傳統(tǒng)文化不僅僅是歷史的沉淀，更是我們民族的瑰寶。寫總結(jié)時，可以嘗試采用一些實例或案例，增加總結(jié)的具體性。閱讀樣文的實用資源。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實中央提出的醫(yī)改近期工作目標、全面推進我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀水同志和楊安保同志分別做了一個很好的工作報告，系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題，講的很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強體系建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊伍是一支敢挑重擔、能奉獻、善于進取會戰(zhàn)斗的隊伍。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年，任務(wù)艱巨，責任重大，衛(wèi)生部門要進一步增強責任感和使命感，采取扎實有效措施，完成工作目標，落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準則，促進社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強調(diào)機構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標。三是要堅持“?；?、強基層、建機制”，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。?；荆褐塾诒Ｕ蠌V大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強基層：五項重點改革的前四項(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實在基層，要高度重視和全面夯實基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，目的是為了切實保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施，財政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機遇，同時還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻精神。這種精神應(yīng)當成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強護理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍，下決心解決護理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標的實現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準備充分，改革成功的可能性是相當大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實配套措施，促進改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責任，要充分認識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負責。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進社會大眾正當維權(quán)。二要強化屬地管理、分級負責?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強化基層政府責任，嚴厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當權(quán)益。
要進一步重視新農(nóng)合工作的開展。當前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要增強責任心，規(guī)范辦理補償程序，杜絕經(jīng)濟問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認真總結(jié)，維繞提高補償率和基金使用率、防范基金風險、合理分配住院補償和門診補償比例，進行大膽探索，促進新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，為維護全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇二
(三)在改善服務(wù)上下功夫，盡量方便群眾就醫(yī)補償。
一是簡化審核補償程序。目前，我市參合患者市內(nèi)就醫(yī)都可以現(xiàn)場及時獲得補償，程序非常簡單。但是市外住院患者轉(zhuǎn)診審批、費用補償相對比較復(fù)雜，費用報銷的周期較長。市合管辦還要進一步研究政策措施，在不影響正常審核工作的前提下，盡可能的簡化手續(xù)，減少審批流程，方便患者辦理轉(zhuǎn)診和補償手續(xù)。二是加強信息化建設(shè)。實踐證明，信息化手段既可以提高工作效率，又可以做到程序化、規(guī)范化運行。按照上級要求，參合人員的身份證號和照片信息都要同步錄入合作醫(yī)療系統(tǒng)，目前身份證號錄入率較高，但照片錄入率離上級要求還有很大距離，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委政府要給予大力支持，協(xié)調(diào)當?shù)毓才沙鏊浜现С诌@項工作，加快錄入進度。市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算的信息化改造還要加快進程，力爭20xx年覆蓋全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)。衛(wèi)生部門要緊密與金融部門合作，加快推進居民健康卡項目，早日實現(xiàn)合作醫(yī)療基金的全封閉運行。市合管辦還要積極探索與省內(nèi)大型醫(yī)療機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)對接，方便患者住院信息查詢，盡可能做到即時結(jié)報。三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。近年來我市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到較大提升，但是與廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定的距離。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍需在提高醫(yī)療技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，加強專業(yè)人才隊伍和重點學(xué)科建設(shè)。特別是市人民醫(yī)院要充分利用托管優(yōu)勢，大力引進消化武漢大學(xué)人民醫(yī)院的先進技術(shù)，開設(shè)新的診療項目，逐步縮小與三級甲等醫(yī)院之間的差距，讓更多的患者不出就能看得好病。
(四)在完善制度上下功夫，進一步加大監(jiān)督檢查力度。
一是加強合管隊伍建設(shè)。市、鄉(xiāng)兩級合管隊伍是辦好合作醫(yī)療的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。衛(wèi)生行政主管部門要把加強合管工作人員思想道德教育、政策理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培養(yǎng)作為一項經(jīng)常性、長期性地工作來抓，不斷提高這支隊伍的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要定期開展法律知識培訓(xùn)和警示教育，增強自律意識，防止其逾越法律的紅線。要合理崗位設(shè)置、完善。
崗位職責。
實行績效考核，建立責任追究制度，確保合管隊伍的純潔和活力，提高工作執(zhí)行力。二是健全基金管理各項制度。財政部門要指導(dǎo)市合管辦進一步健全基金財務(wù)管理制度和審批撥付制度，嚴格做到基金封閉運行。各定點醫(yī)療機構(gòu)都要設(shè)立合作醫(yī)療基金專戶，專賬管理，?？顚Ｓ?。要建立定期稽查對賬制度，財政社保專戶市合管辦基金專戶和各定點醫(yī)療機構(gòu)賬戶之間要定期核對，做到“賬賬賬證賬實”相符，保證每一筆基金來源清楚，去向明白。合作醫(yī)療基金是財政社?；?，任何單位和個人都不得貪污擠占和挪用，更不得采取非法手段套取騙取，如有違反，必將受到紀律和法律的嚴懲。三是加強醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。衛(wèi)生行政主管部門要加強對市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正鄉(xiāng)村醫(yī)生使用非基本藥物大處方亂收費和截留患者合作醫(yī)療卡等違規(guī)行為;要定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隨意降低入院標準收治住院病人違規(guī)使用抗生素過度診療病歷書寫不規(guī)范違規(guī)操作等不良行為要通報批評，督促整改，提高醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療風險，杜絕醫(yī)療事故，最大限度地保護好患者的利益。四是加大信息公示力度。要通過電視網(wǎng)絡(luò)和公示欄定期公示參合患者就醫(yī)及補償信息，增強合作醫(yī)療制度的透明度。市合管辦制定的市鄉(xiāng)村三級公示制度，特別是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將每次的信息公示資料送給各村支部書記，這項規(guī)定很好，能最大限度地發(fā)揮社會監(jiān)督作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問這項工作，督促當?shù)匦l(wèi)生院落實。
(五)在加強基金預(yù)算管理上下功夫，確?；鸢踩\行。
一是編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算。20xx年合作醫(yī)療籌資標準雖然人平增加了10元，但是總體來講基金并不寬裕，可以說是非常緊張。這就要求我們認真編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算，量入為出，有的放矢。對實行基金總額控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一定要嚴格執(zhí)行預(yù)算，超出預(yù)算的一律不得支付，確?；鸢踩\行。二是做好大病商業(yè)保險的銜接工作。由合作醫(yī)療基金出資為參合農(nóng)民集中購買大病商業(yè)保險，是國務(wù)院和省政府的一項硬性規(guī)定，省政府和**市政府已經(jīng)下發(fā)了專門的文件。我市20xx年要全面啟動這項工作，按照今年80萬參合人數(shù)計算，也就是要從合作醫(yī)療基金中拿出20xx萬元來購買大病商業(yè)保險。市合管辦要提前做好基金預(yù)算，加強與商業(yè)保險機構(gòu)的銜接，正式啟動之后要加強政策宣傳，讓符合條件的參合患者及時獲得商業(yè)保險賠付。三是做好新農(nóng)合支持公立醫(yī)院改革的相關(guān)工作。根據(jù)省醫(yī)改辦的安排，我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院納入全省第二批公立醫(yī)院改革試點范圍，改革之后三家醫(yī)院將全部取消藥品加成，實行零利率銷售。取消藥品加成收入的部分通過提高門診、住院診療費收費標準和政府財政專項補助來彌補。而門診和住院診療費收費標準提高的部分全部由醫(yī)保和合作醫(yī)療基金支付，這也是以往沒有的一項支出。市合管辦要結(jié)合以上三家醫(yī)院近三年的門診及住院服務(wù)人次，認真分析測算，合理編制預(yù)算，支持公立醫(yī)院改革工作的順利推進。
(六)在加大查處上下功夫，形成強大地震懾力量。
一是嚴肅查處定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。要重點查處定點醫(yī)療機構(gòu)門診轉(zhuǎn)住院、掛床住院和過度診療等違規(guī)行為，特別對提高標準收費、只收費不服務(wù)等亂收費行為要按照定點醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定實行嚴管重罰，直至取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格，衛(wèi)生行政主管部門同時要按照相關(guān)管理權(quán)限，嚴肅追究當事人和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的責任。二是加大對各類騙保行為的查處力度。合管工作人員和醫(yī)療機構(gòu)的責任醫(yī)生都要加強對參合住院病人的身份核查，及時發(fā)現(xiàn)冒名頂替等騙保行為，對知情不報或串通騙保的，要嚴肅處理。要加強對住院補償資料，特別是市外住院補償資料真實性的審核，發(fā)現(xiàn)偽造資料騙保的，及時將相關(guān)資料移交公安司法機關(guān)立案查處。三是建立部門聯(lián)動機制。衛(wèi)生部門要與紀檢監(jiān)察、公安司法機關(guān)加強聯(lián)系，建立案件聯(lián)合查辦機制，從重從快查處違法騙保案件，形成強大地震懾力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，不斷提高我市合作醫(yī)療工作水平。
合作醫(yī)療工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，隨著基金總量的增大和就醫(yī)補償人次的快速增加，管理難度越來越大。特別是基金征收工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府和各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，按時完成基金征收任務(wù)，確保新一年度合作醫(yī)療工作的順利開展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項重大民生工程，是政府行為，其實施主體和責任主體都在各級人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府一把手要把基金征收工作拿在手上，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，經(jīng)常過問合作醫(yī)療工作開展情況，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療工作安全平穩(wěn)運行。
二要強化部門協(xié)作。做好合作醫(yī)療工作，要充分發(fā)揮部門職能作用，各負其責，配合聯(lián)動。財政部門要嚴格基金審查核實，保證市級財政補助資金及時足額到位。同時，要制定完善基金管理制度，強化監(jiān)督檢查，確保基金安全。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實醫(yī)療救助制度，解決好農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫對象的參合問題，支持新農(nóng)合工作開展。發(fā)改、物價部門對實施合作醫(yī)療單病種付費制度改革要予以全力支持。審計部門要定期對合作醫(yī)療基金財務(wù)收支情況進行審計和檢查，及時向市政府提交審計報告，加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)管。紀檢、公安部門要加大對違規(guī)和騙保行為的查處打擊力度，各部門齊抓共管，形成強大的工作合力。
三要強化督察通報。20xx年的合作醫(yī)療工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，各地各部門要結(jié)合各自實際，切實做好基金征收工作。這次會后，市政府將組建督辦專班，對各地合作醫(yī)療政策宣傳和基金征收開展巡回督辦。市合管辦要認真收集相關(guān)工作信息，定期通報各地宣傳及征收工作進展情況，對一些地方好的做法要進行總結(jié)和推廣，確?；鹫魇展ぷ魅蝿?wù)按時完成。
同志們，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療是關(guān)系農(nóng)民身體健康、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。抓好基金征收是做好合作醫(yī)療工作的重要基礎(chǔ)，會議結(jié)束后，各地各部門要迅速行動起來，狠抓各項工作措施的貫徹落實，確保按時足額完成籌資任務(wù)，為推動合作醫(yī)療工作健康發(fā)展，建設(shè)幸福和諧新做出更大的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；尽娀鶎?、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
(六)強化監(jiān)督檢查，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標價、收費公示和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部價格管理制度，從嚴財經(jīng)管理制度、抓好精細化管理工作等方面入手，堅決遏制醫(yī)療費用不合理增長。同時，加大網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴格落實“日檢查、周匯總、月分析、季通報、年考核”的工作程序，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強對各級定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費等違規(guī)現(xiàn)象，進一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機較好的定點醫(yī)療機構(gòu)獎勵了電視機、點驗鈔機。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點醫(yī)療機構(gòu)進行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點醫(yī)療機構(gòu)采取約談、季度通報、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費用控制指標，采取分段、分解收費等違規(guī)行為，嚴重損害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費用。三是全省大病保險工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財政補助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補償資金，由省衛(wèi)計委統(tǒng)籌安排，省級財政實行專賬管理，但該項工作進展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險資金補償?shù)絽⒑匣颊呤种校率刮覅^(qū)大病補償工作停滯，造成了實際補償比明顯降低。同時，大病保險手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項材料，致使參合患者反映強烈。四是住院次均費用還需進一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計委通報的實際，今年通過調(diào)整補償方案、簽訂目標管理。
責任書。
加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院次均費用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院省級定點醫(yī)療機構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費藥品及診療項目比例居高不下，自費比例分別超過上級規(guī)定的市級10%省級15%的標準，自費比例平均達到30%以上，有些甚至達到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實際補償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟負擔。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)管理需要進一步加強。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點醫(yī)療機構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責任心不強工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標準由每人每年90元提高到120元，各級財政配套補助標準保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點醫(yī)療機構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
(二)嚴格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴格落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點醫(yī)療機構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費和基金補助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴格控制住院患者自付費用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費藥品費用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認真落實好各項工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔，下一步，我們將提早謀劃，在認真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運行情況和20xx年的籌資標準，科學(xué)合理制定20xx年補償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運行打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)強化監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運行機制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點醫(yī)療機構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費、掛床等違規(guī)行為時有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強監(jiān)管，并對超控制指標費用進行扣減，但處罰成本遠低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強化了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，建立了定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標準等。我們將嚴格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機構(gòu)或個人責任，情節(jié)嚴重的取消機構(gòu)新農(nóng)合定點資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計生試點區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實現(xiàn)預(yù)約掛號、費用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時，有效提高新農(nóng)合報銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實現(xiàn)在全省藥品招標采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財務(wù)管理和衛(wèi)生財務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強能力建設(shè)，進一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴格落實每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決落實醫(yī)療費用即時結(jié)算制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實踐活動匯聚起的正能量，扎實做好新農(nóng)合各項工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
在年終歲尾、各項工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項惠民工作辦得更好更實。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好20xx年籌資工作講了很好的意見;會議表彰獎勵了20xx年度新農(nóng)合工作先進集體和先進個人;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年度新農(nóng)合目標責任書。希望大家嚴格按照會議要求，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好20xx年度新農(nóng)合工作，我再強調(diào)三點意見。
一、深化認識。
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實施的效果是明顯的，運行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。雖然我縣20xx年度參合率已達到97.5%，，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準、補償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進一步提高思想認識，強化工作措施，加大工作力度，扎實推動全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
(一)要深刻認識推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用。
(二)要深刻認識推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實途徑長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟上負擔太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項工作看似簡單，每人每年暫時只需籌資30元，但實際意義更為重大。因為政府財政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費用報銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解。現(xiàn)在這項工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。
(三)要深刻認識推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施。
新農(nóng)合的實施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實減輕了患病農(nóng)民的負擔，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。同時，這一民生工程充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進作用，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦實、實事辦好。
二、強化作為。
黨的xx屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧、認真為農(nóng)民辦實事、辦好事的高度，進一步增強工作責任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項工作有序開展。
一要主動作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實黨的惠民政策、維護群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實事，通過推進新農(nóng)合工作，既讓群眾得實惠，又使干部改進作風，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀檢、監(jiān)察、審計、財政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動介入、主動參與、主動承擔、主動配合，共同推進。
三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時工作中隨時隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個農(nóng)民的自覺行為。
三、細化措施。
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化措施，強力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負責人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認識，熟悉和掌握各項政策規(guī)定。要進一步加大宣傳力度，增強農(nóng)民的認同感，讓農(nóng)民理解實行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實際中得到真正的實惠，在體驗中影響帶動他人，力爭20xx年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到“四個注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當前要重點宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是20xx年度的新農(nóng)合籌資開始實行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實行“協(xié)議籌資”，決不允許強制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認識。三是注重方法的實用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準確性。要加強宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習，使參與宣傳的工作人員準確把握新農(nóng)合的政策實質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報銷補償?shù)臉藴?、辦法和程序等內(nèi)容，同時，還要詳細地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二)要加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時結(jié)報、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要按照“費用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。20xx年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進度，按時完成年度目標。這次籌資工作，必須要在20xx年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這1個月的時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計劃，嚴格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資基金的按時足額到位。要把籌資這項基礎(chǔ)性工作做好做實，認真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號、出生日期、合作醫(yī)療證號等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確?？h級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺與省級平臺的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟負擔，對工作造成負面影響。同時，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費方式，采取主動繳納、上門收繳、流動收繳、定人定點收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資，嚴禁“搭車”收費，嚴禁滯留籌資款，確保以扎實的工作為完成年度工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷創(chuàng)新，全面推進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次會議是省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認真落實人社部新農(nóng)保檢查通報會議精神，總結(jié)交流試點工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，不斷推進新農(nóng)保試點參保繳費工作，進一步提高新農(nóng)保的經(jīng)辦能力、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保新農(nóng)保試點各項任務(wù)的圓滿完成。今天7個試點單位的座談發(fā)言和8個單位的工作交流都很好，聽了之后很受啟發(fā)，大家緊密結(jié)合新農(nóng)保試點工作的實際，從不同角度、不同側(cè)面反映了全省新農(nóng)保試點工作的階段性成果，也提出了一些具體問題?？梢哉f，試點工作扎實有效，經(jīng)驗做法具體管用，為我們做好當前試點的各項工作乃至啟動第二批試點工作都提供了很好的借鑒與啟示。下面，我先簡要總結(jié)一下前一階段的工作，分析一下當前遇到的主要矛盾和問題，爾后就做好下步工作講幾點具體意見。
一、試點工作任務(wù)完成情況。
一年來，我省新農(nóng)保試點工作在時間緊、任務(wù)重，參保對象人數(shù)多、居住分散，經(jīng)辦機構(gòu)剛剛組建，經(jīng)辦銀行接觸新業(yè)務(wù)等新情況下，按照人力資源和社會保障部的要求，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”的基本原則，堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，上下齊心協(xié)力，攻堅克難，新農(nóng)保試點工作取得了階段性成果。試點地區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為230.6萬人，扣除參加城保、死亡未注銷戶口、戶在人不在(聯(lián)系不上)、在校學(xué)生等無法參保人員，實際適齡人口總數(shù)為179.8萬人。截止8月未，已錄入146.7951萬人，已錄入人數(shù)與適齡參保人數(shù)之比的參保率為81.6%，實際繳費人數(shù)為111.9759萬人，收繳保費1.1億元;自20xx年12月以來，共為27.01萬60周歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.37億元。20xx年的參保繳費工作正在進行之中，計劃在10月10日前結(jié)束。9月12日至15日，國務(wù)院新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我省新農(nóng)保試點工作進行了全面檢查評估，省本級和抽查的依安縣都沒有丟分，檢查組對我省的試點工作給予充分肯定?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾個特點：
(一)參保繳費工作穩(wěn)步推進。各級緊緊圍繞提高參保率，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，抓緊進行檔案錄入和組織參保繳費，卓有成效地開展工作。4月13日，省新農(nóng)保辦在富錦市召開了“全省新農(nóng)保試點參保繳費工作推進會議”，總結(jié)了前期工作，對下一步完成參保繳費工作任務(wù)提出了具體要求。會后，各試點單位按照“五個提高”(提高參保率、提高經(jīng)辦能力、提高信息管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高新農(nóng)保隊伍自身建設(shè)水平)、“三個完善”(完善設(shè)施、完善管理、完善督辦)、“三個深入”(深入開展調(diào)查研究、深入解決疑難問題、深入總結(jié)經(jīng)驗做法)的具體要求，全力抓參保繳費工作的落實，參保繳費人數(shù)逐步上升，20xx年參保率平均已經(jīng)超過了推進會我們預(yù)定70%以上的目標。
(二)經(jīng)辦工作逐步走向規(guī)范。積極適應(yīng)新農(nóng)保工作需要，認真貫徹落實《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》，從登記、收繳、發(fā)放、基金管理、檔案管理、制度建設(shè)等方面逐一進行規(guī)范，不斷推進經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組為各試點單位指定了收支銀行和專戶銀行，各縣級經(jīng)辦機構(gòu)在認真做好參保繳費和待遇發(fā)放工作的同時，積極協(xié)調(diào)地方政府將財政補貼及時劃撥到位，并將情況及時準確傳遞到指定的金融機構(gòu)，確保賬賬、賬表、賬證相符，實現(xiàn)“收支兩條線、錢在銀行走、賬在網(wǎng)上存”的目標。貫徹落實《社會保險基金管理條例》，建立健全財務(wù)制度、內(nèi)控制度、統(tǒng)計報表制度、崗位責任制度等，適時進行檢查督辦，保證各項操作規(guī)范有序，按規(guī)定辦事，新農(nóng)保基金在制度的約束下運行，確保基金的安全完整。
(三)信息管理成效明顯。全省新農(nóng)保信息管理工作堅持“高起點、高科技、高質(zhì)量”和“大集中”的“三高一大”原則，提出了貫徹執(zhí)行部里新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)指導(dǎo)意見，率先建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核監(jiān)督、基金安全管理、信息網(wǎng)上公開和個人電子檔案等省級統(tǒng)一管理的社會化服務(wù)系統(tǒng)。在試點地區(qū)全面啟動了農(nóng)村居民社會保障卡建設(shè)工作，與相關(guān)金融機構(gòu)簽訂了合同，通過招標的方式選定了技術(shù)力量比較雄厚的制卡公司，各試點單位信息采集、錄入、匯總等各項制卡工作正在穩(wěn)步推進。8月19日，在全省社會保障卡建設(shè)工作培訓(xùn)會議上，省新農(nóng)保辦對這項工作提出了具體要求，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務(wù)，讓保障卡伴隨農(nóng)民一生，方便農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老、進城務(wù)工等，真正做到一卡在手，生活無憂。我省新農(nóng)保信息工作爭取走在全國前列。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新農(nóng)保試點工作剛剛啟動，多數(shù)試點單位在保障經(jīng)費、辦公設(shè)置、經(jīng)辦場所等方面與實際工作需要之間的矛盾十分突出。各試點單位加大對新農(nóng)保試點啟動工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，配備必要的設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)新農(nóng)保信息的網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)據(jù)信息化管理，以提高工作效率。我們在富錦市錦山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)抓了新農(nóng)保經(jīng)辦大廳試點，利用會議時機組織各試點單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了參觀見學(xué)，提出了縣經(jīng)辦機構(gòu)有辦公場所、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、文件柜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一模式的新農(nóng)保辦事大廳，辦事大廳面積應(yīng)在90平米以上，設(shè)立辦事窗口，有辦公電腦、筆記本電腦、打印機、復(fù)印機、電子屏、觸摸查詢機和指紋認證系統(tǒng)等一系列具體要求。一年來，全省各試點單位先后投入啟動資金470萬元，注冊電腦460臺，密鑰發(fā)放500個，配置交通工具11臺，基本滿足了工作需要。
(五)經(jīng)辦隊伍建設(shè)初具規(guī)模。針對新農(nóng)保試點工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，我們把提高人員素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把好人員“入口”關(guān)，選準配強新農(nóng)保工作人員。各試點單位按照精簡效能的原則，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，縣、鄉(xiāng)兩級普遍設(shè)立了新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，招收大學(xué)生充實到鄉(xiāng)、村兩級負責新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。據(jù)上報統(tǒng)計，全省15個試點單位，共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))148個，村1880個，新農(nóng)保經(jīng)辦人員共有2584人，其中縣級有198人，鄉(xiāng)級有463人，村級有1923人。為提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們舉辦了試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印制發(fā)放了5本教材，培訓(xùn)班分設(shè)“新農(nóng)保政策、經(jīng)辦工作重點、經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、基金會計核算、統(tǒng)計報表指標、檔案管理和管理信息系統(tǒng)使用”等七個專題對參訓(xùn)學(xué)員進行了授課輔導(dǎo)。同時，在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)頁上開設(shè)了省新農(nóng)保專題，設(shè)置了省新農(nóng)保辦工作郵箱，建立了周報制度，及時編發(fā)了10期工作簡報，在網(wǎng)上開通了qq群，安排專人答疑解惑?？梢哉f，我們這支新農(nóng)保隊伍，雖然組建時間不長，但通過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作和當前開展的參保繳費工作，充分反映出這是一支非常能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支聽指揮、能干事、有素質(zhì)的隊伍。大家在新農(nóng)保試點工作中正在自覺積累和踐行著一種“心系百姓，服務(wù)農(nóng)民;攻堅克難，善打硬仗;拓展思維，銳意創(chuàng)新;不計名利，默默奉獻”的新農(nóng)保精神，并將把這種精神一直貫穿于新農(nóng)保試點工作的全過程。
(六)工作指導(dǎo)督辦跟進到位。省新農(nóng)保辦建立了督辦責任制，明確了責任分工，印制了通訊錄，省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)保工作人員相互都能隨時取得聯(lián)系。在春節(jié)前保發(fā)放、參保繳費工作啟動等關(guān)鍵時期，省新農(nóng)保辦做到傾巢出動，全部深入到試點縣(市、區(qū))進行督辦指導(dǎo)，做到問題不解決不收手、任務(wù)不完成不撤點。一年來，省新農(nóng)保辦先后4次集中統(tǒng)一組織對試點單位的督辦檢查，面對面地進行指導(dǎo)推進工作。8月中旬，按照年度工作計劃安排，省新農(nóng)保辦依據(jù)《黑龍江省新農(nóng)保試點工作考核評比辦法(試行)》組成5個檢查組，分別深入到各試點縣(市、區(qū))，開展了以爭先創(chuàng)優(yōu)為主題的檢查考評活動。檢查考評內(nèi)容分基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)辦工作、金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)與管理和其它業(yè)務(wù)4大類18項。省新農(nóng)保辦將在10月中旬整個參保繳費工作結(jié)束后，依據(jù)檢查考評結(jié)果，對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。
上述成績的取得，總的感到來自以下幾個方面：一是與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視分不開。各級政府要錢給錢、要人給人，親自進行督辦，層層簽訂責任狀，業(yè)績與獎勵掛鉤，已經(jīng)形成了上下互動的良好工作態(tài)勢。二是與全體經(jīng)辦人員的辛勤付出分不開，正如有的單位總結(jié)的那樣，我們各級經(jīng)辦隊伍切實把“為農(nóng)民服務(wù)”掛在心上，舍小家顧大家，不計個人得失，積極克服困難，齊心協(xié)力打硬仗。三是與兄弟單位的大力支持分不開。財政、公安、民政、殘聯(lián)、發(fā)改委、計生辦等有關(guān)部門通力協(xié)作，互通有無，新農(nóng)保下的是“一盤棋”，打的是“團體賽”，走的是“綠色通道”，我們的工作多次受到省領(lǐng)導(dǎo)和廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是與經(jīng)辦銀行的密切合作分不開。這里我特別強調(diào)，雖然我們在經(jīng)辦過程中，兩家經(jīng)辦行遇到這樣或那樣的問題，但可以肯定的一點是，郵儲銀行和農(nóng)信社的工作人員，與大家心往一處想、勁往一處使，不計報酬，加班加點，克服了種種困難，盡最大努力完成繳費和發(fā)放任務(wù)，用實際行動贏得了廣大農(nóng)民朋友的信任和愛戴。在此，我代表廳黨組和省新農(nóng)保辦向辛勤工作在一線的全體同仁、向兄弟單位和經(jīng)辦銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝并致以親切的慰問!大家辛苦了!
二、遇到和存在的主要問題。
新農(nóng)保試點工作是一項全新的課題，政策是新制定的，經(jīng)辦機構(gòu)是新成立的，信息管理是新運行的，對金融機構(gòu)來說也是新業(yè)務(wù)，雖然各級都付出了艱苦努力，取得了階段性成果，但也不同程度地存在著一些實際問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)宣傳工作還存在死角。由于一些單位宣傳工作做得還不夠深入具體，導(dǎo)致農(nóng)村居民參保的積極性不高。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于受“老農(nóng)?！焙蜕虡I(yè)保險等因素的影響，部分群眾參保積極性不高，主要有以下幾個原因：一是有顧慮，看不到回頭錢;二是不著急，等到了45周歲以后再說;三是在觀望，你不繳我也不繳;四是缺動力，感到政府補貼太少;五是年齡小，今后參加城保農(nóng)保不確定，等等。
(二)經(jīng)辦程序還需要進一步規(guī)范。新農(nóng)保試點工作雖然在總的框架內(nèi)進行操作，但也有個別單位沒有完全按照省里制定的操作規(guī)程運行。經(jīng)辦規(guī)程中要求縣、鄉(xiāng)、村、個人都要有紙制登記表，有的單位只在縣、鄉(xiāng)兩級進行存檔，村級、個人沒有參保登記表，需要各單位認真學(xué)習理解掌握省里的操作規(guī)程，嚴格按規(guī)定操作，防止因程序上的不規(guī)范，造成工作上的失誤。再就是，有些單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不夠準確，某種程度上影響了決策與判斷。
(三)學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗還不夠。有的單位只了解自己不了解別人，有的甚至對本單位的情況若明若暗，總是自我感覺良好，沒有站在全局的位置上考慮問題，用自己認為的標準作為標準，特別是對有好的經(jīng)驗虛心學(xué)習不夠，還沒有做到相互學(xué)習，取長補短，競相提高。
(四)基層經(jīng)辦銀行的服務(wù)能力和質(zhì)量還不能適應(yīng)工作需要。一是網(wǎng)點缺。目前試點地區(qū)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營業(yè)網(wǎng)點，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離附近網(wǎng)點都在100公里以上，給農(nóng)民繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金帶來較大不便。其主要原因只有一條，就是雖人數(shù)多，但存款額不大，沒有多大經(jīng)濟效益，基層經(jīng)辦行對此積極性不高。二是窗口少。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點設(shè)有3至5個窗口，這在平時是可以滿足農(nóng)民存取需求的，如遇到農(nóng)民集中參保繳費或領(lǐng)取養(yǎng)老金時，明顯會感到窗口不夠用，這也影響了農(nóng)民參保積極性。三是沖突大。今年在春節(jié)前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，我們立即組織發(fā)動農(nóng)民集中參保繳費。事實上這個階段正值農(nóng)民春耕生產(chǎn)，農(nóng)信社集中為農(nóng)民發(fā)放國家惠農(nóng)各項補貼款，基本上沒有能力辦理農(nóng)民參保繳費業(yè)務(wù)，一些參保農(nóng)民乘車而來，繳費無門。四是服務(wù)冷。農(nóng)民參加新農(nóng)保，繳錢不多但人數(shù)眾多，工作量之大前所未有，銀行工作人員經(jīng)常加班加點，這也導(dǎo)致了部分經(jīng)辦人員因工作量大，無法正常休息，反映在對參保農(nóng)民的態(tài)度上不能笑臉相迎，熱情服務(wù)，不同程度地挫傷了農(nóng)民參保積極性。
三、下步工作重點與措施。
下一步，我們將認真按照人力資源和社會保障部的工作要求，重點抓好以下八個個方面的工作：
一是清政策。采取學(xué)習培訓(xùn)等方法，認真組織各級新農(nóng)保經(jīng)辦人員深入學(xué)習并熟知三個文件，即國家的指導(dǎo)意見、省里的實施意見和縣級的實施細則。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)試點工作的實際，仔細研究哪些政策還需要調(diào)整、哪些政策還需要完善，使新農(nóng)保各項具體政策，具體規(guī)定等更加符合實際。當前，省新農(nóng)保辦正在初步按照“四個一”，即“一個標準、一個系統(tǒng)、一個賬戶、一個折卡”的要求，抓緊研究新老農(nóng)保政策銜接的問題。
二是理經(jīng)辦。由省新農(nóng)保辦牽頭，組織地市和試點單位相關(guān)人員，從經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)辦人員的配置、啟動資金的撥付、農(nóng)?；鸬墓芾?、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，等等，一項一項地進行梳理和規(guī)范，形成一環(huán)扣一環(huán)的新農(nóng)保經(jīng)辦工作體系。
三是強信息。我省新農(nóng)保的優(yōu)勢一開始就是“大集中”(省級管理、市級撥付、縣級核算)，全省一個模式。我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，使信息工作真正成為新農(nóng)保試點工作的一個有力支撐。我省下一步信息工作的一個重點就是參保農(nóng)民制作發(fā)放社會保障卡，這也是開全國之先的工作，農(nóng)民很需要，實踐起來也很有意義。我們將認真落實全省社會保障卡建設(shè)工作會議精神，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務(wù)。
四是抓管理。在認真征求各地市及試點單位意見的基礎(chǔ)上，省新農(nóng)保辦將認真抓好參保繳費的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的管理、人員隊伍的管理、督辦檢查的管理等，特別是要研究制定好新農(nóng)?；鸬膬?nèi)控制度，準確把握和嚴格執(zhí)行好國家和省有關(guān)基金管理的各項規(guī)定，規(guī)范基金管理，確保基金的絕對安全無風險。同時，建立和完善檢查督辦制度、包保責任制度、檔案管理制度、考核評比制度和探索研究制度，真正用制度保證新農(nóng)保試點工作的規(guī)范運行。
五是爭參保。要繼續(xù)深入做好宣傳教育工作，動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村居民積極踴躍參保繳費。對參保率不高的單位或地區(qū)，省新農(nóng)保辦將與地市一道跟蹤問效，到第一線去督辦落實，確保20xx年參保率達到國家和省里的要求。
六是保發(fā)放。新農(nóng)保的待遇發(fā)放是剛性的，我們一定要把它做為一項政治任務(wù)來完成。我們將與財政部門、金融機構(gòu)緊密協(xié)作，不管遇到什么情況，也不能因為工作程序上的問題，影響農(nóng)村老年居民按時、足額領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。即使暫時國家下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金還沒有到位，也要積極協(xié)調(diào)地方財政及時予以墊付，以保證發(fā)放。
七是明目標。下步我們試點工作的目標重點有兩個：一個是，在第一批新農(nóng)保試點參保繳費工作上，實現(xiàn)“保7爭8”(參保率保證達到70%以上，力爭超過80%);另一個是，在明年5月前，為首批新農(nóng)保試點地區(qū)參保農(nóng)村居民制作和發(fā)放社會保障卡。
八是有突破。我們省新農(nóng)保試點工作要想創(chuàng)新發(fā)展，就必須有突破。突破點很多，我們的信息管理大集中是突破，制作社會保障卡也是突破。下一步，我們將研究新老農(nóng)保政策的銜接、城保和農(nóng)保的銜接等突破性工作，使我省新農(nóng)保試點工作水平逐步提高，多出經(jīng)驗，多出典型，力爭走在全國的前列。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇五
新農(nóng)合作為我國目前農(nóng)村主要的醫(yī)療保障形式，其發(fā)展完善的程度對農(nóng)村地區(qū)的健康保障和經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。下面就是本站小編給大家整理的新農(nóng)合會議講話，僅供參考。
尊敬的市長、同志們：
工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進行小結(jié)，重點對今年的新農(nóng)合工作進行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實現(xiàn)兩個目標、采取三項措施”。
主要成效，四個亮點：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項。
規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%?？蓤筚M用占住院總費用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農(nóng)合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負煌菩?，以奉獻為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標的實現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。
二、咬緊兩個目標不放松，努力實現(xiàn)。
今年我們的目標是一要爭進位，部分指標還要站前列;二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。
三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應(yīng)當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。
一要進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作。在全面開展省、市定點醫(yī)療機構(gòu)“直補”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報賬率達到90%以上”的評估，切實將這一工作落到實處。同時還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用按縣內(nèi)同級別定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償?shù)淖龇?，做到“當?shù)貐⒑?，異地住院，同等直報”，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。
二要進一步加強對醫(yī)藥費用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，細化定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)。
合同。
加大督查力度堅決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估嚴格控制藥品價格的不合理增長使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟的藥品三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。四是要實行平均住院醫(yī)藥費用通報和警示告誡制度并定期公布市縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用情況定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查對超出平均醫(yī)藥費用的定點醫(yī)療機構(gòu)要及時書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費用控制成績突出的定點醫(yī)療機構(gòu)和個人予以表彰。
樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實際例子進行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認真分析查找新農(nóng)合實施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經(jīng)驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦。
黑板報。
辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式結(jié)合重點活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實施分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運行一段后，針對運行情況分析評判、經(jīng)驗交流、完善工作思路，進一步明確任務(wù)，對下一階段工作進行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計生、新農(nóng)合管理部門進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項目標任務(wù)，切實做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實工作，推進新農(nóng)合制度建設(shè)，加強管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計補償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實際補償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機構(gòu)平均補償同比分別上升5.55和2.71個百分點;縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點。農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔進一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點指標監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價)為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)?；鸩顒e化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點醫(yī)療機構(gòu)治療時不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計入患者當年新農(nóng)合封頂線計算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)一律按不超過最高限額標準的70%進行直補，之后可由商業(yè)大病保險進行理賠補償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點醫(yī)療機構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補償、商業(yè)大病保險與民政救助補助等“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，實際補償10336.53萬元，實際補償比64.49%，加上大病商業(yè)保險補償?shù)?.75%，實際補償達到74.24%。
二、存在的問題和難點。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進和籌資標準的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實，機構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)承擔的工作將更加繁重，加強自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強。目前，省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)還沒有實現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時結(jié)報，影響了新農(nóng)合重大疾病的報銷、補償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補償情況與實際情況嚴重不符，與我們的要求相距甚遠，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費補償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強緊迫感和責任感，認真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實“”規(guī)劃，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機遇，創(chuàng)新機制，迎接挑戰(zhàn)，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認識全面推進新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會建設(shè)，審時度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標，這就需要我們緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識新農(nóng)合制度的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進醫(yī)改深入推進。醫(yī)改的重點是要破除“以藥補醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，來推動精準醫(yī)療和醫(yī)院精細化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補償作用，推進支付方式改革。對門診和住院病種主要實行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費，33種門診特殊病種實行限額付費制度;對住院病種主要有單病種定額付費制度、重大疾病限額付費制度、按床日付費制度和疾病診斷相關(guān)組等付費制度，建立健全經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制，促進醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運行機制，控制費用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實新農(nóng)合基金差別化補償政策，促進分級診療。嚴格落實參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點醫(yī)療機構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機構(gòu)治療的患者要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進合理就醫(yī)。各地要從認真查找自身原因出發(fā)，在進一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、強化經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理、加強新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點執(zhí)業(yè)。將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時間、地點，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進大病保險為重點，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負擔明顯減輕，群眾非常歡迎這項政策，20xx年我省將原27種大病病種擴展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險等政策，全力推進重大疾病保障工作，省市級定點醫(yī)療機構(gòu)必須開展重大疾病即時結(jié)報工作，要積極主動與市衛(wèi)生計生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時結(jié)報工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險與民政救助的有效銜接，落實重大疾病“一站式”即時結(jié)報，并結(jié)合運行情況合理擴增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟負擔。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強新農(nóng)合重點指標監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點指標的數(shù)據(jù)報送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，運行網(wǎng)上監(jiān)管重點指標動態(tài)實時監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項指標數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強化考核，促進制度落到實處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅持實行目標管理，強化考核，并建立約談問責機制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費用控制、運行效率、重點指標檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標，對各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)進行紅線預(yù)警，績效考核。考核結(jié)果與財政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責、定點醫(yī)療機構(gòu)準入退出，落實黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強、涉及信息量大，就要求我們要加強信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報試點地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費用結(jié)報,進一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點，開展健康促進模式改革的試點。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)堅持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強75個貧困縣定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機構(gòu)不合理收費、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報銷比例后的費用測算，共同制訂實施方案和民政費用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認清形勢，樹立責任意識、憂患意識，將此項工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實抓好。對今天會上安排的各項工作，要進一步細化、量化，要定責任、定進度，完善工作措施，做到工作安排有序，責任到位，落實有力。對遇到的困難和問題要及時溝通、及時研究、及時解決，為進一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻!
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實中央提出的醫(yī)改近期工作目標、全面推進我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀水同志和楊安保同志分別做了一個很好的。
工作報告。
系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題講的很好我完全贊同希望大家認真貫徹落實。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強體系建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊伍是一支敢挑重擔、能奉獻、善于進取會戰(zhàn)斗的隊伍。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年，任務(wù)艱巨，責任重大，衛(wèi)生部門要進一步增強責任感和使命感，采取扎實有效措施，完成工作目標，落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準則，促進社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強調(diào)機構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標。三是要堅持“?；尽娀鶎?、建機制”，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。保基本：著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強基層：五項重點改革的前四項(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實在基層，要高度重視和全面夯實基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，目的是為了切實保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施，財政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機遇，同時還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻精神。這種精神應(yīng)當成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強護理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍，下決心解決護理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標的實現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準備充分，改革成功的可能性是相當大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實配套措施，促進改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責任，要充分認識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負責。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進社會大眾正當維權(quán)。二要強化屬地管理、分級負責?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強化基層政府責任，嚴厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當權(quán)益。
要進一步重視新農(nóng)合工作的開展。當前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要增強責任心，規(guī)范辦理補償程序，杜絕經(jīng)濟問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認真總結(jié)，維繞提高補償率和基金使用率、防范基金風險、合理分配住院補償和門診補償比例，進行大膽探索，促進新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，為維護全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動和社會保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國家人力資源與社會保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實實在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點，可以使我縣80余萬農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時還為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了一個難得的歷史機遇。這是對我們的關(guān)心和信任，同時我們更感責任重大，我們一定認真落實好黨中央、國務(wù)院的這一重大惠民決策，嚴格按照省市要求，深入扎實地搞好新農(nóng)保試點工作，確保出經(jīng)驗、出亮點、爭一流。工作中，我們突出抓好以下六個方面。
一、著眼超前謀劃，立足高點定位。早在爭取新農(nóng)保試點縣過程中，我縣就已組織勞動、公安、民政等有關(guān)部門對全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進行調(diào)查統(tǒng)計，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結(jié)構(gòu)狀況對新農(nóng)保政府補貼進行細致的匡算，為我縣試點工作的開展提供了扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。人力資源和社會保障部批復(fù)我縣為試點縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施方案》，確立了“一年試點，兩年面上推開，三年基本實現(xiàn)全面覆蓋”的目標定位。在國務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費檔次，對連續(xù)多年繳費的人員適當提高補貼標準，對困難群體給予適當補助，并提出在20xx年前實現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標，力爭使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實惠。目前，《實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，并第一個上報到省政府。在新農(nóng)保試點工作開展過程中，我縣一定嚴格落實政策，認真組織實施，積極探索出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點工作的先進經(jīng)驗，爭取在全省一流、全國領(lǐng)先。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入。我縣把新農(nóng)保試點工作作為全縣的一號工程，將其列入20xx年“十件為民實事”之首?？h委、縣政府成立了由縣長任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，15個單位為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo);籌備組建了正科級全額事業(yè)單位“**縣社會保險事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標準，進一步加強對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所的規(guī)范化、標準化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個村居，每個村居都明確了1名村干部具體負責辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機構(gòu)工作力量不足的問題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè);同時，縣財政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，每參保1人，給予2元工作補助，以確保工作正常運轉(zhuǎn)需要，先期撥付勞動保障部門的15萬元啟動資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動新農(nóng)保試點的各項準備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬農(nóng)村老人手中。
三、嚴格貫徹政策，足額落實待遇。新農(nóng)保試點的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會的和諧進步，不僅是一項重要的政治任務(wù)，更有利于促進全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。根據(jù)國家和省市關(guān)于新農(nóng)保試點工作的政策要求，為增強政策吸引力，鼓勵農(nóng)民長繳多繳，我縣在政策要求基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎(chǔ)上，對于連續(xù)繳費20xx年以上的每增加一年，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元;在補貼最低標準為每人每年30元的基礎(chǔ)上，增設(shè)了選擇繳費500元檔次的，縣財政給予補貼35元;選擇繳費800元檔次的，縣財政給予補貼40元。同時，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險費，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險費不低于國家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測算，我縣財政每年要承擔資金2900余萬元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動資金3000余萬元，完全可以確保試點工作的順利實施。我縣雖然是全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣和財政困難縣，財政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點資金列入了財政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個人繳費的補貼到位。
四、加強輿論宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會保險制度，要在短時間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點等多種輔助宣傳形式廣泛進行宣傳發(fā)動，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實施動員大會，傳達貫徹省市會議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進試點工作的順利開展。保費收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保的前提下，按照“以點帶面，分步實施，整體推進”的思路，立足實際，認真組織，切實開展好新農(nóng)保保費收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。同時，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無力參保的問題，落實財政補貼政策，切實增強他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。
五、強化基金監(jiān)管，嚴格責任追究。農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運作和正確使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大人民對黨和政府的信任度。我縣將組織勞動、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門，進一步研究制定和完善新農(nóng)保各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期檢查，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由勞動保障、財政部門責令改正，并由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、完善督查考核，實行科學(xué)調(diào)度。為確保新農(nóng)保試點工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實事辦實，我縣正研究制定三項制度：一是定期通報制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障部門，定期向縣委、縣政府匯報工作進展情況?？h委、縣政府將對工作進展順利的予以表彰，工作推進不力的予以通報批評;二是督導(dǎo)檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進展情況作為督導(dǎo)的重點，不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決;三是考核獎懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標管理考核范圍，同時正制定針對新農(nóng)保工作的具體考核細則，把任務(wù)量化分解到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點工作，是一項造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會議要求，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)保試點工作，創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望與厚愛。
謝謝大家。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇七
根據(jù)黨的xx大精神和xx屆三中全會的要求，今年政府工作報告宣布了要在部分縣(市)進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點。國務(wù)院常務(wù)會議研究了關(guān)于試點工作的指導(dǎo)意見，決定從今年下半年開始進行試點工作。這不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。
一、充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義。
社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們強調(diào)要在促進科學(xué)發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧社會。這就必須在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)社會公平與正義。改革開放以來，我們在逐步建立公共財政體制、擴大基本公共服務(wù)方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們的目標是，通過不斷地推進改革發(fā)展，在實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的道路上，逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進行不懈的努力。
農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。第一步主要是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔大為減輕。第三步是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。一是從20xx年開始進行農(nóng)村稅費改革，用了六年時間最終取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕農(nóng)民稅費負擔約1250億元，加上制止了各種攤派、集資、亂罰款等，農(nóng)民實行減負總額在1600億元左右。二是從20xx年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，從145億元起步，今年這四項補貼總額已達到1230多億元。三是從20xx年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在農(nóng)村率先實現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助，并提高了公用經(jīng)費標準及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補助標準。今年安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費達到662億元，為實現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標提供了堅實的保障。四是從20xx年開始逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點范圍，先從人均每年籌資30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中財政補貼始終占大頭，今年中央財政的補貼已達到253億元，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人數(shù)已達8.15億，基本實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。五是從20xx年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有4472萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實際領(lǐng)取60元。這些重大的強農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護了農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對促進整個經(jīng)濟社會的發(fā)展、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的好光景。當然，我們還要清醒地看到，限于當前的發(fā)展階段和國家財力，政府對農(nóng)民提供的公共服務(wù)，覆蓋面還不夠廣、水平還比較低，必須繼續(xù)加大這方面的工作力度。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時間中，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。有些地方從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。但這些局部性的試點主要是在經(jīng)濟較發(fā)達、農(nóng)村集體組織較有實力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)進行，在其他地區(qū)難以推行。而我們當前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再加一句“養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第一，在當前應(yīng)對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。第二，從整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從農(nóng)村當前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強他們對生活的自信心;其次，它減輕了子女的經(jīng)濟負擔，在相當程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關(guān)系;再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的本質(zhì)特征。
新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
國家財政支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是實現(xiàn)“?；尽蹦繕说幕A(chǔ)。中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%。這樣，無論在發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟組織有無能力補助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼，是實現(xiàn)“廣覆蓋”目標的支撐。從農(nóng)村當前情況看，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際上沒有多少能力對參保農(nóng)民進行補助，部分農(nóng)民個人繳費也有一定困難。由地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群眾代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農(nóng)民給予適當鼓勵，有利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性，有利于幫助困難群眾參保，也有利于增加個人賬戶積累。農(nóng)民的個人繳費、集體經(jīng)濟組織的補助、其他社會組織對參保人繳費的資助，以及地方政府對參保人繳費的補貼，全部進入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實力等方面的差距，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
建立新農(nóng)保制度，關(guān)鍵是中央財政和地方財政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費的補助必須到位。當前和今后一個時期，受國際金融危機的影響，國家財政遇到了很大困難。但我們必須看到，支持新農(nóng)保制度建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉，各級政府責無旁貸，寧可少上點項目、壓縮其它方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。
三、切實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。
一要堅持試點先行。建立新農(nóng)保制度，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是一項艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)。能否順利推進和完善這項制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，取決于中央和地方財政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認識和接受程度。20xx年試點范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，到20xx年前基本實現(xiàn)全覆蓋。中央決定用20xx年左右的時間推進這項制度，就是因為這項制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬別，必須先行試點、取得經(jīng)驗后再逐步推進。各地區(qū)、各部門對新農(nóng)保建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有足夠估計，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好試點工作。
二要堅持農(nóng)民自愿。新農(nóng)保是為農(nóng)民謀福利的。試點地區(qū)一定要堅持農(nóng)民自覺自愿，切實把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。為此，要注意做好兩方面的工作。一方面要加強宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農(nóng)政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺自愿地參保繳費。對廣大農(nóng)民來說，新農(nóng)保是一個前所未聞的新事物，要允許他們有一個理解過程。試點時，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。另一方面要讓農(nóng)民見到實實在在的利益。農(nóng)民是講實惠的，眼見為實。養(yǎng)老保險要到未來才受益，交了錢要到規(guī)定的年齡后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，這個時間差往往會使許多農(nóng)民心里不踏實。對已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)民，只要他符合參保條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個立竿見影的做法將具有很強的說服力。
三要堅持因地制宜。試點地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平都各不相同，在個人繳費、集體補助、地方補貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當?shù)貙嶋H出發(fā)。目前的指導(dǎo)意見中，設(shè)置了參保農(nóng)民每人每年繳費標準的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實際、盲目追求高標準。對新農(nóng)保試點，中央確定基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地實際制訂具體辦法。各地要充分調(diào)研、多方論證、周密測算，提出切實可行的試點實施方案。
四要堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個經(jīng)濟問題，更是個社會問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，要長期堅持并不斷完善。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。老年人的承包地可以自己經(jīng)營、可以給子女經(jīng)營，如子女外出務(wù)工、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這對農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時候都不能丟。有了新農(nóng)保，農(nóng)村老人在經(jīng)濟上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承擔贍養(yǎng)老人的責任。同時，要按指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好新、老農(nóng)保制度之間的銜接，并妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇八
20xx年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè)，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè)，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關(guān)涉農(nóng)項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農(nóng)村風貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標準化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，重點探索財政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力，落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，拓展勞務(wù)市場，落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設(shè)中吸納使用當?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進農(nóng)村綜合改革。推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺，引導(dǎo)金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。強化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
按照會議安排，我就實施“新農(nóng)保”試點涉及的財政補助政策問題，作一簡要說明，并就各級財政部門積極參與和支持試點工作，提幾點要求，供大家參考。
一、準確把握“新農(nóng)?！钡呢斦a助政策。
“新農(nóng)保”與“老農(nóng)?！钡闹饕獏^(qū)別是，“老農(nóng)?！睕]有財政補貼，而“新農(nóng)?！庇胸斦a貼。按照中央“新農(nóng)?！痹圏c工作指導(dǎo)意見和我省試點實施辦法，財政補貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼和繳費參保補貼兩個部分，通俗地說就是“出口”補貼和“進口”補貼。具體講，主要政策有以下幾點：
(一)“出口”補貼政策。所謂“出口”補貼是指對老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的財政補貼?！靶罗r(nóng)?！痹圏c政策規(guī)定，對符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人終身發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，一年660元。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，中央財政對我省給予全額補助。如果市縣自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，所需資金由市縣自行承擔。
(二)“進口”補貼政策。所謂“進口”補貼是指對繳費參保的人員給予財政補貼。具體包括三個方面：
一是普惠制的基本補貼?！靶罗r(nóng)保”試點政策規(guī)定，對每一個繳費參保的農(nóng)民群眾，按每人每年30元的標準，給予普惠性質(zhì)的基本補貼，所需資金由地方財政負擔。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我省30元基本補貼所需資金，由省市縣三級分擔。省財政補貼總量按地方補貼的50%安排;省對各試點地區(qū)，根據(jù)其財力水平，分檔給予補助;其余部分，由市縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市(州)政府自行確定。如果市縣自行提高補貼標準，所需資金由市縣自行承擔。
二是“多繳多補”的激勵性補貼。為鼓勵參保農(nóng)民群眾多繳費、多積累，經(jīng)省政府研究決定，對選擇較高檔次標準繳費的參保人，適當給予激勵性補貼。具體政策是：對選擇100元和200元檔次繳費的，不增加補貼;對選擇300元檔次繳費的，每人每年增加補貼5元;對選擇400元檔次繳費的，每人每年增加補貼10元;對選擇500元檔次繳費的，每人每年增加補貼15元。因增加補貼而增加的資金，由地方財政負擔，省與市縣的分擔比例與30元普惠制補貼的分擔比例相同。如果市縣在省統(tǒng)一規(guī)定的標準外自行提高補貼標準，所需資金由市縣自行承擔。
三是繳費困難群體的照顧性補貼。根據(jù)中央“新農(nóng)?！痹圏c工作指導(dǎo)意見的精神，省政府研究決定，對農(nóng)村重度殘疾人給予照顧性補貼。除正常享受普惠制30元基本補貼外，對其按最低標準100元檔次的個人繳費部分，由市縣政府部分或全部代其繳納，具體標準和資金分擔由市(州)政府自主確定，并自行負擔。
(三)財政補貼的歸屬處理?！靶罗r(nóng)保”制度的基本模式是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，其具體表現(xiàn)形式就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人帳戶養(yǎng)老金。按照“一次做實個人帳戶”的思路，財政補貼全部計入個人賬戶，與個人繳費一并作為將來計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。如果參保人死亡，帳戶中結(jié)余的個人繳費余額，依法繼承;結(jié)余的財政補貼余額，用作補充其他參保人養(yǎng)老金的發(fā)放來源。
二、積極參與和大力支持“新農(nóng)?！痹圏c工作。
“新農(nóng)?！笔菄疑鐣芾碇贫鹊闹卮髣?chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的攻堅戰(zhàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊慕⒑褪┬?，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，也是一項重大的民生工程和德政工程。從財政投入上看，今年先在10%的縣進行局部試點，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新農(nóng)?！毖a貼資金將會成為財政最大的單項支出項目之一。全省各級財政部門一定要在省委、省政府和當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省的決策部署，認真執(zhí)行各項政策，充分發(fā)揮財政職能，與各有關(guān)部門緊密配合，盡職盡責，共同做好試點工作。
一要積極主動參與本地方案的研究制定工作，發(fā)揮好參謀助手作用。國務(wù)院和省政府明確要求，在“新農(nóng)?！痹圏c工作中，堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。各地在具體制定實施方案和設(shè)計政策時，必須始終注意堅持這個基本原則。由于“新農(nóng)?！敝贫人采w的對象是整個農(nóng)村居民，人口基數(shù)巨大，所需要的資金量對標準定額十分敏感。要按照家寶在全國試點工作會議上的重要講話精神，堅持低水平起步，使政策設(shè)計與群眾承受能力和財政承受能力相適應(yīng)。既要積極作為，盡力而為，也要科學(xué)把握好具體的政策尺度，量力而行。
二要千方百計落實好補貼資金，保證制度的順利建立和健康運行。家寶在全國試點工作會議上明確指出，落實好財政補貼資金，是推動“新農(nóng)保”制度建立的關(guān)鍵。財政部謝旭人部長明確要求，“新農(nóng)?！毖a貼資金預(yù)算，要作為財政預(yù)算的一項重點支出來安排，并及時分配下達，及時撥付到位。在中央財政和省財政承擔了絕大部分補貼資金的基礎(chǔ)上，各市州、縣必須采取有力措施，確保把應(yīng)該分擔的補貼資金足額落實，及時到位。
三要切實加強“新農(nóng)?！被鸸芾?，確保基金規(guī)范安全運行。按照中央指導(dǎo)意見和我省實施辦法的規(guī)定，“新農(nóng)?！被鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、獨立核算。個人繳費、集體資助和各級政府補貼都要作為“新農(nóng)?！被鸬慕M成部分納入財政專戶管理。各項養(yǎng)老金待遇均從基金中列支?！靶罗r(nóng)?！苯?jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和工作經(jīng)費，由同級財政部門根據(jù)其實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標準合理安排，納入同級財政預(yù)算，不得從“新農(nóng)?！被鹬刑崛『烷_支。
財政部已經(jīng)明確，將制定全國統(tǒng)一的“新農(nóng)?！被鹭攧?wù)會計制度。統(tǒng)一制度出臺以前，各試點地區(qū)財政部門要按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)和會計制度的規(guī)定，做好“新農(nóng)保”基金財務(wù)管理工作。
各級財政部門還要緊密配合勞動、審計、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實加強對“新農(nóng)?！被鹗褂玫墓芾砗捅O(jiān)督。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求，認真做好追蹤問效和跟蹤檢查，堅決防止和杜絕各種套取、擠占、挪用問題的發(fā)生，嚴肅查處各種違紀違規(guī)問題，確?！靶罗r(nóng)?！敝贫仍圏c工作順利開展，健康平穩(wěn)運行。
謝謝大家!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強基層、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
(六)強化監(jiān)督檢查，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標價、收費公示和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部價格管理制度，從嚴財經(jīng)管理制度、抓好精細化管理工作等方面入手，堅決遏制醫(yī)療費用不合理增長。同時，加大網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴格落實“日檢查、周匯總、月分析、季通報、年考核”的工作程序，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強對各級定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費等違規(guī)現(xiàn)象，進一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機較好的定點醫(yī)療機構(gòu)獎勵了電視機、點驗鈔機。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點醫(yī)療機構(gòu)進行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點醫(yī)療機構(gòu)采取約談、季度通報、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費用控制指標，采取分段、分解收費等違規(guī)行為，嚴重損害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費用。三是全省大病保險工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財政補助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補償資金，由省衛(wèi)計委統(tǒng)籌安排，省級財政實行專賬管理，但該項工作進展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險資金補償?shù)絽⒑匣颊呤种?，致使我區(qū)大病補償工作停滯，造成了實際補償比明顯降低。同時，大病保險手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項材料，致使參合患者反映強烈。四是住院次均費用還需進一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計委通報的實際，今年通過調(diào)整補償方案、簽訂目標管理責任書、加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院次均費用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院、省級定點醫(yī)療機構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費藥品及診療項目比例居高不下，自費比例分別超過上級規(guī)定的市級10%、省級15%的標準，自費比例平均達到30%以上，有些甚至達到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實際補償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟負擔。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)管理需要進一步加強。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點醫(yī)療機構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責任心不強、工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
二、20xx年新農(nóng)合工作安排。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標準由每人每年90元提高到120元，各級財政配套補助標準保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點醫(yī)療機構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
(二)嚴格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴格落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點醫(yī)療機構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費和基金補助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴格控制住院患者自付費用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費藥品費用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認真落實好各項工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔，下一步，我們將提早謀劃，在認真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運行情況和20xx年的籌資標準，科學(xué)合理制定20xx年補償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運行打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)強化監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運行機制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點醫(yī)療機構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費、掛床等違規(guī)行為時有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強監(jiān)管，并對超控制指標費用進行扣減，但處罰成本遠低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強化了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，建立了定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標準等。我們將嚴格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機構(gòu)或個人責任，情節(jié)嚴重的取消機構(gòu)新農(nóng)合定點資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計生試點區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實現(xiàn)預(yù)約掛號、費用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時，有效提高新農(nóng)合報銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實現(xiàn)在全省藥品招標采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財務(wù)管理和衛(wèi)生財務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強能力建設(shè)，進一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴格落實每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決落實醫(yī)療費用即時結(jié)算制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實踐活動匯聚起的正能量，扎實做好新農(nóng)合各項工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的市長、同志們：
今天我們在這里召開全市新農(nóng)合工作座談會，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進，部署今年全市新農(nóng)合工作任務(wù)。剛才市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合運行情況進行了通報，各地農(nóng)醫(yī)局也做了交流發(fā)言，大家對一年來的新農(nóng)合工作中進行了客觀的總結(jié)，對今后如何進一步開展新農(nóng)合工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進行小結(jié)，重點對今年的新農(nóng)合工作進行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實現(xiàn)兩個目標、采取三項措施”。
主要成效，四個亮點：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%。可報費用占住院總費用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農(nóng)合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負煌菩?，以奉獻為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標的實現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。
二、咬緊兩個目標不放松，努力實現(xiàn)。
今年我們的目標是一要爭進位，部分指標還要站前列;二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。
三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應(yīng)當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。
一要進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作。在全面開展省、市定點醫(yī)療機構(gòu)“直補”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報賬率達到90%以上”的評估，切實將這一工作落到實處。同時還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用按縣內(nèi)同級別定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償?shù)淖龇?，做到“當?shù)貐⒑希惖刈≡海戎眻蟆?，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。
二要進一步加強對醫(yī)藥費用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，細化定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)合同，加大督查力度，堅決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估，嚴格控制藥品價格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟的藥品，三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度，控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。四是要實行平均住院醫(yī)藥費用通報和警示告誡制度，并定期公布市縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用情況，定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，對超出平均醫(yī)藥費用的定點醫(yī)療機構(gòu)要及時書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費用控制成績突出的定點醫(yī)療機構(gòu)和個人予以表彰。
三要進一步加大新農(nóng)合宣傳工作力度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認識到新農(nóng)合制度是造福農(nóng)村居民的民心工程，是防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進一步樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實際例子進行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認真分析查找新農(nóng)合實施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經(jīng)驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦黑板報，辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合重點活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進會，主要是認真分析一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再鼓勁，再發(fā)動，推進全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會動員充分，思路明，措施實，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒?，F(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對今年以來項目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點評，對當前和今后一個階段的工作提幾點要求。主要講三個問題。
一、項目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開局喜人。
今年以來，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點突破，強勢推進。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣(市)區(qū)上報的項目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢喜人。全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個特點：
一是力度大。各地高度重視項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對項目農(nóng)業(yè)考核的份量進一步加重，評比的形式進一步改進，獎勵的力度進一步加大。海安、啟東計劃每季度召開項目農(nóng)業(yè)點評會和推進會，分析項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗與不足，分階段提出項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報。啟東市對重大項目的實施成立專門會戰(zhàn)小組，現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進農(nóng)業(yè)亮點工程，凡列入亮點工程的項目，縣四套班子分管負責人和農(nóng)口部門負責人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點項目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項目在用地、用電、貸款、收費等方面，享受比工業(yè)項目更多的優(yōu)惠，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項目落實有關(guān)部門和人員掛鉤負責，掛圖作戰(zhàn)。
二是項目多。根據(jù)各地上報的情況，一季度各縣(市)區(qū)申報項目數(shù)達462個，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗收范圍的有442個，這些項目是否能達到考核要求，要待竣工驗收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說是前所未有的。匯總資料顯示，上報項目計劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項目48個，同比增長7倍;合同利用外資1.22億美元，同比增長29倍;實際利用外資20xx萬美元，同比增長6倍。新批外資項目數(shù)、合同利用外資、實際利用外資三項指標在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達4842萬美元，實際利用外資達1015萬美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實際利用外資分別達到486萬美元、263萬美元。
在大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，各地充分發(fā)揮項目農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全市糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)品種面積繼續(xù)擴大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業(yè)克服外地高致病性禽流感帶來的不利影響，總體保持穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁，觀賞和休閑漁業(yè)發(fā)展加快。以民營經(jīng)濟為主體的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)輸出已完成全年目標的57.2%，境外新派勞務(wù)人數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的xx屆三中全會和盛市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話。會議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標管理責任書，表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說，今年的工作目標、任務(wù)、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務(wù)的落實，再講四個方面的問題：
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務(wù)落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績的取得，是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作，主要有六個亮點：
一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元，榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實推進。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全力推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和-諧社會和黨的建設(shè)，工作總結(jié)《20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話》。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。
20xx年，是實施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和-諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構(gòu)建和-諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設(shè)”，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步，各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點強調(diào)六個方面的工作：
第一，要始終把項目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足，項目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項目，又要從當前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實施建設(shè)十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
20xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以村莊整治為切入點，大力整合涉農(nóng)項目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。
圍繞以上工作思路，重點抓好以下六個方面的工作。
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。
建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道，實現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標。
設(shè)總體規(guī)劃，對廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點區(qū)域重點打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。
(五)有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項主要措施。整合項目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項目資金。同時，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達到1萬元以上。
(六)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺，也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進程，共享改革發(fā)展成果的過程。為此，一要實行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動干部群眾的主動性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實現(xiàn)示范村建設(shè)目標。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學(xué)習領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。
一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。
（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔的城建任務(wù)。
（二）快速推進“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。
（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強化街道城市管理工作。
服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務(wù)，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務(wù)上來，形成合力，全力推進。
三要加強調(diào)度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。
同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好
聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領(lǐng)會，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
我們將深入學(xué)習劉書記的報告，深刻領(lǐng)會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質(zhì)教育，把促進學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標準，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動學(xué)校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。
二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學(xué)常規(guī)管理
落實教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。
是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實。
三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學(xué)段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。
三是加強德育教育。堅持把學(xué)生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會，進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：
上午好！
風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！
成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時期做出新的貢獻！
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機制，實現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標、有責任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調(diào)處實行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。
然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。
今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。
綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護了街道經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！
我的發(fā)言完畢，謝謝！
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十六
新農(nóng)合作為我國一種重要的惠農(nóng)政策,可以保障農(nóng)村群眾的利益,同時也可以有效地解決了他們經(jīng)常抱怨的看病難,看病貴問題。下面是本站小編給大家整理的新農(nóng)合管理會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實施分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運行一段后，針對運行情況分析評判、經(jīng)驗交流、完善工作思路，進一步明確任務(wù)，對下一階段工作進行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計生、新農(nóng)合管理部門進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項目標任務(wù)，切實做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實工作，推進新農(nóng)合制度建設(shè)，加強管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計補償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實際補償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機構(gòu)平均補償同比分別上升5.55和2.71個百分點;縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點。農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔進一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點指標監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價)為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)保基金差別化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點醫(yī)療機構(gòu)治療時不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計入患者當年新農(nóng)合封頂線計算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)一律按不超過最高限額標準的70%進行直補，之后可由商業(yè)大病保險進行理賠補償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點醫(yī)療機構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補償、商業(yè)大病保險與民政救助補助等“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，實際補償10336.53萬元，實際補償比64.49%，加上大病商業(yè)保險補償?shù)?.75%，實際補償達到74.24%。
二、存在的問題和難點。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進和籌資標準的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實，機構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)承擔的工作將更加繁重，加強自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強。目前，省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)還沒有實現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時結(jié)報，影響了新農(nóng)合重大疾病的報銷、補償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補償情況與實際情況嚴重不符，與我們的要求相距甚遠，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費補償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強緊迫感和責任感，認真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實“”規(guī)劃，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機遇，創(chuàng)新機制，迎接挑戰(zhàn)，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認識全面推進新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會建設(shè)，審時度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標，這就需要我們緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識新農(nóng)合制度的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進醫(yī)改深入推進。醫(yī)改的重點是要破除“以藥補醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，來推動精準醫(yī)療和醫(yī)院精細化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補償作用，推進支付方式改革。對門診和住院病種主要實行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費，33種門診特殊病種實行限額付費制度;對住院病種主要有單病種定額付費制度、重大疾病限額付費制度、按床日付費制度和疾病診斷相關(guān)組等付費制度，建立健全經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制，促進醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運行機制，控制費用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實新農(nóng)合基金差別化補償政策，促進分級診療。嚴格落實參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點醫(yī)療機構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機構(gòu)治療的患者要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進合理就醫(yī)。各地要從認真查找自身原因出發(fā)，在進一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、強化經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理、加強新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點執(zhí)業(yè)。將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時間、地點，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進大病保險為重點，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負擔明顯減輕，群眾非常歡迎這項政策，20xx年我省將原27種大病病種擴展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險等政策，全力推進重大疾病保障工作，省市級定點醫(yī)療機構(gòu)必須開展重大疾病即時結(jié)報工作，要積極主動與市衛(wèi)生計生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時結(jié)報工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險與民政救助的有效銜接，落實重大疾病“一站式”即時結(jié)報，并結(jié)合運行情況合理擴增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟負擔。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強新農(nóng)合重點指標監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點指標的數(shù)據(jù)報送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，運行網(wǎng)上監(jiān)管重點指標動態(tài)實時監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項指標數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強化考核，促進制度落到實處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅持實行目標管理，強化考核，并建立約談問責機制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費用控制、運行效率、重點指標檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標，對各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)進行紅線預(yù)警，績效考核?？己私Y(jié)果與財政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責、定點醫(yī)療機構(gòu)準入退出，落實黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強、涉及信息量大，就要求我們要加強信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報試點地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費用結(jié)報,進一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點，開展健康促進模式改革的試點。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)堅持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強75個貧困縣定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機構(gòu)不合理收費、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報銷比例后的費用測算，共同制訂實施方案和民政費用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認清形勢，樹立責任意識、憂患意識，將此項工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實抓好。對今天會上安排的各項工作，要進一步細化、量化，要定責任、定進度，完善工作措施，做到工作安排有序，責任到位，落實有力。對遇到的困難和問題要及時溝通、及時研究、及時解決，為進一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強基層、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇一
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實中央提出的醫(yī)改近期工作目標、全面推進我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀水同志和楊安保同志分別做了一個很好的工作報告，系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題，講的很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強體系建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊伍是一支敢挑重擔、能奉獻、善于進取會戰(zhàn)斗的隊伍。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年，任務(wù)艱巨，責任重大，衛(wèi)生部門要進一步增強責任感和使命感，采取扎實有效措施，完成工作目標，落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準則，促進社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強調(diào)機構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標。三是要堅持“?；?、強基層、建機制”，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。?；荆褐塾诒Ｕ蠌V大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強基層：五項重點改革的前四項(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實在基層，要高度重視和全面夯實基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，目的是為了切實保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施，財政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機遇，同時還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻精神。這種精神應(yīng)當成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強護理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍，下決心解決護理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標的實現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準備充分，改革成功的可能性是相當大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實配套措施，促進改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責任，要充分認識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負責。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進社會大眾正當維權(quán)。二要強化屬地管理、分級負責?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強化基層政府責任，嚴厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當權(quán)益。
要進一步重視新農(nóng)合工作的開展。當前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要增強責任心，規(guī)范辦理補償程序，杜絕經(jīng)濟問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認真總結(jié)，維繞提高補償率和基金使用率、防范基金風險、合理分配住院補償和門診補償比例，進行大膽探索，促進新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，為維護全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇二
(三)在改善服務(wù)上下功夫，盡量方便群眾就醫(yī)補償。
一是簡化審核補償程序。目前，我市參合患者市內(nèi)就醫(yī)都可以現(xiàn)場及時獲得補償，程序非常簡單。但是市外住院患者轉(zhuǎn)診審批、費用補償相對比較復(fù)雜，費用報銷的周期較長。市合管辦還要進一步研究政策措施，在不影響正常審核工作的前提下，盡可能的簡化手續(xù)，減少審批流程，方便患者辦理轉(zhuǎn)診和補償手續(xù)。二是加強信息化建設(shè)。實踐證明，信息化手段既可以提高工作效率，又可以做到程序化、規(guī)范化運行。按照上級要求，參合人員的身份證號和照片信息都要同步錄入合作醫(yī)療系統(tǒng)，目前身份證號錄入率較高，但照片錄入率離上級要求還有很大距離，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委政府要給予大力支持，協(xié)調(diào)當?shù)毓才沙鏊浜现С诌@項工作，加快錄入進度。市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)一站式結(jié)算的信息化改造還要加快進程，力爭20xx年覆蓋全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)。衛(wèi)生部門要緊密與金融部門合作，加快推進居民健康卡項目，早日實現(xiàn)合作醫(yī)療基金的全封閉運行。市合管辦還要積極探索與省內(nèi)大型醫(yī)療機構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)對接，方便患者住院信息查詢，盡可能做到即時結(jié)報。三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。近年來我市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到較大提升，但是與廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定的距離。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍需在提高醫(yī)療技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫，加強專業(yè)人才隊伍和重點學(xué)科建設(shè)。特別是市人民醫(yī)院要充分利用托管優(yōu)勢，大力引進消化武漢大學(xué)人民醫(yī)院的先進技術(shù)，開設(shè)新的診療項目，逐步縮小與三級甲等醫(yī)院之間的差距，讓更多的患者不出就能看得好病。
(四)在完善制度上下功夫，進一步加大監(jiān)督檢查力度。
一是加強合管隊伍建設(shè)。市、鄉(xiāng)兩級合管隊伍是辦好合作醫(yī)療的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。衛(wèi)生行政主管部門要把加強合管工作人員思想道德教育、政策理論培訓(xùn)和專業(yè)技能培養(yǎng)作為一項經(jīng)常性、長期性地工作來抓，不斷提高這支隊伍的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要定期開展法律知識培訓(xùn)和警示教育，增強自律意識，防止其逾越法律的紅線。要合理崗位設(shè)置、完善。
崗位職責。
實行績效考核，建立責任追究制度，確保合管隊伍的純潔和活力，提高工作執(zhí)行力。二是健全基金管理各項制度。財政部門要指導(dǎo)市合管辦進一步健全基金財務(wù)管理制度和審批撥付制度，嚴格做到基金封閉運行。各定點醫(yī)療機構(gòu)都要設(shè)立合作醫(yī)療基金專戶，專賬管理，?？顚Ｓ?。要建立定期稽查對賬制度，財政社保專戶市合管辦基金專戶和各定點醫(yī)療機構(gòu)賬戶之間要定期核對，做到“賬賬賬證賬實”相符，保證每一筆基金來源清楚，去向明白。合作醫(yī)療基金是財政社?；?，任何單位和個人都不得貪污擠占和挪用，更不得采取非法手段套取騙取，如有違反，必將受到紀律和法律的嚴懲。三是加強醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。衛(wèi)生行政主管部門要加強對市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正鄉(xiāng)村醫(yī)生使用非基本藥物大處方亂收費和截留患者合作醫(yī)療卡等違規(guī)行為;要定期開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市直醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員隨意降低入院標準收治住院病人違規(guī)使用抗生素過度診療病歷書寫不規(guī)范違規(guī)操作等不良行為要通報批評，督促整改，提高醫(yī)療質(zhì)量，防范醫(yī)療風險，杜絕醫(yī)療事故，最大限度地保護好患者的利益。四是加大信息公示力度。要通過電視網(wǎng)絡(luò)和公示欄定期公示參合患者就醫(yī)及補償信息，增強合作醫(yī)療制度的透明度。市合管辦制定的市鄉(xiāng)村三級公示制度，特別是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將每次的信息公示資料送給各村支部書記，這項規(guī)定很好，能最大限度地發(fā)揮社會監(jiān)督作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問這項工作，督促當?shù)匦l(wèi)生院落實。
(五)在加強基金預(yù)算管理上下功夫，確?；鸢踩\行。
一是編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算。20xx年合作醫(yī)療籌資標準雖然人平增加了10元，但是總體來講基金并不寬裕，可以說是非常緊張。這就要求我們認真編制好20xx年合作醫(yī)療基金預(yù)算，量入為出，有的放矢。對實行基金總額控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位一定要嚴格執(zhí)行預(yù)算，超出預(yù)算的一律不得支付，確?；鸢踩\行。二是做好大病商業(yè)保險的銜接工作。由合作醫(yī)療基金出資為參合農(nóng)民集中購買大病商業(yè)保險，是國務(wù)院和省政府的一項硬性規(guī)定，省政府和**市政府已經(jīng)下發(fā)了專門的文件。我市20xx年要全面啟動這項工作，按照今年80萬參合人數(shù)計算，也就是要從合作醫(yī)療基金中拿出20xx萬元來購買大病商業(yè)保險。市合管辦要提前做好基金預(yù)算，加強與商業(yè)保險機構(gòu)的銜接，正式啟動之后要加強政策宣傳，讓符合條件的參合患者及時獲得商業(yè)保險賠付。三是做好新農(nóng)合支持公立醫(yī)院改革的相關(guān)工作。根據(jù)省醫(yī)改辦的安排，我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院納入全省第二批公立醫(yī)院改革試點范圍，改革之后三家醫(yī)院將全部取消藥品加成，實行零利率銷售。取消藥品加成收入的部分通過提高門診、住院診療費收費標準和政府財政專項補助來彌補。而門診和住院診療費收費標準提高的部分全部由醫(yī)保和合作醫(yī)療基金支付，這也是以往沒有的一項支出。市合管辦要結(jié)合以上三家醫(yī)院近三年的門診及住院服務(wù)人次，認真分析測算，合理編制預(yù)算，支持公立醫(yī)院改革工作的順利推進。
(六)在加大查處上下功夫，形成強大地震懾力量。
一是嚴肅查處定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。要重點查處定點醫(yī)療機構(gòu)門診轉(zhuǎn)住院、掛床住院和過度診療等違規(guī)行為，特別對提高標準收費、只收費不服務(wù)等亂收費行為要按照定點醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定實行嚴管重罰，直至取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格，衛(wèi)生行政主管部門同時要按照相關(guān)管理權(quán)限，嚴肅追究當事人和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的責任。二是加大對各類騙保行為的查處力度。合管工作人員和醫(yī)療機構(gòu)的責任醫(yī)生都要加強對參合住院病人的身份核查，及時發(fā)現(xiàn)冒名頂替等騙保行為，對知情不報或串通騙保的，要嚴肅處理。要加強對住院補償資料，特別是市外住院補償資料真實性的審核，發(fā)現(xiàn)偽造資料騙保的，及時將相關(guān)資料移交公安司法機關(guān)立案查處。三是建立部門聯(lián)動機制。衛(wèi)生部門要與紀檢監(jiān)察、公安司法機關(guān)加強聯(lián)系，建立案件聯(lián)合查辦機制，從重從快查處違法騙保案件，形成強大地震懾力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，不斷提高我市合作醫(yī)療工作水平。
合作醫(yī)療工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，隨著基金總量的增大和就醫(yī)補償人次的快速增加，管理難度越來越大。特別是基金征收工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府和各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，按時完成基金征收任務(wù)，確保新一年度合作醫(yī)療工作的順利開展。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持的一項重大民生工程，是政府行為，其實施主體和責任主體都在各級人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委政府一把手要把基金征收工作拿在手上，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，經(jīng)常過問合作醫(yī)療工作開展情況，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療工作安全平穩(wěn)運行。
二要強化部門協(xié)作。做好合作醫(yī)療工作，要充分發(fā)揮部門職能作用，各負其責，配合聯(lián)動。財政部門要嚴格基金審查核實，保證市級財政補助資金及時足額到位。同時，要制定完善基金管理制度，強化監(jiān)督檢查，確保基金安全。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造濃厚的輿論氛圍。民政部門要落實醫(yī)療救助制度，解決好農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫對象的參合問題，支持新農(nóng)合工作開展。發(fā)改、物價部門對實施合作醫(yī)療單病種付費制度改革要予以全力支持。審計部門要定期對合作醫(yī)療基金財務(wù)收支情況進行審計和檢查，及時向市政府提交審計報告，加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)管。紀檢、公安部門要加大對違規(guī)和騙保行為的查處打擊力度，各部門齊抓共管，形成強大的工作合力。
三要強化督察通報。20xx年的合作醫(yī)療工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，各地各部門要結(jié)合各自實際，切實做好基金征收工作。這次會后，市政府將組建督辦專班，對各地合作醫(yī)療政策宣傳和基金征收開展巡回督辦。市合管辦要認真收集相關(guān)工作信息，定期通報各地宣傳及征收工作進展情況，對一些地方好的做法要進行總結(jié)和推廣，確?；鹫魇展ぷ魅蝿?wù)按時完成。
同志們，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療是關(guān)系農(nóng)民身體健康、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。抓好基金征收是做好合作醫(yī)療工作的重要基礎(chǔ)，會議結(jié)束后，各地各部門要迅速行動起來，狠抓各項工作措施的貫徹落實，確保按時足額完成籌資任務(wù)，為推動合作醫(yī)療工作健康發(fā)展，建設(shè)幸福和諧新做出更大的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；尽娀鶎?、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
(六)強化監(jiān)督檢查，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標價、收費公示和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部價格管理制度，從嚴財經(jīng)管理制度、抓好精細化管理工作等方面入手，堅決遏制醫(yī)療費用不合理增長。同時，加大網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴格落實“日檢查、周匯總、月分析、季通報、年考核”的工作程序，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強對各級定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費等違規(guī)現(xiàn)象，進一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機較好的定點醫(yī)療機構(gòu)獎勵了電視機、點驗鈔機。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點醫(yī)療機構(gòu)進行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點醫(yī)療機構(gòu)采取約談、季度通報、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費用控制指標，采取分段、分解收費等違規(guī)行為，嚴重損害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費用。三是全省大病保險工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財政補助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補償資金，由省衛(wèi)計委統(tǒng)籌安排，省級財政實行專賬管理，但該項工作進展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險資金補償?shù)絽⒑匣颊呤种校率刮覅^(qū)大病補償工作停滯，造成了實際補償比明顯降低。同時，大病保險手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項材料，致使參合患者反映強烈。四是住院次均費用還需進一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計委通報的實際，今年通過調(diào)整補償方案、簽訂目標管理。
責任書。
加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院次均費用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院省級定點醫(yī)療機構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費藥品及診療項目比例居高不下，自費比例分別超過上級規(guī)定的市級10%省級15%的標準，自費比例平均達到30%以上，有些甚至達到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實際補償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟負擔。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)管理需要進一步加強。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點醫(yī)療機構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責任心不強工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標準由每人每年90元提高到120元，各級財政配套補助標準保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點醫(yī)療機構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
(二)嚴格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴格落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點醫(yī)療機構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費和基金補助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴格控制住院患者自付費用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費藥品費用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認真落實好各項工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔，下一步，我們將提早謀劃，在認真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運行情況和20xx年的籌資標準，科學(xué)合理制定20xx年補償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運行打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)強化監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運行機制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點醫(yī)療機構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費、掛床等違規(guī)行為時有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強監(jiān)管，并對超控制指標費用進行扣減，但處罰成本遠低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強化了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，建立了定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標準等。我們將嚴格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機構(gòu)或個人責任，情節(jié)嚴重的取消機構(gòu)新農(nóng)合定點資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計生試點區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實現(xiàn)預(yù)約掛號、費用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時，有效提高新農(nóng)合報銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實現(xiàn)在全省藥品招標采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財務(wù)管理和衛(wèi)生財務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強能力建設(shè)，進一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴格落實每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決落實醫(yī)療費用即時結(jié)算制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實踐活動匯聚起的正能量，扎實做好新農(nóng)合各項工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇三
同志們：
在年終歲尾、各項工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項惠民工作辦得更好更實。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好20xx年籌資工作講了很好的意見;會議表彰獎勵了20xx年度新農(nóng)合工作先進集體和先進個人;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年度新農(nóng)合目標責任書。希望大家嚴格按照會議要求，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好20xx年度新農(nóng)合工作，我再強調(diào)三點意見。
一、深化認識。
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實施的效果是明顯的，運行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。雖然我縣20xx年度參合率已達到97.5%，，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準、補償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進一步提高思想認識，強化工作措施，加大工作力度，扎實推動全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
(一)要深刻認識推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用。
(二)要深刻認識推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實途徑長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟上負擔太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項工作看似簡單，每人每年暫時只需籌資30元，但實際意義更為重大。因為政府財政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費用報銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解。現(xiàn)在這項工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。
(三)要深刻認識推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施。
新農(nóng)合的實施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實減輕了患病農(nóng)民的負擔，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。同時，這一民生工程充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進作用，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦實、實事辦好。
二、強化作為。
黨的xx屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧、認真為農(nóng)民辦實事、辦好事的高度，進一步增強工作責任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項工作有序開展。
一要主動作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實黨的惠民政策、維護群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實事，通過推進新農(nóng)合工作，既讓群眾得實惠，又使干部改進作風，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀檢、監(jiān)察、審計、財政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動介入、主動參與、主動承擔、主動配合，共同推進。
三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時工作中隨時隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個農(nóng)民的自覺行為。
三、細化措施。
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化措施，強力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負責人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認識，熟悉和掌握各項政策規(guī)定。要進一步加大宣傳力度，增強農(nóng)民的認同感，讓農(nóng)民理解實行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實際中得到真正的實惠，在體驗中影響帶動他人，力爭20xx年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到“四個注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當前要重點宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是20xx年度的新農(nóng)合籌資開始實行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實行“協(xié)議籌資”，決不允許強制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認識。三是注重方法的實用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準確性。要加強宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習，使參與宣傳的工作人員準確把握新農(nóng)合的政策實質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報銷補償?shù)臉藴?、辦法和程序等內(nèi)容，同時，還要詳細地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二)要加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時結(jié)報、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要按照“費用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。20xx年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進度，按時完成年度目標。這次籌資工作，必須要在20xx年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這1個月的時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計劃，嚴格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資基金的按時足額到位。要把籌資這項基礎(chǔ)性工作做好做實，認真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號、出生日期、合作醫(yī)療證號等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確?？h級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺與省級平臺的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟負擔，對工作造成負面影響。同時，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費方式，采取主動繳納、上門收繳、流動收繳、定人定點收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資，嚴禁“搭車”收費，嚴禁滯留籌資款，確保以扎實的工作為完成年度工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷創(chuàng)新，全面推進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇四
同志們：
這次會議是省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認真落實人社部新農(nóng)保檢查通報會議精神，總結(jié)交流試點工作經(jīng)驗，研究解決實際問題，不斷推進新農(nóng)保試點參保繳費工作，進一步提高新農(nóng)保的經(jīng)辦能力、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保新農(nóng)保試點各項任務(wù)的圓滿完成。今天7個試點單位的座談發(fā)言和8個單位的工作交流都很好，聽了之后很受啟發(fā)，大家緊密結(jié)合新農(nóng)保試點工作的實際，從不同角度、不同側(cè)面反映了全省新農(nóng)保試點工作的階段性成果，也提出了一些具體問題?？梢哉f，試點工作扎實有效，經(jīng)驗做法具體管用，為我們做好當前試點的各項工作乃至啟動第二批試點工作都提供了很好的借鑒與啟示。下面，我先簡要總結(jié)一下前一階段的工作，分析一下當前遇到的主要矛盾和問題，爾后就做好下步工作講幾點具體意見。
一、試點工作任務(wù)完成情況。
一年來，我省新農(nóng)保試點工作在時間緊、任務(wù)重，參保對象人數(shù)多、居住分散，經(jīng)辦機構(gòu)剛剛組建，經(jīng)辦銀行接觸新業(yè)務(wù)等新情況下，按照人力資源和社會保障部的要求，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)”的基本原則，堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，上下齊心協(xié)力，攻堅克難，新農(nóng)保試點工作取得了階段性成果。試點地區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為230.6萬人，扣除參加城保、死亡未注銷戶口、戶在人不在(聯(lián)系不上)、在校學(xué)生等無法參保人員，實際適齡人口總數(shù)為179.8萬人。截止8月未，已錄入146.7951萬人，已錄入人數(shù)與適齡參保人數(shù)之比的參保率為81.6%，實際繳費人數(shù)為111.9759萬人，收繳保費1.1億元;自20xx年12月以來，共為27.01萬60周歲以上老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.37億元。20xx年的參保繳費工作正在進行之中，計劃在10月10日前結(jié)束。9月12日至15日，國務(wù)院新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我省新農(nóng)保試點工作進行了全面檢查評估，省本級和抽查的依安縣都沒有丟分，檢查組對我省的試點工作給予充分肯定?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾個特點：
(一)參保繳費工作穩(wěn)步推進。各級緊緊圍繞提高參保率，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，抓緊進行檔案錄入和組織參保繳費，卓有成效地開展工作。4月13日，省新農(nóng)保辦在富錦市召開了“全省新農(nóng)保試點參保繳費工作推進會議”，總結(jié)了前期工作，對下一步完成參保繳費工作任務(wù)提出了具體要求。會后，各試點單位按照“五個提高”(提高參保率、提高經(jīng)辦能力、提高信息管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高新農(nóng)保隊伍自身建設(shè)水平)、“三個完善”(完善設(shè)施、完善管理、完善督辦)、“三個深入”(深入開展調(diào)查研究、深入解決疑難問題、深入總結(jié)經(jīng)驗做法)的具體要求，全力抓參保繳費工作的落實，參保繳費人數(shù)逐步上升，20xx年參保率平均已經(jīng)超過了推進會我們預(yù)定70%以上的目標。
(二)經(jīng)辦工作逐步走向規(guī)范。積極適應(yīng)新農(nóng)保工作需要，認真貫徹落實《新型農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》，從登記、收繳、發(fā)放、基金管理、檔案管理、制度建設(shè)等方面逐一進行規(guī)范，不斷推進經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組為各試點單位指定了收支銀行和專戶銀行，各縣級經(jīng)辦機構(gòu)在認真做好參保繳費和待遇發(fā)放工作的同時，積極協(xié)調(diào)地方政府將財政補貼及時劃撥到位，并將情況及時準確傳遞到指定的金融機構(gòu)，確保賬賬、賬表、賬證相符，實現(xiàn)“收支兩條線、錢在銀行走、賬在網(wǎng)上存”的目標。貫徹落實《社會保險基金管理條例》，建立健全財務(wù)制度、內(nèi)控制度、統(tǒng)計報表制度、崗位責任制度等，適時進行檢查督辦，保證各項操作規(guī)范有序，按規(guī)定辦事，新農(nóng)保基金在制度的約束下運行，確保基金的安全完整。
(三)信息管理成效明顯。全省新農(nóng)保信息管理工作堅持“高起點、高科技、高質(zhì)量”和“大集中”的“三高一大”原則，提出了貫徹執(zhí)行部里新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)指導(dǎo)意見，率先建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核監(jiān)督、基金安全管理、信息網(wǎng)上公開和個人電子檔案等省級統(tǒng)一管理的社會化服務(wù)系統(tǒng)。在試點地區(qū)全面啟動了農(nóng)村居民社會保障卡建設(shè)工作，與相關(guān)金融機構(gòu)簽訂了合同，通過招標的方式選定了技術(shù)力量比較雄厚的制卡公司，各試點單位信息采集、錄入、匯總等各項制卡工作正在穩(wěn)步推進。8月19日，在全省社會保障卡建設(shè)工作培訓(xùn)會議上，省新農(nóng)保辦對這項工作提出了具體要求，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務(wù)，讓保障卡伴隨農(nóng)民一生，方便農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老、進城務(wù)工等，真正做到一卡在手，生活無憂。我省新農(nóng)保信息工作爭取走在全國前列。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新農(nóng)保試點工作剛剛啟動，多數(shù)試點單位在保障經(jīng)費、辦公設(shè)置、經(jīng)辦場所等方面與實際工作需要之間的矛盾十分突出。各試點單位加大對新農(nóng)保試點啟動工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，配備必要的設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)新農(nóng)保信息的網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)據(jù)信息化管理，以提高工作效率。我們在富錦市錦山鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)抓了新農(nóng)保經(jīng)辦大廳試點，利用會議時機組織各試點單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了參觀見學(xué)，提出了縣經(jīng)辦機構(gòu)有辦公場所、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、文件柜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一模式的新農(nóng)保辦事大廳，辦事大廳面積應(yīng)在90平米以上，設(shè)立辦事窗口，有辦公電腦、筆記本電腦、打印機、復(fù)印機、電子屏、觸摸查詢機和指紋認證系統(tǒng)等一系列具體要求。一年來，全省各試點單位先后投入啟動資金470萬元，注冊電腦460臺，密鑰發(fā)放500個，配置交通工具11臺，基本滿足了工作需要。
(五)經(jīng)辦隊伍建設(shè)初具規(guī)模。針對新農(nóng)保試點工作時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，我們把提高人員素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，把好人員“入口”關(guān)，選準配強新農(nóng)保工作人員。各試點單位按照精簡效能的原則，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，縣、鄉(xiāng)兩級普遍設(shè)立了新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，招收大學(xué)生充實到鄉(xiāng)、村兩級負責新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。據(jù)上報統(tǒng)計，全省15個試點單位，共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))148個，村1880個，新農(nóng)保經(jīng)辦人員共有2584人，其中縣級有198人，鄉(xiāng)級有463人，村級有1923人。為提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們舉辦了試點地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印制發(fā)放了5本教材，培訓(xùn)班分設(shè)“新農(nóng)保政策、經(jīng)辦工作重點、經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程、基金會計核算、統(tǒng)計報表指標、檔案管理和管理信息系統(tǒng)使用”等七個專題對參訓(xùn)學(xué)員進行了授課輔導(dǎo)。同時，在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)頁上開設(shè)了省新農(nóng)保專題，設(shè)置了省新農(nóng)保辦工作郵箱，建立了周報制度，及時編發(fā)了10期工作簡報，在網(wǎng)上開通了qq群，安排專人答疑解惑?？梢哉f，我們這支新農(nóng)保隊伍，雖然組建時間不長，但通過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放工作和當前開展的參保繳費工作，充分反映出這是一支非常能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支聽指揮、能干事、有素質(zhì)的隊伍。大家在新農(nóng)保試點工作中正在自覺積累和踐行著一種“心系百姓，服務(wù)農(nóng)民;攻堅克難，善打硬仗;拓展思維，銳意創(chuàng)新;不計名利，默默奉獻”的新農(nóng)保精神，并將把這種精神一直貫穿于新農(nóng)保試點工作的全過程。
(六)工作指導(dǎo)督辦跟進到位。省新農(nóng)保辦建立了督辦責任制，明確了責任分工，印制了通訊錄，省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)保工作人員相互都能隨時取得聯(lián)系。在春節(jié)前保發(fā)放、參保繳費工作啟動等關(guān)鍵時期，省新農(nóng)保辦做到傾巢出動，全部深入到試點縣(市、區(qū))進行督辦指導(dǎo)，做到問題不解決不收手、任務(wù)不完成不撤點。一年來，省新農(nóng)保辦先后4次集中統(tǒng)一組織對試點單位的督辦檢查，面對面地進行指導(dǎo)推進工作。8月中旬，按照年度工作計劃安排，省新農(nóng)保辦依據(jù)《黑龍江省新農(nóng)保試點工作考核評比辦法(試行)》組成5個檢查組，分別深入到各試點縣(市、區(qū))，開展了以爭先創(chuàng)優(yōu)為主題的檢查考評活動。檢查考評內(nèi)容分基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)辦工作、金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)與管理和其它業(yè)務(wù)4大類18項。省新農(nóng)保辦將在10月中旬整個參保繳費工作結(jié)束后，依據(jù)檢查考評結(jié)果，對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。
上述成績的取得，總的感到來自以下幾個方面：一是與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視分不開。各級政府要錢給錢、要人給人，親自進行督辦，層層簽訂責任狀，業(yè)績與獎勵掛鉤，已經(jīng)形成了上下互動的良好工作態(tài)勢。二是與全體經(jīng)辦人員的辛勤付出分不開，正如有的單位總結(jié)的那樣，我們各級經(jīng)辦隊伍切實把“為農(nóng)民服務(wù)”掛在心上，舍小家顧大家，不計個人得失，積極克服困難，齊心協(xié)力打硬仗。三是與兄弟單位的大力支持分不開。財政、公安、民政、殘聯(lián)、發(fā)改委、計生辦等有關(guān)部門通力協(xié)作，互通有無，新農(nóng)保下的是“一盤棋”，打的是“團體賽”，走的是“綠色通道”，我們的工作多次受到省領(lǐng)導(dǎo)和廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是與經(jīng)辦銀行的密切合作分不開。這里我特別強調(diào)，雖然我們在經(jīng)辦過程中，兩家經(jīng)辦行遇到這樣或那樣的問題，但可以肯定的一點是，郵儲銀行和農(nóng)信社的工作人員，與大家心往一處想、勁往一處使，不計報酬，加班加點，克服了種種困難，盡最大努力完成繳費和發(fā)放任務(wù)，用實際行動贏得了廣大農(nóng)民朋友的信任和愛戴。在此，我代表廳黨組和省新農(nóng)保辦向辛勤工作在一線的全體同仁、向兄弟單位和經(jīng)辦銀行的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，表示衷心的感謝并致以親切的慰問!大家辛苦了!
二、遇到和存在的主要問題。
新農(nóng)保試點工作是一項全新的課題，政策是新制定的，經(jīng)辦機構(gòu)是新成立的，信息管理是新運行的，對金融機構(gòu)來說也是新業(yè)務(wù)，雖然各級都付出了艱苦努力，取得了階段性成果，但也不同程度地存在著一些實際問題和困難。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)宣傳工作還存在死角。由于一些單位宣傳工作做得還不夠深入具體，導(dǎo)致農(nóng)村居民參保的積極性不高。經(jīng)過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于受“老農(nóng)?！焙蜕虡I(yè)保險等因素的影響，部分群眾參保積極性不高，主要有以下幾個原因：一是有顧慮，看不到回頭錢;二是不著急，等到了45周歲以后再說;三是在觀望，你不繳我也不繳;四是缺動力，感到政府補貼太少;五是年齡小，今后參加城保農(nóng)保不確定，等等。
(二)經(jīng)辦程序還需要進一步規(guī)范。新農(nóng)保試點工作雖然在總的框架內(nèi)進行操作，但也有個別單位沒有完全按照省里制定的操作規(guī)程運行。經(jīng)辦規(guī)程中要求縣、鄉(xiāng)、村、個人都要有紙制登記表，有的單位只在縣、鄉(xiāng)兩級進行存檔，村級、個人沒有參保登記表，需要各單位認真學(xué)習理解掌握省里的操作規(guī)程，嚴格按規(guī)定操作，防止因程序上的不規(guī)范，造成工作上的失誤。再就是，有些單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不夠準確，某種程度上影響了決策與判斷。
(三)學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗還不夠。有的單位只了解自己不了解別人，有的甚至對本單位的情況若明若暗，總是自我感覺良好，沒有站在全局的位置上考慮問題，用自己認為的標準作為標準，特別是對有好的經(jīng)驗虛心學(xué)習不夠，還沒有做到相互學(xué)習，取長補短，競相提高。
(四)基層經(jīng)辦銀行的服務(wù)能力和質(zhì)量還不能適應(yīng)工作需要。一是網(wǎng)點缺。目前試點地區(qū)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有營業(yè)網(wǎng)點，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離附近網(wǎng)點都在100公里以上，給農(nóng)民繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金帶來較大不便。其主要原因只有一條，就是雖人數(shù)多，但存款額不大，沒有多大經(jīng)濟效益，基層經(jīng)辦行對此積極性不高。二是窗口少。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點設(shè)有3至5個窗口，這在平時是可以滿足農(nóng)民存取需求的，如遇到農(nóng)民集中參保繳費或領(lǐng)取養(yǎng)老金時，明顯會感到窗口不夠用，這也影響了農(nóng)民參保積極性。三是沖突大。今年在春節(jié)前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，我們立即組織發(fā)動農(nóng)民集中參保繳費。事實上這個階段正值農(nóng)民春耕生產(chǎn)，農(nóng)信社集中為農(nóng)民發(fā)放國家惠農(nóng)各項補貼款，基本上沒有能力辦理農(nóng)民參保繳費業(yè)務(wù)，一些參保農(nóng)民乘車而來，繳費無門。四是服務(wù)冷。農(nóng)民參加新農(nóng)保，繳錢不多但人數(shù)眾多，工作量之大前所未有，銀行工作人員經(jīng)常加班加點，這也導(dǎo)致了部分經(jīng)辦人員因工作量大，無法正常休息，反映在對參保農(nóng)民的態(tài)度上不能笑臉相迎，熱情服務(wù)，不同程度地挫傷了農(nóng)民參保積極性。
三、下步工作重點與措施。
下一步，我們將認真按照人力資源和社會保障部的工作要求，重點抓好以下八個個方面的工作：
一是清政策。采取學(xué)習培訓(xùn)等方法，認真組織各級新農(nóng)保經(jīng)辦人員深入學(xué)習并熟知三個文件，即國家的指導(dǎo)意見、省里的實施意見和縣級的實施細則。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)試點工作的實際，仔細研究哪些政策還需要調(diào)整、哪些政策還需要完善，使新農(nóng)保各項具體政策，具體規(guī)定等更加符合實際。當前，省新農(nóng)保辦正在初步按照“四個一”，即“一個標準、一個系統(tǒng)、一個賬戶、一個折卡”的要求，抓緊研究新老農(nóng)保政策銜接的問題。
二是理經(jīng)辦。由省新農(nóng)保辦牽頭，組織地市和試點單位相關(guān)人員，從經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)辦人員的配置、啟動資金的撥付、農(nóng)?；鸬墓芾?、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，等等，一項一項地進行梳理和規(guī)范，形成一環(huán)扣一環(huán)的新農(nóng)保經(jīng)辦工作體系。
三是強信息。我省新農(nóng)保的優(yōu)勢一開始就是“大集中”(省級管理、市級撥付、縣級核算)，全省一個模式。我們要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，使信息工作真正成為新農(nóng)保試點工作的一個有力支撐。我省下一步信息工作的一個重點就是參保農(nóng)民制作發(fā)放社會保障卡，這也是開全國之先的工作，農(nóng)民很需要，實踐起來也很有意義。我們將認真落實全省社會保障卡建設(shè)工作會議精神，力爭明年春節(jié)前完成指紋和頭像的采集錄入工作，明年5月1日前全部完成首批新農(nóng)保試點單位的制卡發(fā)放任務(wù)。
四是抓管理。在認真征求各地市及試點單位意見的基礎(chǔ)上，省新農(nóng)保辦將認真抓好參保繳費的管理、基礎(chǔ)設(shè)施的管理、人員隊伍的管理、督辦檢查的管理等，特別是要研究制定好新農(nóng)?；鸬膬?nèi)控制度，準確把握和嚴格執(zhí)行好國家和省有關(guān)基金管理的各項規(guī)定，規(guī)范基金管理，確保基金的絕對安全無風險。同時，建立和完善檢查督辦制度、包保責任制度、檔案管理制度、考核評比制度和探索研究制度，真正用制度保證新農(nóng)保試點工作的規(guī)范運行。
五是爭參保。要繼續(xù)深入做好宣傳教育工作，動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村居民積極踴躍參保繳費。對參保率不高的單位或地區(qū)，省新農(nóng)保辦將與地市一道跟蹤問效，到第一線去督辦落實，確保20xx年參保率達到國家和省里的要求。
六是保發(fā)放。新農(nóng)保的待遇發(fā)放是剛性的，我們一定要把它做為一項政治任務(wù)來完成。我們將與財政部門、金融機構(gòu)緊密協(xié)作，不管遇到什么情況，也不能因為工作程序上的問題，影響農(nóng)村老年居民按時、足額領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。即使暫時國家下?lián)艿幕A(chǔ)養(yǎng)老金還沒有到位，也要積極協(xié)調(diào)地方財政及時予以墊付，以保證發(fā)放。
七是明目標。下步我們試點工作的目標重點有兩個：一個是，在第一批新農(nóng)保試點參保繳費工作上，實現(xiàn)“保7爭8”(參保率保證達到70%以上，力爭超過80%);另一個是，在明年5月前，為首批新農(nóng)保試點地區(qū)參保農(nóng)村居民制作和發(fā)放社會保障卡。
八是有突破。我們省新農(nóng)保試點工作要想創(chuàng)新發(fā)展，就必須有突破。突破點很多，我們的信息管理大集中是突破，制作社會保障卡也是突破。下一步，我們將研究新老農(nóng)保政策的銜接、城保和農(nóng)保的銜接等突破性工作，使我省新農(nóng)保試點工作水平逐步提高，多出經(jīng)驗，多出典型，力爭走在全國的前列。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇五
新農(nóng)合作為我國目前農(nóng)村主要的醫(yī)療保障形式，其發(fā)展完善的程度對農(nóng)村地區(qū)的健康保障和經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。下面就是本站小編給大家整理的新農(nóng)合會議講話，僅供參考。
尊敬的市長、同志們：
工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進行小結(jié)，重點對今年的新農(nóng)合工作進行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實現(xiàn)兩個目標、采取三項措施”。
主要成效，四個亮點：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項。
規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%?？蓤筚M用占住院總費用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農(nóng)合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負煌菩?，以奉獻為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標的實現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。
二、咬緊兩個目標不放松，努力實現(xiàn)。
今年我們的目標是一要爭進位，部分指標還要站前列;二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。
三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應(yīng)當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。
一要進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作。在全面開展省、市定點醫(yī)療機構(gòu)“直補”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報賬率達到90%以上”的評估，切實將這一工作落到實處。同時還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用按縣內(nèi)同級別定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償?shù)淖龇?，做到“當?shù)貐⒑?，異地住院，同等直報”，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。
二要進一步加強對醫(yī)藥費用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，細化定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)。
合同。
加大督查力度堅決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估嚴格控制藥品價格的不合理增長使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟的藥品三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。四是要實行平均住院醫(yī)藥費用通報和警示告誡制度并定期公布市縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用情況定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查對超出平均醫(yī)藥費用的定點醫(yī)療機構(gòu)要及時書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費用控制成績突出的定點醫(yī)療機構(gòu)和個人予以表彰。
樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實際例子進行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認真分析查找新農(nóng)合實施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經(jīng)驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦。
黑板報。
辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式結(jié)合重點活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實施分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運行一段后，針對運行情況分析評判、經(jīng)驗交流、完善工作思路，進一步明確任務(wù)，對下一階段工作進行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計生、新農(nóng)合管理部門進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項目標任務(wù)，切實做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實工作，推進新農(nóng)合制度建設(shè)，加強管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計補償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實際補償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機構(gòu)平均補償同比分別上升5.55和2.71個百分點;縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點。農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔進一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點指標監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價)為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)?；鸩顒e化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點醫(yī)療機構(gòu)治療時不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計入患者當年新農(nóng)合封頂線計算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)一律按不超過最高限額標準的70%進行直補，之后可由商業(yè)大病保險進行理賠補償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點醫(yī)療機構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補償、商業(yè)大病保險與民政救助補助等“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，實際補償10336.53萬元，實際補償比64.49%，加上大病商業(yè)保險補償?shù)?.75%，實際補償達到74.24%。
二、存在的問題和難點。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進和籌資標準的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實，機構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)承擔的工作將更加繁重，加強自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強。目前，省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)還沒有實現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時結(jié)報，影響了新農(nóng)合重大疾病的報銷、補償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補償情況與實際情況嚴重不符，與我們的要求相距甚遠，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費補償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強緊迫感和責任感，認真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實“”規(guī)劃，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機遇，創(chuàng)新機制，迎接挑戰(zhàn)，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認識全面推進新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會建設(shè)，審時度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標，這就需要我們緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識新農(nóng)合制度的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進醫(yī)改深入推進。醫(yī)改的重點是要破除“以藥補醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，來推動精準醫(yī)療和醫(yī)院精細化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補償作用，推進支付方式改革。對門診和住院病種主要實行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費，33種門診特殊病種實行限額付費制度;對住院病種主要有單病種定額付費制度、重大疾病限額付費制度、按床日付費制度和疾病診斷相關(guān)組等付費制度，建立健全經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制，促進醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運行機制，控制費用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實新農(nóng)合基金差別化補償政策，促進分級診療。嚴格落實參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點醫(yī)療機構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機構(gòu)治療的患者要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進合理就醫(yī)。各地要從認真查找自身原因出發(fā)，在進一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、強化經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理、加強新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點執(zhí)業(yè)。將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時間、地點，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進大病保險為重點，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負擔明顯減輕，群眾非常歡迎這項政策，20xx年我省將原27種大病病種擴展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險等政策，全力推進重大疾病保障工作，省市級定點醫(yī)療機構(gòu)必須開展重大疾病即時結(jié)報工作，要積極主動與市衛(wèi)生計生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時結(jié)報工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險與民政救助的有效銜接，落實重大疾病“一站式”即時結(jié)報，并結(jié)合運行情況合理擴增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟負擔。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強新農(nóng)合重點指標監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點指標的數(shù)據(jù)報送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，運行網(wǎng)上監(jiān)管重點指標動態(tài)實時監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項指標數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強化考核，促進制度落到實處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅持實行目標管理，強化考核，并建立約談問責機制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費用控制、運行效率、重點指標檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標，對各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)進行紅線預(yù)警，績效考核。考核結(jié)果與財政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責、定點醫(yī)療機構(gòu)準入退出，落實黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強、涉及信息量大，就要求我們要加強信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報試點地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費用結(jié)報,進一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點，開展健康促進模式改革的試點。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)堅持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強75個貧困縣定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機構(gòu)不合理收費、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報銷比例后的費用測算，共同制訂實施方案和民政費用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認清形勢，樹立責任意識、憂患意識，將此項工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實抓好。對今天會上安排的各項工作，要進一步細化、量化，要定責任、定進度，完善工作措施，做到工作安排有序，責任到位，落實有力。對遇到的困難和問題要及時溝通、及時研究、及時解決，為進一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻!
同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實中央提出的醫(yī)改近期工作目標、全面推進我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，分析當前我縣衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。剛才，曾紀水同志和楊安保同志分別做了一個很好的。
工作報告。
系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題講的很好我完全贊同希望大家認真貫徹落實。
過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生保障這個中心，加強體系建設(shè)，強化醫(yī)療服務(wù)管理和行業(yè)建設(shè)，有效地防控了甲型h1n1流感、手足口病、人感染禽流感、結(jié)核病等重大疾病，加強重癥病例救治，啟動了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提高到一個新水平，成績可喜，得到了上級衛(wèi)生行政部門的充分肯定。說明我縣衛(wèi)生隊伍是一支敢挑重擔、能奉獻、善于進取會戰(zhàn)斗的隊伍。借此機會，我代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的各部門和社會各界表示衷心的感謝!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年，任務(wù)艱巨，責任重大，衛(wèi)生部門要進一步增強責任感和使命感，采取扎實有效措施，完成工作目標，落實好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和矛盾很多，我們必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解矛盾、克服困難。一是堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，以社會效益為最高準則，促進社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權(quán)益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務(wù)的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作中去，始終把人民群眾的利益放到首位。二是要吃透中央的醫(yī)改精神，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：從“以治療疾病為主”轉(zhuǎn)向“以增進健康為主”，走預(yù)防為主、以人為本的發(fā)展之路;以單純強調(diào)機構(gòu)數(shù)量增長，規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益提高轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高、社會效益為重，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路;以不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路，實現(xiàn)共享改革成果、人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的目標。三是要堅持“?；尽娀鶎?、建機制”，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。保基本：著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為，量力而行，我們的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更要如此，做好自己能力范圍內(nèi)的事，收治自己能治好的病人;強基層：五項重點改革的前四項(基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù))不折不扣地落實在基層，要高度重視和全面夯實基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ);建機制：就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，目的是為了切實保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施，財政投入的比重逐步加大，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系不斷調(diào)整。我們衛(wèi)生系統(tǒng)對此也要有個統(tǒng)籌安排，要兼顧局部利益與整體利益，當前利益與長遠利益、經(jīng)濟利益與社會效益、部門利益與群眾利益。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認清形勢，理清發(fā)展思路，既要看到改革是一發(fā)展機遇，同時還有很多挑戰(zhàn)，要有充分準備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。
第一，大力弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻精神。這種精神應(yīng)當成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。
第二，明確功能與職責、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實上有兩個“龍頭”，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。
第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。
第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強護理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍，下決心解決護理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。
三、堅定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標的實現(xiàn)。
今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準備。
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準備充分，改革成功的可能性是相當大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實配套措施，促進改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責任，要充分認識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂;醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負責。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進社會大眾正當維權(quán)。二要強化屬地管理、分級負責?？h鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強化基層政府責任，嚴厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當權(quán)益。
要進一步重視新農(nóng)合工作的開展。當前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要增強責任心，規(guī)范辦理補償程序，杜絕經(jīng)濟問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認真總結(jié)，維繞提高補償率和基金使用率、防范基金風險、合理分配住院補償和門診補償比例，進行大膽探索，促進新農(nóng)合健康向上發(fā)展。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，為維護全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?00萬人，其中農(nóng)業(yè)人口84.8萬人，60歲以上農(nóng)村老人13余萬人。改善農(nóng)村老人的生活條件，真正使他們老有保障、老有所養(yǎng)是縣委、縣政府始終高度關(guān)注并認真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的關(guān)心和市勞動和社會保障局等有關(guān)部門的支持幫助下，我縣于11月17日被國家人力資源與社會保障部列入山東省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，是全市唯一的縣區(qū)。新農(nóng)保是一項惠及廣大農(nóng)民、造福農(nóng)村家庭的實實在在的德政之舉、民生工程，在我縣開展試點，可以使我縣80余萬農(nóng)業(yè)人口提前十年享受到這一惠民政策，同時還為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧提供了一個難得的歷史機遇。這是對我們的關(guān)心和信任，同時我們更感責任重大，我們一定認真落實好黨中央、國務(wù)院的這一重大惠民決策，嚴格按照省市要求，深入扎實地搞好新農(nóng)保試點工作，確保出經(jīng)驗、出亮點、爭一流。工作中，我們突出抓好以下六個方面。
一、著眼超前謀劃，立足高點定位。早在爭取新農(nóng)保試點縣過程中，我縣就已組織勞動、公安、民政等有關(guān)部門對全縣農(nóng)業(yè)人口分年齡段進行調(diào)查統(tǒng)計，全面掌握了全縣農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)狀況和人口老齡化程度，并按照人口年齡結(jié)構(gòu)狀況對新農(nóng)保政府補貼進行細致的匡算，為我縣試點工作的開展提供了扎實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。人力資源和社會保障部批復(fù)我縣為試點縣后，我縣立即組織專門人員研究制定了《**縣關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施方案》，確立了“一年試點，兩年面上推開，三年基本實現(xiàn)全面覆蓋”的目標定位。在國務(wù)院和省委、省政府要求的基礎(chǔ)上，我們又增設(shè)了繳費檔次，對連續(xù)多年繳費的人員適當提高補貼標準，對困難群體給予適當補助，并提出在20xx年前實現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民全覆蓋的任務(wù)目標，力爭使這一惠民政策惠及到更多的群眾，給群眾帶來更多的實惠。目前，《實施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過，并第一個上報到省政府。在新農(nóng)保試點工作開展過程中，我縣一定嚴格落實政策，認真組織實施，積極探索出經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展新農(nóng)保的有效途徑，創(chuàng)造出新農(nóng)保試點工作的先進經(jīng)驗，爭取在全省一流、全國領(lǐng)先。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入。我縣把新農(nóng)保試點工作作為全縣的一號工程，將其列入20xx年“十件為民實事”之首?？h委、縣政府成立了由縣長任組長，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，15個單位為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo);籌備組建了正科級全額事業(yè)單位“**縣社會保險事業(yè)管理局”，并為縣農(nóng)保處增加了10人的編制，以提高新農(nóng)保工作的組織協(xié)調(diào)和經(jīng)辦能力;按照“六統(tǒng)一”的標準，進一步加強對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障所的規(guī)范化、標準化提升建設(shè)，以適應(yīng)新農(nóng)保工作開展的需要;全縣738個村居，每個村居都明確了1名村干部具體負責辦理新型農(nóng)保業(yè)務(wù)，以解決基層管理經(jīng)辦機構(gòu)工作力量不足的問題;按照“金保工程”要求，在全縣使用全國統(tǒng)一的管理軟件，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據(jù)管理，以完善信息系統(tǒng)建設(shè);同時，縣財政將按照參保人數(shù)每年為新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)足額安排所需工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，每參保1人，給予2元工作補助，以確保工作正常運轉(zhuǎn)需要，先期撥付勞動保障部門的15萬元啟動資金現(xiàn)已足額到位。目前，我縣已全部完成了啟動新農(nóng)保試點的各項準備工作，元旦前即可將第一批養(yǎng)老金發(fā)放到13萬農(nóng)村老人手中。
三、嚴格貫徹政策，足額落實待遇。新農(nóng)保試點的開展，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉和社會的和諧進步，不僅是一項重要的政治任務(wù)，更有利于促進全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。根據(jù)國家和省市關(guān)于新農(nóng)保試點工作的政策要求，為增強政策吸引力，鼓勵農(nóng)民長繳多繳，我縣在政策要求基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元的基礎(chǔ)上，對于連續(xù)繳費20xx年以上的每增加一年，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元;在補貼最低標準為每人每年30元的基礎(chǔ)上，增設(shè)了選擇繳費500元檔次的，縣財政給予補貼35元;選擇繳費800元檔次的，縣財政給予補貼40元。同時，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，縣政府為其代繳100元的養(yǎng)老保險費，保證了困難群體每年繳納的養(yǎng)老保險費不低于國家規(guī)定的最低檔次。經(jīng)測算，我縣財政每年要承擔資金2900余萬元。目前，我縣已籌集新農(nóng)保啟動資金3000余萬元，完全可以確保試點工作的順利實施。我縣雖然是全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣和財政困難縣，財政比較困難，但是仍將新農(nóng)保試點資金列入了財政預(yù)算，我們的想法是，寧可壓縮其他方面的開支，也要確?；A(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放到位、確保農(nóng)民個人繳費的補貼到位。
四、加強輿論宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。新農(nóng)保政策是一種新的社會保險制度，要在短時間內(nèi)被廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。我縣將堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等各種主流宣傳媒體，積極采用開辟專欄、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢點等多種輔助宣傳形式廣泛進行宣傳發(fā)動，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人明白。我縣還將組成宣傳小分隊，深入到田間地頭和農(nóng)戶家中，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓農(nóng)民群眾體會到新農(nóng)保制度的優(yōu)越性，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性。近期，我縣將組織召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的新農(nóng)保實施動員大會，傳達貫徹省市會議精神，廣泛宣傳新型農(nóng)保政策，大力推進試點工作的順利開展。保費收繳是推行新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)。我縣將根據(jù)市委、市政府的部署要求，在充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參保的前提下，按照“以點帶面，分步實施，整體推進”的思路，立足實際，認真組織，切實開展好新農(nóng)保保費收繳工作。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人。同時，解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體無力參保的問題，落實財政補貼政策，切實增強他們的參保能力，防止出現(xiàn)“保富不保貧”的現(xiàn)象，努力做到人人參保，不留死角。
五、強化基金監(jiān)管，嚴格責任追究。農(nóng)?；鹗寝r(nóng)民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，養(yǎng)老基金能否安全運作和正確使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到廣大人民對黨和政府的信任度。我縣將組織勞動、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門，進一步研究制定和完善新農(nóng)保各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期檢查，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?。嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，每年在行政村范圍內(nèi)對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養(yǎng)老保險基金損失的，由勞動保障、財政部門責令改正，并由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、完善督查考核，實行科學(xué)調(diào)度。為確保新農(nóng)保試點工作的順利開展，真正把這件關(guān)系全縣農(nóng)民切身利益的好事辦好、實事辦實，我縣正研究制定三項制度：一是定期通報制。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障部門，定期向縣委、縣政府匯報工作進展情況?？h委、縣政府將對工作進展順利的予以表彰，工作推進不力的予以通報批評;二是督導(dǎo)檢查制。要求縣委辦、縣府辦把新農(nóng)保工作進展情況作為督導(dǎo)的重點，不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決;三是考核獎懲制。把新農(nóng)保工作列入全縣年度目標管理考核范圍，同時正制定針對新農(nóng)保工作的具體考核細則，把任務(wù)量化分解到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展新農(nóng)保試點工作，是一項造福廣大農(nóng)民群眾的崇高事業(yè)，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的鼎力支持下，按照省市會議要求，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)保試點工作，創(chuàng)造經(jīng)驗，樹立典型，向市委、市政府交上一份合格滿意的答卷，不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望與厚愛。
謝謝大家。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇七
根據(jù)黨的xx大精神和xx屆三中全會的要求，今年政府工作報告宣布了要在部分縣(市)進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點。國務(wù)院常務(wù)會議研究了關(guān)于試點工作的指導(dǎo)意見，決定從今年下半年開始進行試點工作。這不僅是一項重大的惠農(nóng)政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重大步驟。
一、充分認識開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義。
社會公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們強調(diào)要在促進科學(xué)發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧社會。這就必須在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)社會公平與正義。改革開放以來，我們在逐步建立公共財政體制、擴大基本公共服務(wù)方面不斷邁出新的步伐、取得新的成效。但總體看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制還沒有根本改變，因此在公共財政的覆蓋范圍、公共服務(wù)的提供水平等方面，城鄉(xiāng)之間還存在明顯的差距。我們的目標是，通過不斷地推進改革發(fā)展，在實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的道路上，逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距。在這方面，我們已經(jīng)并將繼續(xù)進行不懈的努力。
農(nóng)村改革三十年來，我們邁出了三大步。第一步主要是實行以土地家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步是實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，主要是減免并最終取消農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民負擔大為減輕。第三步是實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，主要是改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強基層政府對農(nóng)村的社會管理和公共服務(wù)，推進農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。這三步改革都已取得明顯成效，但都有待繼續(xù)深化并不斷完善制度性的成果。在國家財力逐步增強的背景下，近十年來，我們在公共財政覆蓋農(nóng)村方面，按照多予、少取、放活的方針，做了幾件大事。一是從20xx年開始進行農(nóng)村稅費改革，用了六年時間最終取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕農(nóng)民稅費負擔約1250億元，加上制止了各種攤派、集資、亂罰款等，農(nóng)民實行減負總額在1600億元左右。二是從20xx年起，國家建立了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼制度，即對農(nóng)民的種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格綜合補貼等，從145億元起步，今年這四項補貼總額已達到1230多億元。三是從20xx年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在農(nóng)村率先實現(xiàn)了義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活費補助，并提高了公用經(jīng)費標準及中西部地區(qū)農(nóng)村校舍維修改造的補助標準。今年安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費達到662億元，為實現(xiàn)“不讓一個農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標提供了堅實的保障。四是從20xx年開始逐步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點范圍，先從人均每年籌資30元的水平起步，逐步提高到50元、100元的水平，其中財政補貼始終占大頭，今年中央財政的補貼已達到253億元，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人數(shù)已達8.15億，基本實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。五是從20xx年起，在全國普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，今年上半年有4472萬多農(nóng)村人口納入了低保，平均每人每月實際領(lǐng)取60元。這些重大的強農(nóng)惠農(nóng)政策，不僅極大地保護了農(nóng)民的利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的好局面，而且對促進整個經(jīng)濟社會的發(fā)展、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有制度創(chuàng)新性的重大意義。不少農(nóng)民質(zhì)樸地說，由于這些新制度，農(nóng)民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的好光景。當然，我們還要清醒地看到，限于當前的發(fā)展階段和國家財力，政府對農(nóng)民提供的公共服務(wù)，覆蓋面還不夠廣、水平還比較低，必須繼續(xù)加大這方面的工作力度。
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，是我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的階段性特征和農(nóng)民的期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。自古以來，中國農(nóng)民都講養(yǎng)兒防老。在過去很長時間中，限于國家的財力，農(nóng)民的養(yǎng)老保障主要也只能靠土地、家庭和集體組織解決。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。有些地方從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，已對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。但這些局部性的試點主要是在經(jīng)濟較發(fā)達、農(nóng)村集體組織較有實力、農(nóng)民收入水平相對較高的地區(qū)進行，在其他地區(qū)難以推行。而我們當前要開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這就可以使經(jīng)濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中，從而使全國農(nóng)村居民都有了社會養(yǎng)老保障。農(nóng)民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，再加一句“養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、對實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。
建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第一，在當前應(yīng)對金融危機的背景下，對億萬農(nóng)民發(fā)出國家將為他們建立由財政全額支付的最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金這一信號，使他們老有所養(yǎng)。農(nóng)民無后顧之憂，就會敢于消費，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。第二，從整個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展來看，建立新農(nóng)保制度，就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強，就可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在這方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從農(nóng)村當前的新情況來看，建立新農(nóng)保制度，有利于化解農(nóng)村社會中的各種矛盾。首先，它將極大地提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，從而提高他們的生活質(zhì)量、增強他們對生活的自信心;其次，它減輕了子女的經(jīng)濟負擔，在相當程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，從而有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關(guān)系;再次，它將有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使它們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務(wù)，從而形成文明的鄉(xiāng)村風氣與和睦的鄰里、干群關(guān)系，有利于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、牢牢把握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的本質(zhì)特征。
新農(nóng)保的制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的重要責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。
國家財政支付最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金，是實現(xiàn)“?；尽蹦繕说幕A(chǔ)。中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%。這樣，無論在發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，無論集體經(jīng)濟組織有無能力補助，同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民的關(guān)懷，體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。
地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼，是實現(xiàn)“廣覆蓋”目標的支撐。從農(nóng)村當前情況看，不少地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實際上沒有多少能力對參保農(nóng)民進行補助，部分農(nóng)民個人繳費也有一定困難。由地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群眾代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農(nóng)民給予適當鼓勵，有利于調(diào)動農(nóng)民參保積極性，有利于幫助困難群眾參保，也有利于增加個人賬戶積累。農(nóng)民的個人繳費、集體經(jīng)濟組織的補助、其他社會組織對參保人繳費的資助，以及地方政府對參保人繳費的補貼，全部進入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶。個人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實力等方面的差距，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。
建立新農(nóng)保制度，關(guān)鍵是中央財政和地方財政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個人繳費的補助必須到位。當前和今后一個時期，受國際金融危機的影響，國家財政遇到了很大困難。但我們必須看到，支持新農(nóng)保制度建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系廣大農(nóng)民的福祉，各級政府責無旁貸，寧可少上點項目、壓縮其它方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。
三、切實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。
一要堅持試點先行。建立新農(nóng)保制度，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是一項艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)。能否順利推進和完善這項制度，取決于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，取決于中央和地方財政的支付能力，也取決于農(nóng)民的認識和接受程度。20xx年試點范圍為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，到20xx年前基本實現(xiàn)全覆蓋。中央決定用20xx年左右的時間推進這項制度，就是因為這項制度本身極為復(fù)雜，農(nóng)村的情況又千差萬別，必須先行試點、取得經(jīng)驗后再逐步推進。各地區(qū)、各部門對新農(nóng)保建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性和長期性要有足夠估計，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實搞好試點工作。
二要堅持農(nóng)民自愿。新農(nóng)保是為農(nóng)民謀福利的。試點地區(qū)一定要堅持農(nóng)民自覺自愿，切實把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。為此，要注意做好兩方面的工作。一方面要加強宣傳，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處。要運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，對試點工作的重要意義、基本原則、各項政策進行廣泛宣傳，使這項重大惠農(nóng)政策深入人心，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺自愿地參保繳費。對廣大農(nóng)民來說，新農(nóng)保是一個前所未聞的新事物，要允許他們有一個理解過程。試點時，不能搞強迫命令，不能片面追求參保率。另一方面要讓農(nóng)民見到實實在在的利益。農(nóng)民是講實惠的，眼見為實。養(yǎng)老保險要到未來才受益，交了錢要到規(guī)定的年齡后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，這個時間差往往會使許多農(nóng)民心里不踏實。對已經(jīng)年滿60歲的農(nóng)民，只要他符合參保條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個立竿見影的做法將具有很強的說服力。
三要堅持因地制宜。試點地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入水平都各不相同，在個人繳費、集體補助、地方補貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當?shù)貙嶋H出發(fā)。目前的指導(dǎo)意見中，設(shè)置了參保農(nóng)民每人每年繳費標準的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實際、盲目追求高標準。對新農(nóng)保試點，中央確定基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地實際制訂具體辦法。各地要充分調(diào)研、多方論證、周密測算，提出切實可行的試點實施方案。
四要堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個經(jīng)濟問題，更是個社會問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，要長期堅持并不斷完善。實行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。老年人的承包地可以自己經(jīng)營、可以給子女經(jīng)營，如子女外出務(wù)工、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這對農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。孝敬老人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這在什么時候都不能丟。有了新農(nóng)保，農(nóng)村老人在經(jīng)濟上就有了最低限度的保障，但子女仍然要承擔贍養(yǎng)老人的責任。同時，要按指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好新、老農(nóng)保制度之間的銜接，并妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇八
20xx年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)民增收為核心，切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上，農(nóng)機化率達到40%以上，農(nóng)民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程，大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個，新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設(shè)工程，依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程，以陳古、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè)，以、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程，以金華、廣興、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程，以、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝，加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強公司為依托，以才子中心村建設(shè)為平臺，建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬1萬頭，帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)，穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業(yè)，打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)集群化發(fā)展，扶持農(nóng)民專合組織強化功能，推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)名品名牌，深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合，改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，重點加強群英水庫、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點水利工程建設(shè)，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度，繼續(xù)強化病險水庫除險加固，大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施，切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設(shè)，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求，繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求，抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè)，注重體現(xiàn)田園風光、農(nóng)家情趣和地域特色，加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動，依托有關(guān)涉農(nóng)項目實施，加強部門配合，合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè)，強力推進“兩池六清六改”，深入治理“五亂”，大力推進農(nóng)村風貌改造，建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標準化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。按照產(chǎn)村相融要求，成片推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，重點探索財政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力，落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，拓展勞務(wù)市場，落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設(shè)中吸納使用當?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力，增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動力35萬人，創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進農(nóng)村綜合改革。推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，不限制、不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強信息和管理服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司，搭建投融資平臺，引導(dǎo)金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強化農(nóng)村信貸服務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投入，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。強化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇九
同志們：
按照會議安排，我就實施“新農(nóng)保”試點涉及的財政補助政策問題，作一簡要說明，并就各級財政部門積極參與和支持試點工作，提幾點要求，供大家參考。
一、準確把握“新農(nóng)?！钡呢斦a助政策。
“新農(nóng)保”與“老農(nóng)?！钡闹饕獏^(qū)別是，“老農(nóng)?！睕]有財政補貼，而“新農(nóng)?！庇胸斦a貼。按照中央“新農(nóng)?！痹圏c工作指導(dǎo)意見和我省試點實施辦法，財政補貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼和繳費參保補貼兩個部分，通俗地說就是“出口”補貼和“進口”補貼。具體講，主要政策有以下幾點：
(一)“出口”補貼政策。所謂“出口”補貼是指對老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的財政補貼?！靶罗r(nóng)?！痹圏c政策規(guī)定，對符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老年人終身發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，一年660元。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需的資金，中央財政對我省給予全額補助。如果市縣自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，所需資金由市縣自行承擔。
(二)“進口”補貼政策。所謂“進口”補貼是指對繳費參保的人員給予財政補貼。具體包括三個方面：
一是普惠制的基本補貼?！靶罗r(nóng)保”試點政策規(guī)定，對每一個繳費參保的農(nóng)民群眾，按每人每年30元的標準，給予普惠性質(zhì)的基本補貼，所需資金由地方財政負擔。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究決定，我省30元基本補貼所需資金，由省市縣三級分擔。省財政補貼總量按地方補貼的50%安排;省對各試點地區(qū)，根據(jù)其財力水平，分檔給予補助;其余部分，由市縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市(州)政府自行確定。如果市縣自行提高補貼標準，所需資金由市縣自行承擔。
二是“多繳多補”的激勵性補貼。為鼓勵參保農(nóng)民群眾多繳費、多積累，經(jīng)省政府研究決定，對選擇較高檔次標準繳費的參保人，適當給予激勵性補貼。具體政策是：對選擇100元和200元檔次繳費的，不增加補貼;對選擇300元檔次繳費的，每人每年增加補貼5元;對選擇400元檔次繳費的，每人每年增加補貼10元;對選擇500元檔次繳費的，每人每年增加補貼15元。因增加補貼而增加的資金，由地方財政負擔，省與市縣的分擔比例與30元普惠制補貼的分擔比例相同。如果市縣在省統(tǒng)一規(guī)定的標準外自行提高補貼標準，所需資金由市縣自行承擔。
三是繳費困難群體的照顧性補貼。根據(jù)中央“新農(nóng)?！痹圏c工作指導(dǎo)意見的精神，省政府研究決定，對農(nóng)村重度殘疾人給予照顧性補貼。除正常享受普惠制30元基本補貼外，對其按最低標準100元檔次的個人繳費部分，由市縣政府部分或全部代其繳納，具體標準和資金分擔由市(州)政府自主確定，并自行負擔。
(三)財政補貼的歸屬處理?！靶罗r(nóng)保”制度的基本模式是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，其具體表現(xiàn)形式就是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人帳戶養(yǎng)老金。按照“一次做實個人帳戶”的思路，財政補貼全部計入個人賬戶，與個人繳費一并作為將來計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。如果參保人死亡，帳戶中結(jié)余的個人繳費余額，依法繼承;結(jié)余的財政補貼余額，用作補充其他參保人養(yǎng)老金的發(fā)放來源。
二、積極參與和大力支持“新農(nóng)?！痹圏c工作。
“新農(nóng)?！笔菄疑鐣芾碇贫鹊闹卮髣?chuàng)新，是建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的攻堅戰(zhàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?！靶罗r(nóng)?！敝贫鹊慕⒑褪┬?，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，也是一項重大的民生工程和德政工程。從財政投入上看，今年先在10%的縣進行局部試點，增加支出不算太多，但今后制度全面施行后，“新農(nóng)?！毖a貼資金將會成為財政最大的單項支出項目之一。全省各級財政部門一定要在省委、省政府和當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省的決策部署，認真執(zhí)行各項政策，充分發(fā)揮財政職能，與各有關(guān)部門緊密配合，盡職盡責，共同做好試點工作。
一要積極主動參與本地方案的研究制定工作，發(fā)揮好參謀助手作用。國務(wù)院和省政府明確要求，在“新農(nóng)?！痹圏c工作中，堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。各地在具體制定實施方案和設(shè)計政策時，必須始終注意堅持這個基本原則。由于“新農(nóng)?！敝贫人采w的對象是整個農(nóng)村居民，人口基數(shù)巨大，所需要的資金量對標準定額十分敏感。要按照家寶在全國試點工作會議上的重要講話精神，堅持低水平起步，使政策設(shè)計與群眾承受能力和財政承受能力相適應(yīng)。既要積極作為，盡力而為，也要科學(xué)把握好具體的政策尺度，量力而行。
二要千方百計落實好補貼資金，保證制度的順利建立和健康運行。家寶在全國試點工作會議上明確指出，落實好財政補貼資金，是推動“新農(nóng)保”制度建立的關(guān)鍵。財政部謝旭人部長明確要求，“新農(nóng)?！毖a貼資金預(yù)算，要作為財政預(yù)算的一項重點支出來安排，并及時分配下達，及時撥付到位。在中央財政和省財政承擔了絕大部分補貼資金的基礎(chǔ)上，各市州、縣必須采取有力措施，確保把應(yīng)該分擔的補貼資金足額落實，及時到位。
三要切實加強“新農(nóng)?！被鸸芾?，確保基金規(guī)范安全運行。按照中央指導(dǎo)意見和我省實施辦法的規(guī)定，“新農(nóng)?！被鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、獨立核算。個人繳費、集體資助和各級政府補貼都要作為“新農(nóng)?！被鸬慕M成部分納入財政專戶管理。各項養(yǎng)老金待遇均從基金中列支?！靶罗r(nóng)?！苯?jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費和工作經(jīng)費，由同級財政部門根據(jù)其實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標準合理安排，納入同級財政預(yù)算，不得從“新農(nóng)?！被鹬刑崛『烷_支。
財政部已經(jīng)明確，將制定全國統(tǒng)一的“新農(nóng)?！被鹭攧?wù)會計制度。統(tǒng)一制度出臺以前，各試點地區(qū)財政部門要按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務(wù)和會計制度的規(guī)定，做好“新農(nóng)保”基金財務(wù)管理工作。
各級財政部門還要緊密配合勞動、審計、監(jiān)察等部門，采取有效措施，切實加強對“新農(nóng)?！被鹗褂玫墓芾砗捅O(jiān)督。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求，認真做好追蹤問效和跟蹤檢查，堅決防止和杜絕各種套取、擠占、挪用問題的發(fā)生，嚴肅查處各種違紀違規(guī)問題，確?！靶罗r(nóng)?！敝贫仍圏c工作順利開展，健康平穩(wěn)運行。
謝謝大家!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強基層、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
(六)強化監(jiān)督檢查，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度。
今年以來，我們加大了對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其是私立定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度，通過繼續(xù)健全完善明碼標價、收費公示和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部價格管理制度，從嚴財經(jīng)管理制度、抓好精細化管理工作等方面入手，堅決遏制醫(yī)療費用不合理增長。同時，加大網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，嚴格落實“日檢查、周匯總、月分析、季通報、年考核”的工作程序，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式，加強對各級定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，防止醫(yī)療機構(gòu)為增加收入而出現(xiàn)拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費等違規(guī)現(xiàn)象，進一步規(guī)范了醫(yī)療行為。
(七)采取有效措施，推動“一卡通”有效使用。
為使參合農(nóng)民充分享受到基本醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)代金融服務(wù)，按照省、市金穗惠農(nóng)“一卡通”工作總體要求，在實現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”全覆蓋的同時，我們高度重視“一卡通”有效使用工作，通過積極與農(nóng)行甘州支行的溝通協(xié)調(diào)，去年就對一批使用轉(zhuǎn)賬電話和pos機較好的定點醫(yī)療機構(gòu)獎勵了電視機、點驗鈔機。12月份，農(nóng)業(yè)銀行甘州支行按照新農(nóng)合“一卡通”有效使用有關(guān)要求，對使用轉(zhuǎn)賬電話結(jié)算醫(yī)療費用好或?qū)崿F(xiàn)小額取現(xiàn)的210個村級衛(wèi)生室，支付了5.8萬元的手續(xù)費用。今年7月份，又與農(nóng)行甘州支行聯(lián)合召開了全區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用表彰會議，對新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作突出的甘州區(qū)人民醫(yī)院、北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、張掖博愛婦科醫(yī)院等15家定點醫(yī)療機構(gòu)進行了表彰獎勵，以此來激勵、推動我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”有效使用工作。同時，對“一卡通”有效使用重視不夠、工作開展滯后的定點醫(yī)療機構(gòu)采取約談、季度通報、納入年終考核等方式，從獎勵、懲處兩方面推動新農(nóng)合“一卡通”有效使用。
今年以來，隨著監(jiān)管手段的進一步完善和服務(wù)能力的不斷提升，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等政策的有效推動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在保障人民群眾的健康權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，贏得了廣大參合群眾的一致認可，但也還存在一些不容忽視的問題。一是區(qū)域外轉(zhuǎn)出率控制難度較大。為有效控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率，今年，我區(qū)雖然開展了分級診療，并制定了嚴格的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序，實行無轉(zhuǎn)院手續(xù)降低報銷比例、提高起付線等控制措施，區(qū)域外轉(zhuǎn)出率較之以前有了明顯下降，但因市級定點河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院在轄區(qū)內(nèi)，隨著參合農(nóng)民生活水平的不斷提高，對就醫(yī)需求不斷加大，使我區(qū)控制區(qū)域外轉(zhuǎn)出率依然存在較大難度。二是定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范。部分定點醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益，缺乏對新農(nóng)合基金資源的保護意識，住院掛床，串換病名，不合理用藥、檢查的情況時有發(fā)生，小病大治，大病長治，為規(guī)避次均費用控制指標，采取分段、分解收費等違規(guī)行為，嚴重損害了參合患者利益。個別醫(yī)務(wù)工作者甚至想方設(shè)法鉆新農(nóng)合政策的空子，誘導(dǎo)患者配合，以賺取不合理的醫(yī)療費用。三是全省大病保險工作滯后、手續(xù)繁雜。20xx年，各級財政補助資金由20xx年的每人每年280元提高到320元后，其中30元作為全省統(tǒng)籌的大病補償資金，由省衛(wèi)計委統(tǒng)籌安排，省級財政實行專賬管理，但該項工作進展滯后，中國人保張掖市分公司到今年6月下旬才將20xx年大病保險資金補償?shù)絽⒑匣颊呤种?，致使我區(qū)大病補償工作停滯，造成了實際補償比明顯降低。同時，大病保險手續(xù)繁雜，參合患者須向人保公司提供“新農(nóng)合補償憑據(jù)、住院發(fā)票、住院費用清單、病歷(案)首頁、出院證明、患者身份證、戶口本、金穗惠農(nóng)卡、患者與戶主關(guān)系證明”等多項材料，致使參合患者反映強烈。四是住院次均費用還需進一步控制。針對去年全區(qū)住院次均費偏高，連續(xù)被省衛(wèi)計委通報的實際，今年通過調(diào)整補償方案、簽訂目標管理責任書、加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查力度等方法措施，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院次均費用增長勢頭得到有效控制，但距省衛(wèi)計委相關(guān)規(guī)定還有一定差距。五是參合患者自付費用較高。在河西學(xué)院附屬張掖人民醫(yī)院、省級定點醫(yī)療機構(gòu)就診住院的參合農(nóng)民，自費藥品及診療項目比例居高不下，自費比例分別超過上級規(guī)定的市級10%、省級15%的標準，自費比例平均達到30%以上，有些甚至達到50%以上，造成基本醫(yī)療住院實際補償比較低，加重了參合患者家庭經(jīng)濟負擔。六是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)管理需要進一步加強。新農(nóng)合涉及面廣，參合人數(shù)眾多，定點醫(yī)療機構(gòu)多，業(yè)務(wù)工作量大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視，經(jīng)辦人員責任心不強、工作生疏，對新農(nóng)合政策一知半解，甚至換崗頻繁，嚴重影響了新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作的正常開展。
二、20xx年新農(nóng)合工作安排。
新農(nóng)合工作作為全區(qū)最大的民生工程，群眾關(guān)注、社會關(guān)心，不折不扣地落實好中央和省市惠民政策，最大限度地保障參合群眾健康權(quán)益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作要重點從以下五個方面著手：
(一)注重宣傳引導(dǎo)，促進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)省市通知要求，20xx年全區(qū)參合農(nóng)民個人籌資標準由每人每年90元提高到120元，各級財政配套補助標準保持每人每年380元不變的基礎(chǔ)上，全區(qū)農(nóng)民參合率必須鞏固在100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會從即日起至10月底前要集中做好新農(nóng)合政策普及宣傳工作，把現(xiàn)行的新農(nóng)合政策向村社干部和人民群眾講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民參合積極性;11月1日—11月30日完成參合基金收繳。按照這一時限要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，統(tǒng)籌安排，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務(wù)。在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合政策存在的種種疑慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新農(nóng)合各成員單位和各級定點醫(yī)療機構(gòu)要打破常規(guī)、創(chuàng)新方式，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項惠民政策，做到“村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，各級干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭，政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策，向群眾講清，防止說假話亂承諾;四要注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
(二)嚴格規(guī)范管理，提高新農(nóng)合基金運作質(zhì)量。
在基金使用過程中，要嚴格落實“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、定點醫(yī)療機構(gòu)都要統(tǒng)一建立公示欄，定期公布醫(yī)療收費和基金補助情況，使整個新農(nóng)合資金的籌集使用置于廣大人民的監(jiān)督之中，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦人員要在確?；鸢踩幕A(chǔ)上，盡量簡化手續(xù)，提高效益，方便群眾。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，盡量使用新農(nóng)合目錄藥品，嚴格控制住院患者自付費用比例，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院自費藥品費用比例控制在5%以內(nèi)，市、區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)控制在10%以內(nèi)，省級定點醫(yī)療機構(gòu)控制在15%以內(nèi)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要帶動村級衛(wèi)生室，發(fā)揮好基層醫(yī)療單位的網(wǎng)底功能，認真落實好各項工作制度，做到不開大處方，不亂開目錄外藥品，切實減輕參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔，下一步，我們將提早謀劃，在認真分析測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的運行情況和20xx年的籌資標準，科學(xué)合理制定20xx年補償方案，為明年新農(nóng)合工作的順利運行打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)強化監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)行為。
近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府投入力度逐年增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理運行機制不斷健全完善，群眾滿意度在逐年提高。但部分定點醫(yī)療機構(gòu)沒有正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，在診療過程中，類似拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間、分段住院、分解收費、掛床等違規(guī)行為時有發(fā)生。雖然區(qū)合管辦加大了網(wǎng)絡(luò)費用審核和現(xiàn)場稽查力度，實行定期檢查、不定期抽查、夜間稽查相結(jié)合的方式加強監(jiān)管，并對超控制指標費用進行扣減，但處罰成本遠低于違規(guī)行為所帶來的經(jīng)濟利益，所以上述違規(guī)行為屢禁不止。今年7月份，省衛(wèi)計委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制定出臺了《甘肅省新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為基金扣減辦法》，從9月1日開始執(zhí)行?！掇k法》強化了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制，建立了定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為約談制度，明確了違規(guī)行為、處罰標準等。我們將嚴格執(zhí)行，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)視情節(jié)輕重扣減相應(yīng)資金，并追究相關(guān)機構(gòu)或個人責任，情節(jié)嚴重的取消機構(gòu)新農(nóng)合定點資格，吊銷醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法處理。
(四)持續(xù)加大投入，進一步提升信息化管理服務(wù)水平。
爭取互聯(lián)網(wǎng)+智慧衛(wèi)生計生試點區(qū)，利用掌上醫(yī)院，實現(xiàn)預(yù)約掛號、費用支付、在線咨詢、健康檔案等功能。繼續(xù)有效整合全區(qū)衛(wèi)生計生網(wǎng)絡(luò)和硬件資源，努力在甘州區(qū)衛(wèi)生信息中心建立智慧醫(yī)療平臺及數(shù)據(jù)中心，將全市新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)進行整合，使信息化資源得到有效利用，在緩解省級新農(nóng)合平臺服務(wù)壓力的同時，有效提高新農(nóng)合報銷工作的整體服務(wù)效率。向全區(qū)推廣使用新農(nóng)合指紋識別系統(tǒng)、芯片感應(yīng)卡及中醫(yī)體質(zhì)辨識軟件，實現(xiàn)在全省藥品招標采購平臺采購藥品，可以通過接口直接入庫到甘州區(qū)新型醫(yī)院管理系統(tǒng)的各個醫(yī)療機構(gòu)藥庫，避免二次錄入造成的工作量增加和錄入誤差。同時，將區(qū)域醫(yī)院管理系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與區(qū)域財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)對接，制作成電子憑證，方便各醫(yī)療單位財務(wù)管理和衛(wèi)生財務(wù)監(jiān)管，使全區(qū)衛(wèi)生計生信息化建設(shè)程度再有一個新的提高。
(五)加強能力建設(shè)，進一步提升新農(nóng)合管理服務(wù)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專門的合作醫(yī)療辦事窗口，嚴格落實每萬人參合農(nóng)民配備1名專職工作人員的相關(guān)要求，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作力量，并做到相對穩(wěn)定，與此同時要注重對新農(nóng)合經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過形式多樣的方式，全面提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和服務(wù)水平。各級定點醫(yī)療機構(gòu)也要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決落實醫(yī)療費用即時結(jié)算制度，嚴格兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾，最大限度減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔。
同志們，20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、攻堅克難，把人民群眾的滿意作為我們工作的最大追求，用黨的群眾路線教育實踐活動匯聚起的正能量，扎實做好新農(nóng)合各項工作，為提高全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康水平做出積極貢獻!
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的市長、同志們：
今天我們在這里召開全市新農(nóng)合工作座談會，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進，部署今年全市新農(nóng)合工作任務(wù)。剛才市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合運行情況進行了通報，各地農(nóng)醫(yī)局也做了交流發(fā)言，大家對一年來的新農(nóng)合工作中進行了客觀的總結(jié)，對今后如何進一步開展新農(nóng)合工作也提出了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領(lǐng)會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農(nóng)合工作取得的成績進行小結(jié)，重點對今年的新農(nóng)合工作進行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實現(xiàn)兩個目標、采取三項措施”。
主要成效，四個亮點：
——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全市參合農(nóng)民達到萬人，參合率，比參合人口萬增加了萬人，參合率提高了3.83%。
——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金億元，可以說籌措資金總額是很大的，與相比增加了千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項規(guī)章制度。
——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。，全市共有7萬人享受了新農(nóng)合補助資金，占參合人數(shù)的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%。可報費用占住院總費用的%，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。
——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農(nóng)合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負煌菩?，以奉獻為榮，我們?nèi)袇⒑先藛T多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。
20xx年，我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現(xiàn)各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。
一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。
全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標的實現(xiàn)。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。
二、咬緊兩個目標不放松，努力實現(xiàn)。
今年我們的目標是一要爭進位，部分指標還要站前列;二是實現(xiàn)各項工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓(xùn)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現(xiàn)兩個目標。
三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。
要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應(yīng)當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。
一要進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作。在全面開展省、市定點醫(yī)療機構(gòu)“直補”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級定點醫(yī)療機構(gòu)直補工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報賬率達到90%以上”的評估，切實將這一工作落到實處。同時還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用按縣內(nèi)同級別定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償?shù)淖龇?，做到“當?shù)貐⒑希惖刈≡海戎眻蟆?，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。
二要進一步加強對醫(yī)藥費用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，細化定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)合同，加大督查力度，堅決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估，嚴格控制藥品價格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟的藥品，三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度，控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。四是要實行平均住院醫(yī)藥費用通報和警示告誡制度，并定期公布市縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用情況，定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，對超出平均醫(yī)藥費用的定點醫(yī)療機構(gòu)要及時書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費用控制成績突出的定點醫(yī)療機構(gòu)和個人予以表彰。
三要進一步加大新農(nóng)合宣傳工作力度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認識到新農(nóng)合制度是造福農(nóng)村居民的民心工程，是防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進一步樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農(nóng)合，支持新農(nóng)合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊伍，逐級對新農(nóng)合宣講人員進行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實際例子進行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認真分析查找新農(nóng)合實施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對20xx年新農(nóng)合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經(jīng)驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦黑板報，辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合重點活動和特色工作開展宣傳活動。
同志們，我們要在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進會，主要是認真分析一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，針對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，再鼓勁，再發(fā)動，推進全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)加速升溫，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作健康開展，全面加快“農(nóng)民收入倍增工程”建設(shè)。今天，我們看了海安的項目農(nóng)業(yè)典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項目農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力量集中，社會動員充分，思路明，措施實，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒?，F(xiàn)在，我結(jié)合最近調(diào)研和工作中掌握的情況，對今年以來項目農(nóng)業(yè)建設(shè)作一點評，對當前和今后一個階段的工作提幾點要求。主要講三個問題。
一、項目農(nóng)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開局喜人。
今年以來，全市各地緊緊圍繞農(nóng)民增收，把項目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，重點突破，強勢推進。最近幾天，由市農(nóng)辦組織牽頭對各縣(市)區(qū)上報的項目農(nóng)業(yè)建設(shè)情況進行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)開局良好，形勢喜人。全市項目農(nóng)業(yè)建設(shè)主要有以下幾個特點：
一是力度大。各地高度重視項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，對項目農(nóng)業(yè)考核的份量進一步加重，評比的形式進一步改進，獎勵的力度進一步加大。海安、啟東計劃每季度召開項目農(nóng)業(yè)點評會和推進會，分析項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗與不足，分階段提出項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的工作要求，對進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報。啟東市對重大項目的實施成立專門會戰(zhàn)小組，現(xiàn)場辦公，全程服務(wù)。海安縣積極推進農(nóng)業(yè)亮點工程，凡列入亮點工程的項目，縣四套班子分管負責人和農(nóng)口部門負責人分別掛鉤聯(lián)系。春節(jié)一過，通州、如東就排出農(nóng)業(yè)重點項目，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策文件，明確要求農(nóng)業(yè)項目在用地、用電、貸款、收費等方面，享受比工業(yè)項目更多的優(yōu)惠，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目農(nóng)業(yè)給予特殊的政策。如皋、海門對重大項目落實有關(guān)部門和人員掛鉤負責，掛圖作戰(zhàn)。
二是項目多。根據(jù)各地上報的情況，一季度各縣(市)區(qū)申報項目數(shù)達462個，經(jīng)有關(guān)部門初審，可以列入以后驗收范圍的有442個，這些項目是否能達到考核要求，要待竣工驗收后才能確定，但從發(fā)展的數(shù)量看，可以說是前所未有的。匯總資料顯示，上報項目計劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項目數(shù)和投入數(shù)均創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，一季度我市新批農(nóng)業(yè)外資項目48個，同比增長7倍;合同利用外資1.22億美元，同比增長29倍;實際利用外資20xx萬美元，同比增長6倍。新批外資項目數(shù)、合同利用外資、實際利用外資三項指標在全省均名列前茅，也創(chuàng)下了我市一季度農(nóng)業(yè)利用外資的最好成績。剔除項目農(nóng)業(yè)不列入考核的紡織、木材加工等項目外，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資達4842萬美元，實際利用外資達1015萬美元，也創(chuàng)下歷史新高。啟東市、通州市農(nóng)業(yè)利用外資走在全市前列，實際利用外資分別達到486萬美元、263萬美元。
在大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時，各地充分發(fā)揮項目農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全市糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)品種面積繼續(xù)擴大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業(yè)克服外地高致病性禽流感帶來的不利影響，總體保持穩(wěn)定。海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁，觀賞和休閑漁業(yè)發(fā)展加快。以民營經(jīng)濟為主體的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，勞務(wù)輸出已完成全年目標的57.2%，境外新派勞務(wù)人數(shù)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的xx屆三中全會和盛市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議，20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話。會議總結(jié)了20xx年工作，兌現(xiàn)了目標管理責任書，表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人，簽訂了目標管理責任書，對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說，今年的工作目標、任務(wù)、重點、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實施好“”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務(wù)的落實，再講四個方面的問題：
20xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，強化各項工作措施，狠抓目標任務(wù)落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面，為“”期間的發(fā)展奠定了良好的基矗這些成績的取得，是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作，主要有六個亮點：
一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手，扎實開展“項目突破年”活動，全年開工實施50萬元以上項目17個，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無公害蔬菜基地面積達到3000畝，建成了六個專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸，農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元，榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，木材加工和糧油交易市場2處，吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計完成投資7980萬元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設(shè)扎實推進。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全力推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和-諧社會和黨的建設(shè)，工作總結(jié)《20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議講話》。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動，評選出十星級文明農(nóng)戶229個，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開展了先進性教育和三誠教育活動，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育，加強了班子純潔整頓，加強了組織人事管理，強化了以實績論干部、用干部的用人機制，干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和-諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績，反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比，與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題，是今年工作的重點所在。今后，我們必須進一步增強憂患意識，增強責任意識和緊迫意識，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認真加以解決，努力推動“”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題，抓住重點，整體推進，在新的起點上描繪××宏偉藍圖。
20xx年，是實施“”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)盛市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實實在在的大事，全力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和-諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上，生產(chǎn)總值增長14%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長6%以上，各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開發(fā)建設(shè)“四個突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構(gòu)建和-諧社會“五件大事”，辦好年度工作要點中確定的“八件實事”，全力加強精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設(shè)”，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步，各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此，重點強調(diào)六個方面的工作：
第一，要始終把項目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來，特別是去年開展“項目突破年”活動以來，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足，項目建設(shè)成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到，大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性，積極從當前形勢變化中把握機遇，堅持做到“三個一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目，又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓，既要從長遠著眼，抓一批事關(guān)未來發(fā)展的項目，又要從當前出發(fā)，抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講，今年，要集中全力完成和實施建設(shè)十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目，通過實施，完成億、千、百項目工程，帶動全鎮(zhèn)項目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，下面，我就全縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作思路及重點工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。
20xx年，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是：按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省地安排部署，認真貫徹落實縣委十四屆二次全委擴大會、政府全體會議精神，搶抓東部城市群建設(shè)、黨政軍企共建示范村工程機遇，以村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，以示范村、小集鎮(zhèn)建設(shè)為重點，以村莊整治為切入點，大力整合涉農(nóng)項目和其它資金，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作，為建設(shè)綠色、開放、和諧新互助增添業(yè)績。
圍繞以上工作思路，重點抓好以下六個方面的工作。
塘川、哈拉直溝、紅崖子溝、松多、東山、西山、蔡家堡等12個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃定稿工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃要服體現(xiàn)實用性和可操作性，最大限度地彰顯村鎮(zhèn)特色。
建設(shè)任務(wù)，迎接省地驗收檢查。六抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。緊密結(jié)合村域?qū)嶋H，依托優(yōu)勢資源，按照“一村一品”的建設(shè)模式，引導(dǎo)、扶持、發(fā)展特色優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村小企業(yè)、農(nóng)家樂、特色旅游、勞務(wù)經(jīng)濟為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁，為農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的增收渠道，實現(xiàn)示范村農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長18%的目標。
設(shè)總體規(guī)劃，對廣嘗村口、學(xué)校、公路沿線、主要村道等重點區(qū)域重點打造，建成與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)一致、和諧統(tǒng)一、融入一體的新農(nóng)村，為集鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。
(五)有效整合資源，全力建設(shè)新農(nóng)村。整合項目資金是新農(nóng)村建設(shè)的一項主要措施。整合項目資金的力度，決定新農(nóng)村建設(shè)的成效。對小集鎮(zhèn)、黨政軍企共建示范村要加大項目資金整合力度，繼續(xù)整合捆綁農(nóng)村困難群眾危房改造、農(nóng)村獎勵性住房、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)項目資金。同時，引導(dǎo)群眾投資投勞，提高群眾建設(shè)新農(nóng)村投入比例，形成建設(shè)合力。其中示范村整合資金300萬元以上、重點集鎮(zhèn)整合資金500萬元以上、一般集鎮(zhèn)整合資金100萬元以上，群眾投入資金戶均達到1萬元以上。
(六)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。建設(shè)新農(nóng)村是考驗干部、鍛煉干部，提高干部執(zhí)政能力的平臺，也是農(nóng)民參與社會發(fā)展進程，共享改革發(fā)展成果的過程。為此，一要實行新農(nóng)村建設(shè)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，抽調(diào)精兵強將，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室職能作用。要強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動干部群眾的主動性、積極性、參與性，發(fā)揮群眾的主體作用，把每一個村建成富裕村、文明村、衛(wèi)生村、樣板村。二要建立縣直重點部門、企業(yè)幫扶示范村制度，實現(xiàn)示范村建設(shè)目標。
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天召開城市建設(shè)會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學(xué)習領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設(shè)工作，我講三個方面的問題。
一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感
近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實抓好落實工作。
（一）大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔的城建任務(wù)。
（二）快速推進“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設(shè)的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項目的順利實施。
（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設(shè)，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點，嚴厲查處各類違法建設(shè)行為，切實強化街道城市管理工作。
服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務(wù)，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標任務(wù)上來，形成合力，全力推進。
三要加強調(diào)度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標考核內(nèi)容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務(wù)的，進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度，要實行一天一調(diào)度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務(wù)好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時督促，查明原因，限期趕上。
同志們，城市建設(shè)工作，時間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù)，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好
聽了劉書記的報告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領(lǐng)會，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
我們將深入學(xué)習劉書記的報告，深刻領(lǐng)會大會精神，開好校長會、教師會，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進素質(zhì)教育，把促進學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標準，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實踐活動為抓手，進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動學(xué)校各項工作的開展，促進教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。
二、完善規(guī)章，抓好落實，狠抓教學(xué)常規(guī)管理
落實教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊”的落實工作。
是建立責任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時記錄，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實。
三、搶抓機遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年，我們一定會搶抓發(fā)展機遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭取籌措資金，扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風柳韻的地域特點，成人、義教和幼教的學(xué)段特點，稼軒故里的歷史特點以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。
三是加強德育教育。堅持把學(xué)生行為習慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動作為德育教育的著力點，積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動，完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會，進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系，形成互動交流、齊抓共管的機制，實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：
上午好！
風和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！
成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑，必將對xx經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時，我們也深感責任重大。我們清醒地認識到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作；其次，我們要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去，我們腳踏實地，負重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠。請相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時期做出新的貢獻！
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！下面，我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強社會治安防控能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機制，實現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制，同時整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標、有責任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實現(xiàn)信息保障：中心對矛盾糾紛調(diào)處實行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺賬模式，做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)人員保障：街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實際的群眾工作方法。
然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當大，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢，主要來自以下三個方面：
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。
今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達1000多萬。當前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進行檢測，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進一步跟進事件。
綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護了街道經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻！
我的發(fā)言完畢，謝謝！
新農(nóng)合會議講話內(nèi)容篇十六
新農(nóng)合作為我國一種重要的惠農(nóng)政策,可以保障農(nóng)村群眾的利益,同時也可以有效地解決了他們經(jīng)常抱怨的看病難,看病貴問題。下面是本站小編給大家整理的新農(nóng)合管理會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，省衛(wèi)生計生委召開全省新農(nóng)合工作會。會議的主要目的是：在新農(nóng)合支付方式杠桿撬動全省實施分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、支付方式改革制度運行一段后，針對運行情況分析評判、經(jīng)驗交流、完善工作思路，進一步明確任務(wù)，對下一階段工作進行再動員、再部署，督促引導(dǎo)各級衛(wèi)生計生、新農(nóng)合管理部門進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，確保高質(zhì)量完成今年新農(nóng)合工作的各項目標任務(wù)，切實做好支付方式改革、充分發(fā)揮好這一杠桿撬動作用。下面，我講幾點意見：
一、工作成效。
20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進、健康發(fā)展，支付方式改革正在發(fā)揮作用。各級新農(nóng)合管理和經(jīng)辦機構(gòu)積極創(chuàng)新，扎實工作，推進新農(nóng)合制度建設(shè)，加強管理能力建設(shè)，新農(nóng)合運行監(jiān)管和基金管理逐步規(guī)范，回顧過去，成效顯著。
(一)新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強。20xx年，全省參合農(nóng)民1908.8萬人，參合率98.27%，同比上升0.01%。第一季度，全省新農(nóng)合累計補償參合患者747.71萬人次，同比增加74.86萬人次，上升11.13%;救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，同比增加1218.49萬元，上升8.23%;住院患者實際補償比為57.41%，與去年同期的56.29%相比上升1.12個百分點，鄉(xiāng)級和縣級醫(yī)療機構(gòu)平均補償同比分別上升5.55和2.71個百分點;縣外就診率23.65%，與去年同期24.06%相比下降了0.41個百分點。農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔進一步減輕，受益率顯著提高。
(二)新農(nóng)合支付方式改革的杠桿撬動作用正在顯效，分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度初步建立。從第一季度新農(nóng)合重點指標監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種(中西醫(yī)同價)為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)保基金差別化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)全面有效開展，在“超支不補、結(jié)余留用”的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。
(三)新農(nóng)合大病保障機制逐漸完善。隨著新農(nóng)合籌資水平的不斷提高，政府投入不斷加大，為了切實解決廣大農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，經(jīng)調(diào)研，與省民政廳聯(lián)合開展農(nóng)村50種重特大疾病新農(nóng)合保障工作，列入新農(nóng)合重大疾病保障病種范圍的患者，在定點醫(yī)療機構(gòu)治療時不設(shè)起付線，不受新農(nóng)合用藥目錄和診療目錄的限制，不計入患者當年新農(nóng)合封頂線計算基數(shù)，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)一律按不超過最高限額標準的70%進行直補，之后可由商業(yè)大病保險進行理賠補償，最后符合民政部門醫(yī)療救助條件的農(nóng)村困難家庭重大疾病患者可按民政部門有關(guān)規(guī)定申請醫(yī)療救助，定點醫(yī)療機構(gòu)必須為患者提供新農(nóng)合補償、商業(yè)大病保險與民政救助補助等“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。
第一季度，全省共救治兒童急性白血病、兒童先心病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病等50種重大疾病11919人，醫(yī)藥總費用累計16028.74萬元，實際補償10336.53萬元，實際補償比64.49%，加上大病商業(yè)保險補償?shù)?.75%，實際補償達到74.24%。
二、存在的問題和難點。
在充分肯定新農(nóng)合工作取得階段性成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，隨著醫(yī)改的不斷深入，要求“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動來推進醫(yī)改，對新農(nóng)合工作的要求越來越高，制度建設(shè)、支付方式改革作用更加重要，隨著新農(nóng)合制度的深入推進和籌資標準的不斷提高，群眾期望更高，而我們工作中還有很多問題急需深入研究，盡快解決。
(一)新農(nóng)合管理體系尚不健全。新農(nóng)合制度已運行十余年，有些市、縣區(qū)新農(nóng)合管理機構(gòu)的人員編制、崗位未得到落實，機構(gòu)性質(zhì)參差不齊，所屬部門也不統(tǒng)一(金昌、阿克塞)，鄉(xiāng)級還沒有專門的經(jīng)辦機構(gòu)，管理體系尚不健全。大部分的市縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)沒有配置交通工具，經(jīng)費緊張，稽查、監(jiān)管、指導(dǎo)等工作有難度。部分市州未設(shè)置專職機構(gòu)和專門工作人員(身兼多職)，市級新農(nóng)合管理機構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導(dǎo)、督導(dǎo)無力、培訓(xùn)滯后，疲于應(yīng)付日常工作。今年，新農(nóng)合工作政策新、任務(wù)重，新農(nóng)合經(jīng)辦管理機構(gòu)承擔的工作將更加繁重，加強自身能力建設(shè)的任務(wù)也更加緊迫。
(二)新農(nóng)合信息平臺建設(shè)還需加強。目前，省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)還沒有實現(xiàn)新農(nóng)合重大疾病的即時結(jié)報，影響了新農(nóng)合重大疾病的報銷、補償效率和監(jiān)管質(zhì)量。網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)雖然已經(jīng)啟動運行，但部分縣區(qū)信息平臺上的參合信息和補償情況與實際情況嚴重不符，與我們的要求相距甚遠，直接影響了新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)行為和經(jīng)費補償管理等工作。
(三)新農(nóng)合基金監(jiān)管查實難度大。由于我省新農(nóng)合統(tǒng)籌層次低，新農(nóng)合管理專門的稽查監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，一些跨地域醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)核對病人身份松懈，個別農(nóng)民和一些社會不法人員聯(lián)合鉆政策空子、造假發(fā)票，存在個別醫(yī)療機構(gòu)對核查工作不配合現(xiàn)象，造成新農(nóng)合稽查工作和基金支付審核難度大的問題。
(四)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為欠規(guī)范，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱。定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費等問題仍然存在。
各級衛(wèi)生計生主管部門一定要高度重視存在的問題，直面矛盾，增強緊迫感和責任感，認真研究，采取有效措施，保證新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。
三、下一步工作要求。
20xx年，根據(jù)國家深化醫(yī)改的總體要求，我們要全面落實“”規(guī)劃，推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準，加快健全基本醫(yī)療及全民醫(yī)保制度，我們要抓住機遇，創(chuàng)新機制，迎接挑戰(zhàn)，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想，充分認識全面推進新農(nóng)合制度的重要意義。全面推進新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會建設(shè)，審時度勢作出的重大決策。黨的將人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標，這就需要我們緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的醫(yī)改總要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更重要的，是要有更健全、更完善、廣覆蓋、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度的有力支撐?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，直接影響著人民群眾的幸福感，直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的宗旨。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識新農(nóng)合制度的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
(二)以支付方式改革為動力，促進醫(yī)改深入推進。醫(yī)改的重點是要破除“以藥補醫(yī)”，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。重點通過醫(yī)保支付方式的杠桿撬動，開展分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，來推動精準醫(yī)療和醫(yī)院精細化管理，從而減少無效醫(yī)療、過度醫(yī)療，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。一是要發(fā)揮新農(nóng)合基礎(chǔ)性補償作用，推進支付方式改革。對門診和住院病種主要實行總額預(yù)付，建立門診和住院醫(yī)療服務(wù)包;對門診一般病種主要按人頭付費，33種門診特殊病種實行限額付費制度;對住院病種主要有單病種定額付費制度、重大疾病限額付費制度、按床日付費制度和疾病診斷相關(guān)組等付費制度，建立健全經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制，促進醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變運行機制，控制費用不合理增長，減輕基金支出壓力。二是落實新農(nóng)合基金差別化補償政策，促進分級診療。嚴格落實參合住院患者分級診療的政策，符合分級診療病種的患者只能在參合地相應(yīng)級別的定點醫(yī)療機構(gòu)就診，不得越級診療，需要向上級醫(yī)療機構(gòu)治療的患者要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診備案等手續(xù)，促進合理就醫(yī)。各地要從認真查找自身原因出發(fā)，在進一步提高縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、強化經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理、加強新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到20xx年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標。三是發(fā)揮新農(nóng)合支付杠桿作用，激勵多點執(zhí)業(yè)。將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌現(xiàn)，通過發(fā)揮醫(yī)保杠桿撬動的作用，對多點執(zhí)業(yè)專家給予激勵與補償，做好宣傳，多渠道告知參合患者多點執(zhí)業(yè)專家在基層坐診的具體時間、地點，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)。
(三)以推進大病保險為重點，建立健全多層次的重大疾病保障體系。實施重大疾病保障政策以來，參合農(nóng)民大病負擔明顯減輕，群眾非常歡迎這項政策，20xx年我省將原27種大病病種擴展到50種，我們要結(jié)合大病商業(yè)保險等政策，全力推進重大疾病保障工作，省市級定點醫(yī)療機構(gòu)必須開展重大疾病即時結(jié)報工作，要積極主動與市衛(wèi)生計生委、縣合管局協(xié)商，做好重大疾病診治、簽約服務(wù)及即時結(jié)報工作，做好新農(nóng)合基本保障、商業(yè)保險與民政救助的有效銜接，落實重大疾病“一站式”即時結(jié)報，并結(jié)合運行情況合理擴增新農(nóng)合重大疾病保障力度，切實減輕老百姓患大病后的經(jīng)濟負擔。
(四)多措并舉，加大對新農(nóng)合工作的監(jiān)管考核力度。一是要加強定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為和基金監(jiān)管。利用新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管平臺和網(wǎng)下現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和收費行為，執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)制度、黑名單制度和不良執(zhí)業(yè)積分制度;二是加強新農(nóng)合重點指標監(jiān)測。要規(guī)范新農(nóng)合重點指標的數(shù)據(jù)報送流程，建立全省新農(nóng)合統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，運行網(wǎng)上監(jiān)管重點指標動態(tài)實時監(jiān)測手段對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，做好新農(nóng)合各項指標數(shù)據(jù)、信息、采集記錄和分析工作;三是強化考核，促進制度落到實處，設(shè)立預(yù)警戒制度。堅持實行目標管理，強化考核，并建立約談問責機制。以新農(nóng)合合理診療、合理用藥、合理引導(dǎo)患者就醫(yī)、費用控制、運行效率、重點指標檢測和社會滿意度等內(nèi)容考核指標，對各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)進行紅線預(yù)警，績效考核?？己私Y(jié)果與財政醫(yī)保支付、不良執(zhí)業(yè)積分、年度考核、約談問責、定點醫(yī)療機構(gòu)準入退出，落實黑名單制度等掛鉤。
(五)以信息化建設(shè)為抓手，全力推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報，探索開展跨省異地結(jié)算。在現(xiàn)在這個大數(shù)據(jù)時代，信息化要求越來越高，而新農(nóng)合工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)性強、涉及信息量大，就要求我們要加強信息化建設(shè)，要以信息化建設(shè)為抓手，推進新農(nóng)合省內(nèi)異地即時結(jié)報。今年，要確定1-2個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報試點地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費用結(jié)報,進一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。
(六)以公共衛(wèi)生均等化和支付方式改革為切入點，開展健康促進模式改革的試點。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。改革公共衛(wèi)生均等化和醫(yī)保支付政策，按照醫(yī)療總費用包干、合理獎懲、年度預(yù)算與服務(wù)數(shù)量質(zhì)量考核相掛鉤的原則，激勵公共衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)堅持以預(yù)防為主的理念保障群眾健康，同時，要注重提高貧困和特殊人群新農(nóng)合保障水平，加強75個貧困縣定點醫(yī)療機構(gòu)的診療行為監(jiān)管，加大貧困縣醫(yī)療機構(gòu)不合理收費、濫檢查等行為的處罰力度，提高522萬貧困人口的補償比例。與民政部門銜接，做好貧困農(nóng)民提高報銷比例后的費用測算，共同制訂實施方案和民政費用支付辦法等工作。
同志們，新農(nóng)合制度建設(shè)是一個不斷突破難點、不斷解決新問題的過程，根據(jù)當前面臨的新情況、新形勢，各地要統(tǒng)一思想，認清形勢，樹立責任意識、憂患意識，將此項工作作為關(guān)系民生的重要任務(wù)全力以赴抓實抓好。對今天會上安排的各項工作，要進一步細化、量化，要定責任、定進度，完善工作措施，做到工作安排有序，責任到位，落實有力。對遇到的困難和問題要及時溝通、及時研究、及時解決，為進一步加快新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾健康做出更大貢獻!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全區(qū)新農(nóng)合工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，安排部署20xx年新農(nóng)合相關(guān)工作。稍后，區(qū)政府張區(qū)長還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面我就今年全區(qū)新農(nóng)合工作進行總結(jié)，并就20xx年工作進行安排，不妥之處請批評指正。
一、20xx年新農(nóng)合工作回顧。
今年以來，全區(qū)新農(nóng)合工作以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署，以“?；?、強基層、建機制”的工作要求，合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強化工作措施，狠抓工作落實，全區(qū)新農(nóng)合工作保持了規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)受益面逐年擴大，新農(nóng)合保障能力顯著增強。
一是基金運行安全平穩(wěn)。20xx年，新農(nóng)合人均籌資標準比去年提高80元，達到470元，全區(qū)共有346728人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為100%，應(yīng)籌集資金16296.22萬元。至目前，實際到位資金15458.29萬元，基金到位率94.86%。至9月30日，共補償基金11872.6萬元，基金使用率為72.85%。二是基本醫(yī)療補償水平不斷提高。截至9月底，全區(qū)參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)報銷比達到74.97%，實際補償比為66.94%，同比增長25.07個百分點。住院平均每人次補償3091.78元，同比增加902.62元，有效緩解了參合農(nóng)民醫(yī)療費用負擔。三是大病保險補償工作順利開展。20xx年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案的通知》精神，以人均30元的標準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。通過與中國人民財產(chǎn)保險張掖市分公司認真篩查，20xx年1月1日-9月30日，共有符合全省城鄉(xiāng)居民大病保險1947人次，應(yīng)補償1203萬元。四是重特大疾病商業(yè)保險運行平穩(wěn)。20xx年，我區(qū)繼續(xù)推行新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險工作，全區(qū)共有129875人參加新農(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險，參保率37.46%，較上年提高8.2個百分點。20xx年1月1日-9月30日共有13172名參?；颊叻闲罗r(nóng)合重特大疾病商業(yè)保險補償，補償醫(yī)療費用404.11萬元。
(二)強化監(jiān)督管理，新農(nóng)合基金平穩(wěn)運行。
管好、用好合作醫(yī)療基金，是新農(nóng)合制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵。在基金的管理、使用過程中，認真執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，嚴格執(zhí)行基金封閉運行、收支兩條線管理、定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷、衛(wèi)生和財政部門雙印鑒審核結(jié)算、區(qū)鄉(xiāng)村三級公示、年度審計制度，要求各級定點醫(yī)療機構(gòu)每月定期對新農(nóng)合基金報銷、參合患者費用補償、藥品和診療收費情況上墻公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對異地就醫(yī)發(fā)生大額醫(yī)療費用的患者，由區(qū)合管辦通過電話、郵件查詢就診醫(yī)院、入戶回訪等方式予以核實、公示后補償，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強新農(nóng)合基金收支預(yù)算管理，建立基金運行分析和風險預(yù)警制度，合理控制基金結(jié)余，提高使用效率，確保了基金的正常運行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心。
(三)推進支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用過快增長。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、輻射范圍、醫(yī)療衛(wèi)生資源條件及參合農(nóng)民醫(yī)療消費需求，綜合確定各級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院、門診人次總量，并統(tǒng)一執(zhí)行總額預(yù)算、總量控制、次均費用控制及分級診療、單病種等相結(jié)合的綜合支付方式。截至9月份，全區(qū)各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治單病種患者2600人次，醫(yī)療總費用774.36萬元，新農(nóng)合補償576.61萬元，實際補償比達74.46%。同時，為引導(dǎo)病人合理就醫(yī)，嚴格落實轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審核，努力實現(xiàn)住院人次區(qū)域外就醫(yī)比例控制在10%左右，區(qū)域內(nèi)就醫(yī)比例控制在90%左右(區(qū)級50%左右，鄉(xiāng)級40%左右)的工作目標，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院措施，不按規(guī)定履行轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批手續(xù)的，其住院醫(yī)藥費報銷比例每跨一級降低10%，有效防止了醫(yī)療費用不合理增長。
(四)強力推進分級診療，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制。
為合理調(diào)配優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，我們根據(jù)省、市關(guān)于開展分級診療工作的要求，結(jié)合實際，研究制定了《甘州區(qū)分級診療工作實施方案》，分別制定了鄉(xiāng)級50種、區(qū)級100種和市級及以上50種的分級診療病種，統(tǒng)一執(zhí)行全市“3236”的分級診療工作模式。自20xx年2月10日起全面實施以來，共為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)印發(fā)分級診療宣傳材料14萬余份，為各級定點醫(yī)療機構(gòu)印制分級診療告知書1000本、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表800本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主干道或人員集中地懸掛過街橫幅共30余條，并通過設(shè)置公開欄、張貼宣傳材料、播放廣播等多種方式進行了大力宣傳，尤其是逐戶發(fā)放新農(nóng)合分級診療宣傳資料(致全區(qū)參合農(nóng)民的一封信和溫馨提示卡)11萬余份，在發(fā)放過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社三級干部層層抓落實，在進一步核對參合農(nóng)民個人信息的同時，由戶主簽字確認，做到了分級診療宣傳工作不留死角。各定點醫(yī)療機構(gòu)共發(fā)放宣傳資料1萬余份，懸掛宣傳橫幅300余條，并做到醫(yī)務(wù)人員在診療活動中，向參合患者詳細解釋分級診療相關(guān)的報銷政策。同時，嚴把轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院程序關(guān)口，參合農(nóng)民就醫(yī)分布逐步趨于合理，縣域外轉(zhuǎn)出率明顯下降。截至9月底，各級定點醫(yī)療機構(gòu)共收治分級診療患者8757人次，醫(yī)療總費用2409.8萬元，新農(nóng)合補償1935.38萬元，實際補償比達80.31%，分級診療病人占全區(qū)住院病人總數(shù)的30.5%。全區(qū)新農(nóng)合住院病人逐步向基層下沉，縣域外轉(zhuǎn)出率得以有效控制，分級診療工作已初顯成效。
(五)科學(xué)制定補償方案，提高參合農(nóng)民受益水平。
從今年二季度開始，我們就著手對20xx年新農(nóng)合補償方案和分級診療實施方案在運行過程中存在的問題，進行了分析、測算，經(jīng)區(qū)政府研究同意，印發(fā)了《關(guān)于重新調(diào)整20xx年甘州區(qū)新農(nóng)合補償方案的通知》，于8月1日起正式實施。調(diào)整后的方案，主要是對省、市定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院實行分段補償，按照住院費用“0-1萬元(含1萬元)、1-2萬元(含2萬元)、2-5萬元(含5萬元)、5萬元以上”，按不同比例進行補償;將區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)普通住院報銷比例由80%調(diào)整為90%;將其他?？漆t(yī)院普通住院次均費用由2800元調(diào)整為2600元。同時，將“屬于區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的60%予以報銷，患者自付40%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”;將“參合農(nóng)民患有應(yīng)在市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)治療的重大疾病，新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的70%予以報銷，患者自付30%”調(diào)整為“新農(nóng)合資金按照該疾病基準價格的56%予以報銷，患者自付44%”。補償方案的合理調(diào)整，進一步提高了參合群眾的收益水平、確保了基金運行安全。
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2