報(bào)告的語言應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,并且采用客觀、中立的立場(chǎng),以確保讀者能夠清晰地理解所傳達(dá)的信息。制定一個(gè)清晰的大綱,將報(bào)告內(nèi)容劃分為不同的部分和段落。這些報(bào)告范文涵蓋了不同主題和不同領(lǐng)域的內(nèi)容,具有一定的代表性和參考價(jià)值。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇一
社區(qū)是一個(gè)有著共同價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)實(shí)體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來理解的,即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的過程。作為社區(qū)服務(wù)的實(shí)體,居民的參與對(duì)于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與,社區(qū)服務(wù)就不可能落到實(shí)處。
所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實(shí)踐。由此看來社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響,這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀(jì)80年代中期至今20多年來,我國(guó)的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當(dāng)大的成就。盡管如此,由于我國(guó)的社區(qū)工作起步較晚,所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題,與社區(qū)居民的實(shí)際需要還有較大距離?,F(xiàn)階段階段我國(guó)的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是:居民曾與度比較低,即使曾與也只是一種被迫參與,缺乏一種積極性,甚至有時(shí)候還會(huì)對(duì)社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當(dāng)前需要迫切弄清楚的問題。
為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系,深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度,我進(jìn)行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況,從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議,更好地進(jìn)行社區(qū)建設(shè),不斷地滿足社區(qū)居民的需求,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量,最終使之達(dá)成一個(gè)和諧的共同體。
二、研究對(duì)象及方法:
本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體,采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對(duì)象。以“不上門打擾”為原則,選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶,其中有商住用戶418戶。
本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收,均深入各小區(qū)實(shí)施和完成,全部問卷都是被調(diào)查者當(dāng)場(chǎng)填寫,當(dāng)場(chǎng)回收,大部分問卷都是一對(duì)一完成。實(shí)際發(fā)放問卷40份,回收有效問卷35份,有效回收率87.5%。
三、結(jié)果與分析。
1、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況。
結(jié)果表明,總體上,該社區(qū)的居民對(duì)社區(qū)服務(wù)都是知道一些,其次是不知道,知道的占少數(shù)。在訪談的過程中,我發(fā)現(xiàn),一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民,不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時(shí),這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對(duì)社區(qū)服務(wù)的了解程度。當(dāng)然,從社區(qū)的角度來說,加強(qiáng)宣傳也不失為一個(gè)使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。
2、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求。
為了進(jìn)一步從質(zhì)的方面分析居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求,我對(duì)居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
結(jié)果表明,46.2%的居民最需要社區(qū)提供的`是文體娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當(dāng)然,便民服務(wù)不是一種單獨(dú)的社區(qū)服務(wù),它貫穿在整個(gè)社區(qū)服務(wù)中。其實(shí),不管對(duì)社區(qū)管理人員還是對(duì)居民來,社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面,63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M(jìn)行定期體檢;在醫(yī)療服務(wù)方面,65.2%居民都希望能開設(shè)社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時(shí),在訪談過程中,也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店;從圖表中可看出,對(duì)于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息,大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中,有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時(shí),小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息,也沒有地方可供小孩嬉戲,所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。
(1)文體娛樂。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,原意參加的活動(dòng)是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項(xiàng)目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動(dòng)的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動(dòng)、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.
數(shù)據(jù)表明,社區(qū)居民參與活動(dòng)多為遠(yuǎn)動(dòng)項(xiàng)目,表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動(dòng)的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者,他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動(dòng)。在各類運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),讀書會(huì)、下棋等交流活動(dòng),開展健康、安全、法律等知識(shí)講座,社區(qū)演出等選項(xiàng)中,位居第一的是各類運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),有40.2%的居民選擇這一項(xiàng),不難看出,多數(shù)人比較熱愛運(yùn)動(dòng),也很注重鍛煉,重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場(chǎng)所,可以看出,居民們是迫于沒有活動(dòng)的場(chǎng)所,因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并定期組織一些比賽活動(dòng)或是舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。這樣一來居民的參與性也會(huì)被激發(fā),整個(gè)社區(qū)的氛圍也會(huì)不斷改善。
(2)教育服務(wù)。
下圖是有關(guān)居民對(duì)于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園,認(rèn)為這方便了居民,孩子的安全也有保障,家長(zhǎng)更為放心。只有6.8%的居民認(rèn)為這會(huì)影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個(gè)問題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個(gè)兩全的計(jì)策,以切實(shí)解決社區(qū)居民的實(shí)際問題。
(3)生態(tài)環(huán)境。
一個(gè)社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè),但是社區(qū)居委會(huì)還是應(yīng)該重視。當(dāng)物業(yè)工作失職時(shí),社區(qū)就應(yīng)該進(jìn)行干預(yù),從而保證居民有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯(cuò),但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活,因?yàn)橐话悴惋嬌碳叶际浅磐砦?,這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時(shí)清理,地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對(duì)于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。
友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴(yán)重的比率明顯高于其他四類污染,41.8%的居民認(rèn)為噪音污染正困擾著他們??諝馕廴竞屠廴鞠鄬?duì)于噪音污染要輕。有31.2%的居民對(duì)于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生,這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響,垃圾堆放、污水淤積等都會(huì)導(dǎo)致蟲類繁衍滋生。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇二
當(dāng)今的中國(guó)發(fā)展變化日新月異,人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高,在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),各個(gè)城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號(hào),對(duì)城市的環(huán)境加以保護(hù)改造,為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境,樹立良好的城市形象,就此,我對(duì)沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。
實(shí)地考察,采訪居民,搜集間接資料,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。
20xx年,市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標(biāo),按照沈陽市創(chuàng)建國(guó)家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,成績(jī)斐然,使沈陽按照計(jì)劃一步步成為一個(gè)綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年,沈陽市造林綠化克難攻堅(jiān),按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年,根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),逐步建立起“政府主導(dǎo),部門配合,企業(yè)引領(lǐng),全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬畝,完成全年計(jì)劃任務(wù)的103.5%。其中:經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝,完成計(jì)劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個(gè),栽植面積1.9萬畝,占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%,上滴灌設(shè)施2.35萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營(yíng)組織累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%,投入資金1.14億元。
二.青山工程的進(jìn)展順利。
《20xx年沈陽市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國(guó)土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào),在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項(xiàng)打擊行動(dòng),查處并辦結(jié)19起行政案件。
20xx年,邀請(qǐng)省青山局、省國(guó)土廳有關(guān)專家,在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計(jì)方案專家組審定會(huì)議,先后對(duì)康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審,并提出了修改完善意見。沈陽市計(jì)劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案》共有6個(gè),涉及23個(gè)閉坑礦山項(xiàng)目,面積677畝,目前為止已全部通過專家組評(píng)審。
三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效。
上半年,對(duì)市萬柳塘、勞動(dòng)公園、二臺(tái)子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計(jì)18次,其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次,解救放飛野生鳥類2300余只。上半年,全市共救助各類野生動(dòng)物210只,這其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2只,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物85只,非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物123只。
20xx年3月1日,沈陽市正式開展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)工作,7個(gè)監(jiān)測(cè)站的14名監(jiān)測(cè)員每日對(duì)各自監(jiān)測(cè)區(qū)域巡查一次,并匯報(bào)情況。向遼寧法庫獾子洞國(guó)家濕地公園、遼寧遼河七星國(guó)家濕地公園和遼寧遼中蒲河國(guó)家濕地公園的所在地方政府發(fā)函,要求盡快完善國(guó)家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金,開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作,爭(zhēng)取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過國(guó)家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年,市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查,完成3個(gè)縣的檢查工作,辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額,開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn),啟用國(guó)家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報(bào)批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成,并通過省林業(yè)廳專家組評(píng)審。
開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木,嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級(jí)信訪案件2起,市級(jí)舉報(bào)案件10起,國(guó)檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)7.297公里道路建設(shè)項(xiàng)目,完成1256戶國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個(gè)重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對(duì)流強(qiáng),污染物就容易擴(kuò)散,到冬天,控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣,空氣流動(dòng)慢,而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化,近年來沈陽正在大面積對(duì)城市補(bǔ)綠,通過大面積植綠補(bǔ)綠,可以有效地使中心城區(qū)空氣流動(dòng)更活躍。按照計(jì)劃,至20xx年,沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上,綠地率達(dá)到40%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)采用清潔能源等,要多種樹,盡可能保留濕地和公園,增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率,讓溫差帶動(dòng)空氣流通,減緩霧霾。
加強(qiáng)沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議。
第一,有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,以立法為先導(dǎo),是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制,實(shí)踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對(duì)中心主義思想,人也是生態(tài)的一部分,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識(shí)。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地,在創(chuàng)建綠色樣板城,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,亟待出臺(tái)相對(duì)完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系,提供強(qiáng)有力的法律制度保障。
第二,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對(duì)沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景,更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè),更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會(huì)高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。
第三,鼓勵(lì)廣泛的公眾參與。在國(guó)外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中,政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與,無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控,都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對(duì)其市民進(jìn)行環(huán)境教育,培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國(guó)生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中,第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)。巴西的庫里蒂巴市對(duì)此十分注重,兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育,而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且,國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規(guī)劃,有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作,使他們?cè)谝恍┚唧w項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時(shí),又使他們保持自由,可以評(píng)價(jià)市政當(dāng)局的某些決策。這種做法,在很多城市收到了良好的效果??梢哉f,廣泛的公眾參與是國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上,不斷探索,通過這些努力,讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好,水更清,山更綠。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,政府職能的轉(zhuǎn)變,居委會(huì)出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明確、管理方式落后、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差,難以實(shí)行自治等問題。為了從根本上解決這些問題,國(guó)務(wù)院賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)”的職能,民政部把社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署,已在全國(guó)各省開展了這項(xiàng)工作。
但是,社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,除了民政部門自身積極發(fā)揮職能作用外,有賴于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有賴于有關(guān)部門的大力支持。為此,我們意見:
1、建議以省政府名義成立青海省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由省委、省政府主管民政工作的書記、省長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),成員由省委、省政府主管民政工作的副秘書長(zhǎng)、省政法委、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省科學(xué)技術(shù)廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省教育廳、省體育局、省工商局、省計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)局、省廣播電視局等部門的負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在民政廳。負(fù)責(zé)制定社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃,對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、建議以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)工作的意見》。用以指導(dǎo)各地的社區(qū)建設(shè)工作。
3、建議把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,以解決社區(qū)居委會(huì)的辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)等,保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
妥否,請(qǐng)批示。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇四
的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。
1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。
2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時(shí)間。
3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識(shí)到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭(zhēng)朝夕”的精神向上爭(zhēng)搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。
4非法對(duì)策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對(duì)策合法化。
5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對(duì)立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實(shí)際上將對(duì)產(chǎn)值的追求與對(duì)中央政策的理解和執(zhí)行對(duì)立了起來。
解決問題的對(duì)策。
其一、針對(duì)“食品縮水”我們?cè)谶x購(gòu)方便面等食品時(shí),不僅要看價(jià)格,還得看重量,而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息,做到明明白白漲價(jià),從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。
其二、針對(duì)“相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格”國(guó)家發(fā)改委的這次通報(bào)表明了政府的態(tài)度,希望其他行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者引以為戒,不要以身犯險(xiǎn),圖謀操縱價(jià)格?!秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚:經(jīng)營(yíng)者如有串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐三類違法行為,價(jià)格主管部門將責(zé)令其改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,并可根據(jù)不同的違法行為,并處罰款,價(jià)格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
其三、針對(duì)“上有政策,下有對(duì)策”加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
分析的結(jié)論及其推論。
(一)結(jié)論為了使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展,中央必須統(tǒng)一制定政策。
這些政策者如果被曲解,搞所謂“對(duì)策”,我行我素,政策不執(zhí)行,或者執(zhí)行中變樣、走樣,那一定會(huì)造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?!吧嫌姓?,下有對(duì)策”一直是我國(guó)政策執(zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象,它是影響社會(huì)政策有效實(shí)施的主要因素,其夸大了社會(huì)政策的靈活性,否定了社會(huì)政策的原則性,以地方利益為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響,我們應(yīng)正確去處理這些情況,國(guó)家也應(yīng)該加大力度,著手去整頓這些情況,從而使我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。
(二)理論及實(shí)踐推論事實(shí)上,在我看來,這種隱性漲價(jià)明顯是價(jià)格欺詐。這樣的隱蔽行徑,我不知道是不是還會(huì)發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門對(duì)其一直遷就、“睜只眼閉只眼”,我擔(dān)心,在聯(lián)盟漲價(jià)成“過街老鼠、人人喊打”的背景下,一些商家會(huì)嘴上說著“不漲價(jià)”,卻縮減含量、隱性漲價(jià)。而且,這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動(dòng)”,必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。否則,隱性漲價(jià)之風(fēng)勢(shì)必愈演愈烈,讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。
(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,多年來一直得到各級(jí)政府的支持,希望社會(huì)各方面繼續(xù)為這個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價(jià)格變化,更相信方便面企業(yè)一定會(huì)以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價(jià)格來回報(bào)消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇五
隨著城市化進(jìn)程的加快,城郊村在城市擴(kuò)張的過程中,必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體,村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū),村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么,作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民,在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中,將主要受到哪些影響?存在著哪些困惑?如何消除這些影響和困惑?本文以××縣城郊的××村為例,作一些初淺探析。
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道,地處縣城東南郊,是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組,面積2.5平方公里,總?cè)丝?215人,耕地面積700多畝,村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工,該村大量土地被征用,耕地由最多時(shí)期的xx多畝,縮減至現(xiàn)在的700多畝,人均耕地面積不足0.3畝,其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用,1300多人成為無地農(nóng)民。
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中,××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍,部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū),有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村,在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言,××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化,而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上,政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí),給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
目前,農(nóng)民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老,土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?!痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí),均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法,沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn),只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃,沒有把有限的資金投入再生產(chǎn),而是用在消費(fèi)上(如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等),這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完,他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款,但由于失去了基本的生活保障,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難,其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外,大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙,加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低,在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民,再就業(yè)難上加難。目前,××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值,而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處,往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切,很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi),對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制,所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民,也只能采取壓的辦法,如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法,村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止,而且都不拆除老宅基地,而是采取異地新建,導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序,另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房,總面積達(dá)40畝。
城郊村村民在失去土地依附后,雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變,但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系,休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主,真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式,幫助他們盡快融入城市生活,××縣主要采取了兩種辦法:一是加快撤村并入社區(qū)的步伐,對(duì)緊鄰城市又完全無地的村民小組,就近并入已有的社區(qū)居委會(huì),實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理;二是通過以社區(qū)為平臺(tái),經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng),對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn),寓教于樂,潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí),促進(jìn)村民與市民的文化交流,加快村民生活觀念與生活方式的更新。
要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大,政府可在征用土地時(shí),考慮給他們預(yù)留一定的土地,拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上,為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障,在征地規(guī)劃過程中,可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場(chǎng)等,被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來,既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,又可提供一定的崗位安置被征地村民,實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇六
隨著我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)重,空巢老人的數(shù)量也日益增多,帶來的弊端也愈發(fā)明顯,到21世紀(jì)的三四十年代,農(nóng)村中可能有30%的獨(dú)生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊,中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示,全國(guó)城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴,而農(nóng)村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農(nóng)村很多勞動(dòng)力外出打工,農(nóng)村空巢化更加嚴(yán)重!相對(duì)于城市里的空巢家庭,農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重,也更容易被忽視。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系,能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也是“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的重要方面。在我國(guó)社會(huì)逐步完全實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的背景下,我們團(tuán)隊(duì)以關(guān)懷空巢老人生活為目的,探討適合空巢老人的護(hù)理服務(wù),開展調(diào)研研究空巢老人生活質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素,以濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)街道村莊為研究選材對(duì)象。采用問卷調(diào)查法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,用第一視角來接收他們的看法與提議。
1月11日,是我們調(diào)研的第一天也就是我們的第一站,我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任,在和主任的交談中我們了解到,東馬莊村大部分的村民搬到了新村,也有一部分的村民仍然留在老村中,其中大多都為老人。
主任對(duì)于村民都很了解,根據(jù)我們所要調(diào)研的對(duì)象空巢老人,帶我們到了各個(gè)老人的家中。
我們先來到王爺爺?shù)募抑校鯛敔斒且粋€(gè)很開朗的人,學(xué)識(shí)很高,以前做過通訊員,但因病,右腿功能喪失,直到此刻一向未婚,自我一個(gè)人生活,王爺爺生活狀況不錯(cuò),愛看書寫字,對(duì)生活很進(jìn)取。爺爺身體比較健康,患病時(shí)會(huì)去醫(yī)院尋求護(hù)理治療。
緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺,范爺爺因家中母親生病,一向照顧著自我的母親,因家里窮未能結(jié)婚,母親去世后便自我生活著,如今生活仍然不易,低保是經(jīng)濟(jì)主要來源,同時(shí)疾病纏身,患有腦血栓,可是治療的費(fèi)用過高無法承擔(dān),從未研究過去醫(yī)院緩解病情??墒呛迷诋?dāng)?shù)卣块T一向?yàn)槔先怂腿嘏完P(guān)懷,讓老人的生活和心理多了些許慰藉。
然后我們來到下一位老人家中,爺爺家中老伴有精神方面的疾病,由其照料,家中經(jīng)濟(jì)拮據(jù),也沒有子女,靠國(guó)家低保補(bǔ)貼生活,同時(shí)自我患有心臟病,因經(jīng)濟(jì)原因基本不去醫(yī)院檢查和治療,可是爺爺對(duì)于生活的態(tài)度很樂觀,并且堅(jiān)信自我每一天都開開心心疾病不會(huì)纏身。
最終采訪的老人,墻上貼滿書畫,毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家,工作繁忙很少回家,配偶去世的早,于是老人自我在家中居住,每當(dāng)談及子女老人不由會(huì)產(chǎn)生思念。老人的經(jīng)濟(jì)是由子女供給,所以老人的家庭條件很好。老人很進(jìn)取樂觀,喜歡到處走走鍛煉,寫寫毛筆字,同時(shí)對(duì)于中醫(yī)有所研究,所以對(duì)于自我的醫(yī)療問題不擔(dān)憂,自我能處理好自我的疾病。
這一天的調(diào)研我們受益匪淺,明確的了解到了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀以及他們想擁有護(hù)理服務(wù)的強(qiáng)烈愿望?!白晕以诩疫@么孤獨(dú),為什么不選擇去養(yǎng)老院呢?”對(duì)生活了大半輩子的家的不舍,期望子女能夠多回家看望的心境,他們只能選擇在家忍受孤獨(dú)。親情的缺失對(duì)于老人是十分殘忍的,調(diào)查問卷中有一個(gè)問題是親人間隔多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)過來看望自我,有一位老人在回答這個(gè)問題的時(shí)候,熱淚盈眶“俺有一個(gè)親姐姐,早就沒了,算算得走了十年了,嗯……俺姐姐……走了十年了,已經(jīng)走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚,一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆,親情對(duì)于每個(gè)人是何等重要,更何況是無依無靠的老人。
五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經(jīng)濟(jì)拮據(jù),生活狀況較差,對(duì)于疾病治療的醫(yī)療費(fèi)用無法承擔(dān),只能選擇自我調(diào)養(yǎng),又由于老村莊較為偏僻,疾病不能及時(shí)正確的醫(yī)治,更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當(dāng)?shù)卣M(jìn)取關(guān)懷空巢老人,為他們送去溫暖,才使得當(dāng)?shù)氐目粘怖先藢?duì)于生活仍然堅(jiān)持進(jìn)取的生活態(tài)度。關(guān)懷空巢老人,減少空巢老人的數(shù)量無疑是當(dāng)代需解決的重要問題之一。
從護(hù)理服務(wù)方面來說,提高社會(huì)的養(yǎng)老意識(shí),發(fā)展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),如敬老院,養(yǎng)老院,老年公寓等,并提高這些機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)施和服務(wù)功能。還能夠以護(hù)理需求為導(dǎo)向,建立社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便人群,護(hù)士到這些老人家里供給醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。這在我國(guó)護(hù)理服務(wù)水平上是一個(gè)巨大的飛躍??萍嫉奶岣呒由现贫鹊耐晟?,相信終有一天“空巢老人”將不再空巢!
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇七
了解社區(qū)服務(wù)情況,走向社會(huì)、接觸社會(huì)、了解社會(huì),學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事,培養(yǎng)并提高社會(huì)交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。
“永遠(yuǎn)跟黨走,青春先給祖國(guó)”。
深入社區(qū),為社區(qū)服務(wù),與社區(qū)人員交談,做調(diào)查。
豐城市劍光街道東路社區(qū)。
20xx年7月30日到8月12日。
勞動(dòng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀(jì)大學(xué)生,有著較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加勞動(dòng)。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動(dòng)為榮,以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過在社區(qū)居委會(huì)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會(huì)實(shí)踐只有兩周的時(shí)間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報(bào)、普法宣傳,進(jìn)行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動(dòng),清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等;在居委會(huì)服務(wù)期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調(diào)查過東路社區(qū)居委會(huì)基本情況。調(diào)查如下:
2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
3、調(diào)解民間糾紛;
4、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
6、向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);
2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo);
4、為行動(dòng)不便老人上門服務(wù);
5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);
6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了許多道理。勞動(dòng)中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會(huì)的時(shí)候,居委會(huì)主任參觀了居委會(huì)辦公的地方,認(rèn)識(shí)一下居委會(huì)成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會(huì)實(shí)踐,給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對(duì)我來說很簡(jiǎn)單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會(huì)有很多的空閑時(shí)間.我就利用這些多余時(shí)間與居委會(huì)叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。
通過兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)成員個(gè)個(gè)都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會(huì)辦事的時(shí)候,他們都很熱情的接待和處理事情。
通過這次為期兩周的社會(huì)實(shí)踐,讓我學(xué)會(huì)了很多東西,我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?,我才漸漸地懂得了一個(gè)道理:要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里,我通過自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會(huì)主任安排給我的事情,耐心的聽居委會(huì)成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會(huì)情況。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì),增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì),就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長(zhǎng)起來的,雖然會(huì)有很多坎坷,但總是會(huì)有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己,因?yàn)槲铱偸菍?duì)自己說“勇敢點(diǎn),挫折?怕什么,風(fēng)雨過后一定會(huì)有彩虹的”。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇八
是很重要的,下面小編整理了社區(qū)調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀!
xx屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,我們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上,我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2019年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)。
規(guī)章制度。
促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來,地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自xx屆四中全會(huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的。
受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。(勵(lì)志天下www.)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自?要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位。
說明書。
確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定。
崗位職責(zé)。
后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍馈=⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇九
“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并構(gòu)成如下調(diào)研報(bào)告。
1、自然情景:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢(shì),兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢(shì)。
2、社區(qū)組織建設(shè)情景:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情景基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下異常是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,異常是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的本事得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際資料,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
提議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,主要資料。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十
俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰,鄰里之間關(guān)系融洽,不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應(yīng),而且也會(huì)相互給與情感上的慰藉,思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活水平日益提高,人口也快速增長(zhǎng),城鎮(zhèn)化漸漸普及,住房也由原來的平房變?yōu)楝F(xiàn)在的小區(qū)高樓,越來越現(xiàn)代化。但是,在這個(gè)急劇變遷的年代,作為現(xiàn)代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市,其居民的思想觀念、行為準(zhǔn)則發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現(xiàn),原先在人際交往中占據(jù)重要位置的鄰里關(guān)系逐漸走向了平淡和疏遠(yuǎn),變得越來越淡薄和冷漠。造成此現(xiàn)象的原因多樣,為此我們進(jìn)行了一次關(guān)于城鎮(zhèn)居民鄰里關(guān)系的問卷調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間:2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。
調(diào)查方法:以問卷形式讓受訪者填寫。
人們從傳統(tǒng)的居住模式進(jìn)入新型的居住環(huán)境;高大的建筑樓,冰冷的防盜門,各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關(guān)系逐漸被冷漠替代??墒切[的都市之中,鄰居依然還是距離我們最近的人。
針對(duì)逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關(guān)系,我們對(duì)某些社區(qū)進(jìn)行了抽樣問卷通過對(duì)社區(qū)業(yè)主的問卷調(diào)查,了解和整合鄰里關(guān)系的各種問題,對(duì)此提出合理化的建議。
1.明白社區(qū)成員對(duì)鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何,對(duì)現(xiàn)在的關(guān)系提出建議。
2.良好的鄰里關(guān)系有利于鄰里之間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產(chǎn)、共同走上致富道路。良好的鄰里關(guān)系有利于他們相互幫助、相互支持。
3.大家知識(shí)文化水平也不相同,因此作此調(diào)查能夠讓我們了解到他們對(duì)構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的態(tài)度。為我們構(gòu)建新型鄰里關(guān)系和居民自治提供參考依據(jù)。
4.同時(shí),我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任,陌生,距離。我們承認(rèn)鄰里關(guān)系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進(jìn)一步交流。通過本次調(diào)查也是想了解社區(qū)居民的看法,從而提出解決方法。
在寒假期間,通過過年走街串巷的機(jī)會(huì)對(duì)各地的一兩戶居民進(jìn)行問卷調(diào)查。有的人很樂意幫助,快速的填寫了表格,當(dāng)然也有一部分人對(duì)這些問卷有抵觸情緒,認(rèn)為這些問題有涉及他們的隱私,并不是很愿意填此問卷。
1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀。
現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓,獨(dú)門獨(dú)戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說,城市居民鄰里之間的串門越來越少,鄰里關(guān)系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況:在同一個(gè)單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會(huì)的進(jìn)步,物質(zhì)水平的提高,鄰里之間的需求互助自然減少,這種客觀的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)拉遠(yuǎn)鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏,人情冷淡這是如今社會(huì)普遍存在的問題。
2、鄰里關(guān)系疏遠(yuǎn)的原因。
如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀:創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關(guān)系。
對(duì)現(xiàn)代人來說更合適,社區(qū)居民和居民委員會(huì)都應(yīng)該為此而努力。首先,社區(qū)在這方面應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,應(yīng)該組織活動(dòng)讓更多的人參與進(jìn)來,增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。這個(gè)可以從老人和小孩下手,年輕人都忙著工作沒有時(shí)間,而老人小孩有空余的時(shí)間,可以把這一類人組織起來,以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?;顒?dòng)可以是多種多樣的,比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐,餐點(diǎn)由居民自己烹飪......再次,居民要積極參與活動(dòng),前面的心理進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,那么行動(dòng)就是這個(gè)過程。一回生二回熟,多次的溝通交流就會(huì)成為朋友。多一個(gè)朋友多一條路,這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的問題,提出幾點(diǎn)倡議:
1)每日和鄰居問聲好。
2)積極參加居委和業(yè)主委員會(huì)召開的活動(dòng)。
3)鄰里之間產(chǎn)生矛盾,和平處理,切勿傷了和氣。
4)鄰里之間常關(guān)照,社區(qū)活動(dòng)不能少。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十一
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題,調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀,并提出今后此項(xiàng)工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議。
精心組織選聘工作。為按時(shí)、高質(zhì)量地完成年度選聘工作,通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,召開專題座談會(huì),發(fā)放意見征求表等形式,全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會(huì),多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼,廣泛動(dòng)員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況,研究制定了符合xxx實(shí)際的招考方案。20xx年,按村的崗位報(bào)名,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名,但對(duì)報(bào)考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時(shí)成績(jī)高的錄取。20xx年,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報(bào)名,外島兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照xx年,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名,但報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時(shí),先屬地(村)優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先進(jìn)行擇崗,盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺,從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ),確保完成招考計(jì)劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序,和事業(yè)單位同時(shí)接受報(bào)名。嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個(gè)過程未接到信訪、舉報(bào)件,社會(huì)反響良好。xx年的考錄比例超過10:1;xx年的考錄比例為7:1。在調(diào)查問卷中,認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。
抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式,增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度,為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”,傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度,有計(jì)劃安排他們到縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個(gè)月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù),讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉。在調(diào)查中,88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對(duì)性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對(duì)自身發(fā)展有利,“能鍛煉工作能力”,“豐富工作經(jīng)驗(yàn),積累群眾基礎(chǔ),了解農(nóng)村生活”,“是很好的人生歷練”等。
加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際,加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗(yàn),制定被聘高校畢業(yè)生信息報(bào)送制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度、《民情日記》二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對(duì)他們的任職反應(yīng)平淡。對(duì)目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜,不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對(duì)任職地情況不熟悉,都是20xx年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題,如感到專業(yè)用不上,人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾“打成一片”。
四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個(gè),這些村本地生源少,生活條件較差,工作基礎(chǔ)和條件相對(duì)差。20xx年,通過報(bào)名到村的方式,有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),8名跨村。20xx年,大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗,有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄?,F(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作,其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足,招考計(jì)劃難完成的問題。
1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn),和事業(yè)單位招考一起報(bào)名,吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題,進(jìn)一步鼓勵(lì)外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要允許適當(dāng)流動(dòng)。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會(huì)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動(dòng),有助于提高隊(duì)伍活力,解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題,也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時(shí)不敢選擇外島的問題。
2、薪酬方面。目前,我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成,如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn),將造成村干部心理上的落差,不利于農(nóng)村隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄降奶岣呒皶r(shí)相應(yīng)調(diào)整。
3、管理考核方面。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用,為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和途徑。要關(guān)心愛護(hù)被聘高校畢業(yè)生,加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)他們?cè)谠鶎印⒎?wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個(gè)別訪談、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái),加強(qiáng)溝通交流,營(yíng)造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制,包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的,要給予不少于一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)表現(xiàn)較差、工作不突出的,加強(qiáng)教育和引導(dǎo);對(duì)工作不勝任,年度考核兩年不稱職的,予以解聘。
4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議,村居黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議等,使他們更多參與村級(jí)事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助他們開闊眼界,成長(zhǎng)成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才,及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來,并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,通過法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,并及時(shí)推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。
5、期滿后續(xù)工作。期滿后,愿意繼續(xù)在基層工作,應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居,由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績(jī)優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的,可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財(cái)政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中,要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策,明確在工商、稅收、項(xiàng)目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十二
21世紀(jì),中國(guó)正迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化日益突出,老年教育問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求,由區(qū)老干部局局長(zhǎng)和市老干部確定xx區(qū)分校校長(zhǎng)、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組,從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研,并分別召開會(huì)議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會(huì)和問卷調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū),聽取社區(qū)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)單位老干部的意見工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見,認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀,如何發(fā)展老年教育,擴(kuò)大老年教育受眾,方便老年人就近學(xué)習(xí),從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。
有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民,有400多位老人。
1、基本信息。
(1)受訪者年齡主要在50—70歲之間,占總數(shù)的81%,能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時(shí),從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工,說明退休人員普遍文化程度較低。
(2)目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是:看電視、下棋打牌56次、讀書看報(bào)48次、做家務(wù)、帶孩子35個(gè),反映老人業(yè)余時(shí)間不富裕。
2、我這幾年參與老年教育。
(1)從調(diào)查中可以看出,前三名的參與者是:29個(gè)自愿組合的藝術(shù)社團(tuán),21個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室,街道文化館一共16個(gè)人。同時(shí)有41人選擇不參加,說明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。
(2)老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面,達(dá)到70人次,體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個(gè)人。在參與問題9研究的目的中,63人選擇了健康保健和長(zhǎng)壽,排名第一,以及參與問題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長(zhǎng)壽命的有74人,也排在第一位。
(3)大多數(shù)老年人對(duì)老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。
(4)學(xué)習(xí)內(nèi)容上,高度集中在保健方面,有91個(gè)選擇,只有25個(gè)音樂舞蹈排在第二位。一方面,它顯示了老年人越來越注重身體健康;另一方面也反映了當(dāng)前社會(huì)看病難看病貴的現(xiàn)象,以及人的健康就是省錢的思想。
(5)在教育形式上,老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)47人次,居委會(huì)專題講座28人次,38人選擇自學(xué)時(shí)代。
3、關(guān)于咨詢部分。
意見主要集中在兩個(gè)方面。第一,希望社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛老年人,成立老年人活動(dòng)中心;二是對(duì)場(chǎng)地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊(duì)的工作。
(一)、老年教育管理體制不暢。
主要表現(xiàn)為組織不健全,管理無序。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)形態(tài)的巨大變化,老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對(duì)退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外,大部分退休后離開企業(yè),企業(yè)不再管理以及教育,由社區(qū)作為居民管理,但社區(qū)沒有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu),也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個(gè)部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會(huì)中,從上到下只有老齡化委員會(huì)。其實(shí)是無法統(tǒng)一管理的,管理體制也不順暢。
(二)養(yǎng)老教育保障機(jī)制的缺失。
1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失。
從兩個(gè)方面:老年教育經(jīng)費(fèi)來源。第一,在單位的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差,領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下,基本沒有資金。更不用說組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動(dòng);第二,從社區(qū)的角度來看,社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來自民政局每年撥付的22。5萬元,主要用于日常開支,工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒有專門的資金來源,無法在相關(guān)工作上投入更多的資金,限制了工作的發(fā)展。
2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制。
目前,社會(huì)仍然更加重視老年人的教育。通過自身努力和單位支持,組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等。開展老年人健康知識(shí)座位、高血壓防治等教育活動(dòng),但由于各種條件限制,教育質(zhì)量難以保證。同時(shí),直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開展教育活動(dòng)的質(zhì)量??偟膩碚f,老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
(三)老年教育發(fā)展不足。
1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。
二是身體上,很多老人因?yàn)樯眢w不好,不愿意出門或停止出門參加家里的活動(dòng);
第三,其他原因,如果你想幫孩子帶孩子,教育參與者人數(shù)少。
2、教育形式單一,大多是開會(huì)發(fā)通知,內(nèi)容不豐富,不吸引老人。
3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限,社區(qū)沒有老人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老人教育活動(dòng)的發(fā)展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十三
愛國(guó)小區(qū)位于周村區(qū)西南部,面積1.5平方公里,居民8000多人。它是周村區(qū)的一個(gè)大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動(dòng)下,愛國(guó)社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展,成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而,隨著城市管理要求的提高,愛國(guó)主義社區(qū)的管理仍然存在問題,影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建。為此,我于4月份對(duì)愛國(guó)主義社區(qū)的管理進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查,分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
(一)社區(qū)居委會(huì)行政工作傾向嚴(yán)重,任務(wù)繁重。
1.社區(qū)居委會(huì)的自治職能尚未落實(shí)。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的職能并沒有突破以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,習(xí)慣于做上級(jí)安排的事情,對(duì)工作的依賴性很強(qiáng),自主性和自主性沒有得到體現(xiàn)。首先,社區(qū)自治的任務(wù)和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)該有三個(gè)方面:一是要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)很少做或空白;其次,要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理,但實(shí)際效果不明顯;三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文化體育活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。第二,社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)有責(zé)任協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作,并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育、青少年教育等工作。通過調(diào)查,這些責(zé)任應(yīng)該由社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)來履行,但大多數(shù)情況下,街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)為政府部門填表、建檔、出具證明材料;同時(shí),政府部門的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行的。這使得社區(qū)居委會(huì)大部分時(shí)間都在協(xié)助政府部門,居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結(jié)合工作調(diào)查了50個(gè)人。當(dāng)被問及居委會(huì)是什么樣的組織時(shí),35人回答代表政府,只有10人回答代表居民,5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,分享別人的煩惱”;“拿著政府的工資,為政府工作”一想到。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認(rèn)為,社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,應(yīng)當(dāng)妥善完成街道辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會(huì)人”大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市,大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市,增加了社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜龐大人口的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)的數(shù)量和難度?!靶∩鐓^(qū),大社會(huì)”該模式增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)處于被動(dòng)地位,許多部門提出“橫向于側(cè)面,垂直于末端?!皩⒐ぷ饔|角延伸到社區(qū)”目標(biāo)任務(wù),為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層的基礎(chǔ)工作,這是好事,但是指導(dǎo)和服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、匯報(bào)多的局面。有些部門(包括街道)進(jìn)入社區(qū),沒有充分發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)功能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,卻習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位來安排工作;熱衷于創(chuàng)作和評(píng)價(jià),注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個(gè)團(tuán)隊(duì),注冊(cè)一個(gè)板,建立一個(gè)顯示板,建立一個(gè)帳戶,并要求數(shù)據(jù)”。每天社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查,收集報(bào)告,傳遞各種數(shù)據(jù),削弱了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
第一,活動(dòng)發(fā)揮自身作用、動(dòng)員居民參與社區(qū)建設(shè)的資金較少。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民依法履行義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)開展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,社區(qū)居委會(huì)應(yīng)做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作。,這都需要有必要的資金保障,否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二,日常辦公費(fèi)用緊張。在各種工作中,召開會(huì)議、提交資料數(shù)據(jù)、建帳等文件的辦公消耗,加上社區(qū)居委會(huì)的水、電、暖氣、電話費(fèi),一年大概要6000元左右。日常上網(wǎng)費(fèi)和消費(fèi)一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上,制作展板,每年的支出至少4000元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、公安助理員等,都是勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅給他們發(fā)放工作服,元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,心理反差很大;第二,社區(qū)專職人員的貢獻(xiàn)和回報(bào)差距很大。專職社區(qū)工作者承擔(dān)著繁重的工作,但扣除三大風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)后,每人每月只有800-1000元的收入,直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
(一)應(yīng)積極減輕社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。
一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則,對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的,區(qū)委辦會(huì)在街道設(shè)站(站),做到各有特長(zhǎng)。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言,街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門委托,擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán),有效行使政府對(duì)城市的管理職能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)的高效管理。
二是理順街(系)居關(guān)系。理順關(guān)系,要改變領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、指揮與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與幫助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)是城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,不是“等級(jí)”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,梳理社區(qū)居委會(huì)工作,做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,什么屬于社區(qū)工作;明確什么是政府工作,什么是企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上,街道(部門)無權(quán)向社會(huì)攤派;社區(qū)有責(zé)任完成屬于社區(qū)的工作;對(duì)于需要社區(qū)協(xié)助的工作,需要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,執(zhí)行正式的授權(quán)程序。
三是明確社區(qū)的功能定位,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能。第一,做好社區(qū)服務(wù)。主要做好四項(xiàng)服務(wù):即做好社區(qū)安全服務(wù),維護(hù)社區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定;做好社區(qū)文化服務(wù),滿足居民精神文化生活需求;搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;做好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分離,建立社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作;樹立實(shí)事求是務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以服務(wù)社區(qū)為唯一目的推進(jìn)社區(qū)服務(wù),不管居民是否需要,不管居民是否滿意,不管居民是否支持。第二,要保證社區(qū)居委會(huì)自主權(quán)的有效行使。這個(gè)權(quán)力能否落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治應(yīng)主要體現(xiàn)在政府部門的民主決策權(quán)、管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實(shí)這五項(xiàng)權(quán)力,才能真正把社區(qū)居委會(huì)從大量的政務(wù)工作中解放出來,才能真正發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)的業(yè)務(wù)費(fèi)用。
目前社區(qū)居委會(huì)的資金由街道辦事處安排,有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,使居委會(huì)受到資金不足的制約和制約,難以解決居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制約了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)可和歸屬。因此,需要采取多種渠道來保證居委會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第一,社區(qū)居委會(huì)要單獨(dú)建賬,統(tǒng)籌安排,讓自己的工作正常開展,辦實(shí)事,為居民做好事。
第二,要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)單位共享資源,共建共居,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢有勢(shì),開發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無形資源。
第三,社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,成立自己的社區(qū)服務(wù)組織,為居民提供有償或無償服務(wù),同時(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力。
第四,政府要加大對(duì)社區(qū)商業(yè)的投入,從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。
第五,建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道審批的時(shí)候需要社區(qū)協(xié)助,權(quán)利要跟著責(zé)任走,費(fèi)用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
根據(jù)市人事局、民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)社區(qū)專職人員待遇進(jìn)行調(diào)整。在增加月薪的基礎(chǔ)上,區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實(shí)際情況安排年終獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照勞動(dòng)法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),有效解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保證委員會(huì)工作的順利開展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十四
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)。
了解社區(qū)服務(wù)情況,鍛煉自己,認(rèn)識(shí)社會(huì),增加知識(shí)。
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)。
暑假如期而至,此間我利用幾天的時(shí)間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對(duì)社會(huì),同時(shí),也想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過在社區(qū)居委會(huì)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下:
一、社區(qū)居委會(huì)的基本功能:
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè):
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)居名作出了如下承諾:
1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);
2)為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動(dòng)不便老人上門服務(wù);
4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù);
5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證;
6)為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);
7)搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過調(diào)查的這幾天,我的確看到了居委會(huì)成員都履行了他們的職責(zé),誠(chéng)心誠(chéng)意的為居民服務(wù)。興港居委會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)工作室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺(tái),為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。以下是我重點(diǎn)調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(一)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶,維護(hù)社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題:
1、思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。
2、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會(huì)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚,全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前按國(guó)家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議:
(一)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)要強(qiáng)化能力建設(shè),完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
(三)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。
在實(shí)踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次了解社會(huì)深入社會(huì)的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來,社區(qū)社會(huì)組織在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,我國(guó)一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級(jí)公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
自20世紀(jì)80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國(guó)受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國(guó)的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級(jí)公事班特地來到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對(duì)象發(fā)放了20份問卷,實(shí)回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們?cè)L問了一位xx縣財(cái)政部的高級(jí)工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團(tuán)員和群眾居多,有45%為中國(guó)共青團(tuán)員,群眾占30%,還有20%為中國(guó)共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營(yíng)和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn),他們對(duì)社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因?yàn)樵谛=邮艿慕逃?,?duì)社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起,自己并不曾真正體驗(yàn)過。
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分,他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí),有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體,就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊(cè),有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2,對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的評(píng)價(jià),有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒有能力推動(dòng)社會(huì)公平,此外,通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對(duì)于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí),有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認(rèn)為,社區(qū)社會(huì)組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場(chǎng)地的缺乏,其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
社區(qū)社會(huì)組織,一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織,主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營(yíng)利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織,首先,促進(jìn)了社會(huì)和諧:社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場(chǎng)極易被社區(qū)居民認(rèn)可,說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢(shì)把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此,社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強(qiáng)了社會(huì)自治功能:xx縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢(shì),使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié),勇于奉獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會(huì)服務(wù)體系:xx縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目,很好地緩解了居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會(huì)資源。
(1)政策法規(guī)依據(jù)不全,政府扶持力度不大。
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對(duì)社會(huì)組織的登記管理,特別是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織,存在著立法“盲點(diǎn)”,對(duì)社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
當(dāng)前,xx縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨(dú)立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國(guó)家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營(yíng)成本較高,無法爭(zhēng)取到社會(huì)捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法,收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時(shí),社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會(huì)公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足,社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡(jiǎn)單的服務(wù)介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對(duì)不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
首先對(duì)區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對(duì)性。對(duì)萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織,提供包括辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊(cè)協(xié)助等資源和平臺(tái),扶助其樹立公益理念,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對(duì)社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織,在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對(duì)文體娛樂活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織,在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對(duì)慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí),授予政府購(gòu)買和委托服務(wù)資格。
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊(cè)登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開展群眾性文化體育活動(dòng),豐富市民的精神文化生活,營(yíng)造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。
首先,社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會(huì)組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會(huì)工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)常化、制度化;三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃地開展公益宣傳活動(dòng),以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注,從而獲得支持。
在社會(huì)工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們?cè)谖镔|(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得xx縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì)過上綠色和諧的社區(qū)生活!
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇一
社區(qū)是一個(gè)有著共同價(jià)值觀念的同質(zhì)人口組成的關(guān)系和睦、守望相助、有人情味的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)實(shí)體。社區(qū)的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與是社區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要方面。我本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務(wù)來理解的,即社區(qū)服務(wù)的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)、社區(qū)老年服務(wù)、社區(qū)環(huán)境服務(wù)及社區(qū)商服務(wù)。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動(dòng)或事務(wù)的過程。作為社區(qū)服務(wù)的實(shí)體,居民的參與對(duì)于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與,社區(qū)服務(wù)就不可能落到實(shí)處。
所以現(xiàn)代社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實(shí)踐。由此看來社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響,這兩者的關(guān)系必須得到妥善的處理。自20世紀(jì)80年代中期至今20多年來,我國(guó)的城市社區(qū)服務(wù)取得了相當(dāng)大的成就。盡管如此,由于我國(guó)的社區(qū)工作起步較晚,所以城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題,與社區(qū)居民的實(shí)際需要還有較大距離?,F(xiàn)階段階段我國(guó)的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是:居民曾與度比較低,即使曾與也只是一種被迫參與,缺乏一種積極性,甚至有時(shí)候還會(huì)對(duì)社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應(yīng)。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務(wù)以及以何種方式服務(wù)成為了當(dāng)前需要迫切弄清楚的問題。
為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)參與這兩者之間的關(guān)系,深入了解社區(qū)這一組織的服務(wù)工作和居民的參與程度,我進(jìn)行了此次調(diào)查。本次調(diào)查在友好社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況,從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議,更好地進(jìn)行社區(qū)建設(shè),不斷地滿足社區(qū)居民的需求,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量,最終使之達(dá)成一個(gè)和諧的共同體。
二、研究對(duì)象及方法:
本次調(diào)查以友好社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體,采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對(duì)象。以“不上門打擾”為原則,選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶,其中有商住用戶418戶。
本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收,均深入各小區(qū)實(shí)施和完成,全部問卷都是被調(diào)查者當(dāng)場(chǎng)填寫,當(dāng)場(chǎng)回收,大部分問卷都是一對(duì)一完成。實(shí)際發(fā)放問卷40份,回收有效問卷35份,有效回收率87.5%。
三、結(jié)果與分析。
1、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)了解的基本狀況。
結(jié)果表明,總體上,該社區(qū)的居民對(duì)社區(qū)服務(wù)都是知道一些,其次是不知道,知道的占少數(shù)。在訪談的過程中,我發(fā)現(xiàn),一些外來的在友好社區(qū)租房子的居民,不知道有社區(qū)服務(wù)的不在少數(shù)。同時(shí),這一結(jié)果從量的分布上也反映了小區(qū)對(duì)社區(qū)服務(wù)的了解程度。當(dāng)然,從社區(qū)的角度來說,加強(qiáng)宣傳也不失為一個(gè)使居民更了解社區(qū)服務(wù)的好方式。
2、居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求。
為了進(jìn)一步從質(zhì)的方面分析居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求,我對(duì)居民最需要社區(qū)改善和提供的服務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
結(jié)果表明,46.2%的居民最需要社區(qū)提供的`是文體娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,其次43.7%的居民希望提供便民服務(wù)。當(dāng)然,便民服務(wù)不是一種單獨(dú)的社區(qū)服務(wù),它貫穿在整個(gè)社區(qū)服務(wù)中。其實(shí),不管對(duì)社區(qū)管理人員還是對(duì)居民來,社區(qū)服務(wù)最首先體現(xiàn)的就是方便居民。在養(yǎng)老服務(wù)方面,63.2%居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M(jìn)行定期體檢;在醫(yī)療服務(wù)方面,65.2%居民都希望能開設(shè)社區(qū)門診和社區(qū)醫(yī)院。同時(shí),在訪談過程中,也有居民反映社區(qū)應(yīng)該設(shè)置社保藥店;從圖表中可看出,對(duì)于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息,大部分居民都是比較感興趣的。在訪談過程中,有很多居民反應(yīng)老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時(shí),小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息,也沒有地方可供小孩嬉戲,所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設(shè)備。
(1)文體娛樂。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,原意參加的活動(dòng)是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項(xiàng)目的居民占40.2%。喜歡參加社區(qū)演出等文藝性活動(dòng)的居民占13.7%。所喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動(dòng)、喜歡參與社區(qū)健身設(shè)施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.6%、21.9%、和8.7%.
數(shù)據(jù)表明,社區(qū)居民參與活動(dòng)多為遠(yuǎn)動(dòng)項(xiàng)目,表明現(xiàn)在的居民更加重視身體健康。但是居民參加參與文藝性活動(dòng)的積極性不高。另外我們也詢問了被調(diào)查者,他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動(dòng)。在各類運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),讀書會(huì)、下棋等交流活動(dòng),開展健康、安全、法律等知識(shí)講座,社區(qū)演出等選項(xiàng)中,位居第一的是各類運(yùn)動(dòng)比賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),有40.2%的居民選擇這一項(xiàng),不難看出,多數(shù)人比較熱愛運(yùn)動(dòng),也很注重鍛煉,重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場(chǎng)所,可以看出,居民們是迫于沒有活動(dòng)的場(chǎng)所,因此社區(qū)應(yīng)該提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并定期組織一些比賽活動(dòng)或是舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。這樣一來居民的參與性也會(huì)被激發(fā),整個(gè)社區(qū)的氛圍也會(huì)不斷改善。
(2)教育服務(wù)。
下圖是有關(guān)居民對(duì)于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園,認(rèn)為這方便了居民,孩子的安全也有保障,家長(zhǎng)更為放心。只有6.8%的居民認(rèn)為這會(huì)影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個(gè)問題上還是應(yīng)該重新考慮。找出一個(gè)兩全的計(jì)策,以切實(shí)解決社區(qū)居民的實(shí)際問題。
(3)生態(tài)環(huán)境。
一個(gè)社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè),但是社區(qū)居委會(huì)還是應(yīng)該重視。當(dāng)物業(yè)工作失職時(shí),社區(qū)就應(yīng)該進(jìn)行干預(yù),從而保證居民有一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。友好社區(qū)的總體環(huán)境不錯(cuò),但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活,因?yàn)橐话悴惋嬌碳叶际浅磐砦?,這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒;還有居民反映垃圾沒有及時(shí)清理,地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對(duì)于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。
友好社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴(yán)重的比率明顯高于其他四類污染,41.8%的居民認(rèn)為噪音污染正困擾著他們??諝馕廴竞屠廴鞠鄬?duì)于噪音污染要輕。有31.2%的居民對(duì)于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生,這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響,垃圾堆放、污水淤積等都會(huì)導(dǎo)致蟲類繁衍滋生。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇二
當(dāng)今的中國(guó)發(fā)展變化日新月異,人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高,在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),各個(gè)城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號(hào),對(duì)城市的環(huán)境加以保護(hù)改造,為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境,樹立良好的城市形象,就此,我對(duì)沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。
實(shí)地考察,采訪居民,搜集間接資料,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。
20xx年,市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標(biāo),按照沈陽市創(chuàng)建國(guó)家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,成績(jī)斐然,使沈陽按照計(jì)劃一步步成為一個(gè)綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年,沈陽市造林綠化克難攻堅(jiān),按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年,根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),逐步建立起“政府主導(dǎo),部門配合,企業(yè)引領(lǐng),全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬畝,完成全年計(jì)劃任務(wù)的103.5%。其中:經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝,完成計(jì)劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個(gè),栽植面積1.9萬畝,占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%,上滴灌設(shè)施2.35萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營(yíng)組織累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%,投入資金1.14億元。
二.青山工程的進(jìn)展順利。
《20xx年沈陽市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國(guó)土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào),在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項(xiàng)打擊行動(dòng),查處并辦結(jié)19起行政案件。
20xx年,邀請(qǐng)省青山局、省國(guó)土廳有關(guān)專家,在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計(jì)方案專家組審定會(huì)議,先后對(duì)康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審,并提出了修改完善意見。沈陽市計(jì)劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案》共有6個(gè),涉及23個(gè)閉坑礦山項(xiàng)目,面積677畝,目前為止已全部通過專家組評(píng)審。
三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效。
上半年,對(duì)市萬柳塘、勞動(dòng)公園、二臺(tái)子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計(jì)18次,其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次,解救放飛野生鳥類2300余只。上半年,全市共救助各類野生動(dòng)物210只,這其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2只,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物85只,非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物123只。
20xx年3月1日,沈陽市正式開展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)工作,7個(gè)監(jiān)測(cè)站的14名監(jiān)測(cè)員每日對(duì)各自監(jiān)測(cè)區(qū)域巡查一次,并匯報(bào)情況。向遼寧法庫獾子洞國(guó)家濕地公園、遼寧遼河七星國(guó)家濕地公園和遼寧遼中蒲河國(guó)家濕地公園的所在地方政府發(fā)函,要求盡快完善國(guó)家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金,開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作,爭(zhēng)取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過國(guó)家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年,市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查,完成3個(gè)縣的檢查工作,辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額,開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn),啟用國(guó)家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報(bào)批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成,并通過省林業(yè)廳專家組評(píng)審。
開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木,嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級(jí)信訪案件2起,市級(jí)舉報(bào)案件10起,國(guó)檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)7.297公里道路建設(shè)項(xiàng)目,完成1256戶國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個(gè)重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對(duì)流強(qiáng),污染物就容易擴(kuò)散,到冬天,控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣,空氣流動(dòng)慢,而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化,近年來沈陽正在大面積對(duì)城市補(bǔ)綠,通過大面積植綠補(bǔ)綠,可以有效地使中心城區(qū)空氣流動(dòng)更活躍。按照計(jì)劃,至20xx年,沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上,綠地率達(dá)到40%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)采用清潔能源等,要多種樹,盡可能保留濕地和公園,增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率,讓溫差帶動(dòng)空氣流通,減緩霧霾。
加強(qiáng)沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議。
第一,有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,以立法為先導(dǎo),是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制,實(shí)踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對(duì)中心主義思想,人也是生態(tài)的一部分,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識(shí)。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地,在創(chuàng)建綠色樣板城,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,亟待出臺(tái)相對(duì)完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系,提供強(qiáng)有力的法律制度保障。
第二,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對(duì)沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景,更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè),更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會(huì)高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。
第三,鼓勵(lì)廣泛的公眾參與。在國(guó)外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中,政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與,無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控,都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對(duì)其市民進(jìn)行環(huán)境教育,培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國(guó)生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中,第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)。巴西的庫里蒂巴市對(duì)此十分注重,兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育,而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且,國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規(guī)劃,有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作,使他們?cè)谝恍┚唧w項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時(shí),又使他們保持自由,可以評(píng)價(jià)市政當(dāng)局的某些決策。這種做法,在很多城市收到了良好的效果??梢哉f,廣泛的公眾參與是國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上,不斷探索,通過這些努力,讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好,水更清,山更綠。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,政府職能的轉(zhuǎn)變,居委會(huì)出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不明確、管理方式落后、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差,難以實(shí)行自治等問題。為了從根本上解決這些問題,國(guó)務(wù)院賦予民政部“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)”的職能,民政部把社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署,已在全國(guó)各省開展了這項(xiàng)工作。
但是,社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,除了民政部門自身積極發(fā)揮職能作用外,有賴于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有賴于有關(guān)部門的大力支持。為此,我們意見:
1、建議以省政府名義成立青海省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由省委、省政府主管民政工作的書記、省長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),成員由省委、省政府主管民政工作的副秘書長(zhǎng)、省政法委、省委組織部、省委宣傳部、省民政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省科學(xué)技術(shù)廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省教育廳、省體育局、省工商局、省計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)局、省廣播電視局等部門的負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在民政廳。負(fù)責(zé)制定社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃,對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、建議以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)工作的意見》。用以指導(dǎo)各地的社區(qū)建設(shè)工作。
3、建議把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算,以解決社區(qū)居委會(huì)的辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)等,保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
妥否,請(qǐng)批示。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇四
的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。
1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。
2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時(shí)間。
3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識(shí)到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭(zhēng)朝夕”的精神向上爭(zhēng)搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。
4非法對(duì)策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對(duì)策合法化。
5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對(duì)立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實(shí)際上將對(duì)產(chǎn)值的追求與對(duì)中央政策的理解和執(zhí)行對(duì)立了起來。
解決問題的對(duì)策。
其一、針對(duì)“食品縮水”我們?cè)谶x購(gòu)方便面等食品時(shí),不僅要看價(jià)格,還得看重量,而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息,做到明明白白漲價(jià),從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。
其二、針對(duì)“相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格”國(guó)家發(fā)改委的這次通報(bào)表明了政府的態(tài)度,希望其他行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者引以為戒,不要以身犯險(xiǎn),圖謀操縱價(jià)格?!秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚:經(jīng)營(yíng)者如有串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐三類違法行為,價(jià)格主管部門將責(zé)令其改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,并可根據(jù)不同的違法行為,并處罰款,價(jià)格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
其三、針對(duì)“上有政策,下有對(duì)策”加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
分析的結(jié)論及其推論。
(一)結(jié)論為了使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展,中央必須統(tǒng)一制定政策。
這些政策者如果被曲解,搞所謂“對(duì)策”,我行我素,政策不執(zhí)行,或者執(zhí)行中變樣、走樣,那一定會(huì)造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?!吧嫌姓?,下有對(duì)策”一直是我國(guó)政策執(zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象,它是影響社會(huì)政策有效實(shí)施的主要因素,其夸大了社會(huì)政策的靈活性,否定了社會(huì)政策的原則性,以地方利益為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響,我們應(yīng)正確去處理這些情況,國(guó)家也應(yīng)該加大力度,著手去整頓這些情況,從而使我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。
(二)理論及實(shí)踐推論事實(shí)上,在我看來,這種隱性漲價(jià)明顯是價(jià)格欺詐。這樣的隱蔽行徑,我不知道是不是還會(huì)發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門對(duì)其一直遷就、“睜只眼閉只眼”,我擔(dān)心,在聯(lián)盟漲價(jià)成“過街老鼠、人人喊打”的背景下,一些商家會(huì)嘴上說著“不漲價(jià)”,卻縮減含量、隱性漲價(jià)。而且,這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動(dòng)”,必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。否則,隱性漲價(jià)之風(fēng)勢(shì)必愈演愈烈,讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。
(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,多年來一直得到各級(jí)政府的支持,希望社會(huì)各方面繼續(xù)為這個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價(jià)格變化,更相信方便面企業(yè)一定會(huì)以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價(jià)格來回報(bào)消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇五
隨著城市化進(jìn)程的加快,城郊村在城市擴(kuò)張的過程中,必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體,村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū),村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么,作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民,在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中,將主要受到哪些影響?存在著哪些困惑?如何消除這些影響和困惑?本文以××縣城郊的××村為例,作一些初淺探析。
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道,地處縣城東南郊,是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組,面積2.5平方公里,總?cè)丝?215人,耕地面積700多畝,村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工,該村大量土地被征用,耕地由最多時(shí)期的xx多畝,縮減至現(xiàn)在的700多畝,人均耕地面積不足0.3畝,其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用,1300多人成為無地農(nóng)民。
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中,××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍,部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū),有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村,在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言,××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化,而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上,政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí),給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
目前,農(nóng)民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老,土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?!痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí),均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法,沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn),只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃,沒有把有限的資金投入再生產(chǎn),而是用在消費(fèi)上(如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等),這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完,他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款,但由于失去了基本的生活保障,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難,其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外,大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙,加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低,在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民,再就業(yè)難上加難。目前,××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值,而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處,往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切,很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi),對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制,所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民,也只能采取壓的辦法,如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法,村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止,而且都不拆除老宅基地,而是采取異地新建,導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序,另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房,總面積達(dá)40畝。
城郊村村民在失去土地依附后,雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變,但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系,休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主,真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式,幫助他們盡快融入城市生活,××縣主要采取了兩種辦法:一是加快撤村并入社區(qū)的步伐,對(duì)緊鄰城市又完全無地的村民小組,就近并入已有的社區(qū)居委會(huì),實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理;二是通過以社區(qū)為平臺(tái),經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng),對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn),寓教于樂,潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí),促進(jìn)村民與市民的文化交流,加快村民生活觀念與生活方式的更新。
要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大,政府可在征用土地時(shí),考慮給他們預(yù)留一定的土地,拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上,為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障,在征地規(guī)劃過程中,可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場(chǎng)等,被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來,既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,又可提供一定的崗位安置被征地村民,實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇六
隨著我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)重,空巢老人的數(shù)量也日益增多,帶來的弊端也愈發(fā)明顯,到21世紀(jì)的三四十年代,農(nóng)村中可能有30%的獨(dú)生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊,中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查顯示,全國(guó)城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴,而農(nóng)村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農(nóng)村很多勞動(dòng)力外出打工,農(nóng)村空巢化更加嚴(yán)重!相對(duì)于城市里的空巢家庭,農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少,養(yǎng)老保障問題更為嚴(yán)重,也更容易被忽視。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)保障體系,能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也是“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的重要方面。在我國(guó)社會(huì)逐步完全實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的背景下,我們團(tuán)隊(duì)以關(guān)懷空巢老人生活為目的,探討適合空巢老人的護(hù)理服務(wù),開展調(diào)研研究空巢老人生活質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素,以濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)街道村莊為研究選材對(duì)象。采用問卷調(diào)查法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,用第一視角來接收他們的看法與提議。
1月11日,是我們調(diào)研的第一天也就是我們的第一站,我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任,在和主任的交談中我們了解到,東馬莊村大部分的村民搬到了新村,也有一部分的村民仍然留在老村中,其中大多都為老人。
主任對(duì)于村民都很了解,根據(jù)我們所要調(diào)研的對(duì)象空巢老人,帶我們到了各個(gè)老人的家中。
我們先來到王爺爺?shù)募抑校鯛敔斒且粋€(gè)很開朗的人,學(xué)識(shí)很高,以前做過通訊員,但因病,右腿功能喪失,直到此刻一向未婚,自我一個(gè)人生活,王爺爺生活狀況不錯(cuò),愛看書寫字,對(duì)生活很進(jìn)取。爺爺身體比較健康,患病時(shí)會(huì)去醫(yī)院尋求護(hù)理治療。
緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺,范爺爺因家中母親生病,一向照顧著自我的母親,因家里窮未能結(jié)婚,母親去世后便自我生活著,如今生活仍然不易,低保是經(jīng)濟(jì)主要來源,同時(shí)疾病纏身,患有腦血栓,可是治療的費(fèi)用過高無法承擔(dān),從未研究過去醫(yī)院緩解病情??墒呛迷诋?dāng)?shù)卣块T一向?yàn)槔先怂腿嘏完P(guān)懷,讓老人的生活和心理多了些許慰藉。
然后我們來到下一位老人家中,爺爺家中老伴有精神方面的疾病,由其照料,家中經(jīng)濟(jì)拮據(jù),也沒有子女,靠國(guó)家低保補(bǔ)貼生活,同時(shí)自我患有心臟病,因經(jīng)濟(jì)原因基本不去醫(yī)院檢查和治療,可是爺爺對(duì)于生活的態(tài)度很樂觀,并且堅(jiān)信自我每一天都開開心心疾病不會(huì)纏身。
最終采訪的老人,墻上貼滿書畫,毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家,工作繁忙很少回家,配偶去世的早,于是老人自我在家中居住,每當(dāng)談及子女老人不由會(huì)產(chǎn)生思念。老人的經(jīng)濟(jì)是由子女供給,所以老人的家庭條件很好。老人很進(jìn)取樂觀,喜歡到處走走鍛煉,寫寫毛筆字,同時(shí)對(duì)于中醫(yī)有所研究,所以對(duì)于自我的醫(yī)療問題不擔(dān)憂,自我能處理好自我的疾病。
這一天的調(diào)研我們受益匪淺,明確的了解到了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀以及他們想擁有護(hù)理服務(wù)的強(qiáng)烈愿望?!白晕以诩疫@么孤獨(dú),為什么不選擇去養(yǎng)老院呢?”對(duì)生活了大半輩子的家的不舍,期望子女能夠多回家看望的心境,他們只能選擇在家忍受孤獨(dú)。親情的缺失對(duì)于老人是十分殘忍的,調(diào)查問卷中有一個(gè)問題是親人間隔多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)過來看望自我,有一位老人在回答這個(gè)問題的時(shí)候,熱淚盈眶“俺有一個(gè)親姐姐,早就沒了,算算得走了十年了,嗯……俺姐姐……走了十年了,已經(jīng)走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚,一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆,親情對(duì)于每個(gè)人是何等重要,更何況是無依無靠的老人。
五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經(jīng)濟(jì)拮據(jù),生活狀況較差,對(duì)于疾病治療的醫(yī)療費(fèi)用無法承擔(dān),只能選擇自我調(diào)養(yǎng),又由于老村莊較為偏僻,疾病不能及時(shí)正確的醫(yī)治,更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當(dāng)?shù)卣M(jìn)取關(guān)懷空巢老人,為他們送去溫暖,才使得當(dāng)?shù)氐目粘怖先藢?duì)于生活仍然堅(jiān)持進(jìn)取的生活態(tài)度。關(guān)懷空巢老人,減少空巢老人的數(shù)量無疑是當(dāng)代需解決的重要問題之一。
從護(hù)理服務(wù)方面來說,提高社會(huì)的養(yǎng)老意識(shí),發(fā)展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),如敬老院,養(yǎng)老院,老年公寓等,并提高這些機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)施和服務(wù)功能。還能夠以護(hù)理需求為導(dǎo)向,建立社區(qū)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn),重點(diǎn)針對(duì)高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便人群,護(hù)士到這些老人家里供給醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。這在我國(guó)護(hù)理服務(wù)水平上是一個(gè)巨大的飛躍??萍嫉奶岣呒由现贫鹊耐晟?,相信終有一天“空巢老人”將不再空巢!
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇七
了解社區(qū)服務(wù)情況,走向社會(huì)、接觸社會(huì)、了解社會(huì),學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事,培養(yǎng)并提高社會(huì)交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。
“永遠(yuǎn)跟黨走,青春先給祖國(guó)”。
深入社區(qū),為社區(qū)服務(wù),與社區(qū)人員交談,做調(diào)查。
豐城市劍光街道東路社區(qū)。
20xx年7月30日到8月12日。
勞動(dòng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀(jì)大學(xué)生,有著較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加勞動(dòng)。胡錦濤主席曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動(dòng)為榮,以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過在社區(qū)居委會(huì)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會(huì)實(shí)踐只有兩周的時(shí)間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報(bào)、普法宣傳,進(jìn)行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動(dòng),清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等;在居委會(huì)服務(wù)期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調(diào)查過東路社區(qū)居委會(huì)基本情況。調(diào)查如下:
2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
3、調(diào)解民間糾紛;
4、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
6、向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);
2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo);
4、為行動(dòng)不便老人上門服務(wù);
5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);
6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了許多道理。勞動(dòng)中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會(huì)的時(shí)候,居委會(huì)主任參觀了居委會(huì)辦公的地方,認(rèn)識(shí)一下居委會(huì)成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會(huì)實(shí)踐,給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對(duì)我來說很簡(jiǎn)單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會(huì)有很多的空閑時(shí)間.我就利用這些多余時(shí)間與居委會(huì)叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。
通過兩周的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)成員個(gè)個(gè)都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會(huì)辦事的時(shí)候,他們都很熱情的接待和處理事情。
通過這次為期兩周的社會(huì)實(shí)踐,讓我學(xué)會(huì)了很多東西,我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正因?yàn)槿绱?,我才漸漸地懂得了一個(gè)道理:要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里,我通過自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會(huì)主任安排給我的事情,耐心的聽居委會(huì)成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會(huì)情況。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì),增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì),就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長(zhǎng)起來的,雖然會(huì)有很多坎坷,但總是會(huì)有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己,因?yàn)槲铱偸菍?duì)自己說“勇敢點(diǎn),挫折?怕什么,風(fēng)雨過后一定會(huì)有彩虹的”。
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐,有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇八
是很重要的,下面小編整理了社區(qū)調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀!
xx屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,我們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上,我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,由于客觀性因素的制約,有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2019年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)。
規(guī)章制度。
促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不同,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不同類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來,地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自xx屆四中全會(huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的。
受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。(勵(lì)志天下www.)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自?要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位。
說明書。
確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定。
崗位職責(zé)。
后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍馈=⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇九
“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并構(gòu)成如下調(diào)研報(bào)告。
1、自然情景:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢(shì),兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢(shì)。
2、社區(qū)組織建設(shè)情景:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情景基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下異常是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,異常是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的本事得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際資料,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
提議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,主要資料。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十
俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰,鄰里之間關(guān)系融洽,不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應(yīng),而且也會(huì)相互給與情感上的慰藉,思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活水平日益提高,人口也快速增長(zhǎng),城鎮(zhèn)化漸漸普及,住房也由原來的平房變?yōu)楝F(xiàn)在的小區(qū)高樓,越來越現(xiàn)代化。但是,在這個(gè)急劇變遷的年代,作為現(xiàn)代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市,其居民的思想觀念、行為準(zhǔn)則發(fā)生了重大變化,傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現(xiàn),原先在人際交往中占據(jù)重要位置的鄰里關(guān)系逐漸走向了平淡和疏遠(yuǎn),變得越來越淡薄和冷漠。造成此現(xiàn)象的原因多樣,為此我們進(jìn)行了一次關(guān)于城鎮(zhèn)居民鄰里關(guān)系的問卷調(diào)查。
調(diào)查時(shí)間:2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。
調(diào)查方法:以問卷形式讓受訪者填寫。
人們從傳統(tǒng)的居住模式進(jìn)入新型的居住環(huán)境;高大的建筑樓,冰冷的防盜門,各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關(guān)系逐漸被冷漠替代??墒切[的都市之中,鄰居依然還是距離我們最近的人。
針對(duì)逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關(guān)系,我們對(duì)某些社區(qū)進(jìn)行了抽樣問卷通過對(duì)社區(qū)業(yè)主的問卷調(diào)查,了解和整合鄰里關(guān)系的各種問題,對(duì)此提出合理化的建議。
1.明白社區(qū)成員對(duì)鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何,對(duì)現(xiàn)在的關(guān)系提出建議。
2.良好的鄰里關(guān)系有利于鄰里之間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產(chǎn)、共同走上致富道路。良好的鄰里關(guān)系有利于他們相互幫助、相互支持。
3.大家知識(shí)文化水平也不相同,因此作此調(diào)查能夠讓我們了解到他們對(duì)構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的態(tài)度。為我們構(gòu)建新型鄰里關(guān)系和居民自治提供參考依據(jù)。
4.同時(shí),我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任,陌生,距離。我們承認(rèn)鄰里關(guān)系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進(jìn)一步交流。通過本次調(diào)查也是想了解社區(qū)居民的看法,從而提出解決方法。
在寒假期間,通過過年走街串巷的機(jī)會(huì)對(duì)各地的一兩戶居民進(jìn)行問卷調(diào)查。有的人很樂意幫助,快速的填寫了表格,當(dāng)然也有一部分人對(duì)這些問卷有抵觸情緒,認(rèn)為這些問題有涉及他們的隱私,并不是很愿意填此問卷。
1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀。
現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓,獨(dú)門獨(dú)戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說,城市居民鄰里之間的串門越來越少,鄰里關(guān)系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況:在同一個(gè)單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會(huì)的進(jìn)步,物質(zhì)水平的提高,鄰里之間的需求互助自然減少,這種客觀的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)拉遠(yuǎn)鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏,人情冷淡這是如今社會(huì)普遍存在的問題。
2、鄰里關(guān)系疏遠(yuǎn)的原因。
如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀:創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關(guān)系。
對(duì)現(xiàn)代人來說更合適,社區(qū)居民和居民委員會(huì)都應(yīng)該為此而努力。首先,社區(qū)在這方面應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,應(yīng)該組織活動(dòng)讓更多的人參與進(jìn)來,增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。這個(gè)可以從老人和小孩下手,年輕人都忙著工作沒有時(shí)間,而老人小孩有空余的時(shí)間,可以把這一類人組織起來,以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?;顒?dòng)可以是多種多樣的,比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐,餐點(diǎn)由居民自己烹飪......再次,居民要積極參與活動(dòng),前面的心理進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,那么行動(dòng)就是這個(gè)過程。一回生二回熟,多次的溝通交流就會(huì)成為朋友。多一個(gè)朋友多一條路,這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的問題,提出幾點(diǎn)倡議:
1)每日和鄰居問聲好。
2)積極參加居委和業(yè)主委員會(huì)召開的活動(dòng)。
3)鄰里之間產(chǎn)生矛盾,和平處理,切勿傷了和氣。
4)鄰里之間常關(guān)照,社區(qū)活動(dòng)不能少。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十一
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有效途徑。本文通過總結(jié)兩年來此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和問題,調(diào)查分析選聘的高校畢業(yè)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀,并提出今后此項(xiàng)工作探索的重點(diǎn)和對(duì)策建議。
精心組織選聘工作。為按時(shí)、高質(zhì)量地完成年度選聘工作,通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,召開專題座談會(huì),發(fā)放意見征求表等形式,全面了解農(nóng)村基層所需人才。通過縣教育局招生辦、人事局人才交流中心和團(tuán)縣委在外大學(xué)生聯(lián)誼會(huì),多途徑了解高校畢業(yè)生所想所盼,廣泛動(dòng)員本地籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)前期的摸底調(diào)研情況,研究制定了符合xxx實(shí)際的招考方案。20xx年,按村的崗位報(bào)名,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名,但對(duì)報(bào)考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予適當(dāng)加分。錄用時(shí)成績(jī)高的錄取。20xx年,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位報(bào)名,外島兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照xx年,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名,但報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的給予加分。錄用時(shí),先屬地(村)優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先進(jìn)行擇崗,盡可能方便學(xué)生的工作和生活。還設(shè)置了在全縣范圍保留資格人員。崗位出現(xiàn)空缺,從保留資格人員中按先屬地優(yōu)先后成績(jī)優(yōu)先的原則選擇替補(bǔ),確保完成招考計(jì)劃。招考工作參照公務(wù)員考錄的程序,和事業(yè)單位同時(shí)接受報(bào)名。嚴(yán)格按照發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序進(jìn)行。整個(gè)過程未接到信訪、舉報(bào)件,社會(huì)反響良好。xx年的考錄比例超過10:1;xx年的考錄比例為7:1。在調(diào)查問卷中,認(rèn)為招考錄用工作公平的占100%。
抓好培訓(xùn)培養(yǎng)。舉辦崗位培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等形式,增強(qiáng)政治理論素質(zhì)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村居干部幫帶制度,為每位被聘高校畢業(yè)生至少配備一名“工作導(dǎo)師”,傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法。建立被聘高校畢業(yè)生掛職鍛煉制度,有計(jì)劃安排他們到縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職(一般為3個(gè)月)。創(chuàng)造條件讓他們多參與農(nóng)村管理事務(wù),讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉。在調(diào)查中,88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為培訓(xùn)有針對(duì)性。88%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為農(nóng)村工作經(jīng)歷對(duì)自身發(fā)展有利,“能鍛煉工作能力”,“豐富工作經(jīng)驗(yàn),積累群眾基礎(chǔ),了解農(nóng)村生活”,“是很好的人生歷練”等。
加強(qiáng)日常管理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居作為日常管理工作的主要承擔(dān)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際,加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。試用期滿后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一任命為“村務(wù)助理員”。借鑒村兩委干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員管理的經(jīng)驗(yàn),制定被聘高校畢業(yè)生信息報(bào)送制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度、《民情日記》二是作風(fēng)深入不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有37%的被聘高校畢業(yè)生認(rèn)為村民對(duì)他們的任職反應(yīng)平淡。對(duì)目前崗位職責(zé)情況認(rèn)為只是打雜,不太明確的占65%。6%的被聘高校畢業(yè)生對(duì)任職地情況不熟悉,都是20xx年新聘的。進(jìn)村第一年多數(shù)面臨工作難以“深入”問題,如感到專業(yè)用不上,人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。還需盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾“打成一片”。
四是外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難。我縣大門、鹿西、東屏三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有外島村居37個(gè),這些村本地生源少,生活條件較差,工作基礎(chǔ)和條件相對(duì)差。20xx年,通過報(bào)名到村的方式,有3名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),8名跨村。20xx年,大門、鹿西只允許本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名。有23名跨村考錄。后經(jīng)保留資格人員替補(bǔ)擇崗,有5名跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄?,F(xiàn)在共有39名大學(xué)生不在本村工作,其工作、生活較不便。外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居將面臨生源不足,招考計(jì)劃難完成的問題。
1、招考方面。要總結(jié)上兩次招考成功經(jīng)驗(yàn),和事業(yè)單位招考一起報(bào)名,吸引本地畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要解決外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)招考難的問題,進(jìn)一步鼓勵(lì)外島本地的高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)報(bào)考。要允許適當(dāng)流動(dòng)。要允許考核優(yōu)秀的被聘高校畢業(yè)生有機(jī)會(huì)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)流動(dòng),有助于提高隊(duì)伍活力,解決跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外島崗位的高校畢業(yè)生工作生活不便的問題,也有助于解決本島保留資格的學(xué)生擇崗時(shí)不敢選擇外島的問題。
2、薪酬方面。目前,我縣被聘高校畢業(yè)生村官工資大多已達(dá)到或超過村兩委主職干部的工資。但現(xiàn)在村里的主要工作還是由村兩委干部完成,如果再大幅度提高標(biāo)準(zhǔn),將造成村干部心理上的落差,不利于農(nóng)村隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工作的推進(jìn)。建議以全市職工年均工資(20xx年約為2.5萬元)收入為大學(xué)生的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我縣要努力達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。要建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄降奶岣呒皶r(shí)相應(yīng)調(diào)整。
3、管理考核方面。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作配合,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用,為大學(xué)生成才創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)和途徑。要關(guān)心愛護(hù)被聘高校畢業(yè)生,加強(qiáng)思想政治教育,引導(dǎo)他們?cè)谠鶎印⒎?wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、愛鍛煉、增才干。通過網(wǎng)絡(luò)、座談、個(gè)別訪談、聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái),加強(qiáng)溝通交流,營(yíng)造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核機(jī)制,包括年度考核內(nèi)容、辦法和成果運(yùn)用。注意日常工作表現(xiàn)和考核結(jié)果一致。注重考核在完成村居重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)和作用發(fā)揮。要擴(kuò)大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與待遇、培養(yǎng)、享受優(yōu)惠政策、續(xù)聘解聘、今后的成果掛鉤。年度考核優(yōu)秀的,要給予不少于一個(gè)月工資的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由省、縣、鄉(xiāng)按原工資承擔(dān)比例分擔(dān)。要優(yōu)先安排考核優(yōu)秀者參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉。對(duì)表現(xiàn)較差、工作不突出的,加強(qiáng)教育和引導(dǎo);對(duì)工作不勝任,年度考核兩年不稱職的,予以解聘。
4、作用發(fā)揮方面。要讓被聘高校畢業(yè)生列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會(huì)議,村居黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議等,使他們更多參與村級(jí)事務(wù)管理。給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們具體參與、直接參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有計(jì)劃地安排掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助他們開闊眼界,成長(zhǎng)成才。注重培養(yǎng)和挖掘工作成效顯著、能力突出、政治素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生村官人才,及時(shí)把他們吸收到黨內(nèi)來,并根據(jù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,通過法定程序使其進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,并及時(shí)推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。
5、期滿后續(xù)工作。期滿后,愿意繼續(xù)在基層工作,應(yīng)給予續(xù)聘。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出具體擬聘村居,由組織人事部門安排一次考試或考核。根據(jù)先屬地優(yōu)先再成績(jī)優(yōu)先原則擇崗。年度考核優(yōu)秀的,可以適當(dāng)加分。續(xù)聘期間的薪酬、待遇、省財(cái)政補(bǔ)助等政策應(yīng)同現(xiàn)在一致。在每年的事業(yè)單位考試中,要有20%的職位招錄期滿的高校畢業(yè)生。要制定鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的具體政策,明確在工商、稅收、項(xiàng)目、融資貸款、技術(shù)指導(dǎo)等方面優(yōu)惠扶持。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十二
21世紀(jì),中國(guó)正迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化日益突出,老年教育問題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求,由區(qū)老干部局局長(zhǎng)和市老干部確定xx區(qū)分校校長(zhǎng)、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組,從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研,并分別召開會(huì)議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會(huì)和問卷調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū),聽取社區(qū)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)單位老干部的意見工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見,認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀,如何發(fā)展老年教育,擴(kuò)大老年教育受眾,方便老年人就近學(xué)習(xí),從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。
有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民,有400多位老人。
1、基本信息。
(1)受訪者年齡主要在50—70歲之間,占總數(shù)的81%,能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時(shí),從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工,說明退休人員普遍文化程度較低。
(2)目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是:看電視、下棋打牌56次、讀書看報(bào)48次、做家務(wù)、帶孩子35個(gè),反映老人業(yè)余時(shí)間不富裕。
2、我這幾年參與老年教育。
(1)從調(diào)查中可以看出,前三名的參與者是:29個(gè)自愿組合的藝術(shù)社團(tuán),21個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室,街道文化館一共16個(gè)人。同時(shí)有41人選擇不參加,說明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。
(2)老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面,達(dá)到70人次,體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個(gè)人。在參與問題9研究的目的中,63人選擇了健康保健和長(zhǎng)壽,排名第一,以及參與問題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長(zhǎng)壽命的有74人,也排在第一位。
(3)大多數(shù)老年人對(duì)老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。
(4)學(xué)習(xí)內(nèi)容上,高度集中在保健方面,有91個(gè)選擇,只有25個(gè)音樂舞蹈排在第二位。一方面,它顯示了老年人越來越注重身體健康;另一方面也反映了當(dāng)前社會(huì)看病難看病貴的現(xiàn)象,以及人的健康就是省錢的思想。
(5)在教育形式上,老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)47人次,居委會(huì)專題講座28人次,38人選擇自學(xué)時(shí)代。
3、關(guān)于咨詢部分。
意見主要集中在兩個(gè)方面。第一,希望社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛老年人,成立老年人活動(dòng)中心;二是對(duì)場(chǎng)地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊(duì)的工作。
(一)、老年教育管理體制不暢。
主要表現(xiàn)為組織不健全,管理無序。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)形態(tài)的巨大變化,老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對(duì)退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外,大部分退休后離開企業(yè),企業(yè)不再管理以及教育,由社區(qū)作為居民管理,但社區(qū)沒有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu),也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個(gè)部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會(huì)中,從上到下只有老齡化委員會(huì)。其實(shí)是無法統(tǒng)一管理的,管理體制也不順暢。
(二)養(yǎng)老教育保障機(jī)制的缺失。
1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失。
從兩個(gè)方面:老年教育經(jīng)費(fèi)來源。第一,在單位的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差,領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下,基本沒有資金。更不用說組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動(dòng);第二,從社區(qū)的角度來看,社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來自民政局每年撥付的22。5萬元,主要用于日常開支,工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒有專門的資金來源,無法在相關(guān)工作上投入更多的資金,限制了工作的發(fā)展。
2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制。
目前,社會(huì)仍然更加重視老年人的教育。通過自身努力和單位支持,組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等。開展老年人健康知識(shí)座位、高血壓防治等教育活動(dòng),但由于各種條件限制,教育質(zhì)量難以保證。同時(shí),直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開展教育活動(dòng)的質(zhì)量??偟膩碚f,老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
(三)老年教育發(fā)展不足。
1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。
二是身體上,很多老人因?yàn)樯眢w不好,不愿意出門或停止出門參加家里的活動(dòng);
第三,其他原因,如果你想幫孩子帶孩子,教育參與者人數(shù)少。
2、教育形式單一,大多是開會(huì)發(fā)通知,內(nèi)容不豐富,不吸引老人。
3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限,社區(qū)沒有老人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老人教育活動(dòng)的發(fā)展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十三
愛國(guó)小區(qū)位于周村區(qū)西南部,面積1.5平方公里,居民8000多人。它是周村區(qū)的一個(gè)大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動(dòng)下,愛國(guó)社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展,成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而,隨著城市管理要求的提高,愛國(guó)主義社區(qū)的管理仍然存在問題,影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建。為此,我于4月份對(duì)愛國(guó)主義社區(qū)的管理進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查,分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
(一)社區(qū)居委會(huì)行政工作傾向嚴(yán)重,任務(wù)繁重。
1.社區(qū)居委會(huì)的自治職能尚未落實(shí)。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會(huì)的職能并沒有突破以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,習(xí)慣于做上級(jí)安排的事情,對(duì)工作的依賴性很強(qiáng),自主性和自主性沒有得到體現(xiàn)。首先,社區(qū)自治的任務(wù)和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)該有三個(gè)方面:一是要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)很少做或空白;其次,要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理,但實(shí)際效果不明顯;三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文化體育活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。第二,社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)有責(zé)任協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作,并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育、青少年教育等工作。通過調(diào)查,這些責(zé)任應(yīng)該由社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)來履行,但大多數(shù)情況下,街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)為政府部門填表、建檔、出具證明材料;同時(shí),政府部門的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行的。這使得社區(qū)居委會(huì)大部分時(shí)間都在協(xié)助政府部門,居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結(jié)合工作調(diào)查了50個(gè)人。當(dāng)被問及居委會(huì)是什么樣的組織時(shí),35人回答代表政府,只有10人回答代表居民,5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資,分享別人的煩惱”;“拿著政府的工資,為政府工作”一想到。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認(rèn)為,社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位,應(yīng)當(dāng)妥善完成街道辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,工作任務(wù)繁重。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會(huì)人”大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市,大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市,增加了社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜龐大人口的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)的數(shù)量和難度?!靶∩鐓^(qū),大社會(huì)”該模式增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3.政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)處于被動(dòng)地位,許多部門提出“橫向于側(cè)面,垂直于末端?!皩⒐ぷ饔|角延伸到社區(qū)”目標(biāo)任務(wù),為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層的基礎(chǔ)工作,這是好事,但是指導(dǎo)和服務(wù)不到位,形成了會(huì)議多、檢查多、匯報(bào)多的局面。有些部門(包括街道)進(jìn)入社區(qū),沒有充分發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)功能,為社區(qū)居民辦實(shí)事,卻習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位來安排工作;熱衷于創(chuàng)作和評(píng)價(jià),注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個(gè)團(tuán)隊(duì),注冊(cè)一個(gè)板,建立一個(gè)顯示板,建立一個(gè)帳戶,并要求數(shù)據(jù)”。每天社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查,收集報(bào)告,傳遞各種數(shù)據(jù),削弱了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了他們與居民的親和力和凝聚力,削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。
第一,活動(dòng)發(fā)揮自身作用、動(dòng)員居民參與社區(qū)建設(shè)的資金較少。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民依法履行義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)開展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。在當(dāng)前形勢(shì)下,社區(qū)居委會(huì)應(yīng)做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作。,這都需要有必要的資金保障,否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二,日常辦公費(fèi)用緊張。在各種工作中,召開會(huì)議、提交資料數(shù)據(jù)、建帳等文件的辦公消耗,加上社區(qū)居委會(huì)的水、電、暖氣、電話費(fèi),一年大概要6000元左右。日常上網(wǎng)費(fèi)和消費(fèi)一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上,制作展板,每年的支出至少4000元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、公安助理員等,都是勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅給他們發(fā)放工作服,元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的,心理反差很大;第二,社區(qū)專職人員的貢獻(xiàn)和回報(bào)差距很大。專職社區(qū)工作者承擔(dān)著繁重的工作,但扣除三大風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)后,每人每月只有800-1000元的收入,直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
(一)應(yīng)積極減輕社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)。
一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則,對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的,區(qū)委辦會(huì)在街道設(shè)站(站),做到各有特長(zhǎng)。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言,街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門委托,擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán),有效行使政府對(duì)城市的管理職能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)的高效管理。
二是理順街(系)居關(guān)系。理順關(guān)系,要改變領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、指揮與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與幫助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)是城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,不是“等級(jí)”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,梳理社區(qū)居委會(huì)工作,做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作,什么屬于社區(qū)工作;明確什么是政府工作,什么是企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上,街道(部門)無權(quán)向社會(huì)攤派;社區(qū)有責(zé)任完成屬于社區(qū)的工作;對(duì)于需要社區(qū)協(xié)助的工作,需要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,執(zhí)行正式的授權(quán)程序。
三是明確社區(qū)的功能定位,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能。第一,做好社區(qū)服務(wù)。主要做好四項(xiàng)服務(wù):即做好社區(qū)安全服務(wù),維護(hù)社區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定;做好社區(qū)文化服務(wù),滿足居民精神文化生活需求;搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;做好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分離,建立社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作;樹立實(shí)事求是務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以服務(wù)社區(qū)為唯一目的推進(jìn)社區(qū)服務(wù),不管居民是否需要,不管居民是否滿意,不管居民是否支持。第二,要保證社區(qū)居委會(huì)自主權(quán)的有效行使。這個(gè)權(quán)力能否落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治應(yīng)主要體現(xiàn)在政府部門的民主決策權(quán)、管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實(shí)這五項(xiàng)權(quán)力,才能真正把社區(qū)居委會(huì)從大量的政務(wù)工作中解放出來,才能真正發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)的業(yè)務(wù)費(fèi)用。
目前社區(qū)居委會(huì)的資金由街道辦事處安排,有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,使居委會(huì)受到資金不足的制約和制約,難以解決居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制約了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)可和歸屬。因此,需要采取多種渠道來保證居委會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第一,社區(qū)居委會(huì)要單獨(dú)建賬,統(tǒng)籌安排,讓自己的工作正常開展,辦實(shí)事,為居民做好事。
第二,要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)單位共享資源,共建共居,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢有勢(shì),開發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無形資源。
第三,社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,成立自己的社區(qū)服務(wù)組織,為居民提供有償或無償服務(wù),同時(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力。
第四,政府要加大對(duì)社區(qū)商業(yè)的投入,從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。
第五,建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道審批的時(shí)候需要社區(qū)協(xié)助,權(quán)利要跟著責(zé)任走,費(fèi)用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
根據(jù)市人事局、民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)社區(qū)專職人員待遇進(jìn)行調(diào)整。在增加月薪的基礎(chǔ)上,區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實(shí)際情況安排年終獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照勞動(dòng)法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),有效解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保證委員會(huì)工作的順利開展。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十四
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)。
了解社區(qū)服務(wù)情況,鍛煉自己,認(rèn)識(shí)社會(huì),增加知識(shí)。
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)。
暑假如期而至,此間我利用幾天的時(shí)間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對(duì)社會(huì),同時(shí),也想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過在社區(qū)居委會(huì)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下:
一、社區(qū)居委會(huì)的基本功能:
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè):
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外,經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)居名作出了如下承諾:
1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);
2)為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動(dòng)不便老人上門服務(wù);
4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù);
5)為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證;
6)為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);
7)搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過調(diào)查的這幾天,我的確看到了居委會(huì)成員都履行了他們的職責(zé),誠(chéng)心誠(chéng)意的為居民服務(wù)。興港居委會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)工作室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺(tái),為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。以下是我重點(diǎn)調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:
(一)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。
(三)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶,維護(hù)社區(qū)綠化。
(四)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題:
1、思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。
2、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會(huì)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚,全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前按國(guó)家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議:
(一)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)要強(qiáng)化能力建設(shè),完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
(三)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。
在實(shí)踐的這幾天里,我通過自己的努力奮斗,,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次了解社會(huì)深入社會(huì)的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。
城市社區(qū)調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來,社區(qū)社會(huì)組織在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,我國(guó)一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級(jí)公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
自20世紀(jì)80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國(guó)受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國(guó)的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級(jí)公事班特地來到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問對(duì)象發(fā)放了20份問卷,實(shí)回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們?cè)L問了一位xx縣財(cái)政部的高級(jí)工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團(tuán)員和群眾居多,有45%為中國(guó)共青團(tuán)員,群眾占30%,還有20%為中國(guó)共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚,果樹栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營(yíng)和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點(diǎn),他們對(duì)社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因?yàn)樵谛=邮艿慕逃?,?duì)社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨(dú)立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,他們也只是聽兒女或?qū)O子孫女們說起,自己并不曾真正體驗(yàn)過。
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分,他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí),有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體,就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊(cè),有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2,對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的評(píng)價(jià),有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒有能力推動(dòng)社會(huì)公平,此外,通過此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對(duì)于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí),有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認(rèn)為,社區(qū)社會(huì)組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場(chǎng)地的缺乏,其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
社區(qū)社會(huì)組織,一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織,主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營(yíng)利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織,首先,促進(jìn)了社會(huì)和諧:社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場(chǎng)極易被社區(qū)居民認(rèn)可,說服力更強(qiáng)。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢(shì)把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此,社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強(qiáng)了社會(huì)自治功能:xx縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢(shì),使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié),勇于奉獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會(huì)服務(wù)體系:xx縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目,很好地緩解了居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會(huì)資源。
(1)政策法規(guī)依據(jù)不全,政府扶持力度不大。
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對(duì)社會(huì)組織的登記管理,特別是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織,存在著立法“盲點(diǎn)”,對(duì)社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
當(dāng)前,xx縣官辦色彩過濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨(dú)立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國(guó)家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營(yíng)成本較高,無法爭(zhēng)取到社會(huì)捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法,收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時(shí),社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會(huì)公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足,社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網(wǎng)有簡(jiǎn)單的服務(wù)介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對(duì)不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
首先對(duì)區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對(duì)性。對(duì)萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織,提供包括辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊(cè)協(xié)助等資源和平臺(tái),扶助其樹立公益理念,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對(duì)社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織,在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對(duì)文體娛樂活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織,在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對(duì)慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí),授予政府購(gòu)買和委托服務(wù)資格。
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊(cè)登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開展群眾性文化體育活動(dòng),豐富市民的精神文化生活,營(yíng)造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。
首先,社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會(huì)組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會(huì)工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)常化、制度化;三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃地開展公益宣傳活動(dòng),以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注,從而獲得支持。
在社會(huì)工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們?cè)谖镔|(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務(wù)過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得xx縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì)過上綠色和諧的社區(qū)生活!

