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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇一
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇二
(一)實行預(yù)防管理主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行疫情預(yù)防管理規(guī)定,根據(jù)咸陽市疫情預(yù)防管理技術(shù)指南,制定當(dāng)場預(yù)防管理的具體措施和應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急訓(xùn)練,提高處理能力,將日常值守、清潔消毒、檢查登記、垃圾清掃、現(xiàn)場巡邏、安全管理等各個防疫環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到具體崗位和個人,根據(jù)疫情預(yù)防管理的要求,及時動態(tài)調(diào)整。
(二)進場檢查登記。配備測量體溫設(shè)施設(shè)備,安排專家。進場必須佩戴口罩,測量體溫。拒絕戴口罩或體溫異常時,應(yīng)拒絕進入。
(3)堅持預(yù)留限流。嚴格執(zhí)行人員預(yù)約限流措施。間隔坐下,保持1米以上的距離。歌舞娛樂場所、景區(qū)、工作人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指導(dǎo)。
(4)加強清潔消毒。建立清潔消毒記錄表,明確消毒范圍和頻率,記錄消毒時間、負責(zé)人等信息。應(yīng)對場所營業(yè)區(qū)、通道、出入口、行政事務(wù)所等公共區(qū)域進行全面清潔消毒。
(6)配備防護用品。配備足夠的口罩(建議配備符合醫(yī)用口罩標準或相當(dāng)防護水平的口罩)、體溫檢測設(shè)備、一次性手套、洗手液、消毒劑等消毒防護用品。在公共休息區(qū)、廁所等區(qū)域配備洗手液、速干消毒劑等清潔消毒品,消費者和員工隨時清潔消毒變得容易。消毒品必須嚴格按壓。
說明書正確儲存和使用,遠離火源和電源,不得混用、混放。應(yīng)當(dāng)定期檢查防護用品,及時補充更換。
(七)規(guī)范垃圾處理。設(shè)置專用垃圾桶等垃圾收集容器,引導(dǎo)將廢棄口罩、消毒紙巾等用品投入專用垃圾收集容器,有條件的用塑料袋密閉扎緊后投放。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)做到干凈整潔無異味,防止?jié)M冒,日產(chǎn)日清,并定時定點對垃圾收集容器及周邊區(qū)域地面進行消毒。
(八)排查火災(zāi)等安全隱患。及時排查消毒用品存放、電源管理等安全隱患,加強自查自檢,不符合安全條件的立整立改。
(九)做好員工健康監(jiān)測。按照要求做好員工健康管理,建立《員工健康記錄表》,每日對員工進行兩次體溫檢測,隨時掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀,及時安排去定點醫(yī)療機構(gòu)就診,并跟蹤相關(guān)情況。
(十)減少員工聚集。員工上崗應(yīng)佩戴口罩,鼓勵實行錯峰就餐、分散用餐??茖W(xué)管理工作會議,減少開會頻次和會議時長。提醒員工減少不必要外出,盡量避開密集人群,避免在公共場所長時間停留。
(十一)加強防疫宣傳。演應(yīng)當(dāng)在醒目位置通過設(shè)置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方式,加強疫情防控知識科普宣傳,提升員工及消費者的疫情防控意識。做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置。
(十二)發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場管理,避免恐慌,在采取相應(yīng)疫情防控處置措施,配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理并暫時關(guān)閉場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇三
城市公廁是一個現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設(shè)施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實地參觀和街訪的方式,對滿城縣縣城的五個公廁進行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對這些不足做的調(diào)查報告:
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口,這么多人,五個公共廁所,一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個公共廁所,分別設(shè)置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠遠不能滿足一個擁有7萬城鎮(zhèn)人口,面積可達10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了,怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當(dāng)然滿城縣也存在這種問題,據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因為標識物較小,影響了人們對公廁的可識別性,從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學(xué)回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結(jié)果改進方案。
(一)改進方案。
1、針對“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設(shè)施的投入,科學(xué)選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關(guān)規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民,所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個人從有便感后可以堅持5~10分鐘,這段時間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹立醒目標示物,嚴格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標識物的設(shè)立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強清潔和管理力度,完善管理章程,對公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責(zé)任到人,獎罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提高居民的主動維護公共設(shè)施的意識,規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇四
在現(xiàn)代企業(yè)
安全
管理中,事后處理已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生,應(yīng)急預(yù)案正是對事前預(yù)防的有效補充。因此,制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案,提高員工處置突發(fā)事件的能力,既是企業(yè)法定的職責(zé)和義務(wù),也是現(xiàn)代企業(yè)自身的需要,更是有效保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的重要措施。
吉林石化“11?13”事故像一面鏡子,既折射出企業(yè)在安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),也反映出企業(yè)在直面危機時的應(yīng)對素質(zhì)?!栋踩a(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)明確提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求,為應(yīng)急預(yù)案的制訂提供了法律依據(jù)。要充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,首先要制訂符合企業(yè)實際的切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案,只有制訂的應(yīng)急預(yù)案與實際相符,才具有可操作性和可執(zhí)行性,也才能充分發(fā)揮作用。
應(yīng)急救援預(yù)案是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制訂得好,準備充分,救援及時,就能防止次生事故的發(fā)生,減少損失和降低人員傷亡。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天,應(yīng)急救援行動參戰(zhàn)力量更加多樣化,現(xiàn)場情況瞬息萬變,制訂有效的應(yīng)急救援預(yù)案,對救援力量到達現(xiàn)場后迅速、正確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者就應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)想、制訂、應(yīng)用、管理等過程中存在的問題和應(yīng)采取的改進措施分別加以闡述,以期引起關(guān)注。
應(yīng)急救援預(yù)案是針對重點區(qū)域、重點裝置或部位可能發(fā)生的安全事故或
其他
災(zāi)害,根據(jù)應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則,以及現(xiàn)有裝備而擬定的。因此,在制訂預(yù)案時最重要的是要把握好實事求是這個原則,才能達到在安全事故或災(zāi)害現(xiàn)場發(fā)揮作用這一基本目的。然而,目前在制訂預(yù)案時由于沒有把握好這個原則,反而凸現(xiàn)出幾個誤區(qū),制約了預(yù)案應(yīng)用的實際操作性。
1.事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制訂不細。主要表現(xiàn)在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內(nèi)容表達模糊、混亂不清。如在救援力量進退路線的安排部署上,有救援路線,無退防路線,交代了各救援力量的任務(wù)分工,卻忽視了相互間的救援協(xié)同; 在救援方案上,通常是只選定了救援方式,卻沒有對救援現(xiàn)場進行評估; 注意事項上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出事項,而是千篇一律。
2.事故應(yīng)急救援步驟制訂格式化。在制訂各級預(yù)案時容易出現(xiàn)的問題是在制訂救援對策時,往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細,如救援中心的力量
什么
時候到達現(xiàn)場,現(xiàn)場救人采取什么樣的方法,救援時哪些人利用哪個救援工具等。問題布置得太具體,看起來就像是在演戲,而忽略事故現(xiàn)場的瞬息萬變和計劃指揮與臨場指揮的關(guān)系,預(yù)案反而失去了實際意義。
3.事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單。事故設(shè)定是預(yù)案制訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,對救援力量部署、施救對策等起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單,如只確定一個事故點或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害( 如危險化學(xué)品的泄漏燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等) ,整個預(yù)案就顯得過于簡單,沒有起到打大仗、硬仗、惡仗的準備作用,對平時的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強。
4.公司層面與各單位、裝置制訂的預(yù)案脫節(jié)。對于一些可能發(fā)生的較大規(guī)模、較大影響的事故,公司和二級單位、裝置都會制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,但是如果公司與二級單位、裝置在制訂過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作,往往就會造成力量部署( 如停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線) 的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援指揮中心調(diào)動多種力量作戰(zhàn)時,就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者制訂的預(yù)案失去作用。
5.各級預(yù)案制訂時側(cè)重點不突出。制訂同一個事故的應(yīng)急救援預(yù)案,公司和二級單位、裝置如果把握不好出發(fā)點,沒有側(cè)重,出現(xiàn)雷同,公司與二級單位預(yù)案基本一個樣,那預(yù)案就失去了具體的指導(dǎo)意義。
6.應(yīng)急預(yù)案中的分級有些不切實際。死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計,應(yīng)是事后至少是在事中做的事情,不應(yīng)該作為事前預(yù)案啟動條件。應(yīng)急預(yù)案中按死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失進行分級,有些不切實際。
制訂應(yīng)急救援預(yù)案的最終目的就是使預(yù)案在實戰(zhàn)中得到充分的應(yīng)用。預(yù)案的應(yīng)用可分為平時應(yīng)用和實戰(zhàn)應(yīng)用兩方面,但是在應(yīng)用過程如出現(xiàn)下列幾個常見問題往往導(dǎo)致預(yù)案不能發(fā)揮最大作用。
1.編制者對應(yīng)急救援預(yù)案較熟悉,而其他人員不夠熟悉?,F(xiàn)在各單位制訂預(yù)案往往是編制人員的事情,制訂出來的預(yù)案往往是編制人員熟悉,導(dǎo)和其他人員熟悉程度有限,而且往往是應(yīng)付考核時才把預(yù)案拿出來作全員熟悉。如果對應(yīng)急救援預(yù)案
學(xué)習(xí)
和演練少,就很容易造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位的基本情況,而對滅火救援行動的部署知之甚少,導(dǎo)致在實戰(zhàn)中對指揮部作戰(zhàn)意圖理解不透,執(zhí)行不到位。
2.單位情況如人員、裝備改變后,預(yù)案沒有及時更新,這是很多單位的“通病”。當(dāng)人員、裝備發(fā)生變化時,沒有及時對預(yù)案進行更新修訂,造成預(yù)案在客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。
3. 后勤保障沒有得到落實。預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、
生活
等后勤保障工作是一項跨崗位、部門甚至跨單位的工作。某些單位的預(yù)案在制訂時就沒有與后勤保障部門( 單位) 進行溝通,了解這些部門到底能保障到什么程度,制訂后又沒有及時把預(yù)案轉(zhuǎn)發(fā)給這些部門,結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)場的后勤保障達不到預(yù)案的要求。
4.沒有對應(yīng)急救援效果進行評估。對預(yù)案沒有進行定期評審或評估,特別是在進行演練和實戰(zhàn)后沒有對預(yù)案實施的效果進行評價,從而也沒有及時對預(yù)案進行修改。
5.指揮上盲目冒進或撤退。在救援現(xiàn)場,指揮者往往在沒有充分準備的條件下下達救援命令,這種情況可能會造成更大的'人身傷亡,影響救援效果,甚至使救援行動陷于癱瘓。因此,指揮命令應(yīng)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,切忌盲目冒進。如果預(yù)測現(xiàn)場情況發(fā)生重大變化或事故將進一步擴大時,總指揮應(yīng)果斷下達撤退命令,給救援人員足夠的撤退時間,減少無謂的人員傷亡。及時準確上報事故救援進展狀態(tài),可以便于總指揮部指揮?,F(xiàn)場救援指揮,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向總指揮匯報,總指揮應(yīng)根據(jù)匯報情況,會同相關(guān)專家,認真研究現(xiàn)場情況,預(yù)測事故發(fā)展趨勢,及時作出戰(zhàn)術(shù)安排。
1.預(yù)案制訂要準確細致,保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要嚴格按照預(yù)案的六個基本內(nèi)容( 對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識、評價; 應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào); 應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等; 在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施; 現(xiàn)場恢復(fù)) 進行制訂,同時結(jié)合實際情況科學(xué)合理地有針對性、有預(yù)見性設(shè)置事故大小。
2.預(yù)案制訂要簡要明確,便于使用。結(jié)合各單位實際情況,公司、二級單位、裝置在救援力量部署方面,把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)要求交代清楚是最重要的。二級單位級預(yù)案應(yīng)在公司預(yù)案的基礎(chǔ)上,把側(cè)重點放在各自具體的救援行動上,做到有的放矢,這樣才能對實戰(zhàn)和平時的應(yīng)急救援訓(xùn)練更有指導(dǎo)意義。
3.建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。應(yīng)急救援預(yù)案的最大價值在于有效地進行實戰(zhàn),很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實際上是對預(yù)案的管理問題。在對預(yù)案進管理時,一定要建立相應(yīng)的管理體系,做到信息情況有人收集,后勤保障有人協(xié)調(diào),基層預(yù)案有人指導(dǎo),預(yù)案效果有人評估。
4.協(xié)調(diào)一致,互為互動。公司與二級單位、裝置預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,及時做好修訂工作,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),互相交流,這都是很有必要的。
5.成立領(lǐng)導(dǎo)班子,科學(xué)管理。各單位可以建立相應(yīng)的組織或小組,專門負責(zé)預(yù)案制訂、管理、應(yīng)用工作。
6.科學(xué)運用現(xiàn)代技術(shù),及時做好技術(shù)更新。隨著應(yīng)急救援日益計算機化,可以多從預(yù)案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化方面加以探索。
7.指揮人員應(yīng)積極參加演習(xí),提高指揮能力。在日常的事故救援演練中,應(yīng)有專門針對指揮人員的演習(xí)和訓(xùn)練,以提高指揮人員的指揮能力,提高事故救援效果。
8. 充分發(fā)揮
專業(yè)
技術(shù)人員和專家的技術(shù)支撐作用。制訂預(yù)案時,不僅要考慮指揮、協(xié)調(diào),還應(yīng)考慮事故處置的技術(shù)、專業(yè)支撐,專家的意見對指揮者的決策是非常重要的。要根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)害情況,綜合考慮人員傷亡、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素,分析現(xiàn)場事故危害程度。
9.預(yù)測事故發(fā)展趨勢,確定初步事故救援方案和意外狀況救援方案,制訂各階段的應(yīng)急對策。總指揮應(yīng)組織相關(guān)人員研究預(yù)測事故可能的發(fā)展趨勢、危害范圍、危害程度,結(jié)合現(xiàn)場救援力量,確定初步事故救援方案,并預(yù)測可能出現(xiàn)的意外情況,制訂意外狀況的應(yīng)急對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇五
1.事權(quán)與其他權(quán)力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責(zé)和工作任務(wù),卻無有效推動工作的其他權(quán)力(手段),導(dǎo)致工作無法有效開展。如計劃生育工作,任務(wù)重、責(zé)任大,但在面對違法計劃生育違規(guī)問題時,缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現(xiàn)為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位,流動性差。晉升上,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為事業(yè)編制,受政策限制,晉升空間不大。
3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系。表現(xiàn)為沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際,考評方式、方法、內(nèi)容不夠科學(xué)合理。同時對于考評結(jié)果沒有“獎優(yōu)罰劣”,考評的導(dǎo)向、推動作用差。
4.人浮于事,工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”,導(dǎo)致人浮于事,工作積極性差。表現(xiàn)為工作以應(yīng)付為主,精神懈怠,缺乏工作的主動性。
二、針對“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系”的對策。
科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考評辦法。
1.健全績效工作主體和機制。成立以多部門為主體,引入第三方的績效工作機構(gòu),負責(zé)組織協(xié)調(diào)政府績效管理的調(diào)查研究、制度建設(shè)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、綜合匯總等工作;統(tǒng)計和調(diào)查部門負責(zé)牽頭實施績效指標考核和公眾評議;數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位負責(zé)績效指標數(shù)據(jù)的監(jiān)控和采集,確保指標數(shù)據(jù)真實有效;被評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施績效管理制度,制定績效目標,強化全程管理,推動績效目標順利實現(xiàn)。
2.規(guī)范績效工作運行。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進性、合法性、實踐性的原則,以績效目標、績效責(zé)任、績效運行、績效評估、績效改進提升為主要內(nèi)容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標制度,包括績效目標確定、審核、公示等制度,確保了年度政府績效管理目標重點突出、切合實際、質(zhì)和量有機統(tǒng)一。二是建立健全績效責(zé)任制度,包括績效責(zé)任分解、責(zé)任公示、責(zé)任追究等制度,對績效目標進行細化分解,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。三是建立健全運行監(jiān)控制度,包括績效運行定期分析、預(yù)警預(yù)測、點評通報等制度,確保績效目標的落實。四是建立健全績效評估制度,包括績效指標數(shù)據(jù)采集、聯(lián)合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度,規(guī)范績效評估,確??陀^公正。五是建立健全績效改進制度,包括雙向反饋、結(jié)果通報、績效獎勱、績效問責(zé)等制度,督促各級各部門分析查找存在的問題,剖析原因,積極整改,促進績效持續(xù)改進和提升。
3.健全指標體系。一是導(dǎo)向性。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀。
為導(dǎo)向,既注重評估經(jīng)濟發(fā)展,又關(guān)注民生保障、生態(tài)文明、環(huán)境保護、依法行政等方面的工作,形成綜合評價結(jié)果。如,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和實際,調(diào)整經(jīng)濟類、民生、環(huán)保等方面指標的權(quán)重。二是可行性。始終堅持指標體系的具體可操作性,力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架,通過召開協(xié)調(diào)會、座談會、發(fā)函等方式,充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,形成最終方案下發(fā)實施,確保每個指標可比較、可量化、可執(zhí)行。三是動態(tài)性。始終堅持動態(tài)調(diào)整指標體系,建立指標增減審核機制,每年根據(jù)新任務(wù)、新要求,對指標體系進行調(diào)整和完善,使指標體系更加科學(xué)合理。
4.落實結(jié)果運用。有利于獎優(yōu)罰劣,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是通報反饋??冃Чぷ餍〗M對被考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個形成績效評估報告,及時反饋,要求針對存在問題進行深度分析,找準癥結(jié),制定切實可行的整改措施,整改情況要及時反饋,并作為下一年度檢查的依據(jù)。同時,還要向社會公眾反饋,接受群眾監(jiān)督,促進問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結(jié)果與評先評優(yōu)、干部考核、精神和物質(zhì)獎勵緊密結(jié)合起來,綜合運用,成果共享。績效評估結(jié)果,抄送組織部,作為年度考核、評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三是嚴格問責(zé)。對政府績效管理和評估中發(fā)現(xiàn)的一些機關(guān)工作人員不認真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作,甚至“吃拿卡要”等問題,嚴格實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇六
林萬泉蘭平。
農(nóng)民負擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題,為切實減輕農(nóng)民負擔(dān),黨中央、國務(wù)院于2000年3月2日在全國范圍內(nèi)進行農(nóng)村稅費改革試點工作,將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消;一改過去管理失控的狀況,將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負擔(dān),改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明:農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),對我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進農(nóng)村小康建設(shè),以及農(nóng)村民主法制建設(shè),都將產(chǎn)生深遠的影響。但是,任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展,都將伴隨著對舊的體制的斗爭。
因此,稅費改革,給人們帶來成功喜悅的同時,也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū),也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū),全區(qū)243個行政村,1844個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,農(nóng)業(yè)人口384276人,106498個農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進行了農(nóng)村費改稅工作,費改稅前不含投勞折資的負擔(dān)為人均76元,費改稅后人均45元。農(nóng)村實施稅費改革以后,農(nóng)民的負擔(dān)切實減輕了,農(nóng)民得到了實惠,絕大部分農(nóng)民對黨中央、國務(wù)院的稅費改革工作是擁護和支持的。
但是,據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計顯示,費改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元,費改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅,單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題,本文不作研究,費改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題,就不得不引起注意,其原因如何,有何良策?筆者試就存在的這一問題作如下分析:
一、欠交、拒交的原因。
160個農(nóng)戶進行了實名或問卷調(diào)查,歸納起來,有這樣幾種原因:
(一)法制觀念淡薄,對費改前欠費與費改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶,一直未受到任何制裁,欠款戶認為原來不交都可以,改革以后仍然不交何尚不可,因而我行我素,仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為,偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的,但全區(qū)這樣的欠款戶約占25%。
(二)互相攀比,好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度,認為“他人舊欠不清,自己新稅不交”無關(guān)緊要,這樣的欠款戶約占50%,而其中約15%的欠款戶還是稅改前交清了的,稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān),自己才跟著拖欠、拒交。
(三)借題發(fā)揮,附條件納稅。部分農(nóng)戶認為自己與他人的糾紛未得到解決,由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10%。
(四)工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規(guī)定,費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計稅依據(jù),而在第二輪承包土地時,有的實行丈量畝分配,有的仍實行習(xí)慣畝分配,分配的標準不統(tǒng)一等,由此造成糾紛,部分社員因而拖欠拒交。
(五)納稅人不知情,或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出,田土無人耕種,因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低,政府鼓勵農(nóng)民參加勞務(wù)輸出,外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商,由此導(dǎo)致個別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒,稅費無人代交。
(六)農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定,對農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的,經(jīng)批準可以減征或免征,實行先減后征,對遭受災(zāi)害的實行減征或者免征,實行即災(zāi)即減即免的辦法,但在實施費改稅工作時,沒有將減免工作及時落實到位,導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
(七)趁機煽動,破壞改革。個別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策,四處串聯(lián)、造謠生事,對抗國家稅收法規(guī),造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象,誤聽誤信,隨波逐流,拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如:本區(qū)護國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人,從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款,且經(jīng)常利用趕集的日子,在茶館、酒店聚集,將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布,負面影響相當(dāng)大。
二、稅改前法律法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
(一)國家憲法、基本法對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
第16條規(guī)定:“農(nóng)民依法繳納稅款,依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工”。由此,我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定,農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費和承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。
(二)《四川省農(nóng)民負擔(dān)管理條例》對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
《四川省農(nóng)民負擔(dān)管理條例》(以下簡稱條例)第8條規(guī)定:“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費,承擔(dān)一定數(shù)量的勞動是應(yīng)盡的義務(wù),應(yīng)當(dāng)積極履行?!蓖瑫r,該《條例》第9條、第10條、第11條規(guī)定,農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè),用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè);統(tǒng)籌費主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費,同時用于計生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?!稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村勞動力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?!稐l例》第33條、第35條規(guī)定,對無故拒不履行法定義務(wù)的,限期履行。逾期拒不履行的,每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費總和的千分之二的滯納金,當(dāng)事人對行政處罰決定,期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說,對農(nóng)民負擔(dān)不能采取再收費的形式,而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此,農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定,負有納稅義務(wù)的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)書面申請減稅或免稅,減交、免交或緩交須經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)批準。納稅人未按規(guī)定繳納,可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款2‰的滯納金,因納稅人未繳或少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以追征,特殊情況還可延長到10年,并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先繳納稅款及滯納金,然后由稅務(wù)機關(guān)予以處罰,當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。同時,我國《刑法》第203條規(guī)定:“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳的稅款,數(shù)額在一萬元以上的行為,處3年以下有期徒刑并處1倍至5倍的罰金......”。第202條規(guī)定,納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,處3年以下有期徒刑或拘役,并處1倍至5倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定:“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟,又不履行的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行?!睋?jù)此,對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對清欠工作的幾點建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇七
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
一、水庫基本情況。
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點?。?)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
主要技術(shù)處理措施。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇八
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護工作存在的。
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護是我國現(xiàn)今必須解決的一項任務(wù),為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去,必須保證人與自然的和諧發(fā)展,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時也要確保環(huán)境的保護。本文主要針對清城區(qū)的概況,以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進行了分析,并相對提出了相應(yīng)的解決方案,以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對于每一個地區(qū)來說,環(huán)境保護工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發(fā)達階段,而我國正處于發(fā)展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠區(qū)也不例外,因此對清遠區(qū)環(huán)保工作進行分析,對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。
(一)環(huán)境保護的法律法規(guī)不明晰。
環(huán)境保護是我國的基本國策之一,近幾十年來,國家出臺了較多的關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī),并逐步的對社會主義環(huán)保法律法規(guī)進行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會主義對環(huán)境保護各項的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛,對于很多具體項目針對性不強,很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng),針對具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻,操作起來很難,很多地方對于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán),例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,關(guān)停企業(yè),技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品,而環(huán)境保護行政主管部門卻只有罰款權(quán),無停業(yè)、關(guān)閉權(quán),這就造成許多執(zhí)法力度不夠強硬,執(zhí)法行為無法落實。除此之外指定的環(huán)境對于資源行業(yè)針對性較強,對于重污染企業(yè)的管理較為嚴格,但是對于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少,同時各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊,部分款項之間相互還存在矛盾,在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等??v觀所有,針對環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護法律仍然需要進一步的完善,也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護的法律法規(guī)不夠完善,這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實。
(二)環(huán)境保護執(zhí)法力度不足,執(zhí)法不到位。
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外,執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一,如有些環(huán)境案件提交到法院強制執(zhí)行了多年,到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強制執(zhí)行的,卻無法落實到位。當(dāng)前在清城區(qū),執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類:
其一是管理體制不順,各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴重,各種管理體制復(fù)雜進而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用,同時環(huán)保工作是一個綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理,甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權(quán)”,導(dǎo)致部門之間競爭激烈,環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理,環(huán)境保護部門成了一個配角,工作人員的工作積極性被打擊,環(huán)境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態(tài)度懈怠,對出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心,有些同志依然認為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要,身為一個環(huán)保人員這樣的想法是非常危險的,這會使得環(huán)保工作從起步就很難,有時甚至都不能被提到工作行程上,這對于環(huán)境保護工作起到相反的作用,會使得環(huán)保舉步維艱。其三,環(huán)保工作完全脫離了人民群眾,在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者,對于環(huán)保人民群眾的感受最為真實,相應(yīng)的對于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán),但很多環(huán)保工作者不能正確地對待人民群眾,對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤,對于上級領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,妨礙了環(huán)保工作的正常運行和實施。
(三)環(huán)境保護設(shè)施不足,技術(shù)落后。
首的制造業(yè)污染較為嚴重,陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密,同時陶瓷的生產(chǎn)加工中運用的設(shè)備并不能達到國家環(huán)保部門的要求,進而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴重惡化,空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶,但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動,有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù),通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細粒、粉末隨風(fēng)揚散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問題都是因為環(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理,從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時地落實。
(四)公眾環(huán)境保護意識薄弱。
作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);增塑劑和添加劑的滲出會導(dǎo)致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起的火災(zāi)事故不斷發(fā)生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來,缺少環(huán)保意識進而在生活中對環(huán)保問題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區(qū)大部分人都認為環(huán)境保護與自己無關(guān),環(huán)境保護論都是在危言聳聽,這就使得環(huán)保問題在實施起來有很大的障礙,因為環(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環(huán)保意識刻不容緩。
(一)環(huán)境保護法律法規(guī)不健全。
起來非常的復(fù)雜難斷,這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護工作受到了重重的阻礙,而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對環(huán)境造成的傷害,一味的追求企業(yè)的利益最大化,例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠,而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規(guī),所以企業(yè)就利用這一點進行非法排污,因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環(huán)境法的制裁,自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護工作出現(xiàn)問題的根本原因。
(二)執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為,執(zhí)法隊伍薄弱。
上考慮,覺悟不高,實施力度不大,單一為了應(yīng)付上級的檢查,致使環(huán)境保護成為空口號,成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外,執(zhí)法人員是直接監(jiān)測環(huán)境保護效果的重要部分,但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏,執(zhí)法人員不能及時地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題,并及時地趕往各個地區(qū)對這些問題進行處理,這就使得環(huán)境保護在執(zhí)法力度上不強,執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴重。
(三)環(huán)境保護資金投入不足。
大的阻礙。從以上可以看出,在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
(四)環(huán)境保護宣傳工作不到位。
清城區(qū)環(huán)境保護存在問題的原因還有環(huán)境保護宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),清城區(qū)超過一半的人認為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動,就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度,據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好,而清城區(qū)環(huán)境保護宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護環(huán)境的自覺性和主動性,居民環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極,這就使得環(huán)境保護的措施不能切實的落到實處,沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環(huán)境保護宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環(huán)境保護的重要性,提高居民的環(huán)保意識,明確保護環(huán)境的具體方式方法,才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護工作水平的對策。
(一)完善立法,健全法律法規(guī)體系。
化,保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時能夠有法可依。同時在環(huán)保法立項中應(yīng)當(dāng)明確各級人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護中的職責(zé),對有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等)進一步以法律的形式確定,落實其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合,共同打擊環(huán)境違法行為的長效機制,建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制,避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡單,使人民群眾上訪變得有動力,從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
(二)加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法力度。
加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識強烈、執(zhí)法力度強硬的隊伍,才能及時的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,并以強硬的手段切實的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護措施,保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時地正確地處理,執(zhí)法隊伍就像是作戰(zhàn)時的武器,只有武器足夠鋒利和堅硬,才能在作戰(zhàn)時無后顧之憂。因此加強環(huán)保隊伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強制,是如果沒有強制作為后盾,很難付諸實施。因此,國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),大環(huán)保部門的強制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析,對嚴峻的空氣質(zhì)量形勢,氣污染防治再出嚴厲措施,重點污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點污染企業(yè)將實行24小時工作制。
對排污量較大的企業(yè),行環(huán)境監(jiān)察人員駐場監(jiān)督,4小時監(jiān)控,一旦出現(xiàn)超標,即查處,律按日計罰。同時要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環(huán)境違法行為,拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運,成一股強大的執(zhí)法力量,底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象,正做到執(zhí)法必嚴。
對環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施,賦于環(huán)境保護行政主管部門強制執(zhí)行權(quán)限,如查封、扣壓、沒收,落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權(quán)等。對相關(guān)部門“不作為”,環(huán)保部門也有權(quán)向同級政府或法院提請責(zé)任追究或責(zé)令改正。
(三)加大環(huán)境保護資金投入和利用。
加大經(jīng)費投入,切實加強地方環(huán)境保護機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)遠程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用,企業(yè)長期穩(wěn)定達標排放。對環(huán)境執(zhí)法人員加強環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護工作人員素質(zhì),努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)境保護工作隊伍。
在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題,而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護環(huán)境和治理污染,國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護與治理經(jīng)費有一個重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對環(huán)保與治理的資金進行了保障,對于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決,因此對于環(huán)保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證,同樣還需要經(jīng)理專項資金專項調(diào)撥的機構(gòu)和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵,對于節(jié)能減排、對于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
(四)加大環(huán)境保護宣傳力度,提高全民環(huán)保意識。
實現(xiàn)民眾環(huán)保意識的增強,這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會公眾的角度來說,應(yīng)當(dāng)對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵,做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定,促進人們將環(huán)保落實到日常行動中,為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。
四、結(jié)束語。
本文主要有四部分,第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護所存在的一些問題,第二部分主要講引起這些問題的原因,第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案,第四部分是對整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護的工作是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),清城區(qū)在保護環(huán)境方面還存在著許多問題,例如:法律體系的不完整,執(zhí)法力度的不強硬,資金的不足,宣傳力度不大等問題,本文不但提出了問題,還分析了這些問題出現(xiàn)的原因,并提出了相應(yīng)的對策,針對法律體系要完善,環(huán)保執(zhí)法隊伍要提高執(zhí)法力度,環(huán)境保護資金要加大投入和利用,環(huán)境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時代的步伐,不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題,也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進步。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇九
1.不愛運動,不主動鍛煉身體,除了和朋友一起打籃球和其他球類運動。
2.我辦事比較死板,有時容易和人較真。
3.我什么知識或?qū)I(yè)都想學(xué),什么也沒學(xué)精。
4.我對我認為不對的人或事,容易提出不同意見,導(dǎo)致經(jīng)常得罪人。
5.我不太善于過多的交際,尤其是和陌生人交往有一定的難度。
6.我辦事比較毛躁,準確性有時不夠。
7.不注意身體,工作起來,渾然忘我,常常熬夜。
8.自己太追求完美。這個缺點的提及率差不多最高了,這樣描述缺點無非是變相夸獎自己,這是“路人皆知”的問題,即使真有這樣的不足,應(yīng)該也盡量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急,領(lǐng)導(dǎo)布置我工作,本來可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中應(yīng)該改正”。這個缺點,讓人有點哭笑不得,學(xué)會把缺點描述的更真實很重要,不要故意顯擺自己的優(yōu)點,小心弄巧成拙。
改進措施。
在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、繼續(xù)拓寬自己的理論知識面,加強自己對理論知識的應(yīng)用,在日常工作中,遇問題多查閱文獻,熟悉相關(guān)知識,從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面,深化學(xué)習(xí),努力提高自己的思想理論水平,加強自己的事業(yè)心和責(zé)任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅持理論聯(lián)系實際,注重學(xué)以致用。
3、在實際工作中,要更加積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)請教遇到的問題,并多與同事們進行溝通,學(xué)習(xí)他們處理實際問題的方法及工作經(jīng)驗。通過多學(xué)、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
3、缺乏工作經(jīng)驗,面對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進一步指導(dǎo)改進.
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:學(xué)習(xí)勁頭不夠足.自己習(xí)慣用什么學(xué)什么,今天學(xué)點這、明天學(xué)點那,結(jié)果什么都懂點,什么也不精,學(xué)到的知識不系統(tǒng)、不透徹.對學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實不到行動上.對學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠.
5、工作方面:對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步.缺乏一種敬業(yè)精神,認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度.
6、工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不夠扎實.工作時間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地.做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身.有時還會把工作作為負擔(dān),卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力.
7、執(zhí)行能力方面:對所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現(xiàn).
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理能力不強.雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其它老同志比還是比較低.在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭強當(dāng)先的意識不強.
9、工作上滿足于正?;?,缺乏開拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少.工作中總習(xí)慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力.另外,政策理論水平不夠高.雖然平時也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng).對公司政策理論鉆研的不深、不透.有時候也放松了對自己的要求和標準.
10、全局意識不夠強.有時做事情、干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法.在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十
1、逃生時不嚴肅,吵雜聲大,不能體現(xiàn)緊張氣氛,有些員工比較被動。
2、本次演練個別職工重視程度不夠,有點不好意思,認為火災(zāi)不可能在自己身邊發(fā)生,存有僥幸心理。
3、演練準備工作還不夠充分,一些細節(jié)問題沒有考慮到,組織活動缺乏嚴肅性。
二、整改措施:
(1)要建立健全消防教育培訓(xùn);防火巡查、檢查、值班制度;加強疏散通道、消防設(shè)施、器材維護以及用火、用電,易燃易爆危險物品和防火防爆的管理;建立單位義務(wù)消防組織;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練。
(2)結(jié)合實際,開展多種形式的消防宣傳教育培訓(xùn),提高員工防火滅火技能。應(yīng)著重加強消防法規(guī)、防火滅火知識的學(xué)習(xí),熟悉了解消防設(shè)施器材的性能和使用方法,做到會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散等“三懂、三會、四能”的要求。尤其要抓好新上崗和進入新崗位員工的崗前消防培訓(xùn)。
(3)開展有效的防火檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的火災(zāi)隱患。應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)有關(guān)要求,開展定期防火檢查,并做好檢查記錄。檢查的重點是:安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口以及滅火器材配置情況;用火、用電,易燃易爆危險物品管理,防火防爆措施的落實以及其他重要物資的安全管理;消防值班等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要落實專人及時采取有效措施進行整改消除。此外,還應(yīng)結(jié)合實際,制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性地組織員工開展演練,以提高員工的應(yīng)急處置能力和火災(zāi)逃生能力。
天??h人民醫(yī)院年月日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!首先,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們一年來,在工作等方面給予xx社區(qū)及我個人的熱心指導(dǎo)和幫助。
一年來,社區(qū)黨支部在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“圍繞服務(wù)抓黨建,抓好黨建促服務(wù)”的工作思路,以貫徹落實黨的xx屆四中全會以及自治區(qū)、市、區(qū)委有關(guān)會議精神為中心,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,狠抓社區(qū)黨建工作;以社區(qū)黨組織365精細化服務(wù)為抓手,不斷提高黨建工作水平,促使社區(qū)各項工作服務(wù)水平再上新臺階?,F(xiàn)將社區(qū)黨建工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
一、主要工作成效。
(一)夯實基礎(chǔ),強化隊伍。
1.落實黨建目標責(zé)任制。
認真履行黨建工作書記抓的職責(zé),進一步加強了支部對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了兩委班子的分工,做到職責(zé)清晰,任務(wù)明確,全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有團結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻的社區(qū)干部隊伍。
2.規(guī)范黨員教育管理。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每兩周召開黨員學(xué)習(xí)大會,學(xué)習(xí)黨的方針政策和黨章,嚴格落實黨的組織生活制度,定期的開展“三會一課”活動、每月進行兩次黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)活動,堅持以用為本,學(xué)用結(jié)合,制訂好收看計劃。
二是嚴格黨員發(fā)展。按照把好入口關(guān)、注重質(zhì)量的原則,切實做好發(fā)展黨員工作,今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,確定培養(yǎng)重點對象1名,13名社區(qū)居民遞交了。
入黨申請書。
三是規(guī)范黨員服務(wù)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊作用,今年共接收在職黨員到居住地報到34名。在職黨員認領(lǐng)服務(wù)項目42個,參與社區(qū)事務(wù)、清理整頓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生20余次,幫扶貧困戶20戶,累計投入資金4000元。
嚴格落實“三到兩強”工作制度、萬名在職黨員干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾等活動。社區(qū)積極與市總工會、區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)系,共有24名黨員,認領(lǐng)服務(wù)項目35個,結(jié)成幫扶對子24對,走訪72人次,開展社情民意調(diào)研9次,政策宣講4次。市總工會幫扶8戶貧困大學(xué)生,12戶困難戶,共計資金7萬元;東勝區(qū)工商聯(lián)幫扶4戶困難戶,合計6000元。通過開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務(wù)活動,使黨員服務(wù)逐步規(guī)范化。
(二)推進社區(qū)黨組織365精細化服務(wù),提升為民服務(wù)質(zhì)量。
圍繞“政策有限,服務(wù)無限”的工作理念,社區(qū)相繼推出了提前上班、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和節(jié)假日、雙休日服務(wù)、代辦式服務(wù)等服務(wù)機制。在轄區(qū)設(shè)立居民意見反饋箱3個,印制便民服務(wù)卡1400余張,讓居民體會貼心服務(wù),感受真誠服務(wù)。今年社區(qū)共了解民情1676件,為居民提供代辦、預(yù)約、錯時等各類服務(wù)278件次。今年,我社區(qū)開展特色服務(wù),以服務(wù)社區(qū)居民、完善社區(qū)管理為目標,以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,以社區(qū)居委會為主體,積極推行“五位一體”社區(qū)黨建區(qū)域化工作模式,打造幸福和諧社區(qū)。以聯(lián)席會議制度為紐帶,形成了“事情共商、資源共享、難題共解、活動共辦、文明共創(chuàng)”的工作格局。我社區(qū)積極實現(xiàn)黨組織晉位升級,現(xiàn)在成為除創(chuàng)新學(xué)習(xí)型的9星級基層黨組織,20xx年我社區(qū)被評為東勝區(qū)先進基層黨組織。
(三)搭建三大平臺,豐富群眾業(yè)余文化生活。
1.搭建居民道德講堂平臺。
社區(qū)采取“身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人”的辦法,開展道德講堂等活動,做到了法規(guī)政策大家明白,傳統(tǒng)美德人人學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
2.搭建社區(qū)閱覽室平臺。
社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室、電子閱覽室,配備了統(tǒng)一的書櫥、書桌、電腦等設(shè)施,購置法律法規(guī)、健康教育、實用技能、青少年叢書20xx余冊。
3.搭建居民活動中心平臺。
整合社區(qū)資源,在苑小區(qū)開放居民活動室200平米,新添置乒乓球案1個、棋牌桌4套。依托社區(qū)多功能活動室、轄區(qū)小區(qū)廣場,不斷擴大公共文化的覆蓋面。組織健身隊、老年秧歌隊、乒乓球隊等6支群眾文體娛樂活動隊伍,開展晨練、書法、文藝演出等活動,豐富群眾文化生活,扎實推進社區(qū)文化建設(shè)。今年,社區(qū)共舉辦文藝演出10場次,深受轄區(qū)居民群眾的好評和歡迎。社區(qū)虹霞健身隊先后榮獲東勝區(qū)20xx年首屆“萬家惠杯”社區(qū)健身舞大賽二等獎、20xx年首屆經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生運動健身操比賽二等獎、社區(qū)腰鼓匯演二等獎。
(四)扎實開展教育實踐活動,解決群眾關(guān)注的熱點問題。
1.扎實開展教育實踐活動。
一是狠抓學(xué)習(xí)教育,通過街道集中學(xué)習(xí)和社區(qū)自行組織學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)了、xx屆三中全會、四中全會、習(xí)近平總書記系列講話精神、社會主義核心價值觀和自治區(qū)、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,總計學(xué)習(xí)40余次,確保學(xué)習(xí)到邊到位。
二是開展專題調(diào)研1次。社區(qū)進行實地調(diào)研,了解居民存在的實際困難和生活中存在的問題。
三是通過qq群、微信群、微信公眾平臺、居民服務(wù)熱線、干部下片走訪等方式廣泛征求意見,切實摸清問題,了解民情1600余件,解決重大問題30余件,解決一般問題1400多件。
四是堅持邊學(xué)邊改,確?;顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真組織召開了專題組織生活會真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。社區(qū)黨支部成員互相監(jiān)督,積極地發(fā)現(xiàn)問題,改正班子和自身存在的問題。每周開展整改活動,成員相互提出存在問題,確定整改措施,不斷地促進黨支部發(fā)展。
五是規(guī)定動作不打折扣、自選動作扎實推進。以日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)為切入點,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,抓好集中學(xué)習(xí),要求黨員干部深入網(wǎng)格,深入住戶,開展征求意見、幫扶困難家庭、撰寫調(diào)研報告,全面提升了基層干部協(xié)調(diào)社會關(guān)系、做好新時期群眾工作的能力。
2.切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。
xx街道、xx社區(qū)、鄂爾多斯市總工會、金彪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司共同籌資26萬多元,為煜春園小區(qū)硬化路面4168平米,鋪設(shè)路牙石1000延長米;協(xié)調(diào)房管局籌資10萬元為計生小區(qū)維修供暖管網(wǎng)、污水管網(wǎng)400多延長米,硬化小區(qū)道路60多平米,維修煜春園小區(qū)破損的圍墻200米;xx社區(qū)及小區(qū)業(yè)主籌資3.6萬元為苑小區(qū)硬化道路500多平米、為勝達小區(qū)維修三棟樓14戶樓頂;協(xié)調(diào)自來水公司為割蛇壕2號街坊30多戶居民安裝自來水,共計資金21萬多元;協(xié)調(diào)建設(shè)局為煜春園小區(qū)大門口硬化路面500平米;協(xié)調(diào)征拆局填埋割蛇壕2號街坊拆遷區(qū)廢井13眼;xx社區(qū)為割蛇壕2號街坊維修污水井蓋7處;掛職干部馬飛協(xié)調(diào)園林局為煜春園小區(qū)種植樹苗800多株,綠化面積5000多平米,共計資金4萬多元,為煜春園小區(qū)三期工程道路硬化協(xié)調(diào)園林局移植樹木21株,節(jié)約資金3多萬元;掛職干部秦海軍協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)局為割蛇壕2號街坊清運拆遷垃圾40多車,100多噸,為無物業(yè)小區(qū)購置垃圾桶15個,為轄區(qū)清理化糞池4處。安全生產(chǎn)、維穩(wěn)信訪、計劃生育、科普、民族統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等工作圓滿完成了上級部門下達的目標任務(wù)。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。由于社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性,社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮,不能適應(yīng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。
原因有以下幾點:
一是不敢創(chuàng)新。因為思想上存在畏懼情緒,被老框框所取代,被舊思想所滯后,照著本本做,對著樣子畫,這樣放心保險,不會出差錯,不會捅漏子。
二是無力創(chuàng)新。由于平時工作身兼數(shù)職,想創(chuàng)新,而沒有時間去思考,沒有精力去探討。
三是不會創(chuàng)新。有學(xué)習(xí)才有進步,有創(chuàng)造才有新意,心里想法很多,但沒有頭緒。
三、20xx年。
工作計劃。
一是深入有效地繼續(xù)開展社區(qū)黨建工作,在開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)上,以“三嚴三實”為標尺,始終不懈地抓好黨員干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
二是深入開展宣傳精神文明創(chuàng)建活動,依托社區(qū)資源,利用我們國家傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)日,開展形式多樣的文體活動,積極招募志愿者和廣泛開展志愿服務(wù)活動。繼續(xù)將“道德講堂”、“向身邊好人學(xué)習(xí)”、“百姓宣講”活動辦好、辦實,在轄區(qū)內(nèi)形成“有人講、有人聽、有人做”的良好氛圍。提升轄區(qū)居民文明素質(zhì),引導(dǎo)居民自覺成為道德的傳播者和踐行者。
三是切實抓好綜合治理工作,維護社會安定,積極開展群防群治、加強節(jié)假日期間的值班制度。
四是進一步完善社區(qū)服務(wù)機制,時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點,不斷開創(chuàng)我社區(qū)各項工作的新局面。
五是繼續(xù)作好幫扶弱式群體工作,讓貧困居民得到更多的福利待遇。對困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大能力照顧。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)圍繞街道社區(qū)中心工作,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展大局,以團結(jié)、務(wù)實的工作態(tài)度,認真履行本職工作,不斷加強學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平,提升駕馭工作的能力,以適應(yīng)新時期對街道社區(qū)工作提出的新要求。
過去的一年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,會同班子成員,組織帶領(lǐng)全局干部職工,解放思想、創(chuàng)新機制,攻堅克難、負重奮進,較好地完成了年度各項工作任務(wù),有力地推進了節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)和建設(shè)行業(yè)的法制化管理,實現(xiàn)了“”和新三年城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好開局。按照市紀委和市委組織部有關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示的要求,將近三年年履行。
崗位職責(zé)。
的情況報告如下。
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展。
按照我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的總體部署,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展,為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。針對無錫城市化發(fā)展的階段特點及城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境制約,提出城鄉(xiāng)建設(shè)由注重形態(tài)拓展轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)功能優(yōu)化提升的政策建議,研究探索由中心城市優(yōu)先建設(shè)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型城市化道路,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化濱水花園城市。在城市現(xiàn)代化建設(shè)的組織推進上,突出以城市道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以環(huán)境綠化為重點生態(tài)環(huán)境建設(shè),以住房保障為重點的民生工程建設(shè),充分發(fā)揮城市建設(shè)在全市現(xiàn)代化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
在城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展上,協(xié)調(diào)推進村莊環(huán)境整治與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,進一步改善農(nóng)村的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。在推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,堅持“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌抓好人居環(huán)境城市、無障礙建設(shè)城市和可再生能源建設(shè)應(yīng)用城市創(chuàng)建工作,確保我市如期榮膺中國人居環(huán)境獎,順利通過全國無障礙建設(shè)城市驗收,并跨入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市行列。
2、提高總攬全局的組織協(xié)調(diào)能力,優(yōu)質(zhì)高效完成年度重點工作目標。
面對城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展的新形勢,以創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)效能建設(shè)為抓手,健全工作責(zé)任分工和目標考核機制,提高全局工作的執(zhí)行力,確保全局各項重點工作任務(wù)如期完成。在全局年度重點工作的部署上,突出了部門承擔(dān)的市委會重點工作、市政府重點工作、為民辦實事項目及市委市政府和有關(guān)條線下達的目標任務(wù),做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰;在重點工作的組織推進上,針對工作中遇到的新情況、新問題,深入建設(shè)工作一線調(diào)查研究,并采取有效措施協(xié)調(diào)解決矛盾問題,保證工作的時序進度;在重點工作的考核檢查上,將各項工作的完成情況與年終評優(yōu)評先相結(jié)合,形成有效的工作激勵機制。
在領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員的協(xié)作配合及全局干部職工齊心協(xié)力的努力下,我局承擔(dān)的征地拆遷安置房建設(shè)、村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收等定量工作全部超額完成目標任務(wù),房屋征收拆遷政策調(diào)整、建設(shè)工程施工現(xiàn)場與建筑市場聯(lián)動管理、城市重點工程和重大項目建設(shè)服務(wù)保障、建筑節(jié)能與可再生能源建筑示范應(yīng)用、建設(shè)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)等定性工作也都優(yōu)質(zhì)高效完成,為城鄉(xiāng)建設(shè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)中突出矛盾的化解,維護好快速城市化中人民群眾的切身利益。
帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,經(jīng)常聽取行風(fēng)監(jiān)督員建議,全面掌握社情民意動態(tài),切實解決好城鄉(xiāng)建設(shè)中人民群眾的合理訴求。對宏觀調(diào)控及快速城市化中暴露出的被拆遷戶在外過渡、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、工地現(xiàn)場施工擾民等突出問題,組織班子成員分頭開展調(diào)研,采取標本兼治的措施,盡快從源頭化解矛盾,維護好城市化中的社會穩(wěn)定。
在房屋拆遷安置管理方面,超前下達拆遷安置房建設(shè)計劃,督促指導(dǎo)各區(qū)拆遷安置房建設(shè)責(zé)任主體加快建設(shè)速度,并采用現(xiàn)房與期房相結(jié)合、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的方式,提高拆遷安置房使用效益,縮短被拆遷戶在外過渡時間,壓降被拆遷人在外過渡戶數(shù)。同時,指導(dǎo)各區(qū)健全拆遷安置房建設(shè)手續(xù),及時完成拆遷安置審核申報,為符合條件的被拆遷人辦理安置房“兩證”手續(xù)。在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資方面,一手組織抓好民工工資拖欠投訴的處理,一手研究建立預(yù)防拖欠的長效管理機制,大力推行農(nóng)民工工資保證金制度,從源頭上預(yù)防新的拖欠發(fā)生。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理上,以市人大對《無錫市建設(shè)工程安全管理條例》執(zhí)法檢查及《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》實施為契機,深入開展建設(shè)工程安全文明施工專項整治活動,加大建設(shè)工程安全文明施工執(zhí)法檢查力度,并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對建設(shè)工地安全文明施工動態(tài)進行監(jiān)管,進一步推進建設(shè)工程安全文明施工規(guī)范化管理,提高文明工地、平安工地創(chuàng)建的覆蓋面和達標率,減少挖斷管線、建筑揚塵等施工擾民行為,防范工程建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外,還按照“三解三促”活動要求,深入農(nóng)村開展調(diào)研,走訪結(jié)對掛鉤企業(yè)、社區(qū),協(xié)助企業(yè)和基層組織解決發(fā)展中的難題。
4、自覺執(zhí)行民主集中制,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作為局黨政主要領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的意識,認真執(zhí)行民主集中制,落實領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)制、重大問題集體研究制和民主生活會等制度,對局屬事業(yè)單位清理規(guī)范、干部選拔任用等重大事項決定,嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事,充分發(fā)揮班子成員集體智慧,努力做到事項決定的科學(xué)合理。認真聽取市人大代表、政協(xié)委員的意見、建議,對人大代表建議、政協(xié)委員提案中意見比較集中的拆遷補償、建設(shè)工程安全、住宅小區(qū)后續(xù)管理問題,在組織辦理提案建議的同時,從政策制度層面進行系統(tǒng)研究,健全完善建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)體系,做到民主管理、科學(xué)管理與依法行政的同步提升。依照房屋征收條例等上位法精神,研究制訂《無錫市房屋征收與補償管理辦法》,進一步完善房屋拆遷征收政策體系,著力實現(xiàn)房屋拆遷征收補償?shù)暮戏ü健a槍ξ沂懈邔咏ㄖこ淘龆嗪偷罔F工程的建設(shè),組織制訂《無錫市深基坑工程管理規(guī)定》,加強對危險性較大的分項工程的安全管理。為依法加強住宅小區(qū)的綜合驗收,研究完善《無錫市商品房交付使用管理辦法》,從制度層面解決好商品房交付使用后續(xù)管理問題。
5、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮廉政建設(shè)上的表率作用。
作為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,嚴格按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求,大力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,落實局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計要求,做到“自重、自省、自警、自勵”,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)。在自身勤政廉政的同時,還著手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部的廉政教育,完善部門權(quán)力運行內(nèi)控機制,推動行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運行,嚴防腐敗行為發(fā)生。此外,嚴格貫徹執(zhí)行行政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,組織開展公車清理工作,壓縮“三公”經(jīng)費支出,使廉政建設(shè)與節(jié)約型機關(guān)建設(shè)有機統(tǒng)一起來。
一年來,本人忠于職守,盡責(zé)盡力,扎實工作,取得了一些成績。這些成績的取得,主要是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時也是班子成員團結(jié)協(xié)作及全局干部職工共同奮斗的結(jié)果。與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及全局干部職工的期望相比,我的工作還有許多不盡人意的地方。特別是在學(xué)習(xí)上,沒能很好處理工作安排與學(xué)習(xí)時間的矛盾,對城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題研究的不夠深入系統(tǒng)。另外,自己平時對干部職工工作上要求多,生活上關(guān)心少,與大家的談心交流也不夠充分。這些問題都有待今后采取有效措施加以改正。
審視工作是為了更好地履行崗位職責(zé)。我將以本次述職述廉為新起點,虛心聽取各方面的意見,切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞我市刷先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為把我市早日建設(shè)成現(xiàn)代化濱水花園城市作出不懈的努力。
一年來,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路,盡職盡責(zé),盡心盡力地做好各項工作?,F(xiàn)將我20xx年的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況,匯報如下:
一、強化學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。
深刻認識在新的歷史時期加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀政紀條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)中著重抓好四個方面:一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為契機,深入學(xué)習(xí)政治理論。認真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論和黨的xx屆四中全會精神。保持與時俱進的思想精神狀態(tài),做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習(xí)先進模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣,學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的精神,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,進一步堅定信念和加強黨性修養(yǎng),不斷增強責(zé)任感、使命感;三是注重加強知識更新。當(dāng)今世界經(jīng)濟社會形勢日新月異,本人在思想上努力做到與時俱進,認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識,不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢發(fā)展的客觀要求。
通過學(xué)習(xí),增強了科學(xué)性、實用性和預(yù)見性。能夠運用理論指導(dǎo)實踐,理清了工作思路,擺正了位置,找準了工作路子,理順了工作關(guān)系,緊緊團結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中,堅持用發(fā)展的方法解決前進中的問題;堅持顧全大局,服從安排,時刻注意班子的威信和形象,尊重班長、團結(jié)同志。
二、狠抓工作落實,圓滿完成分管的各項工作任務(wù)。
按照班子分工,我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
創(chuàng)先爭優(yōu)是重點,統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)和黨建,抓好黨建促經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展保爭先。
(一)全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使黨建工作上新臺階。
我鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署,進一步深化“團結(jié)務(wù)實筑堡壘,和諧穩(wěn)定促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強鄉(xiāng)”這一主題;圍繞實現(xiàn)“跨越式發(fā)展,打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展強鄉(xiāng),建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”這一目標;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手,充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉(xiāng)黨建水平有了長足發(fā)展,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支持,引領(lǐng)全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展,取得顯著成效:
1.強化組織措施,確保爭創(chuàng)環(huán)境。
把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入與各村簽訂的年度工作目標責(zé)任書中?;顒訉嵭小半p重負責(zé)制”,從鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個支部指派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名。實現(xiàn)“雙督雙考”的督考制度,做到目標到人、責(zé)任到人。啟動和推進活動體現(xiàn)“早、嚴、細、實”。
2.抓好特色載體,突出爭創(chuàng)實效。
鄉(xiāng)黨委和各支部,對活動的目標、主題及載體精研細究,做到從基層來,再到基層去,反復(fù)提煉升華主題和載體,尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性,是對目標責(zé)任書各項目標任務(wù)的深度實化,使“爭”“創(chuàng)”活動有的放矢,做到活動與全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度統(tǒng)一,使廣大的干部黨員深刻體會到“創(chuàng)先爭優(yōu)”就在身邊。進而活動下來達到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收。
(1)抓好“五項活動”,使爭創(chuàng)活動有序健康進行。
進入全面爭創(chuàng)階段以來,集中力量抓好“五項活動”:一是開展黨性教育活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”,采取重溫。
入黨誓詞。
回顧黨的成就學(xué)習(xí)黨史學(xué)習(xí)黨的方針政策領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對黨員普遍進行黨性教育。在組織開展“四加一”系列主題學(xué)教活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動,充分利用周一集中學(xué)習(xí)個人自主學(xué)習(xí)黨員電教平臺學(xué)習(xí)組織外出考察等方式開展培訓(xùn)教育工作,并在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),認真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上組織全體黨員進行黨性分析,撰寫分析報告,查找自身的的缺點和不足,為整改工作奠定良好基礎(chǔ);二是開展崗位奉獻活動。
全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部從自身工作實際出發(fā),充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實上推動各項工作的順利開展,在全鄉(xiāng)開展的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,黨員干部沖鋒在前、吃苦在前,帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500,新建垃圾池22處,清理垃圾9100多立方,粉刷墻體14700多平米,圓滿完成了既定的工作任務(wù)。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員進村入戶為全鄉(xiāng)60歲以上老人建立健康檔案,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行了救護車免費接送服務(wù),將爭創(chuàng)活動落實到群眾的身邊;三是開展服務(wù)群眾活動。
各單位依據(jù)自身特點,通過開展志愿服務(wù)、主題實踐、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對共建、走訪慰問等活動幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實的難點問題。爭取資金450萬元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉(xiāng)村公路15.11公里,完成村村通公路21.276公里,硬化村街道2公里,修建農(nóng)田路13.6公里,解決群眾出行難的問題;在化育溝村、南山根村開展小流域治理工程,灌溉面積400余畝,協(xié)調(diào)上級扶持資金12萬元,解決塔子溝、娘娘溝等山區(qū)村240戶860口人畜飲水問題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué),為南大、塔子溝、太陽溝等3所小學(xué)配備電教設(shè)備和學(xué)習(xí)桌椅,并完成校園的整體硬化和綠化工程,極大改善了全鄉(xiāng)的教學(xué)環(huán)境,成功調(diào)處矛盾糾紛84起,處理重點信訪案件7起,專項整治治安亂村一個,有力地維護了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定;四是開展亮牌示范活動。
結(jié)合“紫塞先鋒工程”的開展,在全鄉(xiāng)黨員中通過佩戴黨徽、評比設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式,把黨員身份亮出來,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用,全鄉(xiāng)共設(shè)置黨員示范崗22處,黨員責(zé)任區(qū)10個。有效地帶動了黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情,涌現(xiàn)出被譽為“深山中的文化使者”的太陽溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開展組織創(chuàng)新活動。以“黨委書記創(chuàng)新年”活動為載體,加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴大組織覆蓋,強化組織功能,增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。召開全鄉(xiāng)黨建工作雙向述職會議,完善基層黨建述職、考核、評議制度,深化“一定三有”機制,推進“四議兩公開”、村級財富積累等制度,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制。在完成上述規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展黨員群眾一幫一“結(jié)對幫扶”活動、“黨員過政治生日”等既符合本單位實際情況又別具特色的政治活動,有效地推動和促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體發(fā)展。
(2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)促黨建工作上新水平。
通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,推動黨建水平提升。一是加強大學(xué)生村官的管理工作,真正發(fā)揮村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、實現(xiàn)自我價值的工作積極性。二是加強村“兩委”干部的的教育培訓(xùn)力度,嚴格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,進一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電教系統(tǒng)的知識平臺作用,先后15次組織技術(shù)人員對遠程教育節(jié)目的科技知識進行講解,受教育人達到1500人次。共播放遠程教育節(jié)目226部,參加收看的黨員人數(shù)達4816人次。四是嚴格落實“三會一課”制度,不斷提高黨員干部的政治覺悟和工作水平。五是認真做好黨員發(fā)展工作,為黨組織儲備充足后備人才。我鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點,重視黨員發(fā)展工作,堅持“嚴進寬出”的工作原則,發(fā)展黨員工作取得了顯著成效,黨員隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)分布更加合理,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步得到加強。20xx年,全鄉(xiāng)13個支部共吸納新黨員11名,發(fā)展預(yù)備黨員24名,培養(yǎng)入黨積極分子36名。
通爭創(chuàng)活動扎實地全面推進工作,真正把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動者,使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進一步增強,黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強,各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使,共同謀發(fā)展,保穩(wěn)定的工作合力。
(3)加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使宣傳工作上新水平。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”這一主題。20xx年在抓宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標而團結(jié)奮斗。主要抓了以下工作:一是抓宣傳營造良好的輿論氛圍。把對外宣傳引入責(zé)任考核,制定了《陳柵子鄉(xiāng)新聞、信息報送獎罰辦法》,開辦了《鄉(xiāng)村動態(tài)》,使新聞、信息報送率和上稿率大幅上升,在省市電視臺均有報道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動開展、小康文化書屋,開展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。通過開展鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌整治活動,經(jīng)常性的精神文明創(chuàng)建,化育溝村被申報為“市級文明村”,已通過市驗收。四是強化措施,超額完成20xx年度黨報黨刊征訂工作。
(4)抓好“統(tǒng)籌共建”活動,使黨建經(jīng)濟和諧發(fā)展。
自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動以來,我鄉(xiāng)嚴格按照《區(qū)委關(guān)于基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的安排意見》的要求,積極組織各村開展結(jié)對共建活動,截止到目前為止,區(qū)公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門分別與我鄉(xiāng)陳柵子、大柵子、太陽溝、河南營等6個村結(jié)成共建幫扶對子。結(jié)對共建活動開展以來,在各包建單位的幫扶、支持下,在我鄉(xiāng)各村的積極配合下,活動雙方按照“黨建思路同謀、基礎(chǔ)設(shè)施同建、載體活動同搞、困難群眾同幫”的思路,始終堅持以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點,緊緊圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)大發(fā)展的目標,創(chuàng)新性地開展共建活動。
經(jīng)過一年的努力,各單位共建活動已初見成效,一是幫扶完善村部建設(shè)及相關(guān)配套辦公設(shè)備的配置。農(nóng)開辦、衛(wèi)生局黨委為二興營村部建設(shè)提供價值3萬余元的建筑材料和辦公桌椅,公安分局黨委為陳柵子村部建設(shè)提供5萬元建設(shè)資金。二是進行治安亂村綜合治理,維護社會穩(wěn)定。針對大柵子村治安亂村的混亂局面,組織部黨支部、農(nóng)牧局黨支部抽調(diào)精干力量組成駐村工作組,入戶走訪調(diào)研,駐村開展工作,從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。
三是開展黨員互助活動,促進城鄉(xiāng)黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等節(jié)假日,組織黨員干部與農(nóng)村黨員開展互助活動,交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營、太陽溝村走訪慰問困難老黨員24名,并送去價值近萬元的米、面、油等慰問品和慰問金,使老黨員切實感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項目建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。交通局黨委支持河南營村興建700平方米廣場一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區(qū)土洞梁村路1.5公里,并計劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯車道22處,安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外,交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉(xiāng)村農(nóng)家游示范戶,支持資金1.5萬元,增強了黨員對黨組織的認同感、歸屬感,激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力,促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止,共為共建村協(xié)調(diào)資金28萬元,上項目4個,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(5)推行“四議兩公開”工作法,積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認真落實“四議兩公開”制度,建立健全了村民委員會的民主選舉制度,以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度,一事一議制,以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開,公開率達98%以上,有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前,我鄉(xiāng)利用此工作法有效解決熱難點問題23件,如陳柵子村舊村部拍賣及新村部建設(shè)、塔子溝村村民文化廣場修建、娘娘溝村村部建設(shè)、黃粱村修路、太陽溝財富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點難點問題。
3.完善“雙督雙考”機制,使督考工作創(chuàng)新實效。
完善督考機制,保證爭創(chuàng)工作、黨建工作、穩(wěn)定工作、經(jīng)濟工作和各項政務(wù)工作的各項舉措落到實處,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
以“加強干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新管理機制”為突破口,主要抓了五個方面工作:一是以管理教育,制度約束,規(guī)范干部的工作行為。制定出臺了《鄉(xiāng)機關(guān)干部紀律暫行規(guī)定》,聘請了鄉(xiāng)紀檢委員作為效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,對鄉(xiāng)村組干部的工作作風(fēng)和工作績效實行監(jiān)督,通過抓干部教育、嚴格工作紀律、抓日常監(jiān)督,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升了干部抓工作的積極性;二是規(guī)范了目標責(zé)任制考核機制。通過廣泛征求意見和調(diào)研,制定了切合實際的單位和個人《年度工作目標責(zé)任書》和《目標責(zé)任書考核辦法》,改變了過去單一的干部策評考核辦法為“五位一體”的考核辦法,形成了干部“人人肩上有壓力,人人肩上有責(zé)任”的約束機制;三是推行了干部崗位職責(zé)公示制,單位工作月公示、周匯報制。通過對鄉(xiāng)上的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機關(guān)的36名干部的身份、工作職責(zé)、聯(lián)系方式設(shè)置公示、公開,即使群眾上門辦事能夠?qū)μ柸胱质垢刹抗ぷ髯黠L(fēng)得到了群眾監(jiān)督。對鄉(xiāng)屬10個行政村,實行月前公示制,定期匯報制,取得了良好效果;四是爭取資金10萬元購置電腦十臺、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)端口4個,建成了鄉(xiāng)機關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡(luò),機關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上,修訂完善簽定了食堂管理制度,規(guī)范了鍋爐管理職責(zé),主抓了機關(guān)環(huán)境面貌建設(shè)等工作。
除以上分管工作以外,還積極參與全鄉(xiāng)中心工作、和包村工作。一是自覺履行黨委副書記的職責(zé),全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時、按質(zhì)超額完成了各項指標任務(wù)。
上述工作成績的取得,是鄉(xiāng)黨委和班長的正確領(lǐng)導(dǎo),上級部門的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,是全體干部職工團結(jié)協(xié)作,把握機遇,奮力拼搏,共同開拓的結(jié)果;是班子團結(jié),班子中的同志相互幫助,相互提醒,相互補臺,團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。
三、堅持廉潔從政,從嚴要求自己。
一年來,我在思想上始終保持警鐘常鳴,牢牢筑起清正廉潔的防線,堅持做到不應(yīng)該自己得的東西,絕不伸手,嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,潔身自愛、艱苦奮斗,不追逐名利,盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請,不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場所。始終以黨的事業(yè)為重,不看重個人名利,不斷加強黨性修養(yǎng)。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實踐“三個代表”的重要思想,“清清白白做官,堂堂正正做人”,廉潔從政,勤政為民。
四、存在問題和今后努力方向。
在這短暫的一年中,雖然取得了一定的成績,有了一定的進步,但也還有不足:
1、在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)方法還不夠科學(xué),對于一些問題自己雖然花了很多時間和精力去學(xué)習(xí)、研究,但是所獲得的收益卻很少,沒有達到預(yù)期的目的。
2、在思想上。思想還不夠解放,還存在一些不合時宜的觀念。
3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績,但對其他工作還不熟悉,還不夠了解。除分管工作外,對全局性的事務(wù)想得少,思考不夠深。
針對以上不足,我今后將努力做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),改進學(xué)習(xí)方法,擴展知識面,做到“人無我有,人有我精”;進一步解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念的束縛中解放出來。進一步做好本職工作,加強對其他工作的了解認識和熟悉,力爭在今后的工作中取得更好的成績,為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
五、20xx年工作打算。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把此項活動抓牢抓實引向深入,引領(lǐng)今后的各項工作。
圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟。
協(xié)助書記抓好黨委的各項工作,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。
深入細致地做好農(nóng)村基層黨建工作,全方位工作有長足發(fā)展的基礎(chǔ)上,抓典型,出特色。使黨的各項方針政策,在農(nóng)村得以有效地貫徹落實。
圍繞我鄉(xiāng)的黨委、政府的各項工作搞好宣傳工作,尤其是大力宣傳我鄉(xiāng)休閑旅游,從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
細化督考工作細則和督考考核辦法,使鄉(xiāng)村全方位工作健康有秩序的高效進行,確保黨令政令的暢通,為我鄉(xiāng)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)保駕護航。
主動承擔(dān)黨委政府上級交辦的各項工作,當(dāng)好參謀助手,做到工作和責(zé)任上爭先,利益和榮譽上退后。
過去的一年,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得重大突破的一年。在過去的一年中,全鄉(xiāng)上下信心堅定,目標明確,精誠團結(jié),攻堅克難,全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展。這是全鄉(xiāng)干部群眾共同努力的結(jié)果。本人按照崗位職責(zé)和廉潔自律的要求,主要抓了以下八個方面的工作:
一、抓班子和干部隊伍建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。進一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)有關(guān)制度,每月組織兩次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中,本人帶頭學(xué)習(xí)、宣講鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在農(nóng)村的方針、政策等,特別是在宣講中央一號文件精神和“講黨性、保先進,抓落實、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動期間,帶頭在學(xué)習(xí)會上作輔導(dǎo)報告,各班子成員均能按照要求開展學(xué)習(xí)活動,從而使中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。二是落實工作職責(zé)。結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,根據(jù)班子成員各自特點,科學(xué)分工,并層層制定崗位目標責(zé)任制,明確了鄉(xiāng)班子成員和全鄉(xiāng)干部職工的崗位職責(zé)。全鄉(xiāng)工作人員做到既分工又合作。三是強化民主集中制。
進一步完善并認真實行鄉(xiāng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,不搞“一言堂”、“家長制”,對于重大經(jīng)濟發(fā)展,干部任免等問題均能堅持會前征求意見,個別醞釀,最后由集體討論決定。四是日常能善于團結(jié)、組織、帶領(lǐng)班子成員搞好工作,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),關(guān)心班子成員的成長,在班子中能做到“大事講原則,小事講風(fēng)格”,注重維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。平時注意用自身的言行去團結(jié)、影響和帶領(lǐng)班子成員共同完成各項任務(wù),并注意對每位同志揚長避短,以發(fā)揮群體力量,形成工作合力。五是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。注重對鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、使用和考核,各項工作有了新起色。進一步健全機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)。
規(guī)章制度。
不定時深入各辦公室、所站進行督促檢查對違反效能建設(shè)有關(guān)事件進行嚴肅處理促進機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、抓重大事項決策。做為鄉(xiāng)黨委書記,本人在安排部署工作中具有較強的前瞻性和預(yù)見性,善于統(tǒng)攬全局。能夠根據(jù)縣委、縣政府部署要求并結(jié)合鄉(xiāng)情提出切實可行的工作思路、奮斗目標,工作重點和措施。在重大事項決策中,能在決策前多方征求意見,并經(jīng)集體討論決定。在今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中,本人重點抓好農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。去年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%;財政總收入達*萬元;農(nóng)民人均純收入達*元;人口自然增長率為‰。全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得預(yù)期成效。
三、抓檢查落實和督促指導(dǎo)。本人作風(fēng)扎實,具有較強的事業(yè)心、責(zé)任感,對于上級的各項部署,都能做到雷厲風(fēng)行,行動迅速。各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,并嚴格兌現(xiàn)獎懲,從而促進了各項工作的落實。在平常檢查督促過程中,能針對各村、各單位工作中存在的問題,提出具體解決辦法。經(jīng)常深入各村特別是重點村進行調(diào)查研究,與村干部、群眾探討經(jīng)濟發(fā)展思路,指導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟,推動群眾增產(chǎn)增收。
四、抓社會安定穩(wěn)定。經(jīng)濟要發(fā)展,安定是關(guān)鍵。本人十分重視社會安定穩(wěn)定工作,把綜治工作擺上重要日程,親自抓負總責(zé)。一年來,本人組織協(xié)調(diào)政法部門深入開展“六合彩”等專項嚴打斗爭,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年以來,全鄉(xiāng)共調(diào)解各類糾紛起,發(fā)生治安案件起,同比發(fā)案率下降了%;發(fā)生刑事案件起,同比發(fā)案率下降了%。社會安定穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
五、抓計劃生育責(zé)任落實。一年來,多次組織召開計生工作專題會議,研究部署全鄉(xiāng)計劃生育工作。嚴格督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點、計生辦和工作隊包村,部門齊抓共管,村兩委分片包干的計生工作責(zé)任制,使全鄉(xiāng)計生工作形成齊抓共管格局。在抓好日常管理的基礎(chǔ)上,以計生宣傳服務(wù)月活動為契機,抓好以出生補漏報為重點的五清理工作,徹底澄清了計生底子。并通過強化宣傳和落實利益導(dǎo)向機制,創(chuàng)造了良好的計生工作輿論氛圍,調(diào)動了群眾落實計劃生育政策的積極性。在本計生年度中,全鄉(xiāng)出生*人,政策符合率%,出生率‰,出生性別比,完成四術(shù)例,其中二女扎例,兌現(xiàn)獨生子女獎勵費**人,兌現(xiàn)二女扎獎勵費**人,征收社會撫養(yǎng)費**萬元,計生基礎(chǔ)進一步得到夯實。
六、抓黨建工作。一是扎實抓好“兩個條例”學(xué)習(xí)和“講黨性、保先進,抓落實、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動,黨員干部廉潔自律意識增強,機關(guān)干部和機關(guān)作風(fēng)基本達到“五個新”的目標。二是清退了**名臨時自聘嗽保?攪渫誦?*名事業(yè)人員,全面完成鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流工作。三是選派**名班子成員到相對后進村的兼任黨支部第一書記,“雙帶”活動取得明顯成效。四是深入組織開展“一聯(lián)三創(chuàng)五帶”和“黨員服務(wù)區(qū)”活動,結(jié)對幫扶困難群眾*戶。五是健全支部六項基本制度,加強黨員管理,認真做好發(fā)展黨員、黨費收繳、外出黨員管理等工作。全年共發(fā)展新黨員**名,培養(yǎng)入黨積極分子*名,黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。
七、落實一崗雙責(zé),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對班子成員和全鄉(xiāng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行立項分解,并加強監(jiān)督檢查。在實際工作中,本人從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以“兩個務(wù)必”要求,嚴格規(guī)范自己和全鄉(xiāng)黨員干部的思想、行動。一是堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮夸虛報現(xiàn)象,在全鄉(xiāng)初步形成講實話、辦實事、重實績的良好風(fēng)氣。二是堅持任人唯賢,不搞感情用事。在鄉(xiāng)村干部使用問題上,我們嚴格按《條例》辦事,講原則,不講情面,并認真貫徹民主集中制原則,不搞個人說了算,不搞好人主義,從而使優(yōu)秀正直、才能出眾的鄉(xiāng)村干部得到使用。三是堅持完善制度,嚴禁奢侈浪費。一方面,貫徹落實《廉政準則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定,及時學(xué)習(xí)貫徹市委“約法五章”規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度;另一方面,不斷完善機關(guān)后勤接待、小車使用、住房使用、財務(wù)管理等各項制度,有效地推動了全鄉(xiāng)廉政建設(shè)工作的規(guī)范化和制度化。
八、率行垂范、廉潔自律。本人作為鄉(xiāng)黨委書記,始終堅持以身作則,按照“為民、務(wù)實、清廉”的標準,嚴格要求自己,嚴格遵守中央關(guān)于制止奢侈浪費的八項規(guī)定和“五個不許、兩個糾正”的規(guī)定以及市委“約法五章”的要求,樹立正確的權(quán)力觀、價值觀,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律。時刻做到自重、自省、自警、自勵,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。沒有收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;沒有“跑官要官”;沒有放任、縱容配偶和身邊工作人員利用職權(quán)及職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;沒有參與“六合彩”等非法賭博活動;沒有利用婚喪嫁娶借機斂財;沒有鋪張浪費;沒有接受影響公務(wù)活動的宴請,沒有違反規(guī)定超標準配備小汽車,沒有在住房上以權(quán)謀私;以實際行動杜絕以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一年來,本人也存在許多問題:一是理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合僅限于應(yīng)用,沒有上升為理論并概括出來,以利于交流學(xué)習(xí)。二是對各項規(guī)章制度的落實檢查督促不夠,以致個別人員執(zhí)行各項規(guī)章制度還有偏差。三是在工作中有時存在畏難現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,由于上級轉(zhuǎn)移支付不足,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟越來越困難,財政壓力越來越大,上級要求越來越高,想多辦一些實事卻常力不從心,思想上感到困惑。今后,本人將繼續(xù)按照“三個代表”的要求和中紀委“五個不許、兩個糾正”的最新要求,認真履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,團結(jié)帶領(lǐng)班子成員和全鄉(xiāng)干部廉潔從政,負重拼搏,知難而上,克己奉公,埋頭苦干,努力把我鄉(xiāng)的各項工作做得更好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十二
我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響,案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù),甚至孤證定案。如某單位查處的11個基層所長違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案:唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報告,并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計生專干主某失職案:處分決定以主某于三次雙查時騙說陳某、單某(夫妻關(guān)系)已辦理《流動人口計劃生育合同》,錯誤認為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效,造成單某206月超生一胎錯誤。按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第113條以失職錯誤給予處分。有關(guān)書證和言證各取了十幾份,但到底是“騙說”、弄虛作假,還是工作失職造成超生,卻沒有查清。
2、定性量紀不準確。一是案件定性不準。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長吳某貪污案:該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校,吳某得知本校帳上多出3000元后,就安排會計用白條列支3000元平帳,待到教辦落實后再處理。該鎮(zhèn)紀委認為是合伙貪污行為,以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計生專干、村民組長侵占公私財物案引用黨紀處分第五十七條,定為貪污的`現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會計漏交農(nóng)業(yè)稅329.36元,該鎮(zhèn)即給予撤職處分;1名村支部副書記賭博,一次賭資就在5000元以上,只給予警告處分。
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書網(wǎng),幫您找文章]3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié),一是收集證據(jù)不規(guī)范,有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù),談話筆錄中,談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進行,談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報告日期在錯誤事實見面材料之前。五是個別案件沒有審理談話,支部處分決定無被處理人意見等。
筆者認為,要想提高基層紀委案件質(zhì)量,辦案人員必須以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實際,牢牢掌握、靈活運用紀檢監(jiān)察基本知識及現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,要建立三項制度,嚴格把好“三關(guān)”:
1、建立立案報批制度,把好立案關(guān)。
按照案件管轄權(quán)限,鎮(zhèn)紀委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或黨委政府,由于主客觀因素影響,黨委政府往往對立案把關(guān)不嚴,甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此,要建立嚴格的立案報批制度,即對于受理的反映違法違紀問題的線索和材料,必須通過初查,認為確有問題存在,需要追究責(zé)任的,方可提交立案。并及時將違法違紀事實及其證據(jù)材料上報縣紀委案件檢查部門審查把關(guān),通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
2、建立案件協(xié)查制度,把好證據(jù)關(guān)。
證據(jù)是案件的基礎(chǔ),對于紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動都是圍繞證據(jù)進行的。因此,辦案人員要根據(jù)每個問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié),按照合法程序,取足相關(guān)證據(jù)。同時,對所涉及的證據(jù)材料進行對照、分析,去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害,進行由此及彼、由表及里的剖析,作出符合客觀實際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量較薄弱,對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成,因此,要建立案件協(xié)查制度,由上級紀委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣,既能提高辦案效率,又能保證案件證據(jù)充分。
3、建立協(xié)審會商制度,把好審理關(guān)。
對于一般案件,調(diào)查終結(jié)后,要經(jīng)過審理小組討論把關(guān),嚴格按照辦案“二十四字”要求進行案件審理。對于大、要案,疑難或復(fù)雜案件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委把握不準的,要在審理小組討論后,提交黨委政府研究前,將案件材料報上級紀委進行協(xié)審會商,力求準確定案。同時要保證協(xié)審會商意見的落實,如有變動,必須征得上級紀委審理室同意,不能有任何的隨意性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十三
1、鎮(zhèn)、村干部到村、到組、到戶少,往往通過村、組干部了解民情,所掌握的情況還不夠多、不夠真實,有的決策缺乏公正。
2、招商引資力度不夠,多數(shù)村、組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、無特色產(chǎn)業(yè),無新建企業(yè),部分移民就業(yè)困難,生活水平得不到有效提高。
3、對外出勞務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠,沒有有效的跟蹤、統(tǒng)計外出務(wù)工人員基本信息,導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員從業(yè)難,務(wù)工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目整體推進過慢,相關(guān)宣傳引導(dǎo)不夠?,F(xiàn)已完成市場修建,但相關(guān)分配搖號方案還沒有具體實施,遲遲不能推進市場有序化、規(guī)劃化管理。影響了集鎮(zhèn)整體功能,對群眾日常生活也造了一定影響。
5、部分村衛(wèi)生站遷建過慢,相關(guān)督促管理不到位,不夠重視,對從業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠,從業(yè)水平參差不齊,部分衛(wèi)生站點藥品缺、設(shè)備差。部分村組居民存在日??床‰y、看病貴等問題。
6、對生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育力度過小、監(jiān)督乏力,如林木亂砍、亂伐、生產(chǎn)生活垃圾直接入河現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅影響了我鎮(zhèn)整體風(fēng)貌建設(shè),也嚴重影響了居民群眾的日常生產(chǎn)、生活。
7、對于就近無土安置移民,政策的宣傳、解讀不夠貼切,不接地氣,以致得不到多數(shù)群眾的支持,相關(guān)工作開展比較緩慢,土地難以調(diào)出。
8、對鎮(zhèn)內(nèi)櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)和對外推廣宣傳力度不夠,以致產(chǎn)品產(chǎn)值量不高,銷售渠道過窄,造成部分產(chǎn)品積壓,給農(nóng)戶帶來一定經(jīng)濟損失,影響了農(nóng)戶種植的積極性。
9、在鄉(xiāng)村道路建成后,未能及時教育、引導(dǎo)群眾合理使用,道路維護管理制度不完善和相關(guān)維護人員不到位,以致道路運行質(zhì)量差。
10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)田滴灌、農(nóng)機作業(yè)等)引進、推廣規(guī)模較小,多數(shù)村、組仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式上,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不夠高,經(jīng)濟效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11、創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”的專項建設(shè)中,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠,相關(guān)配套制度不夠完善,如有的路段路燈不亮,公共環(huán)境衛(wèi)生存在死角,在一定程度上影響了居民的"正常生產(chǎn)、生活。
12、金星村、聯(lián)合村20xx年立項的公路硬化項目,群眾集資已到位、項目下達近1年,井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠,項目整體推進速度較慢,一定程度上影響了村民出行制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
13、新農(nóng)合、新農(nóng)保相關(guān)政策宣傳不到位,入保率過低,鎮(zhèn)內(nèi)無存取網(wǎng)點,在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫(yī)療報銷不夠及時,給群眾利益造成了一定的損害。
14、道路安全宣傳教育力度不夠,整體運力較差,人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現(xiàn)象屢禁不止,群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經(jīng)整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)干部進村入戶、深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于推進集鎮(zhèn)市場規(guī)范化管理、建設(shè)省級集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于認真執(zhí)行“雙簽約”制度、加強村級衛(wèi)生服務(wù)管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于切實加強招商引資、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)、切實提高就業(yè)能力問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)省級園林城鎮(zhèn)問題的整改方案。
4、鎮(zhèn)關(guān)于繼續(xù)加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案。
5、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)技術(shù)推廣、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平問題的整改方案。
6、鎮(zhèn)關(guān)于加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理、實現(xiàn)村級公路硬化全覆蓋問題的整改方案。
7、鎮(zhèn)關(guān)于認真做好惠民正常落實、切實保障群眾切身利益問題的整改方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個問題,一是認識不夠到位,工作力度不大;二是人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高;三是經(jīng)費不能保證,工作難度較大。現(xiàn)提出如下對策建議。
1、認識不夠到位,工作力度不大。當(dāng)前,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過問,討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作,是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的,沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒有硬性指標,導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管,有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明,有8%領(lǐng)導(dǎo)情況表明,群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),目標是什么都不太解。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠,在實際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。
2、人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高。機構(gòu)改革后,我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員的只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實際上也變成兼職,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,采取由其他崗位機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法,甚至是安排一名機關(guān)干部臨時附帶,至于兼職的,更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動頻繁,隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少,統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高,個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法,對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
3、經(jīng)費不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼,又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行管理,缺少相應(yīng)待遇,使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難,沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算,辦公經(jīng)費緊缺,辦公條件差,客觀上對開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊伍方面:主要是整體素質(zhì)不高,后備干部隊伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。同時,不少干部認為,“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多,發(fā)展有前途,而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,當(dāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?!币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多,給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾,要做好他們的思想政治工作,本身就需要做大量耐心細致的工作,工作難度較大,時間精力少了不行。
1、提高認識,為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核,與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的'指導(dǎo)和督查力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、配強人員,落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責(zé)任考評,改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流,培育先進典型,推動工作發(fā)展。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等,要加強教育,積極引導(dǎo),增進共識,促進團結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十五
20xx年6月21日18時,由總務(wù)部組織在保安開展了防汛應(yīng)急演練。保安人員參加了這次應(yīng)急演練。
現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事前編制演練計劃,并組織了對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步明確了組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等。本次演練,模擬了因下暴雨,#1大門口地勢較低,巡查人員巡查到#1大門口時,大量的洪水向大門口涌來,巡查人員,立即報告,隨后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織防汛的場景。
演練過程觀察記錄如下:
18時26分,巡查執(zhí)勤人員巡查到#1門時大量的洪水向大門口涌來,形勢嚴峻,并向隊長報告發(fā)生緊急情況。隊長接到報告后立即向總務(wù)部經(jīng)理報告,同時組織保安人員向#1公寓門口集合,在保安人員下水道疏通任務(wù)和截流、排水和筑水溝等措施,將積水清除??傮w評價:本次演練從發(fā)現(xiàn)情況到積水清除,共歷時20分鐘39秒。及時、有效地控制了汛情的擴大、保障了人身安全,避免了財產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在汛情發(fā)生的第一時間,要冷靜、沉著,每個對員應(yīng)該做什么,如何正確報警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救和逃生。
本次演練結(jié)果表明,應(yīng)急響應(yīng)程序簡明清晰,各級人員對應(yīng)急職責(zé)及工作流程比較清晰;保安人員在發(fā)生社會不穩(wěn)定事件應(yīng)急狀態(tài)下具備充足的安全處置能力,現(xiàn)場配備的應(yīng)急武器充足,證明保安對突發(fā)事件的應(yīng)急有效使用,本次演練達到了較好的效果。通過演練,積累了組織應(yīng)急的經(jīng)驗,為下次緊急情況下的組織起到了寶貴的參考作用。
存在問題有:有兩個隊員,沒有穿工作服,不能體現(xiàn)緊張氣氛,有些隊員比較被動。
減少事故給公司帶來的損失是每個隊員的義務(wù)和責(zé)任。隊員都必須密切配合處理突發(fā)事件,一旦接到處理突發(fā)事件的指令后,在確保自身安全的情況下要義不容辭的快速執(zhí)行。不得以任何借口推托責(zé)任或拒絕執(zhí)行。這樣我們的公司才是一個大家庭,一個有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的集體。同時我們希望在下次的演習(xí)中,大家能夠更為積極主動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十六
哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展狀況如何,對人們的'思想意識和社會道德風(fēng)尚、對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,都會產(chǎn)生巨大而深刻的影響.當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展過程中存在著財政投入不足、管理運行機制落后、隊伍建設(shè)滯后、理論創(chuàng)新不足等問題,應(yīng)進一步深化體制改革,建立健全哲學(xué)社會科學(xué)研究的保障制度、組織管理機制、學(xué)術(shù)評價機制和成果轉(zhuǎn)化機制.
作者:王獻福作者單位:河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會,河南,鄭州,450002刊名:河南社會科學(xué)pku英文刊名:henansocialsciences年,卷(期):200715(4)分類號:c1關(guān)鍵詞:哲學(xué)社會科學(xué)機制創(chuàng)新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量,是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題,特別是在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用。
一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的.工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持,有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經(jīng)濟發(fā)展劃等號。誤區(qū)二:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。誤區(qū)三:社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3―7人組成,紀委書記1人,委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀檢部門的人員擔(dān)任,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
二是優(yōu)化隊伍建設(shè),解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。
三是規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)工作意見,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有章可循。
四是健全工作制度,解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按章辦事。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十八
1、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下,服務(wù)中心立即組織工程部查看確認是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電,應(yīng)立即派人查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發(fā)事故,一方面致電供電公司查詢停電情況,了解何時恢復(fù)供電,并將了解的情況通知服務(wù)中心。
2、秩序維護部立即會同工程部派人員前往各樓檢查電梯運行情況,發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。
3、服務(wù)中心立即將停電情況通知業(yè)主,并在主要出入口發(fā)布停電通告,必要時啟用緊急廣播系統(tǒng)通知業(yè)主,要求業(yè)主保持冷靜,做好防范。
4、若突發(fā)停電時,正值晚上,秩序維護部應(yīng)協(xié)助值班部門維持好秩序,指導(dǎo)業(yè)主啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明,疏散業(yè)主,并要注意防火,防止發(fā)生火災(zāi)。
5、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序,秩序維護員加強秩序維護員措施,嚴防有人制造混亂,渾水摸魚,必要時關(guān)閉大門。
6、派人值守辦公室、值班室,耐心接待業(yè)主詢問,做好解釋和疏導(dǎo)工作,防止與業(yè)主發(fā)生沖突。
7、詳細記錄停電事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。
8、突發(fā)停電的預(yù)防措施:
1、工程部應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng),確保正常。
2、服務(wù)中心應(yīng)提醒寫字樓業(yè)主備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭,以防停電。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十九
環(huán)境保護,環(huán)境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。隨著時代的發(fā)展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環(huán)境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護環(huán)境的意識,不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識,利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環(huán)境對下一步建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環(huán)境的意識,加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性與主動性,增強農(nóng)戶意識,明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理,明確專人負責(zé),及時聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標語來提醒農(nóng)戶,愛護環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時組織對農(nóng)村街道進行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時代美麗鄉(xiāng)村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村,有效推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè);縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補貼,實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃,并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強農(nóng)村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區(qū),制訂出飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,重點抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟不發(fā)達引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護的雙贏。
5.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識是關(guān)鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識,讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環(huán)境保護的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護監(jiān)管中重點抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運行費用當(dāng)作額外經(jīng)濟負擔(dān),超標現(xiàn)象時有發(fā)生,例如個別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個執(zhí)法機關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機.
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時獲取斷面監(jiān)測、國省控重點污染源監(jiān)測以及重點區(qū)域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,全縣乃至重點區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?,F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規(guī)定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動和依靠群眾參與環(huán)境保護有效機制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環(huán)境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來.同時,還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳,使得環(huán)境保護觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護成為社會公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵,做非政府環(huán)保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時,適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實加強基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費保障政策措施,確保人員經(jīng)費、自動監(jiān)測站運行費、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、信息機構(gòu)、放射性及危險廢物管理經(jīng)費、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費得到有力保障;專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設(shè)備維護按照標準預(yù)算;加快推進基層執(zhí)法監(jiān)測標準化建設(shè).同時,從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標準化建設(shè).
5、加強隊伍建設(shè).明確準入門檻,加強人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時,適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機構(gòu)級別,可提高一個機構(gòu)級別,有利于推進工作.研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè),切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環(huán)境保護法及國家相關(guān)法律為準繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達的環(huán)境保護任務(wù)為目標,將環(huán)境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關(guān)負責(zé)人簽訂了目標責(zé)任狀,實行一級抓一級,級級負責(zé)制。通過加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴格考核,促進了環(huán)保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會為契機,廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實際的環(huán)?;顒?,如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強環(huán)境管理工作。對于重點環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé),誰分管,誰負責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標。環(huán)衛(wèi)工作人員實行包場包干責(zé)任制,每個環(huán)保工作人員具體負責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮(zhèn)政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護優(yōu)先的原則進行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細的環(huán)境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進行一次垃圾打掃、清運。
(五)嚴格控制建筑、交通等重點領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機會,集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進行調(diào)查評估,造成環(huán)境問題的,嚴格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場,進行批評教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:
首先是區(qū)間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因為我鎮(zhèn)也缺乏一個面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環(huán)保意識,充分調(diào)動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的載體,沒有項目建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環(huán)保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù),確保各個項目的“三同時”執(zhí)行率達100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項目3個,工業(yè)項目1個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個,新上項目的全部通過環(huán)保驗收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級共同努力,創(chuàng)建活動成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)加強污染防治,確?!叭龔U”達標排放。加大檢查力度,年內(nèi),對全鄉(xiāng)各企業(yè)進行6次全面而有針對性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。
按照《縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于整改落實縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報如下:
(一)針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強化督促整改加強了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進行監(jiān)管,嚴格做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇一
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇二
(一)實行預(yù)防管理主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行疫情預(yù)防管理規(guī)定,根據(jù)咸陽市疫情預(yù)防管理技術(shù)指南,制定當(dāng)場預(yù)防管理的具體措施和應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急訓(xùn)練,提高處理能力,將日常值守、清潔消毒、檢查登記、垃圾清掃、現(xiàn)場巡邏、安全管理等各個防疫環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到具體崗位和個人,根據(jù)疫情預(yù)防管理的要求,及時動態(tài)調(diào)整。
(二)進場檢查登記。配備測量體溫設(shè)施設(shè)備,安排專家。進場必須佩戴口罩,測量體溫。拒絕戴口罩或體溫異常時,應(yīng)拒絕進入。
(3)堅持預(yù)留限流。嚴格執(zhí)行人員預(yù)約限流措施。間隔坐下,保持1米以上的距離。歌舞娛樂場所、景區(qū)、工作人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指導(dǎo)。
(4)加強清潔消毒。建立清潔消毒記錄表,明確消毒范圍和頻率,記錄消毒時間、負責(zé)人等信息。應(yīng)對場所營業(yè)區(qū)、通道、出入口、行政事務(wù)所等公共區(qū)域進行全面清潔消毒。
(6)配備防護用品。配備足夠的口罩(建議配備符合醫(yī)用口罩標準或相當(dāng)防護水平的口罩)、體溫檢測設(shè)備、一次性手套、洗手液、消毒劑等消毒防護用品。在公共休息區(qū)、廁所等區(qū)域配備洗手液、速干消毒劑等清潔消毒品,消費者和員工隨時清潔消毒變得容易。消毒品必須嚴格按壓。
說明書正確儲存和使用,遠離火源和電源,不得混用、混放。應(yīng)當(dāng)定期檢查防護用品,及時補充更換。
(七)規(guī)范垃圾處理。設(shè)置專用垃圾桶等垃圾收集容器,引導(dǎo)將廢棄口罩、消毒紙巾等用品投入專用垃圾收集容器,有條件的用塑料袋密閉扎緊后投放。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)做到干凈整潔無異味,防止?jié)M冒,日產(chǎn)日清,并定時定點對垃圾收集容器及周邊區(qū)域地面進行消毒。
(八)排查火災(zāi)等安全隱患。及時排查消毒用品存放、電源管理等安全隱患,加強自查自檢,不符合安全條件的立整立改。
(九)做好員工健康監(jiān)測。按照要求做好員工健康管理,建立《員工健康記錄表》,每日對員工進行兩次體溫檢測,隨時掌握員工健康狀態(tài)、出行軌跡等情況。發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀,及時安排去定點醫(yī)療機構(gòu)就診,并跟蹤相關(guān)情況。
(十)減少員工聚集。員工上崗應(yīng)佩戴口罩,鼓勵實行錯峰就餐、分散用餐??茖W(xué)管理工作會議,減少開會頻次和會議時長。提醒員工減少不必要外出,盡量避開密集人群,避免在公共場所長時間停留。
(十一)加強防疫宣傳。演應(yīng)當(dāng)在醒目位置通過設(shè)置提示牌、擺放宣傳品、電子顯示屏等多種方式,加強疫情防控知識科普宣傳,提升員工及消費者的疫情防控意識。做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置。
(十二)發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場管理,避免恐慌,在采取相應(yīng)疫情防控處置措施,配合相關(guān)部門做好密切接觸者的排查管理并暫時關(guān)閉場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇三
城市公廁是一個現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設(shè)施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實地參觀和街訪的方式,對滿城縣縣城的五個公廁進行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對這些不足做的調(diào)查報告:
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口,這么多人,五個公共廁所,一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個公共廁所,分別設(shè)置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠遠不能滿足一個擁有7萬城鎮(zhèn)人口,面積可達10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了,怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當(dāng)然滿城縣也存在這種問題,據(jù)我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因為標識物較小,影響了人們對公廁的可識別性,從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學(xué)回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結(jié)果改進方案。
(一)改進方案。
1、針對“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設(shè)施的投入,科學(xué)選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關(guān)規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮(zhèn)居民,所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個人從有便感后可以堅持5~10分鐘,這段時間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹立醒目標示物,嚴格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標識物的設(shè)立可是人們在內(nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強清潔和管理力度,完善管理章程,對公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責(zé)任到人,獎罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提高居民的主動維護公共設(shè)施的意識,規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇四
在現(xiàn)代企業(yè)
安全
管理中,事后處理已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生,應(yīng)急預(yù)案正是對事前預(yù)防的有效補充。因此,制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案,提高員工處置突發(fā)事件的能力,既是企業(yè)法定的職責(zé)和義務(wù),也是現(xiàn)代企業(yè)自身的需要,更是有效保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的重要措施。
吉林石化“11?13”事故像一面鏡子,既折射出企業(yè)在安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),也反映出企業(yè)在直面危機時的應(yīng)對素質(zhì)?!栋踩a(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)明確提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求,為應(yīng)急預(yù)案的制訂提供了法律依據(jù)。要充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,首先要制訂符合企業(yè)實際的切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案,只有制訂的應(yīng)急預(yù)案與實際相符,才具有可操作性和可執(zhí)行性,也才能充分發(fā)揮作用。
應(yīng)急救援預(yù)案是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù),是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案制訂得好,準備充分,救援及時,就能防止次生事故的發(fā)生,減少損失和降低人員傷亡。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天,應(yīng)急救援行動參戰(zhàn)力量更加多樣化,現(xiàn)場情況瞬息萬變,制訂有效的應(yīng)急救援預(yù)案,對救援力量到達現(xiàn)場后迅速、正確展開救援,提高救援成功率具有非常重要的作用。筆者就應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)想、制訂、應(yīng)用、管理等過程中存在的問題和應(yīng)采取的改進措施分別加以闡述,以期引起關(guān)注。
應(yīng)急救援預(yù)案是針對重點區(qū)域、重點裝置或部位可能發(fā)生的安全事故或
其他
災(zāi)害,根據(jù)應(yīng)急救援的指導(dǎo)原則和戰(zhàn)術(shù)原則,以及現(xiàn)有裝備而擬定的。因此,在制訂預(yù)案時最重要的是要把握好實事求是這個原則,才能達到在安全事故或災(zāi)害現(xiàn)場發(fā)揮作用這一基本目的。然而,目前在制訂預(yù)案時由于沒有把握好這個原則,反而凸現(xiàn)出幾個誤區(qū),制約了預(yù)案應(yīng)用的實際操作性。
1.事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制訂不細。主要表現(xiàn)在對救援力量部署、救援方案、注意事項等方面的內(nèi)容表達模糊、混亂不清。如在救援力量進退路線的安排部署上,有救援路線,無退防路線,交代了各救援力量的任務(wù)分工,卻忽視了相互間的救援協(xié)同; 在救援方案上,通常是只選定了救援方式,卻沒有對救援現(xiàn)場進行評估; 注意事項上沒有做到根據(jù)單位具體性質(zhì)提出事項,而是千篇一律。
2.事故應(yīng)急救援步驟制訂格式化。在制訂各級預(yù)案時容易出現(xiàn)的問題是在制訂救援對策時,往往把各救援力量在現(xiàn)場的救援行動交代得過細,如救援中心的力量
什么
時候到達現(xiàn)場,現(xiàn)場救人采取什么樣的方法,救援時哪些人利用哪個救援工具等。問題布置得太具體,看起來就像是在演戲,而忽略事故現(xiàn)場的瞬息萬變和計劃指揮與臨場指揮的關(guān)系,預(yù)案反而失去了實際意義。
3.事故現(xiàn)場設(shè)定過于簡單。事故設(shè)定是預(yù)案制訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,對救援力量部署、施救對策等起著決定的作用。如果事故設(shè)定過于簡單,如只確定一個事故點或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害( 如危險化學(xué)品的泄漏燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等) ,整個預(yù)案就顯得過于簡單,沒有起到打大仗、硬仗、惡仗的準備作用,對平時的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強。
4.公司層面與各單位、裝置制訂的預(yù)案脫節(jié)。對于一些可能發(fā)生的較大規(guī)模、較大影響的事故,公司和二級單位、裝置都會制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,但是如果公司與二級單位、裝置在制訂過程中沒有做好統(tǒng)一、銜接工作,往往就會造成力量部署( 如停車位置、事故現(xiàn)場設(shè)置、救援和退防路線) 的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援指揮中心調(diào)動多種力量作戰(zhàn)時,就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者制訂的預(yù)案失去作用。
5.各級預(yù)案制訂時側(cè)重點不突出。制訂同一個事故的應(yīng)急救援預(yù)案,公司和二級單位、裝置如果把握不好出發(fā)點,沒有側(cè)重,出現(xiàn)雷同,公司與二級單位預(yù)案基本一個樣,那預(yù)案就失去了具體的指導(dǎo)意義。
6.應(yīng)急預(yù)案中的分級有些不切實際。死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計,應(yīng)是事后至少是在事中做的事情,不應(yīng)該作為事前預(yù)案啟動條件。應(yīng)急預(yù)案中按死亡人數(shù)、財產(chǎn)損失進行分級,有些不切實際。
制訂應(yīng)急救援預(yù)案的最終目的就是使預(yù)案在實戰(zhàn)中得到充分的應(yīng)用。預(yù)案的應(yīng)用可分為平時應(yīng)用和實戰(zhàn)應(yīng)用兩方面,但是在應(yīng)用過程如出現(xiàn)下列幾個常見問題往往導(dǎo)致預(yù)案不能發(fā)揮最大作用。
1.編制者對應(yīng)急救援預(yù)案較熟悉,而其他人員不夠熟悉?,F(xiàn)在各單位制訂預(yù)案往往是編制人員的事情,制訂出來的預(yù)案往往是編制人員熟悉,導(dǎo)和其他人員熟悉程度有限,而且往往是應(yīng)付考核時才把預(yù)案拿出來作全員熟悉。如果對應(yīng)急救援預(yù)案
學(xué)習(xí)
和演練少,就很容易造成救援職工只熟悉預(yù)案中事故或部位的基本情況,而對滅火救援行動的部署知之甚少,導(dǎo)致在實戰(zhàn)中對指揮部作戰(zhàn)意圖理解不透,執(zhí)行不到位。
2.單位情況如人員、裝備改變后,預(yù)案沒有及時更新,這是很多單位的“通病”。當(dāng)人員、裝備發(fā)生變化時,沒有及時對預(yù)案進行更新修訂,造成預(yù)案在客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。
3. 后勤保障沒有得到落實。預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、
生活
等后勤保障工作是一項跨崗位、部門甚至跨單位的工作。某些單位的預(yù)案在制訂時就沒有與后勤保障部門( 單位) 進行溝通,了解這些部門到底能保障到什么程度,制訂后又沒有及時把預(yù)案轉(zhuǎn)發(fā)給這些部門,結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)場的后勤保障達不到預(yù)案的要求。
4.沒有對應(yīng)急救援效果進行評估。對預(yù)案沒有進行定期評審或評估,特別是在進行演練和實戰(zhàn)后沒有對預(yù)案實施的效果進行評價,從而也沒有及時對預(yù)案進行修改。
5.指揮上盲目冒進或撤退。在救援現(xiàn)場,指揮者往往在沒有充分準備的條件下下達救援命令,這種情況可能會造成更大的'人身傷亡,影響救援效果,甚至使救援行動陷于癱瘓。因此,指揮命令應(yīng)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,切忌盲目冒進。如果預(yù)測現(xiàn)場情況發(fā)生重大變化或事故將進一步擴大時,總指揮應(yīng)果斷下達撤退命令,給救援人員足夠的撤退時間,減少無謂的人員傷亡。及時準確上報事故救援進展狀態(tài),可以便于總指揮部指揮?,F(xiàn)場救援指揮,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向總指揮匯報,總指揮應(yīng)根據(jù)匯報情況,會同相關(guān)專家,認真研究現(xiàn)場情況,預(yù)測事故發(fā)展趨勢,及時作出戰(zhàn)術(shù)安排。
1.預(yù)案制訂要準確細致,保證質(zhì)量。事故應(yīng)急救援預(yù)案要嚴格按照預(yù)案的六個基本內(nèi)容( 對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識、評價; 應(yīng)急各方的職責(zé)分配;應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào); 應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等; 在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施; 現(xiàn)場恢復(fù)) 進行制訂,同時結(jié)合實際情況科學(xué)合理地有針對性、有預(yù)見性設(shè)置事故大小。
2.預(yù)案制訂要簡要明確,便于使用。結(jié)合各單位實際情況,公司、二級單位、裝置在救援力量部署方面,把各參戰(zhàn)救援力量的任務(wù)分工與協(xié)同作戰(zhàn)要求交代清楚是最重要的。二級單位級預(yù)案應(yīng)在公司預(yù)案的基礎(chǔ)上,把側(cè)重點放在各自具體的救援行動上,做到有的放矢,這樣才能對實戰(zhàn)和平時的應(yīng)急救援訓(xùn)練更有指導(dǎo)意義。
3.建立應(yīng)急預(yù)案管理體系。應(yīng)急救援預(yù)案的最大價值在于有效地進行實戰(zhàn),很多應(yīng)用中出現(xiàn)的問題實際上是對預(yù)案的管理問題。在對預(yù)案進管理時,一定要建立相應(yīng)的管理體系,做到信息情況有人收集,后勤保障有人協(xié)調(diào),基層預(yù)案有人指導(dǎo),預(yù)案效果有人評估。
4.協(xié)調(diào)一致,互為互動。公司與二級單位、裝置預(yù)案保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,及時做好修訂工作,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),互相交流,這都是很有必要的。
5.成立領(lǐng)導(dǎo)班子,科學(xué)管理。各單位可以建立相應(yīng)的組織或小組,專門負責(zé)預(yù)案制訂、管理、應(yīng)用工作。
6.科學(xué)運用現(xiàn)代技術(shù),及時做好技術(shù)更新。隨著應(yīng)急救援日益計算機化,可以多從預(yù)案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化方面加以探索。
7.指揮人員應(yīng)積極參加演習(xí),提高指揮能力。在日常的事故救援演練中,應(yīng)有專門針對指揮人員的演習(xí)和訓(xùn)練,以提高指揮人員的指揮能力,提高事故救援效果。
8. 充分發(fā)揮
專業(yè)
技術(shù)人員和專家的技術(shù)支撐作用。制訂預(yù)案時,不僅要考慮指揮、協(xié)調(diào),還應(yīng)考慮事故處置的技術(shù)、專業(yè)支撐,專家的意見對指揮者的決策是非常重要的。要根據(jù)現(xiàn)場災(zāi)害情況,綜合考慮人員傷亡、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素,分析現(xiàn)場事故危害程度。
9.預(yù)測事故發(fā)展趨勢,確定初步事故救援方案和意外狀況救援方案,制訂各階段的應(yīng)急對策。總指揮應(yīng)組織相關(guān)人員研究預(yù)測事故可能的發(fā)展趨勢、危害范圍、危害程度,結(jié)合現(xiàn)場救援力量,確定初步事故救援方案,并預(yù)測可能出現(xiàn)的意外情況,制訂意外狀況的應(yīng)急對策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇五
1.事權(quán)與其他權(quán)力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責(zé)和工作任務(wù),卻無有效推動工作的其他權(quán)力(手段),導(dǎo)致工作無法有效開展。如計劃生育工作,任務(wù)重、責(zé)任大,但在面對違法計劃生育違規(guī)問題時,缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現(xiàn)為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位,流動性差。晉升上,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為事業(yè)編制,受政策限制,晉升空間不大。
3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系。表現(xiàn)為沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際,考評方式、方法、內(nèi)容不夠科學(xué)合理。同時對于考評結(jié)果沒有“獎優(yōu)罰劣”,考評的導(dǎo)向、推動作用差。
4.人浮于事,工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”,導(dǎo)致人浮于事,工作積極性差。表現(xiàn)為工作以應(yīng)付為主,精神懈怠,缺乏工作的主動性。
二、針對“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏科學(xué)有效的績效評價、運用體系”的對策。
科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考評辦法。
1.健全績效工作主體和機制。成立以多部門為主體,引入第三方的績效工作機構(gòu),負責(zé)組織協(xié)調(diào)政府績效管理的調(diào)查研究、制度建設(shè)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、綜合匯總等工作;統(tǒng)計和調(diào)查部門負責(zé)牽頭實施績效指標考核和公眾評議;數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位負責(zé)績效指標數(shù)據(jù)的監(jiān)控和采集,確保指標數(shù)據(jù)真實有效;被評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施績效管理制度,制定績效目標,強化全程管理,推動績效目標順利實現(xiàn)。
2.規(guī)范績效工作運行。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進性、合法性、實踐性的原則,以績效目標、績效責(zé)任、績效運行、績效評估、績效改進提升為主要內(nèi)容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標制度,包括績效目標確定、審核、公示等制度,確保了年度政府績效管理目標重點突出、切合實際、質(zhì)和量有機統(tǒng)一。二是建立健全績效責(zé)任制度,包括績效責(zé)任分解、責(zé)任公示、責(zé)任追究等制度,對績效目標進行細化分解,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。三是建立健全運行監(jiān)控制度,包括績效運行定期分析、預(yù)警預(yù)測、點評通報等制度,確保績效目標的落實。四是建立健全績效評估制度,包括績效指標數(shù)據(jù)采集、聯(lián)合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度,規(guī)范績效評估,確??陀^公正。五是建立健全績效改進制度,包括雙向反饋、結(jié)果通報、績效獎勱、績效問責(zé)等制度,督促各級各部門分析查找存在的問題,剖析原因,積極整改,促進績效持續(xù)改進和提升。
3.健全指標體系。一是導(dǎo)向性。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀。
為導(dǎo)向,既注重評估經(jīng)濟發(fā)展,又關(guān)注民生保障、生態(tài)文明、環(huán)境保護、依法行政等方面的工作,形成綜合評價結(jié)果。如,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和實際,調(diào)整經(jīng)濟類、民生、環(huán)保等方面指標的權(quán)重。二是可行性。始終堅持指標體系的具體可操作性,力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架,通過召開協(xié)調(diào)會、座談會、發(fā)函等方式,充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,形成最終方案下發(fā)實施,確保每個指標可比較、可量化、可執(zhí)行。三是動態(tài)性。始終堅持動態(tài)調(diào)整指標體系,建立指標增減審核機制,每年根據(jù)新任務(wù)、新要求,對指標體系進行調(diào)整和完善,使指標體系更加科學(xué)合理。
4.落實結(jié)果運用。有利于獎優(yōu)罰劣,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是通報反饋??冃Чぷ餍〗M對被考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個形成績效評估報告,及時反饋,要求針對存在問題進行深度分析,找準癥結(jié),制定切實可行的整改措施,整改情況要及時反饋,并作為下一年度檢查的依據(jù)。同時,還要向社會公眾反饋,接受群眾監(jiān)督,促進問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結(jié)果與評先評優(yōu)、干部考核、精神和物質(zhì)獎勵緊密結(jié)合起來,綜合運用,成果共享。績效評估結(jié)果,抄送組織部,作為年度考核、評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三是嚴格問責(zé)。對政府績效管理和評估中發(fā)現(xiàn)的一些機關(guān)工作人員不認真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作,甚至“吃拿卡要”等問題,嚴格實行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇六
林萬泉蘭平。
農(nóng)民負擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題,為切實減輕農(nóng)民負擔(dān),黨中央、國務(wù)院于2000年3月2日在全國范圍內(nèi)進行農(nóng)村稅費改革試點工作,將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消;一改過去管理失控的狀況,將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負擔(dān),改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明:農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),對我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進農(nóng)村小康建設(shè),以及農(nóng)村民主法制建設(shè),都將產(chǎn)生深遠的影響。但是,任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展,都將伴隨著對舊的體制的斗爭。
因此,稅費改革,給人們帶來成功喜悅的同時,也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū),也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū),全區(qū)243個行政村,1844個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,農(nóng)業(yè)人口384276人,106498個農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進行了農(nóng)村費改稅工作,費改稅前不含投勞折資的負擔(dān)為人均76元,費改稅后人均45元。農(nóng)村實施稅費改革以后,農(nóng)民的負擔(dān)切實減輕了,農(nóng)民得到了實惠,絕大部分農(nóng)民對黨中央、國務(wù)院的稅費改革工作是擁護和支持的。
但是,據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計顯示,費改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元,費改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅,單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題,本文不作研究,費改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題,就不得不引起注意,其原因如何,有何良策?筆者試就存在的這一問題作如下分析:
一、欠交、拒交的原因。
160個農(nóng)戶進行了實名或問卷調(diào)查,歸納起來,有這樣幾種原因:
(一)法制觀念淡薄,對費改前欠費與費改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶,一直未受到任何制裁,欠款戶認為原來不交都可以,改革以后仍然不交何尚不可,因而我行我素,仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為,偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的,但全區(qū)這樣的欠款戶約占25%。
(二)互相攀比,好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度,認為“他人舊欠不清,自己新稅不交”無關(guān)緊要,這樣的欠款戶約占50%,而其中約15%的欠款戶還是稅改前交清了的,稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān),自己才跟著拖欠、拒交。
(三)借題發(fā)揮,附條件納稅。部分農(nóng)戶認為自己與他人的糾紛未得到解決,由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10%。
(四)工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規(guī)定,費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計稅依據(jù),而在第二輪承包土地時,有的實行丈量畝分配,有的仍實行習(xí)慣畝分配,分配的標準不統(tǒng)一等,由此造成糾紛,部分社員因而拖欠拒交。
(五)納稅人不知情,或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出,田土無人耕種,因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低,政府鼓勵農(nóng)民參加勞務(wù)輸出,外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商,由此導(dǎo)致個別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒,稅費無人代交。
(六)農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定,對農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的,經(jīng)批準可以減征或免征,實行先減后征,對遭受災(zāi)害的實行減征或者免征,實行即災(zāi)即減即免的辦法,但在實施費改稅工作時,沒有將減免工作及時落實到位,導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
(七)趁機煽動,破壞改革。個別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策,四處串聯(lián)、造謠生事,對抗國家稅收法規(guī),造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象,誤聽誤信,隨波逐流,拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如:本區(qū)護國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人,從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款,且經(jīng)常利用趕集的日子,在茶館、酒店聚集,將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布,負面影響相當(dāng)大。
二、稅改前法律法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
(一)國家憲法、基本法對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
第16條規(guī)定:“農(nóng)民依法繳納稅款,依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工”。由此,我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定,農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費和承擔(dān)義務(wù)工、勞動積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。
(二)《四川省農(nóng)民負擔(dān)管理條例》對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
《四川省農(nóng)民負擔(dān)管理條例》(以下簡稱條例)第8條規(guī)定:“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費,承擔(dān)一定數(shù)量的勞動是應(yīng)盡的義務(wù),應(yīng)當(dāng)積極履行?!蓖瑫r,該《條例》第9條、第10條、第11條規(guī)定,農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè),用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè);統(tǒng)籌費主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費,同時用于計生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?!稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村勞動力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?!稐l例》第33條、第35條規(guī)定,對無故拒不履行法定義務(wù)的,限期履行。逾期拒不履行的,每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費總和的千分之二的滯納金,當(dāng)事人對行政處罰決定,期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定。
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說,對農(nóng)民負擔(dān)不能采取再收費的形式,而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此,農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定,負有納稅義務(wù)的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)書面申請減稅或免稅,減交、免交或緩交須經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)批準。納稅人未按規(guī)定繳納,可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款2‰的滯納金,因納稅人未繳或少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在3年內(nèi)可以追征,特殊情況還可延長到10年,并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先繳納稅款及滯納金,然后由稅務(wù)機關(guān)予以處罰,當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。同時,我國《刑法》第203條規(guī)定:“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,致使稅務(wù)機關(guān)無法追繳的稅款,數(shù)額在一萬元以上的行為,處3年以下有期徒刑并處1倍至5倍的罰金......”。第202條規(guī)定,納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,處3年以下有期徒刑或拘役,并處1倍至5倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定:“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟,又不履行的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行?!睋?jù)此,對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對清欠工作的幾點建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇七
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
一、水庫基本情況。
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點?。?)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
主要技術(shù)處理措施。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇八
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護工作存在的。
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護是我國現(xiàn)今必須解決的一項任務(wù),為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去,必須保證人與自然的和諧發(fā)展,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時也要確保環(huán)境的保護。本文主要針對清城區(qū)的概況,以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進行了分析,并相對提出了相應(yīng)的解決方案,以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對于每一個地區(qū)來說,環(huán)境保護工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發(fā)達階段,而我國正處于發(fā)展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠區(qū)也不例外,因此對清遠區(qū)環(huán)保工作進行分析,對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。
(一)環(huán)境保護的法律法規(guī)不明晰。
環(huán)境保護是我國的基本國策之一,近幾十年來,國家出臺了較多的關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī),并逐步的對社會主義環(huán)保法律法規(guī)進行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會主義對環(huán)境保護各項的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛,對于很多具體項目針對性不強,很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng),針對具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻,操作起來很難,很多地方對于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán),例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,關(guān)停企業(yè),技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品,而環(huán)境保護行政主管部門卻只有罰款權(quán),無停業(yè)、關(guān)閉權(quán),這就造成許多執(zhí)法力度不夠強硬,執(zhí)法行為無法落實。除此之外指定的環(huán)境對于資源行業(yè)針對性較強,對于重污染企業(yè)的管理較為嚴格,但是對于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少,同時各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊,部分款項之間相互還存在矛盾,在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等??v觀所有,針對環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護法律仍然需要進一步的完善,也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護的法律法規(guī)不夠完善,這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實。
(二)環(huán)境保護執(zhí)法力度不足,執(zhí)法不到位。
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外,執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一,如有些環(huán)境案件提交到法院強制執(zhí)行了多年,到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強制執(zhí)行的,卻無法落實到位。當(dāng)前在清城區(qū),執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類:
其一是管理體制不順,各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴重,各種管理體制復(fù)雜進而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用,同時環(huán)保工作是一個綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理,甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權(quán)”,導(dǎo)致部門之間競爭激烈,環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理,環(huán)境保護部門成了一個配角,工作人員的工作積極性被打擊,環(huán)境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態(tài)度懈怠,對出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心,有些同志依然認為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要,身為一個環(huán)保人員這樣的想法是非常危險的,這會使得環(huán)保工作從起步就很難,有時甚至都不能被提到工作行程上,這對于環(huán)境保護工作起到相反的作用,會使得環(huán)保舉步維艱。其三,環(huán)保工作完全脫離了人民群眾,在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者,對于環(huán)保人民群眾的感受最為真實,相應(yīng)的對于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán),但很多環(huán)保工作者不能正確地對待人民群眾,對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤,對于上級領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,妨礙了環(huán)保工作的正常運行和實施。
(三)環(huán)境保護設(shè)施不足,技術(shù)落后。
首的制造業(yè)污染較為嚴重,陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密,同時陶瓷的生產(chǎn)加工中運用的設(shè)備并不能達到國家環(huán)保部門的要求,進而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴重惡化,空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶,但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動,有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù),通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細粒、粉末隨風(fēng)揚散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問題都是因為環(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理,從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時地落實。
(四)公眾環(huán)境保護意識薄弱。
作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);增塑劑和添加劑的滲出會導(dǎo)致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起的火災(zāi)事故不斷發(fā)生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來,缺少環(huán)保意識進而在生活中對環(huán)保問題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區(qū)大部分人都認為環(huán)境保護與自己無關(guān),環(huán)境保護論都是在危言聳聽,這就使得環(huán)保問題在實施起來有很大的障礙,因為環(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環(huán)保意識刻不容緩。
(一)環(huán)境保護法律法規(guī)不健全。
起來非常的復(fù)雜難斷,這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護工作受到了重重的阻礙,而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對環(huán)境造成的傷害,一味的追求企業(yè)的利益最大化,例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠,而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規(guī),所以企業(yè)就利用這一點進行非法排污,因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環(huán)境法的制裁,自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護工作出現(xiàn)問題的根本原因。
(二)執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為,執(zhí)法隊伍薄弱。
上考慮,覺悟不高,實施力度不大,單一為了應(yīng)付上級的檢查,致使環(huán)境保護成為空口號,成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外,執(zhí)法人員是直接監(jiān)測環(huán)境保護效果的重要部分,但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏,執(zhí)法人員不能及時地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題,并及時地趕往各個地區(qū)對這些問題進行處理,這就使得環(huán)境保護在執(zhí)法力度上不強,執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴重。
(三)環(huán)境保護資金投入不足。
大的阻礙。從以上可以看出,在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
(四)環(huán)境保護宣傳工作不到位。
清城區(qū)環(huán)境保護存在問題的原因還有環(huán)境保護宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),清城區(qū)超過一半的人認為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動,就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度,據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好,而清城區(qū)環(huán)境保護宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護環(huán)境的自覺性和主動性,居民環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極,這就使得環(huán)境保護的措施不能切實的落到實處,沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環(huán)境保護宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環(huán)境保護的重要性,提高居民的環(huán)保意識,明確保護環(huán)境的具體方式方法,才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護工作水平的對策。
(一)完善立法,健全法律法規(guī)體系。
化,保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時能夠有法可依。同時在環(huán)保法立項中應(yīng)當(dāng)明確各級人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護中的職責(zé),對有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等)進一步以法律的形式確定,落實其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合,共同打擊環(huán)境違法行為的長效機制,建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制,避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡單,使人民群眾上訪變得有動力,從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
(二)加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法力度。
加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識強烈、執(zhí)法力度強硬的隊伍,才能及時的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,并以強硬的手段切實的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護措施,保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時地正確地處理,執(zhí)法隊伍就像是作戰(zhàn)時的武器,只有武器足夠鋒利和堅硬,才能在作戰(zhàn)時無后顧之憂。因此加強環(huán)保隊伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強制,是如果沒有強制作為后盾,很難付諸實施。因此,國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),大環(huán)保部門的強制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析,對嚴峻的空氣質(zhì)量形勢,氣污染防治再出嚴厲措施,重點污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點污染企業(yè)將實行24小時工作制。
對排污量較大的企業(yè),行環(huán)境監(jiān)察人員駐場監(jiān)督,4小時監(jiān)控,一旦出現(xiàn)超標,即查處,律按日計罰。同時要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環(huán)境違法行為,拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運,成一股強大的執(zhí)法力量,底改變環(huán)保部門勢單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象,正做到執(zhí)法必嚴。
對環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施,賦于環(huán)境保護行政主管部門強制執(zhí)行權(quán)限,如查封、扣壓、沒收,落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權(quán)等。對相關(guān)部門“不作為”,環(huán)保部門也有權(quán)向同級政府或法院提請責(zé)任追究或責(zé)令改正。
(三)加大環(huán)境保護資金投入和利用。
加大經(jīng)費投入,切實加強地方環(huán)境保護機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)遠程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用,企業(yè)長期穩(wěn)定達標排放。對環(huán)境執(zhí)法人員加強環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護工作人員素質(zhì),努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)境保護工作隊伍。
在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題,而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護環(huán)境和治理污染,國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護與治理經(jīng)費有一個重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對環(huán)保與治理的資金進行了保障,對于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決,因此對于環(huán)保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證,同樣還需要經(jīng)理專項資金專項調(diào)撥的機構(gòu)和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵,對于節(jié)能減排、對于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
(四)加大環(huán)境保護宣傳力度,提高全民環(huán)保意識。
實現(xiàn)民眾環(huán)保意識的增強,這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會公眾的角度來說,應(yīng)當(dāng)對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵,做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定,促進人們將環(huán)保落實到日常行動中,為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。
四、結(jié)束語。
本文主要有四部分,第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護所存在的一些問題,第二部分主要講引起這些問題的原因,第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案,第四部分是對整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護的工作是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),清城區(qū)在保護環(huán)境方面還存在著許多問題,例如:法律體系的不完整,執(zhí)法力度的不強硬,資金的不足,宣傳力度不大等問題,本文不但提出了問題,還分析了這些問題出現(xiàn)的原因,并提出了相應(yīng)的對策,針對法律體系要完善,環(huán)保執(zhí)法隊伍要提高執(zhí)法力度,環(huán)境保護資金要加大投入和利用,環(huán)境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時代的步伐,不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題,也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進步。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇九
1.不愛運動,不主動鍛煉身體,除了和朋友一起打籃球和其他球類運動。
2.我辦事比較死板,有時容易和人較真。
3.我什么知識或?qū)I(yè)都想學(xué),什么也沒學(xué)精。
4.我對我認為不對的人或事,容易提出不同意見,導(dǎo)致經(jīng)常得罪人。
5.我不太善于過多的交際,尤其是和陌生人交往有一定的難度。
6.我辦事比較毛躁,準確性有時不夠。
7.不注意身體,工作起來,渾然忘我,常常熬夜。
8.自己太追求完美。這個缺點的提及率差不多最高了,這樣描述缺點無非是變相夸獎自己,這是“路人皆知”的問題,即使真有這樣的不足,應(yīng)該也盡量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急,領(lǐng)導(dǎo)布置我工作,本來可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中應(yīng)該改正”。這個缺點,讓人有點哭笑不得,學(xué)會把缺點描述的更真實很重要,不要故意顯擺自己的優(yōu)點,小心弄巧成拙。
改進措施。
在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、繼續(xù)拓寬自己的理論知識面,加強自己對理論知識的應(yīng)用,在日常工作中,遇問題多查閱文獻,熟悉相關(guān)知識,從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面,深化學(xué)習(xí),努力提高自己的思想理論水平,加強自己的事業(yè)心和責(zé)任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅持理論聯(lián)系實際,注重學(xué)以致用。
3、在實際工作中,要更加積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)請教遇到的問題,并多與同事們進行溝通,學(xué)習(xí)他們處理實際問題的方法及工作經(jīng)驗。通過多學(xué)、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
3、缺乏工作經(jīng)驗,面對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進一步指導(dǎo)改進.
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:學(xué)習(xí)勁頭不夠足.自己習(xí)慣用什么學(xué)什么,今天學(xué)點這、明天學(xué)點那,結(jié)果什么都懂點,什么也不精,學(xué)到的知識不系統(tǒng)、不透徹.對學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實不到行動上.對學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠.
5、工作方面:對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步.缺乏一種敬業(yè)精神,認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度.
6、工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不夠扎實.工作時間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對待工作有時抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地.做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身.有時還會把工作作為負擔(dān),卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力.
7、執(zhí)行能力方面:對所做工作的執(zhí)行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現(xiàn).
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理能力不強.雖然通過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了一定的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗與其它老同志比還是比較低.在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭強當(dāng)先的意識不強.
9、工作上滿足于正?;?,缺乏開拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少.工作中總習(xí)慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)、風(fēng)風(fēng)火火、大膽開拓的勇氣和魄力.另外,政策理論水平不夠高.雖然平時也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng).對公司政策理論鉆研的不深、不透.有時候也放松了對自己的要求和標準.
10、全局意識不夠強.有時做事情、干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法.在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十
1、逃生時不嚴肅,吵雜聲大,不能體現(xiàn)緊張氣氛,有些員工比較被動。
2、本次演練個別職工重視程度不夠,有點不好意思,認為火災(zāi)不可能在自己身邊發(fā)生,存有僥幸心理。
3、演練準備工作還不夠充分,一些細節(jié)問題沒有考慮到,組織活動缺乏嚴肅性。
二、整改措施:
(1)要建立健全消防教育培訓(xùn);防火巡查、檢查、值班制度;加強疏散通道、消防設(shè)施、器材維護以及用火、用電,易燃易爆危險物品和防火防爆的管理;建立單位義務(wù)消防組織;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織演練。
(2)結(jié)合實際,開展多種形式的消防宣傳教育培訓(xùn),提高員工防火滅火技能。應(yīng)著重加強消防法規(guī)、防火滅火知識的學(xué)習(xí),熟悉了解消防設(shè)施器材的性能和使用方法,做到會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散等“三懂、三會、四能”的要求。尤其要抓好新上崗和進入新崗位員工的崗前消防培訓(xùn)。
(3)開展有效的防火檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的火災(zāi)隱患。應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)有關(guān)要求,開展定期防火檢查,并做好檢查記錄。檢查的重點是:安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口以及滅火器材配置情況;用火、用電,易燃易爆危險物品管理,防火防爆措施的落實以及其他重要物資的安全管理;消防值班等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要落實專人及時采取有效措施進行整改消除。此外,還應(yīng)結(jié)合實際,制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常性地組織員工開展演練,以提高員工的應(yīng)急處置能力和火災(zāi)逃生能力。
天??h人民醫(yī)院年月日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!首先,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們一年來,在工作等方面給予xx社區(qū)及我個人的熱心指導(dǎo)和幫助。
一年來,社區(qū)黨支部在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“圍繞服務(wù)抓黨建,抓好黨建促服務(wù)”的工作思路,以貫徹落實黨的xx屆四中全會以及自治區(qū)、市、區(qū)委有關(guān)會議精神為中心,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,狠抓社區(qū)黨建工作;以社區(qū)黨組織365精細化服務(wù)為抓手,不斷提高黨建工作水平,促使社區(qū)各項工作服務(wù)水平再上新臺階?,F(xiàn)將社區(qū)黨建工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
一、主要工作成效。
(一)夯實基礎(chǔ),強化隊伍。
1.落實黨建目標責(zé)任制。
認真履行黨建工作書記抓的職責(zé),進一步加強了支部對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了兩委班子的分工,做到職責(zé)清晰,任務(wù)明確,全力打造思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有團結(jié)協(xié)作精神、甘于奉獻的社區(qū)干部隊伍。
2.規(guī)范黨員教育管理。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每兩周召開黨員學(xué)習(xí)大會,學(xué)習(xí)黨的方針政策和黨章,嚴格落實黨的組織生活制度,定期的開展“三會一課”活動、每月進行兩次黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)活動,堅持以用為本,學(xué)用結(jié)合,制訂好收看計劃。
二是嚴格黨員發(fā)展。按照把好入口關(guān)、注重質(zhì)量的原則,切實做好發(fā)展黨員工作,今年發(fā)展預(yù)備黨員2名,確定培養(yǎng)重點對象1名,13名社區(qū)居民遞交了。
入黨申請書。
三是規(guī)范黨員服務(wù)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊作用,今年共接收在職黨員到居住地報到34名。在職黨員認領(lǐng)服務(wù)項目42個,參與社區(qū)事務(wù)、清理整頓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生20余次,幫扶貧困戶20戶,累計投入資金4000元。
嚴格落實“三到兩強”工作制度、萬名在職黨員干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾等活動。社區(qū)積極與市總工會、區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)系,共有24名黨員,認領(lǐng)服務(wù)項目35個,結(jié)成幫扶對子24對,走訪72人次,開展社情民意調(diào)研9次,政策宣講4次。市總工會幫扶8戶貧困大學(xué)生,12戶困難戶,共計資金7萬元;東勝區(qū)工商聯(lián)幫扶4戶困難戶,合計6000元。通過開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務(wù)活動,使黨員服務(wù)逐步規(guī)范化。
(二)推進社區(qū)黨組織365精細化服務(wù),提升為民服務(wù)質(zhì)量。
圍繞“政策有限,服務(wù)無限”的工作理念,社區(qū)相繼推出了提前上班、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和節(jié)假日、雙休日服務(wù)、代辦式服務(wù)等服務(wù)機制。在轄區(qū)設(shè)立居民意見反饋箱3個,印制便民服務(wù)卡1400余張,讓居民體會貼心服務(wù),感受真誠服務(wù)。今年社區(qū)共了解民情1676件,為居民提供代辦、預(yù)約、錯時等各類服務(wù)278件次。今年,我社區(qū)開展特色服務(wù),以服務(wù)社區(qū)居民、完善社區(qū)管理為目標,以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,以社區(qū)居委會為主體,積極推行“五位一體”社區(qū)黨建區(qū)域化工作模式,打造幸福和諧社區(qū)。以聯(lián)席會議制度為紐帶,形成了“事情共商、資源共享、難題共解、活動共辦、文明共創(chuàng)”的工作格局。我社區(qū)積極實現(xiàn)黨組織晉位升級,現(xiàn)在成為除創(chuàng)新學(xué)習(xí)型的9星級基層黨組織,20xx年我社區(qū)被評為東勝區(qū)先進基層黨組織。
(三)搭建三大平臺,豐富群眾業(yè)余文化生活。
1.搭建居民道德講堂平臺。
社區(qū)采取“身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人”的辦法,開展道德講堂等活動,做到了法規(guī)政策大家明白,傳統(tǒng)美德人人學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
2.搭建社區(qū)閱覽室平臺。
社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室、電子閱覽室,配備了統(tǒng)一的書櫥、書桌、電腦等設(shè)施,購置法律法規(guī)、健康教育、實用技能、青少年叢書20xx余冊。
3.搭建居民活動中心平臺。
整合社區(qū)資源,在苑小區(qū)開放居民活動室200平米,新添置乒乓球案1個、棋牌桌4套。依托社區(qū)多功能活動室、轄區(qū)小區(qū)廣場,不斷擴大公共文化的覆蓋面。組織健身隊、老年秧歌隊、乒乓球隊等6支群眾文體娛樂活動隊伍,開展晨練、書法、文藝演出等活動,豐富群眾文化生活,扎實推進社區(qū)文化建設(shè)。今年,社區(qū)共舉辦文藝演出10場次,深受轄區(qū)居民群眾的好評和歡迎。社區(qū)虹霞健身隊先后榮獲東勝區(qū)20xx年首屆“萬家惠杯”社區(qū)健身舞大賽二等獎、20xx年首屆經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生運動健身操比賽二等獎、社區(qū)腰鼓匯演二等獎。
(四)扎實開展教育實踐活動,解決群眾關(guān)注的熱點問題。
1.扎實開展教育實踐活動。
一是狠抓學(xué)習(xí)教育,通過街道集中學(xué)習(xí)和社區(qū)自行組織學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)了、xx屆三中全會、四中全會、習(xí)近平總書記系列講話精神、社會主義核心價值觀和自治區(qū)、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,總計學(xué)習(xí)40余次,確保學(xué)習(xí)到邊到位。
二是開展專題調(diào)研1次。社區(qū)進行實地調(diào)研,了解居民存在的實際困難和生活中存在的問題。
三是通過qq群、微信群、微信公眾平臺、居民服務(wù)熱線、干部下片走訪等方式廣泛征求意見,切實摸清問題,了解民情1600余件,解決重大問題30余件,解決一般問題1400多件。
四是堅持邊學(xué)邊改,確?;顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真組織召開了專題組織生活會真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。社區(qū)黨支部成員互相監(jiān)督,積極地發(fā)現(xiàn)問題,改正班子和自身存在的問題。每周開展整改活動,成員相互提出存在問題,確定整改措施,不斷地促進黨支部發(fā)展。
五是規(guī)定動作不打折扣、自選動作扎實推進。以日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)為切入點,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,抓好集中學(xué)習(xí),要求黨員干部深入網(wǎng)格,深入住戶,開展征求意見、幫扶困難家庭、撰寫調(diào)研報告,全面提升了基層干部協(xié)調(diào)社會關(guān)系、做好新時期群眾工作的能力。
2.切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。
xx街道、xx社區(qū)、鄂爾多斯市總工會、金彪房地產(chǎn)有限責(zé)任公司共同籌資26萬多元,為煜春園小區(qū)硬化路面4168平米,鋪設(shè)路牙石1000延長米;協(xié)調(diào)房管局籌資10萬元為計生小區(qū)維修供暖管網(wǎng)、污水管網(wǎng)400多延長米,硬化小區(qū)道路60多平米,維修煜春園小區(qū)破損的圍墻200米;xx社區(qū)及小區(qū)業(yè)主籌資3.6萬元為苑小區(qū)硬化道路500多平米、為勝達小區(qū)維修三棟樓14戶樓頂;協(xié)調(diào)自來水公司為割蛇壕2號街坊30多戶居民安裝自來水,共計資金21萬多元;協(xié)調(diào)建設(shè)局為煜春園小區(qū)大門口硬化路面500平米;協(xié)調(diào)征拆局填埋割蛇壕2號街坊拆遷區(qū)廢井13眼;xx社區(qū)為割蛇壕2號街坊維修污水井蓋7處;掛職干部馬飛協(xié)調(diào)園林局為煜春園小區(qū)種植樹苗800多株,綠化面積5000多平米,共計資金4萬多元,為煜春園小區(qū)三期工程道路硬化協(xié)調(diào)園林局移植樹木21株,節(jié)約資金3多萬元;掛職干部秦海軍協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)局為割蛇壕2號街坊清運拆遷垃圾40多車,100多噸,為無物業(yè)小區(qū)購置垃圾桶15個,為轄區(qū)清理化糞池4處。安全生產(chǎn)、維穩(wěn)信訪、計劃生育、科普、民族統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等工作圓滿完成了上級部門下達的目標任務(wù)。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。由于社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性,社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮,不能適應(yīng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。
原因有以下幾點:
一是不敢創(chuàng)新。因為思想上存在畏懼情緒,被老框框所取代,被舊思想所滯后,照著本本做,對著樣子畫,這樣放心保險,不會出差錯,不會捅漏子。
二是無力創(chuàng)新。由于平時工作身兼數(shù)職,想創(chuàng)新,而沒有時間去思考,沒有精力去探討。
三是不會創(chuàng)新。有學(xué)習(xí)才有進步,有創(chuàng)造才有新意,心里想法很多,但沒有頭緒。
三、20xx年。
工作計劃。
一是深入有效地繼續(xù)開展社區(qū)黨建工作,在開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)上,以“三嚴三實”為標尺,始終不懈地抓好黨員干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
二是深入開展宣傳精神文明創(chuàng)建活動,依托社區(qū)資源,利用我們國家傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)日,開展形式多樣的文體活動,積極招募志愿者和廣泛開展志愿服務(wù)活動。繼續(xù)將“道德講堂”、“向身邊好人學(xué)習(xí)”、“百姓宣講”活動辦好、辦實,在轄區(qū)內(nèi)形成“有人講、有人聽、有人做”的良好氛圍。提升轄區(qū)居民文明素質(zhì),引導(dǎo)居民自覺成為道德的傳播者和踐行者。
三是切實抓好綜合治理工作,維護社會安定,積極開展群防群治、加強節(jié)假日期間的值班制度。
四是進一步完善社區(qū)服務(wù)機制,時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點,不斷開創(chuàng)我社區(qū)各項工作的新局面。
五是繼續(xù)作好幫扶弱式群體工作,讓貧困居民得到更多的福利待遇。對困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大能力照顧。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)圍繞街道社區(qū)中心工作,服從服務(wù)于全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展大局,以團結(jié)、務(wù)實的工作態(tài)度,認真履行本職工作,不斷加強學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平,提升駕馭工作的能力,以適應(yīng)新時期對街道社區(qū)工作提出的新要求。
過去的一年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作,會同班子成員,組織帶領(lǐng)全局干部職工,解放思想、創(chuàng)新機制,攻堅克難、負重奮進,較好地完成了年度各項工作任務(wù),有力地推進了節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)和建設(shè)行業(yè)的法制化管理,實現(xiàn)了“”和新三年城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好開局。按照市紀委和市委組織部有關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示的要求,將近三年年履行。
崗位職責(zé)。
的情況報告如下。
1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展。
按照我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的總體部署,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展,為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。針對無錫城市化發(fā)展的階段特點及城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境制約,提出城鄉(xiāng)建設(shè)由注重形態(tài)拓展轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)功能優(yōu)化提升的政策建議,研究探索由中心城市優(yōu)先建設(shè)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型城市化道路,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化濱水花園城市。在城市現(xiàn)代化建設(shè)的組織推進上,突出以城市道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以環(huán)境綠化為重點生態(tài)環(huán)境建設(shè),以住房保障為重點的民生工程建設(shè),充分發(fā)揮城市建設(shè)在全市現(xiàn)代化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
在城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展上,協(xié)調(diào)推進村莊環(huán)境整治與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,進一步改善農(nóng)村的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。在推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,堅持“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌抓好人居環(huán)境城市、無障礙建設(shè)城市和可再生能源建設(shè)應(yīng)用城市創(chuàng)建工作,確保我市如期榮膺中國人居環(huán)境獎,順利通過全國無障礙建設(shè)城市驗收,并跨入國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市行列。
2、提高總攬全局的組織協(xié)調(diào)能力,優(yōu)質(zhì)高效完成年度重點工作目標。
面對城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展的新形勢,以創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)效能建設(shè)為抓手,健全工作責(zé)任分工和目標考核機制,提高全局工作的執(zhí)行力,確保全局各項重點工作任務(wù)如期完成。在全局年度重點工作的部署上,突出了部門承擔(dān)的市委會重點工作、市政府重點工作、為民辦實事項目及市委市政府和有關(guān)條線下達的目標任務(wù),做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰;在重點工作的組織推進上,針對工作中遇到的新情況、新問題,深入建設(shè)工作一線調(diào)查研究,并采取有效措施協(xié)調(diào)解決矛盾問題,保證工作的時序進度;在重點工作的考核檢查上,將各項工作的完成情況與年終評優(yōu)評先相結(jié)合,形成有效的工作激勵機制。
在領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員的協(xié)作配合及全局干部職工齊心協(xié)力的努力下,我局承擔(dān)的征地拆遷安置房建設(shè)、村莊環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收等定量工作全部超額完成目標任務(wù),房屋征收拆遷政策調(diào)整、建設(shè)工程施工現(xiàn)場與建筑市場聯(lián)動管理、城市重點工程和重大項目建設(shè)服務(wù)保障、建筑節(jié)能與可再生能源建筑示范應(yīng)用、建設(shè)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)等定性工作也都優(yōu)質(zhì)高效完成,為城鄉(xiāng)建設(shè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)中突出矛盾的化解,維護好快速城市化中人民群眾的切身利益。
帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,經(jīng)常聽取行風(fēng)監(jiān)督員建議,全面掌握社情民意動態(tài),切實解決好城鄉(xiāng)建設(shè)中人民群眾的合理訴求。對宏觀調(diào)控及快速城市化中暴露出的被拆遷戶在外過渡、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、工地現(xiàn)場施工擾民等突出問題,組織班子成員分頭開展調(diào)研,采取標本兼治的措施,盡快從源頭化解矛盾,維護好城市化中的社會穩(wěn)定。
在房屋拆遷安置管理方面,超前下達拆遷安置房建設(shè)計劃,督促指導(dǎo)各區(qū)拆遷安置房建設(shè)責(zé)任主體加快建設(shè)速度,并采用現(xiàn)房與期房相結(jié)合、產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補償相結(jié)合的方式,提高拆遷安置房使用效益,縮短被拆遷戶在外過渡時間,壓降被拆遷人在外過渡戶數(shù)。同時,指導(dǎo)各區(qū)健全拆遷安置房建設(shè)手續(xù),及時完成拆遷安置審核申報,為符合條件的被拆遷人辦理安置房“兩證”手續(xù)。在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資方面,一手組織抓好民工工資拖欠投訴的處理,一手研究建立預(yù)防拖欠的長效管理機制,大力推行農(nóng)民工工資保證金制度,從源頭上預(yù)防新的拖欠發(fā)生。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理上,以市人大對《無錫市建設(shè)工程安全管理條例》執(zhí)法檢查及《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》實施為契機,深入開展建設(shè)工程安全文明施工專項整治活動,加大建設(shè)工程安全文明施工執(zhí)法檢查力度,并通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對建設(shè)工地安全文明施工動態(tài)進行監(jiān)管,進一步推進建設(shè)工程安全文明施工規(guī)范化管理,提高文明工地、平安工地創(chuàng)建的覆蓋面和達標率,減少挖斷管線、建筑揚塵等施工擾民行為,防范工程建設(shè)安全事故的發(fā)生。此外,還按照“三解三促”活動要求,深入農(nóng)村開展調(diào)研,走訪結(jié)對掛鉤企業(yè)、社區(qū),協(xié)助企業(yè)和基層組織解決發(fā)展中的難題。
4、自覺執(zhí)行民主集中制,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作為局黨政主要領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的意識,認真執(zhí)行民主集中制,落實領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)制、重大問題集體研究制和民主生活會等制度,對局屬事業(yè)單位清理規(guī)范、干部選拔任用等重大事項決定,嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事,充分發(fā)揮班子成員集體智慧,努力做到事項決定的科學(xué)合理。認真聽取市人大代表、政協(xié)委員的意見、建議,對人大代表建議、政協(xié)委員提案中意見比較集中的拆遷補償、建設(shè)工程安全、住宅小區(qū)后續(xù)管理問題,在組織辦理提案建議的同時,從政策制度層面進行系統(tǒng)研究,健全完善建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)體系,做到民主管理、科學(xué)管理與依法行政的同步提升。依照房屋征收條例等上位法精神,研究制訂《無錫市房屋征收與補償管理辦法》,進一步完善房屋拆遷征收政策體系,著力實現(xiàn)房屋拆遷征收補償?shù)暮戏ü健a槍ξ沂懈邔咏ㄖこ淘龆嗪偷罔F工程的建設(shè),組織制訂《無錫市深基坑工程管理規(guī)定》,加強對危險性較大的分項工程的安全管理。為依法加強住宅小區(qū)的綜合驗收,研究完善《無錫市商品房交付使用管理辦法》,從制度層面解決好商品房交付使用后續(xù)管理問題。
5、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)揮廉政建設(shè)上的表率作用。
作為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,嚴格按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求,大力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,落實局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計要求,做到“自重、自省、自警、自勵”,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)。在自身勤政廉政的同時,還著手抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部的廉政教育,完善部門權(quán)力運行內(nèi)控機制,推動行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運行,嚴防腐敗行為發(fā)生。此外,嚴格貫徹執(zhí)行行政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定,組織開展公車清理工作,壓縮“三公”經(jīng)費支出,使廉政建設(shè)與節(jié)約型機關(guān)建設(shè)有機統(tǒng)一起來。
一年來,本人忠于職守,盡責(zé)盡力,扎實工作,取得了一些成績。這些成績的取得,主要是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時也是班子成員團結(jié)協(xié)作及全局干部職工共同奮斗的結(jié)果。與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及全局干部職工的期望相比,我的工作還有許多不盡人意的地方。特別是在學(xué)習(xí)上,沒能很好處理工作安排與學(xué)習(xí)時間的矛盾,對城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題研究的不夠深入系統(tǒng)。另外,自己平時對干部職工工作上要求多,生活上關(guān)心少,與大家的談心交流也不夠充分。這些問題都有待今后采取有效措施加以改正。
審視工作是為了更好地履行崗位職責(zé)。我將以本次述職述廉為新起點,虛心聽取各方面的意見,切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞我市刷先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的奮斗目標,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為把我市早日建設(shè)成現(xiàn)代化濱水花園城市作出不懈的努力。
一年來,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作思路,盡職盡責(zé),盡心盡力地做好各項工作?,F(xiàn)將我20xx年的學(xué)習(xí)、思想、工作和廉潔自律情況,匯報如下:
一、強化學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。
深刻認識在新的歷史時期加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨紀政紀條規(guī)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)中著重抓好四個方面:一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為契機,深入學(xué)習(xí)政治理論。認真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論和黨的xx屆四中全會精神。保持與時俱進的思想精神狀態(tài),做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同黨委、政府的重大決策保持高度一致;二是學(xué)習(xí)先進模范人物典型事跡。以模范人物為榜樣,學(xué)習(xí)他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的精神,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,進一步堅定信念和加強黨性修養(yǎng),不斷增強責(zé)任感、使命感;三是注重加強知識更新。當(dāng)今世界經(jīng)濟社會形勢日新月異,本人在思想上努力做到與時俱進,認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識,不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢發(fā)展的客觀要求。
通過學(xué)習(xí),增強了科學(xué)性、實用性和預(yù)見性。能夠運用理論指導(dǎo)實踐,理清了工作思路,擺正了位置,找準了工作路子,理順了工作關(guān)系,緊緊團結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中,堅持用發(fā)展的方法解決前進中的問題;堅持顧全大局,服從安排,時刻注意班子的威信和形象,尊重班長、團結(jié)同志。
二、狠抓工作落實,圓滿完成分管的各項工作任務(wù)。
按照班子分工,我主要分管黨務(wù)、黨建、組織、宣傳、督考等工作。
創(chuàng)先爭優(yōu)是重點,統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)和黨建,抓好黨建促經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展保爭先。
(一)全力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使黨建工作上新臺階。
我鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府安排部署,進一步深化“團結(jié)務(wù)實筑堡壘,和諧穩(wěn)定促發(fā)展,創(chuàng)先爭優(yōu)建強鄉(xiāng)”這一主題;圍繞實現(xiàn)“跨越式發(fā)展,打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展強鄉(xiāng),建設(shè)生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村”這一目標;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為抓手,充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使我鄉(xiāng)黨建水平有了長足發(fā)展,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支持,引領(lǐng)全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展,取得顯著成效:
1.強化組織措施,確保爭創(chuàng)環(huán)境。
把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動列入與各村簽訂的年度工作目標責(zé)任書中?;顒訉嵭小半p重負責(zé)制”,從鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部中挑選精干力量為每個支部指派包教領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員各一名。實現(xiàn)“雙督雙考”的督考制度,做到目標到人、責(zé)任到人。啟動和推進活動體現(xiàn)“早、嚴、細、實”。
2.抓好特色載體,突出爭創(chuàng)實效。
鄉(xiāng)黨委和各支部,對活動的目標、主題及載體精研細究,做到從基層來,再到基層去,反復(fù)提煉升華主題和載體,尤其是各支部的特色載體具高度的可操作性,是對目標責(zé)任書各項目標任務(wù)的深度實化,使“爭”“創(chuàng)”活動有的放矢,做到活動與全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度統(tǒng)一,使廣大的干部黨員深刻體會到“創(chuàng)先爭優(yōu)”就在身邊。進而活動下來達到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收。
(1)抓好“五項活動”,使爭創(chuàng)活動有序健康進行。
進入全面爭創(chuàng)階段以來,集中力量抓好“五項活動”:一是開展黨性教育活動。結(jié)合實施黨員“雙育工程”,采取重溫。
入黨誓詞。
回顧黨的成就學(xué)習(xí)黨史學(xué)習(xí)黨的方針政策領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式,對黨員普遍進行黨性教育。在組織開展“四加一”系列主題學(xué)教活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”活動,充分利用周一集中學(xué)習(xí)個人自主學(xué)習(xí)黨員電教平臺學(xué)習(xí)組織外出考察等方式開展培訓(xùn)教育工作,并在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),認真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上組織全體黨員進行黨性分析,撰寫分析報告,查找自身的的缺點和不足,為整改工作奠定良好基礎(chǔ);二是開展崗位奉獻活動。
全鄉(xiāng)各級黨組織和黨員干部從自身工作實際出發(fā),充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實上推動各項工作的順利開展,在全鄉(xiāng)開展的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,黨員干部沖鋒在前、吃苦在前,帶領(lǐng)群眾清理街道4500米、水溝1000米、河道1500,新建垃圾池22處,清理垃圾9100多立方,粉刷墻體14700多平米,圓滿完成了既定的工作任務(wù)。衛(wèi)生院組織醫(yī)務(wù)人員進村入戶為全鄉(xiāng)60歲以上老人建立健康檔案,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行了救護車免費接送服務(wù),將爭創(chuàng)活動落實到群眾的身邊;三是開展服務(wù)群眾活動。
各單位依據(jù)自身特點,通過開展志愿服務(wù)、主題實踐、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對共建、走訪慰問等活動幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實的難點問題。爭取資金450萬元修建陳柵子村至娘娘溝村鄉(xiāng)村公路15.11公里,完成村村通公路21.276公里,硬化村街道2公里,修建農(nóng)田路13.6公里,解決群眾出行難的問題;在化育溝村、南山根村開展小流域治理工程,灌溉面積400余畝,協(xié)調(diào)上級扶持資金12萬元,解決塔子溝、娘娘溝等山區(qū)村240戶860口人畜飲水問題;新建完成占地面積3300多平米的陳柵子中心小學(xué),為南大、塔子溝、太陽溝等3所小學(xué)配備電教設(shè)備和學(xué)習(xí)桌椅,并完成校園的整體硬化和綠化工程,極大改善了全鄉(xiāng)的教學(xué)環(huán)境,成功調(diào)處矛盾糾紛84起,處理重點信訪案件7起,專項整治治安亂村一個,有力地維護了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定;四是開展亮牌示范活動。
結(jié)合“紫塞先鋒工程”的開展,在全鄉(xiāng)黨員中通過佩戴黨徽、評比設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式,把黨員身份亮出來,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用,全鄉(xiāng)共設(shè)置黨員示范崗22處,黨員責(zé)任區(qū)10個。有效地帶動了黨員群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情,涌現(xiàn)出被譽為“深山中的文化使者”的太陽溝村義務(wù)黨建宣傳員邵成、一心為民修路的黃粱村支部書記李祥、貧困不忘他人的好黨員靳文俠等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;五是開展組織創(chuàng)新活動。以“黨委書記創(chuàng)新年”活動為載體,加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴大組織覆蓋,強化組織功能,增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。召開全鄉(xiāng)黨建工作雙向述職會議,完善基層黨建述職、考核、評議制度,深化“一定三有”機制,推進“四議兩公開”、村級財富積累等制度,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機制。在完成上述規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)黨委積極拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展黨員群眾一幫一“結(jié)對幫扶”活動、“黨員過政治生日”等既符合本單位實際情況又別具特色的政治活動,有效地推動和促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體發(fā)展。
(2)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)促黨建工作上新水平。
通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,推動黨建水平提升。一是加強大學(xué)生村官的管理工作,真正發(fā)揮村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、實現(xiàn)自我價值的工作積極性。二是加強村“兩委”干部的的教育培訓(xùn)力度,嚴格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,進一步提高村干部的綜合素質(zhì)和為民辦事的能力。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電教系統(tǒng)的知識平臺作用,先后15次組織技術(shù)人員對遠程教育節(jié)目的科技知識進行講解,受教育人達到1500人次。共播放遠程教育節(jié)目226部,參加收看的黨員人數(shù)達4816人次。四是嚴格落實“三會一課”制度,不斷提高黨員干部的政治覺悟和工作水平。五是認真做好黨員發(fā)展工作,為黨組織儲備充足后備人才。我鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展黨員工作作為基層黨建的重點,重視黨員發(fā)展工作,堅持“嚴進寬出”的工作原則,發(fā)展黨員工作取得了顯著成效,黨員隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)分布更加合理,基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步得到加強。20xx年,全鄉(xiāng)13個支部共吸納新黨員11名,發(fā)展預(yù)備黨員24名,培養(yǎng)入黨積極分子36名。
通爭創(chuàng)活動扎實地全面推進工作,真正把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的組織者、宣傳者和推動者,使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進一步增強,黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強,各基層組織形成了心往一處想、勁往一處使,共同謀發(fā)展,保穩(wěn)定的工作合力。
(3)加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使宣傳工作上新水平。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng),大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),圍繞“宣傳思想工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”這一主題。20xx年在抓宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標而團結(jié)奮斗。主要抓了以下工作:一是抓宣傳營造良好的輿論氛圍。把對外宣傳引入責(zé)任考核,制定了《陳柵子鄉(xiāng)新聞、信息報送獎罰辦法》,開辦了《鄉(xiāng)村動態(tài)》,使新聞、信息報送率和上稿率大幅上升,在省市電視臺均有報道。二是抓群眾思想素質(zhì)的提高。依靠冬季集中教育、群眾文化活動開展、小康文化書屋,開展了群眾思想道德素質(zhì)教育;三是抓文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。通過開展鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌整治活動,經(jīng)常性的精神文明創(chuàng)建,化育溝村被申報為“市級文明村”,已通過市驗收。四是強化措施,超額完成20xx年度黨報黨刊征訂工作。
(4)抓好“統(tǒng)籌共建”活動,使黨建經(jīng)濟和諧發(fā)展。
自開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動以來,我鄉(xiāng)嚴格按照《區(qū)委關(guān)于基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建的安排意見》的要求,積極組織各村開展結(jié)對共建活動,截止到目前為止,區(qū)公安分局黨委、組織部黨支部、檢察院黨總支、交通局黨委等單位部門分別與我鄉(xiāng)陳柵子、大柵子、太陽溝、河南營等6個村結(jié)成共建幫扶對子。結(jié)對共建活動開展以來,在各包建單位的幫扶、支持下,在我鄉(xiāng)各村的積極配合下,活動雙方按照“黨建思路同謀、基礎(chǔ)設(shè)施同建、載體活動同搞、困難群眾同幫”的思路,始終堅持以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為出發(fā)點,緊緊圍繞促進農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)大發(fā)展的目標,創(chuàng)新性地開展共建活動。
經(jīng)過一年的努力,各單位共建活動已初見成效,一是幫扶完善村部建設(shè)及相關(guān)配套辦公設(shè)備的配置。農(nóng)開辦、衛(wèi)生局黨委為二興營村部建設(shè)提供價值3萬余元的建筑材料和辦公桌椅,公安分局黨委為陳柵子村部建設(shè)提供5萬元建設(shè)資金。二是進行治安亂村綜合治理,維護社會穩(wěn)定。針對大柵子村治安亂村的混亂局面,組織部黨支部、農(nóng)牧局黨支部抽調(diào)精干力量組成駐村工作組,入戶走訪調(diào)研,駐村開展工作,從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。
三是開展黨員互助活動,促進城鄉(xiāng)黨建同發(fā)展。各包扶單位在七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等節(jié)假日,組織黨員干部與農(nóng)村黨員開展互助活動,交通局黨委、檢察院黨總支組織黨員干部到河南營、太陽溝村走訪慰問困難老黨員24名,并送去價值近萬元的米、面、油等慰問品和慰問金,使老黨員切實感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是支持項目建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。交通局黨委支持河南營村興建700平方米廣場一處;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整該村至雙橋區(qū)土洞梁村路1.5公里,并計劃明年鋪成水泥路;協(xié)助村“兩委”在通往大小東山的路途中修建了錯車道22處,安裝路燈40盞;有效地改善了群眾的生活環(huán)境。除此之外,交通局黨支部還幫助該村12名黨員建鄉(xiāng)村農(nóng)家游示范戶,支持資金1.5萬元,增強了黨員對黨組織的認同感、歸屬感,激發(fā)了黨員的內(nèi)在動力,促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。目前為止,共為共建村協(xié)調(diào)資金28萬元,上項目4個,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(5)推行“四議兩公開”工作法,積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。認真落實“四議兩公開”制度,建立健全了村民委員會的民主選舉制度,以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度,一事一議制,以村務(wù)公開、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務(wù)公開,公開率達98%以上,有力地提高了群眾參政議政的積極性。目前,我鄉(xiāng)利用此工作法有效解決熱難點問題23件,如陳柵子村舊村部拍賣及新村部建設(shè)、塔子溝村村民文化廣場修建、娘娘溝村村部建設(shè)、黃粱村修路、太陽溝財富積累等關(guān)系群眾切身利益的重點難點問題。
3.完善“雙督雙考”機制,使督考工作創(chuàng)新實效。
完善督考機制,保證爭創(chuàng)工作、黨建工作、穩(wěn)定工作、經(jīng)濟工作和各項政務(wù)工作的各項舉措落到實處,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
以“加強干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新管理機制”為突破口,主要抓了五個方面工作:一是以管理教育,制度約束,規(guī)范干部的工作行為。制定出臺了《鄉(xiāng)機關(guān)干部紀律暫行規(guī)定》,聘請了鄉(xiāng)紀檢委員作為效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,對鄉(xiāng)村組干部的工作作風(fēng)和工作績效實行監(jiān)督,通過抓干部教育、嚴格工作紀律、抓日常監(jiān)督,促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效提升了干部抓工作的積極性;二是規(guī)范了目標責(zé)任制考核機制。通過廣泛征求意見和調(diào)研,制定了切合實際的單位和個人《年度工作目標責(zé)任書》和《目標責(zé)任書考核辦法》,改變了過去單一的干部策評考核辦法為“五位一體”的考核辦法,形成了干部“人人肩上有壓力,人人肩上有責(zé)任”的約束機制;三是推行了干部崗位職責(zé)公示制,單位工作月公示、周匯報制。通過對鄉(xiāng)上的11名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機關(guān)的36名干部的身份、工作職責(zé)、聯(lián)系方式設(shè)置公示、公開,即使群眾上門辦事能夠?qū)μ柸胱质垢刹抗ぷ髯黠L(fēng)得到了群眾監(jiān)督。對鄉(xiāng)屬10個行政村,實行月前公示制,定期匯報制,取得了良好效果;四是爭取資金10萬元購置電腦十臺、架設(shè)網(wǎng)絡(luò)端口4個,建成了鄉(xiāng)機關(guān)辦公自動化網(wǎng)絡(luò),機關(guān)辦公效率得到了根本性提高。五是在日常事務(wù)管理上,修訂完善簽定了食堂管理制度,規(guī)范了鍋爐管理職責(zé),主抓了機關(guān)環(huán)境面貌建設(shè)等工作。
除以上分管工作以外,還積極參與全鄉(xiāng)中心工作、和包村工作。一是自覺履行黨委副書記的職責(zé),全方位參與中心工作;二是在包村工作上均按時、按質(zhì)超額完成了各項指標任務(wù)。
上述工作成績的取得,是鄉(xiāng)黨委和班長的正確領(lǐng)導(dǎo),上級部門的關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果,是全體干部職工團結(jié)協(xié)作,把握機遇,奮力拼搏,共同開拓的結(jié)果;是班子團結(jié),班子中的同志相互幫助,相互提醒,相互補臺,團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。
三、堅持廉潔從政,從嚴要求自己。
一年來,我在思想上始終保持警鐘常鳴,牢牢筑起清正廉潔的防線,堅持做到不應(yīng)該自己得的東西,絕不伸手,嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,潔身自愛、艱苦奮斗,不追逐名利,盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請,不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場所。始終以黨的事業(yè)為重,不看重個人名利,不斷加強黨性修養(yǎng)。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實踐“三個代表”的重要思想,“清清白白做官,堂堂正正做人”,廉潔從政,勤政為民。
四、存在問題和今后努力方向。
在這短暫的一年中,雖然取得了一定的成績,有了一定的進步,但也還有不足:
1、在學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)方法還不夠科學(xué),對于一些問題自己雖然花了很多時間和精力去學(xué)習(xí)、研究,但是所獲得的收益卻很少,沒有達到預(yù)期的目的。
2、在思想上。思想還不夠解放,還存在一些不合時宜的觀念。
3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績,但對其他工作還不熟悉,還不夠了解。除分管工作外,對全局性的事務(wù)想得少,思考不夠深。
針對以上不足,我今后將努力做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),改進學(xué)習(xí)方法,擴展知識面,做到“人無我有,人有我精”;進一步解放思想,實事求是,與時俱進,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念的束縛中解放出來。進一步做好本職工作,加強對其他工作的了解認識和熟悉,力爭在今后的工作中取得更好的成績,為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
五、20xx年工作打算。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把此項活動抓牢抓實引向深入,引領(lǐng)今后的各項工作。
圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟。
協(xié)助書記抓好黨委的各項工作,爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。
深入細致地做好農(nóng)村基層黨建工作,全方位工作有長足發(fā)展的基礎(chǔ)上,抓典型,出特色。使黨的各項方針政策,在農(nóng)村得以有效地貫徹落實。
圍繞我鄉(xiāng)的黨委、政府的各項工作搞好宣傳工作,尤其是大力宣傳我鄉(xiāng)休閑旅游,從文化旅游產(chǎn)業(yè)方面做好特色宣傳。
細化督考工作細則和督考考核辦法,使鄉(xiāng)村全方位工作健康有秩序的高效進行,確保黨令政令的暢通,為我鄉(xiāng)各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)保駕護航。
主動承擔(dān)黨委政府上級交辦的各項工作,當(dāng)好參謀助手,做到工作和責(zé)任上爭先,利益和榮譽上退后。
過去的一年,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得重大突破的一年。在過去的一年中,全鄉(xiāng)上下信心堅定,目標明確,精誠團結(jié),攻堅克難,全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展。這是全鄉(xiāng)干部群眾共同努力的結(jié)果。本人按照崗位職責(zé)和廉潔自律的要求,主要抓了以下八個方面的工作:
一、抓班子和干部隊伍建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。進一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)有關(guān)制度,每月組織兩次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中,本人帶頭學(xué)習(xí)、宣講鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在農(nóng)村的方針、政策等,特別是在宣講中央一號文件精神和“講黨性、保先進,抓落實、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動期間,帶頭在學(xué)習(xí)會上作輔導(dǎo)報告,各班子成員均能按照要求開展學(xué)習(xí)活動,從而使中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。二是落實工作職責(zé)。結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,根據(jù)班子成員各自特點,科學(xué)分工,并層層制定崗位目標責(zé)任制,明確了鄉(xiāng)班子成員和全鄉(xiāng)干部職工的崗位職責(zé)。全鄉(xiāng)工作人員做到既分工又合作。三是強化民主集中制。
進一步完善并認真實行鄉(xiāng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制,不搞“一言堂”、“家長制”,對于重大經(jīng)濟發(fā)展,干部任免等問題均能堅持會前征求意見,個別醞釀,最后由集體討論決定。四是日常能善于團結(jié)、組織、帶領(lǐng)班子成員搞好工作,及時了解掌握班子成員的思想動態(tài),關(guān)心班子成員的成長,在班子中能做到“大事講原則,小事講風(fēng)格”,注重維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。平時注意用自身的言行去團結(jié)、影響和帶領(lǐng)班子成員共同完成各項任務(wù),并注意對每位同志揚長避短,以發(fā)揮群體力量,形成工作合力。五是加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。注重對鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、使用和考核,各項工作有了新起色。進一步健全機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)。
規(guī)章制度。
不定時深入各辦公室、所站進行督促檢查對違反效能建設(shè)有關(guān)事件進行嚴肅處理促進機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、抓重大事項決策。做為鄉(xiāng)黨委書記,本人在安排部署工作中具有較強的前瞻性和預(yù)見性,善于統(tǒng)攬全局。能夠根據(jù)縣委、縣政府部署要求并結(jié)合鄉(xiāng)情提出切實可行的工作思路、奮斗目標,工作重點和措施。在重大事項決策中,能在決策前多方征求意見,并經(jīng)集體討論決定。在今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中,本人重點抓好農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。去年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元,比增%;財政總收入達*萬元;農(nóng)民人均純收入達*元;人口自然增長率為‰。全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得預(yù)期成效。
三、抓檢查落實和督促指導(dǎo)。本人作風(fēng)扎實,具有較強的事業(yè)心、責(zé)任感,對于上級的各項部署,都能做到雷厲風(fēng)行,行動迅速。各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,并嚴格兌現(xiàn)獎懲,從而促進了各項工作的落實。在平常檢查督促過程中,能針對各村、各單位工作中存在的問題,提出具體解決辦法。經(jīng)常深入各村特別是重點村進行調(diào)查研究,與村干部、群眾探討經(jīng)濟發(fā)展思路,指導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟,推動群眾增產(chǎn)增收。
四、抓社會安定穩(wěn)定。經(jīng)濟要發(fā)展,安定是關(guān)鍵。本人十分重視社會安定穩(wěn)定工作,把綜治工作擺上重要日程,親自抓負總責(zé)。一年來,本人組織協(xié)調(diào)政法部門深入開展“六合彩”等專項嚴打斗爭,扎實抓好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。今年以來,全鄉(xiāng)共調(diào)解各類糾紛起,發(fā)生治安案件起,同比發(fā)案率下降了%;發(fā)生刑事案件起,同比發(fā)案率下降了%。社會安定穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
五、抓計劃生育責(zé)任落實。一年來,多次組織召開計生工作專題會議,研究部署全鄉(xiāng)計劃生育工作。嚴格督促落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點、計生辦和工作隊包村,部門齊抓共管,村兩委分片包干的計生工作責(zé)任制,使全鄉(xiāng)計生工作形成齊抓共管格局。在抓好日常管理的基礎(chǔ)上,以計生宣傳服務(wù)月活動為契機,抓好以出生補漏報為重點的五清理工作,徹底澄清了計生底子。并通過強化宣傳和落實利益導(dǎo)向機制,創(chuàng)造了良好的計生工作輿論氛圍,調(diào)動了群眾落實計劃生育政策的積極性。在本計生年度中,全鄉(xiāng)出生*人,政策符合率%,出生率‰,出生性別比,完成四術(shù)例,其中二女扎例,兌現(xiàn)獨生子女獎勵費**人,兌現(xiàn)二女扎獎勵費**人,征收社會撫養(yǎng)費**萬元,計生基礎(chǔ)進一步得到夯實。
六、抓黨建工作。一是扎實抓好“兩個條例”學(xué)習(xí)和“講黨性、保先進,抓落實、促發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動,黨員干部廉潔自律意識增強,機關(guān)干部和機關(guān)作風(fēng)基本達到“五個新”的目標。二是清退了**名臨時自聘嗽保?攪渫誦?*名事業(yè)人員,全面完成鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流工作。三是選派**名班子成員到相對后進村的兼任黨支部第一書記,“雙帶”活動取得明顯成效。四是深入組織開展“一聯(lián)三創(chuàng)五帶”和“黨員服務(wù)區(qū)”活動,結(jié)對幫扶困難群眾*戶。五是健全支部六項基本制度,加強黨員管理,認真做好發(fā)展黨員、黨費收繳、外出黨員管理等工作。全年共發(fā)展新黨員**名,培養(yǎng)入黨積極分子*名,黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。
七、落實一崗雙責(zé),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對班子成員和全鄉(xiāng)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行立項分解,并加強監(jiān)督檢查。在實際工作中,本人從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以“兩個務(wù)必”要求,嚴格規(guī)范自己和全鄉(xiāng)黨員干部的思想、行動。一是堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮夸虛報現(xiàn)象,在全鄉(xiāng)初步形成講實話、辦實事、重實績的良好風(fēng)氣。二是堅持任人唯賢,不搞感情用事。在鄉(xiāng)村干部使用問題上,我們嚴格按《條例》辦事,講原則,不講情面,并認真貫徹民主集中制原則,不搞個人說了算,不搞好人主義,從而使優(yōu)秀正直、才能出眾的鄉(xiāng)村干部得到使用。三是堅持完善制度,嚴禁奢侈浪費。一方面,貫徹落實《廉政準則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定,及時學(xué)習(xí)貫徹市委“約法五章”規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度;另一方面,不斷完善機關(guān)后勤接待、小車使用、住房使用、財務(wù)管理等各項制度,有效地推動了全鄉(xiāng)廉政建設(shè)工作的規(guī)范化和制度化。
八、率行垂范、廉潔自律。本人作為鄉(xiāng)黨委書記,始終堅持以身作則,按照“為民、務(wù)實、清廉”的標準,嚴格要求自己,嚴格遵守中央關(guān)于制止奢侈浪費的八項規(guī)定和“五個不許、兩個糾正”的規(guī)定以及市委“約法五章”的要求,樹立正確的權(quán)力觀、價值觀,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律。時刻做到自重、自省、自警、自勵,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。沒有收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;沒有“跑官要官”;沒有放任、縱容配偶和身邊工作人員利用職權(quán)及職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益;沒有參與“六合彩”等非法賭博活動;沒有利用婚喪嫁娶借機斂財;沒有鋪張浪費;沒有接受影響公務(wù)活動的宴請,沒有違反規(guī)定超標準配備小汽車,沒有在住房上以權(quán)謀私;以實際行動杜絕以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一年來,本人也存在許多問題:一是理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合僅限于應(yīng)用,沒有上升為理論并概括出來,以利于交流學(xué)習(xí)。二是對各項規(guī)章制度的落實檢查督促不夠,以致個別人員執(zhí)行各項規(guī)章制度還有偏差。三是在工作中有時存在畏難現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,由于上級轉(zhuǎn)移支付不足,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟越來越困難,財政壓力越來越大,上級要求越來越高,想多辦一些實事卻常力不從心,思想上感到困惑。今后,本人將繼續(xù)按照“三個代表”的要求和中紀委“五個不許、兩個糾正”的最新要求,認真履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,團結(jié)帶領(lǐng)班子成員和全鄉(xiāng)干部廉潔從政,負重拼搏,知難而上,克己奉公,埋頭苦干,努力把我鄉(xiāng)的各項工作做得更好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十二
我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn),由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響,案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù),甚至孤證定案。如某單位查處的11個基層所長違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案:唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報告,并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計生專干主某失職案:處分決定以主某于三次雙查時騙說陳某、單某(夫妻關(guān)系)已辦理《流動人口計劃生育合同》,錯誤認為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效,造成單某206月超生一胎錯誤。按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第113條以失職錯誤給予處分。有關(guān)書證和言證各取了十幾份,但到底是“騙說”、弄虛作假,還是工作失職造成超生,卻沒有查清。
2、定性量紀不準確。一是案件定性不準。如某鎮(zhèn)處理小學(xué)校長吳某貪污案:該鎮(zhèn)教育辦公室誤將其他學(xué)校交款3000元記入該校,吳某得知本校帳上多出3000元后,就安排會計用白條列支3000元平帳,待到教辦落實后再處理。該鎮(zhèn)紀委認為是合伙貪污行為,以貪污定性并作出相應(yīng)黨紀處分。二是引用條規(guī)不當(dāng)。村計生專干、村民組長侵占公私財物案引用黨紀處分第五十七條,定為貪污的`現(xiàn)象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮(zhèn)1名村會計漏交農(nóng)業(yè)稅329.36元,該鎮(zhèn)即給予撤職處分;1名村支部副書記賭博,一次賭資就在5000元以上,只給予警告處分。
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書網(wǎng),幫您找文章]3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié),一是收集證據(jù)不規(guī)范,有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù),談話筆錄中,談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進行,談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報告日期在錯誤事實見面材料之前。五是個別案件沒有審理談話,支部處分決定無被處理人意見等。
筆者認為,要想提高基層紀委案件質(zhì)量,辦案人員必須以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實際,牢牢掌握、靈活運用紀檢監(jiān)察基本知識及現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,要建立三項制度,嚴格把好“三關(guān)”:
1、建立立案報批制度,把好立案關(guān)。
按照案件管轄權(quán)限,鎮(zhèn)紀委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或黨委政府,由于主客觀因素影響,黨委政府往往對立案把關(guān)不嚴,甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此,要建立嚴格的立案報批制度,即對于受理的反映違法違紀問題的線索和材料,必須通過初查,認為確有問題存在,需要追究責(zé)任的,方可提交立案。并及時將違法違紀事實及其證據(jù)材料上報縣紀委案件檢查部門審查把關(guān),通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
2、建立案件協(xié)查制度,把好證據(jù)關(guān)。
證據(jù)是案件的基礎(chǔ),對于紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動都是圍繞證據(jù)進行的。因此,辦案人員要根據(jù)每個問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié),按照合法程序,取足相關(guān)證據(jù)。同時,對所涉及的證據(jù)材料進行對照、分析,去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害,進行由此及彼、由表及里的剖析,作出符合客觀實際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量較薄弱,對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成,因此,要建立案件協(xié)查制度,由上級紀委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo),協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。這樣,既能提高辦案效率,又能保證案件證據(jù)充分。
3、建立協(xié)審會商制度,把好審理關(guān)。
對于一般案件,調(diào)查終結(jié)后,要經(jīng)過審理小組討論把關(guān),嚴格按照辦案“二十四字”要求進行案件審理。對于大、要案,疑難或復(fù)雜案件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委把握不準的,要在審理小組討論后,提交黨委政府研究前,將案件材料報上級紀委進行協(xié)審會商,力求準確定案。同時要保證協(xié)審會商意見的落實,如有變動,必須征得上級紀委審理室同意,不能有任何的隨意性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十三
1、鎮(zhèn)、村干部到村、到組、到戶少,往往通過村、組干部了解民情,所掌握的情況還不夠多、不夠真實,有的決策缺乏公正。
2、招商引資力度不夠,多數(shù)村、組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、無特色產(chǎn)業(yè),無新建企業(yè),部分移民就業(yè)困難,生活水平得不到有效提高。
3、對外出勞務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠,沒有有效的跟蹤、統(tǒng)計外出務(wù)工人員基本信息,導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員從業(yè)難,務(wù)工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項目整體推進過慢,相關(guān)宣傳引導(dǎo)不夠?,F(xiàn)已完成市場修建,但相關(guān)分配搖號方案還沒有具體實施,遲遲不能推進市場有序化、規(guī)劃化管理。影響了集鎮(zhèn)整體功能,對群眾日常生活也造了一定影響。
5、部分村衛(wèi)生站遷建過慢,相關(guān)督促管理不到位,不夠重視,對從業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠,從業(yè)水平參差不齊,部分衛(wèi)生站點藥品缺、設(shè)備差。部分村組居民存在日??床‰y、看病貴等問題。
6、對生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育力度過小、監(jiān)督乏力,如林木亂砍、亂伐、生產(chǎn)生活垃圾直接入河現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅影響了我鎮(zhèn)整體風(fēng)貌建設(shè),也嚴重影響了居民群眾的日常生產(chǎn)、生活。
7、對于就近無土安置移民,政策的宣傳、解讀不夠貼切,不接地氣,以致得不到多數(shù)群眾的支持,相關(guān)工作開展比較緩慢,土地難以調(diào)出。
8、對鎮(zhèn)內(nèi)櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)和對外推廣宣傳力度不夠,以致產(chǎn)品產(chǎn)值量不高,銷售渠道過窄,造成部分產(chǎn)品積壓,給農(nóng)戶帶來一定經(jīng)濟損失,影響了農(nóng)戶種植的積極性。
9、在鄉(xiāng)村道路建成后,未能及時教育、引導(dǎo)群眾合理使用,道路維護管理制度不完善和相關(guān)維護人員不到位,以致道路運行質(zhì)量差。
10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)田滴灌、農(nóng)機作業(yè)等)引進、推廣規(guī)模較小,多數(shù)村、組仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式上,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不夠高,經(jīng)濟效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11、創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”的專項建設(shè)中,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠,相關(guān)配套制度不夠完善,如有的路段路燈不亮,公共環(huán)境衛(wèi)生存在死角,在一定程度上影響了居民的"正常生產(chǎn)、生活。
12、金星村、聯(lián)合村20xx年立項的公路硬化項目,群眾集資已到位、項目下達近1年,井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠,項目整體推進速度較慢,一定程度上影響了村民出行制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
13、新農(nóng)合、新農(nóng)保相關(guān)政策宣傳不到位,入保率過低,鎮(zhèn)內(nèi)無存取網(wǎng)點,在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫(yī)療報銷不夠及時,給群眾利益造成了一定的損害。
14、道路安全宣傳教育力度不夠,整體運力較差,人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現(xiàn)象屢禁不止,群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經(jīng)整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)干部進村入戶、深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于推進集鎮(zhèn)市場規(guī)范化管理、建設(shè)省級集鎮(zhèn)管理示范鎮(zhèn)問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于認真執(zhí)行“雙簽約”制度、加強村級衛(wèi)生服務(wù)管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、鎮(zhèn)關(guān)于切實加強招商引資、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級問題的整改方案。
2、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)、切實提高就業(yè)能力問題的整改方案。
3、鎮(zhèn)關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)省級園林城鎮(zhèn)問題的整改方案。
4、鎮(zhèn)關(guān)于繼續(xù)加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案。
5、鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)技術(shù)推廣、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平問題的整改方案。
6、鎮(zhèn)關(guān)于加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理、實現(xiàn)村級公路硬化全覆蓋問題的整改方案。
7、鎮(zhèn)關(guān)于認真做好惠民正常落實、切實保障群眾切身利益問題的整改方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個問題,一是認識不夠到位,工作力度不大;二是人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高;三是經(jīng)費不能保證,工作難度較大。現(xiàn)提出如下對策建議。
1、認識不夠到位,工作力度不大。當(dāng)前,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過問,討論不充分。二是相當(dāng)一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作,是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的,沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒有硬性指標,導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管,有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明,有8%領(lǐng)導(dǎo)情況表明,群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),目標是什么都不太解。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠,在實際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。
2、人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高。機構(gòu)改革后,我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員的只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔(dān)了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實際上也變成兼職,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)干部,采取由其他崗位機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的辦法,甚至是安排一名機關(guān)干部臨時附帶,至于兼職的,更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動頻繁,隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相對較少,統(tǒng)戰(zhàn)方面的學(xué)習(xí)資料比較缺乏,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學(xué)習(xí)提高,個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法,對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
3、經(jīng)費不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼,又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行管理,缺少相應(yīng)待遇,使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難,沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預(yù)算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預(yù)算,辦公經(jīng)費緊缺,辦公條件差,客觀上對開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊伍方面:主要是整體素質(zhì)不高,后備干部隊伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。同時,不少干部認為,“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多,發(fā)展有前途,而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制,當(dāng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?!币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多,給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾,要做好他們的思想政治工作,本身就需要做大量耐心細致的工作,工作難度較大,時間精力少了不行。
1、提高認識,為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核,與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的'指導(dǎo)和督查力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、配強人員,落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責(zé)任考評,改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流,培育先進典型,推動工作發(fā)展。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等,要加強教育,積極引導(dǎo),增進共識,促進團結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十五
20xx年6月21日18時,由總務(wù)部組織在保安開展了防汛應(yīng)急演練。保安人員參加了這次應(yīng)急演練。
現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事前編制演練計劃,并組織了對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步明確了組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等。本次演練,模擬了因下暴雨,#1大門口地勢較低,巡查人員巡查到#1大門口時,大量的洪水向大門口涌來,巡查人員,立即報告,隨后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織防汛的場景。
演練過程觀察記錄如下:
18時26分,巡查執(zhí)勤人員巡查到#1門時大量的洪水向大門口涌來,形勢嚴峻,并向隊長報告發(fā)生緊急情況。隊長接到報告后立即向總務(wù)部經(jīng)理報告,同時組織保安人員向#1公寓門口集合,在保安人員下水道疏通任務(wù)和截流、排水和筑水溝等措施,將積水清除??傮w評價:本次演練從發(fā)現(xiàn)情況到積水清除,共歷時20分鐘39秒。及時、有效地控制了汛情的擴大、保障了人身安全,避免了財產(chǎn)損失。真正做到了分工明確,責(zé)任到人,在汛情發(fā)生的第一時間,要冷靜、沉著,每個對員應(yīng)該做什么,如何正確報警,如何正確撲救,如何疏散,如何自救和逃生。
本次演練結(jié)果表明,應(yīng)急響應(yīng)程序簡明清晰,各級人員對應(yīng)急職責(zé)及工作流程比較清晰;保安人員在發(fā)生社會不穩(wěn)定事件應(yīng)急狀態(tài)下具備充足的安全處置能力,現(xiàn)場配備的應(yīng)急武器充足,證明保安對突發(fā)事件的應(yīng)急有效使用,本次演練達到了較好的效果。通過演練,積累了組織應(yīng)急的經(jīng)驗,為下次緊急情況下的組織起到了寶貴的參考作用。
存在問題有:有兩個隊員,沒有穿工作服,不能體現(xiàn)緊張氣氛,有些隊員比較被動。
減少事故給公司帶來的損失是每個隊員的義務(wù)和責(zé)任。隊員都必須密切配合處理突發(fā)事件,一旦接到處理突發(fā)事件的指令后,在確保自身安全的情況下要義不容辭的快速執(zhí)行。不得以任何借口推托責(zé)任或拒絕執(zhí)行。這樣我們的公司才是一個大家庭,一個有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的集體。同時我們希望在下次的演習(xí)中,大家能夠更為積極主動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十六
哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展狀況如何,對人們的'思想意識和社會道德風(fēng)尚、對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,都會產(chǎn)生巨大而深刻的影響.當(dāng)前哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展過程中存在著財政投入不足、管理運行機制落后、隊伍建設(shè)滯后、理論創(chuàng)新不足等問題,應(yīng)進一步深化體制改革,建立健全哲學(xué)社會科學(xué)研究的保障制度、組織管理機制、學(xué)術(shù)評價機制和成果轉(zhuǎn)化機制.
作者:王獻福作者單位:河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會,河南,鄭州,450002刊名:河南社會科學(xué)pku英文刊名:henansocialsciences年,卷(期):200715(4)分類號:c1關(guān)鍵詞:哲學(xué)社會科學(xué)機制創(chuàng)新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量,是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題,特別是在全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用。
一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的.工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持,有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經(jīng)濟發(fā)展劃等號。誤區(qū)二:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。誤區(qū)三:社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
二是力量配置上不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3―7人組成,紀委書記1人,委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀檢部門的人員擔(dān)任,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
二是優(yōu)化隊伍建設(shè),解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。
三是規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設(shè)工作意見,從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有章可循。
四是健全工作制度,解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按章辦事。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十八
1、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下,服務(wù)中心立即組織工程部查看確認是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電,應(yīng)立即派人查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發(fā)事故,一方面致電供電公司查詢停電情況,了解何時恢復(fù)供電,并將了解的情況通知服務(wù)中心。
2、秩序維護部立即會同工程部派人員前往各樓檢查電梯運行情況,發(fā)現(xiàn)電梯關(guān)人立即按照電梯困人應(yīng)急預(yù)案施救。
3、服務(wù)中心立即將停電情況通知業(yè)主,并在主要出入口發(fā)布停電通告,必要時啟用緊急廣播系統(tǒng)通知業(yè)主,要求業(yè)主保持冷靜,做好防范。
4、若突發(fā)停電時,正值晚上,秩序維護部應(yīng)協(xié)助值班部門維持好秩序,指導(dǎo)業(yè)主啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明,疏散業(yè)主,并要注意防火,防止發(fā)生火災(zāi)。
5、安排員工到各主要出入口、電梯廳維持秩序,秩序維護員加強秩序維護員措施,嚴防有人制造混亂,渾水摸魚,必要時關(guān)閉大門。
6、派人值守辦公室、值班室,耐心接待業(yè)主詢問,做好解釋和疏導(dǎo)工作,防止與業(yè)主發(fā)生沖突。
7、詳細記錄停電事故始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損失。
8、突發(fā)停電的預(yù)防措施:
1、工程部應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng),確保正常。
2、服務(wù)中心應(yīng)提醒寫字樓業(yè)主備置一些應(yīng)急照明燈或蠟燭,以防停電。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題篇十九
環(huán)境保護,環(huán)境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系,確保經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬人。脫貧攻堅已經(jīng)交上圓滿的答卷,我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。隨著時代的發(fā)展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環(huán)境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質(zhì)保障也隨著上升,但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演,缺乏愛護環(huán)境的意識,不清楚這種現(xiàn)象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農(nóng)村管理制度不夠,沒有明確專人負責(zé),村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責(zé)打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識,利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場所廣泛宣傳環(huán)境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環(huán)境對下一步建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環(huán)境的意識,加快營造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、村村優(yōu)美的場景。同時調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性與主動性,增強農(nóng)戶意識,明確亂丟亂放對環(huán)境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理,明確專人負責(zé),及時聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾,建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約,約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標語來提醒農(nóng)戶,愛護環(huán)境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象,營造美好的農(nóng)村環(huán)境,加大對十大員的管理與培訓(xùn),不定期及時組織對農(nóng)村街道進行打掃,維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生,向新時代美麗鄉(xiāng)村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村,有效推進我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi);化肥、農(nóng)藥使用過量,生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè),到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農(nóng)民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環(huán)境衛(wèi)生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養(yǎng)殖,但由于規(guī)模小和布局不合理,區(qū)域環(huán)境容量小,產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高,有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多,極為分散,布局混亂,發(fā)展很快,經(jīng)濟條件不足,技術(shù)裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業(yè)污染防治水平不高,少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農(nóng)村社會的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè);縮減政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補貼,實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù),從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù),走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路,提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率,退耕還林,實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。此外,征收面源污染稅,內(nèi)部外部經(jīng)濟化,降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?;?、集約化,對危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),嚴格限制,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局,做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃,并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強農(nóng)村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區(qū),制訂出飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案,堅決依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,重點抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理,保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟不發(fā)達引起的,過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合,從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機食品、無公害食品,建設(shè)生態(tài)示范區(qū),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護的雙贏。
5.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況;科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的規(guī)范清理,通過建設(shè)沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題,要加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,提升農(nóng)民環(huán)境意識是關(guān)鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農(nóng)民樹立起強烈的環(huán)境意識,讓農(nóng)民積極、主動地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去,提高保護家園的意識。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環(huán)境保護的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動起來,農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制,探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
十八大報告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護監(jiān)管中重點抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環(huán)保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理;逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運行費用當(dāng)作額外經(jīng)濟負擔(dān),超標現(xiàn)象時有發(fā)生,例如個別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒有理順,以致各個執(zhí)法機關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問題積重難返;行使環(huán)境行政管理權(quán)機構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長效機制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問題,給一些企業(yè)主以可乘之機.
3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢及所肩負任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經(jīng)過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認知程度、開展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠不能適應(yīng)形勢需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.
4、保障經(jīng)費投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費經(jīng)常捉襟見肘,儀器設(shè)備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監(jiān)測站,不能及時獲取斷面監(jiān)測、國省控重點污染源監(jiān)測以及重點區(qū)域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,全縣乃至重點區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區(qū)一個污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無序排放狀態(tài).
5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴重性不相適應(yīng).我縣對于企業(yè)違法一般處以1—5萬元經(jīng)濟處罰,相對企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正?,F(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規(guī)定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動和依靠群眾參與環(huán)境保護有效機制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問題嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環(huán)境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來.同時,還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳,使得環(huán)境保護觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護成為社會公眾責(zé)任和義務(wù).對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵,做非政府環(huán)保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環(huán)保局局長,高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時,適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實加強基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).
3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財、物統(tǒng)一納入省級環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費保障政策措施,確保人員經(jīng)費、自動監(jiān)測站運行費、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、信息機構(gòu)、放射性及危險廢物管理經(jīng)費、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費得到有力保障;專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設(shè)備維護按照標準預(yù)算;加快推進基層執(zhí)法監(jiān)測標準化建設(shè).同時,從國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測、信息標準化建設(shè).
5、加強隊伍建設(shè).明確準入門檻,加強人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時,適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、污染減排機構(gòu)級別,可提高一個機構(gòu)級別,有利于推進工作.研究加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)建設(shè),切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮(zhèn)在上級黨委、政府的關(guān)懷和支持下,環(huán)境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報告如下:
xxx年,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環(huán)境保護法及國家相關(guān)法律為準繩,以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達的環(huán)境保護任務(wù)為目標,將環(huán)境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,專門成立了環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)負責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關(guān)負責(zé)人簽訂了目標責(zé)任狀,實行一級抓一級,級級負責(zé)制。通過加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),嚴格考核,促進了環(huán)保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽(奉節(jié))國際低空跳傘節(jié),我鎮(zhèn)以這次盛會為契機,廣泛開展環(huán)保宣傳,提升居民環(huán)保意識。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī),充分傳達縣委縣、政府環(huán)保工作要求,一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象,另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實際的環(huán)?;顒?,如散發(fā)傳單、現(xiàn)場講解、隨機抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作,初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上,采取了一系列有效措施加強環(huán)境管理工作。對于重點環(huán)保區(qū)域,我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé),誰分管,誰負責(zé),并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標。環(huán)衛(wèi)工作人員實行包場包干責(zé)任制,每個環(huán)保工作人員具體負責(zé)一片區(qū)域,各區(qū)域出現(xiàn)的問題,由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人,責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員,監(jiān)督場鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機制,我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),環(huán)保人員和各村兩委負責(zé)人具體管理,群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò),提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮(zhèn)政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮(zhèn)黨委、政府以保護優(yōu)先的原則進行處理,關(guān)停、取締污染源。為了能適時掌控水質(zhì)條件,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮(zhèn)充分利用各種途徑,為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細的環(huán)境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮(zhèn)綠化,街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年,我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成,預(yù)計投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
(三)我鎮(zhèn)采取措施,鼓勵引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年,我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大,旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染,能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)建立環(huán)保專業(yè)隊伍,提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所,配備了垃圾車等專用設(shè)備,配齊了環(huán)保人員,選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人,建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對場鎮(zhèn)進行一次垃圾打掃、清運。
(五)嚴格控制建筑、交通等重點領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機會,集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對于違章、違規(guī)建筑,環(huán)衛(wèi)所進行調(diào)查評估,造成環(huán)境問題的,嚴格按照規(guī)范,責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場,進行批評教育,限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮(zhèn)利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮(zhèn)將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:
首先是區(qū)間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則;另一方面也是因為我鎮(zhèn)也缺乏一個面包車停車場。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績,為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)匯報如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作,結(jié)合節(jié)能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,年內(nèi),出動宣傳車20次,發(fā)放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環(huán)保意識,充分調(diào)動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環(huán)保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的載體,沒有項目建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展就無從說起。為此,我鄉(xiāng)今年把項目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來,營建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環(huán)保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關(guān),引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評估手續(xù),確保各個項目的“三同時”執(zhí)行率達100%,年內(nèi),新上農(nóng)業(yè)項目3個,工業(yè)項目1個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個,新上項目的全部通過環(huán)保驗收。
__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉(xiāng)村兩級共同努力,創(chuàng)建活動成效顯著:村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全,“六簿三冊”記錄規(guī)范,檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),達到了優(yōu)化人居環(huán)境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優(yōu)秀文明生態(tài)村。
積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)加強污染防治,確?!叭龔U”達標排放。加大檢查力度,年內(nèi),對全鄉(xiāng)各企業(yè)進行6次全面而有針對性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理,使我鄉(xiāng)一年來環(huán)境污染問題沒有出現(xiàn)一次反彈,沒有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級上訪事件。
積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)科學(xué)種田,合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜,即提高經(jīng)濟效益,又有利于環(huán)保。大力開展農(nóng)村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。
按照《縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于整改落實縣環(huán)保委督辦環(huán)境問題的通知》文件要求,我鄉(xiāng)針對檢查出的問題,賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開展對照整改工作?,F(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報如下:
(一)針對“農(nóng)村面源污染突出問題”。我鄉(xiāng)進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發(fā)現(xiàn)的問題分別向所在村發(fā)整改要求函及強化督促整改加強了對“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運行”問題,在通過前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下,我鄉(xiāng)五個污水處理站已全面整改完成?,F(xiàn)以全部投入使用。
我鄉(xiāng)在此次自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經(jīng)對我鄉(xiāng)進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環(huán)保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區(qū)進行監(jiān)管,嚴格做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關(guān)部門予以幫助,力爭本年度內(nèi)配合縣級相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

