在工作中，我們經(jīng)常需要寫(xiě)報(bào)告來(lái)總結(jié)和說(shuō)明我們的工作進(jìn)展。如何寫(xiě)一篇完美的報(bào)告，是每個(gè)報(bào)告作者需要思考的問(wèn)題之一。范文中的例子和案例分析可以激發(fā)讀者的思考，幫助他們更好地理解和應(yīng)用報(bào)告的寫(xiě)作方法。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)x年工作要點(diǎn)的安排，x月x日，市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就x年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料，聽(tīng)取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
x年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實(shí)事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過(guò)正，切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》x件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說(shuō)明立案理由通知書(shū)》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見(jiàn)x件次,發(fā)出書(shū)面《糾正違法通知書(shū)》x件，公安機(jī)關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。
突出監(jiān)督重點(diǎn)，拓展監(jiān)督范圍。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng)，相繼開(kāi)展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問(wèn)題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí)，并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機(jī)制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況，及時(shí)與城區(qū)公安分局召開(kāi)重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，督促偵查部門(mén)全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門(mén)下達(dá)移送案件建議書(shū)并跟蹤督辦，確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。
創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽(yáng)泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍，全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門(mén)及法院審判部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。
規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施“陽(yáng)光檢察”工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布案件辦理情況，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問(wèn)題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展，使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性，顯得軟弱無(wú)力，監(jiān)督效果不理想。
立案和偵查監(jiān)督來(lái)源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí)，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒(méi)有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來(lái)源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善。“兩法銜接”不順暢客觀上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。
立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問(wèn)題，偵查監(jiān)督部門(mén)任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展。
突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求。
全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說(shuō)理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷完善提前介入、訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取委托律師意見(jiàn)，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系，確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)搭建資源共享平臺(tái)，綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門(mén)與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制，及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。
立足司法公開(kāi)，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”
全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開(kāi)，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度，通過(guò)專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究，加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門(mén)工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問(wèn)題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門(mén)辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇二
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)專題調(diào)研組赴xx自治區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。xx自治區(qū)是我國(guó)的華北邊疆省份，是一個(gè)家里有草原有礦的省，它不僅是中國(guó)最重要的礦產(chǎn)資源供給地，還是我國(guó)北方重要的制造業(yè)基地，是中國(guó)制造重要的組成部分。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
培植奶制品產(chǎn)業(yè)。
xx自治區(qū)是我國(guó)五大牧區(qū)之首，得天得厚的自然和人文條件為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx乳品綜合加工能力位居全國(guó)第一位，是名副其實(shí)的全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和全國(guó)規(guī)模最大的乳制品生產(chǎn)基地。也正是這個(gè)地方孕育出了中國(guó)最強(qiáng)的兩個(gè)乳制品企業(yè)——伊利和蒙牛。其中伊利集團(tuán)穩(wěn)居全球乳業(yè)第一陣營(yíng)，蟬聯(lián)亞洲乳業(yè)第一，也是中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的乳制品企業(yè)。目前伊利是xx2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方乳制品合作伙伴，是中國(guó)唯一同時(shí)服務(wù)夏季奧運(yùn)和冬季奧運(yùn)的健康食品企業(yè)，是中國(guó)乳業(yè)新的里程碑。xx自治區(qū)充分發(fā)揮畜產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在支持大型乳制品企業(yè)奶源集中區(qū)建設(shè)乳業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的同時(shí)，創(chuàng)建中小乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分借用大型企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成有效的上下游中小企業(yè)，配套合作機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)中小乳制品企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx民族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)向著高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
培育龍頭產(chǎn)業(yè)。
1、包鋼（集團(tuán)）于1954年成立，是國(guó)家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是新中國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來(lái)總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，目前包鋼集團(tuán)已成為世界最大的稀土工業(yè)基地和我國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個(gè)上市公司，資產(chǎn)總額達(dá)1800億元以上。投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)鋼2.6億噸、利稅830億元以上，為支援社會(huì)主義建設(shè)、振興民族工業(yè)、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2、包頭北方奔馳重型汽車(chē)有限責(zé)任公司是由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)北方工業(yè)公司、xx第一機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司等公司共同出資組建的國(guó)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，全套引進(jìn)德國(guó)奔馳許可證重車(chē)生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)品已銷(xiāo)往非洲、拉美、東南亞、中亞、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇三
退休是指勞動(dòng)者因年老、工作或者患病，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完全喪失工作能力或者部分喪失工作能力而退出工作的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近日，信陽(yáng)市委老干部局印發(fā)《關(guān)于在全市離退休干部中開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研的通知》，貫徹落實(shí)河南省委老干部局關(guān)于專題調(diào)研活動(dòng)的通知精神，對(duì)在全市離退休干部中開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
《通知》指出，各地各單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)和個(gè)別訪談等方式，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，廣泛聽(tīng)取老同志對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，突出聽(tīng)取老同志對(duì)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的心聲，組織引導(dǎo)廣大老同志談出真實(shí)變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大老同志更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化信陽(yáng)的步伐，奮力譜寫(xiě)加快老區(qū)振興、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的絢麗篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
《通知》要求，各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，制定可行方案，集中時(shí)間開(kāi)展，確保取得實(shí)效;要選好調(diào)研對(duì)象。突出廣泛性、代表性和先進(jìn)性，注意挑選不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級(jí)以及不同時(shí)期參加革命工作，政治上強(qiáng)、有思想有見(jiàn)地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達(dá)能力較好的離休干部，各級(jí)離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對(duì)象范圍;要精心撰寫(xiě)報(bào)告。在調(diào)研期間加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排專人記錄、收集老同志的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、書(shū)面材料等，特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見(jiàn)建議，并在撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告中予以充分反映和呈現(xiàn);要按時(shí)報(bào)送材料。各縣區(qū)各單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將調(diào)研報(bào)告和精選老同志發(fā)言記錄等原始材料及電子版報(bào)送至市委老干部局。
為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會(huì)2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會(huì)法制委員會(huì)組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對(duì)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議召開(kāi)，部署啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會(huì)后，我市對(duì)標(biāo)一流，迅速行動(dòng)，市委常委會(huì)專題研究中央、省委關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”的優(yōu)勢(shì)，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門(mén)聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢(shì)，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)晉城市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了三個(gè)指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化2020年行動(dòng)計(jì)劃的通知》;《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。目前，市縣兩級(jí)已將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評(píng)和市委目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，與各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔使用、晉升晉級(jí)、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署大會(huì)。市委書(shū)記張志川作動(dòng)員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政協(xié)黨組副書(shū)記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)石云峰就推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開(kāi)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時(shí)，還召開(kāi)3次建言獻(xiàn)策座談會(huì)、7場(chǎng)“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問(wèn)題深入研討、開(kāi)展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會(huì)治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時(shí)注重宣傳推動(dòng)，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號(hào)”晉城政法新媒體宣傳群組開(kāi)設(shè)市域社會(huì)治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動(dòng)。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會(huì)治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會(huì)為依托，鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對(duì)接”機(jī)制調(diào)動(dòng)了調(diào)解糾紛的主動(dòng)性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開(kāi)展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽(yáng)城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動(dòng)力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)晉城市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺(tái)?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲校呀尤?720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會(huì)議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車(chē)等16個(gè)集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會(huì)治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個(gè)，為每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績(jī)效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會(huì)治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個(gè)確保，社會(huì)心理健康水平整體提高，社會(huì)治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門(mén)民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個(gè)社會(huì)組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會(huì)組織在社會(huì)治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣?huì)治理制度滯后于青年日益增長(zhǎng)的參與熱情，還沒(méi)有為青年參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠的空間，對(duì)青年參與社會(huì)治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門(mén)對(duì)青年公益社會(huì)組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對(duì)接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識(shí)存在偏差。社會(huì)普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會(huì)心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門(mén)在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見(jiàn)于各級(jí)各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對(duì)多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對(duì)規(guī)范，行政調(diào)解較為被動(dòng)且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會(huì)組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院?jiǎn)T額法官人均結(jié)案173件，陽(yáng)城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問(wèn)題。
4.信息共享還有差距。多年來(lái)，相關(guān)部門(mén)都建有平臺(tái)，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，信息平臺(tái)作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺(tái)、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺(tái)。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。但這些平臺(tái)未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會(huì)治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問(wèn)題上報(bào)到街道或縣級(jí)指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)處置，而指揮中心又無(wú)法聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過(guò)對(duì)社會(huì)治理組織體系、社會(huì)治理能力建設(shè)、社會(huì)治理配套設(shè)施、社會(huì)治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會(huì)治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開(kāi)展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級(jí)財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級(jí)財(cái)政2019年安排社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬(wàn)元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元，要完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對(duì)社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對(duì)較差。在社會(huì)資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會(huì)力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊(cè)志愿服務(wù)組織2000余個(gè)，志愿者35萬(wàn)余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長(zhǎng)鏈”不健全，特別是黨組織書(shū)記人難選、人難留問(wèn)題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開(kāi)展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會(huì)工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體，提出以下意見(jiàn)建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會(huì)治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。打破思想觀念、行政級(jí)別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會(huì)治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)山清水秀;四要?jiǎng)?chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會(huì)治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級(jí)黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開(kāi)展“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會(huì)治理活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級(jí)治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會(huì)治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問(wèn)題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)社會(huì)治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會(huì)矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開(kāi)展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動(dòng)民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動(dòng)員組織群眾投身市域社會(huì)治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會(huì)組織的獨(dú)特作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立健全激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極依法參與社會(huì)治理。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)展，讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長(zhǎng)的參與積極性，為他們充分參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會(huì)矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見(jiàn)和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說(shuō)、大家干，開(kāi)展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳基層社會(huì)治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動(dòng)各地普遍創(chuàng)新，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。開(kāi)展電視問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。加大群眾意見(jiàn)在社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會(huì)治理的最終評(píng)判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺(tái)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識(shí)多元解紛在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對(duì)多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺(tái)，推動(dòng)地區(qū)、部門(mén)之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動(dòng)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個(gè)窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門(mén)、行政部門(mén)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評(píng)估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會(huì)力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對(duì)調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時(shí)出具調(diào)解協(xié)議書(shū)，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對(duì)調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會(huì)治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)app，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺(tái)和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級(jí)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會(huì)挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)資金補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，開(kāi)展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入基層開(kāi)展社會(huì)治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會(huì)企業(yè)，補(bǔ)充資金來(lái)源;二要以注冊(cè)志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開(kāi)展各種社會(huì)治理志愿活動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮新社會(huì)組織人員、流動(dòng)人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會(huì)治理;三要加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在相互促進(jìn)、相互推動(dòng)中破難題、開(kāi)新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
根據(jù)中組部和省委老干部局關(guān)于在廣大離退休干部中開(kāi)展“我看黨建百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)的通知精神，近日，獲嘉縣開(kāi)展了“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研，通過(guò)個(gè)別采訪的方式，聽(tīng)取部分離退休干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
有56年黨齡的王志瑞老同志談到：回望黨的百年成就，中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期，完成救國(guó)大業(yè)，把中國(guó)人民從水深火熱、災(zāi)難深重的舊中國(guó)解救出來(lái)，成立了中華人民共和國(guó)，建立了人民的國(guó)家，這是開(kāi)天辟地的偉業(yè)?，F(xiàn)在的幸福生活以前是想都不敢想，可是中國(guó)共產(chǎn)黨做到了，讓中國(guó)人民過(guò)上了幸福生活，“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”！
53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動(dòng)情的回顧了個(gè)人解放前在饑餓線上的掙扎，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，進(jìn)行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，把一個(gè)積貧積弱、災(zāi)難深重的舊中國(guó)逐漸建設(shè)成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義新中國(guó)，國(guó)家在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，作為黨員，感到無(wú)比驕傲與自豪。
黨員陳樹(shù)方從中國(guó)制度優(yōu)越性談起，用一組組數(shù)字、一個(gè)個(gè)事實(shí)有力的說(shuō)明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性和制度優(yōu)越性。陳樹(shù)方表示作為一名黨員，將“不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗”。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老黨員陳忠英、退休老黨員賈平原從自身的感受、經(jīng)歷談起，對(duì)比以前現(xiàn)在的生活、對(duì)比國(guó)外國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀，感嘆祖國(guó)發(fā)展改革變化巨大，感到生活幸福美滿，感謝共產(chǎn)黨的偉大貢獻(xiàn)。
老黨員劉云霞談到，“初心不改，忠心報(bào)國(guó)”，從100年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程談起，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過(guò)一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這個(gè)“核心”，中國(guó)特色社會(huì)主義就不可能取得勝利，勝利也不能鞏固。今后，這個(gè)“核心”絲毫不能動(dòng)搖，以后要永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走。
老黨員趙國(guó)興談到，百年建黨，發(fā)生了翻天覆地的變化，如今的農(nóng)村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房；如今的城市高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、汽車(chē)普及每家每戶……特別是我國(guó)對(duì)新冠疫情的有效控制，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。尤其是前幾天的中美高層會(huì)談，更是展現(xiàn)出中國(guó)強(qiáng)起來(lái)了、中國(guó)人的腰桿硬起來(lái)了，作為中國(guó)人感到無(wú)比自豪。
在走訪過(guò)程中，大家發(fā)言情真意切，分別從自己切身經(jīng)歷和感受出發(fā)，圍繞改革開(kāi)放、生活巨變、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情，特別是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得的歷史性成就等方面，暢談了身處偉大時(shí)代、見(jiàn)證偉大奇跡的深切感受，充分展現(xiàn)了老同志們?cè)邳h愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色，也展現(xiàn)了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽(yáng)風(fēng)采。
大家一致認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，從建黨的開(kāi)天辟地到新中國(guó)成立的改天換地，到改革開(kāi)放的翻天覆地，再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，作為一名共產(chǎn)黨員，由衷地感到驕傲和自豪。同時(shí)，老干部們紛紛表示，雖然退出了工作崗位，但依然會(huì)離崗不離黨、退休不褪色，堅(jiān)決聽(tīng)黨話，堅(jiān)定跟黨走，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮余熱、增光添彩。
為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步凝聚和發(fā)揮好老干部推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，按照伊犁州黨委安排部署，近日，州黨委老干部局組織離退休干部赴伊寧市、察布查爾縣、伊寧縣，開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)，州直單位部分離退休干部代表、州老干部宣講團(tuán)、老干部專家服務(wù)團(tuán)成員參加活動(dòng)。
老干部一行來(lái)到伊寧市，先后參觀了伊寧市勝利北路改造情況、伊犁老街喀贊其民俗旅游區(qū)提升項(xiàng)目和伊犁河馕文化小鎮(zhèn)建設(shè)情況?？吹轿羧盏摹氨贝鬆I(yíng)轉(zhuǎn)盤(pán)”已變成了如今的通途大道，州政協(xié)原黨組副書(shū)記、主席沙吾提別克·努爾蘭感慨道：“伊寧市通過(guò)城市自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)優(yōu)化，讓綠地、湖泊融入城市生活圈，彰顯伊犁近年來(lái)在城市建設(shè)、惠及百姓的重大民生項(xiàng)目上的大氣魄、大手筆。廣大退休干部也要積極發(fā)揮余熱，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)伊犁各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)?！?BR> 在察布查爾縣，老干部一行參觀了生態(tài)扶貧林項(xiàng)目基地、創(chuàng)錦犇牛牧業(yè)有限公司、烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)、新疆蘭派文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，在了解到察布查爾鎮(zhèn)烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)各族群眾依靠發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗旅游等，走上了鄉(xiāng)村振興致富路時(shí)，州政府原副州長(zhǎng)賽吾爾丁·吾買(mǎi)爾動(dòng)情地說(shuō)：“烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，集中體現(xiàn)了州黨委以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的信心和決心，是州黨委推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們對(duì)伊犁的未來(lái)充滿信心！”
在伊寧縣，老干部先后參觀了新疆華曙紡織科技有限公司、伊犁緯綸織造有限公司、遠(yuǎn)宏羊毛衫制造公司、新疆大漠傳奇家居用品有限公司。在產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)，一排排電腦紡織機(jī)器正在生產(chǎn)，一派繁榮景象。州人大原副主任孟傳榮高興地說(shuō)：“在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，伊犁和全國(guó)一道乘上了發(fā)展的高速列車(chē)，‘一帶一路’建設(shè)讓伊犁迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇，全州人民心連心，滿腔熱情投入到改革發(fā)展中，我們?yōu)樘幵谶@樣的時(shí)代感到驕傲和自豪。”
參觀考察活動(dòng)中，全體人員在伊犁河老橋英雄紀(jì)念碑開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育暨祭奠英烈活動(dòng)，深切緬懷革命英烈的豐功偉績(jī)。有著50年黨齡的州人大原專職常委童廉清動(dòng)情地說(shuō)：“今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，我們緬懷先烈，就是要大力弘揚(yáng)革命英烈精神，不斷從中感悟初心使命、汲取信仰力量，為譜寫(xiě)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的伊犁篇章作出積極貢獻(xiàn)?！?BR> 通過(guò)專題調(diào)研，老干部們?yōu)槿萁?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、項(xiàng)目投資、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的巨大發(fā)展變化和輝煌成就感到振奮和自豪。紛紛表示，要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，為落實(shí)自治區(qū)黨委“3+1”工作部署和州黨委中心工作增添更多正能量，為新時(shí)代黨的治疆方略在伊犁落地生根、開(kāi)花結(jié)果凝心聚力，為伊犁高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
有責(zé)任才會(huì)有擔(dān)當(dāng),有擔(dān)當(dāng)才能有作為。支部重視并全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按區(qū)黨委要求，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確班子黨內(nèi)分工、責(zé)任范圍和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)，履職盡責(zé)開(kāi)展好工作。
及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)等文件精神，開(kāi)展“辦事難專項(xiàng)整治大會(huì)”，制定回族幼兒園不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及監(jiān)督措施9項(xiàng)54條，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，突出基層支部的政治功能。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，組織黨員教師兩個(gè)層面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,在思想行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)管理，做好陣地宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。支部強(qiáng)化思想教育功能，構(gòu)建黨員教育管理平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，合理安排時(shí)間，豐富內(nèi)容和形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升黨員干部能力素質(zhì)。
支部以“三會(huì)一課”組織生活為基本形式，以黨員教育管理為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨課、組織生活會(huì)等形式，宣傳領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平的治國(guó)理政、在遼寧大連的重要講話、學(xué)《黨章》《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，用扎實(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
學(xué)習(xí)中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務(wù)等方面?zhèn)鲗?dǎo)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員教師積極學(xué)、教職員工主動(dòng)學(xué)。定期召開(kāi)黨員工作會(huì)議，書(shū)記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺(jué)悟，提升修養(yǎng)，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，做立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員。
定期召開(kāi)黨員大會(huì)，總結(jié)部署支部工作，開(kāi)展教育活動(dòng)。簽訂廉潔師德承諾書(shū)，進(jìn)行年度民主評(píng)議。同時(shí)，教育活動(dòng)與做好崗位履職、服務(wù)社會(huì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展黨員雙培養(yǎng)工程，圍繞幼兒園中心工作，培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干成為黨員。開(kāi)展黨員活動(dòng)，請(qǐng)五老志愿者張雷云做十九大專題講座；組織“落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)四風(fēng)”及“重實(shí)干，強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專題組織生活會(huì)，并與平時(shí)的談心工作相結(jié)合，提高干部基本素質(zhì)，指導(dǎo)他們更好地開(kāi)展工作。七一前，開(kāi)展黨員“佩戴黨章，亮明身份”的宣誓活動(dòng)；黨員進(jìn)萬(wàn)家的走訪慰問(wèn)活動(dòng)；走進(jìn)社區(qū)參加崗位奉獻(xiàn)服務(wù)日活動(dòng)，提升黨員黨性修養(yǎng)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)上作表率、在奉獻(xiàn)教育中立標(biāo)桿、真學(xué)真做上創(chuàng)先進(jìn)。
健全完善黨內(nèi)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，支部發(fā)揮微信平臺(tái)的宣傳作用，將學(xué)習(xí)十九大，愛(ài)生好典型通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺(jué)接受家長(zhǎng)社會(huì)的監(jiān)督。積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園、紅色知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，釋放廉政及紅色文化正能量。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，調(diào)整完善班子結(jié)構(gòu)及分管工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求與教育教學(xué)工作同部署、同落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。利用廉政教育基地、專題組織生活會(huì)，校級(jí)干部建廉政個(gè)人檔案及年終廉政述職等工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，在政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查下，保證黨的路線方針政策貫徹好，落實(shí)好。
認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，落實(shí)好市區(qū)紀(jì)委的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的意見(jiàn)》《財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》及園內(nèi)津貼發(fā)放原則及要求。對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)及大額度資金的使用，經(jīng)班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保幼兒園財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，資金使用合理。
不足：支部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一；對(duì)黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強(qiáng)；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)缺少深入思考。
努力方向：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任，打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高的黨員隊(duì)伍。通過(guò)支部帶黨員，黨員帶群眾，實(shí)現(xiàn)幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標(biāo)將一直努力下去。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了99年坎坷風(fēng)雨，即將迎來(lái)百歲華誕。為更好引領(lǐng)老干部回顧建黨百年的輝煌業(yè)績(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)x工作和老干部工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《x省x局離退休干部辦公室有關(guān)開(kāi)展全省x部門(mén)我看建黨百年新成就專題調(diào)研活動(dòng)的通知》（x）要求，通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，組織老干部講黨史、講x發(fā)展史，憶往昔、話發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策，廣泛聽(tīng)取xx老干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導(dǎo)結(jié)合x(chóng)工作談出真實(shí)變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、各族人民好的時(shí)代主旋律，講好x故事、傳播x聲音、傳承x精神，有力展現(xiàn)xx老干部的精神境界和時(shí)代風(fēng)采。
x市x局主要從四個(gè)方面進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題調(diào)研：一是強(qiáng)化調(diào)研工作的組織謀劃。市局分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)省局老干辦文件精神，組建了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、人事科工作人員為組員的專題調(diào)研組，對(duì)具體調(diào)研工作進(jìn)行細(xì)致部署，要求堅(jiān)持突出針對(duì)性、代表性、典型性開(kāi)展專題調(diào)研。二是調(diào)研組結(jié)合實(shí)情多形式深入開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組對(duì)xx老干部信息進(jìn)行了梳理，針對(duì)本地居住和異地定居的生活方式，結(jié)合身體狀況，通過(guò)座談交流、個(gè)別訪談、上門(mén)走訪、電話交談和主題活動(dòng)等方式進(jìn)行專題調(diào)研。三是調(diào)研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調(diào)研人員耐心傾聽(tīng)不同層級(jí)老干部的建言感觸，重點(diǎn)關(guān)注政治上強(qiáng)、有思想有見(jiàn)地、有經(jīng)歷有見(jiàn)聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見(jiàn)。四是調(diào)研反饋的總體效果良好。xx老干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)黨和國(guó)家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有高度認(rèn)同感和自豪感，并對(duì)x現(xiàn)代化建設(shè)和事業(yè)發(fā)展充滿信心，一致認(rèn)為中華民族偉大復(fù)興的前景光明無(wú)比。
（一）從自身經(jīng)歷看新成就，保持對(duì)黨忠誠(chéng)不失色。
離退休黨支部書(shū)記xx說(shuō)：今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強(qiáng)大，帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。書(shū)寫(xiě)了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書(shū)。我們要深入學(xué)習(xí)黨史，牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨，能從一個(gè)普通的工人家庭的孩子成長(zhǎng)為一個(gè)國(guó)家干部，全靠黨的培養(yǎng)。我的每一步成長(zhǎng)和進(jìn)步都凝聚著黨的關(guān)懷和教育。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有我的今天。我決心永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。
（二）從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
退休干部x說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨十八大會(huì)上，選出了以習(xí)近平為首的黨中央。在以習(xí)近平為核心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治越來(lái)越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)，人民的生活越來(lái)越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央。
退休干部xx說(shuō)：建黨一百年以來(lái)，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現(xiàn)在的家家小康，大家從以土破房子搬進(jìn)了寬敞明亮的磚房，印證了時(shí)代的飛速變遷，更充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度無(wú)與倫比的優(yōu)越性。
（三）從重大挑戰(zhàn)看新成就，響應(yīng)黨的號(hào)召不變色。
退休黨員干部xx說(shuō)：通過(guò)全球疫情的暴發(fā)來(lái)看我國(guó)社會(huì)體制的優(yōu)越性。一些西方國(guó)家不要說(shuō)老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國(guó)一百多歲的老人感染了新冠病毒國(guó)家都不惜一切代價(jià)也要盡最大的努力挽救其生命。國(guó)家的命運(yùn)和我們每個(gè)退休人員息息相關(guān)，我堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切困難。
退休職工xx說(shuō)：身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發(fā)人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個(gè)戰(zhàn)疫過(guò)程中中國(guó)追求的最高目標(biāo)。國(guó)家因疫情原因給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養(yǎng)老金，我為自己生長(zhǎng)在中國(guó)而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷。
（四）從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
退休黨支部書(shū)記xx說(shuō)：從疫情防控就能看出我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，一聲令下，全國(guó)人民自我居家隔離，數(shù)萬(wàn)人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨能夠做到，只有我們中國(guó)才能行！身為中國(guó)人，我驕傲！我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動(dòng)和我聯(lián)系，帶頭捐款捐物、主動(dòng)要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動(dòng)不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會(huì)更加熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)黨，把習(xí)主席的重要講話精神吃透學(xué)透，踐行黨的群眾路線，做一個(gè)名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員。
退休黨支部委員xx說(shuō)：在x縣x站時(shí)，我發(fā)展了幾位同事加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。為黨組織的發(fā)展和壯大，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自打身體出大問(wèn)題后，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我、照顧我。在我經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候，局黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級(jí)黨組織也沒(méi)忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會(huì)對(duì)我進(jìn)行慰問(wèn)，并給了一定數(shù)量的慰問(wèn)金。在此，我衷心地感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，感謝上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（五）從事業(yè)發(fā)展看新成就，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不掉色。
退休黨員支部委員xx說(shuō)：記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮x師xx團(tuán)x站，參加援老抗美作戰(zhàn)，12:45分一架敵機(jī)進(jìn)入我防控區(qū)域上空，團(tuán)指揮所立刻組織開(kāi)炮射擊，只見(jiàn)飛機(jī)在前面飛，炮彈在飛機(jī)后面爆炸，一炮也未擊中，飛機(jī)逃離了。戰(zhàn)后追查責(zé)任，x站提供的x資料沒(méi)錯(cuò)，原來(lái)是團(tuán)指揮所收集資料的資料員出得錯(cuò)。從此事件中說(shuō)明x資料的重要性，關(guān)系到能否打勝仗和人民生命安全的大局。現(xiàn)在我國(guó)的科學(xué)發(fā)達(dá)了，有了北斗定位系統(tǒng)，再也不會(huì)出現(xiàn)這樣的事故。黨的十八大以來(lái)，x省x部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和x服務(wù)主線，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面推進(jìn)x現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，為全面建設(shè)我國(guó)的x現(xiàn)代化而努力奮斗。
退休預(yù)報(bào)員xx說(shuō)：以前做xx，迎風(fēng)冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測(cè)，作為一個(gè)女同志有時(shí)候一個(gè)人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆x衛(wèi)星上天，到現(xiàn)在x現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx水平不斷提高，x防災(zāi)減災(zāi)能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)x事業(yè)的關(guān)心和支持。
退休職工x說(shuō)：新中國(guó)的x事業(yè)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的關(guān)懷下成長(zhǎng)起來(lái)的，x業(yè)務(wù)水平隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷提高。多年來(lái)x部門(mén)無(wú)論是在科學(xué)技術(shù)，人才培養(yǎng)、現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)人民的手段等方面都得到了高質(zhì)量的發(fā)展。x服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)手段越來(lái)越強(qiáng)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率越來(lái)越高。今年政府工作報(bào)告多次贊揚(yáng)x部門(mén)?？梢?jiàn)x部門(mén)的工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和地位。
（六）從百年歷史看新成就，領(lǐng)悟黨的思想不改色。
退休黨員干部xx說(shuō)：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有我們今天的幸福生活。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時(shí)代最前列，站在攻堅(jiān)克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現(xiàn)在擁有9100多萬(wàn)黨員、世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，我們黨經(jīng)歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產(chǎn)主義精神。中國(guó)共產(chǎn)黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風(fēng)雨同舟，生死與共，100年以來(lái)始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產(chǎn)黨員，回顧走過(guò)千山萬(wàn)水，我們豪情滿懷，緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?BR> （七）從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書(shū)記xx代表全體退休干部表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福的初心使命。在以人民至上，強(qiáng)調(diào)六穩(wěn)六保加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念等方面取得巨大的成就。為全國(guó)人民堅(jiān)定了改革的地氣。隨著國(guó)家全面建成小康社會(huì)，我們離退老同志的政治生活待遇穩(wěn)步提高，老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時(shí)為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，教育好子孫后代，為助力新時(shí)代的發(fā)展盡自己的一份力量。
一是汲取建黨百年奮斗力量，強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮老干部示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮離退休干部黨支部、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)陣地作用，采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織引導(dǎo)老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)老干部模范遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)做講政治、守規(guī)矩的表率。
二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，落實(shí)政治待遇，經(jīng)常性開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷，選送離退休黨支部書(shū)記參加全市離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。著力提升離退休干部黨支部規(guī)范化水平，加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部共享式黨建活動(dòng)中心作用，保障好離退休干部黨建活動(dòng)需求。
三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務(wù)理念，進(jìn)一步豐富老干部文化活動(dòng)。管好用好共享式黨建活動(dòng)室，根據(jù)老干部個(gè)人專長(zhǎng)和興趣愛(ài)好等特點(diǎn)，引導(dǎo)老干部自行進(jìn)行文藝創(chuàng)作、志愿服務(wù)、輿論宣傳，積極組織老干部開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、積極健康的文體活動(dòng)。
四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)老干部工作的高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)信息化工作指導(dǎo)，運(yùn)用微信微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，努力在工作機(jī)制和方法手段上開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推動(dòng)xx老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門(mén)調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書(shū)記又分別主持召開(kāi)了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書(shū)記座談會(huì)，聽(tīng)取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語(yǔ)系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合黨支部。
黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書(shū)記或副書(shū)記各1人，委員、下設(shè)黨支部書(shū)記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書(shū)記和委員由離退休人員擔(dān)任)。
多年來(lái)學(xué)院基層黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績(jī)，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢(shì)是好的。在開(kāi)展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：
(一)重視組織建設(shè)。近年來(lái)，從有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于部門(mén)之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門(mén)工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書(shū)記或副書(shū)記，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門(mén)中心工作開(kāi)展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽(yáng)光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。
(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來(lái)針對(duì)黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會(huì)一課”制度得到了一定落實(shí)。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過(guò)觀看錄象、聽(tīng)講座、參觀訪問(wèn)、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。xx年第17次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校學(xué)生黨員比例為8%(xx年7月1日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)xx年7月2日發(fā)布的信息，全國(guó)本專科大學(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院xx年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢?jiàn)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)黨建工作與部門(mén)工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門(mén)中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書(shū)記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門(mén)中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書(shū)記反映各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門(mén)工作緊密融合。
(三)聯(lián)合黨支部開(kāi)展集中活動(dòng)存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門(mén)，各部門(mén)工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開(kāi)展組織活動(dòng)比較困難，組織生活難以保障。
(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書(shū)記往往覺(jué)得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門(mén)的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時(shí)，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)，把主動(dòng)申請(qǐng)入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評(píng)議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門(mén)的黨支部一般按部門(mén)設(shè)置?！薄渡虾Ｊ懈叩葘W(xué)校實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。”根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動(dòng)、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會(huì)等三個(gè)部門(mén)黨員不足3人外，其余各部門(mén)黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報(bào)告和xx屆四中全會(huì)《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門(mén)中心工作，找準(zhǔn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn);努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺(tái)，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對(duì)支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究xx屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開(kāi)展獨(dú)立的組織活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動(dòng)，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動(dòng)提供條件。
(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵(lì)黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評(píng)議，完善評(píng)議方式和程序，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動(dòng)室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、激勵(lì)、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫(kù)，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開(kāi)展基層支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
自黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書(shū)記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書(shū)。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門(mén)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時(shí)性工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。四是完善各項(xiàng)制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對(duì)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)集體決定后再實(shí)施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績(jī)效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，以制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時(shí)談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過(guò)程。重點(diǎn)在“244”專項(xiàng)整治和作風(fēng)建設(shè)“6個(gè)專項(xiàng)整治”上用力，共開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨(dú)談話12批次42人、涉及群眾利益問(wèn)題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門(mén)約談3批次21人、脫貧攻堅(jiān)重要工作集體約談11批次55人、重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)專門(mén)約談18次75人、“三違”建設(shè)問(wèn)題專項(xiàng)約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點(diǎn)、有針對(duì)性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇四
**。
主任、各位副主任、各位委員：
按照市十五屆人大常委會(huì)。
20**。
年專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃安排，
3
月下旬，市人大常委會(huì)組成了以。
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副主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作調(diào)研組，對(duì)市檢察院。
20**。
年以來(lái)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用聽(tīng)取市檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作情況的匯報(bào)，查閱有關(guān)案卷，召開(kāi)座談會(huì)、查看自偵辦案工作區(qū)等方式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”的工作目標(biāo)。
受到各界的一致好評(píng)。反貪部門(mén)三年共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件。
21。
件
61。
人
其中貪污賄賂犯罪案件。
16。
件
49。
人（貪污案。
10。
件
43。
人，受賄案。
5
件
5
人，挪用公款案。
1
件
1
人），瀆職侵權(quán)犯罪案件。
5
件
12。
人（玩忽職守案。
4
件
6
人，違法發(fā)放林木采伐許可證案。
1
件
6
人）；
5
萬(wàn)元以上大案。
12。
件
27。
人，涉案科級(jí)干部。
4
人，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
400。
余萬(wàn)元。在。
**。
2013。
年排名第一。
市檢察院認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的大案要案作為查辦職務(wù)犯罪案件工作重點(diǎn)
20**。
12。
件
42。
2
件
2
人，通過(guò)查辦案件，既打擊了犯罪，為國(guó)家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失，又凈化了政務(wù)環(huán)境，為。
**。
經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
市檢察院始終把規(guī)范執(zhí)法作為開(kāi)展反貪工作的根本要求，按照新修改的刑事訴訟法要求組織開(kāi)展辦案發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢務(wù)督察職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)偵查行為的檢查，督促干警自覺(jué)遵守各項(xiàng)辦案紀(jì)律和規(guī)定完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受人大及常委會(huì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，深入探索推行人民監(jiān)督員制度，全面實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除妨礙規(guī)范執(zhí)法、安全性苗頭隱患不斷發(fā)揮審查批捕、審查起訴的相互制約職能，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保案件訴得出、判得了，案件質(zhì)量不斷得到提高
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支整體素質(zhì)好的隊(duì)伍。市檢察院把偵查部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)放在工作首要位置，通過(guò)配齊配強(qiáng)偵查隊(duì)伍人員；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等方式提高偵查隊(duì)伍整體素質(zhì)。
通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在案源線索的發(fā)現(xiàn)挖掘能力有待加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和偵查水平還有待提高，干警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問(wèn)題。同時(shí)，各界代表座談還指出反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在以下不足方面。
1
對(duì)貪污賄賂瀆職侵權(quán)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，干部群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)任務(wù)了解不多。特別對(duì)瀆職犯罪認(rèn)識(shí)較模糊。群眾舉報(bào)線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響案源。
2
對(duì)查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，有的干警認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性主動(dòng)性不夠，途徑方法不多。
3
市檢察院有的干警還存在的重反貪輕反瀆的思想認(rèn)識(shí)，反瀆職工作投入少，人員少，部門(mén)綜合力量薄弱，反瀆職查案力度不大的狀況。
反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)檢察工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治和法律任務(wù)，也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段之一。為市檢察院切實(shí)履行好職責(zé)，提出以下幾點(diǎn)建議：
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檢察工作的性質(zhì)、作用、地位、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)相關(guān)知識(shí)及受案范圍的宣傳，繼續(xù)推行檢務(wù)公開(kāi)的范圍，讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解反貪污、反瀆職工作，接受群眾的監(jiān)督要不斷總結(jié)分析不同時(shí)期貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)，采取形式多樣，易于干部群眾接受的方式，有的放矢地開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪奠定基礎(chǔ)通過(guò)宣傳，不僅使社會(huì)各界和人民群眾進(jìn)一步了解和支持反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)工作，而且要繼續(xù)發(fā)揮依靠和發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾舉報(bào)積極性，拓寬案件線索來(lái)源渠道，推動(dòng)反腐工作深入開(kāi)展
要堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與查辦職務(wù)犯罪放在同等重要的位置，緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，發(fā)揮檢察辦案開(kāi)展預(yù)防的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合辦案，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防，深化系統(tǒng)預(yù)防，加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防。通過(guò)堅(jiān)持每辦一起案件，提一份檢察建議、講一次法制課、作一次回訪考察，擴(kuò)大辦案綜合效果。通過(guò)深入分析犯罪特點(diǎn)、規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究，幫助有關(guān)行業(yè)、部門(mén)完善管理制度，預(yù)防減少犯罪發(fā)生。通過(guò)給領(lǐng)導(dǎo)及青年干部上法制課、參觀警示教育基地，廣播電視進(jìn)行預(yù)防宣傳報(bào)道，廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳教育，提高拒腐防變能力，減少犯罪的發(fā)生。通過(guò)與不同行業(yè)，系統(tǒng)不斷建立和完善預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，不斷形成相互配合，相互協(xié)作的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要在不斷增強(qiáng)預(yù)防效果上下功夫，促進(jìn)反腐工作的深入開(kāi)展。
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的隊(duì)伍。為此，必須從組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律和作風(fēng)等方面切實(shí)抓好反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育、法制觀念教育和警示教育，提高干警的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)和觀念，模范遵守各項(xiàng)辦案制度和工作紀(jì)律。廣泛開(kāi)展崗位練兵，案例研討，業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式的訓(xùn)練，加強(qiáng)多崗位鍛煉，提高偵查辦案能力和干警整體素質(zhì)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，健全和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)干警主觀能動(dòng)性，提高業(yè)務(wù)水平。
以上報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)提出報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來(lái)，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹(shù)立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
扶貧辦黨組歷來(lái)十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深。
化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對(duì)各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問(wèn)題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度的落實(shí)。
夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動(dòng)中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對(duì)每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
這些年來(lái)，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對(duì)目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識(shí)上的片面性，勢(shì)必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上的無(wú)所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對(duì)反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門(mén)的確不是權(quán)力部門(mén)，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門(mén)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅會(huì)給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對(duì)整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門(mén)的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對(duì)反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過(guò)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級(jí)扶貧部門(mén)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對(duì)弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒(méi)有全新的思維，沒(méi)有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績(jī)。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對(duì)此都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見(jiàn)，認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。
敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進(jìn)"為主題的教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí);要深入開(kāi)展權(quán)力觀和政績(jī)觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育;要繼續(xù)開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，不斷營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部;要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作;要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會(huì)效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查后，所寫(xiě)的說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見(jiàn)的書(shū)面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題作出處理的主要依據(jù)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫(xiě)的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫(xiě)與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問(wèn)題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過(guò)三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：1、必須以書(shū)面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門(mén)或交辦函明確要求的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰(shuí)交辦報(bào)送誰(shuí)，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問(wèn)題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見(jiàn)的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門(mén)上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問(wèn)題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過(guò)。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問(wèn)題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問(wèn)題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問(wèn)題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問(wèn)題是我們?cè)诤瞬橹袥](méi)有查出來(lái)或暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問(wèn)題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒(méi)有××問(wèn)題”。二是反映問(wèn)題部分屬實(shí)。三是反映問(wèn)題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問(wèn)題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問(wèn)題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷(xiāo)案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明銷(xiāo)案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見(jiàn)。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問(wèn)題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見(jiàn)，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見(jiàn)。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書(shū)，如書(shū)面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書(shū);(3)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料及其相關(guān)情況說(shuō)明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說(shuō)明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書(shū)。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒(méi)有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問(wèn)題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問(wèn)題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語(yǔ);3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問(wèn)題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
今年來(lái)，辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題、促進(jìn)紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問(wèn)題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，中央、省、市、區(qū)出臺(tái)了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級(jí)精神，在落實(shí)制度建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制、方式等方面大膽實(shí)踐，克服了人員少，任務(wù)重的問(wèn)題，工作開(kāi)展的有聲有色，每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
一是強(qiáng)化了對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過(guò)實(shí)行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動(dòng)了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問(wèn)題，確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。
事日程，紀(jì)工委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次，對(duì)股級(jí)以下黨員干部開(kāi)展廉政談話3人次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有力地推動(dòng)了對(duì)街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨(dú)生子女費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問(wèn)題，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，幫助解決信訪問(wèn)題，有效化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年，紀(jì)工委參與解決信訪問(wèn)題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問(wèn)題7起。
一是辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書(shū)記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項(xiàng)工作,疲于各項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識(shí)缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門(mén),而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)普遍缺乏,有的顯得無(wú)從下手。
的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時(shí)在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對(duì)身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對(duì)遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報(bào)得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的手段無(wú)非是問(wèn)詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時(shí)，特別是對(duì)一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。有的社區(qū)以辦理低保之際，強(qiáng)行搭車(chē)收衛(wèi)生費(fèi)，以社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏為名，強(qiáng)行收取居民蓋章服務(wù)費(fèi),對(duì)不參加社區(qū)公益勞動(dòng)的低保戶就收取其公益勞動(dòng)金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計(jì)鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報(bào)違紀(jì)違法行為的信息作為重點(diǎn),經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),及時(shí)立案上報(bào)和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,同時(shí)各社區(qū)還聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、民政、城建部門(mén)和管錢(qián)的干部的監(jiān)督,主動(dòng)從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強(qiáng)化對(duì)黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進(jìn)社區(qū)為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會(huì)力量,積極調(diào)動(dòng)群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪日,主動(dòng)了解和解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持把解決信訪問(wèn)題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來(lái),真正把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層。
四、強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評(píng)議制度,同時(shí)與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評(píng)議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請(qǐng)“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見(jiàn)和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問(wèn)題。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過(guò)到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
設(shè)，重點(diǎn)在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實(shí)。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門(mén)，制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書(shū)記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機(jī)制改革的新思路、新途徑。
八、加強(qiáng)監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件，嚴(yán)把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷，政治素養(yǎng)高、原則性強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作實(shí)施全覆蓋。新任紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記、專職干部必須進(jìn)行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部，予以提拔任用。適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵(lì)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補(bǔ)貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會(huì)的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開(kāi)展監(jiān)督的制度、對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議和考核的有關(guān)制度等。
根據(jù)20xx年工作安排，縣人大常委會(huì)成立了以xx主任為組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況開(kāi)展了調(diào)研。x月x日，調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了xx派出所、交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了縣人民政府、縣人民法院關(guān)于輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況的匯報(bào)，縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位參加座談。調(diào)研情況如下：
一、全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理現(xiàn)狀。
(一)輔警隊(duì)伍已成規(guī)模。
目前，縣內(nèi)輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機(jī)關(guān)聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責(zé)劃分，勤務(wù)輔警xx人、文職輔警x人。公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)警種、各基層所隊(duì)均有分布，但相對(duì)集中在交管大隊(duì)(x人)、特(巡)警大隊(duì)(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開(kāi)始陸續(xù)入隊(duì)，人數(shù)與正式干警人數(shù)基本持平。二是縣監(jiān)委使用、縣公安機(jī)關(guān)管理的留置看護(hù)中隊(duì)輔警x人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。該部分人數(shù)是正式干警的x倍。
(二)發(fā)揮作用不可或缺。
縣公安機(jī)關(guān)輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設(shè)及窗口服務(wù)、報(bào)警接轉(zhuǎn)等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數(shù)是正式干警的x倍，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展、維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補(bǔ)了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊(duì)伍的重要力量，在審判輔助、案件執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用，特別是在近年強(qiáng)化案件執(zhí)行工作中，促進(jìn)了案件執(zhí)行高執(zhí)結(jié)率成績(jī)的取得。
(三)建設(shè)管理逐步規(guī)范。
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2016]15號(hào))和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號(hào))，縣人民政府研究通過(guò)了《xx縣公安局警務(wù)輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一輔警招錄“三定二統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的公安輔警隊(duì)伍管理改革，基本扭轉(zhuǎn)了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據(jù)自身實(shí)際，建立了日常管理制度加強(qiáng)管理，如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特(巡)警大隊(duì)的《隊(duì)員日?？己斯芾磙k法》、《輔警八小時(shí)以外管理規(guī)定》等制度，促進(jìn)了招聘、使用、管理逐步規(guī)范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(法發(fā)[2005]23號(hào))，按照正式法警有關(guān)要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關(guān)要求，銜接輔警的經(jīng)費(fèi)保障和人員管理工作。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)輔警素質(zhì)參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規(guī)范，學(xué)歷層次有高有低，少數(shù)人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時(shí)間短，主管部門(mén)培訓(xùn)不到位，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。三是后續(xù)教育跟不上，部分人員業(yè)務(wù)、作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定。因?yàn)榇霰Ｕ系仍?，部分素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”，一有機(jī)會(huì)就另謀出路。同時(shí)，因?yàn)榧?lì)機(jī)制不夠完善，積極進(jìn)取的導(dǎo)向功能缺失，部分輔警缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
(三)隊(duì)伍活力有待增強(qiáng)。在優(yōu)秀人才留不住的同時(shí)，一些需要及時(shí)更替人員的崗位，沒(méi)有形成有效更替機(jī)制，已有淘汰機(jī)制“形同虛設(shè)”，隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃，崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質(zhì)人員難消化，長(zhǎng)此以往影響隊(duì)伍活力。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)做好“進(jìn)口”文章，夯實(shí)人員素質(zhì)基礎(chǔ)。一是要科學(xué)設(shè)定進(jìn)人計(jì)劃。人數(shù)規(guī)模既要滿足當(dāng)前警務(wù)執(zhí)勤的需要，也要用發(fā)展的眼光科學(xué)測(cè)定需求趨勢(shì)，嚴(yán)格實(shí)行員額管理;要考慮人員年齡結(jié)構(gòu)，分年度按比例進(jìn)人，確保隊(duì)伍力量基本保持均衡;要從嚴(yán)執(zhí)行進(jìn)人計(jì)劃，定期進(jìn)人，堅(jiān)決防止隨意進(jìn)人、臨時(shí)動(dòng)議進(jìn)人。二是要合理擬設(shè)進(jìn)人條件。要把政治合格放在首位，確保所進(jìn)之人擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守;要完善按崗位職責(zé)要求分類確定進(jìn)人條件，確保所進(jìn)之人適應(yīng)崗位履責(zé)需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開(kāi)、公平、公正;要堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，確保所進(jìn)之人符合崗位履責(zé)的基本素質(zhì)要求。
(二)加強(qiáng)教育管理，提高隊(duì)伍能力水平。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向，運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按依法履職、依法執(zhí)勤原則，開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量為主的原則，促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權(quán)私用風(fēng)險(xiǎn)。五是要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助力量執(zhí)勤時(shí)處輔助地位的規(guī)定，結(jié)合各單位實(shí)際健全完善可操作性強(qiáng)的管理辦法，加強(qiáng)依法用警管理。
(三)加強(qiáng)勤務(wù)保障，確保隊(duì)伍基本穩(wěn)定?？h人民政府應(yīng)統(tǒng)籌縣內(nèi)各部門(mén)輔警隊(duì)伍的用工員額、保障標(biāo)準(zhǔn)和用工要求。相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定的分工，積極發(fā)揮作用，平衡各部門(mén)的輔警用工薪酬和基本福利標(biāo)準(zhǔn)，共同促進(jìn)全縣輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是健全完善適應(yīng)崗位特點(diǎn)、滿足用人需要、符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)體系，建立崗位、履職與報(bào)酬相關(guān)聯(lián)，注重工作績(jī)效的、呈梯級(jí)晉升的薪資辦法，逐步減少報(bào)酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費(fèi)用要嚴(yán)格收支兩條線，由縣財(cái)政科學(xué)預(yù)算定額保障。三是要保障相關(guān)裝備條件滿足工作執(zhí)勤需要，確保規(guī)定的包括統(tǒng)一著裝在內(nèi)的警務(wù)裝備按時(shí)按質(zhì)配發(fā)。四是各用工單位要落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)、專門(mén)人員負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷搿⑸钌系睦щy和問(wèn)題，并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”，保持隊(duì)伍活力。要探索健全適應(yīng)崗位需要的淘汰機(jī)制。一是完善用工合同，按合同用工。對(duì)工作表現(xiàn)差、思想漂浮、作風(fēng)不實(shí)、難以勝任工作的人員，充分運(yùn)用工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果，依法解除用工合同。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法、違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，一律予以及時(shí)清退。要探索建立優(yōu)秀人才薦用晉升機(jī)制。對(duì)符合條件報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)崗位的，予以支持和必要的推薦;積極匯報(bào)爭(zhēng)取出臺(tái)從優(yōu)秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實(shí)際的退養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭(zhēng)取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規(guī)定、對(duì)年輕輔警起激勵(lì)作用的內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對(duì)我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門(mén)調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書(shū)記、副書(shū)記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆六中全會(huì)精神，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展具有檢察特色的黨建活動(dòng)，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動(dòng)日，共開(kāi)展主題黨日活動(dòng)*次并制定固定黨日活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?；顒?dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是有效開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)*次，積極開(kāi)展黨支部書(shū)記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動(dòng)*次，大家既主動(dòng)談了自己的問(wèn)題，也誠(chéng)懇的指出對(duì)方的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議，通過(guò)坦誠(chéng)交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度，規(guī)范支部活動(dòng)，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會(huì)一課”工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任機(jī)制并已向上級(jí)黨組織報(bào)備，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全院支部黨員大會(huì)、每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，堅(jiān)持支部書(shū)記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來(lái)，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請(qǐng)講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到*小時(shí)以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計(jì)劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會(huì)精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過(guò)多種形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，堅(jiān)持召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢察材料，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng)，建立個(gè)人問(wèn)題清單，完善獎(jiǎng)懲制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨組成員談心談話制度。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對(duì)全院的業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)分管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，確保業(yè)績(jī)優(yōu)異，隊(duì)伍優(yōu)秀。
（二）以黨建工作為載體，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機(jī)制、完善保障，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞檢察工作開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過(guò)硬隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化廉潔自律，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實(shí)施的有效措施，把反復(fù)斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開(kāi)展全院干警警示教育大會(huì)，觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了重大事項(xiàng)有請(qǐng)示，有報(bào)告。
三、存在的問(wèn)題和今后的打算。
一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來(lái)源等問(wèn)題，單位黨員活動(dòng)是布置過(guò)于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。這些問(wèn)題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來(lái)不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開(kāi)展。
二、政治功能不夠強(qiáng)。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間少、經(jīng)歷散，對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場(chǎng)是堅(jiān)定的，但在新形勢(shì)下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個(gè)意識(shí)”不夠牢。一是大局意識(shí)還能加強(qiáng)：我院黨支部能夠做到自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，在涉及局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來(lái)說(shuō)，在透視未來(lái)，始終講思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識(shí)還能提升：我院黨支部堅(jiān)決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實(shí)過(guò)程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。
四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識(shí)還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候，有時(shí)候工作中會(huì)產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂(lè)主義方面。攻堅(jiān)克難意識(shí)還能更強(qiáng)，勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對(duì)以上問(wèn)題，將從以下幾個(gè)方面做出努力：
一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場(chǎng)地，以保障黨員活動(dòng)進(jìn)行的順利。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)把握全局、開(kāi)放合作意識(shí)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的意識(shí)。
三是樹(shù)立新風(fēng)。切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來(lái)黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇七
按照縣人大常委會(huì)的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的帶領(lǐng)下，我們對(duì)縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了縣人民檢察院的專題匯報(bào)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見(jiàn)建議，赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：
法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。x**年以來(lái)，縣人民檢察院牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。
(一)法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)。縣人民檢察院針對(duì)群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大法律監(jiān)督力度，做了大量扎實(shí)有效的工作：一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)立案監(jiān)督，有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，通過(guò)審查批捕、審查起訴、適時(shí)介入偵查活動(dòng)等形式，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。x年以來(lái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人，審查提起公訴x件x人。對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)的，建議追捕x人、追訴x人;對(duì)不涉嫌犯罪的，建議撤回報(bào)捕x人、撤回移送起訴x件x人;書(shū)面糾正偵查違法行為x次。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法對(duì)人民法院的刑事和民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件，改判率為x%，依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件，經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確，量刑恰當(dāng)，依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作，書(shū)面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件，審查立案x件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判建議提請(qǐng)抗訴x件，再審改判率為x%，提出再審檢察建議x件，工作性檢察建議x件，檢察建議均得到采納。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。書(shū)面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為x次，提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次，督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人，依法辦理在押人員控告、舉報(bào)、申訴和刑期折抵錯(cuò)誤案件，書(shū)面糾正羈押期限錯(cuò)誤x次。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬(wàn)元。
(二)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督能力不斷提升。縣人民檢察院堅(jiān)持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo)，持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法制理念、政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng)，樹(shù)立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。將法學(xué)專家教授“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展新刑訴法、新民訴法系列專題講座，組織干警“走出去”，到著名高校學(xué)習(xí)深造，提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍?？h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā)，著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門(mén)型人才，制定實(shí)施“x青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”，努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人，有x人取得碩士學(xué)位，x人通過(guò)國(guó)家司法考試，x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫(kù)，x人次被市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。
(三)監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約。
縣人民檢察院堅(jiān)持結(jié)果監(jiān)督與過(guò)程監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，注重法律監(jiān)督工作的機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度”，充分保障了在押人員的人權(quán)，有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺(tái)《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，加強(qiáng)了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時(shí)，也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約，促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門(mén)相互之間的監(jiān)督制約，通過(guò)辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。在偵查職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，全面推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，重要工作、交辦信訪案件主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表的意見(jiàn)建議。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，開(kāi)通檢察長(zhǎng)電子信箱，完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開(kāi)透明。三是認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了一批人民監(jiān)督員，并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定，在依法履行職責(zé)和加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，自覺(jué)接受制約。如對(duì)不批捕、不起訴的案件，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的，另行指派辦案人員復(fù)議。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者，對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案，只要辦好自己的案件就可以了，對(duì)其它方面的監(jiān)督可有可無(wú)。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對(duì)某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué)，缺乏具體的措施，即使監(jiān)督起來(lái)也是流于形式，收不到監(jiān)督的實(shí)效，對(duì)法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒，有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門(mén)關(guān)系和人際關(guān)系，而不敢大膽開(kāi)展法律監(jiān)督工作。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，自覺(jué)接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩，有的對(duì)檢察意見(jiàn)的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。
(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。
一是法律監(jiān)督工作開(kāi)展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通，以致監(jiān)督線索來(lái)源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開(kāi)展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒，影響法律監(jiān)督取得實(shí)效。
(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。
一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來(lái)，檢察隊(duì)伍的人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善，但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來(lái)說(shuō)仍有差距，特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗(yàn)不夠，對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見(jiàn)、抗訴質(zhì)量不高，導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少，監(jiān)督效果不明顯，對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開(kāi)展。
(一)加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。
繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開(kāi)展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題。三是著力監(jiān)督偵查活動(dòng)中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問(wèn)題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問(wèn)題，做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。七是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問(wèn)題，開(kāi)展必要的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為，維護(hù)司法公正，彰顯社會(huì)正義。
(二)深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
我國(guó)三大訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過(guò)于原則和空泛，這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對(duì)此，縣檢察院要從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機(jī)制，圍繞縣委工作大局來(lái)開(kāi)展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度，加大檢察工作改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺(jué)地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力。
法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，法律監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，也是衡量檢察機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，依靠縣委、縣人大x縣政府的支持，著力解決經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、檢察官斷層等問(wèn)題，調(diào)整和充實(shí)檢察隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化并落實(shí)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念?？沙浞掷檬袃?nèi)高校資源，邀請(qǐng)那些既有較高理論水平，又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量開(kāi)展法律職業(yè)培訓(xùn)，努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。
進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線，中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度和檢察機(jī)關(guān)職能，讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法律監(jiān)督工作的理解和支持，為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推行檢務(wù)督察制度，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度，保障法律監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機(jī)制，合理運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉，不斷延伸檢察觸角，開(kāi)闊監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督思路，拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺(tái)階、上水平。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇八
刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確司法理念。牢固樹(shù)立正確的司法理念，是做好新形勢(shì)下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無(wú)罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無(wú)罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域和案件，要注重聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書(shū)面式審查模式，重視聽(tīng)取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見(jiàn)。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來(lái)源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動(dòng)的“三部曲”，技術(shù)市場(chǎng)有序發(fā)展，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快壯大，技術(shù)交易日趨活躍。與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點(diǎn)。比如，以往的工作更多注重局部推動(dòng)和點(diǎn)上的突破，一定程度上存在碎片化的問(wèn)題，相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，首次提出了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念，到20xx年，適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)初步形成，市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機(jī)融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國(guó)家等的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開(kāi)展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。到20xx年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動(dòng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神，山東省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔20xx〕13號(hào)），緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，從山東實(shí)際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級(jí)全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，到20xx年，我省基本建成實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)健全，專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)補(bǔ)充的技術(shù)市場(chǎng)體系，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、橫向縱向聯(lián)通，銜接國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)支撐作用更加突出，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高，技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。
根據(jù)國(guó)家、省對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求，泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強(qiáng)，市科技局對(duì)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開(kāi)展初見(jiàn)成效
從調(diào)研情況看，我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)52家，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才76人；協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)51家；促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計(jì)253項(xiàng)，合同技術(shù)交易額共計(jì)1.3億元；協(xié)助企業(yè)申報(bào)專利479項(xiàng)。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)功能逐步健全和完善。
（二）各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展存在較大差異
從調(diào)研情況來(lái)看，我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，其中泰山區(qū)（13家）、肥城市（12家）、高新區(qū)（10家）、新泰市（8家）發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模，寧陽(yáng)縣（4家）、東平縣（3家）、岱岳區(qū)（2家）發(fā)展相對(duì)滯后。
（三）各縣市技術(shù)合同登記情況
從調(diào)研情況來(lái)看，20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到8億元以上，寧陽(yáng)縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到4億元以上，東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。
寧陽(yáng)縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)241%，東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)22%。
（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成發(fā)展規(guī)模
服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點(diǎn)，主要從事一些項(xiàng)目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作，缺乏有效引導(dǎo)，不能有效地開(kāi)展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項(xiàng)目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心，并未開(kāi)展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)包裝服務(wù)等工作。
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低
大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低，人員的服務(wù)能力不夠，工作重點(diǎn)以對(duì)上爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼為主，重服務(wù)數(shù)量，輕服務(wù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透，對(duì)高校、科研院所的最新的科技成果不能及時(shí)掌握，導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系，有些合作了的項(xiàng)目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，不能形成服務(wù)品牌。
（三）缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才
技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠?qū)夹g(shù)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估和論證，對(duì)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測(cè)，具有管理、組織、營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)和社交能力。目前，全市注冊(cè)的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)的人員很少，大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。
（四）技術(shù)合同登記統(tǒng)計(jì)亟待加強(qiáng)
1.對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠，很多企事業(yè)單位不了解，對(duì)從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計(jì)、專利代理、科技查新、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒(méi)有進(jìn)行登記。
2．各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)的人員少，主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)工作人員協(xié)調(diào)填報(bào)技術(shù)合同錄入，大多數(shù)企業(yè)單位不配合，征集技術(shù)合同困難。
3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)技術(shù)合同了解少，錄入的合同大多為產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項(xiàng)目反復(fù)錄入，合同真實(shí)性差。
（一）出臺(tái)新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系，出臺(tái)《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見(jiàn)》，建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)，加快推動(dòng)科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融通發(fā)展。到20xx年，基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大，規(guī)范化的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)20家，從業(yè)人員超過(guò)500人，技術(shù)合同年成交額達(dá)60億元。到20xx年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
（二）構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。
依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)泰安市技術(shù)市場(chǎng)“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式。“一廳”即技術(shù)交易服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能；“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作；“一金”即科技金融服務(wù)中心，開(kāi)展金融對(duì)接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭(zhēng)為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無(wú)斷點(diǎn)、無(wú)盲點(diǎn)、橫縱交錯(cuò)的全方位服務(wù)模式。
（三）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。
鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在泰安建立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)展市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，認(rèn)定一批專業(yè)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)；探索出臺(tái)鼓勵(lì)駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)，并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，要允許高校在績(jī)效工資額度以外獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。
（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作
組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn)，讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍，了解科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動(dòng)到市內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場(chǎng)工作政策，宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策，激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動(dòng)性，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開(kāi)展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作，將促成技術(shù)合同登記的績(jī)效作為申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的重要依據(jù)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來(lái)，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說(shuō)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
（一）推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體，為民主黨派、無(wú)黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù)，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作，建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。
（四）推進(jìn)做好宗教愛(ài)國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛(ài)國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制，深化主題教育活動(dòng)，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
（一）大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī)；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
（四）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進(jìn)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十一
縣域文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，xx縣域文化市場(chǎng)也極大豐富，但衍生出來(lái)的諸多新問(wèn)題、新情況也日益暴露在公眾面前。
近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，我縣的文化市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已基本形成了以圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售為主要內(nèi)容的出版物市場(chǎng)，和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所為主的文化娛樂(lè)市場(chǎng)。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)單位7類125家，其中網(wǎng)吧18家，打字印刷業(yè)29家，圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位7家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位6家，ktv歌舞廳6家，電子游戲廳3家，茶秀（棋牌室）56家。注冊(cè)資金約1116萬(wàn)元，從業(yè)人員342人，年收入約1836.7萬(wàn)元，年上繳稅金約73萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)、增加縣級(jí)財(cái)政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我縣的文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
一是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理還不夠規(guī)范。實(shí)名登記上網(wǎng)制度雖有設(shè)立但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在；按規(guī)定，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)時(shí)間為8時(shí)至24時(shí)，但部分網(wǎng)吧仍然存在超時(shí)營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象；相關(guān)法規(guī)明令禁煙，網(wǎng)吧也按規(guī)定設(shè)立了禁止吸煙的標(biāo)識(shí)牌，但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴(yán)重，部分業(yè)主不僅提供煙灰缸，甚至還出售香煙，消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對(duì)網(wǎng)吧數(shù)量實(shí)行總量控制，而經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧又有一定的利潤(rùn)空間，在難以申請(qǐng)到經(jīng)營(yíng)許可的情況下，部分業(yè)主就擅自開(kāi)張，導(dǎo)致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來(lái)雖經(jīng)查禁打擊，但因需求市場(chǎng)，往往屢禁不止。相對(duì)于合法登記的網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線，經(jīng)營(yíng)更加不規(guī)范，因而危害更大。三是盜版、色情書(shū)報(bào)刊和音像制品銷(xiāo)售還未匿跡。雖然不敢公開(kāi)叫賣(mài)，但交易更加謹(jǐn)慎、隱蔽。四是賭博游戲機(jī)依然存在。雖然每年公安機(jī)關(guān)都要查處，但因機(jī)器成本低廉，反彈迅速，治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門(mén)憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營(yíng)業(yè)，公安部門(mén)也只在有舉報(bào)時(shí)才查處，不少棋牌室已成為事實(shí)上的合法賭博場(chǎng)所。
xx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)于20xx年xx月正式設(shè)立，編制10人，現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，面對(duì)點(diǎn)散、面廣、線長(zhǎng)的監(jiān)管對(duì)象，縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法力量不足，深感鞭長(zhǎng)莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū)，難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主，很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化，廣大農(nóng)村文化市場(chǎng)成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
按照相關(guān)法律法規(guī)，幾個(gè)主要職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)是：文化部門(mén)管經(jīng)營(yíng)，公安部門(mén)管治安，工商部門(mén)管證照。各職能部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中往往只注重本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門(mén)主管的違法經(jīng)營(yíng)行為，在線索移交、配合打擊、通報(bào)反饋方面的積極性、主動(dòng)性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商考慮經(jīng)濟(jì)效益多、社會(huì)效益少，在查處黑網(wǎng)吧時(shí)配合不充分、不主動(dòng)。文化市場(chǎng)行政許可、登記情況，各上級(jí)行政管理部門(mén)最新出臺(tái)的有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等沒(méi)有互通有無(wú)，造成職能部門(mén)間對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變動(dòng)情況無(wú)法及時(shí)掌握，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)政策不清、情況不明。除上級(jí)布置的重大、專項(xiàng)整治任務(wù)外，各部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉，多頭執(zhí)法，難以形成威懾力。
根據(jù)上述存在的問(wèn)題及其原因分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作提出如下建議：
縣政府要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。要在加大財(cái)政資金投入文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文化產(chǎn)品，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。要嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人等案件，切實(shí)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕，采取專項(xiàng)整治的辦法，從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強(qiáng)掃黃打非力度，通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，堅(jiān)決封堵非法出版物，著力清除色情文化垃圾，大力整治不規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所。要加強(qiáng)棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊利用棋牌室進(jìn)行賭博活動(dòng)。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，并解決好縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作人員缺編問(wèn)題。
明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中的職責(zé)，突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場(chǎng)管理中的地位和作用。文化行政管理部門(mén)可針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場(chǎng)管理職責(zé)，賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時(shí)在不違背《行政許可法》的前提下簡(jiǎn)政放權(quán)，建立文化市場(chǎng)行政許可基層受理呈報(bào)制度，將農(nóng)村文化市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)初審權(quán)交付村、鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)例會(huì)制度，定期分析、研究、解決文化市場(chǎng)管理工作中存在的重大問(wèn)題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門(mén)出臺(tái)的最新政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等。各職能部門(mén)要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào)，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的頻率和效率，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體和義務(wù)監(jiān)督員參與開(kāi)展群防群治，努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十二
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開(kāi)展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開(kāi)村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過(guò)組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過(guò)摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過(guò)程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十三
方面的不完善個(gè)人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識(shí)行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠(chéng)伯信息有限公司，實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽(tīng)客戶的來(lái)電，并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過(guò)其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是，他們同時(shí)承受著來(lái)至上司和顧客帶來(lái)的壓力，特別是來(lái)至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來(lái)能承受。在工作期間上司對(duì)我們的要求很?chē)?yán)格，為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，我們每個(gè)月都要進(jìn)行考核，而考核的成績(jī)與員工的工資直接掛鉤。
除此以外，公司設(shè)置了監(jiān)聽(tīng)部門(mén)，對(duì)客戶服務(wù)代表與客戶的通話過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問(wèn)題時(shí)態(tài)度不好或者回答有誤的話，都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時(shí)，難免會(huì)遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì)，同時(shí)也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表，對(duì)語(yǔ)言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來(lái)電時(shí)，就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)語(yǔ)報(bào)讀首語(yǔ)“您好!請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”也許有些人會(huì)認(rèn)為很簡(jiǎn)單，其實(shí)并非如此，對(duì)于短短的一句話，我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)練習(xí)了很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)趫?bào)讀首語(yǔ)時(shí)必須：每個(gè)字發(fā)音清晰，既不能多講一個(gè)字也不能漏講一個(gè)字;語(yǔ)速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快。總而言之，要求很?chē)?yán)格。在廣州誠(chéng)伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了很多，雖然有緊張與困惑的時(shí)候，但是還是學(xué)到了不少書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)。
我會(huì)很虛心地向同事請(qǐng)教，希望從他們那里學(xué)到更多的知識(shí)。每次上級(jí)委派給我的任務(wù)我都會(huì)認(rèn)真地完成，對(duì)于顧客提出的問(wèn)題，我也會(huì)很耐心地回答，并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己考慮問(wèn)題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會(huì)變得更加充實(shí)，更加有價(jià)值。
廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立于1997年，是中國(guó)最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一，同時(shí)也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn)，能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立以來(lái)，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會(huì)各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠(chéng)伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程，呼叫中心運(yùn)營(yíng)診斷和顧問(wèn)咨詢，呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外，已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險(xiǎn)、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，我國(guó)的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受?？蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展，世界知名企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到客戶時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，企業(yè)必須通過(guò)滿足客戶服務(wù)來(lái)培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)客戶的信賴，開(kāi)發(fā)和提升客戶的價(jià)值。而廣州誠(chéng)伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數(shù)據(jù)的處理從微量到海量，服務(wù)客戶遍及的范圍越來(lái)越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念，組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，公司重視員工與客戶之間的溝通，因?yàn)樗麄冇X(jué)得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)并有所拓展，就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心，并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而提高企業(yè)的工作效率和效益?？偠灾?，公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作，實(shí)施了很多方案。但與此同時(shí)，公司不完善的地方還是有的。通過(guò)在廣州誠(chéng)伯信息有限公司為期4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活，我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時(shí)，也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處：
(1)公司規(guī)模不夠大：當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來(lái)越大增加，公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加，在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求，主要體現(xiàn)在：即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但是業(yè)績(jī)還是沒(méi)有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時(shí)要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此，我覺(jué)得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模，這樣既有利于公司本身的利潤(rùn)的增長(zhǎng)又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。反之，如果不及時(shí)擴(kuò)大公司的規(guī)模，很可能對(duì)公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題：在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，我發(fā)現(xiàn)該公司的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù)，比如說(shuō)我所使用的系統(tǒng)，很多時(shí)候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的，可是經(jīng)過(guò)公司的測(cè)試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價(jià)格不一致，為避免客戶對(duì)公司產(chǎn)生不滿，公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價(jià)格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽(tīng)。可是系統(tǒng)上并沒(méi)有顯示出來(lái)哪些歌曲是有問(wèn)題的，客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字，否則會(huì)在操作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。這無(wú)疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，更不用說(shuō)是新員工了。我覺(jué)得造成這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)原因：公司在處理一些問(wèn)題的方法在不斷的變化中，導(dǎo)致員工一時(shí)之間無(wú)法放棄舊的處理問(wèn)題的方式;公司內(nèi)的工作人員來(lái)自不同的專業(yè)，他們對(duì)客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚，有時(shí)候即使培訓(xùn)老師花很多時(shí)間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉，我覺(jué)得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀，因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話，他們根本就無(wú)法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量不好必然會(huì)導(dǎo)致客戶的流失，對(duì)于一個(gè)公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發(fā)展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動(dòng)，讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程，減少不必要的業(yè)務(wù)差錯(cuò)，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。讓客戶覺(jué)得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的，讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時(shí)候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通，下班就回家，公司平時(shí)又很少組織活動(dòng)。因此，員工之間的交流機(jī)會(huì)很少，相互認(rèn)識(shí)和了解不夠深，自然他們的互動(dòng)變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對(duì)員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響，如果員工之間的關(guān)系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個(gè)順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如，如果我們組員的關(guān)系很好，工作時(shí)就覺(jué)得心情舒暢，遇到不懂的問(wèn)題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強(qiáng)，同事之間總是勾心斗角的，對(duì)于工作壓力本來(lái)就比較大的客戶服務(wù)代表而言，無(wú)疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛?lái)就讓客戶服務(wù)代表難以承受，加上同事之間的關(guān)系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺(jué)得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問(wèn)題。該公司的上班時(shí)間制度是采取三班倒的形式，因?yàn)閺V州誠(chéng)伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心，它必須24小時(shí)都提供服務(wù)，而24小時(shí)提供服務(wù)給員工帶來(lái)不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn)，很多員工本來(lái)就很難適應(yīng)這樣的上班時(shí)間，還要下班后搭車(chē)很不方便，因?yàn)樯钜沟墓卉?chē)特別少，要半個(gè)小時(shí)才有一趟車(chē)，有些公交線路甚至晚上不發(fā)車(chē)。然而公司卻沒(méi)有為員工提供宿舍。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是導(dǎo)致員工流動(dòng)性很大的一個(gè)原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛?lái)就很辛苦，員工還要為搭車(chē)或住宿的問(wèn)題而頭痛，為此，我覺(jué)得公司應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處：
(1)員工的流動(dòng)性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來(lái)的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查，很多員工因?yàn)闊o(wú)法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺(jué)得員工流動(dòng)性大對(duì)公司造成的損失可以說(shuō)是無(wú)法估量的，因?yàn)閱T工辭職后，他們很可能到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里就職，公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所運(yùn)用。另外，培訓(xùn)新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個(gè)弊端，那就是新員工對(duì)公司的工作流程不熟悉，處理業(yè)務(wù)的速度比較慢，出錯(cuò)率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺(jué)得公司應(yīng)該加倍重視該問(wèn)題，以免降低公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
的需要填報(bào)加班單，經(jīng)公司同意后進(jìn)行，公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)目)加班，加班工資按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時(shí)加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中，基本上按照制度對(duì)加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償，但是很多員工反映公司對(duì)加班問(wèn)題并非以自愿的原則進(jìn)行，而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班，很多員工常常抱怨這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問(wèn)題，可是公司要求員工加班的時(shí)間要適度，不能讓員工經(jīng)常性地長(zhǎng)時(shí)間家班，因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時(shí)間同時(shí)會(huì)讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而工作效率低，工作積極性差，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠。公司請(qǐng)假制度規(guī)定，員工因病為能上班，應(yīng)該及時(shí)通知所屬的上級(jí)負(fù)責(zé)人，并向有關(guān)部門(mén)提交由三級(jí)醫(yī)院開(kāi)具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門(mén)審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的，但在執(zhí)行的過(guò)程中很多員工沒(méi)有按照規(guī)定做事，事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn)，很多員工出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)假德才情況。例如，上早班的員工因?yàn)橛X(jué)得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說(shuō)是路上塞車(chē)需要臨時(shí)請(qǐng)假半小時(shí)才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先?chē)而導(dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的，可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對(duì)員工臨時(shí)請(qǐng)假是沒(méi)有任何的處罰，也沒(méi)有規(guī)定每個(gè)月臨時(shí)請(qǐng)假的次數(shù)。我覺(jué)得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡?qǐng)假制度，不能沒(méi)有約束地讓員工臨時(shí)請(qǐng)假，因?yàn)楣驹?jīng)因臨時(shí)請(qǐng)假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會(huì)影響員工的服務(wù)質(zhì)量，并且降低客戶對(duì)公司的滿意度。
(二)通過(guò)對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究，我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問(wèn)題，并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對(duì)公司規(guī)模不夠大的問(wèn)題，結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況，我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司，廣州誠(chéng)伯信息有限公司可以通過(guò)總公司增加資金，從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中，目前該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力還是比較強(qiáng)的而且市場(chǎng)的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來(lái)的利潤(rùn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾，資金問(wèn)題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì)，完善公司的制度，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，將會(huì)降低公司的運(yùn)作成本，公司會(huì)因此而獲的更多的利潤(rùn)和尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時(shí)地完善系統(tǒng)。我建議公司通過(guò)以下三方面來(lái)完善：a、公司可以與軟件公司合作，因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量，又可結(jié)合本企業(yè)人員對(duì)管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì)，這種合作所開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對(duì)系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作，并且要及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動(dòng)地等到客戶服務(wù)代表提出要求時(shí)才做維護(hù)工作，而應(yīng)該對(duì)目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過(guò)預(yù)防性維護(hù)為未來(lái)的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對(duì)它們維護(hù)時(shí)所需的工作量，又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且維護(hù)的成本也不會(huì)很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數(shù)據(jù)需要不斷地更新，經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后，應(yīng)由維護(hù)小組組織測(cè)試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺(jué)得員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉這個(gè)問(wèn)題是公司迫在眉睫要解決的問(wèn)題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度，致力于優(yōu)化管理，提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識(shí)。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，是員工對(duì)公司背景和本職業(yè)工作的概念知識(shí)有所了解，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)行所必備的專門(mén)知識(shí)和技術(shù)，開(kāi)發(fā)自身能力，提高修養(yǎng)，從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉，同時(shí)有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué)，相互促進(jìn)，增強(qiáng)員工之間的相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)。
(5)員工的住宿問(wèn)題，也是公司急待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)床位，所謂的臨時(shí)床位是指專門(mén)提供輪到上深夜班并且搭公交車(chē)不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時(shí)又可以解決員工深夜下班不安全的問(wèn)題，從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對(duì)公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長(zhǎng)時(shí)間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會(huì)降低員工的工作積極性和主動(dòng)性。為此，我建議公司通過(guò)以下方案解決該問(wèn)題：a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，滿足客戶的需要的同時(shí)又可以增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵(lì)員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對(duì)加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時(shí)沒(méi)有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請(qǐng)假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個(gè)月的臨時(shí)請(qǐng)假不能超過(guò)多少次，否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時(shí)刻提醒員工要有時(shí)間觀念和責(zé)任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請(qǐng)假的次數(shù)，同時(shí)對(duì)遵守紀(jì)律的員工而言會(huì)顯得更加公平。我相信公司也會(huì)因此而運(yùn)行得更順暢，發(fā)展的更快更好。
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了，而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里我覺(jué)得自己真的學(xué)會(huì)了很多書(shū)本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí)，同時(shí)也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有遇到過(guò)的難題。我為自己學(xué)到知識(shí)而感到欣慰，同時(shí)又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返，特別是遇到工作上的挫折和困難時(shí)，心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時(shí)代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的，而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會(huì)找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會(huì)更加努力地工作，更加認(rèn)真地生活，保持一種積極、樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)一切。
[1]李國(guó)冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁(yè)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十四
今年，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會(huì)議之后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì)安排部署，采取得力措施認(rèn)真抓好落實(shí)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得初步成效，現(xiàn)將今工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
年初，鎮(zhèn)黨委、x對(duì)照區(qū)上提出的農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，迅速安排部署，夯實(shí)工作責(zé)任，區(qū)上會(huì)后，我鎮(zhèn)在第一時(shí)間做了安排，制定并下發(fā)了《蟠龍鎮(zhèn)20xx年村莊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破、普遍提升”的工作思路，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村，各村村委會(huì)主任為第一責(zé)任人的的工作機(jī)制，精心組織，按照示范村、重點(diǎn)村、推進(jìn)村的整治標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)，全力推進(jìn)。為使廣大鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要x、必要x和緊迫x，我們利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)逢會(huì)必講，各村通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生的宣傳發(fā)動(dòng)，1—3月全鎮(zhèn)共制作宣傳橫幅100余條，廣播宣傳1000余次，新建宣傳環(huán)境衛(wèi)生廣告牌10個(gè)，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)300多條，印刷宣傳單1000余份，通過(guò)宣傳教育，為綜合整治工作的開(kāi)展?fàn)I造了寬松的社會(huì)氛圍，更主要的是喚起了廣大群眾的參與x，為綜合整治工作由被動(dòng)整治向主動(dòng)保潔，由x行為向群眾行為的轉(zhuǎn)變提供了良好輿論氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，我們采取多項(xiàng)措施，力求發(fā)揮綜合效應(yīng)，集聚效應(yīng)。按照整治要求，我們著力從示范村，重點(diǎn)從下功夫，力求以點(diǎn)帶面，全面提升，一是加強(qiáng)保潔。落實(shí)日常清掃保潔和清運(yùn)人員，切實(shí)將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、家庭困難的人員充實(shí)到保潔人員隊(duì)伍，并落實(shí)好x待遇。劃定衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)域，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生管理辦法和衛(wèi)生規(guī)章制度，夯實(shí)衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等責(zé)任，從制度上對(duì)保潔人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年，管委會(huì)在年初的工作會(huì)上要求，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是關(guān)乎新區(qū)形象的一件大事，必須在美化綠化上做出特x，要在組織創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范村，重點(diǎn)村的11個(gè)村實(shí)行文化墻建設(shè)，在墻體上制作愛(ài)護(hù)環(huán)境，彰顯文化底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情特x的具有正能量的墻體文化，全鎮(zhèn)要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈，利用春秋兩季栽植樹(shù)木的有利時(shí)機(jī)，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格搞好村莊綠化，以達(dá)到教育村民，美化環(huán)境，亮化村莊的目的。三是對(duì)積攢垃圾做到及時(shí)清運(yùn)。檢查督促各村調(diào)整完善垃圾處理場(chǎng)所，使垃圾收集點(diǎn)布局合理，對(duì)村莊內(nèi)外的垃圾屋實(shí)行統(tǒng)一管理，做到定期清運(yùn)，確保垃圾無(wú)積攢，推薦引導(dǎo)各村設(shè)立每10戶農(nóng)戶門(mén)前垃圾桶統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一清運(yùn)等行之有效的辦法，最大程度地方便群眾，使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
為了能使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)工作開(kāi)展情況，每月對(duì)各村打分，年終匯總，得分低的村不能被評(píng)為鎮(zhèn)上先進(jìn)并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作力度大，整治成績(jī)顯著的村莊采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共清理“三堆”320多個(gè)，清運(yùn)垃圾160車(chē)，路肩配土58公里，開(kāi)展兩次衛(wèi)生清潔工作，將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點(diǎn)，組織人員、機(jī)械進(jìn)行黃土填埋，鎮(zhèn)上組織機(jī)關(guān)干部對(duì)寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環(huán)路、xx縣路林帶內(nèi)的明爆垃圾進(jìn)行集中撿拾3次，從根本上改變了全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。
雖然環(huán)境衛(wèi)生集中整治在我鎮(zhèn)取得了很大成效，但我們體會(huì)到今后的工作中還應(yīng)在以下方面取得突破，一是必須鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有工作成果，群眾的生活習(xí)慣不是一朝一夕就能改變的，一些村在整治一段時(shí)期后會(huì)發(fā)生反x跡象，作為鎮(zhèn)村兩級(jí)必須綜合施措，持之以恒長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變溝壑、城壕、支渠，等天然垃圾處理場(chǎng)，盡快建設(shè)全鎮(zhèn)統(tǒng)一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建示范村、重點(diǎn)村成功的馮家崖村負(fù)債240多萬(wàn)元，車(chē)家寺村負(fù)債400多萬(wàn)元，曉光村負(fù)債120多萬(wàn)元。下一步，我鎮(zhèn)正在積極探索收取農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，保x農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)部分資金彌補(bǔ)不足。今后，我們將積極工作，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作能再上新臺(tái)階。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十五
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專門(mén)的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。近幾年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題，就其原因很多，通過(guò)調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書(shū)記一人，副書(shū)記一人，委員一人，副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告）開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十六
本文目錄。
年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開(kāi)展民事行政審判活動(dòng)檢察監(jiān)督，收到了較好的社會(huì)效果和法律效果，但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實(shí)踐中存在不少問(wèn)題和困擾，嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實(shí)踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策談一些看法，與同仁商榷。
一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒(méi)有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過(guò)程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則，同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。
基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)，不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無(wú)抗訴權(quán)，只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴。這無(wú)疑加大了抗訴活動(dòng)的成本?？梢?jiàn)，我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來(lái)，全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總體上取得了良好的社會(huì)效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一，法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧，因此開(kāi)展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱。
人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
如最高人民法院于底在重慶召開(kāi)《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問(wèn)題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過(guò)抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書(shū)，不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制，可以說(shuō)是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因所在。
客觀地講，破解民行檢察長(zhǎng)期以來(lái)路障重重的原因時(shí)，首先要對(duì)自身存在的問(wèn)題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問(wèn)題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來(lái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門(mén)，專門(mén)從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門(mén)橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績(jī)上沒(méi)有取得重大突破，監(jiān)督職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷(xiāo)，民行人員被充實(shí)到控申部門(mén)，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個(gè)縣院無(wú)一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開(kāi)展，全年工作為空白。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒(méi)有積極性，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開(kāi)展。
民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。
1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒(méi)有具體規(guī)定，任何一個(gè)法院都可以法律沒(méi)有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒(méi)有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行。
合同。
義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來(lái)檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序，因?yàn)?，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過(guò)于狹窄。抗訴，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒(méi)有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴，那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒(méi)有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利。這些充分說(shuō)明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過(guò)于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過(guò)于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對(duì)起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無(wú)法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過(guò)程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策。
進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過(guò)立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅(jiān)持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開(kāi)、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開(kāi)審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書(shū)》，維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)詢問(wèn)雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時(shí)，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開(kāi)展釀造良好的外部環(huán)境。
雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會(huì)影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取法院對(duì)民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進(jìn)一步自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報(bào)制度，主動(dòng)向黨委和人大匯報(bào)民行檢察工作目標(biāo)、工作部署和工作情況，特別是對(duì)辦案中遇到的重大問(wèn)題和困難要及時(shí)向黨委和人大匯報(bào)，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。
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根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會(huì)組成人員對(duì)縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報(bào)，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
縣檢察院對(duì)反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機(jī)關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：
（一）辦案力度進(jìn)一步加大。
由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對(duì)象是具有一定社會(huì)關(guān)系的公務(wù)人員，而社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)者有時(shí)還比較同情，不象對(duì)貪污受賄者一樣痛恨，社會(huì)比較寬容，共識(shí)度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開(kāi)展難，辦案力度不大。近年來(lái)，縣檢察院按照上級(jí)檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案?jìng)刹?件8人。分別是：
2、xx派出所副所長(zhǎng)吳對(duì)本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。
3、縣公管所無(wú)證駕駛無(wú)牌摩托車(chē)，追車(chē)進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查，致被追摩托車(chē)發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個(gè)月、緩刑一年。
4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對(duì)發(fā)出《停工。
通知書(shū)。
》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實(shí)，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對(duì)不訴。
5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案，潘明知來(lái)辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國(guó)后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國(guó)際影響，x被判有期徒刑二年六個(gè)月。
6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬(wàn)元借給仙居貴金屬實(shí)業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬(wàn)元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
7、縣公運(yùn)管所駐仙居車(chē)站客運(yùn)管理站站長(zhǎng)未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一輛無(wú)《運(yùn)輸證》的“黑車(chē)”進(jìn)出仙居客運(yùn)站，從事x至客運(yùn)4個(gè)多月，最終該車(chē)發(fā)生交通事故，造成車(chē)內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
（二）辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。
瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會(huì)議紀(jì)要等文件，對(duì)辦案人員的要求比較高?？h檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅(jiān)持“三會(huì)制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅(jiān)持案前探討會(huì)。線索著手初查之前，在科里進(jìn)行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點(diǎn)，預(yù)測(cè)將碰到的問(wèn)題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅(jiān)持案中分析會(huì)。針對(duì)偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，以便適時(shí)調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來(lái)完善證據(jù)。三是堅(jiān)持案后總結(jié)會(huì)。及時(shí)總結(jié)整個(gè)偵查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并寫(xiě)出一案一總結(jié)材料。通過(guò)上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。
（三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開(kāi)展。
二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問(wèn)題。
（一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會(huì)共識(shí)度偏低。
一方面，由于我國(guó)法治化水平還不高，執(zhí)法實(shí)踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識(shí)上自覺(jué)不自覺(jué)的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，許多人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機(jī)關(guān)工作人員在辦案中也過(guò)多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。
（二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制還不夠健全。
（三）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開(kāi)展。
檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴(yán)重不足。另外，由于經(jīng)費(fèi)緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機(jī)都沒(méi)有配備，電腦也是公訴部門(mén)更新的二手電腦，上級(jí)檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)都無(wú)法建立，嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。
（四）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的共識(shí)。全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開(kāi)展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀆職侵權(quán)犯罪個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會(huì)的共識(shí)度。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。檢察機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實(shí)施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門(mén)要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識(shí)。二是要加強(qiáng)宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說(shuō)法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性，提高全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的共識(shí)度。
（二）要加大辦案力度，切實(shí)推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開(kāi)展。要緊緊圍繞上級(jí)檢察機(jī)關(guān)確定的查辦重點(diǎn)，特別是行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、基層政權(quán)、重點(diǎn)部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強(qiáng)化舉報(bào)、控告工作，積極獲取線索。要加強(qiáng)對(duì)案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對(duì)一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門(mén)的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問(wèn)題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認(rèn)真抓好檢察建議工作，通過(guò)在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題，提出檢察建議，幫助其改進(jìn)工作。同時(shí)，要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。
（四）進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強(qiáng)思想政治教育。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)公正司法、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實(shí)增強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服依賴思想和畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級(jí)黨委、政府重視的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國(guó)家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運(yùn)用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
（五）要進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，積極營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案。
件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國(guó)家機(jī)關(guān)健康運(yùn)行的重要措施。順利、健康開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會(huì)的重視和支持。一是政府各行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要依法履職，依法支持檢察機(jī)關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的財(cái)政投入，改善檢察機(jī)關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施。縣檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強(qiáng)辦案人員，配齊電腦、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭(zhēng)取黨委的重視和人大的支持。要主動(dòng)向黨委匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會(huì)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取重視和支持，努力營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。
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檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。
一、基層檢察院建設(shè)總體情況。
我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的。近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來(lái)，市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨視察指導(dǎo)，對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
雖然近年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過(guò)續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長(zhǎng)航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見(jiàn)肘。
（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級(jí)的更是寥寥無(wú)幾。縣級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬(wàn)元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬(wàn)元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬(wàn)元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬(wàn)元。職級(jí)晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬(wàn)元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽(yáng)縣為例，xx年以來(lái)財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，而實(shí)際支出在50萬(wàn)元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開(kāi)展。
三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施:。
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級(jí)交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見(jiàn)，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過(guò)關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門(mén)和刑檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過(guò)市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
五是樹(shù)立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹(shù)立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng)。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大，對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng)，第一年談話誡勉，第二年通報(bào)批評(píng)，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職。
八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制?；鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件，必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見(jiàn)。
九是深入實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程,以公開(kāi)促公正。以建立檢務(wù)公開(kāi)大廳、門(mén)戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工程，切實(shí)加大檢察宣傳力度，最大限度落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)，努力以公開(kāi)促公正、贏公信。
十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅(jiān)持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門(mén)的重要職責(zé)，列入考評(píng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長(zhǎng)參與評(píng)議。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)x年工作要點(diǎn)的安排，x月x日，市人大常委會(huì)副主任x帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員就x年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了視察，視察組先后到城區(qū)、郊區(qū)兩個(gè)檢察院實(shí)地察看了辦案場(chǎng)所、查閱了案卷資料，聽(tīng)取了城區(qū)、郊區(qū)和市檢察院關(guān)于立案和偵查監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并與部分檢察干警進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
x年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，積極探索、創(chuàng)新、完善立案和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量，保障司法公正，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)在立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，實(shí)事求是、不枉不縱的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，準(zhǔn)確把握懲罰犯罪與保護(hù)人權(quán)的辯證關(guān)系,有效防止了錯(cuò)捕錯(cuò)判、糾枉過(guò)正，切實(shí)保障了訴訟參與人的合法權(quán)益,保證了案件辦理的整體質(zhì)量。x年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》x件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案x件;針對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的情況，共發(fā)出《說(shuō)明立案理由通知書(shū)》x件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案x件;針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中的超期羈押、未履行法定手續(xù)等各類違法行為，提出糾正違法意見(jiàn)x件次,發(fā)出書(shū)面《糾正違法通知書(shū)》x件，公安機(jī)關(guān)已糾正x件，其余正在辦理中;向其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出《檢察建議》x件。
突出監(jiān)督重點(diǎn)，拓展監(jiān)督范圍。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題,積極拓展工作覆蓋范圍,將監(jiān)督視野向治安處罰案件等方面延伸，重點(diǎn)監(jiān)督嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng)，相繼開(kāi)展了危害民生刑事犯罪、破壞資源環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪、“另案處理”案件、打擊整治“偽基站”違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)檢查監(jiān)督活動(dòng)。在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，積極創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)辟立案監(jiān)督案源線索，并充分利用廣播、電視宣傳檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督的工作職能，收到了良好的社會(huì)效果。
加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加大監(jiān)督力度。
全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，與公安機(jī)關(guān)就刑事案件辦理中存在的突出問(wèn)題達(dá)成了八項(xiàng)共識(shí)，并在礦區(qū)公安分局試點(diǎn)設(shè)立了檢察官辦公室，建立刑事案件信息共享機(jī)制，變事后監(jiān)督為事中事前監(jiān)督，對(duì)重大疑難案件實(shí)施介入偵查，協(xié)助和引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)正確、全面收集固定證據(jù)，形成了共同打擊刑事犯罪的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。城區(qū)檢察院針對(duì)重特大案件事實(shí)證據(jù)掌握不足的情況，及時(shí)與城區(qū)公安分局召開(kāi)重大案件提前介入監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，督促偵查部門(mén)全面收集犯罪嫌疑人相關(guān)證據(jù)。郊區(qū)檢察院積極加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定打擊非法采礦工作實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向國(guó)土部門(mén)下達(dá)移送案件建議書(shū)并跟蹤督辦，確保了案件及時(shí)立案、及時(shí)批捕、及時(shí)移送審查起訴。
創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。
市人民檢察院主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，制定了《陽(yáng)泉市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)提前介入命案?jìng)刹楣ぷ鲗?shí)施方案》，全面推行主任檢察官辦理命案工作機(jī)制，以引導(dǎo)取證為中心，圍繞捕、訴、審三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)證據(jù)的要求，提前介入了x起命案的偵查工作，對(duì)命案?jìng)刹榛顒?dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)拓展了對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督范圍，全面加大了對(duì)批捕、不捕、在逃、另案處理案件的跟蹤監(jiān)督處理，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴、控申、反貪、反瀆等部門(mén)及法院審判部門(mén)的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮了引導(dǎo)證據(jù)的監(jiān)督作用，切實(shí)保證了監(jiān)督案件的質(zhì)量。
規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》，全面推動(dòng)檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善檢務(wù)督察工作機(jī)制，積極推行主訴檢察官辦案責(zé)任制和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)辦案工作流程和辦案質(zhì)量考評(píng)辦法。全面實(shí)施“陽(yáng)光檢察”工程，深入推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布案件辦理情況，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，提高了全市檢察工作透明度和執(zhí)法公信力，促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也了解到立案和偵查監(jiān)督工作中，還存在一些突出的困難和共性的問(wèn)題，需要繼續(xù)努力加以克服。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
缺乏法律的有力支持，監(jiān)督剛性不足。新刑訴法未就具體的監(jiān)督范圍、手段和方式作出規(guī)定，使偵查監(jiān)督工作缺乏程序保證，在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展，使檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督缺乏強(qiáng)制性，顯得軟弱無(wú)力，監(jiān)督效果不理想。
立案和偵查監(jiān)督來(lái)源相對(duì)單一滯后。檢察機(jī)關(guān)在履行立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)時(shí)，除依靠群眾反映、提前介入偵查、案卷審查外，沒(méi)有其他直接有效的方法和途徑。案件監(jiān)督線索來(lái)源少，掌握案件線索難，影響監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。
行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制仍需完善。“兩法銜接”不順暢客觀上造成取證難度加大，打擊不力，法律監(jiān)督效果不明顯。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交刑事案件時(shí)容易產(chǎn)生沖突。
立案和偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)普遍存在隊(duì)伍老化、編制短缺、辦案力量不足的問(wèn)題，偵查監(jiān)督部門(mén)任務(wù)重、工作壓力大、工作積極性差的情況比較突出，在一定程度上制約了立案和偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展。
突出監(jiān)督主題，改進(jìn)監(jiān)督手段，進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)要求。
全市檢察機(jī)關(guān)要以“強(qiáng)化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題，認(rèn)真抓好干警隊(duì)伍的思想教育，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好立案和偵查監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，努力克服偵查監(jiān)督法律規(guī)范缺乏的不利因素，全面履行審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督三大職能，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，繼續(xù)加強(qiáng)同偵查機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、政工、督查等職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善重大疑難案件提前介入、不捕說(shuō)理、刑事和解等工作制度，規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督糾正，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
全市檢察機(jī)關(guān)要探索建立發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和糾正違法偵查行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷完善提前介入、訊問(wèn)犯罪嫌疑人和聽(tīng)取委托律師意見(jiàn)，以及非法證據(jù)排除、職務(wù)犯罪線索移交等制度，構(gòu)筑嚴(yán)密完備的偵查活動(dòng)監(jiān)督體系，確保偵查活動(dòng)合法、文明、公正。要建立健全移送案件備案審查制度、聯(lián)席會(huì)議制度等長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)搭建資源共享平臺(tái)，綜合運(yùn)用查處職務(wù)犯罪、抗訴、糾正違法通知和檢察建議等手段，將事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，努力增強(qiáng)監(jiān)督活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要完善跟蹤監(jiān)督工作，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)部門(mén)與公訴、控申和監(jiān)所等業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建立案監(jiān)督“一體化”工作機(jī)制，及時(shí)掌握每起案件從立案、逮捕、起訴到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)和進(jìn)程，確保監(jiān)督案件依法及時(shí)辦結(jié)。
立足司法公開(kāi)，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”
全市檢察機(jī)關(guān)要立足司法公開(kāi)，積極探索完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在充分利用信息共享平臺(tái)的同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效發(fā)揮“兩法銜接”的整體優(yōu)勢(shì)。要加大宣傳力度，通過(guò)專題報(bào)道、新聞發(fā)布、專項(xiàng)工作通報(bào)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作重要性和必要性的宣傳。要廣泛宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高廣大人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的地位、作用的知曉率，贏得社會(huì)各界和人民群眾的理解與支持，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)自偵案件的監(jiān)督制約機(jī)制，做到嚴(yán)格偵辦程序，依法公正辦案，確保檢察權(quán)正確有效地行使，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化辦案能力，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新類型犯罪的研究，加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督干警在證據(jù)審查、案件分析、糾正違法、服務(wù)大局等方面的培訓(xùn)力度，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力適應(yīng)新刑訴法對(duì)立案和偵查監(jiān)督工作提出的新要求。要進(jìn)一步做好投入保障，逐步改良偵查裝備，依托先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步強(qiáng)化立案和偵查監(jiān)督工作手段。要充實(shí)立案和偵查監(jiān)督部門(mén)工作力量，積極解決基層院干警嚴(yán)重不足的問(wèn)題，緩解案多人少的矛盾，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持，推動(dòng)立案和偵查監(jiān)督部門(mén)辦案質(zhì)量與辦案效果全面提升。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇二
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)專題調(diào)研組赴xx自治區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。xx自治區(qū)是我國(guó)的華北邊疆省份，是一個(gè)家里有草原有礦的省，它不僅是中國(guó)最重要的礦產(chǎn)資源供給地，還是我國(guó)北方重要的制造業(yè)基地，是中國(guó)制造重要的組成部分。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
培植奶制品產(chǎn)業(yè)。
xx自治區(qū)是我國(guó)五大牧區(qū)之首，得天得厚的自然和人文條件為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx乳品綜合加工能力位居全國(guó)第一位，是名副其實(shí)的全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和全國(guó)規(guī)模最大的乳制品生產(chǎn)基地。也正是這個(gè)地方孕育出了中國(guó)最強(qiáng)的兩個(gè)乳制品企業(yè)——伊利和蒙牛。其中伊利集團(tuán)穩(wěn)居全球乳業(yè)第一陣營(yíng)，蟬聯(lián)亞洲乳業(yè)第一，也是中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的乳制品企業(yè)。目前伊利是xx2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方乳制品合作伙伴，是中國(guó)唯一同時(shí)服務(wù)夏季奧運(yùn)和冬季奧運(yùn)的健康食品企業(yè)，是中國(guó)乳業(yè)新的里程碑。xx自治區(qū)充分發(fā)揮畜產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在支持大型乳制品企業(yè)奶源集中區(qū)建設(shè)乳業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的同時(shí)，創(chuàng)建中小乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分借用大型企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成有效的上下游中小企業(yè)，配套合作機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)中小乳制品企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx民族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)向著高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
培育龍頭產(chǎn)業(yè)。
1、包鋼（集團(tuán)）于1954年成立，是國(guó)家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是新中國(guó)在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來(lái)總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，目前包鋼集團(tuán)已成為世界最大的稀土工業(yè)基地和我國(guó)重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個(gè)上市公司，資產(chǎn)總額達(dá)1800億元以上。投產(chǎn)以來(lái)，累計(jì)產(chǎn)鋼2.6億噸、利稅830億元以上，為支援社會(huì)主義建設(shè)、振興民族工業(yè)、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2、包頭北方奔馳重型汽車(chē)有限責(zé)任公司是由中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)北方工業(yè)公司、xx第一機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司等公司共同出資組建的國(guó)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，全套引進(jìn)德國(guó)奔馳許可證重車(chē)生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)品已銷(xiāo)往非洲、拉美、東南亞、中亞、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇三
退休是指勞動(dòng)者因年老、工作或者患病，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完全喪失工作能力或者部分喪失工作能力而退出工作的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近日，信陽(yáng)市委老干部局印發(fā)《關(guān)于在全市離退休干部中開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研的通知》，貫徹落實(shí)河南省委老干部局關(guān)于專題調(diào)研活動(dòng)的通知精神，對(duì)在全市離退休干部中開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
《通知》指出，各地各單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)和個(gè)別訪談等方式，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，廣泛聽(tīng)取老同志對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，突出聽(tīng)取老同志對(duì)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的心聲，組織引導(dǎo)廣大老同志談出真實(shí)變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大老同志更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?、牢記使命，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化信陽(yáng)的步伐，奮力譜寫(xiě)加快老區(qū)振興、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”的絢麗篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
《通知》要求，各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，制定可行方案，集中時(shí)間開(kāi)展，確保取得實(shí)效;要選好調(diào)研對(duì)象。突出廣泛性、代表性和先進(jìn)性，注意挑選不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級(jí)以及不同時(shí)期參加革命工作，政治上強(qiáng)、有思想有見(jiàn)地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達(dá)能力較好的離休干部，各級(jí)離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對(duì)象范圍;要精心撰寫(xiě)報(bào)告。在調(diào)研期間加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排專人記錄、收集老同志的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、書(shū)面材料等，特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見(jiàn)建議，并在撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告中予以充分反映和呈現(xiàn);要按時(shí)報(bào)送材料。各縣區(qū)各單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將調(diào)研報(bào)告和精選老同志發(fā)言記錄等原始材料及電子版報(bào)送至市委老干部局。
為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會(huì)2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會(huì)法制委員會(huì)組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對(duì)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議召開(kāi)，部署啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會(huì)后，我市對(duì)標(biāo)一流，迅速行動(dòng)，市委常委會(huì)專題研究中央、省委關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”的優(yōu)勢(shì)，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門(mén)聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢(shì)，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)晉城市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了三個(gè)指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化2020年行動(dòng)計(jì)劃的通知》;《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。目前，市縣兩級(jí)已將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評(píng)和市委目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，與各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔使用、晉升晉級(jí)、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動(dòng)員部署大會(huì)。市委書(shū)記張志川作動(dòng)員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市政協(xié)黨組副書(shū)記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)石云峰就推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開(kāi)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時(shí)，還召開(kāi)3次建言獻(xiàn)策座談會(huì)、7場(chǎng)“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問(wèn)題深入研討、開(kāi)展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會(huì)治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時(shí)注重宣傳推動(dòng)，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號(hào)”晉城政法新媒體宣傳群組開(kāi)設(shè)市域社會(huì)治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動(dòng)。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會(huì)治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會(huì)為依托，鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對(duì)接”機(jī)制調(diào)動(dòng)了調(diào)解糾紛的主動(dòng)性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開(kāi)展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽(yáng)城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動(dòng)力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)晉城市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺(tái)?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲校呀尤?720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會(huì)議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車(chē)等16個(gè)集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會(huì)治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個(gè)，為每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績(jī)效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會(huì)治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個(gè)確保，社會(huì)心理健康水平整體提高，社會(huì)治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門(mén)民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個(gè)社會(huì)組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會(huì)組織在社會(huì)治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣?huì)治理制度滯后于青年日益增長(zhǎng)的參與熱情，還沒(méi)有為青年參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠的空間，對(duì)青年參與社會(huì)治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門(mén)對(duì)青年公益社會(huì)組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對(duì)接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識(shí)存在偏差。社會(huì)普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會(huì)心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門(mén)在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見(jiàn)于各級(jí)各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對(duì)多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對(duì)規(guī)范，行政調(diào)解較為被動(dòng)且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會(huì)組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院?jiǎn)T額法官人均結(jié)案173件，陽(yáng)城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問(wèn)題。
4.信息共享還有差距。多年來(lái)，相關(guān)部門(mén)都建有平臺(tái)，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，信息平臺(tái)作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接和繁簡(jiǎn)分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺(tái)、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺(tái)。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。但這些平臺(tái)未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會(huì)治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問(wèn)題上報(bào)到街道或縣級(jí)指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)處置，而指揮中心又無(wú)法聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過(guò)對(duì)社會(huì)治理組織體系、社會(huì)治理能力建設(shè)、社會(huì)治理配套設(shè)施、社會(huì)治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會(huì)治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開(kāi)展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級(jí)財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級(jí)財(cái)政2019年安排社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬(wàn)元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元，要完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對(duì)社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對(duì)較差。在社會(huì)資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會(huì)力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊(cè)志愿服務(wù)組織2000余個(gè)，志愿者35萬(wàn)余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長(zhǎng)鏈”不健全，特別是黨組織書(shū)記人難選、人難留問(wèn)題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開(kāi)展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會(huì)工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體，提出以下意見(jiàn)建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會(huì)治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。打破思想觀念、行政級(jí)別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會(huì)治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)山清水秀;四要?jiǎng)?chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會(huì)治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級(jí)黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開(kāi)展“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會(huì)治理活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級(jí)治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會(huì)治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問(wèn)題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)社會(huì)治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會(huì)矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開(kāi)展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動(dòng)民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動(dòng)員組織群眾投身市域社會(huì)治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會(huì)組織的獨(dú)特作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立健全激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極依法參與社會(huì)治理。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)展，讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長(zhǎng)的參與積極性，為他們充分參與社會(huì)治理開(kāi)辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會(huì)矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見(jiàn)和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說(shuō)、大家干，開(kāi)展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳基層社會(huì)治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動(dòng)各地普遍創(chuàng)新，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。開(kāi)展電視問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。加大群眾意見(jiàn)在社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會(huì)治理的最終評(píng)判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺(tái)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識(shí)多元解紛在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對(duì)多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺(tái)，推動(dòng)地區(qū)、部門(mén)之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動(dòng)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個(gè)窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門(mén)、行政部門(mén)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評(píng)估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會(huì)力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對(duì)調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時(shí)出具調(diào)解協(xié)議書(shū)，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請(qǐng)司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對(duì)調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會(huì)治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會(huì)治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)app，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺(tái)和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級(jí)軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會(huì)挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)資金補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，開(kāi)展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入基層開(kāi)展社會(huì)治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會(huì)企業(yè)，補(bǔ)充資金來(lái)源;二要以注冊(cè)志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開(kāi)展各種社會(huì)治理志愿活動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮新社會(huì)組織人員、流動(dòng)人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會(huì)治理;三要加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在相互促進(jìn)、相互推動(dòng)中破難題、開(kāi)新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
根據(jù)中組部和省委老干部局關(guān)于在廣大離退休干部中開(kāi)展“我看黨建百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)的通知精神，近日，獲嘉縣開(kāi)展了“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研，通過(guò)個(gè)別采訪的方式，聽(tīng)取部分離退休干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
有56年黨齡的王志瑞老同志談到：回望黨的百年成就，中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期，完成救國(guó)大業(yè)，把中國(guó)人民從水深火熱、災(zāi)難深重的舊中國(guó)解救出來(lái)，成立了中華人民共和國(guó)，建立了人民的國(guó)家，這是開(kāi)天辟地的偉業(yè)?，F(xiàn)在的幸福生活以前是想都不敢想，可是中國(guó)共產(chǎn)黨做到了，讓中國(guó)人民過(guò)上了幸福生活，“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”！
53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動(dòng)情的回顧了個(gè)人解放前在饑餓線上的掙扎，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，進(jìn)行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，把一個(gè)積貧積弱、災(zāi)難深重的舊中國(guó)逐漸建設(shè)成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義新中國(guó)，國(guó)家在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，作為黨員，感到無(wú)比驕傲與自豪。
黨員陳樹(shù)方從中國(guó)制度優(yōu)越性談起，用一組組數(shù)字、一個(gè)個(gè)事實(shí)有力的說(shuō)明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性和制度優(yōu)越性。陳樹(shù)方表示作為一名黨員，將“不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗”。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老黨員陳忠英、退休老黨員賈平原從自身的感受、經(jīng)歷談起，對(duì)比以前現(xiàn)在的生活、對(duì)比國(guó)外國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀，感嘆祖國(guó)發(fā)展改革變化巨大，感到生活幸福美滿，感謝共產(chǎn)黨的偉大貢獻(xiàn)。
老黨員劉云霞談到，“初心不改，忠心報(bào)國(guó)”，從100年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程談起，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過(guò)一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有這個(gè)“核心”，中國(guó)特色社會(huì)主義就不可能取得勝利，勝利也不能鞏固。今后，這個(gè)“核心”絲毫不能動(dòng)搖，以后要永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走。
老黨員趙國(guó)興談到，百年建黨，發(fā)生了翻天覆地的變化，如今的農(nóng)村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房；如今的城市高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、汽車(chē)普及每家每戶……特別是我國(guó)對(duì)新冠疫情的有效控制，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。尤其是前幾天的中美高層會(huì)談，更是展現(xiàn)出中國(guó)強(qiáng)起來(lái)了、中國(guó)人的腰桿硬起來(lái)了，作為中國(guó)人感到無(wú)比自豪。
在走訪過(guò)程中，大家發(fā)言情真意切，分別從自己切身經(jīng)歷和感受出發(fā)，圍繞改革開(kāi)放、生活巨變、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情，特別是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得的歷史性成就等方面，暢談了身處偉大時(shí)代、見(jiàn)證偉大奇跡的深切感受，充分展現(xiàn)了老同志們?cè)邳h愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色，也展現(xiàn)了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽(yáng)風(fēng)采。
大家一致認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，從建黨的開(kāi)天辟地到新中國(guó)成立的改天換地，到改革開(kāi)放的翻天覆地，再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就，作為一名共產(chǎn)黨員，由衷地感到驕傲和自豪。同時(shí)，老干部們紛紛表示，雖然退出了工作崗位，但依然會(huì)離崗不離黨、退休不褪色，堅(jiān)決聽(tīng)黨話，堅(jiān)定跟黨走，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮余熱、增光添彩。
為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步凝聚和發(fā)揮好老干部推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，按照伊犁州黨委安排部署，近日，州黨委老干部局組織離退休干部赴伊寧市、察布查爾縣、伊寧縣，開(kāi)展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動(dòng)，州直單位部分離退休干部代表、州老干部宣講團(tuán)、老干部專家服務(wù)團(tuán)成員參加活動(dòng)。
老干部一行來(lái)到伊寧市，先后參觀了伊寧市勝利北路改造情況、伊犁老街喀贊其民俗旅游區(qū)提升項(xiàng)目和伊犁河馕文化小鎮(zhèn)建設(shè)情況?？吹轿羧盏摹氨贝鬆I(yíng)轉(zhuǎn)盤(pán)”已變成了如今的通途大道，州政協(xié)原黨組副書(shū)記、主席沙吾提別克·努爾蘭感慨道：“伊寧市通過(guò)城市自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)優(yōu)化，讓綠地、湖泊融入城市生活圈，彰顯伊犁近年來(lái)在城市建設(shè)、惠及百姓的重大民生項(xiàng)目上的大氣魄、大手筆。廣大退休干部也要積極發(fā)揮余熱，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)伊犁各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)?！?BR> 在察布查爾縣，老干部一行參觀了生態(tài)扶貧林項(xiàng)目基地、創(chuàng)錦犇牛牧業(yè)有限公司、烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)、新疆蘭派文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，在了解到察布查爾鎮(zhèn)烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)各族群眾依靠發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗旅游等，走上了鄉(xiāng)村振興致富路時(shí)，州政府原副州長(zhǎng)賽吾爾丁·吾買(mǎi)爾動(dòng)情地說(shuō)：“烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，集中體現(xiàn)了州黨委以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的信心和決心，是州黨委推動(dòng)伊犁高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們對(duì)伊犁的未來(lái)充滿信心！”
在伊寧縣，老干部先后參觀了新疆華曙紡織科技有限公司、伊犁緯綸織造有限公司、遠(yuǎn)宏羊毛衫制造公司、新疆大漠傳奇家居用品有限公司。在產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)，一排排電腦紡織機(jī)器正在生產(chǎn)，一派繁榮景象。州人大原副主任孟傳榮高興地說(shuō)：“在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，伊犁和全國(guó)一道乘上了發(fā)展的高速列車(chē)，‘一帶一路’建設(shè)讓伊犁迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇，全州人民心連心，滿腔熱情投入到改革發(fā)展中，我們?yōu)樘幵谶@樣的時(shí)代感到驕傲和自豪。”
參觀考察活動(dòng)中，全體人員在伊犁河老橋英雄紀(jì)念碑開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育暨祭奠英烈活動(dòng)，深切緬懷革命英烈的豐功偉績(jī)。有著50年黨齡的州人大原專職常委童廉清動(dòng)情地說(shuō)：“今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，我們緬懷先烈，就是要大力弘揚(yáng)革命英烈精神，不斷從中感悟初心使命、汲取信仰力量，為譜寫(xiě)好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的伊犁篇章作出積極貢獻(xiàn)?！?BR> 通過(guò)專題調(diào)研，老干部們?yōu)槿萁?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、項(xiàng)目投資、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的巨大發(fā)展變化和輝煌成就感到振奮和自豪。紛紛表示，要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，為落實(shí)自治區(qū)黨委“3+1”工作部署和州黨委中心工作增添更多正能量，為新時(shí)代黨的治疆方略在伊犁落地生根、開(kāi)花結(jié)果凝心聚力，為伊犁高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
有責(zé)任才會(huì)有擔(dān)當(dāng),有擔(dān)當(dāng)才能有作為。支部重視并全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按區(qū)黨委要求，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確班子黨內(nèi)分工、責(zé)任范圍和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)，履職盡責(zé)開(kāi)展好工作。
及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)等文件精神，開(kāi)展“辦事難專項(xiàng)整治大會(huì)”，制定回族幼兒園不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及監(jiān)督措施9項(xiàng)54條，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，突出基層支部的政治功能。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，組織黨員教師兩個(gè)層面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,在思想行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)管理，做好陣地宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。支部強(qiáng)化思想教育功能，構(gòu)建黨員教育管理平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，合理安排時(shí)間，豐富內(nèi)容和形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升黨員干部能力素質(zhì)。
支部以“三會(huì)一課”組織生活為基本形式，以黨員教育管理為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨課、組織生活會(huì)等形式，宣傳領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平的治國(guó)理政、在遼寧大連的重要講話、學(xué)《黨章》《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，用扎實(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。
學(xué)習(xí)中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務(wù)等方面?zhèn)鲗?dǎo)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員教師積極學(xué)、教職員工主動(dòng)學(xué)。定期召開(kāi)黨員工作會(huì)議，書(shū)記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺(jué)悟，提升修養(yǎng)，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，做立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員。
定期召開(kāi)黨員大會(huì)，總結(jié)部署支部工作，開(kāi)展教育活動(dòng)。簽訂廉潔師德承諾書(shū)，進(jìn)行年度民主評(píng)議。同時(shí)，教育活動(dòng)與做好崗位履職、服務(wù)社會(huì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展黨員雙培養(yǎng)工程，圍繞幼兒園中心工作，培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干成為黨員。開(kāi)展黨員活動(dòng)，請(qǐng)五老志愿者張雷云做十九大專題講座；組織“落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)四風(fēng)”及“重實(shí)干，強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專題組織生活會(huì)，并與平時(shí)的談心工作相結(jié)合，提高干部基本素質(zhì)，指導(dǎo)他們更好地開(kāi)展工作。七一前，開(kāi)展黨員“佩戴黨章，亮明身份”的宣誓活動(dòng)；黨員進(jìn)萬(wàn)家的走訪慰問(wèn)活動(dòng)；走進(jìn)社區(qū)參加崗位奉獻(xiàn)服務(wù)日活動(dòng)，提升黨員黨性修養(yǎng)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)上作表率、在奉獻(xiàn)教育中立標(biāo)桿、真學(xué)真做上創(chuàng)先進(jìn)。
健全完善黨內(nèi)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，支部發(fā)揮微信平臺(tái)的宣傳作用，將學(xué)習(xí)十九大，愛(ài)生好典型通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺(jué)接受家長(zhǎng)社會(huì)的監(jiān)督。積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園、紅色知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，釋放廉政及紅色文化正能量。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，調(diào)整完善班子結(jié)構(gòu)及分管工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求與教育教學(xué)工作同部署、同落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。利用廉政教育基地、專題組織生活會(huì)，校級(jí)干部建廉政個(gè)人檔案及年終廉政述職等工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，在政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查下，保證黨的路線方針政策貫徹好，落實(shí)好。
認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，落實(shí)好市區(qū)紀(jì)委的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的意見(jiàn)》《財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》及園內(nèi)津貼發(fā)放原則及要求。對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)及大額度資金的使用，經(jīng)班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保幼兒園財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，資金使用合理。
不足：支部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一；對(duì)黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強(qiáng)；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)缺少深入思考。
努力方向：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任，打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高的黨員隊(duì)伍。通過(guò)支部帶黨員，黨員帶群眾，實(shí)現(xiàn)幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標(biāo)將一直努力下去。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了99年坎坷風(fēng)雨，即將迎來(lái)百歲華誕。為更好引領(lǐng)老干部回顧建黨百年的輝煌業(yè)績(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)x工作和老干部工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《x省x局離退休干部辦公室有關(guān)開(kāi)展全省x部門(mén)我看建黨百年新成就專題調(diào)研活動(dòng)的通知》（x）要求，通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，組織老干部講黨史、講x發(fā)展史，憶往昔、話發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策，廣泛聽(tīng)取xx老干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導(dǎo)結(jié)合x(chóng)工作談出真實(shí)變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、各族人民好的時(shí)代主旋律，講好x故事、傳播x聲音、傳承x精神，有力展現(xiàn)xx老干部的精神境界和時(shí)代風(fēng)采。
x市x局主要從四個(gè)方面進(jìn)行了為期半個(gè)月的專題調(diào)研：一是強(qiáng)化調(diào)研工作的組織謀劃。市局分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)省局老干辦文件精神，組建了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、人事科工作人員為組員的專題調(diào)研組，對(duì)具體調(diào)研工作進(jìn)行細(xì)致部署，要求堅(jiān)持突出針對(duì)性、代表性、典型性開(kāi)展專題調(diào)研。二是調(diào)研組結(jié)合實(shí)情多形式深入開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組對(duì)xx老干部信息進(jìn)行了梳理，針對(duì)本地居住和異地定居的生活方式，結(jié)合身體狀況，通過(guò)座談交流、個(gè)別訪談、上門(mén)走訪、電話交談和主題活動(dòng)等方式進(jìn)行專題調(diào)研。三是調(diào)研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調(diào)研人員耐心傾聽(tīng)不同層級(jí)老干部的建言感觸，重點(diǎn)關(guān)注政治上強(qiáng)、有思想有見(jiàn)地、有經(jīng)歷有見(jiàn)聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見(jiàn)。四是調(diào)研反饋的總體效果良好。xx老干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)黨和國(guó)家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有高度認(rèn)同感和自豪感，并對(duì)x現(xiàn)代化建設(shè)和事業(yè)發(fā)展充滿信心，一致認(rèn)為中華民族偉大復(fù)興的前景光明無(wú)比。
（一）從自身經(jīng)歷看新成就，保持對(duì)黨忠誠(chéng)不失色。
離退休黨支部書(shū)記xx說(shuō)：今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強(qiáng)大，帶領(lǐng)全國(guó)人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。書(shū)寫(xiě)了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書(shū)。我們要深入學(xué)習(xí)黨史，牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨，能從一個(gè)普通的工人家庭的孩子成長(zhǎng)為一個(gè)國(guó)家干部，全靠黨的培養(yǎng)。我的每一步成長(zhǎng)和進(jìn)步都凝聚著黨的關(guān)懷和教育。沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有我的今天。我決心永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。
（二）從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
退休干部x說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨十八大會(huì)上，選出了以習(xí)近平為首的黨中央。在以習(xí)近平為核心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治越來(lái)越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)，人民的生活越來(lái)越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央。
退休干部xx說(shuō)：建黨一百年以來(lái)，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現(xiàn)在的家家小康，大家從以土破房子搬進(jìn)了寬敞明亮的磚房，印證了時(shí)代的飛速變遷，更充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度無(wú)與倫比的優(yōu)越性。
（三）從重大挑戰(zhàn)看新成就，響應(yīng)黨的號(hào)召不變色。
退休黨員干部xx說(shuō)：通過(guò)全球疫情的暴發(fā)來(lái)看我國(guó)社會(huì)體制的優(yōu)越性。一些西方國(guó)家不要說(shuō)老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國(guó)一百多歲的老人感染了新冠病毒國(guó)家都不惜一切代價(jià)也要盡最大的努力挽救其生命。國(guó)家的命運(yùn)和我們每個(gè)退休人員息息相關(guān)，我堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切困難。
退休職工xx說(shuō)：身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發(fā)人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個(gè)戰(zhàn)疫過(guò)程中中國(guó)追求的最高目標(biāo)。國(guó)家因疫情原因給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養(yǎng)老金，我為自己生長(zhǎng)在中國(guó)而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷。
（四）從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
退休黨支部書(shū)記xx說(shuō)：從疫情防控就能看出我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，一聲令下，全國(guó)人民自我居家隔離，數(shù)萬(wàn)人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨能夠做到，只有我們中國(guó)才能行！身為中國(guó)人，我驕傲！我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動(dòng)和我聯(lián)系，帶頭捐款捐物、主動(dòng)要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動(dòng)不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會(huì)更加熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)黨，把習(xí)主席的重要講話精神吃透學(xué)透，踐行黨的群眾路線，做一個(gè)名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員。
退休黨支部委員xx說(shuō)：在x縣x站時(shí)，我發(fā)展了幾位同事加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。為黨組織的發(fā)展和壯大，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自打身體出大問(wèn)題后，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我、照顧我。在我經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候，局黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級(jí)黨組織也沒(méi)忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會(huì)對(duì)我進(jìn)行慰問(wèn)，并給了一定數(shù)量的慰問(wèn)金。在此，我衷心地感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，感謝上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（五）從事業(yè)發(fā)展看新成就，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不掉色。
退休黨員支部委員xx說(shuō)：記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮x師xx團(tuán)x站，參加援老抗美作戰(zhàn)，12:45分一架敵機(jī)進(jìn)入我防控區(qū)域上空，團(tuán)指揮所立刻組織開(kāi)炮射擊，只見(jiàn)飛機(jī)在前面飛，炮彈在飛機(jī)后面爆炸，一炮也未擊中，飛機(jī)逃離了。戰(zhàn)后追查責(zé)任，x站提供的x資料沒(méi)錯(cuò)，原來(lái)是團(tuán)指揮所收集資料的資料員出得錯(cuò)。從此事件中說(shuō)明x資料的重要性，關(guān)系到能否打勝仗和人民生命安全的大局。現(xiàn)在我國(guó)的科學(xué)發(fā)達(dá)了，有了北斗定位系統(tǒng)，再也不會(huì)出現(xiàn)這樣的事故。黨的十八大以來(lái)，x省x部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和x服務(wù)主線，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，全面推進(jìn)x現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，為全面建設(shè)我國(guó)的x現(xiàn)代化而努力奮斗。
退休預(yù)報(bào)員xx說(shuō)：以前做xx，迎風(fēng)冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測(cè)，作為一個(gè)女同志有時(shí)候一個(gè)人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆x衛(wèi)星上天，到現(xiàn)在x現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx水平不斷提高，x防災(zāi)減災(zāi)能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)x事業(yè)的關(guān)心和支持。
退休職工x說(shuō)：新中國(guó)的x事業(yè)，是在中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的關(guān)懷下成長(zhǎng)起來(lái)的，x業(yè)務(wù)水平隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷提高。多年來(lái)x部門(mén)無(wú)論是在科學(xué)技術(shù)，人才培養(yǎng)、現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)人民的手段等方面都得到了高質(zhì)量的發(fā)展。x服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)手段越來(lái)越強(qiáng)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率越來(lái)越高。今年政府工作報(bào)告多次贊揚(yáng)x部門(mén)?？梢?jiàn)x部門(mén)的工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和地位。
（六）從百年歷史看新成就，領(lǐng)悟黨的思想不改色。
退休黨員干部xx說(shuō)：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有我們今天的幸福生活。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時(shí)代最前列，站在攻堅(jiān)克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現(xiàn)在擁有9100多萬(wàn)黨員、世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，我們黨經(jīng)歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產(chǎn)主義精神。中國(guó)共產(chǎn)黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風(fēng)雨同舟，生死與共，100年以來(lái)始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產(chǎn)黨員，回顧走過(guò)千山萬(wàn)水，我們豪情滿懷，緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?BR> （七）從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書(shū)記xx代表全體退休干部表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持為中華民族謀復(fù)興，為中國(guó)人民謀幸福的初心使命。在以人民至上，強(qiáng)調(diào)六穩(wěn)六保加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念等方面取得巨大的成就。為全國(guó)人民堅(jiān)定了改革的地氣。隨著國(guó)家全面建成小康社會(huì)，我們離退老同志的政治生活待遇穩(wěn)步提高，老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時(shí)為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，教育好子孫后代，為助力新時(shí)代的發(fā)展盡自己的一份力量。
一是汲取建黨百年奮斗力量，強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮老干部示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮離退休干部黨支部、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)陣地作用，采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織引導(dǎo)老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)老干部模范遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺(jué)做講政治、守規(guī)矩的表率。
二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，落實(shí)政治待遇，經(jīng)常性開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷，選送離退休黨支部書(shū)記參加全市離退休干部黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。著力提升離退休干部黨支部規(guī)范化水平，加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部共享式黨建活動(dòng)中心作用，保障好離退休干部黨建活動(dòng)需求。
三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務(wù)理念，進(jìn)一步豐富老干部文化活動(dòng)。管好用好共享式黨建活動(dòng)室，根據(jù)老干部個(gè)人專長(zhǎng)和興趣愛(ài)好等特點(diǎn)，引導(dǎo)老干部自行進(jìn)行文藝創(chuàng)作、志愿服務(wù)、輿論宣傳，積極組織老干部開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、積極健康的文體活動(dòng)。
四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)老干部工作的高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)信息化工作指導(dǎo)，運(yùn)用微信微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，努力在工作機(jī)制和方法手段上開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推動(dòng)xx老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門(mén)調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書(shū)記又分別主持召開(kāi)了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書(shū)記座談會(huì)，聽(tīng)取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語(yǔ)系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合黨支部。
黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書(shū)記或副書(shū)記各1人，委員、下設(shè)黨支部書(shū)記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書(shū)記和委員由離退休人員擔(dān)任)。
多年來(lái)學(xué)院基層黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績(jī)，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢(shì)是好的。在開(kāi)展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：
(一)重視組織建設(shè)。近年來(lái)，從有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于部門(mén)之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門(mén)工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書(shū)記或副書(shū)記，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門(mén)中心工作開(kāi)展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽(yáng)光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。
(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來(lái)針對(duì)黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會(huì)一課”制度得到了一定落實(shí)。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過(guò)觀看錄象、聽(tīng)講座、參觀訪問(wèn)、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。xx年第17次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高校學(xué)生黨員比例為8%(xx年7月1日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另?yè)?jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)xx年7月2日發(fā)布的信息，全國(guó)本專科大學(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院xx年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢?jiàn)，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)黨建工作與部門(mén)工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門(mén)中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書(shū)記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門(mén)中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書(shū)記反映各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門(mén)工作緊密融合。
(三)聯(lián)合黨支部開(kāi)展集中活動(dòng)存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門(mén)，各部門(mén)工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開(kāi)展組織活動(dòng)比較困難，組織生活難以保障。
(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書(shū)記往往覺(jué)得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門(mén)的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時(shí)，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)，把主動(dòng)申請(qǐng)入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評(píng)議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門(mén)的黨支部一般按部門(mén)設(shè)置?！薄渡虾Ｊ懈叩葘W(xué)校實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。”根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動(dòng)、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會(huì)等三個(gè)部門(mén)黨員不足3人外，其余各部門(mén)黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報(bào)告和xx屆四中全會(huì)《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門(mén)中心工作，找準(zhǔn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn);努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺(tái)，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對(duì)支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究xx屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開(kāi)展獨(dú)立的組織活動(dòng)的同時(shí)，積極開(kāi)展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動(dòng)，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開(kāi)展聯(lián)合活動(dòng)，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動(dòng)提供條件。
(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵(lì)黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評(píng)議，完善評(píng)議方式和程序，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動(dòng)室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評(píng)優(yōu)、激勵(lì)、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫(kù)，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開(kāi)展基層支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
自黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書(shū)記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書(shū)。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門(mén)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時(shí)性工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決。四是完善各項(xiàng)制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對(duì)于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)集體決定后再實(shí)施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績(jī)效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，以制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時(shí)談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過(guò)程。重點(diǎn)在“244”專項(xiàng)整治和作風(fēng)建設(shè)“6個(gè)專項(xiàng)整治”上用力，共開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨(dú)談話12批次42人、涉及群眾利益問(wèn)題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門(mén)約談3批次21人、脫貧攻堅(jiān)重要工作集體約談11批次55人、重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)專門(mén)約談18次75人、“三違”建設(shè)問(wèn)題專項(xiàng)約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點(diǎn)、有針對(duì)性、效果好。
鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇四
**。
主任、各位副主任、各位委員：
按照市十五屆人大常委會(huì)。
20**。
年專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃安排，
3
月下旬，市人大常委會(huì)組成了以。
**。
副主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作調(diào)研組，對(duì)市檢察院。
20**。
年以來(lái)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用聽(tīng)取市檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作情況的匯報(bào)，查閱有關(guān)案卷，召開(kāi)座談會(huì)、查看自偵辦案工作區(qū)等方式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”的工作目標(biāo)。
受到各界的一致好評(píng)。反貪部門(mén)三年共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件。
21。
件
61。
人
其中貪污賄賂犯罪案件。
16。
件
49。
人（貪污案。
10。
件
43。
人，受賄案。
5
件
5
人，挪用公款案。
1
件
1
人），瀆職侵權(quán)犯罪案件。
5
件
12。
人（玩忽職守案。
4
件
6
人，違法發(fā)放林木采伐許可證案。
1
件
6
人）；
5
萬(wàn)元以上大案。
12。
件
27。
人，涉案科級(jí)干部。
4
人，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
400。
余萬(wàn)元。在。
**。
2013。
年排名第一。
市檢察院認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的大案要案作為查辦職務(wù)犯罪案件工作重點(diǎn)
20**。
12。
件
42。
2
件
2
人，通過(guò)查辦案件，既打擊了犯罪，為國(guó)家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失，又凈化了政務(wù)環(huán)境，為。
**。
經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
市檢察院始終把規(guī)范執(zhí)法作為開(kāi)展反貪工作的根本要求，按照新修改的刑事訴訟法要求組織開(kāi)展辦案發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢務(wù)督察職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)偵查行為的檢查，督促干警自覺(jué)遵守各項(xiàng)辦案紀(jì)律和規(guī)定完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受人大及常委會(huì)、社會(huì)各界的監(jiān)督，深入探索推行人民監(jiān)督員制度，全面實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除妨礙規(guī)范執(zhí)法、安全性苗頭隱患不斷發(fā)揮審查批捕、審查起訴的相互制約職能，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保案件訴得出、判得了，案件質(zhì)量不斷得到提高
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支整體素質(zhì)好的隊(duì)伍。市檢察院把偵查部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)放在工作首要位置，通過(guò)配齊配強(qiáng)偵查隊(duì)伍人員；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等方式提高偵查隊(duì)伍整體素質(zhì)。
通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在案源線索的發(fā)現(xiàn)挖掘能力有待加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和偵查水平還有待提高，干警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問(wèn)題。同時(shí)，各界代表座談還指出反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在以下不足方面。
1
對(duì)貪污賄賂瀆職侵權(quán)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，干部群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)任務(wù)了解不多。特別對(duì)瀆職犯罪認(rèn)識(shí)較模糊。群眾舉報(bào)線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響案源。
2
對(duì)查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，有的干警認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性主動(dòng)性不夠，途徑方法不多。
3
市檢察院有的干警還存在的重反貪輕反瀆的思想認(rèn)識(shí)，反瀆職工作投入少，人員少，部門(mén)綜合力量薄弱，反瀆職查案力度不大的狀況。
反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)檢察工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治和法律任務(wù)，也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段之一。為市檢察院切實(shí)履行好職責(zé)，提出以下幾點(diǎn)建議：
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檢察工作的性質(zhì)、作用、地位、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)相關(guān)知識(shí)及受案范圍的宣傳，繼續(xù)推行檢務(wù)公開(kāi)的范圍，讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解反貪污、反瀆職工作，接受群眾的監(jiān)督要不斷總結(jié)分析不同時(shí)期貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)，采取形式多樣，易于干部群眾接受的方式，有的放矢地開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪奠定基礎(chǔ)通過(guò)宣傳，不僅使社會(huì)各界和人民群眾進(jìn)一步了解和支持反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)工作，而且要繼續(xù)發(fā)揮依靠和發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾舉報(bào)積極性，拓寬案件線索來(lái)源渠道，推動(dòng)反腐工作深入開(kāi)展
要堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與查辦職務(wù)犯罪放在同等重要的位置，緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，發(fā)揮檢察辦案開(kāi)展預(yù)防的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合辦案，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防，深化系統(tǒng)預(yù)防，加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防。通過(guò)堅(jiān)持每辦一起案件，提一份檢察建議、講一次法制課、作一次回訪考察，擴(kuò)大辦案綜合效果。通過(guò)深入分析犯罪特點(diǎn)、規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究，幫助有關(guān)行業(yè)、部門(mén)完善管理制度，預(yù)防減少犯罪發(fā)生。通過(guò)給領(lǐng)導(dǎo)及青年干部上法制課、參觀警示教育基地，廣播電視進(jìn)行預(yù)防宣傳報(bào)道，廣泛開(kāi)展預(yù)防宣傳教育，提高拒腐防變能力，減少犯罪的發(fā)生。通過(guò)與不同行業(yè)，系統(tǒng)不斷建立和完善預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，不斷形成相互配合，相互協(xié)作的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要在不斷增強(qiáng)預(yù)防效果上下功夫，促進(jìn)反腐工作的深入開(kāi)展。
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的隊(duì)伍。為此，必須從組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律和作風(fēng)等方面切實(shí)抓好反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育、法制觀念教育和警示教育，提高干警的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)和觀念，模范遵守各項(xiàng)辦案制度和工作紀(jì)律。廣泛開(kāi)展崗位練兵，案例研討，業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式的訓(xùn)練，加強(qiáng)多崗位鍛煉，提高偵查辦案能力和干警整體素質(zhì)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，健全和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)干警主觀能動(dòng)性，提高業(yè)務(wù)水平。
以上報(bào)告，請(qǐng)予以審議。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)提出報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來(lái)，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹(shù)立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
扶貧辦黨組歷來(lái)十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深。
化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對(duì)各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問(wèn)題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度的落實(shí)。
夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動(dòng)中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對(duì)每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
這些年來(lái)，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對(duì)目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識(shí)上的片面性，勢(shì)必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上的無(wú)所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對(duì)反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門(mén)的確不是權(quán)力部門(mén)，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門(mén)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅會(huì)給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對(duì)整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門(mén)的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對(duì)反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過(guò)加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級(jí)扶貧部門(mén)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺(jué)性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對(duì)弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒(méi)有全新的思維，沒(méi)有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績(jī)。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對(duì)此都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見(jiàn)，認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。
敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進(jìn)"為主題的教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí);要深入開(kāi)展權(quán)力觀和政績(jī)觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育;要繼續(xù)開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，不斷營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部;要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作;要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會(huì)效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查后，所寫(xiě)的說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見(jiàn)的書(shū)面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題作出處理的主要依據(jù)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫(xiě)的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫(xiě)與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問(wèn)題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過(guò)三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：1、必須以書(shū)面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門(mén)或交辦函明確要求的部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰(shuí)交辦報(bào)送誰(shuí)，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問(wèn)題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見(jiàn)的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門(mén)上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問(wèn)題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過(guò)。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問(wèn)題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問(wèn)題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問(wèn)題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問(wèn)題是我們?cè)诤瞬橹袥](méi)有查出來(lái)或暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問(wèn)題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒(méi)有××問(wèn)題”。二是反映問(wèn)題部分屬實(shí)。三是反映問(wèn)題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問(wèn)題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問(wèn)題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷(xiāo)案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明銷(xiāo)案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見(jiàn)。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問(wèn)題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見(jiàn)，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見(jiàn)。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書(shū)，如書(shū)面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書(shū);(3)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料及其相關(guān)情況說(shuō)明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說(shuō)明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書(shū)。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒(méi)有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問(wèn)題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問(wèn)題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語(yǔ);3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問(wèn)題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
今年來(lái)，辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題、促進(jìn)紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，通過(guò)調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問(wèn)題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，中央、省、市、區(qū)出臺(tái)了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級(jí)精神，在落實(shí)制度建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制、方式等方面大膽實(shí)踐，克服了人員少，任務(wù)重的問(wèn)題，工作開(kāi)展的有聲有色，每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
一是強(qiáng)化了對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過(guò)實(shí)行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動(dòng)了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問(wèn)題，確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。
事日程，紀(jì)工委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次，對(duì)股級(jí)以下黨員干部開(kāi)展廉政談話3人次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有力地推動(dòng)了對(duì)街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨(dú)生子女費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問(wèn)題，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，幫助解決信訪問(wèn)題，有效化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年，紀(jì)工委參與解決信訪問(wèn)題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問(wèn)題7起。
一是辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書(shū)記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項(xiàng)工作,疲于各項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識(shí)缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門(mén),而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)普遍缺乏,有的顯得無(wú)從下手。
的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時(shí)在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對(duì)身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對(duì)遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報(bào)得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的手段無(wú)非是問(wèn)詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時(shí)，特別是對(duì)一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。有的社區(qū)以辦理低保之際，強(qiáng)行搭車(chē)收衛(wèi)生費(fèi)，以社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏為名，強(qiáng)行收取居民蓋章服務(wù)費(fèi),對(duì)不參加社區(qū)公益勞動(dòng)的低保戶就收取其公益勞動(dòng)金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計(jì)鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報(bào)違紀(jì)違法行為的信息作為重點(diǎn),經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),及時(shí)立案上報(bào)和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,同時(shí)各社區(qū)還聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、民政、城建部門(mén)和管錢(qián)的干部的監(jiān)督,主動(dòng)從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強(qiáng)化對(duì)黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進(jìn)社區(qū)為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會(huì)力量,積極調(diào)動(dòng)群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪日,主動(dòng)了解和解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持把解決信訪問(wèn)題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來(lái),真正把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層。
四、強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評(píng)議制度,同時(shí)與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評(píng)議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請(qǐng)“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見(jiàn)和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問(wèn)題。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過(guò)到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
設(shè)，重點(diǎn)在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實(shí)。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門(mén)，制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書(shū)記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機(jī)制改革的新思路、新途徑。
八、加強(qiáng)監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件，嚴(yán)把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷，政治素養(yǎng)高、原則性強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作實(shí)施全覆蓋。新任紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記、專職干部必須進(jìn)行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部，予以提拔任用。適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵(lì)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補(bǔ)貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會(huì)的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開(kāi)展監(jiān)督的制度、對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議和考核的有關(guān)制度等。
根據(jù)20xx年工作安排，縣人大常委會(huì)成立了以xx主任為組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況開(kāi)展了調(diào)研。x月x日，調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了xx派出所、交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了縣人民政府、縣人民法院關(guān)于輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況的匯報(bào)，縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位參加座談。調(diào)研情況如下：
一、全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理現(xiàn)狀。
(一)輔警隊(duì)伍已成規(guī)模。
目前，縣內(nèi)輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機(jī)關(guān)聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日)，其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責(zé)劃分，勤務(wù)輔警xx人、文職輔警x人。公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)警種、各基層所隊(duì)均有分布，但相對(duì)集中在交管大隊(duì)(x人)、特(巡)警大隊(duì)(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開(kāi)始陸續(xù)入隊(duì)，人數(shù)與正式干警人數(shù)基本持平。二是縣監(jiān)委使用、縣公安機(jī)關(guān)管理的留置看護(hù)中隊(duì)輔警x人，全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人，其中男性x人、女性x人。該部分人數(shù)是正式干警的x倍。
(二)發(fā)揮作用不可或缺。
縣公安機(jī)關(guān)輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設(shè)及窗口服務(wù)、報(bào)警接轉(zhuǎn)等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持，部分警種輔警人數(shù)是正式干警的x倍，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展、維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補(bǔ)了正式干警年齡斷層，緩解了用警矛盾，是目前法警隊(duì)伍的重要力量，在審判輔助、案件執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用，特別是在近年強(qiáng)化案件執(zhí)行工作中，促進(jìn)了案件執(zhí)行高執(zhí)結(jié)率成績(jī)的取得。
(三)建設(shè)管理逐步規(guī)范。
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2016]15號(hào))和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號(hào))，縣人民政府研究通過(guò)了《xx縣公安局警務(wù)輔助人員管理辦法》，推行了以定編制、定崗位、定保障和統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一輔警招錄“三定二統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的公安輔警隊(duì)伍管理改革，基本扭轉(zhuǎn)了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據(jù)自身實(shí)際，建立了日常管理制度加強(qiáng)管理，如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度，特(巡)警大隊(duì)的《隊(duì)員日?？己斯芾磙k法》、《輔警八小時(shí)以外管理規(guī)定》等制度，促進(jìn)了招聘、使用、管理逐步規(guī)范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》，并依據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(法發(fā)[2005]23號(hào))，按照正式法警有關(guān)要求管理聘用制法警，目前正按司法改革相關(guān)要求，銜接輔警的經(jīng)費(fèi)保障和人員管理工作。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)輔警素質(zhì)參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規(guī)范，學(xué)歷層次有高有低，少數(shù)人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時(shí)間短，主管部門(mén)培訓(xùn)不到位，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。三是后續(xù)教育跟不上，部分人員業(yè)務(wù)、作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定。因?yàn)榇霰Ｕ系仍?，部分素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”，一有機(jī)會(huì)就另謀出路。同時(shí)，因?yàn)榧?lì)機(jī)制不夠完善，積極進(jìn)取的導(dǎo)向功能缺失，部分輔警缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
(三)隊(duì)伍活力有待增強(qiáng)。在優(yōu)秀人才留不住的同時(shí)，一些需要及時(shí)更替人員的崗位，沒(méi)有形成有效更替機(jī)制，已有淘汰機(jī)制“形同虛設(shè)”，隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃，崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中，弱質(zhì)人員難消化，長(zhǎng)此以往影響隊(duì)伍活力。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)做好“進(jìn)口”文章，夯實(shí)人員素質(zhì)基礎(chǔ)。一是要科學(xué)設(shè)定進(jìn)人計(jì)劃。人數(shù)規(guī)模既要滿足當(dāng)前警務(wù)執(zhí)勤的需要，也要用發(fā)展的眼光科學(xué)測(cè)定需求趨勢(shì)，嚴(yán)格實(shí)行員額管理;要考慮人員年齡結(jié)構(gòu)，分年度按比例進(jìn)人，確保隊(duì)伍力量基本保持均衡;要從嚴(yán)執(zhí)行進(jìn)人計(jì)劃，定期進(jìn)人，堅(jiān)決防止隨意進(jìn)人、臨時(shí)動(dòng)議進(jìn)人。二是要合理擬設(shè)進(jìn)人條件。要把政治合格放在首位，確保所進(jìn)之人擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，具有良好的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守;要完善按崗位職責(zé)要求分類確定進(jìn)人條件，確保所進(jìn)之人適應(yīng)崗位履責(zé)需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開(kāi)、公平、公正;要堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，確保所進(jìn)之人符合崗位履責(zé)的基本素質(zhì)要求。
(二)加強(qiáng)教育管理，提高隊(duì)伍能力水平。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向，運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按依法履職、依法執(zhí)勤原則，開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量為主的原則，促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。四是建立完善必要的崗位輪換制度，避免輔警公權(quán)私用風(fēng)險(xiǎn)。五是要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助力量執(zhí)勤時(shí)處輔助地位的規(guī)定，結(jié)合各單位實(shí)際健全完善可操作性強(qiáng)的管理辦法，加強(qiáng)依法用警管理。
(三)加強(qiáng)勤務(wù)保障，確保隊(duì)伍基本穩(wěn)定?？h人民政府應(yīng)統(tǒng)籌縣內(nèi)各部門(mén)輔警隊(duì)伍的用工員額、保障標(biāo)準(zhǔn)和用工要求。相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定的分工，積極發(fā)揮作用，平衡各部門(mén)的輔警用工薪酬和基本福利標(biāo)準(zhǔn)，共同促進(jìn)全縣輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是健全完善適應(yīng)崗位特點(diǎn)、滿足用人需要、符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)體系，建立崗位、履職與報(bào)酬相關(guān)聯(lián)，注重工作績(jī)效的、呈梯級(jí)晉升的薪資辦法，逐步減少報(bào)酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費(fèi)用要嚴(yán)格收支兩條線，由縣財(cái)政科學(xué)預(yù)算定額保障。三是要保障相關(guān)裝備條件滿足工作執(zhí)勤需要，確保規(guī)定的包括統(tǒng)一著裝在內(nèi)的警務(wù)裝備按時(shí)按質(zhì)配發(fā)。四是各用工單位要落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)、專門(mén)人員負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷搿⑸钌系睦щy和問(wèn)題，并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”，保持隊(duì)伍活力。要探索健全適應(yīng)崗位需要的淘汰機(jī)制。一是完善用工合同，按合同用工。對(duì)工作表現(xiàn)差、思想漂浮、作風(fēng)不實(shí)、難以勝任工作的人員，充分運(yùn)用工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果，依法解除用工合同。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，對(duì)觸犯黨紀(jì)國(guó)法、違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，一律予以及時(shí)清退。要探索建立優(yōu)秀人才薦用晉升機(jī)制。對(duì)符合條件報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)崗位的，予以支持和必要的推薦;積極匯報(bào)爭(zhēng)取出臺(tái)從優(yōu)秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實(shí)際的退養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)輔警中一些崗位的特殊性，積極研究爭(zhēng)取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規(guī)定、對(duì)年輕輔警起激勵(lì)作用的內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對(duì)我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門(mén)調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書(shū)記、副書(shū)記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆六中全會(huì)精神，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展具有檢察特色的黨建活動(dòng)，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動(dòng)日，共開(kāi)展主題黨日活動(dòng)*次并制定固定黨日活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?；顒?dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是有效開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)*次，積極開(kāi)展黨支部書(shū)記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動(dòng)*次，大家既主動(dòng)談了自己的問(wèn)題，也誠(chéng)懇的指出對(duì)方的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議，通過(guò)坦誠(chéng)交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度，規(guī)范支部活動(dòng)，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會(huì)一課”工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任機(jī)制并已向上級(jí)黨組織報(bào)備，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全院支部黨員大會(huì)、每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議，堅(jiān)持支部書(shū)記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來(lái)，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請(qǐng)講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到*小時(shí)以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計(jì)劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會(huì)精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過(guò)多種形式，把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，堅(jiān)持召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢察材料，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng)，建立個(gè)人問(wèn)題清單，完善獎(jiǎng)懲制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨組成員談心談話制度。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對(duì)全院的業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)分管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)，確保業(yè)績(jī)優(yōu)異，隊(duì)伍優(yōu)秀。
（二）以黨建工作為載體，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機(jī)制、完善保障，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞檢察工作開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過(guò)硬隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化廉潔自律，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實(shí)施的有效措施，把反復(fù)斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開(kāi)展全院干警警示教育大會(huì)，觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了重大事項(xiàng)有請(qǐng)示，有報(bào)告。
三、存在的問(wèn)題和今后的打算。
一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來(lái)源等問(wèn)題，單位黨員活動(dòng)是布置過(guò)于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。這些問(wèn)題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來(lái)不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開(kāi)展。
二、政治功能不夠強(qiáng)。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間少、經(jīng)歷散，對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場(chǎng)是堅(jiān)定的，但在新形勢(shì)下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個(gè)意識(shí)”不夠牢。一是大局意識(shí)還能加強(qiáng)：我院黨支部能夠做到自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律，在涉及局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益時(shí)作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來(lái)說(shuō)，在透視未來(lái)，始終講思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識(shí)還能提升：我院黨支部堅(jiān)決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實(shí)過(guò)程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。
四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識(shí)還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候，有時(shí)候工作中會(huì)產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂(lè)主義方面。攻堅(jiān)克難意識(shí)還能更強(qiáng)，勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對(duì)以上問(wèn)題，將從以下幾個(gè)方面做出努力：
一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場(chǎng)地，以保障黨員活動(dòng)進(jìn)行的順利。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)把握全局、開(kāi)放合作意識(shí)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的意識(shí)。
三是樹(shù)立新風(fēng)。切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來(lái)黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇七
按照縣人大常委會(huì)的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的帶領(lǐng)下，我們對(duì)縣人民檢察院的法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了縣人民檢察院、公安局、看守所、拘留所等單位，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了縣人民檢察院的專題匯報(bào)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分人大代表、法律工作者的意見(jiàn)建議，赴xx、xx檢察院參觀學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面了解檢察院的法律監(jiān)督工作情況?，F(xiàn)報(bào)告如下：
法律監(jiān)督工作是憲法、人民檢察院組織法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。x**年以來(lái)，縣人民檢察院牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，全面履行法律監(jiān)督職能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。
(一)法律監(jiān)督工作有力，公平正義得到維護(hù)。縣人民檢察院針對(duì)群眾關(guān)注的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大法律監(jiān)督力度，做了大量扎實(shí)有效的工作：一是加強(qiáng)了刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)立案監(jiān)督，有效防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，通過(guò)審查批捕、審查起訴、適時(shí)介入偵查活動(dòng)等形式，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。x年以來(lái)，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督立案x件x人;審查批準(zhǔn)逮捕x件x人，審查提起公訴x件x人。對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)的，建議追捕x人、追訴x人;對(duì)不涉嫌犯罪的，建議撤回報(bào)捕x人、撤回移送起訴x件x人;書(shū)面糾正偵查違法行為x次。二是加強(qiáng)了審判活動(dòng)監(jiān)督。通過(guò)提起抗訴、發(fā)出《檢察建議》等形式，依法對(duì)人民法院的刑事和民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提起抗訴x件，改判率為x%，依法受理并立案復(fù)查當(dāng)事人不服法院刑事判決、裁定的申訴案件x件，經(jīng)審查原審判決、裁定適用法律正確，量刑恰當(dāng)，依法答復(fù)并做好申訴人的.服判息訴工作，書(shū)面糾正刑事審判違法行為x次;依法受理民事行政申訴案件x件，審查立案x件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判建議提請(qǐng)抗訴x件，再審改判率為x%，提出再審檢察建議x件，工作性檢察建議x件，檢察建議均得到采納。三是加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。書(shū)面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法行為x次，提出檢察建議x次;糾正脫管、漏管行為x人次，督促收監(jiān)執(zhí)行x人次;依法建議減刑x人，依法辦理在押人員控告、舉報(bào)、申訴和刑期折抵錯(cuò)誤案件，書(shū)面糾正羈押期限錯(cuò)誤x次。四是加強(qiáng)了國(guó)家工作人員履職情況監(jiān)督。注重發(fā)現(xiàn)和查辦濫用公權(quán)背后隱藏的貪贓枉法、假公濟(jì)私等職務(wù)犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。共查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件x件x人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失x余萬(wàn)元。
(二)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，監(jiān)督能力不斷提升。縣人民檢察院堅(jiān)持以提高檢察官素質(zhì)為目標(biāo)，持之以恒地狠抓法律監(jiān)督能力建設(shè)。一是抓理念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法制理念、政法干警核心價(jià)值觀、檢察職業(yè)道德等教育活動(dòng)，樹(shù)立“公正、和諧、精細(xì)”三大理念，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)了檢察干警依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創(chuàng)新能力”，分批次組織干警開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。將法學(xué)專家教授“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)展新刑訴法、新民訴法系列專題講座，組織干警“走出去”，到著名高校學(xué)習(xí)深造，提升干警人文素養(yǎng)和綜合素能。三是抓人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀檢察隊(duì)伍?？h檢察院從檢察事業(yè)跨越發(fā)展的需求出發(fā)，著力培訓(xùn)高素質(zhì)的專家型、專門(mén)型人才，制定實(shí)施“x青年人才培養(yǎng)計(jì)劃”，努力提高檢察干警的法律監(jiān)督水平。目前縣檢察院在職干警x人中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)x人，有x人取得碩士學(xué)位，x人通過(guò)國(guó)家司法考試，x名干警納入全市檢察系統(tǒng)人才庫(kù)，x人次被市檢察院記功嘉獎(jiǎng)。
(三)監(jiān)督機(jī)制有創(chuàng)新，內(nèi)部監(jiān)督有制約。
縣人民檢察院堅(jiān)持結(jié)果監(jiān)督與過(guò)程監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督、日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，注重法律監(jiān)督工作的機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新。在全市率先建立“在押人員未決羈押表現(xiàn)評(píng)鑒制度”，充分保障了在押人員的人權(quán)，有效遏制了“牢頭獄霸”現(xiàn)象。在全市率先出臺(tái)《行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，加強(qiáng)了行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，受到了高檢院的高度肯定。在全市率先試行擴(kuò)大人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍，在規(guī)范干警執(zhí)法、提高案件質(zhì)量等方面取得了良好效果。設(shè)立基層檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室，制定“檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室化解矛盾工作辦法”，將法律監(jiān)督觸角延伸到農(nóng)村基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
縣人民檢察院在監(jiān)督別人的同時(shí)，也注重建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督和法院、公安的制約，促進(jìn)公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門(mén)相互之間的監(jiān)督制約，通過(guò)辦理職務(wù)犯罪案件舉報(bào)、偵查、批捕、起訴不同訴訟環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。在偵查職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，全面推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像、慎用監(jiān)視居住措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人等舉措，有效防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督。在依法向人代會(huì)報(bào)告年度檢察工作的基礎(chǔ)上，重要工作、交辦信訪案件主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、觀摩庭審，認(rèn)真辦理人大代表的意見(jiàn)建議。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，深化檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)，開(kāi)通檢察長(zhǎng)電子信箱，完善網(wǎng)絡(luò)輿情核查反饋制度，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進(jìn)了法律監(jiān)督工作的公開(kāi)透明。三是認(rèn)真開(kāi)展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了一批人民監(jiān)督員，并賦予他們更大的監(jiān)督權(quán)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。四是依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約。按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定，在依法履行職責(zé)和加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，自覺(jué)接受制約。如對(duì)不批捕、不起訴的案件，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的，另行指派辦案人員復(fù)議。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為縣人民檢察院法律監(jiān)督工作成績(jī)顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)法律監(jiān)督的意識(shí)有待增強(qiáng)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是監(jiān)督者或是被監(jiān)督者，對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的意識(shí)都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面，少數(shù)檢察干警對(duì)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為自己的主要職責(zé)是辦案，只要辦好自己的案件就可以了，對(duì)其它方面的監(jiān)督可有可無(wú)。二是認(rèn)為現(xiàn)行法律對(duì)某些法律監(jiān)督規(guī)定得不完善、不科學(xué)，缺乏具體的措施，即使監(jiān)督起來(lái)也是流于形式，收不到監(jiān)督的實(shí)效，對(duì)法律監(jiān)督的信心不足。三是存在畏難情緒，有的檢察干警怕監(jiān)督多了影響部門(mén)關(guān)系和人際關(guān)系，而不敢大膽開(kāi)展法律監(jiān)督工作。另一方面，由于監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，有的部門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，自覺(jué)接受并積極配合監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，思想上存在監(jiān)督就是挑刺找麻煩，有的對(duì)檢察意見(jiàn)的辦理存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，在一定程度上影響法律監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮。
(二)法律監(jiān)督的方式方法有待改進(jìn)。
一是法律監(jiān)督工作開(kāi)展還較為被動(dòng)。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制及外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制建設(shè)步伐不快，監(jiān)督渠道和信息溝通不夠暢通，以致監(jiān)督線索來(lái)源不多、監(jiān)督信息掌握不全、同步監(jiān)督乏力。二是監(jiān)督方式比較單一。開(kāi)展立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督總體上依賴于偵查機(jī)關(guān)的移送材料，監(jiān)督視野較為狹窄，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不盡理想。三是監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。受公檢法三家的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)限制，客觀上使監(jiān)督雙方的利益發(fā)生沖突，被監(jiān)督單位難免存在抵觸情緒，影響法律監(jiān)督取得實(shí)效。
(三)法律監(jiān)督的能力水平有待提升。
一是干警素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近幾年來(lái)，檢察隊(duì)伍的人員知識(shí)年齡結(jié)構(gòu)有了很大改善，但相比當(dāng)前檢察工作的任務(wù)要求來(lái)說(shuō)仍有差距，特別是一些新進(jìn)年輕干警的監(jiān)督能力水平和經(jīng)驗(yàn)不夠，對(duì)執(zhí)法、司法活動(dòng)中的違法問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者有所發(fā)現(xiàn)但提出的監(jiān)督意見(jiàn)、抗訴質(zhì)量不高，導(dǎo)致一些錯(cuò)案和違法問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正。二是辦理的部分案件的社會(huì)效果還不夠理想。刑事、民事、行政抗訴案件數(shù)量總體偏少，監(jiān)督效果不明顯，對(duì)簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件以及審判活動(dòng)的監(jiān)督都還比較薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制約著監(jiān)督工作的開(kāi)展。
(一)加大法律監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。
繼續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加大對(duì)立案監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督的工作力度。一是要全方位開(kāi)展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督，著力改變民事審判監(jiān)督相對(duì)薄弱的狀況。二是著力監(jiān)督對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題。三是著力監(jiān)督偵查活動(dòng)中違反法定程序、侵犯訴訟參與人合法權(quán)益等問(wèn)題。四是著力監(jiān)督刑罰的執(zhí)行及監(jiān)管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)等問(wèn)題，做好糾防超期羈押工作。五是進(jìn)一步加大抗訴力度，提高抗訴質(zhì)量，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的判決、裁定。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自偵案件的監(jiān)督，做到依法辦案，保障人權(quán)。七是針對(duì)人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公等問(wèn)題，開(kāi)展必要的專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。八是嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決糾正和查處侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的違法犯罪行為，維護(hù)司法公正，彰顯社會(huì)正義。
(二)深入推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
我國(guó)三大訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作規(guī)定得過(guò)于原則和空泛，這也不同程度地導(dǎo)致了法律監(jiān)督工作的難度。對(duì)此，縣檢察院要從制約司法公正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，繼續(xù)創(chuàng)新符合法律規(guī)定的有效機(jī)制，圍繞縣委工作大局來(lái)開(kāi)展法律監(jiān)督工作。健全完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制度，加大檢察工作改革創(chuàng)新力度，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作。完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等行為要加大追究力度。自覺(jué)地接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)x縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。繼續(xù)完善訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，深化檢務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把執(zhí)法活動(dòng)納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系，既要分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，做到監(jiān)督中有配合、配合中有監(jiān)督，嚴(yán)格公正執(zhí)法、暢通訴訟渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提升監(jiān)督能力。
法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，法律監(jiān)督工作的好壞，直接關(guān)系到法律的尊嚴(yán)，也是衡量檢察機(jī)關(guān)工作的重要標(biāo)志。而當(dāng)前，刑事犯罪案件仍處高發(fā)階段，導(dǎo)致縣檢察院干警客觀上忙于辦案，忽視了監(jiān)督工作。建議縣檢察院要繼續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，依靠縣委、縣人大x縣政府的支持，著力解決經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、檢察官斷層等問(wèn)題，調(diào)整和充實(shí)檢察隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化并落實(shí)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力克服重辦案、輕監(jiān)督，重配合、輕制約的觀念?？沙浞掷檬袃?nèi)高校資源，邀請(qǐng)那些既有較高理論水平，又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量開(kāi)展法律職業(yè)培訓(xùn)，努力提高青年干警政治思想和檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督的檢察官隊(duì)伍，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)有效履行法律監(jiān)督職能。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境。
進(jìn)一步廣泛宣傳黨的群眾路線，中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度和檢察機(jī)關(guān)職能，讓群眾明白法律監(jiān)督是什么、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、群眾如何參與等問(wèn)題，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法律監(jiān)督工作的理解和支持，為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度和檢務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)法律監(jiān)督工作的透明度和公信力。進(jìn)一步完善檢察權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推行檢務(wù)督察制度，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任查究制度，保障法律監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步健全科學(xué)的法律監(jiān)督工作考核機(jī)制，合理運(yùn)用考核結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極性。進(jìn)一步做到檢力下沉，不斷延伸檢察觸角，開(kāi)闊監(jiān)督視野，創(chuàng)新監(jiān)督思路，拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)法律監(jiān)督工作上臺(tái)階、上水平。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇八
刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確司法理念。牢固樹(shù)立正確的司法理念，是做好新形勢(shì)下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無(wú)罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無(wú)罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域和案件，要注重聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書(shū)面式審查模式，重視聽(tīng)取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見(jiàn)。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來(lái)源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細(xì)則到部署行動(dòng)的“三部曲”，技術(shù)市場(chǎng)有序發(fā)展，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快壯大，技術(shù)交易日趨活躍。與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點(diǎn)。比如，以往的工作更多注重局部推動(dòng)和點(diǎn)上的突破，一定程度上存在碎片化的問(wèn)題，相關(guān)工作之間還有待進(jìn)一步形成緊密的銜接和有效的貫通，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，首次提出了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念，到20xx年，適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)初步形成，市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機(jī)融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通，面向“一帶一路”沿線國(guó)家等的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開(kāi)展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。到20xx年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動(dòng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
為貫徹落實(shí)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神，山東省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔20xx〕13號(hào)），緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè)，從山東實(shí)際出發(fā)，以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級(jí)全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標(biāo)，到20xx年，我省基本建成實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)健全，專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)補(bǔ)充的技術(shù)市場(chǎng)體系，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、橫向縱向聯(lián)通，銜接國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用共同創(chuàng)新，覆蓋全省各市、縣（市、區(qū)）的科技成果轉(zhuǎn)化新格局。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)支撐作用更加突出，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高，技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。
根據(jù)國(guó)家、省對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求，泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強(qiáng)，市科技局對(duì)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開(kāi)展初見(jiàn)成效
從調(diào)研情況看，我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)52家，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)高層次人才76人；協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)51家；促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計(jì)253項(xiàng)，合同技術(shù)交易額共計(jì)1.3億元；協(xié)助企業(yè)申報(bào)專利479項(xiàng)。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)功能逐步健全和完善。
（二）各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展存在較大差異
從調(diào)研情況來(lái)看，我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，其中泰山區(qū)（13家）、肥城市（12家）、高新區(qū)（10家）、新泰市（8家）發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模，寧陽(yáng)縣（4家）、東平縣（3家）、岱岳區(qū)（2家）發(fā)展相對(duì)滯后。
（三）各縣市技術(shù)合同登記情況
從調(diào)研情況來(lái)看，20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異，新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達(dá)到8億元以上，寧陽(yáng)縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到4億元以上，東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。
寧陽(yáng)縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)241%，東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長(zhǎng)22%。
（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成發(fā)展規(guī)模
服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點(diǎn)，主要從事一些項(xiàng)目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專利代理等工作，缺乏有效引導(dǎo)，不能有效地開(kāi)展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如，肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準(zhǔn)的集科技研發(fā)、項(xiàng)目孵化、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心，并未開(kāi)展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)包裝服務(wù)等工作。
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低
大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低，人員的服務(wù)能力不夠，工作重點(diǎn)以對(duì)上爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼為主，重服務(wù)數(shù)量，輕服務(wù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透，對(duì)高校、科研院所的最新的科技成果不能及時(shí)掌握，導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系，有些合作了的項(xiàng)目也不能進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，不能形成服務(wù)品牌。
（三）缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才
技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力，能夠?qū)夹g(shù)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估和論證，對(duì)現(xiàn)有和潛在的市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)研和預(yù)測(cè)，具有管理、組織、營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)和社交能力。目前，全市注冊(cè)的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人證書(shū)的人員很少，大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家，在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，相當(dāng)一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足，熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科、高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才嚴(yán)重缺乏。
（四）技術(shù)合同登記統(tǒng)計(jì)亟待加強(qiáng)
1.對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠，很多企事業(yè)單位不了解，對(duì)從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計(jì)、專利代理、科技查新、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等單位技術(shù)合同沒(méi)有進(jìn)行登記。
2．各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)的人員少，主要由負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)工作人員協(xié)調(diào)填報(bào)技術(shù)合同錄入，大多數(shù)企業(yè)單位不配合，征集技術(shù)合同困難。
3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)技術(shù)合同了解少，錄入的合同大多為產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，存在部分錄入信息不正確，同一項(xiàng)目反復(fù)錄入，合同真實(shí)性差。
（一）出臺(tái)新政策引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系，出臺(tái)《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見(jiàn)》，建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求，集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條，服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)，加快推動(dòng)科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融通發(fā)展。到20xx年，基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大，規(guī)范化的技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)20家，從業(yè)人員超過(guò)500人，技術(shù)合同年成交額達(dá)60億元。到20xx年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢。
（二）構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。
依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)泰安市技術(shù)市場(chǎng)“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式。“一廳”即技術(shù)交易服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能；“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作；“一金”即科技金融服務(wù)中心，開(kāi)展金融對(duì)接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、技術(shù)評(píng)估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭(zhēng)為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無(wú)斷點(diǎn)、無(wú)盲點(diǎn)、橫縱交錯(cuò)的全方位服務(wù)模式。
（三）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。
鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在泰安建立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)展市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，認(rèn)定一批專業(yè)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)備案的服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)；探索出臺(tái)鼓勵(lì)駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)，并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，要允許高校在績(jī)效工資額度以外獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員和技術(shù)發(fā)明人。
（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作
組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認(rèn)定培訓(xùn)，讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認(rèn)定登記范圍，了解科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記。要積極主動(dòng)到市內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場(chǎng)工作政策，宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策，激發(fā)企事業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主動(dòng)性，促進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的開(kāi)展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同登記工作，將促成技術(shù)合同登記的績(jī)效作為申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的重要依據(jù)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的推動(dòng)作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面。幾年來(lái)，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺(tái)階。從總體上說(shuō)我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，我們?cè)谔岣呖茖W(xué)化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
（一）推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍自身建設(shè)科學(xué)化。要進(jìn)一步深化“五個(gè)一”和“熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)”活動(dòng)，加強(qiáng)“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復(fù)合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓(xùn)、綜合講座等形式對(duì)全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進(jìn)行分批培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復(fù)雜事情的能力。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷提高做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
（二）推進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)力度科學(xué)化。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會(huì)上有影響的黨外代表人士隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。以活動(dòng)為載體，為民主黨派、無(wú)黨派和黨外知識(shí)分子施展才華搭建平臺(tái)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進(jìn)一步健全和完善黨外后備干部人才庫(kù)，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
（三）推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)科學(xué)化。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作，建立完備的綜合評(píng)價(jià)工作體系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)；在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)義事業(yè)建設(shè)者”評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)人士為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就一支經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)守信、積極回饋社會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。
（四）推進(jìn)做好宗教愛(ài)國(guó)力量的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)工作科學(xué)化。造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教愛(ài)國(guó)人士隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)機(jī)制，深化主題教育活動(dòng)，全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
（一）大力推進(jìn)多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調(diào)動(dòng)黨外干部的積極性，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，創(chuàng)造更多激勵(lì)人、感染人的業(yè)績(jī)；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機(jī)制。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚(yáng)民主黨派與中共風(fēng)雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
（二）全力做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者”活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身我區(qū)發(fā)展。
（三）做實(shí)做細(xì)民族宗教工作。加強(qiáng)宣傳民族宗教知識(shí)、政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
（四）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進(jìn)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推波助力。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十一
縣域文化市場(chǎng)是我國(guó)文化市場(chǎng)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，伴隨著文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，xx縣域文化市場(chǎng)也極大豐富，但衍生出來(lái)的諸多新問(wèn)題、新情況也日益暴露在公眾面前。
近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，我縣的文化市場(chǎng)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已基本形成了以圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售為主要內(nèi)容的出版物市場(chǎng)，和以網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所為主的文化娛樂(lè)市場(chǎng)。我縣現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)單位7類125家，其中網(wǎng)吧18家，打字印刷業(yè)29家，圖書(shū)經(jīng)營(yíng)單位7家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位6家，ktv歌舞廳6家，電子游戲廳3家，茶秀（棋牌室）56家。注冊(cè)資金約1116萬(wàn)元，從業(yè)人員342人，年收入約1836.7萬(wàn)元，年上繳稅金約73萬(wàn)元。文化市場(chǎng)的快速發(fā)展，使之成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在活躍城鄉(xiāng)文化生活、促進(jìn)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)、增加縣級(jí)財(cái)政收入等方面起著日趨重要的作用。文化市場(chǎng)的繁榮也帶來(lái)了廣闊的就業(yè)空間，為緩解我縣就業(yè)壓力做出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我縣的文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
一是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理還不夠規(guī)范。實(shí)名登記上網(wǎng)制度雖有設(shè)立但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不拒絕借用他人身份證上網(wǎng)的行為，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象依然存在；按規(guī)定，網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)時(shí)間為8時(shí)至24時(shí)，但部分網(wǎng)吧仍然存在超時(shí)營(yíng)業(yè)的現(xiàn)象；相關(guān)法規(guī)明令禁煙，網(wǎng)吧也按規(guī)定設(shè)立了禁止吸煙的標(biāo)識(shí)牌，但網(wǎng)吧內(nèi)吸煙情況仍然十分嚴(yán)重，部分業(yè)主不僅提供煙灰缸，甚至還出售香煙，消防安全存在隱患。二是黑網(wǎng)吧屢禁不止。由于我縣對(duì)網(wǎng)吧數(shù)量實(shí)行總量控制，而經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧又有一定的利潤(rùn)空間，在難以申請(qǐng)到經(jīng)營(yíng)許可的情況下，部分業(yè)主就擅自開(kāi)張，導(dǎo)致黑網(wǎng)吧仍然存在。近年來(lái)雖經(jīng)查禁打擊，但因需求市場(chǎng)，往往屢禁不止。相對(duì)于合法登記的網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧脫離監(jiān)管視線，經(jīng)營(yíng)更加不規(guī)范，因而危害更大。三是盜版、色情書(shū)報(bào)刊和音像制品銷(xiāo)售還未匿跡。雖然不敢公開(kāi)叫賣(mài)，但交易更加謹(jǐn)慎、隱蔽。四是賭博游戲機(jī)依然存在。雖然每年公安機(jī)關(guān)都要查處，但因機(jī)器成本低廉，反彈迅速，治理難度大。五是棋牌室存在監(jiān)管真空。工商部門(mén)憑身份證就可發(fā)給執(zhí)照營(yíng)業(yè)，公安部門(mén)也只在有舉報(bào)時(shí)才查處，不少棋牌室已成為事實(shí)上的合法賭博場(chǎng)所。
xx縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)于20xx年xx月正式設(shè)立，編制10人，現(xiàn)有執(zhí)法人員5人，面對(duì)點(diǎn)散、面廣、線長(zhǎng)的監(jiān)管對(duì)象，縣級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)繁重，執(zhí)法力量不足，深感鞭長(zhǎng)莫及。監(jiān)管重心主要集中在城區(qū)，難以延伸到村、鎮(zhèn)。管理方式也以突擊檢查和巡回檢查為主，很難做到日常監(jiān)管常態(tài)化，廣大農(nóng)村文化市場(chǎng)成為管理的薄弱環(huán)節(jié)。
按照相關(guān)法律法規(guī)，幾個(gè)主要職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)是：文化部門(mén)管經(jīng)營(yíng)，公安部門(mén)管治安，工商部門(mén)管證照。各職能部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中往往只注重本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，尚未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于執(zhí)法中碰到的涉及其他部門(mén)主管的違法經(jīng)營(yíng)行為，在線索移交、配合打擊、通報(bào)反饋方面的積極性、主動(dòng)性不高。電信等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商考慮經(jīng)濟(jì)效益多、社會(huì)效益少，在查處黑網(wǎng)吧時(shí)配合不充分、不主動(dòng)。文化市場(chǎng)行政許可、登記情況，各上級(jí)行政管理部門(mén)最新出臺(tái)的有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等沒(méi)有互通有無(wú)，造成職能部門(mén)間對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變動(dòng)情況無(wú)法及時(shí)掌握，導(dǎo)致執(zhí)法時(shí)政策不清、情況不明。除上級(jí)布置的重大、專項(xiàng)整治任務(wù)外，各部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法頻率不高。由于職能交叉，多頭執(zhí)法，難以形成威懾力。
根據(jù)上述存在的問(wèn)題及其原因分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化市場(chǎng)監(jiān)管工作提出如下建議：
縣政府要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，進(jìn)一步重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。要在加大財(cái)政資金投入文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的文化產(chǎn)品，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性。要嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人等案件，切實(shí)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所禁煙等規(guī)定。要以鐵的手腕，采取專項(xiàng)整治的辦法，從源頭上查處和打擊以各種名義或形式舉辦的黑網(wǎng)吧。要加強(qiáng)掃黃打非力度，通過(guò)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，堅(jiān)決封堵非法出版物，著力清除色情文化垃圾，大力整治不規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所。要加強(qiáng)棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊利用棋牌室進(jìn)行賭博活動(dòng)。要重視加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，并解決好縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作人員缺編問(wèn)題。
明確各鎮(zhèn)政府在農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中的職責(zé)，突出村、鎮(zhèn)在農(nóng)村文化市場(chǎng)管理中的地位和作用。文化行政管理部門(mén)可針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，依法委托鎮(zhèn)綜合文化站行使農(nóng)村文化市場(chǎng)管理職責(zé)，賦予非行政處罰的日常監(jiān)管職能。同時(shí)在不違背《行政許可法》的前提下簡(jiǎn)政放權(quán)，建立文化市場(chǎng)行政許可基層受理呈報(bào)制度，將農(nóng)村文化市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)初審權(quán)交付村、鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。
縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)例會(huì)制度，定期分析、研究、解決文化市場(chǎng)管理工作中存在的重大問(wèn)題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)交換互通文化市場(chǎng)行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級(jí)行政管理部門(mén)出臺(tái)的最新政策、文件、意見(jiàn)和管理措施等。各職能部門(mén)要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào)，形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，提高執(zhí)法的頻率和效率，增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力，解決文化市場(chǎng)管理中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。要協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體和義務(wù)監(jiān)督員參與開(kāi)展群防群治，努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十二
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國(guó)家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開(kāi)展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開(kāi)村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過(guò)組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過(guò)摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過(guò)程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十三
方面的不完善個(gè)人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識(shí)行政管理制度。
我進(jìn)行了為期4個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，我實(shí)習(xí)的單位是廣州誠(chéng)伯信息有限公司，實(shí)習(xí)的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我主要的工作是負(fù)責(zé)接聽(tīng)客戶的來(lái)電，并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)客戶通過(guò)其他途徑獲取他們所需要的信息。我認(rèn)為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是，他們同時(shí)承受著來(lái)至上司和顧客帶來(lái)的壓力，特別是來(lái)至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來(lái)能承受。在工作期間上司對(duì)我們的要求很?chē)?yán)格，為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，我們每個(gè)月都要進(jìn)行考核，而考核的成績(jī)與員工的工資直接掛鉤。
除此以外，公司設(shè)置了監(jiān)聽(tīng)部門(mén)，對(duì)客戶服務(wù)代表與客戶的通話過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)，如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問(wèn)題時(shí)態(tài)度不好或者回答有誤的話，都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣罰，主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時(shí)，難免會(huì)遇到難纏的顧客，但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所謂“顧客就是上帝”。其實(shí)這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì)，同時(shí)也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表，對(duì)語(yǔ)言的表達(dá)要求特別高。
當(dāng)我們接到客戶的來(lái)電時(shí)，就必須用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)語(yǔ)報(bào)讀首語(yǔ)“您好!請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您?”也許有些人會(huì)認(rèn)為很簡(jiǎn)單，其實(shí)并非如此，對(duì)于短短的一句話，我們?cè)诮邮芘嘤?xùn)時(shí)練習(xí)了很長(zhǎng)時(shí)間。因?yàn)槲覀冊(cè)趫?bào)讀首語(yǔ)時(shí)必須：每個(gè)字發(fā)音清晰，既不能多講一個(gè)字也不能漏講一個(gè)字;語(yǔ)速要適中，既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點(diǎn)輕快。總而言之，要求很?chē)?yán)格。在廣州誠(chéng)伯信息有限公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了很多，雖然有緊張與困惑的時(shí)候，但是還是學(xué)到了不少書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)。
我會(huì)很虛心地向同事請(qǐng)教，希望從他們那里學(xué)到更多的知識(shí)。每次上級(jí)委派給我的任務(wù)我都會(huì)認(rèn)真地完成，對(duì)于顧客提出的問(wèn)題，我也會(huì)很耐心地回答，并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己考慮問(wèn)題更加全面和周到，做事的方式和技巧也有了很大的提升，我相信只要我努力地工作，我的人生會(huì)變得更加充實(shí)，更加有價(jià)值。
廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立于1997年，是中國(guó)最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一，同時(shí)也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗(yàn)較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊(duì)伍，并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點(diǎn)，能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠(chéng)伯信息有限公司成立以來(lái)，他們憑借先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會(huì)各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓(xùn)方案。廣州誠(chéng)伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)課程，呼叫中心運(yùn)營(yíng)診斷和顧問(wèn)咨詢，呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外，已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險(xiǎn)、飲食、傳媒、消費(fèi)品等知名跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓(xùn)與顧客服務(wù)到實(shí)際地解決方案，以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐加快，我國(guó)的企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受?？蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展，世界知名企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)與客戶之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握和滿足客戶的各種需要，從而繼續(xù)保持和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到客戶時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，企業(yè)必須通過(guò)滿足客戶服務(wù)來(lái)培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)客戶的信賴，開(kāi)發(fā)和提升客戶的價(jià)值。而廣州誠(chéng)伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點(diǎn)。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量，數(shù)據(jù)的處理從微量到海量，服務(wù)客戶遍及的范圍越來(lái)越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念，組織和培訓(xùn)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，公司重視員工與客戶之間的溝通，因?yàn)樗麄冇X(jué)得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)并有所拓展，就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要求員工要有進(jìn)取心和責(zé)任心，并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。
勇于向現(xiàn)實(shí)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而提高企業(yè)的工作效率和效益?？偠灾?，公司為了達(dá)到成為客戶最佳的選擇的目標(biāo)而做了很多工作，實(shí)施了很多方案。但與此同時(shí)，公司不完善的地方還是有的。通過(guò)在廣州誠(chéng)伯信息有限公司為期4個(gè)月的實(shí)習(xí)生活，我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時(shí)，也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點(diǎn)的不完善之處：
(1)公司規(guī)模不夠大：當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)快速獲取的準(zhǔn)確信息的需求量越來(lái)越大增加，公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加，在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足顧客的要求，主要體現(xiàn)在：即使我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，但是業(yè)績(jī)還是沒(méi)有達(dá)到公司所制定的目標(biāo);顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時(shí)要等待很長(zhǎng)時(shí)間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此，我覺(jué)得公司很有必要考慮擴(kuò)大公司的規(guī)模，這樣既有利于公司本身的利潤(rùn)的增長(zhǎng)又有利于增強(qiáng)客戶的忠誠(chéng)度和滿意度。反之，如果不及時(shí)擴(kuò)大公司的規(guī)模，很可能對(duì)公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題：在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，我發(fā)現(xiàn)該公司的一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù)，比如說(shuō)我所使用的系統(tǒng)，很多時(shí)候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的，可是經(jīng)過(guò)公司的測(cè)試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價(jià)格不一致，為避免客戶對(duì)公司產(chǎn)生不滿，公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價(jià)格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽(tīng)。可是系統(tǒng)上并沒(méi)有顯示出來(lái)哪些歌曲是有問(wèn)題的，客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字，否則會(huì)在操作過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。這無(wú)疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實(shí)習(xí)的這段時(shí)間，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，更不用說(shuō)是新員工了。我覺(jué)得造成這個(gè)問(wèn)題主要是兩個(gè)原因：公司在處理一些問(wèn)題的方法在不斷的變化中，導(dǎo)致員工一時(shí)之間無(wú)法放棄舊的處理問(wèn)題的方式;公司內(nèi)的工作人員來(lái)自不同的專業(yè)，他們對(duì)客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚，有時(shí)候即使培訓(xùn)老師花很多時(shí)間去培訓(xùn)新員工也難以達(dá)到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉，我覺(jué)得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀，因?yàn)槿绻ぷ魅藛T連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話，他們根本就無(wú)法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量不好必然會(huì)導(dǎo)致客戶的流失，對(duì)于一個(gè)公司而言，如果客戶量不但不增加反而減少的話，公司談何發(fā)展，談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動(dòng)，讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程，減少不必要的業(yè)務(wù)差錯(cuò)，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。讓客戶覺(jué)得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的，讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識(shí)和凝聚力不強(qiáng)。員工上班的時(shí)候一直帶著耳機(jī)和客戶溝通，下班就回家，公司平時(shí)又很少組織活動(dòng)。因此，員工之間的交流機(jī)會(huì)很少，相互認(rèn)識(shí)和了解不夠深，自然他們的互動(dòng)變得很困難，群體的凝聚力自然也就不強(qiáng)。然而員工的凝聚力對(duì)員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響，如果員工之間的關(guān)系友好的話，有利于降低員工的緊張情緒，提供一個(gè)順利實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)的良好環(huán)境。例如，如果我們組員的關(guān)系很好，工作時(shí)就覺(jué)得心情舒暢，遇到不懂的問(wèn)題就可以相互指教，甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴，舒緩壓力。與之相反，如果員工之間的凝聚力不強(qiáng)，同事之間總是勾心斗角的，對(duì)于工作壓力本來(lái)就比較大的客戶服務(wù)代表而言，無(wú)疑是致命的一擊。因?yàn)楣ぷ鲏毫蜕顗毫Ρ緛?lái)就讓客戶服務(wù)代表難以承受，加上同事之間的關(guān)系緊張，很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以，我覺(jué)得增強(qiáng)員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問(wèn)題。該公司的上班時(shí)間制度是采取三班倒的形式，因?yàn)閺V州誠(chéng)伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心，它必須24小時(shí)都提供服務(wù)，而24小時(shí)提供服務(wù)給員工帶來(lái)不便。因?yàn)橥砩仙习嗟膯T工從下午一直上班到深夜十二點(diǎn)，很多員工本來(lái)就很難適應(yīng)這樣的上班時(shí)間，還要下班后搭車(chē)很不方便，因?yàn)樯钜沟墓卉?chē)特別少，要半個(gè)小時(shí)才有一趟車(chē)，有些公交線路甚至晚上不發(fā)車(chē)。然而公司卻沒(méi)有為員工提供宿舍。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是導(dǎo)致員工流動(dòng)性很大的一個(gè)原因之一。因?yàn)橥砩仙习啾緛?lái)就很辛苦，員工還要為搭車(chē)或住宿的問(wèn)題而頭痛，為此，我覺(jué)得公司應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點(diǎn)不完善之處：
(1)員工的流動(dòng)性很大。該公司招聘新員工的頻率很高，其中最主要的原因是公司本來(lái)的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查，很多員工因?yàn)闊o(wú)法承受心理上的或生理上的壓力而辭職，有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實(shí)我覺(jué)得員工流動(dòng)性大對(duì)公司造成的損失可以說(shuō)是無(wú)法估量的，因?yàn)閱T工辭職后，他們很可能到同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里就職，公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所運(yùn)用。另外，培訓(xùn)新員工所花的成本很高，新員工所占公司人員的比率高還有一個(gè)弊端，那就是新員工對(duì)公司的工作流程不熟悉，處理業(yè)務(wù)的速度比較慢，出錯(cuò)率比較高，容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺(jué)得公司應(yīng)該加倍重視該問(wèn)題，以免降低公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
的需要填報(bào)加班單，經(jīng)公司同意后進(jìn)行，公司以補(bǔ)假或者發(fā)放加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)目)加班，加班工資按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)算。平時(shí)加班是以員工自愿的原則進(jìn)行的。公司在實(shí)際的運(yùn)行中，基本上按照制度對(duì)加班員工給以相應(yīng)的補(bǔ)償，但是很多員工反映公司對(duì)加班問(wèn)題并非以自愿的原則進(jìn)行，而是強(qiáng)制性地規(guī)定員工加班，很多員工常常抱怨這個(gè)問(wèn)題。我覺(jué)得公司根據(jù)實(shí)際情況要求員工加班是難以避免的問(wèn)題，可是公司要求員工加班的時(shí)間要適度，不能讓員工經(jīng)常性地長(zhǎng)時(shí)間家班，因?yàn)檫@樣既影響員工的作息時(shí)間同時(shí)會(huì)讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而工作效率低，工作積極性差，嚴(yán)重的話甚至?xí)绊懝镜穆曌u(yù)。
(3)請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠。公司請(qǐng)假制度規(guī)定，員工因病為能上班，應(yīng)該及時(shí)通知所屬的上級(jí)負(fù)責(zé)人，并向有關(guān)部門(mén)提交由三級(jí)醫(yī)院開(kāi)具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門(mén)審核員工是否符合帶薪病假假期，如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理，而曠工一天要扣罰當(dāng)月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的，但在執(zhí)行的過(guò)程中很多員工沒(méi)有按照規(guī)定做事，事后補(bǔ)假條的情況頻繁出現(xiàn)，很多員工出現(xiàn)臨時(shí)請(qǐng)假德才情況。例如，上早班的員工因?yàn)橛X(jué)得上早班太累了，早上不想太早起床就找借口說(shuō)是路上塞車(chē)需要臨時(shí)請(qǐng)假半小時(shí)才到。偶爾一兩次因?yàn)槁飞先?chē)而導(dǎo)致遲到一點(diǎn)也是可以原諒的，可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對(duì)員工臨時(shí)請(qǐng)假是沒(méi)有任何的處罰，也沒(méi)有規(guī)定每個(gè)月臨時(shí)請(qǐng)假的次數(shù)。我覺(jué)得公司應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷囊幌抡?qǐng)假制度，不能沒(méi)有約束地讓員工臨時(shí)請(qǐng)假，因?yàn)楣驹?jīng)因臨時(shí)請(qǐng)假的員工人數(shù)多而導(dǎo)致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙，又會(huì)影響員工的服務(wù)質(zhì)量，并且降低客戶對(duì)公司的滿意度。
(二)通過(guò)對(duì)廣州誠(chéng)伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究，我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問(wèn)題，并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下：
(1)針對(duì)公司規(guī)模不夠大的問(wèn)題，結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況，我建議公司擴(kuò)大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司，廣州誠(chéng)伯信息有限公司可以通過(guò)總公司增加資金，從而擴(kuò)大自己的規(guī)模。因?yàn)樵谕袠I(yè)當(dāng)中，目前該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力還是比較強(qiáng)的而且市場(chǎng)的需求量也比較大，潛在需求也正逐漸受到刺激，我認(rèn)為公司擴(kuò)大規(guī)模所帶來(lái)的利潤(rùn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因擴(kuò)大規(guī)模所花費(fèi)的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強(qiáng)有力的后盾，資金問(wèn)題可以得到很好的解決。公司擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì)，完善公司的制度，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)公司達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，將會(huì)降低公司的運(yùn)作成本，公司會(huì)因此而獲的更多的利潤(rùn)和尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題。我建議公司的系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)該及時(shí)地完善系統(tǒng)。我建議公司通過(guò)以下三方面來(lái)完善：a、公司可以與軟件公司合作，因?yàn)楹献骷瓤梢园l(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量，又可結(jié)合本企業(yè)人員對(duì)管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì)，這種合作所開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標(biāo)和總策略并對(duì)系統(tǒng)完善的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項(xiàng)工作，并且要及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告系統(tǒng)完善工作的進(jìn)展情況;c、系統(tǒng)維護(hù)人員不應(yīng)該被動(dòng)地等到客戶服務(wù)代表提出要求時(shí)才做維護(hù)工作，而應(yīng)該對(duì)目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與調(diào)試。通過(guò)預(yù)防性維護(hù)為未來(lái)的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預(yù)防性的維護(hù)工作既可以減少以后對(duì)它們維護(hù)時(shí)所需的工作量，又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且維護(hù)的成本也不會(huì)很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化，數(shù)據(jù)需要不斷地更新，經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化，當(dāng)維護(hù)人員完成維護(hù)任務(wù)后，應(yīng)由維護(hù)小組組織測(cè)試并與用戶共同驗(yàn)收成果。
(3)我覺(jué)得員工對(duì)業(yè)務(wù)流程不熟悉這個(gè)問(wèn)題是公司迫在眉睫要解決的問(wèn)題。我建議公司加大員工的培訓(xùn)力度，致力于優(yōu)化管理，提高人才素質(zhì)并進(jìn)行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識(shí)。而員工的`培訓(xùn)有可以分為新員工入職培訓(xùn)和員工在職培訓(xùn)。新員工的入職培訓(xùn)可以有綜合事業(yè)部與其他項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，是員工對(duì)公司背景和本職業(yè)工作的概念知識(shí)有所了解，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓(xùn)需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)行所必備的專門(mén)知識(shí)和技術(shù)，開(kāi)發(fā)自身能力，提高修養(yǎng)，從而獲得更大的進(jìn)步和發(fā)展。這種類型的培訓(xùn)有利于加強(qiáng)員工對(duì)業(yè)務(wù)流程的熟悉，同時(shí)有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學(xué)，相互促進(jìn)，增強(qiáng)員工之間的相互競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)。
(5)員工的住宿問(wèn)題，也是公司急待解決的問(wèn)題。我認(rèn)為公司可以安排適當(dāng)數(shù)量的臨時(shí)床位，所謂的臨時(shí)床位是指專門(mén)提供輪到上深夜班并且搭公交車(chē)不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)同時(shí)又可以解決員工深夜下班不安全的問(wèn)題，從而減少員工的流失率和增強(qiáng)員工對(duì)公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下：
(2)加班制度落實(shí)情況不到位給公司帶來(lái)的負(fù)面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強(qiáng)制性地長(zhǎng)時(shí)間加班很容易引起員工的不滿，而員工的不滿又必然會(huì)降低員工的工作積極性和主動(dòng)性。為此，我建議公司通過(guò)以下方案解決該問(wèn)題：a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備，滿足客戶的需要的同時(shí)又可以增強(qiáng)員工對(duì)公司的忠誠(chéng)度;b、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常激勵(lì)員工，與基層的員工溝通好，使員工降低對(duì)加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工，讓員工有心理準(zhǔn)備。不少員工抱怨公司在加班時(shí)沒(méi)有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請(qǐng)假制度執(zhí)行力度不夠的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照請(qǐng)假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活處理問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)可以規(guī)定員工每個(gè)月的臨時(shí)請(qǐng)假不能超過(guò)多少次，否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資，時(shí)刻提醒員工要有時(shí)間觀念和責(zé)任感，采用這種制度不僅減少員工隨意請(qǐng)假的次數(shù)，同時(shí)對(duì)遵守紀(jì)律的員工而言會(huì)顯得更加公平。我相信公司也會(huì)因此而運(yùn)行得更順暢，發(fā)展的更快更好。
時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間我的實(shí)習(xí)期就要滿了，而我也快要畢業(yè)了。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里我覺(jué)得自己真的學(xué)會(huì)了很多書(shū)本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí)，同時(shí)也遇到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有遇到過(guò)的難題。我為自己學(xué)到知識(shí)而感到欣慰，同時(shí)又感慨學(xué)生的生活一去不復(fù)返，特別是遇到工作上的挫折和困難時(shí)，心里就特別難受特別想念大學(xué)生活。但是時(shí)代的步伐是永遠(yuǎn)都是前進(jìn)的，而我也只有堅(jiān)強(qiáng)、進(jìn)取、積極工作才會(huì)找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里，我會(huì)更加努力地工作，更加認(rèn)真地生活，保持一種積極、樂(lè)觀的態(tài)度去面對(duì)一切。
[1]李國(guó)冰.《客戶服務(wù)實(shí)務(wù)》.重慶大學(xué)出版社.20xx年5月.第3頁(yè)。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十四
今年，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會(huì)議之后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì)安排部署，采取得力措施認(rèn)真抓好落實(shí)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得初步成效，現(xiàn)將今工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
年初，鎮(zhèn)黨委、x對(duì)照區(qū)上提出的農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，迅速安排部署，夯實(shí)工作責(zé)任，區(qū)上會(huì)后，我鎮(zhèn)在第一時(shí)間做了安排，制定并下發(fā)了《蟠龍鎮(zhèn)20xx年村莊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破、普遍提升”的工作思路，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村，各村村委會(huì)主任為第一責(zé)任人的的工作機(jī)制，精心組織，按照示范村、重點(diǎn)村、推進(jìn)村的整治標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)，全力推進(jìn)。為使廣大鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要x、必要x和緊迫x，我們利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)逢會(huì)必講，各村通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生的宣傳發(fā)動(dòng)，1—3月全鎮(zhèn)共制作宣傳橫幅100余條，廣播宣傳1000余次，新建宣傳環(huán)境衛(wèi)生廣告牌10個(gè)，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)300多條，印刷宣傳單1000余份，通過(guò)宣傳教育，為綜合整治工作的開(kāi)展?fàn)I造了寬松的社會(huì)氛圍，更主要的是喚起了廣大群眾的參與x，為綜合整治工作由被動(dòng)整治向主動(dòng)保潔，由x行為向群眾行為的轉(zhuǎn)變提供了良好輿論氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，我們采取多項(xiàng)措施，力求發(fā)揮綜合效應(yīng)，集聚效應(yīng)。按照整治要求，我們著力從示范村，重點(diǎn)從下功夫，力求以點(diǎn)帶面，全面提升，一是加強(qiáng)保潔。落實(shí)日常清掃保潔和清運(yùn)人員，切實(shí)將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、家庭困難的人員充實(shí)到保潔人員隊(duì)伍，并落實(shí)好x待遇。劃定衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)域，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生管理辦法和衛(wèi)生規(guī)章制度，夯實(shí)衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等責(zé)任，從制度上對(duì)保潔人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區(qū)建設(shè)的開(kāi)局之年，管委會(huì)在年初的工作會(huì)上要求，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是關(guān)乎新區(qū)形象的一件大事，必須在美化綠化上做出特x，要在組織創(chuàng)建區(qū)級(jí)示范村，重點(diǎn)村的11個(gè)村實(shí)行文化墻建設(shè)，在墻體上制作愛(ài)護(hù)環(huán)境，彰顯文化底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情特x的具有正能量的墻體文化，全鎮(zhèn)要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈，利用春秋兩季栽植樹(shù)木的有利時(shí)機(jī)，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格搞好村莊綠化，以達(dá)到教育村民，美化環(huán)境，亮化村莊的目的。三是對(duì)積攢垃圾做到及時(shí)清運(yùn)。檢查督促各村調(diào)整完善垃圾處理場(chǎng)所，使垃圾收集點(diǎn)布局合理，對(duì)村莊內(nèi)外的垃圾屋實(shí)行統(tǒng)一管理，做到定期清運(yùn)，確保垃圾無(wú)積攢，推薦引導(dǎo)各村設(shè)立每10戶農(nóng)戶門(mén)前垃圾桶統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一清運(yùn)等行之有效的辦法，最大程度地方便群眾，使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
為了能使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)工作開(kāi)展情況，每月對(duì)各村打分，年終匯總，得分低的村不能被評(píng)為鎮(zhèn)上先進(jìn)并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作力度大，整治成績(jī)顯著的村莊采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共清理“三堆”320多個(gè)，清運(yùn)垃圾160車(chē)，路肩配土58公里，開(kāi)展兩次衛(wèi)生清潔工作，將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點(diǎn)，組織人員、機(jī)械進(jìn)行黃土填埋，鎮(zhèn)上組織機(jī)關(guān)干部對(duì)寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環(huán)路、xx縣路林帶內(nèi)的明爆垃圾進(jìn)行集中撿拾3次，從根本上改變了全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。
雖然環(huán)境衛(wèi)生集中整治在我鎮(zhèn)取得了很大成效，但我們體會(huì)到今后的工作中還應(yīng)在以下方面取得突破，一是必須鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有工作成果，群眾的生活習(xí)慣不是一朝一夕就能改變的，一些村在整治一段時(shí)期后會(huì)發(fā)生反x跡象，作為鎮(zhèn)村兩級(jí)必須綜合施措，持之以恒長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變溝壑、城壕、支渠，等天然垃圾處理場(chǎng)，盡快建設(shè)全鎮(zhèn)統(tǒng)一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建示范村、重點(diǎn)村成功的馮家崖村負(fù)債240多萬(wàn)元，車(chē)家寺村負(fù)債400多萬(wàn)元，曉光村負(fù)債120多萬(wàn)元。下一步，我鎮(zhèn)正在積極探索收取農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，保x農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)部分資金彌補(bǔ)不足。今后，我們將積極工作，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作能再上新臺(tái)階。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十五
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專門(mén)的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。近幾年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題，就其原因很多，通過(guò)調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書(shū)記一人，副書(shū)記一人，委員一人，副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告）開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
檢察工作調(diào)研報(bào)告篇十六
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年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開(kāi)展民事行政審判活動(dòng)檢察監(jiān)督，收到了較好的社會(huì)效果和法律效果，但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實(shí)踐中存在不少問(wèn)題和困擾，嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實(shí)踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策談一些看法，與同仁商榷。
一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒(méi)有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過(guò)程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對(duì)等人民檢察院的上級(jí)檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對(duì)等原則，同時(shí)也不利于及時(shí)糾正錯(cuò)誤裁判。
基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)，不利于抗訴活動(dòng)的健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無(wú)抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對(duì)于同級(jí)人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對(duì)民事訴訟進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對(duì)此基層人民檢察卻無(wú)抗訴權(quán)，只能建議或提請(qǐng)上級(jí)人民檢察提出抗訴。這無(wú)疑加大了抗訴活動(dòng)的成本?？梢?jiàn)，我國(guó)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來(lái)，全國(guó)許多地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，總體上取得了良好的社會(huì)效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識(shí)不一，法學(xué)界對(duì)此仍存在分歧，因此開(kāi)展此項(xiàng)工作目前仍舉步維艱。
人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對(duì)檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
如最高人民法院于底在重慶召開(kāi)《全國(guó)審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問(wèn)題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過(guò)抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國(guó)《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開(kāi)庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書(shū)，不參與庭審的其它訴訟活動(dòng)…”等一些最高法院的規(guī)定也是對(duì)檢察權(quán)的限制，可以說(shuō)是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因所在。
客觀地講，破解民行檢察長(zhǎng)期以來(lái)路障重重的原因時(shí)，首先要對(duì)自身存在的問(wèn)題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問(wèn)題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會(huì)削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對(duì)民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來(lái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門(mén)，專門(mén)從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項(xiàng)工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門(mén)橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績(jī)上沒(méi)有取得重大突破，監(jiān)督職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，致使大家對(duì)民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)，從而監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對(duì)新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個(gè)基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷(xiāo)，民行人員被充實(shí)到控申部門(mén)，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個(gè)縣院無(wú)一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí)弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開(kāi)展，全年工作為空白。三是由于民行隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時(shí)湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒(méi)有積極性，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊(duì)伍很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開(kāi)展。
民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。
1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒(méi)有具體規(guī)定，任何一個(gè)法院都可以法律沒(méi)有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對(duì)抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對(duì)民事審判活動(dòng)的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒(méi)有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)第72條對(duì)于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對(duì)一方當(dāng)事人不愿履行。
合同。
義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來(lái)檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序，因?yàn)?，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過(guò)于狹窄。抗訴，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒(méi)有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事調(diào)解也沒(méi)有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事判決可以提出抗訴，那么對(duì)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級(jí)法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒(méi)有賦予檢察機(jī)關(guān)此項(xiàng)權(quán)利。這些充分說(shuō)明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過(guò)于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過(guò)于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對(duì)起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動(dòng)的監(jiān)督，以及對(duì)重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失和社會(huì)公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再?zèng)]有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無(wú)法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個(gè)基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過(guò)程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無(wú)法進(jìn)入監(jiān)督程序。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策。
進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動(dòng)局面。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督;通過(guò)立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動(dòng)檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對(duì)再審活動(dòng)是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識(shí)入手，充分認(rèn)識(shí)民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對(duì)錯(cuò)誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對(duì)正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅(jiān)持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開(kāi)、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開(kāi)審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書(shū)》，維護(hù)當(dāng)事人的及時(shí)告知權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)詢問(wèn)雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅(jiān)持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時(shí)，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開(kāi)展釀造良好的外部環(huán)境。
雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會(huì)影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取法院對(duì)民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進(jìn)一步自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報(bào)制度，主動(dòng)向黨委和人大匯報(bào)民行檢察工作目標(biāo)、工作部署和工作情況，特別是對(duì)辦案中遇到的重大問(wèn)題和困難要及時(shí)向黨委和人大匯報(bào)，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。
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根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會(huì)組成人員對(duì)縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報(bào)，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
縣檢察院對(duì)反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機(jī)關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：
（一）辦案力度進(jìn)一步加大。
由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對(duì)象是具有一定社會(huì)關(guān)系的公務(wù)人員，而社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)者有時(shí)還比較同情，不象對(duì)貪污受賄者一樣痛恨，社會(huì)比較寬容，共識(shí)度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開(kāi)展難，辦案力度不大。近年來(lái)，縣檢察院按照上級(jí)檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案?jìng)刹?件8人。分別是：
2、xx派出所副所長(zhǎng)吳對(duì)本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。
3、縣公管所無(wú)證駕駛無(wú)牌摩托車(chē)，追車(chē)進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查，致被追摩托車(chē)發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個(gè)月、緩刑一年。
4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對(duì)發(fā)出《停工。
通知書(shū)。
》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實(shí)，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對(duì)不訴。
5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案，潘明知來(lái)辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國(guó)后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國(guó)際影響，x被判有期徒刑二年六個(gè)月。
6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬(wàn)元借給仙居貴金屬實(shí)業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬(wàn)元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
7、縣公運(yùn)管所駐仙居車(chē)站客運(yùn)管理站站長(zhǎng)未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一輛無(wú)《運(yùn)輸證》的“黑車(chē)”進(jìn)出仙居客運(yùn)站，從事x至客運(yùn)4個(gè)多月，最終該車(chē)發(fā)生交通事故，造成車(chē)內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
（二）辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。
瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會(huì)議紀(jì)要等文件，對(duì)辦案人員的要求比較高?？h檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅(jiān)持“三會(huì)制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅(jiān)持案前探討會(huì)。線索著手初查之前，在科里進(jìn)行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點(diǎn)，預(yù)測(cè)將碰到的問(wèn)題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅(jiān)持案中分析會(huì)。針對(duì)偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，以便適時(shí)調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來(lái)完善證據(jù)。三是堅(jiān)持案后總結(jié)會(huì)。及時(shí)總結(jié)整個(gè)偵查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并寫(xiě)出一案一總結(jié)材料。通過(guò)上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。
（三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開(kāi)展。
二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問(wèn)題。
（一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會(huì)共識(shí)度偏低。
一方面，由于我國(guó)法治化水平還不高，執(zhí)法實(shí)踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識(shí)上自覺(jué)不自覺(jué)的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，許多人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機(jī)關(guān)工作人員在辦案中也過(guò)多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。
（二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制還不夠健全。
（三）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開(kāi)展。
檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴(yán)重不足。另外，由于經(jīng)費(fèi)緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機(jī)都沒(méi)有配備，電腦也是公訴部門(mén)更新的二手電腦，上級(jí)檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)都無(wú)法建立，嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。
（四）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)反瀆職侵權(quán)工作的共識(shí)。全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開(kāi)展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，瀆職侵權(quán)犯罪個(gè)案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會(huì)的共識(shí)度。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。檢察機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實(shí)施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門(mén)要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識(shí)。二是要加強(qiáng)宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說(shuō)法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性，提高全社會(huì)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的共識(shí)度。
（二）要加大辦案力度，切實(shí)推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開(kāi)展。要緊緊圍繞上級(jí)檢察機(jī)關(guān)確定的查辦重點(diǎn)，特別是行政執(zhí)法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、基層政權(quán)、重點(diǎn)部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強(qiáng)化舉報(bào)、控告工作，積極獲取線索。要加強(qiáng)對(duì)案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對(duì)一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門(mén)的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問(wèn)題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認(rèn)真抓好檢察建議工作，通過(guò)在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題，提出檢察建議，幫助其改進(jìn)工作。同時(shí)，要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。
（四）進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強(qiáng)思想政治教育。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，促進(jìn)公正司法、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實(shí)增強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決克服依賴思想和畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級(jí)黨委、政府重視的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國(guó)家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運(yùn)用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
（五）要進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，積極營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案。
件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國(guó)家機(jī)關(guān)健康運(yùn)行的重要措施。順利、健康開(kāi)展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會(huì)的重視和支持。一是政府各行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要依法履職，依法支持檢察機(jī)關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫(kù)。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的財(cái)政投入，改善檢察機(jī)關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施。縣檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強(qiáng)辦案人員，配齊電腦、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭(zhēng)取黨委的重視和人大的支持。要主動(dòng)向黨委匯報(bào)反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會(huì)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取重視和支持，努力營(yíng)造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。
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檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對(duì)性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日?qǐng)?bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。
一、基層檢察院建設(shè)總體情況。
我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級(jí)院中所轄基層檢察院最多的。近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來(lái)，市檢察院兩次榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國(guó)十佳檢察院和全國(guó)先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級(jí)文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長(zhǎng)先后親臨視察指導(dǎo)，對(duì)我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
雖然近年來(lái)我們?cè)诩訌?qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過(guò)續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對(duì)較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長(zhǎng)航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見(jiàn)肘。
（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級(jí)的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級(jí)的更是寥寥無(wú)幾。縣級(jí)檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬(wàn)元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬(wàn)元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬(wàn)元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬(wàn)元。職級(jí)晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬(wàn)元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽(yáng)縣為例，xx年以來(lái)財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，而實(shí)際支出在50萬(wàn)元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開(kāi)展。
三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級(jí)院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施:。
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級(jí)交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動(dòng)執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見(jiàn)，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長(zhǎng)?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過(guò)關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門(mén)和刑檢部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過(guò)市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
五是樹(shù)立科學(xué)的考評(píng)導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障納入考評(píng)范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績(jī)觀要求的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹(shù)立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
六是健全干部上下互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長(zhǎng)。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
七是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長(zhǎng)到市院述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會(huì)制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長(zhǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大，對(duì)年度考評(píng)處于末位的基層檢察院的檢察長(zhǎng)，第一年談話誡勉，第二年通報(bào)批評(píng)，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請(qǐng)免職。
八是大力實(shí)施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制?；鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會(huì)依法討論決定。報(bào)市院審查起訴的案件、向市院請(qǐng)示的案件，必須同時(shí)報(bào)送檢委會(huì)和檢察長(zhǎng)的明確意見(jiàn)。
九是深入實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程,以公開(kāi)促公正。以建立檢務(wù)公開(kāi)大廳、門(mén)戶網(wǎng)站和舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布檢察長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工程，切實(shí)加大檢察宣傳力度，最大限度落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)，努力以公開(kāi)促公正、贏公信。
十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅(jiān)持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門(mén)的重要職責(zé)，列入考評(píng)內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長(zhǎng)參與評(píng)議。