總結是對過去的回顧,對未來的展望。如何有效地應對壓力和焦慮,保持身心健康和平衡的生活?接下來是一些總結精華,希望對您的寫作有所幫助。
政府采購協(xié)議采購篇一
甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)《_________》,現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國民法典》及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
第一條 協(xié)議有效期。
本協(xié)議有效期為協(xié)議簽訂日起至采購合同簽訂為止。
第二條 委托范圍及計劃完成采購時間。
2.1 在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2 計劃完成采購時間為_________。
第三條 甲方責任和義務。
3.1 向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附《政府采購計劃執(zhí)行書》。
3.2 有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3 協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4 根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
第四條 乙方責任和義務。
4.1 根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2 在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3 負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4 根據(jù)《政府采購操作流程》規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5 負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6 負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7 按國家、省、市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
第五條 政府采購中標、成交與合同的簽訂及備案。
5.1 甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2 政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3 甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
第六條 雙方的共同責任。
6.1 在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
第七條 其他事項。
7.1 未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2 本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起____日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________________。
法人代表(簽):_____________。
地址:_________________________。
電話:_________________________。
乙方(蓋章):_________________。
法人代表(簽):_____________。
地址:_________________________。
電話:_________________________。
________年____月____日。
簽訂地點。
政府采購協(xié)議采購篇二
根據(jù)部門和部門制定的《救災帳篷政府采購運作簡要程序》,經救災帳篷政府采購招標工作小組(以下簡稱協(xié)調小組)同意,甲方委托乙方組織實施救災帳篷采購招標工作。此次需采購12平方米單帳篷20000頂。乙方愿接受甲方的委托,按照甲方的要求和國家的有關規(guī)定組織招標。甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
一、甲方的責任。
(1)部門指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
(2)向乙方提供招標所需的有關技術、服務、商務等材料和要求。
(3)負責招標文件的初審。招標文件由甲方交協(xié)調小組審核后,方可對外發(fā)售。
(4)監(jiān)督招標全過程。
(5)推薦評標委員會成員,并與乙方共同確定評標委員會人員組成。
(6)根據(jù)乙方提供的評標報告,經協(xié)調小組研究后,確定中標單位。
(7)對評標內容保密。
(8)與中標商簽訂合同。
二、乙方的責任。
組成專項工作組,承辦此次采購招標。指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,接受和簽收甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求。
根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標文件。
刊登招標通告,發(fā)投標邀請函。
聯(lián)系公證機關、落實開標和評標地點等有關的招標事務。
推薦評標委員會成員。與甲方共同確定評標委員會人員組成。
與公證機關共同接受投標,審查投標商資格。
與甲方協(xié)商確定開標程序。組織開標大會。
組織評標委員會進行評標。負責安排評標活動的有關事宜。
根據(jù)評標委員會的評標結論,向甲方提交評標報告,由甲方定標。
根據(jù)甲方的定標意見,向中標商發(fā)出《中標通知書》,向落標商發(fā)出《落標通知書》。
負責處理供應商有關招投標的問題。
在與甲方共同總結的基礎上,寫出招標工作總結。
根據(jù)甲方的要求,協(xié)調處理合同執(zhí)行過程中遇到的問題。
三、工作原則。
甲乙雙方本著密切協(xié)作、精心組織、保證質量、按期完成的原則,開展各項工作。重大事項,由協(xié)調小組研究決定。
四、有關費用問題。
(1)乙方承擔招標所需的全部費用(包括甲方為招標所作前期工作的支出)。
(2)乙方按財政部、原國家物價局[1992]價費字581號文件的規(guī)定,向中標廠商收取1.5%的中標服務費。甲方不向乙方支付任何費用。
本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
甲方:乙方:
(蓋章)(蓋章)。
負責人簽字:負責人簽字:
年月日年月日。
政府采購協(xié)議采購篇三
乙方:_________。
根據(jù)_________年度政府采購計劃,依據(jù)《中華人民共和國采購法》及有關規(guī)定,甲方就_________項目委托乙方組織(公開/邀請/詢價/競爭性談判)招標。乙方愿接受甲方委托,按照國家有關法律法規(guī)和甲方的要求組織采購。甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
一、招標項目及范圍_________。
三、甲方的權利和義務:
1、指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
2、向乙方提供招標項目的有關行政批準文件,確定項目的招標范圍、數(shù)量及有關技術、商務等方面的具體要求。
3、參與招標(采購)文件的編寫,負責技術招標和要求的審核。
4、對評標內容保密。
5、與中標單位簽訂合同,負責組織項目的驗收工作。
6、指派代表參與評標。
四、乙方的權利和義務:
1、指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,協(xié)助做好招標項目的市場調研,制定招標項目的技術文件及服務內容等商務技術要求。
2、根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(采購)文件。
3、負責發(fā)布招標公告,審查投標商資格。
4、落實開標和評標地點等有關事務,與甲方協(xié)商確定開標程序和評標細則,組織開標大會。
5、組織評標委員會進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。
6、根據(jù)評委會的評標結論,向政府采購管理部門提交評標報。待審查批準和公示后,按政府采購管理部門批準的評標報告,向中標單位發(fā)出《中標通知書》,監(jiān)督合同的簽訂并負責上報。
7、招標結束后,負責將采購項目確認書、投標單位名單、供貨企業(yè)名單、各投標企業(yè)所報技術和價格匯總表、采購合同等上報政府管理部門備案。
五、工作原則:
1、甲乙雙方均應嚴格遵守國家法律,按照政府采購管理部門的有關規(guī)定,堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則開展工作,重大事項由雙方協(xié)商研究決定。
2、在整個招標過程中,雙方均接受政府采購管理機構及有關部門的監(jiān)督管理。
六、有關費用問題:
乙方按有關規(guī)定,向中標方收取_________%的中標服務費。
本協(xié)議一式三份,交政府采購管理部門一份,甲乙雙方各一份,雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
負責人(簽字):_________負責人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
政府采購協(xié)議采購篇四
甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)(_________),現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。雙方根據(jù)(中華人民共和國政府采購法)和(中華人民共和國合同法)及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議有效期為協(xié)議簽訂日起至采購合同簽訂為止。
2.1在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2計劃完成采購時間為_________。
3.1向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附(政府采購計劃執(zhí)行書)。
3.2有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽字確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
4.1根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4根據(jù)(政府采購操作流程)規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7按國家、盛市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
5.1甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
6.1在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
7.1未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起3日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
法人代表(簽字):_________法人代表(簽字):_________。
地址:_________地址:_________。
電話:_________電話:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
簽訂地點:_________簽訂地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇五
------谷遼海。
《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日實施,至今已有兩年多。隨著全國政府采購規(guī)模逐年不斷擴大,各地政府采購方面所出現(xiàn)的問題和爭議也隨之增多,政府采購本身所存在的缺陷也日漸顯現(xiàn),如:公開招標為政府采購對象的主要方式卻沒有具體的程序性規(guī)定,而競爭性談判、詢價、單一來源采購等非主要采購方式卻在這部法律中有詳盡的操作規(guī)程和適用條件;工程采購已納入政府采購主管范圍而職能部門卻無力實施其職責;非主要的采購方式在我國政府采購法中雖有相應的法律規(guī)定,但采購主體廣泛采用這些方式卻沒有受到相應的約束和制衡;法律明確授權制定行政法規(guī)而由于行政權配置問題,相關部門爭權奪利,致使這部政府采購的行政法規(guī)遲遲不能出臺。限于篇幅,本文僅對我國政府采購的主要方式即公開招標制度所存在的缺位進行論述(注:其它采購方式的缺位和失衡,詳見谷遼海所撰寫由群眾出版社出版的《中國政府采購案例評析》,該書共三卷,在案例評析的基礎上,更多是政府采購法理分析)。
根據(jù)我國《政府采購法》第二十六條規(guī)定,政府采購貨物、工程和服務的方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等;在這些采購方式中,公開招標被作為政府采購對象的主要采購方式。公開招標采購方式具有信息發(fā)布透明、選擇范圍廣、競爭范圍大、公開程度高等特點,與其他采購方式相比,無論是透明度上,還是程序上,都是最富有競爭力和規(guī)范的采購方式,也能最大限度地實現(xiàn)公開、公正、公平原則,從而也是最大程度地扼制腐敗的有效措施。所以,世界上大多數(shù)國家都將公開招標作為主要的采購方式。故我國的政府采購法也將此制度作為法定的主要方式。
我國《政府采購法》實施以來,實踐中,公開招標始終是政府采購對象中的主要采購方式。然而,公開招標采購過程(包括采購對象的審批、招標、投標、開標、評標、定標、中標、授標等環(huán)節(jié))中所存在的泄露保密資料、陪標圍標、歧視排斥投標、黑白合同等違法現(xiàn)象幾乎都是公開的“秘密”。這類違法行為屢見不鮮的原因一方面是與我國的誠信體系建設有關,更重要的則是法律制度上所存在的種種缺陷所致。公開招標雖然也為我國所明確規(guī)定的首選方式,但什么樣的情形下適用這一主要采購方式,怎么樣來展開公開招標的采購程序,我國的政府采購法中均無詳細的章節(jié)描述。此外,政府采購法分別將貨物、工程和服務這三類政府采購對象,適用不同的法律來調整。其中規(guī)定工程采購適用我國《招標投標法》,而貨物和服務的公開招標適用什么樣的法律來調整卻沒有任何的規(guī)定。以下,筆者一方面就現(xiàn)行法律的缺位進行闡述和分析,另一方面,對我國相關的行政規(guī)章與法律的沖突內容進行剖析。
根據(jù)我國《政府采購法》第四條規(guī)定,政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。筆者認為,此規(guī)定所存在的法律漏洞有:其一,政府采購對象中的貨物和服務應該適用《政府采購法》的規(guī)定進行公開招標;其二,工程采購不適用政府采購法,但這與政府采購法第二條所規(guī)定的適用范圍相矛盾;其三,與工程相關的貨物和服務的公開招標在適用法律方面遇到兩難的境地,不論是選擇《政府采購法》還是《招標投標》的規(guī)定,都將遭遇法律障礙;其四,工程如果是通過邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等非公開招標方式則適用政府采購法的規(guī)定;其五,工程采購如果非公開招標則可以排除《招標投標法》的強行性規(guī)定。對于前述所存在的漏洞試分析如下:
其一,貨物和服務的公開招標應該適用《政府采購法》的規(guī)定進行。由于法律明確規(guī)定,工程的公開招標適用我國《招標投標法》的規(guī)定,也就意味著貨物和服務的公開招標不適用《招標投標法》。然而,我國《政府采購法》又沒有對貨物和服務進行公開招標的具體操作規(guī)程,這樣以來,勢必就造成法律適用方面的真空狀態(tài),為政府采購主體任意選擇采購方式開了方便之門。由于采購主體對采購方式的隨意選擇權不受任何法律監(jiān)督,那么法律所要求的采購過程中的透明度、公平和公正,也就形同虛設。在法無明文規(guī)定的情形下,供應商的權利受到侵害也就無從救濟。
其二,工程采購不適用政府采購法,但這與政府采購法第二條所規(guī)定的適用范圍相矛盾。法律明確規(guī)定,工程采購適用《招標投標法》,意味著采購主體、投標供應商的權利義務、招標采購的全部程序、法律責任等方面的內容都應該適用《招標投標法》的規(guī)定。這樣以來,政府采購法第二條的適用范圍和調整對象應該進行相應的修改。貨物、工程和服務這三類政府采購對象就需要減去“工程”這一項。否則,必然會造成法律適用方面的沖突和矛盾。在目前所存在的法律盲點的情形下,政府采購采購當事人所實施的各種違法行為,主管部門很難有效地行使相應的行政主管權。因為工程的公開招標是屬于財政部門管理還是屬于城建或者交通或者發(fā)改等部門,各職能部門的監(jiān)管職責將會出現(xiàn)相互推卸的情形。
其三,與工程相關的貨物和服務的公開招標在適用法律方面遇到兩難的境地,不論是選擇《政府采購法》還是《招標投標》的規(guī)定,都將遭遇法律障礙。如果工程采購不適用政府采購法的規(guī)定,那么根據(jù)《招標投標法》第三條規(guī)定,與工程相關的貨物和服務存在法定情形的也必須公開招標采購?!墩袠送稑朔ā返谌龡l規(guī)定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
這樣以來,與《政府采購法》又有沖突了!我國政府采購法所指的工程中并不包括貨物和服務的采購而是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。政府采購貨物和服務有多種方式,不論是以那種方式都沒有規(guī)定要適用《招標投標法》的規(guī)定。這樣以來,同是工程建設,由于存在工程中的貨物和服務的采購對象,因而同一項目也就存在多頭管理,這一方面給行政主管部門提出了監(jiān)管的難題,另一方面也給違法行為人大開了方便。
其四,非招投標方式采購工程也就排除了《招標投標法》的適用。這又違反了法律的強制性規(guī)定。由于政府采購方式除了公開招標,還有邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等非公開招標方式。根據(jù)則政府采購法第四條的規(guī)定,如果政府采購工程不是通過招標投標活動,則只能適用政府采購法的規(guī)定。但我國《招標投標法》規(guī)定,只要是使用了國有資金的,都必須進行招投標。這是法律的強制性規(guī)定,況且這部法律對此又沒有除外規(guī)定。這樣以來,兩部法律對于采購工程就有了不同的標準,由于兩部法律都是屬于同一位階的,因而又造成了在適用法律方面的沖突。
工程和服務的政府采購行為必須要有規(guī)范的采購方式和程序,明確各采購方式所適用的范圍和條件;其次,要有規(guī)范的采購程序,采購主體才能依照法定的程序開展采購活動,從而便于政府采購主管部門進行規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查??傊瑸榱苏少徥袌龅慕y(tǒng)一,為了保證政府采購有序、健康地發(fā)展,政府采購法必須設專門的章節(jié)規(guī)定政府采購貨物、工程和服務的公開招標程序。
二,我國政府采購的行政規(guī)章難以彌補法律的闕漏。
2002年6月29日,九屆全國人大常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國政府采購法》第八十七條規(guī)定,本法實施的具體步驟和辦法由國務院規(guī)定。法律頒布至今已經兩年多的時間,人們千呼萬喚的行政法規(guī)《政府采購實施細則》仍然深居閨閣。隨著政府采購中的違法現(xiàn)象普遍上升,我國財政部終于2004年8月先后出臺了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等部門規(guī)章。這些行政規(guī)章從法律的效力和位階來說,都是非常低的,很難對政府采購的主要方式公開招標活動進行有效管理。就招投標活動的行政規(guī)章來說,我國已經有許多的部門規(guī)章,國家發(fā)展委、交通部、鐵道部、建設部、信息產業(yè)部等都有相應的規(guī)章。由于各行業(yè)有各自的職能和主管范圍,適用各自的部門規(guī)章。所以,如果要形成全國統(tǒng)一的政府采購市場,必須要有一部凌駕于各部門規(guī)章之上的行政法規(guī),從而才能避免各職能部門之間的利益沖突和權利之爭。下面,筆者具體談一下,財政部的行政規(guī)章難以彌補法律的闕漏問題。
(一)采購對象的公開招標應該遵循我國《招標投標法》的規(guī)定。根據(jù)我國憲法的位階理論,《政府采購法》和《招標投標法》都是屬于同一位階的,具有同樣的法律效力,應該優(yōu)先于行政法規(guī)、行政規(guī)章的適用。根據(jù)我國《招標投標法》第二條規(guī)定,這部法律適用于中國境內的所有招標投標活動,除非法律另有規(guī)定。政府采購法沒有規(guī)定貨物和服務公開招標的詳細內容,故應該遵循《招標投標法》所規(guī)定的內容。除非前述兩部法律都沒有規(guī)定公開招標的內容,在此情形下,才可以適用相關的行政規(guī)章。由于公開招標已有法律規(guī)定,且有具體的操作規(guī)程,權利義務、法律責任等內容,根據(jù)責任法定原則,政府采購活動中如果違反《招標投標法》的.規(guī)定,將受到這部法律的相應制裁。反之,法無明文規(guī)定不處罰。
(二)行政規(guī)章與法律相沖突的內容無效。供應商是政府采購中的當事人之一,在公開招標活動中,為謀取非法利益,投標供應商與采購主體串通或者提供虛假材料等違法行為屢見不鮮,法律已有相應的禁止性規(guī)定。但財政部的規(guī)章比招標投標法所規(guī)定的內容擴大了處罰幅度,顯然應屬于無效。對于供應商的前述違法行為,根據(jù)財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條規(guī)定,投標人應該同時被處罰款、列入不良行為記錄名單、在一至三年內禁止參加政府采購活動等三類的行政處罰,而我國《招標投標法》對前述投標人的違法行為所給予的行政處罰種類和幅度分別是:其一是罰款,其二是,情節(jié)嚴重的,一年至二年內被禁止參加招標的項目的投標資格。這里的禁止交易,法律所賦予行政主體的自由裁量權的幅度是一年至二年,不能超過二年,且必須是違法行為情節(jié)嚴重的才能實施禁止交易;而行政規(guī)章賦予行政主體享有一年至三年內的自由裁量權,且不需要具備情節(jié)嚴重。顯而易見,這是違反了法律羈束規(guī)定。
筆者在財政部的幾個規(guī)章中,還可以尋找到許多類似前述超越法定權限的規(guī)定內容。由于行政處罰內容違反法定權限,一旦被處罰人訴諸法律,將會產生不利于行政主體的法律后果。而導致這一后果的正是行政規(guī)章所規(guī)定的。
根據(jù)前述,我國《政府采購法》存在著許多的缺陷和漏洞。除了前述已經談及的,還有的是我國政府采購法沒有明確規(guī)定專家評審制度。專家評審制度在我國政府采購方式中有著關舉足輕重的作用。不論是公開招標,還是其它采購方式,都需要成立專家評標委員會或稱專家評審小組。由于法律中沒有明確規(guī)定,財政部雖然專門出臺了一部專家評審的行政規(guī)章,正如筆者在前述談到的位階和效力問題,我認為,很難有效地規(guī)范政府采購中的公開招標的采購方式,同樣,對其它非主要的采購方式也是一樣。
作為政府采購實踐中的一名法律工作者,幾年來的實務工作,筆者既有擔任采購主體法律顧問的,也有供應商的。面對著一本本卷宗,一堆堆的問題,以及采購當事人渴望幫助的眼神,有著十六年法律職業(yè)人生涯的我,在我國的《政府采購法》面前,有時竟然束手無策,愛莫能助!一次又一次地不斷地翻閱著法律條文,擺在面前的問題有時還是無法解決。故本文對我國《政府采購法》在實際執(zhí)行中所存在的問題,需要修改和完善的條款,希望引起有關部門的重視,從而在我國真正建立起高效、先進、健全、符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的財政資金分配、使用、管理制度,使我國的政府采購得以有效運行和迅速發(fā)展。
總而言之,我國的政府采購任重而道遠。
(注:本文作者系北京市遼海律師事務所。
主任、高級律師。本文原文內容選自谷遼海編著、由群眾出版社2005年1月出版的《中國政府采購案例評析》第一卷,本次發(fā)表時經過刪節(jié)編輯)。
政府采購協(xié)議采購篇六
甲方:_________乙方:_________根據(jù)_________年度政府采購計劃,依據(jù)《中華人民共和國采購法》及有關規(guī)定,甲方就_________項目委托乙方組織(公開/邀請/詢價/競爭性談判)招標。乙方愿接受甲方委托,按照國家有關法律法規(guī)和甲方的要求組織采購。
甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
_________。
1、指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
2、向乙方提供招標項目的有關行政批準文件,確定項目的招標范圍、數(shù)量及有關技術、商務等方面的具體要求。
3、參與招標(采購)文件的編寫,負責技術招標和要求的審核。
4、對評標內容保密。
5、與中標單位簽訂合同,負責組織項目的驗收工作。
6、指派代表參與評標。
1、指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,協(xié)助做好招標項目的市場調研,制定招標項目的技術文件及服務內容等商務技術要求。
2、根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(采購)文件。
3、負責發(fā)布招標公告,審查投標商資格。
4、落實開標和評標地點等有關事務,與甲方協(xié)商確定開標程序和評標細則,組織開標大會.
5、組織評標委員會進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。
6、根據(jù)評委會的評標結論,向政府采購管理部門提交評標報。待審查批準和公示后,按政府采購管理部門批準的評標報告,向中標單位發(fā)出《中標通知書》,監(jiān)督合同的簽訂并負責上報。
7、招標結束后,負責將采購項目確認書、投標單位名單、供貨企業(yè)名單、各投標企業(yè)所報技術和價格匯總表、采購合同等上報政府管理部門備案。
1、甲乙雙方均應嚴格遵守國家法律,按照政府采購管理部門的有關規(guī)定,堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則開展工作,重大事項由雙方協(xié)商研究決定。
2、在整個招標過程中,雙方均接受政府采購管理機構及有關部門的監(jiān)督管理。
乙方按有關規(guī)定,向中標方收取_________%的.中標服務費。本協(xié)議一式三份,交政府采購管理部門一份,甲乙雙方各一份,雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
政府采購協(xié)議采購篇七
甲方(采購人):_________乙方(代理機構):
_________甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)《_________》,現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。
雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國合同法》及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
2.1在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2計劃完成采購時間為_________。
3.1向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附《政府采購計劃執(zhí)行書》。
3.2有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽字確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
4.1根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4根據(jù)《政府采購操作流程》規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7按國家、省、市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
5.1甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
6.1在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
7.1未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起3日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
法人代表(簽字):_________法人代表(簽字):_________。
地址:_________地址:_________。
電話:_________電話:__________________。
年____月____日_________年____月____日。
簽訂地點:_________簽訂地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇八
甲方:_________________(采購人)。
乙方:_________________(政府采購代理機構)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和廣東省實施中華人民共和國采購法辦法,甲方自愿將本單位(項目名稱:_________________)(計劃編號:_________________)政府采購項目委托給乙方組織實施采購。乙方愿意接受甲方委托,按照政府采購的有關規(guī)定,在甲方委托范圍內依法組織政府采購工作。經甲乙雙方協(xié)商一致,現(xiàn)就有關事項達成如下政府采購招標代理合同范本協(xié)議。
第一條委托項目基本情況。
1.采購計劃編號:_________________。
2.項目名稱:_________________。
3.項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求(詳見附件):_________________。
4.預算金額:_________________。
第二條甲方委托乙方的具體事項。
1.編制、發(fā)售、解釋采購文件;。
2.在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布采購信息公告;。
3.供應商資格預審(邀請招標等方式時采用);。
4.制定評審方法、步驟、標準;。
5.依法抽取專家組建評審委員會(談判、詢價小組);。
6.邀請紀檢有關部門現(xiàn)場監(jiān)督;。
7.落實評審地點,主持評審活動,并做好評審記錄;。
8.組織評審工作;。
9.整理評審報告送采購人及有關部門;。
11.答復供應商的詢問和質疑;。
12.采購活動有關文件報送備案及存檔;。
13.組織履約聯(lián)合驗收事項;。
14.法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三條甲方的權利和義務。
1.甲方應指定一名采購人代表,代表甲方與乙方處理政府采購過程中的有關事宜。
2.甲方應向乙方提供委托項目的用戶需求書,包括詳細的技術規(guī)格、參數(shù)及要求和服務內容等書面材料。
3.甲方應對乙方編制的采購文件予以審核并簽字確認。
4.甲方有權就委托的項目提出合法、合理的要求,但不得指定供應商或指定品牌,不得提出含有傾向性、限制性或者排斥潛在供應商的要求。
5.甲方依據(jù)有關規(guī)定可派一名采購人代表參加評審委員會,但不得非法干預、影響評審方法的確定、評審過程和結果。
6.甲方有權按照評審報告中推薦的中標(成交)候選供應商順序確定中標(成交)供應商。
7.甲方有權對乙方組織的采購活動進行監(jiān)督。
8.甲方有義務保守采購活動中的商業(yè)秘密。
9.甲方應嚴格遵守相關法律法規(guī)和各項政府采購制度。
第四條乙方的權利和義務。
1.乙方應接受甲方監(jiān)督,維護甲方和供應商的合法權益。
2.乙方應依據(jù)甲方要求為甲方提出科學的采購方案。
3.乙方應根據(jù)甲方要求編制采購文件,并報甲方確認。
4.乙方應滿足甲方的合法、合理要求,但對違法違規(guī)以及無理的要求應予拒絕。
5.乙方可以依據(jù)需要或根據(jù)規(guī)定,就采購文件征詢有關專家或者供應商意見。
6.乙方應當依法組建評審委員會。
7.乙方應依法及時答復甲方委托范圍內的供應商的詢問和質疑。
8.乙方應當保守采購活動中的商業(yè)秘密。
9.乙方可依法收取采購代理服務費用。
10.乙方應嚴格遵守相關法律法規(guī)和各項政府采購制度。
第五條委托協(xié)議的變更和終止。
甲乙雙方在協(xié)商一致的情況下,可以在采購法和民法典許可范圍內對委托協(xié)議內容做出變更,如作出變更的應當簽訂補充協(xié)議;如發(fā)生了不可抗力或重大變故等原因,致使采購項目發(fā)生更改或取消的,應簽訂補充協(xié)議或終止本協(xié)議。
第六條有關費用。
1.乙方承擔組織項目采購活動的全部費用。
2.乙方按照有關規(guī)定向中標(成交)供應商收取服務費。
第七條違約責任。
甲乙雙方應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本協(xié)議的約定,否則,將承擔相應的法律責任。因違約造成經濟損失的,由違約方承擔。
第八條、其他。
1.本協(xié)議自甲乙雙方蓋章簽字之日起生效。本協(xié)議一式份,甲乙雙方各執(zhí)份。
2.其他未盡事宜由雙方協(xié)商后解決。
甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(蓋章)。
政府采購協(xié)議采購篇九
南京市政府采購合同(貨物類示范文本)。
南京市政府采購合同(貨物類示范文本)。
合同編號:_________。
政府采購計劃號:_____________________。
采購人:(以下稱甲方)_______________。
供應商:(以下稱乙方)___________________。
住所地:_____________________________。
住所地:_________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方按照南京市政府采購中心的招標結果簽訂本合同。
第一條 合同標的?。
乙方根據(jù)甲方需求提供下列貨物:____________________。
貨物名稱、規(guī)格及數(shù)量詳見“供貨一覽表”。
第二條 合同總價款??。
本合同項下貨物總價款為__________________(大寫)人民幣,分項價款在“投標報價表”中有明確規(guī)定。
本合同總價款是貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內備品備件發(fā)生的所有含稅費用。
本合同總價款還包含乙方應當提供的伴隨服務/售后服務費用。
本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。
第三條 組成本合同的有關文件???。
下列關于南京市政府采購_________號的招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力,這些文件包括但不限于:
(1)乙方提供的投標文件和投標報價表;
(2)供貨一覽表;
(3)交貨地點一覽表;
(4)技術規(guī)格響應表;
(5)投標承諾;
(6)服務承諾;
(7)中標或成交通知書;
(8)甲乙雙方商定的其他文件。
第四條 權利保證。
乙方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權或其他權利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權,乙方應承擔全部責任。
第五條 質量保證。
1.乙方所提供的貨物的技術規(guī)格應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)格及所附的“技術規(guī)????????格響應表”相一致;若技術性能無特殊說明,則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。
2.乙方應保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品,并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。乙方應保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下,在其使用壽命內具有良好的性能。貨物驗收后,在質量保證期內,乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負責,所需費用由乙方承擔。
第六條 包裝要求。
1.除合同另有規(guī)定外,乙方提供的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸,以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔。
2.每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格憑證。
第七條 交貨和驗收。
1.乙方應按照本合同或招投標文件規(guī)定的時間和方式向甲方交付貨物,交貨地點由甲方指定。
如招標文件對交貨時間未明確規(guī)定,則乙方應當在____________(期間)前將貨物交付甲方。
2.乙方交付的貨物應當完全符合本合同或者招投標文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方不得少交或多交貨物。乙方提供的貨物不符合招投標文件和合同規(guī)定的,甲方有權拒收貨物,由此引起的風險,由乙方承擔。
3.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質量、及貨物包裝是否完好。
4.乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定交貨,乙方負責補齊,因此導致逾期交付的,由乙方承擔相關的違約責任。
政府采購協(xié)議采購篇十
1、合同解除:_________________由于甲方請求中止甲乙雙方于年月日簽訂的《__________合同》,以下簡稱“采購合同”,經甲、乙雙方友好協(xié)商,雙方一致同意解除“采購合同”,及與該合同有關的補充協(xié)議和其他構成雙方權利義務的文件一并解除。解除時間為:_________________年月日。
2、合同解除的效力:_________________自本協(xié)議簽訂之日起乙方應按約定時間,將甲方支付的預付款扣除違約金后返還甲方,“采購合同”及與其有關的補充協(xié)議和其他法律文件不再履行。合同按約定解除后,甲乙雙方互不追究對方責任。
3、退款安排:_________________經甲乙雙方協(xié)商同意,乙方須將甲方支付給乙方的人民幣__________元預付款全部退還給甲方,同時甲方按原“采購合同”須向乙方支付違約金人民幣__________元,并開具人民幣__________元的收據(jù)給乙方。除此之外甲乙雙方沒有發(fā)生其他往來款項及貨物、發(fā)票等事項,故經甲、乙雙方協(xié)商決定相互無其他補償。
4、退款指定賬戶說明:_________________經甲乙雙方充分協(xié)商并達成一致意向,由乙方退回關于“采購合同”的定金__________元匯入甲方賬戶。
5、甲、乙雙方在履行“采購合同”過程中知曉的另一方的商業(yè)秘密(商品價格及優(yōu)惠政策等)而承擔的保密責任不因該合同的解除而解除,否則違約方應賠償守約方由此造成的損失。
其中,甲方不得以任何形式將乙方提供的各種合作信息(包括但不限于產品品種、價格、銷售政策、銷售渠道等)以及甲方在與乙方合作過程總知悉的乙方的任何商業(yè)秘密告知任何第三方。
6、雙方除本協(xié)議約定事項外,別無其他權利義務要求和任何糾紛。
7、本協(xié)議一式兩份,甲、乙、雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議經雙方蓋章和授權代表簽字后生效。
甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(蓋章)。
_____年_____月____日_____年_____月____日。
政府采購協(xié)議采購篇十一
甲方:_________(使用方)。
乙方:_________(供貨方)。
_________政府采購中心經過詢價_________采購,確定_________為標項_________中標單位,乙方、甲方、簽證方三方經協(xié)商,達成以下條款:
第一條采購商品清單及合同價格。
注:1.商品型號、數(shù)量、配置要求及使用單位地址等詳見附件清單;。
2.以上合同總價包括運抵各使用單位的運費及安裝調試費等;。
第二條質量保證。
乙方保證本合同中所供應的國產商品是20__年12月31日以后生產的符合國家技術規(guī)格和質量標準的出廠原裝合格產品;進口商品是獲得國家商檢局頒布安全許可證的出廠原裝合格產品。如發(fā)生所供商品與合同不符,甲方(使用方)有權拒收或退貨,由此產生的一切責任和后果由乙方承擔。
第三條交貨時間、地點。
1.乙方在合同簽訂后_________個工作日前按照其與使用單位事先直接聯(lián)系約定(使用單位地址、聯(lián)系人等見清單)將所供商品運至甲方指定地點拆箱,并負責安裝調試完畢后交甲方驗收。
2.在所供商品交付使用時,乙方必須向甲方提供產品說明書、質量保證書、保修卡等必須具備的相關資料和必備的附件。
第四條售后服務。
1.合同商品從驗收后合格之日起,乙方提供的商品保修期為保修卡上提供的保修時限。保修期內,乙方負責對其提供的商品實行免費維修。保修期后,乙方仍提供維修服務,收取成本費。
2.乙方保證所供商品在保修期內發(fā)生故障時,最遲在_________個工作日內修復,必要時采取臨時調換等措施,以保證甲方的正常工作。
第五條驗收。
1.乙方將所供商品運至交貨地點拆箱并安裝調試完畢后,由各使用單位當場負責驗收。
2.合同商品從驗收合格次日起_________天內,出現(xiàn)非甲方人為因素造成的無法排除的故障,由乙方予以整機調換。
第六條貨款的支付與質量保證金。
1.貨物送達驗收合格并交付使用后_________個工作日內付貨物總價的_________%,同時,乙方需交納合同總價_________%的質量保證金,由乙方交入簽證方帳戶,貨物送達驗收合格_________個月后,如使用單位無質量問題索賠,由簽證方退還乙方。
2.如甲方為集中支付改革試點單位,資金由甲方自行支付;如甲方為非集中支付改革試點單位,資金由簽證方_________個工作日內向_________會計核算中心發(fā)起支付。
第七條其他約定:_________。
第八條違約責任。
1.乙方逾期履行合同的,自逾期之日起,向甲方每日償付合同總價萬分之_________的滯納金;乙方逾期_________日不能交貨的,應向甲方支付合同總價百分之_________的違約金,并且不再退還履約保證金。
2.甲方逾期支付貨款的,自逾期之日起,向簽證方每日償付合同總價萬分之_________的滯納金;甲方無正當理由拒付貨款的,應向簽證方償付合同總價百分之_________的違約金。
3.乙方在商品交付驗收合格之日起_________年內違反本合同有關質量保證及售后服務的,將予以沒收質量保證金,損失賠償不足部分,按本合同第九條處理;在商品交付驗收合格之日起_________個月后發(fā)生質量問題的,按本合同第九條處理。
第九條爭議的解決。
本合同為政府采購之合同,本合同中所指簽證方享有與甲方同等權力,在發(fā)生所供商品的質量、售后服務等問題時,甲方有權直接向乙方索賠,簽訂必要的書面處理協(xié)議。如協(xié)商不成,任何一方有權在合同簽約地選擇仲裁或訴訟的途徑解決。
第十條合同的生效。
1.本合同經甲方、乙方和_________政府采購中心法定代表人或其委托人簽字并加蓋叁方公章后生效。
2.本合同一式_________份,甲方_________份,乙方_________份,_________政府采購中心執(zhí)_________份。
3.相關詢價文件、報價單等與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章):_________簽證方(公章):_________。
法定代表人或受委托人:_________法定代表人或受委托人:_________。
郵編:_________郵編:_________。
電話:_________電話:_________。
傳真:_________傳真:_________。
乙方(公章):_________。
法定代表人或受委托人:_________。
郵編:_________。
電話:_________。
傳真:_________。
開戶銀行:_________。
帳號:_________。
簽約時間:_________年____月____日。
簽約地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇十二
供方(中標人):_________需方:_________根據(jù)《_________》詢價文件及《中標通知書》,供需雙方同意就_________市屬各行政事業(yè)單位辦公紙張定點采購事宜,達成如下協(xié)議。
第一條商品項目、品牌、規(guī)格、型號、等級(正品)、單價_________。
第二條供方質量及服務承諾。
1、協(xié)議中規(guī)定的合格產品。
2、承諾普通紙達到下列要求:
a、白度:80度以上;
b、定量不超過規(guī)定允許偏差的177;0.5%;
c、規(guī)格不超過允許偏差的177;0.5%;
d、使用長網紙機生產的產品;
e、其他以國家技術指標為準,國標沒有規(guī)定的以企業(yè)技術指標為準。
3、承諾在在接到通知后1小時內送貨上門。保證用戶的正常工作。
4、承諾對辦公紙張完好性負全責。如發(fā)現(xiàn)提供的紙張有破損、規(guī)格及型號不符或其它原因無法使用的,供方在接到使用單位通知后1小時內予以退換,并承擔退換的一切費用。
第三條交貨時間地點供方在協(xié)議簽訂后于________年____月____日開始供貨;地點:_________市屬各行政事業(yè)單位。
第四條履約保證金供方繳納的每包件_________元履約保證金,在協(xié)議履行結束后退還。
第五條貨物驗收供方對送達的普通紙必須在外包裝上注明產品的具體名稱、規(guī)格及單價。使用單位根據(jù)供方提供的《政府采購提貨單》上注明的產品名稱、規(guī)格、單價及總額進行驗收,并在《政府采購提貨單》(一式三聯(lián))上簽字。
第六條貨款支付市級采購采用先發(fā)貨,后付款形式。供應商必須出具由稅務部門監(jiān)制的貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票。并憑簽字后的《政府采購提貨單》和發(fā)票向供應商按月以轉帳或銀行委托收款等方式支付貨款。
第七條統(tǒng)計報送供方應根據(jù)采購人提貨情況,按季編制《政府采購統(tǒng)計表》,送市政府采購中心____市政府采購管理辦公室各一份。《政府采購統(tǒng)計表》必須注明產品的具體名稱、規(guī)格、單價及總額。
第八條違約責任。
1、供方在協(xié)議規(guī)定時間內不能供貨的,需方有權終止本協(xié)議,并不再退還履約保證金。部分項目不能按期供貨的,供方需負相應責任。
2、供方提供假冒偽劣、以次充好、任意抬高或變相抬高供應價格等不符合本協(xié)議標準的產品,需方不再退還履約保證金,并有權終止本協(xié)議;情節(jié)嚴重的,禁止供方________年內進入_________市政府采購市場。造成使用單位經濟損失的,供方需賠償經濟損失。
3、供方違反本協(xié)議。
第二條的約定,被使用單位投訴和其它單位舉報,經查證屬實的,則每次供方應以履約保證金的20%向需方支付違約金,并以書面形式作出整改保證。被使用單位投訴和其他單位舉報三次以上,查證屬實的,需方不再退還剩余的履約保證金,有權終止本協(xié)議。
第九條協(xié)議生效。
1、本協(xié)議一式三份,經供需雙方簽字并蓋章后生效。供方、需方及_________市政府采購管理辦公室各執(zhí)一份。
2、本協(xié)議履行期限:________年____月____日至________年____月____日。
第十條爭議的解決供需雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛,應協(xié)商解決,如協(xié)商不成,由需方所在地的法院處理。
返
政府采購協(xié)議采購篇十三
合同編號:
供方(中標人):
最終供貨商(協(xié)議供貨商):
需方上級主管部門:
需方:
一、產品名稱及價格。
產品名稱型號規(guī)格和主要配置媒體價協(xié)議供貨價最終單價數(shù)量單位金額。
合計(大寫)。
注:年月日前將貨物送至,由需方指定收貨人。
1、供方應在交貨前向需方提供交貨計劃;。
2、運輸、保險和裝卸的費用由供方承擔。
三、產品驗收。
1、開箱檢驗時雙方皆應派員參加,驗收合格后雙方及時簽署《貨物驗收單》;。
2、驗收標準:
4、需方應將驗收單和發(fā)票一起入帳。
四、質量標準及保修。
1、供方保證所供的貨物皆為符合國家標準的合格產品;。
3、貨物的保修期從簽署《貨物驗收單》之日起算;。
五、付款方式及期限。
簽署《貨物驗收單》后7個工作日內,需方應將貨款按方式付給供方;供方在收到貨款的同時應開具同等金額的正式發(fā)票。
六、違約責任。
供需雙方因本合同引起的糾紛可采用以下方式解決:
1、雙方協(xié)商解決;。
2、向中標人指定協(xié)調人反映;。
3、提請成都仲裁委員會仲裁;。
4、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、本合同一式五份,采購中心三份,需方和供方各一份。
需方(簽章):供方(簽章):
需方代表人:供方代表人:
地址:地址:
電話:電話:
傳真:傳真:
開戶行:開戶行:
帳號:帳號:
合同簽訂日期:合同簽訂日期:
采購中心(簽章):
經辦人:
地址:
電話:
傳真:
開戶行:
帳號:
合同簽訂日期:
需方單位:合同編號:
供方單位:驗收單號:
貨物名稱品牌型號。
技術。
規(guī)格單位單價數(shù)量總價。
合計。
備注。
說明:本驗收單作為采購單位入帳憑證,一式四份,分別由市。
財政。
局、采購中心、需方和供方各留存一份。
收貨單位(簽章):送貨單位(簽章):
收貨人(簽字):送貨人(簽字):
地址:地址:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
收貨日期:送貨日期:
需方單位:合同編號:
供方單位:驗收單號:
貨物名稱品牌型號技術規(guī)格單位單價數(shù)量總價。
合計。
備注。
說明:本驗收單作為采購單位入帳憑證,一式四份,分別由市財政局、采購中心、需方和供方各留存一份。
收貨單位(簽章):送貨單位(簽章):
收貨人(簽字):送貨人(簽字):
地址:地址:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
收貨日期:送貨日期:
政府采購協(xié)議采購篇十四
經詢價采購______________(采購人以下簡稱甲方),___________(供應商以下簡稱乙方)和揚州市政府采購中心(以下簡稱鑒證方)同意按照以下條款和條件簽訂本合同(以下簡稱合同):
1.合同文件。
下列關于________項目____號的詢價單是構成本合同不可分割的部分:
(2)乙方提交的報價單;。
(3)售后服務承諾。
2.貨物及數(shù)量。
本合同所提供的貨物和數(shù)量,詳見乙方提供的報價單。
3.合同金額。
本合同的總金額(大寫)為____________元整人民幣,單價詳見賣方提交的報價單。
4.付款條件。
本合同貨物在規(guī)定的時間內安裝,調試,交付使用后,由揚州市政府采購中心(采購中心聯(lián)系電話:________)支付貨款。付款條件同詢價單要求。
5.交貨時間和地點。
本合同貨物的交付時間為:____________;交貨地點為:____________。
6.質量保證。
賣方所提供貨物未有特別約定質量必須符合國家標準,保證貨物是全新,未使用過的原裝合格產品。在使用過程中,一旦發(fā)現(xiàn)乙方所提供的貨物不符合國家有關規(guī)定或質量有缺陷,經查實后,乙方無條件接受甲方退貨,并按原價退還貨款,同時,按有關規(guī)定給予乙方處罰。
7.合同糾紛處理。
本合同貨物交付驗收使用后所發(fā)生的合同糾紛,按照《民法典》,由甲方直接與乙方進行處理;并按照國家和本省有關政府采購的規(guī)定進行處罰。
8.合同生效及其他。
本合同經甲方,乙方,鑒證方法定代表人或授權代表簽字蓋章并在揚州市政府采購中心收到乙方提交的足額履約保證金和中標服務費后生效。如有變動,必須由甲方,乙方,鑒證方協(xié)商一致后方可更改或補充。本合同一式叁份,甲方,乙方鑒證方各執(zhí)壹份,均具有同等法律效力。
甲方(采購人蓋章):______乙方(供貨商蓋章):______。
法定代表人或法定代表人或。
開戶行:__________________。
帳號:____________________。
鑒證方(單位公章):_____。
代表簽字:_______________。
日期:______年____月___
政府采購協(xié)議采購篇十五
訂約簽語:甲方委托乙方為依法組織學生公寓家具采購項目進行詢價采購,擇優(yōu)選定供應 商。乙方愿接受甲方的委托,按照甲方的要求和國家的有關規(guī)定組織公開招標,并協(xié)助甲 方做好招標后協(xié)調服務工作。甲乙雙方就上述訂約事項,為雙方權利義務關系本著平等互 利、誠實信用等原則,經充分協(xié)商達成如下協(xié)議:
一、 總則
1、雙方根據(jù)國家法律規(guī)定建立委托代理關系,嚴格遵守和執(zhí)行國家各項方針政策和有關法律、法規(guī)和條例規(guī)定。
2、雙方嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定實施本次招標。
3、雙方本著密切配合、分工協(xié)作、保證質量、按期完成的原則,共同做好本項目的招標工作。
二、委托范圍
甲方委托乙方代理招標采購的具體內容是:學生公寓家具采購項目,依法組織詢價采購, 全過程事宜:發(fā)布公告、編制資審文件、資格預審、編制招標文件、組織勘察現(xiàn)場、組織 招標答疑、組織開標會議、定標、編寫招標情況報告及雙方協(xié)商確認的其他內容。
三、招標依據(jù)和評標標準
乙方根據(jù)甲方提供的經甲方專家小組審議確定的有關文件及招標必需的其他資料組織招標。甲、乙雙方共同予以協(xié)商確認,以保證產品質量,報價合理,技術方案響應性、良好的服務承諾和合法資信,作為評標及定標選中成交單位的必要條件。
四、合同簽訂及價款結算
根據(jù)甲方蓋章確認的招標結果,乙方協(xié)助甲方與中標單位直接簽訂合同。合同生效后,款項均由甲方與中標單位根據(jù)合同有關款項直接匯兌、結算。
五、雙方責任
1、甲方的責任:
(1) 甲方委派一名項目負責人,全權代表甲方與乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關事宜。
2
(2) 甲方負責向有關部門辦理項目審批手續(xù)。甲方負責向乙方提供委托招標項目的背景情況、項目批準文件(復印件)和項目招標所必須的技術資料,并與乙方一起就招標所需進行調研。
(3) 甲方負責向乙方提供招標項目所需資金落實情況的證明。
(4) 甲、乙雙方共同負責招標文件的編制工作。乙方對編制招標文件負總責,但編制過程中甲乙雙方必須緊密分工合作。
(5) 甲乙雙方共同組織為項目招標必須進行的技術交流活動。
(6) 參加開標會。
(7) 協(xié)助乙方組建招標小組、推薦專家(由政府采購辦專家?guī)斐槿‘a生)和招標委員會成員名單。
(8) 根據(jù)乙方提供的授標建議書和中標人候選人,確定中標人,簽署授標建議書。
(9) 根據(jù)乙方發(fā)出的中標結果通知書,與中標方簽訂合同。
(10) 對評標內容及過程保密。
(11) 監(jiān)督招標全過程。
2、乙方的責任
(1) 乙方負責組成專項工作組,承辦此次招標。按照甲方的委托,精心組織本項目的招標工作,并向甲方通報招標計劃和進展,保證招標計劃的順利實施。
(2) 乙方負責指定一名項目經理,代表乙方聯(lián)系和辦理招標過程中的有關具體事宜,接受和簽收甲方提供的招標所需背景情況、資料、目標、數(shù)據(jù)及具體要求等。與甲方一起就招標所需進行調研。
(3) 視實際需要,招標進度安排由乙方提出方案,與甲方協(xié)商后報主管部門審批。
(4) 甲、乙雙方共同負責招標文件的編制工作。在甲方的協(xié)助下,乙方對編制招標文件負總責。乙方負責對全部招標文件的綜合編制、匯總、審核、印刷、裝訂、發(fā)售和解釋工作。乙方匯總編制好的招標文件,需經甲方簽字認可后方為有效,才能對外發(fā)售。
(5) 乙方負責發(fā)布招標邀請書。
(6) 乙方負責組建招標小組,與甲方共同研究確定招標小組的人員組成原則。對經雙方確認的'招標小組成員和評標專家的邀請與聘任工作,由乙方負責。
(7) 乙方根據(jù)實際需要,負責聯(lián)系公證機關,對開標過程進行監(jiān)督與公證。
(8) 乙方負責與甲方協(xié)商擬定評標標準和評標辦法(方案),供評招標小組選用。
(9) 乙方負責與甲方協(xié)商確定招標程序,負責組織招標大會。
(10)乙方負責組織招標小組進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。乙方根據(jù)招標小組提出的書面評標報告,向甲方出具中標結果通知書,推薦中標候選人,由甲方確定中標候選人。必要時,乙方負責整理編寫招標報告,經甲方同意簽字蓋章后,聯(lián)名報送有關行政主管部門審查,以最終確定中標候選人。
(11)乙方負責向成交人發(fā)出《中標通知書》并協(xié)助甲方與成交方洽談簽訂合同等事宜。
(12)乙方負責向未中標單位發(fā)出落標通知。
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政府采購協(xié)議采購篇一
甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)《_________》,現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國民法典》及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
第一條 協(xié)議有效期。
本協(xié)議有效期為協(xié)議簽訂日起至采購合同簽訂為止。
第二條 委托范圍及計劃完成采購時間。
2.1 在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2 計劃完成采購時間為_________。
第三條 甲方責任和義務。
3.1 向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附《政府采購計劃執(zhí)行書》。
3.2 有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3 協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4 根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
第四條 乙方責任和義務。
4.1 根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2 在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3 負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4 根據(jù)《政府采購操作流程》規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5 負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6 負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7 按國家、省、市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
第五條 政府采購中標、成交與合同的簽訂及備案。
5.1 甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2 政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3 甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
第六條 雙方的共同責任。
6.1 在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
第七條 其他事項。
7.1 未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2 本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起____日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________________。
法人代表(簽):_____________。
地址:_________________________。
電話:_________________________。
乙方(蓋章):_________________。
法人代表(簽):_____________。
地址:_________________________。
電話:_________________________。
________年____月____日。
簽訂地點。
政府采購協(xié)議采購篇二
根據(jù)部門和部門制定的《救災帳篷政府采購運作簡要程序》,經救災帳篷政府采購招標工作小組(以下簡稱協(xié)調小組)同意,甲方委托乙方組織實施救災帳篷采購招標工作。此次需采購12平方米單帳篷20000頂。乙方愿接受甲方的委托,按照甲方的要求和國家的有關規(guī)定組織招標。甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
一、甲方的責任。
(1)部門指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
(2)向乙方提供招標所需的有關技術、服務、商務等材料和要求。
(3)負責招標文件的初審。招標文件由甲方交協(xié)調小組審核后,方可對外發(fā)售。
(4)監(jiān)督招標全過程。
(5)推薦評標委員會成員,并與乙方共同確定評標委員會人員組成。
(6)根據(jù)乙方提供的評標報告,經協(xié)調小組研究后,確定中標單位。
(7)對評標內容保密。
(8)與中標商簽訂合同。
二、乙方的責任。
組成專項工作組,承辦此次采購招標。指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,接受和簽收甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求。
根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標文件。
刊登招標通告,發(fā)投標邀請函。
聯(lián)系公證機關、落實開標和評標地點等有關的招標事務。
推薦評標委員會成員。與甲方共同確定評標委員會人員組成。
與公證機關共同接受投標,審查投標商資格。
與甲方協(xié)商確定開標程序。組織開標大會。
組織評標委員會進行評標。負責安排評標活動的有關事宜。
根據(jù)評標委員會的評標結論,向甲方提交評標報告,由甲方定標。
根據(jù)甲方的定標意見,向中標商發(fā)出《中標通知書》,向落標商發(fā)出《落標通知書》。
負責處理供應商有關招投標的問題。
在與甲方共同總結的基礎上,寫出招標工作總結。
根據(jù)甲方的要求,協(xié)調處理合同執(zhí)行過程中遇到的問題。
三、工作原則。
甲乙雙方本著密切協(xié)作、精心組織、保證質量、按期完成的原則,開展各項工作。重大事項,由協(xié)調小組研究決定。
四、有關費用問題。
(1)乙方承擔招標所需的全部費用(包括甲方為招標所作前期工作的支出)。
(2)乙方按財政部、原國家物價局[1992]價費字581號文件的規(guī)定,向中標廠商收取1.5%的中標服務費。甲方不向乙方支付任何費用。
本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
甲方:乙方:
(蓋章)(蓋章)。
負責人簽字:負責人簽字:
年月日年月日。
政府采購協(xié)議采購篇三
乙方:_________。
根據(jù)_________年度政府采購計劃,依據(jù)《中華人民共和國采購法》及有關規(guī)定,甲方就_________項目委托乙方組織(公開/邀請/詢價/競爭性談判)招標。乙方愿接受甲方委托,按照國家有關法律法規(guī)和甲方的要求組織采購。甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
一、招標項目及范圍_________。
三、甲方的權利和義務:
1、指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
2、向乙方提供招標項目的有關行政批準文件,確定項目的招標范圍、數(shù)量及有關技術、商務等方面的具體要求。
3、參與招標(采購)文件的編寫,負責技術招標和要求的審核。
4、對評標內容保密。
5、與中標單位簽訂合同,負責組織項目的驗收工作。
6、指派代表參與評標。
四、乙方的權利和義務:
1、指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,協(xié)助做好招標項目的市場調研,制定招標項目的技術文件及服務內容等商務技術要求。
2、根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(采購)文件。
3、負責發(fā)布招標公告,審查投標商資格。
4、落實開標和評標地點等有關事務,與甲方協(xié)商確定開標程序和評標細則,組織開標大會。
5、組織評標委員會進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。
6、根據(jù)評委會的評標結論,向政府采購管理部門提交評標報。待審查批準和公示后,按政府采購管理部門批準的評標報告,向中標單位發(fā)出《中標通知書》,監(jiān)督合同的簽訂并負責上報。
7、招標結束后,負責將采購項目確認書、投標單位名單、供貨企業(yè)名單、各投標企業(yè)所報技術和價格匯總表、采購合同等上報政府管理部門備案。
五、工作原則:
1、甲乙雙方均應嚴格遵守國家法律,按照政府采購管理部門的有關規(guī)定,堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則開展工作,重大事項由雙方協(xié)商研究決定。
2、在整個招標過程中,雙方均接受政府采購管理機構及有關部門的監(jiān)督管理。
六、有關費用問題:
乙方按有關規(guī)定,向中標方收取_________%的中標服務費。
本協(xié)議一式三份,交政府采購管理部門一份,甲乙雙方各一份,雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
負責人(簽字):_________負責人(簽字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
政府采購協(xié)議采購篇四
甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)(_________),現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。雙方根據(jù)(中華人民共和國政府采購法)和(中華人民共和國合同法)及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議有效期為協(xié)議簽訂日起至采購合同簽訂為止。
2.1在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2計劃完成采購時間為_________。
3.1向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附(政府采購計劃執(zhí)行書)。
3.2有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽字確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
4.1根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4根據(jù)(政府采購操作流程)規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7按國家、盛市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
5.1甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
6.1在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
7.1未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起3日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
法人代表(簽字):_________法人代表(簽字):_________。
地址:_________地址:_________。
電話:_________電話:_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
簽訂地點:_________簽訂地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇五
------谷遼海。
《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日實施,至今已有兩年多。隨著全國政府采購規(guī)模逐年不斷擴大,各地政府采購方面所出現(xiàn)的問題和爭議也隨之增多,政府采購本身所存在的缺陷也日漸顯現(xiàn),如:公開招標為政府采購對象的主要方式卻沒有具體的程序性規(guī)定,而競爭性談判、詢價、單一來源采購等非主要采購方式卻在這部法律中有詳盡的操作規(guī)程和適用條件;工程采購已納入政府采購主管范圍而職能部門卻無力實施其職責;非主要的采購方式在我國政府采購法中雖有相應的法律規(guī)定,但采購主體廣泛采用這些方式卻沒有受到相應的約束和制衡;法律明確授權制定行政法規(guī)而由于行政權配置問題,相關部門爭權奪利,致使這部政府采購的行政法規(guī)遲遲不能出臺。限于篇幅,本文僅對我國政府采購的主要方式即公開招標制度所存在的缺位進行論述(注:其它采購方式的缺位和失衡,詳見谷遼海所撰寫由群眾出版社出版的《中國政府采購案例評析》,該書共三卷,在案例評析的基礎上,更多是政府采購法理分析)。
根據(jù)我國《政府采購法》第二十六條規(guī)定,政府采購貨物、工程和服務的方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等;在這些采購方式中,公開招標被作為政府采購對象的主要采購方式。公開招標采購方式具有信息發(fā)布透明、選擇范圍廣、競爭范圍大、公開程度高等特點,與其他采購方式相比,無論是透明度上,還是程序上,都是最富有競爭力和規(guī)范的采購方式,也能最大限度地實現(xiàn)公開、公正、公平原則,從而也是最大程度地扼制腐敗的有效措施。所以,世界上大多數(shù)國家都將公開招標作為主要的采購方式。故我國的政府采購法也將此制度作為法定的主要方式。
我國《政府采購法》實施以來,實踐中,公開招標始終是政府采購對象中的主要采購方式。然而,公開招標采購過程(包括采購對象的審批、招標、投標、開標、評標、定標、中標、授標等環(huán)節(jié))中所存在的泄露保密資料、陪標圍標、歧視排斥投標、黑白合同等違法現(xiàn)象幾乎都是公開的“秘密”。這類違法行為屢見不鮮的原因一方面是與我國的誠信體系建設有關,更重要的則是法律制度上所存在的種種缺陷所致。公開招標雖然也為我國所明確規(guī)定的首選方式,但什么樣的情形下適用這一主要采購方式,怎么樣來展開公開招標的采購程序,我國的政府采購法中均無詳細的章節(jié)描述。此外,政府采購法分別將貨物、工程和服務這三類政府采購對象,適用不同的法律來調整。其中規(guī)定工程采購適用我國《招標投標法》,而貨物和服務的公開招標適用什么樣的法律來調整卻沒有任何的規(guī)定。以下,筆者一方面就現(xiàn)行法律的缺位進行闡述和分析,另一方面,對我國相關的行政規(guī)章與法律的沖突內容進行剖析。
根據(jù)我國《政府采購法》第四條規(guī)定,政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。筆者認為,此規(guī)定所存在的法律漏洞有:其一,政府采購對象中的貨物和服務應該適用《政府采購法》的規(guī)定進行公開招標;其二,工程采購不適用政府采購法,但這與政府采購法第二條所規(guī)定的適用范圍相矛盾;其三,與工程相關的貨物和服務的公開招標在適用法律方面遇到兩難的境地,不論是選擇《政府采購法》還是《招標投標》的規(guī)定,都將遭遇法律障礙;其四,工程如果是通過邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等非公開招標方式則適用政府采購法的規(guī)定;其五,工程采購如果非公開招標則可以排除《招標投標法》的強行性規(guī)定。對于前述所存在的漏洞試分析如下:
其一,貨物和服務的公開招標應該適用《政府采購法》的規(guī)定進行。由于法律明確規(guī)定,工程的公開招標適用我國《招標投標法》的規(guī)定,也就意味著貨物和服務的公開招標不適用《招標投標法》。然而,我國《政府采購法》又沒有對貨物和服務進行公開招標的具體操作規(guī)程,這樣以來,勢必就造成法律適用方面的真空狀態(tài),為政府采購主體任意選擇采購方式開了方便之門。由于采購主體對采購方式的隨意選擇權不受任何法律監(jiān)督,那么法律所要求的采購過程中的透明度、公平和公正,也就形同虛設。在法無明文規(guī)定的情形下,供應商的權利受到侵害也就無從救濟。
其二,工程采購不適用政府采購法,但這與政府采購法第二條所規(guī)定的適用范圍相矛盾。法律明確規(guī)定,工程采購適用《招標投標法》,意味著采購主體、投標供應商的權利義務、招標采購的全部程序、法律責任等方面的內容都應該適用《招標投標法》的規(guī)定。這樣以來,政府采購法第二條的適用范圍和調整對象應該進行相應的修改。貨物、工程和服務這三類政府采購對象就需要減去“工程”這一項。否則,必然會造成法律適用方面的沖突和矛盾。在目前所存在的法律盲點的情形下,政府采購采購當事人所實施的各種違法行為,主管部門很難有效地行使相應的行政主管權。因為工程的公開招標是屬于財政部門管理還是屬于城建或者交通或者發(fā)改等部門,各職能部門的監(jiān)管職責將會出現(xiàn)相互推卸的情形。
其三,與工程相關的貨物和服務的公開招標在適用法律方面遇到兩難的境地,不論是選擇《政府采購法》還是《招標投標》的規(guī)定,都將遭遇法律障礙。如果工程采購不適用政府采購法的規(guī)定,那么根據(jù)《招標投標法》第三條規(guī)定,與工程相關的貨物和服務存在法定情形的也必須公開招標采購?!墩袠送稑朔ā返谌龡l規(guī)定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
這樣以來,與《政府采購法》又有沖突了!我國政府采購法所指的工程中并不包括貨物和服務的采購而是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。政府采購貨物和服務有多種方式,不論是以那種方式都沒有規(guī)定要適用《招標投標法》的規(guī)定。這樣以來,同是工程建設,由于存在工程中的貨物和服務的采購對象,因而同一項目也就存在多頭管理,這一方面給行政主管部門提出了監(jiān)管的難題,另一方面也給違法行為人大開了方便。
其四,非招投標方式采購工程也就排除了《招標投標法》的適用。這又違反了法律的強制性規(guī)定。由于政府采購方式除了公開招標,還有邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等非公開招標方式。根據(jù)則政府采購法第四條的規(guī)定,如果政府采購工程不是通過招標投標活動,則只能適用政府采購法的規(guī)定。但我國《招標投標法》規(guī)定,只要是使用了國有資金的,都必須進行招投標。這是法律的強制性規(guī)定,況且這部法律對此又沒有除外規(guī)定。這樣以來,兩部法律對于采購工程就有了不同的標準,由于兩部法律都是屬于同一位階的,因而又造成了在適用法律方面的沖突。
工程和服務的政府采購行為必須要有規(guī)范的采購方式和程序,明確各采購方式所適用的范圍和條件;其次,要有規(guī)范的采購程序,采購主體才能依照法定的程序開展采購活動,從而便于政府采購主管部門進行規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查??傊瑸榱苏少徥袌龅慕y(tǒng)一,為了保證政府采購有序、健康地發(fā)展,政府采購法必須設專門的章節(jié)規(guī)定政府采購貨物、工程和服務的公開招標程序。
二,我國政府采購的行政規(guī)章難以彌補法律的闕漏。
2002年6月29日,九屆全國人大常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國政府采購法》第八十七條規(guī)定,本法實施的具體步驟和辦法由國務院規(guī)定。法律頒布至今已經兩年多的時間,人們千呼萬喚的行政法規(guī)《政府采購實施細則》仍然深居閨閣。隨著政府采購中的違法現(xiàn)象普遍上升,我國財政部終于2004年8月先后出臺了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等部門規(guī)章。這些行政規(guī)章從法律的效力和位階來說,都是非常低的,很難對政府采購的主要方式公開招標活動進行有效管理。就招投標活動的行政規(guī)章來說,我國已經有許多的部門規(guī)章,國家發(fā)展委、交通部、鐵道部、建設部、信息產業(yè)部等都有相應的規(guī)章。由于各行業(yè)有各自的職能和主管范圍,適用各自的部門規(guī)章。所以,如果要形成全國統(tǒng)一的政府采購市場,必須要有一部凌駕于各部門規(guī)章之上的行政法規(guī),從而才能避免各職能部門之間的利益沖突和權利之爭。下面,筆者具體談一下,財政部的行政規(guī)章難以彌補法律的闕漏問題。
(一)采購對象的公開招標應該遵循我國《招標投標法》的規(guī)定。根據(jù)我國憲法的位階理論,《政府采購法》和《招標投標法》都是屬于同一位階的,具有同樣的法律效力,應該優(yōu)先于行政法規(guī)、行政規(guī)章的適用。根據(jù)我國《招標投標法》第二條規(guī)定,這部法律適用于中國境內的所有招標投標活動,除非法律另有規(guī)定。政府采購法沒有規(guī)定貨物和服務公開招標的詳細內容,故應該遵循《招標投標法》所規(guī)定的內容。除非前述兩部法律都沒有規(guī)定公開招標的內容,在此情形下,才可以適用相關的行政規(guī)章。由于公開招標已有法律規(guī)定,且有具體的操作規(guī)程,權利義務、法律責任等內容,根據(jù)責任法定原則,政府采購活動中如果違反《招標投標法》的.規(guī)定,將受到這部法律的相應制裁。反之,法無明文規(guī)定不處罰。
(二)行政規(guī)章與法律相沖突的內容無效。供應商是政府采購中的當事人之一,在公開招標活動中,為謀取非法利益,投標供應商與采購主體串通或者提供虛假材料等違法行為屢見不鮮,法律已有相應的禁止性規(guī)定。但財政部的規(guī)章比招標投標法所規(guī)定的內容擴大了處罰幅度,顯然應屬于無效。對于供應商的前述違法行為,根據(jù)財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條規(guī)定,投標人應該同時被處罰款、列入不良行為記錄名單、在一至三年內禁止參加政府采購活動等三類的行政處罰,而我國《招標投標法》對前述投標人的違法行為所給予的行政處罰種類和幅度分別是:其一是罰款,其二是,情節(jié)嚴重的,一年至二年內被禁止參加招標的項目的投標資格。這里的禁止交易,法律所賦予行政主體的自由裁量權的幅度是一年至二年,不能超過二年,且必須是違法行為情節(jié)嚴重的才能實施禁止交易;而行政規(guī)章賦予行政主體享有一年至三年內的自由裁量權,且不需要具備情節(jié)嚴重。顯而易見,這是違反了法律羈束規(guī)定。
筆者在財政部的幾個規(guī)章中,還可以尋找到許多類似前述超越法定權限的規(guī)定內容。由于行政處罰內容違反法定權限,一旦被處罰人訴諸法律,將會產生不利于行政主體的法律后果。而導致這一后果的正是行政規(guī)章所規(guī)定的。
根據(jù)前述,我國《政府采購法》存在著許多的缺陷和漏洞。除了前述已經談及的,還有的是我國政府采購法沒有明確規(guī)定專家評審制度。專家評審制度在我國政府采購方式中有著關舉足輕重的作用。不論是公開招標,還是其它采購方式,都需要成立專家評標委員會或稱專家評審小組。由于法律中沒有明確規(guī)定,財政部雖然專門出臺了一部專家評審的行政規(guī)章,正如筆者在前述談到的位階和效力問題,我認為,很難有效地規(guī)范政府采購中的公開招標的采購方式,同樣,對其它非主要的采購方式也是一樣。
作為政府采購實踐中的一名法律工作者,幾年來的實務工作,筆者既有擔任采購主體法律顧問的,也有供應商的。面對著一本本卷宗,一堆堆的問題,以及采購當事人渴望幫助的眼神,有著十六年法律職業(yè)人生涯的我,在我國的《政府采購法》面前,有時竟然束手無策,愛莫能助!一次又一次地不斷地翻閱著法律條文,擺在面前的問題有時還是無法解決。故本文對我國《政府采購法》在實際執(zhí)行中所存在的問題,需要修改和完善的條款,希望引起有關部門的重視,從而在我國真正建立起高效、先進、健全、符合市場經濟發(fā)展規(guī)律的財政資金分配、使用、管理制度,使我國的政府采購得以有效運行和迅速發(fā)展。
總而言之,我國的政府采購任重而道遠。
(注:本文作者系北京市遼海律師事務所。
主任、高級律師。本文原文內容選自谷遼海編著、由群眾出版社2005年1月出版的《中國政府采購案例評析》第一卷,本次發(fā)表時經過刪節(jié)編輯)。
政府采購協(xié)議采購篇六
甲方:_________乙方:_________根據(jù)_________年度政府采購計劃,依據(jù)《中華人民共和國采購法》及有關規(guī)定,甲方就_________項目委托乙方組織(公開/邀請/詢價/競爭性談判)招標。乙方愿接受甲方委托,按照國家有關法律法規(guī)和甲方的要求組織采購。
甲乙雙方經協(xié)商一致,就有關事宜達成如下協(xié)議:
_________。
1、指定一位負責人作為甲方的項目負責人,代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項。
2、向乙方提供招標項目的有關行政批準文件,確定項目的招標范圍、數(shù)量及有關技術、商務等方面的具體要求。
3、參與招標(采購)文件的編寫,負責技術招標和要求的審核。
4、對評標內容保密。
5、與中標單位簽訂合同,負責組織項目的驗收工作。
6、指派代表參與評標。
1、指定一位項目負責人,代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關具體事項,協(xié)助做好招標項目的市場調研,制定招標項目的技術文件及服務內容等商務技術要求。
2、根據(jù)甲方提供的技術、服務、商務等材料和要求,負責編制、印刷、發(fā)售、解釋招標(采購)文件。
3、負責發(fā)布招標公告,審查投標商資格。
4、落實開標和評標地點等有關事務,與甲方協(xié)商確定開標程序和評標細則,組織開標大會.
5、組織評標委員會進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。
6、根據(jù)評委會的評標結論,向政府采購管理部門提交評標報。待審查批準和公示后,按政府采購管理部門批準的評標報告,向中標單位發(fā)出《中標通知書》,監(jiān)督合同的簽訂并負責上報。
7、招標結束后,負責將采購項目確認書、投標單位名單、供貨企業(yè)名單、各投標企業(yè)所報技術和價格匯總表、采購合同等上報政府管理部門備案。
1、甲乙雙方均應嚴格遵守國家法律,按照政府采購管理部門的有關規(guī)定,堅持公開透明、公平競爭、公正、誠實信用的原則開展工作,重大事項由雙方協(xié)商研究決定。
2、在整個招標過程中,雙方均接受政府采購管理機構及有關部門的監(jiān)督管理。
乙方按有關規(guī)定,向中標方收取_________%的.中標服務費。本協(xié)議一式三份,交政府采購管理部門一份,甲乙雙方各一份,雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜,由雙方協(xié)商解決。
政府采購協(xié)議采購篇七
甲方(采購人):_________乙方(代理機構):
_________甲方的_________(貨物、工程、服務)采購項目,預算投資_________元,所需資金已經落實。根據(jù)《_________》,現(xiàn)就上述內容委托乙方進行_________方式采購。
雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國合同法》及其他相關法律的有關規(guī)定實施本次采購。為明確各自的權益和責任,經雙方充分協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。
2.1在本協(xié)議有效期內,甲方就下列各項委托乙方實施:編制招標(或談判、詢價)文件、發(fā)布采購信息、報名、制定評標辦法、組織實施采購程序等。
2.2計劃完成采購時間為_________。
3.1向乙方提供委托采購項目的標的品目表,作為采購的依據(jù)。內容包括詳細分項清單、技術參數(shù)或規(guī)格、相應服務、質量要求、驗收標準等資料。同時附《政府采購計劃執(zhí)行書》。
3.2有權指派專家,技術人員或其他有關人員代表甲方參與采購活動,出任評標小組成員。
3.3協(xié)助乙方編制采購文件。甲方應派人協(xié)助乙方編制招標(或談判、詢價)文件,制定評標辦法。甲方法定代表人或法人授權代表應對招標(或談判、詢價)文件審核并簽字確認,以形成正式的招標(或談判、詢價)文件。
3.4根據(jù)確定的中標人簽訂并履行合同。
4.1根據(jù)國家有關法律法規(guī),按照甲方的委托,精心設計和組織采購工作,及時向甲方通報采購計劃和進度,保證采購計劃順利實施。
4.2在甲方的協(xié)助下,負責編制招標(或談判、詢價)文件,并負責對招標(或談判、詢價)文件進行解釋。
4.3負責及時公開發(fā)布采購信息,向潛在的供應商發(fā)出邀請。
4.4根據(jù)《政府采購操作流程》規(guī)定,在市采招監(jiān)管辦監(jiān)督下會同采購人隨機抽取評標專家。
4.5負責組織開標、評標、組織采購小組編寫采購報告。
4.6負責收取報名費,投標保證金,中標單位的履約保證金等費用。
4.7按國家、省、市有關規(guī)定,將采購文件送采購人存檔,采招監(jiān)管辦備案。
5.1甲方接受乙方經合法采購程序產生的中標,成交供應商,并與之簽訂政府采購合同。
5.2政府采購合同由甲方與供應商簽訂,所簽訂的合同不得對采購文件和中標文件進行實質性修改。
5.3甲方應在簽訂合同七天內將合同副本等資料送采購代理機構報采招監(jiān)管辦備案。
6.1在采購活動進行過程中和采購活動完成后,甲乙雙方均有責任對評標情況以及采購人和供應商的其他商業(yè)秘密和技術秘密保密。
7.1未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
7.2本協(xié)議一式三份,雙方各執(zhí)一份,一份自簽訂之日起3日內報_________采招監(jiān)管辦備案。本協(xié)議自簽訂之日起生效。甲方非法定事由不得撤銷委托,不得拒絕確認評標結果。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________。
法人代表(簽字):_________法人代表(簽字):_________。
地址:_________地址:_________。
電話:_________電話:__________________。
年____月____日_________年____月____日。
簽訂地點:_________簽訂地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇八
甲方:_________________(采購人)。
乙方:_________________(政府采購代理機構)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和廣東省實施中華人民共和國采購法辦法,甲方自愿將本單位(項目名稱:_________________)(計劃編號:_________________)政府采購項目委托給乙方組織實施采購。乙方愿意接受甲方委托,按照政府采購的有關規(guī)定,在甲方委托范圍內依法組織政府采購工作。經甲乙雙方協(xié)商一致,現(xiàn)就有關事項達成如下政府采購招標代理合同范本協(xié)議。
第一條委托項目基本情況。
1.采購計劃編號:_________________。
2.項目名稱:_________________。
3.項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求(詳見附件):_________________。
4.預算金額:_________________。
第二條甲方委托乙方的具體事項。
1.編制、發(fā)售、解釋采購文件;。
2.在政府采購監(jiān)督管理部門指定媒體上發(fā)布采購信息公告;。
3.供應商資格預審(邀請招標等方式時采用);。
4.制定評審方法、步驟、標準;。
5.依法抽取專家組建評審委員會(談判、詢價小組);。
6.邀請紀檢有關部門現(xiàn)場監(jiān)督;。
7.落實評審地點,主持評審活動,并做好評審記錄;。
8.組織評審工作;。
9.整理評審報告送采購人及有關部門;。
11.答復供應商的詢問和質疑;。
12.采購活動有關文件報送備案及存檔;。
13.組織履約聯(lián)合驗收事項;。
14.法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三條甲方的權利和義務。
1.甲方應指定一名采購人代表,代表甲方與乙方處理政府采購過程中的有關事宜。
2.甲方應向乙方提供委托項目的用戶需求書,包括詳細的技術規(guī)格、參數(shù)及要求和服務內容等書面材料。
3.甲方應對乙方編制的采購文件予以審核并簽字確認。
4.甲方有權就委托的項目提出合法、合理的要求,但不得指定供應商或指定品牌,不得提出含有傾向性、限制性或者排斥潛在供應商的要求。
5.甲方依據(jù)有關規(guī)定可派一名采購人代表參加評審委員會,但不得非法干預、影響評審方法的確定、評審過程和結果。
6.甲方有權按照評審報告中推薦的中標(成交)候選供應商順序確定中標(成交)供應商。
7.甲方有權對乙方組織的采購活動進行監(jiān)督。
8.甲方有義務保守采購活動中的商業(yè)秘密。
9.甲方應嚴格遵守相關法律法規(guī)和各項政府采購制度。
第四條乙方的權利和義務。
1.乙方應接受甲方監(jiān)督,維護甲方和供應商的合法權益。
2.乙方應依據(jù)甲方要求為甲方提出科學的采購方案。
3.乙方應根據(jù)甲方要求編制采購文件,并報甲方確認。
4.乙方應滿足甲方的合法、合理要求,但對違法違規(guī)以及無理的要求應予拒絕。
5.乙方可以依據(jù)需要或根據(jù)規(guī)定,就采購文件征詢有關專家或者供應商意見。
6.乙方應當依法組建評審委員會。
7.乙方應依法及時答復甲方委托范圍內的供應商的詢問和質疑。
8.乙方應當保守采購活動中的商業(yè)秘密。
9.乙方可依法收取采購代理服務費用。
10.乙方應嚴格遵守相關法律法規(guī)和各項政府采購制度。
第五條委托協(xié)議的變更和終止。
甲乙雙方在協(xié)商一致的情況下,可以在采購法和民法典許可范圍內對委托協(xié)議內容做出變更,如作出變更的應當簽訂補充協(xié)議;如發(fā)生了不可抗力或重大變故等原因,致使采購項目發(fā)生更改或取消的,應簽訂補充協(xié)議或終止本協(xié)議。
第六條有關費用。
1.乙方承擔組織項目采購活動的全部費用。
2.乙方按照有關規(guī)定向中標(成交)供應商收取服務費。
第七條違約責任。
甲乙雙方應遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本協(xié)議的約定,否則,將承擔相應的法律責任。因違約造成經濟損失的,由違約方承擔。
第八條、其他。
1.本協(xié)議自甲乙雙方蓋章簽字之日起生效。本協(xié)議一式份,甲乙雙方各執(zhí)份。
2.其他未盡事宜由雙方協(xié)商后解決。
甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(蓋章)。
政府采購協(xié)議采購篇九
南京市政府采購合同(貨物類示范文本)。
南京市政府采購合同(貨物類示范文本)。
合同編號:_________。
政府采購計劃號:_____________________。
采購人:(以下稱甲方)_______________。
供應商:(以下稱乙方)___________________。
住所地:_____________________________。
住所地:_________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方按照南京市政府采購中心的招標結果簽訂本合同。
第一條 合同標的?。
乙方根據(jù)甲方需求提供下列貨物:____________________。
貨物名稱、規(guī)格及數(shù)量詳見“供貨一覽表”。
第二條 合同總價款??。
本合同項下貨物總價款為__________________(大寫)人民幣,分項價款在“投標報價表”中有明確規(guī)定。
本合同總價款是貨物設計、制造、包裝、倉儲、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期內備品備件發(fā)生的所有含稅費用。
本合同總價款還包含乙方應當提供的伴隨服務/售后服務費用。
本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。
第三條 組成本合同的有關文件???。
下列關于南京市政府采購_________號的招投標文件或與本次采購活動方式相適應的文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力,這些文件包括但不限于:
(1)乙方提供的投標文件和投標報價表;
(2)供貨一覽表;
(3)交貨地點一覽表;
(4)技術規(guī)格響應表;
(5)投標承諾;
(6)服務承諾;
(7)中標或成交通知書;
(8)甲乙雙方商定的其他文件。
第四條 權利保證。
乙方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、版權、商標權或其他權利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權,乙方應承擔全部責任。
第五條 質量保證。
1.乙方所提供的貨物的技術規(guī)格應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)格及所附的“技術規(guī)????????格響應表”相一致;若技術性能無特殊說明,則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。
2.乙方應保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品,并完全符合合同規(guī)定的質量、規(guī)格和性能的要求。乙方應保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下,在其使用壽命內具有良好的性能。貨物驗收后,在質量保證期內,乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負責,所需費用由乙方承擔。
第六條 包裝要求。
1.除合同另有規(guī)定外,乙方提供的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸,以確保貨物安全無損運抵指定地點。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔。
2.每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格憑證。
第七條 交貨和驗收。
1.乙方應按照本合同或招投標文件規(guī)定的時間和方式向甲方交付貨物,交貨地點由甲方指定。
如招標文件對交貨時間未明確規(guī)定,則乙方應當在____________(期間)前將貨物交付甲方。
2.乙方交付的貨物應當完全符合本合同或者招投標文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方不得少交或多交貨物。乙方提供的貨物不符合招投標文件和合同規(guī)定的,甲方有權拒收貨物,由此引起的風險,由乙方承擔。
3.貨物的到貨驗收包括:型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質量、及貨物包裝是否完好。
4.乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,視為未按合同約定交貨,乙方負責補齊,因此導致逾期交付的,由乙方承擔相關的違約責任。
政府采購協(xié)議采購篇十
1、合同解除:_________________由于甲方請求中止甲乙雙方于年月日簽訂的《__________合同》,以下簡稱“采購合同”,經甲、乙雙方友好協(xié)商,雙方一致同意解除“采購合同”,及與該合同有關的補充協(xié)議和其他構成雙方權利義務的文件一并解除。解除時間為:_________________年月日。
2、合同解除的效力:_________________自本協(xié)議簽訂之日起乙方應按約定時間,將甲方支付的預付款扣除違約金后返還甲方,“采購合同”及與其有關的補充協(xié)議和其他法律文件不再履行。合同按約定解除后,甲乙雙方互不追究對方責任。
3、退款安排:_________________經甲乙雙方協(xié)商同意,乙方須將甲方支付給乙方的人民幣__________元預付款全部退還給甲方,同時甲方按原“采購合同”須向乙方支付違約金人民幣__________元,并開具人民幣__________元的收據(jù)給乙方。除此之外甲乙雙方沒有發(fā)生其他往來款項及貨物、發(fā)票等事項,故經甲、乙雙方協(xié)商決定相互無其他補償。
4、退款指定賬戶說明:_________________經甲乙雙方充分協(xié)商并達成一致意向,由乙方退回關于“采購合同”的定金__________元匯入甲方賬戶。
5、甲、乙雙方在履行“采購合同”過程中知曉的另一方的商業(yè)秘密(商品價格及優(yōu)惠政策等)而承擔的保密責任不因該合同的解除而解除,否則違約方應賠償守約方由此造成的損失。
其中,甲方不得以任何形式將乙方提供的各種合作信息(包括但不限于產品品種、價格、銷售政策、銷售渠道等)以及甲方在與乙方合作過程總知悉的乙方的任何商業(yè)秘密告知任何第三方。
6、雙方除本協(xié)議約定事項外,別無其他權利義務要求和任何糾紛。
7、本協(xié)議一式兩份,甲、乙、雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議經雙方蓋章和授權代表簽字后生效。
甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(蓋章)。
_____年_____月____日_____年_____月____日。
政府采購協(xié)議采購篇十一
甲方:_________(使用方)。
乙方:_________(供貨方)。
_________政府采購中心經過詢價_________采購,確定_________為標項_________中標單位,乙方、甲方、簽證方三方經協(xié)商,達成以下條款:
第一條采購商品清單及合同價格。
注:1.商品型號、數(shù)量、配置要求及使用單位地址等詳見附件清單;。
2.以上合同總價包括運抵各使用單位的運費及安裝調試費等;。
第二條質量保證。
乙方保證本合同中所供應的國產商品是20__年12月31日以后生產的符合國家技術規(guī)格和質量標準的出廠原裝合格產品;進口商品是獲得國家商檢局頒布安全許可證的出廠原裝合格產品。如發(fā)生所供商品與合同不符,甲方(使用方)有權拒收或退貨,由此產生的一切責任和后果由乙方承擔。
第三條交貨時間、地點。
1.乙方在合同簽訂后_________個工作日前按照其與使用單位事先直接聯(lián)系約定(使用單位地址、聯(lián)系人等見清單)將所供商品運至甲方指定地點拆箱,并負責安裝調試完畢后交甲方驗收。
2.在所供商品交付使用時,乙方必須向甲方提供產品說明書、質量保證書、保修卡等必須具備的相關資料和必備的附件。
第四條售后服務。
1.合同商品從驗收后合格之日起,乙方提供的商品保修期為保修卡上提供的保修時限。保修期內,乙方負責對其提供的商品實行免費維修。保修期后,乙方仍提供維修服務,收取成本費。
2.乙方保證所供商品在保修期內發(fā)生故障時,最遲在_________個工作日內修復,必要時采取臨時調換等措施,以保證甲方的正常工作。
第五條驗收。
1.乙方將所供商品運至交貨地點拆箱并安裝調試完畢后,由各使用單位當場負責驗收。
2.合同商品從驗收合格次日起_________天內,出現(xiàn)非甲方人為因素造成的無法排除的故障,由乙方予以整機調換。
第六條貨款的支付與質量保證金。
1.貨物送達驗收合格并交付使用后_________個工作日內付貨物總價的_________%,同時,乙方需交納合同總價_________%的質量保證金,由乙方交入簽證方帳戶,貨物送達驗收合格_________個月后,如使用單位無質量問題索賠,由簽證方退還乙方。
2.如甲方為集中支付改革試點單位,資金由甲方自行支付;如甲方為非集中支付改革試點單位,資金由簽證方_________個工作日內向_________會計核算中心發(fā)起支付。
第七條其他約定:_________。
第八條違約責任。
1.乙方逾期履行合同的,自逾期之日起,向甲方每日償付合同總價萬分之_________的滯納金;乙方逾期_________日不能交貨的,應向甲方支付合同總價百分之_________的違約金,并且不再退還履約保證金。
2.甲方逾期支付貨款的,自逾期之日起,向簽證方每日償付合同總價萬分之_________的滯納金;甲方無正當理由拒付貨款的,應向簽證方償付合同總價百分之_________的違約金。
3.乙方在商品交付驗收合格之日起_________年內違反本合同有關質量保證及售后服務的,將予以沒收質量保證金,損失賠償不足部分,按本合同第九條處理;在商品交付驗收合格之日起_________個月后發(fā)生質量問題的,按本合同第九條處理。
第九條爭議的解決。
本合同為政府采購之合同,本合同中所指簽證方享有與甲方同等權力,在發(fā)生所供商品的質量、售后服務等問題時,甲方有權直接向乙方索賠,簽訂必要的書面處理協(xié)議。如協(xié)商不成,任何一方有權在合同簽約地選擇仲裁或訴訟的途徑解決。
第十條合同的生效。
1.本合同經甲方、乙方和_________政府采購中心法定代表人或其委托人簽字并加蓋叁方公章后生效。
2.本合同一式_________份,甲方_________份,乙方_________份,_________政府采購中心執(zhí)_________份。
3.相關詢價文件、報價單等與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章):_________簽證方(公章):_________。
法定代表人或受委托人:_________法定代表人或受委托人:_________。
郵編:_________郵編:_________。
電話:_________電話:_________。
傳真:_________傳真:_________。
乙方(公章):_________。
法定代表人或受委托人:_________。
郵編:_________。
電話:_________。
傳真:_________。
開戶銀行:_________。
帳號:_________。
簽約時間:_________年____月____日。
簽約地點:_________。
政府采購協(xié)議采購篇十二
供方(中標人):_________需方:_________根據(jù)《_________》詢價文件及《中標通知書》,供需雙方同意就_________市屬各行政事業(yè)單位辦公紙張定點采購事宜,達成如下協(xié)議。
第一條商品項目、品牌、規(guī)格、型號、等級(正品)、單價_________。
第二條供方質量及服務承諾。
1、協(xié)議中規(guī)定的合格產品。
2、承諾普通紙達到下列要求:
a、白度:80度以上;
b、定量不超過規(guī)定允許偏差的177;0.5%;
c、規(guī)格不超過允許偏差的177;0.5%;
d、使用長網紙機生產的產品;
e、其他以國家技術指標為準,國標沒有規(guī)定的以企業(yè)技術指標為準。
3、承諾在在接到通知后1小時內送貨上門。保證用戶的正常工作。
4、承諾對辦公紙張完好性負全責。如發(fā)現(xiàn)提供的紙張有破損、規(guī)格及型號不符或其它原因無法使用的,供方在接到使用單位通知后1小時內予以退換,并承擔退換的一切費用。
第三條交貨時間地點供方在協(xié)議簽訂后于________年____月____日開始供貨;地點:_________市屬各行政事業(yè)單位。
第四條履約保證金供方繳納的每包件_________元履約保證金,在協(xié)議履行結束后退還。
第五條貨物驗收供方對送達的普通紙必須在外包裝上注明產品的具體名稱、規(guī)格及單價。使用單位根據(jù)供方提供的《政府采購提貨單》上注明的產品名稱、規(guī)格、單價及總額進行驗收,并在《政府采購提貨單》(一式三聯(lián))上簽字。
第六條貨款支付市級采購采用先發(fā)貨,后付款形式。供應商必須出具由稅務部門監(jiān)制的貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票。并憑簽字后的《政府采購提貨單》和發(fā)票向供應商按月以轉帳或銀行委托收款等方式支付貨款。
第七條統(tǒng)計報送供方應根據(jù)采購人提貨情況,按季編制《政府采購統(tǒng)計表》,送市政府采購中心____市政府采購管理辦公室各一份。《政府采購統(tǒng)計表》必須注明產品的具體名稱、規(guī)格、單價及總額。
第八條違約責任。
1、供方在協(xié)議規(guī)定時間內不能供貨的,需方有權終止本協(xié)議,并不再退還履約保證金。部分項目不能按期供貨的,供方需負相應責任。
2、供方提供假冒偽劣、以次充好、任意抬高或變相抬高供應價格等不符合本協(xié)議標準的產品,需方不再退還履約保證金,并有權終止本協(xié)議;情節(jié)嚴重的,禁止供方________年內進入_________市政府采購市場。造成使用單位經濟損失的,供方需賠償經濟損失。
3、供方違反本協(xié)議。
第二條的約定,被使用單位投訴和其它單位舉報,經查證屬實的,則每次供方應以履約保證金的20%向需方支付違約金,并以書面形式作出整改保證。被使用單位投訴和其他單位舉報三次以上,查證屬實的,需方不再退還剩余的履約保證金,有權終止本協(xié)議。
第九條協(xié)議生效。
1、本協(xié)議一式三份,經供需雙方簽字并蓋章后生效。供方、需方及_________市政府采購管理辦公室各執(zhí)一份。
2、本協(xié)議履行期限:________年____月____日至________年____月____日。
第十條爭議的解決供需雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛,應協(xié)商解決,如協(xié)商不成,由需方所在地的法院處理。
返
政府采購協(xié)議采購篇十三
合同編號:
供方(中標人):
最終供貨商(協(xié)議供貨商):
需方上級主管部門:
需方:
一、產品名稱及價格。
產品名稱型號規(guī)格和主要配置媒體價協(xié)議供貨價最終單價數(shù)量單位金額。
合計(大寫)。
注:年月日前將貨物送至,由需方指定收貨人。
1、供方應在交貨前向需方提供交貨計劃;。
2、運輸、保險和裝卸的費用由供方承擔。
三、產品驗收。
1、開箱檢驗時雙方皆應派員參加,驗收合格后雙方及時簽署《貨物驗收單》;。
2、驗收標準:
4、需方應將驗收單和發(fā)票一起入帳。
四、質量標準及保修。
1、供方保證所供的貨物皆為符合國家標準的合格產品;。
3、貨物的保修期從簽署《貨物驗收單》之日起算;。
五、付款方式及期限。
簽署《貨物驗收單》后7個工作日內,需方應將貨款按方式付給供方;供方在收到貨款的同時應開具同等金額的正式發(fā)票。
六、違約責任。
供需雙方因本合同引起的糾紛可采用以下方式解決:
1、雙方協(xié)商解決;。
2、向中標人指定協(xié)調人反映;。
3、提請成都仲裁委員會仲裁;。
4、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、本合同一式五份,采購中心三份,需方和供方各一份。
需方(簽章):供方(簽章):
需方代表人:供方代表人:
地址:地址:
電話:電話:
傳真:傳真:
開戶行:開戶行:
帳號:帳號:
合同簽訂日期:合同簽訂日期:
采購中心(簽章):
經辦人:
地址:
電話:
傳真:
開戶行:
帳號:
合同簽訂日期:
需方單位:合同編號:
供方單位:驗收單號:
貨物名稱品牌型號。
技術。
規(guī)格單位單價數(shù)量總價。
合計。
備注。
說明:本驗收單作為采購單位入帳憑證,一式四份,分別由市。
財政。
局、采購中心、需方和供方各留存一份。
收貨單位(簽章):送貨單位(簽章):
收貨人(簽字):送貨人(簽字):
地址:地址:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
收貨日期:送貨日期:
需方單位:合同編號:
供方單位:驗收單號:
貨物名稱品牌型號技術規(guī)格單位單價數(shù)量總價。
合計。
備注。
說明:本驗收單作為采購單位入帳憑證,一式四份,分別由市財政局、采購中心、需方和供方各留存一份。
收貨單位(簽章):送貨單位(簽章):
收貨人(簽字):送貨人(簽字):
地址:地址:
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
收貨日期:送貨日期:
政府采購協(xié)議采購篇十四
經詢價采購______________(采購人以下簡稱甲方),___________(供應商以下簡稱乙方)和揚州市政府采購中心(以下簡稱鑒證方)同意按照以下條款和條件簽訂本合同(以下簡稱合同):
1.合同文件。
下列關于________項目____號的詢價單是構成本合同不可分割的部分:
(2)乙方提交的報價單;。
(3)售后服務承諾。
2.貨物及數(shù)量。
本合同所提供的貨物和數(shù)量,詳見乙方提供的報價單。
3.合同金額。
本合同的總金額(大寫)為____________元整人民幣,單價詳見賣方提交的報價單。
4.付款條件。
本合同貨物在規(guī)定的時間內安裝,調試,交付使用后,由揚州市政府采購中心(采購中心聯(lián)系電話:________)支付貨款。付款條件同詢價單要求。
5.交貨時間和地點。
本合同貨物的交付時間為:____________;交貨地點為:____________。
6.質量保證。
賣方所提供貨物未有特別約定質量必須符合國家標準,保證貨物是全新,未使用過的原裝合格產品。在使用過程中,一旦發(fā)現(xiàn)乙方所提供的貨物不符合國家有關規(guī)定或質量有缺陷,經查實后,乙方無條件接受甲方退貨,并按原價退還貨款,同時,按有關規(guī)定給予乙方處罰。
7.合同糾紛處理。
本合同貨物交付驗收使用后所發(fā)生的合同糾紛,按照《民法典》,由甲方直接與乙方進行處理;并按照國家和本省有關政府采購的規(guī)定進行處罰。
8.合同生效及其他。
本合同經甲方,乙方,鑒證方法定代表人或授權代表簽字蓋章并在揚州市政府采購中心收到乙方提交的足額履約保證金和中標服務費后生效。如有變動,必須由甲方,乙方,鑒證方協(xié)商一致后方可更改或補充。本合同一式叁份,甲方,乙方鑒證方各執(zhí)壹份,均具有同等法律效力。
甲方(采購人蓋章):______乙方(供貨商蓋章):______。
法定代表人或法定代表人或。
開戶行:__________________。
帳號:____________________。
鑒證方(單位公章):_____。
代表簽字:_______________。
日期:______年____月___
政府采購協(xié)議采購篇十五
訂約簽語:甲方委托乙方為依法組織學生公寓家具采購項目進行詢價采購,擇優(yōu)選定供應 商。乙方愿接受甲方的委托,按照甲方的要求和國家的有關規(guī)定組織公開招標,并協(xié)助甲 方做好招標后協(xié)調服務工作。甲乙雙方就上述訂約事項,為雙方權利義務關系本著平等互 利、誠實信用等原則,經充分協(xié)商達成如下協(xié)議:
一、 總則
1、雙方根據(jù)國家法律規(guī)定建立委托代理關系,嚴格遵守和執(zhí)行國家各項方針政策和有關法律、法規(guī)和條例規(guī)定。
2、雙方嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定實施本次招標。
3、雙方本著密切配合、分工協(xié)作、保證質量、按期完成的原則,共同做好本項目的招標工作。
二、委托范圍
甲方委托乙方代理招標采購的具體內容是:學生公寓家具采購項目,依法組織詢價采購, 全過程事宜:發(fā)布公告、編制資審文件、資格預審、編制招標文件、組織勘察現(xiàn)場、組織 招標答疑、組織開標會議、定標、編寫招標情況報告及雙方協(xié)商確認的其他內容。
三、招標依據(jù)和評標標準
乙方根據(jù)甲方提供的經甲方專家小組審議確定的有關文件及招標必需的其他資料組織招標。甲、乙雙方共同予以協(xié)商確認,以保證產品質量,報價合理,技術方案響應性、良好的服務承諾和合法資信,作為評標及定標選中成交單位的必要條件。
四、合同簽訂及價款結算
根據(jù)甲方蓋章確認的招標結果,乙方協(xié)助甲方與中標單位直接簽訂合同。合同生效后,款項均由甲方與中標單位根據(jù)合同有關款項直接匯兌、結算。
五、雙方責任
1、甲方的責任:
(1) 甲方委派一名項目負責人,全權代表甲方與乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關事宜。
2
(2) 甲方負責向有關部門辦理項目審批手續(xù)。甲方負責向乙方提供委托招標項目的背景情況、項目批準文件(復印件)和項目招標所必須的技術資料,并與乙方一起就招標所需進行調研。
(3) 甲方負責向乙方提供招標項目所需資金落實情況的證明。
(4) 甲、乙雙方共同負責招標文件的編制工作。乙方對編制招標文件負總責,但編制過程中甲乙雙方必須緊密分工合作。
(5) 甲乙雙方共同組織為項目招標必須進行的技術交流活動。
(6) 參加開標會。
(7) 協(xié)助乙方組建招標小組、推薦專家(由政府采購辦專家?guī)斐槿‘a生)和招標委員會成員名單。
(8) 根據(jù)乙方提供的授標建議書和中標人候選人,確定中標人,簽署授標建議書。
(9) 根據(jù)乙方發(fā)出的中標結果通知書,與中標方簽訂合同。
(10) 對評標內容及過程保密。
(11) 監(jiān)督招標全過程。
2、乙方的責任
(1) 乙方負責組成專項工作組,承辦此次招標。按照甲方的委托,精心組織本項目的招標工作,并向甲方通報招標計劃和進展,保證招標計劃的順利實施。
(2) 乙方負責指定一名項目經理,代表乙方聯(lián)系和辦理招標過程中的有關具體事宜,接受和簽收甲方提供的招標所需背景情況、資料、目標、數(shù)據(jù)及具體要求等。與甲方一起就招標所需進行調研。
(3) 視實際需要,招標進度安排由乙方提出方案,與甲方協(xié)商后報主管部門審批。
(4) 甲、乙雙方共同負責招標文件的編制工作。在甲方的協(xié)助下,乙方對編制招標文件負總責。乙方負責對全部招標文件的綜合編制、匯總、審核、印刷、裝訂、發(fā)售和解釋工作。乙方匯總編制好的招標文件,需經甲方簽字認可后方為有效,才能對外發(fā)售。
(5) 乙方負責發(fā)布招標邀請書。
(6) 乙方負責組建招標小組,與甲方共同研究確定招標小組的人員組成原則。對經雙方確認的'招標小組成員和評標專家的邀請與聘任工作,由乙方負責。
(7) 乙方根據(jù)實際需要,負責聯(lián)系公證機關,對開標過程進行監(jiān)督與公證。
(8) 乙方負責與甲方協(xié)商擬定評標標準和評標辦法(方案),供評招標小組選用。
(9) 乙方負責與甲方協(xié)商確定招標程序,負責組織招標大會。
(10)乙方負責組織招標小組進行評標,負責安排評標活動的有關事宜。乙方根據(jù)招標小組提出的書面評標報告,向甲方出具中標結果通知書,推薦中標候選人,由甲方確定中標候選人。必要時,乙方負責整理編寫招標報告,經甲方同意簽字蓋章后,聯(lián)名報送有關行政主管部門審查,以最終確定中標候選人。
(11)乙方負責向成交人發(fā)出《中標通知書》并協(xié)助甲方與成交方洽談簽訂合同等事宜。
(12)乙方負責向未中標單位發(fā)出落標通知。
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