全縣脫貧攻堅會上的講話（匯總14篇）

    經(jīng)濟(jì)是社會資源的配置和利用方式。寫總結(jié)時，要注重語言的規(guī)范和準(zhǔn)確性，避免使用模糊不清或主觀臆斷的表達(dá)方式。在情感表達(dá)中，我們可以參考一些優(yōu)秀的情感表達(dá)范文，以提高我們自己的表達(dá)能力。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇一
    西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報有關(guān)情況，安排部署下一步工作。
    西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
    全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，按照自治區(qū)黨委工作要求，堅持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，防范風(fēng)險、守住底線，求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效的總要求，錨定整改目標(biāo)不動搖，全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
    要堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥、靶向治療，深入實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜發(fā)展安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)，科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動態(tài)檢測范圍，全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底，由點(diǎn)及面、舉一反三，對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，拿出實(shí)打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐?，全領(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬，確保件件有著落、事事見成效。
    要勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全抓整改落實(shí)的工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，縱深推進(jìn)整改工作。要強(qiáng)化調(diào)度督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化考核評估，較真碰硬抓好問題整改，確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
    要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，嚴(yán)守耕地草場紅線，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)，有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，推動全年“三農(nóng)”各項工作落實(shí)落細(xì)，以實(shí)際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作的決策部署，進(jìn)一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒，*書記還要作專題講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓落實(shí)。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，是一項系統(tǒng)性工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)三個講話、七個文件。三個講話：核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。去年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，“對易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國“兩會”，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議時分別發(fā)表重要講話，再次反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2021〕30號）、《省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（*發(fā)〔2022〕5號）、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號）、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》（*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號）、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見的通知》（*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號），以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級各部門要學(xué)懂弄通做實(shí)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力，確保工作精準(zhǔn)無誤。
    二、對標(biāo)對表抓落實(shí)。加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序，縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排，全面落實(shí)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。每周，各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查，每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局，縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月，11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息，13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權(quán)，18日前各行業(yè)部門完成信息比對，20日前各村完成民主評議，25日前完成村級公示，30日前完成縣級審定。每季，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點(diǎn)評準(zhǔn)備。半年，集中開展排查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、提出改進(jìn)措施和下一步工作思路。全年，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作，對標(biāo)抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
    三、按照責(zé)任抓落實(shí)?？h委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了工作力量，明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組，形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責(zé)任鏈條?？h級工作專班，在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，做到專班統(tǒng)籌、推進(jìn)和落實(shí)。行業(yè)工作組，由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負(fù)責(zé)，做好風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組，在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務(wù)落實(shí)。村級工作組，由村總隊長牽頭，村第一書記具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理，督促干部定期入戶監(jiān)測排查，把關(guān)重點(diǎn)事項，及時分析研判，按期銷號解決問題?？h委組織部，加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度。縣紀(jì)委監(jiān)委，對防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作開展明查暗訪，確保各項工作落實(shí)。
    四、籌措資金抓落實(shí)。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2022〕22號）、《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2022〕19號）、《**省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（*財辦農(nóng)〔2022〕30號）、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》（鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號）等4個文件要求，加大資金籌措力度，全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。資金已下達(dá)到縣，縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金使用建議，報縣政府審核后，盡快下達(dá)資金、組織實(shí)施。二是中央直達(dá)資金?？h財政局負(fù)責(zé)，按照國庫集中支付制度，資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金?？h財政局按照中省要求應(yīng)整盡整。縣發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓(xùn)后制定使用方案，報縣政府審定后組織實(shí)施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)補(bǔ)助、公益性崗位等資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)振興，推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
    五、嚴(yán)防風(fēng)險抓落實(shí)。防止規(guī)模性返貧是底線，梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，有九個風(fēng)險點(diǎn)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口，不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達(dá)到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進(jìn)行。五是時間節(jié)點(diǎn)把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)，嚴(yán)查風(fēng)險隱患，及時防范化解，筑牢工作底線，全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
    六、督辦問責(zé)抓落實(shí)。本次集中排查是階段性工作*排，防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊長要全程督促指導(dǎo)，親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與，各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體，不折不扣地落實(shí)每項工作，任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點(diǎn)抓督辦，對照時間任務(wù)表，重點(diǎn)督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部，按時間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問題導(dǎo)向抓督查，重點(diǎn)結(jié)合階段性工作要求，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，建立臺賬，清單交辦，限期整改，公開通報。每半月隨機(jī)抽取1個鎮(zhèn)、5個村進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”檢查，解剖麻雀，找準(zhǔn)問題，檢驗(yàn)工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核，圍繞半年考核點(diǎn)評走在省市前列、爭當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo)，對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問責(zé)，一切工作看結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實(shí)機(jī)制》（*脫貧發(fā)〔2022〕2號）、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》（*紀(jì)辦〔2022〕25號），對工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的，依規(guī)按程序追責(zé)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律確保工作落實(shí)見效。
    同志們，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責(zé)任重大，我們要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，堅決貫徹落實(shí)中省市決策部署，對標(biāo)實(shí)干，狠抓落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)！
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，xx同志就今年脫貧攻堅鞏固提升工作做了詳細(xì)周密的安排部署，講得很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講四層意思。
    一、面對2019年脫貧攻堅的重重壓力，大家經(jīng)受了考驗(yàn)，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，打好了關(guān)鍵一仗。
    2019年，面對上年度脫貧攻堅年度考核全省排名靠后的不利局面，面對整縣脫貧摘帽的重重壓力，在縣委、縣政府和縣脫貧攻堅指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下知恥后勇、負(fù)重加壓、奮力趕超，向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，形成了萬眾一心抓脫貧、眾志成城摘窮帽的決勝態(tài)勢，全年出列貧困村xx個，減少貧困人口x戶x人，全縣x個貧困村實(shí)現(xiàn)全部出列，貧困發(fā)生率下降到x%，脫貧摘帽已通過省級專項評估檢查，當(dāng)前已完成公示，有望如期甩掉貧困縣帽子，打好了脫貧攻堅進(jìn)程中具有里程碑意義的關(guān)鍵一仗。這一仗，檢驗(yàn)了全縣上下的攻堅能力。通過建立健全“到戶責(zé)任體系、政策落實(shí)責(zé)任體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任體系、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)責(zé)任體系”等“四大責(zé)任體系”，全面實(shí)施脫貧攻堅“周調(diào)度、月點(diǎn)評、年底交叉考核”的綜合考評制度，整合督查力量進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)督查，切實(shí)構(gòu)建了全縣上下步調(diào)一致、合力攻堅的大扶貧格局，提升了脫貧攻堅成效。2019年，全縣共投入資金x億元，突出抓好了“三保障”政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣所有行政村都建立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，共硬化（加寬）農(nóng)村公路x公里，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程x個，改造農(nóng)村危房x戶，全面補(bǔ)齊住房、教育、醫(yī)療和水、電、路、通訊等民生短板，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。這一仗，檢驗(yàn)了各級各部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級各部門始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，都采取了超常規(guī)舉措強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，始終凝聚了推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)大氣場，保持了攻城拔寨的攻堅態(tài)勢。這一仗，檢驗(yàn)了全體黨員干部的初心使命。全縣各級黨政班子成員吃住在基層、工作在一線，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改、矛盾化解。各級扶貧干部舍小家，顧大家，x支駐村工作隊、x名國家工作人員進(jìn)村入戶，深入推進(jìn)脫貧攻堅“大走訪、大排查、大宣傳、大化解、大整改”活動，以“五加二”“白加黑”的工作狀態(tài)投入脫貧攻堅工作，走村入戶訪民情，田間地頭幫農(nóng)事，用智慧、汗水甚至是寶貴的生命換取貧困群眾的幸福生活，群眾的滿意度也上升到了x年省檢的x%以上，取得了重大突破。我們的好干部，科頭鄉(xiāng)友誼村駐村干部曾紅梅更是倒在了扶貧路上，用生命鐫刻了初心使命。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的全體干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！這一仗，也為乘勝打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，在脫貧攻堅的偉大實(shí)踐中，全縣黨員干部開動腦筋，既嚴(yán)格按照上級部署做好“規(guī)定動作”，又緊密結(jié)合實(shí)際需要創(chuàng)新“自選舉措”，在產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧中創(chuàng)造出很多的“新化模式”“新化經(jīng)驗(yàn)”，這些做法都得到了上級的肯定和推薦，特別是省扶貧辦對油溪橋村的“堅持內(nèi)源式發(fā)展，走精神重塑、自主脫貧之路”的典型經(jīng)驗(yàn)高度認(rèn)可，并向國扶辦重點(diǎn)推薦。我們堅信，有多年來打下的堅實(shí)基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、匯聚的強(qiáng)大合力，有一支不怕困難、敢打硬仗、驍勇善戰(zhàn)的攻堅隊伍，只要全縣上下始終保持一往無前的信心、堅定背水一戰(zhàn)的決心，盡銳出戰(zhàn)、奮力攻堅，就一定能決戰(zhàn)決勝、打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
    勝利在望未全功，仍需努力”。越到緊要關(guān)頭、收官之際，越容不得松口氣、歇歇腳，要在做好疫情常態(tài)化防控的前提下，始終保持毫不松懈的攻堅態(tài)勢和“越是艱險越向前”的工作勁頭，盯緊盯牢脫貧攻堅的每一個環(huán)節(jié)、對標(biāo)對表每一項指標(biāo)、壓緊壓實(shí)每一級責(zé)任，查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)守底線、擔(dān)當(dāng)作為，確保如期打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
    三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下足“繡花工夫”，一鼓作氣攻克最后貧困堡壘。
    要堅持以習(xí)近平總書記重要講話批示精神為指引，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下足“繡花工夫”，一鼓作氣攻克最后貧困堡壘,不獲全勝決不收兵。
    強(qiáng)調(diào)“立了軍令狀就要完成，軍中無戲言，到了時間節(jié)點(diǎn)完不成，就要軍法從事”?？倳浀闹匾甘?，站在戰(zhàn)略和全局的高度對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要部署，為我們?nèi)_刺脫貧攻堅指明了方向、提供了遵循。我們要堅持以習(xí)近平總書記重要講話批示精神為指引，做到內(nèi)化于心、外化于行，對標(biāo)對表、系統(tǒng)謀劃，確保脫貧攻堅沿著正確方向推進(jìn)。
    要按照“工作模式不變、責(zé)任體系不變、雙月考核講評方式不變、工作頻率和壓力傳導(dǎo)不變、鞏固落實(shí)‘三保障’的資金投入力度不變”等“五個不變”的要求，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持攻堅態(tài)勢，確保我縣今年成功通過國家、省、市抽檢，堅決實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅“四個不摘”的要求，按照“有勞動力戶、弱勞動力戶、無勞動力戶”三個類別，采取對貧困戶分類施策、一戶一策、一人一策的辦法，明確脫貧責(zé)任人、制定脫貧方案、落實(shí)脫貧措施，精準(zhǔn)幫扶，確保剩余的x戶x名建檔立卡貧困人口全面脫貧。健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，對已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時納入幫扶，鞏固脫貧成效，降低返貧風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。
    當(dāng)前，要科學(xué)研判疫情對脫貧攻堅帶來的影響，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化力量下沉，統(tǒng)籌兼顧打好疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。要加強(qiáng)監(jiān)測，做好因疫情致貧、返貧農(nóng)戶的幫扶工作。要聚焦疫情對就業(yè)扶貧帶來的沖擊，抓好外出務(wù)工人員情況分析和服務(wù)等工作，進(jìn)一步摸清勞動力信息、就業(yè)意愿和技能培訓(xùn)情況，及早研究謀劃、對接落實(shí)用工需求，為疫情防控工作出現(xiàn)拐點(diǎn)后有序組織外出務(wù)工贏得主動。要強(qiáng)化貧困戶等低收入群眾就業(yè)幫扶，在原設(shè)置的生態(tài)護(hù)林、保潔、護(hù)路等公益性崗位基礎(chǔ)上，結(jié)合疫情防控和平安創(chuàng)建需要，在貧困村中視情況增設(shè)網(wǎng)格值守員、鳴鑼宣講員、農(nóng)產(chǎn)品代銷員等臨時性崗位，引導(dǎo)并安排貧困勞動力就近就地就業(yè)，確保貧困人口收入有保障。
    要牢牢把握“兩不愁三保障”核心指標(biāo)，聚焦全省年度考核和省里第三方評估組驗(yàn)收評估反饋的問題，聚焦省市領(lǐng)導(dǎo)暗訪調(diào)研和省、市、縣常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查等工作反饋的問題，把“對癥下藥、靶向治療”作為攻克各種問題的“金鑰匙”，逐條逐項認(rèn)真研究，建立問題臺賬、整改清單，限期銷號，確保問題嚴(yán)格整改到位，全面補(bǔ)齊短板弱項。要加大控輟保學(xué)力度，完善資助方式，確保貧困人口子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，讓貧困家庭子女掌握一技之長。進(jìn)一步落實(shí)健康扶貧惠民政策，加強(qiáng)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施好村醫(yī)培養(yǎng)計劃，落實(shí)好慢病簽約服務(wù)活動，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾小病不出村、不出鄉(xiāng)，大病不出縣，從根本上減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對住房安全實(shí)施動態(tài)管理，密切關(guān)注因?yàn)?zāi)造成的新增危房，繼續(xù)深入排查，及時消除安全隱患，建立問題清單,逐項整改銷號,確?！叭瞬蛔∥７俊⑽７坎蛔∪恕?。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，對工程質(zhì)量、拆舊復(fù)墾、配套設(shè)施建設(shè)、搬遷入住、后續(xù)幫扶措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理,補(bǔ)齊工作短板。進(jìn)一步抓好低保戶精準(zhǔn)識別工作，對完全喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助脫貧的人口，及時納入低保兜底，做到應(yīng)保盡保。
    要緊盯“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有增收技能”目標(biāo)，推進(jìn)“造血式”扶貧，著力提高脫貧攻堅成色和質(zhì)量，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)，具體要做到“四個好”。一是發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)，不好高騖遠(yuǎn)，不急于求成，要因地制宜實(shí)施好龍頭企業(yè)聯(lián)鎮(zhèn)帶村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”產(chǎn)業(yè)品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧的帶貧成效。二是樹立好時代新風(fēng)。要抓住“人”這個關(guān)鍵因素，把改善貧困面貌與提振精氣神有機(jī)結(jié)合，建立完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，持之以恒加強(qiáng)思想引領(lǐng)，著力治惰、治懶、治臟、治賭、治愚，增強(qiáng)貧困群體市場意識、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)，幫助貧困群眾破除“等靠要”心理，加大技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)更多貧困群眾通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。開展孝善敬老活動，有效解決老有所養(yǎng)問題，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。三是夯實(shí)好發(fā)展基礎(chǔ)。堅持既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，突出基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)先解決水、電、路、訊等制約發(fā)展的瓶頸問題，不斷改善發(fā)展條件。四是美化好人居環(huán)境。要堅持綠色發(fā)展之路，把脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)、疫情防控結(jié)合起來，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，積極穩(wěn)妥開展“廁所革命”，實(shí)施城鄉(xiāng)綠色統(tǒng)籌發(fā)展，大力推行循環(huán)生產(chǎn)模式，探索走出一條貧困戶增收與生態(tài)優(yōu)化“雙贏”之路。
    四、壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化作風(fēng)、鐵律督戰(zhàn)，為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。
    偉大的斗爭需要偉大的精神。各級各部門要始終扛牢政治責(zé)任，始終保持“貧困不除、誓不罷休”的政治定力，全面壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化作風(fēng)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。
    要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、全黨上下促攻堅，不折不扣貫徹落實(shí)各項決策部署。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，靠前指揮、身先士卒、推動落實(shí)。各部門單位要全力以赴履行好應(yīng)盡職責(zé)，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，收官之年，政策支持力度和工作力度只能加強(qiáng)、不能減弱。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立“一盤棋”思想，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
    對玩忽職守、弄虛作假、有令不行、有禁不止，給脫貧攻堅工作造成嚴(yán)重影響的，堅決查處，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律保障脫貧摘帽目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要堅持“凡提必扶、扶好必獎、扶好必提”的用人導(dǎo)向，始終堅持在脫貧攻堅一線表彰獎勵干部、選拔重用干部，真正讓有為者有位、吃苦者吃香。
    廣大基層干部常年奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，書寫了感人至深的脫貧故事，譜寫了可歌可泣的戰(zhàn)斗壯歌，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，是新時代當(dāng)之無愧的英雄。對犧牲了的同志我們要永遠(yuǎn)緬懷他們，更要盡力避免出現(xiàn)新的犧牲。各級各部門要切實(shí)關(guān)心關(guān)愛長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的基層干部，進(jìn)一步落實(shí)好省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見及配套文件，落實(shí)好津補(bǔ)貼等政策，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。
    同志們，積力所舉,則無不勝；
    眾智所為,則無不成。全縣脫貧攻堅已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵時刻，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、下足繡花功夫、傾注工匠精神，一鼓作氣、全力以赴、攻堅克難，為奪取脫貧攻堅的全面勝利、實(shí)現(xiàn)全面建成小康新化做出新的更大貢獻(xiàn)！
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天的會議，是一次問題整改推進(jìn)會。主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，分析當(dāng)前形勢，研究存在問題，動員全縣上下攻堅克難、迎頭趕上，切實(shí)做好脫貧攻堅及考核整改工作。剛才，xx同志通報了中省市巡視巡察反饋問題及縣級自查問題清單，xx同志對全縣脫貧攻堅問題整改工作進(jìn)行了安排部署，總結(jié)客觀、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一是提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺?？己苏墓ぷ魇且豁椄叨润w現(xiàn)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治任務(wù)。各級各部門務(wù)必高度重視、迅速行動，要在政治上對標(biāo)對表，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和最新重要指示精神，始終站在樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把考核整改作為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)好中省市脫貧攻堅考核整改工作要求，全面鞏固提升全縣脫貧攻堅質(zhì)量和水平。要在思想上警醒警覺，深刻認(rèn)識完成今年脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和我縣脫貧攻堅工作存在問題的嚴(yán)峻性，堅決破除僥幸闖關(guān)心理、消極應(yīng)對思想和松勁厭戰(zhàn)情緒，保持定力、響鼓重錘，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減，不遺余力做好工作，不獲全勝決不收兵。要在行動上立行立改，把抓好考核整改作為有效解決突出問題、鞏固脫貧攻堅成效的關(guān)鍵舉措，以“立即改”和“釘釘子”精神逐一整改落實(shí)，真正做到問題不解決不松手、整改不到位不交賬、驗(yàn)收不過關(guān)不松勁，確保如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。
    二是堅持問題導(dǎo)向，確保整改徹底。只有敢于直面問題，才能將整改落實(shí)到位。要深入排查問題，根據(jù)中央脫貧攻堅成效考核反饋問題和省市整改要求，對照全縣整改方案，結(jié)合本轄區(qū)本部門本單位實(shí)際，一條一條嚴(yán)格對照，一項一項深挖細(xì)查，共性問題照單全收，個性問題舉一反三，全面摸排、對癥下藥，拿出切實(shí)可行的整改方案，切實(shí)做到一個問題都不放過、全面整改不留死角。要扎實(shí)推進(jìn)整改，堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，建立問題臺賬，嚴(yán)把整改時限，能夠當(dāng)下改的堅決按期整改到位，需要長期改的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，必須專項治理的自上而下系統(tǒng)整改，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。要開好脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入反思、觸及靈魂，真正把原因分析透徹、把問題找準(zhǔn)找實(shí)，以問題整改推動脫貧攻堅質(zhì)量提升。要建立長效機(jī)制，強(qiáng)化問題整改動態(tài)管理，健全問題發(fā)現(xiàn)、研判、解決的工作機(jī)制，及時開展自我評估、研判整改，加大脫貧攻堅成效在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重，不斷提高整改工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。要健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅制度，深入一線指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問效，不定期開展問題整改“回頭看”，對進(jìn)展緩慢的及時調(diào)整部署，對整改到位的持續(xù)強(qiáng)化鞏固，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
    要深入推進(jìn)健康扶貧，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、慢性病簽約服務(wù)，讓貧困人口“看得起病、看得好病”。要不斷提高脫貧質(zhì)量，建立完善經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制，千方百計把貧困群眾鑲嵌到致富產(chǎn)業(yè)鏈上，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高造血功能,增強(qiáng)扶貧成效可持續(xù)性。要把防止返貧擺在更加重要的位置，加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，確保高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)上的高質(zhì)量振興。要創(chuàng)新扶志扶智路徑，強(qiáng)化正向激勵與反向約束，大力推廣“扶志”六法，用好愛心超市和“一約四會”等載體，從根本上拔除窮根、消除貧困。
    各行業(yè)部門和“八辦三組”成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，發(fā)揮“群策群力”優(yōu)勢，形成“握指成拳，合力攻堅”的良好態(tài)勢，確保問題全部整改銷號。要錘煉過硬作風(fēng)，把脫貧攻堅作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要載體，堅決貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，力戒形式主義和官僚主義，持續(xù)加強(qiáng)“四支隊伍”建設(shè)，健全完善駐村聯(lián)戶工作機(jī)制,引導(dǎo)各級干部深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，推動考核整改工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行我縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“六項措施”，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，更好發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格督查問責(zé)，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，用活用實(shí)“三項機(jī)制”，加強(qiáng)對整改工作的督查考核力度，堅持“一周一督查一通報一問效”，對工作作風(fēng)不實(shí)、進(jìn)度緩慢的單位和個人嚴(yán)厲通報批評，對整改不力、虛假整改、“紙面”整改的行為堅決依法嚴(yán)肅處理，全力以赴提高整改質(zhì)量和群眾滿意度。要更加關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部，充分激發(fā)干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造脫貧一線“你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
    同志們，抓好脫貧攻堅考核整改工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定不移的決心、更加堅忍不拔的斗志、更加務(wù)實(shí)有力的舉措，迎難而上、全力以赴，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇五
    4月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，對下一步疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)工作作出了全面系統(tǒng)部署，為我們指明了方向。各地區(qū)各部門正在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)保基本民生保市場主體保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
    鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時因勢完善外防輸入內(nèi)防反彈各項措施并切實(shí)抓好落實(shí)。堅決守住守好口岸城市防線，加強(qiáng)集中隔離人員安全服務(wù)保障，深入推進(jìn)疫情防控國際合作。
    著力促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。抓緊落實(shí)調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南，加快清理不合時宜的臨時管制和不合理規(guī)定。保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
    以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策更加積極有為，將適當(dāng)提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，大幅增加地方政府專項債券，提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)降息再貸款等保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
    堅定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，大力培育新興消費(fèi)增長點(diǎn)。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，調(diào)動民間投資積極性。
    千方百計幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。在加快落實(shí)已出臺各項援企政策的同時，進(jìn)一步研究出臺了支持政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資成本，提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。
    深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放。完善要素市場化配置體制機(jī)制，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障國際物流暢通，幫助企業(yè)保訂單保市場保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
    切實(shí)做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動力等重點(diǎn)群體，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。進(jìn)一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時救助等范圍。
    我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力擴(kuò)大內(nèi)需，通過宏觀政策對沖，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮市場主體作用，我們一定有能力有條件克服眼前困難，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇六
    同志們：
    今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實(shí)省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排、再部暑、再落實(shí)，督促各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門扛起政治責(zé)任，對標(biāo)對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標(biāo)，迅速補(bǔ)齊短板弱項，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動鄉(xiāng)村振興更好開局起步。
    一、提高政治站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、緊迫感。
    2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)為主線，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍、政策舉措、工作機(jī)制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領(lǐng)和子長市防返貧“四化機(jī)制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下方面：一是扶貧機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調(diào)整，順利轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興局，建立健全了上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是政策措施跟進(jìn)有力。扎實(shí)推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，堅決不讓一戶一人返貧。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進(jìn)。堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業(yè)穩(wěn)步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產(chǎn)證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動，扎實(shí)開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實(shí)事、解難題，延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣五年規(guī)劃編制完成，全市脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更可持續(xù)。四是新一輪駐村幫扶力量調(diào)整優(yōu)化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名，xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點(diǎn)村”實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。五是財政銜接項目資金管理規(guī)范高效。截至目前，我市財政銜接資金共安排項目xxxx個，完工xxxx個，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
    脫貧攻堅取得全面勝利后，國家設(shè)立了五年過渡期，并且在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出，“黨中央決定，適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實(shí)各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估，只會更高，不會降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會上強(qiáng)調(diào)，“要扎實(shí)做好國家后評估準(zhǔn)備工作，對標(biāo)對表抓排查，針對問題抓整改，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”。
    從近期市級督查情況來看，當(dāng)前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是因體制變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、基層換屆，各縣（市、區(qū)）黨委政府和行業(yè)部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領(lǐng)導(dǎo)政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。二是防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細(xì)致，存在應(yīng)納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶落的不實(shí)。三是易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持政策落實(shí)不到位，社區(qū)化管理不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施跟進(jìn)不到位。四是今年受冰雹、旱情、強(qiáng)降雨等災(zāi)害影響，部分群眾減產(chǎn)欠收，一些村道路、飲水、住房等設(shè)施受損嚴(yán)重，存在返貧致貧風(fēng)險。五是新一輪駐村幫扶干部政策業(yè)務(wù)、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。六是部分縣區(qū)財政銜接配套資金不到位，項目完工率、資金支出率較低。
    各級各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，清醒認(rèn)識到我們當(dāng)前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點(diǎn)松勁懈怠。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合起來，采取針對性措施，一項一項盯著整改，一件一件盯著落實(shí)，確保整改不留死角、取得實(shí)效。
    二、堅持問題導(dǎo)向、補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
    一要持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶。各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、親力親為，扎實(shí)開展好防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作，嚴(yán)把組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)程序、督促指導(dǎo)、工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)六個關(guān)口，對農(nóng)村人口全覆蓋排查，重點(diǎn)做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實(shí)、采集、更新和錄入工作，進(jìn)一步提升防返貧監(jiān)測信息精準(zhǔn)化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎(chǔ)?！八闹ш犖椤焙途W(wǎng)格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災(zāi)情可能造成的返貧風(fēng)險，加大動態(tài)監(jiān)測幫扶排查力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅決杜絕“體外循環(huán)”現(xiàn)象。要持續(xù)壓緊壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，特別是公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門要及時向鄉(xiāng)村振興部門推送風(fēng)險預(yù)警信息，強(qiáng)化各部門信息比對，瞄準(zhǔn)風(fēng)險、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效，確保防返貧監(jiān)測不留盲區(qū)死角。
    二要著力提升“三保障”工作水平。要認(rèn)真落實(shí)省上出臺的《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險，千方百計把災(zāi)情疫情影響降到最低，堅決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。義務(wù)教育方面，要繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)“七長責(zé)任制”，常態(tài)化開展控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要及時下?lián)茚t(yī)療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫(yī)療救助幫扶力度，動員脫貧群眾和農(nóng)戶積極參保，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保政策平穩(wěn)過渡。對因這次強(qiáng)降雨災(zāi)害排查出的c級危房，要在4月底完成修繕加固，d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設(shè)施，要搶在封凍之前盡快修復(fù)完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因?yàn)?zāi)經(jīng)營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實(shí)公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實(shí)農(nóng)村低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼等針對性幫扶措施，特別是要落實(shí)好“單人?！闭?，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
    三要加大易地搬遷后續(xù)扶持。市縣發(fā)改部門要切實(shí)履行好牽頭部門工作責(zé)任，各相關(guān)成員單位要密切配合、同步推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，圍繞安置區(qū)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，通過就地就近就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配置、托底解決困難人群就業(yè)等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要加強(qiáng)安置社區(qū)治理，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務(wù)，促進(jìn)搬遷群眾更好融入當(dāng)?shù)亍残纳a(chǎn)生活。
    四要保持財政銜接資金的穩(wěn)定性。國家和省上明確要求，縣級財政配套資金投入要保持總體穩(wěn)定。今年部分縣區(qū)財政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設(shè)法，盡快配套到位，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）要加快年度項目實(shí)施，對已實(shí)施項目竣工決算的要加快資金報賬進(jìn)度，確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達(dá)到序時進(jìn)度。
    三、著眼有效銜接、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局起好步。
    一要夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，要繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為首要政治任務(wù)，全力推進(jìn)有效銜接。一是聚焦重點(diǎn)群體，杜絕“體外循環(huán)”。要壓緊壓實(shí)各級責(zé)任，簡化監(jiān)測識別程序，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測對象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收致富。要突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金，加大小額信貸政策支持，推行農(nóng)產(chǎn)品“期貨+保險”，有效防范農(nóng)戶自然災(zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。多渠道開發(fā)公益性崗位，繼續(xù)落實(shí)好護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員、光伏公益崗等政策，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就地就近就業(yè)。三是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，防止規(guī)模性返貧。延川、延長兩個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，要用好用足省上出臺的支持政策，持續(xù)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化公共服務(wù)水平，增強(qiáng)縣域發(fā)展能力，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
    二要推動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要以開展鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建為抓手，帶動鄉(xiāng)村振興面上工作落地見效。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，率先實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興示范村、重點(diǎn)村，為全市樹標(biāo)桿、出經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)從以下四方面著手。一是推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，綜合治理農(nóng)村黑臭水體。三是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進(jìn)村容村貌整體提升。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進(jìn)村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
    三要加強(qiáng)合格項目儲備入庫。要以項目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工作重心向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移。一是落實(shí)好銜接資金相關(guān)要求?？h級財政配套資金要保持投入總體穩(wěn)定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等儲備項目，嚴(yán)格按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市級備案的程序入庫項目，落實(shí)好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產(chǎn)業(yè)政策，延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農(nóng)整合資金安排產(chǎn)業(yè)項目的占比不低于上年度。二是補(bǔ)齊非貧困村發(fā)展短板。在脫貧攻堅期，資金主要支持貧困縣貧困村發(fā)展，出現(xiàn)了貧困村與非貧困村發(fā)展不平衡問題，基礎(chǔ)設(shè)施方面尤為突出。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村實(shí)際情況，提前做好非貧困村項目儲備，嚴(yán)格項目論證入庫，縣上可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)資金常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)財政銜接資金分配結(jié)果公告及資金項目公告公示制度，按照“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”要求，落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化資金動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)項目后續(xù)管理，規(guī)范收益分配使用。
    一要壓實(shí)各級責(zé)任?？h鎮(zhèn)村三級要落實(shí)主體責(zé)任，特別是縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”，全面負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作配合，用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，確保各項工作有序推進(jìn)。市級各有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，認(rèn)真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行業(yè)主管責(zé)任、幫扶責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動各項具休工作落地落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯(lián)、文旅局、商務(wù)局等部門的評估內(nèi)容，要嚴(yán)格按照后評估要點(diǎn)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓緊補(bǔ)齊短板，確保交出優(yōu)秀答卷。
    二要凝聚推進(jìn)合力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續(xù)用力。要用好無錫—xx對口協(xié)作機(jī)制，推動兩市由扶貧協(xié)作向全方位戰(zhàn)略合作升級，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、干部人才交流、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會幫扶，用好協(xié)作資金，努力在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動，把政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)結(jié)合起來，鼓勵廣大民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把市場經(jīng)濟(jì)意識、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村，把先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村，把更多的就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)機(jī)會留給農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)群眾增收、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、多方共贏。
    三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，必須大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續(xù)奮斗。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線調(diào)查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉(zhuǎn)化為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的具體行動，充分激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。要加強(qiáng)督導(dǎo)督查，對在工作中作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部追究責(zé)任，倒逼干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障各項工作落到實(shí)處。要落實(shí)好第一書記和駐村工作隊工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，激勵各級干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇七
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實(shí)，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。
    一、強(qiáng)化思想認(rèn)識抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅硬責(zé)任。
    黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富?？h委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。
    第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51%下降到33%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有9.52萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村，占全市貧困村的12.2%，占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人，每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實(shí)依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責(zé)任落得不實(shí)，對扶貧對象識別不準(zhǔn)，幫扶措施針對性不強(qiáng)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
    第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億，下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧，市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些重大機(jī)遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù)，堅定信心決心，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
    二、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí)，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
    脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗(yàn)著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅定必勝信心，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效。
    一要做實(shí)精準(zhǔn)識別，打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機(jī)制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查、責(zé)任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可，達(dá)到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，真實(shí)掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
    二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「唷⒏蟮闹С帧８髦惺●v紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻(xiàn)計獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排，20xx年要脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人，30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人，40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人，47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項指標(biāo)任務(wù)具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實(shí)處。
    三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法，結(jié)合實(shí)際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧，5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51萬需要教育扶貧脫貧，5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實(shí)施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度，20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實(shí)好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法，重點(diǎn)壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項目。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機(jī)制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升公共服務(wù)水平脫貧一批?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè)，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會保障工程，落實(shí)政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，實(shí)行暫退低保幫扶措施，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
    四要創(chuàng)新推進(jìn)舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機(jī)遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準(zhǔn)投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)真正落到實(shí)處。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機(jī)構(gòu)?？h上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團(tuán)，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實(shí)脫貧攻堅責(zé)任。實(shí)行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機(jī)制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極抓好項目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強(qiáng)有力的工作舉措、實(shí)實(shí)在在的行動，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好建檔立卡、項目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實(shí)履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實(shí)施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點(diǎn)。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
    二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律。
    四要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制，逐級實(shí)行脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實(shí)行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高?？h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實(shí)查、見人見事。要把脫貧攻堅實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
    四、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前，齊心協(xié)力圓滿收官。
    當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
    一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo)，逐條逐項開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核，嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
    二要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社會面的治安防控，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
    三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強(qiáng)敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強(qiáng)供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
    四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計劃實(shí)施的重點(diǎn)項目前期準(zhǔn)備工作?？h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。
    工作報告。
    政府工作報告起草工作?？h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
    五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”，深入落實(shí)中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理。
    同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實(shí)干出來的。讓我們用實(shí)際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
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    全縣脫貧攻堅會上的講話篇八
    今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議，具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署，因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說，是一次承前啟后的會議，是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想，整理行裝再出發(fā)，凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗(yàn)做法，人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實(shí)。7個省作了經(jīng)驗(yàn)交流，講的都很好，確實(shí)很受啟發(fā);上午大家實(shí)地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點(diǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還印發(fā)了落實(shí)三年行動方案分工的通知，24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書，明確了工作內(nèi)容，壓實(shí)了工作責(zé)任。之所以這么做，還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦，認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點(diǎn)意見。
    黨的十八大以來，中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作，相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持，經(jīng)過大家的不懈努力，殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
    一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少，貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映，建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益，有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造，基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
    二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，黨的十八大以來，中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持，出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施，成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強(qiáng)有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實(shí)施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍，細(xì)化扶持措施，也制定出臺了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
    三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗(yàn)新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程中，圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點(diǎn)問題，開拓思路，創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗(yàn)新做法，比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等，這些好經(jīng)驗(yàn)好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持，凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶，我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好，在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。
    在總結(jié)梳理成效的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多，脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人，在未來的兩年半里，脫貧任務(wù)非常艱巨，而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出，特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大，殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力，致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認(rèn)識還沒有完全到位，工作抓不到位，還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事，事不關(guān)己，部門協(xié)調(diào)溝通少，出臺政策文件少，調(diào)研督促少，政策落實(shí)不到位，比對核實(shí)數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強(qiáng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實(shí)際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高，還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想，奮發(fā)圖強(qiáng)努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程，需要我們下大力氣加以解決。
    二、提高站位、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
    認(rèn)識到位是干好一件事的前提，思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會議上，我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認(rèn)識，我想再強(qiáng)調(diào)三個方面：
    一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織，助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進(jìn)行全面部署，對于殘聯(lián)來講，要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來，扎扎實(shí)實(shí)地完成好，這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù)，但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難，把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任，擺上重要工作議程予以重點(diǎn)研究推進(jìn)。
    二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，事關(guān)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù)，是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題，談何殘疾人的全面小康，更談不上完成習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
    三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補(bǔ)齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機(jī)遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機(jī)會，是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機(jī)會，是加強(qiáng)和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機(jī)遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機(jī)遇面前，有所作為，加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。
    總之，我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感，加大工作力度，凝聚各方力量，確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責(zé)任，又不可能大包大攬，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位，做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù)，重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
    一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù)，逐人逐項落實(shí)相關(guān)政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化對貧困殘疾人的兜底保障，讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補(bǔ)貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實(shí)處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平，進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費(fèi)用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題，加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度，提高貧困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    二是重點(diǎn)關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難，確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”，這些特殊困難如不能得到有效解決，就會嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感，也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施，為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù)，降低家庭照料護(hù)理支出成本，釋放家庭看護(hù)勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，當(dāng)前重點(diǎn)抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，加大康復(fù)救助力度，提高康復(fù)服務(wù)保障水平，不斷加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入，要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
    三是抓實(shí)貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同落實(shí)好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實(shí)施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實(shí)施方案》等專項行動方案。
    關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題，中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計劃，加大扶持力度，對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題，謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目，納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶訌?qiáng)部門協(xié)調(diào)對接，做好幫扶項目和資金的落實(shí)。
    以扎實(shí)的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅。
    一是深入學(xué)習(xí)，吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆，許多新同志剛到殘聯(lián)崗位，可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅工作，不是很熟悉了解這項工作，為此，我們要好好補(bǔ)補(bǔ)課，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神，學(xué)以致用，以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循，與實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求，學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案，對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué)，還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓(xùn)班。
    二是親力親為，抓緊抓實(shí)。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書，第一項責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅，這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，海迪主席任組長，親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作，我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程，親自研究部署，親自調(diào)研督辦，要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
    三是加強(qiáng)調(diào)研，摸清需求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福，大家應(yīng)該深入開展調(diào)研，走進(jìn)基層，走入貧困殘疾人家庭，撲下身子，耐心問詢家庭狀況，既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方，又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求，幫助解決一些實(shí)際困難，同時帶回第一手調(diào)研資料，對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難，應(yīng)及時向黨委、政府反映情況，提出對策建議。
    四是積極對接，掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺，與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機(jī)制，能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況，我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方，要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實(shí)，但一些地方在這方面做的還不好，有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
    五是壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好殘疾人脫貧攻堅工作，最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實(shí)到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地，各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市，特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理，量化任務(wù)指標(biāo)，層層下達(dá)，讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強(qiáng)對基層落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時了解各個行動方案落實(shí)效果和存在問題，掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
    六是著力宣傳，激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進(jìn)一步加強(qiáng)，著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳，讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實(shí)效果，特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想，注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范，引導(dǎo)激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。
    今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年，中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置，各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場，讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強(qiáng)對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理，防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題，確保使用和管理規(guī)范，真正讓廣大貧困殘疾人受益。
    同志們，殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    我國有8500萬殘疾人，還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補(bǔ)償和替代人體功能的產(chǎn)品，是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄，產(chǎn)品種類日益豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
    但是，總的來看，我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平?，F(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣，而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
    目前，國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，仍以加工中低端產(chǎn)品為主，能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品，中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)也主要集中在大中城市，高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū)，甚至在不少中小城市，殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度，很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
    李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷，具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算，我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具，總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高，輔助器具還會從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸，市場開發(fā)空間潛力巨大?，F(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)，能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改進(jìn)社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大，還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點(diǎn)。
    國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末，殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：
    一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多好產(chǎn)品。
    貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，落實(shí)對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等扶持政策，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭，組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān)，突破核心技術(shù)，培養(yǎng)一批自主品牌，提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。
    二、明確輔助器具資助政策，讓殘疾人買得起、用得上。
    多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補(bǔ)貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前，我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付，8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補(bǔ)貼制度，還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度，推行輔助器具服務(wù)補(bǔ)貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機(jī)制，讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上，促進(jìn)輔助器具消費(fèi)市場的形成和發(fā)育。
    三、提升服務(wù)能力，滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
    中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道增加服務(wù)供給。同時，要以高水平、高起點(diǎn)、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭，研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快專門人才培養(yǎng)，完善職業(yè)能力水平評價體系，不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
    推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。
    據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全球有10億多人需要一種或多種輔助器具，其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達(dá)到20億以上。為此，世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動，在全球特別是中低收入國家推廣《重點(diǎn)輔助器具清單》，指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機(jī)，與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作，建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺，讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人，成為民心相通的紐帶。
    習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會競爭壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生，必須引起高度重視。
    20開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題，因此，精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
    黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來，國家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施以獎代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開。
    中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題：
    (一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。
    (二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級精神?？漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
    (三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
    (四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
    (五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時治療和康復(fù)。
    在此建議：
    (一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動，落實(shí)疾病三級預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題，提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
    (二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響，對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
    (三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，鼓勵社會力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    (四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國予以推廣。
    (五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場，禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄，對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。
    現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動，促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識，消除偏見和歧視，營造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
    今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機(jī)關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中國殘聯(lián)改革方案》，全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年，中國殘聯(lián)成立30周年。40年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生，在改革開放中成長，殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進(jìn)，走過了不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，今天站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物，殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破，成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念，就是在我們這一代人手中，繼續(xù)深化改革，推動改革再出發(fā)，使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機(jī)活力，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面，我代表黨組、理事會就貫徹落實(shí)《改革方案》、全面推進(jìn)各項改革工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識殘聯(lián)改革的重大意義。
    第一，這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分，中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要組成部分。近年來，各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn)，我們必須揚(yáng)鞭奮蹄，在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
    第二，這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代，我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機(jī)遇，同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中，廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫，對我們的工作提出了很高的要求。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代，就要有新作為。
    第三，這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到，殘聯(lián)組織不同程度存在機(jī)關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向，基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問題，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題，必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
    全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革，是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅定改革信心，明確目標(biāo)責(zé)任，緊緊抓住改革的難得機(jī)遇，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，把“七代會”對改革的要求落實(shí)到位，開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
    二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
    《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工，涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)。我想強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
    (一)講政治，就是要通過改革來增強(qiáng)政治性。
    推進(jìn)殘聯(lián)改革，首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線，貫穿改革的全過程。要通過改革增強(qiáng)政治性而不是淡化政治性，通過改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述，不忘初心、牢記使命，堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走，把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實(shí)踐中?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，對群團(tuán)組織來說，誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，誰的工作就是做得好，反之就是做得不好。要切實(shí)加強(qiáng)各級殘聯(lián)黨的建設(shè)，把好政治方向，確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點(diǎn)、逐個單位抓好落實(shí)，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
    (二)強(qiáng)基層，就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
    廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因，大都生活在最基層，基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里，我們的工作重心就在哪里，所以加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義?！陡母锓桨浮分攸c(diǎn)提出兩項加強(qiáng)基層的改革任務(wù)：一是強(qiáng)化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移，形成鮮明的基層導(dǎo)向，把工作力量聚集到基層，把優(yōu)勢資源投放到基層，著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié)，努力使基層工作有實(shí)質(zhì)性變化。
    (三)轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要通過改革克服“四化”
    作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講，因?yàn)橐?jīng)常面對群眾，作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見，有的是工作上的，也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點(diǎn)，立即行動起來，從中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)改起，走進(jìn)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口，帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍。“七代會”以來，海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪，以帶動大家，在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅持問題導(dǎo)向，深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向，從日常的小事和細(xì)節(jié)做起，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
    (四)“專兼掛”，就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
    《改革方案》提出，增加掛職、兼職干部比例，中國殘聯(lián)機(jī)關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法，主要是為了去除機(jī)關(guān)化、行政化，使機(jī)關(guān)干部整體更接地氣，更有群團(tuán)機(jī)關(guān)特點(diǎn)。我們要抓緊落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
    (五)廣代表，就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
    中國殘聯(lián)“七代會”改進(jìn)了大會代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成，殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些都是增強(qiáng)殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成，對尚未完成的，在下次主席團(tuán)會議時完成。
    (六)助小康，就是要通過改革補(bǔ)齊殘疾人民生短板。
    改革要使群眾得實(shí)惠?！陡母锓桨浮诽岢?，推動完善殘疾人社會保障和基本公共服務(wù)制度，加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè)，大力推動殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人扶貧方式，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息精神等等。我們要拿出有效的措施，積極落實(shí)這些要求，確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。
    (七)信息化，就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
    要建立動態(tài)更新工作長效機(jī)制，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，積極打造“智慧殘聯(lián)”，提升殘疾人工作的信息化水平，更好地服務(wù)殘疾人。
    (八)聚主業(yè)，就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
    進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機(jī)關(guān)各部門和直屬單位、基金會，也包括我們各專門協(xié)會，要明確改革的目標(biāo)要求，重點(diǎn)是“兩聚焦兩服務(wù)”，即：聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè)，服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機(jī)關(guān)每個部門工作力量有限，應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上，不要四面出擊。各單位也同樣，主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè)，不要偏離初心，要強(qiáng)化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位，搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去，正本清源，健康發(fā)展。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇九
    同志們：
    今天召開全市脫貧攻堅推進(jìn)工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅工作中存在的突出問題，并對20**年脫貧攻堅工作作出具體安排部署。
    剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅情況、存在問題和20**年工作安排作了詳細(xì)匯報?？梢哉f，各地脫貧攻堅工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個時期的脫貧攻堅工作，我講兩點(diǎn)意見。
    一、充分肯定成績。
    年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅會議時提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項工作任務(wù)?？偟膩砜?，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點(diǎn)：
    一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開展脫貧攻堅工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項資金2.3億元、市縣財政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅的重要舉措，這也是今年各項工作取得重要成果的主要動力。五是特色強(qiáng)。今年各地的脫貧攻堅工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
    總結(jié)今年全市脫貧攻堅工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅會議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動迅速，及時召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后一個時期，我市脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個方面：
    一是脫貧攻堅的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅機(jī)制還不夠完善。目前來看，外部輔助機(jī)制越來越完善，但脫貧攻堅的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    20**年是我市脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，必須早動手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個腳印的落實(shí)好三年滾動計劃和明年工作目標(biāo)。
    (二)要堅持精準(zhǔn)脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
    (三)要堅持合力脫貧攻堅不動搖。今年脫貧攻堅工作的一個重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅的積極性。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
    (四)要堅持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖。這個問題，我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點(diǎn)做好五個方面工作。
    一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20**年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對這項工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
    此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20**年元旦前制定20**年產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。計劃要落實(shí)到具體項目，即20**年續(xù)建的項目、20**年新建的項目和三年滾動項目中20**年謀劃的項目。20**年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項目計劃情況匯報。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項目為主，積極申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，力爭今年申報光伏項目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門要抓緊時間做好此項工作。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，2016年在各地開展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20**年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
    (五)要堅持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20**年各地、各部門堅持把脫貧攻堅作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過脫貧攻堅，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
    (六)要堅持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20**年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅實(shí)支撐。
    同志們，20**年脫貧攻堅任務(wù)依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的合力攻堅下，堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、埋頭苦干，確保到2018年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十
    各位代表!潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，20xx年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期，信心比黃金重要，全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，觀大勢、謀全局、干實(shí)事，全力以赴抓好20xx年各項工作。
    全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省、市各項決策部署，堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
    全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%，一般公共預(yù)算收入增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%，居民消費(fèi)價格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家下達(dá)的計劃范圍內(nèi)。
    適應(yīng)新時代，聚焦新目標(biāo)，推動新發(fā)展。今年，我們將在以下十個方面實(shí)現(xiàn)重大突破：
    (二)圍繞脫貧攻堅，突出利民惠民，在建成全面小康上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)80個貧困村出列，2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路，圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)，立足山地特色，聚焦“一縣一業(yè)”，大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”，以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的“四好農(nóng)村路”要求，切實(shí)解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題，徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實(shí)把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”，牢牢把握“搬遷是手段，脫貧是目的”根本要求，堅持縣城集中安置，確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策，切實(shí)做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強(qiáng)化搬遷點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的要求，完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村，整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用，集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實(shí)抓好第三方評估問題整改落實(shí)，建立“全隨機(jī)、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機(jī)制，確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段，以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺，采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式，積極宣講黨的路線方針政策，充分調(diào)動群眾的積極性主動性，樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向，摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動，開辟“塘約經(jīng)驗(yàn)”“三變改革”等專欄，打造24小時“不打烊”云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。
    (三)圍繞生態(tài)文明，嚴(yán)守環(huán)境底線，在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度，切實(shí)擴(kuò)大森林面積，全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝，其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝，治理石漠化面積25平方公里，森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作，啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個鄉(xiāng)污水處理項目，完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè)，全面落實(shí)“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)測力度，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為95%。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)保考核工作，確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃，謀劃并實(shí)施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)模式，力爭發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25萬余畝、產(chǎn)值達(dá)1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
    (四)圍繞轉(zhuǎn)型升級，注重量質(zhì)并舉，在促進(jìn)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進(jìn)“千企改造”步伐，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃，力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目，年產(chǎn)量達(dá)3800萬只以上。加快推進(jìn)7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題，確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝，確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬畝，改良草地和人工種草10萬畝，野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)412萬羽蛋雞項目建設(shè)，確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬畝，收購煙葉10萬擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道，推進(jìn)村社合一，帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效，按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點(diǎn)、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂考古遺址公園建設(shè)，力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點(diǎn)。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作，大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動“吃住行游購?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達(dá)816萬人次，完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體，建成村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)100個以上，引進(jìn)物流公司2家，加強(qiáng)全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則，全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目，縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
    (五)圍繞項目帶動，持續(xù)上爭外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念，緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。強(qiáng)化項目謀劃。準(zhǔn)確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向，立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求，在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目，形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局，確保全年謀劃儲備項目500個以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達(dá)30%。強(qiáng)化項目爭取。進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)省”的力度，積極主動“要”，不辭勞苦“跑”，想方設(shè)法“爭”，克服困難“攻”，用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓更多重大項目擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個，投資91.04億元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強(qiáng)化項目招引。加大“千企引進(jìn)”力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上，同比增長10%以上。強(qiáng)化項目推進(jìn)。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點(diǎn)和包保責(zé)任制。切實(shí)規(guī)范項目建設(shè)程序，堅決抵制“三邊”工程。嚴(yán)格將項目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
    (六)圍繞強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目，建成六曲至財神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程，啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?68公里，完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進(jìn)“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐，啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電，建成投運(yùn)35kv河鎮(zhèn)變二期擴(kuò)建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
    (七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強(qiáng)”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達(dá)依3條城市干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個，完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，特別是扎實(shí)抓好地方擁軍優(yōu)屬，軍隊擁政愛民工作。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。全力推進(jìn)“氣化赫章”工程建設(shè)，力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路，優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團(tuán)式、點(diǎn)狀式、串珠式空間布局，全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)六曲河省級示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn)，媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目，全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村，力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目，完成投資12億元以上。
    (八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流，切實(shí)做到生財有方、聚財有效、理財有度，持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字，在培植財源上闖新路。加強(qiáng)財源建設(shè)，不斷培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源，為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。加大欠稅清繳力度，切實(shí)做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字，在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出，有所取舍、有所側(cè)重，做到有保、有壓、有退。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強(qiáng)”字，在投資融資上出新招。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。扎實(shí)抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝，確保盡快通過ppp模式融資推進(jìn)項目落地建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，力爭投放政府性投資基金32億元，其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實(shí)施“引金入赫”工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行，實(shí)現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    (九)圍繞對外開放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè)，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，增強(qiáng)改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實(shí)深化“放管服”工作，進(jìn)一步抓好商事制度改革，推動“證照分離”等各項改革落實(shí)。深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系，用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。全面實(shí)施殯葬改革，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除“空殼村”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴(kuò)大開放激發(fā)活力。實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，打開山門，讓清風(fēng)進(jìn)來，積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機(jī)遇，用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌，切實(shí)用好東部市場和發(fā)展要素。
    (十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重，牢記為民初心，堅守民生情懷，著力織牢民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。深入推進(jìn)“新兩基”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項目6個，新建教育工程22個。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達(dá)87.5%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè)，全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上，確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準(zhǔn)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人，開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院、縣精神病?？漆t(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實(shí)施健康扶貧工程，全面落實(shí)“四重醫(yī)療保障”制度，確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧，以“全民健康”護(hù)航“全面小康”。強(qiáng)化社會保障，筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度，持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭打造3-4個中心敬老院，完成達(dá)依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)全民參保計劃，確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達(dá)100%，居民基本養(yǎng)老保險參保達(dá)34萬人以上。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十一
    脫貧攻堅進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效，政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    剛才，耀宜同志按照縣委會研究的意見，對未來五年全縣脫貧攻堅工作作了系統(tǒng)安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)四個方面的意見。
    “”以來，縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排，嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對，并按程序公示建檔，進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“瞄準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針，并按照這24字方針制定了“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”，對應(yīng)實(shí)施“五大工程”，配套建立“五大機(jī)制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子，受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五大機(jī)制”，都是能夠切實(shí)解決貧困問題的針對性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng)，貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少，由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬，3萬余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績?？陀^評價“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅定信心，揚(yáng)長避短，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅形勢。
    打勝“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握形勢，做到趨利避害，打一場有準(zhǔn)備之仗。
    客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個方面：一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣還有4.32萬貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計算，每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧，那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢，扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧，也難以持久，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來扶持，“靠”干部來包辦，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難?！啊逼陂g，雖然扶貧工作取得了顯著成效，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距?！耙环植渴?九分落實(shí)?！毙乱惠喎鲐毠员仨氃谧ヂ鋵?shí)上狠下功夫。
    在看到以上不利因素的同時，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度，營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境，國家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來很大的消費(fèi)市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，中央財政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點(diǎn)縣，肯定會得到更多的項目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時期的努力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí)，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項目能帶動?！笆濉睍r期，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位，將在脫貧攻堅中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前，實(shí)施脫貧攻堅，建成全面小康社會是各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo)，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力，提供有力保障。因此，全縣各級各部門一定要堅定信心、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅任務(wù)順利圓滿完成。
    三、“十三五”時期脫貧攻堅總體要求。
    縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合縣上實(shí)際，提出“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“666”的總體思路，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，力爭提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。下面，我對這一總體要求作個簡要解讀：
    一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?，鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個就是在建黨120xx年時建成全面小康社會，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對人民的莊嚴(yán)承諾，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。
    二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求，即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個“6”是實(shí)施“六個一批”脫貧工程，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個“6”是健全“六個一”工作機(jī)制，即一村一個工作隊、一村捆綁一批項目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎懲辦法保障落實(shí)?！?66”的總體思路，是我縣“”時期“三個五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省、市委要求，也符合縣上扶貧工作實(shí)際，必須不折不扣地落實(shí)到位。
    三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅步伐。另一方面是留有余地，即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。會后，請縣扶貧攻堅指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅四年行動方案》，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
    四、用一套過硬措施推動工作落實(shí)。
    一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對“十三五”時期脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立脫貧攻堅指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任副總指揮長，縣委副書記任常務(wù)副指揮長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目資金整合、信息宣傳、督查考核四個工作部，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會后，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場所，盡快把臺子搭起來，把牌子掛出去，并投入到脫貧攻堅的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
    二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個層面的責(zé)任：縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用，另一方面是本部門的包村工作任務(wù)，要統(tǒng)籌這兩個方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅的責(zé)任清單;工作隊責(zé)任，扶貧攻堅戰(zhàn)的“前線”在村一級，推動落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊的文件，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個方面的責(zé)任理清之后，要層層簽訂《。
    責(zé)任書。
    》，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動工作落實(shí)。
    三要建好“六個一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎懲機(jī)制，這是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障?！岸健本褪菄?yán)督查?？h上成立了11個督查組，一個督查組負(fù)責(zé)督查一個鎮(zhèn)，一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo)，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會后，縣脫貧攻堅指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法。“獎”就是重獎勵。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊的脫貧攻堅工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎勵、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤，對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時，扶貧工作考核不合格的干部，堅決不能晉升職級。會后，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎懲辦法，通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
    同志們，本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
    周耀宜同志的講話。
    縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕，縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅工作會議，目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個五”精準(zhǔn)扶貧成效，對接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委會安排，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。一會兒李書記還要作重要講話，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
    一、客觀總結(jié)成績，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
    自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際，縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則，創(chuàng)新實(shí)施了“三個五”扶貧戰(zhàn)略，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問題，取得了良好的效果。
    “三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略實(shí)施以來，我們對應(yīng)“五種類型”，精準(zhǔn)分類施策，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程，讓8860戶29505人告別危居，進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個特困片區(qū)的69個特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場，集中投入，綜合扶持，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計投入資金1.63億元，新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元，扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇，做到應(yīng)保盡保，使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元，累計整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元，資助貧困大學(xué)生5200余名，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計投入800余萬元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元，對縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人，貧困戶人均年收入增長800元以上，增速高于全市平均水平。
    實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個五”扶貧戰(zhàn)略，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn)，率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中，“三個五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片，這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制，還有抓“三個五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈，扶貧攻堅在全縣上下已形成了共識。因此，全縣上下更要堅定信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅戰(zhàn)略布局上來，堅持把脫貧攻堅作為第一位任務(wù)，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志，采取超常規(guī)舉措，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    當(dāng)前，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人，貧困村87個。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅責(zé)任書安排，20xx年，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁、四保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo)，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅、全面脫貧”的思路，力爭20xx年完成26個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個鎮(zhèn)，25個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個鎮(zhèn)，24個貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個鎮(zhèn)12個貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實(shí)處，確保按照時間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅目標(biāo)。
    二、對接中央精神，實(shí)施“三個六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，打造"三個五"工程升級版。
    (一)落實(shí)“六個精準(zhǔn)”的要求，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
    一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的要求，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)守九條“紅線”，對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入，對已脫貧、錯錄入、假貧困的該退出的堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯。要堅持“兩公示一公告”，并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果，接受社會監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查。
    二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣，家庭狀況有別，因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類，對每一戶貧困戶都要量身訂做個性化的脫貧對策，落實(shí)因人施策、一戶一策。
    三要精準(zhǔn)項目安排。堅持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步，項目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手，列出清單，分清緩急，論證效益，提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān)，爭取納入各部門“十三五”項目規(guī)劃和年度項目計劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù)，分年度予以落實(shí)，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    四要精準(zhǔn)資金使用。縣鎮(zhèn)兩級財政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財力的5%作為扶貧專項資金。要集中一切可以集中的財力，爭取一切可以爭取的項目用于脫貧攻堅，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項兜底的要專項兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項目，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來，分年度對照87個貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益。
    五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢，結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”，長期駐村開展工作。
    六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個基本問題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的。
    工作方案。
    另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底明確“每個一批”的對象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個一批”編制一套方案、落實(shí)對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案分層分頭組織實(shí)施力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。
    (二)實(shí)施“六個一批”工程，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
    1.實(shí)施易地搬遷，挪窮窩脫貧一批。要堅持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目配套機(jī)遇，完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個根本，對搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
    2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅中，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場主體，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力，拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，挖掘民俗文化，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異，分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn)，大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式，做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。
    3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時救助等保障政策，將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限;要加大臨時救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度，幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。
    4.完善醫(yī)療救助，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù)，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響，提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案，每年對貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊，巡回開展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新，做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度，對特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報銷”，最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
    5.斬斷代際傳遞，強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐，全程施策，確保每個貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育，保證每一個貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項目，讓每一個貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，出臺扶持辦法，挖掘就業(yè)崗位，縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅持實(shí)施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源，提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
    6.保住青山綠水，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將漢江水源變?yōu)橘Y本，努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拓寬市場營銷平臺，提高產(chǎn)品市場競爭力，增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項補(bǔ)助資金，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
    (三)落實(shí)“六個一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶。
    一是“一村派駐一個工作隊”。在11個鎮(zhèn)161個村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊長，駐村干部和村支書、村主任任副隊長，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊。工作隊要按照扶貧建檔立卡工作要求，逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作，及時解決工作中的實(shí)際問題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級班子建設(shè)，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
    二是“一村捆綁一批項目資金”。從20xx年開始，由財政局負(fù)責(zé)，每年將省市下達(dá)的扶貧專項資金、縣本級財政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量，制定資金到村到戶分配方案，由扶貧工作隊統(tǒng)籌安排，用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計等項目資金進(jìn)行縣級整合，捆綁投入，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。
    三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo)，制發(fā)“一戶一法”明白卡，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)脫貧致富信心。
    四是“一戶一驗(yàn)收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計劃確定脫貧對象，由駐村工作隊和包戶干部認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底，對照省市確定的脫貧程序，實(shí)行本人申請、村組核查公示，鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收、縣級確認(rèn)公告，逐一對脫貧對象實(shí)行驗(yàn)收“銷號”，防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
    五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實(shí)時監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺，實(shí)行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程?？h鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理，及時更新系統(tǒng)信息，做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享，形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制。
    六是“一套嚴(yán)格督考制度獎懲”?？h上將成立11個精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項督查，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力，貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎懲辦法，對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況，聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與表彰獎勵、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    (一)建立堅強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅指揮部，由縣委李書記任總指揮，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任，縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部，明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局，以強(qiáng)有力的組織保障，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
    (三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊到村開展工作，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺，讓社會幫扶力量與貧困對象實(shí)現(xiàn)面對面交流溝通，引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶，通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)等多種途徑，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳，搞好社會動員，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會，設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶，及時公開社會扶貧捐贈信息，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用，廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè)，多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對幫扶等活動，支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊伍開展扶貧公益活動，推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，為扶貧工作建言獻(xiàn)策，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
    (四)營造合力攻堅的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策，宣傳扶貧攻堅典型的人和事，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位，著力營造有利于脫貧攻堅的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用，通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會從天降，小康社會等不來”的道理，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”，形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅格局。
    同志們，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機(jī)時不我待。全縣各級干部都是這場攻堅戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的為民情懷，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項舉措，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
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    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十二
    根據(jù)《市脫貧辦關(guān)于印發(fā)綿陽市20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》和《鹽亭縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鹽亭縣20xx年脫貧攻堅工作任務(wù)清單的通知》文件精神，我局認(rèn)真對照“工作任務(wù)清單”，逐一梳理工作目標(biāo)任務(wù)，堅持“緊盯目標(biāo)，對照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保摘帽”的工作思路，積極研究落實(shí)措施，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定了文化、廣電、旅游脫貧方案，按時間節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)，大力推動文化廣電旅游脫貧攻堅工作。現(xiàn)將上半年相關(guān)工作情況匯報如下。
    一、任務(wù)目標(biāo)。
    今年，上級下達(dá)我局貧困村摘帽文化廣電脫貧攻堅任務(wù)25個，旅游扶貧村任務(wù)1個，占建檔立卡貧困村總?cè)蝿?wù)的30%。具體工作內(nèi)容為完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個;面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動;面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活;安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平;提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個;實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通;全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次;加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。
    二、工作舉措。
    (一)明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。為了抓實(shí)抓好文化廣電旅游脫貧工作，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，我局及時調(diào)整了局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長，分管副局長任為副組長，各職能股室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電文化中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會，明確具體工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，明確了具體責(zé)任人和直接責(zé)任人。通過層層落實(shí)責(zé)任，明晰工作重點(diǎn)，確保各項工作按要求和時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
    (二)摸清家底，抓實(shí)精準(zhǔn)。今年初，省委宣傳部發(fā)布了《貧困村文化活動室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)征求意見》，較去年驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，要求明顯提高，主要體現(xiàn)有五個方面:一是原來有文化廣場即為合格，今年要求文化廣場必須大于或等于200平方米;二是文化活動室建設(shè)面積由原來的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戲臺，今年要求每個貧困村因地制宜建設(shè);四是去年要求配置一套文化器材即為合格，今年明確要求有一個籃球場、兩張乒乓臺、一套體育健身器材;五是明確要求要有電腦、電視、話筒等電子設(shè)備。總體上看，新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更多，要求更高，指標(biāo)更細(xì)。為了確保建設(shè)項目不盲目，堅決杜絕重復(fù)建設(shè)，今年3月，由分管副局長帶隊，帶領(lǐng)專題調(diào)研組，深入林農(nóng)鎮(zhèn)玉城村、八角鎮(zhèn)人民村等25個貧困村，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行摸底調(diào)查，走訪群眾，廣泛征求建設(shè)意見和建議。經(jīng)排查，截止目前，25個要求摘帽的貧困村有23個村有文化活動室，但均達(dá)不到去年的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。茶亭燕來村、石牛廟紅聯(lián)村由于拆遷等原因，文化活動室正在修建或裝修之中;25個貧困村均沒有簡易戲臺、籃球架和部分體育器材;16個貧困村文化廣場面積達(dá)標(biāo)，7個貧困村文化廣場面積不達(dá)標(biāo)，云溪石牌村、金安華龍村等四個貧困村現(xiàn)正在規(guī)劃修建或擴(kuò)建文化廣場。石牛廟紅聯(lián)等9個貧困村農(nóng)村廣播通響率達(dá)95%以上，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，云溪三清村等16困村農(nóng)村廣播系統(tǒng)因年久失修、設(shè)備老化等原因，通響率偏低，尤其金安龍華村、黑坪高罐村、林農(nóng)安定村、麻秧天水村問題較為突出，廣播通響率不到60%;1748戶建檔立卡貧困戶中，有1418戶貧困戶已通過廣電網(wǎng)、電信、移動等接收手段實(shí)現(xiàn)了電視戶戶通，還有330戶貧困戶未看上電視。
    (三)對癥下藥，保障有力。根據(jù)前期調(diào)研情況和上級有關(guān)資金投放政策，我局認(rèn)真對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一一進(jìn)行梳理，按照“缺啥補(bǔ)啥，補(bǔ)齊短板”解決辦法，制定了《20xx年文化惠民扶貧項目實(shí)施方案》《20xx年擬摘帽貧困村農(nóng)村廣播村村響工程建設(shè)方案》《20xx年擬解決建檔立卡貧困戶電視戶戶通建設(shè)方案》《鹽亭縣旅游扶貧20xx年實(shí)施方案》，并根據(jù)方案需求向上級爭取到了相應(yīng)資金支持，確保我局脫貧攻堅工作有力、有序推進(jìn)。
    三、上半年工作開展情況。
    (一)文化扶貧工作。
    1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。根據(jù)省委宣傳部下達(dá)的《20xx年四川省貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中心建設(shè)基本內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，結(jié)合各村實(shí)際，量身制定了“實(shí)施方案”，現(xiàn)“實(shí)施方案”已通過審定，正在進(jìn)入招投標(biāo)程序，正在招標(biāo)中，預(yù)計7月中旬將確定中標(biāo)單位。
    2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。目前，縣文化館向折弓鄉(xiāng)、金雞鎮(zhèn)送去文藝專場演出2場。圖書館向折弓鄉(xiāng)送去圖書20xx余冊。6月，根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金預(yù)算的通知》(川財教〔20xx〕137號)，應(yīng)下達(dá)到我局專項資金172.12萬元。我局嚴(yán)格按照《財政廳省委宣傳部文化廳省新聞出版廣電局省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法的通知(川財教[20xx]134號)的規(guī)定，按照文化惠民扶貧工作計劃，優(yōu)先安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(特別是貧困村)公共文化體育設(shè)施修繕配置、農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新、農(nóng)村文化活動開展等支出。目前，我局已向財政局申請劃撥此項公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，正在辦理之中,隨即將開始實(shí)施，預(yù)計10底全面完成。
    3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活?，F(xiàn)我局創(chuàng)編的小品“第一書記”已完成了劇本編寫、演員選拔、音樂制作，所有演職人員正在積極進(jìn)行排練，“七一”將正式上演。
    4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。通過“空中大課堂”、開辦舞蹈、書法等培訓(xùn)班對文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)3班(次)，培訓(xùn)人數(shù)135人次;組織專業(yè)藝術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)等活動，共計3場，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)357人次。
    (二)廣電扶貧工作。
    1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。根據(jù)前期對25個貧困村廣播村村響系統(tǒng)運(yùn)行情況的調(diào)查摸底，以不打破原系統(tǒng)架構(gòu)為原則，結(jié)合各村實(shí)際情況，編制貧困村廣播村村響系統(tǒng)整改提升《技術(shù)實(shí)施方案》，現(xiàn)已完成了項目建設(shè)的招標(biāo)采購，已進(jìn)入項目建設(shè)實(shí)物工作量形成階段，預(yù)計9月底將全面完工。
    2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。針對25個貧困村1748戶貧困戶的電視戶戶通問題，逐村逐戶進(jìn)行了數(shù)字電視基本收視情況調(diào)查摸底，因地制宜制定實(shí)施解決辦法。目前，已完成1057戶貧困戶電視戶戶通，預(yù)計9月底全面完成目標(biāo)任務(wù)。
    3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。今年來，全縣共組織22支農(nóng)村公益電影放映隊，深入到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村進(jìn)行放映。截止6月底，共放映公益電影2854場，其中涉及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25個貧困村共放映電影163場，受益群眾達(dá)20余萬人次。
    (三)旅游扶貧工作。
    加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，通過專業(yè)公司規(guī)劃設(shè)計旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制作、安裝旅游導(dǎo)視牌。今年，通過對上爭取為安家鎮(zhèn)鵝溪村爭取到旅游專項扶貧資金50萬元，用于鵝溪村標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計、制作、安裝與旅游景觀打造。目前，已完成鵝溪村旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案的制定，確定了標(biāo)識標(biāo)牌的安放點(diǎn)，立項工作已完成，隨即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。
    四、存在的問題。
    (一)貧困戶配備電視機(jī)的問題。在解決建檔立卡困難戶電視戶戶通工作上，我局負(fù)責(zé)電視信號接入用戶，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)在困難戶電視機(jī)問題上給予支持。
    (二)文化廣場的建設(shè)、硬化和文化活動室的建設(shè)、裝修的問題。在文化活動室建設(shè)上，我局負(fù)責(zé)出版物和籃球架、乒乓球臺、體育健身器材、閱覽室桌椅、樂器存放柜等設(shè)備配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)貧困村文化廣場面積規(guī)劃及場地硬化，文化活動室建設(shè)及室內(nèi)裝飾裝修。
    五、下一步打算。
    (一)文化扶貧工作。
    1.完善提升貧困村綜合文化服務(wù)中心25個。加快推進(jìn)招投標(biāo)流程，促進(jìn)項目盡快落地實(shí)施，保質(zhì)保量督促實(shí)施進(jìn)度，確保9月初實(shí)施完畢，10月底全面完成上級驗(yàn)收。
    2.面向貧困村開展送演出、送圖書、送電影等送文化下鄉(xiāng)活動。積極做好送文化下鄉(xiāng)準(zhǔn)備工作，待資金下達(dá)到位，立即開始實(shí)施，分別為25個貧困村分別送去文藝演出一場，各增配圖書150冊以上。
    3.面向基層、面向貧困村開展文藝創(chuàng)作，創(chuàng)作生產(chǎn)音樂、舞蹈、戲劇等多種形式的文藝作品豐富基層群眾精神文化生活。深入開展文藝創(chuàng)作，重點(diǎn)將我縣在脫貧攻堅領(lǐng)域涌現(xiàn)的榜樣楷模作為創(chuàng)作題材進(jìn)行編創(chuàng)，并依托嫘祖故里大舞臺等平臺進(jìn)行展演。
    4.安排基層文化人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。加大基層群眾文藝骨干隊伍和文化人才技能培訓(xùn)力度，適時擇優(yōu)選擇人才外出培訓(xùn)，壯大基層文化人才。
    (二)廣電扶貧工作。
    1.提升改造貧困村村級廣播系統(tǒng)25個。督促施工單位加快施工進(jìn)度，協(xié)助其處理施工中存在的有關(guān)問題，監(jiān)督工程質(zhì)量，確保9月底前全面完工，10月全面完成上級檢查驗(yàn)收。
    2.實(shí)現(xiàn)今年退出的貧困戶廣播電視戶戶通。加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度，督促施工方保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，確保困難戶盡早收看到電視，確保9月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)，10月初迎接上級檢查驗(yàn)收。
    3.全年完成全縣農(nóng)村放映公益電影5472場次，貧困村不少于300場次。抓住7、8、9、10月公益電影放映的最佳時間，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村已有的固定放映室，以室內(nèi)和室外相結(jié)合的方式，組織隊伍全力開展放映工作，力爭在11月底前全面完成我縣農(nóng)村公益電影的放映任務(wù)(包括25個貧困村的電影放映任務(wù))。
    (三)旅游扶貧工作。
    加大安家鎮(zhèn)鵝溪村旅游扶貧力度，制定旅游標(biāo)識標(biāo)牌的文化創(chuàng)意方案和鵝溪村居民點(diǎn)旅游文化景觀的創(chuàng)意方案，制做旅游導(dǎo)視牌。加快推進(jìn)標(biāo)識標(biāo)牌和旅游景觀項目的招投標(biāo)、實(shí)施等相關(guān)工作進(jìn)度，力爭10月底前全面完工驗(yàn)收。
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十三
    20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持把深化供改與深化綜改結(jié)合起來，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，實(shí)施“十大舉措”，把握“六個結(jié)合”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費(fèi)品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。
    約束性指標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，萬元gdp綜合能耗下降率、萬元gdp二氧化碳排放量、萬元gdp用水量降幅等減排指標(biāo)，完成省定任務(wù)。市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持在全省重點(diǎn)城市前列。
    20xx年總體要求和主要指標(biāo)設(shè)定，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，充分考慮呂梁經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的實(shí)際，既實(shí)現(xiàn)量的快速增長，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和脫貧攻堅積蓄力量;又實(shí)現(xiàn)質(zhì)的大幅提高，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結(jié)構(gòu)、動能四個維度的同步協(xié)調(diào)、相互支撐。爭取各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年“保中游、爭上游”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“雙保雙創(chuàng)”目標(biāo),即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在全省創(chuàng)一流。我們要“干”字當(dāng)頭，以對事業(yè)飽滿的熱情、對工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，干出攻堅深度貧困的“繡花功”!
    圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
    今年的脫貧任務(wù)更重，脫貧難度也更大，年內(nèi)要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區(qū))摘帽脫貧。我們將全面貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個堅持”、把握“五個轉(zhuǎn)變”，以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的堅定決心，舉全市之力再打一個漂亮仗。
    提升生態(tài)脫貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進(jìn)生態(tài)脫貧。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規(guī)?；?、合作化方式集中實(shí)施“三個100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效100萬畝，全面啟動國家儲備林項目，加快推進(jìn)森林城市建設(shè)。實(shí)施造林務(wù)工、退耕獎補(bǔ)、管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、苗圃育苗“五大項目”。進(jìn)一步加大護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)力度。緊緊抓住貧困人口參訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、跟蹤服務(wù)四個環(huán)節(jié)，舉辦“呂梁山護(hù)工就業(yè)推介會”，籌建“呂梁山護(hù)工”服務(wù)部，打造一站式“家政服務(wù)超市”，進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。年內(nèi)完成1.25萬人的培訓(xùn)任務(wù)，其中貧困人口培訓(xùn)率力爭達(dá)到60%以上、就業(yè)率達(dá)60%以上。加強(qiáng)與中鋁、山西焦煤等大型企業(yè)合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗，不斷提高貧困群眾就業(yè)增收能力。扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧。全面鋪開總規(guī)模416.68mw的260個村級電站、25個聯(lián)村電站、5座集中式電站建設(shè)，力爭10月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。進(jìn)一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優(yōu)先受益，帶動1124個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上。
    堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點(diǎn)，圍繞解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等問題，“六環(huán)聯(lián)動”有序推進(jìn)，確保20xx年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務(wù)年底前全部竣工。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，整村拆除復(fù)墾自然村510個。大力發(fā)展后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
    大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。廣泛動員央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等，本著自愿、雙贏、互補(bǔ)的原則，啟動實(shí)施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內(nèi)容的多種途徑、多種方式的企業(yè)幫扶。探索資源型企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧的新途徑?？偨Y(jié)推廣離石泰化“三轉(zhuǎn)三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農(nóng)戶”、興縣山花爛漫“公司+農(nóng)戶”等模式，增加貧困群眾收入。
    提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續(xù)開展“三個一批”醫(yī)療救治行動，大力推行貧困人口住院先診療后付費(fèi)“一站式”服務(wù)、健康扶貧“雙簽約”等機(jī)制，確保農(nóng)村貧困人口住院總費(fèi)用實(shí)際報銷比例達(dá)到90%，健康扶貧政策真正落實(shí)到位。持續(xù)落實(shí)教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶，繼續(xù)對貧困縣農(nóng)村幼兒園、義務(wù)教育和普通高中、中高等職業(yè)學(xué)校以及二本b類以上高校貧困生進(jìn)行資助。對貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校所有寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學(xué)校寄宿生給予免費(fèi)就餐;租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生，給予生活補(bǔ)助，確保建檔立卡貧困家庭每一個學(xué)子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標(biāo)準(zhǔn)，摸清找準(zhǔn)低保對象，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老保險參保人群全覆蓋步伐，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到103元，進(jìn)一步增加60周歲以上貧困人口收入。實(shí)施貧困村提升工程，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村公路、安全飲水、電網(wǎng)、物流、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村級公路通暢率達(dá)到100%，年內(nèi)脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農(nóng)村，實(shí)施整村提升工程，確保貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全省平均水平。
    積極創(chuàng)新幫扶機(jī)制。凝聚幫扶合力。進(jìn)一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度，繼續(xù)加大工作經(jīng)費(fèi)支持，壓實(shí)幫扶責(zé)任，發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結(jié)對幫扶力度，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等橋梁紐帶作用，鼓勵引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和個人開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛心活動，為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創(chuàng)新投入機(jī)制。繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合使用力度，確保應(yīng)整合和實(shí)際整合規(guī)模、支付進(jìn)度均達(dá)到90%以上。創(chuàng)新財政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發(fā)公司、林投、交投、水投等五個融資平臺，撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅，各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅，實(shí)現(xiàn)財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶貧貼息貸款政策，擴(kuò)大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實(shí)開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強(qiáng)內(nèi)生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續(xù)開展“傳承好家風(fēng)、爭當(dāng)文明戶”評選活動，弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經(jīng)驗(yàn)，選聘老干部、老教師和農(nóng)技員，進(jìn)村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
    各位代表，鄉(xiāng)村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅決扛起政治責(zé)任和時代責(zé)任，確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)!
    全縣脫貧攻堅會上的講話篇十四
    同志們：
    今天我們召開脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，主要目的是對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、夯實(shí)責(zé)任，動員全區(qū)上下全力以赴做好脫貧攻堅工作，確保貧困群眾全面脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。后面，陳書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅的責(zé)任感。
    全面脫貧是中央站在歷史發(fā)展的新高度，作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)同步夠格邁入小康社會必須啃下的一塊“硬骨頭”。前段時間，各街辦和相關(guān)部門對全區(qū)貧困群眾進(jìn)行了調(diào)查摸底。目前，我區(qū)還有貧困群眾4658戶、11525人，其中，城區(qū)3143戶、6681人，農(nóng)村1515戶、4844人。我們秦都作為主城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面都強(qiáng)于其他縣區(qū)，但仍然有這么多貧困群眾，可以說這次脫貧攻堅壓力巨大，必須付出更多艱辛的努力。特別是縣區(qū)一級作為脫貧攻堅工作的主戰(zhàn)場，決不能把這項工作當(dāng)做一陣風(fēng)、走過程、敷衍了事，必須站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識到脫貧攻堅不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，更是政治問題、社會問題，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感，以在全黨范圍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為保障，把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓，全力打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
    二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)幫扶是關(guān)鍵。今天我們隨會下發(fā)了城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施方案》，明確了各部門、各街辦的工作職責(zé)、任務(wù)要求和完成時限，各部門單位要盡快對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的要求，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，努力提高脫貧攻堅的針對性、實(shí)效性。這里，我再作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
    一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。要堅持短平快項目與長效項目相結(jié)合，確保貧困戶有增收項目、貧困勞動力有就業(yè)崗位。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門要鼓勵貧困戶發(fā)展瓜果、蔬菜、核桃、苗木花卉、手工布藝等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。要探索資產(chǎn)收益脫貧。區(qū)農(nóng)牧、財政、農(nóng)發(fā)等部門要發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等輻射帶動作用，以合作聯(lián)營、投資入股等方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加群眾資產(chǎn)經(jīng)營收入。要大力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。區(qū)商務(wù)、民政、人社等部門要支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬勞動力就業(yè)空間。同時，要加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)等政策扶持力度，幫助“零就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
    二要積極實(shí)施就業(yè)扶貧。推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是就業(yè)脫貧最快最直接最有效的辦法。一方面要加大勞務(wù)輸出力度。區(qū)人社局、各街辦要積極搭建就業(yè)平臺，健全信息收集、整理、發(fā)布和反饋網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力、城區(qū)下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體外出務(wù)工，增加群眾收入。另一方面要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。區(qū)人社、民政、財政及各街辦要委托專業(yè)培訓(xùn)人員就近辦班，開展實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)法律知識、安全生產(chǎn)常識、勞動保障法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高貧困群眾的就業(yè)能力。
    三要做好安居扶貧工程。這項工作要立足實(shí)際、因勢利導(dǎo)、分類施策。區(qū)民政、住建、財政、農(nóng)牧等部門，以及各街辦要積極向上爭取各項政策資金，幫助貧困群眾改善居住條件。在城市，要加大廉租房、公租房的保障力度，對無自有性住房的城市住房困難戶，要按程序納入廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房保障對象，確保貧困家庭有房住。在農(nóng)村，通過實(shí)施整村推進(jìn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等項目，加強(qiáng)水、電、路及兩委會陣地、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對有危漏房等安全隱患的貧困戶，要積極實(shí)施危房改造等項目，確保貧困戶住的安全。
    四要促進(jìn)公共服務(wù)與民生保障融合發(fā)展。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失是貧困群體存在的普遍問題。區(qū)發(fā)改、民政、人社、住建、教育等部門要把解決這一問題擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。在村級陣地建設(shè)上，要本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動場所等惠民項目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要充分依托村級陣地平臺，大力開展核心價值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心等活動，積極營造向上、向善、向美的農(nóng)村社會新風(fēng)尚和正能量。針對農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，要健全激勵關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其基本的生活需求。在城市社區(qū)建設(shè)上，要加快落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，分級規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)日間照料中心、老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，以及“網(wǎng)格化社會管理信息系統(tǒng)平臺”建設(shè)，做到精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，為城市困難群眾提供更多、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的居家服務(wù)。同時，要高度關(guān)注殘疾人、孤兒、失獨(dú)家庭等貧困弱勢群體，發(fā)揮好教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。各街辦、各部門要嚴(yán)格按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，集中力量，確保脫貧攻堅各項工作按期完成。具體到工作中，要做到“五個精準(zhǔn)”：
    一是基礎(chǔ)工作要精準(zhǔn)。各部門單位要認(rèn)真抓好時間表、路線圖、信息管理平臺等各項基礎(chǔ)工作，確保精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
    二是扶貧規(guī)劃要精準(zhǔn)。各部門單位要嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一法”的原則，加快建立幫扶規(guī)劃，制定脫貧具體措施，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期、逐項落實(shí)。
    三是政策落實(shí)要精準(zhǔn)。各部門單位要切實(shí)把各項扶助政策給群眾講清楚、說明白，嚴(yán)格按照公開、公正、透明的原則加以落實(shí)，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
    四是資金使用要精準(zhǔn)。各部門單位要本著節(jié)約高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)廉潔扶貧機(jī)制，確保扶貧資金每一分錢都要用到貧困群眾身上，絕不允許出現(xiàn)跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象。
    五是作風(fēng)保障要精準(zhǔn)。各部門單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，堅決克服作風(fēng)漂浮、虛報浮夸、工作不實(shí)的現(xiàn)象，確保精準(zhǔn)扶貧與“兩學(xué)一做”有機(jī)對接。要扎實(shí)認(rèn)真，細(xì)致耐心的做好每一件事、填好每一張表、落實(shí)好每一項措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實(shí)。
    脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，也是全區(qū)群眾同步夠格邁入小康的關(guān)鍵工程。當(dāng)前，全區(qū)扶貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。一會，區(qū)上還要與各街辦部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這是各部門單位立下的“軍令狀”，必須嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)。各部門單位都要把脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時拿出工作方案，倒排工期，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好人員組織調(diào)配、脫貧資金落實(shí)等工作。同時，會上印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓表》，區(qū)上按照全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和正科級干部每人幫扶10戶、副科級干部每人幫扶4-6戶貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，建立了科級干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位一把手要率先垂范，帶頭落實(shí)幫扶工作機(jī)制，力爭把聯(lián)系的貧困戶打造成示范樣板，以點(diǎn)帶面，推動工作。
    二要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理。區(qū)民政局要牽頭抓總，引導(dǎo)各單位整合各類扶貧資源、資金、項目，向重點(diǎn)村(社區(qū))、重點(diǎn)群體傾斜，最大限度發(fā)揮項目和資金的效益。同時，要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保戶的審核認(rèn)定，堅決杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！奔皟?yōu)親厚友等問題發(fā)生，真正讓困難群眾得到實(shí)惠。區(qū)監(jiān)察局、審計局要堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到脫貧資金專戶專賬、專人管理，確保資金運(yùn)行公開透明、安全高效。
    三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。今天我們專門下發(fā)了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照《辦法》，堅持“月檢查、季考核”，對各單位精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、駐村人員到位情況等進(jìn)行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的，給予通報表彰;對重視不夠、措施不力，造成不良影響的，堅決實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    四要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。區(qū)委宣傳部要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用多種途徑、多種方式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策措施。要及時總結(jié)脫貧攻堅的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會更加關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧、參與精準(zhǔn)扶貧，努力營造實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。
    同志們，消除貧困是一項重大的民生工程、民心工程，是貧困群眾的殷切期盼。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，主動作為，狠抓落實(shí)，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)“五個秦都”做出新的更大的貢獻(xiàn)!