報告可以用于向上級匯報工作情況，也可以用于向同事介紹項目進展。編寫一份完美的報告需要我們提前做好充分的準備工作。除了報告范文，大家還可以向身邊的專家或老師尋求報告寫作的建議和指導。
二胎政策調研報告篇一
有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：
(一)雙方均為獨生子女，只生育一個子女的;。
(二)雙方均為少數民族，只生育一個子女的;。
(四)再婚夫妻，一方未生育過，另一方只生育一個子女的;。
(五)再婚夫妻，一方未生育過，另一方是有兩個孩子且喪偶的;。
(六)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的;。
(七)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;。
(八)二等乙級以上的殘疾軍人，五級以上的因公(工)致殘人員，只生育一個子女的;。
(九)礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的;。
(十)農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的;。
(十二)農村夫妻只生育一個女孩的;。
(十三)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農村，只生育一個女孩的。
有下列情形之一的，不予批準再生育：
(二)故意致嬰兒死亡的;。
(三)自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。
具體執(zhí)行情況咨詢當地計生部門。
二胎政策調研報告篇二
公共政策作為“公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案”,其本質屬性是公共性。公共政策應該遵循如下公共性原則:第一,公有性原則,即公共決策權力應該歸社會公眾所有;第二,公治性原則,即公共政策應該由全體社會成員共同參與;第三,公享性原則,即公共政策應該適用于其所要調整的所有對象;第四,公平性原則,即公共政策應該維護社會公平;第五,公益性原則,即公共政策應該以社會公共利益為根本目標;第六,公開性原則,即公共政策應該具有開放性和透明性。但是,當我們對公共政策進行深入考察時卻發(fā)現,公共政策時常表現出與公共性相違背的特性,這便使得公共政策的公共性研究陷入困境。對這些困境進行科學梳理,將有助于理順公共政策研究的思路,探明公共政策失效的癥結,進而加快我國公共政策科學化民主化的進程。具體而言,公共政策的公共性困境包括以下幾個方面。
一、公共政策主體的公共性困境。
公共政策主體是指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控、調整的個體和團體。其中,廣義的政府(即國家的立法機關、行政機關和司法機關)作為公共政策的法定產生者,在公共政策過程中發(fā)揮著主導作用,是最主要的政策主體。傳統(tǒng)觀點認為,作為公共政策最主要的制定和執(zhí)行主體,政府是廣大社會公眾權利和意志的代表者,政府的公正與準確是一種固有的天賦,政府不具有自身利益。
然而,現實中政府的自利性卻是客觀存在的。政府的自身利益可以劃分為以下三個層次。第一,政府工作人員的個人利益。作為一種正式的社會組織類型,政府是由若干名政府工作人員組成的,而政府工作人員是生活在現實社會中的人,他們也具有各種各樣的物質和精神需要,而這些需要也都期望得到滿足。從某種程度上說,也正是其個體需要和組織需要的相互作用,才保證了整個組織的正常運轉。當他們的個人需要以個人的生理和心理形式獲得了社會內容和社會特性時,這種需要就轉化為了個人利益。由于他們常常被置于“公仆”的地位而不能明確追求自身利益,他們的自利動機受到了限制,從而迫使他們采用其他方式實現自己的利益,比如通過貪污受賄、挪用或占用公款等行為來實現自己的私利。第二,地方政府和職能部門的團體利益。任何政府都有職能部門和層級的劃分,這種劃分是組織規(guī)模擴大化和管理工作專業(yè)化的必然要求,也是確保各項職能正常運轉、組織目標順利實現的組織結構保障,但這種劃分在客觀上卻容易形成縱向上的層級斷裂、橫向上的部門交叉、整體上的條塊分割的行政格局,從而使得政府的不同層級、不同部門萌生不同的團體利益。例如,在經濟發(fā)展和投資格局中出現的地區(qū)產業(yè)趨同現象,地方政府對本地區(qū)資源、市場的行政保護現象,以及各部門為了維護本行業(yè)、本部門利益而人為設置市場障礙、防止外地區(qū)行業(yè)競爭進入等現象,都充分證實了地方政府和職能部門的團體利益的存在。第三,政府整體的機構利益。政府組織常常被人們設定為社會的公共組織,履行公共管理職能,是社會最高利益的代表者,并不具有自利性。事實上,政府組織同樣擁有自身的特殊利益,比如特殊的政治地位、經濟待遇和精神文化特權等。隨著社會分工的發(fā)展,政府管理工作從社會中分離出來,成為一種特殊的專業(yè)化、專門化的工作,政府組織的自利性就越來越突出。因此,人們越來越清楚地認識到,在市場經濟條件下,政府也是多元利益主體之一,也要追求自身的最大利益。目前,各國政府的規(guī)模擴大化、部門支出的增長等都是政府追求自身利益的擴張行為。
從理論上講,公共政策是為處理社會公共事務、解決社會公共問題而產生的,公共性是其邏輯起點;公共政策又以實現和維護社會公共利益為最高目標,公共性是其價值終點;公共政策運行過程的各個環(huán)節(jié)都以公共性作為其基本的指導原則和標準。因此,公共性是公共政策的本質屬性。作為公共政策主體構成要素的政府,其公共性既是公共政策的公共性得以實現的根本保障,也是公共政策的公共性的重要體現。然而,為什么現實中的公共政策卻存在著與公共性相抵觸的自利性呢?現有的公共政策公共性理論是無法對此問題作出科學解答的。于是,政策主體理論上的公共性和現實中的自利性之間的沖突便使得公共政策公共性的研究陷入困境。
二、公共政策目標的公共性困境。
公共政策目標是指公共政策主體針對現實中存在的問題,基于自身需要和社會提供的可能而設想出的一種希望狀態(tài)。依據公共政策公共性原則的要求,公共政策目標應該具有公益性,即公共政策應該以實現社會公共利益為根本目標。
關于公共利益,學術界一直爭論不休。目前,學術界對公共利益的定義主要有以下幾種觀點:一是把公共利益和抽象的或實體的或理想的自然法規(guī)、正義、正當理由這一類的價值標準和規(guī)范聯(lián)系在一起,即將公共利益理解為一種合法利益、正當利益;二是把公共利益和個別人物的特殊利益或集團、階級的特殊利益聯(lián)系在一起,或與多數派的特殊利益聯(lián)系在一起,即將公共利益視為與個別人物、個別集團、階級的特殊利益相對立的多數人的利益;三是把公共利益與個人之間的競爭過程或集團之間的競爭過程聯(lián)系在一起,認為個人之間以及集團之間利益競爭的結果便是公共利益。公共選擇理論學者認為,社會上實際并不存在作為政府公共政策所追求目標的所謂社會公共利益。公共選擇學派的代表人物肯尼思·阿羅在《社會選擇和個人價值》(1951)一書中提出了著名的“阿羅不可能性定理”。該定理闡釋了將個人偏好或利益加和為集體偏好或利益的內在困難。該定理指出:試圖找出一套規(guī)則或程序,從一定的社會情況下的個人選擇順序中推導出符合某些理性條件的社會選擇順序,一般是辦不到的。阿羅證明,簡單加法不足以在個人偏好中排出一個一致的共同次序,這些個人偏好本身也是根據不同的標準分類的。公共選擇理論的創(chuàng)始人詹姆斯·m.布坎南也指出:在公共決策或集體決策中,實際上并不存在根據公共利益進行選擇的過程,而只存在各種特殊利益之間的“締約過程”。因此,依據公共選擇理論的觀點,作為公共政策根本目標的公共利益是不存在的,那么公共政策所追求的公共性自然也只能是一種虛幻的公共性,這顯然是和現有的公共政策公共性理論研究成果相矛盾的。即使我們不認同公共選擇理論對公共利益的論述,僅從學術界對公共利益這一概念的定義的爭論中也可以看出,公共利益是一個很難把握的概念,它對于公共政策的研究人員來說難于把握,它對于作為公共政策決策主體的政府來說更難于把握。
公共政策的公共性原則要求將公共利益視為公共政策的根本目標,而公共利益本身卻是模糊不清、飄忽不定的?？梢韵胍?在沒有回答到底是不是存在公共利益以及什么是公共利益這兩個基本問題的條件下,政府又怎能制定出追求公共利益的公共政策呢?現實中,政府官員制定和實施的公共政策所追求的也僅僅是他們自己觀念領域中的模糊的公共利益,這種公共利益不可避免地受到政府官員個人價值觀的影響,不同程度地帶有主觀性和狹隘性。同樣,在既沒有證明公共利益的真實性又不能科學界定其內涵的前提下,政策研究人員又如何能夠對公共政策的公共性進行深層次的研究呢?于是,公共政策的虛無性和公共政策的公共性之間的關系問題便構成了公共政策研究中的一個理論難題,使得公共政策公共性的研究陷入困境。
三、公共政策問題的公共性困境。
公共政策問題是指那些引起政府的關注并納入政府議程的社會問題。社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會公眾所期望的狀態(tài)之間的差距,也就是需要解決的各種社會矛盾。就其本質而言,政策問題是“思想作用于環(huán)境的產物,它們是通過分析從問題情勢里抽取出的要素。因此,我們所遇到的,是問題情勢而非問題,問題就像原子核細胞一樣是觀念的產物”?？梢哉f,“問題不能脫離對它們進行定義的個體和群體而存在,也就是說,并不存在其內部和自身就構成政策問題的‘自然的’社會狀態(tài)”。只有當人們對改變某些問題情勢的希望作出判斷時,才能產生政策問題?？梢?政策問題是被人們感知、覺察到的狀況,是與價值、規(guī)范和利益沖突緊密聯(lián)系在一起的,具有一定的主觀性。
當前,從政策制定的角度來看,公共政策問題的主觀性正在成為公共政策公共性的現實挑戰(zhàn)。任何時代和任何時期,都存在著一些需要重視和解決的社會問題,而作為社會公共管理者的政府,有必要關注并解決這些社會問題,但社會上存在的問題為數眾多,紛繁復雜,而由于時間、能力和資源的限制,政府不可能解決所有的社會問題,而只能解決其中的一部分問題,政府應該解決哪些社會問題呢?這需要對各種社會問題進行選擇,也就是公共政策制定過程的首要環(huán)節(jié)確立公共政策問題。依據公共政策的公共性原則,公共決策權力應該歸社會公眾所有,公共政策應該由社會公眾共同參與,因此作為公共政策制定過程首要環(huán)節(jié)的公共政策問題確立過程,也應該在社會公眾的共同參與下來完成,于是公共政策問題的確立過程應該是社會公眾的選擇過程。然而在現實中,政策問題的確立過程,只是政府將必要的社會問題納入政府議程并將其轉化為政策問題的過程,實際上就是政府在諸多社會問題中進行選擇的過程,而不是社會公眾對社會問題進行選擇的過程。
政府對公共政策問題的選擇,歸根到底就是政府工作人員的選擇,這種選擇在本質上是一種主觀認定。由于政府工作人員的利益、信仰或價值觀不同,選擇的結果也就必然不同。對于同一問題,有些人看來非常重大,需要政府采取行動加以解決,而將其確認為公共政策問題,而另一些人則可能不以為然,認為沒有興師動眾的必要,而拒絕將其納入公共政策問題之列。于是,公共政策問題的主觀性可能會給政策制定帶來兩種直接后果,其一是社會公眾普遍關注的社會問題卻沒有被確立為公共政策問題,這無疑是對社會公眾民主權利的剝奪,是與公共政策的公有性、公治性原則格格不入的。其二是被確認為公共政策問題的社會問題并不是社會公眾最需要解決的社會問題,這顯然是對政策資源的肆意浪費,既沒有真正代表社會公眾的意志,也不符合公共政策公共性的基本要求。公共性是公共政策的本質屬性,該屬性要求公共政策必須準確界定公共政策問題,而公共政策問題的主觀性卻使公共政策問題的界定具有了一定的隨意性。因此,公共政策問題的主觀性在一定程度上沖擊著公共政策的公共性,二者之間的矛盾便構成了公共政策公共性研究的又一困境。
四、公共政策價值的公共性困境。
公共政策價值是指公共政策主體在公共政策制定過程中所遵循的價值準則。公共政策具有各種不同層次的價值追求,效率和公平一直是政策研究人員最為關注的兩種價值。效率,是指人們在物質生產過程中所獲取的收益與所投入的各種資源的比值,即收益與成本的比值。作為公共政策價值的效率,主要是指對政策資源配置的有效性。公平,是人們對社會運行狀態(tài)的一種帶有主觀性的價值判斷,包括機會公平和結果公平。機會公平是注重規(guī)則的無差別性的公平,即在規(guī)則面前人人平等;結果公平是注重人的差異性的公平,即對不同的人實行不同的規(guī)則。作為公共政策價值的公平,可以理解為對政策資源配置合理性的判斷。
公共政策效率價值取向的存在,正在沖擊著公共政策的公平價值取向,進而使得公共政策的公共性研究陷入困境。關于效率和公平之間的關系,我們不否認二者在一定程度上的相互統(tǒng)一,但就公共政策而言,我們所看到的更多的卻是二者之間的相互對立。效率與結果公平在終極意義上是“兩全”的關系,而在日常操作中,特別在微觀層次中,是“難以兩全”的關系。效率價值取向強調以盡可能小的投入獲得盡可能大的產出,提高政策資源配置的有效性,這就需要通過激勵性差別分配機制激活各種生產要素,以最大限度地激發(fā)每個社會成員的潛能。但是,社會成員之間的差別是客觀存在的,不同社會成員的先天稟賦和社會背景是不同的,因此這種激勵性差別分配機制必然會導致結果的差別,即強者會獲得更多的資源,弱者會獲得較少的資源,甚至喪失掉已有的資源。可見,從某種程度上講,選擇公平必然會妨礙效率,追求效率必然會損害公平。效率和公平之間的對立,直接導致了學術界對二者在公共政策價值體系中的先后次序問題的爭論。以哈耶克和弗里德曼為代表的效率優(yōu)先論認為,公共政策應該強調效率的首要性,只有效率得到了提高,才能更多地體現公平,不能因為公平的原因而傷害效率;以羅爾斯和德沃金為代表的公平優(yōu)先論認為,公共政策應該以平等作為衡量分配是否公平的標準,在二者發(fā)生矛盾的時候,強調平等的最終目的價值;以阿瑟·奧肯為代表的公平與效率并重論認為,公平與效率同等重要,兩種價值在不同領域中占據著不同的位置。在社會和政治權利領域中,“社會至少在原則上把平等的優(yōu)先權置于經濟效率之上。當我們轉入市場和其他經濟制度時,效率獲得了優(yōu)先權。
效率和公平兩種價值取向的對立常常使現實中的公共政策面臨著兩種選擇,或者以暫時犧牲一定的公平為代價實行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,或者以暫時犧牲一定的效率為代價實行“公平優(yōu)先,兼顧效率”的原則。換言之,效率和公平的對立使公共政策方案選擇出現了機會成本問題,即一項公共政策只能以其中一種價值選擇作為自己的價值取向,選擇了一個就意味著放棄了另一個。公共政策的公共性要求公共政策必須以公平原則為基本價值準則,而現代公共管理的效率性則要求公共政策必須以效率原則為首要價值依歸。效率與公平兩種價值取向之間的兩難選擇便成為公共政策研究中的又一公共性困境。
二胎政策調研報告篇三
眾所周知，中國是人口大國，為控制人口的增長，我國于1980年實行計劃生育政策。人口數量因此得到了一定的控制，但逐漸出現了老齡化嚴重、人口結構斷層的問題，我國又于20xx年開始實施“全國二孩政策”。
這一政策出臺后，有人支持，也有人反對，而在這些反對的人中很大一部分是獨生子女。全面二胎政策出臺后，很多父母想要再生一個孩子，希望當自己老了之后，孩子可以有個依靠，不至于孤苦伶仃。可是這原本非常好的想法，到了孩子那里，卻似乎行不通。有網友爆出家中孩子因此哭鬧不停，甚至說出“你再生一個，我就”等令人發(fā)指的言語。因此引起了眾多網民對“二胎到底該不該生”的熱議。
在此，我個人意見是二胎政策應全面落實，實施。
我也是千千萬萬獨生子女中的一員，所以我深知那些天真的`小朋友們想法：害怕父母再生一個弟弟妹妹，原本屬于自己的愛就會被分走，甚至父母就不愛自己了。對此，我認為這種顧慮是完全沒必要的，父母的愛是最無私最偉大的，我相信每位父母生了二胎之后，不僅不會減少對自己的愛，反而會更加關注自己的成長。
每個擁有二胎的家庭中的孩子，我相信都會擁有一種獨生子女所沒有的美好品質———謙讓?，F如今，很多只有一個孩子的家庭，家中所有長輩的關注焦點都在那一個孩子身上，因而有了不讓做任何家務，想要什么就可以得到什么等過分溺愛的行為，培養(yǎng)了一批以自我為中心、自私、自利的祖國花朵。請問這樣的溫室中的花朵該如何步入社會？如何挑起振興國家的大梁？如何讓中國屹立于世界之巔？從這方面來說，再生一個孩子顯得尤為重要，使孩子樹立自己不是全世界的重心，地球離了誰都會轉下去的觀念，變得更加堅強。
擁有第二個孩子的父母，也應該對兩個孩子一視同仁，比如嬰兒吃的奶粉，如果大的孩子想吃，雖然知道他吃了并沒有意義，但請不要拒絕他的請求，避免產生爸爸媽媽對弟弟妹妹比對自己好的認識。我相信，他說他想要吃，只是想要知道父母是否還重視、愛自己，過段時間你讓他吃他都不會吃了，因為目的已經達到，沒必要再吃那些不適合自己的食品。
二胎政策調研報告篇四
1、全面二孩踐于行，幸福家庭（生活）始于心。
2、男孩女孩都是寶，再生一個湊成好。
3、未來父母不怕老，家家兩孩好養(yǎng)老。
4、二胎政策放開來，中國夢想更精彩。
5、響應國家號召，再生一個寶寶。
6、一孩，傳承生命之美；二孩，相伴歡聲。
7、一對夫妻，兩個孩子，三生有幸。
8、男孩女孩都是寶，兩孩老來歡樂多。
9、兄弟姐妹常相伴，成長路上不孤單。
10、完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成小康社會。
11、堅持計劃生育基本國策，全面實施兩孩政策。
12、推進健康中國建設，促進人口均衡發(fā)展。
13、按政策生育，負責任養(yǎng)育。
14、婚檢孕檢好處多，母嬰健康不滑坡。
15、優(yōu)生優(yōu)育，家庭幸福。
16、生女生男，順其自然。
17、一個少二個好三個四個養(yǎng)不了，男也好女也好優(yōu)生優(yōu)育很重要。
二胎政策調研報告篇五
今天在課堂上，看到一優(yōu)秀學生上課又走神了，不知怎么回事，這段時間她經常走神，再聯(lián)想起這幾天她的作業(yè)質量嚴重下降，所寫作業(yè)經常張冠李戴，不是抄錯數，就是算錯數，不然就是答非所問，可以看出她在寫作業(yè)時應該與課堂上一樣，經常神游。于是下課后，問她同樣是當老師的父母為什么不幫她檢查一下作業(yè)？剛一問，她就淚眼汪汪了，哭出聲來:“爸媽打球鍛煉身體去了，根本都不關心她?！睆乃抢锕P者了解到，她的父母為了趕上要二孩，正在積極鍛煉身體，準備要二孩，根本不管她，不愛她了，所以她非常難受。
這是一個不善于表達的孩子對于父母準備要二孩的真實想法，由于父母就這事缺少與她交流，或者是根本沒想過與她溝通交流，讓不善于言行的她只能把心目中的擔憂深深埋在心里，因為過度擔憂，以甚于造成極大的心理波動。
關于要二孩問題，網絡上也暴出不少關于孩子強烈反對父母要二孩的奇葩事件，如以死相逼，或是讓父母把家產先轉給他等。這種事離我們并不遙遠，如筆者一位同事的朋友家里就發(fā)生這樣的事：正在上初中的男孩對于他的父母準備要二孩的事，對他的這個媽媽是這樣說的：“現在我上初中住校了，你們在家閑著沒事做，想生個孩子來抱。如果你們真的生了，我就不回這個家了。如果你們只想閑著沒事做要抱小孩，那我以后生三五個小孩給你們抱個夠……”
對于孩子的這種過激行為，讓我們做父母的十分震驚：當我們還小時，父母要幾個孩子，我們何時有說不的機會，況且兄弟姐妹多，能做工的'人也多，這是一件非常幸福的事。但換位想想：現在的孩子，1出生，就集多個家庭、多人的寵愛于一身，父母永遠是圍著他（她）轉，對于這種過度的溺愛，孩子只會認為這是父母應該做的，父母就應該為他（她）們付出這種愛，從來沒有想過要把這種愛分享給他人（弟妹）或與他人分享父母的這種愛。所以當父母要把這種愛分給他人時，很自然地接受不了，產生抵觸心理，或是做出過激行為威脅父母，或是憋在心中產生心理反應。他（她）們的這種心理激烈變化，在教育中，在行為上，在生活里已經逐漸顯露出來，給一線教育工作者增加了不少的負擔，讓我們非常擔憂。這種心理變化，不是開通幾句就能行，如果做父母的一處理不好，就有可能演變成社會的大事件。
對于現在的二孩政策，孩子們的心理反應很大，現在部分學生已經在校園的學習生活中顯露出來，筆者擔心，如果父母與孩子們溝通不好，將會演變成社會的一大問題，這是我們應該擔心的。筆者建議，急于要二孩的父母們，要注意多與子女溝通交流，慎重要二孩，以免鑄成大錯。
二胎政策調研報告篇六
中國人口基數龐大，人均資源較少。上世紀新中國建國初期，剛從內戰(zhàn)中解放出來的新中國百廢待興，在響應毛澤東同志“人多就是力量”的號召下，中國家庭“多生”現象嚴重，中國人口呈現爆炸式的增長。但是社會經濟發(fā)展模式仍較為單一，主要以第一產業(yè)為主，產業(yè)經濟無法滿足人口需求，單一的經濟產業(yè)也無法促進人口與社會的良性循環(huán)，而人類對自然環(huán)境的過度開發(fā)和剝削則給中國自然環(huán)境帶來壓力，同時人口總量的巨大提升明顯與社會經濟發(fā)展速度不相符合，也成了中國經濟發(fā)展的限制因素?；诙嘀乜紤]，“計劃生育”刻不容緩，在計劃生育這項政策逐漸落實到中國社會各基層后，中國的人口撫養(yǎng)比不斷下降，勞動力比例持續(xù)上升，人口紅利凸顯，社會發(fā)展改頭換面迎來新氣象。
6.96%。目前，中國人口已經進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。如果任由計劃生育政策在原有“控制人口”這唯一出發(fā)目的上繼續(xù)實施下去，則未來中國經濟發(fā)展必將倒退，并陷入發(fā)展遲緩、后勁無力的經濟衰弱期。為了適應人口形勢的變化，促進人口長期均衡發(fā)展，就需要對計劃生育政策進行不斷的調整和完善。十八屆三中全會上提出的“單獨二胎”政策則是在此前已經松動的“雙獨二胎”人口生育政策上的進一步合理和健全表現。這種表現看出了中國領導人在中國人口發(fā)展模式和人口發(fā)展計劃上的高-瞻遠矚。
變了整個中國的人口之基，并導致了中國現階段社會人口發(fā)展的主要問題。
控制4億多人口的出生，可以看作是計劃生育政策的豐功偉績，但這同時也是國外媒體對中國人權詬病的一大芒刺。生育是每一個人的自由權利，而每一個即將誕生的孩子都是一個被加以關懷愛護情感的.存在，剝奪一個人的生育權利或者引產扼殺一個即將誕生的新生命，都是對人權的踐踏，尤其在西方國家更強調人的個性發(fā)揮和個人利益的主要性，對私有財產神圣不可侵犯的觀念更是植入骨髓，孩子作為家庭的一部分卻是無與倫比的財富，因此西方人權組織更是無法理解和忍受中國的計劃生育政策。
實則，中國計劃生育政策是符合中國國情的一項人口控制計劃，但是隨著中國人口新形勢的發(fā)展，這項國策必然要有所改變?！岸シ砰_政策”正是適應中國人口發(fā)展新形勢而推出的新政策，對于改善中國人口結構，促進中國人口良性發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，將有助于協(xié)調中國人口現狀問題與社會經濟發(fā)展的矛盾。
二、調查準備過程
由于是第一次獨自完成這樣的社會調查實踐任務，所以準備時間比較長。首先在網上查閱了一些關于新政策，調查問卷及報告的信息，通過收集各方面信息并參考范例初步設計出了調查表，整合大家意見最終做出了屬于我們自己的調查問卷。接下來根據實際情況確定了調查方式（通過紙質版調查身邊的大學生，通過人人網向全體大學生進行調查）及較為可行的實施方案，對具體的調查實施做出計劃。自此，調查的籌備工作基本完成。
三、調查報告說明
1、項目名稱:關于大學生對于“一獨生二胎”政策看法的調研
2、調查時間:2017年11月7日——2017年11月12號
3、調查對象：在校大學生
4、調研機構：
成員:
5、調研流程：問卷制作：
問卷發(fā)放：
紙質檔統(tǒng)計：
電子檔統(tǒng)計：
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二胎政策調研報告篇七
此次調查共有50人參加調查，調查的對象年齡：25-30周歲21人，占42%，31-35周歲17人，占34%，35-40周歲7人，占14%。其中：男20人，占40%，女30人，占60%。文化程度大學及以上47人，占94%，高中(中專)3人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬22人，占44%，3—5萬16人，占32%，10萬以上12人，占24%。對如果已育有一個男孩子，愿意生二胎的有9人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有9人，占18%。如果第一個孩子是女孩，愿意生二胎20人，占40%，不愿意的19人，占38%。
認為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風險承受力大各占16%，大部分認為無法比較，各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認為不同意。
關于生二胎，家里長輩的意見認為必須生為9人，占18%，不干涉有39人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有44人認為經濟原因，占32%，家庭環(huán)境因素31票占20%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占20%。
經過多年的計劃生育之后，“少生”的觀念已經深入人心;再加上經濟發(fā)展帶來的生育遲緩，我國如今已面臨非常嚴重的人口結構的問題，總生育率不高，這將嚴重制約我國的經濟發(fā)展。
“80后”年輕人大多表示孩子教育、醫(yī)療成本過高，不會輕易考慮生育二孩。這些不愿意要二孩的家庭，幾乎都提到了經濟壓力大,經濟壓力排首位——其中最重要的是孩子的教育支出。教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的“質量”而不是數量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量，轉而重視“質量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現在大多數年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數人理想中的家庭結構?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經濟壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔心的是精力不夠，生二孩時雙方父母年紀也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負責任的家長，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調查群眾認為生育二孩會對自己的工作帶來影響，甚至是嚴重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調查者反饋的信息是，接近半數家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個孩子，畢竟現在一個小孩太孤單，多生個小孩現在家庭就可以多一份歡樂，生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數。
拋開以上的一些顧慮，總體上受調查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認為多生一個寶寶短期內很累，但長期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團結互助的精神，學會分享與責任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
雖然這次調查，受調查者生育意愿不高，應該在意料之中。自“單獨兩孩”生育政策20xx年3月全面啟動以來，“單獨兩孩”政策家庭申請率和出生率都維持在較低水平。“單獨兩孩”政策對生育兩孩的釋放作用低于預期。調查者認為，全面二孩政策放開后，想要破解兩孩生育意愿低的問題，還是需要積極發(fā)展經濟，合理調整就業(yè)以及社會政策的配套，使廣大居民擁有更高的家庭收入，讓居民養(yǎng)得起;另一方面要加大社會保障力度，著力從延長生育假、就托就學、就醫(yī)、社會化帶養(yǎng)、婦女就業(yè)、公共服務等多方面著手完善保障機制，有效解決居民的后顧之憂。
二胎政策調研報告篇八
2017年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，一對夫婦可以生育兩個孩子。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整，也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據老師給我們布置的任務而言，針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調查，就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調查，四個人共同擬寫一份調查問卷，附至本報告后。經過了我們的調查之后，現就調查結果進行總結分析，按照年代進行分別論述。
調查對象總體情況說明：每個年代按照老師要求5男5女，其中有些是進行社區(qū)問卷調查，有些是利用網絡通訊工具進行問卷調查，因此該調查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現狀、城市還是農村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個以上，幾個孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五，全部調查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調查對象具體說明：該調查對象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經到了要上高中或者大學的年紀，花費巨大。接受調查對象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農村戶籍，受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現象。
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二胎政策調研報告篇九
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據我國人口結構的現狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據。
二、調查時間：
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果：
胎的看法，80%的被調查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代；對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力；第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題；第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數據可知，我國現有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數下，我國的人口老年化也在加劇。據《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數據顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經達到20.38%。據相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農村不該多生，在多數城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農業(yè)大國，農民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行，農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列？顯然是人多！計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農村現階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升；另一方面，農村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的質量而不是數量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量，轉而重視質量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內。男勞動力的數量和質量直接關系到個體家庭的經濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現在大多數農村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現在的農村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子；不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經濟處罰迫使有的農村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當地群眾生育觀念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農村經濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農村觀念變革的現代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經濟的建立，農村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農村產生潛移默化的影響。
關于春節(jié)調研農村有關情況的調查報告。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經過30多年的努力，加之改革開放以來社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數量，也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農村走向現代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大，他們中的多數人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定，有一個子女的夫妻，符合以下10個再生育條件之一，均可申請再生育一個子女。其中，非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上，再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一，雙方均為獨生子女或少數民族農村居民的；
二，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案。民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經濟允許，主要原因：
在農村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經濟允許的家庭，可以試行；全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策調研報告篇十
××鎮(zhèn)地處永勝縣城，是全縣的政治、經濟和文化中心，全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮(zhèn)有農業(yè)人口10328戶，38693人。
周密安排部署，加強監(jiān)督檢查。按照市、縣支農惠農工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，切實增強做好農民負擔監(jiān)督管理工作的責任感和自覺性，把減輕農民負擔和惠及農民的各項強農惠農政策不折不扣地落到實處，堅決防止農民負擔反彈，切實維護廣大農民群眾的利益?，F將情況總結如下：
一、支農惠農資金基本情況。
（一）發(fā)放種糧農民補貼資金元，受益農戶9791戶；
（二）發(fā)放農業(yè)生產資料增支綜合補貼資金元，受益農戶9791戶；
（三）發(fā)放糧種元。
（四）發(fā)放20xx年退耕還林款1086504元。
（五）辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺（件），發(fā)放補貼資金元，辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛，發(fā)放補貼資金元。
（六）安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮(zhèn)補助90戶。
（七）發(fā)放撫恤金萬元，臨時救濟款萬元，發(fā)放農村低保846人，發(fā)放資金萬元，社保補貼682人。
（八）發(fā)放農村獨生子女教育獎學金資金萬元。
（九）爭取現代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。
（十）教育基礎設施投入510萬元。
二、支農惠農政策措施落實情況。
（一）傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年，全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝，產量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產量噸，玉米總產量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297（匹、只），肉、奶、蛋總產量3188噸，畜牧業(yè)總產值3855萬元。
（二）狠抓烤煙產業(yè)，促進烤煙產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
今年××鎮(zhèn)被列為省級現代煙草農業(yè)試點，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現代煙草農業(yè)建設，努力實現烤煙產業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作要求，以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結構、突出特色、提高質量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現代煙草農業(yè)建設為突破口，以扎實的工作態(tài)度，嚴謹的工作作風，切實加強領導，認真落實“雙控”政策，實現八個100：100基礎設施配套，100工場化育苗，100機械化作業(yè)，100密集式集約化烘烤，100專業(yè)化植保，100建立非煙物質控制體系，100確保四項技術落實到位，100施用高溫腐熟農家肥的工作目標。20xx年，全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝（地煙1917畝，田煙5400畝），（其中中和核心區(qū)畝，戶均種煙畝；興營核心示范區(qū)畝，戶均種煙畝）。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達畝?？緹熓召徆ぷ饔?0月28日結束，共收購煙葉擔，超任務完成擔，中上等煙葉達擔，支付煙農元。其中豐產煙葉擔，支付煙農交煙款元，任務指標中上等煙葉均價元/公斤，平均畝產值元，單產達169公斤同比增加28公斤，增長。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎設施建設，抓好各個生產環(huán)節(jié)的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施，并與新農村建設有機結合，現代煙草農業(yè)建設，真正做到烤煙產業(yè)得到發(fā)展、農民收入的到增加，新農村建設扎實推進。
（三）后續(xù)產業(yè)發(fā)展勢頭增強，成為經濟增長的新亮點。
截止到20xx年底，全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝，實現總產值萬元，。桉樹產業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產業(yè)以外的又一項重要產業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路，積極培育蔬菜、經濟林果、中藥材等后續(xù)產業(yè)，20xx年，全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝，經濟林果3927畝，中藥材250畝，為促進農民增收，探索新的發(fā)展思路，積極開辟新的經濟增長點。全鎮(zhèn)轉移輸出勞動力1267人，勞務輸出成為增加農民收入的又一重要途徑。
（四）新農村建設扎實推進。
入資金萬元，其中市財政補助資金30萬元，縣財政協(xié)調資金萬元，社會捐資和群眾投工投勞折資萬元。實施了長2公里，寬米的新修道路及硬化工程；新建文化活動中心磚木結構建筑面積300平方米（含文化長廊、公廁），活動場所550平方米；完成烤煙種植面積103畝，積極組織引導建立了新農村農民烤煙種植協(xié)會。
（五）加大基礎設施投入，拉動經濟增長。
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持，爭取到現代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。新建和維修水溝共公里，解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件，受益人口3500人；投資45萬元實施了仙人河人飲項目；投資21萬元實施土官坪人飲項目；硬化村組道路公里；新建烤房80座，改造三面光水溝公里；以上項目資金的投入，極大的改善了農田灌溉基礎設施條件和廣大人民群眾的生產生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實實在在的為群眾解決了實際困難，為××鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
（六）扶貧開發(fā)全面推進。
20xx年，我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目，總投資274萬元，其中國債資金200萬元，群眾投工投勞或自籌74萬元，易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設、農田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于20xx年3月中旬啟動，鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質量的管理，確保按質按量完成了項目工程，項目工程于今年4月通過驗收。同時，組織專業(yè)技術人員，認真完成了《××鎮(zhèn)20xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》，目前，黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中，項目總投資萬元，其中財政投入資金30萬元，群眾投工投勞和自籌資金萬元；項目內容包括公路建設，通電工程，中低產田改造，產業(yè)發(fā)展等項目，目前項目工程正有序推進。
（七）農村土地流轉有序推進。
20xx年，在中和、興營、南華、勝利等居（村）委會進行土地流轉1109畝，其中烤煙連片種植150畝，烤煙育苗基地50畝，苗圃基地200畝，花卉、養(yǎng)殖等其他產業(yè)550畝，通過土地流轉實現了業(yè)主和經營者的雙贏，促進了產業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；洜I，推動了現代農業(yè)機械和科學技術的規(guī)范應用，節(jié)約了市場成本，提高了土地產值。
三、加強支農惠農資金的管理。
嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了將資金挪作他用、浪費，強化了財務審計和監(jiān)督，嚴格按財務制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據縣人民政府的有關規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr專項資金安排專人負責管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居（村）上報應補助戶數和面積，經農經、民政、計生等部門審核確認，制定兌現方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農民“一折通”存折賬戶。
四、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)落實支農惠農政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農民的合法權益，但也還存在一些困難和問題：
（一）隨著農村稅費改革的進一步深化，各項支農惠農政策的落實，農民負擔監(jiān)督管理工作有了新內容和新變化，落實各項政策、防止農民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農惠農工作的深入開展。
（二）在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關規(guī)定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設資金尚有部分缺口，需要上級部門在農業(yè)基礎建設項目中給予扶持解決。
五、20xx年工作打算。
隨著農村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，超前謀劃，創(chuàng)新思路，提高素質，轉變作風，扎實工作，做好20xx年的各項工作：
一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農惠農政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執(zhí)行農民負擔“一票否決制”，防止農民負擔反彈，杜絕重大案（事）件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實和完善減輕農民負擔的各項制度，把減輕農民負擔和惠及農民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農惠農的長效機制。
三是積極探索治本措施，推進農村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。
二胎政策調研報告篇十一
眾所周知,自上世紀80年代年以來,我國一直堅持實施計劃生育政策，我認為,這是國家領導人在對我國人口基數大、人口增長快等基本國情進行正確分析后的明智決定，因為過大的人口數量會減慢我國經濟增長的速度，增大國家醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的負擔，并帶來巨大的環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等諸多問題。我們可以明顯感覺到計劃生育政策的顯著成果:人口增長明顯放緩,各個方面的壓力大大減輕等。
但與此同時由“一胎制”引起的各種問題也日益引人注意：
一、人權問題
65歲以上的人口比率超過總人口的7%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據聯(lián)合國的人口統(tǒng)計數據，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一就是中國實行了獨生子女政策，導致了出生率的下降。中國目前的養(yǎng)老和醫(yī)療體系并不完善，要想讓獨生子女獨自贍養(yǎng)兩個老人無疑會使他們“壓力山大”。過去的20年中，我們的財富增長在中國歷史上前所未有。我們雖然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是說,如果繼續(xù)堅持“獨生子女”的政策，“未富先老”的擔憂將成為現實。未富先老對公共財政轉移、養(yǎng)老、醫(yī)療、家庭都會帶來壓力。
三、勞動力問題
如果我國的獨生子女政策堅持不變，隨著時間的推移,中國每年新增就業(yè)人口的凈增長量和新增加的勞動力需求量之間的差距將逐步擴大。據經濟學家估算，那么僅從2012年至2022年這10年間，我國青壯年勞動力將減少一個億！這意味到那時我國社會活力將明顯減退。社會活力是一切事業(yè)發(fā)展的“原動力”，也是國民賴以煥發(fā)朝氣、積極進取的無形資源。社會活力減退這一趨向必將對我國經濟發(fā)展的強勁勢頭造成明顯的制約，我國國防的后備力量也勢將相應受到牽制。
四、人口紅利的消失
我國目前能夠參與經濟活動的15至65歲的“生產年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經驗來看，如果對人口結構問題應對得當，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。從中國人口構成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當時中國正處于社會主義建設高-潮，由于生產效率低下，1965年至1978年的年均經濟增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經濟高速增長，但勞動力人口將在2017年轉為減少,人口紅利預計在2017年左右結束。中國的人均國內生產總值(gdp)尚不足4000美元。換言之，如果我國堅持獨生子女政策不變,在我國成為發(fā)達國家之前，人口紅利就將結束,中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。
五、獨生子女的成長問題
“小皇帝”、“小公主”，一整個家庭都以孩子為中心，讓孩子過著衣來伸手，飯來張口的生活，生存能力極其低下，發(fā)展不全面。而且，由于獨生子女無法在與兄弟姐妹共同生活中了解怎樣與人相處，懂得照顧他人的想法，懂得包容、妥協(xié)、合作等做人的必修課，獨生子女相對比較自私自大，心理上普遍成熟較晚。再者，有個兄弟姐妹會使孩子的童年更加美好，心靈更加陽光，性格更加完整。
六、文化繼承
中國有著幾千年的文明，對于家族情感歷來非常重視，然而獨生子女政策減少了一個家庭中的人口數量，減弱了人們的宗族觀念，親戚之間的親情也日益消退。這是中華文明的一種衰落，也是人間冷漠的一種來源。
基于種種考慮,中國領導人在剛結束的第十八屆五中全會上推出“全面二胎”的政策，在我看來，這是對我國現有形勢的正確考量。除了能一定程度上緩解上述的問題之外,全面二胎政策非常適用于當今經濟快速發(fā)展的時代,現在的年輕夫妻,尤其是城市人口,已經有很大一部分可以負擔的起兩個孩子所需的費用了,在父母工作較忙的時候,孩子們也可以互相照料,減輕家長的負擔。不可否認的是，我國人口基數大的國情很長一段時間內并不會改變，我想這也是國家沒有完全放開計劃生育政策的原因。
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二胎政策調研報告篇十二
如期而至，大二上學期了，時間過得飛快，腦子還在回想著朝鮮問題，這學期的形勢與政策這門課悄然來臨。很期待這次能夠像以往一樣有所進步，期待老師分享他的見解。
這次老師給我們不值得作業(yè)是寫一篇文章。談談自己對當下形式的理解。老師所給的這些話題中我選擇國內形勢的人大這一部分討論。而個人覺得最近最大最接地氣的話題新聞莫過于國家放開二胎政策。我想說說自己得一點想法。
備受關注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大，計劃生育被確定為基本國策。直到2002年，湖北、甘肅、內蒙古等省份啟動“雙獨二胎”政策，10年后，2017年11月“單獨二胎”政策通過，兩年后，“全面二胎”政策出臺。二十年、十年、兩年，我國計生政策修訂呈現出意料之中的加速度——越來越低的生育率和人口斷崖的現實，已成經濟發(fā)展過程中不能承受之輕。
人口政策必須適應我國人口發(fā)展出現的重大變化。
從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩胎”政策實施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨生不獎勵、避孕自主選但是，“全面二胎”入法了，生與不生，卻不只是法律問題了。很多符合生育政策的年輕人在被問到是否會生二胎是表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生是又一回事。
有報道說，“單獨二胎”政策實施一年間，全國僅有不足100萬對單獨-夫婦提出再生育申請，兒此前的官方預計是每年增加200萬人左右。不敢生，除了眼前的經濟壓力，更多的是對未來的擔憂——女性是否能保有公平的就業(yè)機會？教會、醫(yī)療是否福澤更多的胎子？社會逆風給胎子提供更好的成長環(huán)境？說白了，就是未來社會究竟能給人們對少安全感，是人們愿意投入時間、財力、經歷、撫育下一代。
擁抱“二胎時代”，需要修訂的不僅僅是上述幾項法條，還有更多涉及社會公平的改革。
不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的胎子將獲得更多上升機會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學。
未來“二胎政策”的到來，會凸顯現有的社會公共服務體系中的矛盾和問題，并講社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現，這能否成為完善社會公共服務體系的重要推力，值得期待。
電子1401
1141230131
扎西加布
2017年12月10日
二胎政策調研報告篇十三
我國自從上世紀七十年代開始全面實施計劃生育政策以來，經過幾十年的努力工作，計劃生育工作取得了可喜的成績，人口增長率從原來的百分之二點幾減少到現在的百分之零點幾，可以說計劃生育國策取得了莫大的功勞，但隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，計劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來了一系列的負面影響。
首先，隨著我國物價的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經濟負擔的增加，國人的生育觀念的轉變，越來越多的公民只愿意生育一個小孩。從去年我國放開單獨二孩的政策的實施效果來看，也只有不到一半的符合政策的家庭領取了二孩生育服務證，截止到今年二月份，二孩只增長了47萬。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經拉響人口警報，影響經濟復蘇；再次，我國已加速步入人口老齡化國家，年輕勞動力的比例正在下。因此，已經到了全面放開二胎的時候了。
公民的生育多孩的觀念已經慢慢消失了，導致了出生率不斷下降，因此，即使放開二胎，也不會導致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經濟費用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質水平的不斷提高，物價也隨著經濟的不斷增長，特別是年輕人迫于買房買車的壓力，已經沒有多少精力去考慮多育小孩了，導致了撫養(yǎng)小孩的費用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導致了一個家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個小孩的費用，這就間接地導致了公民不愿多生，進而導致出生率下降。即使全部放開二胎政策，人民迫于經濟的壓力，也不會出現大規(guī)模的生育。
東北經濟的復蘇。因此，放開二胎已經到了不可怠慢的時期了。
中國的失獨家庭不斷增加，中國已超過一百萬失獨家庭，而且每年約產生7.9萬個失獨家庭，對于失獨家庭來說，在步入老年時，卻失去了唯一的孩子，又無法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時也增加了國家的負擔，為了社會的公平和不增加國家的負擔，就應該盡快全面放開二胎，讓每個家庭都有權利去生育兩個小孩。再次，對于一些有錢人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢了事，但對于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開二胎政策也符合根據我國廣泛宣傳的公平公正價值觀，也可以有效的控制失獨家庭的增加。
中國經過了幾十年的計劃生育基本國策，生育率迅速下降，基本達到了當初制定國策的基本目標，隨著我國現在的低出生率，也漸漸的產生了一些不利的因素，綜合以上幾點，我國到了應該全面放開二胎政策的時候了。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會作了說明。在民生方面全會認為，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。隨著社會的進步及人們觀念的改變，中國人口結構和數量發(fā)展的不合理性已經成為影響中國未來發(fā)展的一個重要因素，為了抑制人口過快增長反彈，在以前計劃生育的基礎上政府在一些試點施行單獨二孩政策，至今二孩政策已經全面開放。
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二胎政策調研報告篇十四
自從去年10月國家放開二胎政策后，爸爸媽媽就決定再要一個孩子，說是給我增添陪伴，但是說心里話我并不開心，害怕二寶的到來會分走爸爸媽媽對我原有的愛，幸好媽媽肚子里還沒有寶寶，我就當他們逗我玩的，以此安慰自己。
幾個月后的一天，媽媽把我拉到她的跟前，讓我摸摸她的肚子，她高興地告訴我：“慶銘，你很快就要當哥哥了。”什么？……我的心里甭提有多傷心了，我無奈地順手摸了摸媽媽的肚子，然后借著上廁所的名義跑到了衛(wèi)生間。我偷偷地抹了抹眼淚，心里真不愿意接受這個現實：我一個人多好，不想家里再來一個孩子。
隨著媽媽肚子的.增大，我的生活也發(fā)生了變化。以前媽媽都是騎電動車送我上學和上輔導班，現在我們就只能步行了；以前假期的時候，媽媽都會帶我去度假，今年我們哪里也沒有去；以前媽媽經常幫我輔導功課，現在她經常躺在床上，還會被孕吐折磨，根本沒有精力照顧我……還有爸爸，以前他下班回來，進門就是叫我的名字，現在他一回家，就高興地沖媽媽說：“老二今天怎么樣，在肚子里動了嗎？”終于有一天，我忍不住了，責備地問爸爸：“爸爸，是不是小寶寶出生后，你就不疼愛我了？”爸爸不解地說：“怎么會呢，你們都是爸爸媽媽的孩子，爸爸媽媽對你的愛永遠不會變的。”
雖然爸爸的話讓我心里暫時好受些，但是想想還有一個月二寶就要來了，我還是有一些傷心，真希望到時一切都很好。
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二胎政策調研報告篇十五
三、實行計劃生育，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四、低生育，素質好，男女都是寶。
五、合理控制人口規(guī)模，保持生態(tài)自然平衡。
六、倡導免費孕前優(yōu)生檢查，預防出生缺陷。
七、出生缺陷干預好，幫你生個好寶寶。
八、人人都要關注和維護母親和兒童的健康。
九、遠離不良嗜好，孕育聰明寶寶。
十、寶寶素質高，生活煩惱少。
十一、關注出生人口素質，讓您的.孩子贏在起跑線上。
十二、加強出生缺陷干預，全面提高人口素質。
十三、人口素質高，小康早來到。
十四、優(yōu)生孕育新希望，傳好人口接力棒。
十五、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，利國利民利家。
十六、生男生女一樣好，人口素質最重要。
十七、生殖健康關系生活質量，人口素質關系社會和諧。
十八、提高出生人口素質，事關千家萬戶幸福。
十九、子女質量高，生活水平高，幸福指數高。
二十、要想子女成才，先從優(yōu)生抓起。
二十一、自然界山水交相輝映，人世間男女平衡和諧。
二十二、男孩好女孩好，比例和諧更美好。
二十三、消除性別歧視，促進家庭和諧。
二十四、出生性別源于自然，人為選擇有害社會。
二十五、自然和諧創(chuàng)造美麗世界，性別平衡構建幸福家庭。
二十六、保持出生人口性別比平衡，構建社會主義和諧社會。
二十七、男女平衡家家樂，社會和諧代代興。
二十八、消除性別歧視，實現社會公平。
二十九、性別比長期失衡，社會家庭后患無窮。
三十、嚴禁非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠。
三十一、嚴禁溺棄虐待女嬰，依法保護婦女兒童權益。
三十二、留守家庭安心，外出務工放心，計生服務貼心。
三十三、流動的是人口，不變的是服務。
三十四、流動人口走四方，計生服務暖心房。
三十五、外出務工莫忘計生，健康服務一路同行。
三十六、人性化管理，親情化服務，關懷關愛流動人口。
三十七、倡導新風尚，培育新農民，爭創(chuàng)新農家，建設新農村。
三十八、樹立婚育新風尚，建立和諧新農村。
三十九、優(yōu)生優(yōu)育出人才，農家日子富起來。
四十、弘揚婚育新風，共創(chuàng)文明新村。
四十一、創(chuàng)生育文明，建新型農村。
四十二、少生快富奔小康，共建和諧新農村。
四十三、統(tǒng)籌解決人口問題，促進新農村建設。
四十四、新農村少生優(yōu)生，好政策滋潤田園。
四十五、家庭子女多，小康會滑坡。
四十六、少生快富奔小康，致力建設新農村。
四十七、讓實行計劃生育的農民得到實惠。
二胎政策調研報告篇十六
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現在少生優(yōu)生已經成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現實問題。也許曾經那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網友表示”隨大流生個二胎看看“網友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現計劃生育這個政策。據我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數字是數以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現那么多問題的`，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經濟其解決。之所以出現過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
二胎政策調研報告篇十七
—研究目的：
—研究對象：
在校或已經畢業(yè)的大學生。
—研究方法：
網絡問卷調查。
—執(zhí)行時間：
2011年1月7日-2月14日。
—樣本量：
4551個有效樣本。
—執(zhí)行單位：
中國青少年網絡協(xié)會（研究策劃和實施）。
騰訊網（網絡調查平臺）。
中國傳媒大學(微博)(微博)調查統(tǒng)計研究所（數據分析及報告撰寫）。
主要發(fā)現。
1.多數受訪者（81.5%）對創(chuàng)業(yè)“有興趣”（包括“很有興趣”和“較有興趣”），接近半數的受訪者（49.1%）打算“自己創(chuàng)業(yè)”或“和朋友共同創(chuàng)業(yè)”?！凹彝ァ?、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響相對最大（分別為30.0%，24.2%，21.0%）。
2.在創(chuàng)業(yè)之前，多手準備是需要的，“社會歷練”、“朋友資源”及“成功者經驗”是最被看重的（分別為74.7%，63.6%，45.2%）。
3.談到具體的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，受訪者傾向于“進入啟動資金少、風險低”（39.6%）或“自己感興趣”（37.3%）的領域，更多的計劃在“工作1-3年后”（69.7%），在“自己家鄉(xiāng)”（46.2%）開始創(chuàng)業(yè)，并選擇“志同道合者”（55.0%）或“有經驗的人”（28.7%）作為自己的合作伙伴。
4.更多的受訪者認為通過自主創(chuàng)業(yè)能“實現自我價值”（72.1%）、“享受人生自由”（65.8%）和“實現理想”（59.9%）。但對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”（46.9%），又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”（37.5%）。5.“資金”、“人脈關系”、“市場環(huán)境”和“社會閱歷”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的客觀因素（分別為83.3%，67.4%，47.0%，46.1%），而“市場意識”、“創(chuàng)新精神”、“責任感”和“合作意識”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的主觀因素（分別為67.2%，51.0%，47.9%，44.3%）。
6.受訪者希望能參加針對性強的創(chuàng)業(yè)指導課程學習，他們中僅有少數參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽（11.1%）。
7.“提供資金、項目雙選平臺”（58.3%）和“專業(yè)培訓”（49.7%）是受訪者最希望獲得的創(chuàng)業(yè)服務。
創(chuàng)業(yè)想法。
對今后的打算。
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對今后的打算。
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您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。
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對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）轉播到騰訊微博。
創(chuàng)業(yè)想法。
分人群看，校園內外的大學生受訪者普遍對于創(chuàng)業(yè)的興趣很高。
您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。
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在校學習的大學生的創(chuàng)業(yè)興趣更多的在“大一”時開始，而有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)或待業(yè)者的創(chuàng)業(yè)興趣則更多的在“畢業(yè)后”涌現對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）。
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“家庭”、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響最大，來自校園的影響最弱。
創(chuàng)業(yè)想法來源于。
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創(chuàng)業(yè)計劃。
在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。
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在校學習的大學生對于“到社會中歷練”更為渴望和重視在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。
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在規(guī)劃未來的創(chuàng)業(yè)時，受訪者的態(tài)度較一致，基本集中在1-2個選項上。
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創(chuàng)業(yè)計劃在校學習的大學生偏向“自己感興趣的領域”，有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)和待業(yè)者則更傾向“啟動資金少、容易開業(yè)且風險相對較低的行業(yè)”
創(chuàng)業(yè)領域。
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“自己家鄉(xiāng)”是各類人群的第一創(chuàng)業(yè)地區(qū)選擇。
創(chuàng)業(yè)地區(qū)。
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“工作1-3年后”開始創(chuàng)業(yè)是各類人群的第一選擇。
創(chuàng)業(yè)時機。
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整體看，各類人群都傾向于與“志同道合者”和“有經驗的人”共同創(chuàng)業(yè)。
合作伙伴。
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開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。
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“尋找有資金的合作伙伴”和“自己積累”被認為是籌集啟動資金的最佳方式。
開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。
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互聯(lián)網這一特殊的工具，對大學生創(chuàng)業(yè)有特別的作用互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。
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分人群看，在使用互聯(lián)網幫助創(chuàng)業(yè)上的差異不大。
互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。
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創(chuàng)業(yè)價值觀。
“實現自我價值”、“享受人生自由”、“實現理想”是被提及最多的自主創(chuàng)業(yè)的好處。
自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）轉播到騰訊微博。
自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）。
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對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”，又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”
對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。
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在校學習的大學生受訪者對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為持較為積極的看法（“是對人生規(guī)劃的實施”），而待業(yè)者和有固定工作者的態(tài)度則相對消極（“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”）。
對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。
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創(chuàng)業(yè)影響因素。
影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。
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對于影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素，分人群的差異不大。
影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。
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影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。
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“市場意識”被各人群認為是最影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素，尤其是對于有固定工作的受訪者。
影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。
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創(chuàng)業(yè)影響因素。
決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。
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“執(zhí)行能力”、“市場調查能力”、“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，被各人群提及得更多；相比之下，有固定工作和正在創(chuàng)業(yè)者比其他人群更注重“執(zhí)行能力”，在校生比其他人群更注重“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，而有固定工作和待業(yè)者則更注重“市場調查能力”
決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。
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相關服務與政策。
大部分的受訪者缺少參加創(chuàng)業(yè)輔導或大賽的經歷，尤其是對于已經走出校門的大學生們。
是否參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽轉播到騰訊微博。
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希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。
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各人群都最希望獲得“人際交流與溝通技巧”方面的創(chuàng)業(yè)指導課程；相比之下，在校生比其他人群更希望“開展一些與自己專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)實踐活動”，而正在創(chuàng)業(yè)者則更希望偏重于“市場營銷”課程”
希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。
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相關服務與政策。
“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是受訪者最希望得到的創(chuàng)業(yè)服務。
最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。
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“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是各人群的首選。
最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。
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對于國家相關政策，受訪者更多的是期待。
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受訪者情況。
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性別。
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年齡分布。
專業(yè)類別。
學歷分布。
目前狀態(tài)。
二胎政策調研報告篇十八
為進一步督促強農惠農政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，根據縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調研組于11月22日至30日，深入到縣直有關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農惠農政策落實情況進行了調研。
近幾年來，隨著中央對“三農”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農惠農政策。全縣各級政府和相關部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統(tǒng)領，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農惠農政策，確保了各類強農惠農資金落實到位，有力地促進了全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村社會和諧穩(wěn)定。
（一）農村土地政策落實情況。
近年來，全縣各級政府及農業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農戶，總承包面積畝，其中旱地面積畝。目前，全縣共簽訂農村土地承包經營合同44144份，占應簽合同的；全縣共換發(fā)農村土地承包經營權證33250戶，占總農戶的70%。調研了解到，我縣農村土地承包經營權流轉都是按照依法、自愿、有償的原則，在農戶與農戶之間進行口頭協(xié)商流轉，未出現在承包期內違法收回承包地和違法違規(guī)征占農村土地等情況，農村土地承包運行總體情況良好，土地承包經營權穩(wěn)定，為我縣農業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
（二）強農惠農資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強農惠農資金總計萬元。其中，20xx年萬元，實際撥付使用萬元，尚有萬元地方配套資金未到位；20xx年萬元，實際撥付使用萬元，地方配套未到位194萬元，農村公路資金萬元未下?lián)埽Y余萬元為項目尚未實施；20xx年9月底萬元，實際撥付使用萬元，結余萬元為項目尚未實施）。資金來源：20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年截止到9月底中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排萬元，其中縣級配套萬元未到位，實際撥付使用萬元；20xx年安排萬元，除賬戶結余萬元外，其余全部使用到位；20xx年實際撥付使用萬元，結余在財政專戶萬元。
2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共萬元，全部發(fā)放到位；20xx年兩項資金共萬元，實際撥付使用萬元，結存在縣糧食直補專戶萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。
3、新農村建設試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底萬元，均全部使用到位。
4、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為萬元、萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共萬元，油菜種植補貼資金萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農田水利建設專項資金。20xx年以來共安排資金萬元，全部撥付使用到位。
8、農村沼氣項目資金。20xx年萬元，其中撥付社會主義新農村建設使用64萬元，撥付農業(yè)局實施項目萬元，結存財政專戶萬元；20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結存在財政專戶。
9、農村勞動力轉移培訓資金。20xx年以來金藍領工程資金共安排萬元，陽光工程培訓資金萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。
10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年現金補助80萬元，20xx年現金補助萬元均已撥付使用到位；20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結存在財政專戶。
12、自然災害救助資金。20xx年、20xx年分別為萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元，撥付民政局萬元，財政專戶結存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元（通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元），財政專戶結存107萬元。
13、農村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套萬未到位外，其余萬元全部撥付使用到位；20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元；20xx年9月底資金為萬元，全部撥付至水利局農飲工程專戶，已使用萬元，專戶結余萬元。
（三）建立健全落實強農惠農政策配套措施情況。
二胎政策調研報告篇一
有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：
(一)雙方均為獨生子女，只生育一個子女的;。
(二)雙方均為少數民族，只生育一個子女的;。
(四)再婚夫妻，一方未生育過，另一方只生育一個子女的;。
(五)再婚夫妻，一方未生育過，另一方是有兩個孩子且喪偶的;。
(六)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的;。
(七)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;。
(八)二等乙級以上的殘疾軍人，五級以上的因公(工)致殘人員，只生育一個子女的;。
(九)礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的;。
(十)農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的;。
(十二)農村夫妻只生育一個女孩的;。
(十三)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農村，只生育一個女孩的。
有下列情形之一的，不予批準再生育：
(二)故意致嬰兒死亡的;。
(三)自報嬰兒死亡但沒有證據證明的。
具體執(zhí)行情況咨詢當地計生部門。
二胎政策調研報告篇二
公共政策作為“公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案”,其本質屬性是公共性。公共政策應該遵循如下公共性原則:第一,公有性原則,即公共決策權力應該歸社會公眾所有;第二,公治性原則,即公共政策應該由全體社會成員共同參與;第三,公享性原則,即公共政策應該適用于其所要調整的所有對象;第四,公平性原則,即公共政策應該維護社會公平;第五,公益性原則,即公共政策應該以社會公共利益為根本目標;第六,公開性原則,即公共政策應該具有開放性和透明性。但是,當我們對公共政策進行深入考察時卻發(fā)現,公共政策時常表現出與公共性相違背的特性,這便使得公共政策的公共性研究陷入困境。對這些困境進行科學梳理,將有助于理順公共政策研究的思路,探明公共政策失效的癥結,進而加快我國公共政策科學化民主化的進程。具體而言,公共政策的公共性困境包括以下幾個方面。
一、公共政策主體的公共性困境。
公共政策主體是指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控、調整的個體和團體。其中,廣義的政府(即國家的立法機關、行政機關和司法機關)作為公共政策的法定產生者,在公共政策過程中發(fā)揮著主導作用,是最主要的政策主體。傳統(tǒng)觀點認為,作為公共政策最主要的制定和執(zhí)行主體,政府是廣大社會公眾權利和意志的代表者,政府的公正與準確是一種固有的天賦,政府不具有自身利益。
然而,現實中政府的自利性卻是客觀存在的。政府的自身利益可以劃分為以下三個層次。第一,政府工作人員的個人利益。作為一種正式的社會組織類型,政府是由若干名政府工作人員組成的,而政府工作人員是生活在現實社會中的人,他們也具有各種各樣的物質和精神需要,而這些需要也都期望得到滿足。從某種程度上說,也正是其個體需要和組織需要的相互作用,才保證了整個組織的正常運轉。當他們的個人需要以個人的生理和心理形式獲得了社會內容和社會特性時,這種需要就轉化為了個人利益。由于他們常常被置于“公仆”的地位而不能明確追求自身利益,他們的自利動機受到了限制,從而迫使他們采用其他方式實現自己的利益,比如通過貪污受賄、挪用或占用公款等行為來實現自己的私利。第二,地方政府和職能部門的團體利益。任何政府都有職能部門和層級的劃分,這種劃分是組織規(guī)模擴大化和管理工作專業(yè)化的必然要求,也是確保各項職能正常運轉、組織目標順利實現的組織結構保障,但這種劃分在客觀上卻容易形成縱向上的層級斷裂、橫向上的部門交叉、整體上的條塊分割的行政格局,從而使得政府的不同層級、不同部門萌生不同的團體利益。例如,在經濟發(fā)展和投資格局中出現的地區(qū)產業(yè)趨同現象,地方政府對本地區(qū)資源、市場的行政保護現象,以及各部門為了維護本行業(yè)、本部門利益而人為設置市場障礙、防止外地區(qū)行業(yè)競爭進入等現象,都充分證實了地方政府和職能部門的團體利益的存在。第三,政府整體的機構利益。政府組織常常被人們設定為社會的公共組織,履行公共管理職能,是社會最高利益的代表者,并不具有自利性。事實上,政府組織同樣擁有自身的特殊利益,比如特殊的政治地位、經濟待遇和精神文化特權等。隨著社會分工的發(fā)展,政府管理工作從社會中分離出來,成為一種特殊的專業(yè)化、專門化的工作,政府組織的自利性就越來越突出。因此,人們越來越清楚地認識到,在市場經濟條件下,政府也是多元利益主體之一,也要追求自身的最大利益。目前,各國政府的規(guī)模擴大化、部門支出的增長等都是政府追求自身利益的擴張行為。
從理論上講,公共政策是為處理社會公共事務、解決社會公共問題而產生的,公共性是其邏輯起點;公共政策又以實現和維護社會公共利益為最高目標,公共性是其價值終點;公共政策運行過程的各個環(huán)節(jié)都以公共性作為其基本的指導原則和標準。因此,公共性是公共政策的本質屬性。作為公共政策主體構成要素的政府,其公共性既是公共政策的公共性得以實現的根本保障,也是公共政策的公共性的重要體現。然而,為什么現實中的公共政策卻存在著與公共性相抵觸的自利性呢?現有的公共政策公共性理論是無法對此問題作出科學解答的。于是,政策主體理論上的公共性和現實中的自利性之間的沖突便使得公共政策公共性的研究陷入困境。
二、公共政策目標的公共性困境。
公共政策目標是指公共政策主體針對現實中存在的問題,基于自身需要和社會提供的可能而設想出的一種希望狀態(tài)。依據公共政策公共性原則的要求,公共政策目標應該具有公益性,即公共政策應該以實現社會公共利益為根本目標。
關于公共利益,學術界一直爭論不休。目前,學術界對公共利益的定義主要有以下幾種觀點:一是把公共利益和抽象的或實體的或理想的自然法規(guī)、正義、正當理由這一類的價值標準和規(guī)范聯(lián)系在一起,即將公共利益理解為一種合法利益、正當利益;二是把公共利益和個別人物的特殊利益或集團、階級的特殊利益聯(lián)系在一起,或與多數派的特殊利益聯(lián)系在一起,即將公共利益視為與個別人物、個別集團、階級的特殊利益相對立的多數人的利益;三是把公共利益與個人之間的競爭過程或集團之間的競爭過程聯(lián)系在一起,認為個人之間以及集團之間利益競爭的結果便是公共利益。公共選擇理論學者認為,社會上實際并不存在作為政府公共政策所追求目標的所謂社會公共利益。公共選擇學派的代表人物肯尼思·阿羅在《社會選擇和個人價值》(1951)一書中提出了著名的“阿羅不可能性定理”。該定理闡釋了將個人偏好或利益加和為集體偏好或利益的內在困難。該定理指出:試圖找出一套規(guī)則或程序,從一定的社會情況下的個人選擇順序中推導出符合某些理性條件的社會選擇順序,一般是辦不到的。阿羅證明,簡單加法不足以在個人偏好中排出一個一致的共同次序,這些個人偏好本身也是根據不同的標準分類的。公共選擇理論的創(chuàng)始人詹姆斯·m.布坎南也指出:在公共決策或集體決策中,實際上并不存在根據公共利益進行選擇的過程,而只存在各種特殊利益之間的“締約過程”。因此,依據公共選擇理論的觀點,作為公共政策根本目標的公共利益是不存在的,那么公共政策所追求的公共性自然也只能是一種虛幻的公共性,這顯然是和現有的公共政策公共性理論研究成果相矛盾的。即使我們不認同公共選擇理論對公共利益的論述,僅從學術界對公共利益這一概念的定義的爭論中也可以看出,公共利益是一個很難把握的概念,它對于公共政策的研究人員來說難于把握,它對于作為公共政策決策主體的政府來說更難于把握。
公共政策的公共性原則要求將公共利益視為公共政策的根本目標,而公共利益本身卻是模糊不清、飄忽不定的?？梢韵胍?在沒有回答到底是不是存在公共利益以及什么是公共利益這兩個基本問題的條件下,政府又怎能制定出追求公共利益的公共政策呢?現實中,政府官員制定和實施的公共政策所追求的也僅僅是他們自己觀念領域中的模糊的公共利益,這種公共利益不可避免地受到政府官員個人價值觀的影響,不同程度地帶有主觀性和狹隘性。同樣,在既沒有證明公共利益的真實性又不能科學界定其內涵的前提下,政策研究人員又如何能夠對公共政策的公共性進行深層次的研究呢?于是,公共政策的虛無性和公共政策的公共性之間的關系問題便構成了公共政策研究中的一個理論難題,使得公共政策公共性的研究陷入困境。
三、公共政策問題的公共性困境。
公共政策問題是指那些引起政府的關注并納入政府議程的社會問題。社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會公眾所期望的狀態(tài)之間的差距,也就是需要解決的各種社會矛盾。就其本質而言,政策問題是“思想作用于環(huán)境的產物,它們是通過分析從問題情勢里抽取出的要素。因此,我們所遇到的,是問題情勢而非問題,問題就像原子核細胞一樣是觀念的產物”?？梢哉f,“問題不能脫離對它們進行定義的個體和群體而存在,也就是說,并不存在其內部和自身就構成政策問題的‘自然的’社會狀態(tài)”。只有當人們對改變某些問題情勢的希望作出判斷時,才能產生政策問題?？梢?政策問題是被人們感知、覺察到的狀況,是與價值、規(guī)范和利益沖突緊密聯(lián)系在一起的,具有一定的主觀性。
當前,從政策制定的角度來看,公共政策問題的主觀性正在成為公共政策公共性的現實挑戰(zhàn)。任何時代和任何時期,都存在著一些需要重視和解決的社會問題,而作為社會公共管理者的政府,有必要關注并解決這些社會問題,但社會上存在的問題為數眾多,紛繁復雜,而由于時間、能力和資源的限制,政府不可能解決所有的社會問題,而只能解決其中的一部分問題,政府應該解決哪些社會問題呢?這需要對各種社會問題進行選擇,也就是公共政策制定過程的首要環(huán)節(jié)確立公共政策問題。依據公共政策的公共性原則,公共決策權力應該歸社會公眾所有,公共政策應該由社會公眾共同參與,因此作為公共政策制定過程首要環(huán)節(jié)的公共政策問題確立過程,也應該在社會公眾的共同參與下來完成,于是公共政策問題的確立過程應該是社會公眾的選擇過程。然而在現實中,政策問題的確立過程,只是政府將必要的社會問題納入政府議程并將其轉化為政策問題的過程,實際上就是政府在諸多社會問題中進行選擇的過程,而不是社會公眾對社會問題進行選擇的過程。
政府對公共政策問題的選擇,歸根到底就是政府工作人員的選擇,這種選擇在本質上是一種主觀認定。由于政府工作人員的利益、信仰或價值觀不同,選擇的結果也就必然不同。對于同一問題,有些人看來非常重大,需要政府采取行動加以解決,而將其確認為公共政策問題,而另一些人則可能不以為然,認為沒有興師動眾的必要,而拒絕將其納入公共政策問題之列。于是,公共政策問題的主觀性可能會給政策制定帶來兩種直接后果,其一是社會公眾普遍關注的社會問題卻沒有被確立為公共政策問題,這無疑是對社會公眾民主權利的剝奪,是與公共政策的公有性、公治性原則格格不入的。其二是被確認為公共政策問題的社會問題并不是社會公眾最需要解決的社會問題,這顯然是對政策資源的肆意浪費,既沒有真正代表社會公眾的意志,也不符合公共政策公共性的基本要求。公共性是公共政策的本質屬性,該屬性要求公共政策必須準確界定公共政策問題,而公共政策問題的主觀性卻使公共政策問題的界定具有了一定的隨意性。因此,公共政策問題的主觀性在一定程度上沖擊著公共政策的公共性,二者之間的矛盾便構成了公共政策公共性研究的又一困境。
四、公共政策價值的公共性困境。
公共政策價值是指公共政策主體在公共政策制定過程中所遵循的價值準則。公共政策具有各種不同層次的價值追求,效率和公平一直是政策研究人員最為關注的兩種價值。效率,是指人們在物質生產過程中所獲取的收益與所投入的各種資源的比值,即收益與成本的比值。作為公共政策價值的效率,主要是指對政策資源配置的有效性。公平,是人們對社會運行狀態(tài)的一種帶有主觀性的價值判斷,包括機會公平和結果公平。機會公平是注重規(guī)則的無差別性的公平,即在規(guī)則面前人人平等;結果公平是注重人的差異性的公平,即對不同的人實行不同的規(guī)則。作為公共政策價值的公平,可以理解為對政策資源配置合理性的判斷。
公共政策效率價值取向的存在,正在沖擊著公共政策的公平價值取向,進而使得公共政策的公共性研究陷入困境。關于效率和公平之間的關系,我們不否認二者在一定程度上的相互統(tǒng)一,但就公共政策而言,我們所看到的更多的卻是二者之間的相互對立。效率與結果公平在終極意義上是“兩全”的關系,而在日常操作中,特別在微觀層次中,是“難以兩全”的關系。效率價值取向強調以盡可能小的投入獲得盡可能大的產出,提高政策資源配置的有效性,這就需要通過激勵性差別分配機制激活各種生產要素,以最大限度地激發(fā)每個社會成員的潛能。但是,社會成員之間的差別是客觀存在的,不同社會成員的先天稟賦和社會背景是不同的,因此這種激勵性差別分配機制必然會導致結果的差別,即強者會獲得更多的資源,弱者會獲得較少的資源,甚至喪失掉已有的資源。可見,從某種程度上講,選擇公平必然會妨礙效率,追求效率必然會損害公平。效率和公平之間的對立,直接導致了學術界對二者在公共政策價值體系中的先后次序問題的爭論。以哈耶克和弗里德曼為代表的效率優(yōu)先論認為,公共政策應該強調效率的首要性,只有效率得到了提高,才能更多地體現公平,不能因為公平的原因而傷害效率;以羅爾斯和德沃金為代表的公平優(yōu)先論認為,公共政策應該以平等作為衡量分配是否公平的標準,在二者發(fā)生矛盾的時候,強調平等的最終目的價值;以阿瑟·奧肯為代表的公平與效率并重論認為,公平與效率同等重要,兩種價值在不同領域中占據著不同的位置。在社會和政治權利領域中,“社會至少在原則上把平等的優(yōu)先權置于經濟效率之上。當我們轉入市場和其他經濟制度時,效率獲得了優(yōu)先權。
效率和公平兩種價值取向的對立常常使現實中的公共政策面臨著兩種選擇,或者以暫時犧牲一定的公平為代價實行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,或者以暫時犧牲一定的效率為代價實行“公平優(yōu)先,兼顧效率”的原則。換言之,效率和公平的對立使公共政策方案選擇出現了機會成本問題,即一項公共政策只能以其中一種價值選擇作為自己的價值取向,選擇了一個就意味著放棄了另一個。公共政策的公共性要求公共政策必須以公平原則為基本價值準則,而現代公共管理的效率性則要求公共政策必須以效率原則為首要價值依歸。效率與公平兩種價值取向之間的兩難選擇便成為公共政策研究中的又一公共性困境。
二胎政策調研報告篇三
眾所周知，中國是人口大國，為控制人口的增長，我國于1980年實行計劃生育政策。人口數量因此得到了一定的控制，但逐漸出現了老齡化嚴重、人口結構斷層的問題，我國又于20xx年開始實施“全國二孩政策”。
這一政策出臺后，有人支持，也有人反對，而在這些反對的人中很大一部分是獨生子女。全面二胎政策出臺后，很多父母想要再生一個孩子，希望當自己老了之后，孩子可以有個依靠，不至于孤苦伶仃。可是這原本非常好的想法，到了孩子那里，卻似乎行不通。有網友爆出家中孩子因此哭鬧不停，甚至說出“你再生一個，我就”等令人發(fā)指的言語。因此引起了眾多網民對“二胎到底該不該生”的熱議。
在此，我個人意見是二胎政策應全面落實，實施。
我也是千千萬萬獨生子女中的一員，所以我深知那些天真的`小朋友們想法：害怕父母再生一個弟弟妹妹，原本屬于自己的愛就會被分走，甚至父母就不愛自己了。對此，我認為這種顧慮是完全沒必要的，父母的愛是最無私最偉大的，我相信每位父母生了二胎之后，不僅不會減少對自己的愛，反而會更加關注自己的成長。
每個擁有二胎的家庭中的孩子，我相信都會擁有一種獨生子女所沒有的美好品質———謙讓?，F如今，很多只有一個孩子的家庭，家中所有長輩的關注焦點都在那一個孩子身上，因而有了不讓做任何家務，想要什么就可以得到什么等過分溺愛的行為，培養(yǎng)了一批以自我為中心、自私、自利的祖國花朵。請問這樣的溫室中的花朵該如何步入社會？如何挑起振興國家的大梁？如何讓中國屹立于世界之巔？從這方面來說，再生一個孩子顯得尤為重要，使孩子樹立自己不是全世界的重心，地球離了誰都會轉下去的觀念，變得更加堅強。
擁有第二個孩子的父母，也應該對兩個孩子一視同仁，比如嬰兒吃的奶粉，如果大的孩子想吃，雖然知道他吃了并沒有意義，但請不要拒絕他的請求，避免產生爸爸媽媽對弟弟妹妹比對自己好的認識。我相信，他說他想要吃，只是想要知道父母是否還重視、愛自己，過段時間你讓他吃他都不會吃了，因為目的已經達到，沒必要再吃那些不適合自己的食品。
二胎政策調研報告篇四
1、全面二孩踐于行，幸福家庭（生活）始于心。
2、男孩女孩都是寶，再生一個湊成好。
3、未來父母不怕老，家家兩孩好養(yǎng)老。
4、二胎政策放開來，中國夢想更精彩。
5、響應國家號召，再生一個寶寶。
6、一孩，傳承生命之美；二孩，相伴歡聲。
7、一對夫妻，兩個孩子，三生有幸。
8、男孩女孩都是寶，兩孩老來歡樂多。
9、兄弟姐妹常相伴，成長路上不孤單。
10、完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成小康社會。
11、堅持計劃生育基本國策，全面實施兩孩政策。
12、推進健康中國建設，促進人口均衡發(fā)展。
13、按政策生育，負責任養(yǎng)育。
14、婚檢孕檢好處多，母嬰健康不滑坡。
15、優(yōu)生優(yōu)育，家庭幸福。
16、生女生男，順其自然。
17、一個少二個好三個四個養(yǎng)不了，男也好女也好優(yōu)生優(yōu)育很重要。
二胎政策調研報告篇五
今天在課堂上，看到一優(yōu)秀學生上課又走神了，不知怎么回事，這段時間她經常走神，再聯(lián)想起這幾天她的作業(yè)質量嚴重下降，所寫作業(yè)經常張冠李戴，不是抄錯數，就是算錯數，不然就是答非所問，可以看出她在寫作業(yè)時應該與課堂上一樣，經常神游。于是下課后，問她同樣是當老師的父母為什么不幫她檢查一下作業(yè)？剛一問，她就淚眼汪汪了，哭出聲來:“爸媽打球鍛煉身體去了，根本都不關心她?！睆乃抢锕P者了解到，她的父母為了趕上要二孩，正在積極鍛煉身體，準備要二孩，根本不管她，不愛她了，所以她非常難受。
這是一個不善于表達的孩子對于父母準備要二孩的真實想法，由于父母就這事缺少與她交流，或者是根本沒想過與她溝通交流，讓不善于言行的她只能把心目中的擔憂深深埋在心里，因為過度擔憂，以甚于造成極大的心理波動。
關于要二孩問題，網絡上也暴出不少關于孩子強烈反對父母要二孩的奇葩事件，如以死相逼，或是讓父母把家產先轉給他等。這種事離我們并不遙遠，如筆者一位同事的朋友家里就發(fā)生這樣的事：正在上初中的男孩對于他的父母準備要二孩的事，對他的這個媽媽是這樣說的：“現在我上初中住校了，你們在家閑著沒事做，想生個孩子來抱。如果你們真的生了，我就不回這個家了。如果你們只想閑著沒事做要抱小孩，那我以后生三五個小孩給你們抱個夠……”
對于孩子的這種過激行為，讓我們做父母的十分震驚：當我們還小時，父母要幾個孩子，我們何時有說不的機會，況且兄弟姐妹多，能做工的'人也多，這是一件非常幸福的事。但換位想想：現在的孩子，1出生，就集多個家庭、多人的寵愛于一身，父母永遠是圍著他（她）轉，對于這種過度的溺愛，孩子只會認為這是父母應該做的，父母就應該為他（她）們付出這種愛，從來沒有想過要把這種愛分享給他人（弟妹）或與他人分享父母的這種愛。所以當父母要把這種愛分給他人時，很自然地接受不了，產生抵觸心理，或是做出過激行為威脅父母，或是憋在心中產生心理反應。他（她）們的這種心理激烈變化，在教育中，在行為上，在生活里已經逐漸顯露出來，給一線教育工作者增加了不少的負擔，讓我們非常擔憂。這種心理變化，不是開通幾句就能行，如果做父母的一處理不好，就有可能演變成社會的大事件。
對于現在的二孩政策，孩子們的心理反應很大，現在部分學生已經在校園的學習生活中顯露出來，筆者擔心，如果父母與孩子們溝通不好，將會演變成社會的一大問題，這是我們應該擔心的。筆者建議，急于要二孩的父母們，要注意多與子女溝通交流，慎重要二孩，以免鑄成大錯。
二胎政策調研報告篇六
中國人口基數龐大，人均資源較少。上世紀新中國建國初期，剛從內戰(zhàn)中解放出來的新中國百廢待興，在響應毛澤東同志“人多就是力量”的號召下，中國家庭“多生”現象嚴重，中國人口呈現爆炸式的增長。但是社會經濟發(fā)展模式仍較為單一，主要以第一產業(yè)為主，產業(yè)經濟無法滿足人口需求，單一的經濟產業(yè)也無法促進人口與社會的良性循環(huán)，而人類對自然環(huán)境的過度開發(fā)和剝削則給中國自然環(huán)境帶來壓力，同時人口總量的巨大提升明顯與社會經濟發(fā)展速度不相符合，也成了中國經濟發(fā)展的限制因素?；诙嘀乜紤]，“計劃生育”刻不容緩，在計劃生育這項政策逐漸落實到中國社會各基層后，中國的人口撫養(yǎng)比不斷下降，勞動力比例持續(xù)上升，人口紅利凸顯，社會發(fā)展改頭換面迎來新氣象。
6.96%。目前，中國人口已經進入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數。預計到2040年，65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。如果任由計劃生育政策在原有“控制人口”這唯一出發(fā)目的上繼續(xù)實施下去，則未來中國經濟發(fā)展必將倒退，并陷入發(fā)展遲緩、后勁無力的經濟衰弱期。為了適應人口形勢的變化，促進人口長期均衡發(fā)展，就需要對計劃生育政策進行不斷的調整和完善。十八屆三中全會上提出的“單獨二胎”政策則是在此前已經松動的“雙獨二胎”人口生育政策上的進一步合理和健全表現。這種表現看出了中國領導人在中國人口發(fā)展模式和人口發(fā)展計劃上的高-瞻遠矚。
變了整個中國的人口之基，并導致了中國現階段社會人口發(fā)展的主要問題。
控制4億多人口的出生，可以看作是計劃生育政策的豐功偉績，但這同時也是國外媒體對中國人權詬病的一大芒刺。生育是每一個人的自由權利，而每一個即將誕生的孩子都是一個被加以關懷愛護情感的.存在，剝奪一個人的生育權利或者引產扼殺一個即將誕生的新生命，都是對人權的踐踏，尤其在西方國家更強調人的個性發(fā)揮和個人利益的主要性，對私有財產神圣不可侵犯的觀念更是植入骨髓，孩子作為家庭的一部分卻是無與倫比的財富，因此西方人權組織更是無法理解和忍受中國的計劃生育政策。
實則，中國計劃生育政策是符合中國國情的一項人口控制計劃，但是隨著中國人口新形勢的發(fā)展，這項國策必然要有所改變?！岸シ砰_政策”正是適應中國人口發(fā)展新形勢而推出的新政策，對于改善中國人口結構，促進中國人口良性發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，將有助于協(xié)調中國人口現狀問題與社會經濟發(fā)展的矛盾。
二、調查準備過程
由于是第一次獨自完成這樣的社會調查實踐任務，所以準備時間比較長。首先在網上查閱了一些關于新政策，調查問卷及報告的信息，通過收集各方面信息并參考范例初步設計出了調查表，整合大家意見最終做出了屬于我們自己的調查問卷。接下來根據實際情況確定了調查方式（通過紙質版調查身邊的大學生，通過人人網向全體大學生進行調查）及較為可行的實施方案，對具體的調查實施做出計劃。自此，調查的籌備工作基本完成。
三、調查報告說明
1、項目名稱:關于大學生對于“一獨生二胎”政策看法的調研
2、調查時間:2017年11月7日——2017年11月12號
3、調查對象：在校大學生
4、調研機構：
成員:
5、調研流程：問卷制作：
問卷發(fā)放：
紙質檔統(tǒng)計：
電子檔統(tǒng)計：
《關于一獨生二胎的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
二胎政策調研報告篇七
此次調查共有50人參加調查，調查的對象年齡：25-30周歲21人，占42%，31-35周歲17人，占34%，35-40周歲7人，占14%。其中：男20人，占40%，女30人，占60%。文化程度大學及以上47人，占94%，高中(中專)3人，占6%。家庭年收入狀況5—10萬22人，占44%，3—5萬16人，占32%，10萬以上12人，占24%。對如果已育有一個男孩子，愿意生二胎的有9人，占18%，64%的人選擇不愿意，持無所謂態(tài)度的有9人，占18%。如果第一個孩子是女孩，愿意生二胎20人，占40%，不愿意的19人，占38%。
認為有兩個孩子的家庭比一個孩子的家庭相比生活更幸福與風險承受力大各占16%，大部分認為無法比較，各有優(yōu)劣。對于添一個弟弟(妹妹)，孩子的看法是32%的家庭為同意，24%的認為不同意。
關于生二胎，家里長輩的意見認為必須生為9人，占18%，不干涉有39人，占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有44人認為經濟原因，占32%，家庭環(huán)境因素31票占20%，身體狀況和工作事業(yè)因素各占20%。
經過多年的計劃生育之后，“少生”的觀念已經深入人心;再加上經濟發(fā)展帶來的生育遲緩，我國如今已面臨非常嚴重的人口結構的問題，總生育率不高，這將嚴重制約我國的經濟發(fā)展。
“80后”年輕人大多表示孩子教育、醫(yī)療成本過高，不會輕易考慮生育二孩。這些不愿意要二孩的家庭，幾乎都提到了經濟壓力大,經濟壓力排首位——其中最重要的是孩子的教育支出。教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的“質量”而不是數量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量，轉而重視“質量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現在大多數年輕人的生育觀念是生兒生女不重要，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，重男輕女的思想已大大淡化了，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入。居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數人理想中的家庭結構?！梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒有精力再照顧一個孩子。對于一個家庭來說，是否生二孩，精力不夠是僅次于經濟壓力的第二個難題。正在考慮要二孩的育齡女性，擔心的是精力不夠，生二孩時雙方父母年紀也大了，能幫的忙有限;另外，即便有老人或者保姆幫帶孩子，作為負責任的家長，更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調查群眾認為生育二孩會對自己的工作帶來影響，甚至是嚴重的影響。因而，是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?，F在，許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么，老人們會對子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調查者反饋的信息是，接近半數家庭的老人持積極支持的態(tài)度，希望家里多一個孩子，畢竟現在一個小孩太孤單，多生個小孩現在家庭就可以多一份歡樂，生活就會多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數。
拋開以上的一些顧慮，總體上受調查者對生育二孩對家庭及孩子影響的評價還是積極的。很多人認為多生一個寶寶短期內很累，但長期來看還是有必要的，它能讓家庭更和諧，生活質量更高，也有利于孩子間培養(yǎng)團結互助的精神，學會分享與責任，有利于孩子樂觀開朗性格的養(yǎng)成等等。
雖然這次調查，受調查者生育意愿不高，應該在意料之中。自“單獨兩孩”生育政策20xx年3月全面啟動以來，“單獨兩孩”政策家庭申請率和出生率都維持在較低水平。“單獨兩孩”政策對生育兩孩的釋放作用低于預期。調查者認為，全面二孩政策放開后，想要破解兩孩生育意愿低的問題，還是需要積極發(fā)展經濟，合理調整就業(yè)以及社會政策的配套，使廣大居民擁有更高的家庭收入，讓居民養(yǎng)得起;另一方面要加大社會保障力度，著力從延長生育假、就托就學、就醫(yī)、社會化帶養(yǎng)、婦女就業(yè)、公共服務等多方面著手完善保障機制，有效解決居民的后顧之憂。
二胎政策調研報告篇八
2017年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，一對夫婦可以生育兩個孩子。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣告終結。二胎政策是繼國家實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整，也是國家應對人口老齡化、完善人口的積極策略。根據老師給我們布置的任務而言，針對50、60、70、80、90后這五類人進行社會調查，就“他們對這一政策的態(tài)度及其想法”展開調查，四個人共同擬寫一份調查問卷，附至本報告后。經過了我們的調查之后，現就調查結果進行總結分析，按照年代進行分別論述。
調查對象總體情況說明：每個年代按照老師要求5男5女，其中有些是進行社區(qū)問卷調查，有些是利用網絡通訊工具進行問卷調查，因此該調查對象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結構現狀、城市還是農村、家庭及周圍社會文化觀念等影響因素，這些因素或多或少影響他們對“開放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡達到國家規(guī)定的退休年齡，早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們，普遍沒有接受文化教育，沒有國家退休保障和固定工作。
態(tài)度：他們相當支持“開放二胎”政策。
時是受毛澤東同志鼓勵生育的人口政策，不存在一胎或者兩胎情況，因此50后都是很多兄弟姐妹，而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個是男孩。所以，第三他們也受傳宗接代的思想影響，希望“開放二胎”政策實施后能夠在自然狀況下至少生一個男孩子能夠延續(xù)家族。第四，由于我們調查對象群體是沒有工作和退休保障金的老人，他們的孩子都是三個以上，幾個孩子共同贍養(yǎng)老人，加之老人還具備勞動和生活自理能力，所以不存在養(yǎng)老負擔問題。他們支持“開放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負擔問題。第五，全部調查對象里都是屬于大有時間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調查對象具體說明：該調查對象群體年齡在50歲以上，文化程度存在差異，也有國家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度：大部分支持該政策，極個別持無所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調查對象具體說明：該調查對象群體都是人到中年，還具備生育能力，這代人是第一代接受國家計劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力，上有老，需要贍養(yǎng)；下有小，需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經到了要上高中或者大學的年紀，花費巨大。接受調查對象中接受文化教育程度存在較大差異，城市和農村戶籍，受家庭及其社會觀念影響嚴重。
態(tài)度：八人明確表示中立態(tài)度，存在一至兩人支持該政策的現象。
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二胎政策調研報告篇九
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據我國人口結構的現狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據。
二、調查時間：
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果：
胎的看法，80%的被調查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代；對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力；第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題；第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數據可知，我國現有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數下，我國的人口老年化也在加劇。據《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數據顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經達到20.38%。據相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農村不該多生，在多數城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農業(yè)大國，農民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行，農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列？顯然是人多！計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農村現階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升；另一方面，農村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經濟時代重點是人的質量而不是數量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數量，轉而重視質量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內。男勞動力的數量和質量直接關系到個體家庭的經濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現在大多數農村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現在的農村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子；不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經濟處罰迫使有的農村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當地群眾生育觀念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農村經濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農村觀念變革的現代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經濟的建立，農村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農村產生潛移默化的影響。
關于春節(jié)調研農村有關情況的調查報告。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經過30多年的努力，加之改革開放以來社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數量，也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農村走向現代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大，他們中的多數人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定，有一個子女的夫妻，符合以下10個再生育條件之一，均可申請再生育一個子女。其中，非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上，再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一，雙方均為獨生子女或少數民族農村居民的；
二，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案。民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經濟允許，主要原因：
在農村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經濟允許的家庭，可以試行；全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
二胎政策調研報告篇十
××鎮(zhèn)地處永勝縣城，是全縣的政治、經濟和文化中心，全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮(zhèn)有農業(yè)人口10328戶，38693人。
周密安排部署，加強監(jiān)督檢查。按照市、縣支農惠農工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，切實增強做好農民負擔監(jiān)督管理工作的責任感和自覺性，把減輕農民負擔和惠及農民的各項強農惠農政策不折不扣地落到實處，堅決防止農民負擔反彈，切實維護廣大農民群眾的利益?，F將情況總結如下：
一、支農惠農資金基本情況。
（一）發(fā)放種糧農民補貼資金元，受益農戶9791戶；
（二）發(fā)放農業(yè)生產資料增支綜合補貼資金元，受益農戶9791戶；
（三）發(fā)放糧種元。
（四）發(fā)放20xx年退耕還林款1086504元。
（五）辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺（件），發(fā)放補貼資金元，辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛，發(fā)放補貼資金元。
（六）安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮(zhèn)補助90戶。
（七）發(fā)放撫恤金萬元，臨時救濟款萬元，發(fā)放農村低保846人，發(fā)放資金萬元，社保補貼682人。
（八）發(fā)放農村獨生子女教育獎學金資金萬元。
（九）爭取現代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。
（十）教育基礎設施投入510萬元。
二、支農惠農政策措施落實情況。
（一）傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年，全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝，產量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產量噸，玉米總產量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297（匹、只），肉、奶、蛋總產量3188噸，畜牧業(yè)總產值3855萬元。
（二）狠抓烤煙產業(yè)，促進烤煙產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
今年××鎮(zhèn)被列為省級現代煙草農業(yè)試點，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現代煙草農業(yè)建設，努力實現烤煙產業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作要求，以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結構、突出特色、提高質量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現代煙草農業(yè)建設為突破口，以扎實的工作態(tài)度，嚴謹的工作作風，切實加強領導，認真落實“雙控”政策，實現八個100：100基礎設施配套，100工場化育苗，100機械化作業(yè)，100密集式集約化烘烤，100專業(yè)化植保，100建立非煙物質控制體系，100確保四項技術落實到位，100施用高溫腐熟農家肥的工作目標。20xx年，全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝（地煙1917畝，田煙5400畝），（其中中和核心區(qū)畝，戶均種煙畝；興營核心示范區(qū)畝，戶均種煙畝）。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達畝?？緹熓召徆ぷ饔?0月28日結束，共收購煙葉擔，超任務完成擔，中上等煙葉達擔，支付煙農元。其中豐產煙葉擔，支付煙農交煙款元，任務指標中上等煙葉均價元/公斤，平均畝產值元，單產達169公斤同比增加28公斤，增長。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎設施建設，抓好各個生產環(huán)節(jié)的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施，并與新農村建設有機結合，現代煙草農業(yè)建設，真正做到烤煙產業(yè)得到發(fā)展、農民收入的到增加，新農村建設扎實推進。
（三）后續(xù)產業(yè)發(fā)展勢頭增強，成為經濟增長的新亮點。
截止到20xx年底，全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝，實現總產值萬元，。桉樹產業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產業(yè)以外的又一項重要產業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路，積極培育蔬菜、經濟林果、中藥材等后續(xù)產業(yè)，20xx年，全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝，經濟林果3927畝，中藥材250畝，為促進農民增收，探索新的發(fā)展思路，積極開辟新的經濟增長點。全鎮(zhèn)轉移輸出勞動力1267人，勞務輸出成為增加農民收入的又一重要途徑。
（四）新農村建設扎實推進。
入資金萬元，其中市財政補助資金30萬元，縣財政協(xié)調資金萬元，社會捐資和群眾投工投勞折資萬元。實施了長2公里，寬米的新修道路及硬化工程；新建文化活動中心磚木結構建筑面積300平方米（含文化長廊、公廁），活動場所550平方米；完成烤煙種植面積103畝，積極組織引導建立了新農村農民烤煙種植協(xié)會。
（五）加大基礎設施投入，拉動經濟增長。
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持，爭取到現代煙草農業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。新建和維修水溝共公里，解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件，受益人口3500人；投資45萬元實施了仙人河人飲項目；投資21萬元實施土官坪人飲項目；硬化村組道路公里；新建烤房80座，改造三面光水溝公里；以上項目資金的投入，極大的改善了農田灌溉基礎設施條件和廣大人民群眾的生產生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實實在在的為群眾解決了實際困難，為××鎮(zhèn)經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
（六）扶貧開發(fā)全面推進。
20xx年，我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目，總投資274萬元，其中國債資金200萬元，群眾投工投勞或自籌74萬元，易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設、農田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于20xx年3月中旬啟動，鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質量的管理，確保按質按量完成了項目工程，項目工程于今年4月通過驗收。同時，組織專業(yè)技術人員，認真完成了《××鎮(zhèn)20xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》，目前，黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中，項目總投資萬元，其中財政投入資金30萬元，群眾投工投勞和自籌資金萬元；項目內容包括公路建設，通電工程，中低產田改造，產業(yè)發(fā)展等項目，目前項目工程正有序推進。
（七）農村土地流轉有序推進。
20xx年，在中和、興營、南華、勝利等居（村）委會進行土地流轉1109畝，其中烤煙連片種植150畝，烤煙育苗基地50畝，苗圃基地200畝，花卉、養(yǎng)殖等其他產業(yè)550畝，通過土地流轉實現了業(yè)主和經營者的雙贏，促進了產業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；洜I，推動了現代農業(yè)機械和科學技術的規(guī)范應用，節(jié)約了市場成本，提高了土地產值。
三、加強支農惠農資金的管理。
嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了將資金挪作他用、浪費，強化了財務審計和監(jiān)督，嚴格按財務制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據縣人民政府的有關規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr專項資金安排專人負責管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居（村）上報應補助戶數和面積，經農經、民政、計生等部門審核確認，制定兌現方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農民“一折通”存折賬戶。
四、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)落實支農惠農政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農民的合法權益，但也還存在一些困難和問題：
（一）隨著農村稅費改革的進一步深化，各項支農惠農政策的落實，農民負擔監(jiān)督管理工作有了新內容和新變化，落實各項政策、防止農民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農惠農工作的深入開展。
（二）在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關規(guī)定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設資金尚有部分缺口，需要上級部門在農業(yè)基礎建設項目中給予扶持解決。
五、20xx年工作打算。
隨著農村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，超前謀劃，創(chuàng)新思路，提高素質，轉變作風，扎實工作，做好20xx年的各項工作：
一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農惠農政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執(zhí)行農民負擔“一票否決制”，防止農民負擔反彈，杜絕重大案（事）件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實和完善減輕農民負擔的各項制度，把減輕農民負擔和惠及農民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農惠農的長效機制。
三是積極探索治本措施，推進農村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。
二胎政策調研報告篇十一
眾所周知,自上世紀80年代年以來,我國一直堅持實施計劃生育政策，我認為,這是國家領導人在對我國人口基數大、人口增長快等基本國情進行正確分析后的明智決定，因為過大的人口數量會減慢我國經濟增長的速度，增大國家醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的負擔，并帶來巨大的環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張等諸多問題。我們可以明顯感覺到計劃生育政策的顯著成果:人口增長明顯放緩,各個方面的壓力大大減輕等。
但與此同時由“一胎制”引起的各種問題也日益引人注意：
一、人權問題
65歲以上的人口比率超過總人口的7%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。根據聯(lián)合國的人口統(tǒng)計數據，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一就是中國實行了獨生子女政策，導致了出生率的下降。中國目前的養(yǎng)老和醫(yī)療體系并不完善，要想讓獨生子女獨自贍養(yǎng)兩個老人無疑會使他們“壓力山大”。過去的20年中，我們的財富增長在中國歷史上前所未有。我們雖然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是說,如果繼續(xù)堅持“獨生子女”的政策，“未富先老”的擔憂將成為現實。未富先老對公共財政轉移、養(yǎng)老、醫(yī)療、家庭都會帶來壓力。
三、勞動力問題
如果我國的獨生子女政策堅持不變，隨著時間的推移,中國每年新增就業(yè)人口的凈增長量和新增加的勞動力需求量之間的差距將逐步擴大。據經濟學家估算，那么僅從2012年至2022年這10年間，我國青壯年勞動力將減少一個億！這意味到那時我國社會活力將明顯減退。社會活力是一切事業(yè)發(fā)展的“原動力”，也是國民賴以煥發(fā)朝氣、積極進取的無形資源。社會活力減退這一趨向必將對我國經濟發(fā)展的強勁勢頭造成明顯的制約，我國國防的后備力量也勢將相應受到牽制。
四、人口紅利的消失
我國目前能夠參與經濟活動的15至65歲的“生產年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經驗來看，如果對人口結構問題應對得當，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。從中國人口構成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當時中國正處于社會主義建設高-潮，由于生產效率低下，1965年至1978年的年均經濟增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經濟高速增長，但勞動力人口將在2017年轉為減少,人口紅利預計在2017年左右結束。中國的人均國內生產總值(gdp)尚不足4000美元。換言之，如果我國堅持獨生子女政策不變,在我國成為發(fā)達國家之前，人口紅利就將結束,中國所走的將是世界前所未有的“在低收入階段進入老齡化”的道路。
五、獨生子女的成長問題
“小皇帝”、“小公主”，一整個家庭都以孩子為中心，讓孩子過著衣來伸手，飯來張口的生活，生存能力極其低下，發(fā)展不全面。而且，由于獨生子女無法在與兄弟姐妹共同生活中了解怎樣與人相處，懂得照顧他人的想法，懂得包容、妥協(xié)、合作等做人的必修課，獨生子女相對比較自私自大，心理上普遍成熟較晚。再者，有個兄弟姐妹會使孩子的童年更加美好，心靈更加陽光，性格更加完整。
六、文化繼承
中國有著幾千年的文明，對于家族情感歷來非常重視，然而獨生子女政策減少了一個家庭中的人口數量，減弱了人們的宗族觀念，親戚之間的親情也日益消退。這是中華文明的一種衰落，也是人間冷漠的一種來源。
基于種種考慮,中國領導人在剛結束的第十八屆五中全會上推出“全面二胎”的政策，在我看來，這是對我國現有形勢的正確考量。除了能一定程度上緩解上述的問題之外,全面二胎政策非常適用于當今經濟快速發(fā)展的時代,現在的年輕夫妻,尤其是城市人口,已經有很大一部分可以負擔的起兩個孩子所需的費用了,在父母工作較忙的時候,孩子們也可以互相照料,減輕家長的負擔。不可否認的是，我國人口基數大的國情很長一段時間內并不會改變，我想這也是國家沒有完全放開計劃生育政策的原因。
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二胎政策調研報告篇十二
如期而至，大二上學期了，時間過得飛快，腦子還在回想著朝鮮問題，這學期的形勢與政策這門課悄然來臨。很期待這次能夠像以往一樣有所進步，期待老師分享他的見解。
這次老師給我們不值得作業(yè)是寫一篇文章。談談自己對當下形式的理解。老師所給的這些話題中我選擇國內形勢的人大這一部分討論。而個人覺得最近最大最接地氣的話題新聞莫過于國家放開二胎政策。我想說說自己得一點想法。
備受關注的《人口與計劃生育法修正案草案》即將進入全國人大審議程序，該草案如獲通過，“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大，計劃生育被確定為基本國策。直到2002年，湖北、甘肅、內蒙古等省份啟動“雙獨二胎”政策，10年后，2017年11月“單獨二胎”政策通過，兩年后，“全面二胎”政策出臺。二十年、十年、兩年，我國計生政策修訂呈現出意料之中的加速度——越來越低的生育率和人口斷崖的現實，已成經濟發(fā)展過程中不能承受之輕。
人口政策必須適應我國人口發(fā)展出現的重大變化。
從這份修正案草案中，不難讀出“全面兩胎”政策實施的急迫性——元旦擬合法、延長生育假、獨生不獎勵、避孕自主選但是，“全面二胎”入法了，生與不生，卻不只是法律問題了。很多符合生育政策的年輕人在被問到是否會生二胎是表示，想生是一回事，能不能生、敢不敢生是又一回事。
有報道說，“單獨二胎”政策實施一年間，全國僅有不足100萬對單獨-夫婦提出再生育申請，兒此前的官方預計是每年增加200萬人左右。不敢生，除了眼前的經濟壓力，更多的是對未來的擔憂——女性是否能保有公平的就業(yè)機會？教會、醫(yī)療是否福澤更多的胎子？社會逆風給胎子提供更好的成長環(huán)境？說白了，就是未來社會究竟能給人們對少安全感，是人們愿意投入時間、財力、經歷、撫育下一代。
擁抱“二胎時代”，需要修訂的不僅僅是上述幾項法條，還有更多涉及社會公平的改革。
不會帶來人口紅利，反倒會使社會階層更加固化——富有家庭的胎子將獲得更多上升機會，貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學。
未來“二胎政策”的到來，會凸顯現有的社會公共服務體系中的矛盾和問題，并講社會不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現，這能否成為完善社會公共服務體系的重要推力，值得期待。
電子1401
1141230131
扎西加布
2017年12月10日
二胎政策調研報告篇十三
我國自從上世紀七十年代開始全面實施計劃生育政策以來，經過幾十年的努力工作，計劃生育工作取得了可喜的成績，人口增長率從原來的百分之二點幾減少到現在的百分之零點幾，可以說計劃生育國策取得了莫大的功勞，但隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，計劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來了一系列的負面影響。
首先，隨著我國物價的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經濟負擔的增加，國人的生育觀念的轉變，越來越多的公民只愿意生育一個小孩。從去年我國放開單獨二孩的政策的實施效果來看，也只有不到一半的符合政策的家庭領取了二孩生育服務證，截止到今年二月份，二孩只增長了47萬。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經拉響人口警報，影響經濟復蘇；再次，我國已加速步入人口老齡化國家，年輕勞動力的比例正在下。因此，已經到了全面放開二胎的時候了。
公民的生育多孩的觀念已經慢慢消失了，導致了出生率不斷下降，因此，即使放開二胎，也不會導致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經濟費用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質水平的不斷提高，物價也隨著經濟的不斷增長，特別是年輕人迫于買房買車的壓力，已經沒有多少精力去考慮多育小孩了，導致了撫養(yǎng)小孩的費用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導致了一個家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個小孩的費用，這就間接地導致了公民不愿多生，進而導致出生率下降。即使全部放開二胎政策，人民迫于經濟的壓力，也不會出現大規(guī)模的生育。
東北經濟的復蘇。因此，放開二胎已經到了不可怠慢的時期了。
中國的失獨家庭不斷增加，中國已超過一百萬失獨家庭，而且每年約產生7.9萬個失獨家庭，對于失獨家庭來說，在步入老年時，卻失去了唯一的孩子，又無法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時也增加了國家的負擔，為了社會的公平和不增加國家的負擔，就應該盡快全面放開二胎，讓每個家庭都有權利去生育兩個小孩。再次，對于一些有錢人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢了事，但對于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開二胎政策也符合根據我國廣泛宣傳的公平公正價值觀，也可以有效的控制失獨家庭的增加。
中國經過了幾十年的計劃生育基本國策，生育率迅速下降，基本達到了當初制定國策的基本目標，隨著我國現在的低出生率，也漸漸的產生了一些不利的因素，綜合以上幾點，我國到了應該全面放開二胎政策的時候了。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會作了說明。在民生方面全會認為，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。隨著社會的進步及人們觀念的改變，中國人口結構和數量發(fā)展的不合理性已經成為影響中國未來發(fā)展的一個重要因素，為了抑制人口過快增長反彈，在以前計劃生育的基礎上政府在一些試點施行單獨二孩政策，至今二孩政策已經全面開放。
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二胎政策調研報告篇十四
自從去年10月國家放開二胎政策后，爸爸媽媽就決定再要一個孩子，說是給我增添陪伴，但是說心里話我并不開心，害怕二寶的到來會分走爸爸媽媽對我原有的愛，幸好媽媽肚子里還沒有寶寶，我就當他們逗我玩的，以此安慰自己。
幾個月后的一天，媽媽把我拉到她的跟前，讓我摸摸她的肚子，她高興地告訴我：“慶銘，你很快就要當哥哥了。”什么？……我的心里甭提有多傷心了，我無奈地順手摸了摸媽媽的肚子，然后借著上廁所的名義跑到了衛(wèi)生間。我偷偷地抹了抹眼淚，心里真不愿意接受這個現實：我一個人多好，不想家里再來一個孩子。
隨著媽媽肚子的.增大，我的生活也發(fā)生了變化。以前媽媽都是騎電動車送我上學和上輔導班，現在我們就只能步行了；以前假期的時候，媽媽都會帶我去度假，今年我們哪里也沒有去；以前媽媽經常幫我輔導功課，現在她經常躺在床上，還會被孕吐折磨，根本沒有精力照顧我……還有爸爸，以前他下班回來，進門就是叫我的名字，現在他一回家，就高興地沖媽媽說：“老二今天怎么樣，在肚子里動了嗎？”終于有一天，我忍不住了，責備地問爸爸：“爸爸，是不是小寶寶出生后，你就不疼愛我了？”爸爸不解地說：“怎么會呢，你們都是爸爸媽媽的孩子，爸爸媽媽對你的愛永遠不會變的。”
雖然爸爸的話讓我心里暫時好受些，但是想想還有一個月二寶就要來了，我還是有一些傷心，真希望到時一切都很好。
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二胎政策調研報告篇十五
三、實行計劃生育，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四、低生育，素質好，男女都是寶。
五、合理控制人口規(guī)模，保持生態(tài)自然平衡。
六、倡導免費孕前優(yōu)生檢查，預防出生缺陷。
七、出生缺陷干預好，幫你生個好寶寶。
八、人人都要關注和維護母親和兒童的健康。
九、遠離不良嗜好，孕育聰明寶寶。
十、寶寶素質高，生活煩惱少。
十一、關注出生人口素質，讓您的.孩子贏在起跑線上。
十二、加強出生缺陷干預，全面提高人口素質。
十三、人口素質高，小康早來到。
十四、優(yōu)生孕育新希望，傳好人口接力棒。
十五、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，利國利民利家。
十六、生男生女一樣好，人口素質最重要。
十七、生殖健康關系生活質量，人口素質關系社會和諧。
十八、提高出生人口素質，事關千家萬戶幸福。
十九、子女質量高，生活水平高，幸福指數高。
二十、要想子女成才，先從優(yōu)生抓起。
二十一、自然界山水交相輝映，人世間男女平衡和諧。
二十二、男孩好女孩好，比例和諧更美好。
二十三、消除性別歧視，促進家庭和諧。
二十四、出生性別源于自然，人為選擇有害社會。
二十五、自然和諧創(chuàng)造美麗世界，性別平衡構建幸福家庭。
二十六、保持出生人口性別比平衡，構建社會主義和諧社會。
二十七、男女平衡家家樂，社會和諧代代興。
二十八、消除性別歧視，實現社會公平。
二十九、性別比長期失衡，社會家庭后患無窮。
三十、嚴禁非法鑒定胎兒性別和非法人工終止妊娠。
三十一、嚴禁溺棄虐待女嬰，依法保護婦女兒童權益。
三十二、留守家庭安心，外出務工放心，計生服務貼心。
三十三、流動的是人口，不變的是服務。
三十四、流動人口走四方，計生服務暖心房。
三十五、外出務工莫忘計生，健康服務一路同行。
三十六、人性化管理，親情化服務，關懷關愛流動人口。
三十七、倡導新風尚，培育新農民，爭創(chuàng)新農家，建設新農村。
三十八、樹立婚育新風尚，建立和諧新農村。
三十九、優(yōu)生優(yōu)育出人才，農家日子富起來。
四十、弘揚婚育新風，共創(chuàng)文明新村。
四十一、創(chuàng)生育文明，建新型農村。
四十二、少生快富奔小康，共建和諧新農村。
四十三、統(tǒng)籌解決人口問題，促進新農村建設。
四十四、新農村少生優(yōu)生，好政策滋潤田園。
四十五、家庭子女多，小康會滑坡。
四十六、少生快富奔小康，致力建設新農村。
四十七、讓實行計劃生育的農民得到實惠。
二胎政策調研報告篇十六
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現在少生優(yōu)生已經成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現實問題。也許曾經那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網友表示”隨大流生個二胎看看“網友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現計劃生育這個政策。據我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數字是數以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現那么多問題的`，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經濟其解決。之所以出現過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
二胎政策調研報告篇十七
—研究目的：
—研究對象：
在校或已經畢業(yè)的大學生。
—研究方法：
網絡問卷調查。
—執(zhí)行時間：
2011年1月7日-2月14日。
—樣本量：
4551個有效樣本。
—執(zhí)行單位：
中國青少年網絡協(xié)會（研究策劃和實施）。
騰訊網（網絡調查平臺）。
中國傳媒大學(微博)(微博)調查統(tǒng)計研究所（數據分析及報告撰寫）。
主要發(fā)現。
1.多數受訪者（81.5%）對創(chuàng)業(yè)“有興趣”（包括“很有興趣”和“較有興趣”），接近半數的受訪者（49.1%）打算“自己創(chuàng)業(yè)”或“和朋友共同創(chuàng)業(yè)”?！凹彝ァ?、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響相對最大（分別為30.0%，24.2%，21.0%）。
2.在創(chuàng)業(yè)之前，多手準備是需要的，“社會歷練”、“朋友資源”及“成功者經驗”是最被看重的（分別為74.7%，63.6%，45.2%）。
3.談到具體的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，受訪者傾向于“進入啟動資金少、風險低”（39.6%）或“自己感興趣”（37.3%）的領域，更多的計劃在“工作1-3年后”（69.7%），在“自己家鄉(xiāng)”（46.2%）開始創(chuàng)業(yè)，并選擇“志同道合者”（55.0%）或“有經驗的人”（28.7%）作為自己的合作伙伴。
4.更多的受訪者認為通過自主創(chuàng)業(yè)能“實現自我價值”（72.1%）、“享受人生自由”（65.8%）和“實現理想”（59.9%）。但對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”（46.9%），又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”（37.5%）。5.“資金”、“人脈關系”、“市場環(huán)境”和“社會閱歷”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的客觀因素（分別為83.3%，67.4%，47.0%，46.1%），而“市場意識”、“創(chuàng)新精神”、“責任感”和“合作意識”，被認為是影響創(chuàng)業(yè)最主要的主觀因素（分別為67.2%，51.0%，47.9%，44.3%）。
6.受訪者希望能參加針對性強的創(chuàng)業(yè)指導課程學習，他們中僅有少數參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽（11.1%）。
7.“提供資金、項目雙選平臺”（58.3%）和“專業(yè)培訓”（49.7%）是受訪者最希望獲得的創(chuàng)業(yè)服務。
創(chuàng)業(yè)想法。
對今后的打算。
轉播到騰訊微博。
對今后的打算。
轉播到騰訊微博。
您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。
轉播到騰訊微博。
對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）轉播到騰訊微博。
創(chuàng)業(yè)想法。
分人群看，校園內外的大學生受訪者普遍對于創(chuàng)業(yè)的興趣很高。
您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣。
轉播到騰訊微博。
在校學習的大學生的創(chuàng)業(yè)興趣更多的在“大一”時開始，而有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)或待業(yè)者的創(chuàng)業(yè)興趣則更多的在“畢業(yè)后”涌現對創(chuàng)業(yè)的興趣從何時開始（針對對創(chuàng)業(yè)有興趣者）。
轉播到騰訊微博。
“家庭”、“朋友”和“傳媒”對創(chuàng)業(yè)想法的影響最大，來自校園的影響最弱。
創(chuàng)業(yè)想法來源于。
轉播到騰訊微博。
轉播到騰訊微博。
創(chuàng)業(yè)計劃。
在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。
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在校學習的大學生對于“到社會中歷練”更為渴望和重視在創(chuàng)業(yè)之前會做哪些準備（多選）。
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在規(guī)劃未來的創(chuàng)業(yè)時，受訪者的態(tài)度較一致，基本集中在1-2個選項上。
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創(chuàng)業(yè)計劃在校學習的大學生偏向“自己感興趣的領域”，有固定工作、正在創(chuàng)業(yè)和待業(yè)者則更傾向“啟動資金少、容易開業(yè)且風險相對較低的行業(yè)”
創(chuàng)業(yè)領域。
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“自己家鄉(xiāng)”是各類人群的第一創(chuàng)業(yè)地區(qū)選擇。
創(chuàng)業(yè)地區(qū)。
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“工作1-3年后”開始創(chuàng)業(yè)是各類人群的第一選擇。
創(chuàng)業(yè)時機。
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整體看，各類人群都傾向于與“志同道合者”和“有經驗的人”共同創(chuàng)業(yè)。
合作伙伴。
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開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。
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“尋找有資金的合作伙伴”和“自己積累”被認為是籌集啟動資金的最佳方式。
開始創(chuàng)業(yè)時啟動資金的最佳籌集方式（多選）。
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互聯(lián)網這一特殊的工具，對大學生創(chuàng)業(yè)有特別的作用互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。
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分人群看，在使用互聯(lián)網幫助創(chuàng)業(yè)上的差異不大。
互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)的幫助（多選）。
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創(chuàng)業(yè)價值觀。
“實現自我價值”、“享受人生自由”、“實現理想”是被提及最多的自主創(chuàng)業(yè)的好處。
自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）轉播到騰訊微博。
自主創(chuàng)業(yè)的好處（多選）。
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對于應屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)行為，存在著矛盾的認識，既認為“是對人生規(guī)劃的實施”，又同時被看作“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”
對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。
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在校學習的大學生受訪者對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為持較為積極的看法（“是對人生規(guī)劃的實施”），而待業(yè)者和有固定工作者的態(tài)度則相對消極（“是就業(yè)環(huán)境造成的無奈”）。
對應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行為的看法（多選）。
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創(chuàng)業(yè)影響因素。
影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。
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對于影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素，分人群的差異不大。
影響創(chuàng)業(yè)的客觀因素（多選）。
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影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。
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“市場意識”被各人群認為是最影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素，尤其是對于有固定工作的受訪者。
影響創(chuàng)業(yè)的主觀因素（多選）。
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創(chuàng)業(yè)影響因素。
決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。
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“執(zhí)行能力”、“市場調查能力”、“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，被各人群提及得更多；相比之下，有固定工作和正在創(chuàng)業(yè)者比其他人群更注重“執(zhí)行能力”，在校生比其他人群更注重“團隊合作”和“創(chuàng)新能力”，而有固定工作和待業(yè)者則更注重“市場調查能力”
決定創(chuàng)業(yè)成敗的主要內在因素（多選）。
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相關服務與政策。
大部分的受訪者缺少參加創(chuàng)業(yè)輔導或大賽的經歷，尤其是對于已經走出校門的大學生們。
是否參加過創(chuàng)業(yè)輔導課程或創(chuàng)業(yè)大賽轉播到騰訊微博。
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希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。
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各人群都最希望獲得“人際交流與溝通技巧”方面的創(chuàng)業(yè)指導課程；相比之下，在校生比其他人群更希望“開展一些與自己專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)實踐活動”，而正在創(chuàng)業(yè)者則更希望偏重于“市場營銷”課程”
希望創(chuàng)業(yè)指導課程的內容偏重于（多選）。
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相關服務與政策。
“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是受訪者最希望得到的創(chuàng)業(yè)服務。
最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。
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“提供資金、項目雙選平臺”和“專業(yè)培訓”是各人群的首選。
最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關服務內容（多選）。
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對于國家相關政策，受訪者更多的是期待。
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受訪者情況。
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二胎政策調研報告篇十八
為進一步督促強農惠農政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，根據縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調研組于11月22日至30日，深入到縣直有關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農惠農政策落實情況進行了調研。
近幾年來，隨著中央對“三農”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農惠農政策。全縣各級政府和相關部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統(tǒng)領，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農惠農政策，確保了各類強農惠農資金落實到位，有力地促進了全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村社會和諧穩(wěn)定。
（一）農村土地政策落實情況。
近年來，全縣各級政府及農業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農戶，總承包面積畝，其中旱地面積畝。目前，全縣共簽訂農村土地承包經營合同44144份，占應簽合同的；全縣共換發(fā)農村土地承包經營權證33250戶，占總農戶的70%。調研了解到，我縣農村土地承包經營權流轉都是按照依法、自愿、有償的原則，在農戶與農戶之間進行口頭協(xié)商流轉，未出現在承包期內違法收回承包地和違法違規(guī)征占農村土地等情況，農村土地承包運行總體情況良好，土地承包經營權穩(wěn)定，為我縣農業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
（二）強農惠農資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強農惠農資金總計萬元。其中，20xx年萬元，實際撥付使用萬元，尚有萬元地方配套資金未到位；20xx年萬元，實際撥付使用萬元，地方配套未到位194萬元，農村公路資金萬元未下?lián)埽Y余萬元為項目尚未實施；20xx年9月底萬元，實際撥付使用萬元，結余萬元為項目尚未實施）。資金來源：20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元；20xx年截止到9月底中央萬元，省萬元，市萬元，縣萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排萬元，其中縣級配套萬元未到位，實際撥付使用萬元；20xx年安排萬元，除賬戶結余萬元外，其余全部使用到位；20xx年實際撥付使用萬元，結余在財政專戶萬元。
2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共萬元，全部發(fā)放到位；20xx年兩項資金共萬元，實際撥付使用萬元，結存在縣糧食直補專戶萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。
3、新農村建設試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底萬元，均全部使用到位。
4、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為萬元、萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共萬元，油菜種植補貼資金萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農田水利建設專項資金。20xx年以來共安排資金萬元，全部撥付使用到位。
8、農村沼氣項目資金。20xx年萬元，其中撥付社會主義新農村建設使用64萬元，撥付農業(yè)局實施項目萬元，結存財政專戶萬元；20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結存在財政專戶。
9、農村勞動力轉移培訓資金。20xx年以來金藍領工程資金共安排萬元，陽光工程培訓資金萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。
10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年現金補助80萬元，20xx年現金補助萬元均已撥付使用到位；20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結存在財政專戶。
12、自然災害救助資金。20xx年、20xx年分別為萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元，撥付民政局萬元，財政專戶結存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶；20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元（通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元），財政專戶結存107萬元。
13、農村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套萬未到位外，其余萬元全部撥付使用到位；20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元；20xx年9月底資金為萬元，全部撥付至水利局農飲工程專戶，已使用萬元，專戶結余萬元。
（三）建立健全落實強農惠農政策配套措施情況。