在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神（模板14篇）

    通過總結(jié)，我們可以看到自己的努力和成果，也能夠找到改進(jìn)的方向和機(jī)會(huì)。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地概括出重點(diǎn)和核心內(nèi)容。通過閱讀范文，你可以對(duì)總結(jié)寫作的結(jié)構(gòu)和風(fēng)格有更深入的了解。
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇一
    同志們：
    這次全省檔案工作會(huì)議順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，主要講三個(gè)問題。
    一、關(guān)于會(huì)議的基本情況。
    這次會(huì)議既是“”收官之年的總結(jié)會(huì)，也是“”開局之年的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí)，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。
    在今天下午召開的座談會(huì)上，省委、秘書長(zhǎng)劉國(guó)中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要求我們深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國(guó)中同志還特別強(qiáng)調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財(cái)力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
    同志們一致認(rèn)為，劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實(shí)好。
    張金鋒局長(zhǎng)在會(huì)上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來我們堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)所取得的成績(jī)，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)，對(duì)做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對(duì)于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
    會(huì)議期間，同志們圍繞劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的講話、張金鋒局長(zhǎng)的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻?，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個(gè)市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
    通過這次會(huì)議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同志們一致表示，要以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期檔案工作的新局面。
    二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)業(yè)務(wù)問題。
    20xx年及“”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長(zhǎng)已在講話中作了全面部署，我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會(huì)議期間代表們的討論情況，就幾個(gè)具體的業(yè)務(wù)問題作點(diǎn)說明和強(qiáng)調(diào)。
    (一)關(guān)于縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)工作。
    中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目于去年正式啟動(dòng)。20xx年我省第一批9個(gè)項(xiàng)目單位已經(jīng)得到中央補(bǔ)助資金1338萬元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省級(jí)財(cái)政按1：1配套，共計(jì)2676萬元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個(gè)項(xiàng)目已向國(guó)家申報(bào)?！啊逼陂g，中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項(xiàng)目建設(shè)。我省共上報(bào)了68個(gè)項(xiàng)目單位，國(guó)家下達(dá)的《黑龍江省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個(gè)單位，兩個(gè)大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個(gè)項(xiàng)目單位庫房面積大于200平方米，未列入“”國(guó)家支持的范圍?！啊逼陂g，國(guó)家支持的項(xiàng)目單位共49個(gè)。已經(jīng)列入第一批的9個(gè)縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和項(xiàng)目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計(jì)，抓緊施工。各市地要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報(bào)告情況。
    (二)關(guān)于重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。
    重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作仍是“”期間的一項(xiàng)重要工作，國(guó)家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著不少問題，要完成重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的要求，以“重點(diǎn)突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實(shí)匹配資金。要加強(qiáng)相關(guān)管理工作，對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，確保項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)金額與搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量相符;切實(shí)提高國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。
    新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)，是國(guó)家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間在全國(guó)培育150個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過5個(gè)。目的是通過開展示范縣活動(dòng)，引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國(guó)家局從今年上半年開始組織申報(bào)，下半年組織試點(diǎn)驗(yàn)收，明年開始全面驗(yàn)收。各市地一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報(bào)，特別鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國(guó)家申報(bào)的5個(gè)示范單位，國(guó)家局要求至少要有一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型，以促進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報(bào)工作，每個(gè)市地至少報(bào)1個(gè)。省局將在5月份組織驗(yàn)收，確定向國(guó)家申報(bào)的示范單位。
    (四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
    張局長(zhǎng)在講話中已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
    一是這項(xiàng)工作是國(guó)家局今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在去年青島全國(guó)農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，楊冬權(quán)局長(zhǎng)談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級(jí)的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái);其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊(cè)，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項(xiàng)工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點(diǎn)，并且要下大氣力把這項(xiàng)工作抓出成效。
    二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項(xiàng)否決條件，實(shí)行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些精神，切實(shí)抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
    (五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
    最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時(shí)，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號(hào)文件印發(fā)了通知，希望各級(jí)檔案部門能切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照文件要求，認(rèn)真做好清理審查工作，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
    (六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題。
    張金鋒局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國(guó)家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神安排的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作省局黨組十分重視，專門召開了會(huì)議研究貫徹意見，并專門向劉國(guó)中秘書長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)。劉國(guó)中秘書長(zhǎng)十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點(diǎn)：
    一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
    二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國(guó)辦[20xx]39號(hào)文件。這份文件明確要求各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級(jí)電子文件備份中心或者異地備份。
    (七)關(guān)于檔案安全督查工作。
    檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項(xiàng)制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個(gè)督查組對(duì)13個(gè)市地檔案局館進(jìn)行了安全督查，對(duì)加強(qiáng)檔案安全工作、落實(shí)檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對(duì)縣區(qū)檔案局館、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點(diǎn)是檔案安全制度的落實(shí)情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
    (八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題。
    去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個(gè)城市，以雞西市為榜樣，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    (九)關(guān)于“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作。
    《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對(duì)推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實(shí)。要早部署、早動(dòng)員，明確人員，落實(shí)責(zé)任，采取措施，實(shí)現(xiàn)“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭(zhēng)圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
    三、關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。
    這次會(huì)議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請(qǐng)同志們回去后，把會(huì)議精神特別是劉國(guó)中秘書長(zhǎng)講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持;把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì);尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體意見，采取切實(shí)措施，把未來五年的工作任務(wù)安排落實(shí)好。
    同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇二
    今天我們召開全省檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)，動(dòng)員和組織全省檔案部門在新形勢(shì)下更好地服務(wù)于黨和國(guó)家及全省工作大局，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧，奪取全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)。
    在很不尋常的20xx年里，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，成功奪取抗擊嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害的勝利，積極支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建，努力為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的顯著成績(jī)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了新的步伐，鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績(jī)的取得，是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進(jìn)的結(jié)果，也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻(xiàn)。
    過去的一年，全省各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為：一是在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得了新業(yè)績(jī)。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中，深入解放思想，提升發(fā)展理念，開闊工作思路，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)檔案工作由點(diǎn)到面廣泛開展，“三農(nóng)”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進(jìn)一步發(fā)展，“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動(dòng)在建設(shè)領(lǐng)域全面展開，覆蓋民生重要領(lǐng)域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)加快推進(jìn)。二是在檔案館功能建設(shè)上取得了新進(jìn)展。建成了一批反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時(shí)代風(fēng)貌的檔案館，去年新建檔案館面積超過了20xx年以前全省各級(jí)檔案館面積的總和。檔案資源建設(shè)、檔案文化遺產(chǎn)保護(hù)、檔案信息化等項(xiàng)工作有了新加強(qiáng)。檔案系統(tǒng)愛國(guó)主義教育基地普遍建立，去年我省首批免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育基地名單中，檔案系統(tǒng)有9家列入，數(shù)量在全國(guó)領(lǐng)先。三是在科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃體系，長(zhǎng)期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進(jìn)規(guī)劃難、完善機(jī)構(gòu)難三個(gè)普遍性難題得到有效解決。檔案館建設(shè)列入文明城市測(cè)評(píng)體系，去年我省產(chǎn)生了全國(guó)第一家地級(jí)市國(guó)家一級(jí)檔案館，第一家縣(市)國(guó)家一級(jí)檔案館，首批國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)檔案館的數(shù)量在全國(guó)檔案系統(tǒng)居首位。對(duì)全省檔案工作取得的明顯成績(jī)，省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，甘于默默無聞地奉獻(xiàn)，為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我和小敏副省長(zhǎng)代表省委、省政府，向全省廣大檔案工作者表示誠(chéng)摯的感謝和親切的慰問!
    今年是新中國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望，新的形勢(shì)既對(duì)檔案工作提出了新要求，也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全省工作大局。關(guān)于今年的檔案工作，小敏副省長(zhǎng)還要提出要求，韓杰同志將在。
    工作報(bào)告。
    中作出具體部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用，更好地服務(wù)于全省工作大局。
    去年以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化，特別是國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延，影響尚未見底，我省經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴(yán)峻。省委、省政府提出，全省上下要把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，既要充分看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇和克服困難的有利條件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，迎難而上，全力以赴保增長(zhǎng)促發(fā)展，千方百計(jì)保障改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，力爭(zhēng)使江蘇在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中起到率先的作用，確保實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
    圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)。保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧，是今年全省工作的大局，也是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。做好今年檔案工作，必須更好地服務(wù)和服從于這個(gè)大局，把握關(guān)聯(lián)大局的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中確定工作方位、發(fā)揮獨(dú)特作用。
    第一，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和困難，中央和省委、省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施，既為我們戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件，也向檔案工作提出了新任務(wù)，為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺(tái)。各級(jí)檔案部門要根據(jù)形勢(shì)的新變化，著眼于為保增長(zhǎng)促發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)提供有效的檔案服務(wù)保障，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)推出有效服務(wù)發(fā)展的新舉措。要圍繞各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，即加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生工程的檔案工作，全面實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的全過程管理，努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好企業(yè)建檔工作，重點(diǎn)組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)廣泛建檔，特別要提高大型民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平。要認(rèn)真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施，做到不論企業(yè)制度怎么變化，檔案資源不流失，檔案管理不疏漏，檔案利用不梗阻。要圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，積極探索符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際的檔案工作機(jī)制和服務(wù)方式，重點(diǎn)做好深化農(nóng)村改革、實(shí)施農(nóng)村“六大實(shí)事工程”和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作，推進(jìn)“三農(nóng)”檔案信息資源的社會(huì)共享，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務(wù)。
    第二，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)政治建設(shè)、促進(jìn)政務(wù)公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場(chǎng)所，這是檔案工作服務(wù)民主政治建設(shè)的重要抓手。要加快建設(shè)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的政府信息查閱場(chǎng)所，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，建立政府信息接收工作機(jī)制，做好政府公開信息提供利用工作。這里要強(qiáng)調(diào)一下，建立政府信息接收工作機(jī)制，涉及到許多方面，檔案部門要主動(dòng)溝通銜接，各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化提供檔案信息服務(wù)的同時(shí)，積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務(wù)。
    第三，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)文化建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮的作用。檔案記錄著社會(huì)文明進(jìn)步的歷程，檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年，我省各地檔案館建設(shè)取得了顯著成效，檔案館日益成為一個(gè)地方的文明象征和文化標(biāo)志，在完善城市服務(wù)功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用，為社會(huì)各方面共享歷史文化資源構(gòu)筑了重要平臺(tái)。建設(shè)文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的重要目標(biāo)內(nèi)涵。江蘇歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展，造就了極為豐富的檔案資源，這是全省檔案部門服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導(dǎo)向，充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源，努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品，積極促進(jìn)江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
    第四，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，賦予了檔案工作新的領(lǐng)域、新的內(nèi)容。各級(jí)檔案部門要堅(jiān)持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋到哪里，檔案工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。要積極推進(jìn)民生檔案工作全覆蓋，深入開展社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人才流動(dòng)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的檔案服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)省委、省政府改善民生實(shí)事項(xiàng)目、實(shí)事工程的檔案服務(wù)。要建立健全覆蓋民生領(lǐng)域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系，進(jìn)一步整合各類民生檔案信息資源，積極創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，擴(kuò)大檔案開放范圍，改善檔案查閱條件，盡快形成民生檔案信息資源由社會(huì)共建共享的機(jī)制，努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強(qiáng)基層民生檔案工作，把檔案工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，促進(jìn)“檔案進(jìn)家庭”。
    第五，更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)長(zhǎng)治久安的作用。以史為鑒，可知興替。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)、研究興替規(guī)律、科學(xué)治國(guó)理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律，一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年為主題的宣傳教育活動(dòng)，另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料，大力宣傳新中國(guó)成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
    二、切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，大力推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    建設(shè)與“兩個(gè)率先”進(jìn)程相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè)，是我省檔案工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是檔案部門肩負(fù)的歷史責(zé)任。各級(jí)檔案部門要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立一流目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    第一，加強(qiáng)檔案館建設(shè)。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能，其建設(shè)水平直接關(guān)系到整個(gè)檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持把檔案館建設(shè)擺在突出位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入文明城市測(cè)評(píng)體系，努力建設(shè)一批體現(xiàn)“社會(huì)性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標(biāo)志性”要求的高水平檔案館。要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃、多做工作，爭(zhēng)取檔案館建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有一個(gè)大提升。省檔案館新館已列入今年重點(diǎn)文化標(biāo)志工程建設(shè)項(xiàng)目，要按照“世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流，具有現(xiàn)代水準(zhǔn)、體現(xiàn)江蘇形象”的要求，加大推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日建成。
    第二，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。檔案資源承載著歷史，保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)是國(guó)家保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系為目標(biāo)，著力加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，切實(shí)做好保護(hù)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的工作。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重大活動(dòng)、重大事件檔案的收集，有針對(duì)性地做好重大歷史事件檔案的“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”工作。認(rèn)真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻(xiàn)的征集工作，以及領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作，努力搶救和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學(xué)方法，逐步建立和完善各類檔案進(jìn)館機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家檔案信息資源結(jié)構(gòu)更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善，更好地做到對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想。
    第三，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)檔案工作的要求，按照“存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的方向，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設(shè)納入社會(huì)信息化建設(shè)的總體布局，推動(dòng)檔案信息化與社會(huì)信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程，加快國(guó)家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設(shè)，做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)檔案信息化與電子政務(wù)有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)保護(hù)和高度共享。
    第四，加強(qiáng)檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻(xiàn)編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度，不斷提高檔案文獻(xiàn)編纂質(zhì)量，努力多出成果、多出精品。加強(qiáng)檔案系統(tǒng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，多組織有廣泛社會(huì)影響的主題展覽等活動(dòng)，努力增強(qiáng)教育功能，使之成為弘揚(yáng)民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
    第五，加強(qiáng)檔案安全保護(hù)工作。確保檔案安全，是檔案部門的基本職責(zé)，也是我們做好服務(wù)工作的前提。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、警鐘長(zhǎng)鳴，毫不放松地抓好檔案安全保護(hù)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、推進(jìn)規(guī)范管理，既要健全檔案安全保管的。
    規(guī)章制度。
    更要加大制度的執(zhí)行力度及時(shí)堵塞漏洞切實(shí)消除隱患確保檔案實(shí)體和檔案信息在保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量加強(qiáng)安全技術(shù)防范。要注重應(yīng)急管理制定。
    應(yīng)急預(yù)案。
    針對(duì)各種可能的突發(fā)情況強(qiáng)化防范措施做好多手準(zhǔn)備對(duì)重要檔案要實(shí)行異地備份對(duì)重要電子檔案還要及時(shí)進(jìn)行異質(zhì)備份有效避免檔案損毀切實(shí)防患于未然。
    第六，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系，提高依法行政、科學(xué)執(zhí)法水平，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案法制意識(shí)，為全面推進(jìn)依法開展檔案工作提供思想保障，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
    三、適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展需要，努力建設(shè)高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
    事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。各級(jí)檔案部門要堅(jiān)持以人為本，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
    第一，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要引導(dǎo)廣大檔案干部適應(yīng)時(shí)代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型的干部。要深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學(xué)一行、鉆一行，努力掌握做好新形勢(shì)下檔案工作必需的專業(yè)知識(shí)和技能，成為檔案工作的行家里手。各級(jí)檔案部門要認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路，增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干，努力把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力和實(shí)際成效。
    第二，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是檔案工作的立身之本。要把增強(qiáng)檔案干部的服務(wù)意識(shí)，作為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，變關(guān)門搞檔案為開門搞服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變后端服務(wù)為前端服務(wù)，變門上服務(wù)為上門服務(wù)。要按照“三轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”的要求，把主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、滿意服務(wù)貫穿到檔案工作的全過程，把服務(wù)承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)?；?、制度化，切實(shí)履行好檔案部門的公共服務(wù)職能，努力在高效服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案工作的價(jià)值。
    第三，著力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神?，F(xiàn)在檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對(duì)檔案工作的內(nèi)容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性，又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此，做好新形勢(shì)下的檔案工作，必須在檔案干部中大力推動(dòng)新的思想解放，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)檔案工作理念、思路和體制機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況，把握新特點(diǎn)，解決新問題。
    第四，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才，以更大的力度抓好人才工作機(jī)制建設(shè)，為檔案干部提供施展才華、成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。要用職業(yè)的使命激勵(lì)人，用共同的事業(yè)凝聚人，用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人，營(yíng)造鼓勵(lì)肯干事、支持干成事的濃厚氛圍，讓奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干的人得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不思進(jìn)取、無所事事的人感到危機(jī)和壓力，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把追求放在事業(yè)上，進(jìn)一步形成推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合力。
    檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。全省各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題，支持檔案部門在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持檔案館建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)檔案的征集、搶救、保護(hù)、利用以及檔案信息化建設(shè)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要更多地關(guān)心檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，盡心盡力幫助他們解決實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)他們?cè)诒韭殟徫簧辖üαI(yè)的積極性。各級(jí)檔案部門要提高檔案工作的組織程度，抓緊抓好“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
    同志們，今年又是一個(gè)不平凡的年份，做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
    共
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    頁，當(dāng)前第。
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    2
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇三
    2010。
    年
    4
    月
    25。
    日）。
    同志們：
    --。
    萊蕪隆重召開了。借此機(jī)會(huì)，我代表省檔案局。
    對(duì)這次會(huì)議的如期順利召開和受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)、做出突出成績(jī)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！
    上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗(yàn)介紹，剛才又聽取了。
    7
    "
    濟(jì)南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)。
    "
    將計(jì)算機(jī)技術(shù)與。
    gis。
    技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了地下管線的動(dòng)態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴(yán)格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工、實(shí)行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果，同時(shí)也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，鼓勵(lì)支持開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學(xué)高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠(chéng)合作，科學(xué)發(fā)展，順勢(shì)而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。我們將認(rèn)真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大，結(jié)出新的更加豐碩的成果。
    上午耿廳長(zhǎng)代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話，對(duì)今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設(shè)工作實(shí)際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、集中統(tǒng)一管理，切實(shí)確保檔案安全萬無一失。
    "
    四統(tǒng)一。
    "
    "
    四個(gè)統(tǒng)一。
    "
    "
    四統(tǒng)一。
    "
    并不是一刀切地要求將檔案實(shí)體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強(qiáng)調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。
    "
    安全第一。
    "
    "
    為國(guó)管檔。
    "
    的高度責(zé)任心，增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國(guó)家的珍貴檔案得到有效保護(hù)。近年來國(guó)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會(huì)事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對(duì)此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護(hù)檔案安全，首先要解決責(zé)任問題和意識(shí)問題。要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，切實(shí)履行黨和國(guó)家賦予的責(zé)任。思想意識(shí)上要警鐘長(zhǎng)鳴，具體工作中防微杜漸，時(shí)刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格工作秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)檔案安全崗位責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、措施到位，做到出了問題可以追溯。要逐步實(shí)施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗(yàn)和做法，我省近期將在各級(jí)綜合檔案館籌建電子檔案?jìng)浞葜行?，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對(duì)檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級(jí)綜合檔案館的溝通與配合工作，爭(zhēng)取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案?jìng)浞葜行谋４妗Ｒ訌?qiáng)對(duì)利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過程中的檔案實(shí)體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄。總之要確保檔案實(shí)體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬無一失。
    二、加大收集力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。
    "
    大城建。
    "
    "
    拳頭。
    "
    檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。
    三、強(qiáng)化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務(wù)能力。
    "
    死檔案。
    "
    變成。
    "
    活信息。
    "
    使檔案工作從。
    "
    三線。
    "
    走向。
    "
    一線。
    "
    "
    有為。
    "
    的服務(wù)造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的。
    "
    有位。
    "
    "
    深化。
    "
    和
    "
    拓展。
    "
    "
    增值服務(wù)。
    "
    提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。
    四、適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。
    信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)際檔案理事會(huì)前主席瓦洛先生曾說過，
    "
    當(dāng)前檔案事業(yè)正處于一個(gè)完全被重新塑造和重新接受的時(shí)代。
    "
    "
    三庫。
    "
    建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善，不斷擴(kuò)大庫容量。其次，要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子檔案形成、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案真實(shí)、有效、齊全、完整以及長(zhǎng)期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級(jí)建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)城建檔案館和房產(chǎn)檔案館，建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)信息建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，還要繼續(xù)加強(qiáng)掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進(jìn)程。
    五、堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。
    國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍較高，但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檔案干部素質(zhì)的新要求，也有諸多不適應(yīng)，特別是近年來，隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級(jí)建設(shè)部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，以人才資源開發(fā)推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥，也很清苦，請(qǐng)各級(jí)建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多理解、多支持，多為他們提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的檔案干部職工，為他們的工作和成長(zhǎng)進(jìn)步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志，學(xué)習(xí)他堅(jiān)守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求、樂觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實(shí)作風(fēng)，充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風(fēng)貌。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，抓緊學(xué)習(xí)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，持久學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論來武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，努力掌握做好新形勢(shì)下檔案工作需要的各種新知識(shí)、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風(fēng)，不畏困難，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，有所作為。我們堅(jiān)信，有了這樣一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復(fù)合型檔案干部隊(duì)伍，全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的人才智力支持。
    六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平。
    檔案是黨和國(guó)家的寶貴歷史財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平，對(duì)于促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市穩(wěn)定與安全、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件都具有十分重要的意義。
    做好檔案工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國(guó)家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，才能在發(fā)展中進(jìn)一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進(jìn)一步提升水平、上新臺(tái)階。因此，各級(jí)檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進(jìn)，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)各行各業(yè)和各種門類的檔案負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，是系統(tǒng)抓。兩種職責(zé)相互貫通、目標(biāo)一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進(jìn)一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級(jí)創(chuàng)全省檔案工作先進(jìn)系統(tǒng)活動(dòng)，殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進(jìn)系統(tǒng)！
    "
    三個(gè)代表。
    "
    "
    富民強(qiáng)省。
    "
    新跨越不斷做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇四
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢(shì)，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
    會(huì)議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計(jì)劃，明天召開省政府常務(wù)會(huì)，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要請(qǐng)14個(gè)市州長(zhǎng)都出席，后天還要召開全國(guó)教育工作會(huì)議，周書記到北京參加，各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。14日，召開省政府全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會(huì)的形式，全面總結(jié)上半年工作。
    會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交。
    責(zé)任書。
    開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作，上個(gè)月又主持召開全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班。可以說，一年來，醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國(guó)家部署如期啟動(dòng)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。
    一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個(gè)改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。
    二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動(dòng)力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯，不得講價(jià)錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。
    同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出14.9%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財(cái)政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
    對(duì)很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。
    三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢(shì)。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó)25、26位，沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對(duì)比較保守，觀念比較陳舊。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長(zhǎng)期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。
    二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。
    今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。
    一是?；?。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長(zhǎng)期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。
    二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外，每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
    三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。
    醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。
    二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國(guó)家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。
    三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。會(huì)后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
    五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。
    同志們：
    醫(yī)改實(shí)施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善，制度建設(shè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長(zhǎng)重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。
    近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
    (一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。
    (二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國(guó)家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點(diǎn)管理制度，支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)保基金對(duì)其合理補(bǔ)償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
    (三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn)，以安置異地退休人員為重點(diǎn)，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長(zhǎng)效運(yùn)行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
    (四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Γ挥袌?jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費(fèi)高，個(gè)人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn)，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計(jì)入方式等手段，適當(dāng)控制個(gè)人賬戶規(guī)模。要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個(gè)人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
    今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果，通過完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策，加大擴(kuò)面推進(jìn)力度，力爭(zhēng)到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法，重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。
    (二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)，減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績(jī)效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動(dòng)分級(jí)診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。
    合同。
    管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃，并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。
    下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長(zhǎng)的講話精神，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
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    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇五
    同志們：
    xx年，全市各級(jí)檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長(zhǎng)期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝!
    xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
    下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會(huì)精神。
    深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭(zhēng)取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過檔案工作來實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計(jì)劃，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系，對(duì)外多宣傳，自身多努力，大力營(yíng)造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。
    三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。
    檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級(jí)檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取把檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能，把檔案館真正建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國(guó)家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對(duì)檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
    廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，通過努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
    四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。
    全市各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識(shí)，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
    五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級(jí)檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計(jì)劃和措施，爭(zhēng)取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級(jí)”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺(tái)階。
    同志們，檔案事業(yè)是黨和國(guó)家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
    新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
    謝謝大家!
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇六
    同志們：
    這次會(huì)議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市檔案會(huì)議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，動(dòng)員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。
    兩年來，我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了可喜的成績(jī)，邁上了新的臺(tái)階。
    1、突出重點(diǎn)，檔案工作服務(wù)社會(huì)成效顯著。區(qū)檔案局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅(jiān)持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)政府公開信息報(bào)送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個(gè)應(yīng)報(bào)送政府公開信息的單位主動(dòng)報(bào)送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。
    2、強(qiáng)化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動(dòng)了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級(jí)室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個(gè)機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國(guó)家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級(jí)1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價(jià)值。
    3、穩(wěn)步推進(jìn)，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展，晉升級(jí)國(guó)家二級(jí)綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對(duì)83個(gè)全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理，打印目錄21483條。對(duì)館藏近2萬卷冊(cè)的資料進(jìn)行了分類、排架、編號(hào)。赴棲霞、東臺(tái)、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊(cè)即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊(cè)》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊(cè)》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。
    4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí)，將這些單位的文件級(jí)機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會(huì)，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國(guó)成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對(duì)館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對(duì)社會(huì)散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。
    5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動(dòng)全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時(shí)解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描。《六合檔案信息網(wǎng)》，及時(shí)更新頁面內(nèi)容。啟動(dòng)了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭(zhēng)取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨(dú)生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴(kuò)大。
    6、嚴(yán)格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局第8號(hào)令，積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動(dòng)，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報(bào)。對(duì)存在問題的單位下達(dá)整改通知書，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動(dòng)做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)要求我們上門指導(dǎo)工作并主動(dòng)抓好基層單位檔案工作，開展星級(jí)檔案室創(chuàng)建活動(dòng)。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
    7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊(cè)和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊(cè)子，使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計(jì)算、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
    8、強(qiáng)化教育，檔案隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識(shí)培訓(xùn)班，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。
    二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。
    20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
    1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭(zhēng)一創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、青奧會(huì)項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動(dòng)農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)檔案管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對(duì)性地做好檔案信息編研工作，面向社會(huì)推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。
    2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，早日完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時(shí)更新檔案工作動(dòng)態(tài)。20xx年，積極爭(zhēng)取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購(gòu)置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲(chǔ)與備份安全。大力開展檔案接收征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動(dòng)建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。
    3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對(duì)交通干線、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案資料的收集整理。主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會(huì)、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營(yíng)企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識(shí)，彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)。
    4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計(jì)劃，突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對(duì)即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實(shí)現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。
    5、加強(qiáng)檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報(bào)刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會(huì)公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅(jiān)持依法行政，依法管理檔案，切實(shí)履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局八號(hào)令、九號(hào)令，做好各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
    6、提升檔案服務(wù)功能，擴(kuò)大檔案社會(huì)影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國(guó)主義教育基地，完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會(huì)珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時(shí)刻牢記“為黨管檔，為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。
    同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八”大的召開。
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇七
    同志們：
    剛才，馮榮球局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    在過去一年里，我市各級(jí)檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
    下面，我就進(jìn)一步做好檔案方志工作談三點(diǎn)意見。
    一、提高思想認(rèn)識(shí)，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。
    檔案是歷史的原始記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護(hù)黨和國(guó)家歷史的真實(shí)面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志《在全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國(guó)守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案方志工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的特殊作用，進(jìn)一步提高對(duì)做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園，奮力爭(zhēng)當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)市委、市政府決策部署的有效落實(shí)，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國(guó)前列。比如，去年9月中山在全國(guó)率先啟動(dòng)為期五年的全民修身行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時(shí)期學(xué)雷鋒活動(dòng)，將全民修身和學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動(dòng)首屆“綠化月”活動(dòng)，掀起了全社會(huì)種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項(xiàng)目，繼去年簽下1700億元大單、過半項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，將檔案方志工作推進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園作出新的貢獻(xiàn)。
    二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)檔案方志事業(yè)上新臺(tái)階。
    剛才，馮局長(zhǎng)對(duì)今年工作任務(wù)作了詳細(xì)部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點(diǎn)，科學(xué)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    (一)推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能。國(guó)家和省檔案局提出要加強(qiáng)檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段。市檔案局要會(huì)同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認(rèn)真做好后期裝修工程。全市已有14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動(dòng)，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對(duì)現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。
    (二)依法治檔，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”。要堅(jiān)持依法治檔，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。
    一是認(rèn)真貫徹國(guó)家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會(huì)20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計(jì)劃，重點(diǎn)檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。
    二是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局9號(hào)令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號(hào)令新頒布的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國(guó)家檔案局針對(duì)檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國(guó)檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強(qiáng)調(diào)了檔案館在進(jìn)行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動(dòng)地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強(qiáng)和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的檔案資源。
    三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動(dòng)檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實(shí)證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺(tái)”走到“前臺(tái)”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢(shì)，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
    四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。檔案方志里蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價(jià)值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動(dòng)提供更多、更生動(dòng)的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求服務(wù)。
    (三)做好全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動(dòng)快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動(dòng)員會(huì)前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員會(huì)，提早進(jìn)行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長(zhǎng)帶隊(duì)到列入第一批創(chuàng)建活動(dòng)的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
    (四)認(rèn)真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進(jìn)展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進(jìn)行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點(diǎn)是要做好地方志年報(bào)工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進(jìn)行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項(xiàng)工作。沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強(qiáng)督促，確保該項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
    三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊(duì)伍素質(zhì)。
    做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊(duì)伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時(shí)一定要把好進(jìn)人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點(diǎn)，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)檔案方志工作者，及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
    同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇八
    同志們：
    深化醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程。今年6月28日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議，作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對(duì)做好這項(xiàng)工作提出明確要求，李學(xué)勇省長(zhǎng)在這次會(huì)議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)行醫(yī)改調(diào)研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等3個(gè)政策文件，為推進(jìn)下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。
    今天，我們召開電視電話會(huì)議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)措施，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。剛才，朱步樓副秘書長(zhǎng)宣讀了李學(xué)勇省長(zhǎng)的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺(tái)市、太倉(cāng)市政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
    20xx年3月，中央啟動(dòng)新一輪醫(yī)改。我省及時(shí)制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，順利啟動(dòng)實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進(jìn)展和顯著成效，走在了全國(guó)前列。
    一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達(dá)480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實(shí)行病種分值結(jié)算的做法受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費(fèi)試點(diǎn)，保障水平顯著提高。加快建立大病保險(xiǎn)制度，南京、鹽城、徐州等7個(gè)市的48個(gè)縣(市、區(qū))已出臺(tái)實(shí)施方案，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。我省太倉(cāng)的大病保險(xiǎn)模式在全國(guó)推廣。
    二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制初步建立。基層機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的新機(jī)制運(yùn)行軌道。基本藥物實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)，實(shí)際銷售價(jià)格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行有效工時(shí)績(jī)效考核。連云港、宿遷等地41個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦基層機(jī)構(gòu)通過購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機(jī)構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。
    三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個(gè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，對(duì)3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施家庭醫(yī)生制度。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全省人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國(guó)最低，在去年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中獲得全國(guó)第一。泰州、揚(yáng)州、南通等地嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關(guān)部門認(rèn)真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護(hù)了人民群眾健康與安全，得到劉延?xùn)|副和國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定。
    五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，選擇常熟、儀征、東臺(tái)等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。最近，中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個(gè)縣(市、區(qū))的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)“藥品費(fèi)用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對(duì)改革總體滿意”的良好態(tài)勢(shì)，形成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。
    總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。前不久，我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時(shí)，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實(shí)惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績(jī)來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進(jìn)展也不平衡，這些都需要通過進(jìn)一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于增消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，真正進(jìn)入了解決體制機(jī)制矛盾的深水區(qū)，任務(wù)更重、難度更大。可以說，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有持續(xù)推進(jìn)，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、思想不松懈、力度不減弱，堅(jiān)定不移地把改革推向深入。
    二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。
    當(dāng)前，醫(yī)改進(jìn)入了向全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照國(guó)家部署，結(jié)合我省實(shí)際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅(jiān)步伐，推動(dòng)醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
    根據(jù)上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個(gè)結(jié)合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運(yùn)行績(jī)效。做到三個(gè)結(jié)合，就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)換機(jī)制與提升能力結(jié)合起來：把改善服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化公益公平，提高服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
    (一)進(jìn)一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，讓人民群眾多受益。擴(kuò)大重大疾病保障范圍，顯著提高報(bào)銷比例，努力降低患者自付費(fèi)用。二是不斷加強(qiáng)醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)和約束作用。三是加快建立大病保險(xiǎn)制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范制度運(yùn)行，盡快全面推開，力爭(zhēng)明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療救助，建立疾病應(yīng)急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。
    (二)鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實(shí)施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強(qiáng)，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件。二是認(rèn)真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績(jī)效科學(xué)、合理流動(dòng)的導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。突出“政府補(bǔ)償?shù)轿弧⒖?jī)效考核到位”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實(shí)，并根據(jù)新情況新問題，研究制定有針對(duì)性的舉措，保障新機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
    (三)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，人民群眾高度關(guān)注，必須下大力氣推進(jìn)。作為國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，深化城市公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，爭(zhēng)取更大成效，為全國(guó)和全省積累經(jīng)驗(yàn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個(gè)問題我后面再重點(diǎn)講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的思路，緊密結(jié)合實(shí)際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，健全有激勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推行便民惠民措施。同時(shí)，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。
    (四)大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對(duì)于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè)，為落實(shí)改革任務(wù)、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，普及應(yīng)用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購(gòu)等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，連點(diǎn)成面，實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效管理，提高政府監(jiān)管水平。
    (五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)醫(yī)改在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關(guān)配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生高層次人才“六個(gè)一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);另一方面，貫徹“強(qiáng)基層”的原則，通過實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革，完善二級(jí)以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，努力讓群眾少生病。
    三、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
    縣級(jí)醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，對(duì)于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進(jìn)改革的條件已經(jīng)具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實(shí)其他各項(xiàng)改革舉措。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要抓緊行動(dòng)，有序推進(jìn)，確保取得預(yù)期成效。工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
    (一)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。取消藥品加成收入，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點(diǎn)地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗(yàn)看，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，“單兵突進(jìn)”不行，一定要整體聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)效的縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，進(jìn)一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，通過節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等形式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是要落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌安排;對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照服務(wù)成本予以保障。省財(cái)政要繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持和促進(jìn)改革。
    (二)在改革中要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任考核制等，調(diào)動(dòng)醫(yī)院管理者的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化醫(yī)院運(yùn)行管理，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運(yùn)行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機(jī)制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例，精心組織競(jìng)聘上崗，落實(shí)。
    合同。
    管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，改革分配重在調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
    (三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步釋放?？h級(jí)公立醫(yī)院必須主動(dòng)適應(yīng)這一形勢(shì)，加快提升能力、改善服務(wù)，努力讓群眾看好病。一是要著力加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科，不斷提升技術(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，有效整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。三是要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)院務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前和今后一個(gè)階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
    一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。市縣政府負(fù)責(zé)同志要拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實(shí)際問題。要加大對(duì)醫(yī)改的資金投入，切實(shí)做到政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度，加大對(duì)醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度，做好改革評(píng)價(jià)考核工作。
    二是要加強(qiáng)部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強(qiáng)，改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作，越需要各方面的配套銜接。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù)，要全力以赴做好工作。各級(jí)醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進(jìn)改革的任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
    三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步等直接相關(guān)，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)跟蹤、具體剖析，研究提出有針對(duì)性的政策措施，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于探索實(shí)踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對(duì)基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。
    四是要營(yíng)造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個(gè)正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作，全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實(shí)效，增強(qiáng)改革信心，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長(zhǎng)期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo(hù)人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻(xiàn)，營(yíng)造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，自覺維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，按照中央和省委的部署，認(rèn)真檢查對(duì)照，傾聽群眾意見，不斷改進(jìn)工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。
    同志們，深化醫(yī)改，關(guān)系千家萬戶幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫好“中國(guó)夢(mèng)”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇九
    這次全省民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2022年全省民政重點(diǎn)工作，推動(dòng)新時(shí)期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
    其他8個(gè)設(shè)區(qū)市民政局、3個(gè)城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點(diǎn)。大家要相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
    下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、2021年民政工作取得新成效。
    2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、對(duì)民政工作的重要指示精神和對(duì)xx工作系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠(chéng)之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實(shí)之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護(hù)開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會(huì)組織綜合監(jiān)管取得新實(shí)效，行政區(qū)劃管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，其他多項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估中，我省再次獲評(píng)優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報(bào)表揚(yáng)，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。
    過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
    （一）社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅(jiān)的勝利成果。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會(huì)救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)比對(duì)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“按戶施保”和“按人施?！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項(xiàng)資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實(shí)施臨時(shí)救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補(bǔ)助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會(huì)救助改革，獲評(píng)“2021年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與社會(huì)救助監(jiān)督試點(diǎn)，推動(dòng)救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴(yán)格把好低收入人口核對(duì)管理“三道關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出更有序。
    （二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實(shí)有效，夯實(shí)了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達(dá)到1350元和950元。認(rèn)真履行未成年人保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)全部建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在全國(guó)率先開通未成年人保護(hù)專線，群眾滿意率達(dá)到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護(hù)工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)施救助xxx萬人次。各地注重加強(qiáng)保障能力建設(shè)，更好滿足特殊群體現(xiàn)實(shí)需求。玉林市創(chuàng)新推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會(huì)工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護(hù)陣地。
    （三）基層社會(huì)治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會(huì)同組織部門如期完成xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個(gè)街道。我省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國(guó)街道服務(wù)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項(xiàng)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，建立起政會(huì)分開、管辦分離、自主辦會(huì)、綜合監(jiān)管的新體制。扎實(shí)開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)、“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治和社會(huì)組織違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰治理，處置非法社會(huì)組織6批xx家，對(duì)xxxx家“僵尸型”社會(huì)組織采取針對(duì)性整治措施，凈化了社會(huì)組織生態(tài)空間。我省社會(huì)組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強(qiáng)和規(guī)范市縣以往登記基金會(huì)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個(gè)，總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，覆蓋率達(dá)到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長(zhǎng)批示肯定，并在全國(guó)推廣。出臺(tái)全省“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，開展試點(diǎn)的社區(qū)達(dá)到xxx個(gè)。年內(nèi)新增注冊(cè)志愿者xxx萬人，總數(shù)達(dá)到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請(qǐng)省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報(bào)審核辦法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃變更及組織實(shí)施，橫縣撤縣設(shè)市獲國(guó)家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進(jìn)。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎(jiǎng)勵(lì)、“組團(tuán)會(huì)隊(duì)”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強(qiáng)化政策、投入、激勵(lì)等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進(jìn)社會(huì)組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動(dòng)，有效助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。防城港市扎實(shí)開展社會(huì)組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人財(cái)物支持。貴港市注重搭平臺(tái)、設(shè)載體、建機(jī)制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。
    （四）基本社會(huì)服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的向往。省政府出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實(shí)推進(jìn)《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個(gè)xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點(diǎn)協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)65個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資xxx億元。新增“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”4個(gè)，總數(shù)達(dá)到xx個(gè)，高居全國(guó)第一。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案。加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個(gè)、投入使用x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)，新建城市公益性公墓x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長(zhǎng)批示肯定，并在全國(guó)民政工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)。各地加快補(bǔ)齊基本社會(huì)服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長(zhǎng)壽品牌優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個(gè)殯儀館、公益性公墓項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進(jìn)婚姻宣傳走進(jìn)邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進(jìn)一步厚植地名文化底蘊(yùn)。
    （五）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會(huì)精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進(jìn)基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織提質(zhì)聚力、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機(jī)關(guān)年內(nèi)榮獲廳級(jí)以上評(píng)比表彰先進(jìn)集體xx個(gè)、先進(jìn)個(gè)人xx名。
    2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會(huì)，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動(dòng)。用心用情推進(jìn)獨(dú)具民政特色的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次，動(dòng)員社會(huì)組織為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬條，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長(zhǎng)、xxx主席批示肯定，并被民政部簡(jiǎn)報(bào)和省黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
    堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；
    統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)對(duì)共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評(píng)“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評(píng)“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。
    我們堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢(shì)變化調(diào)整完善防控措施，各級(jí)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
    以上成績(jī)的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    二、扎實(shí)做好2022年各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作。
    xxx主席也多次對(duì)我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會(huì)擘畫xx發(fā)展美好藍(lán)圖，也給今后一個(gè)時(shí)期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個(gè)新的臺(tái)階上。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。
    2022年全省民政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及省第十二次黨代會(huì)的決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理，提升優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
    今年全省民政工作要點(diǎn)即將印發(fā)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：
    （一）著力強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障功能，更大力度增進(jìn)困難群眾民生福祉。社會(huì)救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會(huì)救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，繼續(xù)保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時(shí)對(duì)基本生活困難的群眾給予針對(duì)性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定辦法和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)給予基本生活救助、急難社會(huì)救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項(xiàng)救助，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實(shí)時(shí)共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項(xiàng)目有機(jī)銜接，堅(jiān)決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會(huì)救助改革，積極開展服務(wù)類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)社會(huì)救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
    堅(jiān)持項(xiàng)目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項(xiàng)目，跟進(jìn)抓好項(xiàng)目落實(shí)；
    堅(jiān)持環(huán)境為本，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效；
    堅(jiān)持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國(guó)家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等地的交流合作平臺(tái)，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。
    （三）加快完善未成年人保護(hù)體系，更高質(zhì)量護(hù)航少年兒童美好未來。未成年人保護(hù)是中央賦予民政部門的一項(xiàng)全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長(zhǎng)。要健全制度體系，強(qiáng)化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書記對(duì)我省未成年人保護(hù)工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報(bào)并作出指示，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。推動(dòng)省委、政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)意見，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系。完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)省成立未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年保護(hù)工作委員會(huì)建設(shè)，著力搭建五級(jí)服務(wù)平臺(tái)。深入開展“未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建年”活動(dòng)，培育挖掘一批先進(jìn)典型。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展。
    （四）扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實(shí)國(guó)家治理根基?；鶎又卫硎菍?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實(shí)的牽頭部門。要以落實(shí)省委、政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化省層面推進(jìn)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動(dòng)各地制定貫徹落實(shí)具體方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強(qiáng)化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會(huì)下屬委員會(huì)，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，編制實(shí)施村（居）委會(huì)依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)、減負(fù)事項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)4張清單，會(huì)同組織等部門加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，組織開展新任干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層減負(fù)增效賦能。用好試點(diǎn)示范載體，推動(dòng)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動(dòng)面上突破，進(jìn)一步激發(fā)基層治理動(dòng)力活力。
    （五）積極推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，更為主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。社會(huì)組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會(huì)組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會(huì)組織管理改革，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后的常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，落實(shí)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，嚴(yán)把審批入口關(guān)、活動(dòng)管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)組織信用監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)打擊整治社會(huì)組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防范化解社會(huì)組織重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會(huì)組織誠(chéng)信自律，推進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會(huì)服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。
    （六）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持整市推進(jìn)、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，有力有序布局站點(diǎn)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機(jī)制，以社工站為龍頭，加大人、財(cái)、物保障力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級(jí)，延伸帶動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施一線社工能力提升工程，落實(shí)培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵(lì)等措施，推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)民政事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊(duì)伍。同時(shí)，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)《xx慈善條例》立法工作，擴(kuò)大慈善規(guī)模，強(qiáng)化政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營(yíng)造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
    （七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進(jìn)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事，要堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)市、縣兩級(jí)全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺(tái)具體工作方案，把殯葬改革列入各級(jí)黨委、政府重要議事議程。深入推進(jìn)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項(xiàng)目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強(qiáng)化土地供應(yīng)，落實(shí)資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。各地對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必認(rèn)真整改，消除存量，避免增量，不斷促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要推動(dòng)所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
    （八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報(bào)工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評(píng)估監(jiān)督，增強(qiáng)行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌?bào)告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號(hào)，不得對(duì)外公開行政區(qū)劃工作信息。同時(shí)，要加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，推進(jìn)4條設(shè)區(qū)市19個(gè)毗鄰縣界聯(lián)檢。加強(qiáng)《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。
    （九）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加大社會(huì)組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)民政項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)算和專項(xiàng)資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、比對(duì)、共享，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強(qiáng)民政政務(wù)信息報(bào)送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)人故事。嚴(yán)密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。大力推進(jìn)福利彩票銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細(xì)化管理，全力穩(wěn)站點(diǎn)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    同時(shí)，要全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)做好涉及的民族團(tuán)結(jié)等工作，借勢(shì)借力推動(dòng)民政工作發(fā)展。
    三、堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。
    （二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評(píng)和自我批評(píng)、談心談話、提醒警示等形式，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處和整治社會(huì)救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀(jì)法意識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級(jí)、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加大對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保障力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就鐵肩膀、在實(shí)干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時(shí)代群眾路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動(dòng)向群眾問需、問計(jì)、問效，深化拓展基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以實(shí)干求實(shí)績(jī)，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
    同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx貢獻(xiàn)民政力量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇十
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結(jié)了十一五時(shí)期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好新形勢(shì)下全縣檔案工作講三個(gè)方面的意見：
    一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
    檔案工作是一項(xiàng)保存歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，結(jié)合自身實(shí)際，做好各項(xiàng)工作。
    1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國(guó)家始終將檔案工作做為一項(xiàng)重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對(duì)檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國(guó)家的要求，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的責(zé)任意識(shí)，肩負(fù)起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認(rèn)真做好檔案工作。
    2、做好檔案工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認(rèn)真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價(jià)值的史實(shí)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)決策提供服務(wù)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設(shè)、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制和技術(shù)改造、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是無法估量的。我們長(zhǎng)期積累起來的有關(guān)政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等方面豐富的檔案資料，既真實(shí)地記錄了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，又對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。
    3、做好檔案工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進(jìn)一步解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進(jìn)檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善法律法規(guī)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為全縣中心工作做好服務(wù)。
    4、做好檔案工作，是進(jìn)一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運(yùn)用信息化手段、加強(qiáng)檔案的安全管理等方面，還需要進(jìn)一步研究探索。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個(gè)新的水平。
    二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好檔案各項(xiàng)工作。
    今年是“十二五”開局之年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以維護(hù)檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會(huì)各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動(dòng)我縣檔案工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作。
    1、抓工作重點(diǎn)，力求在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。服務(wù)是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價(jià)值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是檔案工作的重中之重，我們要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動(dòng)、先進(jìn)典型、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等抓好建檔服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)和保護(hù)農(nóng)民利益提供服務(wù)。要協(xié)助非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的檔案建設(shè)，把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為建檔工作的重點(diǎn)，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。
    2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價(jià)值上有新進(jìn)展。檔案材料是一個(gè)地方各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期的記錄，含有大量的政務(wù)信息和歷史文化信息，具有很高的人文價(jià)值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作日益增長(zhǎng)的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價(jià)值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動(dòng)檔案工作向深度發(fā)展。
    3、抓深度利用，力求在構(gòu)建和諧社會(huì)中有新成效。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項(xiàng)機(jī)制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對(duì)相關(guān)信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。
    4、抓基礎(chǔ)建設(shè)，力求在拓展檔案的社會(huì)服務(wù)功能上有新突破。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎(chǔ)。各部門、各單位要做好重點(diǎn)檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強(qiáng)對(duì)重要檔案的監(jiān)督和管理，維護(hù)重要檔案的齊全完整?？h檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動(dòng)數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我縣檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    5、抓依法管理，力求在檔案安全管護(hù)上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，確保各類檔案安全。要加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，增強(qiáng)檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責(zé)的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實(shí)保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強(qiáng)化檔案部門的監(jiān)督與指導(dǎo)職能，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?；⒅贫然?，堅(jiān)決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強(qiáng)對(duì)檔案設(shè)施簡(jiǎn)陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。
    三、落實(shí)責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    各部門、各單位要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
    1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真研究解決工作中的實(shí)際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
    2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設(shè)建檔、項(xiàng)目建檔、社區(qū)和民營(yíng)企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設(shè)備、裝具等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)。
    3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識(shí)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神，還要具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識(shí)。各部門、各單位要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，注重檔案人才的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神。同時(shí)，要關(guān)心、關(guān)注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進(jìn)步，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動(dòng)全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
    同志們，檔案事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，做好新形勢(shì)下的檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議是在市委、市政府的重視下召開的。會(huì)議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全會(huì)和全國(guó)、省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)全市“十二五”時(shí)期檔案工作，研究部署“十三五”時(shí)期和今年檔案工作。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。
    一、“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。
    “十二五”以來，全市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門指導(dǎo)下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo)，深入實(shí)施依法治檔、信息化帶動(dòng)和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項(xiàng)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，全市檔案工作綜合實(shí)力明顯提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
    (一)檔案工作的重視和支持上了新臺(tái)階。
    20**年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實(shí)記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護(hù)好、利用好”。市委、秘書長(zhǎng)王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長(zhǎng)楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進(jìn)、融得好、用得活”，鼓勵(lì)檔案干部在蘭臺(tái)建功立業(yè)。張明華副市長(zhǎng)視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨(dú)特作用?！笔腥舜蟆⒄f(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研，關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢(shì)下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會(huì)通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實(shí)力”的內(nèi)容，為“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?！笆濉逼陂g，市委歷次全會(huì)有關(guān)決定和市政府每年工作報(bào)告中都直接或間接地對(duì)檔案工作提出要求，保障和促進(jìn)了檔案工作與各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會(huì)檔案意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
    (二)服務(wù)水平上了新臺(tái)階。
    “十二五”時(shí)期，各級(jí)檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺(tái)階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺(tái)規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動(dòng)，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)—朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國(guó)對(duì)外開放的寧波記錄—寧波成為全國(guó)首批對(duì)外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日?qǐng)?bào)》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗(yàn)收，65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。主動(dòng)參與并記錄首屆中東歐博覽會(huì)等全市重要活動(dòng)。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級(jí)國(guó)家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，并作為經(jīng)驗(yàn)推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級(jí)國(guó)家檔案館普遍實(shí)行了檔案利用免費(fèi)服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措。“十二五”期間，共向社會(huì)開放檔案43萬卷，提供檔案利用26萬人次。在省“精簡(jiǎn)退職”等三項(xiàng)惠民政策落實(shí)中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。市縣兩級(jí)國(guó)家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國(guó)主義教育基地，其中省級(jí)5個(gè)。建成國(guó)家級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地2個(gè)，省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地4個(gè)。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個(gè)，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點(diǎn)13個(gè)。各地結(jié)合實(shí)際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中的獨(dú)特作用。
    (三)依法治檔上了新臺(tái)階。
    檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個(gè)規(guī)范性文件。市縣兩級(jí)檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會(huì)檔案法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)檔案行政管理部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門開展檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)65次，依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開展。各地切實(shí)加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評(píng)為先進(jìn)窗口。
    (四)“兩個(gè)推進(jìn)”工作上了新臺(tái)階。
    按照省檔案局的工作部署，全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實(shí)開展。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進(jìn)登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級(jí)均建立了檔案登記備份中心，其中9個(gè)通過省級(jí)規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)的通知》，深入實(shí)施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)“十項(xiàng)試點(diǎn)”。全面貫徹實(shí)施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?！丁瓷陥?bào)〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種，1769萬字，16項(xiàng)成果獲省百項(xiàng)檔案編研精品，20項(xiàng)成果獲省優(yōu)秀編研成果獎(jiǎng)。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，位居全省第一。評(píng)選表彰了18項(xiàng)檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個(gè)，參觀人數(shù)達(dá)27萬次。精心組織“國(guó)際檔案日”等重大活動(dòng)，加強(qiáng)檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴(kuò)大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國(guó)家級(jí)、省級(jí)檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報(bào)道數(shù)量位居前列。
    (五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺(tái)階。
    全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在“十二五”期間省檔案局對(duì)各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效?！笆濉逼陂g全市建成新館2個(gè)，擴(kuò)建1個(gè)，在建2個(gè)，立項(xiàng)新建或擴(kuò)建2個(gè)，立項(xiàng)改造1個(gè)。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強(qiáng)。及時(shí)修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國(guó)家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷，比“十一五”末增長(zhǎng)22%，創(chuàng)新檔案征集手段，實(shí)現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測(cè)試創(chuàng)建活動(dòng)，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國(guó)家一級(jí)館2家，國(guó)家二級(jí)館4家，省一級(jí)館4家?；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，278家單位通過市級(jí)目標(biāo)認(rèn)定，市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展，1個(gè)縣創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、4個(gè)縣創(chuàng)建為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。
    (六)檔案信息化和安全水平上了新臺(tái)階。
    檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級(jí)國(guó)家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試。加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達(dá)到50%。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級(jí)示范數(shù)字檔案室170家，省級(jí)規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實(shí)施檔案信息資源共享工程，檔案利用進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號(hào)，連續(xù)多年被評(píng)為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺(tái)，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機(jī)制，組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級(jí)國(guó)家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級(jí)保護(hù)工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制日臻完善，備份基地建設(shè)更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實(shí)體與信息的安全。
    (七)干部隊(duì)伍建設(shè)上了新臺(tái)階。
    全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強(qiáng)創(chuàng)”、“比實(shí)干、比服務(wù)”、“增強(qiáng)職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育，開展向全國(guó)檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，提出了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，特別是對(duì)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。依托中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期，1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機(jī)關(guān)連續(xù)榮獲民主評(píng)議機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、市級(jí)文明機(jī)關(guān)?！笆濉币詠?，全市檔案干部隊(duì)伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
    過去五年寧波檔案工作實(shí)踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為“十三五”發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項(xiàng)，檔案隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。
    二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
    “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實(shí)處的要求，以昂揚(yáng)的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
    (一)準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。
    “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會(huì)，為全面建成現(xiàn)代化國(guó)際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺(tái)。“十三五”時(shí)期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實(shí)施“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢(shì)下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)法治、做強(qiáng)服務(wù)、筑強(qiáng)保障，建強(qiáng)隊(duì)伍，加快建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強(qiáng)市，為我市高水平全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到，具有寧波特色的檔案工作“三個(gè)體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國(guó)前列;基本建成檔案工作強(qiáng)市，躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須努力實(shí)現(xiàn)以下“六個(gè)顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制基本建成，全社會(huì)檔案法治意識(shí)明顯增強(qiáng);檔案基層基礎(chǔ)顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè)，檔案資源體系更加健全，檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會(huì)信息化，智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項(xiàng)工作。
    (二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。
    1、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要著力機(jī)制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實(shí)現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進(jìn)依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要?jiǎng)?chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點(diǎn)。推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個(gè)性化檔案服務(wù)，努力滿足社會(huì)需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè)，全市各級(jí)各類國(guó)家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù)，促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實(shí)施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
    2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補(bǔ)齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題，要在補(bǔ)齊檔案工作的短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺(tái)，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護(hù)職能，突出檔案實(shí)體和信息的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)自身的建設(shè)，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)、雙贏互利。
    3、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對(duì)檔案工作投入的同時(shí)，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實(shí)際，建設(shè)節(jié)約型檔案機(jī)關(guān)。探索建設(shè)縣級(jí)檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲(chǔ)，開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時(shí)，加快推進(jìn)新型公共檔案館建設(shè)，強(qiáng)化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)功能最大化。
    4、強(qiáng)化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時(shí)，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機(jī)制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時(shí)向社會(huì)公眾開放。實(shí)施重點(diǎn)檔案保護(hù)和開放利用工程，開展明清檔案、民國(guó)檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點(diǎn)檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。積極申報(bào)國(guó)家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開放合作。通過“國(guó)際檔案日”、“檔案館日”等活動(dòng)，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺(tái)，讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強(qiáng)與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
    5、強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，要堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設(shè)，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國(guó)家綜合檔案館資源建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵(lì)各級(jí)檔案館采取檔案實(shí)體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進(jìn)一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺(tái)，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
    20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項(xiàng)工作十分重要，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)與市委十二屆十次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見》、省“兩辦”《實(shí)施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認(rèn)真組織實(shí)施“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，力爭(zhēng)“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    (一)抓好開局，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和市委十二屆十次全會(huì)精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實(shí)。《全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo)，如：新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo)，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動(dòng)，分年扎實(shí)推進(jìn)。
    (二)深化法治檔案建設(shè)。
    完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對(duì)象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。
    (三)加強(qiáng)檔案服務(wù)。
    為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，力爭(zhēng)建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺(tái)。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)民生檔案資源建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)民生檔案管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范檔案歸屬流向。
    (四)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。
    抓好檔案實(shí)體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國(guó)檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強(qiáng)寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進(jìn)市檔案館改造和縣級(jí)檔案館新館建設(shè)，“十三五”期間都要達(dá)標(biāo)。參與國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報(bào)。做好全省檔案安全監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查迎檢工作。
    (五)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
    推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。20%的縣直以上機(jī)關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進(jìn)館單位數(shù)字化成果的驗(yàn)收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項(xiàng)目成果的應(yīng)用，加快進(jìn)館數(shù)字化成果驗(yàn)收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點(diǎn)工作。
    加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”全市國(guó)家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報(bào)告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺(tái)檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè)，按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時(shí)修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)10號(hào)令執(zhí)行情況督查。加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。加強(qiáng)城市社區(qū)、村級(jí)檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
    (七)推進(jìn)檔案文化建設(shè)。
    繼續(xù)實(shí)施寧波記憶工程，推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項(xiàng)檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強(qiáng)與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國(guó)際檔案日”系列活動(dòng)。組織好檔案館愛國(guó)主義教育基地系列活動(dòng)。推進(jìn)對(duì)外合作交流和社會(huì)力量參與檔案工作。
    (八)著力提升檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。
    鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，抓好整改落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織開展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡，不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵(lì)檔案從業(yè)人員參考參評(píng)檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓(xùn)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，持續(xù)提升職業(yè)能力。
    同志們，站在新的起點(diǎn)上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇十二
    同志們：
    今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評(píng)選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。
    一、我省扶貧開發(fā)工作成績(jī)顯著，但任務(wù)仍然艱巨。
    扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長(zhǎng)近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元，比20xx年增長(zhǎng)近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：
    (一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級(jí)財(cái)政投入超過39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。
    (二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對(duì)性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊(cè)、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對(duì)性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。
    (三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。
    (四)注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，在對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長(zhǎng)期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。
    (五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。
    總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國(guó)家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國(guó)樹立了榜樣，對(duì)于豐富中國(guó)扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績(jī)的取得，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對(duì)扶貧工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。
    當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開的全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對(duì)我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對(duì)下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對(duì)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。
    二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。
    這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
    (一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對(duì)口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對(duì)口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系，對(duì)珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對(duì)口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國(guó)土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。
    (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對(duì)貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭(zhēng)到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對(duì)貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。
    (三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年我省國(guó)家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對(duì)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。
    (四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。
    (五)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長(zhǎng)期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。
    (六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
    同志們，減貧脫貧是人類共同面對(duì)的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇十三
    今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎，對(duì)前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
    環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一，并提出到20xx年，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，gdp的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
    今天，來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
    這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識(shí)，來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過5天就到元旦了，在新來臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
    我的講話完了，謝謝!
    在全省檔案工作會(huì)議上的講話精神篇十四
    經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對(duì)會(huì)議的召開十分重視，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平對(duì)全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長(zhǎng)咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。
    一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。
    過去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。
    一年來，主要做了以下工作：
    (一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。
    (二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭(zhēng)取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對(duì)岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    (三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家?！ば腋Ｔ⑺保u(píng)選了12萬戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國(guó)優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。
    (四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長(zhǎng)行政查房、院長(zhǎng)值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。
    (五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過國(guó)家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。
    (六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對(duì)50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評(píng)審“一票否決制”，成功籌辦全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國(guó)中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國(guó)家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。
    (七)國(guó)際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(guó)(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國(guó)在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開辦國(guó)際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。
    (八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對(duì)口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場(chǎng)衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?，投入3000萬元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭(zhēng)取到33項(xiàng)國(guó)家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國(guó)獲獎(jiǎng)的空白。
    (九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評(píng)。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效。“村級(jí)三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化、公開。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。
    當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國(guó)唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題仍然存在，對(duì)不合理計(jì)費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國(guó)衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢(shì)依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對(duì)部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。
    (一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國(guó)家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對(duì)接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭(zhēng)使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。
    (二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對(duì)58個(gè)集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家福”工程，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。
    (三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對(duì)醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長(zhǎng)值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等專科建設(shè)。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作意見，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績(jī)效考核工作，按時(shí)完成國(guó)家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測(cè)、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
    (五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭(zhēng)取向國(guó)(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評(píng)審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對(duì)口支援二級(jí)醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。
    (六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過評(píng)審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭(zhēng)使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    (七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對(duì)策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。
    (八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國(guó)際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國(guó)家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國(guó)家的認(rèn)證注冊(cè)工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。
    (九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測(cè)、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。
    同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!