在總結(jié)中,我們可以將自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)分享給他人,讓大家共同進(jìn)步。如何正確處理沖突和糾紛,保持良好的人際和諧關(guān)系?通過(guò)閱讀這些優(yōu)秀的總結(jié)范文,我們可以開(kāi)拓視野,拓寬思路,提升自己的表達(dá)能力。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇一
下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于扶貧托底工作。
要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),因地制宜,因戶施策,有針對(duì)性地制定扶持措施,重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。
一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況,認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困村“脫帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況,想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問(wèn)題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo),從根本上解決脫貧問(wèn)題。
二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度,解決好無(wú)生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用,用活用好700萬(wàn)元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長(zhǎng)在工作安排中,針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒(méi)有生產(chǎn)能力的“五類”貧困戶,對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)格落實(shí)政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí),要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極向省、市爭(zhēng)取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展,是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位,把握重點(diǎn),突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個(gè)字做足做好文章。
一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言,“環(huán)境美”,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風(fēng)貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設(shè)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);“生活美”,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長(zhǎng);“人文美”,就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù),有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習(xí)慣;“和諧美”,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求,立足村莊實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,準(zhǔn)確把握定位,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是,要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”,導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí),更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無(wú)化。不能盲目追求高大上,把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來(lái)建,不切實(shí)際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過(guò)度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實(shí)際,既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要量力而行,分步實(shí)施,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù),也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊,不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,有差別性地制定建設(shè)目標(biāo),保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn),做到錯(cuò)位發(fā)展。
二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,我們?cè)诠ぷ髦屑纫σ愿?,也要量力而行,要久久為功,做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開(kāi)始,已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其余46個(gè)村將在20xx年至20xx年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村,要根據(jù)實(shí)際情況,有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施,年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面,要堅(jiān)持“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合,長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo),細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,以3年為建設(shè)周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭(zhēng)20xx年不落伍,做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力,將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度,每年制定一個(gè)工作方案,每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo),有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求??h委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn),盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此作為各鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí),要按照“拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)”的要求,對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo),既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn),更要避免一刀切,確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則,進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來(lái),有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目,有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù),每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬(wàn)元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬融資渠道,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合運(yùn)用各類扶持政策,支持群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目,要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,通過(guò)“一事一議”的方式,發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
明年一季度,市上將在我縣召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo),以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向,采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
一要抓好面上提升。近年來(lái)我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問(wèn)題仍然沒(méi)有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題,這些問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問(wèn)題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來(lái)抓,加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問(wèn)題。今年,縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬(wàn)元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶,??顚S?,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問(wèn)題,縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對(duì)象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好習(xí)慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。
二要抓好線上攻堅(jiān)。316國(guó)道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來(lái)我縣視察時(shí),明確要求對(duì)鳳太路沿線進(jìn)行整治提升,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真抓好整治。316國(guó)道和212省道基礎(chǔ)較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點(diǎn)路段,要集中力量攻堅(jiān),確保工作成效。一是道路綠化要見(jiàn)效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),整合項(xiàng)目資金,對(duì)鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學(xué)制定綠化方案,力爭(zhēng)用一季時(shí)間見(jiàn)到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé),對(duì)沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造,對(duì)危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問(wèn)題,年內(nèi)要有明顯變化。
三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大力度全面整治,年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任,做到大街小巷一個(gè)樣,有沒(méi)有檢查一個(gè)樣,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破,每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),建成一面些色文化墻,規(guī)范提升“八室一場(chǎng)”,下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來(lái)。
同志們,實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度,全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐,著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇二
今天,政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來(lái)調(diào)研扶貧工作,這一路的所見(jiàn)所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)改革開(kāi)放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是對(duì)新的國(guó)情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說(shuō),這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂(lè)中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來(lái)將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅(jiān)工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來(lái)對(duì)待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來(lái)實(shí)施,要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中,同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來(lái)對(duì)待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來(lái)第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)**區(qū)化解矛盾、解決問(wèn)題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過(guò)這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開(kāi)展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模,一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn),我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來(lái)凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問(wèn)題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過(guò)充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書記親自任組長(zhǎng),徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇四
同志們:
剛才,傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,錢智副主席作了重要講話。下面,我對(duì)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。
一、的工作回顧,是極不平凡的一年。在這一年里,我們迎來(lái)了新中國(guó)誕辰60周年和新疆和平解放60周年,但也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們把扶貧開(kāi)發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問(wèn)題的重要舉措,創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
數(shù)的74%,“三個(gè)確?!贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬(wàn)人次,實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬(wàn)戶,其中貧困戶33萬(wàn)戶;30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元,增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn);30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加,地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng);“扶貧開(kāi)發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用??傮w上看,再努力一下,有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作,我們認(rèn)為,一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針,調(diào)整和完善扶貧開(kāi)發(fā)思路,推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū),堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開(kāi)發(fā)式扶貧,優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”,使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開(kāi)展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn),健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制,改革信貸扶貧體制,完善考核激勵(lì)機(jī)制,建立“大扶貧”的工作格局,引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念,推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,保證了我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作充滿活力,部分工作處于全國(guó)先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量,必須堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宗旨教育,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任意識(shí);必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在:
認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為,“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對(duì)立、策動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾我國(guó)發(fā)展?!?·5”事件不是民族問(wèn)題,也不是宗教問(wèn)題,而是一場(chǎng)分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)事件進(jìn)行了果斷處置,維護(hù)了新疆安定團(tuán)結(jié)的政治局面,決策是完全正確的,措施是得力有效的。
正視聽(tīng),開(kāi)展耐心細(xì)致的思想政治工作;在敵對(duì)勢(shì)力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動(dòng)對(duì)黨和政府不滿情緒的情況下,增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持清醒頭腦,堅(jiān)決制止和批駁錯(cuò)誤言論和政治謠言。
工作部署及時(shí)果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開(kāi)展“唱熱愛(ài)祖國(guó)、講民族大團(tuán)結(jié)、說(shuō)熱愛(ài)新疆繁榮新疆”主題活動(dòng),加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作,用新疆改革發(fā)展的巨大成就,激發(fā)各族干部群眾熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無(wú)辜群眾和中國(guó)臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾捐款,慰問(wèn)維穩(wěn)公安干警、武警官兵;面對(duì)“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢(shì),在積極做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的同時(shí),提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求,自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用,赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作,分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)研,各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位,激發(fā)干勁,不放松工作,努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面恢復(fù);把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入并實(shí)施千名村委會(huì)主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃,使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要,更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。
三、對(duì)工作的分析和部署,是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn),又肩負(fù)著謀劃未來(lái)十年的重任,必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干,把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)不斷推向前進(jìn)。
有利形勢(shì)是:
黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái),在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面,國(guó)家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求,全國(guó)扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排,自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)作出部署,王樂(lè)泉書記特別強(qiáng)調(diào):“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”,從而為我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn),今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上,重視開(kāi)發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接,實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”,瞄準(zhǔn)貧困人口,全面實(shí)施扶持政策,重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。
不利因素是:
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)制約因素仍然很多,深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來(lái)看,我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣,貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小,貧困程度深、返貧因素多,影響著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊,周邊環(huán)境復(fù)雜,扶貧開(kāi)發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大,全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃,還有249萬(wàn)扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持,縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來(lái)講,我們對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)政策的研究相對(duì)滯后,對(duì)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握,扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距,瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新,推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng),個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深,有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是:
能力,進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距,推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
主要任務(wù)是:
打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點(diǎn)要求:
一是加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上,將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入,為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點(diǎn)工作。要加大整村推進(jìn)力度,努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù),特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村,保證投入強(qiáng)度,不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn),優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,同時(shí)要防止個(gè)別企業(yè)鉆國(guó)家扶貧政策“空子”;要增加對(duì)縣級(jí)扶貧培訓(xùn)的資金投入,深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,啟動(dòng)“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃。
三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。主要是,使26.3萬(wàn)貧困人口得到有效扶持,具備自我發(fā)展能力;完成354個(gè)村的整村推進(jìn)規(guī)劃,其中“三個(gè)確?!贝?8個(gè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬(wàn)人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過(guò)全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排,成立機(jī)構(gòu),制定方案,抽調(diào)人員,安排經(jīng)費(fèi),確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制,為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。國(guó)家擬于2月份召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、牽涉面廣,各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備,扶貧辦要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓緊制定工作計(jì)劃和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合新疆實(shí)際,我區(qū)將按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法,由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況,進(jìn)行客觀分析、全面平衡,提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初,我們已經(jīng)安排各地對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,并且4月份在克州召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行了集中研討。按照要求,各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn):和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元,喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。下一步請(qǐng)各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合相關(guān)依據(jù),對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底,在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底,要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致,超過(guò)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”,將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的巨大成就,充分展示扶貧開(kāi)發(fā)取得的重要成果,全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌,樹(shù)立和宣傳扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題,積極搭建載體和平臺(tái),組織新聞采編,營(yíng)造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動(dòng)方案。
九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù),必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。因此,要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù),緊抓不放,抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持不懈開(kāi)展理想信念教育,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn),帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作,帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率,增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;要深入開(kāi)展反腐倡廉教育,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),建立約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,常懷律己之心,堅(jiān)持廉潔從政,做到“大道不偏離,小節(jié)不喪失”。
同志們,當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整,黨和政府高度重視,社會(huì)各界熱切關(guān)注,貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實(shí)施的最后一年,我們既要打好收官之戰(zhàn),更要謀好開(kāi)篇之局,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署,增強(qiáng)信心,扎實(shí)工作,努力把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排,我就我縣“”以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問(wèn)題、“”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言,不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
縣“”期間被列為全省52個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來(lái),我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,牢固樹(shù)立“大扶貧”的工作理念,緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開(kāi)發(fā)建新村”的工作思路,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,努力提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合開(kāi)發(fā),全面推進(jìn),扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“”扶貧開(kāi)發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)。
—我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬(wàn)元,占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬(wàn)元,占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬(wàn)元(含物資折款),占總投資的18.2%。通過(guò)交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過(guò)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過(guò)對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn),貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變,通過(guò)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用,貧困人口得到了實(shí)惠,經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“”扶貧開(kāi)發(fā)工作以來(lái),大量貧困人口解決了溫飽,部分村組整體基本解決溫飽,貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),—累計(jì)基本解決1.6萬(wàn)人貧困人口的溫飽問(wèn)題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善,為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展?!啊逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。,全縣農(nóng)民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長(zhǎng)71%。全縣貧困人口自然增長(zhǎng)率下降,衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善,缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開(kāi)發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場(chǎng)觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶,多渠道、全方位開(kāi)展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召,以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶,將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開(kāi)發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變,為全縣扶貧開(kāi)發(fā)注入新的活力。六是異地致富見(jiàn)成效,勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問(wèn)題,提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì),增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì),平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬(wàn)元,務(wù)工人員人均增收0.5萬(wàn)元。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出,實(shí)現(xiàn)了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開(kāi)發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開(kāi)發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行,注重實(shí)效”,“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則,有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施?!塾?jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人,使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路,為扶貧開(kāi)發(fā)工作明確目標(biāo)??h扶貧開(kāi)發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),貧困戶為對(duì)象,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足縣情,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變,由原來(lái)政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng),做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合,大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中,上下應(yīng)齊心協(xié)力,做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上,做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)。縣多年扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問(wèn)題,而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧??h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā),確定了扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽,一手抓鞏固溫飽,實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長(zhǎng),貧困地區(qū)自我積累,自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)??h在制定扶貧政策措施時(shí),從少數(shù)民族眾多,區(qū)域之間,尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā),注重分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)??h各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來(lái),形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開(kāi)發(fā)投入,認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧,提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管,確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制,切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的文件精神,深入開(kāi)展扶貧宣傳,創(chuàng)造良好的扶貧開(kāi)發(fā)輿論環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建和諧社會(huì)。以來(lái),以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開(kāi)展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問(wèn)題。
當(dāng)前,我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施,為少數(shù)民族地區(qū)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效,但由于自然、社會(huì)、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問(wèn)題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性,主要表現(xiàn)在:
以上。植被破壞嚴(yán)重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大影響。
(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前,一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下,生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式??茖W(xué)文化素質(zhì)低,信息閉塞,與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開(kāi)展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬于“直過(guò)區(qū)”范圍,是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。
(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大??h四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域,生存條件嚴(yán)酷,各種災(zāi)害頻繁,加之長(zhǎng)期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴(yán)重,土層瘠薄,畜牧草場(chǎng)退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重,不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn),還帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源畜牧業(yè)逐步萎縮,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱,返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上,個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此,實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問(wèn)題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末,我縣貧困人口還有6.6萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外,解決溫飽不穩(wěn)定,平常年景返貧率多在15%以上,災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上。“大災(zāi)大返貧,小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境,加上資金投入有限等,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少,水利、交通、能源設(shè)施落后,大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比,扶貧資金來(lái)源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒(méi)有形成合力,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā),在國(guó)家財(cái)力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難,扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí),廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足,扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問(wèn)題也發(fā)生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是剩余貧困人口分布越來(lái)越分散,扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶,扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問(wèn)題相當(dāng)突出。(3)市場(chǎng)環(huán)境的變化,給扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)提高收入。
三、“”扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧扶貧方針,把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu),勞務(wù)輸出抓增收,易地開(kāi)發(fā)建新村”的扶貧工作思路,因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程,積極開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過(guò)不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國(guó)家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。
20xx年-20xx年縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬(wàn)元。爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)投入14500萬(wàn)元,易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入11430萬(wàn)元;茅草房改造工程投入5560萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬(wàn)元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬(wàn)元。群眾投工投勞折資17935萬(wàn)元。(詳見(jiàn)縣20xx-20xx年扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目290個(gè),總投資20300萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬(wàn)元,群眾投工投勞折資5800萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況,主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人,項(xiàng)目總投資19.50萬(wàn)元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房,按照每平方米造價(jià)500元,每戶投資5萬(wàn)元計(jì)算,3810戶共需投資19050萬(wàn)元,其中每戶爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助3萬(wàn)元,每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬(wàn)元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶,戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬(wàn)元,其中省補(bǔ)資金5560萬(wàn)元,群眾投工投勞折資2780萬(wàn)元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬(wàn)元,其中省補(bǔ)資金3234.6萬(wàn)元,群眾投工投勞折資1735萬(wàn)元。
(1)貧困村互助資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;。
(2)信貸資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā):
——核桃種植16000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬(wàn)元;。
——草果種植8000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬(wàn)元;。
——漆樹(shù)種植8000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬(wàn)元;。
——花椒種植4000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬(wàn)元;。
——龍竹種植4000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬(wàn)元;。
——油茶果種植25000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬(wàn)元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬(wàn)元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬(wàn)元。
5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人,其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人,技能培訓(xùn)3500人,投入省級(jí)財(cái)政資金460萬(wàn)元。
6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)??h扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著成效,但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低,已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱,部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有質(zhì)的改變,貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒(méi)有根本改觀等困難和問(wèn)題。因此,扶貧開(kāi)發(fā)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神,堅(jiān)持不懈的把扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)推向前進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇六
同志們:
這次在全縣農(nóng)村工作會(huì)議之后,接著召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)省、地會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,安排部署*年度扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、回顧總結(jié)“”社會(huì)開(kāi)發(fā)工作,牢固建立“”扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。
“”是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)的深化建設(shè)時(shí)期,全縣的扶貧開(kāi)發(fā)在上級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo),從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手,突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”三個(gè)重點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的規(guī)劃目標(biāo),有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來(lái),主要的工作成效及經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面。
(一)促進(jìn)農(nóng)民增加收入,實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。
“”期間,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬勞力就業(yè)等措施,較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?!啊逼陂g,全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累計(jì)解決貧困人口溫飽*.**萬(wàn)人,全縣貧困人口由.**萬(wàn)人下降到.**萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%,農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
(二)整合各類社會(huì)力量,加快全縣農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。
*年以來(lái),國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大,我們縣緊抓機(jī)遇,整合了各類社會(huì)資源,增強(qiáng)了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開(kāi)發(fā)資金就達(dá)*萬(wàn)元),以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會(huì)保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn),全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展,農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免和新農(nóng)合的實(shí)施使貧困人口得到實(shí)實(shí)在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全,農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施,農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強(qiáng);全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施,有效地拉動(dòng)了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展。總體看,“”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的,全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的跨越。
(三)突出了深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)主題,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展模式的探索。
在“”期間,全縣在扶貧開(kāi)發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求,以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)實(shí)施的方式,突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強(qiáng)化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐,為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點(diǎn)示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動(dòng)力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實(shí)踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo),實(shí)施重大項(xiàng)目拉動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實(shí)踐探索,為下一步深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),達(dá)到“”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(四)健全了工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與。
進(jìn)入“”以后,扶貧開(kāi)發(fā)真正由救濟(jì)式向開(kāi)發(fā)式轉(zhuǎn)變,由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由部門主體作為向更廣泛的社會(huì)協(xié)作互動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此,我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與,為推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)提供了動(dòng)力源泉。主要有:在全面配合農(nóng)工民主黨定點(diǎn)幫扶、深圳市對(duì)口幫扶和省、地部門對(duì)我縣定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上,建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點(diǎn)、部門、單位幫扶定點(diǎn)、員工幫扶定戶的社會(huì)幫扶機(jī)制;在層層落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一考核考評(píng)的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實(shí)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)員管理機(jī)制;在強(qiáng)化鄉(xiāng)村職能,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實(shí)施、中介組織和龍頭企業(yè)連動(dòng)合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制等等。這一系列工作機(jī)制的建立,為抓好今后國(guó)內(nèi)工作,完成“”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
總體來(lái)說(shuō),我們?cè)诖蠓娇h“”發(fā)展規(guī)劃時(shí)期,包括扶貧開(kāi)發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成,全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用,能夠使我們?cè)鰪?qiáng)信心和決心,攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻,完成全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、明確“”扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo),把握建設(shè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
按照全縣扶貧開(kāi)發(fā)“”規(guī)劃,在—*年,扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)是:到*年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善:即全縣基本農(nóng)田達(dá)公頃、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、解決.**萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題、廣電覆蓋率%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá).%以上、高中毛入學(xué)率達(dá).*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長(zhǎng)率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平進(jìn)步提高:即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升:即達(dá)到新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬(wàn)人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng):即森林覆蓋率在%以上,并實(shí)現(xiàn)覆蓋率與儲(chǔ)積量的同步增長(zhǎng)、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貧困狀況得到根本性改變:即實(shí)現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)%以上、人均生產(chǎn)總值超過(guò)*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到萬(wàn)噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)*元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*元以上、貧困人口減少到*.**萬(wàn)人、全縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全部“脫困”。
根據(jù)上述“”扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù),全縣下一步扶貧開(kāi)發(fā)需把握六個(gè)工作重點(diǎn):即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)深化發(fā)展,健全農(nóng)村社會(huì)保障為重點(diǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn),大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點(diǎn),著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強(qiáng)化農(nóng)村互助合作為重點(diǎn),增強(qiáng)幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展,要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。
我們要對(duì)以上所講的“”目標(biāo)和工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真研究,拿出自己的規(guī)劃,建立自己的“項(xiàng)目庫(kù)”和工作“計(jì)劃表”,使全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。
近期,省、地相繼組織召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,會(huì)議系統(tǒng)地總結(jié)了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作的成效和經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后工作進(jìn)行了全面的安排部署,對(duì)落實(shí)和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)有效地抓好落實(shí)。我在這里僅強(qiáng)調(diào):第一,要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上講到的“三個(gè)重中之重”,(即“始終堅(jiān)持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重,把扶貧開(kāi)發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重,把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重”),認(rèn)真地對(duì)照自身的工作實(shí)際,進(jìn)行深入剖析和研究,找出工作思維上的盲點(diǎn)和工作措施上缺失,及時(shí)有效地進(jìn)行改進(jìn);第二,要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即:“以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快‘三化同步’進(jìn)程”),切實(shí)對(duì)照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入分析,找出問(wèn)題和關(guān)鍵,把握好,建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn),并充分地與扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)地制定扶貧開(kāi)發(fā)的“線路圖”;第三,要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會(huì)議講話中“打贏‘’扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一號(hào)召的份量和內(nèi)涵,認(rèn)真對(duì)照我們的工作,對(duì)在今后工作中,我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來(lái)投入扶貧開(kāi)發(fā)工作,以怎樣的效率和質(zhì)量來(lái)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作等問(wèn)題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和基本的態(tài)度;第四,對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究,對(duì)照自己的實(shí)際情況,建立相關(guān)的落實(shí)方案,擬定可行的工作措施,切實(shí)高效地抓好落實(shí)實(shí)施。
關(guān)于*年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講,我在這里仍僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,務(wù)必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)看待和抓好*年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年是“”的開(kāi)局年,也是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年,這一年度的工作抓得好不好,將對(duì)“”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此,我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作;第二,務(wù)必以對(duì)“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來(lái)改進(jìn)和完善我們的工作??偨Y(jié)我們過(guò)去的工作,存在著這樣那樣的問(wèn)題和教訓(xùn),存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須端正態(tài)度,樹(shù)立信心,積極改進(jìn),排難而上;第三,要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)挖掘力量資源,協(xié)調(diào)一致,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開(kāi)發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求,扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作務(wù)必做到工作務(wù)實(shí)高效,操作規(guī)范嚴(yán)格,項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠,使所有建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)得起長(zhǎng)期的檢驗(yàn)。
同志們,以上是我要講的三點(diǎn)意見(jiàn)。這次會(huì)后,希望大家及時(shí)著手三個(gè)方面的工作:一是及時(shí)對(duì)省、地、縣農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的精神進(jìn)行貫徹落實(shí);二是對(duì)*年度扶貧開(kāi)發(fā)的所有項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實(shí),按要求及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理,查缺補(bǔ)漏,確保各在建項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇七
上午,在縣委工作會(huì)議上,縣委李書記就我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里,我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見(jiàn)。
問(wèn)題也不再只是單純的溫飽問(wèn)題,而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,綜合發(fā)展問(wèn)題;實(shí)際工作中,也不再是簡(jiǎn)單地給錢給物、搞幾次慰問(wèn)了,而是要拔窮根、挪窮窩、斬?cái)喔F困鏈、增添內(nèi)生動(dòng)力,把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上,也不再光是扶貧部門的事了,而是整合力量和資源,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的大扶貧工作格局,尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計(jì)引領(lǐng)和組織核心作用。
這方面,縣委、縣政府針對(duì)我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)分類,創(chuàng)新機(jī)制,超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明顯成效。三年來(lái),有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶貧”工作被評(píng)為20xx年安康十大新聞之一,全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),中省市主流媒體報(bào)道介紹了我縣的做法,產(chǎn)生了一定的影響力。成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,各部門齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績(jī)只能代表過(guò)去,當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步的向縱深深化,如何進(jìn)一步的提升,如何更好地推進(jìn)與完善,尤其是抓好工作落實(shí),確保更多的貧困群眾如期脫貧,更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審時(shí)度勢(shì),新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí),真正解決好“去扶誰(shuí)”的問(wèn)題。
如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開(kāi)發(fā)工作是我們必須著力解決的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題,必須做到三點(diǎn):
1.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視;必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研,發(fā)表了一系列重要講話,其論述歸納起來(lái)核心有六個(gè)方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求;二是兩個(gè)“重中之重”,即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重,“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前,習(xí)在我省視察時(shí)還專門主持召開(kāi)老區(qū)脫貧致富座談會(huì),并給參加會(huì)議的同志出了四道題,其中之一是“如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是一個(gè)完整的體系,是開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),我們要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,在認(rèn)識(shí)上上升到一定的高度和緯度。
2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先,各級(jí)黨委政府前所未有的重視帶來(lái)了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到,新常態(tài)下扶貧開(kāi)發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會(huì)氛圍越來(lái)越好”這四大方面的新機(jī)遇,同時(shí)也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問(wèn)題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次,新形勢(shì)對(duì)干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說(shuō)到底是感情和責(zé)任問(wèn)題。對(duì)群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提,這是一種態(tài)度、也是一種追求,歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問(wèn)題,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問(wèn)題,能力不在于大小,而在于有沒(méi)有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動(dòng)把扶貧工作夯的更實(shí)。第三,面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時(shí)至今日,面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方,而且青壯年勞動(dòng)力大量外流,村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重,這就需要我們傾注智慧,創(chuàng)新方法,不能工作簡(jiǎn)單化、一般化,要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧,建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)新體制、新機(jī)制。第四,不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來(lái),許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,涌現(xiàn)出了一批典型,我們決不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒頭腦,加大工作力度,持續(xù)探索,力求再上新臺(tái)階。比如,有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn),尤其是池河鎮(zhèn)按“三個(gè)五”總體要求,探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式,受到有關(guān)方面肯定,值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機(jī)遇,借助外力的“牽引模式”,喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”,迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。
3.面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項(xiàng)政策都能盡快的落到實(shí)處??h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際,省上也明確了新階段扶貧開(kāi)發(fā)“12345”工作重點(diǎn),核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個(gè)對(duì)象;狠抓“方式上從項(xiàng)目間接帶動(dòng)向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項(xiàng)目管理向?qū)Ψ鲐殞?duì)象管理轉(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項(xiàng)目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級(jí)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個(gè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、各方支持與自力更生”四個(gè)結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶、規(guī)劃計(jì)劃到村到戶、項(xiàng)目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測(cè)考核到村到戶”五個(gè)到村到戶。對(duì)這些新要求,我們要吃準(zhǔn)吃透,特別是要把握“精準(zhǔn)”二字,深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干,不只是口號(hào),而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對(duì)接,讓“滴灌”式扶貧見(jiàn)成效。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,新高度要有新舉措,下茬解決“怎么扶”的問(wèn)題。
扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程,需要從細(xì)處入手,往實(shí)處發(fā)力。要堅(jiān)持突出精準(zhǔn)這條主線,加大力度,真抓實(shí)干,吹糠見(jiàn)米,著力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準(zhǔn)對(duì)象,確?!拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?,解決整戶整體脫貧問(wèn)題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”要求,因村因戶制宜,把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅(jiān)持做好。
一是對(duì)象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題,做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。
二是措施落實(shí)到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式,幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計(jì)解決貧困家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持他們自主創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道,學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度,實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”,并建立幫扶臺(tái)帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度,做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合,探索黨建扶貧,打造一支“永不撤走的工作隊(duì)”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問(wèn)一下、給一點(diǎn)錢就算完事,必須把脫貧作為目標(biāo),不能只看“扶”做了哪些,更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好,總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊(duì)總結(jié)的一季度對(duì)接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。
四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng),實(shí)施全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)扶貧措施的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性,及時(shí)反饋?zhàn)钅┒诵畔?,提高精?zhǔn)扶貧成效。今年,省上將通過(guò)貧困戶抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式,開(kāi)展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時(shí),務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計(jì)劃、落實(shí)到戶和幫扶措施的制定工作,使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人,做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策,更廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開(kāi)花結(jié)果。
一要精準(zhǔn)對(duì)接,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個(gè)扶貧重點(diǎn)村和全縣46200人在冊(cè)貧困人口,尤其是今年12個(gè)脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)個(gè)重點(diǎn)貧困村,把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合,將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
二要緊緊依靠市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和能人大戶,多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動(dòng)作用發(fā)揮。
三要加大項(xiàng)目資金投入。要精準(zhǔn)施策,把規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目精準(zhǔn)化,到村到戶,使資金直接用于扶貧對(duì)象,增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn),有一定的影響力,各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌,結(jié)合自身工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),選好切入點(diǎn),在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為,呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn),達(dá)到多贏效果。
一要堅(jiān)持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾,樹(shù)立起脫貧的信心和志向,這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),多是干出來(lái)的,不斷奮斗的結(jié)果,而不是等出來(lái)的、要出來(lái)的。物質(zhì)上貧窮不可怕,可怕的是精神的貧窮,人一定要有志氣。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度,使他們具備良好的文化素質(zhì),這樣才能從“輸血”走向“造血”。
三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對(duì)象都是低素質(zhì)、低層次的人,也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作,要千方百計(jì)發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門,可以在“電商扶貧”上積極探索,實(shí)行1+n模式(1個(gè)能人,n個(gè)貧困戶),先行先試,創(chuàng)出一條新路子來(lái),總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣,縣房管局在這方面做了比較好的探索,值得借鑒。
三、克難奮進(jìn),新起點(diǎn)要有新作為,真正解決好“誰(shuí)去扶”問(wèn)題。
做好當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇,又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
一要堅(jiān)定信心,保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績(jī),重要的是始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅(jiān)持整合力量和資源,堅(jiān)持以考核為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。對(duì)這些基本經(jīng)驗(yàn),我們一定要始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅(jiān)持執(zhí)行好,在增添內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。生動(dòng)的實(shí)踐證明,如果主觀上缺乏進(jìn)取精神,總是依賴“輸血”,而不積極培育“造血機(jī)能”,再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困。
二要整合資源,形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感,只有與群眾建立感情,把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂(lè)事,才會(huì)心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁,要不畏困難,勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,眼睛朝下看、腳步朝下走,察實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事,不搞形式,不圖虛名,腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí),看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧,誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金,可到村上去的卻比較少,有的單位雖然是“清水衙門”,但和群眾聯(lián)系的緊,群眾非常歡迎,這不是有沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題,重要的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題,對(duì)此我們要引起高度重視。
三要嚴(yán)格考核,增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo),作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo),建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度,實(shí)行公開(kāi)評(píng)議考核。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃,細(xì)化量化年度方案,實(shí)行年初“建帳”、年中“對(duì)帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究,如駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對(duì)駐村工作隊(duì)員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對(duì)貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開(kāi)展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊(duì)和黨員干部“一對(duì)一幫扶”工作指導(dǎo)意見(jiàn),供大家共同遵守。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)大局,是一項(xiàng)重要的民生工程,縣委、縣政府高度重視,社會(huì)各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來(lái),搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新水平再躍新臺(tái)階。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇八
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作精神,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái),中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開(kāi)了全市扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)。
在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動(dòng)作為,在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級(jí)各部門、各級(jí)干部,都付出了很多心血和汗水,動(dòng)了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒(méi)有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡(jiǎn)單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒(méi)有把分類施策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過(guò)硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是扶貧開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無(wú)從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”的要求,積極開(kāi)展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說(shuō)明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒(méi)有則指派到別的總支幫包,同時(shí),兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則,對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開(kāi)展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來(lái)源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見(jiàn)實(shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒(méi)有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時(shí)解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬(wàn)別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個(gè)辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,通過(guò)進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁,真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開(kāi)發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過(guò)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒(méi)有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式,幫助他們通過(guò)參與合作經(jīng)營(yíng)、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的,要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無(wú)子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過(guò)建立村級(jí)幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式,由政府購(gòu)買服務(wù),把貧困戶的勞動(dòng)力解放出來(lái)。同時(shí),還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期,國(guó)家有關(guān)部委、省都對(duì)開(kāi)展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級(jí)部門政策和村級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹(shù)”。比如,可以通過(guò)推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出,新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開(kāi)展第三方評(píng)估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在行動(dòng),重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的,該約談的約談,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)半,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會(huì)彥民鎮(zhèn)長(zhǎng)還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),對(duì)全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前,各項(xiàng)改革正在不斷引向深入,必然會(huì)對(duì)各級(jí)干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,自覺(jué)調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢(shì),永不掉隊(duì),決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識(shí)大體、顧大局,做改革開(kāi)放的堅(jiān)定維護(hù)者。
二是要自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個(gè)干部好孬的鏡子,任何時(shí)候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?,任何時(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),面對(duì)艱巨的任務(wù),面對(duì)嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),才能立于不敗之地。絕不允許得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開(kāi)了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議,這是歷史上所沒(méi)有過(guò)的,彰顯了上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問(wèn)題較多,希望各級(jí)干部都要提高警惕,引以為戒,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰(shuí)也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對(duì)于我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō),工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺(tái),也是為社會(huì)出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛(ài)護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求,群眾有期盼,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,迅速行動(dòng)起來(lái),積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇九
同志們:
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視,切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
大家都知道,當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來(lái),我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅(jiān)”的原則,經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬(wàn)元,建設(shè)“三畝田”7.8萬(wàn)畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬(wàn)個(gè)羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來(lái)的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會(huì)扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo),同時(shí)還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí),要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來(lái)認(rèn)識(shí)扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí),要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬(wàn)元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對(duì)我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問(wèn)題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒(méi)有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬(wàn)個(gè)羊單位,養(yǎng)鵝40萬(wàn)只,養(yǎng)豬2萬(wàn)口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手,特別是貧困問(wèn)題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開(kāi)發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂(lè)于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開(kāi)發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部,要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開(kāi)拓扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問(wèn)題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政,每個(gè)村只投20萬(wàn)元左右,這些錢對(duì)于一個(gè)村來(lái)講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。因此,要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化,根據(jù)市場(chǎng)需求,探索扶貧開(kāi)發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來(lái)抓,大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來(lái),提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開(kāi)發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí),都要?jiǎng)訂T群眾積極參與,充分聽(tīng)取和尊重群眾意見(jiàn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅(jiān)持抓下去,堅(jiān)持不懈抓出成效來(lái)。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國(guó)家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項(xiàng)目,嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,力求在國(guó)家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),通過(guò)各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開(kāi)發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺(tái)帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開(kāi),在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問(wèn)題,要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅(jiān),抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來(lái)之不易的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè),并適時(shí)投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì),你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施,這些項(xiàng)目爭(zhēng)來(lái)不容易,這些資金籌來(lái)很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施,使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé),更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財(cái),不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒(méi)有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒(méi)有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來(lái),才能真正發(fā)揮作用。在國(guó)家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開(kāi)動(dòng)腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會(huì)越想越多,致富的路子就會(huì)越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問(wèn)題最直接的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個(gè)別單位捐款沒(méi)有到位,各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛(ài)心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開(kāi)展好社會(huì)扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過(guò)各種形式支持貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持互惠互利共同開(kāi)發(fā)的原則,實(shí)行開(kāi)放式、開(kāi)發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收,能否順利通過(guò)驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會(huì)后,有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展自查,看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問(wèn)題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒(méi)有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè),已建完的項(xiàng)目,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過(guò)驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十
近年來(lái),浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng),通過(guò)黨組織書記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來(lái)抓,市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組(黨委)書記任組長(zhǎng)。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一,認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來(lái),全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開(kāi)展調(diào)研。市局黨組書記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接,進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂(lè)山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂(lè)山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。
同時(shí),組織黨員“千里相迎”,將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛(ài)心崗位,20xx年以來(lái),企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛(ài)心崗位,崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味,吸納更多建檔立卡貧困人員來(lái)紹就業(yè)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十一
剛才,張一同志對(duì)我市近兩年來(lái)的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績(jī),指出了存在的不足,并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體,我們各級(jí)黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好,堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵(lì)困難職工樹(shù)立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ),我市幫扶活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái),各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開(kāi)展提供了保障,但從目前各單位開(kāi)展幫扶的情況看,幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜,傾注愛(ài)心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入,樹(shù)立幫扶典型,利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來(lái),為確保每一位困難職工過(guò)好年,各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問(wèn)題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確地理解黨和國(guó)家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺(jué)地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性?shī)^發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十二
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻,在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi),會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
(二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”,開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi),100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?!?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則,對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開(kāi)發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn),為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國(guó)務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開(kāi)展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見(jiàn)成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見(jiàn)效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬(wàn)戶、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂(lè)山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問(wèn)題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。”
二是連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開(kāi)發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開(kāi)的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開(kāi)展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬(wàn)農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬(wàn)戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開(kāi)展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開(kāi)展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬(wàn)戶次,工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。省上先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議,以及全省連片扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開(kāi)展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見(jiàn)建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開(kāi)展得有聲有色,為扶貧工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問(wèn)候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開(kāi)篇新局。
20xx年是我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開(kāi)發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開(kāi)展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬(wàn)戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開(kāi)發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹(shù)立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國(guó)家支持,做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施,撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò),這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來(lái),我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽(yáng)光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,??顚S?,公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài),以滿腔熱情和赤誠(chéng),為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開(kāi)局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十三
去年以來(lái),新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莩浞职l(fā)揮黨建龍頭作用,實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊(duì)伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核管理體系。堅(jiān)持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛(ài)基層、愛(ài)百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫(kù),近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記,提高報(bào)酬,激發(fā)他們?cè)诿撠毠?jiān)中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng),黨員干部與3.2萬(wàn)貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動(dòng)“五同、五送、五推動(dòng)”,3.8萬(wàn)余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬(wàn)人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬(wàn)元,解決各類困難9.5萬(wàn)件,辦好事實(shí)事43萬(wàn)余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開(kāi)花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能,推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會(huì)”一條龍政策服務(wù),為1800余名村里的“土專家”開(kāi)辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期,1419人取得初級(jí)資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。借力援疆資源,開(kāi)展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)助力脫貧,引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長(zhǎng)”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開(kāi)發(fā)民俗文化旅游,引進(jìn)旅游公司開(kāi)發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十四
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來(lái)抵擋射來(lái)的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來(lái)珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國(guó)人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長(zhǎng)期以來(lái),珞巴族深居山林,以狩獵為生,過(guò)著食不果腹的生活?!靶〉臅r(shí)候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當(dāng)時(shí)的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過(guò)著十分艱苦的日子。
1965年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國(guó)第55個(gè)少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開(kāi)啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來(lái)耕種的土地被改造成了林地。“當(dāng)時(shí)大部分人都是主動(dòng)接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高。”談起當(dāng)時(shí)的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒(méi)了耕地的珞巴族百姓,一時(shí)為生計(jì)發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長(zhǎng)期以來(lái)“藏在深閨人未識(shí)”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來(lái)游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來(lái)人逐漸增多時(shí),珞巴族的百姓們一開(kāi)始還不能適應(yīng)?!澳莻€(gè)時(shí)候,游客多了,老百姓感覺(jué)自己安寧的生活被打破了?!杯偭执妩h支部書記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作?!霸阽蟀妥宓奈幕铮先说脑捠呛苤匾??!边_(dá)娃說(shuō)。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營(yíng)中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今,開(kāi)家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過(guò)上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來(lái),村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對(duì)牧場(chǎng)分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國(guó)旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個(gè)屋頂,提升百姓們的愛(ài)國(guó)意識(shí)。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對(duì)牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問(wèn)題,黨支部主動(dòng)將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動(dòng)前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國(guó)旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛(ài)國(guó)情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時(shí)刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無(wú)職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動(dòng)承擔(dān)帶頭人的作用?!斑@些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說(shuō)。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過(guò)著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過(guò)上了衣食無(wú)憂、住房寬敞的幸福生活。“感謝共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語(yǔ)言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來(lái),村子里對(duì)于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開(kāi)設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語(yǔ)言。同時(shí)村子里還會(huì)邀請(qǐng)一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時(shí)間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來(lái)人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動(dòng)珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對(duì)珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時(shí)反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_(dá)娃說(shuō)出了自己的心愿。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十五
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。昨天,大家用一天的時(shí)間參觀了現(xiàn)場(chǎng),參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項(xiàng)目既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會(huì)有所感觸。剛才,會(huì)議又安排了兩個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)示范村和兩個(gè)后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。
今年以來(lái),按照縣委"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),盡管由于時(shí)間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目沒(méi)能一一參觀,但總體感覺(jué)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來(lái)我縣財(cái)政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)47.4%。9個(gè)新農(nóng)村示范村和9個(gè)建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.8%。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個(gè)后盾單位的大力支持下,兩年來(lái)先后爭(zhēng)取和投入資金380多萬(wàn)元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊(duì)員在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對(duì)養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對(duì)水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過(guò)近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開(kāi)發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場(chǎng)陳家村的大戶造林,陽(yáng)明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場(chǎng)西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個(gè)村42公里的通暢公路,3個(gè)村15公里的通達(dá)公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險(xiǎn)水庫(kù)維修卓有成效,土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn),解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無(wú)電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問(wèn)題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績(jī)。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展和儲(chǔ)備了一批黨的新鮮血液,村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計(jì)生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng),全縣有54個(gè)村建起了村活動(dòng)中心,195個(gè)村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn),農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對(duì)下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要堅(jiān)定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機(jī)的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項(xiàng)工作都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,又是一項(xiàng)充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說(shuō)長(zhǎng)期性、艱巨性,這兩項(xiàng)工作都是我國(guó)的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個(gè)山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟(jì)水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進(jìn)"和"狂飆突進(jìn)"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法,我們要切實(shí)避免和消除。說(shuō)充滿希望、大有可為,是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望,有著黨和國(guó)家強(qiáng)力的政策驅(qū)動(dòng)和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺(tái)了第七個(gè)一號(hào)文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后,中央、省市對(duì)農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會(huì)加大,不會(huì)減弱。全縣各級(jí)各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,又要樹(shù)立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。
二、要突出重點(diǎn)。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo),各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個(gè)"特"字。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等實(shí)際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持一抓到底。要通過(guò)加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項(xiàng)目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開(kāi)展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個(gè)新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營(yíng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢(shì)地位,增強(qiáng)農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個(gè)"實(shí)"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對(duì)這些工作,今年的縣委工作報(bào)告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù),即要解決1.75萬(wàn)人口的飲水安全,通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%,消滅無(wú)電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項(xiàng)目,此外,對(duì)今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺(tái)了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽(yáng)歷年底前完成,這些都是硬指標(biāo),都是向人民承諾過(guò)的事情,各級(jí)各部門要立足自身職能,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對(duì)這些項(xiàng)目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見(jiàn)、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個(gè)"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問(wèn)題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo),增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴(yán)??床》矫?,要加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%,讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會(huì)保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,經(jīng)過(guò)我們的大力爭(zhēng)取,我縣今年已進(jìn)入全國(guó)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣行列,這項(xiàng)工作今年10月份將全面鋪開(kāi),有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視,確保萬(wàn)無(wú)一失。精神文化方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開(kāi)展好各類創(chuàng)建活動(dòng),為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭(zhēng)創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會(huì)管理要突出一個(gè)"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的新途徑、新方法,重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識(shí)、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng),促進(jìn)村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。對(duì)那些加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認(rèn)可,都要鼓勵(lì)支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強(qiáng)化機(jī)制。
要立足縣情實(shí)際,整合有效資源,利用有利因素,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國(guó)家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個(gè)地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見(jiàn)到實(shí)效??h委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對(duì)此,要盡快建立財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財(cái)政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金,重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項(xiàng)目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進(jìn)資金效益最大化。
第二,要堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無(wú)窮的。要繼續(xù)堅(jiān)持"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的工作機(jī)制,進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對(duì)今年確定的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個(gè)建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,對(duì)那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對(duì)那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要通過(guò)辦點(diǎn)示范,總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動(dòng)促進(jìn)作用。
第三,要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬(wàn)別,發(fā)展水平也不平衡。要針對(duì)各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對(duì)那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會(huì)管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因?yàn)樽非笮问?,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合,對(duì)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對(duì)損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對(duì)倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅(jiān)持以工促農(nóng),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過(guò)程。要與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合,加快推進(jìn)陽(yáng)明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂(lè)"等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是全社會(huì)的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)廣泛參與"的方針,調(diào)動(dòng)最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進(jìn)。
第一,要堅(jiān)持黨委政府推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅(jiān)持"一把手"親自抓。各掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)化解工作中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項(xiàng)目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把這兩項(xiàng)工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好組織落實(shí)作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查,并進(jìn)行通報(bào),形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
第二,要充分發(fā)動(dòng)群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒(méi)有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹(shù)立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項(xiàng)目的民主決策和民主管理,對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金的安排使用,要通過(guò)村民大會(huì)等形式公開(kāi)表決,并可成立專門的理事會(huì),加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會(huì)氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物,現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議要作為一項(xiàng)制度予以固定,每年開(kāi)展一次,通過(guò)多管齊下,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量來(lái)關(guān)注、支持這項(xiàng)工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)造性開(kāi)展工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績(jī),回報(bào)廣大百姓對(duì)我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十六
同志們:
剛才,對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié),對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上,一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已開(kāi)展了十年。多年來(lái)的實(shí)踐證明,開(kāi)展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策,加快全縣“三化”進(jìn)程,逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到,在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí):有些同志認(rèn)為,建整扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展了十來(lái)年,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,大部分基層組織已建設(shè)好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來(lái)了,沒(méi)有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問(wèn)題積重難返,不是派個(gè)工作組,一年兩年就能奏效的,沒(méi)有必要去浪費(fèi)過(guò)多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開(kāi)展,制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過(guò)多年建整扶貧工作的開(kāi)展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒(méi)有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際,大力開(kāi)展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,我們繼續(xù)開(kāi)展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事,堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重。因此,要明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。具體說(shuō)來(lái),要抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、要抓住駐點(diǎn)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī),努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo),努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過(guò)教育活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,理清發(fā)展思路,為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先,要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分尊重群眾意見(jiàn),采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),善于做群眾工作,有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個(gè)崗位上來(lái),使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來(lái),盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開(kāi)展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過(guò)黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長(zhǎng),盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),做好引導(dǎo)工作。要因地制宜,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力,選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目,科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村,工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn),做好帶動(dòng)工作。具體說(shuō)來(lái)就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”:即大戶帶動(dòng)和開(kāi)發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來(lái),做到“發(fā)展一戶,帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn),做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營(yíng)銷服務(wù)。另外,工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn),大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好,村級(jí)班子就團(tuán)結(jié),村務(wù)工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見(jiàn)大,工作難開(kāi)展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn),尊重村民的民主權(quán)利,大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村,建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度和村民自治章程,實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開(kāi)展。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程,各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務(wù)必做到“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位??h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次,開(kāi)展調(diào)查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問(wèn)題。特別是派出隊(duì)員的單位,一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾,及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面、工作扎實(shí),在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員,都是素質(zhì)過(guò)硬,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部,肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動(dòng),做到下得去,呆得住,干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問(wèn)題上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查,以增強(qiáng)工作實(shí)效,切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù),幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。
工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質(zhì)和形象,不僅關(guān)系到工作的成效,而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此,隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí),努力提高執(zhí)行政策的能力,服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次,要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事,并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),切忌貪大求全,勞民傷財(cái)。第三,要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事??h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度,大家要自覺(jué)遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),勤奮工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前,希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十七
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開(kāi)發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”扶貧開(kāi)發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì),縣委鄭成芳副書記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面,就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo),努力改變扶貧模式,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式,有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬(wàn)人下降到20xx年的17.01萬(wàn)人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長(zhǎng)10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝,解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬(wàn)戶,建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施,4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn),目前,共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源,實(shí)施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來(lái),經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門的積極爭(zhēng)取,得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目,其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂(lè)治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大,投向相對(duì)集中,對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時(shí)期。五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶,20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人,比20xx年凈增30.8萬(wàn)人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書屋88個(gè)。
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人,每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限,扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差,給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方,各級(jí)各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入,省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢(shì)較好。
當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,排除萬(wàn)難,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)抓好20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬(wàn)人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃,實(shí)行專業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū),高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè),力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū),要搞好已建草場(chǎng)的撫育,加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū),要在堅(jiān)持大戶領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下,將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜,積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,努力擴(kuò)大國(guó)家扶貧資金的覆蓋面,切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展,力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施,探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制,制定管護(hù)制度和村規(guī)民約,確保管護(hù)到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),強(qiáng)化產(chǎn)銷加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn),農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標(biāo),強(qiáng)化措施,確?!罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量,做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開(kāi)鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案,科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī),加強(qiáng)與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項(xiàng)目??h有關(guān)部門要從大局出發(fā),切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念,將本部門項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例,結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。要借鑒姑開(kāi)鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定管理章程,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國(guó)務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo),依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置,積極深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題,努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。
(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng),極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金,大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目,積極開(kāi)展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類培訓(xùn),不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇,拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國(guó)家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國(guó)家貧困規(guī)范從原來(lái)的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)的好的做法,積極開(kāi)展新一輪的調(diào)查摸底,認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式,實(shí)行一戶一策分類扶持,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真履職,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶,完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬,制定后續(xù)管護(hù)措施,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村,力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三?!惫芾恚磳?duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督查考核??h委、縣政府將把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開(kāi)展一次督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十八
同志們:
今天,、縣政府召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,全面部署今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開(kāi)發(fā)基金捐贈(zèng)儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級(jí)各方面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。省上對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,爭(zhēng)取了許多項(xiàng)目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問(wèn)題。xx市xx區(qū)也在項(xiàng)目、資金上給予大力扶持。、市政府對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動(dòng)期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并幫助解決了一些問(wèn)題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開(kāi)展捐資助學(xué)、捐資助困等活動(dòng)。
縣政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來(lái),著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來(lái),同志就全面建成小康社會(huì)作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。他在河北xx縣考察時(shí)說(shuō),“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?!狈鲐氶_(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項(xiàng)目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧,切實(shí)改善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動(dòng)發(fā)展的合力,推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
希望社會(huì)力量積極參與扶貧,鼓勵(lì)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會(huì)、老促會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)、商會(huì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹(shù)立發(fā)展是脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),在行動(dòng)中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺(tái)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場(chǎng)等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動(dòng)力。動(dòng)力來(lái)自方方面面的深化改革。從扶貧開(kāi)發(fā)工作來(lái)看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),扶貧開(kāi)發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)椋粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),從中央到省里都出臺(tái)了很多促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策,把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),放在發(fā)展全局來(lái)謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開(kāi)發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來(lái)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過(guò)這一實(shí)踐探索來(lái)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場(chǎng)。如果能通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動(dòng)起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動(dòng)和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來(lái),就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。再比如,對(duì)無(wú)生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇一
下面,我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治這三項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、關(guān)于扶貧托底工作。
要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,抓住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn),因地制宜,因戶施策,有針對(duì)性地制定扶持措施,重點(diǎn)從三個(gè)方面入手。
一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在整村推進(jìn)和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實(shí)際情況,認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困村“脫帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)具有生產(chǎn)能力的貧困戶,各級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合具體情況,想方設(shè)法為貧困戶解決資金、技術(shù)、銷路等問(wèn)題,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)就業(yè)等各類教育培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技能,具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo),從根本上解決脫貧問(wèn)題。
二要?jiǎng)?chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi),大膽改革創(chuàng)新,探索有利于扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。要在推進(jìn)農(nóng)村股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破,探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款配套制度,解決好無(wú)生產(chǎn)能力貧困戶的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、交易和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用,用活用好700萬(wàn)元的扶貧貼息貸款,幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進(jìn)電商扶貧,充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商扶貧中心的帶動(dòng)服務(wù)作用,建立付托幫帶體系,幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高增收能力。
三要強(qiáng)化社會(huì)保障。剛才劉縣長(zhǎng)在工作安排中,針對(duì)生產(chǎn)能力弱和沒(méi)有生產(chǎn)能力的“五類”貧困戶,對(duì)社保政策兜底保障進(jìn)行了安排??h扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)格落實(shí)政策要求,確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時(shí),要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極向省、市爭(zhēng)取資金,盡最大努力降低保障門檻,提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受社保政策后仍難以正常生活的嚴(yán)重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾,縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作,研究集中供養(yǎng)的可行性辦法,為困難家庭解除后顧之憂。
二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)涵豐富,是新農(nóng)村建設(shè)的延伸與拓展,是促進(jìn)人與自然和諧共處、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們?cè)诠ぷ髦斜仨殰?zhǔn)確定位,把握重點(diǎn),突出特色,體現(xiàn)層次,尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個(gè)字做足做好文章。
一要準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、民風(fēng)淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言,“環(huán)境美”,就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良,彰顯自然風(fēng)貌和地域特色,村莊規(guī)劃建設(shè)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,能夠提供及時(shí)便捷的公共服務(wù);“生活美”,就是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)從一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)較快增長(zhǎng);“人文美”,就是要讓群眾有文化、有知識(shí)、有技術(shù),有較高的道德素質(zhì),有文明健康的生活習(xí)慣;“和諧美”,就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序,使群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究吃透“四美”要求,立足村莊實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,準(zhǔn)確把握定位,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,扎實(shí)有效地實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是,要堅(jiān)決克服三種錯(cuò)誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等同于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”,導(dǎo)致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時(shí),更加注重培育內(nèi)在美,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等各個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)水平的根本性提升。二是要克服虛無(wú)化。不能盲目追求高大上,把村莊當(dāng)城鎮(zhèn)來(lái)建,不切實(shí)際地貪大求洋,避免出現(xiàn)大拆大建、過(guò)度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在建設(shè)中,既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,又要切合村莊實(shí)際,既要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又要量力而行,分步實(shí)施,確保建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是新農(nóng)村建設(shè)的重復(fù),也不是相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單拼湊,不能簡(jiǎn)單復(fù)制別人的模式,更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,有差別性地制定建設(shè)目標(biāo),保持秀美的田園風(fēng)光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化,努力彰顯鳳縣特色和村莊個(gè)性特點(diǎn),做到錯(cuò)位發(fā)展。
二要扎實(shí)有序科學(xué)推進(jìn)?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,我們?cè)诠ぷ髦屑纫σ愿?,也要量力而行,要久久為功,做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。在整體工作布局方面,要堅(jiān)持“全域推進(jìn)、分批實(shí)施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,從今年6月開(kāi)始,已經(jīng)分兩批啟動(dòng)了20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其余46個(gè)村將在20xx年至20xx年分批完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的20個(gè)村,要根據(jù)實(shí)際情況,有側(cè)重、有次序的推進(jìn)。第一批10個(gè)村要加快進(jìn)度,年底前要有明顯的改變,成為全縣的示范,第二批10個(gè)村也要抓緊實(shí)施,年底前要有明顯進(jìn)展和動(dòng)作。在村莊規(guī)劃建設(shè)方面,要堅(jiān)持“長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富、涉及面廣,各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合,長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,確保工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。一是規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求,在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確村莊的發(fā)展定位和目標(biāo),細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,以3年為建設(shè)周期,適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,力爭(zhēng)20xx年不落伍,做到一張藍(lán)圖干到底。二是建設(shè)要腳踏實(shí)地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的承受能力,將3年的建設(shè)任務(wù)細(xì)化具體到年度,每年制定一個(gè)工作方案,每半年確定一個(gè)階段性目標(biāo),有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),做到一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)變化。三是標(biāo)準(zhǔn)要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,用4個(gè)方面58項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體要求??h委農(nóng)工部要對(duì)照市上標(biāo)準(zhǔn),盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此作為各鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本依據(jù)。同時(shí),要按照“拔高標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)”的要求,對(duì)各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審查指導(dǎo),既要保證各村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于市、縣標(biāo)準(zhǔn),更要避免一刀切,確保各村的特色亮點(diǎn)能夠得到充分體現(xiàn)。
三要強(qiáng)化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的公益性和普惠性,必須加大投入力度,采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、社會(huì)資助一點(diǎn)等多種方式,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障。一是加大各項(xiàng)資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則,進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)項(xiàng)目資金整合起來(lái),有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目,有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和援建單位要把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為首要任務(wù),每年為包抓村落實(shí)資金不少于50萬(wàn)元。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)今年已經(jīng)安排的20個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),縣財(cái)政將安排每個(gè)村10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金。在后續(xù)資金的安排上,按照兼顧公平、支持先進(jìn)的原則,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)重視程度高、群眾發(fā)動(dòng)好、建設(shè)效果好的村莊,優(yōu)先給予支持。三是要引導(dǎo)金融資金參與。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,以農(nóng)業(yè)示范園、旅游綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬融資渠道,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是引導(dǎo)群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位,圍繞各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合運(yùn)用各類扶持政策,支持群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,積極參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益類項(xiàng)目,要在整合運(yùn)用各級(jí)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,通過(guò)“一事一議”的方式,發(fā)動(dòng)群眾積極出資、投工投勞,調(diào)動(dòng)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
三、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
明年一季度,市上將在我縣召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步,我們要以上水平、出亮點(diǎn)為目標(biāo),以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向,采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次全面的大整治、大提升,確保全縣農(nóng)村環(huán)境在年底前有明顯提升。
一要抓好面上提升。近年來(lái)我縣的農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效,但一些突出問(wèn)題仍然沒(méi)有很好地解決。比如農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)設(shè)施重建設(shè)、輕管理、長(zhǎng)期閑置的問(wèn)題,這些問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此,下一步工作的一個(gè)重點(diǎn)就是聚焦突出問(wèn)題,在制度化、常態(tài)化上下功夫,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,實(shí)現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,把落實(shí)責(zé)任作為促進(jìn)日常保潔和管理的關(guān)鍵來(lái)抓,加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,9月底前各鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系要全面正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到鎮(zhèn)村網(wǎng)格全覆蓋,不留死角,不留空白。二是要解決好資金保障問(wèn)題。今年,縣財(cái)政將繼續(xù)給每個(gè)鎮(zhèn)撥付3-5萬(wàn)元的環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)要設(shè)立專戶,??顚S?,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施按要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問(wèn)題,縣財(cái)政局要會(huì)商人社、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)等部門,按照向上要一些、縣上補(bǔ)一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法,研究具體方案,予以妥善解決。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保戶、五保戶等社保對(duì)象,村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習(xí)慣的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,制定村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好習(xí)慣,充分展現(xiàn)農(nóng)村“自然、美觀、整潔”的新風(fēng)新貌。
二要抓好線上攻堅(jiān)。316國(guó)道、212省道和鳳太路是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的必經(jīng)線路,尤其是省委趙書記來(lái)我縣視察時(shí),明確要求對(duì)鳳太路沿線進(jìn)行整治提升,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真抓好整治。316國(guó)道和212省道基礎(chǔ)較好,主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)和補(bǔ)植提升,以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線,尤其是核桃壩至平木段,是下一步整治的重點(diǎn)路段,要集中力量攻堅(jiān),確保工作成效。一是道路綠化要見(jiàn)效。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),整合項(xiàng)目資金,對(duì)鳳太路沿線道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則,科學(xué)制定綠化方案,力爭(zhēng)用一季時(shí)間見(jiàn)到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé),對(duì)沿路視線以內(nèi)的土坯房進(jìn)行全面改造,對(duì)危舊房屋予以全部拆除,年底前全面落實(shí)到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境治理,徹底解決臟、亂、差問(wèn)題,年內(nèi)要有明顯變化。
三要抓好點(diǎn)上突破。按照全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,縣上將在全縣遴選幾個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的村作為觀摩點(diǎn)。這幾個(gè)村是下一步農(nóng)村環(huán)境綜合整治的核心點(diǎn)位,要按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大力度全面整治,年底前要實(shí)現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、日常管理等基礎(chǔ)性工作上重點(diǎn)突破,突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治,徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象,全面落實(shí)公共區(qū)域日常保潔和公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任,做到大街小巷一個(gè)樣,有沒(méi)有檢查一個(gè)樣,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村民文明素質(zhì)、社會(huì)治理等方面著力突破,每個(gè)村都要打造2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),建成一面些色文化墻,規(guī)范提升“八室一場(chǎng)”,下大力氣在挖掘村莊內(nèi)涵上下功夫,把全縣農(nóng)村最靚麗的一面充分展示出來(lái)。
同志們,實(shí)施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境綜合整治,既是發(fā)展所需,也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度,全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐,著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展大突破、大提升,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇二
今天,政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來(lái)調(diào)研扶貧工作,這一路的所見(jiàn)所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字:學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí),就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)改革開(kāi)放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是對(duì)新的國(guó)情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說(shuō),這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂(lè)中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來(lái)將十分美好。
所謂責(zé)任,就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅(jiān)工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來(lái)對(duì)待,作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來(lái)實(shí)施,要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中,同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任,把扶貧工作作為己任來(lái)對(duì)待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來(lái)第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)**區(qū)化解矛盾、解決問(wèn)題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力,每做一件事不達(dá)目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過(guò)這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開(kāi)展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模,一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn),我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來(lái)凝聚能量、貢獻(xiàn)力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單的匯報(bào)一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會(huì)、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬(wàn)元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),到去年10月底,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),從一定程度解決了部分群眾行路難的問(wèn)題,在黃南居委會(huì)實(shí)施的改水項(xiàng)目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,從而使該居委會(huì)自來(lái)水入戶率達(dá)98.6,龍馬村支部活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),改變了村級(jí)黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長(zhǎng)經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長(zhǎng)、中醫(yī)院賈院長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長(zhǎng)、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,為貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、資金,深受廣大干群的好評(píng)。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,通過(guò)充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里、村部建設(shè)、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會(huì)實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),即村部建設(shè)、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書記親自任組長(zhǎng),徐鎮(zhèn)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務(wù)站、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇四
同志們:
剛才,傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,錢智副主席作了重要講話。下面,我對(duì)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。
一、的工作回顧,是極不平凡的一年。在這一年里,我們迎來(lái)了新中國(guó)誕辰60周年和新疆和平解放60周年,但也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們把扶貧開(kāi)發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問(wèn)題的重要舉措,創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
數(shù)的74%,“三個(gè)確?!贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬(wàn)人次,實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬(wàn)戶,其中貧困戶33萬(wàn)戶;30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元,增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn);30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加,地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng);“扶貧開(kāi)發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用??傮w上看,再努力一下,有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作,我們認(rèn)為,一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針,調(diào)整和完善扶貧開(kāi)發(fā)思路,推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū),堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開(kāi)發(fā)式扶貧,優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”,使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開(kāi)展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn),健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制,改革信貸扶貧體制,完善考核激勵(lì)機(jī)制,建立“大扶貧”的工作格局,引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念,推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,保證了我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作充滿活力,部分工作處于全國(guó)先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量,必須堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宗旨教育,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任意識(shí);必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在:
認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為,“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對(duì)立、策動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾我國(guó)發(fā)展?!?·5”事件不是民族問(wèn)題,也不是宗教問(wèn)題,而是一場(chǎng)分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)事件進(jìn)行了果斷處置,維護(hù)了新疆安定團(tuán)結(jié)的政治局面,決策是完全正確的,措施是得力有效的。
正視聽(tīng),開(kāi)展耐心細(xì)致的思想政治工作;在敵對(duì)勢(shì)力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動(dòng)對(duì)黨和政府不滿情緒的情況下,增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前保持清醒頭腦,堅(jiān)決制止和批駁錯(cuò)誤言論和政治謠言。
工作部署及時(shí)果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開(kāi)展“唱熱愛(ài)祖國(guó)、講民族大團(tuán)結(jié)、說(shuō)熱愛(ài)新疆繁榮新疆”主題活動(dòng),加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作,用新疆改革發(fā)展的巨大成就,激發(fā)各族干部群眾熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無(wú)辜群眾和中國(guó)臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾捐款,慰問(wèn)維穩(wěn)公安干警、武警官兵;面對(duì)“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢(shì),在積極做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的同時(shí),提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求,自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用,赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作,分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開(kāi)展針對(duì)性的調(diào)研,各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位,激發(fā)干勁,不放松工作,努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷工作,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面恢復(fù);把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入并實(shí)施千名村委會(huì)主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃,使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要,更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。
三、對(duì)工作的分析和部署,是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn),又肩負(fù)著謀劃未來(lái)十年的重任,必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干,把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)不斷推向前進(jìn)。
有利形勢(shì)是:
黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái),在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下,扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面,國(guó)家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求,全國(guó)扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排,自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)作出部署,王樂(lè)泉書記特別強(qiáng)調(diào):“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”,從而為我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn),今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上,重視開(kāi)發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接,實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”,瞄準(zhǔn)貧困人口,全面實(shí)施扶持政策,重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。
不利因素是:
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)制約因素仍然很多,深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來(lái)看,我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣,貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小,貧困程度深、返貧因素多,影響著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊,周邊環(huán)境復(fù)雜,扶貧開(kāi)發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大,全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃,還有249萬(wàn)扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持,縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來(lái)講,我們對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)政策的研究相對(duì)滯后,對(duì)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握,扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距,瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新,推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng),個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深,有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是:
能力,進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距,推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
主要任務(wù)是:
打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點(diǎn)要求:
一是加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上,將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入,為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點(diǎn)工作。要加大整村推進(jìn)力度,努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù),特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村,保證投入強(qiáng)度,不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn),優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,同時(shí)要防止個(gè)別企業(yè)鉆國(guó)家扶貧政策“空子”;要增加對(duì)縣級(jí)扶貧培訓(xùn)的資金投入,深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,啟動(dòng)“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃。
三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。主要是,使26.3萬(wàn)貧困人口得到有效扶持,具備自我發(fā)展能力;完成354個(gè)村的整村推進(jìn)規(guī)劃,其中“三個(gè)確?!贝?8個(gè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬(wàn)人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過(guò)全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排,成立機(jī)構(gòu),制定方案,抽調(diào)人員,安排經(jīng)費(fèi),確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制,為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。國(guó)家擬于2月份召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、牽涉面廣,各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備,扶貧辦要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓緊制定工作計(jì)劃和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,結(jié)合新疆實(shí)際,我區(qū)將按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法,由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況,進(jìn)行客觀分析、全面平衡,提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初,我們已經(jīng)安排各地對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,并且4月份在克州召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行了集中研討。按照要求,各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn):和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元,喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。下一步請(qǐng)各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合相關(guān)依據(jù),對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底,在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底,要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致,超過(guò)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”,將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的巨大成就,充分展示扶貧開(kāi)發(fā)取得的重要成果,全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌,樹(shù)立和宣傳扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題,積極搭建載體和平臺(tái),組織新聞采編,營(yíng)造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動(dòng)方案。
九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù),必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。因此,要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù),緊抓不放,抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持不懈開(kāi)展理想信念教育,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn),帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作,帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率,增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;要深入開(kāi)展反腐倡廉教育,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),建立約束機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,常懷律己之心,堅(jiān)持廉潔從政,做到“大道不偏離,小節(jié)不喪失”。
同志們,當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整,黨和政府高度重視,社會(huì)各界熱切關(guān)注,貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實(shí)施的最后一年,我們既要打好收官之戰(zhàn),更要謀好開(kāi)篇之局,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署,增強(qiáng)信心,扎實(shí)工作,努力把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排,我就我縣“”以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問(wèn)題、“”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言,不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
縣“”期間被列為全省52個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來(lái),我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,牢固樹(shù)立“大扶貧”的工作理念,緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開(kāi)發(fā)建新村”的工作思路,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,努力提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合開(kāi)發(fā),全面推進(jìn),扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“”扶貧開(kāi)發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)。
—我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬(wàn)元,占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬(wàn)元,占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬(wàn)元(含物資折款),占總投資的18.2%。通過(guò)交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善,有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過(guò)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過(guò)對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn),貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變,通過(guò)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用,貧困人口得到了實(shí)惠,經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“”扶貧開(kāi)發(fā)工作以來(lái),大量貧困人口解決了溫飽,部分村組整體基本解決溫飽,貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),—累計(jì)基本解決1.6萬(wàn)人貧困人口的溫飽問(wèn)題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善,為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展?!啊逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化,貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。,全縣農(nóng)民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長(zhǎng)71%。全縣貧困人口自然增長(zhǎng)率下降,衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善,缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開(kāi)發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場(chǎng)觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶,多渠道、全方位開(kāi)展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召,以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶,將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開(kāi)發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變,為全縣扶貧開(kāi)發(fā)注入新的活力。六是異地致富見(jiàn)成效,勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問(wèn)題,提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì),增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì),平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬(wàn)元,務(wù)工人員人均增收0.5萬(wàn)元。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出,實(shí)現(xiàn)了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開(kāi)發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開(kāi)發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行,注重實(shí)效”,“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則,有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施?!塾?jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人,使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路,為扶貧開(kāi)發(fā)工作明確目標(biāo)??h扶貧開(kāi)發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),貧困戶為對(duì)象,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足縣情,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變,由原來(lái)政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng),做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合,大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中,上下應(yīng)齊心協(xié)力,做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上,做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)。縣多年扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問(wèn)題,而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧??h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā),確定了扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽,一手抓鞏固溫飽,實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長(zhǎng),貧困地區(qū)自我積累,自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)??h在制定扶貧政策措施時(shí),從少數(shù)民族眾多,區(qū)域之間,尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā),注重分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與,廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)??h各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來(lái),形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開(kāi)發(fā)投入,認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧,提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管,確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制,切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理,使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的文件精神,深入開(kāi)展扶貧宣傳,創(chuàng)造良好的扶貧開(kāi)發(fā)輿論環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)合力扶貧的氛圍,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),構(gòu)建和諧社會(huì)。以來(lái),以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開(kāi)展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn),宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問(wèn)題。
當(dāng)前,我縣扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施,為少數(shù)民族地區(qū)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效,但由于自然、社會(huì)、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問(wèn)題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性,主要表現(xiàn)在:
以上。植被破壞嚴(yán)重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大影響。
(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前,一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下,生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式??茖W(xué)文化素質(zhì)低,信息閉塞,與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開(kāi)展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬于“直過(guò)區(qū)”范圍,是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。
(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大??h四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域,生存條件嚴(yán)酷,各種災(zāi)害頻繁,加之長(zhǎng)期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴(yán)重,土層瘠薄,畜牧草場(chǎng)退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重,不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn),還帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源畜牧業(yè)逐步萎縮,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱,返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上,個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此,實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問(wèn)題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末,我縣貧困人口還有6.6萬(wàn)人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外,解決溫飽不穩(wěn)定,平常年景返貧率多在15%以上,災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上。“大災(zāi)大返貧,小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境,加上資金投入有限等,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少,水利、交通、能源設(shè)施落后,大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比,扶貧資金來(lái)源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒(méi)有形成合力,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā),在國(guó)家財(cái)力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難,扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí),廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足,扶貧任務(wù)還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問(wèn)題也發(fā)生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是剩余貧困人口分布越來(lái)越分散,扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶,扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問(wèn)題相當(dāng)突出。(3)市場(chǎng)環(huán)境的變化,給扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)提高收入。
三、“”扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作。
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧扶貧方針,把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu),勞務(wù)輸出抓增收,易地開(kāi)發(fā)建新村”的扶貧工作思路,因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程,積極開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過(guò)不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國(guó)家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
(三)“”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作。
20xx年-20xx年縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬(wàn)元。爭(zhēng)取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬(wàn)元,其中整村推進(jìn)投入14500萬(wàn)元,易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入11430萬(wàn)元;茅草房改造工程投入5560萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬(wàn)元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬(wàn)元。群眾投工投勞折資17935萬(wàn)元。(詳見(jiàn)縣20xx-20xx年扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目290個(gè),總投資20300萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬(wàn)元,群眾投工投勞折資5800萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況,主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人,項(xiàng)目總投資19.50萬(wàn)元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房,按照每平方米造價(jià)500元,每戶投資5萬(wàn)元計(jì)算,3810戶共需投資19050萬(wàn)元,其中每戶爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助3萬(wàn)元,每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬(wàn)元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶,戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬(wàn)元,其中省補(bǔ)資金5560萬(wàn)元,群眾投工投勞折資2780萬(wàn)元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬(wàn)元,其中省補(bǔ)資金3234.6萬(wàn)元,群眾投工投勞折資1735萬(wàn)元。
(1)貧困村互助資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;。
(2)信貸資金5年100萬(wàn)元/年=500萬(wàn)元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā):
——核桃種植16000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬(wàn)元;。
——草果種植8000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬(wàn)元;。
——漆樹(shù)種植8000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬(wàn)元;。
——花椒種植4000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬(wàn)元;。
——龍竹種植4000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬(wàn)元;。
——油茶果種植25000畝,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬(wàn)元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬(wàn)元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只,投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬(wàn)元。
5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人,其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人,技能培訓(xùn)3500人,投入省級(jí)財(cái)政資金460萬(wàn)元。
6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)??h扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著成效,但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低,已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱,部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有質(zhì)的改變,貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒(méi)有根本改觀等困難和問(wèn)題。因此,扶貧開(kāi)發(fā)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神,堅(jiān)持不懈的把扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)推向前進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇六
同志們:
這次在全縣農(nóng)村工作會(huì)議之后,接著召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)省、地會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,安排部署*年度扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、回顧總結(jié)“”社會(huì)開(kāi)發(fā)工作,牢固建立“”扶貧攻堅(jiān)的信心和決心。
“”是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)的深化建設(shè)時(shí)期,全縣的扶貧開(kāi)發(fā)在上級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo),從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手,突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”三個(gè)重點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的規(guī)劃目標(biāo),有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來(lái),主要的工作成效及經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面。
(一)促進(jìn)農(nóng)民增加收入,實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。
“”期間,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬勞力就業(yè)等措施,較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?!啊逼陂g,全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累計(jì)解決貧困人口溫飽*.**萬(wàn)人,全縣貧困人口由.**萬(wàn)人下降到.**萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%,農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
(二)整合各類社會(huì)力量,加快全縣農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。
*年以來(lái),國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大,我們縣緊抓機(jī)遇,整合了各類社會(huì)資源,增強(qiáng)了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開(kāi)發(fā)資金就達(dá)*萬(wàn)元),以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會(huì)保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn),全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展,農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免和新農(nóng)合的實(shí)施使貧困人口得到實(shí)實(shí)在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全,農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施,農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強(qiáng);全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施,有效地拉動(dòng)了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展。總體看,“”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的,全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的跨越。
(三)突出了深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)主題,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展模式的探索。
在“”期間,全縣在扶貧開(kāi)發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求,以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)實(shí)施的方式,突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強(qiáng)化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐,為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點(diǎn)示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動(dòng)力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實(shí)踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo),實(shí)施重大項(xiàng)目拉動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實(shí)踐探索,為下一步深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),達(dá)到“”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(四)健全了工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與。
進(jìn)入“”以后,扶貧開(kāi)發(fā)真正由救濟(jì)式向開(kāi)發(fā)式轉(zhuǎn)變,由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由部門主體作為向更廣泛的社會(huì)協(xié)作互動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此,我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與,為推進(jìn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)提供了動(dòng)力源泉。主要有:在全面配合農(nóng)工民主黨定點(diǎn)幫扶、深圳市對(duì)口幫扶和省、地部門對(duì)我縣定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上,建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點(diǎn)、部門、單位幫扶定點(diǎn)、員工幫扶定戶的社會(huì)幫扶機(jī)制;在層層落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一考核考評(píng)的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實(shí)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)動(dòng)員管理機(jī)制;在強(qiáng)化鄉(xiāng)村職能,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上,建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實(shí)施、中介組織和龍頭企業(yè)連動(dòng)合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制等等。這一系列工作機(jī)制的建立,為抓好今后國(guó)內(nèi)工作,完成“”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
總體來(lái)說(shuō),我們?cè)诖蠓娇h“”發(fā)展規(guī)劃時(shí)期,包括扶貧開(kāi)發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成,全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用,能夠使我們?cè)鰪?qiáng)信心和決心,攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻,完成全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、明確“”扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo),把握建設(shè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。
按照全縣扶貧開(kāi)發(fā)“”規(guī)劃,在—*年,扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)是:到*年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善:即全縣基本農(nóng)田達(dá)公頃、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、解決.**萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題、廣電覆蓋率%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá).%以上、高中毛入學(xué)率達(dá).*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長(zhǎng)率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平進(jìn)步提高:即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升:即達(dá)到新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬(wàn)人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng):即森林覆蓋率在%以上,并實(shí)現(xiàn)覆蓋率與儲(chǔ)積量的同步增長(zhǎng)、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貧困狀況得到根本性改變:即實(shí)現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)%以上、人均生產(chǎn)總值超過(guò)*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到萬(wàn)噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)*元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*元以上、貧困人口減少到*.**萬(wàn)人、全縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全部“脫困”。
根據(jù)上述“”扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù),全縣下一步扶貧開(kāi)發(fā)需把握六個(gè)工作重點(diǎn):即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)深化發(fā)展,健全農(nóng)村社會(huì)保障為重點(diǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn),大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點(diǎn),著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強(qiáng)化農(nóng)村互助合作為重點(diǎn),增強(qiáng)幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展,要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。
我們要對(duì)以上所講的“”目標(biāo)和工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真研究,拿出自己的規(guī)劃,建立自己的“項(xiàng)目庫(kù)”和工作“計(jì)劃表”,使全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。
近期,省、地相繼組織召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,會(huì)議系統(tǒng)地總結(jié)了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作的成效和經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后工作進(jìn)行了全面的安排部署,對(duì)落實(shí)和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)有效地抓好落實(shí)。我在這里僅強(qiáng)調(diào):第一,要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上講到的“三個(gè)重中之重”,(即“始終堅(jiān)持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重,把扶貧開(kāi)發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重,把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重”),認(rèn)真地對(duì)照自身的工作實(shí)際,進(jìn)行深入剖析和研究,找出工作思維上的盲點(diǎn)和工作措施上缺失,及時(shí)有效地進(jìn)行改進(jìn);第二,要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即:“以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快‘三化同步’進(jìn)程”),切實(shí)對(duì)照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入分析,找出問(wèn)題和關(guān)鍵,把握好,建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn),并充分地與扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)地制定扶貧開(kāi)發(fā)的“線路圖”;第三,要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會(huì)議講話中“打贏‘’扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一號(hào)召的份量和內(nèi)涵,認(rèn)真對(duì)照我們的工作,對(duì)在今后工作中,我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來(lái)投入扶貧開(kāi)發(fā)工作,以怎樣的效率和質(zhì)量來(lái)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作等問(wèn)題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和基本的態(tài)度;第四,對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究,對(duì)照自己的實(shí)際情況,建立相關(guān)的落實(shí)方案,擬定可行的工作措施,切實(shí)高效地抓好落實(shí)實(shí)施。
關(guān)于*年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講,我在這里仍僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,務(wù)必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)看待和抓好*年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年是“”的開(kāi)局年,也是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年,這一年度的工作抓得好不好,將對(duì)“”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此,我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作;第二,務(wù)必以對(duì)“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來(lái)改進(jìn)和完善我們的工作??偨Y(jié)我們過(guò)去的工作,存在著這樣那樣的問(wèn)題和教訓(xùn),存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須端正態(tài)度,樹(shù)立信心,積極改進(jìn),排難而上;第三,要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)挖掘力量資源,協(xié)調(diào)一致,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開(kāi)發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求,扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作務(wù)必做到工作務(wù)實(shí)高效,操作規(guī)范嚴(yán)格,項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠,使所有建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)得起長(zhǎng)期的檢驗(yàn)。
同志們,以上是我要講的三點(diǎn)意見(jiàn)。這次會(huì)后,希望大家及時(shí)著手三個(gè)方面的工作:一是及時(shí)對(duì)省、地、縣農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的精神進(jìn)行貫徹落實(shí);二是對(duì)*年度扶貧開(kāi)發(fā)的所有項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實(shí),按要求及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理,查缺補(bǔ)漏,確保各在建項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇七
上午,在縣委工作會(huì)議上,縣委李書記就我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里,我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見(jiàn)。
問(wèn)題也不再只是單純的溫飽問(wèn)題,而是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,綜合發(fā)展問(wèn)題;實(shí)際工作中,也不再是簡(jiǎn)單地給錢給物、搞幾次慰問(wèn)了,而是要拔窮根、挪窮窩、斬?cái)喔F困鏈、增添內(nèi)生動(dòng)力,把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上,也不再光是扶貧部門的事了,而是整合力量和資源,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的大扶貧工作格局,尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計(jì)引領(lǐng)和組織核心作用。
這方面,縣委、縣政府針對(duì)我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)分類,創(chuàng)新機(jī)制,超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明顯成效。三年來(lái),有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶貧”工作被評(píng)為20xx年安康十大新聞之一,全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),中省市主流媒體報(bào)道介紹了我縣的做法,產(chǎn)生了一定的影響力。成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,各部門齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果,更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
成績(jī)只能代表過(guò)去,當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步的向縱深深化,如何進(jìn)一步的提升,如何更好地推進(jìn)與完善,尤其是抓好工作落實(shí),確保更多的貧困群眾如期脫貧,更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審時(shí)度勢(shì),新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí),真正解決好“去扶誰(shuí)”的問(wèn)題。
如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開(kāi)發(fā)工作是我們必須著力解決的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題,必須做到三點(diǎn):
1.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視;必須時(shí)不我待地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過(guò)頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研,發(fā)表了一系列重要講話,其論述歸納起來(lái)核心有六個(gè)方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求;二是兩個(gè)“重中之重”,即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重,“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前,習(xí)在我省視察時(shí)還專門主持召開(kāi)老區(qū)脫貧致富座談會(huì),并給參加會(huì)議的同志出了四道題,其中之一是“如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是一個(gè)完整的體系,是開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),我們要深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,在認(rèn)識(shí)上上升到一定的高度和緯度。
2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新形勢(shì)要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先,各級(jí)黨委政府前所未有的重視帶來(lái)了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到,新常態(tài)下扶貧開(kāi)發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會(huì)氛圍越來(lái)越好”這四大方面的新機(jī)遇,同時(shí)也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問(wèn)題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次,新形勢(shì)對(duì)干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說(shuō)到底是感情和責(zé)任問(wèn)題。對(duì)群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提,這是一種態(tài)度、也是一種追求,歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問(wèn)題,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問(wèn)題,能力不在于大小,而在于有沒(méi)有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動(dòng)把扶貧工作夯的更實(shí)。第三,面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時(shí)至今日,面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方,而且青壯年勞動(dòng)力大量外流,村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重,這就需要我們傾注智慧,創(chuàng)新方法,不能工作簡(jiǎn)單化、一般化,要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧,建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)新體制、新機(jī)制。第四,不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來(lái),許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,涌現(xiàn)出了一批典型,我們決不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒頭腦,加大工作力度,持續(xù)探索,力求再上新臺(tái)階。比如,有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn),尤其是池河鎮(zhèn)按“三個(gè)五”總體要求,探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式,受到有關(guān)方面肯定,值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機(jī)遇,借助外力的“牽引模式”,喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”,迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。
3.面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項(xiàng)政策都能盡快的落到實(shí)處??h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際,省上也明確了新階段扶貧開(kāi)發(fā)“12345”工作重點(diǎn),核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個(gè)對(duì)象;狠抓“方式上從項(xiàng)目間接帶動(dòng)向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項(xiàng)目管理向?qū)Ψ鲐殞?duì)象管理轉(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項(xiàng)目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級(jí)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個(gè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、各方支持與自力更生”四個(gè)結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶、規(guī)劃計(jì)劃到村到戶、項(xiàng)目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測(cè)考核到村到戶”五個(gè)到村到戶。對(duì)這些新要求,我們要吃準(zhǔn)吃透,特別是要把握“精準(zhǔn)”二字,深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干,不只是口號(hào),而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對(duì)接,讓“滴灌”式扶貧見(jiàn)成效。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,新高度要有新舉措,下茬解決“怎么扶”的問(wèn)題。
扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程,需要從細(xì)處入手,往實(shí)處發(fā)力。要堅(jiān)持突出精準(zhǔn)這條主線,加大力度,真抓實(shí)干,吹糠見(jiàn)米,著力在以下幾方面下功夫。
(一)要在瞄準(zhǔn)對(duì)象,確?!拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?,解決整戶整體脫貧問(wèn)題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”要求,因村因戶制宜,把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅(jiān)持做好。
一是對(duì)象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題,做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,扶真貧、真扶貧。
二是措施落實(shí)到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式,幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計(jì)解決貧困家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持他們自主創(chuàng)業(yè),拓展增收渠道,學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度,實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”,并建立幫扶臺(tái)帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度,做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合,探索黨建扶貧,打造一支“永不撤走的工作隊(duì)”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問(wèn)一下、給一點(diǎn)錢就算完事,必須把脫貧作為目標(biāo),不能只看“扶”做了哪些,更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好,總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊(duì)總結(jié)的一季度對(duì)接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。
四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng),實(shí)施全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)扶貧措施的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性,及時(shí)反饋?zhàn)钅┒诵畔?,提高精?zhǔn)扶貧成效。今年,省上將通過(guò)貧困戶抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式,開(kāi)展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時(shí),務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計(jì)劃、落實(shí)到戶和幫扶措施的制定工作,使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人,做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策,更廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。
(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫,強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開(kāi)花結(jié)果。
一要精準(zhǔn)對(duì)接,進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個(gè)扶貧重點(diǎn)村和全縣46200人在冊(cè)貧困人口,尤其是今年12個(gè)脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)個(gè)重點(diǎn)貧困村,把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合,將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
二要緊緊依靠市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和能人大戶,多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動(dòng)作用發(fā)揮。
三要加大項(xiàng)目資金投入。要精準(zhǔn)施策,把規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目精準(zhǔn)化,到村到戶,使資金直接用于扶貧對(duì)象,增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn),有一定的影響力,各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌,結(jié)合自身工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),選好切入點(diǎn),在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為,呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn),達(dá)到多贏效果。
一要堅(jiān)持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾,樹(shù)立起脫貧的信心和志向,這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),多是干出來(lái)的,不斷奮斗的結(jié)果,而不是等出來(lái)的、要出來(lái)的。物質(zhì)上貧窮不可怕,可怕的是精神的貧窮,人一定要有志氣。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度,使他們具備良好的文化素質(zhì),這樣才能從“輸血”走向“造血”。
三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對(duì)象都是低素質(zhì)、低層次的人,也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作,要千方百計(jì)發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門,可以在“電商扶貧”上積極探索,實(shí)行1+n模式(1個(gè)能人,n個(gè)貧困戶),先行先試,創(chuàng)出一條新路子來(lái),總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣,縣房管局在這方面做了比較好的探索,值得借鑒。
三、克難奮進(jìn),新起點(diǎn)要有新作為,真正解決好“誰(shuí)去扶”問(wèn)題。
做好當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇,又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
一要堅(jiān)定信心,保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績(jī),重要的是始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅(jiān)持整合力量和資源,堅(jiān)持以考核為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。對(duì)這些基本經(jīng)驗(yàn),我們一定要始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅(jiān)持執(zhí)行好,在增添內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。生動(dòng)的實(shí)踐證明,如果主觀上缺乏進(jìn)取精神,總是依賴“輸血”,而不積極培育“造血機(jī)能”,再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困。
二要整合資源,形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感,只有與群眾建立感情,把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂(lè)事,才會(huì)心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁,要不畏困難,勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,眼睛朝下看、腳步朝下走,察實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事,不搞形式,不圖虛名,腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí),看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧,誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金,可到村上去的卻比較少,有的單位雖然是“清水衙門”,但和群眾聯(lián)系的緊,群眾非常歡迎,這不是有沒(méi)有時(shí)間的問(wèn)題,重要的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題,對(duì)此我們要引起高度重視。
三要嚴(yán)格考核,增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo),作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo),建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度,實(shí)行公開(kāi)評(píng)議考核。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃,細(xì)化量化年度方案,實(shí)行年初“建帳”、年中“對(duì)帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究,如駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對(duì)駐村工作隊(duì)員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對(duì)貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開(kāi)展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊(duì)和黨員干部“一對(duì)一幫扶”工作指導(dǎo)意見(jiàn),供大家共同遵守。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)大局,是一項(xiàng)重要的民生工程,縣委、縣政府高度重視,社會(huì)各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來(lái),搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新水平再躍新臺(tái)階。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇八
同志們:
扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作精神,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái),中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中,絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進(jìn)村入戶調(diào)研,督促工作落實(shí)。7月4日,我市召開(kāi)了全市扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)。
在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn),各黨總支、村主動(dòng)作為,在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級(jí)各部門、各級(jí)干部,都付出了很多心血和汗水,動(dòng)了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無(wú)勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足,政治責(zé)任扛得不牢,還沒(méi)有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡(jiǎn)單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒(méi)有把分類施策和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,只有辦法過(guò)硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施,確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效。
現(xiàn)在已進(jìn)入7月份,打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是扶貧開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的工作,做不到精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無(wú)從談起。前期,各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”的要求,積極開(kāi)展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達(dá)到100%,并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步,各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范檔案管理,實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用,切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實(shí)效,因村派人,深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效”的要求,認(rèn)真履行幫扶職責(zé),千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說(shuō)明的一點(diǎn)是:所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒(méi)有則指派到別的總支幫包,同時(shí),兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則,對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開(kāi)展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?!懊?shí)情”,就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來(lái)源等方方面面的情況?!俺鰧?shí)招”,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施。“見(jiàn)實(shí)效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒(méi)有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時(shí)解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點(diǎn),努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位,加強(qiáng)思想引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬(wàn)別,幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個(gè)辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重,通過(guò)進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁,真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開(kāi)發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持,通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象,要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過(guò)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒(méi)有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式,幫助他們通過(guò)參與合作經(jīng)營(yíng)、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的,要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無(wú)子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過(guò)建立村級(jí)幸福院、敬老院,實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式,由政府購(gòu)買服務(wù),把貧困戶的勞動(dòng)力解放出來(lái)。同時(shí),還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期,國(guó)家有關(guān)部委、省都對(duì)開(kāi)展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級(jí)部門政策和村級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹(shù)”。比如,可以通過(guò)推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧,要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出,新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程,切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議,貧困村退出必須進(jìn)行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評(píng)價(jià),做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,開(kāi)展第三方評(píng)估,確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后,在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在行動(dòng),重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí),深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的,該約談的約談,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),使人人肩上有擔(dān)子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時(shí)間已過(guò)半,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多,進(jìn)展很不平衡,任務(wù)還很繁重,一會(huì)彥民鎮(zhèn)長(zhǎng)還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),對(duì)全體干部提幾點(diǎn)要求。
一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前,各項(xiàng)改革正在不斷引向深入,必然會(huì)對(duì)各級(jí)干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,自覺(jué)調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢(shì),永不掉隊(duì),決不能因不適應(yīng)改革而影響工作,更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn),要識(shí)大體、顧大局,做改革開(kāi)放的堅(jiān)定維護(hù)者。
二是要自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部,作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟,是群眾辨別你這個(gè)干部好孬的鏡子,任何時(shí)候都要加強(qiáng),不能削弱,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?,任何時(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),面對(duì)艱巨的任務(wù),面對(duì)嚴(yán)峻的局面,我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn),加快工作節(jié)奏,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí),才能立于不敗之地。絕不允許得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取,貽誤了工作。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。上至中央、省,下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近,市里召開(kāi)了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議,這是歷史上所沒(méi)有過(guò)的,彰顯了上級(jí)對(duì)廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn),主要是因?yàn)槲益?zhèn)上訪量大,問(wèn)題較多,希望各級(jí)干部都要提高警惕,引以為戒,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰(shuí)也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們,對(duì)于我們每個(gè)同志來(lái)說(shuō),工作就是飯碗,是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的平臺(tái),也是為社會(huì)出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛(ài)護(hù)!
同志們,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求,群眾有期盼,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,迅速行動(dòng)起來(lái),積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇九
同志們:
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視,切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
大家都知道,當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來(lái),我縣按照“政府主導(dǎo),主抓基礎(chǔ),因村制宜,合力攻堅(jiān)”的原則,經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè),截止目前,已投入扶貧資金610萬(wàn)元,建設(shè)“三畝田”7.8萬(wàn)畝,新上輸變電線路120公里,新打機(jī)電井146眼,配套121眼,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬(wàn)個(gè)羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元。可以講,兩年來(lái)的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會(huì)扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極為貧困村做實(shí)事,在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo),同時(shí)還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí),要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力,認(rèn)真研究扶貧工作,進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來(lái)認(rèn)識(shí)扶貧工作,決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí),要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬(wàn)元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上,抓出實(shí)效,使扶貧既定的目標(biāo)全部完成,使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對(duì)我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問(wèn)題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒(méi)有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設(shè),具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務(wù)輸出6000人,發(fā)展大畜4萬(wàn)個(gè)羊單位,養(yǎng)鵝40萬(wàn)只,養(yǎng)豬2萬(wàn)口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實(shí)既定的扶貧方案。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),只有落后的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手,特別是貧困問(wèn)題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要根據(jù)今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù),以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開(kāi)發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開(kāi)發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂(lè)于奉獻(xiàn),廣大黨員要成為扶貧開(kāi)發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部,要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開(kāi)拓扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問(wèn)題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政,每個(gè)村只投20萬(wàn)元左右,這些錢對(duì)于一個(gè)村來(lái)講,只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。因此,要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)群眾生活的改善,并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),勇于探索,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化,根據(jù)市場(chǎng)需求,探索扶貧開(kāi)發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來(lái)抓,大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來(lái),提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開(kāi)發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí),都要?jiǎng)訂T群眾積極參與,充分聽(tīng)取和尊重群眾意見(jiàn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅(jiān)持抓下去,堅(jiān)持不懈抓出成效來(lái)。
第三,嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國(guó)家增加扶貧資金的機(jī)遇,選好項(xiàng)目,嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序,千方百計(jì)爭(zhēng)取資金,力求在國(guó)家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),通過(guò)各種渠道,招商引資,向重點(diǎn)貧困村傾斜,用于扶貧開(kāi)發(fā),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺(tái)帳,切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開(kāi),在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問(wèn)題,要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益,今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,搞好扶貧攻堅(jiān),抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,沒(méi)有項(xiàng)目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來(lái)之不易的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè),并適時(shí)投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強(qiáng)督查,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì),你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施,這些項(xiàng)目爭(zhēng)來(lái)不容易,這些資金籌來(lái)很困難,這次扶貧機(jī)遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施,使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé),更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,為老百姓看好家,理好財(cái),不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒(méi)有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒(méi)有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志,決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來(lái),才能真正發(fā)揮作用。在國(guó)家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開(kāi)動(dòng)腦筋,實(shí)干苦干,脫貧的辦法就會(huì)越想越多,致富的路子就會(huì)越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來(lái)。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策,是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)工作作風(fēng),培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問(wèn)題最直接的辦法,要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來(lái)抓,進(jìn)一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實(shí)事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個(gè)別單位捐款沒(méi)有到位,各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛(ài)心,確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開(kāi)展好社會(huì)扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用,進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過(guò)各種形式支持貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持互惠互利共同開(kāi)發(fā)的原則,實(shí)行開(kāi)放式、開(kāi)發(fā)式扶貧,切實(shí)注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六,要認(rèn)真自查,確保已建項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收,能否順利通過(guò)驗(yàn)收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)??h委、政府要求,這次會(huì)后,有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展自查,看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣,還存在什么問(wèn)題,怎樣改進(jìn)和提高,目前沒(méi)有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè),已建完的項(xiàng)目,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程,決不允許通不過(guò)驗(yàn)收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù),為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十
近年來(lái),浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng),通過(guò)黨組織書記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來(lái)抓,市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組(黨委)書記任組長(zhǎng)。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一,認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來(lái),全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開(kāi)展調(diào)研。市局黨組書記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接,進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂(lè)山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂(lè)山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。
同時(shí),組織黨員“千里相迎”,將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛(ài)心崗位,20xx年以來(lái),企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛(ài)心崗位,崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味,吸納更多建檔立卡貧困人員來(lái)紹就業(yè)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十一
剛才,張一同志對(duì)我市近兩年來(lái)的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧,總結(jié)了好的成績(jī),指出了存在的不足,并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面,我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有一心為公,立黨,才能立的牢;只有一心為民,執(zhí)政,才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期,我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下,取得了階段性的成果,很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解,還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困,走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是,由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣,部分職工生活困難的情況依然存在,一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè),最終目的就是為了提高老百姓的生活水平,讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體,我們各級(jí)黨委、政府,上有組織的重托、下有困難職工的期盼,我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí),從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念,要以更加有力的措施,把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好,堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好,使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài),做好困難職工的思想工作,廣大黨員干部要深入基層,深入困難職工家中,向困難職工宣傳黨的路線方針、政策,宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施,鼓勵(lì)困難職工樹(shù)立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與,深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ),我市幫扶活動(dòng)開(kāi)展兩年多來(lái),各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,為幫扶工作的順利開(kāi)展提供了保障,但從目前各單位開(kāi)展幫扶的情況看,幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡,幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此,我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè),形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作,加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜,傾注愛(ài)心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入,樹(shù)立幫扶典型,利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,加大幫扶工作的宣傳力度,營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍,最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作,要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng),做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來(lái),為確保每一位困難職工過(guò)好年,各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織,廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè),涉及困難職工1067人。因此,目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作,進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù),困難情況,找到困難職工的最需、最難、最盼、最急,使幫扶工作有的放矢,讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工,而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出,問(wèn)題越復(fù)雜,越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確地理解黨和國(guó)家的方針政策,了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理,努力做到深入淺出,以理服人,使職工聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去,真正產(chǎn)生效果,使困難職工看到前途、看到希望,自覺(jué)地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們,幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者,我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾,為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性?shī)^發(fā)工作,為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十二
同志們:
在全省上下深入推進(jìn)“兩個(gè)加快”的重要時(shí)刻,在我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請(qǐng)示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,召開(kāi)全省扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)集體,聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神,打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日,全國(guó)扶貧工作會(huì)議在北京召開(kāi)。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國(guó)務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會(huì)議。會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議套開(kāi),會(huì)議代表列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議的部分議程,聆聽(tīng)了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會(huì)議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗(yàn),分析了新階段扶貧工作的形勢(shì)和任務(wù),安排部署了20xx年全國(guó)扶貧工作,進(jìn)行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任范小建出席會(huì)議并作了工作報(bào)告和總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,回良玉副強(qiáng)調(diào):“明年是實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要堅(jiān)持農(nóng)村開(kāi)發(fā)式扶貧方針,對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn),探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。增加扶貧資金投入,切實(shí)做好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項(xiàng)扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實(shí)行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
(二)關(guān)于20xx年全國(guó)扶貧工作成效。會(huì)議認(rèn)為,20xx年,全國(guó)扶貧系統(tǒng)在國(guó)家實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對(duì)措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)任務(wù),在全國(guó)460多個(gè)縣的8000多個(gè)村開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);前三季度全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,高于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,20xx年全球貧困人口預(yù)計(jì)增加1億,而我國(guó)減貧形勢(shì)保持了平穩(wěn)。會(huì)議主體報(bào)告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績(jī)。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政扶貧資金”,開(kāi)展貧困村互助資金試點(diǎn);二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開(kāi),100個(gè)試點(diǎn)村重建任務(wù)完成過(guò)半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施”;三是“四川阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬(wàn)名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?!?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢(shì)。會(huì)議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征:一是在扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)上,過(guò)去主要是瞄準(zhǔn)絕對(duì)貧困人口,同時(shí)關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。二是在制度安排上,過(guò)去主要是開(kāi)發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。三是在主要任務(wù)上,過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項(xiàng)扶貧的重點(diǎn)是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,必須清醒看到,我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但收入差距擴(kuò)大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問(wèn)題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題還沒(méi)有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開(kāi)發(fā)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,將扶貧開(kāi)發(fā)作為長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項(xiàng)基本原則,即是把基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn);把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年扶貧開(kāi)發(fā)要做好五個(gè)方面工作。一是組織編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和各省(區(qū)、市)都要做好這項(xiàng)工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點(diǎn)區(qū)域,除國(guó)家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡,分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則,對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項(xiàng)扶貧重點(diǎn)措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度,繼續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn),大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧,加大對(duì)集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機(jī)制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)扶貧和國(guó)際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時(shí),還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、務(wù)求工作實(shí)效,加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
這次全國(guó)扶貧工作會(huì)議,對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報(bào)告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會(huì)議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請(qǐng)大家務(wù)必深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái),把目標(biāo)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、全面回顧20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)。
20xx年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)扶貧部門緊緊圍繞“兩個(gè)加快”工作大局,強(qiáng)化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開(kāi)發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金20.68億元,社會(huì)扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬(wàn),為年度計(jì)劃的116.93%。原省扶貧辦被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位,受到國(guó)務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點(diǎn),“五大扶貧工程”實(shí)現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項(xiàng)資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實(shí)施扶貧新村932個(gè),確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點(diǎn)。達(dá)州、資陽(yáng)、阿壩、瀘州等市堅(jiān)持“提高建設(shè)起點(diǎn)、加快工程進(jìn)度”兩手抓,成效明顯。一些地方對(duì)前幾年開(kāi)展的扶貧新村進(jìn)行“補(bǔ)課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實(shí)改善。大竹縣對(duì)11個(gè)特困村實(shí)施三年脫貧計(jì)劃,縣財(cái)政免除村內(nèi)債務(wù),再對(duì)每村每年投入40萬(wàn)元,用以推動(dòng)發(fā)展,已見(jiàn)成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入調(diào)查研究,出臺(tái)相關(guān)管理辦法,加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度,有效促進(jìn)了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬(wàn)人,為年度計(jì)劃的113.67%。各地加強(qiáng)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè),組織實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn),8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵(lì)和支持群眾發(fā)展規(guī)模化蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見(jiàn)效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,項(xiàng)目覆蓋貧困戶22.63萬(wàn)戶、為年度計(jì)劃的226.30%,有力帶動(dòng)了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點(diǎn)指導(dǎo)和支持的樂(lè)山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手,加強(qiáng)資金整合,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,切實(shí)推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè),解決了貧困村群眾行路難問(wèn)題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里,為年度計(jì)劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設(shè)進(jìn)度,全年新修沼氣池6.09萬(wàn)口,超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點(diǎn)”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)受到上級(jí)肯定。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶貧資金總量達(dá)6.34億元,創(chuàng)試點(diǎn)以來(lái)歷史新高。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),編制審批下達(dá)年度計(jì)劃,及早下達(dá)資金,制發(fā)了《試點(diǎn)工作管理辦法》,建立完善了工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo),確保了省委、省政府確定的這項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。去年5月中旬,國(guó)務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對(duì)試點(diǎn)工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時(shí)間,能夠做到防病治病能力明顯增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,很不容易。”
二是連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。召開(kāi)全省連片扶貧試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴(kuò)大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成果,把連片扶貧開(kāi)發(fā)從2個(gè)擴(kuò)大到鹽源縣、高縣等18個(gè)縣19個(gè)片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),做好了“攀枝花二灘庫(kù)區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點(diǎn)和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作,探索出“一個(gè)好班子、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)。5月國(guó)務(wù)院扶貧辦在廣元市召開(kāi)的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)我省經(jīng)驗(yàn)予以推廣。目前,全省重災(zāi)區(qū)2516個(gè)受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點(diǎn)深入開(kāi)展。全省807個(gè)貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬(wàn)農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬(wàn)戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗(yàn)”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請(qǐng)繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點(diǎn)初見(jiàn)成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點(diǎn),下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底,試點(diǎn)中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個(gè)片區(qū)已投入各類項(xiàng)目資金9771.2萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點(diǎn)完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,并順利完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。
(三)擴(kuò)大參與度,“四大社會(huì)扶貧”躍上新臺(tái)階。
一是黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國(guó)家機(jī)關(guān)、182家省級(jí)機(jī)關(guān)、7800家市縣機(jī)關(guān)赴定點(diǎn)縣、定點(diǎn)單位開(kāi)展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人,投入和引進(jìn)各類資金近40億元,項(xiàng)目15305個(gè),下派干部9451人,定點(diǎn)幫扶貧困村7350個(gè),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人。
二是東西對(duì)口幫扶進(jìn)一步開(kāi)展。浙江省7市47縣區(qū)和33個(gè)省級(jí)對(duì)口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬(wàn)元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實(shí)現(xiàn)稅收1934萬(wàn)元,勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對(duì)口扶貧協(xié)作對(duì)子。
三是社會(huì)各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、省扶貧基金會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán),主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展了富有特色的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬(wàn)元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建扶貧新村800多個(gè),各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達(dá)14.4億元,帶動(dòng)246萬(wàn)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強(qiáng)。世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部第四期扶貧項(xiàng)目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月,累計(jì)完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項(xiàng)目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個(gè)項(xiàng)目縣86個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個(gè)村,中期調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,累計(jì)覆蓋農(nóng)戶88.31萬(wàn)戶次,工作成效受到世界銀行英國(guó)國(guó)際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國(guó)際投資公司捐贈(zèng)500萬(wàn)美元,在南充實(shí)施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目,現(xiàn)已到位資金500萬(wàn)元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項(xiàng)目(cdd)、旺蒼tcc5等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo),取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。省上先后召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會(huì)議,以及全省連片扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,對(duì)扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”成果和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)成效,狠抓扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。按照年初確立的“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機(jī)關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機(jī)關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開(kāi)展扶貧干部培訓(xùn)工作,全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。各級(jí)扶貧部門大力加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理,自身建設(shè)得到較大提高。
三是強(qiáng)化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動(dòng)年。各級(jí)扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實(shí)踐性、理論性、操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對(duì)地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見(jiàn)建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國(guó)成立60周年良機(jī),大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就”第五場(chǎng)聚焦扶貧開(kāi)發(fā)新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成就輝煌》,反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開(kāi)展得有聲有色,為扶貧工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的顯著成績(jī),是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持,社會(huì)各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的敬意和親切的問(wèn)候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽(yù),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),布好十年扶貧開(kāi)篇新局。
20xx年是我省扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級(jí)扶貧部門要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把握形勢(shì),科學(xué)謀劃,著力重點(diǎn),突破難點(diǎn),打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我省扶貧事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,瞄準(zhǔn)貧困人口,對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度,確保完成整村推進(jìn)的“萬(wàn)村扶貧”任務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開(kāi)發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年,全省扶貧開(kāi)發(fā)的工作目標(biāo)是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),扶持80萬(wàn)農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動(dòng)新村扶貧931個(gè),開(kāi)展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬(wàn)人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬(wàn)戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開(kāi)發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真開(kāi)展檢查分析、深入調(diào)查評(píng)估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點(diǎn)。20xx年全省扶貧開(kāi)發(fā)的中心任務(wù)是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù),高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開(kāi)發(fā)都要圍繞這項(xiàng)中心任務(wù),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機(jī)制、方法、措施,具體抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國(guó)扶貧工作會(huì)議提出的新十年扶貧開(kāi)發(fā)總體思路,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認(rèn)真貫徹國(guó)家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求,切實(shí)謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖,為新十年扶貧開(kāi)發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實(shí)做好此項(xiàng)工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見(jiàn)建議。要研究國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)建立完善扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個(gè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺(tái),精心打造扶貧開(kāi)發(fā)品牌。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體,統(tǒng)籌推進(jìn),樹(shù)立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌推動(dòng),深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項(xiàng)扶貧工程,力爭(zhēng)出亮點(diǎn)、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作,認(rèn)真抓實(shí)抓好。落實(shí)參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對(duì)已實(shí)施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計(jì)劃”已經(jīng)下達(dá),要嚴(yán)格落實(shí)思想早發(fā)動(dòng)、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實(shí)、資金早到位“五早”舉措,爭(zhēng)取當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投入、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效。要嚴(yán)格堅(jiān)持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項(xiàng)目集中安排在當(dāng)年啟動(dòng)實(shí)施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),合理開(kāi)發(fā)資源,大力培育村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)覆蓋貧困村,特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。勞務(wù)扶貧要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地震受災(zāi)勞動(dòng)力、扶貧新村貧困勞動(dòng)力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn),加大勞務(wù)輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,加大39個(gè)極重和重災(zāi)縣2516個(gè)貧困村扶持力度,推動(dòng)86個(gè)一般受災(zāi)縣5810個(gè)貧困村恢復(fù)重建。制定實(shí)施災(zāi)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案,引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭(zhēng)取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國(guó)家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,有效落實(shí)易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項(xiàng)目。加強(qiáng)資金管理使用,確保各項(xiàng)資金尤其是省級(jí)配套資金及時(shí)足額到位。認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,啟動(dòng)中期評(píng)估工作,確保項(xiàng)目實(shí)施效果。三要縱深開(kāi)展連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。有序推進(jìn)20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)工作,認(rèn)真做好20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)片區(qū)的考察、比選工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。四要深入開(kāi)展貧困村扶貧互助社試點(diǎn)。加大20xx年新擴(kuò)試點(diǎn)檢查指導(dǎo)力度,繼續(xù)安排財(cái)政扶貧資金擴(kuò)大試點(diǎn),市、縣要落實(shí)相應(yīng)配套資金,不斷鞏固和提高試點(diǎn)成效。五要扎實(shí)抓好巴中革命老區(qū)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,著力開(kāi)展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。六要啟動(dòng)大涼山扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,爭(zhēng)取國(guó)家支持,做好多民族地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點(diǎn)、溜索改造試點(diǎn)、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會(huì)扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍,充實(shí)扶貧力量,壯大扶貧隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一要抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取更大更多的支持。二要抓好浙江省對(duì)口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強(qiáng)與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計(jì)劃,組織落實(shí)好幫扶項(xiàng)目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺(tái)。三要抓好省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作。省委、省政府將召開(kāi)全省定點(diǎn)扶貧工作會(huì)作專門部署,各地要按照會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。四要積極抓好社會(huì)各界參與扶貧。廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、軍隊(duì)院校和社會(huì)團(tuán)體參與扶貧開(kāi)發(fā),暢通社會(huì)各界參與扶貧的渠道,落實(shí)好“村企共建”、軍隊(duì)院校幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等扶貧社團(tuán)的作用,籌措更多社會(huì)扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作,加強(qiáng)國(guó)際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴(kuò)大扶貧工作社會(huì)影響。一要深入開(kāi)展扶貧調(diào)研工作。各級(jí)扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點(diǎn)結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對(duì)扶貧工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗(yàn),提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施,撰寫有價(jià)值、有深度的理論調(diào)研報(bào)告,為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策,達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的目的。二要大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開(kāi)發(fā)輿論導(dǎo)向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、工作舉措、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況,正確引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開(kāi)發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長(zhǎng)篇》、全國(guó)《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù),為我省扶貧開(kāi)發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧工作再上臺(tái)階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過(guò),這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過(guò)扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來(lái),我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了顯著成績(jī),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多,其中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是:做好扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,隊(duì)伍是根本,管理是保障。扶貧開(kāi)發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù),要求我們既要堅(jiān)持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點(diǎn),又要研究新問(wèn)題、新熱點(diǎn),攻克新難點(diǎn)。隨著低收入人口納入扶貧工作對(duì)象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強(qiáng),工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,形成合力,狠抓落實(shí),打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要更加重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機(jī)構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任,建立工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,逗硬獎(jiǎng)懲。各級(jí)扶貧部門要履職盡責(zé),科學(xué)謀劃,創(chuàng)新運(yùn)作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開(kāi)發(fā)工作方方面面的責(zé)任,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé),共同推進(jìn)我省扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,確保規(guī)范運(yùn)作。要?jiǎng)?chuàng)新手段,建立健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽(yáng)光操作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度,??顚S?,公開(kāi)公正規(guī)范運(yùn)作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升工作水平。要以省局機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊(duì)伍,以新的風(fēng)氣、新的氣象實(shí)現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時(shí)代步伐,增強(qiáng)政治敏感性,堅(jiān)定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策,特別是領(lǐng)會(huì)好全國(guó)扶貧工作會(huì)議和這次會(huì)議精神,不斷提高組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的學(xué)識(shí)水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng),提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“特別講大局,特別講付出,特別講實(shí)干,特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng),超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)融入大局,做到在大局中找準(zhǔn)位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠(chéng)真愛(ài),以滿腔熱情和赤誠(chéng),為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識(shí),大興調(diào)查研究之風(fēng),真抓實(shí)干,苦干實(shí)干,到群眾需要的地方去問(wèn)寒問(wèn)暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),到工作上不去的地方去打開(kāi)局面,千方百計(jì)幫貧困群眾所需,想方設(shè)法解貧困群眾所難,做到工作踏實(shí)、扎實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí);要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力,樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個(gè)加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問(wèn)候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十三
去年以來(lái),新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莩浞职l(fā)揮黨建龍頭作用,實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊(duì)伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核管理體系。堅(jiān)持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛(ài)基層、愛(ài)百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫(kù),近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記,提高報(bào)酬,激發(fā)他們?cè)诿撠毠?jiān)中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng),黨員干部與3.2萬(wàn)貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動(dòng)“五同、五送、五推動(dòng)”,3.8萬(wàn)余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬(wàn)人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬(wàn)元,解決各類困難9.5萬(wàn)件,辦好事實(shí)事43萬(wàn)余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開(kāi)花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能,推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會(huì)”一條龍政策服務(wù),為1800余名村里的“土專家”開(kāi)辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期,1419人取得初級(jí)資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。借力援疆資源,開(kāi)展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)助力脫貧,引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長(zhǎng)”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開(kāi)發(fā)民俗文化旅游,引進(jìn)旅游公司開(kāi)發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十四
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達(dá)娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來(lái)抵擋射來(lái)的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當(dāng)年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達(dá)娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來(lái)珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國(guó)人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長(zhǎng)期以來(lái),珞巴族深居山林,以狩獵為生,過(guò)著食不果腹的生活?!靶〉臅r(shí)候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當(dāng)時(shí)的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達(dá)不到,過(guò)著十分艱苦的日子。
1965年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)珞巴族為我國(guó)第55個(gè)少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開(kāi)啟了嶄新的生活。
下了山,樸實(shí)的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實(shí)施退耕還林,珞巴族多年來(lái)耕種的土地被改造成了林地。“當(dāng)時(shí)大部分人都是主動(dòng)接受的,因?yàn)闅夂驐l件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高。”談起當(dāng)時(shí)的情況,達(dá)娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒(méi)了耕地的珞巴族百姓,一時(shí)為生計(jì)發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨(dú)特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長(zhǎng)期以來(lái)“藏在深閨人未識(shí)”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來(lái)游客的目光。然而,當(dāng)村子里的外來(lái)人逐漸增多時(shí),珞巴族的百姓們一開(kāi)始還不能適應(yīng)?!澳莻€(gè)時(shí)候,游客多了,老百姓感覺(jué)自己安寧的生活被打破了?!杯偭执妩h支部書記達(dá)娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作?!霸阽蟀妥宓奈幕铮先说脑捠呛苤匾??!边_(dá)娃說(shuō)。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營(yíng)中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游。現(xiàn)如今,開(kāi)家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過(guò)上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入?!蹦弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來(lái),村子里的黨支部還根據(jù)實(shí)際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對(duì)牧場(chǎng)分散、位置較遠(yuǎn)的實(shí)際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進(jìn)行前移,讓國(guó)旗飄揚(yáng)在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個(gè)屋頂,提升百姓們的愛(ài)國(guó)意識(shí)。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設(shè)立的木屋、帳篷,積極傳達(dá)黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務(wù)前移,針對(duì)牧區(qū)位置偏遠(yuǎn)、人煙稀少的問(wèn)題,黨支部主動(dòng)將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動(dòng)前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國(guó)旗等儀式,增強(qiáng)百姓們的愛(ài)國(guó)情。
除了在偏遠(yuǎn)的牧區(qū),村子里的百姓們也時(shí)刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無(wú)職黨員認(rèn)崗認(rèn)責(zé)情況一覽表》引人注目。巡山護(hù)林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團(tuán)結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動(dòng)承擔(dān)帶頭人的作用?!斑@些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說(shuō)。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過(guò)著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過(guò)上了衣食無(wú)憂、住房寬敞的幸福生活。“感謝共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語(yǔ)言只能依靠口耳相傳的方式進(jìn)行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達(dá)娃介紹,近年來(lái),村子里對(duì)于珞巴族文化的弘揚(yáng)做了很多工作。附近的小學(xué)開(kāi)設(shè)興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語(yǔ)言。同時(shí)村子里還會(huì)邀請(qǐng)一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對(duì)自己民族文化的認(rèn)同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時(shí)間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來(lái)人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動(dòng)珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進(jìn)旅游的發(fā)展。此外,政府對(duì)珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責(zé)任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達(dá)娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時(shí)反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護(hù)?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_(dá)娃說(shuō)出了自己的心愿。
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十五
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要目的是檢驗(yàn)全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。昨天,大家用一天的時(shí)間參觀了現(xiàn)場(chǎng),參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項(xiàng)目既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會(huì)有所感觸。剛才,會(huì)議又安排了兩個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)示范村和兩個(gè)后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實(shí)際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)。
今年以來(lái),按照縣委"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級(jí)各部門認(rèn)真履職,真抓實(shí)干,我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),盡管由于時(shí)間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目沒(méi)能一一參觀,但總體感覺(jué)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來(lái)我縣財(cái)政涉農(nóng)資金的投入達(dá)到1447萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)47.4%。9個(gè)新農(nóng)村示范村和9個(gè)建整扶貧村的投入達(dá)到了520多萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.8%。掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度,縣委王承江同志掛點(diǎn)的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局兩個(gè)后盾單位的大力支持下,兩年來(lái)先后爭(zhēng)取和投入資金380多萬(wàn)元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊(duì)員在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對(duì)養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補(bǔ)貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對(duì)水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過(guò)近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開(kāi)發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場(chǎng)陳家村的大戶造林,陽(yáng)明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場(chǎng)西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年,全縣新建了10個(gè)村42公里的通暢公路,3個(gè)村15公里的通達(dá)公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進(jìn)。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險(xiǎn)水庫(kù)維修卓有成效,土地整理和耕地占補(bǔ)平衡工作順利推進(jìn),解決了7200人的飲水困難。偏遠(yuǎn)山區(qū)、無(wú)電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強(qiáng)烈的電力問(wèn)題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績(jī)。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大,村基層干部的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展和儲(chǔ)備了一批黨的新鮮血液,村級(jí)財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計(jì)生等自治組織建設(shè)得到加強(qiáng),全縣有54個(gè)村建起了村活動(dòng)中心,195個(gè)村全部建好了遠(yuǎn)程教育點(diǎn),農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)建設(shè)的做法,很有特色和效果,值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對(duì)下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要堅(jiān)定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機(jī)的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。這兩項(xiàng)工作都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,又是一項(xiàng)充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說(shuō)長(zhǎng)期性、艱巨性,這兩項(xiàng)工作都是我國(guó)的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個(gè)山區(qū)林區(qū)縣,基礎(chǔ)差,底子薄,投入難,自然條件差,建設(shè)成本高,經(jīng)濟(jì)水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進(jìn)"和"狂飆突進(jìn)"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力,當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實(shí)的想法,我們要切實(shí)避免和消除。說(shuō)充滿希望、大有可為,是因?yàn)樗鼈兦泻狭藦V大群眾的呼聲愿望,有著黨和國(guó)家強(qiáng)力的政策驅(qū)動(dòng)和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺(tái)了第七個(gè)一號(hào)文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大了力度。今后,中央、省市對(duì)農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會(huì)加大,不會(huì)減弱。全縣各級(jí)各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾,既要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,又要樹(shù)立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進(jìn)。
二、要突出重點(diǎn)。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo),各級(jí)各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個(gè)"特"字。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等實(shí)際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持一抓到底。要通過(guò)加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項(xiàng)目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開(kāi)展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個(gè)新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營(yíng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弱勢(shì)地位,增強(qiáng)農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個(gè)"實(shí)"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實(shí)事。對(duì)這些工作,今年的縣委工作報(bào)告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù),即要解決1.75萬(wàn)人口的飲水安全,通暢率、通達(dá)率分別要達(dá)到66%和84%,消滅無(wú)電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項(xiàng)目,此外,對(duì)今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù),縣里也出臺(tái)了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽(yáng)歷年底前完成,這些都是硬指標(biāo),都是向人民承諾過(guò)的事情,各級(jí)各部門要立足自身職能,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對(duì)這些項(xiàng)目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見(jiàn)、摸得著的成果。
第三,公共服務(wù)完善要突出一個(gè)"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問(wèn)題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo),增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴(yán)??床》矫?,要加快實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院職能職責(zé),今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達(dá)到85%,讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能看病。社會(huì)保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,經(jīng)過(guò)我們的大力爭(zhēng)取,我縣今年已進(jìn)入全國(guó)第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣行列,這項(xiàng)工作今年10月份將全面鋪開(kāi),有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視,確保萬(wàn)無(wú)一失。精神文化方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè),組織開(kāi)展好各類創(chuàng)建活動(dòng),為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外,要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭(zhēng)創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會(huì)管理要突出一個(gè)"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求,進(jìn)一步探索加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的新途徑、新方法,重點(diǎn)在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識(shí)、致富技能等方面進(jìn)行著力和加強(qiáng),促進(jìn)村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。對(duì)那些加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認(rèn)可,都要鼓勵(lì)支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強(qiáng)化機(jī)制。
要立足縣情實(shí)際,整合有效資源,利用有利因素,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實(shí)效。
第一,要整合資金投入。當(dāng)前,國(guó)家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個(gè)地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見(jiàn)到實(shí)效??h委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對(duì)此,要盡快建立財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,縣財(cái)政、涉農(nóng)部門要就此進(jìn)行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn),盡快拿出具體的實(shí)施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金,重點(diǎn)投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項(xiàng)目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進(jìn)資金效益最大化。
第二,要堅(jiān)持辦點(diǎn)示范。榜樣的力量是無(wú)窮的。要繼續(xù)堅(jiān)持"以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)"和"抓兩頭、促中間"的工作機(jī)制,進(jìn)一步搞好辦點(diǎn)示范,發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。對(duì)今年確定的9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個(gè)建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目、力量、技術(shù)等方面予以重點(diǎn)傾斜,對(duì)那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對(duì)那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要通過(guò)辦點(diǎn)示范,總結(jié)辦點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),挖掘先進(jìn)典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動(dòng)促進(jìn)作用。
第三,要進(jìn)行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬(wàn)別,發(fā)展水平也不平衡。要針對(duì)各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳,對(duì)那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進(jìn)行靠路靠鎮(zhèn)進(jìn)行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會(huì)管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因?yàn)樽非笮问?,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切?shí)際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補(bǔ)損相結(jié)合,對(duì)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,凡違背客觀規(guī)律的要進(jìn)行改建改道,提高抗災(zāi)能力;對(duì)損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對(duì)倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴(kuò)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅(jiān)持以工促農(nóng),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村基地建設(shè),形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過(guò)程。要與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合,加快推進(jìn)陽(yáng)明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè),積極培育"農(nóng)家樂(lè)"等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟(jì)。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是全社會(huì)的共同使命,要按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)廣泛參與"的方針,調(diào)動(dòng)最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進(jìn)。
第一,要堅(jiān)持黨委政府推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅(jiān)持"一把手"親自抓。各掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo),經(jīng)常過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)化解工作中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項(xiàng)目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要把這兩項(xiàng)工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好組織落實(shí)作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查,并進(jìn)行通報(bào),形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
第二,要充分發(fā)動(dòng)群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒(méi)有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹(shù)立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項(xiàng)目的民主決策和民主管理,對(duì)重大項(xiàng)目、重大資金的安排使用,要通過(guò)村民大會(huì)等形式公開(kāi)表決,并可成立專門的理事會(huì),加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會(huì)氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村、先進(jìn)人物,現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)議要作為一項(xiàng)制度予以固定,每年開(kāi)展一次,通過(guò)多管齊下,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量來(lái)關(guān)注、支持這項(xiàng)工作,加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)造性開(kāi)展工作,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績(jī),回報(bào)廣大百姓對(duì)我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十六
同志們:
剛才,對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié),對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上,一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已開(kāi)展了十年。多年來(lái)的實(shí)踐證明,開(kāi)展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策,加快全縣“三化”進(jìn)程,逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到,在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí):有些同志認(rèn)為,建整扶貧工作已經(jīng)開(kāi)展了十來(lái)年,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,大部分基層組織已建設(shè)好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來(lái)了,沒(méi)有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問(wèn)題積重難返,不是派個(gè)工作組,一年兩年就能奏效的,沒(méi)有必要去浪費(fèi)過(guò)多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開(kāi)展,制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過(guò)多年建整扶貧工作的開(kāi)展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒(méi)有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際,大力開(kāi)展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,我們繼續(xù)開(kāi)展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事,堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重。因此,要明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。具體說(shuō)來(lái),要抓好以下四個(gè)方面的工作:
1、要抓住駐點(diǎn)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī),努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題,解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo),努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過(guò)教育活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,理清發(fā)展思路,為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先,要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分尊重群眾意見(jiàn),采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),善于做群眾工作,有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個(gè)崗位上來(lái),使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來(lái),盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開(kāi)展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過(guò)黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長(zhǎng),盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),做好引導(dǎo)工作。要因地制宜,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力,選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目,科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村,工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作,爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn),做好帶動(dòng)工作。具體說(shuō)來(lái)就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”:即大戶帶動(dòng)和開(kāi)發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來(lái),做到“發(fā)展一戶,帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn),做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營(yíng)銷服務(wù)。另外,工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn),大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好,村級(jí)班子就團(tuán)結(jié),村務(wù)工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見(jiàn)大,工作難開(kāi)展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn),尊重村民的民主權(quán)利,大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村,建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度和村民自治章程,實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開(kāi)展。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程,各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務(wù)必做到“四個(gè)到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位??h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次,開(kāi)展調(diào)查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問(wèn)題。特別是派出隊(duì)員的單位,一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾,及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面、工作扎實(shí),在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員,都是素質(zhì)過(guò)硬,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部,肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動(dòng),做到下得去,呆得住,干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問(wèn)題上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查,以增強(qiáng)工作實(shí)效,切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù),幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問(wèn)題。
工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質(zhì)和形象,不僅關(guān)系到工作的成效,而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此,隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前,要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí),努力提高執(zhí)行政策的能力,服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次,要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事,并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),切忌貪大求全,勞民傷財(cái)。第三,要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念,堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事??h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度,大家要自覺(jué)遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),勤奮工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前,希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十七
抓好今年的扶貧工作,同志們20xx年是”扶貧開(kāi)發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)抓好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”扶貧開(kāi)發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作,為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì),縣委鄭成芳副書記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面,就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),回顧成果。進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置,緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo),努力改變扶貧模式,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧,把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式,有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯效果,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬(wàn)人下降到20xx年的17.01萬(wàn)人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元,為20xx年的1.67倍,年均增長(zhǎng)10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%村通公路,比20xx年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝,解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所,改造危房14400萬(wàn)戶,建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施,4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn),目前,共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源,實(shí)施有效培訓(xùn),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果明顯。近年來(lái),經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門的積極爭(zhēng)取,得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目,其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目,姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn),鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),樂(lè)治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大,投向相對(duì)集中,對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時(shí)期。五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶,20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人,比20xx年凈增30.8萬(wàn)人,參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善,五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成惠及4.59萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的村村通工程,新建農(nóng)家書屋88個(gè)。
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,肯定以上成果的同時(shí)。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人,每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),自然條件惡劣,發(fā)展基礎(chǔ)較差,扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線,但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變,穩(wěn)定增收后勁缺乏,極易返入貧困境地,返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財(cái)力有限,扶貧資金投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致需求與投入差別較大,扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高,不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在和間接的效益,不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作,開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差,給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展,盡管當(dāng)前我扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題。多次對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時(shí)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署,民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元,一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不時(shí)加大。從中央到地方,各級(jí)各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作,各級(jí)財(cái)政不時(shí)加大對(duì)扶貧工作的投入,省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢(shì)較好。
當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重,綜上所述。困難多,但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排,切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,排除萬(wàn)難,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。
二、為實(shí)現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),切實(shí)抓好20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬(wàn)人以上。完成20xx年度整村推進(jìn)任務(wù),完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進(jìn)貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力抓好以“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要嚴(yán)格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程,認(rèn)真抓好羊場(chǎng)鄉(xiāng)200萬(wàn)元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,做到科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹(shù)立典范。要切實(shí)抓好樂(lè)治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計(jì)劃,實(shí)行專業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū),高效推進(jìn)1000畝示范基地建設(shè),力爭(zhēng)輻射規(guī)模達(dá)5000畝以上。要認(rèn)真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)雍熙、寨樂(lè)等老項(xiàng)目區(qū),要搞好已建草場(chǎng)的撫育,加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理,鞏固項(xiàng)目效果;對(duì)維新等新項(xiàng)目區(qū),要在堅(jiān)持大戶領(lǐng)辦、示范帶動(dòng)的原則下,將項(xiàng)目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜,積極探索試行滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,努力擴(kuò)大國(guó)家扶貧資金的覆蓋面,切實(shí)提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè),適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級(jí)高度重視招商引資的機(jī)遇,積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進(jìn)駐我縣共贏發(fā)展,力爭(zhēng)在馬鈴薯深加工方面取得新的進(jìn)展。要結(jié)合“4個(gè)30萬(wàn)畝”工程的實(shí)施,探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機(jī)制,制定管護(hù)制度和村規(guī)民約,確保管護(hù)到位,鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,大力培育和引進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓精神的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),強(qiáng)化產(chǎn)銷加工有效銜接,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增收致富。要認(rèn)真落實(shí)茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補(bǔ)助政策,積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅(jiān)力度。根據(jù)地區(qū)安排,縣已出臺(tái)了關(guān)于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》提出到20xx年全縣22個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為:以20xx年為基期年,貧困發(fā)生率每年下降3.3個(gè)百分點(diǎn);以20xx年全省重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn),農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。其中樂(lè)治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個(gè)村在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)在20xx年實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起總責(zé),要將任務(wù)層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上,確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置,科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃,確立階段脫貧目標(biāo),強(qiáng)化措施,確?!罢薄蹦繕?biāo)按期實(shí)現(xiàn)。要充分利用一切資源和動(dòng)用一切力量,做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧”有機(jī)結(jié)合,建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實(shí)、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)合力。對(duì)按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、縣政府將一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力抓好集團(tuán)幫扶和“四幫四促”活動(dòng)。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。姑開(kāi)鄉(xiāng)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)要抓住孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)聯(lián)系幫扶的機(jī)遇。圍繞與群眾切實(shí)利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案,科學(xué)合理安排好項(xiàng)目及資金,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度,落實(shí)項(xiàng)目點(diǎn)具體責(zé)任人,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,高效推進(jìn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團(tuán)幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機(jī),加強(qiáng)與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通,大力爭(zhēng)取實(shí)施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項(xiàng)目??h有關(guān)部門要從大局出發(fā),切實(shí)樹(shù)立大扶貧觀念,將本部門項(xiàng)目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜,助推貧困鄉(xiāng)村早日實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施。要依照彩票公益金項(xiàng)目投向比例,結(jié)合實(shí)際擬定項(xiàng)目投資計(jì)劃,確保項(xiàng)目有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。要借鑒姑開(kāi)鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式,建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定管理章程,及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國(guó)務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動(dòng)。圍繞實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo),依照縣委、縣政府“四幫四促”活動(dòng)的布置,積極深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路,解決實(shí)際問(wèn)題,努力形成共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。
(四)著力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)??h農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低,缺乏一定的技能,就業(yè)守業(yè)能力不強(qiáng),極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此,要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金,大力實(shí)施陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)、初級(jí)技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項(xiàng)目,積極開(kāi)展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力守業(yè)的各類培訓(xùn),不時(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對(duì)口幫扶的機(jī)遇,拓寬與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,積極探索完善異地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制,著力推行定單培訓(xùn),努力提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)率。要針對(duì)高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn),提高他就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。兩項(xiàng)制度”有效銜接是國(guó)家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力,取得了一定的工作效果。但由于國(guó)家貧困規(guī)范從原來(lái)的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元,這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”開(kāi)展以來(lái)的好的做法,積極開(kāi)展新一輪的調(diào)查摸底,認(rèn)真測(cè)算我縣實(shí)際貧困人口數(shù)量,摸清分布狀況,適時(shí)完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度,認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)的科學(xué)扶貧模式,實(shí)行一戶一策分類扶持,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,科學(xué)合理推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(六)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及面廣。各有關(guān)部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真履職,共同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目推銷、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金監(jiān)管,票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,組織開(kāi)展項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目扶持農(nóng)戶,完善項(xiàng)目村檔案資料收集、整理、管理,監(jiān)督項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、報(bào)賬,制定后續(xù)管護(hù)措施,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達(dá)到初步意向,積極做好前期相關(guān)工作,大力爭(zhēng)取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對(duì)我縣實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,即一個(gè)省區(qū)幫扶一個(gè)貧困村,力爭(zhēng)在東部十省區(qū)的幫扶下,這些貧困村早日實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(七)強(qiáng)化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時(shí)期。扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動(dòng)身,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格資金撥付及備案等程序,確保資金平安運(yùn)行;三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金“三?!惫芾恚磳?duì)項(xiàng)目資金一律實(shí)行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,依照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保證,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局,依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制的要求,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)一些扶貧項(xiàng)目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部參與項(xiàng)目的管理和實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步理清工作思路,細(xì)化工作措施,確保工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督查考核??h委、縣政府將把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與,每季度開(kāi)展一次督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)步督查。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)未如期實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”
扶貧工作會(huì)議的講話稿篇十八
同志們:
今天,、縣政府召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)前階段扶貧開(kāi)發(fā)工作,全面部署今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開(kāi)發(fā)基金捐贈(zèng)儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長(zhǎng)黃健平同志作了很好的講話。借此機(jī)會(huì),我談幾點(diǎn)感受和希望。
一、各級(jí)各方面對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。省上對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實(shí)實(shí)在在的扶持。省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌,對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,爭(zhēng)取了許多項(xiàng)目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問(wèn)題。xx市xx區(qū)也在項(xiàng)目、資金上給予大力扶持。、市政府對(duì)順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作也十分重視,充實(shí)了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實(shí)踐活動(dòng)期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點(diǎn)調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并幫助解決了一些問(wèn)題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開(kāi)展捐資助學(xué)、捐資助困等活動(dòng)。
縣政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度負(fù)責(zé),采取了行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。特別是今年以來(lái),著重從機(jī)制體制入手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任,在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實(shí),進(jìn)一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任,為下一步扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界的共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來(lái),同志就全面建成小康社會(huì)作了一系列重要論述。他強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。他在河北xx縣考察時(shí)說(shuō),“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?!狈鲐氶_(kāi)發(fā)工作是各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界共同責(zé)任,各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項(xiàng)目、任務(wù)落實(shí),并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開(kāi)發(fā)工作多做貢獻(xiàn)。
希望省、市各職能部門能切實(shí)把、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機(jī)制建設(shè)落實(shí)到位。要進(jìn)一步拓展政策內(nèi)涵,細(xì)化政策舉措,集中各方面資源要素強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)扶貧,切實(shí)改善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動(dòng)發(fā)展的合力,推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
希望社會(huì)力量積極參與扶貧,鼓勵(lì)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和市慈善總會(huì)、老促會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)、商會(huì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在發(fā)展大局中來(lái)謀劃,同步推進(jìn)。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹(shù)立發(fā)展是脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),在行動(dòng)中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺(tái)。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,共同推進(jìn)。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場(chǎng)等客觀條件制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我們要進(jìn)一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動(dòng)力。動(dòng)力來(lái)自方方面面的深化改革。從扶貧開(kāi)發(fā)工作來(lái)看,當(dāng)前我們正在推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),扶貧開(kāi)發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因?yàn)椋粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會(huì)造成社會(huì)不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),從中央到省里都出臺(tái)了很多促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步扶持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》等優(yōu)惠政策,把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),放在發(fā)展全局來(lái)謀劃,整體推進(jìn)。
四、在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開(kāi)發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。比如,我們能不能通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來(lái)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富?能不能通過(guò)這一實(shí)踐探索來(lái)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場(chǎng)。如果能通過(guò)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動(dòng)起來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行推廣。這樣,有示范社的帶動(dòng)和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來(lái),就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。再比如,對(duì)無(wú)生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。