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開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇一
為響應習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神,貫徹落實集團下發(fā)的《關(guān)于加強專項監(jiān)督堅決制止餐飲浪費行為的通知》文件要求,改進xxx公司餐飲浪費行為的現(xiàn)象,我司近期開展了餐飲浪費專項監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作思路。
為了切實做好餐飲浪費的專項監(jiān)督檢查工作,我部從思想認識、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責、健全制度規(guī)定、發(fā)揮模范帶頭作用五個方面著力入手,全面挖掘我司在餐飲浪費行為上存在的不良現(xiàn)象,剖析問題產(chǎn)生原因,找出解決的措施和方法,促進公司做好餐飲浪費行為的整治工作。
二、工作內(nèi)容。
(一)成立專項督導工作小組。
我部為保障督導工作的順利實施,成立專項工作組,工作組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)主要方法與措施。
1、開展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題所在。
我部通過派遣專員,對單位食堂、公司所屬酒店、工廠集中就餐點等重點場所,狙擊公務(wù)活動用餐等重點事項開展專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在的不良現(xiàn)象和問題,進行一一登記和備案。
2、開展部門、個人自我查擺和剖析。
通過組織各部門和個人開展自我查擺和剖析活動,查擺自身存在的餐飲浪費行為,分析浪費行為發(fā)生的原因,繼而找出問題根源所在,予以解決。
3、落實責任追究制度。
對出現(xiàn)餐飲浪費行為的部門及個人提出訴責。在開展專項督導工作中,切實發(fā)現(xiàn)了個別部門、人員存在嚴重的餐飲浪費行為問題,對此我部作出相應的問責行為,要求其責任單位對其進行嚴肅批評及教育,并責令其進行整改。
4、明確各部門監(jiān)督制度,形成長效監(jiān)督機制。
通過組織各部門召開專題會,就如何監(jiān)督管控餐飲浪費行為開展座談,就如何管理監(jiān)督所采取的手段與方法達成共識,形成有效的管理制度,統(tǒng)一推行實施。
(三)問題內(nèi)容:
三、問題原因分析。
(一)人員節(jié)約思想薄弱。
(二)物餐配送不合理。
(三)事物口味不合。
(四)取餐、就餐缺乏監(jiān)督。
(五)缺乏有效的管理機制。
四、下一步整改方向。
(一)鼓勵餐飲服務(wù)單位提升口味,提供免費打包等服務(wù)。
(二)組織教育,提升員工的節(jié)約意識。
(三)繼續(xù)推進“光盤行動”。
(四)營造節(jié)約氛圍,制作宣傳板報和標識。
(五)建立長效監(jiān)督機制,加大監(jiān)察力度,制止浪費行為。
(四)開展自我查擺和整改運動。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇二
違規(guī)是指違反某些規(guī)定。但是“違規(guī)”“在世界上儀表”該詞并非指某一特定條款。這"儀表”詞語指雙方同意的所有條款。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
為貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,深入推進作風建設(shè),持之以恒糾治“四風”問題,按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,在主題教育期間聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題,制定本實施方案。
一、指導思想。
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至2021年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動。現(xiàn)制定工作方案如下:
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(2021年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(2021年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》(見附件2),簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》(見附件4)。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》(見附件3),同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(2021年3月1日至2021年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(2021年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律點名道姓公開通報曝光。
附件:
2.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表。
3.黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書。
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇三
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇四
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至20xx年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標。
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、工作內(nèi)容。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
三、責任分工。
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
四、工作步驟和方法措施。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(20xx年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(20xx年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》,簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》,同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(20xx年3月1日至20xx年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(20xx年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律追責問責,不僅要追究直接責任和領(lǐng)導責任,還要上追一級,追究第一責任人責任和監(jiān)督責任;一律點名道姓公開通報曝光。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇五
為深入貫徹落實市紀委關(guān)于糾治“四風”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,嚴防“四風”反彈回潮,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動,特制定此工作方案:
一、整治時間:3月15日至4月15日。
二、整治范圍:鎮(zhèn)機關(guān)和16個社區(qū)。
三、整治內(nèi)容。
1.違規(guī)公務(wù)接待。重點整治無公函接待、“假”公函接待、虛增人員接待;超標準接待、超范圍接待;假借調(diào)研、協(xié)調(diào)、檢查等工作名義吃請等。
2.違規(guī)公款飲酒。重點整治違規(guī)用公款購買酒類;公務(wù)接待違規(guī)飲酒(含公款購買、私款購買、自帶酒類等);將單位的酒私用等。
3.違規(guī)報銷吃喝費用。重點整治套取費用用于吃喝、設(shè)立“小金庫”用于吃喝;將個人吃喝費用在單位報銷、將上級單位吃喝費用在下級單位報銷;將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁到二級機構(gòu)、項目指揮部、征拆指揮部開支;將吃喝費用以加班餐名義開支、拆分成小單開支;將吃喝費用以虛假做大食堂支出的方式開支;將經(jīng)費撥轉(zhuǎn)至社區(qū)用于吃喝開支等。
4.違規(guī)接受宴請。重點整治不吃公款吃老板;同城相互宴請;接受管理服務(wù)對象宴請;接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)宴請;在“一桌餐”、私人會所等隱秘場所接受宴請等。
四、整治方式。
堅持問題導向,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督合力,聯(lián)合黨政辦、財政所,深入開展明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場督查,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
五、整治要求。
對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的問題線索一律直查快辦,對違紀違法行為將嚴肅追究責任人責任,并予通報,確保整治效果。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇六
為認真貫徹落實黨的十九大精神以及中央紀委、省紀委全會精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造風清氣正政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》《關(guān)于開展煙(卡)問題專項整治的實施方案》要求,結(jié)合我局實際,制定本方案。
常州市統(tǒng)計局機關(guān)、直屬事業(yè)單位全體干部職工。
(一)對省委、市委“禁酒令”相關(guān)要求不傳達、不貫徹、不執(zhí)行或監(jiān)督不到位,未印制發(fā)放《作風建設(shè)學習資料》。
(二)違規(guī)吃請,包含中央紀委所列的“20種飯局”。
(三)公款購買煙(卡)。
(四)公職人員違規(guī)收送煙(卡)。
成立局專項整治工作辦公室,局黨組成員、專職委員、黨總支書記周德軍任辦公室主任,各處(室)、民調(diào)中心負責人為成員。辦公室設(shè)在人教處,主要負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和各項具體工作,聯(lián)絡(luò)員:-。
相關(guān)部門責任分工如下:
1、局辦公室負責牽頭完善公務(wù)接待管理規(guī)定,完善管理辦法;負責對局財務(wù)情況的監(jiān)督檢查,及時報告重點檢查結(jié)果。
2、人教處(黨總支)負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,受理群眾舉報,協(xié)助查處違紀違法行為。
3、其他各處(室)、民調(diào)中心按計劃認真進行自查、排查和落實整改工作。
1、動員部署和宣傳教育(2月至3月)。組織召開干部職工大會進行整治工作部署,開展宣傳教育,重點學習黨中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和市委《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》《關(guān)于開展煙(卡)問題專項整治的實施方案》等文件精神,促使干部職工自覺遵守厲行節(jié)約和廉潔自律各項規(guī)定。各黨支部利用黨小組會、支委會、支部黨員大會組織深學細學市委兩個專項整治方案有關(guān)要求,通過收看有關(guān)警示片等方式開展警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
2、自查自糾和摸排檢查(3月底前)。各處(室)、民調(diào)中心認真開展自查自糾。自查范圍包括違規(guī)吃請和公款吃喝、公款購買和公職人員違規(guī)收受的煙(卡)。局班子成員及各處(室)負責人對自查工作負總責。各部門要認真開展自查自糾,3月15日前將自查自糾情況報局專項整治工作辦公室,退繳煙(卡)將與煙酒流通協(xié)會商量統(tǒng)一處理,退繳資金匯總后上繳市財政指定賬戶。
局專項整治工作辦公室組織財務(wù)部門對全局進行摸排檢查,及時糾正存在問題。重點檢查是否超規(guī)格、超標準、超范圍接待或變相公務(wù)接待;是否嚴格執(zhí)行接待清單、接待標準、“一支筆”審批、公務(wù)卡結(jié)算、控制陪同人員等規(guī)定;是否存在公款購買煙(卡)及各種酒類飲品。在重要時間節(jié)點,配合派駐紀檢督察組開展監(jiān)督暗訪活動。
3、整改落實和鞏固長效(4月至6月)。通過自查、排查發(fā)現(xiàn)的問題,通過廣泛征求干部職工意見,制定整改措施并實施整改,及時將整改過程以及取得的成效向干部職工進行公示。認真梳理專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在問題和不足,明確下一步努力的方向,接受群眾監(jiān)督,鞏固活動成效。
1、加強領(lǐng)導。全局在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真學習各級文件精神,掌握整治工作的精神實質(zhì),加強自身素質(zhì)的養(yǎng)成,自覺樹立廉潔自律的責任意識。
2、落實責任。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,層層抓好責任落實,逐級加強管控,發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告,加強溝通聯(lián)系,注重協(xié)調(diào)配合,把整治工作做出成效。
3、嚴肅紀律。對違規(guī)吃喝和煙(卡)問題等違法違紀行為,要堅決依法依紀依規(guī)快速查辦,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,不得姑息。要從帶有普遍性的具體問題入手,堅持不懈、不斷鞏固專項整治成果。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇七
違規(guī)是指違反某些規(guī)定。但“不”違規(guī)”“在世界上儀表”該詞并非指特定條款。這是儀表”指雙方同意的所有條款。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
各黨總支、直屬黨支部,各二級學院(部)、部門:
為深入貫徹落實中央紀委五次全會和省、市紀委六次全會精神,持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,根據(jù)《市紀委辦公室關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案》要求,決定在全校開展違規(guī)吃喝問題專項整治。現(xiàn)就我校相關(guān)工作安排如下:
此次專項整治對象為全校干部職工,重點為黨員干部。
此次專項整治,從今年4月份開始,11月底前結(jié)束,分三個階段進行。
1.自查自糾階段(4月)。全體干部職工要對照整治內(nèi)容切實開展自查自糾,副科級以上干部主動簽訂承諾書,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
2.集中整治階段(5月-10月)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、學校紀委將組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(11月)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升學校作風建設(shè)水平。
1.違規(guī)公款接待、超標準接待、超范圍接待或者借公務(wù)接待之機大吃大喝;
2.假借舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
3.同城之間假借公務(wù)活動名義公款吃請;
4.接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
5.違規(guī)出入隱蔽場所吃喝,“不吃公款吃老板”;
6.向其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.公務(wù)活動中飲酒和公共場所酗酒;
8.違規(guī)購買煙酒等,虛列開支沖銷費用;
(一)抓好宣傳教育,強化警示震懾。
1.深入開展警示教育。各級黨組織要進一步加強對干部職工的教育管理和監(jiān)督,充分運用正反典型經(jīng)常性開展廉政教育,切實增強干部職工的紀律和規(guī)矩意識。學校紀委將利用“5·10”思廉日、廉政教育月等契機,集中開展警示教育活動,引導黨員領(lǐng)導干部深刻汲取“身邊人”變?yōu)椤鞍钢腥恕钡膽K痛教訓,以案為鑒、防微杜漸,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
2.公布監(jiān)督舉報方式。各級黨組織要將違規(guī)吃喝問題納入日常監(jiān)督的范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要及時上報。要積極做好宣傳引導,持續(xù)暢通信訪舉報渠道,鼓勵師生員工通過電話、郵箱等形式反映違規(guī)吃喝問題線索,拓寬監(jiān)督渠道,對整治期間的違規(guī)吃喝問題線索優(yōu)先處置、快查快辦。舉報電話:xxxxx;郵箱:xxxxxxx。
(二)梳理問題線索,強化監(jiān)督檢查。
1.組織開展專項檢查。學校紀委結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對違規(guī)吃喝的信訪舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點部門、重點人員、重點崗位,采取定期和不定期相結(jié)合的方式開展重點抽查。
2.常態(tài)開展明察暗訪。學校紀委配合市級紀檢監(jiān)察機關(guān)不定期對賓館、酒店、農(nóng)莊以及隱蔽性場所開展明察暗訪,注重發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索,形成高壓態(tài)勢。配合相關(guān)部門對餐飲發(fā)票和公款消費情況進行分析研判,重點對連號發(fā)票、節(jié)假日開具的餐飲發(fā)票進行逐一核查。
(三)嚴查快處問責,強化通報曝光。
1.從嚴從快查辦。堅持“零容忍”和越往后執(zhí)紀越嚴要求,對干部職工違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對醉(酒)駕問題線索,核查是否存在違規(guī)吃喝問題。
2.強化“一案雙查”。對違規(guī)吃喝問題實行責任倒查,對二級黨組織履行主體責任和各級紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任不力的,嚴肅問責。
3.公開通報曝光。對干部職工違規(guī)吃喝的問題,一律點名道姓公開通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)加強制度建設(shè),強化標本兼治。
1.深刻剖析原因。針對查處的典型案例,督促相關(guān)單位深刻剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,認真糾正、嚴肅查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治。
2.完善制度規(guī)范。各級黨組織及紀檢監(jiān)察組織要深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,加強接地氣、易執(zhí)行、效果好的“小特精”制度建設(shè),推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨組織及黨員干部要提高思想認識,將此次專項整治作為全面從嚴治黨工作的重要內(nèi)容,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各黨總支主要負責同志要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促副科級以上黨員干部簽訂承諾書(詳見附件),以總支為單位于4月16日前報送紀委辦。要進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,做好總結(jié)分析,推動長效機制的建立。
(二)強化工作合力。各級黨組織及黨員干部要積極主動開展違規(guī)吃喝整治工作,切實負起責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,整治無死角。要結(jié)合自身職責,加強部門聯(lián)動,積極配合專項整治行動,確保專項整治取得實效。
(三)嚴肅督查問責。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光。堅持“一案雙查”,倒查主體責任和監(jiān)督責任,對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行責任不力的,嚴肅實施問責。
為貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,深入推進作風建設(shè),持之以恒糾治“四風”問題,按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,在主題教育期間聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題,制定本實施方案。
一、指導思想。
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
8.其他違反規(guī)定吃喝的問題。
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
為深入貫徹落實市紀委關(guān)于糾治“四風”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,嚴防“四風”反彈回潮,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動,特制定此工作方案:
1.違規(guī)公務(wù)接待。重點整治無公函接待、“假”公函接待、虛增人員接待;超標準接待、超范圍接待;假借調(diào)研、協(xié)調(diào)、檢查等工作名義吃請等。
2.違規(guī)公款飲酒。重點整治違規(guī)用公款購買酒類;公務(wù)接待違規(guī)飲酒(含公款購買、私款購買、自帶酒類等);將單位的酒私用等。
3.違規(guī)報銷吃喝費用。重點整治套取費用用于吃喝、設(shè)立“小金庫”用于吃喝;將個人吃喝費用在單位報銷、將上級單位吃喝費用在下級單位報銷;將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁到二級機構(gòu)、項目指揮部、征拆指揮部開支;將吃喝費用以加班餐名義開支、拆分成小單開支;將吃喝費用以虛假做大食堂支出的方式開支;將經(jīng)費撥轉(zhuǎn)至社區(qū)用于吃喝開支等。
4.違規(guī)接受宴請。重點整治不吃公款吃老板;同城相互宴請;接受管理服務(wù)對象宴請;接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)宴請;在“一桌餐”、私人會所等隱秘場所接受宴請等。
堅持問題導向,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督合力,聯(lián)合黨政辦、財政所,深入開展明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場督查,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的問題線索一律直查快辦,對違紀違法行為將嚴肅追究責任人責任,并予通報,確保整治效果。
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至2021年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動?,F(xiàn)制定工作方案如下:
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(2021年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(2021年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》(見附件2),簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》(見附件4)。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》(見附件3),同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(2021年3月1日至2021年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(2021年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律點名道姓公開通報曝光。
附件:
2.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表。
3.黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書。
4.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表。
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對策,集中整治期間,工作情況實行一月一報,報送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗做法、意見建議等。
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇八
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇九
(一)動員部署階段(x月)。省級、市級研究制定專項整治工作方案,對專項整治做出安排部署。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,全面啟動專項整治工作。
(二)縣級自查階段(x月)。各試點縣級教育、財政部門緊扣整治重點,對本地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金管理情況和xxxx年專項整治整改情況進行“回頭看”,逐一摸排,x月底前完成。
(三)省市復查階段(x-x月)。市級教育、財政部門要以xxxx年專項整治及“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的所有隱患和問題整改情況為重點,對縣級自查情況進行全面復查。省級將以貧困縣為重點按照xx%的比例進行抽查。x月xx日前完成。
縣級根據(jù)省市復查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、做到立行立改、舉一反三。各試點縣(市、區(qū))教育、財政部門于x月xx日前將專項整治開展情況形成書面報告,報市教育局、市財政局。
(四)重點督查階段(x-xx月)。省教育廳、省財政廳根據(jù)各市報送報告,以及群眾舉報的問題線索,對工作部署不力、整治效果不明顯,特別是“零報告”的地區(qū)進行重點督查。全國學生營養(yǎng)辦將以群眾反映強烈、資金安全存在重大隱患的地區(qū)為重點,根據(jù)問題線索,適時開展實地督導。
(五)總結(jié)提升階段(xx-xx月)。各試點縣要對本地區(qū)專項整治工作開展情況進行認真總結(jié),歸納提煉經(jīng)驗做法,梳理存在問題隱患,深入分析問題根源,探索建立長效機制,并形成專題報告,于xx月x日前報市教育局、市財政局。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十
科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓基地,既組織培訓又安排就業(yè),形成實訓+就業(yè)的人才培育模式,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研情況報告,希望大家喜歡。
為進一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會*年工作要點》安排,*月中旬,由*副主席帶隊,經(jīng)科委負責組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負責人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進行實地調(diào)研、座談,同時,采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前,全市被列為全國電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個,分別為:*。正式運營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個,分別為:*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個,分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家,加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達*億元,占全市電子商務(wù)交易額的*%,居全省第五位。
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。
通過近兩年的摸索,我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開,網(wǎng)貨日益增多,例如,*縣已注冊的有*鴨、小徐瓜瓜;蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油;資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨;汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨;安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”,華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝,品牌策劃,產(chǎn)品銷價由過去的*元一斤提到最高*元一斤,大大提升產(chǎn)品價值,帶動農(nóng)民增收,成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈,如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。
3.農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設(shè)逐步推進。
全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達達物流。*年以來,郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達”開始陸續(xù)在我市進鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個村級服務(wù)站,并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議;京東已在*、資興、*等建立縣級服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè);郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預計*年底,全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實施全覆蓋,為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓已經(jīng)啟動。
*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培訓培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年,永興縣政府與省郵政公司合作,組建我市首家縣級電子商務(wù)協(xié)會,開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓,培訓人數(shù)達*余人;團市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓;高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座,受訓人數(shù)達*多人;*自*年*月農(nóng)村淘寶進駐以來組織了多次專場培訓,培訓人數(shù)近*人;*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓基地,既組織培訓又安排就業(yè),形成實訓+就業(yè)的人才培育模式,目前正在建立遠程教育基地,促進電子商務(wù)意識和實操技能在農(nóng)村的普及,并試點以科技電商特派員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索,四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實訓基地。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的困難和存在的問題。
近兩年來,在各級領(lǐng)導的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,在電商企業(yè)的策劃運營下,在廣大電商帶頭人的共同努力下,*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效,但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。
1.政府主導作用發(fā)揮不夠,缺乏頂層設(shè)計。
一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導作用發(fā)揮不夠,大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息,且更新慢,基本沒有發(fā)揮作用。
二是引導扶持不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。
三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見和扶持辦法。
四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細化出臺,各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確,對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位,基本是各自為政、單打獨斗,存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。
2.農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,市場競爭力弱。
一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來,以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化,一時難以形成規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標準化產(chǎn)品有很大差距。
二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應的標準不統(tǒng)一,大部分農(nóng)產(chǎn)品,如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準,基本上都是“三無”產(chǎn)品,且不同批次產(chǎn)品可能存在差異,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競爭力不強。
三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主,種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié),基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,支撐體系不完善。
一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后,電商投資運營環(huán)境不優(yōu),管理不規(guī)范,部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。
二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程緩慢,我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠的山區(qū),鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶,全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖,存在“信息高速公路”不暢,網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙,使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務(wù)中來,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展。
三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢,問題凸顯。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,成本居高。
我市農(nóng)村物流體系極不完善,“四通一達”等社會第三方物流只能到縣,郵政集團的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng),但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞,車輛、人員配置、配送時效和費用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求,存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預冷、分級包裝、貯藏(冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏)、運輸、批發(fā)市場等物流設(shè)施建設(shè)嚴重不足,導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中,整個物流成本達到*%到*%,以快遞首重*公斤之內(nèi)為例,*各縣市區(qū)單價*元/件,而長沙僅需*元/件。此外,因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后(全市只有*家),目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的,造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達*%至*%,如永興縣因無冷鏈物流,冰糖橙損耗率高,銷量與收益不成比例。
5.高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏,供需矛盾突出。
農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴重,尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年,一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時,縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏,電商企業(yè)自身也人才稀缺,全市電商人才存量幾乎為零,農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴重,供需矛盾極為突出。
三、扶持推動我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對策和建議。
為大力推進農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題,特提出如下建議:
1.加強政府引導,推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。
一是建立組織機構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位,加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作,各成員單位各負其責、相互配合、共同推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標管理和績效考核。激發(fā)工作動力,提升工作水平。
三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜,又突出創(chuàng)新發(fā)展,按照調(diào)結(jié)構(gòu),補短板,去杠桿,去庫存,促融合的思想,突出特色品牌,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點,提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實施,引領(lǐng)電商發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見;*、爭取國家政策,設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金,通過股權(quán)和金融服務(wù)方式為當?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金,促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;*、整合各項涉農(nóng)資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點給予補助;*、各金融機構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持,并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
五是強化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓等作用,促進農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度,研究部署和推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項工作,審議發(fā)展中的重大事項,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對電子商務(wù)活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能,研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,加強電子商務(wù)標準和統(tǒng)計體系建設(shè),建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境,促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警質(zhì)量標準,推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。
2.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機制。分區(qū)域設(shè)立標準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測機構(gòu);各企業(yè)、合作社配備檢驗室、速測站,負責對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行報送,對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進行挖掘整理、注冊認證,統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一產(chǎn)品標識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。
三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析,按照市場前景、競爭力強弱來劃分級別。對有市場前景,競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進行網(wǎng)上銷售;對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進行深加工;對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類,結(jié)合精準扶貧項目,引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng),形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“,不斷充實館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量,做大做強*農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機制。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識,全面推行“索票方式”的溯源模式,逐步建立“標簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設(shè),促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營,促進市場發(fā)育,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。
一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)光纖進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村入農(nóng)戶,同時,積極推進我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。
二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)培訓等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,引導相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極推進金融網(wǎng)點到村,物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費等服務(wù)一站式解決。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當當網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、*號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡(luò)營銷,積極推動有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實體店”的模式生產(chǎn)營銷。
三是創(chuàng)新電商o*o平臺運營模式,大力推廣o*o平臺的應用,重點打造以智能售貨機為終端的新型線上線下融合平臺,利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機來銷售產(chǎn)品,充分利用手機app、微信公眾號等,打造獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”,便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費需求,進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。
4.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,降低物流成本。
一是全面落實國辦發(fā)〔*〕*號,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》,加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng),開展冷鏈標準化示范,重點加強*優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。
二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局,做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接,整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源,深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源,通過置換手段釋放土地空間,建立商品倉儲集散中心,加強農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點等建設(shè)。
三是建立物流聯(lián)運機制,實現(xiàn)鐵路和公路等運輸方式無縫銜接,為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運方案,降低成本、提高效率。
四是加快推進物流智能化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接,打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺,通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式,有效降低物流成本。
5.強化人才支撐,助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。
一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓。充分利用高校、職校、人社部門培訓中心等資源,建立市縣兩級電商人才培訓體系,建設(shè)電子商務(wù)人才實訓基地,對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員,開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓。建立*電商交流微信群,有效實現(xiàn)學習交流、信息共享、資源互補,提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。
退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運營推廣、實戰(zhàn)分享”培訓課程幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人重點培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。
和電子商務(wù)人才進行有效對接。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十一
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。202-年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于202-年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十二
各社區(qū)黨組織、街道相關(guān)股室:
為認真深入貫徹上級紀委全會精神,堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”及隱形變異新表現(xiàn),鞏固深化作風建設(shè)成果,經(jīng)研究,決定在街道各社區(qū)范圍內(nèi)開展社區(qū)干部違規(guī)吃喝問題專項整治工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、專項整治重點。
主要整治以下三個方面存在的突出、典型問題:
2.社區(qū)干部工作日午間飲酒的問題。
二、工作總體安排。
專項整治工作從20xx年6月開始,8月份結(jié)束,分三個階段開展。
1.自查自糾階段(x月x日-x月底)。全體社區(qū)干部開展自查自糾,排查自20xx年x月?lián)Q屆以來至今在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
2.集中整治階段(x月x日-x月底)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。街道紀檢監(jiān)察工委組成督查小組開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(x月x日-x月底)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升全街道作風建設(shè)水平。
三、具體整治舉措。
(一)個人承諾。各社區(qū)要組織全體社區(qū)干部、公職人員認真學習中央八項規(guī)定精神及實施細則,傳達各級紀委監(jiān)委關(guān)于違規(guī)吃喝等問題的通報,組織社區(qū)干部作出承諾并簽訂《作風承諾書》(附件1),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督(此項工作在6月30日前完成,承諾書以社區(qū)為單位,上報街道紀檢監(jiān)察工委)。
(二)自查自糾。各社區(qū)要組織全體社區(qū)干部針對是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請、工作日午間飲酒等問題認真開展自查自糾,列出問題清單(附件2),認真研究,逐條制定切實、有效、可操作的整改措施(附件3)。(問題清單、整改清單在6月30日前完成,以社區(qū)為單位,上報街道紀檢監(jiān)察工委)。
(三)全面摸排。街道紀檢監(jiān)察工委組成督查小組負責對轄區(qū)內(nèi)酒店、社區(qū)食堂等區(qū)域進行排查,結(jié)合每月的作風效能督查,將社區(qū)干部、違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,結(jié)合機關(guān)效能督查對社區(qū)干部工作日午間飲酒問題進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝方面的問題。街道財務(wù)室、民政科要積極配合街道紀檢監(jiān)察工委,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝報賬等方面的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報。
(四)整改規(guī)范。對前期排查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款吃喝等問題研究匯總,及時向街道黨工委報告并按要求作出相應處置。
四、相關(guān)工作要求。
1.迅速傳達落實。各社區(qū)黨組織要將專項整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達到每名社區(qū)干部,進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,切實提升思想自覺和守紀意識。社區(qū)負責人要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促全體社區(qū)干部主動簽訂承諾書。
2.強化監(jiān)督檢查。各社區(qū)要積極主動開展違規(guī)吃喝整治規(guī)范工作,要切實負起主體責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,清理無死角。要結(jié)合自身職責,積極配合專項整治行動,確保專項治理取得實效。
3.嚴肅執(zhí)紀問責。積極配合街道紀檢監(jiān)察工委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不收手和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,向社會廣泛公布街道紀檢監(jiān)察信訪舉報電話07928224475,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光,堅持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任,確保專項整治有實效、作風建設(shè)有提升。
附件:1.承諾書。
4.社區(qū)食堂或定點就餐場所違規(guī)公款吃喝自查自糾表。
附件1:
承諾書。
xx社區(qū)黨組織:
按照上級紀委全會精神和湓浦街道紀檢監(jiān)察工委《關(guān)于開展社區(qū)干部違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案》部署要求,本人向組織作出如下承諾:
本人堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及實施細則,堅決抵制“四風”,保證不組織、不參加違規(guī)公款吃喝;不接受管理服務(wù)對象的宴請;不在工作時間和工作日午間飲酒。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,如有違反,自愿接受組織的從嚴處理。
特此承諾。
承諾人:
承諾時間:20xx年月x日。
附件2:
社區(qū):
對照檢視存在問題。
是否存在違規(guī)公款吃喝。
是否存在違規(guī)接受宴請的問題。
是否存在在工作日午間飲酒的問題。
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
附件3:
對照檢視存在問題整改措施。
是否存在違規(guī)公款吃喝、問題。
是否存在違規(guī)接受宴請的問題。
是否存在在工作日午間飲酒的問題。
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
附件4:
社區(qū)食堂或定點就餐場所違規(guī)公款吃喝自查自糾表。
社區(qū)(蓋章):
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十三
為深入貫徹黨的二十大精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于全市開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案的通知》(x辦文〔2023〕x號)文件要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展違規(guī)吃喝問題專項整治,制定如下工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強作風建設(shè)的重要論述和指示批示精神,堅持問題導向,突出領(lǐng)導干部,通過自查自糾、監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理,集中力量、集中時間整治違規(guī)吃喝問題,教育引導廣大黨員干部牢記“三個務(wù)必”,自覺樹立廉潔意識,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,堅決防范“四風”反彈回潮風險,為我市建設(shè)綠色低碳發(fā)展新水都提供堅強作風保障。
二、整治重點。
(一)黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易。主要表現(xiàn):違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;指使、授意或者接受私營企業(yè)主為單位、個人的吃請支付費用;借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動之機,違規(guī)接受管理和服務(wù)對象的宴請。
(二)領(lǐng)導干部之間違規(guī)相互吃請、“組團吃喝”,搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼等問題。主要表現(xiàn):組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會、球友會、牌友會等以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請;組織、參加以婚喪喜慶、生日祝壽等為由,超出親屬范圍、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請;以上下級、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由,違規(guī)組織或參加帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
(三)紀檢監(jiān)察干部甘做“局中人”,違規(guī)接受宴請,接受請托插手案件、打探案情等問題。主要表現(xiàn):違規(guī)接受監(jiān)督對象、涉案人員和利害關(guān)系人或者其親友組織的宴請;接受請托違規(guī)打聽舉報人、舉報內(nèi)容、案件進展、措施使用、證據(jù)掌握、擬辦意見等情況;違規(guī)為監(jiān)督對象、涉案人員、利害關(guān)系人等說情打招呼,規(guī)避、對抗組織調(diào)查,充當“掮客”以及跑風漏氣、有案不交、壓案不查等。
(四)在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝問題。主要表現(xiàn):在單位內(nèi)部餐廳、培訓機構(gòu)違規(guī)吃請;出入私人會所或私人會所性質(zhì)的場所吃請。
(五)違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定,超標準、超范圍吃喝、飲酒。主要表現(xiàn):將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍;以無公函、偽造公函以及“一函多餐”等方式吃請;用公款組織各單位、部門之間相互吃請;使用、接受公款宴請私客;提供、接受超標準、超范圍接待;在接待中違規(guī)飲酒或者提供香煙、高檔菜肴酒水;違規(guī)參加同城吃請;借商務(wù)接待、會議培訓之機吃請。
三、整治工作措施和時間安排。
(一)全面動員教育。
1.深入學習動員。召開專題會議動員部署,各黨支部綜合運用集中學習、個人自學、專題宣講、專題研討等方式,組織黨員干部認真學習習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,深入學習黨的二十大精神和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,教育廣大黨員干部深刻認識“風腐一體”的演變規(guī)律以及違規(guī)吃喝的危害,自覺抵制各種錯誤思想,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦;責任單位:各黨支部)。
2.營造從嚴氛圍。通過會議傳達、各黨支部微信群發(fā)布消息等方式,開展集中宣傳,公布違規(guī)吃喝的主要表現(xiàn)、相關(guān)規(guī)定、處分依據(jù),公布舉報渠道及典型案例,教育引導廣大黨員干部守規(guī)矩、知敬畏、明底線、做表率。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
3.認真查擺問題。鎮(zhèn)黨委將5個方面的突出問題列入領(lǐng)導班子20xx年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,各黨支部將5個方面的突出問題列入組織生活會對照檢查內(nèi)容,組織黨員干部認真查擺是否存在組織、參與違規(guī)吃喝等“四風”問題,深入剖析問題根源,制定整改措施,全面徹底整改。對自查自糾走過場、查擺問題大而化之的及時叫停重開。并根據(jù)查擺問題情況如實填寫《違規(guī)吃喝問題專項整治自查表》(見附件1)。對民主生活會自我檢視無問題,但案件查辦中發(fā)現(xiàn)問題的,作為不如實報告重大事項問題處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
4.簽訂廉政承諾。2月中旬前,組織科級以上領(lǐng)導干部或相應級別干部作出廉政承諾,以支部為單位,在支部主題黨日、組織生活會等支部活動上簽訂領(lǐng)導干部抵制違規(guī)吃喝承諾書,并按干部管理權(quán)限存入廉政檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
(二)加強監(jiān)督檢查。
1.暢通舉報渠道。鎮(zhèn)紀委公布舉報電話(xx),建立舉報臺賬,實行銷號管理。鎮(zhèn)紀委委員、村(居)監(jiān)察信息員積極發(fā)揮作用,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鎮(zhèn)紀委報告。同時,建立違規(guī)吃喝直查快辦制度,收到相關(guān)信訪舉報,第一時間轉(zhuǎn)辦,第一時間趕赴現(xiàn)場檢查。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任人:各紀委委員、各村(居)監(jiān)察信息員)。
2.開展談話提醒。把違規(guī)吃喝問題作為上級“一把手”與下級“一把手”談話、紀委負責人與同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”談話內(nèi)容,對主體責任落實不力、分管或聯(lián)系范圍內(nèi)違規(guī)吃喝問題多發(fā)的,嚴肅批評、問責。對在民主生活會對照檢查中主動說明的違規(guī)吃喝問題,情節(jié)較輕的,予以約談提醒。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
3.加強部門監(jiān)管。財政所、市場監(jiān)管所加強對職責范圍內(nèi)的違規(guī)吃喝問題的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管所加強對企業(yè)餐廳等內(nèi)部接待場所的全覆蓋監(jiān)督檢查,重點檢查發(fā)現(xiàn)隱蔽場所違規(guī)吃喝、領(lǐng)導干部違規(guī)吃喝搞利益勾兌等問題;財政所組織開展“三公經(jīng)費”,特別是商務(wù)接待、公務(wù)接待經(jīng)費使用情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀問題線索及時移送鎮(zhèn)紀委。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:財政所、市場監(jiān)管所)。
4.強化日常監(jiān)督。各黨支部要切實扛起主體責任,堅持以上率下,深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,采取集中學習、廉政提醒、警示教育等多種方式強化日常監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委要強化對違規(guī)吃喝問題的監(jiān)督檢查,加強與各單位的工作聯(lián)系,形成日常監(jiān)督合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀委;責任單位:各黨支部)。
5.開展專項檢查。鎮(zhèn)紀委聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,依法對餐飲場所、農(nóng)家樂開展專項檢查,協(xié)調(diào)財政所對各單位財務(wù)報銷情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員違規(guī)吃喝問題,依法依規(guī)處置。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:派出所、財政所、市場監(jiān)管所)。
(三)強化執(zhí)紀問責。
1.集中立案查處。鎮(zhèn)紀委將對黨員干部違規(guī)吃喝、酒駕醉駕等問題線索進行集中查處。對頂風違紀違規(guī)、隱形變異問題從嚴從重從快查處,有效破解違規(guī)吃喝問題,清除隱藏在其背后的腐敗問題。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
2.及時通報曝光。鎮(zhèn)紀委及時組織召開專題警示教育會,將市紀委下發(fā)的典型案例進行通報,充分發(fā)揮警示震懾作用。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(四)注重整改提升。
1.完善制度機制。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位在扎實抓好問題整改的同時,深入分析存在的監(jiān)管短板、制度漏洞,及時建立健全各項制度。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀委;責任單位:各村(居)、鎮(zhèn)直單位)。
2.強化以案促改。堅持破立并進,做實違規(guī)吃喝典型案例“三書一報告”,及時向案發(fā)地方和單位宣布處分決定,發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書,督促限期整改、強化監(jiān)管、舉一反三。加強警示教育,對違規(guī)吃喝問題嚴重的地方和部門開展廉情通報、警示教育,做好案件查辦的“后半篇文章”。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:各黨支部)。
3.弘揚新風正氣。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要率先垂范,以身作則,弘揚優(yōu)良作風,涵養(yǎng)新風正氣,以優(yōu)良黨風、政風推動民風持續(xù)優(yōu)化,讓人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦;責任單位:各黨支部)。
四、組織保障和有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委成立違規(guī)吃喝問題專項整治工作領(lǐng)導小組,負責專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)、督辦推動,郭霄峰同志任組長,李正剛、王東、陶冶同志任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)宣傳辦、財政所等主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、情況匯總分析報告等日常工作。
(二)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持從鎮(zhèn)黨委班子做起嚴起。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮“頭雁效應”。各單位“一把手”要履行好“第一責任人”責任,親自安排部署、調(diào)度推進。黨委班子成員要認真履行“一崗雙責”,管好自己的人,看好自己的門。發(fā)現(xiàn)專項整治走過場或頂風違紀問題,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
(三)加強統(tǒng)籌聯(lián)動。鎮(zhèn)紀委要立足職責職能,把專項整治與加強作風建設(shè)、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、糾治“四風”統(tǒng)籌結(jié)合起來,加強指導督促,齊抓共管,形成監(jiān)督合力。要及時跟進各單位專項整治開展和落實情況,對弄虛作假、敷衍應付的及時約談提醒,對造成不良影響的嚴肅追責問責。
(四)注重整治成效。各責任單位要始終堅持問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿專項整治工作始終,組織好、落實好部門監(jiān)管、日常監(jiān)督、專項檢查、查辦案件等具體工作。領(lǐng)導小組辦公室要堅持糾樹并舉、破立同進,深挖細查風腐一體問題,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格區(qū)分正常公務(wù)、商務(wù)接待與違規(guī)吃喝問題,進一步完善制度、強化監(jiān)管,形成長效機制。
6月底前,各村(居)、鎮(zhèn)直各單位每月18日前向?qū)m椪晤I(lǐng)導小組辦公室(鎮(zhèn)紀委)報送工作進展、查處問題、通報曝光、建章立制等情況(工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表見附件2),6月中旬報送專項整治階段性總結(jié)。
附件1:
自2021年1月1日以來,您是否有以下情況,如有,請具體說明(也可另附頁說明)。
類別問題表現(xiàn)有/無具體說明。
(一)黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易。1.違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。
2.指使、授意或者接受私營企業(yè)主為單位、個人的吃請支付費用。
3.借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動之機,違規(guī)接受管理和服務(wù)對象的宴請。
(二)領(lǐng)導干部之間違規(guī)相互吃請、“組團吃喝”,搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼等問題。4.組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會、球友會、牌友會等以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
5.組織、參加以婚喪喜慶、生日祝壽等為由,超出親屬范圍、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
6.以上下級、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由,違規(guī)組織或參加帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
(三)紀檢監(jiān)察干部甘做“局中人”,違規(guī)接受宴請,接受請托插手案件、打探案情等問題。7.違規(guī)接受監(jiān)督對象、涉案人員和利害關(guān)系人或者其親友組織的宴請。
8.接受請托違規(guī)打聽舉報人、舉報內(nèi)容、案件進展、措施使用、證據(jù)掌握、擬辦意見等情況。
9.違規(guī)為監(jiān)督對象、涉案人員、利害關(guān)系人等說情打招呼,規(guī)避、對抗組織調(diào)查,充當“掮客”以及跑風漏氣、有案不交、壓案不查等。
(四)在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝問題。10.在單位內(nèi)部餐廳、培訓機構(gòu)違規(guī)吃請。
11.出入私人會所或私人會所性質(zhì)的場所吃請。
(五)違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定,超標準、超范圍吃喝、飲酒。12.將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍。
13.以無公函、偽造公函以及“一函多餐”等方式吃請。
14.用公款組織各單位、部門之間相互吃請。
15.使用、接受公款宴請私客。
16.提供、接受超標準、超范圍接待。
17.在接待中違規(guī)飲酒或者提供香煙、高檔菜肴酒水。
18.違規(guī)參加同城吃請。
19.借商務(wù)接待、會議培訓之機吃請。
自查人:填寫時間:
附件2:
填報單位:填報人:聯(lián)系電話:填報日期:年月日
序號單位自查自糾情況監(jiān)督檢查情況問責情況以案促改。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十四
各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心,局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會:
為認真深入貫徹黨中央、中央紀委關(guān)于作風建設(shè)的各項部署,堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”,鞏固深化作風建設(shè)成果,經(jīng)研究,決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、專項整治重點
主要整治以下三個方面存在的突出、典型問題:
1.黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請的問題。
2.黨員干部、公職人員在隱蔽場所吃喝的問題。
3.黨員干部、公職人員工作日午間飲酒的問題。
二、工作總體安排
專項整治工作從20xx年4月開始,12月份結(jié)束,分三個階段開展。
1.自查自糾階段(4月23日-4月30日)。全體黨員干部、公職人員開展自查自糾,排查在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
2.集中整治階段(5月初-11月底)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、人事教育科組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(12月份)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升全系統(tǒng)作風建設(shè)水平。
三、具體整治舉措
(一)個人承諾。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要組織全體黨員干部、公職人員認真學習中央八項規(guī)定精神及實施細則,傳達各級紀委監(jiān)委關(guān)于違規(guī)吃喝等問題的通報,組織黨員干部作出承諾并簽訂《黨員干部承諾書》(附件1),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督(此項工作在4月28日前完成,承諾書以部門為單位,上報局人事教育科808室)。
(二)自查自糾。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要組織全體黨員干部、公職人員針對是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請、工作日午間飲酒等問題認真開展自查自糾,列出問題清單(附件2),認真研究,逐條制定切實、有效、可操作的整改措施(附件3)。(問題清單、整改清單在4月28日前完成,以部門為單位,上報局人事教育科808室)。
(三)全面摸排。各分局負責對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、會所、企業(yè)食堂等區(qū)域進行排查,著力發(fā)現(xiàn)隱蔽吃喝場所。排查情況填入《隱蔽吃喝場所排查登記表》(附件4)(此項工作4月30日前完成,各分局4月30日前將排查登記表報局人事教育科808室)。積極配合由鎮(zhèn)(區(qū)、街道)紀(工)委牽頭,公安、消防、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化旅游、民族宗教等部門聯(lián)合組成的隱蔽吃喝場所專項清理小組行動(此項工作根據(jù)牽頭部門統(tǒng)一部署進行)。
(四)整改規(guī)范。各分局對前期排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)設(shè)立的隱蔽吃喝場所研究清理整治方案,開展專項整治。整治情況填入《隱蔽吃喝場所整治情況登記表》(附件5)(此項工作11月15日前完成,各分局11月15日前將整治情況登記表報局人事教育科808室)。
(五)專項督查。各分局結(jié)合每月的作風效能督查,將黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作統(tǒng)計表》(附件6)(此項工作從5月份開始,每月23日前將整治工作統(tǒng)計表報局人事教育科808室)。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、人事教育科組成督查小組,對排查出的隱蔽吃喝場所開展明查暗訪,結(jié)合機關(guān)效能督查對黨員干部、公職人員工作日午間飲酒問題進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝方面的問題。局辦公室、財務(wù)科要積極配合市紀委派駐紀檢監(jiān)察組,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝等方面的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作統(tǒng)計表》(附件6)(此項工作從5月份開始,每月23日前將整治工作統(tǒng)計表報局人事教育科808室)。人事教育科對問題線索進行匯總,及時向市紀委派駐紀檢監(jiān)察組報告并按要求配合處置。
四、相關(guān)工作要求
1.迅速傳達落實。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要將專項整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達到每名黨員干部、公職人員,進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,切實提升思想自覺和守紀意識。局黨組班子成員、分局、科室主要負責同志要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促全體黨員干部、公職人員主動簽訂承諾書。
2.強化監(jiān)督檢查。各分局要積極主動開展隱蔽吃喝場所檢查整治規(guī)范工作,要切實負起責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,清理無死角。要結(jié)合自身職責,加強部門聯(lián)動,積極配合專項整治行動,確保專項治理取得實效。
3.嚴肅執(zhí)紀問責。積極配合派駐紀檢監(jiān)察組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光,堅持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任,確保專項整治有實效、作風建設(shè)有提升。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十五
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十六
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.?開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.?邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇一
為響應習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神,貫徹落實集團下發(fā)的《關(guān)于加強專項監(jiān)督堅決制止餐飲浪費行為的通知》文件要求,改進xxx公司餐飲浪費行為的現(xiàn)象,我司近期開展了餐飲浪費專項監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作思路。
為了切實做好餐飲浪費的專項監(jiān)督檢查工作,我部從思想認識、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責、健全制度規(guī)定、發(fā)揮模范帶頭作用五個方面著力入手,全面挖掘我司在餐飲浪費行為上存在的不良現(xiàn)象,剖析問題產(chǎn)生原因,找出解決的措施和方法,促進公司做好餐飲浪費行為的整治工作。
二、工作內(nèi)容。
(一)成立專項督導工作小組。
我部為保障督導工作的順利實施,成立專項工作組,工作組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)主要方法與措施。
1、開展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題所在。
我部通過派遣專員,對單位食堂、公司所屬酒店、工廠集中就餐點等重點場所,狙擊公務(wù)活動用餐等重點事項開展專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在的不良現(xiàn)象和問題,進行一一登記和備案。
2、開展部門、個人自我查擺和剖析。
通過組織各部門和個人開展自我查擺和剖析活動,查擺自身存在的餐飲浪費行為,分析浪費行為發(fā)生的原因,繼而找出問題根源所在,予以解決。
3、落實責任追究制度。
對出現(xiàn)餐飲浪費行為的部門及個人提出訴責。在開展專項督導工作中,切實發(fā)現(xiàn)了個別部門、人員存在嚴重的餐飲浪費行為問題,對此我部作出相應的問責行為,要求其責任單位對其進行嚴肅批評及教育,并責令其進行整改。
4、明確各部門監(jiān)督制度,形成長效監(jiān)督機制。
通過組織各部門召開專題會,就如何監(jiān)督管控餐飲浪費行為開展座談,就如何管理監(jiān)督所采取的手段與方法達成共識,形成有效的管理制度,統(tǒng)一推行實施。
(三)問題內(nèi)容:
三、問題原因分析。
(一)人員節(jié)約思想薄弱。
(二)物餐配送不合理。
(三)事物口味不合。
(四)取餐、就餐缺乏監(jiān)督。
(五)缺乏有效的管理機制。
四、下一步整改方向。
(一)鼓勵餐飲服務(wù)單位提升口味,提供免費打包等服務(wù)。
(二)組織教育,提升員工的節(jié)約意識。
(三)繼續(xù)推進“光盤行動”。
(四)營造節(jié)約氛圍,制作宣傳板報和標識。
(五)建立長效監(jiān)督機制,加大監(jiān)察力度,制止浪費行為。
(四)開展自我查擺和整改運動。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇二
違規(guī)是指違反某些規(guī)定。但是“違規(guī)”“在世界上儀表”該詞并非指某一特定條款。這"儀表”詞語指雙方同意的所有條款。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
為貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,深入推進作風建設(shè),持之以恒糾治“四風”問題,按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,在主題教育期間聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題,制定本實施方案。
一、指導思想。
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至2021年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動。現(xiàn)制定工作方案如下:
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(2021年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(2021年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》(見附件2),簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》(見附件4)。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》(見附件3),同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(2021年3月1日至2021年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(2021年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律點名道姓公開通報曝光。
附件:
2.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表。
3.黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書。
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇三
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇四
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至20xx年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標。
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、工作內(nèi)容。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
三、責任分工。
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
四、工作步驟和方法措施。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(20xx年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(20xx年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》,簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》,同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(20xx年3月1日至20xx年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(20xx年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律追責問責,不僅要追究直接責任和領(lǐng)導責任,還要上追一級,追究第一責任人責任和監(jiān)督責任;一律點名道姓公開通報曝光。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇五
為深入貫徹落實市紀委關(guān)于糾治“四風”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,嚴防“四風”反彈回潮,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動,特制定此工作方案:
一、整治時間:3月15日至4月15日。
二、整治范圍:鎮(zhèn)機關(guān)和16個社區(qū)。
三、整治內(nèi)容。
1.違規(guī)公務(wù)接待。重點整治無公函接待、“假”公函接待、虛增人員接待;超標準接待、超范圍接待;假借調(diào)研、協(xié)調(diào)、檢查等工作名義吃請等。
2.違規(guī)公款飲酒。重點整治違規(guī)用公款購買酒類;公務(wù)接待違規(guī)飲酒(含公款購買、私款購買、自帶酒類等);將單位的酒私用等。
3.違規(guī)報銷吃喝費用。重點整治套取費用用于吃喝、設(shè)立“小金庫”用于吃喝;將個人吃喝費用在單位報銷、將上級單位吃喝費用在下級單位報銷;將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁到二級機構(gòu)、項目指揮部、征拆指揮部開支;將吃喝費用以加班餐名義開支、拆分成小單開支;將吃喝費用以虛假做大食堂支出的方式開支;將經(jīng)費撥轉(zhuǎn)至社區(qū)用于吃喝開支等。
4.違規(guī)接受宴請。重點整治不吃公款吃老板;同城相互宴請;接受管理服務(wù)對象宴請;接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)宴請;在“一桌餐”、私人會所等隱秘場所接受宴請等。
四、整治方式。
堅持問題導向,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督合力,聯(lián)合黨政辦、財政所,深入開展明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場督查,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
五、整治要求。
對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的問題線索一律直查快辦,對違紀違法行為將嚴肅追究責任人責任,并予通報,確保整治效果。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇六
為認真貫徹落實黨的十九大精神以及中央紀委、省紀委全會精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造風清氣正政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》《關(guān)于開展煙(卡)問題專項整治的實施方案》要求,結(jié)合我局實際,制定本方案。
常州市統(tǒng)計局機關(guān)、直屬事業(yè)單位全體干部職工。
(一)對省委、市委“禁酒令”相關(guān)要求不傳達、不貫徹、不執(zhí)行或監(jiān)督不到位,未印制發(fā)放《作風建設(shè)學習資料》。
(二)違規(guī)吃請,包含中央紀委所列的“20種飯局”。
(三)公款購買煙(卡)。
(四)公職人員違規(guī)收送煙(卡)。
成立局專項整治工作辦公室,局黨組成員、專職委員、黨總支書記周德軍任辦公室主任,各處(室)、民調(diào)中心負責人為成員。辦公室設(shè)在人教處,主要負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和各項具體工作,聯(lián)絡(luò)員:-。
相關(guān)部門責任分工如下:
1、局辦公室負責牽頭完善公務(wù)接待管理規(guī)定,完善管理辦法;負責對局財務(wù)情況的監(jiān)督檢查,及時報告重點檢查結(jié)果。
2、人教處(黨總支)負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,受理群眾舉報,協(xié)助查處違紀違法行為。
3、其他各處(室)、民調(diào)中心按計劃認真進行自查、排查和落實整改工作。
1、動員部署和宣傳教育(2月至3月)。組織召開干部職工大會進行整治工作部署,開展宣傳教育,重點學習黨中央、國務(wù)院《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和市委《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的實施方案》《關(guān)于開展煙(卡)問題專項整治的實施方案》等文件精神,促使干部職工自覺遵守厲行節(jié)約和廉潔自律各項規(guī)定。各黨支部利用黨小組會、支委會、支部黨員大會組織深學細學市委兩個專項整治方案有關(guān)要求,通過收看有關(guān)警示片等方式開展警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
2、自查自糾和摸排檢查(3月底前)。各處(室)、民調(diào)中心認真開展自查自糾。自查范圍包括違規(guī)吃請和公款吃喝、公款購買和公職人員違規(guī)收受的煙(卡)。局班子成員及各處(室)負責人對自查工作負總責。各部門要認真開展自查自糾,3月15日前將自查自糾情況報局專項整治工作辦公室,退繳煙(卡)將與煙酒流通協(xié)會商量統(tǒng)一處理,退繳資金匯總后上繳市財政指定賬戶。
局專項整治工作辦公室組織財務(wù)部門對全局進行摸排檢查,及時糾正存在問題。重點檢查是否超規(guī)格、超標準、超范圍接待或變相公務(wù)接待;是否嚴格執(zhí)行接待清單、接待標準、“一支筆”審批、公務(wù)卡結(jié)算、控制陪同人員等規(guī)定;是否存在公款購買煙(卡)及各種酒類飲品。在重要時間節(jié)點,配合派駐紀檢督察組開展監(jiān)督暗訪活動。
3、整改落實和鞏固長效(4月至6月)。通過自查、排查發(fā)現(xiàn)的問題,通過廣泛征求干部職工意見,制定整改措施并實施整改,及時將整改過程以及取得的成效向干部職工進行公示。認真梳理專項整治工作中好的經(jīng)驗和做法、存在問題和不足,明確下一步努力的方向,接受群眾監(jiān)督,鞏固活動成效。
1、加強領(lǐng)導。全局在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真學習各級文件精神,掌握整治工作的精神實質(zhì),加強自身素質(zhì)的養(yǎng)成,自覺樹立廉潔自律的責任意識。
2、落實責任。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,層層抓好責任落實,逐級加強管控,發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告,加強溝通聯(lián)系,注重協(xié)調(diào)配合,把整治工作做出成效。
3、嚴肅紀律。對違規(guī)吃喝和煙(卡)問題等違法違紀行為,要堅決依法依紀依規(guī)快速查辦,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,不得姑息。要從帶有普遍性的具體問題入手,堅持不懈、不斷鞏固專項整治成果。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇七
違規(guī)是指違反某些規(guī)定。但“不”違規(guī)”“在世界上儀表”該詞并非指特定條款。這是儀表”指雙方同意的所有條款。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
各黨總支、直屬黨支部,各二級學院(部)、部門:
為深入貫徹落實中央紀委五次全會和省、市紀委六次全會精神,持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,根據(jù)《市紀委辦公室關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案》要求,決定在全校開展違規(guī)吃喝問題專項整治。現(xiàn)就我校相關(guān)工作安排如下:
此次專項整治對象為全校干部職工,重點為黨員干部。
此次專項整治,從今年4月份開始,11月底前結(jié)束,分三個階段進行。
1.自查自糾階段(4月)。全體干部職工要對照整治內(nèi)容切實開展自查自糾,副科級以上干部主動簽訂承諾書,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
2.集中整治階段(5月-10月)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、學校紀委將組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(11月)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升學校作風建設(shè)水平。
1.違規(guī)公款接待、超標準接待、超范圍接待或者借公務(wù)接待之機大吃大喝;
2.假借舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
3.同城之間假借公務(wù)活動名義公款吃請;
4.接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
5.違規(guī)出入隱蔽場所吃喝,“不吃公款吃老板”;
6.向其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.公務(wù)活動中飲酒和公共場所酗酒;
8.違規(guī)購買煙酒等,虛列開支沖銷費用;
(一)抓好宣傳教育,強化警示震懾。
1.深入開展警示教育。各級黨組織要進一步加強對干部職工的教育管理和監(jiān)督,充分運用正反典型經(jīng)常性開展廉政教育,切實增強干部職工的紀律和規(guī)矩意識。學校紀委將利用“5·10”思廉日、廉政教育月等契機,集中開展警示教育活動,引導黨員領(lǐng)導干部深刻汲取“身邊人”變?yōu)椤鞍钢腥恕钡膽K痛教訓,以案為鑒、防微杜漸,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
2.公布監(jiān)督舉報方式。各級黨組織要將違規(guī)吃喝問題納入日常監(jiān)督的范圍,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要及時上報。要積極做好宣傳引導,持續(xù)暢通信訪舉報渠道,鼓勵師生員工通過電話、郵箱等形式反映違規(guī)吃喝問題線索,拓寬監(jiān)督渠道,對整治期間的違規(guī)吃喝問題線索優(yōu)先處置、快查快辦。舉報電話:xxxxx;郵箱:xxxxxxx。
(二)梳理問題線索,強化監(jiān)督檢查。
1.組織開展專項檢查。學校紀委結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對違規(guī)吃喝的信訪舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點部門、重點人員、重點崗位,采取定期和不定期相結(jié)合的方式開展重點抽查。
2.常態(tài)開展明察暗訪。學校紀委配合市級紀檢監(jiān)察機關(guān)不定期對賓館、酒店、農(nóng)莊以及隱蔽性場所開展明察暗訪,注重發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索,形成高壓態(tài)勢。配合相關(guān)部門對餐飲發(fā)票和公款消費情況進行分析研判,重點對連號發(fā)票、節(jié)假日開具的餐飲發(fā)票進行逐一核查。
(三)嚴查快處問責,強化通報曝光。
1.從嚴從快查辦。堅持“零容忍”和越往后執(zhí)紀越嚴要求,對干部職工違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對醉(酒)駕問題線索,核查是否存在違規(guī)吃喝問題。
2.強化“一案雙查”。對違規(guī)吃喝問題實行責任倒查,對二級黨組織履行主體責任和各級紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任不力的,嚴肅問責。
3.公開通報曝光。對干部職工違規(guī)吃喝的問題,一律點名道姓公開通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)加強制度建設(shè),強化標本兼治。
1.深刻剖析原因。針對查處的典型案例,督促相關(guān)單位深刻剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,認真糾正、嚴肅查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治。
2.完善制度規(guī)范。各級黨組織及紀檢監(jiān)察組織要深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,加強接地氣、易執(zhí)行、效果好的“小特精”制度建設(shè),推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨組織及黨員干部要提高思想認識,將此次專項整治作為全面從嚴治黨工作的重要內(nèi)容,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各黨總支主要負責同志要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促副科級以上黨員干部簽訂承諾書(詳見附件),以總支為單位于4月16日前報送紀委辦。要進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,做好總結(jié)分析,推動長效機制的建立。
(二)強化工作合力。各級黨組織及黨員干部要積極主動開展違規(guī)吃喝整治工作,切實負起責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,整治無死角。要結(jié)合自身職責,加強部門聯(lián)動,積極配合專項整治行動,確保專項整治取得實效。
(三)嚴肅督查問責。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光。堅持“一案雙查”,倒查主體責任和監(jiān)督責任,對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行責任不力的,嚴肅實施問責。
為貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,深入推進作風建設(shè),持之以恒糾治“四風”問題,按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,在主題教育期間聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題,制定本實施方案。
一、指導思想。
貫徹落實中央八項規(guī)定及《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》的精神和要求,堅持標本兼治、打防并舉、綜合治理的方針,堅決整治公職人員打牌賭博問題,進一步正黨風、肅政風、促民風,倡導健康文明的生活風尚,為推進我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過聚焦整治,進一步加強中央八項規(guī)定精神及其實施細則的宣傳教育,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,形成齊抓共管的工作格局和作風建設(shè)的長效機制,督促以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾治“四風”問題,堅決杜絕違規(guī)吃喝、打牌賭博,促使廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
二、整治范圍及要求。
1.接受管理服務(wù)對象安排的吃請;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間相互公款宴請;
4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
7.工作期間飲酒和在公共場所酗酒問題;
8.其他違反規(guī)定吃喝的問題。
(二)打牌賭博整治重點。
黨員干部及公職人員參與任何形式、在任何場所的打牌賭博問題。
四、工作步驟。
各股室要迅速采取多種形式,廣泛進行動員部署,加大宣傳力度,形成濃厚輿論氛圍。按照教育在先、預防為主的方針,局黨組要認真教育黨員干部不參與任何形式的打牌賭博活動,層層簽訂《嚴禁參與打牌賭博承諾書》。
1、作出承諾。認真履行主體責任,黨組書記要履行第一責任人職責,把聚焦解決違規(guī)吃喝、打牌賭博突出問題放在重要位置,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本單位的整治工作,黨員領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律,以上率下,充分發(fā)揮示范作用。堅決不參與各類打牌賭博活動;本單位公職人員中的黨員干部要向所屬黨組織作出不參與各類打牌賭博活動的承諾。
2、局黨組要將執(zhí)行本方案的情況作為檢驗黨員干部作風建設(shè)的重要標準之一,督促被黨員干部自查自糾和整改到位。
局黨組集中開展專項檢查和整治,如有違規(guī)行為,上報縣紀委公開通報。
四、工作措施。
為嚴肅紀律,嚴格遵守黨紀國法關(guān)于禁止打牌賭博有關(guān)規(guī)定,成立以局長曾波同志為組長,副局長潘華平、丁潔同志、農(nóng)調(diào)隊隊長周曉風同志為副組長,梅瑰仙、吳恩意、艾超同志為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,艾超同志具體負責專項整治的日常工作。局黨組要把公職人員打牌賭博問題專項整治工作列入重要議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。壓緊壓實整治主體責任,不開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝、不開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所,不開展超標準或超范圍接待,全面落實《撫州市公務(wù)活動全面禁止飲酒的規(guī)定》。
國家公職人員打牌賭博問題專項舉報電話(110),認真受理群眾舉報,凡經(jīng)查證屬實的,對舉報人實行獎勵,并對舉報人信息嚴格保密。
對單位發(fā)生國家公職人員特別是領(lǐng)導干部參與打牌賭博的問題,不主動組織調(diào)查處理,不認真進行治理糾正的,移交縣紀委處理,按黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對單位多次發(fā)生國家公職人員參與打牌賭博的,要追究該單位主要領(lǐng)導責任;公安機關(guān)及其派出機構(gòu)查處的賭博案件,凡漏報、拖報、隱瞞不報的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,剖析原因,舉一反三,注重建立長效工作機制,防止問題反彈,將此項工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。
為深入貫徹落實市紀委關(guān)于糾治“四風”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,嚴防“四風”反彈回潮,經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動,特制定此工作方案:
1.違規(guī)公務(wù)接待。重點整治無公函接待、“假”公函接待、虛增人員接待;超標準接待、超范圍接待;假借調(diào)研、協(xié)調(diào)、檢查等工作名義吃請等。
2.違規(guī)公款飲酒。重點整治違規(guī)用公款購買酒類;公務(wù)接待違規(guī)飲酒(含公款購買、私款購買、自帶酒類等);將單位的酒私用等。
3.違規(guī)報銷吃喝費用。重點整治套取費用用于吃喝、設(shè)立“小金庫”用于吃喝;將個人吃喝費用在單位報銷、將上級單位吃喝費用在下級單位報銷;將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁到二級機構(gòu)、項目指揮部、征拆指揮部開支;將吃喝費用以加班餐名義開支、拆分成小單開支;將吃喝費用以虛假做大食堂支出的方式開支;將經(jīng)費撥轉(zhuǎn)至社區(qū)用于吃喝開支等。
4.違規(guī)接受宴請。重點整治不吃公款吃老板;同城相互宴請;接受管理服務(wù)對象宴請;接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)宴請;在“一桌餐”、私人會所等隱秘場所接受宴請等。
堅持問題導向,拓寬監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督合力,聯(lián)合黨政辦、財政所,深入開展明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場督查,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的問題線索一律直查快辦,對違紀違法行為將嚴肅追究責任人責任,并予通報,確保整治效果。
為深入貫徹落實市委四屆九次全會精神和《關(guān)于進一步優(yōu)化政治生態(tài)的若干措施》相關(guān)要求,根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的總體部署,決定從即日起至2021年9月30日在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治行動?,F(xiàn)制定工作方案如下:
通過專項整治,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以及市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件要求,推動各相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任,以齊抓共管的工作格局,糾治“四風”問題,切實遏制公款餐飲浪費行為和各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,促進公務(wù)接待行為廉潔高效,形成厲行節(jié)約、反對浪費的工作作風,從源頭上堵塞漏洞、預防腐敗,促進廣大黨員干部作風有新轉(zhuǎn)變、形象有新提升,以作風轉(zhuǎn)變帶動社會風氣向善向上。
(一)整治對象。
全市黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。
(二)整治內(nèi)容。
1.接受管理和服務(wù)對象,與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人安排的吃喝;
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝;
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動名義公款吃喝;
4.假借以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝,超會議費、培訓費標準公款吃喝;
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝;
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;
8.公務(wù)活動期間飲酒和公共場所酗酒;
9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
違規(guī)吃喝專項整治工作由市委組織開展,由市紀委市監(jiān)委牽頭負責,各相關(guān)職能部門密切配合。違規(guī)吃喝專項整治組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委市監(jiān)委,負責日常綜合協(xié)調(diào),調(diào)度推進等工作。同時,辦公室下設(shè)5個整治工作組,按職責承擔相應工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由市紀委市監(jiān)委負責,負責組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、情況綜合、數(shù)據(jù)匯總、信息報送等工作。
(二)“一桌餐”整治組。由市住建局牽頭,市園林綠化局、市民宗局、市文廣新旅局、市房管局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局和市消防支隊配合。負責開展“一桌餐”隱蔽場所違規(guī)吃喝專項整治,由住建、園林、文廣新旅、宗教等主管部門全面完成私人會所清理整治工作,組織對公園、風景區(qū)、歷史建筑、宗教場所中設(shè)立的“一桌餐”隱蔽場所進行全面排查,逐一甄別,對屬于私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。由房管、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、消防等主管部門對設(shè)在居民小區(qū)中的“一桌餐”隱蔽吃喝場所進行專項檢查,對違規(guī)設(shè)立、手續(xù)不齊的,責令停業(yè)整頓或依法取締。
(三)內(nèi)部接待場所整治組。由市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,市財政局、市國資委配合。負責開展機關(guān)食堂等內(nèi)部接待場所專項整治,重點規(guī)范黨政機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、基層站所以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部接待工作。
(四)公務(wù)、商務(wù)接待整治組。由市財政局牽頭,市審計局、市商務(wù)局、市國資委配合。負責開展公務(wù)和商務(wù)接待情況專項督查,重點檢查、抽查是否存在超標準或超范圍接待、“五單”不全、以商務(wù)接待為由違規(guī)吃喝,以及延期結(jié)賬、累計報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬,大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
(五)監(jiān)督執(zhí)紀組。由市紀委市監(jiān)委牽頭,市財政局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市電視臺配合。針對特定領(lǐng)域、地區(qū)、部門、時段,安排人員采取不打招呼直奔現(xiàn)場的方式,組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪。協(xié)調(diào)媒體部門,安排新聞記者隨行,對全市違規(guī)吃喝、違反中央八項規(guī)定精神問題進行蹲守、暗訪,將問題線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
專項整治工作主要分四個步驟,采取以下措施進行。各縣(區(qū))參照市本級做法執(zhí)行。
(一)學習部署(2021年1月20日前)。
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式,由“一把手”親自主持召開動員部署會,對專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地各部門各單位要組織黨員、干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于全面從嚴治黨系列要求,認真學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,市委辦、政府辦《撫州市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的若干規(guī)定》等文件精神,提高黨員、干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。同時,要充分利用電視、廣播、led顯示屏、張貼標語、公告公示等多種形式,對專項整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,迅速營造濃厚氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在微信公眾號、廣播電視、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用,暢通來信來訪檢舉舉報渠道,及時處置問題線索。
(二)自查自糾(2021年2月28日前)。
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則,使專項整治深入人心,讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與,為認真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。
2.組織自查自糾。各地各部各單位組織所屬黨員干部和公職人員對照整治內(nèi)容開展自查自糾,并作出廉潔自律承諾承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進行自查,同時填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表》(見附件2),簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》(見附件4)。
市管黨委(黨組)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進行梳理,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表》(見附件3),同時將收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》,經(jīng)黨委(黨組)書記簽字審核,并加蓋本單位黨委(黨組)公章后報送至專項整治辦公室。
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)說明情況;
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。
4.開展談心談話。在自查自糾的同時,領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員同分管部門負責同志之間、部門負責同志與本部門同志、本部門同志相互之間要廣泛開展談心談話,相互聽取意見建議。要將專項整治工作列入年度民生活會、支部組織生活會重要內(nèi)容,每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專項整治的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
(三)監(jiān)督檢查(2021年3月1日至2021年6月30日)。
1.起底問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索,對反映黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員違規(guī)吃喝的檢舉舉報和問題線索進行全面梳理、逐一起底、逐件核查。財政部門要將“三公”平臺核查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題、疑似線索按照干部管理權(quán)限移送各級專項整治辦公室。
2.開展專項檢查。各工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責,組成聯(lián)合檢查組,對所負責范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,建立問題臺賬清單,在督促相關(guān)責任部門查糾整改的同時,在5個工作日內(nèi)將問題清單移送至各級專項整治辦公室。
3.實行重點抽查。各級專項整治辦公室要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干工作組,緊盯違規(guī)吃喝問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。各級黨組織要以“零容忍”態(tài)度,對黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝的問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并對典型問題一律點名道姓通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
(四)鞏固提高(2021年9月30日前)。
1.建立移送機制。各級紀委監(jiān)委要與公安、財政、發(fā)改、組織、人事等部門建立黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝等影響發(fā)展環(huán)境問題雙向移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制,鞏固專項整治成果。
2.開展以案促改。各地各部門各單位要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風建設(shè)常態(tài)長效。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要提高政治站位,書記要履行第一責任人職責,實行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專項整治工作責任制,把聚焦解決違規(guī)吃喝問題放在重要位置,根據(jù)任務(wù)分工和時間節(jié)點,抓好本地區(qū)本單位的整治工作,把違規(guī)吃喝問題專項整治作為落實全面從嚴治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責任,將專項整治作為一項政治任務(wù)抓緊抓實,一級抓一級、層層抓落實。
(二)形成工作合力。各責任單位要對照方案要求,切實履責擔當,樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又協(xié)作配合,形成工作合力,共同抓好工作落實。各地各部門各單位要切實加強組織領(lǐng)導,把聚焦解決突出問題作為一項政治任務(wù)抓緊抓好,及時研究解決工作推進中出現(xiàn)的問題,杜絕形式主義、官僚主義,確保工作推進有序有力。各縣(區(qū))委、各責任單位要積極對標對表,按照市委的統(tǒng)一部署,深入整治違規(guī)吃喝問題,掌握進展情況,安排一名聯(lián)絡(luò)人,加強工作對接,在各階段工作結(jié)束前5個工作日內(nèi)將工作進展情況報送專項整治辦公室。
一律點名道姓公開通報曝光。
附件:
2.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題自查自糾表。
3.黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書。
4.黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題梳理匯總表。
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
為深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設(shè)不斷取得新成效。
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學習教育,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對策,集中整治期間,工作情況實行一月一報,報送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗做法、意見建議等。
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇八
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀委《關(guān)于認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)推進整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負責具體工作落實。
中心各科室。
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標準和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁弄虛作假以會議、培訓費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴格控制陪餐人數(shù),嚴格執(zhí)行用餐標準,公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導干部一律不得出入私人會所。
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學細照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標準、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進行不定向的隨機抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴查頂風違紀(10月初至12月底)。紀檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持查辦違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風違紀行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴明紀律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇九
(一)動員部署階段(x月)。省級、市級研究制定專項整治工作方案,對專項整治做出安排部署。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,全面啟動專項整治工作。
(二)縣級自查階段(x月)。各試點縣級教育、財政部門緊扣整治重點,對本地區(qū)營養(yǎng)膳食補助資金管理情況和xxxx年專項整治整改情況進行“回頭看”,逐一摸排,x月底前完成。
(三)省市復查階段(x-x月)。市級教育、財政部門要以xxxx年專項整治及“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的所有隱患和問題整改情況為重點,對縣級自查情況進行全面復查。省級將以貧困縣為重點按照xx%的比例進行抽查。x月xx日前完成。
縣級根據(jù)省市復查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、做到立行立改、舉一反三。各試點縣(市、區(qū))教育、財政部門于x月xx日前將專項整治開展情況形成書面報告,報市教育局、市財政局。
(四)重點督查階段(x-xx月)。省教育廳、省財政廳根據(jù)各市報送報告,以及群眾舉報的問題線索,對工作部署不力、整治效果不明顯,特別是“零報告”的地區(qū)進行重點督查。全國學生營養(yǎng)辦將以群眾反映強烈、資金安全存在重大隱患的地區(qū)為重點,根據(jù)問題線索,適時開展實地督導。
(五)總結(jié)提升階段(xx-xx月)。各試點縣要對本地區(qū)專項整治工作開展情況進行認真總結(jié),歸納提煉經(jīng)驗做法,梳理存在問題隱患,深入分析問題根源,探索建立長效機制,并形成專題報告,于xx月x日前報市教育局、市財政局。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十
科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓基地,既組織培訓又安排就業(yè),形成實訓+就業(yè)的人才培育模式,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研情況報告,希望大家喜歡。
為進一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)*市委員會*年工作要點》安排,*月中旬,由*副主席帶隊,經(jīng)科委負責組織部分政協(xié)委員和部分市直相關(guān)單位負責人對全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況開展調(diào)研。調(diào)研組先后赴*等地進行實地調(diào)研、座談,同時,采用書面形式調(diào)查了全市其他縣市區(qū)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速。
隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來,我市電子商務(wù)發(fā)展迅速。目前,全市被列為全國電子商務(wù)示范縣和*省電商示范基地的*個,分別為:*。正式運營的電商產(chǎn)業(yè)園或電商城*個,分別為:*。正在打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的*個,分別為*。全市以農(nóng)產(chǎn)品電商為主體的企業(yè)近*家,加盟平臺有阿里、京東、蘇寧、郵樂優(yōu)選、郵三湘、每天惠、智慧農(nóng)村、智慧民生等。本土較大的農(nóng)產(chǎn)品電商有口袋*、永興果聯(lián)金服、*農(nóng)博網(wǎng)、三合喬龍網(wǎng)上商城、萬馬果蔬配送、四季網(wǎng)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店或微店*多個。*年全市農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達*億元,占全市電子商務(wù)交易額的*%,居全省第五位。
2.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨逐漸增多。
通過近兩年的摸索,我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售通道已打開,網(wǎng)貨日益增多,例如,*縣已注冊的有*鴨、小徐瓜瓜;蘇仙區(qū)有金朵高山菊、鳳楚山河食品、芝草、瑞香米業(yè)、蘇仙茶油;資興市有清江柑橘、煙坪反季節(jié)西瓜、蘭市蘭花、坪石臍橙、湯溪茶葉、州門司東江湖梨;汝城縣有優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、朝天椒、板鴨;安仁縣有生平米、豪峰茶葉、湘魯臍橙、天扶菇業(yè)等。永興冰糖橙已成為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨的“爆款”,華大農(nóng)業(yè)通過對冰糖橙的甜酸度分級處理和分類包裝,品牌策劃,產(chǎn)品銷價由過去的*元一斤提到最高*元一斤,大大提升產(chǎn)品價值,帶動農(nóng)民增收,成為我市農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的樣板。*縣正在規(guī)劃“一鄉(xiāng)一品、一縣多品”網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈,如*血鴨、四里富硒大豆、太和朝天辣、光明蘿卜已形成當?shù)厥着W(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈。
3.農(nóng)產(chǎn)品專項物流建設(shè)逐步推進。
全市有一定規(guī)模的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有興義物流、義捷物流、達達物流。*年以來,郵政、農(nóng)村淘寶、京東、蘇寧以及“四通一達”開始陸續(xù)在我市進鄉(xiāng)入村設(shè)立服務(wù)站。目前農(nóng)村淘寶已率先在我市*建立*個村級服務(wù)站,并分別與資興、永興、宜章等縣簽訂了合作協(xié)議;京東已在*、資興、*等建立縣級服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站正在建設(shè);郵政、供銷等企業(yè)也在加快我市服務(wù)站的建設(shè)。預計*年底,全市各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流體系可以實施全覆蓋,為下一步農(nóng)產(chǎn)品電商的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓已經(jīng)啟動。
*高職院已開設(shè)電子商務(wù)專業(yè),培訓培養(yǎng)電商專業(yè)人才。*年,永興縣政府與省郵政公司合作,組建我市首家縣級電子商務(wù)協(xié)會,開展了三期農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓,培訓人數(shù)達*余人;團市委也面向農(nóng)村青年組織了多次人才培訓;高新區(qū)東谷電商產(chǎn)業(yè)園、北湖區(qū)華泰城先后組織*余次的電子商務(wù)講座,受訓人數(shù)達*多人;*自*年*月農(nóng)村淘寶進駐以來組織了多次專場培訓,培訓人數(shù)近*人;*科技電商扶貧產(chǎn)業(yè)園還引進專業(yè)公司打造眾商實訓基地,既組織培訓又安排就業(yè),形成實訓+就業(yè)的人才培育模式,目前正在建立遠程教育基地,促進電子商務(wù)意識和實操技能在農(nóng)村的普及,并試點以科技電商特派員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電商孵化站的探索,四里鎮(zhèn)農(nóng)村電商扶貧孵化站已成為我市首家以“農(nóng)產(chǎn)品電商+需扶貧鄉(xiāng)村”創(chuàng)客實訓基地。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的困難和存在的問題。
近兩年來,在各級領(lǐng)導的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,在電商企業(yè)的策劃運營下,在廣大電商帶頭人的共同努力下,*農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得了一定成效,但還存在一些問題制約著農(nóng)產(chǎn)品電商快速健康有序發(fā)展。
1.政府主導作用發(fā)揮不夠,缺乏頂層設(shè)計。
一是市縣兩級政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導作用發(fā)揮不夠,大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純提供一些簡單供求信息,且更新慢,基本沒有發(fā)揮作用。
二是引導扶持不到位,基礎(chǔ)設(shè)施、基本培訓以及政策體系、法律保障和必要的監(jiān)管服務(wù)滯后。
三是我市尚未出臺針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見和扶持辦法。
四是相關(guān)的專項規(guī)劃沒有細化出臺,各縣市區(qū)發(fā)展思路不明確,對自身的優(yōu)勢和特色沒有深入的了解、研究和定位,基本是各自為政、單打獨斗,存在農(nóng)產(chǎn)品電商主體野蠻生長的現(xiàn)象。
2.農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,市場競爭力弱。
一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高。長期以來,以家庭為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式,造成我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分散化,一時難以形成規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制與電子商務(wù)所要求的標準化產(chǎn)品有很大差距。
二是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,相應的標準不統(tǒng)一,大部分農(nóng)產(chǎn)品,如桂東玉蘭片、南瓜籽、大禾糍粑、牛肉、土雞蛋等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準,基本上都是“三無”產(chǎn)品,且不同批次產(chǎn)品可能存在差異,客戶反映質(zhì)量褒貶不一,信用度不高,競爭力不強。
三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。我市大部分農(nóng)村仍是采用傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)為主,種植種養(yǎng)規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環(huán)節(jié),基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,無法發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的效益優(yōu)勢。
3.農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后,支撐體系不完善。
一是我市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后,電商投資運營環(huán)境不優(yōu),管理不規(guī)范,部分電商企業(yè)在洽談中因環(huán)境不優(yōu)而遷往廣州、杭州、長沙等地。
二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程緩慢,我市農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠的山區(qū),鄉(xiāng)村一級是網(wǎng)絡(luò)覆蓋的薄弱地帶,全市各縣市區(qū)均有*%的農(nóng)村地區(qū)尚未接通光纖,存在“信息高速公路”不暢,網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”障礙,使得農(nóng)民不能通過有效的途徑參與到電子商務(wù)中來,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品供應鏈前端電子商務(wù)的發(fā)展。
三是與電子商務(wù)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)管理、金融結(jié)算、物流配送、網(wǎng)上稅收渠道不暢,問題凸顯。
4.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,成本居高。
我市農(nóng)村物流體系極不完善,“四通一達”等社會第三方物流只能到縣,郵政集團的網(wǎng)絡(luò)雖然遍布城鄉(xiāng),但在鄉(xiāng)村也僅能保障郵件的投遞,車輛、人員配置、配送時效和費用都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快捷的要求,存在著快遞物流“最后一公里”問題。特別是農(nóng)產(chǎn)品預冷、分級包裝、貯藏(冷藏簡易氣調(diào)和氣調(diào)貯藏)、運輸、批發(fā)市場等物流設(shè)施建設(shè)嚴重不足,導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本非常高,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售中,整個物流成本達到*%到*%,以快遞首重*公斤之內(nèi)為例,*各縣市區(qū)單價*元/件,而長沙僅需*元/件。此外,因農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)滯后(全市只有*家),目前絕大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品是在常溫下儲存流通的,造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達*%至*%,如永興縣因無冷鏈物流,冰糖橙損耗率高,銷量與收益不成比例。
5.高素質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏,供需矛盾突出。
農(nóng)村年輕人口流失現(xiàn)象嚴重,尤其是受過良好教育的農(nóng)村青年,一般選擇到城里工作和生活。特別缺乏既懂農(nóng)業(yè)、又懂互聯(lián)網(wǎng)的復合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。同時,縣市區(qū)政府部門精通電子商務(wù)的業(yè)務(wù)骨干也是非常匱乏,電商企業(yè)自身也人才稀缺,全市電商人才存量幾乎為零,農(nóng)產(chǎn)品電商人才的斷層嚴重,供需矛盾極為突出。
三、扶持推動我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對策和建議。
為大力推進農(nóng)產(chǎn)品電商和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,針對農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在的主要問題,特提出如下建議:
1.加強政府引導,推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有序發(fā)展。
一是建立組織機構(gòu)。建議市政府成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組,分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位,加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作,各成員單位各負其責、相互配合、共同推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵市縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站,為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
二是將各縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作納入目標管理和績效考核。激發(fā)工作動力,提升工作水平。
三是編制我市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。既立足本地資源優(yōu)勢,因地制宜,又突出創(chuàng)新發(fā)展,按照調(diào)結(jié)構(gòu),補短板,去杠桿,去庫存,促融合的思想,突出特色品牌,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合理布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、農(nóng)村電子商務(wù)重點區(qū)、集聚區(qū)、示范區(qū)和服務(wù)點,提高產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè)。通過規(guī)劃實施,引領(lǐng)電商發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
四是加快出臺扶持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策。*、研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展實施意見;*、爭取國家政策,設(shè)立電商產(chǎn)業(yè)投融資平臺和投資基金,通過股權(quán)和金融服務(wù)方式為當?shù)剞r(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供資金,促推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;*、整合各項涉農(nóng)資金,設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)給予資金支持,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點給予補助;*、各金融機構(gòu)給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持,并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
五是強化行業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)計。政府由促進向監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移。成立*農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)會,充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)、自律、規(guī)劃、監(jiān)督、評價、會展、培訓等作用,促進農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度,研究部署和推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展各項工作,審議發(fā)展中的重大事項,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。注重發(fā)揮工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門對電子商務(wù)活動的監(jiān)管統(tǒng)計職能,研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范,加強電子商務(wù)標準和統(tǒng)計體系建設(shè),建立有利于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易發(fā)展的市場環(huán)境,促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康有序發(fā)展。六是著力完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)體系。探索農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料線上與線下協(xié)同發(fā)展模式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警質(zhì)量標準,推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開放共享,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供公共服務(wù)支撐。
2.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機制。分區(qū)域設(shè)立標準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)專業(yè)檢測機構(gòu);各企業(yè)、合作社配備檢驗室、速測站,負責對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,提升農(nóng)戶安全生態(tài)意識,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
二是建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)選庫。組織有關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行報送,對適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進行挖掘整理、注冊認證,統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一產(chǎn)品標識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃。
三是培育網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上參照電商平臺的大數(shù)據(jù)來分析,按照市場前景、競爭力強弱來劃分級別。對有市場前景,競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品可以原產(chǎn)地成品進行網(wǎng)上銷售;對市場前景和競爭力一般的農(nóng)產(chǎn)品可作為原料進行深加工;對市場飽和沒有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品建議轉(zhuǎn)型升級。依靠淘寶、京東的大數(shù)據(jù)平臺來確定網(wǎng)貨品類,結(jié)合精準扶貧項目,引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng),形成“農(nóng)戶+電商企業(yè)+龍頭企業(yè)”的網(wǎng)貨產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)模式。開通“淘寶—特色*館“,不斷充實館內(nèi)產(chǎn)品種類和入駐企業(yè)數(shù)量,做大做強*農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機制。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識,全面推行“索票方式”的溯源模式,逐步建立“標簽方式”和“追溯卡方式”溯源模式。加大溯源信息平臺建設(shè),促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務(wù)和經(jīng)營,促進市場發(fā)育,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。
3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。
一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)光纖進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村入農(nóng)戶,同時,積極推進我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。
二是建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵打造聚集第三方服務(wù)商、電商孵化、物流配送中心、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)培訓等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在貼租、入園獎勵、產(chǎn)業(yè)資金申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持,引導相關(guān)商戶集聚發(fā)展。三是加快相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。積極推進金融網(wǎng)點到村,物流配送到村的城鄉(xiāng)互動、互為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶提供統(tǒng)一的貨源組織、收購、訂單處理、產(chǎn)品包裝、包裹寄遞、繳費等服務(wù)一站式解決。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通功能。四是搭建多元化農(nóng)村購銷平臺。一是鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,幫助特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店,入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,注重與淘寶網(wǎng)、京東商城、當當網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線、*號店等主流電商平臺的無縫對接和相關(guān)合作。二是推動支持“農(nóng)超”對接和網(wǎng)絡(luò)營銷,積極推動有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社與超市、大型賣場對接,采用“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+實體店”的模式生產(chǎn)營銷。
三是創(chuàng)新電商o*o平臺運營模式,大力推廣o*o平臺的應用,重點打造以智能售貨機為終端的新型線上線下融合平臺,利用遍布在小區(qū)、寫字樓、酒店、餐廳、車站等公共場所的農(nóng)產(chǎn)品智能售貨機來銷售產(chǎn)品,充分利用手機app、微信公眾號等,打造獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)電商”,便利市民農(nóng)產(chǎn)品消費需求,進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電子銷售。
4.構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,降低物流成本。
一是全面落實國辦發(fā)〔*〕*號,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》,加大對物流基地建設(shè)、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等的政策性扶持力度,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng),開展冷鏈標準化示范,重點加強*優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設(shè)。由發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委、財政局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)委、國資委、質(zhì)檢局、文體廣新局、郵政局等共同推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。
二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局,做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接,整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源,深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源,通過置換手段釋放土地空間,建立商品倉儲集散中心,加強農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎(chǔ)設(shè)施和村級網(wǎng)點等建設(shè)。
三是建立物流聯(lián)運機制,實現(xiàn)鐵路和公路等運輸方式無縫銜接,為物流企業(yè)提供更多可供選擇的聯(lián)運方案,降低成本、提高效率。
四是加快推進物流智能化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和信息的共享銜接,打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺,通過建設(shè)物流分撥中心和物流信息共享平臺,健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式,有效降低物流成本。
5.強化人才支撐,助力農(nóng)村電商長效發(fā)展。
一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓。充分利用高校、職校、人社部門培訓中心等資源,建立市縣兩級電商人才培訓體系,建設(shè)電子商務(wù)人才實訓基地,對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員,開展系統(tǒng)的電子商務(wù)知識和操作技能培訓。建立*電商交流微信群,有效實現(xiàn)學習交流、信息共享、資源互補,提高各類農(nóng)產(chǎn)品電商主體的能力和水平。
退役軍人以及返鄉(xiāng)就業(yè)人員開展“數(shù)據(jù)分析與管理、選品議價、運營推廣、實戰(zhàn)分享”培訓課程幫助他們成為電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人或農(nóng)村淘寶專職合伙人重點培養(yǎng)一批高級電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人。
和電子商務(wù)人才進行有效對接。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十一
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。202-年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于202-年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十二
各社區(qū)黨組織、街道相關(guān)股室:
為認真深入貫徹上級紀委全會精神,堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”及隱形變異新表現(xiàn),鞏固深化作風建設(shè)成果,經(jīng)研究,決定在街道各社區(qū)范圍內(nèi)開展社區(qū)干部違規(guī)吃喝問題專項整治工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、專項整治重點。
主要整治以下三個方面存在的突出、典型問題:
2.社區(qū)干部工作日午間飲酒的問題。
二、工作總體安排。
專項整治工作從20xx年6月開始,8月份結(jié)束,分三個階段開展。
1.自查自糾階段(x月x日-x月底)。全體社區(qū)干部開展自查自糾,排查自20xx年x月?lián)Q屆以來至今在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
2.集中整治階段(x月x日-x月底)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。街道紀檢監(jiān)察工委組成督查小組開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(x月x日-x月底)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升全街道作風建設(shè)水平。
三、具體整治舉措。
(一)個人承諾。各社區(qū)要組織全體社區(qū)干部、公職人員認真學習中央八項規(guī)定精神及實施細則,傳達各級紀委監(jiān)委關(guān)于違規(guī)吃喝等問題的通報,組織社區(qū)干部作出承諾并簽訂《作風承諾書》(附件1),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督(此項工作在6月30日前完成,承諾書以社區(qū)為單位,上報街道紀檢監(jiān)察工委)。
(二)自查自糾。各社區(qū)要組織全體社區(qū)干部針對是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請、工作日午間飲酒等問題認真開展自查自糾,列出問題清單(附件2),認真研究,逐條制定切實、有效、可操作的整改措施(附件3)。(問題清單、整改清單在6月30日前完成,以社區(qū)為單位,上報街道紀檢監(jiān)察工委)。
(三)全面摸排。街道紀檢監(jiān)察工委組成督查小組負責對轄區(qū)內(nèi)酒店、社區(qū)食堂等區(qū)域進行排查,結(jié)合每月的作風效能督查,將社區(qū)干部、違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,結(jié)合機關(guān)效能督查對社區(qū)干部工作日午間飲酒問題進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝方面的問題。街道財務(wù)室、民政科要積極配合街道紀檢監(jiān)察工委,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝報賬等方面的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報。
(四)整改規(guī)范。對前期排查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款吃喝等問題研究匯總,及時向街道黨工委報告并按要求作出相應處置。
四、相關(guān)工作要求。
1.迅速傳達落實。各社區(qū)黨組織要將專項整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達到每名社區(qū)干部,進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,切實提升思想自覺和守紀意識。社區(qū)負責人要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促全體社區(qū)干部主動簽訂承諾書。
2.強化監(jiān)督檢查。各社區(qū)要積極主動開展違規(guī)吃喝整治規(guī)范工作,要切實負起主體責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,清理無死角。要結(jié)合自身職責,積極配合專項整治行動,確保專項治理取得實效。
3.嚴肅執(zhí)紀問責。積極配合街道紀檢監(jiān)察工委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不收手和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,向社會廣泛公布街道紀檢監(jiān)察信訪舉報電話07928224475,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光,堅持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任,確保專項整治有實效、作風建設(shè)有提升。
附件:1.承諾書。
4.社區(qū)食堂或定點就餐場所違規(guī)公款吃喝自查自糾表。
附件1:
承諾書。
xx社區(qū)黨組織:
按照上級紀委全會精神和湓浦街道紀檢監(jiān)察工委《關(guān)于開展社區(qū)干部違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案》部署要求,本人向組織作出如下承諾:
本人堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及實施細則,堅決抵制“四風”,保證不組織、不參加違規(guī)公款吃喝;不接受管理服務(wù)對象的宴請;不在工作時間和工作日午間飲酒。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,如有違反,自愿接受組織的從嚴處理。
特此承諾。
承諾人:
承諾時間:20xx年月x日。
附件2:
社區(qū):
對照檢視存在問題。
是否存在違規(guī)公款吃喝。
是否存在違規(guī)接受宴請的問題。
是否存在在工作日午間飲酒的問題。
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
附件3:
對照檢視存在問題整改措施。
是否存在違規(guī)公款吃喝、問題。
是否存在違規(guī)接受宴請的問題。
是否存在在工作日午間飲酒的問題。
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
附件4:
社區(qū)食堂或定點就餐場所違規(guī)公款吃喝自查自糾表。
社區(qū)(蓋章):
社區(qū)負責人(簽字):填表人(簽字):填表時間:
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十三
為深入貫徹黨的二十大精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)關(guān)于全市開展違規(guī)吃喝問題專項整治的工作方案的通知》(x辦文〔2023〕x號)文件要求,現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展違規(guī)吃喝問題專項整治,制定如下工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強作風建設(shè)的重要論述和指示批示精神,堅持問題導向,突出領(lǐng)導干部,通過自查自糾、監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理,集中力量、集中時間整治違規(guī)吃喝問題,教育引導廣大黨員干部牢記“三個務(wù)必”,自覺樹立廉潔意識,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,堅決防范“四風”反彈回潮風險,為我市建設(shè)綠色低碳發(fā)展新水都提供堅強作風保障。
二、整治重點。
(一)黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易。主要表現(xiàn):違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;指使、授意或者接受私營企業(yè)主為單位、個人的吃請支付費用;借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動之機,違規(guī)接受管理和服務(wù)對象的宴請。
(二)領(lǐng)導干部之間違規(guī)相互吃請、“組團吃喝”,搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼等問題。主要表現(xiàn):組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會、球友會、牌友會等以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請;組織、參加以婚喪喜慶、生日祝壽等為由,超出親屬范圍、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請;以上下級、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由,違規(guī)組織或參加帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
(三)紀檢監(jiān)察干部甘做“局中人”,違規(guī)接受宴請,接受請托插手案件、打探案情等問題。主要表現(xiàn):違規(guī)接受監(jiān)督對象、涉案人員和利害關(guān)系人或者其親友組織的宴請;接受請托違規(guī)打聽舉報人、舉報內(nèi)容、案件進展、措施使用、證據(jù)掌握、擬辦意見等情況;違規(guī)為監(jiān)督對象、涉案人員、利害關(guān)系人等說情打招呼,規(guī)避、對抗組織調(diào)查,充當“掮客”以及跑風漏氣、有案不交、壓案不查等。
(四)在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝問題。主要表現(xiàn):在單位內(nèi)部餐廳、培訓機構(gòu)違規(guī)吃請;出入私人會所或私人會所性質(zhì)的場所吃請。
(五)違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定,超標準、超范圍吃喝、飲酒。主要表現(xiàn):將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍;以無公函、偽造公函以及“一函多餐”等方式吃請;用公款組織各單位、部門之間相互吃請;使用、接受公款宴請私客;提供、接受超標準、超范圍接待;在接待中違規(guī)飲酒或者提供香煙、高檔菜肴酒水;違規(guī)參加同城吃請;借商務(wù)接待、會議培訓之機吃請。
三、整治工作措施和時間安排。
(一)全面動員教育。
1.深入學習動員。召開專題會議動員部署,各黨支部綜合運用集中學習、個人自學、專題宣講、專題研討等方式,組織黨員干部認真學習習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,深入學習黨的二十大精神和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,教育廣大黨員干部深刻認識“風腐一體”的演變規(guī)律以及違規(guī)吃喝的危害,自覺抵制各種錯誤思想,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦;責任單位:各黨支部)。
2.營造從嚴氛圍。通過會議傳達、各黨支部微信群發(fā)布消息等方式,開展集中宣傳,公布違規(guī)吃喝的主要表現(xiàn)、相關(guān)規(guī)定、處分依據(jù),公布舉報渠道及典型案例,教育引導廣大黨員干部守規(guī)矩、知敬畏、明底線、做表率。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
3.認真查擺問題。鎮(zhèn)黨委將5個方面的突出問題列入領(lǐng)導班子20xx年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,各黨支部將5個方面的突出問題列入組織生活會對照檢查內(nèi)容,組織黨員干部認真查擺是否存在組織、參與違規(guī)吃喝等“四風”問題,深入剖析問題根源,制定整改措施,全面徹底整改。對自查自糾走過場、查擺問題大而化之的及時叫停重開。并根據(jù)查擺問題情況如實填寫《違規(guī)吃喝問題專項整治自查表》(見附件1)。對民主生活會自我檢視無問題,但案件查辦中發(fā)現(xiàn)問題的,作為不如實報告重大事項問題處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
4.簽訂廉政承諾。2月中旬前,組織科級以上領(lǐng)導干部或相應級別干部作出廉政承諾,以支部為單位,在支部主題黨日、組織生活會等支部活動上簽訂領(lǐng)導干部抵制違規(guī)吃喝承諾書,并按干部管理權(quán)限存入廉政檔案。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
(二)加強監(jiān)督檢查。
1.暢通舉報渠道。鎮(zhèn)紀委公布舉報電話(xx),建立舉報臺賬,實行銷號管理。鎮(zhèn)紀委委員、村(居)監(jiān)察信息員積極發(fā)揮作用,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向鎮(zhèn)紀委報告。同時,建立違規(guī)吃喝直查快辦制度,收到相關(guān)信訪舉報,第一時間轉(zhuǎn)辦,第一時間趕赴現(xiàn)場檢查。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任人:各紀委委員、各村(居)監(jiān)察信息員)。
2.開展談話提醒。把違規(guī)吃喝問題作為上級“一把手”與下級“一把手”談話、紀委負責人與同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”談話內(nèi)容,對主體責任落實不力、分管或聯(lián)系范圍內(nèi)違規(guī)吃喝問題多發(fā)的,嚴肅批評、問責。對在民主生活會對照檢查中主動說明的違規(guī)吃喝問題,情節(jié)較輕的,予以約談提醒。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦;責任單位:各黨支部)。
3.加強部門監(jiān)管。財政所、市場監(jiān)管所加強對職責范圍內(nèi)的違規(guī)吃喝問題的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管所加強對企業(yè)餐廳等內(nèi)部接待場所的全覆蓋監(jiān)督檢查,重點檢查發(fā)現(xiàn)隱蔽場所違規(guī)吃喝、領(lǐng)導干部違規(guī)吃喝搞利益勾兌等問題;財政所組織開展“三公經(jīng)費”,特別是商務(wù)接待、公務(wù)接待經(jīng)費使用情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀問題線索及時移送鎮(zhèn)紀委。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:財政所、市場監(jiān)管所)。
4.強化日常監(jiān)督。各黨支部要切實扛起主體責任,堅持以上率下,深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,采取集中學習、廉政提醒、警示教育等多種方式強化日常監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委要強化對違規(guī)吃喝問題的監(jiān)督檢查,加強與各單位的工作聯(lián)系,形成日常監(jiān)督合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀委;責任單位:各黨支部)。
5.開展專項檢查。鎮(zhèn)紀委聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門,依法對餐飲場所、農(nóng)家樂開展專項檢查,協(xié)調(diào)財政所對各單位財務(wù)報銷情況進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員違規(guī)吃喝問題,依法依規(guī)處置。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:派出所、財政所、市場監(jiān)管所)。
(三)強化執(zhí)紀問責。
1.集中立案查處。鎮(zhèn)紀委將對黨員干部違規(guī)吃喝、酒駕醉駕等問題線索進行集中查處。對頂風違紀違規(guī)、隱形變異問題從嚴從重從快查處,有效破解違規(guī)吃喝問題,清除隱藏在其背后的腐敗問題。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
2.及時通報曝光。鎮(zhèn)紀委及時組織召開專題警示教育會,將市紀委下發(fā)的典型案例進行通報,充分發(fā)揮警示震懾作用。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
(四)注重整改提升。
1.完善制度機制。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位在扎實抓好問題整改的同時,深入分析存在的監(jiān)管短板、制度漏洞,及時建立健全各項制度。(牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)紀委;責任單位:各村(居)、鎮(zhèn)直單位)。
2.強化以案促改。堅持破立并進,做實違規(guī)吃喝典型案例“三書一報告”,及時向案發(fā)地方和單位宣布處分決定,發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書,督促限期整改、強化監(jiān)管、舉一反三。加強警示教育,對違規(guī)吃喝問題嚴重的地方和部門開展廉情通報、警示教育,做好案件查辦的“后半篇文章”。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委;責任單位:各黨支部)。
3.弘揚新風正氣。黨員干部特別是領(lǐng)導干部要率先垂范,以身作則,弘揚優(yōu)良作風,涵養(yǎng)新風正氣,以優(yōu)良黨風、政風推動民風持續(xù)優(yōu)化,讓人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)宣傳辦;責任單位:各黨支部)。
四、組織保障和有關(guān)要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委成立違規(guī)吃喝問題專項整治工作領(lǐng)導小組,負責專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)、督辦推動,郭霄峰同志任組長,李正剛、王東、陶冶同志任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)宣傳辦、財政所等主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、情況匯總分析報告等日常工作。
(二)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持從鎮(zhèn)黨委班子做起嚴起。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮“頭雁效應”。各單位“一把手”要履行好“第一責任人”責任,親自安排部署、調(diào)度推進。黨委班子成員要認真履行“一崗雙責”,管好自己的人,看好自己的門。發(fā)現(xiàn)專項整治走過場或頂風違紀問題,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
(三)加強統(tǒng)籌聯(lián)動。鎮(zhèn)紀委要立足職責職能,把專項整治與加強作風建設(shè)、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、糾治“四風”統(tǒng)籌結(jié)合起來,加強指導督促,齊抓共管,形成監(jiān)督合力。要及時跟進各單位專項整治開展和落實情況,對弄虛作假、敷衍應付的及時約談提醒,對造成不良影響的嚴肅追責問責。
(四)注重整治成效。各責任單位要始終堅持問題導向,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿專項整治工作始終,組織好、落實好部門監(jiān)管、日常監(jiān)督、專項檢查、查辦案件等具體工作。領(lǐng)導小組辦公室要堅持糾樹并舉、破立同進,深挖細查風腐一體問題,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格區(qū)分正常公務(wù)、商務(wù)接待與違規(guī)吃喝問題,進一步完善制度、強化監(jiān)管,形成長效機制。
6月底前,各村(居)、鎮(zhèn)直各單位每月18日前向?qū)m椪晤I(lǐng)導小組辦公室(鎮(zhèn)紀委)報送工作進展、查處問題、通報曝光、建章立制等情況(工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表見附件2),6月中旬報送專項整治階段性總結(jié)。
附件1:
自2021年1月1日以來,您是否有以下情況,如有,請具體說明(也可另附頁說明)。
類別問題表現(xiàn)有/無具體說明。
(一)黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請,為商人老板“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易。1.違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。
2.指使、授意或者接受私營企業(yè)主為單位、個人的吃請支付費用。
3.借考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動之機,違規(guī)接受管理和服務(wù)對象的宴請。
(二)領(lǐng)導干部之間違規(guī)相互吃請、“組團吃喝”,搞“小圈子”、相互請托辦事、說情打招呼等問題。4.組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會、球友會、牌友會等以拉關(guān)系為目的、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
5.組織、參加以婚喪喜慶、生日祝壽等為由,超出親屬范圍、帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
6.以上下級、同事之間聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)工作為由,違規(guī)組織或參加帶有“小圈子”性質(zhì)的吃請。
(三)紀檢監(jiān)察干部甘做“局中人”,違規(guī)接受宴請,接受請托插手案件、打探案情等問題。7.違規(guī)接受監(jiān)督對象、涉案人員和利害關(guān)系人或者其親友組織的宴請。
8.接受請托違規(guī)打聽舉報人、舉報內(nèi)容、案件進展、措施使用、證據(jù)掌握、擬辦意見等情況。
9.違規(guī)為監(jiān)督對象、涉案人員、利害關(guān)系人等說情打招呼,規(guī)避、對抗組織調(diào)查,充當“掮客”以及跑風漏氣、有案不交、壓案不查等。
(四)在企業(yè)和單位內(nèi)部餐廳、私人會所或私人會所性質(zhì)的場所等隱蔽場所違規(guī)吃喝問題。10.在單位內(nèi)部餐廳、培訓機構(gòu)違規(guī)吃請。
11.出入私人會所或私人會所性質(zhì)的場所吃請。
(五)違反招商引資、商務(wù)接待、公務(wù)接待規(guī)定,超標準、超范圍吃喝、飲酒。12.將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍。
13.以無公函、偽造公函以及“一函多餐”等方式吃請。
14.用公款組織各單位、部門之間相互吃請。
15.使用、接受公款宴請私客。
16.提供、接受超標準、超范圍接待。
17.在接待中違規(guī)飲酒或者提供香煙、高檔菜肴酒水。
18.違規(guī)參加同城吃請。
19.借商務(wù)接待、會議培訓之機吃請。
自查人:填寫時間:
附件2:
填報單位:填報人:聯(lián)系電話:填報日期:年月日
序號單位自查自糾情況監(jiān)督檢查情況問責情況以案促改。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十四
各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心,局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會:
為認真深入貫徹黨中央、中央紀委關(guān)于作風建設(shè)的各項部署,堅決落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”,鞏固深化作風建設(shè)成果,經(jīng)研究,決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
一、專項整治重點
主要整治以下三個方面存在的突出、典型問題:
1.黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請的問題。
2.黨員干部、公職人員在隱蔽場所吃喝的問題。
3.黨員干部、公職人員工作日午間飲酒的問題。
二、工作總體安排
專項整治工作從20xx年4月開始,12月份結(jié)束,分三個階段開展。
1.自查自糾階段(4月23日-4月30日)。全體黨員干部、公職人員開展自查自糾,排查在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
2.集中整治階段(5月初-11月底)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、人事教育科組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
3.總結(jié)分析階段(12月份)。對專項整治工作進行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機制,進一步提升全系統(tǒng)作風建設(shè)水平。
三、具體整治舉措
(一)個人承諾。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要組織全體黨員干部、公職人員認真學習中央八項規(guī)定精神及實施細則,傳達各級紀委監(jiān)委關(guān)于違規(guī)吃喝等問題的通報,組織黨員干部作出承諾并簽訂《黨員干部承諾書》(附件1),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督(此項工作在4月28日前完成,承諾書以部門為單位,上報局人事教育科808室)。
(二)自查自糾。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要組織全體黨員干部、公職人員針對是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請、工作日午間飲酒等問題認真開展自查自糾,列出問題清單(附件2),認真研究,逐條制定切實、有效、可操作的整改措施(附件3)。(問題清單、整改清單在4月28日前完成,以部門為單位,上報局人事教育科808室)。
(三)全面摸排。各分局負責對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、會所、企業(yè)食堂等區(qū)域進行排查,著力發(fā)現(xiàn)隱蔽吃喝場所。排查情況填入《隱蔽吃喝場所排查登記表》(附件4)(此項工作4月30日前完成,各分局4月30日前將排查登記表報局人事教育科808室)。積極配合由鎮(zhèn)(區(qū)、街道)紀(工)委牽頭,公安、消防、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化旅游、民族宗教等部門聯(lián)合組成的隱蔽吃喝場所專項清理小組行動(此項工作根據(jù)牽頭部門統(tǒng)一部署進行)。
(四)整改規(guī)范。各分局對前期排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)設(shè)立的隱蔽吃喝場所研究清理整治方案,開展專項整治。整治情況填入《隱蔽吃喝場所整治情況登記表》(附件5)(此項工作11月15日前完成,各分局11月15日前將整治情況登記表報局人事教育科808室)。
(五)專項督查。各分局結(jié)合每月的作風效能督查,將黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作統(tǒng)計表》(附件6)(此項工作從5月份開始,每月23日前將整治工作統(tǒng)計表報局人事教育科808室)。市紀委派駐紀檢監(jiān)察組、人事教育科組成督查小組,對排查出的隱蔽吃喝場所開展明查暗訪,結(jié)合機關(guān)效能督查對黨員干部、公職人員工作日午間飲酒問題進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝方面的問題。局辦公室、財務(wù)科要積極配合市紀委派駐紀檢監(jiān)察組,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員違規(guī)公款吃喝等方面的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報,填寫《黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作統(tǒng)計表》(附件6)(此項工作從5月份開始,每月23日前將整治工作統(tǒng)計表報局人事教育科808室)。人事教育科對問題線索進行匯總,及時向市紀委派駐紀檢監(jiān)察組報告并按要求配合處置。
四、相關(guān)工作要求
1.迅速傳達落實。各分局、綜合指揮中心、綜合檢驗檢測中心、局機關(guān)各科(室)、學(協(xié))會要將專項整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達到每名黨員干部、公職人員,進一步強調(diào)紀律規(guī)矩,認真開展自查自糾和問題整改,切實提升思想自覺和守紀意識。局黨組班子成員、分局、科室主要負責同志要以身作則,帶頭作出承諾、踐行承諾,并督促全體黨員干部、公職人員主動簽訂承諾書。
2.強化監(jiān)督檢查。各分局要積極主動開展隱蔽吃喝場所檢查整治規(guī)范工作,要切實負起責任,認真組織,抓緊部署,做到排查全覆蓋,清理無死角。要結(jié)合自身職責,加強部門聯(lián)動,積極配合專項整治行動,確保專項治理取得實效。
3.嚴肅執(zhí)紀問責。積極配合派駐紀檢監(jiān)察組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀依法嚴肅追究責任、公開通報曝光,堅持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導責任和監(jiān)督責任,確保專項整治有實效、作風建設(shè)有提升。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十五
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴肅查處違規(guī)吃喝等頂風違紀問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進行督查。對執(zhí)紀審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機,全面系統(tǒng)總結(jié)本集團監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進行一次“回頭看”。切實履行主體責任和監(jiān)管職責,針對制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴格按照整治內(nèi)容進行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進一步完善公務(wù)接待等制度。
1、加強組織領(lǐng)導。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負責”和分級負責、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導,公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應對輿情,主動回應群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責力度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委《實施辦法》,用好問責這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴肅追責問責。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴,履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當事人違紀事實,又通報領(lǐng)導干部問責情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀委。
市紀委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進、取得實效。
開展違規(guī)吃喝問題的整治方案篇十六
各學院(部),校機關(guān)各部門、各直屬單位:
為進一步鞏固2016年下半年以來開展的違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治成果,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,堅決防止不正之風回潮反彈,根據(jù)駐省教育廳紀檢組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委辦公廳認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》(駐蘇教紀發(fā)[2017]21號)要求,結(jié)合我校實際,對開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”制定如下工作方案。
一、嚴格落實責任。
學校成立專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由黨委副書記、紀委書記秦建華任組長,黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處、審計處主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦,負責協(xié)調(diào)推進“回頭看”工作有序開展,確保專項整治“回頭看”取得成效。紀委辦設(shè)立監(jiān)督舉報電話:87433017。
二、專項整治“回頭看”范圍。
各學院(部),機關(guān)各部門、各直屬單位。
三、專項整治“回頭看”主要內(nèi)容。
1.開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。重點檢查是否存在超標準或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。
2.落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管職責、開展專項督查情況。
3.黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責及通報曝光情況。
4.健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
四、具體實施步驟。
1.?開展自查自糾(5月10日-6月9日)。各學院(部)、校機關(guān)各部門、各直屬單位對照“回頭看”主要工作內(nèi)容對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行自查自糾,在6月9日前將自查自糾情況書面報專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對2016年開展專項整治活動以來的規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管的制度建設(shè)和執(zhí)行情況形成書面材料,在6月9日前報紀委。財務(wù)處對2016年9月份以來的所有公務(wù)接待進行一次認真摸排梳理,對照專項整治“回頭看”主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為,在6月9日前向?qū)m椪巍盎仡^看”工作領(lǐng)導小組書面說明排查情況。
2.督促檢查(6月10日-6月19日)。辦公室、財務(wù)處、監(jiān)察處對各學院(部)、部門(單位)自查自糾情況進行核查。審計處對2016年9月份以來的公務(wù)接待進行“回頭看”專項抽查,查看是否存在違規(guī)行為。
3.?邊整邊改(6月10日-6月30日)。紀委、監(jiān)察處對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題,認真分析原因,迅速落實整改。黨委辦公室、校長辦公室、財務(wù)處對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),強化建章立制,進一步完善公務(wù)接待管理制度,從源頭上防范違規(guī)吃喝問題發(fā)生。