我們需要一種更創(chuàng)新的方法來解決這個困擾我們已久的難題。1.完美的總結(jié)需要有全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息總結(jié)是對過去時光的回顧，是對經(jīng)歷的提煉與總結(jié)。寫好一篇總結(jié)，可以嘗試運(yùn)用一些技巧，如對比、歸納、分析等。通過范文的學(xué)習(xí)，我們可以發(fā)現(xiàn)總結(jié)的寫作并非固定的套路，而是要因材施教。
律師工作匯報(bào)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉農(nóng)質(zhì)字【2012】271號文件，即農(nóng)業(yè)部和**省省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》精神，**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心高度重視，下面就把**縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮監(jiān)管工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心主任為組長的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署持續(xù)監(jiān)管工作。
二是迅速開展摸底排查。組織相關(guān)人員對全縣蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地等進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查蔬菜、食用菌等品種，通過摸底排查情況是調(diào)查蔬菜生產(chǎn)基地3個；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12家；合作社11個；一般是生產(chǎn)后直接批發(fā)銷售不需要貯藏，食用菌生產(chǎn)基地有三家有貯藏庫；未發(fā)現(xiàn)有違禁、高殘留農(nóng)藥及防腐保鮮劑使用的情況。
三是加強(qiáng)宣傳教育工作。發(fā)放技術(shù)資料1100份，積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識和誠信意識。同時公布投訴電話0435-6168960，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成了生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品的良好社會氛圍。四是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)查。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室等相關(guān)單位對農(nóng)資及蔬菜加工儲運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，規(guī)范行為。
四是加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管。結(jié)合**縣的實(shí)際情況，加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)記錄，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜產(chǎn)地防腐保鮮等質(zhì)量安全情況動態(tài)。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心。
律師工作匯報(bào)篇二
第一條為了規(guī)范律師參與信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪中的積極作用，引導(dǎo)信訪人依法解決矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《信訪條例》和司法部、國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與涉法信訪工作的意見》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱涉法信訪,是指能通過法律程序解決的信訪事項(xiàng)。
律師參與涉法信訪工作是指律師受司法行政機(jī)關(guān)指派，配合信訪部門，為涉法信訪的信訪人提供法律咨詢，為各級政府依法處理涉法信訪提供法律服務(wù)的行為。
第三條律師參與涉法信訪工作，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；堅(jiān)持化解矛盾，防止矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益的原則。
第四條縣司法局與縣信訪局應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好律師參與涉法信訪工作。
縣司法局和縣信訪局建立律師參與涉法信訪工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣司法局和縣信訪局共同召集，組成人員和內(nèi)容、議程等由雙方協(xié)商確定。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：
(三)對重大復(fù)雜疑難涉法信訪案件進(jìn)行討論，研究解決問題的辦法；
（四）檢查和總結(jié)有關(guān)律師事務(wù)所以及律師參與涉法信訪工作情況，對工作優(yōu)秀、成績突出的提出表彰建議，對不能盡職盡責(zé)，甚至違規(guī)違紀(jì)的提出批評或者處理建議。
（五）協(xié)調(diào)處理律師參與涉法信訪工作中遇到的其他問題。第五條縣信訪局在律師參與涉法信訪工作中的職責(zé)是:。
（五）需要律師提供法律論證意見、出具法律意見書或參加協(xié)調(diào)會、聽證會的事項(xiàng)，應(yīng)提前3日向律師提供相關(guān)資料，保證律師及時、客觀、公正、準(zhǔn)確地提供法律服務(wù)。第六條縣司法局在律師參與涉法信訪中的職責(zé)是：
（二）組織律師對重大復(fù)雜疑難涉法信訪事項(xiàng)進(jìn)行法律論證；
（三）對律師參與涉法信訪時遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條律師參與涉法信訪工作的機(jī)構(gòu)為律師參與涉法信訪工作志愿團(tuán)，組成人員采取自愿報(bào)名和縣司法局審定的方式確定。
（一）執(zhí)業(yè)滿三年；
（二）具備參與涉法信訪工作的政策理論水平和專業(yè)知識；
（三）有志于為實(shí)現(xiàn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量；
（四）遵紀(jì)守法，品行良好，具有奉獻(xiàn)精神。第八條律師參與涉法信訪工作的主要職責(zé)是：
（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；
（二）引導(dǎo)信訪人通過正常的法律渠道依法解決信訪事項(xiàng)；
（三）接受縣信訪局的委托，提出涉法信訪個案的法律意見，參與重大復(fù)雜疑難信訪案件的法律論證、提出法律建議。
（四）對信訪人進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門對無理上訪戶做好息訴息訪工作。第九條律師參與涉法信訪工作的方式是：
（一）定期在信訪接待室參與涉法信訪接待工作；
（三）應(yīng)縣信訪局的要求，就涉法信訪個案參與信訪接待；；
（四）參與涉法信訪聽證會、協(xié)調(diào)會；
（五）設(shè)立律師咨詢電話，就涉法信訪事項(xiàng)接受信訪人和縣信訪局的的電話咨詢。
第十條律師參與涉法信訪，除本制度另有規(guī)定的以外，按下列程序進(jìn)行：
（二）律師接待信訪人時，應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照法律和政策的規(guī)定，認(rèn)真解答，化解矛盾。律師在接待過程中，要認(rèn)真填寫好《律師參與涉法信訪事項(xiàng)登記表》，將信訪人的自然情況、信訪事由、答復(fù)意見、處理辦法予以記錄。
律師在縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日參與信訪接待或參與突發(fā)涉法信訪個案接待時，工作程序可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求靈活掌握。第十條律師參與涉法信訪，對遇到的問題按以下方式處理：
（一）一般性法律問題，即時予以答復(fù)；
（二）重大事項(xiàng)應(yīng)及時與縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)溝通后再予以答復(fù)；
（六）律師對信訪人提出委托代理要求的，可告知其到律師事務(wù)所辦理委托手續(xù)，依法聘請律師。對于符合法律援助條件的信訪人，可告知其到法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
(二)按規(guī)定公示律師事務(wù)所名稱和律師姓名，接受群眾監(jiān)督；
（三）熱情面對信訪人，耐心傾聽他們的陳述；
（四）恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，清正廉潔，維護(hù)法律尊嚴(yán)；
（八）在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。第十二條在縣財(cái)政解決律師參與涉法信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之前，律師參與涉法信訪的補(bǔ)貼由縣司法局支付，工作開支由縣信訪局解決。
第十三條本規(guī)定自二00八年九月一日起施行。
律師工作匯報(bào)篇三
為充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制化建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
一、工作規(guī)定。
1、律師參與化解和代理信訪案件工作，是在縣群眾信訪服務(wù)中心，為信訪群眾提供法律服務(wù)。通過引導(dǎo)其依法理性表達(dá)訴求，有效化解信訪矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
2、律師參與化解和代理信訪案件工作，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、依法據(jù)理、實(shí)事求是的原則。
3、律師參與化解和代理信訪案件工作，應(yīng)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由信訪局和司法行政部門共同負(fù)責(zé)，分別確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)辦公室，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
4、司法局建立參與化解和代理信訪案件工作律師人才庫及值班律師名冊，并根據(jù)工作需要，向信訪局選派服務(wù)律師參與化解和代理信訪案件工作。同時，對服務(wù)律師參與工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、信訪局在信訪服務(wù)場所設(shè)置律師值班室，編排律師。
1值班表，并通過信訪服務(wù)網(wǎng)和自助服務(wù)平臺公開服務(wù)律師信息，具體包括服務(wù)律師基本情況、專長領(lǐng)域、律師事務(wù)所名稱、值班時間等，為信訪群眾提供便捷法律服務(wù)。
6、服務(wù)律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：政治立場堅(jiān)定，有較強(qiáng)的公益心；連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上；未因執(zhí)業(yè)行為受過行政處罰或行業(yè)紀(jì)律懲戒；有較強(qiáng)的責(zé)任意識和較高的法律素養(yǎng)，有一定的群眾工作能力。
7、律師參與化解信訪案件要以律師執(zhí)業(yè)所在的律師事務(wù)所名譽(yù)進(jìn)行參與和化解，值班律師對信訪案件要對信訪案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，依法、依規(guī)做出解答。對重點(diǎn)、敏感案件要報(bào)所在執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所律師集體討論研究后給出法律建議。
二、工作方式。
（一）預(yù)約接談。
1、信訪部門根據(jù)信訪人和信訪案件實(shí)際，必要時可聯(lián)系服務(wù)律師預(yù)約接談。
2、服務(wù)律師應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人陳述，詳細(xì)閱讀信訪材料，準(zhǔn)確了解信訪人訴求，運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、政策解答信訪人所提出相關(guān)問題。
3、服務(wù)律師認(rèn)為信訪人訴求不當(dāng)?shù)模ㄟ^擺事實(shí)、講道理、析法理，耐心勸導(dǎo)信訪人息訴息訪。
4、服務(wù)律師認(rèn)為群眾信訪訴求符合法律規(guī)定，要正確。
2引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)有效途徑化解矛盾。
1、通過對信訪案件的調(diào)查了解，向信訪人和相關(guān)單位提供法律建議。根據(jù)雙方當(dāng)事人的意見，積極給予矛盾化解。
2、對重大疑難歷史遺留問題所引發(fā)的信訪案件，要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)案件需要，組成律師專案組，對案件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，在掌握充分的政策依據(jù)、證據(jù)后，提出法律建議。對證據(jù)不充分，政策不明了，法律不完善所引發(fā)的信訪案件要主動向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣聯(lián)席辦決策處理，不得在問題未查清，政策不明了前錯誤引導(dǎo)或不當(dāng)解答信訪人造成矛盾激化。
3、對涉法、涉訴案件，要積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決問題。需要提供律師代理服務(wù)的，由律師提供訴訟代理服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)困難和弱勢群體依法給予法律援助服務(wù)。
4、對信訪案件相關(guān)部門已做出處理決定的，信訪當(dāng)事人對處理結(jié)果不滿意的信訪案件，由值班律師向信訪人出具《律師函》，通過函告的方式引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)途徑化解矛盾。
5、積極參加領(lǐng)導(dǎo)接訪值班工作，對縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，信訪部門要提前將案件基本情況、相關(guān)證據(jù)資料交由值班律師審閱，以便律師根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策，為領(lǐng)導(dǎo)提供化解矛盾的法律意見。
6、律師所提供的相關(guān)法律服務(wù)，由信訪相關(guān)部門向其所在執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和律師服務(wù)費(fèi)。
律師工作匯報(bào)篇四
江蘇____律師事務(wù)所是2000年11月成立的小型合作制律師事務(wù)所，成立時共有人員八名，其中黨員五名，為了加強(qiáng)改制后律師事務(wù)所的黨建，我所在有五名黨員的情況下，主動向中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支要求按照黨章的規(guī)定成立黨支部。這一想法得到了中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支部的支持，在上報(bào)中國共產(chǎn)黨__市市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)后，于2000年11月14日在江蘇省也是屬于領(lǐng)先、__市率先成立了首家律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部。現(xiàn)將建立支部6年來的黨建情況匯報(bào)如下：
我們所組建六年來，黨支部在年輕律師中培養(yǎng)了兩名入黨積極分子，其中一名因人才流動去了上海，一名已經(jīng)培養(yǎng)成熟的，正按照組織程序上報(bào)等待發(fā)展。所經(jīng)過全體黨員和非黨員律師的努力，在本地區(qū)一直擁有良好的社會聲譽(yù)。也因此取得了不少的榮譽(yù)，2002年9月被__市律師協(xié)會評為“重信譽(yù)律師事務(wù)所”，2006年初被__市律師協(xié)會評為“二oo三——二oo五年度__市文明律師事務(wù)所”，事務(wù)所主任、黨支部書記范向陽在2002年10月被江蘇省律師協(xié)會評為“江蘇知名律師”。在2002年6月被中國共產(chǎn)黨__市委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在2003年至2005年間被中國共產(chǎn)黨__市直機(jī)關(guān)工委連續(xù)評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
一、保證律師事務(wù)所黨建順利開展是本所律師業(yè)務(wù)發(fā)展的政治保障。六年來我們一直注重發(fā)揮黨支部的政治思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，帶動全所律師不斷提高思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。
（一）以點(diǎn)帶面，開展各項(xiàng)。
雖然，我們是小型的律師事務(wù)所，但是，同樣需要加強(qiáng)思想政治，以保證在新時期、新形勢下律師隊(duì)伍具有正確的政治方向。
思想政治是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是新時期統(tǒng)一認(rèn)識、端正思想、保持穩(wěn)定的有力武器，是增強(qiáng)廣大律師凝聚力的重要保證。我們所黨支部高度重視思想政治，要求每個黨員律師增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，提高政治警覺。黨員律師積極參加中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支組織的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析、評議的部署，完成了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會上各種思潮泛濫，有些不健康的觀念也在侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案等不良風(fēng)氣在部分律師中占有一定的市場。針對這些問題的出現(xiàn)，我們所又積極組織黨員律師和非黨員律師學(xué)習(xí)了有關(guān)律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及最高人民法院和司法部有關(guān)律師和法官的規(guī)定。同時，我們所的黨員律師充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，在中積極實(shí)現(xiàn)黨的“三個代表”的指示精神，以點(diǎn)帶面地積極開展，黨員律師按照執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，使全所律師在思想上重視律師的規(guī)范性。
（二）結(jié)合實(shí)際，開展。
考慮到我們所是小型律師事務(wù)所，黨建與一般的機(jī)構(gòu)的黨建的不同，我們所就結(jié)合行業(yè)特色，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，注重活動內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建和律師的主動性、針對性、有效性。
我們所圍繞律師業(yè)務(wù)的中心開展黨建，注意與行政管理相結(jié)合，在廣泛聽取黨員、律師的意見的基礎(chǔ)上，通過黨員律師發(fā)揮作用，堅(jiān)持開展律師。
根據(jù)律師文化程度較高，獨(dú)立性強(qiáng)、人員分散、時間緊、忙、難以集中的特點(diǎn)，我們就將黨員和非黨員律師一起采用集中與分散相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且對學(xué)習(xí)進(jìn)行記錄。每周六上午是我們的固定學(xué)習(xí)日。
二、發(fā)揮獨(dú)立黨支部的組織優(yōu)勢，將黨建和律師業(yè)務(wù)相結(jié)合。我們認(rèn)為小型律師事務(wù)所黨建必須具體體現(xiàn)在律師業(yè)務(wù)上，業(yè)務(wù)是黨建的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是黨建加強(qiáng)的具體體現(xiàn)和重要標(biāo)志。抓黨建不是目的，抓黨建，是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，推動業(yè)務(wù)健康發(fā)展的政治保證。
在律師事務(wù)所，案件靠人辦，業(yè)務(wù)靠人做，黨建的重要任務(wù)是調(diào)動人的積極性。因此，從某種意義上講，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建，其核心是做好人的，從思想上、政治上發(fā)揮動員、引導(dǎo)和教育作用，使每一個黨員律師自覺增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨紀(jì)，使律師事務(wù)所律師隊(duì)伍具有較高的政治素質(zhì)、良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的職業(yè)道德和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。
1、建立了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度。所里建立政治學(xué)習(xí)制度，利用每周的固定學(xué)習(xí)日組織全體律師學(xué)習(xí)黨中央的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)各級司法局、律協(xié)和各級黨組織的文件精神。
2、建立重大、疑難案件的研討制度。結(jié)合律師實(shí)際，支部定期和不定期召開研討會，對所內(nèi)承辦的重大疑難案件進(jìn)行研究討論，努力保證辦案的效果。
3、黨員律師積極參與法律援助活動。針對社會上很多經(jīng)濟(jì)困。
難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。今年我們所為了響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮(zhèn)和生祠鎮(zhèn)進(jìn)行了法送法下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民提供方便的法律咨詢。
三、
黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
四、小型律師事務(wù)所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部開展黨建，我們認(rèn)為，小型律師事務(wù)所的黨組織建設(shè)和黨的組織開展，與傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的黨建有著不同的特點(diǎn)，小型律師事務(wù)所因?yàn)槿藛T少，黨支部的組織機(jī)構(gòu)不象人員較多的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的黨支部的組織機(jī)構(gòu)那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經(jīng)費(fèi)、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務(wù)所的黨建必須與律師的業(yè)務(wù)相結(jié)合，用嫻熟的業(yè)務(wù)技能為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在困難群眾中實(shí)行法律援助，送法到基層鄉(xiāng)村的群眾中去，就是小型律師事務(wù)所黨建的最好體現(xiàn)。再一個就是小型律師事務(wù)所的人員較少，管理事務(wù)的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔(dān)任，這樣才能與使小型律師事務(wù)所的黨建與行政相互配合，相互促進(jìn)，才能使小型律師事務(wù)所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務(wù)所的黨建。
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難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。今年我們所為了響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮(zhèn)和生祠鎮(zhèn)進(jìn)行了法送法下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民提供方便的法律咨詢。
三、黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
四、小型律師事務(wù)所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部開展黨建，我們認(rèn)為，小型律師事務(wù)所的黨組織建設(shè)和黨的組織開展，與傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的黨建有著不同的特點(diǎn)，小型律師事務(wù)所因?yàn)槿藛T少，黨支部的組織機(jī)構(gòu)不象人員較多的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的黨支部的組織機(jī)構(gòu)那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經(jīng)費(fèi)、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務(wù)所的黨建必須與律師的業(yè)務(wù)相結(jié)合，用嫻熟的業(yè)務(wù)技能為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在困難群眾中實(shí)行法律援助，送法到基層鄉(xiāng)村的群眾中去，就是小型律師事務(wù)所黨建的最好體現(xiàn)。再一個就是小型律師事務(wù)所的人員較少，管理事務(wù)的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔(dān)任，這樣才能與使小型律師事務(wù)所的黨建與行政相互配合，相互促進(jìn)，才能使小型律師事務(wù)所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務(wù)所的黨建。
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律師工作匯報(bào)篇五
日月既往，不可復(fù)追。xx年如白馬過隙，轉(zhuǎn)瞬即將過去。作為一名專職執(zhí)業(yè)律師和民革黨員，本年度始終圍繞著為社會服務(wù)等工作要點(diǎn)，堅(jiān)持對公平、正義的信仰與追求，不斷提高承辦案件的質(zhì)量和水平，展示了年青民革黨員的時代風(fēng)采，樹立了當(dāng)代民革黨員對人民無限忠誠，對社會甘于奉獻(xiàn)的嶄新形象，得到了各級司法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)單位的充分肯定和高度評價(jià)，得到了業(yè)內(nèi)同仁的廣泛贊譽(yù)。
1、日常工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和法律專業(yè)知識，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章，加強(qiáng)對所內(nèi)工作人員的管理，將執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從源頭化解。
2、積極參加社會活動，為職能機(jī)關(guān)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分履行社會責(zé)任。
我深知：人民律師為人民是律師工作的基本要求;民革黨員更應(yīng)充分履行社會責(zé)任，為執(zhí)政黨獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這不僅是權(quán)利行使還是放棄的問題，而且是工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)的問題。
xx年3月底，在省政法委巡視組、省高級法院督查組和市中級法院黨組的座談邀請下，圍繞“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，就自己辦理案件中和社會調(diào)查中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，向法院系統(tǒng)提出了中肯的批評和建議。座談會后不但所提的13條批評和建議全部被采納，并且促進(jìn)法院隊(duì)伍整改，充分發(fā)揮了民革律師的職能作用。
針對現(xiàn)實(shí)中群眾到法院立案難的問題，積極通過各種途徑為他們提供法律幫助。在今年8月中旬和10月中旬，主動放棄多起收費(fèi)可觀的案件代理，與市中級法院及市法律援助中心聯(lián)合開展面向群眾提供法律幫助的社會活動，帶領(lǐng)所內(nèi)年輕律師走進(jìn)市中級法院立案庭，為涉法涉訴當(dāng)事人提供法律援助工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題，取得了良好的社會效果。
此外，對于社會中普遍存在的焦點(diǎn)問題，向多家職能部門發(fā)出法律意見書，以便促使問題得以解決。
3、踏實(shí)開展法律援助工作，幫助弱勢群體解決實(shí)際涉法問題。在本市發(fā)生的一起特大拐騙殺害兒童案件中，犯罪分子無力賠償受害人損失，而受害人家屬也因經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費(fèi)用而無法向其他責(zé)任部門主張救濟(jì)權(quán)。通過提供有效法律援助，最終幫助受害人家屬解決了問題，為弱勢群體提供了有效幫助，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。
總之，為社會、為公眾服務(wù)是律師和民革黨員的永恒工作主題。今后要積極查找自己在執(zhí)業(yè)理念、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面存在的差距與不足，努力實(shí)現(xiàn)每經(jīng)辦、處理一起法律事務(wù)均取得法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
最后，祝大家在各自崗位百尺竿頭更進(jìn)一步，努力為法治建設(shè)事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。
律師工作匯報(bào)篇六
內(nèi)蒙古易非律師事務(wù)所是2003年成立的合伙律師事務(wù)所，其中黨員六名，為了加強(qiáng)改制后律師事務(wù)所的黨建工作，我所在有六名黨員的情況下，主動向現(xiàn)將建立支部以來的黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、保證律師事務(wù)所黨建工作順利開展是本所律師業(yè)務(wù)發(fā)展的政治保障。我們一直注重發(fā)揮黨支部的政治思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，帶動全所律師不斷提高思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。
（一）以點(diǎn)帶面，開展各項(xiàng)工作。
我們需要加強(qiáng)思想政治工作，以保證在新時期、新形勢下律師隊(duì)伍具有正確的政治方向。思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是新時期統(tǒng)一認(rèn)識、端正思想、保持穩(wěn)定的有力武器，是增強(qiáng)廣大律師凝聚力的重要保證。我們所黨支部高度重視思想政治工作，要求每個黨員律師增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，提高政治警覺。黨員律師積極參加中共鄂爾多斯市司法局黨總支組織的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析、評議的部署，完成了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會上各種思潮泛濫，有些不健康的觀念也在侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案等不良風(fēng)氣在部分律師中占有一定的市場。針對這些問題的出現(xiàn)，我們所又積極組織黨員律師和非黨員律師學(xué)習(xí)了有關(guān)律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及最高人民法院和司法部有關(guān)律師和法官的規(guī)定。同時，我們所的黨員律師充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，在工作中積極實(shí)現(xiàn)黨的“三個代表”的指示精神，以點(diǎn)帶面地積極開展工作，黨員律師按照執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，使全所律師在思想上重視律師工作的規(guī)范性。
（二）結(jié)合實(shí)際，開展工作。
我們所就結(jié)合行業(yè)特色，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，注重活動內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作和律師工作的主動性、針對性、有效性。我們所圍繞律師業(yè)務(wù)的中心開展黨建工作，注意與行政管理相結(jié)合，在廣泛聽取黨員、律師的意見的基礎(chǔ)上，通過黨員律師發(fā)揮作用，堅(jiān)持開展律師工作。根據(jù)律師文化程度較高，工作獨(dú)立性強(qiáng)、人員分散、時間緊、工作忙、難以集中的特點(diǎn)，我們就將黨員和非黨員律師一起采用集中與分散相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且對學(xué)習(xí)進(jìn)行記錄。每周六上午是我們的固定學(xué)習(xí)日。
二、發(fā)揮獨(dú)立黨支部的組織優(yōu)勢，將黨建工作和律師業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。我們認(rèn)為小型律師事務(wù)所黨建工作必須具體體現(xiàn)在律師業(yè)務(wù)工作上，業(yè)務(wù)工作是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是黨建工作加強(qiáng)的具體體現(xiàn)和重要標(biāo)志。抓黨建工作不是目的，抓黨建，是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，推動業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展的政治保證。在律師事務(wù)所，案件靠人辦，業(yè)務(wù)靠人做，黨建工作的重要任務(wù)是調(diào)動人的積極性。因此，從某種意義上講，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，其核心是做好人的工作，從思想上、政治上發(fā)揮動員、引導(dǎo)和教育作用，使每一個黨員律師自覺增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨紀(jì)，使律師事務(wù)所律師隊(duì)伍具有較高的政治素質(zhì)、良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的職業(yè)道德和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。
1、建立了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度。所里建立政治學(xué)習(xí)制度，利用每周的固定學(xué)習(xí)日組織全體律師學(xué)習(xí)黨中央的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)各級司法局、律協(xié)和各級黨組織的文件精神。
2、建立重大、疑難案件的研討制度。結(jié)合律師工作實(shí)際，支部定期和不定期召開研討會，對所內(nèi)承辦的重大疑難案件進(jìn)行研究討論，努力保證辦案的效果。
3、黨員律師積極參與法律援助活動。針對社會上很多經(jīng)濟(jì)困難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
三、黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在工作中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)工作培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
律師工作匯報(bào)篇七
迎著水--年春節(jié)的爆竹聲，圓滿結(jié)束了自己執(zhí)業(yè)的第一年度。回顧--年的工作，我在律所主任及律師和同事的支持與幫助下，嚴(yán)格要求自己，按照辦理法律業(yè)務(wù)的要求，較好地完成了律所指派及其當(dāng)事人委托的工作?，F(xiàn)作如下工作總結(jié)：
一、開展各項(xiàng)律師業(yè)務(wù)情況。
(一)在思想品德方面。本人雖然不是黨員律師，但是始終保持清醒的政治頭腦，始終堅(jiān)持國家憲法和法律精神，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)國家法律的正確實(shí)施，促進(jìn)司法公正，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，并對國家頒布和修改的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，跟上法治發(fā)展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學(xué)習(xí)。
(二)在政治學(xué)習(xí)方面。雖然我很少觀看新聞聯(lián)播，但是通過網(wǎng)絡(luò)如博客、各類論壇、微博和微信等新媒體，對國內(nèi)外重大事件和我國政府的對策都時時關(guān)注，特別是一些在全國范圍內(nèi)影響巨大的大案要案。同時，也利用新媒體為當(dāng)事人提供法律咨詢，普及法律知識，提高公民的法律素質(zhì)，取得了良好的實(shí)際效果。
(三)辦理業(yè)務(wù)方面。1年來共辦理民事案件3件，刑事代理(辯護(hù))4件，非訴訟案件2件，法律援助案件32件，法律咨詢及代收15件。在辦理各類案件過程中，我認(rèn)真分析法律關(guān)系，研究法律、法規(guī)規(guī)章及地方性法規(guī)，擬寫辯護(hù)詞和代理詞，整理并制作證據(jù)目錄，找出案件的爭議焦點(diǎn)，通過辦理各項(xiàng)案件從中學(xué)習(xí)和鍛煉了業(yè)務(wù)能力，也從中溫故了法律知識。特別是自己辦理的第一件建水一家公司的公司確權(quán)糾紛案件和第一件州內(nèi)重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件，有當(dāng)事人家屬經(jīng)濟(jì)困難無力委托律師的，也有自己有可能被判處無期以上徒刑的，還有幾件是涉及外國人的，通過提供法律援助，讓每個當(dāng)事人都充分行使了法律賦予他們自己權(quán)利，彰顯了法治的精神。每個案件辦理完畢后，我都抽時間將辦案心得發(fā)表在自己的博客上，在總結(jié)中認(rèn)識到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中，大部分是婚姻、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、合同糾紛等法律問題，對于每個前來咨詢的當(dāng)事人都耐心傾聽，認(rèn)真說理釋法，耐心解釋，提供良好的法律意見，化解社會矛盾。
二、參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)。
每年律師協(xié)會為律師組織的培訓(xùn)分為網(wǎng)上聽課、全州律師現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師自愿的培訓(xùn)，去年我在網(wǎng)上聽課主要涉及刑事方面的，現(xiàn)場的三天培訓(xùn)包括刑事和房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn)，從中學(xué)習(xí)了不少專業(yè)律師的工作方法和業(yè)務(wù)知識，為自己的成長起到了良好的幫助作用。
三、工作中的不足。
過去一年的工作使我用細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度，熟練的辦案技巧和高尚的職業(yè)道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。同時我也深刻體會到自己知識不足，特別對一些司法解釋和部門規(guī)章不夠了解，在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭審中的一些發(fā)問技巧和庭審應(yīng)變能力。同時，對除法律領(lǐng)域的書籍涉及不足，閱讀量不夠，導(dǎo)致視野不開闊，今后我將再接再厲，進(jìn)一步鉆研法律業(yè)務(wù)，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
律師工作匯報(bào)篇八
為了努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，我利用假期的時間到律師事務(wù)所進(jìn)行為期一個月的見習(xí)。我之所以選擇去律師事務(wù)所見習(xí)，是因?yàn)槁蓭熓聞?wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，律師接受刑事案件、民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托擔(dān)任代理人參加訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)時，涉及的法律面較寬，實(shí)踐性強(qiáng)，而大學(xué)生到律師事務(wù)所見習(xí)并親身經(jīng)歷一些法律實(shí)務(wù)、學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn)，不僅可以彌補(bǔ)課堂上所學(xué)知識的不足，還可以增加一些新知識新體會。抱著這一種心態(tài)我來到了桃源律師事務(wù)所。在律師們的指導(dǎo)下，我開始熟悉這個行業(yè)并慢慢進(jìn)入“律師”的狀態(tài)，對律師事務(wù)所運(yùn)作的程序和法律實(shí)踐有了一定的認(rèn)識和體會，并開始認(rèn)真思考自己所掌握的法律知識如何應(yīng)用到實(shí)踐中。
此次見習(xí)的地點(diǎn)是吳江市桃源律師事務(wù)所，而我主要的工作是協(xié)助律師解決相關(guān)的業(yè)務(wù)，換言之，就是律師助理。律師助理顧名思義，就是律師的助手，是為律師開展律師業(yè)務(wù)活動提供輔助服務(wù)的人，其作用就是使律師能從業(yè)務(wù)活動中的瑣事里解脫出來，專心致志地、優(yōu)質(zhì)高效地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
其工作職責(zé)主要包括：
1、在律師業(yè)務(wù)活動過程處理一般事務(wù)性、聯(lián)系性的工作。
2、庭審前的準(zhǔn)備工作，即為律師的開庭審理案件做好準(zhǔn)備工作，使訴訟代理能順利、高效地完成。
3、在律師的指導(dǎo)下擬寫法律文書。
4、進(jìn)行或輔助進(jìn)行調(diào)查取證工作。
5、進(jìn)行或輔助進(jìn)行案源開拓工作。而我由于還是在校生也未系統(tǒng)的學(xué)完法學(xué)教育，當(dāng)然還不能完全勝任嚴(yán)格意義上的律師助理的所有工作。
初到律師事務(wù)所里，我有幸得到了領(lǐng)導(dǎo)和律師們的許多幫助。在學(xué)校期間，我學(xué)習(xí)的都是法律的基礎(chǔ)理論和法律具體規(guī)定，對于法律實(shí)務(wù)，作為還沒有畢業(yè)的在校生而言十分的陌生，況且我還只是個大一學(xué)生。到所里見習(xí)的剛開始階段，我對于許多事都無從下手。吳永根律師的幫助對于我的見習(xí)工作有著至關(guān)重要的作用。在這里我非常感謝他。到所里的前一段時間，我?guī)缀跏裁炊疾粫?，是他一點(diǎn)一滴地很耐心地教我。在他的幫助下我學(xué)到很多東西。整個一個月的見習(xí)中，我?guī)缀跻恢备鴧怯栏蓭?。?dāng)然我也協(xié)助其他律師做一些力所能及的事，譬如對材料進(jìn)行裝訂等等。
在見習(xí)中，我學(xué)會了律師在受理案件后的實(shí)際操作程序并且協(xié)助他們填寫卷宗、對卷宗進(jìn)行編碼以及整理卷宗;私下里草寫一些力所能及的法律文書，然后請律師審查并給予指導(dǎo);我還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。當(dāng)然我空閑時間也沒浪費(fèi)，經(jīng)常向律師拿一些案例學(xué)習(xí)，看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點(diǎn)。我最有體會的是參加了案件的開庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活。在庭審中，我細(xì)致的了解了庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。由于沒有學(xué)過民事訴訟，當(dāng)然對于現(xiàn)實(shí)中的訴訟流程我多少還是有些疑惑。但是在律師的幫助下，我已經(jīng)消除了當(dāng)初的疑惑，并且知道了其實(shí)做案子也可以有固定的流程的，就像工廠里生產(chǎn)有形的產(chǎn)品一樣。在律師的指導(dǎo)和幫助下，并且結(jié)合自己已學(xué)知識和見習(xí)時觀察到的案件審理的流程，我嘗試進(jìn)行了一些歸納了。
一個訴訟案件流程，大致的可以分為以下幾個部分：
一、找到，或者發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人。這當(dāng)中很考驗(yàn)律師的社會人際關(guān)系，應(yīng)用自己已有的人脈迅速找到當(dāng)事人并進(jìn)行溝通是非常重要的，因?yàn)檎{(diào)解對于雙方來說都是最好的途徑，這樣可以節(jié)省雙方大量的時間和精力。
二、達(dá)成協(xié)議，接受委托，簽訂代理合同。
三、盡可能地列出一個全面的，需要當(dāng)事人準(zhǔn)備的材料清單。這很關(guān)鍵，關(guān)系到案件的`勝敗，因?yàn)榈搅朔ㄍド献C據(jù)是最重要的。
四、梳理當(dāng)事人提供的材料，準(zhǔn)備起訴狀，并附上主要的證據(jù)，或者關(guān)鍵的證據(jù)。這當(dāng)中的工作相當(dāng)?shù)姆爆?，對于律師來說也相當(dāng)?shù)年P(guān)鍵，要找到其中的因果聯(lián)系和重要與否很考驗(yàn)律師的能力。當(dāng)然也是律師助理職責(zé)的內(nèi)容，我從中學(xué)到了很多。
五、在舉證期限內(nèi)，列出一份大致的，交給法庭用的證據(jù)清單。
六、閱卷，拿到對方提交的證據(jù)。或者，申請進(jìn)行證據(jù)交換。根據(jù)我的觀察，一般都會申請進(jìn)行證據(jù)交換，這樣就會有針對性的進(jìn)行準(zhǔn)備。
七、開庭前，根據(jù)自己一方與對方的證據(jù)材料，列出法庭質(zhì)證用的詳細(xì)的證據(jù)清單。
八、開庭前，準(zhǔn)備好至少兩輪的辯論意見，盡可能地全面，然后在法庭隨時進(jìn)行調(diào)整。
九、開庭。在法律允許的范圍內(nèi)，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
十、休庭后，盡可能快地整理出代理詞，在質(zhì)證提綱與辯論意見的基礎(chǔ)上。
十一、等待法庭的調(diào)解或判決。
十二、判決后，不上訴的，本案直接結(jié)束。上訴的，與當(dāng)事人充分溝通，寫出上訴狀。交給一審法院，交費(fèi)，并等待二審的開庭。
在此期間，準(zhǔn)備二審開庭用的法律方案及代理意見。
十三、等待二審法院的判決。此判決為終審判決，作出后即生效。
有了這樣的一個大致的流程之后，遇到案件就不會手足無措了，當(dāng)然，這只是最基本的要求，而到的具體的案件處理上就要看律師個人法律素養(yǎng)及駕馭法律能力了。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的見習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)校以為自己學(xué)得不錯，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實(shí)踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時實(shí)踐的關(guān)系，以暑期實(shí)踐為主要時間段;社會實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
群眾，服務(wù)大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務(wù)的。畢業(yè)后我將為建設(shè)我國的法治社會盡一份力。
律師工作匯報(bào)篇九
黨員定期向組織匯報(bào)思想，是黨員接受組織教育、管理、監(jiān)督的一種方式，也是組織掌握黨員思想的一種重要途徑。下面是小編為大家收集整理的律師黨員。
歡迎大家閱讀。
敬愛的黨組織：
xxxx年3月11日，我們小組一行人來到洪山腳下施洋義士陵園，憑吊這位為正義奔走，為勞工戰(zhàn)爭的優(yōu)秀員，“勞工律師”。施洋(1889～1920xx年)，原名吉超，號萬里，字伯高。湖北竹山麻家渡鎮(zhèn)雙桂村人。1920xx年，施洋就讀于湖北私立法政專門學(xué)校。1920xx年以“甲等第一”的優(yōu)良成績畢業(yè)，兩年后他先是順利拿下律師證，后又當(dāng)上武漢律師公會副會長，還被聘為湖北法政講習(xí)所兼職教授，并開始了他保障人權(quán)、伸張正義、反對壓迫的人生道路。
他向全國通電7次，公布軍閥王占元的罪行，提出“驅(qū)王自治”的主張;他被聘為江漢鐵路工人俱樂部的律師，成功地組織和領(lǐng)導(dǎo)了漢陽鋼廠和英美煙廠等企業(yè)工人的罷工;他還成功地組織了“漢口人力車行業(yè)協(xié)會”數(shù)千車夫的罷工。他不辭勞苦，來往奔走于各個工會之間，1920xx年6月，經(jīng)許白昊、項(xiàng)英等人先容，他加進(jìn)了中國。1920xx年2月4日，施洋參與和領(lǐng)導(dǎo)了震動中外的京漢鐵路工人大罷工。2月7日，慘案發(fā)生。當(dāng)晚，施洋被捕進(jìn)獄。2月15日，施洋被槍殺于洪山腳下。當(dāng)晚，漢口人力車工會的工人冒著生命危險(xiǎn)把施洋的遺體收殮在武昌城外的江神廟中。
同年7月，湖北黨組織和湖北全省工團(tuán)聯(lián)合會將施洋的靈柩埋葬在洪山北麓。1953年，因擴(kuò)建馬路，武漢市總工會遷建陵園于現(xiàn)址。陵園內(nèi)蒼松翠柏，郁郁蔥蔥，廣場中間施洋雕像巍然屹立，眼光堅(jiān)毅毅然，雕像基座上刻有董必武的題詩：“二七工仇血史留，吳肖遺臭萬千秋，律師應(yīng)仗人間義，身殉名存義士倦?！薄奥蓭煈?yīng)仗人間義”正是施洋所秉承踐行的信條。施洋所處的時代，軍閥混戰(zhàn)，社會黑暗，人民貧苦，施洋積極投身工人運(yùn)動，組織勞工為爭取權(quán)利而抗?fàn)帲С謱W(xué)生反帝愛國運(yùn)動，還主動擔(dān)負(fù)湖北28個廠工會的法律顧問，正如他在給妻子信中所說：“眼尚在黑暗地獄中，我沒法躲進(jìn)黑暗的小閣樓謀自己的一己之福利，我沒法平靜循分地做一個職業(yè)律師，我?？唇杳裰?、法制的寶劍削平這不平的世道，雖敗猶榮，雖死無憾?！逼溲藻P錚，擲地有聲，他是這么說的，也是這么做的，而且一以貫之，不屈不撓，至死不渝。
以施洋的學(xué)識和身份他本不需為稻梁慮，其收進(jìn)足以贍養(yǎng)家人，過上安逸生活。然而，施洋卻將其收進(jìn)用來幫助勞工，支援弱小，他代表工人與資方談判和打官司經(jīng)常一錢不受，乃至倒貼錢，以致施洋犧牲前“床頭金盡，柜無半斗存糧”，這樣的無私和胸懷幾人能做到?實(shí)在，何止律師“應(yīng)仗人間義”，為社會公正、人民幸福而努力正是中國性質(zhì)和宗旨所要求。施洋犧牲時年僅34歲，生命短暫，精神長存，一如陵園內(nèi)的盈盈綠草，巍巍青山。
xxxx年10月20日，備受矚目的xx屆四中全會開幕，依法治國再一次提上了中央的議事日程，依法治國主題令人期待。
(二)項(xiàng)的規(guī)定，以“實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地”為由收回了許多公民、法人的國有土地使用權(quán)而進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。如果原土地使用權(quán)人不服而訴訟，則無勝訴之可能，其原因是有法律作為該行政侵權(quán)行為的支撐。當(dāng)然，該法條第(一)項(xiàng)“公共利益需要使用土地”的收回國有土地使用權(quán)的事由也創(chuàng)造了同一法律條款內(nèi)部的矛盾。至于不同法律之間的矛盾則是舉不勝舉。
從上面這個十分典型的法律內(nèi)容矛盾的例子就可以清楚地認(rèn)識到，要真正依法治國，就無法回避立法缺乏科學(xué)性的問題。其中存在的主要問題是立法過程缺乏民主，對公民權(quán)利的保護(hù)不到位，從而導(dǎo)致立法的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一的不理想。要解決科學(xué)立法的問題，必須解決立法公正性、公開性、效率性、群眾性、統(tǒng)一性五個問題。
一、關(guān)于立法的公正性。
改革開放以來，中國絕大多數(shù)法律的制定都有行政立法痕跡。其中多半法律是由行政主管部門先行起草，經(jīng)國務(wù)院法制辦審查，然后由國務(wù)院報(bào)立法機(jī)關(guān)審定成為法律。而行政法規(guī)層面，部門立法的比例更高。
行政機(jī)關(guān)立法有著歷史與現(xiàn)實(shí)的原因。在效率優(yōu)先的指導(dǎo)思想的背景下，行政機(jī)關(guān)立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法相比，所具有的執(zhí)行性、補(bǔ)充性、技術(shù)性、靈活性、應(yīng)急性、具體性、先行試驗(yàn)性和效率性等特點(diǎn)被夸大，造成了中國法律體系內(nèi)外沖突的局面。
研究把握沒有給予足夠重視，其結(jié)果不僅解決不了立法原本想解決的問題，甚至?xí)斐韶?fù)面的規(guī)范引導(dǎo)，損害法律的權(quán)威，影響社會的公平正義。
除了參與立法活動的行政主管部門追求自身利益的最大化之外，立法中偏袒某些利益集團(tuán)的利益也是不爭的客觀現(xiàn)實(shí)。這里有利益集團(tuán)施加影響的原因，也有行政主管部門組織起草法律草案時聽取、考慮相關(guān)利益方的意見不全面的原因。顯然，在制約機(jī)制尚未健全和有效發(fā)揮作用的情況下，行政機(jī)關(guān)立法對于法律的科學(xué)性有著相當(dāng)大的負(fù)面影響。要增強(qiáng)立法的公正性就需要法律草案的起草機(jī)構(gòu)更加超脫，更加中立，更加專業(yè)，沒有部門利益。為此，必須盡快改變立法由行政主管部門主持起草的局面。目前的情況下，可以釆用由人大專門機(jī)構(gòu)與社會力量相結(jié)合的辦法來起草法律草案。
二、關(guān)于立法的公開性。
《立法法》第五條規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動”，然而，如何實(shí)現(xiàn)卻沒有法定的具體程序，最見效的方法其實(shí)是拓寬公眾參與渠道，增強(qiáng)立法透明度。
作為法律，只有公開才有效力，其制定同樣不存在必須保密的理由，必須增強(qiáng)立法的公開性。改變這個現(xiàn)狀的關(guān)鍵是立法從起草時就公開，堅(jiān)決拋棄立法神秘化的傳統(tǒng)觀念，建立和健全公眾參與立法的機(jī)制。
在擬定立法計(jì)劃、制定立法項(xiàng)目的階段，就應(yīng)廣泛、深入地征求公眾意見。在起草過程中，要注重通過中介組織、人民團(tuán)體、社區(qū)等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢群ti的意見，使他們的利益訴求得到充分表達(dá)，合法權(quán)益在制度建設(shè)中得到充分保障。在草案的修改中，要完善立法聽證制度并探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。草案定稿后要及時公開，聽取社會的意見和建議。這方面，全國人大法工委在物權(quán)法的起草過程中做得很不錯，但是其他法律就沒有如物權(quán)法那樣及時公開征求意見。
三、關(guān)于立法的效率性。
立法是件嚴(yán)肅的事情，需要仔細(xì)思量、推敲。但是，法律又有一定的時效性，要講究效率。有學(xué)者評論認(rèn)為“目前我國立法效率較低，存在立法浪費(fèi)、立法越權(quán)、立法謀私、立法尋租和立法低質(zhì)五大現(xiàn)象”，而我的認(rèn)識是當(dāng)前立法效率性問題中最大的問題是立法效益問題。
立法效益即立法實(shí)施后所產(chǎn)生的符合立法目的的有益效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。立法的經(jīng)濟(jì)效益是指立法實(shí)施后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的有益的影響，主要體現(xiàn)在節(jié)約交易成本，為人們從事經(jīng)濟(jì)活動提供行為規(guī)則，保證私人成本和社會成本一致，減少經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，增加經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的可預(yù)見性。立法的社會效益指立法實(shí)施后所產(chǎn)生的對社會的有益效果即社會的有機(jī)協(xié)調(diào)狀態(tài)，如法治秩序的進(jìn)步、社會穩(wěn)定性增加、人們的安全感增強(qiáng)、社會生活秩序好轉(zhuǎn)、道德水平提高等。立法效益越大，單位成本的產(chǎn)出就越大，立法效率就越高;相反，立法效益越小，單位成本的產(chǎn)出就越小，立法效率也就越低。因此，可以說立法效益和立法效率成直接正相關(guān)。
現(xiàn)實(shí)中由于某種原因，起草過程中博弈的時間越來越長。大多數(shù)立法項(xiàng)目特別是涉及多部門的立法項(xiàng)目，各部門為維護(hù)和爭取本部門的利益，不斷展開博弈，使立法周期延長，協(xié)調(diào)難度加大，在影響立法公正的同時嚴(yán)重影響立法效率。一些急需立法解決的社會問題，法律卻遲遲不出臺。例如，為了防止土地財(cái)政引起的暴力征地與拆遷的問題，物權(quán)法作了原則性的規(guī)定后，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等部門法的相關(guān)規(guī)定卻依舊不改，導(dǎo)致社會矛盾加劇，這顯然是一種瀆職行為。
四、立法的群眾性。
當(dāng)前立法透明度還不夠，公眾參與渠道比較有限，公眾參與程度比較低，作為資源分配優(yōu)勢方的行政主管部門和強(qiáng)勢利益代表方在參與立法和意見表達(dá)方面占據(jù)優(yōu)勢，對立法的影響更強(qiáng)，導(dǎo)致相對弱勢利益方意見容易受到壓制，使受到影響的各方利益在立法過程中沒有得到充分反映。一些法律在制定過程中受到部門利益的影響，行政機(jī)關(guān)借法擴(kuò)權(quán)，與民爭利，為本部門的行政行為尋求合法外衣。在行政立法中，有的部門為本部門的管理便利，隨意為本部門設(shè)權(quán)，不斷增設(shè)審批權(quán)、許可權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)等，增設(shè)公民的義務(wù)，卻對規(guī)范本部門行政行為的內(nèi)容重視不夠，甚至刻意規(guī)避自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，忽視對被管理人應(yīng)享有權(quán)利和利益的保護(hù)。
這個問題上除了立法機(jī)關(guān)需要認(rèn)真履行義務(wù)外，還要充分發(fā)揮政協(xié)等(包括律師)社會團(tuán)體在立法過程中的決策咨詢作用和公共輿論的監(jiān)督作用。應(yīng)當(dāng)盡可能地利用社會團(tuán)體的優(yōu)勢，在立法中聽取他們所提的意見和建議，反映各界要求，更好地體現(xiàn)公眾利益。全國律協(xié)和律師可以發(fā)揮更大作用。其次要借助輿論監(jiān)督，限制部門利益膨脹和立法權(quán)濫用的同時，調(diào)動社會關(guān)心并參與立法的積極性。
五、立法的統(tǒng)一性。
當(dāng)前中國的上位與下位法之間，同級法律之間，法律與法規(guī)之間相互沖突。最典型的是“物權(quán)法”與土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等之間的沖突。國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省會市、較大的市都有規(guī)章制定權(quán)，這種分散立法導(dǎo)致法條之間相互矛盾的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，甚至于規(guī)章與行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間對同一問題規(guī)定不同，使管理對象無所適從。
首先，一切立法都必須加強(qiáng)立法規(guī)劃的權(quán)威性。立法必須堅(jiān)持從公共利益出發(fā)。規(guī)劃立法項(xiàng)目選題時，要杜絕部門利益。把維護(hù)人民利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化法治政府意識，注重大局意識、政治意識和責(zé)任意識，正確處理公共利益和部門利益、權(quán)力與責(zé)任、服務(wù)與管理、實(shí)體與程序的關(guān)系。
其次，要確保立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。要更多地運(yùn)用好全國人大機(jī)關(guān)的立法資源，結(jié)合人大制度改革，充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主體作用。不僅僅是法律，還有法規(guī)的制定，人大都應(yīng)及早介入，盡量減少行政立法數(shù)量，有效地杜絕條塊分散立法帶來的立法沖突，較好地克服行政立法帶來的部門化傾向和行政權(quán)力膨脹等弊端。
依法治國當(dāng)然需要執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)法，但若是法律本身有瑕疵，有法必依就成了個問題。而科學(xué)立法，不僅可能使社會有法可依，而且還可能保證執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，所以，科學(xué)立法是依法治國的基礎(chǔ)與保證。
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律師工作匯報(bào)篇十
2005年1月5日，國務(wù)院通過了新修訂的《信訪條例》并于同年5月1日起施行。新條例的頒布標(biāo)準(zhǔn)著塵封十年有余的信訪法制化建設(shè)重啟，包括上海在內(nèi)的地方各級人大、政府亦開始對信訪這項(xiàng)黨中央、國務(wù)院歷來高度重視的工作進(jìn)行制度化建設(shè)。
在黨中央全面推進(jìn)依法行政的背景下，上海根據(jù)實(shí)際情況大力發(fā)展信訪制度化建設(shè)，制定了包括地方性法規(guī)和政府規(guī)章在內(nèi)的一批涉及信訪制度建設(shè)的規(guī)范性文件。早在1993年10月22日，上海市人大常委會就率先通過了《上海市信訪條例》，后又于2003年8月8日對該條例進(jìn)行了全面修訂。近年來，在上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，上海信訪制度化建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，尤其是在信訪工作制度方面敢于創(chuàng)新，出臺了《上海市信訪事項(xiàng)聽證試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項(xiàng)查詢試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查核查暫行辦法》（2009年）以及《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法》（2010年）。今年上半年，為了進(jìn)一步細(xì)化信訪事項(xiàng)復(fù)查核查以及終結(jié)工作，上海市政府信訪辦又先后制定了《上海市信訪事項(xiàng)核查符合暫行辦法實(shí)施意見》（2011年）和《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》（2011年）。在上海眾多信訪工作制度創(chuàng)新中，最具特色的一個亮點(diǎn)就是上海開創(chuàng)性地在信訪復(fù)查、核查以及終結(jié)工作制度中確立了引入“律師作為第三方參與信訪事項(xiàng)核查、分析及評估工作并出具獨(dú)立律師意見”的信訪工作機(jī)制，踐行依法行政的理念，實(shí)現(xiàn)信訪工作公正透明。
在上海市市委書記俞正聲同志的支持下，上海律師作為第三方參與信訪矛盾化解工作近三年時間的實(shí)踐中臻于成熟。在律師信訪工作制度建設(shè)方面，上海律師通過對參與信訪工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。
總結(jié)。
不斷探索規(guī)范律師信訪核查工作模式提高工作質(zhì)量例如上海市律師協(xié)會律師參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作指導(dǎo)小組于2009年7月21日制定了《參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》、《律師核查、分析、評估表》以及《律師意見書》三份具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的參考文書。
自2009年以來近三年時間里，筆者所在的上海華宏律師事務(wù)所（下稱“華宏所”）非常有幸被上海市浦東新區(qū)人民政府信訪辦選定為首批參與信訪核查工作的律師事務(wù)所之一，參與涉及浦東新區(qū)曹路、三林、高行、高東、金楊以及陸家嘴等街道、鎮(zhèn)的信訪核查案件三十余件，均出具律師意見書。華宏所律師堅(jiān)持以法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定為依據(jù)，對信訪事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見。值得欣慰的是，經(jīng)辦律師“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的工作態(tài)度，贏得了大多信訪人的理解、信任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并成功化解、緩解了許多信訪矛盾。筆者認(rèn)為包括華宏所在內(nèi)的許多律師事務(wù)所和律師均在化解信訪矛盾工作中獲得了較好的成績，這足以說明“律師參與信訪矛盾化解工作”是一項(xiàng)非常富有成效的舉措。當(dāng)然，在參與信訪矛盾化解實(shí)踐工作過程中，作為核查律師同樣遇到了諸多困難，其中不少工作難點(diǎn)讓筆者陷入深思。本文的寫作目的便是在分析歸納律師參與信訪工作的積極作用，并結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對律師信訪工作的主要難點(diǎn)進(jìn)行梳理，并提出幾點(diǎn)對策，希望為上海律師今后更好的參與信訪矛盾化解工作盡綿薄之力，并供各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大同行的參考。
律師作為第三方參與信訪核查，相比過去單獨(dú)由政府信訪機(jī)關(guān)或其他職能部門作為信訪核查主體而言，更具獨(dú)立性和專業(yè)性，能夠在信訪人與政府相關(guān)部門之間搭建了一個溝通平臺，成為解決信訪案件的一種新型渠道。
在實(shí)踐中，部分信訪人由于長期信訪，但問題仍未得到妥善解決，進(jìn)而對于政府信訪部門產(chǎn)生抵觸情緒，將政府部門置于自身的對立面，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的信訪工作部門在處理信訪時，充當(dāng)“裁判員”和“運(yùn)動員”的雙重角色，在處理時，會導(dǎo)致“官官相互”，對其公正性產(chǎn)生懷疑。甚至于，出現(xiàn)即使信訪部門派專人上門進(jìn)行溝通，信訪人仍舊閉門不見的情況。最終，各方無法進(jìn)行有效溝通，問題一拖再拖。例如，在筆者曾參與的一起信訪核查案件，信訪人俞女士是一位殘疾人，在律師參與信訪核查之前，由于信訪問題長期無法得到解決，俞女士已經(jīng)不再對政府部門抱有希望，無論信訪部門如何勸導(dǎo)，俞女士均不予理睬，并直言“要不找市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)來談，要不就依照我的方案解決問題?！苯?jīng)過律師多次電話解釋和溝通工作，使得俞女士愿意與律師進(jìn)行一次溝通，在筆者上門聽取了解了俞女士的真實(shí)想法后，才得以重啟這起信訪矛盾的化解工作。
由上述事例中可知，律師作為一種非官方的中介力量，其專業(yè)性和中立性會讓信訪群眾覺得便于溝通，值得信賴。也正是由于這個原因，信訪人大多愿意給予律師充分的信任，心平氣和地向律師說明自身情況以及表達(dá)自己的信訪訴求。律師通過對事實(shí)的分析，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，針對信訪人的利益訴求，與政府部門以及相關(guān)信訪責(zé)任部門進(jìn)行有效地研究和溝通，最終制定出有效、可行、各方都能接受的信訪化解方案，體現(xiàn)了律師在解決信訪矛盾中的橋梁作用。
首先，由于具備專業(yè)的法律素養(yǎng)，熟悉國家的法律和政策，也擁有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，律師能夠迅速地了解信訪內(nèi)容，找出信訪的爭議焦點(diǎn)，通過向信訪人分析信訪事實(shí)，解釋其信訪訴求是否具有合理性及合法性，進(jìn)而提供律師意見，積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑化解信訪矛盾。其次，律師掌握了一定的溝通和談判的技巧，能幫助引導(dǎo)信訪人的心理，加上能夠清晰地從法律層面幫助信訪人分析其信訪事實(shí)，使得信訪人更易接受，促進(jìn)信訪問題的解決。此外，基于律師獨(dú)立第三方的地位，使信訪人認(rèn)識到律師是一個幫助者的角色，與其處于平等地位，由此給予律師更多的信任，更客觀地分析自身的信訪訴求，達(dá)到信訪目的。實(shí)踐中，筆者在經(jīng)辦一起信訪核查案件中，通過對信訪人信訪事實(shí)與訴求的客觀分析以及對于相關(guān)法律政策的耐心講解，最終成功解決了這起長期信訪案件，這充分說明了律師在信訪核查工作中，能夠有效幫助化解信訪矛盾，達(dá)到了律師在解決信訪問題上的目的。
2.律師面對政府相關(guān)職能部門、信訪責(zé)任部門發(fā)揮的矛盾化解作用。
通過對信訪人需求的了解、分析，律師能夠從法律的角度將更為客觀的事實(shí)向政府相關(guān)職能部門以及信訪責(zé)任部門反映，讓其更為清晰地了解信訪問題。特別是在律師核查信訪事項(xiàng)過程中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)信訪責(zé)任部門的確存在不當(dāng)行為或者違法情況，律師能夠客觀地直接表達(dá)自己的觀點(diǎn)。實(shí)踐中，信訪責(zé)任部門亦比較容易接受律師所提出的建議，并意識到自身存在的問題，主動優(yōu)化化解方案，從而接近信訪人的訴求，促進(jìn)信訪矛盾的化解。
綜上兩點(diǎn)，律師一方面能在信訪人的角度，幫助其從法律層面理解自身信訪訴求，客觀認(rèn)識信訪問題，從而降低信訪期望目標(biāo)。另一方面，能使政府相關(guān)職能部門及信訪責(zé)任部門認(rèn)識到自身問題，理解信訪人的困難，提出優(yōu)化的化解方案，使之更為符合信訪人的需求。最終，達(dá)到化解信訪矛盾，體現(xiàn)了律師在解決信訪問題的化解作用。
誠然，由于律師并非信訪事項(xiàng)的責(zé)任主體，不可能直接解決或滿足信訪人的信訪訴求。但是，對于那些信訪訴求高且缺乏合法合理依據(jù)的信訪人來說，由于許多信訪人缺乏基本法律知識，特別是部分長期信訪人情緒不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)越級信訪以及采用極端做法解決問題的可能。而這種方式顯然不符合依法信訪的原則，更不利于信訪矛盾的解決。例如，筆者曾在辦理一起涉及動拆遷信訪案件核查中，與信訪人徐先生溝通過程時，信訪人即向律師表示“因?yàn)椴疬w實(shí)施單位是通過暴力的手段，將其捆綁后扔在上海市郊,最終將其房屋強(qiáng)制拆除，所以他打算和其他信訪人一起結(jié)伴去北京上訪，并認(rèn)為只有采取越級上訪和用極端做法才能解決問題”。
此時，作為律師可以充分發(fā)揮“懂法律，懂政策”的專業(yè)優(yōu)勢，采取以案釋法的形式，通過面對面的溝通、解答，提高信訪人的法律意識和法制觀念，分析利害關(guān)系，用法律來說服其回歸理性，放棄采取違法手段信訪的想法，促使信訪人通過正常渠道、采取合法形式信訪，避免群體性、重復(fù)性上訪事件的發(fā)生。從而達(dá)到依法解決信訪問題的目的，遏制了矛盾激化的可能，體現(xiàn)出律師在處理信訪矛盾中所發(fā)揮的緩解作用。
三、
目前，上海市政府信訪辦及各區(qū)、縣政府信訪辦業(yè)已全面引入律師參與信訪工作，可現(xiàn)有關(guān)規(guī)范性文件僅僅規(guī)定了關(guān)于聘請律師作為社會力量或?qū)I(yè)人員參與到信訪事項(xiàng)核查、復(fù)查以及終結(jié)內(nèi)容，但涉及律師信訪化解的相關(guān)工作配套機(jī)制尚未全面建立，阻礙了律師在信訪化解工作中發(fā)揮更大作用，具體反映在下述三個方面：
1.未建立核查部門、信訪責(zé)任單位與核查律師的協(xié)調(diào)機(jī)制。
缺乏協(xié)調(diào)工作機(jī)制直接影響到律師有效開展信訪核查工作，這一問題突出表現(xiàn)為在兩個方面：其一，信訪事項(xiàng)核查材料收集工作缺乏保障。拆遷信訪事項(xiàng)一般涉及被拆遷人（信訪人）、拆遷人（政府或開發(fā)商）、拆遷委托人（拆遷實(shí)施單位）、區(qū)建交委以及政府信訪部門等主體，經(jīng)辦律師所需核查材料除了通過與信訪人面對面溝通時信訪人主動提供的以外，絕大多數(shù)材料需要從政府、開發(fā)商、拆遷公司以及信訪部門等處多頭收集。雖然信訪部門大多會向律師主動提供相關(guān)信訪材料，但律師所獲得的相關(guān)資料往往不足以全面核查信訪案件。故此，信訪核查律師只能通過不斷聯(lián)系各方收集材料，導(dǎo)致在收集信訪材料上花費(fèi)大量的時間和精力。其二，信訪化解方案的不確定性。在筆者參與的一些信訪核查案件中，大多數(shù)信訪責(zé)任部門會通過召集信訪所涉各方開會討論，提出具體信訪化解可行方案，特別是化解方案的分析和確定。在筆者辦理的一個信訪案件中就因信訪責(zé)任單位化解方案的前后反復(fù)修改，且未及時明確告知核查律師，使得本來可以成功化解的信訪矛盾難以實(shí)現(xiàn)，更讓信訪人對于政府的公信力和信訪律師的獨(dú)立性都產(chǎn)生強(qiáng)烈的懷疑，最終使得第三方律師無法化解該信訪矛盾。
2.未建立律師意見書效力保障機(jī)制。
《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》第三條規(guī)定：“核查單位可以聘請律師為核查終結(jié)的信訪事項(xiàng)提供法律服務(wù)，接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書?！保纱丝芍?，并非所有信訪核查都將律師參與作為強(qiáng)制性要求，也就是說，律師出具的律師意見書只存在于部分信訪案件中。這使得部分信訪部門、信訪責(zé)任單位并沒有認(rèn)識到律師參與信訪核查的重要性，覺得律師的參與可有可無，更有甚者，只是將律師視作信訪核查中可選擇形式要求，而這就偏離了引入律師參與信訪核查的初衷，不利于化解信訪矛盾。
此外，正是由于律師的工作不受重視，導(dǎo)致律師所出具的法律意見書的效力無法保障。相關(guān)法律法規(guī)中只規(guī)定“接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書”，但沒有指明法律意見書的具體效力，這就造成在實(shí)踐中，相關(guān)政府職能部門僅是將其作為信訪核查工作的參考。換言之，對于律師所提的書面意見信訪部門可以考慮，也可以不考慮。同時，在律師方面，在提交法律意見書之后，由于聘用部門既不用對律師提出的建議進(jìn)行答復(fù)，也不要求當(dāng)作出決定與律師建議相抵觸時進(jìn)行解釋，導(dǎo)致律師感覺自己之前所作的信訪核查工作沒有任何反饋，久而久之，便失去認(rèn)真核查的積極性，其結(jié)果就是律師意見書傾向于流于形式，最終使得整個律師參與信訪核查工作的作用受到大大的制約。
3.未建立委托關(guān)系利益沖突排除機(jī)制。
一般而言，信訪案件中信訪人與責(zé)任單位構(gòu)成信訪案件中的兩方，律師因市、區(qū)兩級信訪部門和核查單位的委托聘請參與信訪核查工作，從而成為獨(dú)立的第三方。這種委托關(guān)系促成了三方參與信訪案件機(jī)制的形成，排除了律師與其他兩方的利益關(guān)系。然而，在信訪核查工作中存在另一種委托關(guān)系。因信訪責(zé)任單位出資聘請律師參與信訪核查工作，直接與律師事務(wù)所訂立《聘請律師合同》，導(dǎo)致信訪核查律師與信訪責(zé)任單位變成信訪矛盾關(guān)系中的一方，而信訪人則是另一方，原本律師作為第三方的角色發(fā)生了異化。盡管律師依然會客觀的核查、分析和評估相關(guān)信訪事項(xiàng)，但是基于信訪責(zé)任單位的委托使得律師成為信訪責(zé)任單位的委托人，當(dāng)信訪人提出核查律師是接受何方委托時會使律師陷入尷尬的境地。從法理角度看，其中確實(shí)存在可能的利益沖突問題，因而會對律師參與信訪工作的公信力造成一定影響，但就現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)排除這種利益沖突的機(jī)制。
(二)律師介入信訪核查時間的嚴(yán)重滯后性。
今年筆者參與了十多件信訪核查工作，幾乎全部信訪事項(xiàng)均屬于歷年積累下來的老信訪問題，這些信訪矛盾中的信訪人大多為了其信訪訴求已經(jīng)不斷上訪數(shù)年。在處理這些信訪核查案件過程中，筆者發(fā)現(xiàn)了一個值得思考的現(xiàn)象：上訪時間越短，信訪人越容易接受律師所提出的法律意見。對于那些信訪積案中的信訪人，上訪時間越長，律師越難與這類信訪人進(jìn)行有效溝通。在和這類信訪人會談時，筆者聽到最多的一句話便是：“你們律師不能給我解決問題，談了也是白談，讓委托你們的領(lǐng)導(dǎo)來和我談差不多?！庇械男旁L人在與律師談話中途便揚(yáng)長而去，更有一些信訪人索性根本不愿意和律師溝通，對律師提出的會談要求直接予以拒絕。在一件信訪核查案件中，信訪人王先生對筆者坦言：“如果政府部門能提前一兩年向其提出這一信訪化解方案，自己可以接受。然而，由于拖延了兩年時間，增加了自己的信訪成本，需要在原有的化解方案上加上補(bǔ)償內(nèi)容”。
造成上述現(xiàn)象的原因其實(shí)并不難以理解，這類信訪人大都長期上訪，在信訪過程中，基層信訪機(jī)關(guān)工作人員對其說服工作已經(jīng)無效，加之與其他信訪接待單位的負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人反映情況后信訪訴求得不到直接解決，慢慢的形成這樣一種觀念即只有領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。在這種觀念影響下，有的信訪人早已不再是理性考慮其信訪目的，而是放棄了依法信訪的途徑，進(jìn)而信奉“小鬧小解決，大鬧大解決”的信訪策略。因此，讓律師與這部分信訪人坐下來討論其信訪事項(xiàng)合法性問題的難度顯而易見。此外，在實(shí)踐中，只有那些久拖不決的信訪矛盾才引入律師核查機(jī)制，這亦反映出目前律師參與信訪核查工作時間上存在明顯的滯后性。
筆者認(rèn)為，律師介入信訪核查的時間直接影響到律師化解信訪矛盾的效果。換言之，即律師越早的被引入?yún)⑴c信訪核查工作，越能有效的發(fā)揮律師化解信訪矛盾的專業(yè)作用，越能有效引導(dǎo)信訪人依法信訪，使其信訪訴求回歸理性，最終起到成功化解信訪矛盾的結(jié)果。
(三)律師意見書的規(guī)范性與理論研究的不足。
1.律師意見書的規(guī)范性程度較低。
依據(jù)《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》第三條之規(guī)定：“核查單位可以聘請律師為核查終結(jié)的信訪事項(xiàng)提供法律服務(wù)，接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書?！笨梢姡梢庖姇淖珜懯锹蓭熥鳛榈谌叫旁L核查終結(jié)工作中非常重要的內(nèi)容，律師出具的法律意見書質(zhì)量的高低直接影響信訪核查終結(jié)工作的效果。因而，早在2009年7月11日由上海市律師協(xié)會律師參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作指導(dǎo)小組制定了《參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》，目的就是“規(guī)范上海律師辦理信訪矛盾案件相關(guān)的非訴法律業(yè)務(wù)，提高律師法律服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮法律工作者得專業(yè)優(yōu)勢”。毫無疑問，上海市律協(xié)制定的《操作指引》已經(jīng)提高了律師信訪核查工作的質(zhì)量，包括筆者在內(nèi)的絕大多數(shù)參與信訪核查工作的律師在出具相關(guān)法律意見書或律師意見書時無一例外的學(xué)習(xí)和參考了該附件格式內(nèi)容。
不過，筆者在實(shí)際運(yùn)用該律師意見書格式過程中仍發(fā)現(xiàn)諸多不足，例如《律師意見書》第一部分“律師核查情況”雖涵蓋了動拆遷信訪矛盾所需要核查的全部信息要點(diǎn)，但是對于第二部分律師分析、評估意見和第三部分律師建議這兩部分律師意見的核心都只是泛泛提了幾個要點(diǎn)，具體要求并不明確。因此，在實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)有的律師出具的律師意見書看似嚴(yán)格依照該格式，但內(nèi)容僅僅四五頁紙，有的律師出具的意見書則洋洋數(shù)十多頁到上百頁不等，律師意見書的質(zhì)量完全取決于律師個人專業(yè)水準(zhǔn)的高低。很顯然，這在某種程度上反映了當(dāng)前律師核查意見書規(guī)范性不強(qiáng)的問題，進(jìn)而造成分析、評估意見時法律專業(yè)性分析和評估不足，律師建議相對空洞，最終使得律師意見書出現(xiàn)流于形式現(xiàn)象的增多，未起到律師作為第三方參與信訪核查工作應(yīng)有作用。
筆者認(rèn)為這個絕不是僅限于學(xué)者研究的問題。相反，上海廣大執(zhí)業(yè)律師是真正參與信訪核查終結(jié)全過程，因而更具有發(fā)言權(quán)。特別是律師參與信訪核查工作有許多值得研究的地方，如果不去尋求理論上的解決辦法，該項(xiàng)工作很難再有較大突破。
譬如，“信訪終結(jié)制度”初步建立后，許多信訪單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)“信訪終結(jié)是手段而化解信訪矛盾才是最終目的”。這一觀點(diǎn)正確無誤，但是信訪終結(jié)的最終化解方案在終結(jié)程序走完后是否還能再優(yōu)化？如果可以優(yōu)化，那為什么還要做所謂的最終化解方案，因?yàn)樽罱K化解方案的設(shè)計(jì)原則就已經(jīng)是最大化和最優(yōu)化了。如果不能優(yōu)化了，是否又在實(shí)踐中對信訪矛盾化解造成不利影響？這一矛盾還涉及到最終化解矛盾傾向于適當(dāng)優(yōu)化，由于一旦固定最終化解方案需要公示，但公布的信訪最終化解方案過于優(yōu)越又可能引發(fā)新的問題，即其他信訪人的期望值的上升。為避免上述情況的出現(xiàn)，有的信訪責(zé)任單位開始采取終結(jié)方案和實(shí)際方案陰陽設(shè)計(jì)，但這又違背了最終化解方案最大化最優(yōu)化的原則，可能影響到政府的公信力，更與律師“以法律法規(guī)和政策最高依據(jù)來考量信訪訴求和固定化解方案”的法理觀念相抵觸。需要承認(rèn)的是這不僅僅是實(shí)踐操作的問題，更是一個值得深入探討的理論問題，筆者至今還未看到這方面研究工作的開展。
(四)信訪所涉特定領(lǐng)域法律和政策研究專業(yè)性較強(qiáng)。
在上海信訪矛盾中，尤其是那些重信重訪的信訪積案中，90%以上均涉及動拆遷，信訪理由主要是動拆遷補(bǔ)償安置不公、動拆遷違法、動拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議無效等等。盡管據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)上海律師大多科班出身，取得了法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位，青年律師更不在少數(shù)。但由于動拆遷法律、法規(guī)和政策紛繁復(fù)雜，尤其是不同動遷基地往往有著不同動遷口徑，而且這類信訪案件大都發(fā)生在五、六年前，有的甚至已過去近十年時間，加之上海動拆遷政策不斷變化，大大增加核查工作的難度。
例如，在許多涉及農(nóng)村宅基地動拆遷中，其動拆遷政策相比城市土地房屋動拆遷有很大的不同。根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》第四條“征地拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對征地范圍內(nèi)的房屋所有人(以下簡稱拆遷人)給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行?！奔磻艨诓静皇怯?jì)戶的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)戶憑以下證件為準(zhǔn)：合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證；無房地產(chǎn)權(quán)證的，以農(nóng)村宅基地使用證計(jì)戶；房地產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用證都沒有，以建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，而這就與城市土地房屋動拆遷有所不同。
上述例子只是眾多區(qū)別其中之一，每個信訪案件在相關(guān)政策和法規(guī)的適用上都可能有所不同，若不是仔細(xì)研究相關(guān)法律法規(guī)和上海市相關(guān)政策，根本無從判斷信訪人口中理由是否有道理。因此，如果沒有對動拆遷法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行研究，或不是具有豐富相關(guān)案件辦案經(jīng)驗(yàn)的律師，在與信訪人進(jìn)行交流時可能出現(xiàn)說外行話的情況。
從職業(yè)角度看，律師是依靠向他人提供專業(yè)法律服務(wù)獲得報(bào)酬謀生手段，對于廣大青年律師而言尤為如此，2007年上海市律協(xié)曾做了一次“青年律師生存狀態(tài)調(diào)查”，該調(diào)查顯示半數(shù)以上上海青年律師年收入在5萬元以下，上海律師的平均收入甚至不如出租車司機(jī)，毫不夸張的說，部分青年律師生活十分艱難，至今這一現(xiàn)象并未得到明顯的改觀。
9、2010年兩年給予信訪核查律師信訪案件費(fèi)用僅為3,000元/件；今年適當(dāng)提高到6,000元/件，若成功化解積案給予每件30,000元獎勵，不過現(xiàn)實(shí)情況是信訪積案化解率極低。相比之下，信訪核查律師所面臨的工作卻是十分繁重的，內(nèi)容包涵：（1）向信訪所涉各個部門收集材料；（2）與信訪人保持每月一至兩次的溝通與聯(lián)系；（3）每月一次的信訪工作小結(jié)；（4）撰寫上萬字的《律師意見書》；（5）參與不同部門的信訪案件專題會議；（6）參加信訪終結(jié)案件預(yù)備和正式聽證會；（7）參加區(qū)層面信訪終結(jié)匯報(bào)會等等工作。一個信訪案件從接手到最終信訪終結(jié)獲得中央聯(lián)席辦批準(zhǔn)的工作周期短則3至4個月，長則半年至一年時間。
從時間成本角度計(jì)算，要認(rèn)真辦好一個信訪核查案件所花費(fèi)的時間，是律師處理一個簡單訴訟案件所用時間的數(shù)倍，而待遇僅僅只有幾分之一?？陀^的說，現(xiàn)階段較低的律師信訪核查物質(zhì)保障在一定程度上影響了律師參與信訪核查工作的積極性和提供法律服務(wù)的質(zhì)量。
第一，建立第三方委托律師參與信訪事項(xiàng)核查的工作機(jī)制。市、區(qū)（縣）兩級政府信訪辦應(yīng)當(dāng)作為委托律師參與信訪核查的委托單位，對于區(qū)下屬各街道、鎮(zhèn)政府的信訪辦在非涉及本部門的信訪事項(xiàng)上亦可作為聘請律師參與信訪核查工作的委托人。而對于涉及各街道、鎮(zhèn)政府以及社會其他組織本身的信訪事項(xiàng)，例如動拆遷信訪矛盾中的拆遷人等需要出資聘請律師參與信訪事項(xiàng)核查的情況下，應(yīng)當(dāng)建立以上級信訪部門為名義委托人的工作機(jī)制。這樣一來既避免了律師在實(shí)際參與信訪核查工作中的地位問題，又能更具有公信力。第二，建立政府信訪部門、信訪責(zé)任單位以及參與信訪律師聯(lián)動機(jī)制。三方要定期舉行會議，及時溝通信訪核查工作新情況，例如在信訪核查資料的收集工作方面，通過制度性規(guī)定明確一個協(xié)調(diào)人機(jī)制。律師在參與化解信訪矛盾過程中，需要調(diào)查取證，找信訪當(dāng)事人了解情況等，均需要一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來配合完成，因此，建議由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，具體由聯(lián)席辦和司法局各指定一名干部負(fù)責(zé)。又如在最終化解方案的制定方面，信訪核查律師理應(yīng)全程參與化解方案草案的提出、修改意見的討論以及最終化解方案的確定。
其三，建立律師意見書效力保障機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國證券法》第五十二條之規(guī)定，申請股票上市交易，向證券交易所報(bào)送的文件中就包括律所出具的法律意見書。也就是說，股份公司申請上市、發(fā)行股票，必須具有律所出具的法律意見書，若是沒有該意見書或是其中包含對公司不利的內(nèi)容，則該公司便不能上市發(fā)行股票。在實(shí)踐中，這一舉措得到的很好的效果，能夠在一定程度上防止公司惡意上市圈錢，損害公眾利益。因此，筆者主張可以借鑒目前公司上市程序中的律師意見書的作用，即對于部分重要的、疑難信訪案件，只有當(dāng)律師出具的律師意見書認(rèn)可的信訪化解方案合法時，政府信訪部門或責(zé)任單位才能通過信訪核查化解方案，并對于不合理的信訪進(jìn)行終結(jié)。另一方面，應(yīng)當(dāng)建立律師意見書效力反饋機(jī)制。律師在律師意見書所提的建議必須獲得信訪責(zé)任單位的書面答復(fù)，使得律師建議和專業(yè)觀點(diǎn)真正產(chǎn)生實(shí)效，而不是停留在紙面之上。
（二）提前律師參與特定類型信訪案件介入時間由于實(shí)踐中，信訪部門接到的信訪案件紛繁復(fù)雜，而律師資源和精力有限，使每件信訪案件都有律師參與不太現(xiàn)實(shí)，但有些信訪問題若律師不提早介入，就會使得問題久拖不決，同時信訪人在長期信訪的過程中心理也慢慢麻木，調(diào)解效果越來越差，最終即使律師介入也難以取得更好的效果。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的信訪問題，區(qū)別對待律師介入時間。
筆者建議政府信訪部門可在接待信訪人時，事先與信訪人進(jìn)行溝通，了解信訪人的信訪訴求。一方面，針對某些特殊類型的信訪事項(xiàng)，政府信訪部門應(yīng)當(dāng)提前律師參與信訪核查的介入時間，即在第一時間參與到信訪矛盾化解工作，在問題激化之前解決問題，從而達(dá)到及早化解矛盾的目的。具體來說，政府信訪部門在接待來信來訪時，對于信訪事項(xiàng)可事先做一甄別工作，并對信訪人進(jìn)行初步了解。對于信訪涉及事項(xiàng)較為復(fù)雜的，容易久拖不決的信訪案件，可以采取律師提前介入的方式。例如，涉及動拆遷安置補(bǔ)償?shù)刃旁L事項(xiàng)，鑒于涉及利益較大，信訪人訴求較高等原因，不可能作為簡單信訪案件處理。另一方面，對于那些涉及法律關(guān)系簡單，數(shù)額較小，比較容易化解的矛盾，便由政府信訪部門通過簡單程序進(jìn)行調(diào)解解決，既節(jié)省資源，又能盡快解決信訪人的問題。
（三）加強(qiáng)信訪核查專業(yè)領(lǐng)域研究和專業(yè)化培訓(xùn)。
正如美國著名大法官霍姆斯的一句名言：法律的生命不在邏輯而在經(jīng)驗(yàn)。被業(yè)內(nèi)推崇的大律師無一例外的擁有較豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)以及孜孜不倦的學(xué)習(xí)熱情。同樣的，信訪核查律師在面對信訪所涉法律問題時，首先，認(rèn)真做好法律檢索工作。要針對具體問題進(jìn)行全面充分的法律檢索，做到熟悉涉及該問題的全部法律法規(guī)和上海市相關(guān)政策規(guī)定，尤其要考慮信訪矛盾發(fā)生時有效的法律法規(guī)和政策依據(jù)；其次，接受專業(yè)化培訓(xùn)。需要承認(rèn)的是，參與信訪核查工作將來的主力軍還是落在廣大青年律師肩上，經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師除了需要為許多客戶服務(wù)以外，大多身兼所在律所的管理者。完全讓這些律師參與全部信訪案件是不切合實(shí)際情況的。因此，必須加大對青年律師的培訓(xùn)，邀請參與過富有信訪核查工作經(jīng)驗(yàn)并取得不錯信訪矛盾化解的資深律師為年輕律師進(jìn)行培訓(xùn)和交流，迅速幫助信訪核查律師掌握信訪矛盾化解工作的要求和方法。譬如，上海市律師協(xié)會曾于2009年針對市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾，組建專業(yè)，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家對律師進(jìn)行了培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，在律師參與信訪核查案件方面，市律師協(xié)會可以定期舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班和交流研討會，增強(qiáng)律師專業(yè)素養(yǎng)，提高信訪核查水平。
（四）提升律師信訪核查工作的規(guī)范性和理論研究水平。
理論創(chuàng)新是任何實(shí)踐創(chuàng)新的前提。建立律師參與信訪核查終結(jié)工作絕對是信訪工作制度中的一項(xiàng)創(chuàng)新，因而更需要不斷提升理論研究水平。自2008年上海首次提出律師對于參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪矛盾案件以來，以上海市震旦律師事務(wù)所邵曙范為代表一大批優(yōu)秀律師投身其中，為化解上海信訪矛盾工作發(fā)揮了重要作用。通過三年來的實(shí)踐，筆者認(rèn)為在已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和諸多成功案例的基礎(chǔ)上，有必要對這些律師信訪核查終結(jié)工作取得的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步整理、分析，并且提煉和歸納出一些行之有效的理論方法。常言道，實(shí)踐出真知，實(shí)踐亦是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
筆者建議，上海各級信訪部門協(xié)同上海市律協(xié)有意識的組織開展一些律師信訪核查終結(jié)專業(yè)研討會，探索律師參與信訪核查終結(jié)工作規(guī)范性和理論研究水平提升的成果。然后，再將這些研究成果投入到實(shí)踐中去，從而形成良性循環(huán)，最終提升上海律師整體參與信訪核查終結(jié)工作的質(zhì)量，更好的參與到信訪矛盾化解工作中去。
令人欣喜的是，今年以來不少政府部門已經(jīng)將政府采購法律服務(wù)納入預(yù)算中，將來對于律師參與信訪工作的物質(zhì)保障方面亦希望在采購法律服務(wù)預(yù)算中占有一席之地。筆者建議，考慮到律師行業(yè)的實(shí)際情況，適當(dāng)提高律師參與信訪核查工作的物質(zhì)保障水平，從而促進(jìn)律師參與信訪核查工作積極性和保障法律服務(wù)質(zhì)量。信訪工作不僅僅需要廣大律師的無私奉獻(xiàn)，更需要上海市各級政府和相關(guān)職能部門的支持。當(dāng)然，筆者同樣主張，這里的物質(zhì)幫助并不等同于律師一般執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為法律工作者為參與社會和諧的建設(shè)理應(yīng)盡到自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語。
今年正值國務(wù)院頒布新修訂的《信訪條例》頒布六周年之際，在此期間我國信訪制度日漸趨于成熟。從2008年3月起，根據(jù)上海市委領(lǐng)導(dǎo)指示，為了徹底解決上海各級信訪部門出現(xiàn)的“用80%的精力解決不到20%的人的訴求”信訪工作困境，開始研究推動信訪核查終結(jié)制度，現(xiàn)已摸索出一套行之有效的制度模式。截止今年8月12日，各級政府申報(bào)核查終結(jié)176件，批準(zhǔn)終結(jié)156件，開展和推進(jìn)信訪終結(jié)工作，不僅大大減少了上海信訪人員上京信訪的數(shù)量。
毫無疑問，信訪核查終結(jié)制度的價(jià)值更體現(xiàn)在對法律價(jià)值的肯定，支持依法信訪和合法訴求，同時堅(jiān)決對無理纏訪、鬧訪者說不，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會的公平和正義。在徹底解決重信重訪的合法性和合理性問題上，筆者認(rèn)為律師作為第三方參與信訪核查工作具有十分重要作用和價(jià)值，從政治和全局的戰(zhàn)略高度深刻理解可以推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作的重要性和緊迫性；從法律的角度來看，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)；從信訪化解工作的實(shí)際效果上來看，是做好新形勢下群眾工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。最終，體現(xiàn)上海律師對上海這座國際化大都市的和諧與繁榮所發(fā)揮出來的重要作用和卓越貢獻(xiàn)！
律師工作匯報(bào)篇十一
謹(jǐn)從執(zhí)業(yè)信念、執(zhí)業(yè)技能、執(zhí)業(yè)人是、執(zhí)業(yè)規(guī)劃等四個方面總結(jié)如下：
一、執(zhí)業(yè)信念。
社會主義法治理念已然完善，社會主義法律法規(guī)逐趨健全，但社會共同體法律意識尚有欠缺，以法律維護(hù)合法權(quán)益的本體功能的完全實(shí)現(xiàn)且需時間的積累和法律思想的自覺提升。和諧社會的當(dāng)今，執(zhí)業(yè)律師，得高舉社會主義法治信念，對法忠誠，持法律信仰，有法必依，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正的結(jié)合，我們的法治體系方可更深入人心，社會主義法治社會模本即在于此。
二、執(zhí)業(yè)技能。
律師執(zhí)業(yè)，是業(yè)務(wù)知識和(非)訴訟技能運(yùn)用的統(tǒng)一。選擇執(zhí)業(yè)律師，亦就選擇了終身學(xué)習(xí)隨時事而逐漸完善的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，同時，將不斷積累的該知識與躬親得來之(非)訴訟技能予以適用，將眼光在法律與個案之間往返游走，并不斷總結(jié)，得出法律共同體們專業(yè)的法律答案，加之模范的職業(yè)操守，自覺的黨員意識，由此，磨礪的律師之鋒方更“無它，唯手熟爾”。
三、執(zhí)業(yè)人是。
人是一詞借鑒之“人事”于“國事”和“國是”，單純的律師執(zhí)業(yè)人事一述姑且不可簡評，總結(jié)認(rèn)為，此“人是”，執(zhí)業(yè)律師偶或同一。執(zhí)業(yè)律師作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員之一，在肩扛公平正義、力摒偏私邪惡不懈戰(zhàn)斗的同時，得與客戶(當(dāng)事人)、公檢法、同行乃至社會全體成員(潛在的客戶)妥善處理彼此“人是”，誠信為本，在群體中標(biāo)識自己的坐標(biāo)，明晰自我位，執(zhí)業(yè)律師的平面定位更似“庖丁解牛”。
四、執(zhí)業(yè)規(guī)劃。
規(guī)劃涉及縱深，從歷史唯物的角度，不反對現(xiàn)在即可大致了解3年或者5年乃至10年后的執(zhí)業(yè)律師自己，因?yàn)楝F(xiàn)在的地理位基本已由3年前乃至更早決定。在實(shí)習(xí)期，總結(jié)認(rèn)為，個案案例本身的介入是盲目的，由指導(dǎo)律師具體安排;個案所適用的法律法規(guī)等也屬于外向灌入型，實(shí)習(xí)與執(zhí)業(yè)規(guī)劃并未完全同步，或由主觀所概論，但也并非不相輔相成。在訴與非訴、執(zhí)業(yè)律師領(lǐng)域的專業(yè)分工等方面總結(jié)仍覬覦全面的集會計(jì)、行政管理、法律等復(fù)合型于一體的專業(yè)化執(zhí)業(yè)律師。
律師工作匯報(bào)篇十二
在經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等書之后。在不知不覺中也慢慢的加深了對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識的認(rèn)識，進(jìn)一步深入了解、學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的必然選擇，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對于我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，確保全面貫徹落實(shí)律師事務(wù)所各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)現(xiàn)全所進(jìn)一步發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的同時，我們首先就要了解什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求可以用四句話進(jìn)行的集中概括。這四句話為：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此我們在學(xué)習(xí)的時候也應(yīng)該從這四句話作為切入點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，理解科學(xué)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。
下面結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，談?wù)勛约旱摹?BR> 心得體會。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。
科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是改革和開放二十年來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)，是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。黨的xx大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀更是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果?？茖W(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵包括堅(jiān)持發(fā)展這個主題;全面發(fā)展;協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們必須重視：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。二是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出來的。
首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。三是制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。
從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。四是“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
三、在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和要求中，結(jié)合工作實(shí)際，首先要樹立良好的職業(yè)道德和高尚的社會公德。
良好的職業(yè)道德，就是要忠于黨、忠于人民、愛崗敬業(yè)，對工作要有高度的責(zé)任感和使命感，更好的為當(dāng)事人服務(wù)。團(tuán)結(jié)同志、和諧工作、艱苦奮斗、堅(jiān)守崗位。高尚的社會公德，就是要遵紀(jì)守法，樹立良好的社會風(fēng)尚，熱愛祖國、熱愛人民，堅(jiān)持以人為本，尊重他人，尊重科學(xué)文化知識，與人、與自然和諧相處，為社會的進(jìn)步、和諧、發(fā)展做出自己的努力。
良好的職業(yè)道德，具體到個人，一要盡職盡責(zé)，克服困難，不計(jì)個人得失，較出色地完成自己的各項(xiàng)工作任務(wù);二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，提高自己的工作能力和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平，逐步適應(yīng)新時代廣大人民對于法律從業(yè)人員的更高要求;四要搞好相關(guān)的配套服務(wù)，為相關(guān)法律顧問單位提供更加全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防控和解決機(jī)制;三要建立和諧的工作氛圍，同事之間和諧相處，團(tuán)結(jié)友愛，謙虛做事，和善待人。五要發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用，規(guī)范行業(yè)管理，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，努力做好新時代的社會主義法律工作者。
高尚的社會公德，我們每個人不僅是家庭的一個成員，單位的一名員工，同樣是社會的一份子，高尚的社會公德也是靠我們每一個人的努力才能做到的，第一，我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)法律知識，不斷增強(qiáng)法律知識水平;第二，幫助自己身邊的親戚朋友樹立法制觀念;第三，尊重科學(xué)知識，虛心向他人學(xué)習(xí)，作為一個實(shí)習(xí)律師，更加要向老律師虛心求教，學(xué)習(xí)他們的開拓精神，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第四，在實(shí)踐工作當(dāng)中，要為促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，做出作為法律人應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)。
四、在新的發(fā)展機(jī)遇、新的發(fā)展時期、新的發(fā)展形勢下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，同時不斷提高自身專業(yè)修養(yǎng)，增強(qiáng)法律服務(wù)的本領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)。
黨員是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深入理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻意義，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，不能以工作繁忙為由，而忽略學(xué)習(xí)。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，深刻理解其中心思想，結(jié)合國內(nèi)外的形勢，縱觀發(fā)展，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高自身政治素質(zhì)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。法律是人民群眾權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的最有力保障，法律工作者從某種意義上說就是人民權(quán)益的捍衛(wèi)者，目前，我國的法律體制尚存在不完善的地方，這更要求我們法律工作者要不斷提高綜合分析研究的能力，增強(qiáng)法律服務(wù)的本領(lǐng)，為保護(hù)人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為我國法律體制的完善盡到一個法律工作者的責(zé)任。
五，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
隨著建設(shè)社會主義法治國家的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾的法律意識和法治觀念也在逐步增強(qiáng)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾越來越依賴法律的武器來解決，律師的工作就是處理和化解這些社會矛盾。然而我們面臨的矛盾、問題又總是千差萬別的，不斷變化和發(fā)展的，所以，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷開拓工作新局面，以良好的精神狀態(tài)面對全新的問題和矛盾，最大限度地追求法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一，使矛盾得以化解，使公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
六，提高自律能力，進(jìn)一步提升律師作為法律服務(wù)者的社會形象。
作為律師黨員，我們的的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象，代表著律師這個行業(yè)。我們一定要珍惜黨的政治聲譽(yù)，珍惜我們作為一個法律服務(wù)者的光榮使命，用我們的行動踐行我們作為一名律師黨員的社會職責(zé)，樹立良好的社會形象。
總之，我們要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀銘記在心并融入我們的實(shí)踐工作中。這就要求用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，勇于創(chuàng)新，真正擔(dān)負(fù)起時代賦予法律工作者的光榮使命，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)社會的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
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律師工作匯報(bào)篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉農(nóng)質(zhì)字【2012】271號文件，即農(nóng)業(yè)部和**省省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》精神，**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心高度重視，下面就把**縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮監(jiān)管工作匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心主任為組長的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署持續(xù)監(jiān)管工作。
二是迅速開展摸底排查。組織相關(guān)人員對全縣蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地等進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查蔬菜、食用菌等品種，通過摸底排查情況是調(diào)查蔬菜生產(chǎn)基地3個；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12家；合作社11個；一般是生產(chǎn)后直接批發(fā)銷售不需要貯藏，食用菌生產(chǎn)基地有三家有貯藏庫；未發(fā)現(xiàn)有違禁、高殘留農(nóng)藥及防腐保鮮劑使用的情況。
三是加強(qiáng)宣傳教育工作。發(fā)放技術(shù)資料1100份，積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識和誠信意識。同時公布投訴電話0435-6168960，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成了生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品的良好社會氛圍。四是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)查。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室等相關(guān)單位對農(nóng)資及蔬菜加工儲運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，規(guī)范行為。
四是加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管。結(jié)合**縣的實(shí)際情況，加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)記錄，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，及時掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜產(chǎn)地防腐保鮮等質(zhì)量安全情況動態(tài)。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心。
律師工作匯報(bào)篇二
第一條為了規(guī)范律師參與信訪工作，充分發(fā)揮律師在涉法信訪中的積極作用，引導(dǎo)信訪人依法解決矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《信訪條例》和司法部、國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與涉法信訪工作的意見》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱涉法信訪,是指能通過法律程序解決的信訪事項(xiàng)。
律師參與涉法信訪工作是指律師受司法行政機(jī)關(guān)指派，配合信訪部門，為涉法信訪的信訪人提供法律咨詢，為各級政府依法處理涉法信訪提供法律服務(wù)的行為。
第三條律師參與涉法信訪工作，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；堅(jiān)持化解矛盾，防止矛盾激化，維護(hù)社會穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持依法維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益的原則。
第四條縣司法局與縣信訪局應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，共同做好律師參與涉法信訪工作。
縣司法局和縣信訪局建立律師參與涉法信訪工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣司法局和縣信訪局共同召集，組成人員和內(nèi)容、議程等由雙方協(xié)商確定。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：
(三)對重大復(fù)雜疑難涉法信訪案件進(jìn)行討論，研究解決問題的辦法；
（四）檢查和總結(jié)有關(guān)律師事務(wù)所以及律師參與涉法信訪工作情況，對工作優(yōu)秀、成績突出的提出表彰建議，對不能盡職盡責(zé)，甚至違規(guī)違紀(jì)的提出批評或者處理建議。
（五）協(xié)調(diào)處理律師參與涉法信訪工作中遇到的其他問題。第五條縣信訪局在律師參與涉法信訪工作中的職責(zé)是:。
（五）需要律師提供法律論證意見、出具法律意見書或參加協(xié)調(diào)會、聽證會的事項(xiàng)，應(yīng)提前3日向律師提供相關(guān)資料，保證律師及時、客觀、公正、準(zhǔn)確地提供法律服務(wù)。第六條縣司法局在律師參與涉法信訪中的職責(zé)是：
（二）組織律師對重大復(fù)雜疑難涉法信訪事項(xiàng)進(jìn)行法律論證；
（三）對律師參與涉法信訪時遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條律師參與涉法信訪工作的機(jī)構(gòu)為律師參與涉法信訪工作志愿團(tuán)，組成人員采取自愿報(bào)名和縣司法局審定的方式確定。
（一）執(zhí)業(yè)滿三年；
（二）具備參與涉法信訪工作的政策理論水平和專業(yè)知識；
（三）有志于為實(shí)現(xiàn)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量；
（四）遵紀(jì)守法，品行良好，具有奉獻(xiàn)精神。第八條律師參與涉法信訪工作的主要職責(zé)是：
（一）為信訪人解答法律問題，提供咨詢意見；
（二）引導(dǎo)信訪人通過正常的法律渠道依法解決信訪事項(xiàng)；
（三）接受縣信訪局的委托，提出涉法信訪個案的法律意見，參與重大復(fù)雜疑難信訪案件的法律論證、提出法律建議。
（四）對信訪人進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門對無理上訪戶做好息訴息訪工作。第九條律師參與涉法信訪工作的方式是：
（一）定期在信訪接待室參與涉法信訪接待工作；
（三）應(yīng)縣信訪局的要求，就涉法信訪個案參與信訪接待；；
（四）參與涉法信訪聽證會、協(xié)調(diào)會；
（五）設(shè)立律師咨詢電話，就涉法信訪事項(xiàng)接受信訪人和縣信訪局的的電話咨詢。
第十條律師參與涉法信訪，除本制度另有規(guī)定的以外，按下列程序進(jìn)行：
（二）律師接待信訪人時，應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人的陳述，全面了解情況，依照法律和政策的規(guī)定，認(rèn)真解答，化解矛盾。律師在接待過程中，要認(rèn)真填寫好《律師參與涉法信訪事項(xiàng)登記表》，將信訪人的自然情況、信訪事由、答復(fù)意見、處理辦法予以記錄。
律師在縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日參與信訪接待或參與突發(fā)涉法信訪個案接待時，工作程序可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求靈活掌握。第十條律師參與涉法信訪，對遇到的問題按以下方式處理：
（一）一般性法律問題，即時予以答復(fù)；
（二）重大事項(xiàng)應(yīng)及時與縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)溝通后再予以答復(fù)；
（六）律師對信訪人提出委托代理要求的，可告知其到律師事務(wù)所辦理委托手續(xù)，依法聘請律師。對于符合法律援助條件的信訪人，可告知其到法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
(二)按規(guī)定公示律師事務(wù)所名稱和律師姓名，接受群眾監(jiān)督；
（三）熱情面對信訪人，耐心傾聽他們的陳述；
（四）恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，清正廉潔，維護(hù)法律尊嚴(yán)；
（八）在信訪接待室接待信訪人，只為信訪人提供法律咨詢，在信訪接待過程中，不得接受信訪人的委托代理。第十二條在縣財(cái)政解決律師參與涉法信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之前，律師參與涉法信訪的補(bǔ)貼由縣司法局支付，工作開支由縣信訪局解決。
第十三條本規(guī)定自二00八年九月一日起施行。
律師工作匯報(bào)篇三
為充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制化建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
一、工作規(guī)定。
1、律師參與化解和代理信訪案件工作，是在縣群眾信訪服務(wù)中心，為信訪群眾提供法律服務(wù)。通過引導(dǎo)其依法理性表達(dá)訴求，有效化解信訪矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
2、律師參與化解和代理信訪案件工作，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、依法據(jù)理、實(shí)事求是的原則。
3、律師參與化解和代理信訪案件工作，應(yīng)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由信訪局和司法行政部門共同負(fù)責(zé)，分別確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)辦公室，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
4、司法局建立參與化解和代理信訪案件工作律師人才庫及值班律師名冊，并根據(jù)工作需要，向信訪局選派服務(wù)律師參與化解和代理信訪案件工作。同時，對服務(wù)律師參與工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、信訪局在信訪服務(wù)場所設(shè)置律師值班室，編排律師。
1值班表，并通過信訪服務(wù)網(wǎng)和自助服務(wù)平臺公開服務(wù)律師信息，具體包括服務(wù)律師基本情況、專長領(lǐng)域、律師事務(wù)所名稱、值班時間等，為信訪群眾提供便捷法律服務(wù)。
6、服務(wù)律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：政治立場堅(jiān)定，有較強(qiáng)的公益心；連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上；未因執(zhí)業(yè)行為受過行政處罰或行業(yè)紀(jì)律懲戒；有較強(qiáng)的責(zé)任意識和較高的法律素養(yǎng)，有一定的群眾工作能力。
7、律師參與化解信訪案件要以律師執(zhí)業(yè)所在的律師事務(wù)所名譽(yù)進(jìn)行參與和化解，值班律師對信訪案件要對信訪案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，依法、依規(guī)做出解答。對重點(diǎn)、敏感案件要報(bào)所在執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所律師集體討論研究后給出法律建議。
二、工作方式。
（一）預(yù)約接談。
1、信訪部門根據(jù)信訪人和信訪案件實(shí)際，必要時可聯(lián)系服務(wù)律師預(yù)約接談。
2、服務(wù)律師應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人陳述，詳細(xì)閱讀信訪材料，準(zhǔn)確了解信訪人訴求，運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)、政策解答信訪人所提出相關(guān)問題。
3、服務(wù)律師認(rèn)為信訪人訴求不當(dāng)?shù)模ㄟ^擺事實(shí)、講道理、析法理，耐心勸導(dǎo)信訪人息訴息訪。
4、服務(wù)律師認(rèn)為群眾信訪訴求符合法律規(guī)定，要正確。
2引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)有效途徑化解矛盾。
1、通過對信訪案件的調(diào)查了解，向信訪人和相關(guān)單位提供法律建議。根據(jù)雙方當(dāng)事人的意見，積極給予矛盾化解。
2、對重大疑難歷史遺留問題所引發(fā)的信訪案件，要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)案件需要，組成律師專案組，對案件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，在掌握充分的政策依據(jù)、證據(jù)后，提出法律建議。對證據(jù)不充分，政策不明了，法律不完善所引發(fā)的信訪案件要主動向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由縣聯(lián)席辦決策處理，不得在問題未查清，政策不明了前錯誤引導(dǎo)或不當(dāng)解答信訪人造成矛盾激化。
3、對涉法、涉訴案件，要積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決問題。需要提供律師代理服務(wù)的，由律師提供訴訟代理服務(wù)。對經(jīng)濟(jì)困難和弱勢群體依法給予法律援助服務(wù)。
4、對信訪案件相關(guān)部門已做出處理決定的，信訪當(dāng)事人對處理結(jié)果不滿意的信訪案件，由值班律師向信訪人出具《律師函》，通過函告的方式引導(dǎo)信訪人通過正當(dāng)途徑化解矛盾。
5、積極參加領(lǐng)導(dǎo)接訪值班工作，對縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，信訪部門要提前將案件基本情況、相關(guān)證據(jù)資料交由值班律師審閱，以便律師根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及政策，為領(lǐng)導(dǎo)提供化解矛盾的法律意見。
6、律師所提供的相關(guān)法律服務(wù)，由信訪相關(guān)部門向其所在執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和律師服務(wù)費(fèi)。
律師工作匯報(bào)篇四
江蘇____律師事務(wù)所是2000年11月成立的小型合作制律師事務(wù)所，成立時共有人員八名，其中黨員五名，為了加強(qiáng)改制后律師事務(wù)所的黨建，我所在有五名黨員的情況下，主動向中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支要求按照黨章的規(guī)定成立黨支部。這一想法得到了中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支部的支持，在上報(bào)中國共產(chǎn)黨__市市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)后，于2000年11月14日在江蘇省也是屬于領(lǐng)先、__市率先成立了首家律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部。現(xiàn)將建立支部6年來的黨建情況匯報(bào)如下：
我們所組建六年來，黨支部在年輕律師中培養(yǎng)了兩名入黨積極分子，其中一名因人才流動去了上海，一名已經(jīng)培養(yǎng)成熟的，正按照組織程序上報(bào)等待發(fā)展。所經(jīng)過全體黨員和非黨員律師的努力，在本地區(qū)一直擁有良好的社會聲譽(yù)。也因此取得了不少的榮譽(yù)，2002年9月被__市律師協(xié)會評為“重信譽(yù)律師事務(wù)所”，2006年初被__市律師協(xié)會評為“二oo三——二oo五年度__市文明律師事務(wù)所”，事務(wù)所主任、黨支部書記范向陽在2002年10月被江蘇省律師協(xié)會評為“江蘇知名律師”。在2002年6月被中國共產(chǎn)黨__市委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在2003年至2005年間被中國共產(chǎn)黨__市直機(jī)關(guān)工委連續(xù)評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
一、保證律師事務(wù)所黨建順利開展是本所律師業(yè)務(wù)發(fā)展的政治保障。六年來我們一直注重發(fā)揮黨支部的政治思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，帶動全所律師不斷提高思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。
（一）以點(diǎn)帶面，開展各項(xiàng)。
雖然，我們是小型的律師事務(wù)所，但是，同樣需要加強(qiáng)思想政治，以保證在新時期、新形勢下律師隊(duì)伍具有正確的政治方向。
思想政治是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是新時期統(tǒng)一認(rèn)識、端正思想、保持穩(wěn)定的有力武器，是增強(qiáng)廣大律師凝聚力的重要保證。我們所黨支部高度重視思想政治，要求每個黨員律師增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，提高政治警覺。黨員律師積極參加中國共產(chǎn)黨__市司法局黨總支組織的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析、評議的部署，完成了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會上各種思潮泛濫，有些不健康的觀念也在侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案等不良風(fēng)氣在部分律師中占有一定的市場。針對這些問題的出現(xiàn)，我們所又積極組織黨員律師和非黨員律師學(xué)習(xí)了有關(guān)律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及最高人民法院和司法部有關(guān)律師和法官的規(guī)定。同時，我們所的黨員律師充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，在中積極實(shí)現(xiàn)黨的“三個代表”的指示精神，以點(diǎn)帶面地積極開展，黨員律師按照執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，使全所律師在思想上重視律師的規(guī)范性。
（二）結(jié)合實(shí)際，開展。
考慮到我們所是小型律師事務(wù)所，黨建與一般的機(jī)構(gòu)的黨建的不同，我們所就結(jié)合行業(yè)特色，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，注重活動內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建和律師的主動性、針對性、有效性。
我們所圍繞律師業(yè)務(wù)的中心開展黨建，注意與行政管理相結(jié)合，在廣泛聽取黨員、律師的意見的基礎(chǔ)上，通過黨員律師發(fā)揮作用，堅(jiān)持開展律師。
根據(jù)律師文化程度較高，獨(dú)立性強(qiáng)、人員分散、時間緊、忙、難以集中的特點(diǎn)，我們就將黨員和非黨員律師一起采用集中與分散相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且對學(xué)習(xí)進(jìn)行記錄。每周六上午是我們的固定學(xué)習(xí)日。
二、發(fā)揮獨(dú)立黨支部的組織優(yōu)勢，將黨建和律師業(yè)務(wù)相結(jié)合。我們認(rèn)為小型律師事務(wù)所黨建必須具體體現(xiàn)在律師業(yè)務(wù)上，業(yè)務(wù)是黨建的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是黨建加強(qiáng)的具體體現(xiàn)和重要標(biāo)志。抓黨建不是目的，抓黨建，是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，推動業(yè)務(wù)健康發(fā)展的政治保證。
在律師事務(wù)所，案件靠人辦，業(yè)務(wù)靠人做，黨建的重要任務(wù)是調(diào)動人的積極性。因此，從某種意義上講，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建，其核心是做好人的，從思想上、政治上發(fā)揮動員、引導(dǎo)和教育作用，使每一個黨員律師自覺增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨紀(jì)，使律師事務(wù)所律師隊(duì)伍具有較高的政治素質(zhì)、良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的職業(yè)道德和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。
1、建立了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度。所里建立政治學(xué)習(xí)制度，利用每周的固定學(xué)習(xí)日組織全體律師學(xué)習(xí)黨中央的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)各級司法局、律協(xié)和各級黨組織的文件精神。
2、建立重大、疑難案件的研討制度。結(jié)合律師實(shí)際，支部定期和不定期召開研討會，對所內(nèi)承辦的重大疑難案件進(jìn)行研究討論，努力保證辦案的效果。
3、黨員律師積極參與法律援助活動。針對社會上很多經(jīng)濟(jì)困。
難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。今年我們所為了響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮(zhèn)和生祠鎮(zhèn)進(jìn)行了法送法下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民提供方便的法律咨詢。
三、
黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
四、小型律師事務(wù)所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部開展黨建，我們認(rèn)為，小型律師事務(wù)所的黨組織建設(shè)和黨的組織開展，與傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的黨建有著不同的特點(diǎn)，小型律師事務(wù)所因?yàn)槿藛T少，黨支部的組織機(jī)構(gòu)不象人員較多的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的黨支部的組織機(jī)構(gòu)那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經(jīng)費(fèi)、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務(wù)所的黨建必須與律師的業(yè)務(wù)相結(jié)合，用嫻熟的業(yè)務(wù)技能為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在困難群眾中實(shí)行法律援助，送法到基層鄉(xiāng)村的群眾中去，就是小型律師事務(wù)所黨建的最好體現(xiàn)。再一個就是小型律師事務(wù)所的人員較少，管理事務(wù)的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔(dān)任，這樣才能與使小型律師事務(wù)所的黨建與行政相互配合，相互促進(jìn)，才能使小型律師事務(wù)所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務(wù)所的黨建。
《律師事務(wù)所黨建匯報(bào)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀律師事務(wù)所黨建匯報(bào)。p2l。
難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
4、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)活動。今年我們所為了響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，2006年4月到5月期間，在我市斜橋鎮(zhèn)和生祠鎮(zhèn)進(jìn)行了法送法下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民提供方便的法律咨詢。
三、黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
四、小型律師事務(wù)所黨建的開展要有不同的思路。通過六年的小型律師事務(wù)所獨(dú)立黨支部開展黨建，我們認(rèn)為，小型律師事務(wù)所的黨組織建設(shè)和黨的組織開展，與傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的黨建有著不同的特點(diǎn)，小型律師事務(wù)所因?yàn)槿藛T少，黨支部的組織機(jī)構(gòu)不象人員較多的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的黨支部的組織機(jī)構(gòu)那么健全，開展黨支部活動也缺少那樣的人員、經(jīng)費(fèi)、活動等條件。因此，我們覺得小型律師事務(wù)所的黨建必須與律師的業(yè)務(wù)相結(jié)合，用嫻熟的業(yè)務(wù)技能為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在困難群眾中實(shí)行法律援助，送法到基層鄉(xiāng)村的群眾中去，就是小型律師事務(wù)所黨建的最好體現(xiàn)。再一個就是小型律師事務(wù)所的人員較少，管理事務(wù)的分工也做不到很專門，所以黨支部書記和所主任最好由同一黨員律師擔(dān)任，這樣才能與使小型律師事務(wù)所的黨建與行政相互配合，相互促進(jìn)，才能使小型律師事務(wù)所的黨建得到開展，否則無法正常開展小型律師事務(wù)所的黨建。
《律師事務(wù)所黨建匯報(bào)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀律師事務(wù)所黨建匯報(bào)。p2l。
律師工作匯報(bào)篇五
日月既往，不可復(fù)追。xx年如白馬過隙，轉(zhuǎn)瞬即將過去。作為一名專職執(zhí)業(yè)律師和民革黨員，本年度始終圍繞著為社會服務(wù)等工作要點(diǎn)，堅(jiān)持對公平、正義的信仰與追求，不斷提高承辦案件的質(zhì)量和水平，展示了年青民革黨員的時代風(fēng)采，樹立了當(dāng)代民革黨員對人民無限忠誠，對社會甘于奉獻(xiàn)的嶄新形象，得到了各級司法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)單位的充分肯定和高度評價(jià)，得到了業(yè)內(nèi)同仁的廣泛贊譽(yù)。
1、日常工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和法律專業(yè)知識，重新制定、建立了律所工作制度，健全了所內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章，加強(qiáng)對所內(nèi)工作人員的管理，將執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從源頭化解。
2、積極參加社會活動，為職能機(jī)關(guān)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分履行社會責(zé)任。
我深知：人民律師為人民是律師工作的基本要求;民革黨員更應(yīng)充分履行社會責(zé)任，為執(zhí)政黨獻(xiàn)言獻(xiàn)策，這不僅是權(quán)利行使還是放棄的問題，而且是工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)的問題。
xx年3月底，在省政法委巡視組、省高級法院督查組和市中級法院黨組的座談邀請下，圍繞“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，就自己辦理案件中和社會調(diào)查中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，向法院系統(tǒng)提出了中肯的批評和建議。座談會后不但所提的13條批評和建議全部被采納，并且促進(jìn)法院隊(duì)伍整改，充分發(fā)揮了民革律師的職能作用。
針對現(xiàn)實(shí)中群眾到法院立案難的問題，積極通過各種途徑為他們提供法律幫助。在今年8月中旬和10月中旬，主動放棄多起收費(fèi)可觀的案件代理，與市中級法院及市法律援助中心聯(lián)合開展面向群眾提供法律幫助的社會活動，帶領(lǐng)所內(nèi)年輕律師走進(jìn)市中級法院立案庭，為涉法涉訴當(dāng)事人提供法律援助工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題，取得了良好的社會效果。
此外，對于社會中普遍存在的焦點(diǎn)問題，向多家職能部門發(fā)出法律意見書，以便促使問題得以解決。
3、踏實(shí)開展法律援助工作，幫助弱勢群體解決實(shí)際涉法問題。在本市發(fā)生的一起特大拐騙殺害兒童案件中，犯罪分子無力賠償受害人損失，而受害人家屬也因經(jīng)濟(jì)困難無力繳納訴訟費(fèi)用而無法向其他責(zé)任部門主張救濟(jì)權(quán)。通過提供有效法律援助，最終幫助受害人家屬解決了問題，為弱勢群體提供了有效幫助，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。
總之，為社會、為公眾服務(wù)是律師和民革黨員的永恒工作主題。今后要積極查找自己在執(zhí)業(yè)理念、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面存在的差距與不足，努力實(shí)現(xiàn)每經(jīng)辦、處理一起法律事務(wù)均取得法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
最后，祝大家在各自崗位百尺竿頭更進(jìn)一步，努力為法治建設(shè)事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。
律師工作匯報(bào)篇六
內(nèi)蒙古易非律師事務(wù)所是2003年成立的合伙律師事務(wù)所，其中黨員六名，為了加強(qiáng)改制后律師事務(wù)所的黨建工作，我所在有六名黨員的情況下，主動向現(xiàn)將建立支部以來的黨建工作情況匯報(bào)如下：
一、保證律師事務(wù)所黨建工作順利開展是本所律師業(yè)務(wù)發(fā)展的政治保障。我們一直注重發(fā)揮黨支部的政治思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，帶動全所律師不斷提高思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。
（一）以點(diǎn)帶面，開展各項(xiàng)工作。
我們需要加強(qiáng)思想政治工作，以保證在新時期、新形勢下律師隊(duì)伍具有正確的政治方向。思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，是新時期統(tǒng)一認(rèn)識、端正思想、保持穩(wěn)定的有力武器，是增強(qiáng)廣大律師凝聚力的重要保證。我們所黨支部高度重視思想政治工作，要求每個黨員律師增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，提高政治警覺。黨員律師積極參加中共鄂爾多斯市司法局黨總支組織的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析、評議的部署，完成了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會上各種思潮泛濫，有些不健康的觀念也在侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案等不良風(fēng)氣在部分律師中占有一定的市場。針對這些問題的出現(xiàn)，我們所又積極組織黨員律師和非黨員律師學(xué)習(xí)了有關(guān)律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及最高人民法院和司法部有關(guān)律師和法官的規(guī)定。同時，我們所的黨員律師充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，在工作中積極實(shí)現(xiàn)黨的“三個代表”的指示精神，以點(diǎn)帶面地積極開展工作，黨員律師按照執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，使全所律師在思想上重視律師工作的規(guī)范性。
（二）結(jié)合實(shí)際，開展工作。
我們所就結(jié)合行業(yè)特色，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，注重活動內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作和律師工作的主動性、針對性、有效性。我們所圍繞律師業(yè)務(wù)的中心開展黨建工作，注意與行政管理相結(jié)合，在廣泛聽取黨員、律師的意見的基礎(chǔ)上，通過黨員律師發(fā)揮作用，堅(jiān)持開展律師工作。根據(jù)律師文化程度較高，工作獨(dú)立性強(qiáng)、人員分散、時間緊、工作忙、難以集中的特點(diǎn)，我們就將黨員和非黨員律師一起采用集中與分散相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且對學(xué)習(xí)進(jìn)行記錄。每周六上午是我們的固定學(xué)習(xí)日。
二、發(fā)揮獨(dú)立黨支部的組織優(yōu)勢，將黨建工作和律師業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。我們認(rèn)為小型律師事務(wù)所黨建工作必須具體體現(xiàn)在律師業(yè)務(wù)工作上，業(yè)務(wù)工作是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是黨建工作加強(qiáng)的具體體現(xiàn)和重要標(biāo)志。抓黨建工作不是目的，抓黨建，是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，推動業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展的政治保證。在律師事務(wù)所，案件靠人辦，業(yè)務(wù)靠人做，黨建工作的重要任務(wù)是調(diào)動人的積極性。因此，從某種意義上講，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，其核心是做好人的工作，從思想上、政治上發(fā)揮動員、引導(dǎo)和教育作用，使每一個黨員律師自覺增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨紀(jì)，使律師事務(wù)所律師隊(duì)伍具有較高的政治素質(zhì)、良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的職業(yè)道德和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。
1、建立了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度。所里建立政治學(xué)習(xí)制度，利用每周的固定學(xué)習(xí)日組織全體律師學(xué)習(xí)黨中央的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)各級司法局、律協(xié)和各級黨組織的文件精神。
2、建立重大、疑難案件的研討制度。結(jié)合律師工作實(shí)際，支部定期和不定期召開研討會，對所內(nèi)承辦的重大疑難案件進(jìn)行研究討論，努力保證辦案的效果。
3、黨員律師積極參與法律援助活動。針對社會上很多經(jīng)濟(jì)困難而又打不起官司的，我們所的黨員律師積極參與法律援助，每年我們都要辦理十幾件法律援助案件。
三、黨員律師以身作則，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用。我們所是建立比較晚的所，組建時所里的老律師都是黨員，其他律師是我們所建立后加入的年輕律師,因此，也就存在了年輕律師的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)參差不齊的狀況，針對這些情況，我們所的黨員律師，就積極以自身良好的執(zhí)業(yè)形象來帶動年輕律師。
首先，我們組織黨員律師對年輕律師、律師助理開展“傳幫帶”活動。黨員律師從建立支部開始就掛《黨員律師》牌上崗，以黨員律師應(yīng)有的素質(zhì)進(jìn)行執(zhí)業(yè)，在工作中，黨員律師執(zhí)業(yè)誠信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，前來本所聘請黨員律師辦理案件的群眾，十分信任黨員律師的辦案作風(fēng)，一致認(rèn)為畢竟是共產(chǎn)黨員，體現(xiàn)了一個黨員應(yīng)該有的素質(zhì)，群眾對黨員律師辦案也越來越信任了。黨員律師的言行舉止也讓非黨員律師看到了，做為一名黨員受到群眾信任的結(jié)果，觸動了一部分非黨員律師，產(chǎn)生對黨組織靠攏的想法，經(jīng)過引導(dǎo)向組織表達(dá)了加入黨組織的愿望。
其次，我們黨支部的黨員律師鼓勵非黨員律師更多地參與社會事務(wù)，培養(yǎng)他們的政治意識、政治熱情和社會責(zé)任心、使命感，黨支部適時引導(dǎo)非黨員律師向黨組織靠攏，在非黨員律師中積極培養(yǎng)入黨積極分子。由于這些舉措，目前我們所的年輕同志要求入黨的意愿是十分普遍的的，按照黨員發(fā)展程序，我們支部培養(yǎng)的一名入黨積極分子已經(jīng)成熟。
第三、我們所考慮到年輕律師業(yè)務(wù)生疏，開始時沒有業(yè)務(wù)做的情況，打破了本地律師事務(wù)所慣常的提成分配的計(jì)酬方法，實(shí)行年薪加提成的計(jì)酬分配方式，使年輕律師有事可做，沒有后顧之憂，所里統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)，通過具體的業(yè)務(wù)工作培養(yǎng)年輕律師的技能。黨員律師也不計(jì)個人得失，積極從自己的業(yè)務(wù)中分出一部分給年輕律師做，或者帶年輕律師一起做業(yè)務(wù)。使得年輕律師也看到了黨員律師的先鋒模范作用，增加了對黨的認(rèn)識。
律師工作匯報(bào)篇七
迎著水--年春節(jié)的爆竹聲，圓滿結(jié)束了自己執(zhí)業(yè)的第一年度。回顧--年的工作，我在律所主任及律師和同事的支持與幫助下，嚴(yán)格要求自己，按照辦理法律業(yè)務(wù)的要求，較好地完成了律所指派及其當(dāng)事人委托的工作?，F(xiàn)作如下工作總結(jié)：
一、開展各項(xiàng)律師業(yè)務(wù)情況。
(一)在思想品德方面。本人雖然不是黨員律師，但是始終保持清醒的政治頭腦，始終堅(jiān)持國家憲法和法律精神，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)國家法律的正確實(shí)施，促進(jìn)司法公正，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，并對國家頒布和修改的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，跟上法治發(fā)展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學(xué)習(xí)。
(二)在政治學(xué)習(xí)方面。雖然我很少觀看新聞聯(lián)播，但是通過網(wǎng)絡(luò)如博客、各類論壇、微博和微信等新媒體，對國內(nèi)外重大事件和我國政府的對策都時時關(guān)注，特別是一些在全國范圍內(nèi)影響巨大的大案要案。同時，也利用新媒體為當(dāng)事人提供法律咨詢，普及法律知識，提高公民的法律素質(zhì)，取得了良好的實(shí)際效果。
(三)辦理業(yè)務(wù)方面。1年來共辦理民事案件3件，刑事代理(辯護(hù))4件，非訴訟案件2件，法律援助案件32件，法律咨詢及代收15件。在辦理各類案件過程中，我認(rèn)真分析法律關(guān)系，研究法律、法規(guī)規(guī)章及地方性法規(guī)，擬寫辯護(hù)詞和代理詞，整理并制作證據(jù)目錄，找出案件的爭議焦點(diǎn)，通過辦理各項(xiàng)案件從中學(xué)習(xí)和鍛煉了業(yè)務(wù)能力，也從中溫故了法律知識。特別是自己辦理的第一件建水一家公司的公司確權(quán)糾紛案件和第一件州內(nèi)重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件，有當(dāng)事人家屬經(jīng)濟(jì)困難無力委托律師的，也有自己有可能被判處無期以上徒刑的，還有幾件是涉及外國人的，通過提供法律援助，讓每個當(dāng)事人都充分行使了法律賦予他們自己權(quán)利，彰顯了法治的精神。每個案件辦理完畢后，我都抽時間將辦案心得發(fā)表在自己的博客上，在總結(jié)中認(rèn)識到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中，大部分是婚姻、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、合同糾紛等法律問題，對于每個前來咨詢的當(dāng)事人都耐心傾聽，認(rèn)真說理釋法，耐心解釋，提供良好的法律意見，化解社會矛盾。
二、參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)。
每年律師協(xié)會為律師組織的培訓(xùn)分為網(wǎng)上聽課、全州律師現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師自愿的培訓(xùn)，去年我在網(wǎng)上聽課主要涉及刑事方面的，現(xiàn)場的三天培訓(xùn)包括刑事和房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn)，從中學(xué)習(xí)了不少專業(yè)律師的工作方法和業(yè)務(wù)知識，為自己的成長起到了良好的幫助作用。
三、工作中的不足。
過去一年的工作使我用細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度，熟練的辦案技巧和高尚的職業(yè)道德不僅贏得了委托人的信任和感激，還形成了良好的社會影響。同時我也深刻體會到自己知識不足，特別對一些司法解釋和部門規(guī)章不夠了解，在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺，比如庭審中的一些發(fā)問技巧和庭審應(yīng)變能力。同時，對除法律領(lǐng)域的書籍涉及不足，閱讀量不夠，導(dǎo)致視野不開闊，今后我將再接再厲，進(jìn)一步鉆研法律業(yè)務(wù)，為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
律師工作匯報(bào)篇八
為了努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，我利用假期的時間到律師事務(wù)所進(jìn)行為期一個月的見習(xí)。我之所以選擇去律師事務(wù)所見習(xí)，是因?yàn)槁蓭熓聞?wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，律師接受刑事案件、民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托擔(dān)任代理人參加訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)時，涉及的法律面較寬，實(shí)踐性強(qiáng)，而大學(xué)生到律師事務(wù)所見習(xí)并親身經(jīng)歷一些法律實(shí)務(wù)、學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn)，不僅可以彌補(bǔ)課堂上所學(xué)知識的不足，還可以增加一些新知識新體會。抱著這一種心態(tài)我來到了桃源律師事務(wù)所。在律師們的指導(dǎo)下，我開始熟悉這個行業(yè)并慢慢進(jìn)入“律師”的狀態(tài)，對律師事務(wù)所運(yùn)作的程序和法律實(shí)踐有了一定的認(rèn)識和體會，并開始認(rèn)真思考自己所掌握的法律知識如何應(yīng)用到實(shí)踐中。
此次見習(xí)的地點(diǎn)是吳江市桃源律師事務(wù)所，而我主要的工作是協(xié)助律師解決相關(guān)的業(yè)務(wù)，換言之，就是律師助理。律師助理顧名思義，就是律師的助手，是為律師開展律師業(yè)務(wù)活動提供輔助服務(wù)的人，其作用就是使律師能從業(yè)務(wù)活動中的瑣事里解脫出來，專心致志地、優(yōu)質(zhì)高效地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
其工作職責(zé)主要包括：
1、在律師業(yè)務(wù)活動過程處理一般事務(wù)性、聯(lián)系性的工作。
2、庭審前的準(zhǔn)備工作，即為律師的開庭審理案件做好準(zhǔn)備工作，使訴訟代理能順利、高效地完成。
3、在律師的指導(dǎo)下擬寫法律文書。
4、進(jìn)行或輔助進(jìn)行調(diào)查取證工作。
5、進(jìn)行或輔助進(jìn)行案源開拓工作。而我由于還是在校生也未系統(tǒng)的學(xué)完法學(xué)教育，當(dāng)然還不能完全勝任嚴(yán)格意義上的律師助理的所有工作。
初到律師事務(wù)所里，我有幸得到了領(lǐng)導(dǎo)和律師們的許多幫助。在學(xué)校期間，我學(xué)習(xí)的都是法律的基礎(chǔ)理論和法律具體規(guī)定，對于法律實(shí)務(wù)，作為還沒有畢業(yè)的在校生而言十分的陌生，況且我還只是個大一學(xué)生。到所里見習(xí)的剛開始階段，我對于許多事都無從下手。吳永根律師的幫助對于我的見習(xí)工作有著至關(guān)重要的作用。在這里我非常感謝他。到所里的前一段時間，我?guī)缀跏裁炊疾粫?，是他一點(diǎn)一滴地很耐心地教我。在他的幫助下我學(xué)到很多東西。整個一個月的見習(xí)中，我?guī)缀跻恢备鴧怯栏蓭?。?dāng)然我也協(xié)助其他律師做一些力所能及的事，譬如對材料進(jìn)行裝訂等等。
在見習(xí)中，我學(xué)會了律師在受理案件后的實(shí)際操作程序并且協(xié)助他們填寫卷宗、對卷宗進(jìn)行編碼以及整理卷宗;私下里草寫一些力所能及的法律文書，然后請律師審查并給予指導(dǎo);我還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。當(dāng)然我空閑時間也沒浪費(fèi)，經(jīng)常向律師拿一些案例學(xué)習(xí)，看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點(diǎn)。我最有體會的是參加了案件的開庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活。在庭審中，我細(xì)致的了解了庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。由于沒有學(xué)過民事訴訟，當(dāng)然對于現(xiàn)實(shí)中的訴訟流程我多少還是有些疑惑。但是在律師的幫助下，我已經(jīng)消除了當(dāng)初的疑惑，并且知道了其實(shí)做案子也可以有固定的流程的，就像工廠里生產(chǎn)有形的產(chǎn)品一樣。在律師的指導(dǎo)和幫助下，并且結(jié)合自己已學(xué)知識和見習(xí)時觀察到的案件審理的流程，我嘗試進(jìn)行了一些歸納了。
一個訴訟案件流程，大致的可以分為以下幾個部分：
一、找到，或者發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人。這當(dāng)中很考驗(yàn)律師的社會人際關(guān)系，應(yīng)用自己已有的人脈迅速找到當(dāng)事人并進(jìn)行溝通是非常重要的，因?yàn)檎{(diào)解對于雙方來說都是最好的途徑，這樣可以節(jié)省雙方大量的時間和精力。
二、達(dá)成協(xié)議，接受委托，簽訂代理合同。
三、盡可能地列出一個全面的，需要當(dāng)事人準(zhǔn)備的材料清單。這很關(guān)鍵，關(guān)系到案件的`勝敗，因?yàn)榈搅朔ㄍド献C據(jù)是最重要的。
四、梳理當(dāng)事人提供的材料，準(zhǔn)備起訴狀，并附上主要的證據(jù)，或者關(guān)鍵的證據(jù)。這當(dāng)中的工作相當(dāng)?shù)姆爆?，對于律師來說也相當(dāng)?shù)年P(guān)鍵，要找到其中的因果聯(lián)系和重要與否很考驗(yàn)律師的能力。當(dāng)然也是律師助理職責(zé)的內(nèi)容，我從中學(xué)到了很多。
五、在舉證期限內(nèi)，列出一份大致的，交給法庭用的證據(jù)清單。
六、閱卷，拿到對方提交的證據(jù)。或者，申請進(jìn)行證據(jù)交換。根據(jù)我的觀察，一般都會申請進(jìn)行證據(jù)交換，這樣就會有針對性的進(jìn)行準(zhǔn)備。
七、開庭前，根據(jù)自己一方與對方的證據(jù)材料，列出法庭質(zhì)證用的詳細(xì)的證據(jù)清單。
八、開庭前，準(zhǔn)備好至少兩輪的辯論意見，盡可能地全面，然后在法庭隨時進(jìn)行調(diào)整。
九、開庭。在法律允許的范圍內(nèi)，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
十、休庭后，盡可能快地整理出代理詞，在質(zhì)證提綱與辯論意見的基礎(chǔ)上。
十一、等待法庭的調(diào)解或判決。
十二、判決后，不上訴的，本案直接結(jié)束。上訴的，與當(dāng)事人充分溝通，寫出上訴狀。交給一審法院，交費(fèi)，并等待二審的開庭。
在此期間，準(zhǔn)備二審開庭用的法律方案及代理意見。
十三、等待二審法院的判決。此判決為終審判決，作出后即生效。
有了這樣的一個大致的流程之后，遇到案件就不會手足無措了，當(dāng)然，這只是最基本的要求，而到的具體的案件處理上就要看律師個人法律素養(yǎng)及駕馭法律能力了。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的見習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)校以為自己學(xué)得不錯，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實(shí)踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時實(shí)踐的關(guān)系，以暑期實(shí)踐為主要時間段;社會實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
群眾，服務(wù)大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務(wù)的。畢業(yè)后我將為建設(shè)我國的法治社會盡一份力。
律師工作匯報(bào)篇九
黨員定期向組織匯報(bào)思想，是黨員接受組織教育、管理、監(jiān)督的一種方式，也是組織掌握黨員思想的一種重要途徑。下面是小編為大家收集整理的律師黨員。
歡迎大家閱讀。
敬愛的黨組織：
xxxx年3月11日，我們小組一行人來到洪山腳下施洋義士陵園，憑吊這位為正義奔走，為勞工戰(zhàn)爭的優(yōu)秀員，“勞工律師”。施洋(1889～1920xx年)，原名吉超，號萬里，字伯高。湖北竹山麻家渡鎮(zhèn)雙桂村人。1920xx年，施洋就讀于湖北私立法政專門學(xué)校。1920xx年以“甲等第一”的優(yōu)良成績畢業(yè)，兩年后他先是順利拿下律師證，后又當(dāng)上武漢律師公會副會長，還被聘為湖北法政講習(xí)所兼職教授，并開始了他保障人權(quán)、伸張正義、反對壓迫的人生道路。
他向全國通電7次，公布軍閥王占元的罪行，提出“驅(qū)王自治”的主張;他被聘為江漢鐵路工人俱樂部的律師，成功地組織和領(lǐng)導(dǎo)了漢陽鋼廠和英美煙廠等企業(yè)工人的罷工;他還成功地組織了“漢口人力車行業(yè)協(xié)會”數(shù)千車夫的罷工。他不辭勞苦，來往奔走于各個工會之間，1920xx年6月，經(jīng)許白昊、項(xiàng)英等人先容，他加進(jìn)了中國。1920xx年2月4日，施洋參與和領(lǐng)導(dǎo)了震動中外的京漢鐵路工人大罷工。2月7日，慘案發(fā)生。當(dāng)晚，施洋被捕進(jìn)獄。2月15日，施洋被槍殺于洪山腳下。當(dāng)晚，漢口人力車工會的工人冒著生命危險(xiǎn)把施洋的遺體收殮在武昌城外的江神廟中。
同年7月，湖北黨組織和湖北全省工團(tuán)聯(lián)合會將施洋的靈柩埋葬在洪山北麓。1953年，因擴(kuò)建馬路，武漢市總工會遷建陵園于現(xiàn)址。陵園內(nèi)蒼松翠柏，郁郁蔥蔥，廣場中間施洋雕像巍然屹立，眼光堅(jiān)毅毅然，雕像基座上刻有董必武的題詩：“二七工仇血史留，吳肖遺臭萬千秋，律師應(yīng)仗人間義，身殉名存義士倦?！薄奥蓭煈?yīng)仗人間義”正是施洋所秉承踐行的信條。施洋所處的時代，軍閥混戰(zhàn)，社會黑暗，人民貧苦，施洋積極投身工人運(yùn)動，組織勞工為爭取權(quán)利而抗?fàn)帲С謱W(xué)生反帝愛國運(yùn)動，還主動擔(dān)負(fù)湖北28個廠工會的法律顧問，正如他在給妻子信中所說：“眼尚在黑暗地獄中，我沒法躲進(jìn)黑暗的小閣樓謀自己的一己之福利，我沒法平靜循分地做一個職業(yè)律師，我?？唇杳裰?、法制的寶劍削平這不平的世道，雖敗猶榮，雖死無憾?！逼溲藻P錚，擲地有聲，他是這么說的，也是這么做的，而且一以貫之，不屈不撓，至死不渝。
以施洋的學(xué)識和身份他本不需為稻梁慮，其收進(jìn)足以贍養(yǎng)家人，過上安逸生活。然而，施洋卻將其收進(jìn)用來幫助勞工，支援弱小，他代表工人與資方談判和打官司經(jīng)常一錢不受，乃至倒貼錢，以致施洋犧牲前“床頭金盡，柜無半斗存糧”，這樣的無私和胸懷幾人能做到?實(shí)在，何止律師“應(yīng)仗人間義”，為社會公正、人民幸福而努力正是中國性質(zhì)和宗旨所要求。施洋犧牲時年僅34歲，生命短暫，精神長存，一如陵園內(nèi)的盈盈綠草，巍巍青山。
xxxx年10月20日，備受矚目的xx屆四中全會開幕，依法治國再一次提上了中央的議事日程，依法治國主題令人期待。
(二)項(xiàng)的規(guī)定，以“實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地”為由收回了許多公民、法人的國有土地使用權(quán)而進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。如果原土地使用權(quán)人不服而訴訟，則無勝訴之可能，其原因是有法律作為該行政侵權(quán)行為的支撐。當(dāng)然，該法條第(一)項(xiàng)“公共利益需要使用土地”的收回國有土地使用權(quán)的事由也創(chuàng)造了同一法律條款內(nèi)部的矛盾。至于不同法律之間的矛盾則是舉不勝舉。
從上面這個十分典型的法律內(nèi)容矛盾的例子就可以清楚地認(rèn)識到，要真正依法治國，就無法回避立法缺乏科學(xué)性的問題。其中存在的主要問題是立法過程缺乏民主，對公民權(quán)利的保護(hù)不到位，從而導(dǎo)致立法的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一的不理想。要解決科學(xué)立法的問題，必須解決立法公正性、公開性、效率性、群眾性、統(tǒng)一性五個問題。
一、關(guān)于立法的公正性。
改革開放以來，中國絕大多數(shù)法律的制定都有行政立法痕跡。其中多半法律是由行政主管部門先行起草，經(jīng)國務(wù)院法制辦審查，然后由國務(wù)院報(bào)立法機(jī)關(guān)審定成為法律。而行政法規(guī)層面，部門立法的比例更高。
行政機(jī)關(guān)立法有著歷史與現(xiàn)實(shí)的原因。在效率優(yōu)先的指導(dǎo)思想的背景下，行政機(jī)關(guān)立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法相比，所具有的執(zhí)行性、補(bǔ)充性、技術(shù)性、靈活性、應(yīng)急性、具體性、先行試驗(yàn)性和效率性等特點(diǎn)被夸大，造成了中國法律體系內(nèi)外沖突的局面。
研究把握沒有給予足夠重視，其結(jié)果不僅解決不了立法原本想解決的問題，甚至?xí)斐韶?fù)面的規(guī)范引導(dǎo)，損害法律的權(quán)威，影響社會的公平正義。
除了參與立法活動的行政主管部門追求自身利益的最大化之外，立法中偏袒某些利益集團(tuán)的利益也是不爭的客觀現(xiàn)實(shí)。這里有利益集團(tuán)施加影響的原因，也有行政主管部門組織起草法律草案時聽取、考慮相關(guān)利益方的意見不全面的原因。顯然，在制約機(jī)制尚未健全和有效發(fā)揮作用的情況下，行政機(jī)關(guān)立法對于法律的科學(xué)性有著相當(dāng)大的負(fù)面影響。要增強(qiáng)立法的公正性就需要法律草案的起草機(jī)構(gòu)更加超脫，更加中立，更加專業(yè)，沒有部門利益。為此，必須盡快改變立法由行政主管部門主持起草的局面。目前的情況下，可以釆用由人大專門機(jī)構(gòu)與社會力量相結(jié)合的辦法來起草法律草案。
二、關(guān)于立法的公開性。
《立法法》第五條規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動”，然而，如何實(shí)現(xiàn)卻沒有法定的具體程序，最見效的方法其實(shí)是拓寬公眾參與渠道，增強(qiáng)立法透明度。
作為法律，只有公開才有效力，其制定同樣不存在必須保密的理由，必須增強(qiáng)立法的公開性。改變這個現(xiàn)狀的關(guān)鍵是立法從起草時就公開，堅(jiān)決拋棄立法神秘化的傳統(tǒng)觀念，建立和健全公眾參與立法的機(jī)制。
在擬定立法計(jì)劃、制定立法項(xiàng)目的階段，就應(yīng)廣泛、深入地征求公眾意見。在起草過程中，要注重通過中介組織、人民團(tuán)體、社區(qū)等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢群ti的意見，使他們的利益訴求得到充分表達(dá)，合法權(quán)益在制度建設(shè)中得到充分保障。在草案的修改中，要完善立法聽證制度并探索建立對聽取和采納意見情況的說明制度。草案定稿后要及時公開，聽取社會的意見和建議。這方面，全國人大法工委在物權(quán)法的起草過程中做得很不錯，但是其他法律就沒有如物權(quán)法那樣及時公開征求意見。
三、關(guān)于立法的效率性。
立法是件嚴(yán)肅的事情，需要仔細(xì)思量、推敲。但是，法律又有一定的時效性，要講究效率。有學(xué)者評論認(rèn)為“目前我國立法效率較低，存在立法浪費(fèi)、立法越權(quán)、立法謀私、立法尋租和立法低質(zhì)五大現(xiàn)象”，而我的認(rèn)識是當(dāng)前立法效率性問題中最大的問題是立法效益問題。
立法效益即立法實(shí)施后所產(chǎn)生的符合立法目的的有益效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。立法的經(jīng)濟(jì)效益是指立法實(shí)施后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的有益的影響，主要體現(xiàn)在節(jié)約交易成本，為人們從事經(jīng)濟(jì)活動提供行為規(guī)則，保證私人成本和社會成本一致，減少經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，增加經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的可預(yù)見性。立法的社會效益指立法實(shí)施后所產(chǎn)生的對社會的有益效果即社會的有機(jī)協(xié)調(diào)狀態(tài)，如法治秩序的進(jìn)步、社會穩(wěn)定性增加、人們的安全感增強(qiáng)、社會生活秩序好轉(zhuǎn)、道德水平提高等。立法效益越大，單位成本的產(chǎn)出就越大，立法效率就越高;相反，立法效益越小，單位成本的產(chǎn)出就越小，立法效率也就越低。因此，可以說立法效益和立法效率成直接正相關(guān)。
現(xiàn)實(shí)中由于某種原因，起草過程中博弈的時間越來越長。大多數(shù)立法項(xiàng)目特別是涉及多部門的立法項(xiàng)目，各部門為維護(hù)和爭取本部門的利益，不斷展開博弈，使立法周期延長，協(xié)調(diào)難度加大，在影響立法公正的同時嚴(yán)重影響立法效率。一些急需立法解決的社會問題，法律卻遲遲不出臺。例如，為了防止土地財(cái)政引起的暴力征地與拆遷的問題，物權(quán)法作了原則性的規(guī)定后，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等部門法的相關(guān)規(guī)定卻依舊不改，導(dǎo)致社會矛盾加劇，這顯然是一種瀆職行為。
四、立法的群眾性。
當(dāng)前立法透明度還不夠，公眾參與渠道比較有限，公眾參與程度比較低，作為資源分配優(yōu)勢方的行政主管部門和強(qiáng)勢利益代表方在參與立法和意見表達(dá)方面占據(jù)優(yōu)勢，對立法的影響更強(qiáng)，導(dǎo)致相對弱勢利益方意見容易受到壓制，使受到影響的各方利益在立法過程中沒有得到充分反映。一些法律在制定過程中受到部門利益的影響，行政機(jī)關(guān)借法擴(kuò)權(quán)，與民爭利，為本部門的行政行為尋求合法外衣。在行政立法中，有的部門為本部門的管理便利，隨意為本部門設(shè)權(quán)，不斷增設(shè)審批權(quán)、許可權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)等，增設(shè)公民的義務(wù)，卻對規(guī)范本部門行政行為的內(nèi)容重視不夠，甚至刻意規(guī)避自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，忽視對被管理人應(yīng)享有權(quán)利和利益的保護(hù)。
這個問題上除了立法機(jī)關(guān)需要認(rèn)真履行義務(wù)外，還要充分發(fā)揮政協(xié)等(包括律師)社會團(tuán)體在立法過程中的決策咨詢作用和公共輿論的監(jiān)督作用。應(yīng)當(dāng)盡可能地利用社會團(tuán)體的優(yōu)勢，在立法中聽取他們所提的意見和建議，反映各界要求，更好地體現(xiàn)公眾利益。全國律協(xié)和律師可以發(fā)揮更大作用。其次要借助輿論監(jiān)督，限制部門利益膨脹和立法權(quán)濫用的同時，調(diào)動社會關(guān)心并參與立法的積極性。
五、立法的統(tǒng)一性。
當(dāng)前中國的上位與下位法之間，同級法律之間，法律與法規(guī)之間相互沖突。最典型的是“物權(quán)法”與土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等之間的沖突。國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省會市、較大的市都有規(guī)章制定權(quán)，這種分散立法導(dǎo)致法條之間相互矛盾的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，甚至于規(guī)章與行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間對同一問題規(guī)定不同，使管理對象無所適從。
首先，一切立法都必須加強(qiáng)立法規(guī)劃的權(quán)威性。立法必須堅(jiān)持從公共利益出發(fā)。規(guī)劃立法項(xiàng)目選題時，要杜絕部門利益。把維護(hù)人民利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化法治政府意識，注重大局意識、政治意識和責(zé)任意識，正確處理公共利益和部門利益、權(quán)力與責(zé)任、服務(wù)與管理、實(shí)體與程序的關(guān)系。
其次，要確保立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。要更多地運(yùn)用好全國人大機(jī)關(guān)的立法資源，結(jié)合人大制度改革，充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主體作用。不僅僅是法律，還有法規(guī)的制定，人大都應(yīng)及早介入，盡量減少行政立法數(shù)量，有效地杜絕條塊分散立法帶來的立法沖突，較好地克服行政立法帶來的部門化傾向和行政權(quán)力膨脹等弊端。
依法治國當(dāng)然需要執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)法，但若是法律本身有瑕疵，有法必依就成了個問題。而科學(xué)立法，不僅可能使社會有法可依，而且還可能保證執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，所以，科學(xué)立法是依法治國的基礎(chǔ)與保證。
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律師工作匯報(bào)篇十
2005年1月5日，國務(wù)院通過了新修訂的《信訪條例》并于同年5月1日起施行。新條例的頒布標(biāo)準(zhǔn)著塵封十年有余的信訪法制化建設(shè)重啟，包括上海在內(nèi)的地方各級人大、政府亦開始對信訪這項(xiàng)黨中央、國務(wù)院歷來高度重視的工作進(jìn)行制度化建設(shè)。
在黨中央全面推進(jìn)依法行政的背景下，上海根據(jù)實(shí)際情況大力發(fā)展信訪制度化建設(shè)，制定了包括地方性法規(guī)和政府規(guī)章在內(nèi)的一批涉及信訪制度建設(shè)的規(guī)范性文件。早在1993年10月22日，上海市人大常委會就率先通過了《上海市信訪條例》，后又于2003年8月8日對該條例進(jìn)行了全面修訂。近年來，在上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，上海信訪制度化建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，尤其是在信訪工作制度方面敢于創(chuàng)新，出臺了《上海市信訪事項(xiàng)聽證試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項(xiàng)查詢試行辦法》（2005年）、《上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查核查暫行辦法》（2009年）以及《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法》（2010年）。今年上半年，為了進(jìn)一步細(xì)化信訪事項(xiàng)復(fù)查核查以及終結(jié)工作，上海市政府信訪辦又先后制定了《上海市信訪事項(xiàng)核查符合暫行辦法實(shí)施意見》（2011年）和《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》（2011年）。在上海眾多信訪工作制度創(chuàng)新中，最具特色的一個亮點(diǎn)就是上海開創(chuàng)性地在信訪復(fù)查、核查以及終結(jié)工作制度中確立了引入“律師作為第三方參與信訪事項(xiàng)核查、分析及評估工作并出具獨(dú)立律師意見”的信訪工作機(jī)制，踐行依法行政的理念，實(shí)現(xiàn)信訪工作公正透明。
在上海市市委書記俞正聲同志的支持下，上海律師作為第三方參與信訪矛盾化解工作近三年時間的實(shí)踐中臻于成熟。在律師信訪工作制度建設(shè)方面，上海律師通過對參與信訪工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。
總結(jié)。
不斷探索規(guī)范律師信訪核查工作模式提高工作質(zhì)量例如上海市律師協(xié)會律師參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作指導(dǎo)小組于2009年7月21日制定了《參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》、《律師核查、分析、評估表》以及《律師意見書》三份具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的參考文書。
自2009年以來近三年時間里，筆者所在的上海華宏律師事務(wù)所（下稱“華宏所”）非常有幸被上海市浦東新區(qū)人民政府信訪辦選定為首批參與信訪核查工作的律師事務(wù)所之一，參與涉及浦東新區(qū)曹路、三林、高行、高東、金楊以及陸家嘴等街道、鎮(zhèn)的信訪核查案件三十余件，均出具律師意見書。華宏所律師堅(jiān)持以法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定為依據(jù)，對信訪事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見。值得欣慰的是，經(jīng)辦律師“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的工作態(tài)度，贏得了大多信訪人的理解、信任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并成功化解、緩解了許多信訪矛盾。筆者認(rèn)為包括華宏所在內(nèi)的許多律師事務(wù)所和律師均在化解信訪矛盾工作中獲得了較好的成績，這足以說明“律師參與信訪矛盾化解工作”是一項(xiàng)非常富有成效的舉措。當(dāng)然，在參與信訪矛盾化解實(shí)踐工作過程中，作為核查律師同樣遇到了諸多困難，其中不少工作難點(diǎn)讓筆者陷入深思。本文的寫作目的便是在分析歸納律師參與信訪工作的積極作用，并結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對律師信訪工作的主要難點(diǎn)進(jìn)行梳理，并提出幾點(diǎn)對策，希望為上海律師今后更好的參與信訪矛盾化解工作盡綿薄之力，并供各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大同行的參考。
律師作為第三方參與信訪核查，相比過去單獨(dú)由政府信訪機(jī)關(guān)或其他職能部門作為信訪核查主體而言，更具獨(dú)立性和專業(yè)性，能夠在信訪人與政府相關(guān)部門之間搭建了一個溝通平臺，成為解決信訪案件的一種新型渠道。
在實(shí)踐中，部分信訪人由于長期信訪，但問題仍未得到妥善解決，進(jìn)而對于政府信訪部門產(chǎn)生抵觸情緒，將政府部門置于自身的對立面，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的信訪工作部門在處理信訪時，充當(dāng)“裁判員”和“運(yùn)動員”的雙重角色，在處理時，會導(dǎo)致“官官相互”，對其公正性產(chǎn)生懷疑。甚至于，出現(xiàn)即使信訪部門派專人上門進(jìn)行溝通，信訪人仍舊閉門不見的情況。最終，各方無法進(jìn)行有效溝通，問題一拖再拖。例如，在筆者曾參與的一起信訪核查案件，信訪人俞女士是一位殘疾人，在律師參與信訪核查之前，由于信訪問題長期無法得到解決，俞女士已經(jīng)不再對政府部門抱有希望，無論信訪部門如何勸導(dǎo)，俞女士均不予理睬，并直言“要不找市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)來談，要不就依照我的方案解決問題?！苯?jīng)過律師多次電話解釋和溝通工作，使得俞女士愿意與律師進(jìn)行一次溝通，在筆者上門聽取了解了俞女士的真實(shí)想法后，才得以重啟這起信訪矛盾的化解工作。
由上述事例中可知，律師作為一種非官方的中介力量，其專業(yè)性和中立性會讓信訪群眾覺得便于溝通，值得信賴。也正是由于這個原因，信訪人大多愿意給予律師充分的信任，心平氣和地向律師說明自身情況以及表達(dá)自己的信訪訴求。律師通過對事實(shí)的分析，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，針對信訪人的利益訴求，與政府部門以及相關(guān)信訪責(zé)任部門進(jìn)行有效地研究和溝通，最終制定出有效、可行、各方都能接受的信訪化解方案，體現(xiàn)了律師在解決信訪矛盾中的橋梁作用。
首先，由于具備專業(yè)的法律素養(yǎng)，熟悉國家的法律和政策，也擁有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，律師能夠迅速地了解信訪內(nèi)容，找出信訪的爭議焦點(diǎn)，通過向信訪人分析信訪事實(shí)，解釋其信訪訴求是否具有合理性及合法性，進(jìn)而提供律師意見，積極引導(dǎo)信訪人通過法律途徑化解信訪矛盾。其次，律師掌握了一定的溝通和談判的技巧，能幫助引導(dǎo)信訪人的心理，加上能夠清晰地從法律層面幫助信訪人分析其信訪事實(shí)，使得信訪人更易接受，促進(jìn)信訪問題的解決。此外，基于律師獨(dú)立第三方的地位，使信訪人認(rèn)識到律師是一個幫助者的角色，與其處于平等地位，由此給予律師更多的信任，更客觀地分析自身的信訪訴求，達(dá)到信訪目的。實(shí)踐中，筆者在經(jīng)辦一起信訪核查案件中，通過對信訪人信訪事實(shí)與訴求的客觀分析以及對于相關(guān)法律政策的耐心講解，最終成功解決了這起長期信訪案件，這充分說明了律師在信訪核查工作中，能夠有效幫助化解信訪矛盾，達(dá)到了律師在解決信訪問題上的目的。
2.律師面對政府相關(guān)職能部門、信訪責(zé)任部門發(fā)揮的矛盾化解作用。
通過對信訪人需求的了解、分析，律師能夠從法律的角度將更為客觀的事實(shí)向政府相關(guān)職能部門以及信訪責(zé)任部門反映，讓其更為清晰地了解信訪問題。特別是在律師核查信訪事項(xiàng)過程中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)信訪責(zé)任部門的確存在不當(dāng)行為或者違法情況，律師能夠客觀地直接表達(dá)自己的觀點(diǎn)。實(shí)踐中，信訪責(zé)任部門亦比較容易接受律師所提出的建議，并意識到自身存在的問題，主動優(yōu)化化解方案，從而接近信訪人的訴求，促進(jìn)信訪矛盾的化解。
綜上兩點(diǎn)，律師一方面能在信訪人的角度，幫助其從法律層面理解自身信訪訴求，客觀認(rèn)識信訪問題，從而降低信訪期望目標(biāo)。另一方面，能使政府相關(guān)職能部門及信訪責(zé)任部門認(rèn)識到自身問題，理解信訪人的困難，提出優(yōu)化的化解方案，使之更為符合信訪人的需求。最終，達(dá)到化解信訪矛盾，體現(xiàn)了律師在解決信訪問題的化解作用。
誠然，由于律師并非信訪事項(xiàng)的責(zé)任主體，不可能直接解決或滿足信訪人的信訪訴求。但是，對于那些信訪訴求高且缺乏合法合理依據(jù)的信訪人來說，由于許多信訪人缺乏基本法律知識，特別是部分長期信訪人情緒不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)越級信訪以及采用極端做法解決問題的可能。而這種方式顯然不符合依法信訪的原則，更不利于信訪矛盾的解決。例如，筆者曾在辦理一起涉及動拆遷信訪案件核查中，與信訪人徐先生溝通過程時，信訪人即向律師表示“因?yàn)椴疬w實(shí)施單位是通過暴力的手段，將其捆綁后扔在上海市郊,最終將其房屋強(qiáng)制拆除，所以他打算和其他信訪人一起結(jié)伴去北京上訪，并認(rèn)為只有采取越級上訪和用極端做法才能解決問題”。
此時，作為律師可以充分發(fā)揮“懂法律，懂政策”的專業(yè)優(yōu)勢，采取以案釋法的形式，通過面對面的溝通、解答，提高信訪人的法律意識和法制觀念，分析利害關(guān)系，用法律來說服其回歸理性，放棄采取違法手段信訪的想法，促使信訪人通過正常渠道、采取合法形式信訪，避免群體性、重復(fù)性上訪事件的發(fā)生。從而達(dá)到依法解決信訪問題的目的，遏制了矛盾激化的可能，體現(xiàn)出律師在處理信訪矛盾中所發(fā)揮的緩解作用。
三、
目前，上海市政府信訪辦及各區(qū)、縣政府信訪辦業(yè)已全面引入律師參與信訪工作，可現(xiàn)有關(guān)規(guī)范性文件僅僅規(guī)定了關(guān)于聘請律師作為社會力量或?qū)I(yè)人員參與到信訪事項(xiàng)核查、復(fù)查以及終結(jié)內(nèi)容，但涉及律師信訪化解的相關(guān)工作配套機(jī)制尚未全面建立，阻礙了律師在信訪化解工作中發(fā)揮更大作用，具體反映在下述三個方面：
1.未建立核查部門、信訪責(zé)任單位與核查律師的協(xié)調(diào)機(jī)制。
缺乏協(xié)調(diào)工作機(jī)制直接影響到律師有效開展信訪核查工作，這一問題突出表現(xiàn)為在兩個方面：其一，信訪事項(xiàng)核查材料收集工作缺乏保障。拆遷信訪事項(xiàng)一般涉及被拆遷人（信訪人）、拆遷人（政府或開發(fā)商）、拆遷委托人（拆遷實(shí)施單位）、區(qū)建交委以及政府信訪部門等主體，經(jīng)辦律師所需核查材料除了通過與信訪人面對面溝通時信訪人主動提供的以外，絕大多數(shù)材料需要從政府、開發(fā)商、拆遷公司以及信訪部門等處多頭收集。雖然信訪部門大多會向律師主動提供相關(guān)信訪材料，但律師所獲得的相關(guān)資料往往不足以全面核查信訪案件。故此，信訪核查律師只能通過不斷聯(lián)系各方收集材料，導(dǎo)致在收集信訪材料上花費(fèi)大量的時間和精力。其二，信訪化解方案的不確定性。在筆者參與的一些信訪核查案件中，大多數(shù)信訪責(zé)任部門會通過召集信訪所涉各方開會討論，提出具體信訪化解可行方案，特別是化解方案的分析和確定。在筆者辦理的一個信訪案件中就因信訪責(zé)任單位化解方案的前后反復(fù)修改，且未及時明確告知核查律師，使得本來可以成功化解的信訪矛盾難以實(shí)現(xiàn)，更讓信訪人對于政府的公信力和信訪律師的獨(dú)立性都產(chǎn)生強(qiáng)烈的懷疑，最終使得第三方律師無法化解該信訪矛盾。
2.未建立律師意見書效力保障機(jī)制。
《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》第三條規(guī)定：“核查單位可以聘請律師為核查終結(jié)的信訪事項(xiàng)提供法律服務(wù)，接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書?！保纱丝芍?，并非所有信訪核查都將律師參與作為強(qiáng)制性要求，也就是說，律師出具的律師意見書只存在于部分信訪案件中。這使得部分信訪部門、信訪責(zé)任單位并沒有認(rèn)識到律師參與信訪核查的重要性，覺得律師的參與可有可無，更有甚者，只是將律師視作信訪核查中可選擇形式要求，而這就偏離了引入律師參與信訪核查的初衷，不利于化解信訪矛盾。
此外，正是由于律師的工作不受重視，導(dǎo)致律師所出具的法律意見書的效力無法保障。相關(guān)法律法規(guī)中只規(guī)定“接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書”，但沒有指明法律意見書的具體效力，這就造成在實(shí)踐中，相關(guān)政府職能部門僅是將其作為信訪核查工作的參考。換言之，對于律師所提的書面意見信訪部門可以考慮，也可以不考慮。同時，在律師方面，在提交法律意見書之后，由于聘用部門既不用對律師提出的建議進(jìn)行答復(fù)，也不要求當(dāng)作出決定與律師建議相抵觸時進(jìn)行解釋，導(dǎo)致律師感覺自己之前所作的信訪核查工作沒有任何反饋，久而久之，便失去認(rèn)真核查的積極性，其結(jié)果就是律師意見書傾向于流于形式，最終使得整個律師參與信訪核查工作的作用受到大大的制約。
3.未建立委托關(guān)系利益沖突排除機(jī)制。
一般而言，信訪案件中信訪人與責(zé)任單位構(gòu)成信訪案件中的兩方，律師因市、區(qū)兩級信訪部門和核查單位的委托聘請參與信訪核查工作，從而成為獨(dú)立的第三方。這種委托關(guān)系促成了三方參與信訪案件機(jī)制的形成，排除了律師與其他兩方的利益關(guān)系。然而，在信訪核查工作中存在另一種委托關(guān)系。因信訪責(zé)任單位出資聘請律師參與信訪核查工作，直接與律師事務(wù)所訂立《聘請律師合同》，導(dǎo)致信訪核查律師與信訪責(zé)任單位變成信訪矛盾關(guān)系中的一方，而信訪人則是另一方，原本律師作為第三方的角色發(fā)生了異化。盡管律師依然會客觀的核查、分析和評估相關(guān)信訪事項(xiàng)，但是基于信訪責(zé)任單位的委托使得律師成為信訪責(zé)任單位的委托人，當(dāng)信訪人提出核查律師是接受何方委托時會使律師陷入尷尬的境地。從法理角度看，其中確實(shí)存在可能的利益沖突問題，因而會對律師參與信訪工作的公信力造成一定影響，但就現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)排除這種利益沖突的機(jī)制。
(二)律師介入信訪核查時間的嚴(yán)重滯后性。
今年筆者參與了十多件信訪核查工作，幾乎全部信訪事項(xiàng)均屬于歷年積累下來的老信訪問題，這些信訪矛盾中的信訪人大多為了其信訪訴求已經(jīng)不斷上訪數(shù)年。在處理這些信訪核查案件過程中，筆者發(fā)現(xiàn)了一個值得思考的現(xiàn)象：上訪時間越短，信訪人越容易接受律師所提出的法律意見。對于那些信訪積案中的信訪人，上訪時間越長，律師越難與這類信訪人進(jìn)行有效溝通。在和這類信訪人會談時，筆者聽到最多的一句話便是：“你們律師不能給我解決問題，談了也是白談，讓委托你們的領(lǐng)導(dǎo)來和我談差不多?！庇械男旁L人在與律師談話中途便揚(yáng)長而去，更有一些信訪人索性根本不愿意和律師溝通，對律師提出的會談要求直接予以拒絕。在一件信訪核查案件中，信訪人王先生對筆者坦言：“如果政府部門能提前一兩年向其提出這一信訪化解方案，自己可以接受。然而，由于拖延了兩年時間，增加了自己的信訪成本，需要在原有的化解方案上加上補(bǔ)償內(nèi)容”。
造成上述現(xiàn)象的原因其實(shí)并不難以理解，這類信訪人大都長期上訪，在信訪過程中，基層信訪機(jī)關(guān)工作人員對其說服工作已經(jīng)無效，加之與其他信訪接待單位的負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人反映情況后信訪訴求得不到直接解決，慢慢的形成這樣一種觀念即只有領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。在這種觀念影響下，有的信訪人早已不再是理性考慮其信訪目的，而是放棄了依法信訪的途徑，進(jìn)而信奉“小鬧小解決，大鬧大解決”的信訪策略。因此，讓律師與這部分信訪人坐下來討論其信訪事項(xiàng)合法性問題的難度顯而易見。此外，在實(shí)踐中，只有那些久拖不決的信訪矛盾才引入律師核查機(jī)制，這亦反映出目前律師參與信訪核查工作時間上存在明顯的滯后性。
筆者認(rèn)為，律師介入信訪核查的時間直接影響到律師化解信訪矛盾的效果。換言之，即律師越早的被引入?yún)⑴c信訪核查工作，越能有效的發(fā)揮律師化解信訪矛盾的專業(yè)作用，越能有效引導(dǎo)信訪人依法信訪，使其信訪訴求回歸理性，最終起到成功化解信訪矛盾的結(jié)果。
(三)律師意見書的規(guī)范性與理論研究的不足。
1.律師意見書的規(guī)范性程度較低。
依據(jù)《上海市信訪事項(xiàng)核查終結(jié)暫行辦法實(shí)施意見》第三條之規(guī)定：“核查單位可以聘請律師為核查終結(jié)的信訪事項(xiàng)提供法律服務(wù)，接受聘請的律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書?！笨梢姡梢庖姇淖珜懯锹蓭熥鳛榈谌叫旁L核查終結(jié)工作中非常重要的內(nèi)容，律師出具的法律意見書質(zhì)量的高低直接影響信訪核查終結(jié)工作的效果。因而，早在2009年7月11日由上海市律師協(xié)會律師參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作指導(dǎo)小組制定了《參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》，目的就是“規(guī)范上海律師辦理信訪矛盾案件相關(guān)的非訴法律業(yè)務(wù)，提高律師法律服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮法律工作者得專業(yè)優(yōu)勢”。毫無疑問，上海市律協(xié)制定的《操作指引》已經(jīng)提高了律師信訪核查工作的質(zhì)量，包括筆者在內(nèi)的絕大多數(shù)參與信訪核查工作的律師在出具相關(guān)法律意見書或律師意見書時無一例外的學(xué)習(xí)和參考了該附件格式內(nèi)容。
不過，筆者在實(shí)際運(yùn)用該律師意見書格式過程中仍發(fā)現(xiàn)諸多不足，例如《律師意見書》第一部分“律師核查情況”雖涵蓋了動拆遷信訪矛盾所需要核查的全部信息要點(diǎn)，但是對于第二部分律師分析、評估意見和第三部分律師建議這兩部分律師意見的核心都只是泛泛提了幾個要點(diǎn)，具體要求并不明確。因此，在實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)有的律師出具的律師意見書看似嚴(yán)格依照該格式，但內(nèi)容僅僅四五頁紙，有的律師出具的意見書則洋洋數(shù)十多頁到上百頁不等，律師意見書的質(zhì)量完全取決于律師個人專業(yè)水準(zhǔn)的高低。很顯然，這在某種程度上反映了當(dāng)前律師核查意見書規(guī)范性不強(qiáng)的問題，進(jìn)而造成分析、評估意見時法律專業(yè)性分析和評估不足，律師建議相對空洞，最終使得律師意見書出現(xiàn)流于形式現(xiàn)象的增多，未起到律師作為第三方參與信訪核查工作應(yīng)有作用。
筆者認(rèn)為這個絕不是僅限于學(xué)者研究的問題。相反，上海廣大執(zhí)業(yè)律師是真正參與信訪核查終結(jié)全過程，因而更具有發(fā)言權(quán)。特別是律師參與信訪核查工作有許多值得研究的地方，如果不去尋求理論上的解決辦法，該項(xiàng)工作很難再有較大突破。
譬如，“信訪終結(jié)制度”初步建立后，許多信訪單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)“信訪終結(jié)是手段而化解信訪矛盾才是最終目的”。這一觀點(diǎn)正確無誤，但是信訪終結(jié)的最終化解方案在終結(jié)程序走完后是否還能再優(yōu)化？如果可以優(yōu)化，那為什么還要做所謂的最終化解方案，因?yàn)樽罱K化解方案的設(shè)計(jì)原則就已經(jīng)是最大化和最優(yōu)化了。如果不能優(yōu)化了，是否又在實(shí)踐中對信訪矛盾化解造成不利影響？這一矛盾還涉及到最終化解矛盾傾向于適當(dāng)優(yōu)化，由于一旦固定最終化解方案需要公示，但公布的信訪最終化解方案過于優(yōu)越又可能引發(fā)新的問題，即其他信訪人的期望值的上升。為避免上述情況的出現(xiàn)，有的信訪責(zé)任單位開始采取終結(jié)方案和實(shí)際方案陰陽設(shè)計(jì)，但這又違背了最終化解方案最大化最優(yōu)化的原則，可能影響到政府的公信力，更與律師“以法律法規(guī)和政策最高依據(jù)來考量信訪訴求和固定化解方案”的法理觀念相抵觸。需要承認(rèn)的是這不僅僅是實(shí)踐操作的問題，更是一個值得深入探討的理論問題，筆者至今還未看到這方面研究工作的開展。
(四)信訪所涉特定領(lǐng)域法律和政策研究專業(yè)性較強(qiáng)。
在上海信訪矛盾中，尤其是那些重信重訪的信訪積案中，90%以上均涉及動拆遷，信訪理由主要是動拆遷補(bǔ)償安置不公、動拆遷違法、動拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議無效等等。盡管據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)上海律師大多科班出身，取得了法學(xué)碩士和法學(xué)博士學(xué)位，青年律師更不在少數(shù)。但由于動拆遷法律、法規(guī)和政策紛繁復(fù)雜，尤其是不同動遷基地往往有著不同動遷口徑，而且這類信訪案件大都發(fā)生在五、六年前，有的甚至已過去近十年時間，加之上海動拆遷政策不斷變化，大大增加核查工作的難度。
例如，在許多涉及農(nóng)村宅基地動拆遷中，其動拆遷政策相比城市土地房屋動拆遷有很大的不同。根據(jù)《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》第四條“征地拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對征地范圍內(nèi)的房屋所有人(以下簡稱拆遷人)給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行?！奔磻艨诓静皇怯?jì)戶的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)戶憑以下證件為準(zhǔn)：合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證；無房地產(chǎn)權(quán)證的，以農(nóng)村宅基地使用證計(jì)戶；房地產(chǎn)權(quán)證和宅基地使用證都沒有，以建房批準(zhǔn)文件計(jì)戶，而這就與城市土地房屋動拆遷有所不同。
上述例子只是眾多區(qū)別其中之一，每個信訪案件在相關(guān)政策和法規(guī)的適用上都可能有所不同，若不是仔細(xì)研究相關(guān)法律法規(guī)和上海市相關(guān)政策，根本無從判斷信訪人口中理由是否有道理。因此，如果沒有對動拆遷法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行研究，或不是具有豐富相關(guān)案件辦案經(jīng)驗(yàn)的律師，在與信訪人進(jìn)行交流時可能出現(xiàn)說外行話的情況。
從職業(yè)角度看，律師是依靠向他人提供專業(yè)法律服務(wù)獲得報(bào)酬謀生手段，對于廣大青年律師而言尤為如此，2007年上海市律協(xié)曾做了一次“青年律師生存狀態(tài)調(diào)查”，該調(diào)查顯示半數(shù)以上上海青年律師年收入在5萬元以下，上海律師的平均收入甚至不如出租車司機(jī)，毫不夸張的說，部分青年律師生活十分艱難，至今這一現(xiàn)象并未得到明顯的改觀。
9、2010年兩年給予信訪核查律師信訪案件費(fèi)用僅為3,000元/件；今年適當(dāng)提高到6,000元/件，若成功化解積案給予每件30,000元獎勵，不過現(xiàn)實(shí)情況是信訪積案化解率極低。相比之下，信訪核查律師所面臨的工作卻是十分繁重的，內(nèi)容包涵：（1）向信訪所涉各個部門收集材料；（2）與信訪人保持每月一至兩次的溝通與聯(lián)系；（3）每月一次的信訪工作小結(jié)；（4）撰寫上萬字的《律師意見書》；（5）參與不同部門的信訪案件專題會議；（6）參加信訪終結(jié)案件預(yù)備和正式聽證會；（7）參加區(qū)層面信訪終結(jié)匯報(bào)會等等工作。一個信訪案件從接手到最終信訪終結(jié)獲得中央聯(lián)席辦批準(zhǔn)的工作周期短則3至4個月，長則半年至一年時間。
從時間成本角度計(jì)算，要認(rèn)真辦好一個信訪核查案件所花費(fèi)的時間，是律師處理一個簡單訴訟案件所用時間的數(shù)倍，而待遇僅僅只有幾分之一?？陀^的說，現(xiàn)階段較低的律師信訪核查物質(zhì)保障在一定程度上影響了律師參與信訪核查工作的積極性和提供法律服務(wù)的質(zhì)量。
第一，建立第三方委托律師參與信訪事項(xiàng)核查的工作機(jī)制。市、區(qū)（縣）兩級政府信訪辦應(yīng)當(dāng)作為委托律師參與信訪核查的委托單位，對于區(qū)下屬各街道、鎮(zhèn)政府的信訪辦在非涉及本部門的信訪事項(xiàng)上亦可作為聘請律師參與信訪核查工作的委托人。而對于涉及各街道、鎮(zhèn)政府以及社會其他組織本身的信訪事項(xiàng)，例如動拆遷信訪矛盾中的拆遷人等需要出資聘請律師參與信訪事項(xiàng)核查的情況下，應(yīng)當(dāng)建立以上級信訪部門為名義委托人的工作機(jī)制。這樣一來既避免了律師在實(shí)際參與信訪核查工作中的地位問題，又能更具有公信力。第二，建立政府信訪部門、信訪責(zé)任單位以及參與信訪律師聯(lián)動機(jī)制。三方要定期舉行會議，及時溝通信訪核查工作新情況，例如在信訪核查資料的收集工作方面，通過制度性規(guī)定明確一個協(xié)調(diào)人機(jī)制。律師在參與化解信訪矛盾過程中，需要調(diào)查取證，找信訪當(dāng)事人了解情況等，均需要一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來配合完成，因此，建議由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，具體由聯(lián)席辦和司法局各指定一名干部負(fù)責(zé)。又如在最終化解方案的制定方面，信訪核查律師理應(yīng)全程參與化解方案草案的提出、修改意見的討論以及最終化解方案的確定。
其三，建立律師意見書效力保障機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國證券法》第五十二條之規(guī)定，申請股票上市交易，向證券交易所報(bào)送的文件中就包括律所出具的法律意見書。也就是說，股份公司申請上市、發(fā)行股票，必須具有律所出具的法律意見書，若是沒有該意見書或是其中包含對公司不利的內(nèi)容，則該公司便不能上市發(fā)行股票。在實(shí)踐中，這一舉措得到的很好的效果，能夠在一定程度上防止公司惡意上市圈錢，損害公眾利益。因此，筆者主張可以借鑒目前公司上市程序中的律師意見書的作用，即對于部分重要的、疑難信訪案件，只有當(dāng)律師出具的律師意見書認(rèn)可的信訪化解方案合法時，政府信訪部門或責(zé)任單位才能通過信訪核查化解方案，并對于不合理的信訪進(jìn)行終結(jié)。另一方面，應(yīng)當(dāng)建立律師意見書效力反饋機(jī)制。律師在律師意見書所提的建議必須獲得信訪責(zé)任單位的書面答復(fù)，使得律師建議和專業(yè)觀點(diǎn)真正產(chǎn)生實(shí)效，而不是停留在紙面之上。
（二）提前律師參與特定類型信訪案件介入時間由于實(shí)踐中，信訪部門接到的信訪案件紛繁復(fù)雜，而律師資源和精力有限，使每件信訪案件都有律師參與不太現(xiàn)實(shí)，但有些信訪問題若律師不提早介入，就會使得問題久拖不決，同時信訪人在長期信訪的過程中心理也慢慢麻木，調(diào)解效果越來越差，最終即使律師介入也難以取得更好的效果。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的信訪問題，區(qū)別對待律師介入時間。
筆者建議政府信訪部門可在接待信訪人時，事先與信訪人進(jìn)行溝通，了解信訪人的信訪訴求。一方面，針對某些特殊類型的信訪事項(xiàng)，政府信訪部門應(yīng)當(dāng)提前律師參與信訪核查的介入時間，即在第一時間參與到信訪矛盾化解工作，在問題激化之前解決問題，從而達(dá)到及早化解矛盾的目的。具體來說，政府信訪部門在接待來信來訪時，對于信訪事項(xiàng)可事先做一甄別工作，并對信訪人進(jìn)行初步了解。對于信訪涉及事項(xiàng)較為復(fù)雜的，容易久拖不決的信訪案件，可以采取律師提前介入的方式。例如，涉及動拆遷安置補(bǔ)償?shù)刃旁L事項(xiàng)，鑒于涉及利益較大，信訪人訴求較高等原因，不可能作為簡單信訪案件處理。另一方面，對于那些涉及法律關(guān)系簡單，數(shù)額較小，比較容易化解的矛盾，便由政府信訪部門通過簡單程序進(jìn)行調(diào)解解決，既節(jié)省資源，又能盡快解決信訪人的問題。
（三）加強(qiáng)信訪核查專業(yè)領(lǐng)域研究和專業(yè)化培訓(xùn)。
正如美國著名大法官霍姆斯的一句名言：法律的生命不在邏輯而在經(jīng)驗(yàn)。被業(yè)內(nèi)推崇的大律師無一例外的擁有較豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)以及孜孜不倦的學(xué)習(xí)熱情。同樣的，信訪核查律師在面對信訪所涉法律問題時，首先，認(rèn)真做好法律檢索工作。要針對具體問題進(jìn)行全面充分的法律檢索，做到熟悉涉及該問題的全部法律法規(guī)和上海市相關(guān)政策規(guī)定，尤其要考慮信訪矛盾發(fā)生時有效的法律法規(guī)和政策依據(jù)；其次，接受專業(yè)化培訓(xùn)。需要承認(rèn)的是，參與信訪核查工作將來的主力軍還是落在廣大青年律師肩上，經(jīng)驗(yàn)豐富的資深律師除了需要為許多客戶服務(wù)以外，大多身兼所在律所的管理者。完全讓這些律師參與全部信訪案件是不切合實(shí)際情況的。因此，必須加大對青年律師的培訓(xùn)，邀請參與過富有信訪核查工作經(jīng)驗(yàn)并取得不錯信訪矛盾化解的資深律師為年輕律師進(jìn)行培訓(xùn)和交流，迅速幫助信訪核查律師掌握信訪矛盾化解工作的要求和方法。譬如，上海市律師協(xié)會曾于2009年針對市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾，組建專業(yè)，舉辦了2期專題培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家對律師進(jìn)行了培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，在律師參與信訪核查案件方面，市律師協(xié)會可以定期舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班和交流研討會，增強(qiáng)律師專業(yè)素養(yǎng)，提高信訪核查水平。
（四）提升律師信訪核查工作的規(guī)范性和理論研究水平。
理論創(chuàng)新是任何實(shí)踐創(chuàng)新的前提。建立律師參與信訪核查終結(jié)工作絕對是信訪工作制度中的一項(xiàng)創(chuàng)新，因而更需要不斷提升理論研究水平。自2008年上海首次提出律師對于參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪矛盾案件以來，以上海市震旦律師事務(wù)所邵曙范為代表一大批優(yōu)秀律師投身其中，為化解上海信訪矛盾工作發(fā)揮了重要作用。通過三年來的實(shí)踐，筆者認(rèn)為在已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和諸多成功案例的基礎(chǔ)上，有必要對這些律師信訪核查終結(jié)工作取得的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步整理、分析，并且提煉和歸納出一些行之有效的理論方法。常言道，實(shí)踐出真知，實(shí)踐亦是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
筆者建議，上海各級信訪部門協(xié)同上海市律協(xié)有意識的組織開展一些律師信訪核查終結(jié)專業(yè)研討會，探索律師參與信訪核查終結(jié)工作規(guī)范性和理論研究水平提升的成果。然后，再將這些研究成果投入到實(shí)踐中去，從而形成良性循環(huán)，最終提升上海律師整體參與信訪核查終結(jié)工作的質(zhì)量，更好的參與到信訪矛盾化解工作中去。
令人欣喜的是，今年以來不少政府部門已經(jīng)將政府采購法律服務(wù)納入預(yù)算中，將來對于律師參與信訪工作的物質(zhì)保障方面亦希望在采購法律服務(wù)預(yù)算中占有一席之地。筆者建議，考慮到律師行業(yè)的實(shí)際情況，適當(dāng)提高律師參與信訪核查工作的物質(zhì)保障水平，從而促進(jìn)律師參與信訪核查工作積極性和保障法律服務(wù)質(zhì)量。信訪工作不僅僅需要廣大律師的無私奉獻(xiàn)，更需要上海市各級政府和相關(guān)職能部門的支持。當(dāng)然，筆者同樣主張，這里的物質(zhì)幫助并不等同于律師一般執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為法律工作者為參與社會和諧的建設(shè)理應(yīng)盡到自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五、結(jié)語。
今年正值國務(wù)院頒布新修訂的《信訪條例》頒布六周年之際，在此期間我國信訪制度日漸趨于成熟。從2008年3月起，根據(jù)上海市委領(lǐng)導(dǎo)指示，為了徹底解決上海各級信訪部門出現(xiàn)的“用80%的精力解決不到20%的人的訴求”信訪工作困境，開始研究推動信訪核查終結(jié)制度，現(xiàn)已摸索出一套行之有效的制度模式。截止今年8月12日，各級政府申報(bào)核查終結(jié)176件，批準(zhǔn)終結(jié)156件，開展和推進(jìn)信訪終結(jié)工作，不僅大大減少了上海信訪人員上京信訪的數(shù)量。
毫無疑問，信訪核查終結(jié)制度的價(jià)值更體現(xiàn)在對法律價(jià)值的肯定，支持依法信訪和合法訴求，同時堅(jiān)決對無理纏訪、鬧訪者說不，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會的公平和正義。在徹底解決重信重訪的合法性和合理性問題上，筆者認(rèn)為律師作為第三方參與信訪核查工作具有十分重要作用和價(jià)值，從政治和全局的戰(zhàn)略高度深刻理解可以推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作的重要性和緊迫性；從法律的角度來看，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)；從信訪化解工作的實(shí)際效果上來看，是做好新形勢下群眾工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。最終，體現(xiàn)上海律師對上海這座國際化大都市的和諧與繁榮所發(fā)揮出來的重要作用和卓越貢獻(xiàn)！
律師工作匯報(bào)篇十一
謹(jǐn)從執(zhí)業(yè)信念、執(zhí)業(yè)技能、執(zhí)業(yè)人是、執(zhí)業(yè)規(guī)劃等四個方面總結(jié)如下：
一、執(zhí)業(yè)信念。
社會主義法治理念已然完善，社會主義法律法規(guī)逐趨健全，但社會共同體法律意識尚有欠缺，以法律維護(hù)合法權(quán)益的本體功能的完全實(shí)現(xiàn)且需時間的積累和法律思想的自覺提升。和諧社會的當(dāng)今，執(zhí)業(yè)律師，得高舉社會主義法治信念，對法忠誠，持法律信仰，有法必依，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正的結(jié)合，我們的法治體系方可更深入人心，社會主義法治社會模本即在于此。
二、執(zhí)業(yè)技能。
律師執(zhí)業(yè)，是業(yè)務(wù)知識和(非)訴訟技能運(yùn)用的統(tǒng)一。選擇執(zhí)業(yè)律師，亦就選擇了終身學(xué)習(xí)隨時事而逐漸完善的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，同時，將不斷積累的該知識與躬親得來之(非)訴訟技能予以適用，將眼光在法律與個案之間往返游走，并不斷總結(jié)，得出法律共同體們專業(yè)的法律答案，加之模范的職業(yè)操守，自覺的黨員意識，由此，磨礪的律師之鋒方更“無它，唯手熟爾”。
三、執(zhí)業(yè)人是。
人是一詞借鑒之“人事”于“國事”和“國是”，單純的律師執(zhí)業(yè)人事一述姑且不可簡評，總結(jié)認(rèn)為，此“人是”，執(zhí)業(yè)律師偶或同一。執(zhí)業(yè)律師作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員之一，在肩扛公平正義、力摒偏私邪惡不懈戰(zhàn)斗的同時，得與客戶(當(dāng)事人)、公檢法、同行乃至社會全體成員(潛在的客戶)妥善處理彼此“人是”，誠信為本，在群體中標(biāo)識自己的坐標(biāo)，明晰自我位，執(zhí)業(yè)律師的平面定位更似“庖丁解牛”。
四、執(zhí)業(yè)規(guī)劃。
規(guī)劃涉及縱深，從歷史唯物的角度，不反對現(xiàn)在即可大致了解3年或者5年乃至10年后的執(zhí)業(yè)律師自己，因?yàn)楝F(xiàn)在的地理位基本已由3年前乃至更早決定。在實(shí)習(xí)期，總結(jié)認(rèn)為，個案案例本身的介入是盲目的，由指導(dǎo)律師具體安排;個案所適用的法律法規(guī)等也屬于外向灌入型，實(shí)習(xí)與執(zhí)業(yè)規(guī)劃并未完全同步，或由主觀所概論，但也并非不相輔相成。在訴與非訴、執(zhí)業(yè)律師領(lǐng)域的專業(yè)分工等方面總結(jié)仍覬覦全面的集會計(jì)、行政管理、法律等復(fù)合型于一體的專業(yè)化執(zhí)業(yè)律師。
律師工作匯報(bào)篇十二
在經(jīng)過一段時間學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等書之后。在不知不覺中也慢慢的加深了對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識的認(rèn)識，進(jìn)一步深入了解、學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的必然選擇，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對于我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，確保全面貫徹落實(shí)律師事務(wù)所各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)現(xiàn)全所進(jìn)一步發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的同時，我們首先就要了解什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求可以用四句話進(jìn)行的集中概括。這四句話為：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此我們在學(xué)習(xí)的時候也應(yīng)該從這四句話作為切入點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，理解科學(xué)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。
下面結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，談?wù)勛约旱摹?BR> 心得體會。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。
科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是改革和開放二十年來經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)，是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。黨的xx大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀更是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果?？茖W(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵包括堅(jiān)持發(fā)展這個主題;全面發(fā)展;協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們必須重視：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。二是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出來的。
首先，我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價(jià)值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。三是制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。
從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出科學(xué)發(fā)展觀問題的，它表明，科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。四是“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。
三、在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和要求中，結(jié)合工作實(shí)際，首先要樹立良好的職業(yè)道德和高尚的社會公德。
良好的職業(yè)道德，就是要忠于黨、忠于人民、愛崗敬業(yè)，對工作要有高度的責(zé)任感和使命感，更好的為當(dāng)事人服務(wù)。團(tuán)結(jié)同志、和諧工作、艱苦奮斗、堅(jiān)守崗位。高尚的社會公德，就是要遵紀(jì)守法，樹立良好的社會風(fēng)尚，熱愛祖國、熱愛人民，堅(jiān)持以人為本，尊重他人，尊重科學(xué)文化知識，與人、與自然和諧相處，為社會的進(jìn)步、和諧、發(fā)展做出自己的努力。
良好的職業(yè)道德，具體到個人，一要盡職盡責(zé)，克服困難，不計(jì)個人得失，較出色地完成自己的各項(xiàng)工作任務(wù);二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，提高自己的工作能力和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力水平，逐步適應(yīng)新時代廣大人民對于法律從業(yè)人員的更高要求;四要搞好相關(guān)的配套服務(wù)，為相關(guān)法律顧問單位提供更加全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)防控和解決機(jī)制;三要建立和諧的工作氛圍，同事之間和諧相處，團(tuán)結(jié)友愛，謙虛做事，和善待人。五要發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用，規(guī)范行業(yè)管理，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，努力做好新時代的社會主義法律工作者。
高尚的社會公德，我們每個人不僅是家庭的一個成員，單位的一名員工，同樣是社會的一份子，高尚的社會公德也是靠我們每一個人的努力才能做到的，第一，我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)法律知識，不斷增強(qiáng)法律知識水平;第二，幫助自己身邊的親戚朋友樹立法制觀念;第三，尊重科學(xué)知識，虛心向他人學(xué)習(xí)，作為一個實(shí)習(xí)律師，更加要向老律師虛心求教，學(xué)習(xí)他們的開拓精神，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第四，在實(shí)踐工作當(dāng)中，要為促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，做出作為法律人應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)。
四、在新的發(fā)展機(jī)遇、新的發(fā)展時期、新的發(fā)展形勢下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，同時不斷提高自身專業(yè)修養(yǎng)，增強(qiáng)法律服務(wù)的本領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)。
黨員是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主力，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深入理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻意義，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，不能以工作繁忙為由，而忽略學(xué)習(xí)。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，深刻理解其中心思想，結(jié)合國內(nèi)外的形勢，縱觀發(fā)展，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高自身政治素質(zhì)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。法律是人民群眾權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的最有力保障，法律工作者從某種意義上說就是人民權(quán)益的捍衛(wèi)者，目前，我國的法律體制尚存在不完善的地方，這更要求我們法律工作者要不斷提高綜合分析研究的能力，增強(qiáng)法律服務(wù)的本領(lǐng)，為保護(hù)人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為我國法律體制的完善盡到一個法律工作者的責(zé)任。
五，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
隨著建設(shè)社會主義法治國家的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾的法律意識和法治觀念也在逐步增強(qiáng)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾越來越依賴法律的武器來解決，律師的工作就是處理和化解這些社會矛盾。然而我們面臨的矛盾、問題又總是千差萬別的，不斷變化和發(fā)展的，所以，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷開拓工作新局面，以良好的精神狀態(tài)面對全新的問題和矛盾，最大限度地追求法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一，使矛盾得以化解，使公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。
六，提高自律能力，進(jìn)一步提升律師作為法律服務(wù)者的社會形象。
作為律師黨員，我們的的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象，代表著律師這個行業(yè)。我們一定要珍惜黨的政治聲譽(yù)，珍惜我們作為一個法律服務(wù)者的光榮使命，用我們的行動踐行我們作為一名律師黨員的社會職責(zé)，樹立良好的社會形象。
總之，我們要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀銘記在心并融入我們的實(shí)踐工作中。這就要求用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，勇于創(chuàng)新，真正擔(dān)負(fù)起時代賦予法律工作者的光榮使命，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)社會的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
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