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消防安全的調(diào)研報(bào)告篇一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以xx市xx區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,xx市xx區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,xx市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡保電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的.保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展檢查,尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期,發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)規(guī)范電動(dòng)車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故,因此消防部門要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度,使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定,落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理,嚴(yán)禁使用過(guò)期的電瓶,以舊翻新,同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電,定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)消防站對(duì)外開(kāi)放,舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施,對(duì)滅火器老化嚴(yán)重,設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)拒不配合的企業(yè),進(jìn)行立案處罰,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施,提高自防能力。
(六)建立健全消防安全管理制度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)完善消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極采取措施規(guī)范消防安全管理,真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,提高自身預(yù)防火災(zāi)能力,同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一,杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生,做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。
(七)建立義務(wù)消防隊(duì),承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì),通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班,組織開(kāi)展滅火演練,切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作,最大限度地降低火災(zāi)損失。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)開(kāi)展重點(diǎn)整治。
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過(guò)篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試,督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開(kāi)展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾?,開(kāi)展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理。
1.小單位場(chǎng)所治理。各社區(qū)、村要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的,報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問(wèn)題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,配合消防部門開(kāi)展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對(duì)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫(kù)等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力**我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問(wèn)題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長(zhǎng)效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計(jì)劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開(kāi)展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對(duì)設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳。
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施,開(kāi)展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開(kāi)展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
村要從立足“兩個(gè)大局”堅(jiān)持“人民至上生命至上”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢(shì),找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),部署分階段、分行業(yè)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)深化重點(diǎn)督辦。建立逐級(jí)約談機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)不到位、隱患排查不細(xì)致的社區(qū)、村負(fù)責(zé)人街道紀(jì)委進(jìn)行約談,提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的力度。
(四)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌納入街道安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的加快,老區(qū)消防管理成為消防工作社會(huì)化進(jìn)程的重要組成部分,也是提高城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。目前主要有以下問(wèn)題。
(一)建筑消防安全管理混亂。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)大部分老舊小區(qū)不可以提供完整的系統(tǒng)圖紙,對(duì)建筑面積、建筑材料等基礎(chǔ)資料也掌握不完整,消防安全管理基礎(chǔ)較弱。一些年限較長(zhǎng)的建筑,設(shè)施出現(xiàn)故障后,維護(hù)資金難以實(shí)行。有些建筑在租賃、承包關(guān)系后,消防安全責(zé)任不明確,消防工作無(wú)人抓住,無(wú)人管理。從消防安全管理現(xiàn)狀分析,社區(qū)統(tǒng)一管理的小區(qū),社區(qū)工作人員實(shí)行8小時(shí)工作制度后,特別是17點(diǎn)以后,幾乎處于無(wú)人管理狀態(tài)。由房地產(chǎn)公司管理的住宅區(qū),由于我市房地產(chǎn)市場(chǎng)還不規(guī)范,特別是舊住宅區(qū),大眾對(duì)房地產(chǎn)費(fèi)的概念不強(qiáng),優(yōu)秀地產(chǎn)公司一般不接管,現(xiàn)有房地產(chǎn)管理公司在住宅區(qū)管理人員配置和專業(yè)水平上存在嚴(yán)重不足。
(二)建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。舊住宅區(qū)存在消防設(shè)施舊、消防供水不足等諸多問(wèn)題。許多老區(qū)居民住宅密集度高,但消防水源不足,供水管道直徑小,管道老化,消防供水管網(wǎng)輸水能力不足。一些住宅區(qū)的室外消防栓生銹或壓力不足,甚至沒(méi)有水。一旦發(fā)生火災(zāi),滅火行為很容易因缺水而被動(dòng),從而增加救援難度。同時(shí),很多部門沒(méi)有實(shí)行消防設(shè)施的維護(hù)制度,消防設(shè)施的維護(hù)不足。許多老舊小區(qū)不同程度上存在滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材無(wú)人管理或管理混亂、損壞或嚴(yán)重缺少甚至無(wú)法正常使用等問(wèn)題。
(三)占用、堵塞安全疏散通道和消防車道。從目前情況來(lái)看,老舊小區(qū)居民樓一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯,加上老舊小區(qū)普遍沒(méi)有儲(chǔ)藏室,部分業(yè)主為了方便,在疏散通道上私自分割、挪作他用,用于煮飯、燒開(kāi)水、堆放雜物等,隔斷疏散通道,嚴(yán)重阻礙人員疏散。且由于部分小區(qū)建造時(shí)間較早,規(guī)劃車位配置不足,導(dǎo)致消防車道被私家車占用情況嚴(yán)重,消防車輛無(wú)法通過(guò),延誤救援時(shí)間。
(四)用火用電用氣不規(guī)范。
日常用火用電不規(guī)范,是造成火災(zāi)的主要原因之一,從前期排查來(lái)看,我市老舊小區(qū)主要存在以下問(wèn)題:一是部分業(yè)主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為,極容易引發(fā)火災(zāi);二是部分建筑年數(shù)較長(zhǎng),部分未在中心城區(qū)的老舊小區(qū),因所在區(qū)域無(wú)天然氣管道,便在建筑廚房間內(nèi)違規(guī)使用液化氣瓶;三是部分小區(qū)存在私拉亂接臨時(shí)線路的情況,一旦線路故障或過(guò)載運(yùn)行極易導(dǎo)致絕緣損壞、短路起火,部分電氣線路設(shè)備長(zhǎng)期缺乏維護(hù),存在老化過(guò)熱起火引發(fā)火災(zāi)的隱患。
(五)居民消防安全意識(shí)薄弱。老舊小區(qū)業(yè)主多為老人、孩子以及租客等特殊人群,這類人員文化素質(zhì)狀況參差不齊,大部分未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少,防火意識(shí)淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,思想上的麻痹導(dǎo)致行為上的疏忽,以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)火患。
對(duì)于尚未納入升級(jí)改造的老舊小區(qū),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展排查整治,加強(qiáng)人防技防措施。
(一)保障消防車道暢通。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)老舊小區(qū)的消防車通道開(kāi)展排查整治,在消防車通道上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)于停車壓力大,重新施劃停車位確有困難的老舊小區(qū),配合城管、交警、派出所等相關(guān)部門,協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊社會(huì)單位和公共停車資源,加大占用消防車通道違法行為的處罰力度。
(二)確保消防設(shè)施完好有效。共同督促業(yè)主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物,確保疏散通道暢通。配合住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)施完好有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定老舊小區(qū)整治方案,推動(dòng)小區(qū)公共消防設(shè)施的升級(jí)改造和消防器材的配備。
(三)落實(shí)消防技防措施。加快推動(dòng)在老舊小區(qū)中設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電點(diǎn),積極推廣智能充電樁安裝,強(qiáng)化電動(dòng)自行車消防安全管理。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式感煙探測(cè)報(bào)警器。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作,推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)日常消防安全管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將老舊小區(qū)消防安全工作納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作,將隱患發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)樓道長(zhǎng)、平安巡防志愿者的作用,加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的日常巡防。
(五)建強(qiáng)社區(qū)微型消防站力量。老舊小區(qū)微型消防站要依托社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,合理劃定最小滅火單元,按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),達(dá)到“3分鐘到場(chǎng)”的要求。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實(shí)基層消防巡防力量,加大聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)力度,制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,提高快速反應(yīng)能力。
(六)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。發(fā)揮社區(qū)基層組織作用,深入開(kāi)展消防安全社區(qū)建設(shè)。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及l(fā)ed屏、櫥窗、板報(bào)等媒介,宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識(shí),提示火災(zāi)危害和防范措施,提高居民群眾消防安全意識(shí)。開(kāi)展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn),運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和典型火災(zāi)案例,向老舊小區(qū)居民及居住出租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群,講授安全用火用電、預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識(shí)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇四
針對(duì)存在的消防隱患,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天及時(shí)召集各部門召開(kāi)“消防隱患排查及整改落實(shí)”會(huì)議,總經(jīng)理提出要確?!跋腊踩珯z查不留死角”,會(huì)后組織餐廳部、維修部、辦公室、安保部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作布置并展開(kāi)自查自糾工作。
一、檢查、自查存在的問(wèn)題:
1、主樓辦公區(qū)域:
(1)部分末端試水設(shè)置在辦公區(qū),并有辦公桌椅遮擋。
(2)地下室一層部分安全出口標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞。
(3)及個(gè)別樓層防火門閉門器損壞,個(gè)別防火門敞開(kāi)未關(guān)閉。
(4)一、二層消防栓內(nèi)消防帶損壞。
(5)消防中控機(jī)排煙系統(tǒng)存在故障,測(cè)試排煙系統(tǒng)中控主機(jī)不打印。
(6)常閉式防火門開(kāi)啟,防火卷簾未與中控主機(jī)連接。
(7)首層電梯旁送風(fēng)口標(biāo)識(shí)張貼有誤。
(8)地下一層水泵房一消火栓泵聯(lián)動(dòng)控制中控室無(wú)法自動(dòng)啟動(dòng)。
(9)地下室樓梯處私加隔斷做臨時(shí)用房。
2、附樓客房區(qū):個(gè)別樓層防火門未關(guān)閉。
3、餐廳區(qū)域:
(1)樓層常閉防火門未關(guān)閉,多處閉門器損壞。
(2)地下室安全出口處及消火栓處堆放有雜物。
(3)防火巡查、檢查不到位,記錄不完整。
(4)部分消火栓水帶損壞。
(5)疏散通道、安全出口堆放雜物。
1、消防設(shè)備、設(shè)施維保、維護(hù)不及時(shí)。
2、對(duì)消防器材檢查不及時(shí)、不到位。
3、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌損壞未及時(shí)更換。
4、私自遮擋消防設(shè)施。
5、遮擋、堵塞安全出口。
三、原因分析:
1、檢查中所存在的隱患問(wèn)題,直接反應(yīng)出維科賓館消防安全管理工作不到位。
2、消防安全意識(shí)不強(qiáng),餐飲部管理人員思想認(rèn)識(shí)上不夠重視,日常巡視檢查工作還不到位,有待進(jìn)一步強(qiáng)化管理。
3、賓館初期建設(shè)屬原爛尾樓基礎(chǔ)上改造而建,部分安全隱患屬于歷史遺留問(wèn)題,先天不足,如防火卷簾門未與消防主機(jī)連接進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,末端試水設(shè)置在租賃屋內(nèi)等。
四、整改措施:
1、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施器材的檢查,對(duì)已損壞的設(shè)施器材限期進(jìn)行更換;對(duì)遮擋消防設(shè)施、器材的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
2、做好消防設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)工作,有問(wèn)題要及時(shí)與維保單位加強(qiáng)溝通及時(shí)予以解決,并要求維保單位定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)提供相關(guān)的保養(yǎng)記錄;對(duì)已損壞的消防泵立即通知維保單位限期整改。
3、加強(qiáng)全員消防安全培訓(xùn)工作,并定期組織開(kāi)展消防應(yīng)急疏散預(yù)案演練,努力提高全員消防安全防范意識(shí)。
4、確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻,嚴(yán)禁將安全疏散出口上鎖、阻塞,并安排專人對(duì)安全出口和通道強(qiáng)化管理,以確保人員財(cái)產(chǎn)安全。
五、整改期限:
1、對(duì)于損壞的消防器材更換(消防水帶、安全出口、應(yīng)急照明等),需要申購(gòu),計(jì)劃8月底前整改完成。
2、消防系統(tǒng)整改需要聯(lián)系維保單位,現(xiàn)場(chǎng)查看并制定解決方案,計(jì)劃9月5日前整改完成。
3、對(duì)于臨時(shí)搭建用房及防火門未關(guān)閉都均已現(xiàn)場(chǎng)整改完。
綜合上述情況,通過(guò)此次消防安全檢查和自查自糾,可以反應(yīng)出賓館自身安全管理工作中暴漏出的一些問(wèn)題和管理中薄弱環(huán)節(jié)。一是維保工作服務(wù)不及時(shí),維護(hù)保養(yǎng)不到位。二是管理人員思想麻痹,安全意識(shí)淡薄,防火警惕性不高。今后我們將對(duì)存在的問(wèn)題,要認(rèn)真逐項(xiàng)研究對(duì)策,采取切實(shí)可行的措施,努力提升賓館的安全管理工作,將安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),確保大廈消防安全管理工作及設(shè)備設(shè)施、器材完好有效正常運(yùn)行。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇五
本文目錄。
中共中央以xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求,其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前,農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作,已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)民的消防意識(shí),是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問(wèn)題,是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀,并就如何抓住機(jī)遇,提出了針對(duì)性的對(duì)策。
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來(lái),隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,尤其是今年的中央一號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體部署,黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列重大政策,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”,“消防安全進(jìn)企業(yè)”“消防安全進(jìn)學(xué)?!保鲆暳恕跋腊踩r(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規(guī)范的使用和保存,加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用,也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素,近幾年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢(shì),筆者前期通過(guò)在農(nóng)村調(diào)查走訪,了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀,進(jìn)行了一些歸納和初步的探討,希望能對(duì)加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng),農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢(shì)下,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級(jí)公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因,當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日趨突出,農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到,在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重的形勢(shì)下,必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī),從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性,緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施,切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面,增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號(hào)文件的深入落實(shí),廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村消防工作就要走很多彎路,浪費(fèi)很多錢財(cái),若頻繁發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)安定和新農(nóng)村建設(shè),也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問(wèn)題。
(一)**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂,是國(guó)家最早確定的甲類旅游開(kāi)放城市之一,是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹(shù)、龍宮國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。**市于xx年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,是**省目前最年輕的地級(jí)市,位于**省中部,距省會(huì)貴陽(yáng)90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國(guó)土面積9264平方公里,最高海拔1850米,最低海拔365米,人口265萬(wàn)人,其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村,有農(nóng)戶51.4194萬(wàn)戶,農(nóng)村人口228.7448萬(wàn)人,農(nóng)民人均年收入1830.95元,農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
(二)當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問(wèn)題。
1、農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識(shí)淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對(duì)較低,致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識(shí)和消防法律知識(shí)的問(wèn)題較為突出。在農(nóng)村,小孩疏于教育與管理,玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市,不懂安全規(guī)程和使用禁忌,違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生;受利益驅(qū)動(dòng),違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā);愚昧無(wú)知、無(wú)視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限,落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣,以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)窮的火災(zāi)隱患。近年來(lái),盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯,更有農(nóng)民,無(wú)視法律法規(guī)的存在,為圖省事,農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生,尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí),對(duì)火勢(shì)的方向不能有所了解,加上處置不當(dāng),導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習(xí)以為常的事情,這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性,同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止,我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成,但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米,私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器(保險(xiǎn)絲),電氣線路普遍存在老化問(wèn)題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識(shí),經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施,極易引起短路,電阻接觸過(guò)大,過(guò)載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級(jí)低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚,絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi),未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),均是土法上馬,構(gòu)造簡(jiǎn)單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,給消防工作帶來(lái)了很大難度。二是建筑物耐火等級(jí)普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集,多以磚(石)木結(jié)構(gòu)為主。近年來(lái)逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋,但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解,現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu),以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現(xiàn)象,房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級(jí)方面均不符合消防安全要求,失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來(lái),農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步,縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀,但由于受各種舊傳統(tǒng)意識(shí)的影響,農(nóng)村干部整體上消防意識(shí)比較淡薄,沒(méi)有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé),抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導(dǎo)致“上面促一促、下面動(dòng)一動(dòng)”,消防安全責(zé)任制寫在紙上,掛在墻上,沒(méi)有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終,相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評(píng)比,導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒(méi)到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無(wú)人管,消防安全制度和措施不能落實(shí)到位,從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外,在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,多年來(lái),消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市,實(shí)踐證明,這一指導(dǎo)思想對(duì)保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為,城市火災(zāi)造成的損失大、危害大,農(nóng)村火災(zāi)不會(huì)造成多大損失,因而對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠,投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問(wèn)題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中,抓農(nóng)村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動(dòng)性不夠。
5、受經(jīng)濟(jì)條件制約,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū),受地域環(huán)境的影響,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡,當(dāng)前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于保底狀態(tài),消防資金投入少。從調(diào)查來(lái)看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴(yán)重匱乏,擔(dān)負(fù)不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi),只有等待遠(yuǎn)在縣城的消防大隊(duì)前來(lái)處置。
6、政府雖然重視,但財(cái)政普遍困難,消防投入少,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。有些基層公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作,落實(shí)安全責(zé)任制,消防設(shè)施,器材的配備和維護(hù),組成聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等,建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度,實(shí)施相應(yīng)的手段和措施都需要各級(jí)政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄,使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,消防監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善使得農(nóng)村消防工作開(kāi)展嚴(yán)重受阻,以至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)警,及時(shí)出動(dòng)和撲救,使小災(zāi)釀成大禍,危害農(nóng)民生活。
7、農(nóng)村交通不便,地形復(fù)雜,水源缺乏,嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開(kāi)展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),農(nóng)村道路條件差,許多地方一旦發(fā)生火災(zāi),消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),公安消防中隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問(wèn)題,農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來(lái)解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),距離縣城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn),交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng),而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間,到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí),致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī),錯(cuò)過(guò)了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),致使火災(zāi)大面積蔓延,踉成大火。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村消防安全工作的對(duì)策。
(一)各級(jí)政府要高度重視,逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
市、縣等各級(jí)政府應(yīng)該層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,把農(nóng)村防火工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置,加大對(duì)消防工作人力和物力的投入,組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行安全檢查,對(duì)農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查,多研究,認(rèn)真分析,掌握農(nóng)村消防工作新形勢(shì)下的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點(diǎn),找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”,應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進(jìn);村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制入手,努力開(kāi)展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),深入開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作。
為加快農(nóng)村消防試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作,加大農(nóng)村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識(shí),**市各級(jí)消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級(jí)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展了農(nóng)村消防宣傳工作。
1、利用**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開(kāi)設(shè)專欄,播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識(shí),爭(zhēng)取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語(yǔ)和消防安全。
警示語(yǔ)。
在鄉(xiāng)、村主要路口,尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌;各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》;利用學(xué)??罩脡γ?,繪制消防漫畫、制作“防火三經(jīng)”普及消防知識(shí),大力營(yíng)造消防安全氛圍同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開(kāi)展了以消防知識(shí)和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高自救能力。
(三)因地制宜,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來(lái)抓,并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作,有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過(guò)即將在平壩縣召開(kāi)的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
(四)發(fā)揮職能部門作用,形成“部門聯(lián)合,齊抓共管,綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬(wàn)戶的安全,涉及面廣,任務(wù)繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,聯(lián)合相關(guān)部門,由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一安排,實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核,把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中,使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié),做到層層有目標(biāo),人人有責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會(huì)的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,所長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé),一名正式干警具體抓,經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核,履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé),也要行其權(quán),又要取其利,還要獲其榮,充分調(diào)動(dòng)其積極性,從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊,出了事故抓一抓,平時(shí)工作無(wú)人問(wèn)及的被動(dòng)局面。
(六)注重培育農(nóng)村消防工作典型,全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
xx年,我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn),并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育,以推動(dòng)農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開(kāi)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)后,我市積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
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為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè),全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面,慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,深入調(diào)查分析,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),全面分析我縣消防安全形勢(shì),梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患,并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對(duì)策。
轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支,即慶元縣公安消防大隊(duì),大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含。
合同。
制消防員),大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛),另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材,以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備,擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里,20.67萬(wàn)人口的防滅火工作。
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量,主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量,每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員,主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備,竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年,全縣共接警出動(dòng)542起,搶救被困人員83人,疏散被困人員122人,搶險(xiǎn)救援360起,火災(zāi)182起,死亡3人,直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬(wàn)元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬(wàn)元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù),有以下特點(diǎn):一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬(wàn)元;xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬(wàn)元;xx年19起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬(wàn)元;xx年92起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬(wàn)元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起,直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬(wàn)元,死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起,占總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬(wàn)元,占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起,占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬(wàn)元,占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對(duì)集中?;馂?zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起,占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起,占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起,占23.63%。
1.基本概況。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有在冊(cè)登記出租房屋數(shù)為9292戶,主要分布在:城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,在冊(cè)承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi),3人死亡。
2.主要隱患。
(1)點(diǎn)多面廣,管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì),全縣出租房有近萬(wàn)家,承租的人群有上萬(wàn)人,這些人群既有在城區(qū)的,也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的,既有本縣人員,也有外縣或外省務(wù)工人員,人員成分比較復(fù)雜,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這個(gè)群體將愈來(lái)愈龐大,這不斷給社會(huì)治安管理帶來(lái)了巨大的難度,也給消防安全管理帶來(lái)了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大,點(diǎn)多面廣,同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù),相關(guān)職能部門管理難,監(jiān)督難的問(wèn)題突出。
(2)沒(méi)有準(zhǔn)入,隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全,沒(méi)有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度,許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用,消防安全隱患大量存在,一旦發(fā)生火災(zāi),極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對(duì)策。
(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,參照其他縣市的有關(guān)做法,制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作,將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量,全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況,對(duì)不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,責(zé)令整改,無(wú)法整改,一律予以查封。
(3)加強(qiáng)宣傳。集中開(kāi)展宣傳,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問(wèn)題,而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問(wèn)題,出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。
1.基本概況。
慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,目前已經(jīng)形成門類比較齊全,具有一定規(guī)模和水平的行業(yè),總量居全縣各行業(yè)的首位,也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止xx年底,在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶)。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元,從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人。xx年10月8日,慶元縣夢(mèng)飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積1400平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失148萬(wàn)元。
2.主要隱患。
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高,主要還是依靠人工,需要的人員較多,人員密集,一旦發(fā)生緊急狀況,短時(shí)間難以及時(shí)疏散,極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多,需要的空間也較大,絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足,導(dǎo)致后期為了滿足使用,違章搭建庫(kù)房和生產(chǎn)車間,且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批,不但建筑自身安全性存在問(wèn)題,容易發(fā)生安全事故,而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間,破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi),不但給滅火救援和人員疏散帶來(lái)難度,也容易造成火燒連營(yíng)和人員傷亡事故。xx年1月1日,杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過(guò)火面積1.2萬(wàn)平方米,造成3名消防官兵犧牲,2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成,但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因,就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速,無(wú)法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè),除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè),相對(duì)集中外,其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村,點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè),從規(guī)模來(lái)看,既有規(guī)上企業(yè),也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)看,既有工業(yè)園區(qū)企業(yè),也有自建房,租賃廠房和違章搭建的簡(jiǎn)陋廠房??傮w來(lái)看,規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對(duì)規(guī)范,其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多,危險(xiǎn)性較大。
3.主要對(duì)策。
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸,弄清底數(shù),登記造冊(cè),并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托縣“三改一拆”辦公室,在排摸的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力拆除一批違章搭建物,全面整治竹木企業(yè)違章搭建問(wèn)題,堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對(duì)于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對(duì)于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改,消除火災(zāi)隱患。
(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展技術(shù)革新,創(chuàng)新工藝流程,從技術(shù)和工藝層面來(lái)有效防范和消除火災(zāi)隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法,規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地,同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè),并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持,將分散的小、微企業(yè)集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。
1.基本概況。
全縣現(xiàn)有夢(mèng)天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū),共有入園企業(yè)107家,主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè),xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日,東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積xx平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失108萬(wàn)元。
2.主要隱患。
(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來(lái),縣里為了吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)慶元投資辦廠,政府給予諸多的政策優(yōu)惠,許多工程建設(shè)都是先上馬后審批,雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入,但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本,方便使用,違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)埋下了巨大的火災(zāi)隱患,后期整改不但成本高,而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問(wèn)題無(wú)法整改而沒(méi)有通過(guò)消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。
(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒(méi)有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過(guò)從河流、地下井、自來(lái)水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要,但不能滿足消防用水的需要,從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無(wú)法正常使用,這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來(lái)巨大的隱患。
(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉后,廠房被閑置,于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位,使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變,而新租用單位在沒(méi)有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。
(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門,監(jiān)管力度不夠。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為,不能有效制止和督促整改,同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。
3.主要對(duì)策。
(1)加快配套。對(duì)于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū),政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度,同時(shí)在此期間,政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施,保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
(2)重新審批。對(duì)于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的,責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收,對(duì)存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改,無(wú)法整改的予以關(guān)停。同時(shí),對(duì)于今后的入園企業(yè),政府相關(guān)部門在提前介入,做好服務(wù)同時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕超越程序,降低要求等問(wèn)題,真正從源頭上把好入口關(guān)。
(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
1.基本概況。
慶元地處浙江西南部,總面積1898平方公里,城區(qū)面積5.3平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng),3街道8個(gè)社區(qū),345個(gè)行政村,總?cè)丝?0.67萬(wàn)。古村落3處,分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。xx年至xx年,全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起,占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬(wàn)元,占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日,慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi),致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi),75幢民房、800多間被燒毀,2人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn),規(guī)劃不科學(xué),房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象,同時(shí)隨著群眾生活水平的提高,電器設(shè)備的增加,原有電氣線路普遍存在過(guò)負(fù)荷使用。
(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童,安全防范意識(shí)和自防自救能力較低,發(fā)生火災(zāi)后,不但難以進(jìn)行有效撲救,同時(shí)也極易造成人員傷亡,這也是近幾年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大,各村鎮(zhèn)之間相對(duì)分散,距離較遠(yuǎn),且道路都崎嶇、狹小,救援車輛一般都難以到達(dá),即使能夠到達(dá),也會(huì)因耗時(shí)較長(zhǎng)延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒(méi)有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn),致使火災(zāi)發(fā)生后,滅火救援力量由于缺少水源,滅火專用設(shè)備無(wú)法使用,致使火災(zāi)損失增大。
(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織,但都鄉(xiāng)政府所在地,與所管轄的區(qū)域相比,數(shù)量不足,不能有效覆蓋,不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。另外雖然經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展,但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問(wèn)題,一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站,各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員,但由于各級(jí)重視程度不夠,相關(guān)人員工作積極性不高,職責(zé)履行不到位,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對(duì)策。
(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對(duì)各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理,全面整改線路老化、私拉亂接等問(wèn)題,對(duì)戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。
(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè),有條件的要盡量設(shè)置消防栓,設(shè)置消防栓有困難的,要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn),盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。
(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊,在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具,一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi),這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,整體規(guī)劃,整體實(shí)施,整體驗(yàn)收,從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī),對(duì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。
(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性,政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員監(jiān)督和管理,使之真正履行好安全檢查,整改隱患,教育宣傳的職責(zé)。
1.基本概況。
全縣目前有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn),省級(jí)文物保護(hù)單位6處8點(diǎn),縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。xx年,后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。xx年,如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù),目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員),具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日,慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi),所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果,不然后果不堪設(shè)想。xx年11月,縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo),把慶元縣打造成中國(guó)避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。
2.主要隱患。
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,同時(shí)大部分電線也沒(méi)做穿管保護(hù)處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒(méi)有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火。
應(yīng)急預(yù)案。
和定期開(kāi)展消防安全預(yù)防演練。
3.主要對(duì)策。
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對(duì)全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,針對(duì)存在的各類消防安全問(wèn)題,制定具體的整改措施并明確整改期限,形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對(duì)文保單位的日常管理和監(jiān)督,督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé),保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。
(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé),保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.基本概況。
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊,府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬(wàn)平方米,沿街店面約70間,居民房屋約有300幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬(wàn)平方米,居民房屋約有800幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓7個(gè)。xx年4月15日,景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過(guò)火面積1800平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬(wàn)元,26戶受災(zāi),1人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過(guò)負(fù)荷使用情況。
(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢,消防車無(wú)法通行,一旦發(fā)生災(zāi)情,消防車無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是消防栓數(shù)量不足,滅火力量由于缺乏水源,無(wú)法對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
(3)經(jīng)營(yíng)商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶,主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主,用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多,再加上經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和防范措施都不到位,火災(zāi)隱患非常大,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策。
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)沿街店面進(jìn)行一次全面的排查,重點(diǎn)對(duì)用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改,無(wú)法整改經(jīng)營(yíng)商戶要求關(guān)停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行一次清理,對(duì)存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,對(duì)于無(wú)法整改的,要求其關(guān)停不得出租。
(3)增設(shè)消防用水??紤]此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大,一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大,建議在沿街增設(shè)消防栓,達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配備水帶、水槍等器材,一旦發(fā)生火災(zāi),附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開(kāi)展自救,防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(5)加強(qiáng)交通管制。建議對(duì)主要道路設(shè)置單行線或步行街,同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理,糾正違章停放、違章駕駛等行為,確保消防車救援時(shí)的通行。
1.基本概況。
慶元縣政府駐義烏來(lái)料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月,主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工,經(jīng)過(guò)近xx年的發(fā)展,xx年實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工費(fèi)收入1.81億元,穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬(wàn)余人,經(jīng)紀(jì)人240人,解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問(wèn)題,為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來(lái)料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛?jiǎn)單,從業(yè)人員主要以中老婦女為主,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。
2.主要隱患。
(1)三合一普遍存在。來(lái)料加工企業(yè)大多為家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,疏散通道、消防設(shè)施先天不足,同時(shí)考慮到節(jié)約成本,生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和住宿基本都在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),人員極難逃生。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來(lái)料加工的材料多為可燃、易燃材料,同時(shí)用電用火也很不規(guī)范,私拉亂接電線、過(guò)負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在,再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策。
(1)根據(jù)來(lái)料加工點(diǎn)的不同規(guī)模,制定出臺(tái)《來(lái)料加工點(diǎn)消防安全要求》,規(guī)范全縣來(lái)料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(2)結(jié)合出租房登記審批制度,對(duì)來(lái)料加工點(diǎn)清理和整頓,對(duì)不符合消防安全要求限期整改,無(wú)法整改的要求關(guān)?;蜻w離。
(3)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任,定期組織開(kāi)展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí),督促其加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理,提高安全意識(shí),消除安全隱患。
1.基本概況。
全縣有各類幼兒園55家,公辦幼兒園14家,民辦幼兒園共有41家;縣城21家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人,公辦幼兒園1310人,民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人),50人—100人的6家,10人—50人的17家,10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,生源多的由于相對(duì)成本少效益相對(duì)較好,而生源少的則大多虧損,主要依靠政府補(bǔ)助來(lái)維持。從消防安全現(xiàn)狀來(lái)看,規(guī)模大的要相對(duì)好于規(guī)模小的,公辦的要相對(duì)好于民營(yíng)的。
2.主要隱患。
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)的群體主要為兒童,行為能力差,而且人數(shù)都較多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦發(fā)生火災(zāi),如果沒(méi)有成人引導(dǎo),往往是不知所措,極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅,現(xiàn)在作為公共建筑使用,建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患,如:疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒(méi)有設(shè)置或設(shè)置不全,不能滿足當(dāng)前使用。
3.主要對(duì)策。
(1)整合一批小的。建議對(duì)全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對(duì)不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理),在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入,滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營(yíng)的方式,合理布局,新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園,從根本上解決資源分散、成本過(guò)高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問(wèn)題。
(3)整改一批舊的。對(duì)于短期不納入搬遷的,仍需要長(zhǎng)期辦學(xué)的,要對(duì)照新的消防安全要求,對(duì)存在的消防安全隱患責(zé)令整改,確保符合要求。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的幼兒園,符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批,不符合辦學(xué)條件又無(wú)法整改的,責(zé)令關(guān)停。
結(jié)束語(yǔ):近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題日益增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大,火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期??h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門,始終以保一方平安為己任,不敢有絲毫懈怠,雖做了一些工作,但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問(wèn)題,必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此,我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問(wèn)題引起高度重視,采取有效的措施,有步驟、分階段地解決,切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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近年來(lái),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等火災(zāi)頻繁發(fā)生,使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因。
(一)企業(yè)消防意識(shí)淡薄,忽視消防安全管理。
(二)規(guī)模小,管理亂。
很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫(kù)房,甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉(cāng)庫(kù),三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒(méi)有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒(méi)有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫(kù)房、辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些人員密集型企業(yè)沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求,對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災(zāi)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們?cè)谏a(chǎn)、加工過(guò)程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過(guò)程中,甚至沒(méi)有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見(jiàn);由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級(jí)低、無(wú)地下消防管網(wǎng)、無(wú)消防通道、消防水源缺乏等問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái),埋下了許多火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi),只能是望火興嘆,小火釀成大災(zāi),已是屢見(jiàn)不鮮。
二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全對(duì)策。
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬(wàn)戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,履行法定職責(zé);各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作,需要全民的參與,我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量,深挖社會(huì)消防潛力,有效地預(yù)防火災(zāi),不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合,共同對(duì)火災(zāi)隱患開(kāi)展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開(kāi)展消防巡邏工作,對(duì)主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責(zé),牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益,消防安全就是生產(chǎn)力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實(shí)提高自防自救能力。
(三)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境。
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級(jí),增設(shè)防火分隔。對(duì)現(xiàn)有車間、倉(cāng)庫(kù)合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔,不應(yīng)簡(jiǎn)單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔,應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強(qiáng)火源的管理,嚴(yán)禁違章用火。車間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要,臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí),應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍,屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴(yán)禁挪作他用,對(duì)于破損、過(guò)期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對(duì)于老廠房無(wú)消火栓的密集型企業(yè),應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對(duì)之前通過(guò)消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度,提高自防自救能力。
加大宣傳教育培訓(xùn)力度,著力提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度,每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營(yíng),安全生產(chǎn)。二是要對(duì)所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性,嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時(shí),要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、員工的消防安全知識(shí)不熟悉不放過(guò)、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則,促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇六
(一)全面開(kāi)展隱患排查整治。
1、消防安全責(zé)任方面:人員密集場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體;消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作,并按要求組織實(shí)施日常消防安全管理工作;是否存在“多頭管理”、“無(wú)人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2、消防安全管理方面:人員密集場(chǎng)所是否違規(guī)使用液化石油氣,是否違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度;是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開(kāi)展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育;每半年是否組織開(kāi)展1次滅火疏散演練。
3、消防疏散通道方面:疏散樓梯(間)、安全出口、設(shè)置是否符合要求;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí);是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4、建筑防火分隔方面:建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時(shí),其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵;建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物;電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5、消防設(shè)施器材方面:是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全,是否損壞、挪用,室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無(wú)水、壓力不足等情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動(dòng)消防設(shè)施是否保持完好有效;是否定期對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),每年是否進(jìn)行一次全面檢測(cè),并建立記錄。
6、電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏?、燃?xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范;電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況;電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況;是否定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢測(cè);推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
(二)全面開(kāi)展宣傳教育。
1、加強(qiáng)正面宣傳。通過(guò)“順慶青年”微信公眾號(hào)等線上、線下媒體矩陣,充分利用led顯示屏、公告欄等,開(kāi)展形式多樣的防火宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防火意識(shí),提高全民自防自救能力。
2、加強(qiáng)警示教育。通過(guò)播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報(bào)火災(zāi)事故等形式,開(kāi)展系列警示教育活動(dòng),舉一反三、汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹大意思想,筑牢全區(qū)防火防線。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),真實(shí)、客觀、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消防安全工作,堅(jiān)決打擊、及時(shí)澄清消防虛假信息。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇七
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,以下是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的'電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇八
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的.電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇九
散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者,這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi),沒(méi)有陪同,人數(shù)多在5人以下,但在某些地方如遇游客要求,也可提供導(dǎo)游服務(wù)。
有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游,即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦,根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上,由于散客戶沒(méi)有明確的定義,人們可以從不同角度加以界定,如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn),但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征,但旅游產(chǎn)品的購(gòu)買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”,游客自愿結(jié)合,自定路線,“隨走隨買”,而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。
散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物,也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等因素的存在,團(tuán)體旅游不可能完全消失,但其規(guī)模將會(huì)縮小,團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中,前者會(huì)不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn),向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整,產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式,以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
二、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問(wèn)題:
其一,回運(yùn)力緊張,交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng),變更率高,購(gòu)買困難;
其二,社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá),景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí),衛(wèi)生狀況堪憂;
其三,信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn),缺少對(duì)散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此,我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn),在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。
(一)散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究,造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂,處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前,應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來(lái),予以應(yīng)有的重視。通過(guò)對(duì)主要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查,系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息,從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位,以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷策略和目標(biāo)。
(二)產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于:團(tuán)客購(gòu)買組合完整的旅游產(chǎn)品;而散客戶則是分散購(gòu)買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目,再加以隨意組合。因此,旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式,由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例,可以開(kāi)發(fā)出不同的專題旅游,如以冰燈游園會(huì)為中心,推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂(lè)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié),游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制,時(shí)間充裕,充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目,鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn),可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容,使游客有充分選擇余地。
(三)價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式,隨著旅游市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展,已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià),給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺(jué),從而影響了海外客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享,零付零享”,對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此,散客戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用,采用靈活的作價(jià)方式。此外,一些過(guò)去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過(guò)改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來(lái)。
1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶,旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià),淡季客房?jī)?yōu)惠,連續(xù)住宿越多,價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。
2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。
3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi),由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目,按指定的地點(diǎn)和日期,匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游,匯集前費(fèi)用則由游客自理。
(四)促銷策略。吸引散客戶旅游,還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷,將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先,必須塑造和樹(shù)立鮮明的旅游目的地形象,突破其特色,在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次,要提供內(nèi)容詳盡的,符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品,包括旅游線路說(shuō)明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁(yè)宣傳品、宣傳小冊(cè)子,以及其它用途的信封、掛歷、明信片等,介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購(gòu)物及其基本價(jià)格等情況,以幫助人們?cè)黾恿私猓檻],增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留,隨時(shí)提供信息支持,而費(fèi)用低廉的特點(diǎn),在旅游促銷上具有重要的作用。再次,充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒,以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì),做好廣告宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大影響,增加人們接觸信息的頻度和密度。
(五)渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜,總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開(kāi)渠道。
第一,旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口,熱情提供各種旅游信息,推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法,真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度,及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài),做好信息反饋,給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十
消防安全系統(tǒng)共分四部分,第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),第二部分為火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng),第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施(消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等)系統(tǒng)。目前,我廠消防各系統(tǒng)存在的問(wèn)題以及因工程遺留問(wèn)題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開(kāi)通,其原因主要是首安公司工程未移交,即便目前工程整體移交,我廠也無(wú)能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修,其一,每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。其二,無(wú)專業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三,我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問(wèn)題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過(guò)對(duì)四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng),已于20xx年進(jìn)行了全面修復(fù),目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài),在實(shí)際使用過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象,經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn),有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn),屬正常誤報(bào),生產(chǎn)區(qū)可自行對(duì)誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù),但檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象,嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育,立即恢復(fù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。另外,由于感煙探頭屬精密部件,現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物,經(jīng)常會(huì)使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉,影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí),因無(wú)維護(hù)資質(zhì),故存在維護(hù)不到位,修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所需備件,必須由國(guó)家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供,因此,備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,棒線帶生于無(wú)水狀態(tài)。一高線備件庫(kù)內(nèi)消防栓為建庫(kù)時(shí)后接的消防栓,因?yàn)闆](méi)有水源至今未接,目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井,除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會(huì)展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20xx年完成修復(fù)工作,目前可正常使用。二線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象,誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同,但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè),其中,電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺(tái)下墻壁消火栓,因閥門膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè),目前,被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問(wèn)題曾上報(bào)公司消防管理部門,至今未得到解決。廠房?jī)?nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具,能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重,截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中,報(bào)火警的12個(gè),有兩個(gè)是線纜式感溫探測(cè)器每個(gè)200米,報(bào)聯(lián)動(dòng)的5個(gè),報(bào)探測(cè)器污染的7個(gè),76個(gè)感煙探測(cè)器報(bào)故障,手動(dòng)按鈕18個(gè),模塊33個(gè),聲光21個(gè),共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外,主機(jī)與2臺(tái)火災(zāi)顯示盤報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在的問(wèn)題,我廠已于20xx年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部,要求對(duì)該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù),時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè),其中,有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好,可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞,四線加熱爐平臺(tái)下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重,三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失,精軋液壓站消火栓無(wú)接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無(wú)水。5個(gè)地下消防井均保持完好,可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求。
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng),由北京首安設(shè)備有限公司承建,目前該套系統(tǒng)均未開(kāi)通,由于設(shè)備未投入運(yùn)行,故該系統(tǒng)是否存在問(wèn)題尚不能說(shuō)明。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況,我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)通后即可正常使用。但因工程遺留問(wèn)題,該套消防自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作,必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成,同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi),故我廠無(wú)法完成對(duì)該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外,工程遺留的問(wèn)題還有,第一,“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確,無(wú)法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求,根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求,“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離,個(gè)別分區(qū)近200米?!凹?xì)水霧”自動(dòng)滅火系統(tǒng)無(wú)法最大限度發(fā)揮滅火作用。第二,工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門。由于防火門屬消防設(shè)施,我廠不能自行制作和安裝。同時(shí),部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開(kāi)狀態(tài),無(wú)閉門設(shè)置,順位設(shè)施。第三,因工程質(zhì)量問(wèn)題,地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求,液壓站內(nèi)多處漏水,且水量較大,部分區(qū)域已經(jīng)積水,部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架,電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在,地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求,一是,接線混亂,亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重,照明燈具懸掛在電纜橋架上,燈具緊貼墻壁,無(wú)固定燈頭等。二是,照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,存在消防安全隱患。三是,液壓站緊急出口地下至地上通道無(wú)照明。四是,地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè),其中,24個(gè)保持完好,可以正常使用,另外12個(gè)不同程度存在漏水,水槍缺損以及防火栓門損壞等問(wèn)題。另外,生產(chǎn)線上各消火栓管路沒(méi)有伴熱及保溫措施,每到冬季管路中消防水需要排空,以防將管道凍裂,根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對(duì)嚴(yán)禁排空的。故需要對(duì)整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動(dòng)力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井,均處于完好狀態(tài),可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求,要求消防井接頭必須面上,目前,因缺少消防井閥門備件無(wú)法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整,能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
1、針對(duì)我廠不能自行解決暨工程遺留問(wèn)題,再次形成報(bào)告,上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問(wèn)題,一是,要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃,規(guī)定整改時(shí)間,限期整改。尤其針對(duì)地下消防隱患存在問(wèn)題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū),對(duì)液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問(wèn)題在3日內(nèi)提出解決方案,15日內(nèi)整改完畢。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十一
自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái),基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān),消防部門沒(méi)有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的.知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng),有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機(jī)制的不完善,沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為消防部門分憂,當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進(jìn)行考評(píng)的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排,結(jié)合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì),派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍,能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì),派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn),減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí),及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作,提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí),鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前,群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄,消防安全常識(shí)潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn),兼顧一般”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用,對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質(zhì),在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法(烤房)進(jìn)行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性極大,認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施,對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家,近年來(lái),各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé),木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi),但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日,**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi),大火燒毀2間廠房,機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品,直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元;另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì):我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬(wàn)元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生,已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
(一)主管審批的各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),在木材加工企業(yè)審批過(guò)程中,各主管部門之間沒(méi)有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審,未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn),廠房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審,擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。
(二)木材加工企業(yè)多是簡(jiǎn)易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫(kù)房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來(lái)了很大的困難。
(三)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工,在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段,公共消防給水管網(wǎng)沒(méi)有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無(wú)法使用消防栓滅火,而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。
(五)制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠無(wú)防火安全管理制度,無(wú)安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實(shí)。對(duì)管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問(wèn)題不能及時(shí)改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常識(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),消防安全知識(shí)匱乏,自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃,對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
(一)建立各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度,特別是建筑防火審核和驗(yàn)收,是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工,對(duì)沒(méi)有消防部門審核意見(jiàn)書的單位,建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證;對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
(二)加強(qiáng)消防組織建設(shè),保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì),許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專職或兼職安全管理員,做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修,對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查,對(duì)安全隱患能及時(shí)整改;其次要建立規(guī)章制度,層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
(三)加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度,適時(shí)開(kāi)展治理,規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,糾正違法違章行為,預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)一時(shí)不能整改的,必須采取相應(yīng)的安全措施,在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正,對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改,對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施,對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要對(duì)其進(jìn)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之,木材加工企業(yè)的消防安全管理,要靠政府和各職能部門的高度的重視,公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),督促企業(yè)建立健全消防安全制度,做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位,消防設(shè)施、器材配置到位,重點(diǎn)部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災(zāi)隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路,為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十三
消防安全作為社會(huì)公共安全的重要組成部分,是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的狀況尚未根本改變,短時(shí)間內(nèi)徹底解決不現(xiàn)實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作開(kāi)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農(nóng)村消防工作。
(一)農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現(xiàn)上級(jí)布置抓一陣,節(jié)假日時(shí)忙一陣的普遍現(xiàn)象,對(duì)個(gè)別火災(zāi)頻發(fā)地方熟視無(wú)睹,沒(méi)有及時(shí)采取治理措施。另外,農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后,各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,導(dǎo)致消防工作的開(kāi)展舉步維艱,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。
簽訂的消防安全責(zé)任書形同虛設(shè),沒(méi)有去認(rèn)真對(duì)照檢查和總結(jié)評(píng)比,工作好與不好一個(gè)樣,罰得不癢不痛。第二,對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任追究不到位。只做到了嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人,而對(duì)那些平時(shí)疏于管理防范,發(fā)生火災(zāi)后又未組織起有效撲救的責(zé)任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災(zāi)后,沒(méi)有及時(shí)做好宣傳動(dòng)員,認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思問(wèn)題,查找不足,尋求對(duì)策,事情出了就一了了之,導(dǎo)致干部群眾未受到應(yīng)有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視,相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識(shí)淡薄,知識(shí)缺乏,法制觀念不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)級(jí)政府沒(méi)有把消防宣傳工作擺上議事日程,無(wú)固定的宣傳陣地,致使農(nóng)村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角,從而導(dǎo)致多數(shù)村民消防知識(shí)缺乏,消防法律意識(shí)淡薄。
(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到具體要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以城市為依托的農(nóng)村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現(xiàn)象,從建設(shè)到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步,形成許多先天性的火災(zāi)隱患。
(五)農(nóng)村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場(chǎng)所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定已出臺(tái),公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴(yán)重不足,公安派出所消防監(jiān)督職權(quán)還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái),大隊(duì)更是無(wú)法顧及,在農(nóng)村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能,落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。為此,農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書不是簽完就算的事情,應(yīng)該充分發(fā)揮它的效力和作用,明確獎(jiǎng)懲,落實(shí)責(zé)任,重在考核,使農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書能夠成為推動(dòng)農(nóng)村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的責(zé)任感。同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)設(shè)立防火安全工作辦公室,協(xié)調(diào)部署農(nóng)村防火工作,解決農(nóng)村消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務(wù)消防組織(隊(duì)),開(kāi)展防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除火災(zāi)隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營(yíng)造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。一是改善農(nóng)村房屋條件,嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,使房屋街道建設(shè)符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級(jí);二是摒棄農(nóng)村電線敷設(shè)零亂無(wú)章的舊做法;加強(qiáng)室內(nèi)取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災(zāi)隱患。三是逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活習(xí)慣,加強(qiáng)農(nóng)村草垛治理,村委會(huì)要督促村民將草垛進(jìn)行統(tǒng)一堆放和管理,盡量使草垛不再進(jìn)村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。農(nóng)村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對(duì)性地開(kāi)展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時(shí),要因地制宜,發(fā)揮地區(qū)特色,充分利用趕集等村民相對(duì)聚集的時(shí)機(jī)和場(chǎng)所,懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),將消防宣傳搬進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。要充分發(fā)揮村委會(huì)廣播、農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)的作用,將消防知識(shí)融匯其中。農(nóng)村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個(gè)人,影響全家人"的出發(fā)點(diǎn),抓好對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育,建立消防安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng),向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識(shí)。
(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對(duì)轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢(shì),深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,進(jìn)一步明確安派出所的工作責(zé)任、監(jiān)督權(quán)限、執(zhí)法程序,全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作,彌補(bǔ)消防監(jiān)督干部不足的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)派出所對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo),要定期組織民警進(jìn)行系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)村特色的消防知識(shí)培訓(xùn),不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監(jiān)督管理水平,使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)落實(shí)責(zé)任,建立健全消防組織,制定工作措施,開(kāi)展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的`幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十五
觀念及預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村消防工作實(shí)效。
近年來(lái),我們?cè)谵r(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作方面也下了不少功夫,但一直成效不是很明顯,主要原因有以下三點(diǎn):
一是消防宣傳教育方法形式呆板、不喜聞樂(lè)見(jiàn),難以引起農(nóng)牧民學(xué)習(xí)消防知識(shí)的興趣。長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育由于沒(méi)有得到足夠的重視,在宣傳教育的方式方法上習(xí)慣套用城市消防宣傳教育的方式方法,如“你打我通”的灌輸式課堂宣傳教育、張貼消防宣傳畫等等,而大多數(shù)農(nóng)牧民經(jīng)?;蛟绯鐾須w、春耕秋種,放牧養(yǎng)牛或外出打工、忙于生計(jì),這些宣傳教育形式與農(nóng)民作息現(xiàn)狀和業(yè)余生活不相吻合,不夠喜聞樂(lè)見(jiàn),難以激發(fā)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育流于形式,成效不明顯。
二是消防宣傳教育內(nèi)容枯燥無(wú)味、不貼近實(shí)情,難以增進(jìn)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的理解和消化。農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育與城市消防宣傳教育有著截然不同的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),如農(nóng)村牧區(qū)消防重點(diǎn)與城市消防重點(diǎn)不同,建筑物間距相對(duì)較寬,多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),房屋周圍草囤較多,易發(fā)生雷電火災(zāi)、燭蠟火災(zāi)、自燃性火災(zāi)等火災(zāi),這與城市建筑物間距較密,多為鋼筋水泥結(jié)構(gòu),使用現(xiàn)代化生活設(shè)施較多,加上娛樂(lè)場(chǎng)所較多,易發(fā)生煤氣火災(zāi)、電路火災(zāi)、電器水災(zāi),而且容易引發(fā)群體性重大火災(zāi)。再如城市民眾普遍文化水平較高,對(duì)書面語(yǔ)言及普通話接受能力和理解能力都相對(duì)較強(qiáng)。而農(nóng)牧民普遍文化程度不高,習(xí)慣用方言交流,對(duì)書面語(yǔ)言及普通話接受能力和理解能力都相對(duì)較弱。然由于我們?cè)谵r(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育過(guò)程中,更多的只是套用城市消防宣傳教育內(nèi)容,嚴(yán)重脫離了農(nóng)村牧區(qū)消防的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),進(jìn)而導(dǎo)致消防宣傳教育往往停留在墻上、紙上、家門口,難以入村入戶、入心入腦。
絡(luò)。當(dāng)前,由于農(nóng)村牧區(qū)公共性基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)不夠完善,條件較差、消防宣傳教育主要依靠張貼消防宣傳畫、寫消防標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村牧區(qū)廣播、下發(fā)消防知識(shí)小冊(cè)子等幾種有限的宣傳渠道,面比較窄,同時(shí)種類比較單一,難以形成四通八達(dá)的立體消防宣傳。
網(wǎng)
絡(luò),進(jìn)而導(dǎo)致消防知識(shí)難以達(dá)到婦孺皆知、村喻戶曉的宣傳效果。
聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)消防工作的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),分析上述農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作諸多問(wèn)題的根源,關(guān)鍵還是在于消防宣傳工作沒(méi)有找準(zhǔn)突破口、找好宣傳載體和平臺(tái)。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育工作力度的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,積極尋求新的突破口,創(chuàng)建一種流動(dòng)性強(qiáng)、生命力強(qiáng)、農(nóng)牧民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育新模式,提升農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育效果。
草原文化是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的資源寶庫(kù)。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)牧業(yè)大國(guó),草原文化在農(nóng)村牧區(qū)積淀很深,具有極強(qiáng)的生命力和滲透力。農(nóng)牧民總是在自覺(jué)與不自覺(jué)中受到草原文化的熏陶,進(jìn)而形成一種約定俗成的思維模式,指導(dǎo)著人們的日常行為。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳模式,就必須充分利用“鄉(xiāng)土文化”這一特殊資源優(yōu)勢(shì),并以此為載體,增強(qiáng)消防宣傳教育滲透力,提升消防宣傳教育效果。
上到行動(dòng)上給人以某種制約與塑造。它的約定俗成將成為獨(dú)立于權(quán)力、政令以及法律之外的一種潛在控制力。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村牧區(qū)地區(qū),科學(xué)文化水平相對(duì)缺乏,法律意識(shí)淡薄,草原文化這種“不成文習(xí)慣法”的控制力尤為突出。將消防宣傳融入草原文化這一載體,將產(chǎn)生相對(duì)于法律強(qiáng)制性的一種更加自覺(jué)的控制力,有效彌補(bǔ)農(nóng)村牧區(qū)文化、法律素質(zhì)薄弱的缺陷。
其次,以草原文化為載體有利于強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的滲透力。草原文化起源于農(nóng)村牧區(qū)民間傳統(tǒng)生活和風(fēng)俗習(xí)慣,群眾參與廣泛,故而深受群眾喜愛(ài),可以說(shuō)是最貼近民眾的“草根”文化。借助草原文化的普及性和通俗性,既能增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳內(nèi)容的親和力,拉近農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的距離,無(wú)形中達(dá)到對(duì)消防知識(shí)潛移默化的宣傳效果,同時(shí)又能將消防宣傳內(nèi)容通俗化、農(nóng)村化,牧區(qū)化,促進(jìn)農(nóng)牧民對(duì)消防防火知識(shí)、自救知識(shí)、撲救初期火災(zāi)知識(shí)及消防法律、法規(guī)知識(shí)理解與掌握,進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的滲透力。
交流的一種重要形式。農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作借助草原文化這種形式多樣、四通八達(dá)的特點(diǎn),無(wú)形中拓展了各種不同形式、不拘一格的宣傳渠道,極容易形成一種隱形的立體宣傳。
網(wǎng)
絡(luò)。如在廣西一村莊通過(guò)“傳鑼”防火,以快板、順口溜、山歌等形式使村民們時(shí)時(shí)崩緊防火的那根弦,全村十年無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生;在山東省的農(nóng)村消防宣傳中采取“村村貼”消防宣傳瓷磚壁畫形式,取得了良好的宣傳效果。
一方面要強(qiáng)化職能意識(shí),搞好組織籌劃。要通過(guò)政府牽頭、消防部門指導(dǎo),由被動(dòng)宣傳向主動(dòng)籌劃過(guò)渡。由于草原文化地域性和分散性的局限,很難在大范圍得以發(fā)展傳播,再加上農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作還處于成長(zhǎng)階段,這就要求地方政府必須充分發(fā)揮其社會(huì)管理的職能,充分挖掘本行政區(qū)域內(nèi)的草原文化資源,舉辦有組織、有規(guī)模、有切實(shí)宣傳效果的消防宣傳活動(dòng),這當(dāng)中消防部門應(yīng)當(dāng)扮演“宣傳顧問(wèn)”的角色,做好消防宣傳內(nèi)容的把關(guān)工作,及時(shí)掌握農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作中出現(xiàn)的誤區(qū),找出農(nóng)村牧區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,而將作品的創(chuàng)作、設(shè)計(jì)和表演權(quán)留給廣大人民群眾,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,以推進(jìn)消防宣傳工作的自我認(rèn)識(shí)進(jìn)程,達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)廣大人民群眾的消防安全意識(shí)的目的。真正實(shí)現(xiàn)消防宣傳由被動(dòng)宣傳向主動(dòng)掌握過(guò)渡。
另一方面要注重緊貼實(shí)際,提高融合效果。各地不同的草原文化因受其形成的不同歷史原因和時(shí)代背景,在時(shí)間上、形式上、內(nèi)容上有著其獨(dú)特的約定俗成的特點(diǎn),具有不可隨意改變性。以草原文化為載體開(kāi)展消防宣傳工作,就必須充分考慮這一因素、緊貼這一實(shí)際,在宣傳的內(nèi)容和方式上下功夫,選擇好的宣傳形式,注重內(nèi)容的實(shí)效性,切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳的效果。要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求,因地制宜、因時(shí)制宜搞好草原文化與消防知識(shí)的融合,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和創(chuàng)新的手段開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳,使讓消防知識(shí)深入人心、家喻戶曉。
總之,以草原文化為載體開(kāi)展消防宣傳,必須進(jìn)行所借助的草原文化進(jìn)行充分了解和認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上對(duì)草原文化資源進(jìn)行有效而又合理的開(kāi)發(fā)。通過(guò)搭好“草原文化”這個(gè)舞臺(tái),唱好消防宣傳工作這臺(tái)戲,不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的認(rèn)知和掌握,強(qiáng)化他們消防安全意識(shí)和觀念,是當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)消防工作極其有效的方法路子。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來(lái),**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè),戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng),隊(duì)伍面貌煥然一新,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支,專職隊(duì)員306人,各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái),手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái),專職隊(duì)在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái),毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個(gè),手持對(duì)講機(jī)31個(gè),車載臺(tái)8個(gè)。
**市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái),明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái),支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟,專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高,基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看,無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù),國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出:“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?!钡 ⑹胁](méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),沒(méi)有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門,不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè),沒(méi)有政策依據(jù),也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入,從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障,建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè),成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí),單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍,單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì),消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同,專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán),沒(méi)有建設(shè)決定權(quán),所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限,特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠,兩臺(tái)水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛(本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無(wú)法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊(duì)員的待遇也不同,**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500~900元之間,隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇,隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇,超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
1、制定地方性政策法規(guī),為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際,有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái),專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍,增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),專職隊(duì)組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè),專職隊(duì)即使不兼并、不撤消,也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用,筆者建議:一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn),采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方,提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍,要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中,該合并的合并,該加強(qiáng)的要加強(qiáng),建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任,隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張,又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。
3、改進(jìn)管理模式,提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié),扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化,器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能,強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,樹(shù)立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散,訓(xùn)練效果不好,裝備落后的單位和個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才,最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十七
所謂的習(xí)慣性消防違法行為,是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生,習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故,一旦發(fā)生火災(zāi),極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30%,死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60%左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂(lè)部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故,相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見(jiàn)消防違法行為導(dǎo)致的,其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開(kāi)幕之際,做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。
全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明,造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開(kāi)、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路,但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口,但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖,可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
(二)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來(lái),有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開(kāi)忘記關(guān)門,或者在防火卷常門下堆放雜物,自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
(三)內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴(kuò)散到整個(gè)空間,使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。
(四)疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日,焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi),該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞;20xx年2月2日,**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故,其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄,人員無(wú)法逃生。
(五)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí),常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過(guò)使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來(lái),擅自挪用、拆除;有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會(huì)操作使用,維護(hù)管理不好,不能正常運(yùn)行,形同虛設(shè)。
(六)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過(guò)程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長(zhǎng)期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備,電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主,經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過(guò)載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜,受外力損壞,而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因,主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,為了追求利潤(rùn)的最大化,對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題是視而不問(wèn),問(wèn)而不管,管而不改,甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性,改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng),主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足,職能部門和人員主動(dòng)開(kāi)展消防管理工作積極性普遍不高,不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施,消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài),對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,因受經(jīng)營(yíng)成本制約,單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口,安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化,一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有,各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等,對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,消防管理工作各自為陣,出于防范工作需要,各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為,實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,也無(wú)法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是,根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看,由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正,按照法定程序必須要到期復(fù)查,被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查,有時(shí)礙于情面,小題難以大做,查處力度大大削弱,習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
(一)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能,及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度,定期組織實(shí)際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。
(二)加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī),對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳,通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話,動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí),要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開(kāi)展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng),提高單位職工自防自救和自我管理的能力,發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
(三)進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過(guò)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng),將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象,定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過(guò)電子巡更系統(tǒng)等有效形式,切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度,發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練,使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí),做到“三會(huì)”,即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí),時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
(四)嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度,確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求,從源頭上把好關(guān),不留隱患。對(duì)沒(méi)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程,驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告,對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,施工單位不得交工,建筑的所有者不得接收使用,對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
(五)突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì),結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作,突出重點(diǎn),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率,特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè);其次,必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求;第三,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí),對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí),應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光,實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí),對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患,不再具備消防安全條件的,在實(shí)施處罰的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的《消防安全檢查意見(jiàn)書》,并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。
(六)要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù),能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先,區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所,貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美,語(yǔ)言一律采用人性化的,這樣易于被人們接收和記住,從而自覺(jué)抵制習(xí)慣性消防違法行為;其次,在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過(guò)手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁(鎖)門禁系統(tǒng);第三,在超市、歌舞娛樂(lè)游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播,以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂(lè)音像,發(fā)生警報(bào),引導(dǎo)人員疏散;第四,設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警器,分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。
總之,在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際,各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì),更是一次中外文化交流的盛會(huì),它是中國(guó)文化史上的一個(gè)禮程碑,各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí),沉著冷靜,巧用對(duì)策,盡可能降低損失,恪盡職守,保持高昂的熱情,向世界人民展示中國(guó)消防的風(fēng)采。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇一
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以xx市xx區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,xx市xx區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,xx市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡保電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的.保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展檢查,尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期,發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)規(guī)范電動(dòng)車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故,因此消防部門要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車企業(yè)電瓶的監(jiān)管力度,使企業(yè)嚴(yán)格按照電瓶使用規(guī)定,落實(shí)專人全面負(fù)責(zé)電瓶的管理,嚴(yán)禁使用過(guò)期的電瓶,以舊翻新,同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電,定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)消防站對(duì)外開(kāi)放,舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式,加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施,提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施,對(duì)滅火器老化嚴(yán)重,設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)拒不配合的企業(yè),進(jìn)行立案處罰,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施,提高自防能力。
(六)建立健全消防安全管理制度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部消防安全管理。消防部門要督導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)完善消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極采取措施規(guī)范消防安全管理,真正把消防安全工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,提高自身預(yù)防火災(zāi)能力,同時(shí)還要把消防安全常識(shí)和消防技能作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的基本條件之一,杜絕違規(guī)操作、亂拉亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生,做到人人講安全、時(shí)時(shí)都平安。
(七)建立義務(wù)消防隊(duì),承擔(dān)起初期火災(zāi)撲救任務(wù)。消防部門要督促規(guī)模較大、效益較好的電動(dòng)車企業(yè)建立一支義務(wù)消防隊(duì),通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班,組織開(kāi)展滅火演練,切實(shí)加強(qiáng)這支隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,承擔(dān)起本單位初期火災(zāi)的撲救工作,最大限度地降低火災(zāi)損失。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)開(kāi)展重點(diǎn)整治。
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過(guò)篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試,督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問(wèn)題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,加大檢查頻次和力度,督促落實(shí)防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開(kāi)展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,能當(dāng)場(chǎng)改正的問(wèn)題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾?,開(kāi)展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng),提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)實(shí)施綜合治理。
1.小單位場(chǎng)所治理。各社區(qū)、村要組織對(duì)“九小場(chǎng)所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的,報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。
2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問(wèn)題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,配合消防部門開(kāi)展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對(duì)沒(méi)有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫(kù)等,切實(shí)摸清底數(shù),建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力**我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問(wèn)題。
2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長(zhǎng)效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計(jì)劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開(kāi)展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對(duì)設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳。
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施,開(kāi)展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識(shí),引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開(kāi)展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會(huì)群防群治的良好局面。
三、工作安排。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
村要從立足“兩個(gè)大局”堅(jiān)持“人民至上生命至上”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢(shì),找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),部署分階段、分行業(yè)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要分類列出問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)深化重點(diǎn)督辦。建立逐級(jí)約談機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)不到位、隱患排查不細(xì)致的社區(qū)、村負(fù)責(zé)人街道紀(jì)委進(jìn)行約談,提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的力度。
(四)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌納入街道安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的加快,老區(qū)消防管理成為消防工作社會(huì)化進(jìn)程的重要組成部分,也是提高城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。目前主要有以下問(wèn)題。
(一)建筑消防安全管理混亂。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)大部分老舊小區(qū)不可以提供完整的系統(tǒng)圖紙,對(duì)建筑面積、建筑材料等基礎(chǔ)資料也掌握不完整,消防安全管理基礎(chǔ)較弱。一些年限較長(zhǎng)的建筑,設(shè)施出現(xiàn)故障后,維護(hù)資金難以實(shí)行。有些建筑在租賃、承包關(guān)系后,消防安全責(zé)任不明確,消防工作無(wú)人抓住,無(wú)人管理。從消防安全管理現(xiàn)狀分析,社區(qū)統(tǒng)一管理的小區(qū),社區(qū)工作人員實(shí)行8小時(shí)工作制度后,特別是17點(diǎn)以后,幾乎處于無(wú)人管理狀態(tài)。由房地產(chǎn)公司管理的住宅區(qū),由于我市房地產(chǎn)市場(chǎng)還不規(guī)范,特別是舊住宅區(qū),大眾對(duì)房地產(chǎn)費(fèi)的概念不強(qiáng),優(yōu)秀地產(chǎn)公司一般不接管,現(xiàn)有房地產(chǎn)管理公司在住宅區(qū)管理人員配置和專業(yè)水平上存在嚴(yán)重不足。
(二)建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。舊住宅區(qū)存在消防設(shè)施舊、消防供水不足等諸多問(wèn)題。許多老區(qū)居民住宅密集度高,但消防水源不足,供水管道直徑小,管道老化,消防供水管網(wǎng)輸水能力不足。一些住宅區(qū)的室外消防栓生銹或壓力不足,甚至沒(méi)有水。一旦發(fā)生火災(zāi),滅火行為很容易因缺水而被動(dòng),從而增加救援難度。同時(shí),很多部門沒(méi)有實(shí)行消防設(shè)施的維護(hù)制度,消防設(shè)施的維護(hù)不足。許多老舊小區(qū)不同程度上存在滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材無(wú)人管理或管理混亂、損壞或嚴(yán)重缺少甚至無(wú)法正常使用等問(wèn)題。
(三)占用、堵塞安全疏散通道和消防車道。從目前情況來(lái)看,老舊小區(qū)居民樓一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯,加上老舊小區(qū)普遍沒(méi)有儲(chǔ)藏室,部分業(yè)主為了方便,在疏散通道上私自分割、挪作他用,用于煮飯、燒開(kāi)水、堆放雜物等,隔斷疏散通道,嚴(yán)重阻礙人員疏散。且由于部分小區(qū)建造時(shí)間較早,規(guī)劃車位配置不足,導(dǎo)致消防車道被私家車占用情況嚴(yán)重,消防車輛無(wú)法通過(guò),延誤救援時(shí)間。
(四)用火用電用氣不規(guī)范。
日常用火用電不規(guī)范,是造成火災(zāi)的主要原因之一,從前期排查來(lái)看,我市老舊小區(qū)主要存在以下問(wèn)題:一是部分業(yè)主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為,極容易引發(fā)火災(zāi);二是部分建筑年數(shù)較長(zhǎng),部分未在中心城區(qū)的老舊小區(qū),因所在區(qū)域無(wú)天然氣管道,便在建筑廚房間內(nèi)違規(guī)使用液化氣瓶;三是部分小區(qū)存在私拉亂接臨時(shí)線路的情況,一旦線路故障或過(guò)載運(yùn)行極易導(dǎo)致絕緣損壞、短路起火,部分電氣線路設(shè)備長(zhǎng)期缺乏維護(hù),存在老化過(guò)熱起火引發(fā)火災(zāi)的隱患。
(五)居民消防安全意識(shí)薄弱。老舊小區(qū)業(yè)主多為老人、孩子以及租客等特殊人群,這類人員文化素質(zhì)狀況參差不齊,大部分未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少,防火意識(shí)淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,思想上的麻痹導(dǎo)致行為上的疏忽,以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)火患。
對(duì)于尚未納入升級(jí)改造的老舊小區(qū),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展排查整治,加強(qiáng)人防技防措施。
(一)保障消防車道暢通。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)老舊小區(qū)的消防車通道開(kāi)展排查整治,在消防車通道上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)于停車壓力大,重新施劃停車位確有困難的老舊小區(qū),配合城管、交警、派出所等相關(guān)部門,協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊社會(huì)單位和公共停車資源,加大占用消防車通道違法行為的處罰力度。
(二)確保消防設(shè)施完好有效。共同督促業(yè)主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物,確保疏散通道暢通。配合住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)施完好有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定老舊小區(qū)整治方案,推動(dòng)小區(qū)公共消防設(shè)施的升級(jí)改造和消防器材的配備。
(三)落實(shí)消防技防措施。加快推動(dòng)在老舊小區(qū)中設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電點(diǎn),積極推廣智能充電樁安裝,強(qiáng)化電動(dòng)自行車消防安全管理。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式感煙探測(cè)報(bào)警器。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作,推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)日常消防安全管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將老舊小區(qū)消防安全工作納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作,將隱患發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)樓道長(zhǎng)、平安巡防志愿者的作用,加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的日常巡防。
(五)建強(qiáng)社區(qū)微型消防站力量。老舊小區(qū)微型消防站要依托社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,合理劃定最小滅火單元,按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),達(dá)到“3分鐘到場(chǎng)”的要求。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實(shí)基層消防巡防力量,加大聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)力度,制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,提高快速反應(yīng)能力。
(六)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。發(fā)揮社區(qū)基層組織作用,深入開(kāi)展消防安全社區(qū)建設(shè)。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及l(fā)ed屏、櫥窗、板報(bào)等媒介,宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識(shí),提示火災(zāi)危害和防范措施,提高居民群眾消防安全意識(shí)。開(kāi)展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn),運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和典型火災(zāi)案例,向老舊小區(qū)居民及居住出租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群,講授安全用火用電、預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識(shí)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇四
針對(duì)存在的消防隱患,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,當(dāng)天及時(shí)召集各部門召開(kāi)“消防隱患排查及整改落實(shí)”會(huì)議,總經(jīng)理提出要確?!跋腊踩珯z查不留死角”,會(huì)后組織餐廳部、維修部、辦公室、安保部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作布置并展開(kāi)自查自糾工作。
一、檢查、自查存在的問(wèn)題:
1、主樓辦公區(qū)域:
(1)部分末端試水設(shè)置在辦公區(qū),并有辦公桌椅遮擋。
(2)地下室一層部分安全出口標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞。
(3)及個(gè)別樓層防火門閉門器損壞,個(gè)別防火門敞開(kāi)未關(guān)閉。
(4)一、二層消防栓內(nèi)消防帶損壞。
(5)消防中控機(jī)排煙系統(tǒng)存在故障,測(cè)試排煙系統(tǒng)中控主機(jī)不打印。
(6)常閉式防火門開(kāi)啟,防火卷簾未與中控主機(jī)連接。
(7)首層電梯旁送風(fēng)口標(biāo)識(shí)張貼有誤。
(8)地下一層水泵房一消火栓泵聯(lián)動(dòng)控制中控室無(wú)法自動(dòng)啟動(dòng)。
(9)地下室樓梯處私加隔斷做臨時(shí)用房。
2、附樓客房區(qū):個(gè)別樓層防火門未關(guān)閉。
3、餐廳區(qū)域:
(1)樓層常閉防火門未關(guān)閉,多處閉門器損壞。
(2)地下室安全出口處及消火栓處堆放有雜物。
(3)防火巡查、檢查不到位,記錄不完整。
(4)部分消火栓水帶損壞。
(5)疏散通道、安全出口堆放雜物。
1、消防設(shè)備、設(shè)施維保、維護(hù)不及時(shí)。
2、對(duì)消防器材檢查不及時(shí)、不到位。
3、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌損壞未及時(shí)更換。
4、私自遮擋消防設(shè)施。
5、遮擋、堵塞安全出口。
三、原因分析:
1、檢查中所存在的隱患問(wèn)題,直接反應(yīng)出維科賓館消防安全管理工作不到位。
2、消防安全意識(shí)不強(qiáng),餐飲部管理人員思想認(rèn)識(shí)上不夠重視,日常巡視檢查工作還不到位,有待進(jìn)一步強(qiáng)化管理。
3、賓館初期建設(shè)屬原爛尾樓基礎(chǔ)上改造而建,部分安全隱患屬于歷史遺留問(wèn)題,先天不足,如防火卷簾門未與消防主機(jī)連接進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,末端試水設(shè)置在租賃屋內(nèi)等。
四、整改措施:
1、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施器材的檢查,對(duì)已損壞的設(shè)施器材限期進(jìn)行更換;對(duì)遮擋消防設(shè)施、器材的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
2、做好消防設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)工作,有問(wèn)題要及時(shí)與維保單位加強(qiáng)溝通及時(shí)予以解決,并要求維保單位定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)提供相關(guān)的保養(yǎng)記錄;對(duì)已損壞的消防泵立即通知維保單位限期整改。
3、加強(qiáng)全員消防安全培訓(xùn)工作,并定期組織開(kāi)展消防應(yīng)急疏散預(yù)案演練,努力提高全員消防安全防范意識(shí)。
4、確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻,嚴(yán)禁將安全疏散出口上鎖、阻塞,并安排專人對(duì)安全出口和通道強(qiáng)化管理,以確保人員財(cái)產(chǎn)安全。
五、整改期限:
1、對(duì)于損壞的消防器材更換(消防水帶、安全出口、應(yīng)急照明等),需要申購(gòu),計(jì)劃8月底前整改完成。
2、消防系統(tǒng)整改需要聯(lián)系維保單位,現(xiàn)場(chǎng)查看并制定解決方案,計(jì)劃9月5日前整改完成。
3、對(duì)于臨時(shí)搭建用房及防火門未關(guān)閉都均已現(xiàn)場(chǎng)整改完。
綜合上述情況,通過(guò)此次消防安全檢查和自查自糾,可以反應(yīng)出賓館自身安全管理工作中暴漏出的一些問(wèn)題和管理中薄弱環(huán)節(jié)。一是維保工作服務(wù)不及時(shí),維護(hù)保養(yǎng)不到位。二是管理人員思想麻痹,安全意識(shí)淡薄,防火警惕性不高。今后我們將對(duì)存在的問(wèn)題,要認(rèn)真逐項(xiàng)研究對(duì)策,采取切實(shí)可行的措施,努力提升賓館的安全管理工作,將安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),確保大廈消防安全管理工作及設(shè)備設(shè)施、器材完好有效正常運(yùn)行。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇五
本文目錄。
中共中央以xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求,其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前,農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作,已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,提高農(nóng)民的消防意識(shí),是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問(wèn)題,是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀,并就如何抓住機(jī)遇,提出了針對(duì)性的對(duì)策。
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來(lái),隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,尤其是今年的中央一號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體部署,黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,采取了一系列重大政策,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”,“消防安全進(jìn)企業(yè)”“消防安全進(jìn)學(xué)?!保鲆暳恕跋腊踩r(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規(guī)范的使用和保存,加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用,也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素,近幾年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢(shì),筆者前期通過(guò)在農(nóng)村調(diào)查走訪,了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀,進(jìn)行了一些歸納和初步的探討,希望能對(duì)加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng),農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢(shì)下,加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級(jí)公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因,當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日趨突出,農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到,在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重的形勢(shì)下,必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī),從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性,緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施,切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面,增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號(hào)文件的深入落實(shí),廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村消防工作就要走很多彎路,浪費(fèi)很多錢財(cái),若頻繁發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)安定和新農(nóng)村建設(shè),也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問(wèn)題。
(一)**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂,是國(guó)家最早確定的甲類旅游開(kāi)放城市之一,是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹(shù)、龍宮國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。**市于xx年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,是**省目前最年輕的地級(jí)市,位于**省中部,距省會(huì)貴陽(yáng)90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國(guó)土面積9264平方公里,最高海拔1850米,最低海拔365米,人口265萬(wàn)人,其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村,有農(nóng)戶51.4194萬(wàn)戶,農(nóng)村人口228.7448萬(wàn)人,農(nóng)民人均年收入1830.95元,農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
(二)當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問(wèn)題。
1、農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識(shí)淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對(duì)較低,致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識(shí)和消防法律知識(shí)的問(wèn)題較為突出。在農(nóng)村,小孩疏于教育與管理,玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市,不懂安全規(guī)程和使用禁忌,違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生;受利益驅(qū)動(dòng),違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā);愚昧無(wú)知、無(wú)視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限,落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣,以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來(lái)了無(wú)窮的火災(zāi)隱患。近年來(lái),盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯,更有農(nóng)民,無(wú)視法律法規(guī)的存在,為圖省事,農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生,尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí),對(duì)火勢(shì)的方向不能有所了解,加上處置不當(dāng),導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習(xí)以為常的事情,這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性,同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止,我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成,但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米,私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器(保險(xiǎn)絲),電氣線路普遍存在老化問(wèn)題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識(shí),經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施,極易引起短路,電阻接觸過(guò)大,過(guò)載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級(jí)低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚,絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi),未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),均是土法上馬,構(gòu)造簡(jiǎn)單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,給消防工作帶來(lái)了很大難度。二是建筑物耐火等級(jí)普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集,多以磚(石)木結(jié)構(gòu)為主。近年來(lái)逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋,但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解,現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu),以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現(xiàn)象,房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級(jí)方面均不符合消防安全要求,失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來(lái),農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步,縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀,但由于受各種舊傳統(tǒng)意識(shí)的影響,農(nóng)村干部整體上消防意識(shí)比較淡薄,沒(méi)有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé),抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導(dǎo)致“上面促一促、下面動(dòng)一動(dòng)”,消防安全責(zé)任制寫在紙上,掛在墻上,沒(méi)有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終,相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評(píng)比,導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒(méi)到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無(wú)人管,消防安全制度和措施不能落實(shí)到位,從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外,在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差,多年來(lái),消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市,實(shí)踐證明,這一指導(dǎo)思想對(duì)保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為,城市火災(zāi)造成的損失大、危害大,農(nóng)村火災(zāi)不會(huì)造成多大損失,因而對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠,投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問(wèn)題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中,抓農(nóng)村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動(dòng)性不夠。
5、受經(jīng)濟(jì)條件制約,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū),受地域環(huán)境的影響,地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡,當(dāng)前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于保底狀態(tài),消防資金投入少。從調(diào)查來(lái)看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴(yán)重匱乏,擔(dān)負(fù)不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù),一旦發(fā)生火災(zāi),只有等待遠(yuǎn)在縣城的消防大隊(duì)前來(lái)處置。
6、政府雖然重視,但財(cái)政普遍困難,消防投入少,嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開(kāi)展。有些基層公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作,落實(shí)安全責(zé)任制,消防設(shè)施,器材的配備和維護(hù),組成聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等,建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度,實(shí)施相應(yīng)的手段和措施都需要各級(jí)政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄,使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足,消防監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善使得農(nóng)村消防工作開(kāi)展嚴(yán)重受阻,以至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)警,及時(shí)出動(dòng)和撲救,使小災(zāi)釀成大禍,危害農(nóng)民生活。
7、農(nóng)村交通不便,地形復(fù)雜,水源缺乏,嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開(kāi)展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),農(nóng)村道路條件差,許多地方一旦發(fā)生火災(zāi),消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),公安消防中隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問(wèn)題,農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來(lái)解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),距離縣城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn),交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng),而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間,到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí),致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī),錯(cuò)過(guò)了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),致使火災(zāi)大面積蔓延,踉成大火。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村消防安全工作的對(duì)策。
(一)各級(jí)政府要高度重視,逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
市、縣等各級(jí)政府應(yīng)該層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,把農(nóng)村防火工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置,加大對(duì)消防工作人力和物力的投入,組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行安全檢查,對(duì)農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查,多研究,認(rèn)真分析,掌握農(nóng)村消防工作新形勢(shì)下的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點(diǎn),找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”,應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進(jìn);村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制入手,努力開(kāi)展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),深入開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作。
為加快農(nóng)村消防試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作,加大農(nóng)村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識(shí),**市各級(jí)消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級(jí)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展了農(nóng)村消防宣傳工作。
1、利用**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開(kāi)設(shè)專欄,播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識(shí),爭(zhēng)取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中,開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語(yǔ)和消防安全。
警示語(yǔ)。
在鄉(xiāng)、村主要路口,尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌;各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》;利用學(xué)??罩脡γ?,繪制消防漫畫、制作“防火三經(jīng)”普及消防知識(shí),大力營(yíng)造消防安全氛圍同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開(kāi)展了以消防知識(shí)和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高自救能力。
(三)因地制宜,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來(lái)抓,并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作,有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過(guò)即將在平壩縣召開(kāi)的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
(四)發(fā)揮職能部門作用,形成“部門聯(lián)合,齊抓共管,綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬(wàn)戶的安全,涉及面廣,任務(wù)繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,聯(lián)合相關(guān)部門,由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一安排,實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核,把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中,使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié),做到層層有目標(biāo),人人有責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會(huì)的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,所長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé),一名正式干警具體抓,經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核,履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé),也要行其權(quán),又要取其利,還要獲其榮,充分調(diào)動(dòng)其積極性,從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊,出了事故抓一抓,平時(shí)工作無(wú)人問(wèn)及的被動(dòng)局面。
(六)注重培育農(nóng)村消防工作典型,全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
xx年,我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn),并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育,以推動(dòng)農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》,有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開(kāi)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)后,我市積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
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為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè),全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面,慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,深入調(diào)查分析,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),全面分析我縣消防安全形勢(shì),梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患,并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對(duì)策。
轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支,即慶元縣公安消防大隊(duì),大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含。
合同。
制消防員),大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛),另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材,以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備,擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里,20.67萬(wàn)人口的防滅火工作。
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量,主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量,每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員,主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備,竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年,全縣共接警出動(dòng)542起,搶救被困人員83人,疏散被困人員122人,搶險(xiǎn)救援360起,火災(zāi)182起,死亡3人,直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬(wàn)元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬(wàn)元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù),有以下特點(diǎn):一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬(wàn)元;xx年5起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬(wàn)元;xx年19起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬(wàn)元;xx年92起火災(zāi),直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬(wàn)元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起,直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬(wàn)元,死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起,占總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬(wàn)元,占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起,占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬(wàn)元,占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對(duì)集中?;馂?zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起,占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起,占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起,占23.63%。
1.基本概況。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有在冊(cè)登記出租房屋數(shù)為9292戶,主要分布在:城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,在冊(cè)承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi),3人死亡。
2.主要隱患。
(1)點(diǎn)多面廣,管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì),全縣出租房有近萬(wàn)家,承租的人群有上萬(wàn)人,這些人群既有在城區(qū)的,也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的,既有本縣人員,也有外縣或外省務(wù)工人員,人員成分比較復(fù)雜,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這個(gè)群體將愈來(lái)愈龐大,這不斷給社會(huì)治安管理帶來(lái)了巨大的難度,也給消防安全管理帶來(lái)了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大,點(diǎn)多面廣,同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù),相關(guān)職能部門管理難,監(jiān)督難的問(wèn)題突出。
(2)沒(méi)有準(zhǔn)入,隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全,沒(méi)有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度,許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用,消防安全隱患大量存在,一旦發(fā)生火災(zāi),極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對(duì)策。
(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,參照其他縣市的有關(guān)做法,制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作,將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量,全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況,對(duì)不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,責(zé)令整改,無(wú)法整改,一律予以查封。
(3)加強(qiáng)宣傳。集中開(kāi)展宣傳,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問(wèn)題,而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問(wèn)題,出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。
1.基本概況。
慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,目前已經(jīng)形成門類比較齊全,具有一定規(guī)模和水平的行業(yè),總量居全縣各行業(yè)的首位,也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止xx年底,在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶)。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元,從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人。xx年10月8日,慶元縣夢(mèng)飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積1400平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失148萬(wàn)元。
2.主要隱患。
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高,主要還是依靠人工,需要的人員較多,人員密集,一旦發(fā)生緊急狀況,短時(shí)間難以及時(shí)疏散,極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多,需要的空間也較大,絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足,導(dǎo)致后期為了滿足使用,違章搭建庫(kù)房和生產(chǎn)車間,且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審批,不但建筑自身安全性存在問(wèn)題,容易發(fā)生安全事故,而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間,破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi),不但給滅火救援和人員疏散帶來(lái)難度,也容易造成火燒連營(yíng)和人員傷亡事故。xx年1月1日,杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過(guò)火面積1.2萬(wàn)平方米,造成3名消防官兵犧牲,2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成,但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因,就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建,導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速,無(wú)法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè),除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè),相對(duì)集中外,其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村,點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè),從規(guī)模來(lái)看,既有規(guī)上企業(yè),也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)看,既有工業(yè)園區(qū)企業(yè),也有自建房,租賃廠房和違章搭建的簡(jiǎn)陋廠房??傮w來(lái)看,規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對(duì)規(guī)范,其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多,危險(xiǎn)性較大。
3.主要對(duì)策。
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸,弄清底數(shù),登記造冊(cè),并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托縣“三改一拆”辦公室,在排摸的基礎(chǔ)上,強(qiáng)力拆除一批違章搭建物,全面整治竹木企業(yè)違章搭建問(wèn)題,堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對(duì)于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對(duì)于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改,消除火災(zāi)隱患。
(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展技術(shù)革新,創(chuàng)新工藝流程,從技術(shù)和工藝層面來(lái)有效防范和消除火災(zāi)隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法,規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地,同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè),并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持,將分散的小、微企業(yè)集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。
1.基本概況。
全縣現(xiàn)有夢(mèng)天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū),共有入園企業(yè)107家,主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè),xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上,也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日,東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積xx平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失108萬(wàn)元。
2.主要隱患。
(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來(lái),縣里為了吸引外來(lái)企業(yè)來(lái)慶元投資辦廠,政府給予諸多的政策優(yōu)惠,許多工程建設(shè)都是先上馬后審批,雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入,但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本,方便使用,違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)埋下了巨大的火災(zāi)隱患,后期整改不但成本高,而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問(wèn)題無(wú)法整改而沒(méi)有通過(guò)消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。
(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒(méi)有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過(guò)從河流、地下井、自來(lái)水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要,但不能滿足消防用水的需要,從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無(wú)法正常使用,這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來(lái)巨大的隱患。
(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉后,廠房被閑置,于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位,使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變,而新租用單位在沒(méi)有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。
(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門,監(jiān)管力度不夠。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為,不能有效制止和督促整改,同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。
3.主要對(duì)策。
(1)加快配套。對(duì)于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū),政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度,同時(shí)在此期間,政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施,保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
(2)重新審批。對(duì)于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的,責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收,對(duì)存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改,無(wú)法整改的予以關(guān)停。同時(shí),對(duì)于今后的入園企業(yè),政府相關(guān)部門在提前介入,做好服務(wù)同時(shí),要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕超越程序,降低要求等問(wèn)題,真正從源頭上把好入口關(guān)。
(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督查檢查,督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定,整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
1.基本概況。
慶元地處浙江西南部,總面積1898平方公里,城區(qū)面積5.3平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng),3街道8個(gè)社區(qū),345個(gè)行政村,總?cè)丝?0.67萬(wàn)。古村落3處,分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。xx年至xx年,全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起,占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬(wàn)元,占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日,慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi),致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi),75幢民房、800多間被燒毀,2人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn),規(guī)劃不科學(xué),房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象,同時(shí)隨著群眾生活水平的提高,電器設(shè)備的增加,原有電氣線路普遍存在過(guò)負(fù)荷使用。
(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童,安全防范意識(shí)和自防自救能力較低,發(fā)生火災(zāi)后,不但難以進(jìn)行有效撲救,同時(shí)也極易造成人員傷亡,這也是近幾年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大,各村鎮(zhèn)之間相對(duì)分散,距離較遠(yuǎn),且道路都崎嶇、狹小,救援車輛一般都難以到達(dá),即使能夠到達(dá),也會(huì)因耗時(shí)較長(zhǎng)延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒(méi)有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn),致使火災(zāi)發(fā)生后,滅火救援力量由于缺少水源,滅火專用設(shè)備無(wú)法使用,致使火災(zāi)損失增大。
(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織,但都鄉(xiāng)政府所在地,與所管轄的區(qū)域相比,數(shù)量不足,不能有效覆蓋,不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。另外雖然經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展,但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問(wèn)題,一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站,各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員,但由于各級(jí)重視程度不夠,相關(guān)人員工作積極性不高,職責(zé)履行不到位,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對(duì)策。
(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對(duì)各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理,全面整改線路老化、私拉亂接等問(wèn)題,對(duì)戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。
(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè),有條件的要盡量設(shè)置消防栓,設(shè)置消防栓有困難的,要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn),盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。
(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊,在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具,一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi),這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中,要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,整體規(guī)劃,整體實(shí)施,整體驗(yàn)收,從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī),對(duì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。
(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性,政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員監(jiān)督和管理,使之真正履行好安全檢查,整改隱患,教育宣傳的職責(zé)。
1.基本概況。
全縣目前有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn),省級(jí)文物保護(hù)單位6處8點(diǎn),縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。xx年,后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。xx年,如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù),目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員),具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日,慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi),所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果,不然后果不堪設(shè)想。xx年11月,縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo),把慶元縣打造成中國(guó)避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。
2.主要隱患。
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,同時(shí)大部分電線也沒(méi)做穿管保護(hù)處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒(méi)有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火。
應(yīng)急預(yù)案。
和定期開(kāi)展消防安全預(yù)防演練。
3.主要對(duì)策。
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對(duì)全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,針對(duì)存在的各類消防安全問(wèn)題,制定具體的整改措施并明確整改期限,形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對(duì)文保單位的日常管理和監(jiān)督,督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé),保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。
(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開(kāi)會(huì)議,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé),保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.基本概況。
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊,府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬(wàn)平方米,沿街店面約70間,居民房屋約有300幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬(wàn)平方米,居民房屋約有800幢,房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主,市政消火栓7個(gè)。xx年4月15日,景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過(guò)火面積1800平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬(wàn)元,26戶受災(zāi),1人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過(guò)負(fù)荷使用情況。
(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢,消防車無(wú)法通行,一旦發(fā)生災(zāi)情,消防車無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是消防栓數(shù)量不足,滅火力量由于缺乏水源,無(wú)法對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
(3)經(jīng)營(yíng)商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶,主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主,用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多,再加上經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和防范措施都不到位,火災(zāi)隱患非常大,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策。
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)沿街店面進(jìn)行一次全面的排查,重點(diǎn)對(duì)用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改,無(wú)法整改經(jīng)營(yíng)商戶要求關(guān)停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行一次清理,對(duì)存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,對(duì)于無(wú)法整改的,要求其關(guān)停不得出租。
(3)增設(shè)消防用水??紤]此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大,一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大,建議在沿街增設(shè)消防栓,達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配備水帶、水槍等器材,一旦發(fā)生火災(zāi),附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開(kāi)展自救,防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割,使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(5)加強(qiáng)交通管制。建議對(duì)主要道路設(shè)置單行線或步行街,同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理,糾正違章停放、違章駕駛等行為,確保消防車救援時(shí)的通行。
1.基本概況。
慶元縣政府駐義烏來(lái)料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月,主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工,經(jīng)過(guò)近xx年的發(fā)展,xx年實(shí)現(xiàn)來(lái)料加工費(fèi)收入1.81億元,穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬(wàn)余人,經(jīng)紀(jì)人240人,解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問(wèn)題,為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來(lái)料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛?jiǎn)單,從業(yè)人員主要以中老婦女為主,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。
2.主要隱患。
(1)三合一普遍存在。來(lái)料加工企業(yè)大多為家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,疏散通道、消防設(shè)施先天不足,同時(shí)考慮到節(jié)約成本,生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和住宿基本都在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),人員極難逃生。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來(lái)料加工的材料多為可燃、易燃材料,同時(shí)用電用火也很不規(guī)范,私拉亂接電線、過(guò)負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在,再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高,極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策。
(1)根據(jù)來(lái)料加工點(diǎn)的不同規(guī)模,制定出臺(tái)《來(lái)料加工點(diǎn)消防安全要求》,規(guī)范全縣來(lái)料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(2)結(jié)合出租房登記審批制度,對(duì)來(lái)料加工點(diǎn)清理和整頓,對(duì)不符合消防安全要求限期整改,無(wú)法整改的要求關(guān)?;蜻w離。
(3)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任,定期組織開(kāi)展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí),督促其加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理,提高安全意識(shí),消除安全隱患。
1.基本概況。
全縣有各類幼兒園55家,公辦幼兒園14家,民辦幼兒園共有41家;縣城21家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人,公辦幼兒園1310人,民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人),50人—100人的6家,10人—50人的17家,10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,生源多的由于相對(duì)成本少效益相對(duì)較好,而生源少的則大多虧損,主要依靠政府補(bǔ)助來(lái)維持。從消防安全現(xiàn)狀來(lái)看,規(guī)模大的要相對(duì)好于規(guī)模小的,公辦的要相對(duì)好于民營(yíng)的。
2.主要隱患。
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)的群體主要為兒童,行為能力差,而且人數(shù)都較多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦發(fā)生火災(zāi),如果沒(méi)有成人引導(dǎo),往往是不知所措,極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅,現(xiàn)在作為公共建筑使用,建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患,如:疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒(méi)有設(shè)置或設(shè)置不全,不能滿足當(dāng)前使用。
3.主要對(duì)策。
(1)整合一批小的。建議對(duì)全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對(duì)不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理),在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入,滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營(yíng)的方式,合理布局,新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園,從根本上解決資源分散、成本過(guò)高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問(wèn)題。
(3)整改一批舊的。對(duì)于短期不納入搬遷的,仍需要長(zhǎng)期辦學(xué)的,要對(duì)照新的消防安全要求,對(duì)存在的消防安全隱患責(zé)令整改,確保符合要求。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的幼兒園,符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批,不符合辦學(xué)條件又無(wú)法整改的,責(zé)令關(guān)停。
結(jié)束語(yǔ):近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題日益增多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大,火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期??h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門,始終以保一方平安為己任,不敢有絲毫懈怠,雖做了一些工作,但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問(wèn)題,必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此,我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問(wèn)題引起高度重視,采取有效的措施,有步驟、分階段地解決,切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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近年來(lái),勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)等火災(zāi)頻繁發(fā)生,使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因。
(一)企業(yè)消防意識(shí)淡薄,忽視消防安全管理。
(二)規(guī)模小,管理亂。
很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫(kù)房,甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉(cāng)庫(kù),三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒(méi)有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒(méi)有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫(kù)房、辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象,導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
(三)消防安全制度不夠完善。
一些人員密集型企業(yè)沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求,對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災(zāi)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們?cè)谏a(chǎn)、加工過(guò)程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過(guò)程中,甚至沒(méi)有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見(jiàn);由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級(jí)低、無(wú)地下消防管網(wǎng)、無(wú)消防通道、消防水源缺乏等問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái),埋下了許多火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi),只能是望火興嘆,小火釀成大災(zāi),已是屢見(jiàn)不鮮。
二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全對(duì)策。
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬(wàn)戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,履行法定職責(zé);各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
(一)加大消防設(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作,需要全民的參與,我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量,深挖社會(huì)消防潛力,有效地預(yù)防火災(zāi),不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合,共同對(duì)火災(zāi)隱患開(kāi)展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開(kāi)展消防巡邏工作,對(duì)主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責(zé),牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益,消防安全就是生產(chǎn)力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實(shí)提高自防自救能力。
(三)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改,改善消防安全環(huán)境。
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級(jí),增設(shè)防火分隔。對(duì)現(xiàn)有車間、倉(cāng)庫(kù)合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔,不應(yīng)簡(jiǎn)單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔,應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強(qiáng)火源的管理,嚴(yán)禁違章用火。車間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要,臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí),應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍,屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi);四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴(yán)禁挪作他用,對(duì)于破損、過(guò)期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對(duì)于老廠房無(wú)消火栓的密集型企業(yè),應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對(duì)之前通過(guò)消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。
(四)加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度,提高自防自救能力。
加大宣傳教育培訓(xùn)力度,著力提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度,每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營(yíng),安全生產(chǎn)。二是要對(duì)所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性,嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時(shí),要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、員工的消防安全知識(shí)不熟悉不放過(guò)、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則,促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇六
(一)全面開(kāi)展隱患排查整治。
1、消防安全責(zé)任方面:人員密集場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體;消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作,并按要求組織實(shí)施日常消防安全管理工作;是否存在“多頭管理”、“無(wú)人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2、消防安全管理方面:人員密集場(chǎng)所是否違規(guī)使用液化石油氣,是否違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度;是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,開(kāi)展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育;每半年是否組織開(kāi)展1次滅火疏散演練。
3、消防疏散通道方面:疏散樓梯(間)、安全出口、設(shè)置是否符合要求;是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí);是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4、建筑防火分隔方面:建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時(shí),其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵;建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物;電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5、消防設(shè)施器材方面:是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全,是否損壞、挪用,室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無(wú)水、壓力不足等情況;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動(dòng)消防設(shè)施是否保持完好有效;是否定期對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),每年是否進(jìn)行一次全面檢測(cè),并建立記錄。
6、電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏?、燃?xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范;電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況;電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況;是否定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢測(cè);推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
(二)全面開(kāi)展宣傳教育。
1、加強(qiáng)正面宣傳。通過(guò)“順慶青年”微信公眾號(hào)等線上、線下媒體矩陣,充分利用led顯示屏、公告欄等,開(kāi)展形式多樣的防火宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防火意識(shí),提高全民自防自救能力。
2、加強(qiáng)警示教育。通過(guò)播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報(bào)火災(zāi)事故等形式,開(kāi)展系列警示教育活動(dòng),舉一反三、汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹大意思想,筑牢全區(qū)防火防線。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),真實(shí)、客觀、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消防安全工作,堅(jiān)決打擊、及時(shí)澄清消防虛假信息。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇七
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,以下是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的'電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇八
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的.電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇九
散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者,這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi),沒(méi)有陪同,人數(shù)多在5人以下,但在某些地方如遇游客要求,也可提供導(dǎo)游服務(wù)。
有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游,即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦,根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上,由于散客戶沒(méi)有明確的定義,人們可以從不同角度加以界定,如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn),但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征,但旅游產(chǎn)品的購(gòu)買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”,游客自愿結(jié)合,自定路線,“隨走隨買”,而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。
散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物,也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等因素的存在,團(tuán)體旅游不可能完全消失,但其規(guī)模將會(huì)縮小,團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中,前者會(huì)不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn),向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整,產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式,以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
二、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問(wèn)題:
其一,回運(yùn)力緊張,交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng),變更率高,購(gòu)買困難;
其二,社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá),景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí),衛(wèi)生狀況堪憂;
其三,信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn),缺少對(duì)散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此,我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn),在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。
(一)散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究,造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂,處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前,應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來(lái),予以應(yīng)有的重視。通過(guò)對(duì)主要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查,系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息,從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位,以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷策略和目標(biāo)。
(二)產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于:團(tuán)客購(gòu)買組合完整的旅游產(chǎn)品;而散客戶則是分散購(gòu)買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目,再加以隨意組合。因此,旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式,由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例,可以開(kāi)發(fā)出不同的專題旅游,如以冰燈游園會(huì)為中心,推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂(lè)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié),游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制,時(shí)間充裕,充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目,鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn),可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容,使游客有充分選擇余地。
(三)價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式,隨著旅游市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展,已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià),給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺(jué),從而影響了海外客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享,零付零享”,對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此,散客戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用,采用靈活的作價(jià)方式。此外,一些過(guò)去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過(guò)改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來(lái)。
1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶,旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià),淡季客房?jī)?yōu)惠,連續(xù)住宿越多,價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。
2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。
3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi),由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目,按指定的地點(diǎn)和日期,匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游,匯集前費(fèi)用則由游客自理。
(四)促銷策略。吸引散客戶旅游,還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷,將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先,必須塑造和樹(shù)立鮮明的旅游目的地形象,突破其特色,在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次,要提供內(nèi)容詳盡的,符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品,包括旅游線路說(shuō)明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁(yè)宣傳品、宣傳小冊(cè)子,以及其它用途的信封、掛歷、明信片等,介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購(gòu)物及其基本價(jià)格等情況,以幫助人們?cè)黾恿私猓檻],增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留,隨時(shí)提供信息支持,而費(fèi)用低廉的特點(diǎn),在旅游促銷上具有重要的作用。再次,充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒,以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì),做好廣告宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大影響,增加人們接觸信息的頻度和密度。
(五)渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜,總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開(kāi)渠道。
第一,旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口,熱情提供各種旅游信息,推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法,真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度,及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài),做好信息反饋,給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十
消防安全系統(tǒng)共分四部分,第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),第二部分為火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng),第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施(消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等)系統(tǒng)。目前,我廠消防各系統(tǒng)存在的問(wèn)題以及因工程遺留問(wèn)題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開(kāi)通,其原因主要是首安公司工程未移交,即便目前工程整體移交,我廠也無(wú)能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修,其一,每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。其二,無(wú)專業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三,我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問(wèn)題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過(guò)對(duì)四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng),已于20xx年進(jìn)行了全面修復(fù),目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài),在實(shí)際使用過(guò)程中,由于現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象,經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn),有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn),屬正常誤報(bào),生產(chǎn)區(qū)可自行對(duì)誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù),但檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象,嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定,已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育,立即恢復(fù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。另外,由于感煙探頭屬精密部件,現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物,經(jīng)常會(huì)使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉,影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí),因無(wú)維護(hù)資質(zhì),故存在維護(hù)不到位,修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所需備件,必須由國(guó)家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供,因此,備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,棒線帶生于無(wú)水狀態(tài)。一高線備件庫(kù)內(nèi)消防栓為建庫(kù)時(shí)后接的消防栓,因?yàn)闆](méi)有水源至今未接,目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井,除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會(huì)展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20xx年完成修復(fù)工作,目前可正常使用。二線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象,誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同,但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn),生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè),其中,電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺(tái)下墻壁消火栓,因閥門膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè),目前,被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問(wèn)題曾上報(bào)公司消防管理部門,至今未得到解決。廠房?jī)?nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具,能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重,截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中,報(bào)火警的12個(gè),有兩個(gè)是線纜式感溫探測(cè)器每個(gè)200米,報(bào)聯(lián)動(dòng)的5個(gè),報(bào)探測(cè)器污染的7個(gè),76個(gè)感煙探測(cè)器報(bào)故障,手動(dòng)按鈕18個(gè),模塊33個(gè),聲光21個(gè),共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外,主機(jī)與2臺(tái)火災(zāi)顯示盤報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在的問(wèn)題,我廠已于20xx年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部,要求對(duì)該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù),時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè),其中,有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好,可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞,四線加熱爐平臺(tái)下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重,三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失,精軋液壓站消火栓無(wú)接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無(wú)水。5個(gè)地下消防井均保持完好,可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求。
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng),由北京首安設(shè)備有限公司承建,目前該套系統(tǒng)均未開(kāi)通,由于設(shè)備未投入運(yùn)行,故該系統(tǒng)是否存在問(wèn)題尚不能說(shuō)明。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況,我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開(kāi)通后即可正常使用。但因工程遺留問(wèn)題,該套消防自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作,必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成,同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi),故我廠無(wú)法完成對(duì)該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外,工程遺留的問(wèn)題還有,第一,“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確,無(wú)法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求,根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求,“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離,個(gè)別分區(qū)近200米?!凹?xì)水霧”自動(dòng)滅火系統(tǒng)無(wú)法最大限度發(fā)揮滅火作用。第二,工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門。由于防火門屬消防設(shè)施,我廠不能自行制作和安裝。同時(shí),部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開(kāi)狀態(tài),無(wú)閉門設(shè)置,順位設(shè)施。第三,因工程質(zhì)量問(wèn)題,地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求,液壓站內(nèi)多處漏水,且水量較大,部分區(qū)域已經(jīng)積水,部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架,電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在,地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求,一是,接線混亂,亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重,照明燈具懸掛在電纜橋架上,燈具緊貼墻壁,無(wú)固定燈頭等。二是,照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,存在消防安全隱患。三是,液壓站緊急出口地下至地上通道無(wú)照明。四是,地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施,“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè),其中,24個(gè)保持完好,可以正常使用,另外12個(gè)不同程度存在漏水,水槍缺損以及防火栓門損壞等問(wèn)題。另外,生產(chǎn)線上各消火栓管路沒(méi)有伴熱及保溫措施,每到冬季管路中消防水需要排空,以防將管道凍裂,根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對(duì)嚴(yán)禁排空的。故需要對(duì)整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動(dòng)力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井,均處于完好狀態(tài),可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求,要求消防井接頭必須面上,目前,因缺少消防井閥門備件無(wú)法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整,能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
1、針對(duì)我廠不能自行解決暨工程遺留問(wèn)題,再次形成報(bào)告,上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問(wèn)題,一是,要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃,規(guī)定整改時(shí)間,限期整改。尤其針對(duì)地下消防隱患存在問(wèn)題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū),對(duì)液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問(wèn)題在3日內(nèi)提出解決方案,15日內(nèi)整改完畢。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十一
自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái),基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān),消防部門沒(méi)有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的.知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng),有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機(jī)制的不完善,沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為消防部門分憂,當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進(jìn)行考評(píng)的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排,結(jié)合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì),派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍,能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì),派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn),減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí),及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走“專群結(jié)合”的道路,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作,提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí),鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前,群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄,消防安全常識(shí)潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn),兼顧一般”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用,對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質(zhì),在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法(烤房)進(jìn)行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性極大,認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施,對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家,近年來(lái),各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé),木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi),但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日,**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi),大火燒毀2間廠房,機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品,直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元;另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì):我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬(wàn)元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生,已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
(一)主管審批的各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),在木材加工企業(yè)審批過(guò)程中,各主管部門之間沒(méi)有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審,未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn),廠房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審,擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。
(二)木材加工企業(yè)多是簡(jiǎn)易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫(kù)房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來(lái)了很大的困難。
(三)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工,在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段,公共消防給水管網(wǎng)沒(méi)有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無(wú)法使用消防栓滅火,而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。
(五)制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠無(wú)防火安全管理制度,無(wú)安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實(shí)。對(duì)管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問(wèn)題不能及時(shí)改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常識(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),消防安全知識(shí)匱乏,自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃,對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
(一)建立各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度,特別是建筑防火審核和驗(yàn)收,是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工,對(duì)沒(méi)有消防部門審核意見(jiàn)書的單位,建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證;對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
(二)加強(qiáng)消防組織建設(shè),保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì),許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專職或兼職安全管理員,做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修,對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查,對(duì)安全隱患能及時(shí)整改;其次要建立規(guī)章制度,層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
(三)加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度,適時(shí)開(kāi)展治理,規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,糾正違法違章行為,預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)一時(shí)不能整改的,必須采取相應(yīng)的安全措施,在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正,對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改,對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施,對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要對(duì)其進(jìn)行吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之,木材加工企業(yè)的消防安全管理,要靠政府和各職能部門的高度的重視,公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),督促企業(yè)建立健全消防安全制度,做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位,消防設(shè)施、器材配置到位,重點(diǎn)部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災(zāi)隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路,為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十三
消防安全作為社會(huì)公共安全的重要組成部分,是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的狀況尚未根本改變,短時(shí)間內(nèi)徹底解決不現(xiàn)實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作開(kāi)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農(nóng)村消防工作。
(一)農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現(xiàn)上級(jí)布置抓一陣,節(jié)假日時(shí)忙一陣的普遍現(xiàn)象,對(duì)個(gè)別火災(zāi)頻發(fā)地方熟視無(wú)睹,沒(méi)有及時(shí)采取治理措施。另外,農(nóng)村消防工作缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后,各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,導(dǎo)致消防工作的開(kāi)展舉步維艱,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。
簽訂的消防安全責(zé)任書形同虛設(shè),沒(méi)有去認(rèn)真對(duì)照檢查和總結(jié)評(píng)比,工作好與不好一個(gè)樣,罰得不癢不痛。第二,對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任追究不到位。只做到了嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人,而對(duì)那些平時(shí)疏于管理防范,發(fā)生火災(zāi)后又未組織起有效撲救的責(zé)任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災(zāi)后,沒(méi)有及時(shí)做好宣傳動(dòng)員,認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思問(wèn)題,查找不足,尋求對(duì)策,事情出了就一了了之,導(dǎo)致干部群眾未受到應(yīng)有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應(yīng)有的重視,相當(dāng)一部分干部群眾消防安全意識(shí)淡薄,知識(shí)缺乏,法制觀念不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)級(jí)政府沒(méi)有把消防宣傳工作擺上議事日程,無(wú)固定的宣傳陣地,致使農(nóng)村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角,從而導(dǎo)致多數(shù)村民消防知識(shí)缺乏,消防法律意識(shí)淡薄。
(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達(dá)不到具體要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以城市為依托的農(nóng)村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現(xiàn)象,從建設(shè)到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步,形成許多先天性的火災(zāi)隱患。
(五)農(nóng)村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場(chǎng)所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定已出臺(tái),公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴(yán)重不足,公安派出所消防監(jiān)督職權(quán)還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái),大隊(duì)更是無(wú)法顧及,在農(nóng)村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能,落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。為此,農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書不是簽完就算的事情,應(yīng)該充分發(fā)揮它的效力和作用,明確獎(jiǎng)懲,落實(shí)責(zé)任,重在考核,使農(nóng)村消防安全目標(biāo)責(zé)任書能夠成為推動(dòng)農(nóng)村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),以此強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的責(zé)任感。同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)設(shè)立防火安全工作辦公室,協(xié)調(diào)部署農(nóng)村防火工作,解決農(nóng)村消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務(wù)消防組織(隊(duì)),開(kāi)展防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除火災(zāi)隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營(yíng)造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。一是改善農(nóng)村房屋條件,嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,使房屋街道建設(shè)符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級(jí);二是摒棄農(nóng)村電線敷設(shè)零亂無(wú)章的舊做法;加強(qiáng)室內(nèi)取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災(zāi)隱患。三是逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活習(xí)慣,加強(qiáng)農(nóng)村草垛治理,村委會(huì)要督促村民將草垛進(jìn)行統(tǒng)一堆放和管理,盡量使草垛不再進(jìn)村。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。農(nóng)村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對(duì)性地開(kāi)展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時(shí),要因地制宜,發(fā)揮地區(qū)特色,充分利用趕集等村民相對(duì)聚集的時(shí)機(jī)和場(chǎng)所,懸掛消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),將消防宣傳搬進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。要充分發(fā)揮村委會(huì)廣播、農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)的作用,將消防知識(shí)融匯其中。農(nóng)村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個(gè)人,影響全家人"的出發(fā)點(diǎn),抓好對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育,建立消防安全教育長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng),向?qū)W生傳授防滅火和逃生自救常識(shí)。
(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對(duì)轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢(shì),深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,進(jìn)一步明確安派出所的工作責(zé)任、監(jiān)督權(quán)限、執(zhí)法程序,全面推進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作,彌補(bǔ)消防監(jiān)督干部不足的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)派出所對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督指導(dǎo),要定期組織民警進(jìn)行系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)村特色的消防知識(shí)培訓(xùn),不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監(jiān)督管理水平,使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo),督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)落實(shí)責(zé)任,建立健全消防組織,制定工作措施,開(kāi)展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的`幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中,使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門,要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十五
觀念及預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村消防工作實(shí)效。
近年來(lái),我們?cè)谵r(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作方面也下了不少功夫,但一直成效不是很明顯,主要原因有以下三點(diǎn):
一是消防宣傳教育方法形式呆板、不喜聞樂(lè)見(jiàn),難以引起農(nóng)牧民學(xué)習(xí)消防知識(shí)的興趣。長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育由于沒(méi)有得到足夠的重視,在宣傳教育的方式方法上習(xí)慣套用城市消防宣傳教育的方式方法,如“你打我通”的灌輸式課堂宣傳教育、張貼消防宣傳畫等等,而大多數(shù)農(nóng)牧民經(jīng)?;蛟绯鐾須w、春耕秋種,放牧養(yǎng)牛或外出打工、忙于生計(jì),這些宣傳教育形式與農(nóng)民作息現(xiàn)狀和業(yè)余生活不相吻合,不夠喜聞樂(lè)見(jiàn),難以激發(fā)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育流于形式,成效不明顯。
二是消防宣傳教育內(nèi)容枯燥無(wú)味、不貼近實(shí)情,難以增進(jìn)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的理解和消化。農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育與城市消防宣傳教育有著截然不同的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),如農(nóng)村牧區(qū)消防重點(diǎn)與城市消防重點(diǎn)不同,建筑物間距相對(duì)較寬,多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),房屋周圍草囤較多,易發(fā)生雷電火災(zāi)、燭蠟火災(zāi)、自燃性火災(zāi)等火災(zāi),這與城市建筑物間距較密,多為鋼筋水泥結(jié)構(gòu),使用現(xiàn)代化生活設(shè)施較多,加上娛樂(lè)場(chǎng)所較多,易發(fā)生煤氣火災(zāi)、電路火災(zāi)、電器水災(zāi),而且容易引發(fā)群體性重大火災(zāi)。再如城市民眾普遍文化水平較高,對(duì)書面語(yǔ)言及普通話接受能力和理解能力都相對(duì)較強(qiáng)。而農(nóng)牧民普遍文化程度不高,習(xí)慣用方言交流,對(duì)書面語(yǔ)言及普通話接受能力和理解能力都相對(duì)較弱。然由于我們?cè)谵r(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育過(guò)程中,更多的只是套用城市消防宣傳教育內(nèi)容,嚴(yán)重脫離了農(nóng)村牧區(qū)消防的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),進(jìn)而導(dǎo)致消防宣傳教育往往停留在墻上、紙上、家門口,難以入村入戶、入心入腦。
絡(luò)。當(dāng)前,由于農(nóng)村牧區(qū)公共性基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)不夠完善,條件較差、消防宣傳教育主要依靠張貼消防宣傳畫、寫消防標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村牧區(qū)廣播、下發(fā)消防知識(shí)小冊(cè)子等幾種有限的宣傳渠道,面比較窄,同時(shí)種類比較單一,難以形成四通八達(dá)的立體消防宣傳。
網(wǎng)
絡(luò),進(jìn)而導(dǎo)致消防知識(shí)難以達(dá)到婦孺皆知、村喻戶曉的宣傳效果。
聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)消防工作的實(shí)際情況和對(duì)象特點(diǎn),分析上述農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作諸多問(wèn)題的根源,關(guān)鍵還是在于消防宣傳工作沒(méi)有找準(zhǔn)突破口、找好宣傳載體和平臺(tái)。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育工作力度的同時(shí),必須結(jié)合實(shí)際,積極尋求新的突破口,創(chuàng)建一種流動(dòng)性強(qiáng)、生命力強(qiáng)、農(nóng)牧民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育新模式,提升農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育效果。
草原文化是內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的資源寶庫(kù)。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)牧業(yè)大國(guó),草原文化在農(nóng)村牧區(qū)積淀很深,具有極強(qiáng)的生命力和滲透力。農(nóng)牧民總是在自覺(jué)與不自覺(jué)中受到草原文化的熏陶,進(jìn)而形成一種約定俗成的思維模式,指導(dǎo)著人們的日常行為。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳模式,就必須充分利用“鄉(xiāng)土文化”這一特殊資源優(yōu)勢(shì),并以此為載體,增強(qiáng)消防宣傳教育滲透力,提升消防宣傳教育效果。
上到行動(dòng)上給人以某種制約與塑造。它的約定俗成將成為獨(dú)立于權(quán)力、政令以及法律之外的一種潛在控制力。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村牧區(qū)地區(qū),科學(xué)文化水平相對(duì)缺乏,法律意識(shí)淡薄,草原文化這種“不成文習(xí)慣法”的控制力尤為突出。將消防宣傳融入草原文化這一載體,將產(chǎn)生相對(duì)于法律強(qiáng)制性的一種更加自覺(jué)的控制力,有效彌補(bǔ)農(nóng)村牧區(qū)文化、法律素質(zhì)薄弱的缺陷。
其次,以草原文化為載體有利于強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的滲透力。草原文化起源于農(nóng)村牧區(qū)民間傳統(tǒng)生活和風(fēng)俗習(xí)慣,群眾參與廣泛,故而深受群眾喜愛(ài),可以說(shuō)是最貼近民眾的“草根”文化。借助草原文化的普及性和通俗性,既能增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳內(nèi)容的親和力,拉近農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的距離,無(wú)形中達(dá)到對(duì)消防知識(shí)潛移默化的宣傳效果,同時(shí)又能將消防宣傳內(nèi)容通俗化、農(nóng)村化,牧區(qū)化,促進(jìn)農(nóng)牧民對(duì)消防防火知識(shí)、自救知識(shí)、撲救初期火災(zāi)知識(shí)及消防法律、法規(guī)知識(shí)理解與掌握,進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作的滲透力。
交流的一種重要形式。農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作借助草原文化這種形式多樣、四通八達(dá)的特點(diǎn),無(wú)形中拓展了各種不同形式、不拘一格的宣傳渠道,極容易形成一種隱形的立體宣傳。
網(wǎng)
絡(luò)。如在廣西一村莊通過(guò)“傳鑼”防火,以快板、順口溜、山歌等形式使村民們時(shí)時(shí)崩緊防火的那根弦,全村十年無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生;在山東省的農(nóng)村消防宣傳中采取“村村貼”消防宣傳瓷磚壁畫形式,取得了良好的宣傳效果。
一方面要強(qiáng)化職能意識(shí),搞好組織籌劃。要通過(guò)政府牽頭、消防部門指導(dǎo),由被動(dòng)宣傳向主動(dòng)籌劃過(guò)渡。由于草原文化地域性和分散性的局限,很難在大范圍得以發(fā)展傳播,再加上農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作還處于成長(zhǎng)階段,這就要求地方政府必須充分發(fā)揮其社會(huì)管理的職能,充分挖掘本行政區(qū)域內(nèi)的草原文化資源,舉辦有組織、有規(guī)模、有切實(shí)宣傳效果的消防宣傳活動(dòng),這當(dāng)中消防部門應(yīng)當(dāng)扮演“宣傳顧問(wèn)”的角色,做好消防宣傳內(nèi)容的把關(guān)工作,及時(shí)掌握農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳工作中出現(xiàn)的誤區(qū),找出農(nóng)村牧區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,而將作品的創(chuàng)作、設(shè)計(jì)和表演權(quán)留給廣大人民群眾,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,以推進(jìn)消防宣傳工作的自我認(rèn)識(shí)進(jìn)程,達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)廣大人民群眾的消防安全意識(shí)的目的。真正實(shí)現(xiàn)消防宣傳由被動(dòng)宣傳向主動(dòng)掌握過(guò)渡。
另一方面要注重緊貼實(shí)際,提高融合效果。各地不同的草原文化因受其形成的不同歷史原因和時(shí)代背景,在時(shí)間上、形式上、內(nèi)容上有著其獨(dú)特的約定俗成的特點(diǎn),具有不可隨意改變性。以草原文化為載體開(kāi)展消防宣傳工作,就必須充分考慮這一因素、緊貼這一實(shí)際,在宣傳的內(nèi)容和方式上下功夫,選擇好的宣傳形式,注重內(nèi)容的實(shí)效性,切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳的效果。要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求,因地制宜、因時(shí)制宜搞好草原文化與消防知識(shí)的融合,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和創(chuàng)新的手段開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳,使讓消防知識(shí)深入人心、家喻戶曉。
總之,以草原文化為載體開(kāi)展消防宣傳,必須進(jìn)行所借助的草原文化進(jìn)行充分了解和認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上對(duì)草原文化資源進(jìn)行有效而又合理的開(kāi)發(fā)。通過(guò)搭好“草原文化”這個(gè)舞臺(tái),唱好消防宣傳工作這臺(tái)戲,不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)消防知識(shí)的認(rèn)知和掌握,強(qiáng)化他們消防安全意識(shí)和觀念,是當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)消防工作極其有效的方法路子。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來(lái),**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè),戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng),隊(duì)伍面貌煥然一新,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支,專職隊(duì)員306人,各類消防戰(zhàn)斗車46臺(tái),手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車25臺(tái)、泡沫消防車14臺(tái)、照明車1臺(tái)、干粉消防車1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車1臺(tái)、泡沫干粉兩用車1臺(tái),專職隊(duì)在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái),毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個(gè),手持對(duì)講機(jī)31個(gè),車載臺(tái)8個(gè)。
**市企事業(yè)專職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái),明確了公安消防支隊(duì)專職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái),支隊(duì)專職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟,專職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高,基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看,無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù),國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出:“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)?!钡 ⑹胁](méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),沒(méi)有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為企事業(yè)專職消防隊(duì)作為消耗部門,不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè),沒(méi)有政策依據(jù),也不愿加大對(duì)專職消防隊(duì)的投入,從而導(dǎo)致了企事業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障,建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專職隊(duì)員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè),成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí),單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍,單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì),消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對(duì)企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同,專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對(duì)專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán),沒(méi)有建設(shè)決定權(quán),所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺(tái)消防車中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限,特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠,兩臺(tái)水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛(本廠的兩臺(tái)消防車已老化、無(wú)法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊(duì)員的待遇也不同,**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500~900元之間,隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇,隊(duì)員享受不到“一線職工”的待遇,超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
1、制定地方性政策法規(guī),為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際,有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái),專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍,增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),專職隊(duì)組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè),專職隊(duì)即使不兼并、不撤消,也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用,筆者建議:一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn),采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方,提請(qǐng)政府整合專職消防隊(duì)伍,要將專職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中,該合并的合并,該加強(qiáng)的要加強(qiáng),建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任,隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張,又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。
3、改進(jìn)管理模式,提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)的管理,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié),扎扎實(shí)實(shí)地抓好專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化,器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能,強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,樹(shù)立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散,訓(xùn)練效果不好,裝備落后的單位和個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才,最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。
消防安全的調(diào)研報(bào)告篇十七
所謂的習(xí)慣性消防違法行為,是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生,習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故,一旦發(fā)生火災(zāi),極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30%,死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60%左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂(lè)部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故,相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見(jiàn)消防違法行為導(dǎo)致的,其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開(kāi)幕之際,做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。
全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明,造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開(kāi)、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路,但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口,但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖,可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
(二)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來(lái),有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門推開(kāi)忘記關(guān)門,或者在防火卷常門下堆放雜物,自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
(三)內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴(kuò)散到整個(gè)空間,使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。
(四)疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日,焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi),該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞;20xx年2月2日,**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故,其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄,人員無(wú)法逃生。
(五)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí),常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過(guò)使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來(lái),擅自挪用、拆除;有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會(huì)操作使用,維護(hù)管理不好,不能正常運(yùn)行,形同虛設(shè)。
(六)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過(guò)程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長(zhǎng)期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線路設(shè)備,電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主,經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過(guò)載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜,受外力損壞,而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因,主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,為了追求利潤(rùn)的最大化,對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題是視而不問(wèn),問(wèn)而不管,管而不改,甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性,改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng),主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足,職能部門和人員主動(dòng)開(kāi)展消防管理工作積極性普遍不高,不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施,消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài),對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,因受經(jīng)營(yíng)成本制約,單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口,安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化,一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有,各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等,對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,消防管理工作各自為陣,出于防范工作需要,各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為,實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,也無(wú)法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是,根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看,由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正,按照法定程序必須要到期復(fù)查,被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查,有時(shí)礙于情面,小題難以大做,查處力度大大削弱,習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
(一)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能,及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度,定期組織實(shí)際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。
(二)加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī),對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳,通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話,動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí),要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開(kāi)展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng),提高單位職工自防自救和自我管理的能力,發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
(三)進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過(guò)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng),將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象,定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門要通過(guò)電子巡更系統(tǒng)等有效形式,切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度,發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練,使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí),做到“三會(huì)”,即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí),時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
(四)嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度,確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求,從源頭上把好關(guān),不留隱患。對(duì)沒(méi)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程,驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告,對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,施工單位不得交工,建筑的所有者不得接收使用,對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
(五)突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì),結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作,突出重點(diǎn),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率,特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè);其次,必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求;第三,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí),對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí),應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光,實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí),對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患,不再具備消防安全條件的,在實(shí)施處罰的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的《消防安全檢查意見(jiàn)書》,并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。
(六)要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù),能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先,區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所,貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美,語(yǔ)言一律采用人性化的,這樣易于被人們接收和記住,從而自覺(jué)抵制習(xí)慣性消防違法行為;其次,在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過(guò)手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁(鎖)門禁系統(tǒng);第三,在超市、歌舞娛樂(lè)游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播,以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂(lè)音像,發(fā)生警報(bào),引導(dǎo)人員疏散;第四,設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警器,分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。
總之,在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際,各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì),更是一次中外文化交流的盛會(huì),它是中國(guó)文化史上的一個(gè)禮程碑,各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí),沉著冷靜,巧用對(duì)策,盡可能降低損失,恪盡職守,保持高昂的熱情,向世界人民展示中國(guó)消防的風(fēng)采。