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信訪專員工作總結(jié)報告篇一
我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
一、今年以來的主要工作。
(一)推行網(wǎng)上信訪。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。20,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項(xiàng)漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《人民日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
(二)推進(jìn)積案化解。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動。
1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
(三)推開信訪改革。
年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、省政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)推動業(yè)務(wù)提升。
我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
二、2016年工作思路。
2016年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
一、扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革。
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
二、全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的'辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2016年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
一、優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
二、優(yōu)化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
三、優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
四、推進(jìn)重點(diǎn)工作:2016年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,市委書記×××親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
五、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪:2016年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
六、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
七、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
八、推進(jìn)干部交流:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2016年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。市委書記×××明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次工作報告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
更多。
信訪專員工作總結(jié)報告篇二
轉(zhuǎn)眼間,來到“××××公司”已經(jīng)半年多了。在經(jīng)過了一段時間的新員工入職培訓(xùn)后,我了解到了公司的概況,包括公司的起源和發(fā)展,學(xué)習(xí)了公司的企業(yè)文化,對公司的組織結(jié)構(gòu),日常工作流程等方面有了一些初步認(rèn)識。而隨后的人事專員崗位職責(zé)培訓(xùn),在行政人事部主管的悉心教導(dǎo)和幫助下,我邊學(xué)習(xí)邊工作,從一個“門外漢”到現(xiàn)在對人事專員工作的熟練掌握,讓我有感而發(fā)寫下這篇報告,既是對我這樣一個初次接觸人事工作的新人的一種總結(jié)和積累,又是為了以后能夠更好的展開工作提供幫助,同時以此文章來鞭笞自己,讓自己更好的對這份工作全面具體的認(rèn)識,也讓部門領(lǐng)導(dǎo)看到我想做好這份工作的決心。
行政人事部,這個開始讓我感到陌生的部門,在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)工作后,現(xiàn)在的我已經(jīng)充分認(rèn)識了這個部門。作為為公司整體運(yùn)行服務(wù)的一個基礎(chǔ)職能部門,行政人事部主要對公司行政事務(wù)、后勤總務(wù)、人力資源等工作負(fù)有實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的職責(zé)。而我擔(dān)任的人事專員一職,主要負(fù)責(zé)員工的招聘、培訓(xùn)、社保、勞動合同管理等工作,配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定、組織實(shí)施公司人力資源計(jì)劃,最大限度地開發(fā)人力資源,為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保障。
一、下面我將分類對我這幾個月的工作做一個詳細(xì)總結(jié):
1、招聘工作;
b、2015年行政人事部共參加了×次招聘會(其中×次畢業(yè)院校雙選會),吸引了大量人才前來應(yīng)聘,并最終滿足了相關(guān)崗位的人員需求。
2、建立、健全、規(guī)范人事檔案管理;
b、協(xié)助部門主管及時為符合轉(zhuǎn)正條件的員工辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);
e、每月底對新進(jìn)、轉(zhuǎn)正、調(diào)薪、離職人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對并發(fā)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、員工培訓(xùn)工作;
協(xié)助部門主管對新入職員工開展入職培訓(xùn),2015年行政人事部共組織開展了×次針對入職××以內(nèi)職工的培訓(xùn)課,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公司發(fā)展歷程、企業(yè)文化、公司各種規(guī)章制度。
4、勞動合同及社保保險的綜合管理;
a、社會保險是指基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險;
c、及時辦理離職員工的勞動合同的解除工作,并及時辦理其社保的減少工作,2015年與公司解除勞動合同并減少社保的職工人數(shù)為:×人。
5、值日及值班工作的綜合管理;
a、及時更新、完成公司日常及周末值日(值日人員)的安排檢查評比;
b、完成法定節(jié)假日的放假通知及值班安排工作,從我進(jìn)入公司以來,在部門主管的指導(dǎo)下順利完成了×個節(jié)假日的`放假通知及值班安排工作。
7、管理公司工會,定期或不定期配合協(xié)調(diào)組織員工開展各種形式的活動,并做好與上級工會組織的對接、溝通工作。
二、下面是我的工作體會
1、學(xué)習(xí)是做好工作的重中之重;
我認(rèn)為工作價值的是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學(xué)習(xí)得到進(jìn)步。特別是從事一份跨專業(yè)且從未接觸過的工作,在這個相對陌生的領(lǐng)域,更應(yīng)該通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)各個方面知識才能更好的進(jìn)行工作。
2、之前的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對目前工作的幫助;
畢業(yè)之后我在×公司從事了×年×的工作,其業(yè)務(wù)范圍與“××××公司”大致相同,相同的行業(yè)背景,使我能更快的了解公司的各種情況及行業(yè)情況;同時××××工作使我熟練于數(shù)據(jù)的整理、管理及報表的制作整理工作,我在開始從事這份新工作時也使我能更快、更好的掌握員工信息表的更新管理工作及檔案的整理、歸類、建檔工作。
3、虛心請教,融入集體;
進(jìn)入了行政人事部,我會找準(zhǔn)自己的工作定位,做到踏實(shí)肯干,積極和同事討論在工作過程中 的問題,有一些專業(yè)上不懂的地方我虛心向領(lǐng)導(dǎo)及其他有經(jīng)驗(yàn)的同事請教,聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮,快速的融入這個新的環(huán)境。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好工作;
手中的每一份工作,不僅是為了部門和公司,同樣也是為自己而做,在工作過程中,所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術(shù)的鍛煉,品質(zhì)的提升,我努力培養(yǎng)自己盡職盡責(zé)的工作精神。
5、工作中存在的不足。
a、由于今年才入職,當(dāng)工作中面對一些突發(fā)情況時,應(yīng)變能力不夠快,還有待提高;
b、有時會因工作雜、事情多而暫時忽略掉個別工作任務(wù),說明我在工作過程中還不夠細(xì)心,以后應(yīng)加強(qiáng)做事情的條理性,可以用備忘錄的形式規(guī)劃好工作的步驟,保證工作的順利完成。
c、處理一些復(fù)雜的工作時不夠認(rèn)真,導(dǎo)致工作的完成情況不夠理想,在2015年里,我將以最好的工作態(tài)度來迎接這份工作,面對挑戰(zhàn)絕不退縮。
三、2015年工作計(jì)劃
在2015年的工作基礎(chǔ)上,在2015年里,我除了要做好基本的日常工作外,2015年將重點(diǎn)做好、完善以下工作:
1、將人事資料與勞動合同整理完善,做到無漏洞;
2、將公司的文件、檔案整理完善,建立完整的檔案目錄表;
3、將公司人員社保購買到位;
4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好對公司員工的人文關(guān)懷,增強(qiáng)員工的歸屬感,減少員工的離職率;
新的一年我將更加努力學(xué)習(xí),力爭在提高自身專業(yè)素質(zhì)上取得新突破,爭取更好的勝任目前崗位。不僅是人事專員崗位的知識,還要學(xué)習(xí)做人的道理,處世的方法,加強(qiáng)人際間的溝通,更好的適應(yīng)公司的大環(huán)境。積極參與部門各類知識的培訓(xùn),及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業(yè)能力。虛心向同事學(xué)習(xí),取他人之長,補(bǔ)自己之短。我會努力工作爭取做出好成績。隨著公司不斷擴(kuò)大、規(guī)范、完善,可以預(yù)料我們的工作將更加繁重,要求也將更高, 收集整理,需掌握的知識需更廣,為此,我將更加勤奮學(xué)習(xí),提高自身各項(xiàng)素質(zhì)和技能,適應(yīng)公司發(fā)展要求。
以上是我的2015年年終工作總結(jié),請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指正。
一、人事管理
1.進(jìn)行員工入職統(tǒng)計(jì)。截止20xx年12月31日止,共入職9人,其中:總經(jīng)理辦公室1人,財務(wù)部1人,營銷部1人,房務(wù)部1人,餐飲部1人,工程部1人,保安部1人,人事培訓(xùn)部2人。
2.根據(jù)上級的指示及項(xiàng)目工程的進(jìn)度做了20xx年12月至2015年3月的工作進(jìn)度報告。
3.為了招聘工作的順利進(jìn)行,人事培訓(xùn)部做了專題的人員招聘計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算,根據(jù)工作計(jì)劃部分工作已在實(shí)施中。
4.為了更合理及有效地利用人力資源,人事培訓(xùn)部設(shè)計(jì)樂了人員到位預(yù)算表,并得到領(lǐng)導(dǎo)的同意發(fā)至各部門做好前期開業(yè)的人力資源計(jì)劃。截止20xx年12月31日止,各部門報來的計(jì)劃共327人,相比20xx年4月的開業(yè)的項(xiàng)目人員需求,人員數(shù)額尚大,考慮需進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
二、人員籌備與招聘
1.根據(jù)上級指示,收集了前期招聘求職資料共725份,根據(jù)專業(yè)分類分發(fā)至各部門作為人力資源儲備,其中餐飲部156份,房務(wù)部112份,營銷部20份,工程部128份,財務(wù)部103份,保安部105份,人事培訓(xùn)部71份,文員30份。
2.為了滿足前期籌備工作需要,從30份文員求職資料中挑選18名通知面試,面試較滿意的3人,考慮到酒店用人起點(diǎn)較高些,因此錄用了學(xué)歷較高的同濟(jì)大學(xué)研究生(其余兩位一為中專,一為大學(xué)本科),作為酒店籌備工作的文員。
3.通知面試,其中:
營銷部:營銷人員共面試12人,營銷部初選滿意4人,其中銷售經(jīng)理1人,銷售主任1人,其他兩位尚未定職。
工程部:初步確認(rèn)9人,值班工程師2人,鍋爐工3人,維修工1人。
保安部:面試了15人,初選滿意的1人。
4.為了廣開人才招聘渠道,招聘更適合溫泉工作的人才,人事培訓(xùn)部對總公司愿網(wǎng)上招聘的內(nèi)容進(jìn)行樂專業(yè)性的調(diào)整。
5.由于x及x地區(qū)的人力資源較少,較難滿足溫泉營業(yè)時的人力需求,因此人事培訓(xùn)部與保安部一同向全國各地部分職業(yè)學(xué)校、大中專院校發(fā)聯(lián)系函共30封,有復(fù)函合作意向的共19所。根據(jù)溫泉前期開業(yè)的計(jì)劃,基本上可以滿足對基礎(chǔ)員工的需求。另外,還做了兩期的專題報告。
三、員工工資與福利
人事培訓(xùn)部根據(jù)溫泉的人員編制, 做了員工宿舍配備標(biāo)準(zhǔn)方案及計(jì)劃,并做了前期開業(yè)的預(yù)算。
四、其他
1.做了人事培訓(xùn)部開業(yè)所需的辦公用品、營運(yùn)管理印刷品的采購計(jì)劃。
2.申領(lǐng)、分發(fā)、保管籌備期辦公用品。
目前尚未完成的事項(xiàng)有:
1.根據(jù)人事培訓(xùn)部的工作計(jì)劃,12月底驗(yàn)收員工宿舍及飯?zhí)?,由于工程尚未完工,尚未?yàn)收。
2.招聘基層員工的線路,地點(diǎn)尚未最后確認(rèn),在20xx年元月確定。
下月工作要點(diǎn):
1.完成上月未完成的工作。
2.完成人事培訓(xùn)部崗位職責(zé)。
3.完成人事管理部分規(guī)則的擬定(員工手冊及相關(guān)制度)。
4.其他事項(xiàng)按人事培訓(xùn)部工作計(jì)劃進(jìn)行。
信訪專員工作總結(jié)報告篇三
西,進(jìn)一步增長了自己的智慧、閱歷和經(jīng)驗(yàn),使做好信訪工作的信心更足、決心更大,業(yè)務(wù)流程更熟悉,實(shí)際能力得到了較大提高。
一、集中學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。新時期、新形勢下信訪工作呈現(xiàn)出的一系列新特點(diǎn),要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平。要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,做好新時期信訪工作,就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨和國家的大政方針和信訪工作法規(guī)政策,為理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛職期間,自己堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完成掛職鍛煉職責(zé),做好信訪督查專員助理工作和基層信訪工作的首要前提,積極向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),先后研讀了《憲法》中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》、省上出臺的《實(shí)施意見》以及農(nóng)地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、企業(yè)改制、社會保障、涉軍涉核法規(guī)政策。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,經(jīng)常就接訪和督辦中遇到的問題和區(qū)信訪工作的具體情況主動請教督查室的同志,進(jìn)行交流探討,學(xué)習(xí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事的接訪方法、分析處理問題的思路和協(xié)調(diào)督辦信訪案件的技巧,掌握信訪接待督辦的原則、程序和要領(lǐng)。工作中及時分析總結(jié)每一個接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,提高自己的信訪實(shí)務(wù)能力。通過集中學(xué)習(xí)和反復(fù)鉆研琢磨,并積極運(yùn)用,使我增強(qiáng)了做好新時期信訪工作的責(zé)任感和自覺性,信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。
二、認(rèn)真接訪,扎實(shí)督辦,著力推動“事要解決”掛職以來,在督查室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,我及時熟悉了解信訪問題處理原則和信訪督辦工作程序,積極參與信訪接待和督辦工作。先后參與接待市區(qū)服裝一廠等家單位職工要求辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌案信訪案件起,接訪群眾批人次,參與接待集體訪批人次,單獨(dú)接待批人次。接訪工作中能認(rèn)真傾聽群眾訴委屈、倒苦水,按政策和法規(guī)做好疏導(dǎo)勸解工作,積極促進(jìn)信訪主體責(zé)任落實(shí)和群眾合理訴求解決。先后參加信訪局來陜督導(dǎo)座談會次,重要信訪案件協(xié)調(diào)會次。對每個協(xié)調(diào)督辦案件,我都預(yù)先調(diào)閱卷宗,熟悉案情,通過多種途徑和渠道提前了解信訪主體的情況和相關(guān)背景,提前熟悉掌握相關(guān)政策。在督辦過程中,堅(jiān)持見人見物,力求案情得到全面查證和明晰,主體責(zé)任得到準(zhǔn)確落實(shí),處置措施建議符合法規(guī)政策,符合客觀實(shí)際。通過督辦案件過程,認(rèn)真總結(jié)信訪處置和信訪督辦工作經(jīng)驗(yàn),思考每個具體信訪問題的利益沖突焦點(diǎn)和息訴罷訪的措施,為今后處理類似問題積累了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在協(xié)調(diào)督辦市部分義務(wù)兵家屬信訪問題過程中,自己通過分析案情,明確信訪焦點(diǎn)在于該市的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法”是否符合黨和國家的安置政策。我仔細(xì)研讀了現(xiàn)行義務(wù)兵安置政策,重點(diǎn)對市的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法的合法性進(jìn)行了審查,認(rèn)為榆林市的做法總體符合“自謀職業(yè)和安置就業(yè)相結(jié)合”的精神,其探索意義值得肯定。部分義務(wù)兵家屬聯(lián)名寫信、進(jìn)京赴省及到蘭州軍區(qū)串訪要求補(bǔ)發(fā)安置卡應(yīng)屬過高訴求。督辦協(xié)調(diào)會最后支持了市的做法,并要求加強(qiáng)穩(wěn)控勸解,加大政策宣傳落實(shí),做好群眾思想工作,依法處理挑頭鬧訪的骨干分子。經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦,國慶期間沒有再出現(xiàn)上訪,群眾思想轉(zhuǎn)化工作正向好的方向發(fā)展。同期督辦的市養(yǎng)路道班工信訪問題也得到了有效的解決。在協(xié)調(diào)督辦合陽復(fù)烤廠原企業(yè)職工上訪案件中,面對歷史情況復(fù)雜,職工情緒敏感的現(xiàn)實(shí),自己協(xié)助督查專員認(rèn)真核對當(dāng)事方提供的歷史資料,弄清事項(xiàng)的來龍去脈,按照企業(yè)改制相關(guān)政策和信訪工作屬地管理原則,及時落實(shí)責(zé)任主體,要求渭南市政府和合陽縣政府負(fù)責(zé)做好破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)工作,特別是解決“零”就業(yè)家庭的就業(yè),并盡快落實(shí)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌待遇;煙草公司要積極予以幫助和支持,解決好職工的合理訴求。目前,此案正在積極辦理,有望近期辦結(jié)。同時還參與協(xié)調(diào)督辦了原8023部隊(duì)200多人集體上訪等案件,均按照現(xiàn)行政策和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)了信訪工作責(zé)任,并督促有關(guān)部門拿出具體解決方案。掛職以來參與督辦的9起案件,4起已經(jīng)實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,5起已經(jīng)步入正常解決渠道,較好地完成了督辦工作任務(wù)??吹揭慌旁L案件通過自己的參與接訪處理和督辦,矛盾糾紛得到化解,群眾合理訴求得到了回應(yīng)和解決,自己心中倍感欣慰,切實(shí)感到掛職鍛煉有所成就。
三、積極調(diào)研,深入思考,著力透析和諧信訪。在掛職鍛。
煉期間,自己在繁忙工作之余,深入體驗(yàn)體會當(dāng)前信訪工作實(shí)際和信訪環(huán)境,深入思考進(jìn)一步做好信訪工作、促進(jìn)和諧信訪的有關(guān)問題,并形成了一些粗淺認(rèn)識。
(一)和諧信訪的基本要求。
和諧信訪是將社會主義和諧社會的理念和要求貫穿到信訪工作的全過程,并作為構(gòu)建和諧社會的重要手段和社會和諧的重要標(biāo)志。具體來說,就是要堅(jiān)持人本、法制、包容、有序的信訪工作理念,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,努力做到信訪權(quán)利充分保障、信訪訴求渠道暢通、信訪主體良性互動、信訪制度功能協(xié)調(diào)、信訪文化理性寬容、信訪秩序動態(tài)穩(wěn)定等方面,促進(jìn)信訪工作本身的依法、規(guī)范、和諧、有序。
(二)當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素。
當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素的信訪工作存在的一是主體認(rèn)識不和諧。主要表現(xiàn)在信訪人、受理機(jī)關(guān)和責(zé)任主體認(rèn)識不和諧主體在對某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰。近幾年集體訪案件增多,組織性、對抗性增強(qiáng)就是法不責(zé)眾這一錯誤認(rèn)識的濫觴。誤區(qū)二:政府管法院。長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以管法院,信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對低廉,導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”,涌向信訪,增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,信鬧不信理,甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力,試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施,往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四:信訪越少越和諧。由此造成的以信訪量考評基層信訪工作的辦法并不很科學(xué),容易讓一些別有用心的人鉆空子,以越級訪、進(jìn)京訪向基層黨政機(jī)關(guān)和信訪部門施壓,謀求達(dá)到信訪訴求。二是機(jī)制運(yùn)行不順暢。具體表現(xiàn)在:一是矛盾糾紛排查化解機(jī)制運(yùn)行不順暢機(jī)制沒有很好落實(shí)。存在“重處理、輕排查”,信訪預(yù)警機(jī)制不夠完善,信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處不夠及時;基層化解社會矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,信訪調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)滯后;領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信訪考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和獎懲機(jī)制還需落實(shí)和強(qiáng)化。二是信訪穩(wěn)控工作存在著一定的弊端,“重堵疏防”、“急功求穩(wěn)”、“花錢買平安”的做法,助長了進(jìn)京訪、越級訪,直接增加了各地防控和接訪的成本。三是信訪聯(lián)合接待處理機(jī)制運(yùn)行不夠有效,大多只能做到聯(lián)合接待,基本上還無法做到聯(lián)合調(diào)處,信訪聯(lián)合接待中心作為信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心的地位還有待探索和加強(qiáng)。三是工作落實(shí)不到位。三是工作落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在:一是對信訪問題解決不工作落實(shí)不到位到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物,無法律可依,無先例可循,基層政府怕解決不好“按下葫蘆起了瓢”,出現(xiàn)“后遺癥”,于是采取等政策和拖一拖的辦法。二是對信訪工作督查不到位。市、縣以下信訪部門對轄區(qū)垂直系統(tǒng)、大型企業(yè)信訪主體責(zé)任的督辦往往難以有效落實(shí);缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪、鬧訪等嚴(yán)重干擾信訪秩序的人和事處理不到位。存在界定不清、定性困難的困境以及盡量息事寧人的現(xiàn)象,無法產(chǎn)生足夠震懾力。四是人員能力跟不上。四是人員能力跟不上。新時期信訪干部需要具備高度的政治人員能力跟不上敏感性、廣博的法律知識、務(wù)實(shí)的服務(wù)宗旨、嫻熟的工作經(jīng)驗(yàn)、有力的協(xié)調(diào)督辦、靈活的口才藝術(shù)、平和的理解寬容和恰當(dāng)?shù)膮⒅\決策。但現(xiàn)實(shí)中,不少信訪干部疏于學(xué)習(xí),知識觀念陳舊,工作方法老套,按部就班,不能適應(yīng)當(dāng)前“四個深刻”的信訪工作環(huán)境;一些年強(qiáng)干部缺少基層群眾工作磨練,群眾觀念淡化,不善于做群眾工作,不注意工作方式方法,甚至人為激化了矛盾。
(三)構(gòu)建和諧信訪的幾點(diǎn)建議。
一要樹立四個觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識和諧。要樹立發(fā)展是硬道樹立理的觀念,著力推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,打牢物質(zhì)基礎(chǔ),健全社會保障,理順利益分配,實(shí)現(xiàn)成果共享,不斷滿足群眾新要求、新期待,從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生,減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,堅(jiān)持發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績的理念,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注重科學(xué)方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好風(fēng)險評估,力爭把改革的陣痛降到最低限度,把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念,繼續(xù)搞好普法工作,教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對于涉法涉訴問題,要向上訪群眾普及法律知識,指明解決渠道,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識;堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,在處理信訪問題時,嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不以信訪的人多人少定對錯,不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省進(jìn)京就遷就照顧,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須及時鎖定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊,建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。要樹立群眾觀念,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會公共服務(wù)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新機(jī)制,逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險評估、相對集中行政權(quán)利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能,延伸群眾工作觸角,構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò),形成大信訪工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排強(qiáng)化查調(diào)處機(jī)制,依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò),超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會議和聯(lián)合接待機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)席會議代表各級黨委、政府集中行使信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮職能;進(jìn)一步明確信訪部門對群眾信訪問題的管理、協(xié)調(diào)、督辦職能;進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪聯(lián)合接待處置運(yùn)行規(guī)程,明確初訪處置——督查回訪——跟進(jìn)服務(wù)等處置環(huán)節(jié)和程序,賦予其集中使用權(quán)利資源、直接調(diào)處糾紛、及時處置突發(fā)事件的職權(quán),增強(qiáng)其訴訟指導(dǎo)、立案引導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等職能,嚴(yán)格首問責(zé)任,落實(shí)聯(lián)合接待,強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處,真正實(shí)現(xiàn)一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決。要強(qiáng)化“事要解決”機(jī)制,堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為重中之重,辦理好具體信訪案件,回應(yīng)好、解決好每一位群眾的合理訴求,解釋好群眾過高要求和不合理訴求,把信訪處置的過程變成落實(shí)以人為本,紓民困、排民憂、解民難的過程,變成信訪知識宣傳和法制教育的過程,變成做好群眾工作、拉近與群眾感情的過程,加快重信重訪和信訪積案問題解決,落實(shí)強(qiáng)化信訪督辦機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行三級終結(jié)制度,下大力氣化解好“釘子案”、“骨頭案”;創(chuàng)新社會管理,解決好無法律政策依據(jù)、無先例可循,但又有一定合理性的群眾訴求;加強(qiáng)信訪主體責(zé)任落實(shí),解決好“三跨三分離”人員、“兩新”組織等特殊群體的信訪案件,最大限度滿足和回應(yīng)信訪群眾的合理訴求。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,做到守土有責(zé);完善信訪工作考評辦法,變以信訪量考評為以案結(jié)事了和信訪過錯來考評,實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;對發(fā)生影響干擾正常信訪案件辦理,或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部真正得到追究。
一、轉(zhuǎn)化的思維,堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相結(jié)合,堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的以人為本相結(jié)合,因人因事而異,因時因地施策,拓寬解決問題的思路,提高調(diào)解成功率。要培養(yǎng)貼近群眾的能力,把群眾立場作為根本政治立場,把群眾呼聲作為工作第一信號,重視群眾合理訴求,善于做到換位思考,設(shè)身處地地為群眾著想,像親人一樣善待群眾,增強(qiáng)自身的親和力。要培養(yǎng)忍辱負(fù)重的能力,做到“忍”字當(dāng)先,和風(fēng)細(xì)雨,不強(qiáng)詞壓人;耐心細(xì)致,不簡單粗暴;循循善誘,不火上澆油,把信訪案件引到依法、有序、逐級的正常軌道上。短短一個月的掛職鍛煉,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中,在耳濡目染的影響下,使自己對黨的信訪工作認(rèn)識全面深化,群眾觀念更加牢固,知識經(jīng)驗(yàn)快速積累,工作能力實(shí)現(xiàn)躍升。以往在基層信訪工作中的一些疑難,都在這里得到解答,似醍醐灌頂,如菩提頓悟,真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷,必將銘記一生,受用一生。
信訪專員工作總結(jié)報告篇四
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅(jiān)持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實(shí)做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談,以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項(xiàng)目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對需要上級審批的項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi),成立環(huán)境評估中心,建立項(xiàng)目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù),免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"環(huán)評法"、環(huán)境影響評價和"三同時"制度。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng),其中執(zhí)行報告書報3xxxx,報告表2xxxx,登記表1xxxx,環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項(xiàng)目3xxxx,實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收3xxxx,驗(yàn)收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時"項(xiàng)目4xxxx,實(shí)際執(zhí)行4xxxx,"三同時"執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。
三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅(jiān)決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。
針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進(jìn)行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強(qiáng)烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機(jī)制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn),我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn),調(diào)查了解到,貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于5月17日和5月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。5月20日,國家環(huán)保總局就核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點(diǎn),核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))已將于5月16日拉運(yùn)到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護(hù)考”行動,實(shí)行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達(dá)6xxxx次,市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實(shí)行排污日報制,將設(shè)施運(yùn)行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機(jī)組實(shí)施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的xxxx專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實(shí)際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),其中市屬7xxxx,烏達(dá)區(qū)7xxxx,海勃灣區(qū)9xxxx,海南區(qū)8xxxx,辦結(jié)34xxxx,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx,處理率10xxxx,辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn),把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅(jiān)信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
信訪專員工作總結(jié)報告篇五
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項(xiàng)目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補(bǔ)償?shù)扰涮坠ぷ?,?dǎo)致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認(rèn)可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標(biāo)的物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)可;對被評估財產(chǎn)的評估價格不予認(rèn)可;三是補(bǔ)償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進(jìn)行了補(bǔ)償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進(jìn)行了安置,使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運(yùn)輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題,應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實(shí)好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復(fù)雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實(shí)《信訪條例》為主線,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實(shí)《信訪條例》,推動信訪長效機(jī)制的形成。抓好“三個落實(shí)”:一是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化三個責(zé)任主體的責(zé)任。首先,強(qiáng)化各級政府及其工作部門的責(zé)任。堅(jiān)持依法行政,科學(xué)決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔(dān)主體責(zé)任,及時妥善地予以解決。其次,強(qiáng)化信訪部門的責(zé)任。切實(shí)履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次,強(qiáng)化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關(guān)鍵點(diǎn)”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”:黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項(xiàng)等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用,督導(dǎo)各有關(guān)部門盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立和落實(shí)三級終結(jié)制度,充分明確信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項(xiàng)終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會認(rèn)同度。嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理信訪事項(xiàng),杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認(rèn)真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問題的工作程序,確保信訪事項(xiàng)得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負(fù)責(zé)。堅(jiān)持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點(diǎn)等,進(jìn)一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí),尤其要加強(qiáng)對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查,推進(jìn)“事要解決”;抓好對赴省進(jìn)京上訪事項(xiàng)處置情況的督促檢查,進(jìn)行針對性的督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo),切實(shí)將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項(xiàng)建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實(shí)際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項(xiàng)的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實(shí)際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴(yán)重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認(rèn)真解決群眾的合理訴求,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號。三是采取積極有效的措施,堅(jiān)持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時摸排疏理各種上訪事項(xiàng),按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,一一進(jìn)行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結(jié)、回復(fù);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門的責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督辦;堅(jiān)持專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對重大的群體性上訪事項(xiàng)要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組,進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理;堅(jiān)持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進(jìn)行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門建設(shè),我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),建高素質(zhì)隊(duì)伍”這一要求,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn),一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅(jiān)決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運(yùn)行處于“陽光之下”。同時,切實(shí)采取有力措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),徹底改變“門難進(jìn)、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,扎實(shí)工作,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到實(shí)際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅(jiān)持一熱情,二認(rèn)真、三負(fù)責(zé)的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
信訪專員工作總結(jié)報告篇六
漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王亞妮。
按照縣委、縣委組織部的安排,我從3月5日起在縣信訪局擔(dān)任信訪監(jiān)督專員,進(jìn)行為期3個月的鍛煉學(xué)習(xí),在此,感謝縣委、縣政府和縣委組織部給予我到縣信訪局學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會。這三個月里,在縣信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的精心指導(dǎo)和幫助下,我珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會,邊學(xué)邊總結(jié)實(shí)踐,不斷深化了對信訪工作的認(rèn)識,進(jìn)一步提升了信訪接待能力、處臵水平和督辦能力,我的思想政治工作水平和解決實(shí)際問題的能力得到了提高,現(xiàn)將學(xué)習(xí)鍛煉工作心得和感受匯報如下:
一、情暖群眾,用“心”傾聽和辦理。
凡是上訪的群眾,我認(rèn)為都是相信黨和政府的,大多數(shù)群眾信訪反映的問題是有理和部分有理的,所以在接訪的過程中,一是要熱情,“一杯水”、“一張笑臉”和認(rèn)真專注傾聽的眼神,會讓來訪人增加親切感、信任感,愿意聽你的政策解釋和建議,這樣至少會讓一些因賭氣來上訪的人“滅火”,讓老上訪戶情緒安慰,有助于信訪案件的解決;二是要用“心”辦,信訪工作主要在于受理、安撫、辦理、答復(fù),針對群眾信訪事項(xiàng),細(xì)分類型,分類對待是根本。要針對有關(guān)情況,迅速致電相關(guān)部門或邀請有關(guān)人員到場陳述有關(guān)經(jīng)過和初步處理意見;三是有效記載信訪事由,劃分信訪類型,1溝通相關(guān)部門,呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“聽”的過程中,我體會到:信訪部門作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”,反映社情民意的“晴雨表”,發(fā)揮了不可替代的積極作用。我們只有認(rèn)真接訪,親人般地對待他們,“魚與水”般的感情才會更加堅(jiān)固。
二、心系信訪,政策法規(guī)上保懂求精。
認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,群眾思想觀念深刻變化,要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平,做到理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,才能有力增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益,做好信訪工作。掛職期間,一方面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策,如認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握信訪中常用的土地管理、征地拆遷補(bǔ)償安臵、人身損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)、《信訪條例》及五保、低保、軍人優(yōu)撫、大病救助、社會保障等政策。這是做好信訪督查專員工作和基層信訪工作的首要前提。通過積極運(yùn)用相關(guān)政策法規(guī)分析總結(jié)每一個接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,使我信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。另一方面,積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問題的方法、手段和措施。
三、有關(guān)信訪的幾點(diǎn)感受:
一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、項(xiàng)目建設(shè)等全部征用,這些失地農(nóng)民的生活保障問題未有相關(guān)配套社會保障政策。建議要因地制宜,區(qū)分類型,建立一套過渡性政策措施,切實(shí)減少群眾上訪。三是有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物,無明確法律可依,無相同先例可循,我們只有“摸著石頭過河”,探索適合當(dāng)前實(shí)際的解決方法。如雙星“外嫁女”信訪事件和征地拆遷安臵過程中出現(xiàn)的一些問題。
2、當(dāng)前的信訪工作中存在一些誤區(qū),主要表現(xiàn)在信訪主體、責(zé)任單位對某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰。
3誤區(qū)二:政府管法院。長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以管法院,信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對低廉,導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”,涌向信訪,增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,信鬧不信理,甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力,試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施,往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四:信訪越少越和諧。造成“花錢買平安”的做法,助長了進(jìn)京訪、越級訪,直接增加了防控和接訪的成本。
三個月來,可以說,每一次“接觸”信訪案件就是一個鍛煉的機(jī)會,讓我感到信訪工作責(zé)任重大,要學(xué)的東西還很多,今后,我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,創(chuàng)新方法,積累經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡心盡力。
信訪專員工作總結(jié)報告篇七
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》精神,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國“兩會”安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實(shí)xx大精神為指導(dǎo),以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標(biāo);扎實(shí)有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機(jī)制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》認(rèn)真貫徹實(shí)施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機(jī)關(guān)對信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四包”措施,即“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限”和“包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控”責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實(shí)了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》落到實(shí)處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省“兩會”的順利進(jìn)行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案”,針對2019春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理,按照分工負(fù)責(zé),屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點(diǎn)穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實(shí)了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點(diǎn)信訪人員,除落實(shí)了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控,實(shí)現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項(xiàng)和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進(jìn)行了清理化解,同時,強(qiáng)化了重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強(qiáng)新形勢下的基層公安信訪工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念?!皥?zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強(qiáng)群眾對公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化“依法導(dǎo)訪”法制意識。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念,強(qiáng)化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化“透明降訪”公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅(jiān)持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實(shí)群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進(jìn)行先行處置,堅(jiān)決制止,盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,妥善處置。加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機(jī)制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是源頭治理信訪問題的根本和關(guān)鍵。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律知識培訓(xùn),不斷提高民警的綜合素質(zhì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公安信訪問題過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對因工作失職,引發(fā)信訪問題或?qū)π旁L案件處理不力,敷衍塞責(zé)侵害信訪人合法權(quán)益的,根據(jù)其過錯責(zé)任的性質(zhì)、程度及造成的后果,追究其責(zé)任,以嚴(yán)密的制度和紀(jì)律,確保不出冤假錯案。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變被動接訪為主動下訪。針對信訪人對法律知識了解不深不透、有涉法問題又找不準(zhǔn)反映對象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實(shí)問題,做到關(guān)口前移、超前防范、提前預(yù)警。
2、明晰職責(zé)促化解。無論是接訪人員,還是辦案人員都要高度重視信訪工作,強(qiáng)化責(zé)任意識。首先,要提高對初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率,減化辦事程序,縮短辦事周期,保證“一訪”問題就能解決。其次,要認(rèn)真落實(shí)分級負(fù)責(zé)歸口辦理工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動接訪的二級聯(lián)動和三級聯(lián)動機(jī)制。一般案件由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪,問題復(fù)雜、涉及面廣、社會影響較大的案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,重大疑難問題,專題研究,在規(guī)定時間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實(shí)、反饋處理意見,提升工作效率。接訪和處置過程中,做到公正、公開、公平,確保案件不反復(fù),堅(jiān)決防止因信訪環(huán)節(jié)責(zé)任不落實(shí),而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)求突破。當(dāng)前,結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),分局基層各單位應(yīng)集中精力確保“案結(jié)事了”。對非正常訪案,逐人逐案研究分析,有針對性地解決;對處理不當(dāng)?shù)?,限期予以糾正;對情況復(fù)雜的,分局每月定期召開局務(wù)會分析研判問題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導(dǎo)安排,在黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會合力妥善解決;對精神異常的,及時落實(shí)治療和管控措施,防止信訪回流;對確屬經(jīng)濟(jì)困難的,幫助上訪者尋求政府救助,解決化解問題,全力推動基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹好國家、省、市對信訪工作的新規(guī)定,進(jìn)一步貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求,精心部署,合理安排,進(jìn)一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作,嚴(yán)格按照信訪案件辦理程序,辦理好每一起信訪案件,確保事事有回應(yīng),件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作,給每一位來訪群眾一個滿意的答復(fù);二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,進(jìn)一步完善分片包干、責(zé)任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎(chǔ)上對排摸出有上訪苗頭的人員,尤其是對有進(jìn)京、赴省上訪苗頭人員更進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施,有效地維護(hù)社會穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國家及部委陸續(xù)出臺了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定,急需向社會各界,尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導(dǎo)工作,對于一些應(yīng)進(jìn)入訴訟程序的案件嚴(yán)格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過訴訟解決。
信訪專員工作總結(jié)報告篇八
至今為止我已來信訪辦工作快2個月了,我在這段時間里,對信訪工作有了一些初步了解,下面就談?wù)勎业膸c(diǎn)心得體會:
初次接觸政府部門的工作,感覺還是很新鮮的,但是也有挑戰(zhàn)性。首先,政府部門是代表國家形象的部門,其中的工作人員都代表著國家,言行舉止應(yīng)符合政府形象。其次,政府部門由于它的特殊性,存在著保密問題,所以說話要有理有據(jù),言語要嚴(yán)謹(jǐn),用詞要得當(dāng)。不得泄露政府機(jī)密,不得遺失政府文件。在構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想下,努力做好維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層。最終目標(biāo)是讓百姓安居樂業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好的持續(xù)的發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的重要渠道。所以對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當(dāng)成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認(rèn)真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導(dǎo)工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí),切實(shí)做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。在60天內(nèi)回復(fù)其信訪事項(xiàng)的辦結(jié)情況。
最后,把來信來訪人的情況一一詳細(xì)而清楚的記錄在案,存檔待用。基本就是以上流程。雖然很簡單的事情,但要把它一件件都處理好,確實(shí)不易,這需要大量的業(yè)務(wù)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。剛參加工作的我,還需要向哥哥姐姐們認(rèn)真學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,不斷完善與磨礪自我,確實(shí)做到與時俱進(jìn)。對于領(lǐng)導(dǎo)布置的每項(xiàng)工作,不僅要完成好而且要精益求精。
信訪專員工作總結(jié)報告篇九
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的大力支持下,街道信訪工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在化解和處理各種矛盾的過程中堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,基本上做到“小糾紛不出社區(qū),大糾紛不出街道”。現(xiàn)將20的信訪工作總結(jié)如下:
一、接待來訪及案件受理情況。
年,街道信訪工作圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,從創(chuàng)造和諧列西的角度出發(fā),認(rèn)真做好信訪工作。全年,街道共受理信訪件5件,其中受理市信訪局批轉(zhuǎn)件2件,受理區(qū)信訪局批轉(zhuǎn)件3件,已辦結(jié)并答復(fù)或息訪5件。調(diào)處各類矛盾糾紛23起,主要以鄰里糾紛為主,成功率達(dá)到97%。
今年街道信訪反映的主要問題:一是小蕉農(nóng)場鄭烏珍23棵檸檬樹被燒死信訪件,其訴求按每棵不低于150元的價格賠償,后由街道補(bǔ)助其1000元息訪;二是龍崗社區(qū)游興平反映市城投公司及電業(yè)局在其店面前設(shè)置變壓器,影響其經(jīng)營,要求賠償其經(jīng)濟(jì)損失,因此事項(xiàng)不屬于街道職權(quán)范圍,建議其通過法律途徑解決;三是富華社區(qū)匿名信訪件反映該社區(qū)21幢1號養(yǎng)狗影響居民生活,區(qū)城監(jiān)打狗隊(duì)曾至現(xiàn)場打狗5次,均未抓到狗;四是列西街吳健華反映其住處邊有一間10.24平方米的房屋被列西街道辦、拆遷辦拆除,要求返還同等面積房屋,經(jīng)核實(shí)該房屬違章搭蓋,建議其找列西舊城改造辦處理;五是陳金英等5人信訪件,要求拆除富華26幢與27幛之間的隔離圍墻,我街準(zhǔn)備爭取市區(qū)城管部門支持,投入資金對碧海花園小區(qū)進(jìn)行改造。
二、采取的主要措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重落實(shí)。為進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平,我街將信訪工作列入重要議事日程,年初就制訂了全年工作計(jì)劃,并堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批來信和黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)任信訪領(lǐng)導(dǎo)組組長,對信訪工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步明確信訪民調(diào)員的工作職責(zé),并公示上墻,接受群眾的監(jiān)督,與信訪員簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書,將信訪工作列入年終綜合量化考核、評比條件之一。
(二)規(guī)范辦理,責(zé)任到人。接到來信后,及時將信件進(jìn)行登記并提出處理意見;接待來訪,誠懇熱情,認(rèn)真聽取意見,做好筆錄,為處理案件提供第一手資料。對于群眾來信來訪均能認(rèn)真對待,能夠處理的,立即著手處理,無法處理的,做好解釋工作并向信訪人提出合理的建議。所有信訪件都能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),做到件件有回音,事事有結(jié)果。按季度如實(shí)報送本單位直接受理和處理信訪情況及上級轉(zhuǎn)交案件的辦理情況,辦結(jié)后,及時將所有的材料進(jìn)行整理歸檔。
(三)堅(jiān)持執(zhí)行矛盾糾紛排查上報制度。實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度,堅(jiān)持每月28日召開綜治、司法、信訪、公安派出所、社區(qū)治保調(diào)解主任聯(lián)席會,分析排查調(diào)處矛盾糾紛,按社區(qū)分類建立檔案,實(shí)行督查督辦跟蹤并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,重要問題由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛包解決。同時對街道列入市區(qū)重點(diǎn)上訪問題進(jìn)行排查,成立了《列西街道處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會》,明確各職能部門的責(zé)任,保證信訪信息的暢通,建立高效的信訪新機(jī)制。
(四)認(rèn)真做好重要會議的重大節(jié)日期間信訪工作。在“兩節(jié)”和“會議”期間,街道黨工委、辦事處精心組織、周密部署,重點(diǎn)關(guān)注老上訪戶和原邪教練習(xí)者的動態(tài),部署街道人員實(shí)行24小時全天候監(jiān)控,防止他們出現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京等越級上訪和異常上訪。
三、下一步工作打算。
(一)、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
(二)、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;。
(三)、在適當(dāng)?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),以提高新時期信訪員的綜合素質(zhì)。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十
一是全鎮(zhèn)信訪總量居高不下,表明一些村和部門仍然對群眾初信初訪表達(dá)的訴求“信號”重視不夠,二是信訪活動出現(xiàn)新情況新問題,一些老的信訪突出問題雖然在一定程度上得到解決,但是一些新的信訪突出問題又開始出現(xiàn)。三是較大規(guī)模的件時有發(fā)生,且誘因趨于多元化,除征地搬遷、生活待遇等因素外,民間糾紛、干群關(guān)系等問題已成為一些重大的誘發(fā)因素。四是退伍軍人、民辦教師等部分特殊利益群體上訪組織化、規(guī)模化的特征逐漸趨于明顯。
二、如何進(jìn)一步做好今后信訪穩(wěn)定工作。
(一)正視矛盾,建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制,是維護(hù)穩(wěn)定的前提。
當(dāng)前,農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的件,有相當(dāng)一部分是因農(nóng)村土地征收、各種工程建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、部分司法不公、社會治安處置不力、干群矛盾、應(yīng)該要關(guān)護(hù)的切身利益得不到關(guān)護(hù)、部分工作部門處理問題不及時等引發(fā)的,對于這些問題我們一定要正確對待,不得漠視。要建立和完善充分的民意表達(dá)機(jī)制,一是要在各項(xiàng)政策和決策出臺前,應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見,減少和防止隨意性,讓決策和政策的制定得以更加科學(xué)合理。二是拓寬民意表達(dá)途徑,民情反映渠道。三是要完善群眾來信來訪的接待機(jī)制,明確職責(zé),熱情接待,指明出路,堅(jiān)決堵絕“冷、橫、硬、推”。各相關(guān)部門應(yīng)向社會公開信訪部門和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項(xiàng)。
(二)體現(xiàn)公正,及時處理各類問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們開展一切工作應(yīng)堅(jiān)持的根本原則。在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中,只有深入踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,充分考慮人民群眾合法權(quán)益,才會得到人民群眾的支持和擁護(hù),各類矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公開、公平和公正。各類矛盾的調(diào)處,實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾合法利益的一項(xiàng)活動,現(xiàn)實(shí)中由于歷史、社會、文化等原因使得農(nóng)民處在相對弱勢的一方,要維護(hù)穩(wěn)定、體現(xiàn)和諧,從法律上來說不論是對于社會人,還是法人單位,農(nóng)民和他們的法律地位應(yīng)該是平等的、對等的,要充分體現(xiàn)群眾利益無小事的思想,只有這樣,才能體現(xiàn)社會的公正和公平,減少農(nóng)村各類社會矛盾。二是正確分析各類問題和矛盾。處理好法與理、情與法、情與理之間的關(guān)系,合理解決各類矛盾,即在依法解決的前提下,法律、法規(guī)有規(guī)定的,按法律、法規(guī)辦;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,按現(xiàn)行政策辦;法律、法規(guī)及現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的,要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護(hù)穩(wěn)定的前提下依實(shí)事辦事。
(三)深入實(shí)際,說服教育和政策宣傳是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。
書信。
再次是要講究方式方法,做到“兩個結(jié)合、兩個區(qū)別對待、一個優(yōu)先和三個不漏”,即兩個結(jié)合是:“說服教育與依法懲處相結(jié)合,以說服教育為主;興辦實(shí)事與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主”。兩個區(qū)別對待是:“合理要求與無理要求區(qū)別對待,合理要求必須解決;多數(shù)人的利益與個別人的要求區(qū)別對待,優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個優(yōu)先是:“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時,優(yōu)先考慮群眾利益”。三個不漏是:“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆,注重苗頭性的問題,對于農(nóng)村穩(wěn)定,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個部門一定要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,不使其蔓延,積極工作,將問題最大限度的解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(四)建立多方聯(lián)動機(jī)制,逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系,這是維護(hù)穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村社會矛盾,單純依靠信訪部門是無法完成排查調(diào)處義務(wù)的,必須多方聯(lián)動,共同出擊,才能取得實(shí)效。一是應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則。二是要強(qiáng)化信訪職能,可考慮在信訪部門實(shí)行派任律師制,對信訪者給予必要的法律指導(dǎo),該走法律程序的走法律程序,避免行政越權(quán)或以權(quán)代法的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作格局,合力化解各類矛盾和問題。特別是在信訪突出問題,甚至是己發(fā)生大規(guī)模的信訪問題,上訪人所在村領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員要及時趕到現(xiàn)場,相互配合,做好接待、勸返和答復(fù)工作。四是要依靠群眾,借助社會力量共同參與化解矛盾,就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友的作用,對當(dāng)事人曉之以情,動之以理。五是要建立有效的司法救助機(jī)制,客觀地說,有些群眾上訪是因?yàn)樗痉ǔ杀具^高引起的,因此要建立司法救助組織,對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。
(五)強(qiáng)化督查,建立社會穩(wěn)定責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長效措施。
經(jīng)常性的督查督辦工作是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效手段,也是長效手段。一是要堅(jiān)持督查督辦的原則,包括堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、做好全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,督查督辦與幫助協(xié)調(diào)相結(jié)合,黨政督查與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合。二是要建成及時辦理、限時辦理、必須辦理的督辦機(jī)制,對各類問題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理,對不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)部門和工作人員提出處罰建議。三是要創(chuàng)新督辦的方式,包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。四是要對引發(fā)的矛盾實(shí)行責(zé)任追究,不但要注重有關(guān)部門、個人對引發(fā)的矛盾不作為的追究,而且也要注重從法律的角度落實(shí)對行政行為和民事行為的法律責(zé)任問題。只有這樣才能更好地落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十一
今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,其中1件是全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、全年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的`副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在“兩會”、“七一”、“八一”、市等重大活動期間,全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、赴省、到市零登記的工作目標(biāo),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅(jiān)持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十二
市殘聯(lián)信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群工局的指導(dǎo)下,以解決人民群眾實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級殘聯(lián)信訪部門的共同努力,使信訪問題大多化解在了基層,為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。截至11月,全市各級殘聯(lián)共辦理殘疾人來信訪479件次。其中:市殘聯(lián)本級辦理殘疾人來訪50人次,全部按時按質(zhì)辦結(jié),全年未發(fā)生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯(lián)、市委群工局、市維穩(wěn)辦等報送信訪信息和報表,沒有漏報、遲報等情況發(fā)生。
一、健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ),保障信訪工作的順利開展。
(一)抓認(rèn)識、定責(zé)任,切實(shí)提高殘疾人信訪工作水平。
一是充分認(rèn)識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策。通過深入學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步提高了殘聯(lián)干部職工對做好新時期信訪工作重要性的認(rèn)識,明確了信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了做好新時期信訪工作的政治責(zé)任,對推動殘聯(lián)信訪工作整體上水平起到了一定的促進(jìn)作用。同時,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》,積極參加省殘聯(lián)和市級各部門組織的相關(guān)培訓(xùn),認(rèn)真組織各級殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員培訓(xùn)班,提高了殘疾人工作者的業(yè)務(wù)水平,從而提高了為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量。全年共參加省級各類培訓(xùn)_期,67人次;參加市級各類培訓(xùn)51期,80人次;市殘聯(lián)組織黨員干部參加各類學(xué)習(xí)22期,428人次。
二是落實(shí)“三個納入”,著力在“事要解決”上下功夫。立足于解決實(shí)際問題,建立并完善信訪工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到“三個納入”:一是納入重要議事日程,班子定期研究信訪問題,重點(diǎn)是源頭防范和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化量化,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、案件承辦人具體負(fù)責(zé),真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責(zé)任有人負(fù)”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯(lián)理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決,每月至少親自協(xié)調(diào)處理一起信訪案件。
三是落實(shí)機(jī)關(guān)干部下訪機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部約訪經(jīng)?;?。把干部下訪作為市殘聯(lián)的一項(xiàng)常規(guī)工作,凡是復(fù)雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調(diào)查研究等方式,走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層,深入調(diào)研,聽取群眾訴求,收集群眾意見和建議,把問題及時解決在基層。
四是暢通信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)抓好辦信、接訪、受理電話訴求,強(qiáng)化信訪疏導(dǎo)教育,堅(jiān)持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會秩序,進(jìn)一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查,及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》,按照__年信訪特點(diǎn)和市里統(tǒng)一要求,根據(jù)不同時段、不同節(jié)點(diǎn),全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展了三個階段的信訪排查工作:一是從年初到3月底,圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月,圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月,圍繞迎慶建國周年排查。通過深入細(xì)致的工作,及時把矛盾解決在基層,把有可能越級上訪的殘疾人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (二)抓載體、促有序,著力推進(jìn)信訪規(guī)范化。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十三
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點(diǎn),推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項(xiàng)漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動。
1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十四
引導(dǎo)語:眾里尋他千百度,暮然回首,那文正在眼前一尺處。你還在為苦苦搜尋信訪工作總結(jié)不得,而傷心沮喪嗎?不用怕,小編通過層層篩選,終于為你挑選出最規(guī)范的信訪工作總結(jié),還不快來瀏覽一下。
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠(yuǎn)春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負(fù)責(zé)人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的全面工作。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實(shí)了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)生群眾事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進(jìn)京滋事和聚集練功事件。
2、建立健全了信訪維穩(wěn)。
工作方案。
及各類工作機(jī)制等相關(guān)制度,有效地防止各類事件、矛盾糾紛的發(fā)生,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),對于每一起涉穩(wěn)事件、矛盾糾紛,等基本情況以及落實(shí)化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項(xiàng)”的工作要求,實(shí)行臺賬管理,并及時進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)、更新。
3、認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點(diǎn)涉穩(wěn)人員,嚴(yán)格按照“三分五不”的要求,做到“責(zé)任不落實(shí)不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責(zé)任落實(shí)到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實(shí)了包保責(zé)任,切實(shí)負(fù)起了情報信息掌握,實(shí)行了嚴(yán)密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機(jī)制采取了及時有效的措施,落實(shí)了包保責(zé)任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
一年來,在黨的“xx大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計(jì)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標(biāo),著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項(xiàng)232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度,如縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機(jī)制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點(diǎn),我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位,對過高要求引導(dǎo)到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強(qiáng)。縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實(shí)行班子成員包案督查、督辦,重點(diǎn)案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過加大督查督辦力度、落實(shí)黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結(jié)。
4、對每個案件實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對信訪案件報結(jié)材料從程序、實(shí)體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅(jiān)決不放過,保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對進(jìn)京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進(jìn)京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實(shí)行月辦結(jié)息訪制度。由于實(shí)行了局長分管負(fù)責(zé)制,目前無一例案件拖延。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務(wù)越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點(diǎn)期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關(guān)部門對部分信訪案件處理情況進(jìn)行甄別,已處理到位三級終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點(diǎn)期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應(yīng)對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強(qiáng),單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問題一樣,形成明確答復(fù)意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項(xiàng)交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強(qiáng)。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細(xì),使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負(fù)重前行。
信訪專員工作總結(jié)報告篇一
我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
一、今年以來的主要工作。
(一)推行網(wǎng)上信訪。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。20,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項(xiàng)漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《人民日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
(二)推進(jìn)積案化解。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動。
1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
(三)推開信訪改革。
年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、省政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)推動業(yè)務(wù)提升。
我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
二、2016年工作思路。
2016年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
一、扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革。
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
二、全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的'辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
四、提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2016年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
一、優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
二、優(yōu)化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
三、優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
四、推進(jìn)重點(diǎn)工作:2016年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,市委書記×××親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
五、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪:2016年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
六、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu):“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
七、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制。“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
八、推進(jìn)干部交流:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2016年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。市委書記×××明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次工作報告的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
更多。
信訪專員工作總結(jié)報告篇二
轉(zhuǎn)眼間,來到“××××公司”已經(jīng)半年多了。在經(jīng)過了一段時間的新員工入職培訓(xùn)后,我了解到了公司的概況,包括公司的起源和發(fā)展,學(xué)習(xí)了公司的企業(yè)文化,對公司的組織結(jié)構(gòu),日常工作流程等方面有了一些初步認(rèn)識。而隨后的人事專員崗位職責(zé)培訓(xùn),在行政人事部主管的悉心教導(dǎo)和幫助下,我邊學(xué)習(xí)邊工作,從一個“門外漢”到現(xiàn)在對人事專員工作的熟練掌握,讓我有感而發(fā)寫下這篇報告,既是對我這樣一個初次接觸人事工作的新人的一種總結(jié)和積累,又是為了以后能夠更好的展開工作提供幫助,同時以此文章來鞭笞自己,讓自己更好的對這份工作全面具體的認(rèn)識,也讓部門領(lǐng)導(dǎo)看到我想做好這份工作的決心。
行政人事部,這個開始讓我感到陌生的部門,在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)工作后,現(xiàn)在的我已經(jīng)充分認(rèn)識了這個部門。作為為公司整體運(yùn)行服務(wù)的一個基礎(chǔ)職能部門,行政人事部主要對公司行政事務(wù)、后勤總務(wù)、人力資源等工作負(fù)有實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的職責(zé)。而我擔(dān)任的人事專員一職,主要負(fù)責(zé)員工的招聘、培訓(xùn)、社保、勞動合同管理等工作,配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制定、組織實(shí)施公司人力資源計(jì)劃,最大限度地開發(fā)人力資源,為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保障。
一、下面我將分類對我這幾個月的工作做一個詳細(xì)總結(jié):
1、招聘工作;
b、2015年行政人事部共參加了×次招聘會(其中×次畢業(yè)院校雙選會),吸引了大量人才前來應(yīng)聘,并最終滿足了相關(guān)崗位的人員需求。
2、建立、健全、規(guī)范人事檔案管理;
b、協(xié)助部門主管及時為符合轉(zhuǎn)正條件的員工辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);
e、每月底對新進(jìn)、轉(zhuǎn)正、調(diào)薪、離職人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對并發(fā)至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、員工培訓(xùn)工作;
協(xié)助部門主管對新入職員工開展入職培訓(xùn),2015年行政人事部共組織開展了×次針對入職××以內(nèi)職工的培訓(xùn)課,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公司發(fā)展歷程、企業(yè)文化、公司各種規(guī)章制度。
4、勞動合同及社保保險的綜合管理;
a、社會保險是指基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險;
c、及時辦理離職員工的勞動合同的解除工作,并及時辦理其社保的減少工作,2015年與公司解除勞動合同并減少社保的職工人數(shù)為:×人。
5、值日及值班工作的綜合管理;
a、及時更新、完成公司日常及周末值日(值日人員)的安排檢查評比;
b、完成法定節(jié)假日的放假通知及值班安排工作,從我進(jìn)入公司以來,在部門主管的指導(dǎo)下順利完成了×個節(jié)假日的`放假通知及值班安排工作。
7、管理公司工會,定期或不定期配合協(xié)調(diào)組織員工開展各種形式的活動,并做好與上級工會組織的對接、溝通工作。
二、下面是我的工作體會
1、學(xué)習(xí)是做好工作的重中之重;
我認(rèn)為工作價值的是在工作中,得到不斷地提升,不斷地去學(xué)習(xí)得到進(jìn)步。特別是從事一份跨專業(yè)且從未接觸過的工作,在這個相對陌生的領(lǐng)域,更應(yīng)該通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)各個方面知識才能更好的進(jìn)行工作。
2、之前的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對目前工作的幫助;
畢業(yè)之后我在×公司從事了×年×的工作,其業(yè)務(wù)范圍與“××××公司”大致相同,相同的行業(yè)背景,使我能更快的了解公司的各種情況及行業(yè)情況;同時××××工作使我熟練于數(shù)據(jù)的整理、管理及報表的制作整理工作,我在開始從事這份新工作時也使我能更快、更好的掌握員工信息表的更新管理工作及檔案的整理、歸類、建檔工作。
3、虛心請教,融入集體;
進(jìn)入了行政人事部,我會找準(zhǔn)自己的工作定位,做到踏實(shí)肯干,積極和同事討論在工作過程中 的問題,有一些專業(yè)上不懂的地方我虛心向領(lǐng)導(dǎo)及其他有經(jīng)驗(yàn)的同事請教,聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮,快速的融入這個新的環(huán)境。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好工作;
手中的每一份工作,不僅是為了部門和公司,同樣也是為自己而做,在工作過程中,所得到的并不僅僅是工作的報酬,還有技術(shù)的鍛煉,品質(zhì)的提升,我努力培養(yǎng)自己盡職盡責(zé)的工作精神。
5、工作中存在的不足。
a、由于今年才入職,當(dāng)工作中面對一些突發(fā)情況時,應(yīng)變能力不夠快,還有待提高;
b、有時會因工作雜、事情多而暫時忽略掉個別工作任務(wù),說明我在工作過程中還不夠細(xì)心,以后應(yīng)加強(qiáng)做事情的條理性,可以用備忘錄的形式規(guī)劃好工作的步驟,保證工作的順利完成。
c、處理一些復(fù)雜的工作時不夠認(rèn)真,導(dǎo)致工作的完成情況不夠理想,在2015年里,我將以最好的工作態(tài)度來迎接這份工作,面對挑戰(zhàn)絕不退縮。
三、2015年工作計(jì)劃
在2015年的工作基礎(chǔ)上,在2015年里,我除了要做好基本的日常工作外,2015年將重點(diǎn)做好、完善以下工作:
1、將人事資料與勞動合同整理完善,做到無漏洞;
2、將公司的文件、檔案整理完善,建立完整的檔案目錄表;
3、將公司人員社保購買到位;
4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好對公司員工的人文關(guān)懷,增強(qiáng)員工的歸屬感,減少員工的離職率;
新的一年我將更加努力學(xué)習(xí),力爭在提高自身專業(yè)素質(zhì)上取得新突破,爭取更好的勝任目前崗位。不僅是人事專員崗位的知識,還要學(xué)習(xí)做人的道理,處世的方法,加強(qiáng)人際間的溝通,更好的適應(yīng)公司的大環(huán)境。積極參與部門各類知識的培訓(xùn),及時更新自己的知識,提高自己的工作和專業(yè)能力。虛心向同事學(xué)習(xí),取他人之長,補(bǔ)自己之短。我會努力工作爭取做出好成績。隨著公司不斷擴(kuò)大、規(guī)范、完善,可以預(yù)料我們的工作將更加繁重,要求也將更高, 收集整理,需掌握的知識需更廣,為此,我將更加勤奮學(xué)習(xí),提高自身各項(xiàng)素質(zhì)和技能,適應(yīng)公司發(fā)展要求。
以上是我的2015年年終工作總結(jié),請領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和指正。
一、人事管理
1.進(jìn)行員工入職統(tǒng)計(jì)。截止20xx年12月31日止,共入職9人,其中:總經(jīng)理辦公室1人,財務(wù)部1人,營銷部1人,房務(wù)部1人,餐飲部1人,工程部1人,保安部1人,人事培訓(xùn)部2人。
2.根據(jù)上級的指示及項(xiàng)目工程的進(jìn)度做了20xx年12月至2015年3月的工作進(jìn)度報告。
3.為了招聘工作的順利進(jìn)行,人事培訓(xùn)部做了專題的人員招聘計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算,根據(jù)工作計(jì)劃部分工作已在實(shí)施中。
4.為了更合理及有效地利用人力資源,人事培訓(xùn)部設(shè)計(jì)樂了人員到位預(yù)算表,并得到領(lǐng)導(dǎo)的同意發(fā)至各部門做好前期開業(yè)的人力資源計(jì)劃。截止20xx年12月31日止,各部門報來的計(jì)劃共327人,相比20xx年4月的開業(yè)的項(xiàng)目人員需求,人員數(shù)額尚大,考慮需進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
二、人員籌備與招聘
1.根據(jù)上級指示,收集了前期招聘求職資料共725份,根據(jù)專業(yè)分類分發(fā)至各部門作為人力資源儲備,其中餐飲部156份,房務(wù)部112份,營銷部20份,工程部128份,財務(wù)部103份,保安部105份,人事培訓(xùn)部71份,文員30份。
2.為了滿足前期籌備工作需要,從30份文員求職資料中挑選18名通知面試,面試較滿意的3人,考慮到酒店用人起點(diǎn)較高些,因此錄用了學(xué)歷較高的同濟(jì)大學(xué)研究生(其余兩位一為中專,一為大學(xué)本科),作為酒店籌備工作的文員。
3.通知面試,其中:
營銷部:營銷人員共面試12人,營銷部初選滿意4人,其中銷售經(jīng)理1人,銷售主任1人,其他兩位尚未定職。
工程部:初步確認(rèn)9人,值班工程師2人,鍋爐工3人,維修工1人。
保安部:面試了15人,初選滿意的1人。
4.為了廣開人才招聘渠道,招聘更適合溫泉工作的人才,人事培訓(xùn)部對總公司愿網(wǎng)上招聘的內(nèi)容進(jìn)行樂專業(yè)性的調(diào)整。
5.由于x及x地區(qū)的人力資源較少,較難滿足溫泉營業(yè)時的人力需求,因此人事培訓(xùn)部與保安部一同向全國各地部分職業(yè)學(xué)校、大中專院校發(fā)聯(lián)系函共30封,有復(fù)函合作意向的共19所。根據(jù)溫泉前期開業(yè)的計(jì)劃,基本上可以滿足對基礎(chǔ)員工的需求。另外,還做了兩期的專題報告。
三、員工工資與福利
人事培訓(xùn)部根據(jù)溫泉的人員編制, 做了員工宿舍配備標(biāo)準(zhǔn)方案及計(jì)劃,并做了前期開業(yè)的預(yù)算。
四、其他
1.做了人事培訓(xùn)部開業(yè)所需的辦公用品、營運(yùn)管理印刷品的采購計(jì)劃。
2.申領(lǐng)、分發(fā)、保管籌備期辦公用品。
目前尚未完成的事項(xiàng)有:
1.根據(jù)人事培訓(xùn)部的工作計(jì)劃,12月底驗(yàn)收員工宿舍及飯?zhí)?,由于工程尚未完工,尚未?yàn)收。
2.招聘基層員工的線路,地點(diǎn)尚未最后確認(rèn),在20xx年元月確定。
下月工作要點(diǎn):
1.完成上月未完成的工作。
2.完成人事培訓(xùn)部崗位職責(zé)。
3.完成人事管理部分規(guī)則的擬定(員工手冊及相關(guān)制度)。
4.其他事項(xiàng)按人事培訓(xùn)部工作計(jì)劃進(jìn)行。
信訪專員工作總結(jié)報告篇三
西,進(jìn)一步增長了自己的智慧、閱歷和經(jīng)驗(yàn),使做好信訪工作的信心更足、決心更大,業(yè)務(wù)流程更熟悉,實(shí)際能力得到了較大提高。
一、集中學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)前我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。新時期、新形勢下信訪工作呈現(xiàn)出的一系列新特點(diǎn),要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平。要履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,做好新時期信訪工作,就必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨和國家的大政方針和信訪工作法規(guī)政策,為理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。掛職期間,自己堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為完成掛職鍛煉職責(zé),做好信訪督查專員助理工作和基層信訪工作的首要前提,積極向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),先后研讀了《憲法》中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》、省上出臺的《實(shí)施意見》以及農(nóng)地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、企業(yè)改制、社會保障、涉軍涉核法規(guī)政策。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,經(jīng)常就接訪和督辦中遇到的問題和區(qū)信訪工作的具體情況主動請教督查室的同志,進(jìn)行交流探討,學(xué)習(xí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事的接訪方法、分析處理問題的思路和協(xié)調(diào)督辦信訪案件的技巧,掌握信訪接待督辦的原則、程序和要領(lǐng)。工作中及時分析總結(jié)每一個接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,提高自己的信訪實(shí)務(wù)能力。通過集中學(xué)習(xí)和反復(fù)鉆研琢磨,并積極運(yùn)用,使我增強(qiáng)了做好新時期信訪工作的責(zé)任感和自覺性,信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。
二、認(rèn)真接訪,扎實(shí)督辦,著力推動“事要解決”掛職以來,在督查室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,我及時熟悉了解信訪問題處理原則和信訪督辦工作程序,積極參與信訪接待和督辦工作。先后參與接待市區(qū)服裝一廠等家單位職工要求辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌案信訪案件起,接訪群眾批人次,參與接待集體訪批人次,單獨(dú)接待批人次。接訪工作中能認(rèn)真傾聽群眾訴委屈、倒苦水,按政策和法規(guī)做好疏導(dǎo)勸解工作,積極促進(jìn)信訪主體責(zé)任落實(shí)和群眾合理訴求解決。先后參加信訪局來陜督導(dǎo)座談會次,重要信訪案件協(xié)調(diào)會次。對每個協(xié)調(diào)督辦案件,我都預(yù)先調(diào)閱卷宗,熟悉案情,通過多種途徑和渠道提前了解信訪主體的情況和相關(guān)背景,提前熟悉掌握相關(guān)政策。在督辦過程中,堅(jiān)持見人見物,力求案情得到全面查證和明晰,主體責(zé)任得到準(zhǔn)確落實(shí),處置措施建議符合法規(guī)政策,符合客觀實(shí)際。通過督辦案件過程,認(rèn)真總結(jié)信訪處置和信訪督辦工作經(jīng)驗(yàn),思考每個具體信訪問題的利益沖突焦點(diǎn)和息訴罷訪的措施,為今后處理類似問題積累了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。在協(xié)調(diào)督辦市部分義務(wù)兵家屬信訪問題過程中,自己通過分析案情,明確信訪焦點(diǎn)在于該市的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法”是否符合黨和國家的安置政策。我仔細(xì)研讀了現(xiàn)行義務(wù)兵安置政策,重點(diǎn)對市的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置辦法的合法性進(jìn)行了審查,認(rèn)為榆林市的做法總體符合“自謀職業(yè)和安置就業(yè)相結(jié)合”的精神,其探索意義值得肯定。部分義務(wù)兵家屬聯(lián)名寫信、進(jìn)京赴省及到蘭州軍區(qū)串訪要求補(bǔ)發(fā)安置卡應(yīng)屬過高訴求。督辦協(xié)調(diào)會最后支持了市的做法,并要求加強(qiáng)穩(wěn)控勸解,加大政策宣傳落實(shí),做好群眾思想工作,依法處理挑頭鬧訪的骨干分子。經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦,國慶期間沒有再出現(xiàn)上訪,群眾思想轉(zhuǎn)化工作正向好的方向發(fā)展。同期督辦的市養(yǎng)路道班工信訪問題也得到了有效的解決。在協(xié)調(diào)督辦合陽復(fù)烤廠原企業(yè)職工上訪案件中,面對歷史情況復(fù)雜,職工情緒敏感的現(xiàn)實(shí),自己協(xié)助督查專員認(rèn)真核對當(dāng)事方提供的歷史資料,弄清事項(xiàng)的來龍去脈,按照企業(yè)改制相關(guān)政策和信訪工作屬地管理原則,及時落實(shí)責(zé)任主體,要求渭南市政府和合陽縣政府負(fù)責(zé)做好破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)工作,特別是解決“零”就業(yè)家庭的就業(yè),并盡快落實(shí)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌待遇;煙草公司要積極予以幫助和支持,解決好職工的合理訴求。目前,此案正在積極辦理,有望近期辦結(jié)。同時還參與協(xié)調(diào)督辦了原8023部隊(duì)200多人集體上訪等案件,均按照現(xiàn)行政策和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)了信訪工作責(zé)任,并督促有關(guān)部門拿出具體解決方案。掛職以來參與督辦的9起案件,4起已經(jīng)實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,5起已經(jīng)步入正常解決渠道,較好地完成了督辦工作任務(wù)??吹揭慌旁L案件通過自己的參與接訪處理和督辦,矛盾糾紛得到化解,群眾合理訴求得到了回應(yīng)和解決,自己心中倍感欣慰,切實(shí)感到掛職鍛煉有所成就。
三、積極調(diào)研,深入思考,著力透析和諧信訪。在掛職鍛。
煉期間,自己在繁忙工作之余,深入體驗(yàn)體會當(dāng)前信訪工作實(shí)際和信訪環(huán)境,深入思考進(jìn)一步做好信訪工作、促進(jìn)和諧信訪的有關(guān)問題,并形成了一些粗淺認(rèn)識。
(一)和諧信訪的基本要求。
和諧信訪是將社會主義和諧社會的理念和要求貫穿到信訪工作的全過程,并作為構(gòu)建和諧社會的重要手段和社會和諧的重要標(biāo)志。具體來說,就是要堅(jiān)持人本、法制、包容、有序的信訪工作理念,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,努力做到信訪權(quán)利充分保障、信訪訴求渠道暢通、信訪主體良性互動、信訪制度功能協(xié)調(diào)、信訪文化理性寬容、信訪秩序動態(tài)穩(wěn)定等方面,促進(jìn)信訪工作本身的依法、規(guī)范、和諧、有序。
(二)當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素。
當(dāng)前的信訪工作存在的不和諧因素的信訪工作存在的一是主體認(rèn)識不和諧。主要表現(xiàn)在信訪人、受理機(jī)關(guān)和責(zé)任主體認(rèn)識不和諧主體在對某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰。近幾年集體訪案件增多,組織性、對抗性增強(qiáng)就是法不責(zé)眾這一錯誤認(rèn)識的濫觴。誤區(qū)二:政府管法院。長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以管法院,信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對低廉,導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”,涌向信訪,增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,信鬧不信理,甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力,試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施,往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四:信訪越少越和諧。由此造成的以信訪量考評基層信訪工作的辦法并不很科學(xué),容易讓一些別有用心的人鉆空子,以越級訪、進(jìn)京訪向基層黨政機(jī)關(guān)和信訪部門施壓,謀求達(dá)到信訪訴求。二是機(jī)制運(yùn)行不順暢。具體表現(xiàn)在:一是矛盾糾紛排查化解機(jī)制運(yùn)行不順暢機(jī)制沒有很好落實(shí)。存在“重處理、輕排查”,信訪預(yù)警機(jī)制不夠完善,信息聯(lián)動、矛盾聯(lián)處不夠及時;基層化解社會矛盾糾紛的組織網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,信訪調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)滯后;領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信訪考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和獎懲機(jī)制還需落實(shí)和強(qiáng)化。二是信訪穩(wěn)控工作存在著一定的弊端,“重堵疏防”、“急功求穩(wěn)”、“花錢買平安”的做法,助長了進(jìn)京訪、越級訪,直接增加了各地防控和接訪的成本。三是信訪聯(lián)合接待處理機(jī)制運(yùn)行不夠有效,大多只能做到聯(lián)合接待,基本上還無法做到聯(lián)合調(diào)處,信訪聯(lián)合接待中心作為信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心的地位還有待探索和加強(qiáng)。三是工作落實(shí)不到位。三是工作落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在:一是對信訪問題解決不工作落實(shí)不到位到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物,無法律可依,無先例可循,基層政府怕解決不好“按下葫蘆起了瓢”,出現(xiàn)“后遺癥”,于是采取等政策和拖一拖的辦法。二是對信訪工作督查不到位。市、縣以下信訪部門對轄區(qū)垂直系統(tǒng)、大型企業(yè)信訪主體責(zé)任的督辦往往難以有效落實(shí);缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪、鬧訪等嚴(yán)重干擾信訪秩序的人和事處理不到位。存在界定不清、定性困難的困境以及盡量息事寧人的現(xiàn)象,無法產(chǎn)生足夠震懾力。四是人員能力跟不上。四是人員能力跟不上。新時期信訪干部需要具備高度的政治人員能力跟不上敏感性、廣博的法律知識、務(wù)實(shí)的服務(wù)宗旨、嫻熟的工作經(jīng)驗(yàn)、有力的協(xié)調(diào)督辦、靈活的口才藝術(shù)、平和的理解寬容和恰當(dāng)?shù)膮⒅\決策。但現(xiàn)實(shí)中,不少信訪干部疏于學(xué)習(xí),知識觀念陳舊,工作方法老套,按部就班,不能適應(yīng)當(dāng)前“四個深刻”的信訪工作環(huán)境;一些年強(qiáng)干部缺少基層群眾工作磨練,群眾觀念淡化,不善于做群眾工作,不注意工作方式方法,甚至人為激化了矛盾。
(三)構(gòu)建和諧信訪的幾點(diǎn)建議。
一要樹立四個觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識和諧。要樹立發(fā)展是硬道樹立理的觀念,著力推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,打牢物質(zhì)基礎(chǔ),健全社會保障,理順利益分配,實(shí)現(xiàn)成果共享,不斷滿足群眾新要求、新期待,從源頭上、根本上減少信訪問題的發(fā)生,減輕信訪壓力。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,堅(jiān)持發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績的理念,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注重科學(xué)方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好風(fēng)險評估,力爭把改革的陣痛降到最低限度,把信訪的壓力降到最低程度。要樹立法治觀念,繼續(xù)搞好普法工作,教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對于涉法涉訴問題,要向上訪群眾普及法律知識,指明解決渠道,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識;堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,在處理信訪問題時,嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不以信訪的人多人少定對錯,不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省進(jìn)京就遷就照顧,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須及時鎖定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊,建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪工作秩序。要樹立群眾觀念,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會公共服務(wù)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新機(jī)制,逐步賦予信訪工作綜合研判社情民意、積極開展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險評估、相對集中行政權(quán)利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能,延伸群眾工作觸角,構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò),形成大信訪工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排強(qiáng)化查調(diào)處機(jī)制,依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò),超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪聯(lián)席會議和聯(lián)合接待機(jī)制,進(jìn)一步明確聯(lián)席會議代表各級黨委、政府集中行使信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮職能;進(jìn)一步明確信訪部門對群眾信訪問題的管理、協(xié)調(diào)、督辦職能;進(jìn)一步優(yōu)化完善信訪聯(lián)合接待處置運(yùn)行規(guī)程,明確初訪處置——督查回訪——跟進(jìn)服務(wù)等處置環(huán)節(jié)和程序,賦予其集中使用權(quán)利資源、直接調(diào)處糾紛、及時處置突發(fā)事件的職權(quán),增強(qiáng)其訴訟指導(dǎo)、立案引導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助等職能,嚴(yán)格首問責(zé)任,落實(shí)聯(lián)合接待,強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處,真正實(shí)現(xiàn)一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決。要強(qiáng)化“事要解決”機(jī)制,堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為重中之重,辦理好具體信訪案件,回應(yīng)好、解決好每一位群眾的合理訴求,解釋好群眾過高要求和不合理訴求,把信訪處置的過程變成落實(shí)以人為本,紓民困、排民憂、解民難的過程,變成信訪知識宣傳和法制教育的過程,變成做好群眾工作、拉近與群眾感情的過程,加快重信重訪和信訪積案問題解決,落實(shí)強(qiáng)化信訪督辦機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行三級終結(jié)制度,下大力氣化解好“釘子案”、“骨頭案”;創(chuàng)新社會管理,解決好無法律政策依據(jù)、無先例可循,但又有一定合理性的群眾訴求;加強(qiáng)信訪主體責(zé)任落實(shí),解決好“三跨三分離”人員、“兩新”組織等特殊群體的信訪案件,最大限度滿足和回應(yīng)信訪群眾的合理訴求。要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,做到守土有責(zé);完善信訪工作考評辦法,變以信訪量考評為以案結(jié)事了和信訪過錯來考評,實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;對發(fā)生影響干擾正常信訪案件辦理,或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部真正得到追究。
一、轉(zhuǎn)化的思維,堅(jiān)持政策的原則性與靈活性相結(jié)合,堅(jiān)持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與政府的以人為本相結(jié)合,因人因事而異,因時因地施策,拓寬解決問題的思路,提高調(diào)解成功率。要培養(yǎng)貼近群眾的能力,把群眾立場作為根本政治立場,把群眾呼聲作為工作第一信號,重視群眾合理訴求,善于做到換位思考,設(shè)身處地地為群眾著想,像親人一樣善待群眾,增強(qiáng)自身的親和力。要培養(yǎng)忍辱負(fù)重的能力,做到“忍”字當(dāng)先,和風(fēng)細(xì)雨,不強(qiáng)詞壓人;耐心細(xì)致,不簡單粗暴;循循善誘,不火上澆油,把信訪案件引到依法、有序、逐級的正常軌道上。短短一個月的掛職鍛煉,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同志們的熱情幫助下,在日常接訪、協(xié)調(diào)、督辦的體驗(yàn)中,在耳濡目染的影響下,使自己對黨的信訪工作認(rèn)識全面深化,群眾觀念更加牢固,知識經(jīng)驗(yàn)快速積累,工作能力實(shí)現(xiàn)躍升。以往在基層信訪工作中的一些疑難,都在這里得到解答,似醍醐灌頂,如菩提頓悟,真是不虛此行。這一段人生十分重要的經(jīng)歷,必將銘記一生,受用一生。
信訪專員工作總結(jié)報告篇四
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅(jiān)持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)。
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實(shí)做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:
一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談,以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項(xiàng)目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對需要上級審批的項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費(fèi),成立環(huán)境評估中心,建立項(xiàng)目審批專家?guī)?,面向全國幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù),免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。
今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行"環(huán)評法"、環(huán)境影響評價和"三同時"制度。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng),其中執(zhí)行報告書報3xxxx,報告表2xxxx,登記表1xxxx,環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項(xiàng)目3xxxx,實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收3xxxx,驗(yàn)收率100;應(yīng)執(zhí)行"三同時"項(xiàng)目4xxxx,實(shí)際執(zhí)行4xxxx,"三同時"執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。
三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅(jiān)決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。
從20xx年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。
針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市7xxxx電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進(jìn)行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的35臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強(qiáng)烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機(jī)制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了×××環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款13xxxx元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn),我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提高居民應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的意識,減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管,我局于11月完成了對全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作,并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》,對重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容,使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。
五是嚴(yán)格執(zhí)法,將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,與法院密切配合,聯(lián)合辦公,被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對話,即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面促進(jìn)了社會的進(jìn)步,另一方面,帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。
——按照國家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求,我市應(yīng)關(guān)閉2xxxx噸以下焦化企業(yè)共3xxxx。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間,在關(guān)停過程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿,關(guān)停工作一直受阻,并不斷引發(fā)上訪、封堵國道等突發(fā)性事件。我局及時向上級部門反饋信息,并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作,在8月30日前關(guān)閉1xxxx。20xx年11月2日,由國家監(jiān)察部、環(huán)??偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會后72小時內(nèi)對尚未關(guān)閉的1xxxx2xxxx噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締,同時提出要在新聞媒體上公布舉報電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求,啟動應(yīng)對突發(fā)性事件緊急預(yù)案,及時協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統(tǒng)一行動,并通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締2xxxx噸以下焦化企業(yè)的通告》,并公布舉報電話;在關(guān)停取締期間及時向市委、市政府上報相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行,未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件,按督查組的要求完成任務(wù)。
——20xx年5月15日我局接到黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))電話舉報,從5月13日開始陸續(xù)有寧夏的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū),將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近,并雇用xxxx人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi),可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后,我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn),調(diào)查了解到,貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部寧夏勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件,數(shù)量大約有4xxxx噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行初步監(jiān)測,放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,對環(huán)境構(gòu)成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)??偩址答佇畔?,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于5月17日和5月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。5月20日,國家環(huán)保總局就核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局、寧夏自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))、核工業(yè)部寧夏勘查院等有關(guān)單位在召開了會議,會議決定核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。5月25日12點(diǎn),核工業(yè)部寧夏勘查院(寧夏217地質(zhì)大隊(duì))已將于5月16日拉運(yùn)到我市的40噸1685袋低放射性廢料清理完畢,并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司(千鋼地區(qū))有關(guān)人員現(xiàn)場檢查后,運(yùn)往寧夏境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環(huán)境安全。
——針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,并開展“綠色護(hù)考”行動,實(shí)行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
——今年突出的×××污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達(dá)6xxxx次,市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環(huán)保部門舉報,成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實(shí)行排污日報制,將設(shè)施運(yùn)行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調(diào)研,熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示,目前采取降溫減塵方案,采暖期結(jié)束后,對兩臺機(jī)組實(shí)施大修,大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的xxxx專家進(jìn)行評審。經(jīng)過專家評審,熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn),評審組認(rèn)為:現(xiàn)有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預(yù)除塵進(jìn)行完善改造,對于二級除塵,由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果,改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場地和設(shè)備以及脫硫時煙塵溫度低(75度)、煙氣含濕量大,脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時,煙氣溫度高(180度)等實(shí)際情況,確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后,就將開始。
四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作。
信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)境信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依托“12369”及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題,20xx年我局共接待群眾來訪1xxxx,環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件39xxxx(不包括同一污染案件重復(fù)舉報),其中市屬7xxxx,烏達(dá)區(qū)7xxxx,海勃灣區(qū)9xxxx,海南區(qū)8xxxx,辦結(jié)34xxxx,向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)4xxxx,處理率10xxxx,辦結(jié)率9xxxx。辦理市人大建議、市政協(xié)提案xxxx,辦復(fù)率100,滿意率100,見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動和行政執(zhí)法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,通過參加信訪培訓(xùn)班,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了分級負(fù)責(zé),歸口管理,人人參與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時值班,以確保能夠及時處理環(huán)境信訪案件。
五、存在問題和下一步工作打算。
我市的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關(guān)部門的肯定,但距黨和人民群眾對環(huán)境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決;二是全市互動、聯(lián)動環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立,亟待解決;三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
在下一步,我局一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn),把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。
我們堅(jiān)信,有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有市信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我市的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
信訪專員工作總結(jié)報告篇五
(一)庫區(qū)信訪問題成因分析。一是沒有做好項(xiàng)目建設(shè)所必須的相應(yīng)協(xié)調(diào)配合工作。近年來,我州水電開發(fā)力度加大,李家峽、直崗拉卡、康楊等電站相繼建起,加之公伯峽電站的建設(shè),使我州部分地區(qū)沒有及時做好庫區(qū)移民安置、拆遷、搬遷、征地補(bǔ)償?shù)扰涮坠ぷ?,?dǎo)致群眾不滿,引發(fā)了大量的上訪問題。二是安置對象不認(rèn)可安置方式等問題。部分“庫區(qū)”拆遷、搬遷戶對建設(shè)電站的業(yè)主方核定的各種標(biāo)的物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)可;對被評估財產(chǎn)的評估價格不予認(rèn)可;三是補(bǔ)償形式不統(tǒng)一。如對俄家四社等村的耕地以貨幣形式進(jìn)行了補(bǔ)償,而對同一地區(qū)的爛泥灘村卻以土地置換形式進(jìn)行了安置,使?fàn)€泥灘村群眾不服。
(二)其他信訪問題成因分析。涉及到原黃南鋁業(yè)的信訪問題(分別是坎布拉鎮(zhèn)尕布村運(yùn)輸戶和青海鋁型材廠反映的問題),是原黃南鋁業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)按破產(chǎn)程序依法妥善處置的問題;拖欠農(nóng)民工工資問題,應(yīng)由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督辦力度。復(fù)員軍人要求兌現(xiàn)優(yōu)待金問題,應(yīng)由同仁縣民政部門牽頭,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實(shí)好相關(guān)政策,盡快兌現(xiàn)優(yōu)待金;還有個別土地糾紛問題的信訪成因問題,因涉及諸多敏感復(fù)雜的問題,目前尚不宜做出定論。
我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,深入貫徹17大和中央5號文件精神,以全面落實(shí)《信訪條例》為主線,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),主要抓好以下五個方面的工作。
(一)深入落實(shí)《信訪條例》,推動信訪長效機(jī)制的形成。抓好“三個落實(shí)”:一是強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化三個責(zé)任主體的責(zé)任。首先,強(qiáng)化各級政府及其工作部門的責(zé)任。堅(jiān)持依法行政,科學(xué)決策,盡量防止發(fā)生信訪問題;信訪問題發(fā)生后,承擔(dān)主體責(zé)任,及時妥善地予以解決。其次,強(qiáng)化信訪部門的責(zé)任。切實(shí)履行好《信訪條例》賦予的職責(zé)。再次,強(qiáng)化信訪責(zé)任人的責(zé)任。教育他們依法有序地提出訴求,不得影響他人權(quán)益和社會秩序。二是積極推動大信訪工作格局的形成。“抓好三個關(guān)鍵點(diǎn)”,首先抓好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”:黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、包案處理重大信訪事項(xiàng)等行之有效的制度;其次抓好“部門協(xié)調(diào)”;發(fā)揮各級信訪部門“參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)”的主體作用,督導(dǎo)各有關(guān)部門盡職盡責(zé);再次抓好“齊抓共管”:各部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作制度。建立和落實(shí)三級終結(jié)制度,充分明確信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任主體;明確信訪事項(xiàng)終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),體現(xiàn)行政公證效率的協(xié)調(diào)一致。探索在辦理、復(fù)查、復(fù)核程序中引入和完善聽政、公示、律師接待等制度,增加終結(jié)結(jié)果的權(quán)威性和社會認(rèn)同度。嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦理信訪事項(xiàng),杜絕工作中的盲目性和隨意性。以健全的工作規(guī)則和制度規(guī)范信訪工作,防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)認(rèn)真辦理群眾來信來訪,確保信訪渠道暢通。把受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦和辦結(jié)反饋環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學(xué)規(guī)范的接待、受理、答復(fù)信訪問題的工作程序,確保信訪事項(xiàng)得到及時有效的處理。確保對辦理時限、辦理質(zhì)量和辦理結(jié)果的負(fù)責(zé)。堅(jiān)持方便信訪人的原則,下大力氣抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè),向廣大群眾公布信訪機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點(diǎn)等,進(jìn)一步增加工作透明度。
(三)加大督查力度,提高督查質(zhì)量,抓好“事要解決”。要突出抓好對黨委、政府關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查,推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí),尤其要加強(qiáng)對近期排查出的19件信訪案件的督辦力度;抓好對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查,推進(jìn)“事要解決”;抓好對赴省進(jìn)京上訪事項(xiàng)處置情況的督促檢查,進(jìn)行針對性的督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”目標(biāo),切實(shí)將《信訪條例》賦予信訪部門的“三項(xiàng)建議”權(quán)應(yīng)用到督促檢查工作中,用好、用活、用到位,大膽開展工作,樹立信訪部門的權(quán)威。
群眾上訪反映的問題80%以上發(fā)生在基層,80%以上是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,80%以上是有道理或有實(shí)際困難應(yīng)該解決的,80%以上應(yīng)該在基層得到解決。在處置上訪事項(xiàng)的過程中把握“四個一批”的原則,即:對有政策規(guī)定或應(yīng)該解決的實(shí)際問題要解決一批;對無政策規(guī)定但反映問題合理的要變通解決一批;對沒有政策規(guī)定也不能解決的問題,做深入的思想政治工作,穩(wěn)定一批;對確屬無理取鬧,嚴(yán)重影響社會秩序的,要依法處理一批。
(四)認(rèn)真解決群眾的合理訴求,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。按《信訪條例》規(guī)定的程序,在第一時間解決群眾提出的合理訴求,使問題解決在基層,解決在萌芽階段。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)解決問題。對黨委、政府承諾的問題和符合政策的問題,協(xié)調(diào)督促,一步解決到位;對符合政策,但一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件盡快解決;對需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的,協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策,做出規(guī)定,抓緊解決;對不能解決的要明確告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號。三是采取積極有效的措施,堅(jiān)持常規(guī)工作與集中處理相結(jié)合,及時摸排疏理各種上訪事項(xiàng),按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,一一進(jìn)行交辦,并要求受交部門按《信訪條例》規(guī)定的法定時限辦結(jié)、回復(fù);堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對排查交辦件要一一登記掛號,指定具體交辦件的第一責(zé)任人和具體分管部門的責(zé)任人,進(jìn)行跟蹤督辦;堅(jiān)持專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)辦理制度。對重大的群體性上訪事項(xiàng)要在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上組成專門工作組,進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理;堅(jiān)持聯(lián)席會議制度,對涉及多個部門、多個地區(qū)的案件,以聯(lián)席會議形式進(jìn)行研究和處置。根據(jù)省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排和要求,適時組織工作組到有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。
(五)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)信訪部門建設(shè),我們要把人民滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),建高素質(zhì)隊(duì)伍”這一要求,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)和知識培訓(xùn),一手抓思想教育工作,要把信訪干部建設(shè)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在辦理來信來訪方面,始終牢記“群眾利益無小事”這一宗旨,按照“公平、公正、公開”的原則,公證辦理上訪訴求,堅(jiān)決做到不濫用權(quán)力,讓權(quán)力運(yùn)行處于“陽光之下”。同時,切實(shí)采取有力措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),徹底改變“門難進(jìn)、臉難看、活難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。引導(dǎo)干部職工樹立正確的社會主義價值觀,求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,扎實(shí)工作,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)投入到實(shí)際工作中。在接待來信來訪工作中,要堅(jiān)持一熱情,二認(rèn)真、三負(fù)責(zé)的工作原則,始終為群眾著想,為黃南的和諧社會建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
信訪專員工作總結(jié)報告篇六
漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長王亞妮。
按照縣委、縣委組織部的安排,我從3月5日起在縣信訪局擔(dān)任信訪監(jiān)督專員,進(jìn)行為期3個月的鍛煉學(xué)習(xí),在此,感謝縣委、縣政府和縣委組織部給予我到縣信訪局學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會。這三個月里,在縣信訪局各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的精心指導(dǎo)和幫助下,我珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會,邊學(xué)邊總結(jié)實(shí)踐,不斷深化了對信訪工作的認(rèn)識,進(jìn)一步提升了信訪接待能力、處臵水平和督辦能力,我的思想政治工作水平和解決實(shí)際問題的能力得到了提高,現(xiàn)將學(xué)習(xí)鍛煉工作心得和感受匯報如下:
一、情暖群眾,用“心”傾聽和辦理。
凡是上訪的群眾,我認(rèn)為都是相信黨和政府的,大多數(shù)群眾信訪反映的問題是有理和部分有理的,所以在接訪的過程中,一是要熱情,“一杯水”、“一張笑臉”和認(rèn)真專注傾聽的眼神,會讓來訪人增加親切感、信任感,愿意聽你的政策解釋和建議,這樣至少會讓一些因賭氣來上訪的人“滅火”,讓老上訪戶情緒安慰,有助于信訪案件的解決;二是要用“心”辦,信訪工作主要在于受理、安撫、辦理、答復(fù),針對群眾信訪事項(xiàng),細(xì)分類型,分類對待是根本。要針對有關(guān)情況,迅速致電相關(guān)部門或邀請有關(guān)人員到場陳述有關(guān)經(jīng)過和初步處理意見;三是有效記載信訪事由,劃分信訪類型,1溝通相關(guān)部門,呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“聽”的過程中,我體會到:信訪部門作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“橋梁紐帶”,反映社情民意的“晴雨表”,發(fā)揮了不可替代的積極作用。我們只有認(rèn)真接訪,親人般地對待他們,“魚與水”般的感情才會更加堅(jiān)固。
二、心系信訪,政策法規(guī)上保懂求精。
認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策,著力提升理論水平?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,群眾思想觀念深刻變化,要求信訪工作者要具有高度的政治責(zé)任感、嫻熟的政策理論水平,做到理論導(dǎo)人、政策服人、法規(guī)引人,才能有力增進(jìn)和維護(hù)好群眾根本利益,做好信訪工作。掛職期間,一方面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)和各項(xiàng)惠農(nóng)政策,如認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握信訪中常用的土地管理、征地拆遷補(bǔ)償安臵、人身損害賠償?shù)确煞ㄒ?guī)、《信訪條例》及五保、低保、軍人優(yōu)撫、大病救助、社會保障等政策。這是做好信訪督查專員工作和基層信訪工作的首要前提。通過積極運(yùn)用相關(guān)政策法規(guī)分析總結(jié)每一個接待和督辦案例的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn),認(rèn)真梳理歸納案件適用法理、轉(zhuǎn)辦程序和渠道,使我信訪理論水平和聯(lián)系實(shí)際的能力得到顯著的提高。另一方面,積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)場會,學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問題的方法、手段和措施。
三、有關(guān)信訪的幾點(diǎn)感受:
一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、項(xiàng)目建設(shè)等全部征用,這些失地農(nóng)民的生活保障問題未有相關(guān)配套社會保障政策。建議要因地制宜,區(qū)分類型,建立一套過渡性政策措施,切實(shí)減少群眾上訪。三是有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。有些問題屬于新生事物,無明確法律可依,無相同先例可循,我們只有“摸著石頭過河”,探索適合當(dāng)前實(shí)際的解決方法。如雙星“外嫁女”信訪事件和征地拆遷安臵過程中出現(xiàn)的一些問題。
2、當(dāng)前的信訪工作中存在一些誤區(qū),主要表現(xiàn)在信訪主體、責(zé)任單位對某些信訪現(xiàn)象認(rèn)識上的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰。
3誤區(qū)二:政府管法院。長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以管法院,信“訪”不信法。加之信訪渠道成本相對低廉,導(dǎo)致群眾紛紛擇“訪”棄“訴”,涌向信訪,增加了信訪問題的復(fù)雜性和解決難度。誤區(qū)三:愛哭的孩子多吃奶。一些上訪群眾認(rèn)為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”,信鬧不信理,甚至采用集體上訪以及其他過激方式給國家機(jī)關(guān)施加壓力,試圖以此迫使政府解決其問題或者改變司法裁決。而某些基層政府安撫式的信訪穩(wěn)控處理措施,往往又給了一些信訪群眾不良啟示。誤區(qū)四:信訪越少越和諧。造成“花錢買平安”的做法,助長了進(jìn)京訪、越級訪,直接增加了防控和接訪的成本。
三個月來,可以說,每一次“接觸”信訪案件就是一個鍛煉的機(jī)會,讓我感到信訪工作責(zé)任重大,要學(xué)的東西還很多,今后,我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,創(chuàng)新方法,積累經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡心盡力。
信訪專員工作總結(jié)報告篇七
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》精神,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國“兩會”安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實(shí)xx大精神為指導(dǎo),以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標(biāo);扎實(shí)有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導(dǎo)開展工作,積極落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責(zé)任單位聯(lián)動機(jī)制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施,分局多次召開局務(wù)會研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施,責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作,并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》認(rèn)真貫徹實(shí)施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級政府部門和上級公安機(jī)關(guān)對信訪工作的安排,認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機(jī)構(gòu),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問題,預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四包”措施,即“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限”和“包復(fù)查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控”責(zé)任制。通過細(xì)化量化工作,明確了分工,靠實(shí)了責(zé)任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ),從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實(shí)施意見》落到實(shí)處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復(fù)。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省“兩會”的順利進(jìn)行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案”,針對2019春節(jié)和全國兩會期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理,按照分工負(fù)責(zé),屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點(diǎn)穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實(shí)了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點(diǎn)信訪人員,除落實(shí)了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時布控,實(shí)現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項(xiàng)和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進(jìn)行了清理化解,同時,強(qiáng)化了重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強(qiáng)新形勢下的基層公安信訪工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念?!皥?zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識,甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強(qiáng)群眾對公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化“依法導(dǎo)訪”法制意識。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念,強(qiáng)化依法治訪意識,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化“透明降訪”公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達(dá)訴求的渠道,有效降低信訪率。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人,不能把本應(yīng)由自己解決的問題推給上級,更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅(jiān)持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡單處理不當(dāng)而激化矛盾,做到扎實(shí)群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準(zhǔn)確界定警戒級別,進(jìn)行先行處置,堅(jiān)決制止,盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,妥善處置。加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機(jī)制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是源頭治理信訪問題的根本和關(guān)鍵。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律知識培訓(xùn),不斷提高民警的綜合素質(zhì),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公安信訪問題過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對因工作失職,引發(fā)信訪問題或?qū)π旁L案件處理不力,敷衍塞責(zé)侵害信訪人合法權(quán)益的,根據(jù)其過錯責(zé)任的性質(zhì)、程度及造成的后果,追究其責(zé)任,以嚴(yán)密的制度和紀(jì)律,確保不出冤假錯案。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變被動接訪為主動下訪。針對信訪人對法律知識了解不深不透、有涉法問題又找不準(zhǔn)反映對象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實(shí)問題,做到關(guān)口前移、超前防范、提前預(yù)警。
2、明晰職責(zé)促化解。無論是接訪人員,還是辦案人員都要高度重視信訪工作,強(qiáng)化責(zé)任意識。首先,要提高對初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率,減化辦事程序,縮短辦事周期,保證“一訪”問題就能解決。其次,要認(rèn)真落實(shí)分級負(fù)責(zé)歸口辦理工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動接訪的二級聯(lián)動和三級聯(lián)動機(jī)制。一般案件由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪,問題復(fù)雜、涉及面廣、社會影響較大的案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,重大疑難問題,專題研究,在規(guī)定時間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實(shí)、反饋處理意見,提升工作效率。接訪和處置過程中,做到公正、公開、公平,確保案件不反復(fù),堅(jiān)決防止因信訪環(huán)節(jié)責(zé)任不落實(shí),而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)求突破。當(dāng)前,結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點(diǎn)和重點(diǎn),分局基層各單位應(yīng)集中精力確保“案結(jié)事了”。對非正常訪案,逐人逐案研究分析,有針對性地解決;對處理不當(dāng)?shù)?,限期予以糾正;對情況復(fù)雜的,分局每月定期召開局務(wù)會分析研判問題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導(dǎo)安排,在黨委政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會合力妥善解決;對精神異常的,及時落實(shí)治療和管控措施,防止信訪回流;對確屬經(jīng)濟(jì)困難的,幫助上訪者尋求政府救助,解決化解問題,全力推動基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹好國家、省、市對信訪工作的新規(guī)定,進(jìn)一步貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求,精心部署,合理安排,進(jìn)一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作,嚴(yán)格按照信訪案件辦理程序,辦理好每一起信訪案件,確保事事有回應(yīng),件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作,給每一位來訪群眾一個滿意的答復(fù);二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,進(jìn)一步完善分片包干、責(zé)任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎(chǔ)上對排摸出有上訪苗頭的人員,尤其是對有進(jìn)京、赴省上訪苗頭人員更進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施,有效地維護(hù)社會穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國家及部委陸續(xù)出臺了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定,急需向社會各界,尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導(dǎo)工作,對于一些應(yīng)進(jìn)入訴訟程序的案件嚴(yán)格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過訴訟解決。
信訪專員工作總結(jié)報告篇八
至今為止我已來信訪辦工作快2個月了,我在這段時間里,對信訪工作有了一些初步了解,下面就談?wù)勎业膸c(diǎn)心得體會:
初次接觸政府部門的工作,感覺還是很新鮮的,但是也有挑戰(zhàn)性。首先,政府部門是代表國家形象的部門,其中的工作人員都代表著國家,言行舉止應(yīng)符合政府形象。其次,政府部門由于它的特殊性,存在著保密問題,所以說話要有理有據(jù),言語要嚴(yán)謹(jǐn),用詞要得當(dāng)。不得泄露政府機(jī)密,不得遺失政府文件。在構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想下,努力做好維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層。最終目標(biāo)是讓百姓安居樂業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好的持續(xù)的發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的重要渠道。所以對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當(dāng)成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認(rèn)真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導(dǎo)工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí),切實(shí)做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。在60天內(nèi)回復(fù)其信訪事項(xiàng)的辦結(jié)情況。
最后,把來信來訪人的情況一一詳細(xì)而清楚的記錄在案,存檔待用。基本就是以上流程。雖然很簡單的事情,但要把它一件件都處理好,確實(shí)不易,這需要大量的業(yè)務(wù)知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。剛參加工作的我,還需要向哥哥姐姐們認(rèn)真學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,不斷完善與磨礪自我,確實(shí)做到與時俱進(jìn)。對于領(lǐng)導(dǎo)布置的每項(xiàng)工作,不僅要完成好而且要精益求精。
信訪專員工作總結(jié)報告篇九
街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的大力支持下,街道信訪工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),致力于降低越級上訪,降低重復(fù)信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶,在化解和處理各種矛盾的過程中堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,基本上做到“小糾紛不出社區(qū),大糾紛不出街道”。現(xiàn)將20的信訪工作總結(jié)如下:
一、接待來訪及案件受理情況。
年,街道信訪工作圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,從創(chuàng)造和諧列西的角度出發(fā),認(rèn)真做好信訪工作。全年,街道共受理信訪件5件,其中受理市信訪局批轉(zhuǎn)件2件,受理區(qū)信訪局批轉(zhuǎn)件3件,已辦結(jié)并答復(fù)或息訪5件。調(diào)處各類矛盾糾紛23起,主要以鄰里糾紛為主,成功率達(dá)到97%。
今年街道信訪反映的主要問題:一是小蕉農(nóng)場鄭烏珍23棵檸檬樹被燒死信訪件,其訴求按每棵不低于150元的價格賠償,后由街道補(bǔ)助其1000元息訪;二是龍崗社區(qū)游興平反映市城投公司及電業(yè)局在其店面前設(shè)置變壓器,影響其經(jīng)營,要求賠償其經(jīng)濟(jì)損失,因此事項(xiàng)不屬于街道職權(quán)范圍,建議其通過法律途徑解決;三是富華社區(qū)匿名信訪件反映該社區(qū)21幢1號養(yǎng)狗影響居民生活,區(qū)城監(jiān)打狗隊(duì)曾至現(xiàn)場打狗5次,均未抓到狗;四是列西街吳健華反映其住處邊有一間10.24平方米的房屋被列西街道辦、拆遷辦拆除,要求返還同等面積房屋,經(jīng)核實(shí)該房屬違章搭蓋,建議其找列西舊城改造辦處理;五是陳金英等5人信訪件,要求拆除富華26幢與27幛之間的隔離圍墻,我街準(zhǔn)備爭取市區(qū)城管部門支持,投入資金對碧海花園小區(qū)進(jìn)行改造。
二、采取的主要措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重落實(shí)。為進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平,我街將信訪工作列入重要議事日程,年初就制訂了全年工作計(jì)劃,并堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批來信和黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)任信訪領(lǐng)導(dǎo)組組長,對信訪工作負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步明確信訪民調(diào)員的工作職責(zé),并公示上墻,接受群眾的監(jiān)督,與信訪員簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書,將信訪工作列入年終綜合量化考核、評比條件之一。
(二)規(guī)范辦理,責(zé)任到人。接到來信后,及時將信件進(jìn)行登記并提出處理意見;接待來訪,誠懇熱情,認(rèn)真聽取意見,做好筆錄,為處理案件提供第一手資料。對于群眾來信來訪均能認(rèn)真對待,能夠處理的,立即著手處理,無法處理的,做好解釋工作并向信訪人提出合理的建議。所有信訪件都能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),做到件件有回音,事事有結(jié)果。按季度如實(shí)報送本單位直接受理和處理信訪情況及上級轉(zhuǎn)交案件的辦理情況,辦結(jié)后,及時將所有的材料進(jìn)行整理歸檔。
(三)堅(jiān)持執(zhí)行矛盾糾紛排查上報制度。實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處例會制度,堅(jiān)持每月28日召開綜治、司法、信訪、公安派出所、社區(qū)治保調(diào)解主任聯(lián)席會,分析排查調(diào)處矛盾糾紛,按社區(qū)分類建立檔案,實(shí)行督查督辦跟蹤并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,重要問題由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛包解決。同時對街道列入市區(qū)重點(diǎn)上訪問題進(jìn)行排查,成立了《列西街道處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會》,明確各職能部門的責(zé)任,保證信訪信息的暢通,建立高效的信訪新機(jī)制。
(四)認(rèn)真做好重要會議的重大節(jié)日期間信訪工作。在“兩節(jié)”和“會議”期間,街道黨工委、辦事處精心組織、周密部署,重點(diǎn)關(guān)注老上訪戶和原邪教練習(xí)者的動態(tài),部署街道人員實(shí)行24小時全天候監(jiān)控,防止他們出現(xiàn)進(jìn)省、進(jìn)京等越級上訪和異常上訪。
三、下一步工作打算。
(一)、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。
(二)、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;。
(三)、在適當(dāng)?shù)臅r候,為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流經(jīng)驗(yàn),以提高新時期信訪員的綜合素質(zhì)。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十
一是全鎮(zhèn)信訪總量居高不下,表明一些村和部門仍然對群眾初信初訪表達(dá)的訴求“信號”重視不夠,二是信訪活動出現(xiàn)新情況新問題,一些老的信訪突出問題雖然在一定程度上得到解決,但是一些新的信訪突出問題又開始出現(xiàn)。三是較大規(guī)模的件時有發(fā)生,且誘因趨于多元化,除征地搬遷、生活待遇等因素外,民間糾紛、干群關(guān)系等問題已成為一些重大的誘發(fā)因素。四是退伍軍人、民辦教師等部分特殊利益群體上訪組織化、規(guī)模化的特征逐漸趨于明顯。
二、如何進(jìn)一步做好今后信訪穩(wěn)定工作。
(一)正視矛盾,建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制,是維護(hù)穩(wěn)定的前提。
當(dāng)前,農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的件,有相當(dāng)一部分是因農(nóng)村土地征收、各種工程建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、部分司法不公、社會治安處置不力、干群矛盾、應(yīng)該要關(guān)護(hù)的切身利益得不到關(guān)護(hù)、部分工作部門處理問題不及時等引發(fā)的,對于這些問題我們一定要正確對待,不得漠視。要建立和完善充分的民意表達(dá)機(jī)制,一是要在各項(xiàng)政策和決策出臺前,應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見,減少和防止隨意性,讓決策和政策的制定得以更加科學(xué)合理。二是拓寬民意表達(dá)途徑,民情反映渠道。三是要完善群眾來信來訪的接待機(jī)制,明確職責(zé),熱情接待,指明出路,堅(jiān)決堵絕“冷、橫、硬、推”。各相關(guān)部門應(yīng)向社會公開信訪部門和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項(xiàng)。
(二)體現(xiàn)公正,及時處理各類問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們開展一切工作應(yīng)堅(jiān)持的根本原則。在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中,只有深入踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念,充分考慮人民群眾合法權(quán)益,才會得到人民群眾的支持和擁護(hù),各類矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公開、公平和公正。各類矛盾的調(diào)處,實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾合法利益的一項(xiàng)活動,現(xiàn)實(shí)中由于歷史、社會、文化等原因使得農(nóng)民處在相對弱勢的一方,要維護(hù)穩(wěn)定、體現(xiàn)和諧,從法律上來說不論是對于社會人,還是法人單位,農(nóng)民和他們的法律地位應(yīng)該是平等的、對等的,要充分體現(xiàn)群眾利益無小事的思想,只有這樣,才能體現(xiàn)社會的公正和公平,減少農(nóng)村各類社會矛盾。二是正確分析各類問題和矛盾。處理好法與理、情與法、情與理之間的關(guān)系,合理解決各類矛盾,即在依法解決的前提下,法律、法規(guī)有規(guī)定的,按法律、法規(guī)辦;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,按現(xiàn)行政策辦;法律、法規(guī)及現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的,要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護(hù)穩(wěn)定的前提下依實(shí)事辦事。
(三)深入實(shí)際,說服教育和政策宣傳是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。
書信。
再次是要講究方式方法,做到“兩個結(jié)合、兩個區(qū)別對待、一個優(yōu)先和三個不漏”,即兩個結(jié)合是:“說服教育與依法懲處相結(jié)合,以說服教育為主;興辦實(shí)事與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主”。兩個區(qū)別對待是:“合理要求與無理要求區(qū)別對待,合理要求必須解決;多數(shù)人的利益與個別人的要求區(qū)別對待,優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個優(yōu)先是:“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時,優(yōu)先考慮群眾利益”。三個不漏是:“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆,注重苗頭性的問題,對于農(nóng)村穩(wěn)定,不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪個部門一定要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理,不使其蔓延,積極工作,將問題最大限度的解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(四)建立多方聯(lián)動機(jī)制,逐步形成高效的矛盾排查調(diào)處體系,這是維護(hù)穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村社會矛盾,單純依靠信訪部門是無法完成排查調(diào)處義務(wù)的,必須多方聯(lián)動,共同出擊,才能取得實(shí)效。一是應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則。二是要強(qiáng)化信訪職能,可考慮在信訪部門實(shí)行派任律師制,對信訪者給予必要的法律指導(dǎo),該走法律程序的走法律程序,避免行政越權(quán)或以權(quán)代法的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作格局,合力化解各類矛盾和問題。特別是在信訪突出問題,甚至是己發(fā)生大規(guī)模的信訪問題,上訪人所在村領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員要及時趕到現(xiàn)場,相互配合,做好接待、勸返和答復(fù)工作。四是要依靠群眾,借助社會力量共同參與化解矛盾,就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友的作用,對當(dāng)事人曉之以情,動之以理。五是要建立有效的司法救助機(jī)制,客觀地說,有些群眾上訪是因?yàn)樗痉ǔ杀具^高引起的,因此要建立司法救助組織,對那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。
(五)強(qiáng)化督查,建立社會穩(wěn)定責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長效措施。
經(jīng)常性的督查督辦工作是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個有效手段,也是長效手段。一是要堅(jiān)持督查督辦的原則,包括堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、做好全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,督查督辦與幫助協(xié)調(diào)相結(jié)合,黨政督查與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合。二是要建成及時辦理、限時辦理、必須辦理的督辦機(jī)制,對各類問題推誘、敷衍、塞責(zé)、拖延、扯皮、踢球的一律按相關(guān)信訪規(guī)定嚴(yán)肅處理,對不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)部門和工作人員提出處罰建議。三是要創(chuàng)新督辦的方式,包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。四是要對引發(fā)的矛盾實(shí)行責(zé)任追究,不但要注重有關(guān)部門、個人對引發(fā)的矛盾不作為的追究,而且也要注重從法律的角度落實(shí)對行政行為和民事行為的法律責(zé)任問題。只有這樣才能更好地落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十一
今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,其中1件是全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、全年工作回顧。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的`副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在“兩會”、“七一”、“八一”、市等重大活動期間,全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、赴省、到市零登記的工作目標(biāo),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅(jiān)持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十二
市殘聯(lián)信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群工局的指導(dǎo)下,以解決人民群眾實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,通過各級殘聯(lián)信訪部門的共同努力,使信訪問題大多化解在了基層,為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。截至11月,全市各級殘聯(lián)共辦理殘疾人來信訪479件次。其中:市殘聯(lián)本級辦理殘疾人來訪50人次,全部按時按質(zhì)辦結(jié),全年未發(fā)生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯(lián)、市委群工局、市維穩(wěn)辦等報送信訪信息和報表,沒有漏報、遲報等情況發(fā)生。
一、健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ),保障信訪工作的順利開展。
(一)抓認(rèn)識、定責(zé)任,切實(shí)提高殘疾人信訪工作水平。
一是充分認(rèn)識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策。通過深入學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步提高了殘聯(lián)干部職工對做好新時期信訪工作重要性的認(rèn)識,明確了信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了做好新時期信訪工作的政治責(zé)任,對推動殘聯(lián)信訪工作整體上水平起到了一定的促進(jìn)作用。同時,組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》,積極參加省殘聯(lián)和市級各部門組織的相關(guān)培訓(xùn),認(rèn)真組織各級殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員培訓(xùn)班,提高了殘疾人工作者的業(yè)務(wù)水平,從而提高了為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量。全年共參加省級各類培訓(xùn)_期,67人次;參加市級各類培訓(xùn)51期,80人次;市殘聯(lián)組織黨員干部參加各類學(xué)習(xí)22期,428人次。
二是落實(shí)“三個納入”,著力在“事要解決”上下功夫。立足于解決實(shí)際問題,建立并完善信訪工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,做到“三個納入”:一是納入重要議事日程,班子定期研究信訪問題,重點(diǎn)是源頭防范和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化量化,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、案件承辦人具體負(fù)責(zé),真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責(zé)任有人負(fù)”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯(lián)理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決,每月至少親自協(xié)調(diào)處理一起信訪案件。
三是落實(shí)機(jī)關(guān)干部下訪機(jī)制,實(shí)現(xiàn)干部約訪經(jīng)?;?。把干部下訪作為市殘聯(lián)的一項(xiàng)常規(guī)工作,凡是復(fù)雜、疑難信訪案件必須綜合采取帶案督辦、座談走訪、調(diào)查研究等方式,走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層,深入調(diào)研,聽取群眾訴求,收集群眾意見和建議,把問題及時解決在基層。
四是暢通信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)抓好辦信、接訪、受理電話訴求,強(qiáng)化信訪疏導(dǎo)教育,堅(jiān)持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會秩序,進(jìn)一步形成了群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查,及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》,按照__年信訪特點(diǎn)和市里統(tǒng)一要求,根據(jù)不同時段、不同節(jié)點(diǎn),全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展了三個階段的信訪排查工作:一是從年初到3月底,圍繞“兩會”開展排查;二是4至7月,圍繞“6.4”開展排查;三是8至12月,圍繞迎慶建國周年排查。通過深入細(xì)致的工作,及時把矛盾解決在基層,把有可能越級上訪的殘疾人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (二)抓載體、促有序,著力推進(jìn)信訪規(guī)范化。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十三
信訪工作是我們國家重要工作之一,做好這一工作還需要我們寫好。
2019年,我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點(diǎn),推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動業(yè)務(wù)提升,群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。
今年以來,我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐,在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上,于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會,標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。
1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會和規(guī)范操作為重點(diǎn),圍繞錄入辦理、主動服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制,通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動,使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程,切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求,使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,切實(shí)提升了信訪公信力。2019年,我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上,系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期,群眾滿意度評價達(dá)85%以上。
3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查,月度層級通報信訪事項(xiàng)漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作,并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式,加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外,我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報道解決網(wǎng)訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。
網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來,我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日報》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報道。有鑒于此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會。
在第二批教育實(shí)踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動。
1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達(dá)100%;其中,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達(dá)100%,化解率達(dá)92.3%。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。
在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn),立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會治理新平臺。與此同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則,建立健全了長效機(jī)制,積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng),在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為92.5%。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件,不予受理13件,同時對已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
2019年,我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線,以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn),以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計(jì)保持全省第一方陣,為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是:
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手,切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議,分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正回歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求,積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的,積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求,認(rèn)真做好行政爭議事項(xiàng)的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中,自覺維護(hù)法治權(quán)威。
3、全面落實(shí)兩個《辦法》、兩個《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》,以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度,與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度,只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng),才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序,防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng),盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結(jié)的信訪事項(xiàng),要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng),各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機(jī)制、方法,鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好群眾利益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),切實(shí)提高信訪公信力。
1、推動應(yīng)用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn),分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實(shí)現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋,做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度,通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用,進(jìn)一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端,為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實(shí)時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務(wù)全過程。主動堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),及時在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果,方便群眾查詢跟蹤,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,建立健全群眾主導(dǎo)的評價機(jī)制,加大對群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪,更加重視群眾反饋的意見建議,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶),實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回復(fù)”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任制,提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造,開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻,并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”,以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn),在“抓落實(shí)”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見,以督查問效為方法,實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”,落實(shí)好一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個場所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個整體協(xié)作、一個標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個一”。
2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關(guān)指導(dǎo)意見,努力實(shí)現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,全面壓實(shí)基層責(zé)任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治,重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn),講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍,重點(diǎn)對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映,減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。
弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng),從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍,推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格遵章守制,敢于批評擔(dān)當(dāng),使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結(jié)率,防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”,做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金,化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制,提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)出主流聲音,樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重視信訪干部的培養(yǎng)使用,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動的做法,使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
近年來,××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作,扭轉(zhuǎn)信訪秩序,促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢:一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即:群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
2019年,通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消:即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境,使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,還吸引了一批主動進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
:大力推介“四家工作法”,把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo),把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo),又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”。
:按照省里的統(tǒng)一部署,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動,努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年,懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”,××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
:2019年,××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
:2019年1—10月,市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次,直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
:“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹立“五心級干部”形象。
:重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律,已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動,積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗(yàn),逐步形成長效機(jī)制?!皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動,已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
:通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,××市信訪干部的交流、輪崗、提拔,已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大??h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,一般也在滿三年后予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出:信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,量才適用!
今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會。
的工作責(zé)任分解要求,信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動,結(jié)合全省三年一度的信訪考評,完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制,全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制,在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
信訪專員工作總結(jié)報告篇十四
引導(dǎo)語:眾里尋他千百度,暮然回首,那文正在眼前一尺處。你還在為苦苦搜尋信訪工作總結(jié)不得,而傷心沮喪嗎?不用怕,小編通過層層篩選,終于為你挑選出最規(guī)范的信訪工作總結(jié),還不快來瀏覽一下。
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠(yuǎn)春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負(fù)責(zé)人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的全面工作。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實(shí)了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)生群眾事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進(jìn)京滋事和聚集練功事件。
2、建立健全了信訪維穩(wěn)。
工作方案。
及各類工作機(jī)制等相關(guān)制度,有效地防止各類事件、矛盾糾紛的發(fā)生,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài),對于每一起涉穩(wěn)事件、矛盾糾紛,等基本情況以及落實(shí)化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項(xiàng)”的工作要求,實(shí)行臺賬管理,并及時進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)、更新。
3、認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點(diǎn)涉穩(wěn)人員,嚴(yán)格按照“三分五不”的要求,做到“責(zé)任不落實(shí)不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責(zé)任落實(shí)到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實(shí)了包保責(zé)任,切實(shí)負(fù)起了情報信息掌握,實(shí)行了嚴(yán)密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機(jī)制采取了及時有效的措施,落實(shí)了包保責(zé)任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
一年來,在黨的“xx大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計(jì)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標(biāo),著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項(xiàng)232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度,如縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機(jī)制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點(diǎn),我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位,對過高要求引導(dǎo)到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強(qiáng)。縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實(shí)行班子成員包案督查、督辦,重點(diǎn)案件采取約談責(zé)任單位辦案人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過加大督查督辦力度、落實(shí)黨委掛牌督辦制度,把辦結(jié)未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結(jié)。
4、對每個案件實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)。為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我縣抽調(diào)專門人員,對信訪案件報結(jié)材料從程序、實(shí)體、政策和制卷上嚴(yán)格把關(guān),做到不符合要求的堅(jiān)決不放過,保證了案件辦理質(zhì)量。
5、加大對進(jìn)京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進(jìn)京上訪的和去省上訪的嚴(yán)格按照省信訪局要求,實(shí)行月辦結(jié)息訪制度。由于實(shí)行了局長分管負(fù)責(zé)制,目前無一例案件拖延。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復(fù)雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務(wù)越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點(diǎn)期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結(jié),很難在規(guī)定時間內(nèi)息訪,且終結(jié)后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關(guān)部門對部分信訪案件處理情況進(jìn)行甄別,已處理到位三級終結(jié)的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據(jù)。一些老戶(有的是已終結(jié)備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點(diǎn)期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應(yīng)對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據(jù)。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強(qiáng),單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調(diào)越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農(nóng)民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯(lián)合調(diào)研和攻關(guān),像解決老民師問題一樣,形成明確答復(fù)意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項(xiàng)交辦有些混亂。一些應(yīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決和應(yīng)通過人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導(dǎo)向。
5、群眾工作有待加強(qiáng)。因部分單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細(xì),使得群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目、自然災(zāi)害等方面。
6、信訪基層基礎(chǔ)還很薄弱,信訪干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在任務(wù)重,編制數(shù)額偏少,已嚴(yán)重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負(fù)重前行。