政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（通用14篇）

    報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要注重細(xì)節(jié)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以更好地理解和運(yùn)用報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格和表達(dá)方式。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
    一、2008年政府工作的基本回顧（石有新負(fù)責(zé)）。
    （一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。
    （三）生態(tài)旅游取得突破。
    （四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    （五）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
    （六）政府效能明顯提升。
    二、面臨的形勢(shì)和今年工作的總體要求（石有新）。
    三、全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    （一）搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（張彧）。
    （二）加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)發(fā)合作，實(shí)施旅游率先突破（張彧）。
    （三）超常發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域工業(yè)（石有新）。
    （四）完善規(guī)劃建管并舉，打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)（郭智春）。
    （五）深化農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收（胡祥志）。
    （六）保障安全穩(wěn)定環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)民生和諧（胡祥志）。
    四、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展（郭智春）。
    五、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)（胡祥志）。
    一是堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。二是堅(jiān)持解放思想，著力建設(shè)開(kāi)放型政府。三是堅(jiān)持督查督辦，著力建設(shè)落實(shí)型政府。四是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，著力建設(shè)效能型政府。五是堅(jiān)持征防并舉，著力建設(shè)廉潔型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新統(tǒng)稿。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
    (2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上)。
    鎮(zhèn)長(zhǎng)：劉寧。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和其他列席人員提出意見(jiàn)。
    一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作。
    剛剛過(guò)去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長(zhǎng)特大旱災(zāi)及國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （3.1327億元）的100%，大型招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地；財(cái)政收入完成403萬(wàn)元，占年計(jì)劃（350萬(wàn)元）的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成6，800元，占年計(jì)劃的（6，688元）的100.2%。
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)（工業(yè)、項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)）。
    （二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得成效）。
    （三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學(xué)有所教戰(zhàn)略深入實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，第六次全國(guó)人口普查進(jìn)展順利）。
    （四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    …………………………………………………………。
    各位代表，5年來(lái)取的得成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量少，財(cái)政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力較差。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，在下一步工作中我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    二、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
    在“十二五”期間，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改善民生為目的，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把“加快發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
    （一）做好一個(gè)規(guī)劃。牢固樹(shù)立規(guī)劃龍頭意識(shí)。根據(jù)烏當(dāng)區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點(diǎn)和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲(chǔ)備好建設(shè)用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線(xiàn)村莊整治規(guī)劃。
    資源配臵，用經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)；探索新的融資方式引入實(shí)力企業(yè)對(duì)貴開(kāi)路沿線(xiàn)土地作整體開(kāi)發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
    （三）樹(shù)立三個(gè)理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達(dá)62%，后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在項(xiàng)目的引進(jìn)上，實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、對(duì)環(huán)境無(wú)污染的觀(guān)賞魚(yú)、娃娃魚(yú)；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊(yùn)，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價(jià)值，要把這些文化的挖掘與旅游開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大考慮，主動(dòng)融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
    面重點(diǎn)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動(dòng)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設(shè)，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)把好新建企業(yè)關(guān)，確保規(guī)模大、起點(diǎn)高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過(guò)落實(shí)政策、項(xiàng)目建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
    三、
    2011年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
    2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。同時(shí)，也將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總值增長(zhǎng)。
    10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；非。
    工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，鄉(xiāng)企實(shí)繳稅金增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。計(jì)劃生育率達(dá)97.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
    圍繞這些目標(biāo)，我們將從以下幾個(gè)方面下功夫：
    （一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）在狠抓項(xiàng)目和招商引資上下功夫，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
    （三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
    （四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
    （五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進(jìn)程。
    （六）在保障和改善民生上下功夫，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    （七）在政府自身建設(shè)上下功夫，打造人民滿(mǎn)意政府。
    水田鎮(zhèn)人民政府。
    2011年1月12日。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
    按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務(wù)公開(kāi)工作全面鋪開(kāi)來(lái)，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及政府重大問(wèn)題都向群眾公開(kāi)。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)如下。
    全市推行政務(wù)公開(kāi)工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這此項(xiàng)工作十分重視，結(jié)合實(shí)際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開(kāi)展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，會(huì)議專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)了上級(jí)的有關(guān)文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進(jìn)性的基本要求，逐步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的需要。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對(duì)此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實(shí)抓好這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    為了使政務(wù)公開(kāi)工作迅速開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財(cái)政所等部門(mén)責(zé)任人任小組成員，具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作，明確了責(zé)任，分工合作，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的組織落實(shí)和人員落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務(wù)公開(kāi)的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評(píng)比措施等，建立和健全政務(wù)公開(kāi)制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開(kāi)單位，分別召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村支部書(shū)記、村委主任等參加了會(huì)議。
    在政務(wù)公開(kāi)工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實(shí)感受到政務(wù)公開(kāi)帶來(lái)的好處，我們?cè)谡?wù)公開(kāi)上，要求群眾接觸較多的財(cái)政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)起步更快、公開(kāi)面更廣。
    在公開(kāi)的內(nèi)容上，既以上級(jí)的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括十個(gè)方面：目標(biāo)規(guī)劃公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體資產(chǎn)管理情況公開(kāi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)、計(jì)劃生育情況公開(kāi)、教育收費(fèi)公開(kāi)、衛(wèi)生管理公開(kāi)、干部獎(jiǎng)懲任用公開(kāi)、勤政廉政情況公開(kāi)、為民辦事程序公開(kāi)。
    政務(wù)公開(kāi)是以公布欄形式進(jìn)行，公布欄設(shè)在公眾易于觀(guān)看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門(mén)的政務(wù)和各村村務(wù)。公開(kāi)欄有固定和變動(dòng)兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開(kāi)主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費(fèi)等。變動(dòng)的是每季度換一次公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政務(wù)活動(dòng)、財(cái)政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門(mén)的矛盾，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開(kāi)政務(wù)和職務(wù)消費(fèi)；我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開(kāi)等。對(duì)于每一個(gè)公開(kāi)的內(nèi)容，我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行公開(kāi)，保證公開(kāi)的針對(duì)性和時(shí)效性。
    同時(shí)我們運(yùn)用科技手段公開(kāi)。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的欄目和版面，將本部門(mén)本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布，不斷提高工作透明度。
    上半年來(lái)，我們制定了政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務(wù)公開(kāi)成果。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)部門(mén)"門(mén)難進(jìn)，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn)，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務(wù)的意識(shí)，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及重大問(wèn)題都向群眾公開(kāi)，如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務(wù)公開(kāi)，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上訪(fǎng)案件明顯下降。
    我鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅(jiān)持上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，探索政務(wù)公開(kāi)的好路子，完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺(tái)階。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
    “十三五”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項(xiàng)目化、實(shí)事化為抓手，推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
    1.?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷(xiāo)售額1.2億元，實(shí)際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬(wàn)美元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
    2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實(shí)現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷(xiāo)售農(nóng)商對(duì)接洽談會(huì)等活動(dòng)，注冊(cè)了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國(guó)十大好吃櫻桃”及“中國(guó)大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)；草莓種植大棚總面積約2萬(wàn)畝，產(chǎn)量約3.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國(guó)草莓文化節(jié)獲得金獎(jiǎng)。
    3.?重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成投資5億元的xx國(guó)防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項(xiàng)目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶(hù)清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類(lèi)大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認(rèn)定為xx市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；xx青少年世博園被評(píng)為3a級(jí)景區(qū)。
    4.?脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2016年450戶(hù)建檔立卡的貧困戶(hù)全部脫貧退出；2017年25個(gè)省定貧弱村、17個(gè)xx市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升，重點(diǎn)抓好貧困戶(hù)的環(huán)境脫貧，認(rèn)真梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)存在的問(wèn)題，抓好問(wèn)題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)心動(dòng)力的形成，貧困戶(hù)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿(mǎn)意度不斷提升。
    5.?社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
    衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國(guó)醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色專(zhuān)科，努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平，對(duì)于基層常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因?yàn)橛行枨螅驗(yàn)榀熜Ш?，病人?lè)意來(lái)診療”的良好互動(dòng)醫(yī)患關(guān)系。
    基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬(wàn)元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿(mǎn)足周邊幼兒入園需求；投資450萬(wàn)元新建xx中學(xué)宿舍樓，可供360名學(xué)生入住，改善了學(xué)生住宿條件。
    文化服務(wù)體系日漸完善。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，8個(gè)村級(jí)示范站、20個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站；建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)1處，村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)68個(gè)，文體活動(dòng)室74處，建設(shè)文化示范村12個(gè)，投資92萬(wàn)余元為54個(gè)村購(gòu)置文化器材，為42個(gè)貧弱村繪制了文化墻。
    民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼386.9萬(wàn)元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補(bǔ)貼57萬(wàn)元；為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補(bǔ)助金22萬(wàn)元、為重度殘疾人返還24.7萬(wàn)元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補(bǔ)助142.6萬(wàn)元、高齡補(bǔ)貼資金285.2萬(wàn)元。
    旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹(shù)一谷”，深度挖掘整合x(chóng)x鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)旅游資源。通過(guò)打造8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線(xiàn)，建設(shè)3個(gè)田園綜合體等項(xiàng)目，觀(guān)光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗(yàn)、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，開(kāi)創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的占比年年遞增。
    6.?基層社會(huì)治理不斷增強(qiáng)。
    信訪(fǎng)網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪(fǎng)制度，主動(dòng)服務(wù)群眾、宣傳惠民政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)了解社情民意。
    社會(huì)治安穩(wěn)定有序。深入開(kāi)展普法依法治理工作，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)30余次，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，受眾17000余人；五年期間累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象223人，解除矯正和銜接刑滿(mǎn)釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請(qǐng)7名律師組成專(zhuān)職法律顧問(wèn)團(tuán)，五年來(lái)開(kāi)展法律援助90多起，開(kāi)展合法性審查8起，行政應(yīng)訴5起。
    掃黑除惡成效顯著，社會(huì)治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類(lèi)刑事案件132起，查結(jié)各類(lèi)行政案件415起。
    7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
    正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來(lái)查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題5起，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題5起；查辦違紀(jì)案件93件，給予96人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點(diǎn)，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過(guò)講廉政黨課、觀(guān)看警示教育片、參觀(guān)廉政教育基地等方式，營(yíng)造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。
    2020以來(lái)，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅(jiān)年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以工作項(xiàng)目化、實(shí)事化為抓手，推動(dòng)xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財(cái)政收入2630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長(zhǎng)23.7%；限上零售業(yè)銷(xiāo)售收入657萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.7%；外貿(mào)進(jìn)出口458萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.6%；實(shí)際利用內(nèi)資7435.9萬(wàn)元，占全年目標(biāo)的74.4%。
    1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培面積2萬(wàn)畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達(dá)2萬(wàn)畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
    節(jié)慶品牌賦能升級(jí)。成功舉辦由中國(guó)園藝協(xié)會(huì)主辦的首屆中國(guó)大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國(guó)大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國(guó)大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
    “云經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)勢(shì)崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷(xiāo)售對(duì)接會(huì)，以“機(jī)關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進(jìn)行直播18次，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量9萬(wàn)斤、銷(xiāo)售額180萬(wàn)元；積極實(shí)施雁歸工程，加強(qiáng)電商知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1500萬(wàn)斤，銷(xiāo)售收3.2億元。
    土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司注入資金3900萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬(wàn)畝，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
    2.?項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)?？偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤(rùn)來(lái)櫻桃世界大觀(guān)園綜合體項(xiàng)目，已建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬(wàn)株，建成組培室、實(shí)驗(yàn)室；總投資600萬(wàn)元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬(wàn)平方米；xx項(xiàng)目一期工程主體建設(shè)基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    3.?守土盡責(zé)，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的疫情防控指揮部，先后召開(kāi)30余次會(huì)議研究部署，成立6個(gè)督導(dǎo)組和紀(jì)委督查組，全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實(shí)施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個(gè)農(nóng)村集市，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5萬(wàn)余人逐人排查，摸排重點(diǎn)地區(qū)外來(lái)人員857人。推進(jìn)健康碼的申領(lǐng)工作，5天時(shí)間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬(wàn)人全民核酸檢測(cè)工作。
    4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
    美麗鄉(xiāng)村示范片初見(jiàn)成效。投資1761萬(wàn)元，創(chuàng)建3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村及1個(gè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成片，以g308國(guó)道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見(jiàn)成效。
    “口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個(gè)村莊建設(shè)口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。
    5.?民生保障不斷改善。
    集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。創(chuàng)新開(kāi)展支部領(lǐng)辦合作社，以遴選村組織書(shū)記村莊撞上村為試點(diǎn)，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬(wàn)。預(yù)計(jì)2020年底村集體收入超20萬(wàn)元的村莊有8個(gè)、占比10%，超10萬(wàn)元的村莊有18個(gè)、占比24.3%，超5萬(wàn)元的村莊有55個(gè)、占比74.3%。
    “三資”清理進(jìn)展順利。開(kāi)展清理強(qiáng)占村集體財(cái)產(chǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成了74個(gè)村“三資”清查核實(shí)及公示，清收欠款258萬(wàn)元，化解債務(wù)95筆、20萬(wàn)元，簽訂各類(lèi)承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬(wàn)元，成為全市“三資”清理工作典型。
    脫貧攻堅(jiān)成效明顯。實(shí)施支部幫包和黨員輪值活動(dòng)，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進(jìn)戶(hù)、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進(jìn)貧困戶(hù)致富奔康內(nèi)生動(dòng)力的形成；以較好成績(jī)代表平度市通過(guò)了xx市脫貧攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收，以較好成績(jī)代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗(yàn)得到xx、平度兩級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。
    6.?社會(huì)治理逐步優(yōu)化。
    信訪(fǎng)“三無(wú)鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進(jìn)。新建“人民滿(mǎn)意窗口”，規(guī)范信訪(fǎng)接待室軟硬件建設(shè)，提升信訪(fǎng)規(guī)范化水平，開(kāi)展黨員“聯(lián)戶(hù)包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪(fǎng)積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬(wàn)元開(kāi)展8個(gè)公共文化示范村建設(shè)，打造主題漫畫(huà)街3條；組建“大喇叭開(kāi)講團(tuán)”及10人草根說(shuō)唱團(tuán)，廣泛開(kāi)展廣播及說(shuō)唱宣傳。
    掃黑除惡社會(huì)環(huán)境得以?xún)艋?。掃黑除惡?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，結(jié)合疫情防控開(kāi)展打擊黃賭行動(dòng)，搗毀賭博窩點(diǎn)6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實(shí)“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，對(duì)傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”。
    7.?存在的問(wèn)題和不足。
    招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過(guò)難，加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地，形成固定資產(chǎn)投資來(lái)源渠道少，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)不大。
    農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
    農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實(shí)。農(nóng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)行能力不強(qiáng)，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會(huì)發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。
    “十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對(duì)照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，逐條分析短板弱項(xiàng)，明確了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    1.?重點(diǎn)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。打造以308國(guó)道為軸線(xiàn)的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹(shù)谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營(yíng)石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
    2.?推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
    推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級(jí)診療，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍與信息化建設(shè)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。
    推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。大力爭(zhēng)取上級(jí)資金，爭(zhēng)取74個(gè)村莊有漫畫(huà)墻，村村都有說(shuō)唱團(tuán)和文藝隊(duì)伍，村村都有娛樂(lè)場(chǎng)所和健身設(shè)施。
    推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人才資源開(kāi)發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報(bào)工作，其中申報(bào)水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目、尹府水庫(kù)水源地保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。
    抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
    抓好社會(huì)保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處；規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓。
    依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線(xiàn)，加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè)；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂(lè)等為一體的文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；加快藍(lán)樹(shù)谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀(guān)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)。
    3.?推進(jìn)基層社會(huì)治理。
    建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對(duì)接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會(huì)穩(wěn)定隱患。
    強(qiáng)化村民自治。推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)普遍化，村規(guī)民約實(shí)用化，黨員聯(lián)戶(hù)清單化，棚戶(hù)聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶(hù)--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
    4.?深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    開(kāi)展“清廉村社”建設(shè)。實(shí)施政治強(qiáng)廉、制度固廉、監(jiān)督護(hù)廉、正風(fēng)育廉，深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    促進(jìn)權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實(shí)權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    2021年總體工作思路：堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅(jiān)持?“高質(zhì)量黨建”一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“政通人和、陽(yáng)光xx”，“同心同向、勇?tīng)?zhēng)第一”兩個(gè)目標(biāo)，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“完善制度、優(yōu)化隊(duì)伍、提升能力、落實(shí)責(zé)任”四個(gè)保障，打造以g308國(guó)道為軸線(xiàn)的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍(lán)樹(shù)谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會(huì)客廳和xx輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻(xiàn)。
    1.?堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
    明年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強(qiáng)化基層黨建品牌建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是全力打造“守護(hù)xx”機(jī)關(guān)黨建特色品牌，每月組織開(kāi)展主題黨建活動(dòng)，激活機(jī)關(guān)黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設(shè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)12處、兩新組織黨建示范點(diǎn)1處，發(fā)揮好黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
    2.?圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”找定位。
    政通人和、陽(yáng)光xx。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政能力，規(guī)范化開(kāi)展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“政通人和、陽(yáng)光政府”的目標(biāo)。
    同心同向、永爭(zhēng)第一。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，擦亮“守護(hù)xx”黨建品牌，機(jī)關(guān)干部要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)xx、愛(ài)護(hù)崗位、愛(ài)護(hù)榮譽(yù)，開(kāi)展“我是黨員，我承諾”活動(dòng)，激活機(jī)關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達(dá)先進(jìn)、單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”的目標(biāo)，將總體工作層層分解責(zé)任，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、爭(zhēng)一流。
    3.?狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”求突破。
    狠抓“雙招雙引”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，選優(yōu)配強(qiáng)“雙招雙引”隊(duì)伍，圍繞“五大板塊”實(shí)施精準(zhǔn)招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘投資項(xiàng)目，為財(cái)源建設(shè)注入新活力。
    鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開(kāi)展農(nóng)村通戶(hù)道路、農(nóng)村自來(lái)水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè)，加強(qiáng)xx、洪山兩個(gè)駐地規(guī)劃提升，盤(pán)活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場(chǎng)建設(shè)，完善公廁、停車(chē)場(chǎng)、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)垃圾分類(lèi)工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
    農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤(rùn)來(lái)櫻桃世界大觀(guān)園項(xiàng)目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進(jìn)xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級(jí)提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。
    4.?強(qiáng)化“四個(gè)保障”聚動(dòng)能。
    完善制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制、職責(zé)權(quán)限、決策流程，健全考核激勵(lì)機(jī)制，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項(xiàng)目推進(jìn)體系；緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進(jìn)流程再造，加快制度創(chuàng)新。
    優(yōu)化隊(duì)伍。加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實(shí)效強(qiáng)黨性正作風(fēng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專(zhuān)班，選優(yōu)配強(qiáng)攻堅(jiān)工作隊(duì)，鍛造一批批敢于擔(dān)當(dāng)、敢沖敢干、作風(fēng)扎實(shí)的干部。
    提升能力。持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，每周五組織全體機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人，組建26個(gè)學(xué)習(xí)群，每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)干部能力提升。
    落實(shí)責(zé)任。樹(shù)立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，黨員干部要始終有一種“干不好就無(wú)法向組織交待”的強(qiáng)烈責(zé)任感，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
    打造以g308國(guó)道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹(shù)谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動(dòng)“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝，主營(yíng)石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍(lán)樹(shù)谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國(guó)最大的青少年教育基地、3a級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步提升藍(lán)樹(shù)谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進(jìn)以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
    各位代表：
    現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府。
    工作總結(jié)。
    報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
    一、xx年工作回顧。
    過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的新要求，國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
    %，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長(zhǎng)%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元，同比增長(zhǎng)%。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
    ——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢(qián)上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門(mén)塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
    ——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門(mén)的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠(chǎng)全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買(mǎi)地，不見(jiàn)辦廠(chǎng)。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠(chǎng)，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠(chǎng)，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。
    ——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀(guān)念、人口素質(zhì)觀(guān)念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
    這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線(xiàn)，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問(wèn)題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、xx年工作重點(diǎn)。
    xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。
    xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%，
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)%。
    一抓“三農(nóng)”工作。
    抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶(hù)。真正蹲下去，為群眾排憂(yōu)解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
    二抓招商引資。
    主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠(chǎng)，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開(kāi)建。從今年開(kāi)始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開(kāi)新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀(guān)調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
    三抓財(cái)政增長(zhǎng)。
    一要大力運(yùn)作盤(pán)活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開(kāi)展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門(mén)配合，開(kāi)展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開(kāi)拓財(cái)稅增收新途徑。
    四抓“兩新”建設(shè)。
    xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開(kāi)拍賣(mài)，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
    新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個(gè)村委會(huì)抓好1-2處自然村的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線(xiàn)”）、“三通”（通電話(huà)、通路燈、通有線(xiàn)電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見(jiàn)、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實(shí)實(shí)在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
    二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤(pán)考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。
    三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話(huà)，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
    四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書(shū)記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。
    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
    當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹(shù)、有所突破。
    建設(shè)高效政府就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門(mén)職責(zé)，提高運(yùn)作水平。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
    今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把政務(wù)公開(kāi)工作當(dāng)作一件大事、要事來(lái)抓，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍，創(chuàng)新公開(kāi)方式，嚴(yán)格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    (一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開(kāi)組織到位。
    成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展，序時(shí)推進(jìn)。
    (二)抓突出重點(diǎn)，確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)有效。
    一是圍繞政策和決策抓公開(kāi)。按照公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外的要求，凡是對(duì)上級(jí)政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開(kāi)；凡是涉及行政許可的，必須公開(kāi)；凡是應(yīng)該人人遵守的，必須公開(kāi)；凡是需要社會(huì)監(jiān)督的，必須公開(kāi)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和脫貧攻堅(jiān)十大工程等內(nèi)容通過(guò)不同形式面向社會(huì)全面公開(kāi)。同時(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開(kāi)展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開(kāi)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
    二是圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開(kāi)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。特別是招投標(biāo)公開(kāi)。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，都要分級(jí)面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)，決不允許不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)，搞“暗箱操作”。
    三是圍繞形式多樣性抓公開(kāi)。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)樣，內(nèi)容包含扶貧信息、項(xiàng)目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項(xiàng)。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)為平臺(tái)，圍繞政府信息公開(kāi)目錄，及時(shí)有效公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復(fù)地打電話(huà)要資料，反復(fù)地跑各單位要資料，及時(shí)瀏覽縣、市、省政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，盯住目標(biāo)，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪(fǎng)、綜治等部門(mén)聯(lián)合辦公，設(shè)有政務(wù)公開(kāi)電子查閱點(diǎn)，方便群眾查詢(xún)。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式，做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目?jī)?nèi)容發(fā)布。
    (三)抓強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的考核監(jiān)督
    一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)考核，與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。
    二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)，公開(kāi)的效果不理想，以及公開(kāi)中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處，出現(xiàn)重大問(wèn)題的，從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證了政務(wù)公開(kāi)的嚴(yán)肅性。
    一年來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)布信息1200余條，各部門(mén)、各村辦事效率有所提高，促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開(kāi)工作第一名。
    一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個(gè)大欄目，180多個(gè)子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補(bǔ)”這塊三項(xiàng)內(nèi)容，現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，但是現(xiàn)在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)仍然是三個(gè)大欄目，6個(gè)小欄目。低保、五保等欄目與社會(huì)救助重復(fù)，獎(jiǎng)扶、特扶欄目與人口計(jì)生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。
    二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和使用情況、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計(jì)時(shí)一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。
    一是抓學(xué)習(xí)，促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄。
    二是抓制度，促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制，調(diào)整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)，黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對(duì)照條例，進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項(xiàng)，修改完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
    三是抓重點(diǎn)，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說(shuō)明解釋?zhuān)Π盐益?zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作向前推進(jìn)。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
    開(kāi)篇語(yǔ)：
    2012年工作回顧。
    一、攻堅(jiān)克難，奮起創(chuàng)業(yè)，區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?qiáng)新型工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
    第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。
    二、生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善城鄉(xiāng)建設(shè)加速實(shí)施。
    基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
    生態(tài)建設(shè)逐步加強(qiáng)。
    三、健全機(jī)制，加強(qiáng)合作，改革開(kāi)放深入實(shí)施各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
    對(duì)外開(kāi)放力度加大。
    項(xiàng)目工作成效顯著。
    四、富民惠民，社會(huì)和諧，群眾福祉明顯提升民生工程高效實(shí)施。
    社會(huì)保障日臻完善。
    社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。
    感謝語(yǔ)：
    存在的困難和問(wèn)題：
    面臨的形勢(shì)：
    指導(dǎo)思想：
    主要目標(biāo)：
    一、構(gòu)筑擴(kuò)張平臺(tái)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段加快園區(qū)建設(shè)，壯大工業(yè)總量。
    突出招強(qiáng)選優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
    實(shí)施節(jié)能減排，提高運(yùn)行質(zhì)量。
    二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)辟農(nóng)民增收致富新渠道加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。
    努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
    三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)搞活商貿(mào)物流。
    做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。
    完善基礎(chǔ)實(shí)施。
    四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階不斷提高城建水平。
    不斷推進(jìn)新村建設(shè)。
    不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
    五、致力民生建設(shè)，注重公共服務(wù)，確保群眾幸福指數(shù)新提高全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。
    大力實(shí)施民生工程。
    切實(shí)完善保障體系。
    六、加強(qiáng)對(duì)外合作，突出投資拉動(dòng)，彰顯改革開(kāi)放發(fā)展新活力縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革。
    積極爭(zhēng)取各方支持。
    切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。
    七、創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化安全理念，開(kāi)創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面深入開(kāi)展民主法制。
    扎實(shí)抓好安全管理。
    全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    結(jié)束語(yǔ)：
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
    各位代表：
    現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
    過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的新要求，國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
    經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
    “三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢(qián)上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門(mén)塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
    制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門(mén)的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠(chǎng)全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買(mǎi)地，不見(jiàn)辦廠(chǎng)。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠(chǎng)，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠(chǎng)，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。
    社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀(guān)念、人口素質(zhì)觀(guān)念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
    這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線(xiàn)，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問(wèn)題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。
    xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。
    xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
    xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%，
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%，
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元，同比增長(zhǎng)x%。
    xx年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”
    一抓“三農(nóng)”工作。
    抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶(hù)。真正蹲下去，為群眾排憂(yōu)解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
    二抓招商引資。
    主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠(chǎng)，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開(kāi)建。從今年開(kāi)始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開(kāi)新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀(guān)調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。
    三抓財(cái)政增長(zhǎng)。
    一要大力運(yùn)作盤(pán)活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開(kāi)展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門(mén)配合，開(kāi)展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開(kāi)拓財(cái)稅增收新途徑。
    四抓“兩新”建設(shè)。
    xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開(kāi)拍賣(mài)，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
    新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個(gè)村委會(huì)抓好1-2處自然村的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線(xiàn)”）、“三通”（通電話(huà)、通路燈、通有線(xiàn)電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見(jiàn)、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實(shí)實(shí)在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話(huà)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
    二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤(pán)考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。
    三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話(huà)，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
    四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書(shū)記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。
    當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹(shù)、有所突破。
    建設(shè)高效政府就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門(mén)職責(zé)，提高運(yùn)作水平。
    此致
    敬禮！
    述職人：xxx
    20xx年xx月xx日
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)。
    報(bào)告。
    工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。
    2020年，是新中國(guó)成立七十一周年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實(shí)事。在全國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)時(shí)，全鎮(zhèn)干群上下一心，成功取得疫情防控階段性成效。通過(guò)一年的努力，全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明穩(wěn)步推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元，同比增長(zhǎng)8.8%，完成財(cái)政總收入4381.21萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.07億元，同比增長(zhǎng)8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體高于全區(qū)平均水平。
    一年來(lái)，我們致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，推進(jìn)和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)成效可觀(guān)。2020年我鎮(zhèn)已立項(xiàng)項(xiàng)目共計(jì)111個(gè)，其中在建項(xiàng)目63個(gè)，已竣工項(xiàng)目37個(gè)。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項(xiàng)目完成建設(shè)投資400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目批復(fù)。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進(jìn)場(chǎng)施工，涉及全鎮(zhèn)19條村級(jí)公路，近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補(bǔ)修復(fù)損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級(jí)改造，新裝5萬(wàn)千伏安變壓器一臺(tái)，新架110千伏官錢(qián)線(xiàn)一條，投入改造資金1600萬(wàn)元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級(jí)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目21處，新增變壓器18臺(tái)，新架10千伏及400千伏線(xiàn)路68公里，投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬(wàn)元。圓滿(mǎn)完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點(diǎn)保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米，4g網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率100%，5g基站建設(shè)有序推進(jìn)。
    一年來(lái)，我們致力于培育產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個(gè)擁有14萬(wàn)余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，過(guò)去我們以“重點(diǎn)突出大戶(hù)，逐步發(fā)展小戶(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾，我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期，充分利用供銷(xiāo)體制改革成果，完成了產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌，全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5.4億元?！安缮：↓埼r”獲國(guó)家地理認(rèn)證標(biāo)志，餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園，為我鎮(zhèn)龍蝦銷(xiāo)售提供堅(jiān)實(shí)后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都，計(jì)劃開(kāi)辟30個(gè)水產(chǎn)品檔口，為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺(tái)，服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬(wàn)畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過(guò)種養(yǎng)殖，人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財(cái)氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實(shí)施旱改水工程，繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè)，在已有全國(guó)“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門(mén)閘風(fēng)干魚(yú)的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過(guò)組織農(nóng)技培訓(xùn)班6次8期，培訓(xùn)1000多人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人，印發(fā)病蟲(chóng)防治意見(jiàn)、農(nóng)事活動(dòng)與技術(shù)要點(diǎn)、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份，不斷提高農(nóng)戶(hù)科學(xué)素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮，文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工，博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項(xiàng)目也正有序推進(jìn)。2020年5月，岳陽(yáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(岳陽(yáng)龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門(mén)閘社區(qū)順利開(kāi)幕，接待前來(lái)參觀(guān)指導(dǎo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共百余人次，接待游客達(dá)萬(wàn)余人，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)和廣大群眾的一致好評(píng)。
    一年來(lái)，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀(guān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，帶動(dòng)周邊村連片發(fā)展，打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門(mén)閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動(dòng)村容村貌提檔升級(jí)。集中實(shí)施了“空心房”整治、村莊清潔行動(dòng)、垃圾分類(lèi)等多項(xiàng)工程，對(duì)鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目中小額投資涉及20個(gè)村(場(chǎng))社區(qū)25個(gè)項(xiàng)目，立面改造工程23個(gè)項(xiàng)目。截至目前，全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹(shù)約3.8萬(wàn)余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬(wàn)余株，涉及長(zhǎng)度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶(hù);實(shí)施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評(píng)比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶(hù)。分路口社區(qū)、古月湖村正試點(diǎn)探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，以村為試點(diǎn)，初步形成戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一體化管護(hù)體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點(diǎn)，該社區(qū)村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前，全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復(fù);完成南沙路黑臭水體治理工程;六門(mén)閘污水處理微動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目已完工，進(jìn)入試運(yùn)行階段，其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進(jìn)。為有效遏制破壞河道、畜禽復(fù)養(yǎng)等行為，成立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展巡查和暗訪(fǎng)。河長(zhǎng)巡河制度落實(shí)常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護(hù)方案，在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊，開(kāi)展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)44名河長(zhǎng)(鎮(zhèn)級(jí)9名、村級(jí)20名)，全年累計(jì)巡河巡湖2048次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)app打卡巡河率達(dá)100%。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、畜牧、水利等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展3次專(zhuān)項(xiàng)督查，有效防止了畜禽復(fù)養(yǎng)行為。
    一年來(lái)，我們致力于改善民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作部署，以實(shí)干的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷強(qiáng)化意識(shí)、明確責(zé)任、完善機(jī)制，從。
    扶貧。
    幫困、社會(huì)治理方面入手，一件事接著一件事干，切實(shí)保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)。
    扶貧。
    辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“一超過(guò)、兩不愁、三保障”工作要求，全年脫貧47戶(hù)共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶30個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶資金348萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)193戶(hù)共計(jì)9.65萬(wàn)元。健康扶貧全到位，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參合率100%。教育扶貧無(wú)遺漏，落實(shí)154名建檔立卡貧困戶(hù)子女享受義務(wù)教育扶貧政策，發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金14.55萬(wàn)元資助貧困學(xué)生97人次。進(jìn)一步保障住房安全，四年來(lái)投入資金273.8萬(wàn)元完成危房改造130戶(hù)。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對(duì)幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅(jiān)克難，全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門(mén)團(tuán)結(jié)一心，順利通過(guò)了省檢、國(guó)檢的驗(yàn)收評(píng)估，獲評(píng)2020年度脫貧攻堅(jiān)工作市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。積極落實(shí)社會(huì)福利保障政策，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)、一二級(jí)殘疾戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)全額免繳，三級(jí)殘疾戶(hù)、低保戶(hù)繳納一半保險(xiǎn)費(fèi)用，為部分貧困戶(hù)解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。安排專(zhuān)車(chē)接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶(hù)23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會(huì)，簽訂就業(yè)意向合同768份，著力解決群眾務(wù)工難問(wèn)題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財(cái)政投入為主、社會(huì)大力支持的教育投入機(jī)制，做到教育用地優(yōu)先安排、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批，先后對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學(xué)校園進(jìn)行了綠化、美化以及道路硬化，對(duì)中心小學(xué)、乾隆小學(xué)自來(lái)水設(shè)施進(jìn)行了改造，對(duì)城東明德小學(xué)校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改質(zhì)提升。鼓勵(lì)社會(huì)力量興學(xué)助教，去年由政府協(xié)助啟動(dòng)的愛(ài)心助學(xué)公益活動(dòng)，共11名困難學(xué)生獲得教學(xué)資助，幫助學(xué)生放飛夢(mèng)想，成就未來(lái)。大力開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)教育助學(xué)補(bǔ)助，春季雨露計(jì)劃中共補(bǔ)助114人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助20余萬(wàn)元，建立了從學(xué)前到大學(xué)、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位，對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)行治理整頓，依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學(xué)秩序等各類(lèi)違法犯罪行為，確保周邊無(wú)網(wǎng)吧、攤點(diǎn)、游戲廳等娛樂(lè)性場(chǎng)所。每季度定期檢查校車(chē)安全工作，對(duì)排查出的安全隱患認(rèn)真整改，同時(shí)每年簽署校車(chē)安全責(zé)任狀，確保校園外環(huán)境的安全，切實(shí)筑牢校園安全防護(hù)墻。鎮(zhèn)財(cái)政每年發(fā)放助教經(jīng)費(fèi)，落實(shí)教師待遇補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)年鞏固率、小學(xué)畢業(yè)率、中學(xué)畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?？偼顿Y6600萬(wàn)元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn)，一期主體工程已經(jīng)竣工，二期三期工程計(jì)劃建設(shè)4000平方，預(yù)計(jì)2021年5月竣工。君山區(qū)康復(fù)醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用，2020年10月獲得一級(jí)精神病專(zhuān)科資質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。有線(xiàn)電視光纜網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風(fēng)文明牢固樹(shù)立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳力度，利用宣傳車(chē)、村村響引導(dǎo)教育，全鎮(zhèn)新建5個(gè)電子顯示屏，滾動(dòng)播出社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、移風(fēng)易俗、黨建等方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)。分路口社區(qū)公益廳堂，自開(kāi)展移風(fēng)易俗以來(lái)，勸阻違規(guī)宴請(qǐng)200多起，可辦宴席節(jié)儉辦，共計(jì)為居民節(jié)省宴請(qǐng)開(kāi)支400多萬(wàn)元。我鎮(zhèn)團(tuán)洲村、六門(mén)閘社區(qū)、豐收村獲評(píng)2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽(yù)，社會(huì)保障服務(wù)站獲評(píng)文明窗口單位榮譽(yù)。六個(gè)一批成效顯著。截至到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件，各級(jí)各部門(mén)依法做好信訪(fǎng)工作和群眾依法信訪(fǎng)反映問(wèn)題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪(fǎng)渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪(fǎng)工作進(jìn)展明顯。信訪(fǎng)問(wèn)題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，獲評(píng)2020年信訪(fǎng)工作區(qū)級(jí)優(yōu)勝單位榮譽(yù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，組織廣播會(huì)70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600條、懸掛橫幅150條，設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計(jì)開(kāi)展6次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查安全隱患83起，已全部整改完畢;共計(jì)投入安全隱患整治資金90余萬(wàn)元;開(kāi)展“打非、治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)?；锲?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人群密集場(chǎng)所共檢查12次，查處安全生產(chǎn)隱患16起，全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評(píng)安全生產(chǎn)市級(jí)優(yōu)勝單位榮譽(yù)。
    一年來(lái)，我們致力于疫情防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全。全國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，各線(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的十個(gè)工作小組，為打贏這場(chǎng)防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開(kāi)各項(xiàng)防疫工作會(huì)議達(dá)22次。多次召開(kāi)應(yīng)急指揮部調(diào)度部署會(huì)，精心部署各項(xiàng)防控工作，不斷完善各項(xiàng)防控措施;真督實(shí)查開(kāi)展防疫督查工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫指令，及時(shí)通報(bào)新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項(xiàng)新冠肺炎防控文件，下達(dá)《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、鎮(zhèn)域三級(jí)隔斷制、排查情況日?qǐng)?bào)制及督查情況日通報(bào)制，全鎮(zhèn)干群群策群力，全體機(jī)關(guān)干部下沉到一線(xiàn)，基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線(xiàn)，歷經(jīng)阻擊、攻堅(jiān)、復(fù)產(chǎn)三個(gè)階段，經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)，取得了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達(dá)指令起，xxx鎮(zhèn)累計(jì)摸排實(shí)行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人，摸排重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前，全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例，并且已經(jīng)康復(fù)出院，沒(méi)有出現(xiàn)任何疫情傳播事故，新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制，形勢(shì)穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效，離不開(kāi)全體干部、黨員的努力，也離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是，目前疫情還沒(méi)有結(jié)束，所有干部、黨員不能有絲毫懈怠，后階段要加強(qiáng)工作落實(shí)力度，堅(jiān)持不懈，奪取疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
    各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來(lái)極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?；厥滓荒陙?lái)的工作，我們牢記使命、克難奮進(jìn)，解決了前進(jìn)路上一個(gè)又一個(gè)難題，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)成就。2020年5月，全市兩項(xiàng)攻堅(jiān)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定我鎮(zhèn)作為主會(huì)場(chǎng)，11月，全省人居環(huán)境流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀(guān)點(diǎn)。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共百余批次，獲得了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)廣大干群的鼎力支持!一路走來(lái)，我們更加深刻地體會(huì)到：惟其艱難，方顯勇毅;為其篤行，彌足珍貴;唯其磨礪，始得玉成!借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，向社會(huì)各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地剖析在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)自身造血功能還不強(qiáng)，討飯財(cái)政狀況沒(méi)有根本改善;各類(lèi)產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有被完全激發(fā);機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有待加強(qiáng)等，這些問(wèn)題都亟待我們政府加快著手解決。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
    改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
    加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
    地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。
    多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
    不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。取消絕大部分藥品政府定價(jià)，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保低收入群眾基本生活。
    推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門(mén)預(yù)決算都要公開(kāi)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。制定盤(pán)活財(cái)政存量資金的有效辦法。力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。提請(qǐng)修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
    圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣國(guó)際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開(kāi)展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。
    加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
    深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
    非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類(lèi)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。
    繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
    開(kāi)放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
    推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，建立并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。
    更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，把外商投資限制類(lèi)條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
    加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車(chē)、飛機(jī)、電子等中國(guó)裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益保障能力。讓中國(guó)企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。
    構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開(kāi)放高地。
    統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開(kāi)放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購(gòu)等國(guó)際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭(zhēng)完成中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國(guó)是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家，我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。
    四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河，讓億萬(wàn)群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
    增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是：棚戶(hù)區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目，水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。
    今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
    加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
    今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬(wàn)億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
    新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中，要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷(xiāo)社、農(nóng)墾、種業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無(wú)論財(cái)政多困難，惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。
    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。
    加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
    提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
    拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
    把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。
    我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。
    推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
    新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
    服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。
    以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策，改革科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。
    企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。
    提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式，建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開(kāi)放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬(wàn)人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來(lái)，就一定能夠迎來(lái)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮。
    五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)。
    立國(guó)之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。
    著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。
    加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
    對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級(jí)政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦，國(guó)之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線(xiàn)兜住兜牢。
    促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。
    全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類(lèi)教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢(qián)，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)。
    加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
    鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。開(kāi)展省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國(guó)。
    讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會(huì)申辦工作。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十一
    ***鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議文件（）。
    鎮(zhèn)長(zhǎng)***。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
    一、2009年工作簡(jiǎn)要回顧。
    2009年，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，解放思想，努力拼搏，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計(jì)劃的100%。
    ——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
    鎮(zhèn)政府始終把促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在頭等重要的位臵，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確立發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取多種有效措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    09年完成招商引資11.7億元，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，其中5個(gè)億元以上項(xiàng)目。***集團(tuán)日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)、***機(jī)械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn)；***工程已順利開(kāi)工，設(shè)備已經(jīng)全部訂購(gòu)?fù)戤?，明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。
    經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施及各項(xiàng)事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    ——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，工業(yè)的主體地位更加突出根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。從年初開(kāi)始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，收集各種基礎(chǔ)資料。聘請(qǐng)國(guó)家資源綜合利用協(xié)會(huì)專(zhuān)家，對(duì)***資源綜合利用實(shí)驗(yàn)區(qū)做出科學(xué)規(guī)劃。
    成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地，一個(gè)具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成，我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。
    ——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，惠民政策真正落實(shí)到位全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元，完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸，完成糧食總產(chǎn)量1200噸，完成肉類(lèi)總產(chǎn)量3580噸。
    積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人，發(fā)放科技資料萬(wàn)余份，逐步使他們成為懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持，同時(shí)引進(jìn)新品種、新項(xiàng)目4項(xiàng)。
    大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝，對(duì)四處廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行植被恢復(fù)，在***村修建村屯綠化點(diǎn)一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    ***村投資22萬(wàn)元修方塘一座，解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問(wèn)題，在今年百年不遇的伏旱中實(shí)現(xiàn)遭災(zāi)不減產(chǎn)的目標(biāo)。
    鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金11萬(wàn)余元。認(rèn)真做好水庫(kù)移民后期扶持工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金12萬(wàn)元。
    ——做好“三防”工作，全年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生加強(qiáng)森林防火工作，投資8000余元用于購(gòu)買(mǎi)撲火器具和防火服，實(shí)行24小時(shí)值班、值宿、巡護(hù)制度，全年無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。積極開(kāi)展春防、秋防工作，規(guī)定動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%，全年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。汛前投資15萬(wàn)元，對(duì)河道進(jìn)行全面清淤，對(duì)水庫(kù)溢洪道堤壩進(jìn)行了加固。險(xiǎn)工險(xiǎn)段實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)值班、值宿制度，確保安全度汛。
    ——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展成果惠及百姓。
    緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個(gè)中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機(jī)遇，著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請(qǐng)***建筑大學(xué)的專(zhuān)家對(duì)***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標(biāo)準(zhǔn)”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    資40余萬(wàn)元，實(shí)施人畜飲水工程，解決200余戶(hù)村民吃水難問(wèn)題。通過(guò)一系列對(duì)自來(lái)水的維修改造和建設(shè)，密切了干群關(guān)系。
    加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，實(shí)施亮化工程，為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初，鐵路部門(mén)為加強(qiáng)道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農(nóng)戶(hù)春種秋收帶來(lái)了不便，鎮(zhèn)政府與鐵路部門(mén)多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便，鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商，由村級(jí)投資10余萬(wàn)元新開(kāi)辟一條道路。目前，路基已經(jīng)形成，明年實(shí)行路面攤鋪。投資2萬(wàn)元，對(duì)***路實(shí)施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國(guó)慶前夕投入使用。
    ——繼續(xù)關(guān)注民生，群眾生活得到改善。
    醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民參合率達(dá)97%，共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)7萬(wàn)余元。投資58萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感疫情。積極作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，開(kāi)展了相關(guān)的培訓(xùn)、發(fā)放宣傳單2000余份，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認(rèn)真制定應(yīng)急工作預(yù)案，提高控制應(yīng)急能力。
    200平方米。
    關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，繼續(xù)強(qiáng)化民政、殘聯(lián)工作。對(duì)低保戶(hù)實(shí)行全員動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，重新對(duì)低保檔案進(jìn)行清理復(fù)核，停保22戶(hù)，新增3戶(hù)。為3戶(hù)低保家庭申請(qǐng)貧困戶(hù)建房，下發(fā)建房款2.5萬(wàn)元。為30余戶(hù)困難家庭提供價(jià)值1.6萬(wàn)元的臨時(shí)救濟(jì)款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
    堅(jiān)持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業(yè)35人，其中有34戶(hù)參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使每戶(hù)均增收5000余元。開(kāi)展“一助一”活動(dòng)，全年共走訪(fǎng)殘疾戶(hù)30余戶(hù)，送去慰問(wèn)金近1萬(wàn)元。
    鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障站進(jìn)行了第五次城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力調(diào)查共930戶(hù)，1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，完成應(yīng)保50%。預(yù)計(jì)全年完成實(shí)名制就業(yè)550人。
    ——社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，計(jì)生、民族、文化工作得到加強(qiáng)。
    送去米、面、油共計(jì)4200余元。
    為慶祝***周年國(guó)慶，各村普遍開(kāi)展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團(tuán)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    加強(qiáng)民族、宗教工作，以“先進(jìn)文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，認(rèn)真組織開(kāi)展第二十二個(gè)民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動(dòng)。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進(jìn)個(gè)人，***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
    ——平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，和諧社會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面認(rèn)真開(kāi)展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“安全度汛”、“國(guó)慶安保”、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查”6次大型的專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查工作，共檢查企業(yè)300余戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處，提出整改意見(jiàn)120余條，開(kāi)具整改指令書(shū)24份。
    堅(jiān)持每月對(duì)基層各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)問(wèn)題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專(zhuān)職信訪(fǎng)員和村級(jí)信訪(fǎng)聯(lián)系員作用，努力把握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)，力求做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，及時(shí)處理和落實(shí)上訪(fǎng)案件和群眾問(wèn)題，真正將各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
    各位代表，09年我們面臨的形勢(shì)紛繁復(fù)雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，***的各項(xiàng)事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)的廣大群眾，向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展空間受到限制。沒(méi)有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；發(fā)展中一些新的矛盾和問(wèn)題又不斷顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷增加，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的任務(wù)艱巨；少數(shù)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，行政效能有待提高。所有這些困難和問(wèn)題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。
    二、***年工作打算：
    ***年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的***屆***中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，提升民生水平，保障社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
    ***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入***8。
    萬(wàn)元，比***年增長(zhǎng)18%；工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，比***年增長(zhǎng)18%；招商引資完成***億元，比***年增長(zhǎng)18%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在***年，全鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    ——集中精力抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位，發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲(chǔ)量豐富優(yōu)勢(shì)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展精品鐵、建材項(xiàng)目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)是結(jié)合國(guó)家資源綜合利用協(xié)會(huì)（***）實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃，落實(shí)***資源綜合利用項(xiàng)目，就是利用尾礦粉開(kāi)發(fā)新型建材（微晶玻璃項(xiàng)目），年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬(wàn)平方米,年處理尾礦粉8100噸。
    采取走出去的辦法，吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并同本地實(shí)際相結(jié)合，來(lái)推動(dòng)***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè)；集中領(lǐng)導(dǎo)精力，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，增加資金投入，全力推進(jìn)園區(qū)起步階段工作；多方籌集資金，爭(zhēng)取擔(dān)保公司擔(dān)保和省政府的貸款，啟動(dòng)一平方公里起步區(qū)的建設(shè)，在上半年騰空土地，為項(xiàng)目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。
    ——加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加。
    招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐，邊規(guī)劃邊招商，大力開(kāi)展主題招商，主要按照兩條線(xiàn)路：一鐵精粉深加工及鑄造機(jī)加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。
    要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商；充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)外招商；進(jìn)一步明確招商引資的優(yōu)惠政策，并制定招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，來(lái)充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府人員的積極性，達(dá)到全員招商、共同招商；堅(jiān)持駐沈陽(yáng)招商辦事處和走出去招商相結(jié)合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。
    ——繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)、地兩稅的經(jīng)費(fèi)投入和服務(wù)力度，為稅收征管部門(mén)提供保障；繼續(xù)配合區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)將以電核稅工作進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)完善電子稱(chēng)的使用和普及；加大對(duì)重點(diǎn)礦山及資源型企業(yè)的巡查力度，對(duì)于偷逃資源稅的企業(yè)，及時(shí)向稅務(wù)稽查部門(mén)反饋信息，確保資源稅不流失；鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要集中精力，跟蹤掌握稅收進(jìn)度，遇到問(wèn)題及時(shí)反饋，確保一季度的開(kāi)門(mén)紅、半年的時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半和全年的任務(wù)完成。
    ——配合園區(qū)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年集中全區(qū)的財(cái)力，推動(dòng)***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)臵換的方式，把***中心校和助劑廠(chǎng)騰空，規(guī)劃1個(gè)住宅小區(qū)，把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動(dòng)。
    ——扎實(shí)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增。
    收
    促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積；增加就業(yè)渠道，使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年，預(yù)計(jì)農(nóng)民純收入達(dá)到***元。
    大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)。認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防控工作,確保無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)植被恢復(fù)，采取政府補(bǔ)貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對(duì)3個(gè)廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。加強(qiáng)防火，確保全鎮(zhèn)無(wú)火情，實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮好村理財(cái)小組的監(jiān)督作用,定期公開(kāi)資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
    繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)、家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)的補(bǔ)助政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策,切實(shí)做好移民的穩(wěn)定工作。
    ——抓好民生工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及百姓積極爭(zhēng)取物價(jià)調(diào)節(jié)基金扶持，建一個(gè)占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)功能。加大公共財(cái)政投入力度，解決農(nóng)民吃水難、行路難問(wèn)題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢(shì)群體生活難的問(wèn)題。
    生的重點(diǎn)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。
    組織好對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個(gè)體從業(yè)者實(shí)物扶貧工作，對(duì)扶持實(shí)物定期監(jiān)督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)城市和農(nóng)村特困人員實(shí)行最低生活保障,對(duì)非公有制企業(yè)職工,個(gè)體勞動(dòng)者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。
    繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)力上會(huì)繼續(xù)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持,使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。逐步使農(nóng)民參合率達(dá)到100%。
    ——認(rèn)真做好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村干部對(duì)計(jì)生工作的重視程度，強(qiáng)化計(jì)生基礎(chǔ)工作，制定計(jì)生工作獎(jiǎng)懲制度。開(kāi)展系列群眾性文化和體育活動(dòng)，鎮(zhèn)村組織開(kāi)展文化藝術(shù)節(jié)，全民體育健身活動(dòng)。
    嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，全面做好第***屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，嚴(yán)格履行選舉程序，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿(mǎn)成功。
    控體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，確保地區(qū)平安。繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)排查工作，努力把握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。
    ——加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立人民滿(mǎn)意政府。
    當(dāng)前，***正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的艱難時(shí)期，全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個(gè)中心任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，我們要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)。把解決群眾反映最集中的問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化人民公仆意識(shí)，著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，塑造政府的良好形象，建立人民滿(mǎn)意的政府。
    ***年將會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，更是***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鞏固回升向好趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年?？v觀(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然十分復(fù)雜，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
    會(huì)精神指引下，依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德、頑強(qiáng)拼搏、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而努力奮斗！
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十二
    20**年,在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全局審計(jì)干部用激情、汗水和智慧書(shū)寫(xiě)了荊門(mén)審計(jì)新篇章，我局再次在全省審計(jì)工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市畜牧局原局長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”，獲此殊榮的全國(guó)15個(gè)，湖北省唯一。另有兩個(gè)項(xiàng)目在全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比中分獲一、二等獎(jiǎng)。
    一、強(qiáng)化履職盡責(zé)，審計(jì)監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計(jì)任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾，發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，20**年完成審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目24個(gè)，超計(jì)劃數(shù)8個(gè);完成市本級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目173個(gè)，超計(jì)劃數(shù)48個(gè);市委市政府交辦項(xiàng)目31個(gè)，同比增長(zhǎng)20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金1902268萬(wàn)元，審減政府投資18692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)182.6%。在全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目上，紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計(jì)成效明顯，移送案件線(xiàn)索2起，51人被問(wèn)責(zé)，分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，赴紅安審計(jì)組在全省扶貧資金審計(jì)質(zhì)量評(píng)比中榮獲第二名。實(shí)施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實(shí)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目獲省審計(jì)廳表彰。赴襄陽(yáng)醫(yī)?；饘徲?jì)組獲組織獎(jiǎng)。在財(cái)政審計(jì)上，首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面從上一年審計(jì)11個(gè)部門(mén)擴(kuò)展到71個(gè)部門(mén)，擴(kuò)面6.5倍。通過(guò)比對(duì)財(cái)政指標(biāo)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項(xiàng)目實(shí)施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，看項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過(guò)比對(duì)市直71個(gè)部門(mén)235個(gè)預(yù)算單位至20**年財(cái)政當(dāng)期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個(gè)年度69個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)科學(xué)編制預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。在民生項(xiàng)目和資金審計(jì)上，保障性安居工程審計(jì)查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問(wèn)題，移送案件線(xiàn)索4起，14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計(jì)查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報(bào)套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問(wèn)題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查查出挪用、套取等問(wèn)題資金7960萬(wàn)元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及問(wèn)責(zé)建議，對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣級(jí)干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)突出水資源保護(hù)這一重點(diǎn)，積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段，審計(jì)層次深，效果好，受到了審計(jì)署和省審計(jì)廳的充分肯定。在政府投資審計(jì)上，完成對(duì)象山大道及三條高速公路出入口沿線(xiàn)綜合整治等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì);對(duì)市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個(gè)已完工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，審減投資9775.56萬(wàn)元;對(duì)?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展征遷資金審計(jì)，審減11117.64萬(wàn)元。
    二、強(qiáng)化服務(wù)大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報(bào)，先后三次召開(kāi)會(huì)議，督促市直30多個(gè)相關(guān)部門(mén)自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計(jì)組對(duì)原高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了抽查、預(yù)審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問(wèn)題;在配合審計(jì)階段，24小時(shí)跟班服務(wù)，及時(shí)掌握信息，及時(shí)處理、消化、化解矛盾。使市長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本達(dá)到了三個(gè)滿(mǎn)意，即省審計(jì)廳滿(mǎn)意、市委市政府滿(mǎn)意、相關(guān)的被審計(jì)單位滿(mǎn)意，交出了一份圓滿(mǎn)的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、市工藝雕刻廠(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)及財(cái)務(wù)收支審計(jì)、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計(jì)等31項(xiàng)交辦審計(jì)任務(wù)。受市人大的委托，對(duì)市財(cái)政局、市公安局等4個(gè)被評(píng)議部門(mén)開(kāi)展財(cái)政收支審計(jì)，為人大評(píng)議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和被審計(jì)單位內(nèi)部管理難點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)綜合分析，提出審計(jì)建議。全年向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專(zhuān)報(bào)(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級(jí)政府投資審計(jì)力度大效果好》審計(jì)專(zhuān)報(bào)，市委別書(shū)記批示“市審計(jì)局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，按市委別書(shū)記批示意見(jiàn)，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別專(zhuān)題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?！秶?guó)企改制中存在的四大問(wèn)題應(yīng)予規(guī)范》的審計(jì)專(zhuān)報(bào)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市國(guó)資委迅速組織整改，將審計(jì)建議吸納到國(guó)企改制方案中。四是努力為基層排憂(yōu)解難。派駐4人工作專(zhuān)班，常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村，今年以來(lái)先后興辦了七件實(shí)事。爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。籌資42萬(wàn)元，建成50千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年可為村集體增收5萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元為該村建設(shè)了12個(gè)垃圾池。投資2.7萬(wàn)元在通村通組主干道旁植樹(shù)株。投資5萬(wàn)元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)通了“戶(hù)戶(hù)通”網(wǎng)絡(luò)電視?；I資185萬(wàn)元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國(guó)道的斷頭路?；I資59萬(wàn)元實(shí)施泵站擴(kuò)建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題，惠及1、2、8、9組80戶(hù)農(nóng)戶(hù)和20戶(hù)貧困戶(hù)。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶(hù)農(nóng)戶(hù)。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問(wèn)題，爭(zhēng)取科技專(zhuān)項(xiàng)扶持資金100萬(wàn)元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機(jī)器人項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。
    三、強(qiáng)化依法執(zhí)審，推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動(dòng)“七五”普法。制定五年普法計(jì)劃表，組織審計(jì)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線(xiàn)平臺(tái)無(wú)紙化學(xué)法用法56人，積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計(jì)人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機(jī)，請(qǐng)法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過(guò)執(zhí)法資格證考試，合格率達(dá)到98%。利用《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》“法治周刊”專(zhuān)版、荊門(mén)廣播電臺(tái)《法治荊門(mén)》欄目、“荊門(mén)普法”微信公眾號(hào)介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計(jì)普法風(fēng)采和成果。20**年10月，局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門(mén)電視臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)欄目，宣傳審計(jì)法規(guī)，回答觀(guān)眾聽(tīng)眾現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，線(xiàn)上滿(mǎn)意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計(jì)文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計(jì)干部置身其中如春風(fēng)化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動(dòng)畫(huà)片《違法必被捉》，獲得全省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動(dòng)漫作品三等獎(jiǎng)。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計(jì)權(quán)力責(zé)任清單，細(xì)化優(yōu)化了審計(jì)調(diào)查了解組織、審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)結(jié)論文書(shū)出具等審計(jì)執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計(jì)執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項(xiàng))的工作，退出13個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障了依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對(duì)審計(jì)人事矛盾突出導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下滑的趨勢(shì)，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定印發(fā)了《市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)方案》，廣泛吸納意見(jiàn)，梳理形成五大類(lèi)36個(gè)問(wèn)題，逐一列出清單，明確責(zé)任，對(duì)癥施策，著力整改。通過(guò)邀請(qǐng)法規(guī)專(zhuān)家授課、項(xiàng)目審理觀(guān)摩會(huì)、定期質(zhì)量通報(bào)會(huì)、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式，提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建五級(jí)責(zé)任體系，明確了問(wèn)責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報(bào)、選擇性報(bào)告和擅自消化問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查、考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線(xiàn)索40起，同比增長(zhǎng)136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計(jì)整改。審計(jì)執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實(shí)被審計(jì)單位審計(jì)整改主體責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改督促責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計(jì)整改工作機(jī)制。20**年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題52個(gè)，已整改50個(gè)，整改率96.16%。收繳入庫(kù)財(cái)政資金51735.33萬(wàn)元，補(bǔ)繳入庫(kù)稅金1690.7萬(wàn)元，盤(pán)活財(cái)政存量資金18488.62萬(wàn)元;撤銷(xiāo)歸并預(yù)算單位專(zhuān)戶(hù)67個(gè)，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬(wàn)元，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。
    四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，審計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神及《準(zhǔn)則》、《條例》，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題集體研究，重大決策集思廣益，重點(diǎn)工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)30多場(chǎng)次。組建信息寫(xiě)作興趣小組、計(jì)算機(jī)審計(jì)興趣小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開(kāi)展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計(jì)工作實(shí)際，對(duì)積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標(biāo)，全時(shí)段考核實(shí)績(jī)，全方位運(yùn)用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎(jiǎng)罰、獎(jiǎng)罰到人的激勵(lì)約束機(jī)制，有效激活內(nèi)生動(dòng)力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)工資中拿出30%，兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果，以積分定獎(jiǎng)懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲?jì)通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗(yàn)。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國(guó)文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計(jì)系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過(guò)學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠(chéng)審計(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計(jì)形象，大家受到了深刻教育，活動(dòng)舉辦時(shí)況向全省審計(jì)系統(tǒng)直播，并在荊門(mén)電視臺(tái)綜合頻道播出?；顒?dòng)組織工作得到省審計(jì)廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受到全省審計(jì)同仁的一致好評(píng)。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅(jiān)持學(xué)在前、做在前，帶頭按時(shí)交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動(dòng)中帶頭發(fā)言，交流心得體會(huì)，分別為全局黨員干部上專(zhuān)題黨課4次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)8篇，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。評(píng)選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“審計(jì)故事”專(zhuān)欄，先后推出了20名審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)形象。六是主動(dòng)接受“人大工作評(píng)議”。成立迎接人大工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定迎評(píng)工作方案，利用局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、荊門(mén)日?qǐng)?bào)、短信平臺(tái)，刊登工作動(dòng)態(tài)信息24篇，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)16期，發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，先后開(kāi)展了“三送三服務(wù)”活動(dòng)、“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)、“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，有力的提升了活動(dòng)開(kāi)展成效。意見(jiàn)收集堅(jiān)持做到“六必訪(fǎng)六必談”，發(fā)出征求意見(jiàn)函226份，走訪(fǎng)座談74人，收集意見(jiàn)建議56條，綜合人大評(píng)議調(diào)查組反饋意見(jiàn)，最終歸納為四類(lèi)13條，目前已全部整改到位。我局被評(píng)為20**年度人大評(píng)議滿(mǎn)意單位。
    五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅(jiān)持責(zé)任上肩。局黨組書(shū)記自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。上半年，分別通報(bào)了兩個(gè)二級(jí)單位及機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)情況，下半年組織對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查，并對(duì)整改情況進(jìn)行督辦，全方位推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展交心談心36人次，確保落實(shí)責(zé)任不漏項(xiàng)、不滯后、不“掛空擋”。二是堅(jiān)持教育為先。堅(jiān)持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)為契機(jī)，組織46名黨員干部參觀(guān)典型案例警示教育巡回展，觀(guān)看了《永遠(yuǎn)在路上》專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門(mén)家訓(xùn)”征集評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展了“十八屆六中全會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，通過(guò)局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)qq群、電子顯示屏、辦專(zhuān)欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等內(nèi)容，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)。三是堅(jiān)持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項(xiàng)，結(jié)集成書(shū)，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對(duì)6類(lèi)35項(xiàng)90個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查，編印了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，建立了審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置新機(jī)制。堅(jiān)持“三分督廉模式”，落實(shí)審計(jì)一線(xiàn)廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實(shí)行政府投資審計(jì)資料交接和審計(jì)職責(zé)分離、限時(shí)預(yù)警管理、集中會(huì)審、審計(jì)結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度，有效防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對(duì)機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計(jì)項(xiàng)目完成等發(fā)通報(bào)10期，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    20**年雖然取得了一定的成績(jī)，但還是存在很多短板，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計(jì)工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信朔J(rèn)真解決。
    20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”，是實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點(diǎn)及面全面推開(kāi)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很繁重，審計(jì)工作面臨新的形勢(shì)、新的要求。全市審計(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照市委、市政府和省審計(jì)廳決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線(xiàn)，依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)基石和重要保障作用，為實(shí)現(xiàn)荊門(mén)在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
    20**年，市本級(jí)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃10類(lèi)101個(gè)。其中，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施7類(lèi)11個(gè)，即政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)2個(gè)，金融審計(jì)1個(gè)(市州融資平臺(tái)公司金融政策落實(shí)及資金管理使用情況審計(jì))，行政事業(yè)審計(jì)1個(gè)(重點(diǎn)中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理審計(jì))，農(nóng)業(yè)審計(jì)3個(gè)(扶貧資金審計(jì)2個(gè)，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固審計(jì)1個(gè))，資源環(huán)境審計(jì)1個(gè)(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì))，社會(huì)保障審計(jì)2個(gè)(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計(jì)1個(gè)，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)1個(gè))，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1個(gè)(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì));市本級(jí)實(shí)施5類(lèi)90個(gè)，即財(cái)政審計(jì)10個(gè)(市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)9個(gè)，市級(jí)地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計(jì)1個(gè))，企業(yè)審計(jì)2個(gè)(市屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì))，社會(huì)保障審計(jì)1個(gè)(住房公積金審計(jì))，政府投資審計(jì)67個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10個(gè)。
    一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)同志對(duì)審計(jì)工作提出的“四個(gè)持續(xù)推動(dòng)”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做到“七個(gè)更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線(xiàn)，加強(qiáng)政策落實(shí)情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財(cái)政政策、簡(jiǎn)政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動(dòng)政策落地生根。二是更加突出財(cái)稅體制改革目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，把財(cái)政“四本預(yù)算”全面納入審計(jì)范圍，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強(qiáng)民生和社會(huì)事業(yè)審計(jì)，推動(dòng)更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)，促進(jìn)國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，提高?guó)有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政管理、民生改善、資源開(kāi)發(fā)利用等各個(gè)方面履職盡責(zé)情況，促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
    二、以新動(dòng)能應(yīng)對(duì)工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個(gè)注重”：一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要?jiǎng)幽?。加大向市委市政府匯報(bào)力度，力爭(zhēng)20**年投資審計(jì)局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局增編計(jì)劃落實(shí)到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要?jiǎng)幽?。打破?zhuān)業(yè)、科室分類(lèi)界限，積極探索多專(zhuān)業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式，集中力量打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項(xiàng)有特色、有示范性的創(chuàng)新事項(xiàng)。力爭(zhēng)多出典型經(jīng)驗(yàn)，多出質(zhì)量精品，打造1—3個(gè)在全省乃至全國(guó)叫得響的審計(jì)品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，切實(shí)提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、社保審計(jì)等重點(diǎn)工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要?jiǎng)幽堋＠喂虡?shù)立全局“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅(jiān)決不允許搞小圈子、小團(tuán)體，切實(shí)做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、個(gè)別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽(yáng)奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開(kāi)創(chuàng)科室(局)工作新局面。
    三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計(jì)鐵軍，為實(shí)現(xiàn)荊門(mén)在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題，堅(jiān)持“圍繞主題主線(xiàn)，推行精準(zhǔn)審計(jì)，扎實(shí)履職盡責(zé)，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計(jì)黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計(jì)人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺(jué)遵守審計(jì)職業(yè)道德，塑造愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn)，把個(gè)人的全面發(fā)展與審計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度，認(rèn)識(shí)我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，關(guān)心審計(jì)人員，經(jīng)常性開(kāi)展交心談心，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，時(shí)刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計(jì)行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)機(jī)關(guān)，傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門(mén)審計(jì)鐵軍。
    四、以新舉措再創(chuàng)荊門(mén)審計(jì)新業(yè)績(jī)。一要馬上鋪開(kāi)工作。今年審計(jì)工作任務(wù)仍然十分繁重，要以只爭(zhēng)朝夕的精氣神，倒排工作任務(wù)，每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟都要做到心中有數(shù)、爭(zhēng)分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項(xiàng)目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對(duì)接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目，要盡快組織實(shí)施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報(bào)告;審前調(diào)查、制定審計(jì)方案等工作，更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計(jì)項(xiàng)目的有效開(kāi)展搞好服務(wù)。同時(shí)，要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實(shí)。對(duì)工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化，再部署，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，層層分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人抓落實(shí)的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計(jì)一線(xiàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。三要多出審計(jì)成果。在強(qiáng)化宏觀(guān)分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計(jì)項(xiàng)目，及時(shí)提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息，揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問(wèn)題。積極開(kāi)展審計(jì)情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律，積極服務(wù)宏觀(guān)管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和案件線(xiàn)索上多出成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大案件線(xiàn)索查辦力度，堅(jiān)決揭示和查處財(cái)政收支反映不實(shí)、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問(wèn)題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化審計(jì)整改情況的跟蹤檢查，推進(jìn)審計(jì)整改問(wèn)責(zé)。要提出有針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，幫助和促進(jìn)被審計(jì)單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
    20**年是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點(diǎn)及面全面推開(kāi)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照市委市政府和省審計(jì)廳的要求，創(chuàng)新審計(jì)理念，完善審計(jì)機(jī)制，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)荊門(mén)審計(jì)事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十三
    在會(huì)議期間，根據(jù)選民意見(jiàn)，提出相應(yīng)議案，反應(yīng)各類(lèi)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí)，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。
    2、認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。
    通過(guò)走訪(fǎng)選民、接待來(lái)訪(fǎng)、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢(xún)問(wèn)，保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪(fǎng)接待我公司開(kāi)發(fā)樓盤(pán)內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪(fǎng)，聽(tīng)取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會(huì)治安狀況，積極參加了各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動(dòng)等。
    二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率。
    首先，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
    其次，個(gè)人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)深入開(kāi)展廉政建設(shè)教育活動(dòng)，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請(qǐng)，不拿紅包，不吃回扣，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。
    在人大代表中結(jié)對(duì)聯(lián)系社活動(dòng)以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會(huì)期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用，促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    我主動(dòng)積極參加人大代表接待日活動(dòng)，直接接觸群眾，及時(shí)了解實(shí)情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。
    此外，通過(guò)代表聯(lián)系選民卡“這種”流動(dòng)的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告民情，切實(shí)幫助他們一些實(shí)際問(wèn)題。
    以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級(jí)組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn)，今后應(yīng)抽出更多的時(shí)間做好此項(xiàng)工作，做一個(gè)群眾擁護(hù)信賴(lài)的人民代表。
    三、總結(jié)回顧代表工作有兩點(diǎn)體會(huì)。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識(shí)。
    人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高，民主意識(shí)、法制觀(guān)念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)、法制觀(guān)念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹(shù)立強(qiáng)烈的`代表意識(shí)和牢固的法制觀(guān)念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面，真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
    2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好。
    小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國(guó)家是大家。我國(guó)十三億人口人人都能從自己做起，每個(gè)單位把自己的單位、社搞好，小康社會(huì)、共同富裕的路就會(huì)越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責(zé)。積極加強(qiáng)與駐地各居民委員會(huì)和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做出更多、更大的貢獻(xiàn)。
    四、對(duì)做好人民代表工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
    首先，人民代表的個(gè)體素質(zhì)還須加強(qiáng)，人民代表為人民的服務(wù)意識(shí)仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高代表參政、議政能力。
    其次，從人民群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，大多是一些一般性的實(shí)際問(wèn)題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問(wèn)題。反映社會(huì)較深層次的問(wèn)題不夠，特別是向政府提供解決問(wèn)題的辦法、建議、措施極少。
    在今后的工作中我們務(wù)必以黨的_屆_精神為動(dòng)力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。
    政府工作報(bào)告提綱鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十四
    廣州市市長(zhǎng)黎子流。
    一、1994年工作的回顧。
    (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    1994年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會(huì)議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，除商品零售價(jià)格指數(shù)未能按計(jì)劃把升幅控制在15%以?xún)?nèi)，其余均完成或超額完成計(jì)劃。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長(zhǎng)20%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長(zhǎng)21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長(zhǎng)12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國(guó)、全省平均水平。區(qū)和縣級(jí)市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。
    交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.7%。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目新沙建港一期工程1至5號(hào)泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級(jí)公路為主骨架，一、二、三環(huán)線(xiàn)為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話(huà)交換機(jī)58萬(wàn)門(mén)，總?cè)萘砍^(guò)140萬(wàn)門(mén)。其中，市區(qū)增加36.6萬(wàn)門(mén)，總?cè)萘客黄?00萬(wàn)門(mén)。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計(jì)劃。
    農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長(zhǎng)17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長(zhǎng)35.28%和33.43%。
    商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成394億元，比上年增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長(zhǎng)41.27%。去年6月抗災(zāi)期間，國(guó)有商業(yè)部門(mén)積極組織貨源，使商品供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充裕，購(gòu)銷(xiāo)暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國(guó)內(nèi)外旅游者1164.2萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.79%，國(guó)際旅游外匯收入6.85億美元，增長(zhǎng)6.2%。飲食市場(chǎng)派興旺。市場(chǎng)物價(jià)得到有效控制，商品零售價(jià)格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以?xún)?nèi)的年計(jì)劃指標(biāo)，低于全國(guó)和全省的平均漲幅。
    財(cái)政收支平衡，收入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。完成中央“兩稅”(消費(fèi)稅和增值稅)任務(wù)64億元，超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù)，比上年增長(zhǎng)22.18%;完成地方財(cái)政收入59.47億元(按分稅制口徑計(jì)算，不包專(zhuān)項(xiàng)收入)，增長(zhǎng)67.88%;財(cái)政支出70.36億元，增長(zhǎng)37.98%。金融形勢(shì)良好。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1370億元，各項(xiàng)貸款余額873億元，分別比年初增長(zhǎng)39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)。
    固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長(zhǎng)40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。
    人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費(fèi)收入7046元，比上年增長(zhǎng)41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長(zhǎng)37.91%。
    (二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠(chǎng)、廣州鋼鐵有限公司等34戶(hù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)，已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大，第一批選擇了40戶(hù)國(guó)有工交企業(yè)、51戶(hù)商貿(mào)、建安企業(yè)為試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后，又選擇了55戶(hù)工交企業(yè)作為第二批試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一廠(chǎng)一策”，通過(guò)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動(dòng)，取得了階段性成果。勞動(dòng)制度改革得到深化，全員勞動(dòng)合同制正在全市有序推開(kāi)。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國(guó)資委、國(guó)資局已正式掛牌，金鼎國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。
    財(cái)稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財(cái)稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問(wèn)題，較好地完成新舊體制的銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
    國(guó)合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級(jí)市場(chǎng)開(kāi)業(yè);中外合資的康樂(lè)萬(wàn)客隆已奠基動(dòng)工。
    價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了電價(jià)并軌，調(diào)整了糧食購(gòu)銷(xiāo)、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來(lái)水、公用電話(huà)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的新機(jī)制逐步完善。
    金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開(kāi)業(yè)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司廣州分公司首次走出國(guó)門(mén)，在泰國(guó)設(shè)立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。新開(kāi)設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過(guò)渡，銀行實(shí)行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利，外匯交易中心廣州分中心開(kāi)通后運(yùn)行良好。證券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開(kāi)通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。
    社會(huì)保障改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會(huì)保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)保障制度的建立。實(shí)行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施了《廣州市職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費(fèi)醫(yī)療制度改革取得良好效果。
    《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn)，正組織全面實(shí)施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。
    以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建立農(nóng)村合作基金會(huì)為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。
    個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)分別比上年增長(zhǎng)27.21%和44.78%。
    其他各項(xiàng)改革都取得了不同程度的進(jìn)展。
    (三)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放成績(jī)顯著。
    繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對(duì)外商投資的服務(wù)和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實(shí)力的跨國(guó)公司和大企業(yè)相繼來(lái)我市作長(zhǎng)線(xiàn)投資，項(xiàng)目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年實(shí)際利用外資2o.48億美元，比上年增長(zhǎng)39.91%。
    外貿(mào)體制改革順利推進(jìn)，外貿(mào)出口提前3個(gè)月完成年度計(jì)劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長(zhǎng)43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長(zhǎng)2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場(chǎng)朝著多元化方向發(fā)展，出口國(guó)家和地區(qū)已達(dá)14o多個(gè)，遠(yuǎn)洋直銷(xiāo)業(yè)務(wù)有顯著增長(zhǎng)。
    東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓市場(chǎng)、推銷(xiāo)廣州商品、提高效益方面取得了新成就。
    對(duì)外交往活躍，擴(kuò)展了國(guó)際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了華僑、歸僑、僑眷的積極性。
    經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會(huì)議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會(huì)取得好成績(jī)，與國(guó)內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國(guó)物資商品協(xié)作交易會(huì)。推進(jìn)支援三峽庫(kù)區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時(shí)贈(zèng)送物資、資金共2300萬(wàn)元，幫助對(duì)口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。
    (四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。
    按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市要求，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實(shí)，開(kāi)展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長(zhǎng)68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號(hào)線(xiàn)工程動(dòng)工以來(lái)，進(jìn)展順利。至1994年底，累計(jì)完成投資25.9億元;動(dòng)遷居民和非住宅單位近300o戶(hù)，拆除建筑面積18萬(wàn)平方米，竣工交付使用安置房近3o萬(wàn)平方米;土建工程如期推進(jìn)，在33個(gè)施工點(diǎn)中，已開(kāi)工的有19個(gè);一號(hào)線(xiàn)需從國(guó)外引進(jìn)主要設(shè)備的15個(gè)系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場(chǎng)路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車(chē)。大坦沙污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動(dòng)工。新購(gòu)置公交車(chē)輛458臺(tái)，新增日供水能力12萬(wàn)立方米。房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)有較大發(fā)展。完成開(kāi)發(fā)工作量189.45億元，比上年增長(zhǎng)5l.27%，預(yù)售解困房1萬(wàn)套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會(huì)開(kāi)放，能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺(tái)嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效，經(jīng)全國(guó)37個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核評(píng)比，我市連續(xù)5年進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。
    按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動(dòng)了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營(yíng)攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過(guò)了全國(guó)衛(wèi)生檢查團(tuán)對(duì)“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。
    (五)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
    精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”為目標(biāo)，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，取得良好效果。通過(guò)組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性。在全市深入廣泛開(kāi)展“可愛(ài)的廣州我的家”愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，建立了廣州起義烈士陵園等18個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，出版了一批愛(ài)國(guó)主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書(shū)節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動(dòng)，向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動(dòng)、具體、活潑的愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)廣州、愛(ài)崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國(guó)、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評(píng)選“羊城公德公益百星”、“羊城見(jiàn)義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開(kāi)展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對(duì)外來(lái)青工開(kāi)展了“金雁計(jì)劃”和評(píng)選“十優(yōu)百佳”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過(guò)程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺(jué)服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛(ài)幼、助殘的良好社會(huì)風(fēng)氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn)，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動(dòng)和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體，以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。1994年，廣州榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱(chēng)號(hào)，并再次被命名為全國(guó)和省“雙擁模范城”。
    科技工作全面推進(jìn)。以“萬(wàn)眾齊心興科技，建設(shè)國(guó)際大都市”為主題的第三個(gè)“科技進(jìn)步活動(dòng)月”系列活動(dòng)有聲有色，進(jìn)一步提高了全民科技意識(shí)。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)，加快了科技興市步伐。各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開(kāi)發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，民營(yíng)科技園的開(kāi)發(fā)正抓緊實(shí)施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場(chǎng)交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進(jìn)廠(chǎng)對(duì)外科技合作與交流。科技興農(nóng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入。科學(xué)技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)21項(xiàng)、市級(jí)99項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目技術(shù)水平較高，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯?？萍歼M(jìn)步基金會(huì)又設(shè)立了4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。重獎(jiǎng)了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會(huì)科學(xué)研究取得可喜成果。通過(guò)舉辦一些國(guó)際研討活動(dòng)和開(kāi)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題研究，提高了社會(huì)科學(xué)研究水平，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。
    教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強(qiáng)化德育工作，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高?！捌站拧背晒M(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作，高考成績(jī)總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算比上年增長(zhǎng)22%，達(dá)1.o8億元。市本級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會(huì)力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚(yáng)了尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會(huì)撥出2oo多萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)了“終身教育獎(jiǎng)”。市已劃出19萬(wàn)平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬(wàn)平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶(hù)教職員工的住房問(wèn)題。師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎(jiǎng)?wù)隆?BR>    文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動(dòng)，一批優(yōu)秀作品在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動(dòng)。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀(guān)園等一批新的重點(diǎn)文化設(shè)施開(kāi)始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購(gòu)書(shū)中心。加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)的管理，通過(guò)“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場(chǎng)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)，金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，促進(jìn)防病措施落實(shí)，實(shí)施醫(yī)院分級(jí)管理，推行廠(chǎng)婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級(jí)衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計(jì)劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率連續(xù)7年全面完成國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)了對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊(duì)配合有關(guān)部門(mén)在維護(hù)社會(huì)治安、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn)，軍警民共建活動(dòng)取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績(jī)。參事、文史、修志、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。
    (六)依法行政工作和社會(huì)治安綜合治理有所加強(qiáng)。
    全年報(bào)請(qǐng)市人大會(huì)審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會(huì)批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件，促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復(fù)。對(duì)《公司法》、《教師法》等15個(gè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對(duì)全市60多個(gè)行政部門(mén)和區(qū)、縣級(jí)市政府行政部門(mén)1.3萬(wàn)人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門(mén)主動(dòng)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展了一系列集中打擊行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。狠抓一、二級(jí)警區(qū)巡警制的落實(shí)，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國(guó)慶節(jié)、兩屆交易會(huì)等重大節(jié)日和大型群眾活動(dòng)的安全。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動(dòng)，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢(shì)頭，凈化了社會(huì)環(huán)境。
    (七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。
    各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，重視和注意聽(tīng)取專(zhuān)家及多方面的意見(jiàn)，使政府的各項(xiàng)重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實(shí)際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各級(jí)政府和部門(mén)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級(jí)市的關(guān)系，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù)，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門(mén)制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也相應(yīng)向下放權(quán)，減少了對(duì)企業(yè)的直接管理，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性。
    加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作。廣泛開(kāi)展了反腐倡廉教育，重點(diǎn)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車(chē)子、房子問(wèn)題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性明顯成效。
    我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)，由于歷史包袱過(guò)重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%，比上年增加6.69個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%，增加17.49個(gè)百分點(diǎn)。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動(dòng)資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價(jià)在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價(jià)格升幅偏高。盡管年初已制定15項(xiàng)措施對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控，但由于受全國(guó)大氣候和自然災(zāi)害的影響，平抑物價(jià)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會(huì)治安已成為廣大市民和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題;影響政治和社會(huì)安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動(dòng)轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、交通、文化市場(chǎng)等方面的管理問(wèn)題較多，以塊為主的管理體制沒(méi)有完全落實(shí)，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。
    二、1995年的主要工作任務(wù)。
    1995年是我市全面完成“八五”計(jì)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年，我市工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線(xiàn)，認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會(huì)精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作”的要求，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，抑制物價(jià)上漲和消費(fèi)基金的過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個(gè)重點(diǎn)(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項(xiàng)建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個(gè)提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動(dòng)者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治市和社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，保持社會(huì)穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24%;外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%;商品零售價(jià)格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.7‰以?xún)?nèi)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：
    (一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
    要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化管理和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標(biāo)致汽車(chē)等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢(xún)、技術(shù)、專(zhuān)利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國(guó)專(zhuān)利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。
    繼續(xù)深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動(dòng)。切實(shí)抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭(zhēng)取新的突破。通過(guò)出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買(mǎi)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題要建立責(zé)任制，限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷(xiāo)售工作，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高產(chǎn)銷(xiāo)率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責(zé)任制，開(kāi)展計(jì)劃目標(biāo)成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)組合，全面推行全員勞動(dòng)合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理，大力開(kāi)展創(chuàng)名牌活動(dòng)，提高“廣貨”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快技術(shù)進(jìn)步，建造“雙百工程”，培育1oo個(gè)有實(shí)力的大型企業(yè)和100個(gè)質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場(chǎng)覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。
    千方百計(jì)安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)報(bào)批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo)，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開(kāi)發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號(hào)泊位建設(shè)要加快進(jìn)度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭(zhēng)取今年動(dòng)工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊(duì)。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話(huà)擴(kuò)容工作，新增市話(huà)交換機(jī)34.4萬(wàn)門(mén)。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。
    進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持走市場(chǎng)引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷(xiāo)于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以?xún)?yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚(yú)、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥(niǎo)、鰻魚(yú)基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng)。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開(kāi)發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實(shí)行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實(shí)市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個(gè)大型機(jī)械化養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬(wàn)公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠(chǎng)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計(jì)劃用3年時(shí)間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好造林綠化，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對(duì)口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬(wàn)元以下，提高到10萬(wàn)元以上。
    圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場(chǎng)、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊18個(gè)大型購(gòu)物中心、18個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、14個(gè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、7個(gè)大型牲畜屠宰場(chǎng)、l個(gè)購(gòu)物廣場(chǎng)、1個(gè)商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國(guó)、面向世界，擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚(yú)、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時(shí)機(jī)地舉辦各種促銷(xiāo)擴(kuò)銷(xiāo)活動(dòng)，搞活搞旺廣州的消費(fèi)品市場(chǎng)和飲食服務(wù)市場(chǎng)。積極探索新的營(yíng)銷(xiāo)方式，指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。
    進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游新資源，力爭(zhēng)年內(nèi)建成世界大觀(guān)園、飛龍世界娛樂(lè)城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點(diǎn)。抓緊廣州南湖國(guó)家旅游度假區(qū)的對(duì)外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，使廣州逐步成為廣東乃至全國(guó)的旅游中心之一。
    要把控制物價(jià)、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來(lái)抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的措施，切實(shí)抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實(shí)儲(chǔ)備、強(qiáng)化管理，增強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚(yú)、蛋的儲(chǔ)備，增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價(jià)上漲的能力。國(guó)有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策，充分發(fā)揮平抑物價(jià)、主導(dǎo)市場(chǎng)的作用。要控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)幅度，使消費(fèi)基金增長(zhǎng)率低于可供分配的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，職工實(shí)際平均收入增長(zhǎng)率低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的會(huì)議、慶典活動(dòng)。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、欺行霸市和生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為，切實(shí)保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
    繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀(guān)調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤(pán)活資金，集中保證一批重點(diǎn)項(xiàng)目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取及早實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，力爭(zhēng)今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實(shí)措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計(jì)解決市場(chǎng)輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強(qiáng)銀行資金實(shí)力。各級(jí)政府和企業(yè)都要積極利用資金市場(chǎng)，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場(chǎng)、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動(dòng)資金供應(yīng)，只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項(xiàng)目，就必須及時(shí)安排資金。市、區(qū)、縣級(jí)市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
    要廣開(kāi)財(cái)源，努力增加財(cái)政收入，繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅(jiān)決打擊利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動(dòng)。
    (二)以深化國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革向深層發(fā)展。
    企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點(diǎn)，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持試驗(yàn)，不斷完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)34戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)的建制工作，在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。對(duì)包袱重、困難大的企業(yè)，要運(yùn)用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)有的146戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)的改革要加大力度，加快進(jìn)度。同時(shí)，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。要抓好清產(chǎn)核資、三項(xiàng)制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)一部分企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機(jī)制，對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問(wèn)題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作，鼓勵(lì)它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，用兩、三年時(shí)間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個(gè)，超50億元的8個(gè)，超30億元的10個(gè)。在企業(yè)改革過(guò)程中，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過(guò)程中的各種化公為私行為，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作，特別是要抓好若干戶(hù)市一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的組建及授權(quán)若干戶(hù)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的試點(diǎn)，全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。
    金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個(gè)多功能、開(kāi)放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場(chǎng)體系。逐步建成資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)六大區(qū)域性市場(chǎng)中心，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進(jìn)建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)并存、公平競(jìng)爭(zhēng)的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，吸引更多的全國(guó)性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開(kāi)設(shè)分行。積極發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對(duì)金融市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強(qiáng)化人民銀行對(duì)金融發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控作用，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭(zhēng)取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國(guó)際水平，建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開(kāi)發(fā)并普及計(jì)算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)多元化的需求。主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省的支持，深入開(kāi)展金融體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財(cái)稅體制運(yùn)行中的政策銜接問(wèn)題，為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面順利過(guò)渡到新財(cái)稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過(guò)程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)。縣級(jí)市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，并加強(qiáng)對(duì)分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢(shì)下的生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)體系。
    大力推進(jìn)社會(huì)保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度改革，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案。將國(guó)有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)與完善，作為今年社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實(shí)行職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，提倡各種互助性的社會(huì)救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重新確定城市居民最低生活費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo)，是要加強(qiáng)宏觀(guān)管理和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)職能部門(mén);精簡(jiǎn)撤并專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，撤銷(xiāo)行政性公司，組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡(jiǎn)人員，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點(diǎn)，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過(guò)改革，市直黨政工作部門(mén)從原有75個(gè)，加上市行政性公司15個(gè)共9o個(gè)，精減為6o個(gè)，精減33.3%。其中政府工作用部門(mén)從78個(gè)精減為50個(gè)，精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動(dòng)員和組織實(shí)施，進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施，搞好各部門(mén)的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級(jí)市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)行政企分開(kāi)，改建為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的單位堅(jiān)決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識(shí)，進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚阉麄兲岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上，使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。
    繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)、支持個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計(jì)劃、外貿(mào)、流通、物價(jià)。住房等各項(xiàng)改革也要同步推進(jìn)，繼續(xù)探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立中心城市管理新體制。
    (三)高起點(diǎn)、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時(shí)，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭(zhēng)利用外資項(xiàng)目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢(shì);吸引國(guó)際上跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)來(lái)穗投資。繼續(xù)到香港和國(guó)外舉辦全市性的招商會(huì)，并在一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國(guó)紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實(shí)現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺(tái)為主向穗―港臺(tái)―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級(jí)。建立與大集團(tuán)、大公司、大項(xiàng)目聯(lián)系人制度，及時(shí)依法妥善解決一些項(xiàng)目久拖不決的問(wèn)題，確保利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。努力探索利用外資的新方式。要按照國(guó)際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能，完善“一條龍”服務(wù)，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對(duì)外開(kāi)放、稅收等方面的政策，主動(dòng)多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)外商來(lái)穗投資的信心。
    加速形成發(fā)展廣州國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場(chǎng)，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購(gòu)、兼并為基本手段，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬(wàn)美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬(wàn)美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強(qiáng)出口后勁。
    加快廣州東南部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的啟動(dòng)、實(shí)施，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀(guān)調(diào)控，把東南部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個(gè)組團(tuán)開(kāi)發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個(gè)示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)際利用外資要達(dá)2億美元以上。
    在強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會(huì)的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，廣泛開(kāi)辟內(nèi)地“廣貨”市場(chǎng)。繼續(xù)做好支援三峽庫(kù)區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
    加強(qiáng)對(duì)外友好交往工作，認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和第二屆亞太城市首腦會(huì)議的籌備工作。進(jìn)一步落實(shí)僑務(wù)政策，繼續(xù)做好與港澳臺(tái)同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。
    (四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個(gè)新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見(jiàn)》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理體制改革，落實(shí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別要抓好工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和重點(diǎn)跟蹤管理的重大科技項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，通過(guò)市場(chǎng)牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，抓緊民營(yíng)科技園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)投資公司要增強(qiáng)實(shí)力，積極支持科技項(xiàng)目實(shí)施。培育和完善技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，引進(jìn)國(guó)外資金、人才和技術(shù)，開(kāi)辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會(huì)科學(xué)研究工作，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。
    圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實(shí)施方案。各級(jí)政府要切實(shí)增加對(duì)教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)中，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》和《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開(kāi)展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革，大力發(fā)展應(yīng)用型專(zhuān)科教育，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，著力抓好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實(shí)《教師法》，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”，加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn)，辦好廣州師范學(xué)院，抓緊教師活動(dòng)中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會(huì)和第三屆“教育基金百萬(wàn)行”活動(dòng)。
    (五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。
    以超前的意識(shí)，進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國(guó)際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入實(shí)施階段。
    結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號(hào)線(xiàn)工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過(guò)江人橋建設(shè)。地鐵號(hào)線(xiàn)建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細(xì)，安置好，推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開(kāi)，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點(diǎn)按計(jì)劃明年開(kāi)工外，要新開(kāi)10個(gè)工點(diǎn)。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀，同時(shí)要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動(dòng)遷工作，合理解決動(dòng)遷戶(hù)的實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對(duì)市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對(duì)市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)，使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。
    繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項(xiàng)目，全面完成大坦沙污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容工程，獵德污水處理廠(chǎng)要年內(nèi)動(dòng)工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。
    進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、政策、資金“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，切實(shí)抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車(chē)站為突破口，全面加強(qiáng)對(duì)城市的管理和整治，通過(guò)開(kāi)展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)市民大都市文明意識(shí)和依法治城意識(shí)，從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)方面人手，嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問(wèn)題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營(yíng)，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實(shí)行16小時(shí)道路保潔，堅(jiān)決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對(duì)城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專(zhuān)項(xiàng)管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心，確保達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
    要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門(mén)管理、有專(zhuān)人抓。對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和特別危險(xiǎn)的部門(mén)、崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測(cè)報(bào)系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、內(nèi)外開(kāi)拓、分級(jí)負(fù)責(zé)和走資金籌集社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的路子解決。
    (六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》，運(yùn)用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，抓好愛(ài)國(guó)主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“可愛(ài)的廣州我的家”愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“百歌頌中華”“百書(shū)育英才”等群眾性活動(dòng)，充分運(yùn)用廣州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進(jìn)行生動(dòng)實(shí)際的愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國(guó)美好未來(lái)。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化對(duì)宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項(xiàng)重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開(kāi)展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動(dòng)，深化“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強(qiáng)大都市文明意識(shí)和社會(huì)公德觀(guān)念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營(yíng)單位”、“文明村”、“文明戶(hù)”的創(chuàng)評(píng)工作，通過(guò)各種共建，繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和全民國(guó)防教育，支持部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動(dòng)，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)更好地落實(shí)到城鄉(xiāng)基層和千家萬(wàn)戶(hù)。
    文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作要適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的管理和整頓，繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黃”、“打非”工作。爭(zhēng)取信德文化廣場(chǎng)、廣州文化中心、粵劇大觀(guān)園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動(dòng)工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開(kāi)館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開(kāi)始出版發(fā)行。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)，做好慶祝廣州建城22活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場(chǎng)宏觀(guān)管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作，做好對(duì)疫情的早期測(cè)報(bào)和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計(jì)劃》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴(kuò)大體育人口，提高競(jìng)技體育水平，加快體育場(chǎng)館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計(jì)劃外生育，抓住以創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計(jì)劃。
    (七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。
    充分發(fā)揮社會(huì)主義民主，認(rèn)真聽(tīng)取人民代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當(dāng)政參政議政，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序，在處理重大問(wèn)題，采取重大舉措時(shí)，要廣泛聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)了解群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真采納群眾的合理化建議。
    繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會(huì)保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》和《國(guó)家賠償法》，促進(jìn)依法行政。我市是全國(guó)依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市，要做好《仲裁法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)層次。深入開(kāi)展普法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法，各職能部門(mén)要依法行政，形成遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。
    加大社會(huì)治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅(jiān)持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動(dòng)。對(duì)危害社會(huì)治安的突出問(wèn)題要組織統(tǒng)一打擊行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢(shì)力，要堅(jiān)決打擊，連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反動(dòng)勢(shì)力的反滲透工作。堅(jiān)持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會(huì)面的治安巡邏工作，擴(kuò)大警區(qū)范圍，進(jìn)一步抓好火車(chē)站等重點(diǎn)地區(qū)的整治和外來(lái)人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見(jiàn)義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高干警素質(zhì)，對(duì)執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時(shí)間，放在抓社會(huì)治安綜合治理上來(lái)，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的局面。
    (八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問(wèn)題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對(duì)我市一些重大改革措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問(wèn)題，進(jìn)行比較分析研究，以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅(jiān)持清正廉明，反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持服務(wù)基層，反對(duì)官僚主義;堅(jiān)持高效辦事，反對(duì)失時(shí)誤事;堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，反對(duì)形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中的違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、公費(fèi)出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，及時(shí)解決改革和發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制，保證政令暢通。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹(shù)立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實(shí)事、好事，及時(shí)為基層和群眾排憂(yōu)解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。