通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己在某個時間段內(nèi)所取得的進(jìn)步和成就，從而增強自信心和動力。怎樣才能抓住總結(jié)的重點，準(zhǔn)確表達(dá)自己的思想和觀點呢？在以下的范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域的總結(jié)寫作，為我們提供了豐富的借鑒。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：
一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪機制。
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪，還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)――信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。以來，市法院先后12次召開信訪會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾；對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。203月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
05年―06年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人（次），處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇二
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本，暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“黨會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。
(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點，只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點，有助于問題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡，逐個破解的方法，以“三個步驟”為切入點，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?！叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時單個部門不能完成，需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊，采用六種不同的方法，對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正，還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長”參加。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇三
近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜，矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，越來越多地通過信訪渠道來維護(hù)自己的權(quán)利，有的甚至越級赴省、進(jìn)京上訪，有個別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在，既為上訪人增加了經(jīng)濟、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機關(guān)的正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。
面對逐年上升的涉法涉訴案件局面，各級法院針對自身工作特點建立信訪接待制度，設(shè)立信訪接待處，初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。20xx年是中國一個喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此，筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作，談一談自己的一些粗淺認(rèn)識與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中，涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下，近兩年增長幅度大增，達(dá)到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問題，采取多個部門上訪，到各級黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門上訪，還有的到婦聯(lián)、勞動等有關(guān)行政機關(guān)、社會團(tuán)體組織反映，牽扯各級領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題，農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響社會的穩(wěn)定，影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，有的還采取過激行為，有組織、有步驟進(jìn)行，甚至聘請律師，找各類新聞媒體報道，傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會關(guān)注程序，把經(jīng)濟問題政治化。
4、執(zhí)行問題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因為被執(zhí)行無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件難以執(zhí)行完畢，一些申請執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。從上訪人的個人情況來看，絕大部分人文化程度偏低，其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對法律認(rèn)識不夠，思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案，因其心胸不夠開闊，加之年紀(jì)大，思想上的疙瘩一直解不開，故纏訪多年。
1、社會治理方面的變化。
隨著依法治國進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。涉法上訪中，許多其實并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問題。
一是長期上訪的當(dāng)事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認(rèn)識問題有局限，法律知識欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪人故意借訴訟之機提出案外問題要求解決，不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實際的要求，借上訪向法院施壓，得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵，法律文書說理不夠，個別案件久審不結(jié)，久執(zhí)未果，辦案效率低，以及對待無理纏訪者對策少，偏重于滿足信訪人員欲求等。其次，法官司法為民的意識不強。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實清楚，證據(jù)充分，能判則判，不服上訴去，缺少耐心，怕麻煩，不愿做過細(xì)的工作，特別是缺少判后的釋明工作，導(dǎo)致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同時，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。此外，個別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識不強，有個別案件事實認(rèn)定不清，案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒，導(dǎo)致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個別法官碰到主審過的案件當(dāng)事人上訪，更是今日寫匯報材料，明日做思想工作，不堪重負(fù)，特別是遇上纏訪不止的當(dāng)事人，更是幾次三番折騰卻無可奈何。
2、信訪案件預(yù)防難。
目前，有些主管部門過分強調(diào)信訪工作，一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院，一味否定法院判決，導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下，一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪比上訴，申訴更容易達(dá)到目的，在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險便尋求上訪，或者以上訪相要挾，給法院施加壓力。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪案件頻發(fā)，案件隨意性和不可預(yù)測性越來越明顯，難以得到有效的預(yù)測和防范，很多嚴(yán)重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問題嚴(yán)重。
車輛，企圖造成影響，引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇四
20在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓__二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理__等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪。
(一)抓好立案關(guān)，以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法：
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪。
三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上，建立三級工作機制：
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意鼓動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇五
近期，經(jīng)與西寧市司法局協(xié)商，西寧市檢察院作為全省檢察機關(guān)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的試點檢察院，先行先試，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，今后引導(dǎo)律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作，發(fā)揮律師在接訪處訪工作中的參謀、宣傳、服務(wù)、疏導(dǎo)等作用，維護(hù)社會穩(wěn)定。
據(jù)了解，律師參與處理涉法涉訴信訪工作，能發(fā)揮律師知法明理、客觀中立的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)律師與檢察機關(guān)的優(yōu)勢互補、良性互動，有助于提高檢察機關(guān)依法辦案的自覺性和執(zhí)法公信力，促進(jìn)涉法涉訴信訪案件得到依法公正處理。此次試點工作對適用范圍、工作模式、律師工作任務(wù)、工作紀(jì)律、工作保障提出具體要求。工作模式為檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會協(xié)商，由司法行政機關(guān)、律師協(xié)會確定律師名錄，建立律師人才庫，定期選派律師到檢察機關(guān)信訪接待場所接談信訪人，了解信訪人訴求，疏導(dǎo)情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢服務(wù)。工作紀(jì)律方面，要求律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定、職業(yè)道德、工作原則。對違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與相關(guān)案件的資格，并視情況由主管部門依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇六
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇七
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度，完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的工作給予好評，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇八
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的工作給予好評，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇九
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時，結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進(jìn)行法律援助，對其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十
要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，又要與時俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的法院涉訴信訪。
歡迎閱讀。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪，還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
為進(jìn)一步加強全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2020xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來，市法院先后12次召開信訪會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2019年4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2019年4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
二
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十一
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實xx大精神為指導(dǎo)，以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下：
一、黨委重視，從嚴(yán)要求。
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作，積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制，把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?，組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施，分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施，責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施，使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
二、科學(xué)部署，縝密安排。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專門機構(gòu)，制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實四定、四包措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實了責(zé)任，為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三、上下齊努力，訪訴分離初顯成效。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件，其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件，市級轉(zhuǎn)來信訪件11件，區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件，以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。
四、因時而動，做好穩(wěn)控工作。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進(jìn)行，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案，針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理，按照分工負(fù)責(zé)，屬地管理的原則做了分解交辦，重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求，部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員，除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外，積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控，實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀窗l(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見，在全局范圍內(nèi)，對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條，并及時進(jìn)行了清理化解，同時，強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
五、進(jìn)一步加強基層公安信訪工作，減少信訪問題。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾，增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導(dǎo)訪法制意識。基層公安民警必須堅持法治觀念，強化依法治訪意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》，認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》，規(guī)范完善信訪程序，教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率，實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序，體現(xiàn)群眾的知情權(quán)，加深對公安信訪工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析，制定出臺相關(guān)政策措施，及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主，防范于未然，做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級，更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求，盡量滿足。對不合理不合法訴求，堅持原則，不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級別，進(jìn)行先行處置，堅決制止，盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對一些疑難棘手信訪案件，僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會力量，形成合力，運用政策、法律、經(jīng)濟等手段，妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信訪信息資源共享，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機制，把握涉法涉訴公安信訪工作的動向，在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性，努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，同時尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十二
“四個必須、五項制度”
三跨三分離。
跨地區(qū)：一件案子涉及兩個地區(qū)，比如移民問題，就可能涉及戶籍地和投靠地兩個地區(qū)。
跨部門：就是一個案子涉及兩個或者多個部門?？缧袠I(yè)：同理。
人事分離：人與事分屬兩地，如信訪人在別地發(fā)生案件，卻要戶口所在地解決，即為人事分離。
人戶分離：常住地和戶口登記地不一致，案件處理起來很難劃分責(zé)任。
人事戶分離：更為復(fù)雜，案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十三
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本，暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。
(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：
一、自覺接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪機制。
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪，還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)――信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。以來，市法院先后12次召開信訪會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾；對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。203月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
05年―06年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人（次），處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇二
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本，暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“黨會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。
(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點，只有對癥施治、選準(zhǔn)工作切入點，有助于問題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡，逐個破解的方法，以“三個步驟”為切入點，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?！叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時單個部門不能完成，需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊，采用六種不同的方法，對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個公正，還當(dāng)事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長”參加。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇三
近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢，有的案情復(fù)雜，矛盾容易激化，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對人民法院的判決不服，不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，越來越多地通過信訪渠道來維護(hù)自己的權(quán)利，有的甚至越級赴省、進(jìn)京上訪，有個別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在，既為上訪人增加了經(jīng)濟、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國家機關(guān)的正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。
面對逐年上升的涉法涉訴案件局面，各級法院針對自身工作特點建立信訪接待制度，設(shè)立信訪接待處，初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。20xx年是中國一個喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此，筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作，談一談自己的一些粗淺認(rèn)識與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中，涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下，近兩年增長幅度大增，達(dá)到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問題，采取多個部門上訪，到各級黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門上訪，還有的到婦聯(lián)、勞動等有關(guān)行政機關(guān)、社會團(tuán)體組織反映，牽扯各級領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題，農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性事件往往具有較大的社會破壞性，影響社會的穩(wěn)定，影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，有的還采取過激行為，有組織、有步驟進(jìn)行，甚至聘請律師，找各類新聞媒體報道，傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會關(guān)注程序，把經(jīng)濟問題政治化。
4、執(zhí)行問題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因為被執(zhí)行無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件難以執(zhí)行完畢，一些申請執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。從上訪人的個人情況來看，絕大部分人文化程度偏低，其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對法律認(rèn)識不夠，思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案，因其心胸不夠開闊，加之年紀(jì)大，思想上的疙瘩一直解不開，故纏訪多年。
1、社會治理方面的變化。
隨著依法治國進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。涉法上訪中，許多其實并不是法院的問題，只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問題。
一是長期上訪的當(dāng)事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認(rèn)識問題有局限，法律知識欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪人故意借訴訟之機提出案外問題要求解決，不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實際的要求，借上訪向法院施壓，得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵，法律文書說理不夠，個別案件久審不結(jié)，久執(zhí)未果，辦案效率低，以及對待無理纏訪者對策少，偏重于滿足信訪人員欲求等。其次，法官司法為民的意識不強。特別是對一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實清楚，證據(jù)充分，能判則判，不服上訴去，缺少耐心，怕麻煩，不愿做過細(xì)的工作，特別是缺少判后的釋明工作，導(dǎo)致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同時，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。此外，個別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識不強，有個別案件事實認(rèn)定不清，案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒，導(dǎo)致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個別法官碰到主審過的案件當(dāng)事人上訪，更是今日寫匯報材料，明日做思想工作，不堪重負(fù)，特別是遇上纏訪不止的當(dāng)事人，更是幾次三番折騰卻無可奈何。
2、信訪案件預(yù)防難。
目前，有些主管部門過分強調(diào)信訪工作，一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院，一味否定法院判決，導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下，一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪比上訴，申訴更容易達(dá)到目的，在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險便尋求上訪，或者以上訪相要挾，給法院施加壓力。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪案件頻發(fā)，案件隨意性和不可預(yù)測性越來越明顯，難以得到有效的預(yù)測和防范，很多嚴(yán)重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問題嚴(yán)重。
車輛，企圖造成影響，引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇四
20在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓__二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理__等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪。
(一)抓好立案關(guān)，以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法：
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪。
三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學(xué)長效的工作流程。
在具體操作上，建立三級工作機制：
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意鼓動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇五
近期，經(jīng)與西寧市司法局協(xié)商，西寧市檢察院作為全省檢察機關(guān)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的試點檢察院，先行先試，建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，今后引導(dǎo)律師參與處理涉法涉訴接訪處訪工作，發(fā)揮律師在接訪處訪工作中的參謀、宣傳、服務(wù)、疏導(dǎo)等作用，維護(hù)社會穩(wěn)定。
據(jù)了解，律師參與處理涉法涉訴信訪工作，能發(fā)揮律師知法明理、客觀中立的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)律師與檢察機關(guān)的優(yōu)勢互補、良性互動，有助于提高檢察機關(guān)依法辦案的自覺性和執(zhí)法公信力，促進(jìn)涉法涉訴信訪案件得到依法公正處理。此次試點工作對適用范圍、工作模式、律師工作任務(wù)、工作紀(jì)律、工作保障提出具體要求。工作模式為檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會協(xié)商，由司法行政機關(guān)、律師協(xié)會確定律師名錄，建立律師人才庫，定期選派律師到檢察機關(guān)信訪接待場所接談信訪人，了解信訪人訴求，疏導(dǎo)情緒，解疑釋惑，提供法律咨詢服務(wù)。工作紀(jì)律方面，要求律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定、職業(yè)道德、工作原則。對違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與相關(guān)案件的資格，并視情況由主管部門依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇六
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇七
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度，完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的工作給予好評，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇八
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪工作會議精神，把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機制，完善法院內(nèi)部信訪工作流程，使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構(gòu)，完善信訪工作機制。
為進(jìn)一步加強全市法院信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來，市法院先后12次召開信訪工作會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪工作。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的工作給予好評，并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪工作，把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇九
司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。
司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時，結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。
1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進(jìn)行法律援助，對其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進(jìn)一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十
要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為群眾辦實事，又要與時俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的法院涉訴信訪。
歡迎閱讀。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪情況報告如下，請予指正。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，我市法院認(rèn)真貫徹落實市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中，我們的主要做法是：
近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強了對信訪的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦，就把信訪納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪，還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關(guān)的人民法院，我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真貫徹市人大加強和改進(jìn)信訪會議精神，把法院的信訪置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪機制，完善法院內(nèi)部信訪流程，使全市法院的信訪快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
為進(jìn)一步加強全市法院信訪，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構(gòu)建和諧社會，中院黨組于2020xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機構(gòu)——信訪辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪辦，市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強充實了信訪辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪辦共計7人，并為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書記、院長是法院信訪第一責(zé)任人，主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪，一級抓一級，層層抓落實，兩級法院形成齊抓共管，人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中，兩級法院一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來，市法院先后12次召開信訪會議，主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪，逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
日常接待，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經(jīng)信訪辦聯(lián)系后，隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業(yè)務(wù)庭長、局長參加，完善和強化了周二院長接待日，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動，及時溝通，及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費引起紛爭，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪，法院考慮到她的實際困難，又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此，應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪，索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例，且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
實踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件，是法院信訪的主要內(nèi)容，也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人，有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好的同時，都逐件對法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對重點案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導(dǎo)信訪。幾年來，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時上報結(jié)果，對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序，交由審監(jiān)庭及時審理，宣判后報處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督，對人大內(nèi)司委，信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問題的案件堅決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過及警告處分。
做好信訪，必須有良好的信訪秩序，而良好的信訪秩序又是維護(hù)國家機關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門的溝通配合，維護(hù)正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2019年4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
《法院涉訴信訪情況匯報發(fā)言》，給司法機關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人，我們強化說服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案，中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪，可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪，從我市到省，從省到京，幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪，2019年4月12日，省人大召開常委會期間，曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪，被哈爾濱市公安機關(guān)拘留15天。拘留期一滿，第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機關(guān)準(zhǔn)備對其實施勞動教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對個別以上訪為名，無理取鬧，擾亂政府機關(guān)正常辦公秩序的，及時收集、固定證據(jù)，抓住有利時機，依法打擊懲戒，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來，多次上訪，曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來，關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動他人到中組部聚集上訪，多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪，阻撓政府規(guī)劃實施，抗拒人民法院強制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓，揚言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2020xx年3月8日正值全國“兩會”召開，我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機關(guān)對這7人實施行政拘留，2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪，遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時指導(dǎo)，使法院的信訪一步一個臺階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理，案件辦得確有問題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪，通過耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制，信訪秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪案件以來，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審，基本做到了新訪隨收隨結(jié)，125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次)，處理人民來信26件次，復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件，基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪，上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間，我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪人員進(jìn)京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪，更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對我們的給予好評，并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報，通報表揚。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性，切實加強和改進(jìn)涉訴信訪，把我市法院的信訪推進(jìn)到一個新的階段。
二
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護(hù)社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設(shè)，健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢和任務(wù)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化信訪工作責(zé)任制，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責(zé)任制。同時，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責(zé)任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機制。建立預(yù)防控制機制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點地排查調(diào)處，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。
今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十一
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我局圍繞全國兩會安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實xx大精神為指導(dǎo)，以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下：
一、黨委重視，從嚴(yán)要求。
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作，積極落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動機制，把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?，組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實施，分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施，責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認(rèn)真貫徹實施，使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
二、科學(xué)部署，縝密安排。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專門機構(gòu)，制定了詳細(xì)的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實四定、四包措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限和包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實了責(zé)任，為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三、上下齊努力，訪訴分離初顯成效。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件，其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件，市級轉(zhuǎn)來信訪件11件，區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件，以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。
四、因時而動，做好穩(wěn)控工作。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省兩會的順利進(jìn)行，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我局于元月2日制定下發(fā)了關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案，針對20xx春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理，按照分工負(fù)責(zé)，屬地管理的原則做了分解交辦，重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求，部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員，除落實了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外，積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控，實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀窗l(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見，在全局范圍內(nèi)，對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條，并及時進(jìn)行了清理化解，同時，強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
五、進(jìn)一步加強基層公安信訪工作，減少信訪問題。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾，增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化依法導(dǎo)訪法制意識。基層公安民警必須堅持法治觀念，強化依法治訪意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》，認(rèn)真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》，規(guī)范完善信訪程序，教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強化透明降訪公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率，實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序，體現(xiàn)群眾的知情權(quán)，加深對公安信訪工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析，制定出臺相關(guān)政策措施，及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預(yù)防為主，防范于未然，做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級，更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求，盡量滿足。對不合理不合法訴求，堅持原則，不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級別，進(jìn)行先行處置，堅決制止，盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機制。解決信訪問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對一些疑難棘手信訪案件，僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會力量，形成合力，運用政策、法律、經(jīng)濟等手段，妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信訪信息資源共享，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機制，把握涉法涉訴公安信訪工作的動向，在落實公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性，努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，同時尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十二
“四個必須、五項制度”
三跨三分離。
跨地區(qū)：一件案子涉及兩個地區(qū)，比如移民問題，就可能涉及戶籍地和投靠地兩個地區(qū)。
跨部門：就是一個案子涉及兩個或者多個部門?？缧袠I(yè)：同理。
人事分離：人與事分屬兩地，如信訪人在別地發(fā)生案件，卻要戶口所在地解決，即為人事分離。
人戶分離：常住地和戶口登記地不一致，案件處理起來很難劃分責(zé)任。
人事戶分離：更為復(fù)雜，案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起。
涉法涉訴信訪工作總結(jié)法院篇十三
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢，自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神，以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體，以促進(jìn)社會穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實地開展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后，我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，分析我縣涉法上訪工作形勢，對我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高了思想認(rèn)識，增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本，暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅持以人為本，構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪，縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”，實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪，善待每一位來訪者，動之以情，曉之以法，給來訪群眾一個明確答復(fù)。特別在全國“兩會”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪，把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來，我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關(guān)大門現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開始，我縣于每月25日定期召開公民懇談會，會前在每個行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點，使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前，我縣及時組織政法機關(guān)有關(guān)人員，針對上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對面地交流，零距離對話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還，因宅基地糾紛無法蓋房，且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會，要求落實三點意見：1、如身份證無法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究，并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見，表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時解決的及時解決，力爭把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動，要求公安機關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時，向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時難以取證，兇手認(rèn)為公安機關(guān)無法處理，助長了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強對群眾的思想道德教育，提高覺悟，積極配合公安機關(guān)取證，及時破案，使兇手及時歸案。這是對公安機關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對自己保護(hù)的重要手段。
(四)強化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強調(diào)了“三個明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽取匯報，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時，親自接見廣大儲戶與其交換意見，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€見面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面，詢問辦案人員對案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致?！八膫€結(jié)合”與“四個見面”的實施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。