縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

    報告的撰寫應(yīng)該針對特定的讀者群體，考慮他們的背景、需求和利益。報告的結(jié)論要準(zhǔn)確、有力，能夠回答研究問題并提出對策建議。報告范文可以為大家提供一個寫作的參考框架，幫助快速組織報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇一
    《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告(2011～2015)》12月發(fā)布,指出長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作呈現(xiàn)4個新趨勢:一是對外開放平面化,二是產(chǎn)業(yè)集聚板塊化,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化,四是商務(wù)成本梯度化。
    長江經(jīng)濟(jì)帶是橫貫我國東中西、連接南北方的經(jīng)濟(jì)走廊，在全國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢的新常態(tài)和國家實施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“一帶一路”構(gòu)想的背景下，如何深化長江經(jīng)濟(jì)帶東中西各區(qū)域板塊、各省市之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，是貫徹落實國家長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，促進(jìn)各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的重要任務(wù)。
    這四個新趨勢是：
    對外開放呈現(xiàn)平面化趨勢。長江經(jīng)濟(jì)帶的對外開放起步于20世紀(jì)90年代初期的上海浦東開發(fā)開放，然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導(dǎo)向型工業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有力推動了中西部板塊的對外開放，從出口加工區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)到國家級新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”對接戰(zhàn)略，從被動開放到主動開放，從加工貿(mào)易開放到服務(wù)貿(mào)易開放，外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯提高，對外開放需求與沿海地區(qū)趨于接近，長江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域?qū)ν忾_放呈現(xiàn)平面化趨勢。
    產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)板塊化趨勢。雖然各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定同構(gòu)性，但也出現(xiàn)了各種類型的專業(yè)化集聚，有的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)形成較大的影響力。如上海的大型裝備制造集聚、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚、浙江的`輕紡產(chǎn)品板塊經(jīng)濟(jì)等，都已在全國占據(jù)相當(dāng)份額。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)趨同化趨勢。各地都在積極消化過剩產(chǎn)能，尋找新的增長動力，但采取的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施仍有較大相同性，大多選擇了培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。從各地“十二五”規(guī)劃綱要提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，基本都是新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等，都基本對應(yīng)了國家提出的重點推進(jìn)目錄，這也可能帶來新一輪的同構(gòu)化趨勢，甚至新一輪的產(chǎn)能過剩。
    商務(wù)成本呈現(xiàn)梯度化趨勢。上海市商務(wù)成本不斷高企，與周邊地區(qū)都已存在較大落差，而延伸到中西部，東中西部地區(qū)之間、中西部省會城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現(xiàn)的新一輪房價上漲中，一線城市房價繼續(xù)上揚，二、三線城市房價基本停滯，同時一線城市更加追求更高水平的小康社會，也助推了人力資源成本的上升，更加凸顯了商務(wù)成本的梯度性。
    實施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握時代變革大趨勢、主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟(jì)新棋局做出的重大戰(zhàn)略決策部署。目前關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的系統(tǒng)性研究剛剛起步，為了更加系統(tǒng)地總結(jié)長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)進(jìn)程和成效，更加深入地研究長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大問題和創(chuàng)新舉措，及時將最新的研究成果系統(tǒng)地向社會發(fā)布，在上海社會科學(xué)院長三角發(fā)展智庫創(chuàng)新團(tuán)隊的牽頭組織下，正式啟動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告的研究和撰寫工作。
    《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告(2011~2015)》是長江經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書系列的第一部報告。這部報告以長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域整體發(fā)展為研究對象，分為總論篇、經(jīng)濟(jì)篇、社會篇和環(huán)境篇四大部分，共17個報告，重點對“十二五”期間長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等發(fā)展?fàn)顩r做一個比較全面的梳理，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)研報告對長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等重點行業(yè)進(jìn)行深度整理、挖掘、提煉、分析，獨家、權(quán)威、系統(tǒng)地介紹長江經(jīng)濟(jì)帶的最新發(fā)展?fàn)顩r和變化規(guī)律。
    相關(guān)亮點：
    亮點一:安徽力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    安徽是長三角輻射內(nèi)陸的前沿區(qū)域,也是長江中游地區(qū)東向發(fā)展的必經(jīng)要道。安徽又是傳統(tǒng)工業(yè)大省,沿江分布著鋼鐵、有色、石化等重工業(yè)。
    在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中,安徽把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),堅持高端引領(lǐng)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好資本市場、疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新突破。
    亮點二：湖南與長三角跨區(qū)域合作。
    為推動湖南與上海等長三角園區(qū)跨區(qū)域合作共建,促進(jìn)湖南承接長三角園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,208月,湖南-長三角園區(qū)合作共建對接會在上海舉行,湖南、上海、浙江、江蘇四省(市)的35家園區(qū)和18家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加對接。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖南懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與浙江紹興袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)等分別簽署了園區(qū)合作協(xié)議。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇二
    xx年的生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項指標(biāo)在全省排名靠后，形勢十分嚴(yán)峻。我們必須正視存在問題，咬住爭先晉位目標(biāo)，奮力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。
    ——發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。
    客觀分析××的縣域經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)，整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點。一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。xx年全縣生產(chǎn)總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%；人均生產(chǎn)總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)的比重為26.7：31.7：41.6，與全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比較，農(nóng)業(yè)所占比重仍然偏高，且布局散、規(guī)模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟(jì)效益差。同時，工業(yè)企業(yè)設(shè)備落后，市場狹窄，技術(shù)含量低，多以資源粗加工為主，對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低，還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的功能。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處在起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，市場影響力、輻射范圍十分有限，對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力較弱。綠色中藥雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風(fēng)險能力弱，精深加工瓶頸難以突破，仍處在出售原材料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步，但推出的旅游產(chǎn)品缺乏特點和亮點，配套的服務(wù)功能尚不完善，豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是財政增收困難，發(fā)展投入嚴(yán)重不足。多年來，由于沒有穩(wěn)固財源，地方財政收入極其微薄，轉(zhuǎn)移支付主要用于保工資和保運轉(zhuǎn)，項目建設(shè)配套資金困難，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產(chǎn)投資后勁不足，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施薄弱。近年來的固定資產(chǎn)投資主要依靠中省項目拉動，地方投資比例低，項目統(tǒng)籌能力差?？h鄉(xiāng)村道路網(wǎng)點少、等級低、通行能力差，交通瓶頸問題尚未徹底根除；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土地瘠薄，地塊狹窄，人均耕地面積?。怀青l(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，市場化服務(wù)體系不健全，嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。五是貧困面大，城鄉(xiāng)群眾增收乏術(shù)，部分城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活還比較困難。xx年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元，分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；農(nóng)民人均純收入2012元，分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入和家庭經(jīng)營性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動不強(qiáng)。我縣雖有3個建制鎮(zhèn)，但規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，物流、人流、信息流和資金流渠道不暢，市場化程度低，對縣域發(fā)展的輻射和帶動作用弱。目前，我縣城鎮(zhèn)化率不足30%，明顯低于全省的42%和全市的38%。
    ——建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣勢在必行。
    在第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，確定了“培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧××、打造熊貓家園”的載體，力爭通過2至3年的努力拼搏，使全縣生產(chǎn)總值達(dá)到3億元左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2萬元左右，從人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上快步跟進(jìn)和奮力趕超省市平均水平。
    確定這些目標(biāo)，一方面是我們實現(xiàn)建設(shè)人均強(qiáng)縣、奮力爭先晉位的客觀要求，另一方面，也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點。我們雖然在經(jīng)濟(jì)總量方面無法與其他縣區(qū)相比，但人均指標(biāo)上卻蘊含著潛力。具體講，一是××面臨大好的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等利好政策，必將推動××縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是××具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的潛力具大。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實施，我們在產(chǎn)業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣各級班子緊密團(tuán)結(jié)，各級干部齊心協(xié)力，廣大群眾求富思進(jìn)，加上學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀催生的強(qiáng)大精神動力，××必將駛?cè)胪黄瓢l(fā)展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設(shè)站、“引漢濟(jì)渭”工程等重點項目年內(nèi)的開工，縣委、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的決定落實見效，大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項目的順利推進(jìn)，必將推動××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追，按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩(wěn)定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路，把省市推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實處，那么我們必將把落后的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢，迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。
    ——以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。
    發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。首先，在農(nóng)業(yè)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)生豬、山茱萸和板栗三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持抓大戶、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點的思路，出臺相關(guān)政策措施，設(shè)立專項資金進(jìn)行扶持和補助，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)，抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè)。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機(jī)遇，搞好山地綜合開發(fā)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、多元互補的產(chǎn)業(yè)格局。其次，在工業(yè)方面，繼續(xù)以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭，著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農(nóng)家香公司的系列農(nóng)產(chǎn)品等項目，并輻射帶動同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，形成以技術(shù)為先導(dǎo)，以名牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。同時，將水能和礦產(chǎn)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三，在三產(chǎn)方面，充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動，擴(kuò)大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿(mào)、信息等服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)的整體水平，大力推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    實施項目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?！痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產(chǎn)品，居民消費能力也非常有限，因而投資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、促增長、保民生的政策機(jī)遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向，精心論證、篩選、儲備一批帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項目，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、重點基礎(chǔ)建設(shè)項目、民生保障項目、社會事業(yè)發(fā)展項目的爭取和實施，重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目，以大項目帶動大投資、推進(jìn)大發(fā)展。要加快項目開工和建設(shè)進(jìn)度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系、佛中擴(kuò)建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目，要倒排進(jìn)度，明確時限要求，確保及早動工建設(shè)。
    大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。要抓緊實施縣城規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，力爭我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設(shè)計劃，積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭取工作，通過各方面的措施，努力提升縣城和重點集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大服務(wù)體系，逐步形成縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。堅持“抓龍頭、做大做強(qiáng)中心縣城”和“抓基礎(chǔ)、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結(jié)合，突出搞好中心縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，借助三河口庫區(qū)移民機(jī)遇，鼓勵和引導(dǎo)群眾向集鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)的輻射帶動作用。
    加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化“民營經(jīng)濟(jì)就是縣域經(jīng)濟(jì)”的觀念，按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門檻、放手發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動，落實稅費減免優(yōu)惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個體私營實體，最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。切實把招商引資作為實現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維，突出中藥材、農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源，做好優(yōu)勢項目的策劃、包裝、推介工作，主動出擊，廣泛聯(lián)絡(luò)，大膽借用外力推進(jìn)發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，認(rèn)真落實發(fā)展環(huán)境一票否決制度，嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境行為，夯實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓投資環(huán)境的責(zé)任，最大限度地實現(xiàn)工作效率提速，及時為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難。
    切實增加城鄉(xiāng)群眾收入，夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3000元和1xx元，力爭盡快趕上省市平均水平，為建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，一是要圍繞增加群眾收入，進(jìn)一步搞好百名干部進(jìn)村入戶幫助農(nóng)民增收工作，切實幫助農(nóng)民選準(zhǔn)發(fā)展項目和拓寬增收渠道，制定科學(xué)合理、切實可行的增收計劃，努力從影響群眾增收的各個環(huán)節(jié)入手，分解指標(biāo)，明確任務(wù)，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以個體工商為主的非公經(jīng)濟(jì)和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè)，為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計數(shù)據(jù)與考核指標(biāo)，確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實的反映出來。
    同步推進(jìn)社會各項事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣和國家級衛(wèi)生縣城，精心組織好今年的高中考，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、恢復(fù)重建和民生工程建設(shè)，加快××中學(xué)擴(kuò)建項目建設(shè)進(jìn)度。切實維護(hù)和改善民生，扎實細(xì)致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，積極拓寬就業(yè)渠道，確保群眾生活不發(fā)生問題。高度重視防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇三
    黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認(rèn)真思考和探究。
    在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億、財政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億、財政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財政收入762元;**gdp2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使**的經(jīng)濟(jì)社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
    從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實，推動科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
    (一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
    (二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
    (三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
    (四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
    在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上，要推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
    (一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務(wù)實加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
    (二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項目的科學(xué)性、針對性和操作性，提高項目建設(shè)綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶**，通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
    (三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強(qiáng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇四
    鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟(jì)五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    （一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長8.3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實力不強(qiáng)，增速緩慢，差距十分明顯。
    （二）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實力的提升。
    從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴(yán)重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點出發(fā)，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?；?、人才保障化的發(fā)展道路。
    一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。
    推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心，推動當(dāng)?shù)厝肆鳌⑽锪?、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對接，最終達(dá)到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。
    二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據(jù)地域和人文資源特點，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性，不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè)，呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。
    加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)就要把這個鏈體做大、做強(qiáng)、做活，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益，以加工帶種養(yǎng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，呈帶狀模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進(jìn)程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團(tuán)，極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理，實現(xiàn)投入經(jīng)?；?BR>    城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高，這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路等級，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。
    近年來，中央按照構(gòu)建和諧社會的要求，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標(biāo)，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關(guān)”。中央的出發(fā)點和決策是正確的，但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例，分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn)，依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線，但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理，該項目因“環(huán)評關(guān)”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，每年可望完成近5000萬元的銷售收入，近500萬元的利稅，這不能不說是一大遺憾。因此，我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設(shè)力度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)項目創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)常化，以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升萬州經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵在人。因此，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強(qiáng)的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)青春和熱血，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻(xiàn)力量。要及時引導(dǎo)區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇，及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題。
    要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，不斷加大干部交流力度，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，建立一套科學(xué)合理的，能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機(jī)制，形成靠政績選人，靠政績用人的新機(jī)制，讓干部隊伍充滿活力，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立干部長期培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、管理理論和專業(yè)知識，不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿，更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
    當(dāng)然，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多，涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等。但是，只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視，切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過全區(qū)上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，萬州經(jīng)濟(jì)實力必將得到更大的提升。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇五
    縣域經(jīng)濟(jì)是以行政縣(市)為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標(biāo)志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是我國國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)層次的行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)。調(diào)研報告發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對縮小城鄉(xiāng)差距、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康具有重大的現(xiàn)實意義。
    改革開放以來，特別是近幾年，商洛不斷加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，市委、市政府通過深入調(diào)查研究，制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實施意見》，確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。
    (一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元，gdp總量比的100.16億元增加73.88億元，按可比價年均增長12.6%，其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元，比24.61億元增加19.97億元，年均增長6.7%；二產(chǎn)增加值完成67.88億元，比32.6億元增加35.28億元，年均增長15.1%；三產(chǎn)增加值完成61.58億元，比21.31億元增加40.27億元，年均增長13.9%。財政總收入14.25億元，比5.15億元增長176.7%，年均增長40.4%，其中地方財政收入6.82億元，比2.46億元增長177.2%，年均增長40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比7038元增長51.9%，年均增長14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元，比1513元增長58.7%，年均增長16.6%。以來，柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎。
    (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶，比101戶增加23戶。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元，相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，啟動建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個縣域工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)到2376戶，園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22.85億元，占全市工業(yè)增加值的68.8%。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全市中藥材種植面積達(dá)到145萬畝、核桃板栗建園達(dá)到404萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達(dá)到48個、大場大戶6317戶，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝，認(rèn)定“三品”基地113個、產(chǎn)品59個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家，產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)36家，其中省級12家、市級24家，打造出了“金絲源”等40多個特色品牌，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)176個，在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個，全市勞務(wù)輸出49.7萬人，收入達(dá)到22億元。
    (四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元，重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設(shè)，初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點，全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次，旅游綜合收入10.5億元，比分別增加379萬人次和9.04億元，年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務(wù)業(yè)快速興起，市場消費日趨活躍，全市社會消費品零售總額60.83億元，比36.6億元增加24.23億元，年均增長18.5%。
    (五)投資力度不斷加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元，比37.2億元增加127.45億元，年均增長64.2%；爭取中省項目支持資金11.43億元，比3.7億元增加7.73億元，年均增長45.6%；招商引進(jìn)項目130個，總投資208.15億元，實際到位資金38.66億元，是5.85億元的6.6倍，年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后，西柞、藍(lán)商、商界、柞小四段高速公路建成通車，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅實。
    雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從人均發(fā)展水平情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元，與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強(qiáng)縣”126.26億元的平均水平相比差距很大；全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元，與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍；全市人均gdp為7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水縣為11897元，與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟(jì)實力較弱。在全省83個縣、24個區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力排序中，商州區(qū)位居24個區(qū)的第22名，六縣中沒有一個進(jìn)入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南，居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州區(qū)為11007元，比全省最高的神木縣16075元低5068元；農(nóng)民人均純收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹鳳縣為2617元，比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%，比全省平均水平低7.2個百分點；地方財政收入占財政總收入的比重為48%，比全省平均水平低5.6個百分點；地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%，比全省平均水平低11.94個百分點。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力不強(qiáng)，帶動力較弱，相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固；六是縣域工業(yè)化水平低?？h域重工業(yè)比重較大，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，市場競爭力較弱，全市工業(yè)化水平為19.1%，比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點，縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后，城市功能不夠完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。縣域市場化程度不高，民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，全市非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
    經(jīng)過認(rèn)真分析思考，制約全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣，由于歷史原因，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累較少，對資源能源的依賴性較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出，制約著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政，支柱財源不強(qiáng)、新興財源不多，縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定，加之歷史負(fù)債較高，用于建設(shè)和發(fā)展的財政資金有限，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制，近些年大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市，造成人才斷茬、青黃不接，直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。四是科技帶動力弱?？h域科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不活，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低，科技對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠?？h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，對外開放水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)的外向度較低、活力不強(qiáng)。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除，政府社會管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實、效率不高等問題依然存在，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    一是增強(qiáng)敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識，也是領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備素質(zhì)。各級各部門要堅決克服習(xí)慣等待，等領(lǐng)導(dǎo)，等支持，等政策，等資金，不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，解放思想，大膽嘗試，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作措施，推動縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。
    二是增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識。機(jī)遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著諸多良好機(jī)遇：中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，省委、省政府加快推進(jìn)陜南突破發(fā)展，等等。要牢固樹立并增強(qiáng)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的意識，善于洞察時代發(fā)展的.大趨勢帶來的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機(jī)遇，在搶抓各種機(jī)遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    三是增強(qiáng)發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動力資源得天獨厚，生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯，開發(fā)潛力很大，尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大，到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū)，這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認(rèn)真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢，善于審時、順勢、造勢，敢于競爭，善于轉(zhuǎn)換，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，利用后發(fā)優(yōu)勢，最終把各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    四是增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，一直是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水，確保一江清水送北京，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而達(dá)到資源利用效率最大、環(huán)境保護(hù)最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
    一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)化。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程，工業(yè)化是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，是解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾的根本之舉，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)商洛縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，一是要培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以加大投入為重點，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度，重點支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展，著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè)，提高市內(nèi)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉，一方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采用清潔技術(shù)，實行循環(huán)生產(chǎn)；另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強(qiáng)牧”的思路，以一村一品為抓手，以科技為支撐，選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色，重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的輻射帶動能力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人，從根本上解決“大市場”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
    三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是縣域經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要進(jìn)一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo)，結(jié)合舊城改造、新城開發(fā)，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè)，尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè)，逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群，把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市，成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。
    四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長點。要堅持經(jīng)濟(jì)民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場主體，加快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一要鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，設(shè)立財政專項扶持資金，解決民營企業(yè)融資難題，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植一批、壯大一批民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向科技化、外向化、規(guī)模化發(fā)展。
    (三)打造“四大基地”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
    一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來，我們成功策劃并啟動建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，已被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū)，包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園，涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個項目，并與園區(qū)外47個項目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套的格局，到2020年共需投資1208.13億元，全部建成達(dá)效后，年可實現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前，比亞迪、延長、陜西投資集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個機(jī)遇，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，推進(jìn)環(huán)保型開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變，努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
    二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺，依托于秦嶺，按照“政府指導(dǎo)、財政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場為主”的思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，合作開發(fā)旅游景點，突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè)，加快金絲峽國家5a級景區(qū)、木王和牛背梁4a級景區(qū)、天竺山國家地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)度，著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，主動融入全國旅游大循環(huán)，努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快促進(jìn)物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
    三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，認(rèn)真做好基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場銷售等工作，提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場占有率，努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”，扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力建設(shè)全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結(jié)合，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合，打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌，力爭到20xx年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到60億元，20xx年達(dá)到100億元。
    四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，把勞務(wù)輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓，積極整合勞動、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，認(rèn)真實施“人人技能工程”，大力開展農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移，做到“先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗”，形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實做好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)?；?，推動全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。
    一是狠抓項目建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點，搞好項目爭取和項目建設(shè)，特別是今年全市安排的100個重點項目，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求，每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強(qiáng)的項目，充實和完善縣域項目庫，尤其要重點抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項目的前期工作，確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。
    二是擴(kuò)大招商引資。堅持對外開放、擴(kuò)大招商引資是推動縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作，推進(jìn)全方位開放，借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè)，重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫，努力營造促進(jìn)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境，形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
    三是推動科技創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動的政策措施，進(jìn)一步加大科技工作投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣普及，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把新型適用科技成果積極運用于縣域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)領(lǐng)域，努力增強(qiáng)科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進(jìn)科技體制創(chuàng)新，探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，支持他們來我市建立分支機(jī)構(gòu)或科研基地，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā)，形成一批競爭力較強(qiáng)的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品，推動重點領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要抓好農(nóng)村體制改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營管理體制改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，通過兼并和相互參股等多種形式，加快推進(jìn)企業(yè)重組，鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行全方位合作；進(jìn)一步搞好財政改革，整合財政事業(yè)性投入，打破部門和條塊分割，集中力量辦大事；深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革，必須堅持立足實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。
    一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題：首先是金融支持問題。健全金融體系，增加信貸額度，引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動，切實解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制，加大財政資金對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才，尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才，定期定向?qū)π姓瞬?、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問題。堅持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則，盤活存量土地，對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用，以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾，確保重點園區(qū)、重大項目的正當(dāng)用地需求。
    二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，加快推進(jìn)政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開，推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
    三是切實提高行政效能。圍繞開展“工作落實年”活動，切實抓好政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，積極推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、辦事限時制，全面提高抓落實工作效率，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    四是完善考核工作機(jī)制。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展水平，設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價體系、考核辦法和激勵機(jī)制，正確運用縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果，使考核真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇六
    全國農(nóng)村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進(jìn)城務(wù)工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，值得各地認(rèn)真研究。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研，提出了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議。
    (一)當(dāng)前我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征。
    總體上看，有3個明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要增長因素；三是縣域經(jīng)濟(jì)已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主體。
    (二)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。
    從重點調(diào)研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結(jié)論：
    第一，縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動力已基本實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還吸納大量外來農(nóng)村勞動力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強(qiáng)藥材基地建設(shè)，延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。
    第二，縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè)，勞動力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū)，人口106萬，其中農(nóng)村人口76.9萬，農(nóng)村勞動力41.4萬。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卣囊豁椫匾ぷ?。近幾年來，這個縣加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等各項措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，近年來，當(dāng)?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，實施項目興縣戰(zhàn)略，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時，該縣不斷加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
    (三)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用。
    1.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低，從而吸納農(nóng)村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費用也低。農(nóng)民就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)時務(wù)農(nóng)，閑時務(wù)工，進(jìn)退自如。據(jù)有關(guān)專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。
    2.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè)，具有較強(qiáng)的吸納勞動力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應(yīng)我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應(yīng)民間資金的規(guī)模特點；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動員了民間資金的`生產(chǎn)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，從而推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近年來，有一大批農(nóng)村勞動力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導(dǎo)這部分人回農(nóng)村發(fā)展，可以帶動更多的人就業(yè)。
    3.發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強(qiáng)，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。
    企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
    (二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場，完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍。
    (三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用。加強(qiáng)對縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，有機(jī)聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護(hù)資源和環(huán)境，嚴(yán)格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面，進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，大力推動農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。不斷擴(kuò)大農(nóng)民工免費培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。
    (五)盡快消除農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移障礙，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進(jìn)戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進(jìn)農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進(jìn)財政管理制度改革，加強(qiáng)縣級公共財政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，加大對農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。
    (一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用，把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次，轉(zhuǎn)換工作思路，真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。
    (二)推進(jìn)行政管理體制改革，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權(quán)，加強(qiáng)和完善縣級政府的社會管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限，使縣級政府有更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權(quán)限，將投資項目的決策權(quán)下放給各類投資主體。
    (三)進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。一是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強(qiáng)對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專項支持。加強(qiáng)對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣級財政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級的轉(zhuǎn)移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農(nóng)村社會公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達(dá)縣公共投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項資金的縣級配套比例。
    (四)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
    ”辦法，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。“抓大”就是要引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場競爭能力。要進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進(jìn)入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。
    (五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟(jì)也已出具規(guī)模。要適應(yīng)國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，加快實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步，各地要進(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
    (六)加快提升縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步改變單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型工業(yè)企業(yè)，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；努力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動資產(chǎn)重組，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
    (七)進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，最大限度地實現(xiàn)審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機(jī)制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇七
    （一）抓好鄉(xiāng)安置點農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設(shè)計和實施工作。該項目預(yù)計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。
    （二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認(rèn)真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設(shè)，本項目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。
    （三）加強(qiáng)水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護(hù)建設(shè)項目，該項目總投資1000萬元，切實加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。
    （四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：
    1、大河縣城防洪堤工程：
    此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復(fù)水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
    截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進(jìn)場。
    2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。
    3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
    4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關(guān)前期工作，20xx年完成施工。
    1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴(yán)重影響了飲水安全項目的工程建設(shè)進(jìn)度。
    2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護(hù)難度加大，嚴(yán)重影響了飲水安全項目的實施。
    3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無法滿足水利工程建設(shè)需要。
    施工進(jìn)場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
    4、飲水設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護(hù)制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
    5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護(hù)意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀(jì)的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無法開展。
    1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
    2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大的損失。
    3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認(rèn)為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
    4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。
    5、防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達(dá)到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機(jī)械設(shè)備、運輸車輛上堤困難，將會嚴(yán)重影響搶險及物資的調(diào)運。
    1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
    2、對于村民亂開耕地，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。
    3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
    1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識，掌握搶險基本知識。
    2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提高工程的抗洪強(qiáng)度，確保工程安全。
    3、健全各項防汛制度。河防汛責(zé)任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，層層落實防汛責(zé)任制。沿河各級政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調(diào)度的水平。同時，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級、分部門負(fù)責(zé)制，切實把防汛工作落到實處。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇八
    為了貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合當(dāng)前我市提出的“大學(xué)生興村計劃”的統(tǒng)一安排，為加快小康社會建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，我利用社會調(diào)查期間，問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套水系，增加農(nóng)民收入，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
    安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮(zhèn)中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村，現(xiàn)有村民512戶，總?cè)丝?179人，共分成7個村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了510萬元，村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個村莊地形相對平緩，是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等，但基礎(chǔ)條件有待改善，安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復(fù)興，矛盾突出，嚴(yán)重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災(zāi)以后，許多房屋以成危房，需要及時維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活。
    1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。安莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，經(jīng)濟(jì)作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強(qiáng)，糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，由于今年大蒜價格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經(jīng)濟(jì)收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期，勞動力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機(jī)械維修3戶，農(nóng)產(chǎn)品加工2戶，大型養(yǎng)殖場2家，廠房25間。
    2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥85萬公斤，玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多，規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶，共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部，中型運輸車輛7部，大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺，從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務(wù)工人員。目前該村在外務(wù)工人員283人，主要分布在南方沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，以技術(shù)工和勞力工為主。
    3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消，農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術(shù)推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次較低，收入不穩(wěn)定，勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，減少了增收的機(jī)會。
    （一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴(yán)重老化破損，水資源浪費嚴(yán)重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動設(shè)施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統(tǒng)旱廁，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
    （二）、村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)帶頭人和專業(yè)合作組織，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財收入低，不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解，缺少就業(yè)機(jī)會，缺乏種植技術(shù)，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負(fù)擔(dān)較重，導(dǎo)致收入偏低。
    （三）、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差，醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
    （四）、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強(qiáng)。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
    （五）、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本桶睬f村實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風(fēng)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握至少一項致富技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
    村風(fēng)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善農(nóng)村環(huán)境；編修農(nóng)村規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明村風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
    面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
    （一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)高新技術(shù)，先進(jìn)經(jīng)驗，將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。
    1、果蔬種植。進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，以“戶戶有大棚”為目標(biāo)，新建10棟塑料大棚，運用現(xiàn)代化種植技術(shù)，種植反季節(jié)蔬菜，并輻射和帶動其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展，新建棗、梨、杏等果園150畝。
    2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機(jī)耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。
    3、建立節(jié)水管理機(jī)制，積極探索運用經(jīng)濟(jì)手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。
    4、建設(shè)機(jī)耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。在設(shè)施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù)，實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
    5、建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息，并對外提供產(chǎn)品信息。
    6、通過雙向互動，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴(kuò)大銷售渠道。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
    7、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為三個功能養(yǎng)殖區(qū)，一個物流服務(wù)區(qū)和一個辦公區(qū)，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝（包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)），生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝，生豬育種區(qū)26畝，物流服務(wù)區(qū)12畝，綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
    8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機(jī)結(jié)合，拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。
    （二）、加強(qiáng)技術(shù)推廣，實現(xiàn)科技興村。
    1、構(gòu)建技術(shù)平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。
    2、引進(jìn)品種技術(shù)，提高科技含量。加快引進(jìn)大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益，依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實用”的原則，加快引進(jìn)推廣轉(zhuǎn)化速度快，農(nóng)民易接受，使用效果好的設(shè)施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù)，結(jié)合測土配方施肥，開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造安莊村綠色品牌。
    3、聘請設(shè)施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家，每位專家負(fù)責(zé)聯(lián)系和培訓(xùn)10個農(nóng)民示范戶，每個示范戶帶動10戶農(nóng)民，通過層層帶動，不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。
    4、完善“農(nóng)民科技書屋”，改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤的基礎(chǔ)上，充實數(shù)量，尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。
    （三）綜合利用資源，實現(xiàn)生態(tài)建村。
    1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器，解決村民生活熱水，利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務(wù)，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站，定時清運垃圾、糞便，清掃道路，管護(hù)花草樹木，維護(hù)水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務(wù)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動簡捷化。
    （四)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人才強(qiáng)村。
    1、開展校村合作，培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”，重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)10－15名具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動。提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓(xùn)100人次，使每個青壯年勞動力平均掌握2～3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。
    （五）完善組織機(jī)制，強(qiáng)化支部帶村。
    1、健全村民自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。健全安莊村充滿活力的村民自治機(jī)制，落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，健全以財務(wù)公開為主的民主管理制度，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
    2、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機(jī)制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂）責(zé)任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
    （六）發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村。
    1、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃，將目前的村小學(xué)擴(kuò)建成為標(biāo)準(zhǔn)化中心村小學(xué)。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村文體活動中心，為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。
    3、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度。
    回顧上半年工作還存在著一些問題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的希望，群眾的要求，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動群眾致富，為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力，爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇九
    關(guān)于2017農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入**萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為**元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入**萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
    1、從業(yè)人員分布情況。
    現(xiàn)全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18歲以下人數(shù)為**人，18—60歲之間人數(shù)為**人，60歲以上人數(shù)為**人，勞動力人口數(shù)為**人。根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村**人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有**人，占勞動力總?cè)丝诘?*%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為**人，占勞動力總?cè)丝诘?*%，其中：**人從事交通運輸業(yè)，**人從事批發(fā)與零售業(yè)，**人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農(nóng)作物總播種面積**畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積**畝，總產(chǎn)量**萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共**個，小水池**個，沼氣池**口。
    (1)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。
    各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
    現(xiàn)交麻組建有**個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保**戶**人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)**人，參合率**%;全村有**戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)**所，適齡兒童入學(xué)率**%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
    (2)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
    村“兩委”班子共**人，其中：村黨支部委員**人，村民委員會委員**人;全村共有黨員**人，其中：男性黨員**人，女性黨員**人;每年召開黨員大會**次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
    二、存在的主要困難和問題。
    1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。
    主要體現(xiàn)在以下幾方面：
    一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本。
    二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
    三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。
    四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。
    全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
    勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。
    當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
    我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多。
    在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
    5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
    近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。
    新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心。
    二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任。
    三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、下步工作打算及對策。
    (一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
    (二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。
    總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考優(yōu)美，社會更加和諧。
    ——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十
    一、村莊現(xiàn)狀。
    由于近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。
    人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
    二、特色景觀。
    重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠(yuǎn)，無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因為雷擊斷裂掉落在地上。現(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。
    五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時國民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達(dá)觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。
    三、當(dāng)前面臨的問題。
    (一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。
    (二)土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。
    (四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對一些簡單的小病進(jìn)行醫(yī)治，當(dāng)有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
    四、解決辦法。
    (一)強(qiáng)化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。
    (二)對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。
    (三)對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識，要有權(quán)利義務(wù)意識，村干部定時進(jìn)行村務(wù)公開，村民定時進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
    (四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。
    五、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議。
    (一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
    (二)大力發(fā)展畜牧業(yè)?，F(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
    (三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。
    (四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進(jìn)行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮(zhèn)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村改革，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強(qiáng)化老果園的新技術(shù)改造，水果產(chǎn)量達(dá)3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，在食用菌協(xié)會的帶動下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元，并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資近400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過驗收。
    二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產(chǎn)和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用;福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬元，2005年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元，提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
    三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。2005年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長47.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，增長9.3%;其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.38億元，完成全年計劃數(shù)3.18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬元，完成全年任務(wù)數(shù)7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬元，完成全年任務(wù)數(shù)4586萬元的66%，;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474萬元，完成全年任務(wù)數(shù)12106萬元的70%;地方財政收入80萬元;完成全年任務(wù)數(shù)103萬元的78%;內(nèi)資到資826萬元，;完成全年任務(wù)數(shù)670萬元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬元，完成全年任務(wù)數(shù)5630萬元的44%，其中300萬元以上完成2022萬元,占全年任務(wù)數(shù)1000萬元的202%。
    二、存在問題。
    近年來，東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，新的經(jīng)濟(jì)增長點缺乏，經(jīng)濟(jì)運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)依然艱巨等。
    三、發(fā)展對策。
    下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把做好經(jīng)濟(jì)工作作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，克服自然災(zāi)害等不利影響，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，加快全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。
    1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達(dá)到1600萬袋以上，并進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強(qiáng)。大力引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”，以規(guī)?；七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅持科技興農(nóng)，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強(qiáng)支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
    2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，力爭形成新的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進(jìn)更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。實施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質(zhì)量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
    3、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學(xué)發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭取項目資金，力爭在2-3年內(nèi)，對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對重要防洪堤進(jìn)行建設(shè)維修，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進(jìn)集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點項目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場、加油站，明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全，設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進(jìn)一步完善村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)，爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設(shè)施(場所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內(nèi)對沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進(jìn)行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進(jìn)行路面硬化建設(shè)力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實施救災(zāi)搬遷。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災(zāi)民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動”，關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
    __縣__村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟(jì)增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__模式”。
    一
    主要做法。
    1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進(jìn)，村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社，再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來，為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
    2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進(jìn)行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
    3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。
    4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)?；?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù)，顯著提升了生產(chǎn)效率。
    二
    __村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式。
    通過股份合作經(jīng)營，村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
    1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉儲等服務(wù)，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20__年，服務(wù)體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。
    2、經(jīng)濟(jì)實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)校”申辦資格，預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當(dāng)可觀，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20__年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%；成立了__建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。
    3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌，進(jìn)而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
    三
    取得成效。
    1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總?cè)丝诘?0。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性。20__年，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸，增幅達(dá)66。7%。
    2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種、良法、良技，享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù)，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)—5000元不等，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
    3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下，不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)民增收，20__年人均純收入達(dá)到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務(wù)的關(guān)注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
    近年來，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅持和完善公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國民經(jīng)濟(jì)最具生機(jī)和活力的組成部分?？梢哉f，民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂觀的，前景也會是一片光明。
    民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當(dāng)客戶需要某一產(chǎn)品時，他們會先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時要重復(fù)多次，直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢驗中達(dá)標(biāo)率很高，質(zhì)量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時，民營企業(yè)更因為適中的價格，形成較強(qiáng)的競爭力，保持在競爭中處于有利地位。
    1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數(shù)額較小。這些因素嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時資金只有一萬五千元，此后經(jīng)歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時間，但因為客戶錢還沒有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經(jīng)理只好借助貸款，但幾次都無結(jié)果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。
    2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)設(shè)于上海的公司。而在實踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工，竟發(fā)現(xiàn)司機(jī)、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問題，因為是親戚，也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。
    3、產(chǎn)品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約，民營企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧，這些零件都以比較低的價格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品，推銷到海內(nèi)外，從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益比較低。
    4、員工總體素質(zhì)水平不高。除了廠里的技術(shù)工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責(zé)任心，有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的，造成很大損失。
    不僅員工，企業(yè)家素質(zhì)也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒有在經(jīng)濟(jì)和管理方面受過專業(yè)培訓(xùn)。而素質(zhì)水平的偏低也將導(dǎo)致他們對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的認(rèn)識不夠完面，洞察市場走勢的前瞻性預(yù)測能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
    5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機(jī)械打交道，這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的，操作時都需要員工手拿原材料，一不小心，機(jī)器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。
    在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓(xùn)問題。民營企業(yè)很少對員工進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，所以大多企業(yè)缺乏高級技術(shù)人員和管理人員，也給安全問題埋下了隱患。
    6、用人機(jī)制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產(chǎn)時錯誤頗多，影響了工作效率，也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高，沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來，有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。
    7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負(fù)責(zé)，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質(zhì)量也不太令人滿意，有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。
    1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴(kuò)寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模，也可以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
    同時也希望各級政府及有關(guān)部門能轉(zhuǎn)變觀念，大膽解放思想，多提供服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，力促民營企業(yè)發(fā)展。
    2、企業(yè)要加強(qiáng)管理，最好是能由家族式管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理。企業(yè)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰，同等對待。企業(yè)特別要加強(qiáng)人力資源管理、財務(wù)管理及質(zhì)量管理。同時，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)營理念，并敢于在企業(yè)中大膽實踐，為我所用。
    3、鼓勵將民營資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因為民營企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎(chǔ)的民營企業(yè)或單獨或合作，將目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件，經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場，可以創(chuàng)造更多的利潤，同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。
    4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓(xùn)。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗的員工，完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓(xùn)，例如財政、稅務(wù)或機(jī)械操作等方面培訓(xùn)。一方面減少了他們在操作機(jī)器時的危險系數(shù)，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎(chǔ)。
    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的培訓(xùn)也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)力度，努力提高他們的綜合素質(zhì)，尤其在市場經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代管理方面，鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的能力。
    同時，領(lǐng)導(dǎo)人也可以率領(lǐng)員工到其它成功的民營企業(yè)進(jìn)行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經(jīng)驗，也可以讓他們感受到危機(jī)感，并提高他們的競爭意識。
    5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經(jīng)驗的員工，除了加強(qiáng)培訓(xùn)外，可以先從最簡單的機(jī)器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常，要讓他們認(rèn)識到發(fā)生意外時后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生意外，要及時搶救，并給予一定的賠償。最好每臺機(jī)器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。
    6、努力完善用人機(jī)制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機(jī)制，做到能進(jìn)能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調(diào)動員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵，讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。
    同時，在人才引進(jìn)上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術(shù)人才，我們可以從工資、住房及兒女上學(xué)就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
    7、對于員工的食宿問題，我們應(yīng)力求達(dá)到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件?？偨?jīng)理聽到了員工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動飲水機(jī)，同時也要求煮飯人員提高了飯菜質(zhì)量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金，但從長遠(yuǎn)的眼光來看，獲益的還將是自己。
    8、民營企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。近幾年來，民營企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國大地上，我們怎樣才能立于不敗之地呢？我們都知道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽，搶占市場。
    9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開拓的精神。當(dāng)今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風(fēng)順，正是因為他們擁有不怕挫折的精神，才能夠獲得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。
    而對于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營企業(yè)家，則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營領(lǐng)域，可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式，實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務(wù)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤。
    總之，目前我國民營企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問題，但只要對此加以正確引導(dǎo)，不斷完善管理和用人機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場競爭力，我相信我國的民營企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
    近年來，xx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
    對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：
    （1）地處相對偏遠(yuǎn)，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。
    （2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強(qiáng)烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
    （3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災(zāi)害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
    （4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足?，F(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯誤傾向，認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護(hù)貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
    （5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
    （6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠，認(rèn)為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風(fēng)險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
    對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：
    不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚長避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
    對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實用性，為村的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
    這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護(hù)整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
    目前情況下，對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，修復(fù)山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴(kuò)建增容，實行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。
    做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
    當(dāng)前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識：以綠色消費需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
    現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個難得的機(jī)遇，需要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補助進(jìn)行引導(dǎo)。
    同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現(xiàn)在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達(dá)到四五元左右，品質(zhì)好一點的則更貴，這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
    有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識，要通過相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
    建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
    有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
    努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓(xùn)教育，特別是要加強(qiáng)對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
    吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十四
    為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，20xx年xx月我們發(fā)展了調(diào)研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動?，F(xiàn)在作如下匯報：
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨的代表大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
    3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
    4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。
    5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實力還不夠強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    首先是：發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢?、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
    然后是：發(fā)展實力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。
    接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
    而后是：支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅海茈y得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
    最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
    1、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    2、從改進(jìn)現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
    3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
    4、從建立激勵機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級上實行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎；對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
    5、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十五
    市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機(jī)動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟(jì)及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    場、186個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十六
    xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn)，湖南的門戶鎮(zhèn)，資源優(yōu)勢明顯，林業(yè)資源豐富，林地面積14.5萬畝，其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝，楠竹6.5萬畝，森林覆蓋率89.5%。
    近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)力度，特別是從去年以來，積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地，推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把xx建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn)。
    1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地。基地為xx鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。xx年2月，在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下，基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝，在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上，合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見和市場需求，基地計劃按因地置宜和長遠(yuǎn)與眼前效益相結(jié)合的原則，采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載，暢銷全國和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材?；ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展林藥（鐵皮石斛系列保健品）加工銷售和旅游休閑，爭取獲得最大效益，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，搭建大棚80個，大棚種植16000盆，種植石斛蘭500畝，仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝；種下山蘭200多盆，長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
    2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝，在解決種羊、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后，獲得了顯著效益?，F(xiàn)存欄280多頭，年出欄60多頭，收入超過10萬元，并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
    3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀，發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元，建土雞林下養(yǎng)殖場，放養(yǎng)山林面積30多畝，自繁自養(yǎng)，主要由夫妻倆人管理，現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批，一年出售12-15批，年收入60萬元左右，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶，500-1000只的8戶。
    4、林馴基地。
    （1）野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成，21歲。2013年初，投資4萬元，利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只，仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強(qiáng)，成活率高，放養(yǎng)半年左右，每只可達(dá)2.5-3斤可上市。主要銷往廣東，另附養(yǎng)本地土雞2000只?，F(xiàn)已銷售1500只，銷路極好，價格高出家雞幾倍，年收入可達(dá)10萬元。但因交通不便，三個村民組100多戶的大村，至今未修通組公路，嚴(yán)重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    （2）林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍，銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求，于2012年自學(xué)技術(shù)，籌資10萬元，選擇社會治安好，水好、環(huán)境好的寒坳細(xì)坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場（基地），現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方，養(yǎng)殖池5個，高價從廣東引進(jìn)種蛙200對，經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖，現(xiàn)已出售第一批石蛙，收入2萬多元，見效快。計劃再投資20萬元，擴(kuò)大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益，已有幾戶農(nóng)戶準(zhǔn)備養(yǎng)殖。
    1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解，故難以得到政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認(rèn)識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社，其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營，又沒有龍頭企業(yè)帶動，故難以將項目做大做強(qiáng)，帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。
    3、缺資金。農(nóng)戶積極性高，迫切要求將項目做大做強(qiáng)，但缺資金，農(nóng)村要求代款難解決，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
    4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，一般都在村邊、山邊，遠(yuǎn)離公路，交通不便，影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組，是一個100多戶的大村莊，急需政府幫助解決通村公路。
    5、加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。按照林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，因地置宜，突出特色，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，模式和目標(biāo)。認(rèn)真搞好規(guī)劃論證，建立項目庫，為立項開發(fā)和招商引資提供依據(jù)，確保林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
    6、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目，具有廣闊的開發(fā)前景。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金，促進(jìn)我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
    7、引進(jìn)人才和新技術(shù)新品種。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)大專院校聯(lián)系，聘請有關(guān)專家、教授當(dāng)顧問，結(jié)合邀市、縣科技人員，搞好技術(shù)服務(wù)。為打造區(qū)域品牌，爭取最大效益，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提供保障。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十七
    隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總?cè)丝谌?，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
    基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。
    我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進(jìn)行改廁建設(shè)等等，隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù)，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護(hù)，真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).
    我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
    20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動申請負(fù)責(zé)我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告篇十八
    一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題，就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。
    二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。
    三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到，客運車輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
    五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
    六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏，沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。
    一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，要抽出時間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
    二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
    三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。
    四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機(jī)嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
    五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務(wù)工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。