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在全縣農村工作會議上的講話篇一
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“十一五”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。
一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的十七屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《十二五規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“十二五”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“十二五”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署?！笆濉逼陂g，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示范村建設，確保到“十二五”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。
三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措，嚴格督導，確保農業(yè)農村工作各項部署落到實處。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。
二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。
同志們，做好全縣的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)農村工作各項任務而努力奮斗，為實現“十二五”良好開局而不懈努力。
在全縣農村工作會議上的講話篇二
同志們：
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。目前，我國的農業(yè)、農村和農民問題，已經成為全黨上下、舉國上下關注的熱點問題，已經成為全國“兩會”期間討論的重點議題，也是上至中央、下至鄉(xiāng)村普遍關注的問題。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是我國的大頭，農民是奔小康的主體，無論在全國還是我市都概莫能外。我市48萬人口有42萬在農村，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題，始終是關系到國家興亡、民族振興的問題。特別是人類進入21世紀以來，我國農業(yè)進入了新的階段，面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。所謂新的機遇，我建議大家好好學習一下中央一號文件，晉城市農業(yè)、農村工作會議上張少農書記、李雁紅市長、楊森林副書記的講話，學習省政府出臺的促進糧食生產發(fā)展八項政策，就可以從中領會到新機遇的深刻內涵。為什么前幾年自上而下討論的是糧食多了怎么辦？而現在關注的熱門話題是如何加快糧食生產？兩個話題大相徑庭，這說明糧食問題、農業(yè)問題再次成為關系人類生存和發(fā)展的重大問題。無論從高平一個市市情來看，還是從全國的國情來看，都是如此。特別是加入世貿組織之后，全球經濟一體化，國際糧食市場的波動必將對國內糧食市場帶來很大的影響。這就是說中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國，這是一個大背景。從國內的情況來看，在我國農村改革初期，中共中央連續(xù)5年（1982-1986）以一號文件形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。啟動了農村改革，解決了農民的吃飯問題，我們用世界上7的耕地，養(yǎng)活著世界上23的人口。當時，自上而下切實有一部分人被暫時的豐收盛景迷惑得沾沾自喜，所以，我國曾經發(fā)表過《中國糧食問題白皮書》。即使美國的戰(zhàn)略專家曾經提出《中國威脅論》，其核心就是《誰來養(yǎng)活21世紀的中國》，仍然沒有引起我們應有的警覺。然而，隨著連年的“谷賤傷農”和大規(guī)模的“圈地”運動，直接導致糧食生產的銳減，糧食和農業(yè)生產不得不再次提上全黨和全國普遍關注的重要議題?？梢哉f，至今仍然找到農民增收和解決中國農業(yè)問題的最根本的途徑。特別是城市改革啟動之后，三中全會以來，農副產品漲價，家庭聯產承包等改革給農民帶來的實惠和好處，從某種程度上來說，已經被城鄉(xiāng)二元結構的體制所沖淡，城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為不爭的事實。因此，在“五個統(tǒng)籌”當中，首先提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在《資本論》中有這樣一段論述：在整個工業(yè)化和現代化的過程中，如果處理不好這個矛盾，世界上所有資本主義國家經歷過的整個積累問題，在我們社會主義市場經濟過程中仍然會發(fā)生。這個積累就是財富向一極積累，貧困向另一極積累，財富和貧困兩個積累就導致社會不穩(wěn)，這就是“無農不穩(wěn)、無糧則亂”哲理思想的具體體現。在新世紀、新階段，我國的農業(yè)既面臨著加速發(fā)展、向現代化推進的新機遇，也面臨著歷史、體制、政策、自然多方面的挑戰(zhàn)。因此“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”這三句話還應該加上“無科不興”，沒有科技農業(yè)興旺不起來，中國農業(yè)的根本出路在科技。從現在新的形勢條件看，我們必須把農業(yè)、農村、農民放在更大背景下進行思考。認清形勢，這就要求我們各級領導干部，必須站在科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度，來謀劃農業(yè)、農村工作。
二、提高認識。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中共中央連續(xù)5年（1982-1986）以一號文件形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。就是常說的5個一號文件。這5個一號文件，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的巨大變化，在國內外產生了很大的影響。時隔，也就是1月，中央又以一號文件的形式，下發(fā)了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個一號文件。以黨中央、國務院的名義，專門下發(fā)以農民增收為主題的文件，這在建國以來還是第一次。這個一號文件，充分體現了以人為本的思想，把保障農業(yè)生產者的經濟利益放在首位，反映了社會主義市場經濟條件下做好農業(yè)和農村工作的必然要求；充分體現了全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的.思想，著力解決農村、農業(yè)、農民與整個國民經濟。
和社會發(fā)展不夠協調的問題，致力于奠定和強化“三農”的基礎地位；充分體現了為民謀利的政績觀，采取實實在在的政策措施，把增加農民收入，提高農民的物質和文化生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點。文件從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的政策措施，含金量高、針對性強，核心就是積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。因此，所謂提高認識，解決認識問題就是要認真學習和研讀中央一號文件，不僅是在字面上讀懂，而且要在含義上深刻領會文件精神，積極探索和尋求促進農民增收的渠道和辦法，同時要把黨的政策宣傳貫徹到田間地頭，做到家喻戶曉，人人明白，成為調動農民積極性、促進農民增收的強大動力。
從我市去年的情況來看，全市農民人均純收入達到2929元，比上年增長8.36，增幅為近六年來最好水平，但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6270元相比，城鄉(xiāng)居民收入之比為2.2:1，絕對額相差3341元；城鄉(xiāng)消費水平也極不平衡，城鄉(xiāng)消費之比達到4:1。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品質檢體系不夠健全，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設滯后，農村剩余勞動力轉移困難，僅20全市約有5萬多富余農民難于就業(yè)或充分就業(yè)；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)與地區(qū)、農戶與農戶之間的差別比較大，特別是農村的教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展落后于城市的問題比較突出；農業(yè)抵御自然災害的能力比較低，農民生產生活條件有待于進一步改善，侵犯農民合法權益的問題還時有發(fā)生，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設仍然是制約和影響整個農村經濟發(fā)展、社會進步最根本、最基礎的問題；因此，可以說，解決“三農”問題的任務還相當艱巨?；A不牢，地動山搖；基礎堅強，事業(yè)興旺。農村基層組織建設應引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直有關部門的高度重視，要選好人，配強班子，培訓提高指導基層干部開展工作，并注意解決好農村基層老干部的實際困難和后顧之憂，以鼓勵現任村干部的工作熱情，保持當地經濟連續(xù)性的發(fā)展，農村基層組織建設要專題進行研究，這個問題確實是影響我們發(fā)展的最根本、最核心、最重要和最關鍵的問題。同時，在現階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展過程中，我們還面臨著資源與市場雙重約束、發(fā)展經濟與保護環(huán)境雙重壓力、國內市場與國際市場雙重挑戰(zhàn)、經濟結構和就業(yè)結構雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給雙重目標、促進經濟增長和發(fā)展社會事業(yè)雙重任務等六大嚴峻形勢。面對這些矛盾和問題、面對這些困難和壓力、面對目前的嚴峻形勢，各級各有關部門的領導干部必須把思想統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，充分認識認真解決農業(yè)、農村和農民問題的重要性和緊迫性，站在實踐“三個代表”重要思想的高度和全面建設小康社會的高度，深刻理解新階段“三農”問題的內涵和特征，對“三農”工作真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實；必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，站在全市看“三農”，跳出“三農”看“三農”，立足統(tǒng)籌抓“三農”，堅持“內外抓、重點抓、綜合抓”，真正把“三農”工作納入整體經濟、社會發(fā)展的“大盤子”之中，統(tǒng)籌考慮安排，形成一二三產業(yè)相互促進、城鄉(xiāng)經濟社會共同協調發(fā)展的良性局面；必須進一步強化宗旨觀念，身懷愛民之情，善謀興農之業(yè)，多辦利民之事，扎扎實實地解決好“三農”問題，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。
三、突出重點。
農業(yè)、農村工作這么多，重點是什么？重點是農民，目標是小康，核心是增收。增收是整個小康建設過程中具有基礎和核心地位。增收必須跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用工業(yè)的思維來抓農業(yè)。第一，要想奔小康，先得保口糧。因為民以食為天，吃飯是第一件大事，在保證口糧的前提下，實現農產品的優(yōu)質化、多樣化、經濟化。因為商品作為物與物的交換，是剩余產品的交換，要保糧必須保地，實行最嚴格的土地保護制度，樹立保糧、保地就是保命的觀念。第二，要想奔小康，就得辦工廠。必須結合高平的市情，圍繞六大基地建設做文章。同時，要通過農村地面企業(yè)改制，加快個體、私營等非公有制經濟的發(fā)展，讓農民從工業(yè)的收入中得到更多的實惠，解決更多的就業(yè)。真正解決農民增收必須實現農村的工業(yè)化，加快工業(yè)化的進程。我算過一筆帳，我市共有鄉(xiāng)村煤礦150余家，按每礦可安排剩余勞動力200人計算，全市可安排剩余勞動力3萬人。如果按安排能力的70人年均工資收入8000元計算，共可獲得勞務收入1.6億元，平均到全市42萬農業(yè)人口，人均360元。這僅僅是從煤礦一條增收渠道上講。但我市實際情況是，由于用工觀念的種種因素的影響，礦工的勞務收入往往大半流入異地，以去年為例，全年的勞動工資總量是2.6-3億元，其中一半的收入是被外來人員掙去。這就需要我們組織好勞動力的統(tǒng)籌，富裕鄉(xiāng)村農民不愿當采煤工，可以組織貧困鄉(xiāng)村的農民工進行勞務輸出。第三，要想奔小康，先得進市場。這個市場是指高平市內和市外、國內和國外兩個市場，不僅是勞務市場，包括其他各類專業(yè)市場。今年，城建、工商部門要著手建立風味餐飲、建材、副食、蔬菜等各類高標準的大型專業(yè)市場，為更多農民提供進入市場就業(yè)機會。第四，要想奔小康，必須搞種養(yǎng)。除種糧之外，還要發(fā)展蔬菜、育苗、花卉等經濟作物；種養(yǎng)的重點是養(yǎng)殖業(yè)，而養(yǎng)殖業(yè)的重點是養(yǎng)豬，今年在河西建立標準化的大型種豬、仔豬繁育基地，政府要用500萬元貼息的方式，大力扶持發(fā)展一批3-5萬頭養(yǎng)豬小區(qū)，連續(xù)滾動3-5年時間把高平建成百萬頭生豬基地，同時，還要發(fā)展養(yǎng)牛、羊等特種養(yǎng)殖。第五，要想奔小康，必須大開放。我們不能關起門來搞小康，也不能關起門來搞建設。這里的開放要有實實在在的內容。一是組織百名小康村支書，分三步走出去開闊眼界，首先在晉城范圍內看小康建設的典型，其次在省內看，第三走出省在全國看。二是走出去跑資金、引項目。今年采取一條措施就是鼓勵千方百計爭資金、爭項目，誰家爭的多，市里配的多、年終獎的多。第六，要想奔小康，就得精選將。今年要在全市選出100名組織部門掌握的支部書記，再從中選取10個村，建設政治堅強，經濟富強的“雙強”村。
四、把握政策。
根據中央一號文件、省政府的八項政策，農口各單位要在調查研究的基礎上，盡快出臺《高平市加快、加強農業(yè)、農村、農民工作的意見》，這個意見的含金量要高、針對性要強，在全市切實能夠興起一種奔小康的熱潮、辦工廠的熱潮、進市場的熱潮、搞種養(yǎng)的熱潮，這需要有兩個保證：一是有開放的觀念，二是有堅強的干部。在政策方面首先要求各級干部要認真學習中央一號文件和中央有關農業(yè)、農村方面的政策法規(guī)，學習政策、熟悉政策、掌握政策、運用政策，才能實現政策效益的最大化。
五、加強領導。
要把“三農”工作確實擺上市委、市政府的重要議事日程，進一步強化對農村工作的領導，市委、政府每季度要召開一次專題會議，聽取和研究農業(yè)、農村和農民問題，每次要有農村工作領導組進行匯報，要提前調查、列出專題。要強化農村工作辦公室建設，農業(yè)局要承擔起負責協調農口各單位的職能，成為市委、市政府指導農村和農業(yè)工作的工作部，成為市委、市政府研究農村政策和農業(yè)結構調整的參謀部，成為直接指揮農村經濟發(fā)展和農民增收的前線指揮部。農口各單位要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，農業(yè)局要負起協調責任，一是抓好村級財務改革工作，抓好“村帳鄉(xiāng)管”“礦帳村整”試點工作，大力推進村務公開。二是抓好農村科技隊伍建設，特別要抓好農村中介組織的發(fā)展。林業(yè)局今年工作的重點就是要在按照林業(yè)工作會議提出的目標基礎上，選擇有利地方建設自己的苗圃基地。水利局今年工作的重點是丹河源頭引水、杜寨水庫除險，以及煤礦的廢水的集中利用。畜牧中心的重點要抓好種豬、仔豬繁育基地的建設，組建高平市養(yǎng)殖協會。農機中心重點是在解決秸桿粉碎上做文章，防止焚燒秸桿。土地局的重點既要保證我市調整產業(yè)結構的土地供應，又要使我市成為土地法規(guī)的遵紀守法市。農業(yè)、農村和農民問題，不僅是經濟問題，而且是社會問題和政治問題，要組建“三農”工作隊，從四大班子到基層單位要抽出專人組成500人的隊伍，真正負起幫扶之責。
六、講究方法。
現在農業(yè)、農村和農民問題已經不同于計劃經濟時期的“三農”工作，也不同于改革開放初期推行聯產承包責任時期，現在的“三農”已經有了新的要求和新的內涵。所以必須采取行之有效的措施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要學會抓協調、搞統(tǒng)籌；二是要學會抓典型、樹樣板，以點帶面，推動全盤；三是抓重點、攻難點，重點和難點就是目前在發(fā)展中出現的新情況，在改革中遇到的新矛盾，在新階段遇到的新課題，希望從事農村工作的同志要學會攻難克堅，不求一時小利，要著眼長遠，要用正確的政績觀來保證科學的發(fā)展觀的實現。四是抓骨干。首先要抓鄉(xiāng)村班子的自身建設，第二抓支、村兩委班子的兩個“一把手”；第三抓鄉(xiāng)村企業(yè)班子建設；第四抓科技興農的帶頭人。
同志們，總而言之，今天的會議是一次非常重要的會議，會后首先要把今天的會議精神認認真真地消化好，并做進一步的調查研究，然后在此基礎上拿出結合當地實際的具體方案，之后一步一步地進行認真實施，應該說中國農業(yè)的春天就來了，大家要解放思想，實事求是，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市“三農”工作的新局面，通過我們的辛勤勞動給全市人民交上一份滿意的答卷。
在全縣農村工作會議上的講話篇三
從2005年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的“三農”工作，取得一定的成績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。2005年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于2005年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
在全縣農村工作會議上的講話篇四
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
今年我縣農業(yè)綜合開發(fā)建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設任務有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規(guī)劃并實施好2004年度新開發(fā)項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展2005年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作。
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作。
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
在全縣農村工作會議上的講話篇五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣農業(yè)農村工作匯報會議，傳達貫徹全市農業(yè)農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業(yè)農村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農業(yè)農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛才，縣新農辦、縣農業(yè)局等7個涉農部門就今年以來農業(yè)農村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現。二是農業(yè)基礎依然薄弱。農業(yè)基礎設施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防御自然災害能力成為全縣農業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。
務;要扎實做好災后民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業(yè)農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位?？h考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農業(yè)農村各項工作任務落到實處。
同志們，抓好農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，為實現“十二五”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全縣農村工作會議上的講話篇六
同志們：
霜降剛過，秋種工作已基本結束，經縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作。
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式――“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執(zhí)政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)。
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統(tǒng)一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產領導小組，負責秋冬林業(yè)生產的領導、協調和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務。
三、關于秋冬農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題。
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
演講發(fā)言。
今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的.領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好－三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作。
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作。
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監(jiān)督管理工作。
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業(yè)特產稅和農業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，?？顚Ｓ茫坏门灿?。三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業(yè)稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發(fā)農村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執(zhí)行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監(jiān)督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監(jiān)督監(jiān)測制度，農民負擔信訪制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動。
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業(yè)化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作。
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協調、指揮下，密切配合，協同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實?？h委、縣政府確定林業(yè)生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業(yè)和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
在全縣農村工作會議上的講話篇七
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協調、指揮下，密切配合，協同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實。縣委、縣政府確定林業(yè)生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業(yè)和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
同志們，今天安排的幾項工作，關系全縣發(fā)展大局，涉及農民群眾的切身利益，能否抓緊抓好、抓出成效，是對各級、各部門執(zhí)政能力的現實考驗。大家一定要把做好這幾項工作作為貫徹落實好十六屆四中全會精神的具體行動，扎扎實實地完成好，促進全縣農業(yè)和農村經濟的跨越發(fā)展。
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在全縣農村工作會議上的講話篇八
“社會主義新農村建設”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農”問題而出臺的一項重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農村建設工作會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。
去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設。縣級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的。
工作計劃。
要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。
三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。
新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。
農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。
同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
同志們：
經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效。
今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面：
(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當地黑山羊規(guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農村建設工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協調、鄉(xiāng)村聯動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業(yè)生產20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進?？h農業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情。
日記。
3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協助收割小春作物27.49萬畝，協助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協助轉移農村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協議簽訂工作。
(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯合工作機制，聯合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯系群眾工作，加強管理、強化督促。
從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。
(三)經濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農業(yè)。二是要做實農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農民、實現規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現代莊園經濟等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。
(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創(chuàng)新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。
(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。
(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和。
調查報告。
對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據省州開展“四群”教育干部直接聯系群眾的要求每名指導員要聯系不少于3戶農戶發(fā)放民情聯系卡幫助農戶找準發(fā)展路子促進脫貧致富?？h委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯系卡并向指導員聯系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容作為評先評優(yōu)的依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。
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在全縣農村工作會議上的講話篇九
同志們：
這次農業(yè)農村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農業(yè)產業(yè)開發(fā)的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產業(yè)做了經驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業(yè)農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農”工作。
“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農業(yè)現代化建設上，強調中國要強，農業(yè)必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業(yè)農村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。
(一)抓好“三農”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級?？h委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業(yè)結構調整，堅持把農村主導產業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。
習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業(yè)基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。
我縣是一個農業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業(yè)農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。
第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。
關于今年的農業(yè)農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農民增收，推進農業(yè)產業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業(yè)的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業(yè)，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯合經營，由大戶統(tǒng)一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農戶生產經營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農業(yè)、蔬菜部門要圍繞農業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業(yè)生產條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。
(三)加強技術培訓，提升農民職業(yè)技能?，F代農業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)現代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業(yè)經營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業(yè)技能和管理能力，努力使農戶在產業(yè)上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。
(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數人投機鉆空、弄虛作假，套取產業(yè)補助資金。
第三，轉變作風，強化督查，確保“三農”各項工作任務得到全面落實。
一年之計在于春，今年農業(yè)農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農業(yè)生產的節(jié)令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農業(yè)農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。
同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十
一、進一步認清形勢。
當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發(fā)展成果顯著;二是解決“三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新臺階機遇難得。
所謂“成果顯著”，是說去年我們對“三農”問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“三農”所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。
所謂“長期任務”，是因為“三農”是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現實原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“三農”問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務的多少和就業(yè)的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“機遇難得”，指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性趨向?！边@是一個很重要的結論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農業(yè)現代化的過程。這期間必然是農業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化、市場化、現代化，農村城鎮(zhèn)化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“三農”必須采取“多予、少取、搞活”的方針，要抓住這個難得的機會。
二、明確工作重點。
根據中央部署和我省實際情況，今年農業(yè)和農村工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀的要求，以實施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現糧食穩(wěn)步增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村經濟社會協調發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化、現代化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
重點做好六個方面的工作：
1、繼續(xù)推進農村經濟結構調整，提高農業(yè)綜合產出能力。伴隨經濟社會的發(fā)展，受“兩大規(guī)律”影響，我國傳統(tǒng)農業(yè)正在經歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個是農業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進程的加速，農業(yè)在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農業(yè)大省，目前農業(yè)在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規(guī)律，我們必須把產業(yè)結構調整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢，推進產業(yè)結構調整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個農業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產業(yè)，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區(qū)域確定發(fā)展重點，把產業(yè)做特、把產品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，按照“把農產品加工業(yè)做成支柱產業(yè)”的目標，充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業(yè)項目，盡快形成生產能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業(yè)，通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農村產業(yè)結構的調整。
2、促進農村勞動力轉移就業(yè)，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在于過多的農業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移。要把農村勞動力轉移就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業(yè)結構調整，促進勞動力向畜牧業(yè)、特產業(yè)和加工業(yè)轉移;大力發(fā)展縣域二三產業(yè)，促進勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民，促進農民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準入，建立統(tǒng)一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，扎實開展農民轉移就業(yè)培訓，提高農民素質和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強小城鎮(zhèn)對農村人口轉移的承載能力。
3、加快發(fā)展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農戶進入市場經濟的戰(zhàn)略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農產品產前、產中、產后成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位于農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發(fā)，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規(guī)范運作，增強“自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展”的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用于支持農村合作經濟組織的發(fā)展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經濟組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設立、運行、發(fā)展提供相應的優(yōu)惠和有效服務。
4、加強農業(yè)和農村基礎設施建設，改善農村發(fā)展環(huán)境。農業(yè)和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發(fā)展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產區(qū)的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，盡快改變我省農業(yè)和農村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農田水利建設。盡快啟動實施“引查濟向”、“引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執(zhí)行“一事一議”的各項程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進農村公路建設。三是提高農業(yè)的現代化裝備水平。認真落實《農業(yè)機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發(fā)展農機化的積極性;組織好農業(yè)生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農村電視網絡和通訊設施建設。我省農村電視網絡覆蓋率為80%，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90%，剩余的地方大都處于偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現電視網絡和通訊網絡全覆蓋的目標。
5、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，為農村經濟發(fā)展和農民增收致富提供公共支持，對于改變農村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要，調整農村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療試點和農村醫(yī)療救助，提高農村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強農村文化事業(yè)建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業(yè)建設投入的各項政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村社會事業(yè)發(fā)展。
6、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發(fā)展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進免征農業(yè)稅改革試點工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究和科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校布局，精簡和優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關系等。免征農業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點結束后，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束后適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩(wěn)步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況復雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，著力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監(jiān)管有力的農村金融體制。繼續(xù)深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發(fā)揮其農村金融的主力軍作用?？h域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農村金融產品創(chuàng)新，從多方面滿足農戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農業(yè)政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩(wěn)定。
三、切實加強領導。
解決“三農”問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。
1、把握規(guī)律，提高領導農村經濟社會發(fā)展的能力。當前，我省農村正處于結構調整、產業(yè)升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分復雜。特別是中央免征農業(yè)稅和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內在聯系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對“兩個趨向”歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善于運用工業(yè)化思維謀劃農村經濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規(guī)律，善于運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。
2、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據農村經濟和社會發(fā)展的需要，切實加強班子建設，按照“四化”方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉(xiāng)村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層干部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。
3、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節(jié)做起，少說多做，不圖虛名;要深入實際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。
同志們，今年農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務非常艱巨，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省農村工作的新局面。
在全縣農村工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時代“三農”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
在全縣農村工作會議上的講話篇十二
剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業(yè)農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業(yè)農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。
一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業(yè)農村工作的政治責任感。
二、要努力提高農業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上，我們經過科學研判形勢，認真分析我縣農業(yè)發(fā)展現狀，明確提出了要實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農業(yè)發(fā)展現實的核心競爭力集中表現為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O果產業(yè)，“多元”是指其它產業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產業(yè)的配套產業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業(yè)產加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?！皫熞拈L技以制夷”，對于洛川蘋果新產品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現代農業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現代農業(yè)產業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農業(yè)農村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現在，關于“縮差”問題我們已經強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農民發(fā)房產證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳，可現在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現諸如此類的現象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農業(yè)項目的支撐作用。
現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。
當前，作為政府行為，我們必須強化對農業(yè)農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業(yè)農村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數涉及農業(yè)農村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現代農業(yè)生產實用技術不是很懂。我們干部特別是在農業(yè)生產技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經營、怎樣去優(yōu)化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農村黨員干部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?？h委農工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農業(yè)農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業(yè)農村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
在全縣農村工作會議上的講話篇十四
同志們：
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業(yè)農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：
一、準確把握形勢，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性。
剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業(yè)和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續(xù)增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業(yè)生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農業(yè)生產方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業(yè)建設的積極性不高，農業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現代農業(yè)發(fā)展需求，農業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業(yè)生產缺乏產業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產規(guī)模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業(yè)服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農產品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前，我縣正處在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、全面推進現代農業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業(yè)農村發(fā)展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業(yè)農村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業(yè)大縣加速實現向梯田產業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性。
關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農業(yè)農村工作的具體目標是：農業(yè)增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發(fā)展”。
一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為推進農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。果品產業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，?；钚陆ǖ模芎靡呀浗ǔ傻?，真正把果品產業(yè)培育成為增加農民收入的支柱產業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。畜牧產業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業(yè)大縣。蔬菜產業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個帶動：
一要以項目建設帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農業(yè)農村經濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產業(yè)開發(fā)、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。
二要以典型培育帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來在農村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業(yè)農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農業(yè)農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個轉變：
一要推進旱作農業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農業(yè)科技投入，持續(xù)增強農產品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農業(yè)技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業(yè)、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展：
一要在農村道路建設上實現新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少要完成50公里以上的梯田產業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農村建設上實現新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性。
今年全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農業(yè)農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來，農業(yè)農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執(zhí)行農村政策，自愿接受農業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業(yè)農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業(yè)農村經濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業(yè)農村工作進展情況，促進農村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農業(yè)農村工作轉型跨越、科學發(fā)展。
在全縣農村工作會議上的講話篇十五
從20xx年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的"三農"工作，取得一定的成績?，F將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？?，不隨便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
在全縣農村工作會議上的講話篇十六
中央農村工作會議指出，中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。下面是本站小編給大家整理的在全縣農村工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業(yè)農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：
一、準確把握形勢，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性。
剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業(yè)和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續(xù)增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業(yè)生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農業(yè)生產方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業(yè)建設的積極性不高，農業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現代農業(yè)發(fā)展需求，農業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業(yè)生產缺乏產業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產規(guī)模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業(yè)服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農產品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前，我縣正處在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、全面推進現代農業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業(yè)農村發(fā)展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業(yè)農村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業(yè)大縣加速實現向梯田產業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性。
關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農業(yè)農村工作的具體目標是：農業(yè)增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發(fā)展”。
一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為推進農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。果品產業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，?；钚陆ǖ?，管好已經建成的，真正把果品產業(yè)培育成為增加農民收入的支柱產業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。畜牧產業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業(yè)大縣。蔬菜產業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個帶動：
一要以項目建設帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農業(yè)農村經濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產業(yè)開發(fā)、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。
二要以典型培育帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來在農村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業(yè)農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農業(yè)農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個轉變：
一要推進旱作農業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農業(yè)科技投入，持續(xù)增強農產品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農業(yè)技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業(yè)、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展：
一要在農村道路建設上實現新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少要完成50公里以上的梯田產業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農村建設上實現新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性。
今年全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農業(yè)農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來，農業(yè)農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執(zhí)行農村政策，自愿接受農業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業(yè)農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業(yè)農村經濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業(yè)農村工作進展情況，促進農村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農業(yè)農村工作轉型跨越、科學發(fā)展。
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農業(yè)農村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農業(yè)農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業(yè)農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農業(yè)農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農”發(fā)展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業(yè)農村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
當前，我縣“三農”工作形勢十分復雜。農業(yè)基礎依然薄弱，是推進農業(yè)現代化的短腿;農村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農業(yè)農村發(fā)展面臨特色產業(yè)鞏固提升和農民持續(xù)增收難度加大、農業(yè)發(fā)展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。
下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農業(yè)農村工作的重要意義。
中央農村工作會議指出，中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農業(yè)農村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態(tài)文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發(fā)揮農業(yè)農村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農業(yè)農村在經濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業(yè)人口占三分之二左右的農業(yè)縣，解決好“三農”問題，對于全面建設生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農業(yè)農村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化?？h級黨委、政府的治理基礎在于農村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業(yè)稅取消后，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業(yè)產業(yè)化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業(yè)農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。
(三)做好農業(yè)農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關、領導干部和基層單位同農村群眾聯系更直接、更緊密。作為農業(yè)人口、農村面積占大多數的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業(yè)、農村、農民息息相關，與農民群眾聯系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業(yè)、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠群眾，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村群眾反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。
二、突出重點，切實加快農業(yè)農村發(fā)展。
我們要切實以“農業(yè)強、農村美、農民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業(yè)農村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農村發(fā)展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農村發(fā)展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。
一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農村經濟發(fā)展。沒有產業(yè)的農村是荒蕪的農村，沒有產業(yè)的農業(yè)是沒有效益的農業(yè)。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展格局，一些產業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數較高;一些產業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農村產業(yè)、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業(yè)產業(yè)的上游生產環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農業(yè)產業(yè)化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集群式種植，實現產業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業(yè)生產、流通、銷售整個產業(yè)鏈條，實現產業(yè)強縣。
二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內生發(fā)展能力，積極探索產業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發(fā)展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發(fā)展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發(fā)展農村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，為農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農業(yè)農村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照現代產業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設美麗鄉(xiāng)村。農村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農村環(huán)境臟亂差作為首要任務，農村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美、發(fā)現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產品加工等產業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)模化、標準化和產業(yè)化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農家樂”體驗游為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農村穩(wěn)定”這一底線，促進農村和諧農民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。
一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領導包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。
二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩(wěn)定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意愿，鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。
三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農民合作社、專業(yè)技術協會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。
三、加強領導，打造農業(yè)農村工作“升級版”
各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業(yè)農村工作的“升級版”。
(一)落實黨管農業(yè)農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業(yè)農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業(yè)農村工作，認真解決好農業(yè)農村建設發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業(yè)的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業(yè)、基礎設施、生態(tài)建設等惠及大多數群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業(yè)補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定。
工作方案。
逐步開展試點工作。
(三)提高領導農村工作的能力和水平?！叭r”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導干部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業(yè)基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，了解農村實際情況，把握農村工作的規(guī)律性，努力成為“三農”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農村改革，加快發(fā)展現代農業(yè)，改變農村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻!
剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業(yè)農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業(yè)農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。
一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業(yè)農村工作的政治責任感。
二、要努力提高農業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上，我們經過科學研判形勢，認真分析我縣農業(yè)發(fā)展現狀，明確提出了要實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農業(yè)發(fā)展現實的核心競爭力集中表現為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O果產業(yè)，“多元”是指其它產業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產業(yè)的配套產業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業(yè)產加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?！皫熞拈L技以制夷”，對于洛川蘋果新產品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現代農業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現代農業(yè)產業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農業(yè)農村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現在，關于“縮差”問題我們已經強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農民發(fā)房產證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳，可現在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現諸如此類的現象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農業(yè)項目的支撐作用。
現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。
當前，作為政府行為，我們必須強化對農業(yè)農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業(yè)農村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數涉及農業(yè)農村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現代農業(yè)生產實用技術不是很懂。我們干部特別是在農業(yè)生產技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經營、怎樣去優(yōu)化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農村黨員干部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?？h委農工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農業(yè)農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業(yè)農村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十七
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現糧食生產的數量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償的原則下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
在全縣農村工作會議上的講話篇十八
同志們：
這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發(fā)展，呈現出許多亮點：
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業(yè)增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現代糧食產業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現我市糧食企業(yè)的規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現整體發(fā)展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
在全縣農村工作會議上的講話篇十九
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發(fā)展貧困社員2177戶，向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路，輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產業(yè)落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業(yè)業(yè)主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業(yè)企業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?！?包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發(fā)展現代農業(yè)的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業(yè)收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”，采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制，充分發(fā)揮群眾參與項目建設和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念，創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發(fā)展產業(yè)，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環(huán)境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現狀制約產業(yè)發(fā)展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業(yè)生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發(fā)展產業(yè)相當困難，農村空巢化現狀與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業(yè)產業(yè)鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統(tǒng)一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規(guī)及時兌現直發(fā)直補金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
五是切實加強項目資金監(jiān)管。堅持執(zhí)行扶貧移民資金管理責任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標投標制、政府采購制、業(yè)主負責制、合同管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行，逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制，加強資金項目動態(tài)管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道，發(fā)揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用，構建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規(guī)定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī)，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
在全縣農村工作會議上的講話篇二十
同志們：
今天我們在金秀召開現場會，是全市農業(yè)、農村、農民工作，尤其是農民增收工作的一次重要會議。
對于農民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們全黨、全國所有的工作都要把農業(yè)、農村、農民工作當作重中之重來抓，它是我們全部工作的重中之重。同志們，這樣的提法，這樣的重視農業(yè)農村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當多的代表對農民問題都給予極大的關注，這是1979年我們農村實行聯產承包責任制以來的一次重大的改革。經過這幾年我們在農業(yè)、農村、農民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農業(yè)結構的調整、農民的增收、農村面貌的變化、農村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農民增收還是很慢，農民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農業(yè)和農村工作，以農民增收為中心，抓好今年的農業(yè)各項工作。我們的農村工作隊，還有我們分管農業(yè)、農村、農民工作的領導同志，還有我們黨委、政府的主要領導同志，工作的成績，要以農民增收多少作為一條重要的標準，所以我們農村工作隊也應該把農民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農民增收要達到6%以上，我們去年全市的農民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農業(yè)工作的領導，農村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：
第一，要帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農民兄弟。同志們，農民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農民給的，所以，我們作為一個農民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當然，也應義不容辭的要與我們農民兄弟搞好感情?，F在我們農民兄弟生活、生產有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數，尤其是大石山區(qū)的農民兄弟建樓房的更少?，F在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數字來看，職工的工資比農民兄弟的收入要高出9423元，是農民兄弟的近6倍，農民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農民兄弟養(yǎng)育了我們，農民最可親。我們要幫助我們的農民兄弟增收，讓我們的農民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆，我們的農村工作隊，要帶著這份對農民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農民，更真心地幫助農民，真情地對待農民。我們的農民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學，讀得起書，這些，我們得關注他們，牽掛他們，這是我們的責任。關愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項目來扶助農民。我講過，一個地方，經濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產業(yè)來支撐。我想，我們農民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農業(yè)的領導，我們的農村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農戶。并且，對一些困難農戶，一些弱勢群體，我們還應該多聯系，我們的工作隊員聯系1至2戶，我們的黨員聯系1至2戶，我們的分管農業(yè)的領導也聯系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也要聯系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三，要帶著技術來武裝農民。農民最需要技術，尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊，相當多的同志文化水平比較高，懂得的技術也比較先進，我們可以組織技術員到實地進行指導，幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們，武裝農民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術資料等等，向農民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導產業(yè)來開辦農民夜校和農民培訓班，請農業(yè)技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭，到實地去傳授技術。更高層次來講，我們還可將網上的一些技術下載，然后傳授給農民，我們要以技術來武裝農民。
第四，要帶著市場觀念、信息來引導農民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導農民搞種植、養(yǎng)殖，根據市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導。對于勞務輸出，我們的農村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農民工外出務工?，F在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標了，但進場人員少，勞動力找不到，農民工找不到。所以，我們要與那些中標的公司、施工隊聯系，組織我們的農民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農民找市場、進入市場、闖市場。
第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農民。昨天我們看的幾個點，當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F在我們小額信貸在工商聯、婦聯搞得不錯，農民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯系市場。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農民?，F在黨中央、國務院對農民兄弟很關心，制定了一系列惠及農民、優(yōu)待農民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農民增收。減輕農民負擔，也是農民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農民負擔的政策能不能夠落實。農村取消農業(yè)特產稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產稅?，F在農村孩子的上學，也要普及政策，減輕孩子的負擔?，F在生產資料、化肥、農藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關的收費，活躍在農村中的小商小販，是農村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據給農民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發(fā)展二產、三產，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農民收入。如搞一些農產品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農民開展種養(yǎng)生產，增加農民收入。
同志們，我們工作隊的職責、任務都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農民學技術、掌握技術的老師，要成為我們農民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當農民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當你們滿載而歸的時候，我相信我們的農民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。
在全縣農村工作會議上的講話篇一
同志們：
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業(yè)農村工作會議和全省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“十一五”時期的農業(yè)農村工作進行了全面地總結，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農業(yè)農村工作的責任感。
一是做好農業(yè)農村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業(yè)作為立國之本，連續(xù)8年出臺了一號文件，安排部署農業(yè)農村工作。黨的十七屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把農業(yè)、農村、農民問題作為全局工作的重中之重，提高農業(yè)現代化水平和農民生活水平?？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《十二五規(guī)劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業(yè)農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感，充分認識到只有農業(yè)有好收成、農民有好收入、農村有好局面，經濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設，主要是以改善農村住房條件為切入點，促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居，有利于改善農村人居環(huán)境，有利于提高農民生活質量，代表了農村未來發(fā)展方向，是關系農村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“十二五”期間，按照環(huán)首都綠色經濟圈建設的有關要求，我縣80%的行政村要完成新民居建設任務，這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數的需要出發(fā)，對環(huán)首都14縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5年時間完成10年任務，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點，把握關鍵，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
按照環(huán)首都綠色經濟圈建設要求，“十二五”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標，年均增速高達32%，增長速度遠遠高于全國(7%)和全省(8.5%)平均水平，同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農業(yè)農村工作。就我縣而言，當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導產業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農業(yè)發(fā)展有了一定的基礎，主導產業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農民群眾才能廣泛參與，生產要素才能合理配置，產業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應才能全面顯現，經濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1”主導產業(yè)，這是我縣未來建設現代農業(yè)的主要方向，是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業(yè)發(fā)展中出現了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個示范村要盡快完成土地流轉工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產業(yè)，大力推進農村新民居建設。農村新民居建設，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村的重大決策部署?！笆濉逼陂g，我們要在鞏固22個示范村的基礎上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現的要求，進一步加快示范村建設，確保到“十二五”末全縣80%的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經濟區(qū)、承接京津產業(yè)轉移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā)，科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等結合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯則聯，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產業(yè)，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設的物質基礎。
三是要抓基礎、抓改革，強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1號文件特別強調要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產田改造、改善農業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結合部、京承高速及京承旅游路、112線等重點公路兩側的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農村垃圾問題。要確保3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結合起來，著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9項重點造林綠化任務，總綠化面積達17.8萬畝，投資近2億元，任務量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現有綠化成果的基礎上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據氣象部門預測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作，確保24小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責任制，構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)?？h防火辦要加強日常督導，尤其是要把環(huán)京6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現“熱點”和發(fā)生火災，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措，嚴格督導，確保農業(yè)農村工作各項部署落到實處。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上，研究解決重大問題，協調化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農業(yè)產業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任，確保各項工作部署按時保質落到實處。
二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農部門要科學制定農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農業(yè)推廣和科技培訓工作，確保各項產業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度，確保政策向農村傾斜，項目向農村擺布，資金向農民投放，進一步增強農村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000萬元的資金，用于農業(yè)產業(yè)化建設，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上，各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度，要確保涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業(yè)開發(fā)建設，形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度?？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農業(yè)生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則，將考核結果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。
同志們，做好全縣的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農業(yè)農村工作各項任務而努力奮斗，為實現“十二五”良好開局而不懈努力。
在全縣農村工作會議上的講話篇二
同志們：
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。目前，我國的農業(yè)、農村和農民問題，已經成為全黨上下、舉國上下關注的熱點問題，已經成為全國“兩會”期間討論的重點議題，也是上至中央、下至鄉(xiāng)村普遍關注的問題。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是我國的大頭，農民是奔小康的主體，無論在全國還是我市都概莫能外。我市48萬人口有42萬在農村，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題，始終是關系到國家興亡、民族振興的問題。特別是人類進入21世紀以來，我國農業(yè)進入了新的階段，面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。所謂新的機遇，我建議大家好好學習一下中央一號文件，晉城市農業(yè)、農村工作會議上張少農書記、李雁紅市長、楊森林副書記的講話，學習省政府出臺的促進糧食生產發(fā)展八項政策，就可以從中領會到新機遇的深刻內涵。為什么前幾年自上而下討論的是糧食多了怎么辦？而現在關注的熱門話題是如何加快糧食生產？兩個話題大相徑庭，這說明糧食問題、農業(yè)問題再次成為關系人類生存和發(fā)展的重大問題。無論從高平一個市市情來看，還是從全國的國情來看，都是如此。特別是加入世貿組織之后，全球經濟一體化，國際糧食市場的波動必將對國內糧食市場帶來很大的影響。這就是說中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國，這是一個大背景。從國內的情況來看，在我國農村改革初期，中共中央連續(xù)5年（1982-1986）以一號文件形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。啟動了農村改革，解決了農民的吃飯問題，我們用世界上7的耕地，養(yǎng)活著世界上23的人口。當時，自上而下切實有一部分人被暫時的豐收盛景迷惑得沾沾自喜，所以，我國曾經發(fā)表過《中國糧食問題白皮書》。即使美國的戰(zhàn)略專家曾經提出《中國威脅論》，其核心就是《誰來養(yǎng)活21世紀的中國》，仍然沒有引起我們應有的警覺。然而，隨著連年的“谷賤傷農”和大規(guī)模的“圈地”運動，直接導致糧食生產的銳減，糧食和農業(yè)生產不得不再次提上全黨和全國普遍關注的重要議題?？梢哉f，至今仍然找到農民增收和解決中國農業(yè)問題的最根本的途徑。特別是城市改革啟動之后，三中全會以來，農副產品漲價，家庭聯產承包等改革給農民帶來的實惠和好處，從某種程度上來說，已經被城鄉(xiāng)二元結構的體制所沖淡，城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為不爭的事實。因此，在“五個統(tǒng)籌”當中，首先提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在《資本論》中有這樣一段論述：在整個工業(yè)化和現代化的過程中，如果處理不好這個矛盾，世界上所有資本主義國家經歷過的整個積累問題，在我們社會主義市場經濟過程中仍然會發(fā)生。這個積累就是財富向一極積累，貧困向另一極積累，財富和貧困兩個積累就導致社會不穩(wěn)，這就是“無農不穩(wěn)、無糧則亂”哲理思想的具體體現。在新世紀、新階段，我國的農業(yè)既面臨著加速發(fā)展、向現代化推進的新機遇，也面臨著歷史、體制、政策、自然多方面的挑戰(zhàn)。因此“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”這三句話還應該加上“無科不興”，沒有科技農業(yè)興旺不起來，中國農業(yè)的根本出路在科技。從現在新的形勢條件看，我們必須把農業(yè)、農村、農民放在更大背景下進行思考。認清形勢，這就要求我們各級領導干部，必須站在科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度，來謀劃農業(yè)、農村工作。
二、提高認識。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中共中央連續(xù)5年（1982-1986）以一號文件形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。就是常說的5個一號文件。這5個一號文件，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的巨大變化，在國內外產生了很大的影響。時隔，也就是1月，中央又以一號文件的形式，下發(fā)了《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個一號文件。以黨中央、國務院的名義，專門下發(fā)以農民增收為主題的文件，這在建國以來還是第一次。這個一號文件，充分體現了以人為本的思想，把保障農業(yè)生產者的經濟利益放在首位，反映了社會主義市場經濟條件下做好農業(yè)和農村工作的必然要求；充分體現了全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的.思想，著力解決農村、農業(yè)、農民與整個國民經濟。
和社會發(fā)展不夠協調的問題，致力于奠定和強化“三農”的基礎地位；充分體現了為民謀利的政績觀，采取實實在在的政策措施，把增加農民收入，提高農民的物質和文化生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點。文件從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的政策措施，含金量高、針對性強，核心就是積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。因此，所謂提高認識，解決認識問題就是要認真學習和研讀中央一號文件，不僅是在字面上讀懂，而且要在含義上深刻領會文件精神，積極探索和尋求促進農民增收的渠道和辦法，同時要把黨的政策宣傳貫徹到田間地頭，做到家喻戶曉，人人明白，成為調動農民積極性、促進農民增收的強大動力。
從我市去年的情況來看，全市農民人均純收入達到2929元，比上年增長8.36，增幅為近六年來最好水平，但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6270元相比，城鄉(xiāng)居民收入之比為2.2:1，絕對額相差3341元；城鄉(xiāng)消費水平也極不平衡，城鄉(xiāng)消費之比達到4:1。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品質檢體系不夠健全，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設滯后，農村剩余勞動力轉移困難，僅20全市約有5萬多富余農民難于就業(yè)或充分就業(yè)；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)與地區(qū)、農戶與農戶之間的差別比較大，特別是農村的教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展落后于城市的問題比較突出；農業(yè)抵御自然災害的能力比較低，農民生產生活條件有待于進一步改善，侵犯農民合法權益的問題還時有發(fā)生，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設仍然是制約和影響整個農村經濟發(fā)展、社會進步最根本、最基礎的問題；因此，可以說，解決“三農”問題的任務還相當艱巨?；A不牢，地動山搖；基礎堅強，事業(yè)興旺。農村基層組織建設應引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直有關部門的高度重視，要選好人，配強班子，培訓提高指導基層干部開展工作，并注意解決好農村基層老干部的實際困難和后顧之憂，以鼓勵現任村干部的工作熱情，保持當地經濟連續(xù)性的發(fā)展，農村基層組織建設要專題進行研究，這個問題確實是影響我們發(fā)展的最根本、最核心、最重要和最關鍵的問題。同時，在現階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展過程中，我們還面臨著資源與市場雙重約束、發(fā)展經濟與保護環(huán)境雙重壓力、國內市場與國際市場雙重挑戰(zhàn)、經濟結構和就業(yè)結構雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給雙重目標、促進經濟增長和發(fā)展社會事業(yè)雙重任務等六大嚴峻形勢。面對這些矛盾和問題、面對這些困難和壓力、面對目前的嚴峻形勢，各級各有關部門的領導干部必須把思想統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，充分認識認真解決農業(yè)、農村和農民問題的重要性和緊迫性，站在實踐“三個代表”重要思想的高度和全面建設小康社會的高度，深刻理解新階段“三農”問題的內涵和特征，對“三農”工作真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實；必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，站在全市看“三農”，跳出“三農”看“三農”，立足統(tǒng)籌抓“三農”，堅持“內外抓、重點抓、綜合抓”，真正把“三農”工作納入整體經濟、社會發(fā)展的“大盤子”之中，統(tǒng)籌考慮安排，形成一二三產業(yè)相互促進、城鄉(xiāng)經濟社會共同協調發(fā)展的良性局面；必須進一步強化宗旨觀念，身懷愛民之情，善謀興農之業(yè)，多辦利民之事，扎扎實實地解決好“三農”問題，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。
三、突出重點。
農業(yè)、農村工作這么多，重點是什么？重點是農民，目標是小康，核心是增收。增收是整個小康建設過程中具有基礎和核心地位。增收必須跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用工業(yè)的思維來抓農業(yè)。第一，要想奔小康，先得保口糧。因為民以食為天，吃飯是第一件大事，在保證口糧的前提下，實現農產品的優(yōu)質化、多樣化、經濟化。因為商品作為物與物的交換，是剩余產品的交換，要保糧必須保地，實行最嚴格的土地保護制度，樹立保糧、保地就是保命的觀念。第二，要想奔小康，就得辦工廠。必須結合高平的市情，圍繞六大基地建設做文章。同時，要通過農村地面企業(yè)改制，加快個體、私營等非公有制經濟的發(fā)展，讓農民從工業(yè)的收入中得到更多的實惠，解決更多的就業(yè)。真正解決農民增收必須實現農村的工業(yè)化，加快工業(yè)化的進程。我算過一筆帳，我市共有鄉(xiāng)村煤礦150余家，按每礦可安排剩余勞動力200人計算，全市可安排剩余勞動力3萬人。如果按安排能力的70人年均工資收入8000元計算，共可獲得勞務收入1.6億元，平均到全市42萬農業(yè)人口，人均360元。這僅僅是從煤礦一條增收渠道上講。但我市實際情況是，由于用工觀念的種種因素的影響，礦工的勞務收入往往大半流入異地，以去年為例，全年的勞動工資總量是2.6-3億元，其中一半的收入是被外來人員掙去。這就需要我們組織好勞動力的統(tǒng)籌，富裕鄉(xiāng)村農民不愿當采煤工，可以組織貧困鄉(xiāng)村的農民工進行勞務輸出。第三，要想奔小康，先得進市場。這個市場是指高平市內和市外、國內和國外兩個市場，不僅是勞務市場，包括其他各類專業(yè)市場。今年，城建、工商部門要著手建立風味餐飲、建材、副食、蔬菜等各類高標準的大型專業(yè)市場，為更多農民提供進入市場就業(yè)機會。第四，要想奔小康，必須搞種養(yǎng)。除種糧之外，還要發(fā)展蔬菜、育苗、花卉等經濟作物；種養(yǎng)的重點是養(yǎng)殖業(yè)，而養(yǎng)殖業(yè)的重點是養(yǎng)豬，今年在河西建立標準化的大型種豬、仔豬繁育基地，政府要用500萬元貼息的方式，大力扶持發(fā)展一批3-5萬頭養(yǎng)豬小區(qū)，連續(xù)滾動3-5年時間把高平建成百萬頭生豬基地，同時，還要發(fā)展養(yǎng)牛、羊等特種養(yǎng)殖。第五，要想奔小康，必須大開放。我們不能關起門來搞小康，也不能關起門來搞建設。這里的開放要有實實在在的內容。一是組織百名小康村支書，分三步走出去開闊眼界，首先在晉城范圍內看小康建設的典型，其次在省內看，第三走出省在全國看。二是走出去跑資金、引項目。今年采取一條措施就是鼓勵千方百計爭資金、爭項目，誰家爭的多，市里配的多、年終獎的多。第六，要想奔小康，就得精選將。今年要在全市選出100名組織部門掌握的支部書記，再從中選取10個村，建設政治堅強，經濟富強的“雙強”村。
四、把握政策。
根據中央一號文件、省政府的八項政策，農口各單位要在調查研究的基礎上，盡快出臺《高平市加快、加強農業(yè)、農村、農民工作的意見》，這個意見的含金量要高、針對性要強，在全市切實能夠興起一種奔小康的熱潮、辦工廠的熱潮、進市場的熱潮、搞種養(yǎng)的熱潮，這需要有兩個保證：一是有開放的觀念，二是有堅強的干部。在政策方面首先要求各級干部要認真學習中央一號文件和中央有關農業(yè)、農村方面的政策法規(guī)，學習政策、熟悉政策、掌握政策、運用政策，才能實現政策效益的最大化。
五、加強領導。
要把“三農”工作確實擺上市委、市政府的重要議事日程，進一步強化對農村工作的領導，市委、政府每季度要召開一次專題會議，聽取和研究農業(yè)、農村和農民問題，每次要有農村工作領導組進行匯報，要提前調查、列出專題。要強化農村工作辦公室建設，農業(yè)局要承擔起負責協調農口各單位的職能，成為市委、市政府指導農村和農業(yè)工作的工作部，成為市委、市政府研究農村政策和農業(yè)結構調整的參謀部，成為直接指揮農村經濟發(fā)展和農民增收的前線指揮部。農口各單位要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，農業(yè)局要負起協調責任，一是抓好村級財務改革工作，抓好“村帳鄉(xiāng)管”“礦帳村整”試點工作，大力推進村務公開。二是抓好農村科技隊伍建設，特別要抓好農村中介組織的發(fā)展。林業(yè)局今年工作的重點就是要在按照林業(yè)工作會議提出的目標基礎上，選擇有利地方建設自己的苗圃基地。水利局今年工作的重點是丹河源頭引水、杜寨水庫除險，以及煤礦的廢水的集中利用。畜牧中心的重點要抓好種豬、仔豬繁育基地的建設，組建高平市養(yǎng)殖協會。農機中心重點是在解決秸桿粉碎上做文章，防止焚燒秸桿。土地局的重點既要保證我市調整產業(yè)結構的土地供應，又要使我市成為土地法規(guī)的遵紀守法市。農業(yè)、農村和農民問題，不僅是經濟問題，而且是社會問題和政治問題，要組建“三農”工作隊，從四大班子到基層單位要抽出專人組成500人的隊伍，真正負起幫扶之責。
六、講究方法。
現在農業(yè)、農村和農民問題已經不同于計劃經濟時期的“三農”工作，也不同于改革開放初期推行聯產承包責任時期，現在的“三農”已經有了新的要求和新的內涵。所以必須采取行之有效的措施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要學會抓協調、搞統(tǒng)籌；二是要學會抓典型、樹樣板，以點帶面，推動全盤；三是抓重點、攻難點，重點和難點就是目前在發(fā)展中出現的新情況，在改革中遇到的新矛盾，在新階段遇到的新課題，希望從事農村工作的同志要學會攻難克堅，不求一時小利，要著眼長遠，要用正確的政績觀來保證科學的發(fā)展觀的實現。四是抓骨干。首先要抓鄉(xiāng)村班子的自身建設，第二抓支、村兩委班子的兩個“一把手”；第三抓鄉(xiāng)村企業(yè)班子建設；第四抓科技興農的帶頭人。
同志們，總而言之，今天的會議是一次非常重要的會議，會后首先要把今天的會議精神認認真真地消化好，并做進一步的調查研究，然后在此基礎上拿出結合當地實際的具體方案，之后一步一步地進行認真實施，應該說中國農業(yè)的春天就來了，大家要解放思想，實事求是，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市“三農”工作的新局面，通過我們的辛勤勞動給全市人民交上一份滿意的答卷。
在全縣農村工作會議上的講話篇三
從2005年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的“三農”工作，取得一定的成績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。2005年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，xxx村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于2005年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;2005年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸海口，不隨便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧2005年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上2005年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為“三農”服務。
在全縣農村工作會議上的講話篇四
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
今年我縣農業(yè)綜合開發(fā)建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設任務有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規(guī)劃并實施好2004年度新開發(fā)項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展2005年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作。
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作。
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
在全縣農村工作會議上的講話篇五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣農業(yè)農村工作匯報會議，傳達貫徹全市農業(yè)農村工作推進會議精神，部署安排四季度農業(yè)農村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當前農業(yè)農村工作，確保圓滿完成既定目標任務。剛才，縣新農辦、縣農業(yè)局等7個涉農部門就今年以來農業(yè)農村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學救災，緊急轉移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉管理模式，簽訂土地流轉合同717份、流轉耕地3012畝，累計流轉耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現。二是農業(yè)基礎依然薄弱。農業(yè)基礎設施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災害能力不強，提高防御自然災害能力成為全縣農業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農村建設任務艱巨。目前，全縣新農村建設尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格對照年度目標任務，全力抓好各項工作任務落實。
務;要扎實做好災后民房恢復重建工作，積極開展冬令災民救濟救助工作，確保受災群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領導，確保各項工作順利開展。農業(yè)農村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關部門務必高度重視，認真研究，轉變作風，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作，確保按期完成任務。特別是主要負責同志要親自抓、負總責，經常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位?？h考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農業(yè)農村各項工作任務落到實處。
同志們，抓好農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質量、高標準完成全年工作各項任務，為實現“十二五”開門紅做出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全縣農村工作會議上的講話篇六
同志們：
霜降剛過，秋種工作已基本結束，經縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作。
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式――“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執(zhí)政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)。
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統(tǒng)一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產領導小組，負責秋冬林業(yè)生產的領導、協調和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務。
三、關于秋冬農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題。
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
演講發(fā)言。
今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的.領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好－三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作。
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作。
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統(tǒng)計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監(jiān)督管理工作。
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業(yè)特產稅和農業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，?？顚Ｓ茫坏门灿?。三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業(yè)稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發(fā)農村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執(zhí)行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監(jiān)督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監(jiān)督監(jiān)測制度，農民負擔信訪制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動。
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業(yè)化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《20秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作。
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協調、指揮下，密切配合，協同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實?？h委、縣政府確定林業(yè)生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業(yè)和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
在全縣農村工作會議上的講話篇七
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區(qū)建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協調、指揮下，密切配合，協同作戰(zhàn)，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發(fā)揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業(yè)部和省有關部門的檢查驗收。
當前的各項工作頭緒多、時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位一定要統(tǒng)籌安排，合理調度，分兵把守，彈好“鋼琴”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間要密切配合，通力協作，各負其責，搞好工作銜接；要善于做結合文章，把各項重點工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實十六屆四中全會精神緊密結合起來，做到齊頭并進，全面推進。要切實加強領導，明確分工，責任到人，從各項大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實。縣委、縣政府確定林業(yè)生產和沾化冬棗質量年活動由人大劉德成主任、李永紅縣長助理主抓，其他幾項農業(yè)和農村工作由姬德利書記和張文和副縣長主抓。要建立健全各項重點工作的落實、督查和考核獎懲機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
同志們，今天安排的幾項工作，關系全縣發(fā)展大局，涉及農民群眾的切身利益，能否抓緊抓好、抓出成效，是對各級、各部門執(zhí)政能力的現實考驗。大家一定要把做好這幾項工作作為貫徹落實好十六屆四中全會精神的具體行動，扎扎實實地完成好，促進全縣農業(yè)和農村經濟的跨越發(fā)展。
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在全縣農村工作會議上的講話篇八
“社會主義新農村建設”是黨中央在新的歷史時期為解決“三農”問題而出臺的一項重大戰(zhàn)略舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣新農村建設工作會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
今年是全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的重要一年，年初中央印發(fā)的1號文件，《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，闡明了建設社會主義新農村工作的重大意義、指導思想，提出了建設社會主義新農村的主要任務，為今后一個時期的新農村建設工作指明方向。為了搞好我縣今年的新農村建設工作，縣上已經下發(fā)了《關于20xx年新農村建設示范村工作的安排意見》，對我縣今年的新農村建設工作作了具體的安排部署。今天我們召開這次新農村建設工作會議，其目的就是按照中央一號文件精神，結合我縣實際情況，進一步安排部署我縣新農村建設工作，這充分說明縣委政府對新農村建設工作的高度重視，也表明了縣委、縣政府對新農村建設的決心和信心。為了全面實現縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，全面推進我縣新農村建設工作，今年我們要著力抓好以下幾個方面的工作：
20xx年，是我縣新農村建設的開局之年，我們認真貫徹中央新農村建設“二十字”方針，不斷壯大支柱產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展富民特色產業(yè)，繼續(xù)加強農村基礎設施建設，大力開展村容村貌整治，農民收入水平明顯增加，生產生活環(huán)境顯著改善，村容村貌得到改觀，集中力量抓了卜家等6個新農村建設重點示范村，咀頭村、卜家村迎接了全市新農村建設現場會的觀摩，新農村建設起步良好。但是我們應當清醒地認識到，我縣農業(yè)基礎設施依然薄弱，農民穩(wěn)定增收依然困難，農村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，改變農村落后面貌仍需付出艱苦努力。所以，我們一定要增強危機感，增強責任感，鞏固完善、加強優(yōu)農惠農政策，加大農業(yè)投入力度，扎實推進農村建設，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村更加和諧，確保新農村建設取得新的進展。
今年我縣新農村建設的主要任務是：一是堅持把特色產業(yè)作為我縣新農村建設的亮點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展一批“農家樂”旅游、特色小雜糧、時令雜果、蔬菜、烤煙、畜禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)專業(yè)村，使每個村都有自己的特色產業(yè)。二是結合移民搬遷和扶貧開發(fā)重點村建設，捆綁資金，整合項目，大力實施“地坑院”改造工程，力爭年內讓200戶以上貧困戶搬進安全舒適的房屋。211國道兩旁所有村莊全面啟動，5年內全部按新農村標準完成改造。三是建成20個新農村縣級示范村，17個鄉(xiāng)級示范村，帶動全縣新農村建設整體推進。四是狠抓農村基礎設施和環(huán)境建設，年內完成農村水泥路218公里、砂石路100公里，建成村級活動陣地49個，加快實施人飲解困、電網改造、有線電視“村村通”，“三清理”、“一池四改”等工程。
二、各方配合全力以赴抓好示范村建設。
去年，我們重點抓了卜家村等6個示范村建設工作，用示范村來帶動促進新農村建設。縣級部門和有關鄉(xiāng)村齊心協力、全力以赴，特別是縣級部門在財力物力方面，積極配合、大力支持，示范村建設工作取得一定成效。今年，我們要總結經驗，繼續(xù)抓好示范村建設，力爭年內完成20個縣級示范村建設和17個鄉(xiāng)級示范村建設任務。在抓示范村建設工作中，依照抓大村、抓重點村、抓苗頭后備村的示范村建設工作思路，突出潤鎮(zhèn)西坡、方里徐村、車塢賢倉和胡家廟上羅四個舊村改造示范工作，按照縣委確定的“規(guī)劃先行、分類指導、因地制宜、突出特色、量力而行、重點突破”的建設原則，結合各村實際情況，抓出幾個產業(yè)突出、群眾富裕、風氣良好、村容嶄新、管理規(guī)范的改造型新農村典范。鐵王北塬村、城關羅家莊和其他14個示范村，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、項目捆綁、產業(yè)帶動、基礎突破、綜合配套”的建設原則，突出抓好新農村建設，培育一批符合二十字要求的新村典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所抓的17個鄉(xiāng)級示范村，也要按照縣上的統(tǒng)一要求，突出產業(yè)帶動，加強基礎設施建設，開展村容村貌整治，提高群眾綜合素質，使示范村各具特色，真正起到輻射帶動作用。
為了切實抓好示范村建設，今年繼續(xù)實行領導、部門抓點工作制度。20個縣級示范村，實行縣級主要領導包抓大村改造和重點村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、相關部門領導包抓其他示范村建設，每個示范村都確定一個縣級部門包建。各包村的縣級領導要對自己所包抓的示范村切實負起責任，深入到村，幫助鄉(xiāng)村兩級協調工作，解決問題，抓好新農村建設工作。各部門要抽調一名領導干部和兩名能力較強的工作人員，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部組成駐村工作組，駐村抓點，開展工作。駐村工作人員一定要吃住到村，要工作到村，撲下身子，扎實開展工作，定期匯報工作情況，真真正正幫助各村搞好新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓鄉(xiāng)級示范村時，也要精心安排，認真部署，狠抓落實。要有專門的工作班子，主要領導掛帥，分管領導具體負責，包村干部和示范村干部全力以赴。要明確職責任務，制定詳盡的。
工作計劃。
要定期檢查工作進展情況，對存在的問題要及時解決縣鄉(xiāng)示范村建設已列入今年的目標任務，縣上將按照目標責任制管理辦法嚴格考核，確保示范村工作的順利進行。
三、產業(yè)帶動搞好基礎設施建設。
新農村建設工作頭緒很多，而且是一項長期而艱巨的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村一定要結合自已的實際，大力發(fā)展主導產業(yè)、特色產業(yè)，增加農民收入，帶動新農村建設持續(xù)有力開展。要圍繞縣委、縣政府提出的“建設果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”三大目標和“東畜西菜全縣果”的發(fā)展思路，進一步調整農村產業(yè)結構。以蘋果、畜牧、勞務和旅游為重點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”抓好發(fā)展，使每個村都有特色鮮明的主導產業(yè)項目。勞務輸出以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目標，以“實際、實用、高效”為原則，把培訓作為勞務輸出的關鍵環(huán)節(jié)，使18歲以上，45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握1—2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。
農村基礎設施建設，要堅持“規(guī)劃先行、項目捆綁、綜合配套、抓點帶面”的原則，按照“四化五通”的要求，切實加強農村道路硬化、庭院凈化、村莊美化、民居整齊化”，使每個村通電、通自來水、通水泥路、通電話、通廣播電視，下大氣力改善農村生產生活條件。要重點抓好水、電、路、氣和村級活動場所建設。實施農村安全飲水和自來水入戶工程，不斷提高自來水入戶率。加快農村電網改造步伐，實現村村通電。加快農村道路硬化進程，今年全縣新修水泥路218公里、砂石路100公里，力爭示范村主要街道水泥(柏油)化。同時，以沼氣池建設帶動農村改廁、改圈、改灶，“三改”配套達到70%以上。
大力開展村容村貌整治和綠色家園建設活動。全面治理臟亂差，重點解決臟水亂潑、柴草亂垛、糞土亂堆、畜禽亂跑、垃圾亂扔等現象，開展庭院衛(wèi)生治理，改變不良衛(wèi)生習慣。逐步脫離土窯洞，消除土圍墻，80%以上的農民住房實現磚木結構或樓房化。要抓住當前有利時機，迅速開展綠色家園建設，提倡風景樹種，經濟林木、各類花卉并舉，綠化美化村莊，實現“村在林中、戶在綠中”，為廣大農民群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使農村面貌煥然一新。
新農村建設涉及經濟、政治、文化和社會各個方面，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。只有樹立長期作戰(zhàn)的思想，制定出一個系統(tǒng)、科學、合理的規(guī)劃，才能使我縣新農村建設扎實穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村支部、村委會一定要樹立規(guī)劃先行意識，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導。及早制定出自己的新農村建設規(guī)劃，真正做到明確目標，任務具體，有計劃、有步驟、有重點的推進新農村建設。
制定新農村建設規(guī)劃，在指導思想上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面體現產業(yè)發(fā)展要有新格局，農民生活要有新提高，鄉(xiāng)風民俗要有新風尚，鄉(xiāng)村面貌要有新變化、鄉(xiāng)村治理要有新機制的要求。新村規(guī)劃要以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、環(huán)境凈化、服務強化為主要內容，制定各具特色的規(guī)劃方案，體現新農村建設特色。要立足村莊建設和農民居住的實際，結合舊村改造、移民搬遷，合并弱小村，消除空心村，培植特色村，吸引農民向中心村集中。對居住集中、村莊規(guī)劃比較合理，建設不規(guī)范的村實行提升改造。對居住分散、自然條件較差、公益設施無法配套的村，實行小村并大村，整村搬遷，對有歷史遺址和旅游觀賞價值的村建設民俗型、文化型、生態(tài)型特色村，要突出改善農村人居環(huán)境，引導農民從注重建房面積、簡單模仿向不斷完善功能，體現個性特色轉變，指導農戶搞好住房規(guī)劃。農民的住房設計要符合現代住宅理念，大小高低、內部結構、光照、保暖、通風及洗衛(wèi)等方面都要合理實用。既能突出地方民居特色，又要充分體現淳化特色。
同志們，做好今年的新農村建設工作，實現我縣新農村建設整體推進，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以中央1號文件為指導，圍繞縣十五次黨代會和xx屆五次人代會制定的奮斗目標，努力推進我縣新農村建設，為加快建設綠色和諧小康淳化做出新的更大的貢獻!
同志們：
經縣委研究決定，今天我們在這里召開20xx年全縣新農村建設指導員工作推進會議，主要任務是，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作，把新農村建設工作做得更好，推動我縣新農村建設取得新業(yè)績。剛才，縣委副書記、縣新農村工作隊總隊長成翰谷傳達了幾個會議文件精神和省委新農隊辦隨機督查通報，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩點意見。
一、領導重視，措施有力，新農村建設工作取得階段性成效。
今年，我縣第七批新農村建設指導員共有156人，來自省、州、縣三級不同的單位，組成新農村建設工作隊12支，于2月下旬全部駐村開展工作。四個多月來，第七批新農村建設工作隊在繼承和發(fā)揚前六批工作隊好經驗、好做法的基礎上，積極探索，努力工作，不斷創(chuàng)新，各項工作都取得了新的成效。主要體現在以下六個方面：
(一)縣委縣政府高度重視新農村建設工作。今年以來，縣委、縣政府多次研究新農村建設工作隊的各項工作，要求縣級領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，都要了解指導員的生活和工作情況。同時，調整充實了縣、鄉(xiāng)新農村建設工作領導機構，加強了辦公室建設，配齊了工作人員，出臺了新農村建設指導員管理若干制度，做到有機構管理、有專人辦事、有制度保障。3月中旬，縣委、縣人大、縣政府、縣政協幾班子主要領導帶領縣級相關部門負責人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作進行了調研。7月1日、2日，在大姚縣慶祝中國共產黨成立92周年紀念大會和20xx年縣委理論學習中心組第二次集中學習暨重點工作推進會議上，唐縣長對新農村建設工作提出了具體要求。
(二)派出單位后盾作用進一步增強。各級派出單位都建立和完善了單位領導掛點聯系工作責任制，形成了“領導掛點、干部駐村、單位支持”的工作格局。單位領導帶隊到所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導工作，看望指導員，與指導員一起作調研、理思路、定項目，給予了必要的資金扶持，積極幫助解決實際困難，為新農村建設指導員駐村開展工作提供了有力的支持和保障。截至6月30日，派出單位領導已深入駐村看望指導員149次，幫助解決困難問題88件。省民政廳積極支持我縣新農村建設指導員工作，至今已有2位廳級領導、15位處級領導到大姚看望過指導員，全縣已收到各級各項民政資金5400多萬元。楚雄州住建局領導通過實地調研，針對掛點村石羊鎮(zhèn)岔河村人畜飲水困難的實際，局領導幫助協調抗旱資金5萬元，修建引水溝渠600米，解決了該村人畜飲水困難，籌集資金10萬元為該村建蓋文化室，豐富了群眾文化生活。楚雄州青山嘴水庫工程建設管理局積極協調資金36萬元，對三臺鄉(xiāng)15戶黑山羊養(yǎng)殖戶提供資金和技術支持，為每戶養(yǎng)殖戶建設新式羊廄120平方米，對當地黑山羊規(guī)?；B(yǎng)殖起到了帶頭和示范作用。楚雄州統(tǒng)計局認真協調有關部門幫助三岔河鄉(xiāng)解決困難問題，領導多次到三岔河鄉(xiāng)指導新農村建設工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極搭建工作平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨委領導、工作隊協調、鄉(xiāng)村聯動”的領導體制，定期聽取工作隊情況匯報，加強指導員教育培訓，積極落實專項工作經費，及時協調解決指導員工作和生活中的實際困難和問題，為新農村建設工作隊搭建了良好的工作平臺。六苴鎮(zhèn)黨委高度重視安全管理，為指導員購買人身意外傷害保險，被省委新農隊辦高度評價，并向全省宣傳;趙家店鄉(xiāng)率先制定了《新農村建設指導員管理辦法》等制度;三岔河鄉(xiāng)注重指導員培訓工作，組織指導員參加鄉(xiāng)級培訓學習14場次、村“兩委”學習培訓40多場次;新街鄉(xiāng)黨委主動邀請派出單位領導到鄉(xiāng)看望指導員，指導新農村建設工作;石羊鎮(zhèn)黨委已聽取工作隊匯報情況13次。
(四)工作隊長認真履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長積極帶領指導員，全力以赴投入抗旱救災、春耕生產、森林防火、勞務輸出、村“兩委”換屆選舉等重點工作，取得了明顯實效。鐵鎖鄉(xiāng)的工作隊長長期堅守鄉(xiāng)、村，堅持群眾主體地位，積極發(fā)動群眾開展工作;龍街鄉(xiāng)的工作隊長積極鼓勵指導員開拓創(chuàng)新，幫助該鄉(xiāng)制定了“12345”工作思路;三岔河鄉(xiāng)工作隊長臥病在床仍然不忘指導員工作，病情稍愈就積極謀劃下一步的工作;趙家店鄉(xiāng)工作隊長在春耕大忙時深入田間地頭指導農業(yè)生產20多天;六苴鎮(zhèn)工作隊長充分發(fā)揮自己作為老隊長的優(yōu)勢幫助指導員協調解決了不少困難;曇華鄉(xiāng)工作隊長克服語言不通的困難開展工作;金碧鎮(zhèn)工作隊長把32名指導員帶成了凝聚力較強的隊伍;石羊鎮(zhèn)工作隊長恨不得有“三頭六臂”，多為群眾做實事;灣碧鄉(xiāng)工作隊長積極參與觀音巖水電站庫區(qū)移民搬遷工作，帶領指導員堅持吃在老百姓家、住在老百姓家，向老百姓講解政策，向縣里和鄉(xiāng)里反映老百姓的意見。
(五)指導員積極發(fā)揮作用。全體指導員緊緊依靠基層干部和群眾，從群眾最關心、最直接的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為群眾辦實事好事，促進了基層各項工作的有力推進?？h農業(yè)局派駐曇華社區(qū)的指導員，深入到田間地頭手把手教群眾馬鈴薯科學栽培技術，并爭取到16噸復合肥，發(fā)放給曇華社區(qū)村委會和子米地村委會5個村民小組270戶群眾。灣碧鄉(xiāng)新農村建設指導員采取措施，督促商家履行收購義務，積極幫助群眾銷售圓蔥20xx噸。截至6月30日，第七批指導員已走訪農戶11858戶，撰寫民情。
日記。
3290篇、民情報告250篇，宣傳黨的方針政策37881人次，制定發(fā)展規(guī)劃102個，爭取資金5737.83萬元，協助收割小春作物27.49萬畝，協助栽種大春作物21.26萬畝，調解民事糾紛639次，指導落實“三會一課”制度256次，協助轉移農村勞動力就業(yè)757人，參與村“兩委”換屆選舉組織工作3214人次，協助完成觀音巖水電站移民搬遷582戶的搬遷協議簽訂工作。
(六)日常管理水平進一步提高。一是縣委新農隊辦按照《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》等五項管理制度，建立健全調研反饋、目標責任、督查考核等制度。二是搭建平臺，充分發(fā)揮信息導向作用，編發(fā)簡報20期，在“大姚公眾信息網”開通“大姚縣新農村建設指導員網”，通過文字、圖像、視頻立體展示大姚縣新農村建設工作動態(tài)，及時進行信息更新，積極向省州委新農隊辦推薦信息，被省委新農隊辦采用5篇，州委新農隊辦采用8篇。三是縣委新農隊辦和縣“四群”辦整合工作力量，建立了聯合工作機制，聯合開展隨訪督查工作，到目前為止，已進行了5次督查。四是縣委組織部及時按照有關要求任命指導員的職務，縣“四群”辦把指導員日常管理納入“四群”教育干部直接聯系群眾工作，加強管理、強化督促。
從總體上看，20xx年新農村建設工作隊員的到崗情況、日常管理、務實程度較以前有了明顯進步，但也還存在一些不足：一是由于鄉(xiāng)村交通基礎設施建設滯后，工作隊員出行難問題依然存在;二是部分派出單位為指導員安排的20xx元工作經費還沒有到位;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員對爭取資金等工作情況統(tǒng)計不全面，漏報問題較為突出，未能全面真實地反映工作情況;四是指導員普遍對工作信息報送重視不夠，報送信息不多、不及時。針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊務必引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
當前，全縣新農村建設工作重點已轉入經濟發(fā)展、基層黨建、制度建設、農業(yè)中耕管理、地質災害防治、社會和諧穩(wěn)控、項目建設推進等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊要著力抓好以下七個方面的工作：
(一)在崗管理要常抓不懈。下派指導員既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)干部的需要，派出單位要改變只要有項目資金支持、人員不一定經常駐村的錯誤認識，要認識到，只有培養(yǎng)好干部才能更好地開展單位工作，要積極關心支持指導員開展工作，并為指導員的生活和工作提供必要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊要隨時掌握指導員在崗情況，要對在崗情況進行排查梳理，如有長期不在崗、兩頭“脫管”隱患的，要找本人談話，如因本人不愿擔任指導員或不勝任工作的，派出單位要召回重派，不能不派;如因派出單位原因導致指導員長期不在崗的，要追究派出單位領導責任?？h委新農隊辦和“四群”辦要加大隨機抽查力度，對指導員在崗情況進行適時通報?？h委組織部和縣委新農隊辦要對派出單位為每名指導員落實20xx元工作經費情況進行統(tǒng)計，每月通報一次落實情況，截至9月底尚未落實的，要約談派出單位主要領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要帶領全體指導員堅持全年反復學習、反復調研，按照建設美麗鄉(xiāng)村要求，貫徹落實好“二十字”方針，履行好“七大員”職責，認真為農村經濟社會發(fā)展服務，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，宣傳創(chuàng)新成果，把新農村建設工作隊建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型隊伍。另外，按照省、州、縣新農村建設指導員管理的有關規(guī)定，請縣委組織部牽頭、縣委新農隊辦配合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊長和指導員的半年考核工作，半年考核結果要記入年終考核成績。
(二)安全管理要時刻牢記。牢固樹立“安全第一”的意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是指導員安全管理的第一責任人，要加強對指導員的安全教育和管理，認真排查和消除指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的安全隱患，第一時間將食物中毒、受傷、生病的指導員送到有治療條件的醫(yī)療機構進行治療。沒有購買指導員人身意外傷害保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間購買，并將購買情況于7月底前報縣委新農隊辦。指導員駐村期間要提高政治鑒別力，謹防邪教勢力的滲透，若遇反常情況要及時報告;要提高安全意識和自我防范能力，避免受到不法侵害;離開所駐村要向工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告去向，并保持通信暢通。
(三)經濟發(fā)展要力求創(chuàng)新。一是要提高本地農產品的技術含量，積極引進新品種、新技術，引導和幫助農民發(fā)展高原特色高效節(jié)水農業(yè)。二是要做實農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮他們在組織發(fā)動農民、實現規(guī)模化標準化種植、品牌化打造、市場化營銷中的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要按照政府職能轉變的要求，把能夠交給農民專業(yè)合作組織開展的工作交給他們去做，并提供必要的人力和經費保障。三是要認真貫徹落實中央、省、州關于發(fā)展現代莊園經濟的要求，解放思想、大膽創(chuàng)新，探索農戶、城市居民或企業(yè)通過承包或租賃適度規(guī)模的土地、林地，以自己開發(fā)經營或委托代理經營為機制，以市場為導向、以科技為支撐、以資本為紐帶、以經濟效益為中心的現代莊園經濟。要認真吃透全省“三農”金融改革創(chuàng)新工作會議精神，充分發(fā)揮金融在支持發(fā)展現代莊園經濟等工作中的作用。
(四)基層黨建要注重質量。要按照黨的提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的要求，推進農村學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織建設。一是建設學習型基層黨組織。指導員要認真講黨課，指導落實“三會一課”制度，幫助搞好“三培養(yǎng)”工作，幫助培養(yǎng)“雙帶”致富先鋒，參與組織新任領導班子的任前培訓等。二是建設服務型基層黨組織。指導員要督促所駐村開展村務公開民主管理活動，指導開展“四議兩公開”活動，指導開展“四群”教育工作，積極參與看望慰問老黨員、困難戶，參與基層黨組織晉位升級，幫助發(fā)展村級集體經濟，幫助所駐村制定經濟社會發(fā)展三年規(guī)劃，幫助建有黨委、黨支部的行政村和村民小組制定基層黨建三年規(guī)劃，重點幫助少于3名黨員的村民小組發(fā)展黨員等。三是要建設創(chuàng)新型基層黨組織。指導員要指導所駐村開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導開展跨越發(fā)展先鋒活動，著力構建創(chuàng)新體系，形成想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新的工作氛圍，使基層黨組織的工作理念、機制、形式有新突破。
(五)制度建設要形成體系。縣級已經出臺了《大姚縣新農村建設指導員管理辦法》和農村工作要點、農村精神文明建設、農村社會管理創(chuàng)新網格化管理等若干制度和文件，下一步，還將繼續(xù)出臺相關制度和文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊長和指導員要對現有制度進行認真梳理和分析評估，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況進行修改完善，尚未建立的制度要及時建立，要形成種類齊全、內容完備的新農村建設制度體系，并抓好制度的貫徹落實。
(六)統(tǒng)計工作要準確及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要加強資金統(tǒng)計工作的準確性、及時性和全面性，不要只注重爭取資金而忽視資金統(tǒng)計工作。指導員爭取資金的統(tǒng)計范圍包括：一是省、州、縣指導員派出單位落實到縣、鄉(xiāng)、村的資金;二是指導員派出單位協調其它部門落實到的資金;三是指導員自己爭取落實到的資金;四是上批指導員承諾未落實，本年落實到位的資金。針對前一階段統(tǒng)計工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊要進行全面清理，并于7月底前將漏報的向縣委新農隊辦補報。
(七)痕跡管理要查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊長要督促指導員及時記錄開展工作情況，寫好民情日記和。
調查報告。
對工作已開展未記錄的要盡快補記。根據省州開展“四群”教育干部直接聯系群眾的要求每名指導員要聯系不少于3戶農戶發(fā)放民情聯系卡幫助農戶找準發(fā)展路子促進脫貧致富?？h委新農隊辦和“四群”辦在開展隨機督查時要重點檢查指導員工作記錄、民情日記、調查報告、民情聯系卡并向指導員聯系的農戶核實訪民情、辦實事的情況。指導員信息報送情況已列入考核內容作為評先評優(yōu)的依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作隊長、指導員要按照每個工作隊每月至少編發(fā)1期簡報、2條信息指導員每月至少報送1條信息的規(guī)定及時把開展工作的文字、圖片、視頻信息上報縣委新農隊辦縣委新農隊辦要每月通報信息報送情況。
同志們，經過大家的共同努力，新農村建設取得了可喜的成績，大家要繼續(xù)認真學習、努力工作、力求創(chuàng)新，爭取在今后的工作中辦更多的實事好事，出更多的特點亮點，以驕人的成績，書寫20xx年不凡的篇章。
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在全縣農村工作會議上的講話篇九
同志們：
這次農業(yè)農村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農業(yè)產業(yè)開發(fā)的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產業(yè)做了經驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業(yè)農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農”工作。
“三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從20xx年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農業(yè)現代化建設上，強調中國要強，農業(yè)必須強;中國要富，農民必須富;中國要美，農村必須美。習年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業(yè)農村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。
(一)抓好“三農”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現縣域經濟轉型升級?？h委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業(yè)結構調整，堅持把農村主導產業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現。
習講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業(yè)基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。
我縣是一個農業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業(yè)農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。
第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面。
關于今年的農業(yè)農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農民增收，推進農業(yè)產業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業(yè)的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業(yè)，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯合經營，由大戶統(tǒng)一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現虧損空棚現象，挫傷農戶生產經營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農業(yè)、蔬菜部門要圍繞農業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業(yè)生產條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。
(三)加強技術培訓，提升農民職業(yè)技能?，F代農業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)現代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業(yè)經營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業(yè)技能和管理能力，努力使農戶在產業(yè)上實現與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。
(四)搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣20xx年要率先實現整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農田水利建設等關聯度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數人投機鉆空、弄虛作假，套取產業(yè)補助資金。
第三，轉變作風，強化督查，確保“三農”各項工作任務得到全面落實。
一年之計在于春，今年農業(yè)農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農業(yè)生產的節(jié)令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農業(yè)農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。
同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十
一、進一步認清形勢。
當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發(fā)展成果顯著;二是解決“三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新臺階機遇難得。
所謂“成果顯著”，是說去年我們對“三農”問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“三農”所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。
所謂“長期任務”，是因為“三農”是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現實原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決，“三農”問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務的多少和就業(yè)的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“機遇難得”，指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協調發(fā)展，也是帶有普遍性趨向?！边@是一個很重要的結論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農業(yè)現代化的過程。這期間必然是農業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化、市場化、現代化，農村城鎮(zhèn)化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“三農”必須采取“多予、少取、搞活”的方針，要抓住這個難得的機會。
二、明確工作重點。
根據中央部署和我省實際情況，今年農業(yè)和農村工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀的要求，以實施縣域突破戰(zhàn)略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，實現糧食穩(wěn)步增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收和農村經濟社會協調發(fā)展，加快農業(yè)產業(yè)化、現代化和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
重點做好六個方面的工作：
1、繼續(xù)推進農村經濟結構調整，提高農業(yè)綜合產出能力。伴隨經濟社會的發(fā)展，受“兩大規(guī)律”影響，我國傳統(tǒng)農業(yè)正在經歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律，一個是農業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進程的加速，農業(yè)在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數遞減規(guī)律。隨著收入的增加，人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農業(yè)大省，目前農業(yè)在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規(guī)律，我們必須把產業(yè)結構調整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢，推進產業(yè)結構調整，要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“分化”和“裂變”上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè)，不斷提高畜牧業(yè)在整個農業(yè)中的比重，讓畜牧業(yè)在大農業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產業(yè)，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區(qū)域確定發(fā)展重點，把產業(yè)做特、把產品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，按照“把農產品加工業(yè)做成支柱產業(yè)”的目標，充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業(yè)項目，盡快形成生產能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業(yè)，通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農村產業(yè)結構的調整。
2、促進農村勞動力轉移就業(yè)，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在于過多的農業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移。要把農村勞動力轉移就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業(yè)結構調整，促進勞動力向畜牧業(yè)、特產業(yè)和加工業(yè)轉移;大力發(fā)展縣域二三產業(yè)，促進勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民，促進農民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革，取消中小城市戶口限制，放寬大城市戶口準入，建立統(tǒng)一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業(yè)的規(guī)定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，扎實開展農民轉移就業(yè)培訓，提高農民素質和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強小城鎮(zhèn)對農村人口轉移的承載能力。
3、加快發(fā)展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農戶進入市場經濟的戰(zhàn)略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農產品產前、產中、產后成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位于農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發(fā)展水平不同，創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發(fā)，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規(guī)范運作，增強“自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發(fā)展”的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用于支持農村合作經濟組織的發(fā)展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經濟組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發(fā)，為合作組織的設立、運行、發(fā)展提供相應的優(yōu)惠和有效服務。
4、加強農業(yè)和農村基礎設施建設，改善農村發(fā)展環(huán)境。農業(yè)和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發(fā)展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產區(qū)的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，盡快改變我省農業(yè)和農村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農田水利建設。盡快啟動實施“引查濟向”、“引嫩入白”工程，從根本上緩解干旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執(zhí)行“一事一議”的各項程序和議事規(guī)則，穩(wěn)步推進農村公路建設。三是提高農業(yè)的現代化裝備水平。認真落實《農業(yè)機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發(fā)展農機化的積極性;組織好農業(yè)生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農村電視網絡和通訊設施建設。我省農村電視網絡覆蓋率為80%，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90%，剩余的地方大都處于偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現電視網絡和通訊網絡全覆蓋的目標。
5、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，為農村經濟發(fā)展和農民增收致富提供公共支持，對于改變農村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要，調整農村教育布局，采取有效措施穩(wěn)定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進新型農村合作醫(yī)療試點和農村醫(yī)療救助，提高農村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強農村文化事業(yè)建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“文化信息資源共享”工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業(yè)建設投入的各項政策，確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村社會事業(yè)發(fā)展。
6、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發(fā)展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進免征農業(yè)稅改革試點工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果，穩(wěn)妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，認真研究和科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校布局，精簡和優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革，主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“一事一議”籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關系等。免征農業(yè)稅在“三市一區(qū)”試點結束后，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束后適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩(wěn)步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況復雜，我們既要積極穩(wěn)妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，著力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監(jiān)管有力的農村金融體制。繼續(xù)深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發(fā)揮其農村金融的主力軍作用?？h域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織，加快農村金融產品創(chuàng)新，從多方面滿足農戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農業(yè)政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩(wěn)定。
三、切實加強領導。
解決“三農”問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，振興吉林老工業(yè)基地的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。
1、把握規(guī)律，提高領導農村經濟社會發(fā)展的能力。當前，我省農村正處于結構調整、產業(yè)升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分復雜。特別是中央免征農業(yè)稅和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，農村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內在聯系和階段性特征，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發(fā)展，提高總攬全局的能力;要深化對“兩個趨向”歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善于運用工業(yè)化思維謀劃農村經濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規(guī)律，善于運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。
2、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據農村經濟和社會發(fā)展的需要，切實加強班子建設，按照“四化”方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉(xiāng)村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層干部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。
3、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節(jié)做起，少說多做，不圖虛名;要深入實際，深入群眾，敢于觸及矛盾，敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性，激發(fā)創(chuàng)新的動力，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，增強創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。
同志們，今年農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務非常艱巨，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我省農村工作的新局面。
在全縣農村工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好新時代“三農”工作，事關全局、責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
在全縣農村工作會議上的講話篇十二
剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業(yè)農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業(yè)農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。
一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業(yè)農村工作的政治責任感。
二、要努力提高農業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上，我們經過科學研判形勢，認真分析我縣農業(yè)發(fā)展現狀，明確提出了要實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農業(yè)發(fā)展現實的核心競爭力集中表現為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O果產業(yè)，“多元”是指其它產業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產業(yè)的配套產業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業(yè)產加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?！皫熞拈L技以制夷”，對于洛川蘋果新產品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現代農業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現代農業(yè)產業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農業(yè)農村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現在，關于“縮差”問題我們已經強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農民發(fā)房產證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳，可現在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現諸如此類的現象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農業(yè)項目的支撐作用。
現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。
當前，作為政府行為，我們必須強化對農業(yè)農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業(yè)農村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數涉及農業(yè)農村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現代農業(yè)生產實用技術不是很懂。我們干部特別是在農業(yè)生產技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經營、怎樣去優(yōu)化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農村黨員干部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?？h委農工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農業(yè)農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業(yè)農村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹全市農村工作會議主要精神，總結20xx**年以來我縣的農業(yè)農村工作，分析當前農村經濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農業(yè)農村工作。下面，我談四點意見。
4月14日，市委、市政府在河源市會議中心召開了全市農村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務是，傳達學習中央和全省農村工作會議主要精神，總結20xx**年全市農業(yè)農村工作，分析全市農村經濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農業(yè)農村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農業(yè)農村工作的領導，市、縣有關單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協朱深壽副主席出席了會議。
會議指出，當前，河源農業(yè)農村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農惠農力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展戰(zhàn)略;三是河源具有較好的區(qū)位條件;四是河源具有良好的自然生態(tài)條件;五是河源工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化快速發(fā)展，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。
會議要求，要全面落實惠農支農政策，進一步促進農民持續(xù)增收;要加強農村基礎設施建設，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農業(yè)產業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，進一步推進現代農業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農村社會事業(yè)，促進農村社會和諧發(fā)展。
會議強調，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農業(yè)農村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動河源農業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農業(yè)農村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協調推進。二要以產業(yè)理念謀劃農業(yè)農村工作。推進農業(yè)區(qū)域化布局、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)標準化生產、農業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農業(yè)農村工作，引進外資推進我市農業(yè)，利用外智提升我市農業(yè)，拓寬領域發(fā)展我市農業(yè)。四要以市場觀念謀劃農業(yè)農村工作，優(yōu)化結構，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農業(yè)農村工作，增加農民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農業(yè)農村工作。同時，會議表彰了20xx**年度全市“三農”工作先進集體和個人。
二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農村經濟工作的使命感和責任感。
20xx**年，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門全面落實黨在農村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農民收入為核心，切實加強農業(yè)基礎設施建設，努力推動農業(yè)產業(yè)化進程，農業(yè)農村經濟取得了顯著成效。全縣實現農林牧漁總產值19.9億元，比上年增長6.9%;農村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。
(一)糧食生產保持穩(wěn)定，農業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農業(yè)基礎建設項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設和示范推廣。20xx**年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農田水利基本建設項目整治農田2250畝，中低產田改造面積600畝，農田基本設施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務。狠抓農業(yè)結構調整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農產品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產2.75萬噸，水產品總產8950噸。農業(yè)經濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。
(二)服務體系逐步健全，產品質量進一步提高。一是加強了農產品質量安全管理。積極開展產品質量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農產品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農產品質量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農產品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質水產品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農業(yè)預警服務體系。氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農業(yè)信息服務體系。全縣初步實現農業(yè)信息傳遞網絡化，農信通得到廣泛應用，部分村和農業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農業(yè)機械化步伐。全年補貼農機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。
(三)土地保護力度加大，農田面積保持穩(wěn)定。突出基本農田保護，強化建設用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農建設閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至20xx**年底，全縣有基本農田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。
(四)水利建設不斷加強，基礎設施日益改善。投入水利水電建設資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農村群眾飲水難問題。水電建設力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。
(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設有新突破。林業(yè)重點工程建設進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至20xx**年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調解山林糾紛案60宗。
(六)產業(yè)化建設穩(wěn)步推進，農業(yè)市場化程度得到提高。以農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農業(yè)產業(yè)化組織建設，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農業(yè)規(guī)模經營效益，提高農民增收能力。全縣現有農業(yè)產業(yè)化組織58個，其中縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農戶1.25萬戶，帶動農業(yè)產業(yè)化經營戶戶均增收20xx元。全縣有農民專業(yè)合作經濟組織40家，成員總數4648人，帶動農戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產品宣傳推介力度，重視抓好農產品的加工流通工作。春甜桔、“金圳”優(yōu)質米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、椒醬、華豐涼果等知名農產品品牌初步形成，農業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。
(七)農村政策充分落實，農村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農村的各項政策落到實處。在深化農村稅費改革的同時，做好涉農收費的清理工作，切實減輕農民負擔。通過免費義務教育和生活困難補助、種糧及農機購置補貼等，全縣今年減輕農民負擔金額6*0.4萬元，未發(fā)生因農民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農村社會保持穩(wěn)定。全面開展農村土地突出問題專項治理工作。據統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農村土地承包經營權證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經營權證書發(fā)放率達到94.1%,農村土地承包合同和檔案管理及土地流轉進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農村村務公開制度，農村集體資產和財務管理逐步規(guī)范。
(八)新村建設力度加大，示范點建設成效明顯。20xx**年，全縣26個社會主義新農村建設示范點農戶12867戶，總人口68350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農村飲水工程19宗、沼氣建設或改廁491宗;有農村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農村調解員108人;新建立農民專業(yè)合作經濟組織3個，建成農村信息網11宗。
過去的一年，我縣經受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農業(yè)經濟穩(wěn)定增長，農村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結奮斗、銳意進取的結果，尤其是常年工作在農村第一線的農業(yè)戰(zhàn)線干部和農村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)、農村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣農村經濟工作也還存在一些困難和問題。一是農業(yè)生產條件仍然較差，特別是農田水利基礎設施仍較薄弱。二是農業(yè)產業(yè)化經營仍處在初始階段，農業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農民增收中的支撐作用不大。三是農業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農產品的加工生產經營仍受到資金方面的限制。四是科技對農業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術推廣步伐緩慢，農業(yè)增長方式轉變不快。五是各級抓農業(yè)和農村工作的方式、方法雖然有了很大轉變，但還沒有完全跳出“就農業(yè)抓農業(yè)”的圈子。
以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自20xx**年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村的建設任務，這就要求我們要進一步轉變觀念，解放思想，著力使現有的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，把產業(yè)開發(fā)、農民增收作為新農村建設的有力支撐和物質保障來加強。各級、各有關部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農業(yè)和農村工作再上新臺階。
在全縣農村工作會議上的講話篇十四
同志們：
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業(yè)農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：
一、準確把握形勢，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性。
剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業(yè)和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續(xù)增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業(yè)生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農業(yè)生產方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業(yè)建設的積極性不高，農業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現代農業(yè)發(fā)展需求，農業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業(yè)生產缺乏產業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產規(guī)模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業(yè)服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農產品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前，我縣正處在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、全面推進現代農業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業(yè)農村發(fā)展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業(yè)農村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業(yè)大縣加速實現向梯田產業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性。
關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農業(yè)農村工作的具體目標是：農業(yè)增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發(fā)展”。
一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為推進農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。果品產業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，?；钚陆ǖ模芎靡呀浗ǔ傻?，真正把果品產業(yè)培育成為增加農民收入的支柱產業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。畜牧產業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業(yè)大縣。蔬菜產業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個帶動：
一要以項目建設帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農業(yè)農村經濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產業(yè)開發(fā)、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。
二要以典型培育帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來在農村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業(yè)農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農業(yè)農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個轉變：
一要推進旱作農業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農業(yè)科技投入，持續(xù)增強農產品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農業(yè)技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業(yè)、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展：
一要在農村道路建設上實現新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少要完成50公里以上的梯田產業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農村建設上實現新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性。
今年全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農業(yè)農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來，農業(yè)農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執(zhí)行農村政策，自愿接受農業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業(yè)農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業(yè)農村經濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業(yè)農村工作進展情況，促進農村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農業(yè)農村工作轉型跨越、科學發(fā)展。
在全縣農村工作會議上的講話篇十五
從20xx年5月開始，根據派駐單位xx局的要求，我繼續(xù)承擔杭垓鎮(zhèn)xx村的農村工作指導員工作，作為一名留任的指導員，我對xx村的情況已經比較了解。在縣指導辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領導下，我圍繞駐村指導員的六項要求，協助村兩委班子，努力服務于當地的"三農"工作，取得一定的成績?，F將一年來的工作情況總結如下：
一、強化建設，協助做好村級選舉。20xx年初，作為農村工作指導員，我面臨的最主要的一項工作任務就是村兩委的選舉工作。我一方面認真開展摸底調查，了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映，做到心中有底;另一方面加強宣傳，充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢，積極宣傳《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，充分調動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村，選舉的各項程序十分關鍵，我認真履行組織建設督導員職責，嚴格遵循選舉程序，嚴肅換屆選舉紀律，依照法律和政策的規(guī)定，積極開展相關工作。在鎮(zhèn)黨委的領導下，我和鎮(zhèn)里有關干部經過近一個月的緊張籌備，使xx村的選舉大會順利召開，原村兩委的三名班子成員再次當選，既體現了xx村村民對上屆村兩委工作的認可，也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎原創(chuàng)：
二、利用優(yōu)勢，服務生態(tài)村建設。經過幾年來的村莊環(huán)境整治工作，xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上，人居環(huán)境有質的飛躍。但是，x村人并不因此而滿足，他們積極響應鎮(zhèn)黨委的號召，開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及到經濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子，無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學，我和村干部一起學習生態(tài)村建設要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設預算，我還根據自己喜歡計算機和攝影的特點，拍攝了反映xx村生態(tài)村建設前后對比的照片，編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下，xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評，并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作，全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳，組織開展先進性教育。根據鎮(zhèn)黨委的要求，xx村于20xx年12月份開始了保持共產黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導員，根據農村黨員先進性教育的特點，為確保教育活動收到實效，在村宣傳陣地上張貼了有關先進性教育的內容，營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現有設施，積極幫助村里開展農村黨員干部現代遠程教育管理和運用，切實加強黨員活動陣地建設;同時，我還和村干部一起送學上門、送征求意見上門、送反饋意見上門，組織黨員捐款，積極開展慰問困難老黨員活動，傾聽他們的心聲，為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心，盡已所能辦實事。
駐村以來，我一直盡己所能地為農村教育和群眾生活獻一份愛心。根據了解到的情況，我和兩名貧困學生家庭結對，每年幫助他們解決孩子的學費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外，由于近兩年來xx村的建設項目較多，資金較為緊張，在單位領導的支持下，縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經濟。原創(chuàng)：
五、保持形象，安心駐村工作。
指導員的一行一言，不僅代表自己的形象，更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔任農村工作指導員期間，我深入進行調查研究，掌握派駐村情況，積極協助駐村干部、村兩委班子，指導服務村的各項工作。注意腳踏實地，不說大話、不夸?？?，不隨便拍板。同時，還根據發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢，利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢，積極為所在村做好事，辦實事，為村解愁，為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導員工作，我覺得自己還是盡心盡力，也取得了一點成績。當然，由于派駐單位工作方面的一些變化，加上20xx年我還同時擔任了鎮(zhèn)科技特派員，使我的農村指導員工作精力也有所牽涉，一些工作尚未完全達到預期的工作目標。不論我今后是否再擔任農村工作指導員，我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學習，多辦實事、好事，更好為"三農"服務。
在全縣農村工作會議上的講話篇十六
中央農村工作會議指出，中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。下面是本站小編給大家整理的在全縣農村工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后，我們就召開全縣農村工作會議，充分說明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業(yè)農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：
一、準確把握形勢，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的責任性。
剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的關鍵問題，超前謀劃，扎實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業(yè)開發(fā)取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發(fā)縱深推進，各項改革穩(wěn)步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的良好態(tài)勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎，省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業(yè)和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協力、扎實工作的結果，特別是常年奮戰(zhàn)在農村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向為全縣農村經濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續(xù)增產難度越來越大，稍有放松極有可能出現滑坡;農業(yè)生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續(xù)提高農業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業(yè)發(fā)展方式轉變不快。我縣農業(yè)生產方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構單一，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業(yè)建設的積極性不高，農業(yè)基礎設施建設的標準、規(guī)模和速度難以適應現代農業(yè)發(fā)展需求，農業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業(yè)生產缺乏產業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產方式落后，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產規(guī)模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業(yè)服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農產品流通環(huán)節(jié)中的調節(jié)功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業(yè)合作社雖然數量較多，但參與農戶較少，多數為單戶經營，帶領群眾發(fā)展規(guī)模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū)，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前，我縣正處在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、全面推進現代農業(yè)建設的關鍵階段。綜觀農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢，“三農”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業(yè)好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業(yè)農村發(fā)展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以說，農業(yè)農村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業(yè)大縣加速實現向梯田產業(yè)強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創(chuàng)新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展勢頭不逆轉。
二、突出工作重點，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的自覺性。
關于今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求，今年農業(yè)農村工作的具體目標是：農業(yè)增加值增長7.7%，農民人均純收入增長17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發(fā)展”。
一個關鍵：始終把壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為推進農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵。近幾年，我縣在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發(fā)，堅持不懈地抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。果品產業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效并重，建設培訓管理并舉，栽好當年的，?；钚陆ǖ?，管好已經建成的，真正把果品產業(yè)培育成為增加農民收入的支柱產業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，采取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉(xiāng)村干部和果農的技術培訓，每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內培訓不少于1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術人員全部派下去，現場培訓，組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導群眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術人員的問題。洋芋產業(yè)要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農戶聯建等方式，建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條。畜牧產業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點，著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法，堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設，帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業(yè)大縣。蔬菜產業(yè)要堅持設施蔬菜與露地蔬菜并重，抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設，重點抓好朱店中心示范園，推動全縣蔬菜種植規(guī)?；l(fā)展。
兩個帶動：
一要以項目建設帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。加快農業(yè)農村經濟社會轉型跨越發(fā)展，關鍵靠項目，說一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇，敏銳把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，集中到產業(yè)開發(fā)、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現象。
二要以典型培育帶動農業(yè)農村經濟社會轉型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業(yè)大縣，長期以來在農村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業(yè)農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該說，我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農業(yè)農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規(guī)性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型占了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這里我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。
三個轉變：
一要推進旱作農業(yè)技術由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，大幅度增加農業(yè)科技投入，持續(xù)增強農產品供給保障能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農業(yè)技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣溫逐漸回升，土壤墑情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，盡快把地膜發(fā)到群眾手中，抓緊組織群眾，及時搶墑覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規(guī)劃區(qū)域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這里我再強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度，盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議，把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)，國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來說，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發(fā)式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，著力在基礎設施建設、特色產業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區(qū)開發(fā)，促進區(qū)域發(fā)展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合開展“聯村聯戶、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業(yè)、農村、農民解決實實在在的問題。
三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發(fā)展轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發(fā)展，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展：
一要在農村道路建設上實現新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業(yè)開發(fā)，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織群眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業(yè)路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內至少要完成50公里以上的梯田產業(yè)路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設上實現新發(fā)展。水務局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇，認真調研論證，強銜接匯報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批復，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現新發(fā)展。當前，隨著土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪里，樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農村建設上實現新發(fā)展。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農村示范村建設，不論是新建還是續(xù)建，都要堅持規(guī)劃先行，從嚴審定規(guī)劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的戶用沼氣建設任務一戶不少的落實到戶，更要抓好沼氣建設的后續(xù)管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。
三、強化工作措施，增強推進農業(yè)農村經濟轉型跨越、科學發(fā)展的主動性。
今年全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，強化措施，狠抓落實。
一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，在工作部署、財力投放、干部配備上體現重中之重的戰(zhàn)略思想，確保農業(yè)農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，著力形成支持農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來，農業(yè)農村工作的形勢和任務一直在變化，各級干部的工作方式方法也要隨之調整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，了解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規(guī)律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執(zhí)行農村政策，自愿接受農業(yè)科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業(yè)農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業(yè)農村經濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，這次會后，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農業(yè)農村工作進展情況，促進農村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉，努力推動全縣農業(yè)農村工作轉型跨越、科學發(fā)展。
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農村工作會議精神，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農業(yè)農村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農業(yè)農村工作進行了總結和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。
近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農業(yè)農村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農業(yè)農村經濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農”發(fā)展活力不斷增強;農村各項建設逐年增多，農民農村面貌有新的改善;農村民生投入加大，農村社會安定有序，農業(yè)農村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
當前，我縣“三農”工作形勢十分復雜。農業(yè)基礎依然薄弱，是推進農業(yè)現代化的短腿;農村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農業(yè)農村發(fā)展面臨特色產業(yè)鞏固提升和農民持續(xù)增收難度加大、農業(yè)發(fā)展瓶頸和農村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。
下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農業(yè)農村工作的重要意義。
中央農村工作會議指出，中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農業(yè)農村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態(tài)文明，最大的短板在農村，最主要的任務也在農村。沒有農村產業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設的進程中，農村不能掉隊。必須發(fā)揮農業(yè)農村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農業(yè)農村在經濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農業(yè)人口占三分之二左右的農業(yè)縣，解決好“三農”問題，對于全面建設生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農”工作，才能加快推進廣大農村全面建設生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。
(二)做好農業(yè)農村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內在要求。當前，解決始興各種問題，實現各項既定目標，關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現代化?？h級黨委、政府的治理基礎在于農村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農村稅費改革及農業(yè)稅取消后，當前我縣農村治理工作中也碰到了許多問題，特色農業(yè)產業(yè)化步伐較慢;農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農村社會矛盾化解、農村公共服務體系建設和農村基層黨組織建設有待加強;農業(yè)農村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農村治理的經濟基礎、社會基礎、組織基礎，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。
(三)做好農業(yè)農村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領導機關、領導干部和基層單位同農村群眾聯系更直接、更緊密。作為農業(yè)人口、農村面積占大多數的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農業(yè)、農村、農民息息相關，與農民群眾聯系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農業(yè)、農村、農民這一重要領域，堅持推動教育實踐活動和推進農村改革相結合，緊緊依靠群眾，把全面深化農村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農村群眾反映強烈的“三農”問題相結合，緊盯產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。
二、突出重點，切實加快農業(yè)農村發(fā)展。
我們要切實以“農業(yè)強、農村美、農民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農村改革，促進農業(yè)農村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農村發(fā)展”這一根本，促進農村繁榮農民富裕。解決農村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農村發(fā)展的各項工作，促進農村繁榮農民富裕。
一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農村經濟發(fā)展。沒有產業(yè)的農村是荒蕪的農村，沒有產業(yè)的農業(yè)是沒有效益的農業(yè)。我縣經過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展格局，一些產業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數較高;一些產業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構建農村產業(yè)、激活農村經濟增添了活力和生機。但我縣農業(yè)產業(yè)的上游生產環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農產品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農戶、協調利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農業(yè)產業(yè)化的推進速度、推進質量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農民開展標準化生產、集群式種植，實現產業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農產品精深加工這一弱項，暢通農業(yè)生產、流通、銷售整個產業(yè)鏈條，實現產業(yè)強縣。
二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內生發(fā)展能力，積極探索產業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農村生產生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經濟發(fā)展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強農村建設，提高農村公共服務水平。農村的發(fā)展最終要體現在農村民生的改善、農村公共服務水平的提升上，也只有加強農村建設，改變農村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農村公共服務水平。要加大對農村公共服務的投入力度，大力發(fā)展農村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農村“三留守”問題，進一步健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產生活基礎設施建設，重點加強農村水利基礎設施、高標準農田，以及生產生活污水垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進農村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農村公共交通體系建設，為農民出行和農產品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農村美麗村莊出彩。加快農村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農業(yè)農村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照現代產業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責，要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設美麗鄉(xiāng)村。農村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農村環(huán)境臟亂差作為首要任務，農村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美、發(fā)現美，打造美、展示美”的過程，始興農村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農村建設“千村一面”的現象。在具體的工作中，要堅持現代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產品加工等產業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設，發(fā)展農業(yè)規(guī)模化、標準化和產業(yè)化經營，推廣“公司+基地+農戶”產銷模式，不斷擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產，讓農民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農家樂”體驗游為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農村穩(wěn)定”這一底線，促進農村和諧農民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農村安定、社會不亂。
一要妥善化解農村社會矛盾。當前，涉農問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領導包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。
二要堅持和完善農村基層經營制度。農村基本經營制度，是黨的農村政策基石，也是農村社會穩(wěn)定的基石。農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。必須把堅持和完善農村基本經營制度的要求落到實處。要堅持農村土地集體所有，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權。要充分尊重農民意愿，鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉，不得改變土地集體所有性質、不得隨意改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I。要探索農村集體資產管理機制，建立農村產權流轉交易平臺，開展農村集體產權流轉交易，完善農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農民的財產性收益。
三要切實加強農村基層組織建設。農村基層黨組織是維護農村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位，牢牢掌握黨對農村工作的領導權，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農民合作社、專業(yè)技術協會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農村黨風廉政建設，強化農村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。
三、加強領導，打造農業(yè)農村工作“升級版”
各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農業(yè)農村工作的“升級版”。
(一)落實黨管農業(yè)農村工作的責任。各級黨委、政府要把農業(yè)農村工作擺到重要議事日程，經常研究農業(yè)農村工作，認真解決好農業(yè)農村建設發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業(yè)的傾向。各級農村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農”工作的強大合力，確保農村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業(yè)、基礎設施、生態(tài)建設等惠及大多數群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進農村改革工作。農村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農村土地制度、農業(yè)補貼和經營管理體制、農村金融改革及農村綜合改革。農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導要親自抓、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定。
工作方案。
逐步開展試點工作。
(三)提高領導農村工作的能力和水平?！叭r”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領導干部要切實提高領導“三農”工作的能力和水平。要加強農業(yè)基本知識學習，加強對農村問題研究，拿出時間深入基層，了解農村實際情況，把握農村工作的規(guī)律性，努力成為“三農”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們，全面深化農村改革，加快發(fā)展現代農業(yè)，改變農村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻!
剛才，來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業(yè)農村工作講了很好的意見，我完全贊同。會議同時進行了表彰，在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業(yè)農村工作做得更好，下面我再講幾點意見。
一、明確目標，領會政策，進一步增強抓好農業(yè)農村工作的政治責任感。
二、要努力提高農業(yè)核心競爭力。
縣十六次黨代會上，我們經過科學研判形勢，認真分析我縣農業(yè)發(fā)展現狀，明確提出了要實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個比較穩(wěn)定的時間階段內，能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運作方式的領先能力。我縣農業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看，我縣農業(yè)發(fā)展現實的核心競爭力集中表現為“一專多元”，其中的“一?！本褪侵柑O果產業(yè)，“多元”是指其它產業(yè)的適當發(fā)展，可是我縣現在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產業(yè)的配套產業(yè)，正在迅猛崛起，但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點就是在中長期階段不具有優(yōu)勢，而且從現在實踐看，低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限，再加之生產要素成本的不斷上升，使得這個戰(zhàn)略最終是走不遠，不會長期堅持下去。為此，我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平，一方面要搶占高端，另一方面要延長價值鏈，延長價值鏈的創(chuàng)造。當前，我縣農業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質、壯大畜牧規(guī)模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業(yè)產加銷完整鏈條，從而轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)生產效益，拓寬增收渠道，這是目前我縣農業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產業(yè)在做好專業(yè)化的同時，一定要提升蘋果的營銷能力，特別注重蘋果的包裝水平，果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果營銷過程中，我們不提倡黨政機關干部成為營銷的主體，而是要鼓勵企業(yè)走出去，參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上?！皫熞拈L技以制夷”，對于洛川蘋果新產品的研發(fā)技術，我們可以很快學習過來，但是對其蘋果營銷策略的學習，我們是一天兩天學不會的，要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習，我們才有可能搶占果業(yè)價值鏈的高端，然后盡量將價值鏈延長，使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤，最終實現增加收入。今年，縣委、縣政府將出臺《關于加快發(fā)展現代農業(yè)的意見》，全縣各級各部門要結合各自實際，盡快制定實施細則，并將推進特色產業(yè)發(fā)展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面，明確專人負責，確保各項措施得到有效落實，各項工作扎實有效地開展，積極構建具有旬邑特色的現代農業(yè)產業(yè)體系。在扶持政策的整合上，不僅縣上要這么做，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關扶持的問題上，政策要制定具體，扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上，不能撒胡椒面，要在一個被扶持源上開展重點扶持，最后實現由點到面，形成規(guī)模效應，絕對不能從所謂的公平理論出發(fā)，實行公平分配，最后的結果是各方面都得不到好。所以，真正從公平理論角度講公平，我們就要把有限的資源集中到必扶點上，做到注重結果公平，又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關于“縮差”這項工作，我縣已有很好的起步，但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農業(yè)農村工作的全過程，按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點方案，圍繞“兩個轉變，加快“三個集中”，努力實現“六個一體化”目標。在城鄉(xiāng)政策方面，要積極爭取國家和省市政策支持，及時調整工作思路和政策措施，逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系，讓農民享受同市民一樣的政策待遇，這是非常重要的一個方面。截至現在，關于“縮差”問題我們已經強調了四年，工作中雖然有所觸及，但是成效上沒有發(fā)生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中，已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū)，這對我們今后工作帶來了極大的壓力，我們今后的路該怎么走，實踐已經證明，那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中，xx縣一些做法還是從我們縣學過去的，可他們的工作現在搞的有聲有色，而我們的好多工作相當滯后。例如，我們說要給農民發(fā)房產證，可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳，可現在只僅僅停留在嘴上，光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面，將“兩種人”變?yōu)椤耙环N人”，使大家都能夠享受同一種政策，可仍然有人說，我縣的農民就是農民，居民就是居民，等等。出現諸如此類的現象，就是因為我們工作中自身努力不夠，改革力度不大，依賴上級供給的心理存在。因此，今后工作中，大家一定要高度重視該項工作，進一步加大改革力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，要牢固樹立“全域旬邑”的理念，通盤謀劃，科學制定并堅持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等各項規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面，要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下，千方百計增加農民收入，大幅度提高農民收入水平，盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎設施方面，要促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上，要統(tǒng)籌各方面進展，科學推進，防止把“窮農民”變成“窮市民”，也不能搞一刀切，防止簡單地把農民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農業(yè)項目的支撐作用。
現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業(yè)項目的形式集成投入的。工作中，我們對每個項目都要進行充分論證，每個鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領域的項目都盡量進行組合，然后集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個后做，進行科學合理的安排，使其能夠充分的發(fā)揮應有作用。
當前，作為政府行為，我們必須強化對農業(yè)農村工作的領導和服務，全面提升領導農村科學發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農業(yè)農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業(yè)農村工作，無論各鎮(zhèn)、社區(qū)，還是各涉農部門，都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，黨政一把手要充分履行第一責任人職責，分管負責同志要集中主要精力，抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。同時要搞好配合，對于重大農業(yè)項目，要充分發(fā)揮各自職能，密切協作，共同做好工作。這里要重點強調的是，今年啟動實施的85個項目建設中，大多數涉及農業(yè)農村，牽頭實施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實負起工程實施責任，嚴格按照工程時序要求，倒排工期，加快實施進度，確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高，但是對現代農業(yè)生產實用技術不是很懂。我們干部特別是在農業(yè)生產技術部門工作的干部講改進作風，就是要把改變作風的基點放在教會群眾怎樣去進行經營、怎樣去優(yōu)化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。要繼續(xù)實施農村黨員干部“素質提升”工程，抓好農村基層黨員干部的培訓，不斷強化他們的宗旨意識和群眾觀念，提高他們貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力。在此當中，除了農村基層組織要發(fā)揮作用之外，還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量，特別是整合縣農業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量，創(chuàng)造條件使用好他們，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能，通過他們的技術支撐，把畜牧、果品等產業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?？h委農工部、縣考核辦xx縣委、縣政府督查室要加強對農業(yè)農村各項重點工作跟蹤考核，確保落實，特別是要進一步完善考核獎勵辦法，通過卓有成效的考核，推動農業(yè)農村工作健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
在全縣農村工作會議上的講話篇十七
今年全縣農業(yè)和農村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”的時代主題，以促進農村生產發(fā)展和農民增收為重點，切實加強農業(yè)基礎設施建設，積極推進農業(yè)結構調整和擴大農業(yè)產業(yè)化經營，不斷改善農業(yè)和農村生態(tài)、生產、生活條件，努力促進農業(yè)增效、農民增收和農村社會全面進步。
主要工作目標是：全縣農林牧漁總產值增長6%，達到21.1億元，農民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：
(一)切實穩(wěn)定糧食生產，確保糧食生產安全。
根據國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產必須堅持以提高糧食綜合生產能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質量，增加糧食總產。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農田建設和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農田水利基本建設、農田整治、現代標準農田建設以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產水平。大力建設優(yōu)質高效糧食生產基地，推廣標準化生產和無公害生產，實現糧食生產的數量和質量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農業(yè)結構，千方百計增加農民收入。
要把農業(yè)結構調整優(yōu)化作為發(fā)展農業(yè)農村經濟的主線來抓，通過對品種結構、區(qū)域布局和產業(yè)結構的調整優(yōu)化，不斷增強我縣農產品的市場競爭力，提高農業(yè)效益，增加農民收入。一是調整優(yōu)化品種結構。引導和幫助農民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有特色和市場前景的農產品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產品，著力打造春甜桔產業(yè)化，各級、各有關部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好春甜桔的產業(yè)規(guī)模經營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農產品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結起來，實行適度規(guī)模生產，形成區(qū)域化、基地化生產，實現規(guī)模經營，提高經營效益。三是優(yōu)化產業(yè)結構。以生豬品種改良為重點，調整優(yōu)化畜牧水產業(yè)結構，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農村第三產業(yè);加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民非農收入。
(三)推進農業(yè)產業(yè)化，提高農業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源，確定主導產業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農戶，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是培育主導產業(yè)和主導產品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設，培育和壯大優(yōu)質糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產品開發(fā)，落實農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織。要加大農業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農民專業(yè)合作經濟組織試點工作，探索構建適應市場經濟要求的專業(yè)協會的管理體制、經營體制和組織形式，推動我縣農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展。幫助農業(yè)產業(yè)化經營組織建立完善與農民的利益聯結機制，鞏固發(fā)展與農民的合作關系，爭取最佳的帶動效應和創(chuàng)收效益，使農業(yè)產業(yè)化經營真正成為農民增收的有效途徑。三是做好農業(yè)產業(yè)化的配套工作。做好以農業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農產品加工系列、農貿市場體系和農業(yè)市場信息體系建設，全面推進我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)突出抓好農產品加工流通，推進農村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農產品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農產品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農產品生產、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設。繼續(xù)完善農產品初級市場、集貿市場、產地市場建設，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農副產品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農產品流通經紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網絡廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農業(yè)、電子商務等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網絡。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農副產品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產品，提高產品檔次;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)向產供銷、農工科貿一體的經營格局轉變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產、加工網絡。四是健全農業(yè)信息網絡建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農村信息服務點的作用，指導農民參與流通，發(fā)展生產。
(五)加大水利設施建設，改善農業(yè)生產條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設任務，完成7宗小型水庫除險加固任務。認真實施農村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設;解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質，以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經營改革，積極推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數量和質量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設;繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎設施建設。二是繼續(xù)推進林業(yè)產業(yè)化進程，提升林業(yè)產業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設管理力度，努力培育新的林業(yè)經濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。
(七)積極實施科技興農戰(zhàn)略，提高農業(yè)科技水平。一是加快農業(yè)科技網絡建設。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農技站。要改革和創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術推廣。二是加快對無公害農產品、綠色食品的認證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農產品生產基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產品進行品質改良，擴大名優(yōu)農產品的比例。四是健全完善農產品質量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農產品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關于扶持農業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農業(yè)機械化水平。六是加強氣象設施建設和人才培訓，努力提高氣象服務經濟社會的水平。
(八)落實黨在農村的各項政策，加大依法治農力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。二是強化農村土地突出問題治理工作，鼓勵農民在堅持依法、自愿、有償的原則下，采取多種形式開展土地承包經營權流轉，確保土地使用權流轉依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經濟、財務公開制度，全面推進農村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農業(yè)、動物防疫、水務、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設，健全落實農業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農民合法權益，維護農業(yè)生產秩序。
強化措施，狠抓落實，確保全年各項農村工作任務落到實處。
要把農村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務順利圓滿完成，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。
(一)要加強領導。農業(yè)是國民經濟的基礎，關系著國家的長治久安和國計民生的大局;農村是全面建設小康社會的重點和難點;“三農”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關部門要切實加強對農業(yè)農村工作的領導，增強做好“三農”工作的自覺性和主動性。主要領導要經常研究和解決農村經濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農業(yè)一些支持，多給農民一些實惠，多為農業(yè)農村經濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收作為關系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導，努力促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
(二)要轉變作風。各級、各有關部門要深入生產一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)，加強調查研究，吃透情況，找準癥結，提出對策，取得指導工作主動權;要切實增強服務意識，在改進工作作風、為農民提供良好服務上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農民提供信息服務、政策服務、技術服務，引導群眾發(fā)展生產。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實把農業(yè)經濟作為農村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農業(yè)生產結構布局調整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農部門的領導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農村的各項方針政策及支農惠農措施，加強技術指導和服務，切實幫助農民解決備耕春耕生產中的實際問題，確保春耕生產順利進行，為完成今年農業(yè)農村工作目標任務打下堅實的基礎。
同志們，全縣農業(yè)和農村工作任務十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務和措施的落實，努力在發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設中作出更大貢獻。
在全縣農村工作會議上的講話篇十八
同志們：
這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業(yè)性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發(fā)展，呈現出許多亮點：
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業(yè)增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監(jiān)管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下，繼續(xù)保持了企業(yè)經濟效益穩(wěn)步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平，走在全省糧食系統(tǒng)前列，榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，樹立了糧食行業(yè)新形象，被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明，我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，吹響了市新一輪發(fā)展的“集結號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業(yè)發(fā)展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策，在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規(guī)避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質價政策，堅持優(yōu)質優(yōu)價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農民調優(yōu)糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現代糧食產業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新，積極謀劃我市糧食流通產業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業(yè)化龍頭企業(yè)，實現我市糧食企業(yè)的規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整布局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得，讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展，反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè)，實現整體發(fā)展。
3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規(guī)范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理，形成規(guī)范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序，在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī)，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質量監(jiān)管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規(guī)范有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展，處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
在全縣農村工作會議上的講話篇十九
全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人?！八畮煅蜎]類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業(yè)技能培訓和農業(yè)適用技術培訓等手段，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農戶發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮(zhèn)駝柳村、五龍寨村等5個村優(yōu)先實施扶貧項目，力爭到20xx年，全縣45個貧困村實現脫貧解困。
二、工作亮點。
(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創(chuàng)新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”?！叭焦ぷ鞣ā本褪窃谪毨ο笞R別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。
(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創(chuàng)業(yè)致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變?yōu)椤拔乙鲐殹钡男袆?，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業(yè)扶貧。在貧困村重點發(fā)展優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業(yè)。四是實施行業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合衛(wèi)生、文教、社保等行業(yè)資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫(yī)療衛(wèi)生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業(yè)水平。發(fā)動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮(zhèn)5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。
(三)精準管理，扶貧機制新。堅持幫扶計劃到村到戶、教育培訓到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、基礎設施到村到戶、社會保障到村到戶“五個到村到戶”，力求做到“扶貧扶志、幫窮幫心、脫貧脫根”。一是建立黨政領導、部門分工、群眾主體的扶貧工作機制。實行領導干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、黨員干部結對幫扶，由單位選派干部組建成駐村幫扶工作組，每組分別由一名縣級領導、三名以上駐村干部和兩個部門實行對口扶貧，建立了黨員干部、專業(yè)技術人員與貧困戶“點對點”、“一對一”、“多對一”等形式的結對幫扶制度。二是建立項目牽引、金融支持、社會參與的多元投入機制。20xx年全縣共爭取專項扶貧項目資金640萬元，整合行業(yè)扶貧項目資金20xx余萬元，用于改善貧困村生活生產條件;在貧困村試點成立扶貧資金互助社，截至3月發(fā)展貧困社員2177戶，向貧困戶發(fā)放借款1872.78萬元。此外，還積極與農商銀行、財險公司等機構合作，計劃20xx年向貧困農戶發(fā)放“免擔保、免抵押”的小額貸款20xx萬元,向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元;充分利用“愛心扶貧網”等媒體發(fā)布貧困戶幫扶信息，廣泛引導社會參與。20xx年共籌集社會扶貧資金4000余萬元投入農村基礎建設，其中投資近20xx萬元修建了4.8公里的隆同高等級鄉(xiāng)道瀝青路，輻射隆盛鎮(zhèn)片區(qū)10余個村，受益農民1.7萬余人。三是建立創(chuàng)新龍頭帶動、專合引領、農民參與的產業(yè)發(fā)展機制。針對扶貧村產業(yè)落后、基礎薄弱的現狀，難以引進有實力的農業(yè)業(yè)主，我們將溫氏集團、匯強油脂等農業(yè)企業(yè)作為全縣產業(yè)扶貧的牽引企業(yè)，鼓勵溫氏模式的養(yǎng)殖大戶，采取寄養(yǎng)制模式，引導貧困戶一家一戶，小規(guī)模發(fā)展散養(yǎng)生豬產業(yè)，對生豬養(yǎng)殖散戶依然采取“五包一?！?包豬苗、包飼料、包技術、包獸藥、包銷售、保證利潤)的利益連接機制。探索建立部門加支部加協會加貧困戶的方式大力發(fā)展現代農業(yè)的模式，由涉農部門提供項目支持，貧困戶以土地或勞動力入股，村兩委負責具體實施，產業(yè)收益實行按股分紅，這樣既增加了貧困戶收入，又壯大了集體經濟，更充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。匯強油脂在象山鎮(zhèn)、玉峰鎮(zhèn)的扶貧村以股份合作的方式成立了“縣玉象扶貧油料專業(yè)合作社”，采取村企共建的模式發(fā)展雙低油菜，收益分配按合作社成立之日起每個周年按時分配，實行不低于10%的保底分配，其中貧困戶首次獲得分紅16萬元。
三、工作措施。
1.領導重視，目標責任明確。為做到扶貧精準滴灌，實現貧困戶脫貧，縣委、縣府多次組織召開干部駐村幫扶工作會，并以縣委辦公室、縣人民政府印發(fā)了《干部駐村幫扶工作方案》明確33名縣級領導聯系貧困村，96個縣級部門定點幫扶貧困村，共安排189名干部組建45個駐村工作組，實行駐村幫扶。
2.加強監(jiān)管，確保資金安全。加大對扶貧移民重點項目的實施過程、資金使用、工程質量、效益情況的稽查力度，強化扶貧移民項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣級報賬制、項目業(yè)主負責制、招投標制、監(jiān)理制和質量終生負責制，確保項目質量和效益。完善扶貧移民工程建設競爭入圍機制，創(chuàng)新群眾參與項目管理的機制，充分發(fā)揮群眾參與項目建設和監(jiān)管的主體作用。
3.提升理念，創(chuàng)新工作機制。以“6995”平臺為載體，落實好貧困戶聯帶幫扶小組，組織貧困戶根據自身實際情況引導發(fā)展產業(yè)，對有勞動能力又急需脫貧愿望的進行勞動技能培訓，促進貧困人口早日脫貧致富。利用駐村扶貧幫扶工作組，深入貧困村、貧困戶，根據地理位置和實際情況制定幫扶計劃。利用專項扶貧資金啟動貧困村、貧困戶脫貧計劃。爭取實施小額信貸、雨露計劃、扶貧易地搬遷等惠農政策，有效改變貧困村、貧困人口的資金短缺、上學困難、居住環(huán)境惡劣的現狀。
4.強化紀律，增強辦事效率。
加強機關制度建設，落實上下班簽到責任制。嚴格小車管理，加強“三公”經費公開，杜絕大吃大喝現象，沒有發(fā)生違反黨的八項規(guī)定事件行為。加強黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于扶貧移民工作全過程，扶貧移民干部更加注重自身修養(yǎng)，增強廉潔從政意識，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和廉政紀律，確保扶貧移民資金、項目和干部安全。
四、存在問題。
一是農村空心現狀制約產業(yè)發(fā)展。由于農村大量勞動力外出務工，農村留守群體在農業(yè)生產技術掌握上有較大難度，動員一家一戶發(fā)展產業(yè)相當困難，農村空巢化現狀與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應，帶動貧困農民主動參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展還需要作更多探索。二是貧困村民增收渠道不寬。由于當前農民增收主要靠工資性收入，經營性收入由于農業(yè)產業(yè)鏈較短，農資價格不斷上漲，農產品特別是生豬價格波動幅度較大，種養(yǎng)殖業(yè)增收的空間狹窄，財產性收入和轉移性收入不多，貧困村民實現快速脫貧難度較大。
五、下步工作打算。
一是加強項目資金管理，推進項目實施速度，加快貧困群眾脫貧致富步伐。根據省市統(tǒng)一部署，及早啟動20xx年扶貧項目、移民后扶專項項目。
二是實施雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷等三大扶貧品牌。搞好調查研究，摸清底數，制定實施方案，分步實施。
三是認真開展“10.17”中國扶貧日宣傳，推動全社會參與扶貧開發(fā)。利用全國扶貧日宣傳為契機，通過網絡、電視等媒體加大對扶貧工作新方法、新經驗、新成果的宣傳力度，確保我縣扶貧工作取得新成效。
四是按季度及時兌現移民后扶直發(fā)直補資金。對全縣移民人口再次進行核準登記，依法依規(guī)及時兌現直發(fā)直補金，確保庫區(qū)移民村社會穩(wěn)定。
五是切實加強項目資金監(jiān)管。堅持執(zhí)行扶貧移民資金管理責任制、專戶管理制、專賬核算制、使用報批制、專項審計制、重大項目招標投標制、政府采購制、業(yè)主負責制、合同管理制、項目監(jiān)理制、檔案登記制、檢查驗收制、績效考評制等行之有效的扶貧項目資金管理制度，使扶貧資金的使用和管理有章可循、規(guī)范運行，逐步形成扶貧資金監(jiān)督管理的長效機制。健全扶貧監(jiān)測評估機制，加強資金項目動態(tài)管理和科學評估，建立健全激勵約束機制，確保資金安全和項目效益。拓寬監(jiān)督管理渠道，發(fā)揮紀檢、審計、財政、扶貧等部門以及社會的監(jiān)管作用，構建制度監(jiān)管、政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管、社會監(jiān)管“四位一體”監(jiān)管體系。
七是加強扶貧移民隊伍建設。進一步鞏固群眾教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”和機關黨員干部工作時間、生活時間“十不準”規(guī)定，切實加強作風建設，堅持依法行政，嚴格貫徹執(zhí)行扶貧和移民政策法規(guī)，全面落實“兩個主體”和“一崗雙責”責任。
在全縣農村工作會議上的講話篇二十
同志們：
今天我們在金秀召開現場會，是全市農業(yè)、農村、農民工作，尤其是農民增收工作的一次重要會議。
對于農民增收，項目很重要，一定要有項目，我相信通過這次會議對我們農民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天，我看了金秀縣的幾個點，在點上邊看邊聽，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊從2月20日下村，到今天3月26日，已經整整1個月零6天了，從昨天我們檢查來看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出，我們全黨、全國所有的工作都要把農業(yè)、農村、農民工作當作重中之重來抓，它是我們全部工作的重中之重。同志們，這樣的提法，這樣的重視農業(yè)農村工作，是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候，相當多的代表對農民問題都給予極大的關注，這是1979年我們農村實行聯產承包責任制以來的一次重大的改革。經過這幾年我們在農業(yè)、農村、農民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農業(yè)結構的調整、農民的增收、農村面貌的變化、農村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國的大氣候來看，從全區(qū)大氣候來講，我們的農民增收還是很慢，農民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農業(yè)和農村工作，以農民增收為中心，抓好今年的農業(yè)各項工作。我們的農村工作隊，還有我們分管農業(yè)、農村、農民工作的領導同志，還有我們黨委、政府的主要領導同志，工作的成績，要以農民增收多少作為一條重要的標準，所以我們農村工作隊也應該把農民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標準。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農民增收要達到6%以上，我們去年全市的農民人均收入是1927元，增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準了路子，方法對頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個點，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農業(yè)工作的領導，農村工作隊的同志們，我建議大家在六個方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個帶著”：
第一，要帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任來關愛農民兄弟。同志們，農民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農民給的，所以，我們作為一個農民的兒子，作為一個老百姓的后代，我們理所當然，也應義不容辭的要與我們農民兄弟搞好感情?，F在我們農民兄弟生活、生產有了很大的提高，但總體上來說還不行，昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓，畢竟還是少數，尤其是大石山區(qū)的農民兄弟建樓房的更少?，F在整個城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長了13.6%，我們農民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數字來看，職工的工資比農民兄弟的收入要高出9423元，是農民兄弟的近6倍，農民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們，農民兄弟養(yǎng)育了我們，農民最可親。我們要幫助我們的農民兄弟增收，讓我們的農民兄弟盡可能獲得多一點收入，日子好過一點，他們的孩子都能夠上得學，他們能夠看上電視，能夠用上自來水，這些都是我們義不容辭的責任。我們作為人民的公仆，我們的農村工作隊，要帶著這份對農民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關愛農民，更真心地幫助農民，真情地對待農民。我們的農民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學，讀得起書，這些，我們得關注他們，牽掛他們，這是我們的責任。關愛我們的老百姓，要有真感情，我們在座的同志，都要對農民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項目來扶助農民。我講過，一個地方，經濟要發(fā)展，必須要有項目的帶動，要有產業(yè)來支撐。我想，我們農民增收，毫無疑問，也必須要有項目，今年，農民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細帳，要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個項目行不行，那個項目行不行，要一項一項地列出來。昨天，我們所看的高仁村，都有項目，這一點值得推廣，但是項目還不夠具體，還不夠細，要更細一點。所以我們分管農業(yè)的領導，我們的農村工作隊，必須注意要有項目，一項一項地落實到村屯，落實到農戶。并且，對一些困難農戶，一些弱勢群體，我們還應該多聯系，我們的工作隊員聯系1至2戶，我們的黨員聯系1至2戶，我們的分管農業(yè)的領導也聯系1至2戶，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導也要聯系1至2戶，我相信只要我們帶著項目去幫扶農民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責任和工作成效考核的重要內容。
第三，要帶著技術來武裝農民。農民最需要技術，尤其是先進的、實用的技術。我們城里來的工作隊，相當多的同志文化水平比較高，懂得的技術也比較先進，我們可以組織技術員到實地進行指導，幫助。我們要把先進的技術、實用的技術帶給他們，武裝農民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個村或一個組為單位，總共10-20戶農戶左右，成立一個科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術資料等等，向農民兄弟介紹、傳授這方面的知識，就等于一個小小的培訓班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導產業(yè)來開辦農民夜校和農民培訓班，請農業(yè)技術員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術員到田間地頭，到實地去傳授技術。更高層次來講，我們還可將網上的一些技術下載，然后傳授給農民，我們要以技術來武裝農民。
第四，要帶著市場觀念、信息來引導農民。我們這些人從大城市來，從中城市來，從小城市來，我們的市場觀念畢竟要比農民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過我們的信息就可以引導農民搞種植、養(yǎng)殖，根據市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜，將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些，要加強引導。對于勞務輸出，我們的農村工作隊可以了解到很多的信息，可以組織農民工外出務工?，F在我們*市的建筑市場，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標了，但進場人員少，勞動力找不到，農民工找不到。所以，我們要與那些中標的公司、施工隊聯系，組織我們的農民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導農民找市場、進入市場、闖市場。
第五，要帶著辦法、帶著點子來幫助農民。昨天我們看的幾個點，當前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香，她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想，通過縣(市、區(qū))農行、其他銀行支持一點，搞小額信貸，幫助他們解決資金問題，問題就好解決了?，F在我們小額信貸在工商聯、婦聯搞得不錯，農民種養(yǎng)還貸也快，一個月就開始還貸。農民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊要幫助他們。同時，還要解決銷路問題，我們也要幫助他們聯系市場。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來保障農民?，F在黨中央、國務院對農民兄弟很關心，制定了一系列惠及農民、優(yōu)待農民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實到位，促進農民增收。減輕農民負擔，也是農民增收的門路，所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農民負擔的政策能不能夠落實。農村取消農業(yè)特產稅，每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產稅?，F在農村孩子的上學，也要普及政策，減輕孩子的負擔?，F在生產資料、化肥、農藥、種子都漲價，我們計委同物價局要下個文件，搞好市場宏觀調控，加強檢查，制止哄抬物價的行為，確保政策落實。對農村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關的收費，活躍在農村中的小商小販，是農村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據給農民提供增收保障。從根本上說，從長遠來看，我們要大力發(fā)展二產、三產，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設進程，通過增加勞動力就業(yè)來增加農民收入。如搞一些農產品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來了，可帶動農民開展種養(yǎng)生產，增加農民收入。
同志們，我們工作隊的職責、任務都明確了，希望大家認真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農村工作隊，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯系的紐帶，要成為今年中央一號文件的宣傳隊，要成為農民學技術、掌握技術的老師，要成為我們農民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認認真真地、實實在在地去做一點實事，農民兄弟對我們也是滿懷希望。我想，我們這期工作隊一年以后，當農民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候，當你們滿載而歸的時候，我相信我們的農民兄弟一定會真誠的感謝你們，市委、市政府也會為你們慶功。