方案的成功還需要有效的溝通和合作,以確保各方的理解和支持。3.綜合各方面的需求和利益,找到最優(yōu)的解決方案及其實施路徑。以下是一些經(jīng)典的方案案例,值得我們學習和借鑒。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)牧民增收為宗旨,以培養(yǎng)能力為本體,立德樹,提高學員的綜合素質(zhì)和工作能力,為海西林業(yè)建設更好的服務為主線,以“求真務實”為校訓。
二.基本原則。
1.堅持以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導向,面向社會,面向林業(yè)發(fā)展的需要,確定培養(yǎng)目標,設置課程和教學內(nèi)容。
2.堅持以德為先,把社會主義核心價值體系融入培訓的全過程,引導學員樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚民族精神,時代精神,加強愛崗敬業(yè),誠實守信為重點的培訓。
三.培養(yǎng)目標與要求。
根據(jù)海西林業(yè)發(fā)展和需要,培養(yǎng)適應的人才,培養(yǎng)的人才要有綜合能力。培訓時要做到理論與實踐相結合。由于學員的文化層次不同,掌握的程度也不同。根據(jù)林業(yè)局:“有文化的學技術,沒文化的學操作”的要求,要做到進課堂學理論,如田間地頭學操作,掌握必要的技術能力。
四.課程的設置。
根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要,現(xiàn)定為開設以下幾門課程:
五.師資力量:聘專家授課。
根據(jù)培訓中心的開設課程聘用專家,現(xiàn)準備聘用以幾位專家授課:
1.鐵局長:講授節(jié)水灌溉,標準化基地建設。
2.井局長:講授管理。
3.鄧科長:講授合同與合同法,法律。
4.伊國元:講授財務管理。
5.魏發(fā)源:講授病蟲害防治。
6.祁如財:講授機械用電。
7.寧夏人:講授枸杞修剪。
8.李金善:講授森林管護。
9.杜軍:講授森林保護法。
六.分期分批培訓。
管護員-------管護、法律。
光盤:做愛崗敬業(yè)的好員工。
第二期培訓:
1.防沙公司40人。
培訓內(nèi)容:管理、財務、監(jiān)管,標準化基地建設,
病蟲害防治、節(jié)水灌溉,法律合同與合同法、法律。
2.承包枸杞人員培訓約40人。
枸杞修剪、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、法律、機械用電、管理。
第三期培訓:承包土地人員約80人。
枸杞修剪、施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、機械用電、標準化基地建設。
第四期培訓:柴達木藥業(yè)約40人。
管理、財務、法律、監(jiān)管、團隊精神(碟)。
第五期培訓:全州管護員約80人。
管護、法律。
第六期培訓:全州森林公安。
森林公安方面的法律、法規(guī)。
第七期培訓:全州林業(yè)局行政管理人員培訓若干人。
行政管理、財務。
光盤:激活高效人才。
第八期培訓:防沙公司、藥廠,廠長、經(jīng)理、組長培訓。
管理、財務、法律、團隊精神、合同與合同法光盤:不懂財務就當不好總經(jīng)理(140分鐘)。
每期歷時5天。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇二
**縣地處江西省南部山區(qū),是全省重點林業(yè)縣,南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160個行政村,總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝(2375平方公里),其中林業(yè)用地面積299.8萬畝(其中有林地面積268.1萬畝),森林活立木蓄積量535.3萬立方米,森林覆蓋率達83.2%。
**縣物產(chǎn)豐富,是一個特色鮮明的山區(qū)縣。**是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣,全縣臍橙面積達25.9萬畝,臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80%的農(nóng)戶。**文化底蘊深厚,是贛南采茶戲的發(fā)源地,是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”,境內(nèi)有中國最大的方形圍屋東升圍。
近年來,**縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視,提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強化森林資源保護管理,大力培植森林后備資源,加快森林生態(tài)體系建設,全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一、堅持以資源增長為目標,強化保護,推動森林生態(tài)體系建設。
一直以來,我們堅持以資源增長為目標,強化保護管理措施,推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)構建和諧新**的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。
(一)加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點,嚴把木材采伐許可的審批關,嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐,嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內(nèi)設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督,強化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法,取消集體林由林業(yè)公司獨家經(jīng)營的管理模式,堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產(chǎn)木材的行為,減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時,進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡,加大對違法木材運輸活動的查處力度,嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關,制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。嚴格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關于開展全省木材(加工)單位清理整頓工作的通知》精神,加強了木材經(jīng)營(加工)企業(yè)監(jiān)督管理,對經(jīng)營加工單位實行全面監(jiān)督,分片管理,統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳,制訂生產(chǎn)計劃,核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流,改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場,積極引導廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能,推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料,大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力,減輕了環(huán)境污染。
(二)強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點,采取切實有效措施,加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。,我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣,實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施,我們結合本縣實際,制訂了《**縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《**縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》,嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則,擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制,簽訂管護責任狀,強化檢查監(jiān)督,嚴格獎懲,對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰,對不依照責任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰,并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,印發(fā)了《關于對城區(qū)風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》,把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風景林,實行全封山,進行封閉式培育和保護,配備專職護林員,落實獎懲措施,實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度,并定期組織開展造林綠化活動,補植針、闊樹種,提高林分質(zhì)量和自然抗風險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班,開展法律法規(guī)知識競賽,實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊,加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位,全面落實行政領導負責制,強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施,強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設,成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊,深入開展知識培訓,提高撲救火災能力,使全縣有限森林資源得到切實保護。
(三)嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經(jīng)營管理改革,建立和完善有償流轉(zhuǎn)機制,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式,保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權益,推動全社會投入到搞活林地上來,充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則,嚴格執(zhí)行林地使用審批制度,先后下發(fā)了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉(zhuǎn)有關規(guī)定的通知》等文件,專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)(果業(yè)、中藥材等)征占用林地秩序,要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地,并在嚴格規(guī)劃設計的基礎上,報經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核,由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,使產(chǎn)業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用,促進全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》,規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人,必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設計,劃定等高線,保留總山場1/5-1/3戴帽青山,嚴禁“剃光頭”式開發(fā)。同時,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管護,誰受益”的'原則,加強戴帽山的保護管理和造林綠化,落實管護責任,各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責任人,嚴厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為,從而形成“山頂飄綠帶,山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為,積極開展清理整頓活動,針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象,逐項逐類立案登記,依法從嚴查處。
(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調(diào)查工作,對境內(nèi)的珍稀野生植物進行造冊登記,加強對野生植物經(jīng)營單位和個人的管理,嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭,對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處,并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放,起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求,停止了全縣所有野生動物經(jīng)營、加工、銷售的許可證發(fā)放,并對現(xiàn)有經(jīng)營加工戶進行嚴格的資格審查,收回證件重新報上級主管部門審核批準,有效保護了全縣野生動植物資源。
二、堅持以重點工程為依托,創(chuàng)新機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
為建設完善森林生態(tài)體系,我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時,以重點工程建設為依托,創(chuàng)新營造林機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會造林為主體,全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設,我縣在上級沒有資金投入的情況下,不等不靠,多方籌集資金,組織力量,自我啟動了防護林工程建設,在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面,通過廣泛宣傳發(fā)動,爭取社會各界捐資贈資,大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面,深化林業(yè)經(jīng)營管理改革,創(chuàng)新營造林機制,推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種,按照“誰造林,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,落實經(jīng)營主體,加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn),大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園,有效調(diào)動社會造林積極性,帶動公民義務植樹活動深入開展,推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來,共綠化荒山荒坡10.5萬畝,建立水源涵養(yǎng)林12萬畝,固堤護岸林4.5萬畝,水土保持林9萬畝。
(二)以重點工程為紐帶,推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境,完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系,給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水,自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時,于20、實施了國債珠江防護林建設項目工程,嚴格按照項目管理要求,落實“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機制,全面推行招投標制落實經(jīng)營主體,高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構,增加人民群眾收入,于啟動實施了退耕還林工程,全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì),按照“戶有一蔸竹,村有一個點,鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求,重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地,在美化綠化村莊環(huán)境的同時,護堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策,放活商品林的經(jīng)營管理權,加大資金扶持、技術服務和信息網(wǎng)絡服務,深入開展誠信生態(tài)招商,積極引進外商和境內(nèi)外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,拓寬投資渠道,商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前,全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。
三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針,立足當前,努力開展林業(yè)生態(tài)建設。
歷年來,在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下,我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績,森林資源得到了較好的保護,但在生態(tài)保護建設中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低,生產(chǎn)力還不發(fā)達,農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差,生態(tài)環(huán)境保護意識還不高,破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經(jīng)濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決,特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業(yè),關閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè),阻止污染企業(yè)進入我縣,每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難,源區(qū)保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出,許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。
針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照“嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā)”的原則,今后重點抓好以下幾方面的工作:
(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道,多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施,特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳,全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識,為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。
(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求,全面加強護林隊伍建設,培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求,通過進一步深化勞動用工制度改革,建立起“競爭上崗,雙向選擇,擇優(yōu)錄用,末尾淘汰”的勞動用工新機制,聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時,以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點,切實做好護林員的培訓工作,提高護林隊伍的整體素質(zhì)。二是進一步落實護林責任制,強化獎懲措施,加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍,加強防、撲火知識培訓,提高防撲火能力,全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。
(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林,保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上,準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐,逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設計、資源評估、落實政策措施,帶動全縣天然林的保護、發(fā)展,更有效地保護我縣的自然森林資源,增加林木蓄積量,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先,重點抓好森林資源監(jiān)測站建設,加強境內(nèi)森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測,隨時掌握資源的消長情況,適時按監(jiān)測結果調(diào)整培育和保護戰(zhàn)略。其次,抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機,按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求,設立縣級生態(tài)公益林,通過逐年加大面積,使全縣公益林面積達到152萬畝,占全縣山地面積的50%以上。第三,繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度,進一步抓好污染源的清理整頓工作,嚴禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度,全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管理,誰受益”的原則,抓好果園戴帽山的造林綠化管理,嚴禁“剃光頭”式開發(fā),營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五,強化林地管理,嚴格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度,嚴厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動,切實保護林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上,把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。通過明晰產(chǎn)權,減輕稅費,放活經(jīng)營,規(guī)范林地使用權、林木所有權的流轉(zhuǎn),建立“產(chǎn)權歸屬清晰,經(jīng)營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢,監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。切實減輕林農(nóng)負擔,保護林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權和收益權,充分調(diào)動廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外,進一步深化源頭管理改革,建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制,完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式,轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能,強化伐區(qū)檢查監(jiān)督,確保有限森林資源科學利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護的投入。在生態(tài)移民、防護林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎工程建設上,認真搞好規(guī)劃設計,科學合理布局,積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),具有很多天然的森林資源,植被比較多樣化,森林資源的自然恢復能力強,現(xiàn)只要加以封山育林和進行必要的改造,很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此,建議上級對我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入,使天然林資源得到更好的保護,推動我縣林業(yè)生態(tài)建設不斷向前發(fā)展。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇三
11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設,全面提升我市綠化工作水平,推動生態(tài)文明建設取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議,副市長馮曉仙參加會議。
會議指出,近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標,層層發(fā)動,全民參與,堅持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設與綠化工作還存在諸多不足,全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢,切實增強林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感,樹立“植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識,切實統(tǒng)一思想,狠抓工作落實,扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調(diào),要抓住重點,努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設;著眼農(nóng)民增收,切實抓好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)建設;積極把林業(yè)生態(tài)建設與精準扶貧緊密結合起來,把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口,引導群眾走規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設目標任務的完成。全市上下要加強領導,及早落實好土地平整和苗木準備工作,強化科學造林,廣泛動員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理,確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關部門要高度重視森林防火工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準備,扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處,確保我市不發(fā)生大的森林火災。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇四
一、目標任務。
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū)),計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝,力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口,其中:發(fā)展9萬畝,輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;發(fā)展8萬畝,輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林,通過智力扶持和技術指導等多種手段,進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求,可向全社會提供7810個護林員崗位,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關部門以及地方黨委、政府,通過政策引導、項目扶持、資金扶持、技術扶持等多種手段,助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容。
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
20,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝,幫扶帶動4.5萬貧困人口。
20底,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝,幫扶帶動4萬貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策:結合我省造林補貼等相關政策,對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責任處室:經(jīng)濟林管理站。
配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財務處、科學技術處、林木種苗和花卉站。
配合單位:省財政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年,在重點扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個,扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動近1000戶貧困戶,近3000名貧困人口。
配套政策:通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息,對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%,貼息期限最長5年。
其中:農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款,貸款期限超過5年的,連貼5年,不足5年的,按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的,連貼3年,不足3年的,按實際貸款期限貼息。
責任處室:集體林權制度改革辦公室。
配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務處、經(jīng)濟林管理站。
3、加強富民社會化服務。
計劃年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務平臺1個,專家咨詢熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度,擴大平臺等的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
平臺建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施:加快貧困地區(qū)市場信息公共服務平臺建設,幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術指導、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡直銷、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動,搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺,促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟,開展立體種植和綜合開發(fā),建設一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂,促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責任處室:經(jīng)濟林站。
(二)積極開展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應配一名護林員,建立護林員隊伍。
結合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策:一是選準護林員,從建檔立卡涉及的貧困戶中,按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責對新增護林員建檔、培訓、組織業(yè)務活動,縣級林業(yè)部門負責進行統(tǒng)一管理。
責任處室:造林綠化處。
配合處室:森林公安局、資源和林政處。
配合單位:省財政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策,對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實施退耕還果還林,實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策,爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍,預計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶,5.6萬貧困人口。
配套政策:對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的`,在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元,五年內(nèi)分三次下達,每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
責任處室:造林綠化處。
配合處室:、規(guī)劃財務處、省經(jīng)濟林管理站。
配合單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳。
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設機制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員,推進政府購買社會化服務,增加林農(nóng)生態(tài)建設與管護收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
配套政策:結合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設。
根據(jù)國家級、省級公益林權屬實行不同的補償標準,國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元,其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出,主要用于管護國家級公益林的勞務補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:造林綠化處、資源和林政處。
配合單位:省財政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容:鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強偏遠貧困國有林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施:進一步深化集體林權制度改革,盤活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制,推進以林權證等為主的林權抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:集體林權制度改革辦公室、造林綠化處、國有林場管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位:省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行。
(三)積極開展技術扶貧。
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,促進密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術、新成果的推廣應用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年,每個貧困村有1名技術明白人,每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術員,每縣有5名技術專家。
扶持建立林果技術服務隊,力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術,參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施:結合“科技三下鄉(xiāng)”活動,切實加大林業(yè)技術推廣和先進生產(chǎn)技術的運用。
以貧困村為單位,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”,向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設施生態(tài)林業(yè)栽培技術、無公害標準化生產(chǎn)技術、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術。
責任處室:科學技術處。
配合處室:經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學研究院。
配合單位:省科學技術廳。
(四)推進第一書記幫包村扶貧。
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元,在對每個村補助3萬元的基礎上,2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施:為深入貫徹落實省委、省政府關于支持幫包村發(fā)展的意見要求,積極引導省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關部門給予重點支持,優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:人事處。
配合單位:省財政廳。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領導小組,由廳長任組長,分管廳領導任副組長,有關處室單位主要負責人為成員,將扶貧工作作為重要任務,與林業(yè)工作結合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設的重點任務,真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構溝通聯(lián)系,及時全面掌握扶貧工作政策,結合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關政策對接,積極爭取國家林業(yè)局支持,多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案,制定詳細扶貧工作計劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表,實行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用,協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務、社會參與等機制,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡員,具體負責扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導工作。
根據(jù)省扶貧辦相關考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎上,對各市林業(yè)扶貧工作任務完成情況進行考核,確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督,開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報有關情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引入第三方機構參與審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題,確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡,及時總結推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法,傳播正能量,在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標,結合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本方案。
一、目標任務。
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補助標準的30%進行補助,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策,嚴格按照國家和市上的有關規(guī)定標準進行補償,確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施。
(一)大力實施集體林權制度改革扶貧工程,重點落實財產(chǎn)收益權。
一是深化集體林權制度改革,讓貧困戶家家都拿到林權證,總體頒證率達到98%以上,落實承包權,放活經(jīng)營權,保障收益權。
二是強化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標,嚴格按照作業(yè)設計的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營,適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領林地流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款,賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時間(、2016年),對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶,用2年時間,對所需地塊實行全履蓋,讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例,鼓勵多種植經(jīng)濟林,以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶,在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。
一是充分整合林業(yè)項目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶面積達到2畝及其以上的,在市、縣補助標準的基礎上,按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程,確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶能按補償標準得到應有的補償。
同時,積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準,一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎上,力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié),著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程,徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習慣,有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免,由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設項目,配合縣級相關部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強化領導。
在縣扶貧攻堅領導小組的領導下,統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關工作由林業(yè)局具體負責組織實施,有關部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關于精準扶貧精準脫貧的有關工作要求,加強林業(yè)項目資金監(jiān)管,自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求,加強工作指導,采取切實有效的措施,確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制,將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲,確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇五
2、環(huán)境美,風氣正,和諧生活就是順。
3、綠化美化生態(tài)化,人美景美家鄉(xiāng)美。
4、樹立科學發(fā)展觀,建設西昌生態(tài)城市。
5、保護生態(tài)環(huán)境,造福子孫后代。
6、優(yōu)化人居環(huán)境,共建綠色社區(qū)。
7、生態(tài)興則文明興。
8、建設生態(tài)市,推進生態(tài)文明。
9、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
10、農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務業(yè)可持續(xù)。
11、美化生態(tài)家園,家庭生活美滿。
12、優(yōu)化經(jīng)濟結構,改善生態(tài)環(huán)境。
13、生態(tài)是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,抓生態(tài)就是抓發(fā)展。
14、保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)家園。
15、保護環(huán)境是責任,建設生態(tài)是美德。
16、打造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。
17、重環(huán)保,建家園,男女老少齊動員。
18、家家生態(tài)好風光,人人幸福保安康。
19、保護生態(tài)功在千秋,美化環(huán)境造福后代。
20、既要金山銀山,更要碧水藍天。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇六
各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,市委各部委,市直機關各單位,各人民團體:
為深入貫徹十八大精神,著力提升我市生態(tài)文明建設水平,加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程,根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設提升工程規(guī)劃(-)》要求,提出如下實施意見。
一、指導思想。
以大力推進生態(tài)文明建設為總目標,緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線,著力構建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡格局,促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展,全面提升林業(yè)服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平,為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區(qū)營造林工程9畝,生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程15000畝,農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝,社區(qū)綠化美化工程932畝,用材林及工業(yè)原料林8000畝,經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木2000畝,設施育苗1000畝。
三、重點工程。
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態(tài)建設為主要內(nèi)容的綠化基地12個,總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設工程10000畝;縣(市)綠化基地6個,每個面積不少于500畝;區(qū)屬綠化基地5個,每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化,綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定******四條高速公路綠化任務。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設;啟動建設******、******三個城郊森林公園。縣級城區(qū)主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個,其中:******各一個;******各兩個;******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設計施工,綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業(yè)生態(tài)建設提供保障。
四、保障措施。
1.強化領導,明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設美麗******的重大意義,要把林業(yè)生態(tài)建設擺上重要議事日程,加強組織領導,層層簽訂目標責任書,將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態(tài),一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動,形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源,統(tǒng)籌安排,各相關部門要樹立全局意識,按照職責分工,制定出綠化目標和工作措施,共同推進林業(yè)生態(tài)建設。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)在生態(tài)建設中的重要基礎地位;財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設的投入;林業(yè)部門要做好業(yè)務指導、督促檢查和技術服務;交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設的格局。
3.政府主導,政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設以獎代補政策,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。從20開始,高速公路兩側30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元,縣級財政400元),連獎三年;林鄧線兩側及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎補1000元,連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設,每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制,開展林權抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務業(yè)務,支持引導林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導,嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制,嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設目標進行督導與考核,并按照《關于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綠化模范單位創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇七
為加快事業(yè)單位人事管理制度改革步伐,提高辦事效率,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)市、縣有關改革精神,結合林業(yè)實際,制定本實施方案。
指導思想:按照中共中央,國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和市、縣有關改革要求,以有利于政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率,保護森林資源,優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境建設;有利于增強林產(chǎn)業(yè)的活力,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和效益提高,增加林農(nóng)收入,加快全面建設小康社會步伐,建立適應當前發(fā)展需要的,高效的林業(yè)行政事業(yè)管理,服務機構,促進林業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。
xx縣林業(yè)局下屬有縣林業(yè)技術推廣中心、動植物管理中心、林業(yè)調(diào)查設計隊、木材檢查站等事業(yè)單位。按照2002年8月29日寧政辦發(fā)[2002]65號文件給林業(yè)局事業(yè)單位定編35人,現(xiàn)實有33人。
xx縣林業(yè)局事業(yè)單位在冊人員均納入此次崗位設置。
根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等因素,綜合確定本單位專業(yè)技術人員崗位、管理崗位、工勤技能崗位總量的結構比例。
xx縣林業(yè)局是以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位,按照《xx縣事業(yè)崗位管理實施方案》要求,xx縣林業(yè)局事業(yè)單位共設置崗位35個,其中專業(yè)技術崗位28個,工勤技能崗位7個。
(一)崗位名稱及崗位人數(shù)。
1、專業(yè)技術崗位28個,其中:高級崗位3個,中級崗位11個,初級崗位14個;
2、工勤崗7個,其中:二級1個、三級1個、四級5個;
(二)崗位等級設置。
各崗位等級設置參照《xx縣事業(yè)崗位設置管理實施方案》中等級設置。
(三)崗位職責設置說明書詳見附件6。
(四)崗位聘任。
崗位設置和管理方案批準后,按照《xx縣事業(yè)崗位設置管理實施方案》中規(guī)定的程序、形式予以任聘。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇八
11月16日,__區(qū)林業(yè)局召開深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神學習會。并就如何學習好、落實好十八屆三中全會精神和當前林業(yè)工作進行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長張__主持學習會并作講話,區(qū)林業(yè)局黨委書記王__傳達了十八屆三中全會精神。連日來,__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,掀起了學習十八屆三中全會精神的高潮。
林業(yè)干部學習心得體會3篇林業(yè)干部學習心得體會3篇會議指出,黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議,是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,是以為的黨中央回應人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾,是全面深化改革的總部署、總動員,必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
會議要求,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認真學習領會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,要以黨的和十八屆三中全會精神為指導,對今年的各項工作進行“回頭看”,按照“爭一流、保旗幟”的目標,迅速行動起來,查漏補缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項目建設、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動物疫源疫病防控和野生動植物保護等當前重點工作,確保圓滿完成今年各項工作任務。同時,要切實做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設、安全生產(chǎn)等工作??偨Y經(jīng)驗,科學謀劃工作重點,以實際行動貫徹落實好十八屆三中全會精神,向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部,通過學習,我們要把認真學習領會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,與學習貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結合起來,與當前正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,充分發(fā)揮在建設生態(tài)文明、美麗中國中的主力軍作用,為建設生態(tài)文明和建設美麗__作出更大貢獻。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇九
為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設步伐,切實做好今冬明春造林綠化工作,根據(jù)省、市林業(yè)生態(tài)建設工作的整體安排部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
認真貫徹落實市委、市政府有關決策部署,按照全市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標和我縣林業(yè)生態(tài)建設的具體要求,突出重點,打造亮點,點面結合,突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點工程,圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設任務。
二、目標任務。
今冬明春全縣生態(tài)造林任務6.4萬畝,其中太行山綠化工程2萬畝,能源林工程2.7萬畝,寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬畝,淇河綠化0.6萬畝,道路綠化45.2公里,面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務植樹50萬株。
三、建設重點及責任分工。
(一)太行山綠化工程。
太行山綠化任務2萬畝,其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬畝,位于大海線兩側,肖橫嶺、牛橫嶺一帶;上峪鄉(xiāng)1.2萬畝,位于大海線兩側,邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火()炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長治造林模式建設,由縣林業(yè)局組織實施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
(二)寶山工業(yè)園縣綠化工程。
寶山工業(yè)園縣綠化任務5000畝,其中大河澗鄉(xiāng)2000畝,位于肖橫嶺、潘荒一帶;上峪鄉(xiāng)3000畝,位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長治造林模式建設,由縣林業(yè)局組織實施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
(三)淇河濕地公園綠化工程。
淇河濕地公園綠化任務540畝,位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復40畝;農(nóng)地造林470畝;綜合服務縣建設及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負責租地、管理、管護,縣林業(yè)局負責前期造林和技術指導,20xx年4月底完成。
(四)淇河生態(tài)園綠化工程。
淇河生態(tài)園綠化任務504畝,位于淇河西岸育才學校以南、花窩村南界以北。其中,濕地景觀林240畝,主要栽植蘆葦、蒲草;河岸景觀林、竹子景觀林共264畝,主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負責租地、管理、管護,縣林業(yè)局負責造林和技術指導,20xx年4月底完成。
(五)淇河森林公園綠化。
淇河森林公園綠化任務200畝,位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負責租地,采用義務植樹方式栽植,縣林業(yè)局負責技術指導,20xx年3月底完成。
(六)淇水詩苑項目綠化。
淇水詩苑項目綠化任務100畝,位于淇河東岸,107國道以東,湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業(yè)局負責實施,九州路辦事處負責協(xié)調(diào),20xx年3月底完成。
(七)金山森林公園綠化。
金山森林公園綠化任務340畝,位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負責實施,享受退耕還林政策,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底完成。
(八)快速通道綠化。
快速通道綠化任務10.8公里,分三段實施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里,每側新造林15行,3行火炬、1行側柏、11行楊樹,寬度15米,外側挖防護溝;2.許溝至西柴廠段。長4公里,主要進行補植補造;3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5公里,每側新造林15行,3行火炬,1行側柏,11行楊樹,寬度15米。以上任務分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底完成。
(九)鶴濮高速綠化。
鶴濮高速綠化任務3.8公里,每側鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬,網(wǎng)外栽植1行側柏、1行柳樹、8行楊樹,外側挖防護溝。由大賚店鎮(zhèn)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技()術指導,20xx年3月底完成。
(十)村鎮(zhèn)綠化。
完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務,分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處,重點搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個,分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村;上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村;金山辦事處的山后村、下龐村;大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村;鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責實施,20xx年3月底前完成。
(十一)農(nóng)田林網(wǎng)綠化。
對鉅橋鎮(zhèn)的萬畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標準栽植行道樹,溝河坑塘栽植風景片林,提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底前完成。
四、保障措施。
(一)提高認識,廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認識造林綠化的`重要意義,采取多種形式,強化措施,廣泛動員,大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設在維護國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用,提高廣大干部群眾造林的積極性,進一步增強全社會的造林護林意識。
(二)加強領導,明確責任。造林是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹立全局觀念,要繼續(xù)實行縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度,切實加強領導。縣、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標責任書,將林業(yè)生態(tài)建設任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領導全面負責,分管領導具體負責,林業(yè)站站長為技術負責人的責任制??h直有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,認真抓好落實,確保造林成果。
(三)科學規(guī)劃,認真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設計方案和造林技術標準,認真搞好實地規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,將造林任務分解到村,落實到山頭地塊,落實到專業(yè)隊。要抓住植樹造林的有利時機,認真組織,精心安排,確保造林任務順利完成。
(四)加強管護,確保成活。從苗木供應各環(huán)節(jié)入手,把好苗木選購、運輸、存放等關口,確保苗木質(zhì)量。要制定科學的長效機制,進一步明確管護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對新造林實行領導包片包路段制度,設立管護責任標牌,明確責任人和管護責任,做到每片林木有人管,每段林木有人看。縣文教體局要在全縣中小學開展愛林護林教育,每所學校要建立一個愛林護林基地,切實提高中小學生愛林、護林意識。要充分發(fā)揮護林員、森林防火消防隊、林政和林業(yè)派出所的職能作用,調(diào)動廣大護林員的積極性,同時,要對毀林案件依法從重從快處理。
(五)嚴格檢查,強化獎懲。為確保造林質(zhì)量,縣委、縣政府將對造林綠化工作進行督查驗收。造林期間,縣“三室”要加大對各責任單位造林工作督查通報力度,對進度快、質(zhì)量好的單位進行通報表揚,對進度慢、造林質(zhì)量差的單位進行通報批評并責令其限期趕上。4月中旬,縣政府將對造林成果進行檢查驗收,對完成好的單位進行獎勵并表彰,完成差的單位嚴肅追究責任。
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林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對象:取得林木采伐許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營加工抽查。
1、抽查對象:取得木材經(jīng)營加工許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:檢查是否按照木材經(jīng)營加工許可的審批條件進行經(jīng)營;是否設立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(三)建設項目使用林地抽查。
1、抽查對象:取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應繳納森林植被恢復費的,是否足額繳納;落實異地恢復森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的,是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地抽查。
1、抽查對象:取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設規(guī)模、標準等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對象:取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容:林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設計使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對象:取得林業(yè)植物檢疫證書的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否有檢疫對象。
(七)跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象:取得跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對象:可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災、疫情擴散的經(jīng)營單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:林業(yè)有害生物除治工作的組織領導、責任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查。
1、抽查對象:取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物抽查。
1、抽查對象:取得馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查品種、數(shù)量是否準確。
(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象:取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對象:取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動物保護情況。
(十三)森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對象:取得森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:進入林區(qū)是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動物保護情況。
二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結合的方式,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執(zhí)法人員,從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況,填寫隨機抽查記錄表,并由被檢查對象負責人簽字或蓋章確認。
三、抽查結果運用。
(一)對在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位,下達限期整改通知書。對經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可,并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。
(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的,依法作出處理,并向社會公示。
(三)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題涉嫌違法犯罪的,移送公安機關處理。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要結合工作實際制定實施方案,建立相應工作機制,探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,扎實組織實施隨機抽查相關工作。
(二)嚴格落實責任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要進一步增強責任意識,大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責,抽查內(nèi)容清晰合法,抽查記錄規(guī)范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責任的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十一
11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設,全面提升我市綠化工作水平,推動生態(tài)文明建設取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議,副市長馮曉仙參加會議。
會議指出,近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標,層層發(fā)動,全民參與,堅持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設與綠化工作還存在諸多不足,全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢,切實增強林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感,樹立“植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識,切實統(tǒng)一思想,狠抓工作落實,扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調(diào),要抓住重點,努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設;著眼農(nóng)民增收,切實抓好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)建設;積極把林業(yè)生態(tài)建設與精準扶貧緊密結合起來,把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口,引導群眾走規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設目標任務的完成。全市上下要加強領導,及早落實好土地平整和苗木準備工作,強化科學造林,廣泛動員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理,確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關部門要高度重視森林防火工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準備,扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處,確保我市不發(fā)生大的森林火災。
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林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十二
新年伊始,為了進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,引導林業(yè)系統(tǒng)干部職工進一步增強黨性意識、規(guī)矩意識,立足崗位履職盡責,推動林業(yè)工作順利開展。按照上級有關部署,宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開“學黨章黨規(guī)、學習總書記系列講話,做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動動員會。
會上,局黨組書記、局長曾凡忠從學習的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對活動進行了詳細地安排和部署。并作了以“扎實開展‘’,筑牢林業(yè)堅強堡壘”為主題的動員講話。從增強廉潔意識、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭優(yōu)等方面教育引導廣大黨員干部堅定理想信念,夯實紀律和規(guī)矩意識,推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強調(diào)學習是基礎,做實是關鍵,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅強領導下,按照上級業(yè)務主管部門的要求,將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責任,不折不扣的執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”。二是要明確重點,全面完成任務中彰顯亮點。深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強化落實,推進林業(yè)工作再上新臺階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,扶貧攻堅,強化基礎保障,加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設,到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%,森林蓄積量在20底的基礎上提高4%。四是要強化服務,不斷提升林業(yè)隊伍形象。為全縣林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認真地學、系統(tǒng)地學、深入地學、堅定地學,大家必須發(fā)揮自覺性、主動性、堅定性,增強黨性意識、政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識。要堅持理論武裝,堅持示范引領導,堅持問題導向、堅持雙抓雙促。堅持自重、自省、自警、自勵時時銘記,事事堅持,不斷提高認識,提升素養(yǎng),做到以知促行,知行合一,做合格黨員,發(fā)揮先鋒模范作用,為全面建成小康社會、建設生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻。
在動員會上,還集中學習了黨風廉政建設主體責任20工作要點,簽定黨風廉政建設責任狀,并傳達了中共湖北省紀委和中共恩施州紀委對公款吃喝、違規(guī)接待問題和公款旅游等問題的通報。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十三
以“城鎮(zhèn)增綠、居民添福、山區(qū)造林、農(nóng)民增收”為目標,以創(chuàng)建國家森林城市和實施生態(tài)建設五年計劃為載體,以“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實施精準扶貧,助推封禁工作,全面保護資源”為工作主線,為全面建設生態(tài)和產(chǎn)業(yè)支撐,下面是小編給大家整理的林業(yè)扶貧攻堅實施方案,供大家閱讀與參考。
一、目標任務
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū)),計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝,力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口,其中:2016年發(fā)展9萬畝,輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;2017年發(fā)展8萬畝,輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
2018年對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林,通過智力扶持和技術指導等多種手段,進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求,可向全社會提供7810個護林員崗位,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關部門以及地方黨委、政府,通過政策引導、項目扶持、資金扶持、技術扶持等多種手段,助推到2018年行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
2016年,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝,幫扶帶動4.5萬貧困人口。
2017年底,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝,幫扶帶動4萬貧困人口。
2018年鞏固提高幫扶成效。
配套政策:結合我省造林補貼等相關政策,對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責任處室:經(jīng)濟林管理站
配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財務處、科學技術處、林木種苗和花卉站
配合單位:省財政廳、省發(fā)改委
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到2017年,在重點扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個,扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動近1000戶貧困戶,近3000名貧困人口。
配套政策:通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息,對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%,貼息期限最長5年。
其中:農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款,貸款期限超過5年的,連貼5年,不足5年的,按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的,連貼3年,不足3年的,按實際貸款期限貼息。
責任處室:集體林權制度改革辦公室
配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務處、經(jīng)濟林管理站
3、加強富民社會化服務。
計劃2016年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務平臺1個,專家咨詢熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度,擴大平臺等的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
平臺建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施:加快貧困地區(qū)市場信息公共服務平臺建設,幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術指導、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡直銷、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動,搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺,促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟,開展立體種植和綜合開發(fā),建設一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂,促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責任處室:經(jīng)濟林站
(二)積極開展生態(tài)扶貧
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應配一名護林員,建立護林員隊伍。
結合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的`優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策:一是選準護林員,從建檔立卡涉及的貧困戶中,按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責對新增護林員建檔、培訓、組織業(yè)務活動,縣級林業(yè)部門負責進行統(tǒng)一管理。
責任處室:造林綠化處
配合處室:森林公安局、資源和林政處
配合單位:省財政廳
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策,對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實施退耕還果還林,實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策,爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍,預計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶,5.6萬貧困人口。
配套政策:對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的,在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元,五年內(nèi)分三次下達,每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
責任處室:造林綠化處
配合處室:、規(guī)劃財務處、省經(jīng)濟林管理站
配合單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設機制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員,推進政府購買社會化服務,增加林農(nóng)生態(tài)建設與管護收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
配套政策:結合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設。
根據(jù)國家級、省級公益林權屬實行不同的補償標準,國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元,其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出,主要用于管護國家級公益林的勞務補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責任處室:規(guī)劃財務處
配合處室:造林綠化處、資源和林政處
配合單位:省財政廳
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收
主要內(nèi)容:鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強偏遠貧困國有林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施:進一步深化集體林權制度改革,盤活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制,推進以林權證等為主的林權抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責任處室:規(guī)劃財務處
配合單位:省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行
(三)積極開展技術扶貧
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,促進密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術、新成果的推廣應用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年,每個貧困村有1名技術明白人,每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術員,每縣有5名技術專家。
扶持建立林果技術服務隊,力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術,參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施:結合“科技三下鄉(xiāng)”活動,切實加大林業(yè)技術推廣和先進生產(chǎn)技術的運用。
以貧困村為單位,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”,向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設施生態(tài)林業(yè)栽培技術、無公害標準化生產(chǎn)技術、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術。
責任處室:科學技術處
配合處室:經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學研究院
配合單位:省科學技術廳
(四)推進第一書記幫包村扶貧
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元,在對每個村2015年補助3萬元的基礎上,2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施:為深入貫徹落實省委、省政府關于支持幫包村發(fā)展的意見要求,積極引導省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關部門給予重點支持,優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責任處室:規(guī)劃財務處
配合處室:人事處
配合單位:省財政廳
三、保障措施
(一)加強組織領導。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領導小組,由廳長任組長,分管廳領導任副組長,有關處室單位主要負責人為成員,將扶貧工作作為重要任務,與林業(yè)工作結合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設的重點任務,真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構溝通聯(lián)系,及時全面掌握扶貧工作政策,結合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關政策對接,積極爭取國家林業(yè)局支持,多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案,制定詳細扶貧工作計劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表,實行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用,協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務、社會參與等機制,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡員,具體負責扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導工作。
根據(jù)省扶貧辦相關考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎上,對各市林業(yè)扶貧工作任務完成情況進行考核,確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督,開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報有關情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引入第三方機構參與審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題,確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡,及時總結推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法,傳播正能量,在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標,結合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本方案。
一、目標任務
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補助標準的30%進行補助,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策,嚴格按照國家和市上的有關規(guī)定標準進行補償,確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施
(一)大力實施集體林權制度改革扶貧工程,重點落實財產(chǎn)收益權。
一是深化集體林權制度改革,讓貧困戶家家都拿到林權證,總體頒證率達到98%以上,落實承包權,放活經(jīng)營權,保障收益權。
二是強化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標,嚴格按照作業(yè)設計的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營,適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領林地流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款,賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時間(2015、2016年),對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶,用2年時間,對所需地塊實行全履蓋,讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例,鼓勵多種植經(jīng)濟林,以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶,在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。
一是充分整合林業(yè)項目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶面積達到2畝及其以上的,在市、縣補助標準的基礎上,按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程,確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶能按補償標準得到應有的補償。
同時,積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準,一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎上,力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié),著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程,徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習慣,有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞, 凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免,由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設項目,配合縣級相關部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障
(一)強化領導。
在縣扶貧攻堅領導小組的領導下,統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關工作由林業(yè)局具體負責組織實施,有關部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關于精準扶貧精準脫貧的有關工作要求,加強林業(yè)項目資金監(jiān)管,自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求,加強工作指導,采取切實有效的措施,確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制,將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲,確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十四
1、保護生態(tài)文明,共創(chuàng)綠色家園。
2、春天從綠意開始,文明從呵護起步。
3、種下生態(tài)意識,讓地球充滿生機。
4、將文明種入心中,讓它開花結果。
5、青山綠水藍天,共創(chuàng)菱湖實小。
6、保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造秀美實小。
7、青山綠水藍天,共創(chuàng)生態(tài)文明。
8、構建文明風景線,爭當環(huán)保主人翁。
9、愛護花草樹木,就是愛護地球。
10、撒播生命綠色,共建生態(tài)文明。
11、保護生態(tài)環(huán)境,爭當環(huán)保主人。
12、共擎生態(tài)保護傘,共建文明新家園。
13、保護生態(tài)手牽手,生態(tài)文明心連心。
14、爭做文明學生,爭創(chuàng)和諧校園。
15、保護生態(tài)環(huán)境,從我身邊做起。
16、保護一草一木,共建綠色家園。
17、少一份垃圾,多一份環(huán)境清潔。
18、搞好水土保護,改善生態(tài)環(huán)境。
19、保護環(huán)境,美化家園,從我做起。
20、綠色美化環(huán)境,文明凈化心靈。
21、保護環(huán)境,珍惜資源,從小事做起!
22、保護環(huán)境美河山,持續(xù)發(fā)展興偉業(yè)。
23、營造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。
24、低碳生活顯活力,文明實小展魅力。
25、善待自然也便是人類自珍自重。
26、功德裝在心中,文明貴在行動。
27、種植一棵樹,為家園增添一點綠。
28、保護花草樹木,共建綠色家園。
29、保護生態(tài)環(huán)境,播下文明種子。
30、保護樹木和水源,就是保護地球。
31、改善實小環(huán)境,每個學生有責。
32、提高環(huán)保意識,共創(chuàng)和諧家園。
33、綠色在你眼中,綠色在我心中。
34、提高環(huán)境意識,保護美好家園。
35、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍天。
36、人人保護環(huán)境,家家幸??祵帯?BR> 37、你不丟,我不丟,大家都不丟。
38、愛護我們的地球,從點點滴滴做起。
39、環(huán)保從身邊做起,從點滴做起!
40、好生活是相對的.,好生態(tài)是絕對的。
41、保護環(huán)境,給未來一個更美的地球。
42、弘揚生態(tài)文明,共建綠色校園。
43、維護生態(tài)平衡,從點滴文明做起。
44、增強生態(tài)意識,播撒文明種子。
45、愛護環(huán)境,就像愛護我們自己。
46、花草樹木有生命,菱湖實小愛護你。
47、保護碧水藍天,共建生態(tài)家園。
48、環(huán)境已經(jīng)被破壞,請保護環(huán)境。
49、珍惜自然資源,共營生命綠色。
50、愛環(huán)境,愛文明,就是愛自己。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十五
會議強調(diào),林業(yè)貸款貼息工作體量大、責任重,各級林業(yè)部門要有責任擔當,要全力做好林業(yè)貸款貼息工作。一是要精心組織,認識到位。要積極與其他部門通力合作,密切配合,切實做好林業(yè)貸款貼息工作;二是要把握政策,宣傳到位。要掌握政策中對經(jīng)營主體、年限、限額等新要求,并做好政策宣傳工作,保證貸款貼息工作真實性、合規(guī)性;三是要應報盡報,服務到位。要轉(zhuǎn)變思想,加強服務理念,切實為廣大林農(nóng)、林企服務,確保貸款貼息工作落到實處。
遼寧省基金站、廳計財處及市、縣(區(qū))林業(yè)貸款貼息補助業(yè)務負責人和業(yè)務管理人員近80人參加會議。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十六
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告使用的頻率越來越高,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的林業(yè)生態(tài)建設調(diào)研報告范文,希望能夠幫助到大家。
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質(zhì)量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設。
強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。
一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。
二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質(zhì)量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十七
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
20xx年開始試點,20xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
天然林保護工程。20xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
20xx年以來,縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質(zhì)量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動林業(yè)建設步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來,縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質(zhì)量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設,實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產(chǎn)品的品牌意識,嚴把原料和加工質(zhì)量關,盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調(diào)整充實人員,落實經(jīng)費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研,以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進林業(yè)科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調(diào)研,我們得到兩點重要啟示:
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來,把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調(diào)研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)牧民增收為宗旨,以培養(yǎng)能力為本體,立德樹,提高學員的綜合素質(zhì)和工作能力,為海西林業(yè)建設更好的服務為主線,以“求真務實”為校訓。
二.基本原則。
1.堅持以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導向,面向社會,面向林業(yè)發(fā)展的需要,確定培養(yǎng)目標,設置課程和教學內(nèi)容。
2.堅持以德為先,把社會主義核心價值體系融入培訓的全過程,引導學員樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚民族精神,時代精神,加強愛崗敬業(yè),誠實守信為重點的培訓。
三.培養(yǎng)目標與要求。
根據(jù)海西林業(yè)發(fā)展和需要,培養(yǎng)適應的人才,培養(yǎng)的人才要有綜合能力。培訓時要做到理論與實踐相結合。由于學員的文化層次不同,掌握的程度也不同。根據(jù)林業(yè)局:“有文化的學技術,沒文化的學操作”的要求,要做到進課堂學理論,如田間地頭學操作,掌握必要的技術能力。
四.課程的設置。
根據(jù)林業(yè)發(fā)展的需要,現(xiàn)定為開設以下幾門課程:
五.師資力量:聘專家授課。
根據(jù)培訓中心的開設課程聘用專家,現(xiàn)準備聘用以幾位專家授課:
1.鐵局長:講授節(jié)水灌溉,標準化基地建設。
2.井局長:講授管理。
3.鄧科長:講授合同與合同法,法律。
4.伊國元:講授財務管理。
5.魏發(fā)源:講授病蟲害防治。
6.祁如財:講授機械用電。
7.寧夏人:講授枸杞修剪。
8.李金善:講授森林管護。
9.杜軍:講授森林保護法。
六.分期分批培訓。
管護員-------管護、法律。
光盤:做愛崗敬業(yè)的好員工。
第二期培訓:
1.防沙公司40人。
培訓內(nèi)容:管理、財務、監(jiān)管,標準化基地建設,
病蟲害防治、節(jié)水灌溉,法律合同與合同法、法律。
2.承包枸杞人員培訓約40人。
枸杞修剪、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、法律、機械用電、管理。
第三期培訓:承包土地人員約80人。
枸杞修剪、施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害防治、機械用電、標準化基地建設。
第四期培訓:柴達木藥業(yè)約40人。
管理、財務、法律、監(jiān)管、團隊精神(碟)。
第五期培訓:全州管護員約80人。
管護、法律。
第六期培訓:全州森林公安。
森林公安方面的法律、法規(guī)。
第七期培訓:全州林業(yè)局行政管理人員培訓若干人。
行政管理、財務。
光盤:激活高效人才。
第八期培訓:防沙公司、藥廠,廠長、經(jīng)理、組長培訓。
管理、財務、法律、團隊精神、合同與合同法光盤:不懂財務就當不好總經(jīng)理(140分鐘)。
每期歷時5天。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇二
**縣地處江西省南部山區(qū),是全省重點林業(yè)縣,南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160個行政村,總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝(2375平方公里),其中林業(yè)用地面積299.8萬畝(其中有林地面積268.1萬畝),森林活立木蓄積量535.3萬立方米,森林覆蓋率達83.2%。
**縣物產(chǎn)豐富,是一個特色鮮明的山區(qū)縣。**是全國第一個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣,全縣臍橙面積達25.9萬畝,臍橙產(chǎn)業(yè)覆蓋了80%的農(nóng)戶。**文化底蘊深厚,是贛南采茶戲的發(fā)源地,是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”,境內(nèi)有中國最大的方形圍屋東升圍。
近年來,**縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視,提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強化森林資源保護管理,大力培植森林后備資源,加快森林生態(tài)體系建設,全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一、堅持以資源增長為目標,強化保護,推動森林生態(tài)體系建設。
一直以來,我們堅持以資源增長為目標,強化保護管理措施,推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)構建和諧新**的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。
(一)加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點,嚴把木材采伐許可的審批關,嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐,嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內(nèi)設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督,強化源頭管理。改革集體林木采伐生產(chǎn)辦法,取消集體林由林業(yè)公司獨家經(jīng)營的管理模式,堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產(chǎn)木材的行為,減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質(zhì)的同時,進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網(wǎng)絡,加大對違法木材運輸活動的查處力度,嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關,制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。嚴格按照省林業(yè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關于開展全省木材(加工)單位清理整頓工作的通知》精神,加強了木材經(jīng)營(加工)企業(yè)監(jiān)督管理,對經(jīng)營加工單位實行全面監(jiān)督,分片管理,統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳,制訂生產(chǎn)計劃,核定年度木材消耗量。使木材經(jīng)營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流,改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場,積極引導廣大農(nóng)村居民改燃節(jié)能,推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料,大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力,減輕了環(huán)境污染。
(二)強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點,采取切實有效措施,加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。,我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣,實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施,我們結合本縣實際,制訂了《**縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《**縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》,嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則,擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制,簽訂管護責任狀,強化檢查監(jiān)督,嚴格獎懲,對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰,對不依照責任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰,并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,印發(fā)了《關于對城區(qū)風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》,把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風景林,實行全封山,進行封閉式培育和保護,配備專職護林員,落實獎懲措施,實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度,并定期組織開展造林綠化活動,補植針、闊樹種,提高林分質(zhì)量和自然抗風險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班,開展法律法規(guī)知識競賽,實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊,加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位,全面落實行政領導負責制,強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施,強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設,成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊,深入開展知識培訓,提高撲救火災能力,使全縣有限森林資源得到切實保護。
(三)嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經(jīng)營管理改革,建立和完善有償流轉(zhuǎn)機制,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式,保障轉(zhuǎn)讓、受讓雙方人的合法權益,推動全社會投入到搞活林地上來,充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則,嚴格執(zhí)行林地使用審批制度,先后下發(fā)了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉(zhuǎn)有關規(guī)定的通知》等文件,專門下發(fā)文件規(guī)范產(chǎn)業(yè)開發(fā)(果業(yè)、中藥材等)征占用林地秩序,要求產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地,并在嚴格規(guī)劃設計的基礎上,報經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核,由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,使產(chǎn)業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用,促進全縣無公害臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》,規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人,必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設計,劃定等高線,保留總山場1/5-1/3戴帽青山,嚴禁“剃光頭”式開發(fā)。同時,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管護,誰受益”的'原則,加強戴帽山的保護管理和造林綠化,落實管護責任,各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責任人,嚴厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為,從而形成“山頂飄綠帶,山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為,積極開展清理整頓活動,針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象,逐項逐類立案登記,依法從嚴查處。
(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調(diào)查工作,對境內(nèi)的珍稀野生植物進行造冊登記,加強對野生植物經(jīng)營單位和個人的管理,嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭,對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處,并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放,起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求,停止了全縣所有野生動物經(jīng)營、加工、銷售的許可證發(fā)放,并對現(xiàn)有經(jīng)營加工戶進行嚴格的資格審查,收回證件重新報上級主管部門審核批準,有效保護了全縣野生動植物資源。
二、堅持以重點工程為依托,創(chuàng)新機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
為建設完善森林生態(tài)體系,我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時,以重點工程建設為依托,創(chuàng)新營造林機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會造林為主體,全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設,我縣在上級沒有資金投入的情況下,不等不靠,多方籌集資金,組織力量,自我啟動了防護林工程建設,在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面,通過廣泛宣傳發(fā)動,爭取社會各界捐資贈資,大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面,深化林業(yè)經(jīng)營管理改革,創(chuàng)新營造林機制,推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種,按照“誰造林,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,落實經(jīng)營主體,加快“五荒”和疏林地的合理流轉(zhuǎn),大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園,有效調(diào)動社會造林積極性,帶動公民義務植樹活動深入開展,推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來,共綠化荒山荒坡10.5萬畝,建立水源涵養(yǎng)林12萬畝,固堤護岸林4.5萬畝,水土保持林9萬畝。
(二)以重點工程為紐帶,推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境,完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系,給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水,自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時,于20、實施了國債珠江防護林建設項目工程,嚴格按照項目管理要求,落實“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機制,全面推行招投標制落實經(jīng)營主體,高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構,增加人民群眾收入,于啟動實施了退耕還林工程,全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質(zhì),按照“戶有一蔸竹,村有一個點,鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求,重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地,在美化綠化村莊環(huán)境的同時,護堤固岸、凈化水質(zhì)。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策,放活商品林的經(jīng)營管理權,加大資金扶持、技術服務和信息網(wǎng)絡服務,深入開展誠信生態(tài)招商,積極引進外商和境內(nèi)外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,拓寬投資渠道,商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前,全縣建立以毛竹、速生豐產(chǎn)用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。
三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針,立足當前,努力開展林業(yè)生態(tài)建設。
歷年來,在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下,我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績,森林資源得到了較好的保護,但在生態(tài)保護建設中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是我縣農(nóng)村居民生活水平較低,生產(chǎn)力還不發(fā)達,農(nóng)村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農(nóng)民整體素質(zhì)較差,生態(tài)環(huán)境保護意識還不高,破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經(jīng)濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決,特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業(yè),關閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè),阻止污染企業(yè)進入我縣,每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難,源區(qū)保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出,許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農(nóng)村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。
針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照“嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā)”的原則,今后重點抓好以下幾方面的工作:
(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道,多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施,特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳,全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識,為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。
(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求,全面加強護林隊伍建設,培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求,通過進一步深化勞動用工制度改革,建立起“競爭上崗,雙向選擇,擇優(yōu)錄用,末尾淘汰”的勞動用工新機制,聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時,以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點,切實做好護林員的培訓工作,提高護林隊伍的整體素質(zhì)。二是進一步落實護林責任制,強化獎懲措施,加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍,加強防、撲火知識培訓,提高防撲火能力,全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。
(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林,保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上,準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐,逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設計、資源評估、落實政策措施,帶動全縣天然林的保護、發(fā)展,更有效地保護我縣的自然森林資源,增加林木蓄積量,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先,重點抓好森林資源監(jiān)測站建設,加強境內(nèi)森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測,隨時掌握資源的消長情況,適時按監(jiān)測結果調(diào)整培育和保護戰(zhàn)略。其次,抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機,按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求,設立縣級生態(tài)公益林,通過逐年加大面積,使全縣公益林面積達到152萬畝,占全縣山地面積的50%以上。第三,繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度,進一步抓好污染源的清理整頓工作,嚴禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度,全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管理,誰受益”的原則,抓好果園戴帽山的造林綠化管理,嚴禁“剃光頭”式開發(fā),營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五,強化林地管理,嚴格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度,嚴厲打擊各種借產(chǎn)業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動,切實保護林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上,把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。通過明晰產(chǎn)權,減輕稅費,放活經(jīng)營,規(guī)范林地使用權、林木所有權的流轉(zhuǎn),建立“產(chǎn)權歸屬清晰,經(jīng)營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢,監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。切實減輕林農(nóng)負擔,保護林農(nóng)的林地、林木產(chǎn)權和收益權,充分調(diào)動廣大林農(nóng)群眾發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。此外,進一步深化源頭管理改革,建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制,完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式,轉(zhuǎn)變林業(yè)工作站職能,強化伐區(qū)檢查監(jiān)督,確保有限森林資源科學利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護的投入。在生態(tài)移民、防護林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎工程建設上,認真搞好規(guī)劃設計,科學合理布局,積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),具有很多天然的森林資源,植被比較多樣化,森林資源的自然恢復能力強,現(xiàn)只要加以封山育林和進行必要的改造,很快就能成為高產(chǎn)高效的豐產(chǎn)林。為此,建議上級對我縣低產(chǎn)林改造方面給予更多的資金投入,使天然林資源得到更好的保護,推動我縣林業(yè)生態(tài)建設不斷向前發(fā)展。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇三
11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設,全面提升我市綠化工作水平,推動生態(tài)文明建設取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議,副市長馮曉仙參加會議。
會議指出,近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標,層層發(fā)動,全民參與,堅持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設與綠化工作還存在諸多不足,全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢,切實增強林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感,樹立“植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識,切實統(tǒng)一思想,狠抓工作落實,扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調(diào),要抓住重點,努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設;著眼農(nóng)民增收,切實抓好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)建設;積極把林業(yè)生態(tài)建設與精準扶貧緊密結合起來,把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口,引導群眾走規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設目標任務的完成。全市上下要加強領導,及早落實好土地平整和苗木準備工作,強化科學造林,廣泛動員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理,確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關部門要高度重視森林防火工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準備,扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處,確保我市不發(fā)生大的森林火災。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇四
一、目標任務。
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū)),計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝,力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口,其中:發(fā)展9萬畝,輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;發(fā)展8萬畝,輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林,通過智力扶持和技術指導等多種手段,進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求,可向全社會提供7810個護林員崗位,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關部門以及地方黨委、政府,通過政策引導、項目扶持、資金扶持、技術扶持等多種手段,助推到20行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容。
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
20,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝,幫扶帶動4.5萬貧困人口。
20底,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝,幫扶帶動4萬貧困人口。
年鞏固提高幫扶成效。
配套政策:結合我省造林補貼等相關政策,對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責任處室:經(jīng)濟林管理站。
配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財務處、科學技術處、林木種苗和花卉站。
配合單位:省財政廳、省發(fā)改委。
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到年,在重點扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個,扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動近1000戶貧困戶,近3000名貧困人口。
配套政策:通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息,對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%,貼息期限最長5年。
其中:農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款,貸款期限超過5年的,連貼5年,不足5年的,按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的,連貼3年,不足3年的,按實際貸款期限貼息。
責任處室:集體林權制度改革辦公室。
配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務處、經(jīng)濟林管理站。
3、加強富民社會化服務。
計劃年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務平臺1個,專家咨詢熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度,擴大平臺等的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
平臺建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施:加快貧困地區(qū)市場信息公共服務平臺建設,幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術指導、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡直銷、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動,搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺,促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟,開展立體種植和綜合開發(fā),建設一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂,促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責任處室:經(jīng)濟林站。
(二)積極開展生態(tài)扶貧。
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應配一名護林員,建立護林員隊伍。
結合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策:一是選準護林員,從建檔立卡涉及的貧困戶中,按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責對新增護林員建檔、培訓、組織業(yè)務活動,縣級林業(yè)部門負責進行統(tǒng)一管理。
責任處室:造林綠化處。
配合處室:森林公安局、資源和林政處。
配合單位:省財政廳。
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策,對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實施退耕還果還林,實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策,爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍,預計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶,5.6萬貧困人口。
配套政策:對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的`,在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元,五年內(nèi)分三次下達,每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
責任處室:造林綠化處。
配合處室:、規(guī)劃財務處、省經(jīng)濟林管理站。
配合單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳。
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設機制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員,推進政府購買社會化服務,增加林農(nóng)生態(tài)建設與管護收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
配套政策:結合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設。
根據(jù)國家級、省級公益林權屬實行不同的補償標準,國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元,其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出,主要用于管護國家級公益林的勞務補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:造林綠化處、資源和林政處。
配合單位:省財政廳。
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
主要內(nèi)容:鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強偏遠貧困國有林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施:進一步深化集體林權制度改革,盤活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制,推進以林權證等為主的林權抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:集體林權制度改革辦公室、造林綠化處、國有林場管理站、林業(yè)基金管理站。
配合單位:省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行。
(三)積極開展技術扶貧。
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,促進密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術、新成果的推廣應用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年,每個貧困村有1名技術明白人,每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術員,每縣有5名技術專家。
扶持建立林果技術服務隊,力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術,參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施:結合“科技三下鄉(xiāng)”活動,切實加大林業(yè)技術推廣和先進生產(chǎn)技術的運用。
以貧困村為單位,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”,向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設施生態(tài)林業(yè)栽培技術、無公害標準化生產(chǎn)技術、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術。
責任處室:科學技術處。
配合處室:經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學研究院。
配合單位:省科學技術廳。
(四)推進第一書記幫包村扶貧。
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元,在對每個村補助3萬元的基礎上,2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施:為深入貫徹落實省委、省政府關于支持幫包村發(fā)展的意見要求,積極引導省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關部門給予重點支持,優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責任處室:規(guī)劃財務處。
配合處室:人事處。
配合單位:省財政廳。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領導小組,由廳長任組長,分管廳領導任副組長,有關處室單位主要負責人為成員,將扶貧工作作為重要任務,與林業(yè)工作結合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設的重點任務,真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構溝通聯(lián)系,及時全面掌握扶貧工作政策,結合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關政策對接,積極爭取國家林業(yè)局支持,多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案,制定詳細扶貧工作計劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表,實行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用,協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務、社會參與等機制,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡員,具體負責扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導工作。
根據(jù)省扶貧辦相關考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎上,對各市林業(yè)扶貧工作任務完成情況進行考核,確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督,開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報有關情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引入第三方機構參與審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題,確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡,及時總結推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法,傳播正能量,在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標,結合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本方案。
一、目標任務。
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補助標準的30%進行補助,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策,嚴格按照國家和市上的有關規(guī)定標準進行補償,確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施。
(一)大力實施集體林權制度改革扶貧工程,重點落實財產(chǎn)收益權。
一是深化集體林權制度改革,讓貧困戶家家都拿到林權證,總體頒證率達到98%以上,落實承包權,放活經(jīng)營權,保障收益權。
二是強化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標,嚴格按照作業(yè)設計的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營,適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領林地流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款,賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時間(、2016年),對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶,用2年時間,對所需地塊實行全履蓋,讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例,鼓勵多種植經(jīng)濟林,以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶,在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。
一是充分整合林業(yè)項目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶面積達到2畝及其以上的,在市、縣補助標準的基礎上,按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程,確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶能按補償標準得到應有的補償。
同時,積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準,一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎上,力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié),著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程,徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習慣,有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞,凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免,由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設項目,配合縣級相關部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障。
(一)強化領導。
在縣扶貧攻堅領導小組的領導下,統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關工作由林業(yè)局具體負責組織實施,有關部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關于精準扶貧精準脫貧的有關工作要求,加強林業(yè)項目資金監(jiān)管,自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求,加強工作指導,采取切實有效的措施,確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制,將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲,確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇五
2、環(huán)境美,風氣正,和諧生活就是順。
3、綠化美化生態(tài)化,人美景美家鄉(xiāng)美。
4、樹立科學發(fā)展觀,建設西昌生態(tài)城市。
5、保護生態(tài)環(huán)境,造福子孫后代。
6、優(yōu)化人居環(huán)境,共建綠色社區(qū)。
7、生態(tài)興則文明興。
8、建設生態(tài)市,推進生態(tài)文明。
9、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
10、農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務業(yè)可持續(xù)。
11、美化生態(tài)家園,家庭生活美滿。
12、優(yōu)化經(jīng)濟結構,改善生態(tài)環(huán)境。
13、生態(tài)是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,抓生態(tài)就是抓發(fā)展。
14、保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)家園。
15、保護環(huán)境是責任,建設生態(tài)是美德。
16、打造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。
17、重環(huán)保,建家園,男女老少齊動員。
18、家家生態(tài)好風光,人人幸福保安康。
19、保護生態(tài)功在千秋,美化環(huán)境造福后代。
20、既要金山銀山,更要碧水藍天。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇六
各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,市委各部委,市直機關各單位,各人民團體:
為深入貫徹十八大精神,著力提升我市生態(tài)文明建設水平,加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程,根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設提升工程規(guī)劃(-)》要求,提出如下實施意見。
一、指導思想。
以大力推進生態(tài)文明建設為總目標,緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線,著力構建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡格局,促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展,全面提升林業(yè)服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平,為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區(qū)營造林工程9畝,生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程15000畝,農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝,社區(qū)綠化美化工程932畝,用材林及工業(yè)原料林8000畝,經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木2000畝,設施育苗1000畝。
三、重點工程。
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態(tài)建設為主要內(nèi)容的綠化基地12個,總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設工程10000畝;縣(市)綠化基地6個,每個面積不少于500畝;區(qū)屬綠化基地5個,每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化,綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定******四條高速公路綠化任務。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設;啟動建設******、******三個城郊森林公園。縣級城區(qū)主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個,其中:******各一個;******各兩個;******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設計施工,綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業(yè)生態(tài)建設提供保障。
四、保障措施。
1.強化領導,明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設美麗******的重大意義,要把林業(yè)生態(tài)建設擺上重要議事日程,加強組織領導,層層簽訂目標責任書,將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態(tài),一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動,形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源,統(tǒng)籌安排,各相關部門要樹立全局意識,按照職責分工,制定出綠化目標和工作措施,共同推進林業(yè)生態(tài)建設。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)在生態(tài)建設中的重要基礎地位;財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設的投入;林業(yè)部門要做好業(yè)務指導、督促檢查和技術服務;交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設的格局。
3.政府主導,政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設以獎代補政策,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。從20開始,高速公路兩側30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元,縣級財政400元),連獎三年;林鄧線兩側及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎補1000元,連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設,每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制,開展林權抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務業(yè)務,支持引導林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導,嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制,嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設目標進行督導與考核,并按照《關于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綠化模范單位創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇七
為加快事業(yè)單位人事管理制度改革步伐,提高辦事效率,促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)市、縣有關改革精神,結合林業(yè)實際,制定本實施方案。
指導思想:按照中共中央,國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和市、縣有關改革要求,以有利于政府職能轉(zhuǎn)變,提高辦事效率,保護森林資源,優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境建設;有利于增強林產(chǎn)業(yè)的活力,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和效益提高,增加林農(nóng)收入,加快全面建設小康社會步伐,建立適應當前發(fā)展需要的,高效的林業(yè)行政事業(yè)管理,服務機構,促進林業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。
xx縣林業(yè)局下屬有縣林業(yè)技術推廣中心、動植物管理中心、林業(yè)調(diào)查設計隊、木材檢查站等事業(yè)單位。按照2002年8月29日寧政辦發(fā)[2002]65號文件給林業(yè)局事業(yè)單位定編35人,現(xiàn)實有33人。
xx縣林業(yè)局事業(yè)單位在冊人員均納入此次崗位設置。
根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結構特點等因素,綜合確定本單位專業(yè)技術人員崗位、管理崗位、工勤技能崗位總量的結構比例。
xx縣林業(yè)局是以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位,按照《xx縣事業(yè)崗位管理實施方案》要求,xx縣林業(yè)局事業(yè)單位共設置崗位35個,其中專業(yè)技術崗位28個,工勤技能崗位7個。
(一)崗位名稱及崗位人數(shù)。
1、專業(yè)技術崗位28個,其中:高級崗位3個,中級崗位11個,初級崗位14個;
2、工勤崗7個,其中:二級1個、三級1個、四級5個;
(二)崗位等級設置。
各崗位等級設置參照《xx縣事業(yè)崗位設置管理實施方案》中等級設置。
(三)崗位職責設置說明書詳見附件6。
(四)崗位聘任。
崗位設置和管理方案批準后,按照《xx縣事業(yè)崗位設置管理實施方案》中規(guī)定的程序、形式予以任聘。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇八
11月16日,__區(qū)林業(yè)局召開深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神學習會。并就如何學習好、落實好十八屆三中全會精神和當前林業(yè)工作進行了安排部署。__區(qū)林業(yè)局局長張__主持學習會并作講話,區(qū)林業(yè)局黨委書記王__傳達了十八屆三中全會精神。連日來,__區(qū)林業(yè)局廣大干部職工通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,掀起了學習十八屆三中全會精神的高潮。
林業(yè)干部學習心得體會3篇林業(yè)干部學習心得體會3篇會議指出,黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議,是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,是以為的黨中央回應人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾,是全面深化改革的總部署、總動員,必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
會議要求,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工要把認真學習領會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,要以黨的和十八屆三中全會精神為指導,對今年的各項工作進行“回頭看”,按照“爭一流、保旗幟”的目標,迅速行動起來,查漏補缺、全力抓好以花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園為主的項目建設、森林防火、造林綠化、林業(yè)棚戶區(qū)改造、野生動物疫源疫病防控和野生動植物保護等當前重點工作,確保圓滿完成今年各項工作任務。同時,要切實做好元旦、春節(jié)期間的廉政建設、安全生產(chǎn)等工作??偨Y經(jīng)驗,科學謀劃工作重點,以實際行動貫徹落實好十八屆三中全會精神,向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。
作為一名林業(yè)干部,通過學習,我們要把認真學習領會、全面貫徹落實十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,與學習貫徹黨的精神和本質(zhì)工作緊密結合起來,與當前正在開展的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來,充分發(fā)揮在建設生態(tài)文明、美麗中國中的主力軍作用,為建設生態(tài)文明和建設美麗__作出更大貢獻。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇九
為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設步伐,切實做好今冬明春造林綠化工作,根據(jù)省、市林業(yè)生態(tài)建設工作的整體安排部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
認真貫徹落實市委、市政府有關決策部署,按照全市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標和我縣林業(yè)生態(tài)建設的具體要求,突出重點,打造亮點,點面結合,突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點工程,圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設任務。
二、目標任務。
今冬明春全縣生態(tài)造林任務6.4萬畝,其中太行山綠化工程2萬畝,能源林工程2.7萬畝,寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬畝,淇河綠化0.6萬畝,道路綠化45.2公里,面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務植樹50萬株。
三、建設重點及責任分工。
(一)太行山綠化工程。
太行山綠化任務2萬畝,其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬畝,位于大海線兩側,肖橫嶺、牛橫嶺一帶;上峪鄉(xiāng)1.2萬畝,位于大海線兩側,邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火()炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長治造林模式建設,由縣林業(yè)局組織實施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
(二)寶山工業(yè)園縣綠化工程。
寶山工業(yè)園縣綠化任務5000畝,其中大河澗鄉(xiāng)2000畝,位于肖橫嶺、潘荒一帶;上峪鄉(xiāng)3000畝,位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主,株行距2米×3米,每畝110株。按照山西長治造林模式建設,由縣林業(yè)局組織實施,大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負責協(xié)調(diào),20xx年8月底完成。
(三)淇河濕地公園綠化工程。
淇河濕地公園綠化任務540畝,位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復40畝;農(nóng)地造林470畝;綜合服務縣建設及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負責租地、管理、管護,縣林業(yè)局負責前期造林和技術指導,20xx年4月底完成。
(四)淇河生態(tài)園綠化工程。
淇河生態(tài)園綠化任務504畝,位于淇河西岸育才學校以南、花窩村南界以北。其中,濕地景觀林240畝,主要栽植蘆葦、蒲草;河岸景觀林、竹子景觀林共264畝,主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負責租地、管理、管護,縣林業(yè)局負責造林和技術指導,20xx年4月底完成。
(五)淇河森林公園綠化。
淇河森林公園綠化任務200畝,位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負責租地,采用義務植樹方式栽植,縣林業(yè)局負責技術指導,20xx年3月底完成。
(六)淇水詩苑項目綠化。
淇水詩苑項目綠化任務100畝,位于淇河東岸,107國道以東,湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業(yè)局負責實施,九州路辦事處負責協(xié)調(diào),20xx年3月底完成。
(七)金山森林公園綠化。
金山森林公園綠化任務340畝,位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負責實施,享受退耕還林政策,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底完成。
(八)快速通道綠化。
快速通道綠化任務10.8公里,分三段實施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里,每側新造林15行,3行火炬、1行側柏、11行楊樹,寬度15米,外側挖防護溝;2.許溝至西柴廠段。長4公里,主要進行補植補造;3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5公里,每側新造林15行,3行火炬,1行側柏,11行楊樹,寬度15米。以上任務分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底完成。
(九)鶴濮高速綠化。
鶴濮高速綠化任務3.8公里,每側鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬,網(wǎng)外栽植1行側柏、1行柳樹、8行楊樹,外側挖防護溝。由大賚店鎮(zhèn)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技()術指導,20xx年3月底完成。
(十)村鎮(zhèn)綠化。
完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務,分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處,重點搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個,分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村;上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村;金山辦事處的山后村、下龐村;大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村;鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責實施,20xx年3月底前完成。
(十一)農(nóng)田林網(wǎng)綠化。
對鉅橋鎮(zhèn)的萬畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標準栽植行道樹,溝河坑塘栽植風景片林,提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負責實施,縣林業(yè)局負責提供苗木和技術指導,20xx年3月底前完成。
四、保障措施。
(一)提高認識,廣泛動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認識造林綠化的`重要意義,采取多種形式,強化措施,廣泛動員,大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設在維護國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用,提高廣大干部群眾造林的積極性,進一步增強全社會的造林護林意識。
(二)加強領導,明確責任。造林是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹立全局觀念,要繼續(xù)實行縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度,切實加強領導。縣、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標責任書,將林業(yè)生態(tài)建設任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領導全面負責,分管領導具體負責,林業(yè)站站長為技術負責人的責任制??h直有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,認真抓好落實,確保造林成果。
(三)科學規(guī)劃,認真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設計方案和造林技術標準,認真搞好實地規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,將造林任務分解到村,落實到山頭地塊,落實到專業(yè)隊。要抓住植樹造林的有利時機,認真組織,精心安排,確保造林任務順利完成。
(四)加強管護,確保成活。從苗木供應各環(huán)節(jié)入手,把好苗木選購、運輸、存放等關口,確保苗木質(zhì)量。要制定科學的長效機制,進一步明確管護責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對新造林實行領導包片包路段制度,設立管護責任標牌,明確責任人和管護責任,做到每片林木有人管,每段林木有人看。縣文教體局要在全縣中小學開展愛林護林教育,每所學校要建立一個愛林護林基地,切實提高中小學生愛林、護林意識。要充分發(fā)揮護林員、森林防火消防隊、林政和林業(yè)派出所的職能作用,調(diào)動廣大護林員的積極性,同時,要對毀林案件依法從重從快處理。
(五)嚴格檢查,強化獎懲。為確保造林質(zhì)量,縣委、縣政府將對造林綠化工作進行督查驗收。造林期間,縣“三室”要加大對各責任單位造林工作督查通報力度,對進度快、質(zhì)量好的單位進行通報表揚,對進度慢、造林質(zhì)量差的單位進行通報批評并責令其限期趕上。4月中旬,縣政府將對造林成果進行檢查驗收,對完成好的單位進行獎勵并表彰,完成差的單位嚴肅追究責任。
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林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十
(一)林木采伐許可抽查。
1、抽查對象:取得林木采伐許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:對林木采伐事中、事后少報多伐、越界采伐、亂砍濫伐等監(jiān)督管理。
(二)木材經(jīng)營加工抽查。
1、抽查對象:取得木材經(jīng)營加工許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:檢查是否按照木材經(jīng)營加工許可的審批條件進行經(jīng)營;是否設立經(jīng)營加工木材原料來源的登記臺賬;是否安全生產(chǎn)等;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(三)建設項目使用林地抽查。
1、抽查對象:取得占用、征用林地項目許可的單位和個人;取得臨時占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:用地單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;按規(guī)定應繳納森林植被恢復費的,是否足額繳納;落實異地恢復森林植被措施情況;臨時占用林地是否按時退還林地并恢復林業(yè)生產(chǎn)條件;如繼續(xù)使用的,是否已重新辦理使用林地審批手續(xù);其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(四)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地抽查。
1、抽查對象:取得修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地項目許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地的單位或個人是否按照原審批的面積、地點、范圍和用途使用林地;所占用林地的實際用途和建設規(guī)模、標準等是否與原審批內(nèi)容一致;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(五)林木種苗質(zhì)量抽查。
1、抽查對象:取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人;林業(yè)工程造林綠化使用的苗木。
2、抽查內(nèi)容:林木種子、苗木質(zhì)量情況;林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽制度執(zhí)行情況;林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營檔案情況;林木種苗質(zhì)量自檢情況;林木種子來源情況,;造林地種苗檔案情況;造林作業(yè)設計中是否對使用林木良種提出要求情況;按照造林作業(yè)設計使用林木良種以及種苗質(zhì)量要求情況等。
(六)林業(yè)植物檢疫抽查。
1、抽查對象:取得林業(yè)植物檢疫證書的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否有檢疫對象。
(七)跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象:取得跨省及省內(nèi)運輸、郵寄、攜帶省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境審批的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:被許可人運輸、郵寄、攜帶的省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品來源是否合法;被許可人運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產(chǎn)品的'種類、數(shù)量、起止地點、時間、運輸方式是否與運輸證相符;其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項。
(八)林業(yè)有害生物除治抽查。
1、抽查對象:可能造成林業(yè)有害生物暴發(fā)成災、疫情擴散的經(jīng)營單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:林業(yè)有害生物除治工作的組織領導、責任制度、資金投入、工作措施、發(fā)生情況、除治效果等。
(九)獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證抽查。
1、抽查對象:取得獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否按狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。
(十)馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物抽查。
1、抽查對象:取得馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查品種、數(shù)量是否準確。
(十一)出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品抽查。
1、抽查對象:取得出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:核查是否規(guī)定品種。
(十二)森林防火期內(nèi)林區(qū)用火監(jiān)督管理。
1、抽查對象:取得森林防火期內(nèi)林區(qū)用火許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:用火行為是否嚴格按照批準的事項、時間、地點、范圍、用火形式等進行;是否符合用火天氣狀況;落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源和野生動物保護情況。
(十三)森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)監(jiān)督管理。
1、抽查對象:取得森林高火險期內(nèi)進入森林高火險區(qū)許可的單位和個人。
2、抽查內(nèi)容:進入林區(qū)是否嚴格按照批準的人員、車輛、時間、地點、范圍、活動方式等進行活動;是否存在非法用火行為;生活用火落實防火撲火措施情況;遵守森林防火法律法規(guī)情況;森林資源及野生動物保護情況。
二、建立隨機抽查機制。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,落實隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過定期抽查與不定期抽查相結合的方式,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取不少于兩名執(zhí)法人員,從檢查對象名錄庫中隨機抽取30%的對象進行檢查。檢查人員如實記錄檢查情況,填寫隨機抽查記錄表,并由被檢查對象負責人簽字或蓋章確認。
三、抽查結果運用。
(一)對在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位,下達限期整改通知書。對經(jīng)限期整改仍不符合要求的按規(guī)定程序予以撤銷、吊銷行政許可,并通過安丘市人民政府站等平臺予以公示。
(二)對拒絕接受抽查或在接受抽查中弄虛作假、隱瞞真實情況的,依法作出處理,并向社會公示。
(三)對在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題涉嫌違法犯罪的,移送公安機關處理。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要結合工作實際制定實施方案,建立相應工作機制,探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,扎實組織實施隨機抽查相關工作。
(二)嚴格落實責任。各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要進一步增強責任意識,大力推廣運用隨機抽查模式。在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責,抽查內(nèi)容清晰合法,抽查記錄規(guī)范完善。對在隨機抽查工作中不認真履行責任的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各鎮(zhèn)(街、區(qū))林業(yè)站、局屬單位和相關職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十一
11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設,全面提升我市綠化工作水平,推動生態(tài)文明建設取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議,副市長馮曉仙參加會議。
會議指出,近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標,層層發(fā)動,全民參與,堅持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設與綠化工作還存在諸多不足,全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢,切實增強林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感,樹立“植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識,切實統(tǒng)一思想,狠抓工作落實,扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調(diào),要抓住重點,努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設;著眼農(nóng)民增收,切實抓好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)建設;積極把林業(yè)生態(tài)建設與精準扶貧緊密結合起來,把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口,引導群眾走規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設目標任務的完成。全市上下要加強領導,及早落實好土地平整和苗木準備工作,強化科學造林,廣泛動員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理,確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關部門要高度重視森林防火工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準備,扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處,確保我市不發(fā)生大的森林火災。
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林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十二
新年伊始,為了進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、明晰思路,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,引導林業(yè)系統(tǒng)干部職工進一步增強黨性意識、規(guī)矩意識,立足崗位履職盡責,推動林業(yè)工作順利開展。按照上級有關部署,宣恩縣林業(yè)局于2月24日專題召開“學黨章黨規(guī)、學習總書記系列講話,做合格共產(chǎn)黨員”的“”主題活動動員會。
會上,局黨組書記、局長曾凡忠從學習的重要意義、方法步驟、主要內(nèi)容等方面對活動進行了詳細地安排和部署。并作了以“扎實開展‘’,筑牢林業(yè)堅強堡壘”為主題的動員講話。從增強廉潔意識、常懷敬畏之心、發(fā)揮模范帶頭作用、努力創(chuàng)先爭優(yōu)等方面教育引導廣大黨員干部堅定理想信念,夯實紀律和規(guī)矩意識,推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。他強調(diào)學習是基礎,做實是關鍵,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,縣林業(yè)局在縣委、縣政府的堅強領導下,按照上級業(yè)務主管部門的要求,將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是要厘清責任,不折不扣的執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”。二是要明確重點,全面完成任務中彰顯亮點。深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向。三是要強化落實,推進林業(yè)工作再上新臺階。以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,扶貧攻堅,強化基礎保障,加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設,到年底森林覆蓋率和林木綠化率較提高0.2%,森林蓄積量在20底的基礎上提高4%。四是要強化服務,不斷提升林業(yè)隊伍形象。為全縣林區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
他要求全局黨員干部要端正態(tài)度認真地學、系統(tǒng)地學、深入地學、堅定地學,大家必須發(fā)揮自覺性、主動性、堅定性,增強黨性意識、政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識。要堅持理論武裝,堅持示范引領導,堅持問題導向、堅持雙抓雙促。堅持自重、自省、自警、自勵時時銘記,事事堅持,不斷提高認識,提升素養(yǎng),做到以知促行,知行合一,做合格黨員,發(fā)揮先鋒模范作用,為全面建成小康社會、建設生態(tài)文明和美麗宣恩作出更大貢獻。
在動員會上,還集中學習了黨風廉政建設主體責任20工作要點,簽定黨風廉政建設責任狀,并傳達了中共湖北省紀委和中共恩施州紀委對公款吃喝、違規(guī)接待問題和公款旅游等問題的通報。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十三
以“城鎮(zhèn)增綠、居民添福、山區(qū)造林、農(nóng)民增收”為目標,以創(chuàng)建國家森林城市和實施生態(tài)建設五年計劃為載體,以“發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實施精準扶貧,助推封禁工作,全面保護資源”為工作主線,為全面建設生態(tài)和產(chǎn)業(yè)支撐,下面是小編給大家整理的林業(yè)扶貧攻堅實施方案,供大家閱讀與參考。
一、目標任務
一是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區(qū)),計劃新發(fā)展特色經(jīng)濟林面積17萬畝,力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口,其中:2016年發(fā)展9萬畝,輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;2017年發(fā)展8萬畝,輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
2018年對新發(fā)展的特色經(jīng)濟林,通過智力扶持和技術指導等多種手段,進一步提升特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
二是生態(tài)扶貧。
涉及我省重點林區(qū)12個市的69個森林防火重點縣(市、區(qū))、287個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2516個貧困村。
根據(jù)全省森林防火的實際需求,可向全社會提供7810個護林員崗位,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業(yè)部門會同其他相關部門以及地方黨委、政府,通過政策引導、項目扶持、資金扶持、技術扶持等多種手段,助推到2018年行業(yè)內(nèi)幫包村實現(xiàn)基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度,共涉及8個市、34個縣(市、區(qū))、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、609個村。
二、重點幫扶內(nèi)容
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。
2016年,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林9萬畝,幫扶帶動4.5萬貧困人口。
2017年底,力爭全省發(fā)展貧困人口相對集中、適宜發(fā)展經(jīng)濟林、有發(fā)展經(jīng)濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經(jīng)濟林8萬畝,幫扶帶動4萬貧困人口。
2018年鞏固提高幫扶成效。
配套政策:結合我省造林補貼等相關政策,對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地的人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元,水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責任處室:經(jīng)濟林管理站
配合處室:造林綠化處、規(guī)劃財務處、科學技術處、林木種苗和花卉站
配合單位:省財政廳、省發(fā)改委
2、大力培育富民示范龍頭企業(yè)。
到2017年,在重點扶貧區(qū)域,組織建立特色經(jīng)濟林合作社100個,扶持形成省級以上特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家。
通過“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式及“幫包帶”形式,可以幫扶帶動近1000戶貧困戶,近3000名貧困人口。
配套政策:通過林業(yè)貸款貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社予以重點扶持。
對林業(yè)龍頭企業(yè)帶基地聯(lián)農(nóng)戶開展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目予以貼息,對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%,貼息期限最長5年。
其中:農(nóng)戶和林業(yè)職工個人造林小額貸款,貸款期限超過5年的,連貼5年,不足5年的,按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的,連貼3年,不足3年的,按實際貸款期限貼息。
責任處室:集體林權制度改革辦公室
配合處室:林業(yè)基金管理站、規(guī)劃財務處、經(jīng)濟林管理站
3、加強富民社會化服務。
計劃2016年建成特色經(jīng)濟林發(fā)展的信息服務平臺1個,專家咨詢熱線1部,互聯(lián)網(wǎng)銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度,擴大平臺等的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
平臺建成后,每年發(fā)布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施:加快貧困地區(qū)市場信息公共服務平臺建設,幫助林農(nóng)開展病蟲防治、技術指導、物資賒銷、產(chǎn)品銷售等服務。
積極探索林超對接、訂單生產(chǎn)、網(wǎng)絡直銷、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及認養(yǎng)、托管等新型營銷方式。
支持主產(chǎn)區(qū)舉辦產(chǎn)品交易會、展銷會等活動,搭建產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談平臺,促進產(chǎn)銷對接。
利用種植基地、示范園區(qū)、古樹名木等自然和人文資源,發(fā)展觀光采摘、農(nóng)事體驗、休閑游憩等一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合性經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。
支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟,開展立體種植和綜合開發(fā),建設一批森林人家、濕地人家、采摘園等農(nóng)家樂,促進生態(tài)資源向生態(tài)資本、生態(tài)價值的轉(zhuǎn)變。
責任處室:經(jīng)濟林站
(二)積極開展生態(tài)扶貧
1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規(guī)定,每500畝應配一名護林員,建立護林員隊伍。
結合我省森林保護重點縣(市、區(qū))的范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量,計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的`優(yōu)先予以安排護林員崗位。
配套政策:一是選準護林員,從建檔立卡涉及的貧困戶中,按照既定的條件選擇并進行公示;二是發(fā)揮林業(yè)站作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負責對新增護林員建檔、培訓、組織業(yè)務活動,縣級林業(yè)部門負責進行統(tǒng)一管理。
責任處室:造林綠化處
配合處室:森林公安局、資源和林政處
配合單位:省財政廳
2、加大貧困地區(qū)退耕還果還林力度。
依據(jù)國家新一輪退耕還林政策,對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區(qū),大力實施退耕還果還林,實現(xiàn)土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,界定廣義的農(nóng)業(yè)用地,尊重自然立地條件,充分發(fā)揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策,爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍,預計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶,5.6萬貧困人口。
配套政策:對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的,在尊重當?shù)剞r(nóng)民意愿的前提下,逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元,五年內(nèi)分三次下達,每畝第一年800元,第三年300元,第五年400元。
責任處室:造林綠化處
配合處室:、規(guī)劃財務處、省經(jīng)濟林管理站
配合單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳
3、力爭為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)機會。
支持建立林農(nóng)直接參與生態(tài)工程建設機制,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度,鼓勵貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樽o林員、營林員等生態(tài)保護人員,推進政府購買社會化服務,增加林農(nóng)生態(tài)建設與管護收入,增加生態(tài)公益就業(yè)崗位,實現(xiàn)農(nóng)民多渠道就業(yè),多途徑脫貧致富。
配套政策:結合森林生態(tài)效益補償?shù)日叻e極吸收貧困地區(qū)有勞動能力的貧困人員參與生態(tài)工程建設。
根據(jù)國家級、省級公益林權屬實行不同的補償標準,國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元,其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元,其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出,主要用于管護國家級公益林的勞務補助支出以及集體和個人的經(jīng)濟補償?shù)戎С觥?BR> 責任處室:規(guī)劃財務處
配合處室:造林綠化處、資源和林政處
配合單位:省財政廳
4、多措并舉支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收
主要內(nèi)容:鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒山、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強偏遠貧困國有林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
配套措施:進一步深化集體林權制度改革,盤活林業(yè)資源,理順林業(yè)投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業(yè)投融資體制機制,推進以林權證等為主的林權抵押貸款,破解林農(nóng)和農(nóng)村融資難等問題。
責任處室:規(guī)劃財務處
配合單位:省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行
(三)積極開展技術扶貧
加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,促進密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮和產(chǎn)品加工研發(fā)等一系列新技術、新成果的推廣應用,培養(yǎng)一支有利于貧困地區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍,形成支撐貧困地區(qū)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。
到2018年,每個貧困村有1名技術明白人,每鄉(xiāng)有3名專業(yè)技術員,每縣有5名技術專家。
扶持建立林果技術服務隊,力爭種植經(jīng)濟林的農(nóng)戶掌握1-2項栽植實用技術,參與1-2項經(jīng)濟林富民產(chǎn)業(yè)增收項目。
配套措施:結合“科技三下鄉(xiāng)”活動,切實加大林業(yè)技術推廣和先進生產(chǎn)技術的運用。
以貧困村為單位,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術培訓,培養(yǎng)一批有利于貧困地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土專家”,向當?shù)厝罕娛痉锻茝V設施生態(tài)林業(yè)栽培技術、無公害標準化生產(chǎn)技術、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)栽培技術等先進的林業(yè)生產(chǎn)理念及管理技術。
責任處室:科學技術處
配合處室:經(jīng)濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業(yè)科學研究院
配合單位:省科學技術廳
(四)推進第一書記幫包村扶貧
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境的,我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元,在對每個村2015年補助3萬元的基礎上,2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施:為深入貫徹落實省委、省政府關于支持幫包村發(fā)展的意見要求,積極引導省直選派第一書記幫包村開展鄉(xiāng)村綠化美化,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),并在資金、政策、技術等多方面給予傾斜。
對積極發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林達到一定規(guī)模的,我們將積極協(xié)調(diào)相關部門給予重點支持,優(yōu)先享受省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持。
責任處室:規(guī)劃財務處
配合處室:人事處
配合單位:省財政廳
三、保障措施
(一)加強組織領導。
一是省林業(yè)廳成立林業(yè)扶貧工作領導小組,由廳長任組長,分管廳領導任副組長,有關處室單位主要負責人為成員,將扶貧工作作為重要任務,與林業(yè)工作結合起來定期研究、全力推進。
二是將林業(yè)扶貧作為全省“十三五”林業(yè)建設的重點任務,真正做到政策優(yōu)先傾斜、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責任優(yōu)先落實。
三是加強與各級扶貧機構溝通聯(lián)系,及時全面掌握扶貧工作政策,結合地方政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關政策對接,積極爭取國家林業(yè)局支持,多渠道爭取林業(yè)扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業(yè)扶貧方案,制定詳細扶貧工作計劃,明確林業(yè)扶貧路線圖和時間表,實行差異化扶持措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到扶貧目標。
充分利用和發(fā)揮第二批省派“第一書記”作用,協(xié)調(diào)各級貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務、社會參與等機制,不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。
(三)強化監(jiān)督管理。
一是按照“季調(diào)度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位和各市林業(yè)部門都要確定一名聯(lián)絡員,具體負責扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導工作。
根據(jù)省扶貧辦相關考核辦法要求,省林業(yè)廳扶貧領導小組各成員單位于每年的6月份和12月份,抽調(diào)專門人員分赴各市進行督導檢查,在深入調(diào)查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎上,對各市林業(yè)扶貧工作任務完成情況進行考核,確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業(yè)扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管。
加強對扶貧資金的檢查監(jiān)督,開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協(xié)調(diào)管理和經(jīng)常性檢查,在一定范圍內(nèi)定期通報有關情況。
積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用,引入第三方機構參與審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違紀違規(guī)問題,確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業(yè)扶貧工作創(chuàng)新,深入挖掘林業(yè)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進人物和感人事跡,及時總結推廣扶貧工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法,傳播正能量,在全社會展示林業(yè)部門良好形象。
為確保2017年實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標,結合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本方案。
一、目標任務
把林業(yè)精準扶貧工作重點放在加快發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)上,千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現(xiàn)脫貧。
一是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),到2017年,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目對貧困村、貧困戶全覆蓋,并加大扶持力度,按高出正常補助標準的30%進行補助,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業(yè)生態(tài)保護力度,到2017年,貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態(tài)效益直補政策,嚴格按照國家和市上的有關規(guī)定標準進行補償,確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施
(一)大力實施集體林權制度改革扶貧工程,重點落實財產(chǎn)收益權。
一是深化集體林權制度改革,讓貧困戶家家都拿到林權證,總體頒證率達到98%以上,落實承包權,放活經(jīng)營權,保障收益權。
二是強化采伐管理,凡是區(qū)劃為商品林區(qū)的貧困村,優(yōu)先安排采伐指標,嚴格按照作業(yè)設計的要求,在政策范圍內(nèi),允許合法加工經(jīng)營,適當增加貧困戶的產(chǎn)業(yè)收入。
三是規(guī)范引領林地流轉(zhuǎn)、林權抵押貸款,賦予貧困戶更多財產(chǎn)收益權。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程,增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下,本著自愿的原則,用2年時間(2015、2016年),對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶,用2年時間,對所需地塊實行全履蓋,讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上,不限制生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例,鼓勵多種植經(jīng)濟林,以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經(jīng)實施了退耕還林并有發(fā)展能力的貧困戶,在自愿的前提下,用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè),擴大退耕貧困村、貧困戶的就業(yè)和增收空間,提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,著力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設。
一是充分整合林業(yè)項目資金,用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,對退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等,在不影響林農(nóng)利益,并保證驗收的前提下,整合20—30%的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
二是大力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,著力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶增收。
通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結機制,帶動貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體,給予一定的政策優(yōu)惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困戶凡自身新發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每戶面積達到2畝及其以上的,在市、縣補助標準的基礎上,按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態(tài)效益直補政策扶貧工程,確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現(xiàn)有天然林中,只要是區(qū)劃為生態(tài)公益林的,保證貧困戶能按補償標準得到應有的補償。
同時,積極爭取市上提高生態(tài)效益補償標準,一旦爭取到位將盡快組織兌現(xiàn)。
二是在常規(guī)兌現(xiàn)生態(tài)效益補償時間的基礎上,力爭提前半年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償資金。
三是加大督促檢查力度,減少生態(tài)效益補償過程的中間環(huán)節(jié),著力實行“一卡通”的方式直接發(fā)放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目扶貧工程,徹底改變貧困戶的生活環(huán)境。
為進一步鞏固退耕還林成果,有效改善我縣高海撥地區(qū)貧困村、貧困戶生活環(huán)境,改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統(tǒng)習慣,有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞, 凡貧困戶在實施新一輪農(nóng)村改灶節(jié)柴項目中的自籌部分實行全免,由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業(yè)規(guī)劃引領扶貧工程,讓林業(yè)多重功能在扶貧中得到有效發(fā)揮。
結合全縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展實際。
將林業(yè)精準扶貧納入《林業(yè)“十三五”規(guī)劃》之中,積極爭取國有林區(qū)的交通、水利、電力等建設項目,配合縣級相關部門改善國有林區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶能脫貧、穩(wěn)得住、逐步能致富。
三、組織保障
(一)強化領導。
在縣扶貧攻堅領導小組的領導下,統(tǒng)籌推進林業(yè)精準扶貧工作。
相關工作由林業(yè)局具體負責組織實施,有關部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關于精準扶貧精準脫貧的有關工作要求,加強林業(yè)項目資金監(jiān)管,自覺接受各類督促、檢查和監(jiān)督。
(三)加強指導。
縣林業(yè)局要認真對照林業(yè)精準扶貧實施方案要求,加強工作指導,采取切實有效的措施,確保林業(yè)精準扶貧各項工作任務全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制,將林業(yè)精準扶貧工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容。
加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲,確保林業(yè)精準扶貧工作長期持續(xù)。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十四
1、保護生態(tài)文明,共創(chuàng)綠色家園。
2、春天從綠意開始,文明從呵護起步。
3、種下生態(tài)意識,讓地球充滿生機。
4、將文明種入心中,讓它開花結果。
5、青山綠水藍天,共創(chuàng)菱湖實小。
6、保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造秀美實小。
7、青山綠水藍天,共創(chuàng)生態(tài)文明。
8、構建文明風景線,爭當環(huán)保主人翁。
9、愛護花草樹木,就是愛護地球。
10、撒播生命綠色,共建生態(tài)文明。
11、保護生態(tài)環(huán)境,爭當環(huán)保主人。
12、共擎生態(tài)保護傘,共建文明新家園。
13、保護生態(tài)手牽手,生態(tài)文明心連心。
14、爭做文明學生,爭創(chuàng)和諧校園。
15、保護生態(tài)環(huán)境,從我身邊做起。
16、保護一草一木,共建綠色家園。
17、少一份垃圾,多一份環(huán)境清潔。
18、搞好水土保護,改善生態(tài)環(huán)境。
19、保護環(huán)境,美化家園,從我做起。
20、綠色美化環(huán)境,文明凈化心靈。
21、保護環(huán)境,珍惜資源,從小事做起!
22、保護環(huán)境美河山,持續(xù)發(fā)展興偉業(yè)。
23、營造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。
24、低碳生活顯活力,文明實小展魅力。
25、善待自然也便是人類自珍自重。
26、功德裝在心中,文明貴在行動。
27、種植一棵樹,為家園增添一點綠。
28、保護花草樹木,共建綠色家園。
29、保護生態(tài)環(huán)境,播下文明種子。
30、保護樹木和水源,就是保護地球。
31、改善實小環(huán)境,每個學生有責。
32、提高環(huán)保意識,共創(chuàng)和諧家園。
33、綠色在你眼中,綠色在我心中。
34、提高環(huán)境意識,保護美好家園。
35、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍天。
36、人人保護環(huán)境,家家幸??祵帯?BR> 37、你不丟,我不丟,大家都不丟。
38、愛護我們的地球,從點點滴滴做起。
39、環(huán)保從身邊做起,從點滴做起!
40、好生活是相對的.,好生態(tài)是絕對的。
41、保護環(huán)境,給未來一個更美的地球。
42、弘揚生態(tài)文明,共建綠色校園。
43、維護生態(tài)平衡,從點滴文明做起。
44、增強生態(tài)意識,播撒文明種子。
45、愛護環(huán)境,就像愛護我們自己。
46、花草樹木有生命,菱湖實小愛護你。
47、保護碧水藍天,共建生態(tài)家園。
48、環(huán)境已經(jīng)被破壞,請保護環(huán)境。
49、珍惜自然資源,共營生命綠色。
50、愛環(huán)境,愛文明,就是愛自己。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十五
會議強調(diào),林業(yè)貸款貼息工作體量大、責任重,各級林業(yè)部門要有責任擔當,要全力做好林業(yè)貸款貼息工作。一是要精心組織,認識到位。要積極與其他部門通力合作,密切配合,切實做好林業(yè)貸款貼息工作;二是要把握政策,宣傳到位。要掌握政策中對經(jīng)營主體、年限、限額等新要求,并做好政策宣傳工作,保證貸款貼息工作真實性、合規(guī)性;三是要應報盡報,服務到位。要轉(zhuǎn)變思想,加強服務理念,切實為廣大林農(nóng)、林企服務,確保貸款貼息工作落到實處。
遼寧省基金站、廳計財處及市、縣(區(qū))林業(yè)貸款貼息補助業(yè)務負責人和業(yè)務管理人員近80人參加會議。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十六
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告使用的頻率越來越高,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的林業(yè)生態(tài)建設調(diào)研報告范文,希望能夠幫助到大家。
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質(zhì)量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設。
強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。
一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。
二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質(zhì)量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)生態(tài)建設實施方案篇十七
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
20xx年開始試點,20xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
天然林保護工程。20xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
20xx年以來,縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質(zhì)量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動林業(yè)建設步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時期。
各級領導高度重視。縣政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來,縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經(jīng)費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅持數(shù)量與質(zhì)量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設,實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產(chǎn)品的品牌意識,嚴把原料和加工質(zhì)量關,盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調(diào)整充實人員,落實經(jīng)費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調(diào)研,以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進林業(yè)科學協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調(diào)研,我們得到兩點重要啟示:
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調(diào)動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來,把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調(diào)研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。