通過撰寫報告，可以提升個人的表達能力和思維邏輯能力。報告中的數(shù)據(jù)和圖表要有適當?shù)慕忉尯驼f明，以便讀者理解。鼓勵大家對這些報告范文進行創(chuàng)新和改進，將自己的想法和見解融入到報告中，展現(xiàn)個人的風格和思考。
市委工作報告決議篇一
（草案）。
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為，報告實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
會議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
市委工作報告決議篇二
20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神;認真落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神及省委、省政府的各項決策部署;全面落實市委三屆六次全會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅持穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟指標回升向好。
市政府出臺23條穩(wěn)增長措施，成立5個工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標基本完成人代會確定的年度目標任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13.7%，增速全省排名從第16位上升為第10位。社會消費品零售總額增長11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.3%，居民消費價格總水平上漲1.8%，人口自然增長率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進展。
著力推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報告獲得批復(fù)，這條被列為國高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項實施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車，華麗高速公路拉市、榮將試驗段開工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級公路、永勝至寧蒗二級公路一期工程、國道214改擴建等重點公路項目加快推進。完成通村油路項目59個724公里，縣鄉(xiāng)道改造項目5個84公里。麗香鐵路建設(shè)進展順利。麗江機場旅客吞吐量達562.7萬人次，邁入國內(nèi)大型機場行列;寧蒗瀘沽湖機場通航，白沙直升機場建成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗性工程動工建設(shè)，龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項目有力推進，文海、臘姑河、小米田水庫等重點水源工程加快建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%。
(三)堅持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動力得到增強。
實施2億元財政資金擔保貸款、1億元財政資金貼息政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬噸，增長0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)性增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進旅游轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點景區(qū)建設(shè)取得新成績。圍繞國家旅游局通報古城景區(qū)存在的10個主要問題和媒體反映的問題，高度重視，大力整治旅游市場秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達16.8億元，增長10.5%，占gdp的比重達5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。完成民營經(jīng)濟增加值157.6億元，增長9.7%，占gdp的比重達54.4%。
(四)堅持抓保障，推進發(fā)展能力切實提高。
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長12.5%。民生支出達109億元，占財政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級財政支持107.9億元，增長34.2%，其中補助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級扶持項目219個，補助資金22.3億元，增長44.4%。申報專項建設(shè)基金項目83個，爭取專項建設(shè)基金49.4億元。加強銀政企合作，金融機構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長6.6%;貸款余額414.3億元，增長8.2%。各類商業(yè)保險健康發(fā)展。
(五)堅持抓民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。
扎實開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實施精準扶貧、精準脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進一步改善，基本藥物制度進一步完善，人口計生工作開始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全民健身工程深入實施。社會救助全面加強。10件惠民實事全部完成。
(六)堅持抓改革，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放。
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進展，新登記注冊企業(yè)增長146.8%。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。政府機構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車制度改革正式啟動。引進“美高梅”“釣魚臺”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場投資麗江。與阿里巴巴集團合作，淘寶特色中國麗江館上線運行。玉龍縣、永勝縣被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。積極組團參加南博會、昆交會、旅交會等大型會展活動。引進市外到位資金287億元，增長18.6%。
(七)堅持抓作風，政府自身建設(shè)不斷加強。
著力實施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽光政府、誠信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，大力簡政放權(quán)，向社會公布40個市級單位權(quán)力清單和責任清單6273項。清理規(guī)范中介機構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強財政資金管理、公共資源交易等重點領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。主動接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，去年工作取得的成績，保證了“”的順利收官?！啊睍r期，是麗江發(fā)展進程中十分重要和極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、我國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標，攻堅克難，開拓進取，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的進展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去五年，我們著力推進科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟實力邁上新臺階。堅持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長11.2%。固定資產(chǎn)投資累計完成1497.5億元，年均增長14.2%。財政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長17.3%。社會消費品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長15.5%。
市委工作報告決議篇三
（2011年7月28日中共***第三次代表大會主席團第二次會議通過）。
中國共產(chǎn)黨***第三次代表大會，聽取審議了鎮(zhèn)紀委書記***同志代表***紀律檢查委員會所作的工作報告。
大會認為，五年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及省、市、縣各級黨委、紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃》為重點，進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，為***營造“風清氣正”的工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
會議提出了今后五年全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議：堅決維護黨的紀律，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境；堅決貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處違紀違法案件；堅持創(chuàng)新教育方式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；堅持深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預(yù)防腐敗工作；堅持對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
會議要求，紀檢干部要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面履行好黨章賦予的職責。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的要求，全面加強紀檢干部隊伍建設(shè)。
會議號召，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合***“十二五”發(fā)展規(guī)劃和黨建工作實際，以改革創(chuàng)新的精神，扎實嚴謹?shù)淖黠L，全面落實黨風廉政建設(shè)各項工作，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展，人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新**而努力奮斗。
市委工作報告決議篇四
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會，是在連云港發(fā)展面臨重大機遇、全面建成小康社會進入決勝階段，召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)市第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共連云港市第十二屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)強市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。
市第十一次黨代會以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入實施“八項工程”，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標任務(wù)。
堅定把握政治方向，認真落實中央精神和省委部署。堅持把學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，著力在學(xué)深悟透、真學(xué)真用上下功夫，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。按照省委“五個邁上新臺階”的工作要求，逐項制訂具體措施，切實推動視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅決落實中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，明確年度工作要點和實施方案，全面深化改革各項舉措扎實推進。著力強化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實見效，全面依法治市各項工作縱深推進，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。嚴格落實黨建主體責任，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴治黨開創(chuàng)了新的局面。及時將五大發(fā)展理念貫徹落實到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項規(guī)劃編制中，科學(xué)描繪了未來五年發(fā)展藍圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會穩(wěn)步推進。
緊抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟實力顯著攀升。認真落實宏觀調(diào)控政策，采取一系列有力措施，推動經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過20xx億元，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個百分點，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“”末的2.5倍。編制實施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產(chǎn)業(yè)布局基本形成，培育出百億級特色產(chǎn)業(yè)12個，裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。臨港工業(yè)加速擴量提質(zhì)，一批重大項目相繼落戶，國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和煉化一體化項目獲批開展前期工作并取得重大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，社會消費品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設(shè)，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積翻番，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口位居全省前列。
積極落實國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務(wù)實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設(shè)全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設(shè)的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔著重要任務(wù)。深入推進沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用?！耙惑w兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質(zhì)性進展，為連云港長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿(mào)進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。
加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個百分點。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團開發(fā)有序推進。交通、能源、水利、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設(shè)施投入運營，現(xiàn)代城市功能逐步增強。累計完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)和人口加速向重點中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入開展，村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
大力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力進一步增強。堅持把改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，不折不扣落實中央和省委部署，積極承擔試點任務(wù)，全力攻堅重點領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序開展。簡政放權(quán)力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調(diào)整取得階段性成效。國資國企改革深入推進，組建六大國企集團，產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強?？诎丁叭ァ薄叭齻€一”試點和農(nóng)村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實施科技創(chuàng)新工程，深入推進國家創(chuàng)新型城市試點，科技進步貢獻率提高到52.1%。平臺載體建設(shè)取得突破，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、大學(xué)研究院等一批產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)加快建設(shè)，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別增長195%和132%。民營經(jīng)濟不斷壯大，稅收占全市總量的比重達78.2%。
扎實保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，市直三級醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋。大力推進棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭?？h區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平持續(xù)提高。堅持不懈興辦惠民實事，薔薇湖應(yīng)急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進，干凈方便順暢連云港建設(shè)全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級公共文化服務(wù)標準化試點建設(shè)。社會主義核心價值觀建設(shè)全方位推進，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。
加大環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，大力推進生態(tài)文明建設(shè)七大行動。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，積極推進區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評試點，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護規(guī)劃加快實施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位gdp能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標。強化資源節(jié)約集約利用，獲評國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對秸稈焚燒、城市揚塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復(fù)，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達25%和75%。
切實加強民主法治建設(shè)，團結(jié)和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其會依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策、服務(wù)大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、黨史、老干部和關(guān)心下一代工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動，法治連云港、平安連云港建設(shè)深入開展，社會治安防控體系不斷健全。加強和創(chuàng)新社會治理，矛盾糾紛多元融合調(diào)處機制逐步建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。
認真落實管黨治黨責任，黨的建設(shè)全面加強。分級分類制定落實黨建責任清單，建立黨建工作督導(dǎo)巡查機制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，各級黨組織書記主責主業(yè)意識不斷強化。加強理想信念教育，嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)生活，黨員干部的黨章意識、黨性觀念不斷增強。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認真落實《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強各級班子。健全黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實體系，切實抓好中央和省委巡視問題的整改落實，組織開展巡察監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實加強和改進對新媒體的科學(xué)管理和有效運用。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，干部隊伍作風得到改善，黨群干群關(guān)系進一步密切。
五年來，市委會嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內(nèi)專題教育，積極履行“一崗雙責”，切實在落實黨建責任上當好表率。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，認真執(zhí)行民主集中制，進一步完善履職的制度機制，市委會工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。
回首過去五年，全市上下團結(jié)一心，砥礪奮進，緊緊抓住了發(fā)展機遇，有效應(yīng)對了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界共同努力的結(jié)果，是駐連部隊、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，抓機遇必須務(wù)實作為，立足自身特色，找準切入點，真正把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準發(fā)力，針對產(chǎn)業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅，務(wù)求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調(diào)兼顧，妥善處理好經(jīng)濟與環(huán)境、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質(zhì)文明與精神文明等重大關(guān)系。抓黨建必須從嚴從實，堅持不懈抓常抓細抓長，切實強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟較弱;城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;改革創(chuàng)新力度還要進一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今后五年是全面建成小康社會的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。盡管新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央和省委因時因勢因地采取的政策措施積極有效，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有變，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出?；氐葮酥拘怨こ碳涌焱七M，高鐵、航道、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心，銳意進取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。
今后五年我市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機遇，積極推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強市步伐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進全面依法治市，以全面從嚴治黨為根本保證，全面建成小康社會，努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設(shè)新局面。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會的總目標，要確保實現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均gdp超1萬美元，群眾生活質(zhì)量、社會文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項原則：一是堅持把落實“一帶一路”戰(zhàn)略和推進沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實施港口功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護五大工程，著力夯實基礎(chǔ)支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅持把產(chǎn)業(yè)強市作為主攻方向，重抓招商引資和項目建設(shè)，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質(zhì)量上下功夫，加快建設(shè)我國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。三是堅持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認真落實全面深化改革各項舉措，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。四是堅持把增強人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護公平正義，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅持把全面從嚴治黨作為根本保證，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
三、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
做大做強新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，大力推進盛虹煉化一體化項目建設(shè)，培育以大煉化為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)整合、產(chǎn)品配套，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動對接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)?；夯?。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要鞏固業(yè)內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)地位，加快建設(shè)國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構(gòu)筑國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，著力突破新技術(shù)，打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)著力打造具有較強競爭力的新能源研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實施裝備升級、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，推動“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實施規(guī)模企業(yè)數(shù)量倍增工程，深入開展優(yōu)強企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強的百億企業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加強政策引導(dǎo)，推進集聚集群，重點建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機場等重要節(jié)點，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育和引進一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性國際航運中心。深入開展國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，探索建立更具活力的管理體制和經(jīng)營機制，大力推進資源整合、服務(wù)提升和產(chǎn)業(yè)融合，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結(jié)合省級跨境電子商務(wù)試點城市建設(shè)，推動商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，加快培育軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融、會展等產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務(wù)中心。鼓勵引進新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
全力推進招商引資。堅持精準招商，切實為產(chǎn)業(yè)強市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強化園區(qū)招商引資主陣地作用，進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，既抓龍頭型項目引進，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團隊，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺，進一步提高招商針對性和成功率。優(yōu)化服務(wù)抓招商，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)的長效機制，緊扣項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加大考核激勵力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著項目跑”的濃厚氛圍。
(二)大力推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。
加快推進上合組織出?；亟ㄔO(shè)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設(shè)，到20xx年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務(wù)水平。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作，全面推進口岸“單一窗口”建設(shè)，顯著提升通關(guān)效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠海運、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。
高標準建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)把控時序，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外招商合作，加快把中哈物流中轉(zhuǎn)基地建成中亞-環(huán)太平洋商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設(shè)施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進霍爾果斯物流場站建設(shè)和霍爾果斯—東門經(jīng)濟區(qū)項目合作。創(chuàng)新運營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運輸體系，努力構(gòu)建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲物流中心、智慧物流信息中心等平臺載體，顯著提升連云港的國際物流中轉(zhuǎn)服務(wù)功能。
全面擴大對外開放。穩(wěn)步推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級，積極推進綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實現(xiàn)機場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務(wù)周邊地區(qū)對外開放的便捷通道。加強與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務(wù)示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)基地。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術(shù)產(chǎn)品出口比重，積極培育新增長點。密切對外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設(shè)立商務(wù)代表機構(gòu)，精心籌辦論壇展會，重點打造“連博會”品牌。積極提升“引進來”與“走出去”的質(zhì)量和效益。鼓勵以跨國并購、股權(quán)融資等形式，吸引外資重點投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)利用外資量質(zhì)雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)展銷機構(gòu)，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設(shè)國際化海港中心城市，進一步彰顯山海特色風貌，提升承載服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進“戰(zhàn)略東進，擁抱大海”，加快形成組團發(fā)展、功能互補、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動多規(guī)合一，促進集聚集約，建設(shè)緊湊城市?？茖W(xué)劃定開發(fā)邊界，切實強化規(guī)劃的剛性約束。嚴格按照中心城區(qū)組團功能定位，促進各組團錯位發(fā)展。加快建設(shè)城市外環(huán)快速通道，實現(xiàn)組團間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌推進周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動?xùn)|海撤縣設(shè)市、灌云灌南縣城建設(shè)中等城市，做大做強重點中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿(mào)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到20xx年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。
強化城市承載功能。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面增強城市的現(xiàn)代服務(wù)功能。大力推進市域路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市到縣一級公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進一步完善快速公交系統(tǒng)。強化市政公用設(shè)施配套，推進海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設(shè)施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設(shè)智慧城市，完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施城市有機更新，開展“三改一拆兩清理”行動，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強化公共服務(wù)功能，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構(gòu)建10分鐘基本公共服務(wù)圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動城市更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
塑造城市品質(zhì)特色。彰顯山海風貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍天的獨特魅力。重點加快連云新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構(gòu)建薔薇河-臨洪河、云臺山-連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實施清水進城工程，完善水岸公園體系，建設(shè)城市森林和郊野公園，到20xx年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護歷史文化遺產(chǎn)，保護性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊含文化特色的城市符號，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對城市輪廓、特色地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導(dǎo)，形成獨具特色的城市建筑風景線。
提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實施城市管理執(zhí)法體制改革，推進城市管理領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置，實行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷提升城市管理智能化水平。切實規(guī)范和加強物業(yè)管理，重點對無物管小區(qū)進行專項整治，進一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設(shè)施等安全隱患，切實保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。
市委工作報告決議篇五
過去五年，我們著力推進產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展能力獲得新提升。深入開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動計劃。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440萬畝，建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個、農(nóng)業(yè)精品莊園12個，打造中國馳名商標2個、國家地理標志保護產(chǎn)品2個、云南省著名商標26個、云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品14個，形成了以優(yōu)質(zhì)煙葉、螺旋藻、芒果、雪桃、中藥材等為主導(dǎo)的麗江高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)增加值從26億元增加到46億元，年均增長6.5%。強力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)兩個百億元工程建設(shè)，金安橋、阿海、魯?shù)乩?、龍開口、梨園、觀音巖6級電站建成投產(chǎn)，建成風電、太陽能光伏發(fā)電項目4個。發(fā)展壯大市級以上企業(yè)技術(shù)中心15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶，培育銷售收入超億元企業(yè)26家，建設(shè)工業(yè)園區(qū)8個。全部工業(yè)增加值從33.1億元增加到65.9億元，年均增長16.6%。著力推進國際精品旅游勝地建設(shè)，接待國內(nèi)外游客從910萬人次增加到3056萬人次，年均增長27.4%;旅游總收入從112.5億元增加到483.5億元，年均增長33.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從62.5億元增加到129.8億元，年均增長9.9%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.1：38.3：43.6調(diào)整為15.4：39.9：44.7。
過去五年，我們著力推進民生事業(yè)，人民生活得到新改善。全面加強社會事業(yè)建設(shè)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高3和10個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，國民健康水平進一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達60.5萬人，三項基本醫(yī)療保險(職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合)參保(合)人數(shù)達114.2萬人，納入城市和農(nóng)村低保對象人數(shù)分別達3.7萬人、14.6萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.6萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新建公共租賃住房9320套、廉租住房690套。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。妥善應(yīng)對連續(xù)干旱、寧蒗“6.24”地震、華坪“9.15”特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。
過去五年，我們著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋，城鎮(zhèn)化率從27.8%提高到35.6%。玉龍縣“四規(guī)合一”試點工作順利推進。中心城市創(chuàng)建為國家園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，開發(fā)低丘緩坡土地1774.5畝，耕地得到有效保護。改造城市棚戶區(qū)3800戶，實施農(nóng)村危房改造83907戶。開展400個社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路3030公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積14.5萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造96.5萬畝，解決50.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成水電移民搬遷安置31189人。扶貧投入26.1億元，實施寧蒗和永勝2個縣連片綜合開發(fā)、寧蒗扶貧攻堅大會戰(zhàn)、9個貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、965個貧困村整村推進工作，五年共減少18.6萬貧困人口。
過去五年，我們著力推進環(huán)境保護，生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點。努力構(gòu)建國家生態(tài)安全重要屏障。七彩云南保護麗江行動、滇西北生物多樣性保護、“森林麗江”建設(shè)深入推進，森林覆蓋率預(yù)計達到70%，提高4個百分點。瀘沽湖、程海、拉市海保護綜合治理投入7.2億元，水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達87%和98%。單位生產(chǎn)總值能耗累計下降15.6%，超額完成省下達任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)保護與修復(fù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水土保持、農(nóng)村面源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平得到提高。
過去五年，我們著力推進改革開放，發(fā)展空間實現(xiàn)新拓展。充分釋放改革紅利，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財稅、金融、國企、社會組織登記管理、林權(quán)制度、生態(tài)文明、收入分配等多項改革與全省同步推進，文化體制、旅游等專項改革走在全省前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等綜合改革深入推進。電力、天然氣、水資源、礦產(chǎn)資源等價格改革穩(wěn)步推進。行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M展，商事制度改革全面推開，取消非行政審批事項242項。麗江機場航空口岸開放成效顯著。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強與川滇黔、川滇藏毗鄰地區(qū)的交流合作。實施“央企入麗、省企入麗、民企入麗”戰(zhàn)略，引進市外到位資金1080億元，年均增長18.8%。
過去五年，我們著力推進平安建設(shè)，社會治理打開新局面。依法治市深入開展。民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，涉藏地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作扎實有效，依法管理宗教事務(wù)。“六五”普法順利完成。反恐維穩(wěn)處突能力顯著提升，社會治安綜合治理不斷加強。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭扎實開展。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強化。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任得到有力落實。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團工作呈現(xiàn)新氣象，民政、人防、統(tǒng)計、供銷、地方志、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、水文等工作取得新成績，老齡、紅十字、社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，“”期間取得的成績，是黨中央、國務(wù)院始終把握大勢、把握大局，運籌帷幄的結(jié)果;是省委、省政府審時度勢，有預(yù)見性地指導(dǎo)的結(jié)果;是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市各族干部群眾和社會各界團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾、政法干警、駐麗解放軍和武警、消防官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老干部，以及所有關(guān)心支持麗江發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也認識到，20xx年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等4個指標未完成任務(wù)。這既受宏觀經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、市場需求不足、投資增長乏力、工業(yè)品價格下降、消費持續(xù)低迷、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響，也反映出我們適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高，解放思想、發(fā)展視野、真抓實干等主觀方面尚需加強。同時，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟社會方面，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平相對落后，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，全面建成小康社會任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，發(fā)展方式粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展相對滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，做大經(jīng)濟總量和做優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫;支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯;消除貧困任務(wù)艱巨，貧困面大、貧困程度深、扶貧難度大;城鄉(xiāng)居民收入低于全省平均水平，基本公共服務(wù)整體水平不高，解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題任務(wù)繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。在政府自身建設(shè)方面，一些部門執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高，運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力有待增強;部分干部對改革舉措和政策研究不主動、不深入，慢作為、不作為、不會為的問題仍然存在，政風行風建設(shè)有待加強。問題就是導(dǎo)向，我們一定會高度重視，下大氣力解決。
市委工作報告決議篇六
（草案）。
（2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過）各位代表：
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過全體代表的充分討論，審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為，大會主席團工作報告實事求是地總結(jié)了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作，報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證了鎮(zhèn)人民政府災(zāi)后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望，主席團在加強自身建設(shè)的同時，要認真組織代表活動，提高代表的參政、議政能力，為發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召，全體人民代表要充分行使代表權(quán)利，認真履行代表義務(wù)，發(fā)揚主人翁的精神，積極為政府工作獻計獻策；鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作，認真開展各項有益活動，從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn)，做出新的貢獻！
市委工作報告決議篇七
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過多年的規(guī)劃，這里開辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無限雅趣。
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過多年的規(guī)劃，這里開辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無限雅趣。
市委工作報告決議篇八
工作報告。
范文中的一種形式。它是指黨的機關(guān)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體按照有關(guān)規(guī)定定期或不定期地向上級機關(guān)或法定對象匯報工作。下面本站小編給大家?guī)睃h工作報告決議范文供大家參考!
辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。
大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
下面是gkstk整理的關(guān)于村黨支部工作報告決議，有需要的可以參考閱讀!
中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第七次代表大會經(jīng)過認真審議，批準陶義同志代表中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第六屆委員會所作的《以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，努力開創(chuàng)雙河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面》的工作報告，大會認為，報告確定的以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民群眾，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展奔小康的主題，符合中央和上級黨委的要求，切合雙河實際，體現(xiàn)了全鄉(xiāng)人民的愿望。報告深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和縣委十屆六次全會精神，實事求是地總結(jié)了“十五”期間的工作，分析了當前雙河發(fā)展面臨的新形勢，對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)開展當前和今后一個時期各項工作的重要文件。
大會充分肯定了鄉(xiāng)第六次黨代會以來黨委的工作。一致認為，鄉(xiāng)第六次黨代會以來，鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹中央盛市、縣的一系列重大決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，立足鄉(xiāng)情，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，狠抓落實，努力克服發(fā)展中的困難，解決改革進程中出現(xiàn)的矛盾，使雙河的面貌發(fā)生了明顯變化，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、民族和睦團結(jié)、社會和-諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、黨的建設(shè)進一步加強的良好局面，大會指出，今后五年是全面實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快發(fā)展奔小康的重要時期。要以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和縣委十屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和-諧社會三大目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大會一致同意報告提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，認為這個目標既鼓舞人心，又符合雙河實際，是切實可行的村黨支部工作報告決議村黨支部工作報告決議。
大會強調(diào)，加強黨的思想、組織、作風和黨員隊伍建設(shè)，是擺在全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員面前的重大政治任務(wù)，是順利推進雙河經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和-諧平安雙河的強大政治保證。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住執(zhí)政能力這條主線，高標準開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動，切實加強思想建設(shè)，進一步增強黨的執(zhí)政意識;切實加強制度建設(shè)，進一步改進黨的執(zhí)政方式;切實加強干部和人才隊伍建設(shè)，進一步提高黨的執(zhí)政素質(zhì);切實加強基層組織建設(shè)，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ);切實加強作風建設(shè)，進一步樹好黨的執(zhí)政形象。
大會號召，全鄉(xiāng)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要始終與黨中央和上級黨委保持高度一致，在鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的指引下，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，迎難而上，奮發(fā)有為，扎實工作，為我鄉(xiāng)全面完成“十三五”規(guī)劃、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)雙河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
院黨員大會經(jīng)過深入討論，認真審議，一致同意汪元宏同志代表黨委所作的工作報告。
大會認為，過去五年，院黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住高等教育大發(fā)展的良好機遇，切實加強黨建和思想政治工作，團結(jié)帶領(lǐng)全院共產(chǎn)黨員和廣大師生員工，以發(fā)展為第一要務(wù)，以教學(xué)評建為契機，解放思想，凝心聚力，自強不息，全面推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展，取得了令人矚目的成就。辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展村黨支部工作報告決議工作報告。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
市委工作報告決議篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
20，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市人民政府深入學(xué)習貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚“包容開放、團結(jié)拼搏”的普洱精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強改革促開放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟向好、社會進步、民生改善、邊境安寧、民族團結(jié)的良好局面。
(一)落實措施穩(wěn)增長，主要目標順利完成。
貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長政策，出臺16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專項資金，增投資、擴產(chǎn)銷、促消費，有力地保證了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元，增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專款因素同口徑增長7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額145.6億元，增長10.9%;外貿(mào)進出口總額8.2億美元，增長7.4%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進出口總額和人口自然增長率外，其余指標均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
(二)狠抓項目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金，強化要素保障，緊盯項目抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進展順利，瀾滄機場完成年度計劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項目開工，思茅機場遷建開始選址。9個項目進入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝，新增有效灌溉面積8.6萬畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機容量20.5萬千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運營。加快推動“光纖到戶”改造，3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達120萬噸，實現(xiàn)連增，生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元，收購煙葉106.5萬擔、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進，云景林紙“三針”商標被認定為中國馳名商標，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，墨江紫米獲得國家地理標志保護產(chǎn)品認證，無公害、綠色、有機食品認證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項目加快建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū)，開通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎，實現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
著力推進國家沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，千方百計破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔保公司增資擴股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個項目列入國家ppp示范項目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團等大企業(yè)建立合作關(guān)系，實施各類經(jīng)濟合作項目641個，實際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機制，脫貧攻堅扎實推進。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃，堅持整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題，健全“三位一體”大扶貧工作機制。投入14.7億元，實施整鄉(xiāng)推進項目6個、整村推進項目144個，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開，全市60392戶改造項目全面開工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進村入戶，扎實開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強統(tǒng)籌，恢復(fù)重建進展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下，景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實包保責任，嚴格項目和資金管理，保障物資供給，加強督促檢查，完成投資48億元，98239戶民房修復(fù)和重建項目如期完工，民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團結(jié)奮進，勇于探索，總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生，社會事業(yè)明顯進步。
全市民生支出達162.9億元，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團結(jié)進步干部教育學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建。基本醫(yī)療付費方式改革順利推進，全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出，成功舉辦普洱民族團結(jié)誓詞碑建碑65周年紀念活動，普洱茶馬文化風情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評，《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號，建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實施七彩云南全民健身工程171個，榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎，在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲6金5銀3銅的好成績。
年各項工作的完成，保證了“十二五”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%，高于全省平均水平1.2個百分點，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長14.9%，外貿(mào)進出口總額年均增長36.8%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐發(fā)展能力明顯加強。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車，新增公路884公里，通車總里程達20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達99%和72.5%，機場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元，實施25項重點水源工程，新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風電場等一批清潔能源項目建成投產(chǎn)，新增電力裝機容量556萬千瓦，總裝機容量達918萬千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長，最低生活補助標準分別提高64.4%和182.8%，最低工資標準和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，各項社會保險參保人數(shù)227萬人，建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計減少貧困人口52.2萬，解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補貼26.5億元，無電人口用電問題全面解決并實現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實各類教育惠民補助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬份，公辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準專利授權(quán)240項?！八酿^一站”免費開放，在全省率先實現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團91個，廣泛開展全民健身運動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計劃，積極實施“十百千萬”示范點及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善，風貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實施方案獲批，爭取到國家17條和省27條差別化政策，一批試驗示范工程順利啟動實施。全國水生態(tài)文明試點城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國首家碳匯經(jīng)濟促進中心在普洱成立，思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣，大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點。組織實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項目156項，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項目運行良好。完成省級重點減排項目151項，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關(guān)閉煤礦礦井6對，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負氧離子自動監(jiān)測站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個，森林覆蓋率達68.7%，森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作有序開展，在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機構(gòu)改革，完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負責人薪酬制度改革，推行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強，與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進，外貿(mào)進出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟，成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團結(jié)進步論壇等系列活動，榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強。進一步簡政放權(quán)，積極推行政府部門權(quán)責清單制度，取消行政審批項目633項。加強政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè)，建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，推進政務(wù)公開，推行重大事項公示和聽證制度，建成公共資源陽光交易平臺，辦理各類行政審批和服務(wù)事項435萬件，辦結(jié)率達99.9%。實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上辦理，辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育及“問責年”活動，加強監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)接待，加強公車監(jiān)管，清理超標辦公用房，查辦違反“八項規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實效不斷提高。加強普法宣傳教育，成立公益法律服務(wù)工作站6個，為2萬多名群眾提供法律援助，榮獲全國“六五”普法中期先進城市稱號，市公民法律咨詢大廳成為全國加強和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機制，“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體開展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強，關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十二五”時期的發(fā)展實踐讓我們深刻認識到：要實現(xiàn)普洱經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實增強產(chǎn)業(yè)實力。必須把深化改革擴大開放擺在關(guān)鍵位置，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進脫貧攻堅，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時，我們也清醒地認識到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公路密度低、等級差，航運、水運不發(fā)達，鐵路建設(shè)剛剛起步，水利化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)處于初級階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，貧困人口比重高于全國、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足，對改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們將以直面問題的勇氣，敢于擔當?shù)木袂袑嵓右越鉀Q。
二、“十三五”時期的目標任務(wù)。
未來五年，是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期，是深入貫徹落實系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期，也是充滿挑戰(zhàn)和機遇的特殊時期。總的來看，國家和省經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，瀾滄江經(jīng)濟帶的建設(shè)，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期，加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)政策的不斷落實，面臨的機遇前所未有，前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會審議批準后將認真組織實施。今后五年，我們要以“四個全面”為引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保證不動搖，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會這一目標，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢，著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè)，把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)進步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，力爭經(jīng)濟總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，與全國全省同步全面建成小康社會。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，要重點在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準扶貧、精準脫貧相結(jié)合，實施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長機制、項目資金整合使用管理機制、考核退出激勵約束機制、掛包幫駐村幫扶機制、信息化動態(tài)管理機制，積極做好滬滇對口幫扶合作工作，廣泛動員社會參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽，41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng)，力爭每年開工一條高速公路，到高速公路里程達600公里以上，實現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴建等級公路3000公里以上，建制村通暢率達100%。完成玉磨鐵路建設(shè)，爭取臨滄至寧洱鐵路開工，啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機場投入運營，力爭遷建思茅機場，規(guī)劃建設(shè)景東支線機場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機場，爭取開通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟。水網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫165座，新增庫容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機規(guī)模達960萬千瓦，建成國家清潔能源基地?；ヂ?lián)網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶提速降費，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實基礎(chǔ)，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟”模式，引進先進技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以通過國家中期評估、20基本建成國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為目標，充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用，落實國家17條、省27條支持政策，實施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項試驗示范工程，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強生態(tài)體系建設(shè)和保護，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機制，建立健全綠色經(jīng)濟考核評價體系，著力推進綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。著力推進供給側(cè)改革，減少無效、低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革，推進國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機制，建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心、重點實驗室和工程技術(shù)中心，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度，多渠道培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才，專利申請量年均增長20%以上，科技進步和創(chuàng)新能力達到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)，促進與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進一批科技含量高、輻射帶動強的項目，到年，進出口總額達12億美元，開放型經(jīng)濟新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，人均受教育年限達以上。加強衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵民營資本進入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，主要健康指標達到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實施小廣場、小文藝隊、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系，積極搭建公共文化服務(wù)平臺，力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運動，95%以上體育場館向社會免費開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國文明城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè)，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策，推行政務(wù)公開，推進公共資源陽光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構(gòu)建社會誠信體系。深入推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，強化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強國防動員和后備力量建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，打造一批類型多樣、各具特色、具有標桿性的民族團結(jié)示范典型，建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。
三、的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素，20經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長9%以上，外貿(mào)進出口總額同口徑增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排各項任務(wù)。
完成今年的目標任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟運行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅定信心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標考核激勵機制，讓更多的項目進盤子、進預(yù)算、獲支持。扎實抓好項目前期工作，多渠道籌資融資，強化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項目多開工、快推進、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機場，實施建制村通暢工程2400公里。加快推進玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè)，開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團結(jié)、寧洱至江城龍富公路，扎實推進思茅機場遷建、景東至南澗高速公路等項目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫，加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè)，推進李仙江等一批江河治理工程，開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫，加快推進景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進寧洱、景谷天然氣項目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準扶貧，扎實做好“三農(nóng)”工作。
全面落實精準扶貧、精準脫貧政策措施，細化目標、壓實責任，實施“五個一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā)，扎實開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點幫扶工作，減少貧困人口9.6萬，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實做好“三農(nóng)”工作。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實科技增糧行動計劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實增強工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務(wù)質(zhì)量，實施差異化招商，引進央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)模化、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè)，推進“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶以上，新增“達規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進煙葉復(fù)烤廠建設(shè)，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當前經(jīng)濟增長的突破口，緊盯消費熱點，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現(xiàn)新增長。依托重大項目建設(shè)，挖掘消費潛力，擴大燃油、建材、機械裝備等生產(chǎn)性消費。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道，提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場，促進房地產(chǎn)去庫存化，推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實施4個邊境縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費率。支持評估、咨詢、檢驗等社會中介機構(gòu)發(fā)展，建立完善信息服務(wù)平臺，降低企業(yè)運營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項目建設(shè)，積極推進北回歸線標志園創(chuàng)建4a級景區(qū)，力爭茶馬古道遺址公園建成開園，建設(shè)一批旅游客棧，開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，以生態(tài)體驗、森林旅游、健康服務(wù)為重點，開發(fā)旅游消費產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費，實現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點上求突破，擴大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國文明城市。實施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，實施西盟縣“多規(guī)合一”試點。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè)，推進易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落，完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護規(guī)劃編制，實施好10個傳統(tǒng)村落的保護工作，抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點，加強生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革，編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推進生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機咖啡園示范基地建設(shè)，積極實施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強生物多樣性保護，鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果，實施退耕還林6萬畝，營造林60萬畝，完成義務(wù)植樹500萬株，加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，啟動生態(tài)紅線劃定工作，全面落實水、土壤和大氣污染防治行動計劃。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費，促進生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機制，深化改革擴大開放。
勇于創(chuàng)新，大膽實踐，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革，推進司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機關(guān)公務(wù)用車改革，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建銀政企合作綠色通道，鼓勵銀行加大信貸投放，盤活國有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境金融，嚴格防范金融風險。推廣ppp融資模式，力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進孟連日用百貨批發(fā)、五金機電礦山機械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會，支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴大與上海、杭州等城市的合作交流，加強與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強、精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率，引進市外實際到位資金520億元，實際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生，促進公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強化就業(yè)舉措，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅決落實各項增資政策，千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平，抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項目建設(shè)，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃和生活補助政策，推進第二期學(xué)前三年行動計劃，確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué)，分類推進中等職業(yè)教育免除雜費，爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，新增1個以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團隊。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工，實施二孩政策，促進人口均衡發(fā)展。弘揚民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系，抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實推進景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建，確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升，推進民族團結(jié)進步。
貫徹落實中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求，建立完善推進民族團結(jié)進步工作的政策措施和激勵機制。深入推進第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計劃，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個，爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度，提高民族學(xué)生補助標準。加強民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所建設(shè)，爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目，推進瀾滄老達保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)，創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”，引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚普洱民族團結(jié)誓詞碑精神，讓“三個離不開”“五個認同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政，推進法治政府建設(shè)。
全面推進政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，進一步理清行政職權(quán)職責，加大簡政放權(quán)力度，加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅持重大事項向人大會報告，主動聽取政協(xié)意見，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強同民主黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視新社會組織和新經(jīng)濟組織工作。完善基層民主建設(shè)，進一步健全基層群眾自治機制，創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動，加強反恐工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作，嚴格落實重大項目風險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任，加強廉政風險防控，規(guī)范權(quán)力運行。進一步鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育活動，健全綜合目標績效考評激勵機制，堅決貫徹市委“落實年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，確保反“四風”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點工作、重大項目跟蹤督查力度，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化責任追究，努力營造創(chuàng)新、實干、擔當、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實施十件惠民實事。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，為推動普洱跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
市委工作報告決議篇十
辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。
大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
市委工作報告決議篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
——五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關(guān)長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)“兩污”項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
——五年來，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲“國家園林城市”、“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
——五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
——五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設(shè)“森林普洱”為總抓手，大力開展生態(tài)市建設(shè)，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術(shù)，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
——五年來，我們關(guān)注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，“兩免一補”政策有效落實，農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶戶通”任務(wù)。健全了五級治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。
——五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務(wù)公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4%;地方公共財政預(yù)算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
(三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會議。成功籌辦“兩會一節(jié)”，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動了“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務(wù)有限責任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國“魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱號，景邁芒景景區(qū)被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個以上平價蔬菜銷售點。
各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對滯后;扶貧攻堅任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結(jié)拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設(shè)的標兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關(guān)注度更高、影響力更強。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設(shè)國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭取開工建設(shè)黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
——改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”、“環(huán)保模范城市”和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
——人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長6%，地方公共財政預(yù)算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
(一)著力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)，確保綠色發(fā)展打開新局面。
今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關(guān)支持意見。同時，認真編制實施方案，細化分解任務(wù)，狠抓落實。啟動國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價指標和考評辦法;認真落實《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》，積極引進綠色企業(yè)總部，做實做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營造建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的良好氛圍。
(二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺階。
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬畝，建設(shè)2萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設(shè)一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設(shè)，建成12萬畝木本油料、10萬畝甜龍竹基地;積極推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個以上高規(guī)格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機制，加強疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
(三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新突破。
打好“三大戰(zhàn)役”，扎實推進“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力。全力推進綠色工業(yè)發(fā)展，切實加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進云景林紙3萬噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開工建設(shè)年加工原煙60萬擔打葉復(fù)烤廠、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區(qū)服務(wù)，推進園區(qū)標準化廠房建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)等一批重點文化旅游項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著力打造高a級景區(qū)，增強普洱旅游核心競爭力。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設(shè)云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大民營經(jīng)濟實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚集發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值突破200億元。
(四)著力抓好項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新增長。
牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目儲備，嚴格落實項目推進責任制，著力破解項目落地難題，千方百計推進一批重點項目建設(shè)。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設(shè)，開工建設(shè)瀾滄機場，實施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國道改造，爭取開工建設(shè)玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區(qū)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區(qū)引水工程進度，推進江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，新開工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點水源工程，完成“五小水利”工程1.2萬件，解決13萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動忠愛橋、長田等水電站建設(shè)，啟動220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設(shè)，進一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡(luò)。社會事業(yè)方面，全面建成市政務(wù)服務(wù)中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學(xué)院、市民藥所和市殯儀館等項目建設(shè)，爭取啟動市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語譯制中心建設(shè)，新建一個市級經(jīng)營性公墓，推進農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。
(五)著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象。
堅持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山。增強規(guī)劃執(zhí)行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)品位和科學(xué)發(fā)展水平。積極推進思茅區(qū)、西盟縣的7個城市綜合體項目建設(shè)，推行數(shù)字化城市管理，爭取開展智慧城市試點。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市檢查，積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動普洱大道西段建設(shè)，全面推進中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個濕地公園。以景谷和瀾滄兩個次區(qū)域中心城市為重點，科學(xué)確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設(shè)施建設(shè)，進一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進九甲、上允、文井等9個鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設(shè)為樣板，推動西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，強化權(quán)益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，完成10萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶進城工作。
(六)著力深化改革開放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐。
認真落實中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，抓好營改增擴大試點工作，強化財源建設(shè)。全面完成事業(yè)單位分類和食品藥品監(jiān)督管理等政府機構(gòu)改革。有序推進“三權(quán)三證”抵押擔保，進一步規(guī)范土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村綜合配套改革。強化政府性債務(wù)管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項目準入和退出機制，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，切實提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設(shè)戰(zhàn)略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，加大爭取進出口配額力度，進一步落實好保稅、金融、邊民互市、通關(guān)便利化等政策;完善勐康口岸設(shè)施，加快芒信通道建設(shè)，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強口岸管理，拓展服務(wù)功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實施好“走出去”戰(zhàn)略，加強與周邊國家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿(mào)服務(wù)水平，支持企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營。
(七)著力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設(shè)取得新進展。
探索政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學(xué)合理確定生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設(shè)，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實施好生物多樣性、退耕還林、營造林等重點生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動水生態(tài)文明試點。穩(wěn)步推進生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區(qū)保護和生態(tài)修復(fù)工程。加強水、空氣、土壤等污染監(jiān)測防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點加強城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無害化處理率。強化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著力繁榮公共服務(wù)事業(yè)，確保社會發(fā)展再獲新成績。
合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局，切實提高教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好公民科學(xué)素質(zhì)行動綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。進一步完善人才發(fā)展機制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才，用好現(xiàn)有各類人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會、第二屆國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等活動，全力推進景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著力打造大型民族歌舞《夢回普洱》等文化藝術(shù)精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實施好七彩云南全民健身普洱行動，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動云南普洱亞高原體育訓(xùn)練基地建設(shè)。啟動農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶戶通”試點工程，加強電影公益文化建設(shè)，進一步夯實農(nóng)村輿論文化主陣地。
(九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高。
統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，力爭全市實現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善社會救助、社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保20xx年省政府下達我市的770套公租房、1008戶棚戶區(qū)改造按時開工，完成12920套保障房建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開發(fā)新十年行動計劃，確保脫貧人口不少于10萬人。繼續(xù)推進興邊富民行動，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)控物價漲幅。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實保障公眾飲食用藥安全。改進社會治理方式，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護群眾合法權(quán)益，進一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實黨的民族宗教政策，加快民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)。完善社會治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強國防動員和后備力量建設(shè)，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
(十)著力轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府自身建設(shè)實現(xiàn)新提升。
自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實各項決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開展“六五”普法工作，增強學(xué)法懂法守法用法意識。全面建設(shè)為民務(wù)實清廉政府，依法完善行政程序，深入推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政風建設(shè)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，大興調(diào)查研究之風，進一步健全決策咨詢機制，堅決改進文風會風，不斷提高行政效能。推動電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。加強政務(wù)督查和績效管理，對市委、市政府重大決策、重點工作、重大項目開展跟蹤督查，嚴格行政問責。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強對重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好“一崗雙責”，扎實開展廉政風險防控，不斷規(guī)范權(quán)力運行;加大專項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實把廉政建設(shè)貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來無限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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市委工作報告決議篇十二
____市第四屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了市長張小平所作的《政府工作報告》。會議認為，過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)美麗宜春決勝全面小康奮斗目標，積極謀發(fā)展、比實干、爭先進，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)擴容提質(zhì)，人民生活持續(xù)改善，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。會議充分肯定了市人民政府過去一年的工作，同意報告提出的今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標、主要任務(wù)和工作措施，決定批準這個報告。
會議指出，是黨的召開之年，也是全面落實市第四次黨代會決策部署的第一年。市人民政府要按照本次會議確定的全年目標和任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進“三升級、三高于、兩加強、一同步”和“三區(qū)兩核一盤棋”舉措，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保安全各項工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)美麗宜春決勝全面小康的堅實步伐。
會議強調(diào)，新的目標鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進。會議號召全市人民要牢記使命、肩扛責任，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、上下一心、左右合力，擼起袖子加油干，為建設(shè)美麗宜春決勝全面小康而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
市委工作報告決議篇十三
（2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過）。
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》?！秷蟾妗穼嵤虑笫堑乜偨Y(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為：過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
代表工作，密切與人大代表的聯(lián)系，積極組織代表開展活動，為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設(shè)，不斷改進工作方法和工作作風，增強工作實效，要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào)：今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召：全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
二0一一年十二月二十八日。
市委工作報告決議篇一
（草案）。
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為，報告實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為，過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
會議要求，鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào)，今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召，全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
市委工作報告決議篇二
20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神;認真落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神及省委、省政府的各項決策部署;全面落實市委三屆六次全會精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅持穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟指標回升向好。
市政府出臺23條穩(wěn)增長措施，成立5個工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟運行實現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟指標基本完成人代會確定的年度目標任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長13.7%，增速全省排名從第16位上升為第10位。社會消費品零售總額增長11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.3%，居民消費價格總水平上漲1.8%，人口自然增長率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。
(二)堅持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進展。
著力推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報告獲得批復(fù)，這條被列為國高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項實施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車，華麗高速公路拉市、榮將試驗段開工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級公路、永勝至寧蒗二級公路一期工程、國道214改擴建等重點公路項目加快推進。完成通村油路項目59個724公里，縣鄉(xiāng)道改造項目5個84公里。麗香鐵路建設(shè)進展順利。麗江機場旅客吞吐量達562.7萬人次，邁入國內(nèi)大型機場行列;寧蒗瀘沽湖機場通航，白沙直升機場建成。金沙江中游水電開發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗性工程動工建設(shè)，龍開口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項目有力推進，文海、臘姑河、小米田水庫等重點水源工程加快建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%。
(三)堅持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動力得到增強。
實施2億元財政資金擔保貸款、1億元財政資金貼息政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬噸，增長0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)性增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進旅游轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點景區(qū)建設(shè)取得新成績。圍繞國家旅游局通報古城景區(qū)存在的10個主要問題和媒體反映的問題，高度重視，大力整治旅游市場秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達16.8億元，增長10.5%，占gdp的比重達5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。完成民營經(jīng)濟增加值157.6億元，增長9.7%，占gdp的比重達54.4%。
(四)堅持抓保障，推進發(fā)展能力切實提高。
完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長12.5%。民生支出達109億元，占財政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級財政支持107.9億元，增長34.2%，其中補助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級扶持項目219個，補助資金22.3億元，增長44.4%。申報專項建設(shè)基金項目83個，爭取專項建設(shè)基金49.4億元。加強銀政企合作，金融機構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長6.6%;貸款余額414.3億元，增長8.2%。各類商業(yè)保險健康發(fā)展。
(五)堅持抓民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。
扎實開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實施精準扶貧、精準脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進一步改善，基本藥物制度進一步完善，人口計生工作開始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全民健身工程深入實施。社會救助全面加強。10件惠民實事全部完成。
(六)堅持抓改革，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放。
“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進展，新登記注冊企業(yè)增長146.8%。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。政府機構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車制度改革正式啟動。引進“美高梅”“釣魚臺”“溫德姆”“地中海俱樂部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣場投資麗江。與阿里巴巴集團合作，淘寶特色中國麗江館上線運行。玉龍縣、永勝縣被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。積極組團參加南博會、昆交會、旅交會等大型會展活動。引進市外到位資金287億元，增長18.6%。
(七)堅持抓作風，政府自身建設(shè)不斷加強。
著力實施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽光政府、誠信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，大力簡政放權(quán)，向社會公布40個市級單位權(quán)力清單和責任清單6273項。清理規(guī)范中介機構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強財政資金管理、公共資源交易等重點領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。主動接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，去年工作取得的成績，保證了“”的順利收官?！啊睍r期，是麗江發(fā)展進程中十分重要和極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅實基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國際精品旅游勝地、我國面向西南開放橋頭堡的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標，攻堅克難，開拓進取，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的進展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去五年，我們著力推進科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟實力邁上新臺階。堅持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長11.2%。固定資產(chǎn)投資累計完成1497.5億元，年均增長14.2%。財政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長17.3%。社會消費品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長15.5%。
市委工作報告決議篇三
（2011年7月28日中共***第三次代表大會主席團第二次會議通過）。
中國共產(chǎn)黨***第三次代表大會，聽取審議了鎮(zhèn)紀委書記***同志代表***紀律檢查委員會所作的工作報告。
大會認為，五年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及省、市、縣各級黨委、紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃》為重點，進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，為***營造“風清氣正”的工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
會議提出了今后五年全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議：堅決維護黨的紀律，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境；堅決貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處違紀違法案件；堅持創(chuàng)新教育方式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；堅持深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預(yù)防腐敗工作；堅持對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
會議要求，紀檢干部要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面履行好黨章賦予的職責。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的要求，全面加強紀檢干部隊伍建設(shè)。
會議號召，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合***“十二五”發(fā)展規(guī)劃和黨建工作實際，以改革創(chuàng)新的精神，扎實嚴謹?shù)淖黠L，全面落實黨風廉政建設(shè)各項工作，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展，人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新**而努力奮斗。
市委工作報告決議篇四
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共連云港市第十一屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨連云港市第十二次代表大會，是在連云港發(fā)展面臨重大機遇、全面建成小康社會進入決勝階段，召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)市第十一次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共連云港市第十二屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全市廣大黨員和干部群眾，深入落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)強市步伐，奮力奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利。
市第十一次黨代會以來的五年，是連云港發(fā)展史上不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入實施“八項工程”，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標任務(wù)。
堅定把握政治方向，認真落實中央精神和省委部署。堅持把學(xué)習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，著力在學(xué)深悟透、真學(xué)真用上下功夫，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。按照省委“五個邁上新臺階”的工作要求，逐項制訂具體措施，切實推動視察江蘇重要講話精神在連云港落地生根。堅決落實中央和省委改革部署，系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，明確年度工作要點和實施方案，全面深化改革各項舉措扎實推進。著力強化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實見效，全面依法治市各項工作縱深推進，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。嚴格落實黨建主體責任，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，全面從嚴治黨開創(chuàng)了新的局面。及時將五大發(fā)展理念貫徹落實到“十三五”規(guī)劃建議、綱要及各專項規(guī)劃編制中，科學(xué)描繪了未來五年發(fā)展藍圖。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，省委確定的上一輪脫貧奔小康工程圓滿收官，全面建成小康社會穩(wěn)步推進。
緊抓發(fā)展第一要務(wù)，綜合經(jīng)濟實力顯著攀升。認真落實宏觀調(diào)控政策，采取一系列有力措施，推動經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過20xx億元，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.2個百分點，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值是“”末的2.5倍。編制實施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批特色園區(qū)快速崛起，重大產(chǎn)業(yè)布局基本形成，培育出百億級特色產(chǎn)業(yè)12個，裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。臨港工業(yè)加速擴量提質(zhì)，一批重大項目相繼落戶，國家級石化產(chǎn)業(yè)基地和煉化一體化項目獲批開展前期工作并取得重大進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長26%，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批龍頭企業(yè)躋身全國前列。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，社會消費品零售總額年均增長14.2%，一批物流園區(qū)加快建設(shè)，花果山景區(qū)創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積翻番，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口位居全省前列。
積極落實國家戰(zhàn)略，開放發(fā)展進入新的階段。緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，務(wù)實主動作為。中哈物流合作基地一期建成啟用，二期項目加快實施。上合組織國際物流園建設(shè)全面展開。連云港被省里確定為“一帶一路”交匯點建設(shè)的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)，在全省乃至全國對外開放大局中承擔著重要任務(wù)。深入推進沿海開發(fā)，大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用?！耙惑w兩翼”組合大港基本形成，港口功能大幅提升。綜合集疏運體系不斷完善，高鐵、機場等重大項目取得實質(zhì)性進展，為連云港長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。東西雙向開放步伐加快，中亞、中歐國際出口班列順利開通，國際執(zhí)法合作、文化教育交流等均取得積極進展。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實際利用外資、外貿(mào)進出口總額年均分別增長16.1%和11.2%。
加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全面建立，沿海、沿東隴海線城鎮(zhèn)軸布局基本形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化水平不斷提升，全市城鎮(zhèn)化率提高6.9個百分點。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)框架全面拉開，組團開發(fā)有序推進。交通、能源、水利、管網(wǎng)等市政配套設(shè)施不斷完善，海濱大道、快速公交系統(tǒng)等重大項目建成投用，一批城市綜合體和大型公共設(shè)施投入運營，現(xiàn)代城市功能逐步增強。累計完成舊城改造1700萬平方米，低洼易澇片區(qū)和背街小巷整治成效顯著，城市面貌煥然一新。積極推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，縣城綜合承載力日益增強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)和人口加速向重點中心鎮(zhèn)集聚。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入開展，村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
大力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力活力進一步增強。堅持把改革作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的最大動力，不折不扣落實中央和省委部署，積極承擔試點任務(wù)，全力攻堅重點領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序開展。簡政放權(quán)力度加大，行政審批制度改革和市場監(jiān)管體制調(diào)整取得階段性成效。國資國企改革深入推進，組建六大國企集團，產(chǎn)業(yè)集聚度和企業(yè)競爭力得到增強?？诎丁叭ァ薄叭齻€一”試點和農(nóng)村綜合改革成效顯著。始終把創(chuàng)新作為活力之源，大力實施科技創(chuàng)新工程，深入推進國家創(chuàng)新型城市試點，科技進步貢獻率提高到52.1%。平臺載體建設(shè)取得突破，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、大學(xué)研究院等一批產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)加快建設(shè)，“三百引才”等人才工程成效顯著。企業(yè)創(chuàng)新能力快速提升，4家企業(yè)躋身全國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力20強，重大新藥創(chuàng)制等一批核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，登記注冊私營企業(yè)和個體工商戶分別增長195%和132%。民營經(jīng)濟不斷壯大，稅收占全市總量的比重達78.2%。
扎實保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。深入實施民生幸福工程，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10.3%和12.7%，公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)取得階段性成效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，市直三級醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋。大力推進棚戶區(qū)改造，住房保障惠及3萬多戶中低收入家庭?？h區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平持續(xù)提高。堅持不懈興辦惠民實事，薔薇湖應(yīng)急備用水源工程完工，城市飲用水安全保障體系基本建成。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建縱深推進，干凈方便順暢連云港建設(shè)全面展開。文化事業(yè)發(fā)展步伐加快，率先完成省級公共文化服務(wù)標準化試點建設(shè)。社會主義核心價值觀建設(shè)全方位推進，群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，雷鋒車組、開山島夫妻哨成為全國重大典型。我市入選央視發(fā)布的“全國十大幸福城市”。
加大環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，大力推進生態(tài)文明建設(shè)七大行動。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”，積極推進區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評試點，主體功能區(qū)和生態(tài)紅線保護規(guī)劃加快實施。節(jié)能減排力度不斷加大，單位gdp能耗持續(xù)下降，主要污染物減排全面完成省定目標。強化資源節(jié)約集約利用，獲評國家節(jié)水型城市，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益明顯提升。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，對秸稈焚燒、城市揚塵、化工園區(qū)、港口作業(yè)等環(huán)境突出問題加強治理，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。持續(xù)開展植樹造林和生態(tài)修復(fù)，建成海洋牧場150平方公里，榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市稱號。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達25%和75%。
切實加強民主法治建設(shè)，團結(jié)和諧的氛圍更加濃厚。支持人大及其會依法履職，充分發(fā)揮人民政協(xié)建言獻策、服務(wù)大局的作用，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。民族、宗教、對臺、僑務(wù)、黨史、老干部和關(guān)心下一代工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極發(fā)揮作用。司法體制改革全面啟動，法治連云港、平安連云港建設(shè)深入開展，社會治安防控體系不斷健全。加強和創(chuàng)新社會治理，矛盾糾紛多元融合調(diào)處機制逐步建立。安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和信訪工作力度持續(xù)加大，社會大局保持穩(wěn)定。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。
認真落實管黨治黨責任，黨的建設(shè)全面加強。分級分類制定落實黨建責任清單，建立黨建工作督導(dǎo)巡查機制，開展基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，各級黨組織書記主責主業(yè)意識不斷強化。加強理想信念教育，嚴明紀律規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)生活，黨員干部的黨章意識、黨性觀念不斷增強。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，基層黨建工作取得新成效。認真落實《干部選拔任用條例》，選優(yōu)配強各級班子。健全黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實體系，切實抓好中央和省委巡視問題的整改落實，組織開展巡察監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，切實加強和改進對新媒體的科學(xué)管理和有效運用。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，干部隊伍作風得到改善，黨群干群關(guān)系進一步密切。
五年來，市委會嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的能力，帶頭參加黨內(nèi)專題教育，積極履行“一崗雙責”，切實在落實黨建責任上當好表率。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，認真執(zhí)行民主集中制，進一步完善履職的制度機制，市委會工作的規(guī)范化、制度化水平不斷提升。
回首過去五年，全市上下團結(jié)一心，砥礪奮進，緊緊抓住了發(fā)展機遇，有效應(yīng)對了各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。成績來之不易，這是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部團結(jié)拼搏的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界共同努力的結(jié)果，是駐連部隊、武警官兵、駐連各單位和離退休老同志鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表中共連云港市第十一屆委員會，向所有為連云港改革發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回首過去五年，發(fā)展成就鼓舞人心，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，抓機遇必須務(wù)實作為，立足自身特色，找準切入點，真正把戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢。抓發(fā)展必須精準發(fā)力，針對產(chǎn)業(yè)這一最大短板，集中力量，持續(xù)攻堅，務(wù)求突破。抓民生必須以人為本，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。抓統(tǒng)籌必須協(xié)調(diào)兼顧，妥善處理好經(jīng)濟與環(huán)境、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、物質(zhì)文明與精神文明等重大關(guān)系。抓黨建必須從嚴從實，堅持不懈抓常抓細抓長，切實強化各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當前連云港發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟較弱;城市功能不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;改革創(chuàng)新力度還要進一步加大，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今后五年是全面建成小康社會的決勝階段，也是連云港國際化海港中心城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。盡管新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央和省委因時因勢因地采取的政策措施積極有效，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有變，我們?nèi)蕴幵诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。就連云港自身來說，隨著“一帶一路”建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)等戰(zhàn)略深入實施，中哈物流中轉(zhuǎn)基地、上合組織出?；氐葮酥拘怨こ碳涌焱七M，高鐵、航道、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，連云港在全國全省發(fā)展大局中的地位作用顯著提升，加快發(fā)展的條件更加具備、環(huán)境更加有利、前景更加廣闊。我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，堅定信心，銳意進取，奮力譜寫好連云港改革發(fā)展的嶄新篇章。
今后五年我市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實省委決策部署，抓住用好戰(zhàn)略機遇，積極推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)強市步伐，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進全面依法治市，以全面從嚴治黨為根本保證，全面建成小康社會，努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的連云港，奮力開創(chuàng)國際化海港中心城市建設(shè)新局面。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想，未來五年，圍繞全面建成小康社會的總目標，要確保實現(xiàn)“雙增雙超三提升”：即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均gdp超1萬美元，群眾生活質(zhì)量、社會文明程度、管黨治黨水平不斷提升。工作中要把握好六項原則：一是堅持把落實“一帶一路”戰(zhàn)略和推進沿海發(fā)展作為主要抓手，深入實施港口功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)改善、雙向開放拓展、生態(tài)環(huán)境保護五大工程，著力夯實基礎(chǔ)支撐、厚植發(fā)展優(yōu)勢。二是堅持把產(chǎn)業(yè)強市作為主攻方向，重抓招商引資和項目建設(shè)，著力在優(yōu)化存量、突破增量、提升質(zhì)量上下功夫，加快建設(shè)我國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。三是堅持把深化改革創(chuàng)新作為力量源泉，認真落實全面深化改革各項舉措，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。四是堅持把增強人民群眾獲得感作為宗旨追求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更大力度保障和改善民生，維護公平正義，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，使全市人民在共建共享全面小康中有更多獲得感。五是堅持把綠色生態(tài)作為重要遵循，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，充分彰顯連云港的生態(tài)魅力，打造綠色美好家園。六是堅持把全面從嚴治黨作為根本保證，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
三、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
(一)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
做大做強新型工業(yè)。著力做大臨港工業(yè)，立足沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化大型臨港產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，大力推進盛虹煉化一體化項目建設(shè)，培育以大煉化為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。積極推動基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)整合、產(chǎn)品配套，實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、綠色、安全發(fā)展。加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動對接長三角等地區(qū)特鋼、精品鋼搬遷改造，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化規(guī)?；夯?。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要鞏固業(yè)內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)地位，加快建設(shè)國家醫(yī)藥創(chuàng)新中心，構(gòu)筑國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，著力突破新技術(shù)，打造國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)著力打造具有較強競爭力的新能源研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，立足城區(qū)周邊都市型園區(qū)，實施裝備升級、工藝優(yōu)化和互聯(lián)網(wǎng)提升計劃，推動“兩化”深度融合，努力提高裝備制造、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)精專特新發(fā)展水平。加快實施規(guī)模企業(yè)數(shù)量倍增工程，深入開展優(yōu)強企業(yè)、上市企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育行動，新增一批主業(yè)突出、核心競爭力強的百億企業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，加強政策引導(dǎo)，推進集聚集群，重點建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航物流，依托港口、機場等重要節(jié)點，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力培育和引進一批具有國際競爭力的品牌企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性國際航運中心。深入開展國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，探索建立更具活力的管理體制和經(jīng)營機制，大力推進資源整合、服務(wù)提升和產(chǎn)業(yè)融合，切實轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，建成全國知名的濱海休閑旅游目的地。結(jié)合省級跨境電子商務(wù)試點城市建設(shè)，推動商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，加快培育軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、金融、會展等產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性國際商務(wù)中心。鼓勵引進新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
全力推進招商引資。堅持精準招商，切實為產(chǎn)業(yè)強市提供有力支撐。依托園區(qū)抓招商，強化園區(qū)招商引資主陣地作用，進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，既抓龍頭型項目引進，又抓上下游協(xié)作配套，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。突出專業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈擴大信息鏈，組建專業(yè)化市場化團隊，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、以商引商等方式創(chuàng)新合作平臺，進一步提高招商針對性和成功率。優(yōu)化服務(wù)抓招商，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)的長效機制，緊扣項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，加大考核激勵力度，大力改善營商環(huán)境，在全市上下形成“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著項目跑”的濃厚氛圍。
(二)大力推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。落實“一帶一路”戰(zhàn)略，是連云港加快發(fā)展的重大機遇。要充分發(fā)揮區(qū)位、港口等特色優(yōu)勢，著力抓好標志性工程建設(shè)，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)展的能力水平。
加快推進上合組織出?；亟ㄔO(shè)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。順應(yīng)航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化趨勢，大力推進30萬噸級航道二期、30萬噸級原油碼頭等重點工程建設(shè)，到20xx年全面實現(xiàn)“一體兩翼”港區(qū)深水航道通航。堅持建用并重、以用為主，優(yōu)化港口貨種布局，連云港區(qū)做強集裝箱運輸，兩翼港區(qū)著力提升服務(wù)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快打造區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚港。完善綜合集疏運體系。加快干線鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成徐連高鐵、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽、連青等鐵路工程和一批入港入園專用鐵路線。暢通海河聯(lián)運，提高內(nèi)河航道通航能力，初步形成西連京杭運河、南接長江的“兩縱三橫”干線航道網(wǎng)絡(luò)。建成花果山國際機場，完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展航空客貨運輸。提升出海服務(wù)水平。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”行動，加快建立港口信息化平臺，著力推動港口裝備智能化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化。加強與沿海、陸橋沿線口岸的通關(guān)協(xié)作，全面推進口岸“單一窗口”建設(shè)，顯著提升通關(guān)效率。注重以特色化差別化發(fā)展提升港口競爭力，積極對接腹地用港需求，與上海、寧波舟山、青島等港口深化港際合作，加大航班航線拓展力度。做大做強多式聯(lián)運品牌，重點發(fā)展海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，加大與中遠海運、哈國鐵、中鐵等國內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，把中亞班列打造成國際知名品牌。
高標準建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地。按照國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的要求，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)把控時序，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外招商合作，加快把中哈物流中轉(zhuǎn)基地建成中亞-環(huán)太平洋商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)上合組織成員國的國際物流合作基地和現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)。圍繞“一園三區(qū)”布局，加快完善上合組織國際物流園的交通、物流、環(huán)保設(shè)施，盡快建成中哈物流合作基地10萬噸糧食筒倉，積極推進霍爾果斯物流場站建設(shè)和霍爾果斯—東門經(jīng)濟區(qū)項目合作。創(chuàng)新運營管理模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，不斷完善陸橋運輸體系，努力構(gòu)建中亞國家過境糧食集散加工中心、大宗商品交易中心、保稅倉儲物流中心、智慧物流信息中心等平臺載體，顯著提升連云港的國際物流中轉(zhuǎn)服務(wù)功能。
全面擴大對外開放。穩(wěn)步推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)化升級，積極推進綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。大力拓展口岸功能，實現(xiàn)機場和兩翼港區(qū)一類口岸開放，暢通服務(wù)周邊地區(qū)對外開放的便捷通道。加強與日韓、東南亞、澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，吸引“一帶一路”沿線企業(yè)共建共用東中西區(qū)域合作服務(wù)示范基地、中德產(chǎn)業(yè)園、中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)基地。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高自主品牌和技術(shù)產(chǎn)品出口比重，積極培育新增長點。密切對外交流，爭取“一帶一路”沿線國家在連云新城設(shè)立商務(wù)代表機構(gòu)，精心籌辦論壇展會，重點打造“連博會”品牌。積極提升“引進來”與“走出去”的質(zhì)量和效益。鼓勵以跨國并購、股權(quán)融資等形式，吸引外資重點投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)利用外資量質(zhì)雙升。大力支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)展銷機構(gòu)，參與境外經(jīng)貿(mào)合作園和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快建設(shè)具有鮮明特色的海濱城市。圍繞建設(shè)國際化海港中心城市，進一步彰顯山海特色風貌，提升承載服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城市發(fā)展布局。持續(xù)推進“戰(zhàn)略東進，擁抱大海”，加快形成組團發(fā)展、功能互補、提升品質(zhì)、彰顯特色、快速聯(lián)通的城市發(fā)展格局。大力提升規(guī)劃水平，推動多規(guī)合一，促進集聚集約，建設(shè)緊湊城市?？茖W(xué)劃定開發(fā)邊界，切實強化規(guī)劃的剛性約束。嚴格按照中心城區(qū)組團功能定位，促進各組團錯位發(fā)展。加快建設(shè)城市外環(huán)快速通道，實現(xiàn)組團間快速聯(lián)通。依托高鐵、空港、海港等交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌推進周邊區(qū)域綜合開發(fā)，著力打造特色功能集聚區(qū)。推動?xùn)|海撤縣設(shè)市、灌云灌南縣城建設(shè)中等城市，做大做強重點中心鎮(zhèn)，建成一批各具特色、富有活力的電商物流、工貿(mào)服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、歷史文化等特色小鎮(zhèn)。到20xx年全市城鎮(zhèn)化率提高到68%。
強化城市承載功能。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面增強城市的現(xiàn)代服務(wù)功能。大力推進市域路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市到縣一級公路全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進一步完善快速公交系統(tǒng)。強化市政公用設(shè)施配套，推進海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)，完善防洪排澇、污水垃圾處理等設(shè)施體系，提升水電氣暖供給保障能力。加快建設(shè)智慧城市，完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施城市有機更新，開展“三改一拆兩清理”行動，全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。強化公共服務(wù)功能，推動教育、醫(yī)療、文化、體育等資源均衡布局，構(gòu)建10分鐘基本公共服務(wù)圈。加大城區(qū)功能向園區(qū)、港區(qū)的延伸覆蓋力度，推動城市更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
塑造城市品質(zhì)特色。彰顯山海風貌之美，以海濱大道為軸線，高水平開發(fā)利用海濱、海港，做優(yōu)做美海州灣黃金海岸風光帶，充分展現(xiàn)連云港山海輝映、碧海藍天的獨特魅力。重點加快連云新城建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段“退港還城”。彰顯自然生態(tài)之美，優(yōu)化城市生態(tài)空間，構(gòu)建薔薇河-臨洪河、云臺山-連島、濱海濕地三大生態(tài)廊道，實施清水進城工程，完善水岸公園體系，建設(shè)城市森林和郊野公園，到20xx年城市綠地率提高到38%以上，加快把連云港建成山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的綠色生態(tài)之城。彰顯地域文化之美，依法保護歷史文化遺產(chǎn)，保護性開發(fā)古城、古街、古鎮(zhèn)，精心打造蘊含文化特色的城市符號，讓城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰顯建筑品位之美，貫徹適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對城市輪廓、特色地段、建筑界面、風格色彩加強控制引導(dǎo)，形成獨具特色的城市建筑風景線。
提高城市治理水平。組織開展城市規(guī)劃建設(shè)管理地方立法，提高城市治理法治化水平。實施城市管理執(zhí)法體制改革，推進城市管理領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置，實行執(zhí)法重心下移和屬地化管理，提升城市管理精細化水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不斷提升城市管理智能化水平。切實規(guī)范和加強物業(yè)管理，重點對無物管小區(qū)進行專項整治，進一步提升物業(yè)管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政設(shè)施等安全隱患，切實保障城市安全。創(chuàng)成中國人居環(huán)境獎城市，讓人民群眾享受更加美好的城市生活。
市委工作報告決議篇五
過去五年，我們著力推進產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展能力獲得新提升。深入開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動計劃。建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地440萬畝，建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個、農(nóng)業(yè)精品莊園12個，打造中國馳名商標2個、國家地理標志保護產(chǎn)品2個、云南省著名商標26個、云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品14個，形成了以優(yōu)質(zhì)煙葉、螺旋藻、芒果、雪桃、中藥材等為主導(dǎo)的麗江高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)增加值從26億元增加到46億元，年均增長6.5%。強力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)兩個百億元工程建設(shè)，金安橋、阿海、魯?shù)乩?、龍開口、梨園、觀音巖6級電站建成投產(chǎn)，建成風電、太陽能光伏發(fā)電項目4個。發(fā)展壯大市級以上企業(yè)技術(shù)中心15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶，培育銷售收入超億元企業(yè)26家，建設(shè)工業(yè)園區(qū)8個。全部工業(yè)增加值從33.1億元增加到65.9億元，年均增長16.6%。著力推進國際精品旅游勝地建設(shè)，接待國內(nèi)外游客從910萬人次增加到3056萬人次，年均增長27.4%;旅游總收入從112.5億元增加到483.5億元，年均增長33.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值從62.5億元增加到129.8億元，年均增長9.9%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.1：38.3：43.6調(diào)整為15.4：39.9：44.7。
過去五年，我們著力推進民生事業(yè)，人民生活得到新改善。全面加強社會事業(yè)建設(shè)。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別提高3和10個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，國民健康水平進一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達60.5萬人，三項基本醫(yī)療保險(職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合)參保(合)人數(shù)達114.2萬人，納入城市和農(nóng)村低保對象人數(shù)分別達3.7萬人、14.6萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.6萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新建公共租賃住房9320套、廉租住房690套。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。妥善應(yīng)對連續(xù)干旱、寧蒗“6.24”地震、華坪“9.15”特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害。
過去五年，我們著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋，城鎮(zhèn)化率從27.8%提高到35.6%。玉龍縣“四規(guī)合一”試點工作順利推進。中心城市創(chuàng)建為國家園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，開發(fā)低丘緩坡土地1774.5畝，耕地得到有效保護。改造城市棚戶區(qū)3800戶，實施農(nóng)村危房改造83907戶。開展400個社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路3030公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積14.5萬畝，完成中低產(chǎn)田地改造96.5萬畝，解決50.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成水電移民搬遷安置31189人。扶貧投入26.1億元，實施寧蒗和永勝2個縣連片綜合開發(fā)、寧蒗扶貧攻堅大會戰(zhàn)、9個貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、965個貧困村整村推進工作，五年共減少18.6萬貧困人口。
過去五年，我們著力推進環(huán)境保護，生態(tài)文明呈現(xiàn)新亮點。努力構(gòu)建國家生態(tài)安全重要屏障。七彩云南保護麗江行動、滇西北生物多樣性保護、“森林麗江”建設(shè)深入推進，森林覆蓋率預(yù)計達到70%，提高4個百分點。瀘沽湖、程海、拉市海保護綜合治理投入7.2億元，水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達87%和98%。單位生產(chǎn)總值能耗累計下降15.6%，超額完成省下達任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)保護與修復(fù)、水生態(tài)文明建設(shè)、水土保持、農(nóng)村面源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平得到提高。
過去五年，我們著力推進改革開放，發(fā)展空間實現(xiàn)新拓展。充分釋放改革紅利，醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、財稅、金融、國企、社會組織登記管理、林權(quán)制度、生態(tài)文明、收入分配等多項改革與全省同步推進，文化體制、旅游等專項改革走在全省前列。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等綜合改革深入推進。電力、天然氣、水資源、礦產(chǎn)資源等價格改革穩(wěn)步推進。行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯碌倪M展，商事制度改革全面推開，取消非行政審批事項242項。麗江機場航空口岸開放成效顯著。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強與川滇黔、川滇藏毗鄰地區(qū)的交流合作。實施“央企入麗、省企入麗、民企入麗”戰(zhàn)略，引進市外到位資金1080億元，年均增長18.8%。
過去五年，我們著力推進平安建設(shè)，社會治理打開新局面。依法治市深入開展。民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，涉藏地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定工作扎實有效，依法管理宗教事務(wù)。“六五”普法順利完成。反恐維穩(wěn)處突能力顯著提升，社會治安綜合治理不斷加強。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭扎實開展。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)強化。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任得到有力落實。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團工作呈現(xiàn)新氣象，民政、人防、統(tǒng)計、供銷、地方志、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、水文等工作取得新成績，老齡、紅十字、社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，“”期間取得的成績，是黨中央、國務(wù)院始終把握大勢、把握大局，運籌帷幄的結(jié)果;是省委、省政府審時度勢，有預(yù)見性地指導(dǎo)的結(jié)果;是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果;是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果;是全市各族干部群眾和社會各界團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾、政法干警、駐麗解放軍和武警、消防官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向離退休老干部，以及所有關(guān)心支持麗江發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也認識到，20xx年地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等4個指標未完成任務(wù)。這既受宏觀經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、市場需求不足、投資增長乏力、工業(yè)品價格下降、消費持續(xù)低迷、自然災(zāi)害頻發(fā)等客觀因素的影響，也反映出我們適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高，解放思想、發(fā)展視野、真抓實干等主觀方面尚需加強。同時，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟社會方面，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平相對落后，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，全面建成小康社會任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，發(fā)展方式粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展相對滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，做大經(jīng)濟總量和做優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任務(wù)十分緊迫;支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約仍然明顯;消除貧困任務(wù)艱巨，貧困面大、貧困程度深、扶貧難度大;城鄉(xiāng)居民收入低于全省平均水平，基本公共服務(wù)整體水平不高，解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題任務(wù)繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。在政府自身建設(shè)方面，一些部門執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高，運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力有待增強;部分干部對改革舉措和政策研究不主動、不深入，慢作為、不作為、不會為的問題仍然存在，政風行風建設(shè)有待加強。問題就是導(dǎo)向，我們一定會高度重視，下大氣力解決。
市委工作報告決議篇六
（草案）。
（2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過）各位代表：
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過全體代表的充分討論，審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為，大會主席團工作報告實事求是地總結(jié)了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作，報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證了鎮(zhèn)人民政府災(zāi)后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望，主席團在加強自身建設(shè)的同時，要認真組織代表活動，提高代表的參政、議政能力，為發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進xx鎮(zhèn)社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召，全體人民代表要充分行使代表權(quán)利，認真履行代表義務(wù)，發(fā)揚主人翁的精神，積極為政府工作獻計獻策；鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作，認真開展各項有益活動，從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“運動休閑、田園生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn)，做出新的貢獻！
市委工作報告決議篇七
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過多年的規(guī)劃，這里開辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無限雅趣。
梅子湖公園位于普洱市思茅區(qū)東南五公里外的梅子河，因攔河筑壩而成人工湖，原名“紅旗水庫”，主要用于居民飲水和灌溉農(nóng)田，經(jīng)過多年的規(guī)劃，這里開辟為梅子湖公園，成為普洱一處游覽風景區(qū)。
梅子湖公園環(huán)境秀麗清幽，建有迎賓樓和望城亭，登亭而望，梅子湖青山如黛，碧波蕩漾，青山亭閣倒映水中，山林松濤隨風起伏，游船似蝶，在湖里穿梭，湖中常有數(shù)千只白鷺和野鴨棲息，為梅子湖平添無限雅趣。
市委工作報告決議篇八
工作報告。
范文中的一種形式。它是指黨的機關(guān)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體按照有關(guān)規(guī)定定期或不定期地向上級機關(guān)或法定對象匯報工作。下面本站小編給大家?guī)睃h工作報告決議范文供大家參考!
辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。
大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
下面是gkstk整理的關(guān)于村黨支部工作報告決議，有需要的可以參考閱讀!
中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第七次代表大會經(jīng)過認真審議，批準陶義同志代表中共雙河苗族彝族鄉(xiāng)第六屆委員會所作的《以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動力，努力開創(chuàng)雙河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面》的工作報告，大會認為，報告確定的以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民群眾，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展奔小康的主題，符合中央和上級黨委的要求，切合雙河實際，體現(xiàn)了全鄉(xiāng)人民的愿望。報告深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和縣委十屆六次全會精神，實事求是地總結(jié)了“十五”期間的工作，分析了當前雙河發(fā)展面臨的新形勢，對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)開展當前和今后一個時期各項工作的重要文件。
大會充分肯定了鄉(xiāng)第六次黨代會以來黨委的工作。一致認為，鄉(xiāng)第六次黨代會以來，鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹中央盛市、縣的一系列重大決策部署，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，立足鄉(xiāng)情，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，狠抓落實，努力克服發(fā)展中的困難，解決改革進程中出現(xiàn)的矛盾，使雙河的面貌發(fā)生了明顯變化，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、民族和睦團結(jié)、社會和-諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、黨的建設(shè)進一步加強的良好局面，大會指出，今后五年是全面實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快發(fā)展奔小康的重要時期。要以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和縣委十屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和-諧社會三大目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大會一致同意報告提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，認為這個目標既鼓舞人心，又符合雙河實際，是切實可行的村黨支部工作報告決議村黨支部工作報告決議。
大會強調(diào)，加強黨的思想、組織、作風和黨員隊伍建設(shè)，是擺在全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員面前的重大政治任務(wù)，是順利推進雙河經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和-諧平安雙河的強大政治保證。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住執(zhí)政能力這條主線，高標準開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動，切實加強思想建設(shè)，進一步增強黨的執(zhí)政意識;切實加強制度建設(shè)，進一步改進黨的執(zhí)政方式;切實加強干部和人才隊伍建設(shè)，進一步提高黨的執(zhí)政素質(zhì);切實加強基層組織建設(shè)，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ);切實加強作風建設(shè)，進一步樹好黨的執(zhí)政形象。
大會號召，全鄉(xiāng)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要始終與黨中央和上級黨委保持高度一致，在鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想的指引下，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，迎難而上，奮發(fā)有為，扎實工作，為我鄉(xiāng)全面完成“十三五”規(guī)劃、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)雙河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
院黨員大會經(jīng)過深入討論，認真審議，一致同意汪元宏同志代表黨委所作的工作報告。
大會認為，過去五年，院黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住高等教育大發(fā)展的良好機遇，切實加強黨建和思想政治工作，團結(jié)帶領(lǐng)全院共產(chǎn)黨員和廣大師生員工，以發(fā)展為第一要務(wù)，以教學(xué)評建為契機，解放思想，凝心聚力，自強不息，全面推進學(xué)校事業(yè)發(fā)展，取得了令人矚目的成就。辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展村黨支部工作報告決議工作報告。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
市委工作報告決議篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請各位代表連同《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
20，面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境趨緊，下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市人民政府深入學(xué)習貫徹系列重要講話和考察云南時的重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅決執(zhí)行省委、省政府的各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”道路，大力弘揚“包容開放、團結(jié)拼搏”的普洱精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓發(fā)展保民生、穩(wěn)增長防風險、打基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)、強改革促開放，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟向好、社會進步、民生改善、邊境安寧、民族團結(jié)的良好局面。
(一)落實措施穩(wěn)增長，主要目標順利完成。
貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長政策，出臺16條配套措施，統(tǒng)籌安排2.98億元專項資金，增投資、擴產(chǎn)銷、促消費，有力地保證了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.4億元，增長9.7%;完成固定資產(chǎn)投資449.8億元，增長7.7%;完成一般公共預(yù)算收入47.5億元，增長5.6%;一般公共預(yù)算支出剔除景谷地震恢復(fù)重建專款因素同口徑增長7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額145.6億元，增長10.9%;外貿(mào)進出口總額8.2億美元，增長7.4%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在目標以內(nèi)。除城鎮(zhèn)常住居民收入、外貿(mào)進出口總額和人口自然增長率外，其余指標均已超額完成市三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
(二)狠抓項目增投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。
多方籌措資金，強化要素保障，緊盯項目抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)。完成綜合交通投資66.3億元，普洱大道建成通車，硬化農(nóng)村公路2073.6公里，景東至文東高速、恩樂至景谷等公路建設(shè)進展順利，瀾滄機場完成年度計劃投資的2.2倍，玉磨鐵路、玉臨高速等項目開工，思茅機場遷建開始選址。9個項目進入全省綜合交通五年大會戰(zhàn)盤子，投資總額占全省的10.6%，居各州市之首。農(nóng)田水利建設(shè)加快，改造中低產(chǎn)田地26.2萬畝，新增有效灌溉面積8.6萬畝，完成農(nóng)村飲水工程571件，大中河引水工程通水。新增電力裝機容量20.5萬千瓦，永平接地極、寧洱輸變電等工程投入運營。加快推動“光纖到戶”改造，3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)突出特色創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。
著力培植優(yōu)勢、彰顯特色、打造品牌，切實增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。糧食總產(chǎn)達120萬噸，實現(xiàn)連增，生態(tài)茶園160萬畝、產(chǎn)值183億元，咖啡76.7萬畝、產(chǎn)值17億元，收購煙葉106.5萬擔、產(chǎn)值14.6億元。全國咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進，云景林紙“三針”商標被認定為中國馳名商標，思茅區(qū)獲批創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，墨江紫米獲得國家地理標志保護產(chǎn)品認證，無公害、綠色、有機食品認證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居全省前列，商標戰(zhàn)略工作連續(xù)4年獲全省一等獎。特色生物、林產(chǎn)、邊貿(mào)加工三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃全面修編，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。幫助企業(yè)解決資金緊張、市場開拓等難題，新增規(guī)模以上企業(yè)14戶。云景林紙成為西南地區(qū)規(guī)模最大的紙漿生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼嘉華水泥等一批項目投產(chǎn)，云南金塬、匯源果汁深加工項目加快建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，云南咖啡交易中心建成并實現(xiàn)首拍，云南普洱茶交易中心試運營。市電子商務(wù)服務(wù)中心與各縣區(qū)連通上線，成為全省首個電子商務(wù)整體上線的州市。積極采取措施，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售額增長26.4%。普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻晒?chuàng)建4a級景區(qū)，開通普洱至成都直飛航線，“綠三角”旅游線路獲中國自駕游線路評選金獎，實現(xiàn)旅游收入107.5億元。
(四)強化合作拓渠道，籌資融資成效明顯。
著力推進國家沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，千方百計破解籌融資難題。爭取省級轉(zhuǎn)貸地方政府置換債券和新增債券64.7億元，有效緩解了償債壓力。加強銀政企合作，與省農(nóng)信社、富滇銀行等6家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市金融機構(gòu)存貸款余額分別為760.5億元、548.3億元，增長14%和15.3%，省農(nóng)發(fā)行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款12.3億元，市外銀行貸款余額居全省第三位。市級兩家國有融資擔保公司增資擴股，資本管理公司和小貸公司健康發(fā)展，小額擔保貸款連續(xù)5年居全省前列。10家企業(yè)與券商簽訂“新三板”掛牌協(xié)議，3個項目列入國家ppp示范項目。招商引資力度加大，與康美藥業(yè)、十四冶建設(shè)集團等大企業(yè)建立合作關(guān)系，實施各類經(jīng)濟合作項目641個，實際到位市外資金515.8億元。
(五)完善規(guī)劃建機制，脫貧攻堅扎實推進。
編制完成“兩山一邊”扶貧攻堅規(guī)劃和滬滇對口幫扶合作規(guī)劃，堅持整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，著力解決貧困群眾基本生產(chǎn)生活、增收門路和素質(zhì)提高問題，健全“三位一體”大扶貧工作機制。投入14.7億元，實施整鄉(xiāng)推進項目6個、整村推進項目144個，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口10萬人。全省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程啟動大會在西盟召開，全市60392戶改造項目全面開工，困難群眾居住條件不斷改善。5.9萬名干部職工進村入戶，扎實開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，為脫貧攻堅注入新力量。
(六)順應(yīng)民意強統(tǒng)籌，恢復(fù)重建進展順利。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷下，景谷6.6級地震災(zāi)區(qū)各級黨委、政府強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實包保責任，嚴格項目和資金管理，保障物資供給，加強督促檢查，完成投資48億元，98239戶民房修復(fù)和重建項目如期完工，民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)和產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”順利推進，群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)、經(jīng)濟穩(wěn)步回升、社會和諧穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作取得階段性成果。干部群眾團結(jié)奮進，勇于探索，總結(jié)出“三個統(tǒng)籌”定民心、“四個機制”順民意、“五個結(jié)合”安民生的工作經(jīng)驗，得到中辦核查調(diào)研組和省委、省政府的充分肯定。
(七)增加投入惠民生，社會事業(yè)明顯進步。
全市民生支出達162.9億元，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，創(chuàng)歷史新高。著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考上線率全省排名上升兩位。成立全國第一所民族團結(jié)進步干部教育學(xué)院，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)普洱茶學(xué)院獲批籌建。基本醫(yī)療付費方式改革順利推進，全科醫(yī)師培訓(xùn)基地和市人民醫(yī)院兒科中心加快建設(shè)。景邁山古茶林列入國家申報世界文化遺產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，人文紀錄片《天賜普洱》在央視播出，原生態(tài)歌舞《天賜普洱》受文化部指派赴坦桑尼亞、加蓬、緬甸訪問演出，成功舉辦普洱民族團結(jié)誓詞碑建碑65周年紀念活動，普洱茶馬文化風情展、絲路丹青·茶馬古韻畫展深受好評，《普洱》雜志榮獲中國最美期刊稱號，建成全省第一家州市級全媒體傳播平臺。實施七彩云南全民健身工程171個，榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎，在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會上獲6金5銀3銅的好成績。
年各項工作的完成，保證了“十二五”順利收官。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.3%，高于全省平均水平1.2個百分點，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。固定資產(chǎn)投資年均增長13.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長14.9%，外貿(mào)進出口總額年均增長36.8%。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗控制目標全面完成。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。建成一批事關(guān)全局的交通、水利、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐發(fā)展能力明顯加強。磨思高速和瀾西、思江等8條二級公路全面建成通車，新增公路884公里，通車總里程達20380公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村道路通暢率分別達99%和72.5%，機場旅客吞吐量121.4萬人次。改造中低產(chǎn)田地166.2萬畝，綜合考核連續(xù)3年獲全省一等獎;完成水利投資124億元，實施25項重點水源工程，新增庫容6581萬立方米。搬遷安置水利水電工程移民28.3萬人，移民工作連續(xù)4年獲全省一等獎。糯扎渡水電站提前兩年蓄水發(fā)電，李仙江流域梯級電站、聯(lián)珠風電場等一批清潔能源項目建成投產(chǎn)，新增電力裝機容量556萬千瓦，總裝機容量達918萬千瓦，成為“云電外送、西電東送”的重要基地。至老撾5條出境旅游線路獲批，景邁景區(qū)、柏聯(lián)酒店等一批旅游設(shè)施相繼建成，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入穩(wěn)步增長，最低生活補助標準分別提高64.4%和182.8%，最低工資標準和企業(yè)離退休養(yǎng)老金年均增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，各項社會保險參保人數(shù)227萬人，建成保障性住房4.7萬套。預(yù)計減少貧困人口52.2萬，解決81.8萬農(nóng)村人口飲水安全，發(fā)放惠農(nóng)補貼26.5億元，無電人口用電問題全面解決并實現(xiàn)同網(wǎng)同價。落實各類教育惠民補助資金6.4億元，成功組建市職教中心，思茅師專升格為普洱學(xué)院。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，業(yè)務(wù)用房面積增加63.1%，建立居民電子健康檔案201萬份，公辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。建成1個院士工作站、1個專家工作站和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，獲準專利授權(quán)240項?！八酿^一站”免費開放，在全省率先實現(xiàn)廣播電視“村村通”。建立各類體育社團91個，廣泛開展全民健身運動。安全生產(chǎn)工作連續(xù)全省考核為優(yōu)秀。深入開展“興邊富民”三年行動計劃，積極實施“十百千萬”示范點及“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工程，民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)取得初步成效。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照做強中心城區(qū)、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村的思路，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作全面完成，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能不斷完善，風貌改造和綠化、亮化、美化工程深入推進。思寧一體化和瀾滄、景谷兩個次區(qū)域中心城市加快發(fā)展，縣城特色不斷彰顯，36個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。成功創(chuàng)建國家園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市，“天賜普洱·世界茶源”城市品牌更加響亮。孟連娜允古鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城曼灘等28個村被授予全國美麗鄉(xiāng)村，寧洱那柯里等37個村列入國家級傳統(tǒng)村落名錄，思茅坡腳等4個村組榮獲第四屆全國文明村稱號。
——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。首個國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)落地普洱，發(fā)展規(guī)劃、實施方案獲批，爭取到國家17條和省27條差別化政策，一批試驗示范工程順利啟動實施。全國水生態(tài)文明試點城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國首家碳匯經(jīng)濟促進中心在普洱成立，思茅被授予國家級生態(tài)示范區(qū)、景東成為全國首個生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估示范縣，大平掌銅礦被確定為國家級綠色礦山試點。組織實施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技項目156項，蔗渣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電及林業(yè)資源綜合利用項目運行良好。完成省級重點減排項目151項，淘汰落后水泥生產(chǎn)線5條，整合關(guān)閉煤礦礦井6對，主要污染物排放總量得到有效控制。建立城市氮氧化物防治體系和負氧離子自動監(jiān)測站，城市污水和生活垃圾處理率持續(xù)提高，殯葬火化區(qū)火化率提高到48%。建成省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、市級生態(tài)村646個，森林覆蓋率達68.7%，森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
——改革開放成果鞏固擴大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村宅基地、集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作有序開展，在全省率先啟動咖啡倉單質(zhì)押貸款和農(nóng)村小額人身保險試點，成立全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站。完成新一輪行政審批和政府機構(gòu)改革，完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度、國企負責人薪酬制度改革，推行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。完成“三證合一”“一證一碼”等商事制度改革，教育、衛(wèi)生、司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，干事創(chuàng)業(yè)的動力競相迸發(fā)。對外交往合作不斷加強，與泰國彭世洛市、法國利布爾訥市結(jié)為友好城市。江城勐康國家一類口岸正式開放，孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)順利推進，外貿(mào)進出口增幅居全省前列。積極開展“大事件”營銷，大力發(fā)展注意力經(jīng)濟，成功舉辦國際茶業(yè)大會、兩岸四地茶文化高峰論壇、世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會、中國綠公司年會、普洱民族團結(jié)進步論壇等系列活動，榮獲“世界茶源”“中國咖啡之都”稱號。
——政府自身建設(shè)全面加強。進一步簡政放權(quán)，積極推行政府部門權(quán)責清單制度，取消行政審批項目633項。加強政務(wù)服務(wù)平臺和能力建設(shè)，建成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站，推進政務(wù)公開，推行重大事項公示和聽證制度，建成公共資源陽光交易平臺，辦理各類行政審批和服務(wù)事項435萬件，辦結(jié)率達99.9%。實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上辦理，辦理來信來訪3591件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育及“問責年”活動，加強監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)接待，加強公車監(jiān)管，清理超標辦公用房，查辦違反“八項規(guī)定”問題174個。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議662件、政協(xié)提案822件，辦理質(zhì)量和實效不斷提高。加強普法宣傳教育，成立公益法律服務(wù)工作站6個，為2萬多名群眾提供法律援助，榮獲全國“六五”普法中期先進城市稱號，市公民法律咨詢大廳成為全國加強和創(chuàng)新社會管理示范基地。建立矛盾糾紛排查化解“四五”工作機制，“五個一”農(nóng)村道路交通安全防控體系在全省推廣。社會治安、禁毒防艾及反恐工作成效明顯，公眾安全感和人民群眾對政法機關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提高。
五年來，市政府統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體開展工作，氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作不斷加強，關(guān)工委、老齡、慈善等事業(yè)鞏固提升，雙擁、國防動員、國家安全、民兵預(yù)備役等工作取得可喜成績。
各位代表，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和各位代表、各位委員以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和人民團體，向駐普各單位、人民解放軍、武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
“十二五”時期的發(fā)展實踐讓我們深刻認識到：要實現(xiàn)普洱經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須把“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”擺在戰(zhàn)略位置，突出綠色、生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。必須把破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸擺在突出位置，不斷完善交通、能源、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。必須把厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擺在核心位置，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做快三產(chǎn)，切實增強產(chǎn)業(yè)實力。必須把深化改革擴大開放擺在關(guān)鍵位置，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新招商引資方式，匯聚合作共贏的強大活力。必須把保障和改善民生擺在重要位置，緊貼民生需求，主攻民生短板，采取超常舉措推進脫貧攻堅，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
同時，我們也清醒地認識到，普洱發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公路密度低、等級差，航運、水運不發(fā)達，鐵路建設(shè)剛剛起步，水利化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施短板成為制約發(fā)展的最大瓶頸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)處于初級階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。創(chuàng)新能力不強，人均受教育年限低，人才總量不足，創(chuàng)新平臺少，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，貧困人口比重高于全國、全省平均水平，貧困程度深，是全省及滇西邊境片區(qū)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。政府自身建設(shè)有待加強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部敢闖敢試的精神不足，對改革舉措和政策研究不深不透，執(zhí)行力有待提升，亂作為、不作為、慢作為不同程度存在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風違紀，嚴重影響了黨和政府的形象。對此，我們將以直面問題的勇氣，敢于擔當?shù)木袂袑嵓右越鉀Q。
二、“十三五”時期的目標任務(wù)。
未來五年，是我市與全國全省同步全面建成小康社會的決勝時期，是深入貫徹落實系列重要講話和考察云南時的重要講話精神、闖出一條跨越式發(fā)展路子的關(guān)鍵時期，也是充滿挑戰(zhàn)和機遇的特殊時期。總的來看，國家和省經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，瀾滄江經(jīng)濟帶的建設(shè)，以及打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)的不斷深入，我市將迎來資金大投入、基礎(chǔ)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時期，加之國家、省支持我市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)政策的不斷落實，面臨的機遇前所未有，前景無比廣闊。
根據(jù)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體目標、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，經(jīng)本次大會審議批準后將認真組織實施。今后五年，我們要以“四個全面”為引領(lǐng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任、黨建是第一保證不動搖，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，圍繞脫貧摘帽，全面建成小康社會這一目標，突出綠色發(fā)展、跨越發(fā)展兩大主題，發(fā)揮資源、區(qū)位、開放三大優(yōu)勢，著力建設(shè)特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林業(yè)和休閑度假養(yǎng)生四大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)四大新型產(chǎn)業(yè)，加快推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)建設(shè)，把普洱建設(shè)成為邊疆少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)進步跨越發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口。
“十三五”時期主要發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，力爭經(jīng)濟總量突破千億。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅，農(nóng)村常住居民收入增幅高于城鎮(zhèn)常住居民收入增幅。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距縮小，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到38%，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，與全國全省同步全面建成小康社會。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，要重點在七個方面取得突破。
(一)脫貧攻堅取得新突破。以脫貧、摘帽、增收為目標，片區(qū)區(qū)域發(fā)展與精準扶貧、精準脫貧相結(jié)合，實施“五個一批”和“三位一體”大扶貧工程，健全投入增長機制、項目資金整合使用管理機制、考核退出激勵約束機制、掛包幫駐村幫扶機制、信息化動態(tài)管理機制，積極做好滬滇對口幫扶合作工作，廣泛動員社會參與，立下軍令狀，拿出硬措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下36.2萬農(nóng)村貧困人口、9個貧困縣如期脫貧摘帽，41個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、368個貧困村脫貧出列。完成24萬戶整體性危房改造和3.3萬戶易地扶貧搬遷，農(nóng)村人均可支配收入達到1萬元以上。
(二)“五網(wǎng)”建設(shè)取得新突破。路網(wǎng)，力爭每年開工一條高速公路，到高速公路里程達600公里以上，實現(xiàn)70%縣區(qū)通高速。加快玉臨、思瀾等高速公路建設(shè);改擴建等級公路3000公里以上，建制村通暢率達100%。完成玉磨鐵路建設(shè)，爭取臨滄至寧洱鐵路開工，啟動思茅至江城至蒙自鐵路前期工作。航空網(wǎng)，瀾滄機場投入運營，力爭遷建思茅機場，規(guī)劃建設(shè)景東支線機場和鎮(zhèn)沅、江城等通用機場，爭取開通更多航線，發(fā)展空港經(jīng)濟。水網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程，新建、續(xù)建水庫165座，新增庫容3.2億立方米，水利化程度提高到40.9%，水安全保障體系基本形成。能源網(wǎng)，優(yōu)化提升水電站發(fā)電能力，發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，電力裝機規(guī)模達960萬千瓦，建成國家清潔能源基地?；ヂ?lián)網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶提速降費，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展;落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。夯實基礎(chǔ)，破解難題，大力培植龍頭企業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為載體，工業(yè)和服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。確保糧食安全，圍繞基地、企業(yè)、品牌、市場四大要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值450億元。做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化園區(qū)布局和功能定位，加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”“飛地經(jīng)濟”模式，引進先進技術(shù)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。鞏固提升普洱茶、林產(chǎn)、生物藥等傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展進出口加工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條綠色工業(yè)發(fā)展道路。加快發(fā)展旅游休閑度假、康體養(yǎng)老養(yǎng)生、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入新商業(yè)模式，著力把普洱茶交易中心、咖啡交易中心打造成國際性交易平臺和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
(四)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)取得新突破。以通過國家中期評估、20基本建成國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為目標，充分發(fā)揮省級聯(lián)席會議作用，落實國家17條、省27條支持政策，實施好綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等11個方面67項試驗示范工程，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強生態(tài)體系建設(shè)和保護，形成生物多樣、功能齊全、安全穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，筑牢西南生態(tài)安全屏障。探索綠色發(fā)展體制機制，建立健全綠色經(jīng)濟考核評價體系，著力推進綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，探索碳匯交易。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏、人與自然和諧共生。
(五)改革開放取得新突破。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。著力推進供給側(cè)改革，減少無效、低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，注重挖掘需求潛力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。做好司法改革先行試點工作，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、科技文化等領(lǐng)域改革，推進國資國企和殯葬等改革。建立完善科技投入保障機制，建設(shè)以企業(yè)為主體的研發(fā)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心、重點實驗室和工程技術(shù)中心，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大院士工作站、專家工作站建設(shè)力度，多渠道培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才，專利申請量年均增長20%以上，科技進步和創(chuàng)新能力達到全省中上水平。形成以昆曼國際大通道為軸線，思寧一體化為核心，沿邊經(jīng)濟帶和九縣一區(qū)聯(lián)動發(fā)展的對外開放格局。積極爭取思茅港復(fù)航，加快孟連(勐阿)邊合區(qū)建設(shè)，促進與周邊國家經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加大招商引資力度，引進一批科技含量高、輻射帶動強的項目，到年，進出口總額達12億美元，開放型經(jīng)濟新格局基本形成。
(六)民生改善取得新突破。構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、住房保障體系和社會救助體系。大力加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，人均受教育年限達以上。加強衛(wèi)生計生基礎(chǔ)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵民營資本進入醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)，主要健康指標達到全省平均水平。積極建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食、用藥安全。鞏固實施小廣場、小文藝隊、大喇叭“兩小一大”等文化惠民工程，完善廣播影視農(nóng)村公共服務(wù)體系，積極搭建公共文化服務(wù)平臺，力爭景邁山古茶林成功申報為世界文化遺產(chǎn)。廣泛開展群眾性體育運動，95%以上體育場館向社會免費開放。大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)智慧城市、海綿城市，打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升“天賜普洱·世界茶源”城市品牌形象，創(chuàng)建全國文明城市，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。
(七)社會治理取得新突破。加快法治政府建設(shè)，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策，推行政務(wù)公開，推進公共資源陽光交易，治理慵懶散，提高行政效能。加快社會治理法制化、信息化、精細化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約及行業(yè)自律的積極作用，構(gòu)建社會誠信體系。深入推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，強化邊境管理，抓好反恐工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，推動公共救助體系優(yōu)化升級。加強國防動員和后備力量建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法管理宗教事務(wù)，打造一批類型多樣、各具特色、具有標桿性的民族團結(jié)示范典型，建設(shè)各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的美好家園。
三、的工作安排。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。圍繞“十三五”時期全面建成小康社會的目標和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的要求，綜合考慮當前制約發(fā)展的瓶頸尚未完全破解，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出等諸多因素，20經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入、支出分別增長5%和6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長9%以上，外貿(mào)進出口總額同口徑增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和11%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，完成節(jié)能減排各項任務(wù)。
完成今年的目標任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。市人民政府將牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟運行調(diào)控，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項目建設(shè)和龍頭企業(yè)培育為主抓手，堅定信心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
(一)抓實項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全爭取政策資金目標考核激勵機制，讓更多的項目進盤子、進預(yù)算、獲支持。扎實抓好項目前期工作，多渠道籌資融資，強化土地、環(huán)保、林業(yè)等要素保障，促使項目多開工、快推進、早建成。完成綜合交通投資120億元，建成瀾滄機場，實施建制村通暢工程2400公里。加快推進玉磨鐵路和玉臨高速、瀾滄至勐阿等公路建設(shè)，開工建設(shè)思茅至瀾滄高速和文東至團結(jié)、寧洱至江城龍富公路，扎實推進思茅機場遷建、景東至南澗高速公路等項目前期工作。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地9萬畝和江城抱木沖等4座水庫，加快思茅五里河等7座中型水庫建設(shè)，推進李仙江等一批江河治理工程，開工建設(shè)景谷民樂河中型水庫和7座小(一)型水庫，加快推進景谷黃草壩大型水庫等15件水利工程前期工作。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，推進售配電網(wǎng)建設(shè)。加快中心城區(qū)“氣改”工作，推進寧洱、景谷天然氣項目建設(shè)和普洱天然氣輸入工程前期工作。啟動寬帶接入網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)提升工程，加快廣播電視、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，建設(shè)“中國普洱云”。
(二)精準扶貧，扎實做好“三農(nóng)”工作。
全面落實精準扶貧、精準脫貧政策措施，細化目標、壓實責任，實施“五個一批”脫貧工程，抓好“兩山一邊”綜合扶貧開發(fā)，扎實開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”。加大扶貧投入力度，爭取將貧困地區(qū)坡度25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，推進金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、對口幫扶和定點幫扶工作，減少貧困人口9.6萬，確保寧洱縣脫貧摘帽和11個貧困鄉(xiāng)、111個貧困村脫貧出列，完成西盟、孟連2.2萬戶邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程和2966戶易地搬遷任務(wù)。堅持穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，切實做好“三農(nóng)”工作。認真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。落實科技增糧行動計劃，抓好“菜籃子”工程和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，確保舌尖上的安全。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、莊園經(jīng)濟和休閑農(nóng)業(yè)，壯大生物藥業(yè)，推進種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25戶、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20家，發(fā)展網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接、個性化定制等農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率和附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品加工銷售對農(nóng)民增收的帶動能力。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
(三)多措并舉，確保工業(yè)穩(wěn)步增長。
做強存量，做大增量，提高效益，支持企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快轉(zhuǎn)變供給方式、提高供給水平，切實增強工業(yè)持續(xù)增長動力。按照三大工業(yè)園區(qū)定位，突出特色，提高服務(wù)質(zhì)量，實施差異化招商，引進央企、省企和東部轉(zhuǎn)移企業(yè)入園，提升規(guī)模化、集約化、高端化水平。推動礦電結(jié)合，發(fā)展加工制造業(yè)，促進電力產(chǎn)能消化吸收。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，支持企業(yè)降本增效。積極發(fā)展投資小、見效快的新型企業(yè)，推進“兩個10萬元”小微企業(yè)培育工程，新培育億元企業(yè)5戶以上，新增“達規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)10戶以上。力爭普洱市產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，積極推進煙葉復(fù)烤廠建設(shè)，確保云南精品咖啡加工園區(qū)、匯源果汁、力奧核桃肽等項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
(四)提升層次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
把促進服務(wù)業(yè)發(fā)展作為當前經(jīng)濟增長的突破口，緊盯消費熱點，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現(xiàn)新增長。依托重大項目建設(shè)，挖掘消費潛力，擴大燃油、建材、機械裝備等生產(chǎn)性消費。優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道，提高拆遷安置和棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置比例，積極發(fā)展租賃市場，促進房地產(chǎn)去庫存化，推動房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，啟動建設(shè)中心城區(qū)快遞物流園，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實施4個邊境縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，開展豐富多樣的線上線下促銷活動，提高本地產(chǎn)品最終消費率。支持評估、咨詢、檢驗等社會中介機構(gòu)發(fā)展，建立完善信息服務(wù)平臺，降低企業(yè)運營成本。加快茶祖歷史文化旅游、東軟熙康云舍等項目建設(shè)，積極推進北回歸線標志園創(chuàng)建4a級景區(qū)，力爭茶馬古道遺址公園建成開園，建設(shè)一批旅游客棧，開通普洱國家公園旅游專線。加大宣傳營銷力度，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，以生態(tài)體驗、森林旅游、健康服務(wù)為重點，開發(fā)旅游消費產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村游、自駕游、邊境游，形成旅游休閑新消費，實現(xiàn)旅游收入增長17%以上。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。
在統(tǒng)籌上下功夫、在重點上求突破，擴大“天賜普洱·世界茶源”城市品牌影響力，創(chuàng)建全國文明城市。實施綠化、美化、亮化工程，治理城中村、老住宅區(qū)環(huán)境，實施棚戶區(qū)改造2903戶。不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃城市交通、地下管廊，打通“斷頭路”，改造“瓶頸路”，建設(shè)海綿城市、智慧城市。推進思茅區(qū)地下管廊建設(shè)試點和普洱大道“西線”工程前期工作，加快建設(shè)洗馬湖、城北濕地公園，加大中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治力度。加快發(fā)展次區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高承載力、輻射力，帶動其他縣城同城化發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容，實施西盟縣“多規(guī)合一”試點。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”工程建設(shè)，推進易地搬遷農(nóng)戶向集鎮(zhèn)、公路沿線匯集，抓好文化旅游小鎮(zhèn)、邊境口岸小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，積極申報第四批國家級傳統(tǒng)村落，完成14個傳統(tǒng)村落檔案及保護規(guī)劃編制，實施好10個傳統(tǒng)村落的保護工作，抓好24個省級規(guī)劃示范村建設(shè)。
(六)突出重點，加強生態(tài)文明建設(shè)。
深化生態(tài)文明體制改革，編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推進生態(tài)市建設(shè)步伐。著力抓好生態(tài)茶園、有機咖啡園示范基地建設(shè)，積極實施園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟示范工程，完成15個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和100個生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。加強生物多樣性保護，鞏固提升“森林普洱”建設(shè)成果，實施退耕還林6萬畝，營造林60萬畝，完成義務(wù)植樹500萬株，加快景東亞熱帶植物園建設(shè)。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，啟動生態(tài)紅線劃定工作，全面落實水、土壤和大氣污染防治行動計劃。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費，促進生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
(七)創(chuàng)新機制，深化改革擴大開放。
勇于創(chuàng)新，大膽實踐，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域綜合改革，推進司法、教育、衛(wèi)生、稅收征管、統(tǒng)計調(diào)查、殯葬等制度改革，完成機關(guān)公務(wù)用車改革，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。加大沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建銀政企合作綠色通道，鼓勵銀行加大信貸投放，盤活國有資產(chǎn)，創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動交通、水務(wù)等融資平臺轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境金融，嚴格防范金融風險。推廣ppp融資模式，力爭更多的企業(yè)掛牌“新三板”。做好孟連(勐阿)國家級邊合區(qū)報批、龍富口岸列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，提高孟連、勐康電子口岸和信息化、智能化水平，加快推進孟連日用百貨批發(fā)、五金機電礦山機械及建材專業(yè)市場建設(shè)。加強與周邊國家在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教文衛(wèi)等方面的合作交流，辦好邊交會，支持普洱學(xué)院建設(shè)東南亞南亞小語種人才培養(yǎng)基地。擴大與上海、杭州等城市的合作交流，加強與云南白藥、云南能投等大企業(yè)的合作，落實政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育扶持本土企業(yè)做大做強。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資模式，在招大引強、精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率，引進市外實際到位資金520億元，實際利用外資5570萬美元。
(八)保障民生，促進公共服務(wù)均等化。
完善“創(chuàng)業(yè)扶持”政策，強化就業(yè)舉措，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持眾創(chuàng)空間和綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園孵化發(fā)展，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人、高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上。堅決落實各項增資政策，千方百計增加城鎮(zhèn)居民收入。提高辦學(xué)水平，抓好中小學(xué)校舍改造、邊遠地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房等項目建設(shè)，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃和生活補助政策，推進第二期學(xué)前三年行動計劃，確保寧洱、江城義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗收，啟動普洱一中創(chuàng)建省一級一等完全中學(xué)，分類推進中等職業(yè)教育免除雜費，爭取組建普洱衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，新增1個以上院士工作站，培養(yǎng)創(chuàng)建一批省級科技創(chuàng)新團隊。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，確保市人民醫(yī)院兒科中心投入使用、門診綜合樓開工，實施二孩政策，促進人口均衡發(fā)展。弘揚民族文化，抓好文化惠民工程，積極推進景邁山古茶林申遺，大力發(fā)展絕版木刻等特色文化。建設(shè)普洱游泳館等一批體育設(shè)施，提高廣播電視地方節(jié)目覆蓋率，完善農(nóng)村應(yīng)急廣播體系，抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)。扎實推進景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建，確保完成民生、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”。
(九)鞏固提升，推進民族團結(jié)進步。
貫徹落實中央、省有關(guān)民族工作的部署和要求，建立完善推進民族團結(jié)進步工作的政策措施和激勵機制。深入推進第二輪“十百千萬”示范工程、“興邊富民”三年行動計劃，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村19個、特色村10個。扶持發(fā)展人口較少民族村18個，爭取中央、省級扶持民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展貸款貼息項目，支持民族貿(mào)易、民族特色商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。加大民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)力度，提高民族學(xué)生補助標準。加強民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習場所建設(shè)，爭取更多的民族文化精品和民間文化傳承帶頭人納入省民族文化“雙百”工程，積極申報少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目，推進瀾滄老達保等文化農(nóng)莊建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)，創(chuàng)建30個省市級“和諧寺觀教堂”，引導(dǎo)宗教人士主動參與和諧社會建設(shè)。大力弘揚普洱民族團結(jié)誓詞碑精神，讓“三個離不開”“五個認同”更加深入人心，鞏固發(fā)展宗教和順、民族和睦、社會和諧的良好局面。
(十)依法行政，推進法治政府建設(shè)。
全面推進政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，進一步理清行政職權(quán)職責，加大簡政放權(quán)力度，加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，及時提出地方性法規(guī)制定、修改的議案。堅持重大事項向人大會報告，主動聽取政協(xié)意見，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強同民主黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視新社會組織和新經(jīng)濟組織工作。完善基層民主建設(shè)，進一步健全基層群眾自治機制，創(chuàng)新社會治理。抓好“七五”普法，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴防境內(nèi)外敵對勢力破壞活動，加強反恐工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，強化社會治安綜合治理，鞏固提升平安普洱建設(shè)成果。加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作，嚴格落實重大項目風險評估制度。抓好雙擁、國防動員和后備力量建設(shè)工作。認真落實黨風廉政建設(shè)責任，加強廉政風險防控，規(guī)范權(quán)力運行。進一步鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，扎實開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育活動，健全綜合目標績效考評激勵機制，堅決貫徹市委“落實年”部署，整治不作為、亂作為、慢作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，確保反“四風”常態(tài)化、長效化。加大對重大決策、重點工作、重大項目跟蹤督查力度，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化責任追究，努力營造創(chuàng)新、實干、擔當、廉潔的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
今年將繼續(xù)實施十件惠民實事。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，為推動普洱跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!
市委工作報告決議篇十
辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)條件顯著改善，管理水平明顯提升，改革進程有力推進，辦學(xué)水平和效益大幅度提高。
大會認為，報告求真務(wù)實，對五年來工作的回顧和總結(jié)實事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的顯著成績，所總結(jié)的基本經(jīng)驗是指導(dǎo)學(xué)校今后發(fā)展的寶貴財富。報告客觀地指出了存在的問題和困難，對今后工作的部署，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目標明確，思路清晰，重點突出，鼓舞人心，催人奮進。
大會強調(diào)，今后四年，學(xué)校將迎來新的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日趨激烈的辦學(xué)競爭，一定要理清思路，把握重點，加快發(fā)展。要堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益內(nèi)在統(tǒng)一的原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走以內(nèi)涵提升為主的發(fā)展道路;要以創(chuàng)建碩士點為重點，全面提高學(xué)科建設(shè)水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè);要以培育辦學(xué)特色為核心，深化改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
大會希望，新一屆黨委要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，增強責任感和使命感;按照黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設(shè);堅持以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，以服務(wù)求支持，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實力，全面推動我院各項事業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。
大會要求，全院各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要積極學(xué)習宣傳大會精神，進一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實，認真落實大會提出的工作任務(wù)。大會號召全院黨員和廣大師生員工，在省委、省委教育工委和院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新局面而努力奮斗。
市委工作報告決議篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，堅持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，用改革的方法破解難題，圓滿完成了本屆政府任期目標，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。
——五年來，我們加快發(fā)展，綜合實力進一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長14.2%;地方公共財政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長31.4%;地方公共財政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長27.7%;社會消費品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長18.3%。
——五年來，我們強基固本，發(fā)展條件進一步改善。一批事關(guān)長遠的重大項目順利實施，累計完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級公路，新增高等級公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機組裝機容量767萬千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計新增庫容5541萬立方米，解決了80.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成19個城鎮(zhèn)“兩污”項目，國家普洱茶監(jiān)督檢驗中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。
——五年來，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，產(chǎn)量達114萬噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予“世界茶源”、“中國咖啡之都”等稱號。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎實推進。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，邊三縣茶祖項目列入全省十大歷史文化旅游項目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。
——五年來，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。全力推動特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬個村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國家森林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市進入迎檢階段，榮獲“國家園林城市”、“可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”稱號。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進，城市品質(zhì)不斷提升，被評為省級文明城區(qū)。西盟特色縣城風貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。積極推進特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機。
——五年來，我們匯聚活力，改革開放進一步推進。完成新一輪政府機構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國有文藝院團改革，不斷深化財稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開展了云南金融支持普洱行活動，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計到位資金983.5億元。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達42.8%。中國普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大。與北京市西城區(qū)、吉林省吉林市、老撾豐沙里省、泰國彭世洛市、法國利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)全面啟動，勐康口岸獲批為國家一類口岸，與周邊國家的交流合作進一步深化，外貿(mào)進出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長5.8倍。
——五年來，我們嚴格保護，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。以建設(shè)“森林普洱”為總抓手，大力開展生態(tài)市建設(shè)，營造林400萬畝，新增公益林248萬畝，森林覆蓋率達68.7%，蓄積量增加3800萬立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價值居全省第一。首家中國碳匯經(jīng)濟促進中心落戶普洱。加強生物多樣性保護，建立野生動物救護繁育中心，景東縣獲“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”稱號。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施了36個生態(tài)移民項目。實行最嚴格的水資源管理制度，加強中小河流域治理。引進先進技術(shù)，實施節(jié)能示范項目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降12.1%。
——五年來，我們關(guān)注民生，社會事業(yè)進一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財政支出的比重，20xx年達73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗收，新建校舍104萬平方米，“兩免一補”政策有效落實，農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全面實施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測序工作取得重要成果，與中國科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動蓬勃開展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評為三級甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達97.7%。低保、養(yǎng)老等社會保險提標擴面。發(fā)放小額擔保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬人，累計新增就業(yè)4.8萬人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補貼3582萬元，解決了17.3萬人住房困難問題。實施了13.5萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。率先在全省完成廣播電視“村村通”和第一批“戶戶通”任務(wù)。健全了五級治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實推進。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強化，安全生產(chǎn)形勢總體良好。啟動滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開展興邊富民行動，累計減少45.3萬貧困人口，民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。
——五年來，我們履職盡責，行政效能進一步提高。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理建議699件、提案705件。扎實開展普法教育。堅持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項目642項。全面推進政務(wù)公開，全市政府系統(tǒng)實現(xiàn)電子化辦公。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出下降。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進一步提升。
五年來，軍政軍民、國家安全、人民防空等工作取得新進步，檔案、地方志、供銷合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。
剛剛過去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28.4%;地方公共財政預(yù)算收入和支出分別增長12.2%和18.5%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。
(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)獲批。中國企業(yè)家俱樂部20xx綠公司年會延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國家發(fā)改委批準普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點。
(二)工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。糯扎渡電站7臺機組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴建項目建成投產(chǎn)，帶動工業(yè)經(jīng)濟高速增長，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達48.8%。
(三)開放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國云南—老撾北部合作特別會議。成功籌辦“兩會一節(jié)”，成交額達6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運行。對外貿(mào)易進出口總額比上年增長94.6%，增幅居全省第三位。
(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動了“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，組建了綠色融資擔保公司、交通投資集團公司和水務(wù)有限責任公司。
(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國“魅力新農(nóng)村”十佳鄉(xiāng)村稱號，寧洱那柯里等28個村寨入選中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”稱號，景邁芒景景區(qū)被列為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”。全市旅游總收入增幅居全省第三。
(七)惠民實事全面完成。實施20xx年3.6萬套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬戶;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬人;解決13.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點940個;建成3個社會福利中心、40個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個以上平價蔬菜銷售點。
各位代表，過去五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，駐普軍、警部隊官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和突出問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對滯后;扶貧攻堅任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對于這些問題，我們將在壓力下奮起，在開拓中前行，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，全面深化改革的重要時期，也是我市加快建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的關(guān)鍵時期。經(jīng)過多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗，具備了再上新臺階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚包容開放、團結(jié)拼搏的精神，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實的作風推進工作，就一定能夠譜寫偉大中國夢的普洱篇章。
今后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和系列重要講話精神，堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、保護是第一政績、穩(wěn)定是第一責任的理念，以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為總平臺，以深化改革擴大開放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，扎實推進產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強市進程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國生態(tài)文明建設(shè)的標兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。
今后五年，我們將圍繞把普洱打造成國際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級精品小城市和國家級特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟總量翻一番，地方公共財政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元。
——綠色經(jīng)濟在全國的試驗示范作用初步顯現(xiàn)。認真落實《普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗示范重點，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實施試驗示范工程，基本完成存量經(jīng)濟綠色化改造、增量經(jīng)濟綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機制，確保綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)試驗見成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國的關(guān)注度更高、影響力更強。
——特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強。堅持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，集中人力、財力、物力，以建設(shè)國家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進景東—鎮(zhèn)沅—景谷—寧洱、思茅—瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機場并投入運營，啟動思茅機場遷建，加快玉磨鐵路、航運碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭取開工建設(shè)黃草壩大型水庫，加快重點水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。
——改革開放能量競相迸發(fā)。認真落實好中央、省的各項改革部署，完善市場體系和市場規(guī)則;鼓勵各縣充分運用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。
——幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機銜接。堅持“建精品不建廢品、建文物不建廢物”的理念，彰顯舒適宜居的個性特色，推進思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”、“環(huán)保模范城市”和“生態(tài)城市”，爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。注重保留村莊歷史風貌和鄉(xiāng)土特色，全面實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，推進民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國21世紀的“鄉(xiāng)愁”目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。
——人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，積極開展國家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動，認真實施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項目。保護生物多樣性，精心呵護每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國、動物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂園。
——人民群眾生活更加體面更有尊嚴。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標，建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認真落實各項惠民增收措施，加大扶貧攻堅力度，加快民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，統(tǒng)籌推進各項民生事業(yè);加強依法治市，創(chuàng)新社會治理，深入推進平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三、20xx年工作重點。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委九屆七次全會和市委三屆七次全會精神，深入推進改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開局之年的各項工作，責任重大，意義深遠。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長6%，地方公共財政預(yù)算支出增長8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長13%以上，外貿(mào)進出口總額增長16%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。與往年相比，今年的部分指標增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期，經(jīng)濟下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標確定要兼顧現(xiàn)實與可能;另一方面是我們主動順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。
(一)著力抓好綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)，確保綠色發(fā)展打開新局面。
今年3月，國家發(fā)改委已批準《普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我們要順勢而謀，乘勢而上，爭取省政府盡快出臺相關(guān)支持意見。同時，認真編制實施方案，細化分解任務(wù)，狠抓落實。啟動國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮碳匯經(jīng)濟促進中心作用，發(fā)展林業(yè)碳匯;組織實施一批綠色試驗示范工程，創(chuàng)新促進綠色發(fā)展的體制機制，建立綠色經(jīng)濟評價指標和考評辦法;認真落實《普洱市發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見》，積極引進綠色企業(yè)總部，做實做強國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。采取多種方式，加大宣傳力度，營造建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的良好氛圍。
(二)著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，確?！叭r(nóng)”工作再上新臺階。
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。高度重視糧食安全，加快良種良法推廣，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完成中低產(chǎn)田地改造30.4萬畝，建設(shè)2萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。千方百計抓好“菜籃子”工程，走生態(tài)有機發(fā)展之路，擴大蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，切實提高自給能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，建設(shè)一批高原特色農(nóng)業(yè)基地，繼續(xù)推進生態(tài)咖啡園、有機茶園和生態(tài)煙葉基地建設(shè)，建成12萬畝木本油料、10萬畝甜龍竹基地;積極推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和地理標志認證，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，打響普洱高原特色農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟，以特色莊園帶動特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，建成10個以上高規(guī)格、高標準、高效益的特色精品莊園。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，在保護森林生態(tài)環(huán)境的前提下，培植壯大林下種植、林間立體養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品采集加工，讓林下經(jīng)濟成為廣大山區(qū)農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村商品流通中的重要作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及可追溯機制，加強疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
(三)著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新突破。
打好“三大戰(zhàn)役”，扎實推進“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動，推行綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力。全力推進綠色工業(yè)發(fā)展，切實加大投入，著力培育龍頭企業(yè)，積極打造具有普洱標識的名優(yōu)品牌，延伸綠色加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進云景林紙3萬噸生活用紙、景東力奧年產(chǎn)4萬噸核桃肽、高山生物鐵皮石斛組培與加工等在建項目，開工建設(shè)年加工原煙60萬擔打葉復(fù)烤廠、匯源集團茶葉及果汁加工等項目。強化園區(qū)服務(wù)，推進園區(qū)標準化廠房建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)向園區(qū)聚集。促進旅游融合發(fā)展，著手編制休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開通邊境旅游線路，加快邊三縣茶祖歷史文化旅游項目、中國普洱休閑養(yǎng)生部落、茶馬古城、茶馬古道遺址公園、瀾滄哈列賈鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)等一批重點文化旅游項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，強化旅游品牌塑造，著力打造高a級景區(qū)，增強普洱旅游核心競爭力。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，完成健康服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，規(guī)劃建設(shè)云南省普洱茶和咖啡倉儲交易中心，大力發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。壯大民營經(jīng)濟實力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，內(nèi)培外引，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聚集發(fā)展，力爭民營經(jīng)濟增加值突破200億元。
(四)著力抓好項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新增長。
牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，強化項目儲備，嚴格落實項目推進責任制，著力破解項目落地難題，千方百計推進一批重點項目建設(shè)。交通方面，完成磨思公路思茅城區(qū)段改造工程，全面推進景東至文東段高速公路和瀾阿二級公路建設(shè)，開工建設(shè)瀾滄機場，實施黃莊—界址坡、景谷—鎮(zhèn)沅國道改造，爭取開工建設(shè)玉磨鐵路，做好玉臨高速公路前期工作，完善水電站庫區(qū)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)1400公里惠農(nóng)公路。水利方面，加快大中河水庫思茅壩區(qū)引水工程進度，推進江城么等、瀾滄南丙河等水庫建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，新開工墨江中葉、寧洱溫泉河等4件重點水源工程，完成“五小水利”工程1.2萬件，解決13萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動黃草壩大型水庫前期工作。電力方面，確保糯扎渡電站全面投產(chǎn)，推動忠愛橋、長田等水電站建設(shè)，啟動220千伏文華、110千伏芹菜塘等一批輸變電工程建設(shè)，進一步優(yōu)化輸配電網(wǎng)絡(luò)。社會事業(yè)方面，全面建成市政務(wù)服務(wù)中心，加快市人民醫(yī)院、熱作學(xué)院、市民藥所和市殯儀館等項目建設(shè)，爭取啟動市糧食儲備庫、廣播電視新聞中心暨民語譯制中心建設(shè)，新建一個市級經(jīng)營性公墓，推進農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。
(五)著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)新氣象。
堅持走特色山地城鎮(zhèn)發(fā)展道路，深化低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山。增強規(guī)劃執(zhí)行力，嚴肅查處違法用地和違章建筑。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)品位和科學(xué)發(fā)展水平。積極推進思茅區(qū)、西盟縣的7個城市綜合體項目建設(shè)，推行數(shù)字化城市管理，爭取開展智慧城市試點。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市檢查，積極推進國家森林城市創(chuàng)建工作。完善中心城區(qū)濱河路、振興北路等城市路網(wǎng)，爭取啟動普洱大道西段建設(shè)，全面推進中心城區(qū)河道環(huán)境綜合整治工程，基本建成洗馬湖、城北兩個濕地公園。以景谷和瀾滄兩個次區(qū)域中心城市為重點，科學(xué)確定縣城的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化縣城布局，加快縣城公共配套設(shè)施建設(shè)，進一步加強管理、完善功能、提升形象。加快碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造工程，推進九甲、上允、文井等9個鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大古村落、古民居保護力度，以瀾滄景邁和鎮(zhèn)沅白沙田等村莊建設(shè)為樣板，推動西盟馬散、鎮(zhèn)沅大倉等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，強化權(quán)益保障，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平，完成10萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶進城工作。
(六)著力深化改革開放，確保聚力發(fā)展邁出新步伐。
認真落實中央、省全面深化改革的各項部署，確保改革取得突破性進展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，抓好營改增擴大試點工作，強化財源建設(shè)。全面完成事業(yè)單位分類和食品藥品監(jiān)督管理等政府機構(gòu)改革。有序推進“三權(quán)三證”抵押擔保，進一步規(guī)范土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村綜合配套改革。強化政府性債務(wù)管理，創(chuàng)新融資方式，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。提升招商引資質(zhì)量，建立規(guī)范的招商引資項目準入和退出機制，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，切實提高項目履約率和資金到位率。加強與昆明市國際大通道建設(shè)戰(zhàn)略合作，力爭建成普洱茶科技文化中心。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，加快推進孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，加大爭取進出口配額力度，進一步落實好保稅、金融、邊民互市、通關(guān)便利化等政策;完善勐康口岸設(shè)施，加快芒信通道建設(shè)，積極爭取龍富通道列入國家口岸發(fā)展規(guī)劃，加強口岸管理，拓展服務(wù)功能，提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)實施好“走出去”戰(zhàn)略，加強與周邊國家、省區(qū)和友好城市的交流合作，提高對外經(jīng)貿(mào)服務(wù)水平，支持企業(yè)開展對外直接投資和跨國經(jīng)營。
(七)著力加強環(huán)境保護，確保生態(tài)建設(shè)取得新進展。
探索政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會積極參與的綠色發(fā)展模式。嚴格國土資源管理，科學(xué)合理確定生態(tài)保護紅線。加快生態(tài)文明教育基地建設(shè)，培育綠色文化，鼓勵公眾綠色出行，低碳消費。實施好生物多樣性、退耕還林、營造林等重點生態(tài)工程，有效防止水土流失。加快生態(tài)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，推動水生態(tài)文明試點。穩(wěn)步推進生態(tài)移民工作。抓好糯扎渡庫區(qū)保護和生態(tài)修復(fù)工程。加強水、空氣、土壤等污染監(jiān)測防治，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、水保方案、取排水許可制度，完善環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度。重點加強城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點、交通沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治，提高“兩污”無害化處理率。強化節(jié)能減排，支持企業(yè)提高資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
(八)著力繁榮公共服務(wù)事業(yè)，確保社會發(fā)展再獲新成績。
合理配置教育資源，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局，切實提高教育質(zhì)量，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實好公民科學(xué)素質(zhì)行動綱要，加快普洱茶、石斛、甜龍竹等產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。進一步完善人才發(fā)展機制，突出培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才，用好現(xiàn)有各類人才。辦好云南省第八次世界同鄉(xiāng)大會、第二屆國際鄉(xiāng)村音樂節(jié)等活動，全力推進景邁山古茶園申報世界文化遺產(chǎn)工作。加強少數(shù)民族非物質(zhì)文化傳承和保護，著力打造大型民族歌舞《夢回普洱》等文化藝術(shù)精品，全力配合大型人文紀錄片《天賜普洱》拍攝工作。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療水平，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，鞏固提升新農(nóng)合和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，抓好邊境疾病聯(lián)防聯(lián)控。適時啟動“單獨兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查登記工作。實施好七彩云南全民健身普洱行動，辦好市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，推動云南普洱亞高原體育訓(xùn)練基地建設(shè)。啟動農(nóng)村廣播“村村響”和本地廣播電視節(jié)目“戶戶通”試點工程，加強電影公益文化建設(shè)，進一步夯實農(nóng)村輿論文化主陣地。
(九)著力保障和改善民生，確保人民生活水平得到新提高。
統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，加快推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)，力爭全市實現(xiàn)新增就業(yè)10800人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2200人。擴大社保覆蓋面，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善社會救助、社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加大城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保20xx年省政府下達我市的770套公租房、1008戶棚戶區(qū)改造按時開工，完成12920套保障房建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造及地震安居工程。深入實施滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、普洱市農(nóng)村扶貧開發(fā)新十年行動計劃，確保脫貧人口不少于10萬人。繼續(xù)推進興邊富民行動，大力扶持人口較少民族、散居民族和深度貧困群體發(fā)展。加快各縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建設(shè)，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)控物價漲幅。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建立健全食品藥品監(jiān)管制度，切實保障公眾飲食用藥安全。改進社會治理方式，健全基層綜合服務(wù)管理平臺。改革信訪工作制度，深入推行矛盾糾紛排查化解機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護群眾合法權(quán)益，進一步打造好“孟連經(jīng)驗”升級版。全面落實黨的民族宗教政策，加快民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)。完善社會治安立體防控體系，提高防恐反恐能力，深入推進禁毒防艾工作，鞏固提升平安普洱創(chuàng)建成果。加強國防動員和后備力量建設(shè)，充分發(fā)揮國家安全、人民防空、人民武裝、邊防、消防等職能作用，做好外事、僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
(十)著力轉(zhuǎn)變政府職能，確保政府自身建設(shè)實現(xiàn)新提升。
自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實各項決定決議。自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，支持市政協(xié)多渠道參政議政，增強民主協(xié)商的實效性。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，著力提高解決率。深入開展“六五”普法工作，增強學(xué)法懂法守法用法意識。全面建設(shè)為民務(wù)實清廉政府，依法完善行政程序，深入推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政行為，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強政風建設(shè)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風和“釘釘子”精神，狠抓工作落實，大興調(diào)查研究之風，進一步健全決策咨詢機制，堅決改進文風會風，不斷提高行政效能。推動電子政務(wù)建設(shè)，推進政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。深化行政審批制度改革，取消和調(diào)整一批審批事項。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委具體規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。加強政務(wù)督查和績效管理，對市委、市政府重大決策、重點工作、重大項目開展跟蹤督查，嚴格行政問責。加大公共資源交易的監(jiān)管力度，加強對重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好“一崗雙責”，扎實開展廉政風險防控，不斷規(guī)范權(quán)力運行;加大專項治理力度，從源頭上防治損害群眾利益的不正之風。嚴肅查處濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為，切實把廉政建設(shè)貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!普洱的生態(tài)得天獨厚，普洱的人民勤勞智慧，普洱的未來無限精彩。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市各族人民，以改革創(chuàng)新的銳氣、跨越趕超的志氣、敢于拼搏的勇氣，牢記使命、倍道兼行，不負眾望、不負重托，為創(chuàng)造普洱更加幸福美好的明天而努力奮斗!
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市委工作報告決議篇十二
____市第四屆人民代表大會第二次會議聽取和審議了市長張小平所作的《政府工作報告》。會議認為，過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)美麗宜春決勝全面小康奮斗目標，積極謀發(fā)展、比實干、爭先進，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)建設(shè)擴容提質(zhì)，人民生活持續(xù)改善，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。會議充分肯定了市人民政府過去一年的工作，同意報告提出的今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標、主要任務(wù)和工作措施，決定批準這個報告。
會議指出，是黨的召開之年，也是全面落實市第四次黨代會決策部署的第一年。市人民政府要按照本次會議確定的全年目標和任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進“三升級、三高于、兩加強、一同步”和“三區(qū)兩核一盤棋”舉措，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保安全各項工作，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)美麗宜春決勝全面小康的堅實步伐。
會議強調(diào)，新的目標鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進。會議號召全市人民要牢記使命、肩扛責任，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力、上下一心、左右合力，擼起袖子加油干，為建設(shè)美麗宜春決勝全面小康而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
市委工作報告決議篇十三
（2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過）。
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》?！秷蟾妗穼嵤虑笫堑乜偨Y(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為：過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
代表工作，密切與人大代表的聯(lián)系，積極組織代表開展活動，為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設(shè)，不斷改進工作方法和工作作風，增強工作實效，要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào)：今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召：全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
二0一一年十二月二十八日。