城市管理工作會議發(fā)言稿（優(yōu)質13篇）

    溝通是人與人之間交流和理解的方式，良好的溝通能力可以幫助我們建立良好的人際關系?？偨Y是一個反思和思考的過程，我們要學會自己對自己負責，不斷完善和提高自己。通過閱讀這些總結范文，我們可以了解到不同人在同一事物上的感悟和理解。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇一
    尊敬的各位領導，各位同事，大家晚上好，今天我演講的題目是細節(jié)決定成敗。
    在西方流傳著這樣一個民謠：丟失一個釘子，壞了一只蹄鐵;壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬;折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士;傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗;輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個帝國?！瘪R蹄鐵上一個釘子是否丟失，本來是件非常小的事，但它的長期效應卻使一個帝國或存或亡。同樣在在實際工作中，往往不是大的方面影響了我們的成功，而是小的方面決定了我們的失敗，如同機器不能正常運轉往往就是因為一個小小的螺絲而影響的。
    俗話說：商場如戰(zhàn)場。在當今金融產品同質化競爭如此激烈的情況下，企業(yè)要生存下去，要比別人做的優(yōu)秀，只有在細節(jié)上下功夫，把小事做好，在細節(jié)上創(chuàng)新，企業(yè)才能健康發(fā)展。就拿我們農行來說吧，如今除有其他3大銀行帶來的競爭加劇外，還有諸如招商銀行等股份制商業(yè)銀行搶占市場的壓力。市場一定的情況下，如何才能把業(yè)務做大做強?這就要求我們不僅要在產品服務上做好，還要在管理的細節(jié)上下功夫。
    20xx年，我們開展了“財務會計精細化管理年活動”，制定了精細化管理年活動實施細則，量化活動內容，細化工作措施，并健全了領導組織，務求通過分析我行財會管理的實際，找準財會工作中存在的關鍵問題，薄弱環(huán)節(jié)，將全行戰(zhàn)略目標細化落實，更好的發(fā)揮財會部門的職能作用，推動全行業(yè)務經營和財務價值的最大化。
    首先在思想導向方面，積極傳導和灌輸精細化管理理念。
    精細化管理是一種理念，一種文化，也是一項系統(tǒng)工程，涵蓋企業(yè)管理的所有內容，管理的辦法是要進行逐項的精細、量化，同時，精細化管理的推進要通過系統(tǒng)設計、分步推進、逐步完善的過程。精細化管理理念的傳導和灌輸就要培育廣大員工一個新的思維方式，一種新的企業(yè)文化，一項新的模式，將目標任務量化考核到細微之處，將工作措施逐項細化分解落實到部門和個人，從而提高執(zhí)行力。為此，我行進行了多種形式的學習、培訓、宣講和實施，促進全行員工真正理解精細化管理的精髓，在經營管理全過程中牢固樹立精細化管理理念。一是利用周末時間學習財務。
    規(guī)章制度。
    相互交流學習心得大家暢所欲言鍛煉了突破舊式思維的能力和技巧養(yǎng)成具有多向思維、逆向思維的習慣提高洞察問題和分析問題的能力增強了大家的財務合規(guī)理念樹立了財務服務于全行的意識創(chuàng)新工作方法最終提升執(zhí)行力。二是向先進學習。讓業(yè)務綜合能力強的員工現(xiàn)身說法以先進典型帶動全行良好的學習風氣。
    其次在實施財務管理方面，加強資源合理配置。
    通過灌輸財務合規(guī)理念、優(yōu)化財務預算、強化專項費用管理以及對重大項目投入的成本控制，將財務管理融合到業(yè)務經營的各個方面，提高業(yè)務經營的靈活性和戰(zhàn)斗力。全面試行財務資源預算管理制度，細化管理工作流程。制定了涵蓋本行可得財務費用資源、財務費用項目開支的順序、專項費用的需求等內容的財務預算方案，增強工作前瞻性，建立健全項目投入的盈利性評估和后評價制度。正確處理可持續(xù)發(fā)展和網點建設的關系，不斷提高綜合競爭力;在新產品的營銷上，不僅要分析其盈利能力，還要關注其市場滲透能力和對其他產品的服務功能;不僅要看最終的盈利能力，也應關注分期的盈利水平，并據此測算決策各時期的投入。針對自營不良資產和委托資產處置、固定資產管理和集中采購以及財務管理過程中的具體問題，深入剖析違規(guī)行為的產生原因，并制訂了處理處罰相關規(guī)定。
    第三，在完善內控監(jiān)管方面，筑牢風險防范防線。
    從多個層面入手，防范操作風險，切實加強各類人員、各個職能部門對業(yè)務操作、業(yè)務檢查和監(jiān)督執(zhí)行的力度。強化操作層的工作責任心，切實提高綜合業(yè)務技能。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，從點點滴滴的小事做起，規(guī)范操作流程，增強員工的崗位意識與合規(guī)操作意識，牢固樹立“合規(guī)操作是崗位工作第一要義”的理念;不斷創(chuàng)新業(yè)務技能培訓方式。根據員工業(yè)務素質及需求的不同，開展了個性化、形式多樣的業(yè)務技能培訓和措施。
    作為一名基層員工，我深刻的感受到這種精細化管理所帶來的改變，無論從人員的精神面貌還是思想行為上都有了較大的變化，讓我們不斷的認識自我，提升自我。而我們每個人的一小步，就是農行的大跨越。因此，我要說大禮不辭小讓，注重精細化管理，而細節(jié)決定成敗。
    同志們:。
    今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：
    一、構建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。
    對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協(xié)力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。
    (一)城市創(chuàng)建結出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現(xiàn)場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現(xiàn)實。
    (二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設經典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數(shù)量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當?shù)厥忻裥蓍e娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。
    (三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現(xiàn)供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結”、“一周辦結”和“即時辦結”，切實提高辦事效率和服務質量，受到各方面的肯定和好評。
    (四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，調動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現(xiàn)和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定?；疖囌救肆髁?、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經營權和使用權，收益300多萬元，實現(xiàn)了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。
    (五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理?？朔r間緊、任務重、人員少等困難，抽調90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現(xiàn)象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。
    責任書。
    延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化，人員車輛服裝逐步實現(xiàn)統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現(xiàn)了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。
    (六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯(lián)歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質。先后在省、市各類報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。
    一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。
    (一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導經常親臨一線，現(xiàn)場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。
    (二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結拼搏，眾志成城，在很短的時間內，狀態(tài)迅速調整到位，角色迅速轉化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。
    (三)關注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛。
    應急預案。
    在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災群眾轉移到安全地帶將群眾的財產損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。
    感謝信。
    錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。
    (四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現(xiàn)。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現(xiàn)象”的有力見證者。實干，打牢了基礎;善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任。可以自豪地借市委、市政府領導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。
    (五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關于加強市規(guī)劃區(qū)內弱電管網建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關于啟動中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現(xiàn)實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。
    (六)不斷創(chuàng)新是動力。解決城市快速發(fā)展所帶來的管理上的各種困難和問題，毫無疑問需要創(chuàng)新。一年來，我們針對不同情況，采取不同方法，爭取主動，尋求突破。城市公共資源的市場化運作，既有良好的經濟效益，又有更好的社會效益，運作得當，不僅解決了管理難題，一定程度上還彌補了城市建設資金不足，更凸顯了公平與正義的原則。全市城管系統(tǒng)積極推行了環(huán)衛(wèi)清掃運輸、園林綠化管養(yǎng)、大型戶外廣告公開招標等市場化運作，做到責、權、利有機統(tǒng)一，取得了顯著成效。針對以往市政工程建設監(jiān)管不到位的問題，成立了市政工程監(jiān)督管理中心;針對排水管理不規(guī)范的問題，成立了信陽市排水管理辦公室。與此同時，全市城管系統(tǒng)還在工作架構調整，規(guī)章制度修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。
    在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質量監(jiān)督機構不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現(xiàn)場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網建設力度小，沒有實現(xiàn)雨污分流，造成進水水質指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉站使用率偏低，存在著建而不用的現(xiàn)象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質檢測能力建設滯后，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現(xiàn)象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比，在隊伍建設、優(yōu)質服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。
    二、明確新目標，新任務必須有新要求。
    20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。
    (一)明確城市管理的主攻方向。
    圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。
    1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據，以實現(xiàn)精細化管理的制度化和常態(tài)化。
    2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經驗，聯(lián)系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現(xiàn)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現(xiàn)市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經審批和未按標準設置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現(xiàn)管理效益、經濟效益、社會效益的共贏。
    3、積極推進城市管理的數(shù)字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數(shù)字化城管經驗，加快我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉變，提高城市管理效能。根據住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現(xiàn)在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現(xiàn)數(shù)字化城市管理目標。各縣也要結合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數(shù)字化管理工作。
    (二)抓住市政建設的關鍵所在。
    牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。
    1、抓規(guī)劃，組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。
    2、抓建設，著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網建設，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設，抓好垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內河治理和內河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。
    3、抓質量，加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上，牢固樹立質量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質量。各縣也要結合實際，加強市政工程質量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質量和文明工地建設安全監(jiān)督力度，提高市政設施建設水平，建設群眾放心和滿意的精品工程。
    4、抓融資，加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經驗，在市政府的統(tǒng)一領導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發(fā)展空間。
    (三)突出行業(yè)管理的指導服務。
    圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關管理制度建設。根據城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經營企業(yè)從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質管理，嚴格落實資質審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現(xiàn)城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網絡建設與運行管理，改善農村生產生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。
    (四)實現(xiàn)人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。
    近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設與旅游發(fā)展相結合，努力增加綠地面積，提高綠地質量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現(xiàn)“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。
    (五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。
    嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。
    1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結合，加強占道經營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現(xiàn)有市場，就近劃行歸市，相對集中經營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。
    2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，并設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現(xiàn)象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
    3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關部門的溝通協(xié)調，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內。
    4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經營管理秩序。
    (六)發(fā)揮城管文化的引領作用。
    我們要繼續(xù)在構建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設，夯實構建和諧城管的思想基礎。在構建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。
    三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。
    目前，城市管理資源得以整合，關系基本得以理順，結構得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質、轉方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。
    (一)要把工作要點作為推進工作的支點?！?0xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數(shù)十項內容。這些內容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關鍵點。各縣區(qū)和市局機關科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。
    (二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調整到關鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內耗，進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才儲備。
    (三)把方式轉變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領會，充分認識領導方式轉變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領導方式轉變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉變與提升自身能力相結合，與城市管理具體工作相結合，與落實“”城市建設管理任務相結合，與城管隊伍建設相結合，真正使領導方式轉變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。
    (四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關愛貫穿于工作的始終，更好地體現(xiàn)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協(xié)作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。
    (五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。
    同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產黨的90華誕獻上一份厚禮!
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    城市管理工作會議發(fā)言稿篇二
    今年初，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強推進建設北京新城區(qū)進程中，進一步加強我區(qū)城市建設與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經歷了一個漫長而曲折的過程，城市建設與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領域。本文僅就城市建設與城市管理這兩個方面的關系問題的產生背景、相關實踐及對應措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機制運作上、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
    一、重建輕管到建管并重原則產生的背景。
    眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經濟時期。長期以來，城市建設與城市管理這兩個不同的領域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經濟的需要，城市建設長期以來一直處于主導地位，為了緩解城市建設供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設與城市管理的關系上，還是兩者的具體實踐上，長期以來未能引起應有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實踐看，城市建設優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產生的諸多矛盾也是無法回避的。
    城市建設與城市管理的關系問題大致經歷三個發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經濟運作的1978年以前，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設施基礎較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設體制尚不完備，這個階段的城市建設形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作，從嚴格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前，時間跨度近20xx年。這個時間的明顯特征是城市建設進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設體制、運行機制到具體實踐都有了長足的進步。
    從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設具體實踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設上，仍然是處于一種政府主導，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進城市經濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個階段城市建設的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結合部地域大量違法建設臨時建設呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設中綜合配套設施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內的小區(qū)建設，在滿足居民購物，學生上學，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設施上相對滯后，這也從一個側面增加城市管理工作的成本和管理難度。
    上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設由計劃經濟向社會主義市場經濟轉型期間，螺旋式上升、曲折中前進、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的。
    1997年我區(qū)撤縣設區(qū)之后，**區(qū)的城市建設步入了正規(guī)化、目標化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學發(fā)展觀的本質要求。
    從我區(qū)城市建設的三個階段中，相對于城市建設的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實際是一種有建無管的情況。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動，使城市管理這個大系統(tǒng)的內涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn)。三是城市管理沒有相應的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設相比，仍然帶有明顯的計劃經濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內容;二是雖然有城市管理的相關部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī)，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支，人數(shù)達6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個條條都覆蓋全市，結果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責重復交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權當成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制。由于各職能部門按條條進行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權工作進入了一個新的階段，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使"。據此，經國務院法制辦批準，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權試點工作，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質量和水平。二是在一定范圍內進行了管理權、審批權與監(jiān)督權、處罰權適當分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經驗。三是通過推行相對集中行政處罰權工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權奠定了堅實的基礎。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據北京市試點工作要求，結合我區(qū)實際，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經過一年多的試運行，從領導體制、管理機制、運行模式、執(zhí)法方式等方面，進行了大膽的探索，積累了初步的經驗，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊，這個轉變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照全面打基礎，重點建隊伍、嚴格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設上堅持政治建隊、質量建隊、制度管隊、科技強隊的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議，標志著我區(qū)城市建設與城市管理進入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設又進入了一個新的發(fā)展階段，同時按照科學發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎，否則，再好的城市建設如果沒有與之相適應的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮，同時也會嚴重影響城市經濟的發(fā)展，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經濟、人與環(huán)境等方面協(xié)調一致的可持續(xù)發(fā)展。
    綜上所述，城市建設與城市管理的關系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上，從建國以來城市建設與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進理性目標的探索實踐，既是經濟發(fā)展的必然結果，也是社會發(fā)展的必然要求，同時也是未來城市經濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢。
    二、城市建設與城市管理存在的問題及對策。
    區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設與城市管理上建管并重的指導原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質性改善，也不等于城市管理已經具備了與城市經濟和社會發(fā)展要求相適應的基本條件。城市管理相對于城市建設而言，要真正實行建管并重的目標要求，還存在著一些亟待解決的問題。
    1、城市管理基礎設施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎設施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。
    2、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢，市場化運作還未完全形成。城市建設從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設管理、市場融資、開發(fā)建設等關鍵環(huán)節(jié)，已經以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責清晰、分工細化、運作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上，目前國內沒有一家權威機構專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結合部管理、市政道路維護、園林綠化的管護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎設施建設等，還存在一定的管理盲區(qū)。
    3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程，是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞，都可能導致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網絡，表現(xiàn)形式為管理主體與責任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經常反彈的問題。以運河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側是花鳥市場，綿延5、6里之遠，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場，東關大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側形成了一個非法市場，20xx年非典時，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制、信息反饋機制、協(xié)調配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成，實行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
    4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應有的法律懲處，使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動性強，罰單開出后，一會就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務的處理非常棘手，難度很大。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務的違法行為，由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素，致使違法者得不到應有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
    (二)推進城市建設與城市管理并重的幾點思考。
    隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務的整體推進和我區(qū)建設北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關鍵領域，正在引起全社會的廣泛關注和重視。如何實現(xiàn)城市建設與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設、經濟發(fā)展、社會需求相適應的城市管理工作體制、運行機制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質量與水平，我認為應重點抓好以下七個方面：
    1、逐步加大對城市管理基礎設施的投入，為加強城市管理工作，實現(xiàn)建管并重的目標要求，奠定堅實基礎。在資金投入上，重點向市政公用設施、城市環(huán)境監(jiān)控設施、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設施、科學合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設有個大的提高，為高效能管理城市打下堅實的基礎。
    2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署，圍繞建設北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實處、見到實效。街道是城市管理和服務工作的基礎，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領導、綜合指揮、全面協(xié)調的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作，對四個辦事處的38個社區(qū)已經落實一區(qū)一員制度的基礎上，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調下，整合社區(qū)內工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責任為核心、以監(jiān)督機制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位、責任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。
    3、加快建設高素質城管隊伍建設步伐，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關鍵是要建設一支政治強、作風硬、守紀律、能戰(zhàn)斗的高素質城管隊伍。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊伍正處在一個適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊。第一，把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設作為今后工作的一個重點。第二，強化經常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設中方向性、導向性、動力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強勤政廉政教育、強化制度建設、完善內部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復雜情況考驗的能力。二是抓質量興隊。第一，要逐步建立經常化、正規(guī)化的培訓體系。第二，建立和完善嚴進寬出、競爭上崗的淘汰機制。第三，要從制度上鼓勵自學成才，建立學習型城管隊伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學成才的良好環(huán)境，把學理論、學專業(yè)、學相關專業(yè)知識納入素質考察內容;兩年內，大專以上文化比率達到百分之百，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設的思想性、規(guī)范性、嚴肅性和可操作性，為建設高素質城管隊伍，高標準履行城管工作職能，提供強有力的制度保障。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街、重點地域建立電子監(jiān)控設施系統(tǒng)，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊組織指揮無障礙調動網絡，有效提升隊伍的快速反應能力;第三是加強對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網絡化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標要求。
    4、要繼續(xù)嚴格依法行政，堅決維護法律的權威性。一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴在監(jiān)督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。
    5、加強對城市管理相對集中行政處罰權制度的理論研究，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識。從目前理論和實踐看，對城管集中行使行政處罰權還存在一些模糊認識，筆者認為，需要從法理的角度，認真研究相對集中行政處罰權制度的理論根據，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責，導致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內作出的必要調整。因此，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權的主體地位、執(zhí)法依據、職責權限等重大問題予以界定。
    6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施。一是強化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權利，同時也應該有義務參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責。要大力營造城市社會化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎。二是按照國務院和北京市有關文件精神，建立和完善公安機關、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調機制，在條件成熟時，可向城管大隊派駐公安派出機構，以保證城管工作安全有序進行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應能力。
    7、加強精神文明建設，努力形成全社會參與城市管理的時代風尚。城市管理的對象和服務對象都是人，所以歸根結底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。加強精神文明建設，提高人的素質，絕非一朝一夕、短期內就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經?；⒅贫然膶W習、培訓制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質。二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養(yǎng)成關心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強化。
    隨著社會的發(fā)展和城市的進步，城市管理在城市經濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心，在全社會的共同參與下，在建設北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇三
    明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關問題進行了探討和總結發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會講話中要求:...
    陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學習，共同貫徹中央領導同志關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一系列的重要講話、指示、批示，根據我們面臨的形式任務，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領會中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的新精神和新要求。
    黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設更加受到中央的關心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，去年國務院專門召開了全國城市規(guī)劃建設工作座談會，中央領導同志還多次考慮調研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學習。
    在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，強調:城鎮(zhèn)建設水平不僅關系居民的生活質量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉向限定城市邊界，優(yōu)化空間結構的規(guī)劃。
    去年2月，在北京視察時強調:城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
    去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的專刊上，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
    去年11月，批示，可以考慮明年適當時候召開一次城市規(guī)劃范疇的會議，當時是計劃在今年召開，隨后在中央經濟工作會議上他又強調:要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進實現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。
    去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結合推進新型城鎮(zhèn)化加強指導，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經驗，要結合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。
    12月，在我部關于召開全國城市規(guī)劃建設工作座談會的請示上，克強批示:城市是經濟社會發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質量、預防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務，也是推進新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關方面要堅持改革創(chuàng)新，加強科學認證，突出以人為本，切實增強規(guī)劃的前瞻性、權威性，真正發(fā)揮對城市建設的指導作用。既注重保護歷史風貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現(xiàn)城市有序建設、有度開發(fā)、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。
    張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設做出批示，去年11月在習近平做出召開城市規(guī)劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產力，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設美麗中國，造福子孫后代，實現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎上，明年以黨中央國務院名義，開一次會議，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹部署。
    12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設工作提高到新的水平，他強調要科學規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設的調控、引領和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎設施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
    中央領導同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的重要性，也指出了當前急需解決的突出問題，明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會，進一步增強我們的責任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。
    二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。
    要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領導者既要向內關注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經濟社會發(fā)展的全局，既要把握當下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。
    1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機遇，新型城鎮(zhèn)化實際上兩個字，一個是"新"，一個是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
    要促進人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個"宜于人"的問題。
    城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據，每個城市都應當更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經濟帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。
    比如說京津冀，實際上它的出發(fā)點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關聯(lián)性不強的，有一些東西要疏解走，當然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領會提到的"地盤集"的思想，未來應該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因為一體化是一個進程，現(xiàn)階段實際上是幾個行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個規(guī)劃考量城市間利益共享和責任分擔，來促進區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
    2、經濟新常態(tài)提出了新要求。經濟發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉向，結構的優(yōu)化，動力轉換等等特點，在這個過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務業(yè)的比重會上升，農村轉移人口的數(shù)量以及它的流向都會發(fā)生一些變化，那么有一些已經出來的人，可能要從制造業(yè)轉向服務業(yè)，農業(yè)轉移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內部的產能過剩，當然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
    產能過剩，所以壓縮我們的產能，調整產業(yè)結構，要推動創(chuàng)新，要轉變到創(chuàng)新驅動，這次經濟工作會也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉向創(chuàng)新驅動。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網，顛覆傳統(tǒng)的產業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結構、住房建設，基礎設施和公共服務設施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應這種新常態(tài)，要做出調整和轉變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結構，合理的安排基礎設施和公共服務設施，促進我們基本公共服務均等化，提升公共服務設施水平和服務資源調度的能力。
    因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認真思考，有效的應對。
    3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權利必須在法律的框架內運行，這個理念呢，應當貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。
    一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調控和指導我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務院審批的總體規(guī)劃的108個城市中，有10個城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報新一輪的總規(guī)。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。
    掛牌督辦的通報，城市建設和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據都沒有。這里要分清責任，我們不是跟監(jiān)察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。
    二是規(guī)劃內容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強，內容繁復，重點不突出。中央和地方，事權這種劃分，剛性和彈性的內容，還不清晰。我們這個規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當綜合。天文、地理、政治、經濟，集大成的東西，這學科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內容，要隨著經濟社會的發(fā)展，隨著生產力度的發(fā)展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。
    要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規(guī)落實強制性內容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當成架空總規(guī)的手段。實際上，不管什么規(guī)劃，都應該一體遵循。
    三是規(guī)劃是失序?？傄?guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時間錯位，新的總規(guī)還沒批，就據此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經批復，控規(guī)又不調整，這個是城市管理缺乏合法的依據。
    四是規(guī)劃體系失調。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據來指導建設，一些部門編寫的專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個區(qū)域內，規(guī)劃之間各出一個號，各唱各的調。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。
    推進依法治國，促進治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據和空間結構治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉型，他不僅是經濟轉型，我們城市發(fā)展的模式也要轉型，而且必須轉型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規(guī)劃的編制、實施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標的規(guī)劃，他都是屬于引領類?？傄?guī)是指標，是管控類的，真正的空間結構治理，這一塊非常重要，利益相關方，大家一個技術博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調控經濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規(guī)劃。在這個背景下，我們做規(guī)劃的，實際上是應該大有可為。
    4、資源環(huán)境壓力，產生了新的約束。我們城市建設和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現(xiàn)中華民族偉大的復興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數(shù)，一個社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過"海綿城市"，決定推出試點，已經啟動了，當然要競標，中標的城市一年大概有5個億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅的動作，你才好意思爭取。
    5、城市建設突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質，城市的風格單調、千城一面、萬樓一貌。當然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領，它很容易千城一面。
    熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。
    地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標，因為那是一個長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標。你的基礎設施從哪來，首先要有一個物聯(lián)網能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關系。破解這些問題，實際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報""報而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風險。
    這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強化問題意識，要練好內功，找出針對性問題的破解之策?？傊瑢τ谶@種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經濟等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個基礎上統(tǒng)籌謀劃和推進。
    三、要推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
    前面學習領導的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構和設計也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強，從本質上看它是政府以行政、法律、技術、經濟等來配置城市空間資源，指導建設發(fā)展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關注建設與發(fā)展，又要注重保護與控制。規(guī)劃制定和實施的重點要由過去的確定建設項目，轉變?yōu)閮?yōu)化空間結構，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎設施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規(guī)劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經濟學上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關的協(xié)調，協(xié)調達成共識的東西，才能夠有良法善治。
    規(guī)劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔　５悄惚澈笕绻腥罕姷墓沧R以后，誰也不敢輕易動你。
    實現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權對私權的干預和制約，對私權的法律保護不是決對的，當私權與公共利益產生矛盾時，應當受到必要的制約。
    比如說因公益性建設的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設實施管制等等。當然，要防止權利濫用，應當制定嚴格的編制規(guī)劃、實施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權的使用。
    2、加強城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
    一是啟動全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
    近期我部將會同有關部門向國務院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。
    二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第四次會議的要求，也經過張高麗同志批準，我部已經會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。
    中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據庫，將來要有一種動態(tài)維護的機制，它不是一個死的規(guī)劃，它是合理變動的規(guī)劃，動態(tài)維護的規(guī)劃。
    三是落實"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點加強對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導，我們已經啟動了一些相關專題研究。
    四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個部委將聯(lián)合下發(fā)重點城市群規(guī)劃編制的工作機制和任務安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。
    明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質化競爭產業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會比較多?？鐓^(qū)域城市間的產業(yè)分工、基礎設施、環(huán)境治理要協(xié)調聯(lián)動。
    五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經濟帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
    3、重視舊城更新和城市地下管網建設。盲目擴大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規(guī)劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設風貌的保護。
    地下管網是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據規(guī)劃嚴格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合管廊建設規(guī)劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯(lián)手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續(xù)幾年。
    4、切實提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯(lián)席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內容會更加聚焦，由國務院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關國家戰(zhàn)略實施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調，重大基礎設施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責任綁定，你說完了這個東西兌現(xiàn)不了，相關人是要承擔責任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調溝通，它有什么問題，大家及時的協(xié)調，不聞不問是不行的，超期你是要承擔責任的。
    5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
    一是健全規(guī)劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應當遵循這樣的機制。
    二是突出規(guī)劃的剛性內容。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認真的抓好落實。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強化水源地和水系、基本農田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。
    三是強化規(guī)劃編制單位的責任。
    要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質量評價標準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規(guī)單位和個人的追責。這不是空話，這都是言之不預，不要覺得委屈。
    四是規(guī)劃自身要有一個統(tǒng)籌。
    因為我們城市發(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支持我實現(xiàn)愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動全身，有一些強相關的，有一些可能是弱相關的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調控。
    所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個整體，是實現(xiàn)這個愿景，同時是在調控策略一種落地的行動，這就叫頂層設計，頂層設計是落地的東西，不是天上的東西。
    六是要精心保護和塑造城市特色風貌。
    一要加強對當?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機理格局風貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設發(fā)展應當與之協(xié)調，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設計，這個是重要的任務，是我們今年的重點工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項重點內容。部里將研究制定城市設計導則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關鍵，城市設計的功能定位，跟城市之間的關系，一定要把它理清楚。
    往上對總規(guī)是什么關系?對控規(guī)是什么關系?對修建性規(guī)劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡，對園林的設計有什么制衡，甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體，有一片的設計，多了以后，你才有風貌。而風貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。
    七是強化規(guī)劃管理和實施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據、條件、程序、時限。二要強化規(guī)劃實施監(jiān)督，要加強規(guī)劃的實際評估，健全評估反饋調節(jié)機制，落實城市總體規(guī)劃評估和報告制。要加大規(guī)劃實施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動互動的監(jiān)督機制。三要下力氣治理違法建設。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關于規(guī)范違法建設查處工作的指導意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預防和糾違這兩個機制，當然懲處也是必須的。
    八是要推進多規(guī)合一試點，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規(guī)合一的試點，其中八個是由建設部負責指導。這個多規(guī)合一工作，關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動，各地依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯(lián)動實施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點把一些關鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態(tài)農業(yè)方面，會和有關部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
    九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
    這次會上我們會給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據有層級督察、實施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點，是維護規(guī)劃權威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領導的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協(xié)調和解決問題。
    同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設美麗中國，做貢獻!謝謝大家。
    普法工作會議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實施計劃,明確年度普法工作重點和具體措施,納入目標管理責任制,...
    最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮了重...各地要深入學習在全國城鎮(zhèn)化工作會議的講話精神,及時更新規(guī)劃理念,要...
    對20xx年的工作任務作出部署.住房城鄉(xiāng)建設部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結講話;...第三,下力氣治理違法建設.要從維護城市規(guī)劃權威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、...
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇四
    去年4-6月，按照組織安排，我參加了20xx年科級干部培訓班學習，該培訓班的主題是“加強城市建設與管理，構建和諧宜居區(qū)”。兩個月的培訓時間里，聽取了專家教授的專題授課，并到九宮廟街道、跳磴鎮(zhèn)等地就舊城改造、征地拆遷等面臨的困難和對策進行了實地考察交流，還到陜西省委黨校進行了交流學習，并參觀了西安市城市建設。雖然我所學的專業(yè)和所從事的工作與該專題聯(lián)系不大，但通過學習培訓，我對該專題也有了一定的認識，現(xiàn)結合我區(qū)實際，也就加強城市建設與管理談談自己的粗淺看法。
    一、切實加強規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用。
    規(guī)劃是建設和管理的根本依據，是保障城市功能格局有序發(fā)展的重要基礎。**區(qū)高度重視規(guī)劃工作。區(qū)政府為貫徹落實重慶“314”總體部署，適應重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，深入實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，進一步擴大城區(qū)建設規(guī)模，高效配置城區(qū)空間資源，完善城區(qū)功能，促進**區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，依照相關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，在20xx年分區(qū)規(guī)劃的基礎上，明確了“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學決策”的修編原則，委托市規(guī)劃設計院修編了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡區(qū)第十一屆人大會第十次會議審議并通過了《重慶市**區(qū)分區(qū)規(guī)劃》(20xx-20xx年)。并同意報市政府審批。該規(guī)劃充分考慮了時代進步的要求和我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際情況，在適度超前的前提下，堅持規(guī)劃時序性、可操作性原則，對我區(qū)今后的發(fā)展進行了較為準確的定位，對城區(qū)的分區(qū)功能予以了合理的界定和設計，較好地體現(xiàn)了重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對我區(qū)功能定位要求和我區(qū)發(fā)展轉型特點。在今后實施過程中，必將切實發(fā)揮其在城市建設中的引領作用。一是要堅持“先規(guī)劃、后建設，無規(guī)劃、不建設”的原則，保證建設服從規(guī)劃、建設按規(guī)劃進行。二是要加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，實行“規(guī)劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。三是要加強規(guī)劃體系建設，當前在認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃的基礎上，要把規(guī)劃工作的重點放在各類專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制上，為完善城市服務功能提供配套。目前，我區(qū)在全市率先編制了綠色空間建設規(guī)劃。
    當前我市城市建設特別是基礎設施建設正如火如荼進行，以“五縱五橫”為骨干的城市道路建設取得了新進展;完成了中華美德公園等園林綠化建設;全面實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動;公廁、垃圾站的建設、污水處理、市容環(huán)境綜合整治等工作順利推進;城市的保障服務功能也進一步提高。但按照我區(qū)的發(fā)展定位，要打造生態(tài)和諧宜居區(qū)，還要進一步做好以下工作：一是要進一步加大基礎設施建設投入，加快“五縱五橫”建設步伐，加強城市供排水、污水處理、生活垃圾處理以及公廁等的建設，不斷配套完善城市功能。二是要積極推進建筑設計和建筑風格的創(chuàng)新，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化內涵。三是積極實施《**區(qū)綠色空間建設規(guī)劃》，加快推進生態(tài)公園建設，要堅持由近到遠、由城市到農村、由人口密集區(qū)到人口稀疏區(qū)開展綠化的原則，優(yōu)先發(fā)展城市綠化，讓更多的人分享綠化的成果。加大環(huán)境污染治理，深入推進伏牛溪河等河道綜合治理，做足水的文章，美化人居環(huán)境。四是要把房地產開發(fā)同舊城改造結合起來，加快舊城改造步伐，提升城市建設的檔次和形象。
    三、全面拓寬融資。
    渠道，積極探索城市資產經營的有效途徑。
    城市建設必須堅持多元化融資的方向，大力推進投融資體制改革，逐步建立以政府投入為主的多元化城建投融資體制。一是要加強融資平臺和誠信體系建設，積極探索城建融資的有效途徑，更大程度地吸引開發(fā)性金融參與市政基礎設施建設。20xx年，區(qū)政府通過與各金融機構能力合作，積極爭取其他非金融機構的支持，完成了近10億元的政府性融資。20xx年，經區(qū)人大會同意，又增加政府性融資10億元的融資目標，主要用于道路等基礎設施和市政設施建設。二是要放寬準入限制，積極推進市政基礎設施的市場化經營。借鑒市內外等地的經驗，通過采取bot等方式，吸引有實力、會經營的企業(yè)參與市政基礎設施建設。近年來，區(qū)政府委托重慶大晟資產經營集團公司、建橋公司為項目業(yè)主，積極推進我區(qū)安置房、廉租房和道路等基礎設施以及社會公共項目建設，使我區(qū)城市形象得以提升，城市功能不斷增強。三是要切實發(fā)揮城投公司在政府融資中的核心作用，通過投資經營、借款、擔保等方式，建立新型的城市建設投融資體制及貸款運作機制，提高政府的融資能力。四是要加強政府對土地市場的壟斷管理，堅持經營性用地的招拍標出讓，努力形成土地開發(fā)利用保障城市建設的良好格局。
    四、大力推進管理創(chuàng)新，著力構建規(guī)范管理的長效機制。
    城市發(fā)展“三分建、七分管”。城市越發(fā)展，越需要加強城市管理工作。當前，我區(qū)城市管理工作才剛剛起步，還需要做大量的工作。一是要創(chuàng)新城市管理體制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，進一步推進城市管理由多口管理向歸口管理轉變。二是要盡快研究制訂加強城市綜合管理的辦法，為構建規(guī)范管理的長效機制奠定基礎。三是要深入推進數(shù)字化城管和智能交通體系建設，不斷探索高效管理的新途徑。四是要以創(chuàng)建“國家園林城市”和市級“文明城區(qū)”、“衛(wèi)生城區(qū)”為契機，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通、市場秩序專項整治活動，為廣大市民營造良好的工作生活和發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平。五是要加強市民意識的教育和培養(yǎng)，努力在全社會形成“城市管理，人人有責”的濃厚氛圍。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇五
    20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風，采取多種形式學習、宣傳、貫徹落實xx大精神，不斷深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《xx市城市建設拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務，確保了城市建設拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。
    一、加強隊伍建設，不斷提高隊伍的整體素質。
    按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內強素質，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。1、黨支部高度重視，領導班子率先垂范，通過多種形式的學習教育活動，引導全辦干部職工落實勤學習、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質量、高效率的要求;進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風，弘揚新風正氣，著力營造風正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設成了“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關。2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領導小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學習過程中做到會議有紀錄，學習有筆記，學后有體會，要學深學透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設、個人思想和具體工作相結合，既談認識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風建設，真正實現(xiàn)干部作風大轉變。3、修訂和完善各項制度。制定了《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室機關內務督查考核實施辦法》、《xx市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關于堅持以人為本努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的實施意見》等，完善了學習制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關干部職工做到人人身上有責任，個個肩上有擔子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、構建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學習、講團結、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強業(yè)務培訓，開展“三個一”活動(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調研報告)進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結表率，以此提高單位整體素質。
    二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學執(zhí)政水平。
    1、加強拆遷管理軟硬件建設。從拆遷管理機構及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結為“三定工作法”即定性質、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務質量。
    2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務政務工作的電子化、規(guī)范化建設為主要目標，從年初開始就著手信息化建設的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品。現(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡、信息文件收發(fā)等5項內容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。
    3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設拆遷工作，使城市建設拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。
    4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。
    5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權益。
    6、深入調研，當好參謀。20xx年以前,在城市建設拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關于調整xx市國家建設征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會同有關部門對今年我市城市建設工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大?；诖耍胁疬w辦向市政府擬寫了《關于提高xx市城市建設拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據xx市實際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉發(fā)xx市人民政府關于調整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關補償規(guī)定，市領導體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經研究一致同意從20xx年起城市建設拆遷補償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設拆遷地面附著物的費用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。
    7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆沼诔鞘薪ㄔO。我們把城市建設拆遷范圍內地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用;二是拆遷間接費，依據(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調等的搬遷費用;三是拆遷獎勵費，依據(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。
    8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預防職務犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。
    9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據政〔20xx〕23號文、政會紀〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據，以大局為重，既替政府負責，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。
    10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。
    11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。
    20xx年來我市有10項城市建設的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。20xx年城市建設拆遷工作得到了市領導的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設拆遷管理工作中的重要性。
    三、抓安全管理，確保群眾生命財產安全。
    為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產安全應急救援預案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產安全。
    四、務實工作，當好城市建設的排頭兵。
    1、按照市委、市政府的要求，以城市建設和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據本單位的工作職責，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領導的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。
    5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。
    6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點、核算完畢)。
    7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
    2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導。大隗污水處理廠建設是重點工程，其管網工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經費不足的困難，分成四個組，領導班子親自帶隊，親臨一線，會同有關部門據實清點，嚴把政策關，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設爭取了時間。
    3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。
    4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。
    5、加強對xx市新佳園房屋拆遷安置服務有限公司的業(yè)務指導和服務。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。
    6、為推進新農村建設工作，按照上級有關文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂20xx年度幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導，達到了預期的目的。
    7、落實信訪工作責任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)貫徹落實黨的xx大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結合實際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領導小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構筑“大信訪”格局。領導班子把信訪工作作為主要內容進行檢查指導，經常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經過多方調查，客觀真實的答復了市人大代表及政協(xié)委員關于調整拆遷包賠標準的提案。
    五、加強黨組織工作建設。
    1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導和發(fā)動黨員積極主動地去學習實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。
    2、認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作。
    3、在市委、市政府組織的抗震救災中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災工作先進黨組織”。
    4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結構調整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學習計劃，確定了大討論活動的指導思想、方法步驟和目標任務。不斷創(chuàng)新學習形式，結合市直機關工作委員會《關于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結合個人的思想、學習、崗位實際，查擺了不足，總結了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。
    5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。
    六、存在問題及建議。
    1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。
    2、拆除施工安全管理與相關單位存在有扯皮現(xiàn)象。
    七、20xx年工作打算。
    〈一〉、指導思想。
    堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質為手段，以提供全方位人性化服務為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學習、講正氣、講團結、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展)為主要內容，以構建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
    具體工作。
    1、按照國家建設部、省建設廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關，繼續(xù)加強軟硬件建設，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務質量,確保城市建設拆遷工作順利開展。
    2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
    3、查處違法拆遷。
    加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。
    4、做好信訪工作。
    進一步完善拆遷信訪工作責任制和初信初訪責任制，建立拆遷矛盾排查調處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調處率和結案率為100%。
    5、全力服務城市建設及項目建設，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務。
    總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步學習、落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學習宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產黨員的先進性。加強隊伍建設，強化內部管理，不斷提高整體素質和業(yè)務技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設與保護群眾利益之間的關系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導城市房屋拆遷工作，為我市城市建設和項目建設順利進行做出應有的貢獻。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇六
    3月12日，韓城市召開農業(yè)農村暨創(chuàng)建國家森林城市工作會議。韓城市長褚錦鋒、市委副書記賈建武、市人大常委會副主任張宏哲、副市長王文俊、市政協(xié)副主席陳玉振等市級主要領導出席，全市各部門、鎮(zhèn)辦、村莊，駐韓單位、農業(yè)企業(yè)等參加了會議，會議由韓城市委副書記賈建武主持。
    會議指出，20xx年韓城市“三農”工作的基本思路是聚焦農業(yè)短板，堅持問題導向，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，按照“穩(wěn)糧、強椒、興果、擴菜、優(yōu)畜、增漁”的產業(yè)發(fā)展思路，加快推進農業(yè)產業(yè)、農田水利、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、農村改革、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。
    會議強調，今后韓城市農業(yè)的發(fā)展方向主要圍繞打造優(yōu)質、精品、特色農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)提質增效。
    一是做大做強優(yōu)勢產業(yè)。加大花椒科技研發(fā)力度，加深與深圳華大基因科技公司的戰(zhàn)略合作，培育一批花椒精深加工企業(yè)，加快萬畝花椒示范基地建設，不斷提高花椒附加值。加快千萬羽肉鴨基地建設，形成完整的產業(yè)鏈條。緊抓與哈薩克斯坦簽訂的蘋果出口相關協(xié)議，強力推介“韓城蘋果”品牌，讓韓成蘋果邁出國門。
    二是加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。建設韓合國家農業(yè)公園、黃河萬畝生態(tài)漁業(yè)園、國家級花椒產業(yè)示范園三大園區(qū)，推進霍爾果斯韓城農產品倉儲中心和阿拉木圖10萬畝現(xiàn)代農業(yè)基地建設。
    三是推進農業(yè)品牌和電子商務建設。大力推進農產品電子商務服務，加大無公害、綠色、有機和地理標志品牌認證力度，加大農業(yè)品牌宣傳推介，強化品牌農產品監(jiān)管。
    本次會議也是創(chuàng)建國家森林城市的啟動會。今年韓城市綠化工作以創(chuàng)建國家森林城市為統(tǒng)領，結合全域旅游建設，實施全域綠化，全市各部門、各鎮(zhèn)辦以及廣大干部群眾要共同參與，共同努力，全面推進實施。會議強調，要精心抓好春季造林綠化，結合“全域旅游”，在全市范圍內大面積種植櫻花，打造櫻花之城，建設“多彩韓城”。發(fā)揮好歐投行貸款林業(yè)項目作用，加快晉陜峽谷和西部沿山坡面等生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)治理，為創(chuàng)建國家森林城市奠定基礎。同時要抓住當前有利時節(jié)，積極開展“北林”補植、除草、修剪以及涂白套紅等管護工作，進一步鞏固“北林”工程建設成效。
    韓城市長褚錦鋒在會上作了重要講話。他指出，各部門要切實增強做好“三農”工作的責任感和使命感，創(chuàng)新農業(yè)農村工作的理念和思維，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式;圍繞新理念引領新發(fā)展，從旅游的角度思考增加農民收入;全力加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，狠抓韓合國家農業(yè)公園、太空花椒研究院建設、盡快對接阿凡達基因小鎮(zhèn)建設，從品種改良等方面出發(fā)提升農業(yè)效益，增加農民收入。在談到怎樣發(fā)展農業(yè)時，他強調，發(fā)展農業(yè)，就是要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，就是要走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路，就是要大力發(fā)展“一村一品”，規(guī)?；洜I。在造林綠化方面，他提出要見縫插綠，將韓城打造成月季之都、櫻花之城、白皮松之鄉(xiāng)、西部竹海，建設“多彩韓城”。
    會上，韓城市農林局、韓城市交通局、韓城郵政服務公司、龍門鎮(zhèn)主要領導做了表態(tài)發(fā)言。會上還對20xx年度在全市農業(yè)農村、生態(tài)建設中做出突出成績和貢獻的先進個人、先進集體進行了表彰。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇七
    12月8日，我市召開城市管理工作會議，總結去年全市城市管理工作經驗，研究部署下階段城市管理工作任務。市委副書記、市長任曉春出席會議并強調，城市管理事關城市形象改善、生活品質提升和幸福家園建設，要以更嚴格的標準來要求，以更有力的措施來整治，以更科學的方法來管理，進一步提升城市品位，為打造“四川最潔凈、最美麗城市”而努力奮斗。
    近年來，市中區(qū)、東興區(qū)、經開區(qū)嚴格落實屬地管理責任，實施“一把手”工程，直面挑戰(zhàn)，勇于擔當，大力開展城區(qū)市容市貌綜合整治，啃下了一批硬骨頭;市級相關部門各司其職，合理攻堅，推動城市管理由“獨角戲”向“大合唱”轉變。當前，我市市容秩序更加規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生更加整潔、建筑工地揚塵有所下降，餐飲油(煙)有所緩解，城市面貌煥然一新，城市管理水平走在了全省前列。
    任曉春指出，雖然我市城市管理工作取得了一定成績，但仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在綜合整治還沒有取得全局性、決定性勝利等方面。
    任曉春強調，城市三分建七分管，要站在新的起點上，努力把內江打造成“四川最潔凈、最美麗城市”。一要以更嚴格的標準來要求。要對成績不自滿、不自大，自覺向更高標準看齊、向發(fā)達城市看齊、向群眾的新要求新期待看齊，以更新的理念謀劃城市管理工作，使城市管理步入長效化、常態(tài)化、精細化的新階段。
    二要以更有力的措施來整治。要在鞏固已有成效的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)和新情況，持續(xù)推進綜合整治工作，重點要堅決拆除“違章建筑”、堅決抓好“立面管理”、堅決控制“揚塵污染”、堅決整治“亂停亂放”、堅決改善“環(huán)境衛(wèi)生”。
    三要以更科學的方法來管理。通過健全城市管理體制，加強常態(tài)管理、系統(tǒng)管理、依法管理，推進城市管理目標、方法、模式現(xiàn)代化。尤其要在補齊配套短板、建設數(shù)字城管、嚴格公正執(zhí)法、加強輿論引導和強化督查考核等方面下工夫，不斷取得城市管理新突破。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇八
    3月8日，湖南省郴州市城市管理工作會議召開，回顧總結了20xx年城市管理工作，部署了相關工作，并對20名“最美城管人”進行了表彰。
    20xx年，我市成為全省第二個成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。牽頭開展了史上最徹底的城市“牛皮癬”整治，聯(lián)合開展了建筑工地及渣土車整治，渣土污染路面現(xiàn)象得到有效控制;開展了“綠城攻堅”活動和城市綠蔭行動，栽植喬木58410株、灌木108萬株，完成投資2.5億元;開展了常態(tài)化綜合整治，規(guī)范設置37處農民自產自銷瓜果臨時銷售點，合理規(guī)范和疏導安置新疆、四川等地少數(shù)民族群眾攤點，解決了一批市民反映強烈的熱點難點問題。
    20，市城管局將確保市垃圾焚燒發(fā)電廠改擴建項目竣工投產，日處理能力將由1000噸提升至1800噸;著力實施污泥、園林垃圾、建筑垃圾3個無害化處理項目;大力實施公廁垃圾站建設和提質改造，把公廁垃圾站打造成為獨具特色、賞心悅目的城市景觀。
    據了解，市城管局還將在4月中旬推出最新城市公廁地圖、公園游園地圖、公共直飲水點地圖、公共自行車租賃車點地圖等四大便民地圖，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細化、市政設施標準化、園林綠化精品化、重要節(jié)點景觀化、城管執(zhí)法規(guī)范化。屆時市民可關注“林邑城事”微信，查看四大便民地圖。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇九
    3月14日下午，開封市創(chuàng)建全國文明城市暨國家衛(wèi)生城市復審工作會議舉行，總結工作，表彰先進，動員全市上下積極行動起來，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)和全國衛(wèi)生城市復審攻堅戰(zhàn)。
    市長侯紅出席會議并講話，市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道功主持會議，市領導秦保強、王載飛、劉銀生、盧志軍、何偉、朱麗萍、馬璞、孫曉紅、牛春堡、賀全營、鄭中華、劉震、趙潔等出席會議。
    侯紅在講話中就做好全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復審工作提出要求：
    一、務必堅定信心、加壓驅動。20，開封市迎來了全國文明城市決戰(zhàn)沖刺和國家衛(wèi)生城市復審，各級各部門一定要堅定信心，采取有力措施，齊心協(xié)力推動這兩項工作。
    二、務必聚焦問題、實施攻堅。當前，開封市創(chuàng)建工作面臨著基礎設施比較薄弱等突出問題，必須全面加快創(chuàng)建步伐，全力把缺項補齊、短板補長、弱項補強。
    三、務必緊扣要求、精準發(fā)力。要對標創(chuàng)建、不留盲點，靠內涵取勝，努力在強化管理服務、深化創(chuàng)建內涵、優(yōu)化文明細節(jié)上下工夫。
    四、務必發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色。要發(fā)揮好聯(lián)創(chuàng)推進的優(yōu)勢，將創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文深度融合;要發(fā)揮好文化的優(yōu)勢，把“文化+”融入創(chuàng)建工作各領域;要發(fā)揮好活動的優(yōu)勢，將各項創(chuàng)建工作融入到各類節(jié)會活動和群眾文化活動中。
    五、務必堅持為民創(chuàng)建、全民參與。要辦好民生實事，加強輿論宣傳引導，強化群眾監(jiān)督，形成全民檢查、全民監(jiān)督的局面。
    六、務必強化擔當、確保成功。要強化組織領導、領導責任、協(xié)同聯(lián)動、目標管理、網格管理、督查落實，務必實現(xiàn)“兩個確?！保创_保成功創(chuàng)建全國文明城市，確保通過國家衛(wèi)生城市復審。
    市委常委、宣傳部部長王載飛，副市長馬璞在會上分別講話，對20xx年創(chuàng)文工作和鞏固國家衛(wèi)生城市工作進行總結，對年工作任務進行部署。市人大常委會副主任朱麗萍宣讀了《關于表彰20xx年度創(chuàng)建全國文明城市先進集體和先進個人的決定》。
    城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)、市城管局、市公安局負責人分別在會上作了表態(tài)發(fā)言。各區(qū)和市直部門分別向市政府遞交了目標管理責任書。
    更多。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇十
    各位領導，各位評委，同志們：
    大家好！
    我是來自縣***的選手，我演講的題目是：站得更高，才能看得更遠。
    走進**，你會看到，人們的臉上寫滿了笑意，居民的生活豐富多彩：在東關金三角，群眾藝術團自發(fā)組織的演出，吸引了路人的腳步；西關工業(yè)園區(qū)，工人們行色匆匆，一片繁忙有序的景象；南關綠化帶精致的亭臺樓閣下，附近的居民，悠閑的下起了象棋，北關未來大道旁，生態(tài)公園的開發(fā)，水幕電影的出現(xiàn)，讓**人民再一次感受到了浪漫和新奇；步行街游樂場里，孩子們快樂的嬉戲；千樹園的竹林里，老人們籠中的百靈的鳴叫，仿佛在為幸福的生活歌唱。 作為一座小城，**歷史悠久，遠溯上古。多少年來，在這片貧瘠的土地上，**人一直過著閉塞的農耕生活，發(fā)展緩慢，步履維艱，連我們奉為經典的“七臺八景”，也僅僅是一種美化了的傳說而已。古詩詞中曾經的“柘溝春水柳如煙，四面堤高積翠蓮，每向城頭頻極目，半篙新綠打漁船”，已經是一種遙遠的記憶。就在三年前，我們目光所及的**城，城區(qū)狹小，交通不便，完全沒有現(xiàn)代化城市應有的朝氣和活力。
    三年，僅僅三年時間，這塊神奇而古老的土地正在發(fā)生著脫胎換骨的巨變。街道平了，路面凈了，樓宇高了，工廠多了，環(huán)境美了，百姓笑了。一個大格局、大框架、高起點、高品位的新**，正逐步改變和影響著人們的生活。**，**的故鄉(xiāng)，**故里，一座沉睡的小城，在人們關注的目光下，悄然崛起在豫東平原。
    至造謠生事，制造混亂，為**發(fā)展大唱反調。正是這些人，嚴重削弱了領導干部的執(zhí)行力，影響了黨員干部在群眾心目中的形象，破壞了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，成為**發(fā)展的最大障礙。作為來自基層，來自民間的一名普通公民，我想對這些人說一句話：您錯了，您真的錯了！**，是我們共同的家園，每一位柘城人，都迫切期待著城市的發(fā)展和進步，期待一個全新的宜居環(huán)境展現(xiàn)在我們面前。**的發(fā)展，需要一個高-瞻遠矚的領導班子，需要我們全縣人民的齊心協(xié)力，需要我們每一個**人的鼎力相助。是的，**在發(fā)展，****城在變化，**在進步，但我們不能滿足于面前的成績，相對落后的**，未來的路很長，也很艱難，我們依然盼望著，柘城在發(fā)展的道路上，能繼續(xù)帶給我們一個思想上的沖擊，一個視覺上的驚喜，一個心靈上的愜意。
    站的更高，才能看得更遠。放眼全國，我們縣的經濟發(fā)展和沿海地區(qū)比起來，相差甚遠，經濟指標甚至不如人家一個村鎮(zhèn)，和省內周邊縣市比起來，我們同樣處于落后地位。站在不一樣的起跑線上，我們要追，我們要趕，我們需要付出更多的努力，更多的心血和汗水，我們沒有沿海地區(qū)的地利，但我們有勤政為民、開拓進取的、縣政府領導班子，我們有改革發(fā)展的天時，因此，我們更需要有萬眾一心、共謀大業(yè)的人和！
    栽下梧桐樹，引得鳳凰來。城市的基礎設施搞好了，城市的品位和層次提高了，才能吸引和聚集人才，才能贏得更多的創(chuàng)業(yè)者和投資者，才能促進**的經濟發(fā)展，才能薄積厚發(fā)，勇創(chuàng)新高，以前所未有的氣度和魄力，建設一個現(xiàn)代化新**，造福于我們，造福于世世代代生活在這里的**人。
    “牢騷太盛防腸斷，風物長宜放眼量。”各位領導，同志們，**在前進，**在改變，讓我們攜起手來，放下思想包袱，大膽跟上時代步伐，在、縣政府的正確領導下，齊心協(xié)力，眾志成城，共建我們的美好家園。歷史會記住這一切，人民會記住這一切，作為一個新時期的見證者，我相信，我們的努力，必將在**發(fā)展史上，樹立起一座時代的豐碑！我們的心愿是，讓柘城的水更清，天更藍，人更富，讓我們的家鄉(xiāng)更加繁榮、更加美麗！我的演講完了，謝謝大家！
    各位領導、同事們：
    大家好！
    很榮幸能參加公司倉儲部組織的倉儲管理座談會。昨天，公司倉儲部安排了安全生產案例和管理經驗剖析、新修訂行業(yè)標準的解讀、信息化技術發(fā)展方向的展望等業(yè)務培訓。內容很實在，也很新穎，讓我獲益匪淺，受益良多，值得深思。希望以后能有更多這樣的學習機會。
    近幾年來，全省各地通過新一輪倉儲基礎設施的新建改造，特別是中儲糧的快速發(fā)展壯大，過去我們依靠的基礎設施優(yōu)勢逐漸不在。新形式下，唯有依靠儲糧科技創(chuàng)新、倉儲管理創(chuàng)新、安全管控創(chuàng)新、文化引領創(chuàng)新、團隊協(xié)作創(chuàng)新等軟環(huán)境管理、倉儲技術的創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)優(yōu)來確保我們省儲糧繼續(xù)走在前列，也就是要做好“創(chuàng)新驅動”這篇文章。
    科學儲糧：我們中穗庫近兩年來，根據倉儲工作中存在的節(jié)點和難點性問題，有組織的`進行梳理攻關，成立專項項目組，落實責任人，制定年度倉儲科技實施方案，做到早謀劃、早部署、早準備、早落實，全體倉儲部成員踴躍參與，紛紛獻計獻策，一個個干在其中，樂在其中。2011年以來，在庫領導的統(tǒng)籌謀劃和倉儲部的精心組織下，每年推出7個項目。三年來，形成技術總結論文24篇，在庫內形成了良好的科學保糧創(chuàng)新氛圍。今年已經完成了7個項目中的3個，剩余4個項目正在緊張的收集數(shù)據和實施中。額外完成了云時代數(shù)字信息化糧庫建設的實踐與思考、基于移動互聯(lián)網的熏蒸倉ph3氣體濃度檢測等兩個項目。
    1、地源熱泵技術在低溫儲糧中的應用。
    以過濾后的自來水作為冷熱交換載體，實現(xiàn)倉內空間與大地深層土壤進行熱交換，從而達到控制倉溫和糧溫的目的。從試驗情況來看，控溫效果和經濟性上優(yōu)于空調控溫。
    2、光誘測報防治儲糧害蟲的應用實踐。
    在去年碘鎢燈光誘防治銹赤扁谷盜試驗的基礎上，今年主要在最佳引誘光譜源、光色和收集方式上進行改進與完善，并取得了較好的成效。今年總共誘到以銹赤為主的儲糧害蟲近8公斤約5700多萬頭。特別適合于無蟲糧堆、空倉、糧庫生態(tài)空間的蟲害測報和有蟲倉的蟲害密度控制性的防治。
    3、低耗保水智能通風降溫的應用試驗。
    4、糧面冷氣囊密閉隔熱控溫儲糧技術實倉運用。
    5、提高磷化氫熏蒸作業(yè)效能的實踐探索。
    6、動態(tài)驅熱與靜態(tài)隔熱技術在儲糧中的應用。
    7、淺談儲備庫糧食品質安全管理工作實踐。
    今年的倉儲管理檢查考評重點可放在安全生產上。近兩年糧食系統(tǒng)接二連三的發(fā)生安全生產事故，去年有江蘇金湖、今年有黑龍江林甸，安全生產形勢嚴峻，刻不容緩。建議今年考評重點放在安全生產上。通過安全生產百日行動，大家都做了扎實的工作，取得了良好的成效。自己看看有時候找不出問題，請同行從不同的角度進行檢查，查找安全隱患存在問題，進一步打牢安全生產基礎。
    新形勢下倉儲管理的重點和難點是：免熏蒸和準低溫率的進一步提升上。特別是我們的準低溫率，大家都在“常溫倉當?shù)蜏貍}使用”，倉房的隔熱保溫性能和氣密性遠達不到低溫倉的設計要求，倉房靜態(tài)隔熱不符合要求，只能用動態(tài)驅熱的方式，如每倉用兩臺空調強制降溫，但是經濟性是不是值得再考量下。
    努力方向：在做好倉儲基礎工作，確保儲糧安全基礎上，鼓勵倉儲管理和倉儲技術的創(chuàng)新，進一步探尋綠色、高效、生態(tài)、安全的儲糧方式方法。建議省公司倉儲部做一個倉儲部五年科技規(guī)劃，有組織、有計劃、有目標的引領各所屬庫做好科學儲糧這篇文章。同時，做好智能糧庫的規(guī)劃和建設，可喜的是公司倉儲部高-瞻遠矚，已經著手高起點的再做全面規(guī)劃了。
    說起智能糧庫建設：
    近兩年來，隨著物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息產業(yè)技術的蓬勃發(fā)展和廣泛應用，為我們糧食倉儲業(yè)實現(xiàn)科技興糧、科技管糧、科技儲糧提供了新的方法思路；為我們改變糧食倉儲業(yè)的傳統(tǒng)形象，提升科技含量，實現(xiàn)體面勞動提供了新的實踐方法；也為我們糧食倉儲事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了新的依靠途徑。
    信息化、智能化建設當前在世界范圍內都是熱詞。智慧城市、智慧交通、智慧家電、智能通信、數(shù)字城-管等等，如火如荼、方興未艾。從全國的糧食倉儲業(yè)來說，到目前為止關注糧食信息化建設的會議主要有三次。去年兩次，今年一次。從會議的情況來看，各地有條件的糧食企業(yè)都在蠢蠢欲動、躍躍欲試。目前，中儲糧有三個智慧糧庫的建設示范點分別是廣州直屬庫、中儲糧涿州直屬庫等。中華糧網是中儲糧總公司指定的智能化糧庫建設總集成商。我們省庫也有這方面零散的應用，但總的來說還缺泛整體性的規(guī)劃，可以結合國家糧食局百億糧安工程的實施契機，提升我們的信息化或者是智能化的建設水平。從行業(yè)總的趨勢來看，智能糧庫的建設還處于模索與整合階段。但可以預見下步智慧糧庫的建設必將成為行業(yè)內的一個熱點。需要我們抓住機遇，積極引進外行業(yè)相對成熟的數(shù)字信息技術，從糧庫的管理、業(yè)務、技術、安全等層面綜合探尋和實踐應用，以期達到全面提升倉儲科技貢獻率、降低倉儲管理成本、提高勞動效率、促進規(guī)范管理、確保庫存糧食安全和管理過程安全，打造現(xiàn)代新型糧食儲備庫倉儲管理亮點和核心競爭力的目的。以此確保我們繼續(xù)走在全國糧食倉儲行業(yè)的前列。
    我們庫在這方面的應用主要有：
    1、基于云存儲的遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用
    2、基于云計算技術的太陽能無線數(shù)字式糧情測控系統(tǒng)的應用
    3、基于互聯(lián)網的辦公oa文件收發(fā)共享系統(tǒng)的應用
    4、基于移動互聯(lián)網的熏蒸倉ph3氣體濃度檢測
    5、基于糧情測控系統(tǒng)的低耗控溫保水智能通風的應用
    等五個方面。
    智能通風正在建設中。期望解決的問題是：
    1、保障糧食品質，減少儲藏期間（特別是早谷）丟水問題；
    2、精確掌握通風時機，杜絕盲目或無效通風的發(fā)生，降低通風能耗；
    3、勞動強度比較大（離心風機、軸流風機的安裝和拆卸等）；
    4、機械設備壓倉占空間問題，解決器材倉緊張不夠用；
    5、解決負壓通風，氣密性不足的老大難問題。
    目前，已經完成隔熱層的新風機排熱的試驗數(shù)據收集；控制軟件開發(fā)；三個通風道和沿墻兩個新款風機的非標生產，這幾天正開始安裝實施。
    辦公oa正在功能拓展中。期望達到的要求是：
    一句話概括：一屏掌天下。結合“日、周、月”三步工作法，能公開的庫內相關信息都能在智能手機屏或電腦屏前全面掌握。在原有基礎上增加安卓app和部分新功能。
    1、把傳統(tǒng)的辦公方式數(shù)字信息化，借助云存儲，達到只要有網絡的地方可隨時處理各類信息。如我們的各類糧情記錄本等的填寫。
    2、管理流程明晰化，如各類報告、申請、審批事項等形成移動批簽，明確責任，提高管理效率。
    3、實現(xiàn)無紙化辦公。節(jié)約管理費用，建設低碳糧庫、綠色糧庫等等。
    基于移動互聯(lián)網的熏蒸倉ph3氣體濃度檢測
    檢測系統(tǒng)由復旦大學的陳理軍博士開發(fā)。今年6月進行了實倉試驗。借助磷化氫電子感應探頭、自組織網絡、gprs發(fā)射裝置、配套軟件等，實現(xiàn)了熏蒸倉磷化氫氣體濃度無人值守式的實時監(jiān)控，數(shù)據經移動互聯(lián)網共享到手機電腦等多個終端設備，對安全熏蒸、科學指導熏蒸和保護人身安全起到了良好的作用。但目前也存在檢測穩(wěn)定性的問題，這幾天還要做更進一步的完善。
    信息化糧庫建設的建議：
    1、重新審視和優(yōu)化業(yè)務流程。結合自身特點整理出行業(yè)、地方和企業(yè)等應遵循的標準規(guī)范（相關的有192項），剔除無意義和多余的流程，使整個管理活動過程達到最優(yōu)組合。
    2、整套開發(fā)。選定一家技術實力雄厚的信息管理開發(fā)公司進行系統(tǒng)性的整套開發(fā)。避免不同公司提供的硬件和管理軟件相互不兼容，最后形成條塊狀的信息孤島，阻礙各項管理業(yè)務系統(tǒng)間的信息共享和后期智能化的開發(fā)應用。
    3、培養(yǎng)管理力量。派出熟悉糧食倉儲技術和綜合管理業(yè)務的骨干人員，深度參與信息化糧庫的建設開發(fā)過程，達到信息技術與糧庫運營實踐經驗的強強聯(lián)合，無縫對接。同時培養(yǎng)自身信息管理技術力量，更好的適應今后信息技術的發(fā)展變化。
    4、做先進不做先驅。行業(yè)內概念的東西多，經實踐檢驗的少，注意引入成熟的信息科技技術，對未經實踐檢驗的技術謹慎對待。
    三、再接再厲，逐步建立規(guī)范化管理長效機制
    糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動取得了階段性成果，但規(guī)范化管理工作是一項長期、持久的工作。各地區(qū)、各單位要認真總結本次活動工作經驗，分析糧油倉儲工作形勢，深入研究糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理之道，不懈怠、不滿足，爭取百尺竿頭、更進一步，逐步建立規(guī)范化管理的長效機制。
    （一）提高認識，切實加強糧油倉儲管理工作。糧油倉儲業(yè)務是糧食流通工作的重要一環(huán)，庫存糧油的儲存安全是確保國家糧食安全的基礎，糧油倉儲企業(yè)的管理水平直接關系到庫存糧油的數(shù)量安全、質量安全和衛(wèi)生安全。各級糧食行政管理部門對此要有充分認識，繼續(xù)以糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理工作為抓手，全力做好糧油倉儲行業(yè)的指導。當前，糧食流通體制改革不斷深化，宏觀的行業(yè)體制和微觀的企業(yè)結構都處于調整、完善的過程當中，對庫存糧油的儲存安全有一定影響。對此，各級糧食行政管部門要有正確認識，要引導企業(yè)加強糧油倉儲管理工作。糧油倉儲企業(yè)要始終堅持儲糧安全責任意識，不斷完善儲糧安全責任制，切實規(guī)范各項生產作業(yè)行為，確保儲糧安全。
    方出臺《糧油倉儲單位備案管理辦法》等配套文件。
    （三）大力創(chuàng)新，全面提高糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理水平。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，糧油倉儲企業(yè)在開展規(guī)范化管理工作中，要強化企業(yè)的創(chuàng)新能力，要把創(chuàng)新與規(guī)范化管理結合起來。一是創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉變。積極推廣企業(yè)全面質量管理、發(fā)展戰(zhàn)略管理、競爭力管理、流程再造管理等管理理念，提高企業(yè)管理水平；二是創(chuàng)新組織形式，實現(xiàn)糧油倉儲企業(yè)的跨越式發(fā)展。各地區(qū)各單位要利用國有糧食企業(yè)改革的機會，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，把企業(yè)做大做強；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順出資人、管理層、企業(yè)員工等關系，完善公司法人治理結構；四是創(chuàng)新倉儲管理手段，研究建立規(guī)范的糧油保管賬制度，加強庫存糧油的數(shù)量管理；五是研究建立規(guī)范的檔案管理制度，為建立糧油產品質量追溯制度創(chuàng)造條件。
    （四）科技領先，引領糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理再上新臺階。糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，需要科技引領與支撐。各級糧食行政管理部門、糧油倉儲企業(yè)和科研院所，要加大對糧油倉儲企業(yè)管理現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略的研究，為企業(yè)規(guī)范管理、科學管理提供理論支持；要加大糧油儲藏技術、物流技術、設備儀器等研究，為糧油倉儲企業(yè)提供先進儲糧技術、裝備支持。同時，要關注信息技術、生物技術、新能源技術等新興技術對糧油倉儲行業(yè)的影響，推動糧油倉儲企業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經濟等工作的開展。另外，要促進“產學研”相結合，充分整合管理部門、企業(yè)、高校及研究院所各自的優(yōu)勢，加強溝通與合作，共同促進倉儲行業(yè)管理與技術水平的提高。
    方，特別是這次會議特邀的8戶企業(yè)，他們的管理經驗具有一定代表性。這次會議結束后，各地區(qū)各單位要深入貫徹會議精神，結合本地區(qū)本企業(yè)實際，深入學習先進企業(yè)的成功經驗。同時，受表揚的企業(yè)也要戒驕戒躁，不斷進取，進一步提高自身的管理水平，做名副其實的規(guī)范化管理先進企業(yè)。這次活動沒有按原定計劃評選“全國糧油倉儲規(guī)范化管理標兵企業(yè)”，主要是因為目前的政策環(huán)境和企業(yè)條件還不成熟。我們考慮，再經過一年左右時間的運行和實踐，力爭到明年這個時候全國能夠評選出30～50戶標兵企業(yè)。希望各先進企業(yè)繼續(xù)努力，屆時誕生一批像“余杭”、“玉田”那樣能夠對糧油倉儲工作產生重大影響的新標兵。初步設想，標兵企業(yè)分兩種類型，一種是全面發(fā)展型標兵企業(yè)，這類企業(yè)制度健全、管理規(guī)范、運行高效、綜合素質比較高。另一種是單項創(chuàng)新型標兵企業(yè)，這類企業(yè)在綜合素質比較好的基礎上，又在節(jié)能減排、循環(huán)經濟、生態(tài)儲糧、信息化、設施設備管理、企業(yè)文化建設、流程再造等某一方面特別突出。
    念，扎實的工作作風，嚴謹?shù)墓芾泶胧?，高超的領導藝術，穩(wěn)步地將規(guī)范化管理的各項工作不斷推向新的高度。在糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的道路上，我們已經成功地邁出了第一步，并取得了較好的階段性成果，我們一定可以走得更遠更寬。各地區(qū)、各單位要認真總結這次活動的成功經驗，分析糧油倉儲企業(yè)管理現(xiàn)狀，深入研究規(guī)范化管理舉措的得失，全面落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞糧食流通中心工作，腳踏實地、開拓進取、扎實工作、繼往開來。可以相信，在各級黨委、政府的正確領導下，在廣大糧油倉儲工作者的共同努力下，我們一定能夠在糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理的廣闊大道上取得一個又一個新的勝利。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇十一
    (二)加快項目建設進度，不斷提高硬件設施檔次。
    市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設施建設改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預處理項目，確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內公廁、垃圾中轉站等進行改造出新，按照新標準建設一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉站建設改造任務，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經驗，爭取2年內徹底解決占道攤點問題。今年內按照衛(wèi)生城市的標準，新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農貿市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農貿市場整治工作，督促產權單位搞好配套設施建設和內部改造，嚴格落實責任制，強化基礎管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場建設服務中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點抓好環(huán)衛(wèi)設施建設，優(yōu)化整體布局，提高建設檔次。同時，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展。
    (三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動，努力構建科學高效的城管工作機制。
    一是加快推進數(shù)字城管建設。年內要建成市級數(shù)字城管信息平臺，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設任務。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設，力爭20xx年左右完成建設任務。要通過現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農貿市場、違法建設和停車秩序整治，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網絡的城管工作體制，重點加強街道、居委會城管工作，充分調動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式，切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網絡，大力開展市民行為準則宣傳活動，把提高市民素質、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實，不斷提高市民的整體素質。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作，實行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點，條件成熟的要全面推開，降低運行成本，提高管理效率。
    (四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
    抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴格實行一掃全保，增設垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度，堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改，并將日常考核與全年目標管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責任。
    (五)狠抓隊伍建設，傾力打造城管品牌。
    狠抓軟環(huán)境和行風建設。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風，真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設，嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實，嚴懲各種違規(guī)行為，用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質建設。重點抓好全員的教育培訓工作，分別采用集訓、輪訓、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式，有計劃、有步驟、有重點地抓好領導干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務水平和綜合素質，努力建設一支高素質的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動，用先進典型來引導人、教育人，不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍，爭取推出一批在省內有影響的城管先進群體。狠抓法制建設。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強隊伍法律業(yè)務培訓，嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權制度的落實工作，年內力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。
    (六)堅持科學發(fā)展，努力構建和諧城管。
    建設和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級城管部門的永恒主題。一方面，要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務舉措，繼續(xù)搞好各類疏導點、攤點群的規(guī)范設置，不斷拓寬服務渠道，服務千家萬戶。另一方面，要進一步搞好自身建設，繼續(xù)加強黨建精神文明建設，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設管理一體化的思路和目標，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制，形成城管工作層級管理，多方參與，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農村建設，不斷改善鄉(xiāng)村的生產生活條件，提高人民群眾的生活質量。
    三、狠抓措施落實，確保各項目標任務全面完成。
    全面完成年內的目標任務，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責，是全體干部職工的共同責任和義務，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級領導同志，必須要高度重視，強化領導，精心組織，認真實施，務必在以下五個方面取得實效。
    一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們全體同志，特別是各級領導干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結果。要進一步轉變觀念，在全員中，大力倡導和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念，切實把”跨前一步，為民服務“的各項措施落到實處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調動各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動力。
    二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題，總結新經驗，提出新思路，落實新舉措，開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序，嚴格工作流程，嚴格依法行政。要弘揚正氣，尤其要確立憑實績用干部的正確導向，優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談者有機可乘，有利可圖。
    三要明確責任抓落實。要將目標任務層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔子。要強化責任抓落實，各處室、各單位要將責任落實到人頭，明確完成時間;要加快進度抓落實，做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務抓落實，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務上有實招、見實效。
    四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領導掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領導在抓好分管工作的同時，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領導班子成員做起，采取分工負責和責任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領導干部要做務實的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實、抓督查、抓考核，以自身抓落實的實際行動，推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度，每位局領導班子、各目標責任單位負責人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務的市局給予等額獎勵，完不成任務的，保證金一律不退，各分管領導與分管處室實施同獎同罰。
    五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項目標任務的，或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目，對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關項目和指標完不成的單位，年底將對其領導班子進行集體誡免談話，主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負責人要作出檢查，對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格，并追究其主要負責人責任，直至作出黨政紀處理。
    同志們，今年的任務光榮而艱巨，做好今年的工作事關全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結奮進，努力拼搏，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
    同志們：
    區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進行安排部署，進一步明確責任、宣傳動員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細，我完全贊同，請大家對照承諾切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，凝聚共識，進一步明確城市管理工作的重大意義。
    城市管理是各級黨政的重要職責，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務必清醒認識到這一點，自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
    首先，加強城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護社會和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利于提高城市知名度，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強的重要資本。但是，從當前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚塵污染問題務必引起指揮部及主管部門的高度重視。
    其次，加強城市管理是促進民生改善、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經營城市的理念，大力推進城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化，積極探索向社會購買服務的新模式，實現(xiàn)城市這塊特殊的資產保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
    第三，加強城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實需要。城市管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，是社會綜合管理的一篇大文章。高質量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實力的直接體現(xiàn)，決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關注的焦點，長期累積的癥結與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚塵污染嚴重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
    二、突出重點，健全機制，合力推進城市管理工作再上新臺階。
    城市管理工作點多、面寬、量大，必須突出重點，集中整治，要落實責任單位，明確職責分工，合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
    一要明確街道在城市管理中的主體責任。區(qū)政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》等文件已經印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結合當前城市管理工作的新形勢，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確重點和任務，依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動作為，切實做好秩序維護等工作，嚴控污染源，使城市管理工作重心真正下移。
    二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關部門和單位要用兩個月時間，集中力量開展專項整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強化人行道綜合整治，堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點，實現(xiàn)入店經營、攤點歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點，要進行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴格在指定位置經營。對沿街設立的摩托車經營維修點、洗車點、廢品收購點、燒烤攤點，要遷移到室內、院內經營或集中區(qū)域經營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進行徹底清理，制訂切實可行的衛(wèi)生保潔措施，實現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設秩序。結合街巷整治，開展對違法建設工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處，規(guī)范項目報審和建設程序，強化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強化法制觀念，嚴禁對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴重違反城市規(guī)劃的違章建筑實行重點打擊，區(qū)城管局要在調查摸底的基礎上，依據有關法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴肅追究違規(guī)審批者和當事人的責任，從根本上遏止違法建設行為，維護正常的建設秩序。三是整治揚塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點整治城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進垃圾收集清運方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產隨清，全天候保潔。要加強對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運輸，嚴厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
    三要建章立制實現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因為個別單位的工作沒有落到實處，沒有堅持不懈，就像一陣風，刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象，會后要加大督辦力度，切實加以扭轉。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務式”轉變，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點規(guī)劃好便民攤點、車輛停放點、塵土車輛行走路線、公廁設置點等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
    三、強化領導，落實責任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
    今年全區(qū)城市管理工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標任務，關鍵在干部、重點在落實。
    一要加強領導，落實責任。《關于進一步加強城市管理工作的意見》對相關部門、街道的職責、任務、完成時限等進行了明確，請大家務必高度重視，嚴格按照文件要求，一件一件抓好落實。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標，按照“條塊結合、以塊為主、責權統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到每個單位、每個人，確保事情有人做、責任有人擔。
    二要加強配合，形成合力。城市管理是一項綜合工作，具體事務多，必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責、緊密配合，才能有效推進。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責工地揚塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達標的必須立即停工整改，整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負責運渣車輛管控，全面實行建筑垃圾密閉運輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴從重處罰，堅決根治渣土運輸過程中的揚塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責道路揚塵防治，采取“人歇機不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設施進行全面清理，積極引導企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運管等單位要加強城區(qū)交通管理，嚴禁大貨車進入城區(qū)主干道，要進一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。
    三要加強督查，逗硬獎懲。相關部門和街道與區(qū)政府簽訂了責任書，我們將據此進行考核并把其作為年終獎懲的重要依據。區(qū)城管局要對考核辦法進行量化細化，進一步增強其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標辦要加強監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報落實情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達不到要求的，要予以通報批評。
    同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇十二
    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學學實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，以全面提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進性建設，全面提高基層黨員干部的思想政治素質、科學文化素質，服務村民為中心，在清江鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和關懷下，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我村的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展?，F(xiàn)就工作總結如下：
    一、狠抓班子建設，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    20xx年8月，剛到任的我深知干部隊伍建設的重要性，在班子建設、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。
    一是以強化班子自身建設為首任，狠抓班子日常學習教育，加強村兩委班子對各項方針政策的學習與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。
    二是抓制度，規(guī)范干部行為。對村兩委委員，全部實施目標管理考核，村干部實行責任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以生產隊長為骨干，以黨員為示范，以各項協(xié)作為推動力，維護穩(wěn)定，增強村民法制教育為重點。以規(guī)范制度為抓手，通過建立黨內監(jiān)督制度，建立和完善了一系列工作機制，使工作有章可循、有制度可依。如財務管理制度，村兩委工作分工目標責任制，村干部工資分解成責任工資與完成情況掛勾制度，年終黨員、代表評議村干部制度，建設制度、林地糾紛解決的辦法、老人瞻養(yǎng)糾紛解決辦法等，班子建設明顯增強，工作機制逐漸規(guī)范，發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
    二、立足本村實際，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。
    我始終把經濟發(fā)展放在支部工作的首要位置，抓住發(fā)展機遇，利用本村優(yōu)勢，大力發(fā)展經濟作物產業(yè)，在流轉土地上做足文章。蔬菜種植面積已擴大到400畝，食用菌規(guī)模已擴展到1000萬袋，流轉土地600畝，外地西瓜種植大戶已落戶我村，使剩余勞動力得到了利用，從而帶動了我村經濟的快速發(fā)展。
    三、推進民主管理，強化了村務公開的責任。
    (一)完善村務、政務的公開內容。按照國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經濟的到收益使用等，都作為村務公開民主管理的重點，特別是村內“一事一議”，新型農村合作醫(yī)療，糧食直接補貼，退耕還林款物兌現(xiàn)，城鄉(xiāng)低保等其它國家補貼農民，資助村集體的政策落實情況，及時納入村務、政務公開內容使之全村村民家喻戶曉，人人皆知，在群眾中起到了很好的作用，確保了群眾的知情權。
    (二)加強了村民民主理財制度建設。民主理財小組的成員必須由村民代表會議從村民監(jiān)事會成員中推選產生，要求民主理財小組負責本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與和制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務帳目及相關的經濟活動，對群眾反映財務問題較多給予了及時的清理整頓，解決了存在的問題，同時建立健全了財務管理和民主理財制度。
    四、進一步完善了民主管理制度，保障群眾的參與權通過開展戶代表大會，完善組議事會成員選舉程序。并且積極組織議事會成員召開議事會，讓議事會成員真正的為村民說話，做事，充分發(fā)揮議事會的作用。
    (一)建立村民議事會。從完善村級民主決策機制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設，緊密結合村委會的選舉，規(guī)范村民代表的選舉，理清村民議事會與村民會議及村委會的關系，把村民議事會與村委會和村民會議有機地結合起來，形成村民議事會民主決策，村委會管理村務，村民積極參與的農村治理格局。讓農民切切實實地當好主人翁，真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。
    (三)設立村民監(jiān)事會。村民監(jiān)事會成員經村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監(jiān)督村務公開制度的落實，我們要求村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村民監(jiān)事會成員，同時要求監(jiān)督小組成員熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，對不履行職責的小組成員，村民代表會議有權罷免其資格。通過建立村民監(jiān)事會，辦事的全過程進行了監(jiān)督，保證了公開真實可靠。
    五、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    利用板報、櫥窗、標語、宣傳資料等輿論工具大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、實施步驟及衛(wèi)生文明行為、防病知識、保健知識，提高了農民群眾環(huán)保意識。群眾意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要，自覺參與到治理中來。
    各組紛紛行動起來，狠抓農村環(huán)境治理工作。抓好農村臟亂差的治理工作，認真治理家畜亂跑、污水亂倒、糞便亂堆、雜物亂放、房前屋后水系暢通等現(xiàn)象。發(fā)動全村群眾，對本村環(huán)境衛(wèi)生進行了大清理，以治理“四亂”為重點，力爭達到“五無”目標。對村莊道路，人員集中聚集場所房前屋后、河道、溝渠的雜物進行了清理，大力宣傳開展改水、改廚、改廁、改圈，大力興建沼氣池，使村莊環(huán)境大為改觀，村民居住環(huán)境大為改善。
    家庭經常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內器具擺放整齊，窗明幾凈，院落整潔，不違章飼養(yǎng)家禽家畜;提高了農民群眾環(huán)保意識，有效控制農村環(huán)境污染，改善生產、生活環(huán)境。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。
    城市管理工作會議發(fā)言稿篇十三
    創(chuàng)建文明城市是社會主義現(xiàn)代化建設的重要工程，那么應當如何來主持這一次城建會議呢?下面是本站小編精心整理的創(chuàng)建文明城市會議。
    發(fā)言稿。
    供大家學習和參閱。
    同志們：
    現(xiàn)在開會。這次創(chuàng)建全國文明城市動員大會是經縣委研究決定召開的。主要議題是動員全縣人民積極參與到創(chuàng)建文明城市活動中去。參加今天會議的有：各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、宣傳委員，縣直黨政群機關、正局級事業(yè)單位、直屬機構主要負責人和中型以上企業(yè)分管政工的負責人，受表彰的先進單位和個人代表。這次會議的議程有六項：一是表彰先進;二是縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中高青縣委高青縣人民政府關于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的實施意見》;三是表態(tài)發(fā)言;四是縣委書記岳華東講話五是縣委副書記翟乃利講話;六是縣委副書記、縣長張建祥同志講話。
    下面大會進行一項：表彰xx度精神文明和宣傳思想工作先進單位、先進個人。
    ……。
    下面請xx度“十佳文明市民”王清河、盧漢春、孫衛(wèi)東、張雷、張小輝、吳興梅、張秀云、胡秀敏、索軍、郭光輝上臺領獎。
    ……。
    下面請宣傳思想工作先進單位、新聞宣傳先進集體代表：蘭駿服裝有限公司、高城鎮(zhèn)黨委、黑里寨鎮(zhèn)黨委、縣電信局、縣農村信用社、縣公安局、田鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、木李鎮(zhèn)黨委、唐坊鎮(zhèn)黨委、縣油區(qū)工委上臺領獎。
    ……。
    剩余的獎項請到縣委宣傳部領取。
    大會進行二項：請縣委副書記、副縣長田建民同志宣讀《中高青縣委、高青縣人民政府關于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的實施意見》。
    ……。
    大會進行三項：表態(tài)發(fā)言。
    請縣城建委表態(tài)發(fā)言，縣衛(wèi)生局作準備。
    ……。
    下面請衛(wèi)生局表態(tài)發(fā)言，縣交警大隊作準備。
    ……。
    下面請縣交警大隊表態(tài)發(fā)言，田鎮(zhèn)鎮(zhèn)作準備。
    ……。
    下面請?zhí)镦?zhèn)鎮(zhèn)黨委表態(tài)發(fā)言。
    ……。
    大會進行四項：請岳書記作重要講話，大家歡迎!
    ……。
    大會進行五項：請縣委副書記翟乃利講話。
    ……。
    大會進行六項：縣委副書記、縣長張建祥同志講話,大家歡迎!
    同志們，這次創(chuàng)建全國文明城市動員大會的議程已進行完畢。會上，對xx度精神文明和宣傳思想工作先進單位先進個人進行了表彰。田書記宣讀了《中高青縣委、高青縣人民政府關于爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市的實施意見》，特別是岳書記對創(chuàng)建全國文明城市和宣傳思想工作講了非常重要的意見，希望大家一定要認真學習、深刻領會，抓好落實。下面：我就這次會議的貫徹落實問題再強調以下幾點：
    一是要提高認識，抓好落實。要組織廣大黨員干部認真學習岳書記的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到岳書記講話精神上來，統(tǒng)一到縣委對加強新形勢下創(chuàng)建全國文明城市的部署和要求上來。樹立創(chuàng)城工作的緊迫感和危機感。創(chuàng)建全國文明城市時間很緊，標準很高，創(chuàng)建任務非常繁重，特別是我市創(chuàng)建熱情很高，同時與其他城市競爭相當激烈。全縣上下必須齊心合力，達成識，進一步增強緊迫感和危機感，立即行動起來，迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市的熱潮。
    一、
    開場白。
    敬愛的老師、親愛的同學們：
    大家上午好，很高興又相聚在這美好的早晨。
    今天國旗下講話的題目是“創(chuàng)建全國文明成市，你我同行”。
    二、升旗儀式。
    我宣布升旗儀式現(xiàn)在開始，出旗/升國旗、奏國歌、行隊禮/禮畢，在黃老師的指揮下一起唱國歌!
    三、總務處儲軍主任國旗下講話。
    感謝儲主任的精彩講話，創(chuàng)建文明城市不僅僅是政府部門的事，“創(chuàng)建文明城市”是一件需要也值得我們全體師生積極支持、熱情參與、身體力行的好事情，我們每個人都應該成為創(chuàng)建全國文明城市的主角。
    在此，我向全校師生發(fā)出倡議，讓我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，積極投入創(chuàng)建活動，做到：
    1.積極參與，從我做起。2.崇尚文明，躬行禮儀。3。情牽大手，共創(chuàng)文明。
    老師們，同學們，就讓你我一起參與進來，通過創(chuàng)建全國文明城市，讓文明禮儀的和諧之風吹遍校園的每一個角落，共享文明幸福的城市生活!
    公布本期文明班級。
    一星中隊：
    二星中隊：
    三星中隊：
    一羅、二仲、三郭、四徐、五張、六儲、袁。
    1.社會主義核心價值觀。
    富強、民主、文明、和諧。
    自由、平等、公正、法治。
    愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
    2.中小學教師職業(yè)道德規(guī)范。
    愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。
    3.文明校園“六個好”
    領導班子建設好、思想道德教育好、活動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環(huán)境好。
    4.八禮四儀。
    儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、待人之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮。
    入學儀式、成長儀式、青春儀式、成人儀式。
    同志們：
    開會之前我很榮幸的向大家介紹一下我們新到任的一位班子成員，經市委常委會討論決定，冉昊同志掛任中共萬山區(qū)委委員、常委、萬山區(qū)政府科技副區(qū)長，讓我們以熱烈的掌聲對冉區(qū)長的到任表示熱烈的歡迎!
    經區(qū)委研究決定，今天我們在這里召開全區(qū)黨的建設工作暨創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，主要任務是回顧總結去年我區(qū)黨建工作，安排部署今年黨建及創(chuàng)建全國文明城市工作。
    參加今天會議的有：區(qū)副縣級以上在家的領導干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨政有關領導干部、區(qū)委各部、辦、委、局有關領導干部、區(qū)國家機關各部門有關領導干部、區(qū)人武部、各人民團體有關領導干部。
    會議共有六項議程：一是由區(qū)委副書記、區(qū)長張吉剛同志安排部署我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作;二是由區(qū)委常委、紀委書記吳作黨風廉政和反腐敗。
    工作報告。
    ;三是由區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長作組織工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作報告;四是由區(qū)委常委、宣傳部部長王作宣傳思想和文化工作報告;五是由區(qū)委常委、政法委書記、公安局局長作政法工作報告;六是請區(qū)委書記湯講話。
    下面依次進行：
    第一項：請長安排部署我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作，大家歡迎;。
    ……。
    第二項：請作黨風廉政和反腐敗工作報告，大家歡迎;。
    ……。
    第三項：請xx部長作組織工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作報告，大家歡迎;。
    ……。
    第四項：請xx部長作宣傳思想和文化工作報告，大家歡迎;。
    ……。
    第五項：請作政法工作報告，大家歡迎;。
    ……。
    最后，請作重要講話，大家歡迎。
    ……。
    同志們，今天大會各項議程已全部進行完畢，會后，各級各部門要按照各位領導，特別是講話要求，及時學習貫徹落實好此次會議精神，并將學習貫徹落實情況于2月25日前報區(qū)委督查室。