在職場中,具備良好的報告寫作能力對于個人的職業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。報告的語言要簡練明了,避免使用過于專業(yè)化的術(shù)語和難懂的表達方式。此外,你還可以結(jié)合自己的實際情況,對范文進行靈活的借鑒和調(diào)整,使報告更符合你的需求和目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇一
2、扎實推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補助項目。一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目以來,xx區(qū)共對3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助,補助資金達1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對600例白內(nèi)障患者實施了減免手術(shù)費用治療,補償資金達48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補葉酸,免費篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進行了免費體檢。五是積極開展“五進社區(qū)”、“六免費”服務(wù)活動,對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。
3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。一是8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度,全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補藥物,藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計,自實施基本藥物制度后,各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長率達31.5%,門診均次費用下降33.2%,住院均次費用下降28%,藥品費用支出占醫(yī)藥費用支出的比例由實施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標采購制度,各級醫(yī)療機構(gòu)主動下調(diào)藥品價格300余種。四是對“三無”病人、特困患者,采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值80余萬元,減免醫(yī)藥費用近500萬元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認真落實13項核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進醫(yī)院活動,召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會,努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風(fēng)活動,聘請民主評議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測評表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報電話92部、投訴信箱92個,每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測評表》共5萬余份。
三、幾點體會。
(一)加強教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識,使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動,就能切實增強醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識,從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加大投入、夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等重點投入。第二,要切實解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺優(yōu)惠政策,吸引社會與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭取和認真實施好衛(wèi)生項目,加強監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度,進一步提高人口的覆蓋率和補償水平,對貧困人群、重大疾病患者實行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標采購制度,逗硬落實過錯責(zé)任追究制度,就能有效遏制購銷活動的不正之風(fēng);嚴格控制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高和不合理增長,杜絕盲目采購、濫采亂購行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費,減輕患者經(jīng)濟負擔(dān)。第二,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強化管理,嚴禁私招亂聘,嚴把醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準入關(guān),加大人才引進、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強醫(yī)院收費與財務(wù)管理,建立費用審查制度,實行院務(wù)公開,深入開展廉政文化進醫(yī)院活動,徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長效監(jiān)督機制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會年初工作安排,最近,我們對區(qū)國有資產(chǎn)運行情況進行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報;并召開了國有公司負責(zé)人座談會,了解國有資產(chǎn)運行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來看,國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標,建章立制,規(guī)范運作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理順體制,加大對國資監(jiān)管力度。近年來,我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效,形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實際,相繼制定并出臺了一系列管理辦法,使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國資監(jiān)管職能部門,圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來,通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計,目前區(qū)國資委負責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬元。同時,也為下一步核實我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,積累了經(jīng)驗。
(三)積極融資,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用,從組建以來,累計融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高,營運效率還有待進一步提高,在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險,勢必造成國有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進一步加強監(jiān)管,提高國資運行的效益。一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理,進一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運作力度,千方百計拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金,進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實履行監(jiān)管職能,進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度,以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。
(二)要進一步完善機制,防范國資經(jīng)營風(fēng)險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責(zé)任感,進一步增強對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,努力降低公司負債率,防范經(jīng)營風(fēng)險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責(zé),強化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管,加強審核,嚴格把關(guān),對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項進行梳理,該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進一步明確職責(zé),加強國資監(jiān)管運營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制,進一步加強國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè),充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時,切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇二
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議,各地在這項工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際和多年來的實踐,我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式。《辦法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職,由所任機關(guān)根據(jù)實際情況安排,述職方式可以在常委會主任會議上進行,也可以委托所在機關(guān)組織實施,市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進行。
(2)述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實崗位責(zé)任制,完成各項工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟:
(一)召開主任會議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會,進行思想發(fā)動,提出具體要求;
(三)由常委會組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會議,聽取調(diào)查組情況匯報,研究確定評議意見;
(五)舉行常委會全體會議,聽取述職報告,提出評議意見。
述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見,認真制定整改措施,逐條落實評議意見。述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會書面匯報外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機關(guān)和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進行政司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴格執(zhí)法,不斷改進工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩,收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表;同時具有一定文化基礎(chǔ),語言表達能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告,要求報告內(nèi)容實事求是,并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團,由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署,在會議前半個月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關(guān)方面負責(zé)人列席會議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況,進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。
首先,代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團組織實施,所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報告作進一步完善,另一方面找出不足之處,進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會。
市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會,在觀摩會結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。新聞媒體進行了報道,確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。
以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看,由于鎮(zhèn)級代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會開成批斗會。
(二)代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比,前者獨立性強,工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題,為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進意見:
近幾年來,我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動內(nèi)容上與時俱進,緊貼實際。主要做到“三個圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況;二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR> (二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先,我們針對代表小組活動人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始,在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯(lián)”活動,即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯(lián)合活動稱為上下聯(lián)動;將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動稱作橫向聯(lián)組活動。這樣做,一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動。這主要是對一些專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時,克服“外行人講外行話”缺點,選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對相應(yīng)行業(yè)進行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做,使代表在視察中更能準確地發(fā)現(xiàn)一些問題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。
(三)加強指導(dǎo)工作。近年來,我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進一步提高代表閉會期間活動質(zhì)量,切實抓好對代表小組活動的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動計劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時認真制定好小組年度活動計劃,其后,召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團工作計劃。在各組計劃上報后,我們及時進行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照執(zhí)行。二是切實抓好平時面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設(shè)等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個代表工作經(jīng)驗交流會。同時做好評比優(yōu)秀代表和先進市代表小組的評比工作。這對提高閉會期間代表小組活動質(zhì)量,起到了很好激勵作用。
如何提高閉會期間代表活動質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會,就這一問題作過專門討論。
(1)代表活動內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動。
(2)對政府部門工作進行視察檢查時,事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達到實實在在的監(jiān)督實效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差,單組活動有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點,這就需要我們加強指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗及建議。
近幾年來,我們除了做好每次人代會代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外,始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會,把交辦會當(dāng)作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務(wù)的落實會,切實把會開好,開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員,達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上,針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室,把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務(wù),做好辦理工作。
(二)堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的,事關(guān)人民群眾切身利益的建議,提交主任會議討論決定后,作為市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo),進行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度,進一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視,促進了整個辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關(guān)代表進行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報,又要看辦理進度和辦理結(jié)果,真正將代表建議落到實處。近幾年,我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評。
(四)將激勵機制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進行表揚,起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用;三是搞好先進承辦單位的評比工作。今年5月中旬,市人大常委會出臺了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》,我們準備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法,先進承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復(fù)等三大方面進行考察,同時還要結(jié)合辦理結(jié)果,即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。這項工作從今年起,以后每年進行一次,具體由我們工委組織實施,評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外,對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù),及時轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇三
根據(jù)xx市人大常委會關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求,3月8日,xx縣人大常委會成立工作調(diào)研組,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題,以實地查看、聽取匯報、互動座談為主要形式,廣泛聽取意見和建議,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題有著多方面的原因,需要各級人大及其常委會共同采取強有力的措施,加快解決存在問題,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
(一)進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
由于《憲法》、《組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時期、新形勢的需要,需要通過修改和完善來進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系,真正實現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行,有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
一是盡快解決無機構(gòu)編制和獨立辦公場所、無專職人員、無專項經(jīng)費的“三無局面”。要落實法律和有關(guān)文件的要求,設(shè)立獨立的人大辦公室,配置必要的辦公設(shè)備;要進一步明確大人干部編制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負責(zé)人大日常工作,解決無專職人員的問題;要把人大工作經(jīng)費、代表履職活動經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的規(guī)定落實到位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供財力保障。
二是進一步理順和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級、人大秘書正股級的政治待遇和經(jīng)濟待遇,建立和完善人大干部隊伍提拔任用及交流制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
三是上級人大及其常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問題;切實支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項活動,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力;邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會會議、參加各種調(diào)研活動,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機會和平臺。
(三)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
一是進一步完善主席團議事機制,充分發(fā)揮主席團的決策作用。
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),進一步提高他們的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮他們在人大工作中的作用。
三是加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作制度并切實抓好制度的落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運作。
(四)進一步重視和開展好代表工作。
一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴把代表“進口關(guān)”,把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德的人提名為候選人,不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì);加強對代表的培訓(xùn)工作,使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
二要加強與代表的聯(lián)系,及時了解代表情況,積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難;積極探索代表工作室建設(shè),加強代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系,為代表提供交流和履職平臺,拓寬代表知情知政渠道,更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。
三要積極組織開展代表活動,制訂好代表小組活動計劃,做到早作安排,提前準備,認真實施,講求實效。
四要切實改進和加強代表意見、建議的辦理工作,加大檢查督促力度,創(chuàng)新督辦辦法,并從制度上保證督辦效果,最終提高辦結(jié)率和滿意率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇四
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預(yù)決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責(zé),為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現(xiàn)場上專題黨課,重點學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來,鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關(guān)注的熱點難點和社會經(jīng)濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內(nèi)容,主要包括貧困村項目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個新農(nóng)村建設(shè)點等;組織人大代表進行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進行了視察和調(diào)研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議,促進了項目順利建設(shè)和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應(yīng)的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預(yù)算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動,引導(dǎo)代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側(cè)重增強了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性。“代表固定活動日”讓代表們在閉會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?!按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛怼⒋砼c政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出,調(diào)研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學(xué)習(xí)動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務(wù)實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建議縣人大常務(wù)會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補貼以來,雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經(jīng)濟手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件,不結(jié)合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的.工作沒有結(jié)合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
首先,公務(wù)員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴重,因此出現(xiàn)了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權(quán)、一級事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當(dāng)前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟發(fā)展,甚至在機關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理的對策和建議。
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個時期,各級都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導(dǎo)、標本兼治,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經(jīng)濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時代步伐,強化對三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實際,有針對性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán),工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
(四)落實退出機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯,小錯不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結(jié)合,對日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟頭腦、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財政負擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時,大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對管理認識不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇六
按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經(jīng)過一個多月的時間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了經(jīng)驗交流,同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個,設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了《主席團工作職責(zé)》、《主席團會議制度》、《主席團學(xué)習(xí)制度》、《主席團成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進要求和指導(dǎo)意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行年終考核,評優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗,起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見經(jīng)過調(diào)查,我們認為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經(jīng)費沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費,辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓(xùn),代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊?,通過調(diào)查研究,我們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調(diào)動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇七
緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區(qū)委全會、區(qū)“兩會”精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),銳意進取、主動作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅定政治方向。
堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,踐行初心使命,主動擔(dān)當(dāng)作為,積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,認真履行憲法法律賦予的職責(zé),全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程,認真落實重大事項請示報告制度,自覺維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團工作計劃,圍繞中心工作主動融入、擔(dān)當(dāng)作為,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動對接、扎實推進。著力對鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強調(diào)研督辦。
3.嚴守政治紀律。
堅持挺紀在前,堅定不移地落實全面從嚴治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時的人大主席團會議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會中,及時傳達學(xué)習(xí)違法違紀案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹,不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、聚焦人大主責(zé)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1.嚴格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團積極適應(yīng)新發(fā)展要求,以規(guī)范運作,注重實效為目標,緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權(quán)。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,認真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議,依法補選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報告、提出審議意見,加強督促整改,有力促進了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點工作,精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實可行建議。
2.積極建言獻策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動,區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動,收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會議第101號提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會議x件建議案,辦復(fù)率100%,滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng),促進重點工作有效推進。
3.加強監(jiān)督時效。
始終圍繞促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適時審查并批準鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算的報告,確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性,促進財政經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。二是閉會期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項目、重大事務(wù)時邀請人大代表參與監(jiān)督,加強對各項惠農(nóng)政策落實、民生工程、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺作用,完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結(jié)合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次,切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)人大代表活動室首批通過區(qū)級驗收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動室”稱號。參照《區(qū)人大代表小組活動管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個代表小組,并依托人大代表活動室這個載體和平臺,組織代表密切聯(lián)系人民群眾,豐富代表活動內(nèi)涵。
2.著力增強民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進情況、民生工程落實情況等開展專題調(diào)研x次,推動解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表主動出擊、全力以赴,積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作,在急難險重工作中貢獻了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護人民群眾的利益。
四、夯實工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。
1.強化代表理論學(xué)習(xí)。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃,組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會議、“學(xué)習(xí)強國”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會x余次,堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí),提高代表思想認識,切實增強履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用,確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上,結(jié)合實施的“村主任+組長+戶長”網(wǎng)格精細化管理模式,引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員,切實當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇八
按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強基層政權(quán)建設(shè)、促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展、推進基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運行,有力地促進了地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?;樨S富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題。
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認識尚有欠缺,還不能充分認識基層人大在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強,不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因為認識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議。
1、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進基層國家機關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務(wù)實行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經(jīng)驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認知。二是加強履職技能的培訓(xùn)??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強新代表做好人大工作的信心和決心。
6、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇九
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會的指導(dǎo)下,認真貫徹落實監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,進一步加強了對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機構(gòu)、人員、經(jīng)費均落到了實處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標考核;鄉(xiāng)政府分別與7個村委會和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報獎勵辦法等制度,完善了各項工作制度和機制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點,加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進一步落實了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識,增強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識、合法維權(quán)意識。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實開展食品藥品安全培訓(xùn)活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認真貫徹落實上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
7、積極配合縣食安委會加大對學(xué)校、企業(yè)等機構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進農(nóng)村家宴申報備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計生辦按時上報藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告。
9、落實信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報送人員,及時、準確上報藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項專項整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計劃并按計劃認真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十一
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根據(jù)委密辦〔20xx〕4號《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對照有關(guān)要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實專人,指定懂電腦操作、保密意識強的同志具體負責(zé)保密日常工作,做到機構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項檢查,及時整改。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對照檢查內(nèi)容逐項開展了自查。
做到了不在否在非涉密計算機上存儲處理涉密信息;涉密計算機沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護措施,無違規(guī)操作,沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級、保密期限和知悉范圍,并作出密級標識;對需要傳達的涉密文件資料明確傳達范圍、傳達方式和保密紀律;未擅自變更文件密級、保密期限,擴大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料,標注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對本單位當(dāng)年文件資料進行歸檔整理,對形成的不需要歸檔的文件資料,是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。
切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動,一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因為相關(guān)技術(shù)性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動儲存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對具體經(jīng)辦保密工作人員進行教育。加強認識教育,通過有效提升保密意識,使其充分認識到保密工作的重要性;加強業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強其對工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機,學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識,在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施的落實,根據(jù)中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號),為進一步加強保密管理工作,對我鎮(zhèn)保密工作進行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視,把它作為一項重要任務(wù)來抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負責(zé)人、保密重點部位的主要負責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時加強經(jīng)費的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點,緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部位的保密工作進行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個環(huán)節(jié)做起保密觀念強措施得力落實較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計算機、打印機、傳真機等設(shè)備都落實專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
(三)落實措施,保密信息。由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財務(wù)室配備了電腦、打印機、復(fù)印機,組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問題。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺計算機系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計算機操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負責(zé)涉密計算機的管理工作,嚴格檢查上網(wǎng)微機是否涉密,切實加強管理,明確要求涉密微機實行物理隔離,嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機不上網(wǎng),上網(wǎng)微機不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準方可上傳,嚴防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則,國家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鎮(zhèn)干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關(guān)保密工作的會議文件精神,使干部職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識不夠強;內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進一步加強;對計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
針對以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進一步加強涉密文件信息資料管理,加強保密電話管理,加強網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
根據(jù)中共橫縣委員會保密委員會關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關(guān)于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,針對當(dāng)前的保密工作,對保密工作進行認真地自查,現(xiàn)將情況報告如下:
實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負責(zé)人和保密重點部門的負責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實了保密工作崗位負責(zé)制和“屬地管理”原則,對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊伍建設(shè)方面,近年來,我鎮(zhèn)人事變動較大,但堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調(diào)整和補充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強保密工作隊伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育,要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項工作的前提和保證。多年以來,我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進行了規(guī)定,對保密的職責(zé)和保密會議的保密措施也進行了嚴格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點進行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國際互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準方可上傳,嚴防泄密;五、凡涉密計算機一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
2.對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3.內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來,我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十二
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農(nóng)水項目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的.機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設(shè)計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當(dāng)洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助,以保障正常運轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十三
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān),而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當(dāng),同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風(fēng)氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認真學(xué)習(xí),增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十四
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農(nóng)水項目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責(zé)人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責(zé)人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責(zé)同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責(zé)人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責(zé)人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十六
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要抓以下幾個方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
針對少數(shù)一味追求經(jīng)濟效益,忽視社會效益,只講經(jīng)濟發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢,充分認識當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實抓好環(huán)保工作,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會議進行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時,認真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保認識,在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護日”宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳;四是開展環(huán)保進社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護,人人有責(zé)的意識,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定20xx年環(huán)境保護。
工作計劃。
對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時堅持實行目標管理狠抓落實分別與村、各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人簽訂了目標責(zé)任狀實行一級抓一級一級對一級負責(zé);四是嚴格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
三、加強和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴、改建設(shè)項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護,確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,制定了辰河治理計劃,完成對飲用水源保護、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長效管理機制。結(jié)合各村(居)的實際情況,征求了村民的意見。并積極落實,對河流周邊環(huán)境進行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結(jié),同時做好上報轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護。
工作總結(jié)。
(五)實現(xiàn)減排目標,調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴格控制工業(yè)污染物排放。實現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標。同時,高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實地調(diào)查、不定時監(jiān)測,加強對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,6.5特刊90份,出動宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊,歷時4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村,為了促進這項工作順利進行,通過廣泛宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強,關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實施量化管理,一是層層分解污染物排放指標,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強執(zhí)法檢查,堅持依法行政。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設(shè)施運行不正常的單位限期整改,四是加強環(huán)境管理,嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工,嚴禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚塵防治措施,為防止機動車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強,職工隊伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動每個干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強;二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護水平的整體提升,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、加強宣傳教育,提高認識水平。今年,我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護知識的宣傳教育工作,作為一項重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,在財力較為緊張的情況下,成功實施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴建、綠化等建設(shè),投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點,實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,堅持“以人為本”,經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強生態(tài)保護,改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認識到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對此項工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇一
2、扎實推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補助項目。一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目以來,xx區(qū)共對3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助,補助資金達1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對600例白內(nèi)障患者實施了減免手術(shù)費用治療,補償資金達48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補葉酸,免費篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會對7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進行了免費體檢。五是積極開展“五進社區(qū)”、“六免費”服務(wù)活動,對6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。
3、按時啟動和全面實施國家基本藥物制度。一是8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個行政村衛(wèi)生室先后按時啟動實施了國家基本藥物制度,全部配備和使用國家基本藥物和四川省增補藥物,藥品實行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計,自實施基本藥物制度后,各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長率達31.5%,門診均次費用下降33.2%,住院均次費用下降28%,藥品費用支出占醫(yī)藥費用支出的比例由實施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標采購制度,各級醫(yī)療機構(gòu)主動下調(diào)藥品價格300余種。四是對“三無”病人、特困患者,采取職工捐助一點、單位減免一點的辦法實行了及時的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價值80余萬元,減免醫(yī)藥費用近500萬元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認真落實13項核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政文化進醫(yī)院活動,召開現(xiàn)場會議、警示教育會議和創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會,努力營造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競爭與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評議衛(wèi)生行風(fēng)活動,聘請民主評議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測評表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報電話92部、投訴信箱92個,每年至少聘請8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測評表》共5萬余份。
三、幾點體會。
(一)加強教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識,使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動,就能切實增強醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識,從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加大投入、夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對衛(wèi)生的各項投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等重點投入。第二,要切實解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺優(yōu)惠政策,吸引社會與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭取和認真實施好衛(wèi)生項目,加強監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度,進一步提高人口的覆蓋率和補償水平,對貧困人群、重大疾病患者實行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅持長期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治,嚴格實行大中型醫(yī)療設(shè)備申請、論證、審批、招標采購制度,逗硬落實過錯責(zé)任追究制度,就能有效遏制購銷活動的不正之風(fēng);嚴格控制藥品、醫(yī)用耗材價格虛高和不合理增長,杜絕盲目采購、濫采亂購行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費,減輕患者經(jīng)濟負擔(dān)。第二,大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強化管理,嚴禁私招亂聘,嚴把醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準入關(guān),加大人才引進、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強醫(yī)院收費與財務(wù)管理,建立費用審查制度,實行院務(wù)公開,深入開展廉政文化進醫(yī)院活動,徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長效監(jiān)督機制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會年初工作安排,最近,我們對區(qū)國有資產(chǎn)運行情況進行了專題調(diào)研,聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)情況匯報;并召開了國有公司負責(zé)人座談會,了解國有資產(chǎn)運行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來看,國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標,建章立制,規(guī)范運作;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)理順體制,加大對國資監(jiān)管力度。近年來,我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效,形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公司——區(qū)國有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動了國有公司的調(diào)整和重組。同時新的國資機構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實際,相繼制定并出臺了一系列管理辦法,使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對國資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國資監(jiān)管職能部門,圍繞對國有公司的對外擔(dān)保、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國資在對外投資中的導(dǎo)向帶動作用得到了體現(xiàn);對外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國有資產(chǎn)家底。區(qū)國資委成立以來,通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計,目前區(qū)國資委負責(zé)監(jiān)管的國有資產(chǎn)包括為經(jīng)營性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬元。同時,也為下一步核實我區(qū)各類國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營狀況,積累了經(jīng)驗。
(三)積極融資,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。充分發(fā)揮國有公司投融資平臺的作用,從組建以來,累計融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問題。
我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高,營運效率還有待進一步提高,在經(jīng)營中抗市場風(fēng)險能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險,勢必造成國有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見建議。
針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進一步加強監(jiān)管,提高國資運行的效益。一是要整合資源,確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司,將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理,進一步盤活存量國有資產(chǎn),加大資本運作力度,千方百計拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金,進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實履行監(jiān)管職能,進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,重視對國資營運中新情況、新問題的調(diào)查分析,加強對國資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度,逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度,以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。
(二)要進一步完善機制,防范國資經(jīng)營風(fēng)險。一是完善內(nèi)部防范機制。各國有公司要增強責(zé)任感,進一步增強對外擔(dān)保和對外投資的風(fēng)險防范意識。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,努力降低公司負債率,防范經(jīng)營風(fēng)險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責(zé),強化對公司對外擔(dān)保的監(jiān)管,加強審核,嚴格把關(guān),對已經(jīng)發(fā)生的對外擔(dān)保要逐項進行梳理,該終止的要及時辦理相關(guān)手續(xù);對新發(fā)生的擔(dān)保要嚴格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對外擔(dān)保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對所有國有公司要實行財務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國有資產(chǎn)在安全運行的前提下實現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項目評估制度。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進一步明確職責(zé),加強國資監(jiān)管運營隊伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制,進一步加強國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進職業(yè)經(jīng)理隊伍建設(shè),充分調(diào)動其在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設(shè)。要在確保國資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時,切實解決好國資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費緊張等問題。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇二
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議,各地在這項工作中,對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際和多年來的實踐,我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》(以下簡稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對象和形式。《辦法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職,由所任機關(guān)根據(jù)實際情況安排,述職方式可以在常委會主任會議上進行,也可以委托所在機關(guān)組織實施,市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進行。
(2)述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實崗位責(zé)任制,完成各項工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草,先在本部門聽取意見,形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟:
(一)召開主任會議,決定述職人員;
(二)召開述職干部交辦會,進行思想發(fā)動,提出具體要求;
(三)由常委會組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見;
(四)召開主任會議,聽取調(diào)查組情況匯報,研究確定評議意見;
(五)舉行常委會全體會議,聽取述職報告,提出評議意見。
述職評議后,被評議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見,認真制定整改措施,逐條落實評議意見。述職評議的整改情況,在向市委、人大常委會書面匯報外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對于不斷督促行政、司法機關(guān)和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念,促進行政司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴格執(zhí)法,不斷改進工作,保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩,收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表;同時具有一定文化基礎(chǔ),語言表達能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告,要求報告內(nèi)容實事求是,并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團,由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署,在會議前半個月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請有關(guān)方面負責(zé)人列席會議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況,進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見,為選民代表發(fā)言作準備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。
首先,代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團組織實施,所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強協(xié)調(diào);其次,明確述職評議會議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議;二代表述職;三選民代表評議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。通過模擬演練,一方面聽取各選民代表意見,對述職報告作進一步完善,另一方面找出不足之處,進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會。
市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會,在觀摩會結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。新聞媒體進行了報道,確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。
以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開,到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看,由于鎮(zhèn)級代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評議會開成批斗會。
(二)代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比,前者獨立性強,工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題,為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問題,有何改進意見:
近幾年來,我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真聽取各方面的意見,做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動內(nèi)容上與時俱進,緊貼實際。主要做到“三個圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況;二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。在年初,我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?BR> (二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先,我們針對代表小組活動人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始,在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯(lián)”活動,即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯(lián)合活動稱為上下聯(lián)動;將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動稱作橫向聯(lián)組活動。這樣做,一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動。這主要是對一些專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時,克服“外行人講外行話”缺點,選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對相應(yīng)行業(yè)進行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做,使代表在視察中更能準確地發(fā)現(xiàn)一些問題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。
(三)加強指導(dǎo)工作。近年來,我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進一步提高代表閉會期間活動質(zhì)量,切實抓好對代表小組活動的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動計劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時認真制定好小組年度活動計劃,其后,召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團工作計劃。在各組計劃上報后,我們及時進行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照執(zhí)行。二是切實抓好平時面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設(shè)等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個代表工作經(jīng)驗交流會。同時做好評比優(yōu)秀代表和先進市代表小組的評比工作。這對提高閉會期間代表小組活動質(zhì)量,起到了很好激勵作用。
如何提高閉會期間代表活動質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會,就這一問題作過專門討論。
(1)代表活動內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動。
(2)對政府部門工作進行視察檢查時,事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達到實實在在的監(jiān)督實效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差,單組活動有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點,這就需要我們加強指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗及建議。
近幾年來,我們除了做好每次人代會代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外,始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會,把交辦會當(dāng)作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務(wù)的落實會,切實把會開好,開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員,達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上,針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室,把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務(wù),做好辦理工作。
(二)堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的,事關(guān)人民群眾切身利益的建議,提交主任會議討論決定后,作為市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo),進行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度,進一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視,促進了整個辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關(guān)代表進行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報,又要看辦理進度和辦理結(jié)果,真正將代表建議落到實處。近幾年,我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評。
(四)將激勵機制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進行表揚,起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用;三是搞好先進承辦單位的評比工作。今年5月中旬,市人大常委會出臺了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》,我們準備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法,先進承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復(fù)等三大方面進行考察,同時還要結(jié)合辦理結(jié)果,即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。這項工作從今年起,以后每年進行一次,具體由我們工委組織實施,評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外,對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù),及時轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇三
根據(jù)xx市人大常委會關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求,3月8日,xx縣人大常委會成立工作調(diào)研組,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題,以實地查看、聽取匯報、互動座談為主要形式,廣泛聽取意見和建議,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題有著多方面的原因,需要各級人大及其常委會共同采取強有力的措施,加快解決存在問題,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
(一)進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
由于《憲法》、《組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時期、新形勢的需要,需要通過修改和完善來進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系,真正實現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行,有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
一是盡快解決無機構(gòu)編制和獨立辦公場所、無專職人員、無專項經(jīng)費的“三無局面”。要落實法律和有關(guān)文件的要求,設(shè)立獨立的人大辦公室,配置必要的辦公設(shè)備;要進一步明確大人干部編制,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負責(zé)人大日常工作,解決無專職人員的問題;要把人大工作經(jīng)費、代表履職活動經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的規(guī)定落實到位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供財力保障。
二是進一步理順和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級、人大秘書正股級的政治待遇和經(jīng)濟待遇,建立和完善人大干部隊伍提拔任用及交流制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
三是上級人大及其常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問題;切實支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項活動,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力;邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會會議、參加各種調(diào)研活動,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機會和平臺。
(三)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
一是進一步完善主席團議事機制,充分發(fā)揮主席團的決策作用。
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),進一步提高他們的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮他們在人大工作中的作用。
三是加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作制度并切實抓好制度的落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運作。
(四)進一步重視和開展好代表工作。
一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴把代表“進口關(guān)”,把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德的人提名為候選人,不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì);加強對代表的培訓(xùn)工作,使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
二要加強與代表的聯(lián)系,及時了解代表情況,積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難;積極探索代表工作室建設(shè),加強代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系,為代表提供交流和履職平臺,拓寬代表知情知政渠道,更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。
三要積極組織開展代表活動,制訂好代表小組活動計劃,做到早作安排,提前準備,認真實施,講求實效。
四要切實改進和加強代表意見、建議的辦理工作,加大檢查督促力度,創(chuàng)新督辦辦法,并從制度上保證督辦效果,最終提高辦結(jié)率和滿意率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇四
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會的工作部署和要求,召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會第四次、第五次、第六次全體會議,聽取、審議了政府工作報告和財政預(yù)決算報告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評議和聯(lián)系選民等活動,督辦了代表建議和批評意見,切實履行了憲法和法律賦予的職責(zé),為促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開展專題活動情況。
一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動現(xiàn)場上專題黨課,重點學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想暨憲法知識競賽活動,我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級代表榮獲第二名的佳績。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來,鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,全力支持和促進政府開展各項工作。一是加強對群眾關(guān)注的熱點難點和社會經(jīng)濟發(fā)展重點工作的監(jiān)督。堅持把政府確定的重點工程、重要工作以及所辦實事列為視察重點內(nèi)容,主要包括貧困村項目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個新農(nóng)村建設(shè)點等;組織人大代表進行視察評議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動,重點對秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進行了視察和調(diào)研,對工作中存在的問題和代表提出的建議意見,鄉(xiāng)人大主席團及時向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進行反饋,并對衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評議,促進了項目順利建設(shè)和既定目標實事的有效落實。二是加強對社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會例會時認真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算方案,年中人代會時聽取了上半年鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況工作報告,并作出相應(yīng)的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計劃和預(yù)算。
認真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實施細則》、《組織法》等切實加強與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動,引導(dǎo)代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式,使代表們進一步認清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),提高了代表參政議政、加強監(jiān)督的自覺性和主動性。二是積極制定年度工作計劃。年初召開了碰頭會,商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團工作要點》和《代表活動計劃安排》,對每月固定活動日代表活動的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計劃、有落實、有成效。三是認真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會議以來,代表們共提出合理化建議、意見19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個方面。鄉(xiāng)人大對代表們所提建議、意見認真進行了核實匯總,并及時召開交辦會議交鄉(xiāng)政府進行辦理。
一年來,鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動日活動,“代表固定活動日”的長期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會影響力?!按砉潭ɑ顒尤铡惫袒舜砺穆殨r間,增強了代表履職意識,讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實存在,側(cè)重增強了政府及其部門的人大意識。二是調(diào)動了人大代表履職的積極性。“代表固定活動日”讓代表們在閉會期間動起來,忙起來。在活動中,不少代表為切實兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴承諾,在活動日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?!按砉潭ɑ顒尤铡贝罱ㄆ鹆巳罕姾痛怼⒋砼c政府部門面對面交流的平臺。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽群眾的呼聲和訴求,并實事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出,調(diào)研、定向視察等活動。
開展“脫貧攻堅”人大代表在行動以來,精準扶貧、脫貧攻堅、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動要求,認真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“脫貧攻堅、人大代表在行動”活動的精神,通過召開動員會傳達學(xué)習(xí)動員會議精神,使廣大代表進一步明確了活動的意義和工作目標。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對縣人大常委會及明年工作的意見建議。
根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作提出的新要求,不斷改進工作方式,提高工作實效,使人大工作更加認真務(wù)實、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對縣人大常務(wù)會及明年的意見建議如下:
1、開展群眾滿意度測評,促進部門高效工作。進一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對“一府兩院”工作的滿意度進行測評。
2、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),建議縣人大常務(wù)會組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強理論武裝頭腦,運用于實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊伍中是一個龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補貼以來,雖然在理順分配關(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時期、新形勢下,進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理進行如下匯報。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實踐少,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點曲才的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理存在的主要問題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運用經(jīng)濟手段推動工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題和困難無人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件,不結(jié)合實際,安排工作不具體,沒有操作性,以至下面無法入手和落實;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認為上級安排的.工作沒有結(jié)合實際,抱怨上級搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時能推脫,根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無心干事。
首先,公務(wù)員津補貼政策實施后,事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴重,因此出現(xiàn)了在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費補助時,人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府,但一級財權(quán)、一級事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級確定。在當(dāng)前社會矛盾凸顯期,作為直接面對矛盾的一級政府,開展工作最大的武器就是靠嘴,對上處處求人,對下無計可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟發(fā)展,甚至在機關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護上也難有較大作為,進而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能,政府無法的境地。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理的對策和建議。
一個地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個時期,各級都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理作為一項重點工作,要進一步解放思想,堅持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細化管理教育。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的共性和個性問題,對癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實的態(tài)度來加以解決,通過切實有效的措施,著眼長遠、注重疏導(dǎo)、標本兼治,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時期新形勢下,要進一步加強干部隊伍的思想理論教育,通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動等有效形式,強化干部對歷史、政治、經(jīng)濟、科技、專業(yè)技能等方面知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識面,開闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時代步伐,強化對三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實際,有針對性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動工作。同時,還要強化對干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識、有文化、有道德、有紀律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政權(quán),工作的重點就是落實上級的方針政策。由于自身或上級的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗標準是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對上匯報對下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會議活動外,還要參加各個縣級部門組織的各種會議和活動,有的部門為追求視覺效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精細化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個環(huán)節(jié),讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開展或開展不好,將受到什么處理,通過規(guī)范管理,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
(四)落實退出機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯不犯,小錯不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行月評與年度考評相結(jié)合,對日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評,對一年中有幾個月考評不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟頭腦、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)勢,出臺政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財政負擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人,增加后多的達到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個。面對人員隊伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法,根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時,大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對管理認識不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計劃地面向社會引進一些懂管理的人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊伍,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇六
按照市人大常委會人事代表工作委員會關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會人事代表工作委員會從4月5日開始,經(jīng)過一個多月的時間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會等形式,交流分析談討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流座談會,會上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了經(jīng)驗交流,同時又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會人事代表工作委員會對調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下:???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個,設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了《主席團工作職責(zé)》、《主席團會議制度》、《主席團學(xué)習(xí)制度》、《主席團成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請示匯報制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實行了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,會上對上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進集體和先進個人進行表彰獎勵,并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在三月底前召開完畢。在七月份又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進行檢查,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進要求和指導(dǎo)意見。年底又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行年終考核,評優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展“三查、一評議”活動,都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作。個別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查達到6-7次。三是通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進行試點,開展代表向選民述職工作。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,會上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗,起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見經(jīng)過調(diào)查,我們認為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;3、代表活動經(jīng)費沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動經(jīng)費緊缺而導(dǎo)致一些代表活動無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述:我們認為,要改變這種情況:??一是各級各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費,辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓(xùn),代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用??傊?,通過調(diào)查研究,我們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調(diào)動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
二00四年五月十九日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇七
緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文,希望大家喜歡。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會及區(qū)委全會、區(qū)“兩會”精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),銳意進取、主動作為,努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
一、把握根本原則、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅定政治方向。
堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,踐行初心使命,主動擔(dān)當(dāng)作為,積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,認真履行憲法法律賦予的職責(zé),全面開創(chuàng)人大工作新局面。
2.提高政治站位。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程,認真落實重大事項請示報告制度,自覺維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,始終堅持黨委有部署、人大有行動。制定20xx年人大主席團工作計劃,圍繞中心工作主動融入、擔(dān)當(dāng)作為,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動對接、扎實推進。著力對鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生工程實施等重要事項加強調(diào)研督辦。
3.嚴守政治紀律。
堅持挺紀在前,堅定不移地落實全面從嚴治黨要求,貫徹執(zhí)行民主集中制,在平時的人大主席團會議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會中,及時傳達學(xué)習(xí)違法違紀案例,收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹,不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、聚焦人大主責(zé)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1.嚴格依法履職。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團積極適應(yīng)新發(fā)展要求,以規(guī)范運作,注重實效為目標,緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長遠性、根本性問題,依法行使好重大事項決定權(quán)。按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,認真組織籌,召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第八次、第九次會議,依法補選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席,x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名,聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報告、提出審議意見,加強督促整改,有力促進了政府工作的開展。緊緊抓住重點項目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點工作,精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,提出切實可行建議。
2.積極建言獻策。
組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動,區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動,收集群眾合理化意見建議x余條,完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會議第101號提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會議x件建議案,辦復(fù)率100%,滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng),促進重點工作有效推進。
3.加強監(jiān)督時效。
始終圍繞促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善,依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,適時審查并批準鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算的報告,確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性,促進財政經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。二是閉會期間,鎮(zhèn)、村在研究重大項目、重大事務(wù)時邀請人大代表參與監(jiān)督,加強對各項惠農(nóng)政策落實、民生工程、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)的監(jiān)督。
三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。
1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。
發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺作用,完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度,每月確定1天為人大代表接待日,并結(jié)合民生工程活動開展人大代表集中接待日活動x次,切實為選民解難題、辦實事。開展代表活動室示范點創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)人大代表活動室首批通過區(qū)級驗收,并獲評“全市最優(yōu)人大代表活動室”稱號。參照《區(qū)人大代表小組活動管理辦法》,將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個代表小組,并依托人大代表活動室這個載體和平臺,組織代表密切聯(lián)系人民群眾,豐富代表活動內(nèi)涵。
2.著力增強民生福祉。
過去一年來,x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,致力提升民生福祉,先后組織人大代表對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進情況、民生工程落實情況等開展專題調(diào)研x次,推動解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時艱,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表主動出擊、全力以赴,積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作,在急難險重工作中貢獻了人大智慧和力量,使人大工作更好地代表與維護人民群眾的利益。
四、夯實工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。
1.強化代表理論學(xué)習(xí)。
制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃,組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會議、“學(xué)習(xí)強國”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機制,今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會x余次,堅持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí),提高代表思想認識,切實增強履職能力。
2.積極創(chuàng)新社會治理。
發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用,確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上,結(jié)合實施的“村主任+組長+戶長”網(wǎng)格精細化管理模式,引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員,切實當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等,充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇八
按照旗人大常委會的年初工作安排,12月5日至20日,成立了調(diào)研組,深入全旗13個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大工作開展情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來,我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高,在加強基層政權(quán)建設(shè)、促進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展、推進基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,生機和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面:
一方面,依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,會議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,至少每年組織召開一次人大會議。依照法律賦予的職權(quán),及時聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題的報告,審議通過選舉事項。為了提高會議質(zhì)量,不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會前組織代表觀察,開展調(diào)查,廣泛聽取群眾的意見和建議,就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,保障了基層人大權(quán)力的運行,有力地促進了地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
另一方面,通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動提供平臺,使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?;樨S富閉會期間的代表活動內(nèi)容,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,在旗人大常委會的指導(dǎo)下,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,為人大代表履職提供載體和平臺,保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場所,有具體內(nèi)容,促進代表活動的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮人大代表在社會經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用。
二、存在的問題。
1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對人大工作不聞不問,不管不顧,一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度、對我國政治體制的認識尚有欠缺,還不能充分認識基層人大在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會建設(shè)中所蘊涵的力量和優(yōu)勢。
2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整,對工作缺乏熱情,不認真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),工作無計劃,活動無內(nèi)容,被動地應(yīng)付上級人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職,但均各自都分管一些政府的工作,有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,將人大工作置之一旁,有的甚至主動爭取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會外,基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,荒了自己的田”。三是有部分人大主席,雖然想干好人大工作,但是因為缺少必要的履職知識和技能,導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會和做好上級人大交辦事項外,在閉會期間不能有效地組織開展有關(guān)活動,以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。
3、工作制度不健全不完善,制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,閉會期間開展工作和代表活動更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表,代表怎么聯(lián)系選民,人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項制度,但在實際工作中也是形同虛設(shè),沒有很好地得到貫徹落實。
4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識和當(dāng)家作主的自覺性不高,文化水平和法律水平較低,討論審議議題的能力不強,不是當(dāng)“聽會代表”,在會上一言不發(fā)或人云亦云,就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽代表”,在會上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,同時也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。
6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對宣傳工作重視不夠,對所開展的活動報道不及時,甚至不報道。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評議站辦所、培訓(xùn)等活動,但是因為認識上的問題,這些活動沒有得到很好的宣傳。
三、幾點建議。
1、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認識發(fā)展社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹全旗人大工作會議精神,發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容;做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動基層群眾參與管理地方國家事務(wù)的積極性、主動性,有利于促進基層國家機關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實施,是黨對國家事務(wù)實行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,采取有效措施,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持,為新形勢下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時向黨委請示報告,一些難以解決的問題要及時請黨委幫助協(xié)調(diào)解決。
2、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化,確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。一方面從理論入手,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會制度的有關(guān)知識,從思想上提高其對人大工作的認識,使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),增強其責(zé)任感和使命感;另一方面從工作技能入手,通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗交流會、外出學(xué)習(xí)考察等方式,全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。
3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,影響各項工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下,要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高,對人大工作有熱情、有干勁的同志,專門負責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。
4、加強制度建設(shè),使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級人大及其常委會,下直接面對群眾,工作涉及范圍廣,任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),提高效率,發(fā)揮作用,必須將實踐中積累的經(jīng)驗變成工作制度,使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括:代表大會議事規(guī)則,主席團職責(zé)及議事規(guī)則,人大主席、副主席職責(zé),人大主席團成員職責(zé),主席、副主席列席黨委會及參與重大決策制度,代表小組活動制度,代表小組組長職責(zé),監(jiān)督工作制度,調(diào)查研究制度,學(xué)習(xí)制度,人大主席接待群眾來信來訪制度,文書、檔案管理制度等。旗人大常委會要經(jīng)常對各項制度及各個階段工作計劃的落實情況進行檢查和督促、指導(dǎo),以此為“抓手”推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。
5、加強對代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。一是提高代表對自身角色的認識。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會制度的基本知識,明確人大代表的職責(zé)和使命,使其對自身的責(zé)任和使命有充分的認知。二是加強履職技能的培訓(xùn)??梢葬槍Υ碓诼穆氈谐霈F(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如,針對代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題,聘請有經(jīng)驗的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評和意見進行專題講座,使代表明確代表議案、建議、批評和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求,提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,在每次開展“三查(察)”活動之前,對代表進行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動方案,明確工作任務(wù),學(xué)習(xí)相關(guān)法律,使代表在“三查(察)”活動中能夠更好地把握角度,可以增強監(jiān)督的實效性。此外,以老帶新,座談交流,也不失為提高代表履職技能的一種切實可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請老代表以自己的履行職責(zé)的生動事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會,這種做法可以極大地增強新代表做好人大工作的信心和決心。
6、加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對宣傳工作的認識。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇九
20xx年食品藥品安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安委會的指導(dǎo)下,認真貫徹落實監(jiān)管責(zé)任,確保了全鄉(xiāng)人民飲食安全,使全鄉(xiāng)的食品藥品安全工作健康有序的發(fā)展?,F(xiàn)針對《xxx縣20xx年食品藥品安全工作目標責(zé)任書》自查如下:
1、建立健全組織機構(gòu),成立了xxx鄉(xiāng)食品藥品安全委員會,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管食品藥品安全的副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長,進一步加強了對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),并且以文件的形式明確各監(jiān)管部門的職責(zé)分工,年內(nèi),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子共召開了四次專題會議研究食品藥品安全工作。
2、設(shè)立鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室為鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)管站,機構(gòu)、人員、經(jīng)費均落到了實處。
3、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作高度重視,將食品藥品安全工作列入鄉(xiāng)政府工作目標考核;鄉(xiāng)政府分別與7個村委會和各站所、中小學(xué)、有關(guān)企業(yè)簽訂了食品藥品安全責(zé)任書共18份。
4、在鄉(xiāng)食品藥品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了責(zé)任追究、舉報獎勵辦法等制度,完善了各項工作制度和機制,整合監(jiān)管資源,使xxx鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管形成了合力。
2、落實食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任,推動行業(yè)自律、行業(yè)誠信、信息化建設(shè)。
5年初制定了xxx鄉(xiāng)20xx年食品藥品安全工作要點,加強了對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,擴大了食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查的頻次和范圍,督促食品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量管理、索證索票等制度,進一步落實了食品藥品安全主題責(zé)任。
6、廣泛宣傳藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全知識,增強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及餐飲服務(wù)經(jīng)營單位依法經(jīng)營和公民食品藥品安全意識、合法維權(quán)意識。
(1)大力開展行業(yè)誠信自律宣傳教育,扎實開展食品藥品安全培訓(xùn)活動,積極組織食品藥品從業(yè)人員參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)認真貫徹落實上級文件精神,積極開展“食品安全周”等宣傳教育活動。
7、積極配合縣食安委會加大對學(xué)校、企業(yè)等機構(gòu)的食堂及街邊小餐飲的監(jiān)管力度,積極推進農(nóng)村家宴申報備案管理制度,預(yù)防群體性食品藥品安全事故的發(fā)生。
8、積極督促xxx衛(wèi)生院、計生辦按時上報藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告。
9、落實信息管庫和發(fā)布程序,明確信息報送人員,及時、準確上報藥品、餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管工作信息。
10、加大餐飲服務(wù)食品藥品安全日常監(jiān)管工作,根據(jù)布置認真開展好餐飲服務(wù)食品藥品安全的各項專項整治工作,積極配合上級部門做好餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
11、積極配合上級部門做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
12、認真督促學(xué)校食堂持證經(jīng)營,加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管,制定了年度監(jiān)管計劃并按計劃認真做好監(jiān)督檢查,確保安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手:
一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺,積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十一
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根據(jù)委密辦〔20xx〕4號《關(guān)于開展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對照有關(guān)要求對我鎮(zhèn)今年的保密工作開展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實專人,指定懂電腦操作、保密意識強的同志具體負責(zé)保密日常工作,做到機構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項檢查,及時整改。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對照檢查內(nèi)容逐項開展了自查。
做到了不在否在非涉密計算機上存儲處理涉密信息;涉密計算機沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動存儲介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護措施,無違規(guī)操作,沒有下載審計監(jiān)控功能;沒有通過電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對涉及國家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級、保密期限和知悉范圍,并作出密級標識;對需要傳達的涉密文件資料明確傳達范圍、傳達方式和保密紀律;未擅自變更文件密級、保密期限,擴大知悉范圍;對不屬于國家秘密但不宜公開的文件資料,標注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對本單位當(dāng)年文件資料進行歸檔整理,對形成的不需要歸檔的文件資料,是否及時銷毀;參加上級召開的會議需要帶回的涉密文件及時移交具體管理人員。
切實做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進行漏洞掃描、病毒木馬檢測。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動,一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問題。因為相關(guān)技術(shù)性問題,我鎮(zhèn)并沒有安裝涉密計算機違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動儲存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
鑒于此問題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對具體經(jīng)辦保密工作人員進行教育。加強認識教育,通過有效提升保密意識,使其充分認識到保密工作的重要性;加強業(yè)務(wù)教育。通過學(xué)習(xí)保密文件等方式加強其對工作的熟悉程度,以便更好開展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機,學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識,在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施的落實,根據(jù)中共婺源縣委保密委員會文件精神(婺保委字[2019]2號),為進一步加強保密管理工作,對我鎮(zhèn)保密工作進行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,鎮(zhèn)黨委政府對保密工作都十分重視,把它作為一項重要任務(wù)來抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負責(zé)人、保密重點部位的主要負責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時加強經(jīng)費的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開展。
(二)突出重點,緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部位的保密工作進行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個環(huán)節(jié)做起保密觀念強措施得力落實較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計算機、打印機、傳真機等設(shè)備都落實專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動后及時要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
(三)落實措施,保密信息。由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財務(wù)室配備了電腦、打印機、復(fù)印機,組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問題。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺計算機系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計算機操作、會管理、政治思想覺悟高的工作人員,專門負責(zé)涉密計算機的管理工作,嚴格檢查上網(wǎng)微機是否涉密,切實加強管理,明確要求涉密微機實行物理隔離,嚴禁上國際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機不上網(wǎng),上網(wǎng)微機不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時報告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準方可上傳,嚴防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我鎮(zhèn)修訂完善了國家工作人員保密守則,國家秘密載體管理制度,政府信息公開保密審查制度及涉密和非涉密計算機、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機會對全鎮(zhèn)干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。認真組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》及上級有關(guān)保密工作的會議文件精神,使干部職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點的,但是還是存在一些問題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識不夠強;內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進一步加強;對計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
針對以上存在問題,今后將繼續(xù)努力,進一步加強涉密文件信息資料管理,加強保密電話管理,加強網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
根據(jù)中共橫縣委員會保密委員會關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會保密委員會20xx年工作要點》(橫密發(fā)〔20xx〕1號)及關(guān)于開展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,針對當(dāng)前的保密工作,對保密工作進行認真地自查,現(xiàn)將情況報告如下:
實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負責(zé)人和保密重點部門的負責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實了保密工作崗位負責(zé)制和“屬地管理”原則,對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。保密工作隊伍建設(shè)方面,近年來,我鎮(zhèn)人事變動較大,但堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調(diào)整和補充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強保密工作隊伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育,要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項工作的前提和保證。多年以來,我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進行了規(guī)定,對保密的職責(zé)和保密會議的保密措施也進行了嚴格規(guī)定,使保密工作的開展有章可循,實現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點進行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發(fā)的“秘密”文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。近年來,由于形勢發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國際互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準方可上傳,嚴防泄密;五、凡涉密計算機一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
2.對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3.內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來,我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十二
**鎮(zhèn)位于xx縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,小(二)型8座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農(nóng)水項目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
2、機泵站設(shè)施老化,盜竊破壞嚴重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,裝機容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實際灌溉面積不到15000畝?,F(xiàn)有的.機泵站,由于運行時間長達三、四十年,加上養(yǎng)護成本高,設(shè)備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機零部件損壞,有的線路老化,無法正常運行。
3、小型水庫、骨干山塘病險數(shù)量多,工程大,潛在問題大。全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小(一)型水庫2座,小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險,山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設(shè)計標準,有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達到要求,當(dāng)洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低,飲水困難。xx年統(tǒng)計,全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。xx年至xx年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達不到水質(zhì)合格標準。
5、用水協(xié)會組織已成立,但管理人員工資難以保證,積極性不高。
四、對策和建議。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機制入手,逐步從依賴國家財政負擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
1、國家投資建水利。近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計、實施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程,堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護水利、建設(shè)水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助,以保障正常運轉(zhuǎn)。
3、產(chǎn)權(quán)改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大,可以采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十三
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書,卻字也不會打,有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制,下班后只要手機不關(guān)機,有事能馬上聯(lián)系,及時趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報報到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會,安排安排,部署部署,就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報好的,負債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗,自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗,動輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外,就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細致工作,不懂得動之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報,走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全,常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項工作制度,最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上,尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時,不管清紅皂白,就是一刀切,很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部,在一個周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵機制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進而導(dǎo)致各項工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強,工作得過且過,自由主義嚴重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān),而年初縣財政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈,財政直接扣工資,每個月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴,作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐,剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險性更大;二則也加大了計劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時,就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導(dǎo)和個別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個別上級領(lǐng)導(dǎo)只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認,并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費,我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。
2、在強化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強身”。增強服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標,以增收農(nóng)民收入為重點,大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進實用技術(shù),市場經(jīng)濟知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實增強針對性,做到“缺什么補什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點進行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實行待崗處理,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當(dāng),同時也要將其他制度落到實處,實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風(fēng)氣。不斷加強對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強教育,提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容,作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認真學(xué)習(xí),增強自覺性,,增強艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進行認真查擺,在思想上進行深入剖析,針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎懲激勵措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤,認真抓好落實。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動,為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導(dǎo)、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時通報,采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚好的,批評差的。要堅持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十四
**鎮(zhèn)位于蘆溪縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小(二)型以上水庫10座,其中小(一)型2座,?。ǘ┬?座,300畝以上灌區(qū)、堤壩86處,干渠道總長124980米,支渠道總長約40公里。機泵站21個,有大小山塘584座。
xx年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實,扎實工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進單位。
(一)整合各類資金,改善水利基礎(chǔ)建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。
1、病險水庫除險:
2、小農(nóng)水項目建設(shè):
xx年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造,投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進行清淤。
3、農(nóng)村安全飲水工程:
xx年至xx年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織,并充分發(fā)揮其作用,全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)認真做好防汛抗旱工作。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,xx年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施,實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
(三)嚴格水政執(zhí)法。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節(jié)水保水意識。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
三、水利現(xiàn)狀和問題。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運行時間不少于9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進去,排不出來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會的決定,去年10月至今年4月,我省開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是在我省全面實施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進“兩個率先”、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期進行的,是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來,切實做到思想上高度重視,組織上加強領(lǐng)導(dǎo),工作上深入扎實,認真開展換屆選舉各個階段的工作,圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的各項任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表省人大常委會選舉工作辦公室,就全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
選好縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排,目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,順利完成換屆選舉任務(wù)。
(一)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表的總體素質(zhì)進一步提高、群體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這次換屆,全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大代表28260名,鄉(xiāng)級人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表,具有較高的政治素質(zhì)、較強的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力;大專以上文化的分別達78.9%和46.2%,分別比上屆提高了6.6個和5.9個百分點;中青年分別達91.8%和90.1%,并有一定數(shù)量經(jīng)驗豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng),體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%,比上屆分別上升了2.3個和0.1個百分點;婦女代表分別占27.6%和27.1%,比上屆分別上升了0.03個和1.7個百分點;黨政干部代表分別占16.3%和10.5%,比上屆分別下降了4.7個和0.1個百分點,較好地實現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升;黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%;企業(yè)負責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%,達到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表中留任的代表均為36.1%,這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方,選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),為縣鄉(xiāng)兩級人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)通過換屆選舉,全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強、整體功能進一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級人大常委會組成人員3052人,縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人,縣級法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人;鄉(xiāng)級人大主席、副主席1484人,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,總體素質(zhì)得到提高,群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,整體功能進一步增強。在縣級人大常委會組成人員中,既有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,又有熟悉經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才;大專以上文化程度的達97.4%,比上屆提高了2.3個百分點;中青年達93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例;還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任;縣級人大常委會專職委員的配備符合省委文件要求,更好地適應(yīng)了人大常委會行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中,大專以上文化程度的達97.9%,比上屆提高了4個百分點;中青年達99.9%。新一屆縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷,鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達98.7%;平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強,為立足新起點、開啟新征程,努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面,提供了強有力的組織保證。
(三)通過換屆選舉,廣大選民的民主法制意識進一步增強、參與選舉的熱情進一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動員活動,廣大選民進一步提高了對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識,增強了社會主義民主法制意識,積極踴躍地參加各項選舉活動。這次縣級人大代表換屆選舉,全省有6243萬多選民參加了選民登記,登記率達97.7%;有5742萬多選民參加了投票選舉,投票率達92%。這次鄉(xiāng)級人大代表換屆選舉,全省有4289萬多選民參加了選民登記,登記率達97.6%;有3907萬多選民參加了投票選舉,投票率達91.1%??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。
由于全省各級高度重視、認真對待這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,牢牢把握主動權(quán),在組織上、措施上既十分注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性,又十分注意及時防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題,做了大量扎實細致的工作,確保了全省在換屆選舉過程中,沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會事端,沒有發(fā)生一起嚴重干擾、破壞選舉的違法、違紀事件,也沒有一個“獨立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,整個換屆選舉工作進行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系,真正做到了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作兩不誤、相促進。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉提前進行,時間緊、任務(wù)重、要求高,又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,面臨許多新情況、新問題。全省各級根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極采取各種切實可行的措施,推動換屆選舉的各項工作扎實有效地開展。
(一)深入調(diào)查研究,周密制定方案。搞好調(diào)查研究,是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案的重要前提,也是做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級人大十分重視、認真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定后,省人大于8月上中旬組成兩個調(diào)研組,在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究,共召開42個座談會,聽取13個設(shè)區(qū)的市、102個縣(市、區(qū))人大,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委,以及各地相關(guān)部門負責(zé)同志的意見,參加座談的共662人次,掌握了大量的第一手資料,充分了解了各地的意見和看法,同時還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí),為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后,省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣(市、區(qū))進行調(diào)研,及時掌握工作進展情況,有針對性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑,深入基層、深入實際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,認真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計劃和方案,特別是對重新分配代表名額、重新劃分選區(qū),以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定,又切合本地實際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級人大還注意細化工作安排,普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表,明確各階段工作的具體內(nèi)容、時間進度、標準要求,落實責(zé)任單位和責(zé)任人,保證了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作有計劃、按步驟地進行。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造輿論氛圍??h鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉涉及千家萬戶,必須廣泛動員和組織廣大選民積極參與。各級都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置,貫穿于換屆選舉全過程。各級人大會同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位,認真研究制定宣傳報道計劃和具體工作方案,有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會。在換屆選舉工作的各個階段,各地注意充分利用新聞媒體進行形象生動的宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者,到有關(guān)市對代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進行專題采訪報道,起到了很好的宣傳推動作用。省及不少市、縣(市、區(qū))人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,宣傳換屆選舉工作的重要意義,動員廣大選民積極參加選舉活動。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,以形成聲勢,切實增強宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標語100萬多條、出專欄板報9萬多塊、出動宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度,廣大選民普遍受到了一次具體生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)了他們參加選舉活動的熱情。
(三)嚴格依法辦事,規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強。全省各地嚴格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項工作。在建立機構(gòu)方面,省市兩級依法設(shè)立了人大常委會選舉工作辦公室,并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議;縣鄉(xiāng)兩級及選區(qū)都依法成立了選舉機構(gòu)。在安排選舉委員會組成人員時,嚴格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定,做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會組成人員,少數(shù)選舉委員會組成人員被確定為正式代表候選人的,都依法辭去選舉委員會職務(wù)。在代表名額分配方面,各地堅持按照修改后的選舉法、省選舉實施細則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定,在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上,對縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額全部進行了重新分配。在分配代表名額時,既堅持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則,將代表名額分配到各選區(qū),保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實施,又注意針對有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團體聯(lián)合提名的比例、將縣級機關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等,防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認真扎實的工作,這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的分配,較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)了選舉的平等性,在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進步。同時,為了順利平穩(wěn)實施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表,按照規(guī)定并報經(jīng)全國人大常委會辦公廳同意,省人大常委會重新確定了部分縣(市、區(qū))的人大代表名額,共增加了873名;縣(市、區(qū))依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面,各地認真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表,以及省選舉實施細則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定,堅持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域為主、便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉、便于選舉活動的組織和選民參加活動等原則,對選區(qū)進行了重新劃分,增強了選區(qū)劃分的規(guī)范性,減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級人大代表選區(qū)13542個,鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)29858個。在組織選民參選活動方面,各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等,確保每位選民都能參加選舉活動;認真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定,切實保障選民的提名權(quán);堅持在選舉委員會統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人,嚴格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會的有關(guān)規(guī)定;堅持以投票站、召開選舉大會為主,嚴格流動票箱的管理,在每個投票場所都設(shè)有秘密寫票處,同時對每個選區(qū)所有票箱的選票都集中進行計票,使各項選舉活動依法、規(guī)范地進行。在召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議方面,做到依法制定大會選舉辦法,堅持“等額提名、差額選舉”,嚴格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定,保證大會選舉工作依法進行。
(四)充分發(fā)揚民主,保障選民權(quán)利??h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中,自始至終堅持充分發(fā)揚民主,努力提高選民參與程度,切實維護和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進行宣傳、加強選民登記工作力量、推進選民登記信息化等各種好形式、好做法,動員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份;發(fā)出告知選民參加登記的手機短信2700萬多條;設(shè)立選民登記站107996個,平均每個選區(qū)達到2.5個,主動登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力,通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機短信等多種形式,認真查找人戶分離人員,切實做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件,共聯(lián)系外出選民433萬多人次,外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達129萬多人。二是充分發(fā)動選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動,努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍,不少選區(qū)達到十幾倍甚至幾十倍,這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時,都做到依法將政黨、團體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人,全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商,并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人,力求避免發(fā)生暗箱操作和個人說了算的現(xiàn)象。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進行了預(yù)選。三是認真開展代表候選人與選民見面活動。各級把開好代表候選人與選民見面會作為推動基層民主的重要實踐和縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的一項重要的階段性工作,專門進行研究和部署,認真做好召開見面會的各項組織工作。各地的見面會活動氣氛活躍,秩序井然,代表候選人自我介紹認真、回答問題誠懇,選民提問踴躍、針對性強,各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會,起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人參加見面會的分別達97.6%和95.8%,比上次換屆時分別增加了2.1個和8.6個百分點;全省參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人與選民見面會的選民分別達120萬和180萬多人,平均每個選區(qū)分別達88人和60人。通過廣泛開展見面會活動,進一步維護和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán),也增強了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認真動員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動,并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會的方式,為選民投票提供方便,努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選民分別占83.5%和82.7%,分別比上次換屆提高了17個和13.7個百分點。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
(五)抓住換屆契機,推進組織建設(shè)。進一步推進基層人大組織建設(shè),是換屆選舉的一項十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè),在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中,對切實加強縣級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定,提出了明確要求。省委在一個文件中出臺多項加強基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定,對更好地開展全省人大工作起到了強大的推動作用。省人大采取多種措施加強檢查督促,著力推進各地把省委文件的規(guī)定落到實處。許多市、縣(市、區(qū))在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會黨組文件中,結(jié)合本地實際,對加強基層人大組織建設(shè)進一步作出具體規(guī)定,同時注意在實際工作中采取切實有效措施狠抓落實,較好實現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會專職委員人數(shù)普遍達到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會專職委員的配備,許多縣(市、區(qū))將人大常委會工作機構(gòu)及辦事機構(gòu)的副主任和下一級人大負責(zé)人安排為人大常委會委員,還有一些縣(市、區(qū))增設(shè)了常委會工作機構(gòu)、增配了常委會工作機構(gòu)副主任。全省新一屆縣級人大常委會的專職委員人數(shù)達1276人,占全部委員人數(shù)的50.4%,專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個百分點。專職委員人數(shù)的增加,切實增強了縣級人大常委會工作力量,有利于提高常委會會議的到會率和審議質(zhì)量,更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。二是部分縣(市、區(qū))適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個縣(市、區(qū))放寬人大常委會工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負責(zé)人的任職年齡,297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強基層人大自身建設(shè),推動基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,配備專職人大主席651人,占68%,比換屆前提高了20.2個百分點;配備專職人大副主席519人,占54.2%,比換屆前提高了4.3個百分點;配備專職人大工作人員413人,比換屆前提高了15.2個百分點;設(shè)立人大辦公室319個,比換屆前增加60個。在全省359個街道中,配備專職街道人大工委主任和副主任各180人,做到每個街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任;配備街道專職人大工委工作人員172人,比換屆前提高了16.8個百分點;設(shè)立街道人大工委辦公室176個,比換屆前增加71個。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強、工作力量得到充實,有利于進一步鞏固基層政權(quán)建設(shè),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
(六)積極開拓進取,努力改進方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。各級積極探索和運用新方法、新舉措、新形式,不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動人口大量增加,給選民登記工作帶來很大難度的實際情況,省人大在全省強力推進選民登記信息化工作,這在全國各省區(qū)中是第一家,成為這次我省人大換屆選舉工作的一個亮點。南京市認真學(xué)習(xí)運用上海市選民登記全過程信息化管理的做法,其他各市普遍學(xué)習(xí)運用如皋市用計算機處理選民登記信息的做法,改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時,還積極主動地搜集人社、統(tǒng)計、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料,運用計算機對選民信息資料進行處理和比對,進一步提高了選民登記的準確性和效率,在落實“不錯、不漏、不重”的要求上取得了很大進步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯登、重登”,減少了“漏登”,使選民登記工作的水平有了很大提高,為今后全省進一步做好這項工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提出留任代表人選建議名單的規(guī)定,充分利用平時所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等,認真負責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單,有的縣(市、區(qū))人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做,使一批履職積極性高、能力強的代表得到留任,對于促進代表更好發(fā)揮作用,增強人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重,同時又是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中,全省各級始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合,做到切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織指導(dǎo),形成整體合力,推動這項工作健康有序開展。
(一)黨委高度重視,切實擺上位置。全省各級黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,把這項工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會先后兩次研究人大換屆選舉工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見;省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議;省委書記羅志軍同志親自參加工作會議并作重要講話,要求充分認識這次人大換屆選舉工作的重大意義,準確把握指導(dǎo)思想和原則要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù),還多次對做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求;省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報,在有關(guān)會議上作重要講話,對搞好這項工作提出具體要求。市縣兩級黨委常委會都認真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報,及時研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級人大常委會黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見;市縣兩級黨委都召開了人大換屆選舉工作會議,黨委主要負責(zé)同志到會作動員講話;市縣鄉(xiāng)三級黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長;各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對換屆選舉工作親自過問,有的還直接調(diào)研檢查,切實負起全面領(lǐng)導(dǎo)本地換屆選舉工作的責(zé)任。
(二)人大認真履職,加強組織指導(dǎo)。全省各級人大認真履行法律賦予的職責(zé),把搞好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉作為一段時間內(nèi)人大工作的重中之重,全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排,扎扎實實做好各項工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級人大常委會黨組和主任會議都多次召開會議研究換屆選舉工作;主持常委會工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對這項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作;有的市及各縣(市、區(qū))實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制,切實將換屆選舉各項工作落到實處。二是做好思想工作。針對提前進行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動,各級人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認真?zhèn)鬟_省委的決定精神,努力把各地人大同志的思想認識統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會、匯報會、表彰會等形式,既對本屆的人大工作特別是代表工作進行認真總結(jié),又積極做好代表的思想工作,為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要,全省各級人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人,并明確分工,落實責(zé)任,為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認真搞好培訓(xùn)。針對這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點,各級人大大力加強換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班,對全省市縣兩級人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負責(zé)人等共400多人進行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機構(gòu)采取多種形式加強培訓(xùn),共舉辦各種培訓(xùn)10379次,培訓(xùn)人員58.7萬多人次,切實提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會議。省人大堅持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會議,先后共召開由各市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責(zé)人參加的各種會議9次。在準備工作階段召開會議,對推進選民登記信息化工作和代表名額分配工作等,及早進行安排部署;在進入宣傳發(fā)動和選民登記工作階段召開會議,對做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題,重點進行了研究部署;又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會,對各地認真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,對防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時召開階段性會議,學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗和做法,明確各階段的具體工作任務(wù)和要求,確保換屆選舉工作扎實有效地進行。各地人大及選舉機構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會、轉(zhuǎn)段會或觀摩會等,切實加強對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況,督促檢查工作,及時研究解決工作中遇到的實際問題。去年11月中下旬,全省各地換屆選舉工作全面啟動后,省人大分片召開調(diào)研會,檢查了解貫徹落實省委文件和省工作會議精神情況;12月中旬,先后到有關(guān)市,抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強人大組織建設(shè)等重點問題進行檢查督促;今年2月,專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人代會的準備情況,之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作;3、4月,又召開片會,調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況,督促各地認真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法,促進了本地換屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉簡報50期、各地共編發(fā)簡報3584期,各級還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等,起到了交流信息、推廣經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用。
(三)各方積極配合,形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工,積極主動地開展工作,加強相互之間的配合協(xié)作。各級黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級黨委組織部門和編制部門對于加強縣鄉(xiāng)兩級人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉問題作出規(guī)定,保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知,對各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求;各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料,有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財政廳專門調(diào)整年度財政預(yù)算,撥付3114萬元對全省財政薄弱縣的選舉經(jīng)費給予補助;各地財政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費,為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)選舉機構(gòu)會同紀委、公安、工商、稅務(wù)、計生等部門,對初步代表候選人共同進行審核,認真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:有的地方選民登記工作不夠細、不夠?qū)?,仍然存在一定?shù)量錯登、漏登、重登的現(xiàn)象;有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分;有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊,氛圍不夠濃;有的地方落實省委30號文件關(guān)于加強人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距,等等。上述存在的問題和不足,應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進和克服。
根據(jù)省選舉實施細則的規(guī)定,省人大常委會選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會代表的具體工作。因此,建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報告,請予審議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況報告篇十六
今年來我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要抓以下幾個方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
針對少數(shù)一味追求經(jīng)濟效益,忽視社會效益,只講經(jīng)濟發(fā)展政績,不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動,統(tǒng)一大家的思想認識,教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢,充分認識當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實抓好環(huán)保工作,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開會議進行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開了會議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時,認真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),政策文件,增強大家的環(huán)保認識,在此基礎(chǔ)上,召開了全鎮(zhèn)各村(居)委會負責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護日”宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳;四是開展環(huán)保進社區(qū)活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護,人人有責(zé)的意識,全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定20xx年環(huán)境保護。
工作計劃。
對今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時堅持實行目標管理狠抓落實分別與村、各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人簽訂了目標責(zé)任狀實行一級抓一級一級對一級負責(zé);四是嚴格考核使環(huán)保工作真正落到實處。
三、加強和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時做好日常對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實施驗收。堅持實行環(huán)境污染事故報告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時向縣環(huán)保局報告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴、改建設(shè)項目環(huán)評表的報批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運行的監(jiān)督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護,確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,制定了辰河治理計劃,完成對飲用水源保護、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認真抓好衛(wèi)生保潔隊伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長效管理機制。結(jié)合各村(居)的實際情況,征求了村民的意見。并積極落實,對河流周邊環(huán)境進行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結(jié),同時做好上報轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)保信息工作。年底認真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護。
工作總結(jié)。
(五)實現(xiàn)減排目標,調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴格控制工業(yè)污染物排放。實現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標。同時,高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過實地調(diào)查、不定時監(jiān)測,加強對祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問題。
今年來,我鎮(zhèn)在環(huán)境保護工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點企業(yè)的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強各項措施的落實。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實全民環(huán)境意識普遍提高。
一是通過刷寫標語、辦板報、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動。據(jù)統(tǒng)計,今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護宣傳標語30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬份,播放環(huán)境教育警示專題片8場次,舉辦各類咨詢活動5場次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動,6.5特刊90份,出動宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊,歷時4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動,共收集征文8700多份。在宣傳教育活動中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來,保證了宣傳活動的長效性和實效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個市級生態(tài)村,為了促進這項工作順利進行,通過廣泛宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強,關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標得到落實。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對排污單位實施量化管理,一是層層分解污染物排放指標,并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強執(zhí)法檢查,堅持依法行政。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查及治理力度,對環(huán)保設(shè)施運行不正常的單位限期整改,四是加強環(huán)境管理,嚴格控制縣城的揚塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實施封閉施工,嚴禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場地采取揚塵防治措施,為防止機動車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強,職工隊伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動每個干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項工作通過新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績。但客觀的說,工作中也存在不足和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識不強;二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。存在的以上問題,我們將在今后的工作中予以改進。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認真對照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護水平的整體提升,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、加強宣傳教育,提高認識水平。今年,我鎮(zhèn)堅持將環(huán)境保護知識的宣傳教育工作,作為一項重要工作來抓。
一是,鎮(zhèn)長辦公會議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評價法》、《安徽省實施生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意見》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實情況。通過長期的宣傳教育工作提高了全民對環(huán)境保護工作重要性的認識。
二、加快各項建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,在財力較為緊張的情況下,成功實施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴建、綠化等建設(shè),投入600萬元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點,實施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅持可持續(xù)發(fā)展的要求,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,堅持“以人為本”,經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強生態(tài)保護,改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標做了一些工作,并取得了一些成績。但我們也清醒的認識到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對此項工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。