中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告（精選17篇）

    報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)當(dāng)注重文體規(guī)范，符合學(xué)術(shù)或機(jī)構(gòu)的要求和慣例。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，要注意文字的流暢和句子的連貫，使報(bào)告內(nèi)容具有邏輯性和條理性。以下是小編為大家整理的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇一
    農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)自八十年代初誕生以來(lái)，以“面向基層、服務(wù)及時(shí)、便民利民”為特色，以“忠于法律、維護(hù)正義、遵守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)”為執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，走“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的道路，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，在“大服務(wù)”思想指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，默默奉獻(xiàn)社會(huì)，深受農(nóng)村基層人民群眾、基層干部和基層人民政府的歡迎。然而，在我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，使廣大農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者對(duì)農(nóng)村的法律服務(wù)工作失去信心，對(duì)自己的前途憂心忡忡，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者，離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)農(nóng)村很多地方超過(guò)30%的基層法律服務(wù)工作者離開(kāi)農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè)，不少縣市達(dá)到30%左右的農(nóng)村基層法律服務(wù)所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所因無(wú)專業(yè)法律服務(wù)人才而關(guān)了門。因此，現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)法律的需求越來(lái)越大與農(nóng)村基層法律服務(wù)專業(yè)人才越來(lái)越少的矛盾越來(lái)越突出，這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來(lái)越多的一個(gè)主要原因。因此，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的必要性進(jìn)行分析，并對(duì)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)的出路進(jìn)行探討，為決策機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要。
    這些年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和基層社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)在“大服務(wù)”思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“鞏固、提高、完善、發(fā)展”八字方針，以“上等級(jí)、上水平、上質(zhì)量、上效益”為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：
    (一)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷鞏固。國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所由國(guó)家事業(yè)單位變成了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，廣大農(nóng)村的基層法律服務(wù)所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所”，而且各所都實(shí)行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支、自我管理、自我發(fā)展”的自律性運(yùn)行機(jī)制，不少地方還在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大型集貿(mào)市場(chǎng)等人口集中、經(jīng)濟(jì)活躍的區(qū)域開(kāi)設(shè)新所，使基層法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)覆蓋面日益擴(kuò)大，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    (二)服務(wù)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。多年來(lái)，農(nóng)村基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使基層法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，不少基層法律工作者通過(guò)司法考試取得了律師資格。另一方面，通過(guò)自然淘汰，現(xiàn)在各基層法律服務(wù)所的從業(yè)人員大多是從事法律服務(wù)工作10年以上的業(yè)務(wù)骨干，而且，少地方基層法律服務(wù)所的工作人員都是從事法律服務(wù)工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅(jiān)持下來(lái)的人員大多數(shù)工作能力比較強(qiáng)，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務(wù)能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已。
    (三)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來(lái)越多，很多改革措施需要法律去規(guī)范，許多經(jīng)濟(jì)行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務(wù)業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務(wù)外，還將服務(wù)領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融、房地產(chǎn)、勞務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說(shuō)，哪里需要法律服務(wù)，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務(wù)，哪里的矛盾糾紛就少，哪里的上訪案件就少，哪里的政府工作就開(kāi)展得順利。在農(nóng)村，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)真正起到了“為一方服務(wù)，促一方繁榮，保一方平安”的作用。
    (四)社會(huì)地位不斷提高。基層法律服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的教育整頓和社會(huì)主義法制理念教育，廣大基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)大大增強(qiáng)，因而服務(wù)質(zhì)量也大大提高，社會(huì)形象和社會(huì)聲譽(yù)也大為好轉(zhuǎn)，廣大基層法律工作者通過(guò)積極為基層群眾排憂，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴，有作為就有地位，所以其社會(huì)地位逐年提高。
    現(xiàn)行的基層法律服務(wù)所收費(fèi)依據(jù)還是14年前各省司法廳和省物價(jià)部門聯(lián)合制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與14年前相比，現(xiàn)在的物價(jià)水平大幅度上漲，辦案成本大大增加，不少農(nóng)村基層法律工作者的辦案收入除掉成本后所剩無(wú)幾，即使是各所的業(yè)務(wù)骨干，有的辛辛苦苦奔波一年的純收入也只跟農(nóng)村的一個(gè)普通建筑工的收入差不多，所以，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者因收入過(guò)低，不夠養(yǎng)家糊口，更談不上參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè)，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者大幅度減少的主要原因。
    (二)“黑律師”過(guò)多，擾亂了農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng).有現(xiàn)在在農(nóng)村，一些稍微懂一點(diǎn)點(diǎn)法律的人認(rèn)為從事法律服務(wù)有利可圖，于是，他們就偷偷到市場(chǎng)上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后，就到處以律師的名義拉生意，到處拍胸替人打官司，到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上，這些人完全不講法律程序，完全不懂具體的法律規(guī)定，胡攪蠻纏，胡說(shuō)八道.只要法官不支持他們的要求，他們就跟法官大吵大鬧，甚至慫恿當(dāng)事人到處上訪告狀，不僅浪費(fèi)了當(dāng)事人大量的費(fèi)用，而且還嚴(yán)重?cái)_亂了法院的訴訟秩序，嚴(yán)重影響了律師和基層法律服務(wù)工作者的社會(huì)形象.對(duì)農(nóng)村這些”黑律師”，現(xiàn)在很多地方還沒(méi)有人管，法院也不卡關(guān)，以至這些人有恃無(wú)恐，膽子越來(lái)越大，甚至到了與正規(guī)的基層法律服務(wù)工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，整體形象有待提高。目前我國(guó)農(nóng)村基層法律服務(wù)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的只占50%左右。還有少數(shù)近幾年進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人員沒(méi)有通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，沒(méi)有取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證。另外，機(jī)構(gòu)改革后，基層法律服務(wù)所成了以行業(yè)管理為主的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，成了民間性質(zhì)的自律性服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以，各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得也不多。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了基層法律服務(wù)工作者的整體形象。
    (四)農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所生存環(huán)境惡化。
    自2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改革的意見(jiàn)》和司法部《基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改革實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，大多數(shù)地方的司法行政機(jī)關(guān)和基層政府對(duì)基層法律服務(wù)工作就很少過(guò)問(wèn)了，在各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)的講話中也很難聽(tīng)到基層法律服務(wù)的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作的支持幾乎沒(méi)有了，基層法律服務(wù)工作者都有被遺棄的感覺(jué)。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時(shí)才想到基層法律服務(wù)所，才把屬于社會(huì)自由職業(yè)者的基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨?zāi)”、”滅火”。不僅如此，《律師法》開(kāi)始施行后，基層法律工作者的業(yè)務(wù)嚴(yán)重受挫，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務(wù)工作者代理參加民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟(這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)是司法部第19號(hào)令規(guī)定的基層法律服務(wù)工作者的主要業(yè)務(wù))，所以，基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)有較大幅度下降，業(yè)務(wù)收入也有較大幅度減少，部分農(nóng)村基層法律服務(wù)所面臨生存危機(jī).(五)缺乏規(guī)范性文件指導(dǎo)，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務(wù)所管理制度大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢(shì)下的基層法律服務(wù)實(shí)際工作，而新的管理制度沒(méi)有出臺(tái)，所以大多數(shù)基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范，部分基層法律服務(wù)所平時(shí)各自受案，各自收費(fèi)，各自辦案，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度，但因缺乏有力的約束機(jī)制，也沒(méi)有很好的執(zhí)行這些管理制度。另外，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式管理基層法律服務(wù)所，仍然把基層法律服務(wù)工作者當(dāng)成司法行政干部，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(私營(yíng)性質(zhì))的基層法律服務(wù)所無(wú)償?shù)芈男行姓毮?，如安排他們代表政府處理和督辦相關(guān)行政事務(wù)，參加執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等。
    (一)農(nóng)村的客觀實(shí)際，決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村需要由基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù).我國(guó)13億人口就有9億多人口在農(nóng)村，而我國(guó)到目前為止只有20萬(wàn)律師，并且這20萬(wàn)律師都是在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市人對(duì)法律服務(wù)的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)訴訟案件收費(fèi)少則3000元以上，多則上萬(wàn)元或數(shù)萬(wàn)元，農(nóng)民們又有多少人能花大量時(shí)間和大筆費(fèi)用去城里請(qǐng)律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費(fèi)低，服務(wù)及時(shí)，方便快捷的農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者為他們提供法律服務(wù).(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層法制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村依法治理國(guó)策離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。黨的十五大將依法治國(guó)確定為我國(guó)的治國(guó)方略后，我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，依法治縣、依法治鎮(zhèn)、依法治村等依法治理活動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)，在聲勢(shì)浩大的依法治理活動(dòng)中，9億農(nóng)民是活動(dòng)的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而負(fù)責(zé)對(duì)9億農(nóng)民進(jìn)行法制宣傳教育的，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者，正是這十幾萬(wàn)基層法律服務(wù)工作者不斷地在擔(dān)任基層單位法律顧問(wèn)的過(guò)程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律，不斷地在辦理非訴訟法律事務(wù)中宣傳法律，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識(shí)不斷地增強(qiáng)，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策、依法行政、依法辦事，和基層群眾自覺(jué)守法、用法的良好法制氛圍，因而加快了農(nóng)村基層法制建設(shè)的進(jìn)程。
    (三)維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會(huì)離不開(kāi)農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，各種社會(huì)矛盾層出不窮，特別是土地承包糾紛、家庭糾紛、宅基地糾紛、債務(wù)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛不斷地發(fā)生，對(duì)于這些糾紛，大多數(shù)基層政府包括司法所，都是依靠基層法律服務(wù)所的專職法律工作者通過(guò)調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛，不少基層法律服務(wù)所還經(jīng)常配合當(dāng)?shù)卣{(diào)解處理上訪案件?？傊?，通過(guò)基層法律服務(wù)所的調(diào)解和代理訴訟活動(dòng)，不僅有效地平息了大量的基層糾紛，化解了大量的基層矛盾，避免了不少糾紛的惡化，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系，從而有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層社會(huì)的穩(wěn)定。
    (四)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)基層法律服務(wù)業(yè)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主久新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出“鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村法律、財(cái)務(wù)等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)”這說(shuō)明中共中央國(guó)務(wù)院對(duì)基層法律服務(wù)事業(yè)的重視，同時(shí)也說(shuō)明社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)少不了基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入。同時(shí)，實(shí)踐業(yè)證明，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，從土地承包到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費(fèi)改革到林權(quán)制度改革，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級(jí)集體債務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作都與法律相聯(lián)聯(lián)，項(xiàng)項(xiàng)改革離不開(kāi)法律的指導(dǎo)和規(guī)范?？梢赃@樣說(shuō)，在農(nóng)村，離開(kāi)了法律約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)矛盾重重，成功的很少;離開(kāi)了法律指導(dǎo)的改革問(wèn)題多多，多半失敗。
    基層法律服務(wù)業(yè)在改革中誕生，在改革中發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情，是一個(gè)深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)利國(guó)利民利社會(huì)，具有廣闊的發(fā)展前景，基層法律服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展。所以各級(jí)政府和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)解決好基層法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題，確保其健康發(fā)展。
    (一)加快基層法律服務(wù)業(yè)的立法進(jìn)程，為基層法律服務(wù)提供法律保障。
    目前，我們國(guó)家對(duì)基層法律服務(wù)業(yè)進(jìn)行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號(hào))，和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))，這兩個(gè)文件只是部門規(guī)章，還不是國(guó)家法律，也不是行政法規(guī)，所以，司法部應(yīng)借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，盡快通過(guò)立法的形式，將有些內(nèi)容已過(guò)時(shí)的司法部59號(hào)令和60號(hào)令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確?；鶎臃煞?wù)工作者能依法執(zhí)業(yè)?；蛘哂伤痉ú刻嵴?qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《律師法》第十四條和第四十六條進(jìn)行修改，然后作出立法解釋，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務(wù)上升到法律許可的范圍，這也是當(dāng)前基層法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
    (二)整頓農(nóng)村基層法律服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村基層法律服務(wù)業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務(wù)業(yè)，凈化農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)。對(duì)于購(gòu)買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務(wù)的社會(huì)人員，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定(即定性為詐騙行為)和第51條規(guī)定(即定性為招搖撞騙行為)，以及第52條規(guī)定(即定性為買賣公文行為)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定(即定性為詐騙罪)和第280條規(guī)定(即定性為買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。另外，對(duì)冒充律師從事法律服務(wù)的還可以依據(jù)...........
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇二
    今年，xx鎮(zhèn)對(duì)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制高度重視，認(rèn)真安排部署，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善考核辦法，公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制有了良好進(jìn)展，取得了初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范目標(biāo)責(zé)任。20xx年，我鎮(zhèn)將農(nóng)村公益性服務(wù)納入全鎮(zhèn)重要工作，強(qiáng)化了做好農(nóng)村公益性服務(wù)工作的責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分別與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)等6個(gè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    （計(jì)生辦和畜牧技術(shù)服務(wù)中心由縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與之簽訂），將農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)管理責(zé)任完成情況與工資相掛鉤。
    二、完善。
    工作方案。
    規(guī)范了項(xiàng)目設(shè)置。為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)工作落到實(shí)處年初我鎮(zhèn)分別制訂了農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、水產(chǎn)公益性事業(yè)服務(wù)考核管理辦法》進(jìn)一步明確了公益性服務(wù)工作責(zé)任、服務(wù)項(xiàng)目、崗位設(shè)置、管理和考核辦法。
    三、依法公正操作，規(guī)范。
    合同。
    管理。我鎮(zhèn)按照《合同法》的規(guī)定，由鎮(zhèn)政府或縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與服務(wù)組織或人員簽訂了服務(wù)合同，有些服務(wù)中心（如村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心）還與服務(wù)人員簽訂了勞務(wù)合同，約定了雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、考核估算、兌現(xiàn)辦法等事項(xiàng)。
    四、建立考核體系，規(guī)范日常管理。為了提高全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，我們通過(guò)創(chuàng)新工作方法，建立了公益性事業(yè)服務(wù)臺(tái)帳和公益性事業(yè)服務(wù)情況考核臺(tái)帳。我鎮(zhèn)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建立了服務(wù)臺(tái)帳，對(duì)服務(wù)人員提供的每一項(xiàng)服務(wù)，都由農(nóng)民在服務(wù)臺(tái)帳上簽字，鎮(zhèn)政府定期對(duì)服務(wù)臺(tái)帳上的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查，作為服務(wù)合同考核的依據(jù)，避免了因平時(shí)管理失控而造成重大損失。在年終組織縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村公益服務(wù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格按考核結(jié)果兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)，真正做到“農(nóng)民簽單、政府買單”。
    五、設(shè)立財(cái)政專賬，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。20xx年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照合同要求對(duì)“農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、文化”等服務(wù)中心兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金，結(jié)合平時(shí)日常管理和年終考核的結(jié)果，按規(guī)定將服務(wù)合同金額預(yù)拔和結(jié)算兌付到每一承擔(dān)服務(wù)的單位和個(gè)人。我鎮(zhèn)簽訂“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同的單位有5個(gè)，合同預(yù)算資金xx萬(wàn)元（其中：農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元），年底實(shí)際發(fā)放xx萬(wàn)元（其中：省補(bǔ)貼xx萬(wàn)元、鎮(zhèn)撥款xx萬(wàn)元。分解到各中心為農(nóng)技xx萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)xx萬(wàn)元、水利xx萬(wàn)元、水產(chǎn)xx萬(wàn)元、文化xx萬(wàn)元）。
    六、服務(wù)人員觀念大轉(zhuǎn)變，工作熱情大大增強(qiáng)。20xx年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的服務(wù)觀念教育，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型示范等形式，使服務(wù)人員在思想上樹(shù)立以公益服務(wù)為職業(yè)，增強(qiáng)干好公益服務(wù)的信心。大多數(shù)服務(wù)人員做到以公益服務(wù)為已任，以農(nóng)民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，一心一意撲在公益服務(wù)工作上，如農(nóng)技服務(wù)人員，在稻飛虱防治關(guān)鍵時(shí)期，成天頂著烈日，指導(dǎo)農(nóng)民用藥，為達(dá)到最隹防治效果，他手把手教農(nóng)民配藥，對(duì)沒(méi)有勞力的農(nóng)戶，他親自下田打藥。在他的努力下，稻飛虱沒(méi)有給xx鎮(zhèn)造成大的危害。
    我鎮(zhèn)20xx年建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制取得了較好效果，使政府的公益性服務(wù)職能得到加強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)人員收入得到保障。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇三
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)班2013111372齊欣。
    一、有感于《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》在老師的引導(dǎo)下,我閱讀了《鄉(xiāng)土中國(guó)》《江村經(jīng)濟(jì)》兩本著作，讀完這本書(shū)后，我感觸頗深。
    《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中，費(fèi)老將一個(gè)比較大的社會(huì)性研究問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)小小的村莊全部折射出來(lái)，字里行間描述了中國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)、生產(chǎn)、分配與交易問(wèn)題，在費(fèi)老所研究的開(kāi)弦弓村，它有著天然的交通優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)還發(fā)展工業(yè)，尤其是蠶絲業(yè)，我一直在思考，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)自然條件，其實(shí)更不能脫離整個(gè)社會(huì)或世界，事實(shí)上，很多村莊更多的有著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影子。對(duì)于《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)的寫(xiě)作方法，十分值得社會(huì)學(xué)研究者學(xué)習(xí)。此書(shū)是完全建立在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)之上的，可以說(shuō)，費(fèi)老以動(dòng)態(tài)的方式對(duì)中國(guó)農(nóng)村的狀況進(jìn)行了全程的跟蹤與研究，費(fèi)老也結(jié)合了田野作業(yè)的方法，自己深入到農(nóng)村社區(qū)，將一個(gè)生動(dòng)詳實(shí)的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的真實(shí)圖景表現(xiàn)在眾人面前。書(shū)中，費(fèi)老也將自己的觀點(diǎn)滲透到字里行間，他認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式應(yīng)該是農(nóng)工混合的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)，費(fèi)老用開(kāi)弦弓村證明了：開(kāi)弦弓村氣候適宜，水源充足，自然條件優(yōu)越，適宜于水稻的種植和桑蠶的飼養(yǎng)，水稻自然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要作物，同時(shí)，因交通便利，蠶絲業(yè)成為村里居民第二收入來(lái)源，費(fèi)老的這一觀點(diǎn)和佐證在一定程度上否認(rèn)了大家所認(rèn)為的中國(guó)僅僅是農(nóng)業(yè)大國(guó)的說(shuō)法。另外，費(fèi)老在造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的根源方面也有自己獨(dú)道的見(jiàn)解。一般人認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蕭條的原因是內(nèi)外交困及階級(jí)的壓迫，費(fèi)老則認(rèn)為是農(nóng)民收入降低到不足以維持最低生活水平所需要的程度，人們的饑餓成為我國(guó)農(nóng)村真正的問(wèn)題。此外，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村如何走出困境這一問(wèn)題，費(fèi)老也有自己的看法，他認(rèn)為應(yīng)土地改革、減收地租、平均地權(quán)，而且這種改革是十分必要與緊迫的，它可在很大程度上減少農(nóng)民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，還可考慮恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)，并發(fā)展中國(guó)式工業(yè)?？梢哉f(shuō)，解決土地問(wèn)題是根源，而恢復(fù)農(nóng)村企業(yè)則是解決土地問(wèn)題的一種延伸，這兩者都對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
    費(fèi)老的另一本著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書(shū)則細(xì)致而深刻地描述與分析了中國(guó)基層的鄉(xiāng)土社會(huì)，涉及到鄉(xiāng)土本色、文字下鄉(xiāng)、差序格局、家庭、男女有別、無(wú)為政治、長(zhǎng)老統(tǒng)治、地緣與血緣等一系列的問(wèn)題。費(fèi)老能夠站在過(guò)去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與研究，他面對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，通過(guò)社區(qū)調(diào)查追究中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)。在一個(gè)靠農(nóng)業(yè)起家的國(guó)家，農(nóng)村占據(jù)絕大部分的領(lǐng)土，直到現(xiàn)在這依舊是中國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)生于泥土、長(zhǎng)于家族、教于禮教的社會(huì)，是一個(gè)無(wú)為政治下的太平這會(huì)。除了站在中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的過(guò)去與現(xiàn)在，在此書(shū)中，費(fèi)老也對(duì)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展路徑與方向做了一些暗示，如隨著社會(huì)的發(fā)展，地緣會(huì)沖破血緣、傳統(tǒng)教化會(huì)名實(shí)分離、人們的欲望會(huì)向需求發(fā)展等。差序格局可以說(shuō)是《鄉(xiāng)土中國(guó)》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人聯(lián)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。
    讀完《鄉(xiāng)土中國(guó)》、《江村經(jīng)濟(jì)》兩部著作，我自己也收獲了很多東西，首先是費(fèi)老的探索精神打動(dòng)了我，在費(fèi)老書(shū)的序言和后記中有這樣一句話：這算不得是定稿，也不能說(shuō)是完稿，只是一種嘗試的記錄罷了。看到這句話，我心生一種莫名的感動(dòng)，感動(dòng)于費(fèi)老孜孜不倦的創(chuàng)新精神及深入實(shí)踐的探索精神，更感動(dòng)于費(fèi)老謙虛務(wù)實(shí)、敢于不斷探索未知領(lǐng)域的勇氣。其次，對(duì)于書(shū)中費(fèi)老提出來(lái)的某些觀點(diǎn)進(jìn)行了深入的思考，水波由中心向四周擴(kuò)散，一圈一圈，越向外，波紋越淺。鄉(xiāng)土社會(huì)中的人們以己為中心，在這種格局中，站在任何一圈中，向內(nèi)看可以說(shuō)是公，是群；向外看就可以說(shuō)是私，是己。兩者無(wú)清楚的界限。從這樣一個(gè)角度出發(fā)，讓我們對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和歷史現(xiàn)象重新思考，如洪承疇等接受了十幾年忠君愛(ài)國(guó)教育的人臣們?yōu)槭裁磿?huì)投降，僅僅是因?yàn)闆](méi)有民族氣節(jié)嗎？一邊是全家族的性命，一邊是國(guó)家，在差序格局中，很明顯家族的利益要處于內(nèi)圈，這時(shí)候他們做出投降的決定，從其自身出發(fā)也是有一定合理性的?！稄挠叫枰樊?dāng)熟悉的社會(huì)發(fā)生變化，原先代代相傳的經(jīng)驗(yàn)在面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前束手無(wú)策，還沒(méi)等找到一個(gè)時(shí)勢(shì)權(quán)力的時(shí)候，社會(huì)現(xiàn)實(shí)又發(fā)生了變化，這時(shí)候就促使人們自己去思考表象和規(guī)律之間的內(nèi)在聯(lián)系，然后再根據(jù)自己的情況做出一個(gè)理想選擇，完全不同與鄉(xiāng)土社會(huì)中的選擇。這種從欲望到需要、從感想走向理性的過(guò)程，正是一個(gè)社會(huì)成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)寫(xiě)照。
    二、中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)出路之我見(jiàn)。
    閱讀了費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展情況有自己的一些想法，具體有以下四個(gè)方面。
    1、努力提高農(nóng)民受教育水平。
    廣大村民是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，村民整體素質(zhì)的不斷提高是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，也直接影響著中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程，要想提高廣大村民的整體素質(zhì)，農(nóng)民受教育水平的提高是重中之重，具體來(lái)講，我們可重視農(nóng)村教育及文化事業(yè)的開(kāi)展，努力普及九年義務(wù)教育，使越來(lái)越多的農(nóng)民子弟可享受到教育帶來(lái)的好處，努力提高其知識(shí)文化水平，使其早日擺脫文肓家庭的影子。對(duì)處于半文肓狀態(tài)的農(nóng)民，也可開(kāi)展一些職業(yè)培訓(xùn)與教育，在一定范圍內(nèi)拓展其視野，提高其受教育的程度，從而使其綜合素質(zhì)有一定程度上的提升。除了理論知識(shí)的教育，法制宣傳及文化教育也是必不可少的，各村可通過(guò)一定的形式組織村民學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)村民做一個(gè)學(xué)法懂法的人。當(dāng)然也可在村內(nèi)建立文化站，定期舉辦一些講座及活動(dòng)，最大限度的提高村民文化方面的素養(yǎng)及意識(shí)。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治觀對(duì)于一個(gè)個(gè)體來(lái)講是極其重要的，政治教育可使村民了解政治體系結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行過(guò)程，教會(huì)村民正確行使自己的民主權(quán)，提高自我管理及監(jiān)督的能力。只有農(nóng)民朋友受教育的水平提高了，他們才有能力為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)想法及力量。
    2、實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
    要想發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)外，可重點(diǎn)實(shí)施以下三種策略，其一是惠農(nóng)政策，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包與經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，隨著現(xiàn)在工業(yè)及政府用地的不斷增多，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要對(duì)補(bǔ)償辦法有明確的規(guī)定，提高給予農(nóng)民的補(bǔ)貼，保障農(nóng)民的切實(shí)利益。農(nóng)民辛辛苦苦種田，為的是有一個(gè)良好的收成，在市場(chǎng)上獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)的政策以及健全國(guó)家收購(gòu)政策也是必要的，這些可在一定程度上維護(hù)農(nóng)民的收益與利益。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)方面的投入也要有一定保障，對(duì)農(nóng)民形成一定的資金支持，給農(nóng)民心里上一個(gè)安慰，提高其務(wù)農(nóng)的積極性。其二是可大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重視其健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展有著重要的帶動(dòng)作用，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展并不是一件易事，需要國(guó)家在稅收包括信貸方面給予一定的支持與優(yōu)惠，農(nóng)村與城市是截然不同的，可利用農(nóng)村的特色發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)產(chǎn)品在各方面如保鮮、運(yùn)輸上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于地方的龍頭企業(yè)，政府也要重點(diǎn)扶持，將其帶頭與表率的作用發(fā)揮出來(lái)，從而帶動(dòng)更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成立與進(jìn)一步發(fā)展。另外，也可建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，進(jìn)行深加工、精處理，為產(chǎn)品的流通開(kāi)闊更廣的渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民以及管理者的積極性，使農(nóng)民的增收有更廣的路子。俗話說(shuō)的好，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)的不斷提高也是不容忽視的，在農(nóng)業(yè)方面的科技投入以及農(nóng)業(yè)科研顯得十分必要，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)其質(zhì)量的不斷提高、對(duì)其單產(chǎn)量的提高都是可努力的方向，也是農(nóng)民創(chuàng)收的重要因素。其三是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國(guó)農(nóng)村有一部分勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，解放出來(lái)的這部分勞動(dòng)力大多被城市吸納，他們到大城市務(wù)工，賺取一定的生活費(fèi)。事實(shí)上，要想大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可考慮讓從土地中解放出來(lái)的這部分農(nóng)民群體依靠自身拼搏不懈、吃苦耐勞的精神進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，如可根據(jù)農(nóng)村特有的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展特色企業(yè)，培育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支柱企業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)展旅游業(yè)，就目前及未來(lái)的趨勢(shì)而言，隨著城市人口的不斷飽和及人們追求回歸自然的心理，鄉(xiāng)村特有的風(fēng)景和習(xí)俗成為吸引城市居民的一大亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為其活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境景觀、聚落景觀、經(jīng)濟(jì)景觀、文化景觀等為旅游資源的一種生態(tài)旅游形式。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游不僅是提高農(nóng)民收入水平的重要渠道，也能有效地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，這也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有效途徑。也是提高農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民形象的最佳方式。同時(shí)，當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)的發(fā)展對(duì)吸納外來(lái)資金、人才方面也發(fā)揮著重要作用。
    3、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度。
    和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，也就消除了實(shí)際上存在的農(nóng)民、非農(nóng)民制約。這就給農(nóng)民摘掉了帽子，這就為從根本上解決農(nóng)民工的問(wèn)題準(zhǔn)備了體制性的條件嘲。戶籍制度的改革，不僅能消除農(nóng)民的后顧之憂，讓其為支援城市現(xiàn)代化建設(shè)多貢獻(xiàn)自己的一份力量，也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必要方式。
    4、加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制。
    村民自治，顧名思義，即廣大農(nóng)民群眾自己處理自己的事務(wù)，行使自身的民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育的一項(xiàng)社會(huì)制度。我國(guó)未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)村民自治，而在村民自治的過(guò)程中，法律法規(guī)即便再健全，若不落到實(shí)處，那也只是一紙空文，沒(méi)有任何成效。我國(guó)村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一些法律與制度在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有落地或執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。這就要求我國(guó)村民自治執(zhí)行過(guò)程中，一定要完善程序、按程序辦事，建立監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)制度與法規(guī)順利執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先一些干部及村委會(huì)需帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，在具體實(shí)施的過(guò)程中狠抓落實(shí)，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)與措施，促使各制度切實(shí)落到村民身上，同時(shí)在一定程度上增強(qiáng)村民的民主及法制觀念，使其自覺(jué)遵守法規(guī)與制度，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高其依法辦事的意識(shí)與能力。對(duì)于各項(xiàng)制度與法規(guī)，不走后門，不人為操縱，在制度與法規(guī)面前人人平等，形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。另外，要明確各項(xiàng)職責(zé)，使村民自治的作用發(fā)揮到極致，村內(nèi)的會(huì)議是廣大村民行使自身民主權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督及決策的一種組織，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，要將其落到實(shí)處，尊重村民手中的權(quán)利，正確對(duì)待與處理村民在整個(gè)過(guò)程中的意見(jiàn)及建議，逐步使村民自治管理養(yǎng)成信“民”而不輕信“官”的作風(fēng)。還有極其重要的一點(diǎn)，即村務(wù)分開(kāi)工作，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)監(jiān)管力度，使村務(wù)工作透明化與民主化，對(duì)廣大村民普通關(guān)注的問(wèn)題，如村內(nèi)收支情況、村內(nèi)建設(shè)所有資金、村干部的薪酬情況要不打折扣地公開(kāi)，同時(shí)，要建立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理，便于群眾監(jiān)督，也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查及指導(dǎo)，使與老百姓切身利益相關(guān)的村務(wù)工作在一個(gè)公開(kāi)及透明的平臺(tái)上操作，加強(qiáng)村干部及廣大村民之間的信任與配合。對(duì)于一些重大問(wèn)題，要集思廣義，征求民眾意見(jiàn)，在村民自治建設(shè)的過(guò)程中不斷提高其科學(xué)與民主性，使之真正落到實(shí)處。
    三、結(jié)論。
    費(fèi)老的經(jīng)典著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》和《江村經(jīng)濟(jì)》這兩本書(shū)屬社會(huì)學(xué)的經(jīng)典之作，通俗易懂的語(yǔ)言，字里行間有濃濃的鄉(xiāng)土氣息，沒(méi)有了讓人忘而卻步的拗口難懂的理論術(shù)語(yǔ)，卻有著深厚的理論素養(yǎng)作為支撐，讀后給人以啟迪與思考，讓人思索中國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的路走向何方。農(nóng)民是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，提高農(nóng)民受教育水平，實(shí)行惠農(nóng)政策、大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革戶籍制度，加強(qiáng)村民自治建設(shè)中的各項(xiàng)工作的監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展需要著重關(guān)注與努力的方向。相信只要做到了這些，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
    參考文獻(xiàn)。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇四
    20xx年xx月xx日，按照大學(xué)的安排，我作為青年志愿者服務(wù)隊(duì)的一名成員，跟隨服務(wù)隊(duì)在村進(jìn)行了為期一個(gè)星期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這段社會(huì)實(shí)踐期間，我無(wú)處不感到鄉(xiāng)親們的熱情樸實(shí)和村里孩子們的天真好學(xué)。而最讓我感動(dòng)和欽佩的還是村領(lǐng)導(dǎo)班子兢兢業(yè)業(yè)的實(shí)干精神。
    首先是了解我們志愿村的大概情況.我們先是與村支書(shū)的一次聊天，了解到這滿村上下房前屋后，見(jiàn)縫插針栽的可不是一般的樹(shù)，那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹(shù)埃原來(lái)早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經(jīng)濟(jì)效益高的果樹(shù)，于是他們買來(lái)了幾千株柿子樹(shù)苗?，F(xiàn)在，村里共有5000多棵現(xiàn)在掛果的柿子樹(shù)，平均一棵柿子樹(shù)一年就可創(chuàng)利xx年，村委一班人出馬，給村民們聯(lián)系了為南韓一家公司育種的活計(jì)。現(xiàn)在全村的育種田已經(jīng)達(dá)到00多畝，而農(nóng)民的收入更是因此而上了一個(gè)新臺(tái)階。
    村領(lǐng)導(dǎo)管理有方，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其他的方面也是從來(lái)都沒(méi)有放松過(guò)。先說(shuō)這個(gè)村里的治安，村委一班人早就制定了一套村規(guī)民約，凡是有違反者，都要照章處罰。村民們都覺(jué)得鄰里鄉(xiāng)親吵吵鬧鬧，丟人不說(shuō)還要受處罰，還得耽誤精力，實(shí)在不合算。所以，這個(gè)村現(xiàn)在可以說(shuō)是安寧無(wú)事，聽(tīng)村里一位老大爺說(shuō)，村里這幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一件刑事案件，民事糾紛也很少，就連鄉(xiāng)親們之間小吵小鬧也很少聽(tīng)說(shuō)。村里對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是毫不含糊，就說(shuō)村里這十幾條平坦的大街吧，周支書(shū)說(shuō)，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，這街上就成了大水塘。9年開(kāi)始，村里決定在全村修十幾條主要街道，以方便村民。以后無(wú)論多大的雨都能保證排水暢通了。村里還十分重視教育的發(fā)展，投資三十多萬(wàn)元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園和小學(xué)。小學(xué)校長(zhǎng)介紹說(shuō)，全村學(xué)齡期孩子沒(méi)有一個(gè)輟學(xué)或退學(xué)的。
    還記得剛來(lái)村里的時(shí)候，就跟一個(gè)同學(xué)討論這樣一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村要發(fā)展，依靠什么?其實(shí)說(shuō)到發(fā)展，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì)，首先科學(xué)文化不能少?？墒且屢粋€(gè)文化水平參差不齊的農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子是如何也辦不到的，說(shuō)到底還是得靠村里領(lǐng)導(dǎo)的管理才行。試想一下，沒(méi)有村委班子的跑前跑后，怎么會(huì)有蔬菜育種田的出現(xiàn)，假如沒(méi)有村委的狠抓治安，村里秩序亂作一團(tuán)，穩(wěn)定尚且辦不到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何從談起?周家村能有今天這種秩序井然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，村民安居樂(lè)業(yè)的喜氣景象，與村委的管理是直接相關(guān)的。
    當(dāng)然，勤勞能干的農(nóng)家人，并未因?yàn)槟壳吧詈昧?，就安于現(xiàn)狀。他們?cè)诜e極尋找更好的致富路子。從支書(shū)自信的表情中，我們看到了希望，而且我國(guó)農(nóng)村也都會(huì)象志愿村一樣，在黨的富民政策的指導(dǎo)下，在全村黨員干部的帶領(lǐng)下，找到適合自己發(fā)展的道路，奔向幸福的明天的。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇五
    20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展和變化的階段，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求日益強(qiáng)烈并且呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)自由化以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，尤其是加入wto以后，在信息開(kāi)發(fā)和信息管理技術(shù)方面發(fā)生了一些變化。農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理實(shí)踐不僅僅要適應(yīng)這些新的市場(chǎng)需求和出口機(jī)會(huì)，而且要考慮到減輕貧困、食品安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
    面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“‘十五’農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了人力資源和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以便為鄉(xiāng)村社區(qū)提供信息服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃旨在開(kāi)發(fā)和提供適合農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)容，包括傳統(tǒng)傳播技術(shù)與現(xiàn)代信息通信技術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的橫向相連和縱向貫通，滿足農(nóng)村社區(qū)對(duì)信息日益強(qiáng)烈的需求，同時(shí)，也為政府決策提供及時(shí)、有效的信息。
    中國(guó)政府高度重視發(fā)展人工組織網(wǎng)絡(luò)在幫助農(nóng)民獲得新技術(shù)和信息方面的重要性，并注意利用培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等手段提高人工組織網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平。除現(xiàn)代信息通信技術(shù)外，各級(jí)政府也認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的傳播媒介和通信技術(shù)在為農(nóng)民提供信息方面仍然起著重要作用，特別是電視、收音機(jī)、光盤和報(bào)紙。
    為總結(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)部在信息服務(wù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和取得的成就，研究人員開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研（詳細(xì)的案例研究報(bào)告將發(fā)布在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織網(wǎng)站http://），提出了幾種信息和傳播網(wǎng)絡(luò)的模式。這些案例研究報(bào)告和信息服務(wù)模式能夠?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供很好的參考，各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展信息服務(wù)工作，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。這項(xiàng)研究與糧農(nóng)組織在中國(guó)開(kāi)展的其他合作項(xiàng)目密切結(jié)合，以進(jìn)一步發(fā)揮信息通信技術(shù)在促進(jìn)發(fā)展、提高信息管理能力、加速技術(shù)傳播以及加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育等方面的積極作用。這項(xiàng)案例研究成果同樣也將為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益的參考。實(shí)際上，這項(xiàng)研究的意義不僅在于此，更重要的，它還是糧農(nóng)組織根據(jù)新的戰(zhàn)略計(jì)劃“跨越農(nóng)村數(shù)字鴻溝”在亞洲和太平洋地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)很好的基礎(chǔ)。該計(jì)劃是基于“信息革命忽略了近10億人，尤其是農(nóng)村貧困人口”這樣一個(gè)事實(shí)而制定的。信息通信技術(shù)的來(lái)臨，只是拉大了這些人與能夠接觸到信息技術(shù)的人群之間的差距。在比較中國(guó)國(guó)內(nèi)，尤其是西部地區(qū)，都市和鄉(xiāng)村社區(qū)、男人和婦女、一些成功的農(nóng)戶與普通農(nóng)戶之間的差距時(shí)，“數(shù)字鴻溝”是很明顯的。糧農(nóng)組織及其合作者，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)部，正在著手制訂一攬子項(xiàng)目，通過(guò)提高人工組織更有效地利用信息和知識(shí)的能力，縮小“農(nóng)村數(shù)字鴻溝”。
    隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)化程度的提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信息服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，這種形勢(shì)已經(jīng)為中國(guó)政府高度重視。中國(guó)農(nóng)業(yè)部制訂了一系列政策，大力推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)工作，取得了重要成就。一個(gè)覆蓋中國(guó)大陸省、市、縣、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聯(lián)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。
    聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)卓有成效的工作給予了密切關(guān)注，并與中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心合作，于2003年開(kāi)展了農(nóng)村信息服務(wù)專題研究。以中國(guó)大陸的六個(gè)縣(市)為案例，工作人員做了認(rèn)真的資料收集和實(shí)地調(diào)研，提交了這份研究報(bào)告。報(bào)告提出中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)的三種模式，比較了它們的特點(diǎn)，指出參照應(yīng)用各種模式時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題，并從宏觀政策、微觀工作措施等方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作的對(duì)策建議。研究成果對(duì)開(kāi)展農(nóng)村信息服務(wù)工作有一定的指導(dǎo)意義，相信對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也會(huì)有參考價(jià)值。
    中國(guó)的農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然存在著一些普遍性問(wèn)題，如資金、人才缺乏，技術(shù)手段落后，信息內(nèi)容不足，信息服務(wù)工作質(zhì)量有待提高，信息服務(wù)在各地區(qū)開(kāi)展不平衡等等。中國(guó)政府將采取更強(qiáng)有力的措施，通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)工程，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。我們也希望繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)國(guó)際組織、各發(fā)展中國(guó)家的合作與交流，共享信息服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收入增長(zhǎng)的需要，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面制訂了一系列政策，進(jìn)行了一系列的實(shí)踐并取得了重要成就，同時(shí)，也得到了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的關(guān)注。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，向中國(guó)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)乃至其他發(fā)展中國(guó)家推廣成功的信息服務(wù)模式，受糧農(nóng)組織委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)部信息中心成立調(diào)研小組，于2003年上半年，赴浙江省縉云縣、蘭溪市，安徽省舒城縣、蕪湖縣，寧夏利通區(qū)，吉林省扶余縣共四省區(qū)的六個(gè)縣(市、區(qū))，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和研究。
    通過(guò)實(shí)地調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為有三種信息服務(wù)模式。分別是：(1)服務(wù)站模式。依托縣農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、文化站以及農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立信息服務(wù)組織，形成完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(2)農(nóng)民之家模式。農(nóng)民之家開(kāi)設(shè)了敞開(kāi)式、集農(nóng)技咨詢、農(nóng)技推廣、信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)功能于一體的獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和信息服務(wù)相結(jié)合，并提供全天候、“一站式”服務(wù)。(3)協(xié)會(huì)模式。農(nóng)民根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍和需要，分別建立了一些具有不同專業(yè)特色、自主管理的協(xié)會(huì)團(tuán)體，通過(guò)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供技術(shù)、品種、生產(chǎn)資料、銷售和相關(guān)信息服務(wù)。三種模式的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
    1服務(wù)用戶：農(nóng)民之家模式的服務(wù)用戶最廣泛，不僅包括創(chuàng)辦地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，也包括創(chuàng)辦地區(qū)之外的廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。服務(wù)站模式的服務(wù)用戶一般只包括本地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。上述兩種模式服務(wù)用戶的信息需求比較分散、多樣化。協(xié)會(huì)模式的服務(wù)用戶比較單一且專業(yè)性更強(qiáng)，即協(xié)會(huì)只面向生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品、并且已加入該協(xié)會(huì)的農(nóng)戶群提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)站模式和協(xié)會(huì)模式一般只給農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)，但前者服務(wù)的信息內(nèi)容涉及農(nóng)村各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品供求、政策信息等；而后者主要集中在會(huì)員農(nóng)戶所生產(chǎn)的某類農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息方面，同時(shí)也組織一些統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品的工作。在農(nóng)民之家服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)，農(nóng)民不僅可以得到信息咨詢服務(wù)，也可以購(gòu)買所需要的農(nóng)用生產(chǎn)資料。
    3行為主體：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建、運(yùn)行、發(fā)展和各項(xiàng)投入、管理的主體是強(qiáng)有力的政府農(nóng)業(yè)行政部門，而協(xié)會(huì)則更多地由農(nóng)民自主管理、運(yùn)行和發(fā)展。前兩種模式都成立了來(lái)自農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等涉農(nóng)行政部門的專家咨詢組，技術(shù)力量較強(qiáng)，比協(xié)會(huì)組織更具有人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)則由于集中研究和開(kāi)拓某一類農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的了解更深入、更全面，更具有開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。資金來(lái)源：服務(wù)站模式、農(nóng)民之家模式更多地依靠財(cái)政支持，更具有資金優(yōu)勢(shì)。而協(xié)會(huì)模式則更多地通過(guò)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)開(kāi)支。
    5地域分布：服務(wù)站和協(xié)會(huì)基本上就分布在廣大農(nóng)村。農(nóng)民之家設(shè)在市（鎮(zhèn)）區(qū)。6服務(wù)成本：服務(wù)站體系、農(nóng)民之家的組建及運(yùn)行很大程度上是依賴于政府資金的支持。而協(xié)會(huì)由于是農(nóng)民自發(fā)成立的民間組織，運(yùn)作成本相對(duì)較低。
    在建立較為完善的人工組織的基礎(chǔ)上，信息服務(wù)部門借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播手段積極開(kāi)展信息服務(wù)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮電視、廣播、電話、刊物、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等傳統(tǒng)信息傳播媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面?？偨Y(jié)上述三種信息服務(wù)模式成功的原因，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，信息服務(wù)工作搞得好壞，不完全取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更重要的，在于當(dāng)?shù)卣块T對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)、重視和支持。調(diào)查的這六個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但由于這些地區(qū)政府從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，并充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是公益性事業(yè)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作給予了積極支持，在財(cái)政困難的情況下，擠出資金用以加強(qiáng)信息化建設(shè)，才使得這些地區(qū)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很快建成并投入運(yùn)行；第二，都十分注重各種已有服務(wù)資源的開(kāi)發(fā)、整合及綜合利用。如成立由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商等部門專家共同組成的信息咨詢委員會(huì)，滿足農(nóng)民多層次、多樣化的需求；積極與電視臺(tái)、報(bào)刊、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）等現(xiàn)有信息傳播媒介合作，提供針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)內(nèi)容等。第三，不斷提高信息服務(wù)人員的素質(zhì)及工作熱情，使其更好地適應(yīng)信息服務(wù)工作需要。
    中國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)踐證明,以中國(guó)各級(jí)政府為主體積極推進(jìn)的農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)和信息服務(wù)，取得了相當(dāng)大的實(shí)際效果，也得到了農(nóng)村基層官員、企業(yè)、農(nóng)民的充分肯定。當(dāng)然，各地農(nóng)村信息服務(wù)工作仍然面臨一系列難題，其中，資金制約、人才制約、技術(shù)制約以及信息內(nèi)容不足的問(wèn)題始終存在。服務(wù)的物理網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)在許多地區(qū)還需要建立和進(jìn)一步完善，信息內(nèi)容的開(kāi)發(fā)、提高信息服務(wù)工作質(zhì)量問(wèn)題還需要進(jìn)行深入研究和在更高的層面上推進(jìn)。從信息需求方面來(lái)看，由于目前中國(guó)農(nóng)民的組織化、農(nóng)村的市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)育程度比較低，信息服務(wù)還難以產(chǎn)生非常大的規(guī)模效益，而面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高的現(xiàn)狀，一部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性不高，造成對(duì)信息的需求動(dòng)力不足，導(dǎo)致已有信息服務(wù)資源閑置和浪費(fèi)。因此，在強(qiáng)化信息服務(wù)供給的同時(shí)，如何提高農(nóng)民的組織化程度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度，激發(fā)信息需求，引導(dǎo)信息消費(fèi)也是各地應(yīng)著力解決的問(wèn)題。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇六
    瀘溪縣是我國(guó)古代楚國(guó)的故地，涵養(yǎng)著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，散發(fā)著古典的藝術(shù)氣息，是一處孕育古老文明的風(fēng)水寶地。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的考究和參悟，結(jié)合實(shí)地考察和走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的方法，對(duì)瀘溪縣盤瓠文化有了更深入的了解。充分結(jié)合理論和聯(lián)系實(shí)際的方法，對(duì)搜集得到的資料進(jìn)行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解瀘溪縣盤瓠文化的地域分布和主要內(nèi)容。深層次的解讀了盤瓠文化的歷史淵源和古典韻味，且針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了保護(hù)性措施和建議，以便可以利用更好的方式來(lái)保護(hù)盤瓠文化，使其永葆歷史的印記和飽經(jīng)滄桑歲月洗禮所遺留下來(lái)的文化氣息。
    一，瀘溪縣盤瓠文化的地域分布。
    瀘溪縣位于湖南省西部，湘西自治州的東南方，東鄰沅陵、辰溪兩縣，西連吉首市，北接古丈縣，南鄰麻陽(yáng)縣，西南與鳳凰縣毗鄰，是湘西自治州的“南大門”?？h境處于武陵山和雪峰山的過(guò)渡地帶，是東起華東，西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字，由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖，大部分屬于低山地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤瓠文化的發(fā)源地，神秘而秀麗，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的內(nèi)涵，它那婉約的英姿，更加從側(cè)面彰顯古老瀘溪的獨(dú)特韻味和其絢爛的文化特色。
    二，盤瓠文化的歷史沿革。
    瀘溪縣歷史悠久，文明古老，是古代盤瓠文化的發(fā)源地，據(jù)多種出土文物的考證，早在舊石器時(shí)代，境內(nèi)先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據(jù)說(shuō)三皇五帝之一的高辛氏，其女與盤瓠結(jié)婚，隱居沅水流域，此傳說(shuō)亦淵源于此，且形成了千古不朽的盤瓠文化，為后世人所傳誦。遠(yuǎn)古的盤瓠神話和盤瓠圖騰崇拜在我國(guó)南方很多地區(qū)廣為流傳，當(dāng)?shù)氐脑S多民俗事象構(gòu)成了一種獨(dú)特的盤瓠文化。如以盤瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀，以及關(guān)于盤瓠和辛女的傳說(shuō)演變而成的民俗歌舞，繪畫(huà)，雕刻，服飾等所有的這一切構(gòu)成了豐富多彩的盤瓠文化。中國(guó)盤瓠文化的內(nèi)涵極其古老而豐富，特點(diǎn)突出，令人著迷，催人向往，發(fā)人深省，盡顯古老文化的魅力。而在同時(shí)，有關(guān)哪里是盤瓠文化的發(fā)源地，歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，有會(huì)稽說(shuō)、中原說(shuō)等，就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說(shuō)，各執(zhí)一詞，一直以來(lái)都沒(méi)有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開(kāi)的全國(guó)盤瓠文化研討會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的百余名專家經(jīng)過(guò)多方的論證和考查，確認(rèn)了瀘溪乃是中國(guó)盤瓠文化的重要發(fā)祥地。
    三，瀘溪盤瓠文化的主要內(nèi)容。
    剪紙
    剪紙是我國(guó)民間最普及的一種構(gòu)成的藝術(shù)形式，因?yàn)槠渲谱鞴に嚭?jiǎn)單，因此深受古代人民的喜愛(ài)。從廣義上講，剪紙實(shí)際上就是在紙上剪刻，鏤空所出現(xiàn)的一種二維藝術(shù)形象，具有很高的塑造性，且發(fā)揚(yáng)空間十分廣泛充分展現(xiàn)了古代人民的創(chuàng)造性。在大多數(shù)人的概念中，剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成，在世俗生活和喜慶節(jié)目中表達(dá)美好情感，營(yíng)造熱鬧氛圍的裝飾品。而實(shí)際上，剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制訂對(duì)象來(lái)劃分，又可以分為剪紙和刻紙兩種類別。其中剪紙以剪為主，以刻為輔，主要用于喜慶節(jié)目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區(qū)較為廣泛，例如盛行于我國(guó)北方的陜西，山西，山東，河北等地的民間剪紙?？碳堉饕钥虨橹鳎约魹檩o，主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等，兩種都寄托了人民對(duì)美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現(xiàn)出來(lái)的藝術(shù)美感及制作手藝，顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊(yùn)，顯示出湘西少數(shù)民族民間技藝的日臻成熟。
    儺面具
    巫儺文化是中華文化和盤瓠文化的重要組成部分，其歷史悠久，年代久遠(yuǎn)，早在商周時(shí)期就極其盛行，流行于各地，且各具特色?！吨芏Y》，《論語(yǔ)》中對(duì)此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮，信鬼神”的巫儺文化。經(jīng)過(guò)歷代千百年的傳承和演化，它已滲透到人們生活的各個(gè)方面，逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛，我就縣而言，儺面具種類繁多，已經(jīng)現(xiàn)世的就有12生肖，36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等，形式豐富，且造型多樣，充分顯示出少數(shù)民族的地域風(fēng)格。由于改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制變革，利益格局的重新整合，我國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，再者由于科學(xué)的普及和人們生活的改善，人民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。近幾十年來(lái)，巫儺文化遭受了前所未有的沖擊，許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)已經(jīng)銷聲匿跡，所以現(xiàn)在從事儺面具雕刻的人也越來(lái)越少。目前這種文化現(xiàn)象僅存在我縣很少的幾個(gè)地區(qū)。然而就在這僅存的幾個(gè)地區(qū)中，他們沒(méi)有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地，他們改進(jìn)制作工藝，勵(lì)精圖治進(jìn)行改革，并且融入了新時(shí)代的潮流氣息和前衛(wèi)風(fēng)格，力求在藝術(shù)形象上有所突破，使這種傳統(tǒng)技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛，怪異獨(dú)特，咄咄逼人，無(wú)論從哪個(gè)角度看都栩栩如生。表現(xiàn)手法上多采用似人非人，似獸非獸的夸張變形手法，強(qiáng)化儺面具的藝術(shù)感染力和視覺(jué)沖擊力，達(dá)到震懾鬼神的目的，給人前所未有的新鮮感。另外，其運(yùn)用豐富的想象力，抓住神靈性格特征，在眼，鼻，嘴等處進(jìn)行了夸張的變形處理，顯示了他們獨(dú)特的創(chuàng)造力和卓越的見(jiàn)識(shí)和非凡的藝術(shù)洞察力，在儺面具上達(dá)到了很高的藝術(shù)成就。
    菊花石
    菊花石是一種燧石結(jié)核為核心的碳鈣集合體，花蕊部分是堅(jiān)韌的硅制燧石，花瓣是由方解石晶體組成，由于這種結(jié)構(gòu)的特殊性，所以價(jià)值很大，很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色，石中顯現(xiàn)一朵朵栩栩如生，千姿百態(tài)的白色花朵，因酷似菊花而得名。因?yàn)o溪縣碳酸巖石分布廣泛，為其廣泛存在提供了載體，故我縣有很多菊花石，且種類繁多，形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現(xiàn)過(guò)，并且有很多的風(fēng)格和種類，它最先是用于家居的裝飾，后來(lái)逐漸發(fā)展到送禮和變賣。
    于是這一文化現(xiàn)象就當(dāng)作習(xí)慣而流傳了下來(lái)，直到上世紀(jì)五六十年代，隨著拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出來(lái)，開(kāi)始大量出現(xiàn)在市面上，但在當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起人們的注意，只有部分識(shí)貨的商人，政客或分或買，將其運(yùn)往外地，雕刻創(chuàng)新，制作成價(jià)值不菲發(fā)商品，進(jìn)行銷售和變賣，使其逐漸商品化。在外流的同時(shí)，這時(shí)人們才認(rèn)識(shí)到菊花石的珍貴之處，才通過(guò)各種手段采購(gòu)和收集，可這時(shí)菊花石已經(jīng)所剩無(wú)幾，可謂是有價(jià)無(wú)市。另一方面，通過(guò)藝人們幾十年的雕刻創(chuàng)作，技術(shù)的不斷完善，創(chuàng)新和突破，石雕工藝由原來(lái)的浮雕發(fā)展成現(xiàn)今的園雕，鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點(diǎn)找出花團(tuán)，理清花瓣，添枝加葉，把分散零星的花朵連接成有機(jī)的整體，雕刻出生機(jī)勃勃的形態(tài)和獨(dú)一無(wú)二的珍奇怪石，符合了大眾的審美觀念，因此深得人們喜愛(ài)，被廣泛的傳播開(kāi)來(lái)，并逐步顯示出其獨(dú)特的魅力。
    踏虎鑿花
    1，瀘溪踏虎鑿花的背景
    至今仍流傳于湘西少數(shù)民族地區(qū)的，用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花，即鑿紙花樣。湘西人習(xí)慣叫它“扎花”或“銼紙”，又稱“銼花”。鑿花還有另一種說(shuō)法，鑿花在苗語(yǔ)中還被稱為“壓本”，“壓”指加工的方式，相當(dāng)于“鑿”；“本”就是“花”，“花樣”的意思。值得一提的是，這種剪紙不是用剪刀剪出來(lái)的，卻是用刻刀鑿出來(lái)的，并且有的還保留刺繡的針?lè)?，以供別人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具，一般是雜作業(yè)完成之后，僅供修邊時(shí)之用。清代，刺繡也曾被江浙一帶的人稱作鑿花。如清末文學(xué)家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載：“吳下婦人。..。..
    有鑿花玲瓏，囊似香簏。..。..印香在地者”。說(shuō)明了舊時(shí)“鑿花”與繡花有很大的關(guān)聯(lián)。在古代，人們只是消極的適應(yīng)自然，在征服自然的過(guò)程中也只是使用最原始的方式和手段，這在很大程度上束縛了人民的思想，這就使得人們的創(chuàng)造性和發(fā)明性得不到解放。當(dāng)時(shí)人們的審美觀念僅局限于對(duì)傳統(tǒng)物質(zhì)文化的贊賞和對(duì)大自然的向往，對(duì)原始力的贊美，而沒(méi)有想過(guò)通過(guò)自己的雙手去改變自然和世界。后來(lái)，人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)活動(dòng)中，逐漸積累了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，完善了傳統(tǒng)手工技藝，由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統(tǒng)技藝，并完整的保留了下來(lái)。
    2，鑿花的作用和意義。
    苗族向來(lái)是個(gè)愛(ài)美善繡的民族，由于歷來(lái)的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，他們十分重視服飾穿著，因此苗族有各種形式的繡花，且色彩豐富，充分體現(xiàn)了這一民族的特征。歷史上先是有繡花，后來(lái)才有鑿花，兩者可謂相輔相成，鑿花為繡花提供繡摸，繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng)新，使得這兩種微時(shí)繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構(gòu)思好的花樣剪輯下來(lái)，貼在要繡的布面上，再依樣穿針刺繡，遇到好看的花樣，就用紙將它拓剪下來(lái)，這部分拓剪工序漸漸成為一個(gè)工種，從繡花流程中分離出來(lái)，就這樣一些專門繡花的人就出現(xiàn)了。與單純使用剪刀相比，剪紙花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工復(fù)制的鑿花工藝就應(yīng)運(yùn)而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣，慶典和祭祀活動(dòng)中的裝飾品，而且后者顏色上有很多講究，喜事一般采用紅紙，喪事一般采用白紙，各表示不同的意思，渲染不同的氛圍。
    鑿花圖案紋樣題材廣泛，有花草、鳥(niǎo)獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產(chǎn)及裝飾形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符號(hào)的載體。由于苗族沒(méi)有自己的語(yǔ)言文字，其民族文化的信息除了口頭傳達(dá)之外就是類似于鑿花等圖象語(yǔ)言了，可以毫不夸張的說(shuō)是鑿花這種原生態(tài)藝術(shù)很好的將苗族傳統(tǒng)吉祥圖形代代傳承了下來(lái)。因此鑿花這種“剪在紙上，繡在衣上，穿在身上”的圖案形成，就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。
    3，踏虎鑿花的制作工藝。
    鑿花的工藝特點(diǎn)形式多樣，主要是以通過(guò)祖輩手把手教和直接摹寫(xiě)同輩人的作品的形式繼承下來(lái)。沈從文先生曾經(jīng)對(duì)鑿花制作工藝作過(guò)如下描述：“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上，再用小銼刀（即刻刀）仔細(xì)戳鏤而成，用細(xì)針在紙面上扎許多線路，提示繡法和重點(diǎn)，才算完工”，這就是對(duì)鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干，濕兩種刻法，但常用的是濕紙刻法，其工藝流程大致可以分為以下六個(gè)步驟：
    第一步：創(chuàng)作畫(huà)稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案，這就是鑿花的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，這是決定藝術(shù)品高低最重要的一環(huán)，最艱難的一步，因?yàn)槠涑醺逅街苯佑绊懙匠善返馁|(zhì)量及美感。
    第二步：定紙層數(shù)。選擇同畫(huà)稿相當(dāng)?shù)谋〖垼暭堎|(zhì)及厚薄確定要鑿刻的層數(shù)。薄紙一般10——16層，稍厚可以定為8——10層。然后，把它們齊整的放在一起，并且每隔4——5層要抹一層粉，以便事后可以順利剝離紙張，因?yàn)樵诳碳埖臅r(shí)候紙張會(huì)粘貼在一起。
    第三步：定位紙釘。將畫(huà)稿放在疊放的紙垛上，用針尖在畫(huà)稿上要刻去空白部分的釘眼，用拉力較大的紙質(zhì)做成紙釘，穿進(jìn)針眼內(nèi)撐緊，然后把兩頭多余的部分去掉，再用小錘錘實(shí)，防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。
    第四步：潤(rùn)濕紙樣。將浸過(guò)的毛巾揪干后，把紙垛包進(jìn)毛巾中浸潤(rùn)30分鐘左右，要求紙垛拿在手上感覺(jué)濕潤(rùn)即可。
    第五步：刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上，刻時(shí)先用小錘敲緊，落刀時(shí)要用左手食指按住入刀邊緣，用右手手腕的力量運(yùn)刀走刀，刻紙的順序?yàn)橄壤锖笸?，刻完一個(gè)地方后要注意檢查是否刻到底了，可以翻過(guò)來(lái)核實(shí)，必要時(shí)可以再補(bǔ)上一刀。
    第六步：剝揭花樣。仔細(xì)檢查正面，反面，確信刻完了所有部位后，將花樣一張張揭開(kāi)，鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細(xì)膩的硬木為宜，厚為3厘米，寬為8厘米，長(zhǎng)為24厘米，內(nèi)挖一深1.5厘米，寬6厘米，長(zhǎng)7.5厘米的“堂心”。再把松香，黃蠟，茶油和桐木粉末融化攪勻，傾于木版“堂心”，壓平之后即可使用。鑿花時(shí)注意拿刀要正，用力要?jiǎng)颍叩度缬谓z，刀口始終向內(nèi)走動(dòng)，收刀如脫兔，刀痕上下要整齊光滑?；y之間注意留連綴線，免得剝揭花樣時(shí)散架。鑿出的剪紙要光潔干凈，因?yàn)橹饕强痰对诙噙_(dá)十幾層的紙版上鑿刻，所以刻出的鑿花一般應(yīng)有浮雕般的機(jī)理效果。
    4，踏虎鑿花的藝術(shù)特點(diǎn)。
    第一：鑿工精巧。線形考究在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，把線條特色歸納為五個(gè)字：圓、方、尖、缺、線。要求達(dá)到圓如秋月，尖如麥芒，方如石快，缺如鋸齒，線如胡須。刻剪技藝高超，工整細(xì)膩，刀法穩(wěn)健精到，刻出的線條暢快，絲絲入扣，表現(xiàn)準(zhǔn)確而生動(dòng)，盡顯流暢之美。造型上形象生動(dòng)，構(gòu)圖工整，布局合理，具有南方剪紙?zhí)赜械睦w細(xì)靈秀，玲瓏清麗的風(fēng)格。
    第二：繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁。紙型粗糙簡(jiǎn)單的紋樣不耐看，華而不實(shí)的東西不純真，而繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁的形式，細(xì)膩而不見(jiàn)其假，粗獷而不失其真，并力求構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)飽滿。在表現(xiàn)手法上是以陰刻為主，運(yùn)用簡(jiǎn)單的原形進(jìn)行合理的骨、骼布局設(shè)置。在表現(xiàn)風(fēng)格上偏重于寫(xiě)實(shí)，但又不呆板入俗，具有很強(qiáng)的靈活性和裝飾性。且運(yùn)用點(diǎn)、線來(lái)傳遞有個(gè)性特征的面，采用重復(fù)、疏密、對(duì)比等形式法則，巧妙的使用“通感”手法來(lái)營(yíng)造畫(huà)面。
    第三：源于傳統(tǒng)，敢于創(chuàng)新。善于從生活中發(fā)現(xiàn)素材，使其反映出生活特色和時(shí)代特色，源于生活卻又高于生活，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使其達(dá)到傳統(tǒng)與時(shí)代特色的和諧共存，并突出其自身特點(diǎn)。其藝術(shù)特點(diǎn)就像一幅山水畫(huà)，畫(huà)質(zhì)不錯(cuò)而且不失其原汁原味，體現(xiàn)鑿花這門技藝的獨(dú)特藝術(shù)特點(diǎn)和制作工藝。
    5，結(jié)語(yǔ)。
    歷史上任何藝術(shù)形式的誕生都不是偶然的，它是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中不斷積累和拓展而形成的，都會(huì)有一個(gè)結(jié)合人類生產(chǎn)和生活不斷演進(jìn)的流變過(guò)程。踏虎鑿花也不例外，它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景，才能形成這獨(dú)具一格的鑿花工藝。鑿花開(kāi)始源于苗族服飾的紋樣藍(lán)本，先有繡花后有鑿花，鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)，也符合當(dāng)時(shí)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力狀況。因?yàn)殍徎ú粌H體現(xiàn)了苗族人們對(duì)美好生活的追求，而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有有其存在和挖掘的價(jià)值，那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中不斷發(fā)展和傳承下來(lái)的，是中華文明的重要組成部分，同時(shí)也是中國(guó)的國(guó)粹。我們作為中華民族的后裔，理應(yīng)對(duì)其加以保護(hù)。一種文化事物和一種文化現(xiàn)象都可以作為藝術(shù)瑰寶綻放耀眼的光彩，福澤后世之人，重現(xiàn)前輩創(chuàng)文明之路之時(shí)的輝煌。
    四，關(guān)于瀘溪盤瓠文化的保護(hù)措施及建議：
    由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，在文化領(lǐng)域給予的關(guān)注不是很多，相關(guān)的措施，法律也不是很完善，在非物質(zhì)文化保護(hù)方面，有沒(méi)有健全的法律法規(guī)，又由于沒(méi)有及時(shí)作好文化宣傳，使得人們對(duì)于非文化遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不是很深刻。所以，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在無(wú)形中的流失，針對(duì)其存在的問(wèn)題提出以下意見(jiàn)和建議：
    1，申遺。即申請(qǐng)市（州）、省、國(guó)家級(jí)的遺產(chǎn)保護(hù)，以便得到政府的專項(xiàng)保護(hù)，突出保護(hù)重點(diǎn)，將有力推動(dòng)其保護(hù)進(jìn)程。同時(shí)加強(qiáng)盤瓠文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)破壞了的進(jìn)行挽救和維修，對(duì)未破壞的加以保護(hù)。
    2，立法。制訂完善的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，法律是保護(hù)一項(xiàng)事物最行之有效的手段。還要展開(kāi)普法宣傳，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)檔案，還要政府、民族、文化、教育、財(cái)政等部門積極配合。建立強(qiáng)效工作運(yùn)行機(jī)制。
    3，樹(shù)人。大力發(fā)展和培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的各類人才，加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，精心組織，全面展開(kāi)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)盤瓠文化相關(guān)的法律宣傳工作，為保護(hù)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍。
    4，傳承。實(shí)施整體保護(hù)和多層保護(hù)，系列科技手段可以運(yùn)用于搶救和保護(hù)過(guò)程中。動(dòng)員社會(huì)各階層力量參與民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)，提高全民的民族文化保護(hù)意識(shí)，使得民間文化遺產(chǎn)和文物得到有效的保護(hù)，并傳承和發(fā)揚(yáng)下去。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇七
    一個(gè)合格的服務(wù)人員，除了要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的操作技術(shù)，更不可缺少優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。俗話說(shuō)，一句話惹人笑，一句話惹人跳?？梢?jiàn)服務(wù)態(tài)度的好壞有多重要。
    作為一名交行一線柜臺(tái)員工來(lái)說(shuō)，柜面是客戶了解銀行的窗口，柜面人員是客戶與銀行之間溝通的橋梁，只有在工作中充滿愛(ài)心，以布滿真誠(chéng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓客戶感受到溫暖，才能贏得客戶的認(rèn)同，贏得更好的社會(huì)形象，為銀行爭(zhēng)取更多的客戶。
    工作在第一線，每天都在與各種各樣的客戶打交道，服務(wù)到位體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中，是一個(gè)精細(xì)的管理流程、是一種負(fù)實(shí)用演講稿大全演講稿書(shū)寫(xiě)格式演講稿書(shū)寫(xiě)技巧競(jìng)聘演講稿愛(ài)國(guó)主義教育演...英語(yǔ)演講稿責(zé)的精神、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種付出的美德、一種誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)、一種完美的追求。
    曾經(jīng)有歌曲寫(xiě)道：請(qǐng)把我的歌，帶回你的家，請(qǐng)把你的微笑留下。對(duì)我們農(nóng)行人來(lái)講，便是微笑待人，讓客戶把我們的真情服務(wù)帶回家，把他們滿意的微笑留下。作為農(nóng)行職員，我們不僅要有熟練的操作技能，更要有足夠的誠(chéng)心、足夠的耐心、足夠的細(xì)心，切實(shí)做到微笑服務(wù)，誠(chéng)心待人，耐心講解,細(xì)心服務(wù)，我們要時(shí)刻把微笑寫(xiě)在臉上，把微笑服務(wù)貫穿到工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)過(guò)程中，做到微笑服務(wù)，熱情服務(wù)，用一個(gè)微笑的招呼、一句微笑的問(wèn)候拉近我們與顧客之間的距離，使顧客感覺(jué)到心貼心的溫暖、感到我們是用心在為其服務(wù)。
    服務(wù)是一面真誠(chéng)的鏡子，它反射出客戶心情，亦照出服務(wù)的品質(zhì)，它是在用心呵護(hù)客戶的心情和心靈。它要求我們要隨時(shí)站在客戶的角度來(lái)思考問(wèn)題，急客戶之所急，想客戶之所想，站在客戶的立場(chǎng)上身體力行的為之服務(wù)，真正的解決困難，提高服務(wù)質(zhì)量，盡一切辦法給客戶帶來(lái)效益和方便，讓每一位客戶都滿意而歸，用真誠(chéng)和行動(dòng)贏得客戶的信賴。
    件事物，都有兩面性甚至多面性，總有好的和壞的，積極的和消極的，就看你如何看待。
    作為一個(gè)致力于服務(wù)大眾的市場(chǎng)管理公司，我們要靠實(shí)力說(shuō)話，同樣也要靠服務(wù)爭(zhēng)取客戶的滿意。
    成交三分勞，服務(wù)七分功”，服務(wù)作為我們交行的立行之本，體現(xiàn)在平時(shí)工作的的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。一個(gè)問(wèn)候、一杯溫水、一個(gè)微笑、一聲再見(jiàn)，從這一句一聲中把陽(yáng)光帶進(jìn)每位客戶的心里，把我們交行優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深深地留置在每位客戶的記憶，贏得每一位客戶的信任。我們只有在客戶的服務(wù)需求中不斷深化和升華服務(wù)內(nèi)涵，才能讓服務(wù)愈新愈合理，愈變愈“青春”。
    正如一位哲人所說(shuō)：“微笑，它不花費(fèi)什么，但卻創(chuàng)造了許多成果。它豐富了那些接受的人，而又不使給予的人變得貧瘠。他在一剎那間產(chǎn)生，卻給人留下永恒的記憶”。
    但是，我們并不能做到任何時(shí)間都可以很開(kāi)心的對(duì)待自己的顧客，因?yàn)槲覀円彩侨?，也有我們的煩惱和不愉快的時(shí)候，而我們又不能將這些消極的情緒帶進(jìn)工作當(dāng)中，這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該怎么做呢？經(jīng)驗(yàn)告訴我們有以下幾個(gè)方法可以調(diào)節(jié)一下自己，盡量做到有張有弛：首先，疲勞時(shí)利用微笑來(lái)調(diào)控情緒。利用工作的間隙作短暫的放松，如：可以想象過(guò)去或?qū)⒁l(fā)生的一些美好的人和事；也可以對(duì)自己在工作中的表現(xiàn)予以自我獎(jiǎng)賞．．．．．．然后給自己一個(gè)微笑。據(jù)了解，微笑有助于防止情緒的大幅度波動(dòng)，能很好地緩解情緒。所以，微笑不僅是獻(xiàn)給別人的，也要給予自己，因?yàn)樗旧砭褪且环N自我調(diào)控心境的手段。記得一本雜志上描述了這樣一段關(guān)于微笑的話語(yǔ)，讓我很是受啟發(fā)：一位優(yōu)秀的女營(yíng)業(yè)員臉上總帶著真誠(chéng)的微笑。一次與人聊天，朋友問(wèn)她：“你一天到晚地笑著，難道就沒(méi)有不順心的事嗎？”她說(shuō)：“世上誰(shuí)沒(méi)有煩惱？關(guān)鍵是不要也不應(yīng)該被煩惱所支配。到單位上班，我將煩惱留在家里；回到家里，我就把煩惱留在單位，這樣，我就總能有個(gè)輕松愉快的心情?！逼浯?，發(fā)生不愉快時(shí)采取轉(zhuǎn)移注意法。微笑，是一種愉快的心情的反映，也是一種禮貌和涵養(yǎng)的表現(xiàn)。工作中偶爾會(huì)出現(xiàn)一些可能引起不愉快情緒的事，在此情況下，為避免情緒進(jìn)一步惡化，最好的辦法是轉(zhuǎn)移注意力。再次，堅(jiān)信自己能作情緒的主人，不受消極情緒的傳染，要始終堅(jiān)信自己對(duì)情緒的駕馭能力。我快樂(lè)，所以我笑；我笑，所以我快樂(lè)。試試對(duì)憤怒的人也始終微笑，能否改變些什么？不管怎么樣，要想成為一個(gè)善于微笑的人，就要在生活中讓自己成為一個(gè)快樂(lè)的人，要順應(yīng)情緒的自然發(fā)展規(guī)律，及時(shí)宣泄，才會(huì)經(jīng)?？鞓?lè)。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇八
    通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
    一 調(diào)查背景和目的
    我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
    地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村
    方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解
    內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
    二 總體經(jīng)濟(jì)狀況
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
    （二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
    （三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見(jiàn)的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。
    （四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
    （五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
    三 當(dāng)前存在的問(wèn)題：
    問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。
    問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著飲水難的問(wèn)題。
    問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級(jí)有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書(shū)，家長(zhǎng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(zhǎng)給我們說(shuō)：“國(guó)家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。
    四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
    2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
    3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
    （二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
    1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
    3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    （三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需
    （五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化
    新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇九
    一、基本情況新勝村地處古浪縣城北部36公里，土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處，全村現(xiàn)有15個(gè)村民小組，814戶，3744人，勞動(dòng)力1492人，耕地面積9096畝，其中水澆地6700畝，旱地2396畝，屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3712元，比xx年增加1000元。xx年完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，xx年被列為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
    二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
    （1）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，農(nóng)民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、交通運(yùn)輸便利等條件，結(jié)合石羊河流域重點(diǎn)治理，把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，累計(jì)建成日光溫室520幢，全村60%以上的農(nóng)戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展，xx年，全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達(dá)到300多萬(wàn)元，人均增收800多元，占農(nóng)民人均純收入的21.6%。同時(shí)，大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥，地膜覆蓋率34%，各類蔬菜782畝，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)8500多畝，占播種面積的93.4%。
    （2）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來(lái)，新勝村通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田8200畝，襯砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋設(shè)低壓管道11公里，配套維修機(jī)井10眼，改造田間機(jī)耕道路16公里，埋設(shè)自來(lái)水入戶管道14.8公里，自來(lái)水入戶率達(dá)90%以上。新建磚木結(jié)構(gòu)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所275平方米；建成中國(guó)移動(dòng)村村通示范工程，電話入戶率達(dá)到95%；有線電視入戶率達(dá)到90%以上；新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米，硬化校園2500平方米，新建衛(wèi)生保健所3間60平方米，配備醫(yī)療設(shè)備；建成擁有8組書(shū)架、3000冊(cè)圖書(shū)、40平方米的農(nóng)家書(shū)屋，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《寒假新農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告》。全面落實(shí)農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、“糧食直補(bǔ)”、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村居民低保、特困戶救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
    （3）村莊改造穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設(shè)工作進(jìn)展順利，完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化，將全村規(guī)劃為朱莊片（胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺(tái)）、溝南片（溝南、溝北、巷道、暖泉）、程西灘片（建東、建西、西灣、程西灘）、朱西灘片（朱西灘、寧東、農(nóng)科）四個(gè)集中居住區(qū)，鼓勵(lì)有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入新區(qū)，并逐步改造原住宅區(qū)，進(jìn)行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境工程建設(shè)，指導(dǎo)和幫助80戶房屋自建新建農(nóng)戶完成住宅設(shè)施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢，200戶的改水改廁工程全部開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立黨員村容村貌整治崗，通過(guò)檢查整治和引導(dǎo)，群眾逐漸有了自覺(jué)維護(hù)和改善村容村貌的良好習(xí)慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里，義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)多株，維修渠道12公里。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，動(dòng)用農(nóng)用車清理村組“三堆”，填埋“四坑”，清除殘墻破壁230米，柴草亂放，農(nóng)家肥亂堆，垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失，群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
    （四）扎實(shí)開(kāi)展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要，鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極與市縣勞動(dòng)、農(nóng)牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能為主，組織相關(guān)培訓(xùn)和講座36場(chǎng)次，截至目前，完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1600多人次，勞務(wù)技能培訓(xùn)300人次，全村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到85%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能，涌現(xiàn)出了眾多農(nóng)業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才和智力支持。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十
    近年來(lái)，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的教育形勢(shì)發(fā)生了顯著變化。《xx-xx年度教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的推出，讓人們看到了教育振興的光明之路。農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)制度也已初步實(shí)施。然而，當(dāng)我看到河北省邯鄲市邱縣基層教育的現(xiàn)狀時(shí)，我不禁對(duì)媒體上關(guān)于農(nóng)村教育的一些新聞產(chǎn)生了懷疑。也意識(shí)到“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要性和必要性。
    首先，農(nóng)村學(xué)校的變化。
    由于各種限制，農(nóng)村地區(qū)的教育水平僅限于兒童九年義務(wù)教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱縣為例。全縣只有邱縣一中有一所高中，作為輸送人才到高等教育的窗口。其他是中小學(xué)，可以分為“公立”和“私立”。所謂“公立”，是指教育局直屬管理的一類學(xué)校?！懊褶k”是指經(jīng)教育局批準(zhǔn)，由私人或集體建設(shè)和管理的一種學(xué)校。
    近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)教育的支持力度越來(lái)越大，特別是“九五”以來(lái)，大多數(shù)公立學(xué)校的'基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減輕。然而，令人難以接受的是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量急劇下降，無(wú)法滿足農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的意愿，以至于農(nóng)村學(xué)生涌入民辦學(xué)校。截止xx年，邱縣公立中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所。xx年公立學(xué)校減少到135所，私立學(xué)校增加到18所。
    我曾經(jīng)在我住的秋縣石佛寺村擁有秋縣六中(公立)，我在那里讀完了小學(xué)。當(dāng)時(shí)是1997年，全校學(xué)生600多人，教職工40多人，占地10多畝。校園里綠草如茵，小徑上長(zhǎng)滿了高大的梧桐，教學(xué)樓前盛開(kāi)的榕樹(shù)，鐵鈴鐺的聲音傳遍了全村?，F(xiàn)在，八年過(guò)去了，到了xx年，當(dāng)我再次回村的時(shí)候，秋縣六中被取消了，學(xué)校的名字改成了詩(shī)佛寺聯(lián)合小學(xué)，依舊是校園和土地，但是學(xué)生人數(shù)已經(jīng)降到了50多人，10多畝的土地變得異?？諘绾桶察o。甚至幾年前學(xué)校里幾十棵大梧桐都被村干部賣了出去?，F(xiàn)在我們村的孩子要另找地方讀書(shū)，遠(yuǎn)到十幾十里。與此同時(shí)，私立學(xué)校在該縣悄然興起。兩年前，在石佛寺東側(cè)附近的公立大馬寶中學(xué)東側(cè)，還是一片空地，但在xx，一所私立大馬寶希望學(xué)校是個(gè)人在那塊土地上修建的。到目前為止，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為擁有400多名中小學(xué)生和20多名教職工的中等規(guī)模學(xué)校，目前還處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公立大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)，有被淘汰的危險(xiǎn)。據(jù)了解，私立學(xué)校與公立學(xué)校相比唯一的劣勢(shì)就是收費(fèi)十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村兒童還是涌入了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)下，由于生源嚴(yán)重不足，秋縣二至六中、謝里莊鎮(zhèn)10所公立中學(xué)、幾十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，傲博、東方、陽(yáng)光、襄陽(yáng)、光大、華夏、育才等十幾所民辦中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
    我走訪了各種學(xué)校，了解了農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出結(jié)論，造成這種現(xiàn)象的主要原因有:。
    一是就公立學(xué)校而言，雖然物質(zhì)條件不錯(cuò)，但管理制度不健全導(dǎo)致教育質(zhì)量急劇下降。在公立學(xué)校，老師只是拿著自己的鐵飯碗，吃著國(guó)家的固定財(cái)政。教學(xué)質(zhì)量與自身利益并不沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度都發(fā)生了很大的變化。這也體現(xiàn)了農(nóng)村教育工作者的素質(zhì)。想要幾千個(gè)徐本禹恐怕不容易。此外，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育觀念落后，無(wú)法更新，基層教育人才缺乏，教育工作者更新周期長(zhǎng)，都是公立學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。
    第二，縣教育局對(duì)公立學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督不夠，公立學(xué)校往往忽視教學(xué)質(zhì)量。縣教育局雖然有時(shí)會(huì)去各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校視察，但往往是片面的，不能對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”起到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然按照上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠把握其效果和質(zhì)量，甚至陷入了形式主義的漩渦。
    第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了它們的教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都是封閉式管理，學(xué)生在校內(nèi)寄宿，符合學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的要求。教師工資與課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，民辦學(xué)校之間存在激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了民辦學(xué)校自身的良好發(fā)展，最重要的是促使民辦學(xué)校為了生存而努力提高教學(xué)質(zhì)量。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十一
    要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)，下面是小編為大家精心收集的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    供大家參考希望大家喜歡。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)。想要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是不容忽略的一種有效經(jīng)濟(jì)成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源，調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持起步，使之為中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    要看清我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，首先要從各個(gè)方面仔細(xì)分析，再具體深入調(diào)研、實(shí)踐查看，才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
    在安徽省臨泉縣張營(yíng)鄉(xiāng)，我們得到的相關(guān)資料情況如下：
    勞動(dòng)力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬(wàn)人，常年外出人口約為16萬(wàn)人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會(huì)流動(dòng)性人口。
    土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬(wàn)4千多畝(2019年統(tǒng)計(jì))，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
    水力資源：張營(yíng)鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流，沿線總長(zhǎng)度超過(guò)24萬(wàn)公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫(kù)或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
    資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
    全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬(wàn)元，去除外出勞工的成分，純農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟(jì)成本)左右。
    源上就造成了最重要的浪費(fèi);其次是效率低，交通不方便，剩余積累過(guò)多，不能及時(shí)有效地出售;另外就是技術(shù)太過(guò)落后，不能及時(shí)引進(jìn)、更新，趕不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)步伐;最重要的是人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差，人才引進(jìn)困難?？傮w上來(lái)看，張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
    要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
    發(fā)展方向調(diào)整：在我國(guó)的農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢(shì)，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō)，中國(guó)的土地集中在大多數(shù)人的手中，這是中國(guó)的人口決定的，很難改動(dòng)，但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源，但也要加強(qiáng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用，堅(jiān)決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實(shí)現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實(shí)效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的最大化，等等。
    總體上來(lái)講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整：現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝?duì)農(nóng)民購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，目前這卻是不切實(shí)際的做法。首先要看清農(nóng)民的購(gòu)買力，并不是那么高的;其次要看機(jī)器的利用率，目前一般的農(nóng)業(yè)機(jī)器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機(jī)器的維護(hù)費(fèi)用，這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來(lái)越高，但收益幾乎沒(méi)怎么增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農(nóng)機(jī)普遍是不合理的。
    所以，這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來(lái)。低成本，是指農(nóng)民付出的成本相對(duì)較低，而不足的地方再由政府相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣以來(lái)資源都能夠充分合理調(diào)動(dòng)起來(lái)。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款，政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品向外擴(kuò)展市場(chǎng)，政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)有償使用;政府幫助引進(jìn)技術(shù)，向農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)轉(zhuǎn)讓;等等。要把補(bǔ)貼放在成本的差價(jià)上，這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
    其他相關(guān)調(diào)整：其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡(jiǎn)化程序，對(duì)農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開(kāi)放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時(shí)機(jī)，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。
    現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大，許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過(guò)以下的一些案例我們來(lái)具體分析：
    經(jīng)典案例1：張營(yíng)鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠。
    經(jīng)過(guò)相應(yīng)的機(jī)器加工而來(lái);工人也是從附近村莊招聘來(lái)的老農(nóng)戶，對(duì)飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場(chǎng)的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來(lái)，充分利用了相關(guān)的廉價(jià)資源，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本，提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì)，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
    經(jīng)典案例2：張營(yíng)鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地。
    2019年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個(gè)蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進(jìn)行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過(guò)蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
    這個(gè)案例對(duì)我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢(shì)。
    經(jīng)典案例3：張營(yíng)鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地。
    這個(gè)種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的，政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進(jìn)，接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問(wèn)題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家，其余的方可自由買賣。
    這個(gè)案例來(lái)說(shuō)，逐步從外界引進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，也是一種趨勢(shì)。所以，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)分析，未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)大的重要的方向：
    (1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與解放初的分田地呈相反趨勢(shì)。
    (2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
    (3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)。
    的正?，F(xiàn)象。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)之一。
    (4)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
    (5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。有生存就有依賴，各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
    其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過(guò)度現(xiàn)象等。
    但總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓谢l(fā)展是一種趨勢(shì)，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。
    相對(duì)來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)效益、人力資源和土地資源等方面來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。能夠從根本上認(rèn)識(shí)到并改進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，任何經(jīng)濟(jì)成分都不能在后面太過(guò)于落下步調(diào)，能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉起來(lái)，其必將為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻(xiàn)!
    1.張營(yíng)鄉(xiāng)政府政務(wù)公開(kāi)資料2019.08~2019.08。
    3.阜陽(yáng)《潁州晚報(bào)》2019.12。
    4.阜陽(yáng)《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》2019.09。
    一.調(diào)查時(shí)間:2019年7月15日到2019年7月25日。
    三.實(shí)踐調(diào)查員:唐修峰(農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境132班)。
    四.調(diào)查目的:一是了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,和現(xiàn)今農(nóng)村的生活水平以及存在的問(wèn)題;另一方面為了讓很多當(dāng)代大學(xué)生了解現(xiàn)在農(nóng)村的狀況，特別是向我們這些農(nóng)學(xué)專業(yè)的同學(xué)，如果不了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)今農(nóng)村的基本情況還怎么為建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村做出一些實(shí)際的貢獻(xiàn)。
    五.調(diào)查方式：主要是針對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè),制作一份詳盡的調(diào)查問(wèn)卷,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查;其他的就是走訪形式，因?yàn)槲揖驮谵r(nóng)村，小學(xué)初中高中有很多同學(xué)，好多都是農(nóng)村的，我借著暑假時(shí)間，到他們家去做客去訪問(wèn)當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r。
    六.前述:由于我本來(lái)就出生與農(nóng)村,所以我對(duì)農(nóng)村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學(xué)也是在農(nóng)村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數(shù)村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
    七.調(diào)研內(nèi)容:。
    前言:大家都知道,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高速提升,人們的生產(chǎn)水平不斷提高.而今我國(guó)的gdp一年比一年高,現(xiàn)在已經(jīng)超越了日本,一躍成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國(guó)仍是農(nóng)村人口占大多數(shù),依舊是農(nóng)業(yè)大國(guó).那么隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的建設(shè)就尤為重要了,只有建設(shè)好農(nóng)村,才能帶動(dòng)全國(guó)的更好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興.那么現(xiàn)在的的農(nóng)村狀況又是怎么樣呢?我對(duì)我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無(wú)為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對(duì)我們縣的情況:。
    (一).概況:。
    無(wú)為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長(zhǎng)江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會(huì)合。
    肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總?cè)丝?41萬(wàn),全縣19鎮(zhèn),4個(gè)鄉(xiāng).
    增長(zhǎng)10.1%;蔬菜播種面積2.3萬(wàn)公頃，蔬菜總產(chǎn)量55.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.7%。無(wú)為縣近年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)成果為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支撐。
    2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型近幾年，無(wú)為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高?，F(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬(wàn)畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬(wàn)畝水稻、沿江洲地20萬(wàn)畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬(wàn)畝水生經(jīng)濟(jì)作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬(wàn)只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬(wàn)畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別成為國(guó)家和全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。
    (三)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題：生源的嚴(yán)重匱乏：
    1由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)的加速，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學(xué)。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：由于生源的不夠，導(dǎo)致很多的村級(jí)小學(xué)合并、撤消，基本上每個(gè)鄉(xiāng)只有一所完全的小學(xué)，也就是平均三到四個(gè)村才能有一所小學(xué)，集合到一起，一個(gè)班也就20個(gè)人，生源的不夠?qū)е铝舜逍W(xué)規(guī)模的嚴(yán)重萎縮。
    2老師的數(shù)量不夠、專業(yè)單一：
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每所完全的小學(xué)只有2到3名老師，有人可能會(huì)有疑問(wèn)：兩三個(gè)人怎么能夠完成教學(xué)任務(wù)呢?在這里，就體現(xiàn)了農(nóng)村教育的一個(gè)發(fā)展現(xiàn)狀：復(fù)式教學(xué)。也就是一個(gè)教室同時(shí)有三個(gè)年級(jí)的學(xué)生在上課，但只有一位老師在教學(xué)，在這種輪番教學(xué)的情況下，老師勉強(qiáng)夠用。其次在專業(yè)性方面，每個(gè)老師都是全能，既要會(huì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，又要會(huì)體育、美術(shù)、音樂(lè)等，相比之下，基本上全都是業(yè)余水平。至于英語(yǔ)這方面的教學(xué)，根本就沒(méi)有這個(gè)師資。
    3對(duì)教學(xué)認(rèn)識(shí)的盲目性：
    由于現(xiàn)如今高校學(xué)費(fèi)的高漲、就業(yè)壓力大等因素，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒(méi)有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導(dǎo)下，很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學(xué)、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習(xí)慣，在這種環(huán)境下認(rèn)真讀書(shū)的沒(méi)有幾個(gè)，大多數(shù)只是把九年義務(wù)教育讀完，好早早進(jìn)入社會(huì)。4鄉(xiāng)村教師責(zé)任心的缺失：
    在調(diào)查中我們注意到鄉(xiāng)村小學(xué)教師的工作其實(shí)是非常辛苦的，尤其是從事復(fù)式教育的老師，既要充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)上的引導(dǎo)者，又要在生活上去幫助學(xué)生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學(xué)當(dāng)成簡(jiǎn)單的謀生工作，上課時(shí)簡(jiǎn)單應(yīng)付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂(lè);在有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了由兩名老師承包一個(gè)學(xué)校的做法，從而領(lǐng)取編制內(nèi)所有人員的工資。教師是個(gè)崇高的職業(yè)，承擔(dān)著教人育人的重責(zé)，每個(gè)老師都應(yīng)該具有一定的社會(huì)責(zé)任感!5現(xiàn)如今國(guó)家對(duì)教育的重視程度也在加深，相繼在全國(guó)中小學(xué)推廣實(shí)施了陽(yáng)光晨跑計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)早餐計(jì)劃、校車安全計(jì)劃等，旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，同時(shí)也希望政府能夠合理調(diào)配教育資源，讓每位學(xué)生都能夠享受良好、公正的教育。
    (四)農(nóng)村基本設(shè)施的發(fā)展：
    1交通發(fā)展?fàn)顩r：
    的不斷增長(zhǎng)和生活水平的提高。但與此同時(shí)，“村村通”道路聯(lián)網(wǎng)工程在建設(shè)階段仍存在一些問(wèn)題：部分路段被少部分人承包，以致出現(xiàn)了個(gè)別路段道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo);道路沒(méi)有專人定期檢查維護(hù)，使道路過(guò)早老化等。
    2新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r：
    住房是一個(gè)人生活的基本物質(zhì)條件，在新農(nóng)村建設(shè)中每家每戶都能夠從原來(lái)的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來(lái)看得到了很大的提高。但在實(shí)際情況中并非如此，很多農(nóng)民因?yàn)榈貌坏嚼硐氲难a(bǔ)償條件就干脆不搬，而負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的外包開(kāi)發(fā)商為了早日完成工程進(jìn)度減少損失，往往以威逼恐嚇驅(qū)使不愿搬的農(nóng)戶搬走，對(duì)于態(tài)度堅(jiān)決的則雇人上門恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會(huì)影響。在新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)計(jì)劃中我們應(yīng)該實(shí)事求是，把農(nóng)民的利益放在首位。在我們的調(diào)查中很多的農(nóng)村都已經(jīng)完成了新農(nóng)村的建設(shè)，并開(kāi)始了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和土地的優(yōu)化規(guī)劃。
    3農(nóng)村新型合作社的發(fā)展?fàn)顩r：
    在這次農(nóng)村發(fā)展調(diào)研中，新型合作社的發(fā)展是一個(gè)亮點(diǎn)。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，各個(gè)村都有獨(dú)特、個(gè)性鮮明的發(fā)展項(xiàng)目。無(wú)為素來(lái)是魚(yú)米之鄉(xiāng)，有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè)，從魚(yú)塘承包、飼養(yǎng)，再到開(kāi)發(fā)銷售路徑，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈都能在一個(gè)小村落中得以整合;還有的農(nóng)村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場(chǎng)銷售到生態(tài)園游覽觀光，每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不體現(xiàn)著新型農(nóng)村合作的無(wú)限發(fā)展?jié)摿?。但在新型農(nóng)村合作社發(fā)展的初期，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善，都需要趨于成熟才能進(jìn)行下一步的發(fā)展。但從長(zhǎng)期來(lái)看，新型農(nóng)村合作社無(wú)疑使整個(gè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中最亮的點(diǎn)。
    (五)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。
    小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺，奶奶老一輩的口中說(shuō)到：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代，七十年代河水泛濫。小時(shí)候，家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì)，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時(shí)不時(shí)到河里面去游泳?？呻S著我漸漸的長(zhǎng)大，河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒(méi)有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒(méi)有了魚(yú)蝦。那條我小時(shí)候記憶中的河流漸漸的消失了。
    1環(huán)境基本概況。
    生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)村對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大的支撐作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。特別近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
    2農(nóng)村污染的現(xiàn)狀。
    由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過(guò)多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題比城市更加突出和嚴(yán)重。我們經(jīng)常自豪地聲稱，我們以占世界不到7%的土地養(yǎng)育了占世界22%以上的人口，這當(dāng)然是個(gè)奇跡，但這個(gè)奇跡的后面卻隱藏著巨大的生態(tài)危機(jī)。這個(gè)危機(jī)就是，我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境正在急速退化,由我們村就能看出,環(huán)境越來(lái)越差,水質(zhì)下降十分明顯,發(fā)黑發(fā)臭,對(duì)人們的生活帶來(lái)了極大的影響,身體健康也有很大的影響!
    3水污染60年代飲用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水質(zhì)變壞，現(xiàn)在是黑臭難耐?！边@是農(nóng)村水環(huán)境變化的真實(shí)寫(xiě)照。其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲(chóng)等水質(zhì)問(wèn)題，長(zhǎng)期飲用這樣的水，將嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的身體健康。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十二
    根據(jù)市委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于五月份開(kāi)展“集中調(diào)研督導(dǎo)月”活動(dòng)的通知》要求，市物價(jià)局高度重視，認(rèn)真組織，迅速落實(shí)，明確地把價(jià)格部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)做為我們調(diào)研的主題。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局把此次調(diào)研作為一把手工程，局長(zhǎng)任愛(ài)眾親自部署、督導(dǎo)，明確由一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室及相關(guān)處室具體落實(shí)。調(diào)研組先后分赴永年、曲周二個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，初步完成了調(diào)研任務(wù)。調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、價(jià)格工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
    （一）完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。
    在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)都是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的原則，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策的范圍，建立重要農(nóng)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，在“綠箱政策”范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，避免因其價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收造成影響。
    （二）規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是提高農(nóng)民生活水平的有效途徑，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品出售等方面都與價(jià)格工作密切相關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電價(jià)格管理，做好農(nóng)民就醫(yī)、子女上學(xué)、建房、計(jì)劃生育、婚姻登記等方面的收費(fèi)管理，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和秩序，通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、培訓(xùn)、職業(yè)介紹實(shí)行優(yōu)惠的價(jià)費(fèi)政策等措施，促進(jìn)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高。
    （三）發(fā)揮價(jià)格配置資源導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人力資源流向農(nóng)村，就能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。
    二、當(dāng)前在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
    經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民增收減負(fù)的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題仍然存在。主要表面在以下五個(gè)方面：
    （一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)資價(jià)格漲幅過(guò)高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益降低。
    以前，我市化肥價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位運(yùn)行，化肥生產(chǎn)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。底以來(lái)，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買量大增。同時(shí)，由于煤、電價(jià)格上漲等因素影響，致使化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)了大幅度的上漲，引起了廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈反映和各級(jí)黨委政府的高度關(guān)注，為控制化肥價(jià)格的過(guò)度上漲，我市物價(jià)部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，先后實(shí)施了差率控制和最高限價(jià)等干預(yù)措施，收到了一定成效。與20前相比，近兩年來(lái)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大。據(jù)調(diào)查，尿素價(jià)格由2003年每噸1350左右，上漲到每噸1930左右，最高漲幅達(dá)到48%。我市最高限價(jià)為每噸1950元。因化肥價(jià)格上漲，20全市種植小麥每畝增支17元，增長(zhǎng)21%，玉米每畝增支9元，增長(zhǎng)11%。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化不大，這使農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)等帶給農(nóng)民的實(shí)惠大打折扣。年小麥、玉米每畝凈利潤(rùn)分別為146元、158元，比的198元、192元分別下降27％、18％，農(nóng)民種植業(yè)收入明顯減少，農(nóng)民種糧積極性受到影響。
    （二）相對(duì)農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)，教育支出在農(nóng)民支出中比例仍然過(guò)大。
    20在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面了實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)改革,對(duì)于規(guī)范義務(wù)教育階段亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村仍有不少學(xué)校打著“家長(zhǎng)自愿”晃子擅自收取費(fèi)、校服費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、教課外輔導(dǎo)材料費(fèi)。有的學(xué)校征訂教輔材料時(shí)，變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)民對(duì)彩版教材、作業(yè)本費(fèi)、烤火費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)等問(wèn)題反映較多。目前農(nóng)村小學(xué)一年級(jí)課改前教材價(jià)格是56元/學(xué)年？生，但是課改后實(shí)際價(jià)格為131.2元/學(xué)年？生，是課改前的2.5倍。有的學(xué)校每學(xué)期收取25元―30元的微機(jī)上機(jī)費(fèi)，但是學(xué)生從沒(méi)有上過(guò)計(jì)算機(jī)課。高中教育擇校費(fèi)，重點(diǎn)高中年均4000元，普通高中年均元，農(nóng)民也反映強(qiáng)烈。而一個(gè)大學(xué)生的年均費(fèi)用在10000元左右，如果僅靠種植收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的`，尤其是高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，一般農(nóng)民家庭承受不了。雖然國(guó)家推行了高等教育貸款制度，實(shí)際只有一小部分學(xué)生得到教育貸款。
    （三）醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)民往往因病返貧。
    近年來(lái)國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)管，制定了一系列政策措施，連續(xù)降低藥品價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),但是藥價(jià)虛高、醫(yī)療費(fèi)貴、農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)價(jià)格混亂的問(wèn)題仍然十分突出。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有合作醫(yī)療，基本上是個(gè)體行醫(yī)，收費(fèi)不規(guī)范。有的地區(qū)一瓶眼藥水縣城賣0.2元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥房賣0.5元，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村賣到1元。有的醫(yī)院收費(fèi)混亂，一戶村民反映，他因闌尾炎住院治療，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上萬(wàn)元，甚至幾萬(wàn)元，更難以承受。農(nóng)民重大疾病沒(méi)錢治療，只能“小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬”。農(nóng)民看不起病的主要原因農(nóng)民收入低、藥價(jià)貴、收費(fèi)高。因病返貧已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。
    （四）農(nóng)村用電價(jià)格仍然存在一些不盡合理的因素。
    據(jù)調(diào)查，目前全市大部農(nóng)網(wǎng)改造工作已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)用電價(jià)格基本理順，電力部門直接管理，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。但仍有部分縣農(nóng)網(wǎng)改造工作沒(méi)有到位，電力部門難以抄表到戶，只抄表到變壓器總表，執(zhí)行國(guó)家目錄電價(jià)。為此一些村配備了“二電工”，村委會(huì)一些費(fèi)用也加進(jìn)電費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前電力部門規(guī)定，變壓器更換與增容不收增容費(fèi)，由各村投資，電力部門只負(fù)責(zé)生活用電變壓器維護(hù)，其他變壓器維護(hù)則由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此一些村在收取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費(fèi)時(shí)，或按地畝收費(fèi)，或按灌溉時(shí)間收費(fèi)，將機(jī)井購(gòu)置、維修等費(fèi)用攤?cè)腚娰M(fèi)，如有的村每千瓦時(shí)0.7元左右，有的村每小時(shí)收費(fèi)：淺井2.4元/小時(shí)，深井3.6元/小時(shí)。另外目前實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)僅限于生活用電，農(nóng)村工副業(yè)電價(jià)水平較高，有的達(dá)到每千瓦時(shí)0.756元，有些更高，大大高于目錄電價(jià)水平，制約了農(nóng)村工副業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了農(nóng)民增收。
    （五）縣級(jí)物價(jià)部門價(jià)格管理力量薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序有待進(jìn)一步完善。
    縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最前沿，與農(nóng)民打交道最直接，也最了解農(nóng)村實(shí)際情況。但多年來(lái)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管中基本處于“有力用不上，說(shuō)話沒(méi)份量”狀況，按照現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限分工，縣級(jí)物價(jià)部門除了查處一些價(jià)格舉報(bào)外，沒(méi)有價(jià)格管理的職能。而且我市多數(shù)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)力量薄弱，缺乏經(jīng)費(fèi)，困難較多，再加上農(nóng)村地廣人稀，居住分散，農(nóng)民自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，商品明碼標(biāo)價(jià)率低，假冒偽劣商品比比皆是，價(jià)格欺詐行為大量存在。與此同時(shí)，去年以來(lái)有些縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)被撒并，價(jià)格監(jiān)管職能進(jìn)一步弱化，影響了縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管造成不利影響。
    促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格對(duì)策。
    （一）物價(jià)部門要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
    我們認(rèn)為：物價(jià)部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),有著十分艱巨的任務(wù)。要做好這項(xiàng)工作，首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。必須堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分運(yùn)用價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村價(jià)格秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。其次堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)的原則。既要積極解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)健康快速發(fā)展和農(nóng)民增收，又要關(guān)注農(nóng)民生活方面價(jià)格矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。既要著力解決好當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出價(jià)格問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)，建立保持農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。做到有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)逐步推進(jìn)，并作為“十一五”期間，乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期物價(jià)工作的重中之重，健全制度，完善措施，抓好落實(shí)。第三不斷改進(jìn)工作方法。變“管理型”為“服務(wù)型”。在價(jià)格職能上，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把管理寓于服務(wù)之中。以推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示為契機(jī)，加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)的整頓力度，不斷凈化收費(fèi)環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。變“管價(jià)格”為“管行為”。把過(guò)去以檢查政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)為主，逐步轉(zhuǎn)變到營(yíng)造和維護(hù)一個(gè)公平、公正、合理、有秩序的農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)；以著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)明碼標(biāo)價(jià)為契機(jī)，大力整治各類不正當(dāng)價(jià)格行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力提高農(nóng)村價(jià)格工作的監(jiān)管水平。變“被動(dòng)式”為“主動(dòng)式”。充分利用各級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策送到千家萬(wàn)戶，提高價(jià)格政策的透明度，讓每個(gè)農(nóng)民都明白價(jià)格政策。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)上訪，每一個(gè)價(jià)格舉報(bào)案件，虛心聽(tīng)取，耐心答復(fù)，著力化解價(jià)格矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
    （二）加強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。
    當(dāng)前縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)的狀況與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求極不適應(yīng)，要充分發(fā)揮縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)新農(nóng)村中作用，強(qiáng)化縣級(jí)價(jià)格管理職能，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極性，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)物價(jià)部門指導(dǎo)，積極為縣級(jí)物價(jià)部門解決工作和生活中實(shí)際問(wèn)題。穩(wěn)定縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)隊(duì)伍，不斷提高縣級(jí)物價(jià)干部綜合素質(zhì)，認(rèn)真組織好縣級(jí)物價(jià)干部的培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，真正增強(qiáng)縣級(jí)物價(jià)部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的能力。
    （三）加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，建立農(nóng)資補(bǔ)償儲(chǔ)備制度。
    當(dāng)前化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，一方面，是國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格持續(xù)大幅度上漲，國(guó)內(nèi)用肥需求增加，生產(chǎn)成本上升造成的，另一方在管理體制也存在問(wèn)題。1988年農(nóng)資流通體制改革，對(duì)化肥出廠實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，銷售價(jià)格全部放開(kāi)。形成化肥流通渠道亂、秩序亂、質(zhì)量沒(méi)保障、價(jià)格不穩(wěn)定，雖然從年開(kāi)始對(duì)流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制。當(dāng)農(nóng)村化肥使用旺季，化肥價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，缺乏應(yīng)有調(diào)控能力和物價(jià)手段。建議：逐步放開(kāi)化肥價(jià)格，完全由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)。研究建立農(nóng)民直接補(bǔ)貼的制度，參照國(guó)家對(duì)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼的做法，將原來(lái)給予化肥生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給農(nóng)民。要建立化肥儲(chǔ)備制度，在資金、場(chǎng)地等方面對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行傾斜政策，促使經(jīng)銷者淡儲(chǔ)旺銷，保證供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。
    （四）完善教育收費(fèi)，重點(diǎn)解決上學(xué)貴問(wèn)題。
    解決農(nóng)村教育亂收費(fèi)問(wèn)題需要從多方面入手，如加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村教育設(shè)施投入，改善農(nóng)村教師待遇等，但從物價(jià)部門來(lái)講，仍有許多工作要做:進(jìn)一步完善“一費(fèi)制”的辦法，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)行為，研究提出免除農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)的有關(guān)政策措施,減少農(nóng)村就學(xué)家庭負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，研究制定適合農(nóng)村使用的教材價(jià)格政策。按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策，制定對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施。清理整頓農(nóng)村改制學(xué)校收費(fèi)，堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)的行為。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村公辦高中“三限政策”，禁止在限定的金額外亂收費(fèi)。支持和幫助學(xué)校及教育部門對(duì)貧困生、特困生實(shí)行扶貧濟(jì)困助學(xué)，探討實(shí)施特困階層的“免費(fèi)入學(xué)工程”。
    （五）治理醫(yī)療亂收費(fèi)，重點(diǎn)解決看病難問(wèn)題。
    我們認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題需要著眼全局，不能僅僅局限于農(nóng)村。醫(yī)療衛(wèi)生資源是對(duì)全社會(huì)而言，是一個(gè)不可分隔的整體。建議有關(guān)部門應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，這是解決農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題的根本。物價(jià)部門要研究制定對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)的管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，降低少數(shù)不合理醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定一些適合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格政策，如對(duì)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“單病種”收費(fèi)，制定“單病種”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)水平。規(guī)范農(nóng)村大型醫(yī)療檢查設(shè)備價(jià)格，對(duì)大型醫(yī)療檢查設(shè)備實(shí)行單機(jī)掛牌收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，做到明碼標(biāo)價(jià)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)列入省級(jí)定價(jià)目錄的非處方藥品，分期分批公布其最高零售價(jià)格。完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，加強(qiáng)藥品成本和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，做好新增藥品價(jià)格審核工作,健全藥品價(jià)格評(píng)審制度，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格，認(rèn)真抓好已降低藥品價(jià)格的落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)差價(jià)空間。充分利用廣播、電視等農(nóng)民“看得見(jiàn)，聽(tīng)得到”的新聞媒體，廣泛宣傳醫(yī)療藥品價(jià)格政策，定期公布醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，讓農(nóng)民明明白白，提高依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)民利益。
    （六）清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。
    繼續(xù)逐項(xiàng)清理和修訂現(xiàn)行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格政策，堅(jiān)決取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如法院訴訟費(fèi)核定、個(gè)體戶工商管理費(fèi)的定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售渠道不暢、費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)中各種收費(fèi)進(jìn)行清理。緊緊圍繞與農(nóng)民生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)開(kāi)展檢查整頓。規(guī)范收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    （七）加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)，積極推動(dòng)價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)。
    完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)用性，密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行采集、搜集。把價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息資源共享，通過(guò)設(shè)立熱線免費(fèi)電話，構(gòu)建短信平臺(tái)，建立《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格服務(wù)信息宣傳欄》等形式，及時(shí)向廣大農(nóng)民發(fā)布各種價(jià)格和收費(fèi)政策，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)自身利益。建立與毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息交流網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)查詢，協(xié)調(diào)區(qū)域間價(jià)格關(guān)系。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立“農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)”，制作“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”，及時(shí)掌握了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，參與農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督，宣傳涉農(nóng)價(jià)格政策和物價(jià)法規(guī)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，鞏固公示成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。努力提高農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)普及率，制止各種價(jià)格欺詐行為，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續(xù)加大12358價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳力度，建立快速化處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十三
    我生活在農(nóng)村，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再?gòu)母咧械酱髮W(xué)，我身后的幾代農(nóng)村孩子也會(huì)如此?，F(xiàn)在看著家鄉(xiāng)的教育情況，不禁為家鄉(xiāng)所有的孩子流汗，所以想努力做好這份關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。
    近年來(lái)，隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的教育形勢(shì)發(fā)生了顯著變化?！秞x-xx年度教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的推出，讓人們看到了教育振興的光明之路。農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)制度也已初步實(shí)施。然而，當(dāng)我看到河北省邯鄲市邱縣基層教育的現(xiàn)狀時(shí)，我不禁對(duì)媒體上關(guān)于農(nóng)村教育的一些新聞產(chǎn)生了懷疑。也意識(shí)到“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要性和必要性。
    首先，農(nóng)村學(xué)校的變化。
    由于各種限制，農(nóng)村地區(qū)的教育水平僅限于兒童九年義務(wù)教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱縣為例。全縣只有邱縣一中有一所高中，作為輸送人才到高等教育的窗口。其他是中小學(xué)，可以分為“公立”和“私立”。所謂“公立”，是指教育局直屬管理的一類學(xué)校。“民辦”是指經(jīng)教育局批準(zhǔn)，由私人或集體建設(shè)和管理的一種學(xué)校。
    近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)教育的支持力度越來(lái)越大，特別是“九五”以來(lái)，大多數(shù)公立學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減輕。然而，令人難以接受的是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量急劇下降，無(wú)法滿足農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的.意愿，以至于農(nóng)村學(xué)生涌入民辦學(xué)校。截止xx年，邱縣公立中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所。xx年公立學(xué)校減少到135所，私立學(xué)校增加到18所。
    我曾經(jīng)在我住的秋縣石佛寺村擁有秋縣六中(公立)，我在那里讀完了小學(xué)。當(dāng)時(shí)是1997年，全校學(xué)生600多人，教職工40多人，占地10多畝。校園里綠草如茵，小徑上長(zhǎng)滿了高大的梧桐，教學(xué)樓前盛開(kāi)的榕樹(shù)，鐵鈴鐺的聲音傳遍了全村?，F(xiàn)在，八年過(guò)去了，到了xx年，當(dāng)我再次回村的時(shí)候，秋縣六中被取消了，學(xué)校的名字改成了詩(shī)佛寺聯(lián)合小學(xué)，依舊是校園和土地，但是學(xué)生人數(shù)已經(jīng)降到了50多人，10多畝的土地變得異?？諘绾桶察o。甚至幾年前學(xué)校里幾十棵大梧桐都被村干部賣了出去?，F(xiàn)在我們村的孩子要另找地方讀書(shū)，遠(yuǎn)到十幾十里。與此同時(shí)，私立學(xué)校在該縣悄然興起。兩年前，在石佛寺東側(cè)附近的公立大馬寶中學(xué)東側(cè)，還是一片空地，但在xx，一所私立大馬寶希望學(xué)校是個(gè)人在那塊土地上修建的。到目前為止，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為擁有400多名中小學(xué)生和20多名教職工的中等規(guī)模學(xué)校，目前還處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公立大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)，有被淘汰的危險(xiǎn)。據(jù)了解，私立學(xué)校與公立學(xué)校相比唯一的劣勢(shì)就是收費(fèi)十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村兒童還是涌入了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)下，由于生源嚴(yán)重不足，秋縣二至六中、謝里莊鎮(zhèn)10所公立中學(xué)、幾十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，傲博、東方、陽(yáng)光、襄陽(yáng)、光大、華夏、育才等十幾所民辦中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
    我走訪了各種學(xué)校，了解了農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出結(jié)論，造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一是就公立學(xué)校而言，雖然物質(zhì)條件不錯(cuò)，但管理制度不健全導(dǎo)致教育質(zhì)量急劇下降。在公立學(xué)校，老師只是拿著自己的鐵飯碗，吃著國(guó)家的固定財(cái)政。教學(xué)質(zhì)量與自身利益并不沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度都發(fā)生了很大的變化。這也體現(xiàn)了農(nóng)村教育工作者的素質(zhì)。想要幾千個(gè)徐本禹恐怕不容易。此外，農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育觀念落后，無(wú)法更新，基層教育人才缺乏，教育工作者更新周期長(zhǎng)，都是公立學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對(duì)公立學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督不夠，公立學(xué)校往往忽視教學(xué)質(zhì)量?？h教育局雖然有時(shí)會(huì)去各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校視察，但往往是片面的，不能對(duì)“教學(xué)質(zhì)量”起到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然按照上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行了素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠把握其效果和質(zhì)量，甚至陷入了形式主義的漩渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了它們的教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都是封閉式管理，學(xué)生在校內(nèi)寄宿，符合學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的要求。教師工資與課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，民辦學(xué)校之間存在激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了民辦學(xué)校自身的良好發(fā)展，最重要的是促使民辦學(xué)校為了生存而努力提高教學(xué)質(zhì)量。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十四
    青年就業(yè)，一直為黨和政府以及社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改革不斷深化的大背景下，青年就業(yè)的環(huán)境、條件、愿望和職業(yè)選擇等都發(fā)生了深刻的變化。如何認(rèn)識(shí)這些變化，為青年就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，是需要我們面對(duì)的迫切問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我國(guó)青年的就業(yè)形勢(shì)不斷嚴(yán)峻，解決青年的就業(yè)困難與失業(yè)危機(jī)刻不容緩。因此對(duì)農(nóng)村青年就業(yè)情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查，分析當(dāng)前農(nóng)村青年就業(yè)狀態(tài)的變化，對(duì)于我們更好地把握和做好農(nóng)村青年就業(yè)工作無(wú)疑是很有必要的。
    截至到目前為止的統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有青年勞動(dòng)力3012人，其中男1751人，女1261人。已就業(yè)青年勞動(dòng)力2925人，占青年勞動(dòng)力總數(shù)的97.1%，富余勞動(dòng)力87人，占青年勞動(dòng)力總數(shù)的2.9%。當(dāng)前我鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力就業(yè)情況主要顯現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    2019年，我鎮(zhèn)從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的青年勞動(dòng)力分別占16.8%、45%和34%，分別比2019年下降8.1百分點(diǎn)和增加4.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，即全鎮(zhèn)的青年勞動(dòng)力(包括新增勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1505人，其中向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移850人，向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移655人，呈現(xiàn)較好的就業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)。
    根據(jù)調(diào)查分析，我鎮(zhèn)的青年就業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)分布呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)。一是同一產(chǎn)業(yè)中文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，二是相對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力越來(lái)越集中于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2019年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，高中以上文化程度勞動(dòng)力占所有就業(yè)勞動(dòng)力的比例為78.8%，比2019年的73.2%上升了5.6%，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高中以上文化程度勞動(dòng)力比例則由17.9%下降至15%，下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其原因在于新增高素質(zhì)勞動(dòng)力基本上就業(yè)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)從業(yè)人員中文化素質(zhì)較高的也逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)力越來(lái)越多。
    近幾年，依靠工資性收入的增長(zhǎng)推動(dòng)了近幾年人們收入的連續(xù)快速增長(zhǎng)，其主要來(lái)源是工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是三產(chǎn)收入已在收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要比重。
    搞好青年就業(yè)的調(diào)查工作，可以更好的為李遂地區(qū)的青年人服務(wù)。在這段時(shí)間里，我采用向鎮(zhèn)社保所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)站咨詢及電話調(diào)查的方式對(duì)全鎮(zhèn)94名待業(yè)青年和近百名在崗青年進(jìn)行了調(diào)研，得出的結(jié)論是：
    相當(dāng)一部分青年勞動(dòng)力擇業(yè)期望值較高，對(duì)苦、臟、累的崗位不屑一顧，特別是初高中剛畢業(yè)的年青人，就業(yè)選擇眼高手低，對(duì)工種、收入要求苛刻，很難適應(yīng)企業(yè)用人的雙向選擇。同時(shí)，自主創(chuàng)業(yè)積極性不高，戀家依賴思想嚴(yán)重，缺乏敢闖敢試精神。許多勞動(dòng)力寧愿在家無(wú)事可干，也不愿到外出務(wù)工就業(yè)，存在“小富即安”，甚至“無(wú)富也安”思想。
    從總的就業(yè)勞動(dòng)力情況看，勞動(dòng)力文化水平偏低，現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初中以下文化程度的勞動(dòng)力為12%，高中及同等只占1%，且大多缺乏技能，相應(yīng)增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度。
    我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)總量不高，企業(yè)規(guī)模不大，服裝業(yè)以吸納中青年婦女為主。企業(yè)為了追求利益最大化，大量雇用外地廉價(jià)農(nóng)民工，給本地農(nóng)民失去轉(zhuǎn)移就業(yè)增加了壓力。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，特別是旅游業(yè)正處于發(fā)展初期，作用尚未完全顯現(xiàn)，就業(yè)渠道狹窄，尚難大量吸收青年富余勞動(dòng)力。因此造成了青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。尤其是當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年勞動(dòng)力全年實(shí)際生產(chǎn)、工作時(shí)間是不充分的，多到5-6個(gè)月，少則2-3個(gè)月，處于隱性失業(yè)狀態(tài)。隨著李遂城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，這些半失業(yè)、隱性失業(yè)狀態(tài)會(huì)迅速變?yōu)槭I(yè)狀態(tài)。
    通過(guò)以上對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力就業(yè)存在問(wèn)題的分析后，我又對(duì)如何促進(jìn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力就業(yè)進(jìn)行了以下幾點(diǎn)思考：
    由“要致富，先修路”這就話，影射到青年就業(yè)，那就是：要想找到一條致富路，首先要有開(kāi)放的思想、創(chuàng)新的思維?？b密但不保守，全方位思考但不瞻前顧后、裹足不前。要善于運(yùn)用各方面的條件和抓住身邊的每一個(gè)機(jī)遇。同其他地區(qū)相比，這里擁有地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)直接拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
    1、利用地理優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)青年就業(yè)。**區(qū)位于首都東北部，距市中心約30公里，又有101國(guó)道、機(jī)場(chǎng)高速路、京承高速公路、京平高速公路、六環(huán)路、順平路、順通路以及規(guī)劃中的輕軌通達(dá)。這樣優(yōu)越的地理位置，無(wú)疑為青年走出去工作提供了便捷的交通。
    2、利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保障青年就業(yè)。今天的**區(qū)已形成較為完善的工業(yè)化發(fā)展體系，形成了基地化、規(guī)?；?、特色化、資本拉動(dòng)和外資帶動(dòng)的顯著特征，以空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落;以林河工業(yè)區(qū)和北京汽車生產(chǎn)基地為核心的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落;以空港物流基地為代表的現(xiàn)在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落，以燕京、匯源、牽手為代表的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落;以順鑫農(nóng)業(yè)、三高農(nóng)業(yè)示范基地為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落的五大產(chǎn)業(yè)群落成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力。這么多在家門口的企業(yè)，無(wú)疑為廣大青年提供了一個(gè)巨大的就業(yè)市場(chǎng)。
    3、利用機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大青年就業(yè)。提出“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)世界空港城”的目標(biāo)，無(wú)疑將更加推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，那么也就又增加了青年的就業(yè)機(jī)會(huì)。
    4、利用政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)青年就業(yè)。**區(qū)人民政府對(duì)農(nóng)村青年上崗就業(yè)、增收致富工作大力支持，大力推出各種政策、舉辦各種活動(dòng)以激勵(lì)廣大群眾特別是青年人正確擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。比如**區(qū)曾出臺(tái)調(diào)整和完善就業(yè)扶持的新政策，規(guī)定每年由政府再就業(yè)資金中安排一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于鼓勵(lì)市、區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收本區(qū)新生勞動(dòng)力就業(yè)。這些政策的出臺(tái)無(wú)疑將促進(jìn)企業(yè)招工的力度，從而擴(kuò)大青年就業(yè)的數(shù)量。
    調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的青年都懷有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿獨(dú)立的走向市場(chǎng)。當(dāng)前，全區(qū)都在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，作為這個(gè)地區(qū)的青年不進(jìn)則退，如果還安于現(xiàn)狀、貪圖享樂(lè)，那么就會(huì)被社會(huì)淘汰，就會(huì)永遠(yuǎn)的貧窮下去，成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。就業(yè)是民生之本，是農(nóng)村青年奔向富裕的重要途徑，因此針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村青年陳舊的就業(yè)觀念，我們要宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)村青年“面向市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、利用市場(chǎng)”，把自己放到二三產(chǎn)業(yè)的熔爐里歷練。同時(shí)利用鎮(zhèn)村廣播、集市宣傳、板報(bào)宣傳等形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變等靠要思想，樹(shù)立自主擇業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，勇于創(chuàng)業(yè)的觀念。充分發(fā)揮青年就業(yè)帶頭人的模范帶頭作用，以他們的親身經(jīng)歷宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是青年增收致富、就業(yè)發(fā)展的途徑。
    社會(huì)上不是沒(méi)有空缺的崗位，而是我們的農(nóng)村青年能否勝任這些崗位。據(jù)調(diào)查顯示，目前最緊缺的人才就是技術(shù)性人才，最需要工人的崗位就是技術(shù)性崗位，而農(nóng)村青年30%-40%的人沒(méi)有技能。農(nóng)村青年首先要學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)?，F(xiàn)在各地區(qū)都比較注重職業(yè)技能培養(yǎng)，就有幾個(gè)職業(yè)學(xué)校，而且李遂也有一個(gè)外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校，廣大青年應(yīng)該充分利用這些機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其要注重專業(yè)技能的培訓(xùn)。農(nóng)村青年就業(yè)，基本的技術(shù)是汽車駕駛、計(jì)算機(jī)操作、電氣焊工、汽車維修、叉車等。要引導(dǎo)廣大青年意識(shí)到知識(shí)也是一種財(cái)富。要用知識(shí)來(lái)武裝自己，把學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程當(dāng)作是一個(gè)投資的過(guò)程，運(yùn)用知識(shí)找到工作，把知識(shí)運(yùn)用到工作中的過(guò)程就是收獲的成果。
    為確保學(xué)有所用，真正促進(jìn)青年勞動(dòng)力就業(yè)，要把培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，切實(shí)做到以需定培，實(shí)行“訂單式”、“定向型”、“輸出型”培訓(xùn)，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓(xùn)所結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力，確保培訓(xùn)效果。還應(yīng)聯(lián)系一些企業(yè)，與他們建立“一助一”工程，企業(yè)把他們的人才需求告訴我們，我們幫助他們推薦本鎮(zhèn)未就業(yè)青年中的優(yōu)秀青年，從而達(dá)到推薦的人是可以干的好、用的住的效果。
    總之，我們要利用各種能提高農(nóng)村青年就業(yè)的辦法，使農(nóng)村青年能夠上崗就業(yè)、增收致富。同時(shí)要引導(dǎo)廣大青年應(yīng)該在客觀分析實(shí)際情況的前提下找到一條適合自己的致富路。當(dāng)然最讓人擔(dān)心還是青年們是否能夠克服“等靠要”的思想，是否能夠吃苦耐勞，自強(qiáng)拼搏，敢闖市場(chǎng)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在創(chuàng)業(yè)中奔向富裕，是夠能夠用自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造美好的生活，做就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的先行者。如果能做到這些，我們就堅(jiān)信廣大青年一定能夠找到一條上崗就業(yè)增收致富的有效途徑!
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十五
    黨的報(bào)告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的骨干力量。近年來(lái)，涼州區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
    一、主要做法和成效
    -
    司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個(gè)“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的困難，激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
    -
    基礎(chǔ)，激發(fā)了黨員隊(duì)伍整體活力。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，堅(jiān)持流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬月報(bào)告制，對(duì)農(nóng)村2356名流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握其工作、生活情況。
    3、突出功能實(shí)用，加強(qiáng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。近年來(lái)，涼州區(qū)把服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手，多方整合資源，規(guī)范有序運(yùn)作，通過(guò)抓好建、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平，使全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面貌得到不斷改善，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來(lái)，涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心，建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體，增強(qiáng)了村級(jí)組織為民服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動(dòng)黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動(dòng)室等功能性活動(dòng)室。2015年以來(lái)，全區(qū)新建26個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個(gè)村級(jí)陣地，維修村級(jí)陣地82個(gè)，共投入資金達(dá)6700多萬(wàn)元。
    -
    整頓措施落到實(shí)處。突出問(wèn)題導(dǎo)向，建立經(jīng)常性整頓機(jī)制，先后針對(duì)不同問(wèn)題確定兩批軟弱渙散黨組織，進(jìn)行了專項(xiàng)整頓。按照建立一套問(wèn)題臺(tái)賬、制定一個(gè)詳實(shí)方案、派駐一個(gè)得力工作組和開(kāi)展一個(gè)月蹲點(diǎn)整頓的要求，對(duì)整頓工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和掛牌銷號(hào)，對(duì)未落實(shí)的措施和未整改的問(wèn)題，緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組，督促限時(shí)辦結(jié)，力求取得群眾滿意的實(shí)效。
    -
    -
    干部通過(guò)上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式，提供高效便捷服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
    6、突出群眾滿意，逐步完善服務(wù)考核評(píng)價(jià)方式。一是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，組織黨員群眾對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評(píng)價(jià)、提出意見(jiàn)，把群眾評(píng)議與年度考核、民主評(píng)議黨員、行風(fēng)評(píng)議等工作相銜接，推動(dòng)群眾評(píng)議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評(píng)議結(jié)果運(yùn)用。定期對(duì)黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)議。深入開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》，根據(jù)工作實(shí)績(jī)每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。有效地調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。從2015年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)選拔190名重點(diǎn)工作業(yè)績(jī)突出的村干部享受1.2萬(wàn)元年薪待遇，其中36名村干部年薪增長(zhǎng)至1.32萬(wàn)元，給予23人1萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
    二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因
    -
    員干部還存在“官本位”思想，以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識(shí)，為民服務(wù)理念尚未真正樹(shù)立起來(lái)。
    2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行，存在被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)安排的問(wèn)題，認(rèn)為聯(lián)系基層就是下基層，服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”，引導(dǎo)群眾改變觀念，提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，盡管部分黨員干部天天走訪入戶，但推動(dòng)中心工作任務(wù)依然吃力，對(duì)群眾的困難了解不夠，只圖“硬塞”政策，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)工作職能和服務(wù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要，群眾提出的新問(wèn)題往往得不到及時(shí)有效的解決，干群矛盾依然不同程度的存在。
    3、服務(wù)保障能力不足。開(kāi)展農(nóng)村黨建工作的財(cái)政支持仍顯不足，村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項(xiàng)目?jī)A斜不夠。農(nóng)村黨員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出，村級(jí)組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升。村級(jí)陣地建設(shè)不平衡，全區(qū)仍有66個(gè)危舊房村級(jí)陣地，影響村級(jí)組織正常開(kāi)展工作，給群眾辦理事務(wù)帶來(lái)不便。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
    1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識(shí)。要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng) - 7
    -
    一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”， 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢(shì)下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛(ài)和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
    2、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺(tái)，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺(tái)，逐步延伸服務(wù)平臺(tái)到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政服務(wù)平臺(tái)，推行熱線上門服務(wù)，公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話，方便群眾求助。三是進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶等制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、建立聯(lián)系點(diǎn)、列席基層重大會(huì)議，同時(shí)，推行民情聯(lián)系卡制度，形成經(jīng)常性、互動(dòng)式溝通聯(lián)系機(jī)制。
    -
    素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書(shū)記，充實(shí)工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力；加大考核激勵(lì)力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書(shū)記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇、定期走訪慰問(wèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地的問(wèn)題，確保村干部報(bào)酬待遇增長(zhǎng)幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件；加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展；從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。
    - 9
    -
    黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排，組織部就加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
    —1—
    打基礎(chǔ)”作為總體工作思路，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。
    （一）抓基層黨組織建設(shè)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。按照上級(jí)黨委推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求，結(jié)合全縣實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，成立了xx非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨工委；認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，積極打造居民小區(qū)（樓棟、街道）黨建工作。堅(jiān)持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中，基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強(qiáng)化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會(huì)”、“村+基地”等類型、模式，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣xxx個(gè)行政村中xxx個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)，有集體經(jīng)濟(jì)行政村比例達(dá)46.37%。在抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理使用的同時(shí)，積極整合部門力量，利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地，將遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建到協(xié)會(huì)、合作社、村小組等，把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
    類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn)，緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”這條主線，疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”，對(duì)以權(quán)謀私，損害黨和人民利益，在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開(kāi)除黨籍處理，有效地增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)，純潔了黨員隊(duì)伍。
    （三）抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織工作力量得到增強(qiáng)。在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉，采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村（居）委會(huì)文書(shū)，并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書(shū)記到村任職，選強(qiáng)配齊基層干部隊(duì)伍，增強(qiáng)基層組織工作力量。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部待遇政策，不斷提高村（社區(qū)）干部待遇，足額劃撥工作經(jīng)費(fèi)，保證基層黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度，每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，表彰一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居民）小組長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
    —3—
    個(gè)評(píng)為好，xxx個(gè)評(píng)為中，xxx個(gè)評(píng)為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃（2015—2015）》文件的要求，整全項(xiàng)目、整合資金，切實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題。目前，全縣已累計(jì)建成村小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所xxx個(gè)，還有xxx個(gè)村小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個(gè)未建，農(nóng)戶30戶以上x(chóng)xx戶以下，黨員10人以上的xxx個(gè)未建。
    （五）抓基層黨建工作創(chuàng)新，基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問(wèn)題，立足縣情實(shí)際，在全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動(dòng)實(shí)施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程，通過(guò)建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場(chǎng)、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開(kāi)展了農(nóng)村黨員經(jīng)營(yíng)戶亮身份誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為廣大過(guò)往客商提供優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“四群”教育活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊(duì)，采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
    二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及原因分析
    近年來(lái)，我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但按照—4—
    存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    （一）農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場(chǎng)經(jīng)
    濟(jì)大背景下，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊(duì)，造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低，也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任，各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無(wú)人，村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年齡偏大，以50歲以上干部占了xxx%，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
    （二）農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動(dòng)黨員
    較多、留守黨員年老體弱等原因，有部分黨員對(duì)基層黨組織事務(wù)參與度不高，要不找借口不參與，要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來(lái)參與，“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅(jiān)持不夠正常，黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比，存在比較明顯的差距。相關(guān)測(cè)評(píng)、激勵(lì)、考核等機(jī)制不健全，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性，這些問(wèn)題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
    （三）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來(lái)
    看，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)
    —5—
    的發(fā)展，與群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)存在的主要問(wèn)題，我縣大多數(shù)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)主要依靠財(cái)政投入，近年來(lái)，由于缺乏專項(xiàng)建設(shè)資金投入，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)管理存在很多問(wèn)題。目前，全縣xxx個(gè)村委、xxx個(gè)社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，部分房屋陳舊、破損嚴(yán)重，綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問(wèn)題。主要體現(xiàn)在無(wú)宿舍、無(wú)廚房、無(wú)飲用水、無(wú)廁所等方面，下派干部無(wú)吃住，下派鍛煉走過(guò)場(chǎng)。與組織部要求村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所去行政化要求相差甚遠(yuǎn)。
    （四）村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前，我縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差，有的村活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)期無(wú)人打掃，垃圾成堆；二是規(guī)章制度上墻雜亂，各種可有可無(wú)的制度貼滿墻面；三是匾牌張貼懸掛亂，村（社區(qū)）正門被各種匾牌侵占；四是值班制度落實(shí)難，活動(dòng)場(chǎng)所鐵把門，群眾辦事找不到人；五是村務(wù)公示公開(kāi)內(nèi)容虛，內(nèi)容不切實(shí)際，不符合群眾需要。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用的發(fā)揮。
    配財(cái)力比較少，公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題比較棘手，群眾“急、難、盼、怨”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開(kāi)、不透明，部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，群眾反響強(qiáng)烈，導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
    （六）解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國(guó)家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）重大決策等無(wú)法及時(shí)宣傳普及，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”；基層群眾有話無(wú)說(shuō)處，有意見(jiàn)無(wú)提處，表達(dá)渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，群眾有意見(jiàn)建議和問(wèn)題有時(shí)得不到及時(shí)有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，“弱病殘貧”人員多， 農(nóng)村留守老人多，加之辦事程序繁瑣，造成群眾辦事難。弱勢(shì)群體和困難群眾存在生活上的特殊困難，有時(shí)遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故，也會(huì)產(chǎn)生新的困難群眾，他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫助。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；在社區(qū)，有的居民無(wú)資金積累、無(wú)專業(yè)技術(shù)、無(wú)就業(yè)崗位，存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難，致富無(wú)門。
    三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)建議
    —7—
    驗(yàn)”， 特別要推廣運(yùn)用“8433”升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”，以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點(diǎn)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
    （一）圍繞組織建設(shè)，拓展服務(wù)陣地。進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨組織設(shè)置形式，嚴(yán)格按村（社區(qū)）設(shè)置黨總支、村（居）民小組設(shè)黨支部的層級(jí)來(lái)設(shè)置，村（社區(qū)）不再新增設(shè)黨委，已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)黨員人數(shù)少于100人的村（社區(qū)）黨委要逐步有序撤銷改為黨總支，村（居）民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部，黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委，推行在片區(qū)、樓棟和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織。探索建立功能型黨組織，根據(jù)黨員興趣愛(ài)好、技能特長(zhǎng)、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點(diǎn)，按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則，探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建專門機(jī)構(gòu)工作力量，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中組建黨組織的力度，加快推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過(guò)qq群、微博客、微信等開(kāi)展黨的活動(dòng)，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
    xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅(jiān)持“三個(gè)培養(yǎng)”制度，采取選、派、掛等多種方式，抓實(shí)村委（社區(qū)）干部的培訓(xùn)和能力提升工作，特別注重抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織書(shū)記牽頭抓總的作用；建立村級(jí)后備干部庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲(chǔ)備；健全完善村委（社區(qū)）干部退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部，努力打造一支懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊(duì)伍。結(jié)合正在開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)，突出抓好村（居）民小組支部書(shū)記、村（居）小組長(zhǎng)的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)能力。同時(shí)，研究制定服務(wù)管理制度，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書(shū)記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用，筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
    —9—
    民政策公開(kāi)公示，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問(wèn)題，使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。 今年上半年，達(dá)到全縣xxx個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有一個(gè)村委（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“十有十能”目標(biāo)，今年年底，力爭(zhēng)所有村委（社區(qū)）都實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作，深入調(diào)研，扎實(shí)抓好村（居）民小組黨員活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃，整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步緩解黨員群眾活動(dòng)難的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
    快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點(diǎn)工作，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、政策傾斜、資金扶持，盤活村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，讓黨的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建，不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用，使村級(jí)組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
    —11—
    抓好機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，深入基層開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時(shí)，縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、“四群”教育聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動(dòng)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化文件檔案管理，研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，規(guī)范發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等活動(dòng)，建立健全各級(jí)黨代會(huì)代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。
    農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，在黨的十八屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求，我們要通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，切實(shí)加快全縣小康社會(huì)建設(shè)步伐。
    —12—
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十六
    我縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個(gè)省級(jí)文化示范站為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
    目前我縣建設(shè)了36個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，配備了功放、音響、調(diào)音臺(tái)、話簡(jiǎn)等唱歌設(shè)備；在活動(dòng)室里還可以讀書(shū)看報(bào)、玩棋牌等活動(dòng)。以后逐漸增加村級(jí)文化活動(dòng)室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
    （二）農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)
    我縣共有143個(gè)行政村，每個(gè)村都建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，配備了圖書(shū)管理員。每個(gè)書(shū)屋配書(shū)1300多冊(cè)，光盤100多盤。每年都要補(bǔ)充新書(shū)，以符合百姓的需要。
    （三）體育場(chǎng)地建設(shè)情況
    目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，76個(gè)健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
    (四）農(nóng)村電影公益放映情況
    近幾年我縣在143個(gè)行政村放映電影約1800場(chǎng)次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，放映了《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。
    二、工作舉措和取得的成效
    （一）工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn)，成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂(lè)的需要，促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
    （二）取得的成效。
    一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費(fèi)開(kāi)放體育館、文化館、圖書(shū)館的同時(shí)，逐步開(kāi)放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂(lè)的需要。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費(fèi)開(kāi)放，143個(gè)行政村的圖書(shū)室免費(fèi)閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
    二是我縣群眾文化娛樂(lè)的需求增加，自覺(jué)加入文化娛樂(lè)、全民健身的隊(duì)伍中，精神需求成為
    生活
    中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書(shū)，出門不遠(yuǎn)就可以進(jìn)行打籃球等體育活動(dòng)。文化體育方面的娛樂(lè)已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺(jué)地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時(shí)，增進(jìn)了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標(biāo)的進(jìn)程。
    （三）取得的經(jīng)驗(yàn)。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂(lè)的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟(jì)比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋的管理工作，我局進(jìn)行了各管理人員的培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用，并能有效地保護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對(duì)籃球場(chǎng)、健身路徑每年都要檢查，場(chǎng)地該修補(bǔ)的就修補(bǔ)，器材該維修的就維修，不能使用的就換。
    三、工作中存在的問(wèn)題和困難
    （一）公共文化陣地設(shè)施總量不足
    雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村，但健身舞蹈等活動(dòng)場(chǎng)所奇缺，是制約基層文化活動(dòng)開(kāi)展的重要瓶頸。
    （二）公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
    由于底子薄、基數(shù)低，我縣對(duì)公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴(yán)重不足。縣級(jí)財(cái)政吃緊，對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，歷年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民實(shí)事工程的工作經(jīng)費(fèi)難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)缺乏，用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)就更少，文化工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。
    (三)公共文化設(shè)施利用率不高，產(chǎn)品與服務(wù)供給不足
    近年來(lái)，雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化設(shè)施利用率仍然不高，產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是
    專業(yè)
    人才缺乏。文化工作專業(yè)性要求很強(qiáng)，但隨著人員更替，特別是近年來(lái)，我縣文化系統(tǒng)吸納的工作人員年輕、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員幾乎沒(méi)有，文藝創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)管理方面顯得尤為突出，造成了后備專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。二是專干不專職。在全縣25個(gè)的文化專干中，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干必須參與
    其他
    中心工作，能用于本職工作的時(shí)間不足全年工作日的三分之一。
    四、下一步工作措施
    （一）加大財(cái)政投入，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃
    《農(nóng)村公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    中國(guó)農(nóng)村服務(wù)報(bào)告篇十七
    近年來(lái)，花都區(qū)人民檢-察-院在省、市檢-察-院和區(qū)委花都的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，在區(qū)政府、政協(xié)及社會(huì)各界大大力支持幫組下，緊緊圍繞著黨的十六屆五中全會(huì)提出的將農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局，認(rèn)真履行檢察職能、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為服務(wù)花都新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力，實(shí)現(xiàn)了檢察工作的新跨越。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上，花都區(qū)人民檢-察-院開(kāi)創(chuàng)了新局面。主要措施有如下：
    一、注重運(yùn)用刑事檢察職能，嚴(yán)厲打擊危害“三農(nóng)”的刑事犯罪
    維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)。2011年，花都區(qū)人民檢-察-院共受理案件1699件，涉案2520人，向人民法院提起公訴案件1332件，涉案2019人，其中涉農(nóng)案件621件，占提起公訴案件總數(shù)50%左右。
    花都區(qū)人民檢-察-院在工作中，注意突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，本著“什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題，哪些犯罪突出就集中打擊哪些犯罪”的原則，始終保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打擊農(nóng)村殺人、搶劫、強(qiáng)奸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)人民群眾的安全感。突出打擊在農(nóng)村制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等假冒偽劣商品侵犯農(nóng)民切身利益的犯罪行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    積極開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村帶有黑-社-會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪，重點(diǎn)懲治影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的鄉(xiāng)匪村霸、街匪路霸等涉黑惡人員，堅(jiān)決遏制其發(fā)展，防止其形成氣候。依法打擊破壞環(huán)境、資源的犯罪，對(duì)非法采礦、破壞性采礦、非法制造爆炸物品等犯罪，非法使用耕地、林地等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪進(jìn)行打擊，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)破壞農(nóng)村電力、廣播通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施的犯罪，依法打擊，決不手軟。
    二、充分發(fā)揮偵查辦案職能，積極查處和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬(wàn)農(nóng)民，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，而農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)直接影響了新農(nóng)村建設(shè)。
    2011年，花都區(qū)人民檢-察-院共收到涉嫌貪污賄賂、挪用公-款等職務(wù)犯罪案件線索35條，后經(jīng)審查，依法立案14件，涉案19人，其中有10件12人是在征地拆遷過(guò)程發(fā)生的，這些村干部往往是通過(guò)與政府拆遷工作人員合謀，虛構(gòu)山墳、果樹(shù)，虛增土地、房屋、魚(yú)塘面積以及在收到征地風(fēng)聲后，趕種果樹(shù)，騙取國(guó)家征地補(bǔ)償費(fèi)用，數(shù)額巨大，由此造成群眾的集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，危及農(nóng)村和諧穩(wěn)定，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的“絆腳石”。
    花都檢院作為反腐敗的重要力量之一，在全力服務(wù)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，及時(shí)清除“路障”。依法查辦農(nóng)村基層干部利用職權(quán)貪污、挪用農(nóng)村扶貧救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、糧食直補(bǔ)和退耕還林、道路建設(shè)、水利、飲水工程、電網(wǎng)改造、“村村通”廣播工程等支農(nóng)惠農(nóng)資金，以及涉及農(nóng)民切身利益的移民、征占用地補(bǔ)償、義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村合作醫(yī)療等各種政策資金的犯罪，保障國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入資金的安全。
    從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。另外，花都檢院還緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，齊抓共管，形成工作合力，對(duì)重大投資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、干部任免等村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供決策參謀；對(duì)村民普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、招待費(fèi)、土地發(fā)包、村辦企業(yè)租賃承包、土地征用金及青苗補(bǔ)償款等情況，及時(shí)建議村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開(kāi)，切實(shí)提高透明度，防止暗箱操作，從而有效遏制農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村預(yù)防工作的深入開(kāi)展，營(yíng)造高效廉潔的農(nóng)村政務(wù)環(huán)境。
    三、不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，努力維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
    在加強(qiáng)對(duì)貪污、挪用救災(zāi)、扶貧、移民、糧食直補(bǔ)和退耕還林等國(guó)家撥付款物犯罪行為監(jiān)督的同時(shí)，還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)侵吞政府獎(jiǎng)補(bǔ)幫扶資金犯罪行為的監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為法院確有錯(cuò)誤的涉農(nóng)民事、經(jīng)濟(jì)、行政判決、裁定，依法提起抗訴，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，對(duì)法院正確的裁判，積極做好服判息訴工作，維護(hù)司法權(quán)威，保障當(dāng)事人正當(dāng)利益。2011年，花都檢院共審查民事行政申訴案件91件，立案89件，提起抗訴30件，其中有29件獲市院民行處支持，發(fā)出檢察建議24份。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村執(zhí)法的監(jiān)督。重視對(duì)涉農(nóng)案件的立案監(jiān)督，對(duì)該立案而未立案查處或不該立案而立案查處的涉農(nóng)案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)通過(guò)立案監(jiān)督程序進(jìn)行糾正。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違法保外就醫(yī)、取保候?qū)?、假釋等監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素。加大力度對(duì)制售假冒偽劣商品侵犯農(nóng)民利益犯罪的立案監(jiān)督，加強(qiáng)與工商、技監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，健全和完善涉農(nóng)犯罪案件的移送程序，重點(diǎn)解決打擊不力的問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境資源的犯罪行為的立案監(jiān)督，加大對(duì)違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征用、占用土地等瀆職犯罪行為的查處力度，保護(hù)農(nóng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
    四、大力拓展法制宣傳職能，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)和諧平安環(huán)境
    利用多種媒體，廣泛開(kāi)展法制宣傳，開(kāi)展經(jīng)常性的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。懲治與預(yù)防相結(jié)合，走懲防一體化道路一直是花都檢院的工作方向。
    2011年，花都檢院共開(kāi)展預(yù)防咨詢41次，開(kāi)展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防16項(xiàng)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣講5場(chǎng)，深入花都基層80個(gè)村開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)10000多人，另外還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律觀念，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，使他們知法、懂法、守法，積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主法治建設(shè)。進(jìn)一步在農(nóng)村擴(kuò)大檢務(wù)公開(kāi)，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)的職能、各類涉農(nóng)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)的手段和途徑等，為農(nóng)民保護(hù)自身的合法權(quán)益開(kāi)辟綠色通道。
    認(rèn)真對(duì)待群眾的訴求，對(duì)農(nóng)民的正當(dāng)訴求要給予高度重視，在接待工作中要抱著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，實(shí)行首辦責(zé)任制，耐心接待上訪、解答群眾的法律咨詢，在信訪工作中始終貫穿“情、理、疏”工作法，做到情暖人心、析理說(shuō)法、疏導(dǎo)心結(jié)，及時(shí)化解涉法上訪案件的矛盾。
    重視涉農(nóng)來(lái)信來(lái)訪工作，熱情為農(nóng)民解決問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地處理農(nóng)村涉檢上訪，及時(shí)化解矛盾，使其息訴罷訪。建立社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合辦案積極開(kāi)展社會(huì)治安防控工作，協(xié)助當(dāng)?shù)刂伟膊块T，堅(jiān)持以“教育、感化、挽救”的方針，穩(wěn)妥地處理鄰里糾紛，防止和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。認(rèn)真分析不同時(shí)期社會(huì)治安形勢(shì)，有針對(duì)性地為當(dāng)?shù)攸h委政府抓好穩(wěn)定工作建言獻(xiàn)策。結(jié)合農(nóng)村勞務(wù)輸出和進(jìn)城務(wù)工活動(dòng)，積極為農(nóng)民外出打工、討要農(nóng)民工工資提供法律服務(wù)。
    五、積極探索為農(nóng)村服務(wù)的新途徑
    促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康。我院從2015年開(kāi)始，在辦案人員緊缺的情況下，仍然抽派專人下鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧專項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)這三年的努力，我院所幫扶的幾個(gè)困難戶現(xiàn)已脫貧致富，在當(dāng)?shù)厝〉昧瞬诲e(cuò)的社會(huì)效果。
    加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)和諧平安新農(nóng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境等諸多方面，檢察機(jī)關(guān)還是大有可為的。
    農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面，一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)；三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的'主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
    (一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年，我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大惠農(nóng)措施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng)，確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前，我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝，21種食品通過(guò)綠色認(rèn)證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝；81個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬(wàn)畝，多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。
    （二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在國(guó)家政策的扶持下，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家，年銷售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家，市級(jí)龍頭企業(yè)87家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬(wàn)畝。
    (三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處，年交易量1000萬(wàn)噸，交易額100億元。
    (四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì)，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    （五）、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。
    二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
    我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確，體制、機(jī)制、政策等還沒(méi)有完全配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量，總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    新型農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)建設(shè)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和百姓生計(jì)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民迫切希望用上質(zhì)高、同價(jià)、安全、可靠的電，要求進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)和改造的呼聲空前高漲。為配合我市全面掌握新型農(nóng)村社區(qū)用電現(xiàn)狀，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，我鎮(zhèn)成立了新型社區(qū)用電現(xiàn)狀調(diào)研小組，對(duì)我鎮(zhèn)七個(gè)新型社區(qū)，涉及17個(gè)行政村，進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、###鎮(zhèn)社區(qū)用電基本情況
    改善，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，電網(wǎng)建設(shè)和改造中還存在諸多問(wèn)題，仍然需要加大投入整治力度。
    二、####新型社區(qū)用電存在的問(wèn)題
    （一）隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村用電量持續(xù)高位增長(zhǎng)，新型農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日漸突出。農(nóng)村配電網(wǎng)已不能滿足現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)的需要。
    1、變壓器數(shù)量嚴(yán)重不足，電壓合格率低：嚴(yán)重時(shí)電器設(shè)備不能正常使用，目前仍需 臺(tái) kw變壓器才能基本滿足新型農(nóng)村社區(qū)所需。####社區(qū)有居民說(shuō)：“自家和親戚同時(shí)買的電視機(jī)，就因?yàn)樽约荷鐓^(qū)的電壓不穩(wěn)定，經(jīng)常斷電，電視機(jī)壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于親戚家，現(xiàn)在都不敢買太貴的新電器，總是擔(dān)心壞”。
    2、資金缺口大：變壓器安裝費(fèi)用高，很多社區(qū)在財(cái)力上根本承擔(dān)不起。以###社區(qū)為例，新安裝一個(gè)630千瓦的變壓器需要80多萬(wàn)元，這對(duì)于其他本來(lái)就不寬裕的社區(qū)來(lái)說(shuō)是負(fù)擔(dān)不起的。有居民反映說(shuō)：“變壓器造價(jià)成本本來(lái)不高，一個(gè)630千瓦的變壓器也就12萬(wàn)左右，但是因?yàn)榘惭b驗(yàn)收都是同一職能部門，造成安裝費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出變壓器本身的成本”。監(jiān)督制度不健全在很大程度上也制約著社區(qū)電力配套設(shè)施的完善。
    3、網(wǎng)損較大：供電線路和設(shè)備損耗大，造成能源浪費(fèi)；
    供電可靠性低，故障頻繁，并且造成停電時(shí)間長(zhǎng)，停電面積大。###社區(qū)在不到1000米的路段，連續(xù)安裝了三個(gè)200千瓦的變壓器，村中有懂電力的居民反映：“其實(shí)直接安裝一個(gè)630千瓦的變壓器就可以了，這樣安裝完全是浪費(fèi)資源，浪費(fèi)老百姓辛辛苦苦掙的血汗錢”。
    4、自動(dòng)化程度低：供電緊張時(shí)負(fù)荷控制和電能分配手段落后，由于用電負(fù)荷的逐年增加，主桿線線徑小，進(jìn)戶線老化，每到夏季高峰用電季節(jié)，居民客戶端電壓合格率達(dá)不到81%，有時(shí)大功率的電器根本無(wú)法啟動(dòng)。大任莊社區(qū)有居民無(wú)奈的說(shuō)：“現(xiàn)在有錢，能買的起空調(diào)了，本該享受享受，不料，最熱的時(shí)候，還是手搖扇最靠譜”。
    （二） 農(nóng)村公用輸電線路抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，對(duì)雨雪、強(qiáng)風(fēng)、冰雹等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差。
    1、 農(nóng)村變壓器的設(shè)施設(shè)置不合理：易遭受惡略天氣侵襲，比如變壓器露天放置，防雨雪雷電能力差等。###社區(qū)很多居民反映：“只要一下雨打雷，家里就會(huì)跳閘，白天還好，就怕晚上下雨打雷，一停電，啥都做不了”。
    2、監(jiān)管力度不夠：電力工作人員對(duì)農(nóng)村線路附近環(huán)境監(jiān)督不嚴(yán)，周圍普遍存在樹(shù)木、房屋、家用電纜等。
    （三）安全用電和治安隱患不容忽視。
    現(xiàn)過(guò)電力設(shè)施被盜的情況，###社區(qū)有居民說(shuō)：“自己隊(duì)里的地頭，剛裝了一個(gè)新變壓器，一次都沒(méi)用過(guò)就被盜了，到現(xiàn)在已經(jīng)五六年了，每次澆灌農(nóng)田都特別不方便，要從遠(yuǎn)處的一個(gè)廠子里接電，每次都要欠人情”。
    2、農(nóng)民用電安全知識(shí)缺乏。農(nóng)民在購(gòu)買電線時(shí)往往以便宜作為準(zhǔn)則，購(gòu)買非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電線來(lái)安裝，家用線路容易出現(xiàn)短路、超負(fù)荷、漏電等情況，且多數(shù)社區(qū)居民為省錢都沒(méi)安裝漏電開(kāi)關(guān)，造成一定安全風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村家庭生活用電總功率不斷加大，電線、開(kāi)關(guān)、插座等設(shè)施難以負(fù)載。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村居民收入的增加和家電下鄉(xiāng)政策的推動(dòng)，很多居民家庭開(kāi)始有冰箱、空調(diào)、熱水器等大功率用電器，但是長(zhǎng)期未曾更換的家庭電線、開(kāi)關(guān)和插座等出現(xiàn)難以負(fù)荷的現(xiàn)象，###社區(qū)居民家庭出現(xiàn)電線燒焦，插座變形問(wèn)題的達(dá)到了100多戶，基本占到了五分之一的比例，而農(nóng)村社區(qū)居民多數(shù)沒(méi)有給于充分關(guān)注，只有到不得已時(shí)才會(huì)更換。
    三、探索解決途徑，提升社區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)代化程度
    發(fā)展成果。為此，我們建議：
    （一）把農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造作為一項(xiàng)重要的民生工程，象建設(shè)通村水泥路那樣制定政策予以扶持。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)充分考慮鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等因素，把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)；將農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造與新農(nóng)村建設(shè)、遷移式扶貧、小集鎮(zhèn)建設(shè)、通達(dá)工程等政府扶持的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、群眾參與、各方配合的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的管理體系，定期研究農(nóng)電網(wǎng)改造中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造中出現(xiàn)的矛盾，構(gòu)建供、用、管的和諧關(guān)系。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。
    1、要理順部門與地方的條塊管理關(guān)系。加快建立農(nóng)村供用電問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，打造鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)。
    2、要統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)的安裝。社區(qū)供電建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城建規(guī)劃同步進(jìn)行，城建規(guī)劃要預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。建議由規(guī)劃部門牽頭，廣泛征求村民-意見(jiàn)，合理制訂各社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，明確三線（電線、通信線、電視線）的通道走向，林業(yè)部門要征求供電部門意見(jiàn)，制訂電力線路走廊下禁止種植林木區(qū)域紅線圖，對(duì)線路底下的樹(shù)木問(wèn)題，要按法律法規(guī)規(guī)定及賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決。
    （三）加大線網(wǎng)改造的力度。
    1、要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持：用足用活上級(jí)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)用電傾斜的扶持政策，對(duì)殘舊線路進(jìn)行改造，從根本上改善電網(wǎng)設(shè)施狀況，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
    2、要增加農(nóng)村配電點(diǎn)建設(shè)：縮短供電半徑，或?qū)⒆儔浩鲾U(kuò)容，消除個(gè)別社區(qū)、戶電壓不足現(xiàn)象。要多渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電政策和知識(shí)的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電建設(shè)工作的全面支持和配合。要指定職能部門派專人負(fù)責(zé)，全力解決阻撓電網(wǎng)改造的難題。
    （四）探索新型能源在新型農(nóng)村社區(qū)的推廣應(yīng)用之路
    新型農(nóng)村社區(qū)房屋質(zhì)量比較好，房屋居住面積比較大，隨著農(nóng)村生活水平的提高，其用電量逐年提高。而太陽(yáng)能技術(shù)的不斷提升，建設(shè)成本的不斷下降，為實(shí)施農(nóng)村太陽(yáng)能工程提供了必備的條件。社區(qū)一般為8間，南北朝向，長(zhǎng)約20m，寬約13m，因此房頂陽(yáng)面面積大致估算為260m2左右。以汲城社區(qū)705戶為例計(jì)算，屋頂可利用面積為183300m2。，全年日照時(shí)數(shù)為2200～3000小時(shí)，輻射量在502～586 kj/。在晴天的陽(yáng)光下每平方米大約14w，每天可發(fā)電256kw，不僅可滿足本社區(qū)需要，還可以向電網(wǎng)發(fā)電。
    （五）抓好宣傳，確保用電安全。
    1、供電部門要不斷開(kāi)展電力安全意識(shí)宣傳：在各社區(qū)張貼宣傳海報(bào)，以及在電桿、鐵塔上噴涂電力安全警視標(biāo)語(yǔ)等。
    安監(jiān)部門要深入農(nóng)村基層和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)用電安全的督促檢查，最大限度地消除農(nóng)村用電安全隱患。
    2、公安部門和工商部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)盜竊電力設(shè)施銷臟的廢品收購(gòu)站控制，打擊不法行為：公安、治安聯(lián)防隊(duì)要重點(diǎn)對(duì)一些盜竊黑點(diǎn)進(jìn)行伏擊；公安、司法、供電、宣傳等有關(guān)部門要緊密配合，大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)，進(jìn)一步提高民眾依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。