不同類型的報告有著不同的寫作風格和結構，我們需要根據(jù)具體要求靈活運用。%20在報告中使用圖表、表格或其他可視化手段，可以更直觀地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結果。這些范文不僅是對報告寫作的一種展示，也是對報告寫作技巧的一種總結和回顧。
公文調(diào)研報告格式要求篇一
(一)對六個調(diào)研小組的全體成員進行現(xiàn)場培訓。
(二)分析實地調(diào)研狀況和預調(diào)研得到的一線資料。
(三)進一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具，為下一步實地調(diào)研打好基礎。
為了預測調(diào)研的情況，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓參與調(diào)研人員的調(diào)研能力，使他們熟悉調(diào)研過程，調(diào)研組首先進行了預調(diào)研工作。為了達到預調(diào)研的目的，預調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的，主要包括三個方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
(一)問卷調(diào)查。
問卷調(diào)查包含五個方面的問卷：實習生問卷、實習學校學生問卷、實習學校主管教育實習校長問卷、實習學校指導教師問卷和語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷(包括中學教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數(shù)據(jù)，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題。
問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實習生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學校的所有實習生;實習學校學生問卷的調(diào)研樣本是每個縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學校，每校抽取兩個班級(不同年級，有實習生工作的班級);實習學校主管教育實習校長問卷的調(diào)研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人;實習學校指導教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實習學校的所有實習學校指導教師;語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
根據(jù)樣本抽取原則，把樣本確定為：實習生問卷的預調(diào)研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生，共十五人;實習學校學生問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中兩個班的學生;實習學校主管教育實習校長問卷的預調(diào)研樣本永吉七中副校長;實習學校指導教師問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導教師;語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的預調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
(二)訪談。
訪談的對象包括四部分：實習生訪談、實習學校指導教師訪談、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談者依據(jù)訪談提綱上的內(nèi)容進行訪談，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術訪談。
訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習生，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師(其中要有班主任指導教師)，實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人。
根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生(三男三女)，實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預調(diào)研目的之一是為了培訓參加調(diào)研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經(jīng)驗的或者之前受過訪談方面培訓的，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習這些訪談者訪談，向他們學習訪談的方法與技巧，吸取經(jīng)驗。
(三)課堂觀察與錄像。
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。
預調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。
(一)預調(diào)研的時間和地點。
1、時間：20xx年10月8日上午7：30——18：00。
2、地點：吉林市永吉縣第七中學。
(二)預調(diào)研準備工作：
1、分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學校領導說明調(diào)研目的與內(nèi)容，協(xié)商具體的調(diào)研事項，得到了校領導的大力支持。
(三)預調(diào)研工作內(nèi)容：
預調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項：訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1、訪談。
(1)學校主管教育實習領導(此次訪談對象為永吉七中副校長)的訪談，訪談時間為15分。
(2)我校實習生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。
(3)實習學校指導教師訪談(英語，女)，訪談時間約5分鐘。
(4)學生座談(6人，三男三女)，訪談時間約為5分鐘。
2、問卷調(diào)查。
(1)學校主管教育實習領導問卷調(diào)查，為5分鐘，在訪談之前。
(2)我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調(diào)查，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。
(3)實習學校指導教師的調(diào)查(學科能力試題和調(diào)查問卷)，共持續(xù)約一小時。學科能力試題全部做完收回，問卷調(diào)查做了10份。
(4)學生問卷調(diào)查(兩個班)，每班的問卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀察與錄像。
共錄了三節(jié)課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排：
1、問卷相關部分負責人對問卷調(diào)整(周五完成)，周六合卷，周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊老師分組，參與調(diào)研的研究生分組(專題負責人分本專業(yè)學生，統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個調(diào)研縣域的學校帶隊教師，與調(diào)研學校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設備落實(李廣負責)。
5、調(diào)研預算(侯恕)、借款(張丹)。
6、下周開始進行實時實地調(diào)研工作。
(五)預調(diào)研材料的簡單處理。
預調(diào)研結束后，為了進一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調(diào)研工作，為下一步實地調(diào)研打好基礎，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內(nèi)容做了一些處理與分析，并對實地調(diào)研狀況作了分析討論。
(一)問卷調(diào)查的研究結果與分析。
在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實的反映了教育實習的實際情況，能夠達到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實習學校領導問卷、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實習生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學生難于理解，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答。
(二)訪談的研究結果與分析。
訪談者依據(jù)訪談提綱的內(nèi)容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察、學習訪談者的訪談過程，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學會了訪談的一些基本方法與技巧，為調(diào)研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。
(三)課堂觀察與錄像的研究結果與分析。
新授課的錄像圖像清晰，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像，還有對學生的上課情況進行錄像，而且質(zhì)量很好，可用性強。但是此次預調(diào)研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便。
基于以上對預調(diào)研結果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準備，使預調(diào)研的工作順利進行，達到了預期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進。為了使實地調(diào)研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。
(一)對問卷的建議。
由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內(nèi)容都過多，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內(nèi)容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。
(二)對訪談的建議。
在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對相應部分的問卷內(nèi)容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。
(三)對課堂觀察與錄像的建議。
課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學設計，而且不僅要對實習生的新授課進行課堂教學錄像，也要對實習生的試講課和指導教師對實習生的指導課進行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學觀察與分析提供較為全面的參考依據(jù)，完善調(diào)研內(nèi)容。
公文調(diào)研報告格式要求篇二
1、紙張大小為a4;。
2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標題為黑體小二加粗居中;。
2、副標題為黑體三號居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
2、一級標題為黑體三號加粗居中;。
3、二級標題為黑體小三居左;。
4、三級標題為黑體四號居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻。
1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。
2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。
3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。
4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。
七、補充說明。
1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。
4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。
公文調(diào)研報告格式要求篇三
1、紙張大小為a4;。
2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標題為黑體小二加粗居中;。
2、副標題為黑體三號居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
2、一級標題為黑體三號加粗居中;。
3、二級標題為黑體小三居左;。
4、三級標題為黑體四號居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻。
1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。
2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。
3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。
4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。
七、補充說明。
1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。
4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。
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公文調(diào)研報告格式要求篇四
首先我們認為對于一篇調(diào)研報告范文來說，最重要的一點就是要讓整篇報告的信息量比較充足。信息量充足的一個重要體現(xiàn)就是要有大量的材料，這就是考驗你在做調(diào)研的時候是否認真的程度了。一篇好的調(diào)研報告是要有著各個方面的材料才能夠體現(xiàn)出他的一個研究價值的。如果你的調(diào)研報告中只有少數(shù)的信息，而大部分都是你的主觀看法的話，那么應該說你的調(diào)研就是比較失敗的，因為人們想要看到的是一個比較客觀的情況。所以說我們在調(diào)研報告范文中都能發(fā)現(xiàn)他的主觀語句是比較少的，而多是一些客觀的事實和數(shù)據(jù)這些的。除了這樣一個對于客觀性的要求，對于一篇調(diào)研報告而言還有一個比較重要的就是他需要你的語言更加簡潔明了。你不能太過拖泥帶水的寫了很多冗長而又多余的文字，我想這是我們看一篇調(diào)研報告所最不想看到的一個情況。因為調(diào)研報告范文中都是想要在盡量簡短的文字中塞入盡量多的信息量，這樣才能夠讓整篇文章看起來非常充實。
公文調(diào)研報告格式要求篇五
文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。
(1)調(diào)研報告標題--公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題--一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題--提問式標題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題--正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法---關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
公文調(diào)研報告格式要求篇六
3、嚴格限定在規(guī)定的范圍內(nèi)進行調(diào)查，不任意擴大調(diào)查范圍；
4、分析有理有據(jù)，結論正確；
5、層次、段落清晰，語言通順，無錯別字，符合中文行文格式。
符合以上要求為優(yōu)秀，某方面有欠缺酌情扣分。
（二）扣分環(huán)節(jié)。
1、沒有進行調(diào)查，憑空胡編亂造；
2、內(nèi)容與本次調(diào)研主題不符合，直接網(wǎng)絡下載無關內(nèi)容拼湊；
3、任意擴大范圍，沒有對規(guī)定的主題、對象進行調(diào)研；
4、抄襲、類同；
5、政治錯誤。
有以上一項即為不及格，有二項為差，有三項為極差。
公文調(diào)研報告格式要求篇七
一般來說，嚴格正規(guī)的格式如下：
1、題目。
2、班級、姓名（如果是課題組，那么按照貢獻大小排列，先大后小，一般不要超過5個）。
3、內(nèi)容摘要。
4、關鍵詞。
6、正文：
（1）調(diào)查對象、調(diào)查方法。
（2）調(diào)查內(nèi)容、研究假設。
（3）調(diào)查步驟、過程如何。
（4）調(diào)查結果分析和討論。
7、結論和建議。
8、參考文獻。
公文調(diào)研報告格式要求篇八
調(diào)研報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)研后，將調(diào)研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調(diào)研情況的一種文書。調(diào)研報告體現(xiàn)寫實性、針對性和邏輯性。
在專題調(diào)研環(huán)節(jié)，各系部處室要力求做到四個一：
設計一個方案：精心設計調(diào)研方案，將調(diào)研的提綱、調(diào)查問卷、時間、人員和執(zhí)筆人安排好。
強化一個責任：調(diào)研由選題負責人領題，相關科室配合。
解決一些問題：針對當前學院發(fā)展過程中存在的一些瓶頸問題，通過認真調(diào)研，提出破解難題的辦法和對策。
體現(xiàn)一個特色：突破以往開展調(diào)研的固有模式，在調(diào)研方式、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。
一、調(diào)研報告的.寫法。
（一）標題。本次調(diào)研報告要求規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)研報告”、“關于××××的調(diào)研報告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。
2．主體。這是調(diào)研報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
二、調(diào)研報告格式要求。
1、字數(shù)。字數(shù)控制在3000字左右。
2、書寫順序。標題、系(部)名稱、負責人姓名、正文。
3、格式及字體字號。
（1）標題：宋體二號。
（2）系(部)名稱、負責人姓名：楷體三號。
（3）正文：仿宋三號。
（4）正文序號一般不超過三個層次：
第一層標題為黑體，樣式為“一”
第二層標題為楷體，樣式為“（一）”
第三層標題為仿宋加粗，樣式為“1”
公文調(diào)研報告格式要求篇九
正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
(2)主體。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:。
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
公文調(diào)研報告格式要求篇十
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，那么調(diào)研報告怎么寫？下面是本站小編整理的調(diào)研報告的一般格式與要求，供大家參考。
1、文章題名。
文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。
(1)調(diào)研報告標題--公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題--一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題--提問式標題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題--正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法---關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
2、作者署名。
作者署名應使用真名，如為團體作者的執(zhí)筆人可標注于篇首頁地腳處。
3、摘要。
摘要應客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點，篇幅不超過200個字。
4、關鍵詞。
關鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。
5、作者簡介。
作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院(系、所)和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。
6、正文。
正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的`方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
(2)主體。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申,是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:。
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
7、注釋篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對特定內(nèi)容的注釋置于當頁下(腳注)，按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁單獨排序。
8、參考文獻。
置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：
著作：標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。
示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。
期刊：標注順序:責任者/文獻題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月)。示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》,《中國史研究》1998年第3期。學位論文、會議論文等：標注順序:責任者/文獻標題/論文性質(zhì)/地點或學校/文獻形成時間/頁碼。
公文調(diào)研報告格式要求篇十一
一、設置頁面(“頁面布局”—“頁面設置”)。
(一)“頁邊距”
1.頁邊距：上3厘米、下厘米、左厘米、右厘米。
2.紙張方向：縱向。
(二)“紙張”
紙張大?。篴4。
確?！懊棵媾?2行，每行排28個字，并撐滿版心”。
二、設置標題。
(一)“字體”
1.主標題：先設置字體為華文小標宋簡體(或華文中宋、宋體)，再設置字體為timesnewroman;字形，加粗;字號，二號。
2.副標題：字體，與主標題一致;字形，不加粗;字號，三號。
(二)“段落”
1.對齊方式：居中。
2.左側右側縮進均為0字符。
3.特殊格式：無。
4.段前段后間距均為0行。
5.行距：固定值，28磅。
(三)內(nèi)容要求。
1.標題可分一行或多行居中排布，回行時應排列對稱、長短適宜、間距恰當;多行標題排列時應當采用梯形或菱形布局，不應采用上下長短一樣的長方形或上下長中間短的沙漏形。
2.正式公文標題應要素完整，一般格式為“發(fā)文機關+關于××(事由)的+文種”。
3.標題回行時應詞意完整，不能將詞組拆開;發(fā)文機關名稱應在第一行居中排布;最后一行不能將“的”與文種單獨排列成行。
4.標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號外，一般不用標點符號。
(四)標題與正文間隔。
空一行，字號為五號，行距為最小值12磅。
三、設置正文。
(一)“字體”
1.一級標題：字體，黑體;字形，不加粗;字號，三號。
2.二級標題：字體，楷體_gb2312(或楷體);字形，不加粗;字號，
三號。
3.三級標題、四級標題和五級標題：字體，仿宋_gb2312(或仿宋);字形，加粗;字號，三號。
4.其余正文(包括附件、落款、附注)：字體，仿宋_gb2312(或仿宋);字形，不加粗;字號，三號。
5.正文各級各類字體設定完后，應再次選定全文，設置字體為timesnewroman。
(二)“段落”
1.對齊方式：兩端對齊。
2.左側右側縮進均為0字符。
3.特殊格式：首行縮進，2字符。
4.段前段后間距均為0行。
5.行距：固定值，30磅。
(三)內(nèi)容要求。
1.主送機關(俗稱“抬頭”)居正文第一行單獨成行，頂格不縮進。
2.一級標題、二級標題、三級標題、四級標題、五級標題依次采用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”、“①”排序標注。
3.公文中引用文件時，應按規(guī)范將文件名稱和發(fā)文字號寫全，一般格式為“《關于××××的××》(××××〔××××〕××號)”，特別注意發(fā)文字號中必須使用六角括號“〔××××〕”。
4.附件在正文末下空1行，靠左縮進2字符排布;標準格式為“附件：1.××××”;附件名稱不用書名號，結尾不加標點符號;單個附件不標注序號;多個附件用阿拉伯數(shù)字“1.”標注序號，并按順序回行排列;回行時，序號與序號對齊，名稱內(nèi)容與內(nèi)容對齊。
5.發(fā)文機關署名(俗稱“落款”)在正文末(或附件末)下空1-3行(不蓋章時空1行，蓋章時空3行)，靠右空2字符排布。
6.成文日期(俗稱“落款日期”)在發(fā)文機關署名下一行靠右排布，以發(fā)文機關署名為準居中;標準格式為“××××年××月××日”，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，不編虛位。
7.用印時，公章應端正蓋住發(fā)文機關署名，印章上部約三分之二壓在空白處，印章上沿距正文最后一行文字空1行，印章下沿騎“年”蓋“月”。
公文調(diào)研報告格式要求篇十二
2、客戶（委托人）。
3、調(diào)研公司。
4、日期
內(nèi)容目錄。
1、章節(jié)標題和副標題，附頁碼。
2、圖表目錄。
3、附錄目錄。
執(zhí)行性摘要。
1、目標的簡要陳述**。
2、調(diào)研方法的簡要陳述。
3、主要調(diào)研結果的簡要陳述***。
4、結論與建議的簡要陳述***。
5、其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）。
分析與結果（詳細）****。
1、調(diào)查基礎信息。
2、一般性的介紹分析類型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文。
結論與建議***。
調(diào)查方法。
1、研究類型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設計與技術規(guī)定。
a、樣本單位的界定。
b、設計類型（概率性與非概率性，特殊性）。
3、調(diào)查問卷。
a、一般性描述。
b、對使用特殊類型問題的討論。
4、特殊性問題或考慮。
5、局限。
a、樣本規(guī)模的局限。
b、樣本選擇的局限。
c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）。
1、調(diào)查問卷。
2、技術性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）。
3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點的地圖等）。
公文調(diào)研報告格式要求篇十三
[××××]××。
×××委員會：
××鐵路壓煤改線×××工業(yè)站，位于我市×縣×××鎮(zhèn)。由于該站的建設，原有的×××站西側的平交道口按設計要求將要封閉。這樣就阻斷了溝通南北三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的交通要道，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品經(jīng)濟的發(fā)展造成了困難。另外，鐵路以南五個村的大面積耕地在路北，由于鐵路所阻，給群眾的生產(chǎn)生活造成了很難克服的困難。工業(yè)站在設計在dk308+893處雖有一座凈高2.5米，寬6米，長220米的單孔立交兼排水涵洞，但因縱深太長，寬度較窄，高度很低，農(nóng)機車輛不能通行，農(nóng)忙秋收人畜難以通過。為此，請貴委員會給予照顧，在dk308+430處(原×××站西側的平交道口處)建立交橋一座，以適應當?shù)厣a(chǎn)和需要?？煞衽螐?。
××市人民政府。
××××年××月×日。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的7篇《2023年公文格式要求公文格式國家標準》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
公文調(diào)研報告格式要求篇十四
2.1參觀軟件園基礎設施十二座，主要是巨蟹座、中央電視臺基地。
2.2更隨領班參觀sony、西門子流水線，熟悉一系列的操作流程。
2.3和一起吃飯學習，交流經(jīng)驗，更多的分享自己的見解。
2.4在招聘處兼做招聘人員，向求職者介紹基地的待遇和工資薪酬、福利。
2.5在電腦上做些小游戲和軟件，不明白的地方請教下他們員工。
3.1學習到基礎的c語言等計算機基礎知識。
3.2學習到們求職導向和他們的意見。
3.3應用所學知識享受工作帶來的快樂。
3.4和他人交流自己的勞動成果，展示自己技能。
3.5學習工廠的管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)范。
此次見習讓我認識到自己許多不足之處，感覺像是一只無知的鳥。在大學所學的知識真是少的可憐，那些員工更多的是在工作中和出差中充電，孰能生巧，才能放心的完成任務。真是讓我看闊眼界，知識的欠缺讓我和他們有許多距離，長時間的接觸我明白技能要長期積累，大學不能荒廢啊!人才培訓時，素質(zhì)非常重要，出色的口語和隨機的應變能力是很重要的。
工作中，一定要遵守規(guī)章制度，在規(guī)定的時間內(nèi)并高效的完成任務。沒有人監(jiān)督，只有自己明白進度和完成程度，有不明白的地方必須請教別人，虛心請教，簡單的問題也要自己解決。當然，最重要的因素必須有耐心和毅力，不怕前面的困難。和團隊的合作與交流也很重要，每個人有每個人的想法，有時候我們必須要耐心的聆聽才能弄明白。與他人交流也需要虔誠的態(tài)度，這樣別人才會尊重和知道你。
在人們的合作中往往有許多不一致的意見，這就需要大家協(xié)商和理解。有人很獨立，很有才華，但是還是要大家一起面對問題的出現(xiàn)，如果堅決自己的意見也要讓別人信服。如果認為自己的方案不合理，也需要改正，并能正確接受別人的建議。這樣整個團隊才會一起按照進度共同完成任務。
對自己未來的期望，我認為現(xiàn)在的自己很渺小，不會的知識有很多，需要自己一步步充實。先從最基礎的學起，那些簡單的課程還要溫故而知新，以前荒廢的英語一定要重新學起，還有第二外語。我認為現(xiàn)在建立知識網(wǎng)絡，構建藍圖，尋求興趣，開拓眼界，對以后的工作很前途。
先進個人申報表。
單位機械工程班級132姓名鐘聲學號20201234實踐。
內(nèi)容。
及
成效。
簡介。
怎么運用技能和知識來為以后的工作尋求幫助。實踐極大地開闊了我的眼界，
自己真是鼠目寸光，以為會點電腦了不起，可是真正需要時實干型人才，自己的那點小聰明如此而已。
對我最大的警示是往后我的工作很嚴峻啊，和那些競爭，不學點真本事是不行的，何況我在學校學習的知識是有限的，大部分技能要自己在課余時間積累，這就嚴格要求自己，對未來負起責任。
讓我認識最深的是環(huán)境，軟件園建立在靠近綜合西門子、sony等大公司的技術研發(fā)部，無錫新區(qū)那些只是工廠，這是資源的利用。而每幢樓都有屬于自己的部門，按十二星座命名。比如科技公司是坐落在一起的，而影視那些娛樂部門則會出現(xiàn)在園進去最前。讓我最欣慰的是自然環(huán)境，乘車需要1小時，郊外的環(huán)境青山綠水，還有大湖。工作在這里的人們真是幸福啊。
我想畢業(yè)后，或許我也回來這里工作吧。創(chuàng)新、運用、實踐這些名詞真的有許多前沿的人們想到了，他們正在用行動來創(chuàng)新，造福我們?？萍嫉牧α渴巧畈豢蓽y的，我們還要更多的去探索，去實踐啊。
二級基層團組織。
意見。
（蓋章）。
年月日學校團委意見。
（蓋章）。
公文調(diào)研報告格式要求篇十五
尊敬的領導：
非常感謝各位領導給予了我在貴公司（xx公司也可以）工作的機會，以及在這近一年里對我無私的指導與幫助！
經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去目前在公司擔任的職位，敬請領導批準。
在貴公司近一年的時間里，我有幸得到領導及同事們的傾心指導及熱情幫助，學到了許多寶貴的實踐技能和為人處事的道理。在職期間所積累的工作經(jīng)驗與人生閱歷將對我終生受用。
雖然我的觀念是：人要不斷的發(fā)展、進步、完善。我也一直在努力改變，變得適應環(huán)境，以便更好地發(fā)揮自己的能力。但是我覺得自己一直沒什么突破性發(fā)展，再加上目前薪資收入和自己的期望值有較大的差距，所以決定變換環(huán)境，重新找一個工作平臺來磨礪自己。希望能與xx月xx日正式離職。這個時間也許比較緊，但還是希望公司能體恤我的個人實際情況，我將感激不盡！無論我在哪里，我都會為xx做力所能及的事情，因為我為我曾經(jīng)是xx人而驕傲過。
請領導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關離職手續(xù)，在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的工作，并做好相關的工作交接。
最后，希望公司的業(yè)績一如既往一路飆升！主管及各位同仁工作順利！
此致
敬禮
公文調(diào)研報告格式要求篇十六
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%?？諝な袌?家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市嘗xxx市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題。
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過嘗標準低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議。
(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門*服務，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、服務產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省商品交易市場基本情況。
湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡，商品市場體系日趨完善。20xx年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場規(guī)模擴展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現(xiàn)成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯。
(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè)品綜合市場26個。專業(yè)市場達199個，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了商品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營比重提升。20xx年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較20xx年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較20xx年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個百分點。
(四)長株潭地區(qū)主導地位進一步增強。從市場分布看，20xx年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%;實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。
二、我省商品市場存在的問題。
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：
(一)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導致規(guī)劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項目缺少科學論證，或者是不經(jīng)過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結合部，商品市場的規(guī)劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài)。
(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發(fā)展結構不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理，市場與市場之間經(jīng)營的商品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。20xx年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴大。并且同一個市場內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結構單一，由于技術含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。
(三)商品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊,相當數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴格規(guī)范的管理,個別市場處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設雜亂,經(jīng)營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生,嚴重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。
(五)新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務、專業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
三、進一步促進商品交易市場發(fā)展的對策建議。
(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業(yè)興。商品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，在引導群眾消費、促進商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結構性因素影響，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導不夠、創(chuàng)新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認識我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級中的重要作用。二是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是發(fā)展藍圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強化規(guī)劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。
(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標，將商業(yè)網(wǎng)點建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設總體要求，通過市場布局和調(diào)整帶動城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設施優(yōu)，集商品交易、電子商務、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場進行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強規(guī)模效應和綜合競爭力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場創(chuàng)新能力。引導重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產(chǎn)業(yè)引導中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務綜合體。強化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機制，提供市場實時動態(tài)信息，推動眾多服務市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二是提高市場信息化能力。加強規(guī)劃和引導，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合。加快建設商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標簽等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。
三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應市場商品特點的知識產(chǎn)權保護和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構、金融監(jiān)管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經(jīng)營管理權分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。
四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標、省商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場上市商品品牌率。
五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進市場的規(guī)范化管理。
(四)強化三個保障。
一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施、優(yōu)惠政策、解決建設難題。
二是要素保障。建設大型市場集群，的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。
三是機制保障。首先要完善規(guī)劃落實機制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務部門的意見等機制。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務服務。
(五)加大政策扶持。一是要加強財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設、市場經(jīng)營管理人才培訓等。要從培育市場的角度出發(fā)，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對市場經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權、租賃權等質(zhì)押融資。鼓勵金融機構在市場增設服務網(wǎng)點，推動銀行卡、電子支付業(yè)務等在市場的應用，為市場經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務。
山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調(diào)研，拜訪了當?shù)厣虅罩鞴懿块T，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)和項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、總體情況。
山東省是經(jīng)濟大省，也是流通強省，經(jīng)濟總量大，市場體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領域走在全國前列。20xx年，山東省實現(xiàn)社會消費品零售額1.9175萬億元。20xx年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻率均居第三產(chǎn)業(yè)首位?？疾熘形覀兩钋械馗惺艿?，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識之強、市場與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。
1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發(fā)交易市場。各種專業(yè)市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區(qū)，遠銷20多個國家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)和地區(qū)，20xx年臨沂商城實現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。
2.市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規(guī)律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場或群眾自發(fā)形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規(guī)范。市場開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場內(nèi)具備進一步擴大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市場中分離出來，新建專業(yè)市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發(fā)展。較高的市場化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。
3.集約化程度高。在項目建設上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目都摒棄了傳統(tǒng)項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個商業(yè)機會和近萬個人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項目的建設，推動壽光當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應，極大的推動壽光的經(jīng)濟發(fā)展。而這種復合型、多功能大型園區(qū)的建設，既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動;又形成了規(guī)模效應，多個業(yè)態(tài)組團發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻值更高。
4.配套化程度高。物流配套是商品市場發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場迅速發(fā)展，而日益壯大的市場又為物流企業(yè)帶來貨源，促進物流企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個市場的流通效率，實現(xiàn)互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)市場。注重電子信息技術在市場各個環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)市場管理信息化、交易網(wǎng)絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業(yè)市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務，實現(xiàn)有形市場和無形市場的良性互動發(fā)展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構建網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業(yè)，真正實現(xiàn)惠民、便民。
二、湖南與山東的差距。
應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。
1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿(mào)物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場、大物流的帶動，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)模提升。根據(jù)測算，流通業(yè)增加值每增加1個百分點，可帶動gdp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經(jīng)濟結構的優(yōu)化和升級。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場為補充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設。正是受益于市場流通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會讓路的市場優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。
2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點布局，臨沂市都聘請專家團隊經(jīng)過科學論證，制定了完整的規(guī)劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。采取規(guī)劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產(chǎn)權置換、租金補貼等多種措施，落實商業(yè)和綜合服務設施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴格按照規(guī)劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場體系的建設規(guī)劃，更談不上商品市場網(wǎng)點規(guī)劃商務部門一票否決制。
3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號)，其中明確指出，要加強對商貿(mào)流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結構，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設中應優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業(yè)設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施建設用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待?！笆濉睍r期，省級服務業(yè)發(fā)展引導資金每年按30%的規(guī)模，專項用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對總部設在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請實行向所在地主管稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。
4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用，從而推動整個行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作、資源配置、技術創(chuàng)新和市場拓展等優(yōu)勢，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵和引導業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實力相近的優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競爭力強、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動整個臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運輸車輛2016余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網(wǎng)絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。
5.市場建設上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個。20xx年山東省對全省2016家商品市場進行實地調(diào)查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數(shù)量、市場規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業(yè)化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場，以西郊批發(fā)市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細分和市場集聚帶來的規(guī)模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。
三、幾點建議。
1.堅持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設計，制定好整體規(guī)劃。我們要認真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場體系建設規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。
2.高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經(jīng)費保障。
3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務業(yè)建設試點和中小商貿(mào)服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿(mào)流通大發(fā)展。
4.集中政策重點推進。各個內(nèi)貿(mào)處室加強聯(lián)動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場。
5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權，主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆掌放破髽I(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強。支持流通企業(yè)培育馳名商標和商標品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場開拓，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。
6.加快電子商務發(fā)展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創(chuàng)新流通方式，推動電子商務快速發(fā)展。加強企業(yè)信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業(yè)，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務示范基地、城市。
7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優(yōu)的骨干市場。
一、我市商品市場的現(xiàn)狀。
1、商品市場蓬勃發(fā)展，經(jīng)營門類齊全，品位不斷提升。
全市現(xiàn)有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比xx年增長10%和109%。其中：生產(chǎn)資料市場27個，專業(yè)批發(fā)市場27個，農(nóng)貿(mào)市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發(fā)展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。
2、商品市場在商貿(mào)流通中的作用不斷擴大。全市商品市場xx年實現(xiàn)成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，;市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿(mào)流通的主力軍，其現(xiàn)實地位和作用不容忽視。
4、商品市場為社會提供了大量就業(yè)機會。全市337個商品市場共有從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。
二、我市商品市場存在的主要問題。
1、商品市場布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業(yè)市場，其中在城市83個，農(nóng)村僅10個;城市專業(yè)市場又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場有63個，占全市專業(yè)市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場、天元區(qū)除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場。
2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家，但大而不強，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間，經(jīng)營戶之間惡性競爭，互相拆臺現(xiàn)象嚴重，無法與國內(nèi)外組織嚴密的商業(yè)巨人競爭。
3、沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場數(shù)量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。
造成以上問題的根本原因是商品市場規(guī)劃滯后，政府部門宏觀調(diào)控乏力，商品市場建設管理主體虛位，仍然存在多頭審批現(xiàn)象，這種狀況與我國加入世貿(mào)組織后的新形勢變化要求極不相適應。加入世貿(mào)組織，我國于去年12月11日取消對外商對商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制，為減少國外商業(yè)“航母”的沖擊，需要采取國際通用的辦法，對大型商業(yè)設施的設立必須進行規(guī)劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。
三、下階段商品市場建設的發(fā)展思路。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。
沒有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場就沒有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場有條件和基礎：批發(fā)經(jīng)銷以遠遠超過零售經(jīng)銷，尤其是近幾年來，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進，成為我市經(jīng)濟的一個亮點;蘆淞區(qū)服飾市場等批發(fā)市場已形成品牌，具有較強的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢奠定了便捷的運輸體系。發(fā)展批發(fā)市場的原則是：以結構調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉儲式配送、電子商務為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場，適當發(fā)展新興、配套市場。
重點要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場進行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設成為區(qū)域性、全國性的經(jīng)銷中心。
一是以集約化、集團化經(jīng)營為方向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面完成市場改制，組建公司制，實現(xiàn)集約化、集團化經(jīng)營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個產(chǎn)權單位)、惡性競爭、粗放經(jīng)營的局面。
二是加強市場硬件改造，加強軟件升級，營造適合本批發(fā)市場的交易環(huán)境和市場形象特色，為商戶提供個性化、專業(yè)化服務，形成更具價值的“無形市場”。
三是把市場改造與市場物流整合結合起來，強化與物流配送和電子商務技術的結合。結合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構市場的營銷網(wǎng)絡，推動批發(fā)市場由以攤位式經(jīng)營為主向以配送、代理經(jīng)營為主轉變，由分散的個體經(jīng)營向建立公司制經(jīng)營轉變，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉變。
四是有目的地引導建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個大的家具批發(fā)市場，并帶動家具制造業(yè)的發(fā)展。
2、以流通帶動產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動。
以市場興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場，形成產(chǎn)業(yè)與市場共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動。我市批發(fā)市場還缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場群為例，市場銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場還沒有形成，設計、開發(fā)、制造落后，倉倉儲、配送、流通沒有形成鏈條。市場沒有產(chǎn)業(yè)作依托，銷售成本勢必增加，市場競爭力減弱，市場輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進一步制約了市場的發(fā)展空間。
發(fā)展市場的依托產(chǎn)業(yè)，擴大**產(chǎn)品的市場占有率，是市場轉型、升級的核心工作。政府和市場要把它作為一項共同的任務來抓。
一是以蘆淞服飾批發(fā)市場為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托，以良好市場環(huán)境為誘力，引進由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)。
二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進行結構調(diào)整，加大項目投入、技術改造、設備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度。同時，積極引導民間資本和有實力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營銷網(wǎng)絡，走“工貿(mào)一體化”道路。
三是出臺扶持市場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場、倉儲設施、研發(fā)設計中心、服飾展示中心等外部平臺。
3、推進農(nóng)貿(mào)市場超市化，提升城市品位。
隨著城市現(xiàn)代化的加快，人民對市場建設更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯：一是無法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營模式;二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止，嚴重污染所在地環(huán)境，影響居民的生活、工作;三是一些集貿(mào)市場成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的改造、升級勢在必行。
第四、改造、替代與升級成功的關鍵是投資方有利可圖，消費者得到實惠，現(xiàn)在的經(jīng)營者能夠妥善安置。
公文調(diào)研報告格式要求篇一
(一)對六個調(diào)研小組的全體成員進行現(xiàn)場培訓。
(二)分析實地調(diào)研狀況和預調(diào)研得到的一線資料。
(三)進一步微調(diào)、完善調(diào)研方法與工具，為下一步實地調(diào)研打好基礎。
為了預測調(diào)研的情況，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)研內(nèi)容的不足之處和培訓參與調(diào)研人員的調(diào)研能力，使他們熟悉調(diào)研過程，調(diào)研組首先進行了預調(diào)研工作。為了達到預調(diào)研的目的，預調(diào)研所采用的方法與內(nèi)容是和正式調(diào)研一致的，主要包括三個方面：問卷調(diào)查、訪談和課堂觀察與錄像。
(一)問卷調(diào)查。
問卷調(diào)查包含五個方面的問卷：實習生問卷、實習學校學生問卷、實習學校主管教育實習校長問卷、實習學校指導教師問卷和語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷(包括中學教師和師范生兩種)。通過廣泛的收集數(shù)據(jù)，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題。
問卷調(diào)查樣本抽取原則是：實習生問卷的調(diào)研樣本為所有調(diào)研學校的所有實習生;實習學校學生問卷的調(diào)研樣本是每個縣域塊內(nèi)各選擇一所初、高中學校，每校抽取兩個班級(不同年級，有實習生工作的班級);實習學校主管教育實習校長問卷的調(diào)研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人;實習學校指導教師問卷的調(diào)研樣本為縣域內(nèi)實習學校的所有實習學校指導教師;語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的調(diào)研樣本為參與問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
根據(jù)樣本抽取原則，把樣本確定為：實習生問卷的預調(diào)研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生，共十五人;實習學校學生問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中兩個班的學生;實習學校主管教育實習校長問卷的預調(diào)研樣本永吉七中副校長;實習學校指導教師問卷的預調(diào)研樣本為永吉七中的所有指導教師;語數(shù)外學科專業(yè)教師知識問卷的預調(diào)研樣本為參與以上問卷調(diào)查的數(shù)語外專業(yè)的實習生和指導教師。
(二)訪談。
訪談的對象包括四部分：實習生訪談、實習學校指導教師訪談、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談。訪談的內(nèi)容是訪談者依據(jù)訪談提綱上的內(nèi)容進行訪談，主要分三大塊內(nèi)容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術訪談。
訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業(yè)實習生，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師(其中要有班主任指導教師)，實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人。
根據(jù)樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生(三男三女)，實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預調(diào)研目的之一是為了培訓參加調(diào)研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經(jīng)驗的或者之前受過訪談方面培訓的，其余參加訪談的調(diào)研組成員則是見習這些訪談者訪談，向他們學習訪談的方法與技巧，吸取經(jīng)驗。
(三)課堂觀察與錄像。
課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。
預調(diào)研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節(jié)課，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。
(一)預調(diào)研的時間和地點。
1、時間：20xx年10月8日上午7：30——18：00。
2、地點：吉林市永吉縣第七中學。
(二)預調(diào)研準備工作：
1、分配工作：侯恕安排此次調(diào)研的工作分工，提出基本要求。
2、協(xié)調(diào)工作：向永吉七中學校領導說明調(diào)研目的與內(nèi)容，協(xié)商具體的調(diào)研事項，得到了校領導的大力支持。
(三)預調(diào)研工作內(nèi)容：
預調(diào)研工作的主要內(nèi)容有三項：訪談、問卷調(diào)查和課堂觀察與錄像。
1、訪談。
(1)學校主管教育實習領導(此次訪談對象為永吉七中副校長)的訪談，訪談時間為15分。
(2)我校實習生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。
(3)實習學校指導教師訪談(英語，女)，訪談時間約5分鐘。
(4)學生座談(6人，三男三女)，訪談時間約為5分鐘。
2、問卷調(diào)查。
(1)學校主管教育實習領導問卷調(diào)查，為5分鐘，在訪談之前。
(2)我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調(diào)查，發(fā)15份試題全部收回，調(diào)查問卷發(fā)15份返回13份。
(3)實習學校指導教師的調(diào)查(學科能力試題和調(diào)查問卷)，共持續(xù)約一小時。學科能力試題全部做完收回，問卷調(diào)查做了10份。
(4)學生問卷調(diào)查(兩個班)，每班的問卷平均都用了40分鐘。
3、課堂觀察與錄像。
共錄了三節(jié)課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理(授課人：劉偉)，初中一年一班的政治(授課人：吳靜)和初中二年五班的英語(授課人：文雅)。
(四)下一步調(diào)研工作安排：
1、問卷相關部分負責人對問卷調(diào)整(周五完成)，周六合卷，周日印出(楊明)。
2、侯恕協(xié)調(diào)帶隊老師分組，參與調(diào)研的研究生分組(專題負責人分本專業(yè)學生，統(tǒng)一調(diào)整)。
3、聯(lián)系六個調(diào)研縣域的學校帶隊教師，與調(diào)研學校提前協(xié)商(張丹)。
4、調(diào)研設備落實(李廣負責)。
5、調(diào)研預算(侯恕)、借款(張丹)。
6、下周開始進行實時實地調(diào)研工作。
(五)預調(diào)研材料的簡單處理。
預調(diào)研結束后，為了進一步完善和微調(diào)調(diào)研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調(diào)研工作，為下一步實地調(diào)研打好基礎，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內(nèi)容做了一些處理與分析，并對實地調(diào)研狀況作了分析討論。
(一)問卷調(diào)查的研究結果與分析。
在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質(zhì)量都比較好，而且收回了絕大多數(shù)的發(fā)放問卷。問卷內(nèi)容基本真實的反映了教育實習的實際情況，能夠達到了調(diào)研的目的。但是在問卷調(diào)查的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些的問題。實習學校領導問卷、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，便于回答。實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量都較多，但是實習生問卷的問題數(shù)量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數(shù)量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學生難于理解，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數(shù)量較多也影響了對問題的回答。
(二)訪談的研究結果與分析。
訪談者依據(jù)訪談提綱的內(nèi)容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察、學習訪談者的訪談過程，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學會了訪談的一些基本方法與技巧，為調(diào)研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。
(三)課堂觀察與錄像的研究結果與分析。
新授課的錄像圖像清晰，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像，還有對學生的上課情況進行錄像，而且質(zhì)量很好，可用性強。但是此次預調(diào)研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便。
基于以上對預調(diào)研結果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調(diào)研的工作做了充分的準備，使預調(diào)研的工作順利進行，達到了預期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要在后續(xù)的工作中改進。為了使實地調(diào)研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。
(一)對問卷的建議。
由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數(shù)量適中，其余問卷的內(nèi)容都過多，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內(nèi)容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。
(二)對訪談的建議。
在訪談的過程中，我們發(fā)現(xiàn)訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內(nèi)容，對相應部分的問卷內(nèi)容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。
(三)對課堂觀察與錄像的建議。
課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學設計，而且不僅要對實習生的新授課進行課堂教學錄像，也要對實習生的試講課和指導教師對實習生的指導課進行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學觀察與分析提供較為全面的參考依據(jù)，完善調(diào)研內(nèi)容。
公文調(diào)研報告格式要求篇二
1、紙張大小為a4;。
2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標題為黑體小二加粗居中;。
2、副標題為黑體三號居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
2、一級標題為黑體三號加粗居中;。
3、二級標題為黑體小三居左;。
4、三級標題為黑體四號居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻。
1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。
2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。
3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。
4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。
七、補充說明。
1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。
4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。
公文調(diào)研報告格式要求篇三
1、紙張大小為a4;。
2、頁邊距：上下為25mm，左右為28mm。
二、論文題目。
1、論文標題為黑體小二加粗居中;。
2、副標題為黑體三號居右。
三、摘要。
5、摘要段前段后行間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
6、摘要在目錄之前。
四、目錄。
1.“目錄”一詞為黑體三號加粗居中;。
3.目錄內(nèi)容顯示到三級標題(包含“參考文獻”)。
五、正文。
1、行間距為固定值28磅，段前段后間距設為“0”行，左右縮進設為“0”字符;。
2、一級標題為黑體三號加粗居中;。
3、二級標題為黑體小三居左;。
4、三級標題為黑體四號居左;。
6、表格字體為仿宋_gb2312小四，標題為仿宋_gb2312小四加粗居中。
六、參考文獻。
1、參考文獻須作為一級標題包含到目錄中;。
2、參考文獻須以角標形式在正文中標注，所標序號要與參考文獻序號一致;。
3、“參考文獻”一詞為黑體三號加粗居中;。
4、中文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅;。
5、英文參考文獻為宋體，行間距為固定值28磅。
七、補充說明。
1、調(diào)研報告(論文)的封面統(tǒng)一使用校團委提供的模板(暑假結束后提供);。
4、鼓勵查閱、引用相關參考文獻，但篇幅不得超過調(diào)研報告(論文)全文的20%;。
5、調(diào)研報告(論文)裝訂時須將《社會實踐活動調(diào)研報告(論文)評分表》置于封面后的第一頁。
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公文調(diào)研報告格式要求篇四
首先我們認為對于一篇調(diào)研報告范文來說，最重要的一點就是要讓整篇報告的信息量比較充足。信息量充足的一個重要體現(xiàn)就是要有大量的材料，這就是考驗你在做調(diào)研的時候是否認真的程度了。一篇好的調(diào)研報告是要有著各個方面的材料才能夠體現(xiàn)出他的一個研究價值的。如果你的調(diào)研報告中只有少數(shù)的信息，而大部分都是你的主觀看法的話，那么應該說你的調(diào)研就是比較失敗的，因為人們想要看到的是一個比較客觀的情況。所以說我們在調(diào)研報告范文中都能發(fā)現(xiàn)他的主觀語句是比較少的，而多是一些客觀的事實和數(shù)據(jù)這些的。除了這樣一個對于客觀性的要求，對于一篇調(diào)研報告而言還有一個比較重要的就是他需要你的語言更加簡潔明了。你不能太過拖泥帶水的寫了很多冗長而又多余的文字，我想這是我們看一篇調(diào)研報告所最不想看到的一個情況。因為調(diào)研報告范文中都是想要在盡量簡短的文字中塞入盡量多的信息量，這樣才能夠讓整篇文章看起來非常充實。
公文調(diào)研報告格式要求篇五
文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。
(1)調(diào)研報告標題--公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題--一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題--提問式標題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題--正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法---關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
公文調(diào)研報告格式要求篇六
3、嚴格限定在規(guī)定的范圍內(nèi)進行調(diào)查，不任意擴大調(diào)查范圍；
4、分析有理有據(jù)，結論正確；
5、層次、段落清晰，語言通順，無錯別字，符合中文行文格式。
符合以上要求為優(yōu)秀，某方面有欠缺酌情扣分。
（二）扣分環(huán)節(jié)。
1、沒有進行調(diào)查，憑空胡編亂造；
2、內(nèi)容與本次調(diào)研主題不符合，直接網(wǎng)絡下載無關內(nèi)容拼湊；
3、任意擴大范圍，沒有對規(guī)定的主題、對象進行調(diào)研；
4、抄襲、類同；
5、政治錯誤。
有以上一項即為不及格，有二項為差，有三項為極差。
公文調(diào)研報告格式要求篇七
一般來說，嚴格正規(guī)的格式如下：
1、題目。
2、班級、姓名（如果是課題組，那么按照貢獻大小排列，先大后小，一般不要超過5個）。
3、內(nèi)容摘要。
4、關鍵詞。
6、正文：
（1）調(diào)查對象、調(diào)查方法。
（2）調(diào)查內(nèi)容、研究假設。
（3）調(diào)查步驟、過程如何。
（4）調(diào)查結果分析和討論。
7、結論和建議。
8、參考文獻。
公文調(diào)研報告格式要求篇八
調(diào)研報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)研后，將調(diào)研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調(diào)研情況的一種文書。調(diào)研報告體現(xiàn)寫實性、針對性和邏輯性。
在專題調(diào)研環(huán)節(jié)，各系部處室要力求做到四個一：
設計一個方案：精心設計調(diào)研方案，將調(diào)研的提綱、調(diào)查問卷、時間、人員和執(zhí)筆人安排好。
強化一個責任：調(diào)研由選題負責人領題，相關科室配合。
解決一些問題：針對當前學院發(fā)展過程中存在的一些瓶頸問題，通過認真調(diào)研，提出破解難題的辦法和對策。
體現(xiàn)一個特色：突破以往開展調(diào)研的固有模式，在調(diào)研方式、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。
一、調(diào)研報告的.寫法。
（一）標題。本次調(diào)研報告要求規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)研報告”、“關于××××的調(diào)研報告”、“××××思考（建議、分析、對策研究）”等。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調(diào)研對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。
2．主體。這是調(diào)研報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
二、調(diào)研報告格式要求。
1、字數(shù)。字數(shù)控制在3000字左右。
2、書寫順序。標題、系(部)名稱、負責人姓名、正文。
3、格式及字體字號。
（1）標題：宋體二號。
（2）系(部)名稱、負責人姓名：楷體三號。
（3）正文：仿宋三號。
（4）正文序號一般不超過三個層次：
第一層標題為黑體，樣式為“一”
第二層標題為楷體，樣式為“（一）”
第三層標題為仿宋加粗，樣式為“1”
公文調(diào)研報告格式要求篇九
正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練，概括性要強。
(2)主體。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:。
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
公文調(diào)研報告格式要求篇十
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，那么調(diào)研報告怎么寫？下面是本站小編整理的調(diào)研報告的一般格式與要求，供大家參考。
1、文章題名。
文章題名應簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個字。
(1)調(diào)研報告標題--公文式標題。這類調(diào)研報告標題多數(shù)由事由和文種構成，平實沉穩(wěn)，如《關于知識分子經(jīng)濟生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和"調(diào)查"二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報告標題--一般文章式標題。這類調(diào)研報告標題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報告標題--提問式標題，如《"人情債"何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標題寫法，特點是具有吸引力。
(4)調(diào)研報告標題--正副題結合式標題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標題。特別是典型經(jīng)驗的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項和范圍，如《深化廠務公開機制創(chuàng)新思想政治工作方法---關于武漢分局江岸車輛段深化廠務公開制度的調(diào)查》。
2、作者署名。
作者署名應使用真名，如為團體作者的執(zhí)筆人可標注于篇首頁地腳處。
3、摘要。
摘要應客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點，篇幅不超過200個字。
4、關鍵詞。
關鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價值。一般為3~6個。
5、作者簡介。
作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院(系、所)和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。
6、正文。
正文為調(diào)研報告的主體部分，不少于4000字(不含調(diào)研基本情況部分)。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例(不少于一個)四部分。
調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言。
調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點、對象、范圍、經(jīng)過及采用的`方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
(2)主體。
這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申,是結論的依據(jù)。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經(jīng)驗和教訓,即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料---人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結構，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報告中關于事實的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結構大約有三種形式:。
綜合式結構。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結構，而寫收獲、認識和經(jīng)驗教訓時采用橫式結構。
調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結構方式，都應該做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達主題服務。
(3)結尾。
結尾是調(diào)研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調(diào)研報告，結尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結主要觀點，深化主題，以提高人們的認識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進一步去探索;提出建議，供領導參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報告結尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
7、注釋篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對特定內(nèi)容的注釋置于當頁下(腳注)，按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁單獨排序。
8、參考文獻。
置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：
著作：標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。
示例：趙景深：《文壇憶舊》，北新書局，1948年，第43頁。
期刊：標注順序:責任者/文獻題名/期刊名/年期(或卷期，出版年月)。示例：何齡修:《讀顧誠〈南明史〉》,《中國史研究》1998年第3期。學位論文、會議論文等：標注順序:責任者/文獻標題/論文性質(zhì)/地點或學校/文獻形成時間/頁碼。
公文調(diào)研報告格式要求篇十一
一、設置頁面(“頁面布局”—“頁面設置”)。
(一)“頁邊距”
1.頁邊距：上3厘米、下厘米、左厘米、右厘米。
2.紙張方向：縱向。
(二)“紙張”
紙張大?。篴4。
確?！懊棵媾?2行，每行排28個字，并撐滿版心”。
二、設置標題。
(一)“字體”
1.主標題：先設置字體為華文小標宋簡體(或華文中宋、宋體)，再設置字體為timesnewroman;字形，加粗;字號，二號。
2.副標題：字體，與主標題一致;字形，不加粗;字號，三號。
(二)“段落”
1.對齊方式：居中。
2.左側右側縮進均為0字符。
3.特殊格式：無。
4.段前段后間距均為0行。
5.行距：固定值，28磅。
(三)內(nèi)容要求。
1.標題可分一行或多行居中排布，回行時應排列對稱、長短適宜、間距恰當;多行標題排列時應當采用梯形或菱形布局，不應采用上下長短一樣的長方形或上下長中間短的沙漏形。
2.正式公文標題應要素完整，一般格式為“發(fā)文機關+關于××(事由)的+文種”。
3.標題回行時應詞意完整，不能將詞組拆開;發(fā)文機關名稱應在第一行居中排布;最后一行不能將“的”與文種單獨排列成行。
4.標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號外，一般不用標點符號。
(四)標題與正文間隔。
空一行，字號為五號，行距為最小值12磅。
三、設置正文。
(一)“字體”
1.一級標題：字體，黑體;字形，不加粗;字號，三號。
2.二級標題：字體，楷體_gb2312(或楷體);字形，不加粗;字號，
三號。
3.三級標題、四級標題和五級標題：字體，仿宋_gb2312(或仿宋);字形，加粗;字號，三號。
4.其余正文(包括附件、落款、附注)：字體，仿宋_gb2312(或仿宋);字形，不加粗;字號，三號。
5.正文各級各類字體設定完后，應再次選定全文，設置字體為timesnewroman。
(二)“段落”
1.對齊方式：兩端對齊。
2.左側右側縮進均為0字符。
3.特殊格式：首行縮進，2字符。
4.段前段后間距均為0行。
5.行距：固定值，30磅。
(三)內(nèi)容要求。
1.主送機關(俗稱“抬頭”)居正文第一行單獨成行，頂格不縮進。
2.一級標題、二級標題、三級標題、四級標題、五級標題依次采用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”、“①”排序標注。
3.公文中引用文件時，應按規(guī)范將文件名稱和發(fā)文字號寫全，一般格式為“《關于××××的××》(××××〔××××〕××號)”，特別注意發(fā)文字號中必須使用六角括號“〔××××〕”。
4.附件在正文末下空1行，靠左縮進2字符排布;標準格式為“附件：1.××××”;附件名稱不用書名號，結尾不加標點符號;單個附件不標注序號;多個附件用阿拉伯數(shù)字“1.”標注序號，并按順序回行排列;回行時，序號與序號對齊，名稱內(nèi)容與內(nèi)容對齊。
5.發(fā)文機關署名(俗稱“落款”)在正文末(或附件末)下空1-3行(不蓋章時空1行，蓋章時空3行)，靠右空2字符排布。
6.成文日期(俗稱“落款日期”)在發(fā)文機關署名下一行靠右排布，以發(fā)文機關署名為準居中;標準格式為“××××年××月××日”，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，不編虛位。
7.用印時，公章應端正蓋住發(fā)文機關署名，印章上部約三分之二壓在空白處，印章上沿距正文最后一行文字空1行，印章下沿騎“年”蓋“月”。
公文調(diào)研報告格式要求篇十二
2、客戶（委托人）。
3、調(diào)研公司。
4、日期
內(nèi)容目錄。
1、章節(jié)標題和副標題，附頁碼。
2、圖表目錄。
3、附錄目錄。
執(zhí)行性摘要。
1、目標的簡要陳述**。
2、調(diào)研方法的簡要陳述。
3、主要調(diào)研結果的簡要陳述***。
4、結論與建議的簡要陳述***。
5、其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）。
分析與結果（詳細）****。
1、調(diào)查基礎信息。
2、一般性的介紹分析類型。
3、表格與圖形。
4、解釋性的正文。
結論與建議***。
調(diào)查方法。
1、研究類型、研究意圖、總體的界定。
2、樣本設計與技術規(guī)定。
a、樣本單位的界定。
b、設計類型（概率性與非概率性，特殊性）。
3、調(diào)查問卷。
a、一般性描述。
b、對使用特殊類型問題的討論。
4、特殊性問題或考慮。
5、局限。
a、樣本規(guī)模的局限。
b、樣本選擇的局限。
c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）。
1、調(diào)查問卷。
2、技術性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）。
3、其他必要的附錄（如調(diào)查地點的地圖等）。
公文調(diào)研報告格式要求篇十三
[××××]××。
×××委員會：
××鐵路壓煤改線×××工業(yè)站，位于我市×縣×××鎮(zhèn)。由于該站的建設，原有的×××站西側的平交道口按設計要求將要封閉。這樣就阻斷了溝通南北三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的交通要道，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商品經(jīng)濟的發(fā)展造成了困難。另外，鐵路以南五個村的大面積耕地在路北，由于鐵路所阻，給群眾的生產(chǎn)生活造成了很難克服的困難。工業(yè)站在設計在dk308+893處雖有一座凈高2.5米，寬6米，長220米的單孔立交兼排水涵洞，但因縱深太長，寬度較窄，高度很低，農(nóng)機車輛不能通行，農(nóng)忙秋收人畜難以通過。為此，請貴委員會給予照顧，在dk308+430處(原×××站西側的平交道口處)建立交橋一座，以適應當?shù)厣a(chǎn)和需要?？煞衽螐?。
××市人民政府。
××××年××月×日。
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公文調(diào)研報告格式要求篇十四
2.1參觀軟件園基礎設施十二座，主要是巨蟹座、中央電視臺基地。
2.2更隨領班參觀sony、西門子流水線，熟悉一系列的操作流程。
2.3和一起吃飯學習，交流經(jīng)驗，更多的分享自己的見解。
2.4在招聘處兼做招聘人員，向求職者介紹基地的待遇和工資薪酬、福利。
2.5在電腦上做些小游戲和軟件，不明白的地方請教下他們員工。
3.1學習到基礎的c語言等計算機基礎知識。
3.2學習到們求職導向和他們的意見。
3.3應用所學知識享受工作帶來的快樂。
3.4和他人交流自己的勞動成果，展示自己技能。
3.5學習工廠的管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)范。
此次見習讓我認識到自己許多不足之處，感覺像是一只無知的鳥。在大學所學的知識真是少的可憐，那些員工更多的是在工作中和出差中充電，孰能生巧，才能放心的完成任務。真是讓我看闊眼界，知識的欠缺讓我和他們有許多距離，長時間的接觸我明白技能要長期積累，大學不能荒廢啊!人才培訓時，素質(zhì)非常重要，出色的口語和隨機的應變能力是很重要的。
工作中，一定要遵守規(guī)章制度，在規(guī)定的時間內(nèi)并高效的完成任務。沒有人監(jiān)督，只有自己明白進度和完成程度，有不明白的地方必須請教別人，虛心請教，簡單的問題也要自己解決。當然，最重要的因素必須有耐心和毅力，不怕前面的困難。和團隊的合作與交流也很重要，每個人有每個人的想法，有時候我們必須要耐心的聆聽才能弄明白。與他人交流也需要虔誠的態(tài)度，這樣別人才會尊重和知道你。
在人們的合作中往往有許多不一致的意見，這就需要大家協(xié)商和理解。有人很獨立，很有才華，但是還是要大家一起面對問題的出現(xiàn)，如果堅決自己的意見也要讓別人信服。如果認為自己的方案不合理，也需要改正，并能正確接受別人的建議。這樣整個團隊才會一起按照進度共同完成任務。
對自己未來的期望，我認為現(xiàn)在的自己很渺小，不會的知識有很多，需要自己一步步充實。先從最基礎的學起，那些簡單的課程還要溫故而知新，以前荒廢的英語一定要重新學起，還有第二外語。我認為現(xiàn)在建立知識網(wǎng)絡，構建藍圖，尋求興趣，開拓眼界，對以后的工作很前途。
先進個人申報表。
單位機械工程班級132姓名鐘聲學號20201234實踐。
內(nèi)容。
及
成效。
簡介。
怎么運用技能和知識來為以后的工作尋求幫助。實踐極大地開闊了我的眼界，
自己真是鼠目寸光，以為會點電腦了不起，可是真正需要時實干型人才，自己的那點小聰明如此而已。
對我最大的警示是往后我的工作很嚴峻啊，和那些競爭，不學點真本事是不行的，何況我在學校學習的知識是有限的，大部分技能要自己在課余時間積累，這就嚴格要求自己，對未來負起責任。
讓我認識最深的是環(huán)境，軟件園建立在靠近綜合西門子、sony等大公司的技術研發(fā)部，無錫新區(qū)那些只是工廠，這是資源的利用。而每幢樓都有屬于自己的部門，按十二星座命名。比如科技公司是坐落在一起的，而影視那些娛樂部門則會出現(xiàn)在園進去最前。讓我最欣慰的是自然環(huán)境，乘車需要1小時，郊外的環(huán)境青山綠水，還有大湖。工作在這里的人們真是幸福啊。
我想畢業(yè)后，或許我也回來這里工作吧。創(chuàng)新、運用、實踐這些名詞真的有許多前沿的人們想到了，他們正在用行動來創(chuàng)新，造福我們?？萍嫉牧α渴巧畈豢蓽y的，我們還要更多的去探索，去實踐啊。
二級基層團組織。
意見。
（蓋章）。
年月日學校團委意見。
（蓋章）。
公文調(diào)研報告格式要求篇十五
尊敬的領導：
非常感謝各位領導給予了我在貴公司（xx公司也可以）工作的機會，以及在這近一年里對我無私的指導與幫助！
經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去目前在公司擔任的職位，敬請領導批準。
在貴公司近一年的時間里，我有幸得到領導及同事們的傾心指導及熱情幫助，學到了許多寶貴的實踐技能和為人處事的道理。在職期間所積累的工作經(jīng)驗與人生閱歷將對我終生受用。
雖然我的觀念是：人要不斷的發(fā)展、進步、完善。我也一直在努力改變，變得適應環(huán)境，以便更好地發(fā)揮自己的能力。但是我覺得自己一直沒什么突破性發(fā)展，再加上目前薪資收入和自己的期望值有較大的差距，所以決定變換環(huán)境，重新找一個工作平臺來磨礪自己。希望能與xx月xx日正式離職。這個時間也許比較緊，但還是希望公司能體恤我的個人實際情況，我將感激不盡！無論我在哪里，我都會為xx做力所能及的事情，因為我為我曾經(jīng)是xx人而驕傲過。
請領導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關離職手續(xù)，在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的工作，并做好相關的工作交接。
最后，希望公司的業(yè)績一如既往一路飆升！主管及各位同仁工作順利！
此致
敬禮
公文調(diào)研報告格式要求篇十六
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，落于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%?？諝な袌?家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿(mào)西街(區(qū)xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市嘗xxx市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題。
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過嘗標準低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議。
(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門*服務，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品、形成價格、傳遞消息、服務產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產(chǎn)、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、我省商品交易市場基本情況。
湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡，商品市場體系日趨完善。20xx年，全省商品交易市場2597個，總攤位數(shù)55.48萬個，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上商品交易市場320個，總攤位數(shù)19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部商品交易市場總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。
(一)大型市場規(guī)模擴展，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數(shù)的3%，實現(xiàn)成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現(xiàn)成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現(xiàn)成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯。
(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強的市場，形成了以專業(yè)市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中，綜合市場有1586個，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，商品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場42個，工業(yè)品綜合市場26個。專業(yè)市場達199個，商品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。
(三)批零市場競相發(fā)展，批發(fā)市場為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發(fā)商、大代理商、大經(jīng)銷商的培育基地，向集中化與規(guī)?；?jīng)營方式發(fā)展，提高了商品交易市場的整體素質(zhì)和運行效率。由于內(nèi)部資源的整合，批發(fā)經(jīng)營比重提升。20xx年，全省320個億元市場中，以批發(fā)為主的市場有172個，較20xx年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較20xx年增加32個;批發(fā)市場實現(xiàn)成交額2248.46億元，零售市場實現(xiàn)成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個百分點。
(四)長株潭地區(qū)主導地位進一步增強。從市場分布看，20xx年，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個，實現(xiàn)市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數(shù)的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數(shù)的22.5%;實現(xiàn)成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。
二、我省商品市場存在的問題。
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響，全省商品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：
(一)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實施，導致規(guī)劃得不到落實。商品市場項目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項目缺少科學論證，或者是不經(jīng)過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結合部，商品市場的規(guī)劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大的發(fā)展空間，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài)。
(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省商品市場發(fā)展結構不夠平衡，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴張受到制約，商品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理，市場與市場之間經(jīng)營的商品有不同程度的交叉和重疊，發(fā)展空間難以做大。20xx年，從全省億元市場經(jīng)營的商品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，商品交易市場同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴大。并且同一個市場內(nèi)的商品相似性較大，產(chǎn)品結構單一，由于技術含量低，缺乏協(xié)調(diào)，因此同一市場內(nèi)的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場，還存在著與競爭范圍內(nèi)其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。
(三)商品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊,相當數(shù)量的中小型商品交易市場缺乏嚴格規(guī)范的管理,個別市場處于放任自流的現(xiàn)象,致使許多攤位擺設雜亂,經(jīng)營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經(jīng)營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生,嚴重危害到了正常的市場經(jīng)營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展。
(五)新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大。近幾年來，電子商務、專業(yè)店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，它們運用配送、代理制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統(tǒng)的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
三、進一步促進商品交易市場發(fā)展的對策建議。
(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業(yè)興。商品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所，是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，在引導群眾消費、促進商品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，受素質(zhì)性、結構性因素影響，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導不夠、創(chuàng)新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此，必須充分認識我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性，更好地發(fā)揮其在加快轉變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉型升級中的重要作用。二是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是發(fā)展藍圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置，具有前瞻性、科學性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性，使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變商品市場散、小、品質(zhì)不高的格局，必須要強化規(guī)劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”。湖北、浙江等地商品市場建設的一條重要經(jīng)驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。
(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標，將商業(yè)網(wǎng)點建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現(xiàn)有主題市場、產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢資源，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設總體要求，通過市場布局和調(diào)整帶動城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，充分考慮商品市場集群化，形成“大市場、大商圈”的格局。二是抓戰(zhàn)略項目。以項目促發(fā)展，以項目為突破口，突出產(chǎn)業(yè)帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規(guī)模、高品位、配套全、設施優(yōu)，集商品交易、電子商務、現(xiàn)代物流、會展博覽、品牌建設于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導、政策扶持，支持現(xiàn)在有條件的商品市場進行提質(zhì)改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場進行資源整合，向市場集群化發(fā)展，增強規(guī)模效應和綜合競爭力。
(三)提高五種能力。
一是提高市場創(chuàng)新能力。引導重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經(jīng)營、倉儲式平價批發(fā)、代理、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，建立信息咨詢、共同代理、展銷展示、配送服務等現(xiàn)代市場功能，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產(chǎn)業(yè)引導中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務綜合體。強化市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產(chǎn)業(yè)集群合作機制，提供市場實時動態(tài)信息，推動眾多服務市場的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二是提高市場信息化能力。加強規(guī)劃和引導，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機融合。加快建設商品交易市場管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網(wǎng)上交易模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標簽等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發(fā)展。鼓勵主動對接網(wǎng)上市場，積極培育和引進網(wǎng)商，使商品交易市場成為網(wǎng)商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。
三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿(mào)市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規(guī)。建立適應市場商品特點的知識產(chǎn)權保護和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機制，實行對市場上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要商品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制，實行部門聯(lián)合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構、金融監(jiān)管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經(jīng)營管理權分離，建立有資質(zhì)、有品牌的市場管理公司，打造專業(yè)的市場運營管理團隊，對市場實施專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的管理。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強，通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓等方式，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。
四是提高市場創(chuàng)品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經(jīng)營、管理與宣傳，導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)。指導省內(nèi)有一定知名度的市場實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權經(jīng)營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標、省商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設立總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷等，提高市場上市商品品牌率。
五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發(fā)行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現(xiàn)有品牌市場改變傳統(tǒng)的組織管理模式，通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場資源，培養(yǎng)組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營方式，推進市場的規(guī)范化管理。
(四)強化三個保障。
一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經(jīng)費保障。對重大項目，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施、優(yōu)惠政策、解決建設難題。
二是要素保障。建設大型市場集群，的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法，以園區(qū)的方式、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障。
三是機制保障。首先要完善規(guī)劃落實機制，將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務部門的意見等機制。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子，開放“綠色通道”，為項目開工、開業(yè)提供全方位、高效的政務服務。
(五)加大政策扶持。一是要加強財稅扶持。各地要安排專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等多種方式，重點支持商品交易市場提升發(fā)展，積極支持網(wǎng)上交易平臺建設、市場經(jīng)營管理人才培訓等。要從培育市場的角度出發(fā)，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對市場經(jīng)營特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權、租賃權等質(zhì)押融資。鼓勵金融機構在市場增設服務網(wǎng)點，推動銀行卡、電子支付業(yè)務等在市場的應用，為市場經(jīng)營戶提供高效、便捷的金融服務。
山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場建設強省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學習調(diào)研，拜訪了當?shù)厣虅罩鞴懿块T，實地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)和項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、總體情況。
山東省是經(jīng)濟大省，也是流通強省，經(jīng)濟總量大，市場體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領域走在全國前列。20xx年，山東省實現(xiàn)社會消費品零售額1.9175萬億元。20xx年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2016億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達到1.54萬個，全省商品交易市場達到7839個，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻率均居第三產(chǎn)業(yè)首位?？疾熘形覀兩钋械馗惺艿?，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進入一個由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的新時期，臨沂、濰坊等地市場建設發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識之強、市場與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。
1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專門的批發(fā)交易市場。各種專業(yè)市場分門別類，接踵林立，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的推動效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場達到101個，輻射全國30多個省、市、自治區(qū)，遠銷20多個國家(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)和地區(qū)，20xx年臨沂商城實現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達6萬個品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。
2.市場化程度高。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則，其商品市場的市場化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設市場。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規(guī)律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場或群眾自發(fā)形成市場的地方建市場。二是先繁榮后規(guī)范。市場開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場內(nèi)具備進一步擴大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市場中分離出來，新建專業(yè)市場。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設高檔次市場的方向發(fā)展。較高的市場化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場興盛，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。
3.集約化程度高。在項目建設上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目都摒棄了傳統(tǒng)項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個商業(yè)機會和近萬個人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項目的建設，推動壽光當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力，在壽光形成一個完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應，極大的推動壽光的經(jīng)濟發(fā)展。而這種復合型、多功能大型園區(qū)的建設，既實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動;又形成了規(guī)模效應，多個業(yè)態(tài)組團發(fā)展，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻值更高。
4.配套化程度高。物流配套是商品市場發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。20xx年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場迅速發(fā)展，而日益壯大的市場又為物流企業(yè)帶來貨源，促進物流企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個市場的流通效率，實現(xiàn)互惠雙贏。同時，山東也非常注重應用現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)市場。注重電子信息技術在市場各個環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)市場管理信息化、交易網(wǎng)絡化、結算電子化，鼓勵和支持專業(yè)市場通過與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務，實現(xiàn)有形市場和無形市場的良性互動發(fā)展。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶，構建網(wǎng)絡，可以實現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務對象涵蓋各行各業(yè)，真正實現(xiàn)惠民、便民。
二、湖南與山東的差距。
應當看到，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。
1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對商貿(mào)物流、市場流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場、大物流的帶動，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)模提升。根據(jù)測算，流通業(yè)增加值每增加1個百分點，可帶動gdp增長0.13個百分點，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經(jīng)濟結構的優(yōu)化和升級。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場為補充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設。正是受益于市場流通帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會讓路的市場優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟模式成為各級政府領導和上上下下、方方面面的共識。
2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點布局，臨沂市都聘請專家團隊經(jīng)過科學論證，制定了完整的規(guī)劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。采取規(guī)劃約束下嚴格配套建設、政府部門購買、產(chǎn)權置換、租金補貼等多種措施，落實商業(yè)和綜合服務設施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴格按照規(guī)劃，按進度扎實推進，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場體系的建設規(guī)劃，更談不上商品市場網(wǎng)點規(guī)劃商務部門一票否決制。
3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號)，其中明確指出，要加強對商貿(mào)流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結構，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設中應優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場、零售賣場等商業(yè)設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點支持。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施建設用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待?！笆濉睍r期，省級服務業(yè)發(fā)展引導資金每年按30%的規(guī)模，專項用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對總部設在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請實行向所在地主管稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅。同時，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察。以名成集團建設的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝，同時承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上，尚有待加強。
4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用，從而推動整個行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作、資源配置、技術創(chuàng)新和市場拓展等優(yōu)勢，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵和引導業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實力相近的優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競爭力強、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動整個臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運輸車輛2016余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網(wǎng)絡，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。
5.市場建設上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場7839個，其中年交易額億元以上市場555個，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個。20xx年山東省對全省2016家商品市場進行實地調(diào)查，僅這2016個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場2589個，其中年交易額億元以上市場290個，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數(shù)量、市場規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場的專業(yè)化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場，以西郊批發(fā)市場為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細分和市場集聚帶來的規(guī)模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒。
三、幾點建議。
1.堅持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設計，制定好整體規(guī)劃。我們要認真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應保障和改善民生的客觀要求，科學制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場體系建設規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。
2.高位推動，落實責任。各級政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題，對相關部門和各級政府進行目標考核。按照分工明確、權責統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經(jīng)費保障。
3.做好典型示范，抓好項目帶動。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份、屠宰廠(場)標準化改造試點省份、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務業(yè)建設試點和中小商貿(mào)服務平臺項目試點，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會，以項目為抓手，周密安排，扎實推進。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)等方面打造亮點，形成突破，做好典型示范，帶動全省商貿(mào)流通大發(fā)展。
4.集中政策重點推進。各個內(nèi)貿(mào)處室加強聯(lián)動，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢項目上，并加強督查，確保落實。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場。
5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權，主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)集團。進一步加大招商引資力度，爭取更多有實力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費、繁榮市場、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆掌放破髽I(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強。支持流通企業(yè)培育馳名商標和商標品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場開拓，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。
6.加快電子商務發(fā)展。瞄準前沿、高位起步、多點支持、高效運營，創(chuàng)新流通方式，推動電子商務快速發(fā)展。加強企業(yè)信息化建設，扶植一批電子商務骨干企業(yè)，加速信息互通。推進平臺服務商、在線銷售商、配送服務商、金融服務商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實施電子商務示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務示范基地、城市。
7.加強市場配套建設。推動商品市場整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務優(yōu)的骨干市場。
一、我市商品市場的現(xiàn)狀。
1、商品市場蓬勃發(fā)展，經(jīng)營門類齊全，品位不斷提升。
全市現(xiàn)有商品市場337個，建筑面積207平方米，分別比xx年增長10%和109%。其中：生產(chǎn)資料市場27個，專業(yè)批發(fā)市場27個，農(nóng)貿(mào)市場41個，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發(fā)展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。
2、商品市場在商貿(mào)流通中的作用不斷擴大。全市商品市場xx年實現(xiàn)成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%，;市場成交過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一，有21個市場成交額過億元，商品市場是我市商貿(mào)流通的主力軍，其現(xiàn)實地位和作用不容忽視。
4、商品市場為社會提供了大量就業(yè)機會。全市337個商品市場共有從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人。
二、我市商品市場存在的主要問題。
1、商品市場布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場79個，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理，全市93個專業(yè)市場，其中在城市83個，農(nóng)村僅10個;城市專業(yè)市場又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場有63個，占全市專業(yè)市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場、天元區(qū)除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場。
2、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營，市場之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家，但大而不強，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間，經(jīng)營戶之間惡性競爭，互相拆臺現(xiàn)象嚴重，無法與國內(nèi)外組織嚴密的商業(yè)巨人競爭。
3、沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場數(shù)量不少，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢必增加銷售成本，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間。
造成以上問題的根本原因是商品市場規(guī)劃滯后，政府部門宏觀調(diào)控乏力，商品市場建設管理主體虛位，仍然存在多頭審批現(xiàn)象，這種狀況與我國加入世貿(mào)組織后的新形勢變化要求極不相適應。加入世貿(mào)組織，我國于去年12月11日取消對外商對商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制，為減少國外商業(yè)“航母”的沖擊，需要采取國際通用的辦法，對大型商業(yè)設施的設立必須進行規(guī)劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。
三、下階段商品市場建設的發(fā)展思路。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。
沒有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場就沒有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場有條件和基礎：批發(fā)經(jīng)銷以遠遠超過零售經(jīng)銷，尤其是近幾年來，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進，成為我市經(jīng)濟的一個亮點;蘆淞區(qū)服飾市場等批發(fā)市場已形成品牌，具有較強的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢奠定了便捷的運輸體系。發(fā)展批發(fā)市場的原則是：以結構調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉儲式配送、電子商務為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場，適當發(fā)展新興、配套市場。
重點要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場進行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設成為區(qū)域性、全國性的經(jīng)銷中心。
一是以集約化、集團化經(jīng)營為方向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面完成市場改制，組建公司制，實現(xiàn)集約化、集團化經(jīng)營。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個產(chǎn)權單位)、惡性競爭、粗放經(jīng)營的局面。
二是加強市場硬件改造，加強軟件升級，營造適合本批發(fā)市場的交易環(huán)境和市場形象特色，為商戶提供個性化、專業(yè)化服務，形成更具價值的“無形市場”。
三是把市場改造與市場物流整合結合起來，強化與物流配送和電子商務技術的結合。結合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構市場的營銷網(wǎng)絡，推動批發(fā)市場由以攤位式經(jīng)營為主向以配送、代理經(jīng)營為主轉變，由分散的個體經(jīng)營向建立公司制經(jīng)營轉變，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉變。
四是有目的地引導建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個大的家具批發(fā)市場，并帶動家具制造業(yè)的發(fā)展。
2、以流通帶動產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動。
以市場興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場，形成產(chǎn)業(yè)與市場共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動。我市批發(fā)市場還缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場群為例，市場銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場還沒有形成，設計、開發(fā)、制造落后，倉倉儲、配送、流通沒有形成鏈條。市場沒有產(chǎn)業(yè)作依托，銷售成本勢必增加，市場競爭力減弱，市場輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進一步制約了市場的發(fā)展空間。
發(fā)展市場的依托產(chǎn)業(yè)，擴大**產(chǎn)品的市場占有率，是市場轉型、升級的核心工作。政府和市場要把它作為一項共同的任務來抓。
一是以蘆淞服飾批發(fā)市場為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托，以良好市場環(huán)境為誘力，引進由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)。
二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進行結構調(diào)整，加大項目投入、技術改造、設備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度。同時，積極引導民間資本和有實力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營銷網(wǎng)絡，走“工貿(mào)一體化”道路。
三是出臺扶持市場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場、倉儲設施、研發(fā)設計中心、服飾展示中心等外部平臺。
3、推進農(nóng)貿(mào)市場超市化，提升城市品位。
隨著城市現(xiàn)代化的加快，人民對市場建設更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯：一是無法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營模式;二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止，嚴重污染所在地環(huán)境，影響居民的生活、工作;三是一些集貿(mào)市場成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的改造、升級勢在必行。
第四、改造、替代與升級成功的關鍵是投資方有利可圖，消費者得到實惠，現(xiàn)在的經(jīng)營者能夠妥善安置。