鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案大全（15篇）

    方案是指為解決某一問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而設(shè)計的詳細(xì)步驟和方法。在實施這個方案之前，我們需要做好充分的準(zhǔn)備工作。閱讀這些范文可以幫助我們了解如何運用不同的方案制定方法。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇一
    為加強我縣平安建設(shè)工作，按照縣綜治委的部署和要求，進(jìn)一步強化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化齊抓共管工作格局，根據(jù)縣綜治委文件要求，夯實農(nóng)村治安綜合治理的基礎(chǔ)，增強對社會治安的防控能力，根據(jù)我縣平安建設(shè)工作實際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府、地委、行署和縣關(guān)于社會治安綜合治理建設(shè)的工作部署，推進(jìn)綜治、平安進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，抓好村、居委會綜治工作軟、硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為“綜治組織形成網(wǎng)絡(luò)、群防群治隊伍健全、治安防范措施落實、基層基礎(chǔ)工作扎實、社區(qū)、村寨治安秩序穩(wěn)定、社會風(fēng)氣良好”的現(xiàn)代平安文明社會。
    二、總體目標(biāo)。
    組織和發(fā)動社會各方力量參與預(yù)防青少年違法犯罪工作;落實構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)以學(xué)校法制教育帶動社會，并將法律知識輻射到家庭;建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機制，集中力量解決一些突出問題，努力實現(xiàn)在校學(xué)生違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
    三、具體措施和辦法。
    和“三個代表”重要思想為指針，把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入處室、年級組、班級目標(biāo)管理。公、檢、法、婦、青、團、宣傳等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實。
    教育部門要主動與公安、宣傳和團縣(鎮(zhèn))委密切配合，廣泛開展青少年自護(hù)教育、培訓(xùn)和宣傳，幫助青少年學(xué)會依法保護(hù)自己，防止受到犯罪侵害。通過開展“生存教育”、“中小學(xué)生自護(hù)教育”、“中小學(xué)生自救搶險訓(xùn)練”等宣傳教育和培訓(xùn)工作，幫助青少年學(xué)會必要的自護(hù)知識和技能，增強辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。
    四、保障措施。
    1.加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立鎮(zhèn)安縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、監(jiān)督與落實。設(shè)立由縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬建琦任組長，政府副縣長陳正斌、教育局長沈曉君任副組長，綜治辦、公安、檢察、法院、宣傳、團縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法、文化、工商、廣電、市政、公園辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教育局長沈曉君兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在教育局。政府將《方案》的實施列入各成員單位思想道德及精神文明建設(shè)重點工作之中，納入到部門領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績量化考核當(dāng)中，明確分工，互相配合，全面負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)《方案》的實施。
    教師學(xué)法行動，利用家長會開展家長學(xué)法、家長法制教育活動，為《方案》的實施營造良好的氛圍。
    3.狠抓落實，務(wù)求實效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《方案》精神，從基礎(chǔ)工作抓起，扎扎實實地開展工作。要積極與公、檢、法等相關(guān)政法部門聯(lián)系，爭取社會各個方面力量的支持，形成全社會都來學(xué)法、普法的良好勢頭。要結(jié)合學(xué)校實際，開展模擬法庭、勞教人員現(xiàn)身說法等富有意義的系列普法活動，不斷提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪，實現(xiàn)青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇二
    為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，以及全國、省、市和我是政法工作會議有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)平安建設(shè)和社會管理綜合治理工作，努力營造平安和諧的輿論環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展社會管理綜合治理和平安建設(shè)“宣傳月”活動的通知》要求，結(jié)合本局實際，制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神、以及全國、省、市和我市政法工作會議精神，緊緊圍繞“平安”建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作，突出“平安創(chuàng)建人人有責(zé)，社會平安人人共享”這一主題，充分利用元旦、春節(jié)期間大量人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織開展平安綜治集中宣傳活動，為深化平安建設(shè)和社會管理綜合治理工作，確保人民群眾度過一個歡樂祥和平安的佳節(jié)營造濃厚氛圍。
    二、宣傳重點。
    1、廣泛宣傳黨的xx大精神，以及省、市和我市對社會管理、平安建設(shè)提出的新要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大決策部署。
    2、深入宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全等安全防范工作，進(jìn)一步提高群眾自我保護(hù)意識和防范能力。
    3、結(jié)合實施“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開展質(zhì)監(jiān)法規(guī)普法宣傳活動，深入開展“六五”普法工作，推進(jìn)法律“五上六進(jìn)”(即上電視、上廣播、上報紙、上期刊、上網(wǎng)絡(luò)，同時進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳活動，擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為全市質(zhì)監(jiān)各項工作有效開展提供精神動力、營造輿論氛圍。
    三、主要內(nèi)容。
    為了使此次活動順利進(jìn)行，要在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，具體分工如下：
    1.組織一次集中宣傳。充分利用每二周一次集中學(xué)習(xí)、每月一考活動，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理的一系列重要文件精神和全國政法工作會議關(guān)于做好平安創(chuàng)建和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重大部署;廣泛宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、單位治安安全等安全防范工作，普及各類防范知識。(法制科牽頭，各科室配合)。
    2.懸掛一批標(biāo)語橫幅。在單位門口懸掛張貼平安綜治宣傳橫幅標(biāo)語，并通過墻報、宣傳冊、電子屏幕等形式積極開展政法綜治和平安建設(shè)等方面內(nèi)容的宣傳活動，努力提高群眾對平安建設(shè)的知曉率。雙月宣傳活動期間懸掛標(biāo)語橫幅不少于2條。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
    3.編發(fā)一組平安綜治短信。利用oa內(nèi)網(wǎng)和短信平臺向單位職工群發(fā)平安綜治短信，積極營造歡樂祥和和平安的節(jié)日氛圍，增強干部職工參與平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和責(zé)任感。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
    4.開展一次入戶宣訪活動。春節(jié)期間，在慰問老干部之時，開展一次入戶宣訪活動，營造知法守法、互幫互助的良好社會氛圍，提升法治意識。(由辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)科室準(zhǔn)備資料)。
    四、工作要求。
    1.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實。把宣傳月活動作為平安創(chuàng)建、社會管理綜合治理階段性重點工作，高度重視，精心謀劃，周密部署，狠抓落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，我局成立“平安綜治宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組”
    確保各項工作措施落到實處，取得實效。
    2.整合資源，形成合力。要利用好報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮基層組織等優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，運用群眾看得見、聽得到、易接受的方式和現(xiàn)代傳媒手段，不斷擴大平安綜治宣傳活動的覆蓋面和影響力，全面展示全縣質(zhì)監(jiān)工作成效。
    3.統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效。要將平安綜治宣傳工作與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合起來，把宣傳工作貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的全過程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動，不斷提升雙月宣傳整體工作水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇三
    我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于構(gòu)建和諧社會、深化平安建設(shè)的決策部署，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，以打造平安新鎮(zhèn)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實平安創(chuàng)建責(zé)任制，全面深化平安創(chuàng)建各項措施，充分調(diào)動社會各方面力量齊抓共管、綜合治理，推動了平安建設(shè)工作的深入開展，通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，2013年平安建設(shè)工作取得了新成績。全年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大群體性事件和有影響的越級上訪，沒有發(fā)生重大刑事案件，重要會議、重大活動和節(jié)假日信訪維穩(wěn)安全保衛(wèi)工作無一疏漏，群眾平安建設(shè)知曉率和社會治安滿意度得到新的提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2013年全鎮(zhèn)完成企業(yè)總產(chǎn)值61.5億元，實現(xiàn)營業(yè)收入55.9651億元，完成固定資產(chǎn)投資11.906億元，完成招商引資合同引資45250萬元，到位資金33100萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12678元。在全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名中位列第9位，再次成功躋身全市“十強鎮(zhèn)”行列。平安建設(shè)工作我們主要抓了以下幾個方面：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保責(zé)任保障到位。
    總結(jié)。
    同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，年初與各村、各單位簽定了深化平安建設(shè)責(zé)任書，制發(fā)了《關(guān)于深化平安建設(shè)提升兩率一度活動的通知》，將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解落實到各村、各單位和具體責(zé)任人身上，確保了各個單位有任務(wù)，人人身上有擔(dān)子。
    二、創(chuàng)新形式，豐富載體，確保宣傳發(fā)動到位。
    為了形成全體動員，全民參與的良好形勢，2013年我鎮(zhèn)從創(chuàng)新宣傳形式、強化宣傳力度入手，先后投資8萬余元購置平安建設(shè)宣傳品，努力在全鎮(zhèn)形成人人參與平安建設(shè)，個個知曉“兩率一度”的氛圍。5月份我們定做發(fā)放“平安建設(shè)，兩率一度”固話防塵罩7000件、發(fā)放《推進(jìn)平安建設(shè)提升“兩率一度”倡議書》13000余，10月份印發(fā)宣傳紙杯25萬只，倡議書5000份，懸掛橫幅58條，張貼固定噴繪102張，標(biāo)語1000余張；鎮(zhèn)轄18個村普遍采取廣播早中晚滾動宣傳、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、制作板報等形式宣傳；全鎮(zhèn)中小學(xué)通過“小手拉大手”活動，由學(xué)生每人包10-20戶固定電話用戶，宣傳平安建設(shè)知識；發(fā)放綜治暨平安建設(shè)宣傳資料，由學(xué)生帶回家中為父母宣講“平安陳倉”建設(shè)暨綜治工作有關(guān)知識，家長在宣傳資料上簽字后交回學(xué)校，通過細(xì)致入微的宣傳，使群眾在茶余飯后、喝水聊天、傾聽電話之間就能感受到推進(jìn)平安建設(shè)，提升“兩率一度”的宣傳氛圍。同時，我們組織鎮(zhèn)村干部、黨員組長等200余人對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的4000余部固定電話用戶上門宣傳平安建設(shè)知識，提高平安建設(shè)的知曉率。
    三、
    改進(jìn)作風(fēng)，化解矛盾，確保問題處置到位。
    動，增強群眾的見警率和安全感，最大限度地減少各類刑事案件的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    四、狠抓落實，嚴(yán)格督查，確?？己霜剳偷轿弧?BR>    為了確保推進(jìn)平安建設(shè)，提升“兩率一度”工作扎實有序開展，我鎮(zhèn)采取自上而下的形式明確領(lǐng)導(dǎo)和干部責(zé)任，完善運行和監(jiān)督機制。通過落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部、村兩委干部包村進(jìn)組入戶、村民小組組長包戶的責(zé)任承包制，定人、定事、限時、限期，有效防止工作走過場、走形式，宣傳掛空檔、留盲點。鎮(zhèn)黨委組織兩個督察組強化各單位的督查，對重視不夠、措施不細(xì)、責(zé)任不實，以致嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)和全區(qū)排名的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，取消其評先樹優(yōu)資格，必要時給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分。
    總之，我鎮(zhèn)平安建設(shè)暨提升“兩率一度”工作在全鎮(zhèn)人民的共同努力之下，取得了一定的成績，但是還存在以下不足：一是在建立完善平安建設(shè)長效工作機制上措施還不夠多；二是平安建設(shè)活動群眾參與熱情還有待進(jìn)一步激發(fā)；三是創(chuàng)新宣傳方式上還有待提升。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，推進(jìn)平安建設(shè)工作上臺階、上水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇四
    十年來,我國平安城市建設(shè)取得了重大成果,與此同時,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也在政策及技術(shù)帶動下穩(wěn)步進(jìn)展,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案，一起來看看吧!
    縣綜治委：
    按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
    為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
    一、圍繞一個目標(biāo)。
    創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
    現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
    三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
    四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
    二、突出兩個重點。
    理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
    2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
    滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
    三、加強三項建設(shè)。
    確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
    2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
    四、強化四條措施。
    強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
    和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
    五、建立完善五個機制。
    1、建立完善社會治安防控機制。
    2、建立完善預(yù)警工作機制。
    3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
    4、建立完善督促檢查考評機制。
    5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
    各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
    現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
    *年五月二十六日。
    為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機制，落實工作措施，切實維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    三、組織機構(gòu)。
    為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
    四、工作措施及責(zé)任分工。
    (一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。
    1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
    3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。
    交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?BR>    4、完善交通應(yīng)急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
    7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。
    劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
    8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
    (二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
    1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
    2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。
    3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
    (三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管。
    1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
    2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
    3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行危化品道路運輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴(yán)把危化品運輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
    通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
    (四)改善道路交通安全通行條件。
    1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
    2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
    3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
    4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
    (五)工作要求。
    綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
    附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    *鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
    組長：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
    副組長：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
    成員：交警中隊隊長。
    交通所所長。
    土管所所長。
    公路站站長。
    農(nóng)機站站長。
    工商所所長。
    村鎮(zhèn)辦主任。
    財政所所長。
    安監(jiān)辦主任。
    司法所所長。
    教工辦主任。
    為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進(jìn)一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
    二、總體目標(biāo)。
    規(guī)劃，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
    三、工作目標(biāo)。
    通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)。
    四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
    黑板報。
    等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。
    (二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。
    以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
    (三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
    1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
    2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
    3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
    (四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
    1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
    2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
    3.開展扶貧濟困獻(xiàn)愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
    4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
    五、工作要求。
    要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
    2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
    3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
    4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實推進(jìn)，取得實效。
    xx鎮(zhèn)人民政府。
    時間。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇五
    為進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化工作，落實情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20xx年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點》的要求，結(jié)合實際情況，特別訂本工作意見。
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實綜治工作責(zé)任制。
    加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實好綜治、組織、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實綜治維穩(wěn)責(zé)任，實行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴(yán)格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理考評，嚴(yán)格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
    二、加強矛盾糾紛排查，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
    1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
    2、認(rèn)真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細(xì)致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
    處工作之中，形成工作合力，把工作做細(xì)。
    4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標(biāo)，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預(yù)警機制、排調(diào)機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響減少到最小范圍。
    三、積極推進(jìn)和諧平安建設(shè)活動。
    1、扎實推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。找準(zhǔn)切入點和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來，推動全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評比活動上述活動各單位都要積極參與，整體推進(jìn)。
    2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。
    3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
    四、繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭。
    堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    2、繼續(xù)加大專項整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。
    3、堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟犯罪案件的有效措施，推進(jìn)反腐敗斗爭進(jìn)程。
    五、大力夯實綜治基層基礎(chǔ)。
    1、集中力量，全面推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實、深入開展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級的要求進(jìn)一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進(jìn)”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺帳)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善“一圖五項制度七種表冊”。
    2、整合綜合力量。要加強各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護(hù)社會治安中的作用。
    六、強化綜治工作宣傳。
    的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。
    2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
    額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇六
    根據(jù)《中寨鄉(xiāng)巴賴小學(xué)xx（平安建設(shè)）宣傳工作方案》，為了切實做好我?！捌桨步ㄔO(shè)”宣傳工作，營造濃厚的平安創(chuàng)建氛圍，我校決定于3—11月份，學(xué)校組織開展“平安建設(shè)”宣傳活動，現(xiàn)把三月份以來開展的總結(jié)如下：
    活動開始，學(xué)習(xí)首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議安排部署，明確分工，專人負(fù)責(zé)。建設(shè)宣傳欄，制作宣傳橫幅。深入貫徹落實省、市、特政法工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安六枝的總體要求，結(jié)合教育實際，加強宣傳策劃，創(chuàng)新宣傳形式，突出宣傳實效，增強宣傳的力度、密度、廣度和深度。
    二、突出宣傳重點。
    在宣傳活動中，我校突出以下宣傳重點：
    一是深入貫徹了黨的十八屆五中全會精神，對依法治校進(jìn)行宣傳；
    二是對本轄區(qū)推進(jìn)平安校園建設(shè)的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳；
    四是加強師生防搶、防詐騙、防事故等安全常識的宣傳教育。
    三、創(chuàng)新宣傳形式。
    為了使宣傳活動達(dá)到預(yù)期效果，我校創(chuàng)新宣傳形式，采取多種形式，進(jìn)行宣傳：
    1、利用平安建設(shè)宣傳欄，懸掛橫幅標(biāo)語進(jìn)行宣傳。
    2、充分利用板報、櫥窗、校園廣播、主題班會等形式開展宣傳報道活動。
    3、由學(xué)校副校長劉安樂對全校師生集中開展了一次法制宣傳教育活動。
    4、組織學(xué)生觀看平安建設(shè)、禁毒、消防知識等宣傳片和典型案例。
    5、通過發(fā)放《告家長書》等形式將平安建設(shè)宣傳到家長、宣傳到社會。
    通過從3月份到現(xiàn)在的活動開展，擴大了平安建設(shè)的影響力，充分調(diào)動了學(xué)校廣大師生參與平安建設(shè)的.經(jīng)濟性、主動性和創(chuàng)造性，為平安校園建設(shè)工作營造了良好的輿論氛圍和社會氛圍，宣傳活動取得了較好的效果。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇七
    平安三口、平安村（社區(qū)）建設(shè)以及平安行業(yè)建設(shè)，要緊貼工作實際、彰顯地區(qū)特色，充分發(fā)揮鎮(zhèn)與各行業(yè)部門參與平安建設(shè)的齊抓共管作用，著力提升風(fēng)險防范、治安防控、矛盾化解、安全管理等方面能力水平，尤其是要做好掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作，利用當(dāng)前良好工作形勢，肅清本地社會，為廣大群眾營造安全放心的生活環(huán)境。主要落實好五個方面的工作：
    1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺創(chuàng)建工作實施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全科學(xué)規(guī)范的工作體系。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要切實把本條線平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，將其納入總體工作規(guī)劃和年度工作計劃。各配合單位要積極配合牽頭單位開展創(chuàng)建活動，既各司其職，又密切配合，形成工作合力。
    2.加強教育宣傳。積極拓展系列平安建設(shè)的宣傳陣地，注重運用網(wǎng)絡(luò)平臺和微博微信等新興傳媒，廣泛開展宣傳，營造濃厚輿論氛圍，為平安建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。按照“管好自家人、看好自家門、辦好自家事”的要求，切實加強單位內(nèi)部教育管理，加強平安志愿者隊伍建設(shè)，按要求開展群防群治工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。
    3.重抓治安防范。緊緊圍繞維護(hù)安全穩(wěn)定的總體目標(biāo)，深入貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，全面落實安全責(zé)任，進(jìn)一步加強企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。以單位內(nèi)部重要部位、人員密集場所安全為重點，全面落實創(chuàng)建單位的技防、人防、物防措施，分類制定安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動單位保衛(wèi)機構(gòu)、力量和措施的落實。以信息化為支撐，完善重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所治安管控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)單位內(nèi)部防范與社會面治安防控的有機結(jié)合、整體聯(lián)動，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題。
    4.預(yù)防化解矛盾。進(jìn)一步健全系統(tǒng)化解社會矛盾糾紛的組織體系，加強鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）調(diào)委會建設(shè)，織密調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，確保內(nèi)部矛盾糾紛能夠得到有效預(yù)防和及時化解，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生有重大影響的民轉(zhuǎn)刑命案、群體性事件和進(jìn)京非訪、越級訪事件。
    5.整治突出問題。切實加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。推動平安建設(shè)主體單位與轄區(qū)及相關(guān)部門建立完善矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治的工作機制，突出掃黑除惡專項斗爭，著力解決影響轄區(qū)社會穩(wěn)定和治安隱患的突出問題，提高精細(xì)化管理水平，妥善解決本地區(qū)影響社會和諧穩(wěn)定等方面的問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇八
    縣綜治委：
    按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
    為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
    一、圍繞一個目標(biāo)。
    創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
    現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
    三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
    四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
    二、突出兩個重點。
    理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
    2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
    滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
    三、加強三項建設(shè)。
    確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
    2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
    四、強化四條措施。
    強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
    和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
    五、建立完善五個機制。
    1、建立完善社會治安防控機制。
    2、建立完善預(yù)警工作機制。
    3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
    4、建立完善督促檢查考評機制。
    5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇九
    為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》和市委、市政府《安全天津建設(shè)綱要》的要求，依據(jù)薊州區(qū)教育局《2017年薊州區(qū)中小學(xué)幼兒園平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》文件要求，加強安全生產(chǎn)工作的部署，加大安全隱患排查整治工作力度，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高師生的安全意識，努力創(chuàng)設(shè)一個平安和諧的校園環(huán)境，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。
    平安校園工作是保護(hù)國家財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，保護(hù)廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學(xué)秩序的需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)站在講政治、促穩(wěn)定的高度，認(rèn)真貫徹落實平安校園以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保障平安校園工作落到實處，為師生營造一個安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
    通過深入開展平安校園建設(shè)活動，學(xué)校全面強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全責(zé)任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學(xué)校安全管理水平，完善安全長效機制，有效預(yù)防涉校涉生事件、重特大安全事故、刑事案件，營造秩序良好、校風(fēng)文明、思想健康、師生安全、家長放心、社會滿意的教書育人環(huán)境。
    學(xué)校充分重視平安校園工作，為確保平安校園工作的各項措施落實到位，成立以校長張寶滿為組長，分管安全的副校長崔建立為副組長，中層干部和班主任為成員的學(xué)校平安校園工作小組。全體成員要本著對學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，努力清除各種影響校園平安和穩(wěn)定的因素，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
    1.落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確各部門安全責(zé)任，由綜治辦牽頭在全校范圍內(nèi)簽訂安全責(zé)任書。
    2.加強交通安全教育與防范。在全校范圍內(nèi)開展交通安全教育活動，教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，遵守交通安全法規(guī)。提示學(xué)生及家長拒乘農(nóng)用拖拉機、三輪車、低速貨車、拼裝車、超載車和報廢車輛，接送學(xué)生時，遵守交通規(guī)則，不逆行、不闖紅燈、不搶道，要躲避車輛，確保學(xué)生的交通安全。加強學(xué)生放學(xué)尤其是放假時的學(xué)生護(hù)導(dǎo)工作。
    3．提高安全用電意識，杜絕用電隱患。通過多種形式對全校師生開展用電安全常識教育，防止觸電事件發(fā)生。加強變壓器周邊、配電室管理，及時檢查、更換學(xué)校用電線路和用電設(shè)施，確保電器正常運行。成立專項檢查小組在全校開展違規(guī)使用電褥子、小太陽、熱得快等違禁電器的檢查。
    4.開展消防安全隱患排查，并定期組織消防演練。由總務(wù)處牽頭深入開展消防、火災(zāi)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時采取措施進(jìn)行整治。全面檢查、維護(hù)消防器材、消防設(shè)施，確保消防設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。加強樓道、庫房等集中堆放易燃區(qū)域的消防管理工作，防止庫房失火，確保疏散通道24小暢通。對應(yīng)急照明、安全出口指示等消防應(yīng)急燈具，定時檢查、維護(hù)，確保正常運行。按“平安校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組建消防隊伍；加強消防演練、應(yīng)急逃生演練。
    5.充分利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報、升旗儀式、主題班會、手機短信等多種渠道，開展森林防火專題宣傳教育活動，增強森林防火意識，落實森林防火“五嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中玩火；嚴(yán)禁學(xué)生在野外玩火、燒火等；嚴(yán)禁學(xué)生攜帶火種進(jìn)入校內(nèi)；嚴(yán)禁學(xué)生參加撲救火災(zāi)活動；嚴(yán)禁在架空線下放風(fēng)箏，以防電氣火災(zāi)、電氣事故和人員觸電事故的發(fā)生）。
    6.做好防溺水安全教育工作。保持同家長的`密切聯(lián)系，通過印發(fā)《致家長信》、《告家長書》、家訪、家長會、手機短信等多種形式，給每位學(xué)生及家長發(fā)布安全提示，教育學(xué)生在上下學(xué)途中或節(jié)假日不要擅自到河流游泳、冰面上行走或滑冰，防止發(fā)生滑冰溺水事故。
    7.加強安保工作。加強校園的人防、物防和技防，建成一支安全穩(wěn)定工作隊伍，提高安全防范設(shè)施的使用效能，建立完善校園報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園安全防范的科技含量和實效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)格實行來訪登記，必要時實行驗證檢查。嚴(yán)格審查門衛(wèi)資質(zhì)。加強校園值班巡邏、登記制度，加強對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施等的全面檢查，做到安全標(biāo)志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時整改。
    8．做好學(xué)生思想安全教育。班主任老師要善于發(fā)現(xiàn)問題，觀察學(xué)生的言談舉止等，了解本班學(xué)生思想狀況，掌握學(xué)生思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時對學(xué)生進(jìn)行思想疏導(dǎo)，化解學(xué)生間的矛盾、糾紛。關(guān)注課間重點部位安全，落實課間值勤制度，在重點部位安排責(zé)任心強的教師，及時掌握學(xué)生安全狀況。遏制打架斗毆現(xiàn)象，加強法制警示教育，注重提高學(xué)生修養(yǎng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生明辨事非的能力。
    9.關(guān)注師生心理健康，制定心理健康教育規(guī)劃、制度和工作規(guī)則，規(guī)范心理咨詢、心理輔導(dǎo)，加強心理健康教育師資隊伍建設(shè)和教科研工作，營造心理健康教育的良好氛圍。通過家長學(xué)校開展家庭心理健康教育，積極配合社區(qū)開展心理健康教育，逐步構(gòu)建家、校、社一體化的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。
    10.扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，每月至少開展2次針對火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬安全演練，提高師生應(yīng)急救援水平，增長師生逃生自救的本領(lǐng)。
    12.加強教學(xué)環(huán)節(jié)和實訓(xùn)室安全管理，實行教師崗位責(zé)任制，要求每位教師必須對自己的崗位安全負(fù)全責(zé)。學(xué)校不斷建立健全實訓(xùn)室管理制度和安全操作規(guī)程。上課教師要嚴(yán)格遵守實訓(xùn)操作規(guī)程，確保實訓(xùn)過程的安全。
    13.做好校園矛盾糾紛排查化解工作。深入貫徹落實天津市、區(qū)兩級安全維穩(wěn)會議精神，把化解和維護(hù)穩(wěn)定做為一項中心工作來抓，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各處室、系在工作過程中發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，要及時化解矛盾，遇有重大苗頭性不穩(wěn)定情況要及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。及時掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法權(quán)利和切身利益。
    14．建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行住宿生管理制度。學(xué)校實行住宿生全封閉管理，住宿生星期日下午到校后，不經(jīng)批準(zhǔn)不能隨便出校門。每晚熄燈前，宿舍管理員負(fù)責(zé)清點人數(shù)。所有學(xué)生憑胸卡出入校門，上課期間禁止任何學(xué)生外出，特殊情況需要外出的學(xué)生，嚴(yán)格履行請假手續(xù)。學(xué)生上下學(xué)有校領(lǐng)導(dǎo)、教師執(zhí)勤護(hù)導(dǎo)。
    15.嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，不斷完善食堂管理機制。食堂服務(wù)員、廚師必須持有健康證；建立健全食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把“病從口入”關(guān)，學(xué)校隨時檢查督促與指導(dǎo)食堂衛(wèi)生工作，保證食品衛(wèi)生，日日監(jiān)督，月月匯報，及時反饋，及時解決。
    （三）不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十
    xx年，羅墩村根據(jù)鎮(zhèn)政府相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，踐行群眾路線，全力創(chuàng)建“平安村”。現(xiàn)將我村平安創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。
    我村成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全村的平安創(chuàng)建活動，并建立了創(chuàng)建活動制度，把創(chuàng)安工作擺上重要議事日程，建立健全各類創(chuàng)安組織隊伍，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管人員具體抓”。與此同時，將社會治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)，分解落實到每一個具體責(zé)任人，使責(zé)任人肩上有任務(wù)，身上有責(zé)任，在全村范圍內(nèi)形成了狠抓工作責(zé)任。
    二、開展宣傳教育，全員抓平安創(chuàng)建年。
    平安創(chuàng)建工作需要靠大家一起來創(chuàng)建，因此村委一直很重視宣傳教育。在櫥窗里貼宣傳海報，組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料到戶等，全面增強全體村民的法制觀念。另一方面，開展科普教育，大力弘揚科學(xué)精神、宣傳先進(jìn)思想和文化，崇尚科學(xué)，反對迷信。除此之外，我村還注意加強村民的防范意識，提醒村民防盜、防火，提高村民處理事故的能力和逃生能力。
    三、排查矛盾，化解糾紛。
    1、堅決落實矛盾排查工作機制。社會治安、創(chuàng)建平安村、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作都是事關(guān)社會穩(wěn)定和社會發(fā)展大局的工作，為確保這四項工作落到實處，化解矛盾，在平安創(chuàng)建工作中發(fā)揮有效作用，形成長效機制。在創(chuàng)建平安村中，加強社會治安綜合治理工作，明確規(guī)定在開展工作中要及時化解矛盾，不能出現(xiàn)矛盾激化問題，全力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    2、治安巡邏隊發(fā)揮積極的作用。我村成立了由青年骨干力量組成的治安巡邏隊，經(jīng)常性地開展夜間巡邏，每月不少于6至8次，尤其是今年節(jié)日期間村兩委與巡邏隊員輪流巡邏，有力保障了社會穩(wěn)定。今年我村無刑事案件，無重大突出治安案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無重大安全事故，無群眾集體上訪，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
    雖然我村的創(chuàng)安工作取得了一定的實效，但也存在一些不足之處，我們將在上級的`領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，通過全村黨員和村民的共同努力，使我村的創(chuàng)安工作再上一個新臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十一
    為進(jìn)一步維護(hù)學(xué)校的團結(jié)和穩(wěn)定，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)設(shè)一個優(yōu)良的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)建平安校園，落實社會治安綜合治理各項措施，特制定本方案。
    以上級文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達(dá)到“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的校園。
    落實好教育局提出的“創(chuàng)平安校園”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到學(xué)校提出的“平安校園”的創(chuàng)建考核目標(biāo)。
    （一）成立創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：xx。
    副組長：xx。
    成員：xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”活動，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長協(xié)助組長做好創(chuàng)建活動的具體管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照組長、副組長要求抓好各部門安全管理，確保不出任何安全責(zé)任事故。
    （二）完善各項規(guī)章制度建立安全責(zé)任制度、安全管理制度、安全工作檢查制度、安全工作考核制度、安全事故報告制度、責(zé)任追究制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部教師值班制度。使學(xué)校安全工作有章可循，形成安全工作層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管的局面。
    （三）張貼創(chuàng)建“平安校園”宣傳標(biāo)語。
    （四）少先隊隊部積極組織開展以創(chuàng)建“平安校園”為主題的活動，通過一系列的活動，師生共同創(chuàng)建“平安校園”，努力營造文明、進(jìn)步的學(xué)習(xí)環(huán)境。
    （五）制定各種應(yīng)急預(yù)案，舉行一次學(xué)校緊急情況疏散演練。
    （六）加強對交通、飲食、校外租房學(xué)生的監(jiān)管，以防突發(fā)事故的.發(fā)生。
    （一）切實抓好班級安全工作。
    1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗，特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作。
    2、做好衛(wèi)生教育工作，保證學(xué)生不到流動小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。
    3、加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全，校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯慢步輕聲，靠右走。放學(xué)按時離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、實驗課及課外活動要注意與他人合作，保證安全。
    （二）大力加強學(xué)生的法制教育和自我保護(hù)教育。
    1、在學(xué)生中開展普法教育，請有關(guān)人員來學(xué)校上法制課。
    2、組織學(xué)生積極參與“平安校園”創(chuàng)建活動，使學(xué)生在創(chuàng)建中增強安全意識和法制意識。
    3、組織開展各種形式的自我保護(hù)教育。利用升旗儀式、班隊會等渠道，采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育。
    4、加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動，幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優(yōu)化個性心理品質(zhì)，進(jìn)行挫折教育，增強心理適應(yīng)社會生活的能力。加強自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系，以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。不看不健康的書、報等；不參與封建迷信活動。
    5、加強未成年人思想道德建設(shè)。做好“不良行為”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。
    6、要關(guān)愛學(xué)生，特別要關(guān)心貧困學(xué)生和留守兒童的學(xué)習(xí)和生活。
    （三）開展校園周邊安全活動。
    1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。
    2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則，未滿十二周歲不允許騎自行車上學(xué)，防止交通事故的發(fā)生。沒有經(jīng)過家長的允許，不能私自騎自行車上街。
    3、放學(xué)后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。
    結(jié)合班級特點，有重點地開展創(chuàng)建活動，在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    1、召開學(xué)生動員會，部署“平安班級”活動的各項工作。
    2、以黑板報、宣傳欄為載體，以廣播、班會、升國旗為主陣地，進(jìn)行廣泛深入的宣傳活動。
    3、對班級的設(shè)備安全進(jìn)行一次自查。
    4、開展調(diào)查研究，摸清校內(nèi)外存在的安全隱患和學(xué)生中存在的違規(guī)現(xiàn)象，突出重點，制定防范措施。
    5、采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動。將安全教育切實納入教育的軌道，不斷研究安全教育工作的新情況，新問題，探索新方法。
    6、加強家校聯(lián)系，班主任和任科教師對品行有缺陷、學(xué)業(yè)有困難、家境貧困的學(xué)生積極開展家訪，記好每次家訪記錄，取得家長的理解和支持，幫助和引導(dǎo)學(xué)生及時認(rèn)識錯誤，改正缺點、克服困難、樹立信心、努力上進(jìn)。
    7、對照標(biāo)準(zhǔn)，對創(chuàng)平安班級活動的開展情況進(jìn)行總結(jié)，并對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺。
    8、力爭被評為“平安班級”。
    9、學(xué)校和教師、家長和學(xué)校簽訂安全責(zé)任書。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十二
    為鞏固我鄉(xiāng)平安創(chuàng)建成果，提升平安建設(shè)水平，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，不斷深化平安xx建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂20xx年計劃。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安xx”建設(shè)主題，以群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，堅持健全制度和落實責(zé)任相結(jié)合，強化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點整治相結(jié)合，深入開展平安創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級推動的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。年內(nèi)力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的村、100%的單位達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力推動全鄉(xiāng)平安建設(shè)再上新臺階。
    全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則實施，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：
    1、社會大局穩(wěn)定。矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全，社會矛盾得到有效化解，纏訪、鬧訪和群體性上訪事件得到有效控制。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查率、調(diào)處率均達(dá)到100%，調(diào)成率達(dá)到98%以上;無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案。
    2、治安狀況良好。治安防控體系全面落實，防控措施落實，八類主要案件、多發(fā)性侵財案件得到有效控制。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍(轄區(qū)內(nèi)人口在2000人以上的村刑事案件發(fā)案不超過1起，治安案件控制在4起以內(nèi);2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以內(nèi))。禁毒工作成效顯著，無新滋生吸毒人員，無種毒、販毒、制毒違法犯罪活動。
    3、社會公共安全。群防群治隊伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費落實，作用發(fā)揮好。轄區(qū)內(nèi)無黃賭毒現(xiàn)象、無非法宗教和邪教組織活動;無火災(zāi)事故、道路交通和重大安全事故發(fā)生。各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案健全完善，公共安全事件、緊急突發(fā)事件的風(fēng)險管控水平明顯提高，群眾的安全感和滿意度達(dá)95%以上。
    4、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德和法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對迷信，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。
    5、社會管理規(guī)范。社會服務(wù)管理基層基礎(chǔ)平臺作用發(fā)揮良好，解決群眾切身利益的工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心和村級社會服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運行;實有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位;刑釋解教、社區(qū)矯正等重點人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象。
    1、健全機制，全力化解社會矛盾。建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它單位(站所)協(xié)同參與的調(diào)解機制，堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各村要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，堅持矛盾糾紛日排查、周通報、月分析工作制度，嚴(yán)格落實首問首辦責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。對重點矛盾糾紛和信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動，各方參與”的工作格局。要建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及包村掛點干部在各村開展信訪接待日活動，深入了解群眾思想狀況，從而實現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。
    2、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。各村、各單位要以“三無”(無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案)村、單位創(chuàng)建活動為抓手，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對長期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭終結(jié)一批，息訴一批，限度的減少信訪積案存量。
    3、整合資源，不斷夯實基層基礎(chǔ)。各村、各單位要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強人員，落實保障待遇。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強決策透明度和公眾參與度。要落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力提高鄉(xiāng)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治委、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解為主的社會服務(wù)管理規(guī)范運行;由財政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決。
    4、加大投入，健全完善防控體系。鄉(xiāng)綜治辦要健全完善制度，加強監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)視頻監(jiān)控中心職能作用的充分發(fā)揮，切實提升社會治安防控水平。各村各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、住宅小區(qū)、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實加強對社會面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;學(xué)校要切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;企事業(yè)單位要切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊成員為骨干，在敏感節(jié)點、重要時段、重點地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護(hù)院中的作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。各村要切實落實十戶聯(lián)防值班巡邏制度，人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
    5、突出重點，深入開展專項整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效，要緊緊扭住針對鄉(xiāng)村的多發(fā)性侵財犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鄉(xiāng)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭，加強反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動，切實增強廣大干部群眾的識邪防邪意識，限度擠壓邪教組織活動空間，鏟除邪教滋生土壤。
    6、強化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點人群服務(wù)管理，加強流動人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實做到情況清、底子明。特別要針對刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動”，進(jìn)一步建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。要落實刑釋解教人員必接必送和安置幫教制度，提高服務(wù)管理水平。要加強對社會閑散人員、不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理，使他們遵紀(jì)守法，與社會和睦相處。各村各單位要不折不扣地把黨的各項惠民政策宣傳到位、落實到戶、執(zhí)行到人，努力減少因政策宣傳和執(zhí)行不到位引發(fā)的信訪問題。鄉(xiāng)民政辦要加強對特殊人群和弱勢群體的關(guān)注和服務(wù)，提高對低收入家庭因突發(fā)性生活困難和支出型貧困的救助力度。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實改善農(nóng)村五保對象供養(yǎng)條件。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。
    1、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要充分利用各類法制宣傳日和開展群眾性文體活動的有利時機，通過組織文藝演出、散發(fā)宣傳材料、展示宣傳圖板、粘貼宣傳標(biāo)語等形式，深入廣泛地開展平安建設(shè)大宣傳、大發(fā)動活動，使廣大干部群眾、社會團體充分認(rèn)識到平安創(chuàng)建的目的意義、目標(biāo)要求和任務(wù)措施，提高他們的知曉率、認(rèn)同感和參與度，形成全社會共建共享平安的良好社會氛圍。要以“民主法治示范村”、“誠信守法示范企業(yè)”、“執(zhí)法示范窗口單位”等創(chuàng)建為抓手，扎實開展普法宣傳教育活動，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，形成平安法治聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、人人知法守法、各方依法辦事的良好氛圍。
    2、抓領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)落實到位。為加強平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席任副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，及時研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。
    3、抓督導(dǎo)，工作措施落實到位。鄉(xiāng)綜治辦要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與調(diào)查走訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)。要對各村、各單位工作開展情況進(jìn)做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進(jìn)行通報批評，并限期落實整改。
    4、抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。
    5、抓獎懲，工作目標(biāo)落實到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府將進(jìn)一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進(jìn)行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達(dá)到“平安村(單位)”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的村(單位)予以黃牌警告;對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村(單位)實行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究其村(單位)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十三
    為進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)平安建設(shè)（綜治工作），深入推進(jìn)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)黨的十九屆四中全會精神和中央、省、市、區(qū)委有關(guān)部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以信息化、智能化為支撐，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升平安建設(shè)工作水平，為加快實現(xiàn)“五個”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
    推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管、社會力量協(xié)同配合的平安建設(shè)工作新格局，不斷提升平安建設(shè)法治化、社會化、信息化水平。進(jìn)一步健全人防物防技防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合的立體化社會治安防控體系，切實增強社會治安整體防控能力。堅決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，有效遏制涉眾型經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善處置群體性事件，著力預(yù)防和化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
    （一）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
    1.加強綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持“重在應(yīng)用、貴在實用”原則，按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和市《關(guān)于深入推進(jìn)全市各級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實施意見》要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要健全組織機構(gòu)，配強工作力量，明確功能定位，規(guī)范運行模式，完善配套設(shè)施，不斷增強綜治中心的實用性，真正把綜治中心建設(shè)成為集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判、法治宣傳教育為一體的實戰(zhàn)平臺，切實提升社會治安綜合治理的精細(xì)化水平。
    2.加強綜治網(wǎng)格化建設(shè)管理。要把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為綜治中心建設(shè)的基礎(chǔ)工程，立足現(xiàn)有力量進(jìn)行資源整合，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。以自然村為網(wǎng)格，確保網(wǎng)格劃分全覆蓋、無遺漏、無死角。依托網(wǎng)格，做好收集社情信息、反映群眾訴求、開展便民服務(wù)、促進(jìn)鄰里和諧等工作。要探索建立“一長多員”的綜治網(wǎng)格化管理模式，建立綜治網(wǎng)格長選聘管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障、考核獎懲等制度，提高綜治網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。
    3.加強綜治信息化建設(shè)。加強全鄉(xiāng)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，提升重點單位、要害部門的技防設(shè)施水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。協(xié)助推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”“前哨”系統(tǒng)建設(shè)。充分運用社會資源實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)決策指揮扁平化、可視化。注重綜治信息化平臺在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的實戰(zhàn)應(yīng)用，提升服務(wù)管理的綜合效能，增強預(yù)防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)資源整合和共享共用的難題，推動綜治中心信息化平臺縱向貫通鄉(xiāng)、村，橫向集成綜治成員單位和有關(guān)職能部門，實現(xiàn)互通互聯(lián)、深度融合，不斷提升綜治信息化智能化水平。
    4.推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為，加大對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。把各社會信用體系建設(shè)工作納入平安建設(shè)（綜治）考核一部分，著力構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
    5.完善“風(fēng)險評估”機制建設(shè)。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，防范化解群體性事件。對事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大政策制定調(diào)整、重大工程建設(shè)、重大活動舉辦、重大敏感案件辦理等做法，應(yīng)評盡評；堅持“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”，把風(fēng)險評估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)，對未作出評估或無視風(fēng)險作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴(yán)肅追責(zé)。
    6.推動“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)。以國家應(yīng)急廣播建設(shè)項目為依托，加快鄉(xiāng)、村廣播升級改造，全面提升“村村通應(yīng)急廣播”覆蓋率。積極搭建農(nóng)村綜治宣傳平臺，開辟“平安之聲”專欄，把“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)成集宣傳教育、應(yīng)急響應(yīng)、治安聯(lián)防、休閑娛樂于一體的民心工程。
    7.健全矛盾糾紛排查化解機制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機制，著力在社會矛盾減存量、防增量、控變量上取得明顯進(jìn)展。堅持“兩代表一委員”、法學(xué)專家和人民團體、社會組織等第三方參與矛盾糾紛調(diào)處的成功經(jīng)驗；堅持“三說一聽”多元化解矛盾糾紛工作機制，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的大調(diào)解體系；加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深化重點領(lǐng)域人民調(diào)解工作。健全完善仲裁制度、行政復(fù)議制度，積極探索集體協(xié)商、中立評估等各類矛盾糾紛解決方式。推進(jìn)警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對接等機制建設(shè)。加強對婚姻家庭、鄰里關(guān)系等多發(fā)性矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化升級，釀成個人極端事件。按照法定途徑分類處理信訪事項，落實領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、定期回訪等制度，促進(jìn)信訪問題有效化解。
    8.加強特殊人群服務(wù)管理工作。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒人員、艾滋病感染者以及揚言報復(fù)社會人員等高危人群管理工作，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件。對易肇事肇禍精神障礙患者，建立由醫(yī)務(wù)人員、監(jiān)護(hù)人、民警、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組，把精神障礙患者摸排登記工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容，確保摸排“零遺漏”；及時兌現(xiàn)以獎代補資金，確保優(yōu)惠政策落實“零遺漏”；加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院?？漆t(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”。全面落實排查甄別、日常管控、診斷治療、應(yīng)急處置等措施，有效防止行兇傷人案（事）件發(fā)生。完善未成年人司法保護(hù)制度，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員、“三留守人員”、空巢老人、失獨家庭等弱勢群體關(guān)愛服務(wù)工作體系。
    9.著力解決群眾反映強烈的突出治安問題。綜合運用專項打擊、集中整治、前端管理等措施，切實加大對黑拐槍、黃賭毒、非法傳銷、非法集資、電信詐騙、制販假幣、制售偽劣商品等突出治安問題的打擊整治力度。加強對邊緣結(jié)合部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊，出租房屋、中小旅館、娛樂場所等重點區(qū)域突出治安問題的滾動排查和常態(tài)整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患。深入推進(jìn)新型毒品問題綜合治理工作，有效遏制新型毒品問題。進(jìn)一步完善社會治安重點地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對治安問題突出、群眾反映強烈的地方和部門，實行工作警示、重點管理，并進(jìn)行約談?wù){(diào)度，推動問題得到有效整改。
    10.堅決維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。以防范應(yīng)對“顏色革命”為重點，加強情報信息工作，嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢力”滲透顛覆活動。加強反恐怖能力建設(shè)，完善涉恐重點人、涉恐要素等聯(lián)管聯(lián)控工作機制，嚴(yán)防暴恐活動向我區(qū)滲透，確保暴恐現(xiàn)實危害“零發(fā)生”。依法打擊非法宗教活動，堅決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象。加強在埇境外非政府組織管理工作，確保其依法開展活動。深入開展反邪教斗爭，強化涉邪案件立案偵查工作。
    11.開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康知識普及宣傳力度。扎實推進(jìn)心防惠民工程，培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)人才和專業(yè)機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式，為大眾提供專業(yè)化心理健康服務(wù)。大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系和精神文明建設(shè)之中。
    （二）加強綜治隊伍建設(shè)。
    1.加強基層組織人員配備。鄉(xiāng)、村均要成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記為常務(wù)副組長，政法委員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，鄉(xiāng)平安建設(shè)專職工作人員不得少于兩名；村黨組織書記、村委會主任為村平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，治保委員會、調(diào)解委員會主任為直接責(zé)任人。定期組織開展基層綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治隊伍的能力水平。
    2.發(fā)展壯大平安志愿者隊伍。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭，根據(jù)轄區(qū)治安實際和有關(guān)要求，制定本地區(qū)平安志愿者隊伍組建方案，按照不低于總?cè)丝谇Х种臉?biāo)準(zhǔn)，動員熱心公益事業(yè)、了解社情民意、能夠發(fā)揮作用的黨員群眾和治安積極分子，加入到平安志愿者隊伍來，開展社會面巡邏防控、社會服務(wù)、平安宣傳、矛盾化解等工作。
    3.加強治保調(diào)解隊伍建設(shè)。各村要配齊配強治保會、調(diào)解會主任?！皟蓵敝魅卧瓌t上實行“一肩挑”并由“兩委”成員擔(dān)任，有條件的村可以選聘專職副主任。鄉(xiāng)綜治中心、派出所、司法所要加強對村級治保調(diào)解干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，協(xié)助派出所、司法所開展有關(guān)工作，動員群眾進(jìn)行安全隱患排查。
    （三）健全工作推進(jìn)機制。
    1.堅持工作例會制度。鄉(xiāng)每月召開一次工作例會，村每周召開一次工作例會。
    2.嚴(yán)格落實考核機制。鄉(xiāng)定期通報各村各部門平安建設(shè)工作開展情況，對于工作后進(jìn)或者存在突出問題的單位，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，由鄉(xiāng)黨委委進(jìn)行約談、通報、掛牌督辦；對年終考核排名最后的村和單位，實行重點管理。
    扎實開展“七無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（無進(jìn)京去省越級上訪、無命案、無邪教活動、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、“七無”平安村居（無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場等基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動。分類制定方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，督促各盡其責(zé)，確保創(chuàng)建實效，推進(jìn)形成積“小安”為“大安”的良好格局。
    4.創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳。在鞏固和堅持原有宣傳方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，創(chuàng)新開展一系列貼近群眾、形式多樣的平安建設(shè)宣傳工作。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，積極構(gòu)建“電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有專欄、固話有聲音、手機有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員人民群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，不斷提高群眾滿意率、知曉率、參與率。
    5.落實政法委員述職制度。為全面準(zhǔn)確、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等情況，進(jìn)一步加強黨委政法委對政法委員的工作指導(dǎo)，有效實施對政法委員的監(jiān)督與管理、激勵與約束，促進(jìn)其新時代實現(xiàn)新?lián)?dāng)，政法委員年終須向區(qū)委政法委作出述職。
    6.開展群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動。制定《鄉(xiāng)群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動實施方案》，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)、工作方式和工作要求，制定任務(wù)分解表，細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任單位和時間節(jié)點，堅持問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和惠民導(dǎo)向，緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，加強和改進(jìn)打防管控措施，提高執(zhí)法和服務(wù)效能，努力實現(xiàn)“雙提升、雙進(jìn)位”的工作目標(biāo)。
    （四）扎實推進(jìn)重點工作。
    1.縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。咬定三年為期目標(biāo)不放松，在擴大戰(zhàn)果、鞏固成效，形成常態(tài)、標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力、久久為功。要以黑惡積案清零、問題線索清零為抓手，堅決突破一批難攻之案，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)專項整治工作，建立健全對黑惡勢力容易染指行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機制；要認(rèn)真對標(biāo)中央督導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組反饋的問題，逐項細(xì)化措施，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保每一個問題都得到徹底整改，每一項改進(jìn)措施都落實到位；要深刻反思涉黑涉惡問題的根源，把專項治理與綜合治理、源頭治理有機結(jié)合起來，有效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，健全完善長效機制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    2.全面提升公共安全保障能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制，加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強公共交通安保工作，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。加強大型活動安全保衛(wèi)工作，防范化解和妥善處置群體性事件，嚴(yán)防重特大群體性安全事故。完善金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、商業(yè)場所等重點場所安全防范機制，確保重點場所秩序良好。廣泛開展公共安全和防災(zāi)搶險知識技能宣傳教育和應(yīng)急演練活動，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領(lǐng)域風(fēng)險隱患與突出問題，進(jìn)行大排查大整治，加大對違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。
    3.著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，落實網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)主體的法律責(zé)任。加強網(wǎng)上信息巡查監(jiān)控工作，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測和研判處置機制，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對于利用網(wǎng)絡(luò)散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論，鼓動串聯(lián)聚集鬧事等煽動性信息以及制造傳播謠言、散布虛假信息造成后果的，堅決落地查人、依法處理。堅決整治利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、販賣槍支等違法犯罪活動。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時研究解決重大問題，切實肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，切實履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職責(zé)，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
    （二）強化宣傳教育。各村各部門要深入宣傳平安建設(shè)的重。
    要意義和有關(guān)舉措，宣傳黨委、政府堅持不懈推進(jìn)平安建設(shè)的堅強決心，宣傳平安建設(shè)的重大成果及先進(jìn)典型，從而激發(fā)全鄉(xiāng)廣大干群參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全鄉(xiāng)上下真正形成“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人支持平安建設(shè)、人人參與平安建設(shè)”的濃厚氛圍。
    （三）強化督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將組織力量不定期深入各村、各單位，開展一線調(diào)查研究，加強對平安建設(shè)的日常督查和具體指導(dǎo)，了解和掌握工作進(jìn)展情況。對涌現(xiàn)出的經(jīng)驗做法，及時予以總結(jié)推廣；對行動遲緩、工作不力的村和單位，將給予通報批評，并責(zé)令限期整改。
    （四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。將平安建設(shè)納入村年度目標(biāo)績效考核體系，對照《平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，加強對平安建設(shè)的全程跟蹤問效。對圓滿完成工作任務(wù)、取得突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對治安秩序長期混亂，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、群體性事件、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位，分別進(jìn)行約談警示、掛牌督辦、重點管理，直至實施一票否決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十四
    為貫徹落實省教育廳、省公安廳《關(guān)于開展高等學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建考評工作的通知》精神，推動我校“平安校園”創(chuàng)建工作，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的校園環(huán)境，結(jié)合我校實際情況，特制定本方案。
    成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“平安校園”創(chuàng)建工作的組織與實施。
    組長：xx。
    副組長：xxx。
    成員：xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處，由李金東處長負(fù)責(zé)。
    圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，按照“保底線、強基礎(chǔ)、寬覆蓋”要求，加強我校安全防范體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)開展校園及周邊治安綜合整治，確保我校不發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群體性的事件及暴力恐怖事件，不發(fā)生危害師生生命財產(chǎn)安全的重大安全事故，實現(xiàn)政治穩(wěn)定、治安良好、師生平安、校園和諧的建設(shè)目標(biāo)。
    （一）有效抵御和嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力對校園的滲透破壞活動。加強校內(nèi)思想文化陣地管理，做好師生教育管理工作；依托公安機關(guān)的情報信息，堅決抵制、有效預(yù)防境內(nèi)外敵對勢力、宗教組織、邪教組織和非政府組織等對學(xué)校的滲透與破壞活動。
    （二）加強對校內(nèi)重點人員的教育維穩(wěn)工作。運用相關(guān)法律法規(guī)，開展教育，落實責(zé)任，做好“一對一”幫教工作。
    （三）摸排化解涉及學(xué)校的重大不穩(wěn)定問題。認(rèn)真排查可能引發(fā)重大群體性的事件的問題，認(rèn)真排查可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個人訴求造成不良社會影響的問題，認(rèn)真排查可能引發(fā)媒體炒作成為社會熱點的問題，認(rèn)真排查可能損害師生利益和學(xué)校及周邊治安問題等。
    （四）完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，立即啟動預(yù)案，快速、有效處置，防止事態(tài)擴大、升級，堅決把事態(tài)控制在校內(nèi)。
    （五）推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設(shè)。圍繞學(xué)生安全和校園穩(wěn)定，加強校警聯(lián)動，建立健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系。加強師生安全教育，提高安全防范能力。加強校內(nèi)綜合治理，整治交通秩序，凈化校園周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊針對師生的犯罪行為。
    （一）加強校園文化陣地管理。一是加強思想文化建設(shè)，防止各種敵對勢力對校園的滲透與破壞；二是加強教師隊伍建設(shè)，規(guī)范教學(xué)行為，保障教學(xué)秩序正常；三是加強校報、校園網(wǎng)、校園廣播等各類宣傳載體的管理有關(guān)單位要嚴(yán)把內(nèi)容審核關(guān)；四是規(guī)范各種報告會、演講會、研討會、學(xué)術(shù)交流活動、校外資助合作項目等，特別是涉外學(xué)術(shù)交流和資助合作項目的審查審批程序，嚴(yán)防有害師生身心健康、危害校園安全穩(wěn)定的東西在校園傳播。五是加強校園安全文化建設(shè)，營造良好的校園安全文化氛圍。
    （二）加強思想和安全教育。加強對教職員工的思想教育和安全教育，自覺遵守法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，自覺維護(hù)良好的校園環(huán)境、校園秩序和校園的安全穩(wěn)定。加強對學(xué)生遵紀(jì)守法、心理健康、食品衛(wèi)生和防火、防盜、防毒、防騙、防溺水、防傳銷、防破壞、防交通事故等安全知識宣傳教育，提高學(xué)生的安全防范能力和自覺抵御境內(nèi)外敵對勢力、宗教組織、邪教組織和非政府組織等對學(xué)校的滲透與破壞能力。
    （三）加強校園及周邊治安防控體系建設(shè)。一是要建立健全安全工作管理制度，規(guī)范安全工作管理行為。二是要落實校園交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全和防溺水、防破壞等綜合管理措施，確保校園安全。三是要充分發(fā)揮學(xué)校警務(wù)室和校園“110”服務(wù)作用，加強治安管理，加大治安巡邏力度，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。四是要與積極配合公安、文化、城管等部門，對校園周邊的網(wǎng)吧、歌廳等文化娛樂場所和小餐飲、小旅館、廢舊回收等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點開展檢查整治工作，創(chuàng)造良好的校園周邊治安環(huán)境。
    （四）認(rèn)真做好隱患排查化解工作。一是完善排查工作機制，建立校內(nèi)與校外、校內(nèi)單位之間聯(lián)合排查、網(wǎng)上與網(wǎng)下排查、定期排查與日常排查相結(jié)合的排查工作機制。二是明確排查重點，要認(rèn)真排查可能引發(fā)重大群體性的事件的問題、可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個人訴求造成惡劣社會影響的問題、可能引發(fā)媒體炒作成為社會熱點的＇問題、可能出現(xiàn)的損害師生利益和校園及周邊治安問題等，對排查發(fā)現(xiàn)的問題要落實有效的穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。
    （五）加強對“重點人員”的管控工作。要認(rèn)真做好心理疾病人員、精神病患者以及外籍教師、少數(shù)民族學(xué)生、邪教組織人員的摸底登記工作，隨時掌握他們的居住、生活、交往等情況，對可能制造不安定事端的人員，要落實一人一管理，必要時報請公安機關(guān)支持管控。
    （六）加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作。完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急處置工作機制，提高應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平；要建立二級學(xué)院應(yīng)急管理隊伍，要按照學(xué)校規(guī)定，成立應(yīng)急工作小組，明確負(fù)責(zé)人及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；要認(rèn)真做好應(yīng)急工作必要的物資、器材等儲備工作，保障一有情況，能及時跟上。
    （七）做好信息報送工作。要嚴(yán)格按照學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，及時、準(zhǔn)確、真實按級做好信息報送工作。
    “平安校園”創(chuàng)建工作由學(xué)校黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方公安機關(guān)支持參與，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，分三個階段進(jìn)行。
    1、宣傳動員階段（20xx年10月1日至10月31日）。各單位召開會議，傳達(dá)文件精神和要求，進(jìn)行廣泛宣傳動員，營造創(chuàng)建氛圍。
    2、落實措施階段（20xx年11月1日至11月30日）。各單位按照“平安校園”創(chuàng)建方案主要工作要求，逐一進(jìn)行落實，保證“平安校園”創(chuàng)建工作有序進(jìn)行并取得實效。
    3、總結(jié)提高階段（20xx年12月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，查找不足，改進(jìn)工作，進(jìn)一步完善學(xué)校維穩(wěn)工作管理長效機制，切實保障校園持續(xù)穩(wěn)定。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。各學(xué)院、各部門要建立黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的“平安校園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，要把“平安高?！苯ㄔO(shè)工作作為當(dāng)前和今后一個時期全局工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，分解任務(wù)，把“平安校園”創(chuàng)建活動的各項任務(wù)落到實處。
    2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實效。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門間的協(xié)同配合，出實招，辦實事，形成工作合力和齊抓共管的工作格局，確?！捌桨残@”創(chuàng)建活動取得實效。
    3、充分評估，妥善應(yīng)對。充分估計國際政治和地區(qū)安全形勢變化、國內(nèi)外經(jīng)濟和社會形勢發(fā)展變化、境內(nèi)外敵對勢力對高校的滲透破壞以及其他因素對校園穩(wěn)定造成的不良影響，認(rèn)真做好妥善應(yīng)對復(fù)雜情況的準(zhǔn)備。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實施方案篇十五
    為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)活動的總體部署，進(jìn)一步深化“平安xx-x”創(chuàng)建工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展社會政治穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    成立xx-x鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鎮(zhèn)黨委書記劉國杰同志任組長，黨委副書記范崇剛同志、綜治工作中心副主任董曉燕同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊遂生同志任辦公室主任，各村、各部門單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位具體的平安創(chuàng)建工作。
    四、工作步驟
    平安創(chuàng)建活動共分三個階段：
    第一階段（5月1日—5月10日），宣傳發(fā)動階段。組織動員和安排部署平安創(chuàng)建工作。各村、各部門單位要認(rèn)真貫徹落實平安創(chuàng)建工作會議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動員會、安排部署會，結(jié)合各自實際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解量化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，推動創(chuàng)建活動迅速展開。
    統(tǒng)一管理。第二步：結(jié)合社會主義法制理念教育，積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各單位要選派得力干部、公安政法干警到村（組）辦點聯(lián)系，明確辦點干警、干部的職責(zé)主要是當(dāng)好平安小區(qū)、平安村（組）創(chuàng)建的指導(dǎo)員、服務(wù)員，群眾有困難和矛盾糾紛可以直接撥打辦點干部和辦點干警的電話，增強人民群眾的安全感，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、警民關(guān)系。第三步：建章建制由各單位負(fù)責(zé)人牽頭，以居民為主體力量，以干警和干部包括村（組）居委會干部為主導(dǎo)力量，開展平安小區(qū)創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立出租屋管理制度、矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。通過抓村組，全面鋪開，整體推進(jìn)。
    第三階段（6月11日—7月20日）。督促檢查階段。7月下旬，鎮(zhèn)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進(jìn)行檢查驗收，將結(jié)果納入年度社會治安綜合治理考核計分。
    五、具體要求
    1、加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門單位要按照“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設(shè)納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實措施，制定實施方案，狠抓落實。各村平安創(chuàng)建工作方案于5月10日前上報鎮(zhèn)綜治辦。黨政主要把平安建設(shè)作為“一把手”工程，列入議事日程，定期研究創(chuàng)建工作，及時解決平安建設(shè)中的突出問題。
    2、著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門主要
    領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，全力推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。鎮(zhèn)綜治辦要根據(jù)《xx-x縣社會治安綜合治理成員單位工作職責(zé)》要求，把創(chuàng)建“平安xx-x”作為一項政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好部門職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。要加大創(chuàng)建“平安xx-x”宣傳力度，大力弘揚見義勇為精神，強化輿-論引導(dǎo)，不斷增強群眾治安防范意識，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的良好社會氛圍。要組織動員全鎮(zhèn)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動，努力形成全民動員、共建平安的工作局面。
    3、要進(jìn)一步落實創(chuàng)建活動的保障措施。各村各部門要從實際出發(fā)，加大對建設(shè)“平安xx-x”工作經(jīng)費投入，為創(chuàng)建工作提供有力支持。各村各部門要將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ谩８鞑块T要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費，確保各項工作正常開展。要積極探索市場經(jīng)濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費。
    4、強化創(chuàng)建活動的督促檢查。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層，加強對平安創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)展創(chuàng)建工作中存在的突出問題，全面掌握全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，做好信息傳遞反饋，保證各項創(chuàng)建工作任務(wù)的全面落實。
    2015年5月1日
    縣綜治委：
    按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
    為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
    一、圍繞一個目標(biāo)
    創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
    現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
    安村居”的濃厚氛圍。
    三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨福?xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
    四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
    二、突出兩個重點
    理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
    ２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、 4
    滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的'法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
    三、加強三項建設(shè)
    確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
    ２、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。 ３、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
    四、強化四條措施
    強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性的侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
    和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵；對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性的事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
    五、建立完善五個機制
    １、建立完善社會治安防控機制。 ２、建立完善預(yù)警工作機制。 ３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。 ４、建立完善督促檢查考評機制。 ５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
    為全面貫徹落實省、市、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)綜治工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，決定開展創(chuàng)建“平安xx”活動。為確?；顒拥挠行蜷_展，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指針，以鞏固“嚴(yán)打整治”斗爭成果為基礎(chǔ)，以進(jìn)一步深化社會治安綜合治理工作為切入點，以全面貫徹落實各級政法工作會議精神為動力，以打造“平安xx”為目標(biāo)，整合社會資源，強化防控體系，全面落實“打、防、管、教、建、疏”等各項措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為中心鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為穩(wěn)步扎實開展創(chuàng)建和諧平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，決定成立鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄辦公室。
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長：xx
    副組長：xx xx
    成 員：xx xx xx xx
    其主要職責(zé)：
    （1）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建的活動；
    （2）協(xié)調(diào)各單位（部門）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，整合部門優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合治理；
    （3）檢查、督查各單位工作開展情況，以保證創(chuàng)建工作順利實施。
    三、總體目標(biāo)
    創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，確保50%的村達(dá)到平安目標(biāo)。逐步把全鎮(zhèn)建成治安秩序優(yōu)良、群眾有安全感的“平安之地”，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
    四、工作措施
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利實施。
    （1）鎮(zhèn)、村建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，村是各村創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。
    （2）農(nóng)村行政村要建立健全以基層黨組織為核心的治保調(diào)解等配套組織，有條件的要建立綜治工作室。
    2、以創(chuàng)建平安村為基礎(chǔ)，運用各種載體綜合推進(jìn)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮各職能部門的作用，因地制宜、形式多樣的開展“平安單位”、“平安村”、“平安家庭”、“無毒社區(qū)”以及安全文明學(xué)校等基層安全創(chuàng)建活動，落實各項措施，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
    3、鎮(zhèn)村聯(lián)動，條塊結(jié)合，合力構(gòu)筑社會治安防控體系，建立、完善治安防范控制體系和堅強有力的防控隊伍是做好治安防控的前提。各村要建立以治保為核心，護(hù)村隊為依托的護(hù)衛(wèi)巡邏、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作機制，在鎮(zhèn)政府所在地，主要交通線重點治安地區(qū)，鎮(zhèn)治安巡防隊，實行365天巡邏。派出所要加大對違法犯罪的打擊力度，做好治安重點區(qū)域和路段的安全防范工作。
    4、加大投入，保障創(chuàng)建活動的順利開展。按照中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》中明確的“誰受益誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，實行以政府撥款，受益單位和個人資助相結(jié)合的辦法解決。
    情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    五、平安村內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
    1、范圍：以行政村為單位。
    2、基層組織：
    （1）村級組織健全，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，治保調(diào)解組織、人員、工作、制度、報酬落實， 并充分發(fā)揮作用，層層簽訂、落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
    （2）群防群治隊伍健全，各村都應(yīng)建立護(hù)村隊。
    （3）幫教組織健全，違法青少年和歸正人員等幫教對象轉(zhuǎn)好率逐年提高。
    （4）外來人口管理人員、制度落實，登記發(fā)證符合要求，做到底數(shù)清、情況明、工作有效。
    3、有完整的村規(guī)民約，廣大村民能自覺遵守。群眾法制觀念和防范意識普遍提高，安全感增強。
    六、工作步驟
    創(chuàng)建“平安xx”分三個階段進(jìn)行：
    1、準(zhǔn)備部署階段（1月——3月）：制定工作方案，層層發(fā)動，全面部署，組織試點。
    2、全面實施階段（4月——11月）：組織力量，明確責(zé)任分工，全面落實各項措施，并開展督查指導(dǎo)。
    3、檢查驗收階段（12月）：組織力量對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考評和驗收，查找問題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，對存在的問題及時進(jìn)行整改，鞏固發(fā)展成果。
    七、工作要求
    1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各片、村和有關(guān)職能部門要從實踐“三個代表”重要思想和維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，把“平安xx”創(chuàng)建活動作為深入貫徹落實十七大精神和保一方平安、促一方經(jīng)濟發(fā)展的政治任務(wù)，列入各單位的重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決工作中的實際困難和問題。特別是在人、財、物上，要盡力予以保障，保證有人干事、有錢辦事，確保創(chuàng)建活動的順利開展。
    2、全面發(fā)動，齊抓共管。創(chuàng)建活動是一項覆蓋全社會的工作，涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門和行業(yè)。因此，各單位要廣泛運用各種宣傳媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳，營造良好的輿-論氛圍，增強群眾參與的積極性和主動性，組織發(fā)動社會各方面的力量。特別是各有關(guān)職能部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
    3、突出重點，務(wù)求實效。在創(chuàng)建活動中，各單位要深入調(diào)查研究，科學(xué)分析社會治安狀況，搞清影響社會治安的突出問題，對癥下藥。當(dāng)前要重點圍繞入室盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪和流動人口、歸正人員、解除勞教人員、閑散青少年以及邪教不放心人員、吸毒人員等重點人群，有針對性地采取有力措施，加強防范、監(jiān)管、教育。同時，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實地，真抓實干，堅決克服形式主義，保證創(chuàng)建質(zhì)量。
    4、因地制宜，創(chuàng)造特色。各單位要根據(jù)上級的有關(guān)要求，結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)工作的切入點和突破口，緊緊圍繞突出的治安問題，研究制定出切實可行的實施意見或工作方案，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，要不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，完善責(zé)任機制和工作運行機制，努力探索符合本村、本單位實際的工作新路子。
    xx鎮(zhèn)人民政府
    202年3月5日
    為了全面貫徹落實黨的會議精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，特制定藉口鎮(zhèn)鎮(zhèn)平安建設(shè)實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動員社會各方面力量，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村和平安單位建設(shè)活動。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，全面落實社會治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長效機制，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。
    二、工作目標(biāo)
    矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時化解社會矛盾，從源
    頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性的事件。有效整治突出治安問題和治安亂點，社會治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件。對敵對勢力的滲透破壞活動以及邪教組織的非法活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級上訪和赴省進(jìn)京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實有效，群眾社會安全感增強。
    三、主要任務(wù)和措施
    （一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會矛盾。 堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強對醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費”的治理。
    扎實開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、歸口調(diào)處、重點督辦等工作機制。鎮(zhèn)、村堅持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時化解；對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包保化解；綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
    認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《湖北省信訪條例》以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于規(guī)范信訪接待辦理工作的通知》精神，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責(zé)任制，強化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。
    加強演練，不斷提高處突能力和水平。要堅持慎用警力、慎用警械、慎用強制措施。
    （二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動，完善落實經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機制。
    堅持治安形勢分析通報制度。針對嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，適時組織開展專項打擊行動。重點是堅持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴-力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。 定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、專班立項整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場等治安環(huán)境。堅持查禁取締“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
    依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    取締邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動和有害氣功活動。加強國家安全人民防線建設(shè)。
    （三）強化基層基礎(chǔ)，加強社會治安防范工作
    各村、單位要精心制定社會治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。把思想認(rèn)識、工作重點、力量配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等切實轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭全時段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動的社會治安防控體系，按照社會化、職業(yè)化、市場化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會治安防控體系。集鎮(zhèn)要強化安保隊的巡防，村要開展群防群治，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。 開展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識宣傳教育等多種形式，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使90%以上的居民增強自我防范意識，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對社會治安的參與率和滿意率。
    嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案、重點要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點人口管理、獎懲、治安問責(zé)等工作制度。
    大力加強技術(shù)防范建設(shè)。力爭在“十一五”期間，對主要街道、商業(yè)區(qū)、重點單位（要害部位）、治安復(fù)雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。
    （四）努力加強和改進(jìn)社會管理
    積極組織群眾參與社會管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會管理成果的方式，組織群眾運用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強社會管理，逐步消除社會管理的空白點和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)舉報各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會平安和諧。
    者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動保護(hù)、子女就學(xué)和社會保障，切實維護(hù)其合法權(quán)益。二是深入開展“花蕾保護(hù)行動”，堅持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動”；建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機制；落實貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對關(guān)愛和流浪兒童救助工作。三是加強對刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強在校學(xué)生的法制教育。重視對重點學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā)，強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。
    加強槍-支-彈-藥、爆炸物品、劇毒危險物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的管理；加強對互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護(hù)水平；加強道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。
    等犯罪。完善落實各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。
    （五）加強社會主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè) 加強社會主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實鎮(zhèn)（村）務(wù)公開，財務(wù)公開等辦事公開制度。認(rèn)真實施依法治國基本方略，落實普法規(guī)劃，重點抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。 嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護(hù)社會公平正義和良好的法治秩序。加強政法隊伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹立社會主義法制理念。加強政法隊伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動，實行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度。
    四、工作要求
    （一）落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實績，納入“三個文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實，一同考核，定期聽取情況匯報，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會穩(wěn)定和治安形勢，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實效。
    （二）加強檢查，嚴(yán)格獎懲。堅持全面檢查與專項檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展。對在平安建設(shè)中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對考核達(dá)不到要求的，列為重點管理對象，實行“黃牌警告”；對措施不到位，工作不落實，造成重大群體性的事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅決實行一票否決。
    （三）健全完善保障機制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當(dāng)出一點的辦法，解決落實好群防群治所需經(jīng)費，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強。
    （四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法
    行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實加強對創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動全社會參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為。