社區(qū)河長制工作方案（匯總20篇）

    設計一個合理的方案可以提高工作的效率和質量。在制定方案時，我們要考慮到現(xiàn)有資源的利用，盡量避免浪費和重復投入。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    社區(qū)河長制工作方案篇一
    為貫徹落實中央關于全面推進林長制工作意見，根據(jù)上海市委、市政府《關于全面推行林長制的實施意見》（滬委辦〔20xx〕52號）和浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《浦東新區(qū)關于全面推行林長制的實施方案》（浦委辦〔20xx〕71號）文件精神，結合本街道實際制訂本方案。
    按照綠地、資源和野生動物保護統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業(yè)項目建設質量、夯實生態(tài)資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢，綠地資源建設和管護責任全面提升，到20xx年，林長制工作在街道有效運行，形成責任明確、體系完備、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制，綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。
    （一）設立街道、居民區(qū)兩級林長和網(wǎng)格化護林隊。
    街道黨政主要領導擔任街道林長，分管領導擔任常務副林長，其他兩委班子領導擔任副林長。以轄區(qū)居民區(qū)為基礎單元，明確各林長責任區(qū)域，牽頭協(xié)調包干區(qū)域內的綠化項目推進、生態(tài)資源管護和資源化利用。
    居民區(qū)黨總支書記擔任居民區(qū)林長，以各自轄區(qū)為責任區(qū)域，每個居民區(qū)兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍，分片包干建立網(wǎng)格化護林隊及工作機制，負責轄區(qū)內綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、上報，對轄區(qū)村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育，加強對日常管護隊伍的監(jiān)督檢查。
    （二）設立林長制辦公室。
    林長制辦公室設在街道社區(qū)管理辦，由街道分管領導兼任林長制辦公室主任，配備專職人員負責日常工作。
    （三）建立林長制工作聯(lián)席會議制度。
    由林長制辦公室牽頭，黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統(tǒng)文化辦、營商辦、監(jiān)察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛(wèi)監(jiān)所等部門為成員單位，定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發(fā)展的相關事項，及時協(xié)調處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
    黨政辦：負責落實林長制管理養(yǎng)護的相關資金保障。
    黨建辦：負責將林長制相關工作納入各居民區(qū)年度績效考核，并指導街道林長制辦公室對居民區(qū)開展專項考核。
    管理辦：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作計劃和要求，在街道林長領導下，落實推進轄區(qū)相關林長制工作計劃。
    平安辦：負責協(xié)調綠化綜合整治工作中的相關矛盾。
    宣統(tǒng)文化辦：負責林長制的社會宣傳、發(fā)動工作。
    營商辦：負責落實區(qū)域內企業(yè)事業(yè)單位林長制工作的宣傳和落實。
    監(jiān)察室：負責監(jiān)督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設問題。
    城管中隊：負責綠化領域相關違法行為的行政處罰等。
    城運中心：負責綠地納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇，組織城市網(wǎng)格化綜合管理推進協(xié)調。
    城建中心：負責做好公共綠化的日常養(yǎng)護管理，并指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)合同約定履行綠化資源管護。
    派出所：負責綠化資源違法涉刑案件查處等。
    市場所、衛(wèi)監(jiān)所：負責配合開展綜合整治工作。
    林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合，形成在林長領導下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯(lián)絡員，負責具體聯(lián)絡協(xié)調工作。
    （一）建立林長工作會議制度。
    街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結分析上年度工作成效與問題，通報落實下年度工作目標任務和工作要求，協(xié)調解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的重大問題。
    林長制辦公室根據(jù)上級林長制辦公室工作動態(tài)，每季度至少召開1次林長辦工作會議，貫徹落實上級林長辦的工作部署，分析當季度工作情況，研究解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的問題與不足，落實下季度工作內容，確保年度工作目標不落下。
    林長聯(lián)席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發(fā)展的相關事項，及時協(xié)調處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
    （二）建立林長督查制度。
    開展多形式檢查督查，統(tǒng)籌推進林長制工作。其中，街道林長督查每季度不少于1次，常務副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次，居民區(qū)林長自查每周不少于1次。
    （三）建立網(wǎng)格巡查制度。
    依托街道城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，建立居民區(qū)級日常網(wǎng)格巡查與街道專業(yè)巡查相結合的綠化資源保護管理巡查機制，將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內容；對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業(yè)巡查，做好巡查記錄和問題整改臺賬，實行清單化管理。
    （四）建立部門協(xié)作制度。
    聯(lián)席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯(lián)絡員，建立工作聯(lián)動機制，主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協(xié)調等工作，做到責任區(qū)域不推卸、職能協(xié)作共擔當。
    （五）建立信息報送制度。
    各居民區(qū)、相關單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等，確保上情下達、下情上傳。
    （六）建立考核評價制度。
    建立考核評價指標體系，細化考核方案，強化監(jiān)督檢查，采用林長督查、專業(yè)巡查、群眾評價、投訴處置等方式，開展綠化保護的工作考評，加強考評結果運用，將考核結果納入居民區(qū)干部的年度績效考核。
    （一）加強資源保護。
    一是開展綠化資源區(qū)劃界定，落實管護措施和管護政策，固化現(xiàn)有綠地，立牌公示，接收社會監(jiān)督。二是做好市場化養(yǎng)護管理，夯實養(yǎng)護單位主體責任，對照考核標準，確保綠化資源管護到位。三是加強日常網(wǎng)格巡護，居委會護綠員要落實每日一巡，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、情況及時上報，提升資源保護和預警防控能力。
    （二）探索資源利用。
    一是綠化資源共享化，結合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程，著力抓好綠地改造，構建綠地空間場景化，推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式，實現(xiàn)綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源，在居民集中居住區(qū)周邊，因地制宜進行改造提升，打造綠化特色道路、口袋公園。
    （三）強化執(zhí)法監(jiān)督。
    對毀綠、占綠等違法行為，加大監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，同時上報執(zhí)法部門。
    （一）加強組織領導。
    強化以雙林長為領導的林長責任制，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式，林長制辦公室配置2-3名管理人員，建立以林長制建設強化綠化管理。加強居民區(qū)基層護綠員隊伍建設，建立不留盲區(qū)的網(wǎng)格化護林巡查機制。
    （二）加強經(jīng)費保障。
    林長制工作經(jīng)費納入全額財政預算保障，持續(xù)推進綠地建設和改造，不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設施建設，加強應急處理和救災能力，加大綠地和野生動物保護法規(guī)政策宣傳力度，全面提升綠地管護綜合能力。
    （三）加強考核監(jiān)督。
    重點區(qū)域設置林長制公示牌，公開林長和護綠員責任區(qū)域，主動接受社會監(jiān)督。建立林長制工作績效考核體系，制訂工作目標考核辦法，居民區(qū)林長和護綠員考核結果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關制度要求，建立考核激勵及問責機制。
    社區(qū)河長制工作方案篇二
     為進一步加強xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護河長制實施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結合實際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實施方案。
     一、指導思想
     以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“守底線、走新路、奔小康”為目標，以生態(tài)文明建設為載體，以關注水問題、提高水質量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實行“河長制”，建立長效管理機制，明確工作目標，落實管理責任，嚴格管理考核，推進流域生態(tài)保護修復，實施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實現(xiàn)“天藍地綠水清”的生態(tài)目標。讓xx藍天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設成果。
     二、目標任務
     通過實施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內企業(yè)污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達目標責任范圍內，xx水環(huán)境質量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內xx流域甕安河斷面水質穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質穩(wěn)定達標。
     三、職責分工
     (一)組織協(xié)調機構。為切實加強對xx河流域綜合整治工作的組織領導，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實行“河長”負責制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關職能站所的年度考核內容，考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
     (二)河長設置和職責
     1.河長設置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔任街道河長，各村(社區(qū))主任擔任轄區(qū)內河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關單位和部門處理。
     2.河長職責
     街道河長：負責轄區(qū)內xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設項目，保護生態(tài)環(huán)境。加強集中式飲用水水源保護，按要求建設保護設施，使水源水質穩(wěn)定達標。
     加快推進小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設，使轄區(qū)內的水源水質達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負責督察指導轄區(qū)內村級河長的工作，對轄區(qū)內的集中式人飲水水質和出境斷面水水質負責。
     村級河長：負責向本村(社區(qū))內群眾宣傳、教育、培訓環(huán)境保護知識，定期巡查本村(社區(qū))重點水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。
     組織群眾加強對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進行保護，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實施的生態(tài)環(huán)境保護項目積極組織群眾參與，并協(xié)調解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實施。對本村(社區(qū))內的人飲水水質和出境斷面水水質負責。
     (三)明確分工、落實責任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關站所嚴格按照職責分工，主動與上級業(yè)務主管部門對接，搞好協(xié)調配合，切實做好縣境內xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。
     1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領導和指導下，負責環(huán)保設施運行情況的日常監(jiān)管;負責對河流水質、集中人飲水源水質及轄區(qū)內各企業(yè)和單位排污情況進行監(jiān)測，并向領導小組匯報監(jiān)測情況;負責對轄區(qū)內各企業(yè)和單位的排污達標情況進行督促檢查，對違法違章排放行為進行依法調查協(xié)調處理;負責組織環(huán)境保護項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設。
     2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機構取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災隱患消除進行督促指導，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設施、工程的建設用地。
     3.水利站：在縣水務局的指導下，負責轄區(qū)內水資源的合理調度，對不達標排放的企業(yè)停止取用水;負責督促指導各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。
     4.村鎮(zhèn)建設服務中心：負責轄區(qū)內生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設計和建設指導。
     5.林業(yè)站：負責督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護，督促指導各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進行依法處理。
     6.農業(yè)服務中心：負責轄區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、實施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術指導。通過推進農村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，采取農藥化肥減量化施用，推廣利用有機垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術措施，開展農業(yè)面源污染治理。
     7.衛(wèi)計服務中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進行分類收集、安全儲存、規(guī)范運輸、達標處置，嚴禁私自焚燒、回收利用，嚴防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。
     8.財政所：負責將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費納入財政預算，保障經(jīng)費開支。
     9.市場監(jiān)管分局：強化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農村生活用品，引導農村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。
     四、工作內容
     (一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設施，采取分散和集中治理相結合的方式，確保達標排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。
     (二)深入推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點加快推進區(qū)域內xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設施建設，推進全區(qū)域范圍內生活垃圾無害化工作的推進。整治區(qū)域內的生活污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施。重點村寨要因地制宜建設生活污水處理設施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。
     (三)切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設污染治理設施，對養(yǎng)殖廢水處理達標后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。
     (四)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格按照國家有關規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和裝備。對有嚴重污染隱患的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。依照循環(huán)經(jīng)濟理念調整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構，拓展礦產(chǎn)資源加工業(yè)并延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。
     (五)嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，切實加強整治區(qū)域內規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。并將總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準突破總量控制指標。強化源頭控制，預防新的污染。
     將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進行治理，騰出環(huán)境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責制，促進項目審批人增強責任意識。對所有建設項目特別是渣場建設項目要從設計、施工實施全過程環(huán)境監(jiān)理。
     (六)加強水質監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點監(jiān)測單位定期開展水質監(jiān)測，及時監(jiān)控水質變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質監(jiān)測，保證水質達標率在85%以上，同時加強監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設。
     (七)強化監(jiān)督，落實責任。建立健全水污染防治的長效管理機制，加大對河流水環(huán)境質量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認真履行工作職責。
     (八)其他。認真開展水環(huán)境質量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務。
     五、實施步驟
     (二)宣傳培訓。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責，部署年度“河長制”管理工作的重點內容和要求。
     (三)實施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責。不斷完善“河長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效。
     六、保障措施
     (一)健全組織、加強領導
     為切實加強對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領導，確保工作取得實效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、相關班子成員為副組長，各有關站所、村(社區(qū))主要負責人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組，成員名單如下。
     組 長：王元興 黨工委書記
     常務副組長：江 浩 辦事處主任
     副 組 長：劉 豐 黨工委副書記
     劉青文 政法委書記
     唐潤平 武裝部長
     宋錫奎 辦事處副主任
     瞿友富 辦事處副主任
     劉春梅 宣傳委員
     成 員：冷 華 財政所長
     張顯勛 黨政辦主任
     李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任
     蘇期權 經(jīng)發(fā)辦主任
     賀思源 村建服務中心主任
     黃 堯 國土分局負責人
     黃光奎 農業(yè)服務中心主任
     文垣桔 水利站站長
     黃家奇 林業(yè)站站長
     莫 俊 市場管理分局局長
     唐銘隆 衛(wèi)計服務中心副主任
     毛 燦 落馬塘水庫管理所所長
     王開全 河濱社區(qū)黨總支書記
     王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記
     吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記
     黃玉萍 仙橋村黨總支書記
     任友生 云星村黨總支書記
     領導小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導綜合治理工作。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負責日常事務工作。
     (二)齊抓共管，務求實效。各級河長要認真履行“河長制”工作職責，根據(jù)街道工作領導小組制定的工作目標任務，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領干部群眾齊心協(xié)力，出實招、求實效，確保項目資金、人員和責任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。
     (三)落實經(jīng)費，確保運行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費列入本級財政預算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設施建設。
     (四)加強督查，嚴格考核。河長辦要會同各相關部門(單位)，建立水質斷面監(jiān)測、河道保潔質量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結果通報制度，客觀反映河道污染治理的進展和成效，總結宣傳“河長制”管理的先進典型。對各級“河長”制工作落實情況進行督促檢查和考核，通報督查結果，提出整改要求，確?！昂娱L制”管理工作各項措施落到實處。
     附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護責任落實表
     街道“河長制”考核辦法
    社區(qū)河長制工作方案篇三
    為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔20xx〕34號）和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔20xx〕16號）精神，進一步壓緊壓實保護發(fā)展森林濕地資源責任，全面提升森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，現(xiàn)就全面深化林長制提出如下實施方案。
    （一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，深入貫徹生態(tài)文明思想，堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”重要指示要求，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，明確黨政領導干部保護發(fā)展森林濕地資源目標責任，完善黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，為高水平建設社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本貢獻力量。
    （二）基本原則。
    ——堅持保護優(yōu)先，維護生態(tài)安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行森林濕地資源保護制度，嚴格用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線，加強全域生態(tài)修復，保護生物多樣性，維護生態(tài)安全。
    ——堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求，提升人民群眾綠色獲得感、幸福感，促進共同富裕。
    ——堅持問題導向，實施科學管理。針對生態(tài)系統(tǒng)保護管理存在的突出問題，充分尊重自然規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律，堅持分類管理、因地制宜、科學組織、精準施策，推進森林濕地資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅持系統(tǒng)治理，健全長效機制。大力推進生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，推動森林濕地整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，促進人與自然和諧共處。
    ——堅持黨政主導，多元協(xié)同聯(lián)動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確工作職責，層層壓實責任，強化部門協(xié)作，推動多元共治，形成齊抓共管的工作格局。
    （三）主要目標。到20xx年10月底前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、村（社區(qū)）三級林長全部落實到位，林長制管理體系進一步健全。到20xx年底，林長制責任體系不斷深化，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提升，喬木林單位面積蓄積量年增速達到5%以上，景觀質量全面提升，濕地保有量保持穩(wěn)定。到20xx年底，資源總量不斷增長，質量穩(wěn)步提升，生態(tài)功能更加完善，林業(yè)碳匯全面增強，綠色觀念深入人心，形成布局合理、結構優(yōu)化、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)，人民群眾生態(tài)福祉明顯提高，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
    （一）完善林長體系。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、村（社區(qū)）三級林長，完善“三級林長+網(wǎng)格護林員”責任體系，強化各級領導責任。區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任區(qū)級總林長；分管林業(yè)的區(qū)領導擔任區(qū)級副總林長，分管公安的區(qū)領導擔任區(qū)級副總林長兼林區(qū)總警長。區(qū)級其他相關領導擔任區(qū)級林長，分別聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）。鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）參照區(qū)級設立林長（警長），各行政村（社區(qū)）設立村級林長，由村（社區(qū)）書記（主任）擔任村級林長，村（社區(qū)）以下根據(jù)森林濕地資源情況，區(qū)劃若干管護網(wǎng)格，落實網(wǎng)格長和網(wǎng)格巡護員，實行分級分片負責。
    （二）明確工作職責。各級林長組織領導責任區(qū)域森林濕地資源和自然保護地保護發(fā)展工作，落實保護發(fā)展森林濕地資源目標責任制，將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護地建設、森林災害防控、野生動植物保護等作為重要指標，因地制宜確定目標任務，強化統(tǒng)籌治理，推進制度建設，完善責任機制。組織協(xié)調解決責任區(qū)域的重大問題，依法全面保護森林濕地資源，推動生態(tài)保護修復，組織落實森林防滅火和林業(yè)有害生物防控責任和措施，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，協(xié)同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。
    （二）推進生態(tài)建設。積極應對氣候變化，通過造林、撫育和生態(tài)修復，持續(xù)增加森林、濕地碳匯，提升碳中和能力。依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)用地，全域推進國土綠化美化，認真執(zhí)行《湖州市城鎮(zhèn)森林綠化建設規(guī)劃管理辦法》，深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署，加快“一村萬樹”建設，大力建設城市、鄉(xiāng)村、通道森林，到20xx年，新增造林3500畝以上，“一村萬樹”示范村10個以上，實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。精準提升森林質量，推進《湖州市珍貴彩色森林建設規(guī)劃（20xx-20xx）》和浙江省“千萬畝森林質量精準提升工程”在南潯落地見效，到20xx年，建設美麗生態(tài)廊道2.25萬畝以上。持續(xù)推進生態(tài)修復，深入開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復，加強自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復。落實部門綠化責任，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹等形式，提高全民義務植樹盡責率。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局參與）。
    （三）強化災害防控。建立健全重大森林有害生物災害防治地方政府負責制，將森林有害生物災害納入防災減災救災體系，加強預測預報、聯(lián)防聯(lián)治、綜合施策、精準除治，健全專業(yè)隊伍和社會化服務，扎實抓好重大林業(yè)有害生物防治工作。堅持預防為主、防滅結合的方針，落實地方行政首長負責制，強化森林火災的科學預防、撲救和處置工作，構筑完善森林防滅火一體化工作機制，強化綜合救援隊伍、防滅火基礎設施和裝備建設，提升火災綜合防控能力。強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，加強野生動物繁育、展演場所監(jiān)管，嚴禁非法買賣和食用野生動物，維護公共衛(wèi)生安全。林業(yè)有害生物成災控制率穩(wěn)定在5.7‰以內，不發(fā)生重大森林火災。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)農業(yè)農村局參與）。
    （四）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系，完善巡護考核監(jiān)管，提高森林濕地資源管護水平，嚴厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系，強化“雙隨機”檢查力度，開展年度森林督查、自然保護地“綠盾專項執(zhí)法行動”，完善森林資源監(jiān)管“掌上執(zhí)法”。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，配備強化專業(yè)林業(yè)執(zhí)法人員，加強執(zhí)法培訓，及時發(fā)現(xiàn)查處案件，提升執(zhí)法能力水平。按照自然資源所機構編制規(guī)定理順林業(yè)基層職責，整合林業(yè)基層力量，確保林業(yè)工作基層有專人負責。加快構建基層森林濕地管護網(wǎng)格化體系，強化區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防，推動資源管護向前端傳導，實現(xiàn)管護全覆蓋。強化林區(qū)警長履職，推進多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協(xié)調配合機制。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)法院、區(qū)檢察院參與）。
    （一）加強組織領導。黨委、政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，注重統(tǒng)籌謀劃，深化完善林長制實施辦法，建立工作機制，強化隊伍建設，做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位，進一步推進全區(qū)林長制工作實施。人大、政協(xié)通過組織人大代表和政協(xié)委員調研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式，助推林長制落實見效。（區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。
    （二）健全運行機制。設立林長制辦公室。區(qū)林長制辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局主要領導兼任，辦公室副主任由區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局和區(qū)農業(yè)農村局分管負責人兼任。林長制辦公室負責林長制組織實施的具體工作。進一步建立健全林長會議制度、部門協(xié)作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度，研究森林資源保護中的主要問題，提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護發(fā)展情況，根據(jù)需要適時組織督查檢查，確保工作有序推進。
    （三）嚴格督導考核。統(tǒng)籌加強區(qū)鎮(zhèn)黨委政府森林濕地資源保護發(fā)展目標責任制考核和各級林長履職情況督導，區(qū)級林長負責組織對鎮(zhèn)級林長的考核和督導，考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)審計的重要依據(jù)。落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林濕地資源嚴重破壞的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。（區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審計局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。
    （四）加大投入保障。要切實加強森林濕地資源保護發(fā)展財政扶持，加大林業(yè)重大工程、林業(yè)基礎設施、基層管理隊伍建設投入力度，完善重要濕地等生態(tài)效益補償政策，形成穩(wěn)定的`財政保障機制。建立市場化、多元化資金投入機制，引導金融機構、社會資本參與生態(tài)建設與保護。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。
    （五）強化宣傳監(jiān)督。加大林長制宣傳，適時發(fā)布林長制工作信息，通過主要媒體向社會公告林長名單，在重要林區(qū)和自然保護地顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、資源概況、保護目標、監(jiān)督電話等內容，強化社會監(jiān)督，推進群防群治。加強生態(tài)文明宣傳教育，深入挖掘生態(tài)人文資源，共建共享自然教育體系，大力弘揚生態(tài)文化，增強社會公眾生態(tài)保護意識。
    社區(qū)河長制工作方案篇四
     為貫徹落實《中共江西省委、江西省人民政府關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕26號)精神，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)江西省實施“河長制”工作方案的通知》(贛辦字〔20xx〕50號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)贛州市實施“河長制”管理工作方案的通知》(贛市辦字〔20xx〕61號)要求，進一步落實河流管理責任，建立健全河流保護管理體制機制，保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣全面實施“河長制”。
     現(xiàn)制定工作方案如下：
     一、總體要求
     按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度，通過統(tǒng)籌河流保護管理規(guī)劃、落實最嚴格水資源管理制度、開展江河源頭和飲用水源地保護、加強水體污染綜合防治、強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測、推動河流生態(tài)環(huán)境保護與修復、加強水域岸線及采砂管理、加強行政監(jiān)管與執(zhí)法、完善河流保護管理制度及法規(guī)等舉措，全面改善河流水質和水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
     二、基本原則
     堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治，構建河流保護管理工作機制。
     堅持遵循河流自然規(guī)律，科學依法開發(fā)、利用和保護，保障河流健康。
     堅持問題導向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長遠效果。
     堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調推進，水域陸地共同發(fā)力。
     三、實施范圍
     根據(jù)我縣河流水系及管理體系，按河流所在地實施“河長制”，覆蓋全縣所有河流。
     推動各責任主體全面履行河流保護管理責任，創(chuàng)新河流保護管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河流保護管理長效機制，加強水管理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河流健康。
     四、工作目標
     (一)到20xx年底，全縣各級河流實現(xiàn)“河長制”全覆蓋，全面建立責任明確、制度健全、運轉高效的河流管理體系。
     (二)到2020年，河流水域面積保有率3.7%，河流自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質達標率91%，地表水達標率80%以上，集中式飲用水源地水質達標率93%以上;有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護河流生態(tài)安全，基本建成河流健康保障體系和管理機制，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
     五、組織體系
     (一)構建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“河長”組織體系
     建立區(qū)域與流域相結合的“河長制”組織體系。
     縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府及村級組織設立“總河長”、“副總河長”;桃江、黃田江等10條主要河流由縣四套班子分管或聯(lián)系農口、環(huán)保領導分別擔任“河長”，河流所經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府及村級組織為責任主體，設立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”;村組設專管員、保潔員或巡查員，縣城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實專管人員。
     縣級“總河長”、“副總河長”分別由縣委主要領導、縣政府主要領導擔任。
     桃江、黃田江、小溪河、小慕河、木金河、大吉山河、武崗河、雅溪河、鵝公山河、騎馬坳河“河長”由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相應領導分別擔任，各辦公室對口工作人員協(xié)助開展工作。
     河流所經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導擔任“鄉(xiāng)河長”。
     縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農工部、縣編委辦、縣政府法制辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣工信局、縣城管局、縣城建局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農糧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣水保局、縣國土資源局、縣礦管局、縣科技局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣公安局、縣旅游局等為“河長制”縣級責任單位，各確定1名科級干部為責任人、1名股級干部為聯(lián)絡人。
     除桃江、黃田江等10條河流外，其他河流由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村級組織主要負責人擔任轄區(qū)內河流的“總河長”、“副總河長”、“河長”，明確責任主體。
     各級“河長”名單在縣政府網(wǎng)站公布。
     設立縣“河長制”辦公室。
     縣“河長制”辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局主要負責人兼任，各責任單位責任人為組成人員。
     (二)明確工作職責
     1.“河長”職責。
     “總河長”、“副總河長”負責領導轄區(qū)內“河長制”工作，分別承擔總督導、總調度職責。
     各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人。
     縣級“河長”負責指導、協(xié)調所轄河流保護管理工作，督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責。
     鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長”負責牽頭推進河流突出問題整治、水污染綜合防治、河流巡查保潔、河流生態(tài)修復和河流保護管理，協(xié)調解決實際問題，檢查督導下級“河長”履行職責。
     村“河長”具體負責落實督促本轄區(qū)內的河流保潔、清障清淤管理;做好本轄區(qū)內的沿河企業(yè)(個人)占用河道亂建、亂放、亂倒、亂挖等行為的制止、上報等工作。
     2.“河長制”辦公室職責。
     具體負責組織實施“河長制”，主要職責為組織協(xié)調、調度督導、檢查考核。
     3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要成立相應的“河長制”辦公室和工作方案，負責推進本行政區(qū)域內的“河長制”工作實施。
     4.縣級責任單位職責。
     縣委組織部負責指導對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“河長”和責任單位責任人的考核。
     縣委宣傳部負責組織河流保護管理的宣傳報道和輿論引導。
     縣委農工部負責督導農村生活垃圾處理、農村河流保潔和農村生活污水處理試點工作。
     縣編委辦負責“河長制”有關機構設置和職能調整工作。
     縣政府法制辦負責河流環(huán)境規(guī)章立法的牽頭工作和涉河規(guī)范性文件的審查工作。
     縣發(fā)改委負責協(xié)調推進河流保護有關重點項目，研究制訂河流保護產(chǎn)業(yè)布局和重大政策，開展重點整治行動的綜合協(xié)調等。
     縣財政局負責落實縣級“河長制”專項經(jīng)費，協(xié)調河流保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
     縣審計局負責將水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)納入領導干部離任審計。
     縣統(tǒng)計局負責指導“河長制”工作考核。
     縣工信局負責推進工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調新型工業(yè)化與河流保護管理有關問題。
     縣交通運輸局負責對河道采砂、運砂船舶的安全監(jiān)督管理，打擊證照不齊全的船舶，超載運輸，以及水上運輸污染等違法行為。
     縣城管局負責城市建成區(qū)范圍內水域環(huán)境治理工作，推動城鎮(zhèn)垃圾處理設施的建設與監(jiān)管。
     縣城建局負責推動城鎮(zhèn)污水處理設施的`建設與監(jiān)管，指導和審查中心城區(qū)重大基礎設施建設項目及參與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))跨行政區(qū)域的重大基礎設施建設項目規(guī)劃選址。
     縣環(huán)保局負責水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導，組織實施跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水污染防治規(guī)劃，制定更嚴格的河流排污標準，開展入河污染源的調查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管，實施全縣地表水水質監(jiān)測。
     縣市場監(jiān)督管理局負責規(guī)范、監(jiān)督無證無照經(jīng)營行為。
     縣農糧局負責監(jiān)管農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，推進農業(yè)廢棄物綜合利用，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。
     縣林業(yè)局負責推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設，協(xié)調推進河流沿岸線綠化和濕地修復工作。
     縣水利局負責開展水資源管理保護、水功能區(qū)和跨界河流斷面水質水量監(jiān)測，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設，組織水域岸線登記及管理、河道劃界確權、河道采砂管理、堤防工程管理與養(yǎng)護、水庫養(yǎng)殖污染防治、河道水工程建設等，依法查處水事違法違規(guī)行為。
     縣水保局負責并指導全縣河流水土保持工作，研究制定水土保持措施規(guī)劃，組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治，對有關水土保持法律法規(guī)的執(zhí)行實施監(jiān)督，并依法查處水土保持違法違規(guī)行為。
     縣國土資源局負責開展土地資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護工作，負責協(xié)調河流治理項目用地保障和河道及水利工程土地權屬確權登記，負責對非法買賣、占用河道外土地建設活動的監(jiān)督管理。
     縣礦管局負責對非法占用河道外土地采砂活動的監(jiān)督管理及監(jiān)督礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作。
     縣科技局負責組織開展節(jié)約用水、水資源保護、河流環(huán)境治理、水生態(tài)修復等科學研究和技術示范。
     縣教育局負責指導和組織開展中小學生河流保護管理教育活動。
     縣衛(wèi)計委負責指導和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農村衛(wèi)生改廁。
     縣公安局負責依法打擊破壞河流環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。
     縣旅游局負責指導和監(jiān)督景區(qū)內河流保護管理。
     縣直有關部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“河長制”實施。
     六、主要任務
     (一)統(tǒng)籌河流保護管理規(guī)劃。
     遵循河流自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理使用，根據(jù)河流功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。
     規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。
     逐步推進水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運輸、城建、礦管、水保等部門與河流環(huán)境有關的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。
     (二)落實最嚴格水資源管理制度。
     堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
     進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度，嚴守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標體系，著力加強監(jiān)督考核。
     進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權制度改革，推進水權交易試點。
     加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。
     嚴格入河排污口監(jiān)督管理，開展入河排污口調查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。
     全面推進節(jié)水型社會建設，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農業(yè)節(jié)水。
     (三)開展江河源頭和飲用水源地保護。
     加強主要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開展范圍，實現(xiàn)江河源頭保護區(qū)污水“零排放”。
     加快水源涵養(yǎng)林建設，全面保護天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。
     依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內開展一切與水源保護無關的活動。
     強化飲用水水源應急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。
     (四)加強水體污染綜合防治。
     全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染及水上運輸污染防治，落實部門職責，分頭推進防治措施。
     在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，制訂比國家標準更嚴格的水污染排放標準。
     (五)強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。
     加強河流跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質水環(huán)境監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應急監(jiān)測。
     統(tǒng)一技術要求和標準，統(tǒng)籌建設與管理，建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的河流監(jiān)管網(wǎng)絡，完善縣級水資源監(jiān)測中心建設。
     按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展水質水量監(jiān)測和評價，按規(guī)定發(fā)布有關監(jiān)測成果。
     建立水質惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。
     (六)推動河流生態(tài)環(huán)境保護與修復。
     加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。
     構建自然生態(tài)河流，維護健康自然彎曲河流岸線和天然淺灘深潭泛洪漫灘。
     落實生產(chǎn)項目水土保持“三同時”制度。
     加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度，大力推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。
     推進水環(huán)境自然修復保護，開展水生生物增殖放流，劃定“永久性禁漁河段”，設置“禁漁河段卡口”，禁止捕魚人員和船只進入，提高水生生物多樣性和水體凈化調節(jié)功能。
     加強河流濕地修復與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，開展河流沿岸綠化造林，改善河流生態(tài)環(huán)境。
     因地制宜活化、連通河流水系，科學制定水庫、水電站調度方案，保證河流合理流量、水庫合理水位，保證河湖基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。
     (七)加強水域岸線及采砂管理。
     開展河流岸線登記，依法劃定河流及其水利工程管理范圍和保護范圍。
     按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動確權。
     科學編制岸線利用規(guī)劃，嚴格分區(qū)管理和用途管制，劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。
     建立健全河流規(guī)劃治導線制度，保障防洪安全。
     加強涉河建設項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉河建設項目行政許可信息通報及公告制度。
     科學制定河道采砂規(guī)劃，實行保護優(yōu)先、總量控制和有序開采。
     根據(jù)河道砂石資源現(xiàn)狀，適時推進部分河道砂石禁采。
     加強采砂作業(yè)監(jiān)管，完善日常執(zhí)法巡查制度，禁止占用河道外土地采砂，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業(yè)完成后及時恢復河道原狀，禁止在河道內堆放采砂尾料或棄料。
     (八)加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。
     落實最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，強化行政監(jiān)管與執(zhí)法。
     建設全縣河流管理地理信息系統(tǒng)平臺，加強河流水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化。
     明確經(jīng)費和技術標準，完善監(jiān)督考核機制，加強河流水域巡查保潔及堤防工程維修養(yǎng)護。
     建立實時、公開、高效的“河長”即時通信平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監(jiān)督。
     建立水行政部門牽頭、相關部門共同負責的河流保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運輸、城建、礦管、水保等部門涉及河流保護管理行政執(zhí)法職能，成立綜合執(zhí)法隊伍。
     開展河流“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
     (九)完善河流保護管理制度及法規(guī)。
     建立河流自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權登記。
     建立健全自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河流保護管理工作作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容。
     落實《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，強化黨政領導干部河流生態(tài)環(huán)境保護職責。
     探索建立與生態(tài)文明建設相適應的河流健康評價體系，條件成熟后發(fā)布河流健康公報。
     建立河流保護管理生態(tài)補償制度，將河流保護管理工作納入生態(tài)補償范圍，生態(tài)補償資金重點用于河流保護管理工作。
     建立水域占用補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償，防止減少現(xiàn)有河流水域面積。
     建立網(wǎng)格化、全方位河流水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度，強化日常監(jiān)督和考核問責。
     完善河流及堤防管理養(yǎng)護制度，明確河流管理責任和管理主體，積極推行管養(yǎng)分離和政府購買服務方式，實現(xiàn)河流養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。
     制定、修改和完善河道管理、采砂、保護等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
     七、保障措施
     (一)加強組織領導。
     要把實施“河長制”，保護河流健康作為當前推動生態(tài)文明建設的重要工作，加強領導，明確責任，狠抓落實。
     各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊制定本區(qū)域實施“河長制”工作方案。
     要注重發(fā)揮各級人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政的重要作用，形成河流保護管理的合力。
     建立聯(lián)席會議制度，由各級“河長”負責牽頭召集“河長制”辦公室和責任單位，協(xié)調解決河流保護管理重點難點問題。
     建立問題督辦制度，由“河長”簽發(fā)督辦單，對河流保護管理重要事項進行督辦。
     建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調，定期發(fā)布“河長制”工作信息，通報典型事例。
     建立健全各部門涉及河流日常管理的專業(yè)機構，落實保護管理責任、管理人員和管理經(jīng)費。
     (二)嚴格考核獎懲。
     建立考核獎懲制度，以水質水量監(jiān)測、水域岸線管理、河流生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標，健全河流管理與保護的“河長制”績效考核評價體系，考核內容納入全縣科學發(fā)展綜合考核評價體系。
     對因失職、瀆職導致河流環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。
     (三)有效落實資金。
     落實“河長制”專項經(jīng)費，重點保障水質水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河流劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。
     足額保障河流巡查保潔、堤防工程等日常管護經(jīng)費，納入各級財政預算。
     加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入，積極探索引導社會資金參與河流環(huán)境治理與保護。
     (四)大力宣傳引導。
     各地各部門各單位要廣泛宣傳河流保護管理的法律法規(guī)。
     在河流顯要位置樹牌立碑，設置警示標志。
     設立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。
     加強生態(tài)文明教育，組織中小學生開展河流保護管理教育，增強中小學生的河流保護意識。
     有效發(fā)揮媒體輿論的引導和監(jiān)督作用，著力引導企業(yè)履行社會責任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。
     進一步增強全社會河流管理和保護責任意識，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河流保護管理的良好氛圍。
     附件：
     1.縣級“總河長”及縣級負責河流“河長”名單
     2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級河流“總河長”、“河長”名單
    社區(qū)河長制工作方案篇五
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委十一屆三次全會部署，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)"，堅定走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。在全面建立河長制的基礎上，扎實做好全面落實湖長制工作，堅持預防為先、保護為主、依法管護、屬地管理、部門聯(lián)動，堅持問題導向和“誰污染、誰負責、誰治理"原則，根據(jù)實際分類施策、層層考核，實施更嚴格的湖泊管理保護措施。
    （一）實施范圍。將我鄉(xiāng)重要水域補充納入全面推行河長制工作范圍，做到無縫銜接、全面覆益、網(wǎng)格化管理。全鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內的所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域全部納入河長制管理。
    （二）組織體系。鄉(xiāng)級河(湖)長制工作實行全面落實河長制工作領導小組領導下的總河長負責制，重要水庫、渠道、塘壩等工作納入河長制工作體制機制，與河長制工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)級河(湖)長制補充實施范圍，由流域鄉(xiāng)級總河長和補充設置的村級河長負直接責任。
    緊緊圍繞加強水資源保護、加強河湖水城岸線管理、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復、加強執(zhí)法監(jiān)管等六大任務，全面推行河(湖)長制工作。
    （一）20xx年11月底前，鄉(xiāng)修訂完善河(湖)長制實施意見，編制完成鄉(xiāng)級所有水庫、渠道、塘壩、水池等水域名錄，并分別設置鄉(xiāng)、村級河長、庫長、渠長、塘長等;主動研究提出鄉(xiāng)、村兩級河(湖)長制年度目標、問題、任務(措施)責任“四張清單”，在重要水庫、渠道、塘壩設立四級河長公示牌。
    （二）20xx年6月底前修編完成鄉(xiāng)一河(湖)一檔和“一河(湖)一策”管理保護方案，將重要水庫、渠道、塘壩的管理保護方案納入相應“一河(湖)一策”管理保護方案專章制定，確有必要的也可另行編制。
    （三）到20xx年，全鄉(xiāng)水庫、渠道、塘壩等水域管理責任落實，各級河長等水域責任人履職到位，水資源保護明顯加強，水域管理保護范圍基本劃定，水生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，水域水質全面達標。
    （一）加強組織領導。各級各部門要切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作力量，明確工作進展安排，同步開展實施湖長制各項工作，重心下移、工作下沉，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級湖長河長的前沿作用，確保各項工作落地落實。
    （二）夯實工作基礎。摸清湖泊、水庫、重要天然濕地、渠道、塘壩基本情況，建立名錄體系，建立“一湖（濕地、水庫、渠道、塘壩）一檔”，完善基礎信息數(shù)據(jù)庫。重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩一并建立健全相應的基礎數(shù)據(jù)。
    （三）嚴格考核問責。建立健全考核問責機制，將湖長制工作納入對地方政府的績效考核。實行湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對人為造成湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
    （四）加強宣傳和社會監(jiān)督。加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強社會各界對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護的責任意識和參與意識。通過公告、公示牌、標語、社會監(jiān)督員等多種方式加強社會監(jiān)督。依法公布水環(huán)境信息。鼓勵、引導民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督，對湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道、塘壩管理保護工作進行監(jiān)督和評價。
    社區(qū)河長制工作方案篇六
    落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
    各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
    （一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設立副總林長，由省級負責同志擔任。
    各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
    各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
    （二）明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
    各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調和溝通工作。
    （三）強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
    各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
    根據(jù)“十四五”等相關規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
    國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據(jù)各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
    各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。
    各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。
    （一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結經(jīng)驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。
    （二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發(fā)展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。
    （四）加強調研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
    （五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的'責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
    （一）加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
    （二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經(jīng)費。
    （三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
    （四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
    （一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
    2021年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。
    國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。
    督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
    （二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
    （三）嚴格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
    各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)?？己藘热?、方式和結果運用由各地自行決定。
    社區(qū)河長制工作方案篇七
    為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔20xx〕42號）和《水利部環(huán)境保護部貫徹落實關于全面推行河長制的意見實施方案》（水建管函〔20xx〕449號）有關要求，促進我區(qū)水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理，全面落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設，解決我區(qū)復雜水問題，維護河湖健康生命，建立健全河湖保護治理體制機制，結合我區(qū)河湖實際，提出實施河長制工作方案如下。
    我區(qū)流域面積大于50平方公里的河流以及水域面積大于1平方公里的湖泊原則上均實施河長制，小于50平方公里的河流和小于1平方公里的湖泊應根據(jù)河湖的自然屬性、跨行政區(qū)域情況，以及對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，納入河長制實施范圍，做到全覆蓋。
    建立自治區(qū)和兵團、地（州、市）和兵團師、縣(市、區(qū))和兵團團場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))和兵團連隊四級行政區(qū)河長和分級河流（河段）河長，各級河長全面履行河湖保護治理責任，創(chuàng)新河湖保護治理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖保護治理長效機制，加強水治理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河湖健康。
    堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，在全疆江河湖泊全面推行河長制。河長制工作遵循以下原則：
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遵循河湖自然規(guī)律，科學依法開發(fā)、利用和保護，保障河湖健康。堅持黨政領導、部門聯(lián)動，依法治水管水、社會共治，構建河湖保護治理工作機制。堅持兵地統(tǒng)一、屬地管理，統(tǒng)籌上下游、左右岸，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導向、因地制宜，實行一河一策，協(xié)調解決好河湖管理保護的突出問題。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度。
    到20xx年5月底完成自治區(qū)各級河長制組織體系，20xx年6月底調查完成自治區(qū)和兵團、地（州、市）和兵團師、縣(市、區(qū))和兵團團場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))和兵團連隊4級河湖名錄，20xx年9月底各地（州、市）和兵團師、各縣（市、區(qū)）和兵團團場編制完成河長制實施方案，20xx年底前制定出臺各級相關制度及考核辦法，20xx年6月起全面實施河長制。到20xx年，實現(xiàn)河湖源頭保護區(qū)污水“零排放”，河湖基本生態(tài)基流、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流得到保障，河湖流域過度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制，維護河湖生態(tài)安全，建立有效的河湖管理制度和管理機制，為實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
    全面建立自治區(qū)和兵團、各地（州、市）和兵團師、各縣（市、區(qū)）和兵團團場、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兵團連隊四級河長體系?？h級及以上河長設置相應的河長制辦公室，河長制辦公室原則上設置在各級水行政主管部門或流域管理機構。兵團參照設置各級河長制辦公室。
    （一）自治區(qū)級
    自治區(qū)黨委主要負責同志任自治區(qū)總河長，自治區(qū)政府、兵團主要負責同志任自治區(qū)副總河長。跨地（州、市）和兵團師的主要重點河流由自治區(qū)負責同志擔任河長，按照管轄區(qū)域劃分河段分別設置河段河長，自治區(qū)河長制辦公室設在自治區(qū)水利廳或者直屬流域管理機構。
    （二）地（州、市）級
    地（州、市）和兵團師，跨縣（市、區(qū)）和兵團團場的河流由地（州、市）和兵團師負責同志擔任河長和副河長，按照管轄區(qū)域劃分河段分別設置河段河長，河長制辦公室設置在各地（州、市）水行政主管部門或流域管理機構。
    （三）縣（市、區(qū)）級
    縣（市、區(qū)）和兵團團場，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兵團連隊的河流由縣（市、區(qū)）和兵團團場負責同志擔任河長和副河長，按照管轄區(qū)域劃分河段分別設置河段河長，河長制辦公室設置在各縣（市、區(qū)）水行政主管部門。
    （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級
    各河湖所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兵團連隊分段設立河長，由同級負責同志擔任。
    1.河長職責。各級河長是所轄河湖保護治理的直接責任人。自治區(qū)級河長負責指導、協(xié)調所轄河湖保護治理工作，督導下級河長和有關責任部門履行職責。各級河長負責牽頭推進河湖突出問題整治、水污染綜合防治、河湖巡查保潔、河湖生態(tài)修復和河湖保護治理，協(xié)調解決實際問題，檢查督導下級河長和相關部門履行職責。
    2.河長制辦公室職責。具體負責組織實施河長制，主要職責為組織協(xié)調、督導、檢查考核。
    (一)統(tǒng)籌編制河湖保護治理規(guī)劃。遵循河湖自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河湖功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。逐步推進水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、住建、交通運輸?shù)炔块T與河湖環(huán)境有關的規(guī)劃相銜接，注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。
    (二)落實最嚴格水資源管理制度。強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格限制發(fā)展高耗水項目。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責任與考核”4項制度和嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污控制”3條紅線，健全控制指標體系，著力加強監(jiān)督考核。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權制度改革，推進水權交易試點。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，開展入河湖排污口調查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確河湖水功能區(qū)的允許納污總量。全面推進節(jié)水型社會建設，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農業(yè)節(jié)水。
    (三)開展河湖源頭和飲用水源地保護，加強水體污染綜合防治。加強主要河湖源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)河湖源頭保護區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設，全面保護天然林，提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內開展一切與水源保護無關的活動。強化飲用水水源應急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。
    全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染及船舶污染防治，落實部門職責，分頭推進防治措施。
    (四)強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質水環(huán)境監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應急監(jiān)測。統(tǒng)一技術要求和標準，統(tǒng)籌建設與管理，建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的河湖監(jiān)管網(wǎng)絡，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范開展水質水量監(jiān)測和評價，按規(guī)定發(fā)布有關監(jiān)測成果。建立水質惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。
    (五)推動河湖生態(tài)環(huán)境保護與修復。加強河湖濕地修復與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，改善河湖生態(tài)環(huán)境。連通河湖水系，保證河流生態(tài)基流和湖泊最低水位。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。落實生產(chǎn)項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理、生態(tài)修復力度和生態(tài)清潔型小流域治理，推進水環(huán)境自然修復保護。
    (六)加強水域岸線及采砂管理。開展河湖岸線登記，依法劃定河湖岸線管理和保護范圍?？茖W編制岸線利用規(guī)劃，劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。加強河道采砂監(jiān)督管理，完善日常綜合執(zhí)法巡查。
    (七)加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管力度，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。建立健全部門共同負責的河湖保護治理聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立健全河湖日常監(jiān)管巡查制度，加強河湖水域巡查保潔及堤防工程維修養(yǎng)護。逐步建立河長制信息平臺，將日常巡查、問題查辦督辦、情況通報、責任落實等納入信息化平臺，接受社會監(jiān)督。加強河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)共享。
    (一)加強領導。各級黨委、政府要把實施河長制，保護河湖健康，作為當前推動生態(tài)文明建設的重要工作，加強領導，明確責任，狠抓落實，抓緊制定本區(qū)域河長制實施方案。發(fā)揮各級人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政的重要作用，形成河湖保護治理的合力。建立聯(lián)席會議制度，由河長負責牽頭召集河長制辦公室和責任單位，協(xié)調解決河湖保護治理重點難點問題，對河湖保護治理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調，定期發(fā)布河長制工作信息，通報典型事例。
    (二)嚴格考核。建立考核獎懲制度、驗收制度和問責制度，以水質水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標，健全河湖管理與保護績效考核評價體系。按照工作方案確定的時間節(jié)點及時對建立河長制進行驗收。對因失職、瀆職導致河湖環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究和問責責任單位和責任人的責任。
    (三)加強督導。建立全區(qū)推行河長制工作督導檢查制度，全面、及時掌握各地推行河長制工作進展情況，指導、督促各地加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任。
    （四）落實資金。落實河長制工作經(jīng)費，按事權財權劃分，分級保障分級落實。積極探索引導社會資金參與河湖環(huán)境治理與保護。
    (五)宣傳引導。各地要廣泛宣傳河湖保護治理的法律法規(guī)。在河湖顯要位置樹牌立碑，設置警示標志，設立河長公示牌，公布河段范圍、姓名、職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育，組織開展河湖保護治理教育，增強河湖保護意識。有效發(fā)揮媒體輿論的引導和監(jiān)督作用，著力引導企業(yè)履行社會責任，自覺防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。進一步增強城市、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位以及社會各界的河湖管理和保護責任意識，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖保護治理的良好氛圍。
    社區(qū)河長制工作方案篇八
    為全面落實林長制工作的決策部署，結合街道實際，特制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設生態(tài)東江提供制度保障。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
    （二）堅持因地制宜，突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    （三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
    （四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確兩級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任。
    （五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，嚴肅考核評定，確保林長制落地生根。
    建立完善的林長制工作體系和森林資源保護發(fā)展制度機制，實現(xiàn)森林資源“保存量、擴增量、提質量”，確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出積極貢獻。
    （一）設立街道、村（社區(qū)）二級林長。街道林長由街道黨工委書記擔任；街道第一副林長由街道辦事處主任擔任；街道副林長由聯(lián)系村（社區(qū)）的領導擔任。村（社區(qū)）林長由村（社區(qū)）黨組織書記擔任。
    （二）成立街道林長制工作委員會。街道林長制工作委員會由街道林長、第一副林長、副林長和委員組成，委員由街道黨建辦、財政所、自然資源所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、應急事務中心、鄉(xiāng)村振興辦、農業(yè)綜合服務中心等部門負責人和轄區(qū)內派出所所長擔任。街道林長制工作委員會在街道林長的指揮協(xié)調下，各司其職、各負其責，共同推進林長制工作。街道林長制工作委員會辦公室（以下簡稱林長辦）設在602辦公室，辦公室主任由分管林業(yè)的街道辦事處副主任擔任，設專職副主任1名，配備相應的工作人員2名，承擔街道林長制日常事務工作。
    （三）規(guī)范設立護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡員。護林員由街道嚴把選聘條件，嚴格準入門檻，通過堅持“自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，突出“身體素質”“專業(yè)素養(yǎng)”和“專職特點”，從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護工作以及敢于制止、舉報各種破壞森林資源違法行為的當?shù)卮澹ň樱┟裰挟a(chǎn)生。
    監(jiān)管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務中心工作人員擔任。
    執(zhí)法人員由街道綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民警（輔警）擔任。
    聯(lián)絡員由各村（社區(qū)）分管林業(yè)的專職干部擔任。
    （四）劃定責任區(qū)域。林長制責任區(qū)域劃分實行轄區(qū)管理。街道林長責任區(qū)域為本街道轄區(qū)，村（社區(qū)）級林長責任區(qū)域為本村（社區(qū)）轄區(qū)。已綠化的公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環(huán)村林及成片造林，由村（社區(qū)）林長負責。
    街道黨工委、辦事處是推進林長制工作的責任主體，按照山有人管、林有人護、責任有人擔的要求，明確街道、村（社區(qū)）二級林長和林長制成員單位職責。
    （一）林長職責。
    街道林長負責組織領導本轄區(qū)森林資源保護發(fā)展工作，落實上級決策部署和保護發(fā)展森林資源目標責任制，負責監(jiān)管員、護林員、本級執(zhí)法人員、聯(lián)絡員等網(wǎng)格化管理人員的日常管理。
    村級林長負責在本轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為，并立即向街道林長報告。
    （二）街道林長制工作委員會職責。
    研究林長制工作重大事項，組織協(xié)調相關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調其他重大事項，協(xié)同推進林長制各項工作。
    （三）林長辦辦公室職責。
    負責擬訂林長制工作制度、工作任務，監(jiān)督林長制各項制度和工作任務的落實，承辦林長會議，落實林長決定的事項，根據(jù)統(tǒng)籌安排組織開展林長制工作考核等日常工作。
    （一）加強森林資源生態(tài)保護。
    全面落實國土空間規(guī)劃和用途管控制度。編制實施森林資源保護發(fā)展相關專項規(guī)劃。嚴守生態(tài)保護紅線，加大林地監(jiān)管力度，建立基于國土空間規(guī)劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協(xié)調機制，嚴格控制林地轉為建設用地，禁止毀林開墾。嚴格落實森林采伐限額制度，加強公益林管護，統(tǒng)籌推進天然林保護修復，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善森林生態(tài)效益補償制度。開展生物多樣性調查監(jiān)測評估，加強野生動植物資源及其棲息地保護。建立健全古樹名木、珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護管理體系。強化森林督查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。
    （二）加強森林資源生態(tài)修復。
    依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)用地。堅持自然修復為主，適地適樹、良種良法，推動科學綠化。強化林草種質資源保護與利用，大力選育推廣鄉(xiāng)土樹種。持續(xù)推進國土綠化行動，落實部門綠化責任，深入實施全民義務植樹活動，推廣認建認養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務植樹模式，提高全民義務植樹盡責率。大力實施生態(tài)保護和修復支撐體系建設，加快推進礦山、水毀滑坡地生態(tài)保護修復，深入實施封山育林、退耕還林、水源涵養(yǎng)林建設、石漠化治理等重點工程，提高森林植被覆蓋度。加快實施生態(tài)廊道建設，構建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結構穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡體系。加強森林撫育和退化林修復、工業(yè)原料林建設等森林經(jīng)營措施，精準提升森林質量。
    （三）加強森林資源災害防控。
    建立健全重大森林有害生物災害防治和野生動物疫源疫病防控負責制，將森林有害生物災害納入防災減災救災體系，加強森林有害生物測報和防控能力建設，健全森林有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，突出抓好松材線蟲病等重大森林有害生物災害防治工作。堅持森林防滅火一體化，落實行政首長負責制，強化監(jiān)測預警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎工作，加強預案體系、防滅火隊伍等建設，形成完備的森林火災預防、早期處理、應急保障體系，全面提升森林火災綜合防控和應急處置能力。
    （四）深化森林領域改革創(chuàng)新。
    深化集體林權制度改革，落實所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”運行機制。創(chuàng)新生態(tài)保護和林農利益維護雙實現(xiàn)機制，提升林業(yè)抵御風險能力。積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)。注重示范引領，探索建立各級林長+林業(yè)示范基地建設新模式。
    （五）加強森林資源監(jiān)測監(jiān)管。
    逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控網(wǎng)絡，依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)點及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡，科學采集整合多源數(shù)據(jù)，不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”，構建綜合動態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握林地占用及森林火情、有害生物災害發(fā)生狀況和風險隱患，強化源頭管控，實行網(wǎng)格化管理，提高預警預報和查處問題能力。
    （六）加強基層基礎建設。
    組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林隊伍，由街道統(tǒng)一管理，確定每名護林員的管護面積。選優(yōu)配強監(jiān)管員，明確監(jiān)管職責。成立街道林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提升林業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。強化對護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓與日常管理，建立對全街道森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋的巡護管理體系，充分發(fā)揮護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的源頭管理作用。加強基層林業(yè)服務站、自然資源所的能力建設和森林防火、有害生物防治等基礎設施建設，配備必要的執(zhí)法、巡護裝備。
    （一）加強組織領導。
    各村（社區(qū)）是推行林長制的責任主體，要把推行林長制作為一項重要政治任務，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明思想落到實處。要切實強化組織領導和統(tǒng)籌謀劃，按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，明確責任分工，細化工作安排，保障工作經(jīng)費，狠抓責任落實，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
    （二）強化工作保障。
    強化林長辦公室工作機構建設,建立健全行之有效的制度，加強過程管理；配備專職工作人員，增強林長辦公室工作力量，推進各項工作有序開展，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌引領森林資源保護發(fā)展中的作用；加強經(jīng)費保障力度，工作經(jīng)費納入年度財政預算予以保障，在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體現(xiàn)林業(yè)擔當和林業(yè)作為。
    （三）健全工作機制。
    建立健全林長令制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協(xié)作制度、信息公開制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報制度，確保林長制工作規(guī)范有序開展。
    （四）加強社會監(jiān)督。
    建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在責任區(qū)域顯著位置設立林長公示牌。加強林長制工作宣傳和輿情引導，增強公眾生態(tài)保護意識，推動公眾自覺愛綠植綠護綠。
    （五）強化督導考核。
    建立林長制考核指標體系，將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等指標和林長制工作推進情況列入林長制考核內容。街道林長負責組織對相關部門和下一級林長的考核，考核結果列入村（社區(qū)）年度重點工作績效評估內容，對造成森林資源嚴重破壞的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
    社區(qū)河長制工作方案篇九
    深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
    ——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
    ——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
    ——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
    ——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
    按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
    到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
    按照“分級負責”原則，構建林長體系。
    （一）分級設立林長。
    區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
    鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
    村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
    太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農業(yè)農村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農業(yè)農村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
    （二）建立部門協(xié)作機制。
    區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
    區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
    （三）明確責任區(qū)域。
    林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    （一）林長職責。
    區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
    鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
    村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
    下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
    按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
    區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
    區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；
    區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
    區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
    區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
    區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。
    市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
    （三）區(qū)林長辦職責。
    落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
    （一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
    （二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
    （四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    （五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
    （一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
    （二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
    （三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
    （四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
    （五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
    社區(qū)河長制工作方案篇十
    為進一步加快國土綠化步伐，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區(qū)域內森林資源發(fā)展和保護工作新機制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于林長制相關文件指導精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于全面推行林長制的決策部署，堅持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制，落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障，力爭利用三年時間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位，并形成強有力的工作機制，為全面建設“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
    利用3年時間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進森林草原資源管護機制；建立“兩長三員”（林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進森林草原資源管護網(wǎng)格化。
    到2025年，力爭森林覆蓋面積達到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。
    按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
    （一）分級設立林長。
    菁華鋪鄉(xiāng)設立林長、副林長，林長由黨委書記擔任，其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
    村級設立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
    設立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設在農綜中心，農綜中心主要負責同志任辦公室主任。
    （二）建立林長會議制度。
    鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集，原則上每年召開至少2次，每季度進行1次工作進展調度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。
    （三）明確工作職責。
    1.林長職責。
    鄉(xiāng)級林長、副林長負責組織實施責任區(qū)域內森林草原資源保護發(fā)展工作，落實目標責任制，強化源頭管理;督導、調度、協(xié)調解決責任區(qū)域內重點難點問題，組織和督促區(qū)域內監(jiān)管員、護林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護管理，認真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改，有效遏制和依法打擊責任區(qū)域內非法破壞森林草原資源行為，并配合落實上級林長交辦的工作任務，負責對村級林長履職情況進行監(jiān)督管理。
    村級林長、副林長負責在責任區(qū)域內組織開展森林草原資源保護發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護林員開展日常巡護管理，認真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進行科學撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報告。
    按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下：
    黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
    鄉(xiāng)村振興辦負責推進新農村建設與和美麗屋場建設，引導農民積極創(chuàng)建森林村莊。
    財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調森林資源保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
    農業(yè)綜合服務中心負責監(jiān)管農業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設，指導森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
    自然資源所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理，山體地質災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權登記發(fā)證相關工作。
    社會治安和應急管理辦公室負責協(xié)調解決森林糾紛，提供法律保障。
    派出所、執(zhí)法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
    各部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
    3.林長制辦公室職責。
    林長制辦公室承擔林長制具體實施工作，負責林長會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項；負責制定林長制實施相關制度，做好日常的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導下級林長制辦事機構完成任務，總體推進林長制順利實施。
    緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施，實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質量效益、管理保護水平全面提升。
    （一）重點突出“增綠”，加快國土綠化進程。一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設工程。對主要道路兩側一定范圍內宜林地塊進行綠化，對損壞、死亡的樹木進行更換、補植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復與保護工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設為重點，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林，實行綠化與彩化樹種相結合。四是實施森林質量提升工程。加強森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級，提升森林質量，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。
    （二）持續(xù)加強“護綠”，全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制，加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設和森林防火物資儲備，建立森林防火長效機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災受災率控制在0.5‰以內。二是依法管理森林資源。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強古樹名木保護，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度；加強全鄉(xiāng)野生動植物保護管理，維護生物多樣性。三是加強林業(yè)有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針，加強監(jiān)測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災率控制在2.0‰以內。
    （三）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進農民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟樹木種植。二是引導規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農戶”發(fā)展模式；鼓勵農民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟；鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進行林權流轉承包經(jīng)營，使散戶林農獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進農民增收林業(yè)增效。
    2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機制體制；構建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
    2022年，完善林長制運行機制，進一步健全林長制責任體系和工作制度，層層落實責任，細化工作任務，落實具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展工作水平。
    2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運行質量，構建形成責任明確、協(xié)調有序、運行高效、監(jiān)管嚴格的森林資源發(fā)展和保護工作機制。
    （一）加強組織領導。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責任主體，負責制定出臺工作方案，建立健全相關制度措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進林長制工作順利實施。
    （二）加大資金投入。落實林長制工作經(jīng)費，加大林業(yè)建設項目資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查，定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域顯要位置設立林長制公示牌，接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
    社區(qū)河長制工作方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進一步貫徹黨的十九大和***四中***精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
    一、指導思想。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
    二、基本原則。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    （二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
    （三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
    四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    三、實施目標。
    （一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    四、組織體系與工作機制。
    （一）建立林長制組織體系。
    按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
    鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
    村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整，如有變動由派出所及時通知備案。
    鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求。
    當前隱藏內容免費查看定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    五、工作進度安排。
    （一）準備階段（2020年10月12日－2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日－2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    （三）檢查驗收階段（2020年11月30日－2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
    六、保障措施。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    社區(qū)河長制工作方案篇十二
    為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照阜陽市委、市政府《關于建立林長制的意見》（阜發(fā)〔2017〕23號），區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》（阜州秘〔2018〕12號）文件要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗潁州提供制度保障。
    牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
    結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
    建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
    依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
    通過建立一路一長、一河一長、一林一長，推動黨委、政府和相關部門目標責任制的落實，以建立林長制為契機，結合三合鎮(zhèn)實際，積極引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
    2018年3月底前，完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林（濕地）及建成區(qū)綠化區(qū)域。
    2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側的綠化，完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作，成功實現(xiàn)增綠目標，建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
    2020年，活立木蓄積量超過9.11萬立方米，林業(yè)有害生物成災率控制在0.8‰以下，建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。
    到2021年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
    實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線，切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平，落實公益林管護的主體責任。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區(qū)管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護，加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護，加大古樹名木保護經(jīng)費投入力度。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
    深入開展全民義務植樹，綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。持續(xù)推進綠化提升專項行動，對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化，構建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結合河長制以及黑臭水體治理，對小潤河、七漁河兩岸進行高標準綠化，建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；建立高標準農田防護林體系，新增和完善農田林網(wǎng)庇護面積0.8萬畝；積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市，深入推進“四森”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建井孜森林村莊1個。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
    持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全區(qū)森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能，提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能，大力開展森林旅游康養(yǎng)，推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域森林旅游目的地。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。
    加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。到2021年，實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災率控制在0.58‰以內。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。
    嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。
    建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任。村（居）設立村級林長和副林長，分別由村（居）黨組織書記、村（居）主任擔任，同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建管護隊伍。
    各村（居）都要結合本地實際，比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍；村級林長要把成片造林、農田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
    鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站，鎮(zhèn)林業(yè)站負責同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要，抽調相關部門人員集中辦公。各村（居）結合當?shù)貙嶋H，設立林長制辦公室。
    林長負責領導、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
    協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。督查指導各村（居）按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。
    研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議。
    承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。
    各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。各村（居）要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進,?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。
    圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。
    建立健全林長制考核評價體系，將各村（居）及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
    通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗潁州建設。
    社區(qū)河長制工作方案篇十三
    為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
    一、實施范圍。
    全鄉(xiāng)范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
    二、主要目標。
    （一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
    （二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。
    （三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權更活，民更富”的目標。
    三、組織體系。
    建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
    四、工作職責。
    林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。
    五、主要任務。
    （一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
    1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。
    2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災，不發(fā)生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。
    3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。
    （二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
    1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
    2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
    3、加強森林質量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力。
    （三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
    1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標，做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
    2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
    3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務平臺，探索推行林地經(jīng)營權流轉制度，鼓勵有條件林地通過流轉進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴格流轉用途管制，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
    六、保障措施。
    (一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
    (二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
    (三)加大宣傳，廣泛動員。結合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
    社區(qū)河長制工作方案篇十四
    森林負責人制度是基于“分級責任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負責人制度。各級林務主管負責本職責范圍內森林資源保護和開發(fā)的監(jiān)督指導，協(xié)調解決森林資源保護和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
    全鄉(xiāng)范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
    （一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
    （二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。
    （三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權更活，民更富”的目標。
    建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
    林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。
    （一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
    1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。
    2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災，不發(fā)生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。
    3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。
    （二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
    1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
    2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
    3、加強森林質量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力。
    （三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
    1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標，做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
    2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
    3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務平臺，探索推行林地經(jīng)營權流轉制度，鼓勵有條件林地通過流轉進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴格流轉用途管制，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
    六、保障措施。
    (一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
    (二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
    (三)加大宣傳，廣泛動員。結合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
    為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    （二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。
    （三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
    四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    （一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    （一）建立林長制組織體系。
    1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
    鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
    村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整，如有變動由派出所及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    五、工作進度安排。
    （一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    六、保障措施。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    為進一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于全面推進林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結合我省實際制定了以下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導、土地條件，黨委領導、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責、土地責任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進美麗陜西建設。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復蓋率達到46.5%，森林積累量達到6.3億立方米，草原綜合植被復蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護率達到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。
    二、組織體系。
    設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負責，對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責，負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務副總督、分管副總督負責，協(xié)助省總林長工作。
    根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關中北山(包括關山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務副總督、分管副總督兼任，組織領導責任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。
    設立省林長制辦公室，負責林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協(xié)調、調度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負責同志兼任。
    市縣鎮(zhèn)村結合當?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業(yè)主管部門，負責林長制組織實施具體工作。
    三、主要任務。
    （二）嚴格生態(tài)保護。嚴格保護生態(tài)紅線，嚴格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強野生動植物及其棲息地的保護。
    持續(xù)推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態(tài)修復等重點工程，加強對山區(qū)、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強森林撫養(yǎng)經(jīng)營，優(yōu)化林分結構，推進森林質量正確提高。落實部門綠化責任，創(chuàng)新義務植樹機制，提高全民義務植樹責任率，積極推進森林城市、綠化模范機構建設。
    (四)加強災害預防管理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責任制，建立健全森林草原有害生物防治機制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴散，提高森林草原火災綜合防治能力。
    (五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
    加快生態(tài)空間云平臺建設，逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控網(wǎng)絡，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設，依法調查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。
    (七)加強基礎建設。加強生態(tài)護林員等管理隊伍的建設，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護林員的責任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的全權復蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機構和基層林站能力建設，改善基礎設施條件，加強管理人員培訓和日常管理。
    四、工作機制。
    (1)合作機制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。
    (二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
    建立省級林長會議制度，研究解決責任區(qū)內森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
    建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
    五、保障措施。
    (1)加強組織領導。各級黨委和政府是推進林長制的責任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要措施，加強工作措施，明確責任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結構，確保全省林長制順利推進。
    (二)健全工作機制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展中的重大突出問題。
    (三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態(tài)保護修復財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。
    (四)加強技術支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復保護和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術研究，加強新技術、新成果的綜合示范和轉型應用，加快信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地沙漠技術推進技術服務隊伍。
    (五)嚴格審查問題責任。建立健全林長制審查指標體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負責組織對下一級林長的審查，審查結果作為地方相關黨政領導干部綜合審查評價和自然資源資產(chǎn)離職審查的重要依據(jù)。嚴格落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追責制，嚴重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責。
    (六)加強社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責任區(qū)域的顯著位置設長公示牌，明確林長林長的責任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，加強輿論引導，加強社會公眾責任意識和參與意識。
    各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應及時向省委、省政府匯報。
    11月2日下午，中央全面深化改革委員會第十六次會議正式召開?！笆濉币詠?，全面深化改革取得重大突破?！笆奈濉睍r期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭。貫徹黨的十九屆五中全會精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內在聯(lián)系，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
    本次會議指出：森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，要按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅持問題導向、因地制宜，建立健全黨政領導責任體系，明確各級林長的森林草原保護發(fā)展責任。
    什么是林長制？
    “林長制”是林業(yè)發(fā)展的一個整體概念，細化到政府工作中就是：一要大力發(fā)展特色高效林業(yè)，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，增強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定；二要深化各項林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性；三要建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，協(xié)調各方力量，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人；四要拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，全面提升林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益。
    推出目標：
    以安徽省安慶市為例，安慶市以林長制為抓手，全力全域推進，大力推動林業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)了森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益協(xié)同發(fā)展。如今，綠色森林正帶來實實在在的真金白銀。數(shù)據(jù)顯示，2017年全市林業(yè)產(chǎn)值363.5億元，與上年相比增長12.7%。實施林長制以來，安慶市壓實各級林長職責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村并落實到山頭地塊，實現(xiàn)林長責任網(wǎng)格化管理。各地結合實際建立健全制度體系及工作機制，在增綠、護綠、用綠方面大膽探索，強化機制與舉措創(chuàng)新，探索并固化林長制成果。
    安徽省安慶市林業(yè)局黨組書記、局長、安慶市林長辦主任羅敏介紹說，安慶市已在全國率先啟動林長制實施規(guī)劃編制工作，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五項任務，堅持“問題導向、示范試點、全程管控”原則，建立可分解、可實施、可監(jiān)測、可考核的指標體系，確保林長制落地生根、開花結果。
    為深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，江西省將實行最嚴格的森林資源保護管理制度，全面推行林長制，力爭到2018年年底建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的林長制管理體系。
    實施動態(tài)。
    2019年4月，國家林草局同意支持安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。根據(jù)《安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實施方案》，安徽省提出五大任務17項具體舉措，其中包括強化護綠，切實保障林業(yè)生態(tài)安全，加強自然保護地統(tǒng)一監(jiān)管、林業(yè)資源安全巡護、生物多樣性保護；加快增綠，推進森林資源高質量發(fā)展，動員社會力量參與國土綠化，推進城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展，推行森林可持續(xù)經(jīng)營，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升。
    2019年12月13日，從安徽省安慶市林業(yè)局獲悉，安慶市出臺《安慶市實施林長制條例》，并將于2020年1月1日起施行，將行之有效的政策、制度和有益經(jīng)驗上升到地方性法規(guī)的高度，讓保護林業(yè)資源從“有章可循”到“有法可依”。
    截至2019年底，全國有安徽、江蘇等21個省、自治區(qū)、直轄市全面或在部分地區(qū)試點實施林長制。
    2020年1月19日消息，北京研正在究建立具有首都特點的“林長制”，平谷區(qū)是首個試點區(qū)。
    2020年是林長制改革的攻堅之年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，推深做實林長制改革，聚焦“五綠”任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進，細化任務分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。
    1、根據(jù)人員變動情況，及時調整林長及責任區(qū)域“三員”（技術員、警員、護林員）名單，及時更新林長制公示牌，及時上報“一林一檔”基本信息表。
    2、落實林長會議、督查、考核、信息公開等制度。做到鎮(zhèn)村林長協(xié)同抓落實。
    3、深入開展林長制宣傳，計劃發(fā)放《市林長制宣傳冊》100份，促進鎮(zhèn)村林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務。
    4、建立健全鎮(zhèn)村林長為安全巡林第一責任人制度，實行鎮(zhèn)級林長月巡林、村級林長周巡林、護林員日常巡林制度，做到及時發(fā)現(xiàn)異常，及時處置問題。
    5、加強鎮(zhèn)村林長責任區(qū)建設，落實《市建立林長制“五個一”服務平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善“一林一技”，做到“一林一警”，落實“一林一員”
    （一）嚴守紅線抓“護綠”
    6、認真開展國家級自然保護區(qū)排查問題整改工作，落實自然保護地整合優(yōu)化，完成自然保護區(qū)和自然保護地勘界立標，完善本鎮(zhèn)2棵已掛牌古樹建檔立卡以及相關管護工作體系。
    7、嚴格執(zhí)行建設項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設項目使用林地監(jiān)督管理。
    8、全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林皆伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。
    （二）擴面提質抓“增綠”
    9、認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1500畝，其中：長江岸線“建新綠”470畝，長防林工程130畝，其他造林900畝。
    10、推進城市綠化提升行動，加快集鎮(zhèn)和中心村周邊綠地建設，創(chuàng)建吳大村省級森林村莊1個。
    11、組織實施鎮(zhèn)保障性苗圃基地建設，加快推進林木良種培育。
    （三）持續(xù)深入抓“管綠”
    12、認真抓好松材線蟲病防控工作，確保松材線蟲病監(jiān)測率達到100%，枯（?。┧浪蓸淝宄蔬_到100%，就地除害率達到100%，林業(yè)有害生物控制率在4%以內。
    13、大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，強化防火滅火器具裝備和隊伍建設，全力做好應急工作，確保全鎮(zhèn)森林火災受害率不超過0.4%。
    14、積極配合森林公安，認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動、松材線蟲病疫木執(zhí)法專項行動和2020年森林督查，嚴厲打擊各類破壞森林資源、捕殺野生動物等違法犯罪行為。
    （四）聚焦產(chǎn)業(yè)抓“用綠”
    15、鼓勵扶持省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點發(fā)展薄殼山核桃、藍莓、茶葉、特色經(jīng)果林等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，新建特色產(chǎn)業(yè)基地500畝。
    16、優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，積極推動貧困村、貧困戶林權流轉，促進貧苦地區(qū)林業(yè)增效、貧困人口增收。
    （五）深化改革抓“活綠”
    17、積極落實中央和省公益林生態(tài)補償政策，按照《市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案》（蕪市辦[2019]26號），將長江岸線1公里以內森林區(qū)劃界定為市級公益林。
    18、認真做好林權管理工作，實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋，開展林權抵押貸款和林業(yè)貼息貸款服務，做好森林保險工作。
    19、圍繞“五綠”任務，建設鎮(zhèn)級林長制改革示范點，打造林長制改革示范區(qū)“樣板”。
    20、積極響應省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，持續(xù)推進長江岸線“建新綠”，全力打造沿江“綠色生態(tài)長廊”。
    21、持續(xù)推進林下經(jīng)濟示范點建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)級林下經(jīng)濟示范點。
    22、嚴格執(zhí)行森林資源限額采伐，推進森林采伐分類管理。
    23、協(xié)助市級總林長開展林長制改革調研工作，為市委、市政府提供科學決策依據(jù)。
    2020年，是林長制改革攻堅之年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，以推深做實林長制改革為統(tǒng)領，聚焦“五綠”任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進，細化任務分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。
    1.落實林長會議、督察、考核、信息公開等制度，做到鎮(zhèn)村林長抓落實，成員單位抓協(xié)同。同時，根據(jù)人事變動情況，及時調整和公布林長及責任區(qū)域“三員”名單。
    2.深入開展林長制宣傳，組織開展各類宣傳活動，促進各級林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務。
    3.建立鎮(zhèn)村林長為安全巡護第一責任人制度，深入做實鎮(zhèn)級林長月巡林，村級林長周巡林，護林員日常巡林，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置問題。
    4.以各級林長責任區(qū)作為落點，落實《市建立林長制“五個一”服務平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善做實“一林一技”、“一林一警”和“一林一員”工作。
    （一）嚴守紅線抓“護綠”
    1.嚴格執(zhí)行建設項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設項目使用林地監(jiān)督管理。
    2.全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林間伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。
    （二）擴面提質抓“增綠”
    1.認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1000畝，森林撫育200畝。
    2.推進鎮(zhèn)村綠化提升行動，加快鎮(zhèn)村道路綠化帶建設，創(chuàng)建森林村莊兩個。
    （三）持續(xù)深入抓“管綠”、“用綠”和“活綠”
    1.大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，全力做好應急工作。
    2.認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源，捕殺野生動物等違法犯罪行為。
    3.優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，促進貧困地區(qū)林業(yè)增效，貧困人口增收。
    4.認真做好林權管理工作，實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋。開展林權抵押貸款和林業(yè)貼息貸款，做好森林保險工作。
    圍繞“五綠”任務，以實際行動響應省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，全力打造鎮(zhèn)域范圍內景觀森林長廊和生態(tài)綠地建設。
    社區(qū)河長制工作方案篇十五
    (
    廳字〔。
    2016。
    〕
    42。
    號
    )
    和水利部、環(huán)境保護部印發(fā)的《貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》。
    (
    水建管函〔。
    2016。
    〕
    449。
    號
    )
    (
    臨西辦字〔。
    2017。
    〕
    17。
    號
    )
    文件精神。
    建立健全河湖管理體制機制。
    切實改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質量，結合我鎮(zhèn)實際。
    特制定本方案。
    遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針。
    以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務。
    全面建立和實行河長制。
    構建責任明確、分級管理、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制。
    為維護河道健康、實現(xiàn)河道功能永續(xù)利用提供制度保障。
    牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念
    依法治河管河。
    強化規(guī)劃約束、紅線管理。
    保護優(yōu)先。
    科學開發(fā)。
    促進河道休養(yǎng)生息。
    實現(xiàn)人水和諧。
    把全面實行河長制作為水治理體系的重要任務
    強化組織領導。
    建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系。
    實行分級負責、屬地管理。
    明確各級河長職責。
    完善工作制度。
    形成河長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局。
    把解決河道行洪不暢和河道生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內容
    針對不同區(qū)域、不同河道實際。
    統(tǒng)籌上下游、左右岸。
    統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。
    統(tǒng)籌水域與岸線。
    一河一策。
    精準發(fā)力。
    靶向治療。
    把監(jiān)督考核和責任追究作為推進河長制落實的重要抓手
    建立監(jiān)督、考核和問責制度。
    實行日常檢查、專項督查、年度考核。
    建立獎懲機制。
    壓實河長責任。
    促進工作落實。
    2017。
    年
    6
    ;2017。
    年底前。
    全面建立縣鄉(xiāng)村三級河長制組織體系。
    向社會公布河長名單。
    制定出臺相關制度及考核辦法。
    結合自然河系與行政區(qū)域。
    全面建立覆蓋全鎮(zhèn)河道的縣鄉(xiāng)村三級河長體系。縣級設立雙總河長。
    由縣委、縣政府主要領導擔任。我鎮(zhèn)和村對應行政區(qū)域內各河道分級分段設立河長，河長由本級主要負責同志擔任。
    縣級總河長對全縣河道管理保護負總責。
    對全縣河長制工作進行總督導、總調度。
    縣級河長負責指導、協(xié)調所分管河道的保護管理工作。
    督導下級河長和縣直有關部門履行職責。組織研究加強河道管理工作措施。
    協(xié)調解決河道管理重大問題。
    及時研究解決河道管理重點難點問題。
    各級河長對分管的河道管理保護工作負領導責任。檢查督導下級河長和有關部門履行職責。
    組織協(xié)調上下游、左右岸進行聯(lián)防聯(lián)控。
    協(xié)調處置涉水突發(fā)問題。
    對河道管理績效目標任務完成情況進行評估。
    實行縣河長對總河長負責、下級河長對上級河長負責和部門分工負責的河長責任分工制。
    落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污。
    “三條紅線”
    嚴格水資源管理。實行水資源消耗總量和強度雙控行動。
    嚴格限制發(fā)展高耗水項目。
    防止不合理新增取水。
    切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。
    堅持節(jié)水優(yōu)先。
    加大農業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術改造力度。
    全面提高用水效率。
    堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督。
    根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量。
    落實污染物達標排放要求。
    切實監(jiān)管入河排污口。
    嚴格控制入河排污總量。
    統(tǒng)籌協(xié)調推進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
    處理好河道管理保護與開發(fā)利用關系。加強河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強河道日常管理。
    嚴格涉河建設項目活動監(jiān)管。
    嚴禁以各種名義侵占河道和非法采土。
    對河道非法障礙開展清理整治。
    恢復河道水域岸線生態(tài)功能。
    大力推進《河北省水污染防治工作方案》實施。
    針對河道水污染存在的突出問題。
    分類施策、分類整治。對生態(tài)良好的河道。
    著力強化保護措施。
    特別要加大源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地保護力度。
    對水污染嚴重、水生態(tài)惡化的河道。
    提高岸上、水上和點源、面源防污治污標準。
    實施系統(tǒng)治理。
    嚴格考核獎懲。
    對城鎮(zhèn)河湖水系。
    實施水系連通。
    持續(xù)開展“清河、潔水”行動。
    加大黑臭水體治理。加強排查河道污染源。
    嚴格治理企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染。
    改善水環(huán)境質量。
    強化水環(huán)境質量目標管理。
    按照水功能區(qū)確定各類水體的水質保護目標。
    切實保障飲用水水源安全。
    開展飲用水水源地安全達標建設。
    依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建筑和排污口。加強鎮(zhèn)內主要渠道的綜合治理。
    推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設。
    建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與相應機制。結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
    因地制宜建設親水生態(tài)岸線。
    實現(xiàn)河道環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點。
    綜合整治農村水環(huán)境。
    推進美麗鄉(xiāng)村建設。以市場化、專業(yè)化、社會化為方向。
    加快培育維修養(yǎng)護、河道保潔等市場主體。
    大力推進河道管理保護政府購買服務。
    重點推進地下水超采區(qū)、河道源頭區(qū)的水生態(tài)修復和保護。
    禁止侵占自然河道等水源涵養(yǎng)空間。積極推進建立生態(tài)保護補償機制。
    加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治。
    建設生態(tài)清潔型小流域。
    維護河道生態(tài)環(huán)境。
    實施河道動態(tài)監(jiān)管。
    對河道管理保護重要事項進行專題分析研究。
    針對存在的問題。
    提出加強和改進措施。狠抓責任落實。
    建立河長目標任務責任制。
    實行簽字背書。
    積極探索和構建六項制度、兩大機制。
    為實行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度。
    向社會公告全鎮(zhèn)主要河道河長名單。
    行政村分別向社會公告行政區(qū)域內各河道河長名單。
    建立河道管理會議制度。
    包括黨委或政府專題會議、河長會議等。建立河道信息共享制度。
    建立工作督查制度。
    對河長制實施情況和河長履職情況進行調研督查。
    建立績效考核評價制度。
    自上而下對年度河湖管理保護目標任務完成情況進行考核。
    建立河道管理獎懲制度。
    依法依規(guī)對實行河長制、加強河道管理保護進行獎懲。依托六項制度。
    逐步形成縣級管總、鎮(zhèn)村分級負責的責任機制和公平公正激勵問責的獎懲機制。
    拓寬河道管護資金籌措渠道。
    形成公共財政投入、社會融資、貼息貸款等多元化投資格局。
    推進政府購買服務。縣鄉(xiāng)財政要積極落實河道管理保護、執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費。
    實行差異化績效評價考核。
    明確考核目標。
    依法依規(guī)追究責任村和責任人的責任。
    及時公布河道管理信息。
    通過多種方式向社會公告河長名單、職責以及管護目標等內容。
    接受群眾監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員。
    對河道治理和管理保護效果進行監(jiān)督和評價。大力宣揚實行河長制涌現(xiàn)出的先進典型。
    積極開展河湖保護公益活動。
    強化宣傳輿論引導。
    營造河道管理保護的良好氛圍。
    社區(qū)河長制工作方案篇十六
    為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
    按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
    （一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。
    （二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
    （三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
    到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。
    各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
    （一）林長職責。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
    村級林長負責組織實施責任區(qū)域內森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。
    各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。
    下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    （二）林長制辦公室職責。
    林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。
    五
    （一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。
    （二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
    （三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    （四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。
    （五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
    社區(qū)河長制工作方案篇十七
    為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結合我社區(qū)實際，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
    （二）堅持因地制宜，突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    （三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
    （四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
    （五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
    （一）著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。
    （二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農社區(qū)建立高標準農田防護林體系。
    （三）逐步提高森林質量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。
    （四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。
    （五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
    （一）分級設立林長。社區(qū)設立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。
    都要結合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
    （二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
    （三）分級設立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設在社區(qū)綜合服務站，社區(qū)分管領導負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。
    （一）總林長職責?？偭珠L負責領導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
    （二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。
    （三）林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調單位、物業(yè)履行林長制相關職責。
    （四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。
    （五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
    （六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
    （一）加強領導，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
    （二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。
    （三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
    （四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設。
    社區(qū)河長制工作方案篇十八
    為建立健全森林、草地等生態(tài)資源保護發(fā)展長效機制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于全面推行林長制的意見〉的通知》（廳字〔20xx〕34號）要求及省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，進一步落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，構建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內森林資源保護發(fā)展的管理機制，在全區(qū)范圍內動員全社會力量，全面開展“太平區(qū)國土綠化造林行動”。為此，決定在全區(qū)全面推行林長制。
    深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
    ——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
    ——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
    ——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
    ——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
    ——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
    按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
    到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
    到20xx年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
    按照“分級負責”原則，構建林長體系。
    （一）分級設立林長。
    區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
    總林長：
    副總林長：
    鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
    村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
    太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農業(yè)農村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農業(yè)農村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
    （二）建立部門協(xié)作機制。
    區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
    區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
    （三）明確責任區(qū)域。
    林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    （一）林長職責。
    區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
    鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
    村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
    下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
    （二）林長制協(xié)作單位職責。
    按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
    區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
    區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；
    區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
    區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
    區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
    區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。
    市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
    （三）區(qū)林長辦職責。
    落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
    （一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
    （二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
    （四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    （五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
    （一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
    （二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
    （三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
    （四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
    （五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
    社區(qū)河長制工作方案篇十九
    為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
    堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
    堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
    堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。
    堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。
    建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
    到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
    大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
    通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。
    （一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
    （二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
    （三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
    （一）組織體系。
    1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡組織。
    2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
    3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口，鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據(jù)本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
    （二）工作職責。
    1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
    2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。
    3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
    4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
    5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
    （一）明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
    （二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
    （三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
    （四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
    （五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。
    社區(qū)河長制工作方案篇二十
    為加快綠化步伐，加強森林資源保護管理，堅持推進生態(tài)文明建設《*》精神，現(xiàn)結合我村實際，制定本方案。
    深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導，緊緊推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護和修復林業(yè)生態(tài)，提高森林質量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設的新局面。
    (1)堅持尊重自然和科學。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴格保護重要的生態(tài)功能區(qū)，加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護，大力擴大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴格遵守生態(tài)濕地保護紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
    (2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護、管理和建設，促進森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復，確保森林濕地資源的所有權，維護生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。
    (3)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導責任制為核心的責任制，明確各級林長責任，加強部門合作，層層壓實責任。協(xié)調各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責任。
    (4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，充分調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強輻射拉動能力，促進綠色富民。
    (五)嚴格考核，加強監(jiān)督。建立健全森林保護和發(fā)展。
    (一)分級設立林長。村設立林長由村總支書記、主任擔任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關工作。
    (二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。
    (三)工作職責。
    *.林長會議職責。研究落實上級黨委政府關于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
    *.林長職責。具體負責全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護發(fā)展森林、濕地資源和促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責情況，強化激勵與問責。
    *.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
    (一)主要目標。建立健全村級林長制目標管理體系，壓實黨總支、村委會責任，構建有序的森林資源保護和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機制，努力提升森林、濕地質量和效益，促進人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
    至*年，實現(xiàn)村域內淮河一、二級支流堤岸全面恢復森林植被，建成優(yōu)質高效防護林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護，森林質量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農增收的目標。
    至*年，生態(tài)文明相關制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進一步和諧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
    (二)工作任務。進一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
    *.加快國土綠化進程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務植樹有機結合，積極拓展造林空間，逐步推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設，逐步實施淮河支流防護林、石質山造林、礦山復綠、農田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務植樹形式，扎實推進農村****，綠化美化“三線三邊”，義務植樹盡責率達*%以上。