2023年工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（專業(yè)20篇）

    方案是指為解決問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列步驟或計(jì)劃。合理的時(shí)間安排和進(jìn)度控制是方案成功的重要保障。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的方案范例，供您參考。請(qǐng)注意，這些范例僅供參考，具體的方案制定需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和定制化。希望這些范例能夠給您提供一些啟示和幫助，使您能夠更好地制定出符合您需求的方案。在制定方案的過程中，我們也應(yīng)當(dāng)留出一定的空間來提供創(chuàng)新和改進(jìn)的機(jī)會(huì)，以應(yīng)對(duì)變化和挑戰(zhàn)，確保方案的有效性和持續(xù)性?，F(xiàn)在就讓我們一起來看看這些范例吧。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》x政發(fā)〔2019〕x號(hào)）、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔2019〕x號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中***精神，按照全省深化“一窗受理、一次辦好”改革要求，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、管理體系、監(jiān)管方式，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
    （二）改革內(nèi)容。本方案所稱的工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全市范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過程，覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)。
    （三）工作目標(biāo)。2019年9月底，全市社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目主流程審批時(shí)間控制在70個(gè)工作日以內(nèi)，主流程之外的其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項(xiàng)目用地的不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)，全過程審批時(shí)間控制在100個(gè)工作日以內(nèi)。2019年9月底，初步建成建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；2019年年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通；2020年上半年，建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
    二、統(tǒng)一規(guī)范審批流程。
    （一）精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，通過精簡(jiǎn)審批條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批時(shí)序等方式，取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)。
    （市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局牽頭，8月底前完成）。
    在施工總承包發(fā)包前，建設(shè)單位可先行實(shí)施樁基工程發(fā)包、施工。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局、市財(cái)政局牽頭，8月底前完成）。
    在依法依規(guī)設(shè)立的保證金中推行工程擔(dān)保，以銀行保函、保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式提供投標(biāo)保證金擔(dān)保、履約保證金擔(dān)保（建設(shè)單位要求提供履約保證的應(yīng)對(duì)等向建筑企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保）、工程質(zhì)量保證金擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金擔(dān)保。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局牽頭，8月底前完成）。
    規(guī)劃部門自接到建設(shè)單位提供的規(guī)劃方案之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)召開會(huì)議研究。規(guī)劃部門提報(bào)規(guī)委會(huì)后，規(guī)委會(huì)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)召開會(huì)議研究。（市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （市住建局牽頭，8月底前完成）。
    積極承接市級(jí)權(quán)力下放事項(xiàng)，按照“市縣同權(quán)”和工程建設(shè)項(xiàng)目“一鏈辦理”的要求，積極承接市級(jí)下放的工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。（市政府辦公室牽頭，8月底前完成）。
    （二）開展告知承諾制。對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
    （市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （三）規(guī)范審批事項(xiàng)。全面清理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，形成統(tǒng)一的審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限，并與投資項(xiàng)目清單相銜接，報(bào)送德州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。各部門不得擅自增加任何審批事項(xiàng)。行政審批服務(wù)局牽頭公布審批事項(xiàng)清單、分階段服務(wù)指南，明確每個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料和審批標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批及其申報(bào)材料針對(duì)的項(xiàng)目類別及使用情形，嚴(yán)禁超范圍審批。（市行政審批服務(wù)局、市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （四）合理劃分審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)階段確定牽頭部門，實(shí)行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)（備案）、選址意見書核發(fā)、土地出讓或劃撥手續(xù)辦理、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等（市自然資源局牽頭）；施工許可階段主要包括施工許可證核發(fā)等（市行政審批服務(wù)局牽頭）；竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目包括綜合驗(yàn)收備案。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （五）分類制定審批流程。根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本和工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等，進(jìn)一步梳理合并審批流程。對(duì)帶方案出讓土地的工業(yè)建筑工程項(xiàng)目，可將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段，不再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審核和施工圖審查，實(shí)行拿地即可開工的模式和流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化中小型建筑工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和流程。對(duì)工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目的審批流程按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （六）實(shí)施聯(lián)合辦理。設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，自然資源部門應(yīng)牽頭相關(guān)部門和水電氣暖等專營(yíng)單位參與聯(lián)合審查，并分別提出意見。推行施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)審制度，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，其他部門不再單獨(dú)審查；對(duì)水電氣暖等專營(yíng)設(shè)施實(shí)行多圖聯(lián)審。全面推進(jìn)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪，以測(cè)代核、審核分離，多測(cè)整合、依法監(jiān)管的思路，積極培育竣工綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪，并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與聯(lián)合審查的施工圖進(jìn)行比對(duì)，出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件。實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案及建設(shè)條件落實(shí)等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局牽頭，8月底前完成）。
    （七）推行區(qū)域評(píng)估。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府組織對(duì)環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。實(shí)行區(qū)域評(píng)估的，政府相關(guān)部門應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求，單體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要研究制定實(shí)施區(qū)域評(píng)估的具體辦法。（各經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
    三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。
    （八）建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。復(fù)制國(guó)家和試點(diǎn)城市做法，依托“德州市政務(wù)云平臺(tái)”建成貫通市縣兩級(jí)、覆蓋各有關(guān)部門的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)資金安排上給予保障。
    將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)分為“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、在線并聯(lián)審批系統(tǒng)、審批輔線系統(tǒng)、系統(tǒng)對(duì)接四大部分同步推進(jìn)?！岸嘁?guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)由自然資源局、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合市級(jí)部門建設(shè)，包括一張藍(lán)圖、成果數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)支撐維護(hù)系統(tǒng)等。在線并聯(lián)審批系統(tǒng)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合市級(jí)部門建設(shè)，包括智能引導(dǎo)系統(tǒng)、一窗受理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)（聯(lián)合辦理、策劃協(xié)調(diào)成果查看、項(xiàng)目空間信息查閱、評(píng)估報(bào)告查詢、設(shè)計(jì)圖查詢）、統(tǒng)計(jì)分析、效能監(jiān)察、審管互動(dòng)等功能。審批輔線系統(tǒng)建設(shè)由行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)局牽頭，發(fā)改局、住建局、自然資源局共同。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看配合市級(jí)部門建設(shè)，包括多評(píng)合一系統(tǒng)、多圖聯(lián)審系統(tǒng)、聯(lián)合測(cè)繪系統(tǒng)和聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)接由行政審批服務(wù)局、住建局、大數(shù)據(jù)局牽頭配合市級(jí)部門建設(shè)，包括與省建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)、部門審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、“雙公示”系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
    從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分組推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，組織公共服務(wù)、圖紙審查等機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加建設(shè)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、辦事群眾、新聞媒體參與體驗(yàn)，從方便企業(yè)角度做好需求分析和系統(tǒng)功能完善。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定“多規(guī)合一”空間規(guī)劃管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)使用辦法、審批環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法等。對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點(diǎn)控制，杜絕體外循環(huán)，對(duì)項(xiàng)目審批錯(cuò)時(shí)環(huán)節(jié)實(shí)行“亮燈”管理制度。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、市自然資源局牽頭，12月底前完成）。
    工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)大廳和自然資源部門接入的電子政務(wù)外網(wǎng)的帶寬不低于50mbps，窗口工作人員發(fā)起訪問系統(tǒng)審批詳情頁面要3秒內(nèi)完成全部?jī)?nèi)容加載和展示。由于建設(shè)項(xiàng)目多規(guī)合一系統(tǒng)和施工圖、報(bào)告書等申請(qǐng)材料，對(duì)電腦等硬件設(shè)備要求較高，要提前做好需求分析，及時(shí)采購有關(guān)設(shè)備，保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。（市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市住建局負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
    四、統(tǒng)一審批管理體系。
    （九）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。梳理全市各類規(guī)劃與空間管控要素，明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄、建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)制、明確形成數(shù)據(jù)目錄、各類空間規(guī)劃圖層信息，統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃等事項(xiàng)完成的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。整合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃等重要空間規(guī)劃和空間管控?cái)?shù)據(jù)，明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，行政管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明晰的“一張藍(lán)圖”，構(gòu)建“多規(guī)合一”信息協(xié)同平臺(tái)，為工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)策劃生成項(xiàng)目提供規(guī)劃依據(jù)。完成“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)保密認(rèn)定及政務(wù)外網(wǎng)部署工作，實(shí)現(xiàn)多部門空間數(shù)據(jù)在線共享。（市自然資源局負(fù)責(zé)，2020年底前完成）。
    （十）制定項(xiàng)目生成管理辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開展的評(píng)估事項(xiàng)等內(nèi)容，有關(guān)部門依據(jù)“一張藍(lán)圖”、城市近期建設(shè)規(guī)劃和各有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出近期項(xiàng)目策劃建議，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。發(fā)展改革部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、政府投資的公共建筑項(xiàng)目提出條件要求；行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)其他類型項(xiàng)目提出建設(shè)條件要求；其他相關(guān)部門共同參與項(xiàng)目策劃生成。各有關(guān)部門統(tǒng)籌安排年度項(xiàng)目，制定工程建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，做好土地招拍掛計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開展模擬審批。（市發(fā)改局、市投資促進(jìn)中心、市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)，12月底前完成）。
    （十一）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，推進(jìn)我市建設(shè)項(xiàng)目的行政許可、備案、技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)報(bào)裝等事項(xiàng)，集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目綜合受理窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。要采用政府購買一窗受理服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)由工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢。組建“樂辦好”工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)隊(duì)，為申請(qǐng)人提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，提供相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)材料清單，提高申報(bào)通過率。制定并實(shí)施咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)規(guī)定。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （十二）“一張表單”整合申報(bào)材料。制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表單，每個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。不同審批階段應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要的審批事項(xiàng)清單。制定并實(shí)施各審批階段的辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料目錄。建立項(xiàng)目資料庫，推進(jìn)申報(bào)材料跨部門、跨階段共享應(yīng)用。（市行政審批服務(wù)局牽頭，8月底前完成）。
    （十三）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。依托政府門戶網(wǎng)站，建立利企便民政策服務(wù)平臺(tái)，搭建政策服務(wù)“***廚房”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批各個(gè)階段配套及管理制度，明確各部門職責(zé)、工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。完善政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和督辦督查制度，實(shí)施跟蹤辦理情況，對(duì)審批及中介服務(wù)全過程實(shí)施督察。梳理與工程建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及管理制度等，需要做出調(diào)整的，將意見匯總后報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
    五、統(tǒng)一監(jiān)管方式。
    （十四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，要依法制定監(jiān)督檢查辦法，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政審批決定，并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。（市住建局牽頭，8月底前完成）。
    （十五）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，完善申請(qǐng)人信用記錄，落實(shí)國(guó)家和山東省工程建設(shè)領(lǐng)域紅黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)及全市信用信息共享平臺(tái)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（市住建局、市發(fā)改局、中國(guó)人民銀行xx市支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，8月底前完成）。
    （十六）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。制定并實(shí)施中介和市政公用服務(wù)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。推進(jìn)中介服務(wù)提速增效。供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用服?wù)要全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。（市行政審批服務(wù)局、市住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司牽頭，8月底前完成）。
    六、加強(qiáng)組織實(shí)施。
    （十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室、行政審批服務(wù)局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)改革主體責(zé)任，明確責(zé)任部門，制定時(shí)間表、路線圖，為改革工作提供組織和經(jīng)費(fèi)保障，積極推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)（市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局牽頭）。交通、水利、能源、電力（500千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目）等一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革應(yīng)按照本實(shí)施方案，結(jié)合行業(yè)實(shí)際同步推進(jìn)實(shí)施。（市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司等部門負(fù)責(zé)）。
    （十八）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)溝通反饋和培訓(xùn)，建立上下聯(lián)動(dòng)的溝通反饋機(jī)制。及時(shí)研究解決改革中遇到的問題。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、范圍，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行全面解讀和輔導(dǎo)。（市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
    （十九）嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，列入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。市重點(diǎn)工作調(diào)度中心要加大對(duì)有關(guān)責(zé)任部門的督導(dǎo)力度，跟蹤改革任務(wù)落實(shí)情況，要每月調(diào)度我市工程建設(shè)項(xiàng)目改革進(jìn)展情況，并向德州市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。對(duì)工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（市重點(diǎn)工作調(diào)度中心、市行政審批服務(wù)局牽頭，12月底前完成）。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
    國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
    （二）試點(diǎn)地區(qū)。北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省。
    （三）改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
    （四）工作目標(biāo)。2018年，試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。2019年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日，試點(diǎn)地區(qū)審批事項(xiàng)和時(shí)間進(jìn)一步減少；地級(jí)及以上城市建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)。2020年，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
    二、統(tǒng)一審批流程。
    （五）優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等?？⒐を?yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。
    （六）分類細(xì)化流程。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類細(xì)化審批流程，確定審批階段和審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。對(duì)于出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目，將建設(shè)用地審批納入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段。
    （七）大力推廣并聯(lián)審批。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。
    三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。
    （八）精減審批事項(xiàng)和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。對(duì)于保留的審批事項(xiàng)，要減少審批前置條件，公布審批事項(xiàng)清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
    （九）下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。
    （十）合并審批事項(xiàng)。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。
    （十一）轉(zhuǎn)變管理方式。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，由發(fā)證部門征求相關(guān)部門和單位意見，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。
    （十二）調(diào)整審批時(shí)序。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
    （十三）推行告知承諾制。對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項(xiàng)目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。
    四、完善審批體系。
    （十四）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。加快建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，統(tǒng)籌各類規(guī)劃。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出項(xiàng)目建設(shè)條件，建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。
    （十五）“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。在國(guó)家和地方現(xiàn)有信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，整合形成“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各層級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。其中，涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。審批管理系統(tǒng)要與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、各部門審批管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)互聯(lián)互通，做到審批過程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送。通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地方工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
    （十六）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。
    （十七）“一張表單”整合申報(bào)材料。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格，每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
    （十八）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過程實(shí)施督查。
    五、強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    （十九）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政審批決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。
    （二十）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，建立黑名單制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會(huì)公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
    （二十一）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。建立健全管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過程監(jiān)管。
    六、統(tǒng)籌組織實(shí)施。
    （二十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。試點(diǎn)地區(qū)人民政府要高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)本通知編制實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門，制定時(shí)間表、路線圖，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并于2018年6月15日前將實(shí)施方案報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按照程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)。支持試點(diǎn)地區(qū)在立法權(quán)限范圍內(nèi)先行先試，依法依規(guī)推進(jìn)改革工作。研究推動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
    （二十三）建立考評(píng)機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同相關(guān)部門建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)地區(qū)全流程、全覆蓋實(shí)施改革情況，考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等情況，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院。試點(diǎn)地區(qū)人民政府要加大對(duì)有關(guān)部門改革工作的督查力度，跟蹤督查改革任務(wù)落實(shí)情況。試點(diǎn)地區(qū)要定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送工作進(jìn)展情況。對(duì)于工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程的，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
    （二十四）做好宣傳引導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)要通過多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道相關(guān)工作措施和取得的成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)試點(diǎn)工作的了解和支持，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
    國(guó)務(wù)院辦公廳。
    2018年5月14日。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
    為深入推進(jìn)我局行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)《××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)施意見的通知》（××府廳發(fā)［2009］3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)××省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合廣播影視工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大和省委第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以行政效率提速提質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進(jìn)行政管理方式、管理手段的創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型和廉潔型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)廣播影視事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、加速崛起服務(wù)。
    2、總體目標(biāo)。全局行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，行政審批期限進(jìn)一步壓縮，行政審批效率進(jìn)一步提高，審批行為實(shí)現(xiàn)公開透明、規(guī)范運(yùn)作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，行政不作為、慢作為現(xiàn)象得到杜絕，人民群眾對(duì)廣播影視部門的滿意度進(jìn)一步提高。
    二、主要任務(wù)。
    1、繼續(xù)清理和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)目前我局行使的各類審批事項(xiàng)（含行政許可審批事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)）進(jìn)行再清理。凡是國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家廣電總局已經(jīng)明令取消的，要停止審批并及時(shí)公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時(shí)調(diào)整到位。凡由設(shè)區(qū)市廣電行政部門作實(shí)質(zhì)性審查、我局只作程序性批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)按照便于監(jiān)管、方便群眾的原則，委托或下放給設(shè)區(qū)市廣電行政機(jī)關(guān)實(shí)施。保留的行政審批事項(xiàng)目錄，由局辦公室負(fù)責(zé)按程序報(bào)省政府法制辦備案，并通過局政務(wù)網(wǎng)站和省政府信息公開平臺(tái)向社會(huì)公布。
    2、積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)我局辦公局域網(wǎng)，完善局政務(wù)網(wǎng)站，加強(qiáng)與省政府政務(wù)網(wǎng)和國(guó)家廣電總局政務(wù)網(wǎng)的聯(lián)通，推進(jìn)我局電子政務(wù)建設(shè)，建成全省廣播影視系統(tǒng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，即建立涵蓋全省各級(jí)廣播影視行政部門所有行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，建立具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)；逐步實(shí)行全省廣播影視行政部門統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理，建立全省廣播影視部門統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫。
    3、全面規(guī)范行政審批行為。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，各職能處室要按照申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)、撤消以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，明確實(shí)施條件、審批程度和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。對(duì)取消審批后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，要根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，把該管的事管住、管好；對(duì)委托或下放市、縣（區(qū)）廣播影視行政部門行使審批的事項(xiàng)，要抓緊做好有關(guān)工作銜接和指導(dǎo)，防止行政審批事項(xiàng)取消或調(diào)整管理方式后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。
    4、切實(shí)提高行政審批效率。按照便民、及時(shí)的要求，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化手續(xù)，大幅度縮短審批時(shí)間。不能變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)相互配合，共同制定管理辦法，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，確保審批工作有序、快捷進(jìn)行。為進(jìn)一步提高審批效率，每個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦理期限，在法定期限的基礎(chǔ)上，一律縮減為法定期限的50%。對(duì)有利于優(yōu)化投資環(huán)境的審批項(xiàng)目，要主動(dòng)做好相關(guān)審批辦證等服務(wù)。
    5、健全行政審批相關(guān)制度。進(jìn)一步完善行政許可審批辦理規(guī)范文本和“行政許可專用章”使用辦法，完善行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度及行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，防止不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。堅(jiān)持新增行政審批事項(xiàng)上報(bào)備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批收費(fèi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況。
    三、具體工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局行政審批制度改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)黃曄明任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記劉玉東、局副巡視員陳峰任副組長(zhǎng)，蘭麗華、萬里波、吳建剛、朱漢偉、鞠亮生、李炳江、汪東旺為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室），蘭麗華任辦公室主任，局有關(guān)職能處室和今視網(wǎng)等單位落實(shí)人員參加具體工作。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
    說明：
    1、整個(gè)審批流程為45個(gè)工作日。
    2、圓角矩形是可選過程；虛線是指審批可跨階段完成。
    3、以上流程屬市、區(qū)審批權(quán)限項(xiàng)目，如報(bào)省審批項(xiàng)目，無時(shí)間承諾。
    工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個(gè)階段。每個(gè)階段，都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦人（立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報(bào)建的具體操作步驟如下：
    第一階段：立項(xiàng)規(guī)劃選址階段。
    一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的審批：
    （一）提交辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督卡》）。
    （二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國(guó)土局等聯(lián)辦部門。
    （四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為7個(gè)工作日。
    二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批（項(xiàng)目不需要辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的，由發(fā)改局牽頭）。
    （一）以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目。
    1.提交辦理《企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。
    2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
    （二）以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目。
    1.提交辦理《項(xiàng)目建議書》或《可行性研究報(bào)告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
    3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
    4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見，辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。
    第二階段：建設(shè)用地審批階段。
    到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：
    （一）提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    （二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
    （三）憑《監(jiān)督卡》到國(guó)土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
    （四）到國(guó)土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為16個(gè)工作日。
    第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批（招標(biāo)）階段。
    一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件。
    （一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
    （二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。
    二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。
    (一)。
    需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口。
    1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
    2個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)信息上。
    4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。
    （二）不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批：
    1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
    3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。
    三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批：
    （一）提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    （二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交。
    （三）將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回規(guī)劃局窗口。
    （四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為。
    四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批：
    （一）提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    5個(gè)工作日，憑《監(jiān)。
    （三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
    第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段。
    到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批：
    （一）提交辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
    （二）憑《監(jiān)督卡》分別向財(cái)政局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)的審批材料，并。
    （三）將已經(jīng)聯(lián)辦部門窗口簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口。
    （四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
    （五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時(shí)限為。
    5個(gè)。
    （六）憑《監(jiān)督卡》到財(cái)政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時(shí)限為8個(gè)工作日。
    （九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。
    第五階段：報(bào)建、施工階段。
    到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報(bào)建、施工的審批：
    （一）提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》審批的所需。
    材料，并領(lǐng)取簽。
    （二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
    （三）將已經(jīng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口簽收確認(rèn)的《監(jiān)督。
    （四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。
    注意事項(xiàng)：
    三、各階段的審批時(shí)限從最后一個(gè)收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽。
    收次日開始計(jì)算。如申辦者報(bào)送的材料不符合要求，需要修改或補(bǔ)交的，則審。
    四、報(bào)建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》，審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時(shí)效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報(bào)建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，加快推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，在鞏固本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革成效的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，以上海2035總體規(guī)劃為戰(zhàn)略引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備生成和“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，全力推進(jìn)全覆蓋、全流程的工程建設(shè)審批制度改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，著力營(yíng)造更加良好的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
    二、基本原則。
    聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，突出“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一改革思路，精準(zhǔn)分類施策。根據(jù)資金來源、工程類別、土地獲得方式、技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)控制等因素，將工程建設(shè)項(xiàng)目分為不同類型，分別設(shè)定不同的審批流程、審批時(shí)限和審批方式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。二是統(tǒng)一審批體系，創(chuàng)新管理模式。以鞏固深化營(yíng)商環(huán)境改革成果為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目改革，力求做到精益求精。以夯實(shí)前期工作為突破口，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目改革，建立完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、實(shí)施庫制度，著重解決項(xiàng)目前期策劃中存在的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化項(xiàng)目可實(shí)施性，構(gòu)建公開、透明的政府投資項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。升級(jí)完善上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)，統(tǒng)一設(shè)置在“中國(guó)上?！本W(wǎng)上政務(wù)大廳，加強(qiáng)與各部門審批平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和信息共享，統(tǒng)一公開辦事指南、辦理流程、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋、全流程審批“一網(wǎng)通辦”。四是統(tǒng)一監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)放管服并舉。在確保工程質(zhì)量安全、建設(shè)品質(zhì)的前提下，以“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”為抓手，最大限度簡(jiǎn)化事前審批環(huán)節(jié)，更加注重政策引導(dǎo)和咨詢服務(wù)，更加注重以誠信體系建設(shè)為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管。在試點(diǎn)過程中銳意探索創(chuàng)新，加快形成一套符合上海實(shí)際、體現(xiàn)上海擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)上海形象的可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
    三、
    實(shí)施范圍。
    改革實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、流程、事項(xiàng)全覆蓋。工程項(xiàng)目覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程和裝飾裝修工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。流程覆蓋從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、公共設(shè)施接入服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記。事項(xiàng)覆蓋行政審批和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)。
    四、改革目標(biāo)。
    全面深化“放管服”改革和“一網(wǎng)通辦”，以政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段，通過優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，進(jìn)一步提高審批效率。到2018年底，基本建成本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，全流程審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。其中，企業(yè)投資項(xiàng)目在鞏固提升社會(huì)投資項(xiàng)目改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，裝飾裝修工程審批時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。到2019年，通過全面深化本市工程建設(shè)項(xiàng)目“放管服”改革和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系，使市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)本市工程建設(shè)領(lǐng)域“營(yíng)商環(huán)境全國(guó)最優(yōu)、國(guó)際領(lǐng)先”的改革目標(biāo)。
    五、重點(diǎn)舉措。
    （一）優(yōu)化項(xiàng)目前期策劃評(píng)估。
    1、完善項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。發(fā)展改革部門牽頭建立并管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，針對(duì)政府投資項(xiàng)目，會(huì)同規(guī)劃國(guó)土資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各行業(yè)管理部門制定項(xiàng)目入庫、出庫條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)政府投資項(xiàng)目的前期研究經(jīng)費(fèi)。對(duì)市政府確定的重大工程，優(yōu)先安排調(diào)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。各行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建議書編制，明確建設(shè)邊界條件和建設(shè)規(guī)模，提前開展規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理的準(zhǔn)備工作，提升項(xiàng)目策劃生成質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)建設(shè)方案基本穩(wěn)定的新增用地項(xiàng)目先行實(shí)施土地儲(chǔ)備。發(fā)展改革部門批復(fù)項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目建設(shè)主體，項(xiàng)目即轉(zhuǎn)出儲(chǔ)備庫，進(jìn)入實(shí)施庫。
    2、加速項(xiàng)目生成實(shí)施。規(guī)劃國(guó)土資源部門牽頭建立并管理項(xiàng)目實(shí)施庫，會(huì)同發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各行業(yè)管理部門以及所涉及的行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等部門或單位依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，分別加強(qiáng)前期審批協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的生成實(shí)施。規(guī)劃國(guó)土資源部門會(huì)同發(fā)展改革部門牽頭協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目規(guī)劃、土地利用和資金的統(tǒng)籌平衡，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各部門在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)上提供的會(huì)商意見、聯(lián)審意見可視作正式意見，作為后續(xù)項(xiàng)目審批的依據(jù)。項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施庫后，建設(shè)單位開展設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。結(jié)合設(shè)計(jì)方案深化工作，開展項(xiàng)目選址、土地調(diào)查、補(bǔ)充耕地方案制訂等工作，鎖定項(xiàng)目用地范圍。同步開展環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)評(píng)估評(píng)審工作，妥善處理周邊相鄰關(guān)系，提前排除項(xiàng)目否定性因素，確保項(xiàng)目方案總體穩(wěn)定。對(duì)于方案總體穩(wěn)定的項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土資源部門可提前開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示、市民意見收集和意見答復(fù)等工作。工程可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)深度）和相關(guān)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告由相關(guān)審批部門統(tǒng)一認(rèn)定的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展綜合評(píng)估，綜合評(píng)估意見視作審批部門意見。綜合評(píng)估通過后，項(xiàng)目進(jìn)入正式審批流程。
    3、深化區(qū)域綜合評(píng)估。優(yōu)化各類評(píng)估流程，進(jìn)一步推進(jìn)“多評(píng)合一”。完善控詳規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的節(jié)約用地論證、規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通分析等相關(guān)內(nèi)容。各區(qū)政府、特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、交通影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域內(nèi)共享評(píng)估評(píng)審結(jié)果。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。除特殊項(xiàng)目外，一般項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。
    （二）再造項(xiàng)目審批流程。
    一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程建設(shè)項(xiàng)目納入。此外，單列裝飾裝修工程，進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化原有審批流程。
    2、優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批的基本流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段。政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的審批流程包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段；裝飾裝修工程審批流程包括施工許可、竣工驗(yàn)收等兩個(gè)審批階段。
    立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等，立足于“做全”規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、劃撥決定書核發(fā)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，立足于“做深”設(shè)計(jì)方案。對(duì)于出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目，將建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)納入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段。施工許可階段主要包括涵蓋消防、民防、衛(wèi)生、水務(wù)、抗震、氣象等行業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證核發(fā)等，立足于“做細(xì)”施工方案。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃土地、消防、民防等部門的驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收備案等，立足于“做優(yōu)”工程質(zhì)量。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及首次不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)。
    3、強(qiáng)化并聯(lián)審批?！耙患覡款^”提供綜合服務(wù)。每個(gè)審批階段確定一個(gè)牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、一口受理、并聯(lián)審批、依次發(fā)證、告知承諾、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可兩個(gè)階段由規(guī)劃國(guó)土資源部門牽頭。施工許可、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭；其中涉及交通、水利、綠化市容等專業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照分類管理原則，由相關(guān)行業(yè)管理部門牽頭?！耙淮握髟儭泵鞔_建設(shè)條件。所有工程建設(shè)項(xiàng)目在首個(gè)審批階段前，一次性明確建設(shè)條件和審批方式，明確管理指標(biāo)要求，細(xì)化涉及風(fēng)貌保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、安全保護(hù)項(xiàng)目特別論證的標(biāo)準(zhǔn)、程序和路徑。被征詢部門的建設(shè)條件、審批要求，一并納入選址意見書或規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)“一次征詢、一文告知”。意見征詢反饋中明確參與內(nèi)部協(xié)作的，該審批事項(xiàng)的發(fā)證部門征求協(xié)作部門意見，協(xié)作部門不再進(jìn)行單獨(dú)審批。
    （三）精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。
    1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件。堅(jiān)持“該放的權(quán)要放得更徹底、更到位”，以事中事后監(jiān)管為原則，事前審批為特例，梳理現(xiàn)有審批事項(xiàng)的報(bào)審要求和前置條件，取消不合理、不必要的事項(xiàng)，各部門應(yīng)根據(jù)改革要求，最大限度地梳理取消、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，建立健全市、區(qū)兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)權(quán)力清單和實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單。擴(kuò)大免予設(shè)計(jì)方案審核范圍。企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目取消初步設(shè)計(jì)文件審查或總體設(shè)計(jì)文件征詢，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目取消總體設(shè)計(jì)文件征詢。鞏固施工合同備案取消成果，取消建設(shè)工程施工許可證核發(fā)前現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核、建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況審核等前置條件，取消建設(shè)工程報(bào)建、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。取消企業(yè)投資備案類項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目、小型項(xiàng)目的各類評(píng)估評(píng)審，由建設(shè)單位按照規(guī)定組織編制落實(shí)。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、給排水設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收及備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。通過各審批部門的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、圖紙資料、審批結(jié)果和監(jiān)管信息全程共享，前道環(huán)節(jié)提交的審批或咨詢結(jié)果，后道環(huán)節(jié)無需重復(fù)提交，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類報(bào)審材料。
    2、合并審批事項(xiàng)。梳理現(xiàn)有審批流程，進(jìn)一步優(yōu)化合并各類審批事項(xiàng)。對(duì)于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，屬于同一審批主體的，可合并成一個(gè)審批事項(xiàng)辦理；不屬于同一審批主體的，盡可能并聯(lián)辦理。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，整合工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)文件，政府投資項(xiàng)目按照初步設(shè)計(jì)深度編制工程可行性研究報(bào)告。對(duì)于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，選址意見書、用地規(guī)劃許可合并成一個(gè)事項(xiàng)辦理；對(duì)于劃撥土地項(xiàng)目，屬于同一審批主體的，選址意見書和用地預(yù)審合并成一個(gè)事項(xiàng)（規(guī)劃土地意見書）辦理。建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)時(shí)合并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。深化多圖聯(lián)審，通過政府購買服務(wù)的方式委托經(jīng)認(rèn)定的同一施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件以及其中的消防設(shè)計(jì)、結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)、預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計(jì)、節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防專項(xiàng)設(shè)計(jì)（超限高層除外）等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一審查，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查意見視作審批部門意見。推行多測(cè)合一，整合各類測(cè)量規(guī)范，統(tǒng)一建筑工程建筑面積測(cè)繪、房產(chǎn)面積測(cè)算、土地勘測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于竣工驗(yàn)收事項(xiàng)涉及的測(cè)量工作及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)涉及的房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。深化多驗(yàn)合一，將多部門串聯(lián)式驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)榧胁⒙?lián)式驗(yàn)收，建設(shè)單位一口申請(qǐng)全部驗(yàn)收事項(xiàng)，各專業(yè)事項(xiàng)完成后由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書。
    3、調(diào)整審批時(shí)序。根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，不斷優(yōu)化完善項(xiàng)目審批辦事時(shí)序。建設(shè)單位可以在項(xiàng)目正式立項(xiàng)前，自行決定開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)需承擔(dān)因各種條件發(fā)生變化而導(dǎo)致招標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。先期完成土地儲(chǔ)備、采用劃撥供地方式的公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急工程，可以將用地預(yù)審、用地協(xié)議作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市政類、交通類線性項(xiàng)目取得用地規(guī)劃許可后，可采用告知承諾的方式，承諾先期施工不影響被征地權(quán)利人和利害關(guān)系人的權(quán)益、明確完成征地手續(xù)和辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書的約定期限等事項(xiàng)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于有特殊工期要求的科技創(chuàng)新中心建設(shè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用上述告知承諾方式，取得劃撥決定書，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于企業(yè)投資的工業(yè)項(xiàng)目，可以采用告知承諾方式，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目策劃生成的依據(jù)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成，環(huán)境影響評(píng)價(jià)在開工前完成，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成。供排水、供電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高辦理效率和透明度，可在施工許可證核發(fā)后辦理報(bào)裝手續(xù)，在工程建設(shè)階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
    4、轉(zhuǎn)變管理方式。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。所有工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃土地管理部門負(fù)責(zé)審批，交警、交通、綠化市容等其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審批，規(guī)劃土地管理部門內(nèi)部征求相關(guān)部門、單位意見。在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位承諾申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，減少審查工作環(huán)節(jié)。修訂各類審批、評(píng)估事項(xiàng)的辦事指南，一次性告知項(xiàng)目審批條件和申請(qǐng)材料。對(duì)于能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)，允許信譽(yù)良好的建設(shè)單位實(shí)行告知承諾制，審批部門可以直接作出審批決定。對(duì)于實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，通過告知承諾方式，可以將施工圖審查后置，先行核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
    5、下放審批權(quán)限。按照“方便企業(yè)和群眾辦事”的原則，對(duì)區(qū)級(jí)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托區(qū)級(jí)管理部門、特定地區(qū)管委會(huì)審批。相關(guān)部門之前加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。鼓勵(lì)有條件的審批事項(xiàng)實(shí)行同級(jí)化辦理。承接下放審批事項(xiàng)的區(qū)級(jí)管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實(shí)管理人員，提高管理水平，確保審批事項(xiàng)高效有序。
    （四）統(tǒng)一審批體系。
    1、強(qiáng)化“一張藍(lán)圖”。以《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》為藍(lán)圖，以空間戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等涉及空間的各類規(guī)劃。依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，整合各類專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，消除規(guī)劃差異矛盾，實(shí)現(xiàn)全市各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和空間落地，將涉及空間的各類規(guī)劃建成“合一”的空間數(shù)據(jù)庫。
    2、強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”。本市工程建設(shè)項(xiàng)目各階段、各環(huán)節(jié)手續(xù)統(tǒng)一通過“中國(guó)上?！本W(wǎng)上政府大廳進(jìn)行辦理。依托上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)，加強(qiáng)與其他管理部門信息平臺(tái)的共享互通，實(shí)現(xiàn)審批管理系統(tǒng)“橫向到邊、縱向到底”。全流程采用網(wǎng)上無紙化、零窗口辦理，推行行政審批電子證照，推行城建檔案全面數(shù)字化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供排水、供電、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的接入服務(wù)，納入上海市建設(shè)工程聯(lián)審平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
    3、強(qiáng)化“一個(gè)窗口”。各審批事項(xiàng)所涉及的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦事指南、操作說明、問題解答，統(tǒng)一在上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)上公布，便于企業(yè)通過一個(gè)網(wǎng)站窗口全面了解本市工程建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋、全流程管理要求和操作路徑。在項(xiàng)目策劃生成時(shí)，按照項(xiàng)目類別，一攬子告知后續(xù)審批事項(xiàng)。推行每個(gè)階段的一口式全流程服務(wù)和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供綜合咨詢服務(wù)。
    4、強(qiáng)化“一張表單”。各階段牽頭部門整合優(yōu)化各階段審批事項(xiàng)所涉及的辦事指南和申報(bào)材料，形成統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表單。實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段建設(shè)單位“一套材料、一表申請(qǐng)”，審批部門“一口受理、依次發(fā)證”。
    5、強(qiáng)化“一套機(jī)制”。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，各階段牽頭部門建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)和工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。依托上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)，建立健全督辦督查機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程實(shí)施督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)工作不落實(shí)的要公開曝光。
    （五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
    1、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。從重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。以告知承諾事項(xiàng)為重點(diǎn)，建立完善審核、記錄、抽查和懲戒的事中事后監(jiān)管制度。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方的主體責(zé)任，經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為并查實(shí)的，記入企業(yè)和個(gè)人誠信檔案，采取整改、撤銷許可或禁止選擇告知承諾制的懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，增加違規(guī)和失信成本。
    2、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。完善建設(shè)市場(chǎng)誠信平臺(tái)，匯集各審批監(jiān)管部門記錄的信用信息，建立健全覆蓋建設(shè)單位、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各類企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，完善信用信息的記錄、公開、評(píng)價(jià)和應(yīng)用制度。擴(kuò)大實(shí)行信用評(píng)價(jià)的企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員范圍，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒措施，擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資質(zhì)資格準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的應(yīng)用。完善與市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)跨部門的失信聯(lián)合懲戒。建立黑名單制度，對(duì)存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節(jié)嚴(yán)重的，列入黑名單，清出本市建設(shè)市場(chǎng)。
    3、規(guī)范中介服務(wù)管理。清理規(guī)范各類中介服務(wù)事項(xiàng)，健全中介服務(wù)管理制度。加快中介服務(wù)脫鉤改制，強(qiáng)化行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)市政公用服務(wù)監(jiān)管，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。對(duì)于委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施工程可行性研究（初步設(shè)計(jì)）評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)文件多圖聯(lián)審、統(tǒng)一測(cè)繪以及其他各類評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)的，委托部門建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，提高工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估審查質(zhì)量。支持培育第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)化專業(yè)化的咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)或委托符合要求的項(xiàng)目管理單位開展全過程工程咨詢服務(wù)，提升項(xiàng)目管理專業(yè)化水平。
    4、強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。明確工程建設(shè)項(xiàng)目檢查事項(xiàng)清單和檢查工作細(xì)則，實(shí)施重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立基于不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的項(xiàng)目監(jiān)管檢查機(jī)制，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。大力推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。
    六、保障措施。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府在市社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市審改辦、市政府法制辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民防辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局交警總隊(duì)、市消防局、市綠化市容局、市水務(wù)局、市文物局、市氣象局、市房屋管理局、市地震局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立定期通報(bào)、工作例會(huì)、監(jiān)督考核等機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作，統(tǒng)籌組織實(shí)施。各區(qū)政府、特定地區(qū)管委會(huì)同步建立主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄區(qū)域改革工作。
    一、操作統(tǒng)。
    一、平臺(tái)統(tǒng)一。認(rèn)真梳理所涉及的法律法規(guī)，盡快形成“立、改、廢”清單，對(duì)屬于地方權(quán)限的，及時(shí)開展修訂；對(duì)屬于國(guó)家權(quán)限的，按照程序報(bào)有關(guān)部委機(jī)關(guān)申請(qǐng)授權(quán)。
    （三）健全監(jiān)督考核。各級(jí)政府督查部門應(yīng)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)落實(shí)情況納入年度督查工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)辦法，充分考慮企業(yè)感受度，加大督查考核力度，確保本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革工作按統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的流程、統(tǒng)一的時(shí)限完成。
    （四）做好宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各成員單位，全方位、多角度地推廣宣傳工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的重要意義和改革舉措，提高社會(huì)各方對(duì)改革工作的認(rèn)同度和參與度，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，組織做好咨詢服務(wù)，及時(shí)。
    總結(jié)。
    改革過程中遇到的問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)，確保改革舉措順利實(shí)施。
    （五）持續(xù)深化完善。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各成員單位在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)改革政策執(zhí)行效果的評(píng)估分析，以市場(chǎng)主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，把措施形成制度，把制度形成系統(tǒng)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。
    本實(shí)施方案自2018年9月1日起在全市試行。上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)自2018年12月1日起全面上線。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
    進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目落地審批時(shí)間，將政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的全流程審批時(shí)間分別壓縮至70、50、30個(gè)工作日內(nèi)，其中小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)審批落地。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，讓辦事群眾和企業(yè)不跑路、少跑路。提高審批服務(wù)質(zhì)效，降低企業(yè)辦事成本。提升辦事便利度，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感滿意度。
    二、主要任務(wù)。
    （一）優(yōu)化審批流程。
    （牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、發(fā)改局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    1.分類制定xx縣2022年政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批流程圖。
    2.鞏固“一個(gè)窗口”集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批綜窗受理全程網(wǎng)辦。
    3.完善審批管理方式。事項(xiàng)誰受理誰主辦，誰電簽誰負(fù)責(zé)。開展辦件質(zhì)量隨機(jī)抽查。
    （二）落實(shí)“五減”目標(biāo)。
    （牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、發(fā)改局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    1.減事項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)審批權(quán)限梳理編制與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3.0事項(xiàng)庫完全一致的工改事項(xiàng)庫。
    2.減材料。通過在線獲取、部門共享、材料庫獲取等方式縮減申請(qǐng)材料10%以上。
    3.減環(huán)節(jié)。減少審批前置條件，可容缺審批的必容缺辦理。規(guī)范審批特殊程序，無法律依據(jù)的程序一律取消。
    4.減時(shí)限。將政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的全流程審批時(shí)間分別壓縮至70、50、30個(gè)工作日內(nèi)，其中小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)審批落地。
    5.減跑動(dòng)。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與工改平臺(tái)，全力開展項(xiàng)目審批報(bào)建線上幫辦代辦服務(wù)工作。讓信息與數(shù)據(jù)多跑路，讓相對(duì)人不跑路。
    （三）點(diǎn)亮改革“金點(diǎn)子”
    1.縮小施工圖審查范圍。除法律規(guī)定的特殊工程外其他工程均實(shí)行“告知承諾+質(zhì)量終身責(zé)任制”。開展圖審“雙隨機(jī)一公開”檢查。將社會(huì)投資項(xiàng)目的施工圖聯(lián)合審查費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣審批局、建筑設(shè)計(jì)院）。
    2.整合聯(lián)合驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。制定xx縣建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收（暫行）辦法。探索開展聯(lián)合驗(yàn)收“一文許可”。開展社會(huì)投資項(xiàng)目單體竣工驗(yàn)收。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣工改辦、自然資源局、園林局）。
    3.優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)報(bào)裝。供水、供電、供氣、通信、廣電等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門進(jìn)駐大廳。政府完善工業(yè)園區(qū)水電氣網(wǎng)訊主管網(wǎng)建設(shè)。非園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)單位主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，在工程平整場(chǎng)地同時(shí)指導(dǎo)幫助申報(bào)水電氣網(wǎng)訊報(bào)裝。（牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣工管委、住建局、自然資源局、供電公司、慧泉水業(yè)公司、同相天然氣公司、電信公司、廣電公司）。
    4.財(cái)政支持工業(yè)項(xiàng)目降低成本。將信用良好的工業(yè)項(xiàng)目涉及的勘查設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工圖聯(lián)合審查費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。（牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局）。
    5.優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金征收。制定減免政策，必征項(xiàng)目的征收時(shí)間放寬至竣工驗(yàn)收前。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣非稅管理局）。
    6.加快推進(jìn)“告知承諾+容缺審批”。向社會(huì)公布的告知承諾事項(xiàng)占城市認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的比例不低于30%。工改系統(tǒng)中實(shí)行告知承諾審批的辦件數(shù)與考核周期工改系統(tǒng)辦件數(shù)比率超過40%。（牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    7.完善中介服務(wù)。制定并實(shí)施中介服務(wù)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制。明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限。規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。設(shè)立黑名單制度并及時(shí)更新，開展中介違規(guī)懲戒。（牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    8.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。參照上級(jí)部門文件制定并公布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)制度文件，包含“紅黑名單”、懲戒機(jī)制等。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣審批局、發(fā)改局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    9.加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。數(shù)據(jù)完整包括：繪制規(guī)劃底圖、“三區(qū)三線”空間規(guī)劃，上傳國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)人均指標(biāo)等），疊加城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（用地性質(zhì)）、基本生態(tài)線規(guī)劃（基本生態(tài)控制線控制分區(qū)）、在底圖上疊加綜合交通規(guī)劃（城市交通體系結(jié)構(gòu)及主要道路等級(jí)）、永久基本農(nóng)田劃定規(guī)劃（基本農(nóng)田范圍）、控制性詳細(xì)規(guī)劃（用地性質(zhì)、五線控制等批復(fù)的主要指標(biāo)）、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)、災(zāi)害點(diǎn)等）分、水土保持規(guī)劃（水土保持分區(qū)、要求等）等11項(xiàng)內(nèi)容?！岸嘁?guī)合一”平臺(tái)具備“一張藍(lán)圖”項(xiàng)目定位功能和“三線”的合規(guī)性檢查功能。（牽頭單位：縣自然資源局、發(fā)改局；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、交通局、水利湖泊局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，其他工改成員單位）。
    10.加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。2022年底前，新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓必須達(dá)100%。根據(jù)鄂政發(fā)〔2019〕25號(hào)和十政辦函〔2020〕47號(hào)文件要求，在完成地塊前期開發(fā)、區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)投資強(qiáng)調(diào)不低于100萬元/畝、投產(chǎn)后畝均稅收不低于10萬元/畝、建筑容積率不低于1.0的控制性指標(biāo)要求，采取招標(biāo)拍賣掛牌、彈性年期等方式供應(yīng)土地?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓后，土地權(quán)利人與自然資源和規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，同時(shí)與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局簽訂《項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議書》及《“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)信用承諾書》。項(xiàng)目竣工和投產(chǎn)后，由相關(guān)職能部門開展聯(lián)合驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核。（牽頭單位：縣自然資源局、發(fā)改局；責(zé)任單位：縣審批局、住建局，其他工改成員單位）。
    11.深化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)改革。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革。進(jìn)一步完善施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，鼓勵(lì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)辦法中要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不參加答辯的，可視為放棄投標(biāo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯時(shí)對(duì)項(xiàng)目情況和投標(biāo)文件主要內(nèi)容不熟悉的，技術(shù)標(biāo)可評(píng)定為不合格。持續(xù)完善招投標(biāo)“兩金”免收機(jī)制。（牽頭單位：縣公共資源交易中心、住建局；責(zé)任單位：縣審批局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    12.加強(qiáng)改革宣傳報(bào)道。全年主流媒體的宣傳報(bào)道不低于20篇次。其中省級(jí)至少2篇次，市級(jí)至少8篇次，縣級(jí)至少10篇次。（牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位）。
    （四）夯實(shí)既往成效。
    1.持續(xù)開展簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃審批告知承諾制，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不再申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    2.嚴(yán)格落實(shí)我縣自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)分級(jí)分類會(huì)議審查和行政審批制度，提高自然資源和規(guī)劃行政審批質(zhì)效。
    3.持續(xù)執(zhí)行施工圖分類審查制度，特殊建設(shè)工程施工許可前審查；低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工圖免于審查，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制；一般建設(shè)工程實(shí)行承諾制辦理施工許可，施工圖未經(jīng)審查合格的，不得作為后續(xù)施工依據(jù)。
    4.持續(xù)開展工程勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管，開展信用評(píng)價(jià)。
    5.繼續(xù)執(zhí)行限額內(nèi)項(xiàng)目免辦建筑工程施工許可。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（文化教育工程除外），可不再申辦施工許可證，實(shí)行備案制。
    6.鞏固“五證同發(fā)”成果。新增用地工業(yè)項(xiàng)目全部采取“五證同發(fā)”模式加快審批落地?？h營(yíng)商辦、自然資源局指定專人落實(shí)“五證同發(fā)”，審批局全力做好配合。
    7.持續(xù)完善“多測(cè)合一”工作。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作，實(shí)現(xiàn)“一次委托，聯(lián)合測(cè)繪，成果共享”，發(fā)布多測(cè)合一政策文件。落實(shí)政策應(yīng)用，房產(chǎn)測(cè)繪中應(yīng)用“多測(cè)合一”。統(tǒng)一“多測(cè)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公布“多測(cè)合一”機(jī)構(gòu)，開展機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，制定機(jī)構(gòu)管理制度。
    8.持續(xù)完善區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作。紡織產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西城建材產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)等10項(xiàng)評(píng)價(jià)抓緊完成審批并對(duì)外公示。
    三、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    縣政務(wù)服務(wù)大廳工改專區(qū)要有計(jì)劃地組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)上級(jí)各部門關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革的意見及措施。
    （三）強(qiáng)化履職盡責(zé)。
    各單位各部門要根據(jù)本單位的職能職責(zé)主動(dòng)作為，遇事敢擔(dān)當(dāng)不推諉。
    （四）完善追責(zé)免責(zé)機(jī)制。
    對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革措施不力的行為提請(qǐng)上級(jí)追責(zé)問責(zé)。按上級(jí)文件要求，對(duì)在改革過程為保護(hù)企業(yè)和群眾的利益而發(fā)生的小微錯(cuò)誤，實(shí)行免責(zé)處理。
    附件。
    序號(hào)。
    主要任務(wù)。
    主要內(nèi)容。
    參與單位。
    完成時(shí)限。
    優(yōu)化審批流程。
    分類制定xx縣2022年政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批流程圖。鞏固“一個(gè)窗口”集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批綜窗受理全程網(wǎng)辦。完善審批管理方式。事項(xiàng)誰受理誰主辦，誰電簽誰負(fù)責(zé)。開展辦件質(zhì)量隨機(jī)抽查。
    2022年4月底前。
    落實(shí)“五減”目標(biāo)。
    1、減事項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)審批權(quán)限梳理編制與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)3.0事項(xiàng)庫完全一致的工改事項(xiàng)庫。
    2、減材料。通過在線獲取、部門共享、材料庫獲取等方式縮減申請(qǐng)材料10%以上。
    3、減環(huán)節(jié)。減少審批前置條件，可容缺審批的必容缺辦理。規(guī)范審批特殊程序，無法律依據(jù)的程序一律取消。
    4、減時(shí)限。將政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資類項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的全流程審批時(shí)間分別壓縮至70、50、30個(gè)工作日內(nèi)，其中小型低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)審批落地。
    2022年5月底前。
    縮小施工圖審查范圍。
    除法律規(guī)定的特殊工程外其他工程均實(shí)行“告知承諾+質(zhì)量終身責(zé)任制”。開展圖審“雙隨機(jī)一公開”檢查。將社會(huì)投資項(xiàng)目的施工圖聯(lián)合審查費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣審批局、建筑設(shè)計(jì)院。
    2022年6月底前。
    整合聯(lián)合驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
    制定xx縣建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收（暫行）辦法。探索開展聯(lián)合驗(yàn)收“一文許可”。開展社會(huì)投資項(xiàng)目單體竣工驗(yàn)收。
    牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣工改辦、自然資源局、園林局。
    2022年4月底前。
    優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝。
    供水、供電、供氣、通信、廣電等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門進(jìn)駐大廳。政府完善工業(yè)園區(qū)水電氣網(wǎng)訊主管網(wǎng)建設(shè)。非園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)單位主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，在工程平整場(chǎng)地同時(shí)指導(dǎo)幫助申報(bào)水電氣網(wǎng)訊報(bào)裝。
    2022年5月底前。
    財(cái)政支持工業(yè)項(xiàng)目降低成本。
    將信用良好的工業(yè)項(xiàng)目涉及的勘查設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工圖聯(lián)合審查費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
    牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣住建局、財(cái)政局。
    2022年4月底前。
    優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金征收。
    制定減免政策，必征項(xiàng)目的征收時(shí)間放寬至竣工驗(yàn)收前。
    牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣非稅管理局。
    2022年4月底前。
    加快推進(jìn)“告知承諾+容缺審批”。
    向社會(huì)公布的告知承諾事項(xiàng)占城市認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的比例不低于30%。工改系統(tǒng)中實(shí)行告知承諾審批的辦件數(shù)與考核周期工改系統(tǒng)辦件數(shù)比率超過40%。
    牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位。
    2022年4月底前。
    完善中介服務(wù)。
    制定并實(shí)施中介服務(wù)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制。明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限。規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。設(shè)立黑名單制度并及時(shí)更新，開展中介違規(guī)懲戒。
    牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位。
    2022年6月底前。
    加強(qiáng)信用體系建設(shè)。
    參照上級(jí)部門文件制定并公布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)制度文件，包含“紅黑名單”、懲戒機(jī)制等。
    牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣審批局、發(fā)改局、自然資源局，其他工改成員單位。
    2022年6月底前。
    加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。
    數(shù)據(jù)完整包括：繪制規(guī)劃底圖、“三區(qū)三線”空間規(guī)劃，上傳國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)人均指標(biāo)等），疊加城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（用地性質(zhì)）、基本生態(tài)線規(guī)劃（基本生態(tài)控制線控制分區(qū)）、在底圖上疊加綜合交通規(guī)劃（城市交通體系結(jié)構(gòu)及主要道路等級(jí)）、永久基本農(nóng)田劃定規(guī)劃（基本農(nóng)田范圍）、控制性詳細(xì)規(guī)劃（用地性質(zhì)、五線控制等批復(fù)的主要指標(biāo)）、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)、災(zāi)害點(diǎn)等）分、水土保持規(guī)劃（水土保持分區(qū)、要求等）等11項(xiàng)內(nèi)容?！岸嘁?guī)合一”平臺(tái)具備“一張藍(lán)圖”項(xiàng)目定位功能和“三線”的合規(guī)性檢查功能。
    2022年9月底前。
    加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
    2022年底前，新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓不低于80%。根據(jù)鄂政發(fā)〔2019〕25號(hào)和十政辦函〔2020〕47號(hào)文件要求，在完成地塊前期開發(fā)、區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)投資強(qiáng)調(diào)不低于100萬元/畝、投產(chǎn)后畝均稅收不低于10萬元/畝、建筑容積率不低于1.0的控制性指標(biāo)要求，采取招標(biāo)拍賣掛牌、彈性年期等方式供應(yīng)土地。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓后，土地權(quán)利人與自然資源和規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，同時(shí)與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局簽訂《項(xiàng)目建設(shè)投資協(xié)議書》及《“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)信用承諾書》。項(xiàng)目竣工和投產(chǎn)后，由相關(guān)職能部門開展聯(lián)合驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核。
    牽頭單位：縣自然資源局、發(fā)改局；責(zé)任單位：縣審批局、住建局，其他工改成員單位。
    2022年6月底前。
    深化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)改革。
    在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革。進(jìn)一步完善施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，鼓勵(lì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)辦法中要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不參加答辯的，可視為放棄投標(biāo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯時(shí)對(duì)項(xiàng)目情況和投標(biāo)文件主要內(nèi)容不熟悉的，技術(shù)標(biāo)可評(píng)定為不合格。持續(xù)完善招投標(biāo)“兩金”免收機(jī)制。
    2022年5月底前。
    加強(qiáng)改革宣傳報(bào)道。
    牽頭單位：縣工改辦；責(zé)任單位：縣審批局、住建局、自然資源局，其他工改成員單位。
    2022年12月底前。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
    （三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃云艷
    （四）實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)順縣種獲鄉(xiāng)種獲村
    （五）建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）
    （六）投資規(guī)模：總投資8萬元（項(xiàng)目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）
    （七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動(dòng)小戶的方法進(jìn)行發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。
    （一）指導(dǎo)思想
    以落實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進(jìn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo)，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，擴(kuò)大影響，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。
    （二）基本原則
    堅(jiān)持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項(xiàng)目綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    （三）發(fā)展目標(biāo)
    通過項(xiàng)目實(shí)施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計(jì)劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項(xiàng)目實(shí)施的模式不斷擴(kuò)大和推廣，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    （一）實(shí)施地點(diǎn)
    項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：種獲鄉(xiāng)種獲村。
    （二）項(xiàng)目區(qū)基本情況
    該項(xiàng)目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項(xiàng)目對(duì)象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進(jìn)作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的開展。
    （三）項(xiàng)目落實(shí)
    通過召開群眾會(huì)，群眾積極自愿參與項(xiàng)目建設(shè)的積極要求。
    養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬元，為項(xiàng)目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。
    （一）項(xiàng)目投資
    項(xiàng)目總投資5萬元，其中：
    1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。
    2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補(bǔ)助1800元）1.8萬元
    3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機(jī)2臺(tái)）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。
    （二）資金籌措
    項(xiàng)目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計(jì)8萬元。
    項(xiàng)目采取借一還一的形式實(shí)施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個(gè)月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價(jià)雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項(xiàng)資金。
    綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)支撐主要以長(zhǎng)順縣畜牧事業(yè)管理局為依托
    單位，技支培訓(xùn)主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、聘請(qǐng)技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)等方式進(jìn)行。
    （一）項(xiàng)目建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）
    （二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
    該項(xiàng)目從20xx年12月開始實(shí)施，20xx年4月完成，建設(shè)時(shí)間為5個(gè)月，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作如下安排：
    第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計(jì)劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動(dòng)，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導(dǎo)、檢查。
    第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)下完成雞舍的建設(shè)工作。
    第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對(duì)飼養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓(xùn)，同時(shí)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收，制定管護(hù)措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等。
    成立由種獲鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查、項(xiàng)目技術(shù)方案、實(shí)施方案的總體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)技術(shù)規(guī)程的編制及項(xiàng)目資金和使用、管理，監(jiān)督財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)方面的重大問題。組成名單如下：
    組 長(zhǎng)：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
    副組長(zhǎng)：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）
    成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
    陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
    魏詩林（鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、團(tuán)委書記）
    金光海（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）
    羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)人）
    陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）
    劉邦權(quán)（種獲村支書）
    李家明（種獲村主任）
    蔣良華（種獲村副主任）
    嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的管理工作：
    （一）資金管理
    1、嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專賬專戶，做到報(bào)銷單據(jù)分類明細(xì)，憑證齊全，財(cái)物相符，單獨(dú)裝冊(cè)。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的用款計(jì)劃，做到專款專用，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。
    3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價(jià)值與報(bào)銷憑證相符。
    （二）項(xiàng)目公示
    對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進(jìn)行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。
    （三）項(xiàng)目監(jiān)管
    項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量各資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和督促檢查，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
    （四）項(xiàng)目合同制
    鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實(shí)有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項(xiàng)目效果的實(shí)現(xiàn)。
    （五）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收
    1、鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況要定期或不定期地向上級(jí)有關(guān)幫扶單位
    領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋養(yǎng)殖信息，對(duì)養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時(shí)采取防控措施。
    2、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。從項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、審計(jì)監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
    （一）經(jīng)濟(jì)效益
    綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、5個(gè)月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計(jì)算，5個(gè)月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個(gè)月后可長(zhǎng)至4斤左右，按市價(jià)每斤15元出售，產(chǎn)值可達(dá)4.8萬元，利潤(rùn)1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個(gè)月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)每枚1.8元（利潤(rùn)1.3元/枚），可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。
    （二）社會(huì)效益
    該項(xiàng)目的實(shí)施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的勝利開展。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
    （送審稿）。
    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，深化“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2018?33號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、省第十四次黨代會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入實(shí)施省委省政府深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，按程序依法依規(guī)推進(jìn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系。
    （二）改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）。主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
    —1—。
    （三）工作目標(biāo)。以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，圍繞各個(gè)審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)多部門、全過程工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合。到2018年底，市本級(jí)基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上，壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)。政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)間控制在100個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)投資項(xiàng)目、小型工程項(xiàng)目審批時(shí)間控制在50個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從備案到核發(fā)施工許可證最快13個(gè)工作日內(nèi)完成。到2019年6月底，全市基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)審批體系和管理系統(tǒng)。
    二、優(yōu)化審批流程。
    （四）優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。其中，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等?？⒐を?yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國(guó)土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。
    （五）優(yōu)化立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦理流程。加強(qiáng)各類空—2—間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)“多規(guī)合一”，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革經(jīng)驗(yàn)，建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布、企業(yè)按條件建設(shè)、各部門對(duì)照條件依職能監(jiān)管的工作機(jī)制。用地建設(shè)條件應(yīng)包括規(guī)劃條件和人防、消防、綠色建筑等指標(biāo)要求。節(jié)能評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估、地震安全性評(píng)估等不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件。實(shí)行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動(dòng)辦理。實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時(shí)辦理制度，以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件和出讓合同即時(shí)辦理，以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件即時(shí)辦理。
    （六）優(yōu)化工程建設(shè)許可階段辦理流程。景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外的一般性企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃條件進(jìn)行承諾，不再單獨(dú)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。對(duì)景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目或者景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域外但對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目，建立由規(guī)劃部門牽頭、其他相關(guān)部門參與的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)審?fù)ㄟ^后經(jīng)依法公示即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域范圍和景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域以外但對(duì)景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍由市政府公布。調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收時(shí)序，不作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證前置條件，簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免審批程序。
    —3—。
    （七）優(yōu)化施工許可階段辦理流程。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中服務(wù)、結(jié)果互認(rèn)、依法監(jiān)管”的思路，全面推行通過政府購買服務(wù)，圖審機(jī)構(gòu)對(duì)市建設(shè)局、市人防辦、市消防支隊(duì)和市氣象局等部門的的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行在線聯(lián)審，分專業(yè)分階段出具審查報(bào)告，各部門依據(jù)專業(yè)審查報(bào)告作出準(zhǔn)予行政許可決定。建設(shè)單位憑相關(guān)部門的許可決定、施工合同、監(jiān)理合同（委托監(jiān)理的工程）和落實(shí)工程質(zhì)量安全措施的承諾等資料，即時(shí)一并辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目賦碼備案可以作為選擇圖審機(jī)構(gòu)的依據(jù)，圖審機(jī)構(gòu)提前介入服務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要增加圖審機(jī)構(gòu)的，通過競(jìng)爭(zhēng)公平公開原則引進(jìn)市外圖審機(jī)構(gòu)，提升圖審效率和質(zhì)量。
    （八）優(yōu)化竣工驗(yàn)收階段辦理流程。全面推進(jìn)“測(cè)驗(yàn)合一”改革，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪，以測(cè)帶核、核審分離、多驗(yàn)整合、依法監(jiān)管”的思路，積極培育竣工綜合測(cè)繪機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位委托一家測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪，并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與聯(lián)合批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對(duì)，出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市人防辦、市消防支隊(duì)、市氣象局等部門和單位可依據(jù)竣工綜合測(cè)繪報(bào)告、專業(yè)檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要的材料，直接辦理相關(guān)手續(xù)。整合各類專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行竣工驗(yàn)收備案一次辦理。對(duì)申報(bào)材料齊全、符合法定形式要求的竣工驗(yàn)收備案即時(shí)辦理。
    （十）細(xì)化分類指導(dǎo)。對(duì)技術(shù)審核類許可，重點(diǎn)是推動(dòng)技術(shù)審核的專業(yè)化，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“多審合一”；對(duì)容量管控類許可，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變審查方式，突出指標(biāo)控制，以事前定指標(biāo)、事后強(qiáng)監(jiān)管的方式提升監(jiān)管效能；對(duì)其他類許可，重點(diǎn)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推動(dòng)辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達(dá)到條件后的在線即時(shí)辦理。
    —5—。
    （十一）大力推廣并聯(lián)審批。制定并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門責(zé)任，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的機(jī)制。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，施工許可階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收階段由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市消防支隊(duì)、市人防辦、市氣象局等責(zé)任部門對(duì)每一階段涉及事項(xiàng)做好相關(guān)審批辦理工作。牽頭部門要按照限定時(shí)間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成本階段所有事項(xiàng)的審批辦理。
    三、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。
    （十二）減少、合并審批事項(xiàng)。取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單管理。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。取消工業(yè)項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評(píng)估。取消企業(yè)投資工業(yè)和民用建筑項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查、氣象防雷裝置設(shè)計(jì)審核等技術(shù)審查并入施工圖審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。招投標(biāo)環(huán)節(jié)可不提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查和資金證明。取消非國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)備案。取消施工許可條件中的資金證明、無拖欠工程款承諾書等條件。調(diào)整單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，與施工許可合并辦理。不具有聯(lián)動(dòng)控制消防設(shè)施的建筑工程申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)，可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。建筑工程通過消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部—6—內(nèi)裝修，且裝修時(shí)未增設(shè)、改動(dòng)消防設(shè)施的，申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)可不提供消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)夤こ獭⒊鞘械缆饭こ?、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。
    （十三）下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，進(jìn)一步下放工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限。除重大項(xiàng)目、法定設(shè)區(qū)市審批事項(xiàng)，需市級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)、區(qū)級(jí)未設(shè)置機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)外，按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限。承接下放審批事項(xiàng)的下級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人員力量配備，保障審批高效運(yùn)行。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)做好下放事項(xiàng)承接工作，提高審批效能。
    （十四）轉(zhuǎn)變管理方式。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。在建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)。通過子系統(tǒng)向有關(guān)部門征求意見，部門在規(guī)定時(shí)間出具意見，逾期未提交的視為無意見，有關(guān)部門不再單獨(dú)組織審查。
    —7—產(chǎn)資源、防洪影響、水土保持等評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估制度。除法律法規(guī)規(guī)定的需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程外，其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過“事先作評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”，在企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”的改革。
    （十五）調(diào)整審批時(shí)序。根據(jù)取消及下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)要求，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的，地震安全性評(píng)價(jià)在在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)估事項(xiàng)在施工許可前完成即可?？梢詫⒂玫仡A(yù)審意見或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。施工圖審查不作為工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前置條件，可以并聯(lián)進(jìn)行。將供水、供電、燃?xì)狻⑴潘?、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，并將辦理時(shí)間提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
    （十六）推行告知承諾制?？梢酝ㄟ^事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單，制定告知承諾制管理制度，明確具體要求及監(jiān)管措施。申請(qǐng)人按照要求作—8—出書面承諾的，有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項(xiàng)目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。
    （十七）簡(jiǎn)化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目審批。分別工程建設(shè)項(xiàng)目特性、規(guī)模大小、工程內(nèi)容，梳理并明確可以不辦理的審批事項(xiàng)清單，探索取消企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目的強(qiáng)制監(jiān)理要求，允許建設(shè)單位實(shí)行自管模式或委托全程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式；進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資小型工程項(xiàng)目施工用電、用水的辦理手續(xù)等。
    四、完善審批體系。
    （十八）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。借鑒先進(jìn)地區(qū)“多規(guī)合一”經(jīng)驗(yàn)，以協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局為重點(diǎn)，建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，在“一張藍(lán)圖”中明確管控邊界。利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃，加速項(xiàng)目前期策劃生成。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制，建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。
    —9—線圖、工程設(shè)計(jì)方案圖、施工圖和竣工測(cè)繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ)，并基與“一項(xiàng)一碼”與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用，做到審批過程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)傳送，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)既要滿足工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程在線辦理信息共享的需要，也要充分考慮工程全壽命期質(zhì)量安全管理對(duì)工程信息采集的需要。
    （二十）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。深化“一窗受理、集成服務(wù)“改革，整合各部門涉及工程建設(shè)審批的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目（投資項(xiàng)目）審批綜合服務(wù)窗口。積極推廣”無差別全科受理“，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別審核”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)辦理能力。
    （二十一）“一張表單”整合申報(bào)材料。每一階段的牽頭部門要在全省審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求的基礎(chǔ)上，按照事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料實(shí)現(xiàn)只減不增的原則，進(jìn)一步梳理各個(gè)階段的審批審查事項(xiàng)范圍和聯(lián)合辦理流程，分階段制定統(tǒng)一的辦事指南、申報(bào)表格和申報(bào)材料模板，實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，并落實(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
    （二十二）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明確部門職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。同步推進(jìn)改革涉及—10—的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過程實(shí)施督查。
    五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。
    （二十三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，特別是對(duì)于通過承諾或其他形式轉(zhuǎn)為強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管的事項(xiàng)，要建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政許可決定，記入申請(qǐng)人誠信檔案，并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。
    （二十四）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為向社會(huì)公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，全面公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)和未履行承諾的不良行為。對(duì)接市公共信用信息平臺(tái)，建立黑名單制度，對(duì)違反信用承諾失信行為的主體，將違法承諾事項(xiàng)記入信用檔案，對(duì)失信主體采取懲戒性措施。
    —11—行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，健全行政審批中介服務(wù)體系，建成統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上中介超市。加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，構(gòu)建開放、高效、有序的中介服務(wù)體系，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，加大中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。
    （二十六）建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批代辦制度。建立專業(yè)、專職、高效的政府代辦隊(duì)伍，全面推廣代辦指度。工程建設(shè)項(xiàng)目審批由市發(fā)改委牽頭服務(wù)，涉及市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等相關(guān)部門的由代辦中心代跑。建立環(huán)評(píng)、能評(píng)、水保等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度。
    六、統(tǒng)籌組織實(shí)施。
    （二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。建立市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市人防辦、市行政服務(wù)中心、市消防支隊(duì)等成員單位要高度重視、各司其職、密切協(xié)作、形成合力。從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。
    （二十八）強(qiáng)化督查考核。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革—12—作為“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容，列入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核。依托“最多跑一次”改革建立專項(xiàng)督查考核制度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的部門，啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。
    （二十九）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度，廣泛聽取公眾意見，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)改革工作的支持和理解，增強(qiáng)辦事企業(yè)的獲得感。
    本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
    —13—。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
    根據(jù)重慶市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件《關(guān)于酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（渝計(jì)委規(guī)[20xx]1115號(hào)）要求，我們編制了酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
    （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
    本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于完善農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民工文化和技能，突出農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，實(shí)際酉陽縣“富民興酉、加快建成三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)有重要意義。具體表現(xiàn)在：
    其一、通過完善培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，改善培訓(xùn)條件，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有助于農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
    其二、通過建立完善勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，有利于引導(dǎo)農(nóng)民工有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。
    其三、通過與當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員主要流向如：重慶主城區(qū)，廣東、江浙、福建等省市加強(qiáng)信息交流與合作，為農(nóng)民工搭橋鋪路，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容。
    項(xiàng)目征地40畝，總建筑面積8900m2，其中：
    3、實(shí)驗(yàn)樓（1棟），建筑面積1500m2，含各種實(shí)驗(yàn)室18間；
    4、學(xué)生公寓（1棟），建筑面積1700m2可容納580名學(xué)生住宿；
    5、學(xué)生食堂（1棟），建筑面積1000m2，可容納1600名學(xué)員同時(shí)就餐。
    6、就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與市級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互通、互連；并配置可視化終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工網(wǎng)上面試功能。
    同時(shí)，項(xiàng)目還包括種養(yǎng)殖示范基地和汽修基地；配套教學(xué)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)作設(shè)施設(shè)備購置，以及工程涉及的土石方工程，給排水、供電、道路、圍墻及綠化等配套建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建成后，對(duì)酉陽、秀山等少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工開展應(yīng)用電子、旅游及餐飲、工民用建筑、種養(yǎng)殖園藝、汽修等專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)及科技成果的'普及和推廣、每年可培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)4200人。
    （三）項(xiàng)目投資及資金籌措。
    2、資金籌措。
    申請(qǐng)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金80萬元。
    地方配套資金80萬元。
    業(yè)主自籌資金320萬元。
    銀行貸款400萬。
    （四）項(xiàng)目建設(shè)期限。
    項(xiàng)目建設(shè)期限為15個(gè)月。其中20xx年完成項(xiàng)目全部主體工程建設(shè)內(nèi)容，20xx年上半年建成投入使用。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令以及重慶市工程招標(biāo)文件的規(guī)定。鑒于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等工作內(nèi)容的單項(xiàng)合同金額較小，項(xiàng)目業(yè)主可采取邀請(qǐng)招標(biāo)式或自行委托的方式擇優(yōu)選定實(shí)施單位，項(xiàng)目土建施工單位的選定采取公開招標(biāo)形式確定。
    （一）招標(biāo)形式。
    由業(yè)主委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開形式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。
    （二）項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)要求。
    1、施工單位資質(zhì)應(yīng)為施工總承包三級(jí)企業(yè)以上。
    2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)為乙級(jí)以上。
    （三）招標(biāo)信息發(fā)布。
    根據(jù)渝計(jì)委標(biāo)[20xx]1590號(hào)文關(guān)于“貫徹國(guó)家《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》的實(shí)施意見”，本項(xiàng)目招標(biāo)信息應(yīng)在《重慶商報(bào)》或《重慶經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》上發(fā)布。
    （四）招投標(biāo)工作組織。
    招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，組織完成公告、資審、編標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。并依法接受有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。
    酉陽職教中心校長(zhǎng)黃成林同志系本項(xiàng)目第一責(zé)任人,成立由其任組長(zhǎng)，分管后勤的副校長(zhǎng)陳志強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，由中心總務(wù)、財(cái)務(wù)、教務(wù)等科室負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策、投資計(jì)劃的落實(shí)、資金籌措與使用、項(xiàng)目建成后的營(yíng)運(yùn)和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，及項(xiàng)目建成后能充分發(fā)揮效益。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。
    委托專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施科學(xué)管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約投資，盡可能使項(xiàng)目早日竣工投入使用。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制。
    在公開、公平、公正原則下，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保工程質(zhì)量及其他建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。
    加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，設(shè)立專門的基建賬戶，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金挪作它用。定期開展對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的檢查并接受上級(jí)有關(guān)部門審計(jì)，確保國(guó)家和地方財(cái)政投入資全部能用在項(xiàng)目上。
    （五）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。
    須按國(guó)家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并只有在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算，做好建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔等工作。
    本項(xiàng)目總建設(shè)期限15個(gè)月，其中施工期10個(gè)月，具體安排如下：
    20xx年4月~20xx年6月，完成項(xiàng)目可行性研究及立項(xiàng)。
    20xx年8月~20xx年12月，完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)內(nèi)容；
    20xx年1月~20xx年5月，完成項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；
    20xx年6月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用。
    項(xiàng)目設(shè)計(jì)和概算情況附后。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
    為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
    二、總體目標(biāo)。
    堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到90%以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到90%以上;燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上;建有健身活動(dòng)場(chǎng)所;建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng);文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
    三、建設(shè)對(duì)象。
    渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)規(guī)劃編制。
    以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
    2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
    3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要;有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
    4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn);有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
    (三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
    參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    (四)集貿(mào)市場(chǎng)。
    具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
    五、實(shí)施步驟。
    (一)確定項(xiàng)目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
    各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
    1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
    2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
    3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    (三)項(xiàng)目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
    區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比。
    1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。
    2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對(duì)比的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。
    3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    (二)強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
    (三)加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
    (四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
    依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，國(guó)家教育部，財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了“教師[20__]4號(hào)文件，關(guān)于實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃的通知和教育部制定的”國(guó)培計(jì)劃——湖北省中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案“及湖北省省有關(guān)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的文件精神和我區(qū)落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施通知精神，和我區(qū)落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施方案，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校實(shí)施方案。
    一、培訓(xùn)目標(biāo)。
    1、提高我校領(lǐng)導(dǎo)及教師對(duì)“國(guó)家計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，了解掌握“國(guó)培計(jì)劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的操作方法和管理方法。
    2、提高教師終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)的能力和水平，了解掌握最新的遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式，為長(zhǎng)期研修做好準(zhǔn)備。
    3、提高教師的教育理論素養(yǎng)，不斷更新教育觀念，提升專業(yè)技術(shù)水平和教育教學(xué)研究能力，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育打好基礎(chǔ)。
    二、組織機(jī)構(gòu)：
    組長(zhǎng)：
    心理健康班副組長(zhǎng)：
    成員：
    學(xué)生安全班副組長(zhǎng):。
    成員：
    三、具體要求。
    1、從思想上要高度重視遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)時(shí)間安排好，學(xué)校盡最大努力提供一切方便條件。
    2、學(xué)?！皣?guó)培”領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向教師了解任務(wù)完成情況，提醒教師按時(shí)完成作業(yè)，和班級(jí)成員一起互相交流。
    3、副組長(zhǎng)要認(rèn)真組織實(shí)施好本學(xué)科遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)工作及時(shí)跟蹤、檢查、指導(dǎo)，并及時(shí)上傳學(xué)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)。
    4、無網(wǎng)絡(luò)教師要積極利用校內(nèi)時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法學(xué)滿學(xué)時(shí)，按輔導(dǎo)老師的要求保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
    5、在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)的教師，學(xué)校要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其按時(shí)整改與完善。
    6、無故不參加學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)不合格的教師在評(píng)職晉級(jí)、評(píng)聘等方面出現(xiàn)問題后果自負(fù)。
    7、教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)成績(jī)，作為考核教師的重要依據(jù)。
    四、學(xué)習(xí)方式及時(shí)間。
    遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)研修，集中在線學(xué)習(xí)1個(gè)月，起止時(shí)間：20__年2月25日——20__年3月25日。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
    為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
    堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
    堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到90%以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯；自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到90%以上；燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上；建有健身活動(dòng)場(chǎng)所；建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
    渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
    （一）規(guī)劃編制
    以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
    2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
    3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施；公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
    4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)；有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
    （三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
    參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    （四）集貿(mào)市場(chǎng)
    具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施。
    （一）確定項(xiàng)目階段（20xx年7月18日至7月25日）
    各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。
    （二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）
    1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì)， 要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
    2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
    3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    （三）項(xiàng)目觀摩階段（20xx年9月26至9月31日）
    區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比。
    1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。
    2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對(duì)比的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。
    3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
    （三）加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
    （四）嚴(yán)格督查考核。區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行 “一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的'單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
    為全面貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)中共**區(qū)委關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和**市審計(jì)局關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案的要求，結(jié)合我局實(shí)際提出如下實(shí)施方案。
    一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性。
    加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。
    二、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
    開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“五年再造一個(gè)**區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，著力在解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力”六個(gè)方面取得明顯實(shí)效。
    三、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的總體安排和方法步驟。
    活動(dòng)范圍：局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)干部，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子。
    活動(dòng)時(shí)間：4月份開始到12月底結(jié)束。
    政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)階段開展。
    第一階段：學(xué)習(xí)大討論(4-6月)。
    組織廣大審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和視察安徽時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)和中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的講話;學(xué)習(xí)鄧小平、關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述;深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到活動(dòng)全過程;學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》;學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆三次、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)和葉正軍同志3月10日在區(qū)紀(jì)委四屆三次全委會(huì)上的重要講話。圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重要意義”、“如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全體審計(jì)干部的思想統(tǒng)一到黨的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署上來，著力解決干部隊(duì)伍思想觀念上存在的突出問題，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領(lǐng)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)審計(jì)工作上新臺(tái)階。
    第二階段：查擺整改(7月-10月)。
    (1)召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，尤其是查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施。通過民主生活會(huì)和查擺整改，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。
    (2)召開組織生活會(huì)。局黨支部組織召開生活會(huì)，每個(gè)黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)上、作風(fēng)上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施。
    (3)開展民主生活會(huì)和民意測(cè)評(píng)。組織對(duì)局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，幫助找準(zhǔn)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛征求方方面面意見、深入查找，把問題找準(zhǔn)。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行梳理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，要明確整改責(zé)任人，提出整改措施，限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題，要提出具體整改措施，認(rèn)真整改。
    (4)開展自查自糾。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開展自查自糾，科級(jí)以上干部要認(rèn)真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對(duì)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責(zé)任。
    (5)廣泛開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的重要方式和方法。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動(dòng)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。
    (6)開展勤政廉政督查。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的督查，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與管理，樹立審計(jì)人員良好形象。
    第三階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制(11月-12月)。
    政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。建立健全與審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相統(tǒng)一，與審計(jì)機(jī)關(guān)“五年行動(dòng)計(jì)劃”相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。即要健全和完善“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制、“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
    1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
    2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：
    第一行：“××年度第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；
    第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。
    （2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。
    3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和市級(jí)國(guó)土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。
    5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu)）。
    6、附件。
    1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。
    ××年度第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
    項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：
    編制日期：年月日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：
    第一章項(xiàng)目情況。
    項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。
    1.1項(xiàng)目總概況。
    通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。
    xx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)生指導(dǎo)站援疆項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。
    項(xiàng)目名稱：醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置項(xiàng)目單位：縣衛(wèi)生局。
    醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施配置。
    一、立項(xiàng)依據(jù)。
    xxx縣婦女兒童醫(yī)院及婦幼保健計(jì)劃生育援疆項(xiàng)目于2014年3月開工建設(shè)，現(xiàn)已主體結(jié)構(gòu)封頂，正在實(shí)施后續(xù)工程，計(jì)劃于2015年10月竣工交付使用。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)方案，需配備必要的醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施。經(jīng)我局組織縣人民醫(yī)院、婦保院和計(jì)生指導(dǎo)站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家研究討論，制定了需配備設(shè)備設(shè)施清單。
    項(xiàng)目名稱：山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目。
    項(xiàng)目實(shí)施單位：奉節(jié)縣章學(xué)羊農(nóng)場(chǎng)。
    通訊地址：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。
    郵政編碼：404600聯(lián)系人：覃章學(xué)職務(wù)/職稱：經(jīng)理。
    辦公電話：手機(jī)：***項(xiàng)目主管部門：
    聯(lián)系人：職務(wù)/職稱：
    辦公電話：手機(jī)：
    填制日期：2015年3月29日
    重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)制。
    一、項(xiàng)目所涉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（或工作開展情況）。
    費(fèi)比例在20%左右，且不斷上升趨勢(shì)。我國(guó)作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，人口大國(guó)，羊肉消費(fèi)不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市場(chǎng)廣闊，所以羊養(yǎng)殖行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力大。我國(guó)廣大農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，羊肉消費(fèi)水品明顯增多，目前市場(chǎng)上羊肉供不應(yīng)求，養(yǎng)羊有著良好的市場(chǎng)前景。養(yǎng)羊成本低，養(yǎng)殖技術(shù)要求相對(duì)低，場(chǎng)所備置不高，資金收轉(zhuǎn)快，養(yǎng)羊是農(nóng)民致富好途徑。我們擬發(fā)展肉羊生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。
    去年基本完成資金籌集、場(chǎng)地建設(shè)和種羊引進(jìn)工作，目前，新建山羊養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍200平方米，辦公室、飼料房及庫房建設(shè)200平方米，其他設(shè)施200平方米。修沼氣池50立方，青貯池30立方，修蓄水池300立方米。種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤(rùn)10萬。
    （一）項(xiàng)目任務(wù)來由（背景）。
    （二）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模。
    地點(diǎn)：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)聯(lián)合村。
    規(guī)模：種羊80只，年出欄商品羊100只，年純利潤(rùn)10萬。
    （三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容（分項(xiàng)具體說明，既要有定性表述，又要有定量數(shù)據(jù)）。
    1、項(xiàng)目資料。
    項(xiàng)目名稱：章學(xué)農(nóng)場(chǎng)。
    經(jīng)營(yíng)范圍：羊的繁殖、育肥與銷售。
    養(yǎng)殖方式：舍飼圈養(yǎng)。
    集資方式：個(gè)人投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：覃章學(xué)。
    員工人數(shù)：5人。
    項(xiàng)目投資：30萬元。
    場(chǎng)地選擇：奉節(jié)縣青蓮鎮(zhèn)連合村。
    2、品種介紹。
    南江黃羊，是四川南江縣經(jīng)過7年選育而成，經(jīng)過長(zhǎng)期的選育而成的肉用型山羊品種，產(chǎn)于四川省南江縣。南江黃羊由四川省南江縣畜牧局等7個(gè)單位聯(lián)合培育，1995年10月13日經(jīng)過南江黃羊新品種審定委員會(huì)審定，1996年11月14日通過國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)羊品種審定委員會(huì)實(shí)地復(fù)審，1998年4月17日被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)正式命名。南江黃羊不僅具有性成熟早、生長(zhǎng)發(fā)育快、繁殖力高、產(chǎn)肉性能好、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、遺傳性穩(wěn)定的特點(diǎn)，而且肉質(zhì)細(xì)嫩、適口性好、板皮品質(zhì)優(yōu)。南江黃羊適宜于在農(nóng)區(qū)、山區(qū)飼養(yǎng)。
    中國(guó)山羊，飼養(yǎng)歷史悠久，早在夏商時(shí)代就有養(yǎng)羊文字記載。一千多年前，中國(guó)勞動(dòng)人民就開始飼養(yǎng)山羊，后逐步形成規(guī)模。山羊生產(chǎn)具有繁殖率高、適應(yīng)性強(qiáng)、易管理等特點(diǎn)，至今在中國(guó)廣大農(nóng)牧區(qū)廣泛飼養(yǎng)。改革開放以來，中國(guó)山羊業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。中國(guó)山羊分布的地區(qū)廣，遍及全國(guó)，全國(guó)有一半以上的?。▍^(qū)）山羊頭數(shù)超過綿羊。南方一些?。▍^(qū)）不能養(yǎng)綿羊的地方卻可以養(yǎng)山羊。
    （四）建設(shè)進(jìn)度。
    建設(shè)期限：
    2014年9月開工建設(shè)，2015年1月全面完成建設(shè)任務(wù)。
    預(yù)期規(guī)模。
    年出欄商品羊200只，年純利潤(rùn)20萬元。
    （五）項(xiàng)目推進(jìn)及管理措施。
    1)選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須進(jìn)行實(shí)地考察，多選幾個(gè)點(diǎn)，多提幾個(gè)方案，請(qǐng)專家。
    羊舍設(shè)置合理，牢固、嚴(yán)密。
    2)采取優(yōu)質(zhì)種羊，提高工作人員養(yǎng)殖技術(shù)，建立科學(xué)、高質(zhì)量的種羊基地。3)聘請(qǐng)專業(yè)羊疾病防治技術(shù)人員，將疾病防治工作放在重要位置。建立合作社，擴(kuò)大影響力，打開銷路。囤積飼料，多家比較，合理購買，對(duì)每次投資要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，在預(yù)算時(shí)要寬松或上下互補(bǔ)。4)采取先進(jìn)的管理制度。
    （六）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（含項(xiàng)目帶動(dòng)能力，直接經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)。
    效益等）。
    本項(xiàng)目是以專業(yè)合作社為發(fā)展平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)資源的可持續(xù)利用將起到積極的示范和推廣作用。項(xiàng)目實(shí)施后，除可直接提高廣大牧區(qū)人民經(jīng)濟(jì)收入外，還可帶動(dòng)畜牧、運(yùn)輸、能源、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益均十分顯著。
    本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到肉羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目工藝合理，技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的可操作性，設(shè)備立足國(guó)產(chǎn)，產(chǎn)品方案符合綠色食品、無公害食品等全新消費(fèi)觀念，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)還可帶動(dòng)周邊人群就業(yè)。
    （七）其它。
    三、資金投入概算。
    （一）項(xiàng)目總投資及資金來源。
    項(xiàng)目總投資：30萬元。
    資金來源：個(gè)人集資。
    （三）申請(qǐng)市級(jí)項(xiàng)目資金及資金使用環(huán)節(jié)（要具體說明財(cái)政資金使用支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度等）。
    單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金控制額度：農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過60萬元，農(nóng)民合作社不超過30萬元，家庭農(nóng)場(chǎng)不超過15萬元。農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金的50%。具體補(bǔ)助額度根據(jù)申報(bào)情況和評(píng)審篩選項(xiàng)目數(shù)量確定。
    現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取“先建后補(bǔ)”模式，基本原則是“原建不補(bǔ)、不建不補(bǔ)、先建后補(bǔ)”。對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目不予立項(xiàng)也不予補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但不建設(shè)的不予補(bǔ)助，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)完成建設(shè)任務(wù)并通過縣級(jí)驗(yàn)收的，由縣財(cái)政局一次性撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
    本項(xiàng)目還需修建排水溝、擴(kuò)建倉庫、擴(kuò)建養(yǎng)殖規(guī)模、引進(jìn)高品質(zhì)種羊，預(yù)期規(guī)模達(dá)到年出欄商品羊200只，年純利潤(rùn)20萬元，需申請(qǐng)15萬元補(bǔ)助資金。
    （四）其它。
    四、組織保障措施。
    1)做好山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)劃、規(guī)劃。2)建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
    一江兩岸攔河壩建設(shè)工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長(zhǎng)約320米，采用翻板閘建設(shè)。工程建設(shè)的總體要求是“行洪能力強(qiáng)、投資成本低、具有興國(guó)特色”。工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：
    1、做好建壩周邊地域土地、墳?zāi)?、樹木的摸底核?shí)，圈定征用范圍。
    2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳?zāi)惯w移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
    3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木砍伐、移栽的資金補(bǔ)償發(fā)放工作。
    4、做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告書等相關(guān)工作。
    5、做好攔河壩工程的其他各項(xiàng)籌建工作。
    6、完成工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，并完成圖紙?jiān)u審工作。
    7、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)。
    8、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
    9、工程竣工驗(yàn)收及運(yùn)行。
    為保證工程建設(shè)盡早、盡快開展，順利實(shí)施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設(shè)指揮部的通知》，明確由縣委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)指揮部全面工作;縣政協(xié)副主席任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：
    1、辦公室：
    主任：，主持辦公室全盤工作。
    副主任：，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，提出工作計(jì)劃和安排，制訂工作措施和方案。
    副主任：，負(fù)責(zé)開支費(fèi)用的審核、物資采購、資金請(qǐng)撥和財(cái)務(wù)報(bào)帳以及辦公室日常事務(wù)等工作。
    辦公室工作人員：
    負(fù)責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗(yàn)及項(xiàng)目變更的審簽等工作。
    負(fù)責(zé)文件、材料的起草、會(huì)議準(zhǔn)備、工作接待、上傳下達(dá)、印章管理、報(bào)表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
    協(xié)助、、做好相關(guān)事務(wù)工作。
    2、征地、墳?zāi)惯w移組：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員單位：國(guó)土局、房管局、林業(yè)局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木移栽和資金補(bǔ)償審核等工作。
    3、工作技術(shù)組：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗(yàn)、項(xiàng)目變更的核簽等工作。
    5、縣水保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制工作;。
    12、年6月底前做好項(xiàng)目工程完工掃尾、驗(yàn)收移交等工作;。
    14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實(shí)施步驟認(rèn)真做好工程建設(shè)的前期、中期、后期各項(xiàng)準(zhǔn)備籌劃、跟蹤服務(wù)、督促檢查工作，加大工程建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度。
    工程項(xiàng)目按經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案要求施工建設(shè)，城投公司商相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目概算，并由城投公司負(fù)責(zé)審核劃撥和監(jiān)管使用。
    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    抽調(diào)在指揮部的人員要求相對(duì)穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時(shí)間到、精力到，并按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    2、狠抓進(jìn)度。
    指揮部各成員單位、各工作組要按照時(shí)間安排和工作實(shí)施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面報(bào)指揮部，同時(shí)提交下月的工作安排和打算。
    3、加強(qiáng)調(diào)度。
    指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，由各工作組匯報(bào)上周工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計(jì)劃和安排。
    4、明確職責(zé)。
    每項(xiàng)工作均實(shí)行倒計(jì)時(shí)考核，責(zé)任細(xì)化到成員單位，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到責(zé)任明確、方法對(duì)路、措施得當(dāng)、程序到位、限時(shí)辦結(jié)，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促和檢查。
    5、協(xié)調(diào)配合。
    指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項(xiàng)工作。
    6、獎(jiǎng)罰分明。
    指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責(zé)主動(dòng)做好工作，及時(shí)處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)各成員單位和個(gè)人視其工作完成情況給予獎(jiǎng)罰。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
    為切實(shí)提高興國(guó)縣城防洪卸洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)“一城三區(qū)”、“三江六岸”的總體規(guī)劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計(jì)劃有序推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案：
    一、工程概況。
    一江兩岸攔河壩建設(shè)工程，建壩范圍為桐江河口以上，、兩河以下交匯處，壩長(zhǎng)約320米，采用翻板閘建設(shè)。工程建設(shè)的總體要求是“行洪能力強(qiáng)、投資成本低、具有興國(guó)特色”。工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：
    1、做好建壩周邊地域土地、墳?zāi)埂淠镜拿缀藢?shí)，圈定征用范圍。
    2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳?zāi)惯w移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
    3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木砍伐、移栽的資金補(bǔ)償發(fā)放工作。
    4、做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告書等相關(guān)工作。
    5、做好攔河壩工程的其他各項(xiàng)籌建工作。
    6、完成工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，并完成圖紙?jiān)u審工作。
    7、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)。
    8、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
    9、工程竣工驗(yàn)收及運(yùn)行。
    二、工作機(jī)構(gòu)。
    為保證工程建設(shè)盡早、盡快開展，順利實(shí)施，縣委辦、政府辦已于年3月8日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設(shè)指揮部的通知》，明確由縣委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)指揮部全面工作;縣政協(xié)副主席任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：
    1、辦公室：
    主任：，主持辦公室全盤工作。
    副主任：，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，提出工作計(jì)劃和安排，制訂工作措施和方案。
    副主任：，負(fù)責(zé)開支費(fèi)用的審核、物資采購、資金請(qǐng)撥和財(cái)務(wù)報(bào)帳以及辦公室日常事務(wù)等工作。
    辦公室工作人員：
    負(fù)責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗(yàn)及項(xiàng)目變更的審簽等工作。
    負(fù)責(zé)文件、材料的起草、會(huì)議準(zhǔn)備、工作接待、上傳下達(dá)、印章管理、報(bào)表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
    協(xié)助、做好相關(guān)事務(wù)工作。
    2、征地、墳?zāi)惯w移組：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員單位：國(guó)土局、房管局、林業(yè)局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園。
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木移栽和資金補(bǔ)償審核等工作。
    3、工作技術(shù)組：
    組長(zhǎng)：
    成員：
    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗(yàn)、項(xiàng)目變更的核簽等工作。
    三、工作安排和實(shí)施步驟。
    5、縣水保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制工作;。
    12、年6月底前做好項(xiàng)目工程完工掃尾、驗(yàn)收移交等工作;。
    14、指揮部辦公室要根據(jù)上述實(shí)施步驟認(rèn)真做好工程建設(shè)的前期、中期、后期各項(xiàng)準(zhǔn)備籌劃、跟蹤服務(wù)、督促檢查工作，加大工程建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度。
    四、工程概算及資金使用。
    工程項(xiàng)目按經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案要求施工建設(shè)，城投公司商相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目概算，并由城投公司負(fù)責(zé)審核劃撥和監(jiān)管使用。
    五、工作措施和要求。
    1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
    抽調(diào)在指揮部的人員要求相對(duì)穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時(shí)間到、精力到，并按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    2、狠抓進(jìn)度。
    指揮部各成員單位、各工作組要按照時(shí)間安排和工作實(shí)施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面報(bào)指揮部，同時(shí)提交下月的工作安排和打算。
    3、加強(qiáng)調(diào)度。
    指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，由各工作組匯報(bào)上周工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計(jì)劃和安排。
    4、明確職責(zé)。
    每項(xiàng)工作均實(shí)行倒計(jì)時(shí)考核，責(zé)任細(xì)化到成員單位，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到責(zé)任明確、方法對(duì)路、措施得當(dāng)、程序到位、限時(shí)辦結(jié)，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促和檢查。
    5、協(xié)調(diào)配合。
    指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項(xiàng)工作。
    6、獎(jiǎng)罰分明。
    指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責(zé)主動(dòng)做好工作，及時(shí)處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)各成員單位和個(gè)人視其工作完成情況給予獎(jiǎng)罰。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
    為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然環(huán)境的和諧，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化辦公環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我委實(shí)際情況，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的“”大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目的，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;繼續(xù)深化環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化美化辦公環(huán)境，保持清潔、優(yōu)美、井井有條的辦公場(chǎng)所。
    二、目標(biāo)及任務(wù)。
    1、環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在全委范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，吸取創(chuàng)建先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以創(chuàng)建為動(dòng)力，以優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)。
    2、迅速掀起大搞環(huán)境衛(wèi)生的高潮。卓有成效地改善環(huán)境條件，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治理，努力把我委建設(shè)成為達(dá)到“綠化、凈化、美化、優(yōu)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)。
    3、認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度。成立創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建過程中的具體工作。在分析以往環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)環(huán)境建設(shè)方面的不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)。在機(jī)關(guān)各科室、站、中心落實(shí)好環(huán)境治理工作。
    4、深入泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”環(huán)境建設(shè)日、“9.16”世界臭氧層保護(hù)等契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)念日的意義，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)，通過采用固定標(biāo)語、發(fā)放手冊(cè)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓環(huán)境保護(hù)宣傳深入人心，家喻戶曉，從而使全委廣大人民群眾充分到認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)是與生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)的大事。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員樹立“人人關(guān)心環(huán)保、個(gè)個(gè)參與環(huán)保”的意識(shí)，自覺做到“環(huán)境保護(hù)從我做起，從身邊做起”。
    三、嚴(yán)格執(zhí)行委員會(huì)制定的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
    1、辦公室內(nèi)擺放達(dá)到人均2盆花，堅(jiān)持每天上班前打掃辦公室，保持整潔美觀，窗明幾凈，井井有條。
    2、機(jī)關(guān)會(huì)議室及辦公場(chǎng)所樓道、樓梯、洗手間等保持清潔無異味，配合工勤人員定期清掃。
    3、各科室、站、中心等要搞好外部環(huán)境的衛(wèi)生和門前三包，委文明辦定期進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，并予以通報(bào)。
    4、委辦公室、文明辦把環(huán)境優(yōu)化建設(shè)督查結(jié)果納入年終工作考核內(nèi)容。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號(hào)文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實(shí)惠力度的同時(shí)，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對(duì)通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達(dá)到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個(gè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越此文來源于文秘家園來越此文來源于文秘家園大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對(duì)信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用認(rèn)識(shí)更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機(jī)制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當(dāng)落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時(shí)、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實(shí)現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。
    二、項(xiàng)目建設(shè)條件。
    其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴(yán)重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費(fèi)限制，只做為打字機(jī)使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    其二，通信費(fèi)用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴(yán)重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用過高(包月98元，計(jì)時(shí)每小時(shí)1元-2元)，影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運(yùn)營(yíng)商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。
    其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
    其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個(gè)有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
    三、實(shí)施內(nèi)容及步驟。
    本項(xiàng)目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)各村信息平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實(shí)施步驟為：20xx年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實(shí)現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1-2個(gè)村進(jìn)行村級(jí)多媒體信息中心建設(shè)示范;20xx年-20xx年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級(jí)鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中20xx年完成接入3-5戶。
    (一)、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。
    為帶動(dòng)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項(xiàng)目第一期計(jì)劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴(yán)肅性的同時(shí)此文來源于文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。
    正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實(shí)現(xiàn)以下功能：
    2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項(xiàng)工作的參考依據(jù);。
    3、信息檢索功能：對(duì)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集;。
    4、信息反饋功能：通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流;。
    網(wǎng)站建成后，將對(duì)我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)和招商引資項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
    (二)、村級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。
    以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目二期為村級(jí)信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)條件特點(diǎn)，村級(jí)信息中心建設(shè)本著操作簡(jiǎn)便、易于維護(hù)的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項(xiàng)目：
    1、村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)接入。
    為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級(jí)信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺(tái)電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓(xùn)、配備操作人2-3名。
    2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。
    村級(jí)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進(jìn)行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套(每村1套)，結(jié)合各村村務(wù)活動(dòng)中心和農(nóng)民培訓(xùn)中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息建設(shè)(互聯(lián)網(wǎng))入村，不斷加深農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準(zhǔn)備。同時(shí)，村級(jí)信息中心建設(shè)還將實(shí)現(xiàn)以下功能：
    1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。
    通過構(gòu)建交易平臺(tái)、網(wǎng)站推廣和人員培訓(xùn)，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時(shí)，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴(kuò)大銷售創(chuàng)造了有利條件。
    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢(shì)，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對(duì)農(nóng)戶的吸引力強(qiáng)，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
    3、政務(wù)公開。
    利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時(shí)效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強(qiáng)群眾對(duì)村委會(huì)及政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。
    (三)寬帶入戶。
    村級(jí)信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級(jí)擴(kuò)展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對(duì)上網(wǎng)群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計(jì)的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)學(xué)習(xí)和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項(xiàng)實(shí)用服務(wù)，在項(xiàng)目推廣過程中，政府將積極爭(zhēng)取市科技、電信等有關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費(fèi)用方面給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。
    四、項(xiàng)目投資概算及來源。
    本項(xiàng)目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元;村級(jí)信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元;寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
    來源：申請(qǐng)補(bǔ)助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
    項(xiàng)目詳細(xì)投資核算情況見后附表格。
    五、項(xiàng)目效益分析。
    本項(xiàng)目為公益性投資項(xiàng)目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會(huì)效益方面。項(xiàng)目的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。
    通過互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項(xiàng)方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。
    2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合生產(chǎn)能力。
    項(xiàng)目的建設(shè)，可對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效、廣泛宣傳，同時(shí)，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，不斷加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
    通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實(shí)用的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點(diǎn)播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。
    4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。
    項(xiàng)目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進(jìn)行咨詢都可在網(wǎng)上進(jìn)行，有利于廣大群眾對(duì)村委會(huì)及鎮(zhèn)政府進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，政府可同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣在農(nóng)村的蔓延。
    六、項(xiàng)目保障措施。
    1、技術(shù)保障。
    根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，項(xiàng)目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實(shí)現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與村級(jí)信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對(duì)接入工作提供技術(shù)支持。
    2、政策保障。
    由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對(duì)接入寬帶的農(nóng)戶在資費(fèi)方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)農(nóng)戶接入。
    3、設(shè)備保障。
    網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定;根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國(guó)政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機(jī)作為服務(wù)器對(duì)外發(fā)布，并申請(qǐng)?jiān)摴菊暇W(wǎng)專用域名。
    4、網(wǎng)站推廣。
    鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴(kuò)大網(wǎng)站訪問量。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十九
    特色學(xué)校的建設(shè)，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要，是學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新的有效載體。本文是本站小編為大家整理的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，歡迎參考!
    為進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，理清學(xué)校辦學(xué)思路，明確學(xué)校辦學(xué)方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色品牌學(xué)校，本著我?！耙匀藶楸竞椭C發(fā)展”的辦學(xué)理念，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想：
    牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，以《綠園區(qū)實(shí)施，〈幸福教育工程〉提升教師質(zhì)量意見》為藍(lán)本，順應(yīng)課程改革的時(shí)代需求，推進(jìn)素質(zhì)教育的深度落實(shí)，創(chuàng)建具有辦學(xué)特色的品牌學(xué)校。
    二、總體目標(biāo)。
    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧發(fā)展”之路，將學(xué)校建設(shè)成隊(duì)伍精良、質(zhì)量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設(shè)施先進(jìn)、校園優(yōu)美的示范小學(xué)。以德育為首，教學(xué)為中心，構(gòu)建自主學(xué)習(xí)課堂，努力把學(xué)校辦成學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會(huì)認(rèn)可的現(xiàn)代化教育特色學(xué)校。
    三、校情分析。
    綠園區(qū)四間小學(xué)，始建于1946年。原隸屬于綠園區(qū)城西鎮(zhèn)一所村小。20xx年區(qū)劃以后，劃歸為綠園區(qū)教育局直屬管轄。區(qū)劃后，區(qū)政府以及教育局十分重視農(nóng)村薄弱校的師資建設(shè)。幾年來，先后給我校進(jìn)行了校舍加固，配備了部分現(xiàn)代化教學(xué)儀器。但是，由于我校基礎(chǔ)弱，底子薄，目前，在辦學(xué)師資上仍然存在很多欠缺。面對(duì)師資和辦學(xué)條件都不占優(yōu)勢(shì)的情況下，我校一直力求在教育教學(xué)管理上實(shí)施精細(xì)化管理，把有限的資源充分利用的同時(shí)，開發(fā)自身辦學(xué)資源，從而，夯實(shí)義務(wù)教育的根基工作。并且，深知特色立校的道理，深入分析我校自身現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，力求打造我校的辦學(xué)特色。
    經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，確立我校辦學(xué)特色為：一是德育課程一體化，堅(jiān)持文化育人，制度育人，活動(dòng)育人相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為素養(yǎng)。二是圍繞新課程下課堂教學(xué)“自主學(xué)習(xí)”模式的探究，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展。實(shí)施教研——科研——培訓(xùn)一體化，學(xué)校搭建多種平臺(tái)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
    四、主要工作和措施。
    1.優(yōu)化學(xué)校管理。
    目標(biāo)：
    樹立學(xué)校文化品牌意識(shí)，在繼承和發(fā)揚(yáng)學(xué)校歷來傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)學(xué)?？鞓肺幕ㄔO(shè)，優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化，完善學(xué)校制度文化，豐富學(xué)校精神文化，初步形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位高雅的理想的學(xué)校文化。進(jìn)一步提高學(xué)校的整體管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)示范學(xué)校。
    措施：
    (1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體的自身建設(shè)，形成一個(gè)“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精良、管理科學(xué)、務(wù)實(shí)廉潔、樂于奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施人本化親情管理，一切管理工作服務(wù)于教師和學(xué)生的發(fā)展，服務(wù)于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。
    (2)優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化。爭(zhēng)取政府加大資金投入力度，改變辦學(xué)現(xiàn)狀，努力改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，建設(shè)動(dòng)態(tài)的“快樂小屋”“班級(jí)文化墻”，豐富校園物質(zhì)文化內(nèi)涵，提升學(xué)校的辦學(xué)品位，彰顯快樂特色。
    (3)豐富學(xué)校精神文化。發(fā)揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘?qū)W校辦學(xué)潛力。在此基礎(chǔ)上，打造“我們一起快樂學(xué)習(xí)，我們共同主動(dòng)發(fā)展”的特色辦學(xué)，以形成和諧快樂、健康向上的學(xué)校精神文化，提高學(xué)校“文化”的影響力。
    (4)完善學(xué)校制度文化。
    建立一個(gè)制度化、規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制和一個(gè)人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其力、事盡其理的工作環(huán)境，以及優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的工作氛圍。
    2.重視德育工作。
    目標(biāo)：德育課程一體化，堅(jiān)持文化育人，制度育人，活動(dòng)育人相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為素養(yǎng)。
    措施：
    (1)加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè)。健全校內(nèi)德育工作系統(tǒng)和由家長(zhǎng)委員會(huì)、社區(qū)文明共建單位組成的校外德育工作系統(tǒng)，落實(shí)德育工作責(zé)任制，形成德育管理的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。化大力氣研究指導(dǎo)家長(zhǎng)的家庭教育，培養(yǎng)一支能言傳身教、懂得學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、善因勢(shì)利導(dǎo)的德育工作隊(duì)伍。
    (2)抓好德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立和完善校長(zhǎng)、德育教導(dǎo)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任和全體教職員工共同承擔(dān)學(xué)生思想道德建設(shè)工作的體系，堅(jiān)持全員參與，全過程滲透，全方位結(jié)合，形成師生互動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)牽動(dòng)、學(xué)校家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的立體德育教育網(wǎng)絡(luò)。
    (3)深入開展每學(xué)期主題系列活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生參與校園文化建設(shè)，參加主題班隊(duì)會(huì)、辦墻報(bào)、主持紅領(lǐng)巾廣播站，參加讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)活動(dòng);參加社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任心、愛心、自主發(fā)展能力和創(chuàng)新精神。
    (4)積極開展“文化育人，制度與人，活動(dòng)育人”的研究。力求做到尊重愛護(hù)與嚴(yán)格要求相結(jié)合,主題鮮明與形式活潑相結(jié)合,教育引導(dǎo)與榜樣示范相結(jié)合,創(chuàng)新載體與注重實(shí)效相結(jié)合,不斷增強(qiáng)道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
    3.加強(qiáng)教學(xué)改革。
    目標(biāo)：
    學(xué)校將通過轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念，研究實(shí)施課堂教學(xué)改革的整體策略。通過對(duì)新課標(biāo)下教學(xué)模式的探索與研究，改革課堂教學(xué)模式，進(jìn)行課堂教學(xué)“自主學(xué)習(xí)”模式的探究，實(shí)現(xiàn)快樂學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展。實(shí)施教研——科研——培訓(xùn)一體化，學(xué)校搭建多種平臺(tái)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
    措施。
    (1)以制度建設(shè)為保障，努力強(qiáng)化教學(xué)管理。
    落實(shí)教學(xué)管理的五個(gè)流程環(huán)節(jié)，制定學(xué)科考核制度。教師個(gè)人教學(xué)管理重視縱向比較，完善各項(xiàng)教學(xué)管理機(jī)制，研究出真正適合教師發(fā)展的考核機(jī)制。
    (2)以活動(dòng)實(shí)效為追求，認(rèn)真開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)重視師資的培訓(xùn)、落實(shí)教學(xué)研究課題的確定、實(shí)施規(guī)劃的制訂等工作。立足校本，從長(zhǎng)計(jì)議。統(tǒng)籌安排學(xué)期、年度的課程實(shí)施計(jì)劃。高度重視校本研究課題的積累。進(jìn)一步推進(jìn)我校教學(xué)活動(dòng)的有效開展。
    扎實(shí)開展課堂教學(xué)研究。提高區(qū)骨干教師教學(xué)能力的輻射面，倡導(dǎo)校長(zhǎng)、教導(dǎo)深入課堂，組織教學(xué)管理。學(xué)校中層管理人員在堅(jiān)持上自己專業(yè)的課的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在本校內(nèi)有效組織開展教學(xué)校本培訓(xùn)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)好廣大教師的帶頭人、領(lǐng)頭雁，并營(yíng)造好實(shí)施有效教學(xué)的良好氛圍。
    (4)以表彰先進(jìn)為手段，切實(shí)加強(qiáng)課改實(shí)驗(yàn)工作。學(xué)校要把課改工作與學(xué)校整體教育工作通盤考慮，全面安排。注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)工作。關(guān)注各年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量，繼續(xù)完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
    4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
    (1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)：
    師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的首要任務(wù)，在校行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展師資建設(shè)工作，制定師資。
    培訓(xùn)工作計(jì)劃。
    擬定師資培訓(xùn)措施并組織認(rèn)真落實(shí)。
    (2)大力加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)：
    要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)一步加大工作力度，重視后備隊(duì)伍的建設(shè)。積極為在教學(xué)上已逐漸成熟，自身又有發(fā)展需求的教師搭建舞臺(tái)，使其的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)級(jí)層面小有建樹。學(xué)校將根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況，不斷修正和完善校級(jí)骨干教師制度，把在教學(xué)工作中踏實(shí)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐的一線教師聚攏，真正形成學(xué)校教學(xué)工作的前沿。中青年教師培養(yǎng)工作要堅(jiān)持提高思想水平與業(yè)務(wù)水平相結(jié)合;鉆研理論與參加實(shí)踐相結(jié)合;隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)平衡相結(jié)合;重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。
    (3)加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)：
    5.教育科研。
    目標(biāo)：
    強(qiáng)化科研興校意識(shí)。立足于課程改革，著眼快樂課堂，力求教育科研有新舉措，重難問題有新突破，評(píng)價(jià)方式有新變化，校本課程建設(shè)有新進(jìn)展，教師隊(duì)伍科研水平有新提高，。
    措施：
    (1)完善教科研工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作領(lǐng)導(dǎo)，建立一支學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型三者兼?zhèn)涞慕炭蒲嘘?duì)伍。
    (2)創(chuàng)新完善校本教研制度。以校本教研為依托，營(yíng)造快樂研究氛圍，創(chuàng)造。
    性地開展以校為本的教學(xué)研究，倡導(dǎo)反思性教學(xué)，鼓勵(lì)同伴合作與互助，為教師提供接受專業(yè)引領(lǐng)的機(jī)會(huì)，努力促進(jìn)教師由教學(xué)單一型向知識(shí)型、研究型、學(xué)者型的綜合方向發(fā)展。
    (3)實(shí)施教育行動(dòng)研究策略。組織教師廣泛參與課題研究，深入開展讀讀書活動(dòng)、教育敘事活動(dòng)，促使教師在研究狀態(tài)下工作、反思，由經(jīng)驗(yàn)型向“科研型”轉(zhuǎn)變。
    總之，學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)與提高教職工主動(dòng)參與學(xué)校發(fā)展的主人翁意識(shí)和參與能力，激發(fā)廣大教職工主動(dòng)的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神，為學(xué)校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為成為我區(qū)特色品牌學(xué)校而努力。
    特色學(xué)校的建設(shè)，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要，是學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新的有效載體。是學(xué)校是否可以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高辦學(xué)品位與辦學(xué)水平，加快特色學(xué)校建設(shè)步伐，切實(shí)做好創(chuàng)特色學(xué)校創(chuàng)建工作。結(jié)合我校實(shí)際，確定“關(guān)注師生的發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質(zhì)量，提升辦學(xué)品位”為我校特色學(xué)校創(chuàng)建的重點(diǎn)，為此，特制訂本實(shí)施方案。
    一、實(shí)施背景。
    以人為本，道德為先，發(fā)展為本，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵的發(fā)展。實(shí)際上就是“以學(xué)生為本，以教師為本?！痹趯W(xué)校建設(shè)過程中，關(guān)注教師的培養(yǎng)和為學(xué)生的終身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但更要關(guān)注教師與學(xué)生的發(fā)展，是教師和學(xué)生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長(zhǎng)。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，以“優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人環(huán)境，提升辦學(xué)品位，辦人民滿意的教育”為辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo)。因此，我校把“關(guān)注師生的發(fā)展、優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質(zhì)量、提升辦學(xué)品位”為我校創(chuàng)建特色學(xué)校的重點(diǎn)。
    二、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平教育理論、“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以質(zhì)量促發(fā)展，以特色鑄品牌”的辦學(xué)宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學(xué)理念，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。將以辦學(xué)特色為載體，以關(guān)注學(xué)生的整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康和諧發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，力爭(zhēng)從特色學(xué)校建設(shè)中求突破，提升辦學(xué)品位，提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正使學(xué)校成為師生身心愉悅、健康成長(zhǎng)的樂園。
    三、具體的工作目標(biāo)。
    (一)、正確把握校園文化建設(shè)的內(nèi)涵和意義。
    創(chuàng)建具有現(xiàn)代化一時(shí)的校園文化建設(shè)的目的，就是為學(xué)生的明天，為學(xué)生走向社會(huì)，面向世界做準(zhǔn)備。通過校園文化建設(shè)，關(guān)注師生的生命和發(fā)展，改變師生對(duì)學(xué)校單一傳授知識(shí)的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構(gòu)建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、師生的價(jià)值取向，以及學(xué)校與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
    (二)、以校園的文化建設(shè)來促進(jìn)師生生命與發(fā)展。
    基本目標(biāo)就是以優(yōu)美的校園環(huán)境，多彩的文化生活，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，科學(xué)的人文精神，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)催人奮進(jìn)的精神，引導(dǎo)師生樹立正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀。
    (三)、關(guān)注師生的生命與發(fā)展，積極主動(dòng)為師生營(yíng)造一個(gè)和諧、愉悅、健康發(fā)展的教育環(huán)境;把我一個(gè)中心：即“提高育人質(zhì)量?！辟|(zhì)量是學(xué)校的生命線，在質(zhì)量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準(zhǔn)教學(xué)、精心指導(dǎo)、精簡(jiǎn)練習(xí);其二：是抓德育，切實(shí)把德育放在首位，狠抓班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)生的思想道德建設(shè)。
    (四)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展，盡快地培養(yǎng)出一只既能滿足現(xiàn)在教育需求，又能適應(yīng)未來教育發(fā)展的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
    (五)、充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，充分利用教育資源，創(chuàng)新班級(jí)管理，創(chuàng)建學(xué)校特色，達(dá)到校園有亮點(diǎn)，班班有特色，提升辦學(xué)品位。
    四、遵循的原則。
    1、發(fā)展性原則。2、整體劃分、分項(xiàng)實(shí)施、逐步完善的原則。
    3、校本性及循序漸進(jìn)的原則。
    五、實(shí)施運(yùn)作程序(分三個(gè)階段進(jìn)行)。
    第一階段：3月下旬至3月末，學(xué)校制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建特色學(xué)校的意義及目的。
    第二階段：(組織實(shí)施階段)。
    20xx.4.初----20xx.10.30為實(shí)施運(yùn)作階段，具體工作如下：
    (一)、打造德育教育品牌。
    1、重點(diǎn)抓好學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生一日常規(guī)歌》，以豐富多彩的德育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣，進(jìn)一步健全周會(huì)、班會(huì)制度，班主任、認(rèn)真總結(jié)一周學(xué)校、班級(jí)情況，表揚(yáng)先進(jìn)，指出問題，明確努力的方向，保持優(yōu)良的校風(fēng)、班風(fēng)。同時(shí)，健全衛(wèi)生、紀(jì)律檢查制度。學(xué)校設(shè)衛(wèi)生、紀(jì)律監(jiān)察崗，確保“學(xué)生一日常規(guī)歌”的執(zhí)行落實(shí)。
    2、認(rèn)真開展形式多樣的德育教育專題。
    利用升旗儀式，重大節(jié)日等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動(dòng)。如：三月份開展“綠色環(huán)保、構(gòu)建和諧”主題教育實(shí)施活動(dòng);六月份舉辦文藝節(jié)目演出;七月份可以結(jié)合黨的生日，開展“祖國(guó)在我心中”征文演講比賽和德育知識(shí)競(jìng)賽等。除此，我校將計(jì)劃通過校園廣播、板報(bào)、繪畫展覽、主題班隊(duì)會(huì)、主題講座等多種形式的教育活動(dòng)。
    3、學(xué)科教學(xué)中有機(jī)滲透德育教育。
    教師在教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學(xué)科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學(xué)生分辨“真善美”與“假丑惡”的能力，是教學(xué)過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時(shí)每位教師更要加強(qiáng)師德修養(yǎng)，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶凈化學(xué)生的心靈，樹立學(xué)生的榮辱觀及道德觀。
    4、加強(qiáng)教師的隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)班主任隊(duì)伍向?qū)I(yè)化發(fā)展。
    加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是創(chuàng)建特色學(xué)校的關(guān)鍵，要發(fā)掘本校內(nèi)在教師資源，加大培養(yǎng)有獨(dú)特風(fēng)格的特長(zhǎng)教師的力度，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大教師苦練內(nèi)功，培養(yǎng)有一定專業(yè)特長(zhǎng)且滿足特色學(xué)校建設(shè)需要的一大批教師，確保特色學(xué)校建設(shè)的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)教師專業(yè)水平及能力的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)班主任的培訓(xùn)。抓好班集體建設(shè)，樹典型、打造特色班級(jí)，行之有效地召開班主任例會(huì)，班主任間相會(huì)交流、匯報(bào)，共同提高，以促進(jìn)班主任隊(duì)伍向?qū)I(yè)化發(fā)展。
    5、建立和完善“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育教育網(wǎng)。
    建立家長(zhǎng)學(xué)校，定時(shí)召開家長(zhǎng)會(huì)，班主任要經(jīng)常家訪，與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，齊抓共管，促使孩子們健康成長(zhǎng)。
    (二)、以校為本，創(chuàng)新學(xué)校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)建特色學(xué)校，就必須以校為本，以人為本，優(yōu)化學(xué)校管理，搭建教科研平臺(tái)。
    1、規(guī)范學(xué)校管理。
    建立健全各項(xiàng)管理制度，完善落實(shí)教職員工的崗位責(zé)任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依，有據(jù)可查。
    2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新教育管理觀念。
    本著堅(jiān)持“以人為本’的管理思想,堅(jiān)持以情感激勵(lì)為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵(lì)人，切實(shí)關(guān)心每一位個(gè)體的發(fā)展和需要，把以“教師發(fā)展為本”作為落實(shí)“以學(xué)生為本”的前提條件。從多元、多層面評(píng)價(jià)教師和學(xué)生，使師生們都能感到自己的進(jìn)步，從而體驗(yàn)到生命的價(jià)值，運(yùn)用激勵(lì)的手段保護(hù)和調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)師生共同成長(zhǎng)。
    3、關(guān)注課堂，體現(xiàn)自主，要保證一個(gè)“質(zhì)”字。
    (1)、重視六課能力的訓(xùn)練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評(píng)課”能力的提高作為教師能力基礎(chǔ)提高的切入點(diǎn)，作為教學(xué)管理的投入點(diǎn)。
    (2)、改變學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式，向課堂要質(zhì)量，發(fā)揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學(xué)策略”，用動(dòng)態(tài)、發(fā)展的眼觀看待課堂教學(xué)和每一位學(xué)生。在教學(xué)過程中，讓學(xué)生自主探索、動(dòng)手操作、自主探究、合作交流、實(shí)踐體驗(yàn)，是教育的過程稱為是生交往、互動(dòng)合作、共同發(fā)展的過程。同時(shí)構(gòu)建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關(guān)系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    (三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設(shè)力度，力求突出“凈化、美化、綠化”等特點(diǎn)。我校將把其作為創(chuàng)建特色校的工作重點(diǎn)來落實(shí)、實(shí)施。
    1、顯性文化建設(shè)，做好校園環(huán)境的布置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會(huì)議室及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等環(huán)境的布置和文化氛圍的營(yíng)造，制作各種文化宣傳標(biāo)語，警示標(biāo)牌的完善，各類管理制度狀況上墻，規(guī)范?；铡⑿８?、校風(fēng)、校訓(xùn)等都將形成個(gè)性化的建設(shè)體系。
    2、隱性文化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際落到實(shí)處。
    (1)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行校園文化建設(shè)的常規(guī)教育。為此，我們將把《小學(xué)生一日常規(guī)歌》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》作為要求衡量學(xué)生言行的內(nèi)容。各班要利用學(xué)科、課堂、主題班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、集體主義、社會(huì)主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點(diǎn)進(jìn)行科技知識(shí)的普及教育，重點(diǎn)進(jìn)行科技知識(shí)的普及教育。
    (2)、加強(qiáng)教師行為的文化建設(shè)。
    重點(diǎn)加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學(xué)理念;抓好學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建和教師素養(yǎng)的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質(zhì)量，提升辦學(xué)品位。
    (3)、深入廣泛地開展興趣小組活動(dòng)，調(diào)節(jié)校園文化氛圍，打造我校的辦學(xué)品牌，提高教育服務(wù)育人的功能。
    為了能更好開展興趣小組活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育的目的，從而培養(yǎng)和發(fā)展孩子們的個(gè)性及特長(zhǎng)，以便將來更好地為社會(huì)服務(wù)。為此，我校根據(jù)本校的實(shí)際，開設(shè)了繪畫、書法、朗讀、科技制作、表演等興趣活動(dòng)小組，并安排指定教師不定時(shí)地對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)校指定專人抓此項(xiàng)工作。我們將對(duì)興趣小組的成果進(jìn)行展示。如：繪畫、正文、作業(yè)、手工、書法、
    手抄報(bào)。
    小制作等，開放學(xué)校讀書室，為學(xué)生搭建創(chuàng)造展示自我的平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
    第三階段(為總結(jié)階段)。
    20xx.11月初----20xx.12月末，為總結(jié)階段。為此，我校將進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的總結(jié)，對(duì)創(chuàng)建實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行反思、整改、并進(jìn)一步完善!對(duì)取得的結(jié)果將進(jìn)行展示，互相交流、匯報(bào)、評(píng)定，同時(shí)進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)!
    六、工作措施。
    1、明確特色興校是增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑，是全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高育人質(zhì)量，提升辦學(xué)品位和辦人民滿意教育的需要。
    2、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重要意義，牢固樹立特色就是質(zhì)量，特色就是品牌，特色就是發(fā)展的思想，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    3、成立特色創(chuàng)建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好分工。落實(shí)工作責(zé)任制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要把特色項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃將工作任務(wù)層層分解，層層抓落實(shí)，確保特色項(xiàng)目建設(shè)工作長(zhǎng)期有序高效地開展。
    4、以活動(dòng)為載體，注重師生的生命及發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人質(zhì)量，提升辦學(xué)品位。
    5、完善校園文化建設(shè)，突出“綠化、美化、凈化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂涂亂畫的現(xiàn)象.
    6、做好校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內(nèi)設(shè)施整齊劃一的標(biāo)語品牌，室內(nèi)壁廊，教室的設(shè)置等，一定要突出主題。
    7、建立檢查指導(dǎo)機(jī)制。要建立特色項(xiàng)目檢查制度，定期和不定期對(duì)特色項(xiàng)目開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，不斷完善和豐富活動(dòng)內(nèi)容，使特色項(xiàng)目活動(dòng)有條不紊地開展。
    8、建立考評(píng)機(jī)制。要制定特色項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)方案，對(duì)參與特色項(xiàng)目活動(dòng)的教師，進(jìn)行過程性和終結(jié)性考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果和評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。
    9、建立激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)積極參與特色項(xiàng)目建設(shè)，工作成績(jī)突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展特色學(xué)校建設(shè)工作先進(jìn)教職員工評(píng)選活動(dòng)，對(duì)特色學(xué)校建設(shè)成績(jī)突出的教職員工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    七、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：徐復(fù)林。
    副組長(zhǎng)：閆翠紅、李道峰。
    組員：王峰、張珂以及各教研組長(zhǎng)。
    按照《甘肅省教育廳甘肅省發(fā)展改革委甘肅省財(cái)政廳關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的實(shí)施意見》(甘教基一20xx1號(hào))，《甘肅省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃的通知(20xx-20xx年)》精神，依據(jù)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案：
    一、現(xiàn)狀分析。
    (一)學(xué)?；厩闆r。
    xx區(qū)第一小學(xué)創(chuàng)建于xx年，是xx區(qū)的第一所城市。學(xué)校占地面積約xx平方米，建筑面積xx平方米，學(xué)?，F(xiàn)有在校生xx人，教職工xx人(其中：專任教師xx人)。
    (二)存在問題。
    1.學(xué)校初建時(shí)規(guī)劃前瞻性不夠，學(xué)校占地面積較小，隨著城鄉(xiāng)一體建設(shè)和進(jìn)城務(wù)工子女增多，學(xué)校生源劇增，導(dǎo)致生均面積不足，各種教育教學(xué)功能室和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所不足。
    2.部分校舍使用年限較長(zhǎng)，形成c級(jí)危房，存在安全隱患。
    3.學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所狹窄且簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響了學(xué)生體育活動(dòng)的開展。
    總之，xx學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，教育發(fā)展水平不均衡，無法滿足學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求，嚴(yán)重制約著教育的發(fā)展。
    二、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。
    三、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想。
    (一)以教育"面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來"作為校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ).
    (二)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想,一次規(guī)劃滾動(dòng)發(fā)展.
    (三)充分利用自然地形,地貌,依托學(xué)校積淀的歷史文化淵源,創(chuàng)造人文與自然和諧統(tǒng)一的校園環(huán)境.
    (四)注重校園室外空間環(huán)境設(shè)計(jì),為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場(chǎng)所和活動(dòng)空間.
    四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
    根據(jù)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生室外活動(dòng)的需要,主要新建教學(xué)及輔助用房和學(xué)生室外活動(dòng)場(chǎng)地,項(xiàng)目總面積10040平方米。
    (一)教學(xué)及輔助用房新建。
    (二)學(xué)生塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。
    五、項(xiàng)目資金安排。
    學(xué)校規(guī)劃校舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)概算資金587.2萬元。其中：教學(xué)及輔助用房新建概算資金325萬元;學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)概算資金262.2萬元。
    (一)教學(xué)及輔助用房新建。
    建設(shè)面積：1300平方米概算資金：325萬元。
    (二)學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。
    建設(shè)面積：8740平方米概算資金：262.2萬元。
    (一)改變目前教學(xué)用房、輔助用房短缺，功能教室無法配備，生活用房簡(jiǎn)陋，活動(dòng)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋。
    (二)可以滿足基本的教育教學(xué)用房需求，達(dá)到《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，為今后學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供必要的硬件支撐。
    (三)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，為此項(xiàng)目實(shí)施可以解決學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，為外來務(wù)工家長(zhǎng)解決后顧之憂，為外來務(wù)工子女和留守兒童提供優(yōu)質(zhì)資源，使進(jìn)城務(wù)工人員和外出務(wù)工人員放心。
    (一)規(guī)劃原則。遵循“節(jié)儉、安全、實(shí)用、夠用”的原則。從改善基本辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)和生活的基本需要出發(fā)，結(jié)合我校實(shí)際確定建設(shè)方案。從困難地方做起，從薄弱環(huán)節(jié)入手，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，保障學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活設(shè)施的基本需要，補(bǔ)齊短缺。
    (二)完善制度。學(xué)校及時(shí)完善項(xiàng)目管理制度，做到制度健全，管理規(guī)范，合理配置資源，不重復(fù)，不遺漏，重在提高項(xiàng)目實(shí)施效益，及時(shí)解決義務(wù)教育階段區(qū)域?qū)W校發(fā)展不均衡問題。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)、總務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定實(shí)施方案，解決我校實(shí)際困難，改善薄弱環(huán)節(jié)，提升辦學(xué)效果，使每一位學(xué)生能夠享受社會(huì)發(fā)展所帶來的實(shí)惠。不讓任何一個(gè)孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)均衡發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利開展。
    (四)規(guī)范程序。校舍建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《政府招標(biāo)法法》等法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，建設(shè)質(zhì)量合格、安全實(shí)用的校舍。
    工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二十
    政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。今天本站小編給大家整理了環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，僅供參考。
    為全面貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)中共**區(qū)委關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和**市審計(jì)局關(guān)于開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案的要求，結(jié)合我局實(shí)際提出如下實(shí)施方案。
    一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性。
    加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)**區(qū)”的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧審計(jì)機(jī)關(guān)的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是密切黨群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證;加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。
    二、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
    開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為“五年再造一個(gè)**區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    通過開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，著力在解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力”六個(gè)方面取得明顯實(shí)效。
    三、開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的總體安排和方法步驟。
    活動(dòng)范圍：局機(jī)關(guān)和全體審計(jì)干部，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子。
    活動(dòng)時(shí)間：4月份開始到12月底結(jié)束。
    政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)共分三個(gè)階段開展。
    第一階段：學(xué)習(xí)大討論(4-6月)。
    組織廣大審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和視察安徽時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)和中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的講話;學(xué)習(xí)鄧小平、關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述;深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到活動(dòng)全過程;學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》;學(xué)習(xí)省紀(jì)委八屆三次、市紀(jì)委四屆三次全會(huì)和葉正軍同志3月10日在區(qū)紀(jì)委四屆三次全委會(huì)上的重要講話。圍繞“什么是政治生態(tài)環(huán)境”、“加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重要意義”、“如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”、“如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全體審計(jì)干部的思想統(tǒng)一到黨的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署上來，著力解決干部隊(duì)伍思想觀念上存在的突出問題，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領(lǐng)政治生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)審計(jì)工作上新臺(tái)階。
    第二階段：查擺整改(7月-10月)。
    (1)召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，尤其是查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施。通過民主生活會(huì)和查擺整改，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。
    (2)召開組織生活會(huì)。局黨支部組織召開生活會(huì)，每個(gè)黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)上、作風(fēng)上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施。
    (3)開展民主生活會(huì)和民意測(cè)評(píng)。組織對(duì)局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，幫助找準(zhǔn)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛征求方方面面意見、深入查找，把問題找準(zhǔn)。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行梳理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，要明確整改責(zé)任人，提出整改措施，限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的問題，要提出具體整改措施，認(rèn)真整改。
    (4)開展自查自糾。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開展自查自糾，科級(jí)以上干部要認(rèn)真填寫《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對(duì)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責(zé)任。
    (5)廣泛開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的重要方式和方法。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與干部之間要廣泛開展談心交流活動(dòng)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。
    (6)開展勤政廉政督查。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的督查，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)與管理，樹立審計(jì)人員良好形象。
    第三階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制(11月-12月)。
    政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。建立健全與審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相統(tǒng)一，與審計(jì)機(jī)關(guān)“五年行動(dòng)計(jì)劃”相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制。即要健全和完善“鼓勵(lì)干事”的教育機(jī)制、“褒揚(yáng)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭策混事”的約束機(jī)制、“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制。
    為深入貫徹落實(shí)縣委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭(zhēng)當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路，努力推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
    二、主要工作。
    (一)加強(qiáng)重點(diǎn)股室規(guī)范化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室思想政治、業(yè)務(wù)能力、制度、效能、作風(fēng)、廉政和股室文化七個(gè)方面建設(shè)，建立股室學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)管理、調(diào)度通報(bào)和輪崗鍛煉四項(xiàng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)股室人員的管理，通過開展預(yù)警談話、實(shí)行雙項(xiàng)廉潔制度、建立重點(diǎn)股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監(jiān)督暗訪評(píng)議活動(dòng)、實(shí)行重點(diǎn)崗位股室負(fù)責(zé)人競(jìng)爭(zhēng)上崗等“五項(xiàng)措施”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效率。
    (二)加強(qiáng)素質(zhì)形象建設(shè)。以“三最三為兩滿意”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提升人事干部素質(zhì)，樹立人事服務(wù)品牌。一是突出服務(wù)發(fā)展。圍繞發(fā)展引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，圍繞發(fā)展選拔、任用干部，圍繞發(fā)展管理、激勵(lì)黨員，真正做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務(wù)于發(fā)展。二是突出改革創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新理念，豐富創(chuàng)新方式方法，健全創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)人事工作，在創(chuàng)新中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高人事干部服務(wù)發(fā)展的境界和能力。三是突出形象建設(shè)。通過解決在黨性觀念、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)一步樹立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實(shí)效。緊密結(jié)合人事工作實(shí)際，始終堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中解決問題，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，以推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。
    (三)加強(qiáng)“三基一化”建設(shè)。按照“立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強(qiáng)基本制度建設(shè),進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作規(guī)程,堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事,使各項(xiàng)工作有章可循、高效有序。加強(qiáng)基本資料建設(shè),及時(shí)收集、研究、整理各類基礎(chǔ)資料,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作,做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力做到業(yè)務(wù)知識(shí)全面,相關(guān)法律熟悉,基本技能熟練。加強(qiáng)人事信息化建設(shè),創(chuàng)新人事工作方式,全面推進(jìn)政務(wù)信息公開和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合各類信息資源,規(guī)范人事輿情發(fā)布,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化和信息化。
    (四)開展公開承諾活動(dòng)。利用縣廣播電視臺(tái)、局內(nèi)宣傳欄向社會(huì)公開承諾。承諾本單位的職能、職責(zé)和所有承辦的審批項(xiàng)目名稱及每一事項(xiàng)的具體辦事程序;負(fù)責(zé)辦理的具體科(室)及每一事項(xiàng)的法律法規(guī)及依據(jù)，當(dāng)事人申辦項(xiàng)目的條件要求、辦理事項(xiàng)時(shí)所需用的所有手續(xù);單位落實(shí)“六制”，即：首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、同崗替代制情況及違諾舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。
    (五)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。向部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表發(fā)放行風(fēng)評(píng)議表，征求本單位在依法行政、行政效率、規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進(jìn)方向，提高全局的行風(fēng)、政風(fēng)。
    (六)建立完善服務(wù)機(jī)制。一是建立跟蹤服務(wù)企業(yè)制度。立足單位實(shí)際，每月定期到部分限額以上企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)查，了解各企業(yè)人才需求情況，利用人事信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布人才供求信息，為各企業(yè)提供人才服務(wù)。二是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)舉報(bào)督查機(jī)制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動(dòng)期間增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)箱和電子郵箱，在服務(wù)窗口設(shè)立(放置)效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，多種形式方便群眾和社會(huì)各界的舉報(bào)。三是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各室、單位每年進(jìn)行一次發(fā)展環(huán)境年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各室單位負(fù)責(zé)人、工作人員的重要依據(jù)，與評(píng)先樹優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，提高單位職工對(duì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各室、單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動(dòng)作為全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，按照全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的總體部署進(jìn)行。各室、單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任。按照本《方案》要求，分解責(zé)任，落實(shí)到人，真正做到發(fā)展環(huán)境建設(shè)有人抓、抓到位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
    為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)美環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然環(huán)境的和諧，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化辦公環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，結(jié)合我委實(shí)際情況，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的“”大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目的，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;繼續(xù)深化環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化美化辦公環(huán)境，保持清潔、優(yōu)美、井井有條的辦公場(chǎng)所。
    二、目標(biāo)及任務(wù)。
    1、環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在全委范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，吸取創(chuàng)建先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以創(chuàng)建為動(dòng)力，以優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)。
    2、迅速掀起大搞環(huán)境衛(wèi)生的高潮。卓有成效地改善環(huán)境條件，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治理，努力把我委建設(shè)成為達(dá)到“綠化、凈化、美化、優(yōu)化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)。
    3、認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度。成立創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建過程中的具體工作。在分析以往環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)環(huán)境建設(shè)方面的不足，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治。以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)。在機(jī)關(guān)各科室、站、中心落實(shí)好環(huán)境治理工作。
    4、深入泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”環(huán)境建設(shè)日、“9.16”世界臭氧層保護(hù)等契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)念日的意義，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)，通過采用固定標(biāo)語、發(fā)放手冊(cè)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，讓環(huán)境保護(hù)宣傳深入人心，家喻戶曉，從而使全委廣大人民群眾充分到認(rèn)識(shí)環(huán)境建設(shè)是與生產(chǎn)、生活、工作息息相關(guān)的大事。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)全體人員樹立“人人關(guān)心環(huán)保、個(gè)個(gè)參與環(huán)?！钡囊庾R(shí)，自覺做到“環(huán)境保護(hù)從我做起，從身邊做起”。
    三、嚴(yán)格執(zhí)行委員會(huì)制定的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
    1、辦公室內(nèi)擺放達(dá)到人均2盆花，堅(jiān)持每天上班前打掃辦公室，保持整潔美觀，窗明幾凈，井井有條。
    2、機(jī)關(guān)會(huì)議室及辦公場(chǎng)所樓道、樓梯、洗手間等保持清潔無異味，配合工勤人員定期清掃。
    3、各科室、站、中心等要搞好外部環(huán)境的衛(wèi)生和門前三包，委文明辦定期進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，并予以通報(bào)。
    4、委辦公室、文明辦把環(huán)境優(yōu)化建設(shè)督查結(jié)果納入年終工作考核內(nèi)容。