一個成功的方案不僅要考慮當前的需求和目標，還要有長遠的規(guī)劃和發(fā)展方向。我們需要充分考慮各種可能的風險和變數(shù)，并提前準備相應的對策。每個方案范文都有其特點和亮點，值得我們學習和借鑒。
農(nóng)田水利建設方案篇一
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設小型農(nóng)田水利設施的力度。其次要做好引導工作，引導農(nóng)民，使他們對建設農(nóng)田水利設施有一個更科學的認識?？傊骷壵I導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設、管護水利設施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災意識，提升他們的積極性，共同建設良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農(nóng)田水利基礎設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中，換言之即在建設農(nóng)田水利基礎設施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內農(nóng)民的實際需求、以及建設、管護農(nóng)田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?；诖斯P者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權，提升其財政供給能力，為建設、管護農(nóng)田水利設施奠定基礎。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調控等作用。
毋庸置疑政府是否支持，對于小型農(nóng)田水利設施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會，強化建設、管理力度，適時引導、調控，鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設施的相關事宜。應該結合實際發(fā)展需要，合理調整規(guī)劃，尤其是要加大技術、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制，提升小型農(nóng)田水利設施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設施的重要性?？陀^上說只有改變認識，改變過去僅強調建設水利工程設施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領導要審時度勢，敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念，充分意識到建設、管護農(nóng)田水利設施同等作用。
5結語。
綜上說述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設、管護等相關工作與農(nóng)民利益息息相關。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設、管護水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結合各種策略，培育農(nóng)民建設、管護水利工程的責任感、積極性，同時妥善解決實際管護中存在的各類問題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
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農(nóng)田水利建設方案篇二
簡述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報告編制的一些基本情況，突出強調農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎建設中的統(tǒng)一指導作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內容，按各章節(jié)順序精簡概述整個規(guī)劃報告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?，四周接壤；行政區(qū)劃――土地總面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1）地形地貌2）土壤、植被3）水文氣象4）河流水系。
2.1.3社會經(jīng)濟。
本縣社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國民生產(chǎn)總值、縣級財政收入、縣級財政農(nóng)村水利投入占縣級財政支出的比重，農(nóng)民純收入等。并對情況進行預測。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復計算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況，包括現(xiàn)有水利設施、排灌機械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況，從農(nóng)用地、建設用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀，特點和變化趨勢等包括土地資源利用現(xiàn)狀結構，各地類的利用程度，概述該縣土地資源開發(fā)利用情況，說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)作物種植結構、復種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題，包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎設施建設與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進行，以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計。
2.4與農(nóng)田水利相關各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃，主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū)，節(jié)水灌溉，排澇體系，小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的位置。為進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。大力加強農(nóng)田水利工程建設是十分必要的。
（可以從下幾個方面展開論述）。
1）保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要；
2）保證國家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要；
3）調整產(chǎn)業(yè)結構、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)民收入的需要；
4）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要；
5）水資源高效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導思想與規(guī)劃原則。
4.1指導思想。
認真貫徹黨中央國務院關于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎設施建設的有關方針政策，按照科學發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，統(tǒng)一農(nóng)田水利建設規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理等專項中用于農(nóng)田水利的資金相對集中，整合使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，以規(guī)劃整合項目、項目整合資金，提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革，提高水利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5）堅持以改革促進發(fā)展的原則:進一步深化農(nóng)田水利工程建設和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎設施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù)：《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于建立農(nóng)田水利建設新機制意見的通知》（國辦發(fā)[]50號）、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省委等部門關于建立農(nóng)田水和機制意見的通知》（（湘政）45號）。
3.各相關技術規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關專項規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準年為，規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標與任務。
4.6.1規(guī)劃目標。
通過農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構,確保灌溉面積穩(wěn)步增長，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力，保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質和特點，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發(fā)揮工程效益，調動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進農(nóng)田水利基本建設持績健康發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，從實際出發(fā),依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標,分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)田水利設施建設的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復核,進而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應實施改造的蘿溉面積、工程建設內容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標；提出應增加的小型水源工程建設的規(guī)模形式及新增的蘿概面積；提出規(guī)劃期內農(nóng)田水利工程建設的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設方案篇三
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，各種資源是開展建設的基礎，如果能科學利用各種資源，會促進農(nóng)村農(nóng)田水利建設的有效發(fā)展。
第一，科學利用水資源。
近年來，農(nóng)村農(nóng)田建設中存在著嚴重的水資源缺乏問題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的工作中，必須要首先科學利用水資源。對此，可以對水資源進行水利規(guī)劃，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎準備工作。一方面，要科學普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面，針對存在的問題采取相應的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃，進行水資源的合理開發(fā)，建立水資源開發(fā)的總體方案，按照方案的設計進行科學開發(fā)、運用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，資金是動力，往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此，要建設工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國家財政和當?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵當?shù)亟?jīng)濟人投資?？傊?，確保資金來源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供資金支持。
二、加強領導組織建設，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供堅強的后盾。
領導組織建設是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設重要的后盾，有了堅強的領導組織，就會在實際工作中取得更好的成績。
第一，強化政府職能，依法管理各項工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的過程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調節(jié)各項政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設做好政策準備。協(xié)調各方關系，特別是協(xié)調好水利建設與其他方面建設之間的關系等。加強法制領導，打擊在水利建設中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中應有的作用，就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設過程中具有堅強的領導核心的基礎。這一小組的成員一般由當?shù)卣概删邆渌麑W科背景，有豐富的水利建設經(jīng)驗的專家組成。同時，要強化領導小組的責任心，在水利建設的各個環(huán)節(jié)要認真把關，從技術上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程質量。
第三，建立完善各種有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。
從目前我國的相關制度來看，有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此，需要進一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。這一工作需要在政府的引導下，根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此，需要從以下三個方面著手。
一是加強宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。
長期以來，當?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設工程，但是由于知識的缺乏，并沒有充分認識到如何有效的保護和利用水利工程。因此，需要加強對廣大群眾的宣傳，一方面，要加強對人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識到水利建設對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們在思想上重視，進而在行動上維護。另一方面，要加強相關科學知識的普及，讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設施的基礎知識，并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
二是加強工程管理體制改革。
改革是動力，也是激活水利工程建設的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，要對工程管理體制進行改革，首先要明確管理權，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設中的管理功能。其次要明確使用權，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設。再次，要放開建設權，積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設。總之，通過各種形式的改革，進一步激活水利工程建設的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供強有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設提供了強有力的動力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設充實強有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
水資源是農(nóng)田水利建設的重要資源，如果不能合理的運用水資源，即便是工程建設好了，也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節(jié)水技術被廣大人民群眾使用。
第二，進行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，只有不斷的加強科技研發(fā)才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術人員或者與高校、科研部門合作，共同進行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術運用到水利建設中。
農(nóng)田水利建設方案篇四
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個行政村，控制耕地面積0.625萬hm2，項目主要建設內容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝，機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機井156眼，配套的現(xiàn)有機井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項目區(qū)內共鋪設輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進地涵330座；同時在項目區(qū)內配套建設田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設標準，完善工程建設管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設過程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進、高標準建設、新技術支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關規(guī)程由具有相應資質的設計單位進行可研報告及實施方案的編制，編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定，確保工程設計切實可行。經(jīng)設計單位完成設計的工程項目，采用工程監(jiān)理制和招標投標制，確保工程施工質量合格，確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道，加大投資力度。
（2）各級地方政府的財政投入的加大。
（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設資金的整合農(nóng)田水利建設投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關部門都有專門支農(nóng)資金，以項目資金來源的對應部門為建設主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復建設。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題，推進末級渠系與骨干工程同步配套設施建設一是制定措施，有效地解決由末級渠系設施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題，促進節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出；二是完善配套設施，進一步完善和維護供水計量設施；三是創(chuàng)新機制，對于末級渠系和供水計量設施的建設采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制，對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設方案篇五
摘要：伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)建設也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設是我國農(nóng)業(yè)建設的主要組成部分之一，對農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)業(yè)技術的進步和發(fā)展，以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力，減少乃至避免自然災害對糧食作物造成的損失，調整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結構[1]，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，存在著嚴重的問題，導致農(nóng)田水利建設的質量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設存在的不良影響因素，相關的政府部門需要采取措施進行正確的引導，推進新時期我國農(nóng)田水利建設的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，是建設社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結構一直占據(jù)著重要的地位。近年來，政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關政策，并制定出一系列的落實措施，其中農(nóng)田水利建設就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設的支持，對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設的重要性進行了明確的說明，增加對農(nóng)田水利建設的經(jīng)濟投入，并制定出長期增加投入的管理機制，建立嚴格水利建設管理制度，實行區(qū)域與流域管理相結合的農(nóng)田水利管理制度[2]，轉變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異，社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3]，農(nóng)田水利工程的建設增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災、澇災等自然災害的影響，嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū)，洪澇災害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的，威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入，以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村，加強農(nóng)田水利建設能夠最大限度的降低自然災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響，能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，把自然災害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
農(nóng)田水利工程的建設將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結構[4]，改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下，調整農(nóng)作物品種的種植結構，實現(xiàn)農(nóng)村種植結構的優(yōu)化調整。農(nóng)業(yè)種植結構的調整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設備不配套、工程質量低等質量缺陷[5]，而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長，部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn)，嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設屬于我國的公共基礎設施建設，在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分，國家的財政支持是農(nóng)田水利建設工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后，地方政府的財政支出能力有所下降，無法滿足我國農(nóng)田水利建設的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設的財政支持，使水利工程需要的資金缺口越來越大，限制了我國農(nóng)田水利建設的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責任明確到人，產(chǎn)權結構的劃分不清晰，使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責，農(nóng)民受收入水平的影響，無法負擔目前高額的用水用電費用，使得農(nóng)田水利建設的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結構的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入，越來越多的勞動力選擇進城務工，導致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入，種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小，使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是，目前這些水利工程設備已經(jīng)老化，且不具備配套的設施、設備，已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的前提條件，對于建設社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設的關注度[6]，能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想，可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量。
目前，導致農(nóng)田水利建設滯后，設施、設備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設的財政支持不到位。因此，要確保政府對農(nóng)田水利建設的投資力度，保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金，提高農(nóng)田水利建設在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設的資金及時到位，可以采取多元化的籌資方式，在依靠政府撥款的同時，引進其他形式的社會資本，降低因資金不足導致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設資金的使用情況進行監(jiān)督管理，指導農(nóng)田水利工程的建設工作，避免水利建設過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象，確保農(nóng)田水利建設的順利進行。相關政府部門需要制定相關的農(nóng)田水利建設規(guī)劃、管理方案，監(jiān)督水利工程的建設和運行狀況。
4結語。
新時期我國水利工程建設存在著許多弊端，導致我國現(xiàn)在的水利工程建設陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設雖然取得一定的成就，但是仍有很多不利隱患沒有消除，因此政府部門需要對此進行高度的關注，制定出有效地改進管理方案，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設關系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此相關政府部門和管理人員一定要密切關注我國農(nóng)田水利建設事業(yè)的發(fā)展，及時的解決農(nóng)田水利建設過程中存在的問題，建立起完善的發(fā)展管理機制，從而使我國的農(nóng)田水利建設發(fā)展更上一個臺階。
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農(nóng)田水利建設方案篇六
2、把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源，改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理，維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
12、加強水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設，提高水資源利用率。
14、建設旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉，利用保護并重，促進人水和諧。
18、科學防御水旱災害，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線，促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎，水利是關鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘，蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準，保證質量，建設旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展，促進發(fā)展方式轉變。
33、推進依法行政，促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國利民。
37、嚴格管理水資源，推進水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國利民。
40、引水灌溉，利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生，講民情，科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設方案篇七
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農(nóng)田水利基礎建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務，建設生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強領導。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
第二篇。
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設方案篇八
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農(nóng)田水利基礎建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、計劃任務。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務，建設生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
三、建設重點。
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
（一）成立組織，加強領導。成立我鎮(zhèn)-農(nóng)田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
農(nóng)田水利建設方案篇九
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進行調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶，先后召開4次座談會，同10余個縣市區(qū)水利局的同志進行了座談交流?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強小型農(nóng)田水利工程建設與管理，對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設與管理，尤其年以來，他們結合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設專項資金項目的實施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國具有學習和借鑒作用。
(一)“競爭立項，招標建設，以獎代補”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設項目管理的有效辦法，逐步形成了“競爭立項，招標建設，以獎代補”的小型農(nóng)田水利建設組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心，將競爭機制引入小型農(nóng)田水利工程建設，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則，在競爭立項中，對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個，整治病險水庫37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時、保質、保量完成，達到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結合中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術人員到建設地點進行調研勘測，確定建設方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助，補助標準為工程項目實際建設材料費、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點菜，政府買單”的組織方式，把中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元，捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元，項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎設施建設任務?！叭罕婞c菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學性，節(jié)約了資金。同時，財政補助政策也得到了很好落實，激發(fā)了基礎和群眾參與水利建設的積極性。
農(nóng)田水利建設方案篇十
在農(nóng)田水利建設方面，我國在古代就有了顯著的成果，早在夏商時代，人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中，宋朝時人們建設了太湖圩田，可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱，到了清朝時期人們在珠江三角洲建設了基圍，可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設工程，并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術工程，這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題，它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量，從而提高農(nóng)民的收成效益，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后，開始修建近代的農(nóng)田水利工程，并在其后不斷發(fā)展，取得了顯著的效果。但是，到目前為止，我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設工程并不完善，有些地區(qū)甚至問題頻出，例如水利工程配套設施不全，農(nóng)田劃分不合理，水資源浪費嚴重等等，這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率，從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量，導致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑，也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此，加大對小型農(nóng)田水利建設機制的建設，是當前事關我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設機制的建立和完善需要政府的支持和引導。
農(nóng)業(yè)關系著農(nóng)民的切身利益，也關乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質量，應受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設工程，首先就需要得到政府相應的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點，決定了以政府資金投入為主，以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設的重視程度，成立專項的資助資金，切實維護好農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設不僅需要政府的資金投入，更需要政府在具體事項中的有力引導。農(nóng)民對水利建設工程的專業(yè)化知識了解較少，如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設，往往會出現(xiàn)一系列的問題，例如意見不統(tǒng)一、建設隨心化、建設混亂化等問題，政府的積極參與和引導則能有效解決這些問題。首先，政府應該制定合理的規(guī)劃進行引導?？h政府應該成立專門的項目小組，對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設施設備的等進行詳細的'了解和記錄，然后針對相應的問題，找出解決的辦法，對設施設備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后，政府應制定出詳細的小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃，包括具體的建設目標、內容和任務等。其次，政府應對小型農(nóng)田水利建設的相關程序作出明確規(guī)定[3]。例如，小型農(nóng)田水利建設項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設后的維護程式與資金使用等等，所有的相關規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中，使其充分了解規(guī)定的詳細內容，從而在政府的引導下，有序地進行小型農(nóng)田水利的建設；政府應該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設的宣傳程度，使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設的益處，充分激發(fā)出農(nóng)民對建設小型農(nóng)田水利工程的熱情，從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。在這個方面，政府可以通過對比建設小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況，使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認識，從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設；除此之外，政府還應該制定有關的扶持政策，例如小型農(nóng)田水利工程建設的獎勵條例、補助條例等等，從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍，是對農(nóng)田直接的操作者，也是小型農(nóng)田水利建設工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設規(guī)劃時應該讓農(nóng)民充分參與進來，使他們了解小型農(nóng)田水利建設工程的基本狀況，例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設工程規(guī)劃完成后，向上級遞交工程建設申請前，應先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關組織進行復核，如果農(nóng)民審查后，一致認為存在較大問題，則政府部門應充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改，經(jīng)村委會一致認同后，再向上級部門進行遞交申請。
在小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃通過審核以后，其建設的全過程也應該讓農(nóng)民積極參與進來，只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設的全過程中，才能對小型農(nóng)田水利建設工程得到切實充分的了解，對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設工程中一些專業(yè)技術含量較低的施工項目，可以由農(nóng)民進行有償承擔，對于一些專業(yè)技術要求高的項目，可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設[5]。只有這樣，才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去，使他們充分了解工程建設中的質量問題、周期問題、技術問題、資金使用情況等問題，對建設完成后工程的使用和維護打下良好的基礎。
與小型農(nóng)田水利工程關系最密切的問題就是工程的用水問題，除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設，還應該對農(nóng)民較關心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上，需要農(nóng)民的參與，農(nóng)民可以在水利部門的指導下，根據(jù)國家有關水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外，還應該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設工程的用水管理，使其了解用水的來源，以及引水的設備和工程狀況，方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設工程進行全程的維護和維修管理。
三、結束語。
綜上所述，加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設至關重要，但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設，首先就應該建立健全完善的相關機制，加大小型農(nóng)田水利建設的管理機制建設，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設的運行機制。
農(nóng)田水利建設方案篇十一
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題?？h委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現(xiàn)狀進行了全面調研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉變，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設?！笆晃濉逼陂g，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產(chǎn)安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節(jié)水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
來水普及率達到90％；妥善做好庫區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區(qū)移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發(fā)放補貼5586萬元，保證了庫區(qū)移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級對水雨情信息的實時監(jiān)控，滿足了經(jīng)濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監(jiān)測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業(yè)取水自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監(jiān)測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不斷深入，現(xiàn)有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約,標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續(xù)旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區(qū)由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農(nóng)田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產(chǎn)權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現(xiàn)象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。
四是水利專業(yè)技術人才比較缺乏。
調研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣水利人才隊伍無論從數(shù)量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結構來看，水利專業(yè)204人，占85%；經(jīng)濟管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業(yè)技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區(qū)丘陵地區(qū)實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
農(nóng)田水利建設方案篇十二
近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設項目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等農(nóng)田水利工程實施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎設施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設施經(jīng)過工程項目大規(guī)模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設情況匯報如下：
我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。
灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現(xiàn)象導致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。
我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設、規(guī)劃任務，同時還承擔江蘇省環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設、規(guī)劃、預算、監(jiān)理等方面的任務，自2006年農(nóng)機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農(nóng)田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺農(nóng)田水利工程建設與管護辦法，通過規(guī)范農(nóng)田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農(nóng)田水利建設管理的強大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農(nóng)機人員的退休，我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農(nóng)機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現(xiàn)象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現(xiàn)問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)與解決，導致打水期間渠道出現(xiàn)問題延誤稻田灌溉。
農(nóng)田水利建設方案篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設還是小城鎮(zhèn)建設，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎設施的運行現(xiàn)狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總人口x萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎設施建設和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準，目前只達到5—一遇標準，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現(xiàn)象嚴重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農(nóng)村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農(nóng)田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協(xié)調，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農(nóng)田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協(xié)調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當?shù)氐乃A設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協(xié)調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
農(nóng)田水利建設方案篇一
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設小型農(nóng)田水利設施的力度。其次要做好引導工作，引導農(nóng)民，使他們對建設農(nóng)田水利設施有一個更科學的認識?？傊骷壵I導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設、管護水利設施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災意識，提升他們的積極性，共同建設良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農(nóng)田水利基礎設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中，換言之即在建設農(nóng)田水利基礎設施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內農(nóng)民的實際需求、以及建設、管護農(nóng)田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力?；诖斯P者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權，提升其財政供給能力，為建設、管護農(nóng)田水利設施奠定基礎。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調控等作用。
毋庸置疑政府是否支持，對于小型農(nóng)田水利設施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會，強化建設、管理力度，適時引導、調控，鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設施的相關事宜。應該結合實際發(fā)展需要，合理調整規(guī)劃，尤其是要加大技術、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制，提升小型農(nóng)田水利設施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設施的重要性?？陀^上說只有改變認識，改變過去僅強調建設水利工程設施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領導要審時度勢，敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念，充分意識到建設、管護農(nóng)田水利設施同等作用。
5結語。
綜上說述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設、管護等相關工作與農(nóng)民利益息息相關。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設、管護水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結合各種策略，培育農(nóng)民建設、管護水利工程的責任感、積極性，同時妥善解決實際管護中存在的各類問題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
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農(nóng)田水利建設方案篇二
簡述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報告編制的一些基本情況，突出強調農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎建設中的統(tǒng)一指導作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內容，按各章節(jié)順序精簡概述整個規(guī)劃報告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?，四周接壤；行政區(qū)劃――土地總面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1）地形地貌2）土壤、植被3）水文氣象4）河流水系。
2.1.3社會經(jīng)濟。
本縣社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國民生產(chǎn)總值、縣級財政收入、縣級財政農(nóng)村水利投入占縣級財政支出的比重，農(nóng)民純收入等。并對情況進行預測。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復計算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況，包括現(xiàn)有水利設施、排灌機械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況，從農(nóng)用地、建設用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀，特點和變化趨勢等包括土地資源利用現(xiàn)狀結構，各地類的利用程度，概述該縣土地資源開發(fā)利用情況，說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)作物種植結構、復種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題，包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎設施建設與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進行，以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計。
2.4與農(nóng)田水利相關各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃，主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū)，節(jié)水灌溉，排澇體系，小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的位置。為進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。大力加強農(nóng)田水利工程建設是十分必要的。
（可以從下幾個方面展開論述）。
1）保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要；
2）保證國家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要；
3）調整產(chǎn)業(yè)結構、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)民收入的需要；
4）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要；
5）水資源高效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導思想與規(guī)劃原則。
4.1指導思想。
認真貫徹黨中央國務院關于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎設施建設的有關方針政策，按照科學發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，統(tǒng)一農(nóng)田水利建設規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理等專項中用于農(nóng)田水利的資金相對集中，整合使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，以規(guī)劃整合項目、項目整合資金，提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革，提高水利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5）堅持以改革促進發(fā)展的原則:進一步深化農(nóng)田水利工程建設和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎設施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù)：《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于建立農(nóng)田水利建設新機制意見的通知》（國辦發(fā)[]50號）、《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省委等部門關于建立農(nóng)田水和機制意見的通知》（（湘政）45號）。
3.各相關技術規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關專項規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準年為，規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標與任務。
4.6.1規(guī)劃目標。
通過農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構,確保灌溉面積穩(wěn)步增長，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力，保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質和特點，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發(fā)揮工程效益，調動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進農(nóng)田水利基本建設持績健康發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，從實際出發(fā),依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標,分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)田水利設施建設的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復核,進而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應實施改造的蘿溉面積、工程建設內容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標；提出應增加的小型水源工程建設的規(guī)模形式及新增的蘿概面積；提出規(guī)劃期內農(nóng)田水利工程建設的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設方案篇三
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，各種資源是開展建設的基礎，如果能科學利用各種資源，會促進農(nóng)村農(nóng)田水利建設的有效發(fā)展。
第一，科學利用水資源。
近年來，農(nóng)村農(nóng)田建設中存在著嚴重的水資源缺乏問題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的工作中，必須要首先科學利用水資源。對此，可以對水資源進行水利規(guī)劃，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎準備工作。一方面，要科學普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面，針對存在的問題采取相應的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃，進行水資源的合理開發(fā)，建立水資源開發(fā)的總體方案，按照方案的設計進行科學開發(fā)、運用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，資金是動力，往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此，要建設工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國家財政和當?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵當?shù)亟?jīng)濟人投資?？傊?，確保資金來源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供資金支持。
二、加強領導組織建設，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供堅強的后盾。
領導組織建設是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設重要的后盾，有了堅強的領導組織，就會在實際工作中取得更好的成績。
第一，強化政府職能，依法管理各項工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的過程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調節(jié)各項政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設做好政策準備。協(xié)調各方關系，特別是協(xié)調好水利建設與其他方面建設之間的關系等。加強法制領導，打擊在水利建設中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中應有的作用，就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設過程中具有堅強的領導核心的基礎。這一小組的成員一般由當?shù)卣概删邆渌麑W科背景，有豐富的水利建設經(jīng)驗的專家組成。同時，要強化領導小組的責任心，在水利建設的各個環(huán)節(jié)要認真把關，從技術上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程質量。
第三，建立完善各種有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。
從目前我國的相關制度來看，有關農(nóng)村農(nóng)田水利建設的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此，需要進一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關制度。這一工作需要在政府的引導下，根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此，需要從以下三個方面著手。
一是加強宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。
長期以來，當?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設工程，但是由于知識的缺乏，并沒有充分認識到如何有效的保護和利用水利工程。因此，需要加強對廣大群眾的宣傳，一方面，要加強對人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識到水利建設對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們在思想上重視，進而在行動上維護。另一方面，要加強相關科學知識的普及，讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設施的基礎知識，并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
二是加強工程管理體制改革。
改革是動力，也是激活水利工程建設的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，要對工程管理體制進行改革，首先要明確管理權，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設中的管理功能。其次要明確使用權，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設。再次，要放開建設權，積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設。總之，通過各種形式的改革，進一步激活水利工程建設的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供強有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設提供了強有力的動力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設充實強有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
水資源是農(nóng)田水利建設的重要資源，如果不能合理的運用水資源，即便是工程建設好了，也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節(jié)水技術被廣大人民群眾使用。
第二，進行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，只有不斷的加強科技研發(fā)才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術人員或者與高校、科研部門合作，共同進行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術運用到水利建設中。
農(nóng)田水利建設方案篇四
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個行政村，控制耕地面積0.625萬hm2，項目主要建設內容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝，機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機井156眼，配套的現(xiàn)有機井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項目區(qū)內共鋪設輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進地涵330座；同時在項目區(qū)內配套建設田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設目標已經(jīng)完成。
3.1提高工程建設標準，完善工程建設管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設過程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進、高標準建設、新技術支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關規(guī)程由具有相應資質的設計單位進行可研報告及實施方案的編制，編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定，確保工程設計切實可行。經(jīng)設計單位完成設計的工程項目，采用工程監(jiān)理制和招標投標制，確保工程施工質量合格，確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道，加大投資力度。
（2）各級地方政府的財政投入的加大。
（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設資金的整合農(nóng)田水利建設投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關部門都有專門支農(nóng)資金，以項目資金來源的對應部門為建設主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復建設。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題，推進末級渠系與骨干工程同步配套設施建設一是制定措施，有效地解決由末級渠系設施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題，促進節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出；二是完善配套設施，進一步完善和維護供水計量設施；三是創(chuàng)新機制，對于末級渠系和供水計量設施的建設采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制，對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設方案篇五
摘要：伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)建設也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設是我國農(nóng)業(yè)建設的主要組成部分之一，對農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)業(yè)技術的進步和發(fā)展，以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力，減少乃至避免自然災害對糧食作物造成的損失，調整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結構[1]，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，存在著嚴重的問題，導致農(nóng)田水利建設的質量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設存在的不良影響因素，相關的政府部門需要采取措施進行正確的引導，推進新時期我國農(nóng)田水利建設的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，是建設社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結構一直占據(jù)著重要的地位。近年來，政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關政策，并制定出一系列的落實措施，其中農(nóng)田水利建設就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設的支持，對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設的重要性進行了明確的說明，增加對農(nóng)田水利建設的經(jīng)濟投入，并制定出長期增加投入的管理機制，建立嚴格水利建設管理制度，實行區(qū)域與流域管理相結合的農(nóng)田水利管理制度[2]，轉變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異，社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3]，農(nóng)田水利工程的建設增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災、澇災等自然災害的影響，嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū)，洪澇災害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的，威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入，以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村，加強農(nóng)田水利建設能夠最大限度的降低自然災害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響，能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，把自然災害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
農(nóng)田水利工程的建設將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結構[4]，改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下，調整農(nóng)作物品種的種植結構，實現(xiàn)農(nóng)村種植結構的優(yōu)化調整。農(nóng)業(yè)種植結構的調整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設備不配套、工程質量低等質量缺陷[5]，而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長，部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn)，嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設屬于我國的公共基礎設施建設，在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分，國家的財政支持是農(nóng)田水利建設工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后，地方政府的財政支出能力有所下降，無法滿足我國農(nóng)田水利建設的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設的財政支持，使水利工程需要的資金缺口越來越大，限制了我國農(nóng)田水利建設的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責任明確到人，產(chǎn)權結構的劃分不清晰，使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責，農(nóng)民受收入水平的影響，無法負擔目前高額的用水用電費用，使得農(nóng)田水利建設的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結構的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入，越來越多的勞動力選擇進城務工，導致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入，種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小，使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是，目前這些水利工程設備已經(jīng)老化，且不具備配套的設施、設備，已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的前提條件，對于建設社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設的關注度[6]，能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想，可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量。
目前，導致農(nóng)田水利建設滯后，設施、設備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設的財政支持不到位。因此，要確保政府對農(nóng)田水利建設的投資力度，保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金，提高農(nóng)田水利建設在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設的資金及時到位，可以采取多元化的籌資方式，在依靠政府撥款的同時，引進其他形式的社會資本，降低因資金不足導致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設資金的使用情況進行監(jiān)督管理，指導農(nóng)田水利工程的建設工作，避免水利建設過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象，確保農(nóng)田水利建設的順利進行。相關政府部門需要制定相關的農(nóng)田水利建設規(guī)劃、管理方案，監(jiān)督水利工程的建設和運行狀況。
4結語。
新時期我國水利工程建設存在著許多弊端，導致我國現(xiàn)在的水利工程建設陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設雖然取得一定的成就，但是仍有很多不利隱患沒有消除，因此政府部門需要對此進行高度的關注，制定出有效地改進管理方案，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設關系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此相關政府部門和管理人員一定要密切關注我國農(nóng)田水利建設事業(yè)的發(fā)展，及時的解決農(nóng)田水利建設過程中存在的問題，建立起完善的發(fā)展管理機制，從而使我國的農(nóng)田水利建設發(fā)展更上一個臺階。
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農(nóng)田水利建設方案篇六
2、把嚴格水資源管理作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源，改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理，維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
12、加強水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設，提高水資源利用率。
14、建設旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉，利用保護并重，促進人水和諧。
18、科學防御水旱災害，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線，促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎，水利是關鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘，蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準，保證質量，建設旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展，促進發(fā)展方式轉變。
33、推進依法行政，促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國利民。
37、嚴格管理水資源，推進水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國利民。
40、引水灌溉，利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生，講民情，科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設方案篇七
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農(nóng)田水利基礎建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務，建設生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強領導。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
第二篇。
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設方案篇八
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農(nóng)田水利基礎建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、計劃任務。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務，建設生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
三、建設重點。
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
（一）成立組織，加強領導。成立我鎮(zhèn)-農(nóng)田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質量。充分發(fā)揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
農(nóng)田水利建設方案篇九
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進行調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶，先后召開4次座談會，同10余個縣市區(qū)水利局的同志進行了座談交流?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強小型農(nóng)田水利工程建設與管理，對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設與管理，尤其年以來，他們結合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設專項資金項目的實施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國具有學習和借鑒作用。
(一)“競爭立項，招標建設，以獎代補”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設項目管理的有效辦法，逐步形成了“競爭立項，招標建設，以獎代補”的小型農(nóng)田水利建設組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心，將競爭機制引入小型農(nóng)田水利工程建設，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則，在競爭立項中，對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個，整治病險水庫37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時、保質、保量完成，達到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結合中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術人員到建設地點進行調研勘測，確定建設方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助，補助標準為工程項目實際建設材料費、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點菜，政府買單”的組織方式，把中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元，捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元，項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎設施建設任務?！叭罕婞c菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學性，節(jié)約了資金。同時，財政補助政策也得到了很好落實，激發(fā)了基礎和群眾參與水利建設的積極性。
農(nóng)田水利建設方案篇十
在農(nóng)田水利建設方面，我國在古代就有了顯著的成果，早在夏商時代，人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中，宋朝時人們建設了太湖圩田，可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱，到了清朝時期人們在珠江三角洲建設了基圍，可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設工程，并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術工程，這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題，它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量，從而提高農(nóng)民的收成效益，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后，開始修建近代的農(nóng)田水利工程，并在其后不斷發(fā)展，取得了顯著的效果。但是，到目前為止，我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設工程并不完善，有些地區(qū)甚至問題頻出，例如水利工程配套設施不全，農(nóng)田劃分不合理，水資源浪費嚴重等等，這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率，從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量，導致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑，也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此，加大對小型農(nóng)田水利建設機制的建設，是當前事關我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設機制的建立和完善需要政府的支持和引導。
農(nóng)業(yè)關系著農(nóng)民的切身利益，也關乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況，如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質量，應受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設工程，首先就需要得到政府相應的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點，決定了以政府資金投入為主，以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設的重視程度，成立專項的資助資金，切實維護好農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設不僅需要政府的資金投入，更需要政府在具體事項中的有力引導。農(nóng)民對水利建設工程的專業(yè)化知識了解較少，如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設，往往會出現(xiàn)一系列的問題，例如意見不統(tǒng)一、建設隨心化、建設混亂化等問題，政府的積極參與和引導則能有效解決這些問題。首先，政府應該制定合理的規(guī)劃進行引導?？h政府應該成立專門的項目小組，對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設施設備的等進行詳細的'了解和記錄，然后針對相應的問題，找出解決的辦法，對設施設備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后，政府應制定出詳細的小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃，包括具體的建設目標、內容和任務等。其次，政府應對小型農(nóng)田水利建設的相關程序作出明確規(guī)定[3]。例如，小型農(nóng)田水利建設項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設后的維護程式與資金使用等等，所有的相關規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中，使其充分了解規(guī)定的詳細內容，從而在政府的引導下，有序地進行小型農(nóng)田水利的建設；政府應該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設的宣傳程度，使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設的益處，充分激發(fā)出農(nóng)民對建設小型農(nóng)田水利工程的熱情，從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。在這個方面，政府可以通過對比建設小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況，使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認識，從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設；除此之外，政府還應該制定有關的扶持政策，例如小型農(nóng)田水利工程建設的獎勵條例、補助條例等等，從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍，是對農(nóng)田直接的操作者，也是小型農(nóng)田水利建設工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設規(guī)劃時應該讓農(nóng)民充分參與進來，使他們了解小型農(nóng)田水利建設工程的基本狀況，例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設工程規(guī)劃完成后，向上級遞交工程建設申請前，應先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關組織進行復核，如果農(nóng)民審查后，一致認為存在較大問題，則政府部門應充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改，經(jīng)村委會一致認同后，再向上級部門進行遞交申請。
在小型農(nóng)田水利建設的規(guī)劃通過審核以后，其建設的全過程也應該讓農(nóng)民積極參與進來，只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設的全過程中，才能對小型農(nóng)田水利建設工程得到切實充分的了解，對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設工程中一些專業(yè)技術含量較低的施工項目，可以由農(nóng)民進行有償承擔，對于一些專業(yè)技術要求高的項目，可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設[5]。只有這樣，才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設中去，使他們充分了解工程建設中的質量問題、周期問題、技術問題、資金使用情況等問題，對建設完成后工程的使用和維護打下良好的基礎。
與小型農(nóng)田水利工程關系最密切的問題就是工程的用水問題，除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設，還應該對農(nóng)民較關心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上，需要農(nóng)民的參與，農(nóng)民可以在水利部門的指導下，根據(jù)國家有關水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外，還應該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設工程的用水管理，使其了解用水的來源，以及引水的設備和工程狀況，方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設工程進行全程的維護和維修管理。
三、結束語。
綜上所述，加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設至關重要，但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設，首先就應該建立健全完善的相關機制，加大小型農(nóng)田水利建設的管理機制建設，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設的運行機制。
農(nóng)田水利建設方案篇十一
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題?？h委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現(xiàn)狀進行了全面調研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉變，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設?！笆晃濉逼陂g，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產(chǎn)安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節(jié)水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
來水普及率達到90％；妥善做好庫區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區(qū)移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發(fā)放補貼5586萬元，保證了庫區(qū)移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級對水雨情信息的實時監(jiān)控，滿足了經(jīng)濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監(jiān)測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業(yè)取水自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監(jiān)測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不斷深入，現(xiàn)有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約,標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續(xù)旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區(qū)由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農(nóng)田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產(chǎn)權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現(xiàn)象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。
四是水利專業(yè)技術人才比較缺乏。
調研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣水利人才隊伍無論從數(shù)量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結構來看，水利專業(yè)204人，占85%；經(jīng)濟管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業(yè)技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區(qū)丘陵地區(qū)實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
農(nóng)田水利建設方案篇十二
近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設項目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等農(nóng)田水利工程實施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎設施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設施經(jīng)過工程項目大規(guī)模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設情況匯報如下：
我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。
灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現(xiàn)象導致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。
我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設、規(guī)劃任務，同時還承擔江蘇省環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設、規(guī)劃、預算、監(jiān)理等方面的任務，自2006年農(nóng)機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農(nóng)田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺農(nóng)田水利工程建設與管護辦法，通過規(guī)范農(nóng)田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農(nóng)田水利建設管理的強大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農(nóng)機人員的退休，我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農(nóng)機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現(xiàn)象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現(xiàn)問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)與解決，導致打水期間渠道出現(xiàn)問題延誤稻田灌溉。
農(nóng)田水利建設方案篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設還是小城鎮(zhèn)建設，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎設施的運行現(xiàn)狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總人口x萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎設施建設和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準，目前只達到5—一遇標準，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現(xiàn)象嚴重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農(nóng)村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農(nóng)田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協(xié)調，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農(nóng)田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協(xié)調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當?shù)氐乃A設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協(xié)調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。