總結(jié)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的提煉和歸納。要對(duì)總結(jié)進(jìn)行仔細(xì)的檢查和修改，確保語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和精準(zhǔn)度。看看以下收集的范文，或許能夠給我們的寫(xiě)作帶來(lái)一些新的思路和表達(dá)方式。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇一
近日，最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》三個(gè)涉法涉訴信訪(fǎng)改革配套辦法。12月5日，最高檢控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三個(gè)辦法出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：為什么要制定三個(gè)辦法?
答：從檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪(fǎng)工作實(shí)際看，目前還存在以下比較突出的問(wèn)題：
控告申訴導(dǎo)入法律程序機(jī)制尚不健全。檢察機(jī)關(guān)管轄的控告申訴與普通信訪(fǎng)以及其他政法機(jī)關(guān)管轄的涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明;內(nèi)外部銜接配合機(jī)制不完善，推諉扯皮、“踢皮球”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的補(bǔ)正機(jī)制缺位。因執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等導(dǎo)致的司法瑕疵問(wèn)題還比較突出，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)案件辦理的公正性產(chǎn)生懷疑，往往要求對(duì)司法瑕疵給個(gè)說(shuō)法。但因缺乏明確的處理規(guī)定，如何妥善補(bǔ)正司法瑕疵成為長(zhǎng)期困擾涉法涉訴信訪(fǎng)工作的一個(gè)突出問(wèn)題，成為“案結(jié)事不了”的一個(gè)重要原因。
訴訟終結(jié)案件出口不暢問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)終結(jié)案件范圍不明確、備案審查定位不明確以及終結(jié)案件移交機(jī)制不健全等問(wèn)題。
制定下發(fā)三個(gè)辦法，對(duì)保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利，依法及時(shí)公正解決人民群眾的合理合法訴求具有重要意義。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下三個(gè)辦法的主要內(nèi)容?
答：實(shí)施辦法對(duì)訴訪(fǎng)分離標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢察機(jī)關(guān)受理范圍和條件、控告申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形、對(duì)其他司法機(jī)關(guān)管轄和共同管轄事項(xiàng)的處理以及導(dǎo)入機(jī)制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。
處理辦法首次對(duì)檢察機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書(shū)以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他政法機(jī)關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
終結(jié)辦法對(duì)依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
問(wèn)：貫徹執(zhí)行三個(gè)辦法應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
答：加快構(gòu)建綜合性受理平臺(tái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，以信息技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建網(wǎng)上信訪(fǎng)、視頻接訪(fǎng)工作機(jī)制，整合來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、視頻等訴求表達(dá)渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集控告、舉報(bào)、申訴、投訴、咨詢(xún)、查詢(xún)于一體的綜合性受理平臺(tái)建設(shè)，做到有訴必理、有案必立。
堅(jiān)持訴訪(fǎng)分離原則。要嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)依法管轄的涉檢和訴訟監(jiān)督類(lèi)事項(xiàng)，做好控告申訴的受理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，要依法規(guī)范履行法律監(jiān)督職責(zé)，不能人為提高受理門(mén)檻，該受理的必須受理，依法保障當(dāng)事人的控告申訴權(quán)利。
準(zhǔn)確界定執(zhí)法錯(cuò)誤和司法瑕疵。司法瑕疵不影響案件結(jié)論的正確性和效力，也不屬于法律規(guī)定的啟動(dòng)復(fù)查程序和監(jiān)督程序條件的情形。因此，要準(zhǔn)確把握司法瑕疵與執(zhí)法錯(cuò)誤之間的界限，既不能不當(dāng)擴(kuò)大司法瑕疵范圍，使執(zhí)法錯(cuò)誤被“降格”為司法瑕疵，也不能不當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法錯(cuò)誤的范圍，使司法瑕疵被“升格”為執(zhí)法錯(cuò)誤。對(duì)于執(zhí)法錯(cuò)誤，要依法糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵，要根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況，妥善予以補(bǔ)正，重新塑造司法公信力。
嚴(yán)格把握訴訟終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和條件。各省級(jí)檢察院要切實(shí)負(fù)起審查終結(jié)的主體責(zé)任，對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)終結(jié)的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法審慎開(kāi)展訴訟終結(jié)工作，確保案件終結(jié)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
主任、各位副主任、各位委員：
涉法涉訴信訪(fǎng)工作是人民法院整體工作的重要組成部分，是人民法院化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)性工作。2019年是我院涉法涉訴信訪(fǎng)工作取得新成效的一年，共處理涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)567件次，其中接待來(lái)訪(fǎng)431人次(包括5人以上的群體訪(fǎng)23批次)，處理人民來(lái)信136件;妥善辦理上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大重點(diǎn)督辦信訪(fǎng)案件36件，為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過(guò)認(rèn)真的分析研判，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，涉法涉訴信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)依然十分艱巨。一是信訪(fǎng)總量居高不下。因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍占信訪(fǎng)總量的50%左右，勞動(dòng)爭(zhēng)議、
合同。
糾紛、房地產(chǎn)糾紛等方面的矛盾糾紛明顯增加，信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)難以有大的改變。二是信訪(fǎng)矛盾壓力不斷加大。受多種因素的影響，個(gè)別上訪(fǎng)人持續(xù)重復(fù)信訪(fǎng)，訴求越來(lái)越高。特別是一些上訪(fǎng)人追求利益最大化，相互攀比，使解決和化解難度越來(lái)越大;少數(shù)信訪(fǎng)人信“上”不信“下”、信“訪(fǎng)”不信“法”。不理性、不合法的行為時(shí)有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪(fǎng)秩序，也占用了大量的司法資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪(fǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜。在開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性不斷增強(qiáng)，一些涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題極易成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。少數(shù)信訪(fǎng)人為達(dá)到訴求目的，千方百計(jì)制造“新聞”擴(kuò)大社會(huì)影響;一些不相關(guān)問(wèn)題也被貼上“信訪(fǎng)”標(biāo)簽，在媒體聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為炒作熱點(diǎn)。四是審判管理水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)審判人員審判水平不高，對(duì)案件當(dāng)事人缺乏熱情，方法簡(jiǎn)單，敷衍了事，案件裁判不公、存在瑕疵的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)近年來(lái)涉法涉訴信訪(fǎng)案件呈現(xiàn)的趨勢(shì)，我院按照區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，著力抓好涉法涉訴信訪(fǎng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯的成效。2019年，我院涉法涉訴信訪(fǎng)總量同比下降18.85%，進(jìn)京上訪(fǎng)率同比下降50%，集中化解信訪(fǎng)積案46件，涉法涉訴信訪(fǎng)工作綜合排名名列全市法院前列。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2019年，院黨組10多次專(zhuān)題研究涉法涉訴信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，先后組織召開(kāi)4次中層干部工作會(huì)議專(zhuān)題部署涉法涉訴信訪(fǎng)工作。院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任，帶頭開(kāi)展“四解四促”和大接訪(fǎng)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、層層落實(shí)、齊抓共管的良好工作局面。對(duì)于重點(diǎn)督辦案件，我院堅(jiān)持實(shí)行“四定一包”制度。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪(fǎng)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)辦案責(zé)任、辦案時(shí)限，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上，做到件件有著落，件件有回音。嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任，扎實(shí)做好庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查工作，對(duì)于因錯(cuò)案或因工作不負(fù)責(zé)、不規(guī)范而造成案件瑕疵，引發(fā)當(dāng)事人進(jìn)京上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)的，對(duì)原承辦人實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究。
(二)標(biāo)本兼治，有效減控信訪(fǎng)增量。
2019年以來(lái)，我院加大審判管理力度，狠抓均衡結(jié)案、隨機(jī)分案、定案把關(guān)、審判績(jī)效考評(píng)等機(jī)制的落實(shí)，不斷提高審判質(zhì)量和效率。2019年，全院一審案件服判息訴率為94.99%，同比上升2.95%。強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)解效果日益凸顯。2019年全院民事案件調(diào)解率達(dá)50.28%，同比上升3.13%，訴前調(diào)解662件案件。全院積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的重大案件處理機(jī)制，穩(wěn)妥適時(shí)地掌握裁判節(jié)奏和尺度，成功處置了以金葉花園一案為典型的群體性糾紛4起，沒(méi)有發(fā)生一起矛盾激化事件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅審判行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏導(dǎo)，做到規(guī)范司法、文明司法、廉潔司法。強(qiáng)化初信初訪(fǎng)流程管理，認(rèn)真做好當(dāng)事人法律釋明和判后答疑工作。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，以信訪(fǎng)服務(wù)大廳為平臺(tái)，第一時(shí)間受理好、答復(fù)好、解決好信訪(fǎng)人的問(wèn)題，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在首接首辦環(huán)節(jié)。
(三)突出重點(diǎn)，著力減少信訪(fǎng)存量。
堅(jiān)持將解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題、進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題作為涉法涉訴信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、幫扶救濟(jì)、依法終結(jié)等辦法，最大限度地減少信訪(fǎng)存量。我院每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)、一名庭(室)長(zhǎng)在信訪(fǎng)窗口值班，重點(diǎn)接待上訪(fǎng)老戶(hù)和進(jìn)京勸返人員，確保了xx大期間未發(fā)生中央和省掛牌備案的涉法涉訴信訪(fǎng)老戶(hù)赴京上訪(fǎng)。加大進(jìn)京訪(fǎng)化解處理力度，近年來(lái)對(duì)已窮盡法律和經(jīng)濟(jì)手段的進(jìn)京上訪(fǎng)老戶(hù)胡秀珍、陳明友和趙萬(wàn)香等人及時(shí)啟動(dòng)甄別程序，上述案件已被最高人民法院駁回再審申請(qǐng)。對(duì)于上級(jí)交辦的重點(diǎn)督辦案件、非正常進(jìn)京上訪(fǎng)案件，由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成工作組開(kāi)展工作，集中力量，攻堅(jiān)克難，促其息訴罷訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)了全年涉訴信訪(fǎng)總量、進(jìn)京非正常訪(fǎng)案件數(shù)量和重信重訪(fǎng)案件老戶(hù)數(shù)量明顯下降的目標(biāo)，進(jìn)京訪(fǎng)由2019年的20人次減少為2019年的10人次，受到市法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化重點(diǎn)涉法涉訴信訪(fǎng)案件集中處理，對(duì)納入全省法院清理范圍的46件重點(diǎn)案件，逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實(shí)措施，全年涉法涉訴信訪(fǎng)案件集中化解率達(dá)100%。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)制度建設(shè)。
全院扎實(shí)推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作制度創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用新思路新辦法破解信訪(fǎng)難題。堅(jiān)持超前排查化解制度，通過(guò)日常登記審查、定期梳理排查與重點(diǎn)敏感時(shí)期全面排查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患。一年來(lái)，圍繞重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間及前后維穩(wěn)工作，先后下發(fā)4份通知、召開(kāi)9次會(huì)議，專(zhuān)題部署排查化解工作，共排查化解涉穩(wěn)案件16件。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，堅(jiān)持每周三院領(lǐng)導(dǎo)及庭局長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日制度，及時(shí)處置、化解信訪(fǎng)矛盾。結(jié)合“四解四促”和大接訪(fǎng)活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點(diǎn)分工，不定期地深入街道、社區(qū)接待信訪(fǎng)當(dāng)事人，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作。堅(jiān)持糾紛化解和司法求助相結(jié)合制度，在集中力量化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，加大對(duì)生活困難信訪(fǎng)當(dāng)事人的司法救助。2019年，我院經(jīng)過(guò)逐案研究，共對(duì)18名信訪(fǎng)當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金15.5萬(wàn)元，對(duì)280名案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)24.6萬(wàn)元，幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、下一步工作重點(diǎn)。
加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，重在實(shí)踐，貴在落實(shí)。下一步，全院將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法院《涉訴矛盾糾紛化解工作考評(píng)細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的精神，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成工作合力，確保全院涉法涉訴信訪(fǎng)工作取得更大的工作成效。
(一)加強(qiáng)形勢(shì)研判，更加扎實(shí)地謀劃部署工作。全院要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，把加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，擺上更加突出的位置。院黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪(fǎng)工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的規(guī)范開(kāi)展。加強(qiáng)情況動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的健康發(fā)展。對(duì)重大、群體性矛盾糾紛，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)案件處理情況，依靠社會(huì)各界力量共同開(kāi)展化解處置工作。
(二)突出強(qiáng)基固本，全力抓好源頭治理工作。全院要進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，狠抓案件庭審、裁判文書(shū)和定案把關(guān)機(jī)制，深入辨法析理，增加當(dāng)事人認(rèn)同，促進(jìn)服判息訴。要進(jìn)一步完善審判績(jī)效考核辦法，把涉及涉法涉訴信訪(fǎng)工作成效的相關(guān)指標(biāo)納入法官業(yè)績(jī)考評(píng)之中，切實(shí)提高預(yù)防和化解涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾的自覺(jué)性。繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力在規(guī)范上下功夫，在服務(wù)上做文章，在效果上求實(shí)效。制定和完善訴訟服務(wù)中心接待服務(wù)規(guī)范，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，不斷提升訴訟服務(wù)中心工作水平。加強(qiáng)和規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作，不斷完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，努力提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制。今年，中央政法委已將涉法涉訴信訪(fǎng)工作列入改革的重點(diǎn)，我院要抓住機(jī)遇，著力構(gòu)建和完善依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要立足進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為，抓緊健全相關(guān)工作制度，既要糾正“攔卡堵截”上訪(fǎng)群眾的錯(cuò)誤做法，也要堅(jiān)決遏制纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等違法行為，依法維護(hù)好正常信訪(fǎng)秩序;要立足更好地整合資源做好涉訴信訪(fǎng)工作，積極培育、扶持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與化解涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，做好上訪(fǎng)人的法律救助和心理疏導(dǎo)工作，加大對(duì)生活困難信訪(fǎng)當(dāng)事人的司法救助工作力度。
主任、各位副主任、各位委員，加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)的關(guān)心、監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真聽(tīng)取本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提升我院涉法涉訴信訪(fǎng)工作的水平，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)美麗幸福新雨花作出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇二
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、我們的具體做法是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù)，包案到人。
為確保每一起涉法信訪(fǎng)案件都能有效解決，我市對(duì)歷年的信訪(fǎng)積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未化解的信訪(fǎng)積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。
為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題；三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
二、下一步工作思路。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
上半年，全縣政法各部門(mén)按照人要回去，事要解決的總要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)和規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪(fǎng)案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即*、*信訪(fǎng)案，涉及法院的*件，即*信訪(fǎng)案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪(fǎng)案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪(fǎng)案。
一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪(fǎng)案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的部門(mén)在做好接訪(fǎng)工作、處理涉法上訪(fǎng)案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪(fǎng)案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪(fǎng)臺(tái)帳、走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪(fǎng)工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話(huà)有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性，把握信訪(fǎng)工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪(fǎng)、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線(xiàn)，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪(fǎng)人員的心坎里。
三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪(fǎng)。
針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪(fǎng)案件中，縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪(fǎng)人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪(fǎng)工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪(fǎng)息訴。
四、注重實(shí)事求是，堅(jiān)持依法處理。
在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪(fǎng)纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪(fǎng)者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo)，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪(fǎng)案件圓滿(mǎn)解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪(fǎng)纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
五、注重正面接觸，真情平息上訪(fǎng)。
縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。如建立信訪(fǎng)接待室(庭)，明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪(fǎng)處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度，縣公安局開(kāi)展了大接訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪(fǎng)活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪(fǎng)案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪(fǎng)，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪(fǎng)共接訪(fǎng)50起，其中局長(zhǎng)接訪(fǎng)15起，已辦結(jié)36起，停訪(fǎng)息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪(fǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
六、后段工作要求和建議。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪(fǎng)、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專(zhuān)一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪(fǎng)重訪(fǎng)一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待；專(zhuān)人接待受理，專(zhuān)人審查分流，專(zhuān)人初查督辦，專(zhuān)人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門(mén)處訪(fǎng)的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇三
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書(shū)記李百選任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記邵明水、政法委副書(shū)記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，各單位專(zhuān)抓副職為成員，政法委副書(shū)記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì)，多次召開(kāi)“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪(fǎng)案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿(mǎn)足上訪(fǎng)人的合理訴求。
對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪(fǎng)的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，對(duì)纏訪(fǎng)案件，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、公開(kāi)訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪(fǎng)一案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書(shū)和辦案不公及徇私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證，王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪(fǎng)一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開(kāi)審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。
讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪(fǎng)案件的目的。涉法上訪(fǎng)案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L(fǎng)接訪(fǎng)人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L(fǎng)時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪(fǎng)當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的.溝通聯(lián)系。
從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪(fǎng)案件的圓滿(mǎn)處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠(chǎng)家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪(fǎng)，了解到這一情況的縣委常委、政法委書(shū)記邵明水親自登門(mén)拜訪(fǎng)了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書(shū)記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪(fǎng)?？h法院在處理周丁山涉法上訪(fǎng)一案中院長(zhǎng)張永平高度重視，先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服，又安排紀(jì)檢書(shū)記侯小旺驅(qū)車(chē)5小時(shí)上門(mén)做善后處理工作，周丁山感激萬(wàn)千，主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信，并表示再不上訪(fǎng)。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持，
資料共享平臺(tái)。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪(fǎng)案件得到有效解決。基于這一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力全縣政法各部門(mén)將涉法上訪(fǎng)工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪(fǎng)室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪(fǎng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤(pán)棋。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪(fǎng)案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪(fǎng)，根據(jù)不同涉法上訪(fǎng)當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門(mén)，做好上訪(fǎng)當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)“大信訪(fǎng)”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)“進(jìn)口”是信訪(fǎng)室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪(fǎng)不決等問(wèn)題的發(fā)生。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪(fǎng)案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪(fǎng)大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪(fǎng)案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，涉法上訪(fǎng)問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿(mǎn)、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇四
涉法涉訴上訪(fǎng)是指已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件或應(yīng)當(dāng)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理的案件，有利害關(guān)系的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為，在申訴和控告未能如愿的情況下，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的上訪(fǎng)活動(dòng)。近年來(lái)，針對(duì)司法機(jī)關(guān)涉法上訪(fǎng)頻繁發(fā)生，“群體訪(fǎng)”、“越級(jí)訪(fǎng)”、“纏訪(fǎng)”等屢見(jiàn)不鮮，大有愈演愈烈之勢(shì)，不僅干擾了司法機(jī)關(guān)的正常工作秩序，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到和諧墊江的構(gòu)建。
為切實(shí)有效解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，去年3月至7月期間，中央政法委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了深入排查化解涉法涉訴重信重訪(fǎng)工作。同年7月中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)開(kāi)展區(qū)縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)詣在解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題。為此，我市也隨即開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)，并組成四十個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市四十個(gè)區(qū)縣的活動(dòng)開(kāi)展及突出的信訪(fǎng)問(wèn)題，包括涉法涉訴的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行督查。我縣在這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中共有涉法涉訴的信訪(fǎng)問(wèn)題51件。筆者有幸作為這兩項(xiàng)活動(dòng)的直接參與者，加上曾有二十年作法官的歷史,結(jié)合實(shí)踐形成該調(diào)研文章。
我縣所涉及的51件案件中，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，現(xiàn)就案件基本情況作簡(jiǎn)要的概括分析。
從上訪(fǎng)者身份來(lái)看：農(nóng)民39人，職工3人，干部1人，無(wú)業(yè)人員7人。通過(guò)身份分析，可以看出，這些上訪(fǎng)老戶(hù)絕大多數(shù)處于社會(huì)底層，農(nóng)民、無(wú)業(yè)、下崗或退休人員居多，沒(méi)有用人單位的約束和時(shí)間約束，為他們長(zhǎng)期上訪(fǎng)提供了方便。且這些人文化程度偏低，觀念陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的變化，也不能正確理解司法機(jī)關(guān)的裁判，容易對(duì)司法行為產(chǎn)生抵觸情緒。其中，農(nóng)民又是上訪(fǎng)的主要群體，占上訪(fǎng)人數(shù)的75%左右。農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，法治意識(shí)不強(qiáng)、傳統(tǒng)觀念影響根深蒂固的社會(huì)。據(jù)有關(guān)資料分析，占全國(guó)人口60%以上的農(nóng)村群眾司法理念具有一定的“滯后性”，對(duì)改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)程度與司法機(jī)關(guān)的理解存在較大差距，正是這種差距為上訪(fǎng)申訴等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生埋下隱患。尤其以習(xí)慣、慣例為主要內(nèi)容的民間習(xí)慣法，要比制定法更具有影響力。當(dāng)裁判結(jié)果符合當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的社會(huì)習(xí)慣或者與這種社會(huì)習(xí)慣所張揚(yáng)的價(jià)值一致時(shí)，裁判結(jié)果就會(huì)自覺(jué)得到執(zhí)行，反之，就會(huì)遭到來(lái)自習(xí)慣法的強(qiáng)大阻力，甚至激化矛盾，引發(fā)群眾的申訴上訪(fǎng)，甚至是重信重訪(fǎng)。
從上訪(fǎng)時(shí)間跨度上來(lái)看：以上的6件，5—的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的僅占10%左右。超過(guò)的案件中，有相當(dāng)部分上訪(fǎng)老戶(hù)，上訪(fǎng)之初是抱著試試看的心理，結(jié)果訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)去沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本人的所謂“訴求”，后來(lái)感覺(jué)自己上訪(fǎng)的事，左鄰右舍都知道，親戚同事都了解，如果沒(méi)討個(gè)說(shuō)法就罷休，好像無(wú)法向別人交待。在此心理支配下，越訪(fǎng)越下不了臺(tái)，越下不來(lái)臺(tái)越訪(fǎng)。還有個(gè)別老戶(hù)視上訪(fǎng)為樂(lè)趣，甚至把上訪(fǎng)作為謀生職業(yè)，長(zhǎng)年在北京為其他上訪(fǎng)人提供有償服務(wù)，以維持生計(jì)。如上訪(fǎng)老戶(hù)郭素珍、張澤英等，因?yàn)榉课荽_權(quán)和房屋繼承的案件經(jīng)法院審判后，郭素珍、張澤英對(duì)原審判決不服，郭素珍自80年代末起多次赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，該案先后被重慶第三中級(jí)人民法院、四川省高級(jí)人民法院駁回申訴請(qǐng)求。
從到市進(jìn)京次數(shù)上看：一次的33件，兩次的12件，三次以上的6件。現(xiàn)在上訪(fǎng)者大多迷信最高國(guó)家機(jī)關(guān)，將希望寄托在國(guó)家最高公、檢、法機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)身上，頻繁進(jìn)京的情況不斷出現(xiàn)，有的甚至在10次以上。我國(guó)曾歷經(jīng)長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合一的司法特色。歷史上，攔轎告狀、赴京喊冤的故事不勝枚舉，仰仗“青天老爺”為民作主，是被儒家文化浸透的深植于國(guó)民骨子里的傳統(tǒng)，這種文化傳承至今，便是上訪(fǎng)喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，認(rèn)為“誰(shuí)的官大就找誰(shuí)”。一旦有冤，只有找更大的官才有希望申訴，解決問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，媒體也時(shí)有報(bào)道，某個(gè)案件在某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下得以較好的解決。這種媒體報(bào)道的直接結(jié)果，就是更進(jìn)一步加劇了百姓對(duì)所謂“青天”的依賴(lài)心理。個(gè)別媒體缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，對(duì)新聞報(bào)道不負(fù)責(zé)任、僅憑當(dāng)事人一面之詞，不加以核實(shí)即對(duì)案件評(píng)頭論足，甚至惡意炒作，使本來(lái)簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，助推了上訪(fǎng)人的上訪(fǎng)心理。另一方面，越級(jí)訪(fǎng)也暴露出司法機(jī)關(guān)公信力和法律權(quán)威不足，對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)不信任，希望上級(jí)司法機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的思想在申訴人群體中普遍存在，一些群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)工作產(chǎn)生懷疑，甚至還沒(méi)有走完法律程序，只要敗訴就上訪(fǎng)。地方司法機(jī)關(guān)在處理申訴案件時(shí)存在失職或疏忽、工作不細(xì)等，也促使申訴人進(jìn)京上訪(fǎng)。
從案件管轄來(lái)看：涉及公安機(jī)關(guān)的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部門(mén)的8件。
從上訪(fǎng)請(qǐng)求來(lái)看：不服人民法院民事判決的16件，不服人民法院刑事判決的2件，要求人民法院執(zhí)行生效判決、裁定的13件，其他請(qǐng)求的6件。
管轄分類(lèi)和上訪(fǎng)請(qǐng)求告訴我們，涉及人民法院的上訪(fǎng)率高居不下，以催促執(zhí)行、催促審理以及反映裁判不公的居多，其中對(duì)民事判決不服的又占其中的大部分，一方面，人民法院辦理案件中以民事和執(zhí)行案件最多，另一方面也因民事案件和執(zhí)行案件與老百姓的切身利益息息相關(guān)，案件的審理與執(zhí)行直接關(guān)系到當(dāng)事人的個(gè)人利益，因此這兩類(lèi)案件信訪(fǎng)量最大，審理中稍有不慎，就會(huì)引起當(dāng)事人上訪(fǎng)。此外，醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、相鄰關(guān)系糾紛等問(wèn)題與人們的身體健康、工作和生活息息相關(guān)，是當(dāng)前的敏感問(wèn)題，有些敏感問(wèn)題缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，法院處理有一定難度，一旦當(dāng)事人對(duì)法院處理不滿(mǎn)，往往引起上訪(fǎng)。
從信訪(fǎng)案件的成因和處理結(jié)果來(lái)看：有3件案件在實(shí)體或程序處理上存在錯(cuò)誤或瑕疵，是通過(guò)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)來(lái)處理的;有34件案件的處理結(jié)果體現(xiàn)了公正司法，秉公辦案，對(duì)此類(lèi)案件上訪(fǎng)主要是通過(guò)困難救助和教育穩(wěn)控來(lái)達(dá)到息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。
由此可以看出，人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求越來(lái)越高，而司法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍素質(zhì)、辦案水平與群眾的要求存在一定的距離。具體表現(xiàn)在，少數(shù)案件存在認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法、處理不公等問(wèn)題，造成當(dāng)事人上訪(fǎng)。有些案件是司法機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)欠妥，造成當(dāng)事人上訪(fǎng);個(gè)別辦案人員審理案件時(shí)不注意執(zhí)法形象，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，缺乏耐心和熱情，形成當(dāng)事人的對(duì)立情緒而到處上訪(fǎng);還有些案件重實(shí)體，輕程序，拖沓審理，執(zhí)行難，使當(dāng)事人對(duì)司法的公正性產(chǎn)生懷疑而上訪(fǎng)。這些情況，都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，汲取教訓(xùn)。
對(duì)其他大多數(shù)實(shí)體處理公正，程序運(yùn)作規(guī)范，當(dāng)事人仍上訪(fǎng)的案件，應(yīng)當(dāng)加以客觀分析。這既是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是一些問(wèn)題發(fā)展和積累的必然結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)利益分配格局分化、調(diào)整。由于政策和法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，各種社會(huì)矛盾凸顯，各類(lèi)糾紛進(jìn)入易發(fā)多發(fā)階段，突出表現(xiàn)為農(nóng)村承包合同糾紛、城市拆遷糾紛、移民安置補(bǔ)償糾紛等等。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改制、破產(chǎn)等一系列舉措，使大量人員失業(yè)、下崗，涉及到勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題。這些矛盾屬于發(fā)展中的問(wèn)題，只能通過(guò)發(fā)展的方式解決。盡管隨著普法教育的深入，公民的法律意識(shí)有所進(jìn)步，但與法治發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的當(dāng)事人普遍缺乏證據(jù)意識(shí)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更缺乏對(duì)訴訟制度、訴訟程序的理解。有的當(dāng)事人文化水平低，不理解或片面理解法律規(guī)定，打官司時(shí)自認(rèn)為有理，既缺少法律知識(shí)，又不請(qǐng)律師，也不咨詢(xún)專(zhuān)門(mén)的法律工作人員，憑良心、憑個(gè)人感覺(jué)進(jìn)行訴訟。一旦案件因證據(jù)不足敗訴，不是從法律規(guī)定、事實(shí)證據(jù)等方面找原因，而是主觀臆斷辦案人員偏袒對(duì)方、辦案不公、徇私枉法，進(jìn)而不停的申訴，到處上訪(fǎng)。也有些當(dāng)事人缺乏訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，無(wú)法接受敗訴的后果，一旦訴訟主張因自身過(guò)錯(cuò)而得不到完全支持，或者訴訟請(qǐng)求與經(jīng)審理查明的法律事實(shí)有較大出入而敗訴時(shí)，就又哭又鬧。還有些當(dāng)事人誤認(rèn)為司法機(jī)關(guān)是萬(wàn)能的，認(rèn)為自己的合法權(quán)益理應(yīng)無(wú)條件得到保護(hù)，因而不顧案件的實(shí)際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或司法機(jī)關(guān)提出許多不切實(shí)際的要求，對(duì)司法行為寄予過(guò)高期望，一旦得不到滿(mǎn)足就纏訴纏訪(fǎng)。更有些投機(jī)型的上訪(fǎng)人，明知自己上訪(fǎng)無(wú)理，但存有只要把事情鬧大就有利可圖的錯(cuò)誤思想。他們通過(guò)選擇在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間上訪(fǎng)，通過(guò)串聯(lián)，組織集體上訪(fǎng)，通過(guò)肆無(wú)忌憚鬧訪(fǎng)，以要挾司法機(jī)關(guān)滿(mǎn)足其不合理、不切實(shí)際的要求。對(duì)此類(lèi)案件主要通過(guò)教育穩(wěn)控、困難救助促其息訴罷訪(fǎng)。
二、妥善化解涉法上訪(fǎng)案件的做法。
通過(guò)幾個(gè)月的活動(dòng)的開(kāi)展，在具體工作過(guò)程中，我縣縣委、政府按照“人要回去，事要解決，案結(jié)事了，息訴罷訪(fǎng)”的總體要求，精心安排，狠抓落實(shí)，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)“平安重慶”工作的開(kāi)展，促進(jìn)涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的解決，具有普遍性和借鑒意義。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?？h委政府及有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到中央和重慶市部署開(kāi)展解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的重要性和必要性，從思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，納入政法隊(duì)伍建設(shè)考核范圍，強(qiáng)化績(jī)效考核和責(zé)任追究，建立了權(quán)責(zé)明晰、查糾到位的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。工作中，縣委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，親自聽(tīng)案件，親自解決案件，親自與上訪(fǎng)人面談，并多次召開(kāi)會(huì)議研究部署工作。縣委委常委、縣委副書(shū)記侯宗權(quán)同志、縣委常委、政法委書(shū)記杜海波同志親自主持開(kāi)會(huì)研究案件，確定包案領(lǐng)導(dǎo)把案件的處理工作納入縣委、縣政府重要議事日程。
3、明確目標(biāo)，責(zé)任到位。縣委政府對(duì)縣委政府交辦解決的涉法上訪(fǎng)案件普遍進(jìn)行了分析和梳理，對(duì)案件的基本情況、訴求和解決意見(jiàn)、措施，逐人建立了臺(tái)帳，制定了具體的工作方案，對(duì)每起案件都明確了包案部門(mén)、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人。并按“五個(gè)一”的措施落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)解決措施，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。
4、多管齊下，攻堅(jiān)克難。為解決好縣委政府交辦的涉法上訪(fǎng)案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，效果明顯，并探索了一些經(jīng)驗(yàn)。第一，我縣各包案單位普遍落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。如鶴游鎮(zhèn)、法院分別各拿出3000元、4000元專(zhuān)項(xiàng)資金解決涉法上訪(fǎng)的陳大賢案件。第二，我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用信訪(fǎng)信息員。通過(guò)他們來(lái)做信訪(fǎng)人員的工作，及時(shí)了解信訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，取得了事半功倍的效果。
5、協(xié)調(diào)配合，全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，相互配合，工作分工不分家，充分發(fā)揮政法各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，全力解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及主管部門(mén)在重大疑難問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，認(rèn)真發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，有效解決問(wèn)題。如市高院的領(lǐng)導(dǎo)親自到墊江協(xié)調(diào)胡中學(xué)強(qiáng)拆案件等。
6、強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效?？h督導(dǎo)組認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辱使命，認(rèn)真聽(tīng)取每一起涉法上訪(fǎng)案情，幫助分析案情，共同研究解決方案。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)的進(jìn)行回訪(fǎng)，防止反彈，以確保工作效果。
三、化解涉法上訪(fǎng)案件的幾點(diǎn)思考。
當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題出現(xiàn)了新特點(diǎn)，分析研究其形成規(guī)律，探索化解涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的辦法，對(duì)維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
(一)當(dāng)前涉法上訪(fǎng)的特點(diǎn)。從我縣涉法上訪(fǎng)案件的情況分析看，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是種類(lèi)較為集中。涉法上訪(fǎng)問(wèn)題涉及行政執(zhí)法部門(mén)的較少，主要反映的是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法問(wèn)題，反映的問(wèn)題主要涉及司法的權(quán)威性、公正性以及司法的效率與公平的關(guān)系等等。二是具有一定的合理性。信訪(fǎng)群眾多是一些弱勢(shì)群體，主要是在問(wèn)題得不到有效解決的情況下上訪(fǎng)的，反映的問(wèn)題多具有一定的合理性，真正無(wú)理纏訴的只是少數(shù)。三是上訪(fǎng)行為交織著一定的違法性。雖然涉法上訪(fǎng)問(wèn)題大多具有合理因素，但是當(dāng)問(wèn)題一時(shí)沒(méi)有解決或案件一時(shí)沒(méi)有偵破或賠償沒(méi)有及時(shí)到位時(shí)，有些上訪(fǎng)行為則出現(xiàn)了明顯對(duì)抗性色彩，上訪(fǎng)行為本身已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上訪(fǎng)涉及問(wèn)題的范疇。四是形式上呈現(xiàn)“三多”性?！叭唷奔丛郊?jí)上訪(fǎng)多、同一問(wèn)題的上訪(fǎng)次數(shù)多、上訪(fǎng)的部門(mén)多。五是問(wèn)題處置上具有復(fù)雜性。很多上訪(fǎng)人是多年來(lái)四處申訴的，上訪(fǎng)次數(shù)多達(dá)到十幾次甚至幾十次，而且是同一信訪(fǎng)問(wèn)題重復(fù)多次、多部門(mén)頻繁上訪(fǎng)，在基層沒(méi)有處理好甚至激化矛盾，致使問(wèn)題越積越深，處置難度越來(lái)越大。
(二)當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。涉法上訪(fǎng)的產(chǎn)生是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素矛盾沖突的綜合反應(yīng)，是改革與發(fā)展過(guò)程中特定歷史階段的產(chǎn)物。從我縣涉法上訪(fǎng)案件分析，產(chǎn)生涉法上訪(fǎng)案件的主要原因有至少以下八個(gè)方面：
第一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定時(shí)期必然帶來(lái)更多的涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。黨的十七大確定了實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到比翻兩翻，人均gdp從1000美元增長(zhǎng)到4000美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)騰飛的重要戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展期，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最劇烈、各種矛盾最突出的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷提高，利益關(guān)系和分配形式日趨多樣化，社會(huì)生活中矛盾和沖突以及各種不確定、不穩(wěn)定因素應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，政法機(jī)關(guān)在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)問(wèn)題增多的社會(huì)客觀因素之一。
第二、公民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著民主法制建設(shè)的不斷完善，普法活動(dòng)的深入開(kāi)展，群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，人民群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的'意識(shí)明顯提高。他們的切身利益受到侵害或正當(dāng)?shù)睦娴貌坏奖Ｕ蠒r(shí)，一方面會(huì)通過(guò)正常的訴訟途徑來(lái)表達(dá)訴求，另一方面也必然會(huì)習(xí)慣性的寄希望于通過(guò)行政手段解決問(wèn)題，很多人認(rèn)為信訪(fǎng)是最便捷、最有效的途徑。這也是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)問(wèn)題增多的內(nèi)在客觀因素。
第三、預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)及排查化解的工作體制不完善。當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的大量出現(xiàn)，絕大多數(shù)是由于信訪(fǎng)案件預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制不順暢、信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)履行職能不到位引起的。目前，我國(guó)各級(jí)黨委、人大、政府、紀(jì)檢及政法機(jī)關(guān)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)，不見(jiàn)對(duì)信訪(fǎng)工作不重視，但這種信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡科學(xué)，它在解決一些問(wèn)題的同時(shí)，也誘發(fā)著更多信訪(fǎng)行為的發(fā)生。加之，現(xiàn)行信訪(fǎng)體制和機(jī)制決定了信訪(fǎng)部門(mén)僅具有接訪(fǎng)權(quán)但沒(méi)有處訪(fǎng)權(quán)，難以及時(shí)有效地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，從而導(dǎo)致當(dāng)事人不斷地進(jìn)行信訪(fǎng)。這是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)的體制原因。
第四、新形勢(shì)下，人民內(nèi)部矛盾及其糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)、新變化，調(diào)處工作乏力。當(dāng)前矛盾產(chǎn)生以致激化的原因復(fù)雜多樣，但或多或少與某些主管部門(mén)工作人員的失察、失誤有著直接、間接的關(guān)系。矛盾的對(duì)立面，由以往大多是人民內(nèi)部各階層或社會(huì)群體之間的矛盾，正在向某些社會(huì)群體直接與黨委和政府之間的矛盾演變。矛盾的表現(xiàn)程度趨于激化，對(duì)抗性增強(qiáng)。面對(duì)這些矛盾的新特點(diǎn)，有些地方在調(diào)解工作中沒(méi)能貫穿“以人為本”的指導(dǎo)思想，主觀上不作為、消極作為的表現(xiàn)逐漸暴露，加之調(diào)解機(jī)制的不適應(yīng)性等，無(wú)疑增加了調(diào)處工作的難度，影響了調(diào)處工作的成效，導(dǎo)致了涉法上訪(fǎng)案件的增多。
第五、執(zhí)法方面的原因。近年來(lái)，誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素大量存在，各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，特別是殺人、傷害、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪及盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪居高不下，有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪和職業(yè)化犯罪進(jìn)一步蔓延，經(jīng)濟(jì)犯罪、新型犯罪不斷出現(xiàn)，社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻。政法機(jī)關(guān)有的因內(nèi)部辦案程序、方式、手段的設(shè)置等不科學(xué)，加之人員力量、經(jīng)費(fèi)不足，一些案件往往因缺乏證據(jù)或主要犯罪嫌疑人逃竄而無(wú)法偵破，受害人一方精神侵害或財(cái)產(chǎn)的損失無(wú)法及時(shí)得到彌補(bǔ)，受害人在急切求得解決的心理支配下容易引發(fā)涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。主觀方面，政法干警在辦案過(guò)程中，工作拖沓，執(zhí)法不規(guī)范、違反程序，個(gè)別干警辦案不講方法，不考慮辦案的社會(huì)影響和社會(huì)效果，甚至知法犯法，引起群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的不滿(mǎn)，最終導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)。
第六、上訪(fǎng)人自身的原因。有的虛榮心強(qiáng)，多年上訪(fǎng)沒(méi)有討回說(shuō)法，怕周?chē)従优笥研υ?huà)，助長(zhǎng)了不達(dá)目的不罷休的信念。有的沒(méi)有固定的職業(yè)，在社會(huì)上沒(méi)有地位，通過(guò)上訪(fǎng)獲取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益。有的思想明顯偏執(zhí)，認(rèn)為自己提出的要求都是合理的，政府應(yīng)該給予滿(mǎn)足。還有的無(wú)視法律，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，由被同情者走向了法律保護(hù)的對(duì)立面等等。
第七、徇私枉法、利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。有的干警在辦案中，存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案，甚至徇私枉法問(wèn)題，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。盡管為數(shù)不多，但影響和后果嚴(yán)重。還有的地方或部門(mén)為了小團(tuán)體的利益，不依法辦案，甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦案，極大地傷害了群眾的感情。
第八、有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓落實(shí)不夠。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)化解涉法上訪(fǎng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，特別對(duì)人案分離案件，推諉、扯皮。對(duì)上訪(fǎng)人提出訴求尤其是補(bǔ)償過(guò)高的，怕引起連鎖反應(yīng)，從而解決的決心和力度不大。
(三)解決目前涉法上訪(fǎng)案件的建議。處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，不僅法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大，而且是一項(xiàng)涉及全局性的工作，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，采取標(biāo)本兼治的方法，從源頭和根本做起，建立預(yù)防、處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第一、必須堅(jiān)持以人為本思想，把預(yù)防和化解涉法上訪(fǎng)工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體來(lái)考慮。堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是以總書(shū)記同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們化解涉法上訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持這一原則，堅(jiān)持以人為本，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。
第二、必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把化解涉法上訪(fǎng)工作作為新形勢(shì)下一項(xiàng)極為重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，全面掌握本轄區(qū)、本部門(mén)的涉法上訪(fǎng)情況，研究解決涉法上訪(fǎng)中的重大疑難問(wèn)題。如涉及人案分離的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特別需要主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，研究制定解決辦法。
第三、必須創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。良好的執(zhí)法環(huán)境是保證公正執(zhí)法的前提。各級(jí)黨委政府要在人、財(cái)、物等方面對(duì)政法部門(mén)給予大力支持，保障辦案力量和辦案經(jīng)費(fèi)。在加強(qiáng)對(duì)公、檢、法各部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督的前提下，切實(shí)防范干涉其具體案件的現(xiàn)象發(fā)生，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。各級(jí)都要建立補(bǔ)償、補(bǔ)助、補(bǔ)救之類(lèi)的救濟(jì)基金，確保涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的有效解決。事實(shí)證明，這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
第四、必須建立健全規(guī)范有序的執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步制定出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī)，確保有法可依;要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保有法必依;要建立健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，確保執(zhí)法必嚴(yán);要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，確保違法必糾。此外，還必須建立健全信訪(fǎng)方面的制度。如：矛盾排查化解工作機(jī)制;完善人民調(diào)解制度;信訪(fǎng)信息預(yù)測(cè)預(yù)警體系;完善法律援助介入信訪(fǎng)制度;上級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;完善接訪(fǎng)制度;堅(jiān)持“一把手”接訪(fǎng)制度;點(diǎn)名約訪(fǎng)、巡回下訪(fǎng)、反饋回訪(fǎng)、涉法信訪(fǎng)代理人制度;無(wú)理纏訪(fǎng)案件處理機(jī)制等等。
第五、必須切實(shí)提高執(zhí)法主體素質(zhì)。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德情操，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。當(dāng)前要通過(guò)全國(guó)政法部門(mén)開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，維護(hù)社會(huì)的公平正義，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。下大力氣切實(shí)把執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步建設(shè)好，使之與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的需求相適應(yīng)，與人民群眾的期待需求相適應(yīng)。
第六、必須不斷探索和創(chuàng)新科學(xué)得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。化解涉法上訪(fǎng)工作，是一門(mén)綜合性極強(qiáng)的行為科學(xué)。包括法律學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、行為學(xué)等多方面的知識(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)浮躁淺薄。必須在熟悉掌握相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)做人的工作，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)說(shuō)老百姓話(huà)，特別是要善于把法律政策變?yōu)樯显L(fǎng)人能聽(tīng)懂能理解能接受的語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)給上訪(fǎng)人，使之心悅誠(chéng)服，減少對(duì)立情緒。要因案施策，因人用語(yǔ)。這是軟功夫，也是基本功。隨著工作實(shí)踐的積累，必然會(huì)有更多更新更有效的經(jīng)驗(yàn)辦法出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以總結(jié)推廣。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地，設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接訪(fǎng)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
此外，對(duì)瑕疵案件的確認(rèn)和處理上，要尊重客觀事實(shí)，慎重穩(wěn)妥;要嚴(yán)格區(qū)分，罰責(zé)相當(dāng);要汲取教訓(xùn)，防范未然;要綜合考慮，注重效果。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇五
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇六
提高信訪(fǎng)工作工作效率，需要我們寫(xiě)好。
工作總結(jié)。
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪(fǎng)積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪(fǎng)工作抓實(shí)抓好，為黨的xx大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
20xx年，省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于涉法涉訴信訪(fǎng)工作的一系列文件精神，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全力做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，為保障改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：
一是提高信訪(fǎng)工作的大局意識(shí)。省法院黨組對(duì)涉訴信訪(fǎng)工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究、部署。年初，下發(fā)《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省法院今后一個(gè)時(shí)期的涉訴信訪(fǎng)工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號(hào)、22號(hào)文件下發(fā)后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，并及時(shí)召開(kāi)了全省法院第二次立案審判工作會(huì)議。要求全省法院充分認(rèn)識(shí)解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，思想上高度重視，切實(shí)把涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)法定職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒，努力克服急于求成、方法簡(jiǎn)單的傾向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊要的工作來(lái)抓。
二是建立健全涉訴信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全院辦信訪(fǎng)大格局的形成，成立了以黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，審判業(yè)務(wù)部門(mén)和有關(guān)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，立案一庭庭長(zhǎng)兼辦公室主任。還明確要求每個(gè)部門(mén)確定一名副職分管信訪(fǎng)工作，確定一名信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和院長(zhǎng)批閱人民來(lái)信制度。4月，省法院全面完善了院長(zhǎng)親自批閱人民來(lái)信制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)批閱信件的辦理落實(shí)。鄭少三院長(zhǎng)對(duì)一些重大信訪(fǎng)件親自閱批，親自督辦，過(guò)問(wèn)辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長(zhǎng)批閱信件。7月，還啟動(dòng)了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪(fǎng)制度，并專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)窗口接待來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人制度實(shí)施辦法》，就參與接訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、接訪(fǎng)方式和時(shí)間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)接待來(lái)訪(fǎng)人外，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個(gè)案件22人次的當(dāng)事人。
7月，投資300余萬(wàn)元建筑面積1700多平方米的立案信訪(fǎng)接待中心正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著省法院立案信訪(fǎng)文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪(fǎng)接待中心既是群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶，功能重要，作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手，深入開(kāi)展了“立案信訪(fǎng)窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信訪(fǎng)工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個(gè)功能區(qū)，即信訪(fǎng)功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請(qǐng)，刑事、行政、執(zhí)行申訴，立案，訴訟服務(wù)等窗口，還借助武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專(zhuān)家咨詢(xún)及法律援助窗口。實(shí)現(xiàn)了訴訟引導(dǎo)，立案審查，立案調(diào)解，救助服務(wù)，查詢(xún)咨詢(xún)，材料收轉(zhuǎn)，判后答疑，信訪(fǎng)接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，我們細(xì)化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施，增添了電子屏幕、觸摸式查詢(xún)機(jī)、傳呼系統(tǒng)、書(shū)報(bào)欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備，設(shè)置了“和諧”等三個(gè)深層接談室，通過(guò)溫馨舒適的室內(nèi)布置，輕松和緩的背景，平靜心理，舒緩情緒，化解對(duì)立，促進(jìn)矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪(fǎng)。設(shè)置了專(zhuān)業(yè)的訴訟引導(dǎo)員，根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見(jiàn)法官、法律咨詢(xún)等;通過(guò)在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢(xún)機(jī)、宣傳展板、免費(fèi)提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識(shí);通過(guò)告知上訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)、分析上訪(fǎng)成本，宣講法律知識(shí)，促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì)，對(duì)上訪(fǎng)的負(fù)面作用有足夠的認(rèn)識(shí)。
四是加強(qiáng)崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪(fǎng)崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰，我們按照每個(gè)崗位有流程，有規(guī)范，有辦法，管理有思路，有針對(duì)性地制定了規(guī)范性文件。針對(duì)信訪(fǎng)接待工作，制定《立案信訪(fǎng)接待中心管理辦法》、《立案一庭來(lái)訪(fǎng)接待辦法》，針對(duì)立案工作制訂《立案工作辦法》，針對(duì)交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》，針對(duì)案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》，針對(duì)院長(zhǎng)信件處理制訂《院長(zhǎng)信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)公開(kāi)制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
一是完善信訪(fǎng)接處機(jī)制。我院對(duì)信訪(fǎng)接處工作提出了“有訪(fǎng)必接，有信必辦，接處有效”的要求。為確保信訪(fǎng)渠道暢通，做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落，要求訴訟類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題要在法定期限內(nèi)辦結(jié)，非訴類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題一般在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人。在辦理過(guò)程中，十分注重“來(lái)信與來(lái)訪(fǎng)一樣受到重視、一樣得到解決”的導(dǎo)向，切實(shí)解決好群眾來(lái)信問(wèn)題，逐步引導(dǎo)群眾選擇來(lái)信訪(fǎng)而不是來(lái)人訪(fǎng)。20xx年全年，省法院共接待來(lái)訪(fǎng)6609人次，比去年下降了25%;處理群眾來(lái)信4699件次，與去年基本持平。
二是完善分流交辦機(jī)制。通過(guò)信訪(fǎng)接待中心不同功能的窗口，實(shí)行分類(lèi)接待處理。對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，通過(guò)認(rèn)真甄別，分類(lèi)分流處理。對(duì)屬于下級(jí)法院和外單位辦理的及時(shí)交辦和轉(zhuǎn)辦，對(duì)屬于我院有關(guān)職能部門(mén)辦理的及時(shí)督辦，對(duì)上級(jí)、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重信重訪(fǎng)案件及時(shí)辦理，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的及時(shí)通知當(dāng)?shù)胤ㄔ簞穹到踊兀鋵?shí)穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，安排專(zhuān)人進(jìn)行查詢(xún)、下載、批辦和處理，全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪(fǎng)件。
三是完善分級(jí)受理機(jī)制。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任法院，將信訪(fǎng)事項(xiàng)交責(zé)任單位辦理。對(duì)于初信初訪(fǎng)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對(duì)重信重訪(fǎng)，登記建檔，重點(diǎn)交辦，限期結(jié)案，息訴罷訪(fǎng);對(duì)“人案分離”案件加強(qiáng)兩地法院密切配合，各司其職，共同做好穩(wěn)定工作。
四是積極探索訴訪(fǎng)分離機(jī)制。按照最高法院“?？跁?huì)議”精神，對(duì)“訴”“訪(fǎng)”進(jìn)行合理界定和科學(xué)劃分，即將本級(jí)管轄的，具有起訴、上訴、申訴與申請(qǐng)?jiān)賹弮?nèi)容的作為“訴”類(lèi)處理，除此以外的來(lái)訪(fǎng)，作為“訪(fǎng)”類(lèi)處理。立案信訪(fǎng)接待中心投入使用后，專(zhuān)設(shè)一名導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)為來(lái)訪(fǎng)人服務(wù)，根據(jù)其訴求指導(dǎo)其到不同窗口辦理，在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)訴訪(fǎng)分離。
五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度，依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關(guān)于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪(fǎng)群眾進(jìn)行司法救助。全年共為87名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金462萬(wàn)元。
六是推進(jìn)司法終結(jié)機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)22號(hào)文件提出的維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的公正結(jié)論，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的總體要求，集思廣益，認(rèn)真修改、多次討論，擬定出涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)機(jī)制的具體辦法，并將在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
一是健全機(jī)構(gòu)，明確職能。為應(yīng)對(duì)新民事訴訟法實(shí)施后涉訴信訪(fǎng)工作新形勢(shì)、新變化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的信訪(fǎng)需求，省法院增設(shè)了一個(gè)立案庭和一個(gè)審判監(jiān)督庭，合理調(diào)整了兩個(gè)立案庭和三個(gè)審判監(jiān)督庭的職能，為有效化解信訪(fǎng)申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
二是充實(shí)人員，加強(qiáng)力量。為實(shí)現(xiàn)打造一支一流立案信訪(fǎng)隊(duì)伍的目標(biāo)，我們從院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的法官充實(shí)到兩個(gè)立案庭從事接待上訪(fǎng)群眾和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶楣ぷ?，還通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式為兩個(gè)立案庭選配了三名副庭長(zhǎng)。
三是實(shí)行定崗與輪崗相結(jié)合，提高隊(duì)伍素質(zhì)。信訪(fǎng)工作是各種社會(huì)矛盾集中反映的窗口，為加強(qiáng)年輕干部對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高他們處理涉訴信訪(fǎng)工作和開(kāi)展群眾工作的能力和水平，我們要求新提拔的部門(mén)副職輪流要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉三個(gè)月，新招錄的大學(xué)生也要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
一是加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月，省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪(fǎng)案件，我院在短短兩個(gè)月內(nèi)就辦結(jié)74件，息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率，我們主要采取了以下措施：
1、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)每件交辦案件都由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批辦，重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱處，明確辦理要求。對(duì)于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件，院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接參加接待、聽(tīng)證，或擔(dān)任審判長(zhǎng)參加審理、調(diào)解，做當(dāng)事人的和解工作。
2、加強(qiáng)督促辦理。由省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)這批交辦案件的督辦工作。對(duì)交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求，確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
3、按職責(zé)職能進(jìn)行分流辦理。省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦要求，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理;屬我院辦理的，由立案一庭負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人補(bǔ)充材料和證據(jù)，進(jìn)行形式審查和調(diào)卷，登記立案編號(hào)后交各審判庭、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理和回告。
4、認(rèn)真辦理，及時(shí)回告。強(qiáng)調(diào)各承辦單位要切實(shí)提高辦理的質(zhì)量和效率，明確規(guī)定了辦理的時(shí)間和要求。不能按時(shí)限要求辦結(jié)的，也要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展工作情況。
5、建立通報(bào)制度。為及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，我們采用通報(bào)方式，向各辦案單位通報(bào)案件進(jìn)展，有力促進(jìn)了案件辦理工作。
二是開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪(fǎng)積案。我院以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，積極排查信訪(fǎng)積案，共排查案件48件，目前階段性息訪(fǎng)的有30件，息訪(fǎng)率達(dá)63%。此次活動(dòng)主要采取了以下措施：
1、公開(kāi)定點(diǎn)接訪(fǎng)。認(rèn)真落實(shí)院、庭領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度，提前告知案件當(dāng)事人接待領(lǐng)導(dǎo)及接待時(shí)間，由院、庭領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，當(dāng)面解決問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪(fǎng)積案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與單位及人員，明確工作要求及辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪(fǎng))要求，親自帶頭解決問(wèn)題。
3、帶案下訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)。我們選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)信訪(fǎng)積案，由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng)，有針對(duì)性地約請(qǐng)案件當(dāng)事人，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。
一是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查及領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)初信初訪(fǎng)中反映的問(wèn)題屬實(shí)的，倒查辦案人的責(zé)任;屬重信重訪(fǎng)的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任;對(duì)因工作嚴(yán)重失職造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是實(shí)行嚴(yán)格的涉訴信訪(fǎng)工作情況通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。我院立案一庭每季度對(duì)我院和各中級(jí)法院的涉訴信訪(fǎng)及工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。對(duì)問(wèn)題突出的，要求整改，并反饋整改結(jié)果。對(duì)成績(jī)突出，處于前列的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇七
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會(huì)矛盾的渠道，法院受理的各類(lèi)案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢(shì)，有的案情復(fù)雜，矛盾容易激化，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決不服，不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，越來(lái)越多地通過(guò)信訪(fǎng)渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，有的甚至越級(jí)赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，有個(gè)別的甚至纏訪(fǎng)不止。這些上訪(fǎng)事件的存在，既為上訪(fǎng)人增加了經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。
面對(duì)逐年上升的涉法涉訴案件局面，各級(jí)法院針對(duì)自身工作特點(diǎn)建立信訪(fǎng)接待制度，設(shè)立信訪(fǎng)接待處，初步扭轉(zhuǎn)了信訪(fǎng)案件人人自危的局面。20xx年是中國(guó)一個(gè)喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此，筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪(fǎng)工作，談一談自己的一些粗淺認(rèn)識(shí)與建議。
1、涉法上訪(fǎng)的數(shù)量不斷上升。在各類(lèi)上訪(fǎng)案件中，涉及人民法院各類(lèi)裁判的上訪(fǎng)一直居高不下，近兩年增長(zhǎng)幅度大增，達(dá)到各類(lèi)上訪(fǎng)案件的40%。
2、涉訴信訪(fǎng)上訪(fǎng)部門(mén)多。一些上訪(fǎng)人為了迅速解決問(wèn)題，采取多個(gè)部門(mén)上訪(fǎng)，到各級(jí)黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門(mén)上訪(fǎng)，還有的到婦聯(lián)、勞動(dòng)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織反映，牽扯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪(fǎng)增多。一些案件由于涉及到不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問(wèn)題，農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)用分配問(wèn)題。群體性事件往往具有較大的社會(huì)破壞性，影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，有的還采取過(guò)激行為，有組織、有步驟進(jìn)行，甚至聘請(qǐng)律師，找各類(lèi)新聞媒體報(bào)道，傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會(huì)關(guān)注程序，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。
4、執(zhí)行問(wèn)題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因?yàn)楸粓?zhí)行無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，案件難以執(zhí)行完畢，一些申請(qǐng)執(zhí)行人便走向信訪(fǎng)。
5、上訪(fǎng)人多為年老、文化低下等弱勢(shì)群體。從上訪(fǎng)人的個(gè)人情況來(lái)看，絕大部分人文化程度偏低，其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，思想較為偏激。如我院老上訪(fǎng)戶(hù)高某某一案，因其心胸不夠開(kāi)闊，加之年紀(jì)大，思想上的疙瘩一直解不開(kāi)，故纏訪(fǎng)多年。
1、社會(huì)治理方面的變化。
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過(guò)去有很多通過(guò)行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來(lái)調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多，產(chǎn)生上訪(fǎng)的可能性也就越大。
之所以涉法上訪(fǎng)的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。涉法上訪(fǎng)中，許多其實(shí)并不是法院的問(wèn)題，只是矛盾最后到了法院。
2、上訪(fǎng)人自身存在的問(wèn)題。
一是長(zhǎng)期上訪(fǎng)的當(dāng)事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認(rèn)識(shí)問(wèn)題有局限，法律知識(shí)欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪(fǎng)人故意借訴訟之機(jī)提出案外問(wèn)題要求解決，不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪(fǎng);三是一些上訪(fǎng)人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實(shí)際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實(shí)際的要求，借上訪(fǎng)向法院施壓，得不到滿(mǎn)足就走上纏訴纏訪(fǎng)之路。
3、法院自身存在的問(wèn)題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵，法律文書(shū)說(shuō)理不夠，個(gè)別案件久審不結(jié)，久執(zhí)未果，辦案效率低，以及對(duì)待無(wú)理纏訪(fǎng)者對(duì)策少，偏重于滿(mǎn)足信訪(fǎng)人員欲求等。其次，法官司法為民的意識(shí)不強(qiáng)。特別是對(duì)一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，能判則判，不服上訴去，缺少耐心，怕麻煩，不愿做過(guò)細(xì)的工作，特別是缺少判后的釋明工作，導(dǎo)致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同時(shí)，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問(wèn)題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。此外，個(gè)別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，有個(gè)別案件事實(shí)認(rèn)定不清，案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿(mǎn)情緒，導(dǎo)致上訪(fǎng)。
1、辦案力量受約。
我院為一個(gè)編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個(gè)別法官碰到主審過(guò)的案件當(dāng)事人上訪(fǎng)，更是今日寫(xiě)匯報(bào)材料，明日做思想工作，不堪重負(fù)，特別是遇上纏訪(fǎng)不止的當(dāng)事人，更是幾次三番折騰卻無(wú)可奈何。
2、信訪(fǎng)案件預(yù)防難。
目前，有些主管部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)信訪(fǎng)工作，一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院，一味否定法院判決，導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下，一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪(fǎng)比上訴，申訴更容易達(dá)到目的，在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險(xiǎn)便尋求上訪(fǎng)，或者以上訪(fǎng)相要挾，給法院施加壓力。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪(fǎng)案件頻發(fā)，案件隨意性和不可預(yù)測(cè)性越來(lái)越明顯，難以得到有效的預(yù)測(cè)和防范，很多嚴(yán)重的信訪(fǎng)案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪(fǎng)問(wèn)題嚴(yán)重。
車(chē)輛，企圖造成影響，引起政府的重視。隨著上訪(fǎng)人信訪(fǎng)特別是非正常訪(fǎng)的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇八
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇九
要想做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為群眾辦實(shí)事，又要與時(shí)俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的法院涉訴信訪(fǎng)。
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現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2020xx年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2019年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
《法院涉訴信訪(fǎng)情況匯報(bào)發(fā)言》，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2019年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
二
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十
上半年，全縣政法各部門(mén)按照人要回去，事要解決的總要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪(fǎng)案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即*、*信訪(fǎng)案，涉及法院的*件，即*信訪(fǎng)案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪(fǎng)案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪(fǎng)案。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪(fǎng)案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的部門(mén)在做好接訪(fǎng)工作、處理涉法上訪(fǎng)案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪(fǎng)案件組織機(jī)制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪(fǎng)臺(tái)帳、走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪(fǎng)工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話(huà)有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性，把握信訪(fǎng)工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪(fǎng)、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線(xiàn)，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪(fǎng)人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪(fǎng)案件中，縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪(fǎng)人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪(fǎng)工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪(fǎng)息訴。
在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪(fǎng)纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪(fǎng)者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo)，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪(fǎng)案件圓滿(mǎn)解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪(fǎng)纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。如建立信訪(fǎng)接待室(庭)，明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪(fǎng)處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度，縣公安局開(kāi)展了大接訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪(fǎng)活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪(fǎng)案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪(fǎng)，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪(fǎng)共接訪(fǎng)50起，其中局長(zhǎng)接訪(fǎng)15起，已辦結(jié)36起，停訪(fǎng)息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪(fǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪(fǎng)、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專(zhuān)一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪(fǎng)重訪(fǎng)一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待；專(zhuān)人接待受理，專(zhuān)人審查分流，專(zhuān)人初查督辦，專(zhuān)人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門(mén)處訪(fǎng)的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)機(jī)制。
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)――信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng)；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾；對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。203月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年―06年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人（次），處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十二
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)工作，必須有良好的信訪(fǎng)工作秩序，而良好的信訪(fǎng)工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市法院的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十三
涉訴信訪(fǎng)，一般是指自然人、法人或其他組織采用書(shū)信、電話(huà)、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪(fǎng)等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢(xún)有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法。涉訴信訪(fǎng)往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉訴信訪(fǎng)的主要特點(diǎn)
1、信訪(fǎng)總量居高不下，越級(jí)上訪(fǎng)增幅較快。
2、信訪(fǎng)老戶(hù)痼疾不化，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和暴力上訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)。一些上訪(fǎng)戶(hù)將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿(mǎn)足自己的過(guò)分要求，天天上訪(fǎng)，到處上訪(fǎng);少數(shù)無(wú)理上訪(fǎng)老戶(hù)，為達(dá)非法目的，上訪(fǎng)時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪(fǎng)人員人身安全。
3、群體性訴訟來(lái)訪(fǎng)增多，訴前信訪(fǎng)工作壓力增大。此類(lèi)信訪(fǎng)的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪(fǎng)的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪(fǎng)產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。
2、信訪(fǎng)人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪(fǎng)人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪(fǎng)的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪(fǎng)等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。
3、一些行政部門(mén)未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪(fǎng);非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人員一味遷就，上訪(fǎng)人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿(mǎn)足，他們就變本加厲，到處上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。極少數(shù)上訪(fǎng)戶(hù)在要求得到滿(mǎn)足后，還到處慫恿其他上訪(fǎng)戶(hù)，造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪(fǎng)對(duì)法院發(fā)展的消極影響
信訪(fǎng)問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪(fǎng)案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪(fǎng)，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪(fǎng)問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪(fǎng)人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪(fǎng)人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪(fǎng)的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪(fǎng)。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪(fǎng)，談“訪(fǎng)”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺(jué)，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪(fǎng)了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪(fǎng)壓力。信訪(fǎng)工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪(fǎng)問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪(fǎng)。從接待立案之初就開(kāi)始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪(fǎng)，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話(huà)粗硬，看問(wèn)題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿(mǎn)意，他會(huì)上訪(fǎng);如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪(fǎng)，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪(fǎng)，整天纏訪(fǎng)不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無(wú)理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪(fǎng)苗頭跡象的案件，誰(shuí)都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪(fǎng)或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪(fǎng)形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪(fǎng)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪(fǎng)、包穩(wěn)控，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話(huà)，一旦有人上訪(fǎng)，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專(zhuān)政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪(fǎng)者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪(fǎng)人公然聲稱(chēng)：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪(fǎng)。讓你們花錢(qián)去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪(fǎng)形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，公正高效地裁判糾紛。可為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)案件，一些法官在裁判時(shí)，不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪(fǎng)作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪(fǎng)的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹(shù)立大信訪(fǎng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)無(wú)小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪(fǎng)。
3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪(fǎng)接待處理工作。對(duì)初訪(fǎng)案件，法院各部門(mén)必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的，一律由原審判部門(mén)直接處理，在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪(fǎng)者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫(xiě)《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪(fǎng)工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時(shí)建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強(qiáng)化公開(kāi)性和公正性，推行公開(kāi)聽(tīng)證制度和合議制度，每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪(fǎng)工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門(mén)的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪(fǎng)，特別是重大信訪(fǎng)事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護(hù)合法上訪(fǎng)，防范控制無(wú)理上訪(fǎng)，打擊懲處違法上訪(fǎng)。對(duì)合法上訪(fǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪(fǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪(fǎng)的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪(fǎng)在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決，需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪(fǎng)中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，才能得到有效解決。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十四
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù)，包案到人。
為確保每一起涉法信訪(fǎng)案件都能有效解決，我市對(duì)歷年的信訪(fǎng)積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未化解的信訪(fǎng)積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。
為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題；三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十五
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局的工作思路，各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展。
在司法行政建設(shè)方面，第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制；實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度；在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn)；在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車(chē)、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開(kāi)展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來(lái)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì)；有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī)；有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到六個(gè)統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水，部署就成了無(wú)的放矢，紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn)；四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，出工不出力，出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理；三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪(fǎng)變?yōu)閬?lái)訪(fǎng)，由初訪(fǎng)變?yōu)橹卦L(fǎng)，由逐級(jí)訪(fǎng)變?yōu)樵郊?jí)訪(fǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十六
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。
分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。
一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。
其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。
一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。
三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。
建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。
群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。
實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。
二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。
這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇一
近日，最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》三個(gè)涉法涉訴信訪(fǎng)改革配套辦法。12月5日，最高檢控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三個(gè)辦法出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：為什么要制定三個(gè)辦法?
答：從檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪(fǎng)工作實(shí)際看，目前還存在以下比較突出的問(wèn)題：
控告申訴導(dǎo)入法律程序機(jī)制尚不健全。檢察機(jī)關(guān)管轄的控告申訴與普通信訪(fǎng)以及其他政法機(jī)關(guān)管轄的涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明;內(nèi)外部銜接配合機(jī)制不完善，推諉扯皮、“踢皮球”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的補(bǔ)正機(jī)制缺位。因執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等導(dǎo)致的司法瑕疵問(wèn)題還比較突出，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)案件辦理的公正性產(chǎn)生懷疑，往往要求對(duì)司法瑕疵給個(gè)說(shuō)法。但因缺乏明確的處理規(guī)定，如何妥善補(bǔ)正司法瑕疵成為長(zhǎng)期困擾涉法涉訴信訪(fǎng)工作的一個(gè)突出問(wèn)題，成為“案結(jié)事不了”的一個(gè)重要原因。
訴訟終結(jié)案件出口不暢問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)終結(jié)案件范圍不明確、備案審查定位不明確以及終結(jié)案件移交機(jī)制不健全等問(wèn)題。
制定下發(fā)三個(gè)辦法，對(duì)保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利，依法及時(shí)公正解決人民群眾的合理合法訴求具有重要意義。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下三個(gè)辦法的主要內(nèi)容?
答：實(shí)施辦法對(duì)訴訪(fǎng)分離標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢察機(jī)關(guān)受理范圍和條件、控告申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形、對(duì)其他司法機(jī)關(guān)管轄和共同管轄事項(xiàng)的處理以及導(dǎo)入機(jī)制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。
處理辦法首次對(duì)檢察機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書(shū)以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他政法機(jī)關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
終結(jié)辦法對(duì)依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
問(wèn)：貫徹執(zhí)行三個(gè)辦法應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
答：加快構(gòu)建綜合性受理平臺(tái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，以信息技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建網(wǎng)上信訪(fǎng)、視頻接訪(fǎng)工作機(jī)制，整合來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、視頻等訴求表達(dá)渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集控告、舉報(bào)、申訴、投訴、咨詢(xún)、查詢(xún)于一體的綜合性受理平臺(tái)建設(shè)，做到有訴必理、有案必立。
堅(jiān)持訴訪(fǎng)分離原則。要嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)依法管轄的涉檢和訴訟監(jiān)督類(lèi)事項(xiàng)，做好控告申訴的受理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，要依法規(guī)范履行法律監(jiān)督職責(zé)，不能人為提高受理門(mén)檻，該受理的必須受理，依法保障當(dāng)事人的控告申訴權(quán)利。
準(zhǔn)確界定執(zhí)法錯(cuò)誤和司法瑕疵。司法瑕疵不影響案件結(jié)論的正確性和效力，也不屬于法律規(guī)定的啟動(dòng)復(fù)查程序和監(jiān)督程序條件的情形。因此，要準(zhǔn)確把握司法瑕疵與執(zhí)法錯(cuò)誤之間的界限，既不能不當(dāng)擴(kuò)大司法瑕疵范圍，使執(zhí)法錯(cuò)誤被“降格”為司法瑕疵，也不能不當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法錯(cuò)誤的范圍，使司法瑕疵被“升格”為執(zhí)法錯(cuò)誤。對(duì)于執(zhí)法錯(cuò)誤，要依法糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵，要根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況，妥善予以補(bǔ)正，重新塑造司法公信力。
嚴(yán)格把握訴訟終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和條件。各省級(jí)檢察院要切實(shí)負(fù)起審查終結(jié)的主體責(zé)任，對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)終結(jié)的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法審慎開(kāi)展訴訟終結(jié)工作，確保案件終結(jié)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
主任、各位副主任、各位委員：
涉法涉訴信訪(fǎng)工作是人民法院整體工作的重要組成部分，是人民法院化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)性工作。2019年是我院涉法涉訴信訪(fǎng)工作取得新成效的一年，共處理涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)567件次，其中接待來(lái)訪(fǎng)431人次(包括5人以上的群體訪(fǎng)23批次)，處理人民來(lái)信136件;妥善辦理上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大重點(diǎn)督辦信訪(fǎng)案件36件，為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過(guò)認(rèn)真的分析研判，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，涉法涉訴信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)依然十分艱巨。一是信訪(fǎng)總量居高不下。因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍占信訪(fǎng)總量的50%左右，勞動(dòng)爭(zhēng)議、
合同。
糾紛、房地產(chǎn)糾紛等方面的矛盾糾紛明顯增加，信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)難以有大的改變。二是信訪(fǎng)矛盾壓力不斷加大。受多種因素的影響，個(gè)別上訪(fǎng)人持續(xù)重復(fù)信訪(fǎng)，訴求越來(lái)越高。特別是一些上訪(fǎng)人追求利益最大化，相互攀比，使解決和化解難度越來(lái)越大;少數(shù)信訪(fǎng)人信“上”不信“下”、信“訪(fǎng)”不信“法”。不理性、不合法的行為時(shí)有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪(fǎng)秩序，也占用了大量的司法資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪(fǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜。在開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性不斷增強(qiáng)，一些涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題極易成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。少數(shù)信訪(fǎng)人為達(dá)到訴求目的，千方百計(jì)制造“新聞”擴(kuò)大社會(huì)影響;一些不相關(guān)問(wèn)題也被貼上“信訪(fǎng)”標(biāo)簽，在媒體聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為炒作熱點(diǎn)。四是審判管理水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)審判人員審判水平不高，對(duì)案件當(dāng)事人缺乏熱情，方法簡(jiǎn)單，敷衍了事，案件裁判不公、存在瑕疵的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)近年來(lái)涉法涉訴信訪(fǎng)案件呈現(xiàn)的趨勢(shì)，我院按照區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，著力抓好涉法涉訴信訪(fǎng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯的成效。2019年，我院涉法涉訴信訪(fǎng)總量同比下降18.85%，進(jìn)京上訪(fǎng)率同比下降50%，集中化解信訪(fǎng)積案46件，涉法涉訴信訪(fǎng)工作綜合排名名列全市法院前列。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2019年，院黨組10多次專(zhuān)題研究涉法涉訴信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，先后組織召開(kāi)4次中層干部工作會(huì)議專(zhuān)題部署涉法涉訴信訪(fǎng)工作。院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任，帶頭開(kāi)展“四解四促”和大接訪(fǎng)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、層層落實(shí)、齊抓共管的良好工作局面。對(duì)于重點(diǎn)督辦案件，我院堅(jiān)持實(shí)行“四定一包”制度。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪(fǎng)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)辦案責(zé)任、辦案時(shí)限，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上，做到件件有著落，件件有回音。嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任，扎實(shí)做好庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查工作，對(duì)于因錯(cuò)案或因工作不負(fù)責(zé)、不規(guī)范而造成案件瑕疵，引發(fā)當(dāng)事人進(jìn)京上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)的，對(duì)原承辦人實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究。
(二)標(biāo)本兼治，有效減控信訪(fǎng)增量。
2019年以來(lái)，我院加大審判管理力度，狠抓均衡結(jié)案、隨機(jī)分案、定案把關(guān)、審判績(jī)效考評(píng)等機(jī)制的落實(shí)，不斷提高審判質(zhì)量和效率。2019年，全院一審案件服判息訴率為94.99%，同比上升2.95%。強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)解效果日益凸顯。2019年全院民事案件調(diào)解率達(dá)50.28%，同比上升3.13%，訴前調(diào)解662件案件。全院積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的重大案件處理機(jī)制，穩(wěn)妥適時(shí)地掌握裁判節(jié)奏和尺度，成功處置了以金葉花園一案為典型的群體性糾紛4起，沒(méi)有發(fā)生一起矛盾激化事件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅審判行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏導(dǎo)，做到規(guī)范司法、文明司法、廉潔司法。強(qiáng)化初信初訪(fǎng)流程管理，認(rèn)真做好當(dāng)事人法律釋明和判后答疑工作。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，以信訪(fǎng)服務(wù)大廳為平臺(tái)，第一時(shí)間受理好、答復(fù)好、解決好信訪(fǎng)人的問(wèn)題，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在首接首辦環(huán)節(jié)。
(三)突出重點(diǎn)，著力減少信訪(fǎng)存量。
堅(jiān)持將解決上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題、進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題作為涉法涉訴信訪(fǎng)工作重點(diǎn)，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、幫扶救濟(jì)、依法終結(jié)等辦法，最大限度地減少信訪(fǎng)存量。我院每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)、一名庭(室)長(zhǎng)在信訪(fǎng)窗口值班，重點(diǎn)接待上訪(fǎng)老戶(hù)和進(jìn)京勸返人員，確保了xx大期間未發(fā)生中央和省掛牌備案的涉法涉訴信訪(fǎng)老戶(hù)赴京上訪(fǎng)。加大進(jìn)京訪(fǎng)化解處理力度，近年來(lái)對(duì)已窮盡法律和經(jīng)濟(jì)手段的進(jìn)京上訪(fǎng)老戶(hù)胡秀珍、陳明友和趙萬(wàn)香等人及時(shí)啟動(dòng)甄別程序，上述案件已被最高人民法院駁回再審申請(qǐng)。對(duì)于上級(jí)交辦的重點(diǎn)督辦案件、非正常進(jìn)京上訪(fǎng)案件，由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成工作組開(kāi)展工作，集中力量，攻堅(jiān)克難，促其息訴罷訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)了全年涉訴信訪(fǎng)總量、進(jìn)京非正常訪(fǎng)案件數(shù)量和重信重訪(fǎng)案件老戶(hù)數(shù)量明顯下降的目標(biāo)，進(jìn)京訪(fǎng)由2019年的20人次減少為2019年的10人次，受到市法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化重點(diǎn)涉法涉訴信訪(fǎng)案件集中處理，對(duì)納入全省法院清理范圍的46件重點(diǎn)案件，逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實(shí)措施，全年涉法涉訴信訪(fǎng)案件集中化解率達(dá)100%。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)制度建設(shè)。
全院扎實(shí)推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作制度創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用新思路新辦法破解信訪(fǎng)難題。堅(jiān)持超前排查化解制度，通過(guò)日常登記審查、定期梳理排查與重點(diǎn)敏感時(shí)期全面排查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患。一年來(lái)，圍繞重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間及前后維穩(wěn)工作，先后下發(fā)4份通知、召開(kāi)9次會(huì)議，專(zhuān)題部署排查化解工作，共排查化解涉穩(wěn)案件16件。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，堅(jiān)持每周三院領(lǐng)導(dǎo)及庭局長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日制度，及時(shí)處置、化解信訪(fǎng)矛盾。結(jié)合“四解四促”和大接訪(fǎng)活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點(diǎn)分工，不定期地深入街道、社區(qū)接待信訪(fǎng)當(dāng)事人，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作。堅(jiān)持糾紛化解和司法求助相結(jié)合制度，在集中力量化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，加大對(duì)生活困難信訪(fǎng)當(dāng)事人的司法救助。2019年，我院經(jīng)過(guò)逐案研究，共對(duì)18名信訪(fǎng)當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金15.5萬(wàn)元，對(duì)280名案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)24.6萬(wàn)元，幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、下一步工作重點(diǎn)。
加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，重在實(shí)踐，貴在落實(shí)。下一步，全院將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法院《涉訴矛盾糾紛化解工作考評(píng)細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的精神，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成工作合力，確保全院涉法涉訴信訪(fǎng)工作取得更大的工作成效。
(一)加強(qiáng)形勢(shì)研判，更加扎實(shí)地謀劃部署工作。全院要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，把加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，擺上更加突出的位置。院黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪(fǎng)工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的規(guī)范開(kāi)展。加強(qiáng)情況動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的健康發(fā)展。對(duì)重大、群體性矛盾糾紛，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)案件處理情況，依靠社會(huì)各界力量共同開(kāi)展化解處置工作。
(二)突出強(qiáng)基固本，全力抓好源頭治理工作。全院要進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，狠抓案件庭審、裁判文書(shū)和定案把關(guān)機(jī)制，深入辨法析理，增加當(dāng)事人認(rèn)同，促進(jìn)服判息訴。要進(jìn)一步完善審判績(jī)效考核辦法，把涉及涉法涉訴信訪(fǎng)工作成效的相關(guān)指標(biāo)納入法官業(yè)績(jī)考評(píng)之中，切實(shí)提高預(yù)防和化解涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾的自覺(jué)性。繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力在規(guī)范上下功夫，在服務(wù)上做文章，在效果上求實(shí)效。制定和完善訴訟服務(wù)中心接待服務(wù)規(guī)范，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，不斷提升訴訟服務(wù)中心工作水平。加強(qiáng)和規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作，不斷完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，努力提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制。今年，中央政法委已將涉法涉訴信訪(fǎng)工作列入改革的重點(diǎn)，我院要抓住機(jī)遇，著力構(gòu)建和完善依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要立足進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為，抓緊健全相關(guān)工作制度，既要糾正“攔卡堵截”上訪(fǎng)群眾的錯(cuò)誤做法，也要堅(jiān)決遏制纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等違法行為，依法維護(hù)好正常信訪(fǎng)秩序;要立足更好地整合資源做好涉訴信訪(fǎng)工作，積極培育、扶持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與化解涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，做好上訪(fǎng)人的法律救助和心理疏導(dǎo)工作，加大對(duì)生活困難信訪(fǎng)當(dāng)事人的司法救助工作力度。
主任、各位副主任、各位委員，加強(qiáng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)的關(guān)心、監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真聽(tīng)取本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提升我院涉法涉訴信訪(fǎng)工作的水平，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)美麗幸福新雨花作出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇二
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、我們的具體做法是：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù)，包案到人。
為確保每一起涉法信訪(fǎng)案件都能有效解決，我市對(duì)歷年的信訪(fǎng)積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未化解的信訪(fǎng)積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。
為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題；三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
二、下一步工作思路。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
上半年，全縣政法各部門(mén)按照人要回去，事要解決的總要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)和規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪(fǎng)案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即*、*信訪(fǎng)案，涉及法院的*件，即*信訪(fǎng)案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪(fǎng)案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪(fǎng)案。
一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪(fǎng)案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
二、注重排查梳理，建立預(yù)警制度。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的部門(mén)在做好接訪(fǎng)工作、處理涉法上訪(fǎng)案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪(fǎng)案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪(fǎng)臺(tái)帳、走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪(fǎng)工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話(huà)有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性，把握信訪(fǎng)工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪(fǎng)、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線(xiàn)，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪(fǎng)人員的心坎里。
三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪(fǎng)。
針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪(fǎng)案件中，縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪(fǎng)人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪(fǎng)工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪(fǎng)息訴。
四、注重實(shí)事求是，堅(jiān)持依法處理。
在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪(fǎng)纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪(fǎng)者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo)，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪(fǎng)案件圓滿(mǎn)解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪(fǎng)纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
五、注重正面接觸，真情平息上訪(fǎng)。
縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。如建立信訪(fǎng)接待室(庭)，明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪(fǎng)處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度，縣公安局開(kāi)展了大接訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪(fǎng)活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪(fǎng)案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪(fǎng)，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪(fǎng)共接訪(fǎng)50起，其中局長(zhǎng)接訪(fǎng)15起，已辦結(jié)36起，停訪(fǎng)息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪(fǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
六、后段工作要求和建議。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪(fǎng)、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專(zhuān)一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪(fǎng)重訪(fǎng)一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待；專(zhuān)人接待受理，專(zhuān)人審查分流，專(zhuān)人初查督辦，專(zhuān)人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門(mén)處訪(fǎng)的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇三
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書(shū)記李百選任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記邵明水、政法委副書(shū)記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，各單位專(zhuān)抓副職為成員，政法委副書(shū)記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì)，多次召開(kāi)“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪(fǎng)案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿(mǎn)足上訪(fǎng)人的合理訴求。
對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪(fǎng)的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，對(duì)纏訪(fǎng)案件，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、公開(kāi)訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪(fǎng)一案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書(shū)和辦案不公及徇私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證，王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪(fǎng)一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開(kāi)審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。
讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪(fǎng)案件的目的。涉法上訪(fǎng)案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L(fǎng)接訪(fǎng)人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L(fǎng)時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪(fǎng)當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的.溝通聯(lián)系。
從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪(fǎng)案件的圓滿(mǎn)處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠(chǎng)家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪(fǎng)，了解到這一情況的縣委常委、政法委書(shū)記邵明水親自登門(mén)拜訪(fǎng)了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書(shū)記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪(fǎng)?？h法院在處理周丁山涉法上訪(fǎng)一案中院長(zhǎng)張永平高度重視，先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服，又安排紀(jì)檢書(shū)記侯小旺驅(qū)車(chē)5小時(shí)上門(mén)做善后處理工作，周丁山感激萬(wàn)千，主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信，并表示再不上訪(fǎng)。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持，
資料共享平臺(tái)。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪(fǎng)案件得到有效解決。基于這一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力全縣政法各部門(mén)將涉法上訪(fǎng)工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪(fǎng)室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪(fǎng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤(pán)棋。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪(fǎng)案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪(fǎng)，根據(jù)不同涉法上訪(fǎng)當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門(mén)，做好上訪(fǎng)當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)“大信訪(fǎng)”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)“進(jìn)口”是信訪(fǎng)室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪(fǎng)不決等問(wèn)題的發(fā)生。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪(fǎng)案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪(fǎng)大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪(fǎng)案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，涉法上訪(fǎng)問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿(mǎn)、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇四
涉法涉訴上訪(fǎng)是指已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件或應(yīng)當(dāng)被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)受理的案件，有利害關(guān)系的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的作為與不作為，在申訴和控告未能如愿的情況下，轉(zhuǎn)而向上級(jí)機(jī)關(guān)投訴，或者尋求法律程序之外的上訪(fǎng)活動(dòng)。近年來(lái)，針對(duì)司法機(jī)關(guān)涉法上訪(fǎng)頻繁發(fā)生，“群體訪(fǎng)”、“越級(jí)訪(fǎng)”、“纏訪(fǎng)”等屢見(jiàn)不鮮，大有愈演愈烈之勢(shì)，不僅干擾了司法機(jī)關(guān)的正常工作秩序，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到和諧墊江的構(gòu)建。
為切實(shí)有效解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，去年3月至7月期間，中央政法委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了深入排查化解涉法涉訴重信重訪(fǎng)工作。同年7月中央聯(lián)席會(huì)議辦公室和全國(guó)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)開(kāi)展區(qū)縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)詣在解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題。為此，我市也隨即開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)，并組成四十個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市四十個(gè)區(qū)縣的活動(dòng)開(kāi)展及突出的信訪(fǎng)問(wèn)題，包括涉法涉訴的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行督查。我縣在這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中共有涉法涉訴的信訪(fǎng)問(wèn)題51件。筆者有幸作為這兩項(xiàng)活動(dòng)的直接參與者，加上曾有二十年作法官的歷史,結(jié)合實(shí)踐形成該調(diào)研文章。
我縣所涉及的51件案件中，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，現(xiàn)就案件基本情況作簡(jiǎn)要的概括分析。
從上訪(fǎng)者身份來(lái)看：農(nóng)民39人，職工3人，干部1人，無(wú)業(yè)人員7人。通過(guò)身份分析，可以看出，這些上訪(fǎng)老戶(hù)絕大多數(shù)處于社會(huì)底層，農(nóng)民、無(wú)業(yè)、下崗或退休人員居多，沒(méi)有用人單位的約束和時(shí)間約束，為他們長(zhǎng)期上訪(fǎng)提供了方便。且這些人文化程度偏低，觀念陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的變化，也不能正確理解司法機(jī)關(guān)的裁判，容易對(duì)司法行為產(chǎn)生抵觸情緒。其中，農(nóng)民又是上訪(fǎng)的主要群體，占上訪(fǎng)人數(shù)的75%左右。農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，法治意識(shí)不強(qiáng)、傳統(tǒng)觀念影響根深蒂固的社會(huì)。據(jù)有關(guān)資料分析，占全國(guó)人口60%以上的農(nóng)村群眾司法理念具有一定的“滯后性”，對(duì)改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，對(duì)司法公正的認(rèn)識(shí)程度與司法機(jī)關(guān)的理解存在較大差距，正是這種差距為上訪(fǎng)申訴等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生埋下隱患。尤其以習(xí)慣、慣例為主要內(nèi)容的民間習(xí)慣法，要比制定法更具有影響力。當(dāng)裁判結(jié)果符合當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的社會(huì)習(xí)慣或者與這種社會(huì)習(xí)慣所張揚(yáng)的價(jià)值一致時(shí)，裁判結(jié)果就會(huì)自覺(jué)得到執(zhí)行，反之，就會(huì)遭到來(lái)自習(xí)慣法的強(qiáng)大阻力，甚至激化矛盾，引發(fā)群眾的申訴上訪(fǎng)，甚至是重信重訪(fǎng)。
從上訪(fǎng)時(shí)間跨度上來(lái)看：以上的6件，5—的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的僅占10%左右。超過(guò)的案件中，有相當(dāng)部分上訪(fǎng)老戶(hù)，上訪(fǎng)之初是抱著試試看的心理，結(jié)果訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)去沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本人的所謂“訴求”，后來(lái)感覺(jué)自己上訪(fǎng)的事，左鄰右舍都知道，親戚同事都了解，如果沒(méi)討個(gè)說(shuō)法就罷休，好像無(wú)法向別人交待。在此心理支配下，越訪(fǎng)越下不了臺(tái)，越下不來(lái)臺(tái)越訪(fǎng)。還有個(gè)別老戶(hù)視上訪(fǎng)為樂(lè)趣，甚至把上訪(fǎng)作為謀生職業(yè)，長(zhǎng)年在北京為其他上訪(fǎng)人提供有償服務(wù)，以維持生計(jì)。如上訪(fǎng)老戶(hù)郭素珍、張澤英等，因?yàn)榉课荽_權(quán)和房屋繼承的案件經(jīng)法院審判后，郭素珍、張澤英對(duì)原審判決不服，郭素珍自80年代末起多次赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，該案先后被重慶第三中級(jí)人民法院、四川省高級(jí)人民法院駁回申訴請(qǐng)求。
從到市進(jìn)京次數(shù)上看：一次的33件，兩次的12件，三次以上的6件。現(xiàn)在上訪(fǎng)者大多迷信最高國(guó)家機(jī)關(guān)，將希望寄托在國(guó)家最高公、檢、法機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)身上，頻繁進(jìn)京的情況不斷出現(xiàn)，有的甚至在10次以上。我國(guó)曾歷經(jīng)長(zhǎng)期的封建統(tǒng)治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合一的司法特色。歷史上，攔轎告狀、赴京喊冤的故事不勝枚舉，仰仗“青天老爺”為民作主，是被儒家文化浸透的深植于國(guó)民骨子里的傳統(tǒng)，這種文化傳承至今，便是上訪(fǎng)喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，認(rèn)為“誰(shuí)的官大就找誰(shuí)”。一旦有冤，只有找更大的官才有希望申訴，解決問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中，媒體也時(shí)有報(bào)道，某個(gè)案件在某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下得以較好的解決。這種媒體報(bào)道的直接結(jié)果，就是更進(jìn)一步加劇了百姓對(duì)所謂“青天”的依賴(lài)心理。個(gè)別媒體缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，對(duì)新聞報(bào)道不負(fù)責(zé)任、僅憑當(dāng)事人一面之詞，不加以核實(shí)即對(duì)案件評(píng)頭論足，甚至惡意炒作，使本來(lái)簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，助推了上訪(fǎng)人的上訪(fǎng)心理。另一方面，越級(jí)訪(fǎng)也暴露出司法機(jī)關(guān)公信力和法律權(quán)威不足，對(duì)下級(jí)司法機(jī)關(guān)不信任，希望上級(jí)司法機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的思想在申訴人群體中普遍存在，一些群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)工作產(chǎn)生懷疑，甚至還沒(méi)有走完法律程序，只要敗訴就上訪(fǎng)。地方司法機(jī)關(guān)在處理申訴案件時(shí)存在失職或疏忽、工作不細(xì)等，也促使申訴人進(jìn)京上訪(fǎng)。
從案件管轄來(lái)看：涉及公安機(jī)關(guān)的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部門(mén)的8件。
從上訪(fǎng)請(qǐng)求來(lái)看：不服人民法院民事判決的16件，不服人民法院刑事判決的2件，要求人民法院執(zhí)行生效判決、裁定的13件，其他請(qǐng)求的6件。
管轄分類(lèi)和上訪(fǎng)請(qǐng)求告訴我們，涉及人民法院的上訪(fǎng)率高居不下，以催促執(zhí)行、催促審理以及反映裁判不公的居多，其中對(duì)民事判決不服的又占其中的大部分，一方面，人民法院辦理案件中以民事和執(zhí)行案件最多，另一方面也因民事案件和執(zhí)行案件與老百姓的切身利益息息相關(guān)，案件的審理與執(zhí)行直接關(guān)系到當(dāng)事人的個(gè)人利益，因此這兩類(lèi)案件信訪(fǎng)量最大，審理中稍有不慎，就會(huì)引起當(dāng)事人上訪(fǎng)。此外，醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、相鄰關(guān)系糾紛等問(wèn)題與人們的身體健康、工作和生活息息相關(guān)，是當(dāng)前的敏感問(wèn)題，有些敏感問(wèn)題缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，法院處理有一定難度，一旦當(dāng)事人對(duì)法院處理不滿(mǎn)，往往引起上訪(fǎng)。
從信訪(fǎng)案件的成因和處理結(jié)果來(lái)看：有3件案件在實(shí)體或程序處理上存在錯(cuò)誤或瑕疵，是通過(guò)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)來(lái)處理的;有34件案件的處理結(jié)果體現(xiàn)了公正司法，秉公辦案，對(duì)此類(lèi)案件上訪(fǎng)主要是通過(guò)困難救助和教育穩(wěn)控來(lái)達(dá)到息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。
由此可以看出，人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求越來(lái)越高，而司法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍素質(zhì)、辦案水平與群眾的要求存在一定的距離。具體表現(xiàn)在，少數(shù)案件存在認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法、處理不公等問(wèn)題，造成當(dāng)事人上訪(fǎng)。有些案件是司法機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)欠妥，造成當(dāng)事人上訪(fǎng);個(gè)別辦案人員審理案件時(shí)不注意執(zhí)法形象，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，缺乏耐心和熱情，形成當(dāng)事人的對(duì)立情緒而到處上訪(fǎng);還有些案件重實(shí)體，輕程序，拖沓審理，執(zhí)行難，使當(dāng)事人對(duì)司法的公正性產(chǎn)生懷疑而上訪(fǎng)。這些情況，都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，汲取教訓(xùn)。
對(duì)其他大多數(shù)實(shí)體處理公正，程序運(yùn)作規(guī)范，當(dāng)事人仍上訪(fǎng)的案件，應(yīng)當(dāng)加以客觀分析。這既是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是一些問(wèn)題發(fā)展和積累的必然結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)利益分配格局分化、調(diào)整。由于政策和法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，各種社會(huì)矛盾凸顯，各類(lèi)糾紛進(jìn)入易發(fā)多發(fā)階段，突出表現(xiàn)為農(nóng)村承包合同糾紛、城市拆遷糾紛、移民安置補(bǔ)償糾紛等等。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)改制、破產(chǎn)等一系列舉措，使大量人員失業(yè)、下崗，涉及到勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題。這些矛盾屬于發(fā)展中的問(wèn)題，只能通過(guò)發(fā)展的方式解決。盡管隨著普法教育的深入，公民的法律意識(shí)有所進(jìn)步，但與法治發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的當(dāng)事人普遍缺乏證據(jù)意識(shí)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更缺乏對(duì)訴訟制度、訴訟程序的理解。有的當(dāng)事人文化水平低，不理解或片面理解法律規(guī)定，打官司時(shí)自認(rèn)為有理，既缺少法律知識(shí)，又不請(qǐng)律師，也不咨詢(xún)專(zhuān)門(mén)的法律工作人員，憑良心、憑個(gè)人感覺(jué)進(jìn)行訴訟。一旦案件因證據(jù)不足敗訴，不是從法律規(guī)定、事實(shí)證據(jù)等方面找原因，而是主觀臆斷辦案人員偏袒對(duì)方、辦案不公、徇私枉法，進(jìn)而不停的申訴，到處上訪(fǎng)。也有些當(dāng)事人缺乏訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，無(wú)法接受敗訴的后果，一旦訴訟主張因自身過(guò)錯(cuò)而得不到完全支持，或者訴訟請(qǐng)求與經(jīng)審理查明的法律事實(shí)有較大出入而敗訴時(shí)，就又哭又鬧。還有些當(dāng)事人誤認(rèn)為司法機(jī)關(guān)是萬(wàn)能的，認(rèn)為自己的合法權(quán)益理應(yīng)無(wú)條件得到保護(hù)，因而不顧案件的實(shí)際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或司法機(jī)關(guān)提出許多不切實(shí)際的要求，對(duì)司法行為寄予過(guò)高期望，一旦得不到滿(mǎn)足就纏訴纏訪(fǎng)。更有些投機(jī)型的上訪(fǎng)人，明知自己上訪(fǎng)無(wú)理，但存有只要把事情鬧大就有利可圖的錯(cuò)誤思想。他們通過(guò)選擇在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間上訪(fǎng)，通過(guò)串聯(lián)，組織集體上訪(fǎng)，通過(guò)肆無(wú)忌憚鬧訪(fǎng)，以要挾司法機(jī)關(guān)滿(mǎn)足其不合理、不切實(shí)際的要求。對(duì)此類(lèi)案件主要通過(guò)教育穩(wěn)控、困難救助促其息訴罷訪(fǎng)。
二、妥善化解涉法上訪(fǎng)案件的做法。
通過(guò)幾個(gè)月的活動(dòng)的開(kāi)展，在具體工作過(guò)程中，我縣縣委、政府按照“人要回去，事要解決，案結(jié)事了，息訴罷訪(fǎng)”的總體要求，精心安排，狠抓落實(shí)，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)“平安重慶”工作的開(kāi)展，促進(jìn)涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的解決，具有普遍性和借鑒意義。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)?？h委政府及有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到中央和重慶市部署開(kāi)展解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的重要性和必要性，從思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，納入政法隊(duì)伍建設(shè)考核范圍，強(qiáng)化績(jī)效考核和責(zé)任追究，建立了權(quán)責(zé)明晰、查糾到位的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。工作中，縣委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，親自聽(tīng)案件，親自解決案件，親自與上訪(fǎng)人面談，并多次召開(kāi)會(huì)議研究部署工作。縣委委常委、縣委副書(shū)記侯宗權(quán)同志、縣委常委、政法委書(shū)記杜海波同志親自主持開(kāi)會(huì)研究案件，確定包案領(lǐng)導(dǎo)把案件的處理工作納入縣委、縣政府重要議事日程。
3、明確目標(biāo)，責(zé)任到位。縣委政府對(duì)縣委政府交辦解決的涉法上訪(fǎng)案件普遍進(jìn)行了分析和梳理，對(duì)案件的基本情況、訴求和解決意見(jiàn)、措施，逐人建立了臺(tái)帳，制定了具體的工作方案，對(duì)每起案件都明確了包案部門(mén)、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人。并按“五個(gè)一”的措施落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)解決措施，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。
4、多管齊下，攻堅(jiān)克難。為解決好縣委政府交辦的涉法上訪(fǎng)案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，效果明顯，并探索了一些經(jīng)驗(yàn)。第一，我縣各包案單位普遍落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。如鶴游鎮(zhèn)、法院分別各拿出3000元、4000元專(zhuān)項(xiàng)資金解決涉法上訪(fǎng)的陳大賢案件。第二，我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用信訪(fǎng)信息員。通過(guò)他們來(lái)做信訪(fǎng)人員的工作，及時(shí)了解信訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，取得了事半功倍的效果。
5、協(xié)調(diào)配合，全力以赴。我縣公、檢、法、司在縣委政府及政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，相互配合，工作分工不分家，充分發(fā)揮政法各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，全力解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及主管部門(mén)在重大疑難問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，認(rèn)真發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，有效解決問(wèn)題。如市高院的領(lǐng)導(dǎo)親自到墊江協(xié)調(diào)胡中學(xué)強(qiáng)拆案件等。
6、強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效?？h督導(dǎo)組認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辱使命，認(rèn)真聽(tīng)取每一起涉法上訪(fǎng)案情，幫助分析案情，共同研究解決方案。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)息訴罷訪(fǎng)的進(jìn)行回訪(fǎng)，防止反彈，以確保工作效果。
三、化解涉法上訪(fǎng)案件的幾點(diǎn)思考。
當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題出現(xiàn)了新特點(diǎn)，分析研究其形成規(guī)律，探索化解涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的辦法，對(duì)維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
(一)當(dāng)前涉法上訪(fǎng)的特點(diǎn)。從我縣涉法上訪(fǎng)案件的情況分析看，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是種類(lèi)較為集中。涉法上訪(fǎng)問(wèn)題涉及行政執(zhí)法部門(mén)的較少，主要反映的是司法機(jī)關(guān)執(zhí)法問(wèn)題，反映的問(wèn)題主要涉及司法的權(quán)威性、公正性以及司法的效率與公平的關(guān)系等等。二是具有一定的合理性。信訪(fǎng)群眾多是一些弱勢(shì)群體，主要是在問(wèn)題得不到有效解決的情況下上訪(fǎng)的，反映的問(wèn)題多具有一定的合理性，真正無(wú)理纏訴的只是少數(shù)。三是上訪(fǎng)行為交織著一定的違法性。雖然涉法上訪(fǎng)問(wèn)題大多具有合理因素，但是當(dāng)問(wèn)題一時(shí)沒(méi)有解決或案件一時(shí)沒(méi)有偵破或賠償沒(méi)有及時(shí)到位時(shí)，有些上訪(fǎng)行為則出現(xiàn)了明顯對(duì)抗性色彩，上訪(fǎng)行為本身已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上訪(fǎng)涉及問(wèn)題的范疇。四是形式上呈現(xiàn)“三多”性?！叭唷奔丛郊?jí)上訪(fǎng)多、同一問(wèn)題的上訪(fǎng)次數(shù)多、上訪(fǎng)的部門(mén)多。五是問(wèn)題處置上具有復(fù)雜性。很多上訪(fǎng)人是多年來(lái)四處申訴的，上訪(fǎng)次數(shù)多達(dá)到十幾次甚至幾十次，而且是同一信訪(fǎng)問(wèn)題重復(fù)多次、多部門(mén)頻繁上訪(fǎng)，在基層沒(méi)有處理好甚至激化矛盾，致使問(wèn)題越積越深，處置難度越來(lái)越大。
(二)當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。涉法上訪(fǎng)的產(chǎn)生是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素矛盾沖突的綜合反應(yīng)，是改革與發(fā)展過(guò)程中特定歷史階段的產(chǎn)物。從我縣涉法上訪(fǎng)案件分析，產(chǎn)生涉法上訪(fǎng)案件的主要原因有至少以下八個(gè)方面：
第一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定時(shí)期必然帶來(lái)更多的涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。黨的十七大確定了實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到比翻兩翻，人均gdp從1000美元增長(zhǎng)到4000美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)騰飛的重要戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展期，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最劇烈、各種矛盾最突出的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷提高，利益關(guān)系和分配形式日趨多樣化，社會(huì)生活中矛盾和沖突以及各種不確定、不穩(wěn)定因素應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，政法機(jī)關(guān)在解決矛盾中的地位作用日益突出。這是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)問(wèn)題增多的社會(huì)客觀因素之一。
第二、公民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著民主法制建設(shè)的不斷完善，普法活動(dòng)的深入開(kāi)展，群眾的法制觀念不斷增強(qiáng)，人民群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的'意識(shí)明顯提高。他們的切身利益受到侵害或正當(dāng)?shù)睦娴貌坏奖Ｕ蠒r(shí)，一方面會(huì)通過(guò)正常的訴訟途徑來(lái)表達(dá)訴求，另一方面也必然會(huì)習(xí)慣性的寄希望于通過(guò)行政手段解決問(wèn)題，很多人認(rèn)為信訪(fǎng)是最便捷、最有效的途徑。這也是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)問(wèn)題增多的內(nèi)在客觀因素。
第三、預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)及排查化解的工作體制不完善。當(dāng)前涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的大量出現(xiàn)，絕大多數(shù)是由于信訪(fǎng)案件預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制不順暢、信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)履行職能不到位引起的。目前，我國(guó)各級(jí)黨委、人大、政府、紀(jì)檢及政法機(jī)關(guān)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)，不見(jiàn)對(duì)信訪(fǎng)工作不重視，但這種信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡科學(xué)，它在解決一些問(wèn)題的同時(shí)，也誘發(fā)著更多信訪(fǎng)行為的發(fā)生。加之，現(xiàn)行信訪(fǎng)體制和機(jī)制決定了信訪(fǎng)部門(mén)僅具有接訪(fǎng)權(quán)但沒(méi)有處訪(fǎng)權(quán)，難以及時(shí)有效地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，從而導(dǎo)致當(dāng)事人不斷地進(jìn)行信訪(fǎng)。這是導(dǎo)致涉法上訪(fǎng)的體制原因。
第四、新形勢(shì)下，人民內(nèi)部矛盾及其糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)、新變化，調(diào)處工作乏力。當(dāng)前矛盾產(chǎn)生以致激化的原因復(fù)雜多樣，但或多或少與某些主管部門(mén)工作人員的失察、失誤有著直接、間接的關(guān)系。矛盾的對(duì)立面，由以往大多是人民內(nèi)部各階層或社會(huì)群體之間的矛盾，正在向某些社會(huì)群體直接與黨委和政府之間的矛盾演變。矛盾的表現(xiàn)程度趨于激化，對(duì)抗性增強(qiáng)。面對(duì)這些矛盾的新特點(diǎn)，有些地方在調(diào)解工作中沒(méi)能貫穿“以人為本”的指導(dǎo)思想，主觀上不作為、消極作為的表現(xiàn)逐漸暴露，加之調(diào)解機(jī)制的不適應(yīng)性等，無(wú)疑增加了調(diào)處工作的難度，影響了調(diào)處工作的成效，導(dǎo)致了涉法上訪(fǎng)案件的增多。
第五、執(zhí)法方面的原因。近年來(lái)，誘發(fā)、滋生犯罪的消極因素大量存在，各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，特別是殺人、傷害、綁架、放火等嚴(yán)重暴力犯罪及盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪居高不下，有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪和職業(yè)化犯罪進(jìn)一步蔓延，經(jīng)濟(jì)犯罪、新型犯罪不斷出現(xiàn)，社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻。政法機(jī)關(guān)有的因內(nèi)部辦案程序、方式、手段的設(shè)置等不科學(xué)，加之人員力量、經(jīng)費(fèi)不足，一些案件往往因缺乏證據(jù)或主要犯罪嫌疑人逃竄而無(wú)法偵破，受害人一方精神侵害或財(cái)產(chǎn)的損失無(wú)法及時(shí)得到彌補(bǔ)，受害人在急切求得解決的心理支配下容易引發(fā)涉法上訪(fǎng)問(wèn)題。主觀方面，政法干警在辦案過(guò)程中，工作拖沓，執(zhí)法不規(guī)范、違反程序，個(gè)別干警辦案不講方法，不考慮辦案的社會(huì)影響和社會(huì)效果，甚至知法犯法，引起群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的不滿(mǎn)，最終導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)。
第六、上訪(fǎng)人自身的原因。有的虛榮心強(qiáng)，多年上訪(fǎng)沒(méi)有討回說(shuō)法，怕周?chē)従优笥研υ?huà)，助長(zhǎng)了不達(dá)目的不罷休的信念。有的沒(méi)有固定的職業(yè)，在社會(huì)上沒(méi)有地位，通過(guò)上訪(fǎng)獲取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益。有的思想明顯偏執(zhí)，認(rèn)為自己提出的要求都是合理的，政府應(yīng)該給予滿(mǎn)足。還有的無(wú)視法律，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，由被同情者走向了法律保護(hù)的對(duì)立面等等。
第七、徇私枉法、利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。有的干警在辦案中，存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案，甚至徇私枉法問(wèn)題，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。盡管為數(shù)不多，但影響和后果嚴(yán)重。還有的地方或部門(mén)為了小團(tuán)體的利益，不依法辦案，甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦案，極大地傷害了群眾的感情。
第八、有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓落實(shí)不夠。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)化解涉法上訪(fǎng)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，特別對(duì)人案分離案件，推諉、扯皮。對(duì)上訪(fǎng)人提出訴求尤其是補(bǔ)償過(guò)高的，怕引起連鎖反應(yīng)，從而解決的決心和力度不大。
(三)解決目前涉法上訪(fǎng)案件的建議。處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，不僅法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大，而且是一項(xiàng)涉及全局性的工作，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性，采取標(biāo)本兼治的方法，從源頭和根本做起，建立預(yù)防、處理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第一、必須堅(jiān)持以人為本思想，把預(yù)防和化解涉法上訪(fǎng)工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體來(lái)考慮。堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是以總書(shū)記同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們化解涉法上訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持這一原則，堅(jiān)持以人為本，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。
第二、必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。解決涉法上訪(fǎng)問(wèn)題關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在“一把手”。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把化解涉法上訪(fǎng)工作作為新形勢(shì)下一項(xiàng)極為重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，全面掌握本轄區(qū)、本部門(mén)的涉法上訪(fǎng)情況，研究解決涉法上訪(fǎng)中的重大疑難問(wèn)題。如涉及人案分離的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特別需要主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，研究制定解決辦法。
第三、必須創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。良好的執(zhí)法環(huán)境是保證公正執(zhí)法的前提。各級(jí)黨委政府要在人、財(cái)、物等方面對(duì)政法部門(mén)給予大力支持，保障辦案力量和辦案經(jīng)費(fèi)。在加強(qiáng)對(duì)公、檢、法各部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督的前提下，切實(shí)防范干涉其具體案件的現(xiàn)象發(fā)生，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。各級(jí)都要建立補(bǔ)償、補(bǔ)助、補(bǔ)救之類(lèi)的救濟(jì)基金，確保涉法上訪(fǎng)問(wèn)題的有效解決。事實(shí)證明，這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。
第四、必須建立健全規(guī)范有序的執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步制定出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī)，確保有法可依;要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保有法必依;要建立健全執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，確保執(zhí)法必嚴(yán);要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，確保違法必糾。此外，還必須建立健全信訪(fǎng)方面的制度。如：矛盾排查化解工作機(jī)制;完善人民調(diào)解制度;信訪(fǎng)信息預(yù)測(cè)預(yù)警體系;完善法律援助介入信訪(fǎng)制度;上級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;完善接訪(fǎng)制度;堅(jiān)持“一把手”接訪(fǎng)制度;點(diǎn)名約訪(fǎng)、巡回下訪(fǎng)、反饋回訪(fǎng)、涉法信訪(fǎng)代理人制度;無(wú)理纏訪(fǎng)案件處理機(jī)制等等。
第五、必須切實(shí)提高執(zhí)法主體素質(zhì)。要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，從思想上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德情操，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。當(dāng)前要通過(guò)全國(guó)政法部門(mén)開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，維護(hù)社會(huì)的公平正義，做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。下大力氣切實(shí)把執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步建設(shè)好，使之與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的需求相適應(yīng)，與人民群眾的期待需求相適應(yīng)。
第六、必須不斷探索和創(chuàng)新科學(xué)得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。化解涉法上訪(fǎng)工作，是一門(mén)綜合性極強(qiáng)的行為科學(xué)。包括法律學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、行為學(xué)等多方面的知識(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)浮躁淺薄。必須在熟悉掌握相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)做人的工作，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)說(shuō)老百姓話(huà)，特別是要善于把法律政策變?yōu)樯显L(fǎng)人能聽(tīng)懂能理解能接受的語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)給上訪(fǎng)人，使之心悅誠(chéng)服，減少對(duì)立情緒。要因案施策，因人用語(yǔ)。這是軟功夫，也是基本功。隨著工作實(shí)踐的積累，必然會(huì)有更多更新更有效的經(jīng)驗(yàn)辦法出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以總結(jié)推廣。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地，設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接訪(fǎng)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
此外，對(duì)瑕疵案件的確認(rèn)和處理上，要尊重客觀事實(shí)，慎重穩(wěn)妥;要嚴(yán)格區(qū)分，罰責(zé)相當(dāng);要汲取教訓(xùn)，防范未然;要綜合考慮，注重效果。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇五
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇六
提高信訪(fǎng)工作工作效率，需要我們寫(xiě)好。
工作總結(jié)。
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪(fǎng)積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪(fǎng)工作抓實(shí)抓好，為黨的xx大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
20xx年，省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于涉法涉訴信訪(fǎng)工作的一系列文件精神，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全力做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作，妥善處理矛盾糾紛，為保障改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：
一是提高信訪(fǎng)工作的大局意識(shí)。省法院黨組對(duì)涉訴信訪(fǎng)工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究、部署。年初，下發(fā)《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省法院今后一個(gè)時(shí)期的涉訴信訪(fǎng)工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號(hào)、22號(hào)文件下發(fā)后，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，并及時(shí)召開(kāi)了全省法院第二次立案審判工作會(huì)議。要求全省法院充分認(rèn)識(shí)解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，思想上高度重視，切實(shí)把涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)法定職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒，努力克服急于求成、方法簡(jiǎn)單的傾向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊要的工作來(lái)抓。
二是建立健全涉訴信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全院辦信訪(fǎng)大格局的形成，成立了以黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，審判業(yè)務(wù)部門(mén)和有關(guān)綜合部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，立案一庭庭長(zhǎng)兼辦公室主任。還明確要求每個(gè)部門(mén)確定一名副職分管信訪(fǎng)工作，確定一名信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和院長(zhǎng)批閱人民來(lái)信制度。4月，省法院全面完善了院長(zhǎng)親自批閱人民來(lái)信制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)批閱信件的辦理落實(shí)。鄭少三院長(zhǎng)對(duì)一些重大信訪(fǎng)件親自閱批，親自督辦，過(guò)問(wèn)辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長(zhǎng)批閱信件。7月，還啟動(dòng)了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪(fǎng)制度，并專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)窗口接待來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人制度實(shí)施辦法》，就參與接訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、接訪(fǎng)方式和時(shí)間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)接待來(lái)訪(fǎng)人外，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個(gè)案件22人次的當(dāng)事人。
7月，投資300余萬(wàn)元建筑面積1700多平方米的立案信訪(fǎng)接待中心正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著省法院立案信訪(fǎng)文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪(fǎng)接待中心既是群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶，功能重要，作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手，深入開(kāi)展了“立案信訪(fǎng)窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信訪(fǎng)工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個(gè)功能區(qū)，即信訪(fǎng)功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請(qǐng)，刑事、行政、執(zhí)行申訴，立案，訴訟服務(wù)等窗口，還借助武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專(zhuān)家咨詢(xún)及法律援助窗口。實(shí)現(xiàn)了訴訟引導(dǎo)，立案審查，立案調(diào)解，救助服務(wù)，查詢(xún)咨詢(xún)，材料收轉(zhuǎn)，判后答疑，信訪(fǎng)接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，我們細(xì)化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施，增添了電子屏幕、觸摸式查詢(xún)機(jī)、傳呼系統(tǒng)、書(shū)報(bào)欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備，設(shè)置了“和諧”等三個(gè)深層接談室，通過(guò)溫馨舒適的室內(nèi)布置，輕松和緩的背景，平靜心理，舒緩情緒，化解對(duì)立，促進(jìn)矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪(fǎng)。設(shè)置了專(zhuān)業(yè)的訴訟引導(dǎo)員，根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見(jiàn)法官、法律咨詢(xún)等;通過(guò)在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢(xún)機(jī)、宣傳展板、免費(fèi)提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識(shí);通過(guò)告知上訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)、分析上訪(fǎng)成本，宣講法律知識(shí)，促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì)，對(duì)上訪(fǎng)的負(fù)面作用有足夠的認(rèn)識(shí)。
四是加強(qiáng)崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪(fǎng)崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰，我們按照每個(gè)崗位有流程，有規(guī)范，有辦法，管理有思路，有針對(duì)性地制定了規(guī)范性文件。針對(duì)信訪(fǎng)接待工作，制定《立案信訪(fǎng)接待中心管理辦法》、《立案一庭來(lái)訪(fǎng)接待辦法》，針對(duì)立案工作制訂《立案工作辦法》，針對(duì)交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》，針對(duì)案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》，針對(duì)院長(zhǎng)信件處理制訂《院長(zhǎng)信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)公開(kāi)制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
一是完善信訪(fǎng)接處機(jī)制。我院對(duì)信訪(fǎng)接處工作提出了“有訪(fǎng)必接，有信必辦，接處有效”的要求。為確保信訪(fǎng)渠道暢通，做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落，要求訴訟類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題要在法定期限內(nèi)辦結(jié)，非訴類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題一般在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人。在辦理過(guò)程中，十分注重“來(lái)信與來(lái)訪(fǎng)一樣受到重視、一樣得到解決”的導(dǎo)向，切實(shí)解決好群眾來(lái)信問(wèn)題，逐步引導(dǎo)群眾選擇來(lái)信訪(fǎng)而不是來(lái)人訪(fǎng)。20xx年全年，省法院共接待來(lái)訪(fǎng)6609人次，比去年下降了25%;處理群眾來(lái)信4699件次，與去年基本持平。
二是完善分流交辦機(jī)制。通過(guò)信訪(fǎng)接待中心不同功能的窗口，實(shí)行分類(lèi)接待處理。對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，通過(guò)認(rèn)真甄別，分類(lèi)分流處理。對(duì)屬于下級(jí)法院和外單位辦理的及時(shí)交辦和轉(zhuǎn)辦，對(duì)屬于我院有關(guān)職能部門(mén)辦理的及時(shí)督辦，對(duì)上級(jí)、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重信重訪(fǎng)案件及時(shí)辦理，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的及時(shí)通知當(dāng)?shù)胤ㄔ簞穹到踊兀鋵?shí)穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，安排專(zhuān)人進(jìn)行查詢(xún)、下載、批辦和處理，全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪(fǎng)件。
三是完善分級(jí)受理機(jī)制。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任法院，將信訪(fǎng)事項(xiàng)交責(zé)任單位辦理。對(duì)于初信初訪(fǎng)，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對(duì)重信重訪(fǎng)，登記建檔，重點(diǎn)交辦，限期結(jié)案，息訴罷訪(fǎng);對(duì)“人案分離”案件加強(qiáng)兩地法院密切配合，各司其職，共同做好穩(wěn)定工作。
四是積極探索訴訪(fǎng)分離機(jī)制。按照最高法院“?？跁?huì)議”精神，對(duì)“訴”“訪(fǎng)”進(jìn)行合理界定和科學(xué)劃分，即將本級(jí)管轄的，具有起訴、上訴、申訴與申請(qǐng)?jiān)賹弮?nèi)容的作為“訴”類(lèi)處理，除此以外的來(lái)訪(fǎng)，作為“訪(fǎng)”類(lèi)處理。立案信訪(fǎng)接待中心投入使用后，專(zhuān)設(shè)一名導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)為來(lái)訪(fǎng)人服務(wù)，根據(jù)其訴求指導(dǎo)其到不同窗口辦理，在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)訴訪(fǎng)分離。
五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度，依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關(guān)于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪(fǎng)群眾進(jìn)行司法救助。全年共為87名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金462萬(wàn)元。
六是推進(jìn)司法終結(jié)機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)22號(hào)文件提出的維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的公正結(jié)論，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的總體要求，集思廣益，認(rèn)真修改、多次討論，擬定出涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)機(jī)制的具體辦法，并將在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
一是健全機(jī)構(gòu)，明確職能。為應(yīng)對(duì)新民事訴訟法實(shí)施后涉訴信訪(fǎng)工作新形勢(shì)、新變化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的信訪(fǎng)需求，省法院增設(shè)了一個(gè)立案庭和一個(gè)審判監(jiān)督庭，合理調(diào)整了兩個(gè)立案庭和三個(gè)審判監(jiān)督庭的職能，為有效化解信訪(fǎng)申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
二是充實(shí)人員，加強(qiáng)力量。為實(shí)現(xiàn)打造一支一流立案信訪(fǎng)隊(duì)伍的目標(biāo)，我們從院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的法官充實(shí)到兩個(gè)立案庭從事接待上訪(fǎng)群眾和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶楣ぷ?，還通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式為兩個(gè)立案庭選配了三名副庭長(zhǎng)。
三是實(shí)行定崗與輪崗相結(jié)合，提高隊(duì)伍素質(zhì)。信訪(fǎng)工作是各種社會(huì)矛盾集中反映的窗口，為加強(qiáng)年輕干部對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高他們處理涉訴信訪(fǎng)工作和開(kāi)展群眾工作的能力和水平，我們要求新提拔的部門(mén)副職輪流要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉三個(gè)月，新招錄的大學(xué)生也要到立案信訪(fǎng)窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
一是加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月，省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪(fǎng)案件，我院在短短兩個(gè)月內(nèi)就辦結(jié)74件，息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率，我們主要采取了以下措施：
1、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)每件交辦案件都由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批辦，重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱處，明確辦理要求。對(duì)于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件，院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接參加接待、聽(tīng)證，或擔(dān)任審判長(zhǎng)參加審理、調(diào)解，做當(dāng)事人的和解工作。
2、加強(qiáng)督促辦理。由省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)這批交辦案件的督辦工作。對(duì)交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求，確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
3、按職責(zé)職能進(jìn)行分流辦理。省法院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦要求，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理;屬我院辦理的，由立案一庭負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人補(bǔ)充材料和證據(jù)，進(jìn)行形式審查和調(diào)卷，登記立案編號(hào)后交各審判庭、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理和回告。
4、認(rèn)真辦理，及時(shí)回告。強(qiáng)調(diào)各承辦單位要切實(shí)提高辦理的質(zhì)量和效率，明確規(guī)定了辦理的時(shí)間和要求。不能按時(shí)限要求辦結(jié)的，也要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展工作情況。
5、建立通報(bào)制度。為及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，我們采用通報(bào)方式，向各辦案單位通報(bào)案件進(jìn)展，有力促進(jìn)了案件辦理工作。
二是開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪(fǎng)積案。我院以“聽(tīng)民聲、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，積極排查信訪(fǎng)積案，共排查案件48件，目前階段性息訪(fǎng)的有30件，息訪(fǎng)率達(dá)63%。此次活動(dòng)主要采取了以下措施：
1、公開(kāi)定點(diǎn)接訪(fǎng)。認(rèn)真落實(shí)院、庭領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度，提前告知案件當(dāng)事人接待領(lǐng)導(dǎo)及接待時(shí)間，由院、庭領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，當(dāng)面解決問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪(fǎng)積案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與單位及人員，明確工作要求及辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪(fǎng))要求，親自帶頭解決問(wèn)題。
3、帶案下訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)。我們選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)信訪(fǎng)積案，由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng)，有針對(duì)性地約請(qǐng)案件當(dāng)事人，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。
一是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查及領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)初信初訪(fǎng)中反映的問(wèn)題屬實(shí)的，倒查辦案人的責(zé)任;屬重信重訪(fǎng)的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任;對(duì)因工作嚴(yán)重失職造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是實(shí)行嚴(yán)格的涉訴信訪(fǎng)工作情況通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。我院立案一庭每季度對(duì)我院和各中級(jí)法院的涉訴信訪(fǎng)及工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。對(duì)問(wèn)題突出的，要求整改，并反饋整改結(jié)果。對(duì)成績(jī)突出，處于前列的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇七
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會(huì)矛盾的渠道，法院受理的各類(lèi)案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢(shì)，有的案情復(fù)雜，矛盾容易激化，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決不服，不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，越來(lái)越多地通過(guò)信訪(fǎng)渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，有的甚至越級(jí)赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，有個(gè)別的甚至纏訪(fǎng)不止。這些上訪(fǎng)事件的存在，既為上訪(fǎng)人增加了經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。
面對(duì)逐年上升的涉法涉訴案件局面，各級(jí)法院針對(duì)自身工作特點(diǎn)建立信訪(fǎng)接待制度，設(shè)立信訪(fǎng)接待處，初步扭轉(zhuǎn)了信訪(fǎng)案件人人自危的局面。20xx年是中國(guó)一個(gè)喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此，筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪(fǎng)工作，談一談自己的一些粗淺認(rèn)識(shí)與建議。
1、涉法上訪(fǎng)的數(shù)量不斷上升。在各類(lèi)上訪(fǎng)案件中，涉及人民法院各類(lèi)裁判的上訪(fǎng)一直居高不下，近兩年增長(zhǎng)幅度大增，達(dá)到各類(lèi)上訪(fǎng)案件的40%。
2、涉訴信訪(fǎng)上訪(fǎng)部門(mén)多。一些上訪(fǎng)人為了迅速解決問(wèn)題，采取多個(gè)部門(mén)上訪(fǎng)，到各級(jí)黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門(mén)上訪(fǎng)，還有的到婦聯(lián)、勞動(dòng)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織反映，牽扯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪(fǎng)增多。一些案件由于涉及到不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問(wèn)題，農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)用分配問(wèn)題。群體性事件往往具有較大的社會(huì)破壞性，影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，有的還采取過(guò)激行為，有組織、有步驟進(jìn)行，甚至聘請(qǐng)律師，找各類(lèi)新聞媒體報(bào)道，傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會(huì)關(guān)注程序，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。
4、執(zhí)行問(wèn)題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因?yàn)楸粓?zhí)行無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，案件難以執(zhí)行完畢，一些申請(qǐng)執(zhí)行人便走向信訪(fǎng)。
5、上訪(fǎng)人多為年老、文化低下等弱勢(shì)群體。從上訪(fǎng)人的個(gè)人情況來(lái)看，絕大部分人文化程度偏低，其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，思想較為偏激。如我院老上訪(fǎng)戶(hù)高某某一案，因其心胸不夠開(kāi)闊，加之年紀(jì)大，思想上的疙瘩一直解不開(kāi)，故纏訪(fǎng)多年。
1、社會(huì)治理方面的變化。
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過(guò)去有很多通過(guò)行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來(lái)調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多，產(chǎn)生上訪(fǎng)的可能性也就越大。
之所以涉法上訪(fǎng)的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。涉法上訪(fǎng)中，許多其實(shí)并不是法院的問(wèn)題，只是矛盾最后到了法院。
2、上訪(fǎng)人自身存在的問(wèn)題。
一是長(zhǎng)期上訪(fǎng)的當(dāng)事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認(rèn)識(shí)問(wèn)題有局限，法律知識(shí)欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪(fǎng)人故意借訴訟之機(jī)提出案外問(wèn)題要求解決，不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪(fǎng);三是一些上訪(fǎng)人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實(shí)際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實(shí)際的要求，借上訪(fǎng)向法院施壓，得不到滿(mǎn)足就走上纏訴纏訪(fǎng)之路。
3、法院自身存在的問(wèn)題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵，法律文書(shū)說(shuō)理不夠，個(gè)別案件久審不結(jié)，久執(zhí)未果，辦案效率低，以及對(duì)待無(wú)理纏訪(fǎng)者對(duì)策少，偏重于滿(mǎn)足信訪(fǎng)人員欲求等。其次，法官司法為民的意識(shí)不強(qiáng)。特別是對(duì)一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，能判則判，不服上訴去，缺少耐心，怕麻煩，不愿做過(guò)細(xì)的工作，特別是缺少判后的釋明工作，導(dǎo)致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同時(shí)，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問(wèn)題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。此外，個(gè)別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，有個(gè)別案件事實(shí)認(rèn)定不清，案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿(mǎn)情緒，導(dǎo)致上訪(fǎng)。
1、辦案力量受約。
我院為一個(gè)編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個(gè)別法官碰到主審過(guò)的案件當(dāng)事人上訪(fǎng)，更是今日寫(xiě)匯報(bào)材料，明日做思想工作，不堪重負(fù)，特別是遇上纏訪(fǎng)不止的當(dāng)事人，更是幾次三番折騰卻無(wú)可奈何。
2、信訪(fǎng)案件預(yù)防難。
目前，有些主管部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)信訪(fǎng)工作，一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院，一味否定法院判決，導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下，一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪(fǎng)比上訴，申訴更容易達(dá)到目的，在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險(xiǎn)便尋求上訪(fǎng)，或者以上訪(fǎng)相要挾，給法院施加壓力。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪(fǎng)案件頻發(fā)，案件隨意性和不可預(yù)測(cè)性越來(lái)越明顯，難以得到有效的預(yù)測(cè)和防范，很多嚴(yán)重的信訪(fǎng)案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪(fǎng)問(wèn)題嚴(yán)重。
車(chē)輛，企圖造成影響，引起政府的重視。隨著上訪(fǎng)人信訪(fǎng)特別是非正常訪(fǎng)的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇八
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇九
要想做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為群眾辦實(shí)事，又要與時(shí)俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。下面是小編搜集整理的法院涉訴信訪(fǎng)。
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現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2020xx年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。20xx年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，20xx年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求#fromend#。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2019年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
《法院涉訴信訪(fǎng)情況匯報(bào)發(fā)言》，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，2019年4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于1997年6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。2020xx年3月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，2019年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定;對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在20xx年—20xx年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
20xx年—20xx年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人(次)，處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
二
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十
上半年，全縣政法各部門(mén)按照人要回去，事要解決的總要求，結(jié)合正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第二次全國(guó)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)法為民的思想教育，進(jìn)一步樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪(fǎng)案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪(fǎng)案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即*、*信訪(fǎng)案，涉及法院的*件，即*信訪(fǎng)案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪(fǎng)案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪(fǎng)案件4起，即*案和*涉法涉訴信訪(fǎng)案。
政法各部門(mén)把集中處理涉法涉訴上訪(fǎng)工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如*信訪(fǎng)案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的部門(mén)在做好接訪(fǎng)工作、處理涉法上訪(fǎng)案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪(fǎng)案件組織機(jī)制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪(fǎng)臺(tái)帳、走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪(fǎng)工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂(yōu)，使群眾話(huà)有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性，把握信訪(fǎng)工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪(fǎng)、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線(xiàn)，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪(fǎng)人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)一的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，一個(gè)部門(mén)專(zhuān)管，其他部門(mén)協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理*信訪(fǎng)案件中，縣委政法委分管副書(shū)記*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門(mén)依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪(fǎng)人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪(fǎng)工作。縣公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪(fǎng)息訴。
在處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪(fǎng)纏訴的予以依法打擊處理的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪(fǎng)者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪(fǎng)案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理*案中，縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷(xiāo)，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪(fǎng)案件圓滿(mǎn)解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)*等通過(guò)依法處理仍纏訪(fǎng)纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
縣直政法各單位堅(jiān)持實(shí)施處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件零距離接待制度。所謂零距離就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。如建立信訪(fǎng)接待室(庭)，明確專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定一整套信訪(fǎng)處理工作程序等?？h法院、檢察均建立了院長(zhǎng)接待日制度，縣公安局開(kāi)展了大接訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在接待日和大接訪(fǎng)活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以五心對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪(fǎng)案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪(fǎng)，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿(mǎn)意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿(mǎn)意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿(mǎn)意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪(fǎng)共接訪(fǎng)50起，其中局長(zhǎng)接訪(fǎng)15起，已辦結(jié)36起，停訪(fǎng)息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪(fǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門(mén)要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪(fǎng)、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)人員要繼續(xù)堅(jiān)持五心四一樣，做到四專(zhuān)一提高，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢(xún)問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心；初訪(fǎng)重訪(fǎng)一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待；專(zhuān)人接待受理，專(zhuān)人審查分流，專(zhuān)人初查督辦，專(zhuān)人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門(mén)處訪(fǎng)的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)中，我們的主要做法是：
一、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，健全涉訴信訪(fǎng)機(jī)制。
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)流程，使全市法院的信訪(fǎng)快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)的若干規(guī)定（試行）》，成立了信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)――信訪(fǎng)辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng)；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)，逐一商討解決信訪(fǎng)中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，06年中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，避免了進(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)，必須有良好的信訪(fǎng)秩序，而良好的信訪(fǎng)秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾；對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。曲淑霞繼續(xù)上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，4月12日，省人大召開(kāi)常委會(huì)期間，曲淑霞爬上省人大門(mén)口一棵大樹(shù)上鬧訪(fǎng)，被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿(mǎn)，第二天她又到省里上訪(fǎng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)其實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，她才有所收斂。但今年“兩會(huì)”又進(jìn)京上訪(fǎng)。對(duì)違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取懲治措施，現(xiàn)已拘留11人，勞教2人，判刑1人。我們對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名，無(wú)理取鬧，擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，及時(shí)收集、固定證據(jù)，抓住有利時(shí)機(jī)，依法打擊懲戒，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪(fǎng)人關(guān)成福從1995年以來(lái)，多次上訪(fǎng)，曾于6月在市法院副院長(zhǎng)辦公室拿出汽油自焚。近幾年來(lái)，關(guān)成福又多次煽動(dòng)串聯(lián)他人上訪(fǎng)，到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺，煽動(dòng)他人到中組部聚集上訪(fǎng)，多次發(fā)生違法纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為。針對(duì)關(guān)成福的違法行為，我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)，阻撓政府規(guī)劃實(shí)施，抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多次進(jìn)京，以死相威脅的張寶珠勞動(dòng)教養(yǎng)3年。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)并登上中院辦公大樓，揚(yáng)言炸法院、殺法官，并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪(fǎng)人王巨發(fā)判刑1年零6個(gè)月。203月8日正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，我院將違法鬧訪(fǎng)的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶，并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)這7人實(shí)施行政拘留，年對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪(fǎng)人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無(wú)理上訪(fǎng)，遏制了纏訪(fǎng)急劇增多的不良勢(shì)頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo)，市人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦對(duì)法院涉訴信訪(fǎng)既依法監(jiān)督，又大力支持，并給予及時(shí)指導(dǎo)，使法院的信訪(fǎng)一步一個(gè)臺(tái)階，出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài)；有的集體群訪(fǎng)案件沒(méi)有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q；有的當(dāng)事人上訪(fǎng)有理，案件辦得確有問(wèn)題的得到糾正，當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)；有些案件法院判決并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人不理解而上訪(fǎng)，通過(guò)耐心細(xì)致的，使當(dāng)事人息訴服判，緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定；對(duì)個(gè)別無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，經(jīng)多次教育無(wú)效后，我們也采取了果斷措施，防止了事態(tài)擴(kuò)大，教育了當(dāng)事人。這樣，我市法院涉訴信訪(fǎng)急劇上升的勢(shì)頭得到有效的遏制，信訪(fǎng)秩序得到維護(hù)。
在05年―06年集中處理涉訪(fǎng)案件以來(lái)，經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動(dòng)再審，基本做到了新訪(fǎng)隨收隨結(jié)，125件重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)已經(jīng)停訪(fǎng)、息訴87件，僅余38件，涉訴信訪(fǎng)初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
05年―06年，僅中院信訪(fǎng)辦就接待來(lái)訪(fǎng)群眾1200余人（次），處理人民來(lái)信26件次，復(fù)查、立案再審各類(lèi)申訴案件825件，處理市委政法委交辦案件12件，市人大信訪(fǎng)辦、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)交辦案件504件，基本做到四個(gè)百分之百。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，省法院對(duì)我們的給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮闹邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)，把我市法院的信訪(fǎng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十二
2019年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真做好涉訴信訪(fǎng)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予指正。
近年來(lái)，特別是市人大信訪(fǎng)辦成立以來(lái)，我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力使全市法院的涉訴信訪(fǎng)工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪(fǎng)工作中，我們的主要做法是：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)社會(huì)主體需要調(diào)整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強(qiáng)，信訪(fǎng)案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，我市人大采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪(fǎng)辦，就把信訪(fǎng)工作納入市人大重要日程，不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪(fǎng)工作，還加大了對(duì)一府“兩院”信訪(fǎng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，使全市的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的人民法院，我們牢固樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，把法院的信訪(fǎng)工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下，進(jìn)一步建立健全法院信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善法院內(nèi)部信訪(fǎng)工作流程，使全市法院的信訪(fǎng)工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是：
1、成立專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪(fǎng)工作，使涉訴訪(fǎng)案件得到依法、及時(shí)、妥善處理，構(gòu)建和諧社會(huì)，中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪(fǎng)工作的若干規(guī)定(試行)》，成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各主管副院長(zhǎng)及立案庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，監(jiān)察室、信訪(fǎng)辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——信訪(fǎng)工作辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪(fǎng)辦與基層法院信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)為上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，接受省法院信訪(fǎng)辦，市人大信訪(fǎng)辦的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)與市政府信訪(fǎng)部門(mén)的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪(fǎng)辦工作人員，任命了主任、副主任，現(xiàn)在信訪(fǎng)辦共計(jì)7人，并為信訪(fǎng)辦配置了一臺(tái)新車(chē)，配備了一臺(tái)針孔式攝像機(jī)，8支錄音筆，為信訪(fǎng)工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣，使信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立，成為市法院的一個(gè)獨(dú)立庭室。這在全省中級(jí)法院是第一家。
針對(duì)近年全國(guó)法院系統(tǒng)信訪(fǎng)案件增多的情況，中院黨組進(jìn)一步明確：院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)是法院信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，主管副院長(zhǎng)主抓、信訪(fǎng)工作人員和各庭室長(zhǎng)具體抓信訪(fǎng)工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)法院形成齊抓共管，人人參與的信訪(fǎng)工作局面。院長(zhǎng)、各庭長(zhǎng)每周二必須到信訪(fǎng)一線(xiàn)接待上訪(fǎng)人，把苗頭問(wèn)題解決在初訪(fǎng);狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中，兩級(jí)法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪(fǎng)，重大案件親自部署、親自處理。2019年以來(lái)，市法院先后12次召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主管副院長(zhǎng)率領(lǐng)信訪(fǎng)人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪(fǎng)工作，逐一商討解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題。院長(zhǎng)王樹(shù)江同志每周二無(wú)特殊情況親自接待處理信訪(fǎng)案件，他對(duì)市政家屬集體上訪(fǎng)案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪(fǎng)案、肇州縣豐樂(lè)供銷(xiāo)二商店職工集體上訪(fǎng)案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶(hù)居民上訪(fǎng)案、趙奎上訪(fǎng)案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待，均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長(zhǎng)接待日制度。
日常接待工作，每天信訪(fǎng)辦7人全天候接待，消化了一部分上訪(fǎng)。有些上訪(fǎng)人要求見(jiàn)院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)，經(jīng)信訪(fǎng)辦聯(lián)系后，隨時(shí)可以見(jiàn)到院長(zhǎng)或主管副院長(zhǎng)。每周二院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)必須親自接待上訪(fǎng)人，各業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)、局長(zhǎng)參加，完善和強(qiáng)化了周二院長(zhǎng)接待日工作，使一些初訪(fǎng)得以有效處理。同時(shí)中院在北京派1人常年駐京接訪(fǎng)、勸返，他們與中院的信訪(fǎng)辦形成聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。
4、嚴(yán)格法律程序，落實(shí)“四包四定”
對(duì)排查出的重點(diǎn)涉訴案件，我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，四包為：包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為：定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。對(duì)社會(huì)影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩(wěn)控工作。對(duì)現(xiàn)有的所有上訪(fǎng)案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪(fǎng)案件，均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪(fǎng)案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種，并簽有合同。后因在村委會(huì)掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭(zhēng)，夏立彬起訴，經(jīng)法院一審、二審、再審、重審，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，土地返還給夏立彬耕種，另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi)，鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪(fǎng)，法院考慮到她的實(shí)際困難，又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪(fǎng)差旅費(fèi)。至此，應(yīng)該說(shuō)依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了，但她還是繼續(xù)上訪(fǎng)，索要補(bǔ)償。對(duì)這種抱有僥幸心理的上訪(fǎng)人，中院及大同法院確定了“四包四定”，將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀苊饬诉M(jìn)京異常訪(fǎng)的發(fā)生。
在人大交辦案件中，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)、進(jìn)京信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件占有一定比例，且工作難度較大。對(duì)此我們采取各種方式迅速排查，黨組成員采取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項(xiàng)，妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件。
實(shí)踐證明，依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件，是法院信訪(fǎng)工作的主要內(nèi)容，也是法院信訪(fǎng)工作中的重中之重。而到法院來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的當(dāng)事人，有80%同時(shí)到人大來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，市人大在做好工作的同時(shí)，都逐件對(duì)法院作出了批示，交辦函，轉(zhuǎn)辦函等。對(duì)人大交辦的案件，院長(zhǎng)親自督辦，做到在要求的時(shí)限內(nèi)件件有回音，事事有結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)案件以“案件專(zhuān)報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專(zhuān)門(mén)成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室，每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見(jiàn)函，收集、整理后，逐一研究整改。兩級(jí)法院還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加信訪(fǎng)再審案件庭審旁聽(tīng)，指導(dǎo)信訪(fǎng)工作。幾年來(lái)，全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪(fǎng)辦交辦案件500余件。對(duì)人大信訪(fǎng)部門(mén)交辦的各類(lèi)案件全部及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭，并按照要求及時(shí)上報(bào)結(jié)果，對(duì)要求再審案件盡快復(fù)查、對(duì)符合再審條件的由審判委員會(huì)討論盡快啟動(dòng)程序，交由審監(jiān)庭及時(shí)審理，宣判后報(bào)處理結(jié)果，基本上做到盡快審理、及時(shí)上報(bào)結(jié)果。
我市兩級(jí)法院都能自覺(jué)接受人大監(jiān)督，對(duì)人大內(nèi)司委，信訪(fǎng)辦交辦或函轉(zhuǎn)案件，認(rèn)真研究，確有問(wèn)題的案件堅(jiān)決再審，如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案，經(jīng)過(guò)審查，原判確實(shí)存在問(wèn)題，及時(shí)提起再審，并改判。上訪(fǎng)人石金寶所反映的其與馬生。
買(mǎi)賣(mài)合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予了記過(guò)及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
做好信訪(fǎng)工作，必須有良好的信訪(fǎng)工作秩序，而良好的信訪(fǎng)工作秩序又是維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支持，密切與有關(guān)部門(mén)的溝通配合，維護(hù)正常的信訪(fǎng)工作秩序。
就涉訴上訪(fǎng)案件而言，不乏一些無(wú)理纏訴上訪(fǎng)的，也有些人私欲膨脹，為一已之利不惜采取一切手段，借上訪(fǎng)來(lái)擴(kuò)大影響，給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對(duì)這類(lèi)案件當(dāng)事人，我們強(qiáng)化說(shuō)服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪(fǎng)，動(dòng)之以情、曉之以理，不可因態(tài)度問(wèn)題引發(fā)新的矛盾;對(duì)違反國(guó)家法律及《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的違法鬧訪(fǎng)者，本著懲處少數(shù)，教育多數(shù)的原則，收集證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理，并選擇典型案件，進(jìn)行宣傳，遏制違法上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪(fǎng)一案，中院、省院和省委政法委均確定為無(wú)理上訪(fǎng)，可她七、八年來(lái)經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪(fǎng)，從我市到省，從省到京，幾級(jí)法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個(gè)上訪(fǎng)的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難，法院先后給了她近5萬(wàn)元。她也因鬧訪(fǎng)被拘留過(guò)幾次。省法院為減少矛盾，把以前的判決全部撤銷(xiāo)，再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審，重審時(shí)薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請(qǐng)求。
對(duì)我市法院的信訪(fǎng)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，我院主管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)14名信訪(fǎng)工作人員進(jìn)京接訪(fǎng)，就地解決了一大批信訪(fǎng)案件，沒(méi)有發(fā)生一起鬧訪(fǎng)或異常訪(fǎng)，更沒(méi)有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象，省法院對(duì)我們的工作給予好評(píng)，并專(zhuān)門(mén)為大慶中院的信訪(fǎng)工作發(fā)了兩期簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，法院“信訪(fǎng)難”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，上訪(fǎng)量高的勢(shì)頭下降幅度不大。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢鹿Ψ蚪鉀Q。我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作，把我市法院的信訪(fǎng)工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十三
涉訴信訪(fǎng)，一般是指自然人、法人或其他組織采用書(shū)信、電話(huà)、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪(fǎng)等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢(xún)有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見(jiàn)和看法。涉訴信訪(fǎng)往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪(fǎng)。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。
一、當(dāng)前涉訴信訪(fǎng)的主要特點(diǎn)
1、信訪(fǎng)總量居高不下，越級(jí)上訪(fǎng)增幅較快。
2、信訪(fǎng)老戶(hù)痼疾不化，鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)和暴力上訪(fǎng)呈上升趨勢(shì)。一些上訪(fǎng)戶(hù)將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿(mǎn)足自己的過(guò)分要求，天天上訪(fǎng)，到處上訪(fǎng);少數(shù)無(wú)理上訪(fǎng)老戶(hù)，為達(dá)非法目的，上訪(fǎng)時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪(fǎng)人員人身安全。
3、群體性訴訟來(lái)訪(fǎng)增多，訴前信訪(fǎng)工作壓力增大。此類(lèi)信訪(fǎng)的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。
4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪(fǎng)的案件直接交基層法院辦理。
二、涉訴信訪(fǎng)產(chǎn)生的主要原因
1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。
2、信訪(fǎng)人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪(fǎng)人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪(fǎng)的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪(fǎng)等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。
3、一些行政部門(mén)未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪(fǎng);非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。
4、對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人員一味遷就，上訪(fǎng)人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿(mǎn)足，他們就變本加厲，到處上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。極少數(shù)上訪(fǎng)戶(hù)在要求得到滿(mǎn)足后，還到處慫恿其他上訪(fǎng)戶(hù)，造成惡性循環(huán)。
三、涉訴信訪(fǎng)對(duì)法院發(fā)展的消極影響
信訪(fǎng)問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。
1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪(fǎng)案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪(fǎng)，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪(fǎng)問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪(fǎng)人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。
2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪(fǎng)對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪(fǎng)人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪(fǎng)的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪(fǎng)。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪(fǎng)，談“訪(fǎng)”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺(jué)，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪(fǎng)了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪(fǎng)壓力。信訪(fǎng)工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪(fǎng)問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪(fǎng)。從接待立案之初就開(kāi)始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪(fǎng)，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話(huà)粗硬，看問(wèn)題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿(mǎn)意，他會(huì)上訪(fǎng);如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪(fǎng)，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪(fǎng)，整天纏訪(fǎng)不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無(wú)理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪(fǎng)苗頭跡象的案件，誰(shuí)都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪(fǎng)或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪(fǎng)形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪(fǎng)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪(fǎng)、包穩(wěn)控，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話(huà)，一旦有人上訪(fǎng)，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專(zhuān)政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪(fǎng)者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪(fǎng)人公然聲稱(chēng)：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪(fǎng)。讓你們花錢(qián)去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪(fǎng)形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，公正高效地裁判糾紛。可為了不產(chǎn)生信訪(fǎng)案件，一些法官在裁判時(shí)，不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪(fǎng)作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。
四、減少和化解涉訴信訪(fǎng)的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹(shù)立大信訪(fǎng)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)無(wú)小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪(fǎng)。
3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪(fǎng)接待處理工作。對(duì)初訪(fǎng)案件，法院各部門(mén)必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的，一律由原審判部門(mén)直接處理，在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪(fǎng)者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫(xiě)《釋明情況反饋表》交立案庭。
4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪(fǎng)工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時(shí)建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強(qiáng)化公開(kāi)性和公正性，推行公開(kāi)聽(tīng)證制度和合議制度，每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪(fǎng)工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門(mén)的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪(fǎng)，特別是重大信訪(fǎng)事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。
5、保護(hù)合法上訪(fǎng)，防范控制無(wú)理上訪(fǎng)，打擊懲處違法上訪(fǎng)。對(duì)合法上訪(fǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪(fǎng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪(fǎng)的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。
6、涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪(fǎng)在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決，需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪(fǎng)中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，才能得到有效解決。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十四
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪(fǎng)案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪(fǎng)積案已妥善處和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪(fǎng)積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門(mén)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪(fǎng)案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
2、分解任務(wù)，包案到人。
為確保每一起涉法信訪(fǎng)案件都能有效解決，我市對(duì)歷年的信訪(fǎng)積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未化解的信訪(fǎng)積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。
為確保每一起信訪(fǎng)積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪(fǎng)人家中，零距離接觸信訪(fǎng)人，傾聽(tīng)信訪(fǎng)人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門(mén)在化解工作中的難題；三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿(mǎn)足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿(mǎn)解決了多起久拖未決的涉法信訪(fǎng)積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。
我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪(fǎng)苗頭。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪(fǎng)案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪(fǎng)案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪(fǎng)、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門(mén)各司其職，密切配合。政法各部門(mén)在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門(mén)排查的有上訪(fǎng)纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十五
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局的工作思路，各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展。
在司法行政建設(shè)方面，第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制；實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度；在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn)；在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車(chē)、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開(kāi)展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來(lái)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì)；有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī)；有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到六個(gè)統(tǒng)一。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性；二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的；又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效；三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水，部署就成了無(wú)的放矢，紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn)；四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式按照什么做什么達(dá)到什么結(jié)果，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，出工不出力，出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理；三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由信訪(fǎng)變?yōu)閬?lái)訪(fǎng)，由初訪(fǎng)變?yōu)橹卦L(fǎng)，由逐級(jí)訪(fǎng)變?yōu)樵郊?jí)訪(fǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
涉訴信訪(fǎng)工作總結(jié)篇十六
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管。
我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位，面對(duì)多年來(lái)形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返，親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，制定徹底解決問(wèn)題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。
二、健全制度，完善機(jī)制。
針對(duì)涉法涉訴訪(fǎng)案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制。
(一)始終把信訪(fǎng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓。
分析當(dāng)前法院信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪(fǎng)工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”的原則，落實(shí)信訪(fǎng)工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪(fǎng)工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪(fǎng)問(wèn)題，定期分析信訪(fǎng)工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作。
一是完善信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪(fǎng)必接，接訪(fǎng)必處、處訪(fǎng)必果的效果。圍繞信訪(fǎng)接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪(fǎng)接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)要求領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠(chéng)相待，生人熟人一視同仁，使有理、無(wú)理的信訪(fǎng)都能及時(shí)公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制。把信訪(fǎng)工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪(fǎng)部門(mén)的立體信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪(fǎng)工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪(fǎng)接待制度》等制度，明確了法院信訪(fǎng)工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。
其中，重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類(lèi)型的案情，按程序和院長(zhǎng)分工接待。
一是將被動(dòng)接訪(fǎng)變?yōu)橹鲃?dòng)接訪(fǎng)。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過(guò)大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪(fǎng)人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪(fǎng)人、信件均由信訪(fǎng)接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。
三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪(fǎng)人員，提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪(fǎng)預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。
建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪(fǎng)舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪(fǎng)、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說(shuō)服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題。
群眾多次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，必然是要求解決的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處理，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問(wèn)題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，由信訪(fǎng)人員書(shū)面回復(fù)信訪(fǎng)人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者，認(rèn)真開(kāi)導(dǎo)，做好說(shuō)服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力涉訴信訪(fǎng)難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪(fǎng)案件31件(其中重信重訪(fǎng)20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪(fǎng)。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專(zhuān)門(mén)印制信訪(fǎng)案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
三是完善接訪(fǎng)登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪(fǎng)當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪(fǎng)案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。
實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪(fǎng)”變?yōu)椤皝?lái)訪(fǎng)”，由“初訪(fǎng)”變?yōu)椤爸卦L(fǎng)”，由“逐級(jí)訪(fǎng)”變?yōu)椤霸郊?jí)訪(fǎng)”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪(fǎng)工作秩序。努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪(fǎng)工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。
二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求，找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生，盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴，減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén)，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。
這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪(fǎng)不止，已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng)，數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無(wú)理上記人沒(méi)能起到警示作用。