計劃是為了達成某個目標而制定的一系列步驟或安排。定期評估計劃的執(zhí)行效果，及時調整和改進。以下是一些成功人士制定計劃的經(jīng)驗分享，希望對大家有所啟發(fā)。
扶貧項目計劃書篇一
結對幫扶單位：__(簡稱甲方)結對幫扶對象：__(簡稱乙方)。
開展城鄉(xiāng)結對幫扶活動，是建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。按照中央和市委的精神，為認真貫徹落實上級要求，不斷鞏固和發(fā)展黨的先進性教育成果，進一步密切聯(lián)系基層、服務基層，促進社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設和基層黨的建設，經(jīng)甲乙雙方同意，簽訂如下結對幫扶協(xié)議。
本屆結對幫扶工作自本續(xù)簽協(xié)議簽訂之日起啟動，至_年9月本次協(xié)議為期屆滿，屆時可根據(jù)雙方意愿及客觀條件再行續(xù)約。
1、堅持以發(fā)展精神文明、改善村容村貌為重點。
2、堅持因地制宜，從實際出發(fā)，充分依靠地方各級組織。
3、堅持盡力而為，量力而行，充分發(fā)揮某某機關特點和優(yōu)勢。
4、堅持統(tǒng)籌安排，分布實施，積極探索，不斷完善。
從結對雙方的實際出發(fā)，結對幫扶主要圍繞以下內容展開：
(一)幫扶開展知識培訓。甲方發(fā)揮文明單位優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質和科學文化素質。
(二)幫助改善村容村貌。積極配合幫扶對象組織群眾開展“清潔家園行動”，美化沿街建筑墻面工作;協(xié)助開展村內路旁植樹綠化工作;解決農(nóng)村“五亂現(xiàn)象”，改善人居環(huán)境，使村容村貌得到明顯改善。
(三)幫助提高文化生活。甲方協(xié)助乙方建設文化設施，開展文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
(四)幫助扶持困難農(nóng)戶。組織甲方黨員與乙方困難農(nóng)戶結對，及時了解困難情況和實際需求，制定幫困計劃，落實具體措施，幫助解決一些實際困難。
(五)幫助健全村規(guī)民約，廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動，組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。
(一)甲方要認真貫徹上級關于開展結對幫扶活動的精神，與乙方實行“一對一”結對幫扶;乙方要做好村民的組織、發(fā)動和宣傳工作。
(二)甲方要針對乙方的突出困難，尤其是村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，制定幫扶計劃，并征得乙方同意后實施，不斷提高結對幫扶工作的針對性、有效性，使結對幫扶工作取得實實在在的效果。
(三)甲方要認真落實結對幫扶工作計劃，按照時間節(jié)點和工作要求完成幫扶項目;乙方要全力支持和配合，確保幫扶項目順利完成。幫扶項目資金實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行財政規(guī)定。
(四)甲方將不定期地對幫扶資金使用情況和幫扶項目落實情況進行檢查，乙方要給予必要的支持和配合。
(五)雙方要深化結對幫扶活動，創(chuàng)新內容方法，不斷總結提高，并做好活動記錄，及時向上級黨組織匯報開展活動的情況。
(六)本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商確定。
(七)本協(xié)議自甲、乙雙方簽訂之日起生效，至_年9月終止。協(xié)議書一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，上報__地區(qū)文明委、安陽市地方稅務局各一份。
甲方代表簽字：乙方代表簽字：
蓋章：蓋章：
扶貧項目計劃書篇二
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神,擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下:。
一、立項程序。
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書.
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證.
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證,并作出結論.
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任(或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長)審批.
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復,并建立項目檔案.
二、農(nóng)業(yè)項目立項申請報告中立項條件。
1.蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上,且總投資估算在100萬元以上的項目;高科技項目不受此限制.
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃.
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定.
4.具有必要性和可行性.
5.投資資金來源基本確定.
三、提供的材料。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表.
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同.
4.項目建議書,項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù),擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想,經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析,環(huán)境影響評價等內容.
5.涉及特許經(jīng)營的項目,需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見.
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料.
此致
敬禮!
申請人：
20__年__月__日。
扶貧項目計劃書篇三
——扶助農(nóng)村貧困人員出國致富。
項目地址：xxxxxxxxxxxxxxxxx。
申請人：xxx男，漢族，xx歲，xx市xx村村民。近年來，隨。
改革開放和全球化趨勢的影響，我國農(nóng)村城市化進程不斷加快，農(nóng)民思想逐步開放，出國勞務現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道。現(xiàn)在了解到有出國務工意向的人員很多，但是很多人經(jīng)濟能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家庭實現(xiàn)“出國一人，致富一家，帶動一方”的夢想，特提出此項扶貧項目申請。希望在政府的扶助下開展扶貧項目，幫助更多的人走出國門實現(xiàn)自己的理想！
二0xx年x月xxx日。
呈：xxx商務局。
尊敬的xxxx商務局：
我是xxxx勞務派遣有限公司的法人代表，公司地址在xxxxxxxxxxx，公司秉著幫助更多人脫貧致富的理念，為出國勞務人員牽線搭橋！了解到現(xiàn)在有出國意向的人員很多，一方面是想走出國門開闊視野，增長見識，一方面是國外工資相當高，想讓自己發(fā)家致富。但是我也了解到很多人員經(jīng)濟能力有限，無法承擔出國所需要的費用，這在無形中為想出國者設置了一道門檻，根據(jù)政府的有關扶貧政策，來實現(xiàn)他們的出國夢，以下為本項目的申請報告。
一、xxxx勞務派遣有限公司的基本情況。
xx勞務派遣有限公司自成立以來，秉承“誠待四方，信義天下”幫助更多的人脫貧致富的經(jīng)營理念，與全國眾多商務部指定大型公司國際勞務公司建立了廣泛的合作關系,并成功向境外派遣大量勞務人員。
公司主要從事業(yè)務：國際勞務合作、人力資源開發(fā)及交流、國內勞務中介派遣等。常年提供就業(yè)的崗位有：干洗工、縫紉工、水產(chǎn)加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、機械加工、農(nóng)業(yè)種植、電焊工、印刷工、電子工、木工、瓦工、水電工、鋼筋工、油漆工、機修工、塔吊工、駕駛員、廚師、超市營業(yè)員、漁工以及各種無技術工種等近百個工種。
每個年輕人選擇成功的方式不同，xx勞務為您搭建成功之路。
真正做到“一人出國，全家致富”的服務標準,公司圓您出國之夢。
二、出國勞務究竟有何優(yōu)勢隨著全球化的進一步加劇，地球村的概念已經(jīng)日益普遍。前幾年盛行的“孔雀東南飛”的打工潮流現(xiàn)在早已不僅僅局限于我國的東南沿海發(fā)達地區(qū)了，近幾年來慢慢興起的出國勞務成為了越來越多人的選擇，出國勞務的興起一方面是全球化進程的結果，另一方面也是全球范圍內資源共享的結果。下面我們就出國勞務的究竟有何種優(yōu)勢做一個分析，希望能給更多有意選擇出國勞務人員對出國勞務有更多更全面的了解。
第一、出國勞務最大的優(yōu)勢是工資待遇豐厚，一般可以得到高于國內幾倍甚至十倍的經(jīng)濟收入。據(jù)統(tǒng)計，絕大部分出國勞務打工者都是抱著出國打工致富的心態(tài)才出國打工的。國外生活和工作，能更好地開闊視野，真正地領會服務意識的重要性，并在提高專業(yè)素質的同時又較大程度地提高個人交際能力、適應能力和自我規(guī)劃能力，以最短的時間獲得更豐富的實際工作經(jīng)驗。第二、在很多產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)技能及服務理念方面，國內都是處于較落后的狀態(tài)，所以走出國門出國勞務到國外工作，深入到國外的工作環(huán)境之中，能較快較全面地了解學習到國外的先進技術和理念，因為每年都有不少出國勞務者回國之后創(chuàng)業(yè)成功的案例。
第
三、
能出國對于普通人來說是一件不平常的事，在大多數(shù)人看來，出國算得上是一件大事，也算是一種不錯的人生經(jīng)歷。出國勞務既可以出國見識一番，還可以賺回大錢，這絕對算是一個不錯的選擇。
當然，選擇出國勞務僅僅看到這些好處是不夠的，理性地看待出國勞務很有必要，正因為出國勞務的種種優(yōu)勢非常吸引人，所以不少非法出國勞務中介滋生，令很多出國勞務者上當受騙，不僅損失錢財更有甚者還存在著生命危險。所以，我們在此有必要提醒所有出國勞務者，辦理出國勞務請務必選擇正規(guī)的出國勞務中介。
三，社會效益1，勞務人員回國后投資創(chuàng)業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用。
出國勞務人員回國后走上了創(chuàng)業(yè)路，有的辦起了養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場，有的辦起了小超市，有的買農(nóng)用車搞起了運輸，有的承包了村里的荒山搞起了養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，勞務人員的收入除生活消費外，多數(shù)投入到房屋改善、購置農(nóng)具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。也有部分勞務人員把境外收入投入到飯店等服務行業(yè)，包鄉(xiāng)村小型企業(yè)或漁、林、農(nóng)小型項目，個別勞務人員回國后自己投資辦公司做起了小老板，這些投資方式也帶動了附近居民的就業(yè)，更有利于社會的和諧發(fā)展！
2、改變了農(nóng)村社會關系并形成良好的精神風貌。
隨著我省對外勞務合作事業(yè)的發(fā)展，促使一些農(nóng)村的勞動力結構和社會關系結構發(fā)生了變化。很多勞務人員出國前都把土地租給別人或委托親屬耕種，也有很多家庭中妻子和公婆承擔起了耕作任務，促進了土地的有償轉讓，擴大了土地的集中耕種規(guī)模，提高了土地的規(guī)模效益。很多農(nóng)民已經(jīng)不把土地看得那么重要，家庭的收入中也不單純依靠土地收入，相當多的情況是只把農(nóng)業(yè)收入作為家庭收入的一部分，而把越來越多的目光投向了城市，投向了外地，投向了其它產(chǎn)業(yè)。勞務人員出國前和回國后的精神面貌大不一樣，很多陋習出國前認為是無所謂的或時髦的，回國后覺得看不慣了。小的方面，如：隨地吐痰棄物，動不動就發(fā)生口角，排隊夾塞，游手好閑，打麻將消磨時間等現(xiàn)象；大的方面，如：社會辦事效率，處事和處人方式等問題，回國后的勞務人員都有了自己新的看法和標準。
3為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮活力。
對外勞務合作不僅讓農(nóng)民增收,出國勞務人員還將國外先進的生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗帶了回來，這些人完成原始積累后紛紛回國創(chuàng)業(yè),行業(yè)涉及餐飲、食品加工、養(yǎng)殖和運輸?shù)确椒矫婷?成了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一根頂梁柱。同時，增加耕地轉造林和園地面積,減少對環(huán)境的破壞,增加了經(jīng)濟作物、土特產(chǎn)、旅游等非農(nóng)業(yè)收入。通過以上分析，說明在我地辦理出國勞務人員的扶貧項目是完全可行而又十分必要的?，F(xiàn)在勞務輸出已成為農(nóng)村脫貧支付的一項新興產(chǎn)業(yè)。我公司立足為更多的家庭解決就業(yè)出路，幫助更多的貧困家庭走出困境，最大限度實現(xiàn)扶貧項目的最終目標。我們會通過項目培訓，使越來越多的貧困地區(qū)農(nóng)村青年跨出國門闖世界，不僅圓了他們的出國夢，而且更能達到“出國一人，富裕一家，帶動一片”的效益。這樣，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地經(jīng)濟水平和和諧社會的發(fā)展進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝！
此致
敬禮
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
扶貧項目計劃書篇四
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結如下:。
一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義。
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩(wěn)定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此**鄉(xiāng)扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責任,強化管理。
在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。2005年至2007年間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效。
三、強化服務意識、建廉政高效隊伍。
各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規(guī)定,扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
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扶貧項目計劃書篇五
甲乙雙方為滿足國內外市場需要，發(fā)展外向型經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等相關法規(guī)，本著平等互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合資經(jīng)營“環(huán)保紙制品研發(fā)與生產(chǎn)”項目，達成如下意向，并共同遵守執(zhí)行：
一、合作事項：
1、合作公司名稱;。
2、合作地點：
3、項目投資數(shù)額為，其中甲方投入占70%，乙方占30%，成立合資公司。公司成立后設立股東大會，股東大會是合資企業(yè)的最高權力機構，決定合資企業(yè)的一切重大問題，股東大會及組織機構以《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施細則》為法律依據(jù)。
二、前期甲乙雙方各自責任。
甲方責任：
1、負責提供建立中外合資企業(yè)所需的相關文件材料;。
2、負責資金的安全注入，并承擔資金移動的相關費用;。
3、負責聘請或委托獨立的權威機構及專家對乙方提供的項目(包括相關文件材料)進行論證和審查，向乙方提出相關意見。
乙方責任：
2、提交的相關文件材料必須真實、完整、合法、有效;。
3、負責甲方項目考察人員、專家在北京的交通及食宿;。
5、本意向正式簽定后未經(jīng)甲方許可，不得在本意向書有效期內尋求第三方進行合作。
三、在甲乙雙方完成前期工作基礎上，雙方商定200年月之前簽訂正式合同。
四、保密條款：
1、甲、乙雙方應遵守本保密條款，履行保密的責任和義務;。
6、若雙方在此項目運作過程中一致同意終止該項目，則雙方應協(xié)商將對方提供的一切關于該項目的資料及復制品還給對方，接受方關于這些資料所做的記錄等文件也應立即銷毀。
五、違約責任：
4、任何一方如違反本意向書第四條(保密條款)的規(guī)定，而給對方造成相關影響及損失的，則違反方承擔相關賠償責任。
六、其他：
6、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
甲方(蓋章)：
代表(簽字)：
地址：
電話：傳真：
乙方(蓋章)：
代表(簽字)：
地址：
電話：傳真：
簽訂地點：中國·簽訂時間：200年月日。
扶貧項目計劃書篇六
申請人：男、女族，歲，市村村民。
近年來，隨著改革開放和全球化趨勢的影響，我國農(nóng)村城市化進程不斷加快，城市。
建設高樓越來越多，生物電越來越少，環(huán)境、食品污染越來越多，慢性病也越來越多。。。農(nóng)民思想逐步開放，出國勞務現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道?，F(xiàn)在了解到有出國務工意向的人員很多，但是很多人經(jīng)濟能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家庭實現(xiàn)“出國一人，致富一家，帶動一方”的夢想，特提出此項扶貧項目申請。希望在政府的扶助下開展扶貧項目，幫助更多的人走出國門實現(xiàn)自己的理想!
申請人：
20xx年xx月x日。
扶貧項目計劃書篇七
第一段：引言（150字）。
扶貧工作是我國長期以來致力于解決貧困問題的一個重要組成部分。為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我國政府陸續(xù)推出了各類扶貧項目，通過投入巨大的物力、財力和人力，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困。我曾參與一項扶貧項目，對此有了深刻體會。
第二段：項目背景（250字）。
在山區(qū)貧困地區(qū)的某縣，由于受地理、經(jīng)濟和教育等多種因素的制約，大量農(nóng)民無法脫離貧困。為了改變這種現(xiàn)狀，攜手合作的政府、企業(yè)和社會力量共同啟動了一項扶貧項目。該項目主要以實施產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，通過發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、興辦農(nóng)村電商、建設道路和學校等多方面措施，助推貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活水平提高。
第三段：項目目標與成果（350字）。
該項目的目標是幫助貧困地區(qū)建設富饒的家園。在項目實施過程中，我們在農(nóng)村地區(qū)推廣了高效的農(nóng)業(yè)種植技術，引進了優(yōu)質種苗，改善了農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量，提高了農(nóng)民的收入。同時，我們還積極發(fā)展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開設電商平臺，幫助農(nóng)民直接銷售自己的產(chǎn)品，增加了他們的經(jīng)濟收入。此外，我們還修建了道路和學校，為農(nóng)民提供更好的出行條件和教育資源。這些努力和投入帶來了顯著的效果。越來越多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的務農(nóng)方式轉向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售等新興領域，邁向富裕和幸福的生活。
第四段：團隊合作與困難（300字）。
在項目的實施過程中，我們團隊每天都要面對各種挑戰(zhàn)和困難。首先，由于地域偏遠、交通不便，我們的工作進度往往受限。其次，由于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，當?shù)剞r(nóng)民對新的種植技術和經(jīng)營模式接受度較低，我們需要花費大量時間和精力進行宣傳和培訓。此外，由于貧困人口的文化水平和教育背景有限，他們對新的農(nóng)業(yè)種植技術和市場運作方式了解有限，在項目的推進過程中也遇到了不少困難。然而，我們團隊緊密合作，密切配合，共同克服了一個又一個困難，最終取得了可喜的成效。
第五段：收獲與展望（250字）。
參與扶貧項目讓我深刻體會到，扶貧工作是一項需要大量耐心和細致的工作，但只要付出努力，就一定能取得豐碩的成果。在項目中，我不僅得到了一次鍛煉的機會，提高了自身的專業(yè)能力，更重要的是見證了無數(shù)個家庭脫貧的奇跡，看到了人民群眾生活的明顯改善。同時，我們也意識到，扶貧工作只是一個開始，仍然需要持之以恒的努力。通過這次項目，我們也為接下來的工作做好了準備，并對未來的扶貧工作充滿了信心。
扶貧項目計劃書篇八
甲方：乙方：
甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上，就出國留學事宜達成如下協(xié)議：
第一條甲方為滿足國家人才培養(yǎng)計劃和市場的需要，根據(jù)我校與(國家)。
(國外學校中文名稱)所簽訂的交流協(xié)議的相關條款，接受乙方的申請，同意選派乙方前往(國家)(國外學校中文名稱)進行交流學習，專業(yè)為。交流學習期限從年月至年月。
第二條甲方承擔的義務：
1、直接向乙方提供聯(lián)系出國交流學習的幫助;。
2、對乙方的出國交流學習申請給予必要的指導，提供有關的咨詢和服務;。
3、為乙方辦理出國交流學習手續(xù)提供幫助和方便;。
4、保持與乙方及乙方出國交流學習學校的聯(lián)系，了解乙方學習、生活及其它情況。采取適當形式將乙方的'出國留學情況通知其在湖南科技學院所在的系部和學校有關部門。
第三條乙方承擔的義務：
2、保證遵守甲方提出的有關出國交流學習的各項規(guī)定;。
6、督促(國外學校)在交流學習期末向甲方提供學習成績單;。
7、乙方按規(guī)定應在年月完成交流學習項目并回校繼續(xù)學習。
8、支付辦理出國交流學習手續(xù)所需的一切費用(外語考試、體檢、護照、簽證、公證、交通、通訊、指導、接待、翻譯、復印、打印、錄音磁帶及場地租用等)。
9、按時交清甲方學費等相關費用(含學籍續(xù)存期)。
第四條如乙方違反本協(xié)議約定，甲方有權根據(jù)其違約事實，按照國家法律和甲方有關規(guī)定，要求其承擔相應的違約責任。
2、因乙方原因，出國交流學習期間終止國外學業(yè)提前歸國，甲方只對所學專業(yè)課程合格的學分進行認證，不認可語言和不合格專業(yè)課程的學分。未盡事宜甲方教學主管部門將根據(jù)有關規(guī)定進行處理。由此發(fā)生的費用由乙方承擔。
第五條出國交流學習期間，如果由于乙方違約、忽視管理或違反法令，或由乙方引起的其它原因造成(國外學校名稱)人員或財產(chǎn)一定程度上的傷害和財產(chǎn)損失，乙方將賠償該校的損失、損害及因傷亡所發(fā)生的費用，包括索賠、訴訟費等。
第六條所有交換生出國前須與學校簽訂留學協(xié)議，并向湖南科技學院交納保證金人民幣整。乙方按照學校規(guī)定按時返校后，持相關票據(jù)到學校財務處辦理保證金全額退款手續(xù)。
第七條甲、乙雙方因違反本協(xié)議而產(chǎn)生的糾紛，應當在中華人民共和國境內提起訴訟，使用中華人民共和國法律，或按協(xié)議進行仲裁。
第八條本協(xié)議書自簽訂之日起生效，簽約各方均負有履行本協(xié)議的義務。
第九條本協(xié)議書正本一式四份，甲、乙雙方各一份，教務處一份，學生所在院系一份。
甲方法定代表人或乙方(簽字)：其委托代理人(簽字)：
日期：日期：地點：湖南科技學院地點：
扶貧項目計劃書篇九
__縣委、縣政府：
為積極響應農(nóng)業(yè)部“948”項目規(guī)劃及江西省環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的規(guī)劃，促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)大戰(zhàn)略，推動江西省生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)及低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略目標。南昌__農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)詳細考察和研究決定，擬投資1500萬元人民幣建設南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司注冊成立于中國香港，主要致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資和兼并收購業(yè)務，擁有多項國際領先水平的農(nóng)產(chǎn)品種植技術，并具備豐富的全球農(nóng)產(chǎn)品流通渠道資源。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司將堅持立足南昌、面向全省、服務全國的宗旨，按照科技化、生態(tài)化、有機化、低碳化、精品化、產(chǎn)業(yè)化、市場化及國際化的運作理念，高標準的建設南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
具體項目情況如下：
1.項目概況。
1.1擬建項目名稱：南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目。
1.2項目開發(fā)單位：南昌__農(nóng)業(yè)有限公司。
1.3項目擬建地點：江西省南昌市南昌縣。
1.4項目擬征地面積：500畝。
1.5項目計劃總投資：1500萬元人民幣。
2.建設內容及規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園將以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎，以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為宗旨，走農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村休閑度假之路。
在生態(tài)觀光園的基礎上，充分利用生態(tài)園自然景觀，建設形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結合的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
項目共包括5個功能區(qū)，分別為無公害蔬果園區(qū)、有機茶園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、休閑娛樂區(qū)(餐飲、茶坊、酒莊、垂釣)。
3.項目運作模式。
3.1.建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造有機蔬果完整產(chǎn)業(yè)鏈。
公司將從國外引進先進的蔬果良種繁育和種植技術，選擇優(yōu)良蔬果品種進行示范種植，并將采取“公司+農(nóng)戶”的運作模式大規(guī)模擴張，預計帶動農(nóng)戶5000家，發(fā)展建設高標準的有機蔬果種植基地2萬畝。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，以立體種植和立體養(yǎng)殖開發(fā)模式進行山地資源綜合高效開發(fā)，為社會提供無公害綠色果蔬和有機畜禽食用肉。
3.2.農(nóng)旅結合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)。
公司將充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢，堅持走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游主題充分結合。建設有機茶坊、生態(tài)葡萄酒莊、綠色餐飲、休閑垂釣、蔬果采摘、天然氧吧等多項觀光旅游設施，以吸引廣大游客。感受大自然、品味原生態(tài)，構建人與自然相和諧的莊園式生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
3.3.發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化開發(fā)。
根據(jù)項目的自然、經(jīng)濟條件，選擇莊園式生態(tài)運營理念，重點發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。引進立體農(nóng)業(yè)種植技術發(fā)展“經(jīng)濟林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式;引進推廣花卉、水果高效種植技術，發(fā)展“經(jīng)濟林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”;引進、推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經(jīng)濟林果”生態(tài)模式。
4.項目建設條件。
公司經(jīng)過詳細考察和研討分析，決定將項目建設選址于南昌市南昌縣武陽鎮(zhèn)大儀村，該場址具有良好自然和交通條件，距京福高速蓮塘出口僅3公里，并具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。
5.經(jīng)濟效益。
本項目建成并進入正常運營期后，預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入達5000萬元人民幣，年創(chuàng)稅達300萬元，具備良好的經(jīng)濟效益和盈利能力。
6.社會效益。
本項目建成后，每年可向社會提供大量的無公害綠色蔬菜、瓜果、畜禽及水產(chǎn)品，大大豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應市場，創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機會，增加縣、鄉(xiāng)財政收入，有力促進農(nóng)業(yè)結構調整。
本項目將為社會提供新的就業(yè)機會，初步預測可直接增加就業(yè)300人，間接增加就業(yè)近5000人，提高了當?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟收入，同時項目的實施也將帶動當?shù)匚锪鳂I(yè)、畜牧業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使當?shù)貒窠?jīng)濟總體水平有較大程度的提升。
7.生態(tài)效益。
本項目采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼氣、水果的生態(tài)模式。不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質有機肥生物肥公用菜田施用，提高土壤有機質含量，而且可產(chǎn)生沼氣，為示范園提供燃料源，有利于環(huán)境保護。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化;另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的.運營機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設，引導和推動南昌縣農(nóng)業(yè)結構的有機調整。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司立志生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)，是為促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略樹立應有的目標;是為實現(xiàn)“加快江西在中部地區(qū)崛起，全面建設小康社會”的宏偉目標挑負應盡的職責;也是為“社會主義新農(nóng)村建設、解決好‘三農(nóng)’問題”的社會事業(yè)承擔應負的責任。
本項目選擇綠色有機蔬果為主打產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)觀光旅游為戰(zhàn)略定位，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于南昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于本企業(yè)規(guī)模的騰飛。
本項目的實施，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加速農(nóng)業(yè)結構的調整均具有重大意義。
綜上所述，本項目切實可行，望領導給予支持、批準建立。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司。
扶貧項目計劃書篇十
：村委會會議室。
介紹項目情況：根據(jù)扶組[]號文件精神和要求，我村申報了x年第一批財政專項扶貧資金項目，并獲得縣扶貧辦批準實施，主要是實施油茶種植項目。項目示范種植面積70畝，地點村，主要建設內容是對整體油茶山地進行開挖平整，以及到山上的路進行平整，引進一批優(yōu)質的油茶苗，項目計劃投資26萬元，申請獲批的財政扶貧專項資金20萬元，扶貧辦對口援助村整合資金6萬元，村集體自籌解決2萬元。
主任：同意和支持對村*70畝山地進行改造，發(fā)展油茶種植，能增加老百姓收入，改變生活質量，帶動一部分貧困戶脫貧。
村民代表：縣這兩年也在大力推廣油茶種植，種植油茶還是非常合適，土質好，這個70畝油茶種植園可以在村里起到帶頭作用，后面老百姓也會跟著一起發(fā)展種植油茶，支持*70畝油茶種植項目的實施。
梅君明：地方很好，比較適合種植油茶，而且種植油茶可。
以帶動老百姓致富，特別是貧困戶脫貧，同意實施油茶種植項目。村民代表：種植油茶還是特別適合我們山區(qū)發(fā)展，對老百姓來說是個致富的路子，像我貧困戶搞油茶種植就好，技術要求不是很高，家里有山地，同意把油茶種植基地作為示范點來實施。
會議討論結果一致同意實施*70畝油茶種植項目，認為項目實施能起到很好的示范效應，可以發(fā)動老百姓種植油茶的積極性，改變脫貧致富。
（1）組織項目申報，并成立項目實施領導小組和監(jiān)督小組，負責實施小組，負責監(jiān)督小組。
（2）項目公開發(fā)包，經(jīng)過公開競價，所有工程都有承辦者負責實施。
（3）村部會計負責項目實施經(jīng)費核查和財務資料的收集。
（4）賀曉萍做好扶貧項目的宣傳和動員工作，油茶苗栽種時用工，盡量使貧困戶優(yōu)先。
扶貧項目計劃書篇十一
呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況。
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-_0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題。
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農(nóng)村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。_年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析。
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。_年秋季，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜嵐縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原，以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從_年秋到_年春，實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應，_年秋，母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二，瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎較好，在結合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪_——，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20__——20__年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標。
扶貧項目計劃書篇十二
__村精準扶貧調研報告___作為“_”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況。
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題。
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
扶貧項目計劃書篇十三
xx月xx日接臨財農(nóng)xx號文件《關于開展xxx的通知》的`精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業(yè)務站、所人員，對近幾年財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查報告納入了“一卡通”發(fā)放。其中：
1.良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質品種，由農(nóng)業(yè)技術部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質化。
2.油菜補貼資金。
3.能繁母豬存欄動態(tài)變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。以上匯報當否，請批評指正。
扶貧項目計劃書篇十四
__區(qū)審計局：
我鄉(xiāng)收到貴局發(fā)來的關于對__區(qū)__鄉(xiāng)__村、__村新村扶貧建設項目資金的審計調查報告后，黨委政府非常重視，立即安排相關經(jīng)辦人員，針對《審計調查報告》中提出的問題進行調查清理，現(xiàn)就調查情況作如下闡述：
一、在清理調查兩個村的相關資料中提取了兩村新村扶貧建設工程的各項目工程建設的承包合同，其中__村的項目工程建設合同包括__鄉(xiāng)(__村)__路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村扶貧水利工程建設承包合同、__村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關工程量的費用計算清單和竣工決算報告;__村項目建設合同包括__鄉(xiāng)__路通村公路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村新村扶貧水利工程建設承包合同、__村新村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關工程量費用計算清單和竣工決算報告。
二、有關問題的說明如下：
一是關于《審計調查報告》中第“三”項里的第“。
付清，因此兩項工程的承包人就沒有在公司開出正式發(fā)票，而是以個人借款的條子辦理。用現(xiàn)金支付是因為上級資金大部分都是在每年臨近春節(jié)時才能到位，而我鄉(xiāng)的工程款也只能在資金到位后也就是春節(jié)前兩三天才能發(fā)放，因此工程承包人強烈要求我鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式支付工程款，以期盡快將工錢發(fā)放到民工及材料供應商手里。由此就造成了我鄉(xiāng)大量的現(xiàn)金支出現(xiàn)象。另公路建設資金都是打捆使用，所以從扶貧資金賬上硬調出，作為公路建設資金支出使用。綜上所述，從實際出發(fā)，我鄉(xiāng)并未違規(guī)使用工程款。
二是針對《審計調查報告》中第“三”項中的第“。
(四)”點說明：關于支付__村公路建設款__元而無合同和竣工驗收資料的情況，我鄉(xiāng)政府針對__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的強烈要求，決定將該筆資金以補助的形式給新祠堂村，由該村自行修建。完工后，開具發(fā)票在扶貧資金中列支。
票，在__村扶貧資金中列支，所以就沒有合同和驗收資料。
因此根據(jù)所補充提供的資料及情況說明，我鄉(xiāng)認為《審計調查報告》中第“三”項第“。
(四)”點不成立，請貴局考慮。
四是針對《審計調查報告》中第“三”項第“。
(六)”點情況說明：我鄉(xiāng)根據(jù)實際，對入戶工程補助資金列了不等的金額，在發(fā)放時，均發(fā)的__元是為了不引起群眾的不滿，造成不穩(wěn)定因素。剩余款項鄉(xiāng)政府決定在春節(jié)前按規(guī)定足額補發(fā)到農(nóng)戶手中，望貴局不列入審計報告中。
__市__區(qū)__鄉(xiāng)人民政府二〇一一年一月二十三日。
扶貧項目計劃書篇十五
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶，夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
(二)核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。
(四)公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。
(二)嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們全程參與監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村205月28日。
扶貧項目計劃書篇十六
為認真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調查研究工作，為《xx》計劃《新十年規(guī)劃（綱要）》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析，根據(jù)省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區(qū)）扶貧辦開展了針對貧困鄉(xiāng)、村，特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發(fā)工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉(xiāng)，是全市18個民族鄉(xiāng)之一，是全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng)，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一?；谠撪l(xiāng)的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農(nóng)戶，對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進行調研。
南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部，距臨翔區(qū)政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉(xiāng)相鄰，西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤，南同雙江縣勐庫鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉(xiāng)轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。xx年底，全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數(shù)2498人，占總人口的57%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經(jīng)濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。xx年的統(tǒng)計數(shù)顯示，南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1135元，排全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。
自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉(xiāng)開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現(xiàn)了安居，基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。
（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態(tài)，靠國家救濟度日，生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現(xiàn)了人畜分離。
（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到xx年底，全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產(chǎn)業(yè)人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農(nóng)戶經(jīng)濟收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉(xiāng)的基礎設施建設發(fā)生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地，基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉(xiāng)范圍內基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉(xiāng)內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬元，成為全市最高標準的鄉(xiāng)村公路，自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進，村內戶外道路基本得到硬化。
（三）社會事業(yè)發(fā)展全面推進，教育衛(wèi)生事業(yè)從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫(yī)上學基本得到滿足和保證，鄉(xiāng)級設有中學、衛(wèi)生院，村級有衛(wèi)生室、中心完小、校點。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了普九，全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。
（四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉(xiāng)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設立中學、小學、夜校等教育網(wǎng)絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉(xiāng)村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監(jiān)督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等，從小事情，小細節(jié)上幫助、引導。結合產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設適時抓好生產(chǎn)管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設過程中，每建成一個產(chǎn)業(yè)就培訓帶動起一批農(nóng)民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產(chǎn)技能，成為名符其實的茶農(nóng)、煙農(nóng)。
此次對26戶農(nóng)戶的調查結果及數(shù)據(jù)所反映出來的諸多現(xiàn)實問題，與城市化迅速推進的今天，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn)，需要跋涉的路還很長。對26戶農(nóng)戶的調查、收集到的相關數(shù)據(jù)如下：
（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元。總收入最高農(nóng)戶10000元左右，人均xx元；最低xx元，人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入，略低于統(tǒng)計局法定的純收入指標）。
（二）生產(chǎn)糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產(chǎn)量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。
（三）家畜家禽養(yǎng)殖情況，61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬，最多的養(yǎng)有16頭，最少的2頭；38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊，最多的26只，最少的'2只；100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞，最多的80只，最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的特種養(yǎng)殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。
（四）種植業(yè)，截止xx年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。
（五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產(chǎn)技能培訓（多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術培訓）。
（六）群眾住房情況，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
（七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內打點零工，年收入xx元左右。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡及體系基本健全。
以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀，基礎設施建設有了極大的改善，產(chǎn)業(yè)建設有了較好的規(guī)?；A（全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業(yè)有了較大的發(fā)展?？傮w講，南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位，目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實現(xiàn)了普九驗收，但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態(tài)。如：與外界的接觸聯(lián)系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據(jù)著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產(chǎn)業(yè)單一，種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩(wěn)。（四）思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現(xiàn)時政策兩個大的方面進行分析討論。
自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣，歷史上是經(jīng)過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰(zhàn)亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活，在惡劣的自然環(huán)境中獨處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發(fā)展的快速進程中他們被拉下了，掉隊了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當家作了主，但在經(jīng)濟上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟發(fā)展扶持。近四十年的時間，使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟及社會發(fā)展與內地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經(jīng)濟發(fā)展日新月異，再次相比，貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧，與內地其它發(fā)展快的地區(qū)相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經(jīng)濟基礎和思想觀念意識差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟、社會文化發(fā)展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因為，各少數(shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、致貧因素的復雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。
現(xiàn)行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來了希望和契機，特別是“十五”、“xx”近xx年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發(fā)工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體，生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經(jīng)濟發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量，但仍然無法與其它地方實現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現(xiàn)行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發(fā)展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發(fā)展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策，但實踐中沒有做到，體現(xiàn)不出來。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養(yǎng)，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養(yǎng)牛、務農(nóng)經(jīng)商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發(fā)展意識和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現(xiàn)時，人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊，若只按現(xiàn)行的升學就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環(huán)，若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個特殊區(qū)域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中，要脫貧發(fā)展實在是希望渺茫。
南美地處山區(qū)，山寬地闊，適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規(guī)模，若市場情況好，再過5至xx年，兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉(xiāng)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、社會事業(yè)基礎等都有一個良好的現(xiàn)時基礎。當前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。
政策措施方面提以下建議：
（一）抓教育，切實把人口素質提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育?？刂坪投沤^新文盲產(chǎn)生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當?shù)谋戎?，逐步使他們成為勞動生產(chǎn)活動中的主力軍，農(nóng)村家庭中的當家人，如此，山鄉(xiāng)觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業(yè)技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養(yǎng)，讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優(yōu)先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度。現(xiàn)象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發(fā)展的欲望和信心。
（二）繼續(xù)加大對南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；二是抓好市場鏈節(jié)。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)民帶入市場，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。
（三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發(fā)展條件和基礎的同時，積極探索產(chǎn)業(yè)結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀，在加強環(huán)境保護的同時，依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優(yōu)勢，開發(fā)度假休閑項目，帶動當?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（四）注重當?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介，注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā)，讓大山蘊藏的各類資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為脫貧致富，發(fā)展經(jīng)濟作出應有的貢獻。
扶貧項目計劃書篇十七
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容?！笆濉币詠?，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的關心支持下，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實，588萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困，為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題，任務艱巨，形勢嚴峻，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧，事關廣大貧困殘疾人的切身利益，事關國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，深入實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》，結合當前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。
一、總體目標。
到20__年，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
二、主要任務。
通過全面落實農(nóng)村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業(yè)教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點行動。
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作，推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，著力加強教育脫貧，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。
(四)產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，支持新型經(jīng)營主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環(huán)境，借助知名電商企業(yè)，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，結合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產(chǎn)服務、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產(chǎn)增收的行動中。
四、保障措施。
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實，做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析機制，在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng)，動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農(nóng)村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中，因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的，納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持，優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶，鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設施的規(guī)劃與建設。
(四)加快農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農(nóng)村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對，通過結對幫扶，增強殘疾人貧困戶脫貧信心，引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人，帶動文明風尚，激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目，逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農(nóng)村貧困殘疾人住院先康復醫(yī)治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養(yǎng)和殘疾人康復機構建設。加大農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實可行的殘疾預防措施，減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復工作，制定殘疾人基本康復服務目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動的能力。
(七)加大職業(yè)教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”，優(yōu)先培訓貧困殘疾人，將適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵他們在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經(jīng)營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務與扶持政策措施。結合農(nóng)村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優(yōu)先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費補助政策，建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區(qū)特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結合貧困地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動，支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，結合殘疾人特點，調整完善相關扶持政策，加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結機制，支持有意愿、有實力、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧，幫帶殘疾人貧困戶從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中，優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持，開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術支持和服務平臺，加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農(nóng)家書屋管理員，加強農(nóng)家書屋管理，提高服務效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內公共服務設施和服務場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據(jù)本地實際，加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策，并抓好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實，進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務院統(tǒng)一部署下開展農(nóng)民合作社信用合作試點，為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔保機構，優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔保業(yè)務。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助，并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權折價入股，用于參與集體經(jīng)濟的收益分配。集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)分配集體收益時，優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶，尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營權入股等方式，帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農(nóng)村殘疾人關愛服務體系。摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù)，做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養(yǎng)機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復托養(yǎng)機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度。
(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作，落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內容統(tǒng)籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度，通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。通過政府購買服務等方式，積極引導各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會，設立慈善信托或者以其他方式履行社會責任，參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用，動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。
五、組織領導。
(一)加強組織協(xié)調。各級黨委和政府要高度重視，將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局并格外關心、格外關注，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶，采取超常規(guī)舉措精準施策，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領導小組，加強工作領導和部門協(xié)調，將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務下達地方，逐級簽訂責任狀，層層分解任務、落實責任，督辦政策措施落實，按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況，督促任務目標有效落實。貧困地區(qū)、貧困縣各級殘聯(lián)納入當?shù)卣鲐氶_發(fā)領導小組成員單位，參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
(二)加強考核和貧困監(jiān)測。將農(nóng)村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發(fā)領導小組扶貧督促檢查，要把貧困殘疾人作為重點人群，把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制，國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯(lián)合督查，組織有關專家和社會組織對國家和各省(區(qū)、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農(nóng)村貧困監(jiān)測工作中，以適當?shù)姆绞椒从硽埣踩素毨顩r和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發(fā)有關法規(guī)政策體系依法推進。
(三)加強宣傳引導。依托“10?17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務網(wǎng)等，大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事，發(fā)揮典型帶動作用，將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作，主要領導負總責，合理配置人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡員要掌握脫貧攻堅政策和當?shù)刎毨埣踩说讛?shù)，配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務水平，將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓，提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務，加強基層殘疾人組織建設，以任務促建設，以建設促發(fā)展。
扶貧項目計劃書篇十八
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[2013]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
(一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農(nóng)【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設項目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經(jīng)費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項，財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經(jīng)費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農(nóng)村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。
扶貧項目計劃書篇一
結對幫扶單位：__(簡稱甲方)結對幫扶對象：__(簡稱乙方)。
開展城鄉(xiāng)結對幫扶活動，是建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。按照中央和市委的精神，為認真貫徹落實上級要求，不斷鞏固和發(fā)展黨的先進性教育成果，進一步密切聯(lián)系基層、服務基層，促進社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設和基層黨的建設，經(jīng)甲乙雙方同意，簽訂如下結對幫扶協(xié)議。
本屆結對幫扶工作自本續(xù)簽協(xié)議簽訂之日起啟動，至_年9月本次協(xié)議為期屆滿，屆時可根據(jù)雙方意愿及客觀條件再行續(xù)約。
1、堅持以發(fā)展精神文明、改善村容村貌為重點。
2、堅持因地制宜，從實際出發(fā)，充分依靠地方各級組織。
3、堅持盡力而為，量力而行，充分發(fā)揮某某機關特點和優(yōu)勢。
4、堅持統(tǒng)籌安排，分布實施，積極探索，不斷完善。
從結對雙方的實際出發(fā)，結對幫扶主要圍繞以下內容展開：
(一)幫扶開展知識培訓。甲方發(fā)揮文明單位優(yōu)勢，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識培訓，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質和科學文化素質。
(二)幫助改善村容村貌。積極配合幫扶對象組織群眾開展“清潔家園行動”，美化沿街建筑墻面工作;協(xié)助開展村內路旁植樹綠化工作;解決農(nóng)村“五亂現(xiàn)象”，改善人居環(huán)境，使村容村貌得到明顯改善。
(三)幫助提高文化生活。甲方協(xié)助乙方建設文化設施，開展文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
(四)幫助扶持困難農(nóng)戶。組織甲方黨員與乙方困難農(nóng)戶結對，及時了解困難情況和實際需求，制定幫困計劃，落實具體措施，幫助解決一些實際困難。
(五)幫助健全村規(guī)民約，廣泛開展破除婚喪陋習、反對封建迷信等移風易俗活動，組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評活動，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。
(一)甲方要認真貫徹上級關于開展結對幫扶活動的精神，與乙方實行“一對一”結對幫扶;乙方要做好村民的組織、發(fā)動和宣傳工作。
(二)甲方要針對乙方的突出困難，尤其是村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，制定幫扶計劃，并征得乙方同意后實施，不斷提高結對幫扶工作的針對性、有效性，使結對幫扶工作取得實實在在的效果。
(三)甲方要認真落實結對幫扶工作計劃，按照時間節(jié)點和工作要求完成幫扶項目;乙方要全力支持和配合，確保幫扶項目順利完成。幫扶項目資金實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行財政規(guī)定。
(四)甲方將不定期地對幫扶資金使用情況和幫扶項目落實情況進行檢查，乙方要給予必要的支持和配合。
(五)雙方要深化結對幫扶活動，創(chuàng)新內容方法，不斷總結提高，并做好活動記錄，及時向上級黨組織匯報開展活動的情況。
(六)本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商確定。
(七)本協(xié)議自甲、乙雙方簽訂之日起生效，至_年9月終止。協(xié)議書一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，上報__地區(qū)文明委、安陽市地方稅務局各一份。
甲方代表簽字：乙方代表簽字：
蓋章：蓋章：
扶貧項目計劃書篇二
農(nóng)業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》精神,擬定農(nóng)業(yè)項目立項申請書，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項程序及有關農(nóng)業(yè)項目立項申請書規(guī)范通知如下:。
一、立項程序。
1.項目實施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項目建議書.
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審同意進行論證.
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證,并作出結論.
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任(或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組組長)審批.
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達立項批復,并建立項目檔案.
二、農(nóng)業(yè)項目立項申請報告中立項條件。
1.蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上,且總投資估算在100萬元以上的項目;高科技項目不受此限制.
2.符合北京市某郊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃.
3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定.
4.具有必要性和可行性.
5.投資資金來源基本確定.
三、提供的材料。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目立項審批表.
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同.
4.項目建議書,項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據(jù),擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想,經(jīng)濟效益和社會效益的初步分析,環(huán)境影響評價等內容.
5.涉及特許經(jīng)營的項目,需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見.
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料.
此致
敬禮!
申請人：
20__年__月__日。
扶貧項目計劃書篇三
——扶助農(nóng)村貧困人員出國致富。
項目地址：xxxxxxxxxxxxxxxxx。
申請人：xxx男，漢族，xx歲，xx市xx村村民。近年來，隨。
改革開放和全球化趨勢的影響，我國農(nóng)村城市化進程不斷加快，農(nóng)民思想逐步開放，出國勞務現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道。現(xiàn)在了解到有出國務工意向的人員很多，但是很多人經(jīng)濟能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家庭實現(xiàn)“出國一人，致富一家，帶動一方”的夢想，特提出此項扶貧項目申請。希望在政府的扶助下開展扶貧項目，幫助更多的人走出國門實現(xiàn)自己的理想！
二0xx年x月xxx日。
呈：xxx商務局。
尊敬的xxxx商務局：
我是xxxx勞務派遣有限公司的法人代表，公司地址在xxxxxxxxxxx，公司秉著幫助更多人脫貧致富的理念，為出國勞務人員牽線搭橋！了解到現(xiàn)在有出國意向的人員很多，一方面是想走出國門開闊視野，增長見識，一方面是國外工資相當高，想讓自己發(fā)家致富。但是我也了解到很多人員經(jīng)濟能力有限，無法承擔出國所需要的費用，這在無形中為想出國者設置了一道門檻，根據(jù)政府的有關扶貧政策，來實現(xiàn)他們的出國夢，以下為本項目的申請報告。
一、xxxx勞務派遣有限公司的基本情況。
xx勞務派遣有限公司自成立以來，秉承“誠待四方，信義天下”幫助更多的人脫貧致富的經(jīng)營理念，與全國眾多商務部指定大型公司國際勞務公司建立了廣泛的合作關系,并成功向境外派遣大量勞務人員。
公司主要從事業(yè)務：國際勞務合作、人力資源開發(fā)及交流、國內勞務中介派遣等。常年提供就業(yè)的崗位有：干洗工、縫紉工、水產(chǎn)加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、機械加工、農(nóng)業(yè)種植、電焊工、印刷工、電子工、木工、瓦工、水電工、鋼筋工、油漆工、機修工、塔吊工、駕駛員、廚師、超市營業(yè)員、漁工以及各種無技術工種等近百個工種。
每個年輕人選擇成功的方式不同，xx勞務為您搭建成功之路。
真正做到“一人出國，全家致富”的服務標準,公司圓您出國之夢。
二、出國勞務究竟有何優(yōu)勢隨著全球化的進一步加劇，地球村的概念已經(jīng)日益普遍。前幾年盛行的“孔雀東南飛”的打工潮流現(xiàn)在早已不僅僅局限于我國的東南沿海發(fā)達地區(qū)了，近幾年來慢慢興起的出國勞務成為了越來越多人的選擇，出國勞務的興起一方面是全球化進程的結果，另一方面也是全球范圍內資源共享的結果。下面我們就出國勞務的究竟有何種優(yōu)勢做一個分析，希望能給更多有意選擇出國勞務人員對出國勞務有更多更全面的了解。
第一、出國勞務最大的優(yōu)勢是工資待遇豐厚，一般可以得到高于國內幾倍甚至十倍的經(jīng)濟收入。據(jù)統(tǒng)計，絕大部分出國勞務打工者都是抱著出國打工致富的心態(tài)才出國打工的。國外生活和工作，能更好地開闊視野，真正地領會服務意識的重要性，并在提高專業(yè)素質的同時又較大程度地提高個人交際能力、適應能力和自我規(guī)劃能力，以最短的時間獲得更豐富的實際工作經(jīng)驗。第二、在很多產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)技能及服務理念方面，國內都是處于較落后的狀態(tài)，所以走出國門出國勞務到國外工作，深入到國外的工作環(huán)境之中，能較快較全面地了解學習到國外的先進技術和理念，因為每年都有不少出國勞務者回國之后創(chuàng)業(yè)成功的案例。
第
三、
能出國對于普通人來說是一件不平常的事，在大多數(shù)人看來，出國算得上是一件大事，也算是一種不錯的人生經(jīng)歷。出國勞務既可以出國見識一番，還可以賺回大錢，這絕對算是一個不錯的選擇。
當然，選擇出國勞務僅僅看到這些好處是不夠的，理性地看待出國勞務很有必要，正因為出國勞務的種種優(yōu)勢非常吸引人，所以不少非法出國勞務中介滋生，令很多出國勞務者上當受騙，不僅損失錢財更有甚者還存在著生命危險。所以，我們在此有必要提醒所有出國勞務者，辦理出國勞務請務必選擇正規(guī)的出國勞務中介。
三，社會效益1，勞務人員回國后投資創(chuàng)業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用。
出國勞務人員回國后走上了創(chuàng)業(yè)路，有的辦起了養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場，有的辦起了小超市，有的買農(nóng)用車搞起了運輸，有的承包了村里的荒山搞起了養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，勞務人員的收入除生活消費外，多數(shù)投入到房屋改善、購置農(nóng)具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。也有部分勞務人員把境外收入投入到飯店等服務行業(yè)，包鄉(xiāng)村小型企業(yè)或漁、林、農(nóng)小型項目，個別勞務人員回國后自己投資辦公司做起了小老板，這些投資方式也帶動了附近居民的就業(yè)，更有利于社會的和諧發(fā)展！
2、改變了農(nóng)村社會關系并形成良好的精神風貌。
隨著我省對外勞務合作事業(yè)的發(fā)展，促使一些農(nóng)村的勞動力結構和社會關系結構發(fā)生了變化。很多勞務人員出國前都把土地租給別人或委托親屬耕種，也有很多家庭中妻子和公婆承擔起了耕作任務，促進了土地的有償轉讓，擴大了土地的集中耕種規(guī)模，提高了土地的規(guī)模效益。很多農(nóng)民已經(jīng)不把土地看得那么重要，家庭的收入中也不單純依靠土地收入，相當多的情況是只把農(nóng)業(yè)收入作為家庭收入的一部分，而把越來越多的目光投向了城市，投向了外地，投向了其它產(chǎn)業(yè)。勞務人員出國前和回國后的精神面貌大不一樣，很多陋習出國前認為是無所謂的或時髦的，回國后覺得看不慣了。小的方面，如：隨地吐痰棄物，動不動就發(fā)生口角，排隊夾塞，游手好閑，打麻將消磨時間等現(xiàn)象；大的方面，如：社會辦事效率，處事和處人方式等問題，回國后的勞務人員都有了自己新的看法和標準。
3為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入了新鮮活力。
對外勞務合作不僅讓農(nóng)民增收,出國勞務人員還將國外先進的生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗帶了回來，這些人完成原始積累后紛紛回國創(chuàng)業(yè),行業(yè)涉及餐飲、食品加工、養(yǎng)殖和運輸?shù)确椒矫婷?成了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一根頂梁柱。同時，增加耕地轉造林和園地面積,減少對環(huán)境的破壞,增加了經(jīng)濟作物、土特產(chǎn)、旅游等非農(nóng)業(yè)收入。通過以上分析，說明在我地辦理出國勞務人員的扶貧項目是完全可行而又十分必要的?，F(xiàn)在勞務輸出已成為農(nóng)村脫貧支付的一項新興產(chǎn)業(yè)。我公司立足為更多的家庭解決就業(yè)出路，幫助更多的貧困家庭走出困境，最大限度實現(xiàn)扶貧項目的最終目標。我們會通過項目培訓，使越來越多的貧困地區(qū)農(nóng)村青年跨出國門闖世界，不僅圓了他們的出國夢，而且更能達到“出國一人，富裕一家，帶動一片”的效益。這樣，不但扶貧效果明顯，而且還具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，這必將有力地推動我地經(jīng)濟水平和和諧社會的發(fā)展進程，希望政府提供政策、技術及資金等各方面的支持。特此申請，希望政府和有關部門批準為謝！
此致
敬禮
申請人：xxx。
20xx年xx月xx日。
扶貧項目計劃書篇四
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結如下:。
一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義。
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩(wěn)定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此**鄉(xiāng)扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責任,強化管理。
在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。2005年至2007年間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效。
三、強化服務意識、建廉政高效隊伍。
各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規(guī)定,扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
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扶貧項目計劃書篇五
甲乙雙方為滿足國內外市場需要，發(fā)展外向型經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等相關法規(guī)，本著平等互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合資經(jīng)營“環(huán)保紙制品研發(fā)與生產(chǎn)”項目，達成如下意向，并共同遵守執(zhí)行：
一、合作事項：
1、合作公司名稱;。
2、合作地點：
3、項目投資數(shù)額為，其中甲方投入占70%，乙方占30%，成立合資公司。公司成立后設立股東大會，股東大會是合資企業(yè)的最高權力機構，決定合資企業(yè)的一切重大問題，股東大會及組織機構以《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施細則》為法律依據(jù)。
二、前期甲乙雙方各自責任。
甲方責任：
1、負責提供建立中外合資企業(yè)所需的相關文件材料;。
2、負責資金的安全注入，并承擔資金移動的相關費用;。
3、負責聘請或委托獨立的權威機構及專家對乙方提供的項目(包括相關文件材料)進行論證和審查，向乙方提出相關意見。
乙方責任：
2、提交的相關文件材料必須真實、完整、合法、有效;。
3、負責甲方項目考察人員、專家在北京的交通及食宿;。
5、本意向正式簽定后未經(jīng)甲方許可，不得在本意向書有效期內尋求第三方進行合作。
三、在甲乙雙方完成前期工作基礎上，雙方商定200年月之前簽訂正式合同。
四、保密條款：
1、甲、乙雙方應遵守本保密條款，履行保密的責任和義務;。
6、若雙方在此項目運作過程中一致同意終止該項目，則雙方應協(xié)商將對方提供的一切關于該項目的資料及復制品還給對方，接受方關于這些資料所做的記錄等文件也應立即銷毀。
五、違約責任：
4、任何一方如違反本意向書第四條(保密條款)的規(guī)定，而給對方造成相關影響及損失的，則違反方承擔相關賠償責任。
六、其他：
6、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
甲方(蓋章)：
代表(簽字)：
地址：
電話：傳真：
乙方(蓋章)：
代表(簽字)：
地址：
電話：傳真：
簽訂地點：中國·簽訂時間：200年月日。
扶貧項目計劃書篇六
申請人：男、女族，歲，市村村民。
近年來，隨著改革開放和全球化趨勢的影響，我國農(nóng)村城市化進程不斷加快，城市。
建設高樓越來越多，生物電越來越少，環(huán)境、食品污染越來越多，慢性病也越來越多。。。農(nóng)民思想逐步開放，出國勞務現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道?，F(xiàn)在了解到有出國務工意向的人員很多，但是很多人經(jīng)濟能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家庭實現(xiàn)“出國一人，致富一家，帶動一方”的夢想，特提出此項扶貧項目申請。希望在政府的扶助下開展扶貧項目，幫助更多的人走出國門實現(xiàn)自己的理想!
申請人：
20xx年xx月x日。
扶貧項目計劃書篇七
第一段：引言（150字）。
扶貧工作是我國長期以來致力于解決貧困問題的一個重要組成部分。為了實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我國政府陸續(xù)推出了各類扶貧項目，通過投入巨大的物力、財力和人力，幫助貧困地區(qū)群眾擺脫貧困。我曾參與一項扶貧項目，對此有了深刻體會。
第二段：項目背景（250字）。
在山區(qū)貧困地區(qū)的某縣，由于受地理、經(jīng)濟和教育等多種因素的制約，大量農(nóng)民無法脫離貧困。為了改變這種現(xiàn)狀，攜手合作的政府、企業(yè)和社會力量共同啟動了一項扶貧項目。該項目主要以實施產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，通過發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、興辦農(nóng)村電商、建設道路和學校等多方面措施，助推貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活水平提高。
第三段：項目目標與成果（350字）。
該項目的目標是幫助貧困地區(qū)建設富饒的家園。在項目實施過程中，我們在農(nóng)村地區(qū)推廣了高效的農(nóng)業(yè)種植技術，引進了優(yōu)質種苗，改善了農(nóng)產(chǎn)品的質量和產(chǎn)量，提高了農(nóng)民的收入。同時，我們還積極發(fā)展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開設電商平臺，幫助農(nóng)民直接銷售自己的產(chǎn)品，增加了他們的經(jīng)濟收入。此外，我們還修建了道路和學校，為農(nóng)民提供更好的出行條件和教育資源。這些努力和投入帶來了顯著的效果。越來越多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的務農(nóng)方式轉向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售等新興領域，邁向富裕和幸福的生活。
第四段：團隊合作與困難（300字）。
在項目的實施過程中，我們團隊每天都要面對各種挑戰(zhàn)和困難。首先，由于地域偏遠、交通不便，我們的工作進度往往受限。其次，由于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，當?shù)剞r(nóng)民對新的種植技術和經(jīng)營模式接受度較低，我們需要花費大量時間和精力進行宣傳和培訓。此外，由于貧困人口的文化水平和教育背景有限，他們對新的農(nóng)業(yè)種植技術和市場運作方式了解有限，在項目的推進過程中也遇到了不少困難。然而，我們團隊緊密合作，密切配合，共同克服了一個又一個困難，最終取得了可喜的成效。
第五段：收獲與展望（250字）。
參與扶貧項目讓我深刻體會到，扶貧工作是一項需要大量耐心和細致的工作，但只要付出努力，就一定能取得豐碩的成果。在項目中，我不僅得到了一次鍛煉的機會，提高了自身的專業(yè)能力，更重要的是見證了無數(shù)個家庭脫貧的奇跡，看到了人民群眾生活的明顯改善。同時，我們也意識到，扶貧工作只是一個開始，仍然需要持之以恒的努力。通過這次項目，我們也為接下來的工作做好了準備，并對未來的扶貧工作充滿了信心。
扶貧項目計劃書篇八
甲方：乙方：
甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上，就出國留學事宜達成如下協(xié)議：
第一條甲方為滿足國家人才培養(yǎng)計劃和市場的需要，根據(jù)我校與(國家)。
(國外學校中文名稱)所簽訂的交流協(xié)議的相關條款，接受乙方的申請，同意選派乙方前往(國家)(國外學校中文名稱)進行交流學習，專業(yè)為。交流學習期限從年月至年月。
第二條甲方承擔的義務：
1、直接向乙方提供聯(lián)系出國交流學習的幫助;。
2、對乙方的出國交流學習申請給予必要的指導，提供有關的咨詢和服務;。
3、為乙方辦理出國交流學習手續(xù)提供幫助和方便;。
4、保持與乙方及乙方出國交流學習學校的聯(lián)系，了解乙方學習、生活及其它情況。采取適當形式將乙方的'出國留學情況通知其在湖南科技學院所在的系部和學校有關部門。
第三條乙方承擔的義務：
2、保證遵守甲方提出的有關出國交流學習的各項規(guī)定;。
6、督促(國外學校)在交流學習期末向甲方提供學習成績單;。
7、乙方按規(guī)定應在年月完成交流學習項目并回校繼續(xù)學習。
8、支付辦理出國交流學習手續(xù)所需的一切費用(外語考試、體檢、護照、簽證、公證、交通、通訊、指導、接待、翻譯、復印、打印、錄音磁帶及場地租用等)。
9、按時交清甲方學費等相關費用(含學籍續(xù)存期)。
第四條如乙方違反本協(xié)議約定，甲方有權根據(jù)其違約事實，按照國家法律和甲方有關規(guī)定，要求其承擔相應的違約責任。
2、因乙方原因，出國交流學習期間終止國外學業(yè)提前歸國，甲方只對所學專業(yè)課程合格的學分進行認證，不認可語言和不合格專業(yè)課程的學分。未盡事宜甲方教學主管部門將根據(jù)有關規(guī)定進行處理。由此發(fā)生的費用由乙方承擔。
第五條出國交流學習期間，如果由于乙方違約、忽視管理或違反法令，或由乙方引起的其它原因造成(國外學校名稱)人員或財產(chǎn)一定程度上的傷害和財產(chǎn)損失，乙方將賠償該校的損失、損害及因傷亡所發(fā)生的費用，包括索賠、訴訟費等。
第六條所有交換生出國前須與學校簽訂留學協(xié)議，并向湖南科技學院交納保證金人民幣整。乙方按照學校規(guī)定按時返校后，持相關票據(jù)到學校財務處辦理保證金全額退款手續(xù)。
第七條甲、乙雙方因違反本協(xié)議而產(chǎn)生的糾紛，應當在中華人民共和國境內提起訴訟，使用中華人民共和國法律，或按協(xié)議進行仲裁。
第八條本協(xié)議書自簽訂之日起生效，簽約各方均負有履行本協(xié)議的義務。
第九條本協(xié)議書正本一式四份，甲、乙雙方各一份，教務處一份，學生所在院系一份。
甲方法定代表人或乙方(簽字)：其委托代理人(簽字)：
日期：日期：地點：湖南科技學院地點：
扶貧項目計劃書篇九
__縣委、縣政府：
為積極響應農(nóng)業(yè)部“948”項目規(guī)劃及江西省環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的規(guī)劃，促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)大戰(zhàn)略，推動江西省生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)及低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略目標。南昌__農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)詳細考察和研究決定，擬投資1500萬元人民幣建設南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司注冊成立于中國香港，主要致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資和兼并收購業(yè)務，擁有多項國際領先水平的農(nóng)產(chǎn)品種植技術，并具備豐富的全球農(nóng)產(chǎn)品流通渠道資源。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司將堅持立足南昌、面向全省、服務全國的宗旨，按照科技化、生態(tài)化、有機化、低碳化、精品化、產(chǎn)業(yè)化、市場化及國際化的運作理念，高標準的建設南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
具體項目情況如下：
1.項目概況。
1.1擬建項目名稱：南昌縣__高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目。
1.2項目開發(fā)單位：南昌__農(nóng)業(yè)有限公司。
1.3項目擬建地點：江西省南昌市南昌縣。
1.4項目擬征地面積：500畝。
1.5項目計劃總投資：1500萬元人民幣。
2.建設內容及規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園將以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎，以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為宗旨，走農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村休閑度假之路。
在生態(tài)觀光園的基礎上，充分利用生態(tài)園自然景觀，建設形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結合的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
項目共包括5個功能區(qū)，分別為無公害蔬果園區(qū)、有機茶園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、休閑娛樂區(qū)(餐飲、茶坊、酒莊、垂釣)。
3.項目運作模式。
3.1.建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造有機蔬果完整產(chǎn)業(yè)鏈。
公司將從國外引進先進的蔬果良種繁育和種植技術，選擇優(yōu)良蔬果品種進行示范種植，并將采取“公司+農(nóng)戶”的運作模式大規(guī)模擴張，預計帶動農(nóng)戶5000家，發(fā)展建設高標準的有機蔬果種植基地2萬畝。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，以立體種植和立體養(yǎng)殖開發(fā)模式進行山地資源綜合高效開發(fā)，為社會提供無公害綠色果蔬和有機畜禽食用肉。
3.2.農(nóng)旅結合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)。
公司將充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢，堅持走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游主題充分結合。建設有機茶坊、生態(tài)葡萄酒莊、綠色餐飲、休閑垂釣、蔬果采摘、天然氧吧等多項觀光旅游設施，以吸引廣大游客。感受大自然、品味原生態(tài)，構建人與自然相和諧的莊園式生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
3.3.發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化開發(fā)。
根據(jù)項目的自然、經(jīng)濟條件，選擇莊園式生態(tài)運營理念，重點發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。引進立體農(nóng)業(yè)種植技術發(fā)展“經(jīng)濟林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式;引進推廣花卉、水果高效種植技術，發(fā)展“經(jīng)濟林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”;引進、推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術，發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經(jīng)濟林果”生態(tài)模式。
4.項目建設條件。
公司經(jīng)過詳細考察和研討分析，決定將項目建設選址于南昌市南昌縣武陽鎮(zhèn)大儀村，該場址具有良好自然和交通條件，距京福高速蓮塘出口僅3公里，并具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。
5.經(jīng)濟效益。
本項目建成并進入正常運營期后，預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入達5000萬元人民幣，年創(chuàng)稅達300萬元，具備良好的經(jīng)濟效益和盈利能力。
6.社會效益。
本項目建成后，每年可向社會提供大量的無公害綠色蔬菜、瓜果、畜禽及水產(chǎn)品，大大豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應市場，創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機會，增加縣、鄉(xiāng)財政收入，有力促進農(nóng)業(yè)結構調整。
本項目將為社會提供新的就業(yè)機會，初步預測可直接增加就業(yè)300人，間接增加就業(yè)近5000人，提高了當?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟收入，同時項目的實施也將帶動當?shù)匚锪鳂I(yè)、畜牧業(yè)、服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使當?shù)貒窠?jīng)濟總體水平有較大程度的提升。
7.生態(tài)效益。
本項目采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼氣、水果的生態(tài)模式。不僅可產(chǎn)生大量優(yōu)質有機肥生物肥公用菜田施用，提高土壤有機質含量，而且可產(chǎn)生沼氣，為示范園提供燃料源，有利于環(huán)境保護。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化;另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的.運營機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設，引導和推動南昌縣農(nóng)業(yè)結構的有機調整。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司立志生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)，是為促進實施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略樹立應有的目標;是為實現(xiàn)“加快江西在中部地區(qū)崛起，全面建設小康社會”的宏偉目標挑負應盡的職責;也是為“社會主義新農(nóng)村建設、解決好‘三農(nóng)’問題”的社會事業(yè)承擔應負的責任。
本項目選擇綠色有機蔬果為主打產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)觀光旅游為戰(zhàn)略定位，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有利于南昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于本企業(yè)規(guī)模的騰飛。
本項目的實施，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加速農(nóng)業(yè)結構的調整均具有重大意義。
綜上所述，本項目切實可行，望領導給予支持、批準建立。
南昌__農(nóng)業(yè)有限公司。
扶貧項目計劃書篇十
：村委會會議室。
介紹項目情況：根據(jù)扶組[]號文件精神和要求，我村申報了x年第一批財政專項扶貧資金項目，并獲得縣扶貧辦批準實施，主要是實施油茶種植項目。項目示范種植面積70畝，地點村，主要建設內容是對整體油茶山地進行開挖平整，以及到山上的路進行平整，引進一批優(yōu)質的油茶苗，項目計劃投資26萬元，申請獲批的財政扶貧專項資金20萬元，扶貧辦對口援助村整合資金6萬元，村集體自籌解決2萬元。
主任：同意和支持對村*70畝山地進行改造，發(fā)展油茶種植，能增加老百姓收入，改變生活質量，帶動一部分貧困戶脫貧。
村民代表：縣這兩年也在大力推廣油茶種植，種植油茶還是非常合適，土質好，這個70畝油茶種植園可以在村里起到帶頭作用，后面老百姓也會跟著一起發(fā)展種植油茶，支持*70畝油茶種植項目的實施。
梅君明：地方很好，比較適合種植油茶，而且種植油茶可。
以帶動老百姓致富，特別是貧困戶脫貧，同意實施油茶種植項目。村民代表：種植油茶還是特別適合我們山區(qū)發(fā)展，對老百姓來說是個致富的路子，像我貧困戶搞油茶種植就好，技術要求不是很高，家里有山地，同意把油茶種植基地作為示范點來實施。
會議討論結果一致同意實施*70畝油茶種植項目，認為項目實施能起到很好的示范效應，可以發(fā)動老百姓種植油茶的積極性，改變脫貧致富。
（1）組織項目申報，并成立項目實施領導小組和監(jiān)督小組，負責實施小組，負責監(jiān)督小組。
（2）項目公開發(fā)包，經(jīng)過公開競價，所有工程都有承辦者負責實施。
（3）村部會計負責項目實施經(jīng)費核查和財務資料的收集。
（4）賀曉萍做好扶貧項目的宣傳和動員工作，油茶苗栽種時用工，盡量使貧困戶優(yōu)先。
扶貧項目計劃書篇十一
呂梁市是山西省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況。
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-_0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題。
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農(nóng)村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。_年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析。
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。_年秋季，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜嵐縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原，以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從_年秋到_年春，實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應，_年秋，母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二，瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎較好，在結合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪_——，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20__——20__年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標。
扶貧項目計劃書篇十二
__村精準扶貧調研報告___作為“_”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現(xiàn)將扶貧工作調研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況。
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題。
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
扶貧項目計劃書篇十三
xx月xx日接臨財農(nóng)xx號文件《關于開展xxx的通知》的`精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業(yè)務站、所人員，對近幾年財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
我鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查報告納入了“一卡通”發(fā)放。其中：
1.良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質品種，由農(nóng)業(yè)技術部門按農(nóng)戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質化。
2.油菜補貼資金。
3.能繁母豬存欄動態(tài)變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。以上匯報當否，請批評指正。
扶貧項目計劃書篇十四
__區(qū)審計局：
我鄉(xiāng)收到貴局發(fā)來的關于對__區(qū)__鄉(xiāng)__村、__村新村扶貧建設項目資金的審計調查報告后，黨委政府非常重視，立即安排相關經(jīng)辦人員，針對《審計調查報告》中提出的問題進行調查清理，現(xiàn)就調查情況作如下闡述：
一、在清理調查兩個村的相關資料中提取了兩村新村扶貧建設工程的各項目工程建設的承包合同，其中__村的項目工程建設合同包括__鄉(xiāng)(__村)__路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村扶貧水利工程建設承包合同、__村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關工程量的費用計算清單和竣工決算報告;__村項目建設合同包括__鄉(xiāng)__路通村公路改造工程承包合同、__鄉(xiāng)__村新村扶貧水利工程建設承包合同、__村新村扶貧規(guī)劃及資金安排計劃表、相關工程量費用計算清單和竣工決算報告。
二、有關問題的說明如下：
一是關于《審計調查報告》中第“三”項里的第“。
付清，因此兩項工程的承包人就沒有在公司開出正式發(fā)票，而是以個人借款的條子辦理。用現(xiàn)金支付是因為上級資金大部分都是在每年臨近春節(jié)時才能到位，而我鄉(xiāng)的工程款也只能在資金到位后也就是春節(jié)前兩三天才能發(fā)放，因此工程承包人強烈要求我鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式支付工程款，以期盡快將工錢發(fā)放到民工及材料供應商手里。由此就造成了我鄉(xiāng)大量的現(xiàn)金支出現(xiàn)象。另公路建設資金都是打捆使用，所以從扶貧資金賬上硬調出，作為公路建設資金支出使用。綜上所述，從實際出發(fā)，我鄉(xiāng)并未違規(guī)使用工程款。
二是針對《審計調查報告》中第“三”項中的第“。
(四)”點說明：關于支付__村公路建設款__元而無合同和竣工驗收資料的情況，我鄉(xiāng)政府針對__村村民希望新建__村3社通村公路并改建__村2社通村公路的強烈要求，決定將該筆資金以補助的形式給新祠堂村，由該村自行修建。完工后，開具發(fā)票在扶貧資金中列支。
票，在__村扶貧資金中列支，所以就沒有合同和驗收資料。
因此根據(jù)所補充提供的資料及情況說明，我鄉(xiāng)認為《審計調查報告》中第“三”項第“。
(四)”點不成立，請貴局考慮。
四是針對《審計調查報告》中第“三”項第“。
(六)”點情況說明：我鄉(xiāng)根據(jù)實際，對入戶工程補助資金列了不等的金額，在發(fā)放時，均發(fā)的__元是為了不引起群眾的不滿，造成不穩(wěn)定因素。剩余款項鄉(xiāng)政府決定在春節(jié)前按規(guī)定足額補發(fā)到農(nóng)戶手中，望貴局不列入審計報告中。
__市__區(qū)__鄉(xiāng)人民政府二〇一一年一月二十三日。
扶貧項目計劃書篇十五
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶，夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
(二)核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。
(四)公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。
(二)嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們全程參與監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
(四)加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村205月28日。
扶貧項目計劃書篇十六
為認真做好新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略改革體系的調查研究工作，為《xx》計劃《新十年規(guī)劃（綱要）》的制訂作好前期數(shù)據(jù)資料及基本情況的收集分析，根據(jù)省扶貧辦的有關工作要求，臨滄市扶貧辦及八縣（區(qū)）扶貧辦開展了針對貧困鄉(xiāng)、村，特殊區(qū)域及特困山區(qū)人群為主要對象的重點調研。此次調研內容主要突出新千年以來全市扶貧工發(fā)工作過程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市貧困人口的基本狀況、存在的主要問題、今后扶貧開發(fā)政策措施建議等。南美鄉(xiāng)是臨滄市唯一的一個拉祜族民族鄉(xiāng)，是全市18個民族鄉(xiāng)之一，是全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入排倒數(shù)第一的特困鄉(xiāng)，是云南省確定作重點調研的四個特困民族之一?；谠撪l(xiāng)的典型性和特殊性，市縣兩級組成調研工作組再次深入村組農(nóng)戶，對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作和農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況進行調研。
南美拉祜族民族鄉(xiāng)位于臨滄市臨翔區(qū)西部，距臨翔區(qū)政府所在地（臨滄城）48公里，東與博尚相連，東北與章馱鄉(xiāng)相鄰，西與耿馬縣大興鄉(xiāng)接壤，南同雙江縣勐庫鎮(zhèn)相通。全鄉(xiāng)國土面積120.86平方公里（人口居住密度為36人/平方公里）。全鄉(xiāng)轄4個村民委員會，24個自然村，33個村民小組。xx年底，全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)為1135戶，總人口4368人，其中勞動力人數(shù)2498人，占總人口的57%。全鄉(xiāng)耕地面積13450畝，其中水田2792畝，旱地10658畝。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、蕎籽、小麥、豆類，經(jīng)濟作物以茶葉、核桃為主，兼有竹子、油菜、烤煙、白花木瓜等。在全鄉(xiāng)4368人的總人口中，拉祜族人口3616人占83.5%。xx年的統(tǒng)計數(shù)顯示，南美鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1135元，排全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第77位。
自上個世紀八十年代開始，省、市、縣各級各部門以不同渠道和方式對南美鄉(xiāng)開展了強有力不間斷的幫扶活動，通過近二十年的堅持和努力，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的生存條件和生活狀況得到較好的改善，越過了溫飽，實現(xiàn)了安居，基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)等方面均得到較大的推動，拉祜群眾走出困境的基礎進一步得到夯實。
（一）溫飽安居工程使拉祜族山寨面貌有了質的改變。八十年代前，拉祜族群眾幾乎是清一色茅草房，窄小、擁擠、破爛、黑暗，人畜同居，村寨道路泥濘，遍地牲畜糞便，一出門即滿腳滿腿的泥巴糞便，群眾生活三分之二的時間處于饑荒狀態(tài)，靠國家救濟度日，生產(chǎn)和生活狀況十分令人堪憂。自九十年代開始，國家財政以扶貧溫飽安居工程形式，從解決溫飽、改善生存條件入手，通過重點村建設等措施，使南美拉祜族的農(nóng)田水利建設等基礎設施有了新的起步，百分之百的農(nóng)戶由茅草房搬進了新瓦房，并實現(xiàn)了人畜分離。
（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設和硬件基礎設施建設，為拉祜族群眾由半獵半農(nóng)向固定耕作過渡和轉變提供了生存保障。通過種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設使拉祜族群眾的收入渠道進一步得到拓寬。到xx年底，全鄉(xiāng)共建成茶園10400余畝，泡核桃2.2萬畝，僅此兩項產(chǎn)業(yè)人均面積達7.5畝，其它如竹子、百花木瓜等也具一定的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)從無到有，從少到多，家畜、家禽飼養(yǎng)成為農(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。這些措施及活動，有力地推動了群眾的增收步伐，農(nóng)戶經(jīng)濟收入由九十年代初的幾百元穩(wěn)步增加到如今的幾千元上萬元。通過基本建設投入的扶持，使南美鄉(xiāng)的基礎設施建設發(fā)生了歷史性的巨變，建水塘修溝渠、坡地改臺地、旱地改水田等措施得到較好的實施，保證了人均一畝以上的基本農(nóng)田地，基本口糧得到穩(wěn)定解決。重點村建設、整村推進、一事一議、通達工程等項目實施，使全鄉(xiāng)范圍內基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播、電視、電話村村通，橫穿鄉(xiāng)內四個村委會連成一線的18公里水泥大道共投資xx多萬元，成為全市最高標準的鄉(xiāng)村公路，自然村組的村容村貌整治穩(wěn)步推進，村內戶外道路基本得到硬化。
（三）社會事業(yè)發(fā)展全面推進，教育衛(wèi)生事業(yè)從無到有，從簡陋到逐步完備，拉祜族群眾就醫(yī)上學基本得到滿足和保證，鄉(xiāng)級設有中學、衛(wèi)生院，村級有衛(wèi)生室、中心完小、校點。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了普九，全體村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。
（四）智力扶貧作為關鍵措施之一始終不放松。二十多年來，在實施好對南美鄉(xiāng)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、溫飽安居工程建設的幫扶的同時，始終把抓實基礎教育、抓好科技推廣作為對廣大拉祜族群眾的智力幫扶措施的重點長抓不懈。抓基礎教育，重點解決村民缺文化低素質的根本問題，抓科技知識的普及推廣是提高勞動者自身素質，增強自我發(fā)展能力的重要手段。全鄉(xiāng)在設立中學、小學、夜校等教育網(wǎng)絡的同時針對家長不主動送子女上學，子女不想主動上學的實際，鄉(xiāng)村堅持開展純義務性質的“愛心送學”監(jiān)督活動，通過督學促教，盡量保證拉祜族孩子多受些教育，多掌握點文化知識。選送部分拉祜孩子到縣城學校就讀，讓他們更多地接觸大山外面的世界，更多地接觸其它民族，開闊眼界，打破封閉思想，接受新觀念。采取科技手段到田、科技服務到戶、手把手教，讓拉祜人從不知到會做、愿意做。如：家畜家禽飼養(yǎng)、蔬菜種植、居家衛(wèi)生、防病治病等等，從小事情，小細節(jié)上幫助、引導。結合產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設適時抓好生產(chǎn)管理知識技能培訓，如：茶葉、核桃、烤煙、油菜等種植業(yè)發(fā)展建設過程中，每建成一個產(chǎn)業(yè)就培訓帶動起一批農(nóng)民學習、掌握種植、管護、采摘加工一整套生產(chǎn)技能，成為名符其實的茶農(nóng)、煙農(nóng)。
此次對26戶農(nóng)戶的調查結果及數(shù)據(jù)所反映出來的諸多現(xiàn)實問題，與城市化迅速推進的今天，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕的現(xiàn)時要求相比在南美鄉(xiāng)還存在著許多重大挑戰(zhàn)，需要跋涉的路還很長。對26戶農(nóng)戶的調查、收集到的相關數(shù)據(jù)如下：
（一）總收入（不含糧食折幣、下同）138700元，人均1216元；凈收入88000元，人均771元。總收入最高農(nóng)戶10000元左右，人均xx元；最低xx元，人均500元。凈收入最高的農(nóng)戶6000元，人均1500元，每人每天平均收入4元左右（該數(shù)據(jù)可視作農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入，略低于統(tǒng)計局法定的純收入指標）。
（二）生產(chǎn)糧食24900公斤，人均306公斤，因水田面積較少，且產(chǎn)量不高，故多為旱地玉米、蕎籽、小麥等雜糧粗糧，若按50%的折率計算，實際人均生產(chǎn)成品糧只有150公斤。
（三）家畜家禽養(yǎng)殖情況，61%的農(nóng)戶養(yǎng)牛，最多的8頭，最少的1頭；96%的農(nóng)戶養(yǎng)豬，最多的養(yǎng)有16頭，最少的2頭；38%的農(nóng)戶養(yǎng)羊，最多的26只，最少的'2只；100%的農(nóng)戶養(yǎng)雞，最多的80只，最少的10只。極少數(shù)農(nóng)戶有少量的特種養(yǎng)殖，如野豬、山地雞、毛驢等。飼養(yǎng)業(yè)畜禽產(chǎn)品出售收入約占農(nóng)戶收入的20%左右。
（四）種植業(yè)，截止xx年底，共種植核桃490畝，人均4.3畝，茶葉371畝，人均3.25畝，兩項合計人均種植面積達7.5畝。
（五）接受教育及培訓情況，在接受走訪的114人中，有17人上過初中，占14.9%，中專1人，占0.8%，其余均為小學以下或文盲半文盲。勞動力人口中普遍接受過2—3次以上的勞動生產(chǎn)技能培訓（多為種養(yǎng)業(yè)方面的適用技術培訓）。
（六）群眾住房情況，南美鄉(xiāng)拉祜族群眾住房集中建蓋于九十年代，標準和結構統(tǒng)一為60—65平方米的土坯房木屋架瓦頂。
（七）村民外出勞務打工情況，在接受調查的114人中，有3人季節(jié)性地在本縣區(qū)內打點零工，年收入xx元左右。
（八）醫(yī)療衛(wèi)生疫情防控網(wǎng)絡及體系基本健全。
以上基本數(shù)據(jù)所反映的基本狀況總體能代表和反映南美全鄉(xiāng)的基本現(xiàn)狀，基礎設施建設有了極大的改善，產(chǎn)業(yè)建設有了較好的規(guī)?；A（全鄉(xiāng)茶葉、核桃總種植面積達32400畝，人均7.42畝），社會事業(yè)有了較大的發(fā)展?？傮w講，南美鄉(xiāng)二十余年的扶貧開發(fā)成效顯著，成績卓著。但是，由于南美鄉(xiāng)的特殊歷史原因和特殊區(qū)位，目前和今后的發(fā)展中仍面臨著一系列突出問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）教育基礎不牢固。全鄉(xiāng)雖努力實現(xiàn)了普九驗收，但全鄉(xiāng)村民平均受教育程度極底，四十歲以上人口絕大多數(shù)為文盲，這部分人，他們的知識、思想、觀念決定著整個家庭的生活狀態(tài)。如：與外界的接觸聯(lián)系，新思想、新事物的接受，對子女的教育、影響等等方面，他們占據(jù)著主導因素。（二）收入水平極低，生活水平提高艱難艱辛。勞作一年，年底結算，所得收入不及城市職工半月工資。（三）產(chǎn)業(yè)單一，種養(yǎng)業(yè)成為經(jīng)濟收入的全部依靠，群眾生活跟隨市場潮漲潮落，起伏不穩(wěn)。（四）思想封閉、觀念落后、發(fā)展的意識不強、主觀能動性極弱。就這些問題的形成原因，可從自然歷史、現(xiàn)時政策兩個大的方面進行分析討論。
自然、歷史的原因分析：拉祜族同胞同眾多少數(shù)民族兄弟一樣，歷史上是經(jīng)過長途遷徙，為躲避饑荒、疫病或爭斗戰(zhàn)亂，不得已而選擇了深山老林為棲息地，從此過上了幾乎與外面的其它民族完全隔離的半獵半農(nóng)生活，在惡劣的自然環(huán)境中獨處百年乃至幾百年，每一步都飽含辛酸與血淚。在人類社會發(fā)展的快速進程中他們被拉下了，掉隊了，思想封閉意識滯后就在所難免。新中國成立，黨的民族政策使各兄弟民族在政治上翻了身、當家作了主，但在經(jīng)濟上，國家還無力全方位顧及，尤其無力顧及貧困地區(qū)少數(shù)民族同胞的經(jīng)濟發(fā)展扶持。近四十年的時間，使貧困地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟及社會發(fā)展與內地漢民族相比，形成了巨大的差距，到了改革開放三十年的的今天，全國經(jīng)濟發(fā)展日新月異，再次相比，貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾更顯積弱積貧，與內地其它發(fā)展快的地區(qū)相比，又形成了新的更加巨大的差距，南美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經(jīng)濟基礎和思想觀念意識差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟、社會文化發(fā)展等等方面的巨大差距，用這十幾年的時間，是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因為，各少數(shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎、致貧因素的復雜性千差萬別，同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準，往往難以收到同等的效果，這就是特殊貧困類型的特殊性。
現(xiàn)行政策分析：自80年代末、90年代初開始，全國性的扶貧攻堅給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來了希望和契機，特別是“十五”、“xx”近xx年的時間中，中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度，扶貧開發(fā)工作進入了一個新的提升階段，各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體，生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難，經(jīng)濟發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢，盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量，但仍然無法與其它地方實現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時政策角度分析，我們認為有如下方面值得研究。首先，現(xiàn)行扶貧政策強化了普遍性，弱化了特殊針對性，內地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子，突出重點和針對性缺乏。其次，項目資金的扶持方式和標準散而少，集中解決問題的能力減弱，如，以自然村為單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三，項目資金整合匹配，全國全省一個標準要求，使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜，地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限，實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排，發(fā)展差距也就隨著機會條件的多少，實施能力的強弱因此而明顯的拉開，這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發(fā)展差距？值得思考研究。第四，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策，但實踐中沒有做到，體現(xiàn)不出來。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步要靠人才，人才靠教育培養(yǎng)，官員領導、專家學者、干部員工是人才，種地養(yǎng)牛、務農(nóng)經(jīng)商是人才，任何領域都需要有知識、有技能、有發(fā)展意識和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，政策需要特殊，實踐更需要特殊。教育基礎差是現(xiàn)時，人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊，若只按現(xiàn)行的升學就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族（幾個特少民族更突出）子女永遠也進不了門（那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設置的了）。這種惡性循環(huán)，若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制，各民族共同小康，共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個特殊區(qū)域，如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中，要脫貧發(fā)展實在是希望渺茫。
南美地處山區(qū)，山寬地闊，適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地，標準高，管護力，已頗具規(guī)模，若市場情況好，再過5至xx年，兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來不菲的收入。如前所述，南美鄉(xiāng)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設、社會事業(yè)基礎等都有一個良好的現(xiàn)時基礎。當前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。
政策措施方面提以下建議：
（一）抓教育，切實把人口素質提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長抓不懈。一抓基礎教育?？刂坪投沤^新文盲產(chǎn)生，國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育，力爭初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當?shù)谋戎?，逐步使他們成為勞動生產(chǎn)活動中的主力軍，農(nóng)村家庭中的當家人，如此，山鄉(xiāng)觀念的轉變，走出封閉才有平臺和希望；二抓職業(yè)技能培訓。中專技校、大專院校破格招收特少小民族學生，必要時辦特殊民族班，通過特殊措施培養(yǎng)，讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工，在不同崗位上影響和帶動本民族，通過外出讀書，勞務打工等方式，更多地接觸外面的世界，使封閉意識得到逐步改變；三抓優(yōu)先錄用。在公務員招收、提職提干過程中，只要具備基本的條件和素質，應盡量放低門檻，制訂特殊準入制度。現(xiàn)象上看只是解決照顧了一個或一批人，更深的意義在于關愛了這一個民族，讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識，樹立發(fā)展的欲望和信心。
（二）繼續(xù)加大對南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點放在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；二是抓好市場鏈節(jié)。要通過招商引資等方式，依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)民帶入市場，把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?，讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。
（三）在加大基礎設施建設力度，進一步改善發(fā)展條件和基礎的同時，積極探索產(chǎn)業(yè)結構調整。應加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳，開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀，在加強環(huán)境保護的同時，依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近（48公里），可直達雙江勐庫的特殊交通地理位置優(yōu)勢，開發(fā)度假休閑項目，帶動當?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（四）注重當?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售推介，注重拉祜傳統(tǒng)手工藝品的挖掘開發(fā)，讓大山蘊藏的各類資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為脫貧致富，發(fā)展經(jīng)濟作出應有的貢獻。
扶貧項目計劃書篇十七
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內容?！笆濉币詠?，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的關心支持下，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實，588萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困，為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題，任務艱巨，形勢嚴峻，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧，事關廣大貧困殘疾人的切身利益，事關國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，深入實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-20__年)》，結合當前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。
一、總體目標。
到20__年，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
二、主要任務。
通過全面落實農(nóng)村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業(yè)教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點行動。
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作，推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，著力加強教育脫貧，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。
(四)產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，支持新型經(jīng)營主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環(huán)境，借助知名電商企業(yè)，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，結合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產(chǎn)服務、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產(chǎn)增收的行動中。
四、保障措施。
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實，做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析機制，在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng)，動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農(nóng)村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中，因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的，納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持，優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶，鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設施的規(guī)劃與建設。
(四)加快農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農(nóng)村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對，通過結對幫扶，增強殘疾人貧困戶脫貧信心，引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人，帶動文明風尚，激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目，逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農(nóng)村貧困殘疾人住院先康復醫(yī)治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養(yǎng)和殘疾人康復機構建設。加大農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實可行的殘疾預防措施，減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復工作，制定殘疾人基本康復服務目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動的能力。
(七)加大職業(yè)教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”，優(yōu)先培訓貧困殘疾人，將適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵他們在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經(jīng)營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務與扶持政策措施。結合農(nóng)村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優(yōu)先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費補助政策，建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區(qū)特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結合貧困地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動，支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，結合殘疾人特點，調整完善相關扶持政策，加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結機制，支持有意愿、有實力、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧，幫帶殘疾人貧困戶從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中，優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持，開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術支持和服務平臺，加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農(nóng)家書屋管理員，加強農(nóng)家書屋管理，提高服務效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內公共服務設施和服務場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據(jù)本地實際，加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策，并抓好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實，進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務院統(tǒng)一部署下開展農(nóng)民合作社信用合作試點，為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔保機構，優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔保業(yè)務。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助，并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權折價入股，用于參與集體經(jīng)濟的收益分配。集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)分配集體收益時，優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶，尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營權入股等方式，帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農(nóng)村殘疾人關愛服務體系。摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù)，做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養(yǎng)機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復托養(yǎng)機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度。
(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作，落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內容統(tǒng)籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度，通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優(yōu)勢和作用。通過政府購買服務等方式，積極引導各類社會組織和專業(yè)社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業(yè)成立公益基金會，設立慈善信托或者以其他方式履行社會責任，參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用，動員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。
五、組織領導。
(一)加強組織協(xié)調。各級黨委和政府要高度重視，將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大局并格外關心、格外關注，深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶，采取超常規(guī)舉措精準施策，堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領導小組，加強工作領導和部門協(xié)調，將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務下達地方，逐級簽訂責任狀，層層分解任務、落實責任，督辦政策措施落實，按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況，督促任務目標有效落實。貧困地區(qū)、貧困縣各級殘聯(lián)納入當?shù)卣鲐氶_發(fā)領導小組成員單位，參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
(二)加強考核和貧困監(jiān)測。將農(nóng)村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發(fā)領導小組扶貧督促檢查，要把貧困殘疾人作為重點人群，把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制，國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯(lián)合督查，組織有關專家和社會組織對國家和各省(區(qū)、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農(nóng)村貧困監(jiān)測工作中，以適當?shù)姆绞椒从硽埣踩素毨顩r和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發(fā)有關法規(guī)政策體系依法推進。
(三)加強宣傳引導。依托“10?17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務網(wǎng)等，大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事，發(fā)揮典型帶動作用，將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯(lián)要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作，主要領導負總責，合理配置人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡員要掌握脫貧攻堅政策和當?shù)刎毨埣踩说讛?shù)，配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業(yè)服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅的服務水平，將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓，提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務，加強基層殘疾人組織建設，以任務促建設，以建設促發(fā)展。
扶貧項目計劃書篇十八
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[2013]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
(一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農(nóng)【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設項目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經(jīng)費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項，財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經(jīng)費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農(nóng)村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到2012年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。