方案的制定需要多方面的參與和協(xié)作,確保資源的合理利用。制定方案需要明確責(zé)任和分工,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。每個(gè)方案都有其實(shí)施過程和取得的成果,我們可以從中借鑒經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇一
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的悉心指導(dǎo)下,調(diào)樓鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)與扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村生活垃圾治理、節(jié)能減排等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了保護(hù)和改善。
為確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施,我鎮(zhèn)成立了調(diào)樓鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委委員、武裝部部長(zhǎng)謝健全擔(dān)任,成員由由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心、團(tuán)鎮(zhèn)委、安監(jiān)所、國(guó)土所、司法所、城監(jiān)中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作。
為了提高群眾的環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)充分利用黨務(wù)政務(wù)公開、村廣播、宣傳單發(fā)放和橫幅懸掛等多種形式向廣大群眾宣傳環(huán)保相關(guān)知識(shí),務(wù)使群眾充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的巨大危害。累計(jì)發(fā)放宣傳資料x3800x余份,懸掛宣傳橫幅x40x余幅。充分發(fā)揮團(tuán)委志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)開展一系列環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。通過大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的環(huán)保氛圍,群眾對(duì)于《新環(huán)保法》、秸稈禁燒等有了深刻認(rèn)識(shí),極大增強(qiáng)了公眾環(huán)保意識(shí),提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境、主動(dòng)參與到環(huán)境建設(shè)工作中去。
(一)結(jié)合“美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生整治,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理。先后投入資金x300x多萬元,配備垃圾清運(yùn)車x34x輛,投放各種型號(hào)垃圾桶共計(jì)x210x個(gè),組織引導(dǎo)各村招募環(huán)衛(wèi)工作人員x160x人,成立垃圾清運(yùn)管理隊(duì)伍,組織環(huán)衛(wèi)人員大力清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角,對(duì)幾個(gè)垃圾堆放場(chǎng)垃圾采取焚燒和掩埋措施,日清運(yùn)量達(dá)到x35x噸。與此同時(shí),逐步形成衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,調(diào)派城監(jiān)中隊(duì)全天候?qū)φ{(diào)樓、美良兩個(gè)街區(qū)的大街小巷、主要路口及公共場(chǎng)所巡邏監(jiān)察,對(duì)違反規(guī)定亂堆亂倒的單位及個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予教育或處罰,從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸还苄〖仪鍧?,不顧大家臟亂”的狹隘衛(wèi)生觀,增強(qiáng)“調(diào)樓是我家,衛(wèi)生靠大家”的意識(shí),通過幾年的努力,鎮(zhèn)墟“臟、亂、差”現(xiàn)象已得到明顯改善,人居環(huán)境得到進(jìn)一步美化。
(二)采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專項(xiàng)執(zhí)法方案:組織人力對(duì)飲用水源地進(jìn)行了檢查,采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施。二是開展了對(duì)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專項(xiàng)檢查。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的制冰廠等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照縣里要求督促其辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。三是開展了亂開荒地,破壞生態(tài)環(huán)境違法行為整治活動(dòng),與國(guó)土部門成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性,公開辦事程序和舉報(bào)電話,使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。
(三)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染及餐飲油煙污染。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染治理要求,積極落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,一是要求新建住宅的居民對(duì)建筑工地做好揚(yáng)塵防護(hù),減少大氣污染。同時(shí)要求鎮(zhèn)墟的商鋪每天一次對(duì)鋪面門口的路面進(jìn)行灑水,減輕揚(yáng)塵污染。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的管理,要求運(yùn)輸車輛采取封閉措施,嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車沿途灑落渣土和碎石。三是加大對(duì)餐館飯店的監(jiān)督力度,對(duì)餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位,下達(dá)限期整改責(zé)任書,責(zé)令其安裝高效油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,責(zé)令停業(yè)整頓。五是要求各村盡量減少農(nóng)田秸稈禁燒,減少大氣污染。
(四)加強(qiáng)煙花炮竹管控。
我鎮(zhèn)積極利用農(nóng)村廣播、微信、短信等新媒體宣傳煙花爆竹禁限燃放的重要性,積極引導(dǎo)文明、綠色的過年生活方式。同時(shí)加大對(duì)廣大黨員干部的宣傳力度,促使黨員干部自覺抵制“貪大圖響、相互攀比”的.不良風(fēng)氣。
(五)提升大氣污染監(jiān)管水平。
我鎮(zhèn)加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系,要求各村如發(fā)現(xiàn)污染源及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)督水平。為了做好大氣污染防治工作,我鎮(zhèn)制定了大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,促進(jìn)公眾參與大氣污染監(jiān)督范圍,做到了發(fā)現(xiàn)一例查處一例。
(六)落實(shí)了新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,都嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)估法的有關(guān)要求進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)估,努力發(fā)展x“無煙工業(yè)”。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。我鎮(zhèn)按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求紀(jì)檢部門對(duì)環(huán)境污染防治不力的村(居)委會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),確保完成年度大氣污染防治任務(wù)。
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項(xiàng)目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象,新建項(xiàng)目主動(dòng)辦理環(huán)評(píng)率還比較低,事后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約,生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)污染源的治理工作進(jìn)展緩慢。三是全民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍還沒有真正形成。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)群眾在環(huán)境保護(hù)中的參與度;
(四)加大企業(yè)、商鋪、飯店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的排放監(jiān)督,對(duì)亂排亂放造成環(huán)境污染的,將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),造成嚴(yán)重后果的將責(zé)令停業(yè)并將相關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇二
20__年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的指導(dǎo)下,以“打造x東南門戶、建設(shè)西部農(nóng)旅商城”為奮斗目標(biāo),狠抓環(huán)境污染治理。一年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞做好迎接中央、省、市環(huán)境督察的準(zhǔn)備工作和轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整改工作這個(gè)環(huán)保工作中心,做了大量的環(huán)保工作。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、迎接中央、省、市環(huán)保督察工作。
二、環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓。
根據(jù)x省違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓要求,按照簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目》(簡(jiǎn)府辦發(fā)﹝20__﹞__號(hào))和《關(guān)于對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市興川泡沫制品有限公司等__家企業(yè)實(shí)施關(guān)停的通知》(簡(jiǎn)府發(fā)﹝20__﹞x號(hào))的通知文件精神,我鎮(zhèn)共清理整頓違法違規(guī)建設(shè)企業(yè)__家。經(jīng)過一年的環(huán)評(píng)備案和設(shè)施設(shè)備建設(shè)要求,現(xiàn)__家企業(yè)已完成整改要求,__家企業(yè)被關(guān)停。其中關(guān)停的__家企業(yè)中x家已完全關(guān)停,另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化,未完全關(guān)停。
三、水污染治理。
我鎮(zhèn)現(xiàn)目前存在飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo),黑臭河治理不到位問題,經(jīng)過一年多努力,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)決策下,一是我鎮(zhèn)終于于20__年x月徹底關(guān)停了位于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的玉清奶牛場(chǎng),共搬遷奶牛是__余頭,二是我鎮(zhèn)啟動(dòng)了場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作,現(xiàn)已完成選址、征地及打圍工作,現(xiàn)正在進(jìn)行河道清淤和預(yù)埋污水管道工作。三是我鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)已新增防護(hù)欄__米,增設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)牌x個(gè)、標(biāo)志__個(gè),對(duì)隔離欄、標(biāo)志牌進(jìn)行了加固,對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)種植宣傳工作,并成立了鎮(zhèn)、村、社巡河小組,飲用水源保護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化管理。
四、環(huán)保_案件處理。
五、環(huán)保日常巡查。
20__年我辦共出動(dòng)環(huán)保巡查__余次,迎接各類檢查__余次,對(duì)__余戶企業(yè)提出了限期治理要求,關(guān)停了泡菜廠、養(yǎng)殖場(chǎng)共__家,現(xiàn)__家關(guān)停企業(yè)中x家已完全關(guān)停并去功能,另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化,未完全關(guān)停。對(duì)我鎮(zhèn)x家大型泡菜企業(yè)提出了環(huán)保整治要求,現(xiàn)已修建污水處理設(shè)施x座,正處于試運(yùn)行階段。
六、今后工作努力的方向。
我們雖然做了大量的工作,但是在工作中還存在著不足。一是環(huán)保工作涉及面寬,宣傳力度有欠缺;二是環(huán)保工作政策性強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常困難;三是環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作部分企業(yè)還沒有全面完成設(shè)備設(shè)施的新添和升級(jí)改造工作;四是環(huán)保和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出,無法兼顧。
我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袑⒏优?,以環(huán)境污染大檢查為契機(jī),一是突出抓好以養(yǎng)殖場(chǎng)和泡菜廠為主的污染防治工作,建立企業(yè)污染臺(tái)賬,隨時(shí)監(jiān)控污染源。二是認(rèn)真抓好飲用水污染監(jiān)控,確保飲用水源安全;三是對(duì)x家未真正去功能化的環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施關(guān)停,避免死灰復(fù)燃;四是做好日常監(jiān)管、巡查、_。
工作,確保不出現(xiàn)新的污染源。五是做好環(huán)保的其他相關(guān)工作,使我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇三
20__年,按照區(qū)政府、區(qū)委的要求,x鎮(zhèn)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問題,改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量?,F(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況工作總結(jié)如下:
一、完善制度、落實(shí)責(zé)任。
我鎮(zhèn)安排了七個(gè)秸稈焚燒巡查工作組,并安排了兩臺(tái)車每天進(jìn)行巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài),對(duì)其從事農(nóng)事活動(dòng)(焚燒秸稈、鏟火土等)的村民進(jìn)行勸說、解釋、引導(dǎo),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進(jìn)行強(qiáng)行制止。
對(duì)各施工單位加強(qiáng)巡查,嚴(yán)管建筑垃圾堆集,必須及時(shí)清理統(tǒng)一處理,嚴(yán)禁焚燒;嚴(yán)禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進(jìn)行焚燒,按要求將垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn);對(duì)外來務(wù)工人員野外用火取暖嚴(yán)加管控,不允許野外用火取暖、餐飲等活動(dòng)。
二、加大宣傳、提高意識(shí)。
大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng),培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性,形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等傳統(tǒng)方式之外,還利用短信平臺(tái)、微信、微博等工具向群眾宣講政策,使群眾了解秸稈禁燒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對(duì)待秸稈禁燒工作,進(jìn)而主動(dòng)參與到秸稈禁燒工作中來。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治。
一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治,強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載,杜絕沿途灑落,對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn),規(guī)范卸土場(chǎng)的管理,進(jìn)出卸土場(chǎng)的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。三是加強(qiáng)對(duì)固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)處置焚燒行為。
四、下一步工作打算。
雖然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一些成效,但仍然還任重道遠(yuǎn)。在今后工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!20xx年是xx鎮(zhèn)開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵之年,也是深化、鞏固、提升“清潔鄉(xiāng)村”工作的的重要之年。一年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府始終圍繞“建設(shè)精品旅游小鎮(zhèn),打造生態(tài)休閑xx”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主抓手,以“五大整治”為重點(diǎn),以提高村民生活品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合原則,從而實(shí)現(xiàn)了人與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,較好地完成了20xx年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建設(shè)工作是20xx年生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,一年來鎮(zhèn)黨委政府非常重視國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、生態(tài)工業(yè)、社會(huì)綜合及資料整理六個(gè)工作小組,對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了創(chuàng)建資料的申報(bào)工作。
2、進(jìn)一步鞏固集鎮(zhèn)生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照《xx市生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)周圍群眾的宣傳教育,開展了達(dá)標(biāo)區(qū)周圍的環(huán)境大清理,強(qiáng)化了對(duì)飲用水源水質(zhì)的.監(jiān)測(cè),完善了對(duì)飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固的一些長(zhǎng)效管理制度,進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)建成果,保證了人民群眾身體健康。
3、整合資源,切實(shí)加強(qiáng)了村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“十百”、庫(kù)區(qū)、環(huán)保、改廁等項(xiàng)目工程為抓手,切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水的設(shè)施建設(shè)。一年來,共投入180余萬元完成了167只戶廁改建,30只沼氣池建設(shè);完成了集鎮(zhèn)生活污水設(shè)施納管擴(kuò)建工程和千島湖村半坑自然村、雙西荷嶺自然村的農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè);完成了嶺足、玳瑁、西嶺三個(gè)村的建筑垃圾填埋場(chǎng);完成了8個(gè)村20個(gè)生活垃圾堆放場(chǎng),新添果殼箱100只,使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施得到了完善。
4、“五大整治”成效顯著。以網(wǎng)箱整治為主的五大整治工作是縣委縣政府推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的重要工作,一年來xx鎮(zhèn)黨委政府非常重視這項(xiàng)工作,專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揚(yáng)“白加黑,五加二”的釘子精神,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。xx鎮(zhèn)共有網(wǎng)箱上岸戶25戶,核定縮減面積60103平方面積,到11月底為止,已有13戶,46145。2平方面積上岸,分別完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的87%和77%,超額完成了今年縣政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)基地建設(shè)得到發(fā)展。全年共完成山核桃基地300畝,新發(fā)展了毛竹基地400畝,茶葉基地300畝,同時(shí)開展了筍竹兩用示范基地、無公害茶葉示范基地和無公害茶廠建設(shè)。
1、組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。調(diào)查整充實(shí)了鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和清潔鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(石政(20xx)78號(hào))并發(fā)揮作用,專門明確了環(huán)保具體辦事人員(城建員兼),配齊配強(qiáng)了村級(jí)保潔員隊(duì)伍26名,集鎮(zhèn)保潔員2名,并簽訂合同,實(shí)行一年一聘,真正確保了環(huán)境管理的常化。
2、環(huán)保宣傳更加注重。充分利用“6·5”環(huán)境宣傳日以及重大節(jié)日期間,組織全體黨員干部參與環(huán)保宣傳。20xx年共組織由公共參與的環(huán)保宣傳活動(dòng)5次,環(huán)??破招麄鳈?期,環(huán)保行為告知牌6塊,組織學(xué)生開展環(huán)保宣傳2次,舉辦由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部參加的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)2次。
3、環(huán)境整治更加有力。以“清潔鄉(xiāng)村”工程為抓手,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,一年來全鎮(zhèn)共開展以湖面湖岸線、村道、河道、陰溝為主的集中整治活動(dòng)5次(春節(jié)前、三八婦女節(jié)、五一節(jié)、六五環(huán)境日、十一國(guó)慶節(jié));繼續(xù)開展“清潔庭院””創(chuàng)建活動(dòng),全年共創(chuàng)建清潔庭院戶576戶,清潔庭院示范戶288戶,進(jìn)一步鞏固、深化、提升了“清潔鄉(xiāng)村”工程,在前三個(gè)季度幾次暗訪中都排到了全縣的前三名,得到了縣環(huán)保局的一致好評(píng)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)監(jiān)管,全年共有兩家企業(yè)均實(shí)行了環(huán)境評(píng)估。
4、長(zhǎng)效管理更加完善。鎮(zhèn)政府將生態(tài)創(chuàng)建與環(huán)境保護(hù)工作納入村干部的年終目標(biāo)管理考核,每年與村委及部門簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決制;專門制訂了《二0xx年“清潔鄉(xiāng)村”工作考核細(xì)則》,繼續(xù)開展農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)四級(jí)籌措工作,共籌措經(jīng)費(fèi)23900元,開展了農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,使xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生得到有序化、常態(tài)化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇五
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《攸縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網(wǎng)格劃分。
全市共劃分三級(jí)網(wǎng)格,其中市轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,縣轄行政區(qū)域?yàn)閮杉?jí)網(wǎng)格,寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級(jí)網(wǎng)格,具體如下:
三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工。
(一)網(wǎng)格職責(zé)。
1
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策及措施,在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)建立日常巡查、抽查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處或上報(bào)。
(4)協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
(5)及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件。
(6)組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止。
(7)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,對(duì)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
2.直接責(zé)任人職責(zé)。
按照《株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔20xx〕92號(hào))對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。
(1)在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。
(2)傳達(dá)上級(jí)網(wǎng)格要求,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反饋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
(一)落實(shí)日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
(二)召開聯(lián)席會(huì)議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集,網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格管理員)參加。主要任務(wù):傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開。
(三)組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
(四)適時(shí)移交移送。各級(jí)各部門對(duì)超出本級(jí)本部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為,要及時(shí)向上級(jí)或者有相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為,要及時(shí)移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)書面通報(bào)處理結(jié)果,有效提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(五)報(bào)告監(jiān)管情況。下級(jí)網(wǎng)格對(duì)上級(jí)網(wǎng)格、環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)環(huán)委會(huì)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作報(bào)告和日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息報(bào)告,內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的開展情況等。
(六)公開監(jiān)管信息。環(huán)委會(huì)辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況,包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,各級(jí)網(wǎng)格工作推進(jìn)情況,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(七)定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,是國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求,對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級(jí)網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室,明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域(對(duì)象)、職責(zé)內(nèi)容,實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立污染源監(jiān)管信息,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。
(二)提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開展;進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障環(huán)保執(zhí)法用車,建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?!北O(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平;充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢(shì),組織開展綜合執(zhí)法,提高各網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(三)開展考核評(píng)估。實(shí)行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計(jì)分考核制。建立村級(jí)網(wǎng)格考核制度。按年度12分計(jì),實(shí)行倒扣分制,每季度通報(bào)公布網(wǎng)格考核計(jì)分情況,考核成績(jī)納入年度績(jī)效考核。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等,導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級(jí)發(fā)現(xiàn)督查,或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時(shí)不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正,甚至造成環(huán)境污染事故的,及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇七
今年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,切實(shí)貫徹環(huán)?;緡?guó)策,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),以節(jié)能減排為中心,始終把環(huán)保工作放在突出位置,樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)為環(huán)?!钡拇缶钟^,全面開展環(huán)保工作,建設(shè)美麗xx,有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主新農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計(jì)劃,制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體經(jīng)辦人員,保證了組織機(jī)構(gòu)完整。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的'環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標(biāo)語(yǔ)20幅,對(duì)環(huán)保知識(shí)進(jìn)行宣傳。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè),依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
在工作中,我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合部門職責(zé)和部門實(shí)際,抓住重點(diǎn),齊抓共管,有效實(shí)施,強(qiáng)化管理,使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處,各項(xiàng)工作有序展開。
(一)我鎮(zhèn)于20xx年5月份開始進(jìn)行環(huán)境綜合整治,主要清理河道內(nèi)雜草和漂浮物,清理兩岸工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源,目前已經(jīng)完成全部的整治任務(wù)。對(duì)各主要河道水環(huán)境進(jìn)行集中清理整治工作。截至目前順堤河共清理網(wǎng)箱330個(gè),網(wǎng)泊11個(gè),抬網(wǎng)1個(gè),養(yǎng)鴨場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè),清理工作已全部結(jié)束;鹿口河清理網(wǎng)箱16個(gè),網(wǎng)泊4個(gè),抬網(wǎng)3個(gè),養(yǎng)鴨場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè),養(yǎng)鵝場(chǎng)2個(gè)。三是按照要求進(jìn)行綠化工作。目前在順堤河的堤岸及堤岸外婆底線以外100米陸域范圍內(nèi)共種植楊樹15500余棵,柳樹450余棵。整治前:河內(nèi)水草叢生,堵塞河道,河面漂浮物較多,沿線有四家養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道,河道水環(huán)境極差,水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。整治后:河道內(nèi)無雜草和漂浮物,沿線養(yǎng)殖企業(yè)全部清理,無污水和廢棄物排入河道,河面清潔,河道通暢,達(dá)到了預(yù)期整治效果。
(二)節(jié)能減排工作穩(wěn)中推進(jìn)。按照年初縣環(huán)保局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書要求,在全鎮(zhèn)廣泛推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。按照縣環(huán)委會(huì)要求,對(duì)污水處理廠節(jié)能減排工作進(jìn)行核查,并準(zhǔn)備好核查臺(tái)賬資料。
(三)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)。未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的上訪事件。
1、集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治;加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)的岑港河、鋪前河的治理,加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制污染源頭。對(duì)全鎮(zhèn)新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理。對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并投產(chǎn)的排污單位,依法責(zé)令其停止生產(chǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治,堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。
2、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作,對(duì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查,認(rèn)為我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護(hù)工作,普遍建立了環(huán)保工作機(jī)制,堅(jiān)持和完善黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核制度,能夠認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管副職深入實(shí)際,狠抓工作落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);
三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;
四是鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。有待今后工作中加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇八
2019年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)環(huán)保工作始終堅(jiān)持以黨的十八、十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)五位一體整體布局和四位一體戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任,認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)反饋意見,做好整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)、環(huán)境保護(hù)工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。
大石鄉(xiāng)位于墊江縣東部,距縣31公里,東接忠縣雙桂町和豐都縣許明寺町、南鄰裴興町、西、北與杠家町接壤,幅員面積32平方公里。管轄6個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)、50個(gè)村(居住)民組,人口1.7萬人。小學(xué)2所、衛(wèi)生院1所、郵政、農(nóng)商銀行1家、工業(yè)企業(yè)5家、商貿(mào)企業(yè)4家、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)13家、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)34家。近年來,大石鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)五位一體整體布局和四位全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任,認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見,堅(jiān)持薄弱環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。近年來,大石鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照《墊江縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)通知》(墊江委發(fā)〔2016〕16)的要求,將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程,與中心工作一起規(guī)劃、配置、執(zhí)行,每年將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃,制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他副組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任,執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人自行抓、負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成了一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)抓住執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。明確環(huán)境保護(hù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門和村莊(社區(qū))根據(jù)職能責(zé)任和當(dāng)?shù)毓芾碓瓌t具體抓住環(huán)境保護(hù)工作,確保環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。
(二)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用各種形式大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等,通過召開各種會(huì)議、懸掛街道宣傳標(biāo)語(yǔ)、書寫巖標(biāo)、led屏幕和廣播宣傳等形式,大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。每年利用六、五世界環(huán)境日建設(shè)環(huán)保宣傳臺(tái),開展宣傳咨詢活動(dòng)。通過大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,很多人積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),大大提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(3)齊抓共管,推廣有力。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照年初的工作計(jì)劃和各部門、村(社區(qū))的責(zé)任,堅(jiān)持問題指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)問題整頓,嚴(yán)格執(zhí)行工作。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)發(fā)事務(wù)所、農(nóng)服中心、文服中心、綜合管理事務(wù)所、畜牧站、派出所等部門密切合作,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
1.認(rèn)真開展污染源調(diào)查。每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)營(yíng)事務(wù)所、農(nóng)服中心和畜牧站等部門對(duì)全鄉(xiāng)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)、家畜養(yǎng)殖場(chǎng)、集鎮(zhèn)和新村污染源等,對(duì)調(diào)查出的污染源建立臺(tái)帳,及時(shí)更新和銷售號(hào)碼。目前,全鄉(xiāng)有5個(gè)工業(yè)企業(yè)污染源、4個(gè)商貿(mào)企業(yè)污染源、13個(gè)個(gè)個(gè)體餐飲污染源、34個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染源和2個(gè)其他污染源(大石集鎮(zhèn)和石良新村生活污水)。通過普查全面把握全鄉(xiāng)污染源狀況,為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。
2.切實(shí)把握環(huán)境管理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)境保護(hù)五項(xiàng)行動(dòng),以各項(xiàng)具體措施深入管理環(huán)境污染,加大整治力度,有效促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善。一是積極配合縣城管局和縣環(huán)保護(hù)局推進(jìn)市政污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地和青苗補(bǔ)償糾紛。建設(shè)豹山社區(qū)、高生村、大石村污水管網(wǎng)10.8公里,大石污水處理廠建設(shè)完成后開始試運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水排放。二是抓住企業(yè)污染源的管理。加強(qiáng)全鄉(xiāng)各類企業(yè)管理,不定期跟蹤檢查企業(yè)污染物排放情況,促進(jìn)企業(yè)采取預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放,防止偷竊、排放現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)建筑工揚(yáng)塵綜合整治,規(guī)范混凝土攪拌站(場(chǎng))揚(yáng)塵防治措施,加強(qiáng)砂石、渣運(yùn)車輛密閉管理,大力推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染整治。三是開展秸稈禁燒工作,明確各村(社區(qū))書記、主任共同負(fù)責(zé)各轄區(qū)巡查監(jiān)督,鄉(xiāng)農(nóng)服中心制定秸稈禁燒工作方案,完善工作措施,加大宣傳和日常巡查力度,不定期組織村(。
區(qū))干部入戶加強(qiáng)思想教育,使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到了焚燒秸桿弊多利少,危害大,多數(shù)農(nóng)民群眾主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓畜禽養(yǎng)殖的治理。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、畜牧站和農(nóng)服中心通力協(xié)作,爭(zhēng)取縣農(nóng)委補(bǔ)助資金285.9萬元對(duì)禁養(yǎng)區(qū)14家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)順利進(jìn)行了關(guān)閉取締,督促落實(shí)其他34家畜禽養(yǎng)殖業(yè)主完善了污染物治理設(shè)施,確保養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)格限制新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。五是抓農(nóng)村生活垃圾治理。從2016年以來,大石鄉(xiāng)按照全縣建立的“戶投放、村(鎮(zhèn))收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系,通過強(qiáng)化宣傳、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)等措施和扎實(shí)開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·清潔田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·綠色村莊”四大行動(dòng),全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾、廢舊農(nóng)膜等白色垃圾得到了有效治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%。修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),配備了垃圾運(yùn)輸車1輛,規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)249個(gè),投放3立方垃圾箱體66個(gè),發(fā)放240升垃圾桶164個(gè)、手推車100輛,建立鄉(xiāng)村資源回收站8個(gè),確保各村社、各居住點(diǎn)全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)垃圾收集無盲區(qū)、死角。各村(社區(qū))開展了對(duì)所轄公共區(qū)域、公路沿線、河道、田間及農(nóng)戶房前屋后的垃圾治理工作,嚴(yán)格落實(shí)保潔人員并壓實(shí)保潔人員責(zé)任,督促?gòu)V大農(nóng)戶落實(shí)“門前四包”責(zé)任,農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化保潔機(jī)制基本建立。六是抓飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳欄和隔離防護(hù)設(shè)施,確保群眾飲水安全。七是全面推行河長(zhǎng)制。對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)石寶河和余馬河推行河長(zhǎng)制,由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任總河長(zhǎng)。各村(社區(qū))支部書記擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的河長(zhǎng)工作。鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《大石鄉(xiāng)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》,制定了河長(zhǎng)制度、確定了鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)服中心辦公室,明確了具體工作職責(zé),對(duì)全鄉(xiāng)所有河流、水庫(kù)、山坪塘等的污染治理確保有人抓、有人管。同時(shí)做到了一河一策、一河一檔,切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。八是認(rèn)真抓好中央及重慶市環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作,對(duì)涉及全鄉(xiāng)的環(huán)境問題分塊落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,明確了整改時(shí)限,各項(xiàng)整改工作推進(jìn)順利。九是認(rèn)真開展第二次全國(guó)污染源普查工作。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市、縣第二次全國(guó)污染源普查工作要求,制定了普查實(shí)施方案,建立了普查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了普查工作辦公室、人員和經(jīng)費(fèi),全面完成了第二次全國(guó)污染源普查工作。
3.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。通過加大日常監(jiān)管力度,采取日常巡查、加強(qiáng)突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)不按規(guī)定、不講規(guī)矩、不投入治污設(shè)施導(dǎo)致環(huán)境受到污染的企業(yè)和個(gè)人,鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)了縣環(huán)保局進(jìn)行處理。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)各部門、各村(社區(qū))、各單位年終考核的重要內(nèi)容,并作為對(duì)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村(社區(qū))、各單位開展環(huán)保工作的督查,對(duì)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。對(duì)沒有完成年度環(huán)保目標(biāo)的部門、單位和個(gè)人實(shí)行誡勉談話,直至“一票否決”。對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人給予表彰。
(一)部分群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在環(huán)保宣傳上,雖然做了大量工作,但少數(shù)群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主文明素質(zhì)不高,亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn),有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
(二)農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治工作面寬量大,養(yǎng)殖業(yè)主重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保,需投入的環(huán)境治理資金及人力較多,整治的任務(wù)還很繁重。
(三)集鎮(zhèn)原建污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)較差,管網(wǎng)沒有實(shí)行雨汚分流,污水量收集較差,導(dǎo)致污水處理廠收集的污水濃度達(dá)不到,處理效果不好。
(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入還不夠,垃圾箱體、手推車、垃圾桶等設(shè)備配置還不足。
(五)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員與環(huán)保工作任務(wù)矛盾突出。環(huán)保工作專業(yè)性、政策性都比較強(qiáng),而鄉(xiāng)環(huán)保工作人員少且沒有環(huán)保專業(yè)人員,這與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和環(huán)保工作的要求還不相適應(yīng),難以滿足新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(六)村(社區(qū))保潔人員配備不足,環(huán)境治理人員經(jīng)費(fèi)還很欠缺。
(一)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。一是進(jìn)一步加大《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳,深入宣傳貫徹黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)重大決策部署,充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站等宣傳形式,組織開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與環(huán)境保護(hù);二是利用“四·二二”世界地球日,“六·五”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺(tái)等手段加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大宣傳面,力爭(zhēng)做到宣教形式多樣、社會(huì)各階層易于接受,為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)加大環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。按照相關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),縣財(cái)政應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)費(fèi)配備環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員和改善治污基礎(chǔ)設(shè)施,為持續(xù)改善環(huán)境提供保障。
(三)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。盡最大努力充實(shí)環(huán)保工作隊(duì)伍,并積極支持環(huán)保工作人員參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。積極籌措資金,幫助解決各村(社區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)不足的問題,配強(qiáng)配齊各村(社區(qū))保潔人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇九
流行病,一個(gè)中文詞,是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年**黨委深入貫徹黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加大正風(fēng)肅紀(jì)和紀(jì)律審查力度,用好“四種形態(tài)”,扎實(shí)開展**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治,綜合治理,突出重點(diǎn)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
明確以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局副局長(zhǎng)、黨委委員為副組長(zhǎng),局屬各單位一把手和科室負(fù)責(zé)人為主要成員的住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與局屬*個(gè)支部擬定訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,局黨委會(huì)研究討論,向各黨支部下發(fā)《關(guān)于2020年反腐倡廉工作責(zé)任分工的通知》,加強(qiáng)督導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。
深入開展反腐倡廉宣傳教育,抓好中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。召開局黨委擴(kuò)大會(huì),學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、學(xué)習(xí),組織系統(tǒng)黨員進(jìn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的測(cè)試,讓干部職工做到《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)章制度了然于心,通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)、收看廉政影片等多種形式,增強(qiáng)黨性,提高職工反腐敗意識(shí)。
一是履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。將黨建工作作為考核的“第一標(biāo)尺”,黨委書記對(duì)單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,定期檢查指導(dǎo)局屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)。二是抓好主體責(zé)任清單管理。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作推動(dòng)主體責(zé)任清單向基層延伸的通知》,下發(fā)**黨委《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作的通知》(藍(lán)#*黨發(fā)**號(hào)文件,督促各黨支部抓好落實(shí),黨委班子成員制定各自主體責(zé)任清單,并抓好清單落實(shí);三是暢通信訪投訴渠道。以關(guān)注群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),與市縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)接聯(lián)系,參加百姓熱線,黨風(fēng)政風(fēng)熱線*期,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,解決問題。開通信訪投訴熱線,設(shè)立信訪舉報(bào)投訴箱,設(shè)立信訪投訴箱,由專人為信訪代辦員,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自高質(zhì)量督辦。排查系統(tǒng)重點(diǎn)信訪案件,下發(fā)交辦單*件,抓好化解和維穩(wěn)。處理回復(fù)12345市民熱線、政府網(wǎng)站、陽(yáng)光信訪專網(wǎng)等投訴約*件。四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。2020年配合市縣紀(jì)委查處干部在落實(shí)八項(xiàng)定和廉潔自律方面的違法違紀(jì)案件,查處違紀(jì)違法案件*件*人,告誡約談*人。加強(qiáng)對(duì)黨委民主集中制的執(zhí)行落實(shí),進(jìn)行適時(shí)提醒,抓好反腐倡廉的源頭治理,實(shí)行班子成員、局屬單位負(fù)責(zé)人和各科科長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席審批,陽(yáng)光公開,既防止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象,又杜絕重點(diǎn)項(xiàng)目“腸梗阻”和“權(quán)力尋租”。五是深化作風(fēng)督查。在住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律大整頓,嚴(yán)格執(zhí)行省市縣作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,定期對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。對(duì)出現(xiàn)問題越級(jí)上訪的市政工程隊(duì)、房管所黨支部下發(fā)提醒函,局黨委及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查,確保整改到位。
為確保黨務(wù)政務(wù)公開真正落到實(shí)處,按照“依法公開、真實(shí)公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步規(guī)范我局黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容,在日常工作中堅(jiān)持“五公開”。一是重大事項(xiàng)決策中堅(jiān)持公開。堅(jiān)持推行黨務(wù)政務(wù)公開,增強(qiáng)公務(wù)透明度。在政府網(wǎng)上對(duì)行政許可內(nèi)容、辦事程序、辦事機(jī)構(gòu)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常年公示。堅(jiān)持將主管領(lǐng)導(dǎo)信息公開,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪。二是日常工作中堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。將本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、三定方案、辦事程序、工程項(xiàng)目、黨的建設(shè)等及時(shí)公開,在政府網(wǎng)上公布藍(lán)田縣建設(shè)工程管理程序,在辦公室固定兩名人員作為信息員,定期向縣委、政府和相關(guān)部門報(bào)送政務(wù)黨務(wù)方面的工作情況。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持公開。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告,把領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格將副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)無論公事還是私事嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求進(jìn)行上報(bào)。做到公開透明,接受組織和同志監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房和干部配偶子女從業(yè)、出國(guó)、求學(xué)情況向紀(jì)委及時(shí)匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下。四是反腐倡廉工作中堅(jiān)持公開。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),征求服務(wù)對(duì)象和群眾意見建議,開展黨內(nèi)監(jiān)督,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)存在“四風(fēng)”問題和工作作風(fēng)問題進(jìn)行整改,在一定范圍公示,接受公眾監(jiān)督。
1、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督檢查。對(duì)今年*******等重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目過程、質(zhì)量監(jiān)督和資金運(yùn)用等的過程控制。
2、開展征地拆遷專項(xiàng)治理。在征地拆遷、舊城改建中嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對(duì)損害群眾利益行為實(shí)行責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)制拆遷和暴力拆遷行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的拆遷戶,堅(jiān)持以情感人,以理服人,做到國(guó)家集體的利益與個(gè)人的利益相統(tǒng)一,施工過程中遇到拆遷戶不理解,阻撓施工,我們工作人員通過耐心說服,做到雙方都滿意,保證了工程的順利進(jìn)行。
3、深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨員干部職工黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、勤政廉政教育和廉潔自律教育,加強(qiáng)監(jiān)督。按照縣委辦《關(guān)于在全縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》的通知,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室干部查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,填寫崗位(個(gè)人)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表,制定措施,構(gòu)造腐敗防堵體系,最大限度地減少腐敗的發(fā)生,降低腐敗的發(fā)生率。做到反腐敗關(guān)口前移。
20__年,_黨支部在機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》、_委《實(shí)施意見》和《_政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干措施》,扎實(shí)推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),充分發(fā)揮了黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用,為各項(xiàng)工作圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把住黨支部建設(shè)的根本方向。
一是堅(jiān)守政治立場(chǎng)。
結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年,組織黨員干部談體會(huì)講認(rèn)識(shí),通過感悟新中國(guó)成立前后的鮮明對(duì)比,十八大以來的巨大變化,引導(dǎo)大家堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇,加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論威力和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)可認(rèn)同,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅政治生活。
采取不固定時(shí)間不固定地點(diǎn)的方式,常態(tài)開展談心談話,既談理想黨性,也談工作生活,在交心交流中糾正思想偏差、化解矛盾疙瘩。
堅(jiān)持照鏡子正衣冠,8月份以“18個(gè)是否”為主題,全面查找踐行黨章黨規(guī)存在的主要問題,9月份召開支部組織生活會(huì),深度檢視自身問題,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),起到了洗洗澡、治治病的效果。
三是提升政治定力。
先后4次召開意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,針對(duì)中美貿(mào)易摩擦、香港暴力事件,及時(shí)學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊評(píng)論文章,從蘇東劇變和“顏色革命”的警示教訓(xùn)中,教育黨員干部站在政治角度看待問題、分析問題,充分認(rèn)清西方敵對(duì)勢(shì)力遏制中國(guó)崛起、企圖“和平演變”的險(xiǎn)惡用心,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,面對(duì)政治謠言堅(jiān)決做到不聽不信不傳。
堅(jiān)持把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,著力強(qiáng)化精神支柱、筑牢思想靈魂。
一是堅(jiān)定理想信念。
采取討論交流的方式,學(xué)習(xí)8名“共和國(guó)勛章”和28名國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者感人事跡,引導(dǎo)黨員干部在重大典型身上汲取赤心向黨、矢志報(bào)國(guó)、為民造福的紅色基因,從中感悟共產(chǎn)黨人應(yīng)有的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,堅(jiān)決做到聽黨話跟黨走,自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
二是強(qiáng)化理論武裝。
按照集中人員、固定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容的原則,逐字逐句抓好《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等綱領(lǐng)性書目的精研細(xì)讀,力爭(zhēng)掌握精髓要義、努力做到學(xué)深悟透。
同時(shí),充分運(yùn)用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》app等網(wǎng)絡(luò)載體,督促黨員干部跟進(jìn)學(xué)好習(xí)近平總書記最近重要講話,切實(shí)讓學(xué)習(xí)講話形成自覺、成為習(xí)慣。
三是加強(qiáng)黨性教育。
充分發(fā)揮地區(qū)紅色資源優(yōu)勢(shì),先后在__、__等教育基地組織現(xiàn)地教學(xué),跟進(jìn)開展重溫入黨誓詞、主題演講等配合活動(dòng),在追憶歷史足跡、緬懷革命先烈的過程中,激發(fā)黨員干部傳承優(yōu)秀品質(zhì)、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持把組織建設(shè)擺在重要位置,不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力。
一是建強(qiáng)支部班子。
按照機(jī)關(guān)黨委工作部署,結(jié)合處室工作實(shí)際,重新組建黨支部,嚴(yán)格按差額選舉辦法產(chǎn)生委員會(huì)成員,在重建之初就把骨干力量選準(zhǔn)配強(qiáng)。著眼高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),第一時(shí)間組織班子成員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,明確支部及班子成員主要職責(zé),不斷提升級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,今年黨支部被機(jī)關(guān)黨委評(píng)選為“優(yōu)秀黨支部”。
二是剛性落實(shí)制度。
堅(jiān)持每月開展主題黨日活動(dòng),積極豐富內(nèi)容和形式,不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力感染力。
嚴(yán)格按要求抓好“三會(huì)一課”,今年共召開支委會(huì)議_次、黨員大會(huì)_次、主題黨課_次。
堅(jiān)持黨務(wù)公開通報(bào),年內(nèi)黨務(wù)公開事項(xiàng)_次共_件。
從嚴(yán)做好黨費(fèi)收繳,全體黨員按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi),支部按月足額上繳黨費(fèi),收繳率、上繳率均達(dá)_%。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)要求落實(shí)到位。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組成員單位分別聯(lián)系督導(dǎo)x個(gè)街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包社區(qū),街道黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。同時(shí),抽調(diào)人員組成指導(dǎo)督查組,由熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),全力以赴做好指導(dǎo)幫助工作。建立經(jīng)常性的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于選舉工作中遇到的難題或突發(fā)情況及時(shí)妥善進(jìn)行處理。
2.嚴(yán)格選人用人,確保人選審核把關(guān)到位。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),從源頭上把好關(guān)。大力實(shí)施“頭雁工程”,一方面注重從社區(qū)后備干部、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中物色黨組織書記人選;另一方面,選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部參加社區(qū)黨組織書記選舉,使之既能在基層得到成長(zhǎng)鍛煉,又能把班子和隊(duì)伍帶起來。同時(shí)對(duì)照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅(jiān)決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規(guī)矩的人員拒之門外。
3.規(guī)范選舉流程,確保工作程序落實(shí)到位。堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《基層組織法》的規(guī)定,切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
會(huì)議指出,自全市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建取得明顯成效。一是堅(jiān)定信念,把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,局黨組結(jié)合人社實(shí)際制定《鶴山市人社局創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作清單》,落實(shí)工作要求,守好意識(shí)形態(tài)“南大門”。二是夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。成立機(jī)關(guān)黨委,配優(yōu)配強(qiáng)班子,按期進(jìn)行離退休支部換屆選舉。積極開展主題黨日活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)參與城北黨建共同體、兩新結(jié)對(duì)共建等城市基層黨建工作,深入開展政策送上門、服務(wù)送到家”、援企穩(wěn)崗等系列活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鍛造作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)隊(duì)伍。構(gòu)建黨廉責(zé)任體系,每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”;加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),在今年7月,我局獲得了江門市人社系統(tǒng)比武練兵團(tuán)體賽第二名,珠江中區(qū)域競(jìng)賽三等獎(jiǎng),有效提升了黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)技能。四是加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮黨建引領(lǐng),各黨支部組建黨員先鋒隊(duì)和黨員義工隊(duì),先后開展援企穩(wěn)崗、失業(yè)補(bǔ)助金等工作調(diào)研,密集走訪30多家重點(diǎn)企業(yè),紓解企業(yè)資金壓力;推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)保民生、三大工程、人才工作、穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等人社重點(diǎn)工作,確保人社惠民政策落地落實(shí)。
會(huì)議指出,今年市人社局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī),但要鞏固好、發(fā)展好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中積累的制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法,積極創(chuàng)新工作方式,持續(xù)深化開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
xx鎮(zhèn)毗鄰xx,轄30個(gè)行政村,總面積62平方公里,總?cè)丝?.6萬人,屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來,我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來,依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地,以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位,以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí),以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定,以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障,進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。
今天,結(jié)合起來我鎮(zhèn)的實(shí)際,我把我鎮(zhèn)開展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是自2003年以來,隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大,土地承包、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去,另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對(duì)較差,不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī),一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下,要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì),倡導(dǎo)依法行政依法辦事,強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們的主要做法是:
一、加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所,法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門口的兩間門面房作為他們的辦公用房,還為他們安裝了“148”電話,購(gòu)買了通訊工具和交通工具,印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡,制作了墻體宣傳版面等。
二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外,我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所,同時(shí)加大對(duì)他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度,提高他們的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識(shí)。
三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子,把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上,在處理各類矛盾糾紛時(shí),都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見和處理方案,每次遇到疑難糾紛,信訪案件時(shí)都要召開有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。
去年8月中旬,xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事,經(jīng)詢問得知xx1999年嫁入該村,4月份該村土地被除數(shù)國(guó)家征用后,當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí),該村部分村民以其為國(guó)家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后,主動(dòng)指派司法所前去處理,所長(zhǎng)xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村,并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證,經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工,而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后,司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定,有針對(duì)性地對(duì)該村的土地補(bǔ)償款分配,土地承包方案進(jìn)行修訂,并且先后三次召開村民會(huì)議征求群眾的意見,同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》,并找出了人民法院處理過的相關(guān)案例,最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問題。
之后,我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢的單位開展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過我鎮(zhèn)不懈的努力,涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài),從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定,大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。
普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑,又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來,廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯加強(qiáng),學(xué)法、守法、用法的自覺性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中,絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序,小到罵大街、翻瞎話、爭(zhēng)地邊,發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益,而是采取違法的手段解決,最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò),甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為,要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,深入開展法制宣傳教育是治本之策,是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫,把開展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。
一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò),從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織,并且做到每戶有一名法律明白人。
二是實(shí)行目標(biāo)管理,把普法教育作為鎮(zhèn)直各部門、各行政村年度考核目標(biāo),制定工作臺(tái)帳,統(tǒng)一考核,落實(shí)責(zé)任制。
三是開展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象,以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的普法宣傳教育。
四是利用農(nóng)村春會(huì)、庚會(huì)等多種時(shí)機(jī),采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法等多種形式,組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。
今年3月份,我鎮(zhèn)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者,深入到關(guān)徐村采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民xxx與其兒子xxx的贍養(yǎng)糾紛,同進(jìn)主動(dòng)讓該村一百余名群眾旁聽了整個(gè)調(diào)解過程,最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過這次調(diào)解,既起到了處理一人、教育一片的作用,又起到了法制宣傳的效果。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時(shí)的工作中,我鎮(zhèn)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過程,讓司法所的法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入到人民調(diào)解工作中去,讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存,起到相互促進(jìn)的作用。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新機(jī)制方面,重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的三項(xiàng)重點(diǎn)同部署、同檢查、同考核。同時(shí)把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中,積極調(diào)動(dòng)司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作,樹立他們?cè)谡{(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。
二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位,充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們要求民政、綜治等部門將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會(huì)成員的換屆選舉全盤考慮、同步進(jìn)行,將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中,讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鎮(zhèn)第一個(gè)角落,做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是通過創(chuàng)建農(nóng)村、企業(yè)法律服務(wù)志愿者、法制教育副主任、村(企)人民調(diào)解員三支隊(duì)伍,依托全鎮(zhèn)43個(gè)村級(jí)法律顧問點(diǎn),開展“巡回法律服務(wù)、法律咨詢”活動(dòng)為載體,搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有面結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛。
四是建立健全“四個(gè)機(jī)制”,積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鎮(zhèn)實(shí)際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即:健立預(yù)防機(jī)制,通過發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員及“148”法律咨詢電話作用,發(fā)揮村級(jí)法律顧問點(diǎn)的作用,將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移,拓寬信息面,提高處置糾紛的能力;健全排查機(jī)制,通過落實(shí)定期排查、民情報(bào)告、跟蹤排查、排查通報(bào)村委各項(xiàng)制度,控制糾紛源,消除隱患源;三是健立調(diào)處機(jī)制,通過實(shí)行“一站式”調(diào)處、分級(jí)調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等多種調(diào)解方式,發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會(huì)工作中的作用,提高調(diào)解成功率;四是健立調(diào)解工作保障機(jī)制,通過強(qiáng)化制度建議,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、實(shí)行績(jī)效管理等多種手段,調(diào)動(dòng)司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。
五是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。我們認(rèn)為,應(yīng)將農(nóng)村基層法律服務(wù)定位為“公益性社區(qū)法律服務(wù)組織”,法律服務(wù)工作開展好了,能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在著的各類矛盾糾紛,緩解黨委、政府工作壓力。在平時(shí)的工作中我們十分注重發(fā)揮村級(jí)法律顧問點(diǎn)、信息員的作用,主動(dòng)采納司法所所提的司法建議,針對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì),讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中去,確保人民調(diào)解工作有效開展。
實(shí)踐證明:新時(shí)期的人民調(diào)解工作要隨勢(shì)而為,要凝聚各方面的力量,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,要走依法調(diào)解之路,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),只有這樣人民調(diào)解工作才有更強(qiáng)的生命力,才能在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,幾年來,由于我們狠抓了調(diào)解工作的機(jī)制創(chuàng)新,狠抓了依法調(diào)解,使我鎮(zhèn)90%以上的各類矛盾糾紛化解在基層,特別是2003年我鎮(zhèn)在有十三個(gè)行政村涉及土地補(bǔ)償款分配、土地承包過程中,沒有一起因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起群眾的上訪。我鎮(zhèn)的道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。法律服務(wù)工作有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作,保證了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)局勢(shì)促使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
今年來,海豐縣海城鎮(zhèn)深入踐行“兩山”發(fā)展理念,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范帶”工作部署,按照“八大美麗”目標(biāo)要求,傾力打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”,抓點(diǎn)串線、由線促面,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
一抓定點(diǎn)謀劃。按照市縣打造“大灣區(qū)旅游康養(yǎng)休閑‘后花園’”的目標(biāo),依托海城鎮(zhèn)地處大灣區(qū)前沿、毗鄰深汕特別合作區(qū)、坐擁蓮花山綠色生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),圍繞“生態(tài)康養(yǎng)”這一核心主題,選取蓮花山片區(qū)打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”,建設(shè)灣區(qū)禪茶康養(yǎng)旅游首選目的地。示范帶規(guī)劃總長(zhǎng)11.5公里,覆蓋蓮花溫厝村、新望顧蓮峙村等5個(gè)主體村,受益人口6000多人。二抓景點(diǎn)營(yíng)造。根據(jù)村落分布,以蓮花大道為軸,以環(huán)山綠道、觀光棧道為牽引,聚焦“鄉(xiāng)村旅游、禪茶體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、山野休閑”四大特色專題,因地制宜布局26處景區(qū)景點(diǎn),無論駕車、騎行還是徒步,都能走出一條心曠神怡的生態(tài)之旅。同時(shí),在尊重自然和歷史的前提下,打出“新建+優(yōu)化+修繕+點(diǎn)綴+升級(jí)”組合拳:新建打造觀景平臺(tái)、茶藝體驗(yàn)街等景點(diǎn)7處;優(yōu)化林蔭棧道、觀茶鳥巢等景點(diǎn)5處;修繕保護(hù)歷史悠久的古村遺址、古樹公園等3處;點(diǎn)綴亮化荷塘、花海等景點(diǎn)6處,升級(jí)完善龍噴須溫泉、蓮花度假村等特色景區(qū)5處,每一處都是市民群眾必去的“網(wǎng)紅地”“打卡點(diǎn)”。三抓基點(diǎn)鞏固。緊扣“干凈整潔”標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)帶動(dòng)各村各戶“比建設(shè)、比變化、比環(huán)境”,100%完成“三清三拆三整治”任務(wù),“廁所革命”全面落實(shí);堅(jiān)持衛(wèi)生保潔常態(tài)化,推進(jìn)垃圾分類處理、確保“日清日潔”;建設(shè)“四好”村道18公里、綠道4.5公里和生態(tài)驛站6個(gè),推進(jìn)龍津河水源整治和兩岸景觀營(yíng)造,打通鄉(xiāng)村振興示范帶美麗通道。
一以旅游線路提高吸引力。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)、示范區(qū)大型旅游風(fēng)景區(qū)服務(wù)功能和標(biāo)準(zhǔn),在景觀示范帶打造騎行、徒步、坐觀光車等多條特色旅游線路,為廣大游客提供品茶、攝影、觀光、游玩、休閑、住宿等體驗(yàn)和服務(wù)項(xiàng)目,點(diǎn)線結(jié)合,全面提升景觀示范帶的魅力和吸引力。二以人文線路提高凝聚力。運(yùn)用“黨建+”模式,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以蓮花村黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場(chǎng)、溫厝村“新時(shí)代海豐文藝創(chuàng)作基地”和3d音樂燈光水秀等為載體,組織舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代、共建美麗新鄉(xiāng)村”黨員學(xué)習(xí)班、文藝沙龍、“快閃”拍攝、采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)等黨群活動(dòng)20多場(chǎng),“醉美溫厝”讓人流“蓮”忘返。三以鄉(xiāng)風(fēng)線路提高向心力。筑牢黨建宣傳主陣地,高標(biāo)準(zhǔn)新建新時(shí)代文明實(shí)踐所和文化禮堂,以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旨,充分融入海陸豐紅色文化、民俗文化元素,組織實(shí)施鄉(xiāng)村道德培育工程、文化惠民工程,引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
一是豐富消費(fèi)面。以日益興起的節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游作為切入口,全面配套升級(jí)“吃喝玩樂購(gòu)”,建成茶坊48家、特色民宿2家、農(nóng)家樂9家,構(gòu)建集觀光旅游、生態(tài)體驗(yàn)、住宿餐飲、購(gòu)物消費(fèi)等功能為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村“三產(chǎn)融合”格局。二是拓寬改革面。推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革,探索抓好農(nóng)村“三塊地改革”試點(diǎn),組建蓮花村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置宅基地和農(nóng)房流轉(zhuǎn)合作社,用好用活“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,成立9個(gè)茶葉種植專業(yè)合作社,有效地激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情,轄區(qū)5個(gè)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,村集體經(jīng)濟(jì)收入均增16.2%;村民逐步致富,年平均收入比增10.4%。三是做強(qiáng)品牌面。因地制宜整合蓮銀生態(tài)農(nóng)業(yè)、蓮豐茶業(yè)等本地茶葉種植資源,做強(qiáng)做大蓮花綠茶生態(tài)品牌,打造集采茶、制茶、品茶、談茶、售茶為一體的茶藝體驗(yàn)一條街,為游客開啟“當(dāng)一回茶藝人、過半晌慢生活”新體驗(yàn)。目前,蓮花片區(qū)茶葉種植面積已擴(kuò)大至3500畝,年產(chǎn)量可達(dá)70萬斤,毛利達(dá)到2萬元/畝,就茶葉產(chǎn)業(yè)一項(xiàng),人均收入已達(dá)到2萬元/年。
我鄉(xiāng)地處xx區(qū)南部,距xx市20公里,全鄉(xiāng)10個(gè)行政村,其中有4個(gè)行政村位于xx岸邊,6個(gè)行政村位于xx鄉(xiāng)南溝里,境內(nèi)水系發(fā)達(dá),溪河密布,是一個(gè)山洪和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)之一。長(zhǎng)期以來,由于受全球惡劣氣候環(huán)境的影響,我鄉(xiāng)人民飽受水患的侵?jǐn)_,災(zāi)害頻發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施疊遭重創(chuàng)。因此,切實(shí)做好防汛抗洪工作是保證我鄉(xiāng)全面完成今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)建設(shè)成果的一項(xiàng)重心工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)的具體的防河汛抗洪工作的落實(shí)情況匯報(bào)如下:
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理位置的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)山洪、滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生,防不勝防。面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì),我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子包村,駐村負(fù)責(zé)人包組,村級(jí)干部包村,同時(shí)各村也成立相應(yīng)的防汛指揮組織,明確分工,嚴(yán)明職責(zé)。確保汛令暢通,防汛工作實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)一盤棋。同時(shí),針對(duì)雙休日、節(jié)假日、夜間等薄弱時(shí)段,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制,要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員通訊工具24小時(shí)暢通,隨時(shí)為防汛抗旱工作待命。
充分利用廣播和宣傳欄等手段,加強(qiáng)對(duì)群眾的防汛避險(xiǎn)知識(shí)和災(zāi)害形勢(shì)分析的宣傳,提高群眾對(duì)洪澇災(zāi)害的認(rèn)識(shí),幫助群眾克服麻痹思想和僥幸意識(shí),最大限度的減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
1、防汛搶險(xiǎn)有計(jì)劃。
我們堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,按照防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),救大災(zāi)的方針,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況并在吸取近年來防汛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂發(fā)布了《防汛預(yù)案》、《集鄉(xiāng)防汛撤離遷移安置方案》、《防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流預(yù)案》、《救災(zāi)預(yù)案》四份指導(dǎo)性文件,在理論上確保我鄉(xiāng)的防汛工作順利開展。
2、防汛物資有準(zhǔn)備。
我們按照“寧可備而不用,不可用而不備”,在資金十分緊張的情況下,儲(chǔ)備編織袋xx條、發(fā)電機(jī)一臺(tái)、木料500根、黃土100方、塊石碎石各50方以及其他照明、防雨物資等,形成了防汛物資有保障的工作格局。
3、搶險(xiǎn)人員有保障。
汛期到來之前,我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、全體共產(chǎn)黨員率先垂范,積極投身到防汛抗洪工作中來,按照招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的原則,建立了200人的常備搶險(xiǎn)分隊(duì),50人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),600人的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì),做到搶險(xiǎn)人員有保障。
4、后勤應(yīng)急有措施。
鄉(xiāng)黨委、政府為防止特大洪澇災(zāi)害造成的生活必需品的短缺,按照適量?jī)?chǔ)備的原則,儲(chǔ)備了一定數(shù)量的米、面、油等物資,以確保短期災(zāi)害的物資短缺;落實(shí)工程機(jī)械三臺(tái),工程車30輛,防汛撤退照明車25輛,確保群眾在停電狀態(tài)下的安全撤離。
總之,我鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從最壞處打算,向最好處努力,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,全面奪取我鄉(xiāng)今年防汛抗旱工作的全面勝利。
自疫情爆發(fā)以來,×××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地防控的重要責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,建立健全疫情防控工作體系,做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、宣傳等工作,構(gòu)筑起干群同心,群防群治的嚴(yán)密防線。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面戰(zhàn)“疫”。一是迅速構(gòu)建工作體系。××日,我鎮(zhèn)兩次召開黨政聯(lián)席會(huì)研究部署防疫工作,成立×××鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,各村社區(qū)及時(shí)建立由黨組織書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立信息匯總機(jī)制,對(duì)區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)分解落實(shí)到各職能站所,組織專人專班進(jìn)行資料匯總、臺(tái)賬管理,做好與上級(jí)職能部門的信息上報(bào)與對(duì)接。二是全員投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。正月初三早上8點(diǎn),全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社區(qū)所有干部返回工作崗位上班,鎮(zhèn)村黨員干部、無職黨員返崗共計(jì)96人,成立工作突擊隊(duì)××個(gè),全員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。三是切實(shí)做好后勤保障。截至2020年2月1日,全鎮(zhèn)發(fā)放口罩××余個(gè),消毒液××箱,洗手液×箱,酒精×箱等物資分發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員和村、社區(qū)干部,為各村社區(qū)配備廢棄口罩收集桶××余個(gè),基本保障了防疫前期工作所需;對(duì)參與疫情防控的工作人員,要求手機(jī)24小時(shí)保持暢通,隨時(shí)待命。四是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。鎮(zhèn)紀(jì)委組派人手對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部值班到崗情況以及村、社區(qū)落實(shí)疫情防控工作進(jìn)行不間斷紀(jì)律督查,同時(shí)嚴(yán)令禁止全鎮(zhèn)干部發(fā)布任何非官方渠道消息,嚴(yán)禁泄露任何未經(jīng)公開的疫情信息,對(duì)擅自離崗、防控責(zé)任落實(shí)不力不實(shí)等問題實(shí)時(shí)通報(bào),對(duì)疫情信息和數(shù)據(jù)外泄問題一律報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
(二)抓好重點(diǎn)關(guān)口,全力戰(zhàn)“疫”。一是精細(xì)監(jiān)測(cè),守牢病源輸入關(guān)。1月25日起,組織鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、××衛(wèi)生院、派出所、×交警在××設(shè)立24小時(shí)臨時(shí)檢測(cè)站。對(duì)進(jìn)入市區(qū)的人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),如發(fā)現(xiàn)異常,迅速上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況采取下一步措施。二是精準(zhǔn)排查,守死病源爆發(fā)關(guān)。鎮(zhèn)政府與××衛(wèi)生院、××派出所實(shí)行信息共享,聯(lián)防聯(lián)控;鎮(zhèn)全體黨員干部按照包戶到人的要求,走村入戶,精準(zhǔn)摸排,對(duì)我鎮(zhèn)近期涉漢人員造冊(cè)登記。截止今日,××目前暫無疑似病例出現(xiàn)。三是嚴(yán)密防控,守緊病源擴(kuò)散關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的××人,要求其居家隔離觀察14天,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一名醫(yī)生、一名鎮(zhèn)干部、一名村社區(qū)干部、一名干警組成“四合一”監(jiān)測(cè)組進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),每天進(jìn)行兩次體溫檢測(cè)。
(三)凝聚干群合力,全民戰(zhàn)“疫”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做到黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線。黨政領(lǐng)導(dǎo)在疫情期間帶領(lǐng)駐點(diǎn)機(jī)關(guān)干部全面深入到聯(lián)點(diǎn)村社區(qū),嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促開展疫情防治入戶宣傳摸排工作,切實(shí)做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。二是開展環(huán)境防控,確保疫情傳播有防線。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)××個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行休市,各餐飲店均停止?fàn)I業(yè),鎮(zhèn)村各主次干道每天進(jìn)行清掃保潔和垃圾清運(yùn);在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投放××廢棄醫(yī)用品收集桶,同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村各辦公區(qū)域和可能的人員密集地進(jìn)行全面消毒。三是突出宣傳引導(dǎo),督促人民群眾守紅線。一方面,全面做好宣傳引導(dǎo)。從屏幕廣播到網(wǎng)絡(luò)陣地,從發(fā)放資料到上門宣傳,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村社區(qū)干部,對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)進(jìn)行大量宣傳報(bào)道,全面強(qiáng)化疫情防控意識(shí)。全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳橫幅××余條,海報(bào)××余張,一封信××余張,布置防控指南板報(bào)××塊,全鎮(zhèn)共使用流動(dòng)宣傳車××臺(tái)進(jìn)行輪番宣傳,所有電子屏幕均用于疫情防控宣傳。另一方面,禁止人員聚集,縮小疫情傳播范圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止舞龍燈、喜事宴席、聚集打牌、跳廣場(chǎng)舞等一切文化娛樂活動(dòng)。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任?!痢痢伶?zhèn)全面部署,勠力同心,高舉黨旗奮勇向前,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)“疫”。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人能全面覺履行崗位職責(zé),堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),不計(jì)得失,顧全大局,認(rèn)履行“一崗雙責(zé)”,樹立好形象,積極發(fā)揮表率作用?,F(xiàn)將本人履行職責(zé)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),把它當(dāng)作每天的“必修課”擺上每天的日程安排,堅(jiān)持組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)文件,分析典型案例,并對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行部署,明確部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求。
(二)以防為主,重在落實(shí)。利用黨員現(xiàn)代運(yùn)程教平臺(tái),自覺收看反腐倡廉警示教育片,開展自評(píng),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。本人在平時(shí)能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,做好學(xué)習(xí)筆記,注意學(xué)習(xí)研究法律知識(shí),黨紀(jì)黨規(guī),領(lǐng)導(dǎo)知識(shí),不斷豐富自己的知識(shí)面,拓寬自己的視野,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨員干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力,履職的重要基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)于律己,率先垂范。以《黨章》要求約束自己,以《廉政準(zhǔn)則》、《處分條例》、《監(jiān)督條例》規(guī)范自己,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì),從小事做起,以身作則,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事,始終按照工作制度和工作程序履行職責(zé),不講無原則的話,不辦無原則的事,堅(jiān)持公平正義,凡是要求別人做的,自己率先做到,顧全大局,令行禁止。
(一)堅(jiān)持服從集體領(lǐng)導(dǎo),在資金使用,人事任命,工程建設(shè)等重大事項(xiàng)上,個(gè)人服從集體決定,堅(jiān)持做到公道講大局,講黨性,在大是大非問題面前立場(chǎng)堅(jiān)定,觀點(diǎn)鮮明。
(二)堅(jiān)持服從命令,本人能做到令行禁止,自覺執(zhí)行從嚴(yán)治黨相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識(shí),自覺抵制和反對(duì)各種消極腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,能認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,既對(duì)本部門任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)又對(duì)黨風(fēng)廉改建設(shè)情況和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)負(fù)責(zé)。
在學(xué)習(xí)和工作中,我也發(fā)現(xiàn)自身存在一些不足,一是理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)康潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不夠,主動(dòng)性不夠高。二是平時(shí)重事務(wù),輕學(xué)習(xí),認(rèn)為自身工作主要是抓好落實(shí),不要求有多高的理論水平,缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。
本人將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大,不忘初心,牢記使命,全心全意盡個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的理論和黨的紀(jì)律規(guī)矩。二是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。四是堅(jiān)持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
結(jié)合公司實(shí)際,2021年工作思路。
1、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的市場(chǎng)開拓。
2、加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是公司的形象和聲譽(yù),在發(fā)展業(yè)務(wù)上具有舉足輕重的作用,我要花精力加強(qiáng)品牌建設(shè),積極參與社會(huì)活動(dòng),讓公司多亮相,提高公司的社會(huì)知名度。
3、加強(qiáng)工程管理。在工程管理中著重加強(qiáng)監(jiān)管力度,采取分部分項(xiàng)工程監(jiān)控驗(yàn)收、交叉檢查、內(nèi)部自檢等模式,控制工程質(zhì)量,確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
4、進(jìn)行公司材料數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。(爭(zhēng)取在公司業(yè)務(wù)不斷增多的形勢(shì)下建立自采平臺(tái))。
1.社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。目前,大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路受限,缺乏向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策的渠道,基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)。
2.社區(qū)黨員人數(shù)多,選舉場(chǎng)地不足。黨員基數(shù)大,且去年接管了x名省屬企業(yè)退休黨員,并將這些退休黨員納入了社區(qū)黨組織管理。目前,x個(gè)社區(qū)黨組織的自管黨員達(dá)到x人以上,最多的社區(qū)黨員人數(shù)達(dá)到了x名,給選舉帶來了一定的困難。
17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級(jí)層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的政治高度,切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容,與績(jī)效考核掛鉤,加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,堅(jiān)決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得立竿見影的效果。
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為切實(shí)貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于認(rèn)真做好兩會(huì)期間安保維穩(wěn)工作的精神要求,檢驗(yàn)檢測(cè)中心堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,按照積極調(diào)處、深入化解、全面穩(wěn)控的基本思路,不斷加大突出矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員等情況的排查、調(diào)處和管控工作力度,深入化解矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及每日分析研判會(huì)議等各項(xiàng)措施,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解、早處置,早穩(wěn)控,為營(yíng)造我縣平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出了努力工作。現(xiàn)將具體落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。我單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了維穩(wěn)安保工作會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了省、市、縣委縣政府的會(huì)議文件精神,認(rèn)真研究工作要點(diǎn),讓大家充分認(rèn)識(shí)安保維穩(wěn)工作的重要性,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。同時(shí)根據(jù)單位實(shí)際,制定了《檢驗(yàn)檢測(cè)中心維穩(wěn)安保工作方案》和《檢驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)急處置工作預(yù)案》,并成立了以中心主任為組長(zhǎng)的維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)維穩(wěn)工作的開展。對(duì)各科室工作作了具體部署,明確各科室要落實(shí)具體責(zé)任,本著維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本,確保不發(fā)生安全事故,不出現(xiàn)不合法的上訪事件。積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
(二),努力做好矛盾排查化解處理工作,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施穩(wěn)控,做到不留死角,保證單位和諧安定。組織開展大排查行動(dòng),各科室把深入、廣泛開展各類矛盾糾紛、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動(dòng)的重中之重,實(shí)行科室負(fù)責(zé)人分包制,親自動(dòng)員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查,開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動(dòng),真正把問題底數(shù)摸清、摸透。各科室對(duì)排查出的各類問題,都登記在案,建立臺(tái)賬。對(duì)具有上訪苗頭、動(dòng)態(tài)的案件及時(shí)采取措施化解矛盾,積極聯(lián)系溝通,妥善予以化解。要深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作,切實(shí)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極主動(dòng)的做好職工思想工作,幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,積極整合資源,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效率和效果,防止矛盾積累和矛盾匯聚。突出抓好對(duì)進(jìn)京非正常上訪問題的排查工作。對(duì)摸排出的上訪重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體,實(shí)施“人盯人”措施,逐人見面、逐人談話,逐個(gè)確定管控責(zé)任人。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。按重點(diǎn)部位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)大檢查,仔細(xì)查找隱患,制定應(yīng)急預(yù)案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,決不放過。確保了不出重大安全生產(chǎn)事故。
(三)積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家民族、宗教政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在我單位屬地的各類信教人員的管理引導(dǎo)和社情調(diào)研,嚴(yán)厲打擊混跡其中的違法犯罪分子。集中精力,逐人落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員的管控措施。加強(qiáng)對(duì)涉槍涉爆、吸毒販毒、刑釋解教、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、流竄作案等人員的管理控制、嚴(yán)厲打擊其違法犯罪活動(dòng),決不漏管失控。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,深入開展平安建設(shè),單位實(shí)行24小時(shí)值班,全體人員電話保持通暢,隨時(shí)處置可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
2019年兩會(huì)期間我單位確保了沒發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件、流竄首都作案案件;沒發(fā)生爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品流出事件;沒發(fā)生治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故;沒發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治事件;沒發(fā)生非正常進(jìn)京上訪和大規(guī)模群體性事件。
下一年我們將在縣委縣政府的正確指引下,繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)安保各項(xiàng)工作措施的落實(shí),嚴(yán)防死守,決不松懈努力實(shí)現(xiàn)我縣保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署,以下看上了解基層減負(fù)實(shí)際效果,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)選取38個(gè)縣(市區(qū)旗)、企業(yè)、學(xué)校、科研單位作為基層觀測(cè)點(diǎn),從中央有關(guān)單位抽調(diào)干部,組成15個(gè)小分隊(duì),進(jìn)行了全覆蓋的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持跑最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶,走訪近200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄穑瑑A聽基層干部群眾真實(shí)心聲,掌握了大量第一手情況。
總的感到,各級(jí)黨組織站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”各項(xiàng)決策部署,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治,取得了良好效果。
一是硬杠杠硬舉措得到較好落實(shí),基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷結(jié)果顯示,近九成的受訪干部認(rèn)為《中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺??h(市區(qū)旗)觀測(cè)點(diǎn)收到的上級(jí)文件和本級(jí)發(fā)文平均減少約31%,接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映,《通知》管住了文件會(huì)議,管住了督查檢查考核,起到了很好的約束作用,體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權(quán)威。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍繃緊了為基層減負(fù)這根弦,能夠像對(duì)待中央八項(xiàng)規(guī)定一樣對(duì)待減負(fù)工作,認(rèn)為減負(fù)可能是“一陣風(fēng)”的等待觀望情緒基本消失了,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的氛圍越來越濃厚了。
二是基層干部有更多時(shí)間跟老百姓在一起,工作效率提高了。很多干部談到,過去被層層開會(huì)發(fā)文纏得脫不開身,被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命,現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題,“被擠占的時(shí)間又回來了”。有縣委書記告訴調(diào)研組同志,減負(fù)以來最大的感受就是有更多時(shí)間和老百姓待在一起,走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時(shí)間多了。蹲點(diǎn)的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時(shí),村民幾乎都認(rèn)識(shí)這位書記,他和村民打招呼也都是直呼名字。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)旁聽了某區(qū)的工作會(huì),主要負(fù)責(zé)同志挨個(gè)聽工作情況介紹,大家穿靴戴帽的話不講,只講怎么做工作,15位同志作了發(fā)言,一個(gè)會(huì)議就協(xié)調(diào)解決了30多個(gè)問題。
三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調(diào)研中深刻感受到,黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)基層的關(guān)心關(guān)愛起到了強(qiáng)大的引領(lǐng)和感召作用,減負(fù)工作為基層干部卸下了不必要的負(fù)擔(dān),多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔(dān)當(dāng)、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動(dòng)地說:“只要能讓老百姓過上好日子,哪怕苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒啥,這也是我們?cè)撟龅模 必?zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)明顯減少了,追責(zé)問責(zé)也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調(diào)研組,2019年縣里的“一票否決”事項(xiàng)清理了22項(xiàng),只保留脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)3大項(xiàng)。北京延慶區(qū)承接了冬奧會(huì)和世園會(huì)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)大型活動(dòng),許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說:“經(jīng)歷165天世園會(huì)錘煉,干部隊(duì)伍精神更加振作了,想干事、能干事、干成事成為主流?!?BR> 四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實(shí),形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。北京市委主要負(fù)責(zé)同志晚上八點(diǎn)多到社區(qū)走訪,發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺(tái)上填表格,在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后,立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出解決填報(bào)表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準(zhǔn)“指尖上的形式主義”,開展app清理整頓,集中關(guān)停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)112個(gè),信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號(hào)。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績(jī)效考核辦法和實(shí)施細(xì)則,大幅壓縮項(xiàng)目指標(biāo)、考核時(shí)間等,實(shí)行差別化考核激勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部奮發(fā)干事的積極性。
同時(shí),調(diào)研組也感到,各地落實(shí)中央決策部署存在不平衡,一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實(shí)中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號(hào)的紅頭文件,就發(fā)不帶文號(hào)的白頭、電報(bào)、便函;會(huì)議列不進(jìn)計(jì)劃,就“改頭換面”在計(jì)劃外開;嚴(yán)控督查檢查考核數(shù)量,就穿著調(diào)研“馬甲”或化整為零下去,等等。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng),2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封,下學(xué)期開學(xué)后不到一個(gè)月時(shí)間,就收到有關(guān)郵件150多封,這些郵件許多都冠以“通知”字樣,有的還標(biāo)注“急、請(qǐng)速辦”。有的地方對(duì)上級(jí)政策研究不深不透,或直接轉(zhuǎn)發(fā)給下級(jí),導(dǎo)致基層“消化不良”、茫然無措,或不充分結(jié)合實(shí)際倉(cāng)促出臺(tái)落實(shí)舉措,朝令夕改,補(bǔ)充通知一個(gè)接一個(gè),基層反復(fù)被折騰,做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領(lǐng)導(dǎo)說,中央的政策規(guī)定本來恰如其分,但地方上為了體現(xiàn)重視,層層加碼提高要求。很多學(xué)校反映,現(xiàn)在檢查評(píng)比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動(dòng)都要進(jìn)校園,每次都要求有老師陪同、準(zhǔn)備相關(guān)材料,“老師本來就少,教學(xué)任務(wù)又重,確實(shí)沒有太多時(shí)間和精力去陪這陪那。”“屬地管理”飽受詬病。有些部門片面強(qiáng)調(diào)自身工作特殊性,不顧基層實(shí)際向下壓責(zé)任壓任務(wù)。許多基層干部坦言,工作中最怕聽到的4個(gè)字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映,當(dāng)前一些上級(jí)部門以“屬地管理”為由,將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),放責(zé)不放權(quán)、放責(zé)不放人,把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責(zé)任”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對(duì)大量本屬上級(jí)部門的行政事務(wù)。干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟不上的問題比較突出。一些干部說,當(dāng)前很多形式主義問題還是源于“不會(huì)干”,抓工作習(xí)慣性依賴開會(huì)、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”,簡(jiǎn)單機(jī)械,沒有實(shí)招,缺乏溫度。也有同志提出,當(dāng)前針對(duì)基層干部的實(shí)用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,效果也一般,部分干部存在經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多的本領(lǐng)恐慌,遇事只能繞著走、往后退,或者只能憑老套路老辦法。
調(diào)研中,各級(jí)干部還就減負(fù)工作積極建言獻(xiàn)策,提出了一些真知灼見。有同志建議,減負(fù)政策宣傳引導(dǎo)要注重思想糾偏,進(jìn)一步營(yíng)造“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任”的氛圍,確保減負(fù)工作沿著正確軌道前行;制定更加明晰的工作標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)保持精文簡(jiǎn)會(huì)、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束,根據(jù)工作進(jìn)展更新減負(fù)負(fù)面清單,劃清工作底線和紅線;持續(xù)推動(dòng)完善基層權(quán)責(zé)相匹配的管理體制,建立各級(jí)政府和部門的權(quán)責(zé)清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)基層治理更加科學(xué)有效;進(jìn)一步完善關(guān)心關(guān)愛干部的體制機(jī)制,拓寬基層人才的上升渠道,推動(dòng)財(cái)力保障和福利待遇向基層傾斜,推出一批落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的典型指導(dǎo)案例;建立長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建減負(fù)工作常態(tài)化治理格局。專項(xiàng)機(jī)制辦公室將認(rèn)真研究吸納上述建議,特別是結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè),提升治理能力,著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十
一、抓好福建申達(dá)鑄造有限公司的環(huán)保工作,確保在年度內(nèi)完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造或搬遷任務(wù)。
二、集中精力抓好石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山的整治工作,對(duì)“三無”石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山要堅(jiān)決予以關(guān)閉停產(chǎn)。
三、大力推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”,完成坑頭里小溪清水工程,鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒爐等工程等。
四、加強(qiáng)對(duì)新華街的`管理整治力度,改變以往的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
五、要加大環(huán)保宣傳力度,利用6月5日環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng),在中、小學(xué)各舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座,培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成一種保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
六、借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì),加大鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治力度,引導(dǎo)群眾對(duì)門前垃圾實(shí)行“三包”,改變?nèi)罕妬y倒垃圾、沿溪邊丟棄廢物等不良風(fēng)氣。
七、完成雙湖路及接線工程及第一重山綠化美化工程。
八、把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān),對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)必須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)后方能引進(jìn),以保護(hù)好斜灘的青山綠水造福子孫后代。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想,省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx,打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)xx***精神,示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動(dòng)綠色發(fā)展,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
22020年底前,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),全縣生態(tài)文明制度體系基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收,全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向,抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核,用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量,區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局,形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。
各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題,要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。
(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持定期調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案??h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署,至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施,報(bào)縣委、政府備案,并向社會(huì)公開。
(二)強(qiáng)化考核問責(zé)??h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求,對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果,對(duì)沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的,首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分,終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前,要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí),實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制,對(duì)各級(jí)各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量,未完成各級(jí)各類環(huán)保督察交辦問題整改的,按累積數(shù)量逐級(jí)問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。
四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭控制,整合工業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,全面節(jié)約能源資源,引導(dǎo)公眾綠色生活,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
(一)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。
認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,加快推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開;嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換,嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝,發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路,構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換,并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo),嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo),切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查,將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單,責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案,2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”之路,完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系,積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平,為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”,2020年底,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè),推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底,通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。
嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃,全面降低能耗、物耗?!笆濉逼陂g,全縣單位gdp能耗同比下降xx%,能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善節(jié)水型社會(huì)考核指標(biāo)體系,將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)各部門績(jī)效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理,將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置,建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國(guó)家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位(企業(yè))及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,2020年底,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施;大力推進(jìn)規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底,全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx;促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水,2020年底,城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?!笆濉逼陂g,全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng),加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能,推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域,提高新建建筑節(jié)能水平,大力發(fā)展低能耗建筑,持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造,推廣可再生能源建筑應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng),發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì),建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái),減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”,在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車,加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活。
將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系,以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng);推進(jìn)生活方式綠色化,廣泛開展綠色生活行動(dòng),大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購(gòu)、綠色旅游;提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源,大力推廣使用新能源汽車;加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè),鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道,積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì),進(jìn)一步降低主要污染物排放,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施;堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理,逾期未完成的依法一律關(guān)停,2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前,所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年年底前基本完成。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單,制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃,實(shí)行“一企一策”。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作,初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制,完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。
著力消減煤炭消費(fèi)需求,推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率,加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底,全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施,建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系,大力實(shí)施清潔煤替代散煤,2020年底,基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造,城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外)。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年,全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外),力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車(船)污染防治。實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施,加快淘汰老舊車,鼓勵(lì)使用清潔能源車輛,嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.加強(qiáng)油品監(jiān)管,全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,逐步提高電動(dòng)汽車保有量?;拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位:xxx。
(四)強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。
1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山(含砂石料廠)摸底排查,建立整改整治礦山企業(yè)清單。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè),增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平,建立工地動(dòng)態(tài)管理清單,將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇,建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,治理費(fèi)用列入工程造價(jià);建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施,對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工,依法予以行政處罰,記入企業(yè)不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項(xiàng)目除外)(住建局)。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治,全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染,建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題(城管局)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),有效降低污染程度。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任,科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié),對(duì)建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染期間,對(duì)有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸;強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施,加強(qiáng)道路機(jī)掃。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用,制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案,2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。
采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式,建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程,提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng),城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,推進(jìn)污泥處理處置;提高城市污水再利用水平,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo);全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,扎實(shí)開展“清水暢河凈源”行動(dòng),層層壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任,加大巡河頻率,再整治水域岸線“八亂”行為,實(shí)現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對(duì)縣域符合湖長(zhǎng)制要求的x處湖泊;x處濕地;x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,深化流域污染綜合防治,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等,開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,摸清水源地環(huán)境問題底數(shù),依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉,視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加大日常監(jiān)管巡查力度,落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任,禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性,確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施,大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治??茖W(xué)確定疏浚范圍和深度,及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等,逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng),大力整治排污口,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底,建成區(qū)黑臭水體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)以“兩處理兩改造”(垃圾處理、污水處理,改造廚房、改造廁所)、“五化”(硬化、綠化、美化、亮化、凈化)、“六通”(通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交)為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管,加快農(nóng)村污水處理及廁所改造,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍,推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng),從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制,推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù),農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底,全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%,養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?;?、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),深入開展土壤污染狀況詳查,配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度,實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理,嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地,推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度,根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措,防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,處罰一批、移交一批。2020年底,重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè),提升固體廢物處置能力。2020年底,全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿足貯存要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%(園區(qū)管委會(huì))。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式,做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(或處理)、縣處理”的主體模式,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底,縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?;窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng),全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù),并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
2020年底,嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線,完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),納入全國(guó)“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施,做好“綠化、水系、空氣”三篇文章,著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程,持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題,全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目,全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在,擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶,擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升,以喬木林為主,增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性,維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù),對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù),種植鄉(xiāng)土適生植物,重建植被群落。完善綠地系統(tǒng),優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面,在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能,喬灌草合理配植,推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的,應(yīng)按照以帶為主,帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則,完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程,出臺(tái)河湖濕地管理辦法,開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀,保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作,以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以整成的實(shí)際成效來取信于民。
堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想,高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理,持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作,確保落實(shí)到位,處罰到位,整改到位。對(duì)環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改,把整改行動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果,要加大督查督辦力度,強(qiáng)化問題整改落實(shí),對(duì)于一般性問題,要按照整改目標(biāo)和時(shí)限要求,認(rèn)真開展交辦舉報(bào)環(huán)境問題的調(diào)查核實(shí)工作,圍繞存在的環(huán)保問題,明確整改責(zé)任,細(xì)化工作舉措,全力以赴推進(jìn)整改工作,按時(shí)辦結(jié)答復(fù);對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問題,要認(rèn)真研究部署,建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖,明確整改落實(shí)責(zé)任和要求,堅(jiān)持不懈抓整改,持之以恒求實(shí)效,堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
嚴(yán)格對(duì)照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見,認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位,全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改,嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號(hào)要求,進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級(jí)各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況,及時(shí)解決督察整改中的重大問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題的工作機(jī)制,經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào),強(qiáng)力督促各級(jí)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任,狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改,既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等手段,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為;又要緊密結(jié)合具體問題,科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo),不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼,整改時(shí)限層層遞減,嚴(yán)禁搞“一刀切”整改,確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
縣紀(jì)委(監(jiān)委)、組織部門要對(duì)不符合整改時(shí)序要求的,按程序采取談話提醒等方式,督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改;對(duì)存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的,責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查,并從重問責(zé);對(duì)組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決,效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。
責(zé)任單位:xxxx。
(四)建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改,定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題,確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況??h人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí),要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告??h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督,結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量,對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題,由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能,配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé);完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備,統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要,統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系,全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,根據(jù)屬地原則,制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向縣政府備案并向社會(huì)公開。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法,強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開展督察,督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系,定期向社會(huì)公布,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制,加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作,撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度,明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任,積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布,全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容,配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策,建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查,建設(shè)環(huán)保法庭,合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè),將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù),健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作,引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析,推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù),突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十二
親愛的廣大村民、居民們:
我們共同的家園——xx鎮(zhèn)素有“楠竹之鄉(xiāng)”、“天然氧吧”之美譽(yù),山清水秀、人杰地靈。,xx鎮(zhèn)黨委、政府正抓住xx縣小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇,致力于“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”這一重大戰(zhàn)略,用心描繪xx鎮(zhèn)的美好藍(lán)圖。然而,當(dāng)您享受著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的文明成果時(shí),當(dāng)您沉醉在湘江河畔的輕風(fēng)、傾心于竹林深處的寧?kù)o時(shí),可曾知道養(yǎng)育我們的這塊103平方公里的.土地上,空氣、水源和生態(tài)平衡正遭受著破壞,直接影響著我們的身體健康和生活品質(zhì)?喝上干凈水、呼吸著新鮮空氣、生活在宜居環(huán)境中,是廣大人民的根本需求,也是xx鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈的追求,而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要全鎮(zhèn)人民的積極參與和共同努力。
為此,鎮(zhèn)黨委、政府特向轄區(qū)單位和全鎮(zhèn)人民群眾發(fā)出如下倡議:
1、保護(hù)水資源。不將白色垃圾、病死禽畜等污染源丟入公共水域,科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥化肥和除草劑,提倡施用農(nóng)家肥。
2、保護(hù)森林資源。禁止亂砍濫伐,積極植樹造林。謹(jǐn)慎野外用火,提倡文明祭掃。提倡使用由再生材料制成、可循環(huán)使用的商品,減少使用一次性筷子、杯子等產(chǎn)品。
3、防止大氣污染。不露天排放有毒、有害氣體。出行盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
4、保護(hù)生態(tài)平衡。禁止在河道、溪港內(nèi)特別是安全飲用水源頭進(jìn)行電魚、毒魚、炸魚等非法活動(dòng)。禁止捕獵、非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及產(chǎn)品。
5、推行科學(xué)養(yǎng)殖。采用建造沼氣池、三級(jí)沉淀池等方式做好畜禽養(yǎng)殖排污處理,嚴(yán)禁露天堆放糞便、排放污水。
6、愛護(hù)公共環(huán)境。經(jīng)常整理美化居住庭院,不亂扔、亂倒垃圾,生活垃圾定時(shí)收集到公共垃圾池里,或做無害化處理。減少使用塑料袋。不在自家院墻外亂搭亂建,保持村莊環(huán)境整潔、有序。
7、保持街道、公路暢通。車輛停放有序,經(jīng)營(yíng)戶不占道經(jīng)營(yíng)。不在街道、公路上打場(chǎng)曬谷。公路上雜物及時(shí)清運(yùn)。
8、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙。及時(shí)關(guān)緊水龍頭;辦公室、居室人走電關(guān);多用手絹、抹布代替紙張,盡量?jī)擅媸褂么蛴〖垺?BR> 9、制定環(huán)境保護(hù)制度。建議各村把環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)村民自治章程或村規(guī)民約。提倡各村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)義務(wù)宣傳隊(duì),經(jīng)常開展宣傳活動(dòng)。
10、不論您從事何種工作,請(qǐng)您自覺做一名“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”的義務(wù)宣傳員。
親愛的村民、居民們,xx鎮(zhèn)即將成為xx縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中最耀眼的那顆明星。明天我們給子孫后代留下一個(gè)怎樣的xx,取決于今天我們給xx注入怎樣的靈魂。讓我們積極行動(dòng)起來,以“建設(shè)兩型社會(huì)”為抓手,為共同建設(shè)一個(gè)美麗、文明、幸福、宜居的新xx而努力奮斗!
中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會(huì)。
xx縣xx鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx,打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)xx全會(huì)精神,示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,扎實(shí)整改中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動(dòng)綠色發(fā)展,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
22020年底前,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),全縣生態(tài)文明制度體系基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收,全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向,抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核,用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量,區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局,形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。
各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題,要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。
(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持定期調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案??h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署,至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施,報(bào)縣委、政府備案,并向社會(huì)公開。
(二)強(qiáng)化考核問責(zé)??h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求,對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果,對(duì)沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的,首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分,終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前,要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí),實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制,對(duì)各級(jí)各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量,未完成各級(jí)各類環(huán)保督察交辦問題整改的,按累積數(shù)量逐級(jí)問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。
四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭控制,整合工業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,全面節(jié)約能源資源,引導(dǎo)公眾綠色生活,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
(一)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。
嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換,嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝,發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx?????。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路,構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換,并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo),嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo),切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查,將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單,責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案,2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”之路,完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系,積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平,為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”,2020年底,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè),推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底,通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。
嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃,全面降低能耗、物耗。“十三五”期間,全縣單位gdp能耗同比下降xx%,能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水,2020年底,城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?!笆濉逼陂g,全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng),加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能,推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域,提高新建建筑節(jié)能水平,大力發(fā)展低能耗建筑,持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造,推廣可再生能源建筑應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng),發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì),建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái),減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”,在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車,加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活。
提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源,大力推廣使用新能源汽車;
加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè),鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道,積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì),進(jìn)一步降低主要污染物排放,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理,逾期未完成的依法一律關(guān)停,2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前,所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年年底前基本完成。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單,制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃,實(shí)行“一企一策”。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作,初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制,完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。
著力消減煤炭消費(fèi)需求,推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率,加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底,全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行1.5倍減量替代(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施,建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系,大力實(shí)施清潔煤替代散煤,2020年底,基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造,城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外)。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年,全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外),力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車(船)污染防治。實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施,加快淘汰老舊車,鼓勵(lì)使用清潔能源車輛,嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.加強(qiáng)油品監(jiān)管,全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,逐步提高電動(dòng)汽車保有量?;拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位:xxx。
(四)強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。
對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè),增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施,對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工,依法予以行政處罰,記入企業(yè)不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項(xiàng)目除外)(住建局)。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治,全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染,建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題(城管局)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),有效降低污染程度。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任,科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施,加強(qiáng)道路機(jī)掃。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用,制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案,2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。
采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式,建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程,提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
提高城市污水再利用水平,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
x處濕地;
x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,深化流域污染綜合防治,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等,開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,摸清水源地環(huán)境問題底數(shù),依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉,視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加大日常監(jiān)管巡查力度,落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任,禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性,確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施,大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治??茖W(xué)確定疏浚范圍和深度,及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等,逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng),大力整治排污口,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底,建成區(qū)黑臭水體全面消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?;省⑥r(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),深入開展土壤污染狀況詳查,配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度,實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理,嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地,推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度,根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措,防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,處罰一批、移交一批。2020年底,重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè),提升固體廢物處置能力。2020年底,全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿足貯存要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%(園區(qū)管委會(huì))。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式,做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(或處理)、縣處理”的主體模式,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底,縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?;窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng),全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù),并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
2020年底,嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線,完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),納入全國(guó)“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施,做好“綠化、水系、空氣”三篇文章,著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程,持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題,全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目,全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在,擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶,擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升,以喬木林為主,增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性,維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù),對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù),種植鄉(xiāng)土適生植物,重建植被群落。完善綠地系統(tǒng),優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面,在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能,喬灌草合理配植,推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的,應(yīng)按照以帶為主,帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則,完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程,出臺(tái)河湖濕地管理辦法,開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀,保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作,以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以整成的實(shí)際成效來取信于民。
對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問題,要認(rèn)真研究部署,建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖,明確整改落實(shí)責(zé)任和要求,堅(jiān)持不懈抓整改,持之以恒求實(shí)效,堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
又要緊密結(jié)合具體問題,科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo),不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼,整改時(shí)限層層遞減,嚴(yán)禁搞“一刀切”整改,確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
對(duì)組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決,效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。
責(zé)任單位:xxxx。
(四)建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改,定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題,確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。縣人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí),要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告??h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督,結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量,對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題,由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,根據(jù)屬地原則,制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向縣政府備案并向社會(huì)公開。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法,強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開展督察,督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系,定期向社會(huì)公布,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制,加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作,撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度,明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任,積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布,全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容,配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策,建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查,建設(shè)環(huán)保法庭,合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè),將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù),健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作,引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析,推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù),突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源,以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ),以品牌塑造為突破口,以宣傳營(yíng)銷為著力點(diǎn)。
大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游,著力打造遠(yuǎn)近知名的生態(tài)文化旅游基地,進(jìn)一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽(yù)度,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與”的總體要求,遵循“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)融合、重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的工作思路,推動(dòng)鄉(xiāng)域旅游實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),努力把x建成特色鮮明、吸引力強(qiáng)、游客喜愛的旅游勝地。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題,積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,運(yùn)用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源,建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,著力打造以旅游業(yè)為引擎,帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì),使x的旅游資源得到深度開發(fā),旅游產(chǎn)品深受歡迎,空間布局更加合理,配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,全民素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Α#ㄒ唬┳匀毁Y源。x鄉(xiāng)位于x縣西部,距縣城x公里,下轄x個(gè)建制村,全鄉(xiāng)總?cè)丝趚人,地域面積x平方公里,x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積x平方公里,現(xiàn)有建成區(qū)域面積x平方公里,其中綠化面積x萬平方米,人均綠化面積x平方米。
轄區(qū)道路x公里,硬化率達(dá)到了x%。處于xx縣的交界地帶,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便利,境內(nèi)三河環(huán)抱,溝渠縱橫,森林覆蓋率達(dá)x%,春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪,是x平原生態(tài)旅游的勝地,素有“天然氧吧”之稱,被評(píng)為x省美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn),被譽(yù)為“x小江南”。
(二)發(fā)展?jié)摿Α鄉(xiāng)濕地公園、x帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā),必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時(shí),游客可以體會(huì)到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢,讓人體驗(yàn)到真正的清遠(yuǎn),盡管沒有高山流水,但有曲徑通幽,享受這世外桃源般的愜意,追尋濃郁的文化氣息,不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗(yàn)“白天不見太陽(yáng),晚上看不見月亮;下雨淋不濕衣裳”的美妙,也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。
x桃林面積達(dá)x萬畝,現(xiàn)有早中晚桃樹品種x個(gè),x萬余株,已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié),x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等多家新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會(huì)越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道,一副田園風(fēng)光,必定讓遠(yuǎn)來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié),游客還可以親身體會(huì)到豐收的喜悅,在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣。
(三)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于x年啟動(dòng)了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點(diǎn),推出了“陽(yáng)春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”,等旅游項(xiàng)目。同時(shí)開展了“賞萬畝桃花,拜謁華夏祖先一日游”活動(dòng)。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”,累計(jì)接待x等地游客x余萬人次,帶動(dòng)了人流、物流、信息流的涌入,提高了x林果知名度,提升了x美譽(yù)度,增加了農(nóng)民收入,走出了一條以林果業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動(dòng)共生的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路,為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊空間。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。為加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)旅游資得到源深層次開發(fā),產(chǎn)業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升,該項(xiàng)目分兩期進(jìn)行建設(shè),總投資x億元,一期投資x萬元,主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè),二期投資x億元主要是對(duì)生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶進(jìn)行綜合開發(fā)。
一、一期建設(shè)內(nèi)容。x、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積x萬畝,桃花觀光區(qū)在原來x個(gè)村的基礎(chǔ)上,在擴(kuò)大x個(gè)行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū),休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購(gòu)物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū),需投入資金x萬元。
(x)酒店餐飲區(qū)。推進(jìn)旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè),打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式,建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域,為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食,將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,打造x獨(dú)有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園x個(gè),可同時(shí)供x人就餐,并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)游客需要,組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗(yàn)。同時(shí)建立可接待游客x人的x座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的x星級(jí)賓館,需投入資金x萬元。
(x)游客接待區(qū)。組建x人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好x村、x村、x等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程,完善各村點(diǎn)和交通干道的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善各停車場(chǎng)、旅游廁所、免費(fèi)wifi等服務(wù)設(shè)施建設(shè),需投入資金x萬元。
(x)購(gòu)物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市,展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,以招商方式引進(jìn)商家進(jìn)駐經(jīng)營(yíng),提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、k歌房等,營(yíng)造特色氛圍,體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào),需投入資金x萬元。
(x)展示及演藝區(qū)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)定期培訓(xùn),組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊(duì)伍,打造一條長(zhǎng)x米、寬x米的休閑展示走道和中型文化廣場(chǎng),用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌,開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動(dòng),同時(shí)設(shè)立大型電子屏,滾動(dòng)播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊,需投入資金x萬元。
(x)交通及停車區(qū)。建設(shè)x個(gè)x平方米的停車場(chǎng),達(dá)到可同時(shí)停放小型客車x輛、大中型客車x輛的規(guī)模,停車場(chǎng)采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè),地面采用草地、生態(tài)磚等材料,場(chǎng)內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購(gòu)買電動(dòng)觀光車x輛,解決自助游客的交通需要,需投入資金x萬元。
(x)游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實(shí)、從我做起”以教育小朋友果實(shí)來之不易為主題的采摘活動(dòng),不僅讓小朋友體會(huì)到采摘的樂趣的同時(shí),也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦,同時(shí)采摘季節(jié),讓廣大游客親身體會(huì)到豐收的喜悅,也在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣,根據(jù)每個(gè)果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū),讓游客根據(jù)自己的口味,采摘自己喜歡的果實(shí),需投入資金x萬元。
x、深層次打造x水鄉(xiāng)。利用x三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢(shì),依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子,整合資源,面向周邊城市,聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地,對(duì)x的河岸進(jìn)行綠化、硬化、美化,疏通河道,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等,需投入資金x萬元。
x、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積,加快品種更新?lián)Q代步伐,拉長(zhǎng)桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園,以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園,以東、西x為中心的千畝溫棚果園,需投入資金x萬元。
x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(x)嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī),賓館按要求配備滅火器材,在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報(bào)警系統(tǒng),配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等,做到專人監(jiān)督管理。(x)在各景點(diǎn)沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),均為褐底白字,規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運(yùn)路線基礎(chǔ)上,開通至各旅游景點(diǎn)的專線客車。(x)在旅游景點(diǎn)處配備醫(yī)藥店,添置醫(yī)藥類商品,方便游客購(gòu)買。建立內(nèi)部救援電話,向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運(yùn)送協(xié)議,對(duì)病傷員及時(shí)安全運(yùn)送。(x)新增x個(gè)公用電話亭,電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),標(biāo)志美觀醒目,確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動(dòng)、聯(lián)通x家公司要增加基站數(shù)量,保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號(hào)強(qiáng)、接受好。(x)健全各景點(diǎn)安全管理機(jī)構(gòu),建立安全規(guī)章制度,配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時(shí)能做到反應(yīng)迅速,組織得力,處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備,在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)措施,在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng),提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況,設(shè)立“進(jìn)入景區(qū),嚴(yán)禁煙火!”、“危險(xiǎn)地段、注意安全”、“請(qǐng)勿攀爬”、“請(qǐng)勿翻越”警示牌若干,分別豎于景區(qū)危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段。(x)加強(qiáng)對(duì)游客的管理,提高居民環(huán)保意識(shí),在景區(qū)景點(diǎn)增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱,建立長(zhǎng)效機(jī)制,抓好環(huán)衛(wèi)工作,定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金x萬元。
二、二期建設(shè)內(nèi)容。x、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用x河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北x米處,x河分叉段,x閘往西x米,往東x米,南北向x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中桃花島為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋x座、大都會(huì)網(wǎng)吧x座、鐵屋子舞廳x座、勞動(dòng)者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊愛人音樂噴泉x個(gè)、中國(guó)夢(mèng)露臺(tái)x個(gè)、世紀(jì)碑x個(gè)、漁人俱樂部x個(gè)、雙尖塔x座、愛琴海x個(gè)和漁人港x個(gè)等。項(xiàng)目建設(shè)完成需投資x億元。
x、打造x觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長(zhǎng)x米,設(shè)計(jì)邊坡x:x,地面高程x-x米,最高水位x米,最低水位x米。河坡每x米設(shè)一踏步,寬x米,方便上下;在高程x米處河坡上設(shè)置若干x--x平米左右半圓或者長(zhǎng)方形的平臺(tái)方便人們垂釣、觀光;河岸邊南北兩側(cè)每x米修建一處x--x平方米的休憩小廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)x-x組休閑椅,一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場(chǎng)可依勢(shì)做成半圓、長(zhǎng)方形等形狀;藝術(shù)墻有四種模式可選擇,一是呈半圓或者方形分布的x--x塊水泥墻體,尺寸x×x×x米,墻體是漿砌紅磚水泥抹面;二是景觀石,由x--x塊自然石構(gòu)成;三是由裝飾板材制作,利用太陽(yáng)能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻;四是倉(cāng)頡或一行的雕塑一座,基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計(jì)風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主;北側(cè)以雕塑為主;河岸北側(cè)以太陽(yáng)能藝術(shù)墻為主,南側(cè)因?yàn)榫o鄰堤上鄉(xiāng)間小路,空間有限,以相對(duì)簡(jiǎn)單的漿砌磚藝術(shù)墻為主,項(xiàng)目建設(shè)完成需資金x萬。
x、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東x米,向南x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中建設(shè)面積為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在x米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座,以保證x枯水期的河道水面,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū),需投入資金x萬元。
五、效益分析。項(xiàng)目估算總投資x億元,資金來源主要是項(xiàng)目招商、社會(huì)參與。該項(xiàng)目主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶等進(jìn)行綜合開發(fā)。
效益分析:(x)社會(huì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,有利于促進(jìn)x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力,將帶動(dòng)信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展,對(duì)人口素質(zhì)、勞動(dòng)力就業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用。(x)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年接待游客x萬人,按平均每人消費(fèi)x元計(jì)算,可產(chǎn)生x億元的營(yíng)業(yè)額,產(chǎn)生效益x萬元,預(yù)計(jì)x年內(nèi)可收回投資。(x)生態(tài)效益。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度,增加了森林覆蓋率,改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。
六、保障措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施,x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)x任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室,x任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和x觀光帶建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化,真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會(huì)客廳,把村莊當(dāng)作景區(qū),把庭院當(dāng)作花園來打造,全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平;另一方面,通過農(nóng)旅結(jié)合,把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g,農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn),營(yíng)造一個(gè)政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。
(三)加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取發(fā)展資金等辦法,保證年財(cái)政投入額度。實(shí)行土地優(yōu)惠政策,優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地,對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)先供地。出臺(tái)專項(xiàng)民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)出臺(tái)補(bǔ)助政策。
(四)加大宣傳營(yíng)銷和安全監(jiān)管力度。以“陽(yáng)春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”等為主打形象,加大與媒體合作,多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進(jìn)農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳,不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場(chǎng)的對(duì)接,銜接旅行社與社團(tuán)組織,穩(wěn)定非節(jié)假日的營(yíng)銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇一
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的悉心指導(dǎo)下,調(diào)樓鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)與扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村生活垃圾治理、節(jié)能減排等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,城鎮(zhèn)人居環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了保護(hù)和改善。
為確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施,我鎮(zhèn)成立了調(diào)樓鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委委員、武裝部部長(zhǎng)謝健全擔(dān)任,成員由由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心、團(tuán)鎮(zhèn)委、安監(jiān)所、國(guó)土所、司法所、城監(jiān)中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常工作。
為了提高群眾的環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)充分利用黨務(wù)政務(wù)公開、村廣播、宣傳單發(fā)放和橫幅懸掛等多種形式向廣大群眾宣傳環(huán)保相關(guān)知識(shí),務(wù)使群眾充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的巨大危害。累計(jì)發(fā)放宣傳資料x3800x余份,懸掛宣傳橫幅x40x余幅。充分發(fā)揮團(tuán)委志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)開展一系列環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。通過大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的環(huán)保氛圍,群眾對(duì)于《新環(huán)保法》、秸稈禁燒等有了深刻認(rèn)識(shí),極大增強(qiáng)了公眾環(huán)保意識(shí),提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境、主動(dòng)參與到環(huán)境建設(shè)工作中去。
(一)結(jié)合“美麗臨高、清潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生整治,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理。先后投入資金x300x多萬元,配備垃圾清運(yùn)車x34x輛,投放各種型號(hào)垃圾桶共計(jì)x210x個(gè),組織引導(dǎo)各村招募環(huán)衛(wèi)工作人員x160x人,成立垃圾清運(yùn)管理隊(duì)伍,組織環(huán)衛(wèi)人員大力清理暴露垃圾和衛(wèi)生死角,對(duì)幾個(gè)垃圾堆放場(chǎng)垃圾采取焚燒和掩埋措施,日清運(yùn)量達(dá)到x35x噸。與此同時(shí),逐步形成衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,調(diào)派城監(jiān)中隊(duì)全天候?qū)φ{(diào)樓、美良兩個(gè)街區(qū)的大街小巷、主要路口及公共場(chǎng)所巡邏監(jiān)察,對(duì)違反規(guī)定亂堆亂倒的單位及個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予教育或處罰,從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟爸还苄〖仪鍧?,不顧大家臟亂”的狹隘衛(wèi)生觀,增強(qiáng)“調(diào)樓是我家,衛(wèi)生靠大家”的意識(shí),通過幾年的努力,鎮(zhèn)墟“臟、亂、差”現(xiàn)象已得到明顯改善,人居環(huán)境得到進(jìn)一步美化。
(二)采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專項(xiàng)執(zhí)法方案:組織人力對(duì)飲用水源地進(jìn)行了檢查,采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施。二是開展了對(duì)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專項(xiàng)檢查。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的制冰廠等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,按照縣里要求督促其辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)。三是開展了亂開荒地,破壞生態(tài)環(huán)境違法行為整治活動(dòng),與國(guó)土部門成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性,公開辦事程序和舉報(bào)電話,使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。
(三)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染及餐飲油煙污染。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染治理要求,積極落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,一是要求新建住宅的居民對(duì)建筑工地做好揚(yáng)塵防護(hù),減少大氣污染。同時(shí)要求鎮(zhèn)墟的商鋪每天一次對(duì)鋪面門口的路面進(jìn)行灑水,減輕揚(yáng)塵污染。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的管理,要求運(yùn)輸車輛采取封閉措施,嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車沿途灑落渣土和碎石。三是加大對(duì)餐館飯店的監(jiān)督力度,對(duì)餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位,下達(dá)限期整改責(zé)任書,責(zé)令其安裝高效油煙凈化設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,責(zé)令停業(yè)整頓。五是要求各村盡量減少農(nóng)田秸稈禁燒,減少大氣污染。
(四)加強(qiáng)煙花炮竹管控。
我鎮(zhèn)積極利用農(nóng)村廣播、微信、短信等新媒體宣傳煙花爆竹禁限燃放的重要性,積極引導(dǎo)文明、綠色的過年生活方式。同時(shí)加大對(duì)廣大黨員干部的宣傳力度,促使黨員干部自覺抵制“貪大圖響、相互攀比”的.不良風(fēng)氣。
(五)提升大氣污染監(jiān)管水平。
我鎮(zhèn)加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系,要求各村如發(fā)現(xiàn)污染源及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,提升了我鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)督水平。為了做好大氣污染防治工作,我鎮(zhèn)制定了大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,促進(jìn)公眾參與大氣污染監(jiān)督范圍,做到了發(fā)現(xiàn)一例查處一例。
(六)落實(shí)了新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,都嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)估法的有關(guān)要求進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)估,努力發(fā)展x“無煙工業(yè)”。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。我鎮(zhèn)按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求紀(jì)檢部門對(duì)環(huán)境污染防治不力的村(居)委會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),確保完成年度大氣污染防治任務(wù)。
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項(xiàng)目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象,新建項(xiàng)目主動(dòng)辦理環(huán)評(píng)率還比較低,事后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約,生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)污染源的治理工作進(jìn)展緩慢。三是全民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍還沒有真正形成。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)群眾在環(huán)境保護(hù)中的參與度;
(四)加大企業(yè)、商鋪、飯店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的排放監(jiān)督,對(duì)亂排亂放造成環(huán)境污染的,將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),造成嚴(yán)重后果的將責(zé)令停業(yè)并將相關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇二
20__年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的指導(dǎo)下,以“打造x東南門戶、建設(shè)西部農(nóng)旅商城”為奮斗目標(biāo),狠抓環(huán)境污染治理。一年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞做好迎接中央、省、市環(huán)境督察的準(zhǔn)備工作和轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整改工作這個(gè)環(huán)保工作中心,做了大量的環(huán)保工作。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、迎接中央、省、市環(huán)保督察工作。
二、環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目的清理整頓。
根據(jù)x省違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓要求,按照簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于整頓環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目》(簡(jiǎn)府辦發(fā)﹝20__﹞__號(hào))和《關(guān)于對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市興川泡沫制品有限公司等__家企業(yè)實(shí)施關(guān)停的通知》(簡(jiǎn)府發(fā)﹝20__﹞x號(hào))的通知文件精神,我鎮(zhèn)共清理整頓違法違規(guī)建設(shè)企業(yè)__家。經(jīng)過一年的環(huán)評(píng)備案和設(shè)施設(shè)備建設(shè)要求,現(xiàn)__家企業(yè)已完成整改要求,__家企業(yè)被關(guān)停。其中關(guān)停的__家企業(yè)中x家已完全關(guān)停,另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化,未完全關(guān)停。
三、水污染治理。
我鎮(zhèn)現(xiàn)目前存在飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo),黑臭河治理不到位問題,經(jīng)過一年多努力,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)決策下,一是我鎮(zhèn)終于于20__年x月徹底關(guān)停了位于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的玉清奶牛場(chǎng),共搬遷奶牛是__余頭,二是我鎮(zhèn)啟動(dòng)了場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作,現(xiàn)已完成選址、征地及打圍工作,現(xiàn)正在進(jìn)行河道清淤和預(yù)埋污水管道工作。三是我鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)已新增防護(hù)欄__米,增設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)牌x個(gè)、標(biāo)志__個(gè),對(duì)隔離欄、標(biāo)志牌進(jìn)行了加固,對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)種植宣傳工作,并成立了鎮(zhèn)、村、社巡河小組,飲用水源保護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化管理。
四、環(huán)保_案件處理。
五、環(huán)保日常巡查。
20__年我辦共出動(dòng)環(huán)保巡查__余次,迎接各類檢查__余次,對(duì)__余戶企業(yè)提出了限期治理要求,關(guān)停了泡菜廠、養(yǎng)殖場(chǎng)共__家,現(xiàn)__家關(guān)停企業(yè)中x家已完全關(guān)停并去功能,另外x家設(shè)施設(shè)備尚未去功能化,未完全關(guān)停。對(duì)我鎮(zhèn)x家大型泡菜企業(yè)提出了環(huán)保整治要求,現(xiàn)已修建污水處理設(shè)施x座,正處于試運(yùn)行階段。
六、今后工作努力的方向。
我們雖然做了大量的工作,但是在工作中還存在著不足。一是環(huán)保工作涉及面寬,宣傳力度有欠缺;二是環(huán)保工作政策性強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常困難;三是環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作部分企業(yè)還沒有全面完成設(shè)備設(shè)施的新添和升級(jí)改造工作;四是環(huán)保和生產(chǎn)發(fā)展矛盾突出,無法兼顧。
我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦袑⒏优?,以環(huán)境污染大檢查為契機(jī),一是突出抓好以養(yǎng)殖場(chǎng)和泡菜廠為主的污染防治工作,建立企業(yè)污染臺(tái)賬,隨時(shí)監(jiān)控污染源。二是認(rèn)真抓好飲用水污染監(jiān)控,確保飲用水源安全;三是對(duì)x家未真正去功能化的環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施關(guān)停,避免死灰復(fù)燃;四是做好日常監(jiān)管、巡查、_。
工作,確保不出現(xiàn)新的污染源。五是做好環(huán)保的其他相關(guān)工作,使我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇三
20__年,按照區(qū)政府、區(qū)委的要求,x鎮(zhèn)以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,集中力量解決秸稈、垃圾焚燒等環(huán)境問題,改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量?,F(xiàn)就大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況工作總結(jié)如下:
一、完善制度、落實(shí)責(zé)任。
我鎮(zhèn)安排了七個(gè)秸稈焚燒巡查工作組,并安排了兩臺(tái)車每天進(jìn)行巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈、垃圾跡象控制在萌芽狀態(tài),對(duì)其從事農(nóng)事活動(dòng)(焚燒秸稈、鏟火土等)的村民進(jìn)行勸說、解釋、引導(dǎo),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的秸稈、垃圾焚燒行為進(jìn)行強(qiáng)行制止。
對(duì)各施工單位加強(qiáng)巡查,嚴(yán)管建筑垃圾堆集,必須及時(shí)清理統(tǒng)一處理,嚴(yán)禁焚燒;嚴(yán)禁保潔人員將清理歸堆后的垃圾進(jìn)行焚燒,按要求將垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn);對(duì)外來務(wù)工人員野外用火取暖嚴(yán)加管控,不允許野外用火取暖、餐飲等活動(dòng)。
二、加大宣傳、提高意識(shí)。
大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng),培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性,形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。宣傳輿論導(dǎo)向是做好秸稈禁燒工作的切點(diǎn)。通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等傳統(tǒng)方式之外,還利用短信平臺(tái)、微信、微博等工具向群眾宣講政策,使群眾了解秸稈禁燒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光正確對(duì)待秸稈禁燒工作,進(jìn)而主動(dòng)參與到秸稈禁燒工作中來。
三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治。
一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治,強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載,杜絕沿途灑落,對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn),規(guī)范卸土場(chǎng)的管理,進(jìn)出卸土場(chǎng)的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。三是加強(qiáng)對(duì)固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)處置焚燒行為。
四、下一步工作打算。
雖然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一些成效,但仍然還任重道遠(yuǎn)。在今后工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,全力以赴做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!20xx年是xx鎮(zhèn)開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵之年,也是深化、鞏固、提升“清潔鄉(xiāng)村”工作的的重要之年。一年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府始終圍繞“建設(shè)精品旅游小鎮(zhèn),打造生態(tài)休閑xx”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主抓手,以“五大整治”為重點(diǎn),以提高村民生活品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合原則,從而實(shí)現(xiàn)了人與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,較好地完成了20xx年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)?;仡櫩偨Y(jié)一年來的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、積極開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建設(shè)工作是20xx年生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,一年來鎮(zhèn)黨委政府非常重視國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、生態(tài)工業(yè)、社會(huì)綜合及資料整理六個(gè)工作小組,對(duì)照國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了創(chuàng)建資料的申報(bào)工作。
2、進(jìn)一步鞏固集鎮(zhèn)生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照《xx市生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)周圍群眾的宣傳教育,開展了達(dá)標(biāo)區(qū)周圍的環(huán)境大清理,強(qiáng)化了對(duì)飲用水源水質(zhì)的.監(jiān)測(cè),完善了對(duì)飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)鞏固的一些長(zhǎng)效管理制度,進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)建成果,保證了人民群眾身體健康。
3、整合資源,切實(shí)加強(qiáng)了村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“十百”、庫(kù)區(qū)、環(huán)保、改廁等項(xiàng)目工程為抓手,切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾和生活污水的設(shè)施建設(shè)。一年來,共投入180余萬元完成了167只戶廁改建,30只沼氣池建設(shè);完成了集鎮(zhèn)生活污水設(shè)施納管擴(kuò)建工程和千島湖村半坑自然村、雙西荷嶺自然村的農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè);完成了嶺足、玳瑁、西嶺三個(gè)村的建筑垃圾填埋場(chǎng);完成了8個(gè)村20個(gè)生活垃圾堆放場(chǎng),新添果殼箱100只,使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施得到了完善。
4、“五大整治”成效顯著。以網(wǎng)箱整治為主的五大整治工作是縣委縣政府推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的重要工作,一年來xx鎮(zhèn)黨委政府非常重視這項(xiàng)工作,專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揚(yáng)“白加黑,五加二”的釘子精神,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。xx鎮(zhèn)共有網(wǎng)箱上岸戶25戶,核定縮減面積60103平方面積,到11月底為止,已有13戶,46145。2平方面積上岸,分別完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的87%和77%,超額完成了今年縣政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)基地建設(shè)得到發(fā)展。全年共完成山核桃基地300畝,新發(fā)展了毛竹基地400畝,茶葉基地300畝,同時(shí)開展了筍竹兩用示范基地、無公害茶葉示范基地和無公害茶廠建設(shè)。
1、組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。調(diào)查整充實(shí)了鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和清潔鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(石政(20xx)78號(hào))并發(fā)揮作用,專門明確了環(huán)保具體辦事人員(城建員兼),配齊配強(qiáng)了村級(jí)保潔員隊(duì)伍26名,集鎮(zhèn)保潔員2名,并簽訂合同,實(shí)行一年一聘,真正確保了環(huán)境管理的常化。
2、環(huán)保宣傳更加注重。充分利用“6·5”環(huán)境宣傳日以及重大節(jié)日期間,組織全體黨員干部參與環(huán)保宣傳。20xx年共組織由公共參與的環(huán)保宣傳活動(dòng)5次,環(huán)??破招麄鳈?期,環(huán)保行為告知牌6塊,組織學(xué)生開展環(huán)保宣傳2次,舉辦由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部參加的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)2次。
3、環(huán)境整治更加有力。以“清潔鄉(xiāng)村”工程為抓手,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,一年來全鎮(zhèn)共開展以湖面湖岸線、村道、河道、陰溝為主的集中整治活動(dòng)5次(春節(jié)前、三八婦女節(jié)、五一節(jié)、六五環(huán)境日、十一國(guó)慶節(jié));繼續(xù)開展“清潔庭院””創(chuàng)建活動(dòng),全年共創(chuàng)建清潔庭院戶576戶,清潔庭院示范戶288戶,進(jìn)一步鞏固、深化、提升了“清潔鄉(xiāng)村”工程,在前三個(gè)季度幾次暗訪中都排到了全縣的前三名,得到了縣環(huán)保局的一致好評(píng)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)監(jiān)管,全年共有兩家企業(yè)均實(shí)行了環(huán)境評(píng)估。
4、長(zhǎng)效管理更加完善。鎮(zhèn)政府將生態(tài)創(chuàng)建與環(huán)境保護(hù)工作納入村干部的年終目標(biāo)管理考核,每年與村委及部門簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決制;專門制訂了《二0xx年“清潔鄉(xiāng)村”工作考核細(xì)則》,繼續(xù)開展農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)四級(jí)籌措工作,共籌措經(jīng)費(fèi)23900元,開展了農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,使xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生得到有序化、常態(tài)化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇五
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《攸縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網(wǎng)格劃分。
全市共劃分三級(jí)網(wǎng)格,其中市轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,縣轄行政區(qū)域?yàn)閮杉?jí)網(wǎng)格,寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級(jí)網(wǎng)格,具體如下:
三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工。
(一)網(wǎng)格職責(zé)。
1
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策及措施,在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)建立日常巡查、抽查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處或上報(bào)。
(4)協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
(5)及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件。
(6)組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止。
(7)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,對(duì)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
2.直接責(zé)任人職責(zé)。
按照《株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔20xx〕92號(hào))對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。
(1)在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。
(2)傳達(dá)上級(jí)網(wǎng)格要求,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反饋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
(一)落實(shí)日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
(二)召開聯(lián)席會(huì)議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集,網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格管理員)參加。主要任務(wù):傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開。
(三)組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
(四)適時(shí)移交移送。各級(jí)各部門對(duì)超出本級(jí)本部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為,要及時(shí)向上級(jí)或者有相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為,要及時(shí)移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)書面通報(bào)處理結(jié)果,有效提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(五)報(bào)告監(jiān)管情況。下級(jí)網(wǎng)格對(duì)上級(jí)網(wǎng)格、環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)環(huán)委會(huì)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作報(bào)告和日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息報(bào)告,內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的開展情況等。
(六)公開監(jiān)管信息。環(huán)委會(huì)辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況,包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,各級(jí)網(wǎng)格工作推進(jìn)情況,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(七)定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,是國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求,對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級(jí)網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室,明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域(對(duì)象)、職責(zé)內(nèi)容,實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立污染源監(jiān)管信息,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。
(二)提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開展;進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障環(huán)保執(zhí)法用車,建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?!北O(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平;充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢(shì),組織開展綜合執(zhí)法,提高各網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(三)開展考核評(píng)估。實(shí)行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計(jì)分考核制。建立村級(jí)網(wǎng)格考核制度。按年度12分計(jì),實(shí)行倒扣分制,每季度通報(bào)公布網(wǎng)格考核計(jì)分情況,考核成績(jī)納入年度績(jī)效考核。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等,導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級(jí)發(fā)現(xiàn)督查,或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時(shí)不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正,甚至造成環(huán)境污染事故的,及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇七
今年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下,切實(shí)貫徹環(huán)?;緡?guó)策,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),以節(jié)能減排為中心,始終把環(huán)保工作放在突出位置,樹立“抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)為環(huán)?!钡拇缶钟^,全面開展環(huán)保工作,建設(shè)美麗xx,有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主新農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計(jì)劃,制定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體經(jīng)辦人員,保證了組織機(jī)構(gòu)完整。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,是樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為了提高廣大群眾的'環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,張貼過街宣傳標(biāo)語(yǔ)20幅,對(duì)環(huán)保知識(shí)進(jìn)行宣傳。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強(qiáng)了人民群眾的環(huán)保意識(shí),提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè),依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
在工作中,我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合部門職責(zé)和部門實(shí)際,抓住重點(diǎn),齊抓共管,有效實(shí)施,強(qiáng)化管理,使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到實(shí)處,各項(xiàng)工作有序展開。
(一)我鎮(zhèn)于20xx年5月份開始進(jìn)行環(huán)境綜合整治,主要清理河道內(nèi)雜草和漂浮物,清理兩岸工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源,目前已經(jīng)完成全部的整治任務(wù)。對(duì)各主要河道水環(huán)境進(jìn)行集中清理整治工作。截至目前順堤河共清理網(wǎng)箱330個(gè),網(wǎng)泊11個(gè),抬網(wǎng)1個(gè),養(yǎng)鴨場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè),清理工作已全部結(jié)束;鹿口河清理網(wǎng)箱16個(gè),網(wǎng)泊4個(gè),抬網(wǎng)3個(gè),養(yǎng)鴨場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè),養(yǎng)鵝場(chǎng)2個(gè)。三是按照要求進(jìn)行綠化工作。目前在順堤河的堤岸及堤岸外婆底線以外100米陸域范圍內(nèi)共種植楊樹15500余棵,柳樹450余棵。整治前:河內(nèi)水草叢生,堵塞河道,河面漂浮物較多,沿線有四家養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖廢棄物直接排入河道,河道水環(huán)境極差,水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭。整治后:河道內(nèi)無雜草和漂浮物,沿線養(yǎng)殖企業(yè)全部清理,無污水和廢棄物排入河道,河面清潔,河道通暢,達(dá)到了預(yù)期整治效果。
(二)節(jié)能減排工作穩(wěn)中推進(jìn)。按照年初縣環(huán)保局下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書要求,在全鎮(zhèn)廣泛推廣和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。按照縣環(huán)委會(huì)要求,對(duì)污水處理廠節(jié)能減排工作進(jìn)行核查,并準(zhǔn)備好核查臺(tái)賬資料。
(三)按照縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)。未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引起的上訪事件。
1、集中開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。配合環(huán)保部門開展小流域污染問題的整治;加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)的岑港河、鋪前河的治理,加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制污染源頭。對(duì)全鎮(zhèn)新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理。對(duì)沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并投產(chǎn)的排污單位,依法責(zé)令其停止生產(chǎn);對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治,堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生,避免走“先污染后治理”的老路。
2、大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作,對(duì)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查,認(rèn)為我鄉(xiāng)各行政村都較為重視環(huán)境保護(hù)工作,普遍建立了環(huán)保工作機(jī)制,堅(jiān)持和完善黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核制度,能夠認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管副職深入實(shí)際,狠抓工作落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);
三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;
四是鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。有待今后工作中加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇八
2019年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)環(huán)保工作始終堅(jiān)持以黨的十八、十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)五位一體整體布局和四位一體戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任,認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)反饋意見,做好整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)、環(huán)境保護(hù)工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。
大石鄉(xiāng)位于墊江縣東部,距縣31公里,東接忠縣雙桂町和豐都縣許明寺町、南鄰裴興町、西、北與杠家町接壤,幅員面積32平方公里。管轄6個(gè)行政村和1個(gè)居民委員會(huì)、50個(gè)村(居住)民組,人口1.7萬人。小學(xué)2所、衛(wèi)生院1所、郵政、農(nóng)商銀行1家、工業(yè)企業(yè)5家、商貿(mào)企業(yè)4家、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)13家、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)34家。近年來,大石鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣環(huán)境保護(hù)局的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)五位一體整體布局和四位全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),深入推進(jìn)碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o環(huán)境保護(hù)行動(dòng),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作放在突出位置,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任,認(rèn)真抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見,堅(jiān)持薄弱環(huán)境整治、環(huán)境保護(hù)。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。近年來,大石鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照《墊江縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)通知》(墊江委發(fā)〔2016〕16)的要求,將環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程,與中心工作一起規(guī)劃、配置、執(zhí)行,每年將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃,制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他副組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任,執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人自行抓、負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成了一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)抓住執(zhí)行的工作結(jié)構(gòu)。明確環(huán)境保護(hù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)辦公室領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門和村莊(社區(qū))根據(jù)職能責(zé)任和當(dāng)?shù)毓芾碓瓌t具體抓住環(huán)境保護(hù)工作,確保環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。
(二)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用各種形式大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等,通過召開各種會(huì)議、懸掛街道宣傳標(biāo)語(yǔ)、書寫巖標(biāo)、led屏幕和廣播宣傳等形式,大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。每年利用六、五世界環(huán)境日建設(shè)環(huán)保宣傳臺(tái),開展宣傳咨詢活動(dòng)。通過大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,很多人積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),大大提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(3)齊抓共管,推廣有力。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照年初的工作計(jì)劃和各部門、村(社區(qū))的責(zé)任,堅(jiān)持問題指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)問題整頓,嚴(yán)格執(zhí)行工作。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)發(fā)事務(wù)所、農(nóng)服中心、文服中心、綜合管理事務(wù)所、畜牧站、派出所等部門密切合作,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
1.認(rèn)真開展污染源調(diào)查。每年年初組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)所、經(jīng)營(yíng)事務(wù)所、農(nóng)服中心和畜牧站等部門對(duì)全鄉(xiāng)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、個(gè)人飲食服務(wù)業(yè)、家畜養(yǎng)殖場(chǎng)、集鎮(zhèn)和新村污染源等,對(duì)調(diào)查出的污染源建立臺(tái)帳,及時(shí)更新和銷售號(hào)碼。目前,全鄉(xiāng)有5個(gè)工業(yè)企業(yè)污染源、4個(gè)商貿(mào)企業(yè)污染源、13個(gè)個(gè)個(gè)體餐飲污染源、34個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染源和2個(gè)其他污染源(大石集鎮(zhèn)和石良新村生活污水)。通過普查全面把握全鄉(xiāng)污染源狀況,為污染源的管理奠定了基礎(chǔ)。
2.切實(shí)把握環(huán)境管理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)境保護(hù)五項(xiàng)行動(dòng),以各項(xiàng)具體措施深入管理環(huán)境污染,加大整治力度,有效促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善。一是積極配合縣城管局和縣環(huán)保護(hù)局推進(jìn)市政污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地和青苗補(bǔ)償糾紛。建設(shè)豹山社區(qū)、高生村、大石村污水管網(wǎng)10.8公里,大石污水處理廠建設(shè)完成后開始試運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水排放。二是抓住企業(yè)污染源的管理。加強(qiáng)全鄉(xiāng)各類企業(yè)管理,不定期跟蹤檢查企業(yè)污染物排放情況,促進(jìn)企業(yè)采取預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放,防止偷竊、排放現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)建筑工揚(yáng)塵綜合整治,規(guī)范混凝土攪拌站(場(chǎng))揚(yáng)塵防治措施,加強(qiáng)砂石、渣運(yùn)車輛密閉管理,大力推進(jìn)道路揚(yáng)塵污染整治。三是開展秸稈禁燒工作,明確各村(社區(qū))書記、主任共同負(fù)責(zé)各轄區(qū)巡查監(jiān)督,鄉(xiāng)農(nóng)服中心制定秸稈禁燒工作方案,完善工作措施,加大宣傳和日常巡查力度,不定期組織村(。
區(qū))干部入戶加強(qiáng)思想教育,使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到了焚燒秸桿弊多利少,危害大,多數(shù)農(nóng)民群眾主動(dòng)停止危害環(huán)境的行為。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無大面積露天焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生。四是抓畜禽養(yǎng)殖的治理。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、畜牧站和農(nóng)服中心通力協(xié)作,爭(zhēng)取縣農(nóng)委補(bǔ)助資金285.9萬元對(duì)禁養(yǎng)區(qū)14家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)順利進(jìn)行了關(guān)閉取締,督促落實(shí)其他34家畜禽養(yǎng)殖業(yè)主完善了污染物治理設(shè)施,確保養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)格限制新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。五是抓農(nóng)村生活垃圾治理。從2016年以來,大石鄉(xiāng)按照全縣建立的“戶投放、村(鎮(zhèn))收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系,通過強(qiáng)化宣傳、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)等措施和扎實(shí)開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·清潔田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·綠色村莊”四大行動(dòng),全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾、廢舊農(nóng)膜等白色垃圾得到了有效治理,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)100%。修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),配備了垃圾運(yùn)輸車1輛,規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)249個(gè),投放3立方垃圾箱體66個(gè),發(fā)放240升垃圾桶164個(gè)、手推車100輛,建立鄉(xiāng)村資源回收站8個(gè),確保各村社、各居住點(diǎn)全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)垃圾收集無盲區(qū)、死角。各村(社區(qū))開展了對(duì)所轄公共區(qū)域、公路沿線、河道、田間及農(nóng)戶房前屋后的垃圾治理工作,嚴(yán)格落實(shí)保潔人員并壓實(shí)保潔人員責(zé)任,督促?gòu)V大農(nóng)戶落實(shí)“門前四包”責(zé)任,農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化保潔機(jī)制基本建立。六是抓飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、宣傳欄和隔離防護(hù)設(shè)施,確保群眾飲水安全。七是全面推行河長(zhǎng)制。對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)石寶河和余馬河推行河長(zhǎng)制,由鄉(xiāng)黨委書記和政府鄉(xiāng)長(zhǎng)分別擔(dān)任總河長(zhǎng)。各村(社區(qū))支部書記擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的河長(zhǎng)工作。鄉(xiāng)黨委、政府印發(fā)了《大石鄉(xiāng)全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》,制定了河長(zhǎng)制度、確定了鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)服中心辦公室,明確了具體工作職責(zé),對(duì)全鄉(xiāng)所有河流、水庫(kù)、山坪塘等的污染治理確保有人抓、有人管。同時(shí)做到了一河一策、一河一檔,切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用。八是認(rèn)真抓好中央及重慶市環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作,對(duì)涉及全鄉(xiāng)的環(huán)境問題分塊落實(shí)了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,明確了整改時(shí)限,各項(xiàng)整改工作推進(jìn)順利。九是認(rèn)真開展第二次全國(guó)污染源普查工作。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、市、縣第二次全國(guó)污染源普查工作要求,制定了普查實(shí)施方案,建立了普查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了普查工作辦公室、人員和經(jīng)費(fèi),全面完成了第二次全國(guó)污染源普查工作。
3.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。通過加大日常監(jiān)管力度,采取日常巡查、加強(qiáng)突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)不按規(guī)定、不講規(guī)矩、不投入治污設(shè)施導(dǎo)致環(huán)境受到污染的企業(yè)和個(gè)人,鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)上報(bào)了縣環(huán)保局進(jìn)行處理。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)各部門、各村(社區(qū))、各單位年終考核的重要內(nèi)容,并作為對(duì)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村(社區(qū))、各單位開展環(huán)保工作的督查,對(duì)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況及完成年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核。對(duì)沒有完成年度環(huán)保目標(biāo)的部門、單位和個(gè)人實(shí)行誡勉談話,直至“一票否決”。對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境作出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人給予表彰。
(一)部分群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在環(huán)保宣傳上,雖然做了大量工作,但少數(shù)群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)業(yè)主文明素質(zhì)不高,亂扔、亂倒、亂吐、亂排、焚燒秸稈等不文明現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn),有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
(二)農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染特別是畜禽養(yǎng)殖污染整治工作面寬量大,養(yǎng)殖業(yè)主重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保,需投入的環(huán)境治理資金及人力較多,整治的任務(wù)還很繁重。
(三)集鎮(zhèn)原建污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)較差,管網(wǎng)沒有實(shí)行雨汚分流,污水量收集較差,導(dǎo)致污水處理廠收集的污水濃度達(dá)不到,處理效果不好。
(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入還不夠,垃圾箱體、手推車、垃圾桶等設(shè)備配置還不足。
(五)鄉(xiāng)環(huán)保工作人員與環(huán)保工作任務(wù)矛盾突出。環(huán)保工作專業(yè)性、政策性都比較強(qiáng),而鄉(xiāng)環(huán)保工作人員少且沒有環(huán)保專業(yè)人員,這與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和環(huán)保工作的要求還不相適應(yīng),難以滿足新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。
(六)村(社區(qū))保潔人員配備不足,環(huán)境治理人員經(jīng)費(fèi)還很欠缺。
(一)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。一是進(jìn)一步加大《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳,深入宣傳貫徹黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)重大決策部署,充分利用會(huì)議、專欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站等宣傳形式,組織開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與環(huán)境保護(hù);二是利用“四·二二”世界地球日,“六·五”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),并充分發(fā)揮和利用新聞媒體、微信公眾平臺(tái)等手段加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大宣傳面,力爭(zhēng)做到宣教形式多樣、社會(huì)各階層易于接受,為環(huán)保工作奠定廣泛、扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)加大環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。按照相關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),縣財(cái)政應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)費(fèi)配備環(huán)保設(shè)施、環(huán)衛(wèi)人員和改善治污基礎(chǔ)設(shè)施,為持續(xù)改善環(huán)境提供保障。
(三)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。盡最大努力充實(shí)環(huán)保工作隊(duì)伍,并積極支持環(huán)保工作人員參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。積極籌措資金,幫助解決各村(社區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)不足的問題,配強(qiáng)配齊各村(社區(qū))保潔人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇九
流行病,一個(gè)中文詞,是指流行病的發(fā)生和發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年**黨委深入貫徹黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合工作實(shí)際,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加大正風(fēng)肅紀(jì)和紀(jì)律審查力度,用好“四種形態(tài)”,扎實(shí)開展**系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治,綜合治理,突出重點(diǎn)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
明確以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局副局長(zhǎng)、黨委委員為副組長(zhǎng),局屬各單位一把手和科室負(fù)責(zé)人為主要成員的住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與局屬*個(gè)支部擬定訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,局黨委會(huì)研究討論,向各黨支部下發(fā)《關(guān)于2020年反腐倡廉工作責(zé)任分工的通知》,加強(qiáng)督導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。
深入開展反腐倡廉宣傳教育,抓好中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。召開局黨委擴(kuò)大會(huì),學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、學(xué)習(xí),組織系統(tǒng)黨員進(jìn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的測(cè)試,讓干部職工做到《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)章制度了然于心,通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)、收看廉政影片等多種形式,增強(qiáng)黨性,提高職工反腐敗意識(shí)。
一是履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。將黨建工作作為考核的“第一標(biāo)尺”,黨委書記對(duì)單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,定期檢查指導(dǎo)局屬單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)。二是抓好主體責(zé)任清單管理。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作推動(dòng)主體責(zé)任清單向基層延伸的通知》,下發(fā)**黨委《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單管理工作的通知》(藍(lán)#*黨發(fā)**號(hào)文件,督促各黨支部抓好落實(shí),黨委班子成員制定各自主體責(zé)任清單,并抓好清單落實(shí);三是暢通信訪投訴渠道。以關(guān)注群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),與市縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)接聯(lián)系,參加百姓熱線,黨風(fēng)政風(fēng)熱線*期,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,解決問題。開通信訪投訴熱線,設(shè)立信訪舉報(bào)投訴箱,設(shè)立信訪投訴箱,由專人為信訪代辦員,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自高質(zhì)量督辦。排查系統(tǒng)重點(diǎn)信訪案件,下發(fā)交辦單*件,抓好化解和維穩(wěn)。處理回復(fù)12345市民熱線、政府網(wǎng)站、陽(yáng)光信訪專網(wǎng)等投訴約*件。四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。2020年配合市縣紀(jì)委查處干部在落實(shí)八項(xiàng)定和廉潔自律方面的違法違紀(jì)案件,查處違紀(jì)違法案件*件*人,告誡約談*人。加強(qiáng)對(duì)黨委民主集中制的執(zhí)行落實(shí),進(jìn)行適時(shí)提醒,抓好反腐倡廉的源頭治理,實(shí)行班子成員、局屬單位負(fù)責(zé)人和各科科長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席審批,陽(yáng)光公開,既防止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象,又杜絕重點(diǎn)項(xiàng)目“腸梗阻”和“權(quán)力尋租”。五是深化作風(fēng)督查。在住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律大整頓,嚴(yán)格執(zhí)行省市縣作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,定期對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。對(duì)出現(xiàn)問題越級(jí)上訪的市政工程隊(duì)、房管所黨支部下發(fā)提醒函,局黨委及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查,確保整改到位。
為確保黨務(wù)政務(wù)公開真正落到實(shí)處,按照“依法公開、真實(shí)公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步規(guī)范我局黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容,在日常工作中堅(jiān)持“五公開”。一是重大事項(xiàng)決策中堅(jiān)持公開。堅(jiān)持推行黨務(wù)政務(wù)公開,增強(qiáng)公務(wù)透明度。在政府網(wǎng)上對(duì)行政許可內(nèi)容、辦事程序、辦事機(jī)構(gòu)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常年公示。堅(jiān)持將主管領(lǐng)導(dǎo)信息公開,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪。二是日常工作中堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。將本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、三定方案、辦事程序、工程項(xiàng)目、黨的建設(shè)等及時(shí)公開,在政府網(wǎng)上公布藍(lán)田縣建設(shè)工程管理程序,在辦公室固定兩名人員作為信息員,定期向縣委、政府和相關(guān)部門報(bào)送政務(wù)黨務(wù)方面的工作情況。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持公開。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告,把領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格將副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)無論公事還是私事嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求進(jìn)行上報(bào)。做到公開透明,接受組織和同志監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部的住房和干部配偶子女從業(yè)、出國(guó)、求學(xué)情況向紀(jì)委及時(shí)匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下。四是反腐倡廉工作中堅(jiān)持公開。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì),征求服務(wù)對(duì)象和群眾意見建議,開展黨內(nèi)監(jiān)督,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)存在“四風(fēng)”問題和工作作風(fēng)問題進(jìn)行整改,在一定范圍公示,接受公眾監(jiān)督。
1、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程的監(jiān)督檢查。對(duì)今年*******等重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目過程、質(zhì)量監(jiān)督和資金運(yùn)用等的過程控制。
2、開展征地拆遷專項(xiàng)治理。在征地拆遷、舊城改建中嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對(duì)損害群眾利益行為實(shí)行責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)制拆遷和暴力拆遷行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的拆遷戶,堅(jiān)持以情感人,以理服人,做到國(guó)家集體的利益與個(gè)人的利益相統(tǒng)一,施工過程中遇到拆遷戶不理解,阻撓施工,我們工作人員通過耐心說服,做到雙方都滿意,保證了工程的順利進(jìn)行。
3、深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨員干部職工黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、勤政廉政教育和廉潔自律教育,加強(qiáng)監(jiān)督。按照縣委辦《關(guān)于在全縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作實(shí)施方案》的通知,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室干部查找自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,填寫崗位(個(gè)人)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表,制定措施,構(gòu)造腐敗防堵體系,最大限度地減少腐敗的發(fā)生,降低腐敗的發(fā)生率。做到反腐敗關(guān)口前移。
20__年,_黨支部在機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》、_委《實(shí)施意見》和《_政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干措施》,扎實(shí)推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),充分發(fā)揮了黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用,為各項(xiàng)工作圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把住黨支部建設(shè)的根本方向。
一是堅(jiān)守政治立場(chǎng)。
結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年,組織黨員干部談體會(huì)講認(rèn)識(shí),通過感悟新中國(guó)成立前后的鮮明對(duì)比,十八大以來的巨大變化,引導(dǎo)大家堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇,加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論威力和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)可認(rèn)同,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅政治生活。
采取不固定時(shí)間不固定地點(diǎn)的方式,常態(tài)開展談心談話,既談理想黨性,也談工作生活,在交心交流中糾正思想偏差、化解矛盾疙瘩。
堅(jiān)持照鏡子正衣冠,8月份以“18個(gè)是否”為主題,全面查找踐行黨章黨規(guī)存在的主要問題,9月份召開支部組織生活會(huì),深度檢視自身問題,嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),起到了洗洗澡、治治病的效果。
三是提升政治定力。
先后4次召開意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,針對(duì)中美貿(mào)易摩擦、香港暴力事件,及時(shí)學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊評(píng)論文章,從蘇東劇變和“顏色革命”的警示教訓(xùn)中,教育黨員干部站在政治角度看待問題、分析問題,充分認(rèn)清西方敵對(duì)勢(shì)力遏制中國(guó)崛起、企圖“和平演變”的險(xiǎn)惡用心,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,面對(duì)政治謠言堅(jiān)決做到不聽不信不傳。
堅(jiān)持把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,著力強(qiáng)化精神支柱、筑牢思想靈魂。
一是堅(jiān)定理想信念。
采取討論交流的方式,學(xué)習(xí)8名“共和國(guó)勛章”和28名國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者感人事跡,引導(dǎo)黨員干部在重大典型身上汲取赤心向黨、矢志報(bào)國(guó)、為民造福的紅色基因,從中感悟共產(chǎn)黨人應(yīng)有的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,堅(jiān)決做到聽黨話跟黨走,自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
二是強(qiáng)化理論武裝。
按照集中人員、固定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容的原則,逐字逐句抓好《習(xí)近平時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等綱領(lǐng)性書目的精研細(xì)讀,力爭(zhēng)掌握精髓要義、努力做到學(xué)深悟透。
同時(shí),充分運(yùn)用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》app等網(wǎng)絡(luò)載體,督促黨員干部跟進(jìn)學(xué)好習(xí)近平總書記最近重要講話,切實(shí)讓學(xué)習(xí)講話形成自覺、成為習(xí)慣。
三是加強(qiáng)黨性教育。
充分發(fā)揮地區(qū)紅色資源優(yōu)勢(shì),先后在__、__等教育基地組織現(xiàn)地教學(xué),跟進(jìn)開展重溫入黨誓詞、主題演講等配合活動(dòng),在追憶歷史足跡、緬懷革命先烈的過程中,激發(fā)黨員干部傳承優(yōu)秀品質(zhì)、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持把組織建設(shè)擺在重要位置,不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力。
一是建強(qiáng)支部班子。
按照機(jī)關(guān)黨委工作部署,結(jié)合處室工作實(shí)際,重新組建黨支部,嚴(yán)格按差額選舉辦法產(chǎn)生委員會(huì)成員,在重建之初就把骨干力量選準(zhǔn)配強(qiáng)。著眼高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),第一時(shí)間組織班子成員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,明確支部及班子成員主要職責(zé),不斷提升級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,今年黨支部被機(jī)關(guān)黨委評(píng)選為“優(yōu)秀黨支部”。
二是剛性落實(shí)制度。
堅(jiān)持每月開展主題黨日活動(dòng),積極豐富內(nèi)容和形式,不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力感染力。
嚴(yán)格按要求抓好“三會(huì)一課”,今年共召開支委會(huì)議_次、黨員大會(huì)_次、主題黨課_次。
堅(jiān)持黨務(wù)公開通報(bào),年內(nèi)黨務(wù)公開事項(xiàng)_次共_件。
從嚴(yán)做好黨費(fèi)收繳,全體黨員按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi),支部按月足額上繳黨費(fèi),收繳率、上繳率均達(dá)_%。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)要求落實(shí)到位。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組成員單位分別聯(lián)系督導(dǎo)x個(gè)街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包社區(qū),街道黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。同時(shí),抽調(diào)人員組成指導(dǎo)督查組,由熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),全力以赴做好指導(dǎo)幫助工作。建立經(jīng)常性的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于選舉工作中遇到的難題或突發(fā)情況及時(shí)妥善進(jìn)行處理。
2.嚴(yán)格選人用人,確保人選審核把關(guān)到位。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),從源頭上把好關(guān)。大力實(shí)施“頭雁工程”,一方面注重從社區(qū)后備干部、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中物色黨組織書記人選;另一方面,選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部參加社區(qū)黨組織書記選舉,使之既能在基層得到成長(zhǎng)鍛煉,又能把班子和隊(duì)伍帶起來。同時(shí)對(duì)照“十不宜”情形,嚴(yán)格組織考察,堅(jiān)決把那些違法犯罪、涉黑涉惡、不守規(guī)矩的人員拒之門外。
3.規(guī)范選舉流程,確保工作程序落實(shí)到位。堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴(yán)格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《基層組織法》的規(guī)定,切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則,把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。
會(huì)議指出,自全市模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神,扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建取得明顯成效。一是堅(jiān)定信念,把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,局黨組結(jié)合人社實(shí)際制定《鶴山市人社局創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作清單》,落實(shí)工作要求,守好意識(shí)形態(tài)“南大門”。二是夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。成立機(jī)關(guān)黨委,配優(yōu)配強(qiáng)班子,按期進(jìn)行離退休支部換屆選舉。積極開展主題黨日活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)參與城北黨建共同體、兩新結(jié)對(duì)共建等城市基層黨建工作,深入開展政策送上門、服務(wù)送到家”、援企穩(wěn)崗等系列活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鍛造作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)隊(duì)伍。構(gòu)建黨廉責(zé)任體系,每年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”;加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),在今年7月,我局獲得了江門市人社系統(tǒng)比武練兵團(tuán)體賽第二名,珠江中區(qū)域競(jìng)賽三等獎(jiǎng),有效提升了黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)技能。四是加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮黨建引領(lǐng),各黨支部組建黨員先鋒隊(duì)和黨員義工隊(duì),先后開展援企穩(wěn)崗、失業(yè)補(bǔ)助金等工作調(diào)研,密集走訪30多家重點(diǎn)企業(yè),紓解企業(yè)資金壓力;推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)保民生、三大工程、人才工作、穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等人社重點(diǎn)工作,確保人社惠民政策落地落實(shí)。
會(huì)議指出,今年市人社局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī),但要鞏固好、發(fā)展好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中積累的制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法,積極創(chuàng)新工作方式,持續(xù)深化開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
xx鎮(zhèn)毗鄰xx,轄30個(gè)行政村,總面積62平方公里,總?cè)丝?.6萬人,屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來,我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來,依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地,以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位,以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí),以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定,以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障,進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。
今天,結(jié)合起來我鎮(zhèn)的實(shí)際,我把我鎮(zhèn)開展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是自2003年以來,隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大,土地承包、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去,另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對(duì)較差,不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī),一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下,要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì),倡導(dǎo)依法行政依法辦事,強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們的主要做法是:
一、加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所,法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門口的兩間門面房作為他們的辦公用房,還為他們安裝了“148”電話,購(gòu)買了通訊工具和交通工具,印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡,制作了墻體宣傳版面等。
二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外,我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所,同時(shí)加大對(duì)他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度,提高他們的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識(shí)。
三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子,把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上,在處理各類矛盾糾紛時(shí),都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見和處理方案,每次遇到疑難糾紛,信訪案件時(shí)都要召開有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。
去年8月中旬,xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事,經(jīng)詢問得知xx1999年嫁入該村,4月份該村土地被除數(shù)國(guó)家征用后,當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí),該村部分村民以其為國(guó)家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后,主動(dòng)指派司法所前去處理,所長(zhǎng)xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村,并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證,經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工,而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后,司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定,有針對(duì)性地對(duì)該村的土地補(bǔ)償款分配,土地承包方案進(jìn)行修訂,并且先后三次召開村民會(huì)議征求群眾的意見,同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》,并找出了人民法院處理過的相關(guān)案例,最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問題。
之后,我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢的單位開展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過我鎮(zhèn)不懈的努力,涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài),從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定,大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。
普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑,又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來,廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯加強(qiáng),學(xué)法、守法、用法的自覺性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中,絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序,小到罵大街、翻瞎話、爭(zhēng)地邊,發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益,而是采取違法的手段解決,最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò),甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為,要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,深入開展法制宣傳教育是治本之策,是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫,把開展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。
一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò),從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織,并且做到每戶有一名法律明白人。
二是實(shí)行目標(biāo)管理,把普法教育作為鎮(zhèn)直各部門、各行政村年度考核目標(biāo),制定工作臺(tái)帳,統(tǒng)一考核,落實(shí)責(zé)任制。
三是開展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象,以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的普法宣傳教育。
四是利用農(nóng)村春會(huì)、庚會(huì)等多種時(shí)機(jī),采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法等多種形式,組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。
今年3月份,我鎮(zhèn)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者,深入到關(guān)徐村采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民xxx與其兒子xxx的贍養(yǎng)糾紛,同進(jìn)主動(dòng)讓該村一百余名群眾旁聽了整個(gè)調(diào)解過程,最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過這次調(diào)解,既起到了處理一人、教育一片的作用,又起到了法制宣傳的效果。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時(shí)的工作中,我鎮(zhèn)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過程,讓司法所的法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入到人民調(diào)解工作中去,讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存,起到相互促進(jìn)的作用。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新機(jī)制方面,重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的三項(xiàng)重點(diǎn)同部署、同檢查、同考核。同時(shí)把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中,積極調(diào)動(dòng)司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作,樹立他們?cè)谡{(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。
二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位,充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用,我們要求民政、綜治等部門將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會(huì)成員的換屆選舉全盤考慮、同步進(jìn)行,將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中,讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鎮(zhèn)第一個(gè)角落,做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是通過創(chuàng)建農(nóng)村、企業(yè)法律服務(wù)志愿者、法制教育副主任、村(企)人民調(diào)解員三支隊(duì)伍,依托全鎮(zhèn)43個(gè)村級(jí)法律顧問點(diǎn),開展“巡回法律服務(wù)、法律咨詢”活動(dòng)為載體,搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有面結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛。
四是建立健全“四個(gè)機(jī)制”,積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鎮(zhèn)實(shí)際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即:健立預(yù)防機(jī)制,通過發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員及“148”法律咨詢電話作用,發(fā)揮村級(jí)法律顧問點(diǎn)的作用,將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移,拓寬信息面,提高處置糾紛的能力;健全排查機(jī)制,通過落實(shí)定期排查、民情報(bào)告、跟蹤排查、排查通報(bào)村委各項(xiàng)制度,控制糾紛源,消除隱患源;三是健立調(diào)處機(jī)制,通過實(shí)行“一站式”調(diào)處、分級(jí)調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等多種調(diào)解方式,發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會(huì)工作中的作用,提高調(diào)解成功率;四是健立調(diào)解工作保障機(jī)制,通過強(qiáng)化制度建議,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、實(shí)行績(jī)效管理等多種手段,調(diào)動(dòng)司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。
五是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。我們認(rèn)為,應(yīng)將農(nóng)村基層法律服務(wù)定位為“公益性社區(qū)法律服務(wù)組織”,法律服務(wù)工作開展好了,能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在著的各類矛盾糾紛,緩解黨委、政府工作壓力。在平時(shí)的工作中我們十分注重發(fā)揮村級(jí)法律顧問點(diǎn)、信息員的作用,主動(dòng)采納司法所所提的司法建議,針對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì),讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中去,確保人民調(diào)解工作有效開展。
實(shí)踐證明:新時(shí)期的人民調(diào)解工作要隨勢(shì)而為,要凝聚各方面的力量,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,要走依法調(diào)解之路,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),只有這樣人民調(diào)解工作才有更強(qiáng)的生命力,才能在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,幾年來,由于我們狠抓了調(diào)解工作的機(jī)制創(chuàng)新,狠抓了依法調(diào)解,使我鎮(zhèn)90%以上的各類矛盾糾紛化解在基層,特別是2003年我鎮(zhèn)在有十三個(gè)行政村涉及土地補(bǔ)償款分配、土地承包過程中,沒有一起因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起群眾的上訪。我鎮(zhèn)的道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。法律服務(wù)工作有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作,保證了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)局勢(shì)促使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
今年來,海豐縣海城鎮(zhèn)深入踐行“兩山”發(fā)展理念,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范帶”工作部署,按照“八大美麗”目標(biāo)要求,傾力打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”,抓點(diǎn)串線、由線促面,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
一抓定點(diǎn)謀劃。按照市縣打造“大灣區(qū)旅游康養(yǎng)休閑‘后花園’”的目標(biāo),依托海城鎮(zhèn)地處大灣區(qū)前沿、毗鄰深汕特別合作區(qū)、坐擁蓮花山綠色生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),圍繞“生態(tài)康養(yǎng)”這一核心主題,選取蓮花山片區(qū)打造“大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)體驗(yàn)景觀示范帶”,建設(shè)灣區(qū)禪茶康養(yǎng)旅游首選目的地。示范帶規(guī)劃總長(zhǎng)11.5公里,覆蓋蓮花溫厝村、新望顧蓮峙村等5個(gè)主體村,受益人口6000多人。二抓景點(diǎn)營(yíng)造。根據(jù)村落分布,以蓮花大道為軸,以環(huán)山綠道、觀光棧道為牽引,聚焦“鄉(xiāng)村旅游、禪茶體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、山野休閑”四大特色專題,因地制宜布局26處景區(qū)景點(diǎn),無論駕車、騎行還是徒步,都能走出一條心曠神怡的生態(tài)之旅。同時(shí),在尊重自然和歷史的前提下,打出“新建+優(yōu)化+修繕+點(diǎn)綴+升級(jí)”組合拳:新建打造觀景平臺(tái)、茶藝體驗(yàn)街等景點(diǎn)7處;優(yōu)化林蔭棧道、觀茶鳥巢等景點(diǎn)5處;修繕保護(hù)歷史悠久的古村遺址、古樹公園等3處;點(diǎn)綴亮化荷塘、花海等景點(diǎn)6處,升級(jí)完善龍噴須溫泉、蓮花度假村等特色景區(qū)5處,每一處都是市民群眾必去的“網(wǎng)紅地”“打卡點(diǎn)”。三抓基點(diǎn)鞏固。緊扣“干凈整潔”標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)帶動(dòng)各村各戶“比建設(shè)、比變化、比環(huán)境”,100%完成“三清三拆三整治”任務(wù),“廁所革命”全面落實(shí);堅(jiān)持衛(wèi)生保潔常態(tài)化,推進(jìn)垃圾分類處理、確保“日清日潔”;建設(shè)“四好”村道18公里、綠道4.5公里和生態(tài)驛站6個(gè),推進(jìn)龍津河水源整治和兩岸景觀營(yíng)造,打通鄉(xiāng)村振興示范帶美麗通道。
一以旅游線路提高吸引力。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)、示范區(qū)大型旅游風(fēng)景區(qū)服務(wù)功能和標(biāo)準(zhǔn),在景觀示范帶打造騎行、徒步、坐觀光車等多條特色旅游線路,為廣大游客提供品茶、攝影、觀光、游玩、休閑、住宿等體驗(yàn)和服務(wù)項(xiàng)目,點(diǎn)線結(jié)合,全面提升景觀示范帶的魅力和吸引力。二以人文線路提高凝聚力。運(yùn)用“黨建+”模式,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以蓮花村黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場(chǎng)、溫厝村“新時(shí)代海豐文藝創(chuàng)作基地”和3d音樂燈光水秀等為載體,組織舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代、共建美麗新鄉(xiāng)村”黨員學(xué)習(xí)班、文藝沙龍、“快閃”拍攝、采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)等黨群活動(dòng)20多場(chǎng),“醉美溫厝”讓人流“蓮”忘返。三以鄉(xiāng)風(fēng)線路提高向心力。筑牢黨建宣傳主陣地,高標(biāo)準(zhǔn)新建新時(shí)代文明實(shí)踐所和文化禮堂,以倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旨,充分融入海陸豐紅色文化、民俗文化元素,組織實(shí)施鄉(xiāng)村道德培育工程、文化惠民工程,引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
一是豐富消費(fèi)面。以日益興起的節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游作為切入口,全面配套升級(jí)“吃喝玩樂購(gòu)”,建成茶坊48家、特色民宿2家、農(nóng)家樂9家,構(gòu)建集觀光旅游、生態(tài)體驗(yàn)、住宿餐飲、購(gòu)物消費(fèi)等功能為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村“三產(chǎn)融合”格局。二是拓寬改革面。推進(jìn)“5+2”農(nóng)村綜合改革,探索抓好農(nóng)村“三塊地改革”試點(diǎn),組建蓮花村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置宅基地和農(nóng)房流轉(zhuǎn)合作社,用好用活“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,成立9個(gè)茶葉種植專業(yè)合作社,有效地激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情,轄區(qū)5個(gè)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,村集體經(jīng)濟(jì)收入均增16.2%;村民逐步致富,年平均收入比增10.4%。三是做強(qiáng)品牌面。因地制宜整合蓮銀生態(tài)農(nóng)業(yè)、蓮豐茶業(yè)等本地茶葉種植資源,做強(qiáng)做大蓮花綠茶生態(tài)品牌,打造集采茶、制茶、品茶、談茶、售茶為一體的茶藝體驗(yàn)一條街,為游客開啟“當(dāng)一回茶藝人、過半晌慢生活”新體驗(yàn)。目前,蓮花片區(qū)茶葉種植面積已擴(kuò)大至3500畝,年產(chǎn)量可達(dá)70萬斤,毛利達(dá)到2萬元/畝,就茶葉產(chǎn)業(yè)一項(xiàng),人均收入已達(dá)到2萬元/年。
我鄉(xiāng)地處xx區(qū)南部,距xx市20公里,全鄉(xiāng)10個(gè)行政村,其中有4個(gè)行政村位于xx岸邊,6個(gè)行政村位于xx鄉(xiāng)南溝里,境內(nèi)水系發(fā)達(dá),溪河密布,是一個(gè)山洪和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)之一。長(zhǎng)期以來,由于受全球惡劣氣候環(huán)境的影響,我鄉(xiāng)人民飽受水患的侵?jǐn)_,災(zāi)害頻發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施疊遭重創(chuàng)。因此,切實(shí)做好防汛抗洪工作是保證我鄉(xiāng)全面完成今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)建設(shè)成果的一項(xiàng)重心工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)的具體的防河汛抗洪工作的落實(shí)情況匯報(bào)如下:
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理位置的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)山洪、滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生,防不勝防。面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì),我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子包村,駐村負(fù)責(zé)人包組,村級(jí)干部包村,同時(shí)各村也成立相應(yīng)的防汛指揮組織,明確分工,嚴(yán)明職責(zé)。確保汛令暢通,防汛工作實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)一盤棋。同時(shí),針對(duì)雙休日、節(jié)假日、夜間等薄弱時(shí)段,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制,要求鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員通訊工具24小時(shí)暢通,隨時(shí)為防汛抗旱工作待命。
充分利用廣播和宣傳欄等手段,加強(qiáng)對(duì)群眾的防汛避險(xiǎn)知識(shí)和災(zāi)害形勢(shì)分析的宣傳,提高群眾對(duì)洪澇災(zāi)害的認(rèn)識(shí),幫助群眾克服麻痹思想和僥幸意識(shí),最大限度的減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
1、防汛搶險(xiǎn)有計(jì)劃。
我們堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,按照防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn),救大災(zāi)的方針,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況并在吸取近年來防汛經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂發(fā)布了《防汛預(yù)案》、《集鄉(xiāng)防汛撤離遷移安置方案》、《防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流預(yù)案》、《救災(zāi)預(yù)案》四份指導(dǎo)性文件,在理論上確保我鄉(xiāng)的防汛工作順利開展。
2、防汛物資有準(zhǔn)備。
我們按照“寧可備而不用,不可用而不備”,在資金十分緊張的情況下,儲(chǔ)備編織袋xx條、發(fā)電機(jī)一臺(tái)、木料500根、黃土100方、塊石碎石各50方以及其他照明、防雨物資等,形成了防汛物資有保障的工作格局。
3、搶險(xiǎn)人員有保障。
汛期到來之前,我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、全體共產(chǎn)黨員率先垂范,積極投身到防汛抗洪工作中來,按照招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的原則,建立了200人的常備搶險(xiǎn)分隊(duì),50人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì),600人的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì),做到搶險(xiǎn)人員有保障。
4、后勤應(yīng)急有措施。
鄉(xiāng)黨委、政府為防止特大洪澇災(zāi)害造成的生活必需品的短缺,按照適量?jī)?chǔ)備的原則,儲(chǔ)備了一定數(shù)量的米、面、油等物資,以確保短期災(zāi)害的物資短缺;落實(shí)工程機(jī)械三臺(tái),工程車30輛,防汛撤退照明車25輛,確保群眾在停電狀態(tài)下的安全撤離。
總之,我鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從最壞處打算,向最好處努力,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,全面奪取我鄉(xiāng)今年防汛抗旱工作的全面勝利。
自疫情爆發(fā)以來,×××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地防控的重要責(zé)任,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,建立健全疫情防控工作體系,做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、宣傳等工作,構(gòu)筑起干群同心,群防群治的嚴(yán)密防線。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面戰(zhàn)“疫”。一是迅速構(gòu)建工作體系。××日,我鎮(zhèn)兩次召開黨政聯(lián)席會(huì)研究部署防疫工作,成立×××鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任第一組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,各村社區(qū)及時(shí)建立由黨組織書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立信息匯總機(jī)制,對(duì)區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)分解落實(shí)到各職能站所,組織專人專班進(jìn)行資料匯總、臺(tái)賬管理,做好與上級(jí)職能部門的信息上報(bào)與對(duì)接。二是全員投入戰(zhàn)斗狀態(tài)。正月初三早上8點(diǎn),全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村社區(qū)所有干部返回工作崗位上班,鎮(zhèn)村黨員干部、無職黨員返崗共計(jì)96人,成立工作突擊隊(duì)××個(gè),全員進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。三是切實(shí)做好后勤保障。截至2020年2月1日,全鎮(zhèn)發(fā)放口罩××余個(gè),消毒液××箱,洗手液×箱,酒精×箱等物資分發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員和村、社區(qū)干部,為各村社區(qū)配備廢棄口罩收集桶××余個(gè),基本保障了防疫前期工作所需;對(duì)參與疫情防控的工作人員,要求手機(jī)24小時(shí)保持暢通,隨時(shí)待命。四是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。鎮(zhèn)紀(jì)委組派人手對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部值班到崗情況以及村、社區(qū)落實(shí)疫情防控工作進(jìn)行不間斷紀(jì)律督查,同時(shí)嚴(yán)令禁止全鎮(zhèn)干部發(fā)布任何非官方渠道消息,嚴(yán)禁泄露任何未經(jīng)公開的疫情信息,對(duì)擅自離崗、防控責(zé)任落實(shí)不力不實(shí)等問題實(shí)時(shí)通報(bào),對(duì)疫情信息和數(shù)據(jù)外泄問題一律報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
(二)抓好重點(diǎn)關(guān)口,全力戰(zhàn)“疫”。一是精細(xì)監(jiān)測(cè),守牢病源輸入關(guān)。1月25日起,組織鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、××衛(wèi)生院、派出所、×交警在××設(shè)立24小時(shí)臨時(shí)檢測(cè)站。對(duì)進(jìn)入市區(qū)的人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),如發(fā)現(xiàn)異常,迅速上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,視情況采取下一步措施。二是精準(zhǔn)排查,守死病源爆發(fā)關(guān)。鎮(zhèn)政府與××衛(wèi)生院、××派出所實(shí)行信息共享,聯(lián)防聯(lián)控;鎮(zhèn)全體黨員干部按照包戶到人的要求,走村入戶,精準(zhǔn)摸排,對(duì)我鎮(zhèn)近期涉漢人員造冊(cè)登記。截止今日,××目前暫無疑似病例出現(xiàn)。三是嚴(yán)密防控,守緊病源擴(kuò)散關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的××人,要求其居家隔離觀察14天,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一名醫(yī)生、一名鎮(zhèn)干部、一名村社區(qū)干部、一名干警組成“四合一”監(jiān)測(cè)組進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),每天進(jìn)行兩次體溫檢測(cè)。
(三)凝聚干群合力,全民戰(zhàn)“疫”。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做到黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線。黨政領(lǐng)導(dǎo)在疫情期間帶領(lǐng)駐點(diǎn)機(jī)關(guān)干部全面深入到聯(lián)點(diǎn)村社區(qū),嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促開展疫情防治入戶宣傳摸排工作,切實(shí)做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。二是開展環(huán)境防控,確保疫情傳播有防線。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)××個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行休市,各餐飲店均停止?fàn)I業(yè),鎮(zhèn)村各主次干道每天進(jìn)行清掃保潔和垃圾清運(yùn);在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投放××廢棄醫(yī)用品收集桶,同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)村各辦公區(qū)域和可能的人員密集地進(jìn)行全面消毒。三是突出宣傳引導(dǎo),督促人民群眾守紅線。一方面,全面做好宣傳引導(dǎo)。從屏幕廣播到網(wǎng)絡(luò)陣地,從發(fā)放資料到上門宣傳,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村社區(qū)干部,對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控知識(shí)進(jìn)行大量宣傳報(bào)道,全面強(qiáng)化疫情防控意識(shí)。全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳橫幅××余條,海報(bào)××余張,一封信××余張,布置防控指南板報(bào)××塊,全鎮(zhèn)共使用流動(dòng)宣傳車××臺(tái)進(jìn)行輪番宣傳,所有電子屏幕均用于疫情防控宣傳。另一方面,禁止人員聚集,縮小疫情傳播范圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止舞龍燈、喜事宴席、聚集打牌、跳廣場(chǎng)舞等一切文化娛樂活動(dòng)。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任?!痢痢伶?zhèn)全面部署,勠力同心,高舉黨旗奮勇向前,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)“疫”。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人能全面覺履行崗位職責(zé),堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),不計(jì)得失,顧全大局,認(rèn)履行“一崗雙責(zé)”,樹立好形象,積極發(fā)揮表率作用?,F(xiàn)將本人履行職責(zé)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),把它當(dāng)作每天的“必修課”擺上每天的日程安排,堅(jiān)持組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)文件,分析典型案例,并對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行部署,明確部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求。
(二)以防為主,重在落實(shí)。利用黨員現(xiàn)代運(yùn)程教平臺(tái),自覺收看反腐倡廉警示教育片,開展自評(píng),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。本人在平時(shí)能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,做好學(xué)習(xí)筆記,注意學(xué)習(xí)研究法律知識(shí),黨紀(jì)黨規(guī),領(lǐng)導(dǎo)知識(shí),不斷豐富自己的知識(shí)面,拓寬自己的視野,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨員干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力,履職的重要基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)于律己,率先垂范。以《黨章》要求約束自己,以《廉政準(zhǔn)則》、《處分條例》、《監(jiān)督條例》規(guī)范自己,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì),從小事做起,以身作則,嚴(yán)格按照規(guī)定和制度辦事,始終按照工作制度和工作程序履行職責(zé),不講無原則的話,不辦無原則的事,堅(jiān)持公平正義,凡是要求別人做的,自己率先做到,顧全大局,令行禁止。
(一)堅(jiān)持服從集體領(lǐng)導(dǎo),在資金使用,人事任命,工程建設(shè)等重大事項(xiàng)上,個(gè)人服從集體決定,堅(jiān)持做到公道講大局,講黨性,在大是大非問題面前立場(chǎng)堅(jiān)定,觀點(diǎn)鮮明。
(二)堅(jiān)持服從命令,本人能做到令行禁止,自覺執(zhí)行從嚴(yán)治黨相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識(shí),自覺抵制和反對(duì)各種消極腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,能認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,既對(duì)本部門任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)又對(duì)黨風(fēng)廉改建設(shè)情況和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)負(fù)責(zé)。
在學(xué)習(xí)和工作中,我也發(fā)現(xiàn)自身存在一些不足,一是理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)康潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不夠,主動(dòng)性不夠高。二是平時(shí)重事務(wù),輕學(xué)習(xí),認(rèn)為自身工作主要是抓好落實(shí),不要求有多高的理論水平,缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。
本人將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的19大,不忘初心,牢記使命,全心全意盡個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的理論和黨的紀(jì)律規(guī)矩。二是帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。四是堅(jiān)持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。
結(jié)合公司實(shí)際,2021年工作思路。
1、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的市場(chǎng)開拓。
2、加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是公司的形象和聲譽(yù),在發(fā)展業(yè)務(wù)上具有舉足輕重的作用,我要花精力加強(qiáng)品牌建設(shè),積極參與社會(huì)活動(dòng),讓公司多亮相,提高公司的社會(huì)知名度。
3、加強(qiáng)工程管理。在工程管理中著重加強(qiáng)監(jiān)管力度,采取分部分項(xiàng)工程監(jiān)控驗(yàn)收、交叉檢查、內(nèi)部自檢等模式,控制工程質(zhì)量,確保不出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,努力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。
4、進(jìn)行公司材料數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。(爭(zhēng)取在公司業(yè)務(wù)不斷增多的形勢(shì)下建立自采平臺(tái))。
1.社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強(qiáng)。目前,大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路受限,缺乏向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策的渠道,基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)。
2.社區(qū)黨員人數(shù)多,選舉場(chǎng)地不足。黨員基數(shù)大,且去年接管了x名省屬企業(yè)退休黨員,并將這些退休黨員納入了社區(qū)黨組織管理。目前,x個(gè)社區(qū)黨組織的自管黨員達(dá)到x人以上,最多的社區(qū)黨員人數(shù)達(dá)到了x名,給選舉帶來了一定的困難。
17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級(jí)層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的政治高度,切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容,與績(jī)效考核掛鉤,加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,堅(jiān)決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得立竿見影的效果。
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測(cè)戶、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣脫貧戶三類,進(jìn)行分類管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強(qiáng)走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為切實(shí)貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于認(rèn)真做好兩會(huì)期間安保維穩(wěn)工作的精神要求,檢驗(yàn)檢測(cè)中心堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,按照積極調(diào)處、深入化解、全面穩(wěn)控的基本思路,不斷加大突出矛盾糾紛、安全隱患、重點(diǎn)人員等情況的排查、調(diào)處和管控工作力度,深入化解矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及每日分析研判會(huì)議等各項(xiàng)措施,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解、早處置,早穩(wěn)控,為營(yíng)造我縣平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出了努力工作。現(xiàn)將具體落實(shí)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。我單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了維穩(wěn)安保工作會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了省、市、縣委縣政府的會(huì)議文件精神,認(rèn)真研究工作要點(diǎn),讓大家充分認(rèn)識(shí)安保維穩(wěn)工作的重要性,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。同時(shí)根據(jù)單位實(shí)際,制定了《檢驗(yàn)檢測(cè)中心維穩(wěn)安保工作方案》和《檢驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)急處置工作預(yù)案》,并成立了以中心主任為組長(zhǎng)的維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)維穩(wěn)工作的開展。對(duì)各科室工作作了具體部署,明確各科室要落實(shí)具體責(zé)任,本著維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本,確保不發(fā)生安全事故,不出現(xiàn)不合法的上訪事件。積極化解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
(二),努力做好矛盾排查化解處理工作,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施穩(wěn)控,做到不留死角,保證單位和諧安定。組織開展大排查行動(dòng),各科室把深入、廣泛開展各類矛盾糾紛、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動(dòng)的重中之重,實(shí)行科室負(fù)責(zé)人分包制,親自動(dòng)員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查,開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動(dòng),真正把問題底數(shù)摸清、摸透。各科室對(duì)排查出的各類問題,都登記在案,建立臺(tái)賬。對(duì)具有上訪苗頭、動(dòng)態(tài)的案件及時(shí)采取措施化解矛盾,積極聯(lián)系溝通,妥善予以化解。要深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作,切實(shí)解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極主動(dòng)的做好職工思想工作,幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,積極整合資源,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效率和效果,防止矛盾積累和矛盾匯聚。突出抓好對(duì)進(jìn)京非正常上訪問題的排查工作。對(duì)摸排出的上訪重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體,實(shí)施“人盯人”措施,逐人見面、逐人談話,逐個(gè)確定管控責(zé)任人。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。按重點(diǎn)部位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)大檢查,仔細(xì)查找隱患,制定應(yīng)急預(yù)案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,決不放過。確保了不出重大安全生產(chǎn)事故。
(三)積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家民族、宗教政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在我單位屬地的各類信教人員的管理引導(dǎo)和社情調(diào)研,嚴(yán)厲打擊混跡其中的違法犯罪分子。集中精力,逐人落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人員的管控措施。加強(qiáng)對(duì)涉槍涉爆、吸毒販毒、刑釋解教、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、流竄作案等人員的管理控制、嚴(yán)厲打擊其違法犯罪活動(dòng),決不漏管失控。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,深入開展平安建設(shè),單位實(shí)行24小時(shí)值班,全體人員電話保持通暢,隨時(shí)處置可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
2019年兩會(huì)期間我單位確保了沒發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件、流竄首都作案案件;沒發(fā)生爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品流出事件;沒發(fā)生治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故;沒發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治事件;沒發(fā)生非正常進(jìn)京上訪和大規(guī)模群體性事件。
下一年我們將在縣委縣政府的正確指引下,繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)安保各項(xiàng)工作措施的落實(shí),嚴(yán)防死守,決不松懈努力實(shí)現(xiàn)我縣保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”決策部署,以下看上了解基層減負(fù)實(shí)際效果,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)選取38個(gè)縣(市區(qū)旗)、企業(yè)、學(xué)校、科研單位作為基層觀測(cè)點(diǎn),從中央有關(guān)單位抽調(diào)干部,組成15個(gè)小分隊(duì),進(jìn)行了全覆蓋的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持跑最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶,走訪近200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄穑瑑A聽基層干部群眾真實(shí)心聲,掌握了大量第一手情況。
總的感到,各級(jí)黨組織站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“基層減負(fù)年”各項(xiàng)決策部署,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治,取得了良好效果。
一是硬杠杠硬舉措得到較好落實(shí),基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷結(jié)果顯示,近九成的受訪干部認(rèn)為《中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺??h(市區(qū)旗)觀測(cè)點(diǎn)收到的上級(jí)文件和本級(jí)發(fā)文平均減少約31%,接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映,《通知》管住了文件會(huì)議,管住了督查檢查考核,起到了很好的約束作用,體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權(quán)威。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍繃緊了為基層減負(fù)這根弦,能夠像對(duì)待中央八項(xiàng)規(guī)定一樣對(duì)待減負(fù)工作,認(rèn)為減負(fù)可能是“一陣風(fēng)”的等待觀望情緒基本消失了,改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的氛圍越來越濃厚了。
二是基層干部有更多時(shí)間跟老百姓在一起,工作效率提高了。很多干部談到,過去被層層開會(huì)發(fā)文纏得脫不開身,被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命,現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題,“被擠占的時(shí)間又回來了”。有縣委書記告訴調(diào)研組同志,減負(fù)以來最大的感受就是有更多時(shí)間和老百姓待在一起,走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時(shí)間多了。蹲點(diǎn)的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時(shí),村民幾乎都認(rèn)識(shí)這位書記,他和村民打招呼也都是直呼名字。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)旁聽了某區(qū)的工作會(huì),主要負(fù)責(zé)同志挨個(gè)聽工作情況介紹,大家穿靴戴帽的話不講,只講怎么做工作,15位同志作了發(fā)言,一個(gè)會(huì)議就協(xié)調(diào)解決了30多個(gè)問題。
三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調(diào)研中深刻感受到,黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)基層的關(guān)心關(guān)愛起到了強(qiáng)大的引領(lǐng)和感召作用,減負(fù)工作為基層干部卸下了不必要的負(fù)擔(dān),多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔(dān)當(dāng)、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動(dòng)地說:“只要能讓老百姓過上好日子,哪怕苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒啥,這也是我們?cè)撟龅模 必?zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)明顯減少了,追責(zé)問責(zé)也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調(diào)研組,2019年縣里的“一票否決”事項(xiàng)清理了22項(xiàng),只保留脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)3大項(xiàng)。北京延慶區(qū)承接了冬奧會(huì)和世園會(huì)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)大型活動(dòng),許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說:“經(jīng)歷165天世園會(huì)錘煉,干部隊(duì)伍精神更加振作了,想干事、能干事、干成事成為主流?!?BR> 四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實(shí),形成了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。北京市委主要負(fù)責(zé)同志晚上八點(diǎn)多到社區(qū)走訪,發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺(tái)上填表格,在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后,立即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出解決填報(bào)表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準(zhǔn)“指尖上的形式主義”,開展app清理整頓,集中關(guān)停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號(hào)112個(gè),信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號(hào)。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績(jī)效考核辦法和實(shí)施細(xì)則,大幅壓縮項(xiàng)目指標(biāo)、考核時(shí)間等,實(shí)行差別化考核激勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部奮發(fā)干事的積極性。
同時(shí),調(diào)研組也感到,各地落實(shí)中央決策部署存在不平衡,一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實(shí)中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號(hào)的紅頭文件,就發(fā)不帶文號(hào)的白頭、電報(bào)、便函;會(huì)議列不進(jìn)計(jì)劃,就“改頭換面”在計(jì)劃外開;嚴(yán)控督查檢查考核數(shù)量,就穿著調(diào)研“馬甲”或化整為零下去,等等。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng),2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封,下學(xué)期開學(xué)后不到一個(gè)月時(shí)間,就收到有關(guān)郵件150多封,這些郵件許多都冠以“通知”字樣,有的還標(biāo)注“急、請(qǐng)速辦”。有的地方對(duì)上級(jí)政策研究不深不透,或直接轉(zhuǎn)發(fā)給下級(jí),導(dǎo)致基層“消化不良”、茫然無措,或不充分結(jié)合實(shí)際倉(cāng)促出臺(tái)落實(shí)舉措,朝令夕改,補(bǔ)充通知一個(gè)接一個(gè),基層反復(fù)被折騰,做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領(lǐng)導(dǎo)說,中央的政策規(guī)定本來恰如其分,但地方上為了體現(xiàn)重視,層層加碼提高要求。很多學(xué)校反映,現(xiàn)在檢查評(píng)比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動(dòng)都要進(jìn)校園,每次都要求有老師陪同、準(zhǔn)備相關(guān)材料,“老師本來就少,教學(xué)任務(wù)又重,確實(shí)沒有太多時(shí)間和精力去陪這陪那。”“屬地管理”飽受詬病。有些部門片面強(qiáng)調(diào)自身工作特殊性,不顧基層實(shí)際向下壓責(zé)任壓任務(wù)。許多基層干部坦言,工作中最怕聽到的4個(gè)字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映,當(dāng)前一些上級(jí)部門以“屬地管理”為由,將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),放責(zé)不放權(quán)、放責(zé)不放人,把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責(zé)任”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對(duì)大量本屬上級(jí)部門的行政事務(wù)。干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟不上的問題比較突出。一些干部說,當(dāng)前很多形式主義問題還是源于“不會(huì)干”,抓工作習(xí)慣性依賴開會(huì)、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”,簡(jiǎn)單機(jī)械,沒有實(shí)招,缺乏溫度。也有同志提出,當(dāng)前針對(duì)基層干部的實(shí)用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,效果也一般,部分干部存在經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多的本領(lǐng)恐慌,遇事只能繞著走、往后退,或者只能憑老套路老辦法。
調(diào)研中,各級(jí)干部還就減負(fù)工作積極建言獻(xiàn)策,提出了一些真知灼見。有同志建議,減負(fù)政策宣傳引導(dǎo)要注重思想糾偏,進(jìn)一步營(yíng)造“減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任”的氛圍,確保減負(fù)工作沿著正確軌道前行;制定更加明晰的工作標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)保持精文簡(jiǎn)會(huì)、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束,根據(jù)工作進(jìn)展更新減負(fù)負(fù)面清單,劃清工作底線和紅線;持續(xù)推動(dòng)完善基層權(quán)責(zé)相匹配的管理體制,建立各級(jí)政府和部門的權(quán)責(zé)清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)基層治理更加科學(xué)有效;進(jìn)一步完善關(guān)心關(guān)愛干部的體制機(jī)制,拓寬基層人才的上升渠道,推動(dòng)財(cái)力保障和福利待遇向基層傾斜,推出一批落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的典型指導(dǎo)案例;建立長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建減負(fù)工作常態(tài)化治理格局。專項(xiàng)機(jī)制辦公室將認(rèn)真研究吸納上述建議,特別是結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè),提升治理能力,著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十
一、抓好福建申達(dá)鑄造有限公司的環(huán)保工作,確保在年度內(nèi)完成轉(zhuǎn)產(chǎn)、改造或搬遷任務(wù)。
二、集中精力抓好石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山的整治工作,對(duì)“三無”石板材加工企業(yè)、玻璃絲廠、非煤礦山要堅(jiān)決予以關(guān)閉停產(chǎn)。
三、大力推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”,完成坑頭里小溪清水工程,鎮(zhèn)區(qū)垃圾焚燒爐等工程等。
四、加強(qiáng)對(duì)新華街的`管理整治力度,改變以往的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
五、要加大環(huán)保宣傳力度,利用6月5日環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動(dòng),在中、小學(xué)各舉辦一次環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座,培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成一種保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
六、借建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì),加大鎮(zhèn)、村衛(wèi)生整治力度,引導(dǎo)群眾對(duì)門前垃圾實(shí)行“三包”,改變?nèi)罕妬y倒垃圾、沿溪邊丟棄廢物等不良風(fēng)氣。
七、完成雙湖路及接線工程及第一重山綠化美化工程。
八、把好引進(jìn)企業(yè)環(huán)保關(guān),對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)必須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)后方能引進(jìn),以保護(hù)好斜灘的青山綠水造福子孫后代。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想,省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx,打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹******生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)xx***精神,示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,扎實(shí)整改***環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動(dòng)綠色發(fā)展,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
22020年底前,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),全縣生態(tài)文明制度體系基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收,全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以***環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向,抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核,用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量,區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局,形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。
各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題,要切實(shí)貫徹落實(shí)好***和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。
(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持定期調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案??h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署,至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施,報(bào)縣委、政府備案,并向社會(huì)公開。
(二)強(qiáng)化考核問責(zé)??h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求,對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果,對(duì)沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的,首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分,終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前,要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí),實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制,對(duì)各級(jí)各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量,未完成各級(jí)各類環(huán)保督察交辦問題整改的,按累積數(shù)量逐級(jí)問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。
四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭控制,整合工業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,全面節(jié)約能源資源,引導(dǎo)公眾綠色生活,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
(一)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。
認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》和區(qū)市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,加快推動(dòng)城市建成區(qū)重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,制定專項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開;嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換,嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝,發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路,構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換,并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo),嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo),切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查,將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單,責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案,2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”之路,完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系,積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平,為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”,2020年底,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè),推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底,通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。
嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃,全面降低能耗、物耗?!笆濉逼陂g,全縣單位gdp能耗同比下降xx%,能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善節(jié)水型社會(huì)考核指標(biāo)體系,將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級(jí)各部門績(jī)效考核。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用紅線管理,將再生水、雨水納入水資源統(tǒng)一配置,建立實(shí)施工農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水管理制度。電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗能水行業(yè)達(dá)到國(guó)家先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、節(jié)水型單位(企業(yè))及公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,2020年底,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到xx%及以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施;大力推進(jìn)規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉,推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2020年底,全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到xx萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大于或等于xx;促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水,2020年底,城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?!笆濉逼陂g,全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng),加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能,推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域,提高新建建筑節(jié)能水平,大力發(fā)展低能耗建筑,持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造,推廣可再生能源建筑應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng),發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì),建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái),減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”,在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車,加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活。
將綠色理念和要求全面融入供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)體系,以低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式組織社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng);推進(jìn)生活方式綠色化,廣泛開展綠色生活行動(dòng),大力倡導(dǎo)公眾綠色著裝、綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色采購(gòu)、綠色旅游;提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源,大力推廣使用新能源汽車;加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè),鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道,積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì),進(jìn)一步降低主要污染物排放,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施;堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理,逾期未完成的依法一律關(guān)停,2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前,所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完成建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查,建立管理臺(tái)賬;對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年年底前基本完成。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單,制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃,實(shí)行“一企一策”。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作,初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制,完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。
著力消減煤炭消費(fèi)需求,推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率,加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底,全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行倍減量替代(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施,建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系,大力實(shí)施清潔煤替代散煤,2020年底,基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造,城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外)。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年,全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外),力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車(船)污染防治。實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施,加快淘汰老舊車,鼓勵(lì)使用清潔能源車輛,嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.加強(qiáng)油品監(jiān)管,全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,逐步提高電動(dòng)汽車保有量?;拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位:xxx。
(四)強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。
1.積極推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成全縣范圍內(nèi)露天開采礦山(含砂石料廠)摸底排查,建立整改整治礦山企業(yè)清單。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)主管部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè),增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.落實(shí)城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚(yáng)塵管控。提升施工揚(yáng)塵管控水平,建立工地動(dòng)態(tài)管理清單,將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇,建立施工揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,治理費(fèi)用列入工程造價(jià);建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施,對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工,依法予以行政處罰,記入企業(yè)不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項(xiàng)目除外)(住建局)。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治,全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染,建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題(城管局)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),有效降低污染程度。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任,科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié),對(duì)建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染期間,對(duì)有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸;強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施,加強(qiáng)道路機(jī)掃。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用,制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案,2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。
采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式,建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程,提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施集中收集管網(wǎng),城鎮(zhèn)污水和入園企業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理,推進(jìn)污泥處理處置;提高城市污水再利用水平,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面提升工業(yè)園區(qū)污水處理能力。加強(qiáng)xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo);全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,扎實(shí)開展“清水暢河凈源”行動(dòng),層層壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任,加大巡河頻率,再整治水域岸線“八亂”行為,實(shí)現(xiàn)全河道無垃圾、無違法占用。對(duì)縣域符合湖長(zhǎng)制要求的x處湖泊;x處濕地;x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,深化流域污染綜合防治,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等,開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,摸清水源地環(huán)境問題底數(shù),依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉,視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加大日常監(jiān)管巡查力度,落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任,禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性,確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施,大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治??茖W(xué)確定疏浚范圍和深度,及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等,逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng),大力整治排污口,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底,建成區(qū)黑臭水體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全面消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)以“兩處理兩改造”(垃圾處理、污水處理,改造廚房、改造廁所)、“五化”(硬化、綠化、美化、亮化、凈化)、“六通”(通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交)為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的大提升。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立從畜禽養(yǎng)殖空間布局到末端環(huán)境管理全體系監(jiān)管,加快農(nóng)村污水處理及廁所改造,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用量,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥范圍,推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等舉措,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng),從源頭上治理農(nóng)田退水污染。推進(jìn)病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制,推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù),農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到x%。2020年底,全縣農(nóng)村自來水、衛(wèi)生廁所普及率、垃圾和生活污水處理率完成區(qū)、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥有效利用率達(dá)到x%,養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到x%;農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?;?、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),深入開展土壤污染狀況詳查,配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度,實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理,嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地,推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度,根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措,防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,處罰一批、移交一批。2020年底,重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè),提升固體廢物處置能力。2020年底,全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿足貯存要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%(園區(qū)管委會(huì))。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式,做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(或處理)、縣處理”的主體模式,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底,縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?;窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng),全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù),并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
2020年底,嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線,完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),納入全國(guó)“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施,做好“綠化、水系、空氣”三篇文章,著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程,持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題,全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目,全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在,擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶,擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升,以喬木林為主,增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性,維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù),對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù),種植鄉(xiāng)土適生植物,重建植被群落。完善綠地系統(tǒng),優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面,在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能,喬灌草合理配植,推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的,應(yīng)按照以帶為主,帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則,完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程,出臺(tái)河湖濕地管理辦法,開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀,保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
九、抓好***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,全面抓好***環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作,以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以整成的實(shí)際成效來取信于民。
堅(jiān)持人民為中心發(fā)展思想,高度重視環(huán)保督察交辦轉(zhuǎn)辦群眾信訪投訴件的辦理,持續(xù)發(fā)力抓好環(huán)境問題整改工作,確保落實(shí)到位,處罰到位,整改到位。對(duì)環(huán)境投訴舉報(bào)件要即交即辦、立行立改,把整改行動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改效果,要加大督查督辦力度,強(qiáng)化問題整改落實(shí),對(duì)于一般性問題,要按照整改目標(biāo)和時(shí)限要求,認(rèn)真開展交辦舉報(bào)環(huán)境問題的調(diào)查核實(shí)工作,圍繞存在的環(huán)保問題,明確整改責(zé)任,細(xì)化工作舉措,全力以赴推進(jìn)整改工作,按時(shí)辦結(jié)答復(fù);對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問題,要認(rèn)真研究部署,建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖,明確整改落實(shí)責(zé)任和要求,堅(jiān)持不懈抓整改,持之以恒求實(shí)效,堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
嚴(yán)格對(duì)照***環(huán)保督察“回頭看”反饋意見,認(rèn)真研究制定環(huán)保督察整改工作實(shí)施方案、逐項(xiàng)明確整改落實(shí)的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位,全力推進(jìn)***環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改,嚴(yán)格按照區(qū)市整改銷號(hào)要求,進(jìn)一步明確督察整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程及責(zé)任、為徹底整改提供支撐依據(jù)。各級(jí)各部門要定期研究分析環(huán)保督察整改情況,及時(shí)解決督察整改中的重大問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題的工作機(jī)制,經(jīng)常性組織開展環(huán)保督察整改調(diào)度、督查、通報(bào),強(qiáng)力督促各級(jí)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任,狠抓***環(huán)保督察整改。要堅(jiān)持依法整改、科學(xué)整改,既要嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,合理運(yùn)用環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等手段,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)環(huán)境污染行為;又要緊密結(jié)合具體問題,科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo),不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼,整改時(shí)限層層遞減,嚴(yán)禁搞“一刀切”整改,確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
縣紀(jì)委(監(jiān)委)、組織部門要對(duì)不符合整改時(shí)序要求的,按程序采取談話提醒等方式,督促相關(guān)部門抓好環(huán)保督察整改;對(duì)存在表面整改、虛假整改、敷衍整改問題的,責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府做出深刻檢查,并從重問責(zé);對(duì)組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決,效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。
責(zé)任單位:xxxx。
(四)建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改,定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題,確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況??h人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí),要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告??h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督,結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量,對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題,由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能,配合區(qū)、市建立統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)的“四統(tǒng)一”工作職責(zé);完成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備,統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,提升全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。配合省生態(tài)環(huán)境廳和市環(huán)保局加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際需要,統(tǒng)一建設(shè)大氣、水、土壤、聲、自然生態(tài)、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立完善生態(tài)環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警體系,全面客觀反映全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,根據(jù)屬地原則,制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向縣政府備案并向社會(huì)公開。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法,強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開展督察,督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系,定期向社會(huì)公布,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制,加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作,撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度,明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任,積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布,全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容,配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策,建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查,建設(shè)環(huán)保法庭,合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè),將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù),健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作,引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析,推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù),突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十二
親愛的廣大村民、居民們:
我們共同的家園——xx鎮(zhèn)素有“楠竹之鄉(xiāng)”、“天然氧吧”之美譽(yù),山清水秀、人杰地靈。,xx鎮(zhèn)黨委、政府正抓住xx縣小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇,致力于“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”這一重大戰(zhàn)略,用心描繪xx鎮(zhèn)的美好藍(lán)圖。然而,當(dāng)您享受著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的文明成果時(shí),當(dāng)您沉醉在湘江河畔的輕風(fēng)、傾心于竹林深處的寧?kù)o時(shí),可曾知道養(yǎng)育我們的這塊103平方公里的.土地上,空氣、水源和生態(tài)平衡正遭受著破壞,直接影響著我們的身體健康和生活品質(zhì)?喝上干凈水、呼吸著新鮮空氣、生活在宜居環(huán)境中,是廣大人民的根本需求,也是xx鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持不懈的追求,而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要全鎮(zhèn)人民的積極參與和共同努力。
為此,鎮(zhèn)黨委、政府特向轄區(qū)單位和全鎮(zhèn)人民群眾發(fā)出如下倡議:
1、保護(hù)水資源。不將白色垃圾、病死禽畜等污染源丟入公共水域,科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥化肥和除草劑,提倡施用農(nóng)家肥。
2、保護(hù)森林資源。禁止亂砍濫伐,積極植樹造林。謹(jǐn)慎野外用火,提倡文明祭掃。提倡使用由再生材料制成、可循環(huán)使用的商品,減少使用一次性筷子、杯子等產(chǎn)品。
3、防止大氣污染。不露天排放有毒、有害氣體。出行盡量使用公共交通工具、自行車或步行。
4、保護(hù)生態(tài)平衡。禁止在河道、溪港內(nèi)特別是安全飲用水源頭進(jìn)行電魚、毒魚、炸魚等非法活動(dòng)。禁止捕獵、非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及產(chǎn)品。
5、推行科學(xué)養(yǎng)殖。采用建造沼氣池、三級(jí)沉淀池等方式做好畜禽養(yǎng)殖排污處理,嚴(yán)禁露天堆放糞便、排放污水。
6、愛護(hù)公共環(huán)境。經(jīng)常整理美化居住庭院,不亂扔、亂倒垃圾,生活垃圾定時(shí)收集到公共垃圾池里,或做無害化處理。減少使用塑料袋。不在自家院墻外亂搭亂建,保持村莊環(huán)境整潔、有序。
7、保持街道、公路暢通。車輛停放有序,經(jīng)營(yíng)戶不占道經(jīng)營(yíng)。不在街道、公路上打場(chǎng)曬谷。公路上雜物及時(shí)清運(yùn)。
8、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙。及時(shí)關(guān)緊水龍頭;辦公室、居室人走電關(guān);多用手絹、抹布代替紙張,盡量?jī)擅媸褂么蛴〖垺?BR> 9、制定環(huán)境保護(hù)制度。建議各村把環(huán)境保護(hù)寫進(jìn)村民自治章程或村規(guī)民約。提倡各村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)義務(wù)宣傳隊(duì),經(jīng)常開展宣傳活動(dòng)。
10、不論您從事何種工作,請(qǐng)您自覺做一名“共建兩型社會(huì)、打造秀美xx”的義務(wù)宣傳員。
親愛的村民、居民們,xx鎮(zhèn)即將成為xx縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中最耀眼的那顆明星。明天我們給子孫后代留下一個(gè)怎樣的xx,取決于今天我們給xx注入怎樣的靈魂。讓我們積極行動(dòng)起來,以“建設(shè)兩型社會(huì)”為抓手,為共同建設(shè)一個(gè)美麗、文明、幸福、宜居的新xx而努力奮斗!
中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會(huì)。
xx縣xx鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,省、市關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,建成較高水平全面小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),全力打造天藍(lán)地綠水清的美麗xx,打贏生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),努力改善全縣環(huán)境質(zhì)量,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和來x視察重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面落實(shí)xx全會(huì)精神,示范引領(lǐng)xx都市圈建設(shè),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施生態(tài)靚縣戰(zhàn)役,扎實(shí)整改中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,全面推動(dòng)綠色發(fā)展,有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式,加快建成xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶明星縣,推進(jìn)“美麗xx”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本原則。
(一)總體目標(biāo)。
22020年底前,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),全縣生態(tài)文明制度體系基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,堅(jiān)持用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核驗(yàn)收,全面總結(jié)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式和治理方式,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向,抓緊解決重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的突出環(huán)境問題,深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核,用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、整合力量,區(qū)域協(xié)作、條塊結(jié)合,嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)科技支撐和能力保障,提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法參與度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。以推進(jìn)突出環(huán)境問題解決為重點(diǎn),以落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范為主線,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),不斷加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、公民參與的“大環(huán)保”格局,形成政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力、合力攻堅(jiān)的良好局面。
各有關(guān)單位要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重大問題,要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)重大政策措施。
(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持定期調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案??h委、政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署,至少每月研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作擺到突出位置,其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化各單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)單位要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施,報(bào)縣委、政府備案,并向社會(huì)公開。
(二)強(qiáng)化考核問責(zé)??h委和政府按照年度目標(biāo)對(duì)本實(shí)施意見推進(jìn)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。按照時(shí)間步驟相關(guān)要求,對(duì)落實(shí)較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談或按相關(guān)程序啟動(dòng)問責(zé)??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度、分析、通報(bào)。年底,結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)終期考核結(jié)果,對(duì)沒有完成攻堅(jiān)任務(wù)的,首先要問責(zé)相關(guān)單位第一責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分,終身追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、園區(qū)、各有關(guān)部門要建立本實(shí)施意見具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,及時(shí)解決本實(shí)施意見落實(shí)過程中遇到的難點(diǎn)問題。6月底、12月底前,要向縣委、政府報(bào)送目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。同時(shí),實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作量化問責(zé)機(jī)制,對(duì)各級(jí)各類環(huán)保督察、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題累積達(dá)到一定數(shù)量,未完成各級(jí)各類環(huán)保督察交辦問題整改的,按累積數(shù)量逐級(jí)問責(zé)分管負(fù)責(zé)人、黨政主要負(fù)責(zé)人。
四、扎實(shí)有效推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,以打造xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭控制,整合工業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,全面節(jié)約能源資源,引導(dǎo)公眾綠色生活,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,不斷促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一。
(一)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。
嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換,嚴(yán)禁以綜合資源綜合利用、配套或副產(chǎn)品等名義規(guī)避產(chǎn)能置換。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)污染行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。逐步改變倚重倚能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝,發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,推進(jìn)實(shí)施一批穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx?????。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路,構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的發(fā)展格局,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,完善集中供汽、供熱、供水、污水處理回用、固危廢處理處置等配套設(shè)施,促進(jìn)企業(yè)間上下游銜接、副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)私用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠色發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)等量或減量置換,并向社會(huì)公告置換方案。重點(diǎn)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味的生物發(fā)酵項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位,統(tǒng)籌調(diào)配用地指標(biāo),嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、環(huán)保和能耗等指標(biāo),切實(shí)提高入園企業(yè)和項(xiàng)目的檔次和水平。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)防“地條鋼”等列入淘汰名錄的低端落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)企業(yè)清理。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行逐一排查,將不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,污染治理設(shè)施不完備、超標(biāo)排放和長(zhǎng)期不生產(chǎn)的企業(yè)列入清理清單,責(zé)令限期搬遷。由工業(yè)園區(qū)提交園區(qū)清理清單和實(shí)施方案,2020年底完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)的清理工作。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”之路,完善政策和市場(chǎng)服務(wù)體系,積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平,為工業(yè)企業(yè)裝上“綠色引擎”,2020年底,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,裝備技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、污水處理、垃圾處置、土壤修復(fù)、多污染物協(xié)同控制等新型技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展第三方監(jiān)測(cè)治理、特許經(jīng)營(yíng)等環(huán)保服務(wù)業(yè),推動(dòng)形成新型服務(wù)供給體系。2020年底,通過服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持一批環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。
嚴(yán)格能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效提升計(jì)劃,全面降低能耗、物耗。“十三五”期間,全縣單位gdp能耗同比下降xx%,能耗增量控制在xx萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用鼓勵(lì)政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水,2020年底,城市再生水利用率達(dá)到xx%及以上?!笆濉逼陂g,全縣水資源總量控制在xx億立方米。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
在全社會(huì)開展節(jié)約水、電、土地等行動(dòng),加快向綠色低碳的方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,合理確定發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度,落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,充分發(fā)揮園區(qū)集約發(fā)展功能,推進(jìn)土地、能源、資本等資源的集約節(jié)約利用。工業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),全面實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),全面推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步完善企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理體系。建筑領(lǐng)域,提高新建建筑節(jié)能水平,大力發(fā)展低能耗建筑,持續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造,推廣可再生能源建筑應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行65%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),全面推行綠色建筑。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率。構(gòu)建合理公交線網(wǎng),發(fā)揮公交運(yùn)能優(yōu)勢(shì),建立公眾出行信息服務(wù)平臺(tái),減少能源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”,在城市公交車、出租車和城市物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車,加強(qiáng)配套充電、加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)引導(dǎo)公眾綠色生活。
提倡和鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、生物能、風(fēng)能等可再生能源,大力推廣使用新能源汽車;
加強(qiáng)廢舊商品回收體系建設(shè),鼓勵(lì)公眾將生活類危險(xiǎn)廢物送入安全收集、處置通道,積極參與生活垃圾分類和回收利用。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
五、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,在縣域范圍內(nèi)持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì),進(jìn)一步降低主要污染物排放,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
(一)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。
堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè),可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)予以限期治理,逾期未完成的依法一律關(guān)停,2020年年底前全面完成區(qū)、市下達(dá)的散亂污企業(yè)治理任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物大氣污染物特別排放限值。2020年年底前,所有具備改造條件的火電機(jī)組全部完成超低排放改造。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理,2020年年底前基本完成。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
組織對(duì)工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行全面排查并建立清單,制定堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治計(jì)劃,實(shí)行“一企一策”。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
制定揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案。嚴(yán)格涉vocs排放的工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)vocs排放等量或減量置換。開展重點(diǎn)行業(yè)vocs排查工作,初步建立全縣vocs排放基數(shù)。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)vocs治理力度。實(shí)施vocs排放總量控制,完成區(qū)、市下達(dá)減排任務(wù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(二)嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量控制。
著力消減煤炭消費(fèi)需求,推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù),實(shí)施化工、水泥高耗煤行業(yè)節(jié)能改造。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。提高天然氣利用率,加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020年底,全縣煤炭消費(fèi)總量下降xx%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭等量或減量替代,新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行1.5倍減量替代(熱電聯(lián)產(chǎn)除外)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐限建、禁建管控措施,建成區(qū)、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐、茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,其他地區(qū)一律不再新建x蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建立煤質(zhì)全鏈條監(jiān)管體系,大力實(shí)施清潔煤替代散煤,2020年底,基本完成城市建成區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造,城市建成區(qū)全面淘汰xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外)。加快建成區(qū)內(nèi)xx蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐淘汰力度。2020年,全縣建成區(qū)基本淘汰工業(yè)企業(yè)xx蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐(保留的應(yīng)急鍋爐、供暖鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外),力爭(zhēng)東熱西送項(xiàng)目工程(二期)連接xx。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為抓手,強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過程管理。統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車(船)污染防治。實(shí)施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng),確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)弄虛作假等違法行為。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.制定柴油車貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及計(jì)劃,通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限行禁行等措施,加快淘汰老舊車,鼓勵(lì)使用清潔能源車輛,嚴(yán)格查處違規(guī)車輛和高排放車輛。優(yōu)化重型車輛繞城行駛,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
3.加強(qiáng)油品監(jiān)管,全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)油品質(zhì)量、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有效提高公共交通出行分擔(dān)率。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸裝備,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模,逐步提高電動(dòng)汽車保有量?;拘纬杀憬莸男履茉雌嚮A(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位:xxx。
(四)強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控。
對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.積極實(shí)施城市綠化行動(dòng)。加強(qiáng)防沙和國(guó)土綠化,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè),增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間有限用于增綠以及增加公共服務(wù)設(shè)施。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
建筑工地全面落實(shí)“六個(gè)100%”的揚(yáng)塵防控措施,對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工,依法予以行政處罰,記入企業(yè)不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。每年11月1日至次年3月31日期間,停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工(特殊項(xiàng)目除外)(住建局)。加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵綜合整治,全面推廣“以克論凈”精細(xì)化管理,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)保潔”的環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率。嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車揚(yáng)塵污染,建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處渣土車不沖洗、不遮蓋等道路揚(yáng)塵污染問題(城管局)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
1.按照區(qū)市要求統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),統(tǒng)一提前采取應(yīng)急減排措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),有效降低污染程度。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
2.完善應(yīng)急預(yù)案,明確各級(jí)各部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任,科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施,加強(qiáng)道路機(jī)掃。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
4.全面加強(qiáng)秸稈綜合利用,制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案,2020年年底前全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全面加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)秸稈禁燒主體責(zé)任,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,建立行政區(qū)域內(nèi)秸稈焚燒易發(fā)多發(fā)區(qū)域清單,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責(zé)任制,對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育,保持常態(tài)化監(jiān)督檢查,依法查處秸稈焚燒行為。2020年底,全縣農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效管控。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
六、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)。
采取溝道清淤砌護(hù)、采用工程措施與非工程措施相結(jié)合方式,建成銀新干溝、四二干溝、三二支溝、濱河濕地等重點(diǎn)溝道人工濕地水質(zhì)提升、凈化工程,提高水生態(tài)環(huán)境承載能力。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
提高城市污水再利用水平,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)政策。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
全面排查取締“九小”企業(yè)和直排口,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
x處濕地;
x處水庫(kù)列入湖長(zhǎng)制管理范圍,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取截污控源和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,深化流域污染綜合防治,加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)市的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等,開展水源地保護(hù)區(qū)排查和規(guī)范化建設(shè)工作。對(duì)水源地劃定、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法問題進(jìn)行專項(xiàng)排查,摸清水源地環(huán)境問題底數(shù),依法完成飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目拆除或者關(guān)閉,視情況實(shí)施生態(tài)修復(fù)。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水水源、出水廠、管網(wǎng)水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,至少每季度向社會(huì)公開一次。建立完善水源地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加大日常監(jiān)管巡查力度,落實(shí)轄區(qū)政府屬地管理責(zé)任,禁止水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,保持保護(hù)區(qū)內(nèi)自然屬性,確保城鄉(xiāng)飲水安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格遵循外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線,加快推進(jìn)黑臭水體治理。通過改造排水管道、封堵排水口、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施等措施,大力實(shí)施排污口專項(xiàng)整治??茖W(xué)確定疏浚范圍和深度,及時(shí)清理城市水體沿岸積存垃圾和水體底泥污染物,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體凈化等,逐步恢復(fù)河道生態(tài)功能,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)對(duì)黑臭水體治理的協(xié)調(diào)督導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施城市黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng),大力整治排污口,強(qiáng)化黑臭水體內(nèi)源治理成效。2020年底,建成區(qū)黑臭水體全面消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到x?;省⑥r(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
七、堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
嚴(yán)格按照國(guó)家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范與要求,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),深入開展土壤污染狀況詳查,配合區(qū)市建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加大各類土地保護(hù)力度,實(shí)施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理,嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地,推進(jìn)受污染耕地安全利用。加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單,建立污染地塊用地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將建設(shè)用地環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。采取污染物隔離、阻斷等措施,強(qiáng)化暫不開發(fā)污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控。2020年底,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位重金屬污染物排放總量控制制度,根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單并開展自行監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過強(qiáng)化土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)污染防治設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等舉措,防范建設(shè)用地新增污染。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,處罰一批、移交一批。2020年底,重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降3%。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
以黃河沿岸、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項(xiàng)排查,全面規(guī)范固體廢物堆存場(chǎng)所建設(shè)、貯存、處置。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程監(jiān)管(市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。完善工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè),提升固體廢物處置能力。2020年底,全縣工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本滿足貯存要求,工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)到100%(園區(qū)管委會(huì))。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
采取綜合利用、回收處理、無害化處理等不同的處理方式,做到處理過程“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏”。實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(或處理)、縣處理”的主體模式,建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和運(yùn)行體系,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物統(tǒng)籌處理利用。將垃圾分類及無害化處理工作推進(jìn)情況納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各相關(guān)單位年度工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。2020年底,縣城生活垃圾處理能力全覆蓋,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到xxx%?;窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng),全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)基本消除。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
八、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
堅(jiān)持自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌開展全縣生態(tài)保護(hù)與修復(fù),并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
2020年底,嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)并公布的生態(tài)紅線,完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),納入全國(guó)“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。制定保護(hù)管控措施,做好“綠化、水系、空氣”三篇文章,著力加強(qiáng)水源地、xx濕地、xx山自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃口人工濕地工程,持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理上水平、出品味。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
對(duì)保護(hù)區(qū)森林資源及生物多樣性進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。開展自然保護(hù)區(qū)整治綠盾行動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查全縣自然保護(hù)區(qū)存在的問題,全面取締保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目,全面禁止一切與保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施。確保自然保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目零存在,擬保留人類活動(dòng)項(xiàng)目按照相應(yīng)環(huán)境整治方案要求進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬明確、邊界清晰、功能區(qū)科學(xué)合理、管理規(guī)范。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快xx山東麓酒莊防風(fēng)生態(tài)林建設(shè),規(guī)劃建設(shè)市xx山東麓葡萄長(zhǎng)廊防護(hù)林帶,擴(kuò)充黃河兩岸綠色廊道,重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有防護(hù)能力低下的林帶進(jìn)行改造提升,以喬木林為主,增加物種多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性,維護(hù)xx生態(tài)安全。開展綠地修復(fù),對(duì)城市破損綠地進(jìn)行修復(fù),種植鄉(xiāng)土適生植物,重建植被群落。完善綠地系統(tǒng),優(yōu)化城市綠地布局,均衡布局公園綠地。通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等方式,拓展綠色空間,提高城市綠化效果。挖掘城市微小未利用地塊、不能建設(shè)地塊及街心、街角裸露地面,在縣城打造星羅棋布的城市小微公園。提升存量綠地品質(zhì)和功能,喬灌草合理配植,推行生態(tài)綠化方式。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、市民生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)施黃河護(hù)岸林提升改造工程。對(duì)現(xiàn)有林帶殘缺不全的,應(yīng)按照以帶為主,帶、片、網(wǎng)、點(diǎn)相結(jié)合的原則,完善黃河主河道護(hù)岸林。加強(qiáng)黃河流域河灘、湖泊、水稻田等各類濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù),重點(diǎn)實(shí)施入黃人工濕地等工程,出臺(tái)河湖濕地管理辦法,開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。進(jìn)一步預(yù)防水土流失、改善水生態(tài)、提升景觀,保障黃河水生態(tài)安全。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
抓好工業(yè)園區(qū)道路綠化、黃河護(hù)岸林、生態(tài)公園等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的建設(shè)。實(shí)施綠色通道建設(shè)xxx兩側(cè)植綠工程。三年新增綠化面積xx萬畝。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
九、抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,全面抓好中央環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”反饋問題及歷次交辦轉(zhuǎn)辦件的整改工作,以解決實(shí)際環(huán)境問題來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以整成的實(shí)際成效來取信于民。
對(duì)于情況復(fù)雜或需長(zhǎng)期整改的問題,要認(rèn)真研究部署,建立任務(wù)清單、時(shí)間表、路線圖,明確整改落實(shí)責(zé)任和要求,堅(jiān)持不懈抓整改,持之以恒求實(shí)效,堅(jiān)決杜絕已整改問題“死灰復(fù)燃”,切實(shí)做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
又要緊密結(jié)合具體問題,科學(xué)確定環(huán)保督察整改階段目標(biāo),不得對(duì)目標(biāo)任務(wù)層層加碼,整改時(shí)限層層遞減,嚴(yán)禁搞“一刀切”整改,確保環(huán)保督察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
牽頭單位:xxx。
責(zé)任單位:xxx。
對(duì)組織整改不力、存在突出問題、造成惡劣影響的有關(guān)單位實(shí)行一票否決,效能目標(biāo)考核結(jié)果直接列為末位。
責(zé)任單位:xxxx。
(四)建立環(huán)保督察整改長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓環(huán)保督察整改,定期督查生態(tài)環(huán)境突出問題,確保重點(diǎn)環(huán)保督察整改任務(wù)取得明顯成效。各級(jí)履行環(huán)保職能職責(zé)的部門每年向縣委、政府專題報(bào)告環(huán)保履職情況。縣人民政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)保工作時(shí),要將環(huán)保督察整改情況作為一項(xiàng)專題進(jìn)行報(bào)告??h人大常委會(huì)通過聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協(xié)常委會(huì)通過提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督,結(jié)合區(qū)市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,加快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度,充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量,對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降、人民群眾反映集中的重點(diǎn)環(huán)保問題,由縣委督查室、政府督查室牽頭開展專項(xiàng)督查。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
十、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域,根據(jù)屬地原則,制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,向縣政府備案并向社會(huì)公開。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
完善打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政績(jī)考核辦法,強(qiáng)化政績(jī)考核中生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)約束,對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化,出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實(shí)行“一票否決”。建立完善決策過錯(cuò)認(rèn)定、問題線索移送等領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究配套制度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。開展縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開展督察,督察整改情況作為被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。制定生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入征信體系,定期向社會(huì)公布,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
堅(jiān)持財(cái)政投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資渠道,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效投入機(jī)制,加大財(cái)政、價(jià)格、金融等方面的政策支持。充分發(fā)揮縣政府投資資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府與社會(huì)資本合作,撬動(dòng)社會(huì)資本支持重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和污染治理投資主體多元化和市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。完善轉(zhuǎn)移支付制度,明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域主體責(zé)任,積極推廣財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)性分配,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。充分利用區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合既有生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要改革順利推進(jìn)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)范性文件制定發(fā)布,全面修訂清理規(guī)范性文件中與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不相適應(yīng)的內(nèi)容,配合區(qū)、市推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、大氣、水、土壤環(huán)境保護(hù)地方立法。完善主體功能區(qū)配套政策,建立以xx山自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施分類管控、開發(fā)強(qiáng)度管控和責(zé)任分級(jí)管控制度。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查,建設(shè)環(huán)保法庭,合力打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
加強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè),將人才隊(duì)伍建設(shè)納入xx縣人才規(guī)劃,加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)略智庫(kù),健全人才使用激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外交流合作,引進(jìn)吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù),開展大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域突出環(huán)境問題成因分析,推廣一批能源節(jié)約、污染治理、生態(tài)修復(fù)新技術(shù),突破一批資源綜合利用、湖泊濕地污染防治、生物發(fā)酵行業(yè)異味污染治理核心技術(shù)。
牽頭單位:xxx。
配合單位:xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案篇十四
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源,以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ),以品牌塑造為突破口,以宣傳營(yíng)銷為著力點(diǎn)。
大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游,著力打造遠(yuǎn)近知名的生態(tài)文化旅游基地,進(jìn)一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽(yù)度,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與”的總體要求,遵循“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)融合、重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的工作思路,推動(dòng)鄉(xiāng)域旅游實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),努力把x建成特色鮮明、吸引力強(qiáng)、游客喜愛的旅游勝地。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題,積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,運(yùn)用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源,建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,著力打造以旅游業(yè)為引擎,帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì),使x的旅游資源得到深度開發(fā),旅游產(chǎn)品深受歡迎,空間布局更加合理,配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,全民素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Α#ㄒ唬┳匀毁Y源。x鄉(xiāng)位于x縣西部,距縣城x公里,下轄x個(gè)建制村,全鄉(xiāng)總?cè)丝趚人,地域面積x平方公里,x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積x平方公里,現(xiàn)有建成區(qū)域面積x平方公里,其中綠化面積x萬平方米,人均綠化面積x平方米。
轄區(qū)道路x公里,硬化率達(dá)到了x%。處于xx縣的交界地帶,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便利,境內(nèi)三河環(huán)抱,溝渠縱橫,森林覆蓋率達(dá)x%,春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪,是x平原生態(tài)旅游的勝地,素有“天然氧吧”之稱,被評(píng)為x省美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn),被譽(yù)為“x小江南”。
(二)發(fā)展?jié)摿Α鄉(xiāng)濕地公園、x帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā),必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時(shí),游客可以體會(huì)到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢,讓人體驗(yàn)到真正的清遠(yuǎn),盡管沒有高山流水,但有曲徑通幽,享受這世外桃源般的愜意,追尋濃郁的文化氣息,不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗(yàn)“白天不見太陽(yáng),晚上看不見月亮;下雨淋不濕衣裳”的美妙,也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。
x桃林面積達(dá)x萬畝,現(xiàn)有早中晚桃樹品種x個(gè),x萬余株,已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié),x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等多家新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會(huì)越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道,一副田園風(fēng)光,必定讓遠(yuǎn)來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié),游客還可以親身體會(huì)到豐收的喜悅,在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣。
(三)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于x年啟動(dòng)了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點(diǎn),推出了“陽(yáng)春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”,等旅游項(xiàng)目。同時(shí)開展了“賞萬畝桃花,拜謁華夏祖先一日游”活動(dòng)。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”,累計(jì)接待x等地游客x余萬人次,帶動(dòng)了人流、物流、信息流的涌入,提高了x林果知名度,提升了x美譽(yù)度,增加了農(nóng)民收入,走出了一條以林果業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動(dòng)共生的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路,為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊空間。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。為加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)旅游資得到源深層次開發(fā),產(chǎn)業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升,該項(xiàng)目分兩期進(jìn)行建設(shè),總投資x億元,一期投資x萬元,主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè),二期投資x億元主要是對(duì)生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶進(jìn)行綜合開發(fā)。
一、一期建設(shè)內(nèi)容。x、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積x萬畝,桃花觀光區(qū)在原來x個(gè)村的基礎(chǔ)上,在擴(kuò)大x個(gè)行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū),休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購(gòu)物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū),需投入資金x萬元。
(x)酒店餐飲區(qū)。推進(jìn)旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè),打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式,建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域,為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食,將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,打造x獨(dú)有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園x個(gè),可同時(shí)供x人就餐,并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)游客需要,組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗(yàn)。同時(shí)建立可接待游客x人的x座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的x星級(jí)賓館,需投入資金x萬元。
(x)游客接待區(qū)。組建x人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好x村、x村、x等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程,完善各村點(diǎn)和交通干道的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善各停車場(chǎng)、旅游廁所、免費(fèi)wifi等服務(wù)設(shè)施建設(shè),需投入資金x萬元。
(x)購(gòu)物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市,展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,以招商方式引進(jìn)商家進(jìn)駐經(jīng)營(yíng),提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、k歌房等,營(yíng)造特色氛圍,體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào),需投入資金x萬元。
(x)展示及演藝區(qū)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)定期培訓(xùn),組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊(duì)伍,打造一條長(zhǎng)x米、寬x米的休閑展示走道和中型文化廣場(chǎng),用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌,開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動(dòng),同時(shí)設(shè)立大型電子屏,滾動(dòng)播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊,需投入資金x萬元。
(x)交通及停車區(qū)。建設(shè)x個(gè)x平方米的停車場(chǎng),達(dá)到可同時(shí)停放小型客車x輛、大中型客車x輛的規(guī)模,停車場(chǎng)采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè),地面采用草地、生態(tài)磚等材料,場(chǎng)內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購(gòu)買電動(dòng)觀光車x輛,解決自助游客的交通需要,需投入資金x萬元。
(x)游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實(shí)、從我做起”以教育小朋友果實(shí)來之不易為主題的采摘活動(dòng),不僅讓小朋友體會(huì)到采摘的樂趣的同時(shí),也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦,同時(shí)采摘季節(jié),讓廣大游客親身體會(huì)到豐收的喜悅,也在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣,根據(jù)每個(gè)果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū),讓游客根據(jù)自己的口味,采摘自己喜歡的果實(shí),需投入資金x萬元。
x、深層次打造x水鄉(xiāng)。利用x三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢(shì),依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子,整合資源,面向周邊城市,聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地,對(duì)x的河岸進(jìn)行綠化、硬化、美化,疏通河道,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等,需投入資金x萬元。
x、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積,加快品種更新?lián)Q代步伐,拉長(zhǎng)桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園,以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園,以東、西x為中心的千畝溫棚果園,需投入資金x萬元。
x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(x)嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī),賓館按要求配備滅火器材,在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報(bào)警系統(tǒng),配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等,做到專人監(jiān)督管理。(x)在各景點(diǎn)沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),均為褐底白字,規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運(yùn)路線基礎(chǔ)上,開通至各旅游景點(diǎn)的專線客車。(x)在旅游景點(diǎn)處配備醫(yī)藥店,添置醫(yī)藥類商品,方便游客購(gòu)買。建立內(nèi)部救援電話,向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運(yùn)送協(xié)議,對(duì)病傷員及時(shí)安全運(yùn)送。(x)新增x個(gè)公用電話亭,電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),標(biāo)志美觀醒目,確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動(dòng)、聯(lián)通x家公司要增加基站數(shù)量,保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號(hào)強(qiáng)、接受好。(x)健全各景點(diǎn)安全管理機(jī)構(gòu),建立安全規(guī)章制度,配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時(shí)能做到反應(yīng)迅速,組織得力,處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備,在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)措施,在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng),提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況,設(shè)立“進(jìn)入景區(qū),嚴(yán)禁煙火!”、“危險(xiǎn)地段、注意安全”、“請(qǐng)勿攀爬”、“請(qǐng)勿翻越”警示牌若干,分別豎于景區(qū)危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段。(x)加強(qiáng)對(duì)游客的管理,提高居民環(huán)保意識(shí),在景區(qū)景點(diǎn)增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱,建立長(zhǎng)效機(jī)制,抓好環(huán)衛(wèi)工作,定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金x萬元。
二、二期建設(shè)內(nèi)容。x、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用x河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北x米處,x河分叉段,x閘往西x米,往東x米,南北向x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中桃花島為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋x座、大都會(huì)網(wǎng)吧x座、鐵屋子舞廳x座、勞動(dòng)者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊愛人音樂噴泉x個(gè)、中國(guó)夢(mèng)露臺(tái)x個(gè)、世紀(jì)碑x個(gè)、漁人俱樂部x個(gè)、雙尖塔x座、愛琴海x個(gè)和漁人港x個(gè)等。項(xiàng)目建設(shè)完成需投資x億元。
x、打造x觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長(zhǎng)x米,設(shè)計(jì)邊坡x:x,地面高程x-x米,最高水位x米,最低水位x米。河坡每x米設(shè)一踏步,寬x米,方便上下;在高程x米處河坡上設(shè)置若干x--x平米左右半圓或者長(zhǎng)方形的平臺(tái)方便人們垂釣、觀光;河岸邊南北兩側(cè)每x米修建一處x--x平方米的休憩小廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)設(shè)x-x組休閑椅,一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場(chǎng)可依勢(shì)做成半圓、長(zhǎng)方形等形狀;藝術(shù)墻有四種模式可選擇,一是呈半圓或者方形分布的x--x塊水泥墻體,尺寸x×x×x米,墻體是漿砌紅磚水泥抹面;二是景觀石,由x--x塊自然石構(gòu)成;三是由裝飾板材制作,利用太陽(yáng)能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻;四是倉(cāng)頡或一行的雕塑一座,基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計(jì)風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主;北側(cè)以雕塑為主;河岸北側(cè)以太陽(yáng)能藝術(shù)墻為主,南側(cè)因?yàn)榫o鄰堤上鄉(xiāng)間小路,空間有限,以相對(duì)簡(jiǎn)單的漿砌磚藝術(shù)墻為主,項(xiàng)目建設(shè)完成需資金x萬。
x、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東x米,向南x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中建設(shè)面積為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在x米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座,以保證x枯水期的河道水面,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū),需投入資金x萬元。
五、效益分析。項(xiàng)目估算總投資x億元,資金來源主要是項(xiàng)目招商、社會(huì)參與。該項(xiàng)目主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶等進(jìn)行綜合開發(fā)。
效益分析:(x)社會(huì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,有利于促進(jìn)x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力,將帶動(dòng)信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展,對(duì)人口素質(zhì)、勞動(dòng)力就業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用。(x)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年接待游客x萬人,按平均每人消費(fèi)x元計(jì)算,可產(chǎn)生x億元的營(yíng)業(yè)額,產(chǎn)生效益x萬元,預(yù)計(jì)x年內(nèi)可收回投資。(x)生態(tài)效益。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度,增加了森林覆蓋率,改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。
六、保障措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施,x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)x任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室,x任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和x觀光帶建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化,真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會(huì)客廳,把村莊當(dāng)作景區(qū),把庭院當(dāng)作花園來打造,全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平;另一方面,通過農(nóng)旅結(jié)合,把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g,農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn),營(yíng)造一個(gè)政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。
(三)加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取發(fā)展資金等辦法,保證年財(cái)政投入額度。實(shí)行土地優(yōu)惠政策,優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地,對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)先供地。出臺(tái)專項(xiàng)民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)出臺(tái)補(bǔ)助政策。
(四)加大宣傳營(yíng)銷和安全監(jiān)管力度。以“陽(yáng)春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”等為主打形象,加大與媒體合作,多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進(jìn)農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳,不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場(chǎng)的對(duì)接,銜接旅行社與社團(tuán)組織,穩(wěn)定非節(jié)假日的營(yíng)銷。

