林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案(匯總23篇)

字號(hào):

    方案需要靈活和可調(diào)整,以應(yīng)對(duì)不同的變化和挑戰(zhàn)。方案制定的關(guān)鍵在于明確目標(biāo)和任務(wù),分析和評(píng)估各種影響因素,然后制定合理的計(jì)劃和措施。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的一些方案范例,供參考。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇一
    為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐,切實(shí)做好今冬明春造林綠化工作,根據(jù)省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的整體安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
    一、總體要求。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署,按照全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的總體目標(biāo)和我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體要求,突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點(diǎn)工程,圓滿(mǎn)完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    今冬明春全縣生態(tài)造林任務(wù)6.4萬(wàn)畝,其中太行山綠化工程2萬(wàn)畝,能源林工程2.7萬(wàn)畝,寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬(wàn)畝,淇河綠化0.6萬(wàn)畝,道路綠化45.2公里,面積0.6萬(wàn)畝。育苗面積0.19萬(wàn)畝。四旁植樹(shù)50萬(wàn)株。義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株。
    三、建設(shè)重點(diǎn)及責(zé)任分工。
    (一)太行山綠化工程。
    太行山綠化任務(wù)2萬(wàn)畝,其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬(wàn)畝,位于大海線兩側(cè),肖橫嶺、牛橫嶺一帶;上峪鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝,位于大海線兩側(cè),邪礦、柏尖山一帶。樹(shù)種以黃連木、火()炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長(zhǎng)治造林模式建設(shè),由縣林業(yè)局組織實(shí)施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
    (二)寶山工業(yè)園縣綠化工程。
    寶山工業(yè)園縣綠化任務(wù)5000畝,其中大河澗鄉(xiāng)2000畝,位于肖橫嶺、潘荒一帶;上峪鄉(xiāng)3000畝,位于上莊、上峪一帶。樹(shù)種以黃連木、火炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長(zhǎng)治造林模式建設(shè),由縣林業(yè)局組織實(shí)施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
    (三)淇河濕地公園綠化工程。
    淇河濕地公園綠化任務(wù)540畝,位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復(fù)40畝;農(nóng)地造林470畝;綜合服務(wù)縣建設(shè)及綠化30畝。樹(shù)種以花灌木為主。由金山辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù),縣林業(yè)局負(fù)責(zé)前期造林和技術(shù)指導(dǎo),20xx年4月底完成。
    (四)淇河生態(tài)園綠化工程。
    淇河生態(tài)園綠化任務(wù)504畝,位于淇河西岸育才學(xué)校以南、花窩村南界以北。其中,濕地景觀林240畝,主要栽植蘆葦、蒲草;河岸景觀林、竹子景觀林共264畝,主要栽植雪松、欒樹(shù)、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長(zhǎng)江路辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù),縣林業(yè)局負(fù)責(zé)造林和技術(shù)指導(dǎo),20xx年4月底完成。
    (五)淇河森林公園綠化。
    淇河森林公園綠化任務(wù)200畝,位于107國(guó)道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹(shù)種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長(zhǎng)江路辦事處負(fù)責(zé)租地,采用義務(wù)植樹(shù)方式栽植,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),20xx年3月底完成。
    (六)淇水詩(shī)苑項(xiàng)目綠化。
    淇水詩(shī)苑項(xiàng)目綠化任務(wù)100畝,位于淇河?xùn)|岸,107國(guó)道以東,湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹(shù)種。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施,九州路辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),20xx年3月底完成。
    (七)金山森林公園綠化。
    金山森林公園綠化任務(wù)340畝,位于淇林小鎮(zhèn)周?chē)?。由金山辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,享受退耕還林政策,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),20xx年3月底完成。
    (八)快速通道綠化。
    快速通道綠化任務(wù)10.8公里,分三段實(shí)施。1.劉莊至快速通道一橋段。長(zhǎng)4.3公里,每側(cè)新造林15行,3行火炬、1行側(cè)柏、11行楊樹(shù),寬度15米,外側(cè)挖防護(hù)溝;2.許溝至西柴廠段。長(zhǎng)4公里,主要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造;3.朔泉路口至西鹿樓段。長(zhǎng)2.5公里,每側(cè)新造林15行,3行火炬,1行側(cè)柏,11行楊樹(shù),寬度15米。以上任務(wù)分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),20xx年3月底完成。
    (九)鶴濮高速綠化。
    鶴濮高速綠化任務(wù)3.8公里,每側(cè)鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬,網(wǎng)外栽植1行側(cè)柏、1行柳樹(shù)、8行楊樹(shù),外側(cè)挖防護(hù)溝。由大賚店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技()術(shù)指導(dǎo),20xx年3月底完成。
    (十)村鎮(zhèn)綠化。
    完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務(wù),分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處,重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個(gè),分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村;上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村;金山辦事處的山后村、下龐村;大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村;鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點(diǎn)搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施,20xx年3月底前完成。
    (十一)農(nóng)田林網(wǎng)綠化。
    對(duì)鉅橋鎮(zhèn)的萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹(shù),溝河坑塘栽植風(fēng)景片林,提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),20xx年3月底前完成。
    四、保障措施。
    (一)提高認(rèn)識(shí),廣泛動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認(rèn)識(shí)造林綠化的`重要意義,采取多種形式,強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用,提高廣大干部群眾造林的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的造林護(hù)林意識(shí)。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。造林是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹(shù)立全局觀念,要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),林業(yè)站站長(zhǎng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。縣直有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真抓好落實(shí),確保造林成果。
    (三)科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真搞好實(shí)地規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,將造林任務(wù)分解到村,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到專(zhuān)業(yè)隊(duì)。要抓住植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真組織,精心安排,確保造林任務(wù)順利完成。
    (四)加強(qiáng)管護(hù),確保成活。從苗木供應(yīng)各環(huán)節(jié)入手,把好苗木選購(gòu)、運(yùn)輸、存放等關(guān)口,確保苗木質(zhì)量。要制定科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確管護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)新造林實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片包路段制度,設(shè)立管護(hù)責(zé)任標(biāo)牌,明確責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任,做到每片林木有人管,每段林木有人看。縣文教體局要在全縣中小學(xué)開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林教育,每所學(xué)校要建立一個(gè)愛(ài)林護(hù)林基地,切實(shí)提高中小學(xué)生愛(ài)林、護(hù)林意識(shí)。要充分發(fā)揮護(hù)林員、森林防火消防隊(duì)、林政和林業(yè)派出所的職能作用,調(diào)動(dòng)廣大護(hù)林員的積極性,同時(shí),要對(duì)毀林案件依法從重從快處理。
    (五)嚴(yán)格檢查,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。為確保造林質(zhì)量,縣委、縣政府將對(duì)造林綠化工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。造林期間,縣“三室”要加大對(duì)各責(zé)任單位造林工作督查通報(bào)力度,對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)進(jìn)度慢、造林質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期趕上。4月中旬,縣政府將對(duì)造林成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并表彰,完成差的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二
    1、機(jī)關(guān)門(mén)衛(wèi)、機(jī)關(guān)值班人員(含森林公安及門(mén)衛(wèi))在崗期間,負(fù)責(zé)辦公樓安全保衛(wèi)工作。
    2、要加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制觀念和治安防范意識(shí)。消除一切不安全隱患。
    3、上班期間出入請(qǐng)隨時(shí)鎖緊門(mén)窗。
    4、自行車(chē)一律存入自行車(chē)棚,擺放整齊。
    5、下班時(shí)都要把文件、重要資料放入卷柜或抽屜里鎖好。仔細(xì)檢查,關(guān)閉所有水電設(shè)備開(kāi)關(guān)及門(mén)窗(含防盜鎖),包括科室內(nèi)及所對(duì)走廊窗戶(hù)。
    6、相關(guān)的財(cái)務(wù)科室金庫(kù)的庫(kù)存現(xiàn)金要按照有關(guān)規(guī)定存放,不得超存。
    7、下班后(晚21:00以前)、公休日、節(jié)假日,無(wú)特殊情況不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)逗留,特殊情況,要事先向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后,做好登記入內(nèi)。非機(jī)關(guān)人員一律禁止進(jìn)入機(jī)關(guān)大樓。
    8、易燃易爆物品嚴(yán)禁帶入機(jī)關(guān),走廊樓內(nèi)拐角、處不得堆放雜物。
    1、辦公室除按規(guī)定貼掛的圖表外,不準(zhǔn)貼掛其他物品,不得在辦公室墻壁上隨意張貼或訂釘。
    2、各科室的倉(cāng)庫(kù)或?qū)嶒?yàn)室及車(chē)庫(kù)、食堂,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,物品擺放整齊,保證安全。
    3、機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)存放與工作無(wú)關(guān)的私人物品。
    4、辦公樓內(nèi)要保持肅靜,不準(zhǔn)大聲喧嘩、追逐、吵鬧。非緊急情況,不得在走廊內(nèi)奔跑、喊人,工作期間不得無(wú)故竄科室,在辦公樓內(nèi)從事玩撲克,打麻將,玩游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂(lè)活動(dòng)。
    5、未經(jīng)允許不得亂接電源,亂拉電線。按規(guī)定使用完計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備后,工作結(jié)束后要及時(shí)切斷電源。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行《市林業(yè)局衛(wèi)生管理制度》,各科室辦公室及門(mén)口衛(wèi)生要每天進(jìn)行打掃,每月進(jìn)行大清理,并進(jìn)行檢查。
    2、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間空地處,按規(guī)定擺放消防、衛(wèi)生等設(shè)備外,不得擺放其他物品。
    3、要自覺(jué)維護(hù)辦公樓衛(wèi)生,不隨地吐痰、不亂仍煙頭、紙屑等雜物、不往水池內(nèi)傾倒茶葉水等雜物。
    1、節(jié)約用電,下班后各辦公室一律息燈,切斷電器設(shè)備電源。
    2、辦公室內(nèi)不得使用電爐子等超負(fù)荷電器設(shè)備。
    3、節(jié)約用水,用水后要檢查水龍頭是否關(guān)閉,馬桶沖水器是否回位。
    1、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),使用機(jī)關(guān)會(huì)議室前,要提前向辦公室預(yù)約,使用時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),防止損壞桌椅、電器,丟失茶杯、煙灰缸等物品。
    2、使用復(fù)印機(jī)等公共財(cái)產(chǎn)時(shí),經(jīng)審核同意后,由負(fù)責(zé)人員引領(lǐng)復(fù)印,出現(xiàn)問(wèn)題,請(qǐng)勿親自動(dòng)手操作。
    3、本科室設(shè)備要按章操作,出現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與辦公室聯(lián)系,統(tǒng)一維修。
    4、需購(gòu)買(mǎi)辦公室設(shè)備、會(huì)議用材等時(shí),經(jīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后,進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu),不得私自在外欠帳。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇三
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)牧民增收為宗旨,以培養(yǎng)能力為本體,立德樹(shù),提高學(xué)員的綜合素質(zhì)和工作能力,為海西林業(yè)建設(shè)更好的服務(wù)為主線,以“求真務(wù)實(shí)”為校訓(xùn)。
    二.基本原則。
    1.堅(jiān)持以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,面向社會(huì),面向林業(yè)發(fā)展的需要,確定培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容。
    2.堅(jiān)持以德為先,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入培訓(xùn)的全過(guò)程,引導(dǎo)學(xué)員樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)民族精神,時(shí)代精神,加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的培訓(xùn)。
    三.培養(yǎng)目標(biāo)與要求。
    根據(jù)海西林業(yè)發(fā)展和需要,培養(yǎng)適應(yīng)的人才,培養(yǎng)的人才要有綜合能力。培訓(xùn)時(shí)要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。由于學(xué)員的文化層次不同,掌握的程度也不同。根據(jù)林業(yè)局:“有文化的學(xué)技術(shù),沒(méi)文化的學(xué)操作”的要求,要做到進(jìn)課堂學(xué)理論,如田間地頭學(xué)操作,掌握必要的技術(shù)能力。
    四.課程的設(shè)置。
    根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要,現(xiàn)定為開(kāi)設(shè)以下幾門(mén)課程:
    五.師資力量:聘專(zhuān)家授課。
    根據(jù)培訓(xùn)中心的開(kāi)設(shè)課程聘用專(zhuān)家,現(xiàn)準(zhǔn)備聘用以幾位專(zhuān)家授課:
    1.鐵局長(zhǎng):講授節(jié)水灌溉,標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。
    2.井局長(zhǎng):講授管理。
    3.鄧科長(zhǎng):講授合同與合同法,法律。
    4.伊國(guó)元:講授財(cái)務(wù)管理。
    5.魏發(fā)源:講授病蟲(chóng)害防治。
    6.祁如財(cái):講授機(jī)械用電。
    7.寧夏人:講授枸杞修剪。
    8.李金善:講授森林管護(hù)。
    9.杜軍:講授森林保護(hù)法。
    六.分期分批培訓(xùn)。
    管護(hù)員-------管護(hù)、法律。
    光盤(pán):做愛(ài)崗敬業(yè)的好員工。
    第二期培訓(xùn):
    1.防沙公司40人。
    培訓(xùn)內(nèi)容:管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),
    病蟲(chóng)害防治、節(jié)水灌溉,法律合同與合同法、法律。
    2.承包枸杞人員培訓(xùn)約40人。
    枸杞修剪、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治、法律、機(jī)械用電、管理。
    第三期培訓(xùn):承包土地人員約80人。
    枸杞修剪、施肥、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害防治、機(jī)械用電、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。
    第四期培訓(xùn):柴達(dá)木藥業(yè)約40人。
    管理、財(cái)務(wù)、法律、監(jiān)管、團(tuán)隊(duì)精神(碟)。
    第五期培訓(xùn):全州管護(hù)員約80人。
    管護(hù)、法律。
    第六期培訓(xùn):全州森林公安。
    森林公安方面的法律、法規(guī)。
    第七期培訓(xùn):全州林業(yè)局行政管理人員培訓(xùn)若干人。
    行政管理、財(cái)務(wù)。
    光盤(pán):激活高效人才。
    第八期培訓(xùn):防沙公司、藥廠,廠長(zhǎng)、經(jīng)理、組長(zhǎng)培訓(xùn)。
    管理、財(cái)務(wù)、法律、團(tuán)隊(duì)精神、合同與合同法光盤(pán):不懂財(cái)務(wù)就當(dāng)不好總經(jīng)理(140分鐘)。
    每期歷時(shí)5天。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇四
    2月14日,我縣召開(kāi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上,縣長(zhǎng)武勝軍對(duì)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求:一要提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。二要提升標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向,加快推進(jìn)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè),在城區(qū)綠化上抓精品,在鄉(xiāng)村綠化上抓擴(kuò)面,在通道建設(shè)上抓完善,在林木管護(hù)上抓突破,使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強(qiáng)化措施,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,形成工作合力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻(xiàn)。
    縣委常委、宣傳部長(zhǎng)范文卿,副縣長(zhǎng)史振彬分別對(duì)今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
    會(huì)議還宣讀了《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進(jìn)單位的決定》。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇五
    2、環(huán)境美,風(fēng)氣正,和諧生活就是順。
    3、綠化美化生態(tài)化,人美景美家鄉(xiāng)美。
    4、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)西昌生態(tài)城市。
    5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,造福子孫后代。
    6、優(yōu)化人居環(huán)境,共建綠色社區(qū)。
    7、生態(tài)興則文明興。
    8、建設(shè)生態(tài)市,推進(jìn)生態(tài)文明。
    9、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
    10、農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務(wù)業(yè)可持續(xù)。
    11、美化生態(tài)家園,家庭生活美滿(mǎn)。
    12、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境。
    13、生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源,抓生態(tài)就是抓發(fā)展。
    14、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)家園。
    15、保護(hù)環(huán)境是責(zé)任,建設(shè)生態(tài)是美德。
    16、打造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍(lán)天。
    17、重環(huán)保,建家園,男女老少齊動(dòng)員。
    18、家家生態(tài)好風(fēng)光,人人幸福保安康。
    19、保護(hù)生態(tài)功在千秋,美化環(huán)境造福后代。
    20、既要金山銀山,更要碧水藍(lán)天。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇六
    回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,我省于1956年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個(gè),職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,提出利用3~5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設(shè)步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi),研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè),在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè),另有綜合站284個(gè)。全省各類(lèi)站共定林業(yè)人員編制4001人,實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱(chēng)號(hào)。
    二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析。
    (一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
    州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站,較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
    形成目前局面的原因在于,自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),下放林業(yè)站管理權(quán)限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),到改革后第一年,也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底,全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(gè)(較xx年縮減45%),落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì),與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
    (二)人員編制少,事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
    本次調(diào)查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行全額撥款,加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立6個(gè)中心站,核定編制才18人;寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,核實(shí)編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝,站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝,全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,全縣39個(gè)林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證。縣財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái),不時(shí)有上訪發(fā)生。類(lèi)似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
    下達(dá)編制3033人,站均3.89人;有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,站均2.21人;其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類(lèi)站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    (三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
    目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén),實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站,18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
    金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊(duì),計(jì)生收稅,無(wú)力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí),多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣,廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài),每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
    與此同時(shí),省林業(yè)廳沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。省、市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇七
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    一是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧。
    涉及16個(gè)市的119個(gè)縣(市、區(qū)),計(jì)劃新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林面積17萬(wàn)畝,力爭(zhēng)幫扶帶動(dòng)8.5萬(wàn)貧困人口,其中:發(fā)展9萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)2萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)和4.5萬(wàn)貧困人口;發(fā)展8萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)1.8萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)和4萬(wàn)貧困人口。
    對(duì)新發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林,通過(guò)智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段,進(jìn)一步提升特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
    二是生態(tài)扶貧。
    涉及我省重點(diǎn)林區(qū)12個(gè)市的69個(gè)森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))、287個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個(gè)貧困村。
    根據(jù)全省森林防火的實(shí)際需求,可向全社會(huì)提供7810個(gè)護(hù)林員崗位,計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
    三是第一書(shū)記幫包扶貧。
    省市縣三級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)以及地方黨委、政府,通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段,助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實(shí)現(xiàn)基本脫貧。
    進(jìn)一步加大對(duì)第二輪省派第一書(shū)記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個(gè)市、34個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個(gè)村。
    二、重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。
    (一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
    1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。
    20,力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝,幫扶帶動(dòng)4.5萬(wàn)貧困人口。
    20底,力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝,幫扶帶動(dòng)4萬(wàn)貧困人口。
    年鞏固提高幫扶成效。
    配套政策:結(jié)合我省造林補(bǔ)貼等相關(guān)政策,對(duì)宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補(bǔ)貼。
    對(duì)人工營(yíng)造喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元,灌木林每畝補(bǔ)貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元。
    責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)林管理站。
    配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站。
    配合單位:省財(cái)政廳、省發(fā)改委。
    2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
    到年,在重點(diǎn)扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟(jì)林合作社100個(gè),扶持形成省級(jí)以上特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家。
    通過(guò)“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動(dòng)近1000戶(hù)貧困戶(hù),近3000名貧困人口。
    配套政策:通過(guò)林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)、貧困人口的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持。
    對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息,對(duì)農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目也積極予以貼息。
    中央財(cái)政年貼息率3%,貼息期限最長(zhǎng)5年。
    其中:農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人造林小額貸款,貸款期限超過(guò)5年的,連貼5年,不足5年的,按實(shí)際貸款期限貼息;其他貸款期限超過(guò)3年的,連貼3年,不足3年的,按實(shí)際貸款期限貼息。
    責(zé)任處室:集體林權(quán)制度改革辦公室。
    配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)林管理站。
    3、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。
    計(jì)劃年建成特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè),專(zhuān)家咨詢(xún)熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售中心1個(gè)。
    2017年加大宣傳力度,擴(kuò)大平臺(tái)等的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
    平臺(tái)建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專(zhuān)家解疑答惑300余個(gè)。
    配套措施:加快貧困地區(qū)市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),幫助林農(nóng)開(kāi)展病蟲(chóng)防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷(xiāo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。
    積極探索林超對(duì)接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認(rèn)養(yǎng)、托管等新型營(yíng)銷(xiāo)方式。
    支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
    利用種植基地、示范園區(qū)、古樹(shù)名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
    支持利用特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開(kāi)展立體種植和綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂(lè),促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
    責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)林站。
    (二)積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。
    1、優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位。
    《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員,建立護(hù)林員隊(duì)伍。
    結(jié)合我省森林保護(hù)重點(diǎn)縣(市、區(qū))的范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
    配套政策:一是選準(zhǔn)護(hù)林員,從建檔立卡涉及的貧困戶(hù)中,按照既定的條件選擇并進(jìn)行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)對(duì)新增護(hù)林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動(dòng),縣級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
    責(zé)任處室:造林綠化處。
    配合處室:森林公安局、資源和林政處。
    配合單位:省財(cái)政廳。
    2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
    依據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林政策,對(duì)陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實(shí)施退耕還果還林,實(shí)現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價(jià)值和潛能。
    積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪退耕還林政策,爭(zhēng)取將我省25度以上坡耕地26.6萬(wàn)畝全部納入到退耕還果還林范圍,預(yù)計(jì)可以幫扶帶動(dòng)3.2萬(wàn)貧困戶(hù),5.6萬(wàn)貧困人口。
    配套政策:對(duì)納入國(guó)家新一輪退耕還果還林范圍的`,在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實(shí)行退耕還果還林。
    國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元,五年內(nèi)分三次下達(dá),每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
    責(zé)任處室:造林綠化處。
    配合處室:、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省經(jīng)濟(jì)林管理站。
    配合單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳。
    3、力爭(zhēng)為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
    支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,鼓勵(lì)貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員、營(yíng)林員等生態(tài)保護(hù)人員,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù),增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護(hù)收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
    配套政策:結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
    根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),國(guó)有的公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝6元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出5.75元;集體和個(gè)人所有的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元。
    國(guó)有、集體和個(gè)人的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,主要用于管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助支出以及集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎С觥?BR>    責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
    配合處室:造林綠化處、資源和林政處。
    配合單位:省財(cái)政廳。
    4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
    主要內(nèi)容:鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)偏遠(yuǎn)貧困國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
    配套措施:進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,盤(pán)活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔(dān)保、評(píng)估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機(jī)制,推進(jìn)以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問(wèn)題。
    責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
    配合處室:集體林權(quán)制度改革辦公室、造林綠化處、國(guó)有林場(chǎng)管理站、林業(yè)基金管理站。
    配合單位:省財(cái)政廳、省金融辦、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行。
    (三)積極開(kāi)展技術(shù)扶貧。
    加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
    到2018年,每個(gè)貧困村有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)有3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)員,每縣有5名技術(shù)專(zhuān)家。
    扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),力爭(zhēng)種植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶(hù)掌握1-2項(xiàng)栽植實(shí)用技術(shù),參與1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)林富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。
    配套措施:結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng),切實(shí)加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。
    以貧困村為單位,加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專(zhuān)家”,向當(dāng)?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
    責(zé)任處室:科學(xué)技術(shù)處。
    配合處室:經(jīng)濟(jì)林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院。
    配合單位:省科學(xué)技術(shù)廳。
    (四)推進(jìn)第一書(shū)記幫包村扶貧。
    計(jì)劃對(duì)省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村給予資金扶持。
    對(duì)省直幫包村開(kāi)展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時(shí)間從“綠化山東專(zhuān)項(xiàng)資金”中安排6090萬(wàn)元,在對(duì)每個(gè)村補(bǔ)助3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,2016年再對(duì)每個(gè)村安排補(bǔ)助資金7萬(wàn)元。
    配套措施:為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見(jiàn)要求,積極引導(dǎo)省直選派第一書(shū)記幫包村開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
    對(duì)積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予重點(diǎn)支持,優(yōu)先享受省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
    責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
    配合處室:人事處。
    配合單位:省財(cái)政廳。
    三、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員,將扶貧工作作為重要任務(wù),與林業(yè)工作結(jié)合起來(lái)定期研究、全力推進(jìn)。
    二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),真正做到政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)。
    三是加強(qiáng)與各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,及時(shí)全面掌握扶貧工作政策,結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準(zhǔn)扶貧工作。
    四是搞好與國(guó)家有關(guān)政策對(duì)接,積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局支持,多渠道爭(zhēng)取林業(yè)扶貧資金。
    (二)狠抓工作落實(shí)。
    認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧方案,制定詳細(xì)扶貧工作計(jì)劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時(shí)間表,實(shí)行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到扶貧目標(biāo)。
    充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書(shū)記”作用,協(xié)調(diào)各級(jí)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    進(jìn)一步完善干部駐村幫扶、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等機(jī)制,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報(bào)、年度考核獎(jiǎng)懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門(mén)都要確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)扶貧信息報(bào)送工作。
    二是定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。
    根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員分赴各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進(jìn)展情況和解決扶貧存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,確保扶貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
    三是加強(qiáng)林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
    加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查監(jiān)督,開(kāi)展對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)有關(guān)情況。
    積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引入第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效運(yùn)行。
    (四)加大宣傳力度。
    鼓勵(lì)林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和感人事跡,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,傳播正能量,在全社會(huì)展示林業(yè)部門(mén)良好形象。
    為確保2017年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo),結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    把林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個(gè)貧困村、10994戶(hù)貧困戶(hù)、37567名貧困人口到2017年底全面實(shí)現(xiàn)脫貧。
    一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困村、貧困戶(hù)全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助,力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶(hù)的總收入中占60%以上。
    二是加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
    三是全面落實(shí)生態(tài)效益直補(bǔ)政策,嚴(yán)格按照國(guó)家和市上的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,確保貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠。
    二、工作措施。
    (一)大力實(shí)施集體林權(quán)制度改革扶貧工程,重點(diǎn)落實(shí)財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
    一是深化集體林權(quán)制度改革,讓貧困戶(hù)家家都拿到林權(quán)證,總體頒證率達(dá)到98%以上,落實(shí)承包權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),保障收益權(quán)。
    二是強(qiáng)化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標(biāo),嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營(yíng),適當(dāng)增加貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)收入。
    三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款,賦予貧困戶(hù)更多財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
    (二)大力實(shí)施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶(hù)退耕還林的政策性收入。
    一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時(shí)間(、2016年),對(duì)原來(lái)沒(méi)有履蓋的貧困村實(shí)行全履蓋;對(duì)貧困村沒(méi)有履蓋的貧困戶(hù),用2年時(shí)間,對(duì)所需地塊實(shí)行全履蓋,讓貧困戶(hù)每畝有800元的政策收入。
    二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的比例,鼓勵(lì)多種植經(jīng)濟(jì)林,以增加貧困戶(hù)的收入。
    三是對(duì)原來(lái)已經(jīng)實(shí)施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶(hù),在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    通過(guò)發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大退耕貧困村、貧困戶(hù)的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
    (三)大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
    一是充分整合林業(yè)項(xiàng)目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、荒山造林項(xiàng)目、封山育林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗(yàn)收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
    二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù),由市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶(hù)的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
    通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶(hù)的收入。
    對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收成效特別明顯、作出較大貢獻(xiàn)的市場(chǎng)主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
    三是全力助推建卡貧困戶(hù)自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶(hù)面積達(dá)到2畝及其以上的,在市、縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助。
    (四)大力實(shí)施生態(tài)效益直補(bǔ)政策扶貧工程,確保貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠。
    一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶(hù)能按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
    同時(shí),積極爭(zhēng)取市上提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一旦爭(zhēng)取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
    二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償時(shí)間的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金。
    三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補(bǔ)償過(guò)程的中間環(huán)節(jié),著力實(shí)行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶(hù)手中。
    (五)大力實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目扶貧工程,徹底改變貧困戶(hù)的生活環(huán)境。
    為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶(hù)生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣,有效控制貧困村、貧困戶(hù)因基本生活需要對(duì)森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶(hù)在實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目中的自籌部分實(shí)行全免,由縣級(jí)主管部門(mén)100%承擔(dān)。
    (六)大力實(shí)施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
    結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際。
    將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭(zhēng)取國(guó)有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目,配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)改善國(guó)有林區(qū)貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶(hù)能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
    三、組織保障。
    (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    在縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。
    相關(guān)工作由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (二)嚴(yán)明紀(jì)律。
    嚴(yán)格落實(shí)市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作要求,加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,自覺(jué)接受各類(lèi)督促、檢查和監(jiān)督。
    (三)加強(qiáng)指導(dǎo)。
    縣林業(yè)局要認(rèn)真對(duì)照林業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案要求,加強(qiáng)工作指導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施,確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
    (四)逗硬考核。
    建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
    加大督查考核力度,做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲,確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)期持續(xù)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇八
    為加快事業(yè)單位人事管理制度改革步伐,提高辦事效率,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)市、縣有關(guān)改革精神,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    指導(dǎo)思想:按照中共中央,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和市、縣有關(guān)改革要求,以有利于政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率,保護(hù)森林資源,優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境建設(shè);有利于增強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)的活力,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高,增加林農(nóng)收入,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,建立適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的,高效的林業(yè)行政事業(yè)管理,服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
    xx縣林業(yè)局下屬有縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、動(dòng)植物管理中心、林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)、木材檢查站等事業(yè)單位。按照2002年8月29日寧政辦發(fā)[2002]65號(hào)文件給林業(yè)局事業(yè)單位定編35人,現(xiàn)實(shí)有33人。
    xx縣林業(yè)局事業(yè)單位在冊(cè)人員均納入此次崗位設(shè)置。
    根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)職能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素,綜合確定本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位、管理崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
    xx縣林業(yè)局是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位,按照《xx縣事業(yè)崗位管理實(shí)施方案》要求,xx縣林業(yè)局事業(yè)單位共設(shè)置崗位35個(gè),其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位28個(gè),工勤技能崗位7個(gè)。
    (一)崗位名稱(chēng)及崗位人數(shù)。
    1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位28個(gè),其中:高級(jí)崗位3個(gè),中級(jí)崗位11個(gè),初級(jí)崗位14個(gè);
    2、工勤崗7個(gè),其中:二級(jí)1個(gè)、三級(jí)1個(gè)、四級(jí)5個(gè);
    (二)崗位等級(jí)設(shè)置。
    各崗位等級(jí)設(shè)置參照《xx縣事業(yè)崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》中等級(jí)設(shè)置。
    (三)崗位職責(zé)設(shè)置說(shuō)明書(shū)詳見(jiàn)附件6。
    (四)崗位聘任。
    崗位設(shè)置和管理方案批準(zhǔn)后,按照《xx縣事業(yè)崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》中規(guī)定的程序、形式予以任聘。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇九
    11月16日,__區(qū)林業(yè)局召開(kāi)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)。并就如何學(xué)習(xí)好、落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神和當(dāng)前林業(yè)工作進(jìn)行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)張__主持學(xué)習(xí)會(huì)并作講話(huà),區(qū)林業(yè)局黨委書(shū)記王__傳達(dá)了十八屆三中全會(huì)精神。連日來(lái),__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,掀起了學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的高潮。
    林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇林業(yè)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)3篇會(huì)議指出,黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示,是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾,是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員,必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
    會(huì)議要求,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”,按照“爭(zhēng)一流、保旗幟”的目標(biāo),迅速行動(dòng)起來(lái),查漏補(bǔ)缺、全力抓好以花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園為主的項(xiàng)目建設(shè)、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造、野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)植物保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作,確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),要切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃工作重點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神,向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿(mǎn)意的答卷。
    作為一名林業(yè)干部,通過(guò)學(xué)習(xí),我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結(jié)合起來(lái),與當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)中的主力軍作用,為建設(shè)生態(tài)文明和建設(shè)美麗__作出更大貢獻(xiàn)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十
    各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,市委各部委,市直機(jī)關(guān)各單位,各人民團(tuán)體:
    為深入貫徹十八大精神,著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平,加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)程,根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃(-)》要求,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
    一、指導(dǎo)思想。
    以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo),緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線,著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局,促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平,為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
    1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區(qū)營(yíng)造林工程9畝,生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝,農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝,社區(qū)綠化美化工程932畝,用材林及工業(yè)原料林8000畝,經(jīng)濟(jì)林4000畝。
    2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木2000畝,設(shè)施育苗1000畝。
    三、重點(diǎn)工程。
    1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個(gè),總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝;縣(市)綠化基地6個(gè),每個(gè)面積不少于500畝;區(qū)屬綠化基地5個(gè),每個(gè)面積不少于300畝。
    2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點(diǎn)道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化,綠化長(zhǎng)度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
    3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬(wàn)畝森林生態(tài)園建設(shè);啟動(dòng)建設(shè)******、******三個(gè)城郊森林公園??h級(jí)城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個(gè)公共園林項(xiàng)目。
    4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個(gè),其中:******各一個(gè);******各兩個(gè);******各3個(gè)。社區(qū)全部按照?qǐng)@林式綠化要求設(shè)計(jì)施工,綠化面積932畝。
    5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
    四、保障措施。
    1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義,要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位。形成四級(jí)書(shū)記抓生態(tài),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
    2.部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部要整合資源,統(tǒng)籌安排,各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí),按照職責(zé)分工,制定出綠化目標(biāo)和工作措施,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位;財(cái)政部門(mén)要保障對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入;林業(yè)部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù);交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門(mén)要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的格局。
    3.政府主導(dǎo),政策扶持。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。從20開(kāi)始,高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元(市級(jí)財(cái)政600元,縣級(jí)財(cái)政400元),連獎(jiǎng)三年;林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元,連獎(jiǎng)三年。鼓勵(lì)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),每年獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)規(guī)模達(dá)到2000畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制,開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù),支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)大造林、營(yíng)林規(guī)模,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),最大限度吸引社會(huì)資金投入林業(yè)。
    4.加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核,并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見(jiàn)》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級(jí)綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綠化模范單位創(chuàng)建活動(dòng),為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十一
    11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議在市行政服務(wù)綜合樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動(dòng)員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設(shè),全面提升我市綠化工作水平,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。市委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)段君海主持會(huì)議,副市長(zhǎng)馮曉仙參加會(huì)議。
    會(huì)議指出,近年來(lái)全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標(biāo),層層發(fā)動(dòng),全民參與,堅(jiān)持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴(kuò)大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)與綠化工作還存在諸多不足,全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,樹(shù)立“植樹(shù)就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識(shí),切實(shí)統(tǒng)一思想,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我市造林綠化工作再上新臺(tái)階。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),要抓住重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設(shè);著眼農(nóng)民增收,切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái),把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的.突破口,引導(dǎo)群眾走規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,擴(kuò)寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實(shí)責(zé)任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。全市上下要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早落實(shí)好土地平整和苗木準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化科學(xué)造林,廣泛動(dòng)員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴(yán)格管理,確保森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視森林防火工作,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴(yán)陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處,確保我市不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十二
    隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編為大家整理的林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家。
    近幾年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
    xx年開(kāi)始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。
    xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
    兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù) 483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
    xx年以來(lái),**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。xx年開(kāi)春后,縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)。
    強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。
    一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬(wàn)元,補(bǔ)種樹(shù)木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。
    二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng),有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,亟待研究解決。
    森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十三
    近幾年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
    20xx年開(kāi)始試點(diǎn),20xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。
    天然林保護(hù)工程。20xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù)483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
    20xx年以來(lái),縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)組織、年度考核責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。20xx年開(kāi)春后,縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬(wàn)元,補(bǔ)種樹(shù)木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng),有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,亟待研究解決。
    森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷(xiāo)售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅(jiān)持以?xún)?yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí),重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí),嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
    林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
    這次調(diào)研,以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國(guó)掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀高潮的新形勢(shì)下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出解決什么問(wèn)題,用新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過(guò)調(diào)研,我們得到兩點(diǎn)重要啟示:
    (一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái),中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái),使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),完成道路兩側(cè)綠化,基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”,使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
    (二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè),人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
    通過(guò)對(duì)縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會(huì)到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù),就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
    科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類(lèi)指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研,對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十四
     以“城鎮(zhèn)增綠、居民添福、山區(qū)造林、農(nóng)民增收”為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家森林城市和實(shí)施生態(tài)建設(shè)五年計(jì)劃為載體,以“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,助推封禁工作,全面保護(hù)資源”為工作主線,為全面建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)支撐,下面是小編給大家整理的林業(yè)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,供大家閱讀與參考。
    
     一、目標(biāo)任務(wù)
     一是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧。
     涉及16個(gè)市的119個(gè)縣(市、區(qū)),計(jì)劃新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林面積17萬(wàn)畝,力爭(zhēng)幫扶帶動(dòng)8.5萬(wàn)貧困人口,其中:2016年發(fā)展9萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)2萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)和4.5萬(wàn)貧困人口;2017年發(fā)展8萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)和幫扶帶動(dòng)1.8萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)和4萬(wàn)貧困人口。
     2018年對(duì)新發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林,通過(guò)智力扶持和技術(shù)指導(dǎo)等多種手段,進(jìn)一步提升特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
     二是生態(tài)扶貧。
     涉及我省重點(diǎn)林區(qū)12個(gè)市的69個(gè)森林防火重點(diǎn)縣(市、區(qū))、287個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個(gè)貧困村。
     根據(jù)全省森林防火的實(shí)際需求,可向全社會(huì)提供7810個(gè)護(hù)林員崗位,計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
     三是第一書(shū)記幫包扶貧。
     省市縣三級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)以及地方黨委、政府,通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資金扶持、技術(shù)扶持等多種手段,助推到2018年行業(yè)內(nèi)幫包村實(shí)現(xiàn)基本脫貧。
     進(jìn)一步加大對(duì)第二輪省派第一書(shū)記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個(gè)市、34個(gè)縣(市、區(qū))、123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個(gè)村。
     二、重點(diǎn)幫扶內(nèi)容
     (一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
     1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。
     2016年,力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林9萬(wàn)畝,幫扶帶動(dòng)4.5萬(wàn)貧困人口。
     2017年底,力爭(zhēng)全省發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林意愿的縣新建、改建蘋(píng)果、桃、核桃等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝,幫扶帶動(dòng)4萬(wàn)貧困人口。
     2018年鞏固提高幫扶成效。
     配套政策:結(jié)合我省造林補(bǔ)貼等相關(guān)政策,對(duì)宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補(bǔ)貼。
     對(duì)人工營(yíng)造喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元,灌木林每畝補(bǔ)貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元。
     責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)林管理站
     配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、林木種苗和花卉站
     配合單位:省財(cái)政廳、省發(fā)改委
     2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
     到2017年,在重點(diǎn)扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟(jì)林合作社100個(gè),扶持形成省級(jí)以上特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家。
     通過(guò)“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動(dòng)近1000戶(hù)貧困戶(hù),近3000名貧困人口。
     配套政策:通過(guò)林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)、貧困人口的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社予以重點(diǎn)扶持。
     對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目予以貼息,對(duì)農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目也積極予以貼息。
     中央財(cái)政年貼息率3%,貼息期限最長(zhǎng)5年。
     其中:農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人造林小額貸款,貸款期限超過(guò)5年的,連貼5年,不足5年的,按實(shí)際貸款期限貼息;其他貸款期限超過(guò)3年的,連貼3年,不足3年的,按實(shí)際貸款期限貼息。
     責(zé)任處室:集體林權(quán)制度改革辦公室
     配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)林管理站
     3、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。
     計(jì)劃2016年建成特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的信息服務(wù)平臺(tái)1個(gè),專(zhuān)家咨詢(xún)熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售中心1個(gè)。
     2017年加大宣傳力度,擴(kuò)大平臺(tái)等的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
     平臺(tái)建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專(zhuān)家解疑答惑300余個(gè)。
     配套措施:加快貧困地區(qū)市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),幫助林農(nóng)開(kāi)展病蟲(chóng)防治、技術(shù)指導(dǎo)、物資賒銷(xiāo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。
     積極探索林超對(duì)接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認(rèn)養(yǎng)、托管等新型營(yíng)銷(xiāo)方式。
     支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
     利用種植基地、示范園區(qū)、古樹(shù)名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。
     支持利用特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開(kāi)展立體種植和綜合開(kāi)發(fā),建設(shè)一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂(lè),促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
     責(zé)任處室:經(jīng)濟(jì)林站
     (二)積極開(kāi)展生態(tài)扶貧
     1、優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位。
     《山東省實(shí)施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員,建立護(hù)林員隊(duì)伍。
     結(jié)合我省森林保護(hù)重點(diǎn)縣(市、區(qū))的范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的`優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
     配套政策:一是選準(zhǔn)護(hù)林員,從建檔立卡涉及的貧困戶(hù)中,按照既定的條件選擇并進(jìn)行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)對(duì)新增護(hù)林員建檔、培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)活動(dòng),縣級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
     責(zé)任處室:造林綠化處
     配合處室:森林公安局、資源和林政處
     配合單位:省財(cái)政廳
     2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
     依據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林政策,對(duì)陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴(yán)重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實(shí)施退耕還果還林,實(shí)現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價(jià)值和潛能。
     積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪退耕還林政策,爭(zhēng)取將我省25度以上坡耕地26.6萬(wàn)畝全部納入到退耕還果還林范圍,預(yù)計(jì)可以幫扶帶動(dòng)3.2萬(wàn)貧困戶(hù),5.6萬(wàn)貧困人口。
     配套政策:對(duì)納入國(guó)家新一輪退耕還果還林范圍的,在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實(shí)行退耕還果還林。
     國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元,五年內(nèi)分三次下達(dá),每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
     責(zé)任處室:造林綠化處
     配合處室:、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省經(jīng)濟(jì)林管理站
     配合單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳
     3、力爭(zhēng)為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
     支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,鼓勵(lì)貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員組建管護(hù)隊(duì)、造林隊(duì)、防治隊(duì),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林員、營(yíng)林員等生態(tài)保護(hù)人員,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù),增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)與管護(hù)收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
     配套政策:結(jié)合森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設(shè)。
     根據(jù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),國(guó)有的公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝6元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出5.75元;集體和個(gè)人所有的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元,其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元。
     國(guó)有、集體和個(gè)人的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,主要用于管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助支出以及集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)戎С觥?BR>     責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處
     配合處室:造林綠化處、資源和林政處
     配合單位:省財(cái)政廳
     4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收
     主要內(nèi)容:鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)偏遠(yuǎn)貧困國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
     配套措施:進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,盤(pán)活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔(dān)保、評(píng)估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機(jī)制,推進(jìn)以林權(quán)證等為主的林權(quán)抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問(wèn)題。
     責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處
     配合單位:省財(cái)政廳、省金融辦、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行
     (三)積極開(kāi)展技術(shù)扶貧
     加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
     到2018年,每個(gè)貧困村有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)有3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)員,每縣有5名技術(shù)專(zhuān)家。
     扶持建立林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),力爭(zhēng)種植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶(hù)掌握1-2項(xiàng)栽植實(shí)用技術(shù),參與1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)林富民產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。
     配套措施:結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng),切實(shí)加大林業(yè)技術(shù)推廣和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用。
     以貧困村為單位,加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專(zhuān)家”,向當(dāng)?shù)厝罕娛痉锻茝V設(shè)施生態(tài)林業(yè)栽培技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術(shù)等先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術(shù)。
     責(zé)任處室:科學(xué)技術(shù)處
     配合處室:經(jīng)濟(jì)林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學(xué)研究院
     配合單位:省科學(xué)技術(shù)廳
     (四)推進(jìn)第一書(shū)記幫包村扶貧
     計(jì)劃對(duì)省派“第一書(shū)記”幫包的609個(gè)貧困村給予資金扶持。
     對(duì)省直幫包村開(kāi)展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時(shí)間從“綠化山東專(zhuān)項(xiàng)資金”中安排6090萬(wàn)元,在對(duì)每個(gè)村2015年補(bǔ)助3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,2016年再對(duì)每個(gè)村安排補(bǔ)助資金7萬(wàn)元。
     配套措施:為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持幫包村發(fā)展的意見(jiàn)要求,積極引導(dǎo)省直選派第一書(shū)記幫包村開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術(shù)等多方面給予傾斜。
     對(duì)積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林達(dá)到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予重點(diǎn)支持,優(yōu)先享受省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
     責(zé)任處室:規(guī)劃財(cái)務(wù)處
     配合處室:人事處
     配合單位:省財(cái)政廳
     三、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員,將扶貧工作作為重要任務(wù),與林業(yè)工作結(jié)合起來(lái)定期研究、全力推進(jìn)。
     二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),真正做到政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)。
     三是加強(qiáng)與各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,及時(shí)全面掌握扶貧工作政策,結(jié)合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準(zhǔn)扶貧工作。
     四是搞好與國(guó)家有關(guān)政策對(duì)接,積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局支持,多渠道爭(zhēng)取林業(yè)扶貧資金。
     (二)狠抓工作落實(shí)。
     認(rèn)真實(shí)施林業(yè)扶貧方案,制定詳細(xì)扶貧工作計(jì)劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時(shí)間表,實(shí)行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到扶貧目標(biāo)。
     充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書(shū)記”作用,協(xié)調(diào)各級(jí)貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
     進(jìn)一步完善干部駐村幫扶、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等機(jī)制,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
     (三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
     一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報(bào)、年度考核獎(jiǎng)懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市林業(yè)部門(mén)都要確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)扶貧信息報(bào)送工作。
     二是定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作。
     根據(jù)省扶貧辦相關(guān)考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員分赴各市進(jìn)行督導(dǎo)檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進(jìn)展情況和解決扶貧存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)各市林業(yè)扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,確保扶貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
     三是加強(qiáng)林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。
     加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的檢查監(jiān)督,開(kāi)展對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報(bào)有關(guān)情況。
     積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引入第三方機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效運(yùn)行。
     (四)加大宣傳力度。
     鼓勵(lì)林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和感人事跡,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,傳播正能量,在全社會(huì)展示林業(yè)部門(mén)良好形象。
     為確保2017年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo),結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本方案。
     一、目標(biāo)任務(wù)
     把林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個(gè)貧困村、10994戶(hù)貧困戶(hù)、37567名貧困人口到2017年底全面實(shí)現(xiàn)脫貧。
     一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困村、貧困戶(hù)全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助,力爭(zhēng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶(hù)的總收入中占60%以上。
     二是加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
     三是全面落實(shí)生態(tài)效益直補(bǔ)政策,嚴(yán)格按照國(guó)家和市上的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,確保貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠。
     二、工作措施
     (一)大力實(shí)施集體林權(quán)制度改革扶貧工程,重點(diǎn)落實(shí)財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
     一是深化集體林權(quán)制度改革,讓貧困戶(hù)家家都拿到林權(quán)證,總體頒證率達(dá)到98%以上,落實(shí)承包權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),保障收益權(quán)。
     二是強(qiáng)化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標(biāo),嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營(yíng),適當(dāng)增加貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)收入。
     三是規(guī)范引領(lǐng)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款,賦予貧困戶(hù)更多財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。
     (二)大力實(shí)施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶(hù)退耕還林的政策性收入。
     一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時(shí)間(2015、2016年),對(duì)原來(lái)沒(méi)有履蓋的貧困村實(shí)行全履蓋;對(duì)貧困村沒(méi)有履蓋的貧困戶(hù),用2年時(shí)間,對(duì)所需地塊實(shí)行全履蓋,讓貧困戶(hù)每畝有800元的政策收入。
     二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的比例,鼓勵(lì)多種植經(jīng)濟(jì)林,以增加貧困戶(hù)的收入。
     三是對(duì)原來(lái)已經(jīng)實(shí)施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶(hù),在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
     通過(guò)發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大退耕貧困村、貧困戶(hù)的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
     (三)大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
     一是充分整合林業(yè)項(xiàng)目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對(duì)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、荒山造林項(xiàng)目、封山育林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗(yàn)收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
     二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù),由市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶(hù)的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
     通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶(hù)的收入。
     對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收成效特別明顯、作出較大貢獻(xiàn)的市場(chǎng)主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
     三是全力助推建卡貧困戶(hù)自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶(hù)凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶(hù)面積達(dá)到2畝及其以上的,在市、縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按高出正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)助。
     (四)大力實(shí)施生態(tài)效益直補(bǔ)政策扶貧工程,確保貧困戶(hù)真正得到實(shí)惠。
     一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶(hù)能按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
     同時(shí),積極爭(zhēng)取市上提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一旦爭(zhēng)取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
     二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償時(shí)間的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金。
     三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補(bǔ)償過(guò)程的中間環(huán)節(jié),著力實(shí)行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶(hù)手中。
     (五)大力實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目扶貧工程,徹底改變貧困戶(hù)的生活環(huán)境。
     為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶(hù)生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習(xí)慣,有效控制貧困村、貧困戶(hù)因基本生活需要對(duì)森林資源造成的人為破壞, 凡貧困戶(hù)在實(shí)施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項(xiàng)目中的自籌部分實(shí)行全免,由縣級(jí)主管部門(mén)100%承擔(dān)。
     (六)大力實(shí)施林業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
     結(jié)合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際。
     將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭(zhēng)取國(guó)有林區(qū)的交通、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目,配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)改善國(guó)有林區(qū)貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶(hù)能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
     三、組織保障
     (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
     在縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。
     相關(guān)工作由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
     (二)嚴(yán)明紀(jì)律。
     嚴(yán)格落實(shí)市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作要求,加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,自覺(jué)接受各類(lèi)督促、檢查和監(jiān)督。
     (三)加強(qiáng)指導(dǎo)。
     縣林業(yè)局要認(rèn)真對(duì)照林業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案要求,加強(qiáng)工作指導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施,確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
     (四)逗硬考核。
     建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,將林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
     加大督查考核力度,做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲,確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)期持續(xù)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十五
    近幾年來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
    (一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。
    (二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
    (三)四大造林綠化工程。兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù)483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
    二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
    xx年以來(lái),**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十六
    改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年,全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗,以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托,以發(fā)展保護(hù)為中心,以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口,全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作均取得輝煌成績(jī)。三十年來(lái),全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的262萬(wàn)畝,凈增85.9萬(wàn)畝;有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現(xiàn)在的178.4萬(wàn)畝,凈增90.1萬(wàn)畝;活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬(wàn)立方米,凈增321.4萬(wàn)立方米;森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%,凈增23.7個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米,凈增10.3萬(wàn)平方米;國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近1個(gè)億;全縣林果收入由78年的20xx(請(qǐng)自填)萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6個(gè)億。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,全縣林業(yè)實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變,即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變;由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變;由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變;由林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)斗向全社會(huì)齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個(gè)山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
    (一)工程建設(shè)成果豐碩。近二十年,全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫(kù)區(qū)濕地等一批重點(diǎn)工程,各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開(kāi)始啟動(dòng),十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝,封山育林3.65萬(wàn)畝,低效林改造15.1萬(wàn)畝,幼林撫育5.3萬(wàn)畝;德援項(xiàng)目從95年開(kāi)始啟動(dòng),六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝,封山育林9.71萬(wàn)畝,灌草種植0.2萬(wàn)畝;世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng),三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝,封山育林1.41萬(wàn)畝;退耕還林從20xx(請(qǐng)自填)年開(kāi)始啟動(dòng),截止20xx(請(qǐng)自填)年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝,荒山造林12.7萬(wàn)畝;天保工程從20xx(請(qǐng)自填)年開(kāi)始啟動(dòng),截止目前,全縣落實(shí)森林管護(hù)面積181萬(wàn)畝,完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝,封山育林17.9萬(wàn)畝,飛播補(bǔ)植管理5萬(wàn)畝,安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項(xiàng)目從建設(shè)初期到終期評(píng)估驗(yàn)收,一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位,07年被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)退耕還林先進(jìn)縣。
    (二)三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)??h鄉(xiāng)兩級(jí)防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,防火設(shè)施進(jìn)一步完善,防火措施進(jìn)一步扎實(shí),火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起,實(shí)現(xiàn)連續(xù)31年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī),;二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)檢疫與防治,林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上,林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,組建了市第一個(gè)縣級(jí)森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)室和林業(yè)生物標(biāo)本室;三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動(dòng)后,全縣取消了商品材采伐計(jì)劃,調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo),農(nóng)民自用材由20xx(請(qǐng)自填)年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬(wàn)立方米/年,調(diào)減了35%,與此同時(shí),進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、檢疫"五證"管理辦法,全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制,極大地方便了群眾,提高了辦事效率;四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制,從20xx(請(qǐng)自填)年起,平均每年查處非法征占用林地案件近20起,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)500萬(wàn)元以上;五是野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動(dòng)植物保護(hù)站,建成省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)5個(gè),保護(hù)面積68610畝,對(duì)全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記,并對(duì)其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù);六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè),林業(yè)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人,林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起,林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
    (三)生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林,全縣森林植被迅速得到恢復(fù),生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍:1980年至1992為第一階段,以飛播造林為主,12年間共進(jìn)行飛播8次,21個(gè)播區(qū)總面積達(dá)90萬(wàn)畝,使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝;1993年至1999年為第二階段,全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心,93年消滅了宜林荒山,95年實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo),被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣;20xx(請(qǐng)自填)年起截止20xx(請(qǐng)自填)年為第三階段,全縣以退耕還林和天保工程為依托,7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝,封山育林17.9萬(wàn)畝。30年來(lái),全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,水土流失得到有效治理,據(jù)統(tǒng)計(jì),30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里,土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年,土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現(xiàn)在的125.88萬(wàn)噸/年,各種自然災(zāi)害明顯減少,各種野生動(dòng)物和野生禽類(lèi)明顯增多。
    (四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路,林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,結(jié)構(gòu)更加合理,門(mén)類(lèi)更加齊全,林果產(chǎn)值由78年的20xx(請(qǐng)自填)多萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉,從20xx(請(qǐng)自填)年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家;二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展,全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝,增加了20萬(wàn)畝;三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險(xiǎn)等一批特色生態(tài)旅游項(xiàng)目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫(kù)區(qū)嶄露頭角,成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (五)林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人,其中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)90%以上,中級(jí)職稱(chēng)達(dá)80%以上;二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來(lái),全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn),每年開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)多人;三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職,大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng)新,林業(yè)科研項(xiàng)目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下,完成林業(yè)科研項(xiàng)目20多個(gè),其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、市政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、縣政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng),生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng)、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于領(lǐng)先水平。
    (一)森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫(kù)區(qū),是森林資源相對(duì)貧乏的縣、市之一,全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平,人均森林面積和蓄積更少,森林資源的匱乏已成為制約我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
    (二)土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少,加上耕作方式落后,全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出,部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后,我縣人地將矛盾更加突出,干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問(wèn)題之一。
    (三)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高,效益較低。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距,森林單位面積和蓄積也比較低,林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右,森林單位平均蓄積只有3立方米左右;二是科技含量不高,現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右;三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定,林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái),林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來(lái)變?nèi)?,林業(yè)力量薄弱,干部職工教育和知識(shí)更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求,嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。
    (四)森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。我國(guó)是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,據(jù)調(diào)查,全國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬(wàn)余起,受害森林面積900多萬(wàn)畝,現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種,其中外來(lái)林業(yè)有害生物達(dá)32種,有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝,已超過(guò)年人工造林面積,給我國(guó)帶來(lái)國(guó)土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
    我縣地處工程壩上庫(kù)首,隨著工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來(lái)的人流、物流,我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢(shì)也將更加嚴(yán)竣。
    (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增,加農(nóng)民收入,促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題:一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的比重較小,就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右,全縣山地面積占整個(gè)國(guó)土面積的80%左右,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái);二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不齊全,發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上,而對(duì)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠;三是投入嚴(yán)重不足資金。相對(duì)而言,國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入較大,而對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
    在當(dāng)今全社會(huì)高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,如何抓住當(dāng)前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇,推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的工作,當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)著重抓好以下七個(gè)方面的工作:
    (一)加強(qiáng)林業(yè)宣傳與教育,不斷提高全民對(duì)林業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。20xx(請(qǐng)自填)年6月黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出:必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位,在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳與教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展xxxx使命;二是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);三是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)的巨大社會(huì)功能,努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé),不斷提高新時(shí)期全社會(huì)對(duì)林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    (二)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇,重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作;二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補(bǔ)償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé),努力探索生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)男问胶娃k法,提高管護(hù)成效;三是繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動(dòng)庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)濕地監(jiān)測(cè)與保護(hù);四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過(guò)撫育施肥、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段,加大低效林改造力度;五是繼續(xù)抓好科技支撐。
    以國(guó)家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)科研部門(mén)的聯(lián)系與配合,針對(duì)我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān),不斷提高科技含量;六是繼續(xù)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補(bǔ)償、低效林改造、庫(kù)區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度,進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市對(duì)林業(yè)的投入,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。
    (三)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù),鞏固造林綠化成果。俗話(huà)說(shuō)"三分造,七分管",森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段,實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,對(duì)森林資源危害甚大,全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,按照"科學(xué)預(yù)防、積極消滅"的方針,扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故;二是切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治。森林病蟲(chóng)害被人們稱(chēng)之為"無(wú)煙的森林火災(zāi)",同樣對(duì)森林資源會(huì)造成毀滅性損失,當(dāng)前全縣重點(diǎn)要抓好松材線蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)防治工作;三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手,認(rèn)真研究各項(xiàng)管理措施及辦法,加大工作力度,嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地,亂砍濫伐林木,亂捕濫獵野生動(dòng)物,保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡;四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的`巡查,嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材,進(jìn)一步規(guī)范木材市場(chǎng);五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)林政執(zhí)法人員,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
    (四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);二是大力發(fā)展以庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè);三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè);四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè);五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
    (五)大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國(guó)家退耕還林科技支撐示范縣,有較好的工作基礎(chǔ),當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體,繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合,依托上級(jí)科研院所xxxx,全面完成各項(xiàng)科研任務(wù);二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù);三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng);四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè);五是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
    (六)努力加大對(duì)林業(yè)工作的投入?,F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長(zhǎng)效性,決定了必須貫徹"多予,少取,放活"的方針,必須從項(xiàng)目、技術(shù)、資金三個(gè)方面不斷加大對(duì)現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償?shù)挠^念,建立以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真儲(chǔ)備一批切實(shí)可行的項(xiàng)目,盡量多的爭(zhēng)取國(guó)家投入;二是大力發(fā)展非公有制林業(yè),制定和完善優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè);三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程項(xiàng)目和資金的監(jiān)管,不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率;四是加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門(mén)的溝通與聯(lián)系,最大限度地加大對(duì)林業(yè)工作的投入。
    (七)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,責(zé)任重大。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程,建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題。要層層明確職責(zé),建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門(mén)要按照分工,密切配合,通力協(xié)作,積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新,不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
    要充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十七
    新年伊始,為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路,鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),立足崗位履職盡責(zé),推動(dòng)林業(yè)工作順利開(kāi)展。按照上級(jí)有關(guān)部署,宣恩縣林業(yè)局于2月24日專(zhuān)題召開(kāi)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話(huà),做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
    會(huì)上,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾凡忠從學(xué)習(xí)的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)地安排和部署。并作了以“扎實(shí)開(kāi)展‘’,筑牢林業(yè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘”為主題的動(dòng)員講話(huà)。從增強(qiáng)廉潔意識(shí)、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,夯實(shí)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),推動(dòng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),做實(shí)是關(guān)鍵,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求,將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責(zé)任,不折不扣的執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”。二是要明確重點(diǎn),全面完成任務(wù)中彰顯亮點(diǎn)。深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強(qiáng)化落實(shí),推進(jìn)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)資源保護(hù),加快國(guó)土綠化,增進(jìn)綠色惠民,扶貧攻堅(jiān),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%,森林蓄積量在20底的基礎(chǔ)上提高4%。四是要強(qiáng)化服務(wù),不斷提升林業(yè)隊(duì)伍形象。為全縣林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。
    他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認(rèn)真地學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)、深入地學(xué)、堅(jiān)定地學(xué),大家必須發(fā)揮自覺(jué)性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性,增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)和大局意識(shí)。要堅(jiān)持理論武裝,堅(jiān)持示范引領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持雙抓雙促。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)時(shí)時(shí)銘記,事事堅(jiān)持,不斷提高認(rèn)識(shí),提升素養(yǎng),做到以知促行,知行合一,做合格黨員,發(fā)揮先鋒模范作用,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻(xiàn)。
    在動(dòng)員會(huì)上,還集中學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任20工作要點(diǎn),簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并傳達(dá)了中共湖北省紀(jì)委和中共恩施州紀(jì)委對(duì)公款吃喝、違規(guī)接待問(wèn)題和公款旅游等問(wèn)題的通報(bào)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十八
    1、保護(hù)生態(tài)文明,共創(chuàng)綠色家園。
    2、春天從綠意開(kāi)始,文明從呵護(hù)起步。
    3、種下生態(tài)意識(shí),讓地球充滿(mǎn)生機(jī)。
    4、將文明種入心中,讓它開(kāi)花結(jié)果。
    5、青山綠水藍(lán)天,共創(chuàng)菱湖實(shí)小。
    6、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造秀美實(shí)小。
    7、青山綠水藍(lán)天,共創(chuàng)生態(tài)文明。
    8、構(gòu)建文明風(fēng)景線,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保主人翁。
    9、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,就是愛(ài)護(hù)地球。
    10、撒播生命綠色,共建生態(tài)文明。
    11、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保主人。
    12、共擎生態(tài)保護(hù)傘,共建文明新家園。
    13、保護(hù)生態(tài)手牽手,生態(tài)文明心連心。
    14、爭(zhēng)做文明學(xué)生,爭(zhēng)創(chuàng)和諧校園。
    15、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從我身邊做起。
    16、保護(hù)一草一木,共建綠色家園。
    17、少一份垃圾,多一份環(huán)境清潔。
    18、搞好水土保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
    19、保護(hù)環(huán)境,美化家園,從我做起。
    20、綠色美化環(huán)境,文明凈化心靈。
    21、保護(hù)環(huán)境,珍惜資源,從小事做起!
    22、保護(hù)環(huán)境美河山,持續(xù)發(fā)展興偉業(yè)。
    23、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍(lán)天。
    24、低碳生活顯活力,文明實(shí)小展魅力。
    25、善待自然也便是人類(lèi)自珍自重。
    26、功德裝在心中,文明貴在行動(dòng)。
    27、種植一棵樹(shù),為家園增添一點(diǎn)綠。
    28、保護(hù)花草樹(shù)木,共建綠色家園。
    29、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,播下文明種子。
    30、保護(hù)樹(shù)木和水源,就是保護(hù)地球。
    31、改善實(shí)小環(huán)境,每個(gè)學(xué)生有責(zé)。
    32、提高環(huán)保意識(shí),共創(chuàng)和諧家園。
    33、綠色在你眼中,綠色在我心中。
    34、提高環(huán)境意識(shí),保護(hù)美好家園。
    35、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍(lán)天。
    36、人人保護(hù)環(huán)境,家家幸福康寧。
    37、你不丟,我不丟,大家都不丟。
    38、愛(ài)護(hù)我們的地球,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
    39、環(huán)保從身邊做起,從點(diǎn)滴做起!
    40、好生活是相對(duì)的.,好生態(tài)是絕對(duì)的。
    41、保護(hù)環(huán)境,給未來(lái)一個(gè)更美的地球。
    42、弘揚(yáng)生態(tài)文明,共建綠色校園。
    43、維護(hù)生態(tài)平衡,從點(diǎn)滴文明做起。
    44、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),播撒文明種子。
    45、愛(ài)護(hù)環(huán)境,就像愛(ài)護(hù)我們自己。
    46、花草樹(shù)木有生命,菱湖實(shí)小愛(ài)護(hù)你。
    47、保護(hù)碧水藍(lán)天,共建生態(tài)家園。
    48、環(huán)境已經(jīng)被破壞,請(qǐng)保護(hù)環(huán)境。
    49、珍惜自然資源,共營(yíng)生命綠色。
    50、愛(ài)環(huán)境,愛(ài)文明,就是愛(ài)自己。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇十九
    (一)林木采伐許可抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得林木采伐許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:對(duì)林木采伐事中、事后少報(bào)多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
    (二)木材經(jīng)營(yíng)加工抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得木材經(jīng)營(yíng)加工許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:檢查是否按照木材經(jīng)營(yíng)加工許可的審批條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng);是否設(shè)立經(jīng)營(yíng)加工木材原料來(lái)源的登記臺(tái)賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
    (三)建設(shè)項(xiàng)目使用林地抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得占用、征用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人;取得臨時(shí)占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:用地單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的,是否足額繳納;落實(shí)異地恢復(fù)森林植被措施情況;臨時(shí)占用林地是否按時(shí)退還林地并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的,是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
    (四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地項(xiàng)目許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的單位或個(gè)人是否按照原審批的面積、地點(diǎn)、范圍和用途使用林地;所占用林地的實(shí)際用途和建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
    (五)林木種苗質(zhì)量抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
    2、抽查內(nèi)容:林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來(lái)源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設(shè)計(jì)中是否對(duì)使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
    (六)林業(yè)植物檢疫抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得林業(yè)植物檢疫證書(shū)的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:核查是否有檢疫對(duì)象。
    (七)跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得跨省及省內(nèi)運(yùn)輸、郵寄、攜帶省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶的省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品來(lái)源是否合法;被許可人運(yùn)輸、郵寄、攜帶陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的'種類(lèi)、數(shù)量、起止地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸方式是否與運(yùn)輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。
    (八)林業(yè)有害生物除治抽查。
    1、抽查對(duì)象:可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災(zāi)、疫情擴(kuò)散的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:林業(yè)有害生物除治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
    (九)獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:核查是否按狩獵證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
    (十)馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得馴養(yǎng)繁殖省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:核查品種、數(shù)量是否準(zhǔn)確。
    (十一)出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品抽查。
    1、抽查對(duì)象:取得出售、收購(gòu)、利用省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:核查是否規(guī)定品種。
    (十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
    1、抽查對(duì)象:取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:用火行為是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用火形式等進(jìn)行;是否符合用火天氣狀況;落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)情況。
    (十三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)監(jiān)督管理。
    1、抽查對(duì)象:取得森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)許可的單位和個(gè)人。
    2、抽查內(nèi)容:進(jìn)入林區(qū)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、車(chē)輛、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、活動(dòng)方式等進(jìn)行活動(dòng);是否存在非法用火行為;生活用火落實(shí)防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動(dòng)物保護(hù)情況。
    二、建立隨機(jī)抽查機(jī)制。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),落實(shí)隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過(guò)定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的方式,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取不少于兩名執(zhí)法人員,從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取30%的對(duì)象進(jìn)行檢查。檢查人員如實(shí)記錄檢查情況,填寫(xiě)隨機(jī)抽查記錄表,并由被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。
    三、抽查結(jié)果運(yùn)用。
    (一)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位,下達(dá)限期整改通知書(shū)。對(duì)經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)行政許可,并通過(guò)安丘市人民政府站等平臺(tái)予以公示。
    (二)對(duì)拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的,依法作出處理,并向社會(huì)公示。
    (三)對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉嫌違法犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)處理。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案,建立相應(yīng)工作機(jī)制,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,扎實(shí)組織實(shí)施隨機(jī)抽查相關(guān)工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),大力推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查模式。在抽查過(guò)程中要做到切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),抽查內(nèi)容清晰合法,抽查記錄規(guī)范完善。對(duì)在隨機(jī)抽查工作中不認(rèn)真履行責(zé)任的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關(guān)職能科室要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員的教育,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二十
    目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
    (一)退耕還林工程。xx年開(kāi)始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,封山育林29293公頃。
    (二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
    (三)四大造林綠化工程。兩年來(lái),全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹(shù)483萬(wàn)株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
    二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
    xx年以來(lái),**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
    強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬(wàn)元,補(bǔ)種樹(shù)木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng),有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
    三、問(wèn)題與建議。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,亟待研究解決。
    森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷(xiāo)售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅(jiān)持以?xún)?yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí),重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí),嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
    林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
    我們得到兩點(diǎn)重要啟示:
    (一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來(lái),中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們?cè)谏钊敕治隹h情、林情的基礎(chǔ)上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來(lái),使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),完成道路兩側(cè)綠化,基本形成環(huán)城“綠色長(zhǎng)廊”,使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
    (二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè),人們首先想到的是長(zhǎng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的'切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
    通過(guò)對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會(huì)到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù),就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
    科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類(lèi)指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)**林業(yè)的調(diào)研,對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二十一
    建設(shè)××××,大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級(jí)城市目標(biāo),把××作為××21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起,我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè),02-我縣共造林18萬(wàn)畝,其中公益林11萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林7萬(wàn)畝,全縣林地面積近36萬(wàn)畝,森林覆蓋率預(yù)計(jì)為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后,從起,全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變,不再進(jìn)行大面積租地造林,因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問(wèn)題,找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來(lái),是擺在我們面前的重要課題。
    一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問(wèn)題。
    1、林業(yè)資金短缺。
    02-06年,我縣公益林建設(shè)面積在11萬(wàn)畝左右,需建設(shè)資金約8.4億元,土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元(不包括社會(huì)化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬(wàn)畝,超計(jì)劃3萬(wàn)多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測(cè)報(bào)、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大,給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題,一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè),運(yùn)作困難,由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付,社會(huì)穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證,缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等,森林病蟲(chóng)害、火警隱患多,影響林地正常生長(zhǎng)。
    2、宏觀政策制約。
    這幾年實(shí)施××建設(shè),大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來(lái)崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開(kāi)發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來(lái)投資造林的。目前國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策,在林地內(nèi)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)基本無(wú)望;07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目,不能滿(mǎn)足旅游者吃、住、娛樂(lè)的需求,對(duì)游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無(wú)回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),均有退出的想法。
    3、間挖苗木無(wú)出路。
    我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo),按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè),使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問(wèn)題。
    4、失地農(nóng)民安置問(wèn)題。
    由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅僅依靠“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè),可謂杯水車(chē)薪,大部分失地農(nóng)民還是難以安排,不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著物價(jià)上漲,以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢(shì)。政府要馬上制定相應(yīng)的對(duì)策措施,妥善解決失地農(nóng)民保障問(wèn)題。
    二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
    鑒于上述問(wèn)題,今后我縣林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”:
    三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹(shù)和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
    四條出路:一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況,要有一定規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤(pán)活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國(guó)家林權(quán)制度改革,逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權(quán)限,制定市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過(guò)去土地流轉(zhuǎn)到那里,建設(shè)到那里的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實(shí)施,結(jié)合××生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),配套實(shí)施綠化建設(shè),這樣就不會(huì)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大四旁植樹(shù)和庭院綠化建設(shè),美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二十二
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),林業(yè)貸款貼息工作體量大、責(zé)任重,各級(jí)林業(yè)部門(mén)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng),要全力做好林業(yè)貸款貼息工作。一是要精心組織,認(rèn)識(shí)到位。要積極與其他部門(mén)通力合作,密切配合,切實(shí)做好林業(yè)貸款貼息工作;二是要把握政策,宣傳到位。要掌握政策中對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、年限、限額等新要求,并做好政策宣傳工作,保證貸款貼息工作真實(shí)性、合規(guī)性;三是要應(yīng)報(bào)盡報(bào),服務(wù)到位。要轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)服務(wù)理念,切實(shí)為廣大林農(nóng)、林企服務(wù),確保貸款貼息工作落到實(shí)處。
    遼寧省基金站、廳計(jì)財(cái)處及市、縣(區(qū))林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理人員近80人參加會(huì)議。
    林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案篇二十三
    隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求,把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
    (一)森林資源現(xiàn)狀。
    建國(guó)初期,全縣的森林面積只有12667公頃,森林覆蓋率不足,活立木蓄積量只有15立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(2004年調(diào)查):全縣土地面積199265公頃,其中林地面積151228公頃,占土地面積的75.9;其它土地48036公頃,占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
    從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
    由于森林面積的增長(zhǎng),灌木林面積的擴(kuò)大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13百分點(diǎn),年平均遞增1.百分點(diǎn)。
    (二)城鄉(xiāng)綠化。
    近年來(lái),委、縣政府下大力氣對(duì)縣進(jìn)行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹(shù)、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。
    目前,城的綠地面積已達(dá)616.6公頃,人均公共綠地面積48.米,綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
    20xx年以來(lái),康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個(gè)小城鎮(zhèn)先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn),新增綠化面積1500公頃,城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模,人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開(kāi)展花園式單位建設(shè)以來(lái),延慶已累計(jì)建成“首都綠化美化花園式單位”23,實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開(kāi)始,我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目,三年來(lái),推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx,栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“xx綠色村莊”.
    (三)人工造林效果。
    19xx年,康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程,到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃,過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉,芬芳宜人郊野森林公園。
    從20xx年開(kāi)始,我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程,先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,六年來(lái),延慶北山綠化造林1333公頃,植樹(shù)15萬(wàn)株,苗木保存率達(dá)95以上,成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。20xx年―20xx年,全縣完成荒山造林21.畝,保存面積20.畝,保存率達(dá)85。
    (四)森林資源保護(hù)。
    建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)1,總面積余公頃,占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。
    在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件,有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
    在森林資源管理上,一是強(qiáng)化限額采伐制度,依法審批征占用林地。
    二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)。
    (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合,不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
    雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米,按18畝林地計(jì)算,每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù),有樹(shù)不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。
    (二)部分荒山荒灘急需綠化。
    目前,我縣尚有荒山荒灘畝,其中荒山4.畝,荒灘1.畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林。荒灘多集中在采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床,造林難度大。
    (三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
    一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的.支撐。
    (四)森林資源保護(hù)手段。
    主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
    (五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
    我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
    (一)提升縣城的綠化美化水平。
    縣城是西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。
    突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如:小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹(shù),讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
    突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹(shù)種,合理配置伴生樹(shù)種。
    突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
    突出城市的綠化精品亮點(diǎn)??h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
    (二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
    四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
    四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
    媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
    官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
    龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期800森林相連,形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
    (三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
    延慶現(xiàn)有1鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。
    合理規(guī)劃,適地適樹(shù),設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于2,綠色村莊每年不少于2。
    綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
    (四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
    我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的,綠化率已經(jīng)達(dá)到了9,效果十分顯著?!叭W(wǎng)”綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田,構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
    突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
    提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。依法嚴(yán)懲毀林者。
    (五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘。
    延慶現(xiàn)有宜林荒山4.畝,荒灘2.畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。