在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話(精選13篇)

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    總結(jié)是在不同領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和工作中都必不可少的一環(huán),有助于檢驗和評估個人的成長和進步。如何克服困難和挫折是每個人都需要面對和應(yīng)對的挑戰(zhàn)。以下是一些常見的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇一
    新中國誕生了,究竟能不能站住腳?能不能邁開大步前進?不破不立,除舊才能布新。上海等城市進行“銀元之戰(zhàn)”、“米棉之戰(zhàn)”,打擊不法投機資本;沒收官僚資本,廢除外國在華經(jīng)濟特權(quán)。進行土地改革,廢除封建土地所有制,人民第一次成了土地的主人。開展大規(guī)模剿匪作戰(zhàn),鎮(zhèn)壓反革命,掃除黑惡勢力。在北京“八大胡同”,在全國,取締妓院,解放婦女,頒布《中華人民共和國婚姻法》。禁止,鏟除邪教,蕩滌一切污泥濁水,社會面貌煥然一新。
    上海外灘,十里洋場,曾經(jīng)聚斂了中國大量財富。這里是殖民化資本主義勢力聚集的頑固堡壘。
    上海解放后,陳毅到任上海市長。這時,國民黨統(tǒng)治時期惡性通貨膨脹的影響仍在延續(xù),經(jīng)濟秩序極其混亂。新中國的第一場經(jīng)濟戰(zhàn)役即將打響。
    漢口路422號這座建筑建成于1934年,它曾經(jīng)是中國最早的證券交易所。70年前這里曾經(jīng)是擾亂新中國金融的窩點。
    1949年6月10日,上海市軍管會周密部署,一舉查封了證券大樓,依法逮捕為首的違法分子。武漢、廣州等城市也相繼采取行動。這場斗爭嚴厲打擊了非法金融投機活動,使人民幣迅速進入市場流通。
    新中國成立后剛剛半個月,又一場風(fēng)暴襲來:從10月15日起,華北以糧食帶頭,上海以紗布帶頭,物價在50天內(nèi)上漲約3.3倍,范圍遍及全國,人心開始浮動。
    黨中央果斷作出決定,陳云領(lǐng)導(dǎo)中財委在全國范圍內(nèi)組織了糧食、棉紗和煤炭的調(diào)動和集中。到12月10日,“米棉之戰(zhàn)”取得決定性勝利。
    到1950年春,全國物價總趨勢開始平穩(wěn)地向下浮動。毛澤東對此作出高度評價道,平抑物價,統(tǒng)一財經(jīng),其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。
    隨著全國解放,人民政府廢除外國在華經(jīng)濟特權(quán)、廢除舊中國簽訂的不平等條約,沒收了官僚資本,把經(jīng)濟的命脈掌握在國家手里。同時,成立海關(guān)總署,真正“掌握了國家大門的鑰匙”。
    從此,外灘變了。它不再是洋人的租界,而是人民的新外灘、新上海優(yōu)美的風(fēng)景線。
    1950年6月,《中華人民共和國土地改革法》公布實施,《土地改革法》規(guī)定:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制?!?BR>    到1953年春,除部分少數(shù)民族地區(qū)尚未完成土改外,全國新老解放區(qū)共有3億多無地少地的農(nóng)民無償?shù)玫搅思s7億畝土地和大量其他生產(chǎn)資料。
    隨著國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)的完成,中國展開大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的基本條件已經(jīng)具備,新中國的歷史揭開了新的一頁。
    建設(shè)新中國,鞏固新生人民政權(quán),需要安定的社會環(huán)境。在地方政府建立的過程中,一些地方匪患相當(dāng)嚴重,舊政權(quán)遺留的反革命勢力還在蠢蠢欲動、陰謀破壞。
    大規(guī)模剿匪作戰(zhàn)是人民解放戰(zhàn)爭的繼續(xù),全國共斃、傷、俘土匪和爭取土匪投降總數(shù)260余萬人,到1953年基本完成剿匪斗爭,結(jié)束了中國匪患久遠、為害甚烈的歷史,穩(wěn)定了社會秩序,有力保護了人民的安居樂業(yè)。
    在云庵山山頂五連洞革命烈士墓前,當(dāng)?shù)卮迕衩磕甑募赖旎顒映掷m(xù)了近xx年。今年xx歲的瞿xx老人,再一次來到這里,墳?zāi)怪新裨岬氖撬?dāng)年的同齡人。每當(dāng)回憶起那段經(jīng)歷,老人都禁不住潸然淚下。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇二
    勇氣是人類最重要的一種特質(zhì),倘若有了勇氣,人類其他的特質(zhì)自然也就具備了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦黨委書記在全市老區(qū)振興、發(fā)展改革工作部署大會上的講話材料。
    同志們:
    今天,我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署,一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切,中央和省都是發(fā)改委一個部門負責(zé),二是為了貫徹落實精文簡會要求,減少會議召開頻次。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及全省發(fā)展改革工作會議精神,總結(jié)×年工作,安排部署×年工作。剛才,×區(qū)、×縣、×經(jīng)開區(qū)作了交流發(fā)言,既總結(jié)了去年工作,又提出了今年的工作打算,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、共同進步?!?、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作,對今年工作作出了安排,我都完全贊同,請各區(qū)縣和市級相關(guān)部門抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇三
    十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。下面是本站小編為您推薦在全市老區(qū)振興發(fā)展大會上的講話材料。
    同志們:
    今天,我們召開老區(qū)振興發(fā)展大會,主要目的是為了貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動老區(qū)振興發(fā)展的重要指示批示精神,全面推動老區(qū)振興發(fā)展。長期以來,市委、市政府高度重視老區(qū)工作,近年相繼出臺了《關(guān)于加快老區(qū)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加大扶持力度加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持和促進革命老區(qū)加快發(fā)展的實施意見》等一系列文件,加大老區(qū)振興力度,為老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。但從整體來看,我市老區(qū)發(fā)展還存有一些問題與不足,如:老區(qū)村經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡;老區(qū)勞動力外流過多,影響本地經(jīng)濟發(fā)展活力;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理等。這些問題的存在,亟需改變。這里,我先強調(diào)幾點意見。
    一、落細落實政策,促發(fā)展見成效。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度,加快老區(qū)民營企業(yè)發(fā)展,要在人力、物力、政策上給予優(yōu)先扶持。對在老區(qū)新辦的工業(yè)園區(qū)和企業(yè),優(yōu)先安排用地指標(biāo),優(yōu)先辦理審批手續(xù)。對土地資源開發(fā)要加強引導(dǎo),做到開發(fā)利用與資源保護、環(huán)境保護相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展之路。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。加快老區(qū)基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對革命基點村農(nóng)田水利設(shè)施的維護與建設(shè)的支持力度,優(yōu)先安排革命基點村農(nóng)田水利和飲水安全項目,除爭取中央、省資金補助外,水利專項資金補助適當(dāng)傾斜。三要加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)加大對老區(qū)扶持力度,在項目、資金、物質(zhì)、人力上向老區(qū)傾斜。要加強老區(qū)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,提高老區(qū)農(nóng)民科技文化技能水平。加強老區(qū)教師隊伍建設(shè),鞏固和提高老區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育水平,注重解決適齡兒童、“留守兒童”的教育問題。認真落實老區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度,促進農(nóng)村社會保障體系完善。
    二、凝聚幫扶合力,推動對口幫扶。切實做好對口支援老區(qū)建設(shè)的工作,嚴格落實部門掛鉤、對口幫扶,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好老區(qū)建設(shè)工作,形成幫扶老區(qū)的合力,對口幫扶單位要按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定時間、定措施、定領(lǐng)導(dǎo)的要求,支持老區(qū)建設(shè)。以我市x個老區(qū)村高質(zhì)量發(fā)展工程試點村建設(shè)為抓手,積極整合相關(guān)部門資源,聚集財、力、物力,以點帶面,重點做好老區(qū)基點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加快發(fā)展步伐。
    三、建設(shè)精神文明,營造良好環(huán)境。切實加強老區(qū)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮村“兩委“作用,指導(dǎo)老區(qū)廣泛開展創(chuàng)建文明村、優(yōu)先安排老區(qū)農(nóng)村家園清潔行動,優(yōu)先安排老區(qū)重點流域水環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。組織實施生態(tài)功能區(qū)劃,完善生態(tài)補償機制,保護老區(qū)青山綠水。堅決打擊“黃、賭、毒”和封建迷信活動,凈化社會風(fēng)氣。認真做好革命烈士紀念建筑物、革命活動舊址和革命歷史文物的保護維修工作,充分發(fā)揮其愛國主義教育功能。
    四、大力宣揚文化,優(yōu)化工作氛圍。各級黨委宣傳部門要大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史,讓全社會認識老區(qū)、了解老區(qū)、關(guān)心支持老區(qū),利用各類刊物的平臺,形式多樣、生動活潑、求真務(wù)實地開展老區(qū)宣傳,大力宣傳老區(qū)的光榮革命歷史,宣傳黨和政府扶持老區(qū)的方針政策,宣傳老區(qū)建設(shè)成就和社會各界發(fā)哺老區(qū)的先進典型事跡,鼓勵全社會都來關(guān)心支持老區(qū)建設(shè),形成不忘老區(qū)、扶持老區(qū)的濃厚氛圍。
    五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成強大合力。各級黨委、政府要高度重視老區(qū)建設(shè)工作,把加強老區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程,實行黨政“一把手”負責(zé)制,壯大革命老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組成員力量,每年專題研究一至二次老區(qū)建設(shè)工作,明確工作任務(wù)和職責(zé),把扶持老區(qū)建設(shè)工作落到實處,為推動老區(qū)加快發(fā)展提供機制保障。市、縣(市、區(qū))每年要相應(yīng)配套老區(qū)建設(shè)資金,并列入財政預(yù)算。財政資金要重點扶持老區(qū),為老區(qū)群眾提供必要的生產(chǎn)啟動資金,扶持老區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
    同志們,老區(qū)不老,精神永在。全市上下要大力弘揚老區(qū)精神,牢牢抓住歷史機遇,趁勢而上,攻堅克難,加快老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進程,努力闖出一條革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇四
    同志們:
    今天,我們把發(fā)展改革、老區(qū)振興兩方面工作一起總結(jié)、一起部署,一是這兩方面工作聯(lián)系非常密切,中央和省都是發(fā)改委一個部門負責(zé),二是為了貫徹落實精文簡會要求,減少會議召開頻次。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議以及全省發(fā)展改革工作會議精神,總結(jié)×年工作,安排部署×年工作。剛才,×區(qū)、×縣、×經(jīng)開區(qū)作了交流發(fā)言,既總結(jié)了去年工作,又提出了今年的工作打算,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、共同進步。×、×兩位同志全面總結(jié)了去年的工作,對今年工作作出了安排,我都完全贊同,請各區(qū)縣和市級相關(guān)部門抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇五
    在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)和老師的精心安排下,我們于6月6日到革命圣地—楓香茍壩接受了革命傳統(tǒng)教育,先后參觀了“茍壩會議會址”和楓香茍壩革命歷史紀念館。茍壩會議是紅軍長征期間中共中央政治局繼x會議之后舉行的一次政治局擴大會議,會議成立了周恩來、毛澤東、王稼祥組成的中央新三人團(亦稱“三人軍事小組”),代表中央政治局全權(quán)指揮軍事,進一步確立和鞏固了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。茍壩會議是x會議的繼續(xù),為x會議的議題畫上了圓滿句號。 去年的修復(fù)工作得到省文物管理局的大力支持,本著修舊如舊的精神,投入60萬元專項資金進行維修,讓其恢復(fù)“樸實、自然、典雅、厚重”的鄉(xiāng)土風(fēng)貌。修復(fù)結(jié)束后還舉行了揭牌儀式,有老一輩革命家楊尚昆之子楊紹明,周恩來侄女周秉宜,朱德外孫劉敏及x縣黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕?00余人參加了揭牌儀式。毛澤東之孫毛新宇發(fā)來賀信,希望老區(qū)人民利用好教育基地,讓更多的人從愛國教育基地汲取無窮的精神力量?!皹銓崱⒆匀?、典雅、厚重”的鄉(xiāng)土風(fēng)貌,似乎又把我們帶回到了那段難忘的歲月,使我們再一次接受了一次靈魂的洗禮。主要感想有以下幾點:
    首先,感受到的是革命先輩在艱難環(huán)境中孜孜不倦的革命精神。
    革命先輩把自己的臥室經(jīng)常性地和辦公地點相臨近或者干脆并為一室,擠出盡量多的時間全身心撲到革命工作中。在我們的眼前仿佛出現(xiàn)了一幕幕這樣的畫面——在戰(zhàn)火紛飛的年代,革命將士們奮勇殺敵,革命領(lǐng)袖們就在這樣普通的不能再普通的陋室中日夜謀劃、挑燈夜談、竭盡全力去工作。正是他們的“運籌帷幄,決勝千里之外”,為我們中國革命贏得了一次又一次勝利,為新中國的建立和全國人民的解放作出了難以估量的貢獻。重溫那段激情燃燒的歲月,我們心中久久不能平靜。
    其次,感受到的是人民群眾對革命的支持。
    我們參觀的地方以前都不算富裕,甚至可以說是有些貧窮落后。正是在這里,孕育了中國革命的勝利。人民群眾正是以母親般寬大而溫暖的胸襟接納了這些中國革命的先驅(qū)者,用并不富裕的資源滋養(yǎng)著革命指戰(zhàn)員,讓革命在這里蓬勃開展,開辟出了革命的根據(jù)地。一件件歷史遺物、一段段感人的故事見證了那個風(fēng)云突變而又豪情萬丈的時代。
    第三,感受到革命的精神對我們今天黨員的重要性。
    革命的精神是我們這次考察時時刻刻都感受到的力量。這就是要堅定正確的政治方向,解放思想、實事求是的思想路線,全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。正是以這樣的革命精神,教育了一批又一批黨的好兒女。它催人奮進,堅定了革命干部為人民服務(wù)、為黨的事業(yè)奮斗終身的信念。這是我們黨的傳家寶,是中華民族寶貴的精神財富。今天的形勢和條件同革命初期相比發(fā)生了很大變化,但中國共產(chǎn)黨人無論現(xiàn)在和將來都要堅持和弘揚這種革命的精神。
    革命圣地給了我們一次關(guān)于黨性和黨的歷史的教育,使我們深切地感受到,只有永保革命精神的本色,踏踏實實地為人民服務(wù),才能把工作切實做好?;仡欬h的歷史,撫今思昔,我們要牢記胡錦濤總書記說的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,回去以后為群眾多做實事,多做好事,以實際行動告慰革命先輩們。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇六
    同志們:
    這次會議是跨越式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組成立以來召開的第二次會議,如果上次是動員、安排會的話,這次則是全面推進的會議,主要是聽取各重點工程指揮部工作進展情況和下一步工作打算匯報,掌握最近一個時間跨越式發(fā)展的最新情況。剛才,綜合協(xié)調(diào)辦公室和八大重點工程指揮部負責(zé)同志分別做了匯報,我的總體感受是:工作推進較快、問題也有存在、仍須加倍努力,下面我圍繞這三個方面和大家談一談。
    首先,我對大家前一階段所做的工作表示感謝。
    自3月8日推進跨越式發(fā)展動員大會隆重召開發(fā)來,各有關(guān)單位和部門都能夠按照要求迅速行動,按照《關(guān)于全力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的實施意見》,跨越式發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室和八個重點工程指揮部迅速成立,抽調(diào)了人員,明確了職責(zé),建立了制度,為各項工作的迅速開展提供了組織保障;各指揮部均對照目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進行再分解、再落實,并制定了具體工作方案,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。為了把工作做到實處,我們堅持從“頭”抓起,把確定的16類393項重點工程、重要工作,分包給四大班子領(lǐng)導(dǎo)和享受副處級待遇的領(lǐng)導(dǎo)同志,將分包領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、聯(lián)系電話、分包項目、項目的主要內(nèi)容和實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任單位一、責(zé)任人通過媒體向社會公開,接受社會監(jiān)督;我們還成立了由老干部、人大代表、政協(xié)委員、兩辦督查室聯(lián)合組成的督導(dǎo)組,定期對重點工程、重點項目建設(shè)情況進行督導(dǎo),這些都說明市委、市政府對實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心。近來,我聽到不少說法,說是我們搞跨越式發(fā)展是練虛功,搞花架子,到底是不是這樣?我想事實在可以證明,各工程指揮部取得的實實在在的成績可以證明。扶優(yōu)扶強工程指揮部確定了第一批對象43個企業(yè)46個項目,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,實行全程跟蹤項目建設(shè)責(zé)任制,建立旬報和月報制度,以制度確保對重點企業(yè)和項目情況了解,服務(wù)到位,同時還研究制定了一系列如對重大項目給予貸款貼息支持等扶優(yōu)扶強優(yōu)惠政策。新農(nóng)村建設(shè)指揮部以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,要全市確定30個行政村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)試點村,并計劃投入捆綁資金1500萬元以上,用于試點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等;七件實事進展也非常順利,7萬名義務(wù)教育義務(wù)階段農(nóng)村學(xué)生及城市貧困家庭學(xué)生的學(xué)雜費和書作費得到了免除,全市45萬農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療,五保供養(yǎng)“幸福家園”開工建設(shè)。生態(tài)建設(shè)工程指揮部抓住春季植樹造林的有利時機,完成風(fēng)沙源治理2.5萬畝,水源涵養(yǎng)林3000畝,全面完成了全年任務(wù)。城市建設(shè)管理指揮部精心打造優(yōu)美人居環(huán)境,塔山路改造工程月底將全部結(jié)束,劉禹錫公園、污水處理廠、中原西路綠化工程等也正在快速推進。其他幾個指揮部也都取得了較好的成績,我就不在一一講了,借此機會,我代表市委、市政府對大家取得的成績和做出的努力表示祝賀和感謝。
    其次,還要認清工作中存在的不少問題。
    雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但必須力戒自滿情緒,要把滎陽放到全市、全省、乃至全國的大格局中去審視,與人民群眾更高的期望相比,我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,我們上個月到博愛、孟州、澠池、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)等經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好的縣市進行了考察,回來后我是為之振動,我想大家也會有同感,人家澠池才是真正的跨越式發(fā)展,相比而言,我們更應(yīng)該多一分謹慎,少一分驕傲,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于超越自我。從剛才大家的匯報看,結(jié)合我平時的了解,我認為工作中還存在不少問題,具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是制度不健全。一些指揮部只是一個空殼,掛個牌子就算萬事大吉,沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度,無章可循,工作沒有實實在在的開展。二是進度不平衡。一些指揮部工作積極主動,工作開展得有聲有色,一些則相對滯后,工作至今沒有很好的開展。三是溝通不順暢。一項工程涉及到兩個或多個責(zé)任單位的(如交通物流工程指揮部、文化建設(shè)工程指揮部),配合不和諧,各干各的,互不溝通,甚至存在扯皮現(xiàn)象。四是任務(wù)不具體。有些指揮部只有大方案,沒有把工作細化,沒有將具體項目明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,可操作性不強。五是認識不到位。個別指揮部領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把跨越式發(fā)展各項工作擺到應(yīng)有的高度,漠然視之,不關(guān)心、不研究,表現(xiàn)到工作上就等靠思想嚴重,把跨越式發(fā)展當(dāng)作上級壓下來的,上面安排怎么辦就怎么辦,推一推,動一動,總是被動的而不是主動、開創(chuàng)性地開展工作。這些問題的存在不可小視,如果長期不解決,從小的方面來講,會影響你那個指揮部的工作進度,從大的方面來講,則會影響全市跨越式發(fā)展工作大局,同志們一定要高度重視,切實推動全市跨越式工作行之有效的開展下去。
    最后,要全面推進跨越式發(fā)展各項工作順利進展。
    一是要進一步提高思想認識。我剛才講了當(dāng)前工作中存在的五個問題,追根求源,其根本原因就是思想。
    認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉(zhuǎn)型的.需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設(shè)新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調(diào),請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調(diào)了。我這里講的提高認識首先指的是領(lǐng)導(dǎo)同志,跨越式發(fā)展,重點在領(lǐng)導(dǎo),因此我們領(lǐng)導(dǎo)同志首先起到表率作用,要經(jīng)常深入到分包的重點工程和項目做好調(diào)查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查工作。
    二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領(lǐng)導(dǎo)組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結(jié)這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調(diào)辦公室報一次工作小結(jié)。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領(lǐng)導(dǎo)組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調(diào)辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導(dǎo)組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標(biāo)更加科學(xué),執(zhí)行責(zé)任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎??傊?,就是要通過建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
    二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要集中力量把負責(zé)的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結(jié)合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權(quán)。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務(wù)會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調(diào);各位副市長既是指揮部的主要負責(zé)人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)。
    三是要抓準(zhǔn)抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關(guān)于加強項目管理,我強調(diào)幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調(diào)整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調(diào)辦融資組負責(zé)對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復(fù)的及時給予答復(fù)。三是切實解決好項目融資和土地問題。現(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
    四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調(diào)動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。現(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導(dǎo)。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務(wù)教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風(fēng)不行,不抓落實不行,關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調(diào)幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設(shè),將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務(wù),真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務(wù)促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體,要落實工作量化標(biāo)準(zhǔn),不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務(wù)會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調(diào)的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
    同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務(wù)繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
    認識不到位。在全市推進跨越式發(fā)展動員大會上,我對跨越式發(fā)展的重要性是不厭其煩的講,跨越式發(fā)展是加速前進、加快轉(zhuǎn)型的需要,是加快我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)“三化”良性互動的需要,是融入大鄭州,建設(shè)新滎陽的需要,可以說,跨越式發(fā)展是一把金鑰匙,有了它,發(fā)展中的很多難題都會迎刃而解,否則就會舉步唯艱,目前的滎陽需要跨越式發(fā)展,將來的滎陽更需要跨越式發(fā)展。今天我又對這個問題進行了強調(diào),請同志位一定要記住,只要思想通了,步伐也就會邁上來了,就會跟上步調(diào)了。我這里講的提高認識首先指的是領(lǐng)導(dǎo)同志,跨越式發(fā)展,重點在領(lǐng)導(dǎo),因此我們領(lǐng)導(dǎo)同志首先起到表率作用,要經(jīng)常深入到分包的重點工程和項目做好調(diào)查研究,摸清、吃透情況,做好各項服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查工作。
    二是要進一步建立工作推進機制。首先要建立例會制度,領(lǐng)導(dǎo)組原則上一季度召開一次工作例會,聽取各個指揮部的匯報,小結(jié)這個季度的工作,對重大問題做出研究和部署。綜合協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)日常工作,原則上每月要召開一次工作例會,掌握各個指揮部的工作進度,研究解決存在的問題。各個工程指揮部每月至少有一次正規(guī)的工作例會,綜合辦各組、各指揮部下邊的各專業(yè)工作組,每周至少要召開一次工作例會。各工程指揮部每周要向綜合協(xié)調(diào)辦公室報一次工作小結(jié)。其次是要建立溝通機制,綜合辦公室要做好信息匯總整理工作,及時匯總各工程指揮部工作進度,及時上報領(lǐng)導(dǎo)組;各工程指揮部在做好與上級部門溝通的同時,還要做好與協(xié)調(diào)辦公室的溝通,;還要抓緊建立健全督查制度、考評體系和獎懲制度。聯(lián)合督導(dǎo)組要制訂嚴格的監(jiān)督檢查考評辦法,健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系和激勵、約束兩個機制,努力實現(xiàn)決策目標(biāo)更加科學(xué),執(zhí)行責(zé)任更加明確,考核監(jiān)督更加嚴格,激勵約束更加有力,形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要盡快啟動跨越式發(fā)展重點工程獎勵基金,對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予重獎??傊?,就是要通過建立健全工作機制,來發(fā)現(xiàn)問題,溝通情況,研究對策,推動工作。
    二是要進一步理順工作秩序。我們以成立指揮部的方式推進跨越式發(fā)展,是一種重點突破戰(zhàn)略,集中人力、財力、物力打殲滅戰(zhàn),打重點戰(zhàn)。指揮部是議事協(xié)調(diào)機構(gòu),要集中力量把負責(zé)的項目堅持不懈地抓好,項目是工作核心,要堅持不懈地抓項目,一切圍繞項目展開。指揮部要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)工作,幫助解決問題。同時,要和我們職能部門正常的工作相結(jié)合,不能取代職能部門的工作,不能取代政府行使正常的行政審批權(quán)。原有各項工作主渠道不變。各工程指揮部提出一些問題,按正常渠道去研究解決。對一些重大政策性問題,重大資金的使用,按程序去報,必要時報書記辦公會、市政府常務(wù)會議研究確定。正常的工作秩序不能變,要有熱烈而鎮(zhèn)定的情緒,緊張而有序地去開展工作,做到忙而不亂。市政府各位副市長都是第一副指揮長,要及時掌握推進中的問題,理出頭緒,加強與職能部門的協(xié)調(diào);各位副市長既是指揮部的主要負責(zé)人,又分管口上的職能工作,該管的要管,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)。
    三是要抓準(zhǔn)抓牢項目管理這個抓手??缭绞桨l(fā)展主要載體是項目,抓項目就是我們推進跨越式發(fā)展的抓手。各指揮部要盡快熟悉項目,把項目作為主攻方向,作為工作重點。關(guān)于加強項目管理,我強調(diào)幾個問題:一是對重點工程項目實行動態(tài)管理。市發(fā)改委要把各個指揮部報過來的項目再梳理一下,把有問題的項目梳理一下,可以實行動態(tài)管理,該進盤子的進盤子,該剔除的剔除,對項目總投資和項目進度差異大的,可以做一些調(diào)整。二是抓緊拿出項目支持意見。綜合協(xié)調(diào)辦融資組負責(zé)對項目進行梳理排隊,對共性問題提出扶持優(yōu)惠政策,抓緊拿出意見;個性問題要一事一議,不搞“一刀切”。工程指揮部對掌握的情況要及時提出,由綜合協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)一掌握進行研究,能給予及時答復(fù)的及時給予答復(fù)。三是切實解決好項目融資和土地問題。現(xiàn)在主要的瓶頸問題是資金和土地,我們抓項目就是要往前推,要一步一步地去解決問題。市國土局要把跨越式發(fā)展重點工程用地問題作為全年工作重中之重,抓緊匯總整理各工程項目用地情況,重點工程用地要特事特辦,采取不同的方式,積極申報。
    四是要進一步加大宣傳力度。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,需要全市各級各部門、社會各方面、全市人民的大力支持和積極參與。要開展廣泛深入地宣傳發(fā)動,充分調(diào)動全市人民推進跨越式發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性?,F(xiàn)在我們一些同志對跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和意義并不十分清楚,要利用多種形式加強這方面的教育和引導(dǎo)。要通過在新聞媒體開辟專欄、專題等形式,通過適時開展形勢任務(wù)教育,統(tǒng)一大家的思想,提高認識。宣傳部門要把跨越式發(fā)展列入宣傳工作重點,制定計劃和方案,采取多種形式擴大宣傳造勢力度,表揚先進,鞭策落后。通過廣泛的宣傳發(fā)動,努力營造全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    五是要進一步強化工作落實。任何一項工作要想做好,沒有好的作風(fēng)不行,不抓落實不行,關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題,明天我們要專門召開會議,這里就不在多講了,下面我強調(diào)幾點落實問題:要提升效能抓落實,列入跨越式發(fā)展大盤子的每一個項目,都是我們精挑細選,再三考慮的,因此各個單位部門都要加強效能建設(shè),將效率體現(xiàn)到對這些項目的扶持上來,要撲下身子抓項目,一門心思跑資金,深入一線搞服務(wù),真正幫助企業(yè)辦好事、辦實事,為跨越式發(fā)展出實招、掏實勁。要細化任務(wù)促落實,各工程指揮部要進一步細化工作方案,要確定各工程指揮部的進度、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體,要落實工作量化標(biāo)準(zhǔn),不搞形式主義,不走過場。還要突出重點抓落實,各重點工程指揮部要突出重點,今年要辦的事情是重點,現(xiàn)在4月份快過完了,如果今年的工程現(xiàn)在還沒有落地,還沒有實施,到年底就不會有成效。大的項目是重點,要緊緊抓住。政府各職能部門多數(shù)在指揮部里邊,工作有交叉,各個職能部門對各個指揮部的工程項目都要給予積極配合和支持,這也是要突出的重點。另外,加強日常工作的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮工作積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性,屬于政策性重大問題提交書記辦公會、市政府常務(wù)會議去研究,然后拿出意見加以落實,指揮部能夠協(xié)調(diào)的,要積極去做,不斷加大項目的推進力度。
    同志們,三年跨越式發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,任務(wù)繁重,時不我待,讓我們攜起手來,振奮精神,銳意進取,搶抓機遇,真抓實干,把我市跨越式發(fā)展工作推向新臺階。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇七
    各位學(xué)生家長、老師、同學(xué)們:
    大家下午好。
    非常感謝各位學(xué)生家長,多年來您們對學(xué)校工作的一貫理解和信任,學(xué)校的點滴發(fā)展和進步都凝聚著您的關(guān)心和支持!
    孫鐵鋪一中,這幾年變化很大。
    1、xx年冬,爭取光山縣縣財政局的支持,用兩個月時間,征地4.2畝,建成了學(xué)生的簡易平房宿舍,解決了學(xué)生寢教合一的問題。
    2、xx年秋,爭取光山縣電業(yè)局的支持,為學(xué)校安裝了150kv的專用變壓器,同時對學(xué)校內(nèi)的線網(wǎng)進行了改造,徹底解決了用電高峰期班級電棒啟動不了的問題。
    3pxx年,爭取光山縣教育局的支持,新建了男、女生住宿樓各一幢,徹底解決了學(xué)生住宿條件差的難題。
    4、xx年秋,爭取光山縣交通局的支持,對學(xué)校的主干道全部進行了硬化。
    5、20xx年春,根據(jù)學(xué)校的整體規(guī)劃,對學(xué)校東校區(qū)進行了綠化。
    6、20xx年冬,為教師新造一幢集資住宿樓,此樓已基本完工。
    今后的五年,將是學(xué)校保持持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵的五年,必須創(chuàng)造和把握機遇,求內(nèi)涵發(fā)展,樹學(xué)校特色。努力實現(xiàn)“四個明顯”的變化,即:
    1、學(xué)校校園育人氛圍明顯濃厚。做到人人、時時、處處都能讓師生受到教育和感染。努力打造“快樂學(xué)習(xí),幸福成長”的校園文化。
    2、課堂教學(xué)效率明顯提高。自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式得到全面推行,“堂堂清,日日清,周周清,月月清”的“四清”目標(biāo)得到較好的落實。
    4、養(yǎng)成教育的成效明顯凸現(xiàn)。學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和品德修養(yǎng)得到鞏固和加強,通過活動的開展逐步培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。
    借這個機會,我給同學(xué)們講三句話:
    第一句話是“學(xué)會做人”。
    陶行知先生曾經(jīng)說過:“千教萬教,教人求真;千學(xué)萬學(xué),學(xué)做真人”?!皩W(xué)會做人”是我們每一個人的立身之本,不管一個人有多少知識,有多少財富,如果不懂得做人的道理,這個人最終不會獲得真正的成功和幸福。對于我們中學(xué)生來說,“學(xué)會做人”,就要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,學(xué)會守規(guī)矩,懂禮貌,講誠信,學(xué)會尊重他人,寬容他人,欣賞他人。就要從一點一滴、一言一行做起,“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,從現(xiàn)在培養(yǎng)一顆金子般美好的心靈。要明白,是金子埋在哪里都不會失去價值;是糞土再張揚也會被人唾棄。我希望從孫鐵鋪一中走出去的人,都能成為陶行知先生所講的“真人”,走到哪里,都會金子般的閃閃發(fā)光。
    第二句話是“學(xué)會學(xué)習(xí)”。
    學(xué)習(xí)是我們中學(xué)生的主要任務(wù)。學(xué)習(xí)是為了掌握知識,獲得能力,提升智慧,培養(yǎng)素質(zhì),為今后的`生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們要做學(xué)習(xí)的主人,第一要有明確的目標(biāo)。面對本學(xué)期即將結(jié)束,復(fù)習(xí)的任務(wù)很重,同學(xué)們要想取得好成績,對每一個同學(xué)來說都是一個挑戰(zhàn),你必須再立新的目標(biāo),不斷挑戰(zhàn)自己,重塑自己。第二,要有恒心。一個人的學(xué)習(xí),最難得是要有恒心,有毅力。要堅信,時光老人總是嘉獎那些有目標(biāo)的人、有準(zhǔn)備的人、有毅力的人、有恒心的人、有勇氣的人、有信心的人。成功的彼岸,只屬于勇敢的、勇往直前的跋涉者。第三,學(xué)而有法。我們不僅要用力去學(xué),還要用心去學(xué),要善動腦、勤思考、多提問、常比較。要學(xué)會合理的分配時間,充分地運用時間。時間對我們每一位學(xué)生來說都是最稀缺的資源。所以有人說:勤奮者抓緊時間;求知者利用時間;有志者珍惜別時間;聰明者爭取時間;好學(xué)者擠出時間;上進者追求時間;忠誠者遵守時間;勤勞者創(chuàng)造時間,希望每一位同學(xué)都能珍惜每一天、每一分、每一秒。
    第三句話是“學(xué)會感恩”。
    感恩是一種情愫、一種良知,是人性的光輝、是人心中的道德。心有感恩,天空因此變得湛藍,空氣因此而變得清新,美好的事物因此而變得離我們越來越近。因此,我們要懂得感恩,感恩父母、感恩老師、感恩同學(xué)、感恩社會、感恩自然!
    同學(xué)們,你們?nèi)〉眠M步,老師為之雀躍;你們?nèi)粲惺д`,老師為之痛惜;你們的成績上映射著老師辛勤耕耘的身影;你們的榮譽證上折射著老師無私奉獻的光華。青出于藍而勝于藍,你們的向往,也是老師的冀盼,更是你們對老師、對父母、對學(xué)校、對社會的最好回報。
    各位學(xué)生家長多少年來你們的嘔心瀝血,含辛茹苦,為的就是讓自己的孩子成龍成鳳,有所作為,回報師長。有的孩子勤奮好學(xué),成績優(yōu)異,還能主動幫家長做家務(wù);但有的孩子卻不體諒父母的辛苦,驕橫任性,學(xué)習(xí)上不努力,物質(zhì)上求攀比,不懂得感恩父母,不懂得理解老師。為了給您和您的孩子搭建一個感恩教育的廣闊平臺,讓感恩的力量在家、校之間傳播延伸,我們有幸邀請到了北京感恩勵志文化傳播有限公司的專家薛明老師,下面有請薛明老師給全校師生和家長朋友做精彩的演講。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇八
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    根據(jù)會議安排,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際,我就如何做好全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
    一、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路。
    我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下,全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首位,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容,狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,20完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,占市政府下達目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農(nóng)業(yè)人口的市情決定,構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村。雖然年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,農(nóng)民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱,糧食生產(chǎn)能力低,農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點產(chǎn),一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收,必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段,就我市目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而言,亦是如此。20農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神,打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,強化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),突出支柱特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè),不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是:全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
    二、年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點及主要支撐項目。
    按“抓項目,強后勁,調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展”的要求,2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。
    1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護條例》,繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設(shè),把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來,再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù):實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
    2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,從而提高全市科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè),xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè),讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè),確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項目,xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目,xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
    區(qū))建設(shè)項目,xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
    4.穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合,穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設(shè),預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。
    5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機,以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè),xxxx縣國家級糖料基地建設(shè),xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設(shè),為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目,xxx有機茶基地建設(shè)項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè),xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目,xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目,xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設(shè)項目,xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目,xxx縣級動物防疫站建設(shè)項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目,xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè),優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目,xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。
    三、采取的措施和需要幫助解決的困難。
    (一)、采取的措施。
    為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,我們將采取以下措施:
    1.加強對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成,各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局要加強對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科(股、室)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
    2.創(chuàng)新項目管理機制,加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設(shè)的公示制度,增加項目建設(shè)的透明度,使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。
    3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
    4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言,存在著“重爭取,輕建設(shè),重施工,輕管理”的問題,建設(shè)與保護利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護機制,使之建設(shè)一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
    (二)、需要幫助解決的問題和困難。
    1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等,在項目實施中,都會涉及各農(nóng)戶的土地,絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
    2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經(jīng)費缺乏,影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費。
    3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機制,對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(實施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。
    區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
    我區(qū)自開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo),認真貫徹區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè),教育機關(guān)干部樹立公仆觀念,增強服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機關(guān)形象為目標(biāo),加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè),真正把機關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。
    一、辦事處效能建設(shè)的開展情況。
    1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識,增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。
    2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?;顒娱_展以來,辦事處結(jié)合實際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機關(guān)效能建設(shè)辦公室,對辦事處工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工;二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理,我們制訂了《東街辦事處機關(guān)工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調(diào)動了機關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點工作責(zé)任制,出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,推進了機關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
    3、加強督察,開門納諫。找準(zhǔn)機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進干部作風(fēng)改進,服務(wù)意識增強,提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計入機關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
    4、圍繞中心,強化服務(wù)。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固創(chuàng)建成果,維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動,辦事處機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù),其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
    5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機關(guān)及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
    二、存在的突出問題。
    1、機關(guān)辦事效率還有待。
    進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。
    2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
    3、信息利用程度低。雖然辦事處機關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立,并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導(dǎo)致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
    4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
    三、下一步機關(guān)效能建設(shè)的主要打算。
    1、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
    2、要進一步推進制度建設(shè),嚴格依法依紀辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時,加強廉政制度建設(shè),從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。
    3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程,是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。
    4、要進一步加強加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關(guān)活動,機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動,機關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
    5、要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認清形勢上認識,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
    今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)目標(biāo),堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
    一、宣傳發(fā)動,著力在“引”字上做文章。
    近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L(fēng)險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認為:發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部,既要認識到當(dāng)前的不利因素,更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作,積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱,自覺地增強了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
    二、突出重點,著力在“實”字上做文章。
    鞏固和促進蠶桑生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?;?,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo),極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù),鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次,使科技普及率達到95以上,基本上達到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人,組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù),交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
    三、加強服務(wù),著力在“優(yōu)”字上做文章。
    門聯(lián)動強服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù),從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護蠶農(nóng)利益。
    總之,我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認識到,這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進一步深化認識,統(tǒng)一思想;進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。
    市委、市政府高度重視林業(yè)工作,月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議,提出“建設(shè)綠色××,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo),做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,以竹產(chǎn)業(yè)為突破口,全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強市。這段時間以來,各地政府做了大量工作,提出了具體的貫徹意見,林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作,基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天,我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會,共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策,這種形式很好。此前,各位都作了很好的發(fā)言,總結(jié)了經(jīng)驗,查找了問題,提出了許多很好的意見和建議,請市林業(yè)局認真加以歸納總結(jié),形成會議紀要,為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面,就我如何做大做強我市竹產(chǎn)業(yè),談幾點意見:
    一、要堅定做大做強竹產(chǎn)業(yè)的信心。
    首先,要充分認識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲,中國是世界上竹林資源最豐富的國家,我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省,現(xiàn)有竹林萬畝,%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝,占全省竹林面積的%,位居全省第一,僅××縣就有多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前,竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺,竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地,公路、鐵路、水路暢達,銷售市場看好,外貿(mào)出口非常便捷,非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強,成長性好,綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能,隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展,竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè),竹產(chǎn)品已達千種以上,市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射,必將促進竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    其次,要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為,大資源,小產(chǎn)業(yè),低效益。在資源培育方面,一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市,占%,其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的,筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計,我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸,年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸,年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元,而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市,竹業(yè)產(chǎn)值卻達到億元,差距很大。在產(chǎn)品加工方面,一是竹產(chǎn)品加工能力不強,我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家,年加工產(chǎn)值僅.億元,尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,只有××的家企業(yè)從事竹筍加工,其余家企業(yè)都為各類竹材加工,產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,××縣為家,占%以上,××縣家,××縣家,其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?,F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家,其中:亞普公司年產(chǎn)值為萬元,國林公司年產(chǎn)值為萬元,宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面,存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
    第三,要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變,正處于前所未有的太好時機,只要我們堅定信心,努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,那么,差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細培育、科學(xué)管理,使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸,竹筍年產(chǎn)量達到噸,中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸,竹筍年產(chǎn)量達到噸。那么,我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元,增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進行加工,則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元,增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元,增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個因素,實際增值潛力還要大得多。
    二、突出做大做強竹產(chǎn)業(yè)的重點。
    按照“市場運作,自主發(fā)展;政府推動,促進發(fā)展;科技支撐,滾動發(fā)展”的原則,做大做強我市竹產(chǎn)業(yè),必須堅持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
    是優(yōu)化布局。
    其次,抓資源轉(zhuǎn)化,快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭,大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹地板加工業(yè),以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點,加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體,在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造,提升產(chǎn)品檔次,優(yōu)化資源配置,打造品牌,提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險能力,建立生產(chǎn)、科研、市場有機協(xié)調(diào)的新格局。到年,竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入億元。
    三、強化做大做強竹產(chǎn)業(yè)的措施。
    首先,要加強行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
    其次,要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用,促進竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流,強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,維護會員利益,提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立,各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
    第三,要加大科技示范推廣力度,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設(shè),積極推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護及產(chǎn)品質(zhì)量認證等工作。
    第四,要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項目的申報、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度,市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費征收、采伐、原料外運等方面提供更多方便。
    同志們,有關(guān)專家預(yù)測,竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè),竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長??梢哉f,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信,只要我們堅定信心,突出重點強化措施,以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo),就一定能夠做好“竹文章”,把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
    【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。
    同志們:
    在“七一”即將來臨之際,在行風(fēng)建設(shè)和先進性教育活動進入整改提高階段的關(guān)鍵時期,今天,我們市xx局在對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈儀式。首先,我代表市局黨組向前來給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進性教育活動督導(dǎo)組成員、行評員代表、xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo),以及市直有關(guān)部門的負責(zé)同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市委、市政府實施的推進農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項重大舉措。按照市委的安排部署,我局對xx村進行對口幫扶,局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想,切實感到這是推動先進性教育活動深入開展、搞好整改提高階段的有利契機,是進一步加強行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動行風(fēng)工作再上新臺階的具體行動,也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強群眾觀點和服務(wù)意識的重要體現(xiàn)。因此,我局動員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動中來,積極參與幫扶活動,有力的出力,有計的出計,有錢的捐錢,有物的捐物,真心實意開展對口幫扶。今天,我們局機關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室,慰問困難戶和困難學(xué)生,實實在在地踐行(請登陸政法秘書網(wǎng))黨的先進性。錢物雖少,但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名xx行政干警的一片心意,也是我們進一步加強行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保先進性教育活動善始善終的具體體現(xiàn)。通過這一活動,使我們的黨員干警進一步了解了農(nóng)村,使我們與村民的心貼得更加緊密,意義非常重大。
    對口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶齊隊伍搭建了一個很好的平臺。今年以來,在行風(fēng)質(zhì)詢會和先進性教育活動中,行評員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛社會弱勢群體提出了許多寶貴的意見。針對這些意見,局黨組專題研究,尋找對策,制定了一系列整改措施,抓好對口幫扶工作就是其中之一。前些時,我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊,深入到該村調(diào)查研究,確定了脫貧致富的思路,并且與市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取了一部分資金,為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步,我們要與縣鄉(xiāng)兩級認真制定并落實扶貧三年規(guī)劃和年度計劃,加大與市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度,最大可能地爭取多方支援,為村里辦實事、辦好事,在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持,確保扶貧點取得實質(zhì)性的進展,同時,也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作,充分發(fā)揮主觀能動性,讓我們一道攜起手來繪制xx村的美好藍圖。
    同志們,鄉(xiāng)親們,實現(xiàn)脫貧致富,需要大家共同的努力和奮斗。我們相信,在市委政府的有力指導(dǎo)下,在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,在市xx局的積極幫扶下,xx村的生活條件將會得到有效的改善,生活環(huán)境將會建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!
    謝謝大家!
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇九
    1―7月份,我市經(jīng)濟在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上,首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運行的發(fā)展態(tài)勢,全市經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行,整體形勢全面向好。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展的速度加快。上半年,全市g(shù)dp同比增長13.6%,增幅創(chuàng)7年來歷史同期最高水平;1-7月份工業(yè)增加值增長42.3,財政總收入增長71.3,增幅均居全省首位。特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長,增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經(jīng)濟運行的質(zhì)量大幅提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化;企業(yè)經(jīng)濟效益和財政收入質(zhì)量大幅提升;經(jīng)濟運行初步顯現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)趨穩(wěn)。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業(yè)大項目的建設(shè)投產(chǎn),重工業(yè)化加速,大中型企業(yè)帶動效應(yīng)增強,工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主要動力。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到改善。交通方面,沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開,銅九鐵路建設(shè)線路定測工作已經(jīng)完成。城建方面,城市建設(shè)框架進一步拉開,城市承載力有了明顯提升。經(jīng)過多年的努力,我市經(jīng)濟發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。特別是伴隨著工業(yè)化的推進,池州經(jīng)濟正在由量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)化,自主增長機制正在形成。這一增長態(tài)勢,預(yù)示著池州經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。這是我們期盼已久的,也是全市上下共同努力的結(jié)果。我們要百倍珍惜來之不易的局面,認真把握好這一發(fā)展勢頭,努力實現(xiàn)池州跨越式發(fā)展。
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市經(jīng)濟素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看,宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟產(chǎn)生了較為明顯的影響。突出表現(xiàn)為:一是投資增幅回落。1―6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1―4月回落14.2個百分點,7月份仍在回落。投資是拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車之一,對于我們總量小、基數(shù)低的地方來說,投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設(shè),最終都要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資指標(biāo)上來,一定要關(guān)注這個指標(biāo),把加大投入作為經(jīng)濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業(yè)貸款難度加大,流動資金緊張;土地審批趨緊,項目建設(shè)用地存在缺口,招商引資和基本建設(shè)受到影響。三是生產(chǎn)成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經(jīng)濟運行產(chǎn)生了一定的負面影響。這些發(fā)展上的波動,客觀上是受到宏觀調(diào)控的影響,反映出我市經(jīng)濟素質(zhì)脆弱的一面,也說明了我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,對經(jīng)濟工作的本質(zhì)認識還存在差異。
    分析我市經(jīng)濟的內(nèi)在不穩(wěn)定因素和認識上的差異,主要有以下五點:一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟發(fā)展的主動力,但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金,來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段,資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然突出,土地、礦山等國土資源集約利用意識不強,單位土地投資密度不高,資金、技術(shù)密集型項目不多,產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強。市場體系發(fā)育不足,服務(wù)業(yè)水平低;微觀經(jīng)濟主體活力不足、自我調(diào)控能力較弱、競爭力不強;經(jīng)濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動;經(jīng)濟外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。經(jīng)濟總量在全省墊底的格局沒有改變,工業(yè)化水平在全省落后的格局仍未改變;工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,特別是規(guī)模以上工業(yè)與中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。人才隊伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟提速的需要,經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題,大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固,我們和發(fā)達地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小,還會繼續(xù)拉大。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢變化的大趨勢下,解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此,我們務(wù)必要切實增強危機感、緊迫感,予以高度重視并切實加以解決。
    二、充分認識宏觀調(diào)控所帶來的發(fā)展機遇。
    經(jīng)驗告訴我們,每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺的背后,無不蘊藏著一次促進經(jīng)濟加快發(fā)展的契機。這次宏觀調(diào)控,是我國經(jīng)濟處于起飛期的一次主動調(diào)整,調(diào)整的主要方面是轉(zhuǎn)折而不是“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控。
    的政策取向和著力點,直接目的是為了治理局部經(jīng)濟過熱,限制部分行業(yè)的低層次重復(fù)建設(shè),根本上是推進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實,是用科學(xué)發(fā)展促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。因此,我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面,更要從中看到促進發(fā)展的有利機遇,特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經(jīng)濟發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機遇。在這次宏觀調(diào)控中,國家十分重視加強優(yōu)勢資源項目建設(shè),積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢,加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放經(jīng)營方式,這個宏觀導(dǎo)向有利于促進我市加快技術(shù)進步,走節(jié)約型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化之路。三是推進改革的機遇。行政性調(diào)控手段,是對經(jīng)濟自主發(fā)展能力的一次嚴峻考驗,有利于我們改進對經(jīng)濟活動的運作方式,有利于深化以市場化為取向的各項改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機遇。這次宏觀調(diào)控把煤、電、油、運和教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點支持對象,這有利于我們推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展。我們要全面深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實質(zhì),緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線,把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的動力,作為素質(zhì)提升的機遇,加快推進增長方式的轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。
    三、切實增強部門工作的主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用。
    近幾年來,發(fā)改委等綜合部門在編制規(guī)劃、爭取國債項目、推進重大項目前期工作、招商引資、推進企業(yè)改革等方面做了大量工作,也取得了顯著成績,較好地發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用。當(dāng)前,在池州發(fā)展處于關(guān)鍵時刻,發(fā)改委等綜合部門必須充分認識到肩負的重要職責(zé),按照建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,進一步轉(zhuǎn)變職能,加強自身建設(shè),努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。
    一要加強宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析。把握宏觀經(jīng)濟形勢,對于我們黨委、政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局,應(yīng)對復(fù)雜局面,是非常重要的基礎(chǔ)。經(jīng)濟綜合部門的首要工作,就是要始終關(guān)視宏觀經(jīng)濟形勢的運行,分析國家宏觀調(diào)控政策對我市發(fā)展的影響,了解周邊地區(qū)發(fā)展的.態(tài)勢。通過大量的信息綜合分析,提供一些有價值的、高質(zhì)量的分析報告,提出切合實際的發(fā)展思路,真正發(fā)揮黨委、政府的參謀作用。希望同志們能加強學(xué)習(xí),加強研究,隨時保持見事的敏銳性、謀事的預(yù)見性、干事的主動性。
    二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。規(guī)劃問題事關(guān)我們未來發(fā)展的方向。從某種意義上講,規(guī)劃也是生產(chǎn)力。要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革,規(guī)劃就是一個很重要的抓手。當(dāng)前,要按照省發(fā)改委的部署,認真抓好“十一五”規(guī)劃的編制,要把編制“十一五”規(guī)劃作為我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路的契機,整合各部門、各縣區(qū)的意見,充分考慮全局與統(tǒng)籌的要求,使規(guī)劃科學(xué)合理,符合池州的實際,并扎實抓好組織實施。各縣區(qū)、各部門要高度重視規(guī)劃工作,抓好了規(guī)劃,就能通過這樣一個抓手,來實施我們統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、人口方方面面的發(fā)展。同時,我們還要對“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃等進行全面研究,掌握這些規(guī)劃之間在層次上、領(lǐng)域上的關(guān)系,把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調(diào)的一個體系。通過這個規(guī)劃體系,實現(xiàn)我們?nèi)匈Y源的整合,進而指導(dǎo)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三要抓好牽動全局的大項目建設(shè)。要牢固樹立項目意識。項目意味著投資,項目是新的經(jīng)濟增長點。一個大項目可以帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都具有十分重要意義。抓項目需要持之以恒、鍥而不舍的精神,我們要發(fā)揚十年謀一電(電廠),十年謀一路(鐵路)的優(yōu)良傳統(tǒng),現(xiàn)在還要十年謀一機(機場)、十年謀一橋(長江大橋)。我市既要搞一些短平快的項目,更要謀劃那些對池州經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的項目。同時,對于在建項目要抓建設(shè)進度,盡快促成項目早日竣工,并投產(chǎn)達效,形成生產(chǎn)力。
    四要抓好干部隊伍建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展,發(fā)改委等綜合部門將面臨著越來越繁重的工作任務(wù),黨委、政府的要求也越來越高。要完成歷史使命,就必須要求有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要加強學(xué)習(xí),特別是業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),堅持不懈地用新理論、新知識,夯實馬克思主義理論功底和知識功底,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,增強創(chuàng)新能力,不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、超前性。要加強思想作風(fēng)建設(shè),樹立一種腳踏實地、真抓實干、敢爭第一、追求卓越、追求完美的工作作風(fēng)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,忠于職守,廉潔奉公。要保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持不自滿、不張揚、不攀比的風(fēng)格。要有一種克難致勝的勇氣,不回避矛盾,不屈服困難,始終立足于爭、立足于上、立足于干,迎難而上、敢闖敢試、敢為人先,把工作落到實處,抓出成效。只有這樣,池州才會大有希望,才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    同志們,發(fā)展和改革工作事關(guān)全局,事關(guān)池州的未來。從事這項工作既光榮又艱巨,一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面實現(xiàn)今年的經(jīng)濟工作目標(biāo)和社會發(fā)展任務(wù)而努力奮斗!
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十
    同志們:
    值此老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施一年來之際,今天我們在這里召開全市“××大振興、××快發(fā)展”報告會,這是一次內(nèi)容十分重要、意義非同尋常的會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實省委、省政府年初提出的“高起點快起步開局,高水平跨越式發(fā)展”的總體要求,按照我市確定的“××大振興、××快發(fā)展”的總體思路,在認真總結(jié)分析前三個季度全市工作的基礎(chǔ)上,進一步動員全市上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機遇,乘勢而上,牢牢抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù),繼續(xù)抓好當(dāng)前和今后一個時期各項目標(biāo)任務(wù)的落實,確?!啊痢链笳衽d、××快發(fā)展”的良好開局,為全面振興××老工業(yè)基地奠定更加堅實的基礎(chǔ),努力把××改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。剛才,開發(fā)區(qū)等個市(縣)區(qū)和市直部門分別介紹了一年來的發(fā)展情況和主要經(jīng)驗做法,聽后很受鼓舞,很受啟發(fā),也感到十分振奮。希望同志們相互學(xué)習(xí),相互借鑒,推動我們各方面工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷取得新進展、新突破。
    年初以來,全市上下按照“××大振興、××快發(fā)展”的目標(biāo)要求,堅持以“招商引資年”工作為統(tǒng)領(lǐng),全市項目建設(shè)的推進力度不斷加大,發(fā)展的速度進一步加快。―月,全市新開工建設(shè)項目個,開工率;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家;全社會固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長;全口徑財政收入完成億元,同比增長?!罢猩桃Y年”工作的扎實推進,有力地推動了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。今年前三個季度,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長,增幅列全省第一位。特別是工業(yè)經(jīng)濟的各項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。-月份,全市第二產(chǎn)業(yè)增加值完成億元,增長;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元,增長,實現(xiàn)利潤億元,增長,實現(xiàn)銷售收入億元,增長,實現(xiàn)利稅億元,增長。同時,今年我市農(nóng)業(yè)也是歷史上少有的大豐收之年,預(yù)計今年糧食作物產(chǎn)量可達萬噸以上。對外經(jīng)貿(mào)工作取得了新進展,全市實際利用外資(新口徑)萬美元,按可比口徑計算,同比增長;實際利用內(nèi)資億元。出口創(chuàng)匯億美元,同比增長。港口吞吐量完成萬噸,同比增長,集裝箱運輸完成萬標(biāo)箱,增長。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境也得到進一步改善,社會各項事業(yè)全面推進,城市形象得到明顯提升,城市發(fā)展的活力、動力和潛力都得到新的增強。所有這些都為我們完成今年的各項目標(biāo)任務(wù),為我市今后的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。實踐證明,我們提出“××大振興、××快發(fā)展”,完全符合我市的發(fā)展實際,決不是一句簡單的口號,而是從我市實際出發(fā),提出的切實可行的發(fā)展要求。因此,當(dāng)前和今后一個時期,全市各級黨委、政府和各方面工作都要繼續(xù)按照“××大振興、××快發(fā)展”這一目標(biāo)要求來運籌和謀劃,進一步細化發(fā)展思路,完善各項工作措施,扎扎實實地做好各方面工作,努力創(chuàng)造更新的業(yè)績,創(chuàng)造更加美好的未來。
    下面,圍繞進一步推進“××大振興、××快發(fā)展”這一總體思路,加快推進××老工業(yè)基地的振興,我講三點意見。
    今年是振興××的開局之年。年初,省委、省政府提出了實現(xiàn)××大振興的目標(biāo)任務(wù)。按照這一總體要求,我們提出了“××大振興、××快發(fā)展”的思路,其目的就是要抓住中央實施振興××這一難得的歷史機遇,進一步加快我們××的發(fā)展步伐,力爭用-年時間實現(xiàn)××老工業(yè)基地的全面振興。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,充分認識加快××發(fā)展的重要性和緊迫性,牢牢抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù)不動搖,堅定信心,抓住機遇,開拓進取,加快推動發(fā)展。
    首先我們要認識到,面對國內(nèi)外市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,加快發(fā)展是我們實現(xiàn)××老工業(yè)基地振興的必由之路。當(dāng)前,我們不僅面臨著激烈的國際市場競爭,而且面臨著國內(nèi)兄弟市各顯所長、競相發(fā)展的新一輪區(qū)域競爭。同時,我市經(jīng)濟社會發(fā)展也正面臨著新的機遇和有利條件,隨著老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實施,世界及國內(nèi)先進地區(qū)都把目光聚焦東北,特別是聚焦我們××。在這個大背景下,誰抓住了機遇,搶占了先機,誰就能加快發(fā)展,占據(jù)有利地位。因此,我們一定要汲取過去的教訓(xùn),決不能小進則滿,小富即安,反應(yīng)遲緩,坐失良機。必須進一步把全市上下的思想統(tǒng)一到中央振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署上來,把力量凝聚到實現(xiàn)××全面振興的目標(biāo)家,只是大連的三分之一、沈陽的四分之一。大企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強,支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的拉動作用不強等問題還沒有得到根本解決,市場競爭力還有待進一步增強。全市經(jīng)濟尚處于發(fā)展的起步時期和打基礎(chǔ)階段,尤其是我們工業(yè)化的進程遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。解決這些問題的根本出路在于加快發(fā)展,迎頭趕上,努力在日趨激烈的競爭與合作中贏得發(fā)展新優(yōu)勢。
    其次我們要認識到。
    面對全面振興××老工業(yè)基地光榮而艱巨的任務(wù)加快發(fā)展是我們實現(xiàn)富民強市目標(biāo)的必然要求。在今年初召開的省“兩會”上省委、省政府對我市提出了要發(fā)揮好“三個作用”一是要發(fā)揮在東北地區(qū)對外開放的窗口作用;二是要發(fā)揮在振興××老工業(yè)基地中的突擊隊作用;三是要發(fā)揮在開發(fā)區(qū)建設(shè)、體制改革和民營經(jīng)濟發(fā)展上的示范作用。這既是對我們以往工作的肯定和鼓勵也是對我們今后工作的期望和定位。去年市委九屆六次全會根據(jù)中央和省委的部署制定了××老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要明確提出打造一個平臺、創(chuàng)建三大基地、做強五大產(chǎn)業(yè)的總體設(shè)想和標(biāo)志性目標(biāo)并確定到年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達到億元年均增長人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到美元年均增長;到年地區(qū)生產(chǎn)總值爭取達到億元年均增長人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到美元年均增長。更尤為緊迫的是現(xiàn)在距離市九次黨代會確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)五年翻一番的目標(biāo)只有一年多的時間。時間緊迫任務(wù)艱巨。能不能實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的目標(biāo)完成好“五年再造一個××”的發(fā)展任務(wù)關(guān)鍵是要有一個較快的發(fā)展速度。因此我們要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念把全市工作的立足點、落腳點放在加快發(fā)展和為民造福上通過卓有成效的工作推動富民強市目標(biāo)的實現(xiàn)使群眾得到更多實惠。
    第三我們要認識到,面對我市業(yè)已形成的良好基礎(chǔ),我們完全有能力有條件實現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市初步形成了以輕工、紡織、冶金、精細化工、新型建材和鎂質(zhì)材料為主體的工業(yè)體系。全市國有經(jīng)濟布局進一步趨于合理,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,如期實現(xiàn)了國有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo),國民經(jīng)濟已經(jīng)從恢復(fù)性增長走上了持續(xù)快速健康的發(fā)展的軌道。更為重要的是,我市在國有企業(yè)改革、投資體制改革、市場體系建設(shè)等方面都取得了較大進展,市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。的國有工業(yè)企業(yè)進行了不同形式的改制,國有中小企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)制度改革,經(jīng)營機制日趨靈活民營經(jīng)濟實現(xiàn)了由生力軍向主力軍的轉(zhuǎn)變,體制優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。同時,通過幾年的實踐,我們走出了一條符合××市情的、比較成熟的發(fā)展路子,并在全市上下已形成共識。特別是全市人民謀發(fā)展、盼振興的愿望十分強烈,加快老工業(yè)基地振興已成為全市干部群眾的共同愿望和自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平有了進一步提高,加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感進一步增強。只要我們進一步鞏固和發(fā)展這一來之不易的好形勢,進一步在全市形成萬眾一心謀發(fā)展,齊心協(xié)力促振興的強大氛圍和合力,我們發(fā)展振興的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),××的明天就一定會更加美好。
    加快××老工業(yè)基地的全面振興,需要我們牢牢把握振興主題,圍繞振興目標(biāo),適應(yīng)新形勢,抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持不懈、一以貫之地抓好各項工作措施的落實,確保改革開放不斷有新建樹,經(jīng)濟建設(shè)不斷有新突破,社會事業(yè)不斷有新進步,努力推動××在××大振興中實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
    加快推進××老工業(yè)基地振興,必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,努力打造經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新優(yōu)勢。加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,是近年來我市經(jīng)濟快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗。加快××老工業(yè)基地振興,必須進一步深化國有企業(yè)改革,積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式,大力發(fā)展股份制和股份合作制,加速推進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。同時,要不斷強化“市場經(jīng)濟是老百姓經(jīng)濟”的理念,堅持“放心、放開、放手”的原則,積極鼓勵和支持民間資本參與國有和集體企業(yè)的改制,進一步營造起民間資本投資充分涌流,民營經(jīng)濟活力競相迸發(fā)的良好環(huán)境和濃厚氛圍,促進全市民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要堅持把所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,以建設(shè)“一個平臺、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”為重點,按照抓產(chǎn)品、上項目、壯企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的總體思路,著力推進冶金行業(yè)的聯(lián)合改造、輕工行業(yè)的擴產(chǎn)增效、紡織業(yè)的優(yōu)化升級、石油化工產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模和建材行業(yè)的延伸開發(fā),努力創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展優(yōu)勢,促進新興產(chǎn)業(yè)盡快做大做強。同時,要以加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展龍頭企業(yè),加快推進農(nóng)村工業(yè)化進程,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。圍繞加快推進服務(wù)東北的現(xiàn)代物流基地建設(shè),依托港口、交通和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),不斷提升優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)深入實施名牌戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壯大品牌優(yōu)勢。堅持工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品品牌同步開發(fā),在鞏固傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品的同時,加快培育一批新的名優(yōu)產(chǎn)品,努力推出一批在國內(nèi)外市場叫得響的名牌產(chǎn)品。
    加快推進××老工業(yè)基地振興,必須進一步加大對內(nèi)對外開放力度,努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。當(dāng)前,老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施,使包括××在內(nèi)的東北各地成為國內(nèi)外的關(guān)注點,這為我們擴大招商引資,尋求合資合作提供了良好的機遇。我們要充分利用好我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大招商引資力度,進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。要不斷改進招商方式,把招商引資的各項工作做實。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系,擴大招商渠道,構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)。要在積極吸引珠三角、長三角等地區(qū)民間投資的同時,積極加強同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作,實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補,互相促進,共同發(fā)展。要突出企業(yè)的招商主體地位,積極鼓勵支持各類企業(yè)參加招商活動,調(diào)動起他們參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作的積極性、主動性,推動企業(yè)進入招商引資的主戰(zhàn)場。要進一步健全完善項目庫,抓緊編制、包裝、儲備一大批優(yōu)勢項目,下力氣搞好定向招商,根據(jù)不同項目特點確定招商方向和招商重點,有的放矢地開展好招商活動,提高工作效率和招商成效。要認真組織好每一次外出招商活動,做好各項前期準(zhǔn)備工作,確保外出招商活動細致扎實,卓有成效。要切實加大在談、簽約項目的跟進力度,提高項目的成功率。對各類簽約項目,要進一步做好跟蹤服務(wù),通過定服務(wù)小組,定聯(lián)系人,定職責(zé),定進度,落實好責(zé)任制,克服以往招商活動中簽了很多意向,但由于缺乏及時跟蹤和深入洽談,最后無果而終的現(xiàn)象。同時,要加快在建項目的推進速度,有關(guān)部門要進一步做好服務(wù)工作及時幫助解決項目建設(shè)中的困難和問題通過認真細致的工作,促使在建項目早日投產(chǎn)達產(chǎn)。
    要進一步擴大外貿(mào)出口。今年前三季度我市出口創(chuàng)匯完成億美元,同比增長。必須繼續(xù)保持和發(fā)展這種良好的勢頭,在深度開發(fā)日韓市場的同時,努力擴大歐美市場,開拓非洲市場。要充分發(fā)揮港口的集散優(yōu)勢,擴大進出口貿(mào)易,增強對周邊地區(qū)的經(jīng)濟影響,逐步把我市建成東北地區(qū)的重要進出口商品集散地。
    加快推進××老工業(yè)基地振興,必須進一步優(yōu)化投資環(huán)境,努力創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年的不懈努力,我市的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。但也應(yīng)清醒地看到,目前我市在軟環(huán)境建設(shè)方面仍然存在一些問題,有些問題還較為突出。因此,必須繼續(xù)堅持把改善環(huán)境作為招商引資、加快發(fā)展的突破口和切入點,作為聚集和活化各類生產(chǎn)要素最重要、最有效的手段和措施來抓,進一步增強我們的發(fā)展優(yōu)勢。要切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造良好地政務(wù)環(huán)境,努力提高為市場主體服務(wù)的水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,整合各職能部門的審批職能,解決好窗口事權(quán)統(tǒng)一問題,積極打造陽光政府。要切實做好減負工作,各職能部門都要多服務(wù),少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺。要進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推廣和落實好聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等制度和辦事方式,實行全天候服務(wù),堅決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業(yè)的不良現(xiàn)象。同時,要切實加大對投資者舉報投訴事項的審理力度,嚴肅處理“吃拿卡要”行為。
    要深入開展“××大振興、××快發(fā)展”的宣傳教育活動,進一步解決好干部群眾中存在的信心不足、消極畏難、等待觀望等思想傾向,激發(fā)干部群眾在加快振興××老工業(yè)基地的偉大實踐中建功立業(yè),努力形成與振興××老工業(yè)基地新形勢相適應(yīng)的思想觀念、精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)機制。要進一步在全市營造寬松和諧的政策環(huán)境,公平公正文明的法制環(huán)境,廉潔務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才環(huán)境和積極向上、團結(jié)奮進的輿論環(huán)境,更好地激勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè),讓人民群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮,讓更多的中外客商來××投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè),讓老工業(yè)基地在良好的發(fā)展環(huán)境中加快振興。
    加快推進××老工業(yè)基地振興,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。振興××老工業(yè)基地目前已經(jīng)有了一個良好的開端,但我們?nèi)匀幻媾R著一些新的矛盾和問題。解決好這些矛盾和問題,關(guān)鍵是要按照科學(xué)發(fā)展觀的'要求,不斷加快發(fā)展。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,需要我們在保持經(jīng)濟快速增長的同時,更加注重提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益;需要我們在抓好執(zhí)政興國的第一要務(wù)的同時,更加注重社會的全面進步。加快××老工業(yè)基地振興不僅僅要振興××的經(jīng)濟、振興××的工業(yè),同時也要加快振興××的科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項事業(yè)必須按照五個統(tǒng)籌的要求,在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,高度重視和切實加強政治文明和精神文明建設(shè),特別是做好爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會各項事業(yè)的共同進步。同時,要更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路,在謀劃發(fā)展時首先考慮資源和環(huán)境的承受力,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要,既積極實現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo),又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要更加注重以人為本,改善人民生活,切實把發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,真正把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
    振興××老工業(yè)基地,是前無古人的事業(yè)。要把各項振興的任務(wù)落到實處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)發(fā)展,以不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平促進發(fā)展,以扎扎實實的工作推動發(fā)展,努力帶領(lǐng)全市廣大干部群眾加快推進××各項事業(yè)的發(fā)展。
    要善抓大事,堅持以超常規(guī)的工作節(jié)奏,采取切實可行的措施謀振興、求發(fā)展。振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施,使我們××面臨難得的發(fā)展機遇和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識在推進老工業(yè)基地振興過程中肩負的重大責(zé)任,一定要切實增強大局意識和責(zé)任意識,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于振興老工業(yè)基地的一系列決策和部署。要把落實和完善振興××老工業(yè)基地規(guī)劃作為頭等大事來抓,精心組織,分類指導(dǎo),積極推進。要著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,堅持用新思路、新體制、新機制、新方式探索走出一條振興老工業(yè)基地的新路子。要把更新觀念、開動腦筋、實事求是和大膽改革創(chuàng)新貫穿于振興老工業(yè)基地的全過程,用思想大解放推動老工業(yè)基地的大振興。當(dāng)前,我們還要積極、全面、正確地理解國家實施的宏觀調(diào)控政策。年初以來,國家針對個別行業(yè)、地區(qū)投資過熱和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,加大了宏觀調(diào)控力度,對此我們有些同志不能正確理解,過于強調(diào)宏觀調(diào)控因素對發(fā)展的影響,存在消極畏難情緒。實事求是地講,國家實施宏觀調(diào)控政策對我們的發(fā)展帶來一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認識到,國家實施宏觀調(diào)控政策,決不是不要發(fā)展,而是要如何更快更好地發(fā)展。因此,我們要繼續(xù)堅持“××大振興、××快發(fā)展”的總體工作思路,咬住發(fā)展不放松,始終保持良好的精神狀態(tài),集中精力,完善措施,確保振興老工業(yè)基地的各項任務(wù)不斷得到推進,各項工作不斷取得明顯成效。
    要增長本領(lǐng),切實加強執(zhí)政能力建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想,切實解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題。黨的先進性是具體的、歷史的,必須放到推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察,放到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。我們黨是執(zhí)政黨,必須肩負起發(fā)展經(jīng)濟、富民強國的使命。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。沒有發(fā)展,立黨為公、執(zhí)政為民就沒有物質(zhì)基礎(chǔ);沒有發(fā)展,就不能維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益;沒有發(fā)展,就不能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。抓好發(fā)展,既是提高黨的執(zhí)政能力的落腳點,也是對黨的執(zhí)政能力的實踐檢驗。振興××老工業(yè)基地,是對我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要在振興老工業(yè)基地的進程中,切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要加強學(xué)習(xí),努力鉆研,自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要不辱使命,不負重托,真正擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)振興的重任,認識和把握老工業(yè)基地振興的規(guī)律,在振興的實踐中掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng)。
    要樹立正氣,始終弘揚求真務(wù)實精神,保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。能否在干部隊伍中樹立起良好的風(fēng)氣,不僅關(guān)系到干部隊伍的形象,而且也直接關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到振興大業(yè)的實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的政績觀,一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事。堅持講實話、鼓實勁,辦實事、求實效,做到言行如一,表里如一,始終如一。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義,堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風(fēng),切實解決當(dāng)前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風(fēng)飄浮問題,把心思和精力放在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上,放在做好本職工作、振興老工業(yè)基地事業(yè)上。要親歷親為,立說立行,撲下身子,狠抓落實,使各項工作和政績經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗。要健全科學(xué)的政績評價機制,進一步形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向,決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧,也決不能讓那些不干實事的人得利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要陶冶廉潔奉公的優(yōu)秀美德。做官先做人,為政先修身。要克己奉公,清正廉潔,以人格的感召力把廣大干部群眾團結(jié)、引導(dǎo)、凝聚到振興××老工業(yè)基地的偉大創(chuàng)業(yè)實踐中來,以高尚的品德、拼搏實干的精神,帶領(lǐng)廣大干部群眾加快××各項事業(yè)發(fā)展。
    同志們,我們已經(jīng)步入加快××老工業(yè)基地振興,提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期。百舸爭流,不進則退,慢進亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發(fā)展這一中心任務(wù),搶抓機遇,扎實工作,努力實現(xiàn)全市各項工作的新突破,促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)再上新臺階,共同開創(chuàng)××發(fā)展的美好未來。
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局發(fā)展作出的重大決策部署,是在全面小康基礎(chǔ)上走向共同富裕的重大基礎(chǔ)工程、重大民生工程、重大發(fā)展工程。牢牢扭住鄉(xiāng)村振興這個新時代“三農(nóng)”工作總抓手,加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,對于助力x高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。結(jié)合大家的發(fā)言,我講六個方面意見:
    第一,鞏固拓展脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
    對因病造成生活困難的要及時落實大病救治、醫(yī)療救助等幫扶措施;
    對家庭困難學(xué)生就學(xué)要繼續(xù)給予政策資助;
    對認定為特殊困難人員的要依規(guī)落實農(nóng)村低保或者特困人員救助供養(yǎng)政策;
    對暫時陷入生活困難的要及時給予臨時性專項救助;
    對因災(zāi)倒房或出現(xiàn)住房困難的要落實應(yīng)急救災(zāi)和危房改造相關(guān)政策,切實保障住房安全;
    對因災(zāi)損毀的供水工程、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施,要及時搶修恢復(fù),把災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活的影響降到最低。四是扎實抓好后續(xù)扶持。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要著力解決好“穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”的問題。要積極配建新社區(qū)工廠和特色農(nóng)業(yè)園區(qū),依托帶動能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,創(chuàng)造機會促進搬遷群眾就業(yè)。要提高就業(yè)組織化程度,由人社部門牽頭,結(jié)合搬遷群眾特征,因人施培、因人施教,強化技能培訓(xùn)針對性,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。要持續(xù)提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,嚴格執(zhí)行易地搬遷社區(qū)服務(wù)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)造管理有序、服務(wù)優(yōu)良、生活便捷的社區(qū)環(huán)境,100戶以上搬遷社區(qū)要全部達到“三星級”以上,確保搬遷群眾安下身、放下心、扎下根。
    第二,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。
    產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。x鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大、效果好,但仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈條不長、聚合能力不強、質(zhì)量效益不高等問題,需要逐一進行研究破解。一是突出融合發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要路徑。要著力構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展“1+n”的“首位產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)融合發(fā)展格局,培育一批“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、建設(shè)一批以地域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)、打造一批集生產(chǎn)加工物流研發(fā)示范服務(wù)為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成“主業(yè)突出、多元支撐”的區(qū)域性高質(zhì)量優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托1340個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大“農(nóng)業(yè)園區(qū)承載、龍頭企業(yè)牽頭、專業(yè)合作互助、農(nóng)戶緊密跟進”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體系。深入實施“百園航母、千園提升”工程,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展家庭農(nóng)場,全面提升種養(yǎng)業(yè)組織化、規(guī)模化、規(guī)范化水平,實現(xiàn)園區(qū)到村全覆蓋,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是延展產(chǎn)業(yè)鏈條,強化發(fā)展內(nèi)生動力。今年中央一號文件明確提出要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。對x而言,要立足一產(chǎn)、培育二產(chǎn)、擴大三產(chǎn),凸顯富硒、有機等優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”融合發(fā)展。要圍繞延鏈補鏈強鏈,建設(shè)多條從高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地到領(lǐng)軍型經(jīng)營主體、從關(guān)鍵性技術(shù)支撐到高效率流通平臺、從高價值地域品牌到全方位拓展銷售的特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。要聚焦支柱產(chǎn)業(yè)制定實施企業(yè)梯隊培養(yǎng)計劃,選好鏈主企業(yè)、壯大骨干龍頭,實行“鏈長+專班+服務(wù)團隊+政策包”定向扶持,以企業(yè)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)升級。要大力扶持招引一批農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工,提升精深加工,推進綜合利用,推動綠色循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)基地在村、加工在鎮(zhèn)、銷售在外、增收在戶。三是培育特色品牌,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。打造特色農(nóng)業(yè)品牌,能夠穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品消費群體和市場份額,是提升農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要手段。我們要充分挖掘富硒資源,培育打造區(qū)域共用品牌,集中力量發(fā)展富硒茶、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)、包裝飲用水等特色產(chǎn)業(yè),走“大品牌引領(lǐng)”之路,兼顧小眾特色產(chǎn)品和品牌培育,加大促銷推介力度,持續(xù)提升x農(nóng)業(yè)品牌知名度和市場占有率。要充分挖掘秦巴山區(qū)道地藥材資源,大力扶持、積極引進制藥和保健品制造企業(yè),發(fā)揮絞股藍、白芨、杜仲、天麻等資源優(yōu)勢,打造高品質(zhì)藥劑和品牌保健產(chǎn)品。要充分利用特定生態(tài)資源,強化品種品質(zhì)管理,以推進“三品一標(biāo)”認證為抓手,爭取更多產(chǎn)品取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志登記保護,不斷提高無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量,促進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。四是完善配套設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是致富一方的綠色產(chǎn)業(yè)。我們要強化景區(qū)景點建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化資源稟賦,在城市周邊、自然風(fēng)景區(qū)附近、交通要道沿線,串珠式規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、富有內(nèi)涵、具有較強吸引力的高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū),打造一系列鄉(xiāng)村旅游聚集帶。要強化旅游產(chǎn)品開發(fā),用好文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、非遺小鎮(zhèn)、非遺工坊文化內(nèi)涵,策劃提升“必到必游”精品旅游線路,持續(xù)舉辦油菜花節(jié)、庖湯會、長街宴等民俗體驗和節(jié)事活動,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力。要強化服務(wù)品質(zhì)提升,持續(xù)完善道路、停車場、旅游廁所等公共設(shè)施配套,引入前沿理念和優(yōu)質(zhì)主體加快打造一批精品民宿,持續(xù)加大旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度,提供優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù),以特色和品質(zhì)提升鄉(xiāng)村旅游生命力。五是健全流通體系,推動電子商務(wù)賦能。近年來,我市農(nóng)村電商行業(yè)的較快發(fā)展,讓x絞股藍、黑木耳等許多農(nóng)產(chǎn)品走出大山,也讓越來越多的新農(nóng)人從中受益。我們要繼續(xù)推進以電子商務(wù)為重點的縣域商業(yè)體系建設(shè),大力發(fā)展各類電子商務(wù)主體,擴大末端網(wǎng)點布局,構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,用好“扶貧832平臺”“扶貧空間”等平臺載體,全面提升農(nóng)村電子商務(wù)效能。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,促進涉農(nóng)企業(yè)與電商企業(yè)、電商平臺深度合作,加快完善鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)提速,大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才,以電商技能培訓(xùn)促進農(nóng)戶變農(nóng)商、農(nóng)民變網(wǎng)紅。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流設(shè)施,布局建設(shè)和提升改造一批批發(fā)市場、倉儲冷庫、快遞分揀中心等設(shè)施,暢通循環(huán)通道,提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力和水平,加快實現(xiàn)以銷售促生產(chǎn)、帶基地、保增收。
    第三,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
    加快鄉(xiāng)村建設(shè)、塑造良性互動的城鄉(xiāng)關(guān)系,是人才、土地、資本要素雙向流動的基礎(chǔ),也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力,優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境。一是科學(xué)編制實用性村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。要按照省委、省政府“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃年”要求,年底前基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制,明確村莊分類布局。要積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,按照聚集提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等實施分類規(guī)劃,順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,充分考慮發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦,保留鄉(xiāng)村特色,不搞一刀切。要注重村容整體風(fēng)貌塑造和傳統(tǒng)村落、文化遺存、特色民居保護修繕,厲行節(jié)約、量力而行,不搞面子工程,不搞大拆大建。二是加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的往村覆蓋、往戶延伸的鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)。要認真實施農(nóng)村公路改造提升和暢通工程,加大產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)力度,推動公共交通線路向城市周邊延伸,支持商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運輸?shù)绕髽I(yè)加大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點設(shè)施布局。要完善農(nóng)村供水管網(wǎng)設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)村供水格局,保障農(nóng)村飲水的安全。要加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、網(wǎng)絡(luò)信號擴標(biāo)提面、公共服務(wù)設(shè)施水平提升力度,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要全力推進災(zāi)后籌建各項工作,盡快完成水毀道路、管網(wǎng)、房屋等恢復(fù)重建,保障群眾基本生產(chǎn)生活。三是全面實施村莊清潔行動。實施村莊清潔行動是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)。要在前期工作成效基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”,尊重農(nóng)民意愿,分類梯次推進,推動鄉(xiāng)村“面子”“里子”再提升。要全面開展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項行動,保持村莊院落干凈整潔。要狠抓生活垃圾治理、“廁所革命”和生活污水治理,推動生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”,消除農(nóng)村黑臭水體,加快普及衛(wèi)生廁所。要持續(xù)整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放,積極推進美麗宜居村莊和“五美庭院”建設(shè),打造幸福美麗健康家園。四是推行公共資源緊密共享。公共服務(wù)是鄉(xiāng)村發(fā)展的明顯的短板,要縮小城鄉(xiāng)差距、提高公共服務(wù)均等化水平,就要在公共資源緊密共享上下功夫。要積極探索緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè),實行集團化辦學(xué)、管理資源共享、師資力量融合、遠程教育配套的城鄉(xiāng)教育資源共享機制,以大帶小、以強帶弱,促進均衡發(fā)展。要加快推進緊密型縣域醫(yī)聯(lián)共同體建設(shè),建立健全縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建機制,加大分級和遠程診療力度,改善村衛(wèi)生室條件,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要持續(xù)深化緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)共同體建設(shè),健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推動縣級圖書館、文化館總分館制,發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射帶動作用。五是著力綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。要加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,突出抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,擴大農(nóng)膜回收試點,加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,建立經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管制度,推動環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法向農(nóng)村延伸,嚴防城鎮(zhèn)污水和其他污染物進入農(nóng)村。要因地制宜推進鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)村點亮,建設(shè)有地域特色的綠化景觀,綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。要健全完善農(nóng)村生態(tài)保護長效機制,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,不斷推動綠色發(fā)展邁出新步伐。
    第四,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收,著力推動共同富裕。
    高質(zhì)量發(fā)展最終要落腳在共同富裕,我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,讓廣大農(nóng)民群眾真真切切感受到共同富??吹靡?、摸得著。一是充分釋放改革紅利。要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,抓好農(nóng)村土地確權(quán)成果運用,在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護土地經(jīng)營權(quán),盤活村集體建設(shè)用地,探索推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌出讓,促進要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,推動土地流轉(zhuǎn)型、土地入股型、服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營,激發(fā)農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)營活力。要堅持依法自愿有償原則推進土地、林地、宅基地流轉(zhuǎn),穩(wěn)妥實施“三權(quán)分置”改革試點,切實保障群眾合法權(quán)益。要破解搬遷群眾居住地、戶籍地“兩地管理”難題,推行“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”模式,實現(xiàn)兩地兼顧、責(zé)權(quán)利對等。二是健全利益聯(lián)結(jié)機制。要鼓勵農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶,開展多種形式的合作與聯(lián)合,依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社、互助協(xié)會,探索推廣多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動農(nóng)民共同致富。要促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,鼓勵新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約、股權(quán)等機制,帶動小農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)。要不斷創(chuàng)新收益分享模式,大力推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等方式,讓農(nóng)戶充分分享種植、加工、銷售各環(huán)節(jié)收益。三是引導(dǎo)就地就近就業(yè)。要持續(xù)壯大以新社區(qū)工廠為依托的毛絨玩具、電子線束、服飾織襪等勞動密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要加強勞動技能培訓(xùn),采取政府組織培訓(xùn)、企業(yè)自主培養(yǎng)、典型示范引領(lǐng)、返鄉(xiāng)人才招引等方式,打造一批與x主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng),以茶葉制作、食品加工、車縫工等為代表的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,形成產(chǎn)業(yè)擴張與就業(yè)提升良性互動。要著力提升就業(yè)服務(wù)水平,組織人力資源企業(yè)“進鎮(zhèn)入村”,發(fā)揮村級勞務(wù)扶貧公司作用,培育打造勞務(wù)品牌,促進農(nóng)村群眾在縣域、市域內(nèi)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是培育壯大集體經(jīng)濟。要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。要鼓勵村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦經(jīng)營實體,采取集體直接經(jīng)營、“社企”合作、“社社”合作等方式拓展多元經(jīng)營。要加強集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理,探索建立穩(wěn)健發(fā)展的長效機制,充分盤活利用閑置資源,按規(guī)定強化財稅、用地、金融政策扶持,建立完善農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)督管理機制,加強財務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè),嚴格財務(wù)公開,防止集體資產(chǎn)流失。
    第五,提升鄉(xiāng)村治理水平,大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    鄉(xiāng)村治理有效,必須堅持以自治為基、法治為本、德治為要,實現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合、相促進、相統(tǒng)一。一是用自治激發(fā)能動性。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭推進鄉(xiāng)村振興,帶動農(nóng)民增收致富,主動化解矛盾問題。要以村黨組織為核心,充分發(fā)揮群眾主體作用,實現(xiàn)基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,不斷完善《村規(guī)民約》,依法修訂《村民自治章程》,強化依法立規(guī)、以規(guī)治村。要持續(xù)健全村民會議和村民代表會議制度,鼓勵群眾在村級事務(wù)中參與決策、參與監(jiān)督,持續(xù)調(diào)動群眾依法自治的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是用法治強化約束性。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。要深入開展法律進鄉(xiāng)村宣傳教育活動,大力宣傳《民法典》,弘揚社會主義法治精神,創(chuàng)新線上線下宣傳載體,鞏固提升普法宣傳成效。要加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織建設(shè),健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,完善提升矛盾糾紛多元化解機制。要加大執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊鄉(xiāng)村各類違法犯罪行為,持續(xù)鞏固擴大掃黑除惡專項斗爭成果,保持高壓態(tài)勢,不斷增強人民群眾安全感、幸福感。要完善農(nóng)村公共安全體系,治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全隱患,全面提升基層服務(wù)和治理水平。三是用德治塑立導(dǎo)向性。倫理道德是引導(dǎo)社會風(fēng)氣和凝聚人心不可替代的重要方面,是鄉(xiāng)村治理的靈魂。要積極踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚民族精神和時代精神,不斷增強農(nóng)民社會責(zé)任意識、集體意識和主人翁意識。要建立道德激勵約束機制,以孝義文化為載體,弘揚中華民族傳統(tǒng)文化,傳承發(fā)揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老孝親、重義守信、勤儉持家。要鞏固提升“新民風(fēng)”扶貧扶志“x經(jīng)驗”,圍繞“誠孝儉勤和”五字新風(fēng)持續(xù)破解陳規(guī)陋習(xí),不斷優(yōu)化“一約四會”、鄉(xiāng)賢治理、道德評議等,持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。要繁榮鄉(xiāng)村公共文化,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,發(fā)展鄉(xiāng)賢隊伍,引進新村民和鄉(xiāng)村建設(shè)團隊參與,更好助力鄉(xiāng)村全面振興。
    第六,充分凝聚工作合力,有序推動鄉(xiāng)村振興。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要有時不我待的緊迫感抓緊抓實抓在當(dāng)下,也要有一往無前的使命感穩(wěn)扎穩(wěn)打穩(wěn)中有進,必須心往一處想、勁往一處使,一步一個腳印,扎實有力推動落地。一是強化學(xué)習(xí)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的全局高度,努力踐行初心使命,扎實推進鄉(xiāng)村振興。要認真研究國家頂層設(shè)計文件和省上配套政策,真正學(xué)懂弄通吃透,理解掌握到位。要對標(biāo)先進,主動到率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的地區(qū)學(xué)經(jīng)驗、找措施,及時把市內(nèi)成功經(jīng)驗總結(jié)好、推廣好。二是試點先行。加快推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程,努力打造一批以平利縣、老縣鎮(zhèn)、蔣家坪村為代表的示范樣板,率先在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中取得突破。要把握差異化、突出借鑒性,有產(chǎn)業(yè)潛力的地區(qū)要引入企業(yè)、依靠市場,重在改善基礎(chǔ)條件的地區(qū)要量力而行、循序漸進,試點經(jīng)驗要及時向同類型鄉(xiāng)村地區(qū)推廣復(fù)制。三是凝聚力量。積極爭取上級政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保財政、用地、科技、金融等政策在x落地生效,促進鄉(xiāng)村振興重點扶持縣政策執(zhí)行到位。要全面加強市級工作指導(dǎo),夯實行業(yè)部門工作責(zé)任、縣級主體責(zé)任、鎮(zhèn)村落實責(zé)任和中省市縣幫扶力量幫扶責(zé)任,大力培育企業(yè)家隊伍、市場營銷隊伍、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍,強化市縣具體政策配套,凝聚推動鄉(xiāng)村全面振興的強大合力。同志們,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有堅強的政治保障和制度保障,有扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),讓我們鉚足干勁、再接再厲,確保黨中央決策部署在x落地見效、開花結(jié)果,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出積極貢獻!
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天我們召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神和省、市黨代會部署,解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面,為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。我講四點意見。
    重農(nóng)固本,是安民之基。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),圍繞“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,與黨的十九屆五中、六中全會報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,既一以貫之、一脈相承又與時俱進、日臻完善,共同形成了新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計,為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了科學(xué)的認識論方法論實踐論。
    一要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記早在福建、浙江工作期間就多次強調(diào),“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一重要論述深刻闡明了執(zhí)政理念和思維方式的重大變革,生動體現(xiàn)了質(zhì)樸睿智的發(fā)展階段論、生態(tài)系統(tǒng)論、民生福祉論和綜合治理論,蘊含著天人合一、道法自然的哲理思想,開啟了當(dāng)代中國尊重自然、面向未來的智慧之門。我們必須深入踐行習(xí)近平總書記的綠色發(fā)展理念,堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,主動調(diào)控、善于揚棄,只有有所不為,才能更有作為,讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。
    二要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握“新形勢下深化農(nóng)村改革”的底線思維。習(xí)近平總書記x年在安徽小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強調(diào),“不管怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了?!边@“四個不能”,既關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益,也關(guān)系國家糧食安全,是農(nóng)村改革不可逾越的底線。我們必須以“四個不能”為準(zhǔn)則,堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)提供堅強制度保障。
    三要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的工作主線。今年全國“兩會”期間,習(xí)近平總書記在參加x代表團審議時強調(diào),我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè),必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。這一重要論述,切中了“三農(nóng)”問題要害,抓住了強農(nóng)興農(nóng)根本,必將帶來一場廣泛的生產(chǎn)力調(diào)整、一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。我們必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手,堅持市場需求導(dǎo)向,主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給由“量”到“質(zhì)”的歷史性躍升。
    四要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中首次提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,鮮明了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,確立了“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),標(biāo)定了“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑,突出了“體制改革機制創(chuàng)新”的核心動力,明晰了“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”的重要抓手,創(chuàng)新了“自治法治德治相結(jié)合”的治理模式,明確了“培養(yǎng)造就‘一懂兩愛’三農(nóng)工作隊伍”的基本保證。這一重要戰(zhàn)略,根植中國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代背景,契合新時代城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢,事關(guān)全面小康的目標(biāo)達成,事關(guān)共同富裕的承諾兌現(xiàn)。我們必須大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城市和農(nóng)村“各美其美、美美與共”。
    五要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握“加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的基本路徑。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會報告中鮮明提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。這一重要論述,科學(xué)回答了鄉(xiāng)村振興中“橋和船”的重大問題,為我們破解新時代“三農(nóng)”問題提供了方法指導(dǎo)和路徑指引。我們必須站在城市和農(nóng)村是命運共同體的戰(zhàn)略高度,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
    二、科學(xué)把握發(fā)展大勢和階段特征,積極探索推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
    察勢者智,馭勢者強。當(dāng)前,中國特色社會主義進入新時代,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨入新階段,呈現(xiàn)出一系列標(biāo)志性趨勢性的新特征。面向新時代立足新階段順應(yīng)新特征,我們必須樹立全球視野、歷史眼光,觀照國內(nèi)外理論范式和實踐經(jīng)驗,科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史軌跡、時代特征和內(nèi)在規(guī)律,因時而謀、順勢而為,努力走出一條具有x特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。
    以美國城市規(guī)劃學(xué)家芒福德為代表的區(qū)域城市理論,主張將中心城市資源向衛(wèi)星城市有機疏解,形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)一體。
    日本推動“造町運動”促進反哺型發(fā)展,聚焦“一村一品”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)資源要素反哺農(nóng)村,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村生活品質(zhì)整體提升。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快,國內(nèi)先發(fā)地區(qū)也探索形成了一批具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式:北京“工農(nóng)協(xié)作”模式,通過鼓勵興辦工農(nóng)聯(lián)營企業(yè),推動多層次、多渠道的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)橫向合作,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。上?!俺青l(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃”模式,通過規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素配置、促進城鄉(xiāng)資源綜合開發(fā),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。杭州“中心鎮(zhèn)引領(lǐng)”模式,通過加快中心鎮(zhèn)功能集成,鼓勵農(nóng)民進入中心鎮(zhèn)投資興業(yè)、安居入戶,提升城鄉(xiāng)一體化綜合實現(xiàn)度。
    農(nóng)民將在未來社會分工體系中處于“價值創(chuàng)造”的平等地位,由基于制度安排、依附土地價值的社會身份,轉(zhuǎn)變?yōu)樽裱?jīng)濟規(guī)律、還原市場價值的社會職業(yè)。
    (二)綜合研判x農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段特征。蜀地興農(nóng),自古如是。千百年來,以開人類治水之先河的都江堰無壩引水工程為標(biāo)志,x興農(nóng)有術(shù)、敢為人先的基因一直延續(xù)至今。改革開放以來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段。x年以土地承包經(jīng)營為標(biāo)志,啟動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。原x地區(qū)金魚公社在全國率先“包產(chǎn)到組”,隨后全面推開“雙包到戶”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力從“一大二公”的高度集中統(tǒng)一經(jīng)營中解放出來。x年以“市帶縣”為標(biāo)志,推動行政體制改革。x與原x地區(qū)合并,實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制,打破了市搞工業(yè)、縣搞農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)格局,為逐步縮小工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造了條件。
    x年以啟動免征農(nóng)業(yè)稅試點為標(biāo)志,推動分配制度改革。x比全國提前一年免除農(nóng)業(yè)稅,有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減輕農(nóng)民負擔(dān),加快推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。x年以促進城鄉(xiāng)一體化為標(biāo)志,推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體制等“六個一體化”,率先開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、村級公共服務(wù)和社會管理等改革,獲批全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。
    經(jīng)過多年實踐探索,x農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了階段性突破:有效供給能力顯著增強,聚焦“優(yōu)綠特強新”,不斷提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,城鄉(xiāng)居民“米袋子、菜籃子、果盤子”更加豐富安全,成為副省級城市和省會城市中唯一的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。規(guī)模化集約化水平有效提升,土地適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進,探索形成“農(nóng)業(yè)共營制”等新型經(jīng)營體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面超過x%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育壯大,初步構(gòu)建全域覆蓋的新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系,推動休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等創(chuàng)新發(fā)展,x年全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值x億元、鄉(xiāng)村旅游總收入x億元。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,探索形成了“小組微生”新農(nóng)村綜合體建設(shè)的體制機制,累計建成幸福美麗新村x個、新農(nóng)村綜合體x個。農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,完善促進農(nóng)民持續(xù)增收支持政策,x年以來全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速達x%,城鄉(xiāng)居民收入比由x:x降至x:x。
    站在新時代的重要節(jié)點,x農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征:以功能布局為引導(dǎo)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局加快構(gòu)建,全域規(guī)劃對城鄉(xiāng)功能的統(tǒng)籌作用日益增強,城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài)逐步打破,城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展不斷加速。以融合裂變?yōu)樘卣鞯男屡d業(yè)態(tài)加快孕育,農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相互作用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),三次產(chǎn)業(yè)“裂變—跨界—融合”趨勢日益明顯。以體制機制創(chuàng)新為動力的要素供給改革加快推進,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能和流轉(zhuǎn)政策不斷完善,城鄉(xiāng)要素流動的自由度持續(xù)提升,農(nóng)村勞動力、土地、資本活力不斷迸發(fā)。以社會力量為補充的公共服務(wù)體系加快完善,農(nóng)村公共服務(wù)市場逐步放開,社會力量提供的個性化、高品質(zhì)服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸,政府主導(dǎo)、社會參與的公共服務(wù)供給機制加快構(gòu)建。以村民自治為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會治理模式加快形成,新型經(jīng)濟主體和社會組織進入農(nóng)村,農(nóng)村傳統(tǒng)熟人社會格局正被打破,管理服務(wù)體系加速重構(gòu),村民自治機制更趨完善。這些新趨勢新特征,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出新任務(wù)新要求,我們必須深化認識、主動順應(yīng),牢牢把握做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。
    (三)科學(xué)明晰x推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力方向。新時代標(biāo)定新方位,
    新思想指引新未來。謀劃和推動x農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,全面落實黨的十九屆五中、六中全會和省、市黨代會決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持政府主導(dǎo)、市場運作,堅持尊重規(guī)律、改革創(chuàng)新,堅持綜合配套、協(xié)同推進,堅持因地制宜、分類實施,堅持農(nóng)民主體、惠農(nóng)富農(nóng),加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。重點要把握好五個著力方向。
    一要更加注重順應(yīng)城鄉(xiāng)融合要求完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。堅持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步打破城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政藩籬,建立健全“多規(guī)合一”、有機銜接的全域規(guī)劃體系。重點要按照“以水定人、以地定城、以能定業(yè)、以氣定形”的思路,依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和綜合交通樞紐,規(guī)劃形成以特色鎮(zhèn)(街區(qū))為中心、多個新型社區(qū)和林盤聚落環(huán)繞分布的“一心多點”網(wǎng)絡(luò)化組團式布局,構(gòu)建“多個主體功能區(qū)+特色鎮(zhèn)(街區(qū))+新型社區(qū)(林盤聚落)”三級城鎮(zhèn)體系,塑造歷史文脈、經(jīng)濟流向、綠色廊道、產(chǎn)業(yè)分布交互融合的空間結(jié)構(gòu),形成主體功能明確、區(qū)塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
    二要更加注重提升宜居宜業(yè)品質(zhì)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間,全面落實“十字方針”,分區(qū)分向確定主體功能定位,強化區(qū)域間和城鄉(xiāng)間功能統(tǒng)籌,進一步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,促進公共服務(wù)資源均衡配置,探索城鄉(xiāng)生態(tài)資源互補共享模式,加快構(gòu)建均質(zhì)分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網(wǎng)絡(luò)和景觀協(xié)調(diào)、自然演替的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng),逐步打破城鄉(xiāng)功能區(qū)域分割形態(tài),形成“鄉(xiāng)村里的都市”發(fā)展格局,探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。
    三要更加注重推進全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)。堅持“景區(qū)化、景觀化、可進入、可參與”理念,做足“水林田”三篇文章,在濱水沿山軸線塑造“山水田園道”的x水鄉(xiāng)格局,在千里沃野營造“田成方、樹成簇、水成網(wǎng)”的x西平原美景,在丘陵地區(qū)打造“山水相融、田林交錯、變幻多彩”的秀美大地景觀,構(gòu)建“產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)形態(tài),重現(xiàn)“x水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的錦繡畫卷。
    四要更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。圍繞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,堅持改革創(chuàng)新建立科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)制度體系,堅持開放包容建立區(qū)域合作共同發(fā)展的開放體系,堅持政策引導(dǎo)建立有序流動的要素供給體系,堅持市場運作建立經(jīng)濟高效的農(nóng)業(yè)價值體系,堅持產(chǎn)業(yè)跨界建立融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動要素配置更加開放、三次產(chǎn)業(yè)深度融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體發(fā)展,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高端、綠色循環(huán)、主體多元、供給高效、功能復(fù)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。
    五要更加注重自治法治德治結(jié)合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。堅定不移轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)形態(tài),引導(dǎo)各級干部深化人民對美好生活向往內(nèi)涵的認識,增強解決不均衡不充分主要矛盾的緊迫感。高度重視農(nóng)耕文化的繼承發(fā)展,增強職業(yè)農(nóng)民的身份自信和文化自信。要持續(xù)改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給體系的政策導(dǎo)向和運營效率,增強群眾的獲得感。要以新型社區(qū)為載體,推動鄉(xiāng)村面貌、自然環(huán)境等有形要素和文化特色、價值觀念等無形要素深度融合、良性互動,加快構(gòu)建村(社區(qū))自治組織、社會組織和新型農(nóng)民等有機統(tǒng)一、協(xié)同配合的生活共同體,形成以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保證、德治為支撐的鄉(xiāng)村治理體系。
    三、聚焦聚力重大工程和重點改革,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地落實。
    戰(zhàn)略指引方向,目標(biāo)引領(lǐng)未來。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項宏大的國家戰(zhàn)略布局,也是一項繁重的復(fù)雜系統(tǒng)工程。經(jīng)過充分的調(diào)查研究,今天印發(fā)給大家討論的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,明確了未來五年x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo),確立了時間表、任務(wù)書、路線圖。當(dāng)前和今后一個時期,我們要緊緊圍繞五年的奮斗目標(biāo),突出重點,分類施策,大力實施“十大重點工程”,扎實推進“五項重點改革”,以釘釘子精神推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落地生根、開花結(jié)果。
    (一)大力實施“十大重點工程”,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。習(xí)近平總書記強調(diào),重大工程是“定海神針”,立梁架柱,筑牢基石。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同樣離不開重大工程的堅實支撐。我們要通過實施一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目工程,盡快把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體化為物化投資、形象進度,讓人民群眾看得到鄉(xiāng)村的變化、感受得到發(fā)展的溫度。
    一是實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。長期以來,規(guī)劃編制重城市輕農(nóng)村、城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接不緊密,成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須以規(guī)劃為引領(lǐng),堅持“多規(guī)合一”,結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,對全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,把規(guī)劃落實到每一寸土地上。各區(qū)(市)縣要主動擔(dān)當(dāng)編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的重任,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設(shè)計、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力,引導(dǎo)城鄉(xiāng)有機融合、共享發(fā)展。
    二是實施特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程。加快特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè),有利于打破城鄉(xiāng)圈層結(jié)構(gòu),進一步疏解城市功能,提高中心城區(qū)外溢效率和輻射能力,帶動全域均衡發(fā)展。要打破原有行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)體系,選擇重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通樞紐、重要交通功能節(jié)點、有基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)等,采取“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+景區(qū)”“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+產(chǎn)業(yè)園”等模式,以“西控”區(qū)域為重點,規(guī)劃建設(shè)x個規(guī)模在x-x平方公里的特色鎮(zhèn)(街區(qū)),引導(dǎo)資金向特色鎮(zhèn)(街區(qū))流動、產(chǎn)業(yè)向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))轉(zhuǎn)移,形成產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、形態(tài)獨特、連城帶村的特色鎮(zhèn)(街區(qū))。
    三是實施x西林盤保護修復(fù)工程。x西林盤是x文化、x平原農(nóng)耕文明和x西民居建筑風(fēng)格的鮮活載體,具有豐富的美學(xué)價值、文化價值和生態(tài)價值,必須倍加珍惜、大力保護。要堅持以綠色田園為本底、以自然山水為映襯、以x文化為內(nèi)核,加強外部風(fēng)貌塑造和內(nèi)部功能提升,開展以“整田、護林、理水、改院”等為主要內(nèi)容的x西林盤整理、保護、修復(fù),統(tǒng)籌實施山水林田湖整治,系統(tǒng)規(guī)劃打造一批形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、魅力獨具的x西林盤,形成林在田中、院在林中的新型林盤聚落體系,努力使x西林盤成為x旅游的靚麗名片、展示x文化的地理標(biāo)識和田園景觀的璀璨明珠。到x年,全面完成x個x西林盤整治任務(wù)。
    四是實施大地景觀再造工程。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶給城市物質(zhì)財富的同時,高速度高強度開發(fā)也使美麗的x之國傷痕累累,x西風(fēng)貌在消失、自然肌理被分割。建設(shè)美麗中國、創(chuàng)造美好生活,必須以土地綜合整治為主要載體,以山水林田湖草綜合治理為主要抓手,以航空走廊、交通沿線、旅游景區(qū)為重點,全面開展大地景觀再造工程。要以生態(tài)修復(fù)和節(jié)約集約用地為目標(biāo),推進全域增綠添彩、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、特色鎮(zhèn)建設(shè)和x西林盤整理。要堅持政府主導(dǎo)市場化運作,分區(qū)域統(tǒng)籌編制大地景觀規(guī)劃和重點區(qū)域整治實施方案,重現(xiàn)x之國壯美秀麗的景色,找回歸鄉(xiāng)游子的兒時記憶。
    五是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。優(yōu)良人居環(huán)境是建設(shè)美麗中國典范城市的重要內(nèi)容,是促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。x農(nóng)村具有良好的生態(tài)本底、人文資源,改善農(nóng)村人居環(huán)境有利于增強人口吸附力,有利于促進農(nóng)商文旅結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要提升農(nóng)家樂整體水平,持續(xù)推進治水、治土、治霾、增綠和“百鎮(zhèn)千村”景觀化建設(shè)行動,加快建設(shè)x綠道體系,努力實現(xiàn)農(nóng)村景觀化景區(qū)化,把農(nóng)村建設(shè)成為城市最大、最美的公園。改造提升傳統(tǒng)民居、老舊院落,全面提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化水平,讓城里人羨慕向往鄉(xiāng)村生活,促進城鄉(xiāng)人口雙向合理有序流動。
    六是實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程。品牌傳導(dǎo)理念、體現(xiàn)價值、主導(dǎo)市場、決定未來,是產(chǎn)業(yè)核心競爭力之所在。要徹底改變農(nóng)產(chǎn)品以粗加工形態(tài)進入市場的弊端,提高品牌運營的意識,加強對農(nóng)產(chǎn)標(biāo)識、產(chǎn)地、質(zhì)量、包裝、品牌的創(chuàng)意設(shè)計,大力推進品牌創(chuàng)造、品牌輸出和品牌營銷,充分運用會展之都優(yōu)勢提升品牌價值,更高水平規(guī)劃建設(shè)農(nóng)博會,持續(xù)提升x源品牌影響力。要以品牌整合資源、運作市場,打造更多農(nóng)業(yè)“品牌夢工廠”,把x建設(shè)成為農(nóng)業(yè)品牌的設(shè)計之城、以品牌運作資源的農(nóng)產(chǎn)品集散之城。
    七是實施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。“功以才成,業(yè)由才廣”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一場根本性變革,必須依靠人力資源的集聚和人口知識結(jié)構(gòu)的根本性改變,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工程,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵等創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)一大批有經(jīng)營頭腦、有專業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),構(gòu)建鄉(xiāng)村人才建設(shè)長期規(guī)劃,鼓勵支持區(qū)(市)縣與各校各院系各企業(yè)共建農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗推廣基地,鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進規(guī)劃、文創(chuàng)、設(shè)計、金融、旅游、策劃、營銷品牌等高端人才,鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和社會投資企業(yè)落戶新型社區(qū)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展深度合作,努力把傳統(tǒng)村莊打造成活力迸發(fā)的人才俱樂部。
    八是實施農(nóng)民增收促進工程。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”的核心問題,事關(guān)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會進程。要著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。鞏固提升產(chǎn)權(quán)制度改革成果,依法保護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活農(nóng)民閑置農(nóng)房及宅基地,引導(dǎo)農(nóng)民采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股、租賃、托管等方式,與社會資本開展合作經(jīng)營,促進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。著力增加農(nóng)民工資性收入。鼓勵支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),帶動農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值收益。著力增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
    鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè),廣泛推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),鼓勵農(nóng)民參與x西林盤、田園綜合體、特色鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,促進農(nóng)民從新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展中充分持續(xù)長期受益。著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。全面落實糧食綜合直補、耕地保護資金、農(nóng)業(yè)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
    九是實施農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設(shè)工程。農(nóng)耕文明是現(xiàn)代文明的源頭,是鄉(xiāng)村振興的根與魂,必須隨著時代的發(fā)展進程賦予更多現(xiàn)代文化的內(nèi)涵。要深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè),深入踐行社會主義核心價值觀,把x文化深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)和居民生活,大力傳承農(nóng)耕文明、發(fā)展x文化,增強農(nóng)村文化自信,提升農(nóng)民職業(yè)榮譽感,進一步增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心。大力推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建,積極開展“三美四好”示范村建設(shè),推動文明村(鎮(zhèn))、文明院落、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建,建立健全社區(qū)道德評議機制,讓文明鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)美麗農(nóng)村。擴大公共文化有效供給,加快推進鄉(xiāng)村文化活動室、村史館、文化院壩、文化長廊等建設(shè),搭建公共文化服務(wù)供需平臺,常態(tài)化開展文藝表演、家風(fēng)傳承、全民閱讀等群眾性活動,讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個角落。加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè),建立城鄉(xiāng)文藝結(jié)對機制,扶持培育一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村人才隊伍,變“送文化下鄉(xiāng)”為“種文化進村”,增強鄉(xiāng)村文化自身造血功能,讓村民真正成為鄉(xiāng)村文化的主角。
    十是實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。社區(qū)是城市的基本單元,特大城市治理重在基層基礎(chǔ)、重在城鄉(xiāng)社區(qū),必須著力補齊短板、優(yōu)化服務(wù),不斷夯實和諧宜居生活城市底色。要大力提升社區(qū)服務(wù)能力,加快完善公共服務(wù)專項資金供給標(biāo)準(zhǔn)體系,深入推進“醫(yī)聯(lián)體”“區(qū)域教育聯(lián)盟”建設(shè),深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育引導(dǎo)社會組織進入鄉(xiāng)村提供專業(yè)化精準(zhǔn)化服務(wù),打造x分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。加快完善社區(qū)治理體系,深化鄉(xiāng)村社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,培育發(fā)展樞紐型社會組織,選優(yōu)配強社區(qū)“帶頭人”,完善社區(qū)工作者職業(yè)化制度,不斷提升社區(qū)治理科學(xué)化精細化專業(yè)化水平。推進共建共治共享,健全社區(qū)黨組織、村民議事會和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社會組織多方協(xié)商機制,構(gòu)建議事決策、服務(wù)執(zhí)行、評議監(jiān)督、矛盾調(diào)處等多方協(xié)調(diào)平臺,推動實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
    (二)大力推進改革創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興提供體制機制保障。改革是鄉(xiāng)村振。
    興的根本動力。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾、聚焦體制機制頑疾、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),突出抓好具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的“五項重點改革”。
    著力優(yōu)化供應(yīng)鏈,健全集農(nóng)技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、主體培育、品牌營銷、金融保險、質(zhì)量安全一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以提高資源匹配度為重點優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理。立足資源稟賦、生態(tài)底蘊和比較優(yōu)勢,以“十字方針”為導(dǎo)向,科學(xué)布局主業(yè)突出、特色鮮明、集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體功能區(qū),構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。大力推進產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合發(fā)展,與特色鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,以產(chǎn)業(yè)支撐特色、以特色提升產(chǎn)業(yè)。
    二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,有利于盤活農(nóng)村土地等資源、激發(fā)資源要素活力。要大力推進農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策,穩(wěn)定農(nóng)戶預(yù)期收益、增強投資業(yè)主信心,吸引更多市場主體進入農(nóng)村。扎實抓好集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點,探索建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益分配機制,依法開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,探索宅基地依法自愿有償退出有效路徑,促進農(nóng)村集體建設(shè)用地的有效開發(fā)和優(yōu)化利用,推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革,深入開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化,民主界定集體經(jīng)濟組織成員身份,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)利,規(guī)范發(fā)展股份經(jīng)濟合作社等新型集體經(jīng)濟組織,推進集體資產(chǎn)資源的統(tǒng)一開發(fā)利用,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機制,以“一個交易平臺、四級服務(wù)體系”為切入點,構(gòu)建全域覆蓋的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系,促進產(chǎn)權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)和嚴格依法保護。推動x農(nóng)交所與省內(nèi)市州統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),加強與西南省市對接合作,瞄準(zhǔn)“一帶一路”、緊盯行業(yè)標(biāo)桿、突出政策創(chuàng)新、注重交融聯(lián)動,努力打造區(qū)域性農(nóng)村要素交易中心、專業(yè)性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、綜合性農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革平臺、特色性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融平臺。
    三是深化農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革。長期以來,農(nóng)村金融發(fā)展相對緩慢,功能發(fā)育不完備,導(dǎo)致農(nóng)村長期處于資金失血和貧血狀態(tài),必須以改革為動力全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條、打通金融血脈,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的金融服務(wù)支撐。要以發(fā)展農(nóng)村普惠金融為重點加快完善金融組織體系。堅持以創(chuàng)新破題普惠金融,鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村普惠金融機構(gòu)和組織,支持金融機構(gòu)和支付機構(gòu)在農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點,推廣應(yīng)用網(wǎng)上銀行、手機支付等服務(wù)方式,推動農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。加大政策性擔(dān)保力度,支持地方法人金融機構(gòu)和具備條件的民間資本依法設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的中小型民營銀行、村鎮(zhèn)銀行和金融租賃公司,擴大農(nóng)村金融覆蓋面、公平性和可得性。以創(chuàng)新金融產(chǎn)品為抓手加快完善農(nóng)村金融產(chǎn)品體系。推行經(jīng)濟林木、農(nóng)產(chǎn)品倉單等抵質(zhì)押金融產(chǎn)品,支持農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人憑資格證書信用貸款,推廣土地流轉(zhuǎn)履約保證保險等創(chuàng)新型涉農(nóng)保險品種,鼓勵發(fā)行企業(yè)債、“雙創(chuàng)”債、“綠色”債和私募債等直接融資產(chǎn)品。以建設(shè)“農(nóng)貸通”等平臺為載體加快完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善“農(nóng)貸通”金融綜合服務(wù)平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保、收儲、交易服務(wù)平臺,探索農(nóng)村金融、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電商“三站合一”模式,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保、融資風(fēng)險防控機制,構(gòu)建形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。以優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境為保障加快完善農(nóng)村信用體系。深入開展信用鎮(zhèn)、信用村和信用戶的評定工作,構(gòu)建金融信用信息平臺和金融風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警平臺,加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,防止非法集資下鄉(xiāng),不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
    引導(dǎo)科研、品牌、營銷、精深加工、文旅等共同推動片區(qū)開發(fā)、資源整合,為農(nóng)民轉(zhuǎn)變職業(yè)身份和開辟新的增收門路創(chuàng)造條件。
    五是深化農(nóng)村行政管理體制改革。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展新階段給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村組織架構(gòu)帶來了許多新的課題。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒔M織化趨勢日益明顯,產(chǎn)業(yè)跨界融合深度改變了農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),城鄉(xiāng)人口雙向流動加速趨勢日益明顯,改革現(xiàn)有農(nóng)村行政管理體制勢在必行。要減少管理層級,遵循特大城市發(fā)展的社會規(guī)律,遵循鄉(xiāng)村社會變遷的自然規(guī)律,適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求,依法穩(wěn)妥有序開展聯(lián)村并村、拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)改街辦,逐步構(gòu)建“兩級政府、三級管理”、扁平高效的城鄉(xiāng)管理組織架構(gòu)。創(chuàng)新管理方式,遵循經(jīng)濟規(guī)律,打破行政區(qū)域界限,構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)為基本單元的管理新體制,探索建立“管委會+投資公司”運營模式,對功能區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌環(huán)境營造、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,提升專業(yè)化管理水平,促進行政跨區(qū)、產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。轉(zhuǎn)變管理職能,強化以區(qū)(市)縣和主體功能區(qū)為主體組織經(jīng)濟工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安等職能,促進職能下移、重心下沉,提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)治理的能力。推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離,讓集體經(jīng)濟組織專注發(fā)展,讓自治組織專注社區(qū)治理。
    四、加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強保障。
    習(xí)近平總書記強調(diào),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作,必須切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,推動黨在農(nóng)村的方針政策落地落實,為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅強組織保障。
    一要提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。圍繞轉(zhuǎn)理念、提能力、改方式,練好各級干部領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的過硬本領(lǐng)。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。堅持從全球視野和區(qū)域視角分析x農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的定位和路徑,主動改變就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村談農(nóng)村、就x談發(fā)展的思維慣性,深化區(qū)域中心城市、主體功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、現(xiàn)代社區(qū)治理等理念認識,以更加開放的思維、在更加廣闊的市場運作配置資源。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、社會保障融合、社區(qū)形態(tài)融合的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合新形態(tài)。不斷改進方式方法。緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求,更加注重運用市場辦法、法治辦法、典型引路辦法、制度創(chuàng)新辦法推動工作,特別要注重運用現(xiàn)代科技、信息技術(shù)重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系。改進“三農(nóng)”工作的評價考核方式,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)健康發(fā)展。持續(xù)加強學(xué)習(xí)提能。深入把握新時代“三農(nóng)”工作的規(guī)律和特征,系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村政策和法律,找準(zhǔn)農(nóng)村改革的重點、難點和突破點。學(xué)習(xí)借鑒德國工業(yè)小鎮(zhèn)、以色列科技農(nóng)業(yè)、臺灣精細農(nóng)業(yè)等先進經(jīng)驗,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
    微治理”,實行農(nóng)村社區(qū)民警實崗制,提升應(yīng)急處置能力和日常管理水平。堅持以德治為支撐。把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入自治章程、村規(guī)民約,把x文化融入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全過程,培養(yǎng)推選一批“新鄉(xiāng)賢”,鼓勵友善公益的志愿服務(wù),引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助、樂觀包容的良好社區(qū)氛圍。
    三要建強農(nóng)村干部人才隊伍。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民是習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作隊伍提出的重要要求。要培養(yǎng)有情懷的農(nóng)村干部人才隊伍。著力加強農(nóng)村干部人才思想政治建設(shè),教育引導(dǎo)大家深刻認識新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的神圣使命、光明前景,帶著對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深沉熱愛和熾熱情懷,自覺投身、自覺扎根、自覺服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè),在新時代農(nóng)村的廣闊天地干出一番事業(yè)。造就懂專業(yè)的農(nóng)村干部人才隊伍。大力加強人才專業(yè)化建設(shè),著力培養(yǎng)引進一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)需要的鄉(xiāng)村規(guī)劃師、科技帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、“鄉(xiāng)村工匠”、品牌營運師和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈人才,不斷夯實人才支撐。建設(shè)有創(chuàng)造力的農(nóng)村干部人才隊伍。大力實施“千村萬人后備干部孵化行動”,完善“大學(xué)生村官”制度,從優(yōu)秀村干部中定向考錄公務(wù)員和事業(yè)人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海發(fā)達地區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新興企業(yè)掛職鍛煉,實行“基本報酬+績效報酬”激勵機制,大力表彰先進基層干部,讓基層干部政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“甜頭”、工作上有“勁頭”。
    四要有效組織動員群眾。人民群眾蘊藏著無窮的改革動力和創(chuàng)新智慧,要善于運用黨的群眾工作方式方法,切實把群眾力量凝聚到推動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上來。要以美好愿景感召群眾。建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,是市委回應(yīng)人民對美好生活追求的集中體現(xiàn)。要結(jié)合十九屆五中、六中全會精神宣講,把新時代新使命新目標(biāo)給群眾講清楚,把國家、x和x發(fā)展的美好愿景給群眾描繪好,用共同夢想引領(lǐng)人、感召人、凝聚人。以共建共享發(fā)動群眾。堅持人民主體地位,尊重群眾首創(chuàng)精神,創(chuàng)新成果分享機制,調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,切實做到發(fā)展思路從群眾中來、發(fā)展過程讓群眾參與、發(fā)展成果與群眾共享。以為民服務(wù)凝聚群眾。堅持黨的群眾路線,在骨子里把群眾當(dāng)親人,切實做到進得了門、談得上話、交得了心。從解決群眾關(guān)心的熱點難點問題入手,既滿懷深情盡力解決,又立足實際量力回應(yīng),讓群眾時刻感受到黨和政府的溫暖。
    同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)乎民生民心、關(guān)乎發(fā)展全局。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廓清思路、科學(xué)求實,改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)作為,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的x中心城市提供堅實基礎(chǔ)!
    在革命老區(qū)振興發(fā)展會上的講話篇十三
    尊敬的任德奇行長、張浩巡視員、洪磊會長、曹德云會長,各位來賓,朋友們:
    大家上午好!
    今天,剛過立秋,春華而秋實!資管業(yè)界群賢畢至,托管機構(gòu)少長咸集,共同見證《中國資產(chǎn)托管行業(yè)發(fā)展報告》的發(fā)布,一起探討經(jīng)濟新常態(tài)下的托管行業(yè)科學(xué)發(fā)展。我謹代表中國銀行業(yè)協(xié)會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來表示誠摯的歡迎,對一直以來關(guān)心、支持托管行業(yè)發(fā)展的朋友們,以及持續(xù)關(guān)注資產(chǎn)托管行業(yè)和中國銀行業(yè)協(xié)會事業(yè)發(fā)展的傳媒界朋友們,表示衷心的感謝!同時,也非常感謝今年報告的牽頭單位中國銀行在編寫和發(fā)布過程中付出的辛勤努力!
    彈指一揮間!回顧18年發(fā)展歷程,中國資產(chǎn)托管行業(yè)經(jīng)歷了探索起步、高速成長、開拓創(chuàng)新、多元發(fā)展等階段。近6年托管規(guī)模平均增長率達52.89%,業(yè)務(wù)范圍囊括了基金、保險、信托、銀行理財、養(yǎng)老金、跨境投資、社會公益、交易支付等多個領(lǐng)域,并不斷向創(chuàng)新型投融資領(lǐng)域延伸。截至20上半年末,中國銀行業(yè)資產(chǎn)托管規(guī)模首次超過百萬億人民幣,達103.5萬億元,同比增長53.6%。經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展,資產(chǎn)托管已成為連接貨幣市場、資本市場和實體經(jīng)濟的重要紐帶,保障金融安全的重要制度安排,行業(yè)地位逐步凸顯。截至末,國內(nèi)存托比達62.74%,托管資產(chǎn)占銀行資產(chǎn)總額的比重達45.17%。
    今年報告的主題是“共生、共融、共享金融新生態(tài)下的資產(chǎn)托管”。我想,這里的“共生”包含托管行業(yè)自身運作以及托管與金融子行業(yè)的合作等范疇,“共融”源于托管業(yè)務(wù)對銀行轉(zhuǎn)型的推動和托管制度對金融安全保障,“共享”則是一種以金融監(jiān)管為準(zhǔn)繩、以金融市場為土壤、以金融機構(gòu)為媒介、以資產(chǎn)托管為配套制度、各方相互促進的和諧金融生態(tài)。
    在此,我想從三個方面談?wù)剛€人的粗淺認識:
    一是理性回歸資產(chǎn)托管本質(zhì),積極探尋提質(zhì)增效成長新路徑。追本溯源,資產(chǎn)托管制度要解決三方面的問題:首先是作為獨立第三方,以賬戶開立和賬戶管理職能保障資金的安全獨立;其次是發(fā)揮銀行傳統(tǒng)優(yōu)勢,通過資金劃付和清算、估值、核算等服務(wù),實現(xiàn)資金流和信息流的統(tǒng)一,解決資金池問題,提升賬務(wù)和信息的準(zhǔn)確性;第三是提供投資監(jiān)督、信息披露等專業(yè)服務(wù),助力直接融資合規(guī)運作。但這并不意味著托管業(yè)務(wù)內(nèi)容僅限于此,而是強調(diào)追本溯源,在核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,以新思路探尋業(yè)務(wù)機遇,以新理念倡導(dǎo)集約發(fā)展。
    近年來,信托、基金等行業(yè)著重發(fā)展主動管理業(yè)務(wù),收窄通道類業(yè)務(wù)。對外,資產(chǎn)托管應(yīng)強化對主動管理類產(chǎn)品的服務(wù)能力,并探索發(fā)展資產(chǎn)配置咨詢、風(fēng)險控制、投資登記與清算、績效評價等增值服務(wù),提升托管服務(wù)品質(zhì)和價值。對內(nèi),托管機構(gòu)應(yīng)向管理和治理要效率,提高業(yè)務(wù)的精細化水平。
    二是充分發(fā)揮資產(chǎn)托管優(yōu)越性,協(xié)同推進銀行轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。直接融資市場的日益活躍推動金融脫媒進程加速。中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,本外幣存款余額150.59萬億元,同比增長10.7%;本外幣貸款余額106.69萬億元,同比增長13%,資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)增速均有回落。“十三五”規(guī)劃綱要提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的.商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展理念,要求商業(yè)銀行從過度依賴存貸的單一模式向綜合化金融服務(wù)轉(zhuǎn)型。新的經(jīng)濟形勢下,銀行將不僅僅是連接投融資的信用中介,更是資源的整合者、風(fēng)險的匹配者和財富的管理者。
    一方面,資產(chǎn)托管是商業(yè)銀行涉及領(lǐng)域最廣、專業(yè)化和綜合化經(jīng)營特征最為明顯的中間業(yè)務(wù)之一,能夠帶來多方客戶資源,成為銀行與各金融子行業(yè)開展交流與合作的有效平臺。另一方面,資產(chǎn)托管作為“資本節(jié)約型”業(yè)務(wù),能夠帶來穩(wěn)定的中間業(yè)務(wù)收入和沉淀存款。因此,商業(yè)銀行應(yīng)協(xié)調(diào)資管、投行、銷售、托管等業(yè)務(wù)條線,形成合力,共同拉動商業(yè)銀行的綜合效益。
    三是堅守資金安全底線,做好維護金融生態(tài)的紐帶。過去,總量擴張型的經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致了中國金融行業(yè)的粗放規(guī)模增長模式,這種舊模式已難以為繼。新常態(tài)下,完善金融體系,深化監(jiān)管體制改革,規(guī)范資本市場發(fā)展,提高服務(wù)實體經(jīng)濟和支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力,成為金融行業(yè)發(fā)展的主旋律,也孕育了新的金融生態(tài)。
    直接融資市場發(fā)展和社會財富積累造就了資管行業(yè)的大發(fā)展,多層次資本市場的建設(shè)和改革催生了資本市場的機遇和風(fēng)險,人民幣國際化進程促進了跨境資本的流動,以互聯(lián)網(wǎng)金融為特征的科技金融方興未艾。這些領(lǐng)域都具有“高杠桿、跨行業(yè)、強傳染”的經(jīng)營特征,需要托管機制作為資金安全保障,從而確保微觀層面上保護投資者權(quán)益、宏觀層面上協(xié)助政府有關(guān)部門和監(jiān)管部門加強監(jiān)管。資產(chǎn)托管制度契合金融新生態(tài)對資金安全和社會穩(wěn)定的要求,是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會誠信體系的重要組成部分,是金融改革和創(chuàng)新中防控風(fēng)險的必要手段。
    今天是中國銀行業(yè)協(xié)會連續(xù)第五年發(fā)布《中國資產(chǎn)托管行業(yè)發(fā)展報告》。今年的《報告》按照經(jīng)濟新形勢-金融新生態(tài)--托管新發(fā)展的層次展開,以數(shù)據(jù)為依托回顧市場發(fā)展,理論結(jié)合實際闡述業(yè)務(wù)創(chuàng)新,系統(tǒng)梳理行業(yè)政策和里程碑事件,并首次全面對托管的全球化發(fā)展進行分析和探討?!秷蟾妗芬呀?jīng)成為我國銀行資產(chǎn)托管業(yè)界唯一的行業(yè)專著,在此,讓我們用熱烈的掌聲,向歷年來牽頭、參與《報告》編撰工作的同志們表示感謝!
    托管業(yè)務(wù)專業(yè)委員會成立七年多以來,得到了全體成員單位的大力支持和幫助。行業(yè)共同致力于自律和規(guī)范體系建設(shè),在制度建設(shè)與完善、政策協(xié)調(diào)與改善、課題研究與應(yīng)用、業(yè)務(wù)交流與研討、數(shù)據(jù)發(fā)布與共享、行業(yè)教育與宣傳等方面做了大量頗有成效的工作。在這一過程中,發(fā)揮作用的主力軍是在座各位,特別是在未來簡政放權(quán)、市場化和開放化程度日益提升的宏觀環(huán)境下,希望各成員單位能夠充分認識和積極利用協(xié)會及專業(yè)委員會這一平臺,共同做大做精資產(chǎn)托管,為構(gòu)建和諧金融生態(tài)做出新的、更大的貢獻。
    預(yù)祝本次發(fā)布會取得圓滿成功!謝謝!