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法律方面的調研報告篇一
隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調查中,被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,??茖W歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據調研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數(shù)據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數(shù)據顯示,當?shù)鼐用窠洺T馐苌⒀b食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數(shù)據顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產,強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
法律方面的調研報告篇二
在遂寧市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領導下,在食品藥品監(jiān)督管理局xx所的幫助和指導下,認真按照市、區(qū)關于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強對食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理。
(一)組織及制度建設情況。
一是領導重視,機構健全。為加強食品藥品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負責人為成員的食品藥品領導小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領導擔任辦公室主任,另設專職人員2名,負責食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責任制和責任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責任書,聘請了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。
二是制定制度,按章辦事。根據市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故等制度。
三是加強培訓,提高素質。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認識,我鎮(zhèn)落實專項工作經費,召開專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標語20幅、宣傳欄24個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓,以會代訓,提高從業(yè)人員的法律意識和責任意識。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)農村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)餐飲單位負責人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調查摸底,建立監(jiān)管檔案。
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內的餐飲服務、藥械經營使用、食品生產、食品流通單位進行了全面摸底調查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產許可證號、許可期限、經營范圍、負責人、化妝品等90家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。
一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段,加強對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴、農貿市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等部門,認真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點領域開展各項專項整治活動。
第一,鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進行大排查。
第二,加強對校園食品藥品安全進行專項整治。
第三,對農村家宴進行專項整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農村家宴申報20余次,無一例農村家宴事故發(fā)生。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:。
一是各村轄區(qū)內經營店普遍沒有經營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓沒有完全跟上。
三是專項資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制,做好每月兩次巡。
查并要求巡查記錄詳實,讓各經營場所正規(guī)有序的經營各種產品。
(二)努力提高業(yè)務素質。加強協(xié)管員業(yè)務知識培訓,進一步提高全鎮(zhèn)人員對食品藥品安全的認知水平和責任意識。
法律方面的調研報告篇三
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展,鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署,本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚,還關系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產、生活方方面面,貫穿經濟社會發(fā)展始終,必須形成和強化“政府重視質量,部門監(jiān)管質量,企業(yè)提升質量,社會關注質量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容,營造專項整治聲勢,形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領導,精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效,鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)任副組長,相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位,建立政府主導,部門參與配合的工作機制,切實把部門職責與與專項整治工作有機結合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經常抓,抓經常的工作局面。領導小組主要領導定期聽取工作開展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決,真正做到認識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題,能當場整改的,當場整改,不能當場整改,責令限期整改。對2家飯店,2家豆腐店、2家百貨店,1家超市,1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出,急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高,檢驗設備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產者和消費者進行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產者和費者的食品安全衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習慣,自覺抵制不良衛(wèi)生食品,增強自律和他律意識,增強食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關停,并給予相應的經濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去,建立專業(yè)隊伍,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,不斷建立“群眾參與、部門配合、多方協(xié)調、上下聯(lián)動”的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管機制,確保全鎮(zhèn)食品安全衛(wèi)生工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
法律方面的調研報告篇四
第一段:引言(200字)。
法律是一門廣泛而復雜的學科,涉及諸多領域,包括刑法、民法、商法、勞動法等等。在社會生活中,我們不可避免地會遇到與法律相關的問題,因此了解法律知識對于我們每個人都是至關重要的。在我學習法律知識的過程中,我深刻體會到了法律對社會秩序維護和人們權益保護的重要性,并從中獲得了許多寶貴的心得體會。
第二段:法律是社會秩序的基石(200字)。
法律是社會行為規(guī)范的總和,它是維護社會秩序和公共利益的重要手段。在學習法律知識的過程中,我了解到了各種法律的制定和執(zhí)行對于社會穩(wěn)定和公平正義的重要作用。法律的存在保障了人們的基本權益,引導著社會正常運行,促進了人們之間的和諧關系。因此,我們每個人都應該遵守法律,同時也應該努力了解法律,以便更好地保護自己的權益。
第三段:法律為實現(xiàn)公平正義提供了保障(200字)。
作為一種社會規(guī)范,法律的最重要的功能之一是維護公平正義。在法律的保護下,每個人都可以享受到權益平等、機會公正的社會環(huán)境。法律規(guī)定了社會行為的底線和紅線,對違法行為進行制裁,同時也保護無辜者的權益。在學習法律知識的過程中,我深刻感受到了法律在實現(xiàn)社會公平正義方面的重要作用,也增強了我對公正的追求和對不公平行為的反思。
第四段:法律知識提高了個人的法律意識和自我保護能力(200字)。
學習法律知識可以增強個人的法律意識,提高自我保護能力。了解法律的規(guī)定和制度,可以讓我們更好地了解自己的權益和義務,并且在遇到法律問題時能夠正確應對。在我學習法律知識的過程中,我認識到只有對法律有一定的了解,才能更好地保護自己的權益,避免陷入不必要的麻煩。因此,我將繼續(xù)學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),以充分利用法律的保護和規(guī)范。
第五段:法律知識不僅對個人,也對社會具有重要意義(200字)。
法律知識不僅對個人有著重要意義,也對整個社會具有積極影響。社會的秩序和穩(wěn)定離不開全體公民的法律意識和法律素養(yǎng)。如果每個人都能尊重法律、遵守法律,那么社會將更加和諧、穩(wěn)定。而從另一方面來說,如果缺乏法律意識,輕視法律規(guī)定,就會導致社會秩序混亂、人民權益受損。因此,我們每個人都應該努力學習法律知識,提高自己的法律意識,以積極參與和建設社會法治,共同維護社會的穩(wěn)定和公正。
結尾(100字)。
綜上所述,學習法律知識是非常重要的。它不僅能幫助我們更好地維護自己的合法權益,增強法律意識,還能參與到維護社會正義和法治的行動中。在今后的學習和生活中,我將繼續(xù)深入學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),盡自己的一份力量為社會的發(fā)展和進步做出貢獻。同時,我也希望更多的人能夠重視法律知識,共同維護社會的公平與正義。
法律方面的調研報告篇五
美國卡特勒(kotlor)教授認為:產品是指市場上提供的、滿足人們各種消費欲望的所有實物、服務、人、場所、組織以及意見。繼而提出產品的三層次理論:產品核心層、產品有形層、產品延伸層。從產品消費角度看,產品核心層是指消費者在購買某種產品時在使用該產品過程中所追求和獲得的基本消費利益,即產品的功能和效用,它是消費者購買產品的本質之所在。產品的有形層是指產品組成中消費者或用戶可以直接觀察和感知的那一部分,它包括產品的外部(信息集)和內在質量及其促銷成分,即包裝、質量、價格、商標、品名、色調以及消費品的設計風格和工業(yè)品的布局特色等等,該層各因素的綜合作用,構成了產品的核心的基礎。產品的延伸層,包括了消費者在購買產品時所獲得的附加利益和服務(消費者剩余)。如送貨上門、維修護理、質量保證、安裝調試、信息指導及資金融通,還包括制造商和經銷商的商譽「8」。由此可見,在卡氏關于產品的定義中,涵蓋了有物(包裝了動產與不動產)和無形物(智力產品、勞動力資源、服務)等。但我們必須認識到它只歸屬應然層面,是理想類型,實然法基于各種考量因素并沒有給予足夠的回應。
而對于商品,馬克思將它定義為用來交換的勞動產品。它包括四個層次的內涵:一是它是能夠滿足人們某種需要的有用的物品;二是它是人們付出勞動的物品;三是它還是滿足他人或社會需要的物品;四是通過有代價的交換方式來滿足人們需要的物品「9」。
看來,依馬克思關于商品的定義,還不能實現(xiàn)商品與產品在價值內涵到形式外延的順利對接。不可否認的是法起源于生活,是生活的理性。在現(xiàn)實生活中,有些物我們稱之為商品,但法并不認可其是產品,如下文將提到的原農產品、著作權中的財產權、明星肖像的使用權等等。產品是與生產者密切相關的,而商品是與經營者密切相關的。所以,產品包涵于商品之中,它們是種和屬的關系。
2.實然法意義上的產品。
產品責任法意義上的“產品”這一概念,既不同于物理學意義上的“物”,也不同于經濟學(政治經濟學)意義上的“商品”,更不同于哲學意義上的物。它本身具有特定內涵與外延。生產者、產品作為構成產品責任法體系和確立產品責任實際承擔的基礎,有理由得到國家立法、司法、行政部門、社會、企業(yè)、消費者及學界的關注。確定產品責任(甚或是產品質量責任、產品法律責任),是以抓住產品這一“綱”或“領”為已足的。
(1)國外之立法例。
美國商務部公布的《統(tǒng)一產品責任示范法》(modeluniformproductliabilityact)第102條規(guī)定:產品是“真正有價值的、為進入市場而生產的、能夠作為組裝整件或者作為部件、零售交付的物品,而人體組織、器官、血液組成成分除外”可見,美國產品安全法律中的產品不僅包括動產和不動產,而且包括工業(yè)產品和農業(yè)產品(無論是否進行過加工)。對于電,美國法院通過判例法將其確定為:“人類能夠制造或者生產、控制、輸送的一種可消費的能源產品”;對于書籍,美國法院規(guī)定:對于因提供不精確的書面材料導致的損害適用嚴格責任;對于軟件,普通軟件用于批量銷售,廣泛運用于工業(yè)生產和人們的日常生活,視之為產品,專業(yè)軟件以提供服務為目的,被排斥在產品范圍之外。對于血液,科羅拉多州法院在一個個案裁定中將其視為產品;對于天然氣等,1978年法院在哈雷斯訴訟西北天然氣公司的案件審理中將其視為產品。
歐共體于1985年通過的《關于對缺陷產品的責任指令》中,將產品定義為“所有的動產,包括構成另一動產或者不動產之一部分的物以及電,但是不包括原始農產品和獵物”;但是歐共體允許成員國背離關于原始農業(yè)產品和獵物不屬于產品的規(guī)定。1987年英國將該指令納入國內法,制定了《消費者保護法》,其中將產品定義為“任何產品或者電,且包括不論是作為零部件還是作為原材料的或者作為其他東西組裝到另一產品中的產品,但是未加工的捕獲物或者農產品不在產品范疇”。德國于1989年制定了《產品責任法》,將產品界定為:任何動產及電流,其中動產也指構成其他動產或者不動產的一部分。凡是出自土地,動物飼養(yǎng),養(yǎng)蜂業(yè)和捕魚業(yè)的農產品(天然農產品),只要未經加工,都不是產品;本法同樣適用于狩獵物品。由上可見,歐盟國家在立法中的共同特征是以農產品易受到客觀環(huán)境因素的影響產生潛在的缺陷及難以確定缺陷的來源為由,將其排除在產品范疇之外。
(2)中國之立法例。
我國《產品質量法》第2條對產品作了如下界定:本法所稱產品是指經過加工、制作,用于銷售的產品。建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,屬于前款規(guī)定的產品范圍的,適用本法規(guī)定。
(3)專家關于應然法之建議。
梁建議稿第一千六百一十六條對產品作了如下定義:產品是指經過加工、制作,用于銷售的動產。導線傳輸中的電,視為產品。建設工程不適用本節(jié)規(guī)定;但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,屬于前款規(guī)定的產品范圍的,適用本節(jié)規(guī)定。
王利明教授主持起草的《中國民法典?侵權行為法編》草案建議稿(下稱王建議稿)第九十一條對產品作了如下界定:本法所稱產品,是指經過加工、制作,用于銷售的動產。下列用于銷售的物,視為本法所稱的產品:(一)導線輸送的電能,以及利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(二)計算機軟件和類似的電子產品;(三)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品?!薄跋铝杏糜阡N售的物,不屬于本法所稱的產品:(一)建筑物和其他不動產,但是建設工程中使用的建筑材料、構件和設備除外;(二)僅經過初加工的農(林、水)產品。
(4)評說。
就我國法律關于產品的定義與外國立法例相比較,可以得出如下結論:一是美國、歐盟有關法律(前者并沒有成為各州都采用的法律,筆者注)關于產品的定義相對較為科學,實然性法律充分考量現(xiàn)實中對應然性之要求,產品所及范圍較為廣泛,特別是美國商務部出臺的《統(tǒng)一產品責任示范法》,將產品的范圍由有體物(動產和不動產)擴大到了服務(如電能)及智力(如專利)等無形物。反觀我國《產品質量法》第2條關于產品的定義,充分暴露了其滯后性,并且在定義上出現(xiàn)了概念到概念之語義重復錯誤,即用“產品”之語詞來解釋產品。二是大都將原農產品(種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè))、狩獵物等排除產品范圍之外。三是關于產品之所以稱之為“產品”的條件,中外立法例均未給予明確的厘定。我國產品質量法對產品給出涵義上的限縮。那么,農產品經過種植、施肥、收割、晾曬、保存等過程算不算加工、制作?物(包括有形物及無形物)經過經加工、制作后只有用于銷售才算產品?生產者將生產出來的物用于公益捐助,此時之物算不算產品?四是梁建議稿和王建議稿在對產品概念進行界定時采取了概括式和列舉相結合的模式,相對較為科學。從某種意義上講,梁建議稿比我國《產品質量法》第2條前進了一步,用動產替換了產品,且范圍上增加了電能。由于過于強調概括陳述方式,所以在用列舉方式進一步明確產品概念外延時,在內容上就顯得不夠充分,沒有體現(xiàn)“有利于消費者權益保護的公共政策。”之立法精神。王建議稿在此基礎上又向前邁了一步,但其在對特殊性產品加以列舉時卻將商品房排除在產品之外,這在實踐中將會極大影響到消費者(購房者)的權益。另外,使用“僅經過初加工的農(林、水)產品”等話語不夠嚴謹,容易使人產生質疑。即用“初加工”之語詞修飾農產品極為不妥。根據我國目前有些農產品存在藥物殘留超標等實際情況,應將經過初加工的原農業(yè)產出品列入產品范圍,使消費者通過在產品或其包裝上傳達的信息進行責任溯源。因此,將其改為“未經加工的原農(林、水)產品,且采、摘等不視為加工”似乎更周延此。另外,他們也沒有很好的解決產品的目的性問題。正如前面所述,經過加工、制作的物不是僅用于銷售才成為產品,物成為產品后還用于其他目的。1979年的美國《統(tǒng)一產品責任示范法》第102條規(guī)定物品只有用于轉讓、貿易、商業(yè)銷售才可能成為產品。該立法例給我們的啟示是經過加工、制作的物成為產品的條件不限于銷售,因為它可能還有更廣泛的途徑為人們所使用,如果將其限定于銷售,就會出現(xiàn)不能很好解決贈予、出租等使用方式下的產品責任問題。因為產品責任的歸責原則有其特殊性,法律保障制度較為完善,所以,有必要將贈予、出租等方式下的產品流通形式,囊括于產品成為產品的條件中去。
所以,筆者以為產品的概念應定限為:經過加工、制作用于使用的有體物和無體物。銷售、租賃、贈予、展示、廣告等均視為使用。特殊情況下,自用也視為本法意義上的使用。產品包括但不限于以下有體物和無體物:(一)供人居住的建筑物及其他不動產;(二)利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(三)電能;(四)書籍,如果作者、出版商以該書籍提供指導性意見和方法為主要出版目的的,如地圖、菜式指導等;(五)著作權及工業(yè)知識產權;(六)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品;(七)供別人食用或作為工業(yè)品原料的原農(林、水)產品。
(三)關于產品標識。
所謂產品標識,是指生產者在產品或者產品包裝上通過一系列的文字、符號、數(shù)字、圖案、色彩或它們的組合等形式向消費者、監(jiān)管者等相對方傳達的以便使其識別生產者、產品及產品質量、數(shù)量、特征、特性和使用方法等構成的信息集或者搭建的信息平臺。對消費者來說,產品標識的功能在于區(qū)別,使消費者購買定向而不是轉向。對于監(jiān)管者來說,產品標識的功能在于為監(jiān)管指示方向。因此,規(guī)范產品標識意義重大,生產者必須依法披露產品信息。
在現(xiàn)實中,在產品的生產者與消費者、監(jiān)管者三個陣營間往往存在信息不對稱現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)橫向層面的不對稱??茖W技術的日新月異使得消費者缺乏必要的知識和信息與生產者進行對抗,而監(jiān)管者由于體制的約束也很難跟上生產者對市場、科技的敏感度和推崇,往往在利用新技術生產的新產品面前顯得束手無策?;蛴诋a品的質量、性能、成份、技術狀況等因素具有的內在性、隱蔽性等特點,無論是消費者還是監(jiān)管者,實際上根本不清楚生產者的產品底細到底如何?另一方面,對于生產者來說,消費者對產品的需求到底如何在信息占有上也具有不徹底性。
(二)縱向層面的不對稱。一方面消費者對生產者未來的所作所為只有一些可憐透頂?shù)闹R和信息,他們根本不清楚與其將來的交易是怎樣的,以及會發(fā)生什么樣的后果?另一方面監(jiān)管者由于所占用的信息較少,從而影響到其做出決策的正確性,前瞻性收窄,并最終導致監(jiān)管力度和廣度出現(xiàn)折扣。在中國語境下,交易中消費者因信息不對稱而得到的信息補償較少。不同于消費者,監(jiān)管者因為國家公權力執(zhí)行者的身份,它可以通過執(zhí)法從生產者那里獲得信息補償。
(三)三維場景的不對稱性及擾動性?;谝陨蟽蓚€層面的產品信息上的不對稱性,在生產者、消費者、監(jiān)管者三元互動的資源配置架構中,即生產者與消費者之間,生產者與監(jiān)管者之間,由于前者的故意,信息的流量及管道都受到了人為的控制。在這場控制與反控制的對抗中,最占優(yōu)勢的一方自然是生產者,最弱一方顯然是消費者,監(jiān)管者由于其公權性質,其一直在二者之間徘徊,成為三者架構中的擾動因素。它通過法律手段加強了監(jiān)管的力度和廣度,擾動性就會變小,架構就會更穩(wěn)定,交易就會趨向于公正,反之亦然。在消費者與監(jiān)管者之間,由于信任度有限,加之溝通管道較少,成效不高。實際上在一定程度上限制或影響到了消費者獲得必要的信息,從而強化了擾動的相差。產品信息不對稱的產生的最有可能的后果是生產者會利用其占有信息優(yōu)勢,最大限度的為自己謀利從而置消費者、社會及國家利益于不顧。它們會通過隱蔽性方式(全面控制產品信息),進行道德冒險,實施敗德行為,以逃避監(jiān)管,并侵犯消費者的合法權益,從而取得不法或不當利益。如不法商人通過對產品信息的干擾,去影響消費者的注意力,將對自己不利的信息隱匿(不依法在產品上進行標注)起來,并對自己的產品制造假象,以表彰自己產品的正面因素來釋放信號,博取消費者對自己的注意和信任,以改變消費者的態(tài)度,產生購買轉向。將本來或潛在屬于他人的消費者的注意力分散或轉向「18」。對于這種不正當競爭行為,監(jiān)管者如果有充分的信息,就有機會在生產源頭通過對產品的標識、標注、標簽等進行規(guī)范而達致扼制目的。而監(jiān)管者(質量技術監(jiān)督部門)如果能夠積極采取“監(jiān)管關口前移”的方式,其產生的外部性通常會降低整個社會的監(jiān)管成本。
(一)披露產品信息的真實性標準。該標準意味著生產者所披露的信息必須是真實、準確的,不得存有虛假、遺漏、詐欺或誤導的內容。真實是基因于誠實信用的主客觀的一致性。真實的概念是如此的難以界定,以致于它只能被表述,而不能被定義。所以,它只能在個案中去找尋。如一件t恤衫,生產者在產品標識上標注其含棉88,但經過檢驗,實際棉含量為68(忽略允差)。對此,可以判定該生產者標注不真實(本文不論及生產者的產品瑕疵擔保責任)。這對于那些喜歡純棉產品的消費者的欲望的滿足來說,就是一種莫大的損害,從而構成對消費者的侵權。從中可以看到,如果生產者在產品標識上披露的信息不真實,則其披露的不真實的信息越多,對廣大消費者的危害愈深,監(jiān)管者的監(jiān)管成本也就越高。為了確保生產者信息披露的真實性標準得到落實,《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三章等對此都作了硬性規(guī)定,明確規(guī)定生產者的產品或產品包裝上的標識必須是真實的,并進一步規(guī)定了生產者披露不真實信息的法律責任(民事責任、行政責任、刑事責任)。
(二)披露產品信息的接近全面性標準。那種希望生產者全面披露產品信息的訴求超越了生產者的成本承受能力范圍,所以理性的判定標準是還有哪些消費者需要的信息生產者沒有披露出來。監(jiān)管者的監(jiān)管目的就在于讓這些被生產者占有的對消費者有用的信息越來越少。在尊重和依法保護生產者的商業(yè)秘密與規(guī)管生產者在產品或其包裝上披露產品信息之間必須有一個界限,在商業(yè)秘密的界限以外,應盡量擠壓生產者信息容量空間。那種認為實話只說一半等于撒謊的觀點「19」過于偏激和狹隘。因為產品標識上的信息點大部分是獨立的,分別具有不同的功用。盡管從整體上看,它們會影響到消費者知情權、選擇權(作出評估、鑒別、決定的過程)、公平交易權及監(jiān)管者的監(jiān)管有效性。但是,有些情況下,生產者的“真實的謊言”并不會對上述權益造成侵犯。如在oem條件下,有些委托方(生產者)為了保護其商業(yè)秘密,就會要求產品實際生產廠,在產品標識上的“生產廠”欄中只能標注委托方(生產者)的名稱,在此種情況下,委托方(生產者)從形式上是在“撒謊”(即不符合真實性標準),因為它沒有全面披露產品的實際生產廠。但是,它卻并沒有違背《中華人民共和國產品質量法》第27條的相關規(guī)制。
(三)披露產品信息的有用性、必要性標準。該標準要求生產者在產品或其包裝上披露的信息對消費者、監(jiān)管者來說是有用的,也是必要的。如生產者在其生產的t恤衫(半袖)上的標識上披露:產品是誰生產的,地址在哪里,含棉有多少,在什么水溫條件下洗滌等信息,無論對于消費者還是對監(jiān)管者來說都是有用的、必要的。但如果它標注了什么人穿著好看,應該夏季穿等信息,對消費者及監(jiān)管者來說就未必是有用的、必要的信息。
(四)披露產品信息的最新性標準。該標準要求生產者必須將其掌握或獲知的關于產品的最新信息在產品上或通過其他途徑(如向監(jiān)管者報告,通過媒體發(fā)布說明性廣告)向消費者、監(jiān)管者披露。如產品存在潛在的缺陷應予召回等情形。如果發(fā)生了某一特定的事實,生產者就必須在一定的合理期限內對該信息予以持續(xù)地披露。如在食品中添加蘇丹紅1號的生產者,用上年度餡料生產月餅的生產者等,都必須及時、充分地披露其產品存在的缺陷,并及時將缺陷產品召回。
(五)披露產品信息的易獲得性標準。該標準又稱易查找性、易查詢性標準。該標準是指生產者所披露的產品信息能夠比較容易地為一般消費者、監(jiān)管者獲得、查詢和查找。生產者披露產品信息的方式如下:一是在產品上通過標識予以披露。實踐中,列入最難查找的信息是產品的生產日期,對此下文將會論及;二是由自己在直銷時或借助商家直接向消費者交付能夠公開的資料,披露信息;三是定期、不定期向監(jiān)管者報告;四是將有關產品信息通過報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒予以披露。其中,第一種方式由于信息通過產品標識直接傳遞到消費者,所以對消費者的來說也最為便捷。但是,有些方式由于產品本身特點所限,信息披露的范圍有較大的局限性;第二種方式雖然擴大了信息的披露范圍,但由于局限于一定的處所,但對于居住地比較偏遠的消費者意義不大;第三種方式中,監(jiān)管者的地位決定了它獲得有關產品的信息在量上會遠遠大于消費者及社會,但是基于維護公共利益之考量,對在生產上有違法行為的生產者進行查處的同時,它會延遲和控制產品信息向外部傳遞的速度及容量。第四種產品信息披露方式雖然有量大、面廣的特點,但是,實際證明此種情形的出現(xiàn)往往是生產者基于消費者、社會及監(jiān)管者的巨大壓力而為之,非出于本意。如日本三菱汽車公司缺陷越野車召回等事件就是明證。
(六)披露產品信息的易解性、可識別性標準。該標準要求,生產者披露的產品信息應當能讓一般消費者較為容易地理解和利用,同時能夠使消費者、監(jiān)管者將此產品與彼產品分開,并據此作出合理的鑒別、評價、選擇、決定。根據這一標準,除因應行政監(jiān)管之需要,在產品標識上標注的信息及公開的資料、文件應當內容完整而又明晰,用詞盡量通俗、易懂,避免使用過于冗長、專業(yè)化的用語。
由于產品安全是誘發(fā)產品責任的主要原因之一,所以做上述規(guī)制的意義在于:一是標注生產日期——安全使用期或生產日期——失效日期這一計算公式,可以方便消費者、監(jiān)管者等迅速計算出產品的安全使用期的期日或期間,并以此為參照,做出消費定向或監(jiān)管決定;二是生產者的明示擔保表示。這就意味著該種產品只要按照生產者提供的信息正確使用,它就應該是安全的;三是對于一些特殊產品,如民用煤氣鋼瓶等產品,到期后消費者自己無法處置,又不能當作垃圾丟掉。在這種情況下,就應該由生產者負責召回(產品的召回包括但不限于產品存在缺陷等情形)。根據經濟學中的委托與代理關系,消費者是生產者的代理人,生產者生產出產品,委托消費者來消費。從此關系中可以看出,不安全因素的制造者是生產者,它有義務保證代理人的安全。就拿煤氣瓶來說,生產者無異于把一顆炸彈安放在它的代理人——消費者旁。所以,有充足的理由讓生產者去這樣做;四是“安全使用期”作為一種明示的承諾,它對于生產者來說在安全使用期內無疑是一個時時刻刻都會存在的巨大壓力。所以,它們必須盡量提高產品的質量和安全系數(shù),以保證他們極力“吹噓”的后續(xù)生產的產品在安全使用期內能夠更加安全;五是安全使用期還是消費者、監(jiān)管者監(jiān)督生產者的一個有力證據。從生產者角度考量,產品使用周期越短越好,因為人們用新產品替換舊產品可能性越高,生產者就越有可能把更多的產品銷售出去。所以,生產者就有可能把正常的產品安全使用期縮短。如一種安全使用期為6年的產品,生產者基于以上原因就有可能把它設定為3年。目前,中國還無相關的法律對此進行規(guī)管。這也就意味著前面提到的監(jiān)督僅能維系在道德的層面,這對于社會來說就存在著生產者肆無忌憚地“理性”選擇敗德行為從而為自己謀取最大的利益可能性。而且,這種利益每增大一個幅度的邊際成本幾乎為零。如果消費者、監(jiān)管者等行動夠迅速的話,那么,這種敗德因為他們的宣傳從而變得社會難以容忍的時候,就會有可能由道德層面的強制上升到法律強制。所以,道德的監(jiān)督不能少。
我們還必須充分地注意到,隨著競爭的充分性的不斷提高,源自產品本身利潤的大幅度減少,生產者將產品的概念延伸到服務層面(前已述及)已變成了一個“不得不”的選擇。下游服務利潤的豐厚可能誘使生產者故意在產品或包裝上披露一些錯誤的信息,它可能不會導致產品本身的重大損害,但又能使一般消費者無法處理,在這種情況下,消費者只能求助于它所組建的專業(yè)應急機構(如維修公司等)。它的后續(xù)服務可能是優(yōu)質的,但是,它的價格也是畸高的。所以,為了盡量不讓一件新購的產品用了沒有多久就修來修去,我們就有必要對此予以規(guī)制。
另外,還需將產品的凈含量與產品所含主要成份的含量區(qū)別開。前者是就整個產品而言,即一定計量單位下產品所具有的量值,后者則是指組成或構成產品某一部分的量值,如一袋大米凈含量為50kg,一件t恤棉的含量為68。
生產者在其產品或其包裝標注定量,表明其承諾在一定期限內生產的產品在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量、體積、長度、面積、計數(shù)等。它還承諾這一定量在相同的條件下具有持續(xù)地穩(wěn)定性、精確性,也就是說暗含著生產者已作了如下保證:售予a和售予b的產品在量值上的差別是微乎其微的。a和b獲得了消費滿足感或貿易機會是等同的,不會因為偏見使a和b之間有什么不同。另外,這也是對其商譽的一種檢驗。產品以定量形式推出市場,就意味著生產者會遭受千千萬萬挑剔的消費者的不停地諸如短秤缺量等指責。如果生產者不能迅速扭轉這種不利局面,要么他停止該種產品的生產和銷售,要么采取措施保證他所“吹噓”的量值與實際含量的之間的差值在國家規(guī)定允許的范圍之內而不是之外。而在此博弈過程中,生產者的商譽得以建立或進一步增值。
(一)瑕疵信息的真實面目。
揭露瑕疵信息的真實面目首先要從它的概念入手。正如博登海默所說:概念乃是解決問題所必需的和必不可少的工具,沒有限定的專門概念,我們便不能清楚地和理智地思考法律問題「24」。究于此,筆者以為,瑕疵信息是指生產者基于某種價值考量,在產品或其包裝上披露的不真實的、少披露的信息點從而被其這種行為玷污的整個信息集合。前者如一件t恤衫,生產者在產品標識上標注其含棉88,但實際上含棉僅為68。后者如應用中文標注足球的名稱卻未標注之情形。由于上述標注不真實或標注紕漏,導致整個信息集即標識存在瑕疵。它的后果是:一是時刻影響著消費者作出正確判斷的可能性;二是侵犯了消費者對產品寄予的合格、安全等良好期待;三是獲得了不該獲得正外部性(如商譽的增值、市場占有率的提高等)。
(二)瑕疵信息的歸屬。
依筆者之見,瑕疵信息雖然有屬于它自己的概念,但它并不應過于獨立而游離于產品缺陷之外,也就是說它應被產品缺陷所整合。關于產品缺陷之定義,有以下幾種表述以供理解:一是美國1965年的《第二次侵權法重述》第402a條將缺陷定義為:“對使用者或消費者或其財產有不合危險的缺陷狀態(tài)”「25」;二是《歐共體產品責任指令》第6條將產品的缺陷定義為:(1)考慮到所有下列情況,如果產品不能提供人們有權期限待的安全,即屬于缺陷產品。如a.產品的說明;b.能夠投入合理期待的使用;c.投入流通的時間。(2)不得以后來投入流通的產品更好為由認為以前的產品有缺陷「26」;三是我國《產品質量法》第四十六條規(guī)定:本法所稱缺陷,是指產品存在危及人身、他人財產安人的不合理的危險;產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。
結合以上引述,可以將產品缺陷作如下分類:第一類是設計上的缺陷。如三菱汽車公司對某款越野車采取的全球召回行動就是因為剎車系統(tǒng)存在設計上的缺陷所導致的;第二類是制造缺陷。如在生產汽車的過程中使用了不合格的配件等所導致的產品缺陷;第三類信息缺陷(瑕疵信息)如,警示不充分、不醒目、不易于人理解等?;谝陨戏治?,筆者以為,瑕疵信息理應歸屬于產品缺陷范疇。正如我國《產品質量法》第四十六條中規(guī)定的一樣,產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的,如果不符合該標準,即為產品有缺陷。事實上,絕大部分關于產品的國家標準、行業(yè)標準中對產品標識標注(用語有“標志”、“標簽”等)進行了相應的規(guī)定和提出了相應的要求。如gb7718—20xx《預包裝食品標簽通則》對在預包裝食品標簽上如何進行標注進行了詳盡地規(guī)制。所以,那種認為瑕疵信息不屬于產品缺陷范疇的觀點是站不住腳的,是沒有法律為依憑的。
(三)生產者披露瑕疵信息的責任。
無論生產者基于何種利益考量,如果他在產品或其包裝上披露瑕疵信息就有可能或一定會承擔相應的責任:一是產品責任(民事責任)。由于瑕疵信息歸屬于產品缺陷范疇,這就意味著生產者可能會承擔相應的產品責任。如修理、更換、退貨、賠償損失等;二是產品行政責任。生產者披露的產品信息有瑕疵肯定會承擔一定行政責任。在實際操作中最常見的就是警告(責令改正等行政表示,此外,還有罰款、沒收、吊銷營業(yè)執(zhí)照等,但后者不具有必然性);三是產品刑事責任。生產者因披露瑕疵信息獲刑的情況極為少見,只有在極端的情況下才會出現(xiàn)。我國刑法能夠對此予以規(guī)制的法條限于第一百四十條關于生產、銷售偽劣產品罪規(guī)定中。該條規(guī)定:生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假、以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合產品,銷售金額在5萬元以上不滿20萬元的就要承擔刑事責任。而生產者承擔刑事責任所依據的證據的起點就是其在產品或其包裝上標注的信息。如成份、等級等信息。
實踐證明,我國《產品質量法》在規(guī)范產品質量監(jiān)督,促進我國產品質量水平的提高,維護消費者合法權益等方面,起了極為積極地作用。但是,也應看到,由于法的滯后性造成了我國《產品質量法》與現(xiàn)實的嚴重脫節(jié)。因此,極需對其進行修訂。
(一)關于產品質量法的名稱。
產品質量法屬于經濟法,而經濟法區(qū)別于民商法的一個特征就是限制當事人意思自治從而更強調責任。所以,作為調整生產者(包括銷售者)生產、銷售產品行為的法律,主旨應指向生產者責任方面。究于此,有必要將我國現(xiàn)行的《中華人民共和國產品質量法》這一名稱修訂為《中華人民共和國產品責任法》,以強化生產者(包括銷售者)責任。
(二)刪除關于認證認可等規(guī)定。原因在于,認證認可的商業(yè)性質遠大于監(jiān)管性質。況且國務院已經頒布了行政法規(guī)階位的《中華人民共和國認證認可條例》。
(三)科學地對產品進行定義(前已述及,此略)。
(四)增加關于何謂生產者、銷售者、運輸者、批發(fā)者等相關主體的闡述。由于生產者是產品責任和產品法律責任的最終承擔者,所以,無論從哪個角度去考量,都應該有規(guī)制其本身的條款。
(五)科學界定標識、標注、標簽、標志等概念。標識不合格、標簽不合格、標志不合格是不是等同的,在實務界爭議較大。往往是各執(zhí)一詞,莫衷一是。如某品牌t恤衫在標識上標注含棉88,但經過檢驗實際棉含量只有68。在這種情況下,依產品相關標準判定為不合格品,但是在適用具體法條時卻出現(xiàn)了問題:是適用《產品質量法》第五十條以不合格產品冒充合格產品進行處罰還是以第五十四條規(guī)定按標志不符合《產品質量法》第二十七作責令改正處理呢?鑒于此,筆者以為《產品質量法》第二十七應作如下修改:產品或者其包裝上的標識必須真實、充分、易得等,并標注包括但不限于下列事項:1.有中文表示的產品質量檢驗合格證明;2.有中文標明的產品通用名稱;3.有中文標明的生產者的名稱和地址,如生產者與產品實際生產廠不一致時,必須分別予以標注。上述名稱和地址必須是經法定程序注冊登記的名稱和地址;4.根據產品的特點和使用要求,需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應予以標明。如果產品加工、制作過程中未添加某種成份或最終產品不含有某種成份,除非法律有特別要求,不得標注“不添加某種成份加工、制作”及“不含有某種成份”等類似信息,也不得標注“秘制”、“特制”、“特香”等容易引起消費者誤解的信息;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;5.限期使用的產品,應當在產品或其包裝上的最大表面上的顯著位置用不小于3毫米的中文或中文及數(shù)字的組合清晰標明產品生產日期和安全使用期或者失效日期,且該標識必須使用不可刷洗的激光噴碼,禁止使用可刷洗的噴墨碼。并且安全使用期或失效日期是合理的安全使用期或失效日期;6.使用不當,容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品,應當有警示標志或者中文警示說明。但是,該警示標志或者中文警示說明不是生產者、銷售者的免責、減輕責任的理由和證據,除非生產者、銷售者能夠提供極為充分地證據和事實證明警示標志或中文警標說明已足夠引起一般人而不是專業(yè)人士的充分注意,并且只要采取了這種注意就不會出現(xiàn)使用不當?shù)那闆r。
(六)將《產品質量法》第五十四條修改為:產品或其包裝上的標識未用中文標注產品的通用名稱、產品的生產者(如生產者與實際生產廠不一致時未分別予以標注)的依法定程序注冊登記的名稱和地址的,處于5000元以上10000元以下罰款。沒有中文表示的產品質量檢驗合格證明的,處以10000元以上20xx0元以下的罰款。違反本法第二十七條規(guī)定的其他情形的,處以20xx0元以上30000元以下罰款,情節(jié)特別惡劣的,處以30000元以上100000元以下罰款,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。有上述情形的,同時責令生產者召回產品。
法律方面的調研報告篇六
法律無處不在,無論是在我們的日常生活中,還是在各個社會領域,都扮演著重要的角色。因此,了解和掌握一定的法律知識對每個人來說都是必不可少的。在現(xiàn)代社會中,無論是處理日常糾紛還是維護自己的合法權益,都需要依靠法律作為依據。因此,深入了解法律知識,能夠幫助我們更好地認識和運用法律,從而保護自己的權益,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
首先,學習法律知識能夠增加自己的法律意識。法律意識是指對法律的基本觀念、法治社會真實情況和法律意識形態(tài)等方面的認識。只有擁有正確的法律意識,才能遵紀守法、顯得更加聰明、更有理智。另外,法律知識還可以幫助我們規(guī)范自己的行為。法律規(guī)范了人的行為,指明了社會生活的基本規(guī)則。凡事有法可依,才能避免犯錯誤,也能避免在無形中侵害他人的權益。最后,學習法律知識還能培養(yǎng)我們的批判思維。在了解法律的同時,我們需要對法律進行評價和分析,發(fā)展自己的思考能力,提高自己的法律素養(yǎng)。
掌握法律知識并不是一件容易的事情,但我們可以通過各種途徑來學習。首先,可以選擇參加法學相關的課程或培訓班。這種方式可以深入系統(tǒng)地學習法律基礎理論和法律知識,提高自己的法律素養(yǎng)。其次,可以利用大量的法律書籍和網絡資源?,F(xiàn)在,有許多經典的法學著作和相關網站,提供了很多優(yōu)質的法律知識與案例。同時,還可以通過參加法律研討會、座談會等活動,與法學專家和從業(yè)人員進行交流和學習。通過多種途徑的學習和渠道的獲取,我們可以更好地掌握法律知識。
學習了法律知識后,我們還需要將其應用到實際生活中。首先,我們可以通過積極參與社會實踐活動,將所學的法律知識運用到實踐中,關注和解決實際問題。例如,通過參與社區(qū)的法律服務或法律教育活動,幫助他人解決法律問題,提高大眾的法律意識。另外,我們還可以利用所學的法律知識,規(guī)避風險,保護自己的合法權益。當我們遇到日常生活中的法律問題時,可以根據所學的知識主動尋求法律支持和解決途徑,維護自己的權益。
第五段:總結與展望。
學習法律知識是一個長期的過程,需要不斷學習和實踐。通過學習法律知識,我們可以增強自己的法律意識,規(guī)范自己的行為,培養(yǎng)批判思維,并增強自我保護能力。未來,隨著社會的發(fā)展和變化,法律知識的應用和需求也將不斷增加。因此,我們應該始終關注法律領域的新動態(tài),持續(xù)提高自己的法律素養(yǎng),以適應未來社會的發(fā)展需求。
總結一下,掌握一定的法律知識對每個人來說都是必要的。只有通過學習和實踐,我們才能提高自己的法律素養(yǎng),并在實際生活中更好地運用法律知識,保護自己的權益。現(xiàn)代社會需要更多了解法律的人才,我們應該積極學習和研究法律知識,為社會的發(fā)展做出貢獻。
法律方面的調研報告篇七
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記在中央農村工作會議上強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要加快產業(yè),加強社會主義精神文明建設,加強農村生文明建設,深化農村改革,實施鄉(xiāng)村建設行動,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,加強和改進鄉(xiāng)村治理。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎,大力發(fā)展適合本地特色的鄉(xiāng)村產業(yè),也是邁上鄉(xiāng)村振興的關鍵。
結合南余店鄉(xiāng)外出務工人員多,留守群眾多為婦女、老人的實際情況,經過反復考察,利用扶貧車間引進編藤產業(yè),充分發(fā)揮戶外編藤勞動密集型產業(yè)優(yōu)勢,引導和幫助廣大留守婦女、貧困家庭居家靈活就業(yè),實現(xiàn)務工、顧家兩不誤。徐廟村、秧湖村博東編藤示范車間是駐馬店市博東編織有限公司在徐廟村設立的村級示范車間,廠房面積600平方米,主要加工生產編藤戶外休閑家具,產品質量優(yōu)良,遠銷海內外。目前已吸納留守和貧困就業(yè)人員300余人,其中有100余人來自貧困戶,人均月工資在1500元—4000元左右。
駐馬店市博東編織有限公司是浙江寧波格萊特公司的合作單位,該公司一直秉持“創(chuàng)新、品質、服務、節(jié)約、敬業(yè)、感恩”的發(fā)展理念,以人為本、科學運營、多出精品、服務社會、打造品牌,計劃將本鄉(xiāng)更多的有勞動能力的貧困群眾吸納到本車間來,有力助推全鄉(xiāng)戶外編藤產業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康,進一步打造戶外編藤之鄉(xiāng)。
寧波格萊特休閑用品有限公司,自2000年成立以來,是國內外知名的專業(yè)戶外休閑家具生產研發(fā)基地,產品銷往亞洲、歐洲、美洲和澳洲等100多個國家和地區(qū),并于2008年在法國成功上市。成為中國戶外家具行業(yè)第一家在海外上市的企業(yè)!總公司現(xiàn)年銷售額達10多億元,員工2000余人,年生產能力超過15000個標準集裝箱。
加工產業(yè),促進群眾增收。來料加工業(yè)對實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農村產業(yè)發(fā)展、農民增收發(fā)揮著十分重要的作用。南余店鄉(xiāng)抓住機遇、順勢而為,積極把來料加工業(yè)作為農村特色產業(yè)發(fā)展的重要支柱、鄉(xiāng)村振興“造血”產業(yè),全力推進“來料加工”發(fā)展,緊緊圍繞“促進農民增收”任務,充分做好來料加工市場需求和供給兩篇文章,精準扶持困難群體脫貧奔小康。
調優(yōu)結構,擴大種養(yǎng)規(guī)模。從優(yōu)化農業(yè)結構調整入手,積極引導和扶持群眾發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),采取“基地+農戶”、“合作社+農戶”等多種經營發(fā)展模式,不斷擴大特色種、養(yǎng)業(yè)規(guī)模,高標準推進特色種、養(yǎng)業(yè)示范基地建設,目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展綠化苗木種植3000多畝、果木種植面積2000畝、花椒種植面積1000畝、白花蛇草種植面積1000畝,以肉鴿、鴨鵝、山羊、螞蚱、獺兔養(yǎng)殖等為代表的特色產業(yè)高質量發(fā)展,亮點紛呈,成效顯著,有效帶動農業(yè)增效,為脫貧攻堅保駕護航。
規(guī)范引導,成立專業(yè)合作社。通過規(guī)范引導,服務扶持,著力培育龍頭企業(yè),積極鼓勵能人大戶,種養(yǎng)能手,領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,引導他們以產業(yè)、產品為紐帶,以資金、技術、土地等生產要素投入為資本,開展生產服務,加工增值,市場開拓等合作,形成生產、加工、銷售一條龍產業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)已發(fā)展農村專業(yè)合作社39個,家庭農場121個,包括種植、養(yǎng)殖、銷售等多個行業(yè),發(fā)展會員500余人,帶動農戶1300多戶。特別是萬成鴿業(yè)專業(yè)合作社,成立時間短、規(guī)模拓展快、帶富群眾多、發(fā)展勢頭良好,現(xiàn)在是汝南縣肉鴿養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。
傳授科技,增強發(fā)展動力。為加快特色農業(yè)發(fā)展,南余店鄉(xiāng)還通過舉辦培訓班,組織村負責人、各類種養(yǎng)大戶和合作社經紀人到外地參觀學習,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路,增強科技投入對發(fā)展的驅動力。同時還通過印發(fā)資料,本地種養(yǎng)能手現(xiàn)身說法,指導農民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。目前,該鄉(xiāng)綠化苗木、白花蛇草、花椒種植,肉鴿、鴨鵝、山羊、獺兔養(yǎng)殖等特色產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,已成為轄區(qū)群眾增收致富新的增長點。
二、存在的主要問題。
(一)農村交通基礎設施落后。我鄉(xiāng)農村大多地處偏遠,遠離縣城,交通、通訊等基礎設施不太完善,道路狀況差致使各種生產生活資料和農產品的運輸成本增加,甚至抵消了部分產品利潤,一些農林產品銷售收入還不足以支付運費、人工費,嚴重挫傷群眾發(fā)展產業(yè)的積極性。
(二)農村人口文化素質不高,嚴重缺乏專業(yè)人才。特別是地區(qū)人口素質相對還很低,沒有產業(yè)管理技術和經營能力。農村“空心化”日益加重,現(xiàn)有農村大部分青壯年勞動力紛紛外出務工,留守在家的大多是老人婦女和兒童。他們綜合素質相對低,不容易接受新技術、新觀念,對現(xiàn)有產業(yè)提質增效的愿望不強烈,發(fā)展產業(yè)帶給他們的經濟效益不明顯。
(三)農業(yè)產業(yè)發(fā)展缺乏投入。尤其是一些脫貧戶剛剛處于溫飽線以上,資本積累極少,缺乏投入再生產所需要的基本資金,種植的品種單一,除了種糧就是造林,種出來的產品附加值比較低而且周期較長。
(四)農產品質量不高。農民的很多產品沒有在創(chuàng)品牌方面去做文章,只追求產量不注重質量,更談不上精品,粗放種植、粗放管理、無序銷售亂象頻現(xiàn)。再加上管理機制不活、產業(yè)龍頭不強、沒有真正形成科學合理的產業(yè)鏈,導致本該具有市場競爭優(yōu)勢的產品沒有贏得預期市場空間,在一定程度上挫傷農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
三、
切實增強農村群眾發(fā)展壯大枝柱產業(yè)愿望,做強做大主導產業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入,讓農業(yè)留得住農民才能興得起農村。
(一)著力改善基礎設施。重點改善道路、農田和水利這類支撐產業(yè)最基本的基礎設施建設,為廣大農民發(fā)展產業(yè)打下堅實的基礎,最大限度地降低產業(yè)經營成本,提高農業(yè)發(fā)展效益。要利用好安羅高速下路口這一獨特優(yōu)勢,完善配套設施,做好產業(yè)謀劃布局。
(二)精準選定發(fā)展項目。選好發(fā)展優(yōu)勢項目是推進產業(yè)發(fā)展的前提。一要突出地方特色,做到人無我有,人有我精。二要選擇適合本地種養(yǎng)殖發(fā)展的項目。三要選擇當?shù)剞r民群眾可以接受的或者通過培訓可以完全掌握技術的項目。四要選擇長期、中期和短期相結合的項目。中、長期收益的項目作為主打產業(yè),短期效益項目作為收益補充。
(三)探索多種發(fā)展模式。圍繞培育壯大、示范帶動、企業(yè)引領等方式幫助農民群眾通過扶持發(fā)展產業(yè)。一是建立產業(yè)合作社,探索土地托管模式。整合群眾空閑土地、資金、人力等資源,引入產業(yè)發(fā)展職業(yè)經理人全權謀劃、籌備、生產和銷售合作社的時令季節(jié)產品和中、長期發(fā)展的產品。二是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的技術規(guī)程,完善合作社社員聯(lián)戶監(jiān)督懲處機制,在保證產品質量的同時實現(xiàn)農民群眾抱團發(fā)展。三是建立社員網加強城鎮(zhèn)合作,以“互聯(lián)網+農產品”為切入點,通過對接農產品上行促進種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體發(fā)展。
(四)加強產業(yè)技術培訓。人才隊伍是產業(yè)發(fā)展壯大的另一個支撐。一是要通過“請進來”和“走出去”相結合的辦法,重點造就新型農業(yè)農村人才隊伍,讓這支產業(yè)技術和經營管理人才隊伍長期活躍在田間地頭,手把手地教農民群眾掌握重點產業(yè)發(fā)展方面所需要的技術和技能,促進產業(yè)發(fā)展壯大,提升產品市場競爭力和發(fā)展后勁。二是要組織農民廣泛開展多種類型的農村電子商務培訓,幫助具備條件的農民群眾發(fā)展電商,走線上線下結合、創(chuàng)新農業(yè)經營之路。
(五)抓好產品增量提質?,F(xiàn)在的農產品到了產量與質量并重,必須質量先行的關鍵時刻。一是要引進科技、環(huán)保、高效的新技術、新品種。二是要抓好農產品質量監(jiān)控,從源頭抓起,普及安全知識,提高生產者、經營者的質量安全意識。三是要加強日常監(jiān)管,強化源頭管理,嚴把質量關。建立專業(yè)銷售團隊開展全程調度驗貨、集貨、收貨、分級、裝卸、配車等一站式服務,在提高社會化服務質量的同時促進農民群眾的就業(yè)。
法律方面的調研報告篇八
發(fā)包單位:深圳市___科技有限公司(以下簡稱甲方)。
承包單位:(以下簡稱乙方)。
為確保建設工程在施工中人身、設備的安全,依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑法》等法律、法規(guī)、規(guī)定,明確安全責任,保證員工和其他所有職工在工程建設過程中人身健康安全,預防發(fā)生各類施工安全事故,經雙方協(xié)商,甲乙雙方自愿簽訂本協(xié)議,現(xiàn)乙方在實施過程中的安全責任明確如下:
1、乙方施工人員的人身和財產安全自負全責。
2、乙方工作人員必須無妨礙工作的病癥,否則不得參與工作。凡已登記的工程施工人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
3、乙方進行特殊作業(yè)、危險作業(yè)的項目施工時,必須事先編制安全施工措施,人員必須具備相應的施工資格;從事電氣上的工作,施工人員必須具有相關認證證書(如電工證等)。
4、乙方必須按國家有關規(guī)定,為施工人員配備合格的勞動防護用品及安全用具,并保證施工工具、器械使用安全。
5、乙方必須在相應的施工場所設置各類安全防護設施、遮欄、安全標志牌、警告牌等,施工完成前不得擅自拆除、更改。
6、乙方應按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,嚴禁使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工作業(yè)。
7、如因乙方施工管理不到位或施工(技術)人員不按規(guī)范施工或違反有關安全操作規(guī)程、規(guī)定而造成的一切安全事故和損失或對第三方造成損失的,均由乙方承擔全額的經濟損失及相應的法律責任。
8、乙方必須嚴格控制工程項目的施工范圍,遵守學校的規(guī)章制度,服從校方管理,文明、規(guī)范、科學施工,注意形象不準打架鬧事、不準光膀子、不準隨地大小便和亂扔垃圾。
9、乙方施工人員違反有關安全生產規(guī)章、制度時,甲方監(jiān)管人員有權予以糾正制止,有權通知乙方并進行扣減工程款的處罰。
乙方代表(簽字/蓋章):
甲方代表(簽字/蓋章):
簽定日期:年月日
法律方面的調研報告篇九
一。調查目的:。
法律意識,是人們關于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識,是正確守法與執(zhí)法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析,將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā),有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二。調查時間:20**年4月12號至6月20號。
三。調查地點:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)。
四。調查對象:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)居民。
五。調查方法:通過訪談進行調查。
六。調查內容。
(一)對花戲樓社區(qū)居民法律意識的調查。
1、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,法的地位并不高,作用很有限,權利意識很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響,使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為:相當一部分居民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可,視法為維護道德的武器,致力于“無訟”來維護社會的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些居民造成了一種畸形的法律觀念,“領導人講的話就是法”。這表明,法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題。
2、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意義。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況,通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識,掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行,使得法律知識在普及,居民的法律意識在提高,進而使其樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。
3、調查地和調查對象的選擇。
調查對象是花戲樓社區(qū)居民。所被調查的的居民中無文盲人員,文化程度在小學到研究生之間,年齡在20歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
4、調查程序。
本次調查主要采用的是訪談的調查方法。因為被調查對象人數(shù)較多,所以采用的是以訪談的調查方法。
(二)社會調查的結果與分析。
1、調查的基本情況。
本次調查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的。在內容上主要分為七部分,分別是:法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對居委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點,在訪談時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊,盡量做到淺顯易懂。
2、訪談的基本情況。
他們反映的主要問題是:(一)在一些地方法律得不到全面實施。(二)輕視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在。(三)居民對法律賦予的權利欠缺理解,不善于依法維權。(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出。(五)法律的普及不夠深入,宣傳教育不夠廣泛,效果不很理想,尤其是邊遠地區(qū)、農村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”。(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題,如部門利益傾向突出,存在重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象,在地方立法中群眾參與還不夠。
七。調查結果:。
此次調查的結果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數(shù)據上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關乎到自己利益和前途,關乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情。
八。建議:。
1、通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識。
法律進社區(qū)工作,就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作。一方面,要加強對“法律服務進社區(qū)”組織載體的培育和建設??梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”,以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū),社區(qū)將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識。
2、加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。
九、結語。
通過這次社會實踐調查,使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱,依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底,只有不斷提高我國居民乃至農民的法律意識,法治社會的好處才能得以彰顯,社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前,社會才能和諧安定,人民才能安居樂業(yè),共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章。
法律方面的調研報告篇十
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實的農民,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收。近年來在、政府及上級各部門的關心和支持下,農村經濟在瓜菜支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農民的生活水平也得到了很大提高,但經調查表明,制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經濟發(fā)展,更有效地解決“三農”問題。段村作為經濟作物專業(yè)村莊,目前農民的經濟收入來源主要是靠瓜菜,但調查表明,不少瓜農從成本、風險等來考慮,其實不太情愿大量種植瓜菜,因為不少農民表示除了瓜菜外,又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此,不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業(yè),其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展,通過更多新產業(yè)的發(fā)展,以此來促進新經濟組織組建,推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農村抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
3、希望以農民增收為目標,以主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現(xiàn),很多的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導,在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農民群眾希望村民自治以后,村級組織應從關心熱點問題入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導,塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
10、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農村藥品市場,進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格,讓農民能夠看得起病,放心看病。
二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才
缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農村的各類科普資料缺乏;農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。因此,應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚,引導農民樹立科學觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設,以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品,來占領農村陣地,抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要結合農業(yè)農村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止。徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中,應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際,想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響,在新農村建設工作,在制定具體方案過程,應充分考慮各地區(qū)的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容,在工作中,應做到一手抓經濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設,不關心小城鎮(zhèn)建設,導致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱,希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中,希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的`發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
法律方面的調研報告篇十一
第一段:引言(200字)。
法律這一領域自古以來就為人們所重視,在社會的發(fā)展過程中,扮演著極為重要的角色。作為一名普通公民,我深切地意識到了法律知識的重要性,并從中獲得了一些心得體會。在這篇文章中,我將分享我在法律知識方面的學習以及實踐中所得到的一些心得,希望能夠對讀者有所幫助。
第二段:學習法律知識的重要性(200字)。
法律知識的學習對于每個人來說都至關重要。首先,它可以讓我們了解到我們的權益和義務,從而保護我們的合法權益。其次,法律知識可以教會我們如何正確行使自己的權力,以及怎樣遵紀守法,遵守社會規(guī)范。再者,學習法律知識可以提高我們的法律意識,增強自我保護能力,并預防和解決糾紛。
第三段:學習法律知識的途徑和方法(250字)。
學習法律知識的途徑多種多樣,我們可以通過閱讀法律書籍、報刊雜志、參加法律講座和課程來擴充知識。此外,互聯(lián)網也是一個獲得法律知識的重要工具,我們可以通過搜索引擎、在線法律咨詢網站來查詢相關法律條文和案例,深入了解各類法律問題。同時,參與社會實踐對于學習法律知識也是至關重要的,我們可以通過實習、參與志愿者活動等方式親身體驗并實踐法律知識,進一步加深對法律的理解。
在學習法律知識的過程中,我曾參與一個法律輔導項目,為無法承擔訴訟費用的民眾提供法律援助。通過這個項目,我學到了很多法律知識,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,我認識到了法律知識的局限性。法律只是一種有限的工具,無法解決所有的問題。在一些情況下,法律知識并不足以解決復雜的糾紛,我們需要綜合運用其他知識和技能來解決問題。其次,我發(fā)現(xiàn)了法律知識的應用性。掌握法律知識可以幫助我們更好地解決生活中的矛盾和糾紛,走上正義的道路。但是,法律知識的應用需要謹慎和妥善處理,以免產生逆向效果。最后,我深刻體會到法律知識的普及工作的重要性。許多人缺乏對法律的基本了解,對自己的合法權益也無法得到維護。因此,我們需要加強對法律知識的宣傳和普及,讓更多人了解法律,依法行事。
第五段:結語(200字)。
通過學習和實踐法律知識,我深刻認識到了它的重要性和局限性。學習法律知識不僅可以保護我們的合法權益,還可以幫助我們更好地處理糾紛和矛盾。然而,法律知識的學習和應用需要綜合運用其他知識和技能,謹慎處理。同時,我們也要加強對法律知識的普及工作,讓更多人了解法律,依法行事。在社會的發(fā)展過程中,法律知識將始終是我們進步和公正的重要保障。
法律方面的調研報告篇十二
近幾年來我市法律服務工作堅持以科學發(fā)展為指導,從拓展著眼,從規(guī)范入手,我市的律師、公證、基層法律服務等法律服務業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展,較好地發(fā)揮了其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用,促進了政府依法行政、企業(yè)依法經營、公民依法維權,在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。
我市現(xiàn)有律師事務所5家,執(zhí)業(yè)律師38名;公證處1家,執(zhí)業(yè)公證員5名;基層法律服務所26家,法律服務工作者92名;法律援助中心1家,法律援助律師(工作者)和志愿者207名;司法鑒定機構1家,司法鑒定人4名。
1、律師成為法律服務主角。全市律師積極圍繞經濟工作“中心”,主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設、拆遷整治、重大工程項目等領域,已成為法律服務業(yè)的主體力量。20xx年我市律師共擔任法律顧問281家,辦理各類訴訟及代理893件,避免經濟損失1.6億元,實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前,全市有1名律師擔任揚州市人大代表,2名律師擔任**市政協(xié)委員,6名律師擔任市政府法律顧問。
2、公證法律服務成績顯著。20xx年辦證9587件,比20xx年增長14%,其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件;公證業(yè)務收入達350余萬元,比20xx年增長18.9%。20xx年獲得“江蘇省文明公證處”稱號,20xx年榮獲揚州市公證工作第一名。
3、基層法律服務作用獨特?;鶎臃煞罩饕獦I(yè)務市場是面向農村。20xx年全市基層法律服務所共擔任法律顧問834家,其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家,開展各類業(yè)務1804件,避免經濟損失4234.2萬元,實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收198.4萬元。
4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網絡,初步形成較為完整的法律援助體系。20xx年辦理各類法律援助案件326件,比20xx年增長41.7%,340名受援對象滿意率100%。20xx年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質量檢查活動先進機構,今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。
5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20xx年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所,進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務行為,初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。
二、我市法律服務工作存在的困難和問題。
在充分肯定我市法律服務業(yè)取得長足發(fā)展的同時,也不能不看到,法律服務業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題,必須引起高度重視。
1、法律服務組織機構規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為:從人數(shù)上看,每家律師事務所平均不到10人,低于全國平均水平11人;每家基層法律服務所不到4人,都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總人口的比例來看,我市為萬分之零點三六,遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務組織機構規(guī)模偏小,從一個側面反映出我市的法律服務還處于較低的水平上,與我市經濟水平不相適應。
2、法律服務專業(yè)化程度較低。以律師為例,我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學本科以下的6人,占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%,其中還有高中學歷1人,且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務來看,律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要,無論是刑事案件,還是民事或其他類型的案件,幾乎是有什么接什么,接什么做什么,把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看,我市法律服務隊伍素質不夠高,不僅表現(xiàn)為學歷偏低,而且知識結構單一,專業(yè)化程度低,外語能力不強,尤其是涉外涉新人才不足。
3、法律服務服務渠道窄。目前我市法律服務機構有12家集中在城區(qū),占到35%以上,其他22家法律服務機構(全是法律服務所)分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務所因改制被推向市場,競爭加劇,不少法律服務人員流失,現(xiàn)有的基層法律服務工作者比改制前減少35%以上,平均每鎮(zhèn)服務人數(shù)不到6人。法律服務機構和人員布局不合理,服務渠道窄,基層法律服務力量薄弱,不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務需求。
4、法律服務管理手段。
弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī),我市作為縣級市,其法律服務管理權限僅限于對法律服務人員批評教育、調查上報,對法律服務機構和人員的違法違紀行為沒有行政處罰權,只能管事,難以管人,管理手段軟弱。
三、對我市法律服務工作的幾點建議。
序規(guī)范、管理科學的法律服務體系,適應建設“法治、和諧”的奮斗目標,適應人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務需求。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展。一是提高認識。大力發(fā)展法律服務業(yè),既是全面建設小康社會的法律保障,也是全面建設小康社會的重要內容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿局等相關部門應充分認識加快發(fā)展法律服務業(yè)的重要意義。二是科學規(guī)劃。發(fā)改委、商貿局等相關部門應以前瞻、發(fā)展的眼光和科學、務實的態(tài)度,將法律服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應結合法律服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,高質量、高起點編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等專項規(guī)劃,進一步明確發(fā)展目標、任務和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時聽取有關法律服務工作的匯報,研究解決法律服務業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,切實把法律服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的位置上。
2、政策扶持,優(yōu)化環(huán)境。一是加大財政投入。市政府應樹立“政府購買服務”的新理念,加大對法律服務業(yè)的財政投入,設立扶持法律服務業(yè)發(fā)展的專項資金,建立完善經費保障制度。二是實行稅收優(yōu)惠。我市法律服務業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個人所得稅稅率在11%左右,稅務部門應適當降低稅費比例,制定和完善法律服務業(yè)稅費政策。三是加強人才培養(yǎng)。市人事部門應積極落實“人才強市”政策,采取靈活措施,加快引進法律服務業(yè)高層次人才,加強對中青年法律服務人才的培養(yǎng),進一步改善法律服務隊伍人員結構,提高法律服務業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會見難、閱卷難和調查取證難,保護律師在執(zhí)業(yè)活動中的合法權益,確保公民獲得高質量的法律服務。
3、拓展市場,優(yōu)質服務。一是積極推介法律服務。發(fā)改委、經發(fā)局要積極推介法律服務介入重大工程、重大項目,走進我市支柱產業(yè)、龍頭企業(yè),創(chuàng)造“法企合作”平臺,推動法律服務工作向經濟建設的各個領域、市場經濟的各個環(huán)節(jié)拓展。二是著力推進政府顧問工作。政府部門應進一步拓展法律顧問的配備,提高政府行政行為的民主性和科學性,并積極開展公職律師試點工作。三是深入推進法律服務人員參與信訪接待。司法行政部門應探索組織引導法律服務人員介入信訪、有效化解人民內部矛盾的新途徑,協(xié)助政府運用法律手段化解信訪和涉法涉訴等矛盾,維護社會穩(wěn)定。四是為社會主義新農村建設服務。法律服務機構應努力擴大法律服務的覆蓋面,把法律服務延伸到農村,在全市實現(xiàn)“一村一顧問”,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,為農村招商引資、農業(yè)產業(yè)化經營提供法律服務,努力促進農村經濟發(fā)展和農民增收。
4、規(guī)范管理,優(yōu)勝劣汰。一是行政管理。司法行政部門應進一步加強對法律服務機構的資質管理,嚴格審批、設立、年檢程序,嚴把法律服務機構進口關;嚴格法律服務機構合伙人審批制度,規(guī)范合伙人的進出行為,發(fā)揮好導向、準入、協(xié)調和監(jiān)督作用。二是市場管理。行業(yè)協(xié)會應進一步加強法律服務人員的職業(yè)道德建設,嚴格執(zhí)業(yè)紀律,推行法律服務執(zhí)業(yè)公示制度,加快建立法律服務信用體系,完善法律服務機構和人員的誠信檔案,順應市場規(guī)律,淘汰“作坊式”的法律服務機構。三是自律管理。法律服務機構應樹立自覺管理、自主管理、規(guī)范管理的意識,進一步完善各項規(guī)章制度,加強質量內控,規(guī)范業(yè)務流程,提高服務質量,逐步規(guī)范其自律性管理。
法律方面的調研報告篇十三
a、500的三分之二b、400的三分之二c、500的二分之一d、400的二分之一
a、應以市環(huán)保局為被告,因為處罰決定涉及的是環(huán)保局的職責
b、應以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告,因是共同行為
c、應以市環(huán)保局為被告,以衛(wèi)生局和水利局為第三人
d、應以三機關共同的上級機關為被告
a、甲與乙只構成盜竊罪
b、甲與乙均構成搶劫罪
c、甲構成盜竊罪、乙構成故意傷害罪
d、甲構成盜竊罪、乙構成搶劫罪
a、請求甲雙倍返還定金8萬元
b、請求甲雙倍返還定金8萬元,同時請求甲支付違約金6萬元
c、請求甲支付違約金6萬元,同時請求返還支付的定金4萬元
d、請求甲支付違約金6萬元
b、按可撤銷合同處理,理由為欺詐
c、按可撤銷合同處理,理由為重大誤解
d、按有效合同處理
a、甲承擔b、乙承擔c、丙承擔d、甲與丙分擔
a、2月b、5月
c、7月d、9月
9、中國已經加入wto,目前涉及的國際條約知道哪些?適應入世的要求,法律工作者應做些什么?請自由發(fā)揮。
參考法規(guī)有:國際貿易術語解釋通則 跟單信用證統(tǒng)一慣例 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 保護文學藝術作品伯爾尼公約 保護工業(yè)產權巴黎公約等。
10、你認為做好企業(yè)法律顧問工作應有哪些具體內容?
(二)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度;
(三)管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關法律事務;
(六)接受企業(yè)法定代表人的委托,代理企業(yè)的訴訟和非訴訟活動;
(七)在境外上市的股份有限公司中,向董事會推薦企業(yè)法律顧問擔任董事會秘書;
(八)配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(九)開展與企業(yè)生產經營有關的法律咨詢;
(十)負責企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡及相關工作;
(十一)辦理企業(yè)領導人交辦的其他法律事務。
(常識題)
11、有限責任公司修改公司章程需要經過什么程序?必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
12、董事會成員人數(shù)有什么要求:3至13人
13、股份有限公司發(fā)起人的法律要求:應當有五人以上為發(fā)起人,其中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內有住所。
15、什么情況下的經濟合同可以認定無效?
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
16、目前我國的擔保形式主要幾種?
定金 留置 保證 抵押 質押
17、經濟合同履行過程中,不安抗辯權如何行使?什么情況下行使?
應當先履行債務的當事人,有確切證據證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:
(一)經營狀況嚴重惡化;
(二)轉移財產、抽逃資金,以逃避債務;
(三)喪失商業(yè)信譽;
(四)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
18、什么是預期違約 ?
釋義:預期違約是指債務人能夠履行債務而違法的'表示不為履行的意思表示。其要件為:1、有合法的債務存在,而且這種債務的履行需為不可能;2、債務人需有明確的拒絕履行的表示,這種表示是明示的而不是默示的;3、預期違約是債務人違法的表示不履行債務,對于債務的旅行,債務人若由正當?shù)木芙^權的,則不發(fā)生違約拒絕。
“以自己的行為表明”是指一方當事人通過自己的行為讓對方當事人有確切的證據預見到其在履行期限屆滿時將不履行或者不能履行合同主要義務。
當事人在合同履行期到來之前無正當理由明確表示將不履行合同,或者以自己的行為表明將不履行合同,即構成預期違約。依照本條規(guī)定,可以在履行期之前請求其承擔違約責任。
19、談談你對行政訴訟和行政復議的關系的認識
法條內容: 對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。 法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議,對復議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。釋義:行政復議是公民、組織因行政機關違法或者不當?shù)木唧w行政行為,致使其合法權益受到損害,請求原處理機關或者其上級機關或者法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他行政機關審查該行為并做出決定的制度。關于行政訴訟和行政復議的關系,我國法律、法規(guī)的規(guī)定大體有以下幾種情況:一是規(guī)定可以直接向法院提起訴訟;二是規(guī)定復議前置;三是規(guī)定可以由當事人選擇;四是規(guī)定由行政機關最終裁決;五是還有一些法律、法規(guī)只規(guī)定了可以做出行政處罰或其他處理決定,未規(guī)定可否申請行政復議或者提起訴訟。
適用情事變更原則須具備以下條件:
1?必須有情事的變更。所謂情事,指法律關系成立時作為該法律關系存在前提的客觀 情況。情事可以是經濟的,如幣值近似的不變,物價相對的穩(wěn)定,給付與對待給付價值相當 ;也可以是非經濟的,如和平狀態(tài),一定的交通狀態(tài)。2?情事變更必須在法律關系成立后,消滅前發(fā)生。法律關系成立之前情事就已變更的 則該法律關系以既變的情勢為基礎,不發(fā)生情勢變更問題。
3?情事變更必須為當事人沒有預料到,而且不可能預料到。
4?情事的變更必須因不可歸責于當事人的原因發(fā)生。如情事的變更由當事人一方的原 因發(fā)生,有過錯的當事人應承擔情勢變更的后果。
5?情事的變更必須使已成立的法律關系如繼續(xù)保持其效力便會帶來顯失公平的結果, 而且不公平的程序必須顯著。 在情事變更發(fā)生后,因情勢變更蒙受重大不利益的一方享有抗辯權,可請求變更法律關 系內容或解除法律關系。法院也可依職權主動適用情勢變更原則,以消除情事變更造成的不 公平結果。一般來說,為維擴經濟關系的穩(wěn)定,民法一般傾向于維持既有的法律關系,如有 不公平,寧愿在其內部進行調整。情勢變更原則一般是在維持原法律關系的基礎上調整雙方 的權利義務,使之趨于平衡。具體方式是:令債務人增加給付或減少給付;予債務人以延期 或分期給付的利益;變更給付,即以他種物更替合同所規(guī)定的標的物。如上述措施仍不足以 消除因情事變更造成的不公平結果,則可能解除法律關系。隨著市場機制的確立,經濟生活 中的不確定因素增多,情勢變更原則的作用將日益重要。
21、什么是轉委托代理?轉委托代理又稱復代理,再代理。它是指本人的代理人把本人委托的事項委托給第三人 實施代理,第三人所實施的民事法律行為后果直接歸本人承擔的一種代理。復代理人或再代理人并不是代理的代理人,而是本 人的代理人。 轉委托代理有以下基本構成要件:
1?轉委托代理是代理人以自己獨立的意思表示為被代理人(本人)選任復代理人。代理 人在以自己的名義為本人選任復代理人時,第三人直接取得代理權。但是復代理人不與本人 發(fā)生直接委托代理法律關系,盡管復代理人亦是本人的代理人,其行為的法律后果直接歸于 本人。
2?復代理人取得轉委托代理權后,并不使原代理人的代理權消滅。轉委托代理人的代 理權來源于原代理人的代理權,故從此意義上講,復代理人的代理權權限等于或者小于原代 理人的代理權限。
3?轉委托代理須是為了本人的利益。如果在轉委托代理中,原代理人給予復代理人代 理權代理自己的事務,為自己謀利,則該“復代理人”就不是我們這里所說的復代理人,而 是原代理人自己的代理人。也正因為如此,復代理人在與他人為民事法律行為時,須以本人 的名義為之。
4?原代理人將委托事項轉托他人代理,應該得到被代理人的事先同意或事后追認,在 緊急情況時可以例外?!坝捎诩辈。ㄓ嵚?lián)絡中斷等特殊原因, 委托代理人自己不能辦理代理事項,又不能與被代理人及時取得聯(lián)系,如不及時轉托他人代 理,會給被代理人的利益造成損失或者擴大損失的,屬于民法通則第六十八條中的‘緊急情況’。”
22、你如何認識權利和權力的關系?如何尊重權利,如何行使權力呢? 可以結合現(xiàn)實生活中的例子進行闡述和自由發(fā)揮。
權力與權利音同字不同,雖只一字之差但謬之千里。兩者的主體是相對的。國家、社會的管理者行使的是權力,而公民個人、被管理者擁有的是權利。權利正是制約權力的一種方式,它為權力的行使劃定了界限,超越它就是侵權行為。法治的意義也就在于此,公民的權利被以法律的形式固定了下來,任何侵犯公民個人權利的行為,即使是以國家權力的形式出現(xiàn),也將受到懲處。以權利限制權力正是法治國家的體現(xiàn),更是社會民-主、文明、進步的體現(xiàn)。
真正尊重公民的權利,把權利放在權力之先,是執(zhí)法工作的要義,是執(zhí)法工作得以順利進行的良方。
1介紹下你自己,你的愛好,特長等等任職要求
2簡單談下之前的工作內容和業(yè)績
1,法律專業(yè),大專以上學歷,能吃苦耐勞,進取向上
2,有2年以上工作經驗,具有會計證或者接受財務專業(yè)培訓者優(yōu)先
3你為什么會離開上一家公司呢?
4上一份工作帶給你什么樣收獲?
5你面試之前做了哪些準備呢?
6為什么來我們公司面試?工作職責
7談下你對自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃
1,配合律師事務所所做法律盡調
2,審核財務部對外提供的資料
3,負責公司合同的審核?
8談談你應聘這個職位的優(yōu)勢和劣勢?
9是否起草過合同?談下你處理過和合同法,經濟法相關的案件
10合同審核的過程中需要注意哪些細節(jié)??
11簡單談下公司法務和律師之間的區(qū)別??
12在之前的工作過程中遇到過比較大的難題嗎?你是怎么克服的??
13如果我們錄用你,你將如何開展你的工作??
14我的問題問完了,你有什么疑問嗎??
法律方面的調研報告篇十四
2、習慣與合意可以使法律無效。
3、我的房屋對于我如同一座城堡,法律也無法將我從那里趕出去。威斯湯福德。
4、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮節(jié)。歌德。
6、風俗可以造就法律,也可以廢除法律。塞約翰遜。
7、法律有權打破平靜。馬格林。
8、意志就是法律。約威爾遜。
9、法律是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經驗所做出的最后成果。
10、憲法,就是一張寫著人民權利的紙。列寧。
11、法律是無私的,對誰都一視同仁。在每件事上,她都不徇私情。托馬斯——。
12、法官是法律世界的國王,除了法律就沒有別的上司???。馬克思。
13、以事實為依據,以法律為準繩。
14、綱紀廢棄之日,便是暴政興起之時。威皮物特。
15、【崔永元:個稅征收不應一刀切】嬉笑怒罵談完壟斷行業(yè)后,有記者問起了個稅起征點的問題。小崔認為法律用一刀切的方式收稅不合理。應該是每個城市、每個行業(yè)都不同。他拿自己當例子,比如崔永元,一個月掙3萬塊,你征他的稅,也許是合適的。但一個煤礦工人,掙了8000塊錢,就不應該收稅。他那個是在玩命啊。小崔感嘆煤礦工人是將腦袋拴著褲腰帶上,稱自己掙的錢是不能和他們比的。還不忘調侃自己:他進去就不一定能出來,我進演播室就一定能出來。
16、秉公執(zhí)法,維護法律尊嚴;浩然正氣,展示紅盾風采。
17、習慣沒有法律那樣明智,可它們往往更盛行。狄斯累利。
19、法律用懲罰、預防、特定救濟和代替救濟來保障各種利益,除此之外,人類的智慧還沒有在司法行動上發(fā)現(xiàn)其他更多的可能性。
20、任何勢力不應凌駕于法律之上。西塞羅。
24、像房子一樣,法律和法律都是相互依存的。伯克。
25、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛。英國。
26、好法律是由壞風俗創(chuàng)造出來的。馬克羅維烏斯。
27、法者,天下之儀也。所以決疑而明是非也,百姓所具命也。
28、法律源于人的自衛(wèi)本能。
29、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮貌。德.歌德。
32、用道德的示范來造就一個人,顯然比用法律來約束他更有價值。希臘。
33、法律不可能給每個人以方便,如果它有益于全體和大多數(shù)人,我們就該滿足了。李維。
34、好的習慣比法律還正確。歐里庇得斯。
35、法立于上則俗成于下。蘇轍。
36、法治國家,權力屈從法律;專制國家,法律屈從權力。
37、自由是一種必須有其自己的權威、紀律以及制約性的生活方式。李普曼。
38、法律的真理知識,來自于立法者的教養(yǎng)。黑格爾。
39、法律是社會習俗和思想的結晶。美國總統(tǒng)威爾遜w。
法律方面的調研報告篇十五
我國是農業(yè)大國,要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,重點在農村,難點也在農村,關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點,通過“三項活動”進行了調研了解,本人有以下幾點體會:
(一)以市場為導向,積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構,增加農民生產性收入。
隨著經濟的發(fā)展和交通的便利,各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實,依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構,而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上,一是把糧食做為主導產業(yè)種好,提高糧食作物品質與產量意義十分重大,它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證;二是注重農產品的精加工和深加工,延長農業(yè)的產業(yè)鏈條,帶動相關產業(yè)的發(fā)展。既調動農民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。
(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程,實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移,增加農民勞務工資收入。
有關數(shù)據顯示,我區(qū)農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移,增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn),同時,不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農村剩余勞動力。
二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在(區(qū))縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制,應允許自由遷移及定居。
三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應該享有長久居住權,享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
四是加快農村富余勞力轉移步伐,大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所,開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農民工的服務和管理,促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),同時,合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移,加強對境外勞務合作的服務與管理,拓展農村勞動力就業(yè)空間。
加工企業(yè)外聯(lián)市場,內聯(lián)農民,是農產品生產的終端,也是產業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè),一是可以開辟市場,促進農產品流通,解決農民“賣難”,實現(xiàn)農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值,提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè),增加農民的勞務收入。為此,我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。
(四)大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和中介組織,增加農民流通收入。
三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農產品知名度和影響力,提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動,推銷農產品,搞活市場流通。
(五)強化科技興農,發(fā)展高效農業(yè),增加農民科技收入。
為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求,必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用,從強化科教興農、知識興農入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農,走企業(yè)帶動農民的模式,使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司,形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā),提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品,制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優(yōu)質農產品注冊商標,通過品牌戰(zhàn)略,促進名牌產品產業(yè)化,增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。
(六)激勵全民創(chuàng)業(yè),加快民營經濟發(fā)展,增加農民資本和經營性收入。
創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收,使農民致富,就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變,把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
(七)實施和落實好國家扶農政策,減輕農民負擔,增加農民政策性收入。
國家每年為“三農”問題出臺許多政策,因此加強落實國家惠農政策,更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼,國家每年都在加大這方面的投入,大大提高了農民的積極性。政府要在wto規(guī)則下,加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系,由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系,由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔,認真落實涉農價格和收費公示制度,開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理,對農民建房收費進行專項檢查,實行涉及農民負擔案件責任追究制度,堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和事件。四要對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼,每年農業(yè)生產資料需求旺季,除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外,還可根據農民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補,切實調動農民生產的積極性。
(八)加強農村道路等基礎設施建設。
交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(zhèn)(街)的考察發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后,交通不僅僅代表著運輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。
“三農”中農民是根本,只有農民富了,農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展,農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說,政策上要走好新農村建設的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設力度,加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構,加強農業(yè)產業(yè)化建設,科技上加強科技興農的培訓力度,保證農民的現(xiàn)代科技知識充足,帶動農村經濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,在保證糧食穩(wěn)產的同時,特色農業(yè)唱起了主旋律,為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖場共有17家,包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名,總投資300多萬元,形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長的強勢。
2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培,以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術,大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入,根據目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預測今后農民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大,農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長,但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大,農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行,加重了農民生產成本,在目前的生產和流通格局中,農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工,收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉移勞動力保留著農民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。
1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力,增強農機化進程,保證農民增收的穩(wěn)定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農業(yè)科技知識培訓,培養(yǎng)種植能手示范帶動,引導農民科學種田,增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現(xiàn)代農機具,針對農村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀,把科技力量變?yōu)樯a力,減輕生產勞動強度,提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品,通過提高農產品質量,提高農產品價格,可以有效地增加農民收入,發(fā)展農村經濟。
2、大力推進農業(yè)產業(yè)化進程,實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明,在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗,好的辦法,鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時,要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,“一村一品”,有特色上檔次,保證產業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產業(yè)不配套,沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農村經濟必不可少的。
3、竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量,幫助農民降低農業(yè)生產成本,確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化,以及農資質量,嚴厲打擊假冒農資坑農害農,從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控,以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。
4、是科學轉移農村勞動力,提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動力素質上下功夫,不斷充實和完善培訓內容,把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合,全面提高農村勞動力的綜合素質。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時反饋給農民,促進更多富余勞力的轉移。
法律方面的調研報告篇十六
3)立善防惡謂之禮,禁非立是謂之法。――傅玄(晉)《傅子·法刑》。
4)法,國之權衡也,時之準繩也。――吳兢(唐)《貞觀政要·公平》。
8)圣人能生法,不能廢法而治國。――管子(戰(zhàn)國)《管子·法法》。
9)法令者,治之具,而非制治清濁之源也。――司馬遷(漢)《史記·酷吏列傳》。
10)凡法始立必有病。――韓愈(唐)《錢重物輕狀》。
11)法大行,則是為公是,非為公非。――劉禹錫(唐)《天論上》。
12)法小弛則是非駁。――劉禹錫(唐)《天論上》。
13)規(guī)外求圓,無圓矣;法外求平,無平矣。――宋祁(宋)《宋景文筆記》。
14)法寬則刑者少,刑者少則民為恥矣。――崔敦禮(宋)《芻言》。
19)法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益,而是為了公共的利益;一部分靠有害的強制,一部分靠榜樣的效力。――格老秀斯(荷)。
20)定的是兩種力量:法律和禮貌。――歌德(德)《歌德的格言和感想集》。
法律方面的調研報告篇十七
雙河鎮(zhèn)位于臨河區(qū)南,南鄰黃河北連城區(qū),屬城鄉(xiāng)結合鎮(zhèn)。轄區(qū)內有16個村,100個村民小組,10580戶,人口32785人。有信用社3個,學校5所,水利部門2所,事業(yè)單位3個,個體工商戶285個,私營企業(yè)12個,總占地面積264平方公里。從20xx年開春,我鎮(zhèn)承擔著雙河區(qū)啟動、防洪堤加寬工程征地、黃河大橋建筑引線工程征地以及其他重點工作。雙河司法所肩負最基層的司法行政工作和法律服務事務。在司法局的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和指導下,20xx年,兩所將努力做好以下幾個方面的工作。
一、進一步加強司法所規(guī)范化建設。
持,理順和規(guī)范司法所的管理職能作用,進一步完善組織體系和工作機制。
2、干部隊伍專業(yè)化。繼續(xù)加強政治理論、司法行政業(yè)務和法律知識的學習,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題,解決矛盾;堅持理論聯(lián)系實際,著重提高全所人員的業(yè)務能力,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,建立一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的司法行政隊伍。
3、業(yè)務知識法治化。增強服務大局意識,立足職能找準位置,緊緊圍繞維護穩(wěn)定和經濟發(fā)展工作重點和廣大農民關心的難點、熱點問題開展司法行政工作,并認真履行好司法行政職責。在為政府依法行政過程中提供好法律保障和意見參謀,充分保障政府行為的合法性和權威性。
4、所務管理制度化。進一步加強司法所制度建設,提高管理水平,使所務管理逐步走上有章可循、規(guī)范運作的軌道,切實落實服務承諾制,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
5、基礎設施規(guī)范化。雙河司法所的硬件建設已基本達標,辦公條件能夠滿足工作需要,但交通工具等已不能適應辦案形勢的需要,軟件臺帳需進一步規(guī)范。
二、切實開展好司法所的日常業(yè)務工作。
1、進一步加強對基層人民調解工作的指導和管理,加強組織建設,業(yè)務培訓,參與重大疑難糾紛的調處。
完善以鎮(zhèn)人民調解委員會為中心、以各基層人民調解委員會為基礎的人民調解工作網絡體系。
為適應人民調解工作的需要,我們將大力加強調解員的調解技能培訓。確保各基層調委會委員必須選舉或聘任產生,同時認真組織學習《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與廣大農民切身利益密切相關的法律法規(guī),以全面提高調解員的.業(yè)務素質。
2、認真開展普法和依法治理工作。
我們將在總結20xx啟動年工作的基礎上,著力開展好20xx年普法工作,制定好第五個當年法制宣傳教育和依法治理工作計劃,培訓好骨干,以創(chuàng)建“民主法制示范村”為載體,將基層的普法工作深入開展下去。
3、進一步加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
在做好刑釋解教人員調查摸底的基礎上,認真做好刑釋解教人員的監(jiān)督管理、就業(yè)培訓指導等正面幫教工作。
4、繼續(xù)加強對基層法律服務所的指導管理。
鞏固健全基層法律服務組織,建立建全各項工作制度和內部管理與運行機制,認真督促法律服務所履行法律服務職能,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作重心,大力開拓法律服務業(yè)務,不斷提高服務質量,加強法律服務隊伍建設,確保依法執(zhí)業(yè)和恪守職業(yè)道德。
三、進一步拓展法律服務領域,為本地區(qū)的經濟發(fā)展當好參謀。
在認真執(zhí)行司法部兩個“辦法”的同時,要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,繼續(xù)為廣大農民在法律服務領域方面排憂解難,為本地區(qū)的經濟發(fā)展、為鎮(zhèn)政府、各村委會、各類企業(yè)、個體工商戶、外出務工農民、其他需要提供法律援助的弱勢群體等提供方便快捷的法律服務,進一步拓展法律顧問領域,加強法律工作者的業(yè)務培訓和自身學習,提高辦案質量,使法律服務業(yè)務范圍在法律允許的范圍內全面開展,力求法律服務水平能得到政府的肯定、農民的歡迎、企業(yè)的信賴。
四、認真履行好司法所在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
1、認真做好年初社會治安綜合治理工作計劃。認真履行好司法行政職能。
2、在構建和諧社會中,充分發(fā)揮人民調解委員會的作用,及時化解民間矛盾糾紛。
3、及時完成鎮(zhèn)黨委、政府制定的當年普法工作計劃。
4、代表政府做好民間糾紛調處工作。
法律方面的調研報告篇十八
為完善企業(yè)法律事務管理,促進企業(yè)依法經營、依法管理,特設立××企業(yè)法律事務部,專職負責管理企業(yè)及各下屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的法律事務工作,具體工作職責如下:
一、參與決策。
為企業(yè)的經營、管理決策提供法律上的可行性、合法性分析和法律風險分析。
二、預防糾紛。
1、協(xié)助集團企業(yè)總經理及各下屬企業(yè)建立、完善各項規(guī)章制度,對企業(yè)及各下屬企業(yè)中容易出現(xiàn)漏洞和滋生腐敗現(xiàn)象的部門加強管理,逐步建立完善的監(jiān)督約束機制。
2、參與企業(yè)重大經濟活動的談判工作,提出減少或避免法律風險的措施和法律意見。
3、審查、修改、會簽經濟合同、協(xié)議,協(xié)助和督促企業(yè)對重大經濟合同、協(xié)議的履行。
三、解決已發(fā)生的法律問題。
1、處理或委托律師事務所專業(yè)律師處理集團企業(yè)及各下屬企業(yè)處理訴訟案件、經濟仲裁案件、勞動爭議仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務。
2、查處集團企業(yè)及各下屬企業(yè)員工的嚴重違法違紀行為,對有涉嫌貪污、受賄、瀆職、失職等嚴重違法行為的員工,經企業(yè)總經理批準,負責協(xié)助有關司法機關依法追究相應的法律責任。
3、負責處理企業(yè)重大或復雜債權債務的清理和追收工作。
四、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理有關的法律事務并審查相關法律文件。
1、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理企業(yè)開業(yè)注冊、合并、分立、兼并、解散、清算、注銷等工商事務及公證、抵押等法律事務并審查相關法律文件。
2、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理商標專利等知識產權管理事務并審查相關法律文件。
3、協(xié)助企業(yè)相關職能部門辦理合作單位(客戶)的資信調查事宜,發(fā)表申明、啟事等事務。
4、協(xié)助企業(yè)證券、融資部門及外聘的專業(yè)證券律師辦理企業(yè)上市的相關法律事務及上市后的企業(yè)依法規(guī)范經營、管理事宜。
五、收集、整理、保管與企業(yè)經營管理有關的法律、法規(guī)、政策文件資料。
負責企業(yè)的法律事務檔案管理。
六、與司法機關及有關政府部門保持溝通。
為企業(yè)創(chuàng)造良好司法環(huán)境。
七、協(xié)助集團企業(yè)及各下屬企業(yè)。
進行相關法律宣傳、教育、培訓。
法律方面的調研報告篇十九
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發(fā)展綜合考核評價內容。為進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構建安全責任網絡,我鎮(zhèn)及時調整了食品安全領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長,各相關部門負責人為成員,構建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍,各行政村也分別成立了相應的食品安全監(jiān)管小組,構建了全覆蓋的監(jiān)管網絡,建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新思路,多方位多角度開展食品安全宣傳工作,開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動,在各村開設了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條,讓食品生產經營單位自覺遵守相關法律法規(guī),讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品,增強自我保護能力,營造了全社會關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后,逐步建立完善了各項規(guī)章制度,建立了綜合協(xié)調經費保障機制,制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應急預案》等制度,明確了目標責任,為順利開展食品安全工作奠定基礎。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨,我鎮(zhèn)突出重點,認真開展了無證無照經營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內的食品生產、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產經營單位進行了“拉網式”檢查,并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況,有無防蠅設施和冷藏設施,以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品、“三證”情況、不合格、過期產品是否上架。小作坊主要檢查設備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產品進行實地檢查。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產經營食品方面存在的問題,一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的,當場整改。不能當場整改,責令限期整改。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面,一是相關執(zhí)法部門單打獨斗,不能與鎮(zhèn)政府保持一致,各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認真,檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負責檢查工作,對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
下一步工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產者和消費者進行宣傳教育,進一步提高廣大生產經營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關停并給予相應的經濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
法律方面的調研報告篇二十
2、機構組成及成員分工。
(1)機構組成:本機構由南芳律師事務所和紅土地律師事務所組成;
(2)組成成員:
顧問:廖澤方;主任:鐘大勇;副主任:陳寶發(fā)。
成員:胡華勇、劉紅平、闕持金。
(3)成員分工:
廖澤方為本中心的總顧問,負責協(xié)調中心工作事宜;
鐘大勇負責機構的全面工作;
陳寶發(fā)協(xié)助主任工作;
各成員負責具體工作落實。
二、免費為會員及其單位提供法律服務工作。
法律服務中心將通過本中心法律服務電話、《贛州瑞商》網站、本會會刊等方式對會員企業(yè)提供義務法律咨詢。在解答法律咨詢問題時,由我“中心”指定的兩家服務定點單位(南芳律師事務所和紅土地律師事務所)全權負責咨詢解答。指定服務單位將本著認真傾聽,耐心解答的工作態(tài)度,用勤勉盡責的工作作風和專業(yè)的法律知識解決當事人的具體問題。
2、開展“送法律知識到會員企業(yè)”活動。
聯(lián)誼會會員企業(yè)中所涉及的企業(yè)、行業(yè)種類較多,各自在生產經營過程中所遇的涉法問題也有所不同,為了幫助會員企業(yè)解決不同的法律問題,我們“中心”將開展“送法律知識到會員企業(yè)”活動,為會員單位及時提供最新的相關法律法規(guī)規(guī)章和相關信息。活動內容重點以培訓為主,通過培訓,一是增強企業(yè)家的法律意識和憂患意識,引起企業(yè)對合法經營、依法維權的高度重視;二是為豐富企業(yè)家的法律知識,提高其運用法律規(guī)避風險,維護企業(yè)權益的實際操作能力。
3、定期編印法律知識案例,向會員進行法律知識宣傳。
我們將根據《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)條款,定期編寫專門的法律知識案例通過本會會刊和《贛州瑞商》網站向會員宣傳必要的法律知識,使我們的會員企業(yè)家通過對這些法律知識的學習,進一步了解掌握更多的法律、法規(guī)、政策等知識,從而達到提升企業(yè)家法律素質的目的。
4、我們將通過集中培訓,主要是利用理事及常務理事會議或深入會員企業(yè)走訪、或以行業(yè)為單位的方法來進行集體培訓。必要時,也可以根據會員單位的具體要求,協(xié)助會員單位開展有關法律的宣傳活動,教育員工遵紀守法,運用法律手段加強單位內部管理或為企業(yè)中層干部提供應知會的法律、法規(guī)及最常用的法律知識宣講。
三、為會員及其企業(yè)提供有償優(yōu)惠的法律服務工作。
本中心將在會員及其企業(yè)與我中心指定的兩家律師事務所雙方自愿的情況下,以最優(yōu)惠的價格為會員及其企業(yè)提供以下有償服務:
1、當任涉及專項法律事務顧問。
就企業(yè)工作和業(yè)務上的'重大決策提出法律意見,從法律上進行論證,為決策提供法律依據;應邀參與企業(yè)的重大經濟合同談判,并提供法律支持;草擬,修改,審查經濟活動過程中有關合同及其他法律文書,協(xié)助解決合同履行中遇到的問題;協(xié)助企業(yè)起草、審查、修改內部的規(guī)章制度,配合人力資源部門起草、審查、修改勞動合同、保密協(xié)議設計;授權法律律師聲明,就有關法律事實,公開聲明立場或主張及其他法律事務。
2、出任涉及必須進入訴訟或仲裁法律程序的專案代理。
對會員及其企業(yè)在經濟、民事、勞動、行政、刑事等涉及到必須進入訴訟或仲裁法律程序的專案,出任法律事務代理。
聯(lián)誼會法律維權服務中心將團結一致,秉承“誠信,責任,效率”的工作理念,嚴格按照工作計劃,認真做好各項維權工作,積極為會員企業(yè)提供更高層次、更有價值的法律服務,不斷推動瑞金企業(yè)家的企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
法律方面的調研報告篇一
隨機調查中,被調查者中男40.16%,女59.84%。
隨機調查中,被調查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機調查中,被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機調查中,被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%,中學學歷的占64.57%,??茖W歷的占5.51%,本科學歷的占1.57%,研究生及以上學歷的占0.00%。
隨機調查中,被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注,55.12%的人對于食品安全問題比較關注,16.54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中,被調查者中有9.45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心,45.67%的人對于此表示比較放心,同時有40.94%的人對于此表示不太放心,此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28.35%的人表示十分關注,其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容,而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學歷有密切的聯(lián)系,根據調研結果分析發(fā)現(xiàn),學歷越高對此越關注,家庭收入越高對此也越關注;同時,數(shù)據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買,同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的,同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調查數(shù)據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品,同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數(shù)據顯示,當?shù)鼐用窠洺T馐苌⒀b食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時,也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數(shù)據顯示,當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后,僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認為投訴不能解決問題,也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時,也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴,但目前尚未遇到過食品安全問題,這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高,對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解,當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識,尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來源不甚明晰,質量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差,食品安全意識較為薄弱,并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少,當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明,對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費的時間和精力較多,不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查,并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育,強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識,引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營,向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識,以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力,強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用,積極拓寬電視、網絡等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任,切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產,強化企業(yè)責任,嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點,簡化投訴流程,合理安排,積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題,并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
法律方面的調研報告篇二
在遂寧市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)食藥局的正確領導下,在食品藥品監(jiān)督管理局xx所的幫助和指導下,認真按照市、區(qū)關于食品藥品安全工作的總體部署和要求,加強對食品藥品安全工作的監(jiān)督與管理。
(一)組織及制度建設情況。
一是領導重視,機構健全。為加強食品藥品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長,鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負責人為成員的食品藥品領導小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領導擔任辦公室主任,另設專職人員2名,負責食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責任制和責任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責任書,聘請了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。
二是制定制度,按章辦事。根據市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故等制度。
三是加強培訓,提高素質。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調動群眾參與的積極性,提高公眾對食品藥品安全的認識,我鎮(zhèn)落實專項工作經費,召開專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標語20幅、宣傳欄24個,發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓,以會代訓,提高從業(yè)人員的法律意識和責任意識。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)農村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務培訓會、全鎮(zhèn)餐飲單位負責人等專題會議。
(二)工作開展情況。
1、開展調查摸底,建立監(jiān)管檔案。
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內的餐飲服務、藥械經營使用、食品生產、食品流通單位進行了全面摸底調查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產許可證號、許可期限、經營范圍、負責人、化妝品等90家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。
一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段,加強對學校食堂、建筑工地食堂、農村家宴、農貿市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等部門,認真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點領域開展各項專項整治活動。
第一,鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進行大排查。
第二,加強對校園食品藥品安全進行專項整治。
第三,對農村家宴進行專項整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農村家宴申報20余次,無一例農村家宴事故發(fā)生。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:。
一是各村轄區(qū)內經營店普遍沒有經營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多,培訓沒有完全跟上。
三是專項資金不足,對于有些整治活動不能很好的開展。
(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制,做好每月兩次巡。
查并要求巡查記錄詳實,讓各經營場所正規(guī)有序的經營各種產品。
(二)努力提高業(yè)務素質。加強協(xié)管員業(yè)務知識培訓,進一步提高全鎮(zhèn)人員對食品藥品安全的認知水平和責任意識。
法律方面的調研報告篇三
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展,鎮(zhèn)政府召開專題會議進行研究部署,本著“細而又細、實而又實、嚴而又嚴”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚,還關系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強責任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產、生活方方面面,貫穿經濟社會發(fā)展始終,必須形成和強化“政府重視質量,部門監(jiān)管質量,企業(yè)提升質量,社會關注質量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關內容,營造專項整治聲勢,形成“人人關心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強領導,精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效,鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)任副組長,相關部門主要負責人為成員的食品安全檢查領導小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位,建立政府主導,部門參與配合的工作機制,切實把部門職責與與專項整治工作有機結合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經常抓,抓經常的工作局面。領導小組主要領導定期聽取工作開展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決,真正做到認識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題,能當場整改的,當場整改,不能當場整改,責令限期整改。對2家飯店,2家豆腐店、2家百貨店,1家超市,1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出,急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高,檢驗設備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產者和消費者進行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產者和費者的食品安全衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習慣,自覺抵制不良衛(wèi)生食品,增強自律和他律意識,增強食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關停,并給予相應的經濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去,建立專業(yè)隊伍,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,不斷建立“群眾參與、部門配合、多方協(xié)調、上下聯(lián)動”的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管機制,確保全鎮(zhèn)食品安全衛(wèi)生工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
法律方面的調研報告篇四
第一段:引言(200字)。
法律是一門廣泛而復雜的學科,涉及諸多領域,包括刑法、民法、商法、勞動法等等。在社會生活中,我們不可避免地會遇到與法律相關的問題,因此了解法律知識對于我們每個人都是至關重要的。在我學習法律知識的過程中,我深刻體會到了法律對社會秩序維護和人們權益保護的重要性,并從中獲得了許多寶貴的心得體會。
第二段:法律是社會秩序的基石(200字)。
法律是社會行為規(guī)范的總和,它是維護社會秩序和公共利益的重要手段。在學習法律知識的過程中,我了解到了各種法律的制定和執(zhí)行對于社會穩(wěn)定和公平正義的重要作用。法律的存在保障了人們的基本權益,引導著社會正常運行,促進了人們之間的和諧關系。因此,我們每個人都應該遵守法律,同時也應該努力了解法律,以便更好地保護自己的權益。
第三段:法律為實現(xiàn)公平正義提供了保障(200字)。
作為一種社會規(guī)范,法律的最重要的功能之一是維護公平正義。在法律的保護下,每個人都可以享受到權益平等、機會公正的社會環(huán)境。法律規(guī)定了社會行為的底線和紅線,對違法行為進行制裁,同時也保護無辜者的權益。在學習法律知識的過程中,我深刻感受到了法律在實現(xiàn)社會公平正義方面的重要作用,也增強了我對公正的追求和對不公平行為的反思。
第四段:法律知識提高了個人的法律意識和自我保護能力(200字)。
學習法律知識可以增強個人的法律意識,提高自我保護能力。了解法律的規(guī)定和制度,可以讓我們更好地了解自己的權益和義務,并且在遇到法律問題時能夠正確應對。在我學習法律知識的過程中,我認識到只有對法律有一定的了解,才能更好地保護自己的權益,避免陷入不必要的麻煩。因此,我將繼續(xù)學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),以充分利用法律的保護和規(guī)范。
第五段:法律知識不僅對個人,也對社會具有重要意義(200字)。
法律知識不僅對個人有著重要意義,也對整個社會具有積極影響。社會的秩序和穩(wěn)定離不開全體公民的法律意識和法律素養(yǎng)。如果每個人都能尊重法律、遵守法律,那么社會將更加和諧、穩(wěn)定。而從另一方面來說,如果缺乏法律意識,輕視法律規(guī)定,就會導致社會秩序混亂、人民權益受損。因此,我們每個人都應該努力學習法律知識,提高自己的法律意識,以積極參與和建設社會法治,共同維護社會的穩(wěn)定和公正。
結尾(100字)。
綜上所述,學習法律知識是非常重要的。它不僅能幫助我們更好地維護自己的合法權益,增強法律意識,還能參與到維護社會正義和法治的行動中。在今后的學習和生活中,我將繼續(xù)深入學習法律知識,提高自己的法律素養(yǎng),盡自己的一份力量為社會的發(fā)展和進步做出貢獻。同時,我也希望更多的人能夠重視法律知識,共同維護社會的公平與正義。
法律方面的調研報告篇五
美國卡特勒(kotlor)教授認為:產品是指市場上提供的、滿足人們各種消費欲望的所有實物、服務、人、場所、組織以及意見。繼而提出產品的三層次理論:產品核心層、產品有形層、產品延伸層。從產品消費角度看,產品核心層是指消費者在購買某種產品時在使用該產品過程中所追求和獲得的基本消費利益,即產品的功能和效用,它是消費者購買產品的本質之所在。產品的有形層是指產品組成中消費者或用戶可以直接觀察和感知的那一部分,它包括產品的外部(信息集)和內在質量及其促銷成分,即包裝、質量、價格、商標、品名、色調以及消費品的設計風格和工業(yè)品的布局特色等等,該層各因素的綜合作用,構成了產品的核心的基礎。產品的延伸層,包括了消費者在購買產品時所獲得的附加利益和服務(消費者剩余)。如送貨上門、維修護理、質量保證、安裝調試、信息指導及資金融通,還包括制造商和經銷商的商譽「8」。由此可見,在卡氏關于產品的定義中,涵蓋了有物(包裝了動產與不動產)和無形物(智力產品、勞動力資源、服務)等。但我們必須認識到它只歸屬應然層面,是理想類型,實然法基于各種考量因素并沒有給予足夠的回應。
而對于商品,馬克思將它定義為用來交換的勞動產品。它包括四個層次的內涵:一是它是能夠滿足人們某種需要的有用的物品;二是它是人們付出勞動的物品;三是它還是滿足他人或社會需要的物品;四是通過有代價的交換方式來滿足人們需要的物品「9」。
看來,依馬克思關于商品的定義,還不能實現(xiàn)商品與產品在價值內涵到形式外延的順利對接。不可否認的是法起源于生活,是生活的理性。在現(xiàn)實生活中,有些物我們稱之為商品,但法并不認可其是產品,如下文將提到的原農產品、著作權中的財產權、明星肖像的使用權等等。產品是與生產者密切相關的,而商品是與經營者密切相關的。所以,產品包涵于商品之中,它們是種和屬的關系。
2.實然法意義上的產品。
產品責任法意義上的“產品”這一概念,既不同于物理學意義上的“物”,也不同于經濟學(政治經濟學)意義上的“商品”,更不同于哲學意義上的物。它本身具有特定內涵與外延。生產者、產品作為構成產品責任法體系和確立產品責任實際承擔的基礎,有理由得到國家立法、司法、行政部門、社會、企業(yè)、消費者及學界的關注。確定產品責任(甚或是產品質量責任、產品法律責任),是以抓住產品這一“綱”或“領”為已足的。
(1)國外之立法例。
美國商務部公布的《統(tǒng)一產品責任示范法》(modeluniformproductliabilityact)第102條規(guī)定:產品是“真正有價值的、為進入市場而生產的、能夠作為組裝整件或者作為部件、零售交付的物品,而人體組織、器官、血液組成成分除外”可見,美國產品安全法律中的產品不僅包括動產和不動產,而且包括工業(yè)產品和農業(yè)產品(無論是否進行過加工)。對于電,美國法院通過判例法將其確定為:“人類能夠制造或者生產、控制、輸送的一種可消費的能源產品”;對于書籍,美國法院規(guī)定:對于因提供不精確的書面材料導致的損害適用嚴格責任;對于軟件,普通軟件用于批量銷售,廣泛運用于工業(yè)生產和人們的日常生活,視之為產品,專業(yè)軟件以提供服務為目的,被排斥在產品范圍之外。對于血液,科羅拉多州法院在一個個案裁定中將其視為產品;對于天然氣等,1978年法院在哈雷斯訴訟西北天然氣公司的案件審理中將其視為產品。
歐共體于1985年通過的《關于對缺陷產品的責任指令》中,將產品定義為“所有的動產,包括構成另一動產或者不動產之一部分的物以及電,但是不包括原始農產品和獵物”;但是歐共體允許成員國背離關于原始農業(yè)產品和獵物不屬于產品的規(guī)定。1987年英國將該指令納入國內法,制定了《消費者保護法》,其中將產品定義為“任何產品或者電,且包括不論是作為零部件還是作為原材料的或者作為其他東西組裝到另一產品中的產品,但是未加工的捕獲物或者農產品不在產品范疇”。德國于1989年制定了《產品責任法》,將產品界定為:任何動產及電流,其中動產也指構成其他動產或者不動產的一部分。凡是出自土地,動物飼養(yǎng),養(yǎng)蜂業(yè)和捕魚業(yè)的農產品(天然農產品),只要未經加工,都不是產品;本法同樣適用于狩獵物品。由上可見,歐盟國家在立法中的共同特征是以農產品易受到客觀環(huán)境因素的影響產生潛在的缺陷及難以確定缺陷的來源為由,將其排除在產品范疇之外。
(2)中國之立法例。
我國《產品質量法》第2條對產品作了如下界定:本法所稱產品是指經過加工、制作,用于銷售的產品。建設工程不適用本法規(guī)定;但是,建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,屬于前款規(guī)定的產品范圍的,適用本法規(guī)定。
(3)專家關于應然法之建議。
梁建議稿第一千六百一十六條對產品作了如下定義:產品是指經過加工、制作,用于銷售的動產。導線傳輸中的電,視為產品。建設工程不適用本節(jié)規(guī)定;但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備,屬于前款規(guī)定的產品范圍的,適用本節(jié)規(guī)定。
王利明教授主持起草的《中國民法典?侵權行為法編》草案建議稿(下稱王建議稿)第九十一條對產品作了如下界定:本法所稱產品,是指經過加工、制作,用于銷售的動產。下列用于銷售的物,視為本法所稱的產品:(一)導線輸送的電能,以及利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(二)計算機軟件和類似的電子產品;(三)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品?!薄跋铝杏糜阡N售的物,不屬于本法所稱的產品:(一)建筑物和其他不動產,但是建設工程中使用的建筑材料、構件和設備除外;(二)僅經過初加工的農(林、水)產品。
(4)評說。
就我國法律關于產品的定義與外國立法例相比較,可以得出如下結論:一是美國、歐盟有關法律(前者并沒有成為各州都采用的法律,筆者注)關于產品的定義相對較為科學,實然性法律充分考量現(xiàn)實中對應然性之要求,產品所及范圍較為廣泛,特別是美國商務部出臺的《統(tǒng)一產品責任示范法》,將產品的范圍由有體物(動產和不動產)擴大到了服務(如電能)及智力(如專利)等無形物。反觀我國《產品質量法》第2條關于產品的定義,充分暴露了其滯后性,并且在定義上出現(xiàn)了概念到概念之語義重復錯誤,即用“產品”之語詞來解釋產品。二是大都將原農產品(種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè))、狩獵物等排除產品范圍之外。三是關于產品之所以稱之為“產品”的條件,中外立法例均未給予明確的厘定。我國產品質量法對產品給出涵義上的限縮。那么,農產品經過種植、施肥、收割、晾曬、保存等過程算不算加工、制作?物(包括有形物及無形物)經過經加工、制作后只有用于銷售才算產品?生產者將生產出來的物用于公益捐助,此時之物算不算產品?四是梁建議稿和王建議稿在對產品概念進行界定時采取了概括式和列舉相結合的模式,相對較為科學。從某種意義上講,梁建議稿比我國《產品質量法》第2條前進了一步,用動產替換了產品,且范圍上增加了電能。由于過于強調概括陳述方式,所以在用列舉方式進一步明確產品概念外延時,在內容上就顯得不夠充分,沒有體現(xiàn)“有利于消費者權益保護的公共政策。”之立法精神。王建議稿在此基礎上又向前邁了一步,但其在對特殊性產品加以列舉時卻將商品房排除在產品之外,這在實踐中將會極大影響到消費者(購房者)的權益。另外,使用“僅經過初加工的農(林、水)產品”等話語不夠嚴謹,容易使人產生質疑。即用“初加工”之語詞修飾農產品極為不妥。根據我國目前有些農產品存在藥物殘留超標等實際情況,應將經過初加工的原農業(yè)產出品列入產品范圍,使消費者通過在產品或其包裝上傳達的信息進行責任溯源。因此,將其改為“未經加工的原農(林、水)產品,且采、摘等不視為加工”似乎更周延此。另外,他們也沒有很好的解決產品的目的性問題。正如前面所述,經過加工、制作的物不是僅用于銷售才成為產品,物成為產品后還用于其他目的。1979年的美國《統(tǒng)一產品責任示范法》第102條規(guī)定物品只有用于轉讓、貿易、商業(yè)銷售才可能成為產品。該立法例給我們的啟示是經過加工、制作的物成為產品的條件不限于銷售,因為它可能還有更廣泛的途徑為人們所使用,如果將其限定于銷售,就會出現(xiàn)不能很好解決贈予、出租等使用方式下的產品責任問題。因為產品責任的歸責原則有其特殊性,法律保障制度較為完善,所以,有必要將贈予、出租等方式下的產品流通形式,囊括于產品成為產品的條件中去。
所以,筆者以為產品的概念應定限為:經過加工、制作用于使用的有體物和無體物。銷售、租賃、贈予、展示、廣告等均視為使用。特殊情況下,自用也視為本法意義上的使用。產品包括但不限于以下有體物和無體物:(一)供人居住的建筑物及其他不動產;(二)利用管道輸送的油品、燃氣、熱能、水;(三)電能;(四)書籍,如果作者、出版商以該書籍提供指導性意見和方法為主要出版目的的,如地圖、菜式指導等;(五)著作權及工業(yè)知識產權;(六)用于銷售的微生物制品、動植物制品、基因工程制品、人類血液制品;(七)供別人食用或作為工業(yè)品原料的原農(林、水)產品。
(三)關于產品標識。
所謂產品標識,是指生產者在產品或者產品包裝上通過一系列的文字、符號、數(shù)字、圖案、色彩或它們的組合等形式向消費者、監(jiān)管者等相對方傳達的以便使其識別生產者、產品及產品質量、數(shù)量、特征、特性和使用方法等構成的信息集或者搭建的信息平臺。對消費者來說,產品標識的功能在于區(qū)別,使消費者購買定向而不是轉向。對于監(jiān)管者來說,產品標識的功能在于為監(jiān)管指示方向。因此,規(guī)范產品標識意義重大,生產者必須依法披露產品信息。
在現(xiàn)實中,在產品的生產者與消費者、監(jiān)管者三個陣營間往往存在信息不對稱現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)橫向層面的不對稱??茖W技術的日新月異使得消費者缺乏必要的知識和信息與生產者進行對抗,而監(jiān)管者由于體制的約束也很難跟上生產者對市場、科技的敏感度和推崇,往往在利用新技術生產的新產品面前顯得束手無策?;蛴诋a品的質量、性能、成份、技術狀況等因素具有的內在性、隱蔽性等特點,無論是消費者還是監(jiān)管者,實際上根本不清楚生產者的產品底細到底如何?另一方面,對于生產者來說,消費者對產品的需求到底如何在信息占有上也具有不徹底性。
(二)縱向層面的不對稱。一方面消費者對生產者未來的所作所為只有一些可憐透頂?shù)闹R和信息,他們根本不清楚與其將來的交易是怎樣的,以及會發(fā)生什么樣的后果?另一方面監(jiān)管者由于所占用的信息較少,從而影響到其做出決策的正確性,前瞻性收窄,并最終導致監(jiān)管力度和廣度出現(xiàn)折扣。在中國語境下,交易中消費者因信息不對稱而得到的信息補償較少。不同于消費者,監(jiān)管者因為國家公權力執(zhí)行者的身份,它可以通過執(zhí)法從生產者那里獲得信息補償。
(三)三維場景的不對稱性及擾動性?;谝陨蟽蓚€層面的產品信息上的不對稱性,在生產者、消費者、監(jiān)管者三元互動的資源配置架構中,即生產者與消費者之間,生產者與監(jiān)管者之間,由于前者的故意,信息的流量及管道都受到了人為的控制。在這場控制與反控制的對抗中,最占優(yōu)勢的一方自然是生產者,最弱一方顯然是消費者,監(jiān)管者由于其公權性質,其一直在二者之間徘徊,成為三者架構中的擾動因素。它通過法律手段加強了監(jiān)管的力度和廣度,擾動性就會變小,架構就會更穩(wěn)定,交易就會趨向于公正,反之亦然。在消費者與監(jiān)管者之間,由于信任度有限,加之溝通管道較少,成效不高。實際上在一定程度上限制或影響到了消費者獲得必要的信息,從而強化了擾動的相差。產品信息不對稱的產生的最有可能的后果是生產者會利用其占有信息優(yōu)勢,最大限度的為自己謀利從而置消費者、社會及國家利益于不顧。它們會通過隱蔽性方式(全面控制產品信息),進行道德冒險,實施敗德行為,以逃避監(jiān)管,并侵犯消費者的合法權益,從而取得不法或不當利益。如不法商人通過對產品信息的干擾,去影響消費者的注意力,將對自己不利的信息隱匿(不依法在產品上進行標注)起來,并對自己的產品制造假象,以表彰自己產品的正面因素來釋放信號,博取消費者對自己的注意和信任,以改變消費者的態(tài)度,產生購買轉向。將本來或潛在屬于他人的消費者的注意力分散或轉向「18」。對于這種不正當競爭行為,監(jiān)管者如果有充分的信息,就有機會在生產源頭通過對產品的標識、標注、標簽等進行規(guī)范而達致扼制目的。而監(jiān)管者(質量技術監(jiān)督部門)如果能夠積極采取“監(jiān)管關口前移”的方式,其產生的外部性通常會降低整個社會的監(jiān)管成本。
(一)披露產品信息的真實性標準。該標準意味著生產者所披露的信息必須是真實、準確的,不得存有虛假、遺漏、詐欺或誤導的內容。真實是基因于誠實信用的主客觀的一致性。真實的概念是如此的難以界定,以致于它只能被表述,而不能被定義。所以,它只能在個案中去找尋。如一件t恤衫,生產者在產品標識上標注其含棉88,但經過檢驗,實際棉含量為68(忽略允差)。對此,可以判定該生產者標注不真實(本文不論及生產者的產品瑕疵擔保責任)。這對于那些喜歡純棉產品的消費者的欲望的滿足來說,就是一種莫大的損害,從而構成對消費者的侵權。從中可以看到,如果生產者在產品標識上披露的信息不真實,則其披露的不真實的信息越多,對廣大消費者的危害愈深,監(jiān)管者的監(jiān)管成本也就越高。為了確保生產者信息披露的真實性標準得到落實,《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三章等對此都作了硬性規(guī)定,明確規(guī)定生產者的產品或產品包裝上的標識必須是真實的,并進一步規(guī)定了生產者披露不真實信息的法律責任(民事責任、行政責任、刑事責任)。
(二)披露產品信息的接近全面性標準。那種希望生產者全面披露產品信息的訴求超越了生產者的成本承受能力范圍,所以理性的判定標準是還有哪些消費者需要的信息生產者沒有披露出來。監(jiān)管者的監(jiān)管目的就在于讓這些被生產者占有的對消費者有用的信息越來越少。在尊重和依法保護生產者的商業(yè)秘密與規(guī)管生產者在產品或其包裝上披露產品信息之間必須有一個界限,在商業(yè)秘密的界限以外,應盡量擠壓生產者信息容量空間。那種認為實話只說一半等于撒謊的觀點「19」過于偏激和狹隘。因為產品標識上的信息點大部分是獨立的,分別具有不同的功用。盡管從整體上看,它們會影響到消費者知情權、選擇權(作出評估、鑒別、決定的過程)、公平交易權及監(jiān)管者的監(jiān)管有效性。但是,有些情況下,生產者的“真實的謊言”并不會對上述權益造成侵犯。如在oem條件下,有些委托方(生產者)為了保護其商業(yè)秘密,就會要求產品實際生產廠,在產品標識上的“生產廠”欄中只能標注委托方(生產者)的名稱,在此種情況下,委托方(生產者)從形式上是在“撒謊”(即不符合真實性標準),因為它沒有全面披露產品的實際生產廠。但是,它卻并沒有違背《中華人民共和國產品質量法》第27條的相關規(guī)制。
(三)披露產品信息的有用性、必要性標準。該標準要求生產者在產品或其包裝上披露的信息對消費者、監(jiān)管者來說是有用的,也是必要的。如生產者在其生產的t恤衫(半袖)上的標識上披露:產品是誰生產的,地址在哪里,含棉有多少,在什么水溫條件下洗滌等信息,無論對于消費者還是對監(jiān)管者來說都是有用的、必要的。但如果它標注了什么人穿著好看,應該夏季穿等信息,對消費者及監(jiān)管者來說就未必是有用的、必要的信息。
(四)披露產品信息的最新性標準。該標準要求生產者必須將其掌握或獲知的關于產品的最新信息在產品上或通過其他途徑(如向監(jiān)管者報告,通過媒體發(fā)布說明性廣告)向消費者、監(jiān)管者披露。如產品存在潛在的缺陷應予召回等情形。如果發(fā)生了某一特定的事實,生產者就必須在一定的合理期限內對該信息予以持續(xù)地披露。如在食品中添加蘇丹紅1號的生產者,用上年度餡料生產月餅的生產者等,都必須及時、充分地披露其產品存在的缺陷,并及時將缺陷產品召回。
(五)披露產品信息的易獲得性標準。該標準又稱易查找性、易查詢性標準。該標準是指生產者所披露的產品信息能夠比較容易地為一般消費者、監(jiān)管者獲得、查詢和查找。生產者披露產品信息的方式如下:一是在產品上通過標識予以披露。實踐中,列入最難查找的信息是產品的生產日期,對此下文將會論及;二是由自己在直銷時或借助商家直接向消費者交付能夠公開的資料,披露信息;三是定期、不定期向監(jiān)管者報告;四是將有關產品信息通過報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網等大眾傳媒予以披露。其中,第一種方式由于信息通過產品標識直接傳遞到消費者,所以對消費者的來說也最為便捷。但是,有些方式由于產品本身特點所限,信息披露的范圍有較大的局限性;第二種方式雖然擴大了信息的披露范圍,但由于局限于一定的處所,但對于居住地比較偏遠的消費者意義不大;第三種方式中,監(jiān)管者的地位決定了它獲得有關產品的信息在量上會遠遠大于消費者及社會,但是基于維護公共利益之考量,對在生產上有違法行為的生產者進行查處的同時,它會延遲和控制產品信息向外部傳遞的速度及容量。第四種產品信息披露方式雖然有量大、面廣的特點,但是,實際證明此種情形的出現(xiàn)往往是生產者基于消費者、社會及監(jiān)管者的巨大壓力而為之,非出于本意。如日本三菱汽車公司缺陷越野車召回等事件就是明證。
(六)披露產品信息的易解性、可識別性標準。該標準要求,生產者披露的產品信息應當能讓一般消費者較為容易地理解和利用,同時能夠使消費者、監(jiān)管者將此產品與彼產品分開,并據此作出合理的鑒別、評價、選擇、決定。根據這一標準,除因應行政監(jiān)管之需要,在產品標識上標注的信息及公開的資料、文件應當內容完整而又明晰,用詞盡量通俗、易懂,避免使用過于冗長、專業(yè)化的用語。
由于產品安全是誘發(fā)產品責任的主要原因之一,所以做上述規(guī)制的意義在于:一是標注生產日期——安全使用期或生產日期——失效日期這一計算公式,可以方便消費者、監(jiān)管者等迅速計算出產品的安全使用期的期日或期間,并以此為參照,做出消費定向或監(jiān)管決定;二是生產者的明示擔保表示。這就意味著該種產品只要按照生產者提供的信息正確使用,它就應該是安全的;三是對于一些特殊產品,如民用煤氣鋼瓶等產品,到期后消費者自己無法處置,又不能當作垃圾丟掉。在這種情況下,就應該由生產者負責召回(產品的召回包括但不限于產品存在缺陷等情形)。根據經濟學中的委托與代理關系,消費者是生產者的代理人,生產者生產出產品,委托消費者來消費。從此關系中可以看出,不安全因素的制造者是生產者,它有義務保證代理人的安全。就拿煤氣瓶來說,生產者無異于把一顆炸彈安放在它的代理人——消費者旁。所以,有充足的理由讓生產者去這樣做;四是“安全使用期”作為一種明示的承諾,它對于生產者來說在安全使用期內無疑是一個時時刻刻都會存在的巨大壓力。所以,它們必須盡量提高產品的質量和安全系數(shù),以保證他們極力“吹噓”的后續(xù)生產的產品在安全使用期內能夠更加安全;五是安全使用期還是消費者、監(jiān)管者監(jiān)督生產者的一個有力證據。從生產者角度考量,產品使用周期越短越好,因為人們用新產品替換舊產品可能性越高,生產者就越有可能把更多的產品銷售出去。所以,生產者就有可能把正常的產品安全使用期縮短。如一種安全使用期為6年的產品,生產者基于以上原因就有可能把它設定為3年。目前,中國還無相關的法律對此進行規(guī)管。這也就意味著前面提到的監(jiān)督僅能維系在道德的層面,這對于社會來說就存在著生產者肆無忌憚地“理性”選擇敗德行為從而為自己謀取最大的利益可能性。而且,這種利益每增大一個幅度的邊際成本幾乎為零。如果消費者、監(jiān)管者等行動夠迅速的話,那么,這種敗德因為他們的宣傳從而變得社會難以容忍的時候,就會有可能由道德層面的強制上升到法律強制。所以,道德的監(jiān)督不能少。
我們還必須充分地注意到,隨著競爭的充分性的不斷提高,源自產品本身利潤的大幅度減少,生產者將產品的概念延伸到服務層面(前已述及)已變成了一個“不得不”的選擇。下游服務利潤的豐厚可能誘使生產者故意在產品或包裝上披露一些錯誤的信息,它可能不會導致產品本身的重大損害,但又能使一般消費者無法處理,在這種情況下,消費者只能求助于它所組建的專業(yè)應急機構(如維修公司等)。它的后續(xù)服務可能是優(yōu)質的,但是,它的價格也是畸高的。所以,為了盡量不讓一件新購的產品用了沒有多久就修來修去,我們就有必要對此予以規(guī)制。
另外,還需將產品的凈含量與產品所含主要成份的含量區(qū)別開。前者是就整個產品而言,即一定計量單位下產品所具有的量值,后者則是指組成或構成產品某一部分的量值,如一袋大米凈含量為50kg,一件t恤棉的含量為68。
生產者在其產品或其包裝標注定量,表明其承諾在一定期限內生產的產品在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量、體積、長度、面積、計數(shù)等。它還承諾這一定量在相同的條件下具有持續(xù)地穩(wěn)定性、精確性,也就是說暗含著生產者已作了如下保證:售予a和售予b的產品在量值上的差別是微乎其微的。a和b獲得了消費滿足感或貿易機會是等同的,不會因為偏見使a和b之間有什么不同。另外,這也是對其商譽的一種檢驗。產品以定量形式推出市場,就意味著生產者會遭受千千萬萬挑剔的消費者的不停地諸如短秤缺量等指責。如果生產者不能迅速扭轉這種不利局面,要么他停止該種產品的生產和銷售,要么采取措施保證他所“吹噓”的量值與實際含量的之間的差值在國家規(guī)定允許的范圍之內而不是之外。而在此博弈過程中,生產者的商譽得以建立或進一步增值。
(一)瑕疵信息的真實面目。
揭露瑕疵信息的真實面目首先要從它的概念入手。正如博登海默所說:概念乃是解決問題所必需的和必不可少的工具,沒有限定的專門概念,我們便不能清楚地和理智地思考法律問題「24」。究于此,筆者以為,瑕疵信息是指生產者基于某種價值考量,在產品或其包裝上披露的不真實的、少披露的信息點從而被其這種行為玷污的整個信息集合。前者如一件t恤衫,生產者在產品標識上標注其含棉88,但實際上含棉僅為68。后者如應用中文標注足球的名稱卻未標注之情形。由于上述標注不真實或標注紕漏,導致整個信息集即標識存在瑕疵。它的后果是:一是時刻影響著消費者作出正確判斷的可能性;二是侵犯了消費者對產品寄予的合格、安全等良好期待;三是獲得了不該獲得正外部性(如商譽的增值、市場占有率的提高等)。
(二)瑕疵信息的歸屬。
依筆者之見,瑕疵信息雖然有屬于它自己的概念,但它并不應過于獨立而游離于產品缺陷之外,也就是說它應被產品缺陷所整合。關于產品缺陷之定義,有以下幾種表述以供理解:一是美國1965年的《第二次侵權法重述》第402a條將缺陷定義為:“對使用者或消費者或其財產有不合危險的缺陷狀態(tài)”「25」;二是《歐共體產品責任指令》第6條將產品的缺陷定義為:(1)考慮到所有下列情況,如果產品不能提供人們有權期限待的安全,即屬于缺陷產品。如a.產品的說明;b.能夠投入合理期待的使用;c.投入流通的時間。(2)不得以后來投入流通的產品更好為由認為以前的產品有缺陷「26」;三是我國《產品質量法》第四十六條規(guī)定:本法所稱缺陷,是指產品存在危及人身、他人財產安人的不合理的危險;產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的,是指不符合該標準。
結合以上引述,可以將產品缺陷作如下分類:第一類是設計上的缺陷。如三菱汽車公司對某款越野車采取的全球召回行動就是因為剎車系統(tǒng)存在設計上的缺陷所導致的;第二類是制造缺陷。如在生產汽車的過程中使用了不合格的配件等所導致的產品缺陷;第三類信息缺陷(瑕疵信息)如,警示不充分、不醒目、不易于人理解等?;谝陨戏治?,筆者以為,瑕疵信息理應歸屬于產品缺陷范疇。正如我國《產品質量法》第四十六條中規(guī)定的一樣,產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的,如果不符合該標準,即為產品有缺陷。事實上,絕大部分關于產品的國家標準、行業(yè)標準中對產品標識標注(用語有“標志”、“標簽”等)進行了相應的規(guī)定和提出了相應的要求。如gb7718—20xx《預包裝食品標簽通則》對在預包裝食品標簽上如何進行標注進行了詳盡地規(guī)制。所以,那種認為瑕疵信息不屬于產品缺陷范疇的觀點是站不住腳的,是沒有法律為依憑的。
(三)生產者披露瑕疵信息的責任。
無論生產者基于何種利益考量,如果他在產品或其包裝上披露瑕疵信息就有可能或一定會承擔相應的責任:一是產品責任(民事責任)。由于瑕疵信息歸屬于產品缺陷范疇,這就意味著生產者可能會承擔相應的產品責任。如修理、更換、退貨、賠償損失等;二是產品行政責任。生產者披露的產品信息有瑕疵肯定會承擔一定行政責任。在實際操作中最常見的就是警告(責令改正等行政表示,此外,還有罰款、沒收、吊銷營業(yè)執(zhí)照等,但后者不具有必然性);三是產品刑事責任。生產者因披露瑕疵信息獲刑的情況極為少見,只有在極端的情況下才會出現(xiàn)。我國刑法能夠對此予以規(guī)制的法條限于第一百四十條關于生產、銷售偽劣產品罪規(guī)定中。該條規(guī)定:生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假、以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合產品,銷售金額在5萬元以上不滿20萬元的就要承擔刑事責任。而生產者承擔刑事責任所依據的證據的起點就是其在產品或其包裝上標注的信息。如成份、等級等信息。
實踐證明,我國《產品質量法》在規(guī)范產品質量監(jiān)督,促進我國產品質量水平的提高,維護消費者合法權益等方面,起了極為積極地作用。但是,也應看到,由于法的滯后性造成了我國《產品質量法》與現(xiàn)實的嚴重脫節(jié)。因此,極需對其進行修訂。
(一)關于產品質量法的名稱。
產品質量法屬于經濟法,而經濟法區(qū)別于民商法的一個特征就是限制當事人意思自治從而更強調責任。所以,作為調整生產者(包括銷售者)生產、銷售產品行為的法律,主旨應指向生產者責任方面。究于此,有必要將我國現(xiàn)行的《中華人民共和國產品質量法》這一名稱修訂為《中華人民共和國產品責任法》,以強化生產者(包括銷售者)責任。
(二)刪除關于認證認可等規(guī)定。原因在于,認證認可的商業(yè)性質遠大于監(jiān)管性質。況且國務院已經頒布了行政法規(guī)階位的《中華人民共和國認證認可條例》。
(三)科學地對產品進行定義(前已述及,此略)。
(四)增加關于何謂生產者、銷售者、運輸者、批發(fā)者等相關主體的闡述。由于生產者是產品責任和產品法律責任的最終承擔者,所以,無論從哪個角度去考量,都應該有規(guī)制其本身的條款。
(五)科學界定標識、標注、標簽、標志等概念。標識不合格、標簽不合格、標志不合格是不是等同的,在實務界爭議較大。往往是各執(zhí)一詞,莫衷一是。如某品牌t恤衫在標識上標注含棉88,但經過檢驗實際棉含量只有68。在這種情況下,依產品相關標準判定為不合格品,但是在適用具體法條時卻出現(xiàn)了問題:是適用《產品質量法》第五十條以不合格產品冒充合格產品進行處罰還是以第五十四條規(guī)定按標志不符合《產品質量法》第二十七作責令改正處理呢?鑒于此,筆者以為《產品質量法》第二十七應作如下修改:產品或者其包裝上的標識必須真實、充分、易得等,并標注包括但不限于下列事項:1.有中文表示的產品質量檢驗合格證明;2.有中文標明的產品通用名稱;3.有中文標明的生產者的名稱和地址,如生產者與產品實際生產廠不一致時,必須分別予以標注。上述名稱和地址必須是經法定程序注冊登記的名稱和地址;4.根據產品的特點和使用要求,需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應予以標明。如果產品加工、制作過程中未添加某種成份或最終產品不含有某種成份,除非法律有特別要求,不得標注“不添加某種成份加工、制作”及“不含有某種成份”等類似信息,也不得標注“秘制”、“特制”、“特香”等容易引起消費者誤解的信息;需要事先讓消費者知曉的,應當在外包裝上標明,或者預先向消費者提供有關資料;5.限期使用的產品,應當在產品或其包裝上的最大表面上的顯著位置用不小于3毫米的中文或中文及數(shù)字的組合清晰標明產品生產日期和安全使用期或者失效日期,且該標識必須使用不可刷洗的激光噴碼,禁止使用可刷洗的噴墨碼。并且安全使用期或失效日期是合理的安全使用期或失效日期;6.使用不當,容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品,應當有警示標志或者中文警示說明。但是,該警示標志或者中文警示說明不是生產者、銷售者的免責、減輕責任的理由和證據,除非生產者、銷售者能夠提供極為充分地證據和事實證明警示標志或中文警標說明已足夠引起一般人而不是專業(yè)人士的充分注意,并且只要采取了這種注意就不會出現(xiàn)使用不當?shù)那闆r。
(六)將《產品質量法》第五十四條修改為:產品或其包裝上的標識未用中文標注產品的通用名稱、產品的生產者(如生產者與實際生產廠不一致時未分別予以標注)的依法定程序注冊登記的名稱和地址的,處于5000元以上10000元以下罰款。沒有中文表示的產品質量檢驗合格證明的,處以10000元以上20xx0元以下的罰款。違反本法第二十七條規(guī)定的其他情形的,處以20xx0元以上30000元以下罰款,情節(jié)特別惡劣的,處以30000元以上100000元以下罰款,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。有上述情形的,同時責令生產者召回產品。
法律方面的調研報告篇六
法律無處不在,無論是在我們的日常生活中,還是在各個社會領域,都扮演著重要的角色。因此,了解和掌握一定的法律知識對每個人來說都是必不可少的。在現(xiàn)代社會中,無論是處理日常糾紛還是維護自己的合法權益,都需要依靠法律作為依據。因此,深入了解法律知識,能夠幫助我們更好地認識和運用法律,從而保護自己的權益,維護社會的和諧與穩(wěn)定。
首先,學習法律知識能夠增加自己的法律意識。法律意識是指對法律的基本觀念、法治社會真實情況和法律意識形態(tài)等方面的認識。只有擁有正確的法律意識,才能遵紀守法、顯得更加聰明、更有理智。另外,法律知識還可以幫助我們規(guī)范自己的行為。法律規(guī)范了人的行為,指明了社會生活的基本規(guī)則。凡事有法可依,才能避免犯錯誤,也能避免在無形中侵害他人的權益。最后,學習法律知識還能培養(yǎng)我們的批判思維。在了解法律的同時,我們需要對法律進行評價和分析,發(fā)展自己的思考能力,提高自己的法律素養(yǎng)。
掌握法律知識并不是一件容易的事情,但我們可以通過各種途徑來學習。首先,可以選擇參加法學相關的課程或培訓班。這種方式可以深入系統(tǒng)地學習法律基礎理論和法律知識,提高自己的法律素養(yǎng)。其次,可以利用大量的法律書籍和網絡資源?,F(xiàn)在,有許多經典的法學著作和相關網站,提供了很多優(yōu)質的法律知識與案例。同時,還可以通過參加法律研討會、座談會等活動,與法學專家和從業(yè)人員進行交流和學習。通過多種途徑的學習和渠道的獲取,我們可以更好地掌握法律知識。
學習了法律知識后,我們還需要將其應用到實際生活中。首先,我們可以通過積極參與社會實踐活動,將所學的法律知識運用到實踐中,關注和解決實際問題。例如,通過參與社區(qū)的法律服務或法律教育活動,幫助他人解決法律問題,提高大眾的法律意識。另外,我們還可以利用所學的法律知識,規(guī)避風險,保護自己的合法權益。當我們遇到日常生活中的法律問題時,可以根據所學的知識主動尋求法律支持和解決途徑,維護自己的權益。
第五段:總結與展望。
學習法律知識是一個長期的過程,需要不斷學習和實踐。通過學習法律知識,我們可以增強自己的法律意識,規(guī)范自己的行為,培養(yǎng)批判思維,并增強自我保護能力。未來,隨著社會的發(fā)展和變化,法律知識的應用和需求也將不斷增加。因此,我們應該始終關注法律領域的新動態(tài),持續(xù)提高自己的法律素養(yǎng),以適應未來社會的發(fā)展需求。
總結一下,掌握一定的法律知識對每個人來說都是必要的。只有通過學習和實踐,我們才能提高自己的法律素養(yǎng),并在實際生活中更好地運用法律知識,保護自己的權益。現(xiàn)代社會需要更多了解法律的人才,我們應該積極學習和研究法律知識,為社會的發(fā)展做出貢獻。
法律方面的調研報告篇七
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記在中央農村工作會議上強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要加快產業(yè),加強社會主義精神文明建設,加強農村生文明建設,深化農村改革,實施鄉(xiāng)村建設行動,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,加強和改進鄉(xiāng)村治理。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎,大力發(fā)展適合本地特色的鄉(xiāng)村產業(yè),也是邁上鄉(xiāng)村振興的關鍵。
結合南余店鄉(xiāng)外出務工人員多,留守群眾多為婦女、老人的實際情況,經過反復考察,利用扶貧車間引進編藤產業(yè),充分發(fā)揮戶外編藤勞動密集型產業(yè)優(yōu)勢,引導和幫助廣大留守婦女、貧困家庭居家靈活就業(yè),實現(xiàn)務工、顧家兩不誤。徐廟村、秧湖村博東編藤示范車間是駐馬店市博東編織有限公司在徐廟村設立的村級示范車間,廠房面積600平方米,主要加工生產編藤戶外休閑家具,產品質量優(yōu)良,遠銷海內外。目前已吸納留守和貧困就業(yè)人員300余人,其中有100余人來自貧困戶,人均月工資在1500元—4000元左右。
駐馬店市博東編織有限公司是浙江寧波格萊特公司的合作單位,該公司一直秉持“創(chuàng)新、品質、服務、節(jié)約、敬業(yè)、感恩”的發(fā)展理念,以人為本、科學運營、多出精品、服務社會、打造品牌,計劃將本鄉(xiāng)更多的有勞動能力的貧困群眾吸納到本車間來,有力助推全鄉(xiāng)戶外編藤產業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富奔小康,進一步打造戶外編藤之鄉(xiāng)。
寧波格萊特休閑用品有限公司,自2000年成立以來,是國內外知名的專業(yè)戶外休閑家具生產研發(fā)基地,產品銷往亞洲、歐洲、美洲和澳洲等100多個國家和地區(qū),并于2008年在法國成功上市。成為中國戶外家具行業(yè)第一家在海外上市的企業(yè)!總公司現(xiàn)年銷售額達10多億元,員工2000余人,年生產能力超過15000個標準集裝箱。
加工產業(yè),促進群眾增收。來料加工業(yè)對實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農村產業(yè)發(fā)展、農民增收發(fā)揮著十分重要的作用。南余店鄉(xiāng)抓住機遇、順勢而為,積極把來料加工業(yè)作為農村特色產業(yè)發(fā)展的重要支柱、鄉(xiāng)村振興“造血”產業(yè),全力推進“來料加工”發(fā)展,緊緊圍繞“促進農民增收”任務,充分做好來料加工市場需求和供給兩篇文章,精準扶持困難群體脫貧奔小康。
調優(yōu)結構,擴大種養(yǎng)規(guī)模。從優(yōu)化農業(yè)結構調整入手,積極引導和扶持群眾發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),采取“基地+農戶”、“合作社+農戶”等多種經營發(fā)展模式,不斷擴大特色種、養(yǎng)業(yè)規(guī)模,高標準推進特色種、養(yǎng)業(yè)示范基地建設,目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展綠化苗木種植3000多畝、果木種植面積2000畝、花椒種植面積1000畝、白花蛇草種植面積1000畝,以肉鴿、鴨鵝、山羊、螞蚱、獺兔養(yǎng)殖等為代表的特色產業(yè)高質量發(fā)展,亮點紛呈,成效顯著,有效帶動農業(yè)增效,為脫貧攻堅保駕護航。
規(guī)范引導,成立專業(yè)合作社。通過規(guī)范引導,服務扶持,著力培育龍頭企業(yè),積極鼓勵能人大戶,種養(yǎng)能手,領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,引導他們以產業(yè)、產品為紐帶,以資金、技術、土地等生產要素投入為資本,開展生產服務,加工增值,市場開拓等合作,形成生產、加工、銷售一條龍產業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)已發(fā)展農村專業(yè)合作社39個,家庭農場121個,包括種植、養(yǎng)殖、銷售等多個行業(yè),發(fā)展會員500余人,帶動農戶1300多戶。特別是萬成鴿業(yè)專業(yè)合作社,成立時間短、規(guī)模拓展快、帶富群眾多、發(fā)展勢頭良好,現(xiàn)在是汝南縣肉鴿養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。
傳授科技,增強發(fā)展動力。為加快特色農業(yè)發(fā)展,南余店鄉(xiāng)還通過舉辦培訓班,組織村負責人、各類種養(yǎng)大戶和合作社經紀人到外地參觀學習,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路,增強科技投入對發(fā)展的驅動力。同時還通過印發(fā)資料,本地種養(yǎng)能手現(xiàn)身說法,指導農民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。目前,該鄉(xiāng)綠化苗木、白花蛇草、花椒種植,肉鴿、鴨鵝、山羊、獺兔養(yǎng)殖等特色產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,已成為轄區(qū)群眾增收致富新的增長點。
二、存在的主要問題。
(一)農村交通基礎設施落后。我鄉(xiāng)農村大多地處偏遠,遠離縣城,交通、通訊等基礎設施不太完善,道路狀況差致使各種生產生活資料和農產品的運輸成本增加,甚至抵消了部分產品利潤,一些農林產品銷售收入還不足以支付運費、人工費,嚴重挫傷群眾發(fā)展產業(yè)的積極性。
(二)農村人口文化素質不高,嚴重缺乏專業(yè)人才。特別是地區(qū)人口素質相對還很低,沒有產業(yè)管理技術和經營能力。農村“空心化”日益加重,現(xiàn)有農村大部分青壯年勞動力紛紛外出務工,留守在家的大多是老人婦女和兒童。他們綜合素質相對低,不容易接受新技術、新觀念,對現(xiàn)有產業(yè)提質增效的愿望不強烈,發(fā)展產業(yè)帶給他們的經濟效益不明顯。
(三)農業(yè)產業(yè)發(fā)展缺乏投入。尤其是一些脫貧戶剛剛處于溫飽線以上,資本積累極少,缺乏投入再生產所需要的基本資金,種植的品種單一,除了種糧就是造林,種出來的產品附加值比較低而且周期較長。
(四)農產品質量不高。農民的很多產品沒有在創(chuàng)品牌方面去做文章,只追求產量不注重質量,更談不上精品,粗放種植、粗放管理、無序銷售亂象頻現(xiàn)。再加上管理機制不活、產業(yè)龍頭不強、沒有真正形成科學合理的產業(yè)鏈,導致本該具有市場競爭優(yōu)勢的產品沒有贏得預期市場空間,在一定程度上挫傷農民發(fā)展產業(yè)的積極性。
三、
切實增強農村群眾發(fā)展壯大枝柱產業(yè)愿望,做強做大主導產業(yè),持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入,讓農業(yè)留得住農民才能興得起農村。
(一)著力改善基礎設施。重點改善道路、農田和水利這類支撐產業(yè)最基本的基礎設施建設,為廣大農民發(fā)展產業(yè)打下堅實的基礎,最大限度地降低產業(yè)經營成本,提高農業(yè)發(fā)展效益。要利用好安羅高速下路口這一獨特優(yōu)勢,完善配套設施,做好產業(yè)謀劃布局。
(二)精準選定發(fā)展項目。選好發(fā)展優(yōu)勢項目是推進產業(yè)發(fā)展的前提。一要突出地方特色,做到人無我有,人有我精。二要選擇適合本地種養(yǎng)殖發(fā)展的項目。三要選擇當?shù)剞r民群眾可以接受的或者通過培訓可以完全掌握技術的項目。四要選擇長期、中期和短期相結合的項目。中、長期收益的項目作為主打產業(yè),短期效益項目作為收益補充。
(三)探索多種發(fā)展模式。圍繞培育壯大、示范帶動、企業(yè)引領等方式幫助農民群眾通過扶持發(fā)展產業(yè)。一是建立產業(yè)合作社,探索土地托管模式。整合群眾空閑土地、資金、人力等資源,引入產業(yè)發(fā)展職業(yè)經理人全權謀劃、籌備、生產和銷售合作社的時令季節(jié)產品和中、長期發(fā)展的產品。二是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的技術規(guī)程,完善合作社社員聯(lián)戶監(jiān)督懲處機制,在保證產品質量的同時實現(xiàn)農民群眾抱團發(fā)展。三是建立社員網加強城鎮(zhèn)合作,以“互聯(lián)網+農產品”為切入點,通過對接農產品上行促進種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體發(fā)展。
(四)加強產業(yè)技術培訓。人才隊伍是產業(yè)發(fā)展壯大的另一個支撐。一是要通過“請進來”和“走出去”相結合的辦法,重點造就新型農業(yè)農村人才隊伍,讓這支產業(yè)技術和經營管理人才隊伍長期活躍在田間地頭,手把手地教農民群眾掌握重點產業(yè)發(fā)展方面所需要的技術和技能,促進產業(yè)發(fā)展壯大,提升產品市場競爭力和發(fā)展后勁。二是要組織農民廣泛開展多種類型的農村電子商務培訓,幫助具備條件的農民群眾發(fā)展電商,走線上線下結合、創(chuàng)新農業(yè)經營之路。
(五)抓好產品增量提質?,F(xiàn)在的農產品到了產量與質量并重,必須質量先行的關鍵時刻。一是要引進科技、環(huán)保、高效的新技術、新品種。二是要抓好農產品質量監(jiān)控,從源頭抓起,普及安全知識,提高生產者、經營者的質量安全意識。三是要加強日常監(jiān)管,強化源頭管理,嚴把質量關。建立專業(yè)銷售團隊開展全程調度驗貨、集貨、收貨、分級、裝卸、配車等一站式服務,在提高社會化服務質量的同時促進農民群眾的就業(yè)。
法律方面的調研報告篇八
發(fā)包單位:深圳市___科技有限公司(以下簡稱甲方)。
承包單位:(以下簡稱乙方)。
為確保建設工程在施工中人身、設備的安全,依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑法》等法律、法規(guī)、規(guī)定,明確安全責任,保證員工和其他所有職工在工程建設過程中人身健康安全,預防發(fā)生各類施工安全事故,經雙方協(xié)商,甲乙雙方自愿簽訂本協(xié)議,現(xiàn)乙方在實施過程中的安全責任明確如下:
1、乙方施工人員的人身和財產安全自負全責。
2、乙方工作人員必須無妨礙工作的病癥,否則不得參與工作。凡已登記的工程施工人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
3、乙方進行特殊作業(yè)、危險作業(yè)的項目施工時,必須事先編制安全施工措施,人員必須具備相應的施工資格;從事電氣上的工作,施工人員必須具有相關認證證書(如電工證等)。
4、乙方必須按國家有關規(guī)定,為施工人員配備合格的勞動防護用品及安全用具,并保證施工工具、器械使用安全。
5、乙方必須在相應的施工場所設置各類安全防護設施、遮欄、安全標志牌、警告牌等,施工完成前不得擅自拆除、更改。
6、乙方應按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,嚴禁使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工作業(yè)。
7、如因乙方施工管理不到位或施工(技術)人員不按規(guī)范施工或違反有關安全操作規(guī)程、規(guī)定而造成的一切安全事故和損失或對第三方造成損失的,均由乙方承擔全額的經濟損失及相應的法律責任。
8、乙方必須嚴格控制工程項目的施工范圍,遵守學校的規(guī)章制度,服從校方管理,文明、規(guī)范、科學施工,注意形象不準打架鬧事、不準光膀子、不準隨地大小便和亂扔垃圾。
9、乙方施工人員違反有關安全生產規(guī)章、制度時,甲方監(jiān)管人員有權予以糾正制止,有權通知乙方并進行扣減工程款的處罰。
乙方代表(簽字/蓋章):
甲方代表(簽字/蓋章):
簽定日期:年月日
法律方面的調研報告篇九
一。調查目的:。
法律意識,是人們關于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱,是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質及作用的理論觀點,對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋,也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。生活中,人們通常所講的“法律觀念”、“法制觀念”與法律意識近義。社會主義法律意識,是正確守法與執(zhí)法的思想保證,普法教育活動的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。
對于社區(qū)公民法律意識的現(xiàn)狀加以分析,將有助于從社區(qū)公民法律意識現(xiàn)狀出發(fā),有針地性地搞好社區(qū)普法教育活動。
二。調查時間:20**年4月12號至6月20號。
三。調查地點:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)。
四。調查對象:安徽省亳州市花戲樓社區(qū)居民。
五。調查方法:通過訪談進行調查。
六。調查內容。
(一)對花戲樓社區(qū)居民法律意識的調查。
1、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,法的地位并不高,作用很有限,權利意識很淡薄,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響,使居民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況,特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為:相當一部分居民仍習慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權益、甚至給“權大于法”以相當程度的認可,視法為維護道德的武器,致力于“無訟”來維護社會的安定,特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象,在某種程度上還有存在,給某些居民造成了一種畸形的法律觀念,“領導人講的話就是法”。這表明,法律權威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設中不可忽視的問題。
2、調查花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意義。
通過對花戲樓社區(qū)居民法律意識現(xiàn)狀的社會調查,了解現(xiàn)今我國城市居民的法律意識狀況,通過了解進而加強和增進城市居民的法律意識,掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行,使得法律知識在普及,居民的法律意識在提高,進而使其樹立正確的法律觀念,對法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。
3、調查地和調查對象的選擇。
調查對象是花戲樓社區(qū)居民。所被調查的的居民中無文盲人員,文化程度在小學到研究生之間,年齡在20歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
4、調查程序。
本次調查主要采用的是訪談的調查方法。因為被調查對象人數(shù)較多,所以采用的是以訪談的調查方法。
(二)社會調查的結果與分析。
1、調查的基本情況。
本次調查主要是面向花戲樓社區(qū)居民的。在內容上主要分為七部分,分別是:法律知識及獲得途徑部分;法律理念部分;對法律功能的認識部分;對法律實施的評價部分;對法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對居委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點,在訪談時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊,盡量做到淺顯易懂。
2、訪談的基本情況。
他們反映的主要問題是:(一)在一些地方法律得不到全面實施。(二)輕視法律、漠視法治的現(xiàn)象仍然存在。(三)居民對法律賦予的權利欠缺理解,不善于依法維權。(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出。(五)法律的普及不夠深入,宣傳教育不夠廣泛,效果不很理想,尤其是邊遠地區(qū)、農村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”。(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題,如部門利益傾向突出,存在重數(shù)量輕質量的現(xiàn)象,在地方立法中群眾參與還不夠。
七。調查結果:。
此次調查的結果說明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數(shù)據上看,都沒有太在意生活中的法律問題,也許他們覺得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問題,也有可能受家庭、社會等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實上,他們的法律意識并不是很強,但是關乎到自己利益和前途,關乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會認為那是不合理也合法的,人都是自私的動物,誰不會為自己謀利益,誰不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情。
八。建議:。
1、通過法律進社區(qū)活動提高居民的法律意識。
法律進社區(qū)工作,就是以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作。一方面,要加強對“法律服務進社區(qū)”組織載體的培育和建設??梢越M織律師和法律援助工作者等專業(yè)法律人士做好“法律進社區(qū)”,以及大力組織和發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。“社區(qū)是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區(qū)內具有一定法律知識和熱愛公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業(yè)教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專長,以社區(qū)為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。法律進社區(qū),社區(qū)將從三類人群進行普法教育,從而提高居民的法律的意識。
2、加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展。
九、結語。
通過這次社會實踐調查,使我了解到我國居民的法律意識還很薄弱,依法治國的方針還需繼續(xù)貫徹到底,只有不斷提高我國居民乃至農民的法律意識,法治社會的好處才能得以彰顯,社會主義的先進性才能更好的展現(xiàn)在世人的面前,社會才能和諧安定,人民才能安居樂業(yè),共同致力于創(chuàng)造中國的世紀華章。
法律方面的調研報告篇十
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實的農民,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農民對當前的情況是基本滿意的。而這正是新農村建設使該農村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收。近年來在、政府及上級各部門的關心和支持下,農村經濟在瓜菜支柱的推動下,基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農民的生活水平也得到了很大提高,但經調查表明,制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業(yè)推動農村經濟發(fā)展,更有效地解決“三農”問題。段村作為經濟作物專業(yè)村莊,目前農民的經濟收入來源主要是靠瓜菜,但調查表明,不少瓜農從成本、風險等來考慮,其實不太情愿大量種植瓜菜,因為不少農民表示除了瓜菜外,又一時無法找到更好的產業(yè)來發(fā)展。為此,不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產業(yè),其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產業(yè)來推動經濟發(fā)展,通過更多新產業(yè)的發(fā)展,以此來促進新經濟組織組建,推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農村抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
3、希望以農民增收為目標,以主導產業(yè)促經濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現(xiàn),很多的農民都迫切希望政府在產業(yè)發(fā)展方面應做好引導,在產業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
4、希望進一步加強村屯道路建設。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農民群眾希望村民自治以后,村級組織應從關心熱點問題入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發(fā)展中的主導作用,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使80%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導,塑造新風貌。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
10、希望注重農村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農村藥品市場,進一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格,讓農民能夠看得起病,放心看病。
二、當前農村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才
缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農村的各類科普資料缺乏;農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發(fā)展。因此,應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚,引導農民樹立科學觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設,以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品,來占領農村陣地,抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要結合農業(yè)農村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止。徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中,應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內容來實施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際,想當然”的現(xiàn)象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響,在新農村建設工作,在制定具體方案過程,應充分考慮各地區(qū)的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容,在工作中,應做到一手抓經濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設,不關心小城鎮(zhèn)建設,導致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱,希望繼續(xù)加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中,希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的`發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
法律方面的調研報告篇十一
第一段:引言(200字)。
法律這一領域自古以來就為人們所重視,在社會的發(fā)展過程中,扮演著極為重要的角色。作為一名普通公民,我深切地意識到了法律知識的重要性,并從中獲得了一些心得體會。在這篇文章中,我將分享我在法律知識方面的學習以及實踐中所得到的一些心得,希望能夠對讀者有所幫助。
第二段:學習法律知識的重要性(200字)。
法律知識的學習對于每個人來說都至關重要。首先,它可以讓我們了解到我們的權益和義務,從而保護我們的合法權益。其次,法律知識可以教會我們如何正確行使自己的權力,以及怎樣遵紀守法,遵守社會規(guī)范。再者,學習法律知識可以提高我們的法律意識,增強自我保護能力,并預防和解決糾紛。
第三段:學習法律知識的途徑和方法(250字)。
學習法律知識的途徑多種多樣,我們可以通過閱讀法律書籍、報刊雜志、參加法律講座和課程來擴充知識。此外,互聯(lián)網也是一個獲得法律知識的重要工具,我們可以通過搜索引擎、在線法律咨詢網站來查詢相關法律條文和案例,深入了解各類法律問題。同時,參與社會實踐對于學習法律知識也是至關重要的,我們可以通過實習、參與志愿者活動等方式親身體驗并實踐法律知識,進一步加深對法律的理解。
在學習法律知識的過程中,我曾參與一個法律輔導項目,為無法承擔訴訟費用的民眾提供法律援助。通過這個項目,我學到了很多法律知識,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,我認識到了法律知識的局限性。法律只是一種有限的工具,無法解決所有的問題。在一些情況下,法律知識并不足以解決復雜的糾紛,我們需要綜合運用其他知識和技能來解決問題。其次,我發(fā)現(xiàn)了法律知識的應用性。掌握法律知識可以幫助我們更好地解決生活中的矛盾和糾紛,走上正義的道路。但是,法律知識的應用需要謹慎和妥善處理,以免產生逆向效果。最后,我深刻體會到法律知識的普及工作的重要性。許多人缺乏對法律的基本了解,對自己的合法權益也無法得到維護。因此,我們需要加強對法律知識的宣傳和普及,讓更多人了解法律,依法行事。
第五段:結語(200字)。
通過學習和實踐法律知識,我深刻認識到了它的重要性和局限性。學習法律知識不僅可以保護我們的合法權益,還可以幫助我們更好地處理糾紛和矛盾。然而,法律知識的學習和應用需要綜合運用其他知識和技能,謹慎處理。同時,我們也要加強對法律知識的普及工作,讓更多人了解法律,依法行事。在社會的發(fā)展過程中,法律知識將始終是我們進步和公正的重要保障。
法律方面的調研報告篇十二
近幾年來我市法律服務工作堅持以科學發(fā)展為指導,從拓展著眼,從規(guī)范入手,我市的律師、公證、基層法律服務等法律服務業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展,較好地發(fā)揮了其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用,促進了政府依法行政、企業(yè)依法經營、公民依法維權,在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。
我市現(xiàn)有律師事務所5家,執(zhí)業(yè)律師38名;公證處1家,執(zhí)業(yè)公證員5名;基層法律服務所26家,法律服務工作者92名;法律援助中心1家,法律援助律師(工作者)和志愿者207名;司法鑒定機構1家,司法鑒定人4名。
1、律師成為法律服務主角。全市律師積極圍繞經濟工作“中心”,主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設、拆遷整治、重大工程項目等領域,已成為法律服務業(yè)的主體力量。20xx年我市律師共擔任法律顧問281家,辦理各類訴訟及代理893件,避免經濟損失1.6億元,實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前,全市有1名律師擔任揚州市人大代表,2名律師擔任**市政協(xié)委員,6名律師擔任市政府法律顧問。
2、公證法律服務成績顯著。20xx年辦證9587件,比20xx年增長14%,其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件;公證業(yè)務收入達350余萬元,比20xx年增長18.9%。20xx年獲得“江蘇省文明公證處”稱號,20xx年榮獲揚州市公證工作第一名。
3、基層法律服務作用獨特?;鶎臃煞罩饕獦I(yè)務市場是面向農村。20xx年全市基層法律服務所共擔任法律顧問834家,其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家,開展各類業(yè)務1804件,避免經濟損失4234.2萬元,實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收198.4萬元。
4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網絡,初步形成較為完整的法律援助體系。20xx年辦理各類法律援助案件326件,比20xx年增長41.7%,340名受援對象滿意率100%。20xx年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質量檢查活動先進機構,今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。
5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20xx年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所,進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務行為,初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。
二、我市法律服務工作存在的困難和問題。
在充分肯定我市法律服務業(yè)取得長足發(fā)展的同時,也不能不看到,法律服務業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題,必須引起高度重視。
1、法律服務組織機構規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為:從人數(shù)上看,每家律師事務所平均不到10人,低于全國平均水平11人;每家基層法律服務所不到4人,都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總人口的比例來看,我市為萬分之零點三六,遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務組織機構規(guī)模偏小,從一個側面反映出我市的法律服務還處于較低的水平上,與我市經濟水平不相適應。
2、法律服務專業(yè)化程度較低。以律師為例,我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學本科以下的6人,占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%,其中還有高中學歷1人,且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務來看,律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要,無論是刑事案件,還是民事或其他類型的案件,幾乎是有什么接什么,接什么做什么,把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看,我市法律服務隊伍素質不夠高,不僅表現(xiàn)為學歷偏低,而且知識結構單一,專業(yè)化程度低,外語能力不強,尤其是涉外涉新人才不足。
3、法律服務服務渠道窄。目前我市法律服務機構有12家集中在城區(qū),占到35%以上,其他22家法律服務機構(全是法律服務所)分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務所因改制被推向市場,競爭加劇,不少法律服務人員流失,現(xiàn)有的基層法律服務工作者比改制前減少35%以上,平均每鎮(zhèn)服務人數(shù)不到6人。法律服務機構和人員布局不合理,服務渠道窄,基層法律服務力量薄弱,不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務需求。
4、法律服務管理手段。
弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī),我市作為縣級市,其法律服務管理權限僅限于對法律服務人員批評教育、調查上報,對法律服務機構和人員的違法違紀行為沒有行政處罰權,只能管事,難以管人,管理手段軟弱。
三、對我市法律服務工作的幾點建議。
序規(guī)范、管理科學的法律服務體系,適應建設“法治、和諧”的奮斗目標,適應人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務需求。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展。一是提高認識。大力發(fā)展法律服務業(yè),既是全面建設小康社會的法律保障,也是全面建設小康社會的重要內容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿局等相關部門應充分認識加快發(fā)展法律服務業(yè)的重要意義。二是科學規(guī)劃。發(fā)改委、商貿局等相關部門應以前瞻、發(fā)展的眼光和科學、務實的態(tài)度,將法律服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應結合法律服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,高質量、高起點編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等專項規(guī)劃,進一步明確發(fā)展目標、任務和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時聽取有關法律服務工作的匯報,研究解決法律服務業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,切實把法律服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的位置上。
2、政策扶持,優(yōu)化環(huán)境。一是加大財政投入。市政府應樹立“政府購買服務”的新理念,加大對法律服務業(yè)的財政投入,設立扶持法律服務業(yè)發(fā)展的專項資金,建立完善經費保障制度。二是實行稅收優(yōu)惠。我市法律服務業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個人所得稅稅率在11%左右,稅務部門應適當降低稅費比例,制定和完善法律服務業(yè)稅費政策。三是加強人才培養(yǎng)。市人事部門應積極落實“人才強市”政策,采取靈活措施,加快引進法律服務業(yè)高層次人才,加強對中青年法律服務人才的培養(yǎng),進一步改善法律服務隊伍人員結構,提高法律服務業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會見難、閱卷難和調查取證難,保護律師在執(zhí)業(yè)活動中的合法權益,確保公民獲得高質量的法律服務。
3、拓展市場,優(yōu)質服務。一是積極推介法律服務。發(fā)改委、經發(fā)局要積極推介法律服務介入重大工程、重大項目,走進我市支柱產業(yè)、龍頭企業(yè),創(chuàng)造“法企合作”平臺,推動法律服務工作向經濟建設的各個領域、市場經濟的各個環(huán)節(jié)拓展。二是著力推進政府顧問工作。政府部門應進一步拓展法律顧問的配備,提高政府行政行為的民主性和科學性,并積極開展公職律師試點工作。三是深入推進法律服務人員參與信訪接待。司法行政部門應探索組織引導法律服務人員介入信訪、有效化解人民內部矛盾的新途徑,協(xié)助政府運用法律手段化解信訪和涉法涉訴等矛盾,維護社會穩(wěn)定。四是為社會主義新農村建設服務。法律服務機構應努力擴大法律服務的覆蓋面,把法律服務延伸到農村,在全市實現(xiàn)“一村一顧問”,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,為農村招商引資、農業(yè)產業(yè)化經營提供法律服務,努力促進農村經濟發(fā)展和農民增收。
4、規(guī)范管理,優(yōu)勝劣汰。一是行政管理。司法行政部門應進一步加強對法律服務機構的資質管理,嚴格審批、設立、年檢程序,嚴把法律服務機構進口關;嚴格法律服務機構合伙人審批制度,規(guī)范合伙人的進出行為,發(fā)揮好導向、準入、協(xié)調和監(jiān)督作用。二是市場管理。行業(yè)協(xié)會應進一步加強法律服務人員的職業(yè)道德建設,嚴格執(zhí)業(yè)紀律,推行法律服務執(zhí)業(yè)公示制度,加快建立法律服務信用體系,完善法律服務機構和人員的誠信檔案,順應市場規(guī)律,淘汰“作坊式”的法律服務機構。三是自律管理。法律服務機構應樹立自覺管理、自主管理、規(guī)范管理的意識,進一步完善各項規(guī)章制度,加強質量內控,規(guī)范業(yè)務流程,提高服務質量,逐步規(guī)范其自律性管理。
法律方面的調研報告篇十三
a、500的三分之二b、400的三分之二c、500的二分之一d、400的二分之一
a、應以市環(huán)保局為被告,因為處罰決定涉及的是環(huán)保局的職責
b、應以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告,因是共同行為
c、應以市環(huán)保局為被告,以衛(wèi)生局和水利局為第三人
d、應以三機關共同的上級機關為被告
a、甲與乙只構成盜竊罪
b、甲與乙均構成搶劫罪
c、甲構成盜竊罪、乙構成故意傷害罪
d、甲構成盜竊罪、乙構成搶劫罪
a、請求甲雙倍返還定金8萬元
b、請求甲雙倍返還定金8萬元,同時請求甲支付違約金6萬元
c、請求甲支付違約金6萬元,同時請求返還支付的定金4萬元
d、請求甲支付違約金6萬元
b、按可撤銷合同處理,理由為欺詐
c、按可撤銷合同處理,理由為重大誤解
d、按有效合同處理
a、甲承擔b、乙承擔c、丙承擔d、甲與丙分擔
a、2月b、5月
c、7月d、9月
9、中國已經加入wto,目前涉及的國際條約知道哪些?適應入世的要求,法律工作者應做些什么?請自由發(fā)揮。
參考法規(guī)有:國際貿易術語解釋通則 跟單信用證統(tǒng)一慣例 聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約 保護文學藝術作品伯爾尼公約 保護工業(yè)產權巴黎公約等。
10、你認為做好企業(yè)法律顧問工作應有哪些具體內容?
(二)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度;
(三)管理企業(yè)合同,參加重大合同的談判和起草工作;
(五)辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關法律事務;
(六)接受企業(yè)法定代表人的委托,代理企業(yè)的訴訟和非訴訟活動;
(七)在境外上市的股份有限公司中,向董事會推薦企業(yè)法律顧問擔任董事會秘書;
(八)配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育;
(九)開展與企業(yè)生產經營有關的法律咨詢;
(十)負責企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡及相關工作;
(十一)辦理企業(yè)領導人交辦的其他法律事務。
(常識題)
11、有限責任公司修改公司章程需要經過什么程序?必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
12、董事會成員人數(shù)有什么要求:3至13人
13、股份有限公司發(fā)起人的法律要求:應當有五人以上為發(fā)起人,其中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內有住所。
15、什么情況下的經濟合同可以認定無效?
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
16、目前我國的擔保形式主要幾種?
定金 留置 保證 抵押 質押
17、經濟合同履行過程中,不安抗辯權如何行使?什么情況下行使?
應當先履行債務的當事人,有確切證據證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:
(一)經營狀況嚴重惡化;
(二)轉移財產、抽逃資金,以逃避債務;
(三)喪失商業(yè)信譽;
(四)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
18、什么是預期違約 ?
釋義:預期違約是指債務人能夠履行債務而違法的'表示不為履行的意思表示。其要件為:1、有合法的債務存在,而且這種債務的履行需為不可能;2、債務人需有明確的拒絕履行的表示,這種表示是明示的而不是默示的;3、預期違約是債務人違法的表示不履行債務,對于債務的旅行,債務人若由正當?shù)木芙^權的,則不發(fā)生違約拒絕。
“以自己的行為表明”是指一方當事人通過自己的行為讓對方當事人有確切的證據預見到其在履行期限屆滿時將不履行或者不能履行合同主要義務。
當事人在合同履行期到來之前無正當理由明確表示將不履行合同,或者以自己的行為表明將不履行合同,即構成預期違約。依照本條規(guī)定,可以在履行期之前請求其承擔違約責任。
19、談談你對行政訴訟和行政復議的關系的認識
法條內容: 對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。 法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議,對復議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。釋義:行政復議是公民、組織因行政機關違法或者不當?shù)木唧w行政行為,致使其合法權益受到損害,請求原處理機關或者其上級機關或者法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他行政機關審查該行為并做出決定的制度。關于行政訴訟和行政復議的關系,我國法律、法規(guī)的規(guī)定大體有以下幾種情況:一是規(guī)定可以直接向法院提起訴訟;二是規(guī)定復議前置;三是規(guī)定可以由當事人選擇;四是規(guī)定由行政機關最終裁決;五是還有一些法律、法規(guī)只規(guī)定了可以做出行政處罰或其他處理決定,未規(guī)定可否申請行政復議或者提起訴訟。
適用情事變更原則須具備以下條件:
1?必須有情事的變更。所謂情事,指法律關系成立時作為該法律關系存在前提的客觀 情況。情事可以是經濟的,如幣值近似的不變,物價相對的穩(wěn)定,給付與對待給付價值相當 ;也可以是非經濟的,如和平狀態(tài),一定的交通狀態(tài)。2?情事變更必須在法律關系成立后,消滅前發(fā)生。法律關系成立之前情事就已變更的 則該法律關系以既變的情勢為基礎,不發(fā)生情勢變更問題。
3?情事變更必須為當事人沒有預料到,而且不可能預料到。
4?情事的變更必須因不可歸責于當事人的原因發(fā)生。如情事的變更由當事人一方的原 因發(fā)生,有過錯的當事人應承擔情勢變更的后果。
5?情事的變更必須使已成立的法律關系如繼續(xù)保持其效力便會帶來顯失公平的結果, 而且不公平的程序必須顯著。 在情事變更發(fā)生后,因情勢變更蒙受重大不利益的一方享有抗辯權,可請求變更法律關 系內容或解除法律關系。法院也可依職權主動適用情勢變更原則,以消除情事變更造成的不 公平結果。一般來說,為維擴經濟關系的穩(wěn)定,民法一般傾向于維持既有的法律關系,如有 不公平,寧愿在其內部進行調整。情勢變更原則一般是在維持原法律關系的基礎上調整雙方 的權利義務,使之趨于平衡。具體方式是:令債務人增加給付或減少給付;予債務人以延期 或分期給付的利益;變更給付,即以他種物更替合同所規(guī)定的標的物。如上述措施仍不足以 消除因情事變更造成的不公平結果,則可能解除法律關系。隨著市場機制的確立,經濟生活 中的不確定因素增多,情勢變更原則的作用將日益重要。
21、什么是轉委托代理?轉委托代理又稱復代理,再代理。它是指本人的代理人把本人委托的事項委托給第三人 實施代理,第三人所實施的民事法律行為后果直接歸本人承擔的一種代理。復代理人或再代理人并不是代理的代理人,而是本 人的代理人。 轉委托代理有以下基本構成要件:
1?轉委托代理是代理人以自己獨立的意思表示為被代理人(本人)選任復代理人。代理 人在以自己的名義為本人選任復代理人時,第三人直接取得代理權。但是復代理人不與本人 發(fā)生直接委托代理法律關系,盡管復代理人亦是本人的代理人,其行為的法律后果直接歸于 本人。
2?復代理人取得轉委托代理權后,并不使原代理人的代理權消滅。轉委托代理人的代 理權來源于原代理人的代理權,故從此意義上講,復代理人的代理權權限等于或者小于原代 理人的代理權限。
3?轉委托代理須是為了本人的利益。如果在轉委托代理中,原代理人給予復代理人代 理權代理自己的事務,為自己謀利,則該“復代理人”就不是我們這里所說的復代理人,而 是原代理人自己的代理人。也正因為如此,復代理人在與他人為民事法律行為時,須以本人 的名義為之。
4?原代理人將委托事項轉托他人代理,應該得到被代理人的事先同意或事后追認,在 緊急情況時可以例外?!坝捎诩辈。ㄓ嵚?lián)絡中斷等特殊原因, 委托代理人自己不能辦理代理事項,又不能與被代理人及時取得聯(lián)系,如不及時轉托他人代 理,會給被代理人的利益造成損失或者擴大損失的,屬于民法通則第六十八條中的‘緊急情況’。”
22、你如何認識權利和權力的關系?如何尊重權利,如何行使權力呢? 可以結合現(xiàn)實生活中的例子進行闡述和自由發(fā)揮。
權力與權利音同字不同,雖只一字之差但謬之千里。兩者的主體是相對的。國家、社會的管理者行使的是權力,而公民個人、被管理者擁有的是權利。權利正是制約權力的一種方式,它為權力的行使劃定了界限,超越它就是侵權行為。法治的意義也就在于此,公民的權利被以法律的形式固定了下來,任何侵犯公民個人權利的行為,即使是以國家權力的形式出現(xiàn),也將受到懲處。以權利限制權力正是法治國家的體現(xiàn),更是社會民-主、文明、進步的體現(xiàn)。
真正尊重公民的權利,把權利放在權力之先,是執(zhí)法工作的要義,是執(zhí)法工作得以順利進行的良方。
1介紹下你自己,你的愛好,特長等等任職要求
2簡單談下之前的工作內容和業(yè)績
1,法律專業(yè),大專以上學歷,能吃苦耐勞,進取向上
2,有2年以上工作經驗,具有會計證或者接受財務專業(yè)培訓者優(yōu)先
3你為什么會離開上一家公司呢?
4上一份工作帶給你什么樣收獲?
5你面試之前做了哪些準備呢?
6為什么來我們公司面試?工作職責
7談下你對自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃
1,配合律師事務所所做法律盡調
2,審核財務部對外提供的資料
3,負責公司合同的審核?
8談談你應聘這個職位的優(yōu)勢和劣勢?
9是否起草過合同?談下你處理過和合同法,經濟法相關的案件
10合同審核的過程中需要注意哪些細節(jié)??
11簡單談下公司法務和律師之間的區(qū)別??
12在之前的工作過程中遇到過比較大的難題嗎?你是怎么克服的??
13如果我們錄用你,你將如何開展你的工作??
14我的問題問完了,你有什么疑問嗎??
法律方面的調研報告篇十四
2、習慣與合意可以使法律無效。
3、我的房屋對于我如同一座城堡,法律也無法將我從那里趕出去。威斯湯福德。
4、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮節(jié)。歌德。
6、風俗可以造就法律,也可以廢除法律。塞約翰遜。
7、法律有權打破平靜。馬格林。
8、意志就是法律。約威爾遜。
9、法律是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經驗所做出的最后成果。
10、憲法,就是一張寫著人民權利的紙。列寧。
11、法律是無私的,對誰都一視同仁。在每件事上,她都不徇私情。托馬斯——。
12、法官是法律世界的國王,除了法律就沒有別的上司???。馬克思。
13、以事實為依據,以法律為準繩。
14、綱紀廢棄之日,便是暴政興起之時。威皮物特。
15、【崔永元:個稅征收不應一刀切】嬉笑怒罵談完壟斷行業(yè)后,有記者問起了個稅起征點的問題。小崔認為法律用一刀切的方式收稅不合理。應該是每個城市、每個行業(yè)都不同。他拿自己當例子,比如崔永元,一個月掙3萬塊,你征他的稅,也許是合適的。但一個煤礦工人,掙了8000塊錢,就不應該收稅。他那個是在玩命啊。小崔感嘆煤礦工人是將腦袋拴著褲腰帶上,稱自己掙的錢是不能和他們比的。還不忘調侃自己:他進去就不一定能出來,我進演播室就一定能出來。
16、秉公執(zhí)法,維護法律尊嚴;浩然正氣,展示紅盾風采。
17、習慣沒有法律那樣明智,可它們往往更盛行。狄斯累利。
19、法律用懲罰、預防、特定救濟和代替救濟來保障各種利益,除此之外,人類的智慧還沒有在司法行動上發(fā)現(xiàn)其他更多的可能性。
20、任何勢力不應凌駕于法律之上。西塞羅。
24、像房子一樣,法律和法律都是相互依存的。伯克。
25、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛。英國。
26、好法律是由壞風俗創(chuàng)造出來的。馬克羅維烏斯。
27、法者,天下之儀也。所以決疑而明是非也,百姓所具命也。
28、法律源于人的自衛(wèi)本能。
29、有兩種和平的暴力,那就是法律和禮貌。德.歌德。
32、用道德的示范來造就一個人,顯然比用法律來約束他更有價值。希臘。
33、法律不可能給每個人以方便,如果它有益于全體和大多數(shù)人,我們就該滿足了。李維。
34、好的習慣比法律還正確。歐里庇得斯。
35、法立于上則俗成于下。蘇轍。
36、法治國家,權力屈從法律;專制國家,法律屈從權力。
37、自由是一種必須有其自己的權威、紀律以及制約性的生活方式。李普曼。
38、法律的真理知識,來自于立法者的教養(yǎng)。黑格爾。
39、法律是社會習俗和思想的結晶。美國總統(tǒng)威爾遜w。
法律方面的調研報告篇十五
我國是農業(yè)大國,要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,重點在農村,難點也在農村,關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點,通過“三項活動”進行了調研了解,本人有以下幾點體會:
(一)以市場為導向,積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構,增加農民生產性收入。
隨著經濟的發(fā)展和交通的便利,各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實,依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構,而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上,一是把糧食做為主導產業(yè)種好,提高糧食作物品質與產量意義十分重大,它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證;二是注重農產品的精加工和深加工,延長農業(yè)的產業(yè)鏈條,帶動相關產業(yè)的發(fā)展。既調動農民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。
(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程,實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移,增加農民勞務工資收入。
有關數(shù)據顯示,我區(qū)農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移,增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn),同時,不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農村剩余勞動力。
二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在(區(qū))縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制,應允許自由遷移及定居。
三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應該享有長久居住權,享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
四是加快農村富余勞力轉移步伐,大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所,開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農民工的服務和管理,促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),同時,合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移,加強對境外勞務合作的服務與管理,拓展農村勞動力就業(yè)空間。
加工企業(yè)外聯(lián)市場,內聯(lián)農民,是農產品生產的終端,也是產業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè),一是可以開辟市場,促進農產品流通,解決農民“賣難”,實現(xiàn)農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值,提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè),增加農民的勞務收入。為此,我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。
(四)大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和中介組織,增加農民流通收入。
三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴大農產品知名度和影響力,提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動,推銷農產品,搞活市場流通。
(五)強化科技興農,發(fā)展高效農業(yè),增加農民科技收入。
為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求,必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用,從強化科教興農、知識興農入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農,走企業(yè)帶動農民的模式,使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司,形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系,加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā),提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品,制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報,積極推行優(yōu)質農產品注冊商標,通過品牌戰(zhàn)略,促進名牌產品產業(yè)化,增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。
(六)激勵全民創(chuàng)業(yè),加快民營經濟發(fā)展,增加農民資本和經營性收入。
創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收,使農民致富,就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變,把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
(七)實施和落實好國家扶農政策,減輕農民負擔,增加農民政策性收入。
國家每年為“三農”問題出臺許多政策,因此加強落實國家惠農政策,更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼,國家每年都在加大這方面的投入,大大提高了農民的積極性。政府要在wto規(guī)則下,加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系,由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系,由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔,認真落實涉農價格和收費公示制度,開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理,對農民建房收費進行專項檢查,實行涉及農民負擔案件責任追究制度,堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和事件。四要對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼,每年農業(yè)生產資料需求旺季,除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外,還可根據農民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補,切實調動農民生產的積極性。
(八)加強農村道路等基礎設施建設。
交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(zhèn)(街)的考察發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后,交通不僅僅代表著運輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。
“三農”中農民是根本,只有農民富了,農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展,農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說,政策上要走好新農村建設的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設力度,加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構,加強農業(yè)產業(yè)化建設,科技上加強科技興農的培訓力度,保證農民的現(xiàn)代科技知識充足,帶動農村經濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,在保證糧食穩(wěn)產的同時,特色農業(yè)唱起了主旋律,為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖場共有17家,包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名,總投資300多萬元,形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長的強勢。
2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培,以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術,大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入,根據目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預測今后農民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大,農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長,但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大,農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行,加重了農民生產成本,在目前的生產和流通格局中,農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工,收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉移勞動力保留著農民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。
1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力,增強農機化進程,保證農民增收的穩(wěn)定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農業(yè)科技知識培訓,培養(yǎng)種植能手示范帶動,引導農民科學種田,增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現(xiàn)代農機具,針對農村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀,把科技力量變?yōu)樯a力,減輕生產勞動強度,提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品,通過提高農產品質量,提高農產品價格,可以有效地增加農民收入,發(fā)展農村經濟。
2、大力推進農業(yè)產業(yè)化進程,實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明,在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗,好的辦法,鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時,要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,“一村一品”,有特色上檔次,保證產業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產業(yè)不配套,沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農村經濟必不可少的。
3、竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量,幫助農民降低農業(yè)生產成本,確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化,以及農資質量,嚴厲打擊假冒農資坑農害農,從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控,以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔,共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。
4、是科學轉移農村勞動力,提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標,直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動力素質上下功夫,不斷充實和完善培訓內容,把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合,全面提高農村勞動力的綜合素質。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時反饋給農民,促進更多富余勞力的轉移。
法律方面的調研報告篇十六
3)立善防惡謂之禮,禁非立是謂之法。――傅玄(晉)《傅子·法刑》。
4)法,國之權衡也,時之準繩也。――吳兢(唐)《貞觀政要·公平》。
8)圣人能生法,不能廢法而治國。――管子(戰(zhàn)國)《管子·法法》。
9)法令者,治之具,而非制治清濁之源也。――司馬遷(漢)《史記·酷吏列傳》。
10)凡法始立必有病。――韓愈(唐)《錢重物輕狀》。
11)法大行,則是為公是,非為公非。――劉禹錫(唐)《天論上》。
12)法小弛則是非駁。――劉禹錫(唐)《天論上》。
13)規(guī)外求圓,無圓矣;法外求平,無平矣。――宋祁(宋)《宋景文筆記》。
14)法寬則刑者少,刑者少則民為恥矣。――崔敦禮(宋)《芻言》。
19)法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益,而是為了公共的利益;一部分靠有害的強制,一部分靠榜樣的效力。――格老秀斯(荷)。
20)定的是兩種力量:法律和禮貌。――歌德(德)《歌德的格言和感想集》。
法律方面的調研報告篇十七
雙河鎮(zhèn)位于臨河區(qū)南,南鄰黃河北連城區(qū),屬城鄉(xiāng)結合鎮(zhèn)。轄區(qū)內有16個村,100個村民小組,10580戶,人口32785人。有信用社3個,學校5所,水利部門2所,事業(yè)單位3個,個體工商戶285個,私營企業(yè)12個,總占地面積264平方公里。從20xx年開春,我鎮(zhèn)承擔著雙河區(qū)啟動、防洪堤加寬工程征地、黃河大橋建筑引線工程征地以及其他重點工作。雙河司法所肩負最基層的司法行政工作和法律服務事務。在司法局的領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和指導下,20xx年,兩所將努力做好以下幾個方面的工作。
一、進一步加強司法所規(guī)范化建設。
持,理順和規(guī)范司法所的管理職能作用,進一步完善組織體系和工作機制。
2、干部隊伍專業(yè)化。繼續(xù)加強政治理論、司法行政業(yè)務和法律知識的學習,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題,解決矛盾;堅持理論聯(lián)系實際,著重提高全所人員的業(yè)務能力,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,建立一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的司法行政隊伍。
3、業(yè)務知識法治化。增強服務大局意識,立足職能找準位置,緊緊圍繞維護穩(wěn)定和經濟發(fā)展工作重點和廣大農民關心的難點、熱點問題開展司法行政工作,并認真履行好司法行政職責。在為政府依法行政過程中提供好法律保障和意見參謀,充分保障政府行為的合法性和權威性。
4、所務管理制度化。進一步加強司法所制度建設,提高管理水平,使所務管理逐步走上有章可循、規(guī)范運作的軌道,切實落實服務承諾制,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
5、基礎設施規(guī)范化。雙河司法所的硬件建設已基本達標,辦公條件能夠滿足工作需要,但交通工具等已不能適應辦案形勢的需要,軟件臺帳需進一步規(guī)范。
二、切實開展好司法所的日常業(yè)務工作。
1、進一步加強對基層人民調解工作的指導和管理,加強組織建設,業(yè)務培訓,參與重大疑難糾紛的調處。
完善以鎮(zhèn)人民調解委員會為中心、以各基層人民調解委員會為基礎的人民調解工作網絡體系。
為適應人民調解工作的需要,我們將大力加強調解員的調解技能培訓。確保各基層調委會委員必須選舉或聘任產生,同時認真組織學習《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《信訪條例》等與廣大農民切身利益密切相關的法律法規(guī),以全面提高調解員的.業(yè)務素質。
2、認真開展普法和依法治理工作。
我們將在總結20xx啟動年工作的基礎上,著力開展好20xx年普法工作,制定好第五個當年法制宣傳教育和依法治理工作計劃,培訓好骨干,以創(chuàng)建“民主法制示范村”為載體,將基層的普法工作深入開展下去。
3、進一步加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
在做好刑釋解教人員調查摸底的基礎上,認真做好刑釋解教人員的監(jiān)督管理、就業(yè)培訓指導等正面幫教工作。
4、繼續(xù)加強對基層法律服務所的指導管理。
鞏固健全基層法律服務組織,建立建全各項工作制度和內部管理與運行機制,認真督促法律服務所履行法律服務職能,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作重心,大力開拓法律服務業(yè)務,不斷提高服務質量,加強法律服務隊伍建設,確保依法執(zhí)業(yè)和恪守職業(yè)道德。
三、進一步拓展法律服務領域,為本地區(qū)的經濟發(fā)展當好參謀。
在認真執(zhí)行司法部兩個“辦法”的同時,要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,繼續(xù)為廣大農民在法律服務領域方面排憂解難,為本地區(qū)的經濟發(fā)展、為鎮(zhèn)政府、各村委會、各類企業(yè)、個體工商戶、外出務工農民、其他需要提供法律援助的弱勢群體等提供方便快捷的法律服務,進一步拓展法律顧問領域,加強法律工作者的業(yè)務培訓和自身學習,提高辦案質量,使法律服務業(yè)務范圍在法律允許的范圍內全面開展,力求法律服務水平能得到政府的肯定、農民的歡迎、企業(yè)的信賴。
四、認真履行好司法所在社會治安綜合治理工作中的職能作用。
1、認真做好年初社會治安綜合治理工作計劃。認真履行好司法行政職能。
2、在構建和諧社會中,充分發(fā)揮人民調解委員會的作用,及時化解民間矛盾糾紛。
3、及時完成鎮(zhèn)黨委、政府制定的當年普法工作計劃。
4、代表政府做好民間糾紛調處工作。
法律方面的調研報告篇十八
為完善企業(yè)法律事務管理,促進企業(yè)依法經營、依法管理,特設立××企業(yè)法律事務部,專職負責管理企業(yè)及各下屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的法律事務工作,具體工作職責如下:
一、參與決策。
為企業(yè)的經營、管理決策提供法律上的可行性、合法性分析和法律風險分析。
二、預防糾紛。
1、協(xié)助集團企業(yè)總經理及各下屬企業(yè)建立、完善各項規(guī)章制度,對企業(yè)及各下屬企業(yè)中容易出現(xiàn)漏洞和滋生腐敗現(xiàn)象的部門加強管理,逐步建立完善的監(jiān)督約束機制。
2、參與企業(yè)重大經濟活動的談判工作,提出減少或避免法律風險的措施和法律意見。
3、審查、修改、會簽經濟合同、協(xié)議,協(xié)助和督促企業(yè)對重大經濟合同、協(xié)議的履行。
三、解決已發(fā)生的法律問題。
1、處理或委托律師事務所專業(yè)律師處理集團企業(yè)及各下屬企業(yè)處理訴訟案件、經濟仲裁案件、勞動爭議仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務。
2、查處集團企業(yè)及各下屬企業(yè)員工的嚴重違法違紀行為,對有涉嫌貪污、受賄、瀆職、失職等嚴重違法行為的員工,經企業(yè)總經理批準,負責協(xié)助有關司法機關依法追究相應的法律責任。
3、負責處理企業(yè)重大或復雜債權債務的清理和追收工作。
四、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理有關的法律事務并審查相關法律文件。
1、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理企業(yè)開業(yè)注冊、合并、分立、兼并、解散、清算、注銷等工商事務及公證、抵押等法律事務并審查相關法律文件。
2、協(xié)助企業(yè)職能部門辦理商標專利等知識產權管理事務并審查相關法律文件。
3、協(xié)助企業(yè)相關職能部門辦理合作單位(客戶)的資信調查事宜,發(fā)表申明、啟事等事務。
4、協(xié)助企業(yè)證券、融資部門及外聘的專業(yè)證券律師辦理企業(yè)上市的相關法律事務及上市后的企業(yè)依法規(guī)范經營、管理事宜。
五、收集、整理、保管與企業(yè)經營管理有關的法律、法規(guī)、政策文件資料。
負責企業(yè)的法律事務檔案管理。
六、與司法機關及有關政府部門保持溝通。
為企業(yè)創(chuàng)造良好司法環(huán)境。
七、協(xié)助集團企業(yè)及各下屬企業(yè)。
進行相關法律宣傳、教育、培訓。
法律方面的調研報告篇十九
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,將此項工作納入政府年度工作計劃和科學發(fā)展綜合考核評價內容。為進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構建安全責任網絡,我鎮(zhèn)及時調整了食品安全領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長,各相關部門負責人為成員,構建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍,各行政村也分別成立了相應的食品安全監(jiān)管小組,構建了全覆蓋的監(jiān)管網絡,建立了檢查、學習培訓、責任追究和考核機制。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新思路,多方位多角度開展食品安全宣傳工作,開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動,在各村開設了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條,讓食品生產經營單位自覺遵守相關法律法規(guī),讓老百姓學會鑒別假冒偽劣食品,增強自我保護能力,營造了全社會關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后,逐步建立完善了各項規(guī)章制度,建立了綜合協(xié)調經費保障機制,制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應急預案》等制度,明確了目標責任,為順利開展食品安全工作奠定基礎。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨,我鎮(zhèn)突出重點,認真開展了無證無照經營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內的食品生產、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產經營單位進行了“拉網式”檢查,并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內部設施情況,有無防蠅設施和冷藏設施,以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產品、“三證”情況、不合格、過期產品是否上架。小作坊主要檢查設備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產品進行實地檢查。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產經營食品方面存在的問題,一方面向生產經營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的,當場整改。不能當場整改,責令限期整改。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產經營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強,專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面,一是相關執(zhí)法部門單打獨斗,不能與鎮(zhèn)政府保持一致,各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認真,檢驗人員業(yè)務水平有待進一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負責檢查工作,對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導致監(jiān)管工作還不夠到位。
下一步工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產者和消費者進行宣傳教育,進一步提高廣大生產經營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關停并給予相應的經濟處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經營性工作抓下去,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
法律方面的調研報告篇二十
2、機構組成及成員分工。
(1)機構組成:本機構由南芳律師事務所和紅土地律師事務所組成;
(2)組成成員:
顧問:廖澤方;主任:鐘大勇;副主任:陳寶發(fā)。
成員:胡華勇、劉紅平、闕持金。
(3)成員分工:
廖澤方為本中心的總顧問,負責協(xié)調中心工作事宜;
鐘大勇負責機構的全面工作;
陳寶發(fā)協(xié)助主任工作;
各成員負責具體工作落實。
二、免費為會員及其單位提供法律服務工作。
法律服務中心將通過本中心法律服務電話、《贛州瑞商》網站、本會會刊等方式對會員企業(yè)提供義務法律咨詢。在解答法律咨詢問題時,由我“中心”指定的兩家服務定點單位(南芳律師事務所和紅土地律師事務所)全權負責咨詢解答。指定服務單位將本著認真傾聽,耐心解答的工作態(tài)度,用勤勉盡責的工作作風和專業(yè)的法律知識解決當事人的具體問題。
2、開展“送法律知識到會員企業(yè)”活動。
聯(lián)誼會會員企業(yè)中所涉及的企業(yè)、行業(yè)種類較多,各自在生產經營過程中所遇的涉法問題也有所不同,為了幫助會員企業(yè)解決不同的法律問題,我們“中心”將開展“送法律知識到會員企業(yè)”活動,為會員單位及時提供最新的相關法律法規(guī)規(guī)章和相關信息。活動內容重點以培訓為主,通過培訓,一是增強企業(yè)家的法律意識和憂患意識,引起企業(yè)對合法經營、依法維權的高度重視;二是為豐富企業(yè)家的法律知識,提高其運用法律規(guī)避風險,維護企業(yè)權益的實際操作能力。
3、定期編印法律知識案例,向會員進行法律知識宣傳。
我們將根據《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)條款,定期編寫專門的法律知識案例通過本會會刊和《贛州瑞商》網站向會員宣傳必要的法律知識,使我們的會員企業(yè)家通過對這些法律知識的學習,進一步了解掌握更多的法律、法規(guī)、政策等知識,從而達到提升企業(yè)家法律素質的目的。
4、我們將通過集中培訓,主要是利用理事及常務理事會議或深入會員企業(yè)走訪、或以行業(yè)為單位的方法來進行集體培訓。必要時,也可以根據會員單位的具體要求,協(xié)助會員單位開展有關法律的宣傳活動,教育員工遵紀守法,運用法律手段加強單位內部管理或為企業(yè)中層干部提供應知會的法律、法規(guī)及最常用的法律知識宣講。
三、為會員及其企業(yè)提供有償優(yōu)惠的法律服務工作。
本中心將在會員及其企業(yè)與我中心指定的兩家律師事務所雙方自愿的情況下,以最優(yōu)惠的價格為會員及其企業(yè)提供以下有償服務:
1、當任涉及專項法律事務顧問。
就企業(yè)工作和業(yè)務上的'重大決策提出法律意見,從法律上進行論證,為決策提供法律依據;應邀參與企業(yè)的重大經濟合同談判,并提供法律支持;草擬,修改,審查經濟活動過程中有關合同及其他法律文書,協(xié)助解決合同履行中遇到的問題;協(xié)助企業(yè)起草、審查、修改內部的規(guī)章制度,配合人力資源部門起草、審查、修改勞動合同、保密協(xié)議設計;授權法律律師聲明,就有關法律事實,公開聲明立場或主張及其他法律事務。
2、出任涉及必須進入訴訟或仲裁法律程序的專案代理。
對會員及其企業(yè)在經濟、民事、勞動、行政、刑事等涉及到必須進入訴訟或仲裁法律程序的專案,出任法律事務代理。
聯(lián)誼會法律維權服務中心將團結一致,秉承“誠信,責任,效率”的工作理念,嚴格按照工作計劃,認真做好各項維權工作,積極為會員企業(yè)提供更高層次、更有價值的法律服務,不斷推動瑞金企業(yè)家的企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。