農(nóng)田水利建設(shè)方案大全(21篇)

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    方案的制定需要經(jīng)過深思熟慮和綜合考量,不能草率行事。一個好的方案應(yīng)該具備可操作性和可實施性,能夠在實踐中取得預(yù)期的效果。方案的效果需要不斷監(jiān)測和評估。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇一
    基層政府部門一定要本著推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民,使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學(xué)的認(rèn)識。總之各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識到建設(shè)、管護(hù)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強(qiáng)宣傳力度,普及建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識,提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
    4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
    當(dāng)下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?;诖斯P者認(rèn)為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán),提升其財政供給能力,為建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
    4.3政府要加大適時引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
    毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當(dāng)下國家加大水利設(shè)施投入這一機(jī)會,強(qiáng)化建設(shè)、管理力度,適時引導(dǎo)、調(diào)控,鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
    4.4創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
    首先要從意識上認(rèn)識到做好管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性??陀^上說只有改變認(rèn)識,改變過去僅強(qiáng)調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護(hù)工作。這就要求各級政府領(lǐng)導(dǎo)要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
    5結(jié)語。
    綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護(hù)水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護(hù)水利工程的責(zé)任感、積極性,同時妥善解決實際管護(hù)中存在的各類問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].科學(xué)之友:下旬,(5):61~62.
    [2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010(11):85.
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二
    摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
    我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單分析。
    自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
    在此方面,山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
    該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
    3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
    水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀(jì)以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導(dǎo)致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
    3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
    目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理,以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
    4結(jié)論。
    農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]劉肖軍.山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[d].山東大學(xué),.。
    [3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2011.。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇三
    在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,各種資源是開展建設(shè)的基礎(chǔ),如果能科學(xué)利用各種資源,會促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
    第一,科學(xué)利用水資源。
    近年來,農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問題,因此,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中,必須要首先科學(xué)利用水資源。對此,可以對水資源進(jìn)行水利規(guī)劃,為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面,要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況,了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面,針對存在的問題采取相應(yīng)的解決措施,可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,進(jìn)行水資源的合理開發(fā),建立水資源開發(fā)的總體方案,按照方案的設(shè)計進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、運用水資源。另外,還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
    第二,做好資金保障工作。
    在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,資金是動力,往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此,要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面,要節(jié)約資金,把每一分錢用到刀刃上。另一方面,還要拓寬資金的來源渠道,不僅要依靠國家財政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y,更重要的是要大膽鼓勵當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人投資。總之,確保資金來源渠道暢通,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè),為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅強(qiáng)的后盾。
    領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾,有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,就會在實際工作中取得更好的成績。
    第一,強(qiáng)化政府職能,依法管理各項工作。
    在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過程中,政府始終發(fā)揮著重要的作用,主要表現(xiàn)在;調(diào)節(jié)各項政策,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系,特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強(qiáng)法制領(lǐng)導(dǎo),打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用,就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
    這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過程中具有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景,有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗的專家組成。同時,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心,在水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān),從技術(shù)上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進(jìn)行監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。
    第三,建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
    從目前我國的相關(guān)制度來看,有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此,需要進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下,根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
    民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中,依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此,需要從以下三個方面著手。
    一是加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾的思想覺悟。
    長期以來,當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程,但是由于知識的缺乏,并沒有充分認(rèn)識到如何有效的保護(hù)和利用水利工程。因此,需要加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳,一方面,要加強(qiáng)對人民群眾的思想教育,讓廣大群眾深刻意識到水利建設(shè)對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性,從而使得他們在思想上重視,進(jìn)而在行動上維護(hù)。另一方面,要加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)知識的普及,讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護(hù)水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識,并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
    二是加強(qiáng)工程管理體制改革。
    改革是動力,也是激活水利工程建設(shè)的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,要對工程管理體制進(jìn)行改革,首先要明確管理權(quán),讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán),讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設(shè)。再次,要放開建設(shè)權(quán),積極組織有能力、有實力的施工單位進(jìn)行水利工程的建設(shè)??傊?,通過各種形式的改革,進(jìn)一步激活水利工程建設(shè)的活力,為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
    現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動力,因此,要充分現(xiàn)代科技條件,為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實強(qiáng)有力的活力。
    第一,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
    水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源,如果不能合理的運用水資源,即便是工程建設(shè)好了,也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下,大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要,一方面,要大力宣傳,搞好典型示范,為廣大人民群眾樹立榜樣,使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
    第二,進(jìn)行科技研發(fā)。
    科技研發(fā)是活力,在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中,只有不斷的加強(qiáng)科技研發(fā)才能解決各種問題。因此,政府要加大投資力度,可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作,共同進(jìn)行科技研發(fā),并把研發(fā)的技術(shù)運用到水利建設(shè)中。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇四
    摘要:伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失,調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進(jìn)行正確的引導(dǎo),推進(jìn)新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
    農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進(jìn)行了明確的說明,增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入,并制定出長期增加投入的管理機(jī)制,建立嚴(yán)格水利建設(shè)管理制度,實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
    1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
    1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
    我國的經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有促進(jìn)作用。
    1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴(yán)重限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
    1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機(jī)。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長,部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    2.2缺乏資金的投入。
    農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后,地方政府的財政支出能力有所下降,無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
    我國的農(nóng)田水利工程沒有將責(zé)任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作落實起來非常的困難。當(dāng)前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進(jìn)行管理和負(fù)責(zé),農(nóng)民受收入水平的影響,無法負(fù)擔(dān)目前高額的用水用電費用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
    2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟(jì)收入,越來越多的勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強(qiáng)壯勞動力越來越少。進(jìn)程務(wù)工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
    我國上世紀(jì)六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    目前,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此,要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時,引進(jìn)其他形式的社會資本,降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進(jìn)行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
    4結(jié)語。
    新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導(dǎo)致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對此進(jìn)行高度的關(guān)注,制定出有效地改進(jìn)管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機(jī)制,從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
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    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇五
    我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨希こ痰慕ㄔO(shè)水平很大程度上影響著我國眾多人口的生活質(zhì)量,目前,我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問題,很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點。
    目前,我國農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成,高效農(nóng)業(yè),示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣,灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟,高效節(jié)水項目已在我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中發(fā)揮了示范作用,且取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益,使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)民達(dá)到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出,我國農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力,我國農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面,采用新材料、新技術(shù),新設(shè)備能夠使我國農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實提高,這些工作對我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
    2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
    近年來我國水旱災(zāi)害頻發(fā),導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重,農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補(bǔ)枯”的調(diào)節(jié)功能弱化,農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,維護(hù)管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言,遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等,被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”,或梗阻,或跑冒,或通而不暢,直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示:我國現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代,普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國約40%的大型灌區(qū)、50%~60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套,大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修,另一方面是缺少水利設(shè)施,“望天田”普遍存在,難抗天災(zāi)。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示:目前全國農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝,僅占耕地面積的51.5%,還有近半數(shù)的耕地是“望天田”,缺少基本灌溉條件。
    2.2水利工程的投資渠道過于簡單。
    國家改革開放以來,我國農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律,但是目前,我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財政撥款,社會資本力量進(jìn)入水利工程的機(jī)會依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源,而我國的公共資源制度成為了社會資本進(jìn)入農(nóng)田的最主要障礙。另外,一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益較低,無法起到吸引社會及民間資本的作用,因此,很多農(nóng)田水利工程只能簡單的依靠政府的財政資金作為工程建設(shè)的主要資金來源,欠缺多渠道的資金支持。
    2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運用情況不理想。
    隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行改良,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,但是,一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料,沒有對最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進(jìn)行了解,使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高,水資源利用率低,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如,我國一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料,并沒有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì),有些水利工程雖然使用了新材料,卻沒有采用最新技術(shù),導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達(dá)不到足夠的堅硬度,無法保證提高水利工程的質(zhì)量。
    3.1加大對農(nóng)田水利工程的資金投入。
    各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到水利工程對農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義,以便提高對農(nóng)田水利工程的重視程度,加大水利工程建設(shè)的財政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進(jìn)行實地考察,并將考察工作制度化,以便加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問題,認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計規(guī)劃的科學(xué)性,不能僅僅按照設(shè)計人員的施工方案進(jìn)行工程效果的考察,要確保每一個單元項目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外,要加強(qiáng)對中央財政撥付的監(jiān)督,避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題,切實保證項目建設(shè)擁有足夠的資金。
    我國水利工程建設(shè)團(tuán)隊要加強(qiáng)對投資渠道的重視,充分認(rèn)識到我國市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善對拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義,盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財政撥款的狀態(tài),爭取社會資本進(jìn)入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先,要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善,將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價格進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,使水利工程施工團(tuán)隊有法可依,另外,政府要為水利工程施工團(tuán)隊提供與社會資本進(jìn)行溝通交流的機(jī)會,施工團(tuán)隊還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會各界的資本力量進(jìn)行溝通合作,既減輕政府的財政壓力,又能夠從社會上充分吸收資本,調(diào)動社會資本價值,使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
    3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平。
    各地農(nóng)田水利灌溉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對我國最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視,及時引進(jìn)最新灌溉技術(shù),提高同農(nóng)田水利工程科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,以便對最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計運用和新材料的管理,切實提高技術(shù)管理與材料管理的效率,促進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如,為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾,我國眉縣自以來逐年大面積實施“高效節(jié)水灌溉”項目。近幾年,眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度,將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進(jìn)行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式,這一舉動加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌,不僅造成了水資源的浪費、也增加了巨大了人力資源成本,這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計,長期以來,采用大水漫灌的灌溉方式,每戶灌溉時,清理渠道需投用1~2個工日,巡渠需投用1個工日,澆地需投用1~2個工日,這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入,通過實施高效節(jié)水灌溉項目,減少了清理和巡渠用工,減少了人力資源的浪費。另外,項目實施后,畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝,節(jié)水效果十分顯著,這將使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少,縮短灌溉周期,提高灌溉保證率,使用這種方式可以徹底解決項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益,社會效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊,光照充足,宜于糧食作物生長,尤其適宜獼猴桃生長。然而,由于田間設(shè)施不配套,灌溉保證率低下等問題,灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項目實施后,設(shè)施條件得到明顯改善,供水能力得到顯著增強(qiáng),灌溉保證率得到明顯提高,保證了農(nóng)作物能夠適時灌溉,促進(jìn)了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌,很大程度上節(jié)約了土地資源,實施暗管輸水和微噴灌項目后,工程占地面積大幅度減少,參照有關(guān)資料,該項目可節(jié)地223畝;另外,這一項目具有顯著節(jié)水效益,灌溉水利用系數(shù)得到提高,年可節(jié)水171萬m3;此外,勞動力成本得到了節(jié)約,工程建成后,省去了巡渠和看水所需勞動力,經(jīng)對比分析和測算,每年可節(jié)約勞動力1.02萬個工日。通過項目的實施,全面促進(jìn)和帶動了項目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了社會的安定與進(jìn)步。通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用,解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問題,同時,微噴灌工程的實施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題,解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長和果品品質(zhì)提高的制約因素,對壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng),促進(jìn)項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
    4結(jié)束語。
    農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵性工作,目前,我國很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一,投資效率較低,影響著我國水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題,并制定出這些問題的解決方案,對提高我國農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇六
    摘要:我國的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī),解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題,以保障我國農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
    我國是一個農(nóng)業(yè)大國,政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境,這些困境若不及時解決,必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì),進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境,以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌,提升我國的社會地位。
    在我們國家,農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,我國地域?qū)拸V,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多,針對不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
    在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中,國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設(shè),而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來的柴油機(jī)為動力變成了電力為動力,其他的并沒有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善,在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
    從近三十年來的發(fā)展來看,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是,我們也應(yīng)該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多,用機(jī)器替代人,把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢,可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒有什么突出的變化,還是沿襲著原來的灌溉方式,既落后又浪費,相比先進(jìn)的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進(jìn)步,科技是關(guān)鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識不足,這也嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
    3、建設(shè)保障機(jī)制不健全。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多,農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善,國家也出臺了相應(yīng)的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國家提供的哪點資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機(jī)制并不健全,保障的程度也沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷,設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施,使國家投入的資金白白地浪費了,同時,也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
    農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題,如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題,必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),也會影響我國社會經(jīng)濟(jì)的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系,要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
    在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧種補(bǔ)貼上了,而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,因此,政府應(yīng)加大資金的投入力度,應(yīng)多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題,使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障,而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
    2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
    隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù),這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識,以達(dá)到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)做支撐,農(nóng)田水利的建設(shè)就會上一個檔次,使先進(jìn)的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng),從而更好的促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
    3、要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制。
    在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行,也才能為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的保障,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機(jī)制,就要在政府的主導(dǎo)下,本著誰出資誰受益的原則,來為農(nóng)田水利建設(shè)申請到籌措到更多的建設(shè)資金,從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設(shè)中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來,要把在推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決,要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來,盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
    總之,在我國的新農(nóng)村的建設(shè)中,會面臨各種各樣的問題,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識到農(nóng)田水利建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,以此來帶動我國經(jīng)濟(jì)的改觀。
    參考文獻(xiàn):
    [1]鄭發(fā)平;淺談水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用j;安徽農(nóng)業(yè)科學(xué);24期。
    [2]劉石成;我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策研究j;宏觀經(jīng)濟(jì)研究;08期。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇七
    為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神,搶抓機(jī)遇,落實重點,搞好“四加一”工程年度建設(shè),以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進(jìn)行編制,并分類做好典型設(shè)計,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    近幾年來,我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù),建設(shè)生態(tài)水利,逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計劃任務(wù)是:完成任務(wù)土石方80多萬方,完成農(nóng)田水利投資980萬元;清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺,實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
    (一)當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家,今年我鎮(zhèn)計劃擴(kuò)挖3萬方以上大型塘12口,1至3萬方中型塘108口,小型塘口340余口,總計投資980多萬元。
    (二)泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機(jī)改6座,安排在村實施,裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw,計劃投資120萬元。
    (三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進(jìn)行渠道硬化工程的實施,今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
    (一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
    (二)廣泛宣傳,積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
    (四)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項重大民生工程,為確保落實此項任務(wù),我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村,給予獎勵,對未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報批評并督導(dǎo)完成任務(wù)。
    第二篇。
    為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護(hù)制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標(biāo)。
    (一)組織人員,找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
    (三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn),把這項清潔項目做好。
    (四)分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機(jī)械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇八
    2、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
    3、保護(hù)水資源,改善水環(huán)境。
    4、保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源,防治水土流失。
    5、保障飲水安全,維護(hù)生命健康。
    6、大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革。
    7、發(fā)展水利,改善民生。
    8、貫徹中央文件精神,實施水利安徽戰(zhàn)略。
    9、合理開發(fā)利用,重在節(jié)約保護(hù)。
    10、加強(qiáng)河道管理,維護(hù)河湖健康。
    11、加強(qiáng)農(nóng)村水利工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    12、加強(qiáng)水利工程管理,提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
    13、加強(qiáng)水利工程建設(shè),提高水資源利用率。
    14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田,發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
    15、建設(shè)節(jié)水型社會,保障城鄉(xiāng)用水安全。
    16、建設(shè)生態(tài)水利,注重生態(tài)效益。
    17、開源節(jié)流并舉,利用保護(hù)并重,促進(jìn)人水和諧。
    18、科學(xué)防御水旱災(zāi)害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    19、落實黨的惠民政策,提高群眾幸福指數(shù)。
    20、落實三條紅線,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
    21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
    22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),水利是關(guān)鍵。
    23、搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新,加快水利改革發(fā)展步伐。
    24、深化水利管理體制改革,增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
    25、深挖當(dāng)家塘,蓄水保糧倉。
    26、實施綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮社會效益。
    27、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
    28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
    29、水利興旺,造福一方。
    30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
    31、提高標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
    32、推動水利跨越發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    33、推進(jìn)依法行政,促進(jìn)依法治水。
    34、興修農(nóng)田水利,造福一方群眾。
    35、興修水利,百年大計。
    36、興修水利,千秋大業(yè),利國利民。
    37、嚴(yán)格管理水資源,推進(jìn)水利新跨越。
    38、以人為本,依法治水,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    39、引水灌溉,利國利民。
    40、引水灌溉,利國利民。
    41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
    42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護(hù)。
    43、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水。
    44、重民生,講民情,科學(xué)治理上水平。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇九
    東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
    1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
    1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴(yán)重的淤積。
    而配套的設(shè)施因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,投資少,維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因,淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
    1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
    現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
    1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
    小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十
    摘要:根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示,我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過萬處,對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象,分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題,就如何加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見。
    討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌,屬于黑河水系,是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流,現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加,總庫容大約2.5萬m3,已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條,流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2,這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但同時,農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
    對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸納分析之后發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)工程的建設(shè)時間都比較早,大多在20世紀(jì)五六十年代,受當(dāng)時技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素的限制,農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本都比較低,工程質(zhì)量與當(dāng)前新建的水利工程相比明顯比較差,經(jīng)歷了幾十年的運行使用,許多工程都已經(jīng)達(dá)到設(shè)計年限,存在著嚴(yán)重的老化失修的問題,有關(guān)統(tǒng)計研究顯示,現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%,這就導(dǎo)致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計灌溉面積。同時,許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題,一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。
    1.2重建設(shè)輕管理,工程維護(hù)檢修工作不到位。
    現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題,許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況,許多病險工程沒有及時的進(jìn)行除險加固,嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程,部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的,本身建設(shè)施工時施工標(biāo)準(zhǔn)就比較低,缺乏完善的配套設(shè)施,施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后,加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題,農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理責(zé)任難以有效落實,沒有建立起缺乏完善的維護(hù)管理機(jī)制,許多工程都采用的是集體管理的模式,沒有將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落實到戶、到人,導(dǎo)致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責(zé)任的情況,農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革,以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán),但沒有構(gòu)建起科學(xué)完善的管理維護(hù)機(jī)制,整體來說,管理的水平比較低,缺乏財政資金支持,維修養(yǎng)護(hù)工作難以落實。
    1.3經(jīng)費不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化。
    農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素,但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多,很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題,受到財政因素的限制,水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實際需要的人數(shù),管理人員緊張,內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊,且部分區(qū)域水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善,水利工程原有的機(jī)械設(shè)備流失,部分水利工程的機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
    水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施,但現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題,尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,為了切實促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,水利管理部門必須要加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。
    2.1解放思想、更新觀念。
    討賴河流域水利工程管理過程中,水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念,要認(rèn)識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);要切實認(rèn)識到水雖然屬于公共資源,但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo),必須要將其看做是“商品”,轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念;農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中,水利部門要積極地創(chuàng)新進(jìn)取,樹立“義利并重”的觀念,幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實行經(jīng)濟(jì)體制之下,為了適應(yīng)市場形勢,同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性,水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想,積極地參與到市場競爭中,政策允許的條件下,將水資源商品化,支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓,比如引導(dǎo)鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情,同時,為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為,要制定完善的政策、法規(guī),明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責(zé),從而有效的促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系。
    現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作,但總的來說改革的成果還不夠明顯,農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題,這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系,完善的基層水利服務(wù)體系能夠為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運行維護(hù)管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先,結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況,建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能,為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次,建立農(nóng)民用水合作組織,專門負(fù)責(zé)受益區(qū)域末級渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次,由縣級行政主管部門負(fù)責(zé)構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊、抗旱服務(wù)隊等準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍,為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個隊伍相互配合,共同承擔(dān)起水利建設(shè)管理的責(zé)任,切實解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。
    2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
    健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ),就現(xiàn)階段來說,我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題,比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用,實際的建設(shè)管理過程中,要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有,要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治,農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護(hù)等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程,要制定完善的管理維護(hù)機(jī)制,明確工程使用管理的要求,為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際情況制定對應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等,只有這樣才能夠保證水利工程運行維護(hù)工作的時效性。
    3結(jié)束語。
    現(xiàn)階段,我國許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡單,施工技術(shù)落后,日常的維護(hù)管理不到位,以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲水等功能嚴(yán)重退化,一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問題,就如何加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點建議,僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十一
    小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣,在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,舊的政策體系被打破,新的政策體系尚未完全建立起來,使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來,四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索,取得了一些成效。近日,我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查,實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程,走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶,先后召開4次座談會,同10余個縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%,小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%,控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%,小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此,四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理,尤其年以來,他們結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項資金項目的實施,探索形成了各具特色的有益做法,在全國具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。
    (一)“競爭立項,招標(biāo)建設(shè),以獎代補(bǔ)”的南充模式。近年來,南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目管理的有效辦法,逐步形成了“競爭立項,招標(biāo)建設(shè),以獎代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心,將競爭機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè),讓群眾全過程參與,誰的積極性高就先支持誰。如:高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”:群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修,并實行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則,在競爭立項中,對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施,較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題,有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前,南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下,自去年以來,全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個,整治病險水庫37座,新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里,渠道防滲76.2公里,新增蓄水能力172.5萬方,新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程,且做到了公開、公正、透明,群眾全過程參與,所有工程都能按時、保質(zhì)、保量完成,達(dá)到了建一處成一處,群眾十分滿意。
    (二)“群眾點菜,政府買單”的遂寧模式?!叭罕婞c菜,政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè),探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是:小型水利工程建設(shè)項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門。縣(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施,水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點進(jìn)行調(diào)研勘測,確定建設(shè)方案并核定工程量,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗收,最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進(jìn)行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項目實際建設(shè)材料費、技工工資總和的40-50%。2015年,大英縣利用“群眾點菜,政府買單”的組織方式,把中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村,共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元,其中:中央補(bǔ)助60萬元、省級財政補(bǔ)助100萬元、縣級財政補(bǔ)助40萬元,捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元,項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方,新增改善灌溉面積1.07萬畝,同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式,已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。“群眾點菜,政府買單”這種組織方式,既充分體現(xiàn)了群眾意愿,又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性,節(jié)約了資金。同時,財政補(bǔ)助政策也得到了很好落實,激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十二
    隨著人們自身素質(zhì)提升,我們使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
    針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議。現(xiàn)將視察情況報告如下:
    常委們通過視察,一致認(rèn)為,各地各部門周密部署,行動迅速,措施得力,我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
    (1)植樹造林進(jìn)展情況。全市完成植樹造林530萬株,占全年計劃的88%,其中,荒地造林工程完成植樹240萬株,造林2.1萬畝,占今年任務(wù)的105%;抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株,造林0.72萬畝,占全年任務(wù)的103%;綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計植樹260萬株;完成了44個村的“綠色家園”建設(shè),占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中,龍華山辦事處植樹2.8萬株,長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株,剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株,通??阪?zhèn)栽植樹木14萬株。
    (2)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機(jī)結(jié)合的辦法,全市投入勞力2.9萬人,投入機(jī)械38臺套,開工58處,完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里,現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處,已完工211處,完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處,4.3公里,目前均已開始施工。就實地視察的情況看,龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修,對3萬米的主溝渠進(jìn)行了清障除草;長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條,6萬多米,投資15萬元維修剅閘泵站13處;剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里,完成水利標(biāo)工24萬個、土方20萬方;通??阪?zhèn)疏洗溝渠55公里,完成土方19.5萬方。
    一是工作不平衡。植樹造林中,荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù),農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進(jìn)展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中,春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進(jìn)展較為順利,圍堤、月堤加高培厚工作進(jìn)展較為滯后,工作很不平衡。
    二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中,部分地方溝渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不徹底,月堤加培的高度不夠。植樹造林中,部分地方苗木規(guī)格不大,有的甚至是二級苗、三級苗,栽植的深度也不夠,造林質(zhì)量不是很高。
    三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大,進(jìn)展較快,但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
    一要突出重點,狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng),搶時間、趕進(jìn)度,對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足,要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點打好“三大戰(zhàn)役”,即河道、溝渠清障除草,圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行,要落實資金、落實人員、落實責(zé)任,確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
    二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。植樹造林要嚴(yán)把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān),確保成活率。對于已栽林木要做好管護(hù),修枝、涂白、除雜等工序都要嚴(yán)格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中,對溝渠的淤泥要疏挖徹底,坡面要整平;圍堤、月堤加培的高度要夠;河道溝渠的水花生要清除徹底。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十三
    [摘要]文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對策。
    1概況。
    和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū),其總面積達(dá)到了3447km2,全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,自然村包括623個,從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,其農(nóng)村耕地面積達(dá)到了11.1萬hm2,全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達(dá)到了5.2萬hm2,全面糧食總產(chǎn)值達(dá)到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè),從2017年年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析,其全縣的水利工程達(dá)到了59座,200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個行政村5579處,全縣的灌溉面積達(dá)到了2.57萬hm2。
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    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十四
    一、關(guān)于2002年工作情況xx依法治市工作正在實踐的“跨越式”發(fā)展1?指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路,從堅持本質(zhì)著眼,在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向,完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則2?工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求,從城市特點出發(fā),在“安全、誠信、秩序”三方面明確目標(biāo),完善城市法治工作的整體評價標(biāo)準(zhǔn)體系3?運作方式由“活動型”向“理性化”的跨越突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實踐活動為基本載體的運作方式,從總攬全局角度,在加強(qiáng)依法治市的實際運作方面明確范圍,完善“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善社會條件,把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施4?執(zhí)法行為由“權(quán)力型”向“責(zé)任化”的跨越突破僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的偏面觀念,從糾正失范入手,在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任,完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機(jī)制5?指導(dǎo)手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越突破僅滿足于開會發(fā)動、抓點試驗、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法,從科技運用創(chuàng)新,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和使用方面明確抓手,完善綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作手段二、關(guān)于2003年工作打算(一)整體工作思路根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè),推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的要求,以在全省率先建立文明法治城市為著眼點,按照“安全、誠信、有序”的評價標(biāo)準(zhǔn),制訂實施《xx市2001―2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標(biāo),大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。(二)重點工作安排1?在黨政機(jī)關(guān)、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行憲政意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高其政治、法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、公正司法的工作能力。2?大力推進(jìn)城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設(shè),深入貫徹落實《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》,提高基層群眾自治組織的工作能力。3?大力推進(jìn)企業(yè)依法治理,熟悉、掌握和運用包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則,提高依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的水平和參與市場競爭的能力。4?組織關(guān)于建立本市國際貿(mào)易爭端解決預(yù)警機(jī)制的實務(wù)性研究,提高相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的有關(guān)貿(mào)易爭端的`應(yīng)對能力。5?完成《依法治市的理論與實踐》部級課題研究并通過評審,增強(qiáng)理性指導(dǎo)依法治市運作的法治意識,提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調(diào)能力。(三)具體實施方案和保障措施1?在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動,確立忠實于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念,行政執(zhí)法著重抓好相對集中行政處罰權(quán)試點工作,解決“執(zhí)法擾民”的問題;司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善,解決“執(zhí)法不公”的問題。2?召開城市社區(qū)依法治理工作研討會,推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構(gòu)建新型城市管理模式的社區(qū)試點和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會工作的經(jīng)驗;在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設(shè)工作會議,推進(jìn)創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。3?推廣秦淮區(qū)建立和實行“企業(yè)法治建設(shè)聯(lián)席會”制度的經(jīng)驗;推廣玄武區(qū)推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)工作的經(jīng)驗;在市供電公司開展在大中型國有企業(yè)建立總法律顧問制度的試點工作,為提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。4?充分發(fā)揮依法治市網(wǎng)站的作用,舉辦“wto與法治論壇”活動,邀請國內(nèi)著名專家參與指導(dǎo),探索建立本市反傾銷等國際貿(mào)易爭端預(yù)警機(jī)制及咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘和“綠色”壁壘等貿(mào)易措施的法律應(yīng)對,為提高企業(yè)運用wto規(guī)則參與國際市場競爭的能力做好相關(guān)服務(wù)工作。5?根據(jù)與司法部簽定合同明確的進(jìn)度要求,按期完成《依法治市的理論與實踐》課題的“依法治市的一般理論”、“依法治市與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系研究”、“依法治市與文明城市建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市與社區(qū)建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市的運行機(jī)制研究”五個子課題研究,組織并通過評審,年底出版專著。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十五
    為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[]3號文件及省市縣水利工作會議精神,搶抓機(jī)遇,落實重點,搞好“四加一”工程年度建設(shè),以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進(jìn)行編制,并分類做好典型設(shè)計,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    二、計劃任務(wù)。
    近幾年來,我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù),建設(shè)生態(tài)水利,逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計劃任務(wù)是:完成任務(wù)土石方80多萬方,完成農(nóng)田水利投資980萬元;清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺,實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
    三、建設(shè)重點。
    (一)當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家,今年我鎮(zhèn)計劃擴(kuò)挖3萬方以上大型塘12口,1至3萬方中型塘108口,小型塘口340余口,總計投資980多萬元。
    (二)泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機(jī)改6座,安排在村實施,裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw,計劃投資120萬元。
    (三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進(jìn)行渠道硬化工程的實施,今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
    四、工作措施。
    (一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)-農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
    (二)廣泛宣傳,積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
    (四)加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項重大民生工程,為確保落實此項任務(wù),我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村,給予獎勵,對未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報批評并督導(dǎo)完成任務(wù)。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作簡要匯報如下:
    今年,我區(qū)將投入2000萬元財政資金,重點用于堤防加固、塘壩整治和溝渠清淤。第三,引導(dǎo)群眾大力開展面上小型農(nóng)田水利建設(shè)。我區(qū)連續(xù)3年財政獎補(bǔ)項目中,小型農(nóng)田水利建設(shè)都是重點,2015年全區(qū)的水毀修復(fù)工程全部開展了“一事一議”,帶動社會投入2000多萬元。同時,注重鼓勵民間資本投資水利建設(shè),農(nóng)村飲水工程每年吸納社會資金800多萬元。第四,強(qiáng)力整合涉農(nóng)資金。2015年文昌鎮(zhèn)福川村整合土地置換資金近200萬元對2公里的青弋江堤防進(jìn)行加固;養(yǎng)賢鄉(xiāng)寶圩村整合小農(nóng)水、“一事一議”、水毀修復(fù)等項目共500多萬元對防洪、排澇、內(nèi)水系配套進(jìn)行綜合治理;洪林鎮(zhèn)整合小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、水稻良種基地、灌區(qū)續(xù)建配套等項目資金1.3億元,精心打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),成為全省項目整合的典范。皖南煙葉公司自2015年開始,每年投資2000多萬元對16個煙草種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施和道路進(jìn)行整村推進(jìn)。
    積38萬畝,改善灌溉面積48.6萬畝,新增或恢復(fù)灌溉面積
    7.5萬畝,新增旱澇保收面積0.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積
    1.2萬畝。我區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)獲全市“水陽江杯”競賽一等獎、二等獎,多次獲得省“江淮杯”金、銀、銅杯獎。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作匯報材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十七
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè),做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣,農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來,為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需,xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂,配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
    一、基本情況。
    xx縣位于x江省東部,地處張廣x與x的銜接地帶,幅員面積x平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),x個行政村,總?cè)丝趚萬,其中農(nóng)業(yè)人口x萬,耕地面積x萬畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量x毫米,水資源總量x億立方米,其中地表水資源量x億立方米,地下水資源量x億立方米,全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內(nèi)的水系發(fā)達(dá),大小河流有11條,較大的河流有x,較小的河流有x河等,這些河流均為x江水系。其中,xx河為xx江一級支流,xx河的一級支流,其它小河流為x河的二級支流。
    (一)建設(shè)情況。
    多年來,在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施,調(diào)動全社會力量參與水利工程建設(shè),加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今,全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元,新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,總庫容x億立方米;堤防總長度x公里,堤防保護(hù)面積x萬畝,建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼,x壩x處,提水站x處,萬畝以上灌區(qū)x處,水田灌溉面積達(dá)到x萬畝,配有用水干渠x條,排水渠道x千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
    (二)管理情況。
    目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式,農(nóng)民用水協(xié)會組織達(dá)到x個。縣水務(wù)局下設(shè)幾個直屬管理單位:向x個水庫設(shè)有直接管理單位,負(fù)責(zé)庫區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計隊負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時供水和排水。
    二、存在的主要問題。
    隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問題。
    一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點,灌區(qū)田間工程建設(shè)時間早,工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座,但永久性的只有x座,僅占x%,其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差,加之運行年久、老化失修,實際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務(wù)艱巨。
    二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中,已設(shè)堤防的還不足1/3,其余均沒有設(shè)堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標(biāo)準(zhǔn)很低,建筑物也不配套。按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),目前只達(dá)到5—10年一遇標(biāo)準(zhǔn),有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi),每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
    三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前,縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團(tuán)結(jié)水庫,金沙河上修建了金沙水庫,七虎力河支流修建了x水庫、x水庫,控制面積只有x平方公里,僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米,只占徑流總量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒有被充分利用,水資源利用率低,抗災(zāi)能力較弱,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
    四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災(zāi)為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施,仍舊靠天吃飯?,F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
    五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點縣之一,水土流失面積為x平方公里,約占全縣幅員面積的x%,高出全省平均數(shù)x個百分點,水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務(wù),但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅x萬畝,不足水土流失總面積的x%此外,又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢迫在眉睫。
    六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機(jī)制的問題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,工程水費收取困難,當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理體制,由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費短缺,水利工程使用周期縮短。同時,農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,部分工程由于沒有水利部門的介入,造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
    七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足,目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費,取消兩工后,縣級財政沒有能力解決管護(hù)資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時維修,損壞嚴(yán)重,進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩,簡單的維修都難以進(jìn)行,正常防汛備土無法到位,使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài),嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運行和安全維護(hù)。
    八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當(dāng)興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時,村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”,水利工程用地難以協(xié)調(diào),給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制,減少幅度很大。
    三、對策與建議。
    1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識,提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。20中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強(qiáng)水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用??梢钥闯觥笆濉睍r期,國家加大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度,水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期,作為地方政府必須要搶抓這個機(jī)遇,加大對上爭取力度,積極協(xié)調(diào),力爭上級更多的資金和項目支持,最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道,解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題,要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式,參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項目,搭建招商平臺,吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機(jī)制,采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法,調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時,加大“一事一議”財政獎補(bǔ)力度,充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
    開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法,集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機(jī)制,本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制,充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走民建、民有、民營、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問題。
    3、要做好水利工程規(guī)劃,提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。水利建設(shè),規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個基礎(chǔ)抓起,本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則,自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,逐級審核匯總,形成農(nóng)田水利工程建設(shè)總體規(guī)劃。首先,要順應(yīng)民意。在編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃時,要堅持群眾參與、民主集中的原則,腳踏實地地聽取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見,使水利工程建設(shè)在規(guī)劃時做到傾聽民生、符合民意,科學(xué)合理地做好規(guī)劃工作。其次,要超前謀劃。目前,多數(shù)地區(qū)都存在“國家不投入、地方不動手”的問題,上級有政策以后,為了爭取資金和項目,不顧實際,未經(jīng)論證就盲目上報,導(dǎo)致項目投產(chǎn)后偏離實際。必須要結(jié)合國家水利發(fā)展形勢與當(dāng)?shù)貙嶋H需要,安排專項規(guī)劃經(jīng)費,提早謀劃,超前運作,高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,切實做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期謀劃儲備工作。立足于早規(guī)劃、早落實、早行動,加快水利基本建設(shè)步伐,全力推進(jìn)全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設(shè),加大水行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)水利工程管理,為推動我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。隨著樺南縣城國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口不斷增加,現(xiàn)有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮(zhèn)用水需求,要做好城市后備水源建設(shè)。即使“十二五”期間一些項目不能上馬,也要謀劃水利遠(yuǎn)景規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)項目前期,通過建設(shè)寒蟲溝水庫、“引八濟(jì)向”調(diào)水工程和向陽山大型灌區(qū)為主的灌排渠道,連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫,形成河湖連通水網(wǎng)體系。第三,要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著國家對“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大,包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項目,在地方出現(xiàn)了“多龍治水”的現(xiàn)象,由于各部門缺少水利專業(yè)人員,甚至個別項目沒有聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,在建設(shè)施工時不同程度地存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不過關(guān)等問題,建成后不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建議水利部門做好這些項目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局,納入到水利工程建設(shè)的總體方案中,由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)建設(shè),全程參與、監(jiān)督工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕重復(fù)建設(shè)和今天建明天改的現(xiàn)象。4、要完善工程管理機(jī)制,增強(qiáng)水利工程管理的針對性和實效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念,從單一注重建設(shè)向堅持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。一要狠抓落實強(qiáng)化制約。要從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題,必須落實好關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)管理的法規(guī)條例,明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責(zé)任,建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制,依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。二要分級負(fù)責(zé)分類管理。各地的情況千差萬別,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受益范圍的大小,深入推進(jìn)建管分離,主體明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的良性投入、管理和運行模式,提高水利工程的建設(shè)和管理效果。以我縣向陽山灌區(qū)為例,實行了“分級管理、鑒定管理責(zé)任狀”的管理模式,灌區(qū)總站和分站鑒定責(zé)任狀,用水協(xié)會與分站鑒定責(zé)任狀,管理者既是承包者也是受益者,既調(diào)動了承包者的管理積極性,又能節(jié)約管理成本,取得了很好的效果。
    4、要深化水利體制改革,增強(qiáng)水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小,改舊促新”的.指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),激活發(fā)展內(nèi)力。一是深入推進(jìn)“五小”水利工程改革。深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗,針對合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題,總結(jié)推廣改革中的成功模式,推進(jìn)水利工程改革的深入開展,保證水利工程發(fā)揮更大的社會效應(yīng)。二是進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革。目前,全員聘任、能上能下的運行機(jī)制在基層操作起來還有一定的困難,分離人員的兩險、陳欠工資和買斷費用等問題實際解決起來難度很大,應(yīng)盡快對水管單位采取定崗定編、轉(zhuǎn)換機(jī)制、管養(yǎng)分離的辦法,從根本上解決水管單位機(jī)制不活、經(jīng)費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權(quán)屬關(guān)系,將編制、經(jīng)費上劃到水利系統(tǒng),提高水利部門對工程建設(shè)管理的管理水平。三要放開水利工程的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。采取市場化運作方式,實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,鼓勵單位和個人按照“誰建設(shè)、誰所有,誰管理、誰受益”的原則,采取獨資、合資、股份合作等各種形式,興修農(nóng)田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法,進(jìn)行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā),逐步實現(xiàn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化。
    5、要強(qiáng)化節(jié)水措施,提高水土流失的保護(hù)和治理能力。水資源是有限的,在充分利用的同時,要強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)意識,避免過度使用和浪費水資源現(xiàn)象的發(fā)生。一要以轉(zhuǎn)變運行方式促節(jié)水。目前,大多數(shù)地區(qū)灌溉用水是按畝收費,必須要大力促進(jìn)節(jié)約用水,在完善工程配套的前提下,探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超額用水累進(jìn)加價的辦法,統(tǒng)一計量收費的水價收費方式,打破用多用少一個標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)收費方式,切實提高用水戶的節(jié)水意識。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度,加大資金和人力的投入,在控制流失的基礎(chǔ)上,狠抓綜合治理,提高水土資源使用率,改善生態(tài)環(huán)境。同時,要加大對旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度,以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心,發(fā)揮典型示范帶動作用,從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災(zāi)害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多,包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項目占地等各種原因,控制流失必須要強(qiáng)化綜合治理,針對各種能夠?qū)е滤亮魇У膯栴},研究切合實際的水土保持預(yù)防監(jiān)督地方性的制度和辦法,建立起縣、鄉(xiāng)、村三級縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效保護(hù)和控制水土流失,遏制人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。
    6、要強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高水利隊伍的服務(wù)能力和水平。農(nóng)村水利工作量大面廣任務(wù)繁重,且技術(shù)性強(qiáng),打造一支堅強(qiáng)有力、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的基層水利服務(wù)隊伍是建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。一要提升隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)水利隊伍的教育培訓(xùn),采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,幫助基層水利管理人員更新知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇,切實解決晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題,充分調(diào)動基層水利人的工作主動性和積極性。二要做好農(nóng)民技術(shù)員的選聘培訓(xùn)。要在農(nóng)民中選拔一批懂業(yè)務(wù),會指導(dǎo)的人員作為技術(shù)員,在資金、政策等方面給予傾斜,并放寬入口,把農(nóng)民技術(shù)員中的優(yōu)秀骨干充實到水利系統(tǒng),調(diào)動他們工作的積極性和主動性;同時,強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地建設(shè)、利用和管理水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其在水利工程建設(shè)管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級組織的作用。嚴(yán)格按照“村民自治、一事一議”的原則,健全約束機(jī)制,逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。特別要把加強(qiáng)水利規(guī)劃、項目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來,提高議事的成功率。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十八
    為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的`要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    一、成立組織。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)?!八膬簟奔此鎯?,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護(hù)制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標(biāo)。
    三、施工辦法。
    (一)組織人員,找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
    (三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn),把這項清潔項目做好。
    (四)分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機(jī)械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十九
    我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手,提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
    在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下,新農(nóng)村建設(shè)日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步的現(xiàn)代化。
    搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標(biāo)準(zhǔn)而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求,抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設(shè)施很多,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強(qiáng)我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量,必須要根據(jù)當(dāng)前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調(diào)動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機(jī)制,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    2.1當(dāng)前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象。
    由于長時間我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致很多地方政府在進(jìn)行水利建設(shè)時沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進(jìn)行建設(shè),各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報水利建設(shè)項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設(shè)施工程達(dá)不到生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進(jìn)的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù),導(dǎo)致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
    2.2水利工程建設(shè)時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào),分散性較為嚴(yán)重。
    由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè),導(dǎo)致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調(diào)工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設(shè)水利工程,重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴(yán)重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進(jìn)行,技術(shù)指標(biāo)和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
    2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進(jìn)的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)。
    這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù),導(dǎo)致建設(shè)時沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),而且建成后維修力度不足,工程質(zhì)量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時,要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當(dāng)大的困難,一是建設(shè)資金不足,二是管理體制不完善,三是權(quán)責(zé)界限模糊。這些問題導(dǎo)致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
    3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。
    加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù),積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。這是當(dāng)前我國要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才,減少水利設(shè)施運作的成本,提高工程效率。這就要求當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進(jìn)具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗的人才。從技術(shù)的角度來講,當(dāng)?shù)卣M(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實,實際操作能力強(qiáng)的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
    3.2各級政府要做好財政扶持工作。
    給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國財政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè),同時制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè),調(diào)動社會力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時,政府要加強(qiáng)對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調(diào)動當(dāng)?shù)厝嗣穹e極進(jìn)行水利工程建設(shè),同時可以引進(jìn)地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
    3.3政府在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作。
    避免地方上的利益沖突,同時加強(qiáng)各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此,政府需要積極加強(qiáng)各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項目,互相給予對方信息、技術(shù)和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
    本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度,加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù),積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),另外要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作,避免地方上的利益沖突,同時加強(qiáng)各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
    [1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)綜述[j].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
    [2]陳利劍。關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二十
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè),做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣,農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來,為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需,xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂,配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
    一、基本情況。
    xx縣位于x江省東部,地處張廣x與x的銜接地帶,幅員面積x平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),x個行政村,總?cè)丝趚萬,其中農(nóng)業(yè)人口x萬,耕地面積x萬畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量x毫米,水資源總量x億立方米,其中地表水資源量x億立方米,地下水資源量x億立方米,全縣人均擁有水資源x立方米??h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá),大小河流有11條,較大的河流有x,較小的河流有x河等,這些河流均為x江水系。其中,xx河為xx江一級支流,xx河的一級支流,其它小河流為x河的二級支流。
    (一)建設(shè)情況。
    多年來,在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施,調(diào)動全社會力量參與水利工程建設(shè),加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今,全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元,新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,總庫容x億立方米;堤防總長度x公里,堤防保護(hù)面積x萬畝,建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼,x壩x處,提水站x處,萬畝以上灌區(qū)x處,水田灌溉面積達(dá)到x萬畝,配有用水干渠x條,排水渠道x千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
    (二)管理情況。
    目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式,農(nóng)民用水協(xié)會組織達(dá)到x個??h水務(wù)局下設(shè)幾個直屬管理單位:向x個水庫設(shè)有直接管理單位,負(fù)責(zé)庫區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計隊負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時供水和排水。
    二、存在的主要問題。
    隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問題。
    一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點,灌區(qū)田間工程建設(shè)時間早,工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座,但永久性的只有x座,僅占x%,其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差,加之運行年久、老化失修,實際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務(wù)艱巨。
    二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中,已設(shè)堤防的還不足1/3,其余均沒有設(shè)堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標(biāo)準(zhǔn)很低,建筑物也不配套。按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),目前只達(dá)到5—一遇標(biāo)準(zhǔn),有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi),每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
    三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前,縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團(tuán)結(jié)水庫,金沙河上修建了金沙水庫,七虎力河支流修建了x水庫、x水庫,控制面積只有x平方公里,僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米,只占徑流總量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒有被充分利用,水資源利用率低,抗災(zāi)能力較弱,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
    四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災(zāi)為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施,仍舊靠天吃飯?,F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
    五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點縣之一,水土流失面積為x平方公里,約占全縣幅員面積的x%,高出全省平均數(shù)x個百分點,水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務(wù),但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅x萬畝,不足水土流失總面積的x%此外,又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢迫在眉睫。
    六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機(jī)制的問題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成,工程水費收取困難,當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理體制,由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費短缺,水利工程使用周期縮短。同時,農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,部分工程由于沒有水利部門的介入,造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
    七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足,目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費,取消兩工后,縣級財政沒有能力解決管護(hù)資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時維修,損壞嚴(yán)重,進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩,簡單的維修都難以進(jìn)行,正常防汛備土無法到位,使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài),嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運行和安全維護(hù)。
    八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當(dāng)興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時,村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”,水利工程用地難以協(xié)調(diào),給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制,減少幅度很大。
    三、對策與建議。
    1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識,提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強(qiáng)水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。可以看出“十二五”時期,國家加大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度,水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期,作為地方政府必須要搶抓這個機(jī)遇,加大對上爭取力度,積極協(xié)調(diào),力爭上級更多的資金和項目支持,最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道,解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題,要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式,參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項目,搭建招商平臺,吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機(jī)制,采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法,調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時,加大“一事一議”財政獎補(bǔ)力度,充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
    開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法,集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機(jī)制,本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制,充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走民建、民有、民營、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問題。
    農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二十一
    在農(nóng)田水利建設(shè)方面,我國在古代就有了顯著的成果,早在夏商時代,人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中,宋朝時人們建設(shè)了太湖圩田,可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱,到了清朝時期人們在珠江三角洲建設(shè)了基圍,可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設(shè)工程,并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術(shù)工程,這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題,它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量,從而提高農(nóng)民的收成效益,為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后,開始修建近代的農(nóng)田水利工程,并在其后不斷發(fā)展,取得了顯著的效果。但是,到目前為止,我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程并不完善,有些地區(qū)甚至問題頻出,例如水利工程配套設(shè)施不全,農(nóng)田劃分不合理,水資源浪費嚴(yán)重等等,這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率,從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量,導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益下滑,也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。因此,加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制的建設(shè),是當(dāng)前事關(guān)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
    一、小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制的建立和完善需要政府的支持和引導(dǎo)。
    農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,也關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設(shè)工程,首先就需要得到政府相應(yīng)的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點,決定了以政府資金投入為主,以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度,成立專項的資助資金,切實維護(hù)好農(nóng)民的切身利益,保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
    農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅需要政府的資金投入,更需要政府在具體事項中的有力引導(dǎo)。農(nóng)民對水利建設(shè)工程的專業(yè)化知識了解較少,如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè),往往會出現(xiàn)一系列的問題,例如意見不統(tǒng)一、建設(shè)隨心化、建設(shè)混亂化等問題,政府的積極參與和引導(dǎo)則能有效解決這些問題。首先,政府應(yīng)該制定合理的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)??h政府應(yīng)該成立專門的項目小組,對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設(shè)施設(shè)備的等進(jìn)行詳細(xì)的'了解和記錄,然后針對相應(yīng)的問題,找出解決的辦法,對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和補(bǔ)全。在解決完當(dāng)前的問題以后,政府應(yīng)制定出詳細(xì)的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,包括具體的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)等。其次,政府應(yīng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)程序作出明確規(guī)定[3]。例如,小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設(shè)后的維護(hù)程式與資金使用等等,所有的相關(guān)規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中,使其充分了解規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容,從而在政府的引導(dǎo)下,有序地進(jìn)行小型農(nóng)田水利的建設(shè);政府應(yīng)該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳程度,使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處,充分激發(fā)出農(nóng)民對建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱情,從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。在這個方面,政府可以通過對比建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況,使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認(rèn)識,從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設(shè);除此之外,政府還應(yīng)該制定有關(guān)的扶持政策,例如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的獎勵條例、補(bǔ)助條例等等,從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。
    農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍,是對農(nóng)田直接的操作者,也是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的直接使用者。政府在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)該讓農(nóng)民充分參與進(jìn)來,使他們了解小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的基本狀況,例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應(yīng)該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃完成后,向上級遞交工程建設(shè)申請前,應(yīng)先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關(guān)組織進(jìn)行復(fù)核,如果農(nóng)民審查后,一致認(rèn)為存在較大問題,則政府部門應(yīng)充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進(jìn)行修改,經(jīng)村委會一致認(rèn)同后,再向上級部門進(jìn)行遞交申請。
    在小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃通過審核以后,其建設(shè)的全過程也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與進(jìn)來,只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設(shè)的全過程中,才能對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程得到切實充分的了解,對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設(shè)工程中一些專業(yè)技術(shù)含量較低的施工項目,可以由農(nóng)民進(jìn)行有償承擔(dān),對于一些專業(yè)技術(shù)要求高的項目,可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行建設(shè)[5]。只有這樣,才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去,使他們充分了解工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、周期問題、技術(shù)問題、資金使用情況等問題,對建設(shè)完成后工程的使用和維護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。
    與小型農(nóng)田水利工程關(guān)系最密切的問題就是工程的用水問題,除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),還應(yīng)該對農(nóng)民較關(guān)心的工程用水問題對農(nóng)民進(jìn)行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上,需要農(nóng)民的參與,農(nóng)民可以在水利部門的指導(dǎo)下,根據(jù)國家有關(guān)水費的管理情況對水費制定的合理性進(jìn)行充分地了解。除此之外,還應(yīng)該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的用水管理,使其了解用水的來源,以及引水的設(shè)備和工程狀況,方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程進(jìn)行全程的維護(hù)和維修管理。
    三、結(jié)束語。
    綜上所述,加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)至關(guān)重要,但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設(shè),首先就應(yīng)該建立健全完善的相關(guān)機(jī)制,加大小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的運行機(jī)制。