傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀,更是我們民族的瑰寶。怎樣寫一篇有深度的總結(jié)是需要我們思考的問題。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,希望能夠給大家一些靈感和參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開我鎮(zhèn)冬季征兵工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣征兵工作會(huì)議精神,安排部署今冬的征兵工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的有:各村支部書記、村長(zhǎng)、屯長(zhǎng)、民兵連長(zhǎng)。
一是由我宣布柳樹鎮(zhèn)20冬季征兵工作方案和上級(jí)相關(guān)文件精神。
二是是由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)去年冬季征兵工作,并就今冬征兵工作任務(wù)做安排部署。
四是由趙鎮(zhèn)長(zhǎng)作重要講話。
下面,大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng),由我宣讀柳樹鎮(zhèn)年冬季征兵工作方案和上級(jí)相關(guān)文件。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng),先進(jìn)單位領(lǐng)獎(jiǎng)(先進(jìn)單位有)。
冬征兵工作任務(wù)做了安排部署,趙鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)今冬征兵工作了重要講話,希望同志們會(huì)后認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),立足本職,扎實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年冬季征兵工作。
下面,我就有關(guān)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、屯要以“”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的征兵命令,牢固樹立為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)、對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)的思想,緊緊圍繞保證新兵數(shù)質(zhì)量這個(gè)核心,加強(qiáng)責(zé)任心,克服思想。有關(guān)部門要按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,共同抓好征兵工作。要嚴(yán)格落實(shí)征兵責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),確保征兵工作的順利進(jìn)行。
(二)有針對(duì)性的搞好宣傳教育,進(jìn)一步激發(fā)適齡青年參軍的積極性。
傳活動(dòng)深入到戶。要通過宣傳車、標(biāo)語等形式努力增強(qiáng)全民的國防觀念和依法服兵役的意識(shí)。定兵前,要對(duì)預(yù)定新兵進(jìn)行自覺接受祖國挑選的教育,時(shí)刻做好到部隊(duì)艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備,避免思想出現(xiàn)反復(fù)。
(三)狠抓工作任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要堅(jiān)持把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為第四季度的一項(xiàng)重要工作來抓。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)把征兵工作落到實(shí)處。各村、屯要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,努力做好兵員的征集工作。確保年度征兵工作任務(wù)的圓滿完成!
散會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在深入推進(jìn)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)究竟怎么改,人們見仁見智,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話,僅供參考。
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,省、市委都作了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上,中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項(xiàng),就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了,如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),財(cái)政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,僅有一個(gè)多月的時(shí)間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,但改的并不徹底,在三個(gè)中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),實(shí)際配備人,按規(guī)定減少到個(gè),需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會(huì)議,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì),把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則,切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案,在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實(shí)做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實(shí)際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅(jiān)持平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),要以保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計(jì)改革中面臨的困難和問題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過程中要突出重點(diǎn),尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,密切掌握工作的推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進(jìn)有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié),各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,所有臨時(shí)聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對(duì)于人員的進(jìn)退去留,必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),努力工作,狠抓落實(shí),圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
剛才,鄭新部長(zhǎng)總結(jié)了我區(qū)去年征兵工作情況,深入分析了今年征兵工作形勢(shì),并對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了全面部署。各單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的征兵工作,講三點(diǎn)意見:
征兵工作是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,事關(guān)國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。強(qiáng)軍的基礎(chǔ)在士兵,沒有高質(zhì)量的兵員,軍隊(duì)就難以有效形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和威懾力。建設(shè)強(qiáng)大的軍隊(duì),就必須把征兵工作做實(shí)做好。近兩年,我區(qū)加大了對(duì)義務(wù)兵家庭的優(yōu)撫力度,“當(dāng)兵冷、征兵難”的形勢(shì)有所緩解,但受多種因素制約,我區(qū)征兵總體形勢(shì)依然不容樂觀。各鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥,基層專武部長(zhǎng)要克服困難深入一線,認(rèn)真組織好征兵宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)際操作。征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略高度,本著對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下征兵工作的重大意義,不斷強(qiáng)化使命感、責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)謀劃,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),狠抓工作落實(shí),確保征兵任務(wù)的圓滿完成。
要不斷加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳、廣電、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、教育和工青婦等部門和單位的作用,通過各類媒體,利用各方資源、各種手段,繼續(xù)大張旗鼓地開展征兵宣傳活動(dòng)。要讓廣大適齡青年知道如何進(jìn)行網(wǎng)上兵役登記和應(yīng)征報(bào)名,包括在外打工的適齡青年,我們要通過多種形式動(dòng)員他們上網(wǎng)報(bào)名應(yīng)征;要突出征兵工作相關(guān)政策法規(guī)和優(yōu)撫政策的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大適齡青年參軍的積極性,努力營(yíng)造青年踴躍參軍、家庭支持參軍、社會(huì)擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。要嚴(yán)把兵員質(zhì)量。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把體檢關(guān),按要求規(guī)范操作流程,認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度,確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)把政審關(guān),吃透把握《征兵政治考核工作規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域聯(lián)審制度,堅(jiān)決防止將政治不合格、品行不端正和有劣跡的青年征入部隊(duì)。教育部門要嚴(yán)把學(xué)歷關(guān),認(rèn)真開展學(xué)歷核對(duì)和查驗(yàn)工作,嚴(yán)防假學(xué)歷、冒名頂替問題的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、弄虛作假行為。各基層武裝部要搞好初步考核;在走訪調(diào)查階段,要會(huì)同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會(huì)、學(xué)校、村(社區(qū))警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組,對(duì)聯(lián)合考核和體檢合格的人員進(jìn)行走訪調(diào)查,確保為部隊(duì)輸送政治合格、思想過硬的兵員。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),各鎮(zhèn)、(街道)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,專武部長(zhǎng)要履職盡責(zé),各職能部門要搞好配合,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的末端落實(shí)。對(duì)在征兵工作中,態(tài)度不端正、不能按要求完成任務(wù)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
征兵工作是政府行為,是法律賦予各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),這就要求我們兵役機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真搞好統(tǒng)籌謀劃,密切加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾問題。各鎮(zhèn)、街要自覺將征兵工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,深入一線檢查督導(dǎo),在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和保障。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財(cái)政、民政等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)足額把征兵經(jīng)費(fèi)撥付到位,為開展工作提供財(cái)力保障;民政部門要結(jié)合上級(jí)優(yōu)撫安置政策,進(jìn)一步研究出臺(tái)配套措施,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)將優(yōu)撫金和補(bǔ)助金足額發(fā)放到位;人社部門要積極探索免費(fèi)推薦退役士兵就業(yè)的措施辦法,著力解決退役士兵的后顧之憂;紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好廉潔征兵監(jiān)督,全程跟蹤檢查,確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題;交通運(yùn)輸部門要配合兵役機(jī)關(guān)為新兵起運(yùn)開辟綠色通道,確保兵員運(yùn)輸安全順利。
同志們,今年征兵工作已經(jīng)全面展開,希望兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令和政策規(guī)定,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,確保圓滿完成今年征兵任務(wù),為軍隊(duì)建設(shè)和國家的長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
為貫徹落實(shí)全國和省市征兵工作會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,安排部署我縣今年夏秋季征兵工作。剛才,丁釗同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,沈江同志組織學(xué)習(xí)了《廉潔征兵規(guī)定》,頂鑫同志總結(jié)了夏秋季征兵工作情況,并部署了今年的征兵工作任務(wù),李應(yīng)同志宣讀了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定,我都同意。借此機(jī)會(huì),向全縣參與和支持征兵工作的同志們表示感謝,向獲得表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!下面,我就高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征兵工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。
近年來,通過大家的共同努力,我縣較好地完成了省、市和上級(jí)兵役機(jī)關(guān)賦予的兵員征集任務(wù),為部隊(duì)輸送了大批優(yōu)質(zhì)兵員,為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,國內(nèi)發(fā)展和國家安全的環(huán)境和形勢(shì)日趨復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,維護(hù)國家安全統(tǒng)一的斗爭(zhēng)更加艱巨,保障國家安全的任務(wù)更加繁重,如果沒有強(qiáng)大的國防和高素質(zhì)的軍隊(duì),就難以保障我國的改革發(fā)展事業(yè),就難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)。
征兵工作作為國防和軍隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和質(zhì)量,是各級(jí)政府的重要職責(zé),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“世界一流軍隊(duì)”重要戰(zhàn)略思想的實(shí)際舉措。高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作,不僅關(guān)系到國防建設(shè),也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面,一批有志青年在部隊(duì)得到鍛煉培養(yǎng),既拓展了人才成才渠道,又能為未來城市發(fā)展積蓄人才資源潛力;另一方面,為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年,是對(duì)國家戰(zhàn)略全局的貢獻(xiàn),有利于提高城市形象,營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。20,在征兵學(xué)歷要求高、業(yè)務(wù)處理方式調(diào)整的情況下,經(jīng)各級(jí)各部門的共同努力,我縣征兵工作超比例完成了大學(xué)生征集任務(wù)數(shù),得到了上級(jí)的高度肯定。這一成績(jī)的取得來之不易,希望大家珍惜并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前,全縣上下正在認(rèn)真貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。征兵工作戰(zhàn)線,同樣肩負(fù)重任,大家一定要保持清醒,再接再厲,以新的優(yōu)異成績(jī)完成好征集任務(wù),展示我縣的良好形象,為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),切實(shí)在提高兵員質(zhì)量上下功夫。
近年來,受全國大氣候影響,“當(dāng)兵冷”“征兵難”問題已經(jīng)在我縣初步顯現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次做工作,預(yù)征對(duì)象數(shù)量才勉強(qiáng)達(dá)到要求,使得兵役機(jī)關(guān)十分被動(dòng)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),已經(jīng)成為迫切需要研究和解決的問題。結(jié)合今年夏秋季征兵工作實(shí)際,要突出把握好以下重點(diǎn)。一是要進(jìn)一步完善征兵機(jī)制。近年來,省征兵辦公室相繼制定下發(fā)了《征兵工作流程規(guī)范》和《規(guī)范征兵工作流程改革辦法》。,國家正式下發(fā)了新的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》《應(yīng)征公民體格檢查辦法》和《征兵政治考核工作規(guī)定》,對(duì)征兵工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。我們一定要加強(qiáng)工作的總結(jié)梳理,制定針對(duì)性強(qiáng)的措施辦法,使之與現(xiàn)行政策規(guī)定銜接配套,逐步構(gòu)建形成良好的機(jī)制。尤其是新任職的專武干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),迎難而上,主動(dòng)作為,確保征兵工作開展有的放矢。二是要下大力抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要適應(yīng)形勢(shì)政策調(diào)整變化,積極轉(zhuǎn)變宣傳發(fā)動(dòng)方式,既要保留原來征兵宣傳中好的方式方法,更要考慮社會(huì)征兵氛圍的營(yíng)造,在持續(xù)性、廣泛性和深入性上下功夫。一方面,要注重加強(qiáng)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳方式;另一方面,要采取電視公益廣告、手機(jī)公益短信等方式把征兵工作政策普及到各家各戶,提高應(yīng)征對(duì)象報(bào)名參軍的積極性和應(yīng)征率;既要強(qiáng)調(diào)當(dāng)兵盡義務(wù),更要從關(guān)注適齡青年個(gè)人發(fā)展需求方面,加強(qiáng)軍旅生活在塑造品德、磨礪意志、鍛煉身心和征兵優(yōu)撫、優(yōu)惠政策等方面的宣傳。三是要聚焦重點(diǎn)突出征集主體。國防部在全國征兵工作會(huì)議上已經(jīng)明確:今年,全國兵員征集的大學(xué)生將達(dá)到任務(wù)數(shù)的43%,初中生不高于5%??傮w來講,今年的征集任務(wù)將比去年更重,形勢(shì)將比去年更嚴(yán)峻,要針對(duì)這一重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,尤其要針對(duì)大學(xué)生入伍開通“綠色通道”,進(jìn)一步加大國家、省市關(guān)于鼓勵(lì)在校大學(xué)生參軍、大學(xué)畢業(yè)生士兵直接提干、報(bào)考軍校、退役士兵優(yōu)待等方面政策的宣傳力度。作為我們鳳岡來講,近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)黔黨發(fā)〔〕34號(hào)文件精神,健全了優(yōu)待金增長(zhǎng)機(jī)制。年9月入伍的新兵家庭優(yōu)待金計(jì)劃從的7711元增長(zhǎng)至9271元,2017年9月入伍的43名男性大學(xué)生青年入伍獎(jiǎng)勵(lì)金84000元也發(fā)放到位,為應(yīng)征青年參軍入伍提供了更好的支持和保障,對(duì)這方面具體的優(yōu)撫措施也要注重搞好針對(duì)性的宣傳。
三、強(qiáng)化職責(zé),確保圓滿完成年度兵員征集任務(wù)。
兵員征集是各級(jí)政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門一定要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)同意識(shí),忠實(shí)履行職責(zé),確保今年夏秋季征兵工作任務(wù)圓滿完成。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。為什么要講轉(zhuǎn)變思想觀念的問題?據(jù)我了解,在2017年征兵工作中,雖然我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),但是有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),征兵全年準(zhǔn)備意識(shí)不強(qiáng),想靠臨時(shí)抓一抓、突一突完成征兵任務(wù),存在觀望意識(shí),導(dǎo)致參軍任務(wù)人數(shù)降到了歷史的最低谷;還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),不深入研究征兵政策調(diào)整變化,不下大力解決征兵難題,不按照程序推進(jìn)征兵工作,存在懶惰思想,導(dǎo)致工作出現(xiàn)了被動(dòng)。征兵工作,事關(guān)國家安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關(guān)國防和軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè),事關(guān)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“能打仗、打勝仗”強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),絕不能把它看小了、看輕了。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真制定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管。兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,科學(xué)計(jì)劃,周密實(shí)施,確保工作落到實(shí)處。各級(jí)要加大對(duì)征兵工作的服務(wù)保障力度,從人力、物力、財(cái)力等方面給予優(yōu)先保障、充分保障,做到特事特辦、急事急辦、實(shí)事實(shí)辦;相關(guān)職能部門要積極適應(yīng)征兵工作調(diào)整改革的需要和任務(wù)的發(fā)展變化,各司其職、各盡其責(zé)、主動(dòng)作為、密切協(xié)調(diào),牢固樹立“一盤棋”思想,為征兵工作廣開門路、大開綠燈、熱情支持。教育部門和各學(xué)校要高度重視,積極配合搞好今年夏秋季征兵的宣傳和征集工作。這里,我著重強(qiáng)調(diào),在征兵工作中一定要識(shí)大體、顧大局,絕不能發(fā)生相互推諉扯皮的問題。三是要進(jìn)一步嚴(yán)格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很強(qiáng),歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),必須堅(jiān)持依法征兵、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。這既是歷年征兵工作的基本經(jīng)驗(yàn),也是新形勢(shì)對(duì)征兵工作的必然要求。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行政策規(guī)定,做遵章守紀(jì)帶頭人,尤其要把政治條件放在首位,確保新兵政治上純潔可靠。要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行征兵命令和《廉潔征兵若干規(guī)定》以及國防動(dòng)員部規(guī)定的“十不準(zhǔn)”“十公開”,把防止和糾正不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,貫穿于征兵工作始終。要嚴(yán)明征集程序,該公開的要公開,該公示的要公示,環(huán)節(jié)不能丟,程序不能少,以程序促規(guī)范、促透明、促公正。要嚴(yán)密監(jiān)督機(jī)制,采取簽訂責(zé)任書、公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等形式,綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的監(jiān)督,及時(shí)查糾問題苗頭,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
同志們,征兵工作使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加振奮的精神,更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加科學(xué)的舉措,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征集任務(wù),為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)無責(zé)任退兵目標(biāo)共同努力,為推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長(zhǎng)韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì),全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗(yàn),各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點(diǎn)就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議各項(xiàng)重大決策部署,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),以推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施,以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證,努力促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目為核心,以優(yōu)勢(shì)資源為依托,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量引進(jìn),積極吸引和支持區(qū)外有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)疆投資建設(shè),參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領(lǐng)域和層次,不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)大集團(tuán)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),以國有骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購重組,把優(yōu)勢(shì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢(shì)國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場(chǎng)和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,煥發(fā)生機(jī)活力。積極推動(dòng)委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的配置效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動(dòng)符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的新機(jī)制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實(shí)現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評(píng)、激勵(lì)制度改革,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機(jī)制。要進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作,充分發(fā)揮各級(jí)國資委的監(jiān)督管理作用。各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身建設(shè),提高干部素質(zhì),更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的作用,積極探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時(shí)性。
(三)進(jìn)一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團(tuán)管理層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)、控制力弱,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機(jī)制,盲目投資、盲目建設(shè),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重隱患;有的企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用控制不嚴(yán),成本居高不下,缺少有效風(fēng)險(xiǎn)管控,造成嚴(yán)重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進(jìn)管理創(chuàng)新,運(yùn)用先進(jìn)管理理念、管理方法和管理技術(shù),向管理要效率、向管理要競(jìng)爭(zhēng)力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu),壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,提高市場(chǎng)反應(yīng)靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)推行精細(xì)化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)營(yíng)效益。要強(qiáng)化投資管理,嚴(yán)把投資方向,嚴(yán)格投資程序,嚴(yán)管投資項(xiàng)目,嚴(yán)控投資成本,有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,積極推行總法律顧問制度,切實(shí)提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強(qiáng)管理、大膽管理。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程,加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn),培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí),要關(guān)心職工、愛護(hù)職工,調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動(dòng)力不足、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制,加大投入力度,依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動(dòng),即每年開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作,積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),整合優(yōu)勢(shì)資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,科學(xué)確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價(jià)值和影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,以扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作為重點(diǎn),以確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),全力抓好穩(wěn)定工作。要在實(shí)施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與分析,切實(shí)把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時(shí)期,我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求,我縣制定上報(bào)了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。×月×日,市委、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。剛才,*副縣長(zhǎng)傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見》的主要精神。這次會(huì)議的召開,標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見。
機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有活力、高效能的一級(jí)政權(quán),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個(gè)行政管理體制最前沿,直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平,建設(shè)人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為民辦實(shí)事,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,有效化解各種社會(huì)矛盾,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是:按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,理順職責(zé)和條塊關(guān)系,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是:圍繞貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作,把握重點(diǎn),著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個(gè)方面的職能。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機(jī)制,設(shè)置“為民服務(wù)中心”,通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式,改進(jìn)服務(wù)方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項(xiàng)管理制度,建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,推動(dòng)社區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展形勢(shì)下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措,是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢(shì)所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
(一)確保克期完成。
從中央到省、市、縣四級(jí)均開展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革,根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號(hào)、玉發(fā)〔×〕×號(hào)、玉復(fù)〔×〕×號(hào)文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),這是一項(xiàng)政治任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項(xiàng)工作,要實(shí)行倒排時(shí)間工作制度,分解各項(xiàng)工作任務(wù),按時(shí)完成改革任務(wù)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒有把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù),而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在具體工作中,要切實(shí)把握好以下三個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn):
(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個(gè)核心。
轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結(jié)合實(shí)際,一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),扶持壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。三要著力強(qiáng)化社會(huì)管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)自治功能。通過創(chuàng)新服務(wù)載體,使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn)。通過職能的調(diào)整與重新定位,更加注重抓好經(jīng)濟(jì)、民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題,為了解決這一問題,此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個(gè)主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極協(xié)調(diào),明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更,而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要始終以人為本,服務(wù)為先,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù),簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項(xiàng)工作順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。縣編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問題。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會(huì)議的要求,立即行動(dòng),統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實(shí)施,新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運(yùn)行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),是改革的要求,不能因?yàn)楦母锒鴾p小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案,組織實(shí)施,推進(jìn)改革,不能有令不行,各行其是,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的情況發(fā)生。
二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、提拔調(diào)整干部、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等,嚴(yán)禁以虛報(bào)人員占用人員編制冒領(lǐng)財(cái)政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,一律無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),服從組織安排。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶的管理,嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換車輛和突擊購買、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機(jī)構(gòu)改革期間,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對(duì)違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來,做到任人唯賢,各盡所長(zhǎng),努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,營(yíng)造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。
的思想工作,要正確看待劃轉(zhuǎn),正確理解和對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整變動(dòng),保持平常心態(tài),服從調(diào)整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊(duì)伍不散、工作秩序不亂,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年,是“”規(guī)劃的啟動(dòng)之年。目前,已進(jìn)入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重,在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達(dá)到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),服從大局,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,省、市委都作了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上,中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項(xiàng),就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了,如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),財(cái)政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,僅有一個(gè)多月的時(shí)間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,但改的并不徹底,在三個(gè)中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),實(shí)際配備人,按規(guī)定減少到個(gè),需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會(huì)議,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì),把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則,切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案,在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實(shí)做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實(shí)際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅(jiān)持平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計(jì)改革中面臨的困難和問題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過程中要突出重點(diǎn),尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,密切掌握工作的推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進(jìn)有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié),各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,所有臨時(shí)聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對(duì)于人員的進(jìn)退去留,必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),努力工作,狠抓落實(shí),圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確保“”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的通知》(*組通字[20xx]113號(hào))文件精神,3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,第二季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,縣委對(duì)此高度重視,多次召開會(huì)進(jìn)行專題研究和部署,經(jīng)縣委研究決定,今天舉行新老班子交接會(huì),下面首先宣布縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排:(請(qǐng)組織部的同志宣讀人事安排相關(guān)文件)。
同志們,從今天開始,新的領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位了,其他的領(lǐng)導(dǎo)同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上,一定要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,真正做到服務(wù)一方群眾,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),確保一方平安。在此,我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)人事安排的部署上來。
根據(jù)全區(qū)的部署,這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配置要求非常嚴(yán)格,主要有以下幾個(gè)新要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少。具體設(shè)置為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為9名,設(shè)書記1名,副書記2名,其中1名副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任;其余6名委員,1名分管紀(jì)檢工作,1名分管組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作,1名分管宣傳、政法和精神文明建設(shè)工作,1名分管武裝工作,另2名委員與政府交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名(由黨委副書記兼任),配專職副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)正副職4名。政府班子中除黨外干部外,都與黨委交叉任職??偟念I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為11名。二是知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)格。黨委班子既要注意配備熟悉意識(shí)形態(tài)和政法工作的干部,又要多選配一些熟悉經(jīng)濟(jì)管理和科技工作的干部;政府班子要重點(diǎn)配備熟悉農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律等方面的干部。擔(dān)任黨政正職的,必須具有大專以上學(xué)歷,其中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)總數(shù)的80以上。黨政班子成員中,大專以上學(xué)歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數(shù)的20左右,要配備2名左右30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這些都是新形勢(shì)發(fā)展的需要。
大家要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)人事安排的部署上來,要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。要建立起職責(zé)分明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心組織實(shí)施,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)指導(dǎo)一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局和工作責(zé)任制。對(duì)換屆工作中的重大問題,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對(duì)換屆中出現(xiàn)的有關(guān)重大情況,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定不了的事情,要及時(shí)請(qǐng)示縣委。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛到位,工作千頭萬緒,要學(xué)會(huì)彈鋼琴,統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作都要及時(shí)到位,不能留空檔,確保工作的連貫性,做到兩不誤、雙促進(jìn)。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于同意××市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(*政函[20xx]190號(hào))及《××市人民政府關(guān)于同意調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(市政函[20xx]75號(hào))文件要求,我縣將撤銷××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn),撤消××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有著極其重要的意義,它有利于行政管理、有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、有利于群眾生產(chǎn)生活、有利于整合資源,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、減少行政管理成本,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。有撤并任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)與部門的配合和協(xié)調(diào),要加強(qiáng)宣傳教育,要妥善做好人員的分流安置工作。與此同時(shí)要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理一切借撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之機(jī)浪費(fèi)、私分、侵吞、損壞國家、集體和公民財(cái)產(chǎn),擾亂正常工作秩序的違法違紀(jì)行為。要及時(shí)做好矛盾化解工作,主動(dòng)把問題解決在基層。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并產(chǎn)生矛盾不能及時(shí)解決造成重大社會(huì)影響的,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保撤并工作順利進(jìn)行。
三、堅(jiān)決服從大局,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
換屆工作必然會(huì)涉及到干部工作的方方面面,事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,在換屆工作中,要高度重視做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程。要及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地教育干部增強(qiáng)黨性和宗旨觀念??h委對(duì)每個(gè)干部都會(huì)積極、慎重、妥善安置好,希望大家都要從大局出發(fā),講黨性、講大局、講原則,正確對(duì)待班子配備,正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要對(duì)退下領(lǐng)導(dǎo)崗位或轉(zhuǎn)換崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志,給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。要通過教育引導(dǎo),使每一位干部都能以良好的精神狀態(tài)對(duì)待換屆工作,確保領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、精心周密部署,認(rèn)真抓好近期各項(xiàng)工作。
換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),狠抓落實(shí)。當(dāng)前要認(rèn)真做好近期的幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真組織好換屆的培訓(xùn)。明天上午,縣委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事這項(xiàng)工作的同志要盡快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)籌備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊籌備召開黨委書記會(huì)議和黨委會(huì),做好黨代表的選舉工作,研究確定“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法、換屆請(qǐng)示等有關(guān)事項(xiàng),立即成立黨員代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,籌備召開換屆選舉工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì),起草好“兩委”工作報(bào)告,組織新班子成員集體走訪調(diào)研、慰問基層黨員干部。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)時(shí)間觀念,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格依照《黨章》和有關(guān)文件規(guī)定辦事,以嶄新的姿態(tài)和良好的精神面貌,確保換屆選舉工作緊張有序進(jìn)行,保證選舉工作合法、規(guī)范、順利。
五、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決防止換屆工作中的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,依法處理選舉中各種違法行為。在換屆選舉中,要結(jié)合目前正在進(jìn)行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)正氣,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的,對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)持查處,以保證換屆選舉的正常秩序。
同志們!這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,事關(guān)全局,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,形勢(shì)逼人,時(shí)不我待。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉,選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉各項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十
3月17日,賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全面總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,蓮塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入180220萬元,企業(yè)總產(chǎn)值155280萬元,工業(yè)總產(chǎn)值114203元,分別同比增長(zhǎng)22.4%、22.47%、22.3%;完成財(cái)政收入1228.7萬元;農(nóng)民人均純收入3335元,增長(zhǎng)在8%。
會(huì)議制定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路,即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的17大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)議希望各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,切實(shí)創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
會(huì)上,鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)人還簽訂了20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展。
年全市上下?lián)屪覍?shí)施新一輪西部大開發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),建設(shè)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極爭(zhēng)取和實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)破解交通發(fā)展瓶頸,著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐,全市交通運(yùn)輸工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。去年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)57.58億元,完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達(dá)到1.03萬公里,公路路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里71.9公里?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年,我市圍繞構(gòu)建國家級(jí)交通運(yùn)輸樞紐中心,立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,通過與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭(zhēng)取,對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了論證和完善?!都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路,蓮花至張家川、麥積至甘谷二級(jí)公路,道路客運(yùn)樞紐站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已列入國家和省上相關(guān)規(guī)劃,以雙“井”字型高速公路為主骨架,通縣二級(jí)公路環(huán)道為主干線,通鄉(xiāng)三級(jí)公路為支線,通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡(jiǎn)稱“骨架高速化、主干二級(jí)化、支線等級(jí)化”)。
二是“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項(xiàng)目已啟動(dòng),預(yù)計(jì)今年3月開工建設(shè),年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級(jí)公路已開工建設(shè),洛禮二級(jí)公路進(jìn)展順利,莊天二級(jí)公路主體工程基本完工。啟動(dòng)實(shí)施了“百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”,完成投資3.74億元,農(nóng)村公路在建里程達(dá)到1037公里;通暢工程建成723.9公里,超額完成省委、省政府“20xx年為民辦實(shí)事”分解我市的建設(shè)任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%、42.3%,行政村通暢率比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。場(chǎng)站建設(shè)有序推進(jìn),中心客運(yùn)站基本完工;汽車客運(yùn)西站、麥積客運(yùn)站前期工作進(jìn)展順利,有望今年開工建設(shè);14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目進(jìn)展良好。
三是交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快,省際客運(yùn)、城市直達(dá)客運(yùn)和旅游客運(yùn)能力增強(qiáng);運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運(yùn)輸市場(chǎng)秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體系不斷完善。強(qiáng)化安全監(jiān)管,健全了路警聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)全市交通運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,組織開展了“抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實(shí)事、樹交通形象”主題實(shí)踐活動(dòng),加大行業(yè)作風(fēng)整改,切實(shí)解決了工程建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)管理中的突出問題,增強(qiáng)了全市交通運(yùn)輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市上下特別是各相關(guān)職能部門共同努力、協(xié)力推進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
同志們,我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期,交通先行、交通適應(yīng)、交通支撐的任務(wù)依然很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,銳意進(jìn)取,著力做好各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十二
為防范各類安全事故發(fā)生,維護(hù)轄區(qū)的安全穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失,本鎮(zhèn)制定了四項(xiàng)措施保障安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)工作。
一、高度重視,落實(shí)安全責(zé)任。
認(rèn)真研判分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期召開專題工作會(huì)議,有部署有檢查,按時(shí)按要求完成安全生產(chǎn)工作的其它任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)排查整治。
結(jié)合時(shí)節(jié)特點(diǎn),突出轄區(qū)燃?xì)?、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學(xué)校安全、地質(zhì)隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)值守,提升處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,值班人員必須嚴(yán)守崗位,恪盡職守,并確保通訊設(shè)備暢通。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范;一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,采取措施,科學(xué)有序進(jìn)行處置,同時(shí)將相關(guān)情況第一時(shí)間向有關(guān)部門上報(bào)。
四、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等的宣傳工作,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、齊抓共管的工作。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動(dòng),通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十三
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的專項(xiàng)行動(dòng),20xx年2月份以來,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織,周密部署,認(rèn)真落實(shí),為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)厲打擊5類(瓢井鎮(zhèn)只有5類)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕違法事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了扎實(shí)有效的“打非治違”行動(dòng),取得一定成效,現(xiàn)就本月工作總結(jié)如下:
一、組織保障,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
瓢井鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),派出所、國土所、工商所、村建所、安監(jiān)站等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手親自掛帥,負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署并對(duì)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職,齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點(diǎn)、思路清晰,工作到位。
結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,把轄區(qū)煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點(diǎn)消防單位和人員密集場(chǎng)所作為專項(xiàng)行動(dòng)治理的重點(diǎn),著力打擊各行業(yè)和領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
煤礦:我鎮(zhèn)唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現(xiàn)在,煤礦井下未作業(yè),煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質(zhì)災(zāi)害,組織煤礦進(jìn)行自查自糾,防止煤礦違法復(fù)建。
非煤礦山:全鎮(zhèn)有三個(gè)粉砂廠,一個(gè)瓢達(dá)硫精砂廠,組織非煤礦山進(jìn)行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓(xùn)考試、查制度、查落實(shí),杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)和作業(yè)。
非法采煤采礦:對(duì)敏感涉煤村民組進(jìn)行區(qū)域巡查責(zé)任包保。
交通運(yùn)輸:組織駕駛員和車輛業(yè)主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營(yíng)運(yùn)、酒駕、查農(nóng)用車、二、三輪摩托違章載人。
建筑施工:查手續(xù)、查“三寶”、查資質(zhì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品:查證照、查種類、查數(shù)量,杜絕非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。
煙花爆竹:查證照、查數(shù)量,查是否屬于正規(guī)廠家生產(chǎn)。
民用物品:查非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用物品的行為和人員。
重點(diǎn)消防單位和人員密集場(chǎng)所:查重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完善、穩(wěn)定、可靠,是否有明顯的消防標(biāo)志,查消防通道是否暢通等;人員密集場(chǎng)所主要查觀音閣防火災(zāi)、防垮塌措施是否到位、安全規(guī)章制度是否完善。
三、下步工作計(jì)劃。
全面分析我鎮(zhèn)各行業(yè)和領(lǐng)域“打非”發(fā)展形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法和清理整頓,加強(qiáng)宣傳教育,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,嚴(yán)打各類非法違法行為,同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè),形成全鎮(zhèn)“打非”長(zhǎng)效機(jī)制,確保這方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十四
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議。參加本次會(huì)議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會(huì)上講話。
岑劍國書記首先通報(bào)了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績(jī)以及“小城市”培育試點(diǎn)的相關(guān)情況,他說,根據(jù)“小城市”培育試點(diǎn)提出的“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,我們制訂并上報(bào)了“小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“10086”工程),該計(jì)劃已通過專家評(píng)審。計(jì)劃三年內(nèi),實(shí)施近“百”只重點(diǎn)項(xiàng)目,積極構(gòu)筑“八”大網(wǎng)絡(luò)體系,扎實(shí)推進(jìn)“六”大工程建設(shè),著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿(mào)之地、杭州灣畔活力型品質(zhì)宜居之城,合力建設(shè)杭州灣南岸工貿(mào)聯(lián)動(dòng)功能復(fù)合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有許多有利條件和難得機(jī)遇,也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看,當(dāng)前受全球金融危機(jī)的影響,我國經(jīng)濟(jì)雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產(chǎn)要素將進(jìn)入“高成本時(shí)代”;從微觀形勢(shì)看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出階段性的強(qiáng)勢(shì)反彈,但轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質(zhì)。
岑劍國強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)工作要以省小城市培育為契機(jī),再展“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”雄風(fēng),實(shí)現(xiàn)周巷經(jīng)濟(jì)的再提升,在搶抓小城市培育試點(diǎn)的機(jī)遇期中,扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五抓五促”工作。一是抓重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型,二是抓挖潛促轉(zhuǎn)型,三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,四是抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型,五是抓聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)型。
岑劍國指出,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,要加速商貿(mào)重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅(jiān)持整治和改造雙管齊下,提升商貿(mào)區(qū)塊整體形象;堅(jiān)持建設(shè)和整合雙頭并進(jìn),提升商務(wù)區(qū)塊開發(fā)水平;堅(jiān)持成型和轉(zhuǎn)型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅(jiān)持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務(wù)能力;堅(jiān)持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標(biāo)桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動(dòng)力;部門要解放思想,為服務(wù)再提升凝聚合力;全社會(huì)要營(yíng)造氛圍,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造環(huán)境。
會(huì)上,副鎮(zhèn)長(zhǎng)童樹權(quán)作經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,對(duì)獲得全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議。參加本次會(huì)議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會(huì)上講話。
岑劍國書記首先通報(bào)了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績(jī)以及“小城市”培育試點(diǎn)的相關(guān)情況,他說,根據(jù)“小城市”培育試點(diǎn)提出的“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,我們制訂并上報(bào)了“小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“10086”工程),該計(jì)劃已通過專家評(píng)審。計(jì)劃三年內(nèi),實(shí)施近“百”只重點(diǎn)項(xiàng)目,積極構(gòu)筑“八”大網(wǎng)絡(luò)體系,扎實(shí)推進(jìn)“六”大工程建設(shè),著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿(mào)之地、杭州灣畔活力型品質(zhì)宜居之城,合力建設(shè)杭州灣南岸工貿(mào)聯(lián)動(dòng)功能復(fù)合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,從宏觀環(huán)境看,當(dāng)前受全球金融危機(jī)的.影響,我國經(jīng)濟(jì)雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產(chǎn)要素將進(jìn)入“高成本時(shí)代”;從微觀形勢(shì)看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出階段性的強(qiáng)勢(shì)反彈,但轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質(zhì)。
岑劍國強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)工作要以省小城市培育為契機(jī),再展“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”雄風(fēng),實(shí)現(xiàn)周巷經(jīng)濟(jì)的再提升,在搶抓小城市培育試點(diǎn)的機(jī)遇期中,扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五抓五促”工作。一是抓重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型,二是抓挖潛促轉(zhuǎn)型,三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,四是抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型,五是抓聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)型。
岑劍國指出,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,要加速商貿(mào)重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅(jiān)持整治和改造雙管齊下,提升商貿(mào)區(qū)塊整體形象;堅(jiān)持建設(shè)和整合雙頭并進(jìn),提升商務(wù)區(qū)塊開發(fā)水平;堅(jiān)持成型和轉(zhuǎn)型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅(jiān)持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務(wù)能力;堅(jiān)持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標(biāo)桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動(dòng)力;部門要解放思想,為服務(wù)再提升凝聚合力;全社會(huì)要營(yíng)造氛圍,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造環(huán)境。
會(huì)上,副鎮(zhèn)長(zhǎng)童樹權(quán)作經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,對(duì)獲得度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十五
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體制的最末一級(jí)基層組織,直接領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和管理廣大農(nóng)村各項(xiàng)活動(dòng)和9億農(nóng)民,其特殊性已成為目前是否能夠解決好我國三農(nóng)問題的關(guān)鍵,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議。
講話稿。
推薦,僅供參考。
同志們:
剛才,同志宣讀了縣委、政府《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行綜合考核的通知》,同志就年度考核講了具體要求。我完全同意,下面我就如何做好今年的考核工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、要充分認(rèn)識(shí)考核工作的重要性,做到齊心協(xié)力考核。
這次年終考核工作,是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,一年來的工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行的一次綜合檢查和衡量??己斯ぷ髯龅煤?,一方面,可以檢驗(yàn)工作的成效和不足,另一方面可以檢驗(yàn)出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗能力的強(qiáng)與弱、工作水平的高與低,是為評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲干部和調(diào)整使用干部提供可靠依據(jù)的關(guān)鍵??己斯ぷ鞲愕煤?,就能考出干勁、考出士氣,促進(jìn)工作,為的工作再上新臺(tái)階打下一個(gè)好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),反之,考核工作做的不好,就影響全縣干部隊(duì)伍的干勁和士氣,降低干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,削弱全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的和諧度。為了做好考核工作,縣委、縣政府專門下發(fā)了文件,對(duì)考核工作進(jìn)行了具體安排。經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意,由縣紀(jì)委、縣委組織部具體負(fù)責(zé)這次考核工作??己斯ぷ髯龅暮貌缓?,參與考核工作的同志及其思想認(rèn)識(shí)高低是個(gè)關(guān)鍵,也是做好考核工作的前提。因此,參與考核的同志,一定要站在促進(jìn)臨漳發(fā)展、構(gòu)建和諧臨漳這個(gè)政治大局的高度,充分認(rèn)識(shí)自己承擔(dān)的考核工作任務(wù)的重要性,在工作中,既要有分工,又要講合作,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力把年度考核工作做好。
二、要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣,做到客觀公正考核。
考核就是考查審核,就是用一定的標(biāo)準(zhǔn)來檢查衡量我們一年來的工作。因此,在考核中,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,按照縣委、縣政府關(guān)于考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟,加減分標(biāo)準(zhǔn),客觀公正考核。關(guān)于考核內(nèi)容和考核程序,剛才講得都很細(xì)致、嚴(yán)格,這里我不再多講。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下客觀公正。這次參加考核的干部都是科級(jí)、股級(jí)干部,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位后,人們都會(huì)把考核組的每個(gè)成員,當(dāng)做是代表縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,都迫切希望我們做到客觀公正,通過綜合事實(shí)和結(jié)果,評(píng)判優(yōu)、劣。做到客觀公正,首先希望大家在思想上不敷衍,不要以為是考核別人,不是考核自己,就馬馬虎虎,搞個(gè)程序,走個(gè)過場(chǎng),應(yīng)付差事;其次希望同志們?cè)诳己酥胁灰档涂己藰?biāo)準(zhǔn),不要降低考核要求,而是做到形式和內(nèi)容相統(tǒng)一,內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不分離;三是希望大家心態(tài)要放平,不能有遠(yuǎn)有近,搞親親疏疏,平時(shí)關(guān)系好的,接觸多的就低分高評(píng),關(guān)系不好,接觸少的就高分低評(píng),憑個(gè)人感情用事,憑個(gè)人感情打分。要做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量工作,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分?jǐn)?shù),做到加分有理,減分有據(jù)。只有這樣,才能使我們的考核工作、考核結(jié)果,真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。也使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。
三、要遵守考核紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔考核。
這次考核工作,初步安排為一周時(shí)間,可以說是時(shí)間緊、人員多、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視。因此,參與考核的同志在考核期間,一定要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,做到廉潔考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核單位任何形式的宴請(qǐng),確需就餐的,一律吃工作餐,不動(dòng)煙酒。不得借考核之機(jī)向被考核單位提要求、辦私事;要管住自己的腿,不該去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之機(jī)接受任何形式的饋贈(zèng),更不得借機(jī)索要財(cái)物。以自身的清正廉潔確??己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
同志們,我相信,只要大家在這次考核中真正做到了以上三點(diǎn),就一定能搞好這次考核工作,為縣委、縣政府交一份滿意的答卷,也為下一步迎接市對(duì)我縣考核奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年各項(xiàng)主要工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),加快發(fā)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)總量,提高發(fā)展質(zhì)量,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)進(jìn)展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx%。個(gè)體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx%,民營(yíng)企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策劃、落實(shí)招商項(xiàng)目xx個(gè),其中開工建設(shè)xx個(gè),共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實(shí)到位資金xx億元,被縣委、縣政府評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,農(nóng)村工作取得新成績(jī)。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化村室和改造了6個(gè)村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級(jí)龍頭企業(yè),其龍頭帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個(gè)試點(diǎn)村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治,社會(huì)公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村,12月份的“五個(gè)一”工程檢查評(píng)比,我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長(zhǎng)xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農(nóng)村低保總戶數(shù)xx戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長(zhǎng)xx米,全鄉(xiāng)新打機(jī)井xx眼,修復(fù)舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝,完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝,完成省道兩側(cè)xx畝,完成村道xx畝,20xx年12月4日,在“五個(gè)一”工程檢查評(píng)比中,林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三,20xx年1月4日,在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評(píng)比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
計(jì)劃生育工作較好地完成了縣下達(dá)的人口目標(biāo),中小學(xué)教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實(shí)施公民道德建設(shè)和健康教育,加強(qiáng)除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標(biāo)語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個(gè)縣級(jí)文明單位和文明村x個(gè),被縣委評(píng)選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達(dá)到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進(jìn)單位稱號(hào),平安建設(shè)成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù),高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實(shí)有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級(jí)“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范,以共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動(dòng),在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評(píng)為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎(jiǎng),極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī),這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結(jié)果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻(xiàn)的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想意識(shí)根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少,帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)少。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大,特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少,農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。
(四)財(cái)政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉(xiāng)財(cái)政收入雖然達(dá)到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農(nóng)力度的增大,財(cái)政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項(xiàng)配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財(cái)政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部對(duì)工作說的多,應(yīng)付的多,做實(shí)事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴(yán)重,工作不推就不動(dòng),不撥就不轉(zhuǎn)。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個(gè)別群眾出難題,個(gè)別干部大局意識(shí)差。
當(dāng)然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,齊心協(xié)力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)x億元,比上年增長(zhǎng)xx%。;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長(zhǎng)xx%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元,比上年增長(zhǎng)x%;招商引資完成x億元以上。
為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),我們要著重抓好以下個(gè)方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺(tái),加大招商引資力度。
認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)的新要求,把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,強(qiáng)化專業(yè)小分隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式,力爭(zhēng)完成超億元項(xiàng)目1個(gè),3000萬元以上項(xiàng)目3-5個(gè),使全年招商引資實(shí)現(xiàn)3億元以上。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件,力爭(zhēng)使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項(xiàng)目在今年上半年開工建設(shè)。
緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機(jī)遇,按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集群發(fā)展”的原則,加快城東新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)速度,筑巢引鳳,搞好工業(yè)用地儲(chǔ)備。對(duì)xx新區(qū)高速公路引線兩側(cè)的土地進(jìn)行預(yù)先征用,形成一定數(shù)量的工業(yè)用地儲(chǔ)備。加快總投資xx億元的xxxx項(xiàng)目征地工作,確保該項(xiàng)目如期投產(chǎn)。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎(chǔ)建設(shè),使其盡快投產(chǎn),以xxxx廠為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)集聚,力爭(zhēng)在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目,把xx新區(qū)建設(shè)成為全縣特色鮮明、富有活力、增長(zhǎng)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)特區(qū),為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設(shè)、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務(wù)中心,科級(jí)干部掛帥、抽調(diào)精干人員組成,全程服務(wù)企業(yè)落戶和新區(qū)建設(shè),做到“三個(gè)不”,決不出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯,決不出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出,決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象,使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好,把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們,今天我講的經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容主要有以下三部分:
二是通報(bào)各村上半年?duì)幦o償資金和辦實(shí)事工作情況。
三是布置下半年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作。
7月26日至7月30日全縣召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這次會(huì)議是分三部分召開的:先是利用兩天的時(shí)間,縣委、縣政府組織四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及七個(gè)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)赴任丘、黃驊等地參觀學(xué)習(xí);參觀學(xué)習(xí)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門又利用兩天的時(shí)間進(jìn)行總結(jié)、對(duì)照、反思;30日上午各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、七個(gè)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)交流了學(xué)習(xí)參觀體會(huì),下午毛縣長(zhǎng)、宋書記分別就經(jīng)濟(jì)工作講了重要意見。應(yīng)該說,這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議很及時(shí)、很必要。及時(shí)在:從全年看,正值時(shí)間過半,是沖刺全年目標(biāo),中途加速的重要階段。必要在:全縣上半年經(jīng)歷了特殊時(shí)期的考驗(yàn),tdi事故的善后處理沖擊了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)滄縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,快發(fā)展必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路。
客觀地講,通過參觀學(xué)習(xí),給人們最直觀的感受就是震撼、震動(dòng)、震驚,高站位、快起步的渤海新區(qū);大園區(qū)、大手筆、中國管道設(shè)備制造基地鹽山縣;鋁型材、石化生產(chǎn)兩大基地領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的任丘市,這些地區(qū)的發(fā)展速度給了滄縣干部群眾巨大的壓力。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作的中心目的就是:圍繞埋頭苦干的總要求,激發(fā)干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情,增強(qiáng)上大項(xiàng)目、建大園區(qū)的動(dòng)力,釋放育大產(chǎn)業(yè)、搞大基地的潛能,在全縣上下掀起大發(fā)展快發(fā)展的新高潮。
對(duì)照我們高川鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè),我們感覺自身的壓力更大,高川鄉(xiāng)最怵頭、最臉紅的就是匯報(bào)經(jīng)濟(jì)工作、匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)然,高川鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是小棗生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有工業(yè)基礎(chǔ),歷史上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、地理位置比較偏僻、交通條件不夠發(fā)達(dá)、建設(shè)用地預(yù)留的少,這些客觀條件上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大家都比較認(rèn)同,但是這種認(rèn)同不能成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的借口。從主觀上講,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,我們的思想還不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。雖然近幾年黨委、政府一直在倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)并為此做了不少工作,但最終的結(jié)果成效不是非常明顯。我們至今沒有固定資產(chǎn)超千萬元的'項(xiàng)目,即使超500萬元的也不過幾家;至今沒有小棗產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目;瑞通公司的閑置資產(chǎn)至今沒有完全利用好;財(cái)政收入至今沒有突破500萬元,還屬財(cái)政補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項(xiàng)目建設(shè)上我們還是法少、勁小;盤活存量土地文章做得不夠;向上級(jí)爭(zhēng)跑土地規(guī)模不夠;用靈活的方法解決農(nóng)民手中的土地問題文章做得不夠。在協(xié)調(diào)與上級(jí)部門關(guān)系上存在還不會(huì)協(xié)調(diào)、不敢協(xié)調(diào)的問題。在項(xiàng)目上,我們覺得跑勁小、粘勁小,沒有一跑到底,粘上不散的務(wù)實(shí)精神;招商引資的能力顯得很不夠,對(duì)外開放的意識(shí)不夠強(qiáng)烈;培育小棗大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力弱小。在幫助企業(yè)搞聯(lián)合、闖市場(chǎng)上雖然也做了不少工作,但至今沒有形成小棗產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)合體,小棗產(chǎn)業(yè)仍然處于松散型的、弱小型的、沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)。
二、上半年各村在加強(qiáng)在外工作人員的聯(lián)系,爭(zhēng)取無償資金和辦實(shí)事方面的工作情況。
截止到7月底,已有全鄉(xiāng)8個(gè)村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、東賀樓300米、蒲碼頭300米、西盧1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米),已有2個(gè)村新打機(jī)井2眼(前華、西芮屯),鋪設(shè)地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米),已有7個(gè)村完成了對(duì)7眼機(jī)井的修復(fù)(邢村、蒲洼、后華、蒲碼頭、東坦、北坦、邢屯),高川村完成了項(xiàng)目校建設(shè)。后華村完成了兩室建設(shè)。在上述工作中,全鄉(xiāng)12個(gè)村共爭(zhēng)取無償資金72.4萬元(高川20萬元、南北村4萬元、邢村1萬元、蒲洼2.8萬元、后華2萬元、前華3萬元、西芮屯3萬元、東賀樓2萬元、王碼頭6000元、西盧2萬元、小留30萬元、高屯2萬元)。
上半年,大部分村在加強(qiáng)在外工作人員聯(lián)系,爭(zhēng)取無償資金和辦實(shí)事方面都表現(xiàn)得非常積極主動(dòng),象韓碼頭、邢村、東賀樓、苗屯、南北村等,在他們身上看出了身為村干部關(guān)心群眾疾苦、關(guān)心群眾生活的熱情。
但少數(shù)村干部在這方面的工作中熱情不高、主動(dòng)性不夠,存在著為難怵頭情緒,缺乏對(duì)對(duì)群眾的責(zé)任感和敬業(yè)精神,希望這少部分村的村干部下半年要拿出時(shí)間和精力,拿出飽滿的熱情,拿出好的辦法做好這方面的工作,值得注意的是各村如果在省市發(fā)改委、財(cái)政部門、交通部門、水利部門、電力部門、教育部門等有關(guān)系的,現(xiàn)在應(yīng)盡快的積極著手聯(lián)系,的項(xiàng)目和資金現(xiàn)在應(yīng)馬上運(yùn)作,不要把機(jī)會(huì)耽誤過去。
1、進(jìn)一步樹立大開放、招大商意識(shí)。下半年,各村要進(jìn)一步加強(qiáng)與在外人員的聯(lián)系,用親情、鄉(xiāng)情感動(dòng)他們,用公道、公平、干事的作風(fēng)感染他們?yōu)榧亦l(xiāng)獻(xiàn)策獻(xiàn)力,牽線搭橋,招商引資,興辦公益事業(yè),黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)將用更多的精力、更多的時(shí)間和你們一起走出去,下半年各村一定要完成年終下達(dá)的爭(zhēng)取無償資金的目標(biāo)。
2、在項(xiàng)目建設(shè)上力爭(zhēng)突破。利用廊泊路東側(cè)工業(yè)小區(qū)內(nèi)的90畝建設(shè)用地,引上一至兩個(gè)超千萬元的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目;原瑞通公司將在8月底破產(chǎn)結(jié)束,縣電力局收購該公司取得土地證后,年內(nèi)力爭(zhēng)引上一個(gè)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),力爭(zhēng)年內(nèi)促成多家棗制品企業(yè)與外部企業(yè)合作。
3、在園區(qū)建設(shè)上力爭(zhēng)突破。抓好磚廠工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),目前已完成小區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,正在多方籌集資金,對(duì)小區(qū)內(nèi)的170畝完整土地和80畝坑洼地進(jìn)行平整開發(fā),爭(zhēng)取年內(nèi)施工建設(shè),達(dá)到“四通一平”(水、電、路、訊和場(chǎng)地平整)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、在整合資源上爭(zhēng)取突破。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的要求,大力發(fā)展樸寺村有機(jī)食品生產(chǎn),指導(dǎo)幫助樸寺村與北京鴻基公司加強(qiáng)合作,抓好60畝有機(jī)食品基地建設(shè),爭(zhēng)取奧運(yùn)會(huì)前取得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)品。通過召開座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、外出參觀考察等方式,促使棗產(chǎn)品加工企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理,開擴(kuò)視野,開拓思路,主動(dòng)與外界接觸,與先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接;對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)品前景暗淡的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造,全面促進(jìn)棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),打造小棗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十七
2011年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的能力配合下,在各村兩委會(huì)的大力支持下,經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏,取得了令人矚目的成就:全年全鎮(zhèn)出生328人,其中政策內(nèi)出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率為%,在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名,基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中,軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào),董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)期,我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足,主要表現(xiàn)為六低一高,分別是:
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率為3.9%,而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%,我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo),使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。
計(jì)劃生育工作是國策大家都知道,抓了這么多年,我們力氣花了不小,人力投入不少,代價(jià)不可謂不高,梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想,有以下幾方面值得我們共同去重視。
六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒有找到破解計(jì)生難題的辦法,對(duì)存在的問題束手無策,沒有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,責(zé)任心不強(qiáng),工作不實(shí),畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風(fēng)報(bào)信,工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng),獨(dú)立工作能力差,對(duì)計(jì)生工作情況不清,底數(shù)不明,政策不清,業(yè)務(wù)不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報(bào)漏報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),2年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定,深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織紀(jì)律,確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議,不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì),更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革,將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始,政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才,建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署,王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
鄧小平同志早就講過,機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然,這不是對(duì)人的革命,而是對(duì)體制的革命,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平,建設(shè)人民滿意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù),政治性、政策性、法制性很強(qiáng),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月,黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見,對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù),并取得了明顯成效,省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實(shí)施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度,嚴(yán)格程序要求,高效有序推進(jìn),確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn),而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察,對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo),要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù),既面臨著后危機(jī)時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇,又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,全國各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,誰的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用,為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見的組織者、推動(dòng)者,政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何,直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)??梢哉f,南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機(jī)構(gòu)改革,市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn),突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門,還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu),都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開局之年,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,加快完善體制機(jī)制,不僅十分必要,而且十分迫切,關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列,關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好,根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強(qiáng)政府自身建設(shè),在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來,無論是萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展,還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產(chǎn)生了較大的影響,走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,群眾和企業(yè)對(duì)政出多門、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,管理制度不夠健全,權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革,就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問題,最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來,不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期,我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,成效十分明顯。現(xiàn)在,啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革,這是上層建筑改革的重要內(nèi)容,也是各項(xiàng)改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn),具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用,具有重要的支撐和推動(dòng)作用,搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀(jì)以來,市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標(biāo)。南京改革開放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在?!叭齻€(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),沒有改革和創(chuàng)新,就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),這是南京的責(zé)任和使命,更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口,作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手,大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu),更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視,在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組,直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專門研究,反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià),認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點(diǎn),第一是如何科學(xué)謀劃,第二是如何組織實(shí)施?,F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的,很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局,正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲,共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實(shí)際出發(fā),突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力,優(yōu)化好干部隊(duì)伍,推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo),就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理,更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加有利于推動(dòng)工作、破解難題,更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì),通過“”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏,使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。三項(xiàng)重點(diǎn),就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務(wù)?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進(jìn)城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細(xì),束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面,從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神,下最大的決心轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng),要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng),也要本著積極培育市場(chǎng)的理念,政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索,減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過去部門之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明,一件事多個(gè)部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局,做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé),管理就要管到位,服務(wù)就要服務(wù)到位,真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”,以無形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應(yīng)該說,有了一定的成效,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動(dòng)政府各部門、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以服務(wù)發(fā)展為己任,以服務(wù)群眾為追求,以更大的力度改進(jìn)作風(fēng),以更實(shí)的舉措提高效能,努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革,一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神,做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn),推進(jìn)管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限,健全基層社會(huì)管理體制,完善基層公共服務(wù)體系,強(qiáng)化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題,明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作,全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作??h政府機(jī)構(gòu)改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,完善服務(wù)能力,建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個(gè)層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進(jìn),要抓緊時(shí)間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念,經(jīng)受住考驗(yàn),確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng),牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成,需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門、各單位的共同努力,需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中,要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí),切實(shí)做到講政治、顧大局,經(jīng)受住考驗(yàn),體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上,我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求,在具體操作中,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”。“三個(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則,這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”:善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素,盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度,從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局,推進(jìn)改革出新,為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài),抓緊理清思路,切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位,雖然機(jī)構(gòu)不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項(xiàng)工作,防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位,要做到級(jí)別雖然調(diào)整了,但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào),對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求,在生活上、待遇上愛護(hù)關(guān)心,兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評(píng)的批評(píng),這一點(diǎn)絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關(guān)心,在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關(guān)懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志,你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì),多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),向班子里的同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),形成合力,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志,到了新的單位以后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉情況,開拓進(jìn)取,在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難,對(duì)調(diào)整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關(guān)懷,要設(shè)身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問題;對(duì)于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位。總之,一句話,安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護(hù)改革,支持改革,配合改革,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn),一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及部門和人員多,調(diào)整力度大,社會(huì)各方面十分關(guān)注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn),關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,要做到全局在胸、重點(diǎn)在握,精心組織、精細(xì)操作,周密部署、加快推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行,以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),確保改革有序推進(jìn),注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問題一定要研究深、研究透,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位,把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),做好思想政治工作,協(xié)調(diào)各方力量,形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實(shí),在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度,按時(shí)完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人,對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革,用開拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革,以?開闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革,帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍,樹立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng),取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
二是精心操作,確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子,明確任務(wù),周密安排,狠抓落實(shí),保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后,各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來,抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng),措施積極穩(wěn)妥,工作細(xì)致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé),密切配合、相互支持,保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中遇到新問題,要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào),采取有力措施加以解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定,任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé),做好檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的,要堅(jiān)決查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是深入細(xì)致,加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),做好深入細(xì)致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動(dòng),確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作,對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過得非常快,一季度已經(jīng)過去,各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵,關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”,我們必須要抓緊抓好,達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢(shì)頭,沒達(dá)到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來,毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作,尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重,進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作,切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施,把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作,在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府,為開創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇二十
我縣農(nóng)村公路建設(shè)主要是去年(20xx年)的項(xiàng)目,包括新建和提質(zhì)改造的共120個(gè)項(xiàng)目計(jì)337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預(yù)計(jì)今年9月份前可以全部完成。正在施工建設(shè)的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質(zhì)改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項(xiàng)目,包括自然村同組公路、通達(dá)公路、通暢工程等共432個(gè)821公里,目前正在抓緊前期準(zhǔn)備工作和啟動(dòng)中,財(cái)評(píng)已完成50%以上,預(yù)計(jì)7-9月將是項(xiàng)目建設(shè)的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設(shè)項(xiàng)目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當(dāng)中,今年可全部建設(shè)完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),交通工程建設(shè)的總體質(zhì)量明顯上升。我站堅(jiān)持對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查內(nèi)業(yè)資料,并組織各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流,評(píng)定名次,對(duì)存在的問題進(jìn)行集中督辦整改,有效促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不斷提高,進(jìn)度不斷加快,安全生產(chǎn)管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動(dòng)執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達(dá)整改通知18份,20xx年上半年,我站所監(jiān)管交通建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、存在的問題。
1、個(gè)別施工單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實(shí)際行動(dòng)軟”,“走形式、擺過長(zhǎng)”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識(shí)不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,安全防護(hù)用品、設(shè)施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標(biāo)示標(biāo)志不齊全、設(shè)置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點(diǎn)及安排。
1、嚴(yán)格安全條件審查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件核查,建立預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警等安全長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)安全投入不足,安全生產(chǎn)管理人員配備不齊,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不達(dá)標(biāo),重大施工專項(xiàng)方案不審查,安全生產(chǎn)制度實(shí)行不力的項(xiàng)目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”成果,繼續(xù)推動(dòng)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風(fēng)險(xiǎn)性較大的結(jié)構(gòu)工程安全評(píng)估。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的橋梁結(jié)構(gòu)工程,在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)對(duì)橋梁選型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面的安全分析,加強(qiáng)安全性審查;在施工階段,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè),開展安全評(píng)估,及時(shí)預(yù)警,該停工的必須停工,絕不能為趕進(jìn)度、搶工期忽視安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)溝通交流。
施工單位按責(zé)任開展自查工作,強(qiáng)化責(zé)任開展自查工作,強(qiáng)化責(zé)任制度充分落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號(hào)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息溝通和重大隱患報(bào)告制度,切實(shí)消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開我鎮(zhèn)冬季征兵工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣征兵工作會(huì)議精神,安排部署今冬的征兵工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的有:各村支部書記、村長(zhǎng)、屯長(zhǎng)、民兵連長(zhǎng)。
一是由我宣布柳樹鎮(zhèn)20冬季征兵工作方案和上級(jí)相關(guān)文件精神。
二是是由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)去年冬季征兵工作,并就今冬征兵工作任務(wù)做安排部署。
四是由趙鎮(zhèn)長(zhǎng)作重要講話。
下面,大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng),由我宣讀柳樹鎮(zhèn)年冬季征兵工作方案和上級(jí)相關(guān)文件。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng),先進(jìn)單位領(lǐng)獎(jiǎng)(先進(jìn)單位有)。
冬征兵工作任務(wù)做了安排部署,趙鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)今冬征兵工作了重要講話,希望同志們會(huì)后認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),立足本職,扎實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年冬季征兵工作。
下面,我就有關(guān)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、屯要以“”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委的征兵命令,牢固樹立為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)、對(duì)隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)的思想,緊緊圍繞保證新兵數(shù)質(zhì)量這個(gè)核心,加強(qiáng)責(zé)任心,克服思想。有關(guān)部門要按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,共同抓好征兵工作。要嚴(yán)格落實(shí)征兵責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),確保征兵工作的順利進(jìn)行。
(二)有針對(duì)性的搞好宣傳教育,進(jìn)一步激發(fā)適齡青年參軍的積極性。
傳活動(dòng)深入到戶。要通過宣傳車、標(biāo)語等形式努力增強(qiáng)全民的國防觀念和依法服兵役的意識(shí)。定兵前,要對(duì)預(yù)定新兵進(jìn)行自覺接受祖國挑選的教育,時(shí)刻做好到部隊(duì)艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備,避免思想出現(xiàn)反復(fù)。
(三)狠抓工作任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要堅(jiān)持把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為第四季度的一項(xiàng)重要工作來抓。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)把征兵工作落到實(shí)處。各村、屯要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,努力做好兵員的征集工作。確保年度征兵工作任務(wù)的圓滿完成!
散會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在深入推進(jìn)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)究竟怎么改,人們見仁見智,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話,僅供參考。
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!啊逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,省、市委都作了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上,中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項(xiàng),就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了,如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),財(cái)政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,僅有一個(gè)多月的時(shí)間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,但改的并不徹底,在三個(gè)中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),實(shí)際配備人,按規(guī)定減少到個(gè),需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會(huì)議,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì),把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則,切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案,在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實(shí)做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實(shí)際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅(jiān)持平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),要以保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計(jì)改革中面臨的困難和問題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過程中要突出重點(diǎn),尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,密切掌握工作的推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進(jìn)有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié),各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,所有臨時(shí)聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對(duì)于人員的進(jìn)退去留,必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),努力工作,狠抓落實(shí),圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇三
同志們:
剛才,鄭新部長(zhǎng)總結(jié)了我區(qū)去年征兵工作情況,深入分析了今年征兵工作形勢(shì),并對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了全面部署。各單位要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何做好今年的征兵工作,講三點(diǎn)意見:
征兵工作是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,事關(guān)國家安全、穩(wěn)定和發(fā)展大局。強(qiáng)軍的基礎(chǔ)在士兵,沒有高質(zhì)量的兵員,軍隊(duì)就難以有效形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和威懾力。建設(shè)強(qiáng)大的軍隊(duì),就必須把征兵工作做實(shí)做好。近兩年,我區(qū)加大了對(duì)義務(wù)兵家庭的優(yōu)撫力度,“當(dāng)兵冷、征兵難”的形勢(shì)有所緩解,但受多種因素制約,我區(qū)征兵總體形勢(shì)依然不容樂觀。各鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥,基層專武部長(zhǎng)要克服困難深入一線,認(rèn)真組織好征兵宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)際操作。征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略高度,本著對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下征兵工作的重大意義,不斷強(qiáng)化使命感、責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)謀劃,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),狠抓工作落實(shí),確保征兵任務(wù)的圓滿完成。
要不斷加大宣傳力度。充分發(fā)揮宣傳、廣電、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、教育和工青婦等部門和單位的作用,通過各類媒體,利用各方資源、各種手段,繼續(xù)大張旗鼓地開展征兵宣傳活動(dòng)。要讓廣大適齡青年知道如何進(jìn)行網(wǎng)上兵役登記和應(yīng)征報(bào)名,包括在外打工的適齡青年,我們要通過多種形式動(dòng)員他們上網(wǎng)報(bào)名應(yīng)征;要突出征兵工作相關(guān)政策法規(guī)和優(yōu)撫政策的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大適齡青年參軍的積極性,努力營(yíng)造青年踴躍參軍、家庭支持參軍、社會(huì)擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍。要嚴(yán)把兵員質(zhì)量。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把體檢關(guān),按要求規(guī)范操作流程,認(rèn)真落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度,確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)把政審關(guān),吃透把握《征兵政治考核工作規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域聯(lián)審制度,堅(jiān)決防止將政治不合格、品行不端正和有劣跡的青年征入部隊(duì)。教育部門要嚴(yán)把學(xué)歷關(guān),認(rèn)真開展學(xué)歷核對(duì)和查驗(yàn)工作,嚴(yán)防假學(xué)歷、冒名頂替問題的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、弄虛作假行為。各基層武裝部要搞好初步考核;在走訪調(diào)查階段,要會(huì)同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會(huì)、學(xué)校、村(社區(qū))警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組,對(duì)聯(lián)合考核和體檢合格的人員進(jìn)行走訪調(diào)查,確保為部隊(duì)輸送政治合格、思想過硬的兵員。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),各鎮(zhèn)、(街道)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,專武部長(zhǎng)要履職盡責(zé),各職能部門要搞好配合,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的末端落實(shí)。對(duì)在征兵工作中,態(tài)度不端正、不能按要求完成任務(wù)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
征兵工作是政府行為,是法律賦予各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),這就要求我們兵役機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,認(rèn)真搞好統(tǒng)籌謀劃,密切加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾問題。各鎮(zhèn)、街要自覺將征兵工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,深入一線檢查督導(dǎo),在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和保障。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財(cái)政、民政等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)足額把征兵經(jīng)費(fèi)撥付到位,為開展工作提供財(cái)力保障;民政部門要結(jié)合上級(jí)優(yōu)撫安置政策,進(jìn)一步研究出臺(tái)配套措施,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)將優(yōu)撫金和補(bǔ)助金足額發(fā)放到位;人社部門要積極探索免費(fèi)推薦退役士兵就業(yè)的措施辦法,著力解決退役士兵的后顧之憂;紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好廉潔征兵監(jiān)督,全程跟蹤檢查,確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題;交通運(yùn)輸部門要配合兵役機(jī)關(guān)為新兵起運(yùn)開辟綠色通道,確保兵員運(yùn)輸安全順利。
同志們,今年征兵工作已經(jīng)全面展開,希望兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令和政策規(guī)定,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,確保圓滿完成今年征兵任務(wù),為軍隊(duì)建設(shè)和國家的長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
為貫徹落實(shí)全國和省市征兵工作會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議,安排部署我縣今年夏秋季征兵工作。剛才,丁釗同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,沈江同志組織學(xué)習(xí)了《廉潔征兵規(guī)定》,頂鑫同志總結(jié)了夏秋季征兵工作情況,并部署了今年的征兵工作任務(wù),李應(yīng)同志宣讀了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定,我都同意。借此機(jī)會(huì),向全縣參與和支持征兵工作的同志們表示感謝,向獲得表彰的單位和個(gè)人表示祝賀!下面,我就高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征兵工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。
近年來,通過大家的共同努力,我縣較好地完成了省、市和上級(jí)兵役機(jī)關(guān)賦予的兵員征集任務(wù),為部隊(duì)輸送了大批優(yōu)質(zhì)兵員,為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,國內(nèi)發(fā)展和國家安全的環(huán)境和形勢(shì)日趨復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,維護(hù)國家安全統(tǒng)一的斗爭(zhēng)更加艱巨,保障國家安全的任務(wù)更加繁重,如果沒有強(qiáng)大的國防和高素質(zhì)的軍隊(duì),就難以保障我國的改革發(fā)展事業(yè),就難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)。
征兵工作作為國防和軍隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和質(zhì)量,是各級(jí)政府的重要職責(zé),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“世界一流軍隊(duì)”重要戰(zhàn)略思想的實(shí)際舉措。高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作,不僅關(guān)系到國防建設(shè),也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面,一批有志青年在部隊(duì)得到鍛煉培養(yǎng),既拓展了人才成才渠道,又能為未來城市發(fā)展積蓄人才資源潛力;另一方面,為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年,是對(duì)國家戰(zhàn)略全局的貢獻(xiàn),有利于提高城市形象,營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。20,在征兵學(xué)歷要求高、業(yè)務(wù)處理方式調(diào)整的情況下,經(jīng)各級(jí)各部門的共同努力,我縣征兵工作超比例完成了大學(xué)生征集任務(wù)數(shù),得到了上級(jí)的高度肯定。這一成績(jī)的取得來之不易,希望大家珍惜并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。當(dāng)前,全縣上下正在認(rèn)真貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。征兵工作戰(zhàn)線,同樣肩負(fù)重任,大家一定要保持清醒,再接再厲,以新的優(yōu)異成績(jī)完成好征集任務(wù),展示我縣的良好形象,為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
二、正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),切實(shí)在提高兵員質(zhì)量上下功夫。
近年來,受全國大氣候影響,“當(dāng)兵冷”“征兵難”問題已經(jīng)在我縣初步顯現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次做工作,預(yù)征對(duì)象數(shù)量才勉強(qiáng)達(dá)到要求,使得兵役機(jī)關(guān)十分被動(dòng)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),已經(jīng)成為迫切需要研究和解決的問題。結(jié)合今年夏秋季征兵工作實(shí)際,要突出把握好以下重點(diǎn)。一是要進(jìn)一步完善征兵機(jī)制。近年來,省征兵辦公室相繼制定下發(fā)了《征兵工作流程規(guī)范》和《規(guī)范征兵工作流程改革辦法》。,國家正式下發(fā)了新的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》《應(yīng)征公民體格檢查辦法》和《征兵政治考核工作規(guī)定》,對(duì)征兵工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。我們一定要加強(qiáng)工作的總結(jié)梳理,制定針對(duì)性強(qiáng)的措施辦法,使之與現(xiàn)行政策規(guī)定銜接配套,逐步構(gòu)建形成良好的機(jī)制。尤其是新任職的專武干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),迎難而上,主動(dòng)作為,確保征兵工作開展有的放矢。二是要下大力抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要適應(yīng)形勢(shì)政策調(diào)整變化,積極轉(zhuǎn)變宣傳發(fā)動(dòng)方式,既要保留原來征兵宣傳中好的方式方法,更要考慮社會(huì)征兵氛圍的營(yíng)造,在持續(xù)性、廣泛性和深入性上下功夫。一方面,要注重加強(qiáng)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳方式;另一方面,要采取電視公益廣告、手機(jī)公益短信等方式把征兵工作政策普及到各家各戶,提高應(yīng)征對(duì)象報(bào)名參軍的積極性和應(yīng)征率;既要強(qiáng)調(diào)當(dāng)兵盡義務(wù),更要從關(guān)注適齡青年個(gè)人發(fā)展需求方面,加強(qiáng)軍旅生活在塑造品德、磨礪意志、鍛煉身心和征兵優(yōu)撫、優(yōu)惠政策等方面的宣傳。三是要聚焦重點(diǎn)突出征集主體。國防部在全國征兵工作會(huì)議上已經(jīng)明確:今年,全國兵員征集的大學(xué)生將達(dá)到任務(wù)數(shù)的43%,初中生不高于5%??傮w來講,今年的征集任務(wù)將比去年更重,形勢(shì)將比去年更嚴(yán)峻,要針對(duì)這一重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,尤其要針對(duì)大學(xué)生入伍開通“綠色通道”,進(jìn)一步加大國家、省市關(guān)于鼓勵(lì)在校大學(xué)生參軍、大學(xué)畢業(yè)生士兵直接提干、報(bào)考軍校、退役士兵優(yōu)待等方面政策的宣傳力度。作為我們鳳岡來講,近年來認(rèn)真貫徹落實(shí)黔黨發(fā)〔〕34號(hào)文件精神,健全了優(yōu)待金增長(zhǎng)機(jī)制。年9月入伍的新兵家庭優(yōu)待金計(jì)劃從的7711元增長(zhǎng)至9271元,2017年9月入伍的43名男性大學(xué)生青年入伍獎(jiǎng)勵(lì)金84000元也發(fā)放到位,為應(yīng)征青年參軍入伍提供了更好的支持和保障,對(duì)這方面具體的優(yōu)撫措施也要注重搞好針對(duì)性的宣傳。
三、強(qiáng)化職責(zé),確保圓滿完成年度兵員征集任務(wù)。
兵員征集是各級(jí)政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門一定要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)同意識(shí),忠實(shí)履行職責(zé),確保今年夏秋季征兵工作任務(wù)圓滿完成。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。為什么要講轉(zhuǎn)變思想觀念的問題?據(jù)我了解,在2017年征兵工作中,雖然我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),但是有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),征兵全年準(zhǔn)備意識(shí)不強(qiáng),想靠臨時(shí)抓一抓、突一突完成征兵任務(wù),存在觀望意識(shí),導(dǎo)致參軍任務(wù)人數(shù)降到了歷史的最低谷;還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),不深入研究征兵政策調(diào)整變化,不下大力解決征兵難題,不按照程序推進(jìn)征兵工作,存在懶惰思想,導(dǎo)致工作出現(xiàn)了被動(dòng)。征兵工作,事關(guān)國家安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關(guān)國防和軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè),事關(guān)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“能打仗、打勝仗”強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),絕不能把它看小了、看輕了。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真制定工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管。兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,科學(xué)計(jì)劃,周密實(shí)施,確保工作落到實(shí)處。各級(jí)要加大對(duì)征兵工作的服務(wù)保障力度,從人力、物力、財(cái)力等方面給予優(yōu)先保障、充分保障,做到特事特辦、急事急辦、實(shí)事實(shí)辦;相關(guān)職能部門要積極適應(yīng)征兵工作調(diào)整改革的需要和任務(wù)的發(fā)展變化,各司其職、各盡其責(zé)、主動(dòng)作為、密切協(xié)調(diào),牢固樹立“一盤棋”思想,為征兵工作廣開門路、大開綠燈、熱情支持。教育部門和各學(xué)校要高度重視,積極配合搞好今年夏秋季征兵的宣傳和征集工作。這里,我著重強(qiáng)調(diào),在征兵工作中一定要識(shí)大體、顧大局,絕不能發(fā)生相互推諉扯皮的問題。三是要進(jìn)一步嚴(yán)格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很強(qiáng),歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),必須堅(jiān)持依法征兵、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。這既是歷年征兵工作的基本經(jīng)驗(yàn),也是新形勢(shì)對(duì)征兵工作的必然要求。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行政策規(guī)定,做遵章守紀(jì)帶頭人,尤其要把政治條件放在首位,確保新兵政治上純潔可靠。要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行征兵命令和《廉潔征兵若干規(guī)定》以及國防動(dòng)員部規(guī)定的“十不準(zhǔn)”“十公開”,把防止和糾正不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,貫穿于征兵工作始終。要嚴(yán)明征集程序,該公開的要公開,該公示的要公示,環(huán)節(jié)不能丟,程序不能少,以程序促規(guī)范、促透明、促公正。要嚴(yán)密監(jiān)督機(jī)制,采取簽訂責(zé)任書、公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等形式,綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的監(jiān)督,及時(shí)查糾問題苗頭,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。
同志們,征兵工作使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加振奮的精神,更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加科學(xué)的舉措,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成今年夏秋季征集任務(wù),為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)無責(zé)任退兵目標(biāo)共同努力,為推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇五
同志們:
這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長(zhǎng)韓勇同志的重要講話,充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效,分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢(shì),全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)的黨建工作,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗(yàn),各具特色,很有借鑒意義。
下面,我重點(diǎn)就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量,在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)發(fā)展。具體地講,我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展,是惠及民生、改善民生的發(fā)展,是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展,是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議各項(xiàng)重大決策部署,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,把立足點(diǎn)放在切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力上來,充分利用國家政策支持,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),以推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力,以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施,以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段,以加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)為根本保證,努力促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目為核心,以優(yōu)勢(shì)資源為依托,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量引進(jìn),積極吸引和支持區(qū)外有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)疆投資建設(shè),參與改革重組我區(qū)國有企業(yè),拓寬合作領(lǐng)域和層次,不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),把我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)大集團(tuán)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),以國有骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購重組,把優(yōu)勢(shì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢(shì)國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場(chǎng)和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組,使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,煥發(fā)生機(jī)活力。積極推動(dòng)委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革,通過改制重組、整合并購等方式,盤活存量資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)的配置效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革,加大投資主體多元化步伐,推動(dòng)符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的新機(jī)制,深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實(shí)現(xiàn)途徑,努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評(píng)、激勵(lì)制度改革,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機(jī)制。要進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性,確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作,充分發(fā)揮各級(jí)國資委的監(jiān)督管理作用。各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)自身建設(shè),提高干部素質(zhì),更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的作用,積極探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時(shí)性。
(三)進(jìn)一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前,國有企業(yè)管理還存在一些問題,不少企業(yè)集團(tuán)管理層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)、控制力弱,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不靈敏,決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學(xué)合理的決策機(jī)制,盲目投資、盲目建設(shè),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重隱患;有的企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用控制不嚴(yán),成本居高不下,缺少有效風(fēng)險(xiǎn)管控,造成嚴(yán)重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題,要推進(jìn)管理創(chuàng)新,運(yùn)用先進(jìn)管理理念、管理方法和管理技術(shù),向管理要效率、向管理要競(jìng)爭(zhēng)力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu),壓縮管理層級(jí),縮短管理鏈條,提高市場(chǎng)反應(yīng)靈敏度,提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)推行精細(xì)化管理,減少物耗,減少資金占用,最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)營(yíng)效益。要強(qiáng)化投資管理,嚴(yán)把投資方向,嚴(yán)格投資程序,嚴(yán)管投資項(xiàng)目,嚴(yán)控投資成本,有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,積極推行總法律顧問制度,切實(shí)提高企業(yè)依法科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)管理人員,支持他們重視管理、加強(qiáng)管理、大膽管理。要進(jìn)一步實(shí)施職工素質(zhì)工程,加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn),培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍。同時(shí),要關(guān)心職工、愛護(hù)職工,調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大職工的積極性。
(四)進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動(dòng)力不足、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少,是當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的問題,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,不斷加大自主創(chuàng)新工作力度,培育和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制,加大投入力度,依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃,積極開展“一品”、“一技”活動(dòng),即每年開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品、應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)(新工藝),這是最基本的要求,加快形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作,積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),整合優(yōu)勢(shì)資源,集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,科學(xué)確定品牌定位,努力做好品牌推廣,全面提升品牌價(jià)值和影響力,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也要認(rèn)真履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。要始終保持清醒的政治頭腦,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委維護(hù)新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署,堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,以扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作為重點(diǎn),以確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),全力抓好穩(wěn)定工作。要在實(shí)施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中,把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要進(jìn)一步做好信訪工作,暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與分析,切實(shí)把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓,做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。
同志們,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段,都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破,都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進(jìn)入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時(shí)期,我們要全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面,為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務(wù)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求,我縣制定上報(bào)了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。×月×日,市委、市政府正式批復(fù)同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。剛才,*副縣長(zhǎng)傳達(dá)了省市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精神、要求和我縣《實(shí)施意見》的主要精神。這次會(huì)議的召開,標(biāo)志著我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入了組織實(shí)施階段。下面,我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作講五點(diǎn)意見。
機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,也是其他各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為農(nóng)村基層政權(quán)組織,是國家政權(quán)的基石,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群干群關(guān)系具有十分重要的意義。
(一)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是我國最基層的政權(quán)組織,擔(dān)負(fù)著管理農(nóng)村事務(wù)和服務(wù)農(nóng)民的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)治理面臨許多新情況、新挑戰(zhàn),這就要通過深化改革,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政權(quán)組織建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)真正成為密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)、能有效領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的有活力、高效能的一級(jí)政權(quán),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(二)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大任務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加快行政管理體制改革,著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處于整個(gè)行政管理體制最前沿,直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,在構(gòu)建服務(wù)型政府方面更具必要性和緊迫性,在貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)一方平安,保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。從實(shí)際看,目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,通過歷次改革,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自身改革和建設(shè)取得了一定的成效,但離服務(wù)型政府的要求還有很大差距,為此,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平,建設(shè)人民滿意的基層政府。
(三)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是發(fā)揮主導(dǎo)作用、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),全面落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策措施,推動(dòng)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面創(chuàng)新,不僅需要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的規(guī)劃、引導(dǎo)和組織實(shí)施。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,為民辦實(shí)事,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到全面推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,但仍面臨土地資源約束、建設(shè)資金不足、人才資源短缺、村莊規(guī)劃滯后等困難和問題,迫切需要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步消除影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織動(dòng)員能力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
(四)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,沒有農(nóng)村的和諧,就沒有全縣的和諧。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,有效化解各種社會(huì)矛盾,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求和主要任務(wù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基本要求是:按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變,理順職責(zé)和條塊關(guān)系,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,創(chuàng)新體制機(jī)制,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保障。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是:圍繞貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),做好“三農(nóng)”工作,把握重點(diǎn),著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)履行好以下四個(gè)方面的職能。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。要把工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境、信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、典型示范和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,積極探索繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。創(chuàng)新工作機(jī)制,設(shè)置“為民服務(wù)中心”,通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等形式,改進(jìn)服務(wù)方式,提高行政效能,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法履行職責(zé),健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義,保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,健全農(nóng)村利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾,妥善處理突發(fā)性、群體性事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
四是推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。建立并完善各項(xiàng)管理制度,建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主,建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,推動(dòng)社區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和諧。
三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨中央、國務(wù)院在新的發(fā)展形勢(shì)下為化解“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略部署,是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措,是優(yōu)化基層政權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的必然選擇,也是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的大勢(shì)所趨。全縣廣大干部職工特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部要充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,把推進(jìn)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。
(一)確保克期完成。
從中央到省、市、縣四級(jí)均開展了政府機(jī)構(gòu)改革,為確保體制和管理方面的上下銜接,推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。這次改革,根據(jù)省委云發(fā)〔×〕×號(hào)、玉發(fā)〔×〕×號(hào)、玉復(fù)〔×〕×號(hào)文件精神,縣委、縣政府印發(fā)了《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。省、市要求必須于今年×月底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),這是一項(xiàng)政治任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門必須按照省、市的要求,做好改革的各項(xiàng)工作,要實(shí)行倒排時(shí)間工作制度,分解各項(xiàng)工作任務(wù),按時(shí)完成改革任務(wù)。
(二)加快職能轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過多次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量逐步提高,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)薄弱,機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,政事不分、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、工作效率還不高的問題依然存在。這些問題,已影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能的全面履行,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量,影響了服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的目的,就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)管理科學(xué)化水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處自身的定位與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),更好的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒有把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制作為改革的任務(wù),而是把轉(zhuǎn)變職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)服務(wù)型政府作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在具體工作中,要切實(shí)把握好以下三個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn):
(一)要抓好轉(zhuǎn)變職能這個(gè)核心。
轉(zhuǎn)變職能是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心,也是關(guān)鍵所在。根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要職能,結(jié)合實(shí)際,一要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,落實(shí)農(nóng)村發(fā)展政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施上來,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),扶持壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要加快新型農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),做好防災(zāi)減災(zāi)工作。拓寬服務(wù)渠道,健全和完善解決民生問題的辦事制度和程序,改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。三要著力強(qiáng)化社會(huì)管理職能。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)和管理,提高辦事效率和行政水平。抓好人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公共秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。指導(dǎo)村民自治,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)公開,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)自治功能。通過創(chuàng)新服務(wù)載體,使基層組織的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,黨群眾關(guān)系進(jìn)一步密切,鞏固黨在基層一線的執(zhí)政能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照此次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn)。通過職能的調(diào)整與重新定位,更加注重抓好經(jīng)濟(jì)、民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法治型、效能型政府轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)要把握好理順職責(zé)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題,為了解決這一問題,此次機(jī)構(gòu)改革把理順職責(zé)關(guān)系、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職能力作為改革的一個(gè)主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極協(xié)調(diào),明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的關(guān)系,形成上下銜接、分工合理的職責(zé)體系,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主等方面的職能作用。
(三)要抓住增強(qiáng)公共服務(wù)能力這個(gè)重點(diǎn)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革,不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)數(shù)量的簡(jiǎn)單撤并,也不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位的機(jī)械合并或名稱的簡(jiǎn)單變更,而是通過機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)一步從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,邁出職能轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)性步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要始終以人為本,服務(wù)為先,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創(chuàng)新服務(wù)工作模式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)的公益性功能。要整合行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的公共服務(wù)資源,建立面向群眾的“為民服務(wù)中心”,采取“一站式”、“窗口式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便群眾辦事。實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一服務(wù)。健全辦事制度、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)內(nèi)容、公開辦事依據(jù),簡(jiǎn)化辦事流程、提高辦事效率,使廣大群眾真正從改革中得到便利和實(shí)惠。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革涉及面廣,政策性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項(xiàng)工作順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。縣編辦要做好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。各部門要給予大力支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問題。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照會(huì)議的要求,立即行動(dòng),統(tǒng)籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實(shí)施,新成立的機(jī)構(gòu)在×月×日前人員調(diào)整到位、掛牌運(yùn)行。各部門要關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),是改革的要求,不能因?yàn)楦母锒鴾p小對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的資金、技術(shù)等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的各塊工作。
(二)嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府批復(fù)的改革方案,組織實(shí)施,推進(jìn)改革,不能有令不行,各行其是,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的情況發(fā)生。
二是嚴(yán)肅人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、提拔調(diào)整干部、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等,嚴(yán)禁以虛報(bào)人員占用人員編制冒領(lǐng)財(cái)政資金。凡違反組織人事紀(jì)律做出的決定,一律無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。機(jī)構(gòu)改革涉及的人員要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),服從組織安排。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)和賬戶的管理,嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)禁借改革之機(jī)用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和安排旅游、高消費(fèi)娛樂活動(dòng),嚴(yán)禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換車輛和突擊購買、分配住房。嚴(yán)禁突擊發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織做好機(jī)構(gòu)改革涉及單位的資產(chǎn)清理、登記和移交工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅保密紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,要認(rèn)真保管好文件資料和檔案,要維護(hù)檔案的完整性和真實(shí)性,不得擅自涂改、抽取、偽造或銷毀檔案。
機(jī)構(gòu)改革期間,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,對(duì)違反機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律的要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。
(三)要做好思想工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
維護(hù)職工利益和工作需要結(jié)合起來,做到任人唯賢,各盡所長(zhǎng),努力把廣大干部職工參與改革的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,營(yíng)造良好的改革環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要做好撤并劃轉(zhuǎn)單位干部職工。
的思想工作,要正確看待劃轉(zhuǎn),正確理解和對(duì)待個(gè)人工作崗位的調(diào)整變動(dòng),保持平常心態(tài),服從調(diào)整安排,思想統(tǒng)一穩(wěn)定,保持職工思想不亂、隊(duì)伍不散、工作秩序不亂,確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年,是“”規(guī)劃的啟動(dòng)之年。目前,已進(jìn)入年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作繁雜、任務(wù)繁重,在確保做好機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,做好其他工作,做到改革和發(fā)展兩不誤,真正達(dá)到以改革促發(fā)展,以改革促和諧的目的,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),服從大局,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,統(tǒng)籌兼顧,確保機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極穩(wěn)步推進(jìn),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì),是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署,召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,對(duì)于強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才,傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,省、市委都作了重點(diǎn)部署,提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵,就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人,要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署,確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上,中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此,我們一定要站在全局的高度,按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民,在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象,建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來,縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅,單此一項(xiàng),就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了,如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn),財(cái)政支出得不到減少,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此,我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施,僅有一個(gè)多月的時(shí)間,并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來說,改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求,本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農(nóng)場(chǎng))減少到個(gè)鎮(zhèn),撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心,即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。20xx年,我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革,但改的并不徹底,在三個(gè)中心外,還有其他事業(yè)單位,這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前,我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè),涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人,事業(yè)單位編制超編人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求,對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員,在這次改革中,都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè),實(shí)際配備人,按規(guī)定減少到個(gè),需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。
二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求,扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
月初,市委召開了專門會(huì)議,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn),也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求,把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì),把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來,通過職能的調(diào)整與重新定位,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務(wù)中解脫出來,更加注重研究制定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法和措施,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;落實(shí)好中央對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持政策,著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型、法律型、效率型政府的轉(zhuǎn)變,高效率地為農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
(二)要切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,是解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高工作效率的基本途徑,也是促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要條件。要嚴(yán)格按照省、市要求,根據(jù)職能需要,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整、精簡(jiǎn)和規(guī)范,減少財(cái)政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,要堅(jiān)持原定三個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制,堅(jiān)持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總的要減少,原則上按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。
(三)要分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多,是這次改革的一個(gè)難點(diǎn)。要按照這次改革的要求,堅(jiān)持政事分開、事企分開的原則,逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,逐步實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔(dān)的管理性、公益性和經(jīng)營(yíng)性職能。管理性職能要收歸政府,公益性職能要進(jìn)行強(qiáng)化,經(jīng)營(yíng)性職能要堅(jiān)決推向市場(chǎng)。
(四)要認(rèn)真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡(jiǎn)政、分流人員是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“先競(jìng)崗、后分流”的原則,切實(shí)做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編,都要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員重新定編定崗,做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制方案,在核定的機(jī)構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行人員定崗,嚴(yán)禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計(jì)拓寬分流渠道,不斷探索、創(chuàng)新分流方式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合,把精兵強(qiáng)將派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,鼓勵(lì)分流人員自主創(chuàng)業(yè),切實(shí)做到減事、減人、減財(cái)政支出。要吃透政策,最大限度地用好政策,切實(shí)做好分流人員的思想工作,幫助分流人員解決實(shí)際困難,做到“無情分流,有情安置”,維護(hù)大局穩(wěn)定。
(五)要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調(diào)整中,要堅(jiān)持平等、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、實(shí)行聘任制等做法,逐步建立一個(gè)干部能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機(jī)制,使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。同時(shí),要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),徹底解決部分機(jī)關(guān)人浮于事、官僚主義、形式主義嚴(yán)重,法律觀念淡薄、作風(fēng)浮躁、辦事拖拉等問題,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三、切實(shí)貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)按時(shí)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,工作難度大,是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)順利完成。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,充分估計(jì)改革中面臨的困難和問題,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向,堅(jiān)定不移、有序推進(jìn),積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求,嚴(yán)守“機(jī)構(gòu)編制只減不增”和“確保社會(huì)穩(wěn)定”這兩道“底線”,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)按照省、市和縣委、縣政府的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作負(fù)總責(zé),黨政一把手要親自掛帥,將改革工作列入重要議事日程,抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子,認(rèn)真制定方案,精心組織實(shí)施。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)、督促、檢查和配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(二)要認(rèn)真搞好組織實(shí)施。改革過程中要突出重點(diǎn),尤其要做好定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制及人員定崗分流等工作??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的工作責(zé)任,建立責(zé)任制;要制定工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,密切掌握工作的推進(jìn)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強(qiáng)工作督查,抽調(diào)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的人員,組成督導(dǎo)小組,對(duì)改革工作進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí),妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題,做到推進(jìn)有序,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革月底前完成。
(三)要處理好改革與工作的關(guān)系。目前正值年初時(shí)節(jié),各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重、時(shí)間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗,所有臨時(shí)聘用人員將要被清退,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大,勢(shì)必對(duì)當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作造成很大影響。要確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),我們必須統(tǒng)籌兼顧,正確處理二者關(guān)系,做到機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)日常工作兩不誤,真正達(dá)到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標(biāo)。要通過改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鏟除各種體制性障礙,理順各種關(guān)系,引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)要按章辦事,嚴(yán)肅紀(jì)律。要認(rèn)真處理改革中的敏感問題,對(duì)于人員的進(jìn)退去留,必須實(shí)行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”,嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通、令行禁止,不準(zhǔn)搞“上有政策、下有對(duì)策”;嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制制度,嚴(yán)禁超編進(jìn)人。對(duì)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,事關(guān)我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對(duì)黨、對(duì)廣大基層干部職工、對(duì)全縣萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,解放思想,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),努力工作,狠抓落實(shí),圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,為推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),220xx年年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確保“”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
以前,由于基層干部緊缺,為了保證工作不斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招工、招干、頂替、轉(zhuǎn)干、退伍軍人安置、畢業(yè)生分配等補(bǔ)充了大量人員,干部素質(zhì)參差不齊,隨著改革開放和現(xiàn)代化、信息化的推進(jìn),一些干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)發(fā)展的需要,影響基層工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵要解決有人辦事的問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的通知》(*組通字[20xx]113號(hào))文件精神,3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,第二季度要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,縣委對(duì)此高度重視,多次召開會(huì)進(jìn)行專題研究和部署,經(jīng)縣委研究決定,今天舉行新老班子交接會(huì),下面首先宣布縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排:(請(qǐng)組織部的同志宣讀人事安排相關(guān)文件)。
同志們,從今天開始,新的領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位了,其他的領(lǐng)導(dǎo)同志也即將奔赴新的工作崗位。大家在不同的工作崗位上,一定要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),不斷提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,真正做到服務(wù)一方群眾,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),確保一方平安。在此,我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)人事安排的部署上來。
根據(jù)全區(qū)的部署,這次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配置要求非常嚴(yán)格,主要有以下幾個(gè)新要求:一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)減少。具體設(shè)置為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員為9名,設(shè)書記1名,副書記2名,其中1名副書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任;其余6名委員,1名分管紀(jì)檢工作,1名分管組織、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作,1名分管宣傳、政法和精神文明建設(shè)工作,1名分管武裝工作,另2名委員與政府交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名(由黨委副書記兼任),配專職副主席1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)正副職4名。政府班子中除黨外干部外,都與黨委交叉任職??偟念I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為11名。二是知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要求比較嚴(yán)格。黨委班子既要注意配備熟悉意識(shí)形態(tài)和政法工作的干部,又要多選配一些熟悉經(jīng)濟(jì)管理和科技工作的干部;政府班子要重點(diǎn)配備熟悉農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律等方面的干部。擔(dān)任黨政正職的,必須具有大專以上學(xué)歷,其中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)總數(shù)的80以上。黨政班子成員中,大專以上學(xué)歷要占90以上。三是注重選拔年輕干部。黨政班子中至少配備2名30歲以下的年輕干部;30歲左右的黨政正職一般占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職總數(shù)的20左右,要配備2名左右30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這些都是新形勢(shì)發(fā)展的需要。
大家要高度重視,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)人事安排的部署上來,要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。要建立起職責(zé)分明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任制,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心組織實(shí)施,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)指導(dǎo)一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局和工作責(zé)任制。對(duì)換屆工作中的重大問題,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定,對(duì)換屆中出現(xiàn)的有關(guān)重大情況,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定不了的事情,要及時(shí)請(qǐng)示縣委。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛到位,工作千頭萬緒,要學(xué)會(huì)彈鋼琴,統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作都要及時(shí)到位,不能留空檔,確保工作的連貫性,做到兩不誤、雙促進(jìn)。
二、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于同意××市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(*政函[20xx]190號(hào))及《××市人民政府關(guān)于同意調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》(市政函[20xx]75號(hào))文件要求,我縣將撤銷××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn),撤消××鄉(xiāng),整建制并入××鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有著極其重要的意義,它有利于行政管理、有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、有利于群眾生產(chǎn)生活、有利于整合資源,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局、減少行政管理成本,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。有撤并任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)與部門的配合和協(xié)調(diào),要加強(qiáng)宣傳教育,要妥善做好人員的分流安置工作。與此同時(shí)要嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理一切借撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之機(jī)浪費(fèi)、私分、侵吞、損壞國家、集體和公民財(cái)產(chǎn),擾亂正常工作秩序的違法違紀(jì)行為。要及時(shí)做好矛盾化解工作,主動(dòng)把問題解決在基層。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并產(chǎn)生矛盾不能及時(shí)解決造成重大社會(huì)影響的,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保撤并工作順利進(jìn)行。
三、堅(jiān)決服從大局,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
換屆工作必然會(huì)涉及到干部工作的方方面面,事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,在換屆工作中,要高度重視做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程。要及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地教育干部增強(qiáng)黨性和宗旨觀念??h委對(duì)每個(gè)干部都會(huì)積極、慎重、妥善安置好,希望大家都要從大局出發(fā),講黨性、講大局、講原則,正確對(duì)待班子配備,正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要對(duì)退下領(lǐng)導(dǎo)崗位或轉(zhuǎn)換崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志,給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。要通過教育引導(dǎo),使每一位干部都能以良好的精神狀態(tài)對(duì)待換屆工作,確保領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
四、精心周密部署,認(rèn)真抓好近期各項(xiàng)工作。
換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),狠抓落實(shí)。當(dāng)前要認(rèn)真做好近期的幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真組織好換屆的培訓(xùn)。明天上午,縣委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體從事這項(xiàng)工作的同志要盡快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)籌備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊籌備召開黨委書記會(huì)議和黨委會(huì),做好黨代表的選舉工作,研究確定“兩委”委員名額、組成原則、委員候選人產(chǎn)生辦法、換屆請(qǐng)示等有關(guān)事項(xiàng),立即成立黨員代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,籌備召開換屆選舉工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì),起草好“兩委”工作報(bào)告,組織新班子成員集體走訪調(diào)研、慰問基層黨員干部。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要增強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)時(shí)間觀念,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格依照《黨章》和有關(guān)文件規(guī)定辦事,以嶄新的姿態(tài)和良好的精神面貌,確保換屆選舉工作緊張有序進(jìn)行,保證選舉工作合法、規(guī)范、順利。
五、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決防止換屆工作中的不正之風(fēng)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,依法處理選舉中各種違法行為。在換屆選舉中,要結(jié)合目前正在進(jìn)行的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)正氣,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的,對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)持查處,以保證換屆選舉的正常秩序。
同志們!這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,事關(guān)全局,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,形勢(shì)逼人,時(shí)不我待。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉,選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆選舉各項(xiàng)工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆工作取得圓滿成功。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十
3月17日,賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全面總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,蓮塘鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入180220萬元,企業(yè)總產(chǎn)值155280萬元,工業(yè)總產(chǎn)值114203元,分別同比增長(zhǎng)22.4%、22.47%、22.3%;完成財(cái)政收入1228.7萬元;農(nóng)民人均純收入3335元,增長(zhǎng)在8%。
會(huì)議制定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路,即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的17大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)議希望各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,切實(shí)創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
會(huì)上,鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)人還簽訂了20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展。
年全市上下?lián)屪覍?shí)施新一輪西部大開發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),建設(shè)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極爭(zhēng)取和實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)破解交通發(fā)展瓶頸,著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐,全市交通運(yùn)輸工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。去年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)57.58億元,完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達(dá)到1.03萬公里,公路路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里71.9公里?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年,我市圍繞構(gòu)建國家級(jí)交通運(yùn)輸樞紐中心,立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,通過與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭(zhēng)取,對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了論證和完善?!都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路,蓮花至張家川、麥積至甘谷二級(jí)公路,道路客運(yùn)樞紐站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已列入國家和省上相關(guān)規(guī)劃,以雙“井”字型高速公路為主骨架,通縣二級(jí)公路環(huán)道為主干線,通鄉(xiāng)三級(jí)公路為支線,通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡(jiǎn)稱“骨架高速化、主干二級(jí)化、支線等級(jí)化”)。
二是“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項(xiàng)目已啟動(dòng),預(yù)計(jì)今年3月開工建設(shè),年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級(jí)公路已開工建設(shè),洛禮二級(jí)公路進(jìn)展順利,莊天二級(jí)公路主體工程基本完工。啟動(dòng)實(shí)施了“百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”,完成投資3.74億元,農(nóng)村公路在建里程達(dá)到1037公里;通暢工程建成723.9公里,超額完成省委、省政府“20xx年為民辦實(shí)事”分解我市的建設(shè)任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%、42.3%,行政村通暢率比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。場(chǎng)站建設(shè)有序推進(jìn),中心客運(yùn)站基本完工;汽車客運(yùn)西站、麥積客運(yùn)站前期工作進(jìn)展順利,有望今年開工建設(shè);14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目進(jìn)展良好。
三是交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快,省際客運(yùn)、城市直達(dá)客運(yùn)和旅游客運(yùn)能力增強(qiáng);運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運(yùn)輸市場(chǎng)秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體系不斷完善。強(qiáng)化安全監(jiān)管,健全了路警聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)全市交通運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,組織開展了“抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實(shí)事、樹交通形象”主題實(shí)踐活動(dòng),加大行業(yè)作風(fēng)整改,切實(shí)解決了工程建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)管理中的突出問題,增強(qiáng)了全市交通運(yùn)輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市上下特別是各相關(guān)職能部門共同努力、協(xié)力推進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝,并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
同志們,我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期,交通先行、交通適應(yīng)、交通支撐的任務(wù)依然很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,銳意進(jìn)取,著力做好各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十二
為防范各類安全事故發(fā)生,維護(hù)轄區(qū)的安全穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失,本鎮(zhèn)制定了四項(xiàng)措施保障安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)工作。
一、高度重視,落實(shí)安全責(zé)任。
認(rèn)真研判分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期召開專題工作會(huì)議,有部署有檢查,按時(shí)按要求完成安全生產(chǎn)工作的其它任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)排查整治。
結(jié)合時(shí)節(jié)特點(diǎn),突出轄區(qū)燃?xì)?、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學(xué)校安全、地質(zhì)隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)值守,提升處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,值班人員必須嚴(yán)守崗位,恪盡職守,并確保通訊設(shè)備暢通。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范;一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況時(shí),立即啟動(dòng)預(yù)案,采取措施,科學(xué)有序進(jìn)行處置,同時(shí)將相關(guān)情況第一時(shí)間向有關(guān)部門上報(bào)。
四、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等的宣傳工作,切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、齊抓共管的工作。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動(dòng),通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十三
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的專項(xiàng)行動(dòng),20xx年2月份以來,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織,周密部署,認(rèn)真落實(shí),為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)厲打擊5類(瓢井鎮(zhèn)只有5類)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,杜絕違法事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了扎實(shí)有效的“打非治違”行動(dòng),取得一定成效,現(xiàn)就本月工作總結(jié)如下:
一、組織保障,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
瓢井鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),派出所、國土所、工商所、村建所、安監(jiān)站等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手親自掛帥,負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署并對(duì)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職,齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點(diǎn)、思路清晰,工作到位。
結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,把轄區(qū)煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點(diǎn)消防單位和人員密集場(chǎng)所作為專項(xiàng)行動(dòng)治理的重點(diǎn),著力打擊各行業(yè)和領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
煤礦:我鎮(zhèn)唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現(xiàn)在,煤礦井下未作業(yè),煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質(zhì)災(zāi)害,組織煤礦進(jìn)行自查自糾,防止煤礦違法復(fù)建。
非煤礦山:全鎮(zhèn)有三個(gè)粉砂廠,一個(gè)瓢達(dá)硫精砂廠,組織非煤礦山進(jìn)行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓(xùn)考試、查制度、查落實(shí),杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)和作業(yè)。
非法采煤采礦:對(duì)敏感涉煤村民組進(jìn)行區(qū)域巡查責(zé)任包保。
交通運(yùn)輸:組織駕駛員和車輛業(yè)主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營(yíng)運(yùn)、酒駕、查農(nóng)用車、二、三輪摩托違章載人。
建筑施工:查手續(xù)、查“三寶”、查資質(zhì)。
危險(xiǎn)化學(xué)品:查證照、查種類、查數(shù)量,杜絕非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。
煙花爆竹:查證照、查數(shù)量,查是否屬于正規(guī)廠家生產(chǎn)。
民用物品:查非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用物品的行為和人員。
重點(diǎn)消防單位和人員密集場(chǎng)所:查重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、完善、穩(wěn)定、可靠,是否有明顯的消防標(biāo)志,查消防通道是否暢通等;人員密集場(chǎng)所主要查觀音閣防火災(zāi)、防垮塌措施是否到位、安全規(guī)章制度是否完善。
三、下步工作計(jì)劃。
全面分析我鎮(zhèn)各行業(yè)和領(lǐng)域“打非”發(fā)展形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法和清理整頓,加強(qiáng)宣傳教育,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,嚴(yán)打各類非法違法行為,同時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問責(zé),加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè),形成全鎮(zhèn)“打非”長(zhǎng)效機(jī)制,確保這方平安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十四
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議。參加本次會(huì)議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會(huì)上講話。
岑劍國書記首先通報(bào)了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績(jī)以及“小城市”培育試點(diǎn)的相關(guān)情況,他說,根據(jù)“小城市”培育試點(diǎn)提出的“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,我們制訂并上報(bào)了“小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“10086”工程),該計(jì)劃已通過專家評(píng)審。計(jì)劃三年內(nèi),實(shí)施近“百”只重點(diǎn)項(xiàng)目,積極構(gòu)筑“八”大網(wǎng)絡(luò)體系,扎實(shí)推進(jìn)“六”大工程建設(shè),著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿(mào)之地、杭州灣畔活力型品質(zhì)宜居之城,合力建設(shè)杭州灣南岸工貿(mào)聯(lián)動(dòng)功能復(fù)合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有許多有利條件和難得機(jī)遇,也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀環(huán)境看,當(dāng)前受全球金融危機(jī)的影響,我國經(jīng)濟(jì)雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產(chǎn)要素將進(jìn)入“高成本時(shí)代”;從微觀形勢(shì)看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出階段性的強(qiáng)勢(shì)反彈,但轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質(zhì)。
岑劍國強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)工作要以省小城市培育為契機(jī),再展“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”雄風(fēng),實(shí)現(xiàn)周巷經(jīng)濟(jì)的再提升,在搶抓小城市培育試點(diǎn)的機(jī)遇期中,扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五抓五促”工作。一是抓重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型,二是抓挖潛促轉(zhuǎn)型,三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,四是抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型,五是抓聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)型。
岑劍國指出,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,要加速商貿(mào)重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅(jiān)持整治和改造雙管齊下,提升商貿(mào)區(qū)塊整體形象;堅(jiān)持建設(shè)和整合雙頭并進(jìn),提升商務(wù)區(qū)塊開發(fā)水平;堅(jiān)持成型和轉(zhuǎn)型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅(jiān)持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務(wù)能力;堅(jiān)持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標(biāo)桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動(dòng)力;部門要解放思想,為服務(wù)再提升凝聚合力;全社會(huì)要營(yíng)造氛圍,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造環(huán)境。
會(huì)上,副鎮(zhèn)長(zhǎng)童樹權(quán)作經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,對(duì)獲得全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3月19日上午,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張煥祥,鎮(zhèn)黨委副書記俞穎其、余瑋以及鎮(zhèn)人大主席沈立明等領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會(huì)議。參加本次會(huì)議的有各村(社區(qū))黨組織書記、鎮(zhèn)中心組成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)代表等。鎮(zhèn)黨委書記岑劍國在會(huì)上講話。
岑劍國書記首先通報(bào)了我鎮(zhèn)去年工作取得的成績(jī)以及“小城市”培育試點(diǎn)的相關(guān)情況,他說,根據(jù)“小城市”培育試點(diǎn)提出的“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際,我們制訂并上報(bào)了“小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“10086”工程),該計(jì)劃已通過專家評(píng)審。計(jì)劃三年內(nèi),實(shí)施近“百”只重點(diǎn)項(xiàng)目,積極構(gòu)筑“八”大網(wǎng)絡(luò)體系,扎實(shí)推進(jìn)“六”大工程建設(shè),著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新型特色家電之都、寧波西北部開放型現(xiàn)代商貿(mào)之地、杭州灣畔活力型品質(zhì)宜居之城,合力建設(shè)杭州灣南岸工貿(mào)聯(lián)動(dòng)功能復(fù)合現(xiàn)代型現(xiàn)代化活力小城市。
他指出,從宏觀環(huán)境看,當(dāng)前受全球金融危機(jī)的.影響,我國經(jīng)濟(jì)雖然率先企穩(wěn)回升,但不穩(wěn)定因素仍然存在,生產(chǎn)要素將進(jìn)入“高成本時(shí)代”;從微觀形勢(shì)看,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出階段性的強(qiáng)勢(shì)反彈,但轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾仍然突出,依然還未擺脫“外向型”、“中小型”、“粗放型”的本質(zhì)。
岑劍國強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)工作要以省小城市培育為契機(jī),再展“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”雄風(fēng),實(shí)現(xiàn)周巷經(jīng)濟(jì)的再提升,在搶抓小城市培育試點(diǎn)的機(jī)遇期中,扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五抓五促”工作。一是抓重點(diǎn)促轉(zhuǎn)型,二是抓挖潛促轉(zhuǎn)型,三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,四是抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型,五是抓聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)型。
岑劍國指出,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,要加速商貿(mào)重鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,做好“提升拓展”文章。堅(jiān)持整治和改造雙管齊下,提升商貿(mào)區(qū)塊整體形象;堅(jiān)持建設(shè)和整合雙頭并進(jìn),提升商務(wù)區(qū)塊開發(fā)水平;堅(jiān)持成型和轉(zhuǎn)型雙向發(fā)展,提升西部物流中心發(fā)展檔次;堅(jiān)持拓展和提格雙方努力,提升金融業(yè)服務(wù)能力;堅(jiān)持管理和創(chuàng)新雙手齊抓,提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理水平。
最后,他要求企業(yè)要拉高標(biāo)桿,為創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)增添動(dòng)力;部門要解放思想,為服務(wù)再提升凝聚合力;全社會(huì)要營(yíng)造氛圍,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造環(huán)境。
會(huì)上,副鎮(zhèn)長(zhǎng)童樹權(quán)作經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告,對(duì)獲得度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十五
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府體制的最末一級(jí)基層組織,直接領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和管理廣大農(nóng)村各項(xiàng)活動(dòng)和9億農(nóng)民,其特殊性已成為目前是否能夠解決好我國三農(nóng)問題的關(guān)鍵,下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議。
講話稿。
推薦,僅供參考。
同志們:
剛才,同志宣讀了縣委、政府《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行綜合考核的通知》,同志就年度考核講了具體要求。我完全同意,下面我就如何做好今年的考核工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、要充分認(rèn)識(shí)考核工作的重要性,做到齊心協(xié)力考核。
這次年終考核工作,是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,一年來的工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行的一次綜合檢查和衡量??己斯ぷ髯龅煤?,一方面,可以檢驗(yàn)工作的成效和不足,另一方面可以檢驗(yàn)出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗能力的強(qiáng)與弱、工作水平的高與低,是為評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲干部和調(diào)整使用干部提供可靠依據(jù)的關(guān)鍵??己斯ぷ鞲愕煤?,就能考出干勁、考出士氣,促進(jìn)工作,為的工作再上新臺(tái)階打下一個(gè)好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),反之,考核工作做的不好,就影響全縣干部隊(duì)伍的干勁和士氣,降低干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,削弱全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的和諧度。為了做好考核工作,縣委、縣政府專門下發(fā)了文件,對(duì)考核工作進(jìn)行了具體安排。經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意,由縣紀(jì)委、縣委組織部具體負(fù)責(zé)這次考核工作??己斯ぷ髯龅暮貌缓?,參與考核工作的同志及其思想認(rèn)識(shí)高低是個(gè)關(guān)鍵,也是做好考核工作的前提。因此,參與考核的同志,一定要站在促進(jìn)臨漳發(fā)展、構(gòu)建和諧臨漳這個(gè)政治大局的高度,充分認(rèn)識(shí)自己承擔(dān)的考核工作任務(wù)的重要性,在工作中,既要有分工,又要講合作,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力把年度考核工作做好。
二、要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣,做到客觀公正考核。
考核就是考查審核,就是用一定的標(biāo)準(zhǔn)來檢查衡量我們一年來的工作。因此,在考核中,必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,按照縣委、縣政府關(guān)于考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟,加減分標(biāo)準(zhǔn),客觀公正考核。關(guān)于考核內(nèi)容和考核程序,剛才講得都很細(xì)致、嚴(yán)格,這里我不再多講。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下客觀公正。這次參加考核的干部都是科級(jí)、股級(jí)干部,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位后,人們都會(huì)把考核組的每個(gè)成員,當(dāng)做是代表縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,都迫切希望我們做到客觀公正,通過綜合事實(shí)和結(jié)果,評(píng)判優(yōu)、劣。做到客觀公正,首先希望大家在思想上不敷衍,不要以為是考核別人,不是考核自己,就馬馬虎虎,搞個(gè)程序,走個(gè)過場(chǎng),應(yīng)付差事;其次希望同志們?cè)诳己酥胁灰档涂己藰?biāo)準(zhǔn),不要降低考核要求,而是做到形式和內(nèi)容相統(tǒng)一,內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不分離;三是希望大家心態(tài)要放平,不能有遠(yuǎn)有近,搞親親疏疏,平時(shí)關(guān)系好的,接觸多的就低分高評(píng),關(guān)系不好,接觸少的就高分低評(píng),憑個(gè)人感情用事,憑個(gè)人感情打分。要做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量工作,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打分?jǐn)?shù),做到加分有理,減分有據(jù)。只有這樣,才能使我們的考核工作、考核結(jié)果,真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。也使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。
三、要遵守考核紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔考核。
這次考核工作,初步安排為一周時(shí)間,可以說是時(shí)間緊、人員多、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視。因此,參與考核的同志在考核期間,一定要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定,做到廉潔考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核單位任何形式的宴請(qǐng),確需就餐的,一律吃工作餐,不動(dòng)煙酒。不得借考核之機(jī)向被考核單位提要求、辦私事;要管住自己的腿,不該去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之機(jī)接受任何形式的饋贈(zèng),更不得借機(jī)索要財(cái)物。以自身的清正廉潔確??己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。
同志們,我相信,只要大家在這次考核中真正做到了以上三點(diǎn),就一定能搞好這次考核工作,為縣委、縣政府交一份滿意的答卷,也為下一步迎接市對(duì)我縣考核奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署20xx年各項(xiàng)主要工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確任務(wù),加快發(fā)展,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)總量,提高發(fā)展質(zhì)量,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)進(jìn)展順利。
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx%。個(gè)體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長(zhǎng)xxx%,民營(yíng)企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。
全年共策劃、落實(shí)招商項(xiàng)目xx個(gè),其中開工建設(shè)xx個(gè),共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實(shí)到位資金xx億元,被縣委、縣政府評(píng)為招商引資工作先進(jìn)單位。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大,農(nóng)村工作取得新成績(jī)。
鄉(xiāng)政府駐地增加固定資產(chǎn)投資xx萬元,完成xxx米下水道修建、人行道彩磚鋪設(shè)、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)政府周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路xx公里,投資xx萬元建設(shè)了xx、xx等幾個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化村室和改造了6個(gè)村室。農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,新上xxxxx和xxxxx兩家花生深加工企業(yè),其中xxxxx被市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了市級(jí)龍頭企業(yè),其龍頭帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)全面完成村莊規(guī)劃思路和定位,xx、xx2個(gè)試點(diǎn)村村內(nèi)的臟、亂、差問題得到整治,社會(huì)公益事業(yè)配套日益完善,其中xx村被縣確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村,12月份的“五個(gè)一”工程檢查評(píng)比,我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)排名全縣第一。畜牧業(yè)增加值xxx萬元,增長(zhǎng)xx%,xx村新建xxx3000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)。全鄉(xiāng)五保戶xx戶,其中集中供養(yǎng)xx人,集中供率xx%,農(nóng)村低保總戶數(shù)xx戶,發(fā)放低保資金總額xxx萬元。水利建設(shè)完成洼地除澇工程,涉及xx、xx、xx,全長(zhǎng)xx米,全鄉(xiāng)新打機(jī)井xx眼,修復(fù)舊井xx眼,新增灌溉面積xx畝,全面完成今年防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)。積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,20xx年農(nóng)田林網(wǎng)改造完成xxx畝,完成xx公路兩側(cè)植樹造林xx畝,完成省道兩側(cè)xx畝,完成村道xx畝,20xx年12月4日,在“五個(gè)一”工程檢查評(píng)比中,林業(yè)生產(chǎn)工作位居全縣第三,20xx年1月4日,在全縣林業(yè)生產(chǎn)工作檢查評(píng)比中,我鄉(xiāng)排名全縣第一。
(四)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
計(jì)劃生育工作較好地完成了縣下達(dá)的人口目標(biāo),中小學(xué)教育工作不斷鞏固,文明衛(wèi)生工作成效顯著,逐步實(shí)施公民道德建設(shè)和健康教育,加強(qiáng)除“四害”工作,共發(fā)放除“四害”宣傳標(biāo)語xx多份,發(fā)放來鼠藥xx袋,創(chuàng)建xx、xx兩個(gè)縣級(jí)文明單位和文明村x個(gè),被縣委評(píng)選百佳農(nóng)民x人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展,參合率達(dá)到90%以上,獲得縣政府合作醫(yī)療籌資工作先進(jìn)單位稱號(hào),平安建設(shè)成效明顯,深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù),高度重視群眾來信來訪工作,先后投資x萬余元,在鄉(xiāng)政府及縣城設(shè)立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實(shí)有效,xx村被省司法廳、民政廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為省級(jí)“民主法治示范村”,xx被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。較好的完成了民兵預(yù)備役陣地建設(shè)、器材保障和制度規(guī)范,以共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動(dòng),在全縣民間藝術(shù)表演大賽上被縣委宣傳部評(píng)為“民間藝術(shù)表演賽”二等獎(jiǎng),極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī),這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結(jié)果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻(xiàn)的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足。
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想意識(shí)根深蒂固,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和決心,缺乏加快發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。
(二)工業(yè)化水平低,工業(yè)總量小,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少,帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)少。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大,特色農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物無規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)口加工增值途徑少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少,農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。
(四)財(cái)政收支矛盾依然突出。20xx年我鄉(xiāng)財(cái)政收入雖然達(dá)到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農(nóng)力度的增大,財(cái)政用于公共事業(yè)的投入不斷增大,各項(xiàng)配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加,財(cái)政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部對(duì)工作說的多,應(yīng)付的多,做實(shí)事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴(yán)重,工作不推就不動(dòng),不撥就不轉(zhuǎn)。
(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個(gè)別群眾出難題,個(gè)別干部大局意識(shí)差。
當(dāng)然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。xx的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城東新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等尚未得到充分發(fā)揮,我們的發(fā)展空間還很大,發(fā)展?jié)摿€很足,這是一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,齊心協(xié)力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作安排。
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標(biāo)是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)x億元,比上年增長(zhǎng)xx%。;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長(zhǎng)xx%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元,比上年增長(zhǎng)x%;招商引資完成x億元以上。
為全面完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),我們要著重抓好以下個(gè)方面的工作。
一、以城東新區(qū)建設(shè)為平臺(tái),加大招商引資力度。
認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)的新要求,把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,強(qiáng)化專業(yè)小分隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有效的招商模式,力爭(zhēng)完成超億元項(xiàng)目1個(gè),3000萬元以上項(xiàng)目3-5個(gè),使全年招商引資實(shí)現(xiàn)3億元以上。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)造一切有利條件,力爭(zhēng)使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質(zhì)電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產(chǎn)線項(xiàng)目在今年上半年開工建設(shè)。
緊緊抓住縣域企業(yè)向xx新區(qū)集中的機(jī)遇,按照“規(guī)劃先行、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集群發(fā)展”的原則,加快城東新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)速度,筑巢引鳳,搞好工業(yè)用地儲(chǔ)備。對(duì)xx新區(qū)高速公路引線兩側(cè)的土地進(jìn)行預(yù)先征用,形成一定數(shù)量的工業(yè)用地儲(chǔ)備。加快總投資xx億元的xxxx項(xiàng)目征地工作,確保該項(xiàng)目如期投產(chǎn)。加快總投資xx萬元馬xxxx廠基礎(chǔ)建設(shè),使其盡快投產(chǎn),以xxxx廠為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)集聚,力爭(zhēng)在城東新區(qū)建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目,把xx新區(qū)建設(shè)成為全縣特色鮮明、富有活力、增長(zhǎng)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)特區(qū),為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設(shè)、更加開放的姿態(tài)謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區(qū)成立服務(wù)中心,科級(jí)干部掛帥、抽調(diào)精干人員組成,全程服務(wù)企業(yè)落戶和新區(qū)建設(shè),做到“三個(gè)不”,決不出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯,決不出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出,決不出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響xx形象,使企業(yè)引得來、建得快、發(fā)展好,把城東新區(qū)創(chuàng)建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們,今天我講的經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容主要有以下三部分:
二是通報(bào)各村上半年?duì)幦o償資金和辦實(shí)事工作情況。
三是布置下半年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作。
7月26日至7月30日全縣召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這次會(huì)議是分三部分召開的:先是利用兩天的時(shí)間,縣委、縣政府組織四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及七個(gè)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)赴任丘、黃驊等地參觀學(xué)習(xí);參觀學(xué)習(xí)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門又利用兩天的時(shí)間進(jìn)行總結(jié)、對(duì)照、反思;30日上午各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、七個(gè)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)交流了學(xué)習(xí)參觀體會(huì),下午毛縣長(zhǎng)、宋書記分別就經(jīng)濟(jì)工作講了重要意見。應(yīng)該說,這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議很及時(shí)、很必要。及時(shí)在:從全年看,正值時(shí)間過半,是沖刺全年目標(biāo),中途加速的重要階段。必要在:全縣上半年經(jīng)歷了特殊時(shí)期的考驗(yàn),tdi事故的善后處理沖擊了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)滄縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,快發(fā)展必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路。
客觀地講,通過參觀學(xué)習(xí),給人們最直觀的感受就是震撼、震動(dòng)、震驚,高站位、快起步的渤海新區(qū);大園區(qū)、大手筆、中國管道設(shè)備制造基地鹽山縣;鋁型材、石化生產(chǎn)兩大基地領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的任丘市,這些地區(qū)的發(fā)展速度給了滄縣干部群眾巨大的壓力。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作的中心目的就是:圍繞埋頭苦干的總要求,激發(fā)干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情,增強(qiáng)上大項(xiàng)目、建大園區(qū)的動(dòng)力,釋放育大產(chǎn)業(yè)、搞大基地的潛能,在全縣上下掀起大發(fā)展快發(fā)展的新高潮。
對(duì)照我們高川鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè),我們感覺自身的壓力更大,高川鄉(xiāng)最怵頭、最臉紅的就是匯報(bào)經(jīng)濟(jì)工作、匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)然,高川鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是小棗生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有工業(yè)基礎(chǔ),歷史上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、地理位置比較偏僻、交通條件不夠發(fā)達(dá)、建設(shè)用地預(yù)留的少,這些客觀條件上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大家都比較認(rèn)同,但是這種認(rèn)同不能成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的借口。從主觀上講,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,我們的思想還不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。雖然近幾年黨委、政府一直在倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)并為此做了不少工作,但最終的結(jié)果成效不是非常明顯。我們至今沒有固定資產(chǎn)超千萬元的'項(xiàng)目,即使超500萬元的也不過幾家;至今沒有小棗產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目;瑞通公司的閑置資產(chǎn)至今沒有完全利用好;財(cái)政收入至今沒有突破500萬元,還屬財(cái)政補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項(xiàng)目建設(shè)上我們還是法少、勁小;盤活存量土地文章做得不夠;向上級(jí)爭(zhēng)跑土地規(guī)模不夠;用靈活的方法解決農(nóng)民手中的土地問題文章做得不夠。在協(xié)調(diào)與上級(jí)部門關(guān)系上存在還不會(huì)協(xié)調(diào)、不敢協(xié)調(diào)的問題。在項(xiàng)目上,我們覺得跑勁小、粘勁小,沒有一跑到底,粘上不散的務(wù)實(shí)精神;招商引資的能力顯得很不夠,對(duì)外開放的意識(shí)不夠強(qiáng)烈;培育小棗大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力弱小。在幫助企業(yè)搞聯(lián)合、闖市場(chǎng)上雖然也做了不少工作,但至今沒有形成小棗產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)合體,小棗產(chǎn)業(yè)仍然處于松散型的、弱小型的、沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的狀態(tài)。
二、上半年各村在加強(qiáng)在外工作人員的聯(lián)系,爭(zhēng)取無償資金和辦實(shí)事方面的工作情況。
截止到7月底,已有全鄉(xiāng)8個(gè)村完成道路修整2780米(后村50米、蒲洼500米、東賀樓300米、蒲碼頭300米、西盧1000米、西坦100米、高屯230米、苗屯300米),已有2個(gè)村新打機(jī)井2眼(前華、西芮屯),鋪設(shè)地下管道2600米(西芮屯2100米、高屯500米),已有7個(gè)村完成了對(duì)7眼機(jī)井的修復(fù)(邢村、蒲洼、后華、蒲碼頭、東坦、北坦、邢屯),高川村完成了項(xiàng)目校建設(shè)。后華村完成了兩室建設(shè)。在上述工作中,全鄉(xiāng)12個(gè)村共爭(zhēng)取無償資金72.4萬元(高川20萬元、南北村4萬元、邢村1萬元、蒲洼2.8萬元、后華2萬元、前華3萬元、西芮屯3萬元、東賀樓2萬元、王碼頭6000元、西盧2萬元、小留30萬元、高屯2萬元)。
上半年,大部分村在加強(qiáng)在外工作人員聯(lián)系,爭(zhēng)取無償資金和辦實(shí)事方面都表現(xiàn)得非常積極主動(dòng),象韓碼頭、邢村、東賀樓、苗屯、南北村等,在他們身上看出了身為村干部關(guān)心群眾疾苦、關(guān)心群眾生活的熱情。
但少數(shù)村干部在這方面的工作中熱情不高、主動(dòng)性不夠,存在著為難怵頭情緒,缺乏對(duì)對(duì)群眾的責(zé)任感和敬業(yè)精神,希望這少部分村的村干部下半年要拿出時(shí)間和精力,拿出飽滿的熱情,拿出好的辦法做好這方面的工作,值得注意的是各村如果在省市發(fā)改委、財(cái)政部門、交通部門、水利部門、電力部門、教育部門等有關(guān)系的,現(xiàn)在應(yīng)盡快的積極著手聯(lián)系,的項(xiàng)目和資金現(xiàn)在應(yīng)馬上運(yùn)作,不要把機(jī)會(huì)耽誤過去。
1、進(jìn)一步樹立大開放、招大商意識(shí)。下半年,各村要進(jìn)一步加強(qiáng)與在外人員的聯(lián)系,用親情、鄉(xiāng)情感動(dòng)他們,用公道、公平、干事的作風(fēng)感染他們?yōu)榧亦l(xiāng)獻(xiàn)策獻(xiàn)力,牽線搭橋,招商引資,興辦公益事業(yè),黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)將用更多的精力、更多的時(shí)間和你們一起走出去,下半年各村一定要完成年終下達(dá)的爭(zhēng)取無償資金的目標(biāo)。
2、在項(xiàng)目建設(shè)上力爭(zhēng)突破。利用廊泊路東側(cè)工業(yè)小區(qū)內(nèi)的90畝建設(shè)用地,引上一至兩個(gè)超千萬元的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目;原瑞通公司將在8月底破產(chǎn)結(jié)束,縣電力局收購該公司取得土地證后,年內(nèi)力爭(zhēng)引上一個(gè)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),力爭(zhēng)年內(nèi)促成多家棗制品企業(yè)與外部企業(yè)合作。
3、在園區(qū)建設(shè)上力爭(zhēng)突破。抓好磚廠工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),目前已完成小區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,正在多方籌集資金,對(duì)小區(qū)內(nèi)的170畝完整土地和80畝坑洼地進(jìn)行平整開發(fā),爭(zhēng)取年內(nèi)施工建設(shè),達(dá)到“四通一平”(水、電、路、訊和場(chǎng)地平整)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、在整合資源上爭(zhēng)取突破。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的要求,大力發(fā)展樸寺村有機(jī)食品生產(chǎn),指導(dǎo)幫助樸寺村與北京鴻基公司加強(qiáng)合作,抓好60畝有機(jī)食品基地建設(shè),爭(zhēng)取奧運(yùn)會(huì)前取得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)品。通過召開座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、外出參觀考察等方式,促使棗產(chǎn)品加工企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理,開擴(kuò)視野,開拓思路,主動(dòng)與外界接觸,與先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接;對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)品前景暗淡的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造,全面促進(jìn)棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),打造小棗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十七
2011年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的能力配合下,在各村兩委會(huì)的大力支持下,經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏,取得了令人矚目的成就:全年全鎮(zhèn)出生328人,其中政策內(nèi)出生282人,政策外出生46人。在政策外出生孩次中,政策外多孩子出生13人,符合政策生育率8%,政策外多孩率為%,在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中綜合排名名,基本完成了年初簽訂的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。在本年度工作中,軒安牛同志獲得全縣計(jì)劃生育“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào),董家臺(tái)村計(jì)生女專干周英子同志被評(píng)為“十佳女專干”。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予計(jì)劃生育工作大力支持的各部門、各村兩委會(huì)和廣大計(jì)生工作人員致以崇高的敬意和由衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)期,我們應(yīng)清醒地意識(shí)到工作中還存在著不容忽視的'問題和不足,主要表現(xiàn)為六低一高,分別是:
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率為3.9%,而責(zé)任指標(biāo)僅為0.7%,我鎮(zhèn)超過了責(zé)任指標(biāo)近5倍!也就是這項(xiàng)指標(biāo),使我鎮(zhèn)去年的計(jì)劃生育工作綜合得分受到了嚴(yán)重地影響。
計(jì)劃生育工作是國策大家都知道,抓了這么多年,我們力氣花了不小,人力投入不少,代價(jià)不可謂不高,梅鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作為什么還是這么被動(dòng)。我想,有以下幾方面值得我們共同去重視。
六是素質(zhì)不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作,村干部怕得罪人,不敢大膽工作,沒有找到破解計(jì)生難題的辦法,對(duì)存在的問題束手無策,沒有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,責(zé)任心不強(qiáng),工作不實(shí),畏難厭戰(zhàn),怨天尤人,臨陣退縮,通風(fēng)報(bào)信,工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別人員業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng),獨(dú)立工作能力差,對(duì)計(jì)生工作情況不清,底數(shù)不明,政策不清,業(yè)務(wù)不明,更有甚者弄虛作假,欺上瞞下,瞞報(bào)漏報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十八
xx縣地處黔中偏西,區(qū)域面積1090.49平方公里,轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng),317個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì),2年末戶籍總?cè)丝?5.47萬人,是國家重點(diǎn)扶貧縣之一。機(jī)構(gòu)改革縣編委辦獨(dú)立辦公以來,按照機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,對(duì)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等問題進(jìn)行了艱苦的探索,并取得了階段性成效。機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有行政編制520名,實(shí)有489人,改革后行政編制精簡(jiǎn)為429名(后增加周轉(zhuǎn)編制2名),實(shí)有421人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,為了確?!笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),5年間除了補(bǔ)充選調(diào)生38名外,縣委、政府嚴(yán)格空編補(bǔ)員,行政在編人員逐年減少,為388人,為341人。達(dá)到了既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),又保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。我們的主要做法是。
一、立足實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是國家政權(quán)的基石,是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,也是國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府功能,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
首先,我們從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職責(zé)入手,理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣委、政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),圍繞“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”四個(gè)方面,依照黨的農(nóng)村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規(guī)全面履行職能,同時(shí)按照有所為有所不為的原則,適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理上的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型,為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)上來,更好的做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實(shí)。
其次,適當(dāng)下放權(quán)限,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務(wù)職能,努力做到責(zé)權(quán)一致。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府將原來垂直管理的農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,并加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站三塊牌子;將安全生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使部分執(zhí)法監(jiān)察權(quán),設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站,構(gòu)建了與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì))、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)相互依托的體制框架等。通過適當(dāng)放權(quán),在責(zé)權(quán)下移中加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。
其三,進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)責(zé)權(quán)關(guān)系。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,縣委、政府依照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)置了中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源管理所等縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu),同時(shí),為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能和“雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理”的要求,縣委、政府明文規(guī)定對(duì)縣級(jí)部門派駐機(jī)構(gòu)的人事任免、干部職工調(diào)動(dòng)和借用必須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
二、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員編制,著力解決有人辦事問題。
首先,堅(jiān)持政事分開的原則。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我們根據(jù)黨委、政府的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,人口在5萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦公室)5個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu),5萬人以上的設(shè)立黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣委、政府還設(shè)置了為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)辄h政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供保障的部分事業(yè)單位,并明確黨政辦事機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。
其次,大膽創(chuàng)新管理方式,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部部長(zhǎng)同時(shí)兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是采取綜合設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)和綜合性工作崗位相結(jié)合,在黨政辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置組織干事、教育干事等少數(shù)綜合性工作崗位,確保工作職責(zé)落實(shí)到人。
其三,縣委為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員可享受副科級(jí)待遇,以最大限度激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。
三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)提供人員編制和財(cái)力支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)轉(zhuǎn)好,人力、財(cái)力保障是關(guān)鍵。我們主要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制入手抓好相關(guān)工作。一是建立機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,將編制核定到人,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不混亂。,縣委組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局聯(lián)合開展身份清理,將干部職工的工作隸屬關(guān)系全部理順。,三部門又聯(lián)合發(fā)布“定編定員”公告,將編制核定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,并建立了機(jī)構(gòu)和人員編制“實(shí)名制”管理制度,每年將“實(shí)名制”管理、人員變化等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公告。二是開展“吃空餉”清理,使有限的財(cái)政用在刀刃上。,縣紀(jì)委、組織部、編委辦、人事勞動(dòng)局、財(cái)政局聯(lián)合開展清理“吃空餉”,對(duì)在編不在崗人員責(zé)令回到崗位,對(duì)逾期不回的23人作出除名、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資等處理;對(duì)頂崗在冊(cè)人員進(jìn)行了清退。通過清理,確保體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是推行按編進(jìn)人、按編預(yù)算、按編取酬,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員數(shù)據(jù)庫、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,做到編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)一一對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動(dòng)機(jī)制。我們?cè)趪?yán)格控制編制和人員增長(zhǎng)的同時(shí),按照機(jī)構(gòu)編制先行的原則,會(huì)同組織部門建立了“使用領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行組織、編制部門對(duì)接制,使用編制實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門審批制”的管理制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中形成了能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的良好氛圍。五是建立工資會(huì)審制度。起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月15日前進(jìn)行工資審核,由縣編委辦先審核編制和實(shí)有人數(shù),再由縣人力資源和社會(huì)保障局審核工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額,縣財(cái)政局最后核撥工資,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資能及時(shí)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇十九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定,深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織紀(jì)律,確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議,不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì),更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視,下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止,市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革,將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上,在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始,政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才,建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署,王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
鄧小平同志早就講過,機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然,這不是對(duì)人的革命,而是對(duì)體制的革命,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革,不僅是按照中央和省委省政府的部署,進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平,建設(shè)人民滿意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐;也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度,充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù),政治性、政策性、法制性很強(qiáng),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求,圓滿地完成好這次改革任務(wù)。20xx年8月,黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》,去年10月,省委、省政府召開了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話會(huì)議,及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見,對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù),并取得了明顯成效,省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署,精心組織實(shí)施,在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常,不僅是一次重大的改革,更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度,嚴(yán)格程序要求,高效有序推進(jìn),確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn),而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破,爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列,這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察,對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集體研究南京工作,為南京的改革發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo),要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到,南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù),既面臨著后危機(jī)時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、20xx年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇,又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明,一個(gè)地方的發(fā)展,既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路,還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,全國各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革,并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力,誰的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好,誰就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用,為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者,更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見的組織者、推動(dòng)者,政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何,直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)??梢哉f,南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革,每一次飛躍更離不開改革。這次機(jī)構(gòu)改革,市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn),突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要,無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門,還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu),都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的,根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題,解決發(fā)展中的深層次矛盾,為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“”規(guī)劃、謀劃“”發(fā)展的重要一年,更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開局之年,搞好政府機(jī)構(gòu)改革,加快完善體制機(jī)制,不僅十分必要,而且十分迫切,關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府,是黨的xx大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo),是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)20xx年能不能走好,能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列,關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好,根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則,明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開放以來,我市按照中央和省的統(tǒng)一部署,大膽創(chuàng)新行政管理體制,加強(qiáng)政府自身建設(shè),在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來,無論是萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展,還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措,在全國都產(chǎn)生了較大的影響,走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中,群眾和企業(yè)對(duì)政出多門、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,管理制度不夠健全,權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問題,既影響政府全面正確履行職能,又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,必須通過深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革,就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問題,最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來,不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期,我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,成效十分明顯。現(xiàn)在,啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革,這是上層建筑改革的重要內(nèi)容,也是各項(xiàng)改革中難度最大的,但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn),具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用,具有重要的支撐和推動(dòng)作用,搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果,反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想,特別是新世紀(jì)以來,市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措,提出了明確目標(biāo)。南京改革開放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn),每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在?!叭齻€(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),沒有改革和創(chuàng)新,就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),這是南京的責(zé)任和使命,更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口,作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手,大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神,加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu),更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵,為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視,在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開之前,就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組,直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議進(jìn)行專門研究,反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作,制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià),認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功,根本的在兩點(diǎn),第一是如何科學(xué)謀劃,第二是如何組織實(shí)施?,F(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看,總體平穩(wěn),各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的,很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局,正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲,共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,從南京實(shí)際出發(fā),突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力,優(yōu)化好干部隊(duì)伍,推進(jìn)新老合作交替。要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革,關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo),突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo),就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段,目的是要通過改革,破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把活力釋放出來,把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革,使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理,更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更加有利于推動(dòng)工作、破解難題,更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì),通過“”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏,使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。三項(xiàng)重點(diǎn),就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是深化行政管理體制改革的突破口,這是首要任務(wù)?,F(xiàn)在,南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問題。一方面越位,仍然在管理一些不該管、管不好的事情,特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,不少企業(yè)和投資者多次反映,與先進(jìn)城市和地區(qū)相比,南京的一些政府部門管得太多、太細(xì),束縛了基層的活力,給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位,表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱,群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位,特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面,從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神,下最大的決心轉(zhuǎn)變職能,堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向,按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介分開的要求,從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié),行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng),要做到政府決不干預(yù);凡是政府可做可不做的事項(xiàng),也要本著積極培育市場(chǎng)的理念,政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握,著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問題。不僅有形的資源分散,無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的xx大和xx屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署,這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心,在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索,減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過去部門之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明,一件事多個(gè)部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局,做到一件事情原則上只由一個(gè)部門負(fù)責(zé),管理就要管到位,服務(wù)就要服務(wù)到位,真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”,以無形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合,努力實(shí)現(xiàn)各類資源效用的最大化。
要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境,以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合,環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善,應(yīng)該說,有了一定的成效,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革,推動(dòng)政府各部門、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以服務(wù)發(fā)展為己任,以服務(wù)群眾為追求,以更大的力度改進(jìn)作風(fēng),以更實(shí)的舉措提高效能,努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地,讓人民群眾滿意,讓企業(yè)滿意,讓投資者滿意,讓人才滿意。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作,這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革,一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神,做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向,抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn),推進(jìn)管理重心下移,合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限,健全基層社會(huì)管理體制,完善基層公共服務(wù)體系,強(qiáng)化城區(qū)管理職能,提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題,明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任,理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系,整合資源,全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作,全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作??h政府機(jī)構(gòu)改革,要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,完善服務(wù)能力,建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分,要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要,三個(gè)層次的改革缺一不可,要按照總體部署向前推進(jìn),要抓緊時(shí)間,盡快完成。
三、牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念,經(jīng)受住考驗(yàn),確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散任何一次政府機(jī)構(gòu)改革,都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng),牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成,需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門、各單位的共同努力,需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部,大家要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)黨性,確保穩(wěn)定和人心不散,為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中,要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí),切實(shí)做到講政治、顧大局,經(jīng)受住考驗(yàn),體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng),要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上,我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好“三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求,在具體操作中,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”。“三個(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則,這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”:善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素,盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度,從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā),正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,自覺服從組織安排。在改革過程中,大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局,推進(jìn)改革出新,為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài),抓緊理清思路,切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作,確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位,雖然機(jī)構(gòu)不再存在,但在整合之前仍然要以事業(yè)為重,善始善終地做好各項(xiàng)工作,防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位,要做到級(jí)別雖然調(diào)整了,但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降,要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革,將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,你們是南京發(fā)展的功臣,是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來,你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中,你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣,我們不僅要善待,而且要重視,切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào),對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求,在生活上、待遇上愛護(hù)關(guān)心,兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下,我們的干部在工作中該說的就要說,該批評(píng)的批評(píng),這一點(diǎn)絲毫不能放松,抓工作不要做老好人,一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志,要求做到充分關(guān)心,在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好,充分體現(xiàn)組織的溫暖,體現(xiàn)組織的關(guān)懷,讓大家各得其所,繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志,你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任,要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì),多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),向班子里的同志學(xué)習(xí),加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),形成合力,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治,努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率,在工作中放開手腳,大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志,到了新的單位以后,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉情況,開拓進(jìn)取,在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難,對(duì)調(diào)整的人員,要多一分尊重,多一分理解,多一分關(guān)懷,要設(shè)身處地,換位思考,盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問題;對(duì)于一些沒有到退休年齡,能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志,要安置到合適的工作崗位。總之,一句話,安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵,要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重,以南京的發(fā)展為重,擁護(hù)改革,支持改革,配合改革,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信,我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn),一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷,再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風(fēng)。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及部門和人員多,調(diào)整力度大,社會(huì)各方面十分關(guān)注,能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn),關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,要做到全局在胸、重點(diǎn)在握,精心組織、精細(xì)操作,周密部署、加快推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行,以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),確保改革有序推進(jìn),注意掌握節(jié)奏,注意掌握政策,注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問題一定要研究深、研究透,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位,把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向,加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),做好思想政治工作,協(xié)調(diào)各方力量,形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案,精心組織,抓好落實(shí),在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度,按時(shí)完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,是本部門機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人,對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革,用開拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革,以?開闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革,帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍,樹立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng),取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
二是精心操作,確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子,明確任務(wù),周密安排,狠抓落實(shí),保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后,各部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來,抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng),措施積極穩(wěn)妥,工作細(xì)致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責(zé),密切配合、相互支持,保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過程中遇到新問題,要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào),采取有力措施加以解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定,任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門要認(rèn)真履行職責(zé),做好檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的,要堅(jiān)決查處,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是深入細(xì)致,加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作,為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),做好深入細(xì)致的思想政治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門、本單位干部的思想動(dòng)態(tài),注意化解矛盾,理順情緒,避免波動(dòng),確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門負(fù)責(zé)人交流談心,要帶著感情做好思想政治工作,特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作,對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助,鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進(jìn),加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過得非常快,一季度已經(jīng)過去,各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅,各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵,關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”,我們必須要抓緊抓好,達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些,保持良好的勢(shì)頭,沒達(dá)到的要拿出措施,迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來,毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作,尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重,進(jìn)一步加大工作力度;要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作,切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn);要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施,把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成,又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,現(xiàn)在大政方針已定,要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作,在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力建成人民滿意的責(zé)任型服務(wù)型政府,為開創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面,為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議講話稿篇二十
我縣農(nóng)村公路建設(shè)主要是去年(20xx年)的項(xiàng)目,包括新建和提質(zhì)改造的共120個(gè)項(xiàng)目計(jì)337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預(yù)計(jì)今年9月份前可以全部完成。正在施工建設(shè)的縣鄉(xiāng)道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質(zhì)改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項(xiàng)目,包括自然村同組公路、通達(dá)公路、通暢工程等共432個(gè)821公里,目前正在抓緊前期準(zhǔn)備工作和啟動(dòng)中,財(cái)評(píng)已完成50%以上,預(yù)計(jì)7-9月將是項(xiàng)目建設(shè)的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設(shè)項(xiàng)目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當(dāng)中,今年可全部建設(shè)完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),交通工程建設(shè)的總體質(zhì)量明顯上升。我站堅(jiān)持對(duì)每個(gè)項(xiàng)目至少組織一次集中巡查,查安全、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查內(nèi)業(yè)資料,并組織各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流,評(píng)定名次,對(duì)存在的問題進(jìn)行集中督辦整改,有效促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不斷提高,進(jìn)度不斷加快,安全生產(chǎn)管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動(dòng)執(zhí)法人員200人/次,檢查施工企業(yè)42家,排查隱患35條,下達(dá)整改通知18份,20xx年上半年,我站所監(jiān)管交通建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、存在的問題。
1、個(gè)別施工單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠,出現(xiàn)“嘴上硬、實(shí)際行動(dòng)軟”,“走形式、擺過長(zhǎng)”等形式主義。
2、部分施工單位作業(yè)人員安全思想意識(shí)不高,不能很好地執(zhí)行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,安全防護(hù)用品、設(shè)施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標(biāo)示標(biāo)志不齊全、設(shè)置不規(guī)范等現(xiàn)象。
五、今后工作重點(diǎn)及安排。
1、嚴(yán)格安全條件審查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)條件核查,建立預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警等安全長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)安全投入不足,安全生產(chǎn)管理人員配備不齊,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不達(dá)標(biāo),重大施工專項(xiàng)方案不審查,安全生產(chǎn)制度實(shí)行不力的項(xiàng)目,立即停工整頓。
2、繼續(xù)深入開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面鞏固安全生產(chǎn)“打非治違百日行動(dòng)”成果,繼續(xù)推動(dòng)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展,堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
3、開展橋梁等風(fēng)險(xiǎn)性較大的結(jié)構(gòu)工程安全評(píng)估。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大的橋梁結(jié)構(gòu)工程,在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)對(duì)橋梁選型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面的安全分析,加強(qiáng)安全性審查;在施工階段,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè),開展安全評(píng)估,及時(shí)預(yù)警,該停工的必須停工,絕不能為趕進(jìn)度、搶工期忽視安全生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)溝通交流。
施工單位按責(zé)任開展自查工作,強(qiáng)化責(zé)任開展自查工作,強(qiáng)化責(zé)任制度充分落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號(hào)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng)信息溝通和重大隱患報(bào)告制度,切實(shí)消除安全隱患。

