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醫(yī)療保障工作會講話篇一
同志們:。
今天,市局組織召開這次會議,主要是總結上半年工作,分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務,研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),安排部署下半年工作,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況,結合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向,大體上執(zhí)行了年初工作會議要求,取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見,青龍書記就抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提了具體要求,我都同意,希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面,講四點意見。
半年來,全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關系、培樹三種精神”的總體工作思路,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,積極作為,勤奮工作,各項重點工作實現(xiàn)了新進展,取得了新成績。
一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署,及時調整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策,推進醫(yī)保基金預付制改革,實行向各級定點救治醫(yī)療機構劃撥預付金制度(已撥付445萬元),同時足額預撥其他醫(yī)?;穑环e極落實特殊報銷政策,已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元(醫(yī)保報銷15萬元),7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元,確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。主動適應防疫阻擊戰(zhàn)轉化為常態(tài)化防控的新形勢,做好醫(yī)療保障政策科學調整和有序銜接等工作。組織開展專項調研,全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構,與定點醫(yī)療機構共渡難關。在確保醫(yī)?;疬\行安全的前提下,從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費,切實減輕企業(yè)負擔,截止到六月底,全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗状螌崿F(xiàn)“雙降”。即:基金支出總量大幅度降低。上半年,基本基金支出8.47億元,較上年同期下降26.9%;月均基本基金支出1.41億元,較上年同期月均減少支出5192.9萬元,共減少基本基金支出3.12億元?;疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次,住院基金支出7.12億元,人次均住院支出3649.36元,分別較上年同期下降29%、32%和3%;住院率為14%,轉診轉院率為11%,分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響,預計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損,但全市統(tǒng)籌基金累計結余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看,如下半年管控到位,全年基金收支形勢相對樂觀。
三是醫(yī)保扶貧基礎夯實。全市經扶貧部門認定的農村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保,實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元,參保率和個人繳費資助率均達到100%,實現(xiàn)了“雙百”目標;市域內符合條件的定點醫(yī)療機構全部實現(xiàn)“一站式”即時結算,截至7月31日,今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元;今年新認定門診慢性病15571人,為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。
四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動,提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度,使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益,取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構存量“清零”專項整治工作,全市290家醫(yī)療機構整改存量問題1693個,涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構自查自糾工作,督導檢查10個縣區(qū),檢查定點醫(yī)療機構18家,查實違規(guī)資金5565萬元,大部分違規(guī)資金追繳完成。
五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作,全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構,28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作,共采購77種117個品規(guī)藥品,累計采購金額7154萬元,節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作,提取了全市452家定點醫(yī)療機構54030條藥品采購異常數(shù)據(jù),先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構和28家縣(市、區(qū))醫(yī)療機構進行了通氣提醒,按照2019年采購量測算,預計節(jié)約采購資金3000萬元以上,建立了備案、公示、約談提醒制度,進一步規(guī)范了藥品采購行為。
六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作,正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調整完善醫(yī)療保險政策體系,長期護理保險業(yè)務在我市全面推開,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了2020年省、市民心工程,將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍,切實減輕了患者負擔。
上半年,市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力,醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢,但個別任務完成情況仍然沒有達到預期目標,工作中仍然存在一些短板、弱項,需要引起大家高度重視,下力氣解決。
一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局,就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢,享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來,國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā),陸續(xù)調整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策,從當前反饋的總體情況看,群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠,甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢(6月份,省局先后2次到我市督導調研,都提到了這一點)、部分事項醫(yī)保結算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結算報銷流程不夠順暢等等,導致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差,一些參保群眾不理解甚至產生矛盾,給我們的工作造成影響、十分被動。
二是重點任務推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議,我提出今年要全力抓好8方面重點工作,從目前看,大部分工作都抓的不錯,但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距,個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然,這其中有人員不到位、保障不足等因素,但我們不能抱著困難等、靠、要,從某種角度來講,市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多,為什么工作進展不一樣、結果不一樣,這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事,其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”,看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保,對定點醫(yī)藥機構的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求,可以說這既是我們的監(jiān)管手段,也是對醫(yī)藥機構的規(guī)范過程,我們在初期把小問題糾正了,是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題,造成嚴重結果。這既是對我們自己負責,也是對醫(yī)藥機構負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術等推行力度不夠、起色不大,首先大家要認識到,改革是大趨勢,不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次,我們要加強自身的學習,自己要先把業(yè)務搞清楚,在推進工作的時候,才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構講清楚、說明白,讓醫(yī)療機構主動參與改革、支持改革。
三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年,市局共接到市長熱線、信函、上級轉辦和電話投訴等70余件,有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快,雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映,但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上,應該說這是最不應該出現(xiàn)的,這是和任何硬件沒有關系的,這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進,可以預見,我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關注一下,對員工的日常提醒教育絕不能松懈。
四是制度體系建設還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)保基金的案件,說明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土,不是所有人都經受住了考驗。在這提醒一句,大家不要抱著看客心理,覺得不是發(fā)生在我們縣,和我們沒關系,這是發(fā)現(xiàn)了的,沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說,在今后的工作中,我們不僅要刀刃向外,更要刀刃向內,要兩手抓、齊用力。要從內部制度體系建設、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞,要加強日常警示教育,讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時,不僅要關注干部職工的工作情況,也要關心他們的生活情況,對一些異常情況及時了解、處理,避免釀成不可挽回的后果。
到年底滿打滿算還有4個半月時間,從目前全年工作目標任務完成情況看還有一定的差距,可以說是時間緊、任務重,大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”,工作思路、工作差距、努力方向我們已經很清晰,剩下的就是抓落實了,希望到年底總結的時候,大家對一年的工作都比較滿意,不留遺憾。這里我再重點強調幾件事。
一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化,社會秩序逐步恢復,百姓一些就醫(yī)用藥的習慣也將回歸,對醫(yī)保基金的影響將逐步顯現(xiàn),醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平,有可能出現(xiàn)大幅回彈,“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構和參保人兩方面入手,一個是切實加強對醫(yī)藥機構的日常監(jiān)管,明確嚴查嚴管立場,保持力度不減。合理的要及時支付到位,這是基礎、是本分,更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,決不手軟,切實讓醫(yī)藥機構產生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳,這次疫情防控是一個有利契機,我們要牢牢抓住,讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習慣。
二是保質量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務已經開始收尾,進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯,大的局面已經形成,但還不能松勁,要在前期工作要求上加一個“更”字,集中力量在工作質量上再下功夫,要在前期“烹大餐”的基礎上,干點“煮小鮮”的技術活,針對前幾次提出的醫(yī)保領域問題,再拉拉單、對對帳,找找差距、補補漏洞、抓抓提升,確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。
三是抓服務。我們醫(yī)保部門是服務部門,服務的好壞直接關系部門形象,也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚,要拋棄“官老爺”的工作心理,狠剎官僚主義、形式主義作風,切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的,我們要能夠換位思考,主動換位思考,把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理,對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風建設當做下半年的一項重點來抓,力爭到年底行風評議中有一個大的提升。
四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障,醫(yī)保局成立1年多,待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺,大多與百姓切身利益息息相關。百姓對政策的了解程度,直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關聯(lián),目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關。所以我們要把宣傳工作重視起來,切實將其納入重要議事議程,明確一位副局長專門負責,制定宣傳工作方案,定期研究、定期調度,確保宣傳到位,政策落地,切實增強群眾獲得感。
國家成立醫(yī)保局,就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”,我們醫(yī)保人擔負的責任大、任務重,這就要求我們勇于擔當、履職盡責,干好工作。
一是站位大局,服務大局。要深入學習貫徹習近平總書記關于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示,牢牢把握醫(yī)保改革正確方向,進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署,確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想,切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調各方,確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。
二是保持定力,精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經起步,不能退也沒有退路,中共中央、國務院近期先后印發(fā)了《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》,不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設計,也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍,要深入研究理解兩個意見的內涵和實質,精準發(fā)力、持續(xù)用力,以釘釘子精神抓好重點事項和關鍵環(huán)節(jié)的改革落實,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上,大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓,自我警醒。在思想境界上,要強化四種意識:增強黨的意識,增強群眾意識,增強責任意識,增強自律意識,牢固樹立正確的權力觀,把服務群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任。要以案為鑒,警鐘長鳴。主要結合身邊典型案例,針對身邊的腐敗問題,開展警示教育,引導大家依法用權,秉公執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,做到知敬畏、存戒懼、守底線;要把好“三關”:把好家庭廉政關,把好重點崗位關,把好廉政監(jiān)督關。努力做到老實做人,干凈做事,營造風清氣正的良好環(huán)境。
今天就講這些,希望同志們下半年再接再厲、扎實工作,圓滿完成全年工作任務。
會議指出,2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,一以貫之推進全面從嚴治黨,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸;始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持以糾治“四風”為重點,持續(xù)加強醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設,為堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利,為推進全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障、紀律保障。
會議強調,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認識中央和省委召開黨風廉政建設工作會議的重要性,深刻認識醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢的嚴峻性,持續(xù)深入學習相關會議精神,堅決抓好貫徹落實,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展工作思路和總體要求,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保中央和省委決策部署落實見效。要深入開展“兩項教育”,將學習黨史同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作有效結合起來,積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措,奮力開啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及其實施細則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決防止形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風反彈。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實開展“基金監(jiān)管年”行動,堅決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的貫徹落實,深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度改革,切實履行醫(yī)?;鸨O(jiān)管法定職責,完善監(jiān)管制度,壓實監(jiān)管責任,維護基金安全,堅決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實開展“作風建設年”行動,推動全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風和制度全方位深層次變革,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠干凈擔當醫(yī)保干部隊伍,營造風清氣正、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
會上,省醫(yī)療保障局主要領導與分管領導、分管領導與所分管處室以及直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。
省醫(yī)療保障局在職廳級干部、各處室、直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議,各市(州)醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關負責同志,各縣(市、區(qū)、特區(qū))醫(yī)療保障局主要負責同志在分會場參加會議。
7月16日,市醫(yī)療保障局召開全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。會議總結上半年工作,研討分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢,部署下一步工作計劃。黨組書記葉仕欽主持會議,局長張慧琳、副局長賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況報告。市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長何勁儀參加會議并講話。市委第三巡察組有關同志到會指導。
會議指出,今年以來全市醫(yī)療保障部門嚴格落實市委市政府和省醫(yī)保局的相關部署要求,提高站位、主動作為,統(tǒng)籌推進疫情防控和各項工作任務開展,兩手抓、兩手硬、兩不誤,全市醫(yī)療保障重點工作穩(wěn)步推進,各項重點指標完成情況良好。
會議強調,下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,緊緊圍繞落實“六?!比蝿眨谧ズ贸B(tài)化疫情防控前提下,加快推進醫(yī)療保障各項工作,確保實現(xiàn)全年工作目標。一是堅定不移加強黨的建設;二是堅決打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn);三是深入推進醫(yī)療保障制度改革;四是加強醫(yī)保基金和兩定機構監(jiān)督管理;五是深化醫(yī)保支付方式改革;六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務價格管理機制改革;七是推進醫(yī)療保障法治化和信息化建設;八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度;九是強化機構和干部隊伍建設。
會議指出,全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央紀委、省紀委以及市紀委工作部署要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定不移正風肅紀,為推動醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強紀律保證。
會議要求,要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,深刻汲取違法違紀案件深刻教訓,持之以恒正風肅紀,落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移正風肅紀,踐行忠誠干凈擔當,為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展筑牢紀律防線。下一步著重抓好五個方面努力:一是突出政治建設;二是落實主體責任;三是強化工作措施;四是完善監(jiān)督體系;五是持續(xù)深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。
何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門組建以來黨風廉政建設和反腐敗工作,并提出六點要求。一是牢牢把握“兩個維護”根本任務,深入推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化;二是堅持以人民健康為中心,集中整治群眾反映強烈的突出問題;三是增強憂患意識,抓好廉政風險防控;四是強化程序意識,把制度成果更好地轉化為治理效能;五是堅持嚴管厚愛,用好“四種形態(tài)”強化監(jiān)督效果;六是加強教育預防,筑牢廉政反腐思想防線。
葉仕欽在總結時強調,全市醫(yī)保系統(tǒng)各級黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,擔負起管黨治黨政治責任,將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,建立健全各項管理規(guī)章制度,做到以制度管人管事,嚴守法律法規(guī),堅守廉潔底線,低調做人、高調做事、默默奉獻、服務人民。
全市各級醫(yī)療保障部門黨政領導班子成員及辦公室負責同志參加會議。
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神,總結2018年醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上,提出了一系列重要指示,強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎,2019年新年賀詞強調,17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄,因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革,7月初到我局調查并發(fā)出重要指示,今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會,發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中,站在經濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度,對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調,要始終保證基本可持續(xù),現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位,安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話,站位高,內容全面,思想性、指導性、操作性強,大家要及時向省委、省政府主要領導匯報,認真學習傳達,研究貫徹落實;具體指的是本次機構改革,中央決定組建國家醫(yī)療保障局,充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位,突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視,標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章,我們要深入貫徹近平總書記的指示精神,認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求,抓住各機構的重點,確保障醫(yī)療保障機構的安排。
接下來,我要講四點。
2018年,我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢記初心和使命,扎實推進各項改革,醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進,醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化,大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善,醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強,過渡時期制度運行穩(wěn)定有序,基金安全可持續(xù),待遇穩(wěn)步提高,我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習近平同志為核心的黨中央,以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作,多次在不同場合作提出重要指示,要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后,將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一,作為全局、工作的重點,成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組,全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案,召開特別配置會議,提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施,明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策,到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度,從2018年開始,連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金,進一步支持深度貧困地區(qū)提高農村貧因人口保障水平,向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅,惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置,也是提高大眾獲得感的重要民生措施,李克強總是多次作出重要指示,要求實現(xiàn)降價約定,持續(xù)高效推進,使大眾能夠使用,購買質量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示,國家醫(yī)療保險局成立后,將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調整情況,調整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準,平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判,將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄,平均減少56.7%,大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格,與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》,推進抗癌藥物降價政策落地效果,全國各省根據(jù)談判結果進行網絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中,山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作,也感謝新聞媒體,尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三,開展抗癌藥物省級特別集中采購,價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調查,15種抗癌藥物積極降價10.25%,平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動,維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢,保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任,2018年以來,欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時,特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件,在全社會引起強烈反響,中央領導人多次發(fā)出重要批示,我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務,突出位置,一是打擊欺詐保險專業(yè)行動,九月初,同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動,這也是國內醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)一起調查,堅決打擊,決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道,與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》,加強大眾和社會監(jiān)督,三是硬化協(xié)議管理,發(fā)行《關于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?;鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?,細分定點醫(yī)療機構解除協(xié)議的標準,要求解除協(xié)議的機構3年內不得再申請,這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來,各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構約3萬家,其中解除協(xié)議546家,司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家,其中解除協(xié)議726家,司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人,其中913人913人,交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動,處理問題醫(yī)院和藥店約500家,當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結算比去年減少11%,南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點,是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略部署,是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來,針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題,研究開創(chuàng)試點方案,通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路,堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結合的原則,集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構部分藥品用量,選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種,在保護質量和供前提下,集中帶量采購目前公布了中選結果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比,中選價格平均下降52%,最高下降96%。根據(jù)當選結果,預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元,費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同,整體反映平穩(wěn),考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現(xiàn)、藥品降價質量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動,雖然有不同的聲音,但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結算。
異地就醫(yī)直接結算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年,李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求,韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結算的平合,作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關于切實結算當前異地醫(yī)療住院費用的通知),進一步擴大定點醫(yī)療機構壟斷范圍,規(guī)范申請和轉診手續(xù),優(yōu)化申請和轉診服務,加強基金結算管理,進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題,建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三,簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單,明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日,取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎,我局成立了網絡安全和信息化領導小組,確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說,建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng),建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺,提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平,推進公共服務、經營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面,我們抓住機構改革的重要時間窗口期,摸清標準化的基本底數(shù),尋求不同版本的最大公約數(shù),初步形成統(tǒng)一的建設方案,相關編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外,統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革,推進長期護理保險制度試驗,組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估,加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務突破,各項工作一齊發(fā)展的良好形勢,習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作,得到黨中央、國務院的高度認可,各地根據(jù)機構改革的要求,一邊構建、一邊運行、一邊完善,協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們,不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調,40年來,改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征,是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇,是追上時代的重要法寶,也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史,見證了我國經濟體制轉型、綜合國力增強和社會不斷進步,20年來,在黨中央、國務院的直接領導下,在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下,我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度,使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權益得到了可靠的制度保障,中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實,我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此,我代表國家醫(yī)療保障局黨組,長期從事。
關心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝!
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐,為我們探索和積累了豐富的經驗。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導,始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局,堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革,共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā),保障基本需求。今天,韓正在講話中多次強調要保基本,任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情,立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求,結合經濟發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定醫(yī)?;I資水平和保障標準。堅持盡力而行,量力而為,嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求,不搞福利陷阱,不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心,回應群眾訴求。時刻關注人民群眾所想、所盼,積極作為,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,合理引導預期,讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度,強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理,實行第三方付費,探索戰(zhàn)略購買,堅持責任分擔機制,按照權利與義務對等原則,均衡各方繳費負擔和費用分擔。
五是堅持穩(wěn)中求進,實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險客觀規(guī)律,試點先行、穩(wěn)步推進,把好各項改革出臺的時機、節(jié)奏和力度,逐步實現(xiàn)制度從無到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強。雖然醫(yī)療保障工作在過去20年取得了很大成績,但是我們也要清醒地看到,隨著我國社會主要矛盾的轉化,新時代醫(yī)療保障工作與黨中央、國務院的要求,與人民群眾的期盼,還有很大的差距,醫(yī)療保障領域的不平衡不充分發(fā)展問題仍然比較突出,醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅定信心、勇于改革,做好新時代的醫(yī)療保障工作。
時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經濟工作會議,總結了一年來我國經濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識,深刻分析了當前經濟形勢,明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務,為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經濟工作會議精神,深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢,準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位,明確醫(yī)療保障工作的新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經濟工作會議對當前經濟形勢作出了深刻判斷,強調經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,這一重要判斷為我們做好經濟工作,保障和改善民生提供了基本依據(jù),我們要深入學引貫徹中央經濟工作會議精神,準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面:
一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段專項高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟蟆?BR> 二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。
四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)準確把握醫(yī)保工作的新方位。
中央經濟工作會議對加強保障和改善民生提出了明確要求,強調要完善制度、守住底線精心做好各項民生工作。要強化社會保障兜底功能,注意雪中送炭,確保群眾基本生活底線,要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結合學習貫徹會議精神,我們要準確把握新時代醫(yī)療保障工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經濟工作會議指出,要堅持穩(wěn)中求進的總基調,“穩(wěn)”是本次中央經濟工作會議的主基調,近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動,再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關系,穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎,而且越是經濟形勢嚴峻,越要關注和改善民生,健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經濟社會發(fā)展的基礎條件,據(jù)統(tǒng)計,在尚未脫貧的3000多萬農村貧困人ロ中,因病致貧、返貧的占到42%。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂,提升群眾健康水平的根本性制度安排,是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障,在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石,是構建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展,推動形成強大國內市場的重要力量。推動供給側結構性改革,實現(xiàn)高質量發(fā)展是當前經濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢,集中了價格、支付、招標采購等多項職能,醫(yī)保已經成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者,用好政策工具,就能對醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點,有力推進了高質量仿制藥對原研藥的替代,既能推動仿制藥提質升級,也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展,更為重要的是,醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐,醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期,讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經濟負擔,有意愿、有能力去追求其他的消費,而這種穩(wěn)定預期產生的社會信心和市場空間是無法估量的。
(三)明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講,今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻,我們必須堅定信心,保持戰(zhàn)略定力,轉變發(fā)展理念,逐步從以增量為主轉為更加關注存量、從被動買單轉為主動作為、從碎片化轉為更強調統(tǒng)一性,以有力舉措,推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越,歸納起來,就是要“緊扣一條主線,做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標,對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢,并吸收國外有益做法的基礎上,按照十九大提出的“兜底線、織密網、建機制”的要求,對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關系。
一是當前和長遠的關系。必須從長期大勢認識當前形勢,把握好當前改革與長遠發(fā)展的關系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?!叭嗣瘛笔侵溉w人民,既包括當代人民,也包括子孫后代。既要盡力而為,也要量力而行,既要著力增強人民群眾當前的獲得感,也要著眼于全體人民的長運幸福,確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù),堅決防止作出不切實際的承諾,堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關系。過去,醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣,都是摸著石頭過河,各地方、各部門各顯神通,這是十分必要的,但也導致權限和責任的界限不明晰,今后,既要堅持全國一盤棋,確保令行禁止、執(zhí)行有力,又要建立激勵約束機制,充分調動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性,服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,同時培育和發(fā)揮社會組織的作用,形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?;尽⒍档拙€,更偏重于雪中送炭,商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場,更側重錦上添花,滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先,要堅定決心,向改革要紅利。結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系,原來占醫(yī)院收入60%的藥品耗材等物耗收入,現(xiàn)在只占到30%多,醫(yī)療服務收入占比大幅度上升,因此大大優(yōu)化了醫(yī)?;鹬С鲂?,給群眾帶來了紅利,國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量,大幅度擠出了藥價水分,花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4+7”試點,其方式并不復來,但推廣實踐者事寥寥無幾,難在哪?其實就是怕,不敢做,怕得罪人,習近平總書記強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
其次,要增強耐心,向管理要效益。醫(yī)療保險與養(yǎng)老保臉不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的城市,醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
第三,要不斷用心,向創(chuàng)新要活力。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,要在繼承的基礎上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費試點,通過分組歷史數(shù)據(jù)、核定資源消耗等,實現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥,基層解決普通需求”的目標,促進了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對此高度重視,指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問題,要求我們深入總結,及時推廣,我們進一步解放思想,主動創(chuàng)新,加快提升醫(yī)保治理水平。
第四,要飽含真心,向服務要滿意。群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。黨中央、國務院對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上,我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的腿務。
同志們,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗日標的關鍵之年,2019年,也是新時代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“千方百計?;?、始終做到可持續(xù)、回應社會解民憂、敢于擔當推改革”的指導思想,堅持在增強政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強管理創(chuàng)新上下功夫,堅持完善制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,謀實招、出實績,解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。
(一)完善制度體系建設。
制度體系是醫(yī)保政策的基礎性架構。2019年醫(yī)保制度體系建設的重中之重,是按照中央深改任務,擬定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案,為未來醫(yī)保改革發(fā)展做好項層設計。
1.推進基礎制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構改革的契機,進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合,提高運行質量,確保實現(xiàn)“六統(tǒng)-”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議,審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告,同意在全國范圍內全面推開,并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視,按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案,確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年,我們將組織開展試點情況評估,提煉可復制、可推廣的試點經驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作,可先行開展自我評估,為中央頂層設計提供支持。
四是改革職工醫(yī)保個人賬戶。按照中央深改任務要求,我們正在研究制定“改進個人賬戶,完善職工醫(yī)保門診保障機制”的方案,進一步完善后報中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前,各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個人賬戶管理工作,不宜進行大的政策調整。
2.完善大病保險和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障,抓好醫(yī)保扶貧工作的關鍵,目前,這兩項工作存在一些問題。這次中央經濟工作會議提出,要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年,醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》,對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,舉全力抓好實施,我要特別強調的是,韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準,聚焦“兩不愁、三保障”的目標,不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務,不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”,不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷,各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3.提升統(tǒng)籌層次,做實地市級統(tǒng)籌。
醫(yī)療保障基于“大數(shù)法則”,如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過少,其互助共濟和分散風險的功能就會大大弱化。要在做實現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎上,往上逐步提升。如果地市級統(tǒng)籌還是采取調劑金式,就不要急于推進省級統(tǒng)籌,而是要先做到地市級政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此,我要特別強調的是,省管縣的財政體制不是做實地市級統(tǒng)籌的障礙。各地要主動與財政部門溝通,設計合理的轉移支付辦法和專戶管理方式,做大地市級基金“池子”。
4.建立待遇清單制度。
建立待遇清單制度,是用政策或文件的形式,規(guī)范和統(tǒng)一?;镜膬群屯庋?,便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺后,各地要嚴格執(zhí)行,遵照清單項目、決策權限、政策標準不折不扣確保落實到位?;局贫扔蓢曳煞ㄒ?guī)確定,地方不得另行設立。明文規(guī)定的政策,地方要嚴格執(zhí)行,不允許自行突破權限。國家制定的政策標準和水平,地方在授權范圍內可以因地制宜完善細化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施,由省級人民政府負總責,規(guī)定期限內完成清理。期間,要保證政策平穩(wěn)過渡,待遇平穩(wěn)銜接,維持社會穩(wěn)定。
5.健全籌資繳費制度。
科學的籌資繳費制度,是實現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面,要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制,研究應對老齡化增長和撫養(yǎng)比下降的指施,減輕給醫(yī)保基金收支平衡帶來的壓力。居民醫(yī)保方面,要逐步降低財政補助和個人繳費的比例。2020年,財政補助和個人繳費的比例必須下降到2:1以下。這是硬要求,不得有誤。今后的比例還要進一步降低,關鍵是在每年的增量部分,個人繳費提標不得低于財政補助提標。要通過廣泛宣傳,讓參保人樹立社會保險的意識,對繳費額有完整概念,即所享受的待遇是來自于個人繳納的220加上財政補助的490元,個人繳費只是其中的一小部分,財政補助才是大頭,以此激發(fā)居民個人踴躍繳費的積極性。
6.建立目錄動態(tài)調整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理,要在總結經驗的基礎上加快改進,修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法,將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設計,發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用,研究新形勢下的管理舉措,明確調整權限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定,不能擅自擴大目錄、調整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向,醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景,要朝著精細化制度化方向發(fā)展,適當加快目錄的調整頻率,將治療優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。
三是優(yōu)化調整方式,更加注重對安全性、有效性、經濟性進行評價,重點考慮成本、效益,在品種上實現(xiàn)有進有返,既要滿足參保群眾和臨床治療對提高保障水平的需求,也要考慮醫(yī)?;鸬某惺苣芰Α?BR> (ニ)深化重點領域改革。2019年,我們將從社會關注度高、事關人民群眾切身利益的四項重點改革入手,進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用,助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1.推進品耗材招采制度改革。
2019年,我們將督促“4+7”試點省市抓好集中采購落地工作,特別是這些藥品進院、開處方的環(huán)節(jié)。試點省市要按照試點方案要求周密部署,精心組織穩(wěn)妥實施。我們將注意總結并不斷優(yōu)化,堅定不移推進國家組織藥品集中采購和試點,步擴大區(qū)城和品種,使藥品和耗村的價格大幅度降下來,為醫(yī)療服務價格調整、醫(yī)務人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進一步完善國家層面的集中談判機制,開展議價談判,擠壓藥品價格水分。要研究形成招標采購的常規(guī)業(yè)務體系,推進招標采購平臺建設,研究招標采購區(qū)域協(xié)調、調度和交流的工作機制。要推動全國統(tǒng)一的藥品采購、配送、結算一體化平臺構建,統(tǒng)一藥品數(shù)據(jù)標準,建設具有大數(shù)據(jù)、大容量大平合和高效監(jiān)管采購平臺。
2.治理高值醫(yī)用耗材改革。
當前,高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用問題,是增加人民群眾就醫(yī)負擔的主要因素,也是醫(yī)改進入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價格水分、流通亂象比藥品更嚴重,管理難度更大。當然,這也是改革的潛力所在??偟母母锼悸肥牵俳祪r、防濫用、嚴監(jiān)管、助發(fā)展。要通過改革,理順高值醫(yī)用耗材的價格形成機制,綜合整治過度使用的亂象嚴歷打擊商業(yè)賄賂和價格壟斷等行為,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動技術價值,促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署,研究起草相關配套文件,加快推進治理工作。各地也要早點行動起來,摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀,提前做好準備。
3.深化醫(yī)療服務價格改革。
深化醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)改的一項重要內容,也是國家醫(yī)保局的重要職責。今年,我們將著手研究深化醫(yī)療服務價格改革的總體思路,作為今后一個時期醫(yī)療服務價格改革的基本遵循。同時,要抓緊推進建立醫(yī)療服務價格動調整機制,完善并落實“互聯(lián)網+醫(yī)療”收費政策。這項工作,國家層面主要是定方向、劃原則、明路徑,各地要結合實際、主動謀劃、提前介入、抓好落實,要在國家規(guī)定的基本原則下,創(chuàng)造性地開展工作,在主動發(fā)揮價格的杠桿作用方面多做文章。
4.繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
建立科學合理醫(yī)保支付方式,對激發(fā)醫(yī)療機構規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉診患者的內生動力具有重要意義。要深入貫徹落實國辦2017年55號文件精神,結合基金預算管理,全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,規(guī)范按病種付費病種,擴大按種付費范圍穩(wěn)步開展圍家drgs付費試點。要完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商機制,通過醫(yī)保協(xié)議管理,強化風險分擔機制、激勵約束機制、質量評價機制,激發(fā)公立醫(yī)療機構主動控制成本的內生動力。
(三)加強醫(yī)保金管理。
醫(yī)?;鸸芾頍o論如何強調都不過分,12月20日,習近平總書記作出重要批示,強調勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”,任由騙取,要求加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會上,韓正副總理反復強調,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管是當前醫(yī)保部門的首要政治任務。醫(yī)保基金是人民群眾的救命錢,絕不是“唐僧肉”。當好“孫悟空”,嚴打“妖魔鬼怪”,是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖,也是醫(yī)保局的神圣職責。各級醫(yī)保部門要把貫徹落實習近平總書記重要批示精神,把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”的試金石。要以時不我待的緊迫感、勇挑重擔的責任感,持續(xù)堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾,提高醫(yī)?;褂霉芾戆踩?、有效性。
1.持續(xù)打擊欺詐騙保,鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來,各省都行動起來,公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例,打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年,首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索,各地要逐條調查核實、精準鎖定目標、直接組織查處,不得走過場,不能層層轉辦。我局將聯(lián)合有關部門,對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查,重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制,進一步強化責任心、增強緊迫感,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題,國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
2.立足已有管理手段,讓制度長出牙齒。
這段時間以來,一些地方反映醫(yī)?;鸬墓芾硎侄斡邢?,缺隊伍、缺執(zhí)法權等等。但是,如果深入研究就能發(fā)現(xiàn),不是沒有手段,而是現(xiàn)有手段沒有用好用足,沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位,促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制,確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求,我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議的具體標準,各地要嚴格執(zhí)行,不能打折扣,被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構3年內不得再申請醫(yī)保定點。
三是升級智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點監(jiān)控內容,擴充知識庫并運用大數(shù)據(jù)比對、延伸監(jiān)控等方式,讓欺詐行為無處隱藏。四是健全部門聯(lián)動機制。各級醫(yī)保部門要加強與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作,形成綜合監(jiān)管,加大震懾力度。
3.堵塞制度漏洞,完善治本之策。
2019年,各級醫(yī)保部門還要著眼長遠,研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單,對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權、取消即時結算等懲戒。
二是要在健全風險防控制度上下功大?;鶎俞t(yī)保經辦機構集支付結算和監(jiān)管職能于一身,“既當運動員、又當裁判員”,監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設,推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,促進基金監(jiān)管和經辦服務適度分離。
三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請會計師事務所等中介機構進行暗查,商請審計部門開展基金支出專項審計,研究對醫(yī)療機構內設醫(yī)保辦(科、室)的激勵約束機制,使其成為醫(yī)保對醫(yī)療機構延伸管理的重要抓手。
(四)夯實醫(yī)?;A工作?;A不牢,地動山搖。醫(yī)療保障各項政策得以有效運行,要有堅實的基礎。2019年,我們要按照國家統(tǒng)一部署,抓好標準化和信息化建設、異地就醫(yī)結算等基礎性重點工作。
1.持續(xù)推進標準化和信息化建設。
醫(yī)療保障工作會講話篇二
2021年,縣醫(yī)療保障局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件的要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出重點領域的信息公開,不斷深化民生領域政府信息公開,扎實推進政務公開質量,確保行政權力在陽光下運行。
一、2021年政務公開工作情況。
(一)加強組織領導。為使縣醫(yī)保局信息公開工作扎實推進,縣醫(yī)保局高度重視政府信息公開工作,成立了縣醫(yī)保局政務公開領導小組,由單位負責人任組長、分管負責人任副組長,各相關科室負責人為成員。組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。按照“誰分管、誰公開、誰負責”“誰制定誰公開,誰起草誰解讀”的原則,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),將政務公開細化落實到各個業(yè)務環(huán)節(jié)中去,形成了人人參與的濃厚氛圍。
(二)健全工作機制。制定《2021年縣醫(yī)療保障局政務公開政務服務工作要點》,明確重點任務分工和工作進度安排,強化政務公開的責任意識;進一步規(guī)范黨員干部網絡行為,共同營造健康向上、風清氣正的網絡環(huán)境。政務公開工作嚴格做到“應公開盡公開”、“涉密信息不公開,公開信息不涉密”。設立投訴意見箱,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。
(三)強化工作落實。一是今年以來,縣醫(yī)保局先后召開2次全局政務公開工作相關會議,傳達省、市、縣政務公開會議精神。二是及時調整公開目錄內容,對單位的機構設置、科室職責、領導簡介、辦公地點、醫(yī)保最新信息的公開和更新,發(fā)揮了“窗口”和服務平臺的作用,為全縣參保人群了解醫(yī)療保障相關工作提供了平臺。三是對出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、社會普遍關注的政策文件,以及醫(yī)保基金監(jiān)管、醫(yī)保待遇保障、參保繳費、醫(yī)保便民服務等社會關注的熱點問題,通過網站公開、微信推送、媒體報道等多種形式回應群眾關切,加強政策宣傳,及時解疑釋惑、化解矛盾。全年累計在政府信息公開網站主動公開信息20多條。
二、存在問題。
醫(yī)保局屬于新成立的部門,各方面都還有待加強。主要存在:一是信息公開不夠及時,公開的內容不夠全面,公開的范圍有待進一步拓寬;二是在貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的工作中,對照服務政府、法治政府建設的要求,主動公開政府信息的意識還需要進一步提高。
三、2022年工作計劃。
(一)進一步貫徹落實《條例》。準確把握《條例》基本原則,堅持做到“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,深入推進醫(yī)療保障信息公開的制度化、長效化,使之成為醫(yī)保領域工作的習慣和常態(tài),積極擴大主動公開領域,并結合我縣醫(yī)療保障工作實際,不斷豐富公開內容,不斷加強醫(yī)保局信息公開和政務管理建設。
(二)進一步加大主動公開力度。重點推進醫(yī)療保障預決算、民生政策的實施、建議提案辦理;做好醫(yī)療保障政策文件的公開。積極開展醫(yī)保政策解讀和熱點回應,通過醫(yī)保咨詢熱線、召開新聞發(fā)布會等方式及時回應群眾的期盼和關切。
(三)進一步完善人員隊伍建設??h醫(yī)保局在今后的政務信息公開工作中,將不斷做好信息公開專業(yè)性人才的培養(yǎng)以及信息公開專業(yè)化隊伍的建設。同時,探索加強醫(yī)療保障在新媒體方面的建設工作,發(fā)揮新媒體對醫(yī)保政務信息公開工作的促進作用。
醫(yī)療保障工作會講話篇三
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。下面是星星閱讀網小編為您推薦在市委全面依法治市委員會第四次會議上的主持講話提綱。
同志們:
今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議,主要任務是深入學習貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神,省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程,傳達學習中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神,省委和*市委相關會議精神,請*同志傳達。
········································。
下面進行第二項議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》,請*同志作簡要說明。
········································。
剛才,大家共同學習了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關會議精神,審議通過了我市全面依法治市工作要點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作,再強調三點意見。
一、提高政治站位,深化對依法治市工作的認識。
我們黨歷來重視法治建設。黨的十八大以來,習近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。習近平法治思想集中體現(xiàn)為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”(堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法制工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”),系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
近年來,市委高度重視法治建設工作,認真貫徹落實中央關于法治建設各項重大決策部署和省委、*市委各項工作要求,堅持把全面依法治市作為一項戰(zhàn)略性任務和關鍵性工作來抓,扎實推進法治*、法治政府和法治社會一體建設,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實施,社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,為疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個別黨組織對法治建設工作認識還不到位,存在推進力度不夠、傳導壓力不足問題;個別領導干部依法行政的觀念有待提升,運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強;個別基層執(zhí)法人員素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。
加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關。從上級要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經濟社會發(fā)展主要責任指標考核體系,作為對班子考核評價的重要指標之一,同時要求每位領導干部述職時專題報告法治建設情況,這就要求我們增強責任感和緊迫感,高質量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時期是我市經濟發(fā)展的關鍵期,也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進一步細化、實化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進法治建設,根本目的是依法保障人民權益。隨著經濟不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對公共安全、司法公正、權益保障的期待越來越高,推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求,以實際行動贏得群眾的擁護和支持,為推動*高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
全市上下要進一步提高政治站位,不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深入學習領會習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程,不斷推進我市全面依法治市工作走深走實,努力建設更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點,努力提升推進依法治市工作水平。
會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。
一要持續(xù)推進法治政府建設。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,堅持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)推進“雙隨機一公開”,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進公平競爭,營造一流法治營商環(huán)境。
二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責任制綜合配套改革,切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權益保護,健全公、檢、法、司各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制,加強案件質量評查力度,堅決防止司法權濫用,努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果,確保問題不反復、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強行業(yè)領域監(jiān)管和專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進法治社會建設。深化全民守法普法,嚴格落實《法治*建設行動方案(2021-2025年)》《*市法治社會建設行動方案(2021-2025年)》,謀實落細各項舉措,壓緊壓實工作責任,確保完成預期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,組織開展憲法、民法典學習宣傳活動,優(yōu)化法治服務,創(chuàng)新法律服務供給模式,加強公共法律服務體系建設,健全矛盾糾紛多元化解機制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設,打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔起主體責任,不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制,運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實,嚴格按照整改要求和整改時限,將整改工作落實落細落到位。要結合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務措施,進一步引導群眾向“講法治”轉變。
三、堅持黨的領導,全面落實推進依法治市工作責任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關要求,加強領導、精心組織、扎實推進,確保各項工作任務落實落靠,奮力開創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅決落實責任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關協(xié)同履行法治工作職能,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用,要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門開展好法治建設工作。委員會各成員單位要認真履責,做好牽頭和具體指導工作,推動工作扎實開展,形成整體合力,各級黨組織要推動法治建設與“十四五”時期經濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進,各黨委(黨組)主要負責人要嚴格履行法治建設“第一責任人”職責,積極主動協(xié)調解決重大問題,全力推進全面依法治市各項工作。
二要強化隊伍建設。要充分結合黨史學習教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容、黨校干部培訓重要課程,做到進教材、進課堂、進頭腦,特別是法治專門隊伍和法律服務隊伍要帶頭學,實現(xiàn)學習培訓全覆蓋,提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。全面加強政法隊伍思想政治建設、能力素質建設、紀律作風和廉政建設,加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質政法鐵軍。要著力壯大法律服務隊伍,把擁護黨的領導、擁護社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求,教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責任。
三要加強督導檢查。委員會辦公室要組織各有關部門做好指導督促、考核評價工作,各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度,對存在明顯差距的,及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系,對考評不合格的黨政主要負責人進行約談問責,并限期整改,扎實推動依法治市各項工作。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年,也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設新一個五年計劃的關鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設品牌,努力營造依法治市的強大聲勢,為建設社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
醫(yī)療保障工作會講話篇四
完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚?022年市醫(yī)療保障局工作要點,希望大家喜歡。
2022年,全市醫(yī)療保障工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實全市“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅行動大會及省、市醫(yī)療保障工作會議部署要求,按照x省委省政府《貫徹落實〈中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見〉的實施意見》要求,全面深化待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務供給、公共管理服務等領域改革,積極推進惠民醫(yī)保、誠信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,。
一、加強黨的建設,充分發(fā)揮引領保障作用。
1.充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。堅持以政治建設統(tǒng)領全局工作,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,致力打造“全民健康,醫(yī)保同行”黨建品牌。認真落實新時代黨的組織路線,深化支部標準化建設,全面打造過硬支部,積極爭創(chuàng)模范機關。認真落實黨風廉政建設責任制,細化廉政風險防控措施,持續(xù)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作。
二、推進惠民醫(yī)保建設,提升參保群眾獲得感。
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領導小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實2020版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調入藥品和協(xié)議期內談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構做好目錄對應工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。
三、推進誠信醫(yī)保建設,強化基金監(jiān)督管理。
8.貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強基金監(jiān)管”主題,啟動實施集中宣傳月活動,通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓等,多渠道、全覆蓋、廣領域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署,開展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,深入開展醫(yī)?;鹗褂脤m椫卫?。建立部門聯(lián)動工作機制和案情報告制度,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,主動曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范,分類制訂醫(yī)療機構、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評價指標,推進醫(yī)保信用歸集應用,強化守信激勵和失信約束;明確醫(yī)保信息公開內容、程序和周期等,會同有關部門依法依規(guī)向社會公開定點醫(yī)藥機構醫(yī)藥費用、藥品耗材采購價格、醫(yī)療服務價格、人均住院天數(shù)、次均住院費用、違規(guī)失信等信息。
四、推進創(chuàng)新醫(yī)保建設,提升重點領域改革力度。
10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設改革。按照市委、市政府工作部署,認真貫徹落實醫(yī)療保障相關配套政策和措施,強化部門協(xié)作,堅持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革,充分發(fā)揮醫(yī)保激勵和約束作用,積極推行基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動的分級診療制度,高質量推進我市緊密型醫(yī)共體建設。
11.深化醫(yī)保支付方式改革??茖W編制醫(yī)療保障基金收支預算,加強預算執(zhí)行監(jiān)督。進一步完善醫(yī)?;鹂傤~預算管理,健全與定點醫(yī)療機構的協(xié)商談判機制,促進醫(yī)療機構集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費的復合式醫(yī)保支付方式,建立結余留用、合理超支分擔機制,將試點醫(yī)院日間手術試點病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進住院費用drg付費改革試點。
12.深化醫(yī)藥價格改革。進一步理順醫(yī)療服務比價關系,有序推進基層醫(yī)療服務價格改革。按要求落實“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務項目價格及相關政策。按照上級統(tǒng)一部署,健全完善醫(yī)藥價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。
13.深化藥品耗材集中采購改革。加大公立醫(yī)療機構藥品(耗材)集中帶量采購力度,組織和指導全市公立醫(yī)療機構做好國家集采中選結果和省集采中選結果落地,推進集中帶量采購資金提前預付和醫(yī)療機構結余留用政策的實施,確保落地見效。年底前實現(xiàn)集中帶量采購品種不低于200個。按照省、市要求,適時啟動國家和省級集中帶量采購藥品、高值醫(yī)用耗材直接結算工作。
五、推進高效醫(yī)保建設,提升公共管理服務水平。
14.加強醫(yī)保服務能力建設。按照醫(yī)保經辦標準化建設要求,優(yōu)化經辦流程,延伸服務網點,構建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經辦管理體系。按照“能放必放、應放盡放”的原則,優(yōu)化醫(yī)保便民舉措,深化高頻服務事項流程再造,構建分類分級服務新模式,進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度,打通醫(yī)保服務“最后一公里”。
15.加強醫(yī)保隊伍教育培訓。加大工作人員培訓力度,邀請省市醫(yī)保領域專家開展政策業(yè)務集中培訓。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群,通過集中培訓、跟班指導等方式,持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務能力,為參保群眾提供更加優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。
六、推進智慧醫(yī)保建設,提升信息化水平。
16.強化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊伍,大力推進以醫(yī)保費用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識別、藥品耗材追溯、基金風險預警五大體系為核心的醫(yī)保基金智能監(jiān)控系統(tǒng)建設,實現(xiàn)定點醫(yī)藥機構醫(yī)?;鹬Ц妒虑?、事中和事后全鏈條監(jiān)管,保障基金安全高效運行。
17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,進一步完善我市醫(yī)保骨干網絡建設,推動全市15項信息業(yè)務編碼標準落地應用。依托x市醫(yī)保信息平臺建設,加強醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應用,推行普通門診費用跨省結算,大力推廣應用醫(yī)保電子憑證,進一步優(yōu)化場景應用體驗,全面推行“互聯(lián)網+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務模式,為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、公共管理服務提供有力技術支撐。
七、夯實工作基礎,加強干部隊伍建設。
18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。全面深化醫(yī)療保障制度改革,科學編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強化法治醫(yī)保建設,廣泛深入開展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》活動。堅守安全底線,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。健全完善各項規(guī)章制度,進一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化水平。加強干部隊伍監(jiān)督管理,全面提升干部職工的“八種本領”和“七個能力”,打造一支高素質專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。
醫(yī)療保障工作會講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年全市醫(yī)療保障工作會議。主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***歷次全會以及***經濟工作會議精神,深入貫徹落實******對廣東重要講話和重要指示批示精神,落實全國、全省醫(yī)療保障工作會議的部署,回顧總結2021年全市醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2022年重點工作。剛才,xx同志傳達了全國、全省醫(yī)療保障工作會議精神,xx、xx、xx、xx4個縣(市、區(qū))分別就不同主題作了交流發(fā)言,值得大家學習借鑒。我先就會議的主要任務作個發(fā)言,等會,xx副市長還將作重要講話,請同志們一并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全面回顧,充分肯定2021年醫(yī)療保障工作取得新的重大進展
2021年是我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)揚帆起航、整體發(fā)力的第三年。在省醫(yī)保局和市委市政府的正確領導下,我們通過抓好醫(yī)保關鍵領域改革創(chuàng)新,凝心聚力惠民生,多措并舉強監(jiān)管,深耕細作抓落實,千方百計解難題,為725萬參保人構建了醫(yī)療保障民生安全網,全市醫(yī)療保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”開局良好。
(一)黨建引領聚合力,醫(yī)保隊伍素質有所提高
一是持續(xù)抓好理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,深學篤用***新時代中國特色社會主義思想;扎實開展黨史學習教育,著力提升黨員隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;開展慶祝建黨100周年系列活動,教育引導黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是持續(xù)深化機關作風建設。全面推進模范機關創(chuàng)建工作,扎實開展“營商環(huán)境整治提升年”行動,使干部隊伍感恩奮進在狀態(tài)、為民服務有激情、改進作風敢擔當、優(yōu)化環(huán)境出實效;印發(fā)《2021年xx市醫(yī)療保障局“盯重點、重實干、抓落實”專項行動實施方案》,強化執(zhí)行、狠抓落實,確保全年工作目標任務高標準、高質量完成。三是切實抓好干部隊伍建設。著力優(yōu)化干部隊伍結構,著力提升干部隊伍履職能力,著力培養(yǎng)和宣傳先進典型,著力營造良好的干部成長環(huán)境,著力發(fā)揮機關文化在醫(yī)保工作和隊伍建設中的引領、滲透、凝聚作用,努力打造忠誠干凈擔當?shù)尼t(yī)保干部隊伍。2021年,1名同志榮獲全國醫(yī)療保障系統(tǒng)抗疫先進個人,1名同志榮獲xx市抗疫先進個人,1名同志榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進個人,2名同志榮獲全市扶貧攻堅先進個人,我局被評為扶貧攻堅先進集體,機關黨支部被市直工委評為先進基層黨組織。
(二)凝心聚力惠民生,醫(yī)療保障服務水平有所提升
一是辦好民生實事。2021年,市政府將我市門特病種擴圍列為全市十大民生實事辦理。經過大家的努力,我們圓滿完成了門特病種的擴圍任務,被市政府評為優(yōu)秀。我市門特病種的擴圍以后就是將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門特病種范圍分別由原來的31種、28種擴大到57種,取消居民醫(yī)保門特病種起付線,重新調整門特病種支付限額和支付比例,門特病種的資格認定由醫(yī)保經辦機構轉變?yōu)榫哂虚_展門特病種資格審核的13家定點醫(yī)療機構。新政策出臺后,我市新辦理基本醫(yī)療保險門診特定病種門特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸檢測和疫苗接種費用保障。按時完成醫(yī)療機構本地核酸檢測費用結算、異地數(shù)據(jù)參保人身份核查及費用核算,目前每月新冠核酸檢測本地醫(yī)保結算約15萬人次,統(tǒng)籌基金支付約650萬元。積極做好新冠病毒疫苗接種保障工作,完成上解省社?;饘粜鹿诓《疽呙缃臃N專項資金9.59億元。三是做好城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助工作。全額資助37.46萬困難人員參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實現(xiàn)了應保盡保;實現(xiàn)醫(yī)療救助異地聯(lián)網“一站式”結算,困難群眾在市內、省內就醫(yī)產生的基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三項待遇均可在定點醫(yī)院即時結算。2021年1-11月,我市“一站式”醫(yī)療救助結算35.05萬人次,救助金額為17461.98萬元;零星救助結算2.29萬人次,救助金額20053.91萬元。四是抓好擴面征繳工作。積極應對xx市上線國家醫(yī)療保障信息平臺后對部分參保人繳費信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)挠绊?,多次協(xié)調稅務部門和市社保局,及時對我市擴面征繳工作做出相應調整,推廣“x稅通”小程序,實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“掌上辦”。依托各村(社區(qū))黨群服務中心,形成稅務、醫(yī)保部門和各村(社區(qū))全程聯(lián)動,線上線下一體貫通,推動一個村(社區(qū))建立一個“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務點”,進一步擴大參保繳費服務范圍。截至11月底,全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保642.60萬人,職工醫(yī)療參保82.46萬人,全市基本醫(yī)療
當前隱藏內容免費查看保險參保率超過98%。2021年,市人大常委會把市人大代表提出的《關于加強我市醫(yī)療保障基金籌集使用管理的議案》作為第一號重點建議進行督辦,市委紅兵書記親自領銜督辦,我局作為領辦單位較好地完成了建議的辦理工作。五是做好異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結算。8月下旬已在信息平臺實現(xiàn)跨省異地門診醫(yī)療費用直接結算。截止2021年11月底,全市享受省內異地門特醫(yī)療費用直接結算人數(shù)138人,結算人次239人次,門特醫(yī)療總費用169880.59元,統(tǒng)籌支付金額90037.83元,減少參保群眾“跑腿墊資”負擔。
(三)多措并舉強監(jiān)管,基金監(jiān)管新格局有所形成
一是樹立xx醫(yī)?;鸨O(jiān)管品牌。通過聯(lián)席會議監(jiān)管制度、社會監(jiān)督員制度以及由醫(yī)保執(zhí)法、社?;椤⒌谌骄€上線下監(jiān)管等方式多渠道多措施創(chuàng)新監(jiān)管形式。2021年,歷時2年的基金監(jiān)管創(chuàng)新試點工作在國家醫(yī)保局組織的終期驗收中被評定為優(yōu)秀等次,也獲得市委、市政府主要領導批示肯定。二是構建醫(yī)?;鸨O(jiān)管新格局。在全市范圍開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”主題宣傳月活動,做好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》的宣傳和貫徹落實,在全市各定點醫(yī)療機構門診大廳、藥店的電子顯示屏滾動播放宣傳標語,從人大、政協(xié)、醫(yī)療機構、新聞媒體等部門選聘醫(yī)療保障社會監(jiān)督員21名,形成了政府主導、社會共治、群眾參與的良好局面。三是加強醫(yī)保服務協(xié)議管理。組織修訂醫(yī)保定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議,并與全市2300多家定點醫(yī)藥機構重新簽訂,進一步增強醫(yī)保服務協(xié)議的約束力。四是形成打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管存量問題“清零行動”和打擊“三假”專項行動,對2019年全市各地醫(yī)保部門組建至2020年12月底發(fā)現(xiàn)的基金監(jiān)管存量問題進行集中清理,共處理定點醫(yī)藥機構89家,涉及違規(guī)金額788.52萬元,處理違法違規(guī)參保人4人,涉及違規(guī)醫(yī)保基金11萬元;查出存在“假病人、假病情、假票據(jù)”情況的醫(yī)療機構27家,扣款共1100多萬元,立案查處2家定點醫(yī)療機構。追回往年多撥、挪用基金620萬元,并約談屬地醫(yī)保部門,將挪用醫(yī)保基金問題移交紀檢部門處理。
(四)深耕細作抓落實,醫(yī)保服務能力有所增強
一是實現(xiàn)醫(yī)保信息化。2021年4月15日成功上線國家醫(yī)療保障信息平臺,將醫(yī)保信息分散和碎片化的數(shù)據(jù)整合,同時保障參保人信息安全。二是實現(xiàn)醫(yī)保標準化。貫徹落實醫(yī)保疾病診斷及手術操作、醫(yī)保藥品編碼等15項醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準工作,全面完成醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼貫標工作。已通過省醫(yī)保局初步驗收。三是實現(xiàn)醫(yī)保便捷化。協(xié)調各縣(市、區(qū)),并與市教育局、市農業(yè)局、市衛(wèi)健局、市總工會聯(lián)合下發(fā)通知,做好醫(yī)保電子憑證激活工作。目前全市已有220萬人在各移動端口激活醫(yī)保電子憑證,有2000多家定點醫(yī)藥機構完成pos機升級,支持參保群眾使用醫(yī)保電子憑證支付。四是實現(xiàn)醫(yī)保經辦規(guī)范化。11月1日,市區(qū)醫(yī)保經辦業(yè)務正式進駐市綜合政務服務大廳,實行“一窗通辦”,進一步精簡辦事手續(xù),簡化辦理流程。
(五)千方百計解難題,醫(yī)保制度改革有所深化
一是認真解決醫(yī)保結算歷史遺留問題。多次牽頭各相關部門及醫(yī)院負責人就2019、2020年度全市醫(yī)保結算難題進行反復研究,委托專業(yè)機構開展專題研究,對原結算方案進行修訂完善,形成《xx市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用按病種分值結算實施辦法》,按程序報市政府批準后已正式實施。二是推進落實醫(yī)療服務項目價格改革。按規(guī)定程序開展公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務項目價格調整,將藥品耗材取消加成補償率從118.58%降至99.99%,達到政策規(guī)定的補償率,每年可減輕患者負擔5400多萬元,減少醫(yī)?;鹬С?800多萬元。三是擴大藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購范圍。在鞏固我市藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購已有成果的基礎上,完善藥品集團采購模式,定期通報定點醫(yī)療機構采購情況。目前我市共有236家醫(yī)療機構(其中公立醫(yī)療機構187家)參加藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購,全市醫(yī)療機構共采購藥品37.96億元,每期藥品和醫(yī)用耗材集中采購都提前完成省分配的集中采購量。四是抓好國家組織藥品集采工作。四批次國家組織藥品集采任務量和任務金額均超額完成。最高完成任務量203.15%,實際完成采購金額比任務金額多6152.83萬元。并核準撥付第一批國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍結余留用金額2088.01萬元,以提升醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與藥品集中帶量采購工作的積極性。
過去的一年,各地按照市醫(yī)保局部署加快推進各項重點工作,醫(yī)療保障改革發(fā)展工作呈現(xiàn)競相奮進、多點開花的良好態(tài)勢。這些成績的取得來之不易,這是市委、市政府堅強領導的結果,得益于相關部門和社會各界的大力支持,凝聚著全市醫(yī)療保障干部職工的辛勤勞動。在此,我代表局黨組向奮戰(zhàn)在全市醫(yī)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,準確把握2022年醫(yī)保工作的新挑戰(zhàn)新要求
過去一年,我市醫(yī)療保障工作取得了較好成效,但也面臨著如何進一步深化改革、拓展成效的新挑戰(zhàn)、新壓力。黨的******指出,“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務”,進一步明確了新時代醫(yī)療保障工作的方向和重點任務。我們要深刻把握新形勢新任務新要求,進一步提高站位,增強自覺,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
(一)深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢。國家醫(yī)保局胡靜林局長在全國醫(yī)療保障工作會議上曾深入全面分析了新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,主要體現(xiàn)在四個方面:一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)深刻認清醫(yī)療保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。主要有五個方面,一是小單位大民生,要“穩(wěn)”字當頭啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用撬動“三醫(yī)聯(lián)動”,讓醫(yī)保有為、百姓有感、基金可控;三是小文件大風險,加強重大決策出臺風險評估和預判;四是小空間大支出,面對政策調整和人口老齡化等形式,做好基金安全運行分析;五是小機關大監(jiān)管,根據(jù)《醫(yī)保基金使用監(jiān)管條例》相關內容,加強執(zhí)行,確保監(jiān)管到位。
(三)明確把握醫(yī)療保障工作的新要求。市委劉紅兵書記高度重視醫(yī)療保障工作,去年底對醫(yī)保工作作出指示批示,提出醫(yī)保工作“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的新要求,落實劉紅兵書記的指示批示精神,關鍵是要做好“三篇文章”。
結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上,要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。******強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
創(chuàng)新是解決醫(yī)療保障難題、推進醫(yī)療保障改革發(fā)展的金鑰匙。各地要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,要大力推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,力爭在醫(yī)保籌資、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等領域有新的突破。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神,及時總結可復制可推廣的經驗和做法。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。今年,我們首先是要在理念上、技術創(chuàng)新上先走一步,也就是說利用新建立市醫(yī)保中心的契機,在醫(yī)保經辦上踐行市委提出的“三化推進三大”,以“數(shù)字化”推動“大數(shù)據(jù)應用”,理念上關注服務質量的提升??梢哉f,群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。市委市政府對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上。因此,在技術創(chuàng)新上我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的服務。
醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的縣市區(qū),醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不茍的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
三、勇毅篤行,扎實推進2022年醫(yī)療保障工作高質量發(fā)展
2022年是為開創(chuàng)“十四五”醫(yī)療保障工作新局面打基礎、添動力的重要一年、關鍵一年。全市醫(yī)療保障系統(tǒng)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,按照省醫(yī)療保障局和市委、市政府工作部署,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出高質量發(fā)展的主題,圍繞“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的工作要求,進一步優(yōu)化制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,積極穩(wěn)妥推進重點工作任務。著眼于不斷滿足人民對美好生活和健康福祉的需求,推進“十四五”醫(yī)療保障工作基礎更扎實,動力更充足,服務更優(yōu)化,確保我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)翻開新篇章,邁向新征程。下步,重點做好以下六個方面工作:
(一)堅持“抓統(tǒng)領”,著力強化黨的政治建設。醫(yī)療保障局作為新組建的單位,肩負推進新時代醫(yī)療保障事業(yè)改革和發(fā)展的重任,要始終把堅持和加強黨的領導作為做好醫(yī)保工作的根本保障,始終把全面從嚴治黨貫穿醫(yī)療保障工作始終,為發(fā)展質量醫(yī)保提供堅強政治保證。
抓好學習教育,強化理論武裝,鞏固黨史學習教育成果,推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化。推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設,壓實黨建工作責任,在醫(yī)保工作中堅持和加強黨建引領,推進黨建工作與醫(yī)保業(yè)務相融合。
以創(chuàng)建模范機關為抓手,強化機關制度建設,完善內控管理,提升行政效率。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”和“營商環(huán)境整治提升”活動。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革的落腳點和歸宿,切實保障人民健康權益。
強化干部培養(yǎng),采取專題培訓、以會代訓等方式,積極拓寬干部培養(yǎng)渠道,著力提升干部專業(yè)能力和素養(yǎng),提升干部履職能力。落實新時代好干部標準,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。
壓緊壓實意識形態(tài)工作責任,定期開展醫(yī)保系統(tǒng)意識形態(tài)陣地摸排,牢牢掌握醫(yī)保領域意識形態(tài)的領導權、管理權和話語權。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署各項要求,強化紀律教育,完善責任體系,壓實“兩個責任”,緊密結合醫(yī)保工作實際開展監(jiān)督。完善風險防控機制,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。
(二)立足“保基本”,著力優(yōu)化醫(yī)保制度體系。韓正副總理反復強調要落實“保基本”的方針,要求醫(yī)保各項政策都要圍繞“保基本”來設計,要緊緊圍繞立足“?;尽⒖沙掷m(xù)”,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障制度體系。
國家醫(yī)保基本制度框架今后將整合為三大部分,即基本醫(yī)保制度、補充保險制度和醫(yī)療救助?;局贫戎贫嘞拊?**,各地未經授權不得自行設定。要進一步做好制度間的政策銜接,落實基本醫(yī)療保障待遇清單管理制度。大家知道,在國家待遇清單規(guī)定的范圍內,省醫(yī)保局已經制定了省的待遇清單,省的待遇清單進一步細化了籌資和待遇政策,規(guī)范了政策決策權限,科學界定了基本制度、基本政策、基金支付項目和標準。國家和省的待遇清單立了規(guī)矩、劃了范圍、定了標準,我們要切實提高責任意識,以更高的站位樹立起清單意識,細化措施,清理規(guī)范以往出臺的與國家和省待遇清單不相符的制度政策,分步分類歸入國家確定的三重保障制度框架。
今年初,省醫(yī)保局已制定出臺了《xx省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》,根據(jù)省局要求,各地市要在7月1號前出臺實施細則。年初,我局已著手開展制定實施細則,按照時間節(jié)點,我市的實施細則將在7月1日之前出臺。在這里,我要特別強調的是,各縣市區(qū)要高度重視,注意做好政策解讀和宣傳工作,妥善處理好改革前后的政策銜接。同步調整普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶政策,做到全市政策規(guī)范統(tǒng)一、步調一致、地區(qū)協(xié)同。堅持保障基本、社會共濟,增強職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金對普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種的保障能力,重點保障群眾負擔較重的門診多發(fā)病、慢性病。
按照國家和省的要求,及時修訂職工生育保險相關規(guī)定,擴大生育保障受益范圍,做好政策解讀和宣傳工作,落實生育保險經辦規(guī)程。
鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果,優(yōu)化調整醫(yī)保扶持政策,健全防范和化解因病致貧返貧長效機制,守好不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧的底線,確保應保盡保、應享盡享。做好局派出人員,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村助力鄉(xiāng)村振興工作。
根據(jù)新冠肺炎疫情防控指揮部的相關要求,在突發(fā)重大疫情等緊急情況下的醫(yī)療費用醫(yī)保及時、足額支付,確?;颊吆歪t(yī)療機構不因費用問題影響救治。優(yōu)化重大疫情期間醫(yī)療保障經辦服務,開通醫(yī)療機構資金預撥付、結算和應急藥品采購“綠色通道”。
(三)聚焦“高質量”,著力提升醫(yī)保質量和品質。市委、市政府提出在高質量發(fā)展中推進工作。國家醫(yī)保局提出,要奮力譜寫醫(yī)療保障高質量發(fā)展新篇章。高質量發(fā)展更加以質量、效能作為價值取向,高質量發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮有限資金保障效能,不斷滿足群眾日益增長需求。
健全與財政、稅務等部門的聯(lián)動機制,持續(xù)完善居民醫(yī)保參保繳費方式,提升參保繳費“線上線下”服務,形成擴面征繳工作合力。加大醫(yī)保政策、繳費指引和參保提醒宣傳力度。積極引導職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保,避免重復參保。完善靈活就業(yè)人員參保繳費方式,放開其參保的戶籍限制。嚴格落實參保管理經辦規(guī)程,提升參保質量。
我市職工基本醫(yī)療保險早就實現(xiàn)了全市統(tǒng)籌,但是居民基本醫(yī)療保險目前仍然劃分為六個統(tǒng)籌區(qū),即市區(qū)和五個縣(市)各作為一個統(tǒng)籌區(qū)。這與當前醫(yī)保發(fā)展形勢特別與新實行的病種分值付費支付方式不相適應。今年要推動居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,市局將成立工作專班開展此項工作,堅持規(guī)范統(tǒng)一的原則,按有關程序修改完善市級統(tǒng)籌實施方案,實現(xiàn)制度框架、參保繳費、待遇政策、基金管理、服務管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一"的市級統(tǒng)籌工作格局。
貫徹落實《關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》,推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次相協(xié)調,構建多層次醫(yī)療救助體系,健全住院和門診醫(yī)療費用救助機制,完善“二次救助”政策,增強醫(yī)療救助托底保障力度。
著力推進行政執(zhí)法規(guī)范性建設,完善權責清單、服務清單,落實行政處罰自由裁量權適用規(guī)則。規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,建立健全醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。完善行政復議和行政訴訟案件處理工作機制。深入開展法治宣傳教育,落實普法責任制清單,增強全民醫(yī)保法治意識。
創(chuàng)新宣傳模式,拓展宣傳渠道,采取線上宣傳報道和線下宣傳活動協(xié)調推進,確保推廣宣傳全覆蓋,提高參保人對醫(yī)保電子憑證的知曉率、激活率和使用率。逐步推動兩定機構支持醫(yī)保電子憑證身份識別及統(tǒng)籌支付的業(yè)務功能,實現(xiàn)醫(yī)療保障結算支付移動化、智能化,讓參保人員享受安全、高效、便捷的醫(yī)保線上服務。
(四)圍繞“建機制”,著力深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。要進一步堅定決心,向改革要紅利,發(fā)揮醫(yī)保引導性、基礎性作用,推動建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門聯(lián)動機制,進一步增強“三醫(yī)聯(lián)動”改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。
逐步建立完善我市醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。加強基本醫(yī)療服務項目價格動態(tài)監(jiān)測,以季度為期,按時報送基本醫(yī)療服務價格情況。按省局統(tǒng)一布署,嚴格執(zhí)行《xx省醫(yī)療保障局關于公布心臟移植等修訂醫(yī)療服務價格項目的通知》,按規(guī)定程序制定96項修訂項目價格并公布實施。
落實國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作,按時按質完成各批次藥品和醫(yī)用耗材帶量采購任務,制定落實各項配套措施,落實國家組織藥品集中帶量采購醫(yī)保資金結余留用兌現(xiàn)。堅持需求導向,招采合一、量價掛鉤,推進醫(yī)療機構在省級平臺集中帶量采購。落實我市藥品、醫(yī)用耗材采購工作的相關要求,推動藥品、醫(yī)用耗材價格跨區(qū)域聯(lián)動,形成合理比價關系,加快推進藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購和省耗材聯(lián)盟區(qū)采購。
進一步規(guī)范全市醫(yī)療服務價格項目管理,醫(yī)療服務價格項目由省統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄。強化醫(yī)療服務價格行為監(jiān)管,完善醫(yī)藥價格監(jiān)測體系建設,建立多維度的醫(yī)藥價格公開透明機制,提升醫(yī)療服務價格宏觀管理水平。指導全市非營利醫(yī)療機構做好新增醫(yī)療服務項目申報,并按要求進行市級初審。
醫(yī)保支付方式是醫(yī)?;鹬С龅目傞y門,是推動三醫(yī)聯(lián)動改革的牛鼻子,醫(yī)保支付方式改革的關鍵不在于“賬”怎么算,而在于通過醫(yī)保支付杠桿引導規(guī)范醫(yī)療行為,激發(fā)醫(yī)療機構自覺控制成本的內生動力,形成以“公益性”為導向的公立醫(yī)院內部運行機制。支付制度改革的趨勢是在總額預付的基礎上,實行多元復合式支付方式,逐步從后付制轉為預付制,從被動付費轉為戰(zhàn)略性購買。改革的重點是全面推行按病種收付費為主,按人頭、按床日、總額預付等多種付費方式相結合的復合式付費方式。遵循這些思路,我市要進一步完善總額預算管理下以按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,推廣按病種分值付費、按疾病診斷相關分組付費,醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費。逐步健全中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度,推動中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。推廣使用全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。
做好目錄內藥品落地的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施,加強對定點醫(yī)藥機構的引導、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮“雙通道”管理機制作用,確保國家談判藥品“應配盡配”。
落實醫(yī)保定點醫(yī)藥機構管理辦法,規(guī)范醫(yī)保定點服務協(xié)議管理,探索制定定點醫(yī)藥機構績效考核細則,推進建立醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理制度。開展全市定點醫(yī)療機構醫(yī)保醫(yī)藥服務評價,推動評價結果與醫(yī)保支付掛鉤。
(五)突出“守安全”,著力強化醫(yī)?;鸸芾?。強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,嚴厲打擊欺詐騙保是今年全系統(tǒng)的首要政治任務。胡靜林局長明確指出,要把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治、以實際行動踐行“兩個維護”的試金石。我們要進一步鞏固去年工作成效,總結提升好的經驗做法,補漏洞、建機制、強監(jiān)管,以釘釘子的精神將醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作引向深入。
要進一步聚焦重點線索嚴查騙保行為,嚴格落實懲戒措施,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,持續(xù)打造不敢騙、不敢違規(guī)的高壓氛圍。要進一步壓實各級責任,充分調動各地主動發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的積極性,對問題發(fā)現(xiàn)多、查處多的地區(qū),要予以表揚。對查處問題不積極的地區(qū),市級層面要加強重點稽查,確保責任落實到位。
要加強醫(yī)保行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設,開展全員崗位培訓,通過“以案釋法”“言傳身教”“飛行檢查”等方式,整體提升執(zhí)法隊伍工作能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,學習國家醫(yī)保局試點取得的好的經驗做法,積極引入第三方社會力量參與監(jiān)管,豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管技能。要加強依法監(jiān)管,統(tǒng)一各類執(zhí)法規(guī)范和流程,完善執(zhí)法資格管理,配備執(zhí)法裝備,不斷提升醫(yī)保執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平。
聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門聚焦重點領域和重點內容,深化打擊“三假”專項整治行動,拓展打擊詐騙醫(yī)?;鸸ぷ鞯膹V度和深度,持續(xù)加大打擊力度,始終保持打擊詐騙醫(yī)保基金違法犯罪的高壓態(tài)勢。落實基金監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)作、信息共享,強化行刑銜接、行紀銜接,形成綜合監(jiān)管合力。
要立足當前,著眼長遠,在形成高壓震懾的同時,建立起有效的治本制度,構建從“不敢違規(guī)”到“不能違規(guī)”的機制。用足用好《醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理條例》,依法依規(guī)懲處違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展集中宣傳月活動,加大典型案例的曝光力度。暢通舉報途徑,健全欺詐騙保行為舉報投訴獎勵機制,充分發(fā)動社會公眾參與,形成打擊欺詐騙保的群防態(tài)勢。配合做好國家和省醫(yī)保局重大案件查辦工作,積極配合國家和省級飛行檢查,抓好后續(xù)處理工作。
(六)注重“提能力”,著力夯實醫(yī)保工作基礎。要以深化機構改革為契機,著力在提高醫(yī)保經辦能力、醫(yī)療保障信息化建設、加大醫(yī)療保障宣傳等基礎性工作上下功夫,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
醫(yī)保經辦機構是提升人民群眾獲得感的重要窗口,要按照“開辦就是開局,起步就是沖刺”的要求,高標準、高起點加快組建市醫(yī)保中心。新醫(yī)保中心要嚴格遵循規(guī)范化、標準化,要進一步加強醫(yī)保經辦機構內部控制管理,建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。進一步整合各類社會醫(yī)療保險、生育保險、長期護理保險、醫(yī)療救助和醫(yī)藥價格經辦管理資源,進一步簡化定點醫(yī)藥機構審批和結算程序,優(yōu)化結算方式,改善服務質量。做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作,簡化相關證明和備案手續(xù),提高醫(yī)保便民惠民效應。要深入推進醫(yī)療保障領域“放管服”改革,進一步轉變工作作風,優(yōu)化辦事流程,著力解決政策落地的“最后一公里”問題。
根據(jù)省醫(yī)保局的統(tǒng)一部署,2022年是醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年,我們要扎實開展醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年建設,進一步規(guī)范統(tǒng)一經辦服務標準,加強全市醫(yī)保系統(tǒng)行風建設,適時組織開展行風建設專項督查工作。落實“好差評”制度,積極開展醫(yī)保服務示范工程建設,打造標準化窗口,推動“一窗辦理,一次辦結”,大力提升醫(yī)保公共服務能力和服務水平。
積極落實好國家醫(yī)療保障信息平臺上線后續(xù)工作,查堵點、破難題,及時總結平臺上線運行經驗,熟悉完善業(yè)務功能。協(xié)調第三方做好信息平臺運維管理,統(tǒng)籌做好網絡安全防控工作,加強醫(yī)保數(shù)據(jù)治理和應用,持續(xù)做好業(yè)務培訓和指導,切實保障國家醫(yī)療保障信息平臺高效、安全、穩(wěn)定運行。要加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享,推動實現(xiàn)醫(yī)療保障系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)實時連通。要高度重視維護醫(yī)療保障信息安全,時刻保持清醒,強化安全意識,依法依規(guī)開展醫(yī)保信息化合作開發(fā)和數(shù)據(jù)運用,確保網絡和數(shù)據(jù)安全。
要明確宣傳重點,圍繞醫(yī)療保障重點改革、重大政策、重要工作開展宣傳,加強政策解讀和正面宣傳。要加強宣傳平臺建設,創(chuàng)新宣傳形式,積極運用廣播、電視、報刊、網絡等渠道,提高宣傳效果。要密切跟蹤醫(yī)保輿情,及時回應社會關切,合理引導社會輿論和群眾預期,廣泛宣傳醫(yī)療保障領域改革成果和群眾得到的實惠,努力營造醫(yī)療保障工作的良好氛圍。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要堅決貫徹落實******關于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神,以高度的政治責任感、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),切實擔負起市委、市政府賦予的職責使命,為全面推進我市高質量發(fā)展落實趕超“邁入全省第一方陣”工作目標作出醫(yī)保新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇六
擔任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,以強化機關黨組織建設、著力推進從嚴治黨為主線,堅持以人民為中心,以黨建為引領,著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是加強思想引領。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,認真踐行習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神。積極引導黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”,廓清思想迷霧,排除思想干擾,把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設學習研討交流,下發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、重要論述及講話精神,組織專題學習,進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,提高政治站位、增進政治認同。
二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,全面落實黨內學習制度。引導黨員干部讀原著、學原文、悟真理,重點學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平新時代中國特色社會主義思想,努力做到先學一步、學深一層、學深悟透、以學促用。今年共組織學習討論7次,其中組織收看紅船黨課1次,開展黨課2次。
三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關黨建“雙陣地”建設,充分利用網絡陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑,打破了傳統(tǒng)教學中時間和空間的限制,滿足學員的個性化需求,讓組織生活在網上延伸,使黨內政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關學習資料、警示通報,宣傳黨的主張,黨員學習反饋率達90%。
一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程,召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作,堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責任”,支部書記“第一責任”,支部班子成員“分工責任”。支部書記全面負責黨支部工作,落實“三會一課”,帶領支委成員商討支部學習、活動等工作;支部委員積極開展黨務工作,組織開展每月主題黨日活動,做好支部手冊記錄和完成評議工作。
二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,并積極探索,豐富黨內政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則,同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結合,積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次,組織黨日活動4次,開展走訪20次。
三是推動暖心關愛。建立健全談心談話制度,落實“六必談”,經常性了解干部的思想、學習、工作和生活現(xiàn)狀,及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結合的方式,對領導班子成員進行談心談話,班子成員對分管科室(單位)進行談心談話,支部書記對黨員干部進行談心談話,層層推進,有效傳導組織關愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動,籌集愛心捐款幫助貧困群眾,開展談心談話10人次。
一是落實主體責任。堅持“一把手”抓落實,認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,班子成員站好崗、掌好舵,制定責任清單,明確“一崗雙責”,發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策,“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度,強化班子內部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督,重要會議、重大信息化建設項目采購主動邀請,重要情況及時通報。堅持黨風廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責監(jiān)督痕跡化,將《履行黨風廉政建設責任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部,要求隨時做好工作痕跡記錄。
二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風險高以及藥品招標采購、兩定機構審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況,局黨組切實加強了廉政風險防范,逐人逐崗位查找廉政風險點,逐股室約談告誡,采取上廉課、會前說紀等集中學習的形式,進一步加強黨紀黨規(guī)學習,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時,通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動,充分發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用,切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結合打擊欺詐騙?!盎仡^看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治,組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓,并根據(jù)醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例,警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員,引導干部廉潔自律,守住底線、不越紅線,自覺支持紀檢監(jiān)察工作。
三是加強行風建設。堅持把效能建設作為日常工作中的一種常態(tài),常抓不懈,轉變工作作風、強化服務意識。切實加強制度建設,嚴格考勤制度,并落實“三亮三賽三評”活動,要求黨員佩戴黨徽上崗,亮身份、亮崗位、亮承諾,自覺接受服務對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質,今年通過開展業(yè)務能力培訓,加強工作交流,強化人員業(yè)務經辦能力,提高辦案技巧,鍛造處理各種復雜問題的本領。通過優(yōu)化服務流程,繼續(xù)推進“最多跑一次”改革,提高服務效能,打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”,讓群眾享受高質量的便捷服務。
一是落實多項幫扶共建工作。今年10月,積極20家愛心藥店,深入城關南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次,與32戶貧困戶結對幫扶,慰問幫扶貧困戶64人(次),捐贈幫扶資金29980萬元。同時,針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題,重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農戶,組織黨員干部深入農戶和村內進行走訪,摸清實情,積極協(xié)調采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔。比如:為城關袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。
二是著力加強服務群眾作風建設。對全縣醫(yī)療保障政務服務事項進行全面梳理,嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡,制定了全縣醫(yī)療保障政務服務事項清單,向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料,按照“六個一律取消”要求(沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消,能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消,能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消,能夠通過網絡核驗的一律取消,開具單位無法調查核實的一律取消),持續(xù)開展“減證便民”工作,對辦理醫(yī)療保障服務事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理,對辦事流程進一步優(yōu)化精簡,從源頭上徹底清除無謂證明,最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務流程,通過整合服務環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施,為服務對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務。積極加強多部門溝通聯(lián)系,推進部門間數(shù)據(jù)共享,努力實現(xiàn)一網通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務。加強窗口規(guī)范化建設,結合機構改革、經辦窗口規(guī)范化建設等工作,嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,認真落實窗口服務規(guī)范、工作紀律,做到制度上墻,服務規(guī)范,避免群眾來回跑腿,辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后,我局將完善基礎設施設備,科學設置功能服務區(qū),合理配置叫號機、自助辦理設備等便捷化設施,為群眾提供良好的服務環(huán)境、服務體驗。積極推廣綜合柜員制,不斷加大窗口隊伍培訓力度,努力實現(xiàn)前臺一窗受理,后臺分辦聯(lián)辦,減少群眾重復排隊,提高經辦效率。
然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作,但還存在不足之處:一是黨務工作開展的力度還不夠,缺乏活力;二是黨建活動開展得不夠豐富多彩,形式單一;三是學習還不夠系統(tǒng)、不夠全面;四是由于辦公場所的限制,黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。
2020年,醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位,嚴格落實主體責任,圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標,以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。
一是抓工作責任落實。進一步加強黨支部“主體責任”,黨支部書記“第一責任”,支委成員“分工責任”,明確抓黨建工作任務清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展,及時錄入“機關黨建在線智慧考評系統(tǒng)”,規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》,推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。
二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好理論學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,按照“服務中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求,抓好支部黨員學習教育、監(jiān)督管理、關心關愛以及自身建設等工作。
三是嚴格黨內政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,深化主題黨日活動,不斷豐富活動內容,創(chuàng)新工作方式,提高基層黨組織引領示范作用。落實黨建陣地建設,在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室,并落實專人按月更新公開信息。
四是落實黨內關心關愛。健全黨內關懷、幫扶機制,在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度,經常性了解黨員干部的思想、學習、工作和生活現(xiàn)狀,及時解決問題。
五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,緊緊圍繞縣委、縣政府、機關黨工委中心工作,組織發(fā)動黨員干部擔當作為,落實工作責任,推動工作進度,發(fā)揮先鋒模范作用,為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展提供強大動能。
醫(yī)療保障工作會講話篇七
同志們:
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障,是黨中央、國務院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度,在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院高度關注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立,標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成,是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事,對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構建和諧社會都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的,在當時時間緊、任務重的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓,克服各種困難,扎實推進工作,去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達到了7.1萬人,其中實際繳費人數(shù)達到5萬多人,可以說,無論是參保登記人數(shù)還是實際繳費人數(shù)都超額完成了朝陽市下達的任務指標,較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題,是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事,對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽市的安排部署,我市要在三年內完成100%的參保任務指標,也就是說三年內要全覆蓋。和去年相比,今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻,任務異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個層面:一是指標任務非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人,比去年增加了4.3萬人。據(jù)統(tǒng)計,目前我市非農業(yè)人口共計20.8萬人,其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人(在市醫(yī)療保險中心參保5.2萬人;在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人,在朝陽市參保0.3萬人),余下的應參保人數(shù)最多13.5萬人。在這部分應參保居民中,還有近2萬人參加了新型農村合作醫(yī)療,另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學的學生和長期務工人員,不能在我市參保,所以,我市實際應參保居民最多為10.8萬人,而任務指標是9.4萬人,也就是說朝陽市下達的任務指標已接近*應參保人數(shù)的90%,可見,工作壓力非常大,任務十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前,全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農業(yè)人口),完成朝陽市下達全年任務指標的65%,但從已參保的群體上看,各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩,遠沒有實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。據(jù)統(tǒng)計,今年各管理區(qū)應參保5.3萬人,到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人,只完成應參保人數(shù)的11%??梢钥闯?,我們和各管理區(qū)簽訂責任狀的重要性,這個責任狀相當于我們政府的政府令,不是說可完成可不完成的,而是要必須完成的,各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低,主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經濟收入群體,且參保又堅持自愿原則,不存在政策上的強制性,動員其參保的難度相當大。我市去年參保繳費的人數(shù)為5.1萬人,今年新參保繳費的人數(shù)僅為1萬人,而且患病的、年齡大的基本都已參保,也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保,尚未參保的居民多為體質較好的中、青年人,從這一層面分析,留給我們的任務是十分繁重的。
為了積極應對上述問題,把這項民生工程更好地推進下去,提高參保居民的醫(yī)療保險待遇,減輕參保居民的經濟負擔,擴大醫(yī)療保險的覆蓋面,增加政策的吸引力,按照省和朝陽市有關文件精神,對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當調整,政策調整的核心是減輕個人的繳費負擔,加大政府的投入力度,更大限度地讓利于民,通過財政支出結構的調整,使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才,國臣局長已經對政策調整的背景和主要內容作了解讀。應該說,這次政策調整,是在經濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生工程的關注和重視,也為我們做好這項工作,圓滿完成全年的任務指標奠定了良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,進一步增強做好此項工作的緊迫感和責任感,緊緊抓住這次政策調整的有利契機,克服各種困難,采取更加有效的措施,全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務重、壓力大,能否如期實現(xiàn)工作目標,既關系群眾的切身利益,又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要精心組織、周密安排,確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作:
(一)突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”,不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”,就是把我們這次調整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式,在全市范圍內廣泛宣傳老百姓關心的個人繳費標準、學生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償?shù)葍热?,使新政策深入人心,吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要,政策出臺后,如果百姓不知道,就無法調動百姓的參保積極性、主動性,所以在宣傳方面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”,就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務平臺建設,充分發(fā)揮社區(qū)、學校及定點醫(yī)療機構、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢,對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”,就是要結合本地實際,采取群眾喜聞樂見的方式、方法,抓住群眾的心理,開展形式多樣的宣傳活動,使宣傳工作切實取得實效。近期,市勞動保障部門要牽頭協(xié)調各責任部門和單位,在全市范圍內開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。
(二)抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體,確保完成全年參保任務目標。今年全市參保任務量很大,能否完成朝陽市政府下達的指標,做好城市管理區(qū)居民參保工作是關鍵。所以,各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置,充分調動基層工作人員的積極性,使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”,努力實現(xiàn)不漏一戶、不落一人,通過耐心細致的宣傳、動員工作,吸引更多的居民參保,確保全面完成今年的任務。同時,要繼續(xù)做好學生參保工作,在總結去年經驗的基礎上,把現(xiàn)有政策中對學生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位,告知學生和家長,做好學生的思想和發(fā)動工作,確保在10月底前將城區(qū)各學校學生全部納入?yún)⒈7秶?。在這里需要強調,學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農合,即普通學生只繳納20元參保費,除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外,如果當年沒有發(fā)生住院和門診費用,還可以返還30元的醫(yī)療補償費用,實際上等于學生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇,沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對學生身心健康的關心和關愛。新政策出臺后,如果還以學生不愿參保為借口,學生參保率達不到百分之百,那就是各學校的責任,也是各有關部門工作不到位。
(三)落實責任,加大協(xié)調推進力度,形成工作合力。一方面,要認真抓好責任狀的落實。剛才,市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責任狀,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關部門的年底考核中,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要認真落實一把手負責制,建立健全工作目標責任制,將任務指標層層分解下去,做到任務到人、責任到人。另一方面,各有關部門要加大協(xié)調推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程,需要各有關部門密切配合,形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門,要充分發(fā)揮職能作用,切實擔負起綜合協(xié)調的職責;教育部門作為學生參保工作的責任部門,要全力抓好在校學生參保工作,盡快組織各學校負責人召開專題會議研究學生參保工作;財政部門作為資金保障部門,要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務經費的足額及時到位;民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關部門也要各司其職,充分調動工作積極性??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要進一步振奮精神,克服畏難情緒,保持高昂的斗志,咬住目標不放松,以良好的精神狀態(tài)投入到工作當中。
(四)加強工作調度和督促檢查力度,確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調度。要繼續(xù)堅持月通報、季調度制度,及時通報工作開展情況,及時總結經驗、查找不足,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期,市政府將組織以政府督查室牽頭,市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學校學生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后,對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要進行專門督查和整改;對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要在全市予以通報。同時,經市委、市政府研究,決定對完成任務排前三名的管理區(qū),市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵,教育局完成責任狀考核任務給予1萬元的獎勵。
同志們,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責的高度,堅定信心,開拓進取,求真務實,扎實工作,全面完成今年的目標任務,為構建和諧*、促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
醫(yī)療保障工作會講話篇八
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膮^(qū)醫(yī)療保障局政治生態(tài)分析報告范文,希望大家喜歡。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將本單位政治生態(tài)有關情況匯報如下:
一、基本工作情況。
自去年建局以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局以服務群眾、保障民生為核心目標,深入貫徹習近平總書記關于保障人民健康安全的重要指示精神,認真履行醫(yī)療保障工作職責,嚴格落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨風廉政建設,保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識,全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式,壓緊壓實責任,切實增強紀律觀念和規(guī)矩意識,形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
(二)扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任,成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組,認真落實“一崗雙責”,切實做到以黨建為引領,強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度,積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調查研究等活動,有力推動了黨內政治生活規(guī)范化、制度化。出臺作風效能建設意見,實行黨務政務公開,設立表揚榜和曝光臺,不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置,建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習,開展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發(fā)《黨風廉政建設工作意見》,召開專題會議,層層簽訂《責任書》,排查廉政風險點,落實黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報告),主動接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。領導班子成員堅持執(zhí)行《廉政準則》,帶頭推進全局工作作風的轉變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》,嚴格規(guī)范日常公務出發(fā)用車管理,堅決杜絕違規(guī)用車;認真執(zhí)行公務接待規(guī)定,嚴控會議數(shù)量,節(jié)約經費支出;嚴格執(zhí)行民主集中制原則,切實落實“三重一大”事項集體研究,杜絕違反“八項規(guī)定”精神問題的發(fā)生。
(五)嚴格執(zhí)行“六項紀律”。班子成員以身作則,帶頭學習,帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規(guī)定。如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,認真執(zhí)行領導個人有關事項即時報告工作制度。認真學習《區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察委關于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準規(guī)定》,要求全體干部職工切實樹立廉潔、節(jié)儉、文明的新風尚。
(六)切實加強機關黨的建設。制發(fā)年度學習計劃配檔表,定期開展機關干部集體學習;開展“我是黨員我?guī)ь^”活動,黨員主動亮身份、擔責任,在人居環(huán)境整治、精準扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動,定期督導通報(我局“學習強國”學習成績列機關工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動,到社區(qū)進行醫(yī)保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動,讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,開辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區(qū)內28家協(xié)議定點醫(yī)療機構預付醫(yī)保資金3200萬元,協(xié)調上級業(yè)務部門預撥醫(yī)保資金1428萬元,確保各定點醫(yī)療機構的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產,實施階段性降低繳費比例,延緩繳費申報期,全年降費7000萬元以上,切實減輕了企業(yè)負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作,協(xié)同東城社區(qū)做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國家局的一致好評。
二、存在的主要問題及原因剖析。
對照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,面對全區(qū)干部群眾的期待,我們深刻認識到,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
一是對黨建工作重要性的認識還不夠。黨組對黨建工作比較重視,多次召開專題會議研究部署推動黨建工作,但全員重視參與度還不夠,存在上熱下溫現(xiàn)象,有的黨員仍然存在重業(yè)務輕黨建的錯誤認識,有的黨員黨建學習積極性主動性不足,表現(xiàn)出被動應付,有的黨員在理論學習上,滿足于寫讀書筆記,缺乏深入研討,缺乏在工作實踐中錘煉黨性,造成理論與實踐聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如:針對去年黨建考核失分問題,今年以來,黨組(黨支部)多次召開會議部署推動,對具體的工作要求做了培訓,但仍然有部分同志置若罔聞,充耳不聞,有的主題黨日活動不積極參加,特別是燈塔黨建在線學習交流互動環(huán)節(jié)雖多次強調但仍有個別同志甚至個別領導干部從未發(fā)表過學習體會,在一定程度上存在“腸梗阻”現(xiàn)象和“推不動”現(xiàn)象。再如:黨小組會議召開的扎實程度也遠遠不夠,往往出現(xiàn)會議傳達精神和學習比較多,但是深刻剖析思想、結合工作實際開展批評和自我批評很少,部分黨員還不習慣“照鏡子、正衣冠,紅紅臉,出出汗”,還遠遠達不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責”落實還不夠到位。盡管局黨組,對一崗雙責反復強調部署,但仍然存在領導班子成員履行“一崗雙責”不到位的現(xiàn)象,對分管領域的業(yè)務工作抓得緊,對黨建工作用心不足、過問少,甚至是過度依靠黨支部和黨小組,在引領和督導方面發(fā)揮作用不夠明顯。比如:在黨員遍訪貧困戶工作中有的領導干部沒有發(fā)揮帶動作用,沒有盡到“一崗雙責”的責任,而是成了黨小組的隨從、跟班或聽之任之。在參加黨小組召開的會議時,班子成員沒有起到引領、自我剖析、自我批評,深挖不良思想根源的作用。而是存在以領導身份參加會議,成為特殊黨員的情況,呈現(xiàn)出官僚主義作派。
(二)落實組織紀律方面。
一是理想信念還不夠堅定。對黨員干部的教育管理深度和系統(tǒng)性上還不夠,有的黨員面對當前出現(xiàn)的一些社會問題表現(xiàn)出政治定力不足、辨別是非的能力不強甚至出現(xiàn)價值觀混亂的現(xiàn)象;有的黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感不夠強,宗旨意識淡化,追求享樂多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,工作缺乏積極性主動性,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,不思進取。有的黨員關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,大局意識、服務意識和群眾觀念有待進一步提高。比如:我們的12345熱線辦理除一個月位居全區(qū)第二外,已經連續(xù)八個月滿意度居全區(qū)第一,但是在12345熱線市民反映中仍有個別同志因服務態(tài)度不好、不耐煩或者業(yè)務不熟練被投訴。雖然只是少數(shù)幾起,但仍應引起高度重視。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發(fā)展,意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強意識形態(tài)領域的領導,牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任,但對意識形態(tài)領域的工作缺乏專項部署和有效舉措,在意識形態(tài)怎么抓、抓什么上存在模糊認識,僅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍,有時還存在著對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作。比如:在醫(yī)保電子憑證推廣中個別家長對讓學生認領醫(yī)保憑證不理解的問題上,先期政策解釋不到位。雖沒有造成輿情,但也透視出我們的宣傳引導工作做的不夠細,對意識形態(tài)領域缺乏判斷的敏銳性和準確的把握,給工作帶來一定的被動。同時意識形態(tài)方面也還存在著抓工作不細致、不全面的情況,比如:單純注重業(yè)務工作、民生服務等方面的輿情,但是對黨員八小時之外的思想了解的少,對黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問題都掌握的不清楚。
三是調查研究不夠深入扎實。深入基層調查研究少,忙于一般性事物多。有時存在充當“傳話筒”、“指揮棒”現(xiàn)象,不能經常堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。工作上一般性安排多,聽匯報多,深入指導少,督導落實少,調查研究少,有時候存在以會議落實會議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現(xiàn)象。在制定某些實施方案時,有時因時間緊迫、任務繁重,缺乏深入的調查研究,結合本單位實際不夠,措施辦法上有時存在照搬照抄上級的現(xiàn)象。比如:在業(yè)務下沉、精準扶貧、醫(yī)保站工作站的設立上,雖然安排了調研,但調研的內容不夠全面、詳實,調研的過程不夠緊湊,調研的密度和深度不夠,調研的成果不夠突出。這一問題在班子成員中普遍存在,表現(xiàn)為對調研工作的主動性不強、熱情度不夠。再如:今年市局安排的醫(yī)保專題調研工作中,我局上報的調研題目居全市首位,但總體上看,調研的很不深入,調研成果很小,寫出的調研報告質量不高,對于推動工作意義不大。同時,調查研究的不夠深入也影響了工作的創(chuàng)新。比如,在網絡信息和醫(yī)保專家方面,全盤延續(xù)了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相對保守,創(chuàng)新意識不強。
(三)執(zhí)行工作紀律方面。
一是干部作風教育整治仍有不足。個別干部工作作風存在“不到位、不擔當、慢作為”的問題,個別黨員干部工作境界不高、格局不寬,缺少敢于爭先的進取精神,落實工作打折扣、走過場,工作不到位。個別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問題,個別同志執(zhí)行力差,抓落實力度不夠,導致工作有始無終,形不成閉環(huán)。個別干部工作只顧自己一畝三分地,缺乏大局意識,工作不求有功,但求無過,為了不出事、寧愿少干事。個別干部做工作應付了事,標準不高,質量不高。個別干部紀律意識不強,庸政懶政怠政,雖無嚴重違反紀律的行為發(fā)生,但仍需防患于未然。比如,在科室職能有交叉時,在具體工作中仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象;在面對群眾的多次咨詢時,仍有個別同志存在不耐煩、態(tài)度不熱情的情形。在面對重點工作時,仍有同志束手無策,滿眼困難,不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找辦法,只向困難找理由,甚至是工作還沒干,就把困難想得比天大,提條件、提要求。從更深層次上來看,還是畏難情緒,不敢勇于擔當、擔責的思想意識在做崇。
二是日常監(jiān)督檢查標準不高。局黨組堅持把紀律挺在前面,認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,但是還存在只按上級要求,抓重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查多,對日常工作中的作風問題監(jiān)督檢查少的問題,個別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想,具體表現(xiàn)在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的問題,對小毛病、小問題睜一只眼閉一只眼,不能做到及時咬耳扯袖,對“苗頭”問題的盡早提醒、及時介入、早作處理方面還有不足。比如:黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時考核落實中做的不好,只是讓各科室上報情況來打分評比,考核成了統(tǒng)計,走了形式,沒有形成體系化,沒能充分發(fā)揮這項制度的優(yōu)勢。
(四)落實其他紀律方面。
其他方面雖尚未發(fā)現(xiàn)問題,但仍要做好事前預防、事中監(jiān)督工作,確保始終無違法違紀行為發(fā)生。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上擔當精神還不夠,在落實上作風不夠扎實造成的,也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是黨建工作特色不明顯。對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的規(guī)劃不夠清晰,黨建帶動力不夠強。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高,眼光不夠遠,就事論事比較多,在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,有時為追求時間和效率,對黨內生活指導性不夠,在帶動發(fā)展和服務發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。
二是落實制度紀律約束不夠有力。反思局黨組班子執(zhí)行組織紀律方面的問題,關鍵的一條是執(zhí)紀偏松偏軟,制度落實不到位。一方面,在執(zhí)行黨的各項紀律上滿足于隨大流,標準執(zhí)行不夠嚴,致使仍有少數(shù)同志依然存在作風建設“一陣風”的錯誤思想,認為作風問題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀,就不必較真,出現(xiàn)了制度執(zhí)行不到位的問題。另一方面日常督查時松時緊,制度落實偏松偏軟,對于工作中存在的苗頭性問題,沒有很好地利用第一形態(tài)進行管理,怕得罪人,有時存在老好人現(xiàn)象。比如:某個黨員紀律渙散,多次出現(xiàn)早走晚來的現(xiàn)象,同志們私下里有議論,黨組也只是對其進行了約談和批評,沒有采取其他更嚴厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創(chuàng)新和深入。雖然開設了周末醫(yī)保課堂,也逐月開展主題黨日活動,但學習教育形式單一,教學手段陳舊,教育方式缺乏創(chuàng)新,缺乏層次性、針對性、實效性和吸引力,更多的是實行“一鍋炒”“大呼隆”。對黨員的教育效果不好。有時候呈現(xiàn)出人到心不到,學習教育上有些形式主義的影子,教育引導達不到“觸動”,形不成“共鳴”,導致對黨員的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,個別黨員中存在的黨性修養(yǎng)不夠、服務意識不強、制度在執(zhí)行不到位的問題,歸根結底,都是對黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進措施。
針對存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們將時刻反思,主動認領,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律,立改立行,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨的核心作用。不斷強化“四個意識”,堅決貫徹“六項紀律”,切實增強執(zhí)行力,堅決服從上級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格遵守民主集中制,不斷強化程序意識,強化集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅持集體研究決定“三重一大”事項。認真遵守黨內政治生活若干準則,嚴格黨內政治生活,用好批評和自我批評這個有力武器,切實維護班子團結和諧,增強班子活力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強理論學習,切實增強黨性修養(yǎng)。認真落實黨的“三會一課”制度和“兩學一做”制度,深入學習黨章和黨的紀律處分條例,學習習近平總書記系列講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真懂、真信。尤其在集中學習和研討上要狠下功夫,增強系統(tǒng)性,增強理論與實踐相結合。注重加強黨性修養(yǎng),增強政治定力,把好理想信念的“總開關”,教育黨員干部爭做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為”的合格黨員,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)堅持從嚴治黨,認真履行主體責任。把黨風廉政建設擺在更加突出的重要位置,切實擔負起管黨治黨的主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制,健全完善領導班子集體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系。推動落實基層黨組織、機關各科室和直屬單位的黨風廉政建設責任,層層傳導壓力,直至每一名黨員干部職工。堅持以上率下,從主要負責同志做起,模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定,當好廉潔從政表率。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,采取多種有效措施,立足抓早抓小,切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,強化權力制約監(jiān)督。加強監(jiān)督執(zhí)紀,深化“六個一律”,主動接受派駐組的監(jiān)督,配合支持派駐組履行好監(jiān)督職責。
(四)深化作風建設,防止“四風”反彈。持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神的落實,緊盯關鍵節(jié)點關鍵環(huán)節(jié)和重點人,嚴防“四風”問題反彈。從領導班子成員做起,加強和改進調查研究,使醫(yī)保工作更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。把作風建設作為一項長期性戰(zhàn)略性任務來抓,著力查糾“庸懶散怠”等問題。進一步改進文風會風,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦事效率。進一步暢通投訴舉報渠道,積極回應群眾關切,凝聚社會監(jiān)督正能量。圍繞全年十二項重點工作,強化督導考核,狠抓落地落實,確保各項工作落地生根、見到實效。注重培養(yǎng)選樹先進典型,提升思想境界,打造工作亮點,發(fā)揮示范引領作用,推動各項工作的落實。
(五)勇于開拓創(chuàng)新,積極擔當作為。以對人民群眾高度負責的態(tài)度,大力增強改革創(chuàng)新意識,大力弘揚求真務實作風,大力倡導敢于擔當?shù)木?,牢固樹立實干、實在、實績的用人導向,讓敢于擔當者有作為,為敢于擔當者而擔當。認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求,運用法治思維和法治方式,創(chuàng)造性地開展工作,努力開創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面。
開展巡察工作,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度,深刻認識巡察工作的重大意義,以鮮明的態(tài)度支持配合巡察組做好巡察工作,并以此為動力,團結帶領干部職工勵精圖治,奮發(fā)有為,更好地擔負起民生保障的重任,為濟東新區(qū)的強勢崛起做出醫(yī)保貢獻。
以上匯報,不當之處請各位領導批評指正。
醫(yī)療保障工作會講話篇九
景寧縣醫(yī)療保障局于2019年1月18日掛牌成立,在縣委縣政府的正確領導下,市醫(yī)保局具體業(yè)務指導下,有序開展醫(yī)療保障領域各項工作,現(xiàn)將2020年工作總結和2021年工作思路匯報如下:
(一)全面有序開展巡察整改工作。4月9日至5月9日,縣委第二巡察組對醫(yī)療保障局黨組進行巡察,7月17日向醫(yī)保局黨組反饋巡察意見。成立了由局黨組書記任組長,分管同志為副組長,各有關負責人為成員的整改工作領導小組。明確三方面10個大項25個反饋問題的整改措施、期限和責任人員,局班子成員按照各自職責分工主動認領問題,建立整改臺賬和責任清單,限時銷號。巡察整改過程中共教育談話7人,新制定制度1項。
(二)全力做好疫情防控工作。嚴格按照國家、省市相關部署要求,全縣企業(yè)執(zhí)行階段性單位繳費減半征收政策,2-6月減半征收企業(yè)825家單位,共計減免1306萬元;向縣人民醫(yī)院撥付疫情治療預付資金合計600萬元,專項用于定點醫(yī)療機構抗疫支出;并為疫情防控人員提供最高保額10萬元的健康保障,累計辦理9980人次;及時落實相關政策文件,明確對因疫情接受治療的參保人員實行綜合保障,解決參保群眾的后顧之憂。做好定點零售藥店疫情防控亮碼、測溫管理工作,通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控方式對定點藥店進行監(jiān)督檢查,抽查暗訪定點藥店27家。
(三)不斷擴大參保覆蓋面。截止12月31日,26縣考核指標、市對縣考核指標“戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率”為99.72%,2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保征繳正有序進行當中;全民健康補充醫(yī)療保險“浙麗保”完成參保人員120839人(含財政全額減免人員),參保率為80.10%。
(四)持續(xù)增強醫(yī)保扶貧力度。2020年醫(yī)療救助2.23萬人次、發(fā)放救助金1013.74萬元;積極推進縣民生實事“困難群眾高額醫(yī)療費補助政策”,對低保、低邊及因病困難人員自付醫(yī)療費用超過1萬元以上、5萬元以上部分予以一定補助,發(fā)放補助金106.54萬元,受惠146人。
(五)加快推進“最多跑一次”改革,提升“雷鋒式”醫(yī)保經辦服務水平。優(yōu)化辦事流程,提高服務效能。建立“誠信辦”和“容缺受理、容缺預審”制度,醫(yī)?!白疃嗯芤淮巍?0個子項實現(xiàn)“零次跑”,所有事項實現(xiàn)“網上辦”、“掌上辦”,網辦率92.98%。開展市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”醫(yī)保服務(監(jiān)管)體系建設工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設醫(yī)保經辦員21人,村級代辦員244人;落實黨員干部進社區(qū)服務、低收入農戶“一戶一策一干部”結對幫扶工作;將城居醫(yī)保參保等事項延伸到天津等17個域外網格,慢性病備案等延伸至基層醫(yī)療機構辦理;7臺自助服務一體機分布在醫(yī)院、銀行等6個點位;中心設掌上辦專區(qū)、領導專窗、畬語專窗,開展醫(yī)保業(yè)務知識競賽,營造全局“比學趕超”氛圍。
(六)提升基金監(jiān)管水平,創(chuàng)成“示范型”清廉機關。
確定2020年建設“清廉醫(yī)保”大趕考標桿,出臺《關于進一步規(guī)范職工醫(yī)保個賬基金使用的通知》等文件,明確醫(yī)保刷卡“五不準”、“十禁止”、“十嚴禁”;開展系統(tǒng)內審、源頭管理、參保異常清理三大行動,嚴厲打擊扶貧領域和侵害群眾利益中的欺詐騙保行為。8月景寧醫(yī)保代表麗水市在全省清廉醫(yī)保研討班上進行經驗交流發(fā)言、9月省紀委省監(jiān)委網站點贊景寧醫(yī)保工作,經縣里驗收,創(chuàng)成“示范型”清廉機關。
目前職工醫(yī)保基金累計結余24263萬元,可支付月數(shù)33個月;城居醫(yī)?;鹄塾嫿Y余8598萬元,可支付月數(shù)7個月,基金支付能力處于全市前列。2020年度查處欺詐騙保4起,追回基金8.4萬元。審核醫(yī)療費用明細409.89萬條,扣回違規(guī)費用99.70萬元;追回醫(yī)療機構自查違規(guī)費用353.16萬元。對定點醫(yī)療機構予以誠信扣分6家、暫停醫(yī)保服務1家。開展非正常疾病案件核查992件,陽性件達121件,拒付醫(yī)?;?0余萬元。
(七)深入推進醫(yī)保三大改革。3家醫(yī)院住院醫(yī)療費用實行drgs點數(shù)法付費管理,完成2019年度總額預算清算工作;降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗價格收費項106項,增加技術勞務型醫(yī)療服務項目36項;公立醫(yī)院醫(yī)用耗材實行“零差率”銷售;組織實施第二批、第三批國家集中藥品帶量采購工作,88種藥品平均降價幅度達53%;將定點民營醫(yī)藥機構納入采購范圍,政府辦各級各類醫(yī)療機構在省藥械采購平臺的藥品采購率達到100%。
(一)進一步推進全民醫(yī)保工作。突出重點加大擴面工作力度。以完善部門聯(lián)動機制和強化鎮(zhèn)(街道)責任為載體,進一步加大社會保險費依法征繳力度,實現(xiàn)應保盡保。確保我縣基本醫(yī)療保險參保率99%以上、“浙麗?!眳⒈B?0%以上。健全完善全民參保動態(tài)管理機制。實現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)、人口戶籍數(shù)據(jù)的實時對接與更新,避免和減少重復參保、重復補貼、重復領取待遇現(xiàn)象,提高公共資源使用效率。
(二)進一步抓好醫(yī)療救助工作。對接因病致貧人員認定工作,推進因病致貧醫(yī)療補助工作穩(wěn)步開展;提前謀劃推進2021年城居醫(yī)保征繳工作,確保低收入人群應保盡保。
(三)進一步抓好“三大改革”推進工作。抓好支付方式改革、醫(yī)療服務價格改革、藥品耗材集中采購等三大改革工作,加強對各定點醫(yī)藥機構業(yè)務指導,定期組織對醫(yī)共體重大改革工作開展實地調研、評估分析,及時解決改革推進當中的問題。
(四)進一步加強基金監(jiān)管工作。完善風險防控,按月開展基金運行分析,及時做好形勢預判,建章立制,加強待遇支付管理,確保參保人員待遇按時支付,確保定點醫(yī)藥機構醫(yī)保資金按時支付。繼續(xù)加強對縣內定點醫(yī)藥機構的稽查工作,對欺詐騙保行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對內部開展不定期巡查,規(guī)范內部操作規(guī)程,確保參保人的合法權益。
(五)進一步強化隊伍建設。建立多元化的學習培訓機制,及時組織開展醫(yī)保領域法規(guī)政策的系統(tǒng)化學習,深入了解醫(yī)藥、物價、采購等方面的專業(yè)知識,加快知識更新。抓好“法治醫(yī)?!苯ㄔO,教育引導干部職工牢固樹立法治理念,在醫(yī)保政策制定和執(zhí)行上突出法治思維,強化依法行政。推進“智慧醫(yī)?!苯ㄔO,組織開展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測利用,完成醫(yī)保信息系統(tǒng)建設。推進“清廉醫(yī)?!苯ㄔO,加強醫(yī)保權力相互制約,形成“分段把關、分人負責、相互制衡”的醫(yī)保制度體系,確保醫(yī)保基金與醫(yī)保隊伍“雙安全”。
醫(yī)療保障工作會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議,審議醫(yī)療保障相關議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求,總結成績、分析形勢、安排部署下步工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責任,確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當前,隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化,看病難、看病貴問題得到很大程度解決,但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比,醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場,回應人民群眾訴求,推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就做好全市醫(yī)療保障工作,我再講三點意見。
一、齊心協(xié)力,2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年,市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署,深入推進醫(yī)保領域“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造高效便民的醫(yī)保經辦服務體系,有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求,解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網結算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題,我市全力推進異地就醫(yī)聯(lián)網結算工作?,F(xiàn)已有*家定點醫(yī)療機構開通跨省住院聯(lián)網結算,*家定點醫(yī)療機構開通普通門診費用跨省聯(lián)網結算。開設醫(yī)保經辦綜合服務熱。
當前隱藏內容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務、咨詢政策,有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題,推出醫(yī)保經辦綜合服務熱線,服務熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責、限時辦結”的工作機制,工作人員專門負責為參保人員提供優(yōu)質便捷服務,實現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內住院就醫(yī)備案手續(xù),我市參保職工、居民在市內協(xié)議定點醫(yī)療機構住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù),不需要提供任何證明材料,憑社會保障卡直接聯(lián)網結算。簡化省內跨市就醫(yī)備案流程,省內臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù),直接聯(lián)網結算;積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案,取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求,參保群眾可在轉外的省、市所有異地住院聯(lián)網醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務流程,推進服務便捷高效。全面落實服務窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結制”,實現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構建網上和實體兩個大廳,搭建“線上、線下”兩個平臺,率先成立綜合電話客服,及時解答群眾難題;推進醫(yī)保業(yè)務“網上辦”“掌上辦”,發(fā)揮醫(yī)保網上服務大廳、小程序和微信業(yè)務。全市醫(yī)保經辦服務事項掌辦網辦率達%以上,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務下放。加快推進“兩個服務體系”建設,在協(xié)議管理醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立醫(yī)保服務站,增加辦事“網點”,形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站為延伸、醫(yī)療機構服務站為補充、線上線下相融合的立體服務網絡,提高了醫(yī)保服務的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務“省內、跨省通辦”。在醫(yī)保服務大廳開設“跨省通辦”窗口,積極探索通過網辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現(xiàn)醫(yī)保服務事項跨省和省內通辦服務。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經辦服務“全省通辦”。
三、加強基金監(jiān)管,切實維護醫(yī)保基金安全。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式,建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制,實現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機構全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢,利用信息化手段,實現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管,進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動,嚴厲打擊騙取醫(yī)?;鹦袨?,對定點醫(yī)藥機構為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為,嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰,形成強有力的震懾。
二、突出重點,準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。
當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、多層次、高質量醫(yī)療保障的需求越來越高,老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響,為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復工復產、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等,進一步加劇了醫(yī)?;鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來,各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展,把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”,醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內涵特征,準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢,切實擔負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展的職責使命。
三、再接再厲,全面做好各項醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年,也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神,在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出維護醫(yī)?;鸢踩痛驌羝墼p騙保,突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務水平,為高質量建設共富共美現(xiàn)代化貢獻醫(yī)保力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)維護醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,涉及廣大群眾的切身利益,關系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展,必須確保絕對安全。要加大宣傳力度,把政策向群眾講清、講透,引導廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保,提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)?;鹗褂脤m椫卫?,全面實行“雙隨機、一公開”日常檢查,用好循環(huán)交叉檢查,聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度,以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓等方式,多渠道、全覆蓋、廣領域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作,全面開展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動,健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關和司法機關移送制度,健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制,形成部門高效聯(lián)動合力。
(三)提升醫(yī)保公共管理服務水平。要加快提升醫(yī)保服務的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫,按照“能放必放、應放盡放”原則,不斷充實各級醫(yī)保經辦機構服務內容,構建分級服務新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化,進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設,建設醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務骨干網,為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、經辦服務提供有力技術支撐。
(四)推進醫(yī)藥服務供給側改革。要堅持改革惠民工作理念,同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務價格改革,形成聚合效應,釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策,進一步發(fā)揮醫(yī)?;A性作用,持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作,推進分級診療,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療服務能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結果和省級集采結果落地執(zhí)行,加強中選產品的質量監(jiān)管和配備使用管理,強化供應保障的監(jiān)督檢查和預警機制,防止中而不供、降價降質和招而不采、采而不用,確保落地見效,切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務價格調價評估,適時推進動態(tài)調整,進一步理順比價關系,優(yōu)化公立醫(yī)療機構收入結構,確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度,加強對公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測,落實信用評價制度,實現(xiàn)對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。
(五)筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。要堅決扛牢管黨治黨政治責任,切實樹立求真務實工作作風,忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,創(chuàng)新干部教育培訓方式,培養(yǎng)一批業(yè)務精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務骨干,為全市參保群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。持續(xù)推進紀律作風建設,做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育,讓廣大醫(yī)保干部職工習慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務意識,深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題,讓群眾真切感受到作風建設的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化風險意識,樹立底線思維,下好先手棋,打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們,醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”,工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,在市委市政府的堅強領導下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,勇于擔當,奮發(fā)作為,全面提高醫(yī)療保障工作水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇十一
總的來講,xx基層黨建工作成效明顯,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅,將其簡單理解為“搞活動”,落實組織生活制度滿足于時間、次數(shù)等硬性要求,不注重質量的提升,緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少,解決問題的針對性、實效性不夠強。
二是村級干部能力素質有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低,特別是邊遠農村優(yōu)秀人才流失較為嚴重;留守黨員年老體弱,各項工作參與度不高,示范引領作用不明顯,導致村黨組織書記后備力量儲備不足,部分村沒有達到至少儲備2名的要求,村級班子后繼有人問題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看,一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題,個別地方基層黨員干部工作作風不扎實,在急難險重任務中履職不到位,反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農村社區(qū)工作理念還需改進。個別農村社區(qū)管理服務跟不上經濟社會發(fā)展和人民群眾需求,社區(qū)改制實質性舉措不夠,工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉組織關系不及時,存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
以上這些問題,大家務必從思想上高度重視,迅速主動認領,拿出過硬舉措,明確時限要求,夯實工作責任,從嚴從實抓好整改,力爭短期內有轉變、出成效。
醫(yī)療保障工作會講話篇十二
對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議,主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神,回顧總結去年防汛防災工作,研判今年形勢,安排部署今年工作。剛才,市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測,***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況,同時也指出了存在的問題,各級各部門務必認真對待,盡快采取有效措施,確保各項防汛備汛工作落到實處。下面,我再強調四點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成,但是從剛才市防指通報的情況看,多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看,全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患,水庫工程管理較差,技術力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固,堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后,依然易洪易澇;沿河兩岸,小流域治理量大面廣,低洼地帶積澇嚴重;避災點質量參差不齊,海上錨地設施避災容量不足,功能還不齊全。
從農業(yè)產生層面看,歷年來熱帶風暴、臺風產生的狂風暴雨常常造成大面積的農田受淹、農作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失,引起減產甚至絕收。從防汛形勢層面看,省、**市防指對今年的汛情會商通報指出,今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程,且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個),可能有早臺風影響,總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海,防洪防臺風任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。為此,全市上下在思想上務必要高度重視,堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。
二、突出重點,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作,科學預測,在滿足群眾正常生產生活用水的基礎上,合理降低水位,騰出庫容,提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設,降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設,為海上船只避風??刻峁┯辛ΡU?。
(2)做好城鄉(xiāng)防內澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內澇,也敲響了我市防汛工作的警鐘,必須未雨綢繆。有關部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治,確保排水通暢,防止或減少事故損失。
(3)加強山洪災害和地質災害的監(jiān)測、預警和避險工作,對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除,防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動區(qū)域,詳細規(guī)劃漁船停靠點和人員安置地,切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的??勘茱L工作;海事部門對在我市沙埕港停靠的外籍商船要加強監(jiān)管,船只??奎c的選擇要遠離堤防、橋梁,避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織停靠船只有序離港,避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加強水利設施后續(xù)管理工作,嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作,根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關物資,以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高,對周邊的群眾生命財產安全造成一定的威脅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數(shù)、不留死角,關鍵時刻撤離做到心中有數(shù)。
地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面:根據(jù)全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn),我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米,如遇大雨侵襲,再遇海水漲潮,我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中,2020年“8.13”短歷時暴雨,桐城老虎灣山洪暴發(fā),直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此,我們一定要高度警惕,超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內澇的各項準備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改,要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作,新修訂的預案要結合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足,進一步強化預案的針對性、科學性和操作性,健全完善防汛防臺風工作機制,規(guī)范防臺風工作的程序和制度,并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內容。
四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作,儲備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理,加強對操作人員的技術培訓,確保這些設備在關鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓,有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
第三、加強領導,落實責任。
**書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出:對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的,要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽,雖然努力了,但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的,也要依據(jù)《中國共產黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
首先,要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮,分管負責人要親臨一線,抓督查抓指導,鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干,開展督促檢查,包宣傳發(fā)動,包措施落實,包人員和水庫、海堤安全,確保不出險。
其次,要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制,確定并逐級落實轄區(qū)內養(yǎng)殖漁排、水產養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人,把工作責任制落實到人到崗,真正做到一級抓一級、層層抓落實,杜絕因人事變動、崗位調整造成的責任脫節(jié),重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查,嚴格責任追究,對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的,將依法追究有關責任人的責任。
第三,要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力,水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負其責,強化災情會商,實現(xiàn)聯(lián)合預警、聯(lián)合救災,形成工作合力,提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調配合,主動協(xié)助部隊熟悉當?shù)氐姆姥喘h(huán)境,積極開展聯(lián)合演練,并配合部隊做好應急調配兵力預案,確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線,為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛任務。
第四,加強值守,做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真,更多應當是要關注雨情、風情、工情等汛情變化,及時發(fā)布的預警信息,為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此,防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作,也是防汛抗災工作的關鍵工作。首先,要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度,嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調度等制度。同時,也要加強一線值班人員配備,并根據(jù)實際,解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等),以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次,氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作,加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防汛指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
同志們,汛期即將到來,災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來,切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,全力保障人民群眾生命財產安全,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇十三
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年,也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之年。圍繞學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提升基層黨組政治功能和組織力,提幾點建議。
一是突出抓好政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果,抓好黨的政治建設是基層黨建工作的首要任務。要持續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,在工作實踐中不斷深化思考和認識,做到真學真懂真信真用。特別是貫通落實好xx講話精神,牢記習近平總書記對xx的諄諄囑托和殷切期盼,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫通落實各項要求,把“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。要鞏固深化黨史學習教育成果,推動以案促改工作向基層延伸,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,組織開展經常性政治體檢,把對黨忠誠教育融入黨員日常教育管理的各個方面,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
二是繼續(xù)打牢基層基礎?;鶎狱h建是一項基礎性工作,正如習近平總書記所說,“黨建工作平時抓得好抓得實,關鍵時刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務必要摒棄急功近利的思想,做到抓常抓細抓長。要優(yōu)化基層黨組織設置,做到應建盡建,不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保把每一個基層黨組織都納入有效管理。要補短板、強弱項,緊緊圍繞建強基本隊伍、搞好基本活動、夯實基本陣地、落實基本制度、強化基本保障,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,切實加強支部委員會和帶頭人隊伍建設,從嚴從實抓好黨員發(fā)展和教育管理。
三是更加注重制度落實。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實年”活動成果,認真貫徹落實農村、機關、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度,進一步強化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費收繳等基本制度落實,改進提高“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等工作質量,推動形成從基礎工作抓起、從基本制度嚴起的工作導向。要充分用好“三項機制”,對在抓黨建促高質量發(fā)展、推進追趕超越中做出突出貢獻的,大力表彰、獎勵、提拔、重用,把鼓勵激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明地彰顯出來。
四是壓緊壓實工作責任。抓基層黨建工作,必須牽住責任制這個“牛鼻子”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委(黨組)要始終把黨建工作擺在突出位置,堅持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同推進、同檢查、同落實。黨委(黨組)書記要切實扛起抓基層黨建的政治責任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查,同時,督促其他班子成員結合工作分工認真履行“一崗雙責”,形成工作合力。要抓嚴抓實區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,強化考核結果運用,推動黨員領導干部下支部、抓支部,督促落實基層黨建重點任務,防止和克服形式主義,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
我就講這么多,謝謝大家。
醫(yī)療保障工作會講話篇十四
勞動保障監(jiān)察是市場經濟的產物,是現(xiàn)代國家根據(jù)法律授權對勞動關系進行法律調整與干預的重要手段,是政府提供的公共監(jiān)管服務的重要內容之一。下面就是本站小編給大家整理的勞動保障工作會議領導講話,僅供參考。
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神,總結20xx年工作,正確分析和把握當前勞動保障工作面臨的新形勢,部署20xx年的工作。等下,楊縣長將作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。
過去的一年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下以關注民生、服務民生為主線,以實施民生工程為重點,積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,求真務實,真抓實干,確保了民生工程勞動保障工作目標任務的圓滿完成?!笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務等工作特色鮮明,受到省、市有關部門的充分肯定和表彰。
(一)主要目標完成情況。
20xx年,全縣“民生工程”勞動保障26項指標全面完成目標任務,除控制指標外,其他17項指標均超額完成任務,超額完成50%以上的有10項。
1、擴大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人,完成年目標任務的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人,完成年目標任務的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5422人,完成年目標任務的183.2%。14項就業(yè)工作指標除財政配套資金的2個指標、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標按要求完成外,其余10項指標均超額完成任務,其中有7項指標超額率在70%以上,實現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
2、社會保障能力明顯加強。20xx年累計征繳各項社?;鸾?900萬,比20xx年翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬,比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬,比20xx年翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外,參加各項社會保險人數(shù)進一步擴大:養(yǎng)老保險參保人數(shù)達18762人,比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達35572人,比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補”的社會保障網內。
(二)主要做法。
1、明確目標,強化責任,確保了各項任務的完成。
年初我們及時將任務分解落實到各地、各部門,并下發(fā)了。
責任書。
各地各部門成立了相應的領導機構,加強了對工作的領導,進一步明確了職責,落實了責任,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”,確保了全年目標任務的圓滿完成。
2、以抓“兩頭”為重點,整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。
一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調查,在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎上,20xx年又新增了40個政府托底安置崗位,有效地解決了就業(yè)難題,確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應,開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓,申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè),成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎上,全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設,推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度,努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進一步做實技能培訓,推動我縣擴大就業(yè)工作再上新臺階。
3、在推進養(yǎng)老保險擴面征繳上措施有力,亮點紛呈。一是進一步推進落實養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機制,把養(yǎng)老保險擴覆工作向民營企業(yè)深入推進。20xx年,全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈7秶瓿闪藚⒈@U費。二是強化執(zhí)法,以點帶面。對惡意拒絕參保繳費的民營企業(yè),果斷進行勞動監(jiān)察,并申請法院強制執(zhí)行。這一做法有力地推進了擴面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員,采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式,全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保,累計征繳基金300多萬元。上述強而有力的措施,確保了2800萬基金征繳任務的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定,并在全省介紹經驗。
4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決,我縣基本實現(xiàn)“全民醫(yī)?!?、“病有所醫(yī)”的工作目標,真正實現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學、群眾滿意”。
5、圍繞促進和諧穩(wěn)定,大力開展勞動維權工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件,調解結案18件,仲裁結案14件,結案率達100%,涉案金額近80萬元;督促簽訂。
勞動合同。
10826份,為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件,涉及職工728人。大量矛盾化解在基層,促進了社會的和諧發(fā)展。
6、圍繞推動工作,突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作,開展了形式多樣內容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄,每周一期,每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網站內容,形成了人員到位、經費到位、措施到位的良好宣傳格局,有效地引導了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關注、支持和參與。
當前,金融危機仍在蔓延,對我縣經濟發(fā)展的影響將逐步加重,勞動保障工作將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面,勞動力供大于求的壓力增大,且有限的就業(yè)空間將導致就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險擴面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務十分繁重;影響勞動關系的因素增多,維護和諧穩(wěn)定勞動關系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦,對困難要有足夠的估計,應對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領導下,把握形勢,明確目標,變壓力為動力,化危機為生機,切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。
(一)立足目標任務,強化工作舉措。
20xx年勞動保障工作的主要目標任務是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達100%;城鎮(zhèn)職工培訓2960人,創(chuàng)業(yè)培訓340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天,這些目標任務將分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關部門。這是圓滿完成全年任務的硬指標,關系到全縣民生工程的完成和質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關部門要高度重視,主要領導要切實負起責任,分管領導要具體抓,做好目標任務的分解和細化,確保任務落實到位。今年,勞動保障工作將列入全縣重點工作進行督查,通過督查來完善工作舉措。實行每月一調度,每季一通報,半年一督查,年終一考核。通過督查,及時找準問題,分析對策,破解難題,樹立典型,擴大經驗。
(二)積極促進就業(yè),切實改善民生。
1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進法》,國務院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近,國務院又出臺了一系列促進就業(yè)的政策。目前,縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強宣傳學習和貫徹落實,重點是實行就業(yè)失業(yè)登記制度,同時把符合條件的被征地農民、農林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍,發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》,作為勞動者免費享受各項促進就業(yè)政策的憑證。
2、大力加強公共就業(yè)服務和就業(yè)援助。要進一步完善公共就業(yè)服務窗口功能,大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農民工等專項就業(yè)招洽服務,切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機會和提供有效平臺;要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設和加強工作指導,努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務;要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用,力求為農村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務;要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助,通過落實政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務,多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
3、堅持跨省勞務輸出和就地就近轉移并重,提高勞務輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進一步做好“兩個合同、三個臺帳”,開展縣內企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動,實行就業(yè)進企業(yè)、進農村、進社區(qū),引導農村勞動力優(yōu)先到縣內、市內就業(yè),為市內工業(yè)園提供方便、快捷的服務。做好跨省勞務輸出工作,加強有組織的勞務輸出,建立服務、培訓、維權“三位一體”的工作模式。
4、加大小額貸款工作力度,全力推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。認真實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導意見,把返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務體系,縣創(chuàng)業(yè)指導中心要將單一的資金扶持轉變?yōu)榧Y金、技術、信息、服務為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務。
5、大力開展職業(yè)培訓,提高勞動者素質。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓和轉崗轉業(yè)培訓,對返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,對新成長的勞動力開展技能儲備培訓,提高培訓的針對性和培訓質量、培訓規(guī)模。
(三)完善社會保障體系,切實保障“民安”。
1、不斷強化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應對金融危機對社會保障的影響,落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策,重點是對困難企業(yè)放寬繳費門檻、繳費方式和參保進度,減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。二是要進一步拓寬擴面征繳對象,把機關事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點擴面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進農民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關系接續(xù)轉移工作。四是要推進退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全,完善退休人員社會化管理,在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎上,提高退休人員的晚年生活質量,不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”,還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。
2、健全農村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作,規(guī)范養(yǎng)老金領取資格的審核和社會化發(fā)放工作,規(guī)范和完善新型農村社會保險檔案,為新型農保在我縣的試行做好基礎性工作。
3、進一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展20xx年度普通居民和在校學生參保登記工作,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,做到應保盡保。三是深入細致地開展國有關閉破產改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務,在對原有職工醫(yī)保服務管理網絡進行升級的基礎上,啟動居民醫(yī)保服務管理服務網絡,完善職工醫(yī)保住院記賬制度,加強對定點醫(yī)療機構和零售藥店的管理,力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務。
(四)加強勞動保障維權,切實維護民權。
1、以《勞動合同法》為重點,加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當前,勞動法律法規(guī)體系日臻完善,《社會保險法》也即將出臺,各地各部門及各類企業(yè)要加強對《勞動合同法》、《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。重點是加強勞動合同管理、規(guī)范合同內容、明確參加社會保險的責任與義務,指導企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同,構建和諧勞動關系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動,引導、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。
2、加強勞動爭議調解仲裁。勞動保障部門要依法指導縣內企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調解委員會和爭議預防機制,提升基層調處爭議能力,力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機構實體化建設,經批準,去年已經成立了縣勞動爭議仲裁庭,要盡快確保調解員、仲裁員全面到位,加強調解員、仲裁員隊伍能力建設,完善仲裁辦案制度和程序,及時快捷審理爭議案件。
3、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強化日常巡視,重點檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況,開展整頓人力資源市場,整治非法用工等專項檢查,積極穩(wěn)妥做好追欠農民工工資工作。
同志們,勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關,做好勞動保障工作責任重大。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識,通力合作,勇挑重擔,進一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面,為我縣經濟社會發(fā)展作出更大貢獻!
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醫(yī)療保障工作會講話篇十五
一年來,你們堅持抓黨建、強引領,黨建推動高質量發(fā)展取得新成效,亮占紛呈、可圈可點,主要有以下特點:
一是高點謀劃提早部署,黨建責任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范,黨史學習教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進,重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務大局,黨建引領不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力,基層黨建全域提升。
這些成效的取得,得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當;得益于各級黨組織的高度重視和有效落實;也得益于全縣黨員干部的辛勤工作,這些經驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
醫(yī)療保障工作會講話篇十六
2021年黨建工作的總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,著力落實中央和省委、市委、縣委關于黨建工作部署要求,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步強化理論武裝,提升黨員干部隊伍素質,推進黨組織標準化規(guī)范化建設,夯實基層基礎,堅持抓黨建促業(yè)務,抓黨建助力脫貧攻堅,引導全局黨員干部當好“三個表率”,推動機關黨建工作全面進步、全面提升,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)“融城發(fā)展、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略,為群眾享受到高質量的醫(yī)療保障服務提供堅強政治保證。
一、持續(xù)用力加強黨的政治建設。
1.堅持“三個表率”,踐行“兩個維護”。認真學習貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,進一步教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。帶頭做到“三個表率:在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署上作表率。認真做好省委巡視和市委、縣委巡察發(fā)現(xiàn)機關黨建方面存在問題的整改工作,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,把機關黨的政治建設情況,納入機關黨建述職評議考核的重要內容。
2.帶頭貫徹落實上級各項決策部署。切實增強貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署的自覺性和堅定性,確保第一時間學習貫徹到位、第一時間推動落實見效,確保政令暢通、令行禁止。積極引導機關黨員干部立足本職崗位,積極作為,勇于擔當,雷厲風行抓落實、動真碰硬抓落實、鍥而不舍抓落實、精準發(fā)力抓落實,在全力完成各項工作任務中“只爭朝夕、不負韶華”。加強對黨中央重大戰(zhàn)略舉措和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
3.嚴格黨內政治生活。嚴格尊崇和維護黨章,把政治建設的要求體現(xiàn)到黨員的日常學習和工作中,保持政治定力,把準政治方向,提高政治能力,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告等制度,督促黨員領導干部自覺參加雙重組織生活,開展嚴肅的批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。
二、始終堅持加強理論學習。
4.深入推進理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對x工作系列重要指示精神作為首要政治任務,完善理論學習制度,發(fā)揮黨組中心組理論學習的領學促學作用,采取專題學習、集中宣講、主題黨課、培訓交流等多種形式,抓好黨員干部政治理論學習。持續(xù)推進黨的十九屆。
四中全會。
和習近平總書記系列重要講話精神進機關,切實把廣大黨員干部群眾思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。扎實開展黨組“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想活動,做好黨組中心組理論學習旁聽工作,推動習近平中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。組織做好“全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、推動x高質量發(fā)展”大討論活動,立足醫(yī)療保障職能職責,結合實際工作,提出意見建議和決策參考。
三、完善黨建制度建設。
5.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對x工作系列重要指示精神,健全會前集中學、領導干部領學、支部“三會一課”常態(tài)學等制度,堅持黨性教育“一刻鐘”和黨內組織生活“六制六規(guī)范”,推進不忘初心、牢記使命制度落地落實。嚴格落實主題黨日活動實施細則,定期組織開展革命傳統(tǒng)教育和重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書、重溫革命烈士家書“三個重溫”活動,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員干部終身課題常抓不懈。
6.完善工作制度。在實踐中不斷健全單位考勤、學習、會議等規(guī)章制度,始終堅持以制度管人管事,在制度面前人人平等,提升內務管理和業(yè)務工作質效。
7.健全決策機制。完善黨組會決策前、決策中、決策后的調研、提出、表決、落實、督導、效果評估等環(huán)節(jié)制度要求,維護黨組的決策權威,充分體現(xiàn)民主決策、科學決策、制度決策。
8.落實好監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,健全督查、抽查、通報等制度。落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)工作陣地建設,注重監(jiān)測涉及醫(yī)保工作的輿情,防范和化解風險。落實好黨員干部“八小時”內外規(guī)范,深化重大案件“以案促改”工作,持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。自覺落實廉潔自律相關規(guī)定,履行黨風廉政建設相關責任,接受黨內外監(jiān)督,確保黨的醫(yī)保政策貫徹不走樣,群眾享受醫(yī)療保障待遇及時到位。
四、壓實意識形態(tài)工作責任。
9.牢牢把握意識形態(tài)工作主動權和領導權,加強意識形態(tài)陣地的建設和管理,強化意識形態(tài)工作責任制,構建單位意識形態(tài)工作責任體系。認真做好醫(yī)療保障政策法規(guī)宣傳,關心、關注醫(yī)療保障領域的輿情,及時處理和化解各類投訴舉報等輿情,維護好社會穩(wěn)定。堅持以社會主義先進文化為導向、作引領,利用黨建實體陣地和網絡陣地,加強主流輿論宣傳,積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導,進一步增強黨員干部在黨護黨、在黨興黨、在黨憂黨的責任意識。引導、規(guī)范黨員干部自覺參加“學習強國”,做好單位微信群、qq群、釘釘群以及兩定醫(yī)藥機構qq群等使用和管理工作,確保群里的輿論導向正確。
五、規(guī)范黨支部建設。
10.深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,嚴格執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步規(guī)范和優(yōu)化黨支部工作,堅持以“五好黨支部”創(chuàng)建為切入點,落實黨員積分制管理,體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),推進醫(yī)療保障工作上臺階。豐富黨支部活動載體,結合縣委中心工作、醫(yī)療保障業(yè)務工作,圍繞七一、十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,開展內容豐富、形式多樣的黨建活動,進一步提升黨組織凝聚力。完善《黨支部工作手冊》,落實好季度點評意見整改工作,解決好機關黨建“燈下黑”“兩張皮”和工作一般化等突出問題。按照“三分類三升級”工作要求,做實做細機關黨建工作。建立黨建述職評議、季度點評和巡察反饋的問題整改臺賬,著力解決黨支部政治生活不嚴格、組織生活不正常、基層黨務不規(guī)范、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題,提升黨支部戰(zhàn)斗力。
六、加強黨員隊伍教育管理。
11.認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《x縣貫徹落實〈2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〉責任分工方案》,加強黨員教育管理工作,制定機關單位黨員教育培訓計劃,采取集中培訓和集中學習等形式,抓好機關黨員干部全員學習培訓;配合做好機關黨務干部能力提升、黨支部書記任職培訓相關工作。落實機關黨務干部調整備案制度,加入縣直機關黨務干部信息庫。在實際工作中,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展、汲取優(yōu)秀人員加入黨組織,為黨支部輸入新鮮血液。善于學習典型、樹立身邊的黨員先進典型,引領黨員干部努力工作,推進醫(yī)療保障工作發(fā)展。落實黨建陣地建設,為黨員干部提供活動之家。關心關注黨員干部成長,因地制宜實施黨員干部激勵措施,進一步提升黨員干部奉獻精神。嚴格黨員的標準和條件,確保黨員干部隊伍先進性純潔性。落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作責任,做好群團工作,團結引導黨外人士等學習落實黨的政策法規(guī)。
七、扎實開展黨風廉政建設。
12.強化廉政教育。堅持把學習黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部必修課,認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規(guī)黨紀,觀看警示教育片、開展廉政教育培訓和經常性反腐倡廉教育,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。加強機關廉潔文化建設,深化“警示促廉、文化養(yǎng)廉、家庭助廉、宣傳倡廉”和“固本、清源、暖心、培源”活動,扎實抓好重大典型案件“以案促改”“以案促建”。開展醫(yī)保工作廉政風險點摸排工作,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范和內控,防范廉政風險。壓實黨風廉政建設“兩個責任”,落實“一崗雙責”,構建責任體系。繼續(xù)深入開展“查、講、提”活動,強化效能建設,規(guī)范黨員干部行為。扎實抓好黨風廉政建設社會評價工作,提升醫(yī)保隊伍形象。認真抓好政德教育、家風教育,堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,嚴查享樂、奢靡問題,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。接受各級各類監(jiān)督,正風肅紀,推進醫(yī)保領域政風行風作風建設,確保醫(yī)療保障政策落地生效,打造為民、務實、清廉的醫(yī)保干部隊伍。
八、堅持抓黨建促工作發(fā)展。
13.壓實責任。進一步落實黨組書記是黨建工作第一責任人的制度,按照“一崗雙責”要求,局班子成員就分管領域的黨建工作負責。堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同安排、同檢查、同考核,相互促進,融合發(fā)展,黨組織、黨員干部的作用發(fā)揮充分體現(xiàn)在平時一點一滴的工作、學習、生活中,推動醫(yī)保工作上臺階。
14.抓好黨建鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)優(yōu)化“五個一”幫扶力量,堅持定期召開或參加述職懇談會制度,管好用好駐村幫扶力量。抓好脫貧攻堅領域干部的全覆蓋培訓,提升履職能力和水平。強化正向激勵,認真落實幫扶干部待遇保障、人文關懷、撫恤救助等政策措施。建立“順排工序、倒排工期”推進機制、“督戰(zhàn)”機制、片區(qū)定期會面機制、信息反饋機制,倒逼“五個一”幫扶力量認真履責。組織精兵強將督戰(zhàn)基本醫(yī)療保障扶貧政策落實,確保貧困戶享受基本醫(yī)療保障政策待遇不漏一人。
15.強化新冠肺炎疫情防控組織保障。認真落實充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,激勵廣大黨員干部在疫情防控一線擔當作為等政策文件,激勵引導全局黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中不忘初心、牢記使命,沖在一線、干在實處。完善常態(tài)化開展“部門包街、黨員報到、網格管控”工作機制。深化“雙報到”制度,組織黨員干部到居住社區(qū)報到,積極參與疫情防控志愿服務;組建疫情防控黨員突擊隊、服務隊,深入聯(lián)系居住小區(qū)、協(xié)管三無小區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控工作。
16.助力基層治理。引導黨員干部自覺遵守、參加居住小區(qū)黨組織的規(guī)定和活動,為加強小區(qū)規(guī)范管理貢獻力量。認真落實對負責指導的軟弱渙散基層黨組織的整治幫扶工作,按照標準強化基層治理,提升戰(zhàn)斗力。參與城市基層治理,依托疫情防控摸排的“四本臺賬”,切實把黨員“雙報到”做實、把“樓棟長”做實、把“網格員”做實,激活社區(qū)治理的“末端細胞”。參與創(chuàng)新公共服務體系機制,配合探索建立“黨群服務驛站”。
17.助推縣域經濟社會發(fā)展。認真踐行縣委“融城發(fā)展、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略部署,理清、找準醫(yī)療保障工作融入的切入點,明確工作思路,制定工作措施,努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中干在實處、走在前列。引導鼓勵機關黨員干部到農村、社區(qū)、企業(yè)廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,提升居民文明素養(yǎng),積極推進天府旅游名縣和全國縣級文明城市創(chuàng)建工作等,不斷提升人民群眾獲得感幸福感。18.推動醫(yī)療保障工作上臺階。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,攻堅克難,深化改革,落實好各項醫(yī)療保障政策,管好用好醫(yī)?;?,提升醫(yī)療保障服務質量,努力解決看病貴、看病難問題,確保全縣人民能夠及時、有效享受到醫(yī)療保障待遇。
醫(yī)療保障工作會講話篇十七
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下,全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全市經濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列,經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市gdp增長x%左右(全年為預計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右,固定資產投資增長xx%左右,社會消費品零售總額增長xx%左右,地方財政收入增長x%左右,金融機構貸款余額增長xx%左右,招商引資增長xx%左右,進出口總額增長xx%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為xx%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降x個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下,全市經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展,經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢,我們始終把經濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合,及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度,堅持一企一策、精準幫扶,促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由市級領導擔任x條產業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班,形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起,產值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展,產值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長xx%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務,新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)萬畝,市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個,綠色、有機、地理標志農產品總數(shù)達xxx個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺,xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長xx%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū),成為我市文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次,實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元,%、%。全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,實體經濟加快恢復發(fā)展,為我市高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力,一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車,標志著xx市全面融入全國高鐵網,昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航,我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設,將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面啟動,xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設,吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來,我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上,動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設,推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我市高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,xxx個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度,推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至x個工作日以內,工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日,不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天。縱深推進重點領域改革,園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣,教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則,億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與市內金融機構廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到xx萬戶,新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出xxx.x億元,民生支出占比達%,省定xx件、市定xx件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關愛幫扶“五類”重點人員,萬件,受益群眾達xxx萬余人次。萬人,萬口、提質改造農村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農村大團寨消防水池xx個。萬個,xx所芙蓉學校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高,分別達xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一,保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,市本級安排資金xxxx萬元,城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報,及早安排專門資金,解決了x.x萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維,守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設,疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治,科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,xx個國省控地表水斷面水質、xx個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%,空氣、水環(huán)境質量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控,堅持地方政府債務限額管理和預算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全市風險等級均處于相對較低水平,風險總體可控;%,遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范,嚴厲打擊電信網絡詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治,成功應對了xx輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產安全。全市社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標,我市在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大,在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導向,主動對標加壓,全力以赴加快解決。
醫(yī)療保障工作會講話篇十八
2022年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是:gdp增長x%,地方財政收入增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%,金融機構存貸款余額分別增長x%和xx%,居民消費價格漲幅控制在x%左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標,具體要抓好以下六個方面重點工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前,我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設,著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農村標準化寄宿制學校建設,提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務教育鞏固率達xx%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給,支持吉首大學“雙一流”建設,支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康xx行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設,支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設,促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設施建設,深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人,新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關心關愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好xx高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革,深化財政預算管理改革,加強財政四本預算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度,加大結余結轉收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿綜合服務平臺建設,積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展,努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學精準賦權,實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度,降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市,依法平等保護各類市場主體合法權益,讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上,金融機構非住戶貸款占比xx%以上,完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在xx競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作,科學精準做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應,保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全市經濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
醫(yī)療保障工作會講話篇十九
打造特色“亮點”,大力營造氛圍。堅持立足xx工作,著力打造具有xx特色的亮點工作。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谑≈眴挝稽h史學習教育總結會議上的講話稿,希望大家喜歡。
12月24日,全黨**學習教育總結會議在北京召開。習近平總書記作出重要指示,充分肯定**學習教育顯著成效和重大成果,強調要認真總結這次**學習教育的成功經驗,建立常態(tài)化、長效化制度機制,不斷鞏固拓展**學習教育的成果。王滬寧同志出席會議并講話,對學習貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日,我省**學習教育xxxxxxx。今天我們召開會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和省委**學習教育總結大會精神,對我廳**學習教育進行總結,進一步樹立正確的**觀,堅定歷史自信,鞏固拓展**學習教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開展**學習教育過程中,我們緊密結合xx特色特點進行了有益的探索和積極實踐,進一步深化拓展了學習教育成效。
(一)聚焦理論“熱點”,拓展學習陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐,積極抓好理論學習。
1.扎實開展專題學習。以指定的4本必讀書籍為基本教材,突出重要歷史事件、重大歷史節(jié)點,聚焦習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,在抓好日常自學的基礎上,以廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部集中學習研討為重點開展專題學習,截至目前,組織廳黨委理論學習中心組共開展了24次集體學習研討,組織處級以上黨員干部開展6次集中學習研討。廳黨委領導班子成員和各支部書記為黨員干部講授**專題黨課累計32場次,發(fā)布微黨課視頻24個。各支部開展**學習教育討論交流10余次,指定專人負責退休支部學習活動保障,靈活發(fā)放學習資料,利用微信、電話等多種手段加強對退休支部學習跟進指導,確保了基層黨組織**學習教育全覆蓋。7月和12月份,重點圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,分別組織廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部開展了為期共計5天的“讀書班”。專題學習既注重學好基本史實,又廣泛開展討論交流,著力引導黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈,善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經驗。
2.嚴密組織教育培訓。以“xxxx大講堂”為主要載體,邀請省委黨校教授等專家開展輔導講座5次,組織黨員干部參加**網絡專題學習班4期、**知識考試和競賽3次。利用xxxx市紅色資源,組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場館和主題展覽3場,組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場、《奮進新時代》等專題紀錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會精神學習專題宣講等各類**視頻學習輔導6次,在落實省委**學習教育部署,探索**學習教育開展的“深度”同時,結合xxxx工作特點,通過參加xx系統(tǒng)學習輔導,更有針對性抓好xxxx發(fā)展史的學習,不斷拓展**學習的“寬度”。
3.廣泛進行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題,策劃舉辦“紅心唱響新時代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動,進一步傳播**知識,弘揚了安全發(fā)展正能量。圍繞學習黨的十九屆六中全會精神,制定了專題學習貫徹方案,廳主要負責同志帶頭宣講,結合學習受xxxx部表彰的英模事跡,開展了形式多樣的學習活動。通過多渠道、多形式的學習教育活動,引導黨員干部牢記黨的性質宗旨,強化理想信念,深化學習效果。
(二)打造特色“亮點”,大力營造氛圍。堅持立足xx工作,著力打造具有xx特色的亮點工作。
1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動,組織發(fā)動各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時,還組織觀看《榜樣5》紀錄片、《古田軍號》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影,赴xx集團和紅色教育基地xx參觀,教育引導全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神,忠誠履責、奮發(fā)有為,積極投身新時代xxa偉大實踐。調動發(fā)揮群團作用,廳機關工會婦聯(lián)組織干部職工開展“學**,書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動,激發(fā)干部職工愛黨熱情,凝聚強大奮進力量。
2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年**學習教育活動。舉辦青年**學習讀書班,以青年讀書班為依托,結合學習貫徹習近平總書記在**學習教育動員大會的重要講話精神,切實用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就,堅定青年干部的理想信念,爭做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進典型引領作用,邀請全國xx系統(tǒng)先進工作者,xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內容開展青年理論學習小組專題講座,營造濃厚**學習氛圍,提振機關青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
3.借助網絡載體。積極開展“**百年天天讀”,充分利用網絡資源,每天在工作群轉發(fā)人民日報、共產黨員網和“學習強國”等網絡媒體平臺**學習內容2-3篇,回眸學習黨從新民主主義革命時期到十八大以來的重要史實,發(fā)揮了網絡學習快捷方便優(yōu)勢。舉辦“xx人講**故事”抖音視頻展播,在官方抖音號發(fā)布“應xx講**故事”系列視頻,講述中國共產黨歷史上的100個感人瞬間,在一個個簡短歷史事件的講述過程中,引導黨員干部從細節(jié)中感悟黨性,從**中汲取力量。運用媒體平臺刊發(fā)經驗做法,及時總結黨委和各支部**學習教育中好的做法,在央廣網、“學習強國”平臺、省委**專題簡報和xx日報等媒體平臺刊載優(yōu)質稿件140余篇,刊發(fā)內部簡報10期,通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動,營造學**的濃厚氛圍。營造了濃厚的**學習教育氛圍。
(三)關注社會“難點”,自覺服務群眾。立足主責主業(yè),大力開展“為群眾辦實事”實踐活動。
1.積極優(yōu)化服務流程。持續(xù)改善行政許可服務質量,不斷簡化辦事流程,所有事項“一次辦”,有條件的事項“馬上辦”,凡網上提交電子申請材料的不再提交紙質材料,企業(yè)和群眾滿意度100%。認真做好全省xx專業(yè)職稱評審和注冊xx師相關工作,積極接待群眾咨詢,解答咨詢問題,日均接來電30余次,切實發(fā)揮答疑解惑、服務群眾作用。全面加強特種作業(yè)人員考核管理,切實提升考核管理水平和質量,更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。
2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產黨建黨100周年之際全市安全生產形勢穩(wěn)定,在全市范圍內開展為期一個月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動。結合xx等工作,進一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個督導推動組,由廳領導帶隊,深入各市進行督導推動,抽查相關企事業(yè)單位工作落實情況,確保我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。
3.持續(xù)推動復工復產。針對部分企業(yè)因疫情產生的困難,根據(jù)省委安排部署,組織xx名同志分10組對企業(yè)進行幫扶指導,積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題,努力推動復工復產,今年以來累計服務各類企業(yè)和個體工商戶xx家,切實保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開展**學習教育以來,廣大黨員干部思想上得到“再升華”,精神上得到“再補鈣”,進一步強化了對黨忠誠、擔當盡責、為民服務、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學習,有以下收獲。
(一)更加堅定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年,黨的性質、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標,都體現(xiàn)在黨領導人民奮斗的歷史實踐中。通過**學習教育,把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認識,從而樹立了正確的**觀,以大歷史觀更加深刻地認同中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,從而更加深入地感悟了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量,系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
(二)更加砥礪了“大事難事看擔當”的責任意識。中國共產黨人跨過“雪山”“草地”,征服“婁山關”“臘子口”,在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè),靠的是腳踏實地的不懈奮斗,這其中有危難之際的犧牲奉獻,有挫折之后的毅然奮起,有失誤之后的撥亂反正,有磨難面前的百折不撓,貫穿其中的就是強烈的歷史擔當精神。通過**學習教育,進一步傳承了紅色基因,賡續(xù)了共產黨人精神血脈,從而促進黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產黨人身份不相符的錯誤做法,講擔當、促作為、抓落實,始終保持革命者的大無畏奮斗精神,忠誠履責、奮發(fā)有為,積極投身新時代xxxx偉大實踐。
(三)更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關情”的為民情懷。習近平總書記強調,我們要堅持“以百姓心為心”,傾聽人民心聲。通過**學習教育,使黨員干部進一步認清**就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史,作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部,就要深刻認識黨的性質宗旨,牢記xx部門最重要的職責使命就是踐行黨的初心使命,最核心的職能就是為人民幸福、民族復興提供有力安全保障,最大的實事就是切實保護好人民群眾生命財產安全,更加牢固樹立“兩個堅持”的xx管理根本價值遵循,堅持問計于民、問需于民、問效于民,切實把確保人民群眾生命財產安全放在第一位,真正解決好人民群眾在安全領域的“急、難、愁、盼”問題,不斷筑牢風險防控和xx救援防線,著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)更加強化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。**的一頭連接光榮的過去,一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強大、從苦難到輝煌的奮斗歷程,才能始終保持從容自信、奮發(fā)進取的精氣神。通過**學習教育,進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,使大家認識到,與革命先輩曾經走過的“坎坷崎嶇”、面對的“生死磨難”相比,我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”,只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),拿出敢于爭先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣,迎著困難上、頂著壓力沖,就沒有過不去的坎,沒有爬不過的山,就能圓滿完成上級交給的各項任務,不斷推動xx事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結學習教育成績的同時,我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學習成果轉化,以學促干,全面推動中心工作高質量發(fā)展上需進一步做實做細。二是在創(chuàng)新學習教育形式、靈活開展特色學習教育和宣講等活動方面研究設計還不夠豐富。三是在學**、開新局方面,發(fā)揚滾石上山精神,聯(lián)系天津發(fā)展所需,深入研究解決xx工作領域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學習教育成果的幾點要求。
習近平總書記指出,對歷史進程的認識越全面,對歷史規(guī)律的把握越深刻;黨的歷史智慧越豐富,對前途的掌握就越主動。當前我們正意氣風發(fā)踏上第二個百年奮斗目標新征程,xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機遇,但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認真學習貫徹總書記在中共中央政治局**學習教育專題民主生活會上的重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,不忘初心使命、勇于擔當作為,滿懷信心走好新的趕考之路。
(一)走好新的趕考之路,要始終堅定政治立場,把絕對對黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對黨忠誠的莊嚴承諾,體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格,詮釋了對黨忠誠的政治擔當,激勵著我們全體黨員干部永遠為黨盡責、為黨盡忠,鼓舞著我們堅毅前行。xx管理部門首先是政治機關,堅決捍衛(wèi)“兩個確定”、做到“兩個維護”尤為重要。
1.要強化政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)深化模范機關建設,堅持把講政治作為第一位的要求,在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進落實重要任務中自覺提高政治站位,主動同黨的政治路線對標對表,切實把黨的領導落實到xx管理工作全過程、各方面。
2.要堅守政治原則。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,結合xx管理工作實踐,不折不扣執(zhí)行習近平總書記重要指示精神和黨中央關于xx管理的重大決策部署,不斷增強政治判斷力。政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.要嚴守政治規(guī)矩。持續(xù)深化**黨紀黨規(guī)教育,每名黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦,自覺規(guī)范八小時以外的政治言行,時時處處事事嚴守紀律規(guī)矩,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)走好新的趕考之路,要始終強化理論武裝,把堅定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史,深刻展示了中國共產黨團結帶領人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程,全面昭示了我們黨在偉大實踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔負著重要職責,承擔著神圣使命,強化理論武裝、堅定理想信念尤為重要。
1.要深化理論學習。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續(xù)加強黨委理論學習中心組集體學習、重點課題專題研討和黨員干部網絡專題培訓,組織黨員干部多讀原著、勤學原文、深悟原理,不斷夯實信仰信念的思想根基,以理論上的清醒堅定,確保信仰信念的堅定執(zhí)著。
2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題,作為黨員教育管理的永恒課題,作為黨員干部的終身必修課,切實加強主觀世界改造,深化對中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的認識,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。3.要培育xx文化。堅持把培育特色xx文化作為堅定信仰信念的重要途徑,綜合運用黨課輔導、典型引領、學習培訓等方式,傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進集體和先進模范代表的事跡,激勵黨員干部積極向英雄模范學習,積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè),不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質。
(三)走好新的趕考之路,要始終牢記初心使命,把忠實履行職責貫穿始終。我們黨的百年歷史,就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗的歷史。xx管理隊伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn),牢記初心使命、忠實履行職責、平安為民造福尤為重要。
1.要樹牢“兩個至上”理念。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保護人民群眾生命財產安全作為最現(xiàn)實的國之大者和政治責任,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,從嚴從實抓好安全生產、防災減災、xx救援等工作,切實把習近平總書記“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心”的要求落到實處。
2.要持續(xù)加強為民服務。建立健全常態(tài)化長效制度機制,持續(xù)開展“為群眾辦實事”實踐活動,聚焦人民群眾在安全生產領域的所求所盼,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)推動把實事辦實、把好事辦好,真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。
3.要防范化解安全風險。履行好xx管理核心責任,堅持底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,聚焦即將舉辦的北京冬奧會冬殘奧會、迎接黨的二十大等大事要事,抓緊研判安全形勢,主動跟進防范措施,提前科學預置力量,積極防范化解各種可以預料和難以預料的重大安全風險,全力防患于未然,切實以高水平安全服務高質量發(fā)展。
(四)走好新的趕考之路,要始終發(fā)揚奮斗精神,把推動改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史,是一代又一代中國共產黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè),是復興偉業(yè)的題中之義,發(fā)揚奮斗精神、積極擔當作為、推動改革發(fā)展尤為重要。
1.要保持斗爭精神。堅決同各種安全風險挑戰(zhàn)作斗爭,堅決同各種不正確的思想作斗爭,認真開展安全生產專項整治三年行動,堅持目標導向、問題導向、結果導向,不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,尤其是對重大事故隱患堅持從嚴查處,確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實到位。
2.要理順體制機制。目前,我市xx管理科學技術研究院已經組建完成,邁出了深化xx管理體制機制改革的重要一步。下一步,還要積極推進xx管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作,逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能,積極推進xx管理體系和能力現(xiàn)代化。
3.要總結經驗教訓。注重研究黨在安全生產、防災減災救災、xx救援等方面的重大史實,認真總結推動xx管理工作的主要經驗和歷史啟示,總結提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經驗,形成規(guī)律性認識,特別要注重從災害事故中總結教訓,真正把教訓當成寶貴的財富,奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
(五)走好新的趕考之路,要始終堅持自我革命,把全面從嚴治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內、不斷自我完善自我修復的歷史。xx管理隊伍是實行準軍事化管理的紀律部隊,勇于自我革命、全面從嚴治黨、永葆清正廉潔尤為重要。
1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個方面的問題,深刻說明我們在全面從嚴治黨上還有漏洞和缺項,需要我們始終保持正視問題的自覺,以巡視整改為契機,緊盯全面從嚴治黨突出問題,站在對黨負責、對人民負責、對xx管理工作負責的高度,堅持從自身改起抓起,做到刀口向內、刀刃向己、自我革命、激濁揚清。
2.要壓實責任。我作為廳黨委書記,將認真履行第一責任人的首責、全責,班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責”,層層壓實管黨治黨政治責任,并綜合運用嚴明紀律規(guī)矩、嚴肅黨內政治生活、強化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施,著力營造良好的政治生態(tài)。
3.要標本兼治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則的精神,持續(xù)深化正四風、樹新風,全力整治形式主義官僚主義,堅持懲防并舉、標本兼治,既抓共性問題的全面整治,又找準各自特點抓專項治理,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,堅決整治陳規(guī)陋習和問題疾病,以高壓態(tài)勢維護隊伍清風正氣,讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
同志們,鞏固深化**學習教育成果,關鍵在于以史為鑒,開創(chuàng)未來,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從百年**中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的智慧和力量,以強烈的歷史主動精神履行職責使命,勇毅前行,苦干實干,科學應對風險挑戰(zhàn),不斷推動改革發(fā)展,在新時代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為,書寫xx管理的新篇章。
醫(yī)療保障工作會講話篇一
同志們:。
今天,市局組織召開這次會議,主要是總結上半年工作,分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務,研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),安排部署下半年工作,確保全年目標任務圓滿完成。剛才,各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況,結合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向,大體上執(zhí)行了年初工作會議要求,取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見,青龍書記就抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提了具體要求,我都同意,希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面,講四點意見。
半年來,全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關系、培樹三種精神”的總體工作思路,克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,積極作為,勤奮工作,各項重點工作實現(xiàn)了新進展,取得了新成績。
一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署,及時調整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策,推進醫(yī)保基金預付制改革,實行向各級定點救治醫(yī)療機構劃撥預付金制度(已撥付445萬元),同時足額預撥其他醫(yī)?;穑环e極落實特殊報銷政策,已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元(醫(yī)保報銷15萬元),7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元,確?;颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。主動適應防疫阻擊戰(zhàn)轉化為常態(tài)化防控的新形勢,做好醫(yī)療保障政策科學調整和有序銜接等工作。組織開展專項調研,全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構,與定點醫(yī)療機構共渡難關。在確保醫(yī)?;疬\行安全的前提下,從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費,切實減輕企業(yè)負擔,截止到六月底,全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗状螌崿F(xiàn)“雙降”。即:基金支出總量大幅度降低。上半年,基本基金支出8.47億元,較上年同期下降26.9%;月均基本基金支出1.41億元,較上年同期月均減少支出5192.9萬元,共減少基本基金支出3.12億元?;疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次,住院基金支出7.12億元,人次均住院支出3649.36元,分別較上年同期下降29%、32%和3%;住院率為14%,轉診轉院率為11%,分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?;鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響,預計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損,但全市統(tǒng)籌基金累計結余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看,如下半年管控到位,全年基金收支形勢相對樂觀。
三是醫(yī)保扶貧基礎夯實。全市經扶貧部門認定的農村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保,實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元,參保率和個人繳費資助率均達到100%,實現(xiàn)了“雙百”目標;市域內符合條件的定點醫(yī)療機構全部實現(xiàn)“一站式”即時結算,截至7月31日,今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元;今年新認定門診慢性病15571人,為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。
四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動,提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度,使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益,取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構存量“清零”專項整治工作,全市290家醫(yī)療機構整改存量問題1693個,涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構自查自糾工作,督導檢查10個縣區(qū),檢查定點醫(yī)療機構18家,查實違規(guī)資金5565萬元,大部分違規(guī)資金追繳完成。
五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作,全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構,28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作,共采購77種117個品規(guī)藥品,累計采購金額7154萬元,節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作,提取了全市452家定點醫(yī)療機構54030條藥品采購異常數(shù)據(jù),先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構和28家縣(市、區(qū))醫(yī)療機構進行了通氣提醒,按照2019年采購量測算,預計節(jié)約采購資金3000萬元以上,建立了備案、公示、約談提醒制度,進一步規(guī)范了藥品采購行為。
六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作,正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調整完善醫(yī)療保險政策體系,長期護理保險業(yè)務在我市全面推開,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了2020年省、市民心工程,將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍,切實減輕了患者負擔。
上半年,市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力,醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢,但個別任務完成情況仍然沒有達到預期目標,工作中仍然存在一些短板、弱項,需要引起大家高度重視,下力氣解決。
一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局,就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢,享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來,國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā),陸續(xù)調整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策,從當前反饋的總體情況看,群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠,甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢(6月份,省局先后2次到我市督導調研,都提到了這一點)、部分事項醫(yī)保結算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結算報銷流程不夠順暢等等,導致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差,一些參保群眾不理解甚至產生矛盾,給我們的工作造成影響、十分被動。
二是重點任務推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議,我提出今年要全力抓好8方面重點工作,從目前看,大部分工作都抓的不錯,但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距,個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然,這其中有人員不到位、保障不足等因素,但我們不能抱著困難等、靠、要,從某種角度來講,市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多,為什么工作進展不一樣、結果不一樣,這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事,其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”,看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保,對定點醫(yī)藥機構的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求,可以說這既是我們的監(jiān)管手段,也是對醫(yī)藥機構的規(guī)范過程,我們在初期把小問題糾正了,是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題,造成嚴重結果。這既是對我們自己負責,也是對醫(yī)藥機構負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術等推行力度不夠、起色不大,首先大家要認識到,改革是大趨勢,不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次,我們要加強自身的學習,自己要先把業(yè)務搞清楚,在推進工作的時候,才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構講清楚、說明白,讓醫(yī)療機構主動參與改革、支持改革。
三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年,市局共接到市長熱線、信函、上級轉辦和電話投訴等70余件,有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快,雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映,但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上,應該說這是最不應該出現(xiàn)的,這是和任何硬件沒有關系的,這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進,可以預見,我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關注一下,對員工的日常提醒教育絕不能松懈。
四是制度體系建設還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)保基金的案件,說明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土,不是所有人都經受住了考驗。在這提醒一句,大家不要抱著看客心理,覺得不是發(fā)生在我們縣,和我們沒關系,這是發(fā)現(xiàn)了的,沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說,在今后的工作中,我們不僅要刀刃向外,更要刀刃向內,要兩手抓、齊用力。要從內部制度體系建設、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞,要加強日常警示教育,讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時,不僅要關注干部職工的工作情況,也要關心他們的生活情況,對一些異常情況及時了解、處理,避免釀成不可挽回的后果。
到年底滿打滿算還有4個半月時間,從目前全年工作目標任務完成情況看還有一定的差距,可以說是時間緊、任務重,大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”,工作思路、工作差距、努力方向我們已經很清晰,剩下的就是抓落實了,希望到年底總結的時候,大家對一年的工作都比較滿意,不留遺憾。這里我再重點強調幾件事。
一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化,社會秩序逐步恢復,百姓一些就醫(yī)用藥的習慣也將回歸,對醫(yī)保基金的影響將逐步顯現(xiàn),醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平,有可能出現(xiàn)大幅回彈,“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構和參保人兩方面入手,一個是切實加強對醫(yī)藥機構的日常監(jiān)管,明確嚴查嚴管立場,保持力度不減。合理的要及時支付到位,這是基礎、是本分,更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,決不手軟,切實讓醫(yī)藥機構產生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳,這次疫情防控是一個有利契機,我們要牢牢抓住,讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習慣。
二是保質量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務已經開始收尾,進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯,大的局面已經形成,但還不能松勁,要在前期工作要求上加一個“更”字,集中力量在工作質量上再下功夫,要在前期“烹大餐”的基礎上,干點“煮小鮮”的技術活,針對前幾次提出的醫(yī)保領域問題,再拉拉單、對對帳,找找差距、補補漏洞、抓抓提升,確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。
三是抓服務。我們醫(yī)保部門是服務部門,服務的好壞直接關系部門形象,也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚,要拋棄“官老爺”的工作心理,狠剎官僚主義、形式主義作風,切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的,我們要能夠換位思考,主動換位思考,把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理,對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風建設當做下半年的一項重點來抓,力爭到年底行風評議中有一個大的提升。
四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障,醫(yī)保局成立1年多,待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺,大多與百姓切身利益息息相關。百姓對政策的了解程度,直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關聯(lián),目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關。所以我們要把宣傳工作重視起來,切實將其納入重要議事議程,明確一位副局長專門負責,制定宣傳工作方案,定期研究、定期調度,確保宣傳到位,政策落地,切實增強群眾獲得感。
國家成立醫(yī)保局,就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”,我們醫(yī)保人擔負的責任大、任務重,這就要求我們勇于擔當、履職盡責,干好工作。
一是站位大局,服務大局。要深入學習貫徹習近平總書記關于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示,牢牢把握醫(yī)保改革正確方向,進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署,確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想,切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調各方,確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。
二是保持定力,精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經起步,不能退也沒有退路,中共中央、國務院近期先后印發(fā)了《關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》,不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設計,也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍,要深入研究理解兩個意見的內涵和實質,精準發(fā)力、持續(xù)用力,以釘釘子精神抓好重點事項和關鍵環(huán)節(jié)的改革落實,以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上,大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓,自我警醒。在思想境界上,要強化四種意識:增強黨的意識,增強群眾意識,增強責任意識,增強自律意識,牢固樹立正確的權力觀,把服務群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任。要以案為鑒,警鐘長鳴。主要結合身邊典型案例,針對身邊的腐敗問題,開展警示教育,引導大家依法用權,秉公執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,做到知敬畏、存戒懼、守底線;要把好“三關”:把好家庭廉政關,把好重點崗位關,把好廉政監(jiān)督關。努力做到老實做人,干凈做事,營造風清氣正的良好環(huán)境。
今天就講這些,希望同志們下半年再接再厲、扎實工作,圓滿完成全年工作任務。
會議指出,2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,一以貫之推進全面從嚴治黨,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸;始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持以糾治“四風”為重點,持續(xù)加強醫(yī)療保障系統(tǒng)作風建設,為堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利,為推進全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障、紀律保障。
會議強調,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認識中央和省委召開黨風廉政建設工作會議的重要性,深刻認識醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢的嚴峻性,持續(xù)深入學習相關會議精神,堅決抓好貫徹落實,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,夯實政治根基,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展工作思路和總體要求,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保中央和省委決策部署落實見效。要深入開展“兩項教育”,將學習黨史同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作有效結合起來,積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措,奮力開啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及其實施細則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決防止形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風反彈。
會議要求,全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實開展“基金監(jiān)管年”行動,堅決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的貫徹落實,深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度改革,切實履行醫(yī)?;鸨O(jiān)管法定職責,完善監(jiān)管制度,壓實監(jiān)管責任,維護基金安全,堅決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實開展“作風建設年”行動,推動全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風和制度全方位深層次變革,打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠干凈擔當醫(yī)保干部隊伍,營造風清氣正、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
會上,省醫(yī)療保障局主要領導與分管領導、分管領導與所分管處室以及直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。
省醫(yī)療保障局在職廳級干部、各處室、直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議,各市(州)醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關負責同志,各縣(市、區(qū)、特區(qū))醫(yī)療保障局主要負責同志在分會場參加會議。
7月16日,市醫(yī)療保障局召開全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議。會議總結上半年工作,研討分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢,部署下一步工作計劃。黨組書記葉仕欽主持會議,局長張慧琳、副局長賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況報告。市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長何勁儀參加會議并講話。市委第三巡察組有關同志到會指導。
會議指出,今年以來全市醫(yī)療保障部門嚴格落實市委市政府和省醫(yī)保局的相關部署要求,提高站位、主動作為,統(tǒng)籌推進疫情防控和各項工作任務開展,兩手抓、兩手硬、兩不誤,全市醫(yī)療保障重點工作穩(wěn)步推進,各項重點指標完成情況良好。
會議強調,下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,緊緊圍繞落實“六?!比蝿眨谧ズ贸B(tài)化疫情防控前提下,加快推進醫(yī)療保障各項工作,確保實現(xiàn)全年工作目標。一是堅定不移加強黨的建設;二是堅決打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn);三是深入推進醫(yī)療保障制度改革;四是加強醫(yī)保基金和兩定機構監(jiān)督管理;五是深化醫(yī)保支付方式改革;六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務價格管理機制改革;七是推進醫(yī)療保障法治化和信息化建設;八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度;九是強化機構和干部隊伍建設。
會議指出,全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央紀委、省紀委以及市紀委工作部署要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅定不移正風肅紀,為推動醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強紀律保證。
會議要求,要繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統(tǒng)領,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,深刻汲取違法違紀案件深刻教訓,持之以恒正風肅紀,落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移正風肅紀,踐行忠誠干凈擔當,為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展筑牢紀律防線。下一步著重抓好五個方面努力:一是突出政治建設;二是落實主體責任;三是強化工作措施;四是完善監(jiān)督體系;五是持續(xù)深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。
何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門組建以來黨風廉政建設和反腐敗工作,并提出六點要求。一是牢牢把握“兩個維護”根本任務,深入推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化;二是堅持以人民健康為中心,集中整治群眾反映強烈的突出問題;三是增強憂患意識,抓好廉政風險防控;四是強化程序意識,把制度成果更好地轉化為治理效能;五是堅持嚴管厚愛,用好“四種形態(tài)”強化監(jiān)督效果;六是加強教育預防,筑牢廉政反腐思想防線。
葉仕欽在總結時強調,全市醫(yī)保系統(tǒng)各級黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,擔負起管黨治黨政治責任,將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,建立健全各項管理規(guī)章制度,做到以制度管人管事,嚴守法律法規(guī),堅守廉潔底線,低調做人、高調做事、默默奉獻、服務人民。
全市各級醫(yī)療保障部門黨政領導班子成員及辦公室負責同志參加會議。
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神,總結2018年醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上,提出了一系列重要指示,強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎,2019年新年賀詞強調,17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄,因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革,7月初到我局調查并發(fā)出重要指示,今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會,發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中,站在經濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度,對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調,要始終保證基本可持續(xù),現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位,安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話,站位高,內容全面,思想性、指導性、操作性強,大家要及時向省委、省政府主要領導匯報,認真學習傳達,研究貫徹落實;具體指的是本次機構改革,中央決定組建國家醫(yī)療保障局,充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位,突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視,標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章,我們要深入貫徹近平總書記的指示精神,認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求,抓住各機構的重點,確保障醫(yī)療保障機構的安排。
接下來,我要講四點。
2018年,我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢記初心和使命,扎實推進各項改革,醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進,醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化,大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善,醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強,過渡時期制度運行穩(wěn)定有序,基金安全可持續(xù),待遇穩(wěn)步提高,我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習近平同志為核心的黨中央,以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作,多次在不同場合作提出重要指示,要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后,將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一,作為全局、工作的重點,成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組,全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案,召開特別配置會議,提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施,明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策,到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度,從2018年開始,連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金,進一步支持深度貧困地區(qū)提高農村貧因人口保障水平,向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅,惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置,也是提高大眾獲得感的重要民生措施,李克強總是多次作出重要指示,要求實現(xiàn)降價約定,持續(xù)高效推進,使大眾能夠使用,購買質量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示,國家醫(yī)療保險局成立后,將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調整情況,調整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準,平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判,將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄,平均減少56.7%,大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格,與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》,推進抗癌藥物降價政策落地效果,全國各省根據(jù)談判結果進行網絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中,山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作,也感謝新聞媒體,尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三,開展抗癌藥物省級特別集中采購,價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調查,15種抗癌藥物積極降價10.25%,平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動,維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢,保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任,2018年以來,欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時,特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件,在全社會引起強烈反響,中央領導人多次發(fā)出重要批示,我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務,突出位置,一是打擊欺詐保險專業(yè)行動,九月初,同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動,這也是國內醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)一起調查,堅決打擊,決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道,與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》,加強大眾和社會監(jiān)督,三是硬化協(xié)議管理,發(fā)行《關于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?;鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?,細分定點醫(yī)療機構解除協(xié)議的標準,要求解除協(xié)議的機構3年內不得再申請,這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來,各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構約3萬家,其中解除協(xié)議546家,司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家,其中解除協(xié)議726家,司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人,其中913人913人,交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動,處理問題醫(yī)院和藥店約500家,當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結算比去年減少11%,南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點,是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略部署,是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來,針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題,研究開創(chuàng)試點方案,通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路,堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結合的原則,集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構部分藥品用量,選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種,在保護質量和供前提下,集中帶量采購目前公布了中選結果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比,中選價格平均下降52%,最高下降96%。根據(jù)當選結果,預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元,費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同,整體反映平穩(wěn),考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現(xiàn)、藥品降價質量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動,雖然有不同的聲音,但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結算。
異地就醫(yī)直接結算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年,李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求,韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結算的平合,作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關于切實結算當前異地醫(yī)療住院費用的通知),進一步擴大定點醫(yī)療機構壟斷范圍,規(guī)范申請和轉診手續(xù),優(yōu)化申請和轉診服務,加強基金結算管理,進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題,建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三,簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單,明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日,取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎,我局成立了網絡安全和信息化領導小組,確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說,建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng),建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺,提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平,推進公共服務、經營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面,我們抓住機構改革的重要時間窗口期,摸清標準化的基本底數(shù),尋求不同版本的最大公約數(shù),初步形成統(tǒng)一的建設方案,相關編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外,統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革,推進長期護理保險制度試驗,組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估,加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務突破,各項工作一齊發(fā)展的良好形勢,習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作,得到黨中央、國務院的高度認可,各地根據(jù)機構改革的要求,一邊構建、一邊運行、一邊完善,協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們,不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調,40年來,改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征,是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇,是追上時代的重要法寶,也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史,見證了我國經濟體制轉型、綜合國力增強和社會不斷進步,20年來,在黨中央、國務院的直接領導下,在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下,我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度,使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權益得到了可靠的制度保障,中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實,我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此,我代表國家醫(yī)療保障局黨組,長期從事。
關心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝!
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐,為我們探索和積累了豐富的經驗。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導,始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局,堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革,共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā),保障基本需求。今天,韓正在講話中多次強調要保基本,任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情,立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求,結合經濟發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定醫(yī)?;I資水平和保障標準。堅持盡力而行,量力而為,嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求,不搞福利陷阱,不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心,回應群眾訴求。時刻關注人民群眾所想、所盼,積極作為,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,合理引導預期,讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度,強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理,實行第三方付費,探索戰(zhàn)略購買,堅持責任分擔機制,按照權利與義務對等原則,均衡各方繳費負擔和費用分擔。
五是堅持穩(wěn)中求進,實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險客觀規(guī)律,試點先行、穩(wěn)步推進,把好各項改革出臺的時機、節(jié)奏和力度,逐步實現(xiàn)制度從無到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強。雖然醫(yī)療保障工作在過去20年取得了很大成績,但是我們也要清醒地看到,隨著我國社會主要矛盾的轉化,新時代醫(yī)療保障工作與黨中央、國務院的要求,與人民群眾的期盼,還有很大的差距,醫(yī)療保障領域的不平衡不充分發(fā)展問題仍然比較突出,醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅定信心、勇于改革,做好新時代的醫(yī)療保障工作。
時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經濟工作會議,總結了一年來我國經濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識,深刻分析了當前經濟形勢,明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務,為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經濟工作會議精神,深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢,準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位,明確醫(yī)療保障工作的新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經濟工作會議對當前經濟形勢作出了深刻判斷,強調經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,這一重要判斷為我們做好經濟工作,保障和改善民生提供了基本依據(jù),我們要深入學引貫徹中央經濟工作會議精神,準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面:
一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段專項高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟蟆?BR> 二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。
四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)準確把握醫(yī)保工作的新方位。
中央經濟工作會議對加強保障和改善民生提出了明確要求,強調要完善制度、守住底線精心做好各項民生工作。要強化社會保障兜底功能,注意雪中送炭,確保群眾基本生活底線,要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結合學習貫徹會議精神,我們要準確把握新時代醫(yī)療保障工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經濟工作會議指出,要堅持穩(wěn)中求進的總基調,“穩(wěn)”是本次中央經濟工作會議的主基調,近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動,再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關系,穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎,而且越是經濟形勢嚴峻,越要關注和改善民生,健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經濟社會發(fā)展的基礎條件,據(jù)統(tǒng)計,在尚未脫貧的3000多萬農村貧困人ロ中,因病致貧、返貧的占到42%。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂,提升群眾健康水平的根本性制度安排,是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障,在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石,是構建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展,推動形成強大國內市場的重要力量。推動供給側結構性改革,實現(xiàn)高質量發(fā)展是當前經濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢,集中了價格、支付、招標采購等多項職能,醫(yī)保已經成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者,用好政策工具,就能對醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點,有力推進了高質量仿制藥對原研藥的替代,既能推動仿制藥提質升級,也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展,更為重要的是,醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐,醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期,讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經濟負擔,有意愿、有能力去追求其他的消費,而這種穩(wěn)定預期產生的社會信心和市場空間是無法估量的。
(三)明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講,今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻,我們必須堅定信心,保持戰(zhàn)略定力,轉變發(fā)展理念,逐步從以增量為主轉為更加關注存量、從被動買單轉為主動作為、從碎片化轉為更強調統(tǒng)一性,以有力舉措,推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越,歸納起來,就是要“緊扣一條主線,做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標,對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢,并吸收國外有益做法的基礎上,按照十九大提出的“兜底線、織密網、建機制”的要求,對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關系。
一是當前和長遠的關系。必須從長期大勢認識當前形勢,把握好當前改革與長遠發(fā)展的關系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?!叭嗣瘛笔侵溉w人民,既包括當代人民,也包括子孫后代。既要盡力而為,也要量力而行,既要著力增強人民群眾當前的獲得感,也要著眼于全體人民的長運幸福,確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù),堅決防止作出不切實際的承諾,堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關系。過去,醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣,都是摸著石頭過河,各地方、各部門各顯神通,這是十分必要的,但也導致權限和責任的界限不明晰,今后,既要堅持全國一盤棋,確保令行禁止、執(zhí)行有力,又要建立激勵約束機制,充分調動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性,服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,同時培育和發(fā)揮社會組織的作用,形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?;尽⒍档拙€,更偏重于雪中送炭,商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場,更側重錦上添花,滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先,要堅定決心,向改革要紅利。結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系,原來占醫(yī)院收入60%的藥品耗材等物耗收入,現(xiàn)在只占到30%多,醫(yī)療服務收入占比大幅度上升,因此大大優(yōu)化了醫(yī)?;鹬С鲂?,給群眾帶來了紅利,國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量,大幅度擠出了藥價水分,花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4+7”試點,其方式并不復來,但推廣實踐者事寥寥無幾,難在哪?其實就是怕,不敢做,怕得罪人,習近平總書記強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
其次,要增強耐心,向管理要效益。醫(yī)療保險與養(yǎng)老保臉不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的城市,醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
第三,要不斷用心,向創(chuàng)新要活力。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度,要在繼承的基礎上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費試點,通過分組歷史數(shù)據(jù)、核定資源消耗等,實現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥,基層解決普通需求”的目標,促進了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對此高度重視,指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問題,要求我們深入總結,及時推廣,我們進一步解放思想,主動創(chuàng)新,加快提升醫(yī)保治理水平。
第四,要飽含真心,向服務要滿意。群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。黨中央、國務院對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上,我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的腿務。
同志們,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗日標的關鍵之年,2019年,也是新時代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經濟工作會議精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“千方百計?;?、始終做到可持續(xù)、回應社會解民憂、敢于擔當推改革”的指導思想,堅持在增強政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強管理創(chuàng)新上下功夫,堅持完善制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,謀實招、出實績,解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。
(一)完善制度體系建設。
制度體系是醫(yī)保政策的基礎性架構。2019年醫(yī)保制度體系建設的重中之重,是按照中央深改任務,擬定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案,為未來醫(yī)保改革發(fā)展做好項層設計。
1.推進基礎制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構改革的契機,進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合,提高運行質量,確保實現(xiàn)“六統(tǒng)-”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議,審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告,同意在全國范圍內全面推開,并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視,按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案,確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年,我們將組織開展試點情況評估,提煉可復制、可推廣的試點經驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作,可先行開展自我評估,為中央頂層設計提供支持。
四是改革職工醫(yī)保個人賬戶。按照中央深改任務要求,我們正在研究制定“改進個人賬戶,完善職工醫(yī)保門診保障機制”的方案,進一步完善后報中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前,各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個人賬戶管理工作,不宜進行大的政策調整。
2.完善大病保險和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障,抓好醫(yī)保扶貧工作的關鍵,目前,這兩項工作存在一些問題。這次中央經濟工作會議提出,要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年,醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》,對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,舉全力抓好實施,我要特別強調的是,韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準,聚焦“兩不愁、三保障”的目標,不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務,不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”,不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷,各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3.提升統(tǒng)籌層次,做實地市級統(tǒng)籌。
醫(yī)療保障基于“大數(shù)法則”,如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過少,其互助共濟和分散風險的功能就會大大弱化。要在做實現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎上,往上逐步提升。如果地市級統(tǒng)籌還是采取調劑金式,就不要急于推進省級統(tǒng)籌,而是要先做到地市級政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此,我要特別強調的是,省管縣的財政體制不是做實地市級統(tǒng)籌的障礙。各地要主動與財政部門溝通,設計合理的轉移支付辦法和專戶管理方式,做大地市級基金“池子”。
4.建立待遇清單制度。
建立待遇清單制度,是用政策或文件的形式,規(guī)范和統(tǒng)一?;镜膬群屯庋?,便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺后,各地要嚴格執(zhí)行,遵照清單項目、決策權限、政策標準不折不扣確保落實到位?;局贫扔蓢曳煞ㄒ?guī)確定,地方不得另行設立。明文規(guī)定的政策,地方要嚴格執(zhí)行,不允許自行突破權限。國家制定的政策標準和水平,地方在授權范圍內可以因地制宜完善細化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施,由省級人民政府負總責,規(guī)定期限內完成清理。期間,要保證政策平穩(wěn)過渡,待遇平穩(wěn)銜接,維持社會穩(wěn)定。
5.健全籌資繳費制度。
科學的籌資繳費制度,是實現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面,要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制,研究應對老齡化增長和撫養(yǎng)比下降的指施,減輕給醫(yī)保基金收支平衡帶來的壓力。居民醫(yī)保方面,要逐步降低財政補助和個人繳費的比例。2020年,財政補助和個人繳費的比例必須下降到2:1以下。這是硬要求,不得有誤。今后的比例還要進一步降低,關鍵是在每年的增量部分,個人繳費提標不得低于財政補助提標。要通過廣泛宣傳,讓參保人樹立社會保險的意識,對繳費額有完整概念,即所享受的待遇是來自于個人繳納的220加上財政補助的490元,個人繳費只是其中的一小部分,財政補助才是大頭,以此激發(fā)居民個人踴躍繳費的積極性。
6.建立目錄動態(tài)調整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理,要在總結經驗的基礎上加快改進,修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法,將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設計,發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用,研究新形勢下的管理舉措,明確調整權限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定,不能擅自擴大目錄、調整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向,醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景,要朝著精細化制度化方向發(fā)展,適當加快目錄的調整頻率,將治療優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。
三是優(yōu)化調整方式,更加注重對安全性、有效性、經濟性進行評價,重點考慮成本、效益,在品種上實現(xiàn)有進有返,既要滿足參保群眾和臨床治療對提高保障水平的需求,也要考慮醫(yī)?;鸬某惺苣芰Α?BR> (ニ)深化重點領域改革。2019年,我們將從社會關注度高、事關人民群眾切身利益的四項重點改革入手,進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用,助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1.推進品耗材招采制度改革。
2019年,我們將督促“4+7”試點省市抓好集中采購落地工作,特別是這些藥品進院、開處方的環(huán)節(jié)。試點省市要按照試點方案要求周密部署,精心組織穩(wěn)妥實施。我們將注意總結并不斷優(yōu)化,堅定不移推進國家組織藥品集中采購和試點,步擴大區(qū)城和品種,使藥品和耗村的價格大幅度降下來,為醫(yī)療服務價格調整、醫(yī)務人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進一步完善國家層面的集中談判機制,開展議價談判,擠壓藥品價格水分。要研究形成招標采購的常規(guī)業(yè)務體系,推進招標采購平臺建設,研究招標采購區(qū)域協(xié)調、調度和交流的工作機制。要推動全國統(tǒng)一的藥品采購、配送、結算一體化平臺構建,統(tǒng)一藥品數(shù)據(jù)標準,建設具有大數(shù)據(jù)、大容量大平合和高效監(jiān)管采購平臺。
2.治理高值醫(yī)用耗材改革。
當前,高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用問題,是增加人民群眾就醫(yī)負擔的主要因素,也是醫(yī)改進入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價格水分、流通亂象比藥品更嚴重,管理難度更大。當然,這也是改革的潛力所在??偟母母锼悸肥牵俳祪r、防濫用、嚴監(jiān)管、助發(fā)展。要通過改革,理順高值醫(yī)用耗材的價格形成機制,綜合整治過度使用的亂象嚴歷打擊商業(yè)賄賂和價格壟斷等行為,合理體現(xiàn)醫(yī)務人員的勞動技術價值,促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署,研究起草相關配套文件,加快推進治理工作。各地也要早點行動起來,摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀,提前做好準備。
3.深化醫(yī)療服務價格改革。
深化醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)改的一項重要內容,也是國家醫(yī)保局的重要職責。今年,我們將著手研究深化醫(yī)療服務價格改革的總體思路,作為今后一個時期醫(yī)療服務價格改革的基本遵循。同時,要抓緊推進建立醫(yī)療服務價格動調整機制,完善并落實“互聯(lián)網+醫(yī)療”收費政策。這項工作,國家層面主要是定方向、劃原則、明路徑,各地要結合實際、主動謀劃、提前介入、抓好落實,要在國家規(guī)定的基本原則下,創(chuàng)造性地開展工作,在主動發(fā)揮價格的杠桿作用方面多做文章。
4.繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
建立科學合理醫(yī)保支付方式,對激發(fā)醫(yī)療機構規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉診患者的內生動力具有重要意義。要深入貫徹落實國辦2017年55號文件精神,結合基金預算管理,全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,規(guī)范按病種付費病種,擴大按種付費范圍穩(wěn)步開展圍家drgs付費試點。要完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商機制,通過醫(yī)保協(xié)議管理,強化風險分擔機制、激勵約束機制、質量評價機制,激發(fā)公立醫(yī)療機構主動控制成本的內生動力。
(三)加強醫(yī)保金管理。
醫(yī)?;鸸芾頍o論如何強調都不過分,12月20日,習近平總書記作出重要批示,強調勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”,任由騙取,要求加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會上,韓正副總理反復強調,加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管是當前醫(yī)保部門的首要政治任務。醫(yī)保基金是人民群眾的救命錢,絕不是“唐僧肉”。當好“孫悟空”,嚴打“妖魔鬼怪”,是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖,也是醫(yī)保局的神圣職責。各級醫(yī)保部門要把貫徹落實習近平總書記重要批示精神,把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治,在思想和行動上與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”的試金石。要以時不我待的緊迫感、勇挑重擔的責任感,持續(xù)堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾,提高醫(yī)?;褂霉芾戆踩?、有效性。
1.持續(xù)打擊欺詐騙保,鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來,各省都行動起來,公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例,打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年,首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索,各地要逐條調查核實、精準鎖定目標、直接組織查處,不得走過場,不能層層轉辦。我局將聯(lián)合有關部門,對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查,重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制,進一步強化責任心、增強緊迫感,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題,國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
2.立足已有管理手段,讓制度長出牙齒。
這段時間以來,一些地方反映醫(yī)?;鸬墓芾硎侄斡邢?,缺隊伍、缺執(zhí)法權等等。但是,如果深入研究就能發(fā)現(xiàn),不是沒有手段,而是現(xiàn)有手段沒有用好用足,沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位,促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制,確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求,我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議的具體標準,各地要嚴格執(zhí)行,不能打折扣,被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構3年內不得再申請醫(yī)保定點。
三是升級智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點監(jiān)控內容,擴充知識庫并運用大數(shù)據(jù)比對、延伸監(jiān)控等方式,讓欺詐行為無處隱藏。四是健全部門聯(lián)動機制。各級醫(yī)保部門要加強與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作,形成綜合監(jiān)管,加大震懾力度。
3.堵塞制度漏洞,完善治本之策。
2019年,各級醫(yī)保部門還要著眼長遠,研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單,對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權、取消即時結算等懲戒。
二是要在健全風險防控制度上下功大?;鶎俞t(yī)保經辦機構集支付結算和監(jiān)管職能于一身,“既當運動員、又當裁判員”,監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設,推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,促進基金監(jiān)管和經辦服務適度分離。
三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請會計師事務所等中介機構進行暗查,商請審計部門開展基金支出專項審計,研究對醫(yī)療機構內設醫(yī)保辦(科、室)的激勵約束機制,使其成為醫(yī)保對醫(yī)療機構延伸管理的重要抓手。
(四)夯實醫(yī)?;A工作?;A不牢,地動山搖。醫(yī)療保障各項政策得以有效運行,要有堅實的基礎。2019年,我們要按照國家統(tǒng)一部署,抓好標準化和信息化建設、異地就醫(yī)結算等基礎性重點工作。
1.持續(xù)推進標準化和信息化建設。
醫(yī)療保障工作會講話篇二
2021年,縣醫(yī)療保障局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件的要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出重點領域的信息公開,不斷深化民生領域政府信息公開,扎實推進政務公開質量,確保行政權力在陽光下運行。
一、2021年政務公開工作情況。
(一)加強組織領導。為使縣醫(yī)保局信息公開工作扎實推進,縣醫(yī)保局高度重視政府信息公開工作,成立了縣醫(yī)保局政務公開領導小組,由單位負責人任組長、分管負責人任副組長,各相關科室負責人為成員。組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有明確的了解,增強對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。按照“誰分管、誰公開、誰負責”“誰制定誰公開,誰起草誰解讀”的原則,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),將政務公開細化落實到各個業(yè)務環(huán)節(jié)中去,形成了人人參與的濃厚氛圍。
(二)健全工作機制。制定《2021年縣醫(yī)療保障局政務公開政務服務工作要點》,明確重點任務分工和工作進度安排,強化政務公開的責任意識;進一步規(guī)范黨員干部網絡行為,共同營造健康向上、風清氣正的網絡環(huán)境。政務公開工作嚴格做到“應公開盡公開”、“涉密信息不公開,公開信息不涉密”。設立投訴意見箱,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。
(三)強化工作落實。一是今年以來,縣醫(yī)保局先后召開2次全局政務公開工作相關會議,傳達省、市、縣政務公開會議精神。二是及時調整公開目錄內容,對單位的機構設置、科室職責、領導簡介、辦公地點、醫(yī)保最新信息的公開和更新,發(fā)揮了“窗口”和服務平臺的作用,為全縣參保人群了解醫(yī)療保障相關工作提供了平臺。三是對出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、社會普遍關注的政策文件,以及醫(yī)保基金監(jiān)管、醫(yī)保待遇保障、參保繳費、醫(yī)保便民服務等社會關注的熱點問題,通過網站公開、微信推送、媒體報道等多種形式回應群眾關切,加強政策宣傳,及時解疑釋惑、化解矛盾。全年累計在政府信息公開網站主動公開信息20多條。
二、存在問題。
醫(yī)保局屬于新成立的部門,各方面都還有待加強。主要存在:一是信息公開不夠及時,公開的內容不夠全面,公開的范圍有待進一步拓寬;二是在貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的工作中,對照服務政府、法治政府建設的要求,主動公開政府信息的意識還需要進一步提高。
三、2022年工作計劃。
(一)進一步貫徹落實《條例》。準確把握《條例》基本原則,堅持做到“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,深入推進醫(yī)療保障信息公開的制度化、長效化,使之成為醫(yī)保領域工作的習慣和常態(tài),積極擴大主動公開領域,并結合我縣醫(yī)療保障工作實際,不斷豐富公開內容,不斷加強醫(yī)保局信息公開和政務管理建設。
(二)進一步加大主動公開力度。重點推進醫(yī)療保障預決算、民生政策的實施、建議提案辦理;做好醫(yī)療保障政策文件的公開。積極開展醫(yī)保政策解讀和熱點回應,通過醫(yī)保咨詢熱線、召開新聞發(fā)布會等方式及時回應群眾的期盼和關切。
(三)進一步完善人員隊伍建設??h醫(yī)保局在今后的政務信息公開工作中,將不斷做好信息公開專業(yè)性人才的培養(yǎng)以及信息公開專業(yè)化隊伍的建設。同時,探索加強醫(yī)療保障在新媒體方面的建設工作,發(fā)揮新媒體對醫(yī)保政務信息公開工作的促進作用。
醫(yī)療保障工作會講話篇三
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。下面是星星閱讀網小編為您推薦在市委全面依法治市委員會第四次會議上的主持講話提綱。
同志們:
今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議,主要任務是深入學習貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神,省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程,傳達學習中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神,省委和*市委相關會議精神,請*同志傳達。
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下面進行第二項議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》,請*同志作簡要說明。
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剛才,大家共同學習了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關會議精神,審議通過了我市全面依法治市工作要點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作,再強調三點意見。
一、提高政治站位,深化對依法治市工作的認識。
我們黨歷來重視法治建設。黨的十八大以來,習近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。習近平法治思想集中體現(xiàn)為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”(堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法制工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”),系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
近年來,市委高度重視法治建設工作,認真貫徹落實中央關于法治建設各項重大決策部署和省委、*市委各項工作要求,堅持把全面依法治市作為一項戰(zhàn)略性任務和關鍵性工作來抓,扎實推進法治*、法治政府和法治社會一體建設,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實施,社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,為疫情防控和經濟社會發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個別黨組織對法治建設工作認識還不到位,存在推進力度不夠、傳導壓力不足問題;個別領導干部依法行政的觀念有待提升,運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強;個別基層執(zhí)法人員素質不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。
加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關。從上級要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經濟社會發(fā)展主要責任指標考核體系,作為對班子考核評價的重要指標之一,同時要求每位領導干部述職時專題報告法治建設情況,這就要求我們增強責任感和緊迫感,高質量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時期是我市經濟發(fā)展的關鍵期,也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進一步細化、實化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進法治建設,根本目的是依法保障人民權益。隨著經濟不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對公共安全、司法公正、權益保障的期待越來越高,推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求,以實際行動贏得群眾的擁護和支持,為推動*高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
全市上下要進一步提高政治站位,不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,深入學習領會習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程,不斷推進我市全面依法治市工作走深走實,努力建設更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點,努力提升推進依法治市工作水平。
會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真學習領會,逐項抓好落實,持續(xù)鞏固拓展我市法治建設成果,確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。
一要持續(xù)推進法治政府建設。要強化對行政權力的制約和監(jiān)督,堅持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)推進“雙隨機一公開”,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進公平競爭,營造一流法治營商環(huán)境。
二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責任制綜合配套改革,切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權益保護,健全公、檢、法、司各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的體制機制,加強案件質量評查力度,堅決防止司法權濫用,努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果,確保問題不反復、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強行業(yè)領域監(jiān)管和專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進法治社會建設。深化全民守法普法,嚴格落實《法治*建設行動方案(2021-2025年)》《*市法治社會建設行動方案(2021-2025年)》,謀實落細各項舉措,壓緊壓實工作責任,確保完成預期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,組織開展憲法、民法典學習宣傳活動,優(yōu)化法治服務,創(chuàng)新法律服務供給模式,加強公共法律服務體系建設,健全矛盾糾紛多元化解機制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設,打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔起主體責任,不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制,運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實,嚴格按照整改要求和整改時限,將整改工作落實落細落到位。要結合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務措施,進一步引導群眾向“講法治”轉變。
三、堅持黨的領導,全面落實推進依法治市工作責任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關要求,加強領導、精心組織、扎實推進,確保各項工作任務落實落靠,奮力開創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅決落實責任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關協(xié)同履行法治工作職能,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用,要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門開展好法治建設工作。委員會各成員單位要認真履責,做好牽頭和具體指導工作,推動工作扎實開展,形成整體合力,各級黨組織要推動法治建設與“十四五”時期經濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進,各黨委(黨組)主要負責人要嚴格履行法治建設“第一責任人”職責,積極主動協(xié)調解決重大問題,全力推進全面依法治市各項工作。
二要強化隊伍建設。要充分結合黨史學習教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容、黨校干部培訓重要課程,做到進教材、進課堂、進頭腦,特別是法治專門隊伍和法律服務隊伍要帶頭學,實現(xiàn)學習培訓全覆蓋,提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。全面加強政法隊伍思想政治建設、能力素質建設、紀律作風和廉政建設,加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質政法鐵軍。要著力壯大法律服務隊伍,把擁護黨的領導、擁護社會主義法治作為法律服務人員從業(yè)的基本要求,教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責任。
三要加強督導檢查。委員會辦公室要組織各有關部門做好指導督促、考核評價工作,各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度,對存在明顯差距的,及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系,對考評不合格的黨政主要負責人進行約談問責,并限期整改,扎實推動依法治市各項工作。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年,也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設新一個五年計劃的關鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設品牌,努力營造依法治市的強大聲勢,為建設社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
醫(yī)療保障工作會講話篇四
完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚?022年市醫(yī)療保障局工作要點,希望大家喜歡。
2022年,全市醫(yī)療保障工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實全市“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅行動大會及省、市醫(yī)療保障工作會議部署要求,按照x省委省政府《貫徹落實〈中共中央國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見〉的實施意見》要求,全面深化待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務供給、公共管理服務等領域改革,積極推進惠民醫(yī)保、誠信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,。
一、加強黨的建設,充分發(fā)揮引領保障作用。
1.充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。堅持以政治建設統(tǒng)領全局工作,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,致力打造“全民健康,醫(yī)保同行”黨建品牌。認真落實新時代黨的組織路線,深化支部標準化建設,全面打造過硬支部,積極爭創(chuàng)模范機關。認真落實黨風廉政建設責任制,細化廉政風險防控措施,持續(xù)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作。
二、推進惠民醫(yī)保建設,提升參保群眾獲得感。
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領導小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實2020版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調入藥品和協(xié)議期內談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構做好目錄對應工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。
三、推進誠信醫(yī)保建設,強化基金監(jiān)督管理。
8.貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強基金監(jiān)管”主題,啟動實施集中宣傳月活動,通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓等,多渠道、全覆蓋、廣領域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署,開展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,深入開展醫(yī)?;鹗褂脤m椫卫?。建立部門聯(lián)動工作機制和案情報告制度,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,主動曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范,分類制訂醫(yī)療機構、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評價指標,推進醫(yī)保信用歸集應用,強化守信激勵和失信約束;明確醫(yī)保信息公開內容、程序和周期等,會同有關部門依法依規(guī)向社會公開定點醫(yī)藥機構醫(yī)藥費用、藥品耗材采購價格、醫(yī)療服務價格、人均住院天數(shù)、次均住院費用、違規(guī)失信等信息。
四、推進創(chuàng)新醫(yī)保建設,提升重點領域改革力度。
10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設改革。按照市委、市政府工作部署,認真貫徹落實醫(yī)療保障相關配套政策和措施,強化部門協(xié)作,堅持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革,充分發(fā)揮醫(yī)保激勵和約束作用,積極推行基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動的分級診療制度,高質量推進我市緊密型醫(yī)共體建設。
11.深化醫(yī)保支付方式改革??茖W編制醫(yī)療保障基金收支預算,加強預算執(zhí)行監(jiān)督。進一步完善醫(yī)?;鹂傤~預算管理,健全與定點醫(yī)療機構的協(xié)商談判機制,促進醫(yī)療機構集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費的復合式醫(yī)保支付方式,建立結余留用、合理超支分擔機制,將試點醫(yī)院日間手術試點病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進住院費用drg付費改革試點。
12.深化醫(yī)藥價格改革。進一步理順醫(yī)療服務比價關系,有序推進基層醫(yī)療服務價格改革。按要求落實“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務項目價格及相關政策。按照上級統(tǒng)一部署,健全完善醫(yī)藥價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。
13.深化藥品耗材集中采購改革。加大公立醫(yī)療機構藥品(耗材)集中帶量采購力度,組織和指導全市公立醫(yī)療機構做好國家集采中選結果和省集采中選結果落地,推進集中帶量采購資金提前預付和醫(yī)療機構結余留用政策的實施,確保落地見效。年底前實現(xiàn)集中帶量采購品種不低于200個。按照省、市要求,適時啟動國家和省級集中帶量采購藥品、高值醫(yī)用耗材直接結算工作。
五、推進高效醫(yī)保建設,提升公共管理服務水平。
14.加強醫(yī)保服務能力建設。按照醫(yī)保經辦標準化建設要求,優(yōu)化經辦流程,延伸服務網點,構建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經辦管理體系。按照“能放必放、應放盡放”的原則,優(yōu)化醫(yī)保便民舉措,深化高頻服務事項流程再造,構建分類分級服務新模式,進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度,打通醫(yī)保服務“最后一公里”。
15.加強醫(yī)保隊伍教育培訓。加大工作人員培訓力度,邀請省市醫(yī)保領域專家開展政策業(yè)務集中培訓。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群,通過集中培訓、跟班指導等方式,持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務能力,為參保群眾提供更加優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。
六、推進智慧醫(yī)保建設,提升信息化水平。
16.強化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊伍,大力推進以醫(yī)保費用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識別、藥品耗材追溯、基金風險預警五大體系為核心的醫(yī)保基金智能監(jiān)控系統(tǒng)建設,實現(xiàn)定點醫(yī)藥機構醫(yī)?;鹬Ц妒虑?、事中和事后全鏈條監(jiān)管,保障基金安全高效運行。
17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,進一步完善我市醫(yī)保骨干網絡建設,推動全市15項信息業(yè)務編碼標準落地應用。依托x市醫(yī)保信息平臺建設,加強醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應用,推行普通門診費用跨省結算,大力推廣應用醫(yī)保電子憑證,進一步優(yōu)化場景應用體驗,全面推行“互聯(lián)網+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務模式,為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、公共管理服務提供有力技術支撐。
七、夯實工作基礎,加強干部隊伍建設。
18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。全面深化醫(yī)療保障制度改革,科學編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強化法治醫(yī)保建設,廣泛深入開展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》活動。堅守安全底線,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。健全完善各項規(guī)章制度,進一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化水平。加強干部隊伍監(jiān)督管理,全面提升干部職工的“八種本領”和“七個能力”,打造一支高素質專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。
醫(yī)療保障工作會講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開2022年全市醫(yī)療保障工作會議。主要任務是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***歷次全會以及***經濟工作會議精神,深入貫徹落實******對廣東重要講話和重要指示批示精神,落實全國、全省醫(yī)療保障工作會議的部署,回顧總結2021年全市醫(yī)療保障工作,分析當前形勢,部署2022年重點工作。剛才,xx同志傳達了全國、全省醫(yī)療保障工作會議精神,xx、xx、xx、xx4個縣(市、區(qū))分別就不同主題作了交流發(fā)言,值得大家學習借鑒。我先就會議的主要任務作個發(fā)言,等會,xx副市長還將作重要講話,請同志們一并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全面回顧,充分肯定2021年醫(yī)療保障工作取得新的重大進展
2021年是我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)揚帆起航、整體發(fā)力的第三年。在省醫(yī)保局和市委市政府的正確領導下,我們通過抓好醫(yī)保關鍵領域改革創(chuàng)新,凝心聚力惠民生,多措并舉強監(jiān)管,深耕細作抓落實,千方百計解難題,為725萬參保人構建了醫(yī)療保障民生安全網,全市醫(yī)療保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”開局良好。
(一)黨建引領聚合力,醫(yī)保隊伍素質有所提高
一是持續(xù)抓好理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度,深學篤用***新時代中國特色社會主義思想;扎實開展黨史學習教育,著力提升黨員隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;開展慶祝建黨100周年系列活動,教育引導黨員增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是持續(xù)深化機關作風建設。全面推進模范機關創(chuàng)建工作,扎實開展“營商環(huán)境整治提升年”行動,使干部隊伍感恩奮進在狀態(tài)、為民服務有激情、改進作風敢擔當、優(yōu)化環(huán)境出實效;印發(fā)《2021年xx市醫(yī)療保障局“盯重點、重實干、抓落實”專項行動實施方案》,強化執(zhí)行、狠抓落實,確保全年工作目標任務高標準、高質量完成。三是切實抓好干部隊伍建設。著力優(yōu)化干部隊伍結構,著力提升干部隊伍履職能力,著力培養(yǎng)和宣傳先進典型,著力營造良好的干部成長環(huán)境,著力發(fā)揮機關文化在醫(yī)保工作和隊伍建設中的引領、滲透、凝聚作用,努力打造忠誠干凈擔當?shù)尼t(yī)保干部隊伍。2021年,1名同志榮獲全國醫(yī)療保障系統(tǒng)抗疫先進個人,1名同志榮獲xx市抗疫先進個人,1名同志榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進個人,2名同志榮獲全市扶貧攻堅先進個人,我局被評為扶貧攻堅先進集體,機關黨支部被市直工委評為先進基層黨組織。
(二)凝心聚力惠民生,醫(yī)療保障服務水平有所提升
一是辦好民生實事。2021年,市政府將我市門特病種擴圍列為全市十大民生實事辦理。經過大家的努力,我們圓滿完成了門特病種的擴圍任務,被市政府評為優(yōu)秀。我市門特病種的擴圍以后就是將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門特病種范圍分別由原來的31種、28種擴大到57種,取消居民醫(yī)保門特病種起付線,重新調整門特病種支付限額和支付比例,門特病種的資格認定由醫(yī)保經辦機構轉變?yōu)榫哂虚_展門特病種資格審核的13家定點醫(yī)療機構。新政策出臺后,我市新辦理基本醫(yī)療保險門診特定病種門特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸檢測和疫苗接種費用保障。按時完成醫(yī)療機構本地核酸檢測費用結算、異地數(shù)據(jù)參保人身份核查及費用核算,目前每月新冠核酸檢測本地醫(yī)保結算約15萬人次,統(tǒng)籌基金支付約650萬元。積極做好新冠病毒疫苗接種保障工作,完成上解省社?;饘粜鹿诓《疽呙缃臃N專項資金9.59億元。三是做好城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助工作。全額資助37.46萬困難人員參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實現(xiàn)了應保盡保;實現(xiàn)醫(yī)療救助異地聯(lián)網“一站式”結算,困難群眾在市內、省內就醫(yī)產生的基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三項待遇均可在定點醫(yī)院即時結算。2021年1-11月,我市“一站式”醫(yī)療救助結算35.05萬人次,救助金額為17461.98萬元;零星救助結算2.29萬人次,救助金額20053.91萬元。四是抓好擴面征繳工作。積極應對xx市上線國家醫(yī)療保障信息平臺后對部分參保人繳費信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)挠绊?,多次協(xié)調稅務部門和市社保局,及時對我市擴面征繳工作做出相應調整,推廣“x稅通”小程序,實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“掌上辦”。依托各村(社區(qū))黨群服務中心,形成稅務、醫(yī)保部門和各村(社區(qū))全程聯(lián)動,線上線下一體貫通,推動一個村(社區(qū))建立一個“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務點”,進一步擴大參保繳費服務范圍。截至11月底,全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保642.60萬人,職工醫(yī)療參保82.46萬人,全市基本醫(yī)療
當前隱藏內容免費查看保險參保率超過98%。2021年,市人大常委會把市人大代表提出的《關于加強我市醫(yī)療保障基金籌集使用管理的議案》作為第一號重點建議進行督辦,市委紅兵書記親自領銜督辦,我局作為領辦單位較好地完成了建議的辦理工作。五是做好異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結算。8月下旬已在信息平臺實現(xiàn)跨省異地門診醫(yī)療費用直接結算。截止2021年11月底,全市享受省內異地門特醫(yī)療費用直接結算人數(shù)138人,結算人次239人次,門特醫(yī)療總費用169880.59元,統(tǒng)籌支付金額90037.83元,減少參保群眾“跑腿墊資”負擔。
(三)多措并舉強監(jiān)管,基金監(jiān)管新格局有所形成
一是樹立xx醫(yī)?;鸨O(jiān)管品牌。通過聯(lián)席會議監(jiān)管制度、社會監(jiān)督員制度以及由醫(yī)保執(zhí)法、社?;椤⒌谌骄€上線下監(jiān)管等方式多渠道多措施創(chuàng)新監(jiān)管形式。2021年,歷時2年的基金監(jiān)管創(chuàng)新試點工作在國家醫(yī)保局組織的終期驗收中被評定為優(yōu)秀等次,也獲得市委、市政府主要領導批示肯定。二是構建醫(yī)?;鸨O(jiān)管新格局。在全市范圍開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”主題宣傳月活動,做好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》的宣傳和貫徹落實,在全市各定點醫(yī)療機構門診大廳、藥店的電子顯示屏滾動播放宣傳標語,從人大、政協(xié)、醫(yī)療機構、新聞媒體等部門選聘醫(yī)療保障社會監(jiān)督員21名,形成了政府主導、社會共治、群眾參與的良好局面。三是加強醫(yī)保服務協(xié)議管理。組織修訂醫(yī)保定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議,并與全市2300多家定點醫(yī)藥機構重新簽訂,進一步增強醫(yī)保服務協(xié)議的約束力。四是形成打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管存量問題“清零行動”和打擊“三假”專項行動,對2019年全市各地醫(yī)保部門組建至2020年12月底發(fā)現(xiàn)的基金監(jiān)管存量問題進行集中清理,共處理定點醫(yī)藥機構89家,涉及違規(guī)金額788.52萬元,處理違法違規(guī)參保人4人,涉及違規(guī)醫(yī)保基金11萬元;查出存在“假病人、假病情、假票據(jù)”情況的醫(yī)療機構27家,扣款共1100多萬元,立案查處2家定點醫(yī)療機構。追回往年多撥、挪用基金620萬元,并約談屬地醫(yī)保部門,將挪用醫(yī)保基金問題移交紀檢部門處理。
(四)深耕細作抓落實,醫(yī)保服務能力有所增強
一是實現(xiàn)醫(yī)保信息化。2021年4月15日成功上線國家醫(yī)療保障信息平臺,將醫(yī)保信息分散和碎片化的數(shù)據(jù)整合,同時保障參保人信息安全。二是實現(xiàn)醫(yī)保標準化。貫徹落實醫(yī)保疾病診斷及手術操作、醫(yī)保藥品編碼等15項醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準工作,全面完成醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼貫標工作。已通過省醫(yī)保局初步驗收。三是實現(xiàn)醫(yī)保便捷化。協(xié)調各縣(市、區(qū)),并與市教育局、市農業(yè)局、市衛(wèi)健局、市總工會聯(lián)合下發(fā)通知,做好醫(yī)保電子憑證激活工作。目前全市已有220萬人在各移動端口激活醫(yī)保電子憑證,有2000多家定點醫(yī)藥機構完成pos機升級,支持參保群眾使用醫(yī)保電子憑證支付。四是實現(xiàn)醫(yī)保經辦規(guī)范化。11月1日,市區(qū)醫(yī)保經辦業(yè)務正式進駐市綜合政務服務大廳,實行“一窗通辦”,進一步精簡辦事手續(xù),簡化辦理流程。
(五)千方百計解難題,醫(yī)保制度改革有所深化
一是認真解決醫(yī)保結算歷史遺留問題。多次牽頭各相關部門及醫(yī)院負責人就2019、2020年度全市醫(yī)保結算難題進行反復研究,委托專業(yè)機構開展專題研究,對原結算方案進行修訂完善,形成《xx市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用按病種分值結算實施辦法》,按程序報市政府批準后已正式實施。二是推進落實醫(yī)療服務項目價格改革。按規(guī)定程序開展公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務項目價格調整,將藥品耗材取消加成補償率從118.58%降至99.99%,達到政策規(guī)定的補償率,每年可減輕患者負擔5400多萬元,減少醫(yī)?;鹬С?800多萬元。三是擴大藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購范圍。在鞏固我市藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購已有成果的基礎上,完善藥品集團采購模式,定期通報定點醫(yī)療機構采購情況。目前我市共有236家醫(yī)療機構(其中公立醫(yī)療機構187家)參加藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購,全市醫(yī)療機構共采購藥品37.96億元,每期藥品和醫(yī)用耗材集中采購都提前完成省分配的集中采購量。四是抓好國家組織藥品集采工作。四批次國家組織藥品集采任務量和任務金額均超額完成。最高完成任務量203.15%,實際完成采購金額比任務金額多6152.83萬元。并核準撥付第一批國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍結余留用金額2088.01萬元,以提升醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與藥品集中帶量采購工作的積極性。
過去的一年,各地按照市醫(yī)保局部署加快推進各項重點工作,醫(yī)療保障改革發(fā)展工作呈現(xiàn)競相奮進、多點開花的良好態(tài)勢。這些成績的取得來之不易,這是市委、市政府堅強領導的結果,得益于相關部門和社會各界的大力支持,凝聚著全市醫(yī)療保障干部職工的辛勤勞動。在此,我代表局黨組向奮戰(zhàn)在全市醫(yī)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,準確把握2022年醫(yī)保工作的新挑戰(zhàn)新要求
過去一年,我市醫(yī)療保障工作取得了較好成效,但也面臨著如何進一步深化改革、拓展成效的新挑戰(zhàn)、新壓力。黨的******指出,“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務”,進一步明確了新時代醫(yī)療保障工作的方向和重點任務。我們要深刻把握新形勢新任務新要求,進一步提高站位,增強自覺,開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
(一)深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢。國家醫(yī)保局胡靜林局長在全國醫(yī)療保障工作會議上曾深入全面分析了新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢,主要體現(xiàn)在四個方面:一是經濟形勢嚴峻復雜,基金增收壓力不斷加大。當前,我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起,經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國經濟形勢的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。二是醫(yī)療費用快速增長,基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國已經成為世界上老年人口最多的國家,到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25%左右。慢性病患病率顯著增長,我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。三是改革難度加大,利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。四是能力建設滯后,難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求,基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足;醫(yī)保管理服務還不夠優(yōu)化,一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求;對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術手段還不適應,人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
(二)深刻認清醫(yī)療保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。主要有五個方面,一是小單位大民生,要“穩(wěn)”字當頭啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略性購買作用撬動“三醫(yī)聯(lián)動”,讓醫(yī)保有為、百姓有感、基金可控;三是小文件大風險,加強重大決策出臺風險評估和預判;四是小空間大支出,面對政策調整和人口老齡化等形式,做好基金安全運行分析;五是小機關大監(jiān)管,根據(jù)《醫(yī)保基金使用監(jiān)管條例》相關內容,加強執(zhí)行,確保監(jiān)管到位。
(三)明確把握醫(yī)療保障工作的新要求。市委劉紅兵書記高度重視醫(yī)療保障工作,去年底對醫(yī)保工作作出指示批示,提出醫(yī)保工作“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的新要求,落實劉紅兵書記的指示批示精神,關鍵是要做好“三篇文章”。
結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大,必須要把更多精力花在存量改革上,要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。******強調,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心,以強烈的責任擔當推進改革,向改革要紅利。
創(chuàng)新是解決醫(yī)療保障難題、推進醫(yī)療保障改革發(fā)展的金鑰匙。各地要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,要大力推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,力爭在醫(yī)保籌資、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等領域有新的突破。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神,及時總結可復制可推廣的經驗和做法。在醫(yī)保工作實踐中,理念、機制、方式、技術創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。今年,我們首先是要在理念上、技術創(chuàng)新上先走一步,也就是說利用新建立市醫(yī)保中心的契機,在醫(yī)保經辦上踐行市委提出的“三化推進三大”,以“數(shù)字化”推動“大數(shù)據(jù)應用”,理念上關注服務質量的提升??梢哉f,群眾的獲得感既來自待遇保障水平,也來自服務質量,很多成績不是靠花錢干出來的,也不是比誰花的錢多,誰就干得好。市委市政府對我們的工作要求,越來越多地集中在改善服務質量,提高公共服務便捷度上。因此,在技術創(chuàng)新上我們要千方百計地把報銷程序設計得更方便,把醫(yī)保服務搞得更人性化,盡量讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,為群眾提供更加優(yōu)質滿意的服務。
醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險不一樣,養(yǎng)老保險靠的是精算平衡,醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結構和撫養(yǎng)比,相似的經濟發(fā)展水平,管和不管不一樣,管得好和管得不好不一樣,管得好的縣市區(qū),醫(yī)保效益就很好,基金有結余,老百姓也比較滿意。所以,管理不是和誰過不去,管理本身就是效益。與改革強調決心,需要擔當和勇氣不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣,更要有一絲不茍的工匠精神。要釘釘子、久久為功,日拱一卒,一撥人接著一撥人干。
三、勇毅篤行,扎實推進2022年醫(yī)療保障工作高質量發(fā)展
2022年是為開創(chuàng)“十四五”醫(yī)療保障工作新局面打基礎、添動力的重要一年、關鍵一年。全市醫(yī)療保障系統(tǒng)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,按照省醫(yī)療保障局和市委、市政府工作部署,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出高質量發(fā)展的主題,圍繞“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的工作要求,進一步優(yōu)化制度、深化改革、強化管理、夯實基礎,積極穩(wěn)妥推進重點工作任務。著眼于不斷滿足人民對美好生活和健康福祉的需求,推進“十四五”醫(yī)療保障工作基礎更扎實,動力更充足,服務更優(yōu)化,確保我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)翻開新篇章,邁向新征程。下步,重點做好以下六個方面工作:
(一)堅持“抓統(tǒng)領”,著力強化黨的政治建設。醫(yī)療保障局作為新組建的單位,肩負推進新時代醫(yī)療保障事業(yè)改革和發(fā)展的重任,要始終把堅持和加強黨的領導作為做好醫(yī)保工作的根本保障,始終把全面從嚴治黨貫穿醫(yī)療保障工作始終,為發(fā)展質量醫(yī)保提供堅強政治保證。
抓好學習教育,強化理論武裝,鞏固黨史學習教育成果,推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化。推進機關黨支部標準化規(guī)范化建設,壓實黨建工作責任,在醫(yī)保工作中堅持和加強黨建引領,推進黨建工作與醫(yī)保業(yè)務相融合。
以創(chuàng)建模范機關為抓手,強化機關制度建設,完善內控管理,提升行政效率。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”和“營商環(huán)境整治提升”活動。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革的落腳點和歸宿,切實保障人民健康權益。
強化干部培養(yǎng),采取專題培訓、以會代訓等方式,積極拓寬干部培養(yǎng)渠道,著力提升干部專業(yè)能力和素養(yǎng),提升干部履職能力。落實新時代好干部標準,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。
壓緊壓實意識形態(tài)工作責任,定期開展醫(yī)保系統(tǒng)意識形態(tài)陣地摸排,牢牢掌握醫(yī)保領域意識形態(tài)的領導權、管理權和話語權。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署各項要求,強化紀律教育,完善責任體系,壓實“兩個責任”,緊密結合醫(yī)保工作實際開展監(jiān)督。完善風險防控機制,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。
(二)立足“保基本”,著力優(yōu)化醫(yī)保制度體系。韓正副總理反復強調要落實“保基本”的方針,要求醫(yī)保各項政策都要圍繞“保基本”來設計,要緊緊圍繞立足“?;尽⒖沙掷m(xù)”,進一步優(yōu)化醫(yī)療保障制度體系。
國家醫(yī)保基本制度框架今后將整合為三大部分,即基本醫(yī)保制度、補充保險制度和醫(yī)療救助?;局贫戎贫嘞拊?**,各地未經授權不得自行設定。要進一步做好制度間的政策銜接,落實基本醫(yī)療保障待遇清單管理制度。大家知道,在國家待遇清單規(guī)定的范圍內,省醫(yī)保局已經制定了省的待遇清單,省的待遇清單進一步細化了籌資和待遇政策,規(guī)范了政策決策權限,科學界定了基本制度、基本政策、基金支付項目和標準。國家和省的待遇清單立了規(guī)矩、劃了范圍、定了標準,我們要切實提高責任意識,以更高的站位樹立起清單意識,細化措施,清理規(guī)范以往出臺的與國家和省待遇清單不相符的制度政策,分步分類歸入國家確定的三重保障制度框架。
今年初,省醫(yī)保局已制定出臺了《xx省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》,根據(jù)省局要求,各地市要在7月1號前出臺實施細則。年初,我局已著手開展制定實施細則,按照時間節(jié)點,我市的實施細則將在7月1日之前出臺。在這里,我要特別強調的是,各縣市區(qū)要高度重視,注意做好政策解讀和宣傳工作,妥善處理好改革前后的政策銜接。同步調整普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶政策,做到全市政策規(guī)范統(tǒng)一、步調一致、地區(qū)協(xié)同。堅持保障基本、社會共濟,增強職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金對普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種的保障能力,重點保障群眾負擔較重的門診多發(fā)病、慢性病。
按照國家和省的要求,及時修訂職工生育保險相關規(guī)定,擴大生育保障受益范圍,做好政策解讀和宣傳工作,落實生育保險經辦規(guī)程。
鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果,優(yōu)化調整醫(yī)保扶持政策,健全防范和化解因病致貧返貧長效機制,守好不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧的底線,確保應保盡保、應享盡享。做好局派出人員,駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村助力鄉(xiāng)村振興工作。
根據(jù)新冠肺炎疫情防控指揮部的相關要求,在突發(fā)重大疫情等緊急情況下的醫(yī)療費用醫(yī)保及時、足額支付,確?;颊吆歪t(yī)療機構不因費用問題影響救治。優(yōu)化重大疫情期間醫(yī)療保障經辦服務,開通醫(yī)療機構資金預撥付、結算和應急藥品采購“綠色通道”。
(三)聚焦“高質量”,著力提升醫(yī)保質量和品質。市委、市政府提出在高質量發(fā)展中推進工作。國家醫(yī)保局提出,要奮力譜寫醫(yī)療保障高質量發(fā)展新篇章。高質量發(fā)展更加以質量、效能作為價值取向,高質量發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮有限資金保障效能,不斷滿足群眾日益增長需求。
健全與財政、稅務等部門的聯(lián)動機制,持續(xù)完善居民醫(yī)保參保繳費方式,提升參保繳費“線上線下”服務,形成擴面征繳工作合力。加大醫(yī)保政策、繳費指引和參保提醒宣傳力度。積極引導職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保,避免重復參保。完善靈活就業(yè)人員參保繳費方式,放開其參保的戶籍限制。嚴格落實參保管理經辦規(guī)程,提升參保質量。
我市職工基本醫(yī)療保險早就實現(xiàn)了全市統(tǒng)籌,但是居民基本醫(yī)療保險目前仍然劃分為六個統(tǒng)籌區(qū),即市區(qū)和五個縣(市)各作為一個統(tǒng)籌區(qū)。這與當前醫(yī)保發(fā)展形勢特別與新實行的病種分值付費支付方式不相適應。今年要推動居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,市局將成立工作專班開展此項工作,堅持規(guī)范統(tǒng)一的原則,按有關程序修改完善市級統(tǒng)籌實施方案,實現(xiàn)制度框架、參保繳費、待遇政策、基金管理、服務管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一"的市級統(tǒng)籌工作格局。
貫徹落實《關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》,推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次相協(xié)調,構建多層次醫(yī)療救助體系,健全住院和門診醫(yī)療費用救助機制,完善“二次救助”政策,增強醫(yī)療救助托底保障力度。
著力推進行政執(zhí)法規(guī)范性建設,完善權責清單、服務清單,落實行政處罰自由裁量權適用規(guī)則。規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,建立健全醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。完善行政復議和行政訴訟案件處理工作機制。深入開展法治宣傳教育,落實普法責任制清單,增強全民醫(yī)保法治意識。
創(chuàng)新宣傳模式,拓展宣傳渠道,采取線上宣傳報道和線下宣傳活動協(xié)調推進,確保推廣宣傳全覆蓋,提高參保人對醫(yī)保電子憑證的知曉率、激活率和使用率。逐步推動兩定機構支持醫(yī)保電子憑證身份識別及統(tǒng)籌支付的業(yè)務功能,實現(xiàn)醫(yī)療保障結算支付移動化、智能化,讓參保人員享受安全、高效、便捷的醫(yī)保線上服務。
(四)圍繞“建機制”,著力深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。要進一步堅定決心,向改革要紅利,發(fā)揮醫(yī)保引導性、基礎性作用,推動建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門聯(lián)動機制,進一步增強“三醫(yī)聯(lián)動”改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。
逐步建立完善我市醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。加強基本醫(yī)療服務項目價格動態(tài)監(jiān)測,以季度為期,按時報送基本醫(yī)療服務價格情況。按省局統(tǒng)一布署,嚴格執(zhí)行《xx省醫(yī)療保障局關于公布心臟移植等修訂醫(yī)療服務價格項目的通知》,按規(guī)定程序制定96項修訂項目價格并公布實施。
落實國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作,按時按質完成各批次藥品和醫(yī)用耗材帶量采購任務,制定落實各項配套措施,落實國家組織藥品集中帶量采購醫(yī)保資金結余留用兌現(xiàn)。堅持需求導向,招采合一、量價掛鉤,推進醫(yī)療機構在省級平臺集中帶量采購。落實我市藥品、醫(yī)用耗材采購工作的相關要求,推動藥品、醫(yī)用耗材價格跨區(qū)域聯(lián)動,形成合理比價關系,加快推進藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購和省耗材聯(lián)盟區(qū)采購。
進一步規(guī)范全市醫(yī)療服務價格項目管理,醫(yī)療服務價格項目由省統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄。強化醫(yī)療服務價格行為監(jiān)管,完善醫(yī)藥價格監(jiān)測體系建設,建立多維度的醫(yī)藥價格公開透明機制,提升醫(yī)療服務價格宏觀管理水平。指導全市非營利醫(yī)療機構做好新增醫(yī)療服務項目申報,并按要求進行市級初審。
醫(yī)保支付方式是醫(yī)?;鹬С龅目傞y門,是推動三醫(yī)聯(lián)動改革的牛鼻子,醫(yī)保支付方式改革的關鍵不在于“賬”怎么算,而在于通過醫(yī)保支付杠桿引導規(guī)范醫(yī)療行為,激發(fā)醫(yī)療機構自覺控制成本的內生動力,形成以“公益性”為導向的公立醫(yī)院內部運行機制。支付制度改革的趨勢是在總額預付的基礎上,實行多元復合式支付方式,逐步從后付制轉為預付制,從被動付費轉為戰(zhàn)略性購買。改革的重點是全面推行按病種收付費為主,按人頭、按床日、總額預付等多種付費方式相結合的復合式付費方式。遵循這些思路,我市要進一步完善總額預算管理下以按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,推廣按病種分值付費、按疾病診斷相關分組付費,醫(yī)療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費。逐步健全中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度,推動中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。推廣使用全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。
做好目錄內藥品落地的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施,加強對定點醫(yī)藥機構的引導、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮“雙通道”管理機制作用,確保國家談判藥品“應配盡配”。
落實醫(yī)保定點醫(yī)藥機構管理辦法,規(guī)范醫(yī)保定點服務協(xié)議管理,探索制定定點醫(yī)藥機構績效考核細則,推進建立醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理制度。開展全市定點醫(yī)療機構醫(yī)保醫(yī)藥服務評價,推動評價結果與醫(yī)保支付掛鉤。
(五)突出“守安全”,著力強化醫(yī)?;鸸芾?。強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,嚴厲打擊欺詐騙保是今年全系統(tǒng)的首要政治任務。胡靜林局長明確指出,要把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治、以實際行動踐行“兩個維護”的試金石。我們要進一步鞏固去年工作成效,總結提升好的經驗做法,補漏洞、建機制、強監(jiān)管,以釘釘子的精神將醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作引向深入。
要進一步聚焦重點線索嚴查騙保行為,嚴格落實懲戒措施,對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,持續(xù)打造不敢騙、不敢違規(guī)的高壓氛圍。要進一步壓實各級責任,充分調動各地主動發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的積極性,對問題發(fā)現(xiàn)多、查處多的地區(qū),要予以表揚。對查處問題不積極的地區(qū),市級層面要加強重點稽查,確保責任落實到位。
要加強醫(yī)保行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設,開展全員崗位培訓,通過“以案釋法”“言傳身教”“飛行檢查”等方式,整體提升執(zhí)法隊伍工作能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,學習國家醫(yī)保局試點取得的好的經驗做法,積極引入第三方社會力量參與監(jiān)管,豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管技能。要加強依法監(jiān)管,統(tǒng)一各類執(zhí)法規(guī)范和流程,完善執(zhí)法資格管理,配備執(zhí)法裝備,不斷提升醫(yī)保執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平。
聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門聚焦重點領域和重點內容,深化打擊“三假”專項整治行動,拓展打擊詐騙醫(yī)?;鸸ぷ鞯膹V度和深度,持續(xù)加大打擊力度,始終保持打擊詐騙醫(yī)保基金違法犯罪的高壓態(tài)勢。落實基金監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)作、信息共享,強化行刑銜接、行紀銜接,形成綜合監(jiān)管合力。
要立足當前,著眼長遠,在形成高壓震懾的同時,建立起有效的治本制度,構建從“不敢違規(guī)”到“不能違規(guī)”的機制。用足用好《醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理條例》,依法依規(guī)懲處違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展集中宣傳月活動,加大典型案例的曝光力度。暢通舉報途徑,健全欺詐騙保行為舉報投訴獎勵機制,充分發(fā)動社會公眾參與,形成打擊欺詐騙保的群防態(tài)勢。配合做好國家和省醫(yī)保局重大案件查辦工作,積極配合國家和省級飛行檢查,抓好后續(xù)處理工作。
(六)注重“提能力”,著力夯實醫(yī)保工作基礎。要以深化機構改革為契機,著力在提高醫(yī)保經辦能力、醫(yī)療保障信息化建設、加大醫(yī)療保障宣傳等基礎性工作上下功夫,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
醫(yī)保經辦機構是提升人民群眾獲得感的重要窗口,要按照“開辦就是開局,起步就是沖刺”的要求,高標準、高起點加快組建市醫(yī)保中心。新醫(yī)保中心要嚴格遵循規(guī)范化、標準化,要進一步加強醫(yī)保經辦機構內部控制管理,建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。進一步整合各類社會醫(yī)療保險、生育保險、長期護理保險、醫(yī)療救助和醫(yī)藥價格經辦管理資源,進一步簡化定點醫(yī)藥機構審批和結算程序,優(yōu)化結算方式,改善服務質量。做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作,簡化相關證明和備案手續(xù),提高醫(yī)保便民惠民效應。要深入推進醫(yī)療保障領域“放管服”改革,進一步轉變工作作風,優(yōu)化辦事流程,著力解決政策落地的“最后一公里”問題。
根據(jù)省醫(yī)保局的統(tǒng)一部署,2022年是醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年,我們要扎實開展醫(yī)保經辦服務管理規(guī)范年建設,進一步規(guī)范統(tǒng)一經辦服務標準,加強全市醫(yī)保系統(tǒng)行風建設,適時組織開展行風建設專項督查工作。落實“好差評”制度,積極開展醫(yī)保服務示范工程建設,打造標準化窗口,推動“一窗辦理,一次辦結”,大力提升醫(yī)保公共服務能力和服務水平。
積極落實好國家醫(yī)療保障信息平臺上線后續(xù)工作,查堵點、破難題,及時總結平臺上線運行經驗,熟悉完善業(yè)務功能。協(xié)調第三方做好信息平臺運維管理,統(tǒng)籌做好網絡安全防控工作,加強醫(yī)保數(shù)據(jù)治理和應用,持續(xù)做好業(yè)務培訓和指導,切實保障國家醫(yī)療保障信息平臺高效、安全、穩(wěn)定運行。要加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享,推動實現(xiàn)醫(yī)療保障系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)實時連通。要高度重視維護醫(yī)療保障信息安全,時刻保持清醒,強化安全意識,依法依規(guī)開展醫(yī)保信息化合作開發(fā)和數(shù)據(jù)運用,確保網絡和數(shù)據(jù)安全。
要明確宣傳重點,圍繞醫(yī)療保障重點改革、重大政策、重要工作開展宣傳,加強政策解讀和正面宣傳。要加強宣傳平臺建設,創(chuàng)新宣傳形式,積極運用廣播、電視、報刊、網絡等渠道,提高宣傳效果。要密切跟蹤醫(yī)保輿情,及時回應社會關切,合理引導社會輿論和群眾預期,廣泛宣傳醫(yī)療保障領域改革成果和群眾得到的實惠,努力營造醫(yī)療保障工作的良好氛圍。
同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要堅決貫徹落實******關于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神,以高度的政治責任感、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),切實擔負起市委、市政府賦予的職責使命,為全面推進我市高質量發(fā)展落實趕超“邁入全省第一方陣”工作目標作出醫(yī)保新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇六
擔任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,以強化機關黨組織建設、著力推進從嚴治黨為主線,堅持以人民為中心,以黨建為引領,著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是加強思想引領。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,認真踐行習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神。積極引導黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”,廓清思想迷霧,排除思想干擾,把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設學習研討交流,下發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、重要論述及講話精神,組織專題學習,進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,提高政治站位、增進政治認同。
二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,全面落實黨內學習制度。引導黨員干部讀原著、學原文、悟真理,重點學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平新時代中國特色社會主義思想,努力做到先學一步、學深一層、學深悟透、以學促用。今年共組織學習討論7次,其中組織收看紅船黨課1次,開展黨課2次。
三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關黨建“雙陣地”建設,充分利用網絡陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑,打破了傳統(tǒng)教學中時間和空間的限制,滿足學員的個性化需求,讓組織生活在網上延伸,使黨內政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關學習資料、警示通報,宣傳黨的主張,黨員學習反饋率達90%。
一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程,召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作,堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責任”,支部書記“第一責任”,支部班子成員“分工責任”。支部書記全面負責黨支部工作,落實“三會一課”,帶領支委成員商討支部學習、活動等工作;支部委員積極開展黨務工作,組織開展每月主題黨日活動,做好支部手冊記錄和完成評議工作。
二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度,并積極探索,豐富黨內政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則,同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結合,積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次,組織黨日活動4次,開展走訪20次。
三是推動暖心關愛。建立健全談心談話制度,落實“六必談”,經常性了解干部的思想、學習、工作和生活現(xiàn)狀,及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結合的方式,對領導班子成員進行談心談話,班子成員對分管科室(單位)進行談心談話,支部書記對黨員干部進行談心談話,層層推進,有效傳導組織關愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動,籌集愛心捐款幫助貧困群眾,開展談心談話10人次。
一是落實主體責任。堅持“一把手”抓落實,認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,班子成員站好崗、掌好舵,制定責任清單,明確“一崗雙責”,發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策,“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度,強化班子內部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督,重要會議、重大信息化建設項目采購主動邀請,重要情況及時通報。堅持黨風廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責監(jiān)督痕跡化,將《履行黨風廉政建設責任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部,要求隨時做好工作痕跡記錄。
二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風險高以及藥品招標采購、兩定機構審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況,局黨組切實加強了廉政風險防范,逐人逐崗位查找廉政風險點,逐股室約談告誡,采取上廉課、會前說紀等集中學習的形式,進一步加強黨紀黨規(guī)學習,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時,通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動,充分發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用,切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結合打擊欺詐騙?!盎仡^看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治,組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓,并根據(jù)醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例,警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員,引導干部廉潔自律,守住底線、不越紅線,自覺支持紀檢監(jiān)察工作。
三是加強行風建設。堅持把效能建設作為日常工作中的一種常態(tài),常抓不懈,轉變工作作風、強化服務意識。切實加強制度建設,嚴格考勤制度,并落實“三亮三賽三評”活動,要求黨員佩戴黨徽上崗,亮身份、亮崗位、亮承諾,自覺接受服務對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質,今年通過開展業(yè)務能力培訓,加強工作交流,強化人員業(yè)務經辦能力,提高辦案技巧,鍛造處理各種復雜問題的本領。通過優(yōu)化服務流程,繼續(xù)推進“最多跑一次”改革,提高服務效能,打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”,讓群眾享受高質量的便捷服務。
一是落實多項幫扶共建工作。今年10月,積極20家愛心藥店,深入城關南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次,與32戶貧困戶結對幫扶,慰問幫扶貧困戶64人(次),捐贈幫扶資金29980萬元。同時,針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題,重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農戶,組織黨員干部深入農戶和村內進行走訪,摸清實情,積極協(xié)調采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔。比如:為城關袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。
二是著力加強服務群眾作風建設。對全縣醫(yī)療保障政務服務事項進行全面梳理,嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡,制定了全縣醫(yī)療保障政務服務事項清單,向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料,按照“六個一律取消”要求(沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消,能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消,能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消,能夠通過網絡核驗的一律取消,開具單位無法調查核實的一律取消),持續(xù)開展“減證便民”工作,對辦理醫(yī)療保障服務事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理,對辦事流程進一步優(yōu)化精簡,從源頭上徹底清除無謂證明,最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務流程,通過整合服務環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施,為服務對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務。積極加強多部門溝通聯(lián)系,推進部門間數(shù)據(jù)共享,努力實現(xiàn)一網通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務。加強窗口規(guī)范化建設,結合機構改革、經辦窗口規(guī)范化建設等工作,嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,認真落實窗口服務規(guī)范、工作紀律,做到制度上墻,服務規(guī)范,避免群眾來回跑腿,辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后,我局將完善基礎設施設備,科學設置功能服務區(qū),合理配置叫號機、自助辦理設備等便捷化設施,為群眾提供良好的服務環(huán)境、服務體驗。積極推廣綜合柜員制,不斷加大窗口隊伍培訓力度,努力實現(xiàn)前臺一窗受理,后臺分辦聯(lián)辦,減少群眾重復排隊,提高經辦效率。
然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作,但還存在不足之處:一是黨務工作開展的力度還不夠,缺乏活力;二是黨建活動開展得不夠豐富多彩,形式單一;三是學習還不夠系統(tǒng)、不夠全面;四是由于辦公場所的限制,黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。
2020年,醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位,嚴格落實主體責任,圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標,以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。
一是抓工作責任落實。進一步加強黨支部“主體責任”,黨支部書記“第一責任”,支委成員“分工責任”,明確抓黨建工作任務清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展,及時錄入“機關黨建在線智慧考評系統(tǒng)”,規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》,推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。
二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好理論學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,按照“服務中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求,抓好支部黨員學習教育、監(jiān)督管理、關心關愛以及自身建設等工作。
三是嚴格黨內政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,深化主題黨日活動,不斷豐富活動內容,創(chuàng)新工作方式,提高基層黨組織引領示范作用。落實黨建陣地建設,在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室,并落實專人按月更新公開信息。
四是落實黨內關心關愛。健全黨內關懷、幫扶機制,在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度,經常性了解黨員干部的思想、學習、工作和生活現(xiàn)狀,及時解決問題。
五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,緊緊圍繞縣委、縣政府、機關黨工委中心工作,組織發(fā)動黨員干部擔當作為,落實工作責任,推動工作進度,發(fā)揮先鋒模范作用,為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展提供強大動能。
醫(yī)療保障工作會講話篇七
同志們:
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障,是黨中央、國務院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度,在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院高度關注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立,標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成,是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事,對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構建和諧社會都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的,在當時時間緊、任務重的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓,克服各種困難,扎實推進工作,去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達到了7.1萬人,其中實際繳費人數(shù)達到5萬多人,可以說,無論是參保登記人數(shù)還是實際繳費人數(shù)都超額完成了朝陽市下達的任務指標,較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題,是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事,對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽市的安排部署,我市要在三年內完成100%的參保任務指標,也就是說三年內要全覆蓋。和去年相比,今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻,任務異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個層面:一是指標任務非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人,比去年增加了4.3萬人。據(jù)統(tǒng)計,目前我市非農業(yè)人口共計20.8萬人,其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人(在市醫(yī)療保險中心參保5.2萬人;在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人,在朝陽市參保0.3萬人),余下的應參保人數(shù)最多13.5萬人。在這部分應參保居民中,還有近2萬人參加了新型農村合作醫(yī)療,另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學的學生和長期務工人員,不能在我市參保,所以,我市實際應參保居民最多為10.8萬人,而任務指標是9.4萬人,也就是說朝陽市下達的任務指標已接近*應參保人數(shù)的90%,可見,工作壓力非常大,任務十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前,全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農業(yè)人口),完成朝陽市下達全年任務指標的65%,但從已參保的群體上看,各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩,遠沒有實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。據(jù)統(tǒng)計,今年各管理區(qū)應參保5.3萬人,到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人,只完成應參保人數(shù)的11%??梢钥闯?,我們和各管理區(qū)簽訂責任狀的重要性,這個責任狀相當于我們政府的政府令,不是說可完成可不完成的,而是要必須完成的,各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低,主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經濟收入群體,且參保又堅持自愿原則,不存在政策上的強制性,動員其參保的難度相當大。我市去年參保繳費的人數(shù)為5.1萬人,今年新參保繳費的人數(shù)僅為1萬人,而且患病的、年齡大的基本都已參保,也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保,尚未參保的居民多為體質較好的中、青年人,從這一層面分析,留給我們的任務是十分繁重的。
為了積極應對上述問題,把這項民生工程更好地推進下去,提高參保居民的醫(yī)療保險待遇,減輕參保居民的經濟負擔,擴大醫(yī)療保險的覆蓋面,增加政策的吸引力,按照省和朝陽市有關文件精神,對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當調整,政策調整的核心是減輕個人的繳費負擔,加大政府的投入力度,更大限度地讓利于民,通過財政支出結構的調整,使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才,國臣局長已經對政策調整的背景和主要內容作了解讀。應該說,這次政策調整,是在經濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生工程的關注和重視,也為我們做好這項工作,圓滿完成全年的任務指標奠定了良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,進一步增強做好此項工作的緊迫感和責任感,緊緊抓住這次政策調整的有利契機,克服各種困難,采取更加有效的措施,全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務重、壓力大,能否如期實現(xiàn)工作目標,既關系群眾的切身利益,又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要精心組織、周密安排,確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作:
(一)突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”,不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”,就是把我們這次調整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式,在全市范圍內廣泛宣傳老百姓關心的個人繳費標準、學生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償?shù)葍热?,使新政策深入人心,吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要,政策出臺后,如果百姓不知道,就無法調動百姓的參保積極性、主動性,所以在宣傳方面,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”,就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務平臺建設,充分發(fā)揮社區(qū)、學校及定點醫(yī)療機構、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢,對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”,就是要結合本地實際,采取群眾喜聞樂見的方式、方法,抓住群眾的心理,開展形式多樣的宣傳活動,使宣傳工作切實取得實效。近期,市勞動保障部門要牽頭協(xié)調各責任部門和單位,在全市范圍內開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。
(二)抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體,確保完成全年參保任務目標。今年全市參保任務量很大,能否完成朝陽市政府下達的指標,做好城市管理區(qū)居民參保工作是關鍵。所以,各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置,充分調動基層工作人員的積極性,使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”,努力實現(xiàn)不漏一戶、不落一人,通過耐心細致的宣傳、動員工作,吸引更多的居民參保,確保全面完成今年的任務。同時,要繼續(xù)做好學生參保工作,在總結去年經驗的基礎上,把現(xiàn)有政策中對學生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位,告知學生和家長,做好學生的思想和發(fā)動工作,確保在10月底前將城區(qū)各學校學生全部納入?yún)⒈7秶?。在這里需要強調,學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農合,即普通學生只繳納20元參保費,除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外,如果當年沒有發(fā)生住院和門診費用,還可以返還30元的醫(yī)療補償費用,實際上等于學生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇,沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對學生身心健康的關心和關愛。新政策出臺后,如果還以學生不愿參保為借口,學生參保率達不到百分之百,那就是各學校的責任,也是各有關部門工作不到位。
(三)落實責任,加大協(xié)調推進力度,形成工作合力。一方面,要認真抓好責任狀的落實。剛才,市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責任狀,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關部門的年底考核中,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要認真落實一把手負責制,建立健全工作目標責任制,將任務指標層層分解下去,做到任務到人、責任到人。另一方面,各有關部門要加大協(xié)調推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程,需要各有關部門密切配合,形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門,要充分發(fā)揮職能作用,切實擔負起綜合協(xié)調的職責;教育部門作為學生參保工作的責任部門,要全力抓好在校學生參保工作,盡快組織各學校負責人召開專題會議研究學生參保工作;財政部門作為資金保障部門,要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務經費的足額及時到位;民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關部門也要各司其職,充分調動工作積極性??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要進一步振奮精神,克服畏難情緒,保持高昂的斗志,咬住目標不放松,以良好的精神狀態(tài)投入到工作當中。
(四)加強工作調度和督促檢查力度,確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調度。要繼續(xù)堅持月通報、季調度制度,及時通報工作開展情況,及時總結經驗、查找不足,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期,市政府將組織以政府督查室牽頭,市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學校學生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后,對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要進行專門督查和整改;對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要在全市予以通報。同時,經市委、市政府研究,決定對完成任務排前三名的管理區(qū),市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵,教育局完成責任狀考核任務給予1萬元的獎勵。
同志們,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責的高度,堅定信心,開拓進取,求真務實,扎實工作,全面完成今年的目標任務,為構建和諧*、促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
醫(yī)療保障工作會講話篇八
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膮^(qū)醫(yī)療保障局政治生態(tài)分析報告范文,希望大家喜歡。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將本單位政治生態(tài)有關情況匯報如下:
一、基本工作情況。
自去年建局以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局以服務群眾、保障民生為核心目標,深入貫徹習近平總書記關于保障人民健康安全的重要指示精神,認真履行醫(yī)療保障工作職責,嚴格落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨風廉政建設,保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。始終強化主體責任意識,全面落實黨建工作“第一責任人”和“一崗雙責”制度,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持把“守紀律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過簽訂責任書、查找廉政風險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領導干部講黨課等方式,壓緊壓實責任,切實增強紀律觀念和規(guī)矩意識,形成了從嚴治黨、以制建局的良好風尚。
(二)扎實履行黨建工作職責。切實履行黨建工作主體責任,成立由局黨組書記任組長的黨建工作領導小組,認真落實“一崗雙責”,切實做到以黨建為引領,強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學習等制度,積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學習、個人自學、調查研究等活動,有力推動了黨內政治生活規(guī)范化、制度化。出臺作風效能建設意見,實行黨務政務公開,設立表揚榜和曝光臺,不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設擺在重要位置,建立了“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。定期組織德廉和黨風黨紀知識學習,開展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發(fā)《黨風廉政建設工作意見》,召開專題會議,層層簽訂《責任書》,排查廉政風險點,落實黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報告),主動接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。領導班子成員堅持執(zhí)行《廉政準則》,帶頭推進全局工作作風的轉變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》,嚴格規(guī)范日常公務出發(fā)用車管理,堅決杜絕違規(guī)用車;認真執(zhí)行公務接待規(guī)定,嚴控會議數(shù)量,節(jié)約經費支出;嚴格執(zhí)行民主集中制原則,切實落實“三重一大”事項集體研究,杜絕違反“八項規(guī)定”精神問題的發(fā)生。
(五)嚴格執(zhí)行“六項紀律”。班子成員以身作則,帶頭學習,帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規(guī)定。如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,認真執(zhí)行領導個人有關事項即時報告工作制度。認真學習《區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察委關于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準規(guī)定》,要求全體干部職工切實樹立廉潔、節(jié)儉、文明的新風尚。
(六)切實加強機關黨的建設。制發(fā)年度學習計劃配檔表,定期開展機關干部集體學習;開展“我是黨員我?guī)ь^”活動,黨員主動亮身份、擔責任,在人居環(huán)境整治、精準扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學習強國”、燈塔黨建在線學習活動,定期督導通報(我局“學習強國”學習成績列機關工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動,到社區(qū)進行醫(yī)保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動,讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅持黨建引領,主動作為,成立工作專班,健全組織體系,開辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區(qū)內28家協(xié)議定點醫(yī)療機構預付醫(yī)保資金3200萬元,協(xié)調上級業(yè)務部門預撥醫(yī)保資金1428萬元,確保各定點醫(yī)療機構的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復工復產,實施階段性降低繳費比例,延緩繳費申報期,全年降費7000萬元以上,切實減輕了企業(yè)負擔。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作,協(xié)同東城社區(qū)做好人員查控、宣傳引導等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國家局的一致好評。
二、存在的主要問題及原因剖析。
對照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,面對全區(qū)干部群眾的期待,我們深刻認識到,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
一是對黨建工作重要性的認識還不夠。黨組對黨建工作比較重視,多次召開專題會議研究部署推動黨建工作,但全員重視參與度還不夠,存在上熱下溫現(xiàn)象,有的黨員仍然存在重業(yè)務輕黨建的錯誤認識,有的黨員黨建學習積極性主動性不足,表現(xiàn)出被動應付,有的黨員在理論學習上,滿足于寫讀書筆記,缺乏深入研討,缺乏在工作實踐中錘煉黨性,造成理論與實踐聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如:針對去年黨建考核失分問題,今年以來,黨組(黨支部)多次召開會議部署推動,對具體的工作要求做了培訓,但仍然有部分同志置若罔聞,充耳不聞,有的主題黨日活動不積極參加,特別是燈塔黨建在線學習交流互動環(huán)節(jié)雖多次強調但仍有個別同志甚至個別領導干部從未發(fā)表過學習體會,在一定程度上存在“腸梗阻”現(xiàn)象和“推不動”現(xiàn)象。再如:黨小組會議召開的扎實程度也遠遠不夠,往往出現(xiàn)會議傳達精神和學習比較多,但是深刻剖析思想、結合工作實際開展批評和自我批評很少,部分黨員還不習慣“照鏡子、正衣冠,紅紅臉,出出汗”,還遠遠達不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責”落實還不夠到位。盡管局黨組,對一崗雙責反復強調部署,但仍然存在領導班子成員履行“一崗雙責”不到位的現(xiàn)象,對分管領域的業(yè)務工作抓得緊,對黨建工作用心不足、過問少,甚至是過度依靠黨支部和黨小組,在引領和督導方面發(fā)揮作用不夠明顯。比如:在黨員遍訪貧困戶工作中有的領導干部沒有發(fā)揮帶動作用,沒有盡到“一崗雙責”的責任,而是成了黨小組的隨從、跟班或聽之任之。在參加黨小組召開的會議時,班子成員沒有起到引領、自我剖析、自我批評,深挖不良思想根源的作用。而是存在以領導身份參加會議,成為特殊黨員的情況,呈現(xiàn)出官僚主義作派。
(二)落實組織紀律方面。
一是理想信念還不夠堅定。對黨員干部的教育管理深度和系統(tǒng)性上還不夠,有的黨員面對當前出現(xiàn)的一些社會問題表現(xiàn)出政治定力不足、辨別是非的能力不強甚至出現(xiàn)價值觀混亂的現(xiàn)象;有的黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感不夠強,宗旨意識淡化,追求享樂多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,工作缺乏積極性主動性,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,不思進取。有的黨員關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,大局意識、服務意識和群眾觀念有待進一步提高。比如:我們的12345熱線辦理除一個月位居全區(qū)第二外,已經連續(xù)八個月滿意度居全區(qū)第一,但是在12345熱線市民反映中仍有個別同志因服務態(tài)度不好、不耐煩或者業(yè)務不熟練被投訴。雖然只是少數(shù)幾起,但仍應引起高度重視。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發(fā)展,意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強意識形態(tài)領域的領導,牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責任,但對意識形態(tài)領域的工作缺乏專項部署和有效舉措,在意識形態(tài)怎么抓、抓什么上存在模糊認識,僅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍,有時還存在著對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作。比如:在醫(yī)保電子憑證推廣中個別家長對讓學生認領醫(yī)保憑證不理解的問題上,先期政策解釋不到位。雖沒有造成輿情,但也透視出我們的宣傳引導工作做的不夠細,對意識形態(tài)領域缺乏判斷的敏銳性和準確的把握,給工作帶來一定的被動。同時意識形態(tài)方面也還存在著抓工作不細致、不全面的情況,比如:單純注重業(yè)務工作、民生服務等方面的輿情,但是對黨員八小時之外的思想了解的少,對黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問題都掌握的不清楚。
三是調查研究不夠深入扎實。深入基層調查研究少,忙于一般性事物多。有時存在充當“傳話筒”、“指揮棒”現(xiàn)象,不能經常堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。工作上一般性安排多,聽匯報多,深入指導少,督導落實少,調查研究少,有時候存在以會議落實會議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現(xiàn)象。在制定某些實施方案時,有時因時間緊迫、任務繁重,缺乏深入的調查研究,結合本單位實際不夠,措施辦法上有時存在照搬照抄上級的現(xiàn)象。比如:在業(yè)務下沉、精準扶貧、醫(yī)保站工作站的設立上,雖然安排了調研,但調研的內容不夠全面、詳實,調研的過程不夠緊湊,調研的密度和深度不夠,調研的成果不夠突出。這一問題在班子成員中普遍存在,表現(xiàn)為對調研工作的主動性不強、熱情度不夠。再如:今年市局安排的醫(yī)保專題調研工作中,我局上報的調研題目居全市首位,但總體上看,調研的很不深入,調研成果很小,寫出的調研報告質量不高,對于推動工作意義不大。同時,調查研究的不夠深入也影響了工作的創(chuàng)新。比如,在網絡信息和醫(yī)保專家方面,全盤延續(xù)了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相對保守,創(chuàng)新意識不強。
(三)執(zhí)行工作紀律方面。
一是干部作風教育整治仍有不足。個別干部工作作風存在“不到位、不擔當、慢作為”的問題,個別黨員干部工作境界不高、格局不寬,缺少敢于爭先的進取精神,落實工作打折扣、走過場,工作不到位。個別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問題,個別同志執(zhí)行力差,抓落實力度不夠,導致工作有始無終,形不成閉環(huán)。個別干部工作只顧自己一畝三分地,缺乏大局意識,工作不求有功,但求無過,為了不出事、寧愿少干事。個別干部做工作應付了事,標準不高,質量不高。個別干部紀律意識不強,庸政懶政怠政,雖無嚴重違反紀律的行為發(fā)生,但仍需防患于未然。比如,在科室職能有交叉時,在具體工作中仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象;在面對群眾的多次咨詢時,仍有個別同志存在不耐煩、態(tài)度不熱情的情形。在面對重點工作時,仍有同志束手無策,滿眼困難,不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找辦法,只向困難找理由,甚至是工作還沒干,就把困難想得比天大,提條件、提要求。從更深層次上來看,還是畏難情緒,不敢勇于擔當、擔責的思想意識在做崇。
二是日常監(jiān)督檢查標準不高。局黨組堅持把紀律挺在前面,認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,但是還存在只按上級要求,抓重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查多,對日常工作中的作風問題監(jiān)督檢查少的問題,個別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想,具體表現(xiàn)在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的問題,對小毛病、小問題睜一只眼閉一只眼,不能做到及時咬耳扯袖,對“苗頭”問題的盡早提醒、及時介入、早作處理方面還有不足。比如:黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時考核落實中做的不好,只是讓各科室上報情況來打分評比,考核成了統(tǒng)計,走了形式,沒有形成體系化,沒能充分發(fā)揮這項制度的優(yōu)勢。
(四)落實其他紀律方面。
其他方面雖尚未發(fā)現(xiàn)問題,但仍要做好事前預防、事中監(jiān)督工作,確保始終無違法違紀行為發(fā)生。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上擔當精神還不夠,在落實上作風不夠扎實造成的,也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是黨建工作特色不明顯。對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的規(guī)劃不夠清晰,黨建帶動力不夠強。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高,眼光不夠遠,就事論事比較多,在處理基礎性、長遠性問題上不夠深入,有時為追求時間和效率,對黨內生活指導性不夠,在帶動發(fā)展和服務發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。
二是落實制度紀律約束不夠有力。反思局黨組班子執(zhí)行組織紀律方面的問題,關鍵的一條是執(zhí)紀偏松偏軟,制度落實不到位。一方面,在執(zhí)行黨的各項紀律上滿足于隨大流,標準執(zhí)行不夠嚴,致使仍有少數(shù)同志依然存在作風建設“一陣風”的錯誤思想,認為作風問題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀,就不必較真,出現(xiàn)了制度執(zhí)行不到位的問題。另一方面日常督查時松時緊,制度落實偏松偏軟,對于工作中存在的苗頭性問題,沒有很好地利用第一形態(tài)進行管理,怕得罪人,有時存在老好人現(xiàn)象。比如:某個黨員紀律渙散,多次出現(xiàn)早走晚來的現(xiàn)象,同志們私下里有議論,黨組也只是對其進行了約談和批評,沒有采取其他更嚴厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創(chuàng)新和深入。雖然開設了周末醫(yī)保課堂,也逐月開展主題黨日活動,但學習教育形式單一,教學手段陳舊,教育方式缺乏創(chuàng)新,缺乏層次性、針對性、實效性和吸引力,更多的是實行“一鍋炒”“大呼隆”。對黨員的教育效果不好。有時候呈現(xiàn)出人到心不到,學習教育上有些形式主義的影子,教育引導達不到“觸動”,形不成“共鳴”,導致對黨員的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,個別黨員中存在的黨性修養(yǎng)不夠、服務意識不強、制度在執(zhí)行不到位的問題,歸根結底,都是對黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進措施。
針對存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們將時刻反思,主動認領,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律,立改立行,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨的核心作用。不斷強化“四個意識”,堅決貫徹“六項紀律”,切實增強執(zhí)行力,堅決服從上級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格遵守民主集中制,不斷強化程序意識,強化集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,堅持集體研究決定“三重一大”事項。認真遵守黨內政治生活若干準則,嚴格黨內政治生活,用好批評和自我批評這個有力武器,切實維護班子團結和諧,增強班子活力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強理論學習,切實增強黨性修養(yǎng)。認真落實黨的“三會一課”制度和“兩學一做”制度,深入學習黨章和黨的紀律處分條例,學習習近平總書記系列講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真懂、真信。尤其在集中學習和研討上要狠下功夫,增強系統(tǒng)性,增強理論與實踐相結合。注重加強黨性修養(yǎng),增強政治定力,把好理想信念的“總開關”,教育黨員干部爭做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為”的合格黨員,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)堅持從嚴治黨,認真履行主體責任。把黨風廉政建設擺在更加突出的重要位置,切實擔負起管黨治黨的主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制,健全完善領導班子集體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系。推動落實基層黨組織、機關各科室和直屬單位的黨風廉政建設責任,層層傳導壓力,直至每一名黨員干部職工。堅持以上率下,從主要負責同志做起,模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定,當好廉潔從政表率。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,采取多種有效措施,立足抓早抓小,切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,強化權力制約監(jiān)督。加強監(jiān)督執(zhí)紀,深化“六個一律”,主動接受派駐組的監(jiān)督,配合支持派駐組履行好監(jiān)督職責。
(四)深化作風建設,防止“四風”反彈。持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神的落實,緊盯關鍵節(jié)點關鍵環(huán)節(jié)和重點人,嚴防“四風”問題反彈。從領導班子成員做起,加強和改進調查研究,使醫(yī)保工作更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。把作風建設作為一項長期性戰(zhàn)略性任務來抓,著力查糾“庸懶散怠”等問題。進一步改進文風會風,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦事效率。進一步暢通投訴舉報渠道,積極回應群眾關切,凝聚社會監(jiān)督正能量。圍繞全年十二項重點工作,強化督導考核,狠抓落地落實,確保各項工作落地生根、見到實效。注重培養(yǎng)選樹先進典型,提升思想境界,打造工作亮點,發(fā)揮示范引領作用,推動各項工作的落實。
(五)勇于開拓創(chuàng)新,積極擔當作為。以對人民群眾高度負責的態(tài)度,大力增強改革創(chuàng)新意識,大力弘揚求真務實作風,大力倡導敢于擔當?shù)木?,牢固樹立實干、實在、實績的用人導向,讓敢于擔當者有作為,為敢于擔當者而擔當。認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求,運用法治思維和法治方式,創(chuàng)造性地開展工作,努力開創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面。
開展巡察工作,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度,深刻認識巡察工作的重大意義,以鮮明的態(tài)度支持配合巡察組做好巡察工作,并以此為動力,團結帶領干部職工勵精圖治,奮發(fā)有為,更好地擔負起民生保障的重任,為濟東新區(qū)的強勢崛起做出醫(yī)保貢獻。
以上匯報,不當之處請各位領導批評指正。
醫(yī)療保障工作會講話篇九
景寧縣醫(yī)療保障局于2019年1月18日掛牌成立,在縣委縣政府的正確領導下,市醫(yī)保局具體業(yè)務指導下,有序開展醫(yī)療保障領域各項工作,現(xiàn)將2020年工作總結和2021年工作思路匯報如下:
(一)全面有序開展巡察整改工作。4月9日至5月9日,縣委第二巡察組對醫(yī)療保障局黨組進行巡察,7月17日向醫(yī)保局黨組反饋巡察意見。成立了由局黨組書記任組長,分管同志為副組長,各有關負責人為成員的整改工作領導小組。明確三方面10個大項25個反饋問題的整改措施、期限和責任人員,局班子成員按照各自職責分工主動認領問題,建立整改臺賬和責任清單,限時銷號。巡察整改過程中共教育談話7人,新制定制度1項。
(二)全力做好疫情防控工作。嚴格按照國家、省市相關部署要求,全縣企業(yè)執(zhí)行階段性單位繳費減半征收政策,2-6月減半征收企業(yè)825家單位,共計減免1306萬元;向縣人民醫(yī)院撥付疫情治療預付資金合計600萬元,專項用于定點醫(yī)療機構抗疫支出;并為疫情防控人員提供最高保額10萬元的健康保障,累計辦理9980人次;及時落實相關政策文件,明確對因疫情接受治療的參保人員實行綜合保障,解決參保群眾的后顧之憂。做好定點零售藥店疫情防控亮碼、測溫管理工作,通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控方式對定點藥店進行監(jiān)督檢查,抽查暗訪定點藥店27家。
(三)不斷擴大參保覆蓋面。截止12月31日,26縣考核指標、市對縣考核指標“戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率”為99.72%,2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保征繳正有序進行當中;全民健康補充醫(yī)療保險“浙麗保”完成參保人員120839人(含財政全額減免人員),參保率為80.10%。
(四)持續(xù)增強醫(yī)保扶貧力度。2020年醫(yī)療救助2.23萬人次、發(fā)放救助金1013.74萬元;積極推進縣民生實事“困難群眾高額醫(yī)療費補助政策”,對低保、低邊及因病困難人員自付醫(yī)療費用超過1萬元以上、5萬元以上部分予以一定補助,發(fā)放補助金106.54萬元,受惠146人。
(五)加快推進“最多跑一次”改革,提升“雷鋒式”醫(yī)保經辦服務水平。優(yōu)化辦事流程,提高服務效能。建立“誠信辦”和“容缺受理、容缺預審”制度,醫(yī)?!白疃嗯芤淮巍?0個子項實現(xiàn)“零次跑”,所有事項實現(xiàn)“網上辦”、“掌上辦”,網辦率92.98%。開展市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”醫(yī)保服務(監(jiān)管)體系建設工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設醫(yī)保經辦員21人,村級代辦員244人;落實黨員干部進社區(qū)服務、低收入農戶“一戶一策一干部”結對幫扶工作;將城居醫(yī)保參保等事項延伸到天津等17個域外網格,慢性病備案等延伸至基層醫(yī)療機構辦理;7臺自助服務一體機分布在醫(yī)院、銀行等6個點位;中心設掌上辦專區(qū)、領導專窗、畬語專窗,開展醫(yī)保業(yè)務知識競賽,營造全局“比學趕超”氛圍。
(六)提升基金監(jiān)管水平,創(chuàng)成“示范型”清廉機關。
確定2020年建設“清廉醫(yī)保”大趕考標桿,出臺《關于進一步規(guī)范職工醫(yī)保個賬基金使用的通知》等文件,明確醫(yī)保刷卡“五不準”、“十禁止”、“十嚴禁”;開展系統(tǒng)內審、源頭管理、參保異常清理三大行動,嚴厲打擊扶貧領域和侵害群眾利益中的欺詐騙保行為。8月景寧醫(yī)保代表麗水市在全省清廉醫(yī)保研討班上進行經驗交流發(fā)言、9月省紀委省監(jiān)委網站點贊景寧醫(yī)保工作,經縣里驗收,創(chuàng)成“示范型”清廉機關。
目前職工醫(yī)保基金累計結余24263萬元,可支付月數(shù)33個月;城居醫(yī)?;鹄塾嫿Y余8598萬元,可支付月數(shù)7個月,基金支付能力處于全市前列。2020年度查處欺詐騙保4起,追回基金8.4萬元。審核醫(yī)療費用明細409.89萬條,扣回違規(guī)費用99.70萬元;追回醫(yī)療機構自查違規(guī)費用353.16萬元。對定點醫(yī)療機構予以誠信扣分6家、暫停醫(yī)保服務1家。開展非正常疾病案件核查992件,陽性件達121件,拒付醫(yī)?;?0余萬元。
(七)深入推進醫(yī)保三大改革。3家醫(yī)院住院醫(yī)療費用實行drgs點數(shù)法付費管理,完成2019年度總額預算清算工作;降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗價格收費項106項,增加技術勞務型醫(yī)療服務項目36項;公立醫(yī)院醫(yī)用耗材實行“零差率”銷售;組織實施第二批、第三批國家集中藥品帶量采購工作,88種藥品平均降價幅度達53%;將定點民營醫(yī)藥機構納入采購范圍,政府辦各級各類醫(yī)療機構在省藥械采購平臺的藥品采購率達到100%。
(一)進一步推進全民醫(yī)保工作。突出重點加大擴面工作力度。以完善部門聯(lián)動機制和強化鎮(zhèn)(街道)責任為載體,進一步加大社會保險費依法征繳力度,實現(xiàn)應保盡保。確保我縣基本醫(yī)療保險參保率99%以上、“浙麗?!眳⒈B?0%以上。健全完善全民參保動態(tài)管理機制。實現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保業(yè)務系統(tǒng)、人口戶籍數(shù)據(jù)的實時對接與更新,避免和減少重復參保、重復補貼、重復領取待遇現(xiàn)象,提高公共資源使用效率。
(二)進一步抓好醫(yī)療救助工作。對接因病致貧人員認定工作,推進因病致貧醫(yī)療補助工作穩(wěn)步開展;提前謀劃推進2021年城居醫(yī)保征繳工作,確保低收入人群應保盡保。
(三)進一步抓好“三大改革”推進工作。抓好支付方式改革、醫(yī)療服務價格改革、藥品耗材集中采購等三大改革工作,加強對各定點醫(yī)藥機構業(yè)務指導,定期組織對醫(yī)共體重大改革工作開展實地調研、評估分析,及時解決改革推進當中的問題。
(四)進一步加強基金監(jiān)管工作。完善風險防控,按月開展基金運行分析,及時做好形勢預判,建章立制,加強待遇支付管理,確保參保人員待遇按時支付,確保定點醫(yī)藥機構醫(yī)保資金按時支付。繼續(xù)加強對縣內定點醫(yī)藥機構的稽查工作,對欺詐騙保行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對內部開展不定期巡查,規(guī)范內部操作規(guī)程,確保參保人的合法權益。
(五)進一步強化隊伍建設。建立多元化的學習培訓機制,及時組織開展醫(yī)保領域法規(guī)政策的系統(tǒng)化學習,深入了解醫(yī)藥、物價、采購等方面的專業(yè)知識,加快知識更新。抓好“法治醫(yī)?!苯ㄔO,教育引導干部職工牢固樹立法治理念,在醫(yī)保政策制定和執(zhí)行上突出法治思維,強化依法行政。推進“智慧醫(yī)?!苯ㄔO,組織開展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測利用,完成醫(yī)保信息系統(tǒng)建設。推進“清廉醫(yī)?!苯ㄔO,加強醫(yī)保權力相互制約,形成“分段把關、分人負責、相互制衡”的醫(yī)保制度體系,確保醫(yī)保基金與醫(yī)保隊伍“雙安全”。
醫(yī)療保障工作會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議,審議醫(yī)療保障相關議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求,總結成績、分析形勢、安排部署下步工作,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責任,確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當前,隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化,看病難、看病貴問題得到很大程度解決,但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比,醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場,回應人民群眾訴求,推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就做好全市醫(yī)療保障工作,我再講三點意見。
一、齊心協(xié)力,2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年,市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署,深入推進醫(yī)保領域“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打造高效便民的醫(yī)保經辦服務體系,有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求,解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網結算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題,我市全力推進異地就醫(yī)聯(lián)網結算工作?,F(xiàn)已有*家定點醫(yī)療機構開通跨省住院聯(lián)網結算,*家定點醫(yī)療機構開通普通門診費用跨省聯(lián)網結算。開設醫(yī)保經辦綜合服務熱。
當前隱藏內容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務、咨詢政策,有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題,推出醫(yī)保經辦綜合服務熱線,服務熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責、限時辦結”的工作機制,工作人員專門負責為參保人員提供優(yōu)質便捷服務,實現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內住院就醫(yī)備案手續(xù),我市參保職工、居民在市內協(xié)議定點醫(yī)療機構住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù),不需要提供任何證明材料,憑社會保障卡直接聯(lián)網結算。簡化省內跨市就醫(yī)備案流程,省內臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù),直接聯(lián)網結算;積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案,取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求,參保群眾可在轉外的省、市所有異地住院聯(lián)網醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務流程,推進服務便捷高效。全面落實服務窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結制”,實現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構建網上和實體兩個大廳,搭建“線上、線下”兩個平臺,率先成立綜合電話客服,及時解答群眾難題;推進醫(yī)保業(yè)務“網上辦”“掌上辦”,發(fā)揮醫(yī)保網上服務大廳、小程序和微信業(yè)務。全市醫(yī)保經辦服務事項掌辦網辦率達%以上,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務下放。加快推進“兩個服務體系”建設,在協(xié)議管理醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立醫(yī)保服務站,增加辦事“網點”,形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站為延伸、醫(yī)療機構服務站為補充、線上線下相融合的立體服務網絡,提高了醫(yī)保服務的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務“省內、跨省通辦”。在醫(yī)保服務大廳開設“跨省通辦”窗口,積極探索通過網辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現(xiàn)醫(yī)保服務事項跨省和省內通辦服務。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經辦服務“全省通辦”。
三、加強基金監(jiān)管,切實維護醫(yī)保基金安全。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式,建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制,實現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機構全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢,利用信息化手段,實現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管,進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動,嚴厲打擊騙取醫(yī)?;鹦袨?,對定點醫(yī)藥機構為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為,嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰,形成強有力的震懾。
二、突出重點,準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。
當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、多層次、高質量醫(yī)療保障的需求越來越高,老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學,在滿足患者醫(yī)療需求的同時,極大地刺激了醫(yī)療消費的增長,導致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響,為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復工復產、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等,進一步加劇了醫(yī)?;鹗罩胶鈮毫?。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多,管理鏈條長,平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來,各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展,把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”,醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內涵特征,準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢,切實擔負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展的職責使命。
三、再接再厲,全面做好各項醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年,也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神,在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領導下,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出維護醫(yī)?;鸢踩痛驌羝墼p騙保,突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務水平,為高質量建設共富共美現(xiàn)代化貢獻醫(yī)保力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(二)維護醫(yī)?;鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,涉及廣大群眾的切身利益,關系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展,必須確保絕對安全。要加大宣傳力度,把政策向群眾講清、講透,引導廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保,提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)?;鹗褂脤m椫卫?,全面實行“雙隨機、一公開”日常檢查,用好循環(huán)交叉檢查,聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度,以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓等方式,多渠道、全覆蓋、廣領域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作,全面開展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動,健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關和司法機關移送制度,健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制,形成部門高效聯(lián)動合力。
(三)提升醫(yī)保公共管理服務水平。要加快提升醫(yī)保服務的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫,按照“能放必放、應放盡放”原則,不斷充實各級醫(yī)保經辦機構服務內容,構建分級服務新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化,進一步提高醫(yī)保經辦服務精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設,建設醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務骨干網,為全市醫(yī)療保障內控管理、基金管理、經辦服務提供有力技術支撐。
(四)推進醫(yī)藥服務供給側改革。要堅持改革惠民工作理念,同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務價格改革,形成聚合效應,釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策,進一步發(fā)揮醫(yī)?;A性作用,持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作,推進分級診療,推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療服務能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結果和省級集采結果落地執(zhí)行,加強中選產品的質量監(jiān)管和配備使用管理,強化供應保障的監(jiān)督檢查和預警機制,防止中而不供、降價降質和招而不采、采而不用,確保落地見效,切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務價格調價評估,適時推進動態(tài)調整,進一步理順比價關系,優(yōu)化公立醫(yī)療機構收入結構,確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度,加強對公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測,落實信用評價制度,實現(xiàn)對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。
(五)筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎。要堅決扛牢管黨治黨政治責任,切實樹立求真務實工作作風,忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,創(chuàng)新干部教育培訓方式,培養(yǎng)一批業(yè)務精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務骨干,為全市參保群眾提供優(yōu)質高效的醫(yī)保服務。持續(xù)推進紀律作風建設,做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育,讓廣大醫(yī)保干部職工習慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務意識,深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題,讓群眾真切感受到作風建設的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化風險意識,樹立底線思維,下好先手棋,打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們,醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”,工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,在市委市政府的堅強領導下,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,勇于擔當,奮發(fā)作為,全面提高醫(yī)療保障工作水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇十一
總的來講,xx基層黨建工作成效明顯,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅,將其簡單理解為“搞活動”,落實組織生活制度滿足于時間、次數(shù)等硬性要求,不注重質量的提升,緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少,解決問題的針對性、實效性不夠強。
二是村級干部能力素質有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低,特別是邊遠農村優(yōu)秀人才流失較為嚴重;留守黨員年老體弱,各項工作參與度不高,示范引領作用不明顯,導致村黨組織書記后備力量儲備不足,部分村沒有達到至少儲備2名的要求,村級班子后繼有人問題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看,一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題,個別地方基層黨員干部工作作風不扎實,在急難險重任務中履職不到位,反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農村社區(qū)工作理念還需改進。個別農村社區(qū)管理服務跟不上經濟社會發(fā)展和人民群眾需求,社區(qū)改制實質性舉措不夠,工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉組織關系不及時,存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
以上這些問題,大家務必從思想上高度重視,迅速主動認領,拿出過硬舉措,明確時限要求,夯實工作責任,從嚴從實抓好整改,力爭短期內有轉變、出成效。
醫(yī)療保障工作會講話篇十二
對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議,主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神,回顧總結去年防汛防災工作,研判今年形勢,安排部署今年工作。剛才,市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測,***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況,同時也指出了存在的問題,各級各部門務必認真對待,盡快采取有效措施,確保各項防汛備汛工作落到實處。下面,我再強調四點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成,但是從剛才市防指通報的情況看,多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看,全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患,水庫工程管理較差,技術力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固,堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后,依然易洪易澇;沿河兩岸,小流域治理量大面廣,低洼地帶積澇嚴重;避災點質量參差不齊,海上錨地設施避災容量不足,功能還不齊全。
從農業(yè)產生層面看,歷年來熱帶風暴、臺風產生的狂風暴雨常常造成大面積的農田受淹、農作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失,引起減產甚至絕收。從防汛形勢層面看,省、**市防指對今年的汛情會商通報指出,今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程,且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個),可能有早臺風影響,總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海,防洪防臺風任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。為此,全市上下在思想上務必要高度重視,堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。
二、突出重點,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作,科學預測,在滿足群眾正常生產生活用水的基礎上,合理降低水位,騰出庫容,提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設,降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設,為海上船只避風??刻峁┯辛ΡU?。
(2)做好城鄉(xiāng)防內澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內澇,也敲響了我市防汛工作的警鐘,必須未雨綢繆。有關部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治,確保排水通暢,防止或減少事故損失。
(3)加強山洪災害和地質災害的監(jiān)測、預警和避險工作,對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除,防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動區(qū)域,詳細規(guī)劃漁船停靠點和人員安置地,切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的??勘茱L工作;海事部門對在我市沙埕港停靠的外籍商船要加強監(jiān)管,船只??奎c的選擇要遠離堤防、橋梁,避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織停靠船只有序離港,避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加強水利設施后續(xù)管理工作,嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作,根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關物資,以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高,對周邊的群眾生命財產安全造成一定的威脅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數(shù)、不留死角,關鍵時刻撤離做到心中有數(shù)。
地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面:根據(jù)全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn),我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米,如遇大雨侵襲,再遇海水漲潮,我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中,2020年“8.13”短歷時暴雨,桐城老虎灣山洪暴發(fā),直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此,我們一定要高度警惕,超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內澇的各項準備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改,要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作,新修訂的預案要結合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足,進一步強化預案的針對性、科學性和操作性,健全完善防汛防臺風工作機制,規(guī)范防臺風工作的程序和制度,并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內容。
四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作,儲備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理,加強對操作人員的技術培訓,確保這些設備在關鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓,有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
第三、加強領導,落實責任。
**書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出:對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的,要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽,雖然努力了,但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的,也要依據(jù)《中國共產黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視,做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
首先,要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮,分管負責人要親臨一線,抓督查抓指導,鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干,開展督促檢查,包宣傳發(fā)動,包措施落實,包人員和水庫、海堤安全,確保不出險。
其次,要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制,確定并逐級落實轄區(qū)內養(yǎng)殖漁排、水產養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人,把工作責任制落實到人到崗,真正做到一級抓一級、層層抓落實,杜絕因人事變動、崗位調整造成的責任脫節(jié),重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查,嚴格責任追究,對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的,將依法追究有關責任人的責任。
第三,要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力,水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負其責,強化災情會商,實現(xiàn)聯(lián)合預警、聯(lián)合救災,形成工作合力,提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調配合,主動協(xié)助部隊熟悉當?shù)氐姆姥喘h(huán)境,積極開展聯(lián)合演練,并配合部隊做好應急調配兵力預案,確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線,為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛任務。
第四,加強值守,做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真,更多應當是要關注雨情、風情、工情等汛情變化,及時發(fā)布的預警信息,為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此,防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作,也是防汛抗災工作的關鍵工作。首先,要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度,嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調度等制度。同時,也要加強一線值班人員配備,并根據(jù)實際,解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等),以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次,氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作,加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防汛指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
同志們,汛期即將到來,災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來,切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,全力保障人民群眾生命財產安全,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
醫(yī)療保障工作會講話篇十三
2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年,也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之年。圍繞學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提升基層黨組政治功能和組織力,提幾點建議。
一是突出抓好政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果,抓好黨的政治建設是基層黨建工作的首要任務。要持續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法,在工作實踐中不斷深化思考和認識,做到真學真懂真信真用。特別是貫通落實好xx講話精神,牢記習近平總書記對xx的諄諄囑托和殷切期盼,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫通落實各項要求,把“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。要鞏固深化黨史學習教育成果,推動以案促改工作向基層延伸,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,組織開展經常性政治體檢,把對黨忠誠教育融入黨員日常教育管理的各個方面,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
二是繼續(xù)打牢基層基礎?;鶎狱h建是一項基礎性工作,正如習近平總書記所說,“黨建工作平時抓得好抓得實,關鍵時刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務必要摒棄急功近利的思想,做到抓常抓細抓長。要優(yōu)化基層黨組織設置,做到應建盡建,不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保把每一個基層黨組織都納入有效管理。要補短板、強弱項,緊緊圍繞建強基本隊伍、搞好基本活動、夯實基本陣地、落實基本制度、強化基本保障,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,切實加強支部委員會和帶頭人隊伍建設,從嚴從實抓好黨員發(fā)展和教育管理。
三是更加注重制度落實。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實年”活動成果,認真貫徹落實農村、機關、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度,進一步強化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費收繳等基本制度落實,改進提高“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等工作質量,推動形成從基礎工作抓起、從基本制度嚴起的工作導向。要充分用好“三項機制”,對在抓黨建促高質量發(fā)展、推進追趕超越中做出突出貢獻的,大力表彰、獎勵、提拔、重用,把鼓勵激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明地彰顯出來。
四是壓緊壓實工作責任。抓基層黨建工作,必須牽住責任制這個“牛鼻子”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委(黨組)要始終把黨建工作擺在突出位置,堅持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同推進、同檢查、同落實。黨委(黨組)書記要切實扛起抓基層黨建的政治責任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查,同時,督促其他班子成員結合工作分工認真履行“一崗雙責”,形成工作合力。要抓嚴抓實區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,強化考核結果運用,推動黨員領導干部下支部、抓支部,督促落實基層黨建重點任務,防止和克服形式主義,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
我就講這么多,謝謝大家。
醫(yī)療保障工作會講話篇十四
勞動保障監(jiān)察是市場經濟的產物,是現(xiàn)代國家根據(jù)法律授權對勞動關系進行法律調整與干預的重要手段,是政府提供的公共監(jiān)管服務的重要內容之一。下面就是本站小編給大家整理的勞動保障工作會議領導講話,僅供參考。
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣勞動保障工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全市勞動保障工作會議精神,總結20xx年工作,正確分析和把握當前勞動保障工作面臨的新形勢,部署20xx年的工作。等下,楊縣長將作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我就20xx年的工作作個簡要回顧并部署今年的工作。
過去的一年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下以關注民生、服務民生為主線,以實施民生工程為重點,積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,求真務實,真抓實干,確保了民生工程勞動保障工作目標任務的圓滿完成?!笆褎?chuàng)業(yè)之星”評選、勞動保障電視專欄和社會化管理服務等工作特色鮮明,受到省、市有關部門的充分肯定和表彰。
(一)主要目標完成情況。
20xx年,全縣“民生工程”勞動保障26項指標全面完成目標任務,除控制指標外,其他17項指標均超額完成任務,超額完成50%以上的有10項。
1、擴大就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3894人,完成年目標任務的194.7%;“4050”等困難群體就業(yè)637人,完成年目標任務的358.3%;城鎮(zhèn)職業(yè)培訓5422人,完成年目標任務的183.2%。14項就業(yè)工作指標除財政配套資金的2個指標、失業(yè)保險基金征繳及零就業(yè)家庭安置率控制指標按要求完成外,其余10項指標均超額完成任務,其中有7項指標超額率在70%以上,實現(xiàn)了就業(yè)工作的新突破。
2、社會保障能力明顯加強。20xx年累計征繳各項社?;鸾?900萬,比20xx年翻了兩番。其中養(yǎng)老保險基金征繳2800萬,比上年增加21.7%;醫(yī)療保險基金征繳858萬,比20xx年翻了一番。養(yǎng)老保險支付率和社會化發(fā)放率均為100%。此外,參加各項社會保險人數(shù)進一步擴大:養(yǎng)老保險參保人數(shù)達18762人,比上年增加31.2%;職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達35572人,比上年增加28%。更多更廣泛的群眾納入了“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“失有所補”的社會保障網內。
(二)主要做法。
1、明確目標,強化責任,確保了各項任務的完成。
年初我們及時將任務分解落實到各地、各部門,并下發(fā)了。
責任書。
各地各部門成立了相應的領導機構,加強了對工作的領導,進一步明確了職責,落實了責任,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”,確保了全年目標任務的圓滿完成。
2、以抓“兩頭”為重點,整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。
一是扎實抓好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。大力開展了就業(yè)困難人員的摸底調查,在上年提供60個政府托底安置崗位的基礎上,20xx年又新增了40個政府托底安置崗位,有效地解決了就業(yè)難題,確保了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。二是抓好創(chuàng)業(yè)典型示范效應,開展了“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動。全年有230人參加創(chuàng)業(yè)培訓,申請624萬小額貸款扶助創(chuàng)業(yè),成功實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并帶動963人就業(yè)。在注重抓“兩頭”的基礎上,全面落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策;建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障工作服務體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設,推行勞動保障專管員、協(xié)管員制度,努力把勞動保障工作觸角向基層延伸;進一步做實技能培訓,推動我縣擴大就業(yè)工作再上新臺階。
3、在推進養(yǎng)老保險擴面征繳上措施有力,亮點紛呈。一是進一步推進落實養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制和“勞動保障星級企業(yè)”評比機制,把養(yǎng)老保險擴覆工作向民營企業(yè)深入推進。20xx年,全縣66家規(guī)模以上民營企業(yè)全部納入?yún)⒈7秶瓿闪藚⒈@U費。二是強化執(zhí)法,以點帶面。對惡意拒絕參保繳費的民營企業(yè),果斷進行勞動監(jiān)察,并申請法院強制執(zhí)行。這一做法有力地推進了擴面征繳工作。三是完善了養(yǎng)老保險協(xié)理員制度。聘用了30名協(xié)理員,采取全天候走家串戶、現(xiàn)身說教的方式,全年宣傳動員592名靈活就業(yè)人員參保,累計征繳基金300多萬元。上述強而有力的措施,確保了2800萬基金征繳任務的圓滿完成。這一做法省社保局給予了充分的肯定,并在全省介紹經驗。
4、醫(yī)療保險體系日臻完善。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的推行和國有已改制破產及困難企業(yè)職工醫(yī)保問題的解決,我縣基本實現(xiàn)“全民醫(yī)?!?、“病有所醫(yī)”的工作目標,真正實現(xiàn)了“保障有力、醫(yī)患和諧、管理科學、群眾滿意”。
5、圍繞促進和諧穩(wěn)定,大力開展勞動維權工作。20xx年我縣共處理勞動爭議案件32件,調解結案18件,仲裁結案14件,結案率達100%,涉案金額近80萬元;督促簽訂。
勞動合同。
10826份,為1232位勞動者追到欠薪134萬元;受理群眾投訴126件,涉及職工728人。大量矛盾化解在基層,促進了社會的和諧發(fā)展。
6、圍繞推動工作,突出抓好宣傳報道。圍繞勞動保障各項工作,開展了形式多樣內容豐富的宣傳工作。開辟了《勞動保障與民生》電視專欄,每周一期,每期播3次;編發(fā)了工作簡報;豐富和完善了網站內容,形成了人員到位、經費到位、措施到位的良好宣傳格局,有效地引導了社會各界和廣大群眾對勞動保障工作的關注、支持和參與。
當前,金融危機仍在蔓延,對我縣經濟發(fā)展的影響將逐步加重,勞動保障工作將面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。就業(yè)方面,勞動力供大于求的壓力增大,且有限的就業(yè)空間將導致就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的難度加大、人數(shù)增多;社會保險擴面征繳將面臨前所未有的壓力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的任務十分繁重;影響勞動關系的因素增多,維護和諧穩(wěn)定勞動關系的難度加大。我們一定要保持清醒的頭腦,對困難要有足夠的估計,應對措施要更加周全。全縣上下要在縣委、縣政府的領導下,把握形勢,明確目標,變壓力為動力,化危機為生機,切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,扎扎實實做好今年的勞動保障各項工作。
(一)立足目標任務,強化工作舉措。
20xx年勞動保障工作的主要目標任務是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)1920人;“4050”人員就業(yè)180人;“零就業(yè)家庭”安置率要達100%;城鎮(zhèn)職工培訓2960人,創(chuàng)業(yè)培訓340人;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險征繳任務分別為3087萬元、140萬元、987萬元。今天,這些目標任務將分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關部門。這是圓滿完成全年任務的硬指標,關系到全縣民生工程的完成和質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關部門要高度重視,主要領導要切實負起責任,分管領導要具體抓,做好目標任務的分解和細化,確保任務落實到位。今年,勞動保障工作將列入全縣重點工作進行督查,通過督查來完善工作舉措。實行每月一調度,每季一通報,半年一督查,年終一考核。通過督查,及時找準問題,分析對策,破解難題,樹立典型,擴大經驗。
(二)積極促進就業(yè),切實改善民生。
1、全面貫徹落實新一輪就業(yè)政策。為深入貫徹落實《就業(yè)促進法》,國務院、省政府相繼出臺了國發(fā)[20xx]5號文件和贛府發(fā)[20xx]5號文件。最近,國務院又出臺了一系列促進就業(yè)的政策。目前,縣政府也正著手研究制定我縣的具體實施辦法。希望各地、各部門加強宣傳學習和貫徹落實,重點是實行就業(yè)失業(yè)登記制度,同時把符合條件的被征地農民、農林水失業(yè)人員、未安置的城鎮(zhèn)退役軍人在內的各類失業(yè)人員納入就業(yè)政策扶持范圍,發(fā)放全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》,作為勞動者免費享受各項促進就業(yè)政策的憑證。
2、大力加強公共就業(yè)服務和就業(yè)援助。要進一步完善公共就業(yè)服務窗口功能,大力開展回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農民工等專項就業(yè)招洽服務,切實為廣大群眾就業(yè)、企業(yè)用人創(chuàng)造機會和提供有效平臺;要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設和加強工作指導,努力為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務;要充分發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員作用,力求為農村廣大群眾提供零距離的就業(yè)服務;要對各類就業(yè)困難人員實施一對一的援助,通過落實政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務,多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
3、堅持跨省勞務輸出和就地就近轉移并重,提高勞務輸出的組織化程度和就地安置就業(yè)的能力。進一步做好“兩個合同、三個臺帳”,開展縣內企業(yè)崗位與“就業(yè)直通車”對接活動,實行就業(yè)進企業(yè)、進農村、進社區(qū),引導農村勞動力優(yōu)先到縣內、市內就業(yè),為市內工業(yè)園提供方便、快捷的服務。做好跨省勞務輸出工作,加強有組織的勞務輸出,建立服務、培訓、維權“三位一體”的工作模式。
4、加大小額貸款工作力度,全力推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。認真實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的指導意見,把返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生、未安置的退役軍人和自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員納入小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的服務體系,縣創(chuàng)業(yè)指導中心要將單一的資金扶持轉變?yōu)榧Y金、技術、信息、服務為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)服務。
5、大力開展職業(yè)培訓,提高勞動者素質。集中對各類企業(yè)在職職工開展技能培訓和轉崗轉業(yè)培訓,對返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,對新成長的勞動力開展技能儲備培訓,提高培訓的針對性和培訓質量、培訓規(guī)模。
(三)完善社會保障體系,切實保障“民安”。
1、不斷強化基本養(yǎng)老保險工作落實。一是要積極應對金融危機對社會保障的影響,落實社會保險方面的階段性優(yōu)惠政策,重點是對困難企業(yè)放寬繳費門檻、繳費方式和參保進度,減輕困難企業(yè)繳費負擔和參保人員費用負擔。二是要進一步拓寬擴面征繳對象,把機關事業(yè)單位編外人員、個體工商戶、改破國企買斷人員和提高民營企業(yè)職工參保率納入重點擴面對象。三是要積極穩(wěn)妥推進農民工參加養(yǎng)老保險和養(yǎng)老保險關系接續(xù)轉移工作。四是要推進退休人員居住社區(qū)的互助組織的建立健全,完善退休人員社會化管理,在確保各項待遇按時足額發(fā)放的基礎上,提高退休人員的晚年生活質量,不僅要讓他們“老有所養(yǎng)”,還要讓他們“老有所為”、“老有所樂”。
2、健全農村社會養(yǎng)老保險。積極爭取開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作,規(guī)范養(yǎng)老金領取資格的審核和社會化發(fā)放工作,規(guī)范和完善新型農村社會保險檔案,為新型農保在我縣的試行做好基礎性工作。
3、進一步完善基本醫(yī)療保險制度。一是力爭將縣內所有國有企業(yè)、條管單位和部分民營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。二是積極穩(wěn)妥地開展20xx年度普通居民和在校學生參保登記工作,確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,做到應保盡保。三是深入細致地開展國有關閉破產改制企業(yè)和退休人員及國有困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作,按要求做好已改制條管企業(yè)職工的醫(yī)保接續(xù)工作。四是完善醫(yī)療保險服務,在對原有職工醫(yī)保服務管理網絡進行升級的基礎上,啟動居民醫(yī)保服務管理服務網絡,完善職工醫(yī)保住院記賬制度,加強對定點醫(yī)療機構和零售藥店的管理,力求為群眾提供方便、滿意、快捷、高效的服務。
(四)加強勞動保障維權,切實維護民權。
1、以《勞動合同法》為重點,加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。當前,勞動法律法規(guī)體系日臻完善,《社會保險法》也即將出臺,各地各部門及各類企業(yè)要加強對《勞動合同法》、《社會保險法》的學習宣傳和貫徹落實。重點是加強勞動合同管理、規(guī)范合同內容、明確參加社會保險的責任與義務,指導企業(yè)與員工平等協(xié)商簽訂勞動合同,構建和諧勞動關系;繼續(xù)開展勞動保障星級企業(yè)評比活動,引導、鼓勵企業(yè)自覺遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)和政策。
2、加強勞動爭議調解仲裁。勞動保障部門要依法指導縣內企事業(yè)單位和勞動保障站所建立健全勞動爭議調解委員會和爭議預防機制,提升基層調處爭議能力,力求把矛盾化解在基層。落實爭議仲裁機構實體化建設,經批準,去年已經成立了縣勞動爭議仲裁庭,要盡快確保調解員、仲裁員全面到位,加強調解員、仲裁員隊伍能力建設,完善仲裁辦案制度和程序,及時快捷審理爭議案件。
3、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強化日常巡視,重點檢查用人單位勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等情況,開展整頓人力資源市場,整治非法用工等專項檢查,積極穩(wěn)妥做好追欠農民工工資工作。
同志們,勞動保障工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關,做好勞動保障工作責任重大。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識,通力合作,勇挑重擔,進一步開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面,為我縣經濟社會發(fā)展作出更大貢獻!
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醫(yī)療保障工作會講話篇十五
一年來,你們堅持抓黨建、強引領,黨建推動高質量發(fā)展取得新成效,亮占紛呈、可圈可點,主要有以下特點:
一是高點謀劃提早部署,黨建責任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范,黨史學習教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進,重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務大局,黨建引領不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力,基層黨建全域提升。
這些成效的取得,得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當;得益于各級黨組織的高度重視和有效落實;也得益于全縣黨員干部的辛勤工作,這些經驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
醫(yī)療保障工作會講話篇十六
2021年黨建工作的總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,著力落實中央和省委、市委、縣委關于黨建工作部署要求,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步強化理論武裝,提升黨員干部隊伍素質,推進黨組織標準化規(guī)范化建設,夯實基層基礎,堅持抓黨建促業(yè)務,抓黨建助力脫貧攻堅,引導全局黨員干部當好“三個表率”,推動機關黨建工作全面進步、全面提升,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)“融城發(fā)展、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略,為群眾享受到高質量的醫(yī)療保障服務提供堅強政治保證。
一、持續(xù)用力加強黨的政治建設。
1.堅持“三個表率”,踐行“兩個維護”。認真學習貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,進一步教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。帶頭做到“三個表率:在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署上作表率。認真做好省委巡視和市委、縣委巡察發(fā)現(xiàn)機關黨建方面存在問題的整改工作,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,把機關黨的政治建設情況,納入機關黨建述職評議考核的重要內容。
2.帶頭貫徹落實上級各項決策部署。切實增強貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署的自覺性和堅定性,確保第一時間學習貫徹到位、第一時間推動落實見效,確保政令暢通、令行禁止。積極引導機關黨員干部立足本職崗位,積極作為,勇于擔當,雷厲風行抓落實、動真碰硬抓落實、鍥而不舍抓落實、精準發(fā)力抓落實,在全力完成各項工作任務中“只爭朝夕、不負韶華”。加強對黨中央重大戰(zhàn)略舉措和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
3.嚴格黨內政治生活。嚴格尊崇和維護黨章,把政治建設的要求體現(xiàn)到黨員的日常學習和工作中,保持政治定力,把準政治方向,提高政治能力,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告等制度,督促黨員領導干部自覺參加雙重組織生活,開展嚴肅的批評和自我批評,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。
二、始終堅持加強理論學習。
4.深入推進理論武裝。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對x工作系列重要指示精神作為首要政治任務,完善理論學習制度,發(fā)揮黨組中心組理論學習的領學促學作用,采取專題學習、集中宣講、主題黨課、培訓交流等多種形式,抓好黨員干部政治理論學習。持續(xù)推進黨的十九屆。
四中全會。
和習近平總書記系列重要講話精神進機關,切實把廣大黨員干部群眾思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。扎實開展黨組“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想活動,做好黨組中心組理論學習旁聽工作,推動習近平中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。組織做好“全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、推動x高質量發(fā)展”大討論活動,立足醫(yī)療保障職能職責,結合實際工作,提出意見建議和決策參考。
三、完善黨建制度建設。
5.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對x工作系列重要指示精神,健全會前集中學、領導干部領學、支部“三會一課”常態(tài)學等制度,堅持黨性教育“一刻鐘”和黨內組織生活“六制六規(guī)范”,推進不忘初心、牢記使命制度落地落實。嚴格落實主題黨日活動實施細則,定期組織開展革命傳統(tǒng)教育和重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書、重溫革命烈士家書“三個重溫”活動,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員干部終身課題常抓不懈。
6.完善工作制度。在實踐中不斷健全單位考勤、學習、會議等規(guī)章制度,始終堅持以制度管人管事,在制度面前人人平等,提升內務管理和業(yè)務工作質效。
7.健全決策機制。完善黨組會決策前、決策中、決策后的調研、提出、表決、落實、督導、效果評估等環(huán)節(jié)制度要求,維護黨組的決策權威,充分體現(xiàn)民主決策、科學決策、制度決策。
8.落實好監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,健全督查、抽查、通報等制度。落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)工作陣地建設,注重監(jiān)測涉及醫(yī)保工作的輿情,防范和化解風險。落實好黨員干部“八小時”內外規(guī)范,深化重大案件“以案促改”工作,持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。自覺落實廉潔自律相關規(guī)定,履行黨風廉政建設相關責任,接受黨內外監(jiān)督,確保黨的醫(yī)保政策貫徹不走樣,群眾享受醫(yī)療保障待遇及時到位。
四、壓實意識形態(tài)工作責任。
9.牢牢把握意識形態(tài)工作主動權和領導權,加強意識形態(tài)陣地的建設和管理,強化意識形態(tài)工作責任制,構建單位意識形態(tài)工作責任體系。認真做好醫(yī)療保障政策法規(guī)宣傳,關心、關注醫(yī)療保障領域的輿情,及時處理和化解各類投訴舉報等輿情,維護好社會穩(wěn)定。堅持以社會主義先進文化為導向、作引領,利用黨建實體陣地和網絡陣地,加強主流輿論宣傳,積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導,進一步增強黨員干部在黨護黨、在黨興黨、在黨憂黨的責任意識。引導、規(guī)范黨員干部自覺參加“學習強國”,做好單位微信群、qq群、釘釘群以及兩定醫(yī)藥機構qq群等使用和管理工作,確保群里的輿論導向正確。
五、規(guī)范黨支部建設。
10.深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,嚴格執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步規(guī)范和優(yōu)化黨支部工作,堅持以“五好黨支部”創(chuàng)建為切入點,落實黨員積分制管理,體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),推進醫(yī)療保障工作上臺階。豐富黨支部活動載體,結合縣委中心工作、醫(yī)療保障業(yè)務工作,圍繞七一、十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,開展內容豐富、形式多樣的黨建活動,進一步提升黨組織凝聚力。完善《黨支部工作手冊》,落實好季度點評意見整改工作,解決好機關黨建“燈下黑”“兩張皮”和工作一般化等突出問題。按照“三分類三升級”工作要求,做實做細機關黨建工作。建立黨建述職評議、季度點評和巡察反饋的問題整改臺賬,著力解決黨支部政治生活不嚴格、組織生活不正常、基層黨務不規(guī)范、黨員作用發(fā)揮不明顯等問題,提升黨支部戰(zhàn)斗力。
六、加強黨員隊伍教育管理。
11.認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《x縣貫徹落實〈2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃〉責任分工方案》,加強黨員教育管理工作,制定機關單位黨員教育培訓計劃,采取集中培訓和集中學習等形式,抓好機關黨員干部全員學習培訓;配合做好機關黨務干部能力提升、黨支部書記任職培訓相關工作。落實機關黨務干部調整備案制度,加入縣直機關黨務干部信息庫。在實際工作中,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展、汲取優(yōu)秀人員加入黨組織,為黨支部輸入新鮮血液。善于學習典型、樹立身邊的黨員先進典型,引領黨員干部努力工作,推進醫(yī)療保障工作發(fā)展。落實黨建陣地建設,為黨員干部提供活動之家。關心關注黨員干部成長,因地制宜實施黨員干部激勵措施,進一步提升黨員干部奉獻精神。嚴格黨員的標準和條件,確保黨員干部隊伍先進性純潔性。落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作責任,做好群團工作,團結引導黨外人士等學習落實黨的政策法規(guī)。
七、扎實開展黨風廉政建設。
12.強化廉政教育。堅持把學習黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部必修課,認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規(guī)黨紀,觀看警示教育片、開展廉政教育培訓和經常性反腐倡廉教育,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。加強機關廉潔文化建設,深化“警示促廉、文化養(yǎng)廉、家庭助廉、宣傳倡廉”和“固本、清源、暖心、培源”活動,扎實抓好重大典型案件“以案促改”“以案促建”。開展醫(yī)保工作廉政風險點摸排工作,加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范和內控,防范廉政風險。壓實黨風廉政建設“兩個責任”,落實“一崗雙責”,構建責任體系。繼續(xù)深入開展“查、講、提”活動,強化效能建設,規(guī)范黨員干部行為。扎實抓好黨風廉政建設社會評價工作,提升醫(yī)保隊伍形象。認真抓好政德教育、家風教育,堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,嚴查享樂、奢靡問題,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。接受各級各類監(jiān)督,正風肅紀,推進醫(yī)保領域政風行風作風建設,確保醫(yī)療保障政策落地生效,打造為民、務實、清廉的醫(yī)保干部隊伍。
八、堅持抓黨建促工作發(fā)展。
13.壓實責任。進一步落實黨組書記是黨建工作第一責任人的制度,按照“一崗雙責”要求,局班子成員就分管領域的黨建工作負責。堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同安排、同檢查、同考核,相互促進,融合發(fā)展,黨組織、黨員干部的作用發(fā)揮充分體現(xiàn)在平時一點一滴的工作、學習、生活中,推動醫(yī)保工作上臺階。
14.抓好黨建鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)優(yōu)化“五個一”幫扶力量,堅持定期召開或參加述職懇談會制度,管好用好駐村幫扶力量。抓好脫貧攻堅領域干部的全覆蓋培訓,提升履職能力和水平。強化正向激勵,認真落實幫扶干部待遇保障、人文關懷、撫恤救助等政策措施。建立“順排工序、倒排工期”推進機制、“督戰(zhàn)”機制、片區(qū)定期會面機制、信息反饋機制,倒逼“五個一”幫扶力量認真履責。組織精兵強將督戰(zhàn)基本醫(yī)療保障扶貧政策落實,確保貧困戶享受基本醫(yī)療保障政策待遇不漏一人。
15.強化新冠肺炎疫情防控組織保障。認真落實充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,激勵廣大黨員干部在疫情防控一線擔當作為等政策文件,激勵引導全局黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中不忘初心、牢記使命,沖在一線、干在實處。完善常態(tài)化開展“部門包街、黨員報到、網格管控”工作機制。深化“雙報到”制度,組織黨員干部到居住社區(qū)報到,積極參與疫情防控志愿服務;組建疫情防控黨員突擊隊、服務隊,深入聯(lián)系居住小區(qū)、協(xié)管三無小區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控工作。
16.助力基層治理。引導黨員干部自覺遵守、參加居住小區(qū)黨組織的規(guī)定和活動,為加強小區(qū)規(guī)范管理貢獻力量。認真落實對負責指導的軟弱渙散基層黨組織的整治幫扶工作,按照標準強化基層治理,提升戰(zhàn)斗力。參與城市基層治理,依托疫情防控摸排的“四本臺賬”,切實把黨員“雙報到”做實、把“樓棟長”做實、把“網格員”做實,激活社區(qū)治理的“末端細胞”。參與創(chuàng)新公共服務體系機制,配合探索建立“黨群服務驛站”。
17.助推縣域經濟社會發(fā)展。認真踐行縣委“融城發(fā)展、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略部署,理清、找準醫(yī)療保障工作融入的切入點,明確工作思路,制定工作措施,努力在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中干在實處、走在前列。引導鼓勵機關黨員干部到農村、社區(qū)、企業(yè)廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,提升居民文明素養(yǎng),積極推進天府旅游名縣和全國縣級文明城市創(chuàng)建工作等,不斷提升人民群眾獲得感幸福感。18.推動醫(yī)療保障工作上臺階。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,攻堅克難,深化改革,落實好各項醫(yī)療保障政策,管好用好醫(yī)?;?,提升醫(yī)療保障服務質量,努力解決看病貴、看病難問題,確保全縣人民能夠及時、有效享受到醫(yī)療保障待遇。
醫(yī)療保障工作會講話篇十七
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下,全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事,全市經濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列,經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市gdp增長x%左右(全年為預計數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右,固定資產投資增長xx%左右,社會消費品零售總額增長xx%左右,地方財政收入增長x%左右,金融機構貸款余額增長xx%左右,招商引資增長xx%左右,進出口總額增長xx%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升,稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速,稅收占gdp比重為xx%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降x個百分點,金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下,全市經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展,經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢,我們始終把經濟工作的主攻方向,放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合,及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度,堅持一企一策、精準幫扶,促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由市級領導擔任x條產業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班,形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起,產值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展,產值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長xx%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務,新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)萬畝,市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個,綠色、有機、地理標志農產品總數(shù)達xxx個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺,xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長xx%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū),成為我市文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營,旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次,實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元,%、%。全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,實體經濟加快恢復發(fā)展,為我市高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破,發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力,一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目,今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車,標志著xx市全面融入全國高鐵網,昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航,我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設,將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面啟動,xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸,對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設,吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來,我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設,建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制,先后三次舉辦重大項目集中開工活動,在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上,動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設,推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我市高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任,著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金,做實做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,xxx個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施,有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元,推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實,為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度,推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”,企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至x個工作日以內,工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日,不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天。縱深推進重點領域改革,園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣,教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則,億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與市內金融機構廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個,招商引資增速、項目落地率均居全省前列,市場主體達到xx萬戶,新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,累計完成民生支出xxx.x億元,民生支出占比達%,省定xx件、市定xx件民生實事全面完成,突出辦好“五位”民生實事,關愛幫扶“五類”重點人員,萬件,受益群眾達xxx萬余人次。萬人,萬口、提質改造農村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農村大團寨消防水池xx個。萬個,xx所芙蓉學校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高,分別達xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一,保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,市本級安排資金xxxx萬元,城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報,及早安排專門資金,解決了x.x萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維,守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控,從嚴落實外防輸入措施,加快推進疫苗接種,加強基層防控體系建設,疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治,科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,xx個國省控地表水斷面水質、xx個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%,空氣、水環(huán)境質量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控,堅持地方政府債務限額管理和預算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全市風險等級均處于相對較低水平,風險總體可控;%,遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范,嚴厲打擊電信網絡詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治,加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治,成功應對了xx輪強降雨,守護了人民群眾生命和財產安全。全市社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應,還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標,我市在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大,在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此,我們要堅持問題導向,主動對標加壓,全力以赴加快解決。
醫(yī)療保障工作會講話篇十八
2022年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是:gdp增長x%,地方財政收入增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%,金融機構存貸款余額分別增長x%和xx%,居民消費價格漲幅控制在x%左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標,具體要抓好以下六個方面重點工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前,我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進社會事業(yè)建設,著力完善民生保障體系,大力興辦民生實事,不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴格落實義務教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距,健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制,加強農村標準化寄宿制學校建設,提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務教育鞏固率達xx%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給,支持吉首大學“雙一流”建設,支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實施健康xx行動,加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設,支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設,促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強公共體育設施建設,深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人,新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平,全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強對弱勢群體關心關愛,進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時,明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求,建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū),要實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動,做優(yōu)做好xx高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革,深化財政預算管理改革,加強財政四本預算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度,加大結余結轉收回力度,全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿綜合服務平臺建設,積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展,努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學精準賦權,實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護平臺,千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度,降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市,依法平等保護各類市場主體合法權益,讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革,促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點卡點,做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇,確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上,金融機構非住戶貸款占比xx%以上,完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在xx競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作,科學精準做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運保障供應,保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全市經濟持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
醫(yī)療保障工作會講話篇十九
打造特色“亮點”,大力營造氛圍。堅持立足xx工作,著力打造具有xx特色的亮點工作。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑谑≈眴挝稽h史學習教育總結會議上的講話稿,希望大家喜歡。
12月24日,全黨**學習教育總結會議在北京召開。習近平總書記作出重要指示,充分肯定**學習教育顯著成效和重大成果,強調要認真總結這次**學習教育的成功經驗,建立常態(tài)化、長效化制度機制,不斷鞏固拓展**學習教育的成果。王滬寧同志出席會議并講話,對學習貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日,我省**學習教育xxxxxxx。今天我們召開會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和省委**學習教育總結大會精神,對我廳**學習教育進行總結,進一步樹立正確的**觀,堅定歷史自信,鞏固拓展**學習教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開展**學習教育過程中,我們緊密結合xx特色特點進行了有益的探索和積極實踐,進一步深化拓展了學習教育成效。
(一)聚焦理論“熱點”,拓展學習陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐,積極抓好理論學習。
1.扎實開展專題學習。以指定的4本必讀書籍為基本教材,突出重要歷史事件、重大歷史節(jié)點,聚焦習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,在抓好日常自學的基礎上,以廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部集中學習研討為重點開展專題學習,截至目前,組織廳黨委理論學習中心組共開展了24次集體學習研討,組織處級以上黨員干部開展6次集中學習研討。廳黨委領導班子成員和各支部書記為黨員干部講授**專題黨課累計32場次,發(fā)布微黨課視頻24個。各支部開展**學習教育討論交流10余次,指定專人負責退休支部學習活動保障,靈活發(fā)放學習資料,利用微信、電話等多種手段加強對退休支部學習跟進指導,確保了基層黨組織**學習教育全覆蓋。7月和12月份,重點圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,分別組織廳黨委理論學習中心組和處級以上黨員干部開展了為期共計5天的“讀書班”。專題學習既注重學好基本史實,又廣泛開展討論交流,著力引導黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈,善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經驗。
2.嚴密組織教育培訓。以“xxxx大講堂”為主要載體,邀請省委黨校教授等專家開展輔導講座5次,組織黨員干部參加**網絡專題學習班4期、**知識考試和競賽3次。利用xxxx市紅色資源,組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場館和主題展覽3場,組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場、《奮進新時代》等專題紀錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會精神學習專題宣講等各類**視頻學習輔導6次,在落實省委**學習教育部署,探索**學習教育開展的“深度”同時,結合xxxx工作特點,通過參加xx系統(tǒng)學習輔導,更有針對性抓好xxxx發(fā)展史的學習,不斷拓展**學習的“寬度”。
3.廣泛進行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題,策劃舉辦“紅心唱響新時代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動,進一步傳播**知識,弘揚了安全發(fā)展正能量。圍繞學習黨的十九屆六中全會精神,制定了專題學習貫徹方案,廳主要負責同志帶頭宣講,結合學習受xxxx部表彰的英模事跡,開展了形式多樣的學習活動。通過多渠道、多形式的學習教育活動,引導黨員干部牢記黨的性質宗旨,強化理想信念,深化學習效果。
(二)打造特色“亮點”,大力營造氛圍。堅持立足xx工作,著力打造具有xx特色的亮點工作。
1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動,組織發(fā)動各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時,還組織觀看《榜樣5》紀錄片、《古田軍號》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影,赴xx集團和紅色教育基地xx參觀,教育引導全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神,忠誠履責、奮發(fā)有為,積極投身新時代xxa偉大實踐。調動發(fā)揮群團作用,廳機關工會婦聯(lián)組織干部職工開展“學**,書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動,激發(fā)干部職工愛黨熱情,凝聚強大奮進力量。
2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年**學習教育活動。舉辦青年**學習讀書班,以青年讀書班為依托,結合學習貫徹習近平總書記在**學習教育動員大會的重要講話精神,切實用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就,堅定青年干部的理想信念,爭做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進典型引領作用,邀請全國xx系統(tǒng)先進工作者,xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內容開展青年理論學習小組專題講座,營造濃厚**學習氛圍,提振機關青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
3.借助網絡載體。積極開展“**百年天天讀”,充分利用網絡資源,每天在工作群轉發(fā)人民日報、共產黨員網和“學習強國”等網絡媒體平臺**學習內容2-3篇,回眸學習黨從新民主主義革命時期到十八大以來的重要史實,發(fā)揮了網絡學習快捷方便優(yōu)勢。舉辦“xx人講**故事”抖音視頻展播,在官方抖音號發(fā)布“應xx講**故事”系列視頻,講述中國共產黨歷史上的100個感人瞬間,在一個個簡短歷史事件的講述過程中,引導黨員干部從細節(jié)中感悟黨性,從**中汲取力量。運用媒體平臺刊發(fā)經驗做法,及時總結黨委和各支部**學習教育中好的做法,在央廣網、“學習強國”平臺、省委**專題簡報和xx日報等媒體平臺刊載優(yōu)質稿件140余篇,刊發(fā)內部簡報10期,通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動,營造學**的濃厚氛圍。營造了濃厚的**學習教育氛圍。
(三)關注社會“難點”,自覺服務群眾。立足主責主業(yè),大力開展“為群眾辦實事”實踐活動。
1.積極優(yōu)化服務流程。持續(xù)改善行政許可服務質量,不斷簡化辦事流程,所有事項“一次辦”,有條件的事項“馬上辦”,凡網上提交電子申請材料的不再提交紙質材料,企業(yè)和群眾滿意度100%。認真做好全省xx專業(yè)職稱評審和注冊xx師相關工作,積極接待群眾咨詢,解答咨詢問題,日均接來電30余次,切實發(fā)揮答疑解惑、服務群眾作用。全面加強特種作業(yè)人員考核管理,切實提升考核管理水平和質量,更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。
2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產黨建黨100周年之際全市安全生產形勢穩(wěn)定,在全市范圍內開展為期一個月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動。結合xx等工作,進一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個督導推動組,由廳領導帶隊,深入各市進行督導推動,抽查相關企事業(yè)單位工作落實情況,確保我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。
3.持續(xù)推動復工復產。針對部分企業(yè)因疫情產生的困難,根據(jù)省委安排部署,組織xx名同志分10組對企業(yè)進行幫扶指導,積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題,努力推動復工復產,今年以來累計服務各類企業(yè)和個體工商戶xx家,切實保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開展**學習教育以來,廣大黨員干部思想上得到“再升華”,精神上得到“再補鈣”,進一步強化了對黨忠誠、擔當盡責、為民服務、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學習,有以下收獲。
(一)更加堅定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年,黨的性質、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標,都體現(xiàn)在黨領導人民奮斗的歷史實踐中。通過**學習教育,把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認識,從而樹立了正確的**觀,以大歷史觀更加深刻地認同中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,從而更加深入地感悟了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量,系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
(二)更加砥礪了“大事難事看擔當”的責任意識。中國共產黨人跨過“雪山”“草地”,征服“婁山關”“臘子口”,在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè),靠的是腳踏實地的不懈奮斗,這其中有危難之際的犧牲奉獻,有挫折之后的毅然奮起,有失誤之后的撥亂反正,有磨難面前的百折不撓,貫穿其中的就是強烈的歷史擔當精神。通過**學習教育,進一步傳承了紅色基因,賡續(xù)了共產黨人精神血脈,從而促進黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產黨人身份不相符的錯誤做法,講擔當、促作為、抓落實,始終保持革命者的大無畏奮斗精神,忠誠履責、奮發(fā)有為,積極投身新時代xxxx偉大實踐。
(三)更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關情”的為民情懷。習近平總書記強調,我們要堅持“以百姓心為心”,傾聽人民心聲。通過**學習教育,使黨員干部進一步認清**就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史,作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部,就要深刻認識黨的性質宗旨,牢記xx部門最重要的職責使命就是踐行黨的初心使命,最核心的職能就是為人民幸福、民族復興提供有力安全保障,最大的實事就是切實保護好人民群眾生命財產安全,更加牢固樹立“兩個堅持”的xx管理根本價值遵循,堅持問計于民、問需于民、問效于民,切實把確保人民群眾生命財產安全放在第一位,真正解決好人民群眾在安全領域的“急、難、愁、盼”問題,不斷筑牢風險防控和xx救援防線,著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)更加強化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。**的一頭連接光榮的過去,一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強大、從苦難到輝煌的奮斗歷程,才能始終保持從容自信、奮發(fā)進取的精氣神。通過**學習教育,進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,使大家認識到,與革命先輩曾經走過的“坎坷崎嶇”、面對的“生死磨難”相比,我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”,只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),拿出敢于爭先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣,迎著困難上、頂著壓力沖,就沒有過不去的坎,沒有爬不過的山,就能圓滿完成上級交給的各項任務,不斷推動xx事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結學習教育成績的同時,我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學習成果轉化,以學促干,全面推動中心工作高質量發(fā)展上需進一步做實做細。二是在創(chuàng)新學習教育形式、靈活開展特色學習教育和宣講等活動方面研究設計還不夠豐富。三是在學**、開新局方面,發(fā)揚滾石上山精神,聯(lián)系天津發(fā)展所需,深入研究解決xx工作領域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學習教育成果的幾點要求。
習近平總書記指出,對歷史進程的認識越全面,對歷史規(guī)律的把握越深刻;黨的歷史智慧越豐富,對前途的掌握就越主動。當前我們正意氣風發(fā)踏上第二個百年奮斗目標新征程,xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機遇,但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認真學習貫徹總書記在中共中央政治局**學習教育專題民主生活會上的重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,不忘初心使命、勇于擔當作為,滿懷信心走好新的趕考之路。
(一)走好新的趕考之路,要始終堅定政治立場,把絕對對黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對黨忠誠的莊嚴承諾,體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格,詮釋了對黨忠誠的政治擔當,激勵著我們全體黨員干部永遠為黨盡責、為黨盡忠,鼓舞著我們堅毅前行。xx管理部門首先是政治機關,堅決捍衛(wèi)“兩個確定”、做到“兩個維護”尤為重要。
1.要強化政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,持續(xù)深化模范機關建設,堅持把講政治作為第一位的要求,在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進落實重要任務中自覺提高政治站位,主動同黨的政治路線對標對表,切實把黨的領導落實到xx管理工作全過程、各方面。
2.要堅守政治原則。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,結合xx管理工作實踐,不折不扣執(zhí)行習近平總書記重要指示精神和黨中央關于xx管理的重大決策部署,不斷增強政治判斷力。政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.要嚴守政治規(guī)矩。持續(xù)深化**黨紀黨規(guī)教育,每名黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦,自覺規(guī)范八小時以外的政治言行,時時處處事事嚴守紀律規(guī)矩,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)走好新的趕考之路,要始終強化理論武裝,把堅定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史,深刻展示了中國共產黨團結帶領人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程,全面昭示了我們黨在偉大實踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔負著重要職責,承擔著神圣使命,強化理論武裝、堅定理想信念尤為重要。
1.要深化理論學習。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續(xù)加強黨委理論學習中心組集體學習、重點課題專題研討和黨員干部網絡專題培訓,組織黨員干部多讀原著、勤學原文、深悟原理,不斷夯實信仰信念的思想根基,以理論上的清醒堅定,確保信仰信念的堅定執(zhí)著。
2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題,作為黨員教育管理的永恒課題,作為黨員干部的終身必修課,切實加強主觀世界改造,深化對中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的認識,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。3.要培育xx文化。堅持把培育特色xx文化作為堅定信仰信念的重要途徑,綜合運用黨課輔導、典型引領、學習培訓等方式,傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進集體和先進模范代表的事跡,激勵黨員干部積極向英雄模范學習,積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè),不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質。
(三)走好新的趕考之路,要始終牢記初心使命,把忠實履行職責貫穿始終。我們黨的百年歷史,就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗的歷史。xx管理隊伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn),牢記初心使命、忠實履行職責、平安為民造福尤為重要。
1.要樹牢“兩個至上”理念。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保護人民群眾生命財產安全作為最現(xiàn)實的國之大者和政治責任,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,從嚴從實抓好安全生產、防災減災、xx救援等工作,切實把習近平總書記“以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運、心連心”的要求落到實處。
2.要持續(xù)加強為民服務。建立健全常態(tài)化長效制度機制,持續(xù)開展“為群眾辦實事”實踐活動,聚焦人民群眾在安全生產領域的所求所盼,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)推動把實事辦實、把好事辦好,真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。
3.要防范化解安全風險。履行好xx管理核心責任,堅持底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,聚焦即將舉辦的北京冬奧會冬殘奧會、迎接黨的二十大等大事要事,抓緊研判安全形勢,主動跟進防范措施,提前科學預置力量,積極防范化解各種可以預料和難以預料的重大安全風險,全力防患于未然,切實以高水平安全服務高質量發(fā)展。
(四)走好新的趕考之路,要始終發(fā)揚奮斗精神,把推動改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史,是一代又一代中國共產黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè),是復興偉業(yè)的題中之義,發(fā)揚奮斗精神、積極擔當作為、推動改革發(fā)展尤為重要。
1.要保持斗爭精神。堅決同各種安全風險挑戰(zhàn)作斗爭,堅決同各種不正確的思想作斗爭,認真開展安全生產專項整治三年行動,堅持目標導向、問題導向、結果導向,不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,尤其是對重大事故隱患堅持從嚴查處,確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實到位。
2.要理順體制機制。目前,我市xx管理科學技術研究院已經組建完成,邁出了深化xx管理體制機制改革的重要一步。下一步,還要積極推進xx管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作,逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能,積極推進xx管理體系和能力現(xiàn)代化。
3.要總結經驗教訓。注重研究黨在安全生產、防災減災救災、xx救援等方面的重大史實,認真總結推動xx管理工作的主要經驗和歷史啟示,總結提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經驗,形成規(guī)律性認識,特別要注重從災害事故中總結教訓,真正把教訓當成寶貴的財富,奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
(五)走好新的趕考之路,要始終堅持自我革命,把全面從嚴治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內、不斷自我完善自我修復的歷史。xx管理隊伍是實行準軍事化管理的紀律部隊,勇于自我革命、全面從嚴治黨、永葆清正廉潔尤為重要。
1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個方面的問題,深刻說明我們在全面從嚴治黨上還有漏洞和缺項,需要我們始終保持正視問題的自覺,以巡視整改為契機,緊盯全面從嚴治黨突出問題,站在對黨負責、對人民負責、對xx管理工作負責的高度,堅持從自身改起抓起,做到刀口向內、刀刃向己、自我革命、激濁揚清。
2.要壓實責任。我作為廳黨委書記,將認真履行第一責任人的首責、全責,班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責”,層層壓實管黨治黨政治責任,并綜合運用嚴明紀律規(guī)矩、嚴肅黨內政治生活、強化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施,著力營造良好的政治生態(tài)。
3.要標本兼治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則的精神,持續(xù)深化正四風、樹新風,全力整治形式主義官僚主義,堅持懲防并舉、標本兼治,既抓共性問題的全面整治,又找準各自特點抓專項治理,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,堅決整治陳規(guī)陋習和問題疾病,以高壓態(tài)勢維護隊伍清風正氣,讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
同志們,鞏固深化**學習教育成果,關鍵在于以史為鑒,開創(chuàng)未來,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,從百年**中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的智慧和力量,以強烈的歷史主動精神履行職責使命,勇毅前行,苦干實干,科學應對風險挑戰(zhàn),不斷推動改革發(fā)展,在新時代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為,書寫xx管理的新篇章。