總結是我們成長路上的里程碑,是值得回憶的重要片段??偨Y要有主題和邏輯,分清主次,以直觀易懂的方式呈現(xiàn),方便讀者理解。以下是小編為大家整理的一些實用工具和資源,希望能為大家提供便利和幫助。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇一
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位。
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區(qū))和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位。
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業(yè)、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患,企業(yè)的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸?shù)绕髽I(yè),要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,對于每一個企業(yè)來說,要想不發(fā)生安全生產事故,作為企業(yè)的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業(yè)的整個運轉過程中,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現(xiàn)在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發(fā)生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn)。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查,發(fā)現(xiàn)問題,進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數(shù)這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸?shù)姆泵ζ冢覀兪遣皇亲龅搅藢χ卮箅[患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭?;馂陌l(fā)生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),一定要履行自己的監(jiān)管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執(zhí)起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸?shù)能囕v,檢查出來有些小毛病,可能因為企業(yè)的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數(shù)發(fā)生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規(guī)章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節(jié)期間,發(fā)生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產企業(yè),它對gdp拉動不大,對就業(yè)也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據(jù)排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位。
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發(fā)生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規(guī)進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且會對經濟和社會的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位。
今天在現(xiàn)場開會的,有縣(市、區(qū))的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當?shù)卣鞴茴I導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數(shù)的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管,車輛是否安全,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,發(fā)生了責任事故,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,就要追究你們的監(jiān)管責任。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責??煲R近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,臨近這個季節(jié),要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任。企事業(yè)單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現(xiàn)重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任、企事業(yè)單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,推進商丘平安和諧社會建設。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好當前安全生產工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務。各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實把做好安全生產工作放在首要位置抓緊抓好,切不可掉以輕心,更不能麻痹大意、心存僥幸,要站在講政治的高度,扎實細致地做好安全生產工作,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區(qū)領導班子成立后,召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產工作的高度重視。剛才,區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區(qū)安全生產工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局、濼口街道、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
一、認清形勢、強化擔當,守住安全“底線”
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產安全事故:1月24日,山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡。1月26日,山東天潤精密工業(yè)有限公司在進行設備維修時發(fā)生一起火災事故,造成2人死亡,1人受傷。1月27日,濟寧佰世達木業(yè)有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業(yè)時分選廢料間發(fā)生爆燃事故,造成1人死亡,17人受傷。2月25日,鋼城區(qū)山東前程新型建材有限公司發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復工復產人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發(fā)生,安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程;2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看,我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、綜合施策、精準發(fā)力,筑牢安全“防線”
今年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維,對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。
一要強化安全隱患整治。隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
二要強化安全綜合監(jiān)管。區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強安全生產監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產條件的企業(yè),一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
三要持續(xù)夯實基層基礎?;鶎踊A薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監(jiān)管平臺,促進重點領域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業(yè)設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素,準確掌握安全風險底數(shù),及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩(wěn)步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
三、守土有責、狠抓落實,形成強大工作合力。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區(qū)政府要帶頭抓落實,區(qū)長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發(fā)給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
一要大力推進“依法治安”。去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系??梢哉f,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產執(zhí)法檢查,推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二要壓實安全生產責任。抓安全生產,核心就是責任落實?!鞍踩熑巍标P乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區(qū)里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規(guī)定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協(xié)調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任:區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任:安全生產關鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。
三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產在高質量發(fā)展績效考核中的權重,進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調作用,區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇四
早發(fā)動、早預防、早準備,加強預測、預報、預警、監(jiān)測,這是防汛工作的出發(fā)點,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市防汛抗旱工作會議上的講話材料。
同志們:
剛才,我們召開了全市防汛抗旱視頻會,下面,就貫徹落實好會議精神,我再簡要強調三點意見:
一、防汛形勢非常緊迫,已經到了最關鍵、最重要的時期。
在全市防汛抗旱工作視頻會上,市氣象、水文、水利部門就相關情況作了非常詳盡的通報。聽了以后,結合我市實際,有三點要提醒大家注意。一是洪澇災害的突發(fā)性、多發(fā)性。近幾年以來,極端天氣多發(fā)、突發(fā),大范圍、大區(qū)域的強降水幾率逐漸減少,局部地區(qū)強降雨越來越多,導致了洪澇災害的突發(fā)性、多發(fā)性。二是澇旱急轉的可能性。防汛抗旱同步轉換的問題存在,一方面,前期我們整個降雨量比常年偏少,存在抗旱的可能性。另一方面,近日的強降雨天氣又給防汛帶來了嚴峻的考驗。三是綜合防災能力的脆弱性。防災救災抗災的能力是有限的,所有的工作都立足于防,立足于搶。面對這樣的形勢,特別是對今年來講,麻痹和僥幸是我們最大的隱患。思想上絕對不能麻痹和僥幸,不能說我們前期降雨量同常年偏少很多而放松對防汛工作的組織領導。
二、防汛任務非常繁重,必須緊急行動,全力以赴。
防汛工作說到底就是五個字。一是“防”。要早發(fā)動、早預防、早準備,加強預測、預報、預警、監(jiān)測,這是防汛工作的出發(fā)點,沒有準確的、精準的預測預報預警,早發(fā)動早準備,防汛工作必然陷入被動。二是“搶”。搶救轉移的群眾;搶險,險工險段險情險人,把群眾轉移出來,把險工險段險情要搶救好。三是“?!?。中央、省委反復強調,一定要把人民群眾的生命放在第一位,要保生命,保財產,保安全,保重點部位。四是“嚴”。要嚴明責任,嚴明紀律,嚴格作風。五是“合”。要形成合力,協(xié)同作戰(zhàn)。
對我市來講,今年的重點有這么幾個方面:一是山洪泥石流。我市有xx幾個暴雨區(qū),這是我們每年的暴雨區(qū)。暴雨區(qū)所產生的直接后果就是山洪和泥石流,如果大家看過山洪和泥石流的場景,就知道是多么觸目驚心,可以說是勢不可擋,沒有什么東西可以阻擋山洪和泥石流,見什么淹什么。二是地質災害點。我市共有xx個地質災害點,地質災害點的監(jiān)測、防御、轉移要擺上重要議事日程。三是山塘小水庫。剛才講了,頭頂一盆水也好,年久失修也好,侵占堤壩也好,溢洪道不暢也好,都涉及到山塘小水庫。四是土坯房危舊房。要列入防汛工作的重點,基本上沖垮的、淹沒的房屋,土坯房危舊房的幾率很大,如果群眾轉移不及時,特別是住在土坯房危舊房的群眾轉移不及時,極易造成生命危險。五是公路交通。凡是出現(xiàn)的山洪或者水位過高的地方,道路一般會沖垮,懸空,非常危險,該斷的要斷,禁止通行,該設立警示牌的一定要設立警示牌。六是人員密集場所。包括學校、城市人員密集場所、城市內澇區(qū)域。不要一大堆人晚上在那玩,突然傾盆大雨,防不勝防,極易引發(fā)事端。學校該停課的要停課,因為到期末了,學習任務特別重,學校課比較多。
具體到實際工作中,還有四件事要注意:第一,要把人民群眾生命安全放在首位。任何時候的防御措施都要把這個放在第一條,在科學預測預報預警監(jiān)測的同時,把存在威脅地區(qū)轉移群眾的工作放在第一位,不能扭扭捏捏、猶猶豫豫,這個是沒有任何條件可講的。轉移就必須轉移到安全的地方,必須無條件的轉移,必須不留任何一個群眾。第二,要把隱患的排查放在突出位置。包括險工險段險情,這也是我們防汛責任人員的一個必要職責,不留任何死角和盲區(qū)。第三,要把科學調度會商放在突出位置??茖W調度會商今年顯得尤為重要,包括兩個方面的工作。一個是加強預測預報預警,一個是考慮蓄水保水工作,就是怎么在科學會商的基礎上,在保安全的基礎上,科學的蓄水保水。
三、防汛紀律非常嚴明,必須細化到人到崗到位。
可以這樣說,從今天開始,xx市的防汛工作進入最關鍵最攻堅的時期。所以這段時間,一定要嚴格按照防汛要求,落實到位。一是加強值班值守。各地各部門,特別是各縣市區(qū)和在座的各單位,一定要加強值班值守。我剛才講的八個方面的重點,都涉及到我們相關的部門,教育也好,旅發(fā)也好,水利也好,交通運輸也好,住建也好,都涉及到了,一定要加強值班值守。二是防汛責任人員全部到崗到位。所有大中型水庫、小型水庫包括堤壩圩堤都有責任人員,包括地質災害點,全部要到崗到位。三是不定期的督查抽查。對到崗到位的情況要定期不定期的抽查檢查,看是不是到了點上,在不在崗位上,是不是在做與防汛有關的工作,還是在做其他的事情。這幾年也發(fā)現(xiàn),人是都到了,但坐在那閑聊,沒事可干,又不到現(xiàn)場去巡查。四是實行責任追究制度。出了問題的一定要實行倒查并追責問責。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一、認清形勢、提高站位,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
年初以來,各鎮(zhèn)街、經濟園區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)黨委政府關于安全生產工作部署要求,嚴格落實安全生產責任制,著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范。各級負有安全監(jiān)管職責的部門開展了一系列卓有成效的工作,絕大多數(shù)企業(yè)也抓實了安全生產工作,全區(qū)未發(fā)生重大安全生產事故,總體上保持了安全生產形勢穩(wěn)定可控,希望大家繼續(xù)努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風做好安全生產工作。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,企業(yè)主體責任落實上仍有欠缺;
一些風險隱患雖經多次整改但仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大;
少數(shù)領導干部存在厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸心理,對安全生產工作重視不夠,存在走過場現(xiàn)象;
部分部門之間存在職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。這些問題不解決,安全生產事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發(fā)生。
當前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產事故多發(fā)期,國外及國內各地發(fā)生的各類安全生產事故給我們敲響了警鐘。日前,在國務院安委會上,李克強總理作出了重要批示,×省長和×市長在8月5日安全生產工作會議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產工作,還要自覺把做好安全生產工作放到國際國內大勢上去分析和把握,以講政治的高度,進一步增強責任感、緊迫感,認認真真負責,踏踏實實工作,做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
一要強化紅線意識和底線思維。安全生產工作,事關全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,主動作為,勇于擔當,堅持以問題為導向,一刻也不放松地抓好安全穩(wěn)定工作。
二要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想。千萬不能因為安全指標控制得好而有所懈怠,越是安全生產形勢好的時候,越容易麻痹大意,容易出現(xiàn)漏洞。特別是當前安全生產面臨著新形勢、新變化,出現(xiàn)了一些新情況、新特點。必須堅持從零開始,常抓不懈,才能確保安全生產形勢大局穩(wěn)定。
三要著力強化安全生產責任。在座的每一位都肩負著安全生產監(jiān)管和主體責任,要認清所承擔的政治責任和政治使命,始終把安全生產工作任務放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領導要全面抓、負總責,分管領導要具體抓,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”。區(qū)政府領導要做到管行業(yè)、管安全、管穩(wěn)定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業(yè)代表和其他生產經營單位都要認真落實安全生產主體責任,進一步強化主體意識,抓早、抓小,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。在此我再作一次重點強調,全區(qū)上下要堅決杜絕安全生產責任盲區(qū),對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅問責、從重從快從嚴處理,堅決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實查,確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)整改到位。
安全生產責任重于泰山,我們要牢固樹立新發(fā)展理念,安全發(fā)展理念,嚴格落實領導、責任人、企業(yè)、崗位、家庭等安全生產責任制,堅決將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實招硬招,堅決查處違規(guī)違紀行為,違法的堅決嚴肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現(xiàn)在已進入防汛抗旱關鍵時刻,高溫生產作業(yè)隱患較大。各單位、各有關部門一定要加強汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當前核心工作目標。我們要緊緊圍繞這一目標,理思路、想辦法、抓落實。一是要加大重大隱患問題整治力度。要對每項重大隱患進行分析研判,落實整改責任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領域同類隱患反復出現(xiàn)的問題。通過隱患清單,我們發(fā)現(xiàn),有些行業(yè)領域同一類型的隱患問題,反反復復出現(xiàn),有些單位對隱患清單應付了事,自查自糾流于形式,隱患問題排查出來不去督促整改,整改后不復查驗收,對這樣的問題要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。三是以責任清單、任務清單、正面清單、負面清單四個清單為抓手,明確排查責任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產裝置,突出危險化工工藝和?;穬Υ鎴鏊瑢χ攸c企業(yè)、重點部位、重點場所進行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區(qū),真正做到問題清、隱患明。
三、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產專項整治、各類行動和日常工作。
省、市安全生產會議已經明確了當前和今后一個時期重點工作,我們必須抓住重點、扭住關鍵,抓實抓細專項排查整治工作。要加強組織領導和協(xié)調聯(lián)動,形成整體工作合力,推動安全生產各類工作落地見效。
一要深入開展安全生產專項整治三年行動,將風險和隱患消滅在萌芽中。按照區(qū)安委會統(tǒng)一部署,全區(qū)正在開展安全生產專項整治三年行動,區(qū)安委會辦公室已經印發(fā)了專項整治實施方案,2個專題10個專項,我們要逐一認真抓好貫徹落實。
要通過大檢查依法嚴懲一批違法違規(guī)行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關閉取締一批責任不落實、措施不得力的單位和個人。
要落實“管行業(yè)必須管安全”的工作要求。應急、公安、住建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)健、商務、工信、教育等重點行業(yè)部門主要領導要親自安排部署、親自帶隊檢查,政府分管領導也要深入其中,確保專項整治工作的深入推進并取得實效。各專題牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,明確每項工作的責任部門和推進措施,按時限要求完成各項工作任務,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區(qū)安委會辦公室要聯(lián)合區(qū)委區(qū)政府督查室組成聯(lián)合督查組對各鎮(zhèn)街、各有關部門、重點企業(yè)開展安全生產專項整治三年行動進行專項督查。堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,發(fā)現(xiàn)問題必須跟蹤整改,建立問題清單,嚴格落實監(jiān)管、整改責任。
二要全面部署認真開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。按照省政府印發(fā)《化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區(qū)范圍內開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。根據(jù)上級要求,我們要做好以下幾項工作:
一是化工園區(qū)、項目集聚區(qū)要制定新建化工項目準入條件,完成對化工園區(qū)內危險化學品企業(yè)的全面排查,化工園區(qū)安全風險評估分級完成率要達到100%,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率要達到100%,危險化學品重大危險源在線×實現(xiàn)100%,要制定危險化學品“禁限控”目錄。
二是進一步提升化工園區(qū)基礎設施,加強安全、環(huán)保風險治理,力爭實現(xiàn)園區(qū)安全生產一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)×改造工作節(jié)點目標,確保安全環(huán)保風險隱患得到有效治理。
三要進一步做好常態(tài)化疫情防控。統(tǒng)籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫、電力、通訊等安全工作,時刻繃緊安全生產這根弦,要加強學生暑期安全教育,通過全區(qū)上下共同努力,為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴肅督查問責。各單位、各有關部門要加強組織領導和協(xié)同聯(lián)動,形成整體工作合力,推動各項工作落地見效。要加強對化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)的業(yè)務指導,落實各項保障措施,主動破解排查整治過程中遇到的難題。對排查整治期間發(fā)生生產安全事故和環(huán)境污染事件的,將依法嚴肅追責問責,確保排查整治工作取得實實在在的成效。
五要做好信訪穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)街、各相關部門要迅速落實今天上午召開的區(qū)委一屆十一次全會有關信訪穩(wěn)定工作的要求,突出重點,抓住關鍵,以全區(qū)信訪聯(lián)席會議精神為指導,積極深入群眾內部,聚焦信訪難點,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點問題化解攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮區(qū)領導信訪包保制度,力爭問題在第一時間、第一環(huán)節(jié)妥善處理、及時解決。要堅定不移地弘揚新時代“楓橋經驗”,著力在化解矛盾、源頭治理上實現(xiàn)新作為。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各鎮(zhèn)街、各部門要強化使命擔當,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,守牢安全生產底線,不觸安全生產紅線,確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們在這里隆重召開xxxx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結xxxx安全生產工作、表彰先進、安排部署xxxx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了xxxx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
安全生產工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網(wǎng)絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業(yè)安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
“一年之計在于春?!弊ズ靡患径鹊陌踩a工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的xxxx年,我們又將邁上2016年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇七
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產各項工作任務,確保到年底完成安全生產“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況,并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結,客觀評價,不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示:“安全生產須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。全縣經濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業(yè)本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質低,安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執(zhí)行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產,責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來,不斷加大安全生產指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產經營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產工作制度,重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領域安全生產的監(jiān)督檢查和預防工作,結合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
(六)狠抓下半年安全生產工作,確?!啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿伞.斍?,“”收官迫在眉睫,生產任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,堅決維護人民群眾生命財產安全,努力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為全縣經濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇八
同志們:。
剛才,會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人,我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧,對今年的工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。管委會與各鎮(zhèn)(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書,請同志們切實抓好落實,確保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生產工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,居安思危,牢固樹立安全生產紅線意識。
黨的以來,黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日,在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。3月18日,市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議,市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話,對全市安全生產工作作出了重要部署,提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性,始終把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,全面構筑安全防線,真正做到守土有責,確保萬無一失。
一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定,但也必須清醒地看到,安全隱患在不同行業(yè)領域仍存在較多,特別是?;?、建筑施工、機械行業(yè)是事故多發(fā)領域。1月28號,位于我區(qū)米莊鎮(zhèn)清河村的中油優(yōu)藝環(huán)??萍脊?,發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故,造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓,也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產主體責任不落實,違規(guī)動火、違章操作所導致,但同時也暴漏出我們監(jiān)管、執(zhí)法及行業(yè)管理部門在安全生產監(jiān)管上存在的一些漏洞,必須引起我們高度重視,做到警鐘長鳴,盡職盡責,決不能存在僥幸心理,靠天憑運氣?!按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位,否則,就可能出大問題。
二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開局之年,我區(qū)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮,機動車數(shù)量、園區(qū)道路通車里程大幅攀升,發(fā)生各類事故的風險也隨之提高。高新區(qū)是全市經濟發(fā)展的火車頭,如果我們的安全事故頻發(fā),此起彼伏,不僅造成無數(shù)的生命財產損失,而且影響全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,并挫傷人們實現(xiàn)科學發(fā)展的信心,要想加快發(fā)展,也是一句空話。
多次強調,要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關系,決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產。要強化紅線意識,提升安全生產“擺位”,要教育和促使各單位、各部門和各企業(yè)負責人,把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。
三要堅持問題導向。去年,隨著高新區(qū)先行先試改革進一步深入,安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監(jiān)局,將監(jiān)管、執(zhí)法、審批分開,這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看,我區(qū)的安全生產各項工作開展順利,較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡,“兩化”體系建設,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建等)都達到了要求,特別是安全生產責任事故死亡指標,控制在市下達的三個以內。從整體情況看,全區(qū)安全生產工作守住了底線,取得了一定的成績,但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比,與人民群眾的期望相比還存在一定差距,實際工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié):比如,我們的監(jiān)管人員少,監(jiān)管、執(zhí)法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢,基礎較差;企業(yè)安全生產主體責任還沒有全面落實到位,一些企業(yè)安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務還十分艱巨。
習曾告誡我們:“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當?shù)锰珵t灑,準要出事”,這些話語重心長,催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕,怕就怕熟視無睹、視而不見,怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識,必須直面問題,敢于亮丑,敢于碰硬,要根據(jù)我們查擺出來的問題開展工作,有什么問題就解決什么問題,逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題,要多搞一些警示宣傳教育,定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦,限時整改;對于監(jiān)察已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,置如罔聞拒不整改的,執(zhí)法部門要從重從嚴處罰,該停產的必須停產。
二、明確目標,理清思路,牢牢把握安全生產工作主動權。
20**年,高新區(qū)安全生產的工作目標是:全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神,堅持人民利益至上,堅守安全紅線,強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋,網(wǎng)格化管理區(qū)域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程,健全完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區(qū)生產安全事故各項指標持續(xù)下降,有效遏制較大事故發(fā)生,杜絕重大以上生產安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的安全發(fā)展示范區(qū)基本成型。
(一)全面爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范區(qū)。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建是全市安全生產重大戰(zhàn)略,去年2月5日,市委專門召開了全市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員大會。我區(qū)要積極開展安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動,在全市創(chuàng)建工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面,可以說,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建內容涉及了各項安全生產工作,抓好了創(chuàng)建工作,也就抓好了安全生產工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)負有安全監(jiān)管職責的各部門要積極參與,其他部門和社會各界也要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū),就是要通過創(chuàng)建安全示范鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區(qū),從而提升安全發(fā)展理念,提升全民安全文化素質,提升安全發(fā)展保障能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照我區(qū)創(chuàng)建實施方案明確的責任和任務,制定工作方案,明確分管領導,組建工作專班,分解落實工作任務,扎實推進創(chuàng)建活動。區(qū)安委會辦公室要定期對各單位創(chuàng)建情況進行督辦檢查,收集情況,每季度要召開一次聯(lián)席會議聽取情況,研究解決創(chuàng)建中的問題,并通報一次創(chuàng)建工作情況。要將安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建作為安全生產考核的主要內容,將安全生產各項工作融入到創(chuàng)建工作之中,凡是年度創(chuàng)建達不到目標要求的實行一票否決。
(二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生,根本措施就是不斷發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患。因此,我們要充分利用現(xiàn)代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統(tǒng)”,擴大隱患排查面,提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時段、不同領域安全隱患特點,不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,把企業(yè)“兩化”創(chuàng)建作為執(zhí)法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰,促進企業(yè)嚴格自律,并突出做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。三是認真落實年度執(zhí)法計劃。嚴格事故隱患查處,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要限期整改,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施,確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行全方位排查,把脈問診,確保隱患不演變成事故。
(三)深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。根據(jù)我區(qū)實際,要繼續(xù)深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業(yè)領域安全專項整治。繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度,堅決打擊安全生產領域非法違法行為,規(guī)范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存,道路交通“三超”和酒駕、毒駕,建筑施工、起重設備和現(xiàn)場管理不到位,人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實,特種設備違規(guī)安裝使用等方面的突出問題。繼續(xù)強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備,提高安全保障系數(shù)。加強?;?、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,保障生產經營安全條件。
(四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執(zhí)法部門一是要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,鞏固去年已經取得的良好成果,堅持露頭就打,并將非法違法企業(yè)列入?yún)^(qū)安委會的“黑名單”,向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營,不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,“三超”、“三違”現(xiàn)象,以及園區(qū)建設中不辦合法手續(xù)、不履行安全“三同時”手續(xù)開工建設行為,按照“四個一律”要求,該關的關,該停的停,絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執(zhí)法,牢牢抓住年度執(zhí)法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執(zhí)法監(jiān)督五個重點,不斷推進執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力,為實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起屬地管理責任,明確牽頭部門,建立聯(lián)席會議制度,形成政府統(tǒng)一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。
(五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層,不斷提升安全監(jiān)管能力。有的鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構有名無實,主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員,還調來調去,導致安全工作落實不力。這兩年,基層安全生產任務越來越繁重,特別是今年鎮(zhèn)園合一后,園區(qū)安全監(jiān)管、“兩化”建設,“網(wǎng)格化”監(jiān)管建設,安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建等都要在基層落實。所以,必須加強鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設。這里強調一下,鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構要明確,安全監(jiān)管人員要落實,并且必須要以安全管理為主業(yè),從事安全監(jiān)管工作的人員要保持相對的穩(wěn)定。分管領導和安全監(jiān)管人員要有主業(yè)意識,把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度,促進安全管理工作的規(guī)范化;要加強與行業(yè)業(yè)務主管部門的聯(lián)系溝通,結合實際創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,提升安全監(jiān)管能力。同時,要認真貫徹全省在我市召開的網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設會議精神,加強鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)網(wǎng)格化建設,特別是網(wǎng)格員業(yè)務培訓和工作考評,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格員在安全監(jiān)管工作中的作用,打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心,是一項長期的、持續(xù)的、基礎性的系統(tǒng)工程。要對過去已經實現(xiàn)標準化的企業(yè)來一次復查,達不到要求的取消其標準化資質,促進企業(yè)加強標準化建設,確保企業(yè)安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰(zhàn)略。要加快推進重點危化企業(yè)、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料,確保企業(yè)硬件達標、管理精細,夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。
(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能,人員密集場所要架設大喇叭,設置安全出口標識,安裝安全提示電子顯示屏,確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教訓,嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度,對群眾自發(fā)形成的集聚活動,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保安全。三是行業(yè)主管部門要督促?;?、建筑等高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)強化應急救援管理,提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網(wǎng)絡,暢通信息報送渠道,加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯(lián)動機制建設。按照“分級監(jiān)控、適時預警”的原則,加快建立重大危險源監(jiān)控預警信息系統(tǒng)。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項任務落到實處。
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。
一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出,抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,從執(zhí)政黨牽頭總攬、勇于擔當?shù)母叨?,進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施,體現(xiàn)出更嚴格的監(jiān)管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》,強化各級黨委政府安全生產責任。全區(qū)上下特別是領導干部一定要轉變思維方式,適應安全生產工作的“新常態(tài)”,牢固樹立“安全是發(fā)展第一原則”的觀念,牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識,落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全生產工作,擔當起保安全的政治責任。
二要層層落實監(jiān)管責任。安全生產不管講得再多、再嚴,如果監(jiān)管到不位,責任落實不到位,就是一句空話。安全生產不是嘴上說說,責任落實也不是手指點點,而是要實實在在扛在肩上,落實在行動上。要層層落實監(jiān)管責任,層層傳導壓力。高新區(qū)先行先試改革中,實行安全生產行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法“三權”分離,這是一種監(jiān)管新模式,監(jiān)管和執(zhí)法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執(zhí)法局和承擔日常監(jiān)管的部門要重點研究,決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空,決不允許誰都能管,誰又都不管的情況發(fā)生。
管委會與兩鎮(zhèn)四辦和行業(yè)主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書,就是軍令狀,軍令如山倒,軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容,進一步健全安全生產指標控制體系、監(jiān)控體系和落實體系,層層分解安全生產目標責任,逐級落實到部門、企業(yè)、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯(lián)席會議制度和專項整治聯(lián)席會議制度,定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律,找準關鍵,對癥下藥,確保安全生產指標在控可控,確保完成全年安全生產目標任務。
要嚴格落實政府監(jiān)管責任,按照“分級負責、屬地管理”的原則,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。尤其是鎮(zhèn)、街道作為落實安全責任的基層單位,做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責,各級安委會要充分發(fā)揮牽頭攬總、統(tǒng)籌協(xié)調、綜合監(jiān)管作用,加強對安全生產工作的指導、檢查和督促,推動安全生產工作落到實處;綜合執(zhí)法部門要強化安全生產執(zhí)法,綜合運用法律的、行政的、經濟的手段,消防安全隱患,來制止在安全生產領域里的違法行為,進一步推動政策措施的落實。行業(yè)主管部門要結合職能職責,緊緊扭住每個監(jiān)管對象、監(jiān)管部位和監(jiān)管環(huán)節(jié)不放松,密切配合,齊抓共管,做到全員、全過程、全方位監(jiān)控。嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加強安全生產標準化建設,努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”,把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監(jiān)管人員,把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環(huán)節(jié),真正做到一竿子插到底,確保工作做實、做細、做深。
三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來,將安全生產工作的優(yōu)劣,納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子,記入班子和個人績效檔案,對履職不到位的領導干部,要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度,將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”,督促各部門認真履行職責,推進安全生產各項措施落到實處。
四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職,在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則,明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制,對政府監(jiān)管不到位、企業(yè)責任不落實,特別是發(fā)生較大以上安全生產事故的,要按照“打到痛處”的要求,從嚴查處,從嚴追責,決不手軟。今年,省政府出臺的“責任追究辦法”中,大部分內容是對在公共安全上出現(xiàn)不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此,黨工委管委會也印發(fā)了“關于一步明確安全生產職責,加強安全生產工作的通知”,以利于各級各部門更好的履職盡責。
20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中,黃浦區(qū)書記、區(qū)長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中,對123名責任人進行了追責,對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網(wǎng),這張網(wǎng)要由省、市、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)鋪開,并且要越織越密,只有這樣,安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。
同志們,安全生產工作是天大的事,我們要始終把人民生命安全放在首位,堅守這條不可逾越的紅線,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,切實抓緊抓實安全生產工作,為高新區(qū)轉型發(fā)展、跨越引領提供安全保障。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發(fā)生,確保了全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產工作現(xiàn)場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產規(guī)模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發(fā)期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經濟實力顯著增強,現(xiàn)代農業(yè)、商貿物流、民生事業(yè)競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發(fā)領域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內的安全生產工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產事故的,要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責任,安全生產形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產運營,黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內也將陸續(xù)投產,安全監(jiān)管任務更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產事故發(fā)生。化工行業(yè)工藝復雜,專業(yè)性強,僅靠我們現(xiàn)有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經濟發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經常性深入工地現(xiàn)場,嚴格施工企業(yè)的資質審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發(fā)生。
四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業(yè)項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數(shù)嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門,要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業(yè)和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業(yè),要定期進行檢查復驗,達不到規(guī)定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業(yè)落實好各項安全生產工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準,各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發(fā)生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產整頓,情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養(yǎng)學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標準規(guī)范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產,是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調務必落實x領導批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調查之中,但是暴露出的一些問題應當引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓,進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責任,落實到位。
副職領導要堅持將安全工作與分管業(yè)務同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認清自己肩負的安全職責,既要履行好監(jiān)管職責,又要履行好業(yè)主職責,堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進。安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應急預案,健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責任,提高思想認識,切實把安全生產工作作為維護大局穩(wěn)定的重要任務,增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署x年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了x年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網(wǎng)絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業(yè)安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十二
一年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發(fā)生,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產形勢?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮(zhèn)長總負責,一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產工作,四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農林業(yè)、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負責人會議,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀。
鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處、社區(qū)、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業(yè)主、?;锲飞a經營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。
一年來,在全鎮(zhèn)范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據(jù)統(tǒng)計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發(fā)放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、水上交通安全方面。
(一)狠抓源頭管理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,我鎮(zhèn)水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組,每天對進出港船舶核準限載人數(shù),嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監(jiān)站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現(xiàn)場值班,鎮(zhèn)黨委書記冉亞江、鎮(zhèn)長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
六、道路交通安全方面。
加大了路檢路查力度,加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面。
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,派專人現(xiàn)場監(jiān)管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位的監(jiān)管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業(yè)培訓。
八、非煤礦山安全方面。
總之,我鎮(zhèn)安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機構改革調整情況,對區(qū)安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現(xiàn)本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現(xiàn)狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發(fā)的生產安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經常化軌道。
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節(jié)日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿弧?BR> 各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇一
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位。
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區(qū))和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位。
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業(yè)、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患,企業(yè)的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸?shù)绕髽I(yè),要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,對于每一個企業(yè)來說,要想不發(fā)生安全生產事故,作為企業(yè)的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業(yè)的整個運轉過程中,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現(xiàn)在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發(fā)生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn)。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查,發(fā)現(xiàn)問題,進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數(shù)這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸?shù)姆泵ζ冢覀兪遣皇亲龅搅藢χ卮箅[患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭?;馂陌l(fā)生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),一定要履行自己的監(jiān)管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執(zhí)起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸?shù)能囕v,檢查出來有些小毛病,可能因為企業(yè)的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數(shù)發(fā)生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規(guī)章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節(jié)期間,發(fā)生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產企業(yè),它對gdp拉動不大,對就業(yè)也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據(jù)排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位。
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發(fā)生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規(guī)進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且會對經濟和社會的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位。
今天在現(xiàn)場開會的,有縣(市、區(qū))的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當?shù)卣鞴茴I導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數(shù)的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管,車輛是否安全,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,發(fā)生了責任事故,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,就要追究你們的監(jiān)管責任。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責??煲R近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,臨近這個季節(jié),要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任。企事業(yè)單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現(xiàn)重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任、企事業(yè)單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,推進商丘平安和諧社會建設。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好當前安全生產工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務。各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實把做好安全生產工作放在首要位置抓緊抓好,切不可掉以輕心,更不能麻痹大意、心存僥幸,要站在講政治的高度,扎實細致地做好安全生產工作,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區(qū)領導班子成立后,召開的第一個全區(qū)范圍內的單項工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對做好全區(qū)安全生產工作的高度重視。剛才,區(qū)應急局總結了全區(qū)2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區(qū)安全生產工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區(qū)住建局、濼口街道、園區(qū)3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
一、認清形勢、強化擔當,守住安全“底線”
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續(xù)發(fā)生工貿行業(yè)生產安全事故:1月24日,山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡。1月26日,山東天潤精密工業(yè)有限公司在進行設備維修時發(fā)生一起火災事故,造成2人死亡,1人受傷。1月27日,濟寧佰世達木業(yè)有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業(yè)時分選廢料間發(fā)生爆燃事故,造成1人死亡,17人受傷。2月25日,鋼城區(qū)山東前程新型建材有限公司發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業(yè)生產安全事故易發(fā)多發(fā)期,節(jié)后復工復產人員調整、員工狀態(tài)不穩(wěn),設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是現(xiàn)在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區(qū)情況來看,近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,責任體系不斷完善。區(qū)安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發(fā)生,安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區(qū)第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)”的新征程;2022年工作動員大會和區(qū)“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現(xiàn)在的天橋優(yōu)勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發(fā)展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統(tǒng)籌兼顧,確保安全發(fā)展。從剛才通報的情況看,我區(qū)安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監(jiān)管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、綜合施策、精準發(fā)力,筑牢安全“防線”
今年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監(jiān)管工作,還要有靶向施策、精準發(fā)力的工作思維,對重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要特別關注。
一要強化安全隱患整治。隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規(guī)行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。
二要強化安全綜合監(jiān)管。區(qū)安委會各成員單位要改進、優(yōu)化監(jiān)管方式,全方位加強安全生產監(jiān)管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業(yè)準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現(xiàn)象,凡是不具備安全生產條件的企業(yè),一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業(yè)和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
三要持續(xù)夯實基層基礎?;鶎踊A薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監(jiān)管平臺,促進重點領域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要狠抓監(jiān)管隊伍建設。注重培育引進具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平;要按照安全生產專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進一步調整充實專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業(yè)設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業(yè)安全教育管理,促進企業(yè)安全生產、安全發(fā)展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業(yè)內風險因素,準確掌握安全風險底數(shù),及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩(wěn)步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發(fā)事件,確保一旦有事發(fā)生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
三、守土有責、狠抓落實,形成強大工作合力。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區(qū)委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區(qū)政府要帶頭抓落實,區(qū)長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發(fā)給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
一要大力推進“依法治安”。去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業(yè)領域、企業(yè)決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系??梢哉f,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規(guī)定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據(jù)、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產執(zhí)法檢查,推進全區(qū)安全生產監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二要壓實安全生產責任。抓安全生產,核心就是責任落實?!鞍踩熑巍标P乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區(qū)里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規(guī)定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協(xié)調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監(jiān)管責任:區(qū)安委會辦公室、各專業(yè)委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監(jiān)管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管。關于企業(yè)主體責任:安全生產關鍵在企業(yè),企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。
三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產、安全生產環(huán)境。要強化責任倒查。對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續(xù)加大安全生產在高質量發(fā)展績效考核中的權重,進一步發(fā)揮好區(qū)安委會的綜合督導協(xié)調作用,區(qū)安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)開好局、起好步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇四
早發(fā)動、早預防、早準備,加強預測、預報、預警、監(jiān)測,這是防汛工作的出發(fā)點,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全市防汛抗旱工作會議上的講話材料。
同志們:
剛才,我們召開了全市防汛抗旱視頻會,下面,就貫徹落實好會議精神,我再簡要強調三點意見:
一、防汛形勢非常緊迫,已經到了最關鍵、最重要的時期。
在全市防汛抗旱工作視頻會上,市氣象、水文、水利部門就相關情況作了非常詳盡的通報。聽了以后,結合我市實際,有三點要提醒大家注意。一是洪澇災害的突發(fā)性、多發(fā)性。近幾年以來,極端天氣多發(fā)、突發(fā),大范圍、大區(qū)域的強降水幾率逐漸減少,局部地區(qū)強降雨越來越多,導致了洪澇災害的突發(fā)性、多發(fā)性。二是澇旱急轉的可能性。防汛抗旱同步轉換的問題存在,一方面,前期我們整個降雨量比常年偏少,存在抗旱的可能性。另一方面,近日的強降雨天氣又給防汛帶來了嚴峻的考驗。三是綜合防災能力的脆弱性。防災救災抗災的能力是有限的,所有的工作都立足于防,立足于搶。面對這樣的形勢,特別是對今年來講,麻痹和僥幸是我們最大的隱患。思想上絕對不能麻痹和僥幸,不能說我們前期降雨量同常年偏少很多而放松對防汛工作的組織領導。
二、防汛任務非常繁重,必須緊急行動,全力以赴。
防汛工作說到底就是五個字。一是“防”。要早發(fā)動、早預防、早準備,加強預測、預報、預警、監(jiān)測,這是防汛工作的出發(fā)點,沒有準確的、精準的預測預報預警,早發(fā)動早準備,防汛工作必然陷入被動。二是“搶”。搶救轉移的群眾;搶險,險工險段險情險人,把群眾轉移出來,把險工險段險情要搶救好。三是“?!?。中央、省委反復強調,一定要把人民群眾的生命放在第一位,要保生命,保財產,保安全,保重點部位。四是“嚴”。要嚴明責任,嚴明紀律,嚴格作風。五是“合”。要形成合力,協(xié)同作戰(zhàn)。
對我市來講,今年的重點有這么幾個方面:一是山洪泥石流。我市有xx幾個暴雨區(qū),這是我們每年的暴雨區(qū)。暴雨區(qū)所產生的直接后果就是山洪和泥石流,如果大家看過山洪和泥石流的場景,就知道是多么觸目驚心,可以說是勢不可擋,沒有什么東西可以阻擋山洪和泥石流,見什么淹什么。二是地質災害點。我市共有xx個地質災害點,地質災害點的監(jiān)測、防御、轉移要擺上重要議事日程。三是山塘小水庫。剛才講了,頭頂一盆水也好,年久失修也好,侵占堤壩也好,溢洪道不暢也好,都涉及到山塘小水庫。四是土坯房危舊房。要列入防汛工作的重點,基本上沖垮的、淹沒的房屋,土坯房危舊房的幾率很大,如果群眾轉移不及時,特別是住在土坯房危舊房的群眾轉移不及時,極易造成生命危險。五是公路交通。凡是出現(xiàn)的山洪或者水位過高的地方,道路一般會沖垮,懸空,非常危險,該斷的要斷,禁止通行,該設立警示牌的一定要設立警示牌。六是人員密集場所。包括學校、城市人員密集場所、城市內澇區(qū)域。不要一大堆人晚上在那玩,突然傾盆大雨,防不勝防,極易引發(fā)事端。學校該停課的要停課,因為到期末了,學習任務特別重,學校課比較多。
具體到實際工作中,還有四件事要注意:第一,要把人民群眾生命安全放在首位。任何時候的防御措施都要把這個放在第一條,在科學預測預報預警監(jiān)測的同時,把存在威脅地區(qū)轉移群眾的工作放在第一位,不能扭扭捏捏、猶猶豫豫,這個是沒有任何條件可講的。轉移就必須轉移到安全的地方,必須無條件的轉移,必須不留任何一個群眾。第二,要把隱患的排查放在突出位置。包括險工險段險情,這也是我們防汛責任人員的一個必要職責,不留任何死角和盲區(qū)。第三,要把科學調度會商放在突出位置??茖W調度會商今年顯得尤為重要,包括兩個方面的工作。一個是加強預測預報預警,一個是考慮蓄水保水工作,就是怎么在科學會商的基礎上,在保安全的基礎上,科學的蓄水保水。
三、防汛紀律非常嚴明,必須細化到人到崗到位。
可以這樣說,從今天開始,xx市的防汛工作進入最關鍵最攻堅的時期。所以這段時間,一定要嚴格按照防汛要求,落實到位。一是加強值班值守。各地各部門,特別是各縣市區(qū)和在座的各單位,一定要加強值班值守。我剛才講的八個方面的重點,都涉及到我們相關的部門,教育也好,旅發(fā)也好,水利也好,交通運輸也好,住建也好,都涉及到了,一定要加強值班值守。二是防汛責任人員全部到崗到位。所有大中型水庫、小型水庫包括堤壩圩堤都有責任人員,包括地質災害點,全部要到崗到位。三是不定期的督查抽查。對到崗到位的情況要定期不定期的抽查檢查,看是不是到了點上,在不在崗位上,是不是在做與防汛有關的工作,還是在做其他的事情。這幾年也發(fā)現(xiàn),人是都到了,但坐在那閑聊,沒事可干,又不到現(xiàn)場去巡查。四是實行責任追究制度。出了問題的一定要實行倒查并追責問責。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一、認清形勢、提高站位,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
年初以來,各鎮(zhèn)街、經濟園區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區(qū)黨委政府關于安全生產工作部署要求,嚴格落實安全生產責任制,著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范。各級負有安全監(jiān)管職責的部門開展了一系列卓有成效的工作,絕大多數(shù)企業(yè)也抓實了安全生產工作,全區(qū)未發(fā)生重大安全生產事故,總體上保持了安全生產形勢穩(wěn)定可控,希望大家繼續(xù)努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風做好安全生產工作。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一些重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出,企業(yè)主體責任落實上仍有欠缺;
一些風險隱患雖經多次整改但仍然存在,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大;
少數(shù)領導干部存在厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸心理,對安全生產工作重視不夠,存在走過場現(xiàn)象;
部分部門之間存在職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。這些問題不解決,安全生產事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發(fā)生。
當前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產事故多發(fā)期,國外及國內各地發(fā)生的各類安全生產事故給我們敲響了警鐘。日前,在國務院安委會上,李克強總理作出了重要批示,×省長和×市長在8月5日安全生產工作會議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產工作,還要自覺把做好安全生產工作放到國際國內大勢上去分析和把握,以講政治的高度,進一步增強責任感、緊迫感,認認真真負責,踏踏實實工作,做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
一要強化紅線意識和底線思維。安全生產工作,事關全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,主動作為,勇于擔當,堅持以問題為導向,一刻也不放松地抓好安全穩(wěn)定工作。
二要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想。千萬不能因為安全指標控制得好而有所懈怠,越是安全生產形勢好的時候,越容易麻痹大意,容易出現(xiàn)漏洞。特別是當前安全生產面臨著新形勢、新變化,出現(xiàn)了一些新情況、新特點。必須堅持從零開始,常抓不懈,才能確保安全生產形勢大局穩(wěn)定。
三要著力強化安全生產責任。在座的每一位都肩負著安全生產監(jiān)管和主體責任,要認清所承擔的政治責任和政治使命,始終把安全生產工作任務放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領導要全面抓、負總責,分管領導要具體抓,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”。區(qū)政府領導要做到管行業(yè)、管安全、管穩(wěn)定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業(yè)代表和其他生產經營單位都要認真落實安全生產主體責任,進一步強化主體意識,抓早、抓小,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。在此我再作一次重點強調,全區(qū)上下要堅決杜絕安全生產責任盲區(qū),對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅問責、從重從快從嚴處理,堅決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實查,確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)整改到位。
安全生產責任重于泰山,我們要牢固樹立新發(fā)展理念,安全發(fā)展理念,嚴格落實領導、責任人、企業(yè)、崗位、家庭等安全生產責任制,堅決將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實招硬招,堅決查處違規(guī)違紀行為,違法的堅決嚴肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現(xiàn)在已進入防汛抗旱關鍵時刻,高溫生產作業(yè)隱患較大。各單位、各有關部門一定要加強汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當前核心工作目標。我們要緊緊圍繞這一目標,理思路、想辦法、抓落實。一是要加大重大隱患問題整治力度。要對每項重大隱患進行分析研判,落實整改責任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領域同類隱患反復出現(xiàn)的問題。通過隱患清單,我們發(fā)現(xiàn),有些行業(yè)領域同一類型的隱患問題,反反復復出現(xiàn),有些單位對隱患清單應付了事,自查自糾流于形式,隱患問題排查出來不去督促整改,整改后不復查驗收,對這樣的問題要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。三是以責任清單、任務清單、正面清單、負面清單四個清單為抓手,明確排查責任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產裝置,突出危險化工工藝和?;穬Υ鎴鏊瑢χ攸c企業(yè)、重點部位、重點場所進行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區(qū),真正做到問題清、隱患明。
三、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產專項整治、各類行動和日常工作。
省、市安全生產會議已經明確了當前和今后一個時期重點工作,我們必須抓住重點、扭住關鍵,抓實抓細專項排查整治工作。要加強組織領導和協(xié)調聯(lián)動,形成整體工作合力,推動安全生產各類工作落地見效。
一要深入開展安全生產專項整治三年行動,將風險和隱患消滅在萌芽中。按照區(qū)安委會統(tǒng)一部署,全區(qū)正在開展安全生產專項整治三年行動,區(qū)安委會辦公室已經印發(fā)了專項整治實施方案,2個專題10個專項,我們要逐一認真抓好貫徹落實。
要通過大檢查依法嚴懲一批違法違規(guī)行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關閉取締一批責任不落實、措施不得力的單位和個人。
要落實“管行業(yè)必須管安全”的工作要求。應急、公安、住建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)健、商務、工信、教育等重點行業(yè)部門主要領導要親自安排部署、親自帶隊檢查,政府分管領導也要深入其中,確保專項整治工作的深入推進并取得實效。各專題牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,明確每項工作的責任部門和推進措施,按時限要求完成各項工作任務,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區(qū)安委會辦公室要聯(lián)合區(qū)委區(qū)政府督查室組成聯(lián)合督查組對各鎮(zhèn)街、各有關部門、重點企業(yè)開展安全生產專項整治三年行動進行專項督查。堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,發(fā)現(xiàn)問題必須跟蹤整改,建立問題清單,嚴格落實監(jiān)管、整改責任。
二要全面部署認真開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。按照省政府印發(fā)《化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區(qū)范圍內開展化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作。根據(jù)上級要求,我們要做好以下幾項工作:
一是化工園區(qū)、項目集聚區(qū)要制定新建化工項目準入條件,完成對化工園區(qū)內危險化學品企業(yè)的全面排查,化工園區(qū)安全風險評估分級完成率要達到100%,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率要達到100%,危險化學品重大危險源在線×實現(xiàn)100%,要制定危險化學品“禁限控”目錄。
二是進一步提升化工園區(qū)基礎設施,加強安全、環(huán)保風險治理,力爭實現(xiàn)園區(qū)安全生產一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)×改造工作節(jié)點目標,確保安全環(huán)保風險隱患得到有效治理。
三要進一步做好常態(tài)化疫情防控。統(tǒng)籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫、電力、通訊等安全工作,時刻繃緊安全生產這根弦,要加強學生暑期安全教育,通過全區(qū)上下共同努力,為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴肅督查問責。各單位、各有關部門要加強組織領導和協(xié)同聯(lián)動,形成整體工作合力,推動各項工作落地見效。要加強對化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)的業(yè)務指導,落實各項保障措施,主動破解排查整治過程中遇到的難題。對排查整治期間發(fā)生生產安全事故和環(huán)境污染事件的,將依法嚴肅追責問責,確保排查整治工作取得實實在在的成效。
五要做好信訪穩(wěn)定工作。各鎮(zhèn)街、各相關部門要迅速落實今天上午召開的區(qū)委一屆十一次全會有關信訪穩(wěn)定工作的要求,突出重點,抓住關鍵,以全區(qū)信訪聯(lián)席會議精神為指導,積極深入群眾內部,聚焦信訪難點,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點問題化解攻堅戰(zhàn)。要充分發(fā)揮區(qū)領導信訪包保制度,力爭問題在第一時間、第一環(huán)節(jié)妥善處理、及時解決。要堅定不移地弘揚新時代“楓橋經驗”,著力在化解矛盾、源頭治理上實現(xiàn)新作為。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各鎮(zhèn)街、各部門要強化使命擔當,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,守牢安全生產底線,不觸安全生產紅線,確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們在這里隆重召開xxxx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結xxxx安全生產工作、表彰先進、安排部署xxxx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了xxxx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
安全生產工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網(wǎng)絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業(yè)安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
“一年之計在于春?!弊ズ靡患径鹊陌踩a工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的xxxx年,我們又將邁上2016年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇七
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產各項工作任務,確保到年底完成安全生產“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況,并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結,客觀評價,不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示:“安全生產須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的思想。全縣經濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業(yè)本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質低,安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執(zhí)行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產,責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來,不斷加大安全生產指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產經營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產工作制度,重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領域安全生產的監(jiān)督檢查和預防工作,結合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
(六)狠抓下半年安全生產工作,確?!啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿伞.斍?,“”收官迫在眉睫,生產任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,堅決維護人民群眾生命財產安全,努力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為全縣經濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇八
同志們:。
剛才,會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優(yōu)秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人,我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧,對今年的工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。管委會與各鎮(zhèn)(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書,請同志們切實抓好落實,確保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生產工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,居安思危,牢固樹立安全生產紅線意識。
黨的以來,黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日,在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。3月18日,市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議,市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話,對全市安全生產工作作出了重要部署,提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性,始終把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,全面構筑安全防線,真正做到守土有責,確保萬無一失。
一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發(fā)生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區(qū)安全形勢雖然總體穩(wěn)定,但也必須清醒地看到,安全隱患在不同行業(yè)領域仍存在較多,特別是?;?、建筑施工、機械行業(yè)是事故多發(fā)領域。1月28號,位于我區(qū)米莊鎮(zhèn)清河村的中油優(yōu)藝環(huán)??萍脊?,發(fā)生一起廢堿儲罐爆燃事故,造成一電焊工死亡。這是發(fā)生在我們自已身邊的血的教訓,也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發(fā)生的主要原因雖然是企業(yè)安全生產主體責任不落實,違規(guī)動火、違章操作所導致,但同時也暴漏出我們監(jiān)管、執(zhí)法及行業(yè)管理部門在安全生產監(jiān)管上存在的一些漏洞,必須引起我們高度重視,做到警鐘長鳴,盡職盡責,決不能存在僥幸心理,靠天憑運氣?!按蚍侵芜`”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位,否則,就可能出大問題。
二是要堅持安全發(fā)展。20**年是“十三五”開局之年,我區(qū)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮,機動車數(shù)量、園區(qū)道路通車里程大幅攀升,發(fā)生各類事故的風險也隨之提高。高新區(qū)是全市經濟發(fā)展的火車頭,如果我們的安全事故頻發(fā),此起彼伏,不僅造成無數(shù)的生命財產損失,而且影響全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,并挫傷人們實現(xiàn)科學發(fā)展的信心,要想加快發(fā)展,也是一句空話。
多次強調,要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發(fā)展與保安全之間的關系,決不能因抓發(fā)展而忽視安全生產。要強化紅線意識,提升安全生產“擺位”,要教育和促使各單位、各部門和各企業(yè)負責人,把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。
三要堅持問題導向。去年,隨著高新區(qū)先行先試改革進一步深入,安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監(jiān)局,將監(jiān)管、執(zhí)法、審批分開,這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看,我區(qū)的安全生產各項工作開展順利,較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡,“兩化”體系建設,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建等)都達到了要求,特別是安全生產責任事故死亡指標,控制在市下達的三個以內。從整體情況看,全區(qū)安全生產工作守住了底線,取得了一定的成績,但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比,與人民群眾的期望相比還存在一定差距,實際工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié):比如,我們的監(jiān)管人員少,監(jiān)管、執(zhí)法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢,基礎較差;企業(yè)安全生產主體責任還沒有全面落實到位,一些企業(yè)安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發(fā)展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建為主要內容的安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作任務還十分艱巨。
習曾告誡我們:“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當?shù)锰珵t灑,準要出事”,這些話語重心長,催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕,怕就怕熟視無睹、視而不見,怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識,必須直面問題,敢于亮丑,敢于碰硬,要根據(jù)我們查擺出來的問題開展工作,有什么問題就解決什么問題,逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題,要多搞一些警示宣傳教育,定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦,限時整改;對于監(jiān)察已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,置如罔聞拒不整改的,執(zhí)法部門要從重從嚴處罰,該停產的必須停產。
二、明確目標,理清思路,牢牢把握安全生產工作主動權。
20**年,高新區(qū)安全生產的工作目標是:全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神,堅持人民利益至上,堅守安全紅線,強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業(yè)全覆蓋,網(wǎng)格化管理區(qū)域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程,健全完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區(qū)生產安全事故各項指標持續(xù)下降,有效遏制較大事故發(fā)生,杜絕重大以上生產安全事故的發(fā)生。圍繞安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的安全發(fā)展示范區(qū)基本成型。
(一)全面爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范區(qū)。安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建是全市安全生產重大戰(zhàn)略,去年2月5日,市委專門召開了全市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員大會。我區(qū)要積極開展安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動,在全市創(chuàng)建工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面,可以說,安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建內容涉及了各項安全生產工作,抓好了創(chuàng)建工作,也就抓好了安全生產工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)負有安全監(jiān)管職責的各部門要積極參與,其他部門和社會各界也要參與創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全發(fā)展示范區(qū),就是要通過創(chuàng)建安全示范鎮(zhèn)、安全示范社區(qū)、安全發(fā)展型企業(yè)、安全文化示范企業(yè)、安全保障城區(qū),從而提升安全發(fā)展理念,提升全民安全文化素質,提升安全發(fā)展保障能力。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要按照我區(qū)創(chuàng)建實施方案明確的責任和任務,制定工作方案,明確分管領導,組建工作專班,分解落實工作任務,扎實推進創(chuàng)建活動。區(qū)安委會辦公室要定期對各單位創(chuàng)建情況進行督辦檢查,收集情況,每季度要召開一次聯(lián)席會議聽取情況,研究解決創(chuàng)建中的問題,并通報一次創(chuàng)建工作情況。要將安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建作為安全生產考核的主要內容,將安全生產各項工作融入到創(chuàng)建工作之中,凡是年度創(chuàng)建達不到目標要求的實行一票否決。
(二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發(fā)生,根本措施就是不斷發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患。因此,我們要充分利用現(xiàn)代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統(tǒng)”,擴大隱患排查面,提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業(yè)、不同時段、不同領域安全隱患特點,不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,把企業(yè)“兩化”創(chuàng)建作為執(zhí)法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業(yè)要從嚴處罰,促進企業(yè)嚴格自律,并突出做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。三是認真落實年度執(zhí)法計劃。嚴格事故隱患查處,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要限期整改,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施,確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行全方位排查,把脈問診,確保隱患不演變成事故。
(三)深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。根據(jù)我區(qū)實際,要繼續(xù)深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業(yè)領域安全專項整治。繼續(xù)加大安全生產執(zhí)法力度,堅決打擊安全生產領域非法違法行為,規(guī)范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存,道路交通“三超”和酒駕、毒駕,建筑施工、起重設備和現(xiàn)場管理不到位,人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實,特種設備違規(guī)安裝使用等方面的突出問題。繼續(xù)強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備,提高安全保障系數(shù)。加強?;?、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管,保障生產經營安全條件。
(四)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。執(zhí)法部門一是要繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,鞏固去年已經取得的良好成果,堅持露頭就打,并將非法違法企業(yè)列入?yún)^(qū)安委會的“黑名單”,向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營,不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,“三超”、“三違”現(xiàn)象,以及園區(qū)建設中不辦合法手續(xù)、不履行安全“三同時”手續(xù)開工建設行為,按照“四個一律”要求,該關的關,該停的停,絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執(zhí)法,牢牢抓住年度執(zhí)法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執(zhí)法監(jiān)督五個重點,不斷推進執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法能力,為實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(zhèn)(街道)要切實承擔起屬地管理責任,明確牽頭部門,建立聯(lián)席會議制度,形成政府統(tǒng)一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態(tài)化的工作機制。
(五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層,不斷提升安全監(jiān)管能力。有的鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構有名無實,主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員,還調來調去,導致安全工作落實不力。這兩年,基層安全生產任務越來越繁重,特別是今年鎮(zhèn)園合一后,園區(qū)安全監(jiān)管、“兩化”建設,“網(wǎng)格化”監(jiān)管建設,安全發(fā)展示范社區(qū)創(chuàng)建等都要在基層落實。所以,必須加強鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構建設。這里強調一下,鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構要明確,安全監(jiān)管人員要落實,并且必須要以安全管理為主業(yè),從事安全監(jiān)管工作的人員要保持相對的穩(wěn)定。分管領導和安全監(jiān)管人員要有主業(yè)意識,把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度,促進安全管理工作的規(guī)范化;要加強與行業(yè)業(yè)務主管部門的聯(lián)系溝通,結合實際創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,提升安全監(jiān)管能力。同時,要認真貫徹全省在我市召開的網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設會議精神,加強鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)網(wǎng)格化建設,特別是網(wǎng)格員業(yè)務培訓和工作考評,最大限度發(fā)揮網(wǎng)格員在安全監(jiān)管工作中的作用,打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業(yè)安全建設的核心,是一項長期的、持續(xù)的、基礎性的系統(tǒng)工程。要對過去已經實現(xiàn)標準化的企業(yè)來一次復查,達不到要求的取消其標準化資質,促進企業(yè)加強標準化建設,確保企業(yè)安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰(zhàn)略。要加快推進重點危化企業(yè)、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料,確保企業(yè)硬件達標、管理精細,夯實筑牢企業(yè)安全生產根基。
(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能,人員密集場所要架設大喇叭,設置安全出口標識,安裝安全提示電子顯示屏,確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教訓,嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度,對群眾自發(fā)形成的集聚活動,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保安全。三是行業(yè)主管部門要督促?;?、建筑等高危行業(yè)和規(guī)模企業(yè)強化應急救援管理,提高企業(yè)自救能力。四是要完善信息報送網(wǎng)絡,暢通信息報送渠道,加強自然災害引發(fā)事故災難的預警機制、應急聯(lián)動機制建設。按照“分級監(jiān)控、適時預警”的原則,加快建立重大危險源監(jiān)控預警信息系統(tǒng)。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項任務落到實處。
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮(zhèn)、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。
一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出,抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,從執(zhí)政黨牽頭總攬、勇于擔當?shù)母叨?,進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施,體現(xiàn)出更嚴格的監(jiān)管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》,強化各級黨委政府安全生產責任。全區(qū)上下特別是領導干部一定要轉變思維方式,適應安全生產工作的“新常態(tài)”,牢固樹立“安全是發(fā)展第一原則”的觀念,牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識,落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的安全生產工作,擔當起保安全的政治責任。
二要層層落實監(jiān)管責任。安全生產不管講得再多、再嚴,如果監(jiān)管到不位,責任落實不到位,就是一句空話。安全生產不是嘴上說說,責任落實也不是手指點點,而是要實實在在扛在肩上,落實在行動上。要層層落實監(jiān)管責任,層層傳導壓力。高新區(qū)先行先試改革中,實行安全生產行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法“三權”分離,這是一種監(jiān)管新模式,監(jiān)管和執(zhí)法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執(zhí)法局和承擔日常監(jiān)管的部門要重點研究,決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空,決不允許誰都能管,誰又都不管的情況發(fā)生。
管委會與兩鎮(zhèn)四辦和行業(yè)主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書,就是軍令狀,軍令如山倒,軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容,進一步健全安全生產指標控制體系、監(jiān)控體系和落實體系,層層分解安全生產目標責任,逐級落實到部門、企業(yè)、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯(lián)席會議制度和專項整治聯(lián)席會議制度,定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律,找準關鍵,對癥下藥,確保安全生產指標在控可控,確保完成全年安全生產目標任務。
要嚴格落實政府監(jiān)管責任,按照“分級負責、屬地管理”的原則,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,做到責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。尤其是鎮(zhèn)、街道作為落實安全責任的基層單位,做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責,各級安委會要充分發(fā)揮牽頭攬總、統(tǒng)籌協(xié)調、綜合監(jiān)管作用,加強對安全生產工作的指導、檢查和督促,推動安全生產工作落到實處;綜合執(zhí)法部門要強化安全生產執(zhí)法,綜合運用法律的、行政的、經濟的手段,消防安全隱患,來制止在安全生產領域里的違法行為,進一步推動政策措施的落實。行業(yè)主管部門要結合職能職責,緊緊扭住每個監(jiān)管對象、監(jiān)管部位和監(jiān)管環(huán)節(jié)不放松,密切配合,齊抓共管,做到全員、全過程、全方位監(jiān)控。嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加強安全生產標準化建設,努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”,把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監(jiān)管人員,把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環(huán)節(jié),真正做到一竿子插到底,確保工作做實、做細、做深。
三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來,將安全生產工作的優(yōu)劣,納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子,記入班子和個人績效檔案,對履職不到位的領導干部,要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度,將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”,督促各部門認真履行職責,推進安全生產各項措施落到實處。
四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職,在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則,明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制,對政府監(jiān)管不到位、企業(yè)責任不落實,特別是發(fā)生較大以上安全生產事故的,要按照“打到痛處”的要求,從嚴查處,從嚴追責,決不手軟。今年,省政府出臺的“責任追究辦法”中,大部分內容是對在公共安全上出現(xiàn)不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此,黨工委管委會也印發(fā)了“關于一步明確安全生產職責,加強安全生產工作的通知”,以利于各級各部門更好的履職盡責。
20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中,黃浦區(qū)書記、區(qū)長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中,對123名責任人進行了追責,對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網(wǎng),這張網(wǎng)要由省、市、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)鋪開,并且要越織越密,只有這樣,安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。
同志們,安全生產工作是天大的事,我們要始終把人民生命安全放在首位,堅守這條不可逾越的紅線,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,切實抓緊抓實安全生產工作,為高新區(qū)轉型發(fā)展、跨越引領提供安全保障。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發(fā)生,確保了全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產工作現(xiàn)場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產規(guī)模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發(fā)期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經濟實力顯著增強,現(xiàn)代農業(yè)、商貿物流、民生事業(yè)競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發(fā)領域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內的安全生產工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產事故的,要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責任,安全生產形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產運營,黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內也將陸續(xù)投產,安全監(jiān)管任務更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產事故發(fā)生。化工行業(yè)工藝復雜,專業(yè)性強,僅靠我們現(xiàn)有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經濟發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經常性深入工地現(xiàn)場,嚴格施工企業(yè)的資質審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業(yè)領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發(fā)生。
四、堅持關口前移、強化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業(yè)項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數(shù)嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門,要認真抓好各自轄區(qū)、分管領域的安全生產監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業(yè)和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業(yè),要定期進行檢查復驗,達不到規(guī)定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業(yè)落實好各項安全生產工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準,各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務素質普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構建設。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業(yè)務、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發(fā)生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產整頓,情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養(yǎng)學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標準規(guī)范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產,是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調務必落實x領導批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調查之中,但是暴露出的一些問題應當引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓,進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責任,落實到位。
副職領導要堅持將安全工作與分管業(yè)務同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認清自己肩負的安全職責,既要履行好監(jiān)管職責,又要履行好業(yè)主職責,堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進。安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應急預案,健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責任,提高思想認識,切實把安全生產工作作為維護大局穩(wěn)定的重要任務,增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署x年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了x年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網(wǎng)絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業(yè)安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十二
一年來,我鎮(zhèn)安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發(fā)生,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產形勢?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮(zhèn)長總負責,一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產工作,四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農林業(yè)、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處、社區(qū)、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負責人會議,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀。
鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處、社區(qū)、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業(yè)主、?;锲飞a經營單位、煙花爆竹批發(fā)部和零售點、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據(jù)統(tǒng)計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。
一年來,在全鎮(zhèn)范圍內開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據(jù)統(tǒng)計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發(fā)放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、水上交通安全方面。
(一)狠抓源頭管理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,我鎮(zhèn)水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組,每天對進出港船舶核準限載人數(shù),嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監(jiān)站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現(xiàn)場值班,鎮(zhèn)黨委書記冉亞江、鎮(zhèn)長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
六、道路交通安全方面。
加大了路檢路查力度,加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面。
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,派專人現(xiàn)場監(jiān)管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對?;锲?、煙花爆竹生產經營單位的監(jiān)管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業(yè)培訓。
八、非煤礦山安全方面。
總之,我鎮(zhèn)安全生產工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,開展企業(yè)安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產、建設、運輸、經營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經營性質進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
在全區(qū)安全生產工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統(tǒng)一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區(qū)安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發(fā)展的關鍵之年。區(qū)委十三屆十一次會議對全區(qū)“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區(qū)政府根據(jù)機構改革調整情況,對區(qū)安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業(yè)部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會議的作用,建立溝通協(xié)作機制,形成相互支持,相互配合,聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰,共同發(fā)揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監(jiān)管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協(xié)作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監(jiān)管責任落實到位。企業(yè)是生產活動的主體,只有落實好企業(yè)的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業(yè)法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業(yè),確保全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續(xù)對事故多發(fā)行業(yè)領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發(fā)展觀的內在要求,是實現(xiàn)本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現(xiàn)狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監(jiān)管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業(yè)安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規(guī)律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發(fā)的生產安全事故和災難事件,做到早期監(jiān)測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監(jiān)管和應急處理水平。
四、完善監(jiān)管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,切實強化監(jiān)管力量和能力建設,健全完善工作聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機制,及時研究、協(xié)調解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問題。要建立以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業(yè)經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經常化軌道。
要統(tǒng)籌協(xié)調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節(jié)假日和“兩會”等重點時段和關鍵節(jié)點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(yè)(領域)、重點地區(qū)、重點企業(yè),加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節(jié)日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行重點時段和節(jié)假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產動態(tài),一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執(zhí)行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質災害隱患點、特種設備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協(xié)調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協(xié)調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協(xié)調聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協(xié)調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩(wěn)安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪維穩(wěn)安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿弧?BR> 各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產。
安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!