我們可以通過比較不同的方案選取最佳的解決方案。一個成功的方案必須對目標進行明確和具體的定義。在瀏覽以下范文時，可以借鑒其論述結構和邏輯思路，以及解決問題的方法和策略。
聯動機制方案篇一
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制，協調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統，實現與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協助做好應急決策指揮系統建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統建設；形成完善的衛(wèi)生系統預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和他救；根據需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
聯動機制方案篇二
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位：
《關于建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制的實施意見》已經黨工委、辦事處研究同意，現印發(fā)給你們請認真貫徹落實。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關于建立信訪事項處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時考察了解各管理區(qū)、各村居，部門，企事業(yè)單位單位領導干部抓信訪、促穩(wěn)定，履行第一責任、服務第一要務的情況，加大社會管理創(chuàng)新力度，推進各種信訪問題及時，高效地化解和處理，促進社會和諧穩(wěn)定。經研究，在全街道建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制。現制定實施意見如下：
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗各級領導班子和領導干部維穩(wěn)處突能力的重要標尺。在全街道探索建立信訪事項處理與干部考察考核的聯動機制，將信訪這一社會管理的內容與組織工作有機結合，一方面，通過及時記實地將信訪工作情況傳遞到組織部門，有利于更加真實客觀地了解掌握各級領導班子和干部隊伍履行維穩(wěn)第一責任的態(tài)度、能力、業(yè)績和表現，更加全面系統地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部，確保真正將“事業(yè)至上，誰行誰上”的要求落到實處；另一方面，把信訪工作表現和效果納入干部管理使用，有利于促進各級領導班子和領導干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定，推動各類信訪事項的處理和化解，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。
二、聯動方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動態(tài)通報制度。街道信訪辦及時記實將各村居和單位(包括主要領導、包案領導、信訪負責人等)的信訪工作情況書面通報街道組織室；半年對信訪工作情況進行匯總分析，作出初步鑒定，提出建議措施，并報送組織部門備案；年終根據信訪工作考核辦法對各村居、各單位信訪工作進行考核評定打分，將考核結果報送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項研究工作制度。街道信訪辦積極邀請組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關會議，參與重大信訪事項處理的決策研究；組織部門結合組織工作實際，在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下，提出有針對性的措施及建議。
3、建立信訪結果綜合評價運用制度。街道組織室定期對信訪工作情況進行收集匯總、梳理分析、綜合評定，建立領導班子、領導干部處理信訪工作的實績檔案，有針對性地提出加強領導班子和干部隊伍建設的意見和建議，并將綜合評定結果科學合理運用。街道組織室、信訪辦與有關部門聯合協作，對于信訪工作實績突出的，建議黨工委予以表彰獎勵或優(yōu)先提拔重用；對信訪工作出現較大問題的，給予誡勉談話；對連續(xù)發(fā)生重大信訪事項的，建議黨工委予以組織調整；造成嚴重結果的，按照有關規(guī)定移交相關部門追究責任。
三、工作要求。
1、要提高認識。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認識、深刻領會建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制的重要意義，自覺將其納入重要議事日程，大力加強領導班子和干部隊伍建設，扎實做好信訪穩(wěn)定的各項工作任務，主動支持好、配合好聯動機制建設的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實事求是、認真負責的原則，如實及時翔實地向組織部門提供真實可靠的信息；組織部門要從加強領導班子和干部隊伍建設的角度出發(fā)，認真仔細地進行分析評判，科學合理地提出操作性強的意見、建議，客觀公正地運用綜合考評結果；紀檢_門要加強對聯動機制運行的監(jiān)督管理，加強對信訪重大事項處置的督查和調度，對違反規(guī)定造成嚴重后果的，作出嚴肅處理。
3、要加強領導。街道組織室和信訪辦要高度重視聯動機制建設工作，主要負責同志要經常過問、安排．、調度機制運行情況，及時研究解決工作中出現的困難和問題。要抽出專人具體負責這項工作，明確工作流程，落實工作責任，確保聯動機制建設取得實實在在的效果。
附件：
1、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動制工作領導小組。
2、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動機制工作小組附件1：
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核。
聯動制工作領導小組。
柳震黨工委委員、紀工委書記陳軍黨工委委員、計生辦主任、武裝部部長。
馬寧辦事處副主任劉志強辦事處主任助理。
成員：單開平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經貿辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強城關管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領導小組下設辦公室，辦公室設在組織室，馬寧同志任辦公室主任。
附件2：
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動機制。
黨工委委員、紀工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯動機制方案篇三
黨的_報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進行大部制改革，大部制改革有可能出現什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業(yè)務范圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統一進行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式，比如“大運輸”、“大農業(yè)”等，并在公共管理變革中有了新的發(fā)展，如決策權與執(zhí)行權的分離等。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。實行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協調難等方面的問題，改“九龍治水”，為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構的數量，減少過多的協調和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
實行大部制管理模式，是否與小政府的目標相沖突。
可以說，只要實行市場經濟體制，要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，就必然會朝著大部制管理方向邁進。從我國的實際情況看，由計劃經濟轉向市場經濟，客觀上要求政府不能過多干預微觀經濟，反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說，我們不是一直倡導小政府嗎，如果實行大部制管理模式，是不是與小政府的目標相沖突呢？其實這是一種誤解。
我們知道，“小政府，大社會”是一個形象的描繪，是人們期盼政府規(guī)模不要太大，不要把更多的錢花在政府自身；但政府的規(guī)模和管理能力的大小，必須和它承擔的責任相適應。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。但是筆者要提醒的是，我們要冷靜地看待大部制改革，盡管這一管理模式在國外有比較成功的經驗，但是在我們這樣的體制下，究竟能不能十分有效，建立的過程中可能遇到哪些阻力，都是我們更值得關注的。比如，實行大部制管理后，一個部門的權力更大了，能不能建立起有效的權力約束機制，就更加重要；再比如，在執(zhí)政黨的機構設置方面，如何與政府的大部制進行對接，不重復、重疊？還比如，在大部制管理模式下，作為國家權力機關的人大在機構的建設方面，如何加強對大部權力的監(jiān)督和控制等。在具體推進的過程中，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？首先選擇在哪些領域改革等等，所有這些問題，都是我們需要認真思考的。
在筆者看來，當前有四個問題尤其值得關注:。
第一，如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協調、相互監(jiān)督制約的改革思路，重構政府權力結構和政府的運行機制，為監(jiān)督大部制的權力，提供保障。在我看來，大部制可以有兩種模式，一是在部與部之間，讓有些部門專門行使決策權，有些部門專門行使執(zhí)行權，有些部門專門行使監(jiān)督權。二是在一個大部制內部，機構的功能要進行分化，有些機構專門行使決策權，有些機構專門行使執(zhí)行權，有些機構專門行使監(jiān)督權。這實際類似如國外政府機構實行決策權和執(zhí)行權的相分離，執(zhí)行機構內部可以引入市場機制，實行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實施后，財政部是政府采購政策制定機構，但不是執(zhí)行機構。執(zhí)行權交給設在_辦公廳下、由_機關事務管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當然，對大部制的約束監(jiān)督，更值得我們關注的還是如何從外部對其進行監(jiān)督。實踐證明，對公權力的制約，最有效的還是外部的監(jiān)督，特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用，將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部門利益，也成為最關鍵的問題之一。大部制機構設置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題，通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉，決策周期長，制定成本高，協調溝通困難，原因就在于受到了部門利益的嚴重影響，所謂“權力部門化，部門利益化，利益集團化”，導致政府運行成本太高、效率太低，甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔心，大部制改革可能把分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部，權力很大，對它進行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說，目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”，據觀察，很多地方官員現在不跑_，只跑發(fā)改委，要錢、要物、要政策，使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎？筆者認為，發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制，兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協調部門，幾乎和每個專業(yè)部門都有關系，勞動和社會保障部、_、教育部等，所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應。實際上，在我們這樣的管理模式下，發(fā)改委究竟應該以什么樣的方式存在，如何發(fā)揮綜合協調職能是需要認真研究和解決的，也可以進行廣泛的討論。從這個意義上說，目前我國發(fā)改委的運作模式不是大部制的模式，倒是要對這種管理運行模式，進行認真研究和反思，進行相應的改革。舉一個例子，2003年政府機構改革中，我們把專門負責經濟體制改革的部門合并到了發(fā)改委，現在看來，這樣把整個體制改革方案設計的部門放在一個機構內，不一定合適，這個部門應該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內，很容易受到部門利益的影響，甚至會影響到改革政策的公正和公平。
第三，大部制改革可能會牽動政治體制改革，沒有政治體制改革推進，真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看，大部制改革的思路和方向，最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統，因此是跨黨政的，甚至要考慮黨的權力和政府權力的對接，這個問題非常關鍵。比如文化部、廣電總局與_的關系，_、安全部、司法部與政法委的關系，中組部與人事部的關系等。過去這些年來，我們把中紀委與檢察部合署辦公，聯動作戰(zhàn)，成效顯著，如何進一步整合黨政部門，也許是下一步大部制改革中應該思考的問題。從這個意義上說，應該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中，從國家權力結構上進行調整，也許更具有長遠性。
第四，大部制改革的策略和方法也至關重要。應該看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年來被強化了的部門利益。比如在今年兩會期間，有的人大代表建議將_、國家計劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”，但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納，但這明顯是一種大部制的思維。另外，“大部”內部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構如何設置，權力如何劃分？我們過去畢竟沒有這方面經驗，所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來，中國的大部制改革很難一步到位，而應該是一個循序漸進的過程。首先應該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務對象廣泛，外部呼聲比較大的部門開始，然后逐步擴大，而且一定要把結構調整和功能的定位進行有機的結合。建議中編辦在設計機構改革方案時，要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會，借助專家力量，加上民眾的討論，使整合性的大部制方案經過充分論證，這樣可以最大限度減少領導者個人喜好的因素，也能夠堅持科學性，立足長遠，用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標，著力文化市場制度建設，進一步健全服務體系，提高服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度，逐步推進制度的落實，做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作，確保文化市場服務對象的滿意。
二是健全完善部門聯動機制，在部門協作與配合仍存協調瓶頸的情況下，銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯動領導小組”，為充分發(fā)揮辦公室的職責作用，組建執(zhí)法聯動大隊，開展專項整治行動，政出多門的聯席會議改成了簡單統一的快速行動隊，部門聯絡、信息共享、隊伍集結、執(zhí)法協作、案件處理都快速簡便，不斷加強了聯合執(zhí)法力度，實現文化市場群防群治，節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入，一致認可。
三是完善社會監(jiān)督員隊伍建設，進一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關心下一代健康成長的熱情的基礎上，增加了團縣委開展的“守望者”行動的力量，由10名家長組成了聯動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊伍。利用文化市場舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經營活動，得到市民好評。
四是加強文化市場經營業(yè)主的行業(yè)自律意識，充分落實“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求，建立一年一度的“文化市場經營法人行業(yè)法規(guī)培訓班”制度，幫助建立行業(yè)服務平臺，建立經營場所專設安全_制度，提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓、行業(yè)引導、行業(yè)協調、行業(yè)宣傳等工作水平，也確保文化市場競爭有序。
聯動機制實施方案（精選19篇）為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注......
石口中心校校園周邊環(huán)境協調聯動機制實施方案根據交綜治辦【2011】4號，《關于下發(fā)《全市校園安全大檢查工作方案》的通知》安排，結合我局有關精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，......
黨的_報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進行大部制改革，大部制改革有可能出現什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。大部制......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產資源的行為，維護國土資源管理秩序，切實保護耕地，依據《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關于建......
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聯動機制方案篇四
1、成立聯動機制領導小組，負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協調，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署，各年級責任人具體抓落實，負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構，領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時，學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
三、抓好制度建設，強化安全工作的過程管理1、強化安全隱患排查、整改的制度建設。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全，發(fā)現問題及時上報并及時整改到位，對于自身無力進行整改的，按規(guī)定進行逐級上報，申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定，強化對全體學生放假離（到）校的道路交通安全的培訓和檢查，確保不出現安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
聯動機制方案篇五
一是強化部門協作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯、庫區(qū)移民、婦聯、工商聯、企業(yè)家聯合會等部門聯合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協議書進行司法確認，提升了調解協議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協作。建立了重大疑難糾紛聯動聯調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯動小組，實現縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯動聯調聯席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調指揮部，統一協調各片區(qū)的聯調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協作聯席會議協議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協作實施細則》，建立工作聯席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯動機制方案篇六
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統一指揮、協調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統建設；依法組織協調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
聯動機制方案篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農場、九龍社會事務管理局、縣直相關單位：
《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動。
工作機制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯動力量，進一步完善政府統一領導，各救援力量密切協同的滅火與消防應急救援聯動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據《_消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。
消防應急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第二章組織指揮及職責分工。
第三條縣政府負責統一領導、指揮、協調我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應急救援辦公室設在炎陵縣公安消防大隊。
第四條職責分工。
(一)指揮機構職責。
縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作;負責組織、協調縣本級有關職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據災情變化，適時協調和調動成員單位。
(二)部門共同職責。
1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯動工作組織機構，制定完善聯動工作制度和預案。
2、加強本部門聯動力量的管理和訓練，定期參加聯動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯動力量迅速出動，按要求到達現場，受領并完成分配的處置任務。
(三)部門具體職責。
1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關法律法規(guī)統籌制定完善滅火與消防應急救援聯動預案，協調各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。
2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯合演練所需經費的保障，并做好相關經費使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負責根據現場處置需要，調集治安、交通管理等相關警種到場，組織警力實施現場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現場內的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。
3、縣消防大隊：根據滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協助維護火災現場秩序;組織人員對火災現場進行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負責協調有關部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負責現場監(jiān)測后，協助救援隊伍劃定滅火救援現場危險區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關環(huán)境質量標準，確定超標區(qū)域范圍和污染物質的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設施進行安全評估，協助滅火救援工作開展。根據消防部門需要，調集大型工程機械設備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運輸局：負責對處置現場所需物資的運輸保障，組織協調因災受損道路的搶修工作，組織調配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療機構實施現場急救及傷員的轉運、治療工作，并負責事故現場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構聯系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負責調集?；泛蜔熁ū竦葘＜?、技術人員及救援裝備為處置工作提供技術和裝備支持。
13、縣氣象局：負責監(jiān)測滅火救援處置現場氣象信息，做好分析預測，及時為現場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
聯動機制方案篇八
根據《教育部辦公廳_辦公廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神，為進一步加強教育部門和公安機關協調配合，完善學校安全管理工作機制，落實中小學幼兒園安全崗建設，保障學生安全，嚴防重大涉校案件發(fā)生，特制定本方案。
(一)進一步強化月度會商機制。
1.成立聯合聯動協調領導組織。為加強教育部門和_門的協調配合，成立由教育局、公安局分管負責人為組長、相關職能科室負責人為成員的聯合聯動協調領導組。(領導組成員名單見附件1)。
2.建立學校與屬地公安派出所聯系制度。學校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對應警員建立聯系制度，每月至少開展一次學校及周邊安全隱患聯合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報制度。學校要定期(每周一次)排查安全隱患風險點，并如實做好記錄，建立臺賬，每月28日前將《安全隱患排查臺賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱：[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會商研判機制。學校通過每月與屬地公安派出所聯合行動，共同分析研判學校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患，切實做到科學預防、系統應對、不留死角。對涉及多部門需要聯合執(zhí)法解決的問題，在《安全隱患排查臺賬三清單》中注明，由教育局、公安局聯合相關部門和當地黨委政府會商協調解決。
(二)進一步強化定期通報機制。
1.建立季通報制度。教育局、公安局每季度通報轄區(qū)校園及周邊存在的重大風險隱患、發(fā)生的重大案件(事件)，督促各有關部門和學校切實落實維護校園安全穩(wěn)定主體責任和監(jiān)督責任。
2.建立健全學校安全風險臺賬。參照《安徽省中小學安全風險查找指導手冊(試行)》，結合實際建立健全區(qū)域性學校安全問題風險清單，充分利用大數據和有關視頻監(jiān)控設備，建立動態(tài)監(jiān)測和數據搜集、分析機制，完善學校安全風險臺賬，并及時通報指導學校做好防范工作。
(三)進一步強化聯合整治機制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統集中開展校園及周邊風險隱患排查整治專項行動工作方案》要求，集中開展排查梳理，逐一檢查學校人防、物防、技防設施建設情況，安全管理制度、措施落實情況，校園周邊治安情況，涉校矛盾糾紛化解和重點人員管控情況，堅決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導整改到位。對排查出的學校內部安全隱患，進行督促指導，限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的，要報告當地黨委、政府協調解決，并采取必要的臨時防范措施，確保安全。
3.開展聯合整治行動。教育局、公安局聯合相關部門和當地黨委政府，對于校園周邊的安全隱患，每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯合整治行動，切實維護好學校周邊良好環(huán)境。
(四)進一步強化重點督導檢查機制。
1.建立多部門聯動機制，開展經常性聯合督導。教育、公安在當地黨委、政府領導下，會同應急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學?！八姆馈?人防、物防、技防和意識防)建設、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎設施和設備安全，以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點領域和工作，開展經常性的聯合督導檢查。
2.建立督導檢查結果運用制度。按照《安徽省中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施方案(試行)》要求，將督導檢查結果作為評價政府教育工作和學校管理工作成效的重要內容，對工作有力、成效明顯的，要通過各種形式予以表彰獎勵;對工作不落實、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學校，要嚴肅倒查問責。
(五)進一步強化聯動應急處置機制。
1.制定應急處置預案。學校要在教育、公安指導下建立健全安全事件應急管理機制，完善、細化各項應急處置預案，落實人員職責，做好應急工作準備，教育局、公安局要與應急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、高效應對、迅速管控。
2.嚴格處置程序。學校發(fā)生重特大安全事件，要在地方黨委政府的領導下，第一時間啟動相應應急預案，統一領導，及時動員和組織救援和事故調查、開展責任認定及善后處理。
聯動機制方案篇九
一、完善的應急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協作，確保完成各類應急救援任務，制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統一領導、指揮、協調全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是：
1.健全組織機構，完善預警聯動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況，制定完善應急救援預案并組織聯合演練。
3.協調專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍，將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應，并建立全縣范圍內的應急物資調劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源，建立應急指揮中心，負責整合應急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息，根據災情需要及時調度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定，發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦，負責組織、協調各專項應急領導小組、應急處置現場指揮部開展應急救援工作，具體履行應急領導小組統一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任。總指揮長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任)，指揮長由相關副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任，承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯動成員單位和工作職責。
依據《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協調運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上，成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯動成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統一組織的聯合訓練、演練和應急救援。
5.及時調整應急救援聯動單位通訊錄，定期更換本單位應急救援物資，充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后，指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現場，完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果，根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯動單位職責。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現場，開展宣傳報道，正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯系和陪同服務。
縣政府辦公室：在事故現場附近迅速成立現場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報，請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協調處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦：負責現場指揮部組織、協調工作;及時掌握和報告縣內外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領導，上報市政府，向社會公布;組織協調縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災基建項目，協調落實項目建設資金。
縣經信局：協調郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產運輸;督促協調各通信公司做好應急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局：負責組織協調有關應急救援物資供應和保障工作;協助做好事故現場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調查，指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，調集施工工程車輛和大型機械到現場參與搶險救援;負責提供事故現場建筑物及相關設施的設計資料，對事故現場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經營單位做好突發(fā)事件應對工作，督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局：負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協助相關部門執(zhí)行交通管制和現場秩序維護。
縣交通運輸局：建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數據庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施，保障災區(qū)干線公路暢通;協調、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局：組織技術力量、有關專家迅速做好災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統，為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統，發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災減災知識。
縣環(huán)保局：承擔災害和事故救援現場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后，為現場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤⑷紵?、爆炸等事故后，為現場指揮部科學決策提供依據;?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后，協同消防大隊對現場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據實際，儲備洗消和清理危化物品的特種救援物資。
縣財政局：安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作，制定預案，組織演練。
縣教育局：在中小學生中普及應急逃生知識，經常組織中小學生緊急疏散演練，提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協助災區(qū)政府轉移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統突發(fā)事件的處置，同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應急指揮中心的聯動機制，為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_：負責組織協調重大食品安全事故的應急處置工作，牽頭會同有關部門組成聯合調查組，依法對重大食品安全事故進行調查處理。
縣科技局：向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報，研究利用人防等警報系統，及時發(fā)布預警信息，并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現場救援，組織地震現場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現場災害調查、損失評估和科學考察等工作，并協調市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局：配合有關部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產安全，與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災工作中涌現出的先進單位和個人。
縣民政局：建立應急物資數據庫，與經銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況，及時征用;組織、協調抗災救災工作，組織核查災情并統一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調撥救災物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產隱患，預防事故發(fā)生;參與較大以上生產安全事故現場指揮;處置較大以上生產安全事故時，為現場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務，并調集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現場處置指揮部的決策和部署，協同各救援單位完成較大以上生產安全事故的處置任務;參與安全生產事故原因調查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產中的安全生產工作。
縣農業(yè)局：對農作物災害進行預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救;指導開展實施政策性農業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災害事件，制定預案，組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議，組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局：成立防汛應急救援隊伍，定期組織演練，備足應急救援物資，組織協調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作，做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局：組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調查，控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊：根據現場指揮部的決策，進行救援現場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協助執(zhí)行道路交通管制或者現場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委：建立50人的應急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊：完善道路交通設施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據現場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現場秩序，確保安全;調集事故清障車輛，清理事故現場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。
縣質監(jiān)局：負責調查處理在食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局：準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為防御氣象災害提供決策依據;發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎設施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后，為現場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保電力設施、設備安全;完成應急救援現場斷電、緊急供電任務;組織調度全縣電力專業(yè)技術力量協助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯絡員工作制度。
聯動機制方案篇十
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯動機制方案篇十一
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯動機制方案篇十二
為貫徹落實克拉瑪依委四屆七次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實市委《完善城市管理“大聯動”體制機制提升城市精細化管理水平工作方案》文件精神，全面推進我區(qū)城市管理“大聯動”體制機制建設和城市精細化管理工作，結合我區(qū)實際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯動”體制機制建設實施方案》。
全面落實中央城市工作會議和中共中央國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的精神，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加大城市管理“大聯動”體制機制建設，積極推行責任網格扁平化管理模式，建設城市管理五大主體的職責標準體系;重點解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;推行城市管理標準化管理示范工程，逐步落實被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉變;建立“六個天天”的管理機制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步實現城市管理精細化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯動”體制機制建設工作。區(qū)城管辦重點負責城市管理疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;職能部門和各街道辦事處重點負責日常城市管理工作中需要協調聯動解決的問題，細化責任網格，明確網格職責;各社區(qū)居委會重點負責本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認與上報工作。
——界定“產權主體、責任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責主體邊界，提高責任主體守法意識，強化管理主體責任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細化管理基礎。
——探索城市標準化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標準，結合全國文明城市測評標準和方法，逐步細化城市管理行業(yè)標準，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價體系。
——建立“六個天天”的管理機制。推行以“維護、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內容的城市管理六個天天管理機制，完善“服務在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步由“發(fā)現處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責履行效率轉變，實現城市管理精細化、法制化、社會化。
根據區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯動工作，更好、更快地解決城市管理中統籌協調、信息共享、聯動協作和監(jiān)督考評機制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點街道的經驗，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責任部門之間的職責界面，細化不和諧因素立(結)案標準，做到法規(guī)明確、職責清晰、無縫銜接。
一是通過推進城市管理“大聯動”運行體系標準建設，依法細化城市管理產權主體、責任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點，強化責任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯動。
三是按照城市管理職責，組織開展城市管理“六個天天”的聯動機制建設，逐步完善聯動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標。
四是建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成城市管理工作考核機制。
一是以城市部件數據為基礎，以數字化城管責任網格劃分規(guī)則為標準，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責任網格和街道、社區(qū)城管“大聯動”責任網格，明確責任網格領導人、責任人、工作職責、聯系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數據庫，奠定城市精細化管理平臺基礎。
二是探索以合作、租賃等方式，推進數字化城市管理軟件服務、硬件服務、數據服務等項目的社會化。積極擴展違法建設、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數據分析統計模型，提高統籌全局、指揮協調、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務體系的建設。開展12319城管服務熱線與110服務中心信息對接工作，實現市民“一次撥號，聯動受理”的目標;加快完成城管微信公眾平臺的調試應用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結合全國文明城市測評標準、城市管理“大聯動”標準和社區(qū)不和諧因素立結案標準，編制城市管理服務圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運行狀況量化分析及測評數據公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標準，由政府各相關職能部門牽頭，以公共廁所、集貿市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項管理標準為重點，開展示范工程建設，逐步形成城市精細化管理標準體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標準的宣貫、落實和監(jiān)督工作，加強全國文明城市創(chuàng)建實地考察工作，并利用數字化城管平臺，開展督辦與問責工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經營內容、廣告粘貼等內容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協調機制，引導志愿者與民間組織、慈善機構和非營利性社會團體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務活動。
三是建立市民對城市管理知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權制度。加強城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預警和應急處置工作。
一是重點推進“防違治違”工作。認真落實小區(qū)違法建設“零增量、減存量”目標，不斷完善違法建設問題的上報流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責和違法建設行為取證制度，理順責任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責。對違法行為特別嚴重、社會影響特別巨大、嚴重影響“防違治違”工作進度的違法者堅決予以曝光。認真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設拆除工作，完成2016年違法建設拆除目標。
二是重點推進門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機制，做好門前“五包”服務工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責任書執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。
三是重點推進廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設置廣告及店招店牌進行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進行治理。
四是重點推進白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責任單位依法進行處置;加強廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強日常檢查考核測評工作。
六是認真落實市容環(huán)衛(wèi)重點工作。加快推進建筑垃圾運輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)控力度、證據收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實施標準化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點工作。
七是進一步加強出租車管理力度，重點整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設工作。
認真貫徹落實城市精細化管理實施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機構的作用，將城市精細化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認識到開展城市管理“大聯動”體制機制建設的必要性和重要性，統一思想，認真落實，持續(xù)推進，明確街道和社區(qū)開展“大聯動”工作的責任人。部門一把手要親自負責，分管領導要狠抓落實，積極配合完成城管“大聯動”體制機制建設工作。
在城管“大聯動”體制機制建設全面推進工作中，要發(fā)揮試點街道和試點社區(qū)的作用，找準工作的切入點，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，切實解決城市管理和社會服務中群眾關心的熱點難點問題，將“大聯動”機制建設的各項工作落到實處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現的職責問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領導個人年度考核進行掛鉤。
城市管理“大聯動”機制建設是一項系統工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機制建設等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯動”體制機制建設的意義以及城市管理“大聯動”帶來的成效，全面推進城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯動機制方案篇十三
在黨委統一領導下，以堅持合法性、信息共享、聯合懲戒、整體聯動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，依法積極履行協助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯動協調機構”，組織有關單位定期參加聯席會議，加強交流、總結經驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
聯動機制方案篇十四
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協同，政府依法行政、法院公正司法，實現政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協同聯動。樹立辯證思維和全局觀念，統籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯動、部門協同、整體協調，加快形成多方參與、多元共治、多點聯動、系統完備的府院聯動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯辦、力量聯合、數據聯通、風險聯控、社會聯治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效，加快推進治理體系和治理能力現代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯動工作全過程，努力實現保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內生動力，為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產府院聯動機制。
協同推進企業(yè)破產處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協調、法院主導司法程序的協作模式，統籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側結構性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進訴源治理，加快構建多元參與、協同聯動的“1+n”府院聯動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯合懲戒力度，協作查找、處置財產線索，打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為，切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權益。
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權利保護，促進公司治理規(guī)范化。協力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
（一）建立組織協調機制。
1.強化組織領導。市政府成立府院聯動機制工作領導小組，統籌指揮協調。府院聯動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統籌協調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統領，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯動單位建立“一把手”負責制，主要領導親自安排部署任務，親自調度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制。
1.實行協調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協調處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協調會，協商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接，開展日常聯絡和溝通協調，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制。
府院聯動機制協調會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識。
各聯動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協調化解發(fā)展中的現實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效。
府院聯動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關工作落實不到位的要及時報告府院聯動機制領導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現問題的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（三）加強宣傳引導。
各聯動單位加強對府院聯動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統媒介和網站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
聯動機制方案篇十五
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統籌調度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統一指揮、部門協同、信息互通、資源共享的原則，統籌前后方、上下級應急聯動，調度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯動機制方案篇十六
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效整合我區(qū)現有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置力量，建立統一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置指揮協調體系，進一步強化部門協作配合，落實應急聯防聯控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統一指揮、協調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統建設；依法組織協調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制，協調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統，實現與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協助做好應急決策指揮系統建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統建設；形成完善的衛(wèi)生系統預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學校”等宣傳動員活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和他救；根據需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯席會議制度。
1.聯席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯席會議在報請領導小組組長批準同意后，由區(qū)政府辦或應急指揮部辦公室組織召開。
2.聯席會議可以通過工作總結會、工作部署會、座談會、研討會或現場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。
3.聯席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協調解決衛(wèi)生應急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作聯席會議紀要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心負責起草整理。
（二）聯絡員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組各成員單位分別明確一名聯絡員，參與衛(wèi)生應急指揮中心的日常工作。聯絡員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務部門負責人擔任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯絡員姓名、職務、聯系電話報至區(qū)衛(wèi)生應急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯絡員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心。
3.聯絡員聯絡工作由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心具體負責。
4.聯絡員的主要職責是：收集各行業(yè)、各系統、各單位的衛(wèi)生應急工作情況，反饋衛(wèi)生應急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統、各單位的衛(wèi)生應急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責制，可采取聯合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應急工作責任制以及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。
4.區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心要及時對督查情況進行收集，并形成總結材料上報區(qū)衛(wèi)生應急領導小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應急工作聯動單位及部門應制定日常值班制度，設置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯絡暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組或指揮部的調集命令后，值班人員應迅速向本單位主管衛(wèi)生應急工作的領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現場。
4.本單位衛(wèi)生應急力量出動后，值班人員應隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯絡。
5.區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組根據需要，應不定期對各單位值班和通信聯絡工作進行抽查。
6.各聯動單位值班人員、聯系方式發(fā)生變化時，應在第一時間內向區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心報告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據需要，在事發(fā)地設立現場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯系和協調；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統籌和協調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜；協調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內外輿情，及時澄清事實；協助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當地政府或相關主管部門、責任單位報告有關情況。公民有義務通過110、120、122、12320等公眾服務電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應急管理等相關部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應依據預案要求，迅速調集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務力量，根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和程度，負責提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應在第一時間內派員趕赴事件現場，在指揮部的統一領導和指揮下，按照各自職責開展工作。根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，必要時可設立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現場實行道路交通管制。
（五）在指揮部的統一領導和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現場調查，按照現場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經濟損失、人員傷亡和社會負面影響。
（六）事件處置情況，統一由宣傳組負責扎口管理，向社會公布并向有關部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局等部門根據上級規(guī)定要求負責條線上報。
（七）應急處置工作結束時，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作；當事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統一指揮、協調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統一指揮。各成員單位必須在指揮部的統一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯動機制方案篇十七
聯動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯動，是指信貸資金為產業(yè)鏈中相互關聯的項目或相鄰的產業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一是強化部門協作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯、庫區(qū)移民、婦聯、工商聯、企業(yè)家聯合會等部門聯合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協議書進行司法確認，提升了調解協議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協作。建立了重大疑難糾紛聯動聯調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯動小組，實現縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯動聯調聯席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調指揮部，統一協調各片區(qū)的聯調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協作聯席會議協議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協作實施細則》，建立工作聯席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效，農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人，主要領導重視環(huán)境保護工作，分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經濟社會與環(huán)境保護協調發(fā)展。
（二）明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責，制定20**年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務目標。
（三）環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應的工作制度，經費、工作設備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。
（一）根據屬地管理原則，加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內出現企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯網，確保正常運行。
（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
（四）關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除；嚴禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設工程，恢復河道魚類生長；地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標排放率95%；對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構；有固定經費、應急設備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練，確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強，生態(tài)農業(yè)建設加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口，清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。
（三）建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設，鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
（六）倡導農民科學種田，加快農產品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農藥，主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。
（九）倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數，杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關的工作部門，相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立，真正的人民調解組織全縣幾乎沒有，上至縣領導，下至群眾，知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛，土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議，相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調解，調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解，派出所按自己職責處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責，由片長協調解決各類矛盾，需要重復調解的糾紛，以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能，司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議：
一是按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調解委員會，切實落實人民調解制度，做到人員到位，經費保障到位，培訓管理到位。建立人民調解組織，選舉成立各級人民調解委員會，選聘人民調解員，保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓，法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
三是加強“三調聯動”，做到人民調解，行政調解，司法調解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調解案件制度，建立人民調解協議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接，在行政部門設立人民調解室，人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關行政部門，由行政部門會同人民調解委員會調處，調處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯動聯調工作機制的作用，特制定實施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調解隊伍建設，發(fā)揮人民調解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯動聯調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質調解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯動聯調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現“三個轉變”
1、由小調解向大調解的轉變，真正實現整合社會各方資源，各方參與調解的新格局;。
2、由單一調解向多元調解轉變，逐步形成民事調解，行政調解和司法調解協調發(fā)展的大調解機制;。
3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變，從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調解與刑事和解對接;。
2、建立人民調解與信訪調解對接;。
3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;。
4、建立人民調解與法院調解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調解資源整合集中;。
2、調解體系健全完善;。
3、調解機制聯動高效;。
4、調解職能提升發(fā)展;。
5、調解隊伍素質提高。
(一)設置聯動聯調工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※坑、※※為一個聯動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※為一個聯動小組。
(二)構建聯動聯調工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯動聯調”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負責人為組長，抽調相關部門人員為成員，下設辦公室，負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協調，負責召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯動聯調工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯動聯調”領導小組工作職責;。
(2)“聯動聯調”辦公室工作制度;。
(3)“聯動聯調”工作范圍;。
(4)“聯動聯調”領導干部責任制;。
(4)“聯動聯調”獎懲機制;。
(5)“聯動聯調”利益導向機制。
2、工作流程。
(1)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協議-----制作調解協議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協議----協議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。
3、不得泄露當事人的隱私;。
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機，結合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領導小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學習、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感，對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中，結合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)保活動。
2、結合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主，明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外，還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在，教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責。
聯動機制方案篇十八
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
聯動機制方案篇一
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制，協調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統，實現與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協助做好應急決策指揮系統建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統建設；形成完善的衛(wèi)生系統預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學?！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和他救；根據需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
聯動機制方案篇二
各管理區(qū)、村居、各部門、各企事業(yè)單位：
《關于建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制的實施意見》已經黨工委、辦事處研究同意，現印發(fā)給你們請認真貫徹落實。
_文廟黨工委文廟街道辦事處2011年10月10日。
關于建立信訪事項處理與干部考察考核。
為全面客觀、及時考察了解各管理區(qū)、各村居，部門，企事業(yè)單位單位領導干部抓信訪、促穩(wěn)定，履行第一責任、服務第一要務的情況，加大社會管理創(chuàng)新力度，推進各種信訪問題及時，高效地化解和處理，促進社會和諧穩(wěn)定。經研究，在全街道建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制。現制定實施意見如下：
一、目的意義。
信訪工作是黨工委、辦事處密切聯系群眾的橋梁和紐帶’也是檢驗各級領導班子和領導干部維穩(wěn)處突能力的重要標尺。在全街道探索建立信訪事項處理與干部考察考核的聯動機制，將信訪這一社會管理的內容與組織工作有機結合，一方面，通過及時記實地將信訪工作情況傳遞到組織部門，有利于更加真實客觀地了解掌握各級領導班子和干部隊伍履行維穩(wěn)第一責任的態(tài)度、能力、業(yè)績和表現，更加全面系統地從信訪穩(wěn)定的具體工作中識別干部、考察干部、培養(yǎng)干部、使用干部，確保真正將“事業(yè)至上，誰行誰上”的要求落到實處；另一方面，把信訪工作表現和效果納入干部管理使用，有利于促進各級領導班子和領導干部加大力度抓信訪、保穩(wěn)定，推動各類信訪事項的處理和化解，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。
二、聯動方式。
1、建立信訪穩(wěn)定信息動態(tài)通報制度。街道信訪辦及時記實將各村居和單位(包括主要領導、包案領導、信訪負責人等)的信訪工作情況書面通報街道組織室；半年對信訪工作情況進行匯總分析，作出初步鑒定，提出建議措施，并報送組織部門備案；年終根據信訪工作考核辦法對各村居、各單位信訪工作進行考核評定打分，將考核結果報送街道組織室。
2、建立組織部門參與重大信訪事項研究工作制度。街道信訪辦積極邀請組織部門參加信訪穩(wěn)定的有關會議，參與重大信訪事項處理的決策研究；組織部門結合組織工作實際，在全面掌握了解全街道信訪工作狀況的前提下，提出有針對性的措施及建議。
3、建立信訪結果綜合評價運用制度。街道組織室定期對信訪工作情況進行收集匯總、梳理分析、綜合評定，建立領導班子、領導干部處理信訪工作的實績檔案，有針對性地提出加強領導班子和干部隊伍建設的意見和建議，并將綜合評定結果科學合理運用。街道組織室、信訪辦與有關部門聯合協作，對于信訪工作實績突出的，建議黨工委予以表彰獎勵或優(yōu)先提拔重用；對信訪工作出現較大問題的，給予誡勉談話；對連續(xù)發(fā)生重大信訪事項的，建議黨工委予以組織調整；造成嚴重結果的，按照有關規(guī)定移交相關部門追究責任。
三、工作要求。
1、要提高認識。各管理區(qū)、村居、各單位要充分認識、深刻領會建立信訪事項處理與干部考察考核聯動機制的重要意義，自覺將其納入重要議事日程，大力加強領導班子和干部隊伍建設，扎實做好信訪穩(wěn)定的各項工作任務，主動支持好、配合好聯動機制建設的順利有序開展。
2、要各司其職。街道信訪辦要本著實事求是、認真負責的原則，如實及時翔實地向組織部門提供真實可靠的信息；組織部門要從加強領導班子和干部隊伍建設的角度出發(fā)，認真仔細地進行分析評判，科學合理地提出操作性強的意見、建議，客觀公正地運用綜合考評結果；紀檢_門要加強對聯動機制運行的監(jiān)督管理，加強對信訪重大事項處置的督查和調度，對違反規(guī)定造成嚴重后果的，作出嚴肅處理。
3、要加強領導。街道組織室和信訪辦要高度重視聯動機制建設工作，主要負責同志要經常過問、安排．、調度機制運行情況，及時研究解決工作中出現的困難和問題。要抽出專人具體負責這項工作，明確工作流程，落實工作責任，確保聯動機制建設取得實實在在的效果。
附件：
1、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動制工作領導小組。
2、文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動機制工作小組附件1：
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核。
聯動制工作領導小組。
柳震黨工委委員、紀工委書記陳軍黨工委委員、計生辦主任、武裝部部長。
馬寧辦事處副主任劉志強辦事處主任助理。
成員：單開平黨政辦主任。
郝黎兵。
楊勇經貿辦主任、招商辦主任李勇城建辦主任孫東臣城管辦主任。
王振強城關管理區(qū)總支書記程海生南許管理區(qū)總支書記。
領導小組下設辦公室，辦公室設在組織室，馬寧同志任辦公室主任。
附件2：
文廟街道信訪事項處理與干部考察考核聯動機制。
黨工委委員、紀工委書記辦事處副主任。
辦事處主任助理。
綜治辦專職副主任、610專職副主任、信訪辦主任。
組織室主任信訪辦副主任。
聯動機制方案篇三
黨的_報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進行大部制改革，大部制改革有可能出現什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理。
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業(yè)務范圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統一進行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式，比如“大運輸”、“大農業(yè)”等，并在公共管理變革中有了新的發(fā)展，如決策權與執(zhí)行權的分離等。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。實行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協調難等方面的問題，改“九龍治水”，為“一龍治水”，或者接近于“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構的數量，減少過多的協調和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
實行大部制管理模式，是否與小政府的目標相沖突。
可以說，只要實行市場經濟體制，要真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，就必然會朝著大部制管理方向邁進。從我國的實際情況看，由計劃經濟轉向市場經濟，客觀上要求政府不能過多干預微觀經濟，反映在政府體制上就是必須走大部制管理的道路。也許有人說，我們不是一直倡導小政府嗎，如果實行大部制管理模式，是不是與小政府的目標相沖突呢？其實這是一種誤解。
我們知道，“小政府，大社會”是一個形象的描繪，是人們期盼政府規(guī)模不要太大，不要把更多的錢花在政府自身；但政府的規(guī)模和管理能力的大小，必須和它承擔的責任相適應。
大部制改革值得注意的四個問題。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。但是筆者要提醒的是，我們要冷靜地看待大部制改革，盡管這一管理模式在國外有比較成功的經驗，但是在我們這樣的體制下，究竟能不能十分有效，建立的過程中可能遇到哪些阻力，都是我們更值得關注的。比如，實行大部制管理后，一個部門的權力更大了，能不能建立起有效的權力約束機制，就更加重要；再比如，在執(zhí)政黨的機構設置方面，如何與政府的大部制進行對接，不重復、重疊？還比如，在大部制管理模式下，作為國家權力機關的人大在機構的建設方面，如何加強對大部權力的監(jiān)督和控制等。在具體推進的過程中，大部制改革是一步到位，還是逐步改革？首先選擇在哪些領域改革等等，所有這些問題，都是我們需要認真思考的。
在筆者看來，當前有四個問題尤其值得關注:。
第一，如何按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互協調、相互監(jiān)督制約的改革思路，重構政府權力結構和政府的運行機制，為監(jiān)督大部制的權力，提供保障。在我看來，大部制可以有兩種模式，一是在部與部之間，讓有些部門專門行使決策權，有些部門專門行使執(zhí)行權，有些部門專門行使監(jiān)督權。二是在一個大部制內部，機構的功能要進行分化，有些機構專門行使決策權，有些機構專門行使執(zhí)行權，有些機構專門行使監(jiān)督權。這實際類似如國外政府機構實行決策權和執(zhí)行權的相分離，執(zhí)行機構內部可以引入市場機制，實行彈性管理。比如《政府采購法》頒布實施后，財政部是政府采購政策制定機構，但不是執(zhí)行機構。執(zhí)行權交給設在_辦公廳下、由_機關事務管理局代管的_政府采購中心。這樣就把決策和執(zhí)行分開了。
當然，對大部制的約束監(jiān)督，更值得我們關注的還是如何從外部對其進行監(jiān)督。實踐證明，對公權力的制約，最有效的還是外部的監(jiān)督，特別是人大、司法、公眾、媒體等方面的作用，將會形成大部制改革的外部監(jiān)督力量。
第二，大部制能不能有效遏制部門利益，也成為最關鍵的問題之一。大部制機構設置有可能把部門職能交叉、政出多門、相互扯皮問題，通過改變組織形態(tài)來加以抑制。過去部門之間職能交叉，決策周期長，制定成本高，協調溝通困難，原因就在于受到了部門利益的嚴重影響，所謂“權力部門化，部門利益化，利益集團化”，導致政府運行成本太高、效率太低，甚至把部門利益凌駕于公眾利益之上。有人擔心，大部制改革可能把分散的部門利益，積聚為集中的部門利益。如果一個部門變?yōu)橐粋€超級部，權力很大，對它進行監(jiān)督恐怕更加困難。比如有人說，目前的發(fā)改委就是把若干政府部門整合到一起的“大部”，據觀察，很多地方官員現在不跑_，只跑發(fā)改委，要錢、要物、要政策，使得發(fā)改委成了“小_”。大部制改革會繼續(xù)走發(fā)改委模式嗎？筆者認為，發(fā)改委模式不能簡單等同于大部制，兩者是有差別的。發(fā)改委主要是_的綜合協調部門，幾乎和每個專業(yè)部門都有關系，勞動和社會保障部、_、教育部等，所有這些部門都和發(fā)改委的某個處、司相對應。實際上，在我們這樣的管理模式下，發(fā)改委究竟應該以什么樣的方式存在，如何發(fā)揮綜合協調職能是需要認真研究和解決的，也可以進行廣泛的討論。從這個意義上說，目前我國發(fā)改委的運作模式不是大部制的模式，倒是要對這種管理運行模式，進行認真研究和反思，進行相應的改革。舉一個例子，2003年政府機構改革中，我們把專門負責經濟體制改革的部門合并到了發(fā)改委，現在看來，這樣把整個體制改革方案設計的部門放在一個機構內，不一定合適，這個部門應該是超越部門利益的，如果放在一個政府部門內，很容易受到部門利益的影響，甚至會影響到改革政策的公正和公平。
第三，大部制改革可能會牽動政治體制改革，沒有政治體制改革推進，真正的大部制也許很難確立。從更深層次來看，大部制改革的思路和方向，最終必然會涉及和涵蓋到黨政、人大等系統，因此是跨黨政的，甚至要考慮黨的權力和政府權力的對接，這個問題非常關鍵。比如文化部、廣電總局與_的關系，_、安全部、司法部與政法委的關系，中組部與人事部的關系等。過去這些年來，我們把中紀委與檢察部合署辦公，聯動作戰(zhàn)，成效顯著，如何進一步整合黨政部門，也許是下一步大部制改革中應該思考的問題。從這個意義上說，應該把行政體制改革方案納入到政治體制改革方案中，從國家權力結構上進行調整，也許更具有長遠性。
第四，大部制改革的策略和方法也至關重要。應該看到，大部制改革的最大阻力，仍然是多年來被強化了的部門利益。比如在今年兩會期間，有的人大代表建議將_、國家計劃生育委員會、國家食品藥品管理局、_中醫(yī)藥管理局整合為一個“人口與健康委員會”，但真的要這樣整合恐怕難度還是很大的。不管這個動議能否被采納，但這明顯是一種大部制的思維。另外，“大部”內部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構如何設置，權力如何劃分？我們過去畢竟沒有這方面經驗，所以改革的策略和方法就顯得很重要。
在我看來，中國的大部制改革很難一步到位，而應該是一個循序漸進的過程。首先應該選擇那些職能交叉突出、涉及公眾、服務對象廣泛，外部呼聲比較大的部門開始，然后逐步擴大，而且一定要把結構調整和功能的定位進行有機的結合。建議中編辦在設計機構改革方案時，要建立一個直屬于中央編制委員會的高層專家委員會，借助專家力量，加上民眾的討論，使整合性的大部制方案經過充分論證，這樣可以最大限度減少領導者個人喜好的因素，也能夠堅持科學性，立足長遠，用智慧和制度規(guī)范大部制的改革。
銅鼓縣以便民、高效、公正為文化市場管理的目標，著力文化市場制度建設，進一步健全服務體系，提高服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平，規(guī)范文化市場管理執(zhí)法工作。
一是健全完善文化市場分級管理制度，逐步推進制度的落實，做到用制度規(guī)范行政管理、執(zhí)法工作，確保文化市場服務對象的滿意。
二是健全完善部門聯動機制，在部門協作與配合仍存協調瓶頸的情況下，銅鼓縣率先成立“文化市場管理執(zhí)法聯動領導小組”，為充分發(fā)揮辦公室的職責作用，組建執(zhí)法聯動大隊，開展專項整治行動，政出多門的聯席會議改成了簡單統一的快速行動隊，部門聯絡、信息共享、隊伍集結、執(zhí)法協作、案件處理都快速簡便，不斷加強了聯合執(zhí)法力度，實現文化市場群防群治，節(jié)省了各職能部門的執(zhí)法投入，一致認可。
三是完善社會監(jiān)督員隊伍建設，進一步加大社會監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”人員關心下一代健康成長的熱情的基礎上，增加了團縣委開展的“守望者”行動的力量，由10名家長組成了聯動執(zhí)法的守望者監(jiān)督員隊伍。利用文化市場舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾全面快速打擊文化市場各類違法經營活動，得到市民好評。
四是加強文化市場經營業(yè)主的行業(yè)自律意識，充分落實“五五普法”普及行業(yè)法規(guī)知識的要求，建立一年一度的“文化市場經營法人行業(yè)法規(guī)培訓班”制度，幫助建立行業(yè)服務平臺，建立經營場所專設安全_制度，提高業(yè)主的行業(yè)自律、行業(yè)培訓、行業(yè)引導、行業(yè)協調、行業(yè)宣傳等工作水平，也確保文化市場競爭有序。
聯動機制實施方案（精選19篇）為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注......
石口中心校校園周邊環(huán)境協調聯動機制實施方案根據交綜治辦【2011】4號，《關于下發(fā)《全市校園安全大檢查工作方案》的通知》安排，結合我局有關精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，......
黨的_報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那么究竟什么是大部制，中國為什么要進行大部制改革，大部制改革有可能出現什么樣的問題？本文將對此做一簡要分析。大部制......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產資源的行為，維護國土資源管理秩序，切實保護耕地，依據《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關于建......
++鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法聯動機制實施方案為有效遏制違法用地及非法開采礦產資源的行為，維護國土資源管理秩序，切實保護耕地，依據《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《_關于建......
聯動機制方案篇四
1、成立聯動機制領導小組，負責學校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長，副校長為副組長，各年級負責人為組員的安全領導機構。
2、學校積極協調，爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管，共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
2、學校實行總體與具體兩個方向抓安全。由校長及分管安全工作的領導負責總體部署，各年級責任人具體抓落實，負責學校各項具體安全工作的落實和督辦。
3、建立重點時段、重點部位有機構，領導人員負責的安全工作機制。在學生放假時，學校由各班主任牽頭重點搞好道路交通安全的學生集訓工作；對課間休息、樓梯安全管理由相關人員落實到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護。
三、抓好制度建設，強化安全工作的過程管理1、強化安全隱患排查、整改的制度建設。
學校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重，必須隨時監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設施設備的安全，發(fā)現問題及時上報并及時整改到位，對于自身無力進行整改的，按規(guī)定進行逐級上報，申請上級進行整改到位。
2、強化安全預案編制、演練制度。統一按照教育局有關規(guī)定制定詳實的安全工作預案。
3、強化道路交通、路途安全管理制度。加強對走讀學生路途安全管理的有關規(guī)定，強化對全體學生放假離（到）校的道路交通安全的培訓和檢查，確保不出現安全事故。
4、全面落實好學校安全管理工作日志的填寫，做到有案可查。
7、落實安全信息報告制度。學校積極建立學校、學生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關職能部門的信息通報制度。
聯動機制方案篇五
一是強化部門協作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯、庫區(qū)移民、婦聯、工商聯、企業(yè)家聯合會等部門聯合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協議書進行司法確認，提升了調解協議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協作。建立了重大疑難糾紛聯動聯調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯動小組，實現縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯動聯調聯席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調指揮部，統一協調各片區(qū)的聯調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協作聯席會議協議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協作實施細則》，建立工作聯席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯動機制方案篇六
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統一指揮、協調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統建設；依法組織協調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
聯動機制方案篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農場、九龍社會事務管理局、縣直相關單位：
《炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
炎陵縣人民政府辦公室2015年4月1日。
炎陵縣滅火與消防應急救援社會聯動。
工作機制。
第一章總則。
第一條為全面整合我縣滅火與消防應急救援聯動力量，進一步完善政府統一領導，各救援力量密切協同的滅火與消防應急救援聯動工作機制，減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全，根據《_消防法》、《湖南省滅火與消防應急救援社會聯動工作機制》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。
第二條滅火是指公安消防部門依法承擔的火災撲救工作。
消防應急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第二章組織指揮及職責分工。
第三條縣政府負責統一領導、指揮、協調我市較大以上火災撲救和消防應急救援工作，負責組建縣本級滅火與消防應急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔任，副總指揮由縣政府應急管理辦公室主任擔任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔任，成員單位包括縣政府應急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。
縣滅火與消防應急救援辦公室設在炎陵縣公安消防大隊。
第四條職責分工。
(一)指揮機構職責。
縣滅火與消防應急救援指揮部：負責組織領導和指揮本級預案處置的較大火災和事故的應急處置工作;負責組織、協調縣本級有關職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據災情變化，適時協調和調動成員單位。
(二)部門共同職責。
1、健全本部門滅火與消防應急救援社會聯動工作組織機構，制定完善聯動工作制度和預案。
2、加強本部門聯動力量的管理和訓練，定期參加聯動工作會議和演練。
3、接到命令后，組織本部門聯動力量迅速出動，按要求到達現場，受領并完成分配的處置任務。
(三)部門具體職責。
1、縣政府應急管理辦公室：負責按照相關法律法規(guī)統籌制定完善滅火與消防應急救援聯動預案，協調各成員單位參與火災撲救及消防應急救援的處置工作，較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。
2、縣財政局：負責安排滅火與消防應急救援處置及聯合演練所需經費的保障，并做好相關經費使用的監(jiān)督管理工作。
3、縣公安局：負責根據現場處置需要，調集治安、交通管理等相關警種到場，組織警力實施現場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現場內的人員進行疏散。較大以上火災撲救和消防應急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。
3、縣消防大隊：根據滅火與消防應急救援任務的需要，制定應急救援預案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
5、縣武警中隊：分別負責組織民兵、預備役人員、武警官兵到場，協助維護火災現場秩序;組織人員對火災現場進行人員營救和疏散物資。
6、縣民政局：負責協調有關部門搞好受災群眾的臨時安置，對符合條件的災民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
7、縣環(huán)保局：負責現場監(jiān)測后，協助救援隊伍劃定滅火救援現場危險區(qū)域范圍;對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關環(huán)境質量標準，確定超標區(qū)域范圍和污染物質的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關的技術支持。
8、縣人力資源和社會保障局：負責對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好災害事故善后工作。
9、縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織建筑專家以及供水、供氣相關部門對受災害事故影響的建筑、供氣、供水設施進行安全評估，協助滅火救援工作開展。根據消防部門需要，調集大型工程機械設備，為滅火救援提供有力支持。
10、縣交通運輸局：負責對處置現場所需物資的運輸保障，組織協調因災受損道路的搶修工作，組織調配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
11、縣衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療機構實施現場急救及傷員的轉運、治療工作，并負責事故現場的疾病預防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構聯系，確保傷員的有效救治。
12、縣安監(jiān)局：負責調集?；泛蜔熁ū竦葘＜?、技術人員及救援裝備為處置工作提供技術和裝備支持。
13、縣氣象局：負責監(jiān)測滅火救援處置現場氣象信息，做好分析預測，及時為現場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
聯動機制方案篇八
根據《教育部辦公廳_辦公廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》《安徽省教育廳安徽省公安廳關于進一步完善工作機制切實加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》精神，為進一步加強教育部門和公安機關協調配合，完善學校安全管理工作機制，落實中小學幼兒園安全崗建設，保障學生安全，嚴防重大涉校案件發(fā)生，特制定本方案。
(一)進一步強化月度會商機制。
1.成立聯合聯動協調領導組織。為加強教育部門和_門的協調配合，成立由教育局、公安局分管負責人為組長、相關職能科室負責人為成員的聯合聯動協調領導組。(領導組成員名單見附件1)。
2.建立學校與屬地公安派出所聯系制度。學校校長、分管安全副校長與屬地公安派出所對應警員建立聯系制度，每月至少開展一次學校及周邊安全隱患聯合排查工作(見附件2)。
3.建立安全月報制度。學校要定期(每周一次)排查安全隱患風險點，并如實做好記錄，建立臺賬，每月28日前將《安全隱患排查臺賬三清單》發(fā)至教育局基教科郵箱：[email?protected](見附件3)。
4.建立每月會商研判機制。學校通過每月與屬地公安派出所聯合行動，共同分析研判學校安全形勢和安全薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患，切實做到科學預防、系統應對、不留死角。對涉及多部門需要聯合執(zhí)法解決的問題，在《安全隱患排查臺賬三清單》中注明，由教育局、公安局聯合相關部門和當地黨委政府會商協調解決。
(二)進一步強化定期通報機制。
1.建立季通報制度。教育局、公安局每季度通報轄區(qū)校園及周邊存在的重大風險隱患、發(fā)生的重大案件(事件)，督促各有關部門和學校切實落實維護校園安全穩(wěn)定主體責任和監(jiān)督責任。
2.建立健全學校安全風險臺賬。參照《安徽省中小學安全風險查找指導手冊(試行)》，結合實際建立健全區(qū)域性學校安全問題風險清單，充分利用大數據和有關視頻監(jiān)控設備，建立動態(tài)監(jiān)測和數據搜集、分析機制，完善學校安全風險臺賬，并及時通報指導學校做好防范工作。
(三)進一步強化聯合整治機制。
1.集中開展隱患排查。教育、公安等部門按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》和《全省治安系統集中開展校園及周邊風險隱患排查整治專項行動工作方案》要求，集中開展排查梳理，逐一檢查學校人防、物防、技防設施建設情況，安全管理制度、措施落實情況，校園周邊治安情況，涉校矛盾糾紛化解和重點人員管控情況，堅決把各類安全隱患和問題排查清楚。
2.督促指導整改到位。對排查出的學校內部安全隱患，進行督促指導，限期整改;對存在重大安全隱患一時難以整改到位的，要報告當地黨委、政府協調解決，并采取必要的臨時防范措施，確保安全。
3.開展聯合整治行動。教育局、公安局聯合相關部門和當地黨委政府，對于校園周邊的安全隱患，每季度開展一次校園及周邊的安全隱患聯合整治行動，切實維護好學校周邊良好環(huán)境。
(四)進一步強化重點督導檢查機制。
1.建立多部門聯動機制，開展經常性聯合督導。教育、公安在當地黨委、政府領導下，會同應急管理、市場監(jiān)管等部門圍繞學?！八姆馈?人防、物防、技防和意識防)建設、校園周邊治安環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車安全管理、校園基礎設施和設備安全，以及師生法治宣傳教育和安全自防自救能力養(yǎng)成等重點領域和工作，開展經常性的聯合督導檢查。
2.建立督導檢查結果運用制度。按照《安徽省中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施方案(試行)》要求，將督導檢查結果作為評價政府教育工作和學校管理工作成效的重要內容，對工作有力、成效明顯的，要通過各種形式予以表彰獎勵;對工作不落實、安全隱患多、安全事件頻發(fā)的學校，要嚴肅倒查問責。
(五)進一步強化聯動應急處置機制。
1.制定應急處置預案。學校要在教育、公安指導下建立健全安全事件應急管理機制，完善、細化各項應急處置預案，落實人員職責，做好應急工作準備，教育局、公安局要與應急管理、衛(wèi)生健康、新聞宣傳等部門保持密切聯系，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、高效應對、迅速管控。
2.嚴格處置程序。學校發(fā)生重特大安全事件，要在地方黨委政府的領導下，第一時間啟動相應應急預案，統一領導，及時動員和組織救援和事故調查、開展責任認定及善后處理。
聯動機制方案篇九
一、完善的應急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災害和突發(fā)事件中分工明確、密切協作，確保完成各類應急救援任務，制定本機制。
一、建立健全縣應急救援指揮機構。
(一)縣突發(fā)公共事件應急領導小組統一領導、指揮、協調全縣各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處置工作。主要職責是：
1.健全組織機構，完善預警聯動機制和應急救援工作機制。
2.掌握各類應急救援隊伍建設和突發(fā)事件情況，制定完善應急救援預案并組織聯合演練。
3.協調專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應急救援隊伍，將其納入綜合應急救援隊伍的動員、訓練、調度、救援體系。
4.加強各類應急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理。
5.組織應急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等應急物資的儲備保障制度，統籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應，并建立全縣范圍內的應急物資調劑供應渠道。
6.整合應急指揮資源，建立應急指揮中心，負責整合應急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應急物資資源儲備浪費。
7.組織應急知識普及、宣傳教育活動。
8.及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息，根據災情需要及時調度、指揮相關力量進行處置。
9.依照相關規(guī)定，發(fā)布應急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應急領導小組辦公室設在縣應急辦，負責組織、協調各專項應急領導小組、應急處置現場指揮部開展應急救援工作，具體履行應急領導小組統一指揮、應對處置突發(fā)事件職責。辦公室主任由縣應急辦主任兼任。總指揮長由分管應急救援工作的副縣長擔任(必要時由縣長擔任)，指揮長由相關副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責人擔任，承擔應急救援職責的部門、單位負責人為成員。
二、應急救援聯動成員單位和工作職責。
依據《_突發(fā)事件應對法》、《_消防法》、《_安全生產法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關于印發(fā)山東省應急救援隊伍協調運行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市應急救援聯動機制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號)，在對全縣各社會應急救援力量進行整合的基礎上，成立以縣消防大隊為主體的應急救援力量體系。
(一)縣應急救援聯動成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應急辦、發(fā)改局、經信局、商務局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務局。
(二)縣應急救援聯動成員單位共同職責。
1.組織制定和完善本單位應急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責。
2.加強本單位應急救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急救援技術、技能。
3.督促檢查本單位應急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。
4.落實上級關于應急救援工作的指示和措施;參與綜合應急救援隊伍統一組織的聯合訓練、演練和應急救援。
5.及時調整應急救援聯動單位通訊錄，定期更換本單位應急救援物資，充實應急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應急指揮中心報告(電話：3321062)，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急救援。
7.接到應急救援的命令后，指揮本單位應急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現場，完成所分配的處置任務。
8.突發(fā)事件主管單位主要負責人、分管負責人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結果，根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領導準備新聞發(fā)布會相關材料。
(三)各應急救援聯動單位職責。
縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經常性應急救援宣傳報道工作;接到氣象、科技等部門的預警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布;發(fā)生災害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現場，開展宣傳報道，正確引導社會輿論;大力宣傳報道應急救援英雄模范人物事跡;負責對來慶記者的接待聯系和陪同服務。
縣政府辦公室：在事故現場附近迅速成立現場指揮部;負責上級領導、有關部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報，請求有關縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協調處置突發(fā)事件工作中的涉外事務;完成領導交辦的其他工作。
縣應急辦：負責現場指揮部組織、協調工作;及時掌握和報告縣內外相關重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領導，上報市政府，向社會公布;組織協調縣突發(fā)公共事件應急領導小組各成員單位、應急救援聯動成員單位和應急專家參與救援。
縣發(fā)改局：安排重大救災基建項目，協調落實項目建設資金。
縣經信局：協調郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災;組織安排應急物資的生產運輸;督促協調各通信公司做好應急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災害預警信息。
縣商務局：負責組織協調有關應急救援物資供應和保障工作;協助做好事故現場需轉移的受困人員的臨時安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調查，指導災區(qū)制定和實施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，調集施工工程車輛和大型機械到現場參與搶險救援;負責提供事故現場建筑物及相關設施的設計資料，對事故現場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責指揮供熱、供氣經營單位做好突發(fā)事件應對工作，督促相關單位做好搶險物資保障工作;定期檢查隱患，避免事故災害發(fā)生;及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息;負責聯系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣城管執(zhí)法局：負責組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負責組織因災被損毀的城市道路、排水等市政基礎設施的搶險、排險和修復工作;協助相關部門執(zhí)行交通管制和現場秩序維護。
縣交通運輸局：建立應急救援運輸隊伍(運輸救災物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數據庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用);修復被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎設施，保障災區(qū)干線公路暢通;協調、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資等。
縣國土資源局：組織技術力量、有關專家迅速做好災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作;組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策;做好恢復重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統，為防災救災提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系，為居民提供應急避難場所;利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災減災應急救援;利用防空警報系統，發(fā)布災情警報信號;利用人民防空宣傳教育體系，普及防災減災知識。
縣環(huán)保局：承擔災害和事故救援現場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導致環(huán)境污染事件的火災等次生災害后，為現場處置提供技術和專業(yè)人員支持;發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤⑷紵?、爆炸等事故后，為現場指揮部科學決策提供依據;?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務完成后，協同消防大隊對現場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據實際，儲備洗消和清理危化物品的特種救援物資。
縣財政局：安排縣級災害事故救濟支出預算;會同縣民政局申請救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金;對救災資金使用進行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局：負責組織、領導、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應急處置的相關工作，制定預案，組織演練。
縣教育局：在中小學生中普及應急逃生知識，經常組織中小學生緊急疏散演練，提高中小學生自救、互救能力;收集、匯總因災害事故導致的學校校舍損毀情況;協助災區(qū)政府轉移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序;指導災后校舍恢復重建。負責教育系統突發(fā)事件的處置，同學校一起配合有關部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會)：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員;發(fā)揮應急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應急指揮中心的聯動機制，為組織救援贏得時間;做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別;根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應急救援。
縣食品藥品_：負責組織協調重大食品安全事故的應急處置工作，牽頭會同有關部門組成聯合調查組，依法對重大食品安全事故進行調查處理。
縣科技局：向社會普及地震災害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災減災意識;及時對地震災害進行監(jiān)測和預報，研究利用人防等警報系統，及時發(fā)布預警信息，并將預警信息報送縣應急辦等有關部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災害現場救援，組織地震現場監(jiān)視;組織有關部門對次生災害進行預測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現場災害調查、損失評估和科學考察等工作，并協調市地震災害評定委員會審定災害損失評估結果。
縣旅游局：配合有關部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產安全，與相關部門一起做好善后處理工作。
縣人社局：表彰在救災工作中涌現出的先進單位和個人。
縣民政局：建立應急物資數據庫，與經銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應;準確掌握社會應急物資的存有狀況，及時征用;組織、協調抗災救災工作，組織核查災情并統一發(fā)布災情;指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置;管理、分配救災款物;組織實施救災捐款、捐物;開展應急救助和災后民房恢復重建;儲備、調撥救災物資。
縣安監(jiān)局：排查安全生產隱患，預防事故發(fā)生;參與較大以上生產安全事故現場指揮;處置較大以上生產安全事故時，為現場處置指揮部科學決策提供技術支持和服務，并調集相關專家、技術人員到場;執(zhí)行現場處置指揮部的決策和部署，協同各救援單位完成較大以上生產安全事故的處置任務;參與安全生產事故原因調查;指導災區(qū)企業(yè)做好恢復生產中的安全生產工作。
縣農業(yè)局：對農作物災害進行預測預報;參與農作物災害的災情評估;指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救;指導開展實施政策性農業(yè)保險工作;配合財政部門落實災害減免政策。
縣畜牧局：組織處置動物災害事件，制定預案，組織演練;組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關區(qū)域實施封鎖的建議，組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資等。
縣林業(yè)局：參與相關災害評估;指導開展林業(yè)有害生物災害的治理。
縣水務局：成立防汛應急救援隊伍，定期組織演練，備足應急救援物資，組織協調防汛搶險;負責水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災洪澇災害的災情評估;搞好水源調度;組織實施災后水利設施的修復;負責指揮供水突發(fā)事件的應對工作，做好搶險物資保障工作;及時上報供水突發(fā)事件信息;負責聯系供水專家針對突發(fā)事件應急處置和搶險救援提出相應意見。
縣公安局：組織公安干警參與災區(qū)緊急救援;指導災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序;參與責任事故的調查，控制可疑人員;指導做好災區(qū)黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內民兵、預備役部隊參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊：根據現場指揮部的決策，進行救援現場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協助執(zhí)行道路交通管制或者現場管制;對聚眾妨礙救援行動和救援現場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅散。
團縣委：建立50人的應急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓，定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項應急領導小組要求，組織志愿者隊伍參與應急救援。
縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害等自然災害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊：完善道路交通設施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大;配合有關部門實施救援;根據現場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現場秩序，確保安全;調集事故清障車輛，清理事故現場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。
縣質監(jiān)局：負責調查處理在食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關技術鑒定。
縣氣象局：準確發(fā)布災害性天氣警報或預警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應急辦及有關單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預警信息;及時提出氣象災害防御措施，并對重大氣象災害作出評估，為防御氣象災害提供決策依據;發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學決策提供技術支持和參考。
縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎設施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后，承擔電力基礎設施維護、事故應急搶修;發(fā)生電力火災事故后，為現場處置提供技術、搶險隊伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保電力設施、設備安全;完成應急救援現場斷電、緊急供電任務;組織調度全縣電力專業(yè)技術力量協助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置;協助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。
漳衛(wèi)南運河慶云河務局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。
三、應急救援工作制度。
(一)應急救援聯絡員工作制度。
聯動機制方案篇十
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯動機制方案篇十一
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯動機制方案篇十二
為貫徹落實克拉瑪依委四屆七次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第五次全體會議精神，加快落實市委《完善城市管理“大聯動”體制機制提升城市精細化管理水平工作方案》文件精神，全面推進我區(qū)城市管理“大聯動”體制機制建設和城市精細化管理工作，結合我區(qū)實際，特制定2016年《克拉瑪依區(qū)城市管理“大聯動”體制機制建設實施方案》。
全面落實中央城市工作會議和中共中央國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的精神，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，加大城市管理“大聯動”體制機制建設，積極推行責任網格扁平化管理模式，建設城市管理五大主體的職責標準體系;重點解決城市管理中疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;推行城市管理標準化管理示范工程，逐步落實被監(jiān)督主體、監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的轉變;建立“六個天天”的管理機制，探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步實現城市管理精細化、法制化、社會化。
——在全區(qū)開展城市管理“大聯動”體制機制建設工作。區(qū)城管辦重點負責城市管理疑難案件、久拖不決和市民關心的熱點難點問題;職能部門和各街道辦事處重點負責日常城市管理工作中需要協調聯動解決的問題，細化責任網格，明確網格職責;各社區(qū)居委會重點負責本社區(qū)各類不和諧因素中城管問題的確認與上報工作。
——界定“產權主體、責任主體、管理主體、處罰主體和監(jiān)督主體”等職責主體邊界，提高責任主體守法意識，強化管理主體責任履行，加大城管行政執(zhí)法力度，奠定城市精細化管理基礎。
——探索城市標準化管理的有效途徑。按照城市管理法律法規(guī)、管理標準，結合全國文明城市測評標準和方法，逐步細化城市管理行業(yè)標準，并納入全國文明城市測評體系中，逐步形成城市管理評價體系。
——建立“六個天天”的管理機制。推行以“維護、監(jiān)督、管理、執(zhí)法、測評和公布”為主要內容的城市管理六個天天管理機制，完善“服務在先、管理跟上、執(zhí)法托底”的工作流程，形成常態(tài)管理格局。
——加快監(jiān)督考核的“三個轉變”。探索建立“一處失信、處處受限”的城市管理失信行為懲戒機制，逐步由“發(fā)現處置問題”向“測評分析問題”延伸，由監(jiān)督事物處置結果向提高監(jiān)督、管理、處罰職責履行效率轉變，實現城市管理精細化、法制化、社會化。
根據區(qū)委、區(qū)政府2016年工作安排，將在全區(qū)各街道啟動城市管理大聯動工作，更好、更快地解決城市管理中統籌協調、信息共享、聯動協作和監(jiān)督考評機制不到位的問題，推動大城管體制形成。
一是借鑒試點街道的經驗，成立街道城市管理委員會，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū)社會組織。同時，指導社區(qū)居委會、社區(qū)社會組織、轄區(qū)企事業(yè)單位和志愿者主動參與城市管理工作。
三是依法厘清街道、社區(qū)與各責任部門之間的職責界面，細化不和諧因素立(結)案標準，做到法規(guī)明確、職責清晰、無縫銜接。
一是通過推進城市管理“大聯動”運行體系標準建設，依法細化城市管理產權主體、責任主體、管理主體、執(zhí)法主體和監(jiān)督主體的職責。
二是以白色垃圾治理、餐飲夜市管理、“防違治違”等工作為重點，強化責任主體、管理主體與執(zhí)法主體的聯動。
三是按照城市管理職責，組織開展城市管理“六個天天”的聯動機制建設，逐步完善聯動考核、行政許可、行政處罰無縫對接的目標。
四是建立城市管理行政問責制度，健全社會公眾滿意度評價及第三方考評機制，形成城市管理工作考核機制。
一是以城市部件數據為基礎，以數字化城管責任網格劃分規(guī)則為標準，建立執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化等部門的責任網格和街道、社區(qū)城管“大聯動”責任網格，明確責任網格領導人、責任人、工作職責、聯系電話，形成以城市道路路箱檔案為主的綜合性城市管理數據庫，奠定城市精細化管理平臺基礎。
二是探索以合作、租賃等方式，推進數字化城市管理軟件服務、硬件服務、數據服務等項目的社會化。積極擴展違法建設、廣告招牌、門前“雙五包”等城管多發(fā)問題的處置功能，研發(fā)大數據分析統計模型，提高統籌全局、指揮協調、監(jiān)督考核的作用。
三是加快資源整合，推動全民城管、為民服務體系的建設。開展12319城管服務熱線與110服務中心信息對接工作，實現市民“一次撥號，聯動受理”的目標;加快完成城管微信公眾平臺的調試應用，暢通市民和社會組織參與城市管理、滿足居民需求的渠道。
四是結合全國文明城市測評標準、城市管理“大聯動”標準和社區(qū)不和諧因素立結案標準，編制城市管理服務圖冊，為廣大市民、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織參與城市管理提供方便。通過app應用軟件，開展全區(qū)城市管理工作運行狀況量化分析及測評數據公示工作。
一是按照市城管委制定的城市管理工作標準，由政府各相關職能部門牽頭，以公共廁所、集貿市場、小區(qū)物業(yè)、文明小區(qū)、餐飲夜市等十二項管理標準為重點，開展示范工程建設，逐步形成城市精細化管理標準體系。
二是組織開展全國文明城市創(chuàng)建測評工作。積極開展文明城市創(chuàng)建標準的宣貫、落實和監(jiān)督工作，加強全國文明城市創(chuàng)建實地考察工作，并利用數字化城管平臺，開展督辦與問責工作，不斷提高問題整改效率。
三是按照中央城市工作會議精神，對城市主干道上的報刊亭、公交候車亭等“城市家具”容貌進行規(guī)范;包括擺放位置、外立面顏色、經營內容、廣告粘貼等內容。
一是依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。
二是建立城市管理志愿服務宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度和組織協調機制，引導志愿者與民間組織、慈善機構和非營利性社會團體之間的交流合作，組織開展多形式、常態(tài)化的志愿服務活動。
三是建立市民對城市管理知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權制度。加強城市管理執(zhí)法監(jiān)測、研判、預警和應急處置工作。
一是重點推進“防違治違”工作。認真落實小區(qū)違法建設“零增量、減存量”目標，不斷完善違法建設問題的上報流程，明確街道、社區(qū)屬地管理職責和違法建設行為取證制度，理順責任主體、管理主體和執(zhí)法主體的職責。對違法行為特別嚴重、社會影響特別巨大、嚴重影響“防違治違”工作進度的違法者堅決予以曝光。認真做好三公寓、217國道和廢舊物品交易市場違法建設拆除工作，完成2016年違法建設拆除目標。
二是重點推進門前“雙五包”工作。加大門前“雙五包”責任書簽訂率和問題處置率，建立城區(qū)周邊施工場地、物流企業(yè)、小型加工等企業(yè)單位的門前“雙五包”機制，做好門前“五包”服務工作，定期對各商戶、單位門前“雙五包”責任書執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。
三是重點推進廣告店招規(guī)范管理工作。以友誼路、準噶爾路、勝利路、南新路、天山路、油建路為重點，對主要建筑物屋頂廣告、道路兩側大屏幕led、商業(yè)街店招以及居民住宅區(qū)營業(yè)場所的違規(guī)設置廣告及店招店牌進行拆除和治理;對未規(guī)范使用語言文字的店招店牌進行治理。
四是重點推進白色垃圾污染源防治工作。繼續(xù)推行以街道屬地管理和部門行業(yè)管理為基礎的白色污染源普查和防控工作;推行市場“限塑”工作，開展建筑施工工地白色垃圾治理工作，對白色垃圾污染源責任單位依法進行處置;加強廢舊物品有序安全堆放的管理。
五是重點完善餐飲夜市管理工作。完善夏季餐飲夜市管理制度，突出解決安全防范、油煙污染、噪音擾民和安全保衛(wèi)等問題;強化街道辦事處屬地管理和職能部門行業(yè)管理責任。完善物業(yè)化和社會化管理模式，加強日常檢查考核測評工作。
六是認真落實市容環(huán)衛(wèi)重點工作。加快推進建筑垃圾運輸車輛自卸車全密閉頂蓋和行駛及裝卸記錄儀的安裝工作，加大建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)控力度、證據收集工作;加大公廁監(jiān)管力度，實施標準化公廁創(chuàng)建，制定星級公廁評定管理辦法;利用城管“大聯動”工作，在社區(qū)開展餐廚垃圾分類投放宣傳和分類投放的試點工作。
七是進一步加強出租車管理力度，重點整頓轄區(qū)出租車車容車貌、車內衛(wèi)生、車輛證件等情況，嚴肅查處違法行為;開展出租車誠信體系建設工作。
認真貫徹落實城市精細化管理實施方案，充分發(fā)揮城市管理“大聯動”區(qū)、街道、社區(qū)等組織機構的作用，將城市精細化管理工作納入到各部門議事日程之中。街道、社區(qū)要認識到開展城市管理“大聯動”體制機制建設的必要性和重要性，統一思想，認真落實，持續(xù)推進，明確街道和社區(qū)開展“大聯動”工作的責任人。部門一把手要親自負責，分管領導要狠抓落實，積極配合完成城管“大聯動”體制機制建設工作。
在城管“大聯動”體制機制建設全面推進工作中，要發(fā)揮試點街道和試點社區(qū)的作用，找準工作的切入點，大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，切實解決城市管理和社會服務中群眾關心的熱點難點問題，將“大聯動”機制建設的各項工作落到實處。要充分發(fā)揮監(jiān)察督辦職能部門的作用，將城市管理工作中出現的職責問題納入日常監(jiān)管之中，并與部門年度考評和部門領導個人年度考核進行掛鉤。
城市管理“大聯動”機制建設是一項系統工程，涉及面廣，改革力度大，觸及體制、機制建設等問題。因此，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種宣傳手段和宣傳方式，及時向廣大市民宣傳“大聯動”體制機制建設的意義以及城市管理“大聯動”帶來的成效，全面推進城市管理工作水平的不斷提高，為我區(qū)建設生態(tài)文明城市營造良好的氛圍。
聯動機制方案篇十三
在黨委統一領導下，以堅持合法性、信息共享、聯合懲戒、整體聯動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，依法積極履行協助義務，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導、各有關部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯動協調機構”，組織有關單位定期參加聯席會議，加強交流、總結經驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關單位，由紀檢監(jiān)察部門問責。
聯動機制方案篇十四
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于營商環(huán)境建設的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產案件妥善處理的信息共享、動作協同，政府依法行政、法院公正司法，實現政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設為引領，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導向，建立健全常態(tài)化府院聯動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應”。
（二）整合資源，協同聯動。樹立辯證思維和全局觀念，統籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯動、部門協同、整體協調，加快形成多方參與、多元共治、多點聯動、系統完備的府院聯動工作新格局。
（三）高效暢通，提升效能。深入推進府院同業(yè)聯辦、力量聯合、數據聯通、風險聯控、社會聯治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務質效，加快推進治理體系和治理能力現代化，建設服務型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務市場主體。把體現群眾利益、反映群眾訴求、維護群眾權益、增進群眾福祉貫穿府院聯動工作全過程，努力實現保障人民群眾合法權益與維護社會公平正義相統一；立足服務市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內生動力，為貴陽貴安經濟社會高質量發(fā)展作貢獻。
（一）建立健全破產府院聯動機制。
協同推進企業(yè)破產處置，進一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導風險管控與事務協調、法院主導司法程序的協作模式，統籌解決辦理破產中涉及的產權瑕疵、資產處置、資金支持、逃廢債懲處及維護社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的質量和效率，促進市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務供給側結構性改革。
（二）同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入推進訴源治理，加快構建多元參與、協同聯動的“1+n”府院聯動解紛工作平臺體系，合力促進矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯合懲戒力度，協作查找、處置財產線索，打擊逃避執(zhí)行、轉移財產等行為，切實維護法院生效裁判權威、保護債權人合法權益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯動走深走遠走實。法院數據共享到政府相關部門，更好地為市場主體服務，推動營商環(huán)境建設。
（三）公正高效保護市場主體權益。
堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護各類市場主體尤其是中小投資者合法權益。尊重和保護市場主體意思自治，維護契約正義。依法加強股東權利保護，促進公司治理規(guī)范化。協力推動產權保護、市場秩序、群眾生活等領域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關的組織優(yōu)勢和司法機關的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。
（一）建立組織協調機制。
1.強化組織領導。市政府成立府院聯動機制工作領導小組，統籌指揮協調。府院聯動機制工作領導小組辦公室及成員單位要認真履職盡責，抓好總體部署、統籌協調、工作保障。
2.分項明確職責。以本實施方案為統領，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務及部門職責等具體內容。
3.壓緊壓實責任。各聯動單位建立“一把手”負責制，主要領導親自安排部署任務，親自調度會議，明確專班專人，層層壓實責任，分解細化任務，確保府院聯動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制。
1.實行協調會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協調處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協調會，協商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯絡。加強相關職能部門與司法機關的直接對接，開展日常聯絡和溝通協調，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導落實機制。
府院聯動機制協調會議對研究事項達成一致意見的，應制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關單位。有關部門要及時研究落實，將責任落實到崗、到人，確保相關工作無縫對接、落實到位。
（一）提高思想認識。
各聯動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯動機制重要意義的認識，凝聚合力、精準有效協調化解發(fā)展中的現實問題、重大風險、突出矛盾，切實增進府院與人民群眾的密切聯系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
（二）確保工作實效。
府院聯動機制領導小組辦公室應加強對會議紀要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關工作落實不到位的要及時報告府院聯動機制領導小組，并通報各成員單位。對分管不負責、歸口不辦理、拖拉搪塞導致出現問題的，要嚴肅追究相關人員的責任。
（三）加強宣傳引導。
各聯動單位加強對府院聯動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統媒介和網站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進府院聯動機制建設的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
聯動機制方案篇十五
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。
（一）當發(fā)生以下災害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門接報后，應按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產生死亡人數的；
（5）災害事故出現人員被困、失聯、下落不明等情況的；
（6）災害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯人數的；
（8）影響范圍廣、涉及人數多，影響群眾正常生產生活的，或引起輿情關注形成熱點的；
（9）國內外、省內外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導致群死群傷后果的較大災害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關行業(yè)領域主管部門應同步將災害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災害事故救治工作。
（三）市應急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應及時互通災害事故信息。
（四）市委、市政府負責同志對相關災害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災害事故，參照《安徽省安全生產委員會安徽省減災救災委員會關于印發(fā)進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
（一）市應急局牽頭負責全市災害事故處置統籌調度工作；市級突發(fā)事件應對牽頭部門負責本行業(yè)領域事故處置工作。
（二）市應急局接報災害事故信息后，應根據所屬行業(yè)領域明確應對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
（三）市級突發(fā)事件應對牽頭部門接報災害事故信息后，應立即組織研判，視情按程序啟動應急響應。
（四）對災害事故達到啟動市級應急預案條件的，市應急局應向市級突發(fā)事件應對牽頭部門發(fā)送《啟動應急響應提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
（五）市級應急響應啟動后，市級突發(fā)事件應對牽頭部門應迅速啟動應急工作機制，組織會商研判，按照統一指揮、部門協同、信息互通、資源共享的原則，統籌前后方、上下級應急聯動，調度各方資源搶險救援，并及時將災害事故處置進展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應急局。
（六）當災害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應及時向上級政府請求支援。
（一）提高應急預案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風險等，應組織編制應急預案，力爭于20xx年6月底前印發(fā)實施。
（二）動態(tài)管理應急預案。對已實施超過5年的市級專項應急預案，編制部門應在20xx年3月底前開展評估，根據評估結果提出修訂意見反饋市應急局。各有關部門應每5年對部門應急預案進行一次評估，根據評估結果修訂完善預案。如有其他需要修訂情形的，應及時組織修訂。
（三）強化應急預案演練。應急預案編制部門應建立應急演練制度，每3年至少演練1次。各有關部門應根據實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，不斷檢驗預案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯動機制方案篇十六
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，有效整合我區(qū)現有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置力量，建立統一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置指揮協調體系，進一步強化部門協作配合，落實應急聯防聯控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制實施方案。
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作的領導，統一指揮、協調各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組。
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組組長由區(qū)政府分管負責同志擔任，成員單位包括區(qū)應急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領導小組負責研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急策略，統一領導和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置，部署各項防控措施，組織開展督導檢查。
（二）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。
根據《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，作為負責全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮機構。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由區(qū)政府分管負責同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負責同志任副總指揮，區(qū)各相關部門和單位分管負責同志為成員，辦公室設在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，主要職責是：根據區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；統一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組提出結束應急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，切實做好本區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（三）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心設在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部領導下，負責全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應急指揮中心和平臺系統建設；依法組織協調有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；起草制定有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警系統；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，組織制訂各類技術方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?，組建各相關專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍，開展人員培訓演練；指導辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，幫助和指導辦事處應對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協調自然災害、社會安全、事故災難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責情況進行指導、督促和檢查；及時報送有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
區(qū)應急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置部門協調聯動機制，協調各成員單位工作；將衛(wèi)生應急體系建設納入突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，協調指導建立完善的衛(wèi)生應急決策指揮系統，實現與區(qū)應急指揮平臺的對接，保證指揮調度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產監(jiān)督管理，督促危險物品生產、經營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，及時發(fā)現危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協助開展醫(yī)療救治和調查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風險隱患排查工作任務。
區(qū)委宣傳部：及時報道經授權發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和衛(wèi)生應急知識普及。
區(qū)經發(fā)局：將衛(wèi)生應急體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警，必要時采取相應措施進行調控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護區(qū)場秩序。組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，協助做好應急決策指揮系統建設。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應急專項工作經費納入財政預算，并逐步相應增加，確保衛(wèi)生應急體系建設、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和日常運作所需經費，及時足額撥付衛(wèi)生應急經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統建設；形成完善的衛(wèi)生系統預案及醫(yī)療救治和預防控制技術方案體系；開展衛(wèi)生應急監(jiān)測預警工作；健全衛(wèi)生應急隊伍，落實衛(wèi)生應急物資儲備，組織應急培訓和演練；開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳，深入進行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進行總結評估；根據預防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部提出隔離、封鎖有關地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標準，經授權及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統特點的各種預案制度，指導和督促學校、托幼機構建立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，做好日常衛(wèi)生應急管理工作；建立監(jiān)測預警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，大力開展“衛(wèi)生應急進學校”等宣傳動員活動，普及衛(wèi)生應急知識；落實日常預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應急管理組織，制定衛(wèi)生應急預案，參與協調處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和他救；根據需要，通過市、省、中國紅十字會向國內外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
（一）聯席會議制度。
1.聯席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯席會議在報請領導小組組長批準同意后，由區(qū)政府辦或應急指揮部辦公室組織召開。
2.聯席會議可以通過工作總結會、工作部署會、座談會、研討會或現場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。
3.聯席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協調解決衛(wèi)生應急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作聯席會議紀要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心負責起草整理。
（二）聯絡員工作制度。
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組各成員單位分別明確一名聯絡員，參與衛(wèi)生應急指揮中心的日常工作。聯絡員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務部門負責人擔任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯絡員姓名、職務、聯系電話報至區(qū)衛(wèi)生應急辦公室郵箱：1099326xxx@。
2.聯絡員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心。
3.聯絡員聯絡工作由區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心具體負責。
4.聯絡員的主要職責是：收集各行業(yè)、各系統、各單位的衛(wèi)生應急工作情況，反饋衛(wèi)生應急工作的建議和意見等。
（三）督查制度。
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統、各單位的衛(wèi)生應急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責制，可采取聯合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應急工作責任制以及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。
4.區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心要及時對督查情況進行收集，并形成總結材料上報區(qū)衛(wèi)生應急領導小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度。
1.各衛(wèi)生應急工作聯動單位及部門應制定日常值班制度，設置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯絡暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組或指揮部的調集命令后，值班人員應迅速向本單位主管衛(wèi)生應急工作的領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現場。
4.本單位衛(wèi)生應急力量出動后，值班人員應隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯絡。
5.區(qū)衛(wèi)生應急工作領導小組根據需要，應不定期對各單位值班和通信聯絡工作進行抽查。
6.各聯動單位值班人員、聯系方式發(fā)生變化時，應在第一時間內向區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心報告，并備案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部可以根據需要，在事發(fā)地設立現場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領導擔任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應急指揮部成員單位負責人。
3.指揮部職責：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的領導下，具體負責指揮事發(fā)現場事件的應急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應急管理局、經發(fā)局、衛(wèi)健委等相關部門和專家委員會組成。
負責綜合協調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息管理工作；負責專家委員會的聯系和協調；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（二）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關部門和單位組成。
負責組織制定和修訂相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查；提出完善應對策略和措施的建議；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（三）保障組。由區(qū)經發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門組成。
負責統籌和協調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜；協調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護區(qū)場秩序；負責保障工作信息管理；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（四）宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關部門組成。
負責應急處置的宣傳報道和輿論引導工作，跟蹤區(qū)內外輿情，及時澄清事實；協助相關部門宣傳衛(wèi)生應急知識；承辦各級應急指揮機構交辦的相關事項。
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當地政府或相關主管部門、責任單位報告有關情況。公民有義務通過110、120、122、12320等公眾服務電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應急管理等相關部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預案。
（三）區(qū)衛(wèi)健委應依據預案要求，迅速調集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務力量，根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和程度，負責提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應在第一時間內派員趕赴事件現場，在指揮部的統一領導和指揮下，按照各自職責開展工作。根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，必要時可設立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現場實行道路交通管制。
（五）在指揮部的統一領導和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現場調查，按照現場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經濟損失、人員傷亡和社會負面影響。
（六）事件處置情況，統一由宣傳組負責扎口管理，向社會公布并向有關部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局等部門根據上級規(guī)定要求負責條線上報。
（七）應急處置工作結束時，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作；當事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應請求上級政府給予支持。
（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報區(qū)政府和指揮部。
一要加強協調配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領導、部門參與、統一指揮、協調配合”的原則和“居安思危，預防為主”的指導思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應對突發(fā)公共事件的各項準備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴格工作紀律，實施統一指揮。各成員單位必須在指揮部的統一領導和指揮下，按職責分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負責，保證通信聯絡暢通，接到指令后能迅速調集力量按時趕到指定地點。要保證應急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應急所需物資器材的應急供應，必要時依據有關法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯動機制方案篇十七
聯動機制是世界各國金融機構開展信貸業(yè)務的重要方式。所謂聯動，是指信貸資金為產業(yè)鏈中相互關聯的項目或相鄰的產業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一是強化部門協作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構建“大調解”工作體系預防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關部門建立相關工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯、庫區(qū)移民、婦聯、工商聯、企業(yè)家聯合會等部門聯合成立了110個人民調解委員會或調解工作室，將人民調解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調解委員會，每年分別調解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調解組織(調委會)設立巡回法庭等形式，對人民調解協議書進行司法確認，提升了調解協議的權威性及公信力。
二是深化區(qū)域協作。建立了重大疑難糾紛聯動聯調機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調工作，永定區(qū)出臺了《關于建立社會矛盾糾紛大調解聯動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風俗相似分為高坎撫、金豐、城關“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯動小組，實現縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調處聯動聯調聯席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯動聯調指揮部，統一協調各片區(qū)的聯調工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯動共化解重大疑難復雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復雜的實際，為實現“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協作聯席會議協議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協作實施細則》，建立工作聯席會議制度、矛盾糾紛共調機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調解組織。一年來調處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據環(huán)境保護工作的有關規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設工作標準，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎設施體系建設大見成效，農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強組織領導。成立環(huán)境保護工作領導小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責任人，主要領導重視環(huán)境保護工作，分管領導具體負責。將環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經濟社會與環(huán)境保護協調發(fā)展。
（二）明確職責。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內環(huán)保工作負總責，制定20**年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內有關單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務目標。
（三）環(huán)保機構建設。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應的工作制度，經費、工作設備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。
（一）根據屬地管理原則，加強對轄區(qū)內企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內出現企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內企業(yè)達標排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預警應急指揮中心聯網，確保正常運行。
（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。
（四）關停、拆除的企業(yè)必須堅決關停、徹底拆除；嚴禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設工程，恢復河道魚類生長；地表水環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負責轄區(qū)內燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標排放率95%；對轄區(qū)內的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應急預防及處置。各負責組織轄區(qū)內企業(yè)建立風險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內風險源企業(yè)進行環(huán)境風險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應機構和信息報送機構；有固定經費、應急設備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應急演練，確保轄區(qū)內無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學實用的生態(tài)、循環(huán)經濟建設規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設不斷加強，生態(tài)農業(yè)建設加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內所有污水排放口，清除區(qū)內垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩沖、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。
（三）建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應落實防滲措施，或達到有關環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設，鼓勵人口集中區(qū)建設污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
（六）倡導農民科學種田，加快農產品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農藥，主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進生態(tài)修復工程建設。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內農作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。
（九）倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數，杜絕重復信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調解處理主體責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關的工作部門，相關工作部門都被縣相關部門直管了。人民調解體系沒有真正建立，真正的人民調解組織全縣幾乎沒有，上至縣領導，下至群眾，知道“人民調解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務責任。糾紛調處一直靠個別工作人員的責任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現為治安矛盾糾紛、山林權屬爭議糾紛，土地權屬爭議糾紛、土地承包經營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產爭議，相鄰關系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調解，調解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調解，派出所按自己職責處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責，由片長協調解決各類矛盾，需要重復調解的糾紛，以及重大復雜矛盾由司法所、駐村干部和相關部門參與協調解決。以上三種模式沒有按法定職能明確職責，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機構改革的進行必將無法適應實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調處糾紛。根據新一輪機構改革設計將進一步提升司法所作為政法機關的職能，司法所將著重承擔對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據實際和個人經驗提出以下幾點建議：
一是按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調解委員會，切實落實人民調解制度，做到人員到位，經費保障到位，培訓管理到位。建立人民調解組織，選舉成立各級人民調解委員會，選聘人民調解員，保障工作經費。定期對人民調解員進行培訓，法院切實履行對人民調解業(yè)務指導的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內重大復雜矛盾糾紛進行調解。
三是加強“三調聯動”，做到人民調解，行政調解，司法調解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調解案件制度，建立人民調解協議司法確認制度。加強人民調解與行政調解配合與銜接，在行政部門設立人民調解室，人民調解員參與行政糾紛的調解;對于人民調解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關行政部門，由行政部門會同人民調解委員會調處，調處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯動聯調工作機制的作用，特制定實施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調解隊伍建設，發(fā)揮人民調解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯動聯調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質調解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯動聯調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現“三個轉變”
1、由小調解向大調解的轉變，真正實現整合社會各方資源，各方參與調解的新格局;。
2、由單一調解向多元調解轉變，逐步形成民事調解，行政調解和司法調解協調發(fā)展的大調解機制;。
3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變，從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調解與刑事和解對接;。
2、建立人民調解與信訪調解對接;。
3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;。
4、建立人民調解與法院調解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調解資源整合集中;。
2、調解體系健全完善;。
3、調解機制聯動高效;。
4、調解職能提升發(fā)展;。
5、調解隊伍素質提高。
(一)設置聯動聯調工作區(qū)域。
按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯動小組，※※坑、※※為一個聯動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯動小組。
3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯動小組，※※、※※、※※為一個聯動小組，※※、※※、※為一個聯動小組。
(二)構建聯動聯調工作模式。
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯動。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯動聯調”工作領導小組。工作領導小組由主要領導為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負責人為組長，抽調相關部門人員為成員，下設辦公室，負責縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協調，負責召集。
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯動。
“聯動聯調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯動聯調”工作領導小組統一協調指揮，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯動聯調工作制度。
1、工作制度。
(1)“聯動聯調”領導小組工作職責;。
(2)“聯動聯調”辦公室工作制度;。
(3)“聯動聯調”工作范圍;。
(4)“聯動聯調”領導干部責任制;。
(4)“聯動聯調”獎懲機制;。
(5)“聯動聯調”利益導向機制。
2、工作流程。
(1)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協議-----制作調解協議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告。
(2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協議----協議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
(4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
3、工作紀律。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。
3、不得泄露當事人的隱私;。
4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。
5、不得對當事人壓制或打擊報復。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學期借著秀麗校園建設的契機，結合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學前教育工作者的緊迫任務。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領導小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識。
收集有關環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學習、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責感、緊迫感，對“環(huán)境教育務必從娃娃抓起”構成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育。
在主題活動中，滲透有關環(huán)保知識的教育。比如科學教學中，結合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數學教學中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)?；顒?。
1、結合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)保活動。
2、結合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習慣為主，明白基本的有關環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?；顒?，充分利用在散步、餐前等時間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學中進行外，還能夠結合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導。生活中的教育契機無處不在，教師應抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責。
聯動機制方案篇十八
為及時科學高效應對我市各類自然災害和生產安全事故（以下簡稱災害事故），依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《關于進一步健全我省災害事故應急聯動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案（試行）。