10.一個好的方案應該能夠持續(xù)地評估和改進,以確保其有效性和可持續(xù)性。一個好的方案應該能夠顧及各方面的需求和利益,達到平衡的狀態(tài)。感謝大家的關注和支持,以下是小編為大家整理的方案經(jīng)典范例。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇一
為了擴大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給,激發(fā)養(yǎng)老服務市場主體活力,滿足特定老年人群的基本養(yǎng)老服務需求,根據(jù)《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(民發(fā)〔20**〕88號)、《安徽省人民政府辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》(皖政辦〔20**〕1號)、《合肥市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》(合政〔20**〕209號)等文件精神,結合我市實際,制定如下實施方案。
具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上(含70周歲,下同)低保老年人、70周歲以上空巢(無子女)老年人、90周歲以上高齡老年人,可根據(jù)實際需求自愿申請政府購買居家養(yǎng)老服務(流程詳見附件1)。
政府購買居家養(yǎng)老服務對象實行動態(tài)管理,服務對象去世或者相關條件變化不符合要求時,區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應及時核減、停止相關服務。
服務對象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼。
政府購買居家養(yǎng)老服務補貼以虛擬服務額度形式,發(fā)放至市養(yǎng)老服務綜合平臺服務對象個人賬戶,由服務對象或者其委托人自行選擇服務機構提供服務,通過市養(yǎng)老服務綜合平臺進行結算和管理。服務機構按規(guī)定的程序與區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門結算,并接受區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門對服務過程和服務質(zhì)量的監(jiān)管。服務對象個人賬戶實行季度清零制度,不結轉(zhuǎn)、不繼承,過期未發(fā)生和未使用的服務額度自動清零。
1.建立市級服務機構庫,各區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門在市級服務機構庫中選擇相應服務機構,形成區(qū)級服務機構庫。庫內(nèi)服務機構要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單(詳見附件2)提供服務。
2.閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務。社區(qū)老年食堂、助餐點按照服務規(guī)范提供助餐服務。
3.符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心,根據(jù)自身服務能力,按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復理療等服務,為符合條件的老年人提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品的購買租賃服務。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評定辦法由市民政局制定實施。
4.社區(qū)康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品租售點,按照協(xié)議為符合條件的服務對象提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品的購買租賃服務。
5.服務對象入住設立許可證有效期內(nèi)或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機構(含社區(qū)老年人托養(yǎng)機構),服務對象或者其委托人憑入住合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付入住費用。
6.服務對象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上,服務對象或者其委托人憑住院證明和陪護合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付陪護人員雇傭費用。陪護人員應在區(qū)級服務機構庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務對象入住的養(yǎng)老機構中雇傭。
(一)市民政局。
負責牽頭完善政府購買居家養(yǎng)老服務相關政策,加強對政策實施的指導監(jiān)督。負責全市市區(qū)政府服務機構監(jiān)管,會同市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、人社局、商務局分類制定服務機構入庫細則,分別建立康復保健、助餐、家政服務3類市級服務機構庫,每類機構原則上不少于6家、不超過20家;對服務機構庫進行動態(tài)管理,接受入庫申請,每年集中開展1次審核;因機構清退、經(jīng)營等原因,及時增補服務機構。每年牽頭開展1次政策實施情況評估,根據(jù)評估結果,結合服務需求和市場變化,每年調(diào)整1次政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單。會同市財政局做好市級資金的測算分配。
(二)市財政局。
負責安排市級資金,指導和監(jiān)督資金使用,參與完善政府購買居家養(yǎng)老服務政策。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單變動情況,及時對應調(diào)整市級資金。
(三)市衛(wèi)健委。
參與制定服務機構入庫細則、康復保健服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對康復保健服務機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管。
(四)市市場監(jiān)管局。
參與制定服務機構入庫細則、助餐服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對助餐服務機構進行食品安全監(jiān)管。
(五)市人社局、商務局。
參與制定服務機構入庫細則、家政服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對家政服務機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管。
(六)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門。
牽頭制定本地區(qū)實施方案,落實政府購買居家養(yǎng)老服務工作。作為政府購買居家養(yǎng)老服務的實施主體,在3類市級服務庫中各選擇至少2家服務機構,簽訂服務合同,建立區(qū)級服務機構庫。因機構清退、經(jīng)營等原因,及時從市級服務機構庫中增補服務機構,確保服務不受影響。負責轄區(qū)服務機構監(jiān)管,按要求做好服務對象評估、核定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、政策宣傳等工作。做好信訪投訴處理、輿情應對等工作。
(七)區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門。
負責安排落實本級配套資金,與市級財政部門清算項目資金,配合區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門向服務機構撥付資金。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單變動情況,及時對應調(diào)整本級配套資金。
(八)街道(辦事處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府)、居(村)委會。
全面掌握符合條件服務對象情況,宣傳政府購買居家養(yǎng)老服務政策,幫助服務對象及時申請服務,協(xié)助做好服務監(jiān)督、投訴處理等工作。
(一)建立服務機構市場退出機制。
服務機構存在以下行為的,由區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門根據(jù)合同約定,采取約談、督促整改、暫停資金結算等措施;情節(jié)嚴重的,暫停合同履行。
1.不按承諾提供服務或者服務質(zhì)量低于行業(yè)標準;
2.接到服務對象投訴拒絕處理;
3.一年內(nèi)多次被服務對象投訴,經(jīng)核實責任在服務機構3次以上;
4.不按規(guī)定程序錄入服務工單和結算;
5.實際服務內(nèi)容和申報服務內(nèi)容不符;
6.以其他服務代替指定服務;
7.泄露服務對象個人信息,侵犯服務對象合法權益;
8.采取不正當競爭手段,謀取不正當利益;
9.違反合同約定或者其他違規(guī)行為。
服務機構存在以下行為的,區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門一經(jīng)查實,可依法依約停止其服務工單申報和資金結算,暫停合同履行1個季度至1年;情節(jié)嚴重的解除合同。
1.提供虛假準入信息;
2.不按規(guī)定提供服務,套取現(xiàn)金或者將老年人服務額度轉(zhuǎn)移間接套取服務補貼資金;
3.冒用老年人資料提供虛假服務;
4.服務滿意率未達到90%;
5.其他被認定為嚴重擾亂管理秩序的行為。
(二)加強服務監(jiān)管與監(jiān)督。
1.建立“事中監(jiān)管”機制。區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門采取政府購買服務方式,委托第三方評估機構,制定具體監(jiān)管方案,采取抽單、隨機檢查等方式,重點對服務真實性、服務質(zhì)量、服務滿意度等情況進行事中監(jiān)管。第三方機構評估費用由市級財政承擔,不足部分由區(qū)(開發(fā)區(qū))財政承擔。
2.完善信息公開和監(jiān)督機制。除涉及個人隱私、個人基本服務信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動公開的信息外,市、區(qū)兩級民政部門應在相應渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務相關信息,主動接受財政、審計等部門以及社會公眾的監(jiān)督。
3.完善服務咨詢和投訴受理機制。市、區(qū)兩級民政部門依托市養(yǎng)老服務綜合平臺,公布監(jiān)督服務電話,受理相關咨詢、投訴。
(一)資金籌集。
政府購買居家養(yǎng)老服務所需資金由市、區(qū)(開發(fā)區(qū))財政按1:1比例分擔。
(二)資金撥付。
政府購買居家養(yǎng)老服務市級資金實行年初分區(qū)預撥制度,市民政局于年初根據(jù)上年度服務對象人數(shù)及變化趨勢、服務資金結算等情況確定當年預撥金額,由市財政局負責撥付。
(三)資金結算。
政府購買居家養(yǎng)老服務資金結算由各區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門負責。
1.各縣(市)政府購買居家養(yǎng)老服務工作,可結合本地實際參照本方案執(zhí)行;繼續(xù)優(yōu)化實施農(nóng)村低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度。
2.本方案自印發(fā)之日起滿30日后施行,有效期5年?!逗戏适姓徺I居家養(yǎng)老服務實施方案》(合民〔20**〕136號)、《合肥市居家養(yǎng)老服務標準服務流程及服務收費參考意見》(合民〔20**〕105號)同時廢止。
3.本方案由市民政局、市財政局負責解釋。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇二
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務,同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
以社區(qū)老年服務社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,“生活管家”負責老人日常生活服務,與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
1.享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
2.享受標準。
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
3.實現(xiàn)方式。
符合無償、低償服務對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關材料上報所在街道。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇三
居家養(yǎng)老(服務),是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。服務內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務以及精神關愛服務。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進一步加大政府投入,強化政策引導,充分調(diào)動社會各方面力量,全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責,用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際,科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上,不斷擴大為老服務范圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標。
到20xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設,日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設,扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構,到達每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
1.建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設,全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息,推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接,為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務資源,重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務,構成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務的方式,為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時,進一步引入市場機制,拓展服務領域和服務資料,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法,滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中,要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā),探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。
1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,以養(yǎng)老服務站為載體,全面掌握老年人服務信息,整合服務資源,組織為老服務活動,對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙,構成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農(nóng)村社區(qū)建設,依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院,為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式,推進生活照料、精神慰藉等服務,提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結合本企業(yè)實際生產(chǎn)情景,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。經(jīng)過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、經(jīng)過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
成立由社區(qū)黨支部書記為組長,為副組長,為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領導小組。結合實際,制定切實可行的工作實施方案。
發(fā)動社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查,對社區(qū)內(nèi)60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。
(一)規(guī)范名稱。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
(二)落實服務場所。依托社區(qū)老年活動中心、社區(qū)服務中心或社區(qū)辦公場所等服務場所,就近開展為老年人服務。
(三)配置完善服務設施、設備。
(四)建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派,服務隊伍包括:
2、志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);
3、專業(yè)服務隊伍,由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
(五)明確工作人員職責。制定居家養(yǎng)老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務項目、業(yè)務技能標準、相關待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任,實現(xiàn)規(guī)范服務,不斷提高服務質(zhì)量。
(六)規(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務站工作制度,規(guī)范居家養(yǎng)老服務內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監(jiān)督評估辦法,規(guī)范服務行為,做到有章可循,實現(xiàn)依規(guī)服務。有關制度及服務內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊,方便社區(qū)老年人知曉。
(一)明確服務對象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況,分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。
(二)規(guī)范服務內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務;同時,兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。
(三)明確服務方式。結合實際采取不同的服務方式,根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件,按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同,提供政府購買服務、社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
根據(jù)服務對象、服務要求,扎實開展居家養(yǎng)老各項服務工作,確保取得實效。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇四
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結合本企業(yè)實際生產(chǎn)情景,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作。
計劃。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。經(jīng)過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、經(jīng)過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇五
為了職工的身體健康,預防職業(yè)病,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和企業(yè)職業(yè)病管理規(guī)定,結合公司的實際情況,制訂本職業(yè)病防治實施方案。
一、成立公司職業(yè)病防治領導小組:
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
二、充分利用黑板報、入職前培訓教育以及多媒體設施進行職業(yè)危害宣傳,提高企業(yè)負責人以及從業(yè)人員職業(yè)病防治意識。
三、完善和落實各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建立健全各項操作規(guī)程。
四、強化對職業(yè)病危害工作場所的管理。在可能發(fā)生職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設置報警裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
五、開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價工作。確保各種職業(yè)危害工程控制設施處于正常運行狀態(tài),對監(jiān)測到不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)節(jié),立即進行整改。
六、告知勞動者作業(yè)場所職業(yè)病危害。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的"場所的醒目位置,設置相關警示標志與危害說明。
七、對接觸職業(yè)病危害因素的職工進行職業(yè)健康檢查,做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
八、接受職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病防治知識培訓。對公司職業(yè)健康管理人員及從業(yè)人員進行相關培訓。
九、建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案,定期進行演練。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇六
基本形式。
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用,生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
(一)享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
(二)享受標準。
8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇七
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注,如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題,黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”?!笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題,提出了若干具體政策措施?!笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期,必須抓住機會,加快相關制度建設,通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度,加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設,加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等,積極應對人口老齡化。
1、建立檔案:把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng),老人個人信息,家屬信息,健康狀況,興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位:為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備,老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助,平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心:軟電話技術,免安裝即插即用,耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以,自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全:對接各類安防設備,如煙感、紅外、攝像頭等設備,出現(xiàn)意外時,社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控:通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù),數(shù)據(jù)自動上傳到平臺,通過分析,數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。四、服務機構:
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構;
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心;3、經(jīng)工商部門審批的家政服務公司;五、主要服務方式:
1、日常照料:社區(qū)設立一個老人服務中心,為老人提供日常生活照料,醫(yī)療健康照料,文體娛樂活動等服務。
2、上門服務:各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務,所有上門人員均持證上崗,并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務:整合義工,志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍,義務為老年人提供日常照料,精神慰問,法律支持等服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇八
(一)建設探訪服務圈。
實施方式:通過政府向社會組織購買服務,再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,為老人展開定期探訪服務,提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,每次探訪服務費4元。
服務對象:提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括:
(2)80歲及以上獨居老年人;
(4)僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人;
(5)當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住,且子女不在同一鎮(zhèn)(街道)居?。?BR> 實施方式:由政府打造居家養(yǎng)老服務圈,有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位(如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等)經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議,老人持服務卷自主選擇服務方式(定點或上門)接受服務,滿意后付卷。服務分兩個檔次,一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象:試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,主要包括。
(1)散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人;
(2)低保家庭中的重度殘疾人(聽力言語出外)、獨居、80周歲以上老年人;
(3)居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人;
(4)當?shù)卣J定的其他困難老年人;
(5)四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務,其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元,由市級財政撥款。
(一)動員部署階段(20xx年8月—20xx年9月)展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案,召開會議部署改革試點工作,分解任務,明確責任。
(二)組織實施階段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展開試點工作,定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制,制訂任務清單,增大督辦、檢查和年終考評力度。
(三)驗收評估階段(20xx年5月—20xx年6月)。按照試點工作要求,展開總結提煉,形成書面總結,接受驗收評估。
(四)鞏固提升階段(20xx年6月—長期)。認真總結試點經(jīng)驗,梳理好的方法措施,健全落實長效機制,鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
(一)提升理解,增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長,社事辦主任為副組長,村(社區(qū))負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制,定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題,采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項,形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各村(社區(qū))要建立工作臺賬,明確責任分工,細化任務落實,確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查,強化問責機制,對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(三)統(tǒng)籌資金,保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理,保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理,??顚S茫忾]運行,任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中,按招標采購程序,堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
(四)增強宣傳,營造氣氛。充分利用新聞媒體,發(fā)揮輿論宣傳導向作用,增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性,形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型,營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織,提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平,讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇九
根據(jù)《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的通知》(x函〔xxxx〕xx號)、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)精神,為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作,結合我市實際,制定本方案。
一、總體目標。
全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神,緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工作。通過改革試點,進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給,引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務組織,全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務,探索形成新型養(yǎng)老模式,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,打造養(yǎng)老服務質(zhì)量明顯提升,服務供需精準對接,群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務。
1、做好全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃(2020-2035)編制工作,通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點,促進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施融合發(fā)展,形成專業(yè)服務與基礎服務相結合,機構短托、社區(qū)日托與上門服務相銜接的居家養(yǎng)老服務格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面,實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等,除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外,主要為低保、低保邊緣家庭,失能失智老年人,計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務。改造后,全市保留敬老院不多于x家,護理床位占比超過xx%,認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平,打破照料中心服務單一的工作格局,xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮(zhèn)(街道)示范型居家養(yǎng)老服務中心,為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務網(wǎng)”。結合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設,加大農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設投入,發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務,探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設、無償?shù)蛢斁幼 ⑴涮尊B(yǎng)老服務”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務模式,讓農(nóng)村老年人離家不離村,離親不離情,不脫離自己熟悉的生活環(huán)境,不改變原來的生活習慣,就地滿足養(yǎng)老照料服務需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》(試用),到2021年,新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施建設達標率100%。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式,到2021年,建成3個(2020年建設2個)集機構養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”五個方面功能,實施經(jīng)濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶,提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提,以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標,積極推進既有住宅加裝電梯工作,補足短板,提升公共服務水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造,改善各類老年群體的居住環(huán)境。
(二)推進社區(qū)養(yǎng)老服務管理規(guī)范化。
1、探索推進養(yǎng)老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式,建立健全鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務標準和監(jiān)管機制,形成地方標準化文本,進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強失信懲戒,強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設。
3、探索居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務社會化運作,引導規(guī)范化用工管理,加強從業(yè)人員培訓,進一步提高居家養(yǎng)老服務管理水平、服務質(zhì)量和服務對象的滿意度。
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務需求、養(yǎng)老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”,搭建供需精準對接平x,實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術和智慧產(chǎn)品設備在養(yǎng)老領域應用,提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備,確保20%以上鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心以視頻方式,動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務和監(jiān)管平x,同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
到2021年底,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式,推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。探索推進2家養(yǎng)老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導,社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。堅持公開、公平、公正的原則,按照政府主導與社會參與相結合,補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求,修訂《xx市養(yǎng)老服務補貼實施辦法》,按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼的目標,適度擴大享受補貼人群覆蓋面,重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)或組織購買服務,由其為補貼對象提供專業(yè)化服務。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
到2021年,全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”,建立1處精神衛(wèi)生福利設施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員、養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立簽約服務關系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務,將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。
3、探索建設護理康復機構。支持養(yǎng)老服務機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療機構,支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”,指導養(yǎng)老機構設立認知癥照護專區(qū),指導老年人進行認知癥康復訓練,提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準,確保老人需求和服務提供實現(xiàn)精準對接,作為享受政府養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案,完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法(試行)》,試點推進老年照護等級評估,為推行長期護理保險制度奠定基礎,形成可復制可推廣的體制機制。
(六)推進特殊困難老年人服務常態(tài)化。
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃,2020年、2021年各落實63個助老崗位,夯實社區(qū)為老服務基礎,切實提升居家和社區(qū)為老服務水平,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度,建立健全農(nóng)村留守老人關愛服務體系,建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度,及時解決特殊群體的困難問題,確保救助精準高效。同時,依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x,強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向,因地制宜,積極創(chuàng)造條件,利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養(yǎng)老機構配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。
(七)推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化。
1、開展各類養(yǎng)老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式,加強養(yǎng)老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年,培訓各類養(yǎng)老服務人員2869人,2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策,引導鼓勵高校老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。
3、探索養(yǎng)老機構設置專業(yè)技術崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術人員服務養(yǎng)老機構,提升機構服務水平。
三、
實施步驟。
(一)動員部署(2020年9月-10月)。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組,召開專題會議,細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。
(二)推進實施(2020年10月-2021年4月)。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制,加大監(jiān)督檢查和考評力度,定期通報工作進展情況。
(三)考核驗收(2021年5月-6月)。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬,在此基礎上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。
總結。
接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
(四)深化推廣(2021年7月-2022年)。深化推廣試點工作先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果,形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
四、保障措施。
(一)建立組織機構。成立以市長為組長,分管副市長為副組長,相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組,負責試點重大問題的研究和決策,協(xié)調(diào)推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制,開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
(二)加強資金保障。建立財政保障機制,市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用,福彩公益金用于養(yǎng)老服務的比重達到55%以上,將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算,規(guī)范使用,加強資金使用績效評價,充分發(fā)揮資金的使用效益。
(三)強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工,有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單,加強督促指導,確保試點工作責任到位、任務落實。
(四)加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村(社區(qū))宣傳欄等載體,加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳,充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效,營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神,結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點,堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構建政府主導、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務,不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,應遵循以下原則:
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,下同)的老人,按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準,就高不就低,不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,由居委會負責,下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構:經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認:由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式:服務對象在這些機構內(nèi)自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務機構,根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定,考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的,責令其進行整改,在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,組長由黨工委委員彭奕文擔任,副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,設在社會事務辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:2007年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織,加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,既要嚴格把好補助對象資格的審核關,又要加強對服務機構的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件:《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》
近日,深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,堅持政府主導與社會力量參與相結合,先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則,推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確,社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,政府不直接提供服務,鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,由市場根據(jù)老人需求提供服務。
《方案》明確,對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下:60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準,就高不就低,不重復計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況,按照普惠的原則,對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施,其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式,同時明確,為保證專款專用,社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求,市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?!斗桨浮芬?,各區(qū)政府高度重視,積極推進,成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作,做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用,要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督,對服務質(zhì)量進行適時評估,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查,以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求,建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制,隨時調(diào)整受助人,實現(xiàn)應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作,逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋,建立全市老人信息檔案,利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經(jīng)驗,研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出有效對策和措施,以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?!斗桨浮分赋?,本實施方案自下發(fā)之日起實施,2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十一
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,大力推進居家養(yǎng)老工作,強化居家養(yǎng)老服務建設,根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求,結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況,開展居家養(yǎng)老服務活動現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨,以科學發(fā)展為統(tǒng)領,按照構建和諧社會的要求,以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的,以老有所有、老有所為、老有所為為目標,構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系,以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求,不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平,促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況,根據(jù)老年人的服務需求,依托社區(qū)為老服務體系,對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務,實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底,園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人,占總?cè)丝诒壤?2.8%,并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示,進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設,擴大服務項目,已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
(一)堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則;
(三)堅持低償服務和有償服務相結合的原則;
(四)堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
(一)調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織,對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記,透過調(diào)查,對服務需求進行分類、匯總。
(二)啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上,社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所,對原有的設備進行調(diào)換,及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃,切實加強居家老年人的各項工作。
(三)收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式,帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人,凡在社區(qū)享受“六助”服務的,均按低償收費標準執(zhí)行,實行會員制標準為1元/人/天,按天計費。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民,凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的,服務標準為5元/人/天,按天計費。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人,按低償服務標準收取費用,3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人,在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用,元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目,為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務。
七、工作要求。
(一)要用心配合,發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,需要各相關部門的用心配合、共同努力,充分發(fā)揮牽頭組織作用,繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
(二)要精心組織,抓好落實。充分整合社區(qū)資源,精心組織實施,按要求建立健全老年人檔案和服務網(wǎng)絡,及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣,大膽嘗試,借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作;要加強管理,確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
(三)要定期總結,定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題,社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況,以便把握好工作方向,為今后的養(yǎng)老工作總結經(jīng)驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性,切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作,確保此項工作的順利推行,特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下:
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十二
為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn),解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾,有效破解“養(yǎng)老難”的問題,最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,切實提高他們的生活、生命質(zhì)量,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意,決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點,為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒,有效推進居家養(yǎng)老試點工作,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,堅持以人為本,解放思想,與時俱進,用心探索養(yǎng)老服務新途徑;建立完善“以政府為主導,街道、社區(qū)為依托,民間服務組織為實體,社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式,有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題,擴大養(yǎng)老覆蓋面,為全面提高老年人生活質(zhì)量,構筑和諧社會,帶給有力支持。
居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索,對于應對人口老齡化,實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點,在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下,由政府牽頭,選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務,具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣,使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員,個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務,能夠使老年人得到妥善照顧,使子女得到必須程度解脫,緩解社會養(yǎng)老壓力,減輕政府負擔,進一步拓展社區(qū)服務功能,使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
一是先試點后推廣,循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。
居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組,負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關,負責制定相關政策與方案措施,并主導其運作和走向;各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門;各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作;民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體,對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下:
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協(xié)調(diào)、安排分配資金,并在局(辦)內(nèi)設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室;負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見,確定服務對象的補貼標準;建立信息庫,匯總有關數(shù)據(jù),并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施,制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心,負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核,并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督,負責服務補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放,負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓,取得相應資格證書。
3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站,建立為老服務隊伍(下崗職工、外來人員)和義工志愿者隊伍(低齡老人),指定工作人員負責宣傳動員,受理服務申請,搞好入戶調(diào)查,初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例;負責服務時間、服務經(jīng)費的`初審,協(xié)助街道對服務實體、服務質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督;按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。
4、服務實體(居家養(yǎng)老服務中心)負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等,以上門服務和社區(qū)日托為主要形式,并根據(jù)服務需求變化,規(guī)范服務資料,開發(fā)新的服務項目,帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務。
1、服務資料:
以生活照料為基本服務,以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類:
(1)生活照料類:為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
(2)醫(yī)療保健類:為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
(3)法律維權類:為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權利等服務。
(4)文化教育類:為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
(5)體育健身類:為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
(6)志愿服務類:為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式:
(1)上門照料服務:由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人;長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時,還可由120與110結合起來,以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
(2)日托服務:透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
(三)規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式:
1、服務對象:服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式:根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式,采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式:以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放,而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中,專業(yè)人員透過帶給服務,然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金。
(1)無償服務(政府購買服務):三無老人(不適宜去福利院居住的)、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范(全國部門先進)稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的,每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人,每人每月補貼服務券100元。
(2)低償服務:獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人,每人每月補貼服務券50元。
(3)有償服務(自己購買服務):有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務的老人。
(4)義工服務:低齡老人擔當起義工的職責,為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質(zhì)量,統(tǒng)一入檔,若干年后,當義工本人需要服務時,由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。
(5)動員社會力量為老購買服務:針對特殊困難老人的需要,實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟。
居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行,分步實施,穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
(一)準備階段(8月上旬—10月上旬)。
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。
(二)試點階段(10月上旬—2月底)。
1、調(diào)查摸底(09年4月上旬—8月中旬)。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底,摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求,建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點(09年8月中旬—10月底)。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。
(三)總結階段(11月上旬—12月底)??偨Y試點社區(qū)工作經(jīng)驗,為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。
經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”,經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法,保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經(jīng)費,并逐年有所增加。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十三
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本,關注和關愛老年弱勢群體,提高老年人生活質(zhì)量的原則,進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng),老有所樂開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人,進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,進取開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持以人為本,服務至上的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十四
根據(jù)xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神,根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要,特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案,使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化,規(guī)范化,促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老人群體中的高齡老人(60以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,重點優(yōu)撫老人)重度殘疾人為重點,以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系,促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
(一)完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務,各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作,定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體,對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心,負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核,并負責定點機構服務補貼經(jīng)費的結算,同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督,及時隨訪服務對象,獲取服務意見,做好服務機構服務質(zhì)量評估,確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站,建立為老服務隊伍和志愿者隊伍,確定工作人員負責宣傳動員,搞好入戶調(diào)查,按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息,受理服務申請;及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心,并做好服務對象的隨訪工作,發(fā)現(xiàn)服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心,確保優(yōu)質(zhì)服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后,根據(jù)老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務,并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質(zhì)量監(jiān)督,確保服務質(zhì)量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息,并盡快聯(lián)系定點服務機構;定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門,服務結束后,定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名,并選擇服務滿意情景調(diào)查,定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
(二)確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務機構的情景,經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估,確定服務質(zhì)量,收費合理,愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構,做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構,并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議,為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上,協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據(jù)老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目,安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目:
家政服務:室內(nèi)保潔按面積收取服務費用,維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費,材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務2次,限服務金額200元。
理發(fā):理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務6次,限服務金額60元。
打針:各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務,免出診費,藥費自理,上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務10次,限服務金額100元。
按摩:可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務4次,限服務金額100元。
日常生活服務:可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務金額100元。
(三)確定享受服務人員。
1、經(jīng)過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查,確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象,其中,享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元;90歲至99歲每月享受高齡補貼120元,100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人,可享受每月一次上門理發(fā),每年一次家政服務,殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人,330名殘疾人均可經(jīng)過“一鍵通”信息服務中心,享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經(jīng)過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作,有效挖掘和整合街道資源,使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善,服務資料不斷豐富,服務質(zhì)量不斷提高,為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十五
為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治的水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定,結合本公司實際情況,制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求;
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,危害及防范措施如下:
2.1.1麝香-t解聚:因解聚車間屬高溫車間,在高溫和熱輻射的長時間作用下,人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙,會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀,即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害,公司計劃增加通風設施,發(fā)放防暑補貼,預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員,由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立,并按照規(guī)定的期限妥善保存,職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者,及時診斷,及時治療。嚴重的脫離工作崗位,進行全面治療。
體檢經(jīng)費:3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象:工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間:2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容:
(1):職業(yè)病的概念。
(2):職業(yè)病的危害。
(3):職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的:讓員工在享受工作樂趣的同時,了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響,從而加以防范,更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費:5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實,各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃,公司在計劃實施初期,將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實,以確保計劃的實施。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇一
為了擴大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給,激發(fā)養(yǎng)老服務市場主體活力,滿足特定老年人群的基本養(yǎng)老服務需求,根據(jù)《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(民發(fā)〔20**〕88號)、《安徽省人民政府辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》(皖政辦〔20**〕1號)、《合肥市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》(合政〔20**〕209號)等文件精神,結合我市實際,制定如下實施方案。
具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上(含70周歲,下同)低保老年人、70周歲以上空巢(無子女)老年人、90周歲以上高齡老年人,可根據(jù)實際需求自愿申請政府購買居家養(yǎng)老服務(流程詳見附件1)。
政府購買居家養(yǎng)老服務對象實行動態(tài)管理,服務對象去世或者相關條件變化不符合要求時,區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應及時核減、停止相關服務。
服務對象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼。
政府購買居家養(yǎng)老服務補貼以虛擬服務額度形式,發(fā)放至市養(yǎng)老服務綜合平臺服務對象個人賬戶,由服務對象或者其委托人自行選擇服務機構提供服務,通過市養(yǎng)老服務綜合平臺進行結算和管理。服務機構按規(guī)定的程序與區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門結算,并接受區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門對服務過程和服務質(zhì)量的監(jiān)管。服務對象個人賬戶實行季度清零制度,不結轉(zhuǎn)、不繼承,過期未發(fā)生和未使用的服務額度自動清零。
1.建立市級服務機構庫,各區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門在市級服務機構庫中選擇相應服務機構,形成區(qū)級服務機構庫。庫內(nèi)服務機構要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單(詳見附件2)提供服務。
2.閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務。社區(qū)老年食堂、助餐點按照服務規(guī)范提供助餐服務。
3.符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心,根據(jù)自身服務能力,按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復理療等服務,為符合條件的老年人提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品的購買租賃服務。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、老年人助浴點、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評定辦法由市民政局制定實施。
4.社區(qū)康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品租售點,按照協(xié)議為符合條件的服務對象提供康復輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務產(chǎn)品的購買租賃服務。
5.服務對象入住設立許可證有效期內(nèi)或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機構(含社區(qū)老年人托養(yǎng)機構),服務對象或者其委托人憑入住合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付入住費用。
6.服務對象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上,服務對象或者其委托人憑住院證明和陪護合同申請,經(jīng)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門確認,其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼可用于支付陪護人員雇傭費用。陪護人員應在區(qū)級服務機構庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務對象入住的養(yǎng)老機構中雇傭。
(一)市民政局。
負責牽頭完善政府購買居家養(yǎng)老服務相關政策,加強對政策實施的指導監(jiān)督。負責全市市區(qū)政府服務機構監(jiān)管,會同市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、人社局、商務局分類制定服務機構入庫細則,分別建立康復保健、助餐、家政服務3類市級服務機構庫,每類機構原則上不少于6家、不超過20家;對服務機構庫進行動態(tài)管理,接受入庫申請,每年集中開展1次審核;因機構清退、經(jīng)營等原因,及時增補服務機構。每年牽頭開展1次政策實施情況評估,根據(jù)評估結果,結合服務需求和市場變化,每年調(diào)整1次政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單。會同市財政局做好市級資金的測算分配。
(二)市財政局。
負責安排市級資金,指導和監(jiān)督資金使用,參與完善政府購買居家養(yǎng)老服務政策。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單變動情況,及時對應調(diào)整市級資金。
(三)市衛(wèi)健委。
參與制定服務機構入庫細則、康復保健服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對康復保健服務機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管。
(四)市市場監(jiān)管局。
參與制定服務機構入庫細則、助餐服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對助餐服務機構進行食品安全監(jiān)管。
(五)市人社局、商務局。
參與制定服務機構入庫細則、家政服務項目清單,建立服務機構庫。依據(jù)工作職責,對家政服務機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管。
(六)區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門。
牽頭制定本地區(qū)實施方案,落實政府購買居家養(yǎng)老服務工作。作為政府購買居家養(yǎng)老服務的實施主體,在3類市級服務庫中各選擇至少2家服務機構,簽訂服務合同,建立區(qū)級服務機構庫。因機構清退、經(jīng)營等原因,及時從市級服務機構庫中增補服務機構,確保服務不受影響。負責轄區(qū)服務機構監(jiān)管,按要求做好服務對象評估、核定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、政策宣傳等工作。做好信訪投訴處理、輿情應對等工作。
(七)區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門。
負責安排落實本級配套資金,與市級財政部門清算項目資金,配合區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門向服務機構撥付資金。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務項目清單變動情況,及時對應調(diào)整本級配套資金。
(八)街道(辦事處)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府)、居(村)委會。
全面掌握符合條件服務對象情況,宣傳政府購買居家養(yǎng)老服務政策,幫助服務對象及時申請服務,協(xié)助做好服務監(jiān)督、投訴處理等工作。
(一)建立服務機構市場退出機制。
服務機構存在以下行為的,由區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門根據(jù)合同約定,采取約談、督促整改、暫停資金結算等措施;情節(jié)嚴重的,暫停合同履行。
1.不按承諾提供服務或者服務質(zhì)量低于行業(yè)標準;
2.接到服務對象投訴拒絕處理;
3.一年內(nèi)多次被服務對象投訴,經(jīng)核實責任在服務機構3次以上;
4.不按規(guī)定程序錄入服務工單和結算;
5.實際服務內(nèi)容和申報服務內(nèi)容不符;
6.以其他服務代替指定服務;
7.泄露服務對象個人信息,侵犯服務對象合法權益;
8.采取不正當競爭手段,謀取不正當利益;
9.違反合同約定或者其他違規(guī)行為。
服務機構存在以下行為的,區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門一經(jīng)查實,可依法依約停止其服務工單申報和資金結算,暫停合同履行1個季度至1年;情節(jié)嚴重的解除合同。
1.提供虛假準入信息;
2.不按規(guī)定提供服務,套取現(xiàn)金或者將老年人服務額度轉(zhuǎn)移間接套取服務補貼資金;
3.冒用老年人資料提供虛假服務;
4.服務滿意率未達到90%;
5.其他被認定為嚴重擾亂管理秩序的行為。
(二)加強服務監(jiān)管與監(jiān)督。
1.建立“事中監(jiān)管”機制。區(qū)(開發(fā)區(qū))民政部門采取政府購買服務方式,委托第三方評估機構,制定具體監(jiān)管方案,采取抽單、隨機檢查等方式,重點對服務真實性、服務質(zhì)量、服務滿意度等情況進行事中監(jiān)管。第三方機構評估費用由市級財政承擔,不足部分由區(qū)(開發(fā)區(qū))財政承擔。
2.完善信息公開和監(jiān)督機制。除涉及個人隱私、個人基本服務信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動公開的信息外,市、區(qū)兩級民政部門應在相應渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務相關信息,主動接受財政、審計等部門以及社會公眾的監(jiān)督。
3.完善服務咨詢和投訴受理機制。市、區(qū)兩級民政部門依托市養(yǎng)老服務綜合平臺,公布監(jiān)督服務電話,受理相關咨詢、投訴。
(一)資金籌集。
政府購買居家養(yǎng)老服務所需資金由市、區(qū)(開發(fā)區(qū))財政按1:1比例分擔。
(二)資金撥付。
政府購買居家養(yǎng)老服務市級資金實行年初分區(qū)預撥制度,市民政局于年初根據(jù)上年度服務對象人數(shù)及變化趨勢、服務資金結算等情況確定當年預撥金額,由市財政局負責撥付。
(三)資金結算。
政府購買居家養(yǎng)老服務資金結算由各區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門負責。
1.各縣(市)政府購買居家養(yǎng)老服務工作,可結合本地實際參照本方案執(zhí)行;繼續(xù)優(yōu)化實施農(nóng)村低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度。
2.本方案自印發(fā)之日起滿30日后施行,有效期5年?!逗戏适姓徺I居家養(yǎng)老服務實施方案》(合民〔20**〕136號)、《合肥市居家養(yǎng)老服務標準服務流程及服務收費參考意見》(合民〔20**〕105號)同時廢止。
3.本方案由市民政局、市財政局負責解釋。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇二
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
以老人的生活需求為重點,提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務,同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務,服務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍,義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
以社區(qū)老年服務社為紐帶,在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動,“生活管家”負責老人日常生活服務,與老人聊天,陪送看病,打掃衛(wèi)生等等。
1.享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
2.享受標準。
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務;低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
3.實現(xiàn)方式。
符合無償、低償服務對象條件的老人,由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請,填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請,嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見,然后將有關材料上報所在街道。
所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作,將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見,對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇三
居家養(yǎng)老(服務),是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。服務內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務以及精神關愛服務。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進一步加大政府投入,強化政策引導,充分調(diào)動社會各方面力量,全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責,用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結合。立足實際,科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上,不斷擴大為老服務范圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標。
到20xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設,日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設,扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構,到達每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
1.建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到20xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設,全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息,推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接,為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務資源,重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務,構成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務的方式,為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時,進一步引入市場機制,拓展服務領域和服務資料,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法,滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中,要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā),探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。
1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,以養(yǎng)老服務站為載體,全面掌握老年人服務信息,整合服務資源,組織為老服務活動,對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙,構成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結合農(nóng)村社區(qū)建設,依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院,為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式,推進生活照料、精神慰藉等服務,提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結合本企業(yè)實際生產(chǎn)情景,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。經(jīng)過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、經(jīng)過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
成立由社區(qū)黨支部書記為組長,為副組長,為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領導小組。結合實際,制定切實可行的工作實施方案。
發(fā)動社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查,對社區(qū)內(nèi)60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。
(一)規(guī)范名稱。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
(二)落實服務場所。依托社區(qū)老年活動中心、社區(qū)服務中心或社區(qū)辦公場所等服務場所,就近開展為老年人服務。
(三)配置完善服務設施、設備。
(四)建立工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派,服務隊伍包括:
2、志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);
3、專業(yè)服務隊伍,由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
(五)明確工作人員職責。制定居家養(yǎng)老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務項目、業(yè)務技能標準、相關待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任,實現(xiàn)規(guī)范服務,不斷提高服務質(zhì)量。
(六)規(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務站工作制度,規(guī)范居家養(yǎng)老服務內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監(jiān)督評估辦法,規(guī)范服務行為,做到有章可循,實現(xiàn)依規(guī)服務。有關制度及服務內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊,方便社區(qū)老年人知曉。
(一)明確服務對象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況,分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。
(二)規(guī)范服務內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務;同時,兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。
(三)明確服務方式。結合實際采取不同的服務方式,根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件,按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同,提供政府購買服務、社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
根據(jù)服務對象、服務要求,扎實開展居家養(yǎng)老各項服務工作,確保取得實效。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇四
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求,結合本企業(yè)實際生產(chǎn)情景,特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作。
計劃。
(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。經(jīng)過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化,從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié),采用密閉·抽風·除塵的方法,加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現(xiàn)場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。
1、經(jīng)過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體,采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理,以實現(xiàn)安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇五
為了職工的身體健康,預防職業(yè)病,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和企業(yè)職業(yè)病管理規(guī)定,結合公司的實際情況,制訂本職業(yè)病防治實施方案。
一、成立公司職業(yè)病防治領導小組:
組長:xxx。
副組長:xxx、xxx、xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
二、充分利用黑板報、入職前培訓教育以及多媒體設施進行職業(yè)危害宣傳,提高企業(yè)負責人以及從業(yè)人員職業(yè)病防治意識。
三、完善和落實各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建立健全各項操作規(guī)程。
四、強化對職業(yè)病危害工作場所的管理。在可能發(fā)生職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設置報警裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
五、開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價工作。確保各種職業(yè)危害工程控制設施處于正常運行狀態(tài),對監(jiān)測到不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)節(jié),立即進行整改。
六、告知勞動者作業(yè)場所職業(yè)病危害。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的"場所的醒目位置,設置相關警示標志與危害說明。
七、對接觸職業(yè)病危害因素的職工進行職業(yè)健康檢查,做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
八、接受職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病防治知識培訓。對公司職業(yè)健康管理人員及從業(yè)人員進行相關培訓。
九、建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案,定期進行演練。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇六
基本形式。
按照七個堅持的原則,以街道牽頭,社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家,生活又能得到照顧,先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站,并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃,定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上,投入專項資金再添置完善設施,建立社區(qū)養(yǎng)老平臺,精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責:與周邊商家簽訂送餐,家政服務等有償服務,聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治,動員志愿者,義務為孤寡老人進行上門服務,服務項目包括精神慰藉,心里咨詢,法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施,室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室,多媒體字,康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室,以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。
務內(nèi)容可先易后難,逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用,生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構,為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室,為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人,重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
(一)享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
(二)享受標準。
8元的標準負擔。
(三)實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇七
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注,如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題,黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”?!笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題,提出了若干具體政策措施?!笆濉睍r期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期,必須抓住機會,加快相關制度建設,通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度,加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設,加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等,積極應對人口老齡化。
1、建立檔案:把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng),老人個人信息,家屬信息,健康狀況,興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位:為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備,老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助,平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心:軟電話技術,免安裝即插即用,耳麥、手機轉(zhuǎn)接都可以,自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全:對接各類安防設備,如煙感、紅外、攝像頭等設備,出現(xiàn)意外時,社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控:通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù),數(shù)據(jù)自動上傳到平臺,通過分析,數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人,重點是孤寡老人、高齡空巢老人,病殘失能老人提供服務。四、服務機構:
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構;
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心;3、經(jīng)工商部門審批的家政服務公司;五、主要服務方式:
1、日常照料:社區(qū)設立一個老人服務中心,為老人提供日常生活照料,醫(yī)療健康照料,文體娛樂活動等服務。
2、上門服務:各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務,所有上門人員均持證上崗,并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務:整合義工,志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍,義務為老年人提供日常照料,精神慰問,法律支持等服務。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇八
(一)建設探訪服務圈。
實施方式:通過政府向社會組織購買服務,再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員,為老人展開定期探訪服務,提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次,每次探訪服務費4元。
服務對象:提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括:
(2)80歲及以上獨居老年人;
(4)僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人;
(5)當?shù)卣J定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住,且子女不在同一鎮(zhèn)(街道)居?。?BR> 實施方式:由政府打造居家養(yǎng)老服務圈,有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務單位(如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等)經(jīng)審核后加入。
簽訂服務協(xié)議,老人持服務卷自主選擇服務方式(定點或上門)接受服務,滿意后付卷。服務分兩個檔次,一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象:試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人,主要包括。
(1)散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人;
(2)低保家庭中的重度殘疾人(聽力言語出外)、獨居、80周歲以上老年人;
(3)居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人;
(4)當?shù)卣J定的其他困難老年人;
(5)四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務,其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元,由市級財政撥款。
(一)動員部署階段(20xx年8月—20xx年9月)展開居家養(yǎng)老服務試點工作調(diào)研,研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案,召開會議部署改革試點工作,分解任務,明確責任。
(二)組織實施階段(20xx年10月—20xx年5月)。全面展開試點工作,定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制,制訂任務清單,增大督辦、檢查和年終考評力度。
(三)驗收評估階段(20xx年5月—20xx年6月)。按照試點工作要求,展開總結提煉,形成書面總結,接受驗收評估。
(四)鞏固提升階段(20xx年6月—長期)。認真總結試點經(jīng)驗,梳理好的方法措施,健全落實長效機制,鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
(一)提升理解,增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長,社事辦主任為副組長,村(社區(qū))負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組,統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機制,定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題,采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項,形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各村(社區(qū))要建立工作臺賬,明確責任分工,細化任務落實,確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查,強化問責機制,對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(三)統(tǒng)籌資金,保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理,保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理,??顚S茫忾]運行,任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中,按招標采購程序,堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
(四)增強宣傳,營造氣氛。充分利用新聞媒體,發(fā)揮輿論宣傳導向作用,增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳,調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性,形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型,營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織,提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平,讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇九
根據(jù)《民政部財政部關于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)的通知》(x函〔xxxx〕xx號)、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作方案》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號)精神,為推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作,結合我市實際,制定本方案。
一、總體目標。
全面貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神,緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,實施養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新工作。通過改革試點,進一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效供給,引進一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務組織,全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務,探索形成新型養(yǎng)老模式,加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,打造養(yǎng)老服務質(zhì)量明顯提升,服務供需精準對接,群眾獲得感普遍增強的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務。
1、做好全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃(2020-2035)編制工作,通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點,促進機構、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施融合發(fā)展,形成專業(yè)服務與基礎服務相結合,機構短托、社區(qū)日托與上門服務相銜接的居家養(yǎng)老服務格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面,實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等,除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外,主要為低保、低保邊緣家庭,失能失智老年人,計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務。改造后,全市保留敬老院不多于x家,護理床位占比超過xx%,認知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務專業(yè)化水平,打破照料中心服務單一的工作格局,xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務功能的鎮(zhèn)(街道)示范型居家養(yǎng)老服務中心,為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機會。
3、打造“村居服務網(wǎng)”。結合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設,加大農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設投入,發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務,探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設、無償?shù)蛢斁幼 ⑴涮尊B(yǎng)老服務”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務模式,讓農(nóng)村老年人離家不離村,離親不離情,不脫離自己熟悉的生活環(huán)境,不改變原來的生活習慣,就地滿足養(yǎng)老照料服務需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房管理辦法》(試用),到2021年,新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施建設達標率100%。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式,到2021年,建成3個(2020年建設2個)集機構養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機構。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”五個方面功能,實施經(jīng)濟困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶,提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提,以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標,積極推進既有住宅加裝電梯工作,補足短板,提升公共服務水平。持續(xù)推進殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造,改善各類老年群體的居住環(huán)境。
(二)推進社區(qū)養(yǎng)老服務管理規(guī)范化。
1、探索推進養(yǎng)老服務標準。依托“標準先行、配套支撐”模式,建立健全鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心服務標準和監(jiān)管機制,形成地方標準化文本,進而升格形成xx市級標準并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強失信懲戒,強化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設。
3、探索居家養(yǎng)老服務規(guī)范管理。進一步推進居家養(yǎng)老服務社會化運作,引導規(guī)范化用工管理,加強從業(yè)人員培訓,進一步提高居家養(yǎng)老服務管理水平、服務質(zhì)量和服務對象的滿意度。
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務需求、養(yǎng)老服務設施一體的“老人關愛電子地圖”,搭建供需精準對接平x,實現(xiàn)精準快速救助。
2、積極推進“碼上辦”服務。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機構備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術和智慧產(chǎn)品設備在養(yǎng)老領域應用,提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。安裝智能探頭、人臉識別等設備,確保20%以上鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心以視頻方式,動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務和監(jiān)管平x,同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
到2021年底,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心專業(yè)化運營率達到70%。
2、鼓勵引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。構建政府、市場、社會的三方合作模式,推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構。探索推進2家養(yǎng)老服務機構實施“家院互融”。探索“政府部門主導,社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。堅持公開、公平、公正的原則,按照政府主導與社會參與相結合,補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求,修訂《xx市養(yǎng)老服務補貼實施辦法》,按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼的目標,適度擴大享受補貼人群覆蓋面,重點保障困難家庭和老人的補貼標準。按補貼標準向從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)或組織購買服務,由其為補貼對象提供專業(yè)化服務。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
到2021年,全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”,建立1處精神衛(wèi)生福利設施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員、養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構建立簽約服務關系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務和醫(yī)療服務,將失能失智老年人列入簽約服務的重點人群。
3、探索建設護理康復機構。支持養(yǎng)老服務機構開辦老年病院、康復院、醫(yī)務室等醫(yī)療機構,支持社會資本參與老年護理康復機構建設。探索設立“家庭照護床位”,指導養(yǎng)老機構設立認知癥照護專區(qū),指導老年人進行認知癥康復訓練,提升家庭照護功能和水平。
4、探索推進長期護理保險試點。建立老年人身體狀況評估標準,確保老人需求和服務提供實現(xiàn)精準對接,作為享受政府養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,結合基本公共衛(wèi)生服務的開展為老年人建立健康檔案,完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護理保險試點工作實施辦法(試行)》,試點推進老年照護等級評估,為推行長期護理保險制度奠定基礎,形成可復制可推廣的體制機制。
(六)推進特殊困難老年人服務常態(tài)化。
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務計劃,2020年、2021年各落實63個助老崗位,夯實社區(qū)為老服務基礎,切實提升居家和社區(qū)為老服務水平,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度,建立健全農(nóng)村留守老人關愛服務體系,建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度,及時解決特殊群體的困難問題,確保救助精準高效。同時,依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x,強化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導向,因地制宜,積極創(chuàng)造條件,利用開辦老年食堂、建設中心食堂、依托養(yǎng)老機構配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務。
(七)推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化。
1、開展各類養(yǎng)老服務人員培訓。以“培訓基地+培訓公司+培訓學校+第三方鑒定”形式,加強養(yǎng)老管理骨干和機構護理員、家庭照護者、康復護理師、社工師的教育培訓和技能認定。2020年,培訓各類養(yǎng)老服務人員2869人,2021年計劃培訓3151人。
2、加大養(yǎng)老服務人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓補貼政策,引導鼓勵高校老年服務與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作。
3、探索養(yǎng)老機構設置專業(yè)技術崗位。引導醫(yī)生、護士等專業(yè)技術人員服務養(yǎng)老機構,提升機構服務水平。
三、
實施步驟。
(一)動員部署(2020年9月-10月)。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作領導小組,召開專題會議,細化部署工作任務。各責任單位結合職責、分工制定具體工作方案。
(二)推進實施(2020年10月-2021年4月)。推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制,加大監(jiān)督檢查和考評力度,定期通報工作進展情況。
(三)考核驗收(2021年5月-6月)。各責任單位形成試點項目自查報告及工作x賬,在此基礎上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。
總結。
接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
(四)深化推廣(2021年7月-2022年)。深化推廣試點工作先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果,形成全覆蓋、服務有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
四、保障措施。
(一)建立組織機構。成立以市長為組長,分管副市長為副組長,相關部門主要負責人為成員的試點工作領導小組,負責試點重大問題的研究和決策,協(xié)調(diào)推動有關改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機制,開展試點組織實施、跟蹤指導和績效考核等各項工作。
(二)加強資金保障。建立財政保障機制,市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用,福彩公益金用于養(yǎng)老服務的比重達到55%以上,將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點所需資金納入全市各級財政年度預算,規(guī)范使用,加強資金使用績效評價,充分發(fā)揮資金的使用效益。
(三)強化督促指導。各有關部門要嚴格按照任務分工,有序推進試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作納入目標責任制考核和年度重點工作清單,加強督促指導,確保試點工作責任到位、任務落實。
(四)加強氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村(社區(qū))宣傳欄等載體,加強試點工作的重要意義、任務、措施宣傳,充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效,營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以專業(yè)化服務為主要服務形式,積極發(fā)揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神,結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,下同)為重點,堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向,積極構建政府主導、社區(qū)參與,以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點,多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源,鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務,不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務,應遵循以下原則:
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法,培育和發(fā)展社區(qū)民間組織,作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一,為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容主要包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,下同)的老人,按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準,就高不就低,不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務,不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的,由居委會負責,下同)申請居家養(yǎng)老服務補助,并分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格,并真實可靠,由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后,凡申請材料齊備的應予受理,并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布,接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后,由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審,并在5個工作日內(nèi)進行審核。對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構:經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認:由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式:服務對象在這些機構內(nèi)自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象,由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人,將工時記錄表發(fā)給服務機構,根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,在補助資金額度內(nèi),每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區(qū)財政出一點,社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用,由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本,檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務,并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質(zhì)量及群眾滿意度進行一次考核評定,考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的,責令其進行整改,在限期內(nèi)達到優(yōu)良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,組長由黨工委委員彭奕文擔任,副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任,成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,設在社會事務辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:2007年4月,委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調(diào)、管理、服務等工作,配備專職工作人員,保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織,加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能,既要嚴格把好補助對象資格的審核關,又要加強對服務機構的監(jiān)督,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件:《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》
近日,深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,堅持政府主導與社會力量參與相結合,先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則,推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確,社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū),為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點,服務內(nèi)容包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化,政府不直接提供服務,鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展,由市場根據(jù)老人需求提供服務。
《方案》明確,對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”),政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下:60歲以上享受低保且生活不能自理的老人,按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人,按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準,就高不就低,不重復計算。各區(qū)可根據(jù)實際情況,按照普惠的原則,對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施,其所需經(jīng)費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式,同時明確,為保證專款專用,社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人,由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求,市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質(zhì)量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據(jù)《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?!斗桨浮芬?,各區(qū)政府高度重視,積極推進,成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作,做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用,要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督,對服務質(zhì)量進行適時評估,確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查,以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求,建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制,隨時調(diào)整受助人,實現(xiàn)應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作,逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡化覆蓋,建立全市老人信息檔案,利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經(jīng)驗,研究在實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,并提出有效對策和措施,以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?!斗桨浮分赋?,本實施方案自下發(fā)之日起實施,2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十一
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展,大力推進居家養(yǎng)老工作,強化居家養(yǎng)老服務建設,根據(jù)居家養(yǎng)老老年人的實際需求,結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況,開展居家養(yǎng)老服務活動現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨,以科學發(fā)展為統(tǒng)領,按照構建和諧社會的要求,以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的,以老有所有、老有所為、老有所為為目標,構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系,以滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化生活需求,不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平,促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的工作實際狀況,根據(jù)老年人的服務需求,依托社區(qū)為老服務體系,對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務,實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底,園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人,占總?cè)丝诒壤?2.8%,并且每年都在不同程度的增長。根據(jù)這一數(shù)據(jù)顯示,進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設,擴大服務項目,已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
(一)堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則;
(三)堅持低償服務和有償服務相結合的原則;
(四)堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內(nèi)的廣大居民。
六、工作步驟。
(一)調(diào)查階段。
由社區(qū)牽頭組織,對本轄區(qū)內(nèi)的居民活動狀況進行登記,透過調(diào)查,對服務需求進行分類、匯總。
(二)啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上,社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所,對原有的設備進行調(diào)換,及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃,切實加強居家老年人的各項工作。
(三)收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式,帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人,凡在社區(qū)享受“六助”服務的,均按低償收費標準執(zhí)行,實行會員制標準為1元/人/天,按天計費。
2、凡屬社區(qū)內(nèi)的居民,凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的,服務標準為5元/人/天,按天計費。
3、在社區(qū)內(nèi)享受助餐的老年人,按低償服務標準收取費用,3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人,在社區(qū)內(nèi)均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用,元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目,為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質(zhì)服務。
七、工作要求。
(一)要用心配合,發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,需要各相關部門的用心配合、共同努力,充分發(fā)揮牽頭組織作用,繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能,發(fā)揮自身優(yōu)勢,為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
(二)要精心組織,抓好落實。充分整合社區(qū)資源,精心組織實施,按要求建立健全老年人檔案和服務網(wǎng)絡,及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣,大膽嘗試,借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作;要加強管理,確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
(三)要定期總結,定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現(xiàn)的問題,社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況,以便把握好工作方向,為今后的養(yǎng)老工作總結經(jīng)驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性,切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作,確保此項工作的順利推行,特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下:
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十二
為用心應對人口老齡化的挑戰(zhàn),解決有限的養(yǎng)老資源與急劇增長的養(yǎng)老、托老需求之間的矛盾,有效破解“養(yǎng)老難”的問題,最大限度地滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,切實提高他們的生活、生命質(zhì)量,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意,決定在沈家門街道新街社區(qū)進行試點,為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒,有效推進居家養(yǎng)老試點工作,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針,堅持以人為本,解放思想,與時俱進,用心探索養(yǎng)老服務新途徑;建立完善“以政府為主導,街道、社區(qū)為依托,民間服務組織為實體,社會各界與志愿者廣泛參與”的居家養(yǎng)老新模式,有效破解我區(qū)老年群體“養(yǎng)老難”問題,擴大養(yǎng)老覆蓋面,為全面提高老年人生活質(zhì)量,構筑和諧社會,帶給有力支持。
居家養(yǎng)老服務是新形勢下我區(qū)養(yǎng)老福利模式的新探索,對于應對人口老齡化,實現(xiàn)養(yǎng)老服務社會化具有重要好處。一是貼合我區(qū)人口老齡化“未富先老”的社會特點,在政府拿不出足夠的資金創(chuàng)辦養(yǎng)老機構的狀況下,由政府牽頭,選派服務人員為居住在家的老年人帶給養(yǎng)老服務,具有成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活等優(yōu)點。二是滿足了老年人傳統(tǒng)的生活和心理習慣,使老年人在自己家里和社區(qū)就能理解各種生活照料服務。三是為下崗失業(yè)人員,個性是為“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟了新的渠道。透過開展居家養(yǎng)老服務,能夠使老年人得到妥善照顧,使子女得到必須程度解脫,緩解社會養(yǎng)老壓力,減輕政府負擔,進一步拓展社區(qū)服務功能,使社區(qū)與居民之間的聯(lián)系得以增強。
一是先試點后推廣,循序漸進的原則。二是個人自費購買服務與政府補貼服務相結合原則。三是政府主導與動員社會力量參與相結合原則。四是居家養(yǎng)老服務與推進再就業(yè)相結合原則。
居家養(yǎng)老服務采取區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體三級管理、四級運作的方式進行。區(qū)政府成立居家養(yǎng)老領導小組,負責對全區(qū)居家養(yǎng)老的領導。區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室是居家養(yǎng)老工作的指導管理機關,負責制定相關政策與方案措施,并主導其運作和走向;各街道辦事處是居家養(yǎng)老工作的主管單位和實施部門;各社區(qū)配合所在街道做好各項基礎性工作;民間非營利性服務機構是承接居家養(yǎng)老各種服務功能的實體,對確定的服務對象實行上門服務和日托照顧。區(qū)、街道、社區(qū)與民間服務實體的具體職責如下:
1、區(qū)民政局和區(qū)老齡委辦公室負責制定相關政策、搞好指導協(xié)調(diào)、安排分配資金,并在局(辦)內(nèi)設立居家養(yǎng)老領導小組辦公室;負責提出居家養(yǎng)老服務的原則意見,確定服務對象的補貼標準;建立信息庫,匯總有關數(shù)據(jù),并負責對街道、社區(qū)、民間服務實體的工作進行檢查和考評。
2、街道辦事處負責居家養(yǎng)老工作的組織實施,制定實施細則。街道在社發(fā)科設立居家養(yǎng)老服務指導中心,負責對社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核,并對社區(qū)和民間服務實體機構進行檢查與監(jiān)督,負責服務補貼經(jīng)費的結算和發(fā)放,負責居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓,取得相應資格證書。
3、社區(qū)居委會設立居家養(yǎng)老服務工作站,建立為老服務隊伍(下崗職工、外來人員)和義工志愿者隊伍(低齡老人),指定工作人員負責宣傳動員,受理服務申請,搞好入戶調(diào)查,初步確定服務對象及所需服務時間、補貼額度或補貼比例;負責服務時間、服務經(jīng)費的`初審,協(xié)助街道對服務實體、服務質(zhì)量進行跟蹤和監(jiān)督;按區(qū)、街道的規(guī)范標準分門別類建立居家養(yǎng)老工作服務信息。
4、服務實體(居家養(yǎng)老服務中心)負責對服務對象實施上門服務日托照顧。服務項目包括日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉等,以上門服務和社區(qū)日托為主要形式,并根據(jù)服務需求變化,規(guī)范服務資料,開發(fā)新的服務項目,帶給專業(yè)化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務。
1、服務資料:
以生活照料為基本服務,以醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等為專項服務。具體分為六大類:
(1)生活照料類:為老年人帶給托老、購物、配餐、送餐、家政服務等一般照料和陪護等特殊照料的服務。
(2)醫(yī)療保健類:為老年人帶給疾病防治、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
(3)法律維權類:為老年人帶給法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權利等服務。
(4)文化教育類:為老年人帶給老年電大、老年校園、知識講座、學習培訓、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務。
(5)體育健身類:為老年人帶給活動場所、體育健身設施、健身團隊等服務。
(6)志愿服務類:為老年人帶給鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務。
2、采取上門照料服務和日托服務為主的兩種形式:
(1)上門照料服務:由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為居住在自己家中有部分生活潛力但又不能完全自理的老年人;長期生病臥床及無子女或子女不在身邊的空巢老人帶給照料服務。
同時,還可由120與110結合起來,以方便老人在碰到突發(fā)狀況時隨時呼叫。
(2)日托服務:透過社區(qū)老年人日間服務中心——為老年人帶給生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉服務。
(三)規(guī)范居家養(yǎng)老服務對象及運作方式:
1、服務對象:服務對象為城市社區(qū)75周歲以上需要服務的老年人。重點對象是高齡、獨居、經(jīng)濟特困老人且生活自理有困難的老人。
2、收費方式:根據(jù)老年人的年齡、身體狀況、家庭經(jīng)濟條件等多種形式,采取無償、低償、有償、義工、社會力量為老服務五種方式。
3、運作方式:以政府購買服務、發(fā)放服務券的形式為老年人帶給養(yǎng)老支持。不以現(xiàn)金形式發(fā)放,而是采用記名“服務券”形式發(fā)到老年人手中,專業(yè)人員透過帶給服務,然后向服務對象收取同等價值的“服務券”再到居家養(yǎng)老指導中心兌換現(xiàn)金。
(1)無償服務(政府購買服務):三無老人(不適宜去福利院居住的)、75周歲以上獨居、空巢老人中享有低保、低保邊緣、特困殘疾證、特困職工證、國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范(全國部門先進)稱號、老居委干部、生活不能自理或不能完全自理經(jīng)濟困難的,每人每月補貼服務券200元。百歲以上老人,每人每月補貼服務券100元。
(2)低償服務:獨居、空巢老人生活不能自理或不能完全自理并且經(jīng)濟比較困難的老人,每人每月補貼服務券50元。
(3)有償服務(自己購買服務):有經(jīng)濟潛力、需要專門上門服務的老人。
(4)義工服務:低齡老人擔當起義工的職責,為服務對象帶給服務。社區(qū)服務中心逐一記錄義工的服務時間和服務質(zhì)量,統(tǒng)一入檔,若干年后,當義工本人需要服務時,由社區(qū)服務中心為其帶給養(yǎng)老服務。
(5)動員社會力量為老購買服務:針對特殊困難老人的需要,實行企業(yè)或社會個人為其認購服務。
五、工作方法和步驟。
居家養(yǎng)老服務工作采取試點先行,分步實施,穩(wěn)步推進的方法進行。整個工作能夠分為三個階段。
(一)準備階段(8月上旬—10月上旬)。
主要完成外出考察、工作方案、補貼標準制定、成立區(qū)居家養(yǎng)老領導小組、確定試點社區(qū)等。
(二)試點階段(10月上旬—2月底)。
1、調(diào)查摸底(09年4月上旬—8月中旬)。對試點社區(qū)的老年人家庭狀況進行調(diào)查摸底,摸清老年人家庭的底數(shù)和真實需求,建立老年人數(shù)據(jù)庫。
2、開展試點(09年8月中旬—10月底)。對試點社區(qū)進行重點指導、重點跟蹤。
(三)總結階段(11月上旬—12月底)??偨Y試點社區(qū)工作經(jīng)驗,為全面推進居家養(yǎng)老服務帶給借鑒。
經(jīng)費的籌措采取區(qū)、街道二級負擔為主和社會各界及熱衷慈善事業(yè)人士“捐一點”,經(jīng)濟條件許可的老人“籌一點”的辦法,保證“居家養(yǎng)老”服務有必要的經(jīng)費,并逐年有所增加。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十三
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持以人為本,關注和關愛老年弱勢群體,提高老年人生活質(zhì)量的原則,進取探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞老有所養(yǎng),老有所樂開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要資料,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人供給以解決日常生活困難為主要資料的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不一樣情景給予更為進取和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不一樣對象、不一樣需求的老年人,進取探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人供給托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,進取開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了必須在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持以人為本,服務至上的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十四
根據(jù)xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神,根據(jù)街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要,特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案,使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化,規(guī)范化,促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,以滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老人群體中的高齡老人(60以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人,重點優(yōu)撫老人)重度殘疾人為重點,以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系,促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則;實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
(一)完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務,各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作,定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體,對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心,負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核,并負責定點機構服務補貼經(jīng)費的結算,同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督,及時隨訪服務對象,獲取服務意見,做好服務機構服務質(zhì)量評估,確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站,建立為老服務隊伍和志愿者隊伍,確定工作人員負責宣傳動員,搞好入戶調(diào)查,按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息,受理服務申請;及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心,并做好服務對象的隨訪工作,發(fā)現(xiàn)服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心,確保優(yōu)質(zhì)服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后,根據(jù)老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務,并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質(zhì)量監(jiān)督,確保服務質(zhì)量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息,并盡快聯(lián)系定點服務機構;定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門,服務結束后,定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名,并選擇服務滿意情景調(diào)查,定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
(二)確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據(jù)寧邊路轄區(qū)服務機構的情景,經(jīng)過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估,確定服務質(zhì)量,收費合理,愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構,做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構,并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議,為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上,協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據(jù)老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目,安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目:
家政服務:室內(nèi)保潔按面積收取服務費用,維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費,材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務2次,限服務金額200元。
理發(fā):理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務6次,限服務金額60元。
打針:各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務,免出診費,藥費自理,上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務10次,限服務金額100元。
按摩:可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務4次,限服務金額100元。
日常生活服務:可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準,3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠,一年限服務金額100元。
(三)確定享受服務人員。
1、經(jīng)過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調(diào)查,確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象,其中,享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據(jù)年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元;90歲至99歲每月享受高齡補貼120元,100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人,可享受每月一次上門理發(fā),每年一次家政服務,殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人,330名殘疾人均可經(jīng)過“一鍵通”信息服務中心,享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經(jīng)過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作,有效挖掘和整合街道資源,使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善,服務資料不斷豐富,服務質(zhì)量不斷提高,為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老服務實施方案篇十五
為貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標準,加強對職業(yè)病防治工作的管理,提高職業(yè)病防治的水平,切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條第二項的規(guī)定和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二章的相關規(guī)定,結合本公司實際情況,制定本計劃。
1、依據(jù)。
1.1國家法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及衛(wèi)生監(jiān)督部門要求;
1.2針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案。
2.1作業(yè)場所的改善計劃。
我單位人員接觸職業(yè)危害的工種是麝香-t解聚操作,危害及防范措施如下:
2.1.1麝香-t解聚:因解聚車間屬高溫車間,在高溫和熱輻射的長時間作用下,人的機體體溫調(diào)節(jié)會出現(xiàn)障礙,會出現(xiàn)水、電解質(zhì)代謝紊亂及神經(jīng)系統(tǒng)功能損害的癥狀,即發(fā)生中暑。
為解決中暑危害,公司計劃增加通風設施,發(fā)放防暑補貼,預算經(jīng)費為3萬元。
2.2勞動者職業(yè)健康體檢計劃。
對接觸職業(yè)病危害因素的工作人員,由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統(tǒng)一組織到永紅醫(yī)院進行職業(yè)健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業(yè)健康檢查監(jiān)護檔案。
勞動者健康監(jiān)護檔案由單位統(tǒng)一建立,并按照規(guī)定的期限妥善保存,職業(yè)健康監(jiān)護檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一,也是區(qū)分健康損害責任和進行職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)。做到早預防、早治療。已有患病者,及時診斷,及時治療。嚴重的脫離工作崗位,進行全面治療。
體檢經(jīng)費:3萬元。
2.3職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃。
2.3.1培訓對象:工廠內(nèi)所有員工。
2.3.2培訓時間:2010年8月1日。
2.3.3培訓內(nèi)容:
(1):職業(yè)病的概念。
(2):職業(yè)病的危害。
(3):職業(yè)病的防范。
2.3.4培訓目的:讓員工在享受工作樂趣的同時,了解工作環(huán)境中給自身帶來的負面影響,從而加以防范,更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經(jīng)費:5000元。
2.4資金保障。
為保障勞動者的合法權益和職業(yè)病防治措施的落實,各部門將積極配合公司職業(yè)病防護計劃,公司在計劃實施初期,將把職業(yè)病防護計劃所需資金全部落實,以確保計劃的實施。

