破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案(專(zhuān)業(yè)14篇)

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    在現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)常需要制定方案來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和任務(wù)。一個(gè)好的方案是在團(tuán)隊(duì)合作和集體智慧的基礎(chǔ)上制定出來(lái)的。方案執(zhí)行完成后,可以進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,以檢驗(yàn)方案的有效性和可持續(xù)性。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇一
    各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)教育局,各高等學(xué)校,有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校:
    今年月12日是我國(guó)第九個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好20xx年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電〔20xx〕x號(hào))及《湖北省減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好20xx年“12”防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號(hào))精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也越發(fā)嚴(yán)重。學(xué)校是人群高度密集的場(chǎng)所,做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任特別重大,一刻也不能放松。各地各學(xué)校要從防災(zāi)減災(zāi)的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,扎實(shí)做好災(zāi)害防御和救災(zāi)救助工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
    學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)教育的主陣地,有效的防災(zāi)減災(zāi)教育,是普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與技能的重要途徑。各地各學(xué)校要突出防災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展生動(dòng)活潑的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育,教育活動(dòng)要覆蓋到每一所學(xué)校、每一位師生。充分利用家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)、校園廣播、《致家長(zhǎng)的一封信》以及qq、微信等多種形式,向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí),提醒學(xué)生家長(zhǎng)配合做好災(zāi)害防范工作。各地教育行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)地方程。以“防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī),深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳教育活動(dòng)。
    各地各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)近年在防災(zāi)減災(zāi)工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災(zāi)害中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),對(duì)校園校舍及防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺(tái)賬,提出有針對(duì)性的整改措施,明確整改工作責(zé)任和工作時(shí)間進(jìn)度,逐一整改銷(xiāo)號(hào),盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
    各地各學(xué)校結(jié)合本地易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害情況特點(diǎn),進(jìn)一步完善各類(lèi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、洪、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)雹等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、安全事故等突發(fā)災(zāi)害事,制定切實(shí)可行的演練計(jì)劃和保障措施,因地制宜組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置程序,確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。演練活動(dòng)要貼近實(shí)際,提高師生參與度,促進(jìn)師生增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
    各地各學(xué)校要認(rèn)真組織開(kāi)展今年“12”防災(zāi)減災(zāi)日的各項(xiàng)活動(dòng),并與月20日前將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省教育廳。
    各市、州教育行政部門(mén)總結(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳基礎(chǔ)教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
    各高??偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
    有關(guān)中等職業(yè)學(xué)??偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇二
    堅(jiān)持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開(kāi)展集中性孕情管理服務(wù)工作時(shí),堅(jiān)持依法行政,大力開(kāi)展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)普查服務(wù),提高育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率,進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。
    各村、居要充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展三月份集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性,針對(duì)不同人群,合理安排組織,確保重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象參查率達(dá)98%以上。重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象主要包括:
    2、符合照顧再生育條件但未申請(qǐng)審批的育齡婦女;
    3、依據(jù)前期“單獨(dú)兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
    4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
    20xx年3月23日至3月29日。
    1、明確集中性孕情管理服務(wù)方法:對(duì)所有的孕檢對(duì)象,采取上門(mén)訪視、進(jìn)村入戶(hù)早早孕試紙藥檢和b超機(jī)檢相結(jié)合,全面普查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對(duì)流入孕檢對(duì)象與常住孕檢對(duì)象同孕檢、同服務(wù),并及時(shí)將孕檢結(jié)果通報(bào)戶(hù)籍地;對(duì)省外的流動(dòng)人口孕檢對(duì)象,村級(jí)摸清其詳細(xì)地址上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生站,由鎮(zhèn)計(jì)生站負(fù)責(zé)與流入地聯(lián)系,通過(guò)網(wǎng)協(xié)平臺(tái)取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
    2、開(kāi)展宣傳教育服務(wù)。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計(jì)劃生育宣傳資料,進(jìn)行一次面對(duì)面的宣傳交流,提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率。
    3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費(fèi)普查服務(wù)。免費(fèi)為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務(wù),為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對(duì)象進(jìn)行宣傳和跟蹤服務(wù)。
    4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)。對(duì)因身體原因不能落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,以及生育一個(gè)孩子30天以后,未采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務(wù)。
    1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中性孕情管理服務(wù)是計(jì)劃生育工作中最基礎(chǔ)的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點(diǎn)管理對(duì)象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對(duì)象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)檢查、宣傳教育和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前計(jì)劃生育階段性中心任務(wù)來(lái)抓。并專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)汪杰任組長(zhǎng),分管計(jì)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳小龍任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo)此次集中性孕情管理服務(wù)工作的落實(shí)。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)班子專(zhuān)抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實(shí)施方案,任務(wù)到人,責(zé)任到人,切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任性,有效提高集中性孕情管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
    2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各村、社區(qū)要充分運(yùn)用各種宣傳載體,全方位開(kāi)展宣傳,全面普及計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康科普知識(shí)等,為集中服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境,引導(dǎo)育齡群眾積極主動(dòng)參加孕環(huán)情監(jiān)測(cè)。
    3、強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?;顒?dòng)結(jié)束后,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站將采取查看名冊(cè)資料與入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對(duì)各村、社區(qū)活動(dòng)工作效果組織專(zhuān)項(xiàng)考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅(jiān)決嚴(yán)禁報(bào)假數(shù)、虛數(shù),堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)包保、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)工作弄虛作假導(dǎo)致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇三
    截至3月31日,溧水區(qū)各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金合計(jì)10441.5萬(wàn)元,其中:中央資金181.71萬(wàn)元,省級(jí)資金113.52萬(wàn)元,市級(jí)資金1446.77萬(wàn)元,縣級(jí)及以下資金8699.5萬(wàn)元;實(shí)際使用7994.99萬(wàn)元,其中:疫情防控人員補(bǔ)助支出113.28萬(wàn)元,設(shè)備和防控物資支出2466.3萬(wàn)元,其他支出5415.41萬(wàn)元;2446.51萬(wàn)元尚未支出。
    (二)捐贈(zèng)款物方面。
    截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)共收到社會(huì)捐贈(zèng)資金1039.02萬(wàn)元,支出1001萬(wàn)元,結(jié)余38.02萬(wàn)元。接受捐贈(zèng)的醫(yī)用防護(hù)服、口罩等各類(lèi)物資8.27萬(wàn)件(折價(jià)239.99萬(wàn)元),物資全部安排使用。
    (一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制。
    新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時(shí)制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機(jī)制方案》,成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組”的組織架構(gòu)。
    (二)多措并舉強(qiáng)化防控。
    一是加大宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進(jìn)行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的管控措施,定崗定人定責(zé),形成嚴(yán)密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計(jì)采購(gòu)防護(hù)物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
    (三)制定辦法加強(qiáng)資金和物資管理。
    為加強(qiáng)采購(gòu)資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時(shí)對(duì)采購(gòu)資金達(dá)到10萬(wàn)元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進(jìn)、出、結(jié)存臺(tái)賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物管理工作井然有序。
    (一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金存在的問(wèn)題。
    在使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金采購(gòu)物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問(wèn)題。
    1、截至3月31日,一街道購(gòu)買(mǎi)的50把額溫槍未履行入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù),涉及資金2.4萬(wàn)元。
    2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無(wú)安全防范措施,存在安全隱患。
    (二)社會(huì)捐贈(zèng)款物存在的問(wèn)題。
    捐贈(zèng)物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈(zèng)物資問(wèn)題,涉及物資2400斤大米,折價(jià)0.6萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈(zèng)物資。
    針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問(wèn)題,提出以下建議:
    (一)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)的指導(dǎo),督促相關(guān)鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺(tái)賬登記和管理制度,進(jìn)出物資嚴(yán)格履行入庫(kù)、領(lǐng)用手續(xù)。
    (二)區(qū)疫情防控指揮部應(yīng)加大對(duì)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點(diǎn)的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
    (三)區(qū)疫情防控指揮部責(zé)令相關(guān)鎮(zhèn)街加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)物資的發(fā)放管理,做到嚴(yán)格按捐贈(zèng)的意向發(fā)放、使用。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇四
    為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣財(cái)務(wù)管理實(shí)際,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意教育縣,堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)我縣中小學(xué)實(shí)施審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    二、審計(jì)對(duì)象與范圍。
    全縣公辦中小學(xué)和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直中小學(xué)、幼兒園。
    (二)審計(jì)的范圍。
    1、時(shí)間范圍:學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)至今學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況;。
    2、經(jīng)費(fèi)范圍:即學(xué)校所有經(jīng)費(fèi),具體包括學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、各種專(zhuān)項(xiàng)資、項(xiàng)目資金、教師津貼補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)等。
    教體局內(nèi)部審計(jì)以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況,審計(jì)工作的重點(diǎn)為以下幾個(gè)方面:
    (一)學(xué)校收費(fèi)情況。
    1、學(xué)校是否全面落實(shí)義務(wù)教育階段全免政策,加強(qiáng)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作,確保補(bǔ)助工作的公開(kāi)、公正。
    2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過(guò)當(dāng)年實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%。嚴(yán)禁學(xué)校降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
    3、各學(xué)校是否把收費(fèi)政策、規(guī)定、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及舉報(bào)電話公之于眾,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。做到學(xué)校清清楚楚收費(fèi),家長(zhǎng)明明白白交錢(qián)。
    (二)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。
    1、公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否按規(guī)定的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)、校方責(zé)任險(xiǎn)等。
    3、審計(jì)核定學(xué)生人數(shù),看有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
    4、審計(jì)生均公用經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況。生均公用經(jīng)費(fèi)能否安全順利運(yùn)行,公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之后,資金能否及時(shí)、足額直接撥付到各中小學(xué)校。對(duì)不能及時(shí)到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費(fèi)者,建議給責(zé)任人通報(bào)批評(píng),直至追求黨、政紀(jì)處分和法律責(zé)任。
    5、審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財(cái)小組是否健全,小學(xué)指出300元以?xún)?nèi),初中指出500元以?xún)?nèi),由校長(zhǎng)審批,超過(guò)限額,由各學(xué)校成立不少于三人的民主理財(cái)小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出要按審批權(quán)限,有經(jīng)辦人簽字,學(xué)校法人簽字后,有會(huì)計(jì)報(bào)賬,實(shí)行審批、開(kāi)支兩條線,嚴(yán)禁一人暗箱操作;賬務(wù)是否公開(kāi),民主理財(cái)制度、學(xué)校開(kāi)支要一月一公開(kāi),做到收支相符,公開(kāi)結(jié)果存檔備查。
    (三)審計(jì)教師的津貼補(bǔ)貼和已故人員的遺屬補(bǔ)助。查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
    (四)審計(jì)貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況。重點(diǎn)審計(jì)高中和各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校,查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
    (五)審計(jì)單位資產(chǎn)的管理和使用情況。查看固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對(duì)照實(shí)物,看有無(wú)公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長(zhǎng)或其他人員。
    (七)學(xué)校食堂小賣(mài)部、房租等其它經(jīng)費(fèi)管理情況。
    四、審計(jì)時(shí)間安排。
    第一步,準(zhǔn)備階段(xxx)。下發(fā)審計(jì)通知書(shū),審計(jì)小組制定審計(jì)方案。
    第二步,實(shí)施階段(xxx)。
    1、審計(jì)小組進(jìn)入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽(tīng)取被審計(jì)單位介紹,了解單位概況,查看會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料,對(duì)財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行座談了解有關(guān)情況。
    2、對(duì)職業(yè)中專(zhuān)、進(jìn)修學(xué)校、一高、二高、三高、吳臺(tái)職高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、聾啞學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。
    3、匯總審計(jì)情況,并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追溯審計(jì)。
    第三步,報(bào)告階段(-),就審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行溝通,撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,建立審計(jì)檔案,以及在需要時(shí)進(jìn)行復(fù)審和后續(xù)審計(jì)。
    第四步,落實(shí)整改階段(——),下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)結(jié)論,落實(shí)整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,如不及時(shí)整改的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。
    (一)內(nèi)部審計(jì)工作主要審計(jì)學(xué)校收支情況,弄清學(xué)校收入和支出狀況,了解學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,了解學(xué)校資產(chǎn)管理狀況,了解學(xué)校資金使用效益情況,并以此從一個(gè)側(cè)面來(lái)反映學(xué)校校長(zhǎng)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育教學(xué)管事方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的問(wèn)題,以更好地促進(jìn)工作。
    (二)實(shí)行審計(jì)和檢查相結(jié)合,突出學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì),兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)檢查.
    六、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):xxx副組長(zhǎng):xxx審計(jì)組成員:xxx。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《省審計(jì)監(jiān)督條例》,切實(shí)做好2013年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求,制定如下方案。
    (一)指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路,貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問(wèn)題,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
    (二)主要目標(biāo)
    一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍,推動(dòng)財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動(dòng)預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開(kāi)、公平公正,促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動(dòng)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等改革,促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動(dòng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
    圍繞上述目標(biāo),著力做好12個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,匯集2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。
    (一)預(yù)算部門(mén)單位審計(jì)
    根據(jù)上級(jí)總體部署,按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求,結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共安排審計(jì)10個(gè)部門(mén),其中預(yù)算組織部門(mén)3個(gè):市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)庫(kù),預(yù)算執(zhí)行部門(mén)7個(gè):市經(jīng)信局、市交通局、市供銷(xiāo)社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
    同時(shí),開(kāi)展2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目:1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(省廳安排的項(xiàng)目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目)。
    (二)擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果
    擬將2013年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。
    (一)市財(cái)政部門(mén)具體組織2013年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動(dòng)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo),重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門(mén)預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績(jī)效的問(wèn)題。
    1.預(yù)算編制和分配情況。一是審查政府預(yù)算編制是否完整,各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門(mén)人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對(duì)超收收入的處理是否符合規(guī)定,對(duì)市級(jí)預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格,有無(wú)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
    2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。審查財(cái)政部門(mén)是否按照市人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門(mén)預(yù)算,批復(fù)的部門(mén)預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。
    3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級(jí)支出預(yù)算科目為依據(jù),審查市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次是否合規(guī),揭示財(cái)政部門(mén)在組織預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次未在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問(wèn)題。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào),有無(wú)人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度,以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、國(guó)有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問(wèn)題,對(duì)比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢(shì)及原因。摸清當(dāng)年追加部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來(lái)源和下達(dá)時(shí)間,審查預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡,有無(wú)年底集中分配資金等問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率,在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目,或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問(wèn)題。
    4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況,審查基金收支是否真實(shí)完整,預(yù)算編制是否細(xì)化,上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算;支出是否合理,是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問(wèn)題;分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。
    5.市級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門(mén)批復(fù)和追加的部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),檢查市級(jí)部門(mén)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問(wèn)題;檢查部門(mén)項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項(xiàng)目資金使用情況。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇六
    按照《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號(hào))要求,制定本工作方案。
    通過(guò)審計(jì),掌握全省用于疫情防控的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、捐贈(zèng)款物和疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問(wèn)題,促進(jìn)疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開(kāi),促進(jìn)全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應(yīng),為堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。
    本次審計(jì)的對(duì)象包括全省各級(jí)政府所屬的財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門(mén);紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等各級(jí)政府及其部門(mén)指定接受抗擊疫情社會(huì)捐贈(zèng)的單位或機(jī)構(gòu),以及其他開(kāi)展抗擊疫情公開(kāi)募捐的慈善組織;人民銀行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和具體使用上述資金和物資的部門(mén)、單位和企業(yè)。
    本次審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)將根據(jù)中央決策部署、審計(jì)署具體要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?,F(xiàn)階段,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、捐贈(zèng)款物、重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關(guān)資金物資全部及時(shí)用于疫情防控。
    (一)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金方面。
    一是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配撥付情況。掌握各級(jí)財(cái)政疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財(cái)力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時(shí)、層層滯留等影響資金使用效率的問(wèn)題。
    二是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。審查財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)際用途、使用效果等,重點(diǎn)關(guān)注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專(zhuān)項(xiàng)資金,以及使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)物資和服務(wù)中搞優(yōu)親厚友、營(yíng)私舞弊,造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題。審查財(cái)政部門(mén)貸款貼息的'撥付情況,揭示應(yīng)付未付或多付貼息等問(wèn)題。
    (二)社會(huì)捐贈(zèng)款物方面。
    一是捐贈(zèng)款物接受情況。掌握捐贈(zèng)款物的總體規(guī)模和來(lái)源等情況,審查捐贈(zèng)款物登記入賬的及時(shí)性和完整性,關(guān)注有無(wú)虛假捐贈(zèng)、假借慈善名義開(kāi)展非法募捐、違規(guī)提取管理費(fèi)或手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題。
    二是捐贈(zèng)款物的分配使用情況。審查捐贈(zèng)款物是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)分配,揭示捐贈(zèng)款物被挪用、閑置,以及使用捐贈(zèng)資金采購(gòu)物資暗箱操作、以次充好等問(wèn)題;關(guān)注違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議,挪用冒領(lǐng)倒賣(mài)捐贈(zèng)款物等問(wèn)題。
    三是捐贈(zèng)款物管理和信息公開(kāi)情況。審查有關(guān)單位是否建立并執(zhí)行捐贈(zèng)款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈(zèng)款物管理是否簡(jiǎn)捷規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;捐贈(zèng)款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈(zèng)款物有關(guān)信息是否按要求及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇七
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)為宗旨,依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》要求,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行依法審計(jì),客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的業(yè)績(jī)及不足之處,并提出整改意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)(完全小學(xué)以上)、縣直學(xué)校及高中20xx年度財(cái)務(wù)收支情況(會(huì)計(jì)年度區(qū)間:xx個(gè)月,并與20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)的會(huì)計(jì)區(qū)間銜接),包括學(xué)校食堂和附屬幼兒園、學(xué)前班經(jīng)費(fèi)收支及學(xué)校往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算情況,以及學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建立和和情況,必要時(shí)追溯延伸到以前年度。
    1、全面了解被審計(jì)學(xué)校的基本情況,摸清家底,掌握學(xué)校資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)情況。
    2、審計(jì)20xx年度財(cái)務(wù)收支情況。查看學(xué)校是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定組織各項(xiàng)收入,各項(xiàng)收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。查看學(xué)校的各項(xiàng)收支會(huì)計(jì)處理是否合法、合理,會(huì)計(jì)核算是否合規(guī),有無(wú)虛列虛報(bào)、違反規(guī)定發(fā)放錢(qián)物和其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;查看各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算是否合規(guī),是否專(zhuān)款專(zhuān)用。
    3、審計(jì)20xx年度食堂財(cái)務(wù)情況。查看學(xué)校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助資金的`會(huì)計(jì)處理是否規(guī)范。
    4、審計(jì)20xx年年終工資兌現(xiàn)的落實(shí)情況。
    5、檢查學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況;查看學(xué)校收支預(yù)算計(jì)劃和化債目標(biāo)方案。
    為順利完成審計(jì)工作任務(wù),成立兩個(gè)審計(jì)小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計(jì)小組組長(zhǎng),審計(jì)人員根據(jù)工作需要從教育系統(tǒng)兼職內(nèi)審員中抽調(diào),具體人員臨時(shí)通知。各審計(jì)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施審計(jì)的各項(xiàng)具體工作,分校出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限期督促整改落實(shí)。
    1、各學(xué)校要做好審計(jì)相關(guān)的準(zhǔn)備工作,并按時(shí)接受審計(jì);為審計(jì)小組提供必要的工作條件,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
    2、審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)前,先下發(fā)審計(jì)通知書(shū),審計(jì)結(jié)束后按規(guī)范要求編制審計(jì)工作底稿,及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。全部審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)將相關(guān)資料整理匯總,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告材料。
    3、審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須按照客觀公正、實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持規(guī)范審計(jì)與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的內(nèi)部審計(jì)工作程序,嚴(yán)守審計(jì)工作紀(jì)律。
    4、審計(jì)工作期間,必須嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的有關(guān)要求。
    審計(jì)工作從20xx年3月下旬開(kāi)始,分組分階段進(jìn)行,具體到校時(shí)間以書(shū)面內(nèi)審?fù)ㄖ獣?shū)中的審計(jì)時(shí)間為準(zhǔn)。
    第一階段:6月底前完成縣直學(xué)校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。具體安排:
    3月完成溫泉小學(xué)、特教學(xué)校的年度財(cái)務(wù)收支審計(jì);。
    第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。其中:
    xx月份匯總整理全縣審計(jì)工作情況。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇八
    為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣財(cái)務(wù)管理實(shí)際,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
    堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意教育縣,堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)我縣中小學(xué)實(shí)施審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    二、審計(jì)對(duì)象與范圍
    (一)審計(jì)對(duì)象
    全縣公辦中小學(xué)和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、縣直中小學(xué)、幼兒園。
    (二)審計(jì)的范圍
    1、時(shí)間范圍:學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)2008年至今學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況;
    2、經(jīng)費(fèi)范圍:即學(xué)校所有經(jīng)費(fèi),具體包括學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、各種專(zhuān)項(xiàng)資、項(xiàng)目資金、教師津貼補(bǔ)貼、遺屬補(bǔ)助、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)等。
    三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
    教體局內(nèi)部審計(jì)以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況,審計(jì)工作的重點(diǎn)為以下幾個(gè)方面:
    (一)學(xué)校收費(fèi)情況
    1、學(xué)校是否全面落實(shí)義務(wù)教育階段全免政策,加強(qiáng)寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助公示工作,確保補(bǔ)助工作的公開(kāi)、公正。
    2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過(guò)當(dāng)年實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%。嚴(yán)禁學(xué)校降低錄取分?jǐn)?shù)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。
    3、各學(xué)校是否把收費(fèi)政策、規(guī)定、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及舉報(bào)電話公之于眾,增強(qiáng)收費(fèi)工作的透明度,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。做到學(xué)校清清楚楚收費(fèi),家長(zhǎng)明明白白交錢(qián)。
    (二)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的管理使用情況
    1、公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是否按規(guī)定的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)、校方責(zé)任險(xiǎn)等。
    3、審計(jì)核定學(xué)生人數(shù),看有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。
    4、審計(jì)生均公用經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行情況。生均公用經(jīng)費(fèi)能否安全順利運(yùn)行,公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所之后,資金能否及時(shí)、足額直接撥付到各中小學(xué)校。對(duì)不能及時(shí)到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費(fèi)者,建議給責(zé)任人通報(bào)批評(píng),直至追求黨、政紀(jì)處分和法律責(zé)任。
    5、審計(jì)公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財(cái)小組是否健全,小學(xué)指出300元以?xún)?nèi),初中指出500元以?xún)?nèi),由校長(zhǎng)審批,超過(guò)限額,由各學(xué)校成立不少于三人的民主理財(cái)小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支出要按審批權(quán)限,有經(jīng)辦人簽字,學(xué)校法人簽字后,有會(huì)計(jì)報(bào)賬,實(shí)行審批、開(kāi)支兩條線,嚴(yán)禁一人暗箱操作;賬務(wù)是否公開(kāi),民主理財(cái)制度、學(xué)校開(kāi)支要一月一公開(kāi),做到收支相符,公開(kāi)結(jié)果存檔備查。
    (三)審計(jì)教師的津貼補(bǔ)貼和已故人員的遺屬補(bǔ)助。查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
    (四)審計(jì)貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況。重點(diǎn)審計(jì)高中和各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校,查有無(wú)弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
    (五)審計(jì)單位資產(chǎn)的管理和使用情況。查看固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,對(duì)照實(shí)物,看有無(wú)公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長(zhǎng)或其他人員。
    (七)學(xué)校食堂小賣(mài)部、房租等其它經(jīng)費(fèi)管理情況
    四、審計(jì)時(shí)間安排
    本次審計(jì)工作時(shí)間自至,共計(jì)90天:
    第一步,準(zhǔn)備階段(xxx)。下發(fā)審計(jì)通知書(shū),審計(jì)小組制定審計(jì)方案。
    第二步,實(shí)施階段(xxx)
    1、審計(jì)小組進(jìn)入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽(tīng)取被審計(jì)單位介紹,了解單位概況,查看會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料,對(duì)財(cái)務(wù)等有關(guān)人員進(jìn)行座談了解有關(guān)情況。
    2、對(duì)職業(yè)中專(zhuān)、進(jìn)修學(xué)校、一高、二高、三高、吳臺(tái)職高、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、聾啞學(xué)校進(jìn)行審計(jì)。
    3、匯總審計(jì)情況,并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追溯審計(jì)。
    第三步,報(bào)告階段(-),就審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行溝通,撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,建立審計(jì)檔案,以及在需要時(shí)進(jìn)行復(fù)審和后續(xù)審計(jì)。
    第四步,落實(shí)整改階段(——),下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)結(jié)論,落實(shí)整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為,如不及時(shí)整改的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。
    五、審計(jì)方法
    (一)內(nèi)部審計(jì)工作主要審計(jì)學(xué)校收支情況,弄清學(xué)校收入和支出狀況,了解學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,了解學(xué)校資產(chǎn)管理狀況,了解學(xué)校資金使用效益情況,并以此從一個(gè)側(cè)面來(lái)反映學(xué)校校長(zhǎng)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育教學(xué)管事方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的問(wèn)題,以更好地促進(jìn)工作。
    (二)實(shí)行審計(jì)和檢查相結(jié)合,突出學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì),兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)檢查 .
    六、 審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長(zhǎng):xxx ?副組長(zhǎng):xxx ?審計(jì)組成員:xxx
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇九
     為了促進(jìn)加強(qiáng)后勤服務(wù)中心內(nèi)部管理,進(jìn)一步規(guī)范后勤服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)行為,摸清后勤服務(wù)中心財(cái)務(wù)收支情況,為第三輪后勤服務(wù)改革提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和《邵陽(yáng)學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
     二、審計(jì)對(duì)象和范圍
     審計(jì)對(duì)象:邵陽(yáng)學(xué)院后勤服務(wù)中心
     審計(jì)范圍:xxxx年度財(cái)務(wù)收支情況。
     三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
     1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
     2、收入是否合法、真實(shí),是否及時(shí)、足額上繳和入賬,有無(wú)坐收坐支情況,有無(wú)截留情況。
     3、支出是否合法、真實(shí),是否符合國(guó)家財(cái)會(huì)制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
     4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
     5、有無(wú)侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等問(wèn)題。
     6、往來(lái)款項(xiàng)是否定期核對(duì)和催還,有無(wú)相關(guān)記錄。
     四、審計(jì)方式
     本次審計(jì)采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
     五、審計(jì)工作程序和日程
     本次審計(jì)工作從xxx日開(kāi)始,至xxx日結(jié)束,具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
     (一)審計(jì)準(zhǔn)備階段(xxxx日前):
     1、按照《邵陽(yáng)學(xué)院2010年工作要點(diǎn)》和內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃的安排確立審計(jì)項(xiàng)目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計(jì)實(shí)施方案,選擇好會(huì)計(jì)事務(wù)所,確定審計(jì)小組及其成員分工,明確審計(jì)目標(biāo)及重點(diǎn),安排各階段審計(jì)任務(wù)和實(shí)施時(shí)間。
     2、向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū),采集審計(jì)資料。
     (二)審查分析階段(xxxx日):
     根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案,針對(duì)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),采用符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的方法,審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計(jì)的適當(dāng)性及其運(yùn)行的有效性;審查測(cè)試被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實(shí)施:
     1、審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)。
     2、針對(duì)第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題,到被審計(jì)單位進(jìn)行進(jìn)一步詢(xún)證,取得相關(guān)審計(jì)證據(jù)。
     (三)總結(jié)報(bào)告階段(xxxx20日):
     1、審計(jì)員對(duì)審查分析階段形成的審計(jì)工作底稿進(jìn)行分析、總結(jié),形成審計(jì)報(bào)告初稿。
     2、審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告初稿。
     3、審計(jì)小組與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)。
     4、綜合以上情況,形成審計(jì)結(jié)論,作出審計(jì)決定,提出審計(jì)建議,最終完成審計(jì)報(bào)告。
     5、將審計(jì)報(bào)告報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
     (四)督促落實(shí)階段
     按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)決定和審計(jì)建議,督促被審計(jì)單位完成整改落實(shí)工作。
     (五)審計(jì)終結(jié)階段
     工作完成后,將全部審計(jì)資料進(jìn)行整理和歸檔。
     六、審計(jì)分工
     為順利完成審計(jì)工作任務(wù),按校行政批示成立審計(jì)組,審計(jì)組成員由受托會(huì)計(jì)事務(wù)所派員組成,成員不少于三人,審計(jì)處派卿務(wù)云做協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,審計(jì)員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。具體分工如下:
     審計(jì)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織審計(jì)實(shí)施、復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告。
     審計(jì)員:負(fù)責(zé)審計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告、督促整改落實(shí)、審計(jì)材料歸檔等。
     七、審計(jì)工作紀(jì)律和要求
     審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和邵陽(yáng)學(xué)院審計(jì)工作八項(xiàng)紀(jì)律,在工作中做到獨(dú)立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的`各項(xiàng)要求,按照本方案的日程安排如期完成審計(jì)工作任務(wù)。
     一、整改方案
     (一)加強(qiáng)制度建設(shè),根據(jù)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的帶有全局性和突出的問(wèn)題出臺(tái)新的規(guī)章制度,并對(duì)原出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行修改、完善。
     (二)積極組織好審計(jì)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,以適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的要求。
     (三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,進(jìn)一步開(kāi)拓學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)的思路,提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)和信息,促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
     (四)加強(qiáng)基建工程及修繕工程的審計(jì),在保證工程質(zhì)量的情況下,最大限度地為學(xué)校節(jié)省經(jīng)費(fèi),維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,為學(xué)校新校區(qū)建設(shè)工程及早竣工結(jié)算、轉(zhuǎn)產(chǎn)把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)口,加大審計(jì)進(jìn)度。
     (五)把好學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同審簽關(guān)口,防范風(fēng)險(xiǎn),杜絕和減少學(xué)校不必要的經(jīng)濟(jì)損失,把好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)口。
     二、具體方案
     根據(jù)以上五項(xiàng)整改方案,提出以下具體整改方案:
     (一)在制度建設(shè)方面,現(xiàn)在對(duì)原有出臺(tái)的規(guī)章制度參照上級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的新的規(guī)章制度及內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,組織人員進(jìn)行了修改,年底以前,做好以下幾件事:
     1.完成修改后的規(guī)章制度的出臺(tái)工作。
     2.完成好校史(審計(jì)部分)編纂修改、定稿工作。
     3.完成年終審計(jì)部門(mén)工作總結(jié)、各種審計(jì)資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作。
     4.根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的建議,如何監(jiān)督二級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理,參照有關(guān)文件及兄弟單位的做法,準(zhǔn)備制定出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督(審計(jì))的規(guī)章制度(名稱(chēng)另定)。
     (二)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面采取以下幾個(gè)方案;
     1.認(rèn)真組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨的方針政策及上級(jí)文件精神,學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)審準(zhǔn)則,原則上與支部學(xué)習(xí)結(jié)合一起,每月組織兩次集體學(xué)習(xí),同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)。
     2.積極開(kāi)展內(nèi)審工作研究,爭(zhēng)取每學(xué)年有1-2個(gè)內(nèi)審研究課題立項(xiàng)(或論文發(fā)表),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)審工作的研究總結(jié),提高審計(jì)工作的管理水平。
     3.根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和教育主管部門(mén)及內(nèi)審協(xié)會(huì)的安排,積極派出內(nèi)審人員參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)安排情況,每年至少1-2次。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)人員的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
     4.加強(qiáng)審計(jì)工作交流。每年不定期組織審計(jì)人員到兄弟高校審計(jì)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀,交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn),拓寬審計(jì)工作視野,改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法,加強(qiáng)審計(jì)手段和現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,提高審計(jì)規(guī)范化水平。
     (三)在財(cái)務(wù)審計(jì)方面,制定以下整改方案:
     1.把審計(jì)工作的目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理和提高效益上來(lái),積極開(kāi)展管理和效益審計(jì)。
     2.進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制手段,督促有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,主動(dòng)深入有關(guān)單位,積極開(kāi)展熱情服務(wù)。
     3.積極開(kāi)展對(duì)教職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供參考依據(jù),現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展這項(xiàng)工作。
     4.積極配合配合學(xué)校紀(jì)委,對(duì)個(gè)別教職工反映經(jīng)濟(jì)問(wèn)題意見(jiàn)大的單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),這項(xiàng)工作現(xiàn)在進(jìn)行。
     (四)基建工程審計(jì)工作方面主要制定以下方案:
     1.在學(xué)校新校區(qū)基建工程陸續(xù)竣工交付使用后,大量的工程竣工結(jié)算審計(jì)工作正在開(kāi)展。進(jìn)一步加大工程審計(jì)效率和進(jìn)度,力爭(zhēng)12月底以前,完成對(duì)辦公樓、學(xué)生八食堂、學(xué)生九食堂、電力專(zhuān)線、架空廣場(chǎng)等主體工程的竣工結(jié)算審計(jì)。
     2.提高審計(jì)質(zhì)量,基建審計(jì)人員及時(shí)檢查社會(huì)審計(jì)單位的審計(jì)底稿,及時(shí)組織社會(huì)審計(jì)單位與施工單位核對(duì),有爭(zhēng)議問(wèn)題及早解決,做到手中不壓活,進(jìn)度不耽誤。
     3.對(duì)已經(jīng)竣工的學(xué)生宿舍、教工住宅,及時(shí)督促施工單位盡早送交工程竣工結(jié)算資料,爭(zhēng)取早日結(jié)算審計(jì)。
     (五)在把好經(jīng)濟(jì)合同審簽關(guān)口方面,主要采取以下方案:
     1.認(rèn)真、仔細(xì)研究經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容,防止對(duì)方玩文字游戲,杜絕不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
     2.重大經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)反復(fù)研究,慎重考慮,及時(shí)與簽定合同的學(xué)校甲方協(xié)商、修改,參與審計(jì)的基建審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)參與把關(guān),維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。
     3.對(duì)于通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合同的審簽,要認(rèn)真查閱中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)及招標(biāo)文件、招標(biāo)原始記錄,分析對(duì)中標(biāo)單位標(biāo)書(shū)中的中標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾項(xiàng)目、優(yōu)惠措施等是否在經(jīng)濟(jì)合同中體現(xiàn),防止對(duì)方鉆空子。
     4.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中通用條款影響學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益的部分要認(rèn)真修改,對(duì)合同的補(bǔ)充條款、結(jié)算方式、付款方式等敏感的部分(包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào))要仔細(xì)推敲,認(rèn)真修改。
     5.對(duì)可調(diào)價(jià)合同條款內(nèi)容要逐項(xiàng)核實(shí),防止對(duì)方模棱兩可,打擦邊球。
     6.對(duì)總價(jià)經(jīng)濟(jì)合同,要審核其對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)明細(xì)、工程量清單及附屬內(nèi)容。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇十
     為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和各項(xiàng)要求,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中辦國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
     一、審計(jì)目標(biāo)
     在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問(wèn)題,做出正確評(píng)價(jià)并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)審計(jì),增強(qiáng)被審計(jì)單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
     二、審計(jì)范圍
     領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級(jí)單位。
     審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過(guò)任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問(wèn)題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
     三、審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)
     (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門(mén)單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,有無(wú)做假帳、私設(shè)“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問(wèn)題;部門(mén)單位內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理制度、辦法等是否符合國(guó)家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策情況。
     (二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。一是部門(mén)單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性,財(cái)政資金的管理、使用和撥付情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類(lèi)資金、基金和收費(fèi)項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策規(guī)定,有無(wú)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項(xiàng)收入問(wèn)題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶(hù)是否合規(guī)等;有無(wú)隱瞞收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。三是各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用及其效益情況,有無(wú)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題。
     (三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項(xiàng)資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無(wú)賬外資產(chǎn)。通過(guò)任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,分析國(guó)有資產(chǎn)有無(wú)流失、損失、浪費(fèi)等問(wèn)題。
     (四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來(lái)款項(xiàng)催要及清理是否及時(shí),有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和利用往來(lái)賬戶(hù)隱瞞收入等問(wèn)題;有無(wú)賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
     (五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況?;窘ㄔO(shè)、對(duì)外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序是否正確,是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,資金來(lái)源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無(wú)違規(guī)擔(dān)保、抵押和購(gòu)買(mǎi)股票、債券等現(xiàn)象。有無(wú)因決策失誤或管理不善造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
     (六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無(wú)長(zhǎng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問(wèn)題;有無(wú)從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問(wèn)題;有無(wú)從下屬單位領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)助問(wèn)題;有無(wú)公款裝修、購(gòu)買(mǎi)私房及超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)等問(wèn)題;有無(wú)通過(guò)親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問(wèn)題;有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團(tuán)體牟取私利等問(wèn)題。
     四、審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
     審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)包括被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析問(wèn)題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì)議記錄、調(diào)查筆錄等審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià),正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計(jì)報(bào)告中簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。在沒(méi)有或無(wú)法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實(shí)難以區(qū)分的情況下,采取寫(xiě)實(shí)手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過(guò)程。
     領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)直接決定、認(rèn)可、簽署意見(jiàn)、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,在集體決策過(guò)程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費(fèi)、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)存在的問(wèn)題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問(wèn)題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問(wèn)題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
     五、審計(jì)實(shí)施步驟
     (一)搞好審前調(diào)查。了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計(jì)人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計(jì)及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計(jì)單位所適用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),以便確定審計(jì)重點(diǎn)。
     (二)制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案和審前調(diào)查情況制定審計(jì)實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn)和延伸審計(jì)單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)過(guò)程中遇有重大事項(xiàng)或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計(jì)方案,并履行必要的審批手續(xù)。
     (三)審計(jì)組于實(shí)施審計(jì)3日前將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫(xiě)出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對(duì)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
     (四)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)要開(kāi)好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),講明審計(jì)目的和內(nèi)容,聽(tīng)取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財(cái)務(wù)收支等情況介紹,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來(lái)的工作總結(jié)。張貼審計(jì)公告書(shū),設(shè)立舉報(bào)箱。與被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書(shū)。
     (五)審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施審計(jì),記錄好工作底稿和審計(jì)日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計(jì)組長(zhǎng)審核把關(guān)。
     (六)審計(jì)組匯總審計(jì)情況,寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問(wèn)題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計(jì)范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點(diǎn),審計(jì)工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位和被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。
     (七)審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計(jì)情況和被審計(jì)單位、被審計(jì)人提出的意見(jiàn)一并通過(guò)定案會(huì)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。需要移交的,向有關(guān)部門(mén)送交移送處理書(shū)。
     六、審計(jì)組織與管理
     工程審計(jì)的實(shí)施方案
     一、審前準(zhǔn)備工作
     1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前,必須對(duì)其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。
     2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。
     3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說(shuō)明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
     4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
     二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序及相關(guān)要求
     1、應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí),即將其納入審計(jì)視野,關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開(kāi)工前。
     2、審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所,與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度,參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,提出審計(jì)意見(jiàn),并且作好會(huì)議記錄。
     3、對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制,不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià);對(duì)工程用料,隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。
     4、審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況,了解工程建設(shè)中涉及的`有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法,并且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位(包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定,開(kāi)具核定單。
     5、審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求,要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料,并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果:
     (4)對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì),亦應(yīng)本著"及時(shí)、完整、準(zhǔn)確"的原則進(jìn)行審計(jì),并按時(shí)做好《審計(jì)工作底稿》。
     6、審計(jì)組應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》,由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)(包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)意見(jiàn)、整改情況、審計(jì)成果)。臺(tái)帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。
     三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容
     (一)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前階段,審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
     1、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。
     2、施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一,主要把握好項(xiàng)目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過(guò)資質(zhì)審查,是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級(jí)證書(shū),所派監(jiān)理人員是否有崗位證書(shū);審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)能力,是否將經(jīng)過(guò)會(huì)審后的資料做過(guò)技術(shù)交底,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。
     3、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),建設(shè)資金能否滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評(píng)估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理,有無(wú)擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
     (二)建設(shè)項(xiàng)目施工階段是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計(jì)質(zhì)量高低的問(wèn)題,審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括:
     1、審計(jì)合同履行情況。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。
     2、審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計(jì)建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。
     4、審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無(wú)大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
     5、檢查建設(shè)資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;是否按照工程進(jìn)度付款;有無(wú)擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問(wèn)題;對(duì)往來(lái)資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無(wú)超出概算控制金額的情況。
     6、加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制,尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查,防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時(shí)處理,避免造成更大的損失。屬政府采購(gòu)的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。
     四、建筑項(xiàng)目決算工程量審計(jì)的注意事項(xiàng)
     建筑項(xiàng)目決算審計(jì)過(guò)程中,工程量計(jì)算耗用的工作量,約占全部建筑項(xiàng)目決算審計(jì)過(guò)程的70%以上,為了及時(shí)準(zhǔn)確地做好這項(xiàng)繁重的工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
     1、資料齊全。包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,施工單位的資質(zhì)證書(shū)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。
     2、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容,對(duì)圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開(kāi)始對(duì)圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無(wú)吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門(mén)窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題:房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件,如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。
     3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后,還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算,若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則,核減了平整場(chǎng)地工程量。
     4、合理安排工程量計(jì)算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗(yàn),合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,若緊接著計(jì)算墻體工程量,而墻體上門(mén)窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng),容易出錯(cuò),到計(jì)算門(mén)窗和砼構(gòu)配件時(shí),又要重復(fù)計(jì)算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò),還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,緊接著計(jì)算門(mén)窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。
     5、計(jì)量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺(tái)”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯(cuò)。
     6、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類(lèi)工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
     7、材料價(jià)格和價(jià)差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素,它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng),當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”,爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息,力求齊全,以滿(mǎn)足多方面的需要。
     工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法,如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距,給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。
     8、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證?,F(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇十一
    目前房地產(chǎn)行業(yè)整體不景氣,市場(chǎng)庫(kù)存高企,量?jī)r(jià)齊跌,多數(shù)房企資金緊繃,去庫(kù)存壓力較大。對(duì)于集團(tuán)而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
    在經(jīng)營(yíng)管理上,由于資金壓力大周轉(zhuǎn)困難,各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目虧損較多,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況較差,盈利情況不樂(lè)觀,因此集團(tuán)采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構(gòu)重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)版塊實(shí)行自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況。
    審計(jì)部門(mén)去年對(duì)各項(xiàng)目公司進(jìn)行了一輪例行審計(jì)工作,通過(guò)有關(guān)的審計(jì)工作,我們認(rèn)為集團(tuán)公司整體上屬于粗放式的管理,其相關(guān)的內(nèi)控管理表現(xiàn)如下:
    1、目標(biāo)管理不嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué),經(jīng)營(yíng)指標(biāo)虛高而不切實(shí)際,導(dǎo)致執(zhí)行中無(wú)法有效地對(duì)各產(chǎn)業(yè)板塊及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理、計(jì)劃管控和績(jī)效考核,同時(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面也欠缺。
    2、資金管理計(jì)劃隨意性較大和不科學(xué)。而集團(tuán)公司目前所鋪攤子較大,在經(jīng)營(yíng)管理上面臨一個(gè)嚴(yán)重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標(biāo)管理和資金計(jì)劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團(tuán)公司整體運(yùn)作,因此造成了日常運(yùn)營(yíng)中資金上的捉襟見(jiàn)肘和資金調(diào)配的隨意性,從而使得公司整體運(yùn)營(yíng)上的各種問(wèn)題層出不窮,為處理相關(guān)遺留問(wèn)題各業(yè)務(wù)部門(mén)疲于奔命,更加無(wú)法真正按照制度規(guī)范進(jìn)行管理操作。
    3、目前制度的許多條款已與實(shí)際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
    從我們的內(nèi)審工作本身來(lái)說(shuō),目前審計(jì)工作效果不夠明顯,除了對(duì)審計(jì)整改的重視程度不夠之外,另一個(gè)主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(jì)(即第3項(xiàng)對(duì)制度進(jìn)行審計(jì)),僅在部分項(xiàng)目的審計(jì)工作涉及了第1項(xiàng)(即目標(biāo)管理方面)。
    而公司目前存在的主要或基本問(wèn)題是1和2,其他層出不窮的問(wèn)題也是由此兩項(xiàng)所引發(fā),可以說(shuō)公司在整體上的管理存在較大的問(wèn)題,因此如果僅僅進(jìn)行合規(guī)性審計(jì)(即制度審計(jì))來(lái)發(fā)現(xiàn)一些細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無(wú)法通過(guò)審計(jì)工作為公司提供增值服務(wù)的效果。
    值得一提的是,相關(guān)審計(jì)報(bào)告所確認(rèn)的問(wèn)題多年來(lái)未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標(biāo)管理以及績(jī)效考核管理等不完善造成的,包括責(zé)任人是否整改與其績(jī)效無(wú)關(guān)而導(dǎo)致整改意愿不高、獎(jiǎng)罰制度等監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢,未能為審計(jì)工作成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。這一點(diǎn)也需要在未來(lái)的審計(jì)工作中加以改進(jìn)和克服。
    現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù),一般分為以下三種形式:
    1)財(cái)務(wù)審計(jì)。
    2)合規(guī)性審計(jì)(即我們?nèi)粘5闹贫葘徲?jì))。
    3)經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。
    以上三種審計(jì)形式中,第1)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)是基礎(chǔ)工作,對(duì)于日常的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當(dāng)保留財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容。第2)項(xiàng)合規(guī)性審計(jì)(即制度審計(jì))從之前的審計(jì)工作情況來(lái)看,由于所關(guān)注的多為細(xì)支末節(jié)的問(wèn)題,在目前公司整體管理存在問(wèn)題的情況下相關(guān)審計(jì)效果不佳,無(wú)法起到對(duì)管理提供增值服務(wù)的效果。因此今后的審計(jì),應(yīng)該從第3)項(xiàng)即經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)工作來(lái)切入。同時(shí),我們也要介入部分管理當(dāng)中,提供有關(guān)的管理咨詢(xún),利用本身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)充當(dāng)公司的管理顧問(wèn)角色。
    目前,集團(tuán)公司實(shí)行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨(dú)立核算,封閉運(yùn)作,自負(fù)盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關(guān)系還需要審計(jì)部門(mén)在工作中予以特別關(guān)注:總部與事業(yè)部之間的權(quán)責(zé)利的劃分是否清晰明確,相關(guān)的管理權(quán)限表是否合理。如何對(duì)各事業(yè)部進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。相關(guān)日常經(jīng)營(yíng)信息是否能夠及時(shí)準(zhǔn)確提供。如何有效地評(píng)估和監(jiān)控相關(guān)事業(yè)部的運(yùn)作。
    根據(jù)以上的分析,我們對(duì)20**年做出了如下的工作計(jì)劃:
    1、經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)方面。
    根據(jù)集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對(duì)目標(biāo)管理(全面預(yù)算管控和績(jī)效考核的前提條件)、預(yù)算管理績(jī)效管理財(cái)務(wù)管理等職能管理(計(jì)劃預(yù)算管控、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成的重要保障)進(jìn)行評(píng)估和完善,同時(shí)對(duì)投融資方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和完善資金管理,下半年對(duì)主要項(xiàng)目高級(jí)管理人員任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的在于評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成情況以及檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理的管理成效,針對(duì)存在的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺。
    2、咨詢(xún)方面。
    建立并完善咨詢(xún)服務(wù)管理的立項(xiàng)來(lái)源(董事會(huì)指令、各部門(mén)服務(wù)申請(qǐng)、員工建議),根據(jù)業(yè)務(wù)需要或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,本部將通過(guò)提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過(guò)程的效果,具體包括但不限于:
    1內(nèi)部控制培訓(xùn)。
    2對(duì)新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)及其相關(guān)流程提供審計(jì)建議等。
    3參與收購(gòu)或盡職調(diào)查。
    4及時(shí)參與重大經(jīng)營(yíng)決策的事前評(píng)估、過(guò)程管理和事后評(píng)估等。
    3、計(jì)劃安排。
    審計(jì)部制定20**年審計(jì)工作計(jì)劃,見(jiàn)附件1:《20**年審計(jì)工作計(jì)劃》。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇十二
    根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)煙審〔2015〕117號(hào))、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
    一、整改內(nèi)容
    本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括2015年、2011年、2012年國(guó)家局組織開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、國(guó)家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國(guó)家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、宣傳促銷(xiāo)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問(wèn)題,以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
    二、整改標(biāo)準(zhǔn)
    長(zhǎng)期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長(zhǎng):sss
    副組長(zhǎng):ddd fff hhh
    成 員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
    四、工作安排
    審計(jì)整改工作分為梳理核對(duì)、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
    (一)梳理核對(duì)階段(4月20日—6月10日)
    1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)收集、梳理。財(cái)務(wù)部門(mén)收集梳理2015年以來(lái)年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,其他方面的審計(jì)問(wèn)題由審計(jì)部門(mén)收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),按照問(wèn)題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門(mén)。
    和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照,分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對(duì)尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。
    3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于2015年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
    (二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
    廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對(duì)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門(mén)對(duì)能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對(duì)無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見(jiàn)和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開(kāi)展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
    (三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
    廠部將組織人員對(duì)各部門(mén)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國(guó)家局等各級(jí)檢查。
    五、工作要求
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對(duì)待此次審計(jì)整改工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺(jué),措施上更加有效。對(duì)整改難度較大的問(wèn)題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽(tīng)取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
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    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇十三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《省審計(jì)監(jiān)督條例》,切實(shí)做好20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,結(jié)合市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求,制定如下方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路,貫徹“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示和反映問(wèn)題,努力當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
    (二)主要目標(biāo)。
    一是合理界定公共財(cái)政事權(quán)范圍,推動(dòng)財(cái)政性資金全部納入政府預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動(dòng)預(yù)算安排和資金分配的科學(xué)公開(kāi)、公平公正,促進(jìn)規(guī)范政府預(yù)算管理。三是推動(dòng)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等改革,促進(jìn)深化財(cái)政改革。四是推動(dòng)建立健全預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
    圍繞上述目標(biāo),著力做好12個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)工作,匯集20xx年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目成果。
    (一)預(yù)算部門(mén)單位審計(jì)。
    根據(jù)上級(jí)總體部署,按照輪審計(jì)劃、保持一定審計(jì)覆蓋面的原則和財(cái)政審計(jì)大格局要求,結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,共安排審計(jì)10個(gè)部門(mén),其中預(yù)算組織部門(mén)3個(gè):市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)庫(kù),預(yù)算執(zhí)行部門(mén)7個(gè):市經(jīng)信局、市交通局、市供銷(xiāo)社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
    同時(shí),開(kāi)展2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目:
    1.全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查(省廳安排的項(xiàng)目);。
    2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(市審計(jì)局統(tǒng)一實(shí)施的項(xiàng)目)。
    (二)擬匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要項(xiàng)目成果。
    擬將20xx年已經(jīng)完成的22個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目成果匯入審計(jì)結(jié)果報(bào)告。其中:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)。
    (一)市財(cái)政部門(mén)具體組織20xx年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。以促進(jìn)健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算管理水平、推動(dòng)積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)為主要目標(biāo),重點(diǎn)反映預(yù)算編制不細(xì)化、部門(mén)預(yù)算與職能和工作計(jì)劃不銜接、項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算下達(dá)時(shí)間晚等原因?qū)е骂A(yù)算執(zhí)行率低、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、影響預(yù)算績(jī)效的問(wèn)題。
    1.預(yù)算編制和分配情況。一是審查政府預(yù)算編制是否完整,各項(xiàng)公共財(cái)政預(yù)算收入、政府性基金收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)收入等是否按規(guī)定全部編入政府預(yù)算。二是部門(mén)人員和公用支出的定額標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目支出審核依據(jù)是否合理。三是對(duì)超收收入的處理是否符合規(guī)定,對(duì)市級(jí)預(yù)備費(fèi)的使用是否真實(shí)、完整地向市政府報(bào)告。四追加預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)程序是否嚴(yán)格,有無(wú)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
    2.預(yù)算批復(fù)和下達(dá)情況。審查財(cái)政部門(mén)是否按照市人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)批復(fù)部門(mén)預(yù)算,批復(fù)的部門(mén)預(yù)算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項(xiàng)目,是否按照支出方向“打捆”批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算;對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)是否及時(shí)足額下達(dá)到位。
    3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整情況。以市人大批準(zhǔn)的市級(jí)支出預(yù)算科目為依據(jù),審查市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次是否合規(guī),揭示財(cái)政部門(mén)在組織預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中自行調(diào)整預(yù)算科目和級(jí)次未在市級(jí)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)反映的問(wèn)題。審查各項(xiàng)收支是否據(jù)實(shí)列報(bào),有無(wú)人為調(diào)節(jié)收支科目、進(jìn)度,以及將應(yīng)按規(guī)定納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、國(guó)有資源有償使用收入等仍未納入預(yù)算管理的問(wèn)題,對(duì)比分析非稅收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比重變化趨勢(shì)及原因。摸清當(dāng)年追加部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算的總體規(guī)模、預(yù)算來(lái)源和下達(dá)時(shí)間,審查預(yù)算支出進(jìn)度是否均衡,有無(wú)年底集中分配資金等問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注為提高預(yù)算執(zhí)行率,在預(yù)算執(zhí)行中擅自調(diào)整預(yù)算科目和支出項(xiàng)目,或者“以撥列支”將預(yù)算資金沉淀在所屬單位或項(xiàng)目單位等問(wèn)題。
    4.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預(yù)算編制和資金分配、結(jié)轉(zhuǎn)等總體情況,審查基金收支是否真實(shí)完整,預(yù)算編制是否細(xì)化,上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余等是否編入年初預(yù)算;支出是否合理,是否存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、支出方向重點(diǎn)不突出等問(wèn)題;分析結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、原因及增減變化情況。
    5.市級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。以財(cái)政部門(mén)批復(fù)和追加的部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ),檢查市級(jí)部門(mén)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,反映是否存在定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際的問(wèn)題;檢查部門(mén)項(xiàng)目支出的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項(xiàng)目資金使用情況。
    6.財(cái)政資金管理情況。審查應(yīng)納入國(guó)庫(kù)管理的資金是否納入,有無(wú)存放國(guó)庫(kù)之外脫離監(jiān)管問(wèn)題;審查財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設(shè)的合規(guī)性,是否存在開(kāi)設(shè)數(shù)量過(guò)多、無(wú)依據(jù)開(kāi)設(shè)、專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)模過(guò)大問(wèn)題。審查有無(wú)“以撥列支”,將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到財(cái)政專(zhuān)戶(hù),脫離國(guó)庫(kù)監(jiān)管,關(guān)注是否存在閑置、挪用等問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)庫(kù)資金收納撥付管理、國(guó)庫(kù)集中支付制度落實(shí)、政府采購(gòu)管理、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審及管理、財(cái)政資金績(jī)效管理和地方債務(wù)管理等情況。
    (二)市地稅部門(mén)20xx年稅收征管質(zhì)量情況審計(jì)。根據(jù)上級(jí)授權(quán),圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展、優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、提高稅收征管質(zhì)量,對(duì)地稅系統(tǒng)20xx年度稅收征收管理情況進(jìn)行審計(jì)。
    1.稅收政策執(zhí)行情況。審計(jì)地稅部門(mén)執(zhí)行國(guó)家稅收政策情況,審查有關(guān)稅收優(yōu)惠政策是否落實(shí)到位,有無(wú)違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,變相包稅,越權(quán)辦理減、免、緩稅等問(wèn)題。
    2.稅收征管情況。重點(diǎn)反映當(dāng)前地稅部門(mén)在稅收征管中存在的漏洞和問(wèn)題,檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征收管理法》,按規(guī)定征收期限足額征稅,有無(wú)違規(guī)少征、緩征或多征、預(yù)征當(dāng)期稅款,以及通過(guò)辦理退庫(kù)、設(shè)立“稅款過(guò)渡戶(hù)”等方式人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度等問(wèn)題。
    3.稅務(wù)稽查情況。摸清稽查工作開(kāi)展現(xiàn)狀和建立完善稽查機(jī)制情況,通過(guò)查閱稽查檔案和抽查有關(guān)納稅單位,重點(diǎn)檢查履行稽查職責(zé)是否到位,工作流程是否規(guī)范,處理處罰是否嚴(yán)格,有無(wú)執(zhí)法不嚴(yán)、應(yīng)處理處罰而未處理處罰或處理處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致稅款流失問(wèn)題;查補(bǔ)入庫(kù)稅款是否及時(shí),有無(wú)隱瞞截留等問(wèn)題。
    4.稅收收入結(jié)構(gòu)情況。一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入級(jí)次、行業(yè)、區(qū)域等不同方面進(jìn)行橫向比較,分析造成稅收增減變化的主要因素。二是通過(guò)對(duì)比分析三年來(lái)稅收計(jì)劃的完成情況、從計(jì)劃、清欠上年入庫(kù)和稽查收入等方面分析對(duì)稅收收入質(zhì)量的影響。三是重點(diǎn)調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況。分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位(不少于12戶(hù))進(jìn)行延伸審計(jì),掌握企業(yè)納稅的總體情況,稅收收入增減變化的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、原因。
    (三)市國(guó)庫(kù)辦理20xx年預(yù)算資金收納撥付情況審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理、保障財(cái)政收支的合規(guī)性與完整性,推動(dòng)完善國(guó)庫(kù)資金管理體制為主要目標(biāo),從檢查國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性入手,揭露會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、混淆入庫(kù)級(jí)次、違規(guī)退庫(kù)、內(nèi)控流程管理等問(wèn)題,充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的執(zhí)行、監(jiān)督和促進(jìn)作用。
    (四)市級(jí)部門(mén)20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。以推動(dòng)提高市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理水平,深化部門(mén)預(yù)算改革,促進(jìn)部門(mén)預(yù)、決算真實(shí)完整,提高預(yù)算績(jī)效為主要目標(biāo),通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),審核部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、完整性和效益性,關(guān)注部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理、使用以及“五項(xiàng)費(fèi)用”支出、管理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題。
    1.預(yù)算編制方面。一要關(guān)注年初預(yù)算編制是否真實(shí)、完整,明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符,有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)支出,以及預(yù)算編制存在隨意性等問(wèn)題。審計(jì)中,要對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的內(nèi)容及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審查。二要關(guān)注預(yù)算編制的規(guī)范性,對(duì)會(huì)議費(fèi)等經(jīng)常性支出年初預(yù)算編報(bào)為零的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。三要檢查年度執(zhí)行中追加預(yù)算的合規(guī)性、合理性,在摸清追加預(yù)算總體規(guī)模、來(lái)源和下達(dá)時(shí)間的基礎(chǔ)上,分析追加預(yù)算的時(shí)間、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和比重。審查追加預(yù)算項(xiàng)目是否合理,依據(jù)是否充分,是否按追加預(yù)算的用途使用資金。
    2.預(yù)算收支及管理方面。
    (1)收入方面。一要關(guān)注單位取得的預(yù)算收入、非稅收入、其他收入等有無(wú)不及時(shí)入賬、長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題;有行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入的單位,有無(wú)未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定及時(shí)足額上繳,而截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支。二要關(guān)注是否存在利用辦培訓(xùn)班、代收會(huì)費(fèi)等方式獲取收益,設(shè)立“小金庫(kù)”行為。三要關(guān)注是否存在將應(yīng)納入單位賬內(nèi)核算的預(yù)算收入轉(zhuǎn)入下屬企事業(yè)單位問(wèn)題。
    (2)非稅收入管理和上繳方面。關(guān)注部門(mén)是否按規(guī)定執(zhí)行“票款分離”和“罰繳分離”,通過(guò)對(duì)票據(jù)的檢查,看是否按規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒(méi)收入及時(shí)上繳;當(dāng)場(chǎng)處罰款和罰沒(méi)物資變價(jià)款等不能實(shí)施“罰繳分離”的,罰款是否按規(guī)定及時(shí)上繳,有無(wú)隱瞞、截留、坐支和私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。
    (3)違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派方面。重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)收費(fèi)是否按照規(guī)定辦理了《收費(fèi)許可證》,有無(wú)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的問(wèn)題,是否存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或以協(xié)議收費(fèi)名義亂收費(fèi)的情況。
    (4)違規(guī)支出方面。關(guān)注資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照有關(guān)文件的規(guī)定,嚴(yán)格審查有關(guān)津貼、補(bǔ)貼有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高比例發(fā)放的問(wèn)題。是否存在支出向個(gè)人傾斜問(wèn)題,如巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、福利及招待費(fèi)超支等問(wèn)題。
    (5)支出不規(guī)范方面。關(guān)注各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行,是否存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出的問(wèn)題;各項(xiàng)支出是否真實(shí)合法,有無(wú)虛列支出、套取資金、以撥列支的問(wèn)題。
    (6)結(jié)余不實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注資金結(jié)轉(zhuǎn)是否真實(shí),有無(wú)虛列支出、隱瞞結(jié)余、轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等問(wèn)題。
    3.專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用方面。重點(diǎn)關(guān)注資金是否按計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金,是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),是否存在擅自擴(kuò)大支出范圍、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題,在使用環(huán)節(jié)中是否存在通過(guò)虛列支出,將資金轉(zhuǎn)至下屬單位或其他單位問(wèn)題,是否實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理和明細(xì)核算。關(guān)注資金結(jié)余的規(guī)模、形成的原因,對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)后今年仍未使用完結(jié)的資金、當(dāng)年未使用的資金進(jìn)行詳細(xì)審查,分析資金未使用和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大的原因,提出改進(jìn)建議。對(duì)照部門(mén)立項(xiàng)資料,審查專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率和效果,看是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),分析未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的原因。
    4.政府采購(gòu)方面。通過(guò)審核單位編制的政府采購(gòu)預(yù)算和購(gòu)置固定資產(chǎn)及大宗物品的支出,審查部門(mén)當(dāng)年政府采購(gòu)是否如實(shí)編制了政府采購(gòu)預(yù)算。關(guān)注部門(mén)政府采購(gòu)是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,是否存在超預(yù)算安排或無(wú)預(yù)算安排問(wèn)題。對(duì)部門(mén)當(dāng)年購(gòu)置固定資產(chǎn)及大宗物品的支出進(jìn)行審查,對(duì)照《政府采購(gòu)目錄》進(jìn)行核對(duì),看是否有目錄外自行采購(gòu)的問(wèn)題。
    5.財(cái)務(wù)管理方面。重點(diǎn)對(duì)部門(mén)內(nèi)部控制制度和管理制度的健全情況進(jìn)行全面調(diào)查了解,審查其在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理、行業(yè)管理、所屬單位管理、經(jīng)濟(jì)合同管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)審批等方面是否建立了相關(guān)規(guī)定,銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用是否合規(guī),有無(wú)資金管理分散,多頭設(shè)賬核算,固定資產(chǎn)未入賬、管理混亂造成資產(chǎn)流失等問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)證,審查制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)是否得以有效進(jìn)行。
    6.五項(xiàng)費(fèi)用方面(公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、出國(guó)費(fèi))。
    (1)預(yù)算編報(bào)方面。關(guān)注年初預(yù)算五項(xiàng)費(fèi)用編制是否真實(shí)、完整,明細(xì)支出預(yù)算與實(shí)際工作是否相符,有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)支出,以及預(yù)算編制存在隨意性等問(wèn)題。審計(jì)中,要對(duì)少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)的內(nèi)【】容及數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審查,對(duì)比五項(xiàng)費(fèi)用支出預(yù)算與審計(jì)認(rèn)定數(shù),查清差額數(shù)的真實(shí)性及原因。
    (2)決算編報(bào)方面。關(guān)注決算報(bào)表的五項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)編報(bào)是否完整,關(guān)注決算報(bào)表的數(shù)據(jù)編報(bào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,分析審計(jì)認(rèn)定的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)與決算編報(bào)數(shù)是否存在差異,找出并分析產(chǎn)生差異原因。
    (3)五項(xiàng)費(fèi)用支出真實(shí)性審查。對(duì)照有關(guān)文件的規(guī)定,嚴(yán)格審查五項(xiàng)費(fèi)用的支出是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出等問(wèn)題。
    (4)五項(xiàng)費(fèi)用擠占專(zhuān)項(xiàng)資金情況。在對(duì)部門(mén)資金進(jìn)行全面審查的基礎(chǔ)上,對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用支出資金來(lái)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查,看是否存在五項(xiàng)費(fèi)用超支情況,超支資金來(lái)源是否擠占部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金。
    (5)報(bào)銷(xiāo)虛假的發(fā)票和不合規(guī)發(fā)票情況。對(duì)部門(mén)五項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審查,核對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際支出情況,落實(shí)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題。
    (6)五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度建立和健全情況。重點(diǎn)對(duì)部門(mén)五項(xiàng)費(fèi)用支出的內(nèi)控制度的健全情況進(jìn)行全面調(diào)查了解,審查其費(fèi)用控制、支出審批、會(huì)計(jì)報(bào)銷(xiāo)等方面是否建立了相關(guān)控制制度,是否符合厲行節(jié)約要求。
    (7)五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度執(zhí)行情況。對(duì)部門(mén)執(zhí)行五項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)控制度的有效性情況進(jìn)行驗(yàn)證,通過(guò)對(duì)五項(xiàng)費(fèi)用支出情況的具體審計(jì),審查制度執(zhí)行各環(huán)節(jié)是否得以有效進(jìn)行。
    (五)全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)初步均等化,保證城鄉(xiāng)居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。根據(jù)市審計(jì)局統(tǒng)一安排,開(kāi)展我市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注資金籌集情況、撥付情況、使用情況和管理情況,揭示資金籌集、管理和使用中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從完善體制、機(jī)制、制度層面提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。
    (六)全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。以促進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程全面完成為目標(biāo),根據(jù)上級(jí)部署,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)我市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃完成、資金管理、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
    (一)組織安排。
    1.財(cái)政科。為牽頭科室,負(fù)責(zé)制定20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案,負(fù)責(zé)審計(jì)市財(cái)政局、市國(guó)庫(kù)及城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);定期調(diào)度審計(jì)情況,及時(shí)組織協(xié)查重要問(wèn)題;負(fù)責(zé)審計(jì)成果的匯總,以及審計(jì)情況報(bào)告初稿的起草工作。
    2.行事科。負(fù)責(zé)審計(jì)市地稅局、市經(jīng)信局。在對(duì)地稅審計(jì)中重點(diǎn)調(diào)查部分企業(yè)稅收變化情況,分別從大型、中型、小型企業(yè)中選擇不同行業(yè)的納稅單位(不少于12戶(hù))進(jìn)行延伸審計(jì)。
    3.經(jīng)貿(mào)科。負(fù)責(zé)審計(jì)市交通局、市供銷(xiāo)社和市科技局。
    4.經(jīng)責(zé)處。負(fù)責(zé)審計(jì)市民政局、市環(huán)保局和市商務(wù)局。
    (二)時(shí)間安排。
    1.市財(cái)政局審計(jì),于4月10日前完成審計(jì)實(shí)施并將小組報(bào)告提交法規(guī)科審理,4月20日前出具審計(jì)報(bào)告。
    2.市地稅局審計(jì),于4月1日前完成審計(jì)實(shí)施并將小組報(bào)告提交法規(guī)科審理,4月10日前出具審計(jì)報(bào)告并上報(bào)市局。
    3.其他部門(mén)單位審計(jì),于4月10日前出具審計(jì)報(bào)告等文書(shū),并及時(shí)將有關(guān)文書(shū)資料送財(cái)政科匯總。
    4.兩個(gè)結(jié)合開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金籌集管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告于3月20日前上報(bào)市局,中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告分別于4月底和10月底前上報(bào)市局投資審計(jì)科。
    5.財(cái)政科根據(jù)各科室提交的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查報(bào)告,于4月20日前完成全部審計(jì)成果匯總工作,向局領(lǐng)導(dǎo)提交審計(jì)情況報(bào)告初稿。
    6.向市財(cái)政局出具的審計(jì)報(bào)告、向市政府提報(bào)的審計(jì)情況報(bào)告、向市人大常委會(huì)提報(bào)的審計(jì)工作報(bào)告分別在有關(guān)資料正式形成后5日內(nèi)上報(bào)市局財(cái)政科。
    (一)增強(qiáng)全局意識(shí),努力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。要堅(jiān)持整合審計(jì)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)管理;堅(jiān)持整合審計(jì)資源,統(tǒng)一組織審計(jì)實(shí)施。各科室必須強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí),緊緊圍繞“兩個(gè)報(bào)告”開(kāi)展審計(jì)工作,按照宏觀性、建設(shè)性和整體性的要求,按照我局統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施,確保高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),為撰寫(xiě)好“兩個(gè)報(bào)告”提供有力的支撐。
    (二)突出審計(jì)重點(diǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。一是各參審科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握工作方案中確定的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,結(jié)合各自的分工,拿出足夠的精力和時(shí)間,研究制定審計(jì)目標(biāo)更加明確,審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容具體細(xì)化,更加符合本部門(mén)實(shí)際,操作性比較強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。二是要緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行,搞好與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,要根據(jù)被審計(jì)單位的基本職責(zé)、資金管理模式、財(cái)政改革運(yùn)行現(xiàn)狀、財(cái)政收支規(guī)模等,將統(tǒng)一確定的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容分解落實(shí)到具體審計(jì)環(huán)節(jié)和有關(guān)審計(jì)人員,確保審深審?fù)浮H窃诩訌?qiáng)部門(mén)單位審計(jì)的同時(shí),有重點(diǎn)地選擇部分使用財(cái)政資金多、有收費(fèi)職能的二級(jí)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。
    (三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高工作效率。一是各科室要按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),切實(shí)做到相互支持,及時(shí)溝通,配合聯(lián)動(dòng),確保整個(gè)審計(jì)工作順利進(jìn)行。二是凡被審計(jì)單位有電子賬的,審計(jì)組必須進(jìn)行會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)采集,運(yùn)用a0系統(tǒng)進(jìn)行分析審計(jì),同時(shí)要使用oa進(jìn)行項(xiàng)目交互,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。三是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要搞好銜接。實(shí)施審計(jì)前如遇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,參照往年的做法,作為兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施,按照先急后緩原則,保證預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果匯總及落實(shí)整改的需要。
    (四)認(rèn)真做好審計(jì)結(jié)果落實(shí)和督促整改工作。各有關(guān)科室要強(qiáng)化對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)回訪和督促整改工作,確?!皟蓚€(gè)報(bào)告”涉及的問(wèn)題逐項(xiàng)得到落實(shí)。各科室要及時(shí)提報(bào)審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改情況等資料。
    (五)嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。審計(jì)期間,各審計(jì)組要按照審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定和我局有關(guān)審計(jì)組廉潔自律規(guī)定的要求,自覺(jué)做好廉政工作,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,自覺(jué)維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。如有違反有關(guān)紀(jì)律的,嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
    破產(chǎn)清算審計(jì)工作方案篇十四
    為促進(jìn)湄潭農(nóng)商銀行建立健全反洗錢(qián)審計(jì)制度和操作規(guī)程,督促各業(yè)務(wù)條線認(rèn)真履行反洗錢(qián)工作職責(zé),提高預(yù)防、監(jiān)測(cè)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的能力,12月24日至26日,湄潭農(nóng)商銀行開(kāi)展了2018年度反洗錢(qián)內(nèi)部審計(jì)工作。
    通過(guò)查閱湄潭農(nóng)商銀行反洗錢(qián)相關(guān)文件制度、宣傳及培訓(xùn)資料、反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)點(diǎn)日常業(yè)務(wù)辦理情況等方式,對(duì)反洗錢(qián)組織架構(gòu)建設(shè)、反洗錢(qián)制度建設(shè)、反洗錢(qián)宣傳及培訓(xùn)、客戶(hù)身份識(shí)別、客戶(hù)身份資料和交易記錄保存、客戶(hù)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、大額交易和可疑交易的識(shí)別和報(bào)告等反洗錢(qián)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了審計(jì)。
    通過(guò)審計(jì),湄潭農(nóng)商銀行構(gòu)建了一個(gè)較為完善的反洗錢(qián)組織架構(gòu)體系,反洗錢(qián)制度建設(shè)基本完善,開(kāi)展了多次反洗錢(qián)宣傳及培訓(xùn)工作,日常業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格客戶(hù)身份進(jìn)行識(shí)別、洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分、按時(shí)報(bào)送大額和可疑交易報(bào)告等,能較好的履行了反洗錢(qián)工作職責(zé)。同時(shí),針對(duì)審計(jì)存在的問(wèn)題,提出了整改建議和措施,要求各網(wǎng)點(diǎn)、部室按規(guī)定進(jìn)行整改。
    近年來(lái),監(jiān)管機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)反洗錢(qián)工作的檢查和處罰力度,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)受處罰尤為嚴(yán)重。認(rèn)真開(kāi)展反洗錢(qián)工作不僅能降低農(nóng)商行被監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰的可能性,更能消除洗錢(qián)行為給農(nóng)商行帶來(lái)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行。
    湄潭農(nóng)商行將持續(xù)認(rèn)真開(kāi)展反洗錢(qián)工作,嚴(yán)格履行各項(xiàng)反洗錢(qián)工作職責(zé),嚴(yán)厲打擊洗錢(qián)行為。