在全省檔案工作會議上的講話精神（模板14篇）

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    在全省檔案工作會議上的講話精神篇一
    同志們：
    這次全省檔案工作會議順利完成了預(yù)定的各項議程，達到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對會議進行總結(jié)，主要講三個問題。
    一、關(guān)于會議的基本情況。
    這次會議既是“”收官之年的總結(jié)會，也是“”開局之年的動員會，對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。
    在今天下午召開的座談會上，省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。同時要求我們深化認識，進一步增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
    同志們一致認為，劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實好。
    張金鋒局長在會上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來我們堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)所取得的成績，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)，對做好今年工作提出了具體要求。大家認為，這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
    會議期間，同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。
    通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。同志們一致表示，要以這次會議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā)，繼續(xù)開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
    二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務(wù)問題。
    20xx年及“”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長已在講話中作了全面部署，我謹根據(jù)有關(guān)工作安排和會議期間代表們的討論情況，就幾個具體的業(yè)務(wù)問題作點說明和強調(diào)。
    (一)關(guān)于縣級綜合檔案館館舍建設(shè)工作。
    中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭取，省級財政按1：1配套，共計2676萬元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報?！啊逼陂g，中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設(shè)。我省共上報了68個項目單位，國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位，兩個大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個項目單位庫房面積大于200平方米，未列入“”國家支持的范圍?！啊逼陂g，國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計，抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報告情況。
    (二)關(guān)于重點檔案搶救與保護工作。
    重點檔案搶救與保護工作仍是“”期間的一項重要工作，國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題，要完成重點檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責(zé)任，進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識，結(jié)合本地區(qū)實際，做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求，以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時，要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實匹配資金。要加強相關(guān)管理工作，對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實，確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。
    新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動，是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動，引領(lǐng)、帶動、促進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報，下半年組織試點驗收，明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識，加強對示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報，特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位，國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型，以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作，每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收，確定向國家申報的示范單位。
    (四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
    張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署，這里我再強調(diào)兩點。
    一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作，在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上，楊冬權(quán)局長談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào)，這項工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點，并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
    二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項否決條件，實行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領(lǐng)會這些精神，切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
    (五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
    最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知，希望各級檔案部門能切實提高認識，按照文件要求，認真做好清理審查工作，并加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
    (六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題。
    張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視，專門召開了會議研究貫徹意見，并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點：
    一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
    二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級電子文件備份中心或者異地備份。
    (七)關(guān)于檔案安全督查工作。
    檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查，對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對縣區(qū)檔案局館、機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進一步推進檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
    (八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題。
    去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，為進一步加強檔案法制建設(shè)、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市，以雞西市為榜樣，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，推進檔案法制建設(shè)的進一步發(fā)展。
    (九)關(guān)于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作。
    《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應(yīng)站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實。要早部署、早動員，明確人員，落實責(zé)任，采取措施，實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確保《黑龍江檔案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
    三、關(guān)于會議精神的傳達貫徹。
    這次會議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請同志們回去后，把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見，采取切實措施，把未來五年的工作任務(wù)安排落實好。
    同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
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    在全省檔案工作會議上的講話精神篇二
    今天我們召開全省檔案工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹全國檔案局館長會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)，動員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務(wù)于黨和國家及全省工作大局，進一步推動檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為保增長促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設(shè)更高水平小康社會新勝利作出更大貢獻。
    在很不尋常的20xx年里，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，成功奪取抗擊嚴重雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建，努力為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成績，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進的結(jié)果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻。
    過去的一年，全省各級檔案部門認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和省委、省政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極進取、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上取得了新業(yè)績。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，把“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務(wù)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強，民營企業(yè)檔案工作由點到面廣泛開展，“三農(nóng)”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動在建設(shè)領(lǐng)域全面展開，覆蓋民生重要領(lǐng)域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)加快推進。二是在檔案館功能建設(shè)上取得了新進展。建成了一批反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時代風(fēng)貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了20xx年以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設(shè)、檔案文化遺產(chǎn)保護、檔案信息化等項工作有了新加強。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費開放的公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國領(lǐng)先。三是在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進規(guī)劃難、完善機構(gòu)難三個普遍性難題得到有效解決。檔案館建設(shè)列入文明城市測評體系，去年我省產(chǎn)生了全國第一家地級市國家一級檔案館，第一家縣(市)國家一級檔案館，首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進“兩個率先”作出了重要貢獻。在此，我和小敏副省長代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
    今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢既對檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認識做好新形勢下檔案工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實的工作作風(fēng)，努力推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。關(guān)于今年的檔案工作，小敏副省長還要提出要求，韓杰同志將在。
    工作報告。
    中作出具體部署。下面，我先講幾點意見。
    一、發(fā)揮檔案工作的獨特作用，更好地服務(wù)于全省工作大局。
    去年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化，特別是國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，省委、省政府認真貫徹中央的決策部署，審時度勢，積極應(yīng)對，出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當(dāng)前國際金融危機仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，既要充分看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊含的重大機遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認識，堅定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長促發(fā)展，千方百計保障改善民生，堅定不移推進改革開放，力爭使江蘇在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用，確保實現(xiàn)今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
    圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進。保增長促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最大實踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務(wù)和服從于這個大局，把握關(guān)聯(lián)大局的結(jié)合點，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，在服務(wù)大局中確定工作方位、發(fā)揮獨特作用。
    第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。為應(yīng)對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列保增長促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進經(jīng)濟增長提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務(wù)，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化，著眼于為保增長促發(fā)展這個首要任務(wù)提供有效的檔案服務(wù)保障，進一步創(chuàng)新服務(wù)機制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動推出有效服務(wù)發(fā)展的新舉措。要圍繞各項政策措施的貫徹落實，加快推進“三個一批”，即加快推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實行重大建設(shè)項目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進一步做好企業(yè)建檔工作，重點組織引導(dǎo)民營企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實際的檔案工作機制和服務(wù)方式，重點做好深化農(nóng)村改革、實施農(nóng)村“六大實事工程”和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作，推進“三農(nóng)”檔案信息資源的社會共享，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務(wù)。
    第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)政治建設(shè)、促進政務(wù)公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所，這是檔案工作服務(wù)民主政治建設(shè)的重要抓手。要加快建設(shè)各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所，進一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，建立政府信息接收工作機制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強調(diào)一下，建立政府信息接收工作機制，涉及到許多方面，檔案部門要主動溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進決策科學(xué)化、民主化提供檔案信息服務(wù)的同時，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務(wù)。
    第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)文化建設(shè)、促進文化繁榮的作用。檔案記錄著社會文明進步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設(shè)取得了顯著成效，檔案館日益成為一個地方的文明象征和文化標(biāo)志，在完善城市服務(wù)功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會各方面共享歷史文化資源構(gòu)筑了重要平臺。建設(shè)文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強省，是“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的重要目標(biāo)內(nèi)涵。江蘇歷史文化底蘊深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務(wù)文化強省建設(shè)的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
    第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會建設(shè)、促進社會和諧的作用。推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，賦予了檔案工作新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。各級檔案部門要堅持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。要積極推進民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人才流動等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作，重點抓好對省委、省政府改善民生實事項目、實事工程的檔案服務(wù)。要建立健全覆蓋民生領(lǐng)域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，擴大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會共建共享的機制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強基層民生檔案工作，把檔案工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，促進“檔案進家庭”。
    第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進長治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗、研究興替規(guī)律、科學(xué)治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
    二、切實加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    建設(shè)與“兩個率先”進程相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負的歷史責(zé)任。各級檔案部門要圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長遠，樹立一流目標(biāo)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    第一，加強檔案館建設(shè)。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設(shè)水平直接關(guān)系到整個檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持把檔案館建設(shè)擺在突出位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測評體系，努力建設(shè)一批體現(xiàn)“社會性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性”要求的高水平檔案館。要抓住當(dāng)前擴大內(nèi)需的有利時機，科學(xué)謀劃、多做工作，爭取檔案館建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有一個大提升。省檔案館新館已列入今年重點文化標(biāo)志工程建設(shè)項目，要按照“世界先進、國內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進力度，爭取早日建成。
    第二，加強檔案資源建設(shè)。檔案資源承載著歷史，保護檔案文獻遺產(chǎn)是國家保護歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo)，著力加強檔案資源建設(shè)，切實做好保護檔案文獻遺產(chǎn)的工作。加強對本地區(qū)重大活動、重大事件檔案的收集，有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補缺補漏”工作。認真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻的征集工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學(xué)方法，逐步建立和完善各類檔案進館機制，促進國家檔案信息資源結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想。
    第三，加強檔案信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息時代對檔案工作的要求，按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的方向，大力加強檔案信息化建設(shè)，加快實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設(shè)納入社會信息化建設(shè)的總體布局，推動檔案信息化與社會信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進程，加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設(shè)，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動檔案信息化與電子政務(wù)有效銜接，努力實現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)保護和高度共享。
    第四，加強檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻編纂質(zhì)量，努力多出成果、多出精品。加強檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設(shè)，多組織有廣泛社會影響的主題展覽等活動，努力增強教育功能，使之成為弘揚民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
    第五，加強檔案安全保護工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責(zé)，也是我們做好服務(wù)工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責(zé)的高度，深刻認識保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴峻性，進一步增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當(dāng)頭、警鐘長鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護工作。要堅持從嚴管理、推進規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的。
    規(guī)章制度。
    更要加大制度的執(zhí)行力度及時堵塞漏洞切實消除隱患確保檔案實體和檔案信息在保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量加強安全技術(shù)防范。要注重應(yīng)急管理制定。
    應(yīng)急預(yù)案。
    針對各種可能的突發(fā)情況強化防范措施做好多手準(zhǔn)備對重要檔案要實行異地備份對重要電子檔案還要及時進行異質(zhì)備份有效避免檔案損毀切實防患于未然。
    第六，加強檔案法制建設(shè)。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學(xué)執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動，增強全社會的檔案法制意識，為全面推進依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
    三、適應(yīng)新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設(shè)高素質(zhì)的檔案干部隊伍。
    事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。各級檔案部門要堅持以人為本，始終把加強隊伍建設(shè)放在重要位置，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
    第一，著力加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要引導(dǎo)廣大檔案干部適應(yīng)時代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學(xué)一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識和技能，成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長知識、增長才干，努力把加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力和實際成效。
    第二，著力增強服務(wù)意識。服務(wù)是檔案工作的立身之本。要把增強檔案干部的服務(wù)意識，作為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，變關(guān)門搞檔案為開門搞服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變后端服務(wù)為前端服務(wù)，變門上服務(wù)為上門服務(wù)。要按照“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”的要求，把主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到檔案工作的全過程，把服務(wù)承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)?；?、制度化，切實履行好檔案部門的公共服務(wù)職能，努力在高效服務(wù)中實現(xiàn)檔案工作的價值。
    第三，著力弘揚創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動新的思想解放，大力弘揚創(chuàng)新精神，推動檔案工作理念、思路和體制機制的與時俱進，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點，解決新問題。
    第四，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機制建設(shè)，為檔案干部提供施展才華、成長成才的機會和舞臺。要用職業(yè)的使命激勵人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人，營造鼓勵肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進取、埋頭苦干的人得到褒獎和重用，讓不思進取、無所事事的人感到危機和壓力，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進一步形成推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。
    檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負責(zé)。全省各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財政要加大對檔案事業(yè)的投入，重點支持檔案館建設(shè)和國家重點檔案的征集、搶救、保護、利用以及檔案信息化建設(shè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要更多地關(guān)心檔案干部隊伍的建設(shè)，關(guān)心檔案干部的成長進步，盡心盡力幫助他們解決實際問題，充分調(diào)動他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，推動檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
    同志們，今年又是一個不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    2
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    1
    2
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇三
    2010。
    年
    4
    月
    25。
    日）。
    同志們：
    --。
    萊蕪隆重召開了。借此機會，我代表省檔案局。
    對這次會議的如期順利召開和受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無私奉獻、做出突出成績的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！
    上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗介紹，剛才又聽取了。
    7
    "
    濟南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)。
    "
    將計算機技術(shù)與。
    gis。
    技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)了地下管線的動態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對檔案進行數(shù)字化加工、實行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果，同時也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，鼓勵支持開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學(xué)高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠合作，科學(xué)發(fā)展，順勢而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。我們將認真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進典型和好的經(jīng)驗，使之不斷發(fā)揚光大，結(jié)出新的更加豐碩的成果。
    上午耿廳長代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話，對今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設(shè)工作實際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實。為進一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，借此機會，我講以下幾點意見，供大家參考。
    一、集中統(tǒng)一管理，切實確保檔案安全萬無一失。
    "
    四統(tǒng)一。
    "
    "
    四個統(tǒng)一。
    "
    "
    四統(tǒng)一。
    "
    并不是一刀切地要求將檔案實體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
    "
    安全第一。
    "
    "
    為國管檔。
    "
    的高度責(zé)任心，增強抓管理、保安全的緊迫感，堅持嚴字當(dāng)頭，警鐘長鳴，切實把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國家的珍貴檔案得到有效保護。近年來國內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護檔案安全，首先要解決責(zé)任問題和意識問題。要從對黨、對國家、對人民負責(zé)的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，切實履行黨和國家賦予的責(zé)任。思想意識上要警鐘長鳴，具體工作中防微杜漸，時刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴格工作秩序，加強監(jiān)督檢查，認真落實檔案安全崗位責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、措施到位，做到出了問題可以追溯。要逐步實施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗和做法，我省近期將在各級綜合檔案館籌建電子檔案備份中心，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級綜合檔案館的溝通與配合工作，爭取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案備份中心保存。要加強對利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄?？傊_保檔案實體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
    二、加大收集力度，進一步加強檔案資源建設(shè)。
    "
    大城建。
    "
    "
    拳頭。
    "
    檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。
    三、強化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務(wù)能力。
    "
    死檔案。
    "
    變成。
    "
    活信息。
    "
    使檔案工作從。
    "
    三線。
    "
    走向。
    "
    一線。
    "
    "
    有為。
    "
    的服務(wù)造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的。
    "
    有位。
    "
    "
    深化。
    "
    和
    "
    拓展。
    "
    "
    增值服務(wù)。
    "
    提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。
    四、適應(yīng)發(fā)展形勢，加快檔案信息化建設(shè)步伐。
    信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。國際檔案理事會前主席瓦洛先生曾說過，
    "
    當(dāng)前檔案事業(yè)正處于一個完全被重新塑造和重新接受的時代。
    "
    "
    三庫。
    "
    建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實完善，不斷擴大庫容量。其次，要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強對電子檔案形成、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案真實、有效、齊全、完整以及長期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，依托各級城建檔案館和房產(chǎn)檔案館，建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)信息建設(shè)有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對薄弱的地方，還要繼續(xù)加強掃描設(shè)備、計算機軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進程。
    五、堅持以人為本，大力加強建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊伍建設(shè)。
    國以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊伍的整體素質(zhì)普遍較高，但是，面對新形勢、新任務(wù)對檔案干部素質(zhì)的新要求，也有諸多不適應(yīng)，特別是近年來，隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級建設(shè)部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，以人才資源開發(fā)推動建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥，也很清苦，請各級建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多理解、多支持，多為他們提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機會，使他們不斷得到充實和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻的檔案干部職工，為他們的工作和成長進步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當(dāng)前要認真學(xué)習(xí)時代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志，學(xué)習(xí)他堅守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻的價值追求、樂觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實作風(fēng)，充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風(fēng)貌。要增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，抓緊學(xué)習(xí)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，持久學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論來武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅持不斷創(chuàng)新，深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢，認真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握檔案工作特點和規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，努力掌握做好新形勢下檔案工作需要的各種新知識、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風(fēng)，不畏困難，積極進取，無私奉獻，有所作為。我們堅信，有了這樣一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復(fù)合型檔案干部隊伍，全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強有力的人才智力支持。
    六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平。
    檔案是黨和國家的寶貴歷史財富，是發(fā)展先進生產(chǎn)力的工具和載體，是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢固，將來我們是要負歷史責(zé)任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會管理和公共服務(wù)的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平，對于促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市穩(wěn)定與安全、有效應(yīng)對突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
    做好檔案工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持，需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，才能在發(fā)展中進一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進一步提升水平、上新臺階。因此，各級檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對各行各業(yè)和各種門類的檔案負有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，是系統(tǒng)抓。兩種職責(zé)相互貫通、目標(biāo)一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢互補，就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級創(chuàng)全省檔案工作先進系統(tǒng)活動，殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進系統(tǒng)！
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    三個代表。
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    富民強省。
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    新跨越不斷做出新的更大貢獻！謝謝大家！
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇四
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
    會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務(wù)會，分析上半年經(jīng)濟形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設(shè)立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結(jié)上半年工作。
    會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交。
    責(zé)任書。
    開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認真抓好落實下面，我再強調(diào)三點。
    一、要堅定不移推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗、做法，認真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經(jīng)驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進我省醫(yī)改工作。
    一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到，醫(yī)改能否深入推進，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進。
    二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進各項改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
    同樣一個事，政府招投標(biāo)價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
    對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
    三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)。主要是，長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預(yù)算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
    二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務(wù)。
    今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級各部門要把“?；尽娀鶎?、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。
    一是?；?。就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
    二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實，改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
    三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉(zhuǎn)的體制機制。當(dāng)前工作的重點，是健全基本藥物招標(biāo)采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
    醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進，強化保障，調(diào)動一切積極因素，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項改革任務(wù)。
    一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機制。
    二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
    三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導(dǎo)評估，做到獎罰分明。
    四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進，營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
    五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機制和體制，推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設(shè)小康社會提供強有力保障。
    同志們：
    醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項工作任務(wù)進展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
    近期，國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。
    (一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務(wù)，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。
    (二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進一步支持和引領(lǐng)三個重點領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)?；饘ζ浜侠硌a償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
    (三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)水平，重點把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎(chǔ)上進行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設(shè)，方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強基金預(yù)算管理、保持制度長效運行，維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
    (四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構(gòu)全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔(dān)制度。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系，嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機構(gòu)總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔(dān)，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段，適當(dāng)控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，細化制度設(shè)計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。
    二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務(wù)。
    今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務(wù)。
    (一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進力度，力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔(dān)。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個人繳費水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關(guān)于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。
    (二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標(biāo)并分解到各定點醫(yī)療機構(gòu)，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進基層醫(yī)療機構(gòu)建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進公立醫(yī)院補償機制改革。
    合同。
    管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策，促進人才向基層醫(yī)療機構(gòu)流動。落實20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
    下一步，全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻。
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    在全省檔案工作會議上的講話精神篇五
    同志們：
    xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責(zé)，全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
    xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
    下面，我就xx年工作講五點意見：
    一、加強學(xué)習(xí)，貫徹落實黨的xx大和市委全會精神。
    深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實際，增強學(xué)習(xí)的實效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點，以服務(wù)民生為重點，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭取在服務(wù)社會方面取得新的成效。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn)，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊伍，為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
    三、突出重點、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。
    檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實”，積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務(wù)。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點建設(shè)項目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
    廣大檔案工作者要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
    四、加強檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。
    全市各級檔案部門要進一步深入學(xué)習(xí)和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
    五、努力推進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結(jié)合、良性互動，促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
    同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實踐，開拓進取，扎實工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
    新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
    謝謝大家!
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇六
    同志們：
    這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者，動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。
    兩年來，我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神，全面建設(shè)小康社會，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績，邁上了新的臺階。
    1、突出重點，檔案工作服務(wù)社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機制。檔案宏觀管理取得了新進展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)各個領(lǐng)域。進一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開場所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神，加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個應(yīng)報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動服務(wù)機關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。
    2、強化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個機關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設(shè)并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
    3、穩(wěn)步推進，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進展，晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對83個全宗的案卷目錄進行重新整理，打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關(guān)文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。
    4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時，將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。
    5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網(wǎng)》，及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。
    6、嚴格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令，積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責(zé)任，堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書，有力地促進了機關(guān)事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動要求我們上門指導(dǎo)工作并主動抓好基層單位檔案工作，開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
    7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊子，使檔案館服務(wù)程序進一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明，嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實行首問負責(zé)制并限時辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。
    8、強化教育，檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓(xùn)班，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。
    二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。
    20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    1、把握全區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展動態(tài)，切實做好檔案服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”，實現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認真做好新城建設(shè)、機場建設(shè)、青奧會項目等重點建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點做好檔案服務(wù)工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理，進一步加強和改進民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。
    2、扎實做好各項基礎(chǔ)工作，早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年，積極爭取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動，實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進館機關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。
    3、強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強對機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進機關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強對交通干線、機場建設(shè)等重點工程檔案工作的指導(dǎo)。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識，彰顯檔案文化。進一步落實主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動為社會服務(wù)。
    4、推廣檔案新技術(shù)運用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計劃，突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對即將進入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結(jié)合。
    5、加強檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動，全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強化機關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政，依法管理檔案，切實履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令，做好各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
    6、提升檔案服務(wù)功能，擴大檔案社會影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地，完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責(zé)，認真落實檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。
    同志們，新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結(jié)合起來，進一步振奮精神，求真務(wù)實，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇七
    同志們：
    剛才，馮榮球局長總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
    在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
    下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。
    一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。
    檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實的工作作風(fēng)，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學(xué)雷鋒活動，將全民修身和學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。
    二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。
    剛才，馮局長對今年工作任務(wù)作了詳細部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學(xué)處理好各項工作關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調(diào)幾項重點工作：
    (一)推進檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。
    (二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。
    一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。
    二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。
    三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
    四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強市服務(wù)。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務(wù)。
    (三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
    (四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務(wù)按時完成。
    三、加強隊伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)。
    做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實關(guān)心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責(zé)，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
    同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎(chǔ)工作。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇八
    同志們：
    深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日，國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議，作出重要批示，強調(diào)要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對當(dāng)前和今后一個階段的醫(yī)改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求，李學(xué)勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關(guān)部門負責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫(yī)改調(diào)研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件，為推進下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
    今天，我們召開電視電話會議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認真總結(jié)工作，深入分析形勢，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實措施，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實惠。剛才，朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責(zé)同志對有關(guān)工作進行了具體部署。下面，我講幾點意見。
    一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
    20xx年3月，中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進，全面完成三年五項重點改革任務(wù)，順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進展和顯著成效，走在了全國前列。
    一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費試點，保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度，南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案，啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
    二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制初步建立?；鶎訖C構(gòu)全面實施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道?；舅幬飳嵭幸允閱挝患胁少彛瑢嶋H銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎勵基金，提高獎勵性績效工資比例，有效調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員積極性。
    三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機構(gòu)均達到國家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動基層機構(gòu)完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務(wù)，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施家庭醫(yī)生制度。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認真實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全省人均補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到30元以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國最低，在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標(biāo)管理，強化工作責(zé)任，有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實加強公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關(guān)部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護了人民群眾健康與安全，得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。
    五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點，選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近，中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個國家級試點城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢，形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
    總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點的亮點。前不久，我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經(jīng)驗。經(jīng)過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進展也不平衡，這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于增消費、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復(fù)雜性進一步顯現(xiàn)，真正進入了解決體制機制矛盾的深水區(qū)，任務(wù)更重、難度更大?？梢哉f，改革如逆水行舟，不進則退，只有持續(xù)推進，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進一步增強推進醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感，切實做到?jīng)Q心不動搖、思想不松懈、力度不減弱，堅定不移地把改革推向深入。
    二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
    當(dāng)前，醫(yī)改進入了向全面縱深推進的關(guān)鍵時期。按照國家部署，結(jié)合我省實際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅步伐，推動醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領(lǐng)域取得新突破。
    根據(jù)上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個結(jié)合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實醫(yī)改各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個方面取得突破性進展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結(jié)合，就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)換機制與提升能力結(jié)合起來：把改善服務(wù)與強化監(jiān)管結(jié)合起來，強化公益公平，提高服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫：
    (一)進一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下，進一步夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍，顯著提高報銷比例，努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，推進各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費用增長，切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎(chǔ)上，規(guī)范制度運行，盡快全面推開，力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時，加強醫(yī)療救助，建立疾病應(yīng)急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。
    (二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件。二是認真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動的導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償?shù)轿弧⒖冃Э己说轿弧眱蓚€關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實，并根據(jù)新情況新問題，研究制定有針對性的舉措，保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
    (三)加快推進公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點，人民群眾高度關(guān)注，必須下大力氣推進。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎(chǔ)上，進一步完善各項措施，深化城市公立醫(yī)院體制機制改革，爭取更大成效，為全國和全省積累經(jīng)驗?？h級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的思路，緊密結(jié)合實際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，健全有激勵有約束的內(nèi)部運行機制，推行便民惠民措施。同時，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，促進各類醫(yī)療機構(gòu)有序競爭。
    (四)大力加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè)，為落實改革任務(wù)、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃，強化頂層設(shè)計，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，普及應(yīng)用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進行對接，連點成面，實現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù)，加強醫(yī)務(wù)人員績效管理，提高政府監(jiān)管水平。
    (五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎(chǔ)工作。推動醫(yī)改在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關(guān)配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面，貫徹“強基層”的原則，通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革，完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生建設(shè)，認真實施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目，落實好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，努力讓群眾少生病。
    三、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
    縣級醫(yī)院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點的基礎(chǔ)上，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經(jīng)具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要抓緊行動，有序推進，確保取得預(yù)期成效。工作中，要重點把握好以下幾個方面：
    (一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入，破除“以藥補醫(yī)”，是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗看，破除“以藥補醫(yī)”機制，“單兵突進”不行，一定要整體聯(lián)動，堅持價格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)護人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療機構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進的原則，進一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制，通過節(jié)約獎勵、風(fēng)險分擔(dān)等形式，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費，按照服務(wù)成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當(dāng)補助，支持和促進改革。
    (二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計、機制創(chuàng)新，妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實行院長目標(biāo)責(zé)任考核制等，調(diào)動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，強化對重點環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例，精心組織競聘上崗，落實。
    合同。
    管理，強化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點，適當(dāng)提高獎勵性績效工資比例，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調(diào)的是，改革分配重在調(diào)動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
    (三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進一步釋放。縣級公立醫(yī)院必須主動適應(yīng)這一形勢，加快提升能力、改善服務(wù)，努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展重點學(xué)科、重點?？?，不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進力度，加強在崗人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。推進以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺建設(shè)，有效整合內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動，實施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理，落實醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)自律，推進院務(wù)公開，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
    四、進一步加強對深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于組織實施。各地各有關(guān)部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實，確保各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成。
    一是要強化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實是保證醫(yī)改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體，要把這項工作擺在重要位置，堅持不懈地加以推進。市縣政府負責(zé)同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入，切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度，加大對醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度，做好改革評價考核工作。
    二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強，改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作，越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動地推進醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù)，要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進改革的任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動改革的強大合力。
    三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進步等直接相關(guān)，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強跟蹤、具體剖析，研究提出有針對性的政策措施，有效解決重點難點問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，勇于探索實踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，要認真進行總結(jié)提煉，及時加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
    四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作，全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效，增強改革信心，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻，營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，按照中央和省委的部署，認真檢查對照，傾聽群眾意見，不斷改進工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
    同志們，深化醫(yī)改，關(guān)系千家萬戶幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻!
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    在全省檔案工作會議上的講話精神篇九
    這次全省民政工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署2022年全省民政重點工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    其他8個設(shè)區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
    下面，我講幾點意見。
    一、2021年民政工作取得新成效。
    2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實效，行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展，其他多項工作取得新進步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。
    過去一年，我們重點抓了以下工作：
    （一）社會救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機制，落實“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點，推動救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實現(xiàn)進出更有序。
    （二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效，夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制，在全國率先開通未成年人保護專線，群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設(shè)，更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。
    （三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，進一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實驗區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達到xxx個，覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務(wù)試點實施方案，開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施，橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設(shè)載體、建機制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。
    （四）基本社會服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實推進《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級失能照護服務(wù)機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復(fù)xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項批復(fù)xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點。各地加快補齊基本社會服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進一步厚植地名文化底蘊。
    （五）全面從嚴治黨深入推進，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機制，進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設(shè)機制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。
    2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實施，有力有序推進，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬條，達到了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
    堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；
    統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。
    我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
    以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    二、扎實做好2022年各項民政重點工作。
    xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。
    2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務(wù)，進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
    今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里，我重點強調(diào)幾項工作：
    （一）著力強化社會救助兜底保障功能，更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整政策，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預(yù)警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接，堅決避免因“脫保”“漏?！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務(wù)類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制，探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
    堅持項目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項目，跟進抓好項目落實；
    堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效；
    堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。
    （三）加快完善未成年人保護體系，更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導(dǎo)意見，建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作機制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，推動省成立未成年人保護中心，加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護工作站、村（社區(qū)）未成年保護工作委員會建設(shè)，著力搭建五級服務(wù)平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進典型。精準(zhǔn)落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。
    （四）扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實國家治理根基?；鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實具體方案，明確時間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事項，編制實施村（居）委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單，會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，組織開展新任干部大培訓(xùn)，促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進一步激發(fā)基層治理動力活力。
    （五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記管理，落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機制，防范化解社會組織重大風(fēng)險。加強社會組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會組織誠信自律，推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。
    （六）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會工作人才隊伍建設(shè)是增強基層民政服務(wù)能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，有力有序布局站點，支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。實施一線社工能力提升工程，落實培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵等措施，推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴大慈善規(guī)模，強化政策激勵、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
    （七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事，要堅持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強化土地供應(yīng)，落實資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必認真整改，消除存量，避免增量，不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點建設(shè)，積極推進婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實殘疾人“兩項補貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
    （八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾?、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強行政區(qū)域界線管理，推進4條設(shè)區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。
    （九）全面加強民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計，對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序，推進綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務(wù)預(yù)算和專項資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進成果轉(zhuǎn)化運用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強民政政務(wù)信息報送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細化管理，全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風(fēng)險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    同時，要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。
    三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建走在前、作表率。
    （二）認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化嚴管嚴治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀(jì)法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    （三）扎實推進干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機制，支持引導(dǎo)干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚求真務(wù)實、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負，持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。
    同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進正當(dāng)其時。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市檔案工作會議精神，總結(jié)十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結(jié)了十一五時期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見：
    一、提高認識，增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
    檔案工作是一項保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認識檔案工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，結(jié)合自身實際，做好各項工作。
    1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求，以求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，以對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識，肩負起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認真做好檔案工作。
    2、做好檔案工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價值的史實、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟、科技等方面豐富的檔案資料，既真實地記錄了我縣經(jīng)濟發(fā)展的歷史，又對全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。
    3、做好檔案工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進一步解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把促進科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機結(jié)合起來，強化內(nèi)部管理，完善法律法規(guī)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為全縣中心工作做好服務(wù)。
    4、做好檔案工作，是進一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績，但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強和改進的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運用信息化手段、加強檔案的安全管理等方面，還需要進一步研究探索。我們一定要增強責(zé)任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個新的水平。
    二、突出重點，扎實做好檔案各項工作。
    今年是“十二五”開局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以維護檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點要做好五個方面的工作。
    1、抓工作重點，力求在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)，是檔案工作的重中之重，我們要堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動、先進典型、重點項目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點工作的檔案建設(shè)，把人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題作為建檔工作的重點，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。
    2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄，含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息，具有很高的人文價值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動檔案工作向深度發(fā)展。
    3、抓深度利用，力求在構(gòu)建和諧社會中有新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅持務(wù)實為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項機制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對相關(guān)信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項方針政策，維護廣大人民群眾的知情權(quán)。
    4、抓基礎(chǔ)建設(shè)，力求在拓展檔案的社會服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強對重要檔案的監(jiān)督和管理，維護重要檔案的齊全完整?？h檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。
    5、抓依法管理，力求在檔案安全管護上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護工作，嚴格落實管護責(zé)任制，確保各類檔案安全。要加強檔案法制建設(shè)，增強檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能，改進管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?；⒅贫然?，堅決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強對檔案設(shè)施簡陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。
    三、落實責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各部門、各單位要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    1、增強領(lǐng)導(dǎo)意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，認真研究解決工作中的實際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
    2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入，嚴格落實責(zé)任，積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。
    3、加強隊伍建設(shè)。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性較強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還要具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各部門、各單位要加強檔案干部隊伍建設(shè)，注重檔案人才的教育和培訓(xùn)，鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要增強檔案干部隊伍的大局意識和責(zé)任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神。同時，要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進步，解決他們工作和生活中的實際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
    同志們，檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，做好新形勢下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻的精神，明確目標(biāo)，扎實工作，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇十一
    同志們：
    這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結(jié)全市“十二五”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內(nèi)容。
    一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。
    “十二五”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強市為目標(biāo)，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設(shè)取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
    (一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。
    20**年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報，并及時對有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用?！笔腥舜?、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研，關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實力”的內(nèi)容，為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?！笆濉逼陂g，市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進一步增強，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
    (二)服務(wù)水平上了新臺階。
    “十二五”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗收，65個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措?！笆濉逼陂g，共向社會開放檔案43萬卷，提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點13個。各地結(jié)合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學(xué)生走進檔案館、走進農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨特作用。
    (三)依法治檔上了新臺階。
    檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關(guān)部門開展檔案專項執(zhí)法檢查活動65次，依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
    (四)“兩個推進”工作上了新臺階。
    按照省檔案局的工作部署，全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進檔案文化建設(shè)的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實開展檔案文化建設(shè)“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?！丁瓷陥蟆祵幉ㄊ妨霞贰ⅰ睹癯鯇幉ǖ胤阶灾问妨霞?、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè)，4個項目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數(shù)達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。
    (五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階。
    全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效。“十二五”期間全市建成新館2個，擴建1個，在建2個，立項新建或擴建2個，立項改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷，比“十一五”末增長22%，創(chuàng)新檔案征集手段，實現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家?；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認定，278家單位通過市級目標(biāo)認定，市直機關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展，1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
    (六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。
    檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達到50%。各級機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機制，組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機制日臻完善，備份基地建設(shè)更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。
    (七)干部隊伍建設(shè)上了新臺階。
    全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強創(chuàng)”、“比實干、比服務(wù)”、“增強職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育，開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設(shè)座談會，提出了加強干部隊伍建設(shè)的政策措施，特別是對加強檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期，1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機關(guān)先進單位、市級文明機關(guān)。“十二五”以來，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。
    過去五年寧波檔案工作實踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為“十三五”發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強、檔案法治規(guī)范需要強化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。
    二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進檔案強市建設(shè)。
    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
    (一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。
    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺?！笆濉睍r期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強基礎(chǔ)、加強法治、做強服務(wù)、筑強保障，建強隊伍，加快建設(shè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強市，躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標(biāo)，必須努力實現(xiàn)以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執(zhí)法機制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎(chǔ)顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè)，檔案資源體系更加健全，檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。
    (二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進檔案強市建設(shè)。
    1、強化創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們要著力機制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進檔案服務(wù)創(chuàng)新。進一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個性化檔案服務(wù)，努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè)，全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù)，促進檔案管理方式向智能型、精細化轉(zhuǎn)變。四要推進檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
    2、強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺，推進檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護職能，突出檔案實體和信息的安全監(jiān)管，加強對檔案服務(wù)中介機構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時，要加強自身的建設(shè)，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進、雙贏互利。
    3、強化綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設(shè)節(jié)約型檔案機關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲，開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時，加快推進新型公共檔案館建設(shè)，強化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能，實現(xiàn)功能最大化。
    4、強化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻遺產(chǎn)。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺，讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
    5、強化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，要堅持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設(shè)，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機制。大力推進區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進館室共享平臺建設(shè)，運用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
    20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認真組織實施“十三五”規(guī)劃，強化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
    (一)抓好開局，推進“十三五”規(guī)劃實施。
    認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和重點項目責(zé)任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo)，如：新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo)，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進。
    (二)深化法治檔案建設(shè)。
    完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行，嚴格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
    (三)加強檔案服務(wù)。
    為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設(shè)項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進民生檔案資源建設(shè)，加強資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定，進一步規(guī)范檔案歸屬流向。
    (四)加強檔案安全體系建設(shè)。
    抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè)，“十三五”期間都要達標(biāo)。參與國家重點檔案保護與開發(fā)項目，在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。
    (五)加快推進檔案信息化建設(shè)。
    推進數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進程。20%的縣直以上機關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進館單位數(shù)字化成果的驗收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項目成果的應(yīng)用，加快進館數(shù)字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè)，推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點工作。
    加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè)，按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進民營企業(yè)檔案工作。加強城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
    (七)推進檔案文化建設(shè)。
    繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
    (八)著力提升檔案干部隊伍素質(zhì)。
    鞏固“三嚴三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣活動，學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者事跡，不斷增強職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓(xùn)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。
    同志們，站在新的起點上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)檔案工作強市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇十二
    同志們：
    今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進行部署。省委、省政府對這次會議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會議，等一會還將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)落實。剛才，容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報，6個單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點縣幫扶工作實施方案》。下面，我講兩點意見。
    一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務(wù)仍然艱巨。
    扶貧開發(fā)是我省貫徹落實中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟收入達11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面：
    (一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會各界踴躍參與，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級財政投入超過39.4億元，各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。
    (二)注重重心下移、靶向療法，有力增強了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，實行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動扶貧工作取得實效。
    (三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。堅持整村推進扶貧開發(fā)，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計發(fā)展經(jīng)濟項目28868個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達100%;順利完成300個“整村推進幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。
    (四)注重著眼長遠、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機制逐步建立完善。大力推進扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè)，在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機制保障。同時，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。
    (五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進，使貧困群眾得到實惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強拼搏、自力更生的進取精神。
    總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認可，國務(wù)院扶貧辦認為，“廣東扶貧工作很有遠見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹代表省委、省政府，向為我省扶貧開發(fā)事業(yè)作出貢獻的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進一步增強，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認識不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認真解決。
    當(dāng)前，我省正處于全力實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時期，扶貧開發(fā)工作進入新階段。黨的明確提出，要深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強調(diào)全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出，要全面啟動實施扶貧攻堅規(guī)劃，堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠設(shè)立扶貧改革試驗區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認真貫徹落實中央的決策部署，積極謀劃推進新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。
    二、乘勢而上，狠抓落實，扎實推進我省新一輪扶貧開發(fā)工作。
    這次印發(fā)的《實施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點措施，必須全力抓好落實。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅持落實責(zé)任與創(chuàng)新機制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實際成效，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
    (一)強化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項措施落到實處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進一步細化和落實工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項目標(biāo)任務(wù)。一要強化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對口定點幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴格按照《實施方案》要求，認真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項目、幫扶措施、資金來源，確保各項幫扶工作落到實處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點幫扶關(guān)系進行了適當(dāng)調(diào)整，要切實做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點幫扶任務(wù)。三要強化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動計劃，盡快制定切實可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時，積極指導(dǎo)下級部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項目資金預(yù)算計劃，抓緊落實扶持資金。
    (二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點，大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動計劃，通過整村推進，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個“整村推進幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。落實貧困家庭子女免費入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實財政資金補助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。
    (三)拓展奔康致富路徑，不斷增強扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟等措施，推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和貧困戶增收有較強帶動能力和有社會責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進相對貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、科技項目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點縣(市)經(jīng)濟發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉(zhuǎn)移”，對進入重點縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進重點縣經(jīng)濟加快發(fā)展。與此同時，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。
    (四)整合幫扶資源，切實加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實做好資源調(diào)配和整合，集中財力，突出重點，確保成效。省將安排一定的專項資金，通過以獎代補方式，對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，將每年度安排的專項扶貧資金納入財政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟困日”活動，引導(dǎo)和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。
    (五)健全長效機制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進展和幫扶成效及資金落實情況進行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。
    (六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實改進工作作風(fēng)，認真落實黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系責(zé)任制度，加強和改進“省負總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強有力的組織保障。要切實加強基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實加強扶貧干部隊伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級黨政落實科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。
    同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實干，扎實奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新的貢獻!
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇十三
    今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識，主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識，規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
    環(huán)境保護是我國的一項基本國策，也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會全面進步的同時，始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一，并提出到20xx年，我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。而做好環(huán)保各項工作，對于實現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要我們進一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境，因為環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到，環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務(wù)，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠，環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
    今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負責(zé)人，既是保護環(huán)境的主要責(zé)任人，同時也是環(huán)境的直接受益者，你們在發(fā)展企業(yè)的同時，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
    這期的培訓(xùn)活動，因為是在年底舉辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時間，做到主題明確，時間緊湊，同時，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解，進而增強環(huán)境保護意識，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，認真聽、仔細記、動腦筋、消化領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí)，切實增強環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟效益的觀念，特別是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
    建設(shè)和保護環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識，積極行動起來，共同努力，實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
    我的講話完了，謝謝!
    在全省檔案工作會議上的講話精神篇十四
    經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是：傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速傳達，抓好貫徹落實。
    下面，我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。
    一、20xx年主要工作進展情況。
    過去的一年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
    一年來，主要做了以下工作：
    (一)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進，衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。
    (二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達到97.53%，新農(nóng)合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。
    (三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家福”工程穩(wěn)步推進，各地建立了5000多個“隴家?！ば腋Ｔ⑺保u選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進，在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
    (四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，實施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費和重復(fù)計費等問題專項整治，督促落實22項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制。患者維權(quán)體系進一步健全，出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
    (五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。
    (六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點專科建設(shè)、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點支持省之一。
    (七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進修培訓(xùn)。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓(xùn)班正式啟動。
    (八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內(nèi)進修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進一步加強。獲批4個國家臨床重點?？?，投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎，填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。
    (九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效。“村級三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
    當(dāng)前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復(fù)計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴重，醫(yī)護人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時，人口形勢依然復(fù)雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新，更加注重加強服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標(biāo)任務(wù)的落實作以強調(diào)。
    (一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強調(diào)的是，衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實中西醫(yī)并重方針。推進新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。
    (二)加強計劃生育服務(wù)管理，促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家福”工程，全力推進計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
    (三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復(fù)計費、分解計費、自立項目收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關(guān)處理，同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務(wù)價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標(biāo)放在切實改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業(yè)科室參與急診值班制度，切實降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權(quán)體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站，力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO(shè)。
    (四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定，推進控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實，認真落實省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
    (五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制，實施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
    (六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
    (七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進家庭”活動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。
    (八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構(gòu)，促進當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認證注冊工作，推進中藥和醫(yī)療器械的出口。
    (九)進一步加強行業(yè)作風(fēng)和保障機制建設(shè)。一是加強行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風(fēng)險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處醫(yī)院重復(fù)計費等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng)，落實重點工作月通報制度，嚴格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
    同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!