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安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇一
從政治上講,安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項(xiàng)基本策略,從經(jīng)濟(jì)上。
講,安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件,從社會(huì)影響來(lái)。
看,安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的安定;因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是社會(huì)。
賦予的神圣使命,是人類(lèi)進(jìn)步和發(fā)展的保證,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史。
意義,必須把它抓實(shí)抓好,決不能掉以輕心。
不勝枚舉的事故,造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,血的教訓(xùn),慘痛的經(jīng)。
歷告訴我們:安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全狀況急待改善,加強(qiáng)安全生產(chǎn)不僅十分必。
要,而且非常迫切。
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著:1,安全認(rèn)識(shí)不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安。
全的現(xiàn)象,沒(méi)有做到“以人為本”“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和。
到很好貫徹落實(shí);3,宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管。
理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;4,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問(wèn)題。
違”現(xiàn)象。同時(shí),推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類(lèi)。
利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。
姓名:侯海豐學(xué)號(hào):2009529113。
學(xué)校:常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無(wú)先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門(mén),使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施?!掇k法》要求,工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣(mài)資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專(zhuān)人每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過(guò)建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開(kāi)展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過(guò)精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專(zhuān)項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書(shū)》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書(shū)面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書(shū)》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇三
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì):
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語(yǔ)警示420塊,工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來(lái)共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶(hù),絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)xx年、xx年、xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家,1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶(hù)家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡??;第二,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)建議如下:
1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”,專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的,經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi),企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇四
安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性。無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,都離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作,如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢(xún)等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來(lái),我區(qū)將各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自報(bào)自改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題:
1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂,沒(méi)有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則;
4、監(jiān)管部門(mén)對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清;
5、監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。
針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問(wèn)題。通過(guò)分析,從以下五個(gè)方面提出建議:
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、人身賬,使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機(jī),把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過(guò)制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式,積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過(guò)程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià)。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門(mén)名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約;不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷(xiāo)、指定購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、不守誠(chéng)信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
各相關(guān)部門(mén)要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,全力推進(jìn)。
針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,安全監(jiān)管部門(mén)要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇五
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面積7。1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,xx市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的16年間,xx北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0。5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢(qián)交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
1、下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問(wèn)題。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持,對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得、破產(chǎn)買(mǎi)斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,明確身份,確保改革順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇六
1、安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主”
1)“源頭治理、預(yù)防為主、短板管理、重點(diǎn)控制”的原則;
2)“誰(shuí)承包施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全;誰(shuí)主管安全誰(shuí)必須管好安全”的原則;
3)“從嚴(yán)治理、獎(jiǎng)罰分明”的原則;
4)“安全工作一票否決權(quán)”的原則;
5)“施工作業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”的原則。
1)無(wú)因公死亡事故,年重傷率不大于萬(wàn)分之五;
2)無(wú)設(shè)備安裝裝修工程重傷以上(含重傷)事故;
3)無(wú)觸電、物體打擊、高空墜落等事故;
4)無(wú)重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故;
5)無(wú)10人以上集體中毒事故。
二、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)。
為實(shí)現(xiàn)安全控制目標(biāo),我項(xiàng)目部將全面貫徹公司及業(yè)主在安全管理工作的總體要求,通過(guò)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ),抓好培訓(xùn),加強(qiáng)檢查,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)控措施,全面提高安全工作管理水平,確保安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二)工作機(jī)構(gòu)。
安全管理小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部,由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全管理日常工作。
1、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)。
1.1項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)施工安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要“為官一任,保一方平安”。
1.2建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.3組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本項(xiàng)目所必須的安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
1.4領(lǐng)導(dǎo)并參加該項(xiàng)目重點(diǎn)工程的安全檢查,并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
1.5督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
1.6組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、總工程師安全職責(zé):
2.1項(xiàng)目總工程師在技術(shù)上對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2.2加強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)管理,積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備,組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。
2.3審查公司安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)項(xiàng)目時(shí),保證技術(shù)上切實(shí)可行。
2.4參加重大事故調(diào)查,組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定,并提出技術(shù)。
上的改進(jìn)措施。
2.5負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)崗位的塵、毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃,使之達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
3、工程部長(zhǎng)安全職責(zé):
3.1在施工技術(shù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作中,具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
3.2在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)制訂施工安全措施;在檢查落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃時(shí),同時(shí)檢查落實(shí)安全技術(shù)組織措施。
3.3負(fù)責(zé)主編安全技術(shù)措施,提供防塵、防毒、控制噪音等技術(shù)方案,制訂防洪、防寒、防震安全措施,并督促實(shí)施。
3.4負(fù)責(zé)提出臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施、自制小型施工機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性檢算的或采用較復(fù)雜的施工方法時(shí),必須提出施工設(shè)計(jì),報(bào)總工程師批準(zhǔn),并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)技術(shù)交底。
3.5編制文明施工措施,并貫徹執(zhí)行,同時(shí)檢查落實(shí)情況。
3.6參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施,并督促及時(shí)解決。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查施工方法、生產(chǎn)過(guò)程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等情況,及時(shí)處理不安全因素,糾正制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)危及行車(chē)或人身安全的險(xiǎn)情時(shí),立即責(zé)令班組停止施工,將人員撤出危險(xiǎn)區(qū),并組織處理。
3.7配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核工作,做好安全技術(shù)交底工作。
3.8參加事故調(diào)查處理,并提出預(yù)防措施。
4、安質(zhì)部長(zhǎng)安全職責(zé):
4.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度。
4.2負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo),制定安全生產(chǎn)管理制度,參與編制施工安全技術(shù)措施。
4.3認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,督促班組執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,指導(dǎo)班組安全員工作。
4.4參加生產(chǎn)碰頭會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)操作、設(shè)施、機(jī)具等存在不安全因素及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),并作好記錄;召集或參加安全會(huì)議,組織開(kāi)展各種安全活動(dòng)。
4.5經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查班組安全操作情況、機(jī)具設(shè)備情況和安全設(shè)施情況,督促員工認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,制止違章作業(yè);組織或參與各種安全檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,提出整改措施,督促整治。
4.6配合有關(guān)部門(mén),結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目,定期對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn),對(duì)新入廠(企業(yè))人員進(jìn)行安全教育,對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行安全技術(shù)及崗前教育。協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證和復(fù)審換證工作。
4.7督促有關(guān)人員及時(shí)發(fā)放、合理使用防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料。
4.8參加傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
4.9負(fù)責(zé)安全無(wú)事故掛牌記錄及按時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全月報(bào)、年報(bào)。
4.10負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的具體工作。
5、物資部長(zhǎng)安全職責(zé):
5.1在物資管理工作中,具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、物資管理的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
5.2貫徹執(zhí)行物資收發(fā)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、退庫(kù)、防火、防爆、看守等安全作業(yè)制度。建立健全物資管理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5.3按照施工(生產(chǎn))技術(shù)要求和物資供應(yīng)計(jì)劃,負(fù)責(zé)合理安排、及時(shí)組織供應(yīng)項(xiàng)目。
所需的材料和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行把關(guān)制度,供應(yīng)的各種材料設(shè)備必須符合安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)提供必要的質(zhì)量合格證件、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等有關(guān)資料。
5.4負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的安全管理,做好防火、防爆、防盜工作。
5.5在采購(gòu)或提運(yùn)有毒材料和各種危險(xiǎn)品時(shí),必須索取其性能說(shuō)明書(shū)及合格證,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)使用范圍,無(wú)說(shuō)明書(shū)及合格證者,不得下發(fā)使用。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行爆破材料性能試驗(yàn),未經(jīng)驗(yàn)收及檢驗(yàn)不合格的爆破材料,不得發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)使用,對(duì)不符合領(lǐng)取危險(xiǎn)品手續(xù)的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕發(fā)放。
5.6負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的申請(qǐng)、采購(gòu)、保管、發(fā)放、回收等工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢驗(yàn),保證將合格品及時(shí)發(fā)放使用。
5.7組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)所用料具進(jìn)行檢查、鑒定,對(duì)不符合安全規(guī)定和質(zhì)量要求的,及時(shí)回收處理。
5.8經(jīng)常對(duì)料庫(kù)(特別是爆破器材庫(kù)、油庫(kù)等)和加工房進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。按照有關(guān)規(guī)定管理好下屬單位(如加工、預(yù)配班組)的安全生產(chǎn)工作,做好物資運(yùn)輸、保管人員的日常安全技術(shù)教育。
5.9參加有關(guān)有毒物品、火工品使用的事故處理。
6、綜合部長(zhǎng)安全職責(zé):
6.1接受業(yè)主、監(jiān)理工程師和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的命令、指示,并督促檢查執(zhí)行情況。
6.2在收集生產(chǎn)任務(wù)完成情況的同時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)的情況,及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目經(jīng)理的指令。
6.3會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制安全教育計(jì)劃,組織并參與員工安全技術(shù)業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)、考核工作,建立有關(guān)檔案資料。
6.4制定與貫徹獎(jiǎng)懲辦法時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)列為指標(biāo)之一進(jìn)行考核,按照安全質(zhì)量管理小組對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理決定,具體辦理員工獎(jiǎng)懲手續(xù)。
6.5做好辦公室、宿舍、工棚、食堂、浴室等駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的防火、防寒和衛(wèi)生管理工作,防止煤氣中毒和食物中毒等事故的發(fā)生。
6.6參加事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)辦理對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處罰手續(xù)和善后工作。
7、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)安全職責(zé):
7.1正確列支有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料;
7.2辦理有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利金的財(cái)務(wù)工作;
7.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,做好獎(jiǎng)金發(fā)放、罰款回收工作。
8、主管工程師安全職責(zé):
8.1在施工技術(shù)工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
8.2在編制施工方案組織施工時(shí),同時(shí)提出安全技術(shù)措施,并貫徹實(shí)施。
8.3組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、檢查、驗(yàn)收,確認(rèn)合格后方可使用。
8.4經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所、各種機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或報(bào)請(qǐng)上級(jí)解決。
8.5在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或安排帶有危險(xiǎn)性施工任務(wù)或作業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時(shí),必須事先制定安全技術(shù)措施、安全操作細(xì)則。負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。
8.6配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核,結(jié)合季節(jié)、結(jié)合具體施工項(xiàng)目,組織專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育講課。
8.7參加一般安全事故的調(diào)查處理,配合上級(jí)部門(mén)組織的人身傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查分析,采取措施,防止同類(lèi)事故的發(fā)生。
9、材料員安全職責(zé):
9.1貫徹執(zhí)行物資發(fā)運(yùn)、裝卸、倉(cāng)庫(kù)安全作業(yè)制度。
9.2采購(gòu)或提取、提運(yùn)有毒材料及各種危險(xiǎn)品時(shí),必須索取有關(guān)性能說(shuō)明書(shū),確定使用范圍,提出使用注意事項(xiàng)后下發(fā)使用。
9.3定期檢查料具、對(duì)不符安全規(guī)定的及時(shí)回收處理或報(bào)請(qǐng)上級(jí)處理。
9.4負(fù)責(zé)對(duì)材料運(yùn)輸、保管人員進(jìn)行日常安全教育,經(jīng)常檢查各類(lèi)材料庫(kù),特別是炸藥庫(kù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
9.5參加對(duì)有毒物品的使用與處理,按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。
10、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)(副隊(duì)長(zhǎng))安全職責(zé):
10.2保證有關(guān)規(guī)章制度在本作業(yè)隊(duì)貫徹執(zhí)行;
10.6按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,保健食品、清涼飲料等,監(jiān)督員工正確使用防護(hù)用品;
10.7充分發(fā)揮職能部門(mén)和班組安全員的作用;
10.9對(duì)全作業(yè)隊(duì)職工(含其他人員,如民工、勞務(wù)工等)進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育;
10.10執(zhí)行公司及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
11、作業(yè)隊(duì)技術(shù)安全職責(zé):
14、班組長(zhǎng)安全職責(zé):
14.1貫徹執(zhí)行公司和經(jīng)理部對(duì)安全生產(chǎn)的要求和指令,對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作負(fù)。
全責(zé)。
14.2組織班組內(nèi)職工學(xué)習(xí)并貫徹公司、經(jīng)理部各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
14.3組織并參加班組安全活動(dòng)日及其他安全活動(dòng),堅(jiān)持工前安全講話,工中安全檢查,工后總結(jié)安全。
14.4負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)教育。
14.5負(fù)責(zé)班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除隱患,并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故后,組織力量搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析、落實(shí)防范措施。
14.6負(fù)責(zé)生產(chǎn)用設(shè)備、工具及其各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查和日常維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)和使用正常。督促教育職工合理、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。
14.7負(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平,保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),組織開(kāi)展班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
16、生產(chǎn)工人安全職責(zé):
16.1認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
16.2精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和操作紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄,在完成關(guān)鍵工序時(shí)必須做好交接安全記錄,交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。
16.3正確判斷、分析和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
16.4積極參加經(jīng)理部、班組開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng),并且對(duì)不遵守安全生產(chǎn)、安全操作要求的人員隨時(shí)提出批評(píng)或向班組長(zhǎng)反映,關(guān)心全班組人員的安全。
16.5正確使用勞動(dòng)防護(hù)服和各種防護(hù)用品、用具及消防器材,上班時(shí)必須按規(guī)定攜帶和使用安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。
16.6有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇七
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì),但同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺(tái)區(qū)接壤;東南角至京原路三號(hào)橋,與衙門(mén)口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋(píng)果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋(píng)果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶(hù)籍人口40567人,常住流動(dòng)人口41140人,20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶(hù)。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司、地鐵車(chē)輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè),其中重點(diǎn)企業(yè)98家,包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂(lè)企業(yè)23家、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長(zhǎng)1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過(guò)了每年向每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元用于生產(chǎn)安全工作專(zhuān)項(xiàng)資金決定,該專(zhuān)項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用的基礎(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設(shè)備名稱(chēng)配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺(tái)。
檔案柜8個(gè)。
打印機(jī)3臺(tái)。
照相機(jī)1臺(tái)。
辦公用品向街道行政辦公室申請(qǐng)。
檢查所需車(chē)輛向街道行政辦公室申請(qǐng),行政辦公室及時(shí)安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí),在重大節(jié)日期間以及開(kāi)展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng),帶隊(duì)檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,建立健全各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對(duì)安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過(guò)橫幅、專(zhuān)欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開(kāi),確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄30處,制作展板120塊、板報(bào)60塊,發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開(kāi)展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),排查轄區(qū)各類(lèi)隱患,對(duì)平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性,在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動(dòng)較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進(jìn)的企業(yè),企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng),這對(duì)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長(zhǎng)期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專(zhuān)業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,但街道工作人員一般沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒(méi)有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān),而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低。大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,存在問(wèn)題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問(wèn)題,安全隱患長(zhǎng)期存在。
(一)完善企業(yè)臺(tái)賬,健全監(jiān)管機(jī)制。組織工作人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,建立工作臺(tái)賬,并定期進(jìn)行跟蹤摸底,實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),提高群眾消防安全意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)加快完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊(duì)、消防支隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門(mén),建立長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期依法開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度,不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇八
隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。
運(yùn)用法治思維是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo),不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
(二)落實(shí)法治思維,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應(yīng)該落實(shí)法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作:在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為,追究主體責(zé)任,促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件;抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開(kāi)挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,利用安全員來(lái)開(kāi)展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題,都需要嚴(yán)格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,落實(shí)監(jiān)督法制,對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題,安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應(yīng)該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開(kāi)展安全管理工作。當(dāng)然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇九
2007年我站將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”六中全會(huì)精神,把安全生產(chǎn)工作繼續(xù)作為我站的中心工作來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī),立足防范,落實(shí)責(zé)任,深入整治,強(qiáng)化管理,推進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)我站安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平,創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作氛圍。結(jié)合我站實(shí)際,就如何搞好安全生產(chǎn)工作,作出如下安排:
(一)管理組織機(jī)構(gòu)。
1、站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)站內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,成立302省道興仁收費(fèi)站安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、值班站長(zhǎng)、后勤、當(dāng)班收費(fèi)班組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。
3、各班組設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)當(dāng)班期間收費(fèi)車(chē)道、站內(nèi)的安全工作。
4、工會(huì)、團(tuán)支部、黨小組積極參加安全工作。
(二)安全責(zé)任制。
1、建立收費(fèi)站安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制。
2、建立各收費(fèi)班組安全工作責(zé)任制。
3、訂立各班組長(zhǎng)、安全員安全工作職責(zé)。
(三)安全例會(huì)制度。
1、每月研究安全工作一次,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。
2、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì),查明原因,分清。
責(zé)任,受到教育,采取措施。
(四)安全教育制度。
1、每月召開(kāi)一次全體職工大會(huì),進(jìn)行安全教育。
2、新上崗和調(diào)換崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全教育和安全技能培訓(xùn)后方可上崗。
3、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí),每年至少開(kāi)展一次。
(五)安全報(bào)告制度。
1、輕傷事故的報(bào)告不超過(guò)24小時(shí),重傷以上重大事故的報(bào)告不超過(guò)2小時(shí)(從發(fā)現(xiàn)時(shí)起計(jì)算)。
2、發(fā)生事故的次日,應(yīng)將事故基本事實(shí)情況書(shū)面報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、事故結(jié)案后10天內(nèi),應(yīng)將事故處理結(jié)果及對(duì)責(zé)任人的處理決定或意見(jiàn)書(shū)面報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)。
(六)安全檢查制度。
1、每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。
2、每季度進(jìn)行一次全面安全檢查。
3、重要部位的安全檢查經(jīng)?;?、制度化。
1、遇有撞桿沖卡車(chē)輛。
和值班人員對(duì)該車(chē)駕駛員明示規(guī)定,講明事由,通知路政部門(mén)使其按規(guī)定交納賠償費(fèi),并向監(jiān)控報(bào)告處理結(jié)果。
方案二:沖卡、撞桿逃逸者,收費(fèi)班長(zhǎng)要及時(shí)將車(chē)型、車(chē)號(hào)報(bào)監(jiān)控室記錄在案,由監(jiān)控員向值班站長(zhǎng)匯報(bào),值班員做好值班記錄,與交警、路政部門(mén)聯(lián)系解決。
2、收費(fèi)票亭(站內(nèi))起火。
方案一:收費(fèi)人員應(yīng)立即打開(kāi)門(mén)窗,迅速至消防箱中取出滅火器進(jìn)行滅火,及時(shí)向監(jiān)控室和值班站長(zhǎng)匯報(bào)。
方案二:如火勢(shì)兇猛,無(wú)法控制,要及時(shí)安全離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),值班站長(zhǎng)及時(shí)向消防部門(mén)聯(lián)系報(bào)告。
3、遇雨、雪、霧惡劣天氣。
方案一:雨霧天氣收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)車(chē)道霧燈,提醒繳費(fèi)駕駛員使用車(chē)輛緊急燈,提醒其安全慢行。
方案二:下雪或車(chē)道結(jié)冰,疏導(dǎo)及站內(nèi)人員應(yīng)合力清掃,鏟除車(chē)道結(jié)冰,同時(shí)在車(chē)道和廣場(chǎng)揚(yáng)灑黃沙防滑或鹽粒溶雪。
4、遇有車(chē)隊(duì)通行。
方案一:執(zhí)勤疏導(dǎo)人員要注意觀察并及時(shí)匯報(bào)監(jiān)控員和值班站長(zhǎng),得到確認(rèn)放行命令后方可開(kāi)道放行。
方案二:如遇軍警部門(mén)的車(chē)隊(duì),可由收費(fèi)班長(zhǎng)確認(rèn)后放行,報(bào)監(jiān)控室進(jìn)行記錄。
5、票亭被堵發(fā)生搶劫票款情況。
方案一:收費(fèi)員應(yīng)立即勾響報(bào)警開(kāi)關(guān),用票亭內(nèi)可移動(dòng)設(shè)施。
砸開(kāi)玻璃逃離,其他人員及時(shí)報(bào)警。
方案二:當(dāng)人身安全受到威脅時(shí),全體人員要同仇敵愾齊心協(xié)力進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。
6、遇有蓄意滋事情況。
方案一:執(zhí)勤、值班人員應(yīng)先進(jìn)行說(shuō)服教育,監(jiān)控員獲報(bào)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行攝像,并向公安部門(mén)報(bào)警和向上級(jí)報(bào)告。
方案二:說(shuō)服教育無(wú)效,應(yīng)盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),如果不能,在人身安全受到威脅時(shí)應(yīng)采取正當(dāng)防衛(wèi)手段進(jìn)行解決。
7、遇有發(fā)生站內(nèi)財(cái)產(chǎn)設(shè)備被盜或被破壞情況。
方案一:如發(fā)現(xiàn)盜竊正在進(jìn)行,凡本站職工應(yīng)立即制止,并高聲示警,終止犯罪。
方案二:如已被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)警和向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
方案三:若有本站職工人身受到威脅,應(yīng)做好正當(dāng)防衛(wèi)。全方位落實(shí)管理責(zé)任,明確責(zé)任區(qū),強(qiáng)化重點(diǎn)部位管理,密切觀察進(jìn)出車(chē)輛動(dòng)向,加大巡查力度,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用?!鞍踩?zé)任、重于泰山”,集中精力,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,營(yíng)造穩(wěn)定、安全、和諧的收費(fèi)環(huán)境,確保全年各項(xiàng)工作順利完成。
二00七年二月。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十
黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門(mén)的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門(mén)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入,省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿(mǎn)足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類(lèi)現(xiàn)象:一類(lèi)是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。
2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5. 多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷(xiāo)售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中
轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿(mǎn)足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿(mǎn)足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿(mǎn)足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷(xiāo)公司還期望政府的投入, 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換,盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活,拍賣(mài)所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制
糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十一
作為行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,考查民情,傾聽(tīng)民意,廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,增強(qiáng)心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心,首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
20xx年9-11月,我會(huì)組織專(zhuān)班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和蜜蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)提問(wèn)考察等形式,對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷(xiāo)售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢(xún)問(wèn),對(duì)保品牌促銷(xiāo)售的策略進(jìn)行了探討。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制,飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之,福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群(多數(shù)是意大利蜜蜂,少量是卡尼鄂拉蜜蜂)僅占30%。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(zhǎng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,只適合于長(zhǎng)期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制,很適合于長(zhǎng)途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類(lèi)依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同,多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷(xiāo)完,少數(shù)銷(xiāo)售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶(hù)(閩侯范朝凱中蜂場(chǎng)、長(zhǎng)樂(lè)曾小華意蜂場(chǎng)),無(wú)論是飼養(yǎng)中蜂(400多群)還是飼養(yǎng)意蜂(80多群),都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高,蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng),跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場(chǎng)雄蜂脾,年齡較輕(30-40歲),從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè),一個(gè)是個(gè)人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問(wèn)題是:意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,蜂群保有量明顯更少,蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥;夏季蜂群采集桉樹(shù),因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大;下半年因螨害或因囚王治螨,群勢(shì)會(huì)下降;秋冬季將空巢脾放在冷庫(kù)保存,殺死或抑制了蟲(chóng)害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺(tái)風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群,春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來(lái)防治疾病;小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料,刺激每日采集水稻花粉2小時(shí);下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好,但胡蜂捕食和巢蟲(chóng)危害嚴(yán)重;自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎(chǔ),自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi):兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜,意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷(xiāo)售的現(xiàn)狀是:成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證,但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,無(wú)法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認(rèn)證,因而無(wú)法進(jìn)駐超市,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。銷(xiāo)售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市、寄賣(mài)、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶(hù)。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)門(mén)市部(道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”),無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的,都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式。口服的蜂產(chǎn)品有:蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶;外用的蜂產(chǎn)品有:神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶;服務(wù)蜂農(nóng)的有:防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲(chóng)針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有:創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健介紹等。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國(guó)內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司,有供貨公司出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶(hù)-基地-公司的運(yùn)作模式,以銷(xiāo)售本地蜂產(chǎn)品為主,蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有:春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜(烏桕蜜)和瓜花蜜;秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜(冬蜜)和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有:洋槐蜜、椴樹(shù)蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,特色蜜種有:益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,春漿銷(xiāo)售勢(shì)頭較好,以油菜漿為主,價(jià)格也最貴;夏秋漿問(wèn)津者很少,因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn)。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò),但銷(xiāo)售額受搬遷、地段、門(mén)臉面積等影響不大,消費(fèi)者群體多為本地固定人群,散購(gòu)和團(tuán)購(gòu)的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi),外地游客進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購(gòu)有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn),不是品牌效應(yīng)不夠,而是攜帶不方便所致。
三、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查
蜂蜜真假問(wèn)題:直接在養(yǎng)蜂人那里買(mǎi)蜜,幾乎沒(méi)有假的,但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店里面買(mǎi)蜂蜜,應(yīng)該說(shuō)假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到,或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問(wèn)題:好的蜂蜜只能是大部分封蓋,而做不到全部封蓋,但都能達(dá)到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問(wèn)題:好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶,但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問(wèn)題:蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解,如果蜂農(nóng)取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存,則10-had含量會(huì)有所下降,但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會(huì)建有專(zhuān)業(yè)的qq群2個(gè),給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機(jī)會(huì)。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了,提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān),當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專(zhuān)業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購(gòu)商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí),他提出要補(bǔ)助,說(shuō)沒(méi)錢(qián)建不了合作社。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專(zhuān)業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣(mài)蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司,鼓勵(lì)年輕人加盟,穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來(lái)發(fā)展策略
1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面:養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,不誤農(nóng)活、投資小,見(jiàn)效快,收益大,只要有蜜源,家家戶(hù)戶(hù)都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養(yǎng)蜂,規(guī)模大小不一,蜂箱樣式顏色不同,但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶(hù)人家養(yǎng)蜂,共有2000多群中蜂,最多的養(yǎng)400多群,最少的養(yǎng)20多群,平均戶(hù)養(yǎng)百來(lái)群。但蜂蜜銷(xiāo)路成問(wèn)題,蜜香也怕巷子深。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo),以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,客戶(hù)群針對(duì)年輕人,以小包裝、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式,不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下,不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?;蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范,將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來(lái),加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證,走上農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營(yíng)的有機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對(duì)接模式?;蛘呃米陨?xiàng)l件,適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂(lè)旅游,同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,以蜂群認(rèn)養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)等形式或以開(kāi)設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣(mài)、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式,促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)。
2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面:福州地區(qū)開(kāi)放性的農(nóng)區(qū)較少,但群山環(huán)抱的山坳居多,進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋,年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來(lái)越少,敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種,就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下,僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難了又難。只有通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作組織,走專(zhuān)業(yè)合作社之路,才能在行業(yè)信息、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、宣傳網(wǎng)站和銷(xiāo)售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金(簡(jiǎn)稱(chēng)互助金),以大戶(hù)捐資、小戶(hù)集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作。以社長(zhǎng)名義開(kāi)戶(hù),由社會(huì)計(jì)掌管存折,由社出納掌管密碼。三人同去才能銷(xiāo)戶(hù),財(cái)會(huì)二人同往才可取錢(qián)。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi),期限一年,按期歸還者不計(jì)利息,推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息。成員借錢(qián)實(shí)行申請(qǐng)分批制,每一批次最多申請(qǐng)人不能超過(guò)全體成員的三分之一,先申請(qǐng)者先借,一年為一個(gè)申請(qǐng)周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶(hù)全部資金的三分之一,在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第二個(gè)三分之一,在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第三個(gè)三分之一。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機(jī)制下,合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,擴(kuò)大再生產(chǎn),孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面:近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大,養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此,作為行業(yè)協(xié)會(huì),要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用,抓落實(shí),聽(tīng)反饋,看效果。譬如:要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù),有組織地開(kāi)展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,養(yǎng)強(qiáng)群,少喂藥,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專(zhuān)業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專(zhuān)業(yè)合作社,在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購(gòu),做到增產(chǎn)也能增收,逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng);積極支持蜂農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社,積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力;支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),讓消費(fèi)者放心。其次,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)做出快速反應(yīng),妥善采取應(yīng)對(duì)措施。例如:國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng),強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此,作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì),一定要積極響應(yīng),切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn),通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式,多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十二
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢(qián)交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車(chē),使xxx省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車(chē)。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的xxx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開(kāi)通前,該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿(mǎn)一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上,新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),不聽(tīng)勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車(chē)速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路,對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車(chē)等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車(chē)毀人亡。
在新開(kāi)通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類(lèi)占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車(chē)的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專(zhuān)門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車(chē)進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車(chē)輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車(chē)站買(mǎi)票坐車(chē),而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車(chē),駕駛員為了營(yíng)利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車(chē),在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的xxx高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車(chē)輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車(chē)開(kāi)在超車(chē)道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車(chē)輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車(chē)輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車(chē),查了車(chē),有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車(chē)輛在高速公路上行駛,車(chē)況很差,對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿(mǎn)足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會(huì)是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路,遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地,車(chē)流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時(shí)間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車(chē)的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的xxx高速所獨(dú)有,卻以新開(kāi)通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車(chē)站車(chē)輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車(chē)站去轉(zhuǎn)車(chē),而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛。大多高速出口沒(méi)有配備車(chē)站站點(diǎn),部分司機(jī),為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車(chē)載客,不顧事故隱患,嚴(yán)重違反高速行車(chē)規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的xxx高速公路大多車(chē)流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),對(duì)高速公路上車(chē)輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善,直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路,被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車(chē)而下,或由路口而上,以獨(dú)特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽(yáng)光明媚之時(shí),在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者,對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
(二)針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題,分析其原因主要有:
1、新開(kāi)通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因?yàn)槭切陆ǜ咚伲访鏃l件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕,加速行駛。隨著汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買(mǎi)能力的增強(qiáng),普通小轎車(chē)的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó),沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時(shí)80公里,但實(shí)際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑,“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車(chē)規(guī)定不夠重視,把平時(shí)駕車(chē)隨意行駛的習(xí)慣帶上高速,占超車(chē)道、騎線、隨意??康谋容^多。特別是新開(kāi)通的xxx高速車(chē)輛較少的情況下,前后沒(méi)有車(chē)輛時(shí),便把兩個(gè)車(chē)道當(dāng)成一個(gè)車(chē)道開(kāi)。極易在超車(chē)前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車(chē),臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月,在沒(méi)有牌照的情況下,也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題,普遍的.不夠重視,怕影響車(chē)輛美觀,難以清洗,放在車(chē)上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題;一些車(chē)況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車(chē)輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動(dòng),能行駛就開(kāi)著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān),但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題,這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái),必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí),處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳,有效管理,搞好溝通?!?BR> (一)認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī),善于向老同志學(xué)習(xí),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯,義正辭嚴(yán);才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校,居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車(chē)超員、在高速公路上下客的情況,要找準(zhǔn)原因,對(duì)車(chē)站的駕駛員,重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里,要走村竄戶(hù),用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真,你的不遺余力,他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結(jié)合,樹(shù)立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段,逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的,影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰,畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢(qián)接受懲罰,還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí),要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾;從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定,而是對(duì)整個(gè)高速公路行車(chē)安全的規(guī)定;從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境,還有可能會(huì)侵害到他人利益。
(四)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方,及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù),使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速,形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為,通報(bào)車(chē)站、運(yùn)管等部門(mén)??蓢L試配合車(chē)站、運(yùn)管,建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)經(jīng)常超載超員,視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然,新開(kāi)通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞,路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理,天橋、涵洞設(shè)置的不合理,也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十四
本報(bào)告通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議,旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí),分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因,并提出相關(guān)的建議與方法。
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問(wèn)題,更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全,是學(xué)校一切工作的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器與學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷(xiāo)與等事件,對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅,并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生的重視,多次組織了班級(jí)的安全班會(huì),使校園安全問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問(wèn)題,如何解決這些安全隱患,大學(xué)生對(duì)校園安全問(wèn)題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開(kāi)調(diào)查。我們希望能夠通過(guò)此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度,從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見(jiàn)并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助,以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)與大學(xué)生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理與大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。
對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建與諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本次調(diào)查方法采用問(wèn)卷調(diào)查(包括網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷與紙質(zhì)問(wèn)卷共200份),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪出條形圖,餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出目前校園安全的主要問(wèn)題,并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)與現(xiàn)象進(jìn)行探究,并給出一些解決問(wèn)題建議與方法。
(一)火災(zāi)安全隱患。
1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患。
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出,宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外,其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開(kāi)宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開(kāi),都沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)到離開(kāi)宿舍要切斷電源的重要性,此類(lèi)學(xué)生占到48.5%,這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代,高科技產(chǎn)品日新月異,筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落,在宿舍人員密集的居住區(qū),無(wú)限的電量通過(guò)有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間,離開(kāi)宿舍不拔電源,短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占18.5%,不僅是男同學(xué)吸煙,當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好,這一類(lèi)學(xué)生將近占了一半的比例;隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,也是部分專(zhuān)業(yè)的需要,幾乎80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多,占到11.5%;當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外,個(gè)人形象與享受生活的愿望也配套涌來(lái)。
據(jù)了解,每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到65%左右,大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到7+%;為了方便使用手機(jī),絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方,比如說(shuō)枕頭與被褥下面,這類(lèi)學(xué)生占到78.74%,在他們的潛意識(shí)里,手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品,即使有危險(xiǎn),也不過(guò)是萬(wàn)分之一,他們?cè)谟米约号c他人的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見(jiàn)不鮮,后果極其嚴(yán)重性。
總之,調(diào)查顯示,大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見(jiàn),且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識(shí)非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調(diào)查中,73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過(guò)各種渠道培訓(xùn)過(guò)或?qū)嶋H操作過(guò)滅火器的使用,遇到火情,會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財(cái)產(chǎn)。而有27%的學(xué)生則表示從未接受過(guò)任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作,也就意味著近1/3的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器,在遇到大火險(xiǎn)情時(shí),這部分學(xué)生的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見(jiàn),絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的,少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過(guò)馬路情況。
調(diào)查顯示:大學(xué)生過(guò)馬路時(shí),99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走,僅有1%的學(xué)生隨心所欲,不看信號(hào)燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車(chē)流之中。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題,自覺(jué)保護(hù)人身安全與交通安全的意識(shí)較高。
數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生外出搭車(chē)時(shí),有73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)??紤]搭車(chē)的安全系數(shù),不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車(chē)或“黑出租”等無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車(chē)輛,選擇搭車(chē)時(shí)會(huì)比較慎重;16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車(chē)的安全因素,但一般很少;10.99%的學(xué)生搭車(chē)很隨意,根本不考慮安全問(wèn)題。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題,自覺(jué)保護(hù)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。
(三)飲食衛(wèi)生情況。
在飲食安全方面,33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生,比如,在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí),只買(mǎi)正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品,從不在小攤購(gòu)買(mǎi)散裝食品等。而61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生,大眾化的飲食沒(méi)有任何問(wèn)題,偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購(gòu)買(mǎi)起來(lái)更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意,認(rèn)為沒(méi)必要那么小心,反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒(méi)病。
不難看出,大學(xué)生階段,絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠,據(jù)了解,有近一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān),比較隨意,病從口入的安全意識(shí)薄弱。
(四)財(cái)產(chǎn)安全情況。
1.信息外漏問(wèn)題。
關(guān)于信息外漏問(wèn)題,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時(shí),會(huì)打開(kāi)網(wǎng)站填寫(xiě)相關(guān)信息;為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益,毫無(wú)防備的辦會(huì)員卡,如實(shí)填寫(xiě)家庭住址、身份證號(hào)等重要信息;經(jīng)常用自己的生日或電話號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重,從來(lái)不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人,很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息,比如,在atm機(jī)取款時(shí),會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來(lái),絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息(銀行密碼,個(gè)人信息,家庭信息,網(wǎng)絡(luò)信息等)隨意告訴他人,導(dǎo)致丟失被盜,上當(dāng)受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問(wèn)題的考慮。
調(diào)查顯示:67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管,一旦發(fā)生丟失被盜情況,第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案;21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放,但是沒(méi)有養(yǎng)成良好習(xí)慣,仍丟三落四。只有12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無(wú)關(guān),即使丟失或被盜,也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好,忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出,絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)防丟失被盜,只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠猓瑏G三落四,丟失被盜意識(shí)尚淺,導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十五
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十六
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法,更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓(xùn)大綱,考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜,職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來(lái)諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí),在金象公司黨委的指導(dǎo)下,切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵,深入開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護(hù)技能,達(dá)到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
3、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來(lái)施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
4、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
5、xxxx年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
6、xxxx對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專(zhuān)題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開(kāi)。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開(kāi)欄、報(bào)。
紙、網(wǎng)站等,開(kāi)辟安全教育專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例,推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車(chē)間開(kāi)展隱患排查,超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車(chē)間以班組為單位,堅(jiān)持班前會(huì)必講安全,讓職工參與其中充當(dāng)“主角”,營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開(kāi)安全例會(huì),具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故,自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問(wèn)題,并開(kāi)展汲取事故教訓(xùn)的大討論,形成安全壓力人人擔(dān),人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn),提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開(kāi)安全教育。重點(diǎn)講解專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容,讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí),盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心,當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng),幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類(lèi)制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫(xiě)出書(shū)面認(rèn)識(shí)。指定專(zhuān)人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤,確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果,達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果,形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上,導(dǎo)致安全教育說(shuō)來(lái)說(shuō)去一個(gè)樣、說(shuō)多說(shuō)少一個(gè)樣、說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣。
2、部分單位安全員沒(méi)有思想政治工作經(jīng)驗(yàn),安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透,導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對(duì)“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒(méi)有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿(mǎn)情緒。
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法,把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控,使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育,促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變,提升綜合素質(zhì),激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜,既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工,也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工,開(kāi)展安全教育工作時(shí),針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類(lèi)型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對(duì)癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管,堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力,推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十七
通過(guò)調(diào)查,全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理,在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施:
四是學(xué)校允許學(xué)生家長(zhǎng)接送,提倡路途近的學(xué)生步行回家。
公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全,也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對(duì)非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)培訓(xùn)教育,提高司機(jī)安全行車(chē)事項(xiàng)。
通過(guò)檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學(xué)校地處公路,過(guò)往車(chē)輛多、校門(mén)口坡陡、無(wú)校園警示標(biāo)志或減速帶,對(duì)放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開(kāi)善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué),仍存在著非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開(kāi)善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學(xué)生雖提前放學(xué),但要在天黑前趕到家,不搭乘車(chē)輛,要做到是不容易的,雖然學(xué)校校門(mén)口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來(lái)的學(xué)生卻無(wú)法送回家,以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年,一旦發(fā)生車(chē)禍,后果十分嚴(yán)重。
1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
由縣局交警大隊(duì)對(duì)全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底,作出預(yù)算,由縣財(cái)政撥款予以解決。
2、開(kāi)通符合安全管理的校園周末班車(chē)。
目前從調(diào)查情況看,梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出,要求開(kāi)通學(xué)生周末班車(chē)的愿望較為迫切,上述學(xué)校學(xué)生乘車(chē)路段偏僻,縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門(mén)對(duì)全縣運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車(chē)回家的問(wèn)題,從根本上消除隱患,保障學(xué)生的人身安全。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十八
在六月“安全工作活動(dòng)月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開(kāi)展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對(duì)我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問(wèn)題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛(ài)惜勞保用品(青工普遍對(duì)勞保用品的質(zhì)量不滿(mǎn)意)。
有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見(jiàn)較多。
3、此外,青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車(chē)車(chē)速太快,對(duì)過(guò)往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大,如果不采取可行的措施管理,又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會(huì)對(duì)日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇一
從政治上講,安全生產(chǎn)是保障人權(quán)和保護(hù)人們的一項(xiàng)基本策略,從經(jīng)濟(jì)上。
講,安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件,從社會(huì)影響來(lái)。
看,安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的安定;因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是社會(huì)。
賦予的神圣使命,是人類(lèi)進(jìn)步和發(fā)展的保證,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史。
意義,必須把它抓實(shí)抓好,決不能掉以輕心。
不勝枚舉的事故,造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,血的教訓(xùn),慘痛的經(jīng)。
歷告訴我們:安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全狀況急待改善,加強(qiáng)安全生產(chǎn)不僅十分必。
要,而且非常迫切。
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著:1,安全認(rèn)識(shí)不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安。
全的現(xiàn)象,沒(méi)有做到“以人為本”“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和。
到很好貫徹落實(shí);3,宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管。
理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;4,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問(wèn)題。
違”現(xiàn)象。同時(shí),推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類(lèi)。
利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。
姓名:侯海豐學(xué)號(hào):2009529113。
學(xué)校:常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年11月12日我站赴山東省xx市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---xx市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的xx市安監(jiān)站,近年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,20xx年底,xx市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無(wú)先例的課題,xx市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
xx市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩?、“文明施工”是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),xx市安監(jiān)站以此為主線,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門(mén),使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)xx市建委批準(zhǔn))。現(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
xx市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《xx市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于20xx年7月18日發(fā)布實(shí)施?!掇k法》要求,工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于20xx年2月1日出臺(tái)了《xx市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
xx市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣(mài)資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《xx市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專(zhuān)人每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過(guò)建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開(kāi)展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),xx市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過(guò)精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專(zhuān)項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書(shū)》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書(shū)面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書(shū)》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇三
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì):
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語(yǔ)警示420塊,工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來(lái)共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶(hù),絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)xx年、xx年、xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家,1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶(hù)家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡??;第二,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
4、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議。
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)建議如下:
1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”,專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的,經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi),企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇四
安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性。無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,都離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù)、管理服務(wù)工作,如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢(xún)等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,降低行政管理成本,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,是輔助政府理順監(jiān)管職能,進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式。
自20xx年我區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來(lái),我區(qū)將各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自報(bào)自改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題:
1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差;
2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小、能力差;
3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂,沒(méi)有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則;
4、監(jiān)管部門(mén)對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清;
5、監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。
針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài),這是擺在我們面前需要思考的問(wèn)題。通過(guò)分析,從以下五個(gè)方面提出建議:
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、人身賬,使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,成為安全文化的播種機(jī),把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,通過(guò)制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力。
安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式,積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。
監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,定期指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過(guò)程有跟蹤了解、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià)。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為,不得假借政府部門(mén)名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約;不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷(xiāo)、指定購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要建立質(zhì)量抽查制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、不守誠(chéng)信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
各相關(guān)部門(mén)要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的、意義、要求和典型做法,做好政策解讀,將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,全力推進(jìn)。
針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,安全監(jiān)管部門(mén)要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展隱患治理工作,提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇五
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面積7。1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,xx市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的16年間,xx北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0。5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢(qián)交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
1、下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問(wèn)題。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持,對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得、破產(chǎn)買(mǎi)斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,明確身份,確保改革順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇六
1、安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主”
1)“源頭治理、預(yù)防為主、短板管理、重點(diǎn)控制”的原則;
2)“誰(shuí)承包施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全;誰(shuí)主管安全誰(shuí)必須管好安全”的原則;
3)“從嚴(yán)治理、獎(jiǎng)罰分明”的原則;
4)“安全工作一票否決權(quán)”的原則;
5)“施工作業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”的原則。
1)無(wú)因公死亡事故,年重傷率不大于萬(wàn)分之五;
2)無(wú)設(shè)備安裝裝修工程重傷以上(含重傷)事故;
3)無(wú)觸電、物體打擊、高空墜落等事故;
4)無(wú)重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故;
5)無(wú)10人以上集體中毒事故。
二、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)。
為實(shí)現(xiàn)安全控制目標(biāo),我項(xiàng)目部將全面貫徹公司及業(yè)主在安全管理工作的總體要求,通過(guò)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ),抓好培訓(xùn),加強(qiáng)檢查,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)控措施,全面提高安全工作管理水平,確保安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二)工作機(jī)構(gòu)。
安全管理小組辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部,由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)安全管理日常工作。
1、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)。
1.1項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)施工安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),要“為官一任,保一方平安”。
1.2建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.3組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本項(xiàng)目所必須的安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
1.4領(lǐng)導(dǎo)并參加該項(xiàng)目重點(diǎn)工程的安全檢查,并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
1.5督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
1.6組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、總工程師安全職責(zé):
2.1項(xiàng)目總工程師在技術(shù)上對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2.2加強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)管理,積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備,組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。
2.3審查公司安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)項(xiàng)目時(shí),保證技術(shù)上切實(shí)可行。
2.4參加重大事故調(diào)查,組織技術(shù)力量對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定,并提出技術(shù)。
上的改進(jìn)措施。
2.5負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)崗位的塵、毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃,使之達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
3、工程部長(zhǎng)安全職責(zé):
3.1在施工技術(shù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作中,具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
3.2在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)制訂施工安全措施;在檢查落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃時(shí),同時(shí)檢查落實(shí)安全技術(shù)組織措施。
3.3負(fù)責(zé)主編安全技術(shù)措施,提供防塵、防毒、控制噪音等技術(shù)方案,制訂防洪、防寒、防震安全措施,并督促實(shí)施。
3.4負(fù)責(zé)提出臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施、自制小型施工機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性檢算的或采用較復(fù)雜的施工方法時(shí),必須提出施工設(shè)計(jì),報(bào)總工程師批準(zhǔn),并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)技術(shù)交底。
3.5編制文明施工措施,并貫徹執(zhí)行,同時(shí)檢查落實(shí)情況。
3.6參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施,并督促及時(shí)解決。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查施工方法、生產(chǎn)過(guò)程、工地布置、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等情況,及時(shí)處理不安全因素,糾正制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)危及行車(chē)或人身安全的險(xiǎn)情時(shí),立即責(zé)令班組停止施工,將人員撤出危險(xiǎn)區(qū),并組織處理。
3.7配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核工作,做好安全技術(shù)交底工作。
3.8參加事故調(diào)查處理,并提出預(yù)防措施。
4、安質(zhì)部長(zhǎng)安全職責(zé):
4.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度。
4.2負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo),制定安全生產(chǎn)管理制度,參與編制施工安全技術(shù)措施。
4.3認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,督促班組執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,指導(dǎo)班組安全員工作。
4.4參加生產(chǎn)碰頭會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)操作、設(shè)施、機(jī)具等存在不安全因素及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),并作好記錄;召集或參加安全會(huì)議,組織開(kāi)展各種安全活動(dòng)。
4.5經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查班組安全操作情況、機(jī)具設(shè)備情況和安全設(shè)施情況,督促員工認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,制止違章作業(yè);組織或參與各種安全檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,提出整改措施,督促整治。
4.6配合有關(guān)部門(mén),結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目,定期對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn),對(duì)新入廠(企業(yè))人員進(jìn)行安全教育,對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行安全技術(shù)及崗前教育。協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證和復(fù)審換證工作。
4.7督促有關(guān)人員及時(shí)發(fā)放、合理使用防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料。
4.8參加傷亡事故、職業(yè)病和職業(yè)中毒的調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
4.9負(fù)責(zé)安全無(wú)事故掛牌記錄及按時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全月報(bào)、年報(bào)。
4.10負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的具體工作。
5、物資部長(zhǎng)安全職責(zé):
5.1在物資管理工作中,具體貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、物資管理的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
5.2貫徹執(zhí)行物資收發(fā)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、退庫(kù)、防火、防爆、看守等安全作業(yè)制度。建立健全物資管理安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5.3按照施工(生產(chǎn))技術(shù)要求和物資供應(yīng)計(jì)劃,負(fù)責(zé)合理安排、及時(shí)組織供應(yīng)項(xiàng)目。
所需的材料和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行把關(guān)制度,供應(yīng)的各種材料設(shè)備必須符合安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)提供必要的質(zhì)量合格證件、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等有關(guān)資料。
5.4負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的安全管理,做好防火、防爆、防盜工作。
5.5在采購(gòu)或提運(yùn)有毒材料和各種危險(xiǎn)品時(shí),必須索取其性能說(shuō)明書(shū)及合格證,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)使用范圍,無(wú)說(shuō)明書(shū)及合格證者,不得下發(fā)使用。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行爆破材料性能試驗(yàn),未經(jīng)驗(yàn)收及檢驗(yàn)不合格的爆破材料,不得發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)使用,對(duì)不符合領(lǐng)取危險(xiǎn)品手續(xù)的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕發(fā)放。
5.6負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的申請(qǐng)、采購(gòu)、保管、發(fā)放、回收等工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防護(hù)用品的質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢驗(yàn),保證將合格品及時(shí)發(fā)放使用。
5.7組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)所用料具進(jìn)行檢查、鑒定,對(duì)不符合安全規(guī)定和質(zhì)量要求的,及時(shí)回收處理。
5.8經(jīng)常對(duì)料庫(kù)(特別是爆破器材庫(kù)、油庫(kù)等)和加工房進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。按照有關(guān)規(guī)定管理好下屬單位(如加工、預(yù)配班組)的安全生產(chǎn)工作,做好物資運(yùn)輸、保管人員的日常安全技術(shù)教育。
5.9參加有關(guān)有毒物品、火工品使用的事故處理。
6、綜合部長(zhǎng)安全職責(zé):
6.1接受業(yè)主、監(jiān)理工程師和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的命令、指示,并督促檢查執(zhí)行情況。
6.2在收集生產(chǎn)任務(wù)完成情況的同時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)的情況,及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目經(jīng)理的指令。
6.3會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制安全教育計(jì)劃,組織并參與員工安全技術(shù)業(yè)務(wù)教育、培訓(xùn)、考核工作,建立有關(guān)檔案資料。
6.4制定與貫徹獎(jiǎng)懲辦法時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)列為指標(biāo)之一進(jìn)行考核,按照安全質(zhì)量管理小組對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理決定,具體辦理員工獎(jiǎng)懲手續(xù)。
6.5做好辦公室、宿舍、工棚、食堂、浴室等駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的防火、防寒和衛(wèi)生管理工作,防止煤氣中毒和食物中毒等事故的發(fā)生。
6.6參加事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)辦理對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處罰手續(xù)和善后工作。
7、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)安全職責(zé):
7.1正確列支有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料;
7.2辦理有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利金的財(cái)務(wù)工作;
7.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,做好獎(jiǎng)金發(fā)放、罰款回收工作。
8、主管工程師安全職責(zé):
8.1在施工技術(shù)工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。
8.2在編制施工方案組織施工時(shí),同時(shí)提出安全技術(shù)措施,并貫徹實(shí)施。
8.3組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、檢查、驗(yàn)收,確認(rèn)合格后方可使用。
8.4經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所、各種機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或報(bào)請(qǐng)上級(jí)解決。
8.5在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或安排帶有危險(xiǎn)性施工任務(wù)或作業(yè)員工不熟悉的施工任務(wù)時(shí),必須事先制定安全技術(shù)措施、安全操作細(xì)則。負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)防事故的施工技術(shù)要求。
8.6配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核,結(jié)合季節(jié)、結(jié)合具體施工項(xiàng)目,組織專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育講課。
8.7參加一般安全事故的調(diào)查處理,配合上級(jí)部門(mén)組織的人身傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查分析,采取措施,防止同類(lèi)事故的發(fā)生。
9、材料員安全職責(zé):
9.1貫徹執(zhí)行物資發(fā)運(yùn)、裝卸、倉(cāng)庫(kù)安全作業(yè)制度。
9.2采購(gòu)或提取、提運(yùn)有毒材料及各種危險(xiǎn)品時(shí),必須索取有關(guān)性能說(shuō)明書(shū),確定使用范圍,提出使用注意事項(xiàng)后下發(fā)使用。
9.3定期檢查料具、對(duì)不符安全規(guī)定的及時(shí)回收處理或報(bào)請(qǐng)上級(jí)處理。
9.4負(fù)責(zé)對(duì)材料運(yùn)輸、保管人員進(jìn)行日常安全教育,經(jīng)常檢查各類(lèi)材料庫(kù),特別是炸藥庫(kù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
9.5參加對(duì)有毒物品的使用與處理,按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。
10、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)(副隊(duì)長(zhǎng))安全職責(zé):
10.2保證有關(guān)規(guī)章制度在本作業(yè)隊(duì)貫徹執(zhí)行;
10.6按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,保健食品、清涼飲料等,監(jiān)督員工正確使用防護(hù)用品;
10.7充分發(fā)揮職能部門(mén)和班組安全員的作用;
10.9對(duì)全作業(yè)隊(duì)職工(含其他人員,如民工、勞務(wù)工等)進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育;
10.10執(zhí)行公司及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
11、作業(yè)隊(duì)技術(shù)安全職責(zé):
14、班組長(zhǎng)安全職責(zé):
14.1貫徹執(zhí)行公司和經(jīng)理部對(duì)安全生產(chǎn)的要求和指令,對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作負(fù)。
全責(zé)。
14.2組織班組內(nèi)職工學(xué)習(xí)并貫徹公司、經(jīng)理部各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
14.3組織并參加班組安全活動(dòng)日及其他安全活動(dòng),堅(jiān)持工前安全講話,工中安全檢查,工后總結(jié)安全。
14.4負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)教育。
14.5負(fù)責(zé)班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除隱患,并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故后,組織力量搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析、落實(shí)防范措施。
14.6負(fù)責(zé)生產(chǎn)用設(shè)備、工具及其各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查和日常維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)和使用正常。督促教育職工合理、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。
14.7負(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平,保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),組織開(kāi)展班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
16、生產(chǎn)工人安全職責(zé):
16.1認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
16.2精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和操作紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄,在完成關(guān)鍵工序時(shí)必須做好交接安全記錄,交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。
16.3正確判斷、分析和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
16.4積極參加經(jīng)理部、班組開(kāi)展的各項(xiàng)安全活動(dòng),并且對(duì)不遵守安全生產(chǎn)、安全操作要求的人員隨時(shí)提出批評(píng)或向班組長(zhǎng)反映,關(guān)心全班組人員的安全。
16.5正確使用勞動(dòng)防護(hù)服和各種防護(hù)用品、用具及消防器材,上班時(shí)必須按規(guī)定攜帶和使用安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。
16.6有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇七
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施,給**地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟(jì),但同時(shí),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)工作關(guān)系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關(guān)系到轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產(chǎn)工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺(tái)區(qū)接壤;東南角至京原路三號(hào)橋,與衙門(mén)口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋(píng)果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋(píng)果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內(nèi)既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶(hù)籍人口40567人,常住流動(dòng)人口41140人,20個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶(hù)。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司、地鐵車(chē)輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易園區(qū)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)20xx個(gè),其中重點(diǎn)企業(yè)98家,包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場(chǎng)10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂(lè)企業(yè)23家、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產(chǎn)工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設(shè)立安全科,主抓轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,安全科配備6名工作人員(科長(zhǎng)1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財(cái)政局共同通過(guò)了每年向每個(gè)街道撥付10萬(wàn)元用于生產(chǎn)安全工作專(zhuān)項(xiàng)資金決定,該專(zhuān)項(xiàng)資金作為各地區(qū)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的保障資金。另外街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生產(chǎn)安全工作高度重視,在確保安全生產(chǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用的基礎(chǔ)上,還在辦公設(shè)備、監(jiān)督管理工作所需設(shè)備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設(shè)備名稱(chēng)配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺(tái)。
檔案柜8個(gè)。
打印機(jī)3臺(tái)。
照相機(jī)1臺(tái)。
辦公用品向街道行政辦公室申請(qǐng)。
檢查所需車(chē)輛向街道行政辦公室申請(qǐng),行政辦公室及時(shí)安排。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全生產(chǎn)工作,在確保安全生產(chǎn)工作所需物力、人力的同時(shí),在重大節(jié)日期間以及開(kāi)展重要活動(dòng)時(shí)擔(dān)任行動(dòng)小組組長(zhǎng),帶隊(duì)檢查,指導(dǎo)工作。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。**街道按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認(rèn)真制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,建立健全各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》86份,與社區(qū)簽訂責(zé)任狀20份,進(jìn)一步明確了企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
(三)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作。**街道非常重視宣傳對(duì)安全生產(chǎn)工作的教育作用,積極通過(guò)橫幅、專(zhuān)欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展形式豐富多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,制造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開(kāi),確保安全生產(chǎn),就懸掛以“安全生產(chǎn)”為主題的橫幅40余副,制作安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄30處,制作展板120塊、板報(bào)60塊,發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開(kāi)展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進(jìn)行整改。另外,**街道積極協(xié)調(diào)新**派出所、**工商所、**城管分隊(duì)等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),排查轄區(qū)各類(lèi)隱患,對(duì)平時(shí)難以整改的隱患進(jìn)行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群防群控能力建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產(chǎn)志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)志愿者的招募,極大的調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動(dòng)性,在**地區(qū)形成一道強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)防線,有效的遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動(dòng)較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進(jìn)行拆遷建設(shè),有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進(jìn)的企業(yè),企業(yè)信息實(shí)時(shí)變動(dòng),這對(duì)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產(chǎn)、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負(fù)責(zé)消防工作、主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的只有3人,盡管遇到重要活動(dòng)大家能一起工作,但消防、安全生產(chǎn)日常工作任務(wù)非常重,長(zhǎng)期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。另外,安全生產(chǎn)工作檢查中經(jīng)常會(huì)遇到專(zhuān)業(yè)的檢查,特別是特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害相關(guān)器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關(guān)技能,并需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備,但街道工作人員一般沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)及教育,也沒(méi)有必要的技術(shù)裝備,在檢查中對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不高。一般安全生產(chǎn)事故都與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄有關(guān),而企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)決定了職工安全意識(shí)的高低。大部分私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,存在問(wèn)題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能行使監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)于有些安全生產(chǎn)隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問(wèn)題,安全隱患長(zhǎng)期存在。
(一)完善企業(yè)臺(tái)賬,健全監(jiān)管機(jī)制。組織工作人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底,建立工作臺(tái)賬,并定期進(jìn)行跟蹤摸底,實(shí)時(shí)更新臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。一是不斷提高安全生產(chǎn)工作人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);二是進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)和事故隱患的查處能力;三是提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),提高群眾消防安全意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產(chǎn)工作中的先導(dǎo)作用,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)加快完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)積極協(xié)調(diào)派出所、城管分隊(duì)、消防支隊(duì)、工商所等執(zhí)法部門(mén),建立長(zhǎng)期的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期依法開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的懲處力度,不斷加強(qiáng)地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇八
隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。
運(yùn)用法治思維是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo),不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
(二)落實(shí)法治思維,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應(yīng)該落實(shí)法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作:在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過(guò)程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為,追究主體責(zé)任,促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件;抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開(kāi)挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,利用安全員來(lái)開(kāi)展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題,都需要嚴(yán)格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,落實(shí)監(jiān)督法制,對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題,安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應(yīng)該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開(kāi)展安全管理工作。當(dāng)然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇九
2007年我站將繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”六中全會(huì)精神,把安全生產(chǎn)工作繼續(xù)作為我站的中心工作來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī),立足防范,落實(shí)責(zé)任,深入整治,強(qiáng)化管理,推進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)我站安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平,創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作氛圍。結(jié)合我站實(shí)際,就如何搞好安全生產(chǎn)工作,作出如下安排:
(一)管理組織機(jī)構(gòu)。
1、站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)站內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,成立302省道興仁收費(fèi)站安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、值班站長(zhǎng)、后勤、當(dāng)班收費(fèi)班組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。
3、各班組設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)當(dāng)班期間收費(fèi)車(chē)道、站內(nèi)的安全工作。
4、工會(huì)、團(tuán)支部、黨小組積極參加安全工作。
(二)安全責(zé)任制。
1、建立收費(fèi)站安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制。
2、建立各收費(fèi)班組安全工作責(zé)任制。
3、訂立各班組長(zhǎng)、安全員安全工作職責(zé)。
(三)安全例會(huì)制度。
1、每月研究安全工作一次,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。
2、發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì),查明原因,分清。
責(zé)任,受到教育,采取措施。
(四)安全教育制度。
1、每月召開(kāi)一次全體職工大會(huì),進(jìn)行安全教育。
2、新上崗和調(diào)換崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全教育和安全技能培訓(xùn)后方可上崗。
3、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí),每年至少開(kāi)展一次。
(五)安全報(bào)告制度。
1、輕傷事故的報(bào)告不超過(guò)24小時(shí),重傷以上重大事故的報(bào)告不超過(guò)2小時(shí)(從發(fā)現(xiàn)時(shí)起計(jì)算)。
2、發(fā)生事故的次日,應(yīng)將事故基本事實(shí)情況書(shū)面報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)。
3、事故結(jié)案后10天內(nèi),應(yīng)將事故處理結(jié)果及對(duì)責(zé)任人的處理決定或意見(jiàn)書(shū)面報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)。
(六)安全檢查制度。
1、每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查。
2、每季度進(jìn)行一次全面安全檢查。
3、重要部位的安全檢查經(jīng)?;?、制度化。
1、遇有撞桿沖卡車(chē)輛。
和值班人員對(duì)該車(chē)駕駛員明示規(guī)定,講明事由,通知路政部門(mén)使其按規(guī)定交納賠償費(fèi),并向監(jiān)控報(bào)告處理結(jié)果。
方案二:沖卡、撞桿逃逸者,收費(fèi)班長(zhǎng)要及時(shí)將車(chē)型、車(chē)號(hào)報(bào)監(jiān)控室記錄在案,由監(jiān)控員向值班站長(zhǎng)匯報(bào),值班員做好值班記錄,與交警、路政部門(mén)聯(lián)系解決。
2、收費(fèi)票亭(站內(nèi))起火。
方案一:收費(fèi)人員應(yīng)立即打開(kāi)門(mén)窗,迅速至消防箱中取出滅火器進(jìn)行滅火,及時(shí)向監(jiān)控室和值班站長(zhǎng)匯報(bào)。
方案二:如火勢(shì)兇猛,無(wú)法控制,要及時(shí)安全離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),值班站長(zhǎng)及時(shí)向消防部門(mén)聯(lián)系報(bào)告。
3、遇雨、雪、霧惡劣天氣。
方案一:雨霧天氣收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)車(chē)道霧燈,提醒繳費(fèi)駕駛員使用車(chē)輛緊急燈,提醒其安全慢行。
方案二:下雪或車(chē)道結(jié)冰,疏導(dǎo)及站內(nèi)人員應(yīng)合力清掃,鏟除車(chē)道結(jié)冰,同時(shí)在車(chē)道和廣場(chǎng)揚(yáng)灑黃沙防滑或鹽粒溶雪。
4、遇有車(chē)隊(duì)通行。
方案一:執(zhí)勤疏導(dǎo)人員要注意觀察并及時(shí)匯報(bào)監(jiān)控員和值班站長(zhǎng),得到確認(rèn)放行命令后方可開(kāi)道放行。
方案二:如遇軍警部門(mén)的車(chē)隊(duì),可由收費(fèi)班長(zhǎng)確認(rèn)后放行,報(bào)監(jiān)控室進(jìn)行記錄。
5、票亭被堵發(fā)生搶劫票款情況。
方案一:收費(fèi)員應(yīng)立即勾響報(bào)警開(kāi)關(guān),用票亭內(nèi)可移動(dòng)設(shè)施。
砸開(kāi)玻璃逃離,其他人員及時(shí)報(bào)警。
方案二:當(dāng)人身安全受到威脅時(shí),全體人員要同仇敵愾齊心協(xié)力進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。
6、遇有蓄意滋事情況。
方案一:執(zhí)勤、值班人員應(yīng)先進(jìn)行說(shuō)服教育,監(jiān)控員獲報(bào)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行攝像,并向公安部門(mén)報(bào)警和向上級(jí)報(bào)告。
方案二:說(shuō)服教育無(wú)效,應(yīng)盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),如果不能,在人身安全受到威脅時(shí)應(yīng)采取正當(dāng)防衛(wèi)手段進(jìn)行解決。
7、遇有發(fā)生站內(nèi)財(cái)產(chǎn)設(shè)備被盜或被破壞情況。
方案一:如發(fā)現(xiàn)盜竊正在進(jìn)行,凡本站職工應(yīng)立即制止,并高聲示警,終止犯罪。
方案二:如已被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)警和向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
方案三:若有本站職工人身受到威脅,應(yīng)做好正當(dāng)防衛(wèi)。全方位落實(shí)管理責(zé)任,明確責(zé)任區(qū),強(qiáng)化重點(diǎn)部位管理,密切觀察進(jìn)出車(chē)輛動(dòng)向,加大巡查力度,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用?!鞍踩?zé)任、重于泰山”,集中精力,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,營(yíng)造穩(wěn)定、安全、和諧的收費(fèi)環(huán)境,確保全年各項(xiàng)工作順利完成。
二00七年二月。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十
黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門(mén)的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門(mén)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資,無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入,省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場(chǎng)散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí),勢(shì)必造成農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫(kù)分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,各級(jí)政府應(yīng)該從滿(mǎn)足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類(lèi)現(xiàn)象:一類(lèi)是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類(lèi)是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù),承擔(dān)著收購(gòu)、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),但多年來(lái)一直沒(méi)有修繕,破舊不堪,倉(cāng)容嚴(yán)重不足,直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉(cāng)容,以保障糧食流通。
2、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差。這些倉(cāng)房大都處于墻體開(kāi)裂、屋面漏水、門(mén)窗簡(jiǎn)陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一,影響了糧食的安全儲(chǔ)存。
5. 多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。
6. 糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白。
(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì),造成有效資源浪費(fèi),并存在設(shè)備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,開(kāi)工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求。
4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對(duì)雜糧的開(kāi)發(fā)利用重視不夠,沒(méi)有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自行采購(gòu)糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷(xiāo)售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒(méi)有科學(xué)的估測(cè),且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒(méi)有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場(chǎng)交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患
1.運(yùn)輸方式落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中
轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費(fèi)大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無(wú)序流動(dòng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn)、人口分布特點(diǎn)、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局,設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個(gè)能滿(mǎn)足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu)、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,增加糧食儲(chǔ)備,提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開(kāi)展倉(cāng)房維修改造工程,對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善,以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實(shí)現(xiàn)綠色、安全、高效、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營(yíng)銷(xiāo)配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿(mǎn)足消費(fèi)趨向膳食方便化、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開(kāi)發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開(kāi)發(fā)后的增值目標(biāo)。
3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4.支持散裝、散卸、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點(diǎn)給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營(yíng)效益低,浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門(mén)與糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤(pán)活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學(xué)、有效的投融資機(jī)制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿(mǎn)足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷(xiāo)公司還期望政府的投入, 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒(méi)有大包大攬的能力。因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換,盤(pán)活國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫(kù)。這些站、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),可以通過(guò)拍賣(mài)或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤(pán)活,拍賣(mài)所得款項(xiàng)或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制
糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤(pán)活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十一
作為行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,考查民情,傾聽(tīng)民意,廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,增強(qiáng)心為民所想、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事、做成事的責(zé)任心,首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。
20xx年9-11月,我會(huì)組織專(zhuān)班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和蜜蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)提問(wèn)考察等形式,對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷(xiāo)售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān)、衛(wèi)生保證、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢(xún)問(wèn),對(duì)保品牌促銷(xiāo)售的策略進(jìn)行了探討。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制,飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%。換言之,福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群(多數(shù)是意大利蜜蜂,少量是卡尼鄂拉蜜蜂)僅占30%。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(zhǎng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,只適合于長(zhǎng)期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制,很適合于長(zhǎng)途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類(lèi)依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同,多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷(xiāo)完,少數(shù)銷(xiāo)售不完的才拉回福州再做打算。
一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶(hù)(閩侯范朝凱中蜂場(chǎng)、長(zhǎng)樂(lè)曾小華意蜂場(chǎng)),無(wú)論是飼養(yǎng)中蜂(400多群)還是飼養(yǎng)意蜂(80多群),都采用活框飼養(yǎng)技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高,蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng),跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場(chǎng)雄蜂脾,年齡較輕(30-40歲),從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè),一個(gè)是個(gè)人興趣。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問(wèn)題是:意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,蜂群保有量明顯更少,蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥;夏季蜂群采集桉樹(shù),因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大;下半年因螨害或因囚王治螨,群勢(shì)會(huì)下降;秋冬季將空巢脾放在冷庫(kù)保存,殺死或抑制了蟲(chóng)害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺(tái)風(fēng)、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群,春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來(lái)防治疾病;小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料,刺激每日采集水稻花粉2小時(shí);下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好,但胡蜂捕食和巢蟲(chóng)危害嚴(yán)重;自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎(chǔ),自產(chǎn)自用。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類(lèi):兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜,意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷(xiāo)售的現(xiàn)狀是:成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證,但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,無(wú)法抗衡gmp、qc、qa、qm或qs等認(rèn)證,因而無(wú)法進(jìn)駐超市,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。銷(xiāo)售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市、寄賣(mài)、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶(hù)。
二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
走訪的兩個(gè)門(mén)市部(道山路“龔園蜜行”、光榮路“正蜜”),無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的,都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式。口服的蜂產(chǎn)品有:蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒、蜂巢茶;外用的蜂產(chǎn)品有:神蜂精、蜂膠牙膏、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶;服務(wù)蜂農(nóng)的有:防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片、蜂帽、蜂箱、巢礎(chǔ)框、巢礎(chǔ)、巢蜜盒、脫粉器、起刮刀、埋線器、噴煙器、郵王籠、移蟲(chóng)針、取漿勺、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有:創(chuàng)意飾品、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健介紹等。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國(guó)內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司,有供貨公司出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶(hù)-基地-公司的運(yùn)作模式,以銷(xiāo)售本地蜂產(chǎn)品為主,蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有:春夏季的山花蜜、柑桔蜜、荔枝蜜、龍眼蜜、小暑蜜(烏桕蜜)和瓜花蜜;秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜、野桂花蜜、八葉五加蜜(冬蜜)和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有:洋槐蜜、椴樹(shù)蜜、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,特色蜜種有:益母草蜜、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等。蜂王漿品種中,春漿銷(xiāo)售勢(shì)頭較好,以油菜漿為主,價(jià)格也最貴;夏秋漿問(wèn)津者很少,因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn)。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò),但銷(xiāo)售額受搬遷、地段、門(mén)臉面積等影響不大,消費(fèi)者群體多為本地固定人群,散購(gòu)和團(tuán)購(gòu)的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi),外地游客進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購(gòu)有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn),不是品牌效應(yīng)不夠,而是攜帶不方便所致。
三、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查
蜂蜜真假問(wèn)題:直接在養(yǎng)蜂人那里買(mǎi)蜜,幾乎沒(méi)有假的,但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店里面買(mǎi)蜂蜜,應(yīng)該說(shuō)假的也非常少。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到,或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問(wèn)題:好的蜂蜜只能是大部分封蓋,而做不到全部封蓋,但都能達(dá)到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問(wèn)題:好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶,但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎。蜂王漿問(wèn)題:蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解,如果蜂農(nóng)取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存,則10-had含量會(huì)有所下降,但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。
四、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望
由于協(xié)會(huì)建有專(zhuān)業(yè)的qq群2個(gè),給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機(jī)會(huì)。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了,提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān),當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專(zhuān)業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購(gòu)商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí),他提出要補(bǔ)助,說(shuō)沒(méi)錢(qián)建不了合作社。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專(zhuān)業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣(mài)蜜難、收入不穩(wěn)定、蜂學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司,鼓勵(lì)年輕人加盟,穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。
五、未來(lái)發(fā)展策略
1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面:養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,不誤農(nóng)活、投資小,見(jiàn)效快,收益大,只要有蜜源,家家戶(hù)戶(hù)都能養(yǎng)。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養(yǎng)蜂,規(guī)模大小不一,蜂箱樣式顏色不同,但全是活框飼養(yǎng)。全村有20多戶(hù)人家養(yǎng)蜂,共有2000多群中蜂,最多的養(yǎng)400多群,最少的養(yǎng)20多群,平均戶(hù)養(yǎng)百來(lái)群。但蜂蜜銷(xiāo)路成問(wèn)題,蜜香也怕巷子深。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo),以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,客戶(hù)群針對(duì)年輕人,以小包裝、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式,不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下,不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?;蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范,將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來(lái),加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證,走上農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營(yíng)的有機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品配送、農(nóng)超對(duì)接模式?;蛘呃米陨?xiàng)l件,適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂(lè)旅游,同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,以蜂群認(rèn)養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)等形式或以開(kāi)設(shè)加盟店、在特產(chǎn)店寄賣(mài)、開(kāi)辦專(zhuān)賣(mài)店、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式,促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)。
2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面:福州地區(qū)開(kāi)放性的農(nóng)區(qū)較少,但群山環(huán)抱的山坳居多,進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多,而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主。加之養(yǎng)蜂艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋,年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來(lái)越少,敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少。缺少好的蜂種,就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害、白堊病以及爬蜂病,這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下,僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難了又難。只有通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作組織,走專(zhuān)業(yè)合作社之路,才能在行業(yè)信息、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、維權(quán)服務(wù)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、宣傳網(wǎng)站和銷(xiāo)售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。
合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金(簡(jiǎn)稱(chēng)互助金),以大戶(hù)捐資、小戶(hù)集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作。以社長(zhǎng)名義開(kāi)戶(hù),由社會(huì)計(jì)掌管存折,由社出納掌管密碼。三人同去才能銷(xiāo)戶(hù),財(cái)會(huì)二人同往才可取錢(qián)。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi),期限一年,按期歸還者不計(jì)利息,推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息。成員借錢(qián)實(shí)行申請(qǐng)分批制,每一批次最多申請(qǐng)人不能超過(guò)全體成員的三分之一,先申請(qǐng)者先借,一年為一個(gè)申請(qǐng)周期。第一批次的三分之一成員可借出賬戶(hù)全部資金的三分之一,在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第二個(gè)三分之一,在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶(hù)全部資金的第三個(gè)三分之一。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次。在這個(gè)機(jī)制下,合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,擴(kuò)大再生產(chǎn),孕育發(fā)展后勁。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面:近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大,養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此,作為行業(yè)協(xié)會(huì),要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用,抓落實(shí),聽(tīng)反饋,看效果。譬如:要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù),有組織地開(kāi)展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,養(yǎng)強(qiáng)群,少喂藥,提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專(zhuān)業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專(zhuān)業(yè)合作社,在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購(gòu),做到增產(chǎn)也能增收,逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng);積極支持蜂農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社,積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力;支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式,逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),讓消費(fèi)者放心。其次,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)做出快速反應(yīng),妥善采取應(yīng)對(duì)措施。例如:國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng),強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此,作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì),一定要積極響應(yīng),切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn),通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式,多渠道、多形式、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十二
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現(xiàn)有煤礦138對(duì),去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),但是,煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國(guó)有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國(guó)有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,在上個(gè)世紀(jì)末,一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷、機(jī)制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴(yán)重,寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬?lài)?guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復(fù)礦井生產(chǎn),形成國(guó)有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜,管理失控。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù),強(qiáng)行終止合同,停止生產(chǎn),對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國(guó)有煤礦范圍廣、儲(chǔ)量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽(yáng)2對(duì)州屬?lài)?guó)有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費(fèi)用,延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì)越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏。
從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對(duì)礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用,形同虛設(shè),經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn)、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級(jí),甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對(duì)而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高,需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,但現(xiàn)實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(zhǎng),到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱(chēng)。224對(duì)礦井中,礦長(zhǎng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,憑經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)操作,是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險(xiǎn)瞎干,是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。
隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設(shè)置障礙,搞權(quán)錢(qián)交易;一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費(fèi)和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善,監(jiān)管工作有待加強(qiáng)。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導(dǎo)致職責(zé)不明,責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),收費(fèi)、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位,將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái)。
對(duì)策和建議:
2、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機(jī)電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(zhǎng)、法人(投資人)分離。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢(shì)力。
5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn);將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車(chē),使xxx省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到20xx公里。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,同時(shí)確保長(zhǎng)株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車(chē)。預(yù)計(jì)到20xx年,全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄?700公里。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來(lái)。而新開(kāi)通的xxx高速公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開(kāi)通前,該地區(qū)相對(duì)于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊(duì)伍中不滿(mǎn)一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上,新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點(diǎn)使新開(kāi)通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開(kāi)通的高速公路經(jīng)過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問(wèn)題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí),不聽(tīng)勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車(chē)速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué),在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路,對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,認(rèn)為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧,在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車(chē)等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車(chē)毀人亡。
在新開(kāi)通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類(lèi)占了相當(dāng)大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車(chē)的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風(fēng)人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》專(zhuān)門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車(chē)進(jìn)行了特別規(guī)定。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新,也較全。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標(biāo)志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運(yùn)車(chē)輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因?yàn)殡x高速公路近,不去車(chē)站買(mǎi)票坐車(chē),而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車(chē),駕駛員為了營(yíng)利,不顧危險(xiǎn),而突然剎車(chē),在高速公路上進(jìn)行上下客。
2、超速行駛、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為多。在新開(kāi)通的xxx高速公路上,由于路況復(fù)雜,限速較低,初期超速車(chē)輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣,上高速公路后,經(jīng)常把車(chē)開(kāi)在超車(chē)道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車(chē)輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒(méi)有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車(chē)輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認(rèn)為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車(chē),查了車(chē),有關(guān)系打個(gè)電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車(chē)輛在高速公路上行駛,車(chē)況很差,對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,以及居民對(duì)新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對(duì)較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿(mǎn)足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會(huì)是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的xxx高速公路,遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地,車(chē)流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時(shí)間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以xxx大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長(zhǎng)的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來(lái)沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過(guò)。
2、在高速公路上等車(chē)的現(xiàn)象并非新開(kāi)通的xxx高速所獨(dú)有,卻以新開(kāi)通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車(chē)站車(chē)輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車(chē)站去轉(zhuǎn)車(chē),而直接選擇了上高速招攔過(guò)路的客運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛。大多高速出口沒(méi)有配備車(chē)站站點(diǎn),部分司機(jī),為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車(chē)載客,不顧事故隱患,嚴(yán)重違反高速行車(chē)規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開(kāi)通的xxx高速公路大多車(chē)流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),對(duì)高速公路上車(chē)輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善,直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進(jìn)入xxx高速公路,被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。
4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車(chē)而下,或由路口而上,以獨(dú)特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽(yáng)光明媚之時(shí),在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛(ài)好者,對(duì)高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費(fèi)站下高速。
(二)針對(duì)沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上高速行駛出現(xiàn)的許多問(wèn)題,分析其原因主要有:
1、新開(kāi)通的xxx高速大多每小時(shí)限速一百公里以下。這是針對(duì)高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因?yàn)槭切陆ǜ咚伲访鏃l件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕,加速行駛。隨著汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展及居民購(gòu)買(mǎi)能力的增強(qiáng),普通小轎車(chē)的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)160公里以上。而走遍全國(guó),沒(méi)有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時(shí)80公里,但實(shí)際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑,“感覺(jué)就像是爬一樣”。
許多駕駛員對(duì)高速公路行車(chē)規(guī)定不夠重視,把平時(shí)駕車(chē)隨意行駛的習(xí)慣帶上高速,占超車(chē)道、騎線、隨意??康谋容^多。特別是新開(kāi)通的xxx高速車(chē)輛較少的情況下,前后沒(méi)有車(chē)輛時(shí),便把兩個(gè)車(chē)道當(dāng)成一個(gè)車(chē)道開(kāi)。極易在超車(chē)前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車(chē),臨時(shí)牌照過(guò)期一兩個(gè)月,在沒(méi)有牌照的情況下,也照常上路行駛。對(duì)張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問(wèn)題,普遍的.不夠重視,怕影響車(chē)輛美觀,難以清洗,放在車(chē)上也不想去貼。認(rèn)為萬(wàn)一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問(wèn)題;一些車(chē)況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車(chē)輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動(dòng),能行駛就開(kāi)著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān),但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T(mén)管理的松懈不無(wú)關(guān)系。
正因?yàn)樾麻_(kāi)通的高速有著這樣那樣的新老問(wèn)題,這就對(duì)我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來(lái),必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問(wèn)題。這就對(duì)新開(kāi)通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問(wèn)題不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí),處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳,有效管理,搞好溝通?!?BR> (一)認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī),善于向老同志學(xué)習(xí),善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。只有學(xué)好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯,義正辭嚴(yán);才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法宣傳。
1、對(duì)高速沿線的情況進(jìn)行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對(duì)沿線的學(xué)校,居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對(duì)群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對(duì)客車(chē)超員、在高速公路上下客的情況,要找準(zhǔn)原因,對(duì)車(chē)站的駕駛員,重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對(duì)于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對(duì)性的進(jìn)行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅,用手將安全知識(shí)貼在群眾的心里,要走村竄戶(hù),用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識(shí)到你的認(rèn)真,你的不遺余力,他才會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重,他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結(jié)合,樹(shù)立高速警察良好形象。
1、對(duì)行人上高速等問(wèn)題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過(guò)教育宣傳的手段,逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對(duì)規(guī)勸不聽(tīng)的,影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰,畢竟對(duì)行人上高速的處罰是有法可依。
2、對(duì)駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢(qián)接受懲罰,還應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行教育。在對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí),要使駕駛員從心底里認(rèn)識(shí)到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾;從心底里認(rèn)識(shí)到道路交通安全法不僅僅是針對(duì)駕駛員個(gè)人的規(guī)定,而是對(duì)整個(gè)高速公路行車(chē)安全的規(guī)定;從心底里認(rèn)識(shí)到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境,還有可能會(huì)侵害到他人利益。
(四)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同抓好高速管理工作。
1、對(duì)護(hù)欄被破壞的地方,及時(shí)通知路政部門(mén)進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù),使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速,形成行人上高速的習(xí)慣。
2、對(duì)超員、在高速公路上下客等違法行為,通報(bào)車(chē)站、運(yùn)管等部門(mén)??蓢L試配合車(chē)站、運(yùn)管,建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)經(jīng)常超載超員,視法律如無(wú)物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好溝通與協(xié)調(diào)。
當(dāng)然,新開(kāi)通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個(gè)部門(mén)共同參與協(xié)作。高速公路配套設(shè)施的破壞,路標(biāo)、路牌等標(biāo)志擺放的不合理,天橋、涵洞設(shè)置的不合理,也是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的原因。如何能把新開(kāi)通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問(wèn)題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財(cái)產(chǎn)安全,依然是一個(gè)需要深度探討的話題。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十四
本報(bào)告通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、查閱文獻(xiàn)等多種方式調(diào)查華東交通大學(xué)在校學(xué)生在宿舍安全、電信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的狀況及對(duì)學(xué)校安全教育建設(shè)的建議,旨在了解學(xué)校的安全現(xiàn)狀及在校學(xué)生的安全意識(shí),分析校園內(nèi)存在的安全隱患及其成因,并提出相關(guān)的建議與方法。
校園安全是大學(xué)生在校期間需要關(guān)注的問(wèn)題,更是大學(xué)生在校期間人身財(cái)產(chǎn)的重要保證。學(xué)生的生命健康高于一切。安全,是學(xué)校一切工作的前提與基礎(chǔ)。學(xué)校在查寢時(shí)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在使用大功率電器與學(xué)校多次出現(xiàn)物品失竊以及各式各樣的傳銷(xiāo)與等事件,對(duì)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅,并引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與師生的重視,多次組織了班級(jí)的安全班會(huì),使校園安全問(wèn)題得到了廣泛的關(guān)注。
在校園安全教育日益重要的情況下,我們組決定從大學(xué)生在校園中可能會(huì)碰到哪些安全問(wèn)題,如何解決這些安全隱患,大學(xué)生對(duì)校園安全問(wèn)題的看法及自身對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)等幾個(gè)方面對(duì)我校大學(xué)生展開(kāi)調(diào)查。我們希望能夠通過(guò)此次調(diào)查了解到大學(xué)生對(duì)校園安全的認(rèn)知程度,從而結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況提出意見(jiàn)并為大學(xué)生提供校園安全方面的幫助,以便大學(xué)生能夠更好地保護(hù)自身的人身財(cái)產(chǎn)安全,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出一個(gè)安全文明的校園。
大學(xué)生安全意識(shí)教育既是高校教育工作與管理工作的重要組成部分,也是我國(guó)素質(zhì)教育的重要組成部分。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育具有重要的理論意與實(shí)踐意義。研究大學(xué)生安全意識(shí)教育,總結(jié)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有益經(jīng)驗(yàn)與大學(xué)生安全意識(shí)教育的一般規(guī)律,拓展大學(xué)生安全意識(shí)教育內(nèi)容、豐富大學(xué)生安全意識(shí)教育方法,提出加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育的有效對(duì)策,豐富大學(xué)生安全意識(shí)的教育理論,推動(dòng)高校安全教育管理與大學(xué)生安全意識(shí)教育科學(xué)發(fā)展。
對(duì)大學(xué)生科學(xué)地進(jìn)行安全意識(shí)教育,能夠幫助大學(xué)生形成正確的安全觀念,提高大學(xué)生的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),一定程度上能夠提高整個(gè)國(guó)民安全意識(shí),從而提高全社會(huì)的安全水平。加強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)教育,不僅能夠適應(yīng)高校安全形勢(shì)的發(fā)展,還可以促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,從而構(gòu)建與諧的大學(xué)校園環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
本次調(diào)查方法采用問(wèn)卷調(diào)查(包括網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷與紙質(zhì)問(wèn)卷共200份),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪出條形圖,餅形圖。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出目前校園安全的主要問(wèn)題,并進(jìn)一步對(duì)這些數(shù)據(jù)與現(xiàn)象進(jìn)行探究,并給出一些解決問(wèn)題建議與方法。
(一)火災(zāi)安全隱患。
1.宿舍內(nèi)火災(zāi)安全隱患。
大學(xué)生宿舍內(nèi)引發(fā)火災(zāi)的隱患因素很多,由圖所示,列舉了具有普遍性的幾個(gè)方面。
我們可以看出,宿舍內(nèi)燃蠟燭這個(gè)安全隱患較輕,僅占5%,隨著各式各樣的臺(tái)燈大量進(jìn)入宿舍,燃燒蠟燭已不再是普遍現(xiàn)象。除此以外,其他各項(xiàng)火災(zāi)隱患均大量存在。幾乎所有學(xué)生離開(kāi)宿舍時(shí)習(xí)慣性的只帶上需要的隨身物品各自離開(kāi),都沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)到離開(kāi)宿舍要切斷電源的重要性,此類(lèi)學(xué)生占到48.5%,這個(gè)數(shù)字令我們毛骨悚然。
現(xiàn)在社會(huì)已不再是簡(jiǎn)單的電燈電視時(shí)代,高科技產(chǎn)品日新月異,筆記本電腦、高檔手機(jī)、大功率電器等等爭(zhēng)先恐后涌入各個(gè)角落,在宿舍人員密集的居住區(qū),無(wú)限的電量通過(guò)有限的幾根電線籠罩在各個(gè)房間,離開(kāi)宿舍不拔電源,短路起火引發(fā)事故是必然。
在宿舍內(nèi)吸煙占18.5%,不僅是男同學(xué)吸煙,當(dāng)下的部分女同學(xué)也有吸煙的癖好,這一類(lèi)學(xué)生將近占了一半的比例;隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,也是部分專(zhuān)業(yè)的需要,幾乎80%以上的學(xué)生都有自己的筆記本電腦,隨之在宿舍內(nèi)私拉亂接電線的學(xué)生也就急劇增多,占到11.5%;當(dāng)代大學(xué)生除了學(xué)習(xí)以外,個(gè)人形象與享受生活的愿望也配套涌來(lái)。
據(jù)了解,每天堅(jiān)持洗頭的同學(xué)占到65%左右,大功率吹風(fēng)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,因此在宿舍內(nèi)使用大功率違規(guī)電器的學(xué)生達(dá)到7+%;為了方便使用手機(jī),絕大部分學(xué)生把手機(jī)充電器在充電狀態(tài)下放在隨手可及的地方,比如說(shuō)枕頭與被褥下面,這類(lèi)學(xué)生占到78.74%,在他們的潛意識(shí)里,手機(jī)充電器都是高質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品,即使有危險(xiǎn),也不過(guò)是萬(wàn)分之一,他們?cè)谟米约号c他人的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全做籌碼殊不知手機(jī)電池也有假冒偽劣產(chǎn)品、爆炸傷人的案例屢見(jiàn)不鮮,后果極其嚴(yán)重性。
總之,調(diào)查顯示,大學(xué)生宿舍內(nèi)火災(zāi)隱患因素隨處可見(jiàn),且屢禁不止,僥幸心理滋生,安全意識(shí)非常薄弱。
2.使用滅火器情況。
調(diào)查中,73%的學(xué)生表示曾經(jīng)通過(guò)各種渠道培訓(xùn)過(guò)或?qū)嶋H操作過(guò)滅火器的使用,遇到火情,會(huì)第一時(shí)間選擇使用滅火器滅火,最大限度的挽救生命與財(cái)產(chǎn)。而有27%的學(xué)生則表示從未接受過(guò)任何有關(guān)滅火器的培訓(xùn)或?qū)嶋H操作,也就意味著近1/3的學(xué)生仍不會(huì)使用滅火器,在遇到大火險(xiǎn)情時(shí),這部分學(xué)生的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。
由此可見(jiàn),絕大部分學(xué)生還是有滅火常識(shí)的,少部分同學(xué)需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)使用滅火器的重要性。
(二)交通安全情況。
1.過(guò)馬路情況。
調(diào)查顯示:大學(xué)生過(guò)馬路時(shí),99%的學(xué)生能做到按照交通規(guī)則行走,僅有1%的學(xué)生隨心所欲,不看信號(hào)燈,不走斑馬線,我行我素,隨意穿插于車(chē)流之中。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題,自覺(jué)保護(hù)人身安全與交通安全的意識(shí)較高。
數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生外出搭車(chē)時(shí),有73.58%的學(xué)生會(huì)經(jīng)??紤]搭車(chē)的安全系數(shù),不會(huì)圖一時(shí)之便搭乘摩托車(chē)或“黑出租”等無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照車(chē)輛,選擇搭車(chē)時(shí)會(huì)比較慎重;16.31%的學(xué)生也偶爾考慮搭車(chē)的安全因素,但一般很少;10.99%的學(xué)生搭車(chē)很隨意,根本不考慮安全問(wèn)題。
不難看出,絕大部分大學(xué)生外出時(shí)都能考慮到自身安全問(wèn)題,自覺(jué)保護(hù)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)較高。
(三)飲食衛(wèi)生情況。
在飲食安全方面,33%的學(xué)生很在意飲食衛(wèi)生,比如,在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí),只買(mǎi)正規(guī)廠家生產(chǎn)的保質(zhì)期內(nèi)的食品,從不在小攤購(gòu)買(mǎi)散裝食品等。而61%的學(xué)生則認(rèn)為不用太注重衛(wèi)生,大眾化的飲食沒(méi)有任何問(wèn)題,偶爾的不衛(wèi)生反而能增強(qiáng)體內(nèi)的免疫力,散裝食品與小攤食品更多樣化,購(gòu)買(mǎi)起來(lái)更方便。6%的學(xué)生在這方面非常隨意,認(rèn)為沒(méi)必要那么小心,反而認(rèn)為太注重衛(wèi)生是潔癖,太嬌氣,甚至還自我安慰:不干不凈,吃了沒(méi)病。
不難看出,大學(xué)生階段,絕大部分學(xué)生對(duì)飲食安全重視不夠,據(jù)了解,有近一半的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,這可能與部分孩子小時(shí)候不太注意衛(wèi)生而養(yǎng)成的生活習(xí)慣有關(guān),比較隨意,病從口入的安全意識(shí)薄弱。
(四)財(cái)產(chǎn)安全情況。
1.信息外漏問(wèn)題。
關(guān)于信息外漏問(wèn)題,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)61%的學(xué)生經(jīng)常把有關(guān)自己的信息告訴別人,比如,收到不明身份的郵件時(shí),會(huì)打開(kāi)網(wǎng)站填寫(xiě)相關(guān)信息;為了獲得小贈(zèng)品或一時(shí)的小利益,毫無(wú)防備的辦會(huì)員卡,如實(shí)填寫(xiě)家庭住址、身份證號(hào)等重要信息;經(jīng)常用自己的生日或電話號(hào)碼作為銀行密碼等。11%的學(xué)生也偶爾外漏信息,但一般較少。比如,聊天時(shí)在不了解對(duì)方的情況下隨意將自己的個(gè)人信息告知他人等。21%的學(xué)生比較慎重,從來(lái)不將涉及自己的個(gè)人信息告訴他人,很謹(jǐn)慎的保護(hù)個(gè)人信息,比如,在atm機(jī)取款時(shí),會(huì)警惕周邊的行為防止密碼泄露等。從數(shù)據(jù)看來(lái),絕大部分同學(xué)因?yàn)槟贻p,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少,遇事不慎重考慮頭腦一熱就把個(gè)人信息(銀行密碼,個(gè)人信息,家庭信息,網(wǎng)絡(luò)信息等)隨意告訴他人,導(dǎo)致丟失被盜,上當(dāng)受騙,欺詐受害甚至丟掉性命的惡果發(fā)生。
2.貴重物品防盜問(wèn)題的考慮。
調(diào)查顯示:67%的學(xué)生能夠意識(shí)到貴重物品要妥善保管,一旦發(fā)生丟失被盜情況,第一時(shí)間告知管理人員或報(bào)案;21%的學(xué)生大多數(shù)情況下也能意識(shí)到貴重物品不能隨意亂放,但是沒(méi)有養(yǎng)成良好習(xí)慣,仍丟三落四。只有12%的學(xué)生認(rèn)為貴重物品是自己的,怎么放置與別人無(wú)關(guān),即使丟失或被盜,也會(huì)埋怨運(yùn)氣不好,忍氣吞聲或是自認(rèn)倒霉。上圖可以看出,絕大多數(shù)大學(xué)生還是能清醒的意識(shí)到自己的貴重物品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)防丟失被盜,只有一少部分同學(xué)因?yàn)槭韬龃笠猓瑏G三落四,丟失被盜意識(shí)尚淺,導(dǎo)致后果才悔恨當(dāng)初。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十五
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開(kāi)展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶(hù),其中,豆制品加工19戶(hù),面食類(lèi)加工8戶(hù),熟食加工8戶(hù),冷飲加工3戶(hù),已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷(xiāo)售額五十萬(wàn)元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶(hù)學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類(lèi)偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷(xiāo)售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開(kāi)展了不同種類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類(lèi)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類(lèi)品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開(kāi)展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開(kāi)始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開(kāi)張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門(mén),容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類(lèi)食品安全整治工作等活動(dòng)的開(kāi)展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹(shù)立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門(mén)多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷(xiāo)售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開(kāi)展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開(kāi)展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十六
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法,更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓(xùn)大綱,考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜,職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來(lái)諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí),在金象公司黨委的指導(dǎo)下,切實(shí)把安全教育工作擺在突出位臵,深入開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
自我防護(hù)技能,達(dá)到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)121人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
3、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來(lái)施工隊(duì)伍累計(jì)113人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
4、xxxx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
5、xxxx年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
6、xxxx對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專(zhuān)題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開(kāi)。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開(kāi)欄、報(bào)。
紙、網(wǎng)站等,開(kāi)辟安全教育專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例,推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車(chē)間開(kāi)展隱患排查,超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車(chē)間以班組為單位,堅(jiān)持班前會(huì)必講安全,讓職工參與其中充當(dāng)“主角”,營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開(kāi)安全例會(huì),具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故,自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問(wèn)題,并開(kāi)展汲取事故教訓(xùn)的大討論,形成安全壓力人人擔(dān),人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn),提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開(kāi)安全教育。重點(diǎn)講解專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容,讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí),盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心,當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng),幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類(lèi)制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫(xiě)出書(shū)面認(rèn)識(shí)。指定專(zhuān)人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤,確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果,達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果,形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上,導(dǎo)致安全教育說(shuō)來(lái)說(shuō)去一個(gè)樣、說(shuō)多說(shuō)少一個(gè)樣、說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣。
2、部分單位安全員沒(méi)有思想政治工作經(jīng)驗(yàn),安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透,導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對(duì)“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒(méi)有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿(mǎn)情緒。
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法,把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控,使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
育,促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變,提升綜合素質(zhì),激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜,既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工,也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工,開(kāi)展安全教育工作時(shí),針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類(lèi)型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對(duì)癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管,堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力,推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十七
通過(guò)調(diào)查,全縣校園普遍注意學(xué)生的安全管理,在交通安全管理方面出臺(tái)一系列的措施:
四是學(xué)校允許學(xué)生家長(zhǎng)接送,提倡路途近的學(xué)生步行回家。
公安機(jī)關(guān)為了確保學(xué)生交通安全,也落實(shí)了強(qiáng)有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對(duì)非法載客進(jìn)行糾正;四是交警大隊(duì)、各派出所加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)培訓(xùn)教育,提高司機(jī)安全行車(chē)事項(xiàng)。
通過(guò)檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學(xué)校地處公路,過(guò)往車(chē)輛多、校門(mén)口坡陡、無(wú)校園警示標(biāo)志或減速帶,對(duì)放學(xué)學(xué)生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學(xué)、下渠中小學(xué)、開(kāi)善中小學(xué)、新橋中小學(xué)、大龍學(xué)校等;二是部分學(xué)校周末放學(xué),仍存在著非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學(xué)至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學(xué)至城關(guān)、開(kāi)善中小學(xué)至巖坑、龍湖中小學(xué)至神下黃厝、龍安學(xué)校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學(xué)生雖提前放學(xué),但要在天黑前趕到家,不搭乘車(chē)輛,要做到是不容易的,雖然學(xué)校校門(mén)口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來(lái)的學(xué)生卻無(wú)法送回家,以上隱患日復(fù)一日、年復(fù)一年,一旦發(fā)生車(chē)禍,后果十分嚴(yán)重。
1、增加校園及周邊的交通安全標(biāo)志。
由縣局交警大隊(duì)對(duì)全縣需要安裝標(biāo)志、減速帶的校園進(jìn)行調(diào)查摸底,作出預(yù)算,由縣財(cái)政撥款予以解決。
2、開(kāi)通符合安全管理的校園周末班車(chē)。
目前從調(diào)查情況看,梅口學(xué)校、龍湖學(xué)校、龍安學(xué)校學(xué)生超載現(xiàn)象較為突出,要求開(kāi)通學(xué)生周末班車(chē)的愿望較為迫切,上述學(xué)校學(xué)生乘車(chē)路段偏僻,縣交警大隊(duì)和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運(yùn)管所等有關(guān)交通職能部門(mén)對(duì)全縣運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生周末安全乘車(chē)回家的問(wèn)題,從根本上消除隱患,保障學(xué)生的人身安全。
安全生產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告篇十八
在六月“安全工作活動(dòng)月”中,礦團(tuán)委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開(kāi)展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項(xiàng)措施、增加一份安全”為主題的活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)得到了青年職工的積極響應(yīng),紛紛對(duì)我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問(wèn)題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點(diǎn):
有些青工不認(rèn)真穿戴勞保用品,也不愛(ài)惜勞保用品(青工普遍對(duì)勞保用品的質(zhì)量不滿(mǎn)意)。
有些安全重點(diǎn)地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見(jiàn)較多。
3、此外,青工反映平時(shí)的生活中有很多安全隱患,反映較強(qiáng)烈的是交通安全。許多青工認(rèn)為我礦的摩托車(chē)車(chē)速太快,對(duì)過(guò)往行人特別是兒童危險(xiǎn)極大,如果不采取可行的措施管理,又會(huì)有血的教訓(xùn)發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會(huì)對(duì)日常安全工作的重要性有切身的體會(huì)。

