最新工程改造實(shí)施方案范文（20篇）

    制定一個(gè)好的方案可以幫助我們更好地規(guī)劃和組織工作，提高效率和質(zhì)量。在制定方案時(shí)，應(yīng)該預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并做好應(yīng)對(duì)措施。方案的制定是一個(gè)需要經(jīng)驗(yàn)和智慧的過(guò)程，希望大家能夠善于總結(jié)和沉淀自己的經(jīng)驗(yàn)。
    工程改造實(shí)施方案篇一
    縣教體局?縣計(jì)委?縣財(cái)政局?縣扶貧辦。
    近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)和任務(wù)。
    （一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。
    （二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。
    二、實(shí)施原則。
    （一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    （二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
    （三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
    （四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
    三、實(shí)施安排。
    （一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。
    （二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    （三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。
    （四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
    四、工作要求。
    危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
    （二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。
    （三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。
    工程改造實(shí)施方案篇二
    農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見的通知》(云建村[__]__號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則。
    1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。
    2、危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
    (二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
    1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
    2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃?？茖W(xué)制定建房設(shè)計(jì)方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。
    3、要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。
    (四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽(yáng)光操作。受補(bǔ)助對(duì)象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補(bǔ)助;一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。
    (五)堅(jiān)持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，把問(wèn)題和矛盾化解在基層，做到問(wèn)題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    三、目標(biāo)和任務(wù)。
    (一)補(bǔ)助資金。__年全縣危房改造資金1892萬(wàn)元(其中：殘疾人危房改造專項(xiàng)資金12萬(wàn)元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金1520萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金360萬(wàn)元，中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金6萬(wàn)，州殘聯(lián)3萬(wàn)元，縣殘聯(lián)3萬(wàn)元。
    (二)補(bǔ)助對(duì)象。必須是經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟(jì)最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險(xiǎn)是指：居住在國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。__年農(nóng)村危房改造中央及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬(wàn)元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來(lái)源：中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶增加2000元(資金從省社會(huì)福利彩票公益金、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá))。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn)。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
    (一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽(yáng)、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。
    (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過(guò)10平方米。
    (三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn)》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。
    (四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實(shí)現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。
    五、組織機(jī)構(gòu)。
    (一)組織機(jī)構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實(shí)施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
    (二)工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施。
    1、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收等工作。要會(huì)同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況;工程完工，及時(shí)組織驗(yàn)收。
    2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;會(huì)同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會(huì)同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。
    3、縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。
    4、縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。
    5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
    6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。
    7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。
    8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營(yíng)運(yùn)安全。
    9、中國(guó)人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
    10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實(shí)施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合，項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
    11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實(shí)施、村落實(shí)”的工作原則，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    二要宣傳動(dòng)員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
    三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對(duì)排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過(guò)全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級(jí)危房情況，并有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。
    四要實(shí)行“陽(yáng)光”操作。在確定危房改造對(duì)象上，始終把排查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會(huì)張榜公示、縣級(jí)審批6個(gè)程序進(jìn)行。
    五要認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求;加強(qiáng)對(duì)村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級(jí)左右地震的能力。
    六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對(duì)原有危房全部拆除以保安全。
    12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助;對(duì)可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒(méi)有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。
    13、村委會(huì)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補(bǔ)助對(duì)象的審核確定、公示、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級(jí)驗(yàn)收工作。
    六、實(shí)施步驟。
    (一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。
    (三)摸底調(diào)查，確定實(shí)施對(duì)象。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動(dòng)提出申請(qǐng)。
    2、嚴(yán)格按照縣級(jí)下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。
    3、在選定實(shí)施對(duì)象時(shí)，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對(duì)象報(bào)縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報(bào)請(qǐng)縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員必須報(bào)請(qǐng)縣民政局批準(zhǔn))審批。
    4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對(duì)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象簽訂協(xié)議書。
    在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
    (四)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
    (五)竣工初驗(yàn)。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級(jí)組織初步驗(yàn)收，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。__年12月10日前。
    (六)竣工驗(yàn)收。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織相關(guān)成員單位共同對(duì)全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，整個(gè)項(xiàng)目于__年12月20日前完成。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對(duì)廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。
    一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊(cè)表格錄入)u盤。
    (八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    (九)總結(jié)上報(bào)。危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報(bào)縣建設(shè)局。
    七、檔案與信息管理。
    (一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動(dòng)態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國(guó)家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時(shí)查詢各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項(xiàng)工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號(hào))要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時(shí)錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補(bǔ)助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報(bào)要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)。
    (二)實(shí)行信息定期報(bào)告制度。中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局。
    八、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
    (二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實(shí)地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。
    (三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請(qǐng)書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
    (四)嚴(yán)格時(shí)限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。
    (五)加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    附件：
    三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn);。
    (1)申請(qǐng)表。
    (2)鑒定表、鑒定報(bào)告表。
    (3)審批表。
    (4)公示表。
    (5)建房協(xié)議。
    (6)項(xiàng)目實(shí)施情況表。
    (一)(二)。
    (7)花名冊(cè)。
    (一)(二)及匯總表。
    工程改造實(shí)施方案篇三
    近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛的增加導(dǎo)致交通量不斷增長(zhǎng)，而我國(guó)現(xiàn)有的一些省道已經(jīng)開始不堪重負(fù)，難以承擔(dān)交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，路面的破損和路基的塌方導(dǎo)致在交通方面需要進(jìn)行一個(gè)全面有效的改造和重建工程。
    原有的道路通行能力越來(lái)越差，汽車在道路上的顛簸使得舒適性也變差，道路的損壞使得車輛在行駛的時(shí)候?qū)τ跁r(shí)間上也有所延長(zhǎng)，如此一來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益也有一定的影響。
    因此，對(duì)舊道路的改建和恢復(fù)道路的通行功能是目前一個(gè)行之有效的辦法。
    一、針對(duì)舊路的特點(diǎn)所分析的改建原則。
    （一）針對(duì)于道路的特點(diǎn)。
    舊的道路在初期建設(shè)的時(shí)候由于當(dāng)時(shí)施工技術(shù)比較落后，排水等部分設(shè)施已經(jīng)不完善或早已毀壞，這些情況如果不加以徹底的解決會(huì)嚴(yán)重影響道路的路基和路面的穩(wěn)定性以及道路的使用壽命。因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的話路面材料就會(huì)很容易老化，導(dǎo)致老路面結(jié)構(gòu)厚度薄,承受不起壓力。
    （二）舊道路的改建原則。
    在改建原有道路方面，我們第一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是需要對(duì)老路路基路面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和初步的評(píng)定，這點(diǎn)的要求是直接影響后期對(duì)道路改建方案的確定和工程投資的預(yù)算前提。
    對(duì)有效的資源我們需要進(jìn)行有效的再次利用，所以對(duì)于舊路的資源我們也可以加以再次利用，將改造的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)對(duì)比選擇，選擇有效的實(shí)施方案以及在經(jīng)濟(jì)投資方面較少的原則便是所謂的經(jīng)濟(jì)原則。
    重建方案確定之后在充分利用原有路基的基礎(chǔ)上在此利用節(jié)約用性地原則，進(jìn)行對(duì)原來(lái)路基及路面進(jìn)行加寬加厚的處理方式，將道路的原有路線是否需要更改的方案結(jié)合整體的工程技術(shù)以及全程施工的造價(jià)和加寬之后的用地拆遷等所有因素進(jìn)行綜合考慮，才能保證道路改建的全程高效率的完成。
    道路的再次施工可能會(huì)引起環(huán)境暫時(shí)的污染，塵埃漫天飛舞以及機(jī)器的轟鳴聲，所以在環(huán)保的原則上面我們采取再生技術(shù)對(duì)老路面進(jìn)行再生利用，盡可能地減少工程的廢棄物。
    二、對(duì)陳舊道路進(jìn)行徹底的調(diào)查。
    抽取一段老的道路作為調(diào)查點(diǎn)，在一個(gè)時(shí)間段抽查一段道路的交通量，尤其對(duì)重載車輛的調(diào)查，近年來(lái)社會(huì)上重載車輛的增加，在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)加入統(tǒng)計(jì)車輛在一定時(shí)間之內(nèi)的通行率，在充分了解此段路程的情況下有針對(duì)性的設(shè)計(jì)路面結(jié)構(gòu)層，以保證路面達(dá)到預(yù)計(jì)的使用壽命。
    公路路基在加寬改建設(shè)計(jì)之前，應(yīng)對(duì)原本已經(jīng)有的路基病害進(jìn)行徹底修復(fù)處理。調(diào)查內(nèi)容包括舊路路基的填筑材料、使用和損壞等病害情況，分析病害的種類、規(guī)模、狀態(tài)、原因等，并在施工前或施工期間，對(duì)路基不同類型的病害要進(jìn)行徹底地處理。原路面現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)對(duì)原路面破損程度進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，分析路面破壞原因，分段擬定路面改建方案。
    分析一段舊道路的整體強(qiáng)度，我們就需要進(jìn)行彎沉檢測(cè)，這檢測(cè)數(shù)據(jù)是進(jìn)行路面設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)根據(jù)彎沉值大小、路面結(jié)構(gòu)情況分段整理計(jì)算，以便于下階段路面結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)。
    三、對(duì)原有路基的改進(jìn)和處置。
    對(duì)于舊路基還是具有利用價(jià)值的，舊路基經(jīng)過(guò)多年的行車作用基本穩(wěn)定，因此舊路改建時(shí)一般寧愿全面的加以填充也不要去挖路基重新施工，對(duì)于這一點(diǎn)我們要充分利用，對(duì)于局部出現(xiàn)翻漿、沉陷等破壞嚴(yán)重或彎沉度較大的路段可采取填碎石、砂礫及打砂樁、石灰樁、粉噴樁處理。
    舊路基加寬綜合處置方案，本地區(qū)舊路兩側(cè)地基的特征主要表現(xiàn)為，在靠近村鎮(zhèn)路段路兩側(cè)生活垃圾和建筑垃圾較多，局部地段含水量大，綜合工程實(shí)踐，目前適合本地區(qū)的加寬處置措施主要有以下幾種:（一）臺(tái)階開挖，適合地基土質(zhì)較好的路段。（二）臺(tái)階開挖+天然沙礫基底處理，適合含水量大、溝塘的路段，在具體應(yīng)用時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際條件和工程造價(jià)綜合考慮。（三）舊路邊溝的補(bǔ)修和增設(shè)對(duì)于舊路缺少邊溝的路段，必須增設(shè)邊溝，以迅速排除路面水流，邊溝的形式及斷面尺寸應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅看笮〈_定。
    四、針對(duì)整體路面結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。
    （一）新鋪基層和面層的舊瀝青路面，在改建方法上比常規(guī)做法對(duì)老路基層具有更強(qiáng)的改建效果，老路改建前也應(yīng)對(duì)對(duì)病害較嚴(yán)重路段進(jìn)行處理，對(duì)較大的沉陷，應(yīng)查明原因，翻挖處理。一般路段利用原道路路面表層彎沉測(cè)定結(jié)果，計(jì)算出代表彎沉值，并反算成老路路面當(dāng)量回彈模量，再按彈性層狀體系理論計(jì)算加鋪補(bǔ)強(qiáng)層厚度。
    過(guò)去幾年，舊路改建大多是挖除瀝青面層，加鋪水泥穩(wěn)定碎石基層，再鋪瀝青面層，對(duì)于舊路面材料只得拉到偏遠(yuǎn)的垃圾場(chǎng)廢棄。然而近年來(lái)，由于公路事業(yè)的.發(fā)展以及資源供應(yīng)的日益緊張和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，瀝青路面再生技術(shù)引起人們的重視，新的一種技術(shù)，冷再生技術(shù)便得到了推廣應(yīng)用，就地冷再生技術(shù)，是采用專業(yè)的就地冷再生設(shè)備，對(duì)瀝青路面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)冷銑刨，破碎和篩分，摻入一定數(shù)量的新集料、再生結(jié)合料、活性填料（水泥、石灰等）、水，經(jīng)過(guò)常溫拌合、攤鋪、碾壓等工序，一次性實(shí)現(xiàn)舊瀝青路面再生的技術(shù)。
    冷再生技術(shù)主要是將原有的路面材料加以重復(fù)利用，原有的路面材料主要起骨料的作用，現(xiàn)場(chǎng)冷再生外摻材料為水泥、碎石、水。水泥現(xiàn)場(chǎng)冷再生混合料7d無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度不小于2.0mpa。壓實(shí)度不小于95%。應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)確定必需的水泥劑量和混合料的最佳含水量，在需要改善混合料的物理力學(xué)性質(zhì)或級(jí)配時(shí)，還應(yīng)確定摻加新料的規(guī)格和比例。省道206滁蕪路路面大修改建就采用了就地水泥冷再生，大大節(jié)約了材料，使用效果良好。
    再生技術(shù)使原有路面材料可以再生利用，有利于保護(hù)環(huán)境，節(jié)省資源，降低工程造價(jià)，因此值得推廣應(yīng)用。
    （二）水泥混凝土路面對(duì)于舊瀝青路面翻漿嚴(yán)重路段，在對(duì)路基及基層進(jìn)行翻挖處理后，鋪筑水泥混凝土路面，以提高路面的耐久性。省道311線定遠(yuǎn)境內(nèi)部分路段，因路基翻漿嚴(yán)重，該段路面成了養(yǎng)護(hù)工作中的老大難，年年補(bǔ)，年年?duì)€，就對(duì)該段路基進(jìn)行了翻挖換填，將路面改為25cm水泥混凝土路面，改造后路面使用效果良好。
    總結(jié)。
    隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新工藝新技術(shù)的應(yīng)用，舊路改建方法越來(lái)越多，在確定改建方案時(shí)必須在對(duì)老路現(xiàn)狀充分了解的基礎(chǔ)上,在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案修建試驗(yàn)路段，以確定施工工藝、施工質(zhì)量控制的方法。
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    工程改造實(shí)施方案篇四
    為切實(shí)做好20__年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽(yáng)市__年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
    二、基本原則。
    1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
    3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    三、改造任務(wù)。
    四、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象。__年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。
    (三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
    五、改造要求。
    (一)改造方式。
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
    3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間;有獨(dú)立的進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。
    (三)檔案管理。
    各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
    (四)督促檢查。
    各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    六、實(shí)施步驟。
    (一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
    (二)申報(bào)評(píng)議，審核審批階段(5月10日前)。1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示;經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，一并上報(bào)辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議;對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
    (三)組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    七、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
    (二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。
    (三)落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對(duì)各村(居)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛深入開展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。
    工程改造實(shí)施方案篇五
    戶表改造有利于方便住戶的繳費(fèi)，實(shí)施方案要如何制定才更妥善呢？來(lái)看下面的戶表改造實(shí)施方案吧。
    戶表改造后，相對(duì)于小區(qū)現(xiàn)有的方式，主要會(huì)有三個(gè)變化，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)業(yè)主們是好事。而且，這次戶改是政府的惠民工程，免費(fèi)：
    此舉既方便按時(shí)交納水費(fèi)的業(yè)主繳費(fèi)，也方便水業(yè)集團(tuán)對(duì)不按時(shí)交納水費(fèi)的業(yè)主催繳。
    此舉可方便業(yè)主低成本維護(hù)小區(qū)老化的供水設(shè)備(包括二次供水設(shè)備)，用水質(zhì)量和維修事務(wù)也直接交由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，業(yè)主可通過(guò)96533熱線電話等方式報(bào)修、投訴。當(dāng)然，物業(yè)公司今后就省心了。
    按照現(xiàn)行政策，戶表改造直供水后，我們小區(qū)的.二次供水設(shè)備也由水業(yè)集團(tuán)維護(hù)，疊加二次供水加價(jià)后的階梯水價(jià)第一檔為：1至6樓(含)2.58元/立方，7至32樓(含)3.28元/立方，33樓以上(含)3.58元/立方?，F(xiàn)小區(qū)水費(fèi)是不分檔不分樓層一律3.25元/立方。
    雖然結(jié)果看似不錯(cuò)，過(guò)程卻并不省心。我們小區(qū)戶型差異很大，有些樓棟(比如c1、c2、c3)甚至有三根獨(dú)立的進(jìn)水管，有三個(gè)獨(dú)立水表，戶改方案也相應(yīng)比較復(fù)雜。當(dāng)前方案是已經(jīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審了的(按照規(guī)定，是水業(yè)集團(tuán)邀請(qǐng)街道、社區(qū)來(lái)評(píng)審方案，再報(bào)水務(wù)局批準(zhǔn))，但并不是不能調(diào)整，水業(yè)集團(tuán)只是希望能盡快統(tǒng)一意見，重啟施工，否則“一千多戶，可能要搞到明年還不一定能搞完”。
    關(guān)于入戶方案，大致有三個(gè)可選，各有優(yōu)劣。當(dāng)然，不一樣的戶型方案肯定不同：
    按規(guī)定，戶改計(jì)劃擬定階段，是要搞戶改意愿調(diào)查的，水業(yè)集團(tuán)要做宣傳。這一步我們沒(méi)有看到，所以，理論上任何業(yè)主都可以走96533、水務(wù)局投訴、行政復(fù)議直至法院訴訟來(lái)叫停小區(qū)戶改。而且，以街道和社區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)審方案，并不符合《物權(quán)法》的要義，這一規(guī)定本身也可以考慮否定。
    但，一旦走上這條路，先不說(shuō)需要持續(xù)投入維權(quán)，同時(shí)也相當(dāng)于放棄了免費(fèi)戶改的機(jī)會(huì)，最有可能的結(jié)果就是將來(lái)要么重新申請(qǐng)戶改(應(yīng)該是要付費(fèi)的)，要么今后都由小區(qū)自行維護(hù)供水。尤其是后一種結(jié)果，要求業(yè)主們、物業(yè)公司上下同心，共同維護(hù)好小區(qū)的供水管道和二次供水設(shè)備。這是需要錢的，尤其是隨著小區(qū)供水設(shè)備投入使用已超過(guò)10年，如需大修或中修，都需要業(yè)主簽名以動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金。
    以c1、c2、c3為例，目前的方案是，水表都采用遠(yuǎn)程智能表，裝在戶內(nèi)，廚房一個(gè)，次衛(wèi)一個(gè)。
    進(jìn)水管沿廚房外的外墻敷設(shè)，在廚房打孔進(jìn)戶，接水表后再接戶內(nèi)原水管。次衛(wèi)需要與廚房水管連通，需要從墻外敷設(shè)水管，在次衛(wèi)打孔入戶再接水表、原水管。只要就近接入原水管即可，比如在最近的水龍頭上用三通接入(一頭接進(jìn)水管，一頭接原水管，一頭接原水龍頭)。主衛(wèi)因?yàn)榻尤肜щy，采用的是單元表方式，即同一單元換一塊表，然后接入原有進(jìn)水管。由單元推選一人統(tǒng)一繳費(fèi)，再根據(jù)實(shí)際用水量(抄原水表)分?jǐn)偂?BR>    這個(gè)方案的設(shè)計(jì)本身是符合相關(guān)規(guī)定的(關(guān)于長(zhǎng)沙水表戶改最詳細(xì)的規(guī)定解讀，可點(diǎn)擊“原文鏈接”。這個(gè)鏈接一般人還搜不到……)，但很多業(yè)主覺(jué)得不合理，尤其是次衛(wèi)接法會(huì)破壞裝修，或至少破壞美感(廚房接法在櫥柜中，一般沒(méi)有影響)。主衛(wèi)接法雖然不破壞裝修，但今后需要業(yè)主自己聯(lián)系相互抄表，如遇到用水但不交水費(fèi)的鄰居，就需要其他鄰居想辦法(以前是物業(yè)想辦法)。
    經(jīng)過(guò)部分業(yè)主與水業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理溝通，c1、c2、c33可調(diào)整為僅換廚房水表，次衛(wèi)、主衛(wèi)都用單元表的方案，這樣對(duì)裝修的影響是最小的，但需要業(yè)主抄兩塊表，統(tǒng)一交水費(fèi)。廚房同樣用單元表也沒(méi)問(wèn)題，這樣就不用敷設(shè)外墻明管了，但業(yè)主需要自抄三塊水表(和現(xiàn)在方式一樣，只不過(guò)以前是物業(yè)代抄、代收)。
    據(jù)小區(qū)施工方負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)整方案需要同一棟的80%業(yè)主簽字同意，因?yàn)槭┕ぶ荒馨礂澾M(jìn)行。而且就地?fù)Q表的方案幾乎不可能。因?yàn)樵M(jìn)水管是pe管材，如果就地?fù)Q表，按規(guī)定水表之前的管道要由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)維護(hù)，而對(duì)于pe管，水業(yè)集團(tuán)不會(huì)接收。
    單元表后的原水管，理論上水業(yè)集團(tuán)是不負(fù)責(zé)維護(hù)的，也就是仍應(yīng)由物業(yè)公司或者業(yè)主自行維護(hù)。這也是采用單元表方案的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)想必也是為什么水業(yè)集團(tuán)會(huì)爽快同意該方案的原因。
    其實(shí)三個(gè)方案都沒(méi)有絕對(duì)的好壞。如果考慮我們小區(qū)初建時(shí)的設(shè)計(jì)，二次供氣、二次供水都是在當(dāng)時(shí)政府的公共服務(wù)不健全的時(shí)候，由我們花額外的錢設(shè)計(jì)建設(shè)的，廢棄是一種損失。但如果要繼續(xù)維護(hù)它，并讓其使用效果超過(guò)政府公共服務(wù)水平，則肯定需要大家投入更多金錢和精力。
    小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)，第一靠信任，首先是業(yè)主之間的信任，其次是業(yè)主與物業(yè)公司的互信，最后還要包括業(yè)主對(duì)水業(yè)集團(tuán)這些壟斷的公共服務(wù)提供者的信任。當(dāng)然，這個(gè)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)很難。那么，就必須投入時(shí)間和精力來(lái)維護(hù)自己的利益，必須付出“民主的成本”。
    如果想要爭(zhēng)取更“合理”的方案，就需要投入時(shí)間和精力，“一切皆有可能”。c區(qū)某單元已經(jīng)完成了外管敷設(shè)。
    工程改造實(shí)施方案篇六
    1+6。
    中心城市，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局文件要求，經(jīng)縣政府研究，決定實(shí)施。
    309。
    309。
    2016。
    年
    5
    月
    25。
    日啟動(dòng)，養(yǎng)護(hù)改造路段共計(jì)。
    28.556。
    公里，總投資。
    3.293。
    億元，項(xiàng)目建設(shè)分期分段實(shí)施，工期為。
    1
    年。同步鋪設(shè)縣城至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段地下管網(wǎng)，縣城東至東風(fēng)渠的河道襯砌及通水工作，建設(shè)階段性水閘。
    線路全長(zhǎng)
    11.513。
    公里，按雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，路面寬。
    15.5。
    米，其中：北線加寬。
    4
    米，南線加寬。
    2
    米。采用整體式路基，回填中間邊溝，實(shí)施中央綠化隔離。
    工程標(biāo)準(zhǔn)：拓寬部分底基層采用。
    36cm。
    石灰粉煤灰穩(wěn)定土，基層采用。
    18cm。
    水泥穩(wěn)定土，面層采用。
    7cm。
    粗粒式瀝青混凝土。
    +5cm。
    中粒式改性瀝青混凝土。
    線路長(zhǎng)度：南環(huán)、北環(huán)共
    7.128。
    公里，直接利用現(xiàn)有公路進(jìn)行改造，路面寬。
    11。
    米。
    工程標(biāo)準(zhǔn)：采用。
    18cm。
    冷再生底基層，
    18cm。
    水泥穩(wěn)定土基層，面層采用。
    7cm。
    粗粒式瀝青混凝土。
    +5cm。
    中粒式改性瀝青混凝土。
    線路全長(zhǎng)
    9.915。
    公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為南線進(jìn)行養(yǎng)護(hù)改造，北線進(jìn)行加寬。
    2
    米改造，采用分離式一級(jí)路斷面雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)，路面寬。
    11。
    米。
    工程標(biāo)準(zhǔn)：南線采用。
    18cm。
    冷再生底基層，
    18cm。
    水泥穩(wěn)定土基層，面層采用。
    7cm。
    粗粒式瀝青混凝土。
    +5cm。
    中粒式改性瀝青混凝土；北線加寬部分，底基層采用。
    36cm。
    石灰粉煤灰穩(wěn)定土，原有路面采用。
    18cm。
    冷再生底基層，基層采用。
    18cm。
    水泥穩(wěn)定土，面層采用。
    7cm。
    粗粒式瀝青混凝土。
    +5cm。
    中粒式改性瀝青混凝土。
    對(duì)養(yǎng)護(hù)改造后的公路進(jìn)行綠化更新，把公路兩側(cè)邊溝各增加二層平臺(tái)，按照?qǐng)@林城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行移栽補(bǔ)植，實(shí)現(xiàn)四季常綠，三季有花，達(dá)到整體綠色廊道效果。中央綠化隔離帶預(yù)留部分空地，由我縣知名企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)，體現(xiàn)企業(yè)文化和理念，打造企業(yè)公路文化，形成企業(yè)公路文化長(zhǎng)廊。
    按照省綠色廊道要求，對(duì)公路兩側(cè)進(jìn)行綠化新植?？h城東至定魏線段在兩側(cè)增加二層平臺(tái)，以達(dá)到園林城市綠化標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)養(yǎng)護(hù)改造完成后的公路兩側(cè)進(jìn)行亮化（節(jié)點(diǎn)亮化），按照公路亮化與環(huán)境美化相結(jié)合的理念進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，體現(xiàn)出公路亮化的科技含量和藝術(shù)品位，達(dá)到簡(jiǎn)潔、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的效果。
    負(fù)責(zé)
    309。
    309。
    國(guó)道兩側(cè)非過(guò)村路段。
    100。
    米范圍內(nèi)私搭亂建建筑物，騰出道路兩側(cè)邊溝，嚴(yán)格按規(guī)定修筑道口。
    負(fù)責(zé)認(rèn)定
    309。
    國(guó)道兩側(cè)非過(guò)村路段。
    100。
    米范圍內(nèi)土地使用類別等工作。配合縣交通運(yùn)輸局拆除。
    309。
    國(guó)道兩側(cè)非過(guò)村路段。
    100。
    米范圍內(nèi)私搭亂建建筑物，騰出道路兩側(cè)邊溝。
    負(fù)責(zé)工程配套資金的籌措與撥付工作。
    負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)樹木移植、采伐工作。
    負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)施工范圍內(nèi)的通訊、電力線桿等地上設(shè)施及地下電纜等搬遷工作。
    負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)施工范圍內(nèi)的水利設(shè)施及地下供水管道等搬遷工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好縣城東至東風(fēng)渠河道襯砌及通水工作，建設(shè)階段性水閘。
    負(fù)責(zé)工程實(shí)施期間呂營(yíng)和潘寨兩個(gè)市場(chǎng)的秩序維護(hù)和日常保潔等工作。負(fù)責(zé)解決
    309。
    國(guó)道兩側(cè)邊溝污水處理問(wèn)題，除主汛期等特殊情況外，不得向縣城東部排水，縣水利局配合。
    負(fù)責(zé)縣城至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段地下管網(wǎng)鋪設(shè)等工作。
    負(fù)責(zé)做好施工期間治安維護(hù)工作，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
    負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理各自轄區(qū)內(nèi)的地方事務(wù)和信訪問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
    負(fù)責(zé)協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)改造路段相關(guān)環(huán)境評(píng)估和排污工作。
    負(fù)責(zé)疏導(dǎo)養(yǎng)護(hù)改造路段斷交后的繞行車輛，確保不發(fā)生擁堵。
    負(fù)責(zé)做好縣城至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段地下管網(wǎng)和養(yǎng)護(hù)改造后公路亮化等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
    負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施期間的各項(xiàng)審計(jì)工作。
    負(fù)責(zé)做好信訪穩(wěn)定等相關(guān)工作。
    縣成立
    309。
    309。
    國(guó)道肥鄉(xiāng)段養(yǎng)護(hù)改造是我縣與邯鄲快速對(duì)接的一項(xiàng)重要工程，直接影響著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各相關(guān)部門要高度重視，周密安排，認(rèn)真部署，強(qiáng)化措施，確保此項(xiàng)工程的順利開展。
    309。
    國(guó)道肥鄉(xiāng)段養(yǎng)護(hù)改造工程工作量大，牽涉面廣，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密組織，抓實(shí)抓細(xì)，確保養(yǎng)護(hù)改造工程高質(zhì)量完成。
    縣政府督查室和工程建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)情況的督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的單位要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展慢、影響工期的單位要在全縣通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
    工程改造實(shí)施方案篇七
    二、工程簡(jiǎn)介。
    鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會(huì)，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長(zhǎng)約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強(qiáng)烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對(duì)老街進(jìn)行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是對(duì)800米的老街街面進(jìn)行水泥道路硬化施工；二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求對(duì)沿街商戶、住戶的建筑物進(jìn)行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。
    三、指導(dǎo)原則和目標(biāo)。
    按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、綜合治理，因地制宜、注重實(shí)效，明確權(quán)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立由盧正光鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)本次工程的'順利實(shí)施（詳情請(qǐng)見“西政通〔〕10號(hào)”文件）。
    五、實(shí)施步驟。
    積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持和技術(shù)支持；向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持；召開專題會(huì)議研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工。
    3、20xx年11月底前，組織施工隊(duì)建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
    六、工作要求。
    工程進(jìn)度。
    工程改造實(shí)施方案篇八
    “駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目”
    根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神，為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展的局面，加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾生活水平，結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況，制定西湖街道“駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目”實(shí)施方案。
    一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介。
    駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門，東起鹼溝沿排洪溝，西至建工中街鐵路過(guò)道，南臨白洋溝，北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里，現(xiàn)有常住人口1685戶，共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶，1968人，占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人，其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái)，回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流，駱駝巷，正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái)，回族同胞在這里逐漸扎根繁衍，形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū)，并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷，退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂，低矮的民居讓人感到親切，散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì)，并保存著自己特色的文化生活方式。
    二、優(yōu)勢(shì)分析。
    1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地，是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心，文化內(nèi)涵深厚，民族特色濃郁，具有很大的提升空間和良好的示范意義。
    2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久，而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣，風(fēng)格突出，便于房屋改造開發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善，待人熱情，生活節(jié)奏舒緩自然，具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
    3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街，比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主，具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化，發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
    4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理，具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn)，便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍，便于留住游客。
    三、
    基本思路。
    在全面分析駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目形勢(shì)、前景、和街區(qū)自身特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造“三個(gè)特色街區(qū)”（即：歷史傳承展示區(qū)、民族傳統(tǒng)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)）來(lái)提升和營(yíng)造民族街區(qū)的生活氛圍；通過(guò)建設(shè)“五個(gè)一”工程（即：一個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)民族歷史文化展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老“夕陽(yáng)紅清真餐廳”、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)）來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系，逐漸將駱駝巷打造成“安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)”和“民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)”。
    四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析，整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以“安居樂(lè)業(yè)”作為主題和目標(biāo)，以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平，充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng)，有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下，通過(guò)街區(qū)改造的方式，全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值，成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì)，使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
    駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積：131650平方米，計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施，2012年7月份開始施工建設(shè)，2013年8月底完成。
    第一階段（2012年7月份至2013年5月底）示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
    （一）、示范性建設(shè)（2012年7月初—2012年9月中旬）。
    1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工，具體建設(shè)內(nèi)容包括：拓寬主入口左側(cè)3－5米，將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除，做好牌坊的地基基礎(chǔ)，為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
    2、2012年7月初，在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí)，對(duì)主入口內(nèi)擬建的“民族歷史文化展示長(zhǎng)廊”進(jìn)行建設(shè)，該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè)，全長(zhǎng)500米、高2.5米，總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等，所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。
    （二）、“居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳”（2012年7月初—2012年10月中旬）。
    “夕陽(yáng)紅”清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓，總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有：將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
    西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“夕陽(yáng)紅”清真餐廳采取無(wú)償和低償服務(wù)的方式，為空巢老人、五保戶老人、孤寡老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù)，選聘專職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老“夕陽(yáng)紅”清真餐廳的建立，將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體，尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處，為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。
    （三）、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)（2012年8月中旬—2013年5月底）。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)（2012年8月中旬—2012年12月底前）在項(xiàng)目資金到位后，根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則，根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求，在實(shí)施路面改造施工的同時(shí)，對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè)，并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
    2、美化亮化工程（2012年8月初—2012年12月底）在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾；對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除，使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求，整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。3、歷史傳承展示區(qū)（2012年9月初—2013年4月）該區(qū)主要通過(guò)歷史再現(xiàn)的形式將伊斯蘭教、回族及駱駝巷的由來(lái)、發(fā)展歷史等知識(shí)，利用磚雕、石刻、墻畫、噴繪等工藝展現(xiàn)在街巷內(nèi)的墻體上，使居民和外來(lái)群眾能更直觀、更具體的了解民族傳統(tǒng)文化知識(shí)，從而達(dá)到宣傳和教育的目的。
    4、民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)（民俗風(fēng)情商業(yè)中心）（2012年9月初—2013年4月）。
    在廣泛宣傳街區(qū)建設(shè)目的和意義的基礎(chǔ)上，動(dòng)員規(guī)劃范圍內(nèi)的住戶積極參與“民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)，通過(guò)資產(chǎn)入股、中介出租、自營(yíng)等方式，將巷道內(nèi)沿街住戶的第一層房屋按照總體規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上的定位，并統(tǒng)一門窗建筑裝飾風(fēng)格，突出體現(xiàn)回族在門窗裝飾上的磚雕、挑沿、漏空、圓頂?shù)让褡褰ㄖ厣?，統(tǒng)一規(guī)劃后的鋪面主要以經(jīng)營(yíng)清真餐飲、民族手工和民族飾品為主。使少數(shù)民族歷史的傳承不斷得到弘揚(yáng)和發(fā)展。
    巷子內(nèi)的空地上可視具體情況適當(dāng)擺置一些特色雕塑，比如拉面、賣甜醅子等等生活場(chǎng)景，使巷子成為回民飲食文化的展示空間。
    對(duì)巷道內(nèi)不臨街且交通相對(duì)便利的民居，通過(guò)外遷出租、自營(yíng)等方式發(fā)展“院落經(jīng)濟(jì)”，將現(xiàn)有民居進(jìn)行改造，盡可能的保留少數(shù)民族原有的生活環(huán)境和設(shè)施，在求同存異的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)各少數(shù)民族間生活的特色，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上展示少數(shù)民族同胞居住、生活的場(chǎng)景，為居民和外來(lái)群眾提供一個(gè)感受不同民族生活樂(lè)趣和特色的體驗(yàn)空間里面，通過(guò)小旅館、小茶舍、休閑院落等項(xiàng)目向居民和外來(lái)群眾展示兄弟民族群眾圍著槐樹喝茶聊天的悠閑生活面貌和對(duì)生活的熱愛。
    5、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)（2012年9月初—2013年5月）。
    通過(guò)對(duì)社區(qū)西面元件廠現(xiàn)有廠房進(jìn)行外立面美化和設(shè)施改造，將現(xiàn)有廠房建設(shè)成現(xiàn)代生活氣息濃厚的休閑飲食店鋪，對(duì)元件廠院內(nèi)的空地進(jìn)行硬化、亮化、美化，并配備一定數(shù)量的座椅、健身器材等，使該區(qū)成為集休閑飲食、納涼、休息、聊天為一體的文化廣場(chǎng)。
    第二階段（2012年9月初—2013年5月底）重點(diǎn)工程建設(shè)階段。
    （一）、“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所”（2012年9月—2012年12月）。
    清真寺是伊斯蘭教代表性的建筑，不但是穆斯林進(jìn)行宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，還是穆斯林群體的中心，凡有關(guān)穆斯林的宗教生活、經(jīng)濟(jì)大事或教育、文化、民事糾紛、婚喪禮儀、歡慶節(jié)日等，都離不開清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成為伊斯蘭文化的象征。穆斯林到清真寺沐浴、禮拜、舉行宗教儀式。同時(shí)清真寺?lián)?fù)著舉辦宗教教育、傳播宗教常識(shí)和學(xué)問(wèn)的使命。每逢主麻日、會(huì)禮日，清真寺就成了伊麻目講經(jīng)宣教的講壇。清真寺既是“聚眾禮拜”的地方，又是穆斯林排解糾紛、評(píng)判曲直的場(chǎng)所為了日常生活的方便，伊斯蘭教眾逐漸養(yǎng)成了以清真寺為中心，聚合周圍村莊、街巷和居民點(diǎn)而形成的散、雜居習(xí)慣。
    在“西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地”建設(shè)中，為方便轄區(qū)少數(shù)民族群眾的日常生活，尊重少數(shù)民族習(xí)慣，將位于駱駝巷社區(qū)老辦公樓前50米處的“駱駝巷清真寺”做為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一納入整體風(fēng)貌改造規(guī)劃內(nèi)，具體建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)有寺院大門進(jìn)行整體規(guī)劃和改建、在寺院大門內(nèi)新建一個(gè)具有伊斯蘭特色的磚雕影壁墻、完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的。
    教學(xué)。
    物資。
    （二）、“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”（2012年10月—2012年12月）。
    “少數(shù)民族培訓(xùn)中心”位于西湖街道駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓?？偨ㄔO(shè)面積：60平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓基礎(chǔ)設(shè)施的改造、粉刷墻體及裝修、宣傳展板、墻體照明彩光燈、多媒體教研設(shè)施、學(xué)習(xí)課程讀本、圖書資料，電子閱覽室等設(shè)施。
    西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”建成后，將為外來(lái)的少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┪幕逃?、就業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)服務(wù)。形成民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)之家的特色，在社區(qū)形成一定的影響力，使更多外來(lái)少數(shù)民族務(wù)工人員通過(guò)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)及了解的知識(shí)成功就業(yè)和生活。為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和睦搭建平臺(tái)。為組織外來(lái)少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)厝罕娏私夂驼莆崭嗟木蜆I(yè)知識(shí)和就業(yè)指導(dǎo)提供教育陣地，全面提升社區(qū)少數(shù)民族培訓(xùn)中心陣地建設(shè)環(huán)境。（三）、“少數(shù)民族文化體育中心”（2013年3月中旬—2013年5月）。
    “少數(shù)民族文化體育中心”位于駱駝巷社區(qū)西面，元件廠院內(nèi)，總建設(shè)面積：200平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:文化體育中心基礎(chǔ)設(shè)施改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠露天燈光球場(chǎng)一處，容納2張兵乓球桌室內(nèi)場(chǎng)地一處、室外健身器材區(qū)域一處。提升社區(qū)少數(shù)民族文化體育陣地建設(shè)環(huán)境。
    西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族文化體育中心”項(xiàng)目建成后將是集社區(qū)教育、宣傳、服務(wù)于一體的文化中心，為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┪幕w育社會(huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c全民健身運(yùn)動(dòng)。
    第三階段（2013年5月—2013年8月）竣工驗(yàn)收階段所有施工建設(shè)結(jié)束后，根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，向“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)工作上級(jí)主管部門提請(qǐng)工程驗(yàn)收，并及時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收工作所需的項(xiàng)目資料。
    六、建設(shè)意義。
    通過(guò)對(duì)駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)轄區(qū)群眾擴(kuò)大就業(yè)、充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)、增加民族自豪感不斷拉動(dòng)轄區(qū)居民的生活質(zhì)量，在居住環(huán)境、家庭收入、文化品位等方面也將得到大幅提升。項(xiàng)目整體建成后會(huì)有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾推呃锖訁^(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。逐漸成為民族團(tuán)結(jié)、互助互愛、環(huán)境改善以及安居樂(lè)業(yè)的示范街區(qū)。
    具有異域色彩的建筑風(fēng)格、獨(dú)特的民族美食、鮮為人知的民族藝術(shù)和具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的民族發(fā)展史都將成為吸引各地群眾紛踏而來(lái)的亮點(diǎn)，整個(gè)街區(qū)也會(huì)充分向各族同胞展示少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)互助的生活面貌、友善休閑的生活態(tài)度，使各族群眾切身感受到共同構(gòu)筑成一個(gè)親切、溫暖、恬靜的生活空間的美好！隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入和完善，駱駝巷社區(qū)將成為少數(shù)民族精神風(fēng)貌和歷史演變的活體博物館。當(dāng)人們走入其中，不僅能品嘗特色美食，購(gòu)買工藝產(chǎn)品，更能充分感受到一種愜意的生活態(tài)度和方式，感受到少數(shù)民族人民的生活魅力，在體驗(yàn)美食背后文化內(nèi)涵的同時(shí)，促進(jìn)各民族間相互理解、相互尊重、相互包容和“三個(gè)離不開思想”的深化，不斷推動(dòng)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”局面的形成。
    工程改造實(shí)施方案篇九
    開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)x6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，按照《湖南省x6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
    會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過(guò)政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
    實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
    堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。
    按照省統(tǒng)一安排，x6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國(guó)家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象。
    x6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對(duì)住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。
    3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助6000元。
    4、其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。
    5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助x0-5000元。
    6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    新建兩層樓房以上或建筑面積超過(guò)150平方米的建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
    (三)資金管理。
    農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過(guò)鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
    農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
    1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。
    2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
    3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。
    (三)技術(shù)服務(wù)。
    各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
    (四)檔案管理。
    嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[x6]168號(hào))和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號(hào))要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。x6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。
    按照省下達(dá)的x6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。
    (一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。
    各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無(wú)房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。
    (二)嚴(yán)格程序，確定對(duì)象。
    各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對(duì)象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對(duì)象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時(shí)間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。
    (三)制定方案，組織實(shí)施。
    各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房或維修加固房屋。
    (四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作。
    要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
    (一)健全工作機(jī)構(gòu)。
    成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
    (二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。
    各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對(duì)象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制x6-x6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國(guó)土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。
    (三)明確工作職責(zé)。
    農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
    (四)拓寬籌資渠道。
    農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
    要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入開展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
    工程改造實(shí)施方案篇十
    根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神,為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目?實(shí)施方案。
    一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介。
    駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過(guò)道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái),回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái),回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
    二、優(yōu)勢(shì)分析。
    1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
    2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
    3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
    4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn),便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍,便于留住游客。
    三、基本思路。
    展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅清真餐廳?、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng))來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)?和?民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)?。
    四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
    通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析,整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以?安居樂(lè)業(yè)?作為主題和目標(biāo),以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng),有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過(guò)街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
    駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積:131650平方米,計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施,2012年7月份開始施工建設(shè),2013年8月底完成。
    第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
    (一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)。
    1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
    2、2012年7月初,在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí),對(duì)主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長(zhǎng)廊?進(jìn)行建設(shè),該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長(zhǎng)500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。
    (二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
    夕陽(yáng)紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
    老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處,為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。
    (三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項(xiàng)目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求,在實(shí)施路面改造施工的同時(shí),對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
    2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除,使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
    3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。
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    工程改造實(shí)施方案篇十一
    為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國(guó)家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則。
    (一)指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
    (二)基本原則。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
    2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
    3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
    4、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開公示、政府審批。
    二、救助對(duì)象。
    本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    (二)改造方式。
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助3888元，市、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補(bǔ)助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
    四、資金籌集、發(fā)放和使用管理。
    (一)資金籌集。
    1、個(gè)人自籌為主。
    2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
    3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
    4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。
    (二)發(fā)放管理。
    危房改造資金由區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財(cái)政部門按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
    (三)資金使用管理。
    農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ茫仲~核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
    __年3月31日前全面啟動(dòng)__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
    六、項(xiàng)目申報(bào)與審批。
    (一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批。
    1、程序。
    集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
    (1)建房對(duì)象申請(qǐng);。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)房屋平面圖、立面圖;。
    (5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三);。
    (5)區(qū)危改辦所需其他村料。
    (二)分散建房與修繕加固的申報(bào)與審批。
    1、程序。
    分散建房和修繕加固按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
    2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料。
    (1)建房對(duì)象申請(qǐng);。
    (2)試點(diǎn)村組建房方案;。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。
    (2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
    (3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三)。
    (4)區(qū)危改辦所需其他資料。
    (三)確定對(duì)象、編制規(guī)劃。
    1、確定對(duì)象。
    危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。
    (1)申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
    (2)評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶的危房改造申請(qǐng)后，通過(guò)召開村民代表會(huì)議評(píng)議，初定救助對(duì)象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無(wú)異議的，由評(píng)議會(huì)簽署意見，由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對(duì)公示有異議的，進(jìn)行再評(píng)議、再公示，對(duì)不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。
    (3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時(shí)組織人員上門對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明，如戶主姓名、身份證號(hào)、困難類型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符，必須由村委會(huì)說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
    (4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對(duì)象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳(附表三)整理歸檔。
    危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
    2、編制規(guī)劃。
    區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項(xiàng)規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報(bào)市危改辦備案后實(shí)施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
    (四)檢查驗(yàn)收。
    區(qū)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報(bào)告書，報(bào)區(qū)危改辦，對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦，市危改辦驗(yàn)收合格后，接受自治區(qū)檢查。
    七、保障措施和相關(guān)要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
    1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、管理工作。
    2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理。
    3、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對(duì)危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    4、區(qū)監(jiān)察局：對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    5、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
    6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。
    7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
    9、區(qū)國(guó)土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
    10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對(duì)于具備集中建設(shè)條件的村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃。
    11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，對(duì)貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。
    12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對(duì)危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
    (二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)危房改造對(duì)象的確定、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定，指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
    (三)落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
    (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報(bào)虛報(bào)，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
    (五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
    (六)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(方案另定);對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
    工程改造實(shí)施方案篇十二
    按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
    (一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
    (三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
    (四)政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
    (二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元;修繕加固均0.6萬(wàn)元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元;修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
    補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
    2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
    1.細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
    2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
    3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
    1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
    2.村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
    3.鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    4.區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
    (三)加強(qiáng)危房改造管理。
    1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
    各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
    3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
    農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
    4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
    (四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
    加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (五)建立健全檔案、信息管理。
    1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
    2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    (一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(x年6月20日前)。
    (二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(x年8月15日前)。
    (三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(x年8月30日前)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
    (三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
    (四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
    工程改造實(shí)施方案篇十三
    （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
    （二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
    （三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    （四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    （五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
    三、實(shí)施對(duì)象及范圍
    （一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
    （二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
    四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：
    每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
    六、組織保障
    （一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
    （二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
    （三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
    （四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
    （一）目標(biāo)任務(wù)
    按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
    （二）工作原則
    1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
    4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
    二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    （一）補(bǔ)助對(duì)象
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
    1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
    2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
    3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
    4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
    5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
    要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
    三、改造方式及要求
    （一）改造方式
    修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
    （二）改造要求
    農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
    四、操作程序
    嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
    （一）個(gè)人申請(qǐng)
    符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
    （二）集體評(píng)議
    村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
    天。
    （四）縣級(jí)審批
    縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
    （五）簽訂協(xié)議
    縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
    （六）組織實(shí)施
    縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
    （七）竣工驗(yàn)收
    改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
    五、資金籌措與管理
    （一）資金籌措
    2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    （二）資金管理
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的'，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    六、工作要求
    （一）科學(xué)制定實(shí)施方案
    各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
    （二）建立健全檔案管理
    農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
    各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
    （三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
    各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
    （四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
    地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
    （五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
    各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
    加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
    （六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
    農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
    （七）健全信息報(bào)告制度
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
    農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
    （三）廣泛宣傳，公眾參與
    各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
    工程改造實(shí)施方案篇十四
    為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。
    按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
    (一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
    (三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
    (四)政策公開、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
    (二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元；修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
    補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
    2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
    1、細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
    2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
    3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
    1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
    2、村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
    3、鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    4、區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
    1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
    各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
    3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
    農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
    4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
    (四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
    加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (五)建立健全檔案、信息管理。
    1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
    2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    (一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(20xx年6月20日前)。
    (二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)。
    (三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(20xx年x月x日前)。
    六、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
    (三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
    (四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
    工程改造實(shí)施方案篇十五
    今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
    圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)?；钡拇舐糜巍⒋蟀l(fā)展意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
    鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂(lè)、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動(dòng)，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭(zhēng)2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂(lè)10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬(wàn)人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
    4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?BR>    5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對(duì)于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂(lè)、美”為最終的發(fā)展目的。
    6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
    各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
    工程改造實(shí)施方案篇十六
    為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號(hào))要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，就切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導(dǎo)意見。
    (一)指導(dǎo)思想。
    按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確實(shí)把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。
    (二)基本原則。
    1、政府引導(dǎo)，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
    2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，結(jié)合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠色農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)。
    3、重點(diǎn)突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負(fù)擔(dān)。
    4、主體明確，合力推進(jìn)?？h級(jí)政府是工作的實(shí)施主體，縣級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象、分解改造任務(wù)、審核申報(bào)材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗(yàn)收等，并規(guī)范對(duì)危房改造資金的使用管理。
    5、程序規(guī)范，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，實(shí)行民主評(píng)議，接受村民和社會(huì)監(jiān)督。
    (三)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍。
    根據(jù)各地危房改造實(shí)際需求和申報(bào)情況，經(jīng)省相關(guān)部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來(lái)龍、關(guān)廟等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，共完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類重點(diǎn)對(duì)象99戶，其他貧困戶1戶。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會(huì)同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機(jī)制，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)農(nóng)村危房改造情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)資金，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
    (五)強(qiáng)化指導(dǎo)，確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，組織編印設(shè)計(jì)方案，制定基本技術(shù)要求，同時(shí)加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn)，注重典型示范，宣傳落實(shí)抗震節(jié)能等相關(guān)要求。
    (六)社會(huì)動(dòng)員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
    (七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，組織專業(yè)人員開展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見和有關(guān)文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，及時(shí)將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、戶，并報(bào)本區(qū)建設(shè)、財(cái)政部門備案。
    (八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級(jí)農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財(cái)社〔20xx〕85號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。
    (九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下：4類重點(diǎn)對(duì)象，分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補(bǔ)助為12000元；另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項(xiàng)分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)每戶100元。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。
    (十)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào))鑒定為c級(jí)或d級(jí)危房，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級(jí)民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門認(rèn)定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過(guò)建檔立卡貧困戶的1.5倍。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    (十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批程序。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
    (十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，開展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
    (十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。各部門在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)助資金專款專用，各種“回扣，手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生違紀(jì)或?yàn)^職行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
    (十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗(yàn)收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會(huì)組織技術(shù)力量，開展危房改造改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的限期整改，并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能；改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)建設(shè)部門會(huì)及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)巡查和驗(yàn)收把關(guān)，確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。
    (十五)完善檔案管理。實(shí)行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號(hào))要求，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，由縣級(jí)管理部門派專人及時(shí)做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度，力爭(zhēng)今年12月底組織竣工驗(yàn)收，并向本區(qū)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年1月上旬市建設(shè)、財(cái)政部門對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向省級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
    工程改造實(shí)施方案篇十七
    為貫徹落實(shí)省委、政府對(duì)我省農(nóng)村危房改造工作的部署和朱小丹省長(zhǎng)在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)上的重要講話精神，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好xxx5年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號(hào))的工作要求，切實(shí)做好我省xxx5年農(nóng)村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)與原則。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。
    經(jīng)政府批準(zhǔn)，xxx5年全省安排128xxx戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中，xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)101499戶，xxx5年核查確認(rèn)新增的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象26701戶。國(guó)家下達(dá)我省的4.2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務(wù)中。綜合考慮當(dāng)?shù)豿xx5年核查確認(rèn)的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù)、xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)等因素，各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作按任務(wù)表執(zhí)行(詳見附件1)。
    (三)基本原則。
    農(nóng)民自愿、政府支持。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。各級(jí)政府大力支持，整合資源推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
    經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、適用的住房。
    科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅。
    突出重點(diǎn)、加強(qiáng)保障。優(yōu)先完成最急需改造對(duì)象(含因?yàn)?zāi)“全倒戶”)的危房改造任務(wù)，對(duì)于自籌資金困難、僅靠政府補(bǔ)助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
    政策公開、陽(yáng)光操作。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過(guò)民主評(píng)議、信息公開等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作，全過(guò)程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    二、工作要求。
    (一)分解改造任務(wù)，制訂進(jìn)度計(jì)劃。
    各地市要將省下達(dá)的xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級(jí)明確縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。
    (二)確定補(bǔ)助對(duì)象，落實(shí)補(bǔ)助資金。
    1.補(bǔ)助對(duì)象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是唯一長(zhǎng)期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對(duì)象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核、縣級(jí)審批的程序，補(bǔ)助對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評(píng)議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣(市、區(qū))審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上財(cái)政按每戶1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為128xxx戶農(nóng)村危房改造對(duì)象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對(duì)扶貧“雙到”幫扶對(duì)象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對(duì)象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金;二是對(duì)列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
    各市、縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    3.資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔xxx1〕88號(hào))等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
    (三)注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
    加強(qiáng)村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動(dòng)多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
    嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
    (四)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))，提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國(guó)家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì);推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的'施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對(duì)鎮(zhèn)(街)建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
    改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。
    (五)保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理。
    傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣(市、區(qū))應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，加大建筑風(fēng)貌管理力度。
    (六)規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)。
    農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。縣(市、區(qū))政府要組織開展對(duì)農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    三、工作措施。
    各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長(zhǎng)在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)的重要講話精神，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成xxx5年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
    (一)明確責(zé)任，共同推進(jìn)。
    各市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門下達(dá)年度改造任務(wù)，對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促;財(cái)政部門要籌措改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金管理，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金;扶貧部門要積極爭(zhēng)取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作;國(guó)土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動(dòng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
    (二)加強(qiáng)督查，確保進(jìn)度。
    各地市要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，對(duì)進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督辦;各地市要每?jī)蓚€(gè)月開展一次自查，縣(市、區(qū))要每月開展一次自查，鎮(zhèn)(街)要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門定期開展督查，對(duì)問(wèn)題突出、改進(jìn)不力的地市，將報(bào)請(qǐng)政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度，每個(gè)月28日前由各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告(包括：基本情況、主要成效、存在問(wèn)題、下一步工作措施)及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    (三)開展考評(píng)，強(qiáng)化督促。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，參照國(guó)家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對(duì)做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
    工程改造實(shí)施方案篇十八
    為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案工作部署，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，根據(jù)《20xx年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進(jìn)、整體提升、監(jiān)管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，積極而又穩(wěn)妥的推進(jìn)改廁工作；堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，防止盲目下指標(biāo)、定任務(wù)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)“標(biāo)兵村”?“示范村”?“達(dá)標(biāo)村”三類村廁所改造，整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平；堅(jiān)持好字當(dāng)頭，把工作做實(shí)做細(xì)，充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動(dòng)作用，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
    20xx年，全鎮(zhèn)計(jì)劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。
    總結(jié)20xx年改廁工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在2019年改廁模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況，20xx年農(nóng)村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質(zhì)。
    重點(diǎn)推進(jìn)近郊區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、污染較嚴(yán)重流域以及民俗旅游村改廁。側(cè)重抓好貧困戶的農(nóng)村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)這類村莊暫不落實(shí)改廁任務(wù)。多年無(wú)人居住或三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的區(qū)住建部門已安排和建設(shè)完畢的農(nóng)戶可不列入改造計(jì)劃、不計(jì)為改廁戶數(shù)基數(shù)。在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，不列入改廁對(duì)象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標(biāo)，力爭(zhēng)到年底使我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)的村莊數(shù)量有一個(gè)大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改造一個(gè)村，完成一個(gè)村，驗(yàn)收一個(gè)村，成功一個(gè)村，樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。
    改廁工作中要做到先建機(jī)制、后建工程、建管并重，確保目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
    （二）前期工作及施工管理。
    1.履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請(qǐng)，改廁家庭住房基本情況，申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農(nóng)戶申請(qǐng)要提供本人及其家庭在此長(zhǎng)期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所，改造后負(fù)責(zé)廁所的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、使用管理、廁污清理并實(shí)現(xiàn)資源化利用。
    2.建立和完善相關(guān)制度。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全管理等制度，加強(qiáng)對(duì)改廁產(chǎn)品及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。把好質(zhì)量、安全監(jiān)督第一關(guān)。發(fā)揮村級(jí)組織議事決策作用，切實(shí)把握產(chǎn)品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運(yùn)行等重要環(huán)節(jié)，做到農(nóng)民滿意。按照信息公開、村務(wù)公開的.有關(guān)要求，建立改廁相關(guān)的公開公示制度，確保群眾知情權(quán)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督，化解項(xiàng)目實(shí)施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，在不違反法律、法規(guī)的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施給予具體指導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施保質(zhì)保量如期完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題，提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。及時(shí)匯總項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，跟蹤督促項(xiàng)目實(shí)施。
    3.堅(jiān)持建新拆舊，一戶一廁。凡是新改造的廁所，從竣工驗(yàn)收之日起，要及時(shí)拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進(jìn)行過(guò)水廁改造的農(nóng)戶不允許再申請(qǐng)旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求，作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)新改造廁所驗(yàn)收后，陳舊廁所拆除工作，確保項(xiàng)目驗(yàn)收后，陳舊廁所拆除率達(dá)到100%。
    4.按時(shí)保質(zhì)完成改廁任務(wù)。各任務(wù)村在確保疫情防控的前提下，充分利用有效施工期，采取分散施工、錯(cuò)峰作業(yè)等方式，加快工程進(jìn)度，積極做好方案設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工進(jìn)度，及時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工，確保全面完成20xx年廁所改造任務(wù)。改造過(guò)程中，要加強(qiáng)改廁企業(yè)及產(chǎn)品的調(diào)度，確保產(chǎn)品充足，防止出現(xiàn)斷貨影響改廁進(jìn)度。施工進(jìn)度要求是：20xx年7月10日前全面開工建設(shè)，10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗(yàn)收，12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總，12月31日前上報(bào)全年改廁工作總結(jié)。
    5.建立開工后月調(diào)度制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦從進(jìn)入施工期起，對(duì)農(nóng)村改廁進(jìn)度實(shí)行月調(diào)度，每月通報(bào)一次改造進(jìn)度。各村要責(zé)成專人，將本村農(nóng)村改廁工作進(jìn)展情況按照附件2格式及要求按時(shí)報(bào)送，調(diào)度表報(bào)送情況將列入各地改廁工作重要考評(píng)指標(biāo)。
    （三）工程竣工驗(yàn)收。
    1.農(nóng)村戶用廁所改造完成后，鎮(zhèn)政府會(huì)同所在村要做好廁所改造的全面驗(yàn)收，做到不漏一戶，填寫農(nóng)村戶用廁所改造檢查驗(yàn)收表，對(duì)改廁進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)政府驗(yàn)收后，書面或口頭提請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門抽查部分村、戶，做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案。檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請(qǐng)，改廁家庭住房基本情況，申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料，廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片，以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等。
    （四）運(yùn)行管護(hù)。
    要把改廁后期運(yùn)行維護(hù)管理工作放在重要位置，結(jié)合農(nóng)村生活垃圾全域治理體系建設(shè)，統(tǒng)籌治理廁所糞污，確保改造后的廁所能夠正常使用。要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌安排，做到建設(shè)管理有制度、改造實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行有隊(duì)伍、建設(shè)管護(hù)有經(jīng)費(fèi)、工作落實(shí)有督查。可探索農(nóng)戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲(chǔ)運(yùn)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理及市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等多種維護(hù)管理模式。積極探索“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)維護(hù)”的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)支持改廁企業(yè)建立“廁所管護(hù)服務(wù)站”，配齊維修工具和廁具零配件，鼓勵(lì)農(nóng)戶出工出資出勞參與管護(hù)，就地支持培養(yǎng)一批農(nóng)村萬(wàn)能工，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和服務(wù)電話，調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民群眾投身農(nóng)村改廁的積極性和主動(dòng)性，投身到改廁后續(xù)運(yùn)維工作，進(jìn)而拓展工作范圍，全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。逐步建立適當(dāng)收費(fèi)機(jī)制，形成財(cái)政支持、村級(jí)補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、社會(huì)參與的多元投入運(yùn)行維護(hù)管理制度。
    要引導(dǎo)組織垃圾收運(yùn)處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等開展廁所糞污收集處理服務(wù)。引導(dǎo)旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑，如廁后及時(shí)添加發(fā)酵墊料，確?！叭思S”不見面。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用改廁工作，對(duì)改廁工作實(shí)施效果負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常施工管理。村民委員會(huì)要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎(chǔ)信息登記、施工條件落實(shí)等工作，并組織動(dòng)員村民出工出勞配合施工。
    （二）積極籌措配資金，滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要多渠道籌措改廁資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、適量出資，降低改廁成本，滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)金融部門，為改廁企業(yè)提供貸款，增強(qiáng)改廁企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”旨在改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，這是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)變和養(yǎng)成的過(guò)程。組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動(dòng)，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等的宣傳教育。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成工作合力。依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則對(duì)各地工作進(jìn)展、任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度和考核評(píng)估，對(duì)工作不力、成效不明顯的提出批評(píng)，嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，涉嫌違紀(jì)違法的交由司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，各村發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)政府反映，要切實(shí)發(fā)揮綜合組織、協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持配合。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成農(nóng)村改廁工作的強(qiáng)大合力。
    工程改造實(shí)施方案篇十九
    按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問(wèn)題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
    （一）政府引導(dǎo)，部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。
    （二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
    （三）因地制宜，分類指導(dǎo)。因戶施策，一戶一卡，根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無(wú)害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶用廁所改造。
    （四）典型引路，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
    涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所120戶；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1384戶；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所5782戶，總計(jì)7166戶。
    20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶自籌（含投勞折資）資金。
    （一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無(wú)害化處理。
    2.農(nóng)村散戶無(wú)害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
    3.農(nóng)村聯(lián)戶無(wú)害化廁所。3戶以上、15戶以下相對(duì)集中戶用廁所改造，采取聯(lián)戶建設(shè)無(wú)害化廁所，即：通過(guò)管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過(guò)處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，通過(guò)人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
    4.廁污共治。15戶以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。
    5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。
    （二）建設(shè)方式。
    1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
    2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
    （三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。
    （四）補(bǔ)助內(nèi)容。
    1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶購(gòu)買蹲便器、沖水設(shè)施；
    2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
    （五）資金撥付與驗(yàn)收方式。
    項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。
    （一）項(xiàng)目啟動(dòng)。
    摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無(wú)害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無(wú)害化廁所戶數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶一策、建檔立卡、逐個(gè)銷號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。
    （二）試點(diǎn)推進(jìn)。
    堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
    （三）全面攻堅(jiān)。
    組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的.農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。
    （二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
    （三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶申請(qǐng)書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
    （四）建立公示制度。通過(guò)多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
    （五）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
    （六）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
    工程改造實(shí)施方案篇二十
    造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào))精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
    一、實(shí)施對(duì)象和改造方式。
    (一)實(shí)施對(duì)象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
    (二)改造方式。一是異地集中重建。對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對(duì)居住地交通條件較好的危房戶，實(shí)行就地改造新建。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級(jí)審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個(gè)行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購(gòu)房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
    三、資金補(bǔ)助及管理。
    造福工程危房改造對(duì)象資金補(bǔ)助按省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政給予適當(dāng)配套。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補(bǔ)助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到戶，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。
    四、操作程序。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格確定造福工程危房改造對(duì)象，嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對(duì)象。具體操作程序?yàn)椋?BR>    (一)農(nóng)戶申請(qǐng)。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶口薄、計(jì)生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
    (二)集體評(píng)議。村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示無(wú)異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
    (三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報(bào)縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
    (四)審批公示?？h對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
    (五)竣工驗(yàn)收?？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財(cái)政等部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金?？⒐を?yàn)收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金必須于xxx6年2月10日前通過(guò)一卡通打卡發(fā)放到戶。
    各個(gè)程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，特別是在村務(wù)公開欄的三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
    五、工作要求。
    (一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    (二)信息報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報(bào)造福工程危房改造計(jì)劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
    (三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難問(wèn)題。對(duì)無(wú)法動(dòng)工建房或無(wú)資金購(gòu)房的，要及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，。對(duì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標(biāo)。對(duì)未取得合法建房、購(gòu)房手續(xù)的，不予驗(yàn)收。年終驗(yàn)收時(shí)將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評(píng)分的主要依據(jù)。
    六、組織保障。
    (一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項(xiàng)目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級(jí)造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
    (二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問(wèn)題，并安排一定比例的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
    (三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷村落開展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時(shí)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
    (四)減免費(fèi)用。要按照“十八大”以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)造福工程收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費(fèi)能免則免，或按低限收費(fèi)。
    (五)強(qiáng)化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對(duì)造福工程集中安置區(qū)加強(qiáng)抽查監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。