在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話(實用18篇)

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    總結(jié)是對過去經(jīng)驗和成果的回顧,有利于我們更好地規(guī)劃未來的方向。使用簡練明了的語言和表達方式,使總結(jié)易于理解和領(lǐng)會。在下面的范文中,你能看到一些優(yōu)秀總結(jié)的寫作技巧。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    歲末年初,大家工作都很忙,為了給大家騰出更多時間抓工作落實,今天,我們將商務和市場監(jiān)管兩塊工作整合成一個會議來開。剛才,×同志、×同志分別就全市商務、市場監(jiān)管工作作了全面的工作報告,我都贊同,請大家認真抓好落實?!潦?、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言,都講得很好,希望大家互相學習借鑒。下面,我再強調(diào)三點意見。
    中央經(jīng)濟工作會議提出2022年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”;
    進,也不是沖動蠻干、急于求成,而是要奮發(fā)有為、積極進取。我們要深刻認識、準確把握穩(wěn)和進的辯證法,堅守進取志向,把穩(wěn)作為基礎(chǔ)和前提,把進作為目標和方向,以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)。
    一是要在總結(jié)成績中堅守進取志向。過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我市有效應對國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情不利影響,實現(xiàn)“十四五”良好開局的一年。一年來,全市商務、市場監(jiān)管系統(tǒng)的同志們,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,主動擔當、踔厲奮發(fā),服務大局有力有效,主要指標量質(zhì)同升,市場活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一,新注冊外商投資企業(yè)、引進“三類500強”企業(yè)新投資項目、外貿(mào)進出口額增速增幅、電商交易額,均創(chuàng)歷史新高。全市市場主體數(shù)量逆勢增長,品牌創(chuàng)建成效顯著,擁有400多個國字號生態(tài)文化旅游品牌,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生較大以上安全事故。市本級質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實干獎勵??傊?,2021年,“大家忙了一整年,付出了,奉獻了,也收獲了”,這為我們做好2022年工作夯實了基礎(chǔ)、提振了信心。借此機會,我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
    等等。面對這些問題和不足,我們必須堅守進取志向,深入研究分析,采取有效措施,切實加以解決。
    三是要在看清形勢中堅守進取志向。未來一個時期,我們闊步邁進全面建設現(xiàn)代化新×的新征程,發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化,商務和市場監(jiān)管工作面臨新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。正如李殿勛常務副省長在省委經(jīng)濟工作會議精神專題培訓會議上所指出的,我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進程,又面臨收縮形態(tài)下的城市化進程,還面臨低成本優(yōu)勢逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢尚未形成的雙重擠壓。那么,在這種大背景下,我們商務和市場監(jiān)管工作將面臨哪些困難?解決的辦法是什么?面對新問題新挑戰(zhàn),我們一定要堅守進取志向,認真梳理分析,積極主動應對,列出清單一個一個去研究,一個一個去解決。
    2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年,做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務,剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到,前有標兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作,我們必須咬定目標毫不放松,突出重點善作善成。
    關(guān)于商務和開放型經(jīng)濟工作方面,要突出三個重點。
    第一個重點是穩(wěn)增長。2022年,全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%,直接利用外資1200萬美元以上,進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標,必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等,因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力。在補短板上,要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板,深入分析、精準研判,持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。
    第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費潛力最大。2022年,我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前,我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對促消費的研究也不夠。大家要主動作為,公.文思.享文.庫出.品,認真研究,聚焦促進消費持續(xù)恢復,研究出臺促進消費政策,制定消費升級行動規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費能級,加快新型消費發(fā)展,辦好消費促進活動,充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設,補齊城鄉(xiāng)流通短板,促進消費高質(zhì)量發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項目、推介項目,圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地,會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制,進一步壓實責任、強化調(diào)度,確保項目落地落實。2022年,各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。
    第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞,是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年,全市市場主體新增要達到2萬戶以上,總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放,要進一步放出活力,暢通市場主體準入、準營和退出,實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準性有效性。服,要持續(xù)提升政務服務效能,大力弘揚“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
    第二個重點是提質(zhì)量。目前,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強對我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點、×特色、品牌價值的公共品牌,盡早申報注冊,防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動,讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
    第三個重點是強安全。在安全這個問題上,誰也不能說大話,誰也說不起大話,任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴防嚴管嚴控,堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識,圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護”行動等為抓手,落實責任,貼近市場,沉到基層,做細工作。
    擔當作為,既是政治品格,更是價值取向。做好2022年商務和市場監(jiān)管工作,我們要進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,在知行合一中主動擔當作為,確保謀一件、成一件,推動工作不斷提質(zhì)提效。
    一是要講政治。商務工作一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生,是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場監(jiān)管工作一頭連著市場主體,一頭連著人民群眾,政治性、業(yè)務性都很強。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會精神,搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強調(diào)什么,最需要我們商務人和市場監(jiān)管人承擔什么、作為什么,切實將商務和市場監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃,把握好大方向、主脈絡,堅決做到“兩個維護”。
    二是要提效能。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,商務工作的觸角越來越長,市場監(jiān)管工作監(jiān)管和服務的對象越來越多,但我們招商引資的方式、市場監(jiān)管的手段,相對來說還是不太適應。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響,招商引資人出不出去,市場監(jiān)管人盯不過來。因此,必須深刻認識招商引資新動向,深刻把握市場監(jiān)管新要求,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,線上線下雙向發(fā)力,推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措,實現(xiàn)精準招商、精準監(jiān)管,不斷提升工作效能。
    三是要強隊伍。落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”,推動商務和市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,需要一支思想解放、能力過硬、作風扎實的工作隊伍。這次換屆,很多縣市區(qū)同志同我一樣,是新同志。希望我們大家一起加強學習、精通業(yè)務,吃透上情、摸清下情、掌握實情,全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴守規(guī)矩,秉公用權(quán),優(yōu)化服務,為扎實推動構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。
    請大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務、市場監(jiān)管工作,切實做好重要民生商品保供穩(wěn)價,確保市場供應不脫銷、不斷檔,確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。借此機會,也提前給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們:
     根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結(jié)回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
     一、2021年工作回顧
     2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎(chǔ)、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
     (一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設,助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領(lǐng)域公共服務質(zhì)量;累計上報標準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標準項,申報地方標準項,正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家;強化特種設備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設,黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標,水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率.%。
     (二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領(lǐng)導食品安全責任制清單,把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設立市級項,培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領(lǐng)域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術(shù),全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
    當前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡訂餐食品安全風險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡訂餐服務單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。
     (三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制,健全藥械風險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條,上報藥品不良反應例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應例。
     (四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領(lǐng)域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領(lǐng)導小組及其辦公室堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權(quán)假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關(guān)破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件,審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)服務收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領(lǐng)域,實行個縣級領(lǐng)導包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔當,又贏得了民心。
     過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領(lǐng)等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“四大安全”領(lǐng)域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
     二、2022年工作打算
     2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
     (一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
     一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設施 “一站式”服務站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
     二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安”建設攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
     三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
     四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應,推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
     五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務。
     六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
     七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
     (二)團結(jié)干事匯聚服務發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設,深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
     一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
     二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設,加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設,不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
     三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務,造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
     四是加強制度建設,努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務群眾,著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
     五是加強文化建設,樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設,推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設,以“服務型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設,推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
     同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天,我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務。會前,市委副書記、市長專門作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學習領(lǐng)會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
    剛才,×同志作了工作報告,在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上,對2022年工作進行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際抓好落實。
    一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革,試點開展個體工商戶簡易注銷登記,進一步暢通市場主體退出渠道,登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶,注冊資金總額×億元。
    件,同比增長15.4%,各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動,加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行,消費維權(quán)社會共治機制逐步完善,消費維權(quán)力度進一步加大,消費環(huán)境積極改善,消費潛力有效釋放。
    總體來看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績,承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放×周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,責任重大、任務艱巨。關(guān)于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個方面的意見。
    一、準確把握新時代工商工作新任務,進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
    另一方面,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制,以及服務效能等方面也存在不少問題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務,進一步完善體制機制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務水平,全力服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
    各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快先進制造業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務同實體經(jīng)濟深度融合,推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》(甘辦發(fā)〔2016〕49號)文件精神,切實增強責任意識和擔當意識,積極探索跟蹤辦理、指導交流、結(jié)對幫扶等服務方式,健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制,放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負擔重的問題,全面清理不合理收費,結(jié)合我市小額貸款保證保險制度,積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際,強化分類指導,突出特色和質(zhì)量,大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步做大做強做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競爭力。
    (二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當前,商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負,為改革發(fā)展清除障礙,為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱登記管理改革,大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式,全力服務全市經(jīng)濟健康發(fā)展,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
    項目審批時間再砍掉一半;
    政務服務一網(wǎng)辦通;
    企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;
    最多跑一次;
    凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實打通服務群眾“最后一公里”問題,不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
    二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措,進一步維護良好市場環(huán)境。
    加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用,適應新時代市場監(jiān)管新要求,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
    (一)著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際,圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點,加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務等行業(yè)的市場監(jiān)管力度,扎實開展綜合整治,嚴厲打擊違法行為,大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作,不是哪一個部門的事,各有關(guān)部門要積極配合工商部門,扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作,推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查,并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務誠信建設年”活動,積極做好政務信息資源編制及公示工作,積極依托政務服務網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,完善涉企信息歸集共享工作機制,推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應用,進一步推進多元共治,推動社會信用體系建設,加大企業(yè)失信違法成本,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
    (二)切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立消費者至上的理念,加大消費維權(quán)工作力度,推進消費環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費熱點為重點,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動,依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為,保護消費者合法權(quán)益,撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動,重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題,加大綜合整治,特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為,要主動出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實營造安全放心的消費環(huán)境,提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查,提高消費糾紛處理滿意率,構(gòu)建政府主導、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局,更好服務人民日益增長的美好生活需要。
    (三)大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領(lǐng)域。在商標戰(zhàn)略實施上,要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢,即:全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一,全國56個設立商標受理窗口的城市之一,國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上,有效推進商事制度改革向商標領(lǐng)域延伸,進一步深化商標品牌建設,建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊,加強地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證,新增注冊商標500件以上,爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設,從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為,引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”,全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標品牌,促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。
    其他工作,如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實效。
    三、認真落實全面從嚴治黨新要求,持之以恒抓好黨風廉政建設和作風建設。
    全市工商系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,狠抓黨風廉政建設、干部隊伍建設、作風效能建設,著力推進工商系統(tǒng)黨風、政風、作風優(yōu)化。
    一要落實從嚴治黨主體責任。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風廉政建設主體責任,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,勇于擔當負責,敢于動真碰硬,做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。
    二要不斷加強干部隊伍建設。要立足新時代對干部隊伍的新要求,加強對干部職工理想信念、服務發(fā)展、依法行政的教育培訓,進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為,堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的工商隊伍,為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
    三要切實加強作風效能建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,重點聚焦商事制度改革等重點工作,既治“不正”,又治“不為”,堅決查處不敢擔當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺改進作風,自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習慣,切實把改進作風的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
    同志們,一分部署,九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務,緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,強化工作措施,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面,為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神及市委全委會精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年任務,動員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠,面向未來,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。后面×市長將對全市市場監(jiān)管工作提出要求,大家要深刻學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就全市市場監(jiān)管工作安排如下:
    2021年,全市市場監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中省市工作部署,聚力“六個重點”,打造“六個一流”,加壓奮進,高效履職,各項工作進展順利、成效明顯。
    一是聚力深化改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務銜接、食品領(lǐng)域改革、外商投資登記服務等改革措施優(yōu)化見效,鳳翔區(qū)被列為全國個體工商戶發(fā)展聯(lián)系點,年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開通國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務×受理窗口,獲批國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點,知識產(chǎn)權(quán)服務更加便捷。
    二是聚力公平競爭,市場秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》,年內(nèi)審查政策文件×件,清理存量文件×件,廢止、修訂×件。
    件。“鐵拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動強力推進,年內(nèi),全系統(tǒng)共查辦案件。
    起,罰沒款。
    萬元;
    其中市本級查辦案件。
    萬元。對標推動集貿(mào)市場、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復審整改任務,全系統(tǒng)共出動。
    余人次,查改問題。
    個農(nóng)貿(mào)市場重點人員開展健康監(jiān)測,排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    余戶,配合完成核酸抽樣檢測。
    萬余份。校外培訓廣告清理和糧食市場秩序整治成效明顯。
    三是聚力保障民生,市場安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國家食品安全示范城市復審滿意度測評、赴京答辯等工作,“璀璨×,食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實施“兩清單一報告”制度,出臺《餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施方案》,開展“你點我檢”等活動,年內(nèi)共抽檢食品15721批次,舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會,我局獲評全國食品安全工作先進集體?!八幤钒踩判墓こ獭背掷m(xù)推進,中藥生產(chǎn)、高風險及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點藥企和藥品監(jiān)管有力,在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會自律性檢查員隊伍,完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次,鳳縣胥向平同志入選全國第三屆“最美藥師”。特種設備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處,電梯協(xié)管員和電梯責任保險等安全保障措施逐步運行,全市在用電梯投保率已達65%,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢、投訴、舉報共10365件,發(fā)布消費警示20期。
    四是聚力質(zhì)量供給,高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎勵、質(zhì)量比對等有效機制推動質(zhì)量提升行動深入開展,指導巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶企業(yè)申報中國質(zhì)量獎,全市8個品牌入選×年中國品牌價值榜單。以市委市政府名義出臺《×市強化知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施》,有力推動了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護,我市西鳳酒、“長青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標產(chǎn)品培育成效明顯,新增核準使用國家地理標志專用標志企業(yè)48戶,高價值核心專利培育力度加大,年內(nèi)全市共授權(quán)專利3342件、申請商標6687件、注冊6161件,每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達4.67件,居全省地級市第一。積極發(fā)揮標準引領(lǐng)作用,推動出臺了《×市加強標準化戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,全市建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目26個、在建2個,建成省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目12個、在建3個,我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進集體。
    五是聚力高效監(jiān)管,市場監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法(試行)》,強化信用監(jiān)管,加快“一網(wǎng)通管”平臺應用,“事前管標準、事中管檢查、事后管服務、信用管終身”的監(jiān)管新機制受到趙一德省長批示肯定,我市事中事后監(jiān)管入選全國法治政府建設示范項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺建設,突出重點、加快布局,年內(nèi)接入食品經(jīng)營主體473戶。非公黨建繼續(xù)領(lǐng)航,年內(nèi)新組建非公黨組織63個,發(fā)展預備黨員245名,《小個專黨建工作規(guī)范化建設手冊》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣,東嶺集團和西建集團黨委分別入選全國非公經(jīng)濟黨組織“發(fā)揮實質(zhì)性作用”最佳實踐案例和最佳創(chuàng)新案例,我局獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?!秉h建工作表現(xiàn)突出集體。
    六是聚力政治建設,隊伍作風持續(xù)向好。把講政治落實到工作方方面面,深刻認識“兩個確立”決定性意義,自覺做到“兩個維護”。持續(xù)推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實。強化黨紀黨規(guī)與廉政文化教育,堅決遏制“四風”問題和違反中央八項規(guī)定實施細則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實開展黨史學習教育,黨組中心組集體學習研討22次,實施“我為群眾辦實事”項目20個,推進學習教育走深走實。
    在抓好上述工作的同時,系統(tǒng)各級認真貫徹落實省市縣有關(guān)要求,堅持靠前站位,積極作為,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項工作,高效完成十四運和殘?zhí)貖W會食品藥品安全保障等任務,在落實市委市政府中心工作中發(fā)揮了應有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇爭先、積極作為,有力支撐保障了全系統(tǒng)各項工作順利推進。過去的一年,國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、市委市政府等多名中省市領(lǐng)導蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關(guān)活動,均對×市場監(jiān)管工作給予了充分肯定,我局2次代表全省迎接國家檢查,年內(nèi)先后獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體、全國食品安全工作先進集體、全國“小個?!秉h建工作表現(xiàn)突出先進集體、全國消協(xié)組織先進集體和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境先進單位。各類媒體刊發(fā)市場監(jiān)管稿件1600余篇,其中國家級媒體7篇,省級媒體331篇,×市場監(jiān)管工作的影響力和美譽度不斷擴大,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。這些成績的取得,得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導,得益于各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門的大力支持,是局系統(tǒng)上下眾志成城、團結(jié)奮進、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市局黨組,向在座各位并通過你們向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市場監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不到位,監(jiān)管方式方法相對落后,跨部門監(jiān)管協(xié)同性不高,監(jiān)管合力有待進一步提升。二是市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍性質(zhì)依然不明確,給管理帶來難度,基層雖存有空余編制、但無法補充人員,加之基層市場監(jiān)管所人員老化,總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升,面對機構(gòu)改革不斷深入、監(jiān)管任務增多、辦案領(lǐng)域拓寬,監(jiān)管能力與監(jiān)管任務要求的矛盾不斷凸顯,系統(tǒng)化、專業(yè)化監(jiān)管能力不強,市場安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對于這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真研究加以解決。
    今年是黨的二十大勝利召開之年,是向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào),要深刻認識“兩個確立”的決定性意義,深入貫徹穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),實現(xiàn)市場監(jiān)管重點工作“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效。省市場監(jiān)管工作會議強調(diào),要守穩(wěn)市場安全底線、激發(fā)市場主體活力、加快推動質(zhì)量變革、深化市場秩序治理、提升市場監(jiān)管效能,奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會議強調(diào),要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線,以高質(zhì)量監(jiān)管服務助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中強化藥監(jiān)責任擔當。省知識產(chǎn)權(quán)工作會議強調(diào),要以深化全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為主線,優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴格保護強激勵、深化運用增效益、強化服務促效能,為譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會強調(diào),要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施“一四五十”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點明了要領(lǐng)、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署,持續(xù)發(fā)揮好服務大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究,2022年全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照全國、全省市場監(jiān)管工作會和市委十二屆十二次全會部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足機構(gòu)改革三年來奠定的堅實基礎(chǔ),統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用,做到守穩(wěn)市場安全底線、立好公平競爭標線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴守黨紀國法紅線,努力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新局面,為×全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    守穩(wěn)底線、立好標線、提升高線、嚴守紅線“四線”要求,是我們市場監(jiān)管部門履職盡責的基本內(nèi)涵,也是我們回應社會關(guān)切、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的迫切需要,更是弘揚偉大建黨精神,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
    ——“守穩(wěn)底線”是保持國泰民安的社會環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào),國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對我們市場監(jiān)管部門來講,安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線,堅決不容觸碰。沒有安全,市場活力和秩序就沒有保障,市場監(jiān)管部門服務改革發(fā)展全局就會失去前提。2022年將召開黨的二十大,我們市場監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會穩(wěn)定,自覺把安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管的首要職責,堅決落實“四個最嚴”要求,堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆,持續(xù)強化食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,堅決落實好保障黨的二十大勝利召開的政治要求。
    ——“立好標線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào),要強化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無序擴張,維護市場秩序,激發(fā)各類市場主體活力,保護廣大勞動者和消費者權(quán)益。公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力。市場經(jīng)濟越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分,市場監(jiān)管在經(jīng)濟治理中的作用就越重要,對提高市場監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競爭監(jiān)管規(guī)律、提高公平競爭規(guī)制能力,通過嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,營造更加公平公正的市場競爭環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開市場空間。
    ——“提升高線”是營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,是習近平總書記對×一以貫之的要求,是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,立足×市情,緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,持續(xù)大力開展質(zhì)量提升行動,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用,助力×加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
    ——“嚴守紅線”是打造風清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀國法是最大的規(guī)矩,是安身立命的底線,是機關(guān)運行的邊線,不論單位還是個人,我們心中無黨紀、眼里無國法,就必然會“踩雷”、“越界”,甚至滑向腐敗墮落的深淵,走向黨和人民的對立面。全系統(tǒng)必須深入學習貫徹中央紀委六次全會精神和十二屆市紀委七次全會精神,不斷把全面從嚴治黨推向深入,持續(xù)強化隊伍建設,營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為全市市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
    (一)圍繞保障社會穩(wěn)定大局,堅決守穩(wěn)市場安全底線。
    一要提升食品安全水平。要強化食藥安辦風險會商、定期調(diào)度、責任約談等工作機制建設,持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,大力開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,全面化解風險隱患,著力打造更多特色亮點。大力推進食品安全責任保險試點,引導企業(yè)主動購買食品安全責任保險。要深入推進食品生產(chǎn)者“兩清單一報告”制度,持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專項整治力度,扎實開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動,規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進食品銷售風險分級管理,大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺,部署開展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專項檢查。要持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管,探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū),不斷提高覆蓋率。實施餐飲分級管理,積極穩(wěn)妥做好重大活動食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點、輿情熱點,科學制定實施年度抽檢計劃,強化抽檢結(jié)果整改、分析、運用,定期發(fā)布抽檢分析報告,進一步提高抽檢工作實效。創(chuàng)新實施“你點我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動,大力調(diào)動社會監(jiān)督積極性,不斷提升活動覆蓋面和群眾參與度。
    加大對網(wǎng)絡銷售、防疫類醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度,強化高風險產(chǎn)品抽檢,全面實施醫(yī)療器械唯一標識。要持續(xù)加強監(jiān)測評價體系建設,全面促進公眾用藥用械用妝安全。
    三要提升特種設備安全水平。扎實推進特種設備專項整治三年行動,針對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),常態(tài)化開展隱患治理和安全保障,組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,壓實各方責任,全面排查整治電梯、鍋爐、游樂設施和燃氣氣瓶、壓力管道等特種設備安全隱患問題,不斷提高特種設備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進氣瓶“信息化+保險”,強化特種設備雙重預防機制建設和電梯責任保險市場化運行,力爭年內(nèi)全市電梯責任保險覆蓋率達70%以上。
    四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實屬地監(jiān)管責任,狠抓形勢分析,建立預警機制,及時跟蹤監(jiān)測和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。強化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度,強化?;钒b物、食品包裝物隨機抽檢,持續(xù)開展成品油、車用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項治理,堅決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
    五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準備,全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦,持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專班、市場監(jiān)管組牽頭抓總作用,堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針。要強化集貿(mào)市場檢查督導,加強進口冷鏈食品監(jiān)管,堅決落實“一退一止兩抗”類藥品管控要求,加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價格監(jiān)管力度,注重內(nèi)部疫情防控工作,推動應對處置水平不斷提升。
    (二)圍繞激發(fā)市場主體發(fā)展活力,堅決立好公平競爭標線。
    一要全面貫徹落實市場主體改革政策。全力貫徹《市場主體登記管理條例》,進一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施,加大“證照分離”改革推進力度,進一步推進企業(yè)注銷登記便利化。發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)點多面廣優(yōu)勢,積極協(xié)助做好市場主體培育工作,狠抓《無證無照經(jīng)營查處辦法》貫徹落實,加快催生一批市場主體。
    二要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要進一步落實政務服務能力提升攻堅行動目標任務,全面實施省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極承擔行業(yè)主管部門監(jiān)督指導責任,進一步加強已移交業(yè)務指導力度,健全完善審批監(jiān)管工作會商制度,全力幫助各級審批部門提高市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)徟马棇徟?,唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴厲打擊亂收費行為,切實降低實體經(jīng)濟成本,減輕社會負擔。
    三要全面強化公平競爭執(zhí)法。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用,推動公平競爭審查制度持續(xù)落實,做到“應審盡審、審必規(guī)范”。強化平臺經(jīng)濟和民生領(lǐng)域反壟斷反不正當競爭執(zhí)法,堅決貫徹“強化反壟斷和防止資本無序擴張”總要求,堅持線上線下一體監(jiān)管,嚴防濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。積極推進規(guī)直打傳,持續(xù)保持網(wǎng)絡傳銷高壓嚴打態(tài)勢。
    四要持續(xù)抓好重點領(lǐng)域執(zhí)法。要強化廣告導向監(jiān)管,圍繞黨的二十大等重大活動,堅決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制,以醫(yī)療、藥品、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點,持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度,積極探索網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開展2022網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,強化網(wǎng)絡經(jīng)營主體“點亮”行動,深化網(wǎng)絡交易監(jiān)測,加大網(wǎng)絡交易執(zhí)法力度,嚴打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄,加強新業(yè)態(tài)調(diào)查研究,不斷提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點,持續(xù)強化價格收費執(zhí)法,推動惠民利企政策落地見效。要進一步健全“雙打”工作機制,推動在知識產(chǎn)權(quán)和“西鳳酒”品牌保護等方面取得新進展。要深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動”,持續(xù)抓好“長江禁捕打非斷鏈”專項行動,查辦一批大要典型案件,不斷彰顯執(zhí)法權(quán)威。
    五要強化消費者權(quán)益保護。要加快建立健全消保委工作機構(gòu)體系,進一步提升投訴舉報處置效能。要深入推進放心消費創(chuàng)建活動,構(gòu)建消費環(huán)境共建共治共享格局。要加強構(gòu)建消費糾紛多元化解機制,探索行業(yè)消費維權(quán)調(diào)解機制,注重消費教育警示,推動無理由退貨等制度落實,加強金融、電商、醫(yī)療、保健品等領(lǐng)域消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法,維護好消費者切身利益。
    六要全面提高市場監(jiān)管效能。認真貫徹落實趙一德省長批示精神,以“一網(wǎng)通管”平臺為依托,進一步整合市場監(jiān)管大數(shù)據(jù),創(chuàng)新推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,大力推動部門聯(lián)合抽查檢查,全面實施《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風險分類監(jiān)管辦法(試行)》,推進企業(yè)信用風險分類管理,協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒,探索完善信用約束和信用修復機制。持續(xù)夯實信用監(jiān)管基礎(chǔ),高質(zhì)量完成×年度市場主體年報公示工作。注重加強與高校、技術(shù)機構(gòu)對接溝通,推動市場監(jiān)管各類技術(shù)手段不斷迭代升級。
    (三)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,堅決提升質(zhì)量發(fā)展高線。
    一要進一步夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。深入學習貫徹習近平總書記重要賀信精神,發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用,推動出臺《×質(zhì)量獎管理辦法》,積極開展第十屆×質(zhì)量獎推薦工作,發(fā)揮各類質(zhì)量獎勵標桿示范引領(lǐng)作用。要深入開展質(zhì)量提升行動,聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點工程,著力實施質(zhì)量提升工作,持續(xù)推進質(zhì)量基礎(chǔ)設施“一站式”服務試點,在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度,緊盯公共服務質(zhì)量滿意度測評結(jié)果,開展公共服務質(zhì)量提升工作,推動質(zhì)量強市不斷深化。
    二要進一步筑牢計量基礎(chǔ)。扎實開展社會公用計量標準建設,全面落實“責任清單”和“能力清單”,持續(xù)優(yōu)化提升計量服務供給水平,強化能源計量管理,組織開展工業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域能源計量審查。建立健全計量工作部門聯(lián)席會議制度,不斷夯實計量監(jiān)管體制機制。落實“雙隨機”要求,全面完成計量領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督檢查。
    三要進一步夯實檢驗檢測基礎(chǔ)。加快推進“兩個省級中心”建設,力爭在年內(nèi)完成×省酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建驗收工作。要把檢驗檢測質(zhì)量作為生命線,持續(xù)強化檢驗檢測能力建設,繼續(xù)開展擴項認證,全力提升檢驗檢測工作質(zhì)量,以高質(zhì)量的檢驗檢測服務保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。
    四要進一步發(fā)揮認證認可保障作用。加大認證認可、檢驗檢測“雙隨機”檢查力度,嚴格落實機動車檢測機構(gòu)50%、重點行業(yè)機構(gòu)30%、普通行業(yè)機構(gòu)20%的抽取比例,及時向社會發(fā)布檢查結(jié)果,強化信用約束。大力推進有機食品、綠色產(chǎn)品認證,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認證提升行動,提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開展技術(shù)大比武,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務水平。
    五要進一步發(fā)揮標準化工作支撐引領(lǐng)作用。持續(xù)實施標準化戰(zhàn)略,加快出臺《國家標準化發(fā)展綱要》我市實施意見,大力推進標準強市、標準興企、標準富農(nóng)、標準惠民行動,持續(xù)抓好國家級和省級標準化示范試點工作,充分發(fā)揮好試點示范帶動作用。持續(xù)開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,組織發(fā)布一批標準化成果及重要標準,不斷提升×標準化工作的影響力和知名度。
    六要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動作用。要全面貫徹落實習近平總書記“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的重要指示精神,圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要,加快制定我市貫徹落實意見,積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)強國試點城市。要強化高質(zhì)量創(chuàng)造,繼續(xù)大力培育高價值核心專利、×好商標和區(qū)域公眾商標品牌,持續(xù)做好地理標志培育和運用,促進×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,注重督促檢查和考核指導,大力開展維權(quán)援助工作站建設和能力素質(zhì)建設,不斷提升保護水平。要強化知識產(chǎn)權(quán)運用促進,大力實施《×市專利轉(zhuǎn)化專項實施計劃(×-2023年)》。要充分發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點功能,建設×省專利導航(×)服務基地,為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供信息和導航服務。要強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳,通過“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
    (四)圍繞落實全面從嚴治黨,堅決嚴守黨紀國法紅線。要以“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士,建設人民滿意機關(guān)”主題教育為抓手,一體推動全面從嚴治黨在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實見效。
    一要持續(xù)強化政治建設。要牢固樹立政治機關(guān)意識,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,在強化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責任中不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,確保市場監(jiān)管事業(yè)沿著習近平總書記指引的方向開拓前進。要持續(xù)強化理論武裝,持之以恒學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,抓好十九屆六中全會精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的學習宣傳和貫徹落實,堅決守好意識形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學習教育成果,深化“我為群眾辦實事”實踐活動。黨的二十大召開后,要及時組織深入學習大會精神,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟和堅決貫徹。要加強黨支部標準化規(guī)范化建設,嚴格黨員教育管理,發(fā)揮工會群團組織功能,增強對干部職工的人文關(guān)懷。
    二要持續(xù)強化正風肅紀。要堅持全面從嚴治黨,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保主體責任和監(jiān)督責任履行到位。要圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)扎緊制度的籠子,讓制度帶上“高壓電”,引導全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風”,緊扣企業(yè)和群眾反映強烈的作風問題,堅決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為,甚至濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮等不良作風,大力培育“勤快嚴實精細廉”作風,努力構(gòu)建“親而有度,清而有為”親清政商關(guān)系。要強化局系統(tǒng)干部培訓,全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)。要堅決支持和配合駐局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀責任,為全局工作開展提供有力政治保障。
    采取執(zhí)法單位自查、市局評查的方式,持續(xù)加大行政處罰案卷評查頻次,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。強化行政執(zhí)法指導,建立行政復議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導新型執(zhí)法監(jiān)督理念,對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的,不予行政處罰,不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴開展法制審核,推動實現(xiàn)行政復議案件無撤銷、行政訴訟無敗訴。深入實施“八五”普法,扎實開展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場活動,組織開展《行政處罰法》專題培訓,不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。
    四要持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。積極爭取縣區(qū)黨委政府重視,著力改善基層監(jiān)管保障水平,運用“以點帶面”工作方法,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,大力推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設,著力提升“市場監(jiān)管大講堂”水平,健全全市市場監(jiān)管系統(tǒng)專家?guī)欤哟蠡鶎訄?zhí)法人員培訓力度,夯實市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)。在全系統(tǒng)開展“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士,建設人民滿意機關(guān)”主題活動,持續(xù)鍛造“六個過硬”,不斷提升市場監(jiān)管人的榮譽感、責任感、使命感和機關(guān)科學化規(guī)范化運行水平,努力建設講政治、守紀律、負責任、高效率的模范機關(guān)。深入推進精神文明創(chuàng)建活動,推動市場監(jiān)管文化建設,著力營造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強縣區(qū)非公黨委和基層市場監(jiān)管所黨建指導站能力建設,充實黨建指導員隊伍,對照“五清”要求,夯實工作任務。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設工作力度,鞏固“三亮”成效,以招商引資項目、規(guī)上企業(yè)、百強企業(yè)等為重點,集中開展“清零”行動,全面提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動成效,擴大“黨建入章”覆蓋面,深化“黨群共建”,以能力提升培訓會、現(xiàn)場觀摩推進會、“兩優(yōu)一先”表彰會來推進工作,破解難題。要下沉工作力量,緊盯熱點領(lǐng)域,持續(xù)深化“紅色動能”五項行動,積極推動創(chuàng)新項目和示范點建設,分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批新的骨干和典型,打造“小個?!鳖I(lǐng)域的特色黨建工作品牌。
    同志們,新春煥發(fā)新氣象,新年更需新?lián)敗W屛覀兏吲e習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,弘揚偉大建黨精神,恪守市場監(jiān)管使命擔當,篤行不怠,面向未來,不斷開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新篇章,為×全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    經(jīng)市委、市政府同意,今天,我們召開全市市場監(jiān)管工作會議。主要目的是:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述,傳達全國全省市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)工作,研判形勢,研究部署2021年全市市場監(jiān)管重點工作任務。下面,我講三點意見:
    一、總結(jié)成績,堅定工作信心。
    地理標志保護產(chǎn)品x件,位列全省第一;
    地理標志證明商標x件,位列全省第五;
    有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證備案。武都油橄欖入選中歐地理標志第二批保護名錄。質(zhì)量強市有力推進。貫徹落實市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,深化質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設,質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實推進。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎,填補了x空白。市場監(jiān)管安全形勢更加穩(wěn)健向好。堅決落實習近平總書記“四個最嚴”要求,切實加強食品藥品、特種設備和質(zhì)量安全監(jiān)管,“十三五”期間,全市沒有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費安全事件。
    縱深推進機構(gòu)改革,市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進。這些成績的取得是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,值得充分肯定。
    二、認清形勢,補齊能力短板。
    當前,我國已經(jīng)處在新發(fā)展階段,新形勢新任務對市場監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn),我們要深入研判大勢,準確把握新發(fā)展階段的特點,對標中央要求,補齊弱項短板,推動市場監(jiān)管工作順勢而為、乘勢而上,再上新臺階。
    一要看到中央要求之高。以習近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作,習近平總書記對市場監(jiān)管工作的一系列重要批示指示,為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循?!盃I造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”、落實“四個最嚴”要求保障食品安全、全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作、強化反壟斷和反不正當競爭等等,需要我們站在講政治的高度來學習領(lǐng)會、貫徹落實。二要看到工作責任之重。市場監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價格監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)等職能,范圍廣、責任多,執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部,還有一大批部門和地方規(guī)章,而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量發(fā)展、市場秩序維護關(guān)系一個地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。市委、市政府建設美麗x、發(fā)展電子商務、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署,對我市市場監(jiān)管工作提出了新要求,我們肩頭的擔子更重、責任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面,全市的市場主體不斷增多,市場監(jiān)管執(zhí)法人員相對較少。另一方面,新型市場主體、新型經(jīng)營業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營方式不斷出現(xiàn),給市場監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)事件極易發(fā)生,并且容易引發(fā)社會關(guān)注,形成網(wǎng)絡輿情事件。加之,基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平素質(zhì)參差不齊,與監(jiān)管執(zhí)法的實際需求還存在一定差距。
    貫徹中央要求、應對困難挑戰(zhàn),必須打造一支能力突出的市場監(jiān)管干部隊伍。我們要對標中央要求和市場監(jiān)管需要,集中時間、集中力量深入開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動,盡快補齊短板弱項,為市場監(jiān)管工作扎實推進提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。
    一要提升政治能力?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設的意見》明確指出各級行政機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān),政治機關(guān)必須突出政治建設,提高政治能力。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述,真正做到學懂弄通做實。要把握正確政治方向,不斷鞏固和拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,增強守初心、擔使命的責任感。要堅持底線思維,增強風險意識、憂患意識,努力增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。
    二要提升依法行政能力。依法行政是市場監(jiān)管工作最基本的要求。市場監(jiān)管部門的領(lǐng)導干部要帶頭學習法律法規(guī),帶動全體監(jiān)管執(zhí)法人員學法用法制度化、常態(tài)化。增強學法的針對性,從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手,加強相關(guān)業(yè)務法律法規(guī)的學習,明白自身承擔的監(jiān)管責任,掌握法律法規(guī)和政策要求,不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強綜合執(zhí)法隊伍建設,強化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強對基層監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,盡快建立市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫,注重在執(zhí)法實踐中鍛煉提升,努力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的市場監(jiān)管鐵軍。
    三要提升創(chuàng)新能力。市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹立創(chuàng)新意識,積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)市場監(jiān)管的先進經(jīng)驗,創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法,積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,扎實推進信用監(jiān)管,運用信用信息公示等手段,增強對市場主體的約束,推進誠信建設。運用大數(shù)據(jù)手段為市場主體服務,讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來解決監(jiān)管對象和監(jiān)管事項日益增多和監(jiān)管人員相對穩(wěn)定的矛盾,提高市場監(jiān)管的成效。
    四要提升風險防范能力。市場監(jiān)管業(yè)務范圍廣,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,風險點多,事件易發(fā)多發(fā),且直接關(guān)系廣大消費者的生命財產(chǎn)安全,容易引發(fā)輿情事件、影響社會穩(wěn)定。要充分認識防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域重大風險的重要性和緊迫性,不斷提高風險防范能力,及時梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域的風險隱患,做到未雨綢繆,防范在前。要深入開展食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域的風險排查工作,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要建立臺賬、責任到人,對癥下藥、跟蹤整改,力爭把風險化解在源頭、消滅在萌芽。同時要加強應急演練,增強突發(fā)事件的應對和處置能力。
    五要提升抓落實能力。再好的決策,不落實終在紙上;
    改進抓落實的工作作風,大興求真務實、真抓實干之風;
    錘煉抓落實的過硬本領(lǐng),提升學習研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力;
    突出抓落實的成效,聚焦年度工作部署、年終考核目標,一項一項抓好落實,以抓落實的行動體現(xiàn)抓落實的成效。
    三、聚焦重點,開新局譜新篇。
    今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場監(jiān)管工作意義重大,全系統(tǒng)要深入落實今年市場監(jiān)管工作的總體要求,聚焦難點痛點堵點,緊盯目標任務責任,大力發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃?!钡木瘢孀嵏?,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)市場監(jiān)管工作開門紅。重點抓好六個方面的工作:
    一是著力推進質(zhì)量強市建設,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記明確指出,要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃,抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,出臺一批促進高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實施標準強市、質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市,深入開展質(zhì)量提升行動,圍繞“四棵搖錢樹”“四個特別特”“四個特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè),加強全面質(zhì)量管理,不斷提高質(zhì)量水平,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
    二是著力加強知識產(chǎn)權(quán)工作,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競爭力的核心要素。做好知識產(chǎn)權(quán)工作,是貫徹習近平總書記重要指示精神的必然要求,是助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,市場監(jiān)管部門責無旁貸。要切實提高對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識,深入調(diào)查研究,精心謀劃好“十四五”時期的知識產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,培育知名商標品牌和地理標志,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平。要進一步理順工作機制,強化部門內(nèi)部和部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強知識產(chǎn)權(quán)保護能力。要配齊配強工作力量,大力開展宣傳培訓,營造全社會關(guān)心關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
    三是著力深化“放管服改革”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。習近平總書記強調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場化法治化國際化營商環(huán)境?!薄笆奈濉睍r期,商事制度改革將從解決市場主體“準入難”進入解決“準營難”的攻關(guān)期。全市市場監(jiān)管部門要深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革,全面實施好“證照分離”改革,大力推行市場主體登記注冊全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”,領(lǐng)取、使用電子營業(yè)執(zhí)照,實施“不見面”注冊登記,切實讓數(shù)據(jù)“多跑路”,企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項,不斷擴大實行告知承諾的領(lǐng)域,進一步減少行政許可材料。要堅持“兩個毫不動搖”,不斷優(yōu)化支持民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境,更好地引導全市企業(yè)健康發(fā)展。
    四是著力強化安全監(jiān)管,堅決守住安全底線。安全是底線,也是紅線,沒有質(zhì)量安全,就沒有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面,要堅決落實“四個最嚴”要求,重點加大對農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡平臺售賣食品等薄弱領(lǐng)域的監(jiān)管力度,進一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系,實現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責任可追究。要加強進口冷鏈食品的溯源監(jiān)管,堅決防范疫情傳播風險。藥品疫苗監(jiān)管方面,要靠實監(jiān)管責任,繼續(xù)加大對假劣藥械、醫(yī)用防護產(chǎn)品的監(jiān)管,強化對疫苗質(zhì)量監(jiān)管,確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設備監(jiān)管方面,要緊盯危險化學品相關(guān)移動式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機械、大型游樂設施等重點產(chǎn)品,加強定期巡檢和日常檢查,督促使用單位落實主體責任,防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,重點圍繞民生領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險化學品、危險化學品包裝物及容器等產(chǎn)品強化監(jiān)管,須臾不可放松地守牢安全底線。
    五是著力發(fā)揮職能作用,服務電子商務發(fā)展。習近平總書記指出,電商作為新興業(yè)態(tài),既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動鄉(xiāng)村振興,是大有可為的。剛剛召開的全市電子商務工作會議對市場監(jiān)管部門也提出了專門要求。要充分發(fā)揮職能作用,幫助市場主體開展綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證,增強消費權(quán)益保障,提高市場通行能力,使x電商產(chǎn)品既能上線銷、也能進商超。要緊盯消費者關(guān)注的指標,根據(jù)不同標準分類打造、分級申報,規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié),真正實現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,保護老字號、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領(lǐng)規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高x特色產(chǎn)品的辨識度、知名度和美譽度,增強市場競爭力。要堅持審慎包容監(jiān)管,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管,落實好“市場監(jiān)管兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強化市場監(jiān)管部門業(yè)務平臺數(shù)據(jù)研判,分析電商經(jīng)營中的熱點、難點和長項短板,完善網(wǎng)絡市場經(jīng)營主體信息,及時反饋有關(guān)部門,更好地服務主體登記、網(wǎng)貨開發(fā)、物流快遞和市場營銷等環(huán)節(jié),助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。
    六是著力改善消費環(huán)境,創(chuàng)造公平市場競爭秩序。“十四五”時期,圍繞形成強大國內(nèi)市場,著力改善消費環(huán)境,進一步釋放消費潛力是市場監(jiān)管服務暢通國內(nèi)大循環(huán)的著力點。要立足大市場,加強反壟斷監(jiān)管和不正當競爭執(zhí)法,堅決防止放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長等違法違規(guī)行為,促進消費大市場的健康發(fā)展。要將維護人民群眾身體健康和生命安全作為市場監(jiān)管工作的根本指引,加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)管,加大對防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度,聚焦熱點問題,強化專項整治,保障消費安全,進一步增強消費信心,釋放消費潛力。要著力探索信用體系建設,降低消費者維權(quán)成本,進一步營造了安全放心的消費環(huán)境,打造多點支撐的消費增長格局。嚴格落實“五個禁止”要求,嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網(wǎng)絡,斬斷違法鏈條,確保“長江禁捕打非斷鏈”專項行動取得實效。
    全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要進一步加強黨的全面領(lǐng)導,認真落實全面從嚴治黨責任,堅持把黨風廉政工作同業(yè)務工作同安排同部署,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。認真組織實施“作風建設年”活動,持之以恒轉(zhuǎn)變作風,積極整改突出問題。要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,繼續(xù)加強干部隊伍管理,增強全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。
    全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織開展好x活動,強化監(jiān)管執(zhí)法,及時處理好消費投訴舉報,加大消費者權(quán)益保護知識的宣傳力度,使消費者權(quán)益保護的理念深入人心。
    同志們,做好今年市場監(jiān)管工作使命光榮、責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,奮發(fā)進取,爭做為民服務孺子牛,創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,艱苦奮斗老黃牛,努力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,為建設幸福美麗x作出新貢獻,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    6月19日,市委書記郭青在”全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理問題交辦會”上強調(diào),要高度重視當前全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理方面存在的問題,明確責任、抓好整改、依法規(guī)范,切實維護各方合法利益。為切實抓好工作落實,針對當前群眾反映強烈、矛盾集中凸顯、社會高度關(guān)注的一些問題,今天我們專門召開”全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作會議”,堅持問題導向,就規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進行安排部署。剛才,市住建局通報了有關(guān)情況,xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數(shù),承諾必須兌現(xiàn),一定要見行動、抓落實。下面,我強調(diào)三點意見:
    一、房地產(chǎn)業(yè)對xx發(fā)展的積極貢獻應予充分肯定
    近年來,全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體,積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,全面建設生態(tài)宜居品質(zhì)城市,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長11.3%,高于全省3.7個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資926億元,增長24.2%,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資95.12億元,增長45.2%;全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻達到9850萬元。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健運行,對全市經(jīng)濟增長起到了積極的支撐作用。
    在助推經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時,各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時,企業(yè)自身也得到了提升。一是服務能力增強。全市累計發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務企業(yè)86家,房地產(chǎn)交易市場逐步規(guī)范完善,通過強化市場監(jiān)管、維護市場公平、搭建二手房交易平臺、嚴格實施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買斷等措施,有效滿足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.4平方米。二是帶動作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高,可以帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務,以及裝修、家電、交通運輸?shù)冉?0個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個百分點,能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個以上百分點。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬余人;房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11%以上,稅收貢獻年均增幅達到21%以上。三是促進了城鎮(zhèn)化建設。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項目建設,堅持”高標準設計、高起點開發(fā)建設”的工作理念,對改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動產(chǎn)城融合、擴大市場需求、推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應政策和市場變化,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,勇于拓寬市場領(lǐng)域,有的已將業(yè)務擴大至周邊城市和省會城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營已實現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開發(fā),向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
    二、必須正視當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題
    斷,成為群眾投訴最集中的領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在四個方面:
    一是歷史遺留問題多。相當一部分開發(fā)企業(yè),重前期建設和銷售、輕后期服務和物業(yè)管理。建設環(huán)節(jié)存在擅自改變設計問題,造成水電、道路、綠化、燃氣、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患;將尚未綜合驗收的房屋強制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專有部分界定不清,造成權(quán)屬糾紛不斷;不動產(chǎn)辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無法辦證,造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限,小區(qū)業(yè)委會組建不積極,堅守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
    二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場不景氣時,一些企業(yè)在樓盤設計、建設、預售、價格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達到銷售目的,不負責任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當受騙,有些企業(yè),面對問題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門信訪。
    三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”,物業(yè)服務企業(yè)自身服務水平低下,服務意識不強,難以讓業(yè)主滿意。
    四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當利益。一個巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)(物業(yè)服務)企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯,很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應訴諸法律解決的問題,千方百計通過信訪來解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動集體訪、越級非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
    五是日常監(jiān)管不嚴、不到位。房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設管理、資金管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個環(huán)節(jié)和部門,但目前部門間相互協(xié)同的工作機制還不健全。少數(shù)責任部門對解決信訪問題不重視,躲在后臺看熱鬧?;鶎渔?zhèn)辦對組建業(yè)委會等工作存在嚴重缺位,沒有形成合力,給房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。
    這些問題暴露出企業(yè)經(jīng)營、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
    講這些問題不是要否定大家的工作,而是要通過問題導向找準癥結(jié),通過目標導向找準方向,更好地推動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風貌定位,推動陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢、加快城市發(fā)展進一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進江南城區(qū)”減容建設”和”拆公還公”,嚴格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設強度;江北高新區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設施和配套服務,加快推進產(chǎn)城融合,吸引10萬人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平建設,進一步拉大城市骨架。
    這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢,市有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機遇、順勢而為,瞄準問題、對癥下藥,優(yōu)化市場環(huán)境、穩(wěn)住住房消費需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,為建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。
    三、緊盯突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化專項治理
    正視問題是胸懷,解決問題是能力,促進發(fā)展是目的。面對房地產(chǎn)市場的突出問題,面對城市居民強烈的呼聲,面對建設休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關(guān)企業(yè)必須強化法治意識,誠信為本,守法經(jīng)營,做有社會責任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級各部門必須守土有責、擔當盡責,要依法加強行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動真格整治市場亂象,促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項治理工作方案,全面排查全市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域信訪突出問題,加大處置力度,認真分析信訪原因,建立長效工作機制,從源頭上解決問題,善用法治思維化解信訪問題,完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,通過專項治理,有效遏制我市房地產(chǎn)市場領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。
    一要加強規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴格把關(guān),督促開發(fā)企業(yè)嚴格按規(guī)劃落實好小區(qū)的公共設施配套建設,加強開發(fā)項目的跟蹤監(jiān)管,堅決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項、規(guī)劃、建設、驗收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。
    二要加強資質(zhì)管理。要嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等要求,及時做好新成立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請和已取得開發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
    當前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)按照核定的資質(zhì)等級承擔相應的房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營業(yè)務,對未取得資質(zhì)證書和超越資質(zhì)等級的企業(yè),堅決不允許從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。
    三要加強預售管理。嚴格執(zhí)行商品房預售許可法定程序和許可條件,進一步細化完善商品房預售許可最低規(guī)模和工程建設進度條件,對不符合預售要求的項目堅決不開口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預售許可證書,對違規(guī)預售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
    四要加強合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容,確保合同條款的公正性和嚴肅性;房管部門要加強監(jiān)管,對沒有體現(xiàn)一價制或者加重購房者責任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
    五要加強廣告管理。工商部門要加強房地產(chǎn)廣告審查,未取得商品房預售許可,不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告,房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預(銷)售許可證》編號。
    六要加強中介管理。嚴格規(guī)范中介服務行為,主管部門要指導房地產(chǎn)中介加強行業(yè)自律,提高從業(yè)隊伍素質(zhì);實行房源信息核驗制度,全面實施交易合同網(wǎng)上簽約,防止”一房兩賣”,規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產(chǎn)交易服務大廳和網(wǎng)絡,對被依法查處的中介機構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會公開,并發(fā)布交易風險提示,有效促進地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展,切實維護群眾的合法權(quán)益。
    七要加強物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機制,建立”各相關(guān)職能部門業(yè)務指導,縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會具體負責”的物業(yè)管理工作機制,落實社區(qū)居委會屬地管理職責,將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機制。要開展全市物業(yè)服務企業(yè)動態(tài)核查,對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責令限期整改,整改后經(jīng)復查仍不符合相關(guān)標準的,將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立小區(qū)管理標桿。
    八要加強法規(guī)建設。針對物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請市人大將《xx市物業(yè)管理實施辦法》立法,盡快出臺房地產(chǎn)市場監(jiān)管和物業(yè)專項資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標等規(guī)范性政策,為強化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。
    四、從講政治的高度形成合力抓落實
    一要加強部門協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度,定期召開房地產(chǎn)工作座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,及時研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動,共同發(fā)力,履責不到位的要嚴肅追責。認真組織開展集中解決房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題”百日行動”,制定投訴處理行動方案,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。建立事前預警、綜合協(xié)調(diào)和應急處理機制,定期對房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題進行排查和研判,做到及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    二要加強誠信體系建設。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會和物業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用,引導和培育企業(yè)誠信經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)要加強自身建設,進一步提升管理和服務水平,盡應有的社會責任,多做反哺社會的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè),要積極想方設法籌措資金,解決物業(yè)管理領(lǐng)域的相關(guān)信訪問題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用考評暫行辦法》,建立開發(fā)企業(yè)信用平臺,并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián),將開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務質(zhì)量、行政機關(guān)檢查結(jié)果等作為評定信用等級的重要依據(jù),對造成集體上訪、越級上訪的都要列入信用考核,按照信用等級獎優(yōu)懲劣,促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要嚴厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為,對無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導公眾消費等違規(guī)行為,要堅決予以打擊,輕者給予曝光、降級、吊銷資質(zhì)、在政府信用平臺進行失信公示等處罰,對存在嚴重問題的企業(yè),不得審批新項目;對已進入審批環(huán)節(jié)的項目,各相關(guān)部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對造成嚴重社會影響的開發(fā)企業(yè),市有關(guān)部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經(jīng)營等歷史,對查出問題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負責人的責任,涉及犯罪的,及時移交司法機關(guān)。對房地產(chǎn)領(lǐng)域的部門失職失責、干部腐敗問題,紀檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調(diào)查,嚴肅處理。
    三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即,維護安全穩(wěn)定和諧的社會秩序,是當前壓倒一切的政治任務,也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)的社會責任、政治責任。物業(yè)調(diào)解委員會要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問題要妥善處置,引導群眾依法、理性表達訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭端,對表達訴求不理性、動輒組織上訪、煽動鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴厲打擊。如果有人膽敢充當”幕后推手”,對一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會問題,無論你是誰,無論你背后是誰,都將堅決追究到底、堅決查辦到底、堅決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營造一流的營商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
    同志們,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,直接關(guān)系人民群眾切身利益,直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展,直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,必須堅持正視問題,不斷提升管理水平,促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設品質(zhì)之城做出更多貢獻。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
    2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年,做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務,剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到,前有標兵在發(fā)展,側(cè)有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作,我們必須咬定目標毫不放松,突出重點善作善成。
    關(guān)于商務和開放型經(jīng)濟工作方面,要突出三個重點。
    第一個重點是穩(wěn)增長。2022年,全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%,直接利用外資1200萬美元以上,進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標,必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上,要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等,因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力。在補短板上,要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板,深入分析、精準研判,持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。
    第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費潛力最大。2022年,我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前,我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面,基礎(chǔ)還比較薄弱,欠賬還很多,對促消費的研究也不夠。大家要主動作為,公.文思.享文.庫出.品,認真研究,聚焦促進消費持續(xù)恢復,研究出臺促進消費政策,制定消費升級行動規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費能級,加快新型消費發(fā)展,辦好消費促進活動,充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設,補齊城鄉(xiāng)流通短板,促進消費高質(zhì)量發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項目、推介項目,圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地,會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制,進一步壓實責任、強化調(diào)度,確保項目落地落實。2022年,各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。
    第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞,是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年,全市市場主體新增要達到2萬戶以上,總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放,要進一步放出活力,暢通市場主體準入、準營和退出,實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準性有效性。服,要持續(xù)提升政務服務效能,大力弘揚“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
    第二個重點是提質(zhì)量。目前,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強對我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點、xx特色、品牌價值的公共品牌,盡早申報注冊,防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動,讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
    第三個重點是強安全。在安全這個問題上,誰也不能說大話,誰也說不起大話,任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴防嚴管嚴控,堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識,圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護”行動等為抓手,落實責任,貼近市場,沉到基層,做細工作。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們,做好今年市場監(jiān)管工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,銳意進取、砥礪前行,只爭朝夕、不負韶華,奮力譜寫新時代市場監(jiān)管工作新篇章,為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
    20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100?周年,是“十四五”開局之年,也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神,貫通落實“五項要求”和“五個扎實”,緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理,凝心聚力、埋頭苦干,進一步激發(fā)市場主體活力,規(guī)范市場競爭秩序,提升綜合監(jiān)管能力,全力守護安全底線,大力夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ),加快推進市場監(jiān)管信息化體系建設,在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。
    一要切實優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動,緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標,持續(xù)深化商事制度改革,著力打造“營商環(huán)境最xx”,進一步激發(fā)市場主體活力。要推進市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”,千方百計為企業(yè)紓困解難。引導小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,提高市場主體的競爭力,增強抵御抗風險能力,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“引擎”。加強涉企收費監(jiān)管,嚴肅查處涉企違規(guī)收費行為。開展放心消費創(chuàng)建,營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境,提振人民群眾消費信心。
    二要持續(xù)規(guī)范市場秩序,有力促進公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管,及時跟進事中事后監(jiān)管措施,并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變,進一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強化靶向抽檢和案件查辦,確保食品藥品抽檢后處置率100%,市場違法案件結(jié)案率93%以上,結(jié)案案件公示率100%。要大力實施公平競爭審查制度,強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強網(wǎng)絡交易行為監(jiān)管,規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,強化廣告導向監(jiān)管,加大虛假違法廣告整治力度。要針對當前群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的如預付卡跑路等消費問題開展專項整治,主動應對重大消費維權(quán)事件。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,嚴厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標等行為。
    三要著力加強風險管控,全力守護安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,堅決落實“四個最嚴”要求,統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管,強化食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實開展校園食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)m椥袆?,切實強化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管,切實抓好特種設備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,全力守護好全市市場安全底線,確保全市“四大安全”(食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全)形勢總體穩(wěn)中向好,全年不發(fā)生重大“食藥特設”安全事件。這里,要特別強調(diào)一下,今年要重點抓好“十四運”期間的食品藥品和特種設備安全保障工作,確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。
    四要鞏固壯大發(fā)展根基,有效提升質(zhì)量水平。要以習近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神為指引,認真貫徹落實中、省關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和措施,進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制,深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動,培育高價值專利(pct)、高知名度商標(商標國際注冊)和中國地理標志保護產(chǎn)品,推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護水平再上新臺階。加快推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施,深入開展質(zhì)量提升行動,健全質(zhì)量工作考核評價機制,著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施地方標準化戰(zhàn)略,進一步健全標準化體系。全力推進品牌建設,圍繞打造“中國硒谷”金字招牌,緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)品商標品牌、企業(yè)商標品牌創(chuàng)建活動。
    五要著眼制定“十四五”規(guī)劃,把握大勢謀劃發(fā)展。當前,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位,上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成,但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標、人民群眾高品質(zhì)生活目標還有不小差距。因此,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠,把握大勢,對標對表中省市場監(jiān)管要求,超前謀劃,高點起步,認真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作,持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進一步強化基層監(jiān)管能力建設,深入開展“市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設年”活動,推動基層標準化、規(guī)范化建設。要加快推進市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設,充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),大幅提升智慧監(jiān)管效能,以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們在這里召開全市國資監(jiān)管工作會議,主要任務是總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務。目的是進一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝心聚力,努力推動全市國資國企改革發(fā)展再上新臺階新水平。剛才,xx同志宣讀了表彰決定;x同志作了工作報告,對去年工作進行了全面總結(jié),對今年工作做了詳細的安排部署,我都同意。下面,我就做好今年國資國企工作,講幾點意見。
    過去的一年,全市國資系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立新發(fā)展理念,以提高質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力拼搏,攻堅克難,各項工作扎實推進,取得了明顯成效,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。主要表現(xiàn)在四個方面:
    在宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況,直接監(jiān)管的xx戶企業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,特別是營業(yè)收入和實現(xiàn)利潤分別增長xxx%和xxx%,增長幅度高于全國和地方國有經(jīng)濟平均增長水平,對全市國有經(jīng)濟的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。制定出臺了深化國資國企改革配套制度文件,改革制度體系得到不斷完善。市屬國有企業(yè)改革和困難企業(yè)幫扶解困成效顯著,共推進xx戶市屬國有企業(yè)改革調(diào)整,基本完成xx戶困難企業(yè)三年幫扶解困任務。圍繞以管資本為主加強監(jiān)管,進一步完善了產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計評價、審計監(jiān)督、國有資本經(jīng)營預算、企業(yè)內(nèi)部管控等國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。新一輪企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬制度改革全面完成,構(gòu)建了新的企業(yè)負責人業(yè)績考核與薪酬分配制度。不斷優(yōu)。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看化服務流程,逐步構(gòu)建起“放管服”的國資監(jiān)管新理念新體系。堅持把全面落實黨組織在公司治理中的法定地位,層層落實黨建和黨風廉政建設責任制,加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理實現(xiàn)有機結(jié)合。堅持黨管干部、黨管人才的原則,進一步強化企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設,加大培養(yǎng)培訓力度,企業(yè)家隊伍素質(zhì)能力有了新提高。
    這些工作成績的取得是全市國資系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力、扎實工作的結(jié)果。市委、市政府對國資監(jiān)管工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市國資監(jiān)管戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯地問候和衷心地感謝!
    從今年形勢看,受新冠疫情的影響,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,貿(mào)易保護主義和逆全球化傾向抬頭,新興市場經(jīng)濟體發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國內(nèi)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多積極變化,同時經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟金融風險隱患累積,地區(qū)行業(yè)企業(yè)更加分化。國家對2022年預期目標做了下調(diào),主要基于新一年面臨的國際形勢不穩(wěn)定性,不確定性。同時受過剩產(chǎn)能調(diào)整、安全環(huán)保節(jié)能倒逼等減量因素影響,經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。
    面對經(jīng)濟下行壓力,國資國企作為全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干中堅力量,要切實承擔起為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長多作貢獻的責任擔當。要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、振興實體經(jīng)濟和全面深化改革中充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用,努力在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級等方面謀發(fā)展求突破,要正確把握和妥善處理好以下四個方面的關(guān)系:要深刻理解建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的深刻內(nèi)涵,切實把加強黨的領(lǐng)導與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合,在把握現(xiàn)代公司治理一般性規(guī)律基礎(chǔ)上,將黨的領(lǐng)導納入企業(yè)法人治理體系,做到有機統(tǒng)一,高度融合。深化國資國企改革的內(nèi)在本質(zhì)要求是建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制,企業(yè)作為市場競爭主體改革的根本出路是不斷深化市場化改革,依靠平等競爭謀發(fā)展、求生存。要正確認識國有資本和其他資本不是互相排斥,而是合作共贏的關(guān)系,要牢固樹立平等競爭、合作發(fā)展理念,實現(xiàn)國有資本與非國有資本的混合發(fā)展。要深刻認識“完善以管資本為主加強監(jiān)管”的落腳點是加強監(jiān)管,避免國有資產(chǎn)流失,要深刻認識到下放事權(quán)不是“一放了之”,相反越是放權(quán)越要完善事中、事后監(jiān)管措施。全面深化改革是當前和今后一個時期培養(yǎng)發(fā)展新動能的主要手段,要深刻認識早改早主動,晚改成本高難度大,要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度,不失時機加快國資國企改革發(fā)展步伐,努力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。
    今年是黨的二十大召開之年,是省委實施“十大戰(zhàn)略”的開局之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年。國企改革工作要以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和***歷次全會、***經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實******視察xx重要講話重要指示,弘揚偉大建黨精神,學黨史、悟思想,貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署,落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力實施供需兩端共同發(fā)力,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    “轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)型升級,要圍繞市場需求,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和項目帶動戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)。要進一步提高自主創(chuàng)新能力,重點推進技術(shù)、管理、商業(yè)模式等多領(lǐng)域創(chuàng)新,深入實施國家重大科技專項、重大科技項目等科技創(chuàng)新項目,引導企業(yè)牢牢把握產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)和創(chuàng)新方向,不斷創(chuàng)造適應新需求的產(chǎn)品和服務,同時要加大管理和商業(yè)模式創(chuàng)新力度,不斷提高企業(yè)綜合競爭力。要深入實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷加大招商引資和項目建設工作力度,積極做好重點項目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務,深入實施一批叫得響、帶動作用強的項目,促進項目落地投產(chǎn)見效,不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。
    “調(diào)”就是調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),做好盤存量、引增量、強總量的文章。要加大存量資產(chǎn)盤活的力度,特別是破產(chǎn)企業(yè)國有土地要加快盤活,盡快釋放流動性,彌補和緩解改革資金的支出壓力。要搶抓資本市場機遇,做足做好引增量、強總量的工作,積極推進競爭類企業(yè)開放性市場化改革發(fā)展,加快推進國企股權(quán)多元化、資本證券化進程,推進具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市,要把引進戰(zhàn)略投資者、員工持股和主營業(yè)務整體上市統(tǒng)籌起來推進。
    “降”主要是降低制度成本、管理成本和財務成本。制度成本上,***和省市近年來相繼出臺了降稅減費等一系列政策措施,以及“放管服”的優(yōu)化營商環(huán)境的改革新舉措,政策組合效應正在逐步釋放。各企業(yè)要增強政策機遇意識,用足用好各項政策,最大限度享受到改革紅利。管理成本上,要持續(xù)推進管理創(chuàng)新,推動各類資源要素優(yōu)化配置、協(xié)同集約,提高全要素勞動生產(chǎn)率,促進提質(zhì)增效、挖潛降耗。財務成本上,要加快優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),壓縮“兩金”占用,提高資金使用效益,強化投資風險防控,保持穩(wěn)健的財務結(jié)構(gòu)和合理的負債水平。
    “升”就是提升國有企業(yè)競爭力和國有經(jīng)濟的貢獻度。堅持以市場為導向,不斷提升市屬國有企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和綜合競爭力。要以推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為契機,著力推進企業(yè)深入開展產(chǎn)業(yè)、市場、資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升,推動國有資本和資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中,加大國有資本重組整合的力度,從戰(zhàn)略和全局上搞好國有經(jīng)濟的改革跨越發(fā)展,不斷提高國有經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。
    今年是國資國企深化改革謀求跨越發(fā)展的收官之年,全市國資系統(tǒng)要堅持市場化改革方向不動搖,圍繞全面深化國資國企體制機制改革,進一步加大改革攻堅力度,切實提高國有資產(chǎn)保值增值水平,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力,圓滿完成國資委下發(fā)《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》各項目標任務。
    推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管既是***和省里的工作部署,也是現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,目前我市在這項工作上較為滯后,嚴重制約著國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和做強做優(yōu)做大。市委、市政府高度重視經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,xx書記、xx市長親自過問,多次批示,要求加快步伐。今年要把推進全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管作為深化國資國企改革的突破口,強化大局意識,把握工作節(jié)奏,加強工作溝通,切實抓緊抓好。市國資委要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作,市屬國有企業(yè)要強化政治意識、大局意識,主動配合開展工作。各縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加快理順國資監(jiān)管體制機制,結(jié)合各自實際,積極向黨委政府匯報爭取工作支持,努力構(gòu)建符合縣區(qū)實際的經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體系,全面提升縣區(qū)國資監(jiān)管工作水平,推動國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    要積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用的有效途徑、方法和措施,不斷加強和改進黨建和黨風廉政建設。要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展深度融合、互促共進,推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全面落實從嚴管黨治黨責任,按照“四同步、四對接”的要求,在深化國企改革中建立黨組織設置、調(diào)整動態(tài)管理機制,解決好“應建未建”問題,實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。要完善黨建工作機制,推行企業(yè)黨委書記抓黨建述職評議考核工作,探索實施黨建工作經(jīng)常性督查制度,層層壓實管黨治黨責任,不斷完善黨建工作常抓不懈的工作機制。同時,要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,深入推動反腐倡廉和作風建設,切實做到守土有責、守土盡責。
    抓好“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能移交工作是今年國企改革的重要內(nèi)容之一,這些問題越早解決,成本越小,工作也越主動。這項工作涉及面廣、時間緊迫,市國資委要做好牽頭抓總的工作,主動銜接溝通、加強協(xié)調(diào)督導,不斷完善工作推進機制,把握工作節(jié)奏,確保這項工作依法規(guī)范高效推進。涉及“三供一業(yè)”移交的各有關(guān)企業(yè)是責任主體,要進一步增強大局意識、機遇意識,主動作為、壓實責任,以高度的責任感和緊迫感推進分離移交工作扎實有序開展。
    要深入實施以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案,努力使監(jiān)管職能定位更加準確,監(jiān)管制度體系更加完善,監(jiān)管方式更加科學,監(jiān)管措施更加有效。要強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、財務、職工民主監(jiān)督等的監(jiān)督工作體系。積極構(gòu)建外部監(jiān)督新格局,加強監(jiān)事會監(jiān)督,優(yōu)化外部審計監(jiān)督,改進紀檢監(jiān)察監(jiān)督,完善信息公開社會監(jiān)督。要嚴格國有資產(chǎn)損失責任追究,研究制定國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法,特別是要探索建立違規(guī)經(jīng)營投資終身責任追究制度,發(fā)揮責任追究的震懾作用。
    同志們,新時期賦予我們國資國企改革發(fā)展的新任務、新使命。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,解放思想,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力完成全市國資國企改革發(fā)展的目標任務,為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的中心任務做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
    今年以來,市場監(jiān)管局在市委市政府及上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞海門市委十四屆六次全會提出的“高質(zhì)量發(fā)展”、高水平建設“強富美高”新海門全局戰(zhàn)略要求,緊扣“四大專項行動”以及“50件民生實事”等中心重點工作,結(jié)合人大評議,高效推進履職,各項工作取得階段性成果。
    (一)目標任務:按計劃、依進度完成。
    1.行政執(zhí)法方面。截止十一月底,全系統(tǒng)共查辦一般程序案件793件,其中自查案件411件,達到總案件量的51.83%;共辦結(jié)各類案件585件,相較去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6萬元,相較去年同期上升了459.4%;入庫罰沒款804.4萬元,相較去年同期上升了39.5%;其中罰沒款5萬元以上案件43件、10萬以上案件14件、30萬以上案件2件、100萬以上案件1件,向公安機關(guān)移送涉嫌違法犯罪案件18件,大案要案辦理水平為我局成立以來歷年之最。在全南通工商系統(tǒng)公布的案件執(zhí)法排名中,我局立案總數(shù)、涉刑移送數(shù)排名第一,結(jié)案數(shù)、入庫數(shù)、大要案數(shù)排名第二,案件執(zhí)法整體情況在各縣、市、區(qū)名列前茅。
    2.食品、餐飲監(jiān)管方面。全系統(tǒng)緊緊圍繞食品安全城市創(chuàng)建,扎實推進工作開展。截止十一月底,共完成食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲類服務主體檢查7471戶次,比去年同期增長了33.6%(去年5591),已超額完成年初目標(7288)。辦結(jié)食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲類案件249件,相較去年同期增長了48.2%;涉及案值460.34萬元,相較去年同期增長了85.8%;罰沒款247.5萬元,相較去年同期增長了48.6%,移送公安案件4件。
    由市綜合檢測中心和遍布各區(qū)鎮(zhèn)的31個快速檢測室所構(gòu)成的覆蓋全市84家(44個農(nóng)貿(mào)市場,1個批發(fā)市場,39家銷售食用農(nóng)產(chǎn)品超市)各類農(nóng)貿(mào)、批發(fā)市場和食用農(nóng)產(chǎn)品超市的海門市食品、農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測體系已正式建成運行。在全市組織食品類抽檢3600個批次,抽檢合格率97.36%,向社會公布監(jiān)督抽檢信息六期,所有非本地生產(chǎn)的不合格食品已通報當?shù)乇O(jiān)管部門。開展快速檢測263086批次,已完成全年檢測目標任務(237250批次)。發(fā)現(xiàn)疑似陽性799批次,確認陽性74批次,直接銷毀食用農(nóng)產(chǎn)品1678公斤,經(jīng)法定檢測立案查處不合格食用農(nóng)產(chǎn)品案件9起,移送公安2起。圍繞非洲豬瘟疫病防控,檢查豬肉經(jīng)營戶2217戶次、超市153家次、餐飲企業(yè)232家次、學校單位食堂87戶次、肉制品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊37家次,立案查處“白條肉”案件8起,沒收豬肉1491.26斤。開展豬肉及副產(chǎn)品檢測4965批次,未發(fā)現(xiàn)陽性及不合格豬肉產(chǎn)品。海門在食品安全第三方機構(gòu)評估中群眾滿意度超過80%,處于全南通領(lǐng)先水平。
    3.藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管方面。截止十一月底,共完成藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位檢查1767戶次,比去年同期增長了23.4%(去年1432),已超額完成年初目標(1108),檢查化妝品經(jīng)營單位229家。全年藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應監(jiān)測目標數(shù)1558條、已超額完成年初目標(1250)。共辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件28件,相較去年同期增長了40%,涉及案值321.9萬元,相較去年同期增長了556.9%;入庫罰沒款24.24萬元,相較去年同期增長了43.3%,移送公安案件4件。
    4.特種設備監(jiān)管方面。截止十一月底,全市共有特種設備使用單位2076家,比去年増漲了11.4%,涉及鍋爐、電梯、壓力容器等各類特種設備13987臺(套),比去年増漲了8.6%。共檢查特種設備使用主體1501戶次,比去年同期增長了71.9%(去年873),其中列入南通重點抽查計劃的有191家,已全部完成現(xiàn)場檢查。共辦結(jié)特種設備案件114件,相較去年同期增長了78.1%;入庫罰沒款327萬元,相較去年同期增長了77.8%。
    今年共組織101名執(zhí)法人員參加了南通市質(zhì)監(jiān)局組織的新監(jiān)察員取證培訓考核,通過76人,目前我局持《特種設備監(jiān)察員證》的執(zhí)法人員達到111人,是去年的3.17倍。組織52名監(jiān)管人員到江蘇特檢科技如皋特檢培訓基地進行了業(yè)務實操培訓,另組織21名監(jiān)管人員參加了省質(zhì)監(jiān)局組織的業(yè)務理論培訓。組織1308名特種設備作業(yè)人員分41批次(理論考試15批次、實操考試26批次)進行了考核發(fā)證,新作業(yè)人員證1006本,復審374本。全年沒有因監(jiān)管不到位而發(fā)生特種設備安全責任事故。
    5.產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。截止十一月底,組織了家紡、服裝、玩具、手機、建筑材料、黃金珠寶等22個品種285個批次商品的抽檢工作,發(fā)現(xiàn)不合格商品33個批次,均已進入立案查處階段。共辦結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、假冒偽劣案件338件,相較去年同期增長了66.5%,涉及案值391.89萬元,罰沒款419.49萬元,相較去年同期增長了67.5%。其中查處家紡類案件98件,是去年同期的4.45倍,結(jié)案77件,涉及案值99.27萬,是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03萬),罰沒款102.83萬,是去年同期的1.56倍(去年同期罰沒款66.02萬)。沒收問題床上用品9977套,假冒標識標簽37979張,移送公安3起。
    完成了全市49家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(涉及10個類別,53張證書)、74家3c認證獲證企業(yè)(涉及453項獲證產(chǎn)品)的全覆蓋巡查監(jiān)管以及114家各類新增認證企業(yè)(涉及質(zhì)量管理體系認證企業(yè)75家,金融服務業(yè)認證企業(yè)34家,食品農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)4家,能源管理體系認證企業(yè)1家,全市目前共有593家獲證企業(yè),990張體系認證證書)的隨機抽查。對全市224家電動車經(jīng)營戶和39家電動工具生產(chǎn)企業(yè)開展了專項檢查,發(fā)出限期責令整改書11份,目前均已整改到位,立案查處2起,督促領(lǐng)證一家。配合環(huán)保督查排查全市燃香生產(chǎn)加工單位23家,經(jīng)檢測6家單位甲醛含量存在微量超標,已全部落實整改。聘請省中心專家對我市3家機動車檢測機構(gòu)和2家環(huán)境檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查檢查,排查并落實缺陷內(nèi)容整改12項。
    6.其他中心重點工作。一是雙隨機工作穩(wěn)步推進。全市雙隨機系統(tǒng)于今年年初完成測試并投入使用。今年1-11月市場監(jiān)管局牽頭全市24個部門開展雙隨機檢查45項,其中我局承擔6項,并率先在全南通開展了跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查工作兩項。我局累計出動執(zhí)法人員2528人次,檢查全市各類經(jīng)營主體1264家,實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)健康體檢1207戶,初步實現(xiàn)了重點事項和所有主體的隨機抽查全覆蓋。二是年報工作排名靠前。共有70243家各類經(jīng)營主體通過全國企業(yè)信用信息公示平臺完成年報,占到應年報總數(shù)的89.2%,全南通排名第三。其中因“未按規(guī)定申報”、“通過登記住所無法聯(lián)系”、“公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假”等緣由列入異常名錄的各類經(jīng)營主體有9073家,并有40家被省局列入嚴重違法失信企業(yè)名單。上述經(jīng)營主體法人信息將通過平臺公示,并納入信用聯(lián)合懲戒范疇。三是配合開展非法集資專項治理。按照《關(guān)于開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的通知》要求,加強了對投資理財類企業(yè)巡查監(jiān)管,繼續(xù)利用日常巡查、早市管理和微信等各種渠道,出動監(jiān)管執(zhí)法人員534人次在市區(qū)及各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等人流量較大地區(qū)開展宣傳,對88家疑似涉嫌非法集資企業(yè)進行現(xiàn)場排查,列入重點關(guān)注對象。利用大數(shù)據(jù)平臺,對全市440家類金融企業(yè)和“貸款中介”、“貸款咨詢”類企業(yè)進行了全面排查,現(xiàn)已有65家因為住所無法取得聯(lián)系被我局列入經(jīng)營異常名錄。
    7.干部隊伍及黨的建設方面。一是扎實推進黨風廉政建設。堅持強化“兩個責任”,以向先進傾斜、向基層傾斜、向執(zhí)法一線傾斜、向重點崗位傾斜的“四個傾斜”考核激勵制度為保障,組織專題教育,推進風險排查。重點運用“第一種形態(tài)”,由黨組成員牽頭,推行談心談話全覆蓋。依托“5.10”思廉日、“算好廉政賬”等主題教育活動,進一步深化廉政思想建設,共梳理廉政賬單220余份。針對市委巡查組“回頭看”問題反饋整改清單,組織“三重一大”事項決策機制執(zhí)行情況、違規(guī)租用社會車輛等問題專項治理,所有問題事項已全部落實整改到位。二是積極開展作風整訓活動。全系統(tǒng)以“解放思想、追趕超越、爭當先鋒,推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論論活動為指引,組織開展了“對標找差、爭先趕超、共創(chuàng)輝煌”作風整訓系列活動。建立了作風建設常態(tài)化督查和飛行檢查制度,組織開展專項督查33次,進行通報、約談相關(guān)人員5次,自查自糾各類問題25項,制定整改措施32項,目前均已整改到位。三是全力打造基層黨建陣地。多元化豐富道德講堂的形式和內(nèi)涵,凝聚“市監(jiān)芳華”,唱響“不忘初心、牢記使命、共創(chuàng)輝煌”主旋律。牽頭黨建融合,聯(lián)手一批村居及民營企業(yè)支部開展聯(lián)盟共建,全力打造市監(jiān)黨建品牌,激發(fā)基層黨建陣地新活力。
    (二)工作舉措:抓閉環(huán)推進落實。
    1.凸顯問題發(fā)現(xiàn)率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域累計發(fā)出責令整改數(shù)2076份,比去年同期上升了87.4%(去年1108份);問題發(fā)現(xiàn)率27.8%,比去年同期上升了8個百分點。藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域累計發(fā)出責令整改數(shù)685份,比去年同期上升了37.3%(去年499份);問題發(fā)現(xiàn)率38.8%,比去年同期上升了3.6個百分點。特種設備監(jiān)管領(lǐng)域累計排查隱患879條,比去年同期上升了70.3%(去年516條);問題發(fā)現(xiàn)率達到58.6%。
    2.抓好擴面監(jiān)管率。截止十一月底,共辦結(jié)無證無照案件102件,相較去年同期增長了72.9%,涉及案值183.02萬元,罰沒款154.97萬元,相較去年同期增長了55.87%。新發(fā)證食品經(jīng)營主體2805戶,其中由一線監(jiān)管人員督促并領(lǐng)證的有1453戶,發(fā)證前現(xiàn)場檢查完成率100%。對7家新開辦零售藥店進行了經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)認證,認證合格率100%。年底前目標完成食品小作坊登記發(fā)證100戶,目前已超額完成6戶。累計新排查過期未檢驗特種設備1119臺,督促檢驗納入正常監(jiān)管序列1077臺,擴面監(jiān)管完成率96.2%。
    3.強調(diào)隱患整改率。截止十月底食品監(jiān)管領(lǐng)域完成問題整改2015項,比去年同期上升了89.2%(去年1065),隱患整改率97.1%,比去年同期上升了1.1個百分點;藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域完成問題整改657項,比去年同期上升了36.3%(去年482),隱患整改率95.9%,比去年同期上升了0.7個百分點。特種設備監(jiān)管領(lǐng)域完成問題整改811項,比去年同期上升了73.3%(去年468),隱患整改率92.3%,比去年同期上升了1.7個百分點。
    (三)亮點成績:加分動作依梯度有序開展。
    1.商標、品牌、質(zhì)量梯度培育穩(wěn)步向前推進。一是商標方面。目前全市有馳名商標13只,著名商標59只,知名商標132只,擁有“海門山羊”地理標志1件。截止十月底,全市新申請商標1633件,有699家單位和個人成功注冊商標1539件,新完成國際商標注冊1件,組織中南集團、通光電纜、京海禽業(yè)3家企業(yè)開展了中國馳名商標申報工作(2017/18年省著名商標和市知名商標暫停評選)。二是名牌方面。目前全市有江蘇名牌44張,南通名牌74張。今年組織了21家企業(yè)開展了江蘇省名牌申報工作(中國名牌2008年開始暫停評選),其中4家為新增企業(yè)(蘇洪食品、金呢工程織物、希諾實業(yè)、中遠重工),17家為復評企業(yè)(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品、興旺肉制品等);組織35家企業(yè)開展了南通名牌申報工作,其中4家為新增企業(yè)(華爾康醫(yī)療、蘇洪食品、飛拓界面工程、華宇碳素),31家為復評企業(yè)(紫翔龍紅木、世泰實驗器材);組織6家企業(yè)申報江蘇省雙百品牌(金輪針布、通光電纜、金呢工程織物、振康焊接、美羅家紡、凱盛家紡),材料已上報省局,進入審核和評定環(huán)節(jié)。三是質(zhì)量獎方面。目前全市擁有獲評江蘇省質(zhì)量獎單位2家(京海禽業(yè)、通光線纜),獲評南通市長質(zhì)量獎單位5家(龍信、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建),獲評海門市長質(zhì)量獎單位8家(龍信建設、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建、中遠重工、中興能源、南通南回),獲評南通市質(zhì)量標兵單位14家(金輪、通光、京海禽業(yè)、南通南回、中興能源、龍信建設、中遠重工、海螺水泥、鐵錨工具、金磊建設、凱盛家紡、佳鋁實業(yè)、恒秀鋁業(yè)、中南建筑)。今年新組織南通三建、金輪針布兩家企業(yè)開展了2018年度江蘇省質(zhì)量獎申報評選工作,其中南通三建集團已入圍江蘇省質(zhì)量獎現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié);組織凱盛家紡和恒秀鋁業(yè)進入進入了海門市市長質(zhì)量獎的申報,參評環(huán)節(jié)。四是質(zhì)量信用企業(yè)方面。目前全市有江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)2家(金輪、中興能源),aa企業(yè)7家(金輪、中興能源、通光、振康、金呢、紫瑯襯布、大島機械)。今年新組織申報江蘇省質(zhì)量信用aaa企業(yè)3家(江蘇通光電子線纜股份有限公司、江蘇金呢工程織物股份有限公司、紫瑯襯布(南通)有限公司),aa企業(yè)10家(江蘇鐵錨工具有限公司、江蘇聯(lián)海生物科技有限公司等)。
    此外,幫助南回集團、頤生酒廠等老牌知名企業(yè)開展了“百年老店”創(chuàng)建工作。對2017年度獲評省、市質(zhì)量獎的2家單位,獲評省、市名牌的34家單位以及在標準計量方面取得成績的單位進行了表彰,落實獎勵資金387.5萬元。
    2.南通“四個全面考核”加滿兩分。幫助指導8家企業(yè)起草國家標準15項、行業(yè)標準5項、團體標準1項、地方標準8項,組織申報了1個國家級標準化試點項目(市政務服務標準化試點)、4個省級標準化試點項目(旺盛農(nóng)副產(chǎn)品等)。經(jīng)我局指導獲得立項的京海禽業(yè)“國家肉雞養(yǎng)殖標準化區(qū)域服務與推廣平臺”項目是江蘇唯一立項的全國十個區(qū)域服務與推廣平臺項目之一,也是該類平臺項目在民營企業(yè)中批準立項的唯一一家。幫助3家企業(yè)開展了4a級和3a級標準化良好行為創(chuàng)建工作,指導海門家紡質(zhì)量合作社床品面料標準化工作組通過中家紡團標委員會批準并建立,在南通市委對海門的“四個全面”考核中涉及我局職能的2分已經(jīng)提前加滿。
    3.新型、典型、重大案件辦理取得突破。瞄準互聯(lián)網(wǎng)新型違法犯罪行為,展開“凈網(wǎng)雷霆”專項執(zhí)法行動。查處案件27起,涉及罰沒金額27.86萬元,溯源問題食藥源頭8個,搗毀外地假藥制售窩點3個,查處假冒偽劣商品制售鏈條1個。約談了“美團”、“餓了么”兩大平臺在海門的企業(yè)代表,檢查網(wǎng)絡外賣經(jīng)營主體500多戶,對一家平臺未履行審查經(jīng)營戶相關(guān)資質(zhì)等義務的行為進行了立案查處。立案查處食鹽類案件2起,沒收問題食鹽4.6噸。我局查辦的仿冒“特種兵”飲料案件作為新反法實施后全南通商標混淆第一案,入選了國家總局《市場監(jiān)督管理機關(guān)查處不正當競爭案件實務》。我局在保護本地家紡品牌過程中查辦的李某某組織生產(chǎn)3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件,實現(xiàn)了從組織、生產(chǎn)、原材料采購、標識印制、包裝制作的全鏈條打擊,跳出單一產(chǎn)品范疇,對整個不法產(chǎn)業(yè)鏈運作起到了強大的震懾作用。我局在保護涉外知識產(chǎn)權(quán)過程中所查辦的侵犯“達能”注冊商標一案中,共查貨假冒“脈動”飲料2046箱,共計3萬余瓶,脈動總公司副總裁歐文先生專程從歐洲趕赴我市,為參與辦案的執(zhí)法人員送上錦旗,彰顯了我市開放、規(guī)范、公平的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
    4.創(chuàng)新、首創(chuàng)、引領(lǐng)工作多點同步開展。創(chuàng)新思路,主動作為,在全市設立34家定點藥房,組織開展過期藥品回收工作,回收家庭過期失效藥品411盒;針對全市392家藥房開展了執(zhí)業(yè)藥師掛證專項整治,對389名違規(guī)藥師進行了扣分處理。一年內(nèi)扣滿12分的藥師將由南通局列入“黑名單”后公示,并取消其擔任質(zhì)量負責人資格;在全南通率先開展了學校周邊“小餐桌”食品安全規(guī)范化管理調(diào)研和啟動工作;牽頭農(nóng)業(yè)局、商務局等八部門開展了食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”和豆制品“溯源單”等食品安全監(jiān)管溯源手段的規(guī)范化制度落實,聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入創(chuàng)新課題已完成立項申報和相關(guān)準備并進入信息化系統(tǒng)平臺和手機app應用軟件的政府招標采購階段,預計明年初將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商家亮“碼”經(jīng)營,帶動我市“菜籃子”消費正式進入“掃碼”溯源時代;推動全市4902臺電梯實現(xiàn)了維保掃碼簽到和線上實時監(jiān)管,占全市電梯總數(shù)的96.1%,特種設備信息化監(jiān)管平臺開始著手搭建。
    5.惠民、維權(quán)、服務工作有序務實推進。結(jié)合“5.20”國際計量日專題活動深入開展計量惠民工程,截止十月底,對全市328家醫(yī)院、衛(wèi)生院所和集貿(mào)市場的4232臺電子秤、b超機、x光機等進行了免費檢定,檢定后合格率100%,對全市企業(yè)開展了計量器具免費檢定工作,共計減免企業(yè)負擔224.79萬元;受理各類消費者投訴舉報5177件,同比増漲39.6%,涉及案值3500余萬元,為消費者挽回經(jīng)濟損失超520萬元,一次反饋滿意度水平92%;在全國率先成立“產(chǎn)、學、研、檢、用”一體化“家紡質(zhì)量合作社”產(chǎn)業(yè)化平臺,拓展會員超過100家,攜手海門溫州商會、川渝商會等7家駐疊石橋商會組織召開了“攜手商會、提升家紡產(chǎn)品質(zhì)量”專題座談,邀請上級單位專家對全市200多家單位的260名業(yè)務骨干進行了分批次專業(yè)知識培訓,爭取專項檢測經(jīng)費40萬元,為社員提供免費檢測服務800個批次。
    (四)問題不足:新興領(lǐng)域監(jiān)管履職在摸索中主動適應。
    1.“雙隨機一公開”高效能推進和跨部門聯(lián)動水平需要進一步提升。截止11月底,全市監(jiān)管平臺匯集各類涉企信息48453條,由17家聯(lián)動單位上傳,僅達到應上傳信息單位數(shù)的50%,雖與去年同期相比提升了30個百分點,整體有所改善,但培訓不到場、履職不同步的現(xiàn)象仍有發(fā)生,離省、市政府對平臺使用全覆蓋的要求還有較大差距。
    2.創(chuàng)新、智能輔助監(jiān)管技術(shù)手段運用能力需要進一步優(yōu)化。雖然“菜籃子”掃碼溯源、特種設備信息化平臺搭建等職能輔助工作已經(jīng)得到了部署和推進,但相較于通州區(qū)、南通開發(fā)區(qū)等兄弟單位基于gis地圖層搭建技術(shù)推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺等項目而言,我們在創(chuàng)新性、智能化監(jiān)管方面仍有較大提升空間,需要進一步優(yōu)化和加強。
    3.藥品領(lǐng)域稽查力度需要進一步加強。截止11月底累計辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械案件28件,在各類型案件中占比最少,僅有4.8%,且該領(lǐng)域主動發(fā)案能力偏弱,自查案件僅占28.6%,比全系統(tǒng)平均自查發(fā)案率低23.23個百分點,案件查辦力度和發(fā)案能力均需進一步加強。
    2019年度,全系統(tǒng)將進一步深入貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實市委市政府決策部署和上級業(yè)務部門的工作要求,緊扣“三大創(chuàng)建活動”、“3+3”重點產(chǎn)業(yè)扶持、“1532”大企業(yè)培育等中心重點工作,堅守安全底線、堅定爭先創(chuàng)優(yōu)、堅持創(chuàng)新突破,積極優(yōu)化營商環(huán)境,切實服務民生保障,努力推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成績,力爭為建設高水平“強富美高”新海門作出新貢獻。
    (一)優(yōu)化自身崗位履職,確保高效能監(jiān)管。
    1.堅守三個底線,確保社會民生安全有保障。食品藥品安全、特種設備安全、產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全事關(guān)民生福祉,必須一著不讓抓好落實。要以文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品安全示范城市創(chuàng)建、誠信法治市場創(chuàng)建工作為引領(lǐng)驅(qū)動,在努力確保食品、藥品安全群體性事件、重大特種設備安全責任事故零發(fā)生,產(chǎn)(商)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)上,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢不放松,爭取食品、藥品監(jiān)管年度一次覆蓋率不低于95%,特種設備監(jiān)管2年滾動覆蓋率不低于90%。
    2.咬定三個指標,緊盯固有監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。一是嚴守既有主體序時檢查進度,咬定全年目標不放松。二是著力提升新增擴面主體檢查數(shù)量,推動監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。三是確保年度整體檢查覆蓋比率,全面降低社會風險和履職風險。
    3.推進三個舉措,瞄準重點難點工作再落實。一是突出重點監(jiān)管,緊盯廠中廠、園中廠無證無照經(jīng)營、食品加工小作坊規(guī)范化管理、非法集資防范、保健食品會銷直銷工作、學校周邊車庫小餐桌食品隱患排查、小餐飲質(zhì)量提升、食品攤販的規(guī)范化管理、互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營查處等重點工作領(lǐng)域開展專項整治。二是推進難點治理,圍繞住宅因小區(qū)物業(yè)費糾紛導致的電梯維保缺位問題與相關(guān)部門共同研究應急管理辦法;繼續(xù)做好過期藥品回收和藥師違規(guī)掛證專項整治工作,進一步保證藥品使用安全。三是倡導創(chuàng)新突破,綜合運用精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管、科學監(jiān)管和信用監(jiān)管等新型監(jiān)管手段。精準監(jiān)管方面要以質(zhì)量提升為主線,不斷壯大“家紡質(zhì)量合作社”運行規(guī)模,助力小微企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體升級;智慧監(jiān)管方面要進一步做好食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”的規(guī)范落實工作,讓全市“菜籃子”消費盡早進入亮“碼”經(jīng)營和“掃碼”溯源時代,逐步完善基于gis的市場監(jiān)管信息化平臺搭建工作,推進大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管;科學監(jiān)管方面要結(jié)合監(jiān)管實際,綜合運用風險分級、量化分級、分類分級等科學監(jiān)管手段,做到有的放矢;信用監(jiān)管方面要圍繞產(chǎn)業(yè)升級、指導評先評優(yōu)、做好政策激勵和失信主體跨部門聯(lián)合懲戒工作,加強企業(yè)文化及信用體系建設,著力打造海門品牌。
    4.發(fā)揮三個支撐,助力精準履職效能再提升。一是發(fā)揮好“雙隨機”機制支撐作用。推動全市“一表兩清單、兩庫一平臺”建設再完善,逐步實現(xiàn)重點事項和所有主體的隨機抽查全覆蓋。二是發(fā)揮好“一公開”平臺支撐作用。以“國家企業(yè)信用信息公示平臺”和“江蘇省市場監(jiān)管服務平臺”為依托,著力加強異常名錄和嚴重違法失信主體名單的管理公示,推動跨部門信用聯(lián)合懲戒工作再落實。三是發(fā)揮好全市專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)支撐作用。進一步拓展由市綜檢中心、特種設備檢測所和31個快速檢測室所構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)體系的檢測能力向多元化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。
    (二)重拳打擊違法經(jīng)營,推動高水平執(zhí)法。
    1.加大執(zhí)法力度,強推民生痛點整治。要積極回應民生關(guān)切、直擊民生痛點,強力推進各類專項整治,確保不法行為打擊覆蓋程度和精準性水平得到進一步優(yōu)化。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,維持一定時期立案數(shù)和罰沒數(shù)的穩(wěn)步雙提升。主動做好大案要案線索發(fā)掘、跟進辦理和涉嫌刑事案件移送工作,繼續(xù)在全南通各縣市案件辦理工作中保持領(lǐng)先地位。
    2.規(guī)范程序制度,確保案件辦理質(zhì)量。要在原有的1252項權(quán)利事項基礎(chǔ)上,配合部分法律政策頒布修訂和監(jiān)管執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn),持續(xù)做好權(quán)利事項的梳理整合工作,并依托功能完善、職能清晰的權(quán)利事項清單進一步健全行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽證、回避、集體討論、投訴、回訪等執(zhí)法相關(guān)程序制度。重點建立“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項案卷考核制度,著力抓好案卷質(zhì)量的長效穩(wěn)步提升工作。
    3.突破新型典型,促進執(zhí)法水平提升。要緊跟市場格局變換、重視新出臺法律法規(guī)的研究及適用工作,兼顧社會效應和執(zhí)法效應,以業(yè)務學習為支撐、以技能比武為激勵,不斷做好新型典型案件、重大疑難案件的攻堅突破,確保躋身全南通創(chuàng)新執(zhí)法第一方陣不掉隊。
    (三)聚焦社會民生關(guān)切,踐行高質(zhì)量服務。
    1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好入企幫服。要繼續(xù)保持全系統(tǒng)下沉企業(yè)幫服的主動性和成效性,推進質(zhì)量提升戰(zhàn)略、商標品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略建設再上臺階,充分認識質(zhì)量強市工作周期長、投入大等客觀特性,注重梯度培育。圍繞南通5215、海門1532、百強工業(yè)企業(yè)和20強服務業(yè)、3+3重點產(chǎn)業(yè)等大企業(yè)培育計劃,主動跟進重點企業(yè)雙掛鉤名單中的61個關(guān)鍵項目及60個重點企業(yè),扎實推進“三轉(zhuǎn)一上”,做好以招商局重工百億級“豪華游輪”項目為代表的一批全市重點工程的政策宣貫和品牌打造等全要素職能的集成化指導服務工作,幫助企業(yè)加速質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級。
    2.圍繞百姓關(guān)切,做好民生幫服。緊緊圍繞計量惠民工程、校園食品安全、保健品會銷及直銷規(guī)制,住宅小區(qū)電梯使用安全等民生關(guān)切領(lǐng)域及時發(fā)布風險提示、開展現(xiàn)場講座,做好宣傳、疏導和幫服工作。緊盯消費維權(quán)及時辦理率和一次反饋滿意度這兩個指標,推動消費維權(quán)工作提質(zhì)增效。
    3.圍繞聯(lián)盟共建,做好對口幫服。以“大討論”、“走幫服”活動為指引,進一步推進市監(jiān)黨建聯(lián)盟品牌建設。要主動結(jié)合基層黨建工作、共建單位專題質(zhì)量提升工作、“市監(jiān)新青年志愿者”服務工作、3·15維權(quán)宣講工作、配套對口扶貧村高標準農(nóng)田建設的地理標志、商標申報等工作,做好多元化對口幫服。
    (四)踐行“四大專項行動”,引領(lǐng)高標準保障。
    1.提振精氣神,帶動隊伍思想建設。要持續(xù)推動“四大專項行動”向縱深發(fā)展,唱響“市監(jiān)芳華”,結(jié)合大討論活動、基層黨組織活動、道德講堂和常態(tài)化督查,切實提振“精氣神”,進一步夯實作風建設和黨風廉政建設。
    2.倡導新思想,提升干部能力建設。大力倡導“政治與業(yè)務結(jié)合”,“理論與實踐結(jié)合”、“專業(yè)與綜合結(jié)合”、“自主自發(fā)學習與主題集中學習結(jié)合”的“四個結(jié)合”新思想,全面提升干部隊伍能力建設,努力實現(xiàn)干部能力由條線型向綜合型、監(jiān)管型向技術(shù)型、普通型向?qū)<倚?、專一型向多元型的“四個轉(zhuǎn)變”。
    3.落實新動能,配套保障支撐建設。要結(jié)合履職實際,進一步落實“向基層傾斜”、“向執(zhí)法一線傾斜”、“向重點崗位傾斜”、“向先進單位、科室傾斜”的“四個傾斜”激勵保障機制;跟進新型執(zhí)法裝備投入,做好科學化系統(tǒng)化管理,配套軟硬件保障同時發(fā)力,激發(fā)盡責履職新動能落實。
    (一)建議政府辦牽頭研究、制定《維修資金應急管理辦法》。截止十月底全市御林華府、博士花苑等5個小區(qū)因物業(yè)費糾紛導致的維保、檢驗缺位電梯累計達到了160部。亟需市政府牽頭研究并制定我市住宅小區(qū)《維修資金應急管理辦法》,以確保群眾人身安全和居住便利。
    (二)建議進一步加大對我局創(chuàng)新投入和裝備保障的政策傾斜力度。加大對“菜籃子”掃碼溯源、特種設備及使用主體基于gis地圖層的線上監(jiān)管,網(wǎng)銷商品抽檢及安全監(jiān)測、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)指揮中心建設等創(chuàng)新監(jiān)管項目和防爆執(zhí)法裝備、二輪執(zhí)法車輛配備等的政策傾斜力度。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ×××報道“校長陪餐制”,×作出肯定性批示。
    最后,×市局將在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導下,繼續(xù)通過強有力的宣傳引導,讓廣大群眾知道黨和政府對市場監(jiān)管工作的高度重視,知道有一支市場監(jiān)管鐵軍在為保障市場安全夙興夜寐、激情工作!
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
    同志們:
    這次全市國資監(jiān)管工作會議主要任務是:貫徹落實全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和市委、市政府投融資工作會議精神,總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作,安排部署20xx年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會議高度重視,市委、常務副市長、國資委黨委書記文通同志,市人大副主任茂琦同志,市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會議。文通同志還將作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會會議精神,抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。
    過去的一年,全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求,以加強國企黨建工作為引領(lǐng),以深化投融資體制改革為重點,以提高國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為核心,著力完善國資監(jiān)管機制,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,國有經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,同比增長15.94%,其中:市本級資產(chǎn)總額30.97億元,同比增長5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中,市本級14億元,比上年同期增加10億元,同比增長101.61%。占用國有資產(chǎn)總量24億元,其中,市本級12億元。實現(xiàn)利潤總額0.83億元,同比增長10%,其中,市本級0.35億元,同比增長15.37%。
    抓投融資改革,投融資能力初步提升。過去的一年,我們圍繞“政府引導、市場運作、社會參與”的工作思路,整合市本級優(yōu)勢資源,注入四大投融資平臺,放大投融資規(guī)模,為全市重點建設籌集資金。市國投公司資本金總額已達到9.85億元,為“巴南、巴達、巴陜”高速公路和巴達、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務、交通建設有限公司,新組建的三個投融資公司資本金總額已達到4.5億元,已累計為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進行項目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實質(zhì)性進展,一批投融資合作項目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達成了合作協(xié)議,目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務院《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進行了規(guī)范,按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進行了改革、充實、完善,投融資能力有了初步提升。
    抓國企監(jiān)管,體制機制不斷健全。過去的一年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》,落實了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。市國資委依法向市國投公司、巴運集團等5家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事,印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及財務快報制度,為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況,推進國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報表質(zhì)量在全省名列前茅,被省國資委表彰為“先進單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計141戶,其中,市級企業(yè)14戶,縣級企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評估備案,評估總值510萬元,比帳面總值增加190萬元。
    抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年,我們圓滿完成了市圣泉水務集團、興圣天燃氣有限責任公司兩個國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步,正在研究謀劃包裝巴運集團等市內(nèi)重點企業(yè)上市規(guī)劃,探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導監(jiān)督小組,會同市審計、財政、人社、工商等部門對改制方案進行討論研究及修改完善,確保改制工作有序進行。積極推進市圣泉水務集團、市污水處理廠對外增資擴股和采取bot等合作方式建設二水廠和第二污水處理廠的引資合作進程。
    抓優(yōu)化環(huán)境服務,國企發(fā)展不斷推進。過去的一年,全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務”的理念,幫助企業(yè)研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題,幫助企業(yè)包裝項目招商引資。先后幫助市圣泉水務集團和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項目融資5000萬元,積極協(xié)調(diào)解決巴運集團在興文新區(qū)、平昌及通江等客運站遷建中的選址定點、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設等方面的相關(guān)問題,確保項目順利開工。
    中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,作為對外開放的窗口,普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務承諾制,為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務,受到了市委、市政府的充分肯定,得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。
    抓國企黨建,核心地位不斷彰顯。去年市委62號文件明確了市國資委黨委職能,明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運輸集團有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責。市國資委黨委在貫徹落實中結(jié)合實際,制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點》和《市屬出資企業(yè)實施黨務公開的意見》,在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動和爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,培訓了入黨積極分子,發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國有企業(yè)負責人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟管理高級研修班”培訓,提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會同市紀委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風險防控暨懲防體系建設推進會,深入推進了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設,簽訂了《黨風廉潔建設責任書》,明確了各責任科室和分管領(lǐng)導責任。
    抓安全維穩(wěn),和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年,市國資委黨委把維護企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務,健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制。全年共受理國企信訪11件,接待信訪人員128人次,辦理信訪案件11件,復查復核信訪案件8件。并層層落實安全生產(chǎn)工作責任,開展了“查安全、查隊伍、查責任”的專項督查活動,完善了應急救援保障體系,推動了安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全年無一件進京赴省上訪事件,無重大安全事故。
    過去的一年,全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,但與市委、市政府的要求相比,還有差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28%,在21個市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1%,比全省資產(chǎn)利潤率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順,出資人職責還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂,集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實。四是監(jiān)督考核體系不健全,企業(yè)負責人與職工分配體系不夠科學合理。五是投融資平臺注冊資本不實,對外招商引資力度不夠。這些問題嚴重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展,必須引起各級國資機構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。
    20xx年,是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實市第三次黨代會重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國資監(jiān)管工作的總體要求是:以中央xx屆六中全會、省委九屆九次全會和市第三次黨代會精神為指導,以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源,集聚優(yōu)勢資本,集中國有資產(chǎn),推進資本證券化,釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展,與全省同步實現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。
    20xx年經(jīng)營發(fā)展預期目標是:市屬出資企業(yè)主營業(yè)務收入5億元,同比增長24%。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1億元,同比增長100%。投融資總額達到19億元,同比增長73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到85億元,同比增長18.18%,其中,市本級40億元,同比增長25%。凈資產(chǎn)32億元,同比增長21.43%,其中市本級18億元,同比增長38.4%。利潤總額0.9億元,同比增長8.43%,其中市本級0.45億元,同比增長28%。國有資產(chǎn)保值增值率實現(xiàn)110%。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準備案率達到100%。
    圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
    (一)編制完善國企發(fā)展規(guī)劃,服務“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。
    市委提出了未來十年要與全省同步實現(xiàn)小康的宏偉目標,“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里,全市共規(guī)劃實施150多個重點項目,規(guī)劃總投資達2600多億元,一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬,投資要大增長,基礎(chǔ)設施要大推進,經(jīng)濟要大跨越,社會事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干支撐和中堅力量,要依據(jù)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,做實平臺,釋放投融資規(guī)?!钡乃悸?,破解資金瓶頸,為經(jīng)濟社會加快發(fā)展投資、融資。
    編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國資機構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設規(guī)劃,充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力,按照“投資、融資、建設、經(jīng)營”一體化思路,編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設施建設項目投資融資需求,編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計劃,確保全市高速公路和鐵路資金需求,確?;A(chǔ)性建設項目投融資需求?!啊睍r期,要把市國投公司建設成全市綜合性投融資企業(yè),成為全市省屬、市屬重點工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設成相對專業(yè)的投融資公司,成為市城市基礎(chǔ)設施建設、骨干水利工程建設、交通重點建設項目投融資和建設主體。
    謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架,超前謀劃與之相適應的天燃氣、自來水、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠期”發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴張和改造。當前要加快推進市二水廠和塔子山天燃氣加壓站建設、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設,加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設進度,確保城鎮(zhèn)公共公益設施超前發(fā)展。
    策劃推進企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想,拓寬思路,邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進行上市包裝策劃,制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃,加快上市前期準備工作,加速推進上市工作進程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,加快股權(quán)多元化步伐,推進江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造,實現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。
    (二)挖掘資源潛力,為全市重大建設項目投資融資。
    今年,是全市重大項目建設攻堅年,全社會固定資產(chǎn)投資將突破480億元,全市將實施重點建設項目143個,完成年度計劃投資將達到348億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量,必須創(chuàng)新體制機制,拓寬融資渠道,在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。
    做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負債率、提高信用等級、包裝好項目引資融資”上下功夫。爭取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來,把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來,通過評估注入投融資平臺,作為抵押物或擔保物用于融資。爭取市、縣(區(qū))財政將項目專項資金、財政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺,增大其現(xiàn)金流量,提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會資金參與投融資公司,逐步實現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn),要堅決禁止暗箱操作,要面向社會公開招租、競租,實現(xiàn)財政收益最大化。
    做好項目包裝融資文章。有沒有好項目、如何謀劃好項目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃,圍繞全市重點建設項目來篩選、來包裝,要爭取行業(yè)主管部門的堅強領(lǐng)導。當前,要加快推進對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點建設工程的融資、引資合作進程,確保工程建設按期完成。抓緊對市政府已批準注入的天力賓館小區(qū)、水務局小區(qū)、交通局小區(qū)進行整體包裝,尋求合作伙伴,借力實施開發(fā)建設。各投融資企業(yè)要加強與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作,開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團貸項目融資和對有收益的項目進行合作等。
    做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號文件要求,大力吸收民間資本,通過增資擴股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。
    (三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機制,確保國有資產(chǎn)保值增值。
    目前,全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達到80億元,如果按照現(xiàn)行價值來計算近千億。當然這當中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押,減去負債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們,是對我們的信任,應該說使命特別光榮,責任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責,做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
    建立完善監(jiān)管制度。市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財務事項報告制度》、《監(jiān)事會工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件,有的已經(jīng)市委、市政府批準印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè),有的還在起草過程中,請各縣(區(qū))國資機構(gòu)在執(zhí)行中認真總結(jié)、反饋意見,對未出臺的規(guī)范性文件要及時提出修改意見。探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系,健全“權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責。
    逗硬落實監(jiān)管措施。市國資委將推行出資企業(yè)財務總監(jiān)交叉委派交流試點;逗硬執(zhí)行企業(yè)負責人薪酬和企業(yè)員工工資總額動態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會同財政部門研究推行國有資本經(jīng)營預算制度,規(guī)范預算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔保、涉訴、經(jīng)濟合同、重要決策的報批制度和法律審核制度,規(guī)范風險防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務監(jiān)督制度;積極主動協(xié)助審計部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計制度。這一系列制度的規(guī)范,將有助于實現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。
    規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年,將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時,將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會組建及換屆工作,研究調(diào)整董事會人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨資公司董事會中的外部董事比例要達到三分之一以上;國有控股公司董事會中,也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序,使法人治理結(jié)構(gòu)的運行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會對重大投資、擔保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。
    努力消除企業(yè)行政化。國有企業(yè)必須按市場化理念,遵循市場規(guī)則,按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會公開招聘,原則上不再由行政領(lǐng)導兼任,已經(jīng)擔任的要在一定時期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制,建立與績效密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接的分配體系,真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得,按績效考核分配。
    (四)創(chuàng)新國企黨建工作,為國企健康發(fā)展提供組織保障。
    國企發(fā)展壯大,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進一步加強和改善國有企業(yè)黨的建設,為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進的工作機制,做到黨建工作形勢和經(jīng)濟工作形勢同時分析、黨建工作計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時制定、黨建經(jīng)費預算和投資計劃同時研究。積極推進企業(yè)黨組織同董事會、監(jiān)事會共同研究重大決策制度。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人,嚴格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口,真正把國企員工對領(lǐng)導干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處,提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報等環(huán)節(jié)的工作運行機制,做到“民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為”,拆除干群之間的“離心墻”,架起干群之間“連心橋”。
    認真落實市委62號文件精神。堅持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機制,對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招,嚴格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標進行考核,打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學化建設為重點的“三化”黨支部創(chuàng)建活動,使基層黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務的長效機制,堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度,規(guī)范黨員日常管理,做好發(fā)展黨員工作,完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,把企業(yè)黨組織建設成為“企業(yè)黨員之家”。
    加強國企黨風廉潔建設。企業(yè)黨組織和董事會都必須認真落實黨風廉潔建設責任制,強化責任追究,保證黨風建設和反腐倡廉工作落到實處。今年市紀委確立市運輸集團公司為懲防體系建設示范單位,希望巴運集團黨委要珍惜這一機遇,把企業(yè)黨風廉政建設示范樹立起來,作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》及“七不準”要求,加強對領(lǐng)導干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。
    同志們,新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務意味著新的考驗、新的責任、新的擔當。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài),更加務實的工作作風,更加有力的舉措,推動我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十四
    同志們:
    這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國資監(jiān)管工作,表彰先進,通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結(jié)果,簽訂20xx年經(jīng)營目標。
    責任書。
    剛才,聽了習斌同志關(guān)于全市國資監(jiān)管工作的報告,認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮欣慰的是市國資委成立5年多來,不負市委、市政府重托,大膽探索國資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績,特別是去年,在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,實現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標,關(guān)鍵時刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心,指導思想明確,工作目標、主要措施切合實際,符合科學發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的希望下面,我就進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點意見。
    一、五年多的實踐證明,我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。
    市國資委成立五年多來,按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉(zhuǎn)變職能,強化監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值,推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。
    (一)從國資監(jiān)管體制機制上看,切合實際,科學合理。近年來,市國資委按照xx大精神,轉(zhuǎn)變職能,強化監(jiān)管,對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產(chǎn)業(yè),督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項,制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產(chǎn),做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運行機制。近年來,市國資委制定出臺了30多項。
    規(guī)章制度。
    今年又對28項制度進行了修改完善為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實。按照建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評估核準備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作既維護了所有者權(quán)益又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視市國資委也做了大量卓有成效的工作實踐證明實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核既是調(diào)動經(jīng)營者工作積極性的有效手段又是實現(xiàn)責權(quán)利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對來說是比較高的待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。
    (二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看,走在前列,勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后,新一輪的國企改革亮點紛呈,宜化集團產(chǎn)權(quán)多元化改革,安琪集團定向增發(fā)收購日升公司,宜港集團引進香港保華增資重組,交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進,市直機關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),又促進了企業(yè)發(fā)展壯大,推動國有資本向優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中,向重點品牌企業(yè)集中,國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上,培育了一批新的經(jīng)濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關(guān)于宜昌對外投資企業(yè)的。
    調(diào)查報告。
    很振奮?,F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間又增強了宜昌本部經(jīng)濟實力這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。
    (三)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上看,一年一臺階,支撐作用強。近年來,我市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長,與國有經(jīng)濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來,由市國資委履行出資人職責的企業(yè),銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,堅持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實現(xiàn)了“三不”、“三保”目標,18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元,實現(xiàn)利潤12.4億元,同比分別增長9.6%和21.1%,主要經(jīng)濟效益指標高出全市平均水平,國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關(guān),今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%,今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線,進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外,交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。
    (四)從國企黨的建設方面看,探索和積累了不少好的經(jīng)驗。近年來,全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領(lǐng)導班子,不斷加強和改進黨建工作。一方面,在圍繞經(jīng)濟抓黨建,建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求,認真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免,人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。
    (五)從國資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題,五年多來,全市國資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能,強化監(jiān)管,在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習,豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來,我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關(guān)于國資監(jiān)管理論體會文章,表明注重了學習,并結(jié)合實際在研究問題,國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐,探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu),采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流,取長補短,國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,特別是在關(guān)鍵問題處理上,國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務??傊?,市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的,對所取得的成績是充分肯定的。
    二、國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。
    國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱,也是財政收入的重要來源。截至目前,我市209家國有及國有控股企業(yè),500多億元資產(chǎn),年均實現(xiàn)銷售收入240多億元,這表明,國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。
    一是國有經(jīng)濟事關(guān)國計民生。從國有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看,有國防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè),直接事關(guān)全市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活,具有舉足輕重的重要地位。
    二是國有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來,通過國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施,重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭,在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展,在全國實現(xiàn)“三個之最”,成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中,一方面,通過兼并重組,實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面,項目建設的實施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元,其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn),年增效益近億元。與此同時,資產(chǎn)資本化,資本證券化,使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權(quán)分置改革和增資擴股,國有資本控制力達到1:7.84。
    三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟已形成共識。近年來,我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,打造以民營經(jīng)濟為主的新格局,但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。今年市政府。
    工作報告。
    指出:大力培育市場主體,深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程,采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法,推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè),擔負著加快全市經(jīng)濟發(fā)展的重任,市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟發(fā)展已形成共識,對加快國有經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。
    三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟發(fā)展的大梁。
    20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求,強調(diào):“堅持以優(yōu)爭先,以質(zhì)取勝,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當好全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求,在這里我再強調(diào)幾點:
    (一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。國資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢,創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實,形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理,依法合規(guī)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易,促進國有資產(chǎn)合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度,進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資、融資、對外擔保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風險。四是加強國有資本經(jīng)營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗,要鞏固成果,不斷提高國有資本收益,維護所有者權(quán)益。要通過國有資本收益調(diào)控,支持國有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國有資本經(jīng)營預算達到預期的目的和效果。
    (二)不斷加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”,要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關(guān)鍵點?!皩颉本褪前凑湛茖W發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績考核的正確方向,建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系,形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、調(diào)動各方面積極性的激勵約束機制,引導企業(yè)提升管理水平,有效防范風險,提高發(fā)展質(zhì)量,增強核心競爭力,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?!柏熑巍本褪且鋵崌匈Y產(chǎn)保值增值責任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權(quán)代表的責任網(wǎng)絡,形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標準,要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營者積極性的強勁動力。
    (三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力,改革永無止境。當前,一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造,要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑,推進產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進宜化集團股權(quán)多元化改革,加快交運集團上市,積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點,聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級,縮短管理鏈條,將有限的國有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產(chǎn)重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務的化解力度,繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。
    (四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證,市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望,善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出發(fā)展質(zhì)量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國有資本營運效率,建立適應市場經(jīng)濟的運行機制,做大做強主業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關(guān)鍵,要結(jié)合企業(yè)的實際,充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策,把項目謀劃好、落實好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動,要依靠科技進步,提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破,實現(xiàn)高產(chǎn)品檔次,高科技含量,高產(chǎn)品附加值,不斷適應經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新需求。
    (五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗,要進一步加強探索研究,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是領(lǐng)導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國資監(jiān)管部門要主動爭取領(lǐng)導支持,定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭取更多的支持和配合,形成工作合力,推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求,建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度,加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導,積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍,努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。
    (六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求,進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗,逐步理順國有獨資公司董事管理體制,加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合的選人用人新機制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,嚴格責任追究,進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
    同志們,加強國資監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅定信心,擔改革發(fā)展重任,挑經(jīng)濟強市大梁,努力提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發(fā)揚“三?!本?,在新征程書寫新篇章,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為建設富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十六
    同志們,在中國共產(chǎn)黨成立xx周年之際,我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會,表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點,勉勵大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
    我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗?;赝^往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗傳承好、發(fā)揚好。
    剛才,會議表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部,希望大家向他們學習,向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽既是動力也是壓力,希望你們以實際行動踐行初心使命,帶動大家、引領(lǐng)大家、感染大家,為×作出更大貢獻。
    兩位年輕同志的黨史學習教育心得體會和紅色故事,言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書,是營養(yǎng)劑,黨史學好了,我們才能堅定理想信念,知史愛黨、知史愛國,提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅持真理,修正錯誤,發(fā)揚經(jīng)驗,吸取教訓,在推動×高質(zhì)量發(fā)展的道路上風雨無阻,堅毅前行。
    本月底×也將成立滿2周年,兩年間,×一步一個臺階,體制機制越來越健全,工作流程越來越順暢,執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”,在建黨xx周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚奮斗精神,在平凡中堅守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔當使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展。
    剛才,分管領(lǐng)導和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績、談問題、做打算,從不同角度、不同領(lǐng)域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力,取得了成績,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
    聽了大家的匯報交流,結(jié)合平時掌握的情況,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
    一是整體層次有提升。案件數(shù)據(jù)顯著提升,上半年立案×起,結(jié)案×起,案值×萬元,罰沒款×萬元,較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%?!莲@評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位,黨總支獲評×市市直機關(guān)先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關(guān)合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會代表給予高度評價,ד打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經(jīng)驗在全國叫響。
    二是服務發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了xxxxxx“四個最嚴”要求,在保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食鹽、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、化妝品經(jīng)營使用、兒童玩具、鋼筋、農(nóng)資、水泥、電梯、氣瓶等領(lǐng)域主動出擊,繼續(xù)實施頂格處罰,守護了民生安全。服務高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網(wǎng)絡刷單炒信行為,維護公平有序的網(wǎng)絡平臺交易秩序;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域違法風險預警提醒告知單》×份;高質(zhì)量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情,組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳行動”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風險壓力大的13類突出問題,集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊,已在劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領(lǐng)域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒款×萬余元,案值×萬余元。
    三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領(lǐng)域,查辦了網(wǎng)絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術(shù)侵犯個人信息案、食鹽領(lǐng)域案件、能效標識領(lǐng)域案件等新領(lǐng)域案件。查辦了全省首起網(wǎng)絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達罰沒款×萬元,省局通報表揚。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調(diào)度會上,×局長要求進一步加大執(zhí)法力度,×提質(zhì)、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
    四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)度、督辦的基礎(chǔ)上,增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數(shù)字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學季、高考季等,由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,進一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內(nèi)設部門有關(guān)職責分工》文件,進一步理順了部門職能,明確了部門職責??己藢蚋怀?。明確了考核要點,體現(xiàn)出崗位重點,突出執(zhí)法特點,考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強,主動總結(jié)工作,統(tǒng)一標準,如不合格食品核查處置質(zhì)量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等,提煉出工作經(jīng)驗,規(guī)范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎(chǔ)。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、海關(guān)、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關(guān)部門,在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構(gòu)非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、劣質(zhì)鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
    五是黨的建設有發(fā)展。黨史學習教育走深走實??傊ь^學,黨總支堅持每月至少一次集中理論學習,共計學習上級文件、論述84篇,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習,追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學,各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結(jié)對“雙共建”21對,互學互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學,積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動,×同志獲評市局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,×同志獲評市局優(yōu)秀黨務工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽,×、×同志獲市局“學黨史悟思想,明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
    六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地,打好主動仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關(guān)于加強新聞宣傳工作管理的意見》,召開×2021年宣傳工作會議,舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領(lǐng)導3次對×專報作出批示,省局簡報刊登×工作經(jīng)驗1篇,國家總局期刊發(fā)表經(jīng)驗推廣材料2篇,在《中國質(zhì)量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法。×同志在省局食品安全抽檢監(jiān)測培訓班上推廣“×經(jīng)驗”,×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了×聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數(shù)都有明顯提升,×形象在更高層級、更廣領(lǐng)域、更多載體上得以展現(xiàn)。
    同志們!
    成績的取得來之不易,在我們肯定成績的同時,要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
    ——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對市委市政府、市局的重要部署不關(guān)心,對上級領(lǐng)導的指示精神了解不深、理解不準,造成工作導向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級,理念上不創(chuàng)新,行動上不提速,習慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過,干到哪算哪,工作不推不動,甚至推了也不動。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位,積極性調(diào)動不充分,導致個別同志“四個意識”樹的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
    ——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許,唯有源頭活水來”,一些部門新領(lǐng)域案件占比太少,長久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在,“一專多能”仍有不足,執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外,“本領(lǐng)恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,習慣于守攤子,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
    ——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領(lǐng)域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,仍有4個領(lǐng)域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構(gòu)“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)水泥),是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析,集思廣益,突出靶向性,找準切入點,勇于突破。此外,一些上級重視的領(lǐng)域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,專項行動開展以來,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關(guān)案件,×是“0”,最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大,社會關(guān)注度低。在群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少,沒有完全干到群眾的心坎上,與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年,多數(shù)部門能落實創(chuàng)新提升年要求,結(jié)合自己工作實踐,開展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡單,內(nèi)容稍顯粗糙,不夠精細、不夠精致等問題,很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走,亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
    ——成果不能夠充分轉(zhuǎn)化。主要兩個方面,一是轉(zhuǎn)化的意識不足。經(jīng)過努力,從數(shù)字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結(jié)、提煉,挖掘閃光點,釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結(jié)、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺,導致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉(zhuǎn)化的成效不足。工作成果不少,但是在轉(zhuǎn)化上成效不足,不能夠完全轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受,不能完全轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注、上級肯定的工作亮點,不能轉(zhuǎn)化為長久、長效的經(jīng)驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上,內(nèi)部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關(guān)注人數(shù)不足1000人,加上大家轉(zhuǎn)發(fā)公眾號的積極性不高,這就造成了內(nèi)宣轉(zhuǎn)化不成外宣,起不到應有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,幾乎沒有流量,起不到轟動效應,為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內(nèi)、社會上曝光度強的高質(zhì)量宣傳。
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
    一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
    優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
    市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
    二、圍繞中心,服務大局,突出抓好“四項重點”任務。
    當前,我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務大局,全力做好以下幾點:
    一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務,貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標,以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ),持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設力度,倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標準的建設步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設,增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應。
    二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務,進一步放寬市場準入,除國務院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
    四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結(jié)合)機制,構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領(lǐng)域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
    三、夯實基礎(chǔ),強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
    x年是“十四五”的開局之年,要從嚴從實加強自身建設,努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
    各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結(jié)合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
    另一方面,要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領(lǐng)、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓,打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
    同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在區(qū)委的領(lǐng)導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
    在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十八
    2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和省市局的指導下,堅持改革創(chuàng)新、擔當有為,全力服務經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領(lǐng)導批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。
    (一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
    (二)增強精準服務能力,助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家,完成任務數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務數(shù)的327%。開工建設小微園4個。開展小微企業(yè)培訓30場,培訓1721人。“小微企業(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
    (三)推進“三強一制造”建設,服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導轄區(qū)企業(yè)主導制定國家標準1項、行業(yè)標準1項、團體標準8項、市級地方標準1項,參與制定各類標準9項,發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復評通過6個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標準發(fā)布6項;新增“品字標”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
    (四)強化服務意識,提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權(quán)專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資,18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元,專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓會上作典型經(jīng)驗交流。
    (五)啟動省級網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務平臺,開啟網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家,清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家,網(wǎng)店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡案件127起。
    (一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農(nóng)專社62家,依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
    (二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務,核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經(jīng)營異常名錄,責令改正企業(yè)46家,引導8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家,移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。
    (三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
    (四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網(wǎng)絡銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關(guān)加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網(wǎng)絡上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作,檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
    (一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導,以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領(lǐng),集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領(lǐng)域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設19家,農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學校食堂硬件設施,其中3家學校完成量化等級b升a,3家學校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦300人以上學?!瓣柟鈴N房”全覆蓋。
    (二)突出風險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領(lǐng)域應用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務,提前1年完成3年任務。加強特種設備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設備設備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設備雙重預防機制,培訓企業(yè)900多家,建立雙重預防機制使用單位500余家。
    (三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調(diào)解2起,大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家,完成率237%,創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設立金融消費教育基地2家,設立金融消費維權(quán)服務站18家,設立12315消費維權(quán)服務站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人,開展義工培訓2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。
    (一)加強基層基礎(chǔ)建設,提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設任務和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設,并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓,構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。
    (二)抓好法治市監(jiān)建設,提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設打下扎實基礎(chǔ)。全年開展各類法制培訓共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)476件,行政處罰決定備案數(shù)106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
    (三)強化干部隊伍建設,打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務培訓。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學習匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)敱茸鳛椤庇捌咭弧焙铣獣?,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
    (四)深化全面從嚴治黨,營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設,推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力建設政治生態(tài)風清氣正、政務運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
    此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復評等各項工作。