隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案范文（17篇）

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    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇一
    工作者分為三個部分:社區(qū)居民自治組織的專職工作者，主要指社區(qū)居委會專職人員;黨組織、政府組織的工作人員，包括社區(qū)黨支部書記、社區(qū)民警和社會保障協(xié)管員、街道辦事處人員等;供職于社會單位或民間自治組織，為社區(qū)居民提供服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)的專門從業(yè)人員。
    一，從功能定位的角度。
    社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)組織從事社區(qū)管理和服務(wù)、進(jìn)行社區(qū)建設(shè)、并與社區(qū)管理服務(wù)單位簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。從上述社區(qū)工作者的定義可以看出，學(xué)術(shù)界對社區(qū)工作者的認(rèn)識主要從人員范圍、供職方式、工作內(nèi)容等方面展開，未能達(dá)成一致意見。
    二、法治化是社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展的必然選擇。
    1、社區(qū)工作者職業(yè)化與法治化的聯(lián)系。
    所謂社區(qū)工作者的職業(yè)化”是對行業(yè)的要求，是對于社會職業(yè)分工分化出來群體約定俗成的職業(yè)規(guī)范或水準(zhǔn)。社會工作職業(yè)化是一個專業(yè)化發(fā)展的過程，這一過程應(yīng)該是以社會工作者不斷滿足社會發(fā)展的特定需要為基礎(chǔ)，其活動內(nèi)容逐漸被社會認(rèn)定成一種職業(yè)領(lǐng)域。社區(qū)工作者是社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，其職業(yè)化發(fā)展的成果必將積極回饋于社區(qū)工作的建設(shè)中，更進(jìn)一步促進(jìn)整個國家社會工作的進(jìn)步。
    社區(qū)工作者的職業(yè)化有別于社區(qū)工作者的專業(yè)化。所謂專業(yè)化”，是指對具體從業(yè)人員的能力要求，指受過專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，具備社區(qū)工作的各項(xiàng)專業(yè)知識和技能，取得相應(yīng)職業(yè)資格并能夠在職業(yè)道德和專業(yè)理論的的指導(dǎo)下，從事相應(yīng)的社區(qū)工作。專業(yè)化是對職業(yè)化隊(duì)伍能力素質(zhì)的要求，而職業(yè)化發(fā)展則是從整體的行業(yè)角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向。
    2、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的主要問題。
    改革開放40年，城市居民在社會變革的發(fā)展中逐漸從“單位人”演變?yōu)樯鐓^(qū)人”，在自我服務(wù)和自我管理中，逐漸摸索試探前行?，F(xiàn)階段，社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定的成績，但也存在不盡人意之處，會遇到許多尷尬和困難。
    (1)社區(qū)工作者管理立法不足。社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)與管理離不開完善的政策法規(guī)支持，但目前我國的社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然發(fā)展迅速，法規(guī)建設(shè)卻非常滯后，嚴(yán)重影響了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。目前我國關(guān)于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)政策法規(guī)較少，主要依據(jù)截中華人民共和國城市居民委員會組織法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民政部主管的社會團(tuán)體管理暫行辦法》及其他一些指導(dǎo)性文件。由于中央立法不足，有些地方制定了規(guī)章制度，女嘿杭州市社區(qū)專職工作者管理辦法》《北京市社區(qū)工作者管理辦}(試行)》等，但這些法律文件，由于立法層級、立法技術(shù)方面的影響，其指導(dǎo)作用亦受到較大限制，嚴(yán)重影響了社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。
    (2)社區(qū)工作者的文化程度和職業(yè)素質(zhì)偏低。面對城市社區(qū)工作日益突出的復(fù)雜性、廣泛性特點(diǎn)，社區(qū)工作者需要通過良好的理論水平、執(zhí)行能力、職業(yè)素養(yǎng)加以應(yīng)對，并能夠在面對各種復(fù)雜情況時，調(diào)動各方資源、挖掘社區(qū)潛力以最終解決問題。目前，由于歷史原因，我國社區(qū)工作者的整體素質(zhì)偏低，數(shù)量不足，雖有工作熱情，但缺乏工作能力，需要大量優(yōu)秀社區(qū)工作者的加入。
    (3)勞動關(guān)系不明確，工資待遇不規(guī)范。由于社區(qū)工作者人員組成復(fù)雜，勞動關(guān)系不明確，社區(qū)專職工作者的工資待遇、績效考核、社會保險等，都缺乏相應(yīng)的法律根據(jù)，難于形成統(tǒng)一的薪酬制度。他們既沒有規(guī)定的工作時間，也沒有規(guī)范的休假制度，勞動關(guān)系管理仍不規(guī)范。
    (4)社區(qū)工作者評價機(jī)制不完善。由于法律法規(guī)的缺失，對于社區(qū)工作者的工作質(zhì)量評價機(jī)制不健全，優(yōu)者不優(yōu)、濁者不濁的情況普遍存在，不但無法保證社區(qū)工作的有效開展，更不利于社區(qū)工作者工作積極性的激勵和提升，對社區(qū)工作質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。
    三、建章立制，以法治思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
    為適應(yīng)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，建設(shè)一支職業(yè)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化、法治化社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，必須明確相關(guān)立法，建章立制，為社區(qū)工作者的發(fā)展提供制度保障。
    1、規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。
    由于社區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的不同以及工作內(nèi)容的龐雜繁瑣，首先必須通過有效的工作分析及崗位設(shè)置對社區(qū)工作者進(jìn)行合理配置，按照科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，對社區(qū)崗位職責(zé)、人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與界定，通過立法方式予以確定。其次，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，以改善社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)水平。目前我國已有社會工作師資格考試，應(yīng)在逐漸完善行業(yè)資格認(rèn)證質(zhì)量、資格準(zhǔn)入程序的同時，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不但確保新入職的工作人員持證上崗，更要提高在職社區(qū)工作者行業(yè)資格通過比例，爭取一定時間后全社會社區(qū)工作者均能通過行業(yè)認(rèn)證，未能合格者淘汰出局。最后，要建立科學(xué)的選聘機(jī)制。對于不同身份社區(qū)工作者，應(yīng)該分別規(guī)定其產(chǎn)生辦法、任職條件以及選聘程序，嚴(yán)格把住社區(qū)工作準(zhǔn)入關(guān)，以保證社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的提高。
    2、梳理勞動關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)。
    權(quán)利義務(wù)是現(xiàn)代法律的核心問題，是法律關(guān)系核心內(nèi)容的體現(xiàn)。社會工作者權(quán)利義務(wù)是對社會工作師、服務(wù)對象、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等對象之間法律關(guān)系的確定，研究社會工作師權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有助于理清多個對象關(guān)系，規(guī)范各自行為。對于社會工作師來說，這有助于減少社會風(fēng)險和成本，提升社會地位，保護(hù)個人尊嚴(yán)和職業(yè)安全，發(fā)揮專業(yè)作用。對于服務(wù)對象來說，法定的社會工作師義務(wù)可以防范社會工作師利用職務(wù)便利侵犯服務(wù)對象利益，保護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益。權(quán)利方面，應(yīng)規(guī)定社區(qū)工作者的管理職權(quán)、請求協(xié)作權(quán)、勞動保障權(quán)以及職業(yè)救濟(jì)權(quán)等。特別是勞動保障方面，應(yīng)該賦予社區(qū)工作者自由擇業(yè)權(quán)、勞動報(bào)酬權(quán)、勞動休息權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等，以提高社區(qū)工作人員的勞動保障水平，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍。另一方面，要明確社區(qū)工作者的保密義務(wù)、報(bào)告義務(wù)、通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)、管理義務(wù)等，通過權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定促進(jìn)社區(qū)人才隊(duì)伍全面發(fā)展。
    3、完善監(jiān)督立法，確立退出機(jī)制。
    一直以來，社區(qū)工作質(zhì)量沒有嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的監(jiān)督和評價機(jī)制，因此，應(yīng)該從立法層面上明確社區(qū)工作者的監(jiān)督考核制度，建立考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確定考核監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。對于社區(qū)工作者的評價，優(yōu)者晉升，劣者淘汰，對于不合理履行工作職責(zé)和義務(wù)的社區(qū)工作人員，要依法進(jìn)行制裁，明確法律責(zé)任，通過外部監(jiān)督力量對社區(qū)工作質(zhì)量加以保障。
    以法治的思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和改革，能更好地兼顧社區(qū)居民與社區(qū)發(fā)展全局的利益。社區(qū)工作包括多個子系統(tǒng)，社區(qū)工作人員的組成與職責(zé)均較為復(fù)雜，因此形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，法律規(guī)范不可或缺。以法治的思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，能更好地彰顯法治的實(shí)效與權(quán)威，在法治的軌道上不斷推進(jìn)社區(qū)基層工作的發(fā)展。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇二
    隨著反腐倡廉工作的不斷深入，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者，又是開展反腐敗工作的重要力量，這支隊(duì)伍的建設(shè)情況，直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。近年來，xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定，與時俱進(jìn)，積極探索，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
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    （一）基本情況。
    1、組織建設(shè)情況：全區(qū)現(xiàn)有19個區(qū)直屬單位紀(jì)檢組織，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，4個街道紀(jì)工委，3個企業(yè)紀(jì)委，共40個紀(jì)檢組織。
    2、干部隊(duì)伍建設(shè)情況：目前，我區(qū)共有紀(jì)檢監(jiān)察干部80名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名，區(qū)直屬機(jī)關(guān)23名，企業(yè)3名，委（局）機(jī)關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委書記全部由同級黨委副書記兼任。
    我區(qū)一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，以來，抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機(jī)會，將學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來，加大干部交流力度。調(diào)整后的紀(jì)檢干部知識和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中，35歲以下占22.5%，36至45歲占61.2%，46歲以上占16.3%，呈年輕化趨勢；干部學(xué)歷層次也有所提高，93%以上干部具有大專以上學(xué)歷，中專以下學(xué)歷僅5人。
    （二）主要做法：
    （1）以進(jìn)一步健全組織生活為“抓手”，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。
    1、加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實(shí)制度。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，以課題的調(diào)研促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1―2個重點(diǎn)調(diào)研課題，寫出調(diào)研報(bào)告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性。多年來，我們堅(jiān)持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新形式，提高學(xué)習(xí)效果。我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和交流發(fā)言、聽專題報(bào)告、實(shí)地考察相結(jié)合，近幾年來，我們在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時，組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    2、開好民主生活會，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結(jié)合，在民主生活會前召開座談會，征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結(jié)合。會前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心，聽取意見；會中，大家充分發(fā)表意見；會后，主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會情況，進(jìn)行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門的負(fù)責(zé)人談話聽取意見。由于思想交流比較充分，使大家在會前都能寫出針對性較強(qiáng)的發(fā)言提綱，有效提高了民主生活會的質(zhì)量，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
    3、堅(jiān)持民主集中制原則，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中，我們一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮大家的積極性。在紀(jì)委內(nèi)部開展了一人獻(xiàn)一計(jì)活動，請大家對如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責(zé)任制》等制度。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事，干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題，還經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強(qiáng)和健全內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，建立健全了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的意見》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和工作人員加強(qiáng)紀(jì)律的若干規(guī)定》。對反映下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信，由主要領(lǐng)導(dǎo)批示，分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對提出的問題，了解情況，掌握信息，并進(jìn)行幫助教育，加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
    1、學(xué)習(xí)《條例》，把好干部選拔任用的程序關(guān)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后，紀(jì)委一班人首先抓住學(xué)習(xí)不放松，立即組織專題學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步理解《條例》，明確《條例》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。其次，是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會議方案時，紀(jì)委參加的對象為副書記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神，向有關(guān)部門提出了意見，有關(guān)部門根據(jù)我們的建議，對照《條例》，將出席會議的對象確定為紀(jì)委常委。三是嚴(yán)格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準(zhǔn)關(guān)。為了落實(shí)《條例》賦予紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，會同組織部建立了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨委組織部門工作聯(lián)系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度》。
    2、落實(shí)《條例》，把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此，中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了雙重管理?！稐l例》的下發(fā)，為我們加強(qiáng)雙重管理提供了可操作性很強(qiáng)的制度保障。
    3、貫徹《條例》精神，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對形勢的發(fā)展和需要，長期以來，我們對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時，在選好配強(qiáng)上下功夫。一是貫徹落實(shí)中央“逐步做到地方各級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任”的精神。至203月，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記全部由同級黨委副書記擔(dān)任。二是加強(qiáng)交流，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來，宿城區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名，引進(jìn)干部2名，內(nèi)部提拔4名。使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，優(yōu)勢得到進(jìn)一步整合，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。
    我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，按照“靠得住，有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求，努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
    1、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓(xùn)是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ)，更深的專業(yè)知識和多元的知識結(jié)構(gòu)。為了達(dá)到這一要求，我們每年都選派1至2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀(jì)委參加培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度。開展經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會等知識性教育，并鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。去年，區(qū)紀(jì)委有2名常委參加了黨校研究生班的學(xué)習(xí)。三是建立了《常委會定期分析案件制度》，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實(shí)踐的機(jī)會，通過調(diào)整分工實(shí)行開展常委內(nèi)部的“輪崗”，根據(jù)工作需要，調(diào)整各常委的分工，使各位常委在分工的變化中得到多方面實(shí)踐和鍛煉，以全面提高他們的能力，具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。
    2、深入調(diào)研，貼近市場經(jīng)濟(jì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委常委會一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路，提高思維能力的有效途徑，一著不讓地抓實(shí)抓好，建立了常委會調(diào)查研究制度，每年年中和年底都雷打不動，還根據(jù)工作的需要，確定專題調(diào)研課題，使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調(diào)查研究的深入，理論與實(shí)踐的結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高，并在實(shí)際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上，我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室，加強(qiáng)公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設(shè)開發(fā)力度，重點(diǎn)工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實(shí)際，我們不斷分析情況，研究對策，特別是致力于在源頭上治理腐敗，及時找準(zhǔn)反腐敗工作的切入口，取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶員到重點(diǎn)工程工地檢查，通過現(xiàn)場整改，發(fā)整改通知書和通報(bào)批評，保證了工程質(zhì)量，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
    3、圍繞發(fā)展，服務(wù)中心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作能力。實(shí)際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，又要有解決問題的能力，發(fā)現(xiàn)問題就是深入觀察市場經(jīng)濟(jì)信息動態(tài)，找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié)，解決問題就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作實(shí)效。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)效能建設(shè)，開展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進(jìn)行了堅(jiān)決的查處。
    二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見、建議。
    近年來，我們xx區(qū)紀(jì)委把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了工作活力，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
    （一）基本做法：
    （1）突出一個根本，強(qiáng)化思想教育。
    1、開展理論學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、座談討論與專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法，不斷推動學(xué)習(xí)的深入，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
    2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。幾年來，相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽黨課、看錄像、進(jìn)行座談討論等，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。
    3、開展職業(yè)道德教育。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣，進(jìn)行樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn)，組織開展“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的大討論等，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。
    （2）堅(jiān)持兩個結(jié)合，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識與學(xué)相關(guān)知識相結(jié)合的方法，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，主要有“紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作”、“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進(jìn)行相關(guān)知識方面的培訓(xùn)，主要有“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識”、“審計(jì)基本知識”等。同時，還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓(xùn)，如，及時舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    各基層紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識上的需求，及時組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外，每年都對基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好效果。
    （二）意見建議。
    以人為本，從機(jī)制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
    （1）加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。
    完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀(jì)委，沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。不需要或條件不成熟的單位，則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢組織，以免設(shè)而無用，影響紀(jì)檢組織的形象。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員，每個紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任，黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀(jì)委副書記。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作。
    明確法定資格，促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢干部的權(quán)力和義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)平衡，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強(qiáng)，要求很高，這就必然要求紀(jì)檢干部具備過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。為配合紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀(jì)檢干部隊(duì)伍是前題。應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀(jì)檢工作的前題下，若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。
    創(chuàng)新管理機(jī)制，重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺一個關(guān)于紀(jì)檢干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理，以便于操作。條件成熟時，可實(shí)行由上級紀(jì)委對下級紀(jì)檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強(qiáng)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流：不僅可以在同級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流，還可以在上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀(jì)檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
    完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅(jiān)持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)；在選拔對象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔，不斷擴(kuò)大三類人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來。
    建立正常的交流機(jī)制。建設(shè)一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等），實(shí)行定期交流制，把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù)，紀(jì)檢干部的交流調(diào)整，上級紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍，推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
    強(qiáng)化完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作，紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部，這就對紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學(xué)習(xí)，紀(jì)檢干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。有關(guān)部門應(yīng)制定出臺《基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)綱要》，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培養(yǎng)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，對新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀(jì)檢干部培訓(xùn)中心，定期舉辦基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，完善多種培訓(xùn)方式。培養(yǎng)紀(jì)檢專業(yè)人才，充實(shí)到基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍中。
    規(guī)范完善激勵機(jī)制。一是對基層紀(jì)委工作的整體考核，把考核的最終目標(biāo)定位在有效地促進(jìn)并落實(shí)工作。在考核內(nèi)容方面，把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用；在考核時間方面，開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核結(jié)果運(yùn)用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合。二是對基層紀(jì)檢干部的個體考核，要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目，并落實(shí)到個人。要把工作實(shí)績評價與個人分管的.工作相結(jié)合；要把組織考察與民主評議相結(jié)合；要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學(xué)規(guī)范的激勵機(jī)制。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是接受上級紀(jì)委和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀(jì)委聯(lián)系相對較少，慢慢地，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”更多地變成了“接受駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)”，再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門，使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后，一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要，或由于對一些問題的認(rèn)識不一致，會提出暫緩或不予以立案的意見，這就使案件的查處陷入進(jìn)退兩難的境地。
    在“雙重管理”的體制下，有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長為“副手”，將紀(jì)檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門，把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門“忙了別人的活，荒了自家的田”，監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門對派駐機(jī)構(gòu)過度“依賴”，將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份，這實(shí)際上是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。
    對派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)保持相對獨(dú)立性，增強(qiáng)權(quán)威性，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，主要表現(xiàn)在三個方面。首先，實(shí)行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)直接受上級紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況和問題直接向上級紀(jì)委、監(jiān)察局請示、報(bào)告，獨(dú)立性、權(quán)威性愈加突出。其次，派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)更加明確，它的職責(zé)是對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，并有權(quán)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題進(jìn)行初步核實(shí)、參與調(diào)查。再者，實(shí)行統(tǒng)一管理后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級紀(jì)委監(jiān)察局掌握，“監(jiān)督者”將放開手腳，監(jiān)督力度一定會增大。
    （一）關(guān)于強(qiáng)化對同級黨委監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布以來，重視和加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理方法，以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”，導(dǎo)致一把手犯罪越來越多，分析這些人由小錯到大錯，最終走上違法犯罪道路的原因，除了個人主觀上放松世界觀改造，逐步蛻化變質(zhì)外，也與我國現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督機(jī)制有關(guān)。
    一是要充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面，要賦予紀(jì)委充分的知情權(quán)。紀(jì)委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委（常委）會外，還應(yīng)列席決定重大問題、重要事項(xiàng)和大額度資金使用的政務(wù)會議，以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面，還要賦予紀(jì)委向下一級紀(jì)委選派主要領(lǐng)導(dǎo)，向同級政府職能部門派駐紀(jì)檢組及其主要負(fù)責(zé)同志的權(quán)力，并實(shí)行編制和工資單列。
    二是要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的渠道，逐步建立起以紀(jì)委監(jiān)督為主導(dǎo)，其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機(jī)制。在這個體系中，由紀(jì)委居于主導(dǎo)地位，起牽頭和協(xié)調(diào)作用，通過實(shí)行黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度，形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
    （二）關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部崗位交流和級別設(shè)置。紀(jì)檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用，如從紀(jì)委、監(jiān)察局選拔任用的干部，多為擔(dān)任相關(guān)部門、單位的紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長，給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的“出口”問題，建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗，適當(dāng)考慮紀(jì)檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問題。此外，還可以創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，參照人大、政協(xié)的做法，建議把縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級別，這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定是必要的，但又容易導(dǎo)致隊(duì)伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題，必須在關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時，加快隊(duì)伍更新步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終充滿生機(jī)和活力。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照黨委、人大任期制，使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時進(jìn)行調(diào)整，這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度，有利于全局工作的開展。
    （三）關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問題。在明確紀(jì)委書記擔(dān)任同級黨委副書記后，可在市（縣）區(qū)鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書記，具體做好日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀(jì)委常務(wù)副書記進(jìn)步和便于開展工作角度出發(fā)，建議可由省紀(jì)委出面協(xié)調(diào)，提高常務(wù)副書記職級待遇，參照人大、政協(xié)的做法，將縣區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級。針對縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制偏少的情況，建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。
    （四）關(guān)于解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)問題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)常性地開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大，在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的方法、手段等方面，有針對性地加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)成效，以此不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢對紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇三
    因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者屬于一種公益性身份，加入志愿者隊(duì)伍和參加志愿者教育活動都遵循高度自愿的原則，因此具有較大的流動性和自主性，如果不能進(jìn)行具體、有效的管理，將會直接導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理出現(xiàn)混亂局面。所以必須實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的實(shí)名注冊登記制度，保證志愿者的身份得到確認(rèn)和落實(shí)，保證志愿者教育活動得到真正開展。在進(jìn)行實(shí)名管理認(rèn)證過程中，首先需要建立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者注冊認(rèn)證系統(tǒng)，把每一個志愿加入志愿者隊(duì)伍的人員的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、身體狀況、愛好特長、工作單位、可自由支配的時間等一系列的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并錄入系統(tǒng)，便于依據(jù)志愿者的不同情況安排不同的社區(qū)教育活動。同時還要求志愿者在有意愿離開志愿者隊(duì)伍的時候必須及時通知志愿者管理人員，避免志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作出現(xiàn)混亂情況。
    二、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者定期培訓(xùn)活動制度。
    想要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者社區(qū)教育活動的有效開展，就必須保證志愿者本身的理論素質(zhì)、能力素質(zhì)、實(shí)踐素質(zhì)等方面不斷提高，才能適應(yīng)社區(qū)居民對教育渴求的不斷提高，才能保證志愿者在教育活動中為社區(qū)居民帶來更有營養(yǎng)的、更能切合社會發(fā)展的、更能切合居民生活實(shí)際的、更具有實(shí)際價值的教育內(nèi)容。所以，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，成為提高志愿者本身素質(zhì)的必要保障。在培訓(xùn)過程中，需要學(xué)習(xí)社區(qū)教育志愿者的基本要求和崗位職責(zé)，做到遵守制度、熱心服務(wù)；要熱愛社區(qū)教育工作，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并對社區(qū)服務(wù)觀念進(jìn)行大力宣傳；要學(xué)習(xí)和諧社會、和諧家庭的構(gòu)建理念，推動和諧社區(qū)、平安社區(qū)構(gòu)建工作的開展；要學(xué)習(xí)社區(qū)教育理論，對社區(qū)教育的內(nèi)容、方法、組織、制度等方面有更加深入的了解，能提出獨(dú)特的見解。只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行“充電”，才能保證志愿者以正確的工作模式和科學(xué)的工作方法開展工作，并以端正的工作態(tài)度服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，充分展現(xiàn)志愿者的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)志愿者的價值。
    三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者互助活動制度。
    為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者對志愿活動的更大熱情，激發(fā)志愿者參與到志愿隊(duì)伍中來的高度積極性和主動性，就必須組織多種形式、多種主題的活動。例如組織志愿者互助活動，因?yàn)楹芏嘀驹刚唠m然參加到服務(wù)社會、服務(wù)人民的隊(duì)伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的問題，也遇到很多的困難，如果不能幫助志愿者解除他們的后顧之憂，就不可能讓志愿者以更加積極的態(tài)度投身到志愿服務(wù)活動中來。因此志愿者管理人員需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情況，組織志愿者互助活動，為志愿者排憂解難，給志愿者更多的關(guān)愛和溫暖，幫助志愿者度過生活中、家庭中的難關(guān)，讓志愿者真切感受到參加到志愿者大家庭中來對自己的幫助，讓志愿者的關(guān)系變得更加親密、和諧，讓整支志愿者隊(duì)伍變得更加的團(tuán)結(jié)，讓志愿者隊(duì)伍的凝聚力和向心力變得更加強(qiáng)烈，保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的高效開展?？偠灾?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者是推進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)深入、高效開展的重要動力，只有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行充分的整合，進(jìn)行科學(xué)的組織，進(jìn)行有效的管理，才能真正發(fā)揮這支隊(duì)伍的重要作用，為創(chuàng)建和諧的社區(qū)氛圍、美好的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型社區(qū)提供有力的保障。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇四
    一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含2012年、2013年、2014年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
    二、近年來我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展的工作：(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是2008年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%.4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實(shí)施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計(jì)劃。
    （二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”
    中小學(xué)骨干教師成長計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。
    農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣2088人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。
    中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［2008］48號）和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。
    （三）、建立獎勵激勵機(jī)制。
    結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
    （四）、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實(shí)施辦法。制定了全縣各級各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。
    教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因?yàn)槿苯處煟S多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)?！巴凇弊?。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
    工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵競爭機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。
    崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。
    三、思考與建議。
    穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。
    優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
    1加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。
    3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
    4鼓勵、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎勵措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。
    5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇五
    在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家對書信都再熟悉不過了吧，書信是人們表達(dá)情感的一種特別方式。你知道書信怎樣寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    為貫徹落實(shí)全國人才工作會議精神，實(shí)施"優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)科技是第一生產(chǎn)力、發(fā)展是第一要務(wù)、人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，開展信息產(chǎn)業(yè)"人才強(qiáng)業(yè)"戰(zhàn)略規(guī)劃研究。為做好此項(xiàng)工作，特組織有關(guān)部門對信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況開展專題調(diào)研。調(diào)研工作方案如下：
    根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，分析研究信息產(chǎn)業(yè)"由大到強(qiáng)"對人才的需求，系統(tǒng)掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，了解人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和困難，提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，制定信息產(chǎn)業(yè)人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
    各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門，行業(yè)協(xié)會，直屬單位，各集團(tuán)公司，研究院所及相關(guān)單位。
    請各有關(guān)單位組織力量，根據(jù)本通知要求，對當(dāng)?shù)丶氨締挝恍畔a(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)查研究，通過重點(diǎn)調(diào)研和個案分析，總結(jié)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，研究分析人才工作面臨的問題和困難，提出對信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，并形成有針對性的調(diào)研分析報(bào)告。我部將組織信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研討、交流會。
    （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    信息產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的'系統(tǒng)工程，對了解和掌握信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織和籌劃，保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。
    （二）求真務(wù)實(shí)，確保調(diào)研質(zhì)量。
    要本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)深入地做好各項(xiàng)調(diào)研基礎(chǔ)工作，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。要注意發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析問題和總結(jié)問題，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出切實(shí)可行的建議和措施。
    （三）突出重點(diǎn)，保證調(diào)研進(jìn)度。
    此次調(diào)研工作時間緊、任務(wù)重，各單位接到通知后要盡快組織啟動調(diào)研工作。為保證調(diào)研進(jìn)度，在調(diào)研過程中要突出工作重點(diǎn)，講求工作方法，高效率、高質(zhì)量的完成調(diào)研工作。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇六
    一、主要做法。
    近年來，按照中省市關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)“科教興x”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，取得了一定成效。
    一是完善考評機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。
    結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《x縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《中小學(xué)追趕超越考核評價細(xì)則》等一系列制度考評辦法，提出了x類x項(xiàng)考核指標(biāo)。及時出臺教師績效工資考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一考核檔次和差距，堅(jiān)持將重點(diǎn)向一線教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強(qiáng)了廣大教師做好工作的責(zé)任感，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。
    二是改革職稱評審機(jī)制，保證教師職稱晉升。
    針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學(xué)一線工作的高級教師由學(xué)校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標(biāo)，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。
    三是推行教師全員競聘，促進(jìn)教師合理分流。
    以實(shí)施全員聘任、嚴(yán)格崗位管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制改革，“科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”，加強(qiáng)了教師全員競聘長效機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，盤活了師資潛力。
    四是積極爭取項(xiàng)目支持，學(xué)校建設(shè)力度不斷加大。
    近年來，縣政府積極爭取上級項(xiàng)目，通過建設(shè)公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等，北部塬區(qū)中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。
    二、存在的主要問題。
    一是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，x年以來，一些教師想方設(shè)法流入縣城校園，加上因各種原因借調(diào)到行政機(jī)關(guān)或其他事業(yè)單位上班x人。新招考教師申請辭職x人，造成教師在區(qū)域分布上失衡，一些農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足。此種情況下，一些農(nóng)村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學(xué)工作，既擠占了農(nóng)村學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)，又增加了教師隊(duì)伍的管理難度，教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。
    二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。
    全縣x歲以上教師占x.x%，x歲—x歲教師占x.x%，x歲—x歲教師占x.x%，x歲以下教師占x.x%。今年年底前，全縣還將退休教師x名，今后三年將退休教師x人，x歲以下的青年教師數(shù)量偏少，補(bǔ)充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補(bǔ)充導(dǎo)致的教師隊(duì)伍斷檔斷層問題，勢必嚴(yán)重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。
    三是職稱評定難度大。
    教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護(hù)。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的x余人，每年僅有評審指標(biāo)約x個，可評率為x.x%；現(xiàn)有符合晉升一級教師條件的x人，每年僅有指標(biāo)約x個，可評率為x.x%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強(qiáng)骨干教師工作的積極性。
    四是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。
    高中段，生物、地理、物理、化學(xué)等短線學(xué)科人員吃緊，給實(shí)施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學(xué)”教師占比達(dá)到x.x%，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師x名；小學(xué)段，農(nóng)村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔(dān)x門課程教學(xué)任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實(shí)現(xiàn)學(xué)啥教啥；多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒有專任音樂、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師，致使農(nóng)村小學(xué)的體音美等課程流于形式。
    五是編制管理不科學(xué)。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊(duì)伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象，主要是由于我縣農(nóng)村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。
    六是后勤保障有待提高。
    x年-x年，全省實(shí)行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機(jī)制，外地教師占我縣招聘人數(shù)的x%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好教育教學(xué)工作，需要我們繼續(xù)加大對教師，特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進(jìn)、留得住。
    四、意見和建議。
    一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，積極爭取省市支持，按專業(yè)需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補(bǔ)充機(jī)制和后備骨干教師儲備機(jī)制，解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時，要根據(jù)二胎政策的影響、學(xué)生數(shù)量變動、學(xué)校布局調(diào)整等情況，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師的動態(tài)管理，推動師資力量合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。
    二是進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支持。
    目前，全縣中小學(xué)（特別是小學(xué)段）共有臨聘教師x人，分散在各農(nóng)村中小學(xué)，每年約需發(fā)放工資x萬，全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費(fèi)解決，給教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。對此，希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視，認(rèn)真研究分析，拿出可行辦法，進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。
    三要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，一是結(jié)合實(shí)際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵那些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機(jī)制；二是積極推進(jìn)開展城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粚σ粠头觥被顒樱ㄟ^開展學(xué)科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉(xiāng)、相互學(xué)習(xí)、共同提高；三是借鑒x市的“一長多校制”，采取一個縣城學(xué)校的校長托管一個農(nóng)村學(xué)校的辦法，逐步提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。
    四要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標(biāo)的同時，制定符合我縣教師職稱評定實(shí)際的規(guī)劃計(jì)劃，既體現(xiàn)競爭擇優(yōu)，又調(diào)動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學(xué)校，通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源，促使大部分農(nóng)村學(xué)校小班額、特小班額多導(dǎo)致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升。
    五要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實(shí)解決好農(nóng)村中小學(xué)取暖鍋爐、空調(diào)因辦公經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的閑置不用問題，為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇七
    各縣（市、區(qū)）委組織部，市直工委，市國資委黨委，農(nóng)學(xué)院、幼師黨委，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨（工）委，中央、省駐運(yùn)企事業(yè)單位黨委組織部：
    根據(jù)省委組織部要求，請你們立即就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要圍繞以下問題，進(jìn)行有數(shù)據(jù)、有實(shí)例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實(shí)的意見和建議：
    1、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗(yàn)”對黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來哪些重大影響。
    2、近年來在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)。
    3、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問題。
    4、加強(qiáng)新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么。
    5、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    6、在黨員教育培訓(xùn)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    7、在黨員管理方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些1。
    突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    8、在黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    9、在加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。
    調(diào)研報(bào)告請于8月28日前通過電子郵件形式報(bào)我們。
    電子郵箱：
    市委組織部黨員管理科。
    2011年8月23日。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇八
    非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會階層，中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，既是我國市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不可缺少的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)全國、省、州、縣人才工作會議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，更進(jìn)一步全面掌握全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，根據(jù)牟定縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展人才隊(duì)伍建設(shè)情況暨2010年人才工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況督查的通知》文件精神，牟人才辦發(fā)[2011]1號《關(guān)于報(bào)送人才工作經(jīng)驗(yàn)材料的通知》要求，縣工商聯(lián)按照人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研分解任務(wù)認(rèn)真開展調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體情況。
    （一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的總體情況。目前，牟定縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中有省工商聯(lián)執(zhí)委1名，州人大代表4名，州政協(xié)委員3名，州工商聯(lián)常委2名、執(zhí)委3名，州光彩事業(yè)促進(jìn)會理事17名，縣人大代表3名，縣政協(xié)委員22名，縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委19名，有30余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別被縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局聘請為行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、縣地稅局特邀監(jiān)察員、縣法院人民陪審員。
    （二）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的主要特點(diǎn)及其成長規(guī)律。
    2觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、實(shí)施工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)“五個一”工程等活動，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的健康成長。通過工作實(shí)踐，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)：
    （一）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用。一是多途徑開展學(xué)習(xí)教育活動。以舉辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼會、座談討論的方式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，深入開展社會主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育活動，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來，提高堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，讓全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士及時了解、掌握國家及省、州、縣有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新政策、新舉措，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和勇氣。二是積極探索非公企業(yè)黨建工作。2007年，在開展“彝州先鋒走廊”和“樹立社會主義榮辱觀八榮八恥”活動中，會員企業(yè)正興集團(tuán)公司黨支部、縣醫(yī)藥有限公司黨支部被確定為全縣推進(jìn)“彝州先鋒走廊”示范點(diǎn)，縣工商聯(lián)黨組深入企業(yè)，指導(dǎo)開展“黨員示范崗”、設(shè)立黨員活動室、開展黨課講壇，完善了黨員活動制度，把“八榮八恥”的內(nèi)容裝框懸掛在工作區(qū)顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織分別參加了第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為使非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活動中取得實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，在縣委派出指導(dǎo)組的同時，縣工商聯(lián)黨組經(jīng)常性地深入各會員單位，指導(dǎo)會員企業(yè)以建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點(diǎn)，深入開展“三個一”和“兩為三爭當(dāng)”主題實(shí)踐活動，通過活動的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作。
    6些困難，影響了組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制的鞏固和健全；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)分會無專職工作人員，影響作用的發(fā)揮，在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面辦法、措施匱乏。
    三、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。
    （一）建立健全非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作是黨賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要健全教育培訓(xùn)機(jī)制。制定專門的教育培訓(xùn)計(jì)劃，利用培訓(xùn)班、座談會和外出參觀考察等形式，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要建立光彩事業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。以商會為平臺，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士積極參與工商聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)“五個一”工程，開展村企結(jié)對活動，積極回報(bào)社會。加大優(yōu)秀建設(shè)者、光彩之星等評比表彰力度，激勵更多的企業(yè)家參與到社會公益事業(yè)中來。三是要建立健全非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評價機(jī)制。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會同工商、稅務(wù)和勞動保障等部門組成綜合評價工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年對已作政治安排、擬作政治安排和擬表彰人選的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在思想政治素質(zhì)、履行社會責(zé)任情況、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營情況及公眾形象等方面進(jìn)行評價。根據(jù)綜合考評情況，及時進(jìn)行政治談話，激勵、教育、引導(dǎo)他們自身的完善與發(fā)展。四是要在提升政治地位中加強(qiáng)政治引導(dǎo)。在人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會組織的醞釀推薦中，要把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士充分考慮進(jìn)去，作出適當(dāng)安排，使他們在參政議政、社會活動中感受到黨的關(guān)懷，從而增加他們的責(zé)任感和使命感。
    （二）制定培養(yǎng)選拔和教育管理非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政策措施。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清廉的高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要保障。要采取措施，建立思想政治工作干部的定期培訓(xùn)制度，不斷提升理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，使他們成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的行家里手。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。注重在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中培養(yǎng)思想政治工作骨干隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極作用，共同做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。
    （三）完善非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的標(biāo)準(zhǔn)和程序。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的選拔和安排，主要是經(jīng)過黨委有關(guān)部門的推薦，或經(jīng)過基層選舉，一些代表得以進(jìn)入人民代表大會或政治協(xié)商會議，或者在工商聯(lián)等社團(tuán)組織中擔(dān)任一定的職務(wù)，參與各類政治活動。這種方式是遵照我國現(xiàn)行的人大制度、政協(xié)制度和其他社會管理制度，安排非公經(jīng)濟(jì)代表人士由此進(jìn)入國家政治生活，參與國家和社會事務(wù)的決定與管理。
    當(dāng)前，做好非公經(jīng)濟(jì)人士政治安排工作，需要加強(qiáng)有關(guān)宣傳，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士的參政熱情，規(guī)范政治安排的代表選拔程序，拓展安排渠道，加強(qiáng)對安排代表的培訓(xùn)，提高代表參政的能力，完善政治安排各方面的制度。
    （四）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)后備人才的培養(yǎng)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇九
    本次調(diào)研以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過深入調(diào)查研究，了解中小校長（含幼兒園園長，下同）隊(duì)伍基本情況、持證上崗和培訓(xùn)需求情況，進(jìn)一步掌握全市中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，為創(chuàng)新校長培訓(xùn)及校長隊(duì)伍建設(shè)的體制、機(jī)制，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供政策依據(jù)。
    3、近兩年舉辦校長培訓(xùn)班的情況；
    本次調(diào)研采用全面統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織實(shí)施。要求填報(bào)中小學(xué)校長基本情況統(tǒng)計(jì)表、持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表、培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件1、2、3），并逐級匯總上報(bào)。具體程序?yàn)椋焊骺h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)完后，將數(shù)據(jù)上報(bào)市教師教育院干部培訓(xùn)科（20xx年10月15日前完成）。
    2、問卷調(diào)查由縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門委托校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理。問卷填寫人員構(gòu)成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1人，校長（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）各1人，共6人填寫。
    3、抽樣調(diào)研由是教師教育院組織部分專業(yè)教師和工作人員進(jìn)行，主要采取聽匯報(bào)、召開座談會、抽查學(xué)校、問卷調(diào)查等方式。各樣本縣（市、區(qū)）教育局分管科室領(lǐng)導(dǎo)或校長培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)中小學(xué)校長基本情況；培訓(xùn)基地建設(shè)及師資資源建設(shè)情況；校長培訓(xùn)的基本經(jīng)驗(yàn)、主要作法、存在的困難及改進(jìn)措施。座談會分兩個小組進(jìn)行，第一組請教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)、校長代表、培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人參加。第二組請教師代表參加。具體要求由調(diào)研組明確（調(diào)研座談會訪談提綱見附件5）。
    調(diào)研抽取的樣本單位是甌海區(qū)、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。
    1、準(zhǔn)備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn)，制作調(diào)研方案、調(diào)查問卷等。
    2、調(diào)研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學(xué)校長隊(duì)伍基本情況、持證上崗情況、培訓(xùn)需求、存在的問題及原因。
    3、總結(jié)階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調(diào)研材料，形成。
    調(diào)研報(bào)告。
    20xx年1月上旬——2月中旬，召開各調(diào)研小組座談會，交流調(diào)研情況，匯總調(diào)研結(jié)果，形成階段性調(diào)研報(bào)告；20xx年3月30日前，完成調(diào)研總報(bào)告。
    調(diào)研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。
    統(tǒng)計(jì)表格和調(diào)查問卷，由各縣（市、區(qū)）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網(wǎng)/上下載。10月15日前，請各縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門將統(tǒng)計(jì)匯總表和調(diào)查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時將統(tǒng)計(jì)表格和問卷的電子版用電子郵件發(fā)送至e-mail:plg9298@或通訊地址：**市教師教育院（市第2實(shí)驗(yàn)中學(xué)校內(nèi)）干部培訓(xùn)科，郵編325000聯(lián)系人：電話：（659298）88132971（傳真；88132972）。
    附件3、20xx—20xx年校長培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）。
    附件5、座談會訪談提綱。
    **(附件1、附件2、附件3、附件4）。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十
    為建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，最近，我們對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了18位基層紀(jì)委書記的意見，召開了有57人次參加的7個座談會，發(fā)放并收回調(diào)查問卷110份。同時，對目前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況等普遍進(jìn)行了解。通過調(diào)查，既看到了我區(qū)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。
    一、基本做法。
    經(jīng)過調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)設(shè)有基層紀(jì)委（紀(jì)工委）35個，紀(jì)檢組9個，監(jiān)察科23個。區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有專職干部147人，兼職干部168人。幾年來，我區(qū)在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上的主要做法是：
    （一）突出一個根本，強(qiáng)化思想教育。武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊(duì)伍建設(shè)的根本，認(rèn)真進(jìn)行思想教育。
    1、開展理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、座談討論與專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法，不斷推動學(xué)習(xí)的深入，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
    2、開展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際，每年確定一個主題，開展有針對性的主題教育。自1994年以來，相繼開展了“講學(xué)習(xí)講政治講正氣拒腐防變?yōu)槿嗣瘛?、“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“倡廉止奢拒腐防變從我做起”等主題教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽黨課、看錄像、進(jìn)行座談討論等，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。
    3、開展職業(yè)道德教育。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育；以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣，進(jìn)行樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育；以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn)，組織開展“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的大討論等，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。
    （二）堅(jiān)持兩個結(jié)合，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的需要，采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識與學(xué)相關(guān)知識相結(jié)合的方法，是近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)上采用的有效途徑。自1994年以來，區(qū)紀(jì)委共舉辦9期短期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部累計(jì)達(dá)870多人次。其中，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，主要有“紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作”、“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫作”等；進(jìn)行相關(guān)知識方面的培訓(xùn)，主要有“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識”、“審計(jì)基本知識”等。同時，還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，舉辦專題培訓(xùn)，如，及時舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    各基層紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識上的需求，及時組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委（紀(jì)工委）、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外，每年都對基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了良好效果。
    （三）實(shí)行輪崗交流，全面培養(yǎng)人才。一是開始實(shí)行內(nèi)部輪崗。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)現(xiàn)有9個室，自1994年以來，在保持各室干部相對穩(wěn)定的前提下，先后對18名干部進(jìn)行了內(nèi)部崗位輪換，占機(jī)關(guān)干部總數(shù)的48％。其中，處級干部7人，科級干部4人，一般干部7人。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，起到了積極作用。二是積極推進(jìn)干部交流。自1994年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后將13名干部輸送到本區(qū)其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，其中有10名同志擔(dān)任了單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一些基層紀(jì)委、紀(jì)檢組也注意積極推薦輸送人才。如，區(qū)公安分局紀(jì)檢組先后將3名同志推薦到基層所隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    調(diào)查中，大家普遍認(rèn)為通過認(rèn)真抓好思想、業(yè)務(wù)、組織等方面的工作，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效：第一，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。第二，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。第三，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。如，區(qū)政府糾風(fēng)辦1996年被國務(wù)院糾風(fēng)辦評為全國糾風(fēng)工作先進(jìn)集體，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局1999年被北京市紀(jì)委監(jiān)察局評為北京市先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，區(qū)教育局紀(jì)委1999年被國家教育部評為全國教育系統(tǒng)紀(jì)檢工作先進(jìn)集體，區(qū)地稅局監(jiān)察科1997年至1999年，連續(xù)三年被市地稅局評為先進(jìn)集體等。自1994年以來，全區(qū)先后有5名同志被北京市紀(jì)委監(jiān)察局評為優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，有28人次受到市紀(jì)委監(jiān)察局單項(xiàng)工作的表彰。
    二、存在的問題。
    （一）思想政治工作不夠深入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對紀(jì)檢監(jiān)察干部抓正面灌輸多，抓集體學(xué)習(xí)多，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部因紀(jì)檢工作難度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人認(rèn)可，而產(chǎn)生這樣或那樣的思想波動和后顧之憂；而有的領(lǐng)導(dǎo)同志往往只滿足于工作任務(wù)的完成，忽視人的思想、情緒和心態(tài)，忽視干部中存在的實(shí)際問題和困難，放松思想政治工作，甚至出現(xiàn)以學(xué)習(xí)代替思想政治工作的現(xiàn)象。分析其原因主要是：第一，對思想政治工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為基層人員少、任務(wù)重，保證工作任務(wù)的完成就已經(jīng)很不錯了，哪有那么多的精力和時間去做思想工作；第二，對新時期思想政治工作研究得不夠；第三，不會或不善于做好新時期的思想政治工作。
    （二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚不規(guī)范。調(diào)查中有95％的人認(rèn)為加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)仍是隊(duì)伍建設(shè)中的一個十分重要的問題。主要表現(xiàn)為全區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一年一安排，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面，應(yīng)急性和隨機(jī)性的因素較多，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)尤如“撒芝麻鹽兒”，只了解星星點(diǎn)點(diǎn)，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)上，缺乏明確的目標(biāo)；第二，在培訓(xùn)內(nèi)容上考慮具體內(nèi)容多，缺乏教育的整體意識；第三，對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有畏難情緒，認(rèn)為僅靠區(qū)紀(jì)委進(jìn)行培訓(xùn)，客觀上有一定難度，因而培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)。
    （三）干部管理制度和激勵機(jī)制有待完善。調(diào)查中有90％的人認(rèn)為，我區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍組織建設(shè)上雖然做了不少工作，但年齡老化，隊(duì)伍活力不足，仍是一個十分突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)147名專職干部中，35歲以下的13人，占8％；36~45歲的44人，占30％；46~55歲的76人，占52％；56歲以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，廣納人才難。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和待遇，以及目前我們還沒有更有力的措施和辦法，將更多懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、年富力強(qiáng)的同志吸引到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中來；第二，“出口”不暢。近幾年雖然區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)在干部交流上做了些工作，但基層紀(jì)委的'干部還沒有“流動”起來。在44個基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中，擔(dān)任紀(jì)委、（紀(jì)工委）書記、紀(jì)檢組長職務(wù)在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。這種情況的出現(xiàn)，主要是紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流還是軟指標(biāo)。三是內(nèi)部激勵機(jī)制不完善。目前還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。
    三、幾點(diǎn)對策。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部素質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本文僅就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出幾點(diǎn)對策與建議。
    （一）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)之根本。
    1、區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫徹中央、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，研究具體落實(shí)辦法，并建立健全相應(yīng)的制度，使思想政治工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。
    2、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作要與機(jī)關(guān)的實(shí)際相結(jié)合。一是要與解決干部的思想認(rèn)識問題和實(shí)際問題緊密結(jié)合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確對待艱苦和清苦，安心本職，做好工作；二是要與機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。將其滲透到接待群眾來信來訪、查辦案件等工作之中，通過思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平；三是要與機(jī)關(guān)的管理、支部工作、工會工作等緊密結(jié)合。要堅(jiān)持在實(shí)踐中行之有效的教育活動載體，并注意不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
    3、當(dāng)前在思想政治工作中，應(yīng)突出和強(qiáng)化以下幾個方面的教育：進(jìn)行紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性。三是進(jìn)行典型教育。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育的規(guī)范化，全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    1、制定**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃?！兑?guī)劃》要按照中央和市委、市紀(jì)委關(guān)于全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求，對培訓(xùn)工作的基本原則、目標(biāo)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、方法等作出具體規(guī)定，使培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
    2、建立在崗自學(xué)制度。區(qū)處兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部制定在崗自學(xué)計(jì)劃，提倡紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密結(jié)合本崗位實(shí)際，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)有關(guān)知識，做到缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么，不斷充實(shí)自己、完善自己，努力成為本職工作的行家里手。
    3、建立崗前培訓(xùn)制度。區(qū)紀(jì)委應(yīng)每年將全區(qū)新走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位的同志組織起來，進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的“abc”，使他們了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能、基本知識及工作基本要求。
    4、建議市紀(jì)委監(jiān)察局有計(jì)劃、有步驟地組織相關(guān)知識的專題培訓(xùn)或系列講座，以拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面。
    （三）完善干部管理制度，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。
    1、完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部（有條件的可在區(qū)內(nèi)）進(jìn)行交流。建議，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長一般情況下任職滿五年的，應(yīng)給予交流；基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。
    2、健全輪崗制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局目前對機(jī)關(guān)的大學(xué)生輪崗作出了具體規(guī)定，建議對中青年干部的輪崗也應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度。
    3、建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭，促進(jìn)人才脫穎而出，應(yīng)建立紀(jì)檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
    （四）要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，是搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的保證。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配制、物質(zhì)保障、干部思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面給予關(guān)心和支持，并使之落實(shí)到位，努力將其建設(shè)成為一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    附：成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化情況。
    1、關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的建議，在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)得到應(yīng)用。在認(rèn)真堅(jiān)持本委談心制度的基礎(chǔ)上，今年三季度機(jī)關(guān)黨組織建立了《定期分析黨員思想狀況的制度》，使思想政治工作進(jìn)一步增強(qiáng)了針對性。
    2、關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工作規(guī)范化的建議，已被采納。
    3、關(guān)于完善干部輪崗、交流制度的建議，已被領(lǐng)導(dǎo)納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持大學(xué)生輪崗制度的基礎(chǔ)上，四季度又對3名中青年同志進(jìn)行了崗位輪換。有的工作還將與機(jī)構(gòu)改革一并具體研究、落實(shí)。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十一
    百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本。根據(jù)我校實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前教育教學(xué)的最新形勢，科學(xué)合理制訂出我校教師專業(yè)發(fā)展的2019年計(jì)劃，為此對我校教師隊(duì)伍建設(shè)作了相關(guān)的調(diào)研工作。
    學(xué)?，F(xiàn)有教職工人111，其中專任教102人，教師中青年教師69人，占教師總數(shù)的67.6%。目前，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專任教師大專學(xué)歷24人，占23.53%，本科學(xué)歷78人，占76.47%。專任教師中具有小高職稱的有57人，占55.88%。具有小中高職稱的有8人，占7.84%。學(xué)校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真教書育人，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務(wù)，注重課堂教學(xué)實(shí)踐，學(xué)校、教師以教科研為先導(dǎo)，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，辦學(xué)成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學(xué)生家長肯定。
    從調(diào)研情況看，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
    1.近幾年教師新老交替比較頻繁，一些經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師退休，新走上講臺的教師雖然學(xué)歷高，但是缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，明顯不能適應(yīng)快節(jié)奏的工作。加上近年實(shí)行二胎政策，不少女教師孕產(chǎn)，加上班額大，不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。
    2.校本研訓(xùn)的時間得不到保證，很多教學(xué)研究活動都被許多“迎檢”工作和各類活動所沖擊，教師疲于應(yīng)付，靜不下心來搞教研。
    3.少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。
    4.領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。市級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。
    1.建立教師補(bǔ)充機(jī)制。一要用足編制。鑒于教師總數(shù)每年3%的自然減員實(shí)際，要建立定期補(bǔ)充教師制度，政府要按核編數(shù)用足編制，確保當(dāng)年自然減員得到及時補(bǔ)充。二要制定規(guī)劃。學(xué)校及主管部門要摸清隊(duì)伍更替情況，及時報(bào)告，做好教師后續(xù)跟進(jìn)工作，確保教師隊(duì)伍不斷檔。
    2.及時化解大班額問題。根據(jù)學(xué)校具體情況，采取調(diào)班、分班相結(jié)合的方式，逐步消除大班額現(xiàn)象。解決教師教育教學(xué)秩序維持難，教育教學(xué)質(zhì)量保障難的問題。
    ”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
    4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層隊(duì)伍建設(shè)。班子成員及所有中層成員要帶頭學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐；要提高崗位工作能力、自身威信，以德樹威、以信強(qiáng)威。加強(qiáng)和維護(hù)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。能容人、容言、容事，記人之功、諒人之過、容人之短、學(xué)人之長，把開拓進(jìn)取與求實(shí)務(wù)實(shí)結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)弘揚(yáng)起來。強(qiáng)化“一榮俱榮，一損俱損”、“有為有位，有位有為”的共識。強(qiáng)化全體教干的“四個意識”（責(zé)任意識、管理意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識），弘揚(yáng)“兩個精神”（團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、無私奉獻(xiàn)精神），實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”（爭創(chuàng)一流的教干隊(duì)伍）。教干要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入課堂，幫助教師研究，解決教育教學(xué)中存在的實(shí)際問題。提倡嚴(yán)格管理，提倡大膽負(fù)責(zé)，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創(chuàng)優(yōu)。做到分工不分家，相互支持，成為師生的凝聚力和學(xué)校發(fā)展的驅(qū)動力。
    5.以培養(yǎng)青年骨干教師為師訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)良好的競爭與合作的氛圍。在注意面向全體的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)青年骨干教師作為工作重心。開展校級“骨干教師”培養(yǎng)活動，舉行師徒結(jié)對活動，選擇有潛力、有鉆勁的青年教師與富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師結(jié)為師徒，要求師傅在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)及班主任工作等方面給予悉心指導(dǎo)，以縮短青年教師的成長周期。學(xué)校也將為教師實(shí)現(xiàn)自身價值創(chuàng)造良好的條件，為骨干教師的發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。同時選拔有一定影響力和知名度的青年教師，為他們申報(bào)區(qū)市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀提供機(jī)會。
    6.學(xué)習(xí)與研討結(jié)合，增強(qiáng)教師的師能。通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，把外地外校好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)帶到我校來。定期舉行教材教法培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，使教師的理論水平與電教設(shè)備操作能力提高。積極開展教研活動，通過舉辦賽課、聽評課、組織教師交流經(jīng)驗(yàn)等教研活動，提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。鼓勵教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書刊，認(rèn)真做好讀書筆記，還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。
    7.建立健全激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學(xué)工作中去。關(guān)注教師的精神健康，請專家進(jìn)行講座，對教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。
    【篇二】。
    振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,是落實(shí)《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》和習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述的關(guān)鍵所在。教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為了更好地圍繞中心，服務(wù)大局，區(qū)人大組織調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學(xué)校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)12所，教學(xué)班284個，在校學(xué)生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實(shí)有在編教職工857人，校級領(lǐng)導(dǎo)干部34人，大專以上學(xué)歷教師占97.2%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。轄區(qū)各類幼兒園28所，其中公辦7所，民辦21所，在園幼兒8147人，教師474人。
    二、近年來對加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)所采取的主要做法及取得的成效。
    教育是民族振興，社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的發(fā)展的根本途徑。教育是西區(qū)的一大優(yōu)勢，也是西區(qū)的重要品牌。教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高水平教育的關(guān)鍵。近幾年來，西區(qū)教育以《義務(wù)教育法》、《教師法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹科教興區(qū)，人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。達(dá)到了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)模性建設(shè)基本適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質(zhì)教育高水平實(shí)施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢起到了積極的推動作用。
    （一）健全各項(xiàng)制度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。
    一是教師公開招考制度。
    全區(qū)教師引進(jìn)工作嚴(yán)格程序，陽光操作，凡進(jìn)必考，工作規(guī)范、科學(xué)、完善。從而創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，建立了科學(xué)權(quán)威的教師測試評估體系，社會反響良好。二是學(xué)歷提升激勵制度。為進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的學(xué)習(xí)積極性，全面提升教師學(xué)歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學(xué)歷進(jìn)修學(xué)費(fèi)報(bào)銷比例的有關(guān)規(guī)定》，對取得大專、本科和研究生學(xué)歷的分別按學(xué)費(fèi)的40%、50%和60%予以報(bào)銷，極大地提高了教師學(xué)歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教師資源科學(xué)配置，進(jìn)一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實(shí)施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準(zhǔn)入制度。在面向社會的教師資格認(rèn)定工作過程中，堅(jiān)持規(guī)范操作，在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴(yán)格按照認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確可信。五是科學(xué)考核評價制度。采用考評、教師技能達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場聽課和教學(xué)實(shí)績相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，對實(shí)德表現(xiàn)情況實(shí)行一票否決制，堅(jiān)持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績的導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)績效工資。
    （二）加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范從教行為。
    一是活動推進(jìn)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《xx省中小學(xué)教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件，大力開展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風(fēng)建設(shè)活動，開展了師德師風(fēng)“八查八看”、專題講座等主題活動，嚴(yán)格師德承諾。
    “一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實(shí)施教師師德師風(fēng)考評和干部民主測評制，在全區(qū)教師中廣泛開展了學(xué)生、家長、教師、學(xué)校參與的師德“四項(xiàng)考評”，即學(xué)生評教師、家長評教師、學(xué)校評教師、教師評教師活動，參評率達(dá)100%。同時，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢，積極開展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動等，促進(jìn)了教師心理學(xué)理念及自身心理健康維護(hù)能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。
    （三）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才高地。
    一是讀書強(qiáng)基，豐富內(nèi)涵。
    在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)發(fā)展”的教師讀書強(qiáng)基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進(jìn)了教育創(chuàng)新，切實(shí)解決了教育教學(xué)中的問題。同時，以教師的讀書強(qiáng)基為引領(lǐng)，開啟了全面打造書香校園的氛圍。二是加強(qiáng)兩只隊(duì)伍建設(shè)。把一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學(xué)校管理崗位上，各校領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結(jié)合，特長互補(bǔ)，班子團(tuán)結(jié)，積極進(jìn)取的良好局面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。各學(xué)校師資隊(duì)伍年齡、知識、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷教師占97、2％，中級職稱以上教師占45％。三是認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領(lǐng)作用，采取“區(qū)域聯(lián)動”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出。
    “一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標(biāo)，教學(xué)能手、教學(xué)新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級教師、名師、學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá)15人左右，40名教師被評為西寧市名師、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀；在各級各類教學(xué)大賽中，有15人榮獲國家級獎項(xiàng)，40人榮獲省級獎項(xiàng)，200余人榮獲市、區(qū)級獎項(xiàng)，教育教學(xué)能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴(kuò)大。同時全面貫徹落實(shí)《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過開展關(guān)愛教師、樹立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責(zé)等多種活動，在廣大教職工中形成了愛崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生，和諧、文明、進(jìn)取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個，實(shí)施“讀書強(qiáng)基、教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍(lán)工程”，開展評選“名師”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開展“教師職業(yè)幸福年”活動，關(guān)注教師身心健康，定期為教師體檢，開展心理咨詢和疏導(dǎo)，建立教師健康檔案。設(shè)立教師獎勵專項(xiàng)資金，獎勵優(yōu)秀教師。通過多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書育人環(huán)境。
    （一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學(xué)一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。
    由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計(jì)算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國家要求，義務(wù)教育階段應(yīng)開齊開足各類課程，但我區(qū)科學(xué)、書法、綜合實(shí)踐等課程專任教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，加之國家。
    “二孩”政策的實(shí)施，請產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學(xué)校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學(xué)（原張家灣小學(xué)）將于9月開學(xué)招生，但尚未核編，為保證順利開學(xué)，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時教師總量將更加不足。
    （二）師資建設(shè)有待提高，教育領(lǐng)軍人物缺乏、學(xué)科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。
    雖然近年來不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長緩慢，教育領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人在教師隊(duì)伍的占比過低，引領(lǐng)示范作用有限，難以提升整體教師隊(duì)伍水平。
    （三）教師職稱評聘難，教育個人發(fā)展動力不足。
    目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級職稱教師23名，中級職稱教師368名，初級職稱教師260名。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設(shè)置為1：5：4，在這個比例設(shè)置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學(xué)成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機(jī)會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。同時，這也導(dǎo)致初級職稱教師因?yàn)闆]有足夠的崗位而很難評上中級職稱，未評職稱的教師很難評上初級職稱，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師工作的積極性。
    （四）教師健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。
    幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。同時工作負(fù)擔(dān)沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問題突出。
    （五）教師師德素養(yǎng)有待提高。
    在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要同社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻(xiàn)精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風(fēng)呈滑坡趨勢。在師德師風(fēng)建設(shè)上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強(qiáng)調(diào)原則多，措施落實(shí)少。
    教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，一流的教育，必須有一流的人才。教師是教育實(shí)踐活動和教育質(zhì)量提升的主體。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。為此，提出以下建議。
    (一)堅(jiān)持依法辦事，努力營造尊師重教的氛圍。
    《教師法》第一章第四條規(guī)定:“教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。一是要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實(shí)行動態(tài)管理。重新核定編制，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和班級人數(shù)等教學(xué)實(shí)際為依據(jù)，采取師生比、課程設(shè)以及班師比相結(jié)合的編制核定方式，并設(shè)立規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。二是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施。
    “過渡編制”。根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間的空缺編制，“過渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。
    (二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。
    教師是素質(zhì)教育的組織者和實(shí)施者，良好的師德師風(fēng)是對教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定:“教師要履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)”。一是加大宣傳，營造尊師重教的社會氛圍。通過完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，并把師德師風(fēng)列入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為評價學(xué)校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、考核、職級晉升、評優(yōu)評獎、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，樹立終生從教意識，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要鼓勵校長教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。二是減輕教師的工作壓力。改進(jìn)對教師工作的績效評價體系，摒棄以升學(xué)率作為評價教師水平的做法。三是加強(qiáng)對教師的人文關(guān)懷。學(xué)校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動和走訪慰問活動，努力為教師營造寬松和諧的工作環(huán)境。
    (三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。
    《教師法》第四章第三十四條中對教師的教育培訓(xùn)作了明確規(guī)定:“各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校要加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。一是大力實(shí)施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師短期、中期、長期培養(yǎng)計(jì)劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長、盡早勝任。二是實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。三是深入實(shí)施“名師工程”及“青藍(lán)”骨干教師培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊(duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全區(qū)教師隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提高。
    (四)完善工作制度，為建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍提供保障。
    要按照《教師法》等相關(guān)法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法維護(hù)、保障教師的合法權(quán)益。一是建立完善獎勵機(jī)制。建議將班主任津貼、校長津貼單獨(dú)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不擠占教師的績效工資。二是依據(jù)現(xiàn)實(shí)問題，正確核定教師的結(jié)構(gòu)比例，合理化、科學(xué)設(shè)置高中初級崗位設(shè)置比例，并實(shí)行動態(tài)管理，教師崗位設(shè)置可根據(jù)教師職稱結(jié)構(gòu)的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進(jìn)行及時調(diào)整，確保教師能及時評聘到相應(yīng)職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，并設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，努力提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師整體素質(zhì)。
    【篇三】。
    近年來我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。
    截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實(shí)際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實(shí)際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，實(shí)際在崗1471人；xx區(qū)核定編制2185名，實(shí)際在崗2331人；xx區(qū)核定編制2751名，實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。
    為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報(bào)，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。目前，我市師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊(duì)伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。
    （一）優(yōu)化資源配置機(jī)制。
    近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《xx市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案》，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。
    （二）健全教師激勵機(jī)制。
    xx市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》，明確中小學(xué)?？梢栽诰幹苾?nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實(shí)施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。
    （三）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。
    27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。
    二、聚焦三大問題，深刻剖析原因。
    師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。
    （一）中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。
    一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。
    現(xiàn)有中小學(xué)校長隊(duì)伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補(bǔ)充。
    一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。
    主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、xx區(qū)、xx區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。二是職稱評聘問題亟待化解。
    xx年，國家實(shí)行中小學(xué)職稱制度改革，實(shí)行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。
    （三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。
    二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
    針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：
    一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。
    加上培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊(duì)伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。
    二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計(jì)往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正?；虿荒艹袚?dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。
    原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊(duì)伍補(bǔ)充不足。
    四是職稱評聘存在諸多的限制。
    崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項(xiàng)重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項(xiàng)要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。
    另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。
    三、強(qiáng)化三大保障，促進(jìn)強(qiáng)師興教。
    盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo)，加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。
    （一）強(qiáng)化“龍頭”保障，著力解決校長隊(duì)伍建設(shè)問題。
    好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。校長在整個教師隊(duì)伍中身處“龍頭”地位，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機(jī)制。作為校長后備力量，根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)校可以在校內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項(xiàng)制度和要求真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。
    （二）強(qiáng)化人才保障，著力解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題。
    2020年將投入使用，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。
    （三）強(qiáng)化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。
    教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實(shí)處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十二
    黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，能夠影響和帶動企業(yè)的廣大職工，積極地為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營工作任務(wù)。特別對我們國企而言，更需要具有較高的政治思想素質(zhì)的共產(chǎn)黨員在企業(yè)各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、做模范，為職工群眾做出表率。但是，當(dāng)前我們的黨員在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。
    一是“黨員形象”的問題。
    一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗，優(yōu)秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動了黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。但是現(xiàn)在存在個別黨員光榮感、責(zé)任感不強(qiáng)，不因?yàn)樽约菏且幻h員而感到光榮、而感到責(zé)任重大，一些黨員放松要求，時時處處不能樹立模范榜樣，導(dǎo)致黨員在職工群眾心目中威信不高。
    二是“功勞與苦勞”的問題。
    在完全市場化競爭的行業(yè)，我們的員工不僅要苦干，更要能干、會干，作為黨員干部既要有愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的高尚品德，又要有帶領(lǐng)職工群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、善于經(jīng)營的實(shí)際本領(lǐng)，但是個別黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)對職工的實(shí)際需求有一定的差距，他出汗出力但就是不出成績。在這種情況下，一些業(yè)務(wù)能力不精的黨員只能跟著別人當(dāng)配角，其先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮。
    出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的，但如果我們對其做進(jìn)一步的分析，不難發(fā)現(xiàn)影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主要原因不外乎以下四個方面：
    一是黨員黨性觀念退化。
    現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)貫穿于人們的社會生活之中，我們每個人的思想和行為均毫無例外地受到它的影響，個別黨員不問政治，思想開始滑坡，意志開始衰退，理想信念開始動搖，尤其是對共產(chǎn)主義的信念、對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心和對共產(chǎn)黨的信任發(fā)生動搖，完全忘記了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責(zé)，黨員意識和黨性觀念已退化或正在退化。
    二是正面宣傳引導(dǎo)弱化。
    個別基層黨組織沒有積極主動宣傳黨組織在企業(yè)中所起的戰(zhàn)斗堡壘作用，不重視樹立優(yōu)秀的黨員典型，不從嚴(yán)加強(qiáng)對黨員的管理，不重視干部職工的政治理論學(xué)習(xí)尤其是對黨外群眾開展有針對性的黨課教育，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍的純潔性保持不夠，黨員的先進(jìn)性不能有效體現(xiàn)，導(dǎo)致個別黨員出現(xiàn)自由渙散思想、組織觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致部分職工群眾對黨的認(rèn)識不足，認(rèn)為自己是普通職工、是技術(shù)人員，對是否成為黨員無所謂，導(dǎo)致普通職工群眾對加入黨組織也缺乏主動性，不能積極向組織靠攏。
    四是奉獻(xiàn)精神和宗旨觀念淡化。
    在市場經(jīng)濟(jì)條件下，最大限度的追求利潤是市場一切經(jīng)濟(jì)活動的根本動力，有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是市場主體顯著的特征。在這種環(huán)境中，有的黨員認(rèn)為只有個人事業(yè)成功才能體現(xiàn)人生價值，直接導(dǎo)致共產(chǎn)黨人的奉獻(xiàn)精神隨之淡化。
    要解決以上問題，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的先鋒模范帶頭作用，我們認(rèn)為要從以下五方面做起。
    一是要做到理想崇高、信念堅(jiān)定。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。黨員要自覺地把自己的人生價值同黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益聯(lián)系在一起。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時刻牢記、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，在任何時候、任何情況下都要同黨保持一致、與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，在工作、學(xué)習(xí)和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率，成為職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。
    二是要身先士卒，創(chuàng)造一流業(yè)績。
    共產(chǎn)黨員必須扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，立足崗位，建功立業(yè)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為人民群眾做出榜樣。黨員只有工作在前，吃苦在先，享受在后，才能讓普通員工敬佩，才能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的先進(jìn)性。黨員要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造一流的業(yè)績，應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：要勇于擔(dān)責(zé)，不講條件，共產(chǎn)黨員是這樣，優(yōu)秀的勞動者也是這樣。對于上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，不論要求多高，難度多大，都要想方設(shè)法堅(jiān)決完成。要一絲不茍，精益求精，黨員要想在實(shí)際工作中更好地發(fā)揮模范作用，就必須在自己的頭腦中始終有一個高于一般群眾的標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)常用這個標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試的精神，要積極主動適應(yīng)新形勢，從全新的角度考慮有利于企業(yè)發(fā)展問題，要比普通員工想得深、看得遠(yuǎn)。
    三是要帶頭學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
    現(xiàn)在各種新觀念、新技術(shù)、新知識層出不窮，黨員要保持先進(jìn)性，就必須及時、全面學(xué)習(xí)新知識、新技能，不斷充實(shí)自己，做到與時俱進(jìn)，成為經(jīng)營管理的能手，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。就我們來說，建成現(xiàn)代化企業(yè)，不僅僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化的設(shè)備上，更體現(xiàn)在是否擁有現(xiàn)代化的規(guī)章制度和現(xiàn)代化的企業(yè)文化上，但是再先進(jìn)的機(jī)器也要靠人來操作，再先進(jìn)的規(guī)章制度還是要靠人來落實(shí)，再先進(jìn)的企業(yè)文化還是要靠勞動者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，所以最終的關(guān)鍵在于是否擁有現(xiàn)代化的工作人員。企業(yè)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接關(guān)系到勞動效率和工作效率的高低，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大小。從這個意義上說，作為共產(chǎn)黨員不僅要帶頭掌握業(yè)務(wù)知識，成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手，還要努力提高自身修養(yǎng)，帶頭將企業(yè)先進(jìn)制度、先進(jìn)文化落到實(shí)處。
    四是要做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)。
    作為黨員必須重視自己的人格力量，時時處處嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)自己良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，不斷提高自己自我修養(yǎng)的能力和水平，做道德修養(yǎng)的表率。只有具有良好人品，做一名愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員，才能贏得群眾的信任和支持。愛崗敬業(yè)，是每個員工的基本職業(yè)道德要求，只有業(yè)務(wù)純熟，問不倒、難不住的技術(shù)能手和業(yè)務(wù)尖子，才能更好地為社會服務(wù)、為企業(yè)做貢獻(xiàn)。講奉獻(xiàn)是對每個員工的基本要求，更是我們共產(chǎn)黨員要堅(jiān)守的準(zhǔn)則，如果一個人只求索取，不講奉獻(xiàn)，給報(bào)酬就干，不給報(bào)酬就散，甚至給少了都不干，這樣的職工就難以肩負(fù)起企業(yè)發(fā)展的重任。當(dāng)然我們不是說只要員工奉獻(xiàn)，而忽視個人的價值和切身利益，我們的目的是要培育一種作風(fēng)、一種精神、一種獻(xiàn)身企業(yè)、立志創(chuàng)業(yè)的價值觀，要在企業(yè)大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，鼓勵奉獻(xiàn)行為，營造勇于奉獻(xiàn)的氛圍，形成奮發(fā)向上的無形力量。
    五是要做公司聯(lián)系普通職工的橋梁。
    黨員要成為公司與普通職工之間的紐帶和橋梁，首先要做“領(lǐng)路人”，要帶領(lǐng)職工群眾一道學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，把先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給身邊的職工，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平，同他們一道攻克難關(guān)，黨員只有帶領(lǐng)身邊的員工共同進(jìn)步，才能把群眾緊緊的團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護(hù)。其次要做“傳聲筒”，這也是對密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的深刻踐行。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時間了解到職工、群眾遇到的困難、關(guān)注的焦點(diǎn)，將職工群眾關(guān)注關(guān)切的問題原原本本的向黨組織反映，有利于問題的有效解決、矛盾的及時化解。另一方面，在企業(yè)中，職工素質(zhì)參差不齊，對公司的各項(xiàng)決策理解程度不同，普通黨員在工作、生活中經(jīng)常接觸到職工群眾，因此要代表公司做好決策的宣傳解釋工作，以此保證各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。
    黨員在我們企業(yè)中是少數(shù)，要推動企業(yè)發(fā)展，僅僅依靠黨員的力量還不夠，大量的工作任務(wù)還是需要廣大干部職工的共同努力?！耙蝗藥ь^，萬人齊心”，黨員帶好頭、職工加把勁，大家同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力才能為企業(yè)拼出一條坦途。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十三
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
    xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬人。
    (一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
    1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。
    2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。
    (二)樹立典型，帶動發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
    堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。
    (三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
    積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    (四)完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
    為充分調(diào)動實(shí)用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
    (一)取得經(jīng)驗(yàn)。
    十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    (二)存在問題。
    隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實(shí)的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十四
    2013年，自1957年開始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個實(shí)際問題。
    一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀。
    浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識，學(xué)能力。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
    二、原因分析。
    民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：
    （一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。
    目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。
    （二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開花，要說到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題，往往感到難以入手，如何有效開展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個普遍感問題。
    （三）激勵競爭機(jī)制仍需不斷完善。
    近年來，我們雖然先后實(shí)行了績效考核等隊(duì)伍管理長效機(jī)制，2013年，我所出臺了《浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵作用方面做得還不夠。
    （四）考核存在重業(yè)務(wù)成績，輕隊(duì)伍思想建設(shè)由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級要求緊、考核多，容易立功受獎，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。
    三、對策建議。
    （一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹一片立執(zhí)法為民的理念。
    要針對多元化文化對民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決民警機(jī)關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。
    （二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊(duì)伍。
    要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。
    （三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時要掌握毒品知識與心理學(xué)知識。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過場，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。
    （四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
    古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、及時解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時，堅(jiān)持依法治警。要以國家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
    （五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。
    要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十五
    普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。近幾年來，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2006]3號文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
    通過以上措施的落實(shí)，特別通過縣級黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個縣（區(qū)）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。
    二、縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。
    當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評價難，部分干部群眾認(rèn)識上有差距，認(rèn)為考察干部是一個程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場，不愿意反映真實(shí)情況。
    三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的建議。
    （一）進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性?？h級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h（市、區(qū)）委書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者。縣（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，新形勢下加強(qiáng)縣（區(qū)）委書記隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。
    （二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實(shí)；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽得進(jìn)不同意見，能集中民意民智。
    （三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點(diǎn)：政治紀(jì)律性強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅(jiān)定；勤奮敬業(yè)，工作扎實(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強(qiáng)，工作作風(fēng)深入、扎實(shí)，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；敢于和善于解決復(fù)雜問題，注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹民主集中制原則;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅(jiān)定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強(qiáng)；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識不強(qiáng)；對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，急功近利，喜歡搞政績工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題。
    （四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做到“堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部推薦考察“三個擴(kuò)大”（即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍）、“四個結(jié)合”（即把平時考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實(shí)地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時以內(nèi)與八小時以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記?？h（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機(jī)制?？h（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。全委會有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
    （五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵機(jī)制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度?？h（市、區(qū)）委書記每個職務(wù)任期為5年。縣（市、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期，在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次。縣（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計(jì)達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績突出，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選。
    （六）進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實(shí)施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化對縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn)。時間安排上要有計(jì)劃性，縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不宜過長，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和實(shí)效性，圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。
    二是加大對縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。建議加大對考核評價結(jié)果的應(yīng)用。考核評價結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當(dāng)年被評為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。既要考慮到對每一個縣（市、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實(shí)際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時刻和困難時期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。
    三是加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐步形成強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強(qiáng)大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報(bào)、考評和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報(bào)一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅(jiān)持定期實(shí)行民主測評、民主評議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫，收集各種信息，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。
    四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區(qū)）委書記外出實(shí)行請銷假和登記報(bào)告制度，報(bào)上級黨委辦公室和組織部備查。
    五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書記異地交流。認(rèn)真堅(jiān)持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。要選派想干事、會干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴(kuò)大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十六
    中國共產(chǎn)黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，特別是十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到領(lǐng)導(dǎo)干部問題，對隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上提出好干部“五個標(biāo)準(zhǔn)”：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)會上指出，“我們當(dāng)之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。”可見，干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家階段性目標(biāo)的組織保障，能否搞好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨的地位問題，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本問題，關(guān)系到增進(jìn)民生福祉的問題。
    按中央、中組部和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署和要求，結(jié)合城管工作的性質(zhì)和實(shí)際工作，成立調(diào)研小組，由xxxxx同志任組長，就隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對執(zhí)法局干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、原因及對策進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究提出了一些思考和建議。
    1、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。
    2、隊(duì)伍建設(shè)工作的開展情況。
    （一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    各部門執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)基層黨建工作，為履行好新時代新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。
    加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市管理執(zhí)法工作。以主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明。
    二是加強(qiáng)基層黨建。
    強(qiáng)化基層隊(duì)伍思想政治教育，主動與轄區(qū)街道、企業(yè)溝通，開展黨建共建活動，定期開展愛國主義教育活動，創(chuàng)新基層支部黨建工作。
    三是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)，配齊黨務(wù)力量，提升組織力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對黨員教育管理和監(jiān)督，建設(shè)一支合格的新時代黨員隊(duì)伍。
    （二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政水平。健全各項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法辦事，以制度管人，按程序辦事，把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。
    一是規(guī)范執(zhí)法制度。
    健全完善各項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展規(guī)范性文件清理，動態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。編印執(zhí)法手冊，內(nèi)容包括隊(duì)伍管理行為規(guī)范、執(zhí)法工作行為規(guī)范、執(zhí)法工作依據(jù)、行政審批事項(xiàng)、特殊情況處理辦法等制度。明確崗位職責(zé)、相。
    關(guān)法規(guī)、工作流程、工作紀(jì)律、裝備使用，做到人手必備。
    二是完善執(zhí)法程序。
    規(guī)范執(zhí)法文書、辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法人員要對本職工作達(dá)到“應(yīng)知應(yīng)會”，減少不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
    （三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。
    局屬各部門人員要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行城市管理執(zhí)法禁令。
    嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁無證從事執(zhí)法工作；嚴(yán)禁故意損毀，非法査封、扣押、處置相對人物品和亂罰款；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁私用執(zhí)法車輛；嚴(yán)禁威脅、辱罵、毆打相對人；嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。
    二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
    全面執(zhí)行《吉林省城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》，執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，要文明執(zhí)法，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。
    三是加強(qiáng)協(xié)管人員規(guī)范化管理。
    督察科制定協(xié)管人員管理制度，規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作，對發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故，不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的，要依法依規(guī)予以辭退或調(diào)離。
    （四）全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄。
    各部門執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄，客觀公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回塑管理。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄。
    執(zhí)法人員要能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設(shè)備，每次重大現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用2部以上執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行全過程音像記錄，對調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行音像記錄。
    二是強(qiáng)化記錄應(yīng)用實(shí)效。
    建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策等工作中的作用。
    （五）改進(jìn)工作方式，提高管理服務(wù)水平。
    切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，變末端執(zhí)法為源頭治理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，全面提升管理水平。
    一是踐行“共同締造”理念。
    開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動，廣泛收集并解決社會各界反映的城市管理執(zhí)法問題，調(diào)動全社會參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。踐行“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”理念，讓城市更有序、更安全、更干凈。
    二是要增強(qiáng)為民便民親民意識，通過設(shè)立城市管理執(zhí)法服務(wù)崗?fù)?、社區(qū)工作站、便民窗口等方式，主動對接社區(qū)居委會和居民，提供便民服務(wù)。
    綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    三是加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式，充分整合各類信息資源，基于數(shù)字化城市管理平臺，拓展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督指揮功能，提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，提升城市管理執(zhí)法效能。
    （六）加強(qiáng)執(zhí)法督查，強(qiáng)化監(jiān)督考核。
    局督察加強(qiáng)對執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、履職履責(zé)、廉政勤政、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督，樹立典型，獎優(yōu)罰劣。
    一是加強(qiáng)執(zhí)法督查。
    圍繞全面提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力，堅(jiān)持日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法督查質(zhì)量和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期帶隊(duì)檢查，對違反紀(jì)律規(guī)定的，通過糾正、約談、通報(bào)批評、調(diào)離崗位等方式及時處理，自我監(jiān)督、自我凈化。
    二是加強(qiáng)考核評優(yōu)。
    要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好執(zhí)法形象為目標(biāo)，將“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動開展情況納入績效考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對考核對象進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣。
    三是拓寬公眾監(jiān)督。
    擴(kuò)寬網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)應(yīng)用程序（app）、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，開展行風(fēng)效能評議，接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗(yàn)日”活動，邀請媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場執(zhí)法活動，適當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)直播，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)。
    二、存在的問題及原因。
    近年來，通過抓黨的群眾路線教育時間活動、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動，全局干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識明顯到位、整體素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，有力地推動了城市管理工作的順利開展。但仍然存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為：
    1、理論水平低，專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向。有部分干部認(rèn)為學(xué)習(xí)為可有可無，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，習(xí)慣于靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法決策、辦事，與時代發(fā)展要求格格不入，或者視學(xué)習(xí)為支差應(yīng)付，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花、淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展，對干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來越高，盡管執(zhí)法局各部門都有針對性的加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作吃力，壓力大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。
    2、高素質(zhì)人才總量不足，人才緊缺。從全局看，執(zhí)法隊(duì)員的年齡普遍大，文化程度偏低，高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才；缺乏有管理專場，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。
    三、建議和措施。
    1、開展全員培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    定期開展全員培訓(xùn)。培訓(xùn)以專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析等方式開展，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍適應(yīng)新時代發(fā)展要求的履職能力。
    一是加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)教育。
    局法制控申科制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，拓展教育培訓(xùn)渠道，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓(xùn)，加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系。
    二是積極開展崗位練兵。
    開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、軍事化訓(xùn)練等系列活動，系統(tǒng)提升隊(duì)伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力。
    三是提高突發(fā)事件處置能力。
    局指揮中心制定突發(fā)事件處置預(yù)案，明確基本策略、責(zé)任分工、工作流程等，并與有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的，要認(rèn)真調(diào)査核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理，切實(shí)維護(hù)人民群眾和自身的合法權(quán)益。
    2、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，招才引智。
    進(jìn)一步營造良好的工作氛圍。首先提出干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才“的思想深入人心。其次利用各種途徑，在外廣泛宣傳我市引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，倡導(dǎo)城市管理的積極意義，吸引更多的人才來關(guān)注城市管理事業(yè)，加入到城市管理的事業(yè)中來。
    3、加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工培訓(xùn)和教育工作，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等為基本內(nèi)容。鼓勵干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，相應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?。以?chuàng)辦內(nèi)容豐富，形式多樣的的短期培訓(xùn)為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。制訂干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級對干部開展培訓(xùn)，確保干部每年參加一次集中培訓(xùn)。
    4、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度。
    一是加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和選用，特別是對年輕不敢的提拔和任用。
    通過開展競爭上崗和雙向選擇，進(jìn)一步整合人力資源，逐步優(yōu)化中層管理干部的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。二是注重推進(jìn)交流，拓寬選用干部視野，加強(qiáng)干部跨條跨領(lǐng)域交流，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，推進(jìn)部門之間的干部交流。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案篇十七
    各高校黨委組織部：
    根據(jù)省委組織部安排，請各高校立即就黨員隊(duì)伍建設(shè)工作開展調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要圍繞以下問題，進(jìn)行有數(shù)據(jù)、有實(shí)例、有深度的闡述，并提出要管用、可操作、能落實(shí)的意見和建議：
    1、當(dāng)前高校黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗(yàn)”對黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來哪些重大影響。
    2、近年來在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)。
    3、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問題。
    4、加強(qiáng)新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么。
    5、在發(fā)展黨員方面、黨員教育培訓(xùn)方面、黨員管理方面以及黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。
    6、在加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。
    各高校要高度重視，結(jié)合各自的情況形成符合上述要求的調(diào)研報(bào)告，于8月29日前報(bào)高校工委組織部，同時通過電子郵件報(bào)我部。
    二〇一一年八月二十四日。