城市建設與管理工作情況報告（通用19篇）

    總之，寫報告是提升我們的表達和分析能力的重要途徑，它可以幫助我們更好地溝通和交流。在寫報告之前，我們要通過充分的調研和資料搜集來收集必要的信息。報告是對某個事件、情況或問題的詳細陳述和說明，在工作和學習中，我們經常需要寫報告以系統(tǒng)地匯報和總結所做的工作或研究成果。在寫報告之前，要明確報告的目的和受眾，確定寫作的重點和關注點。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。
    城市建設與管理工作情況報告篇一
    同志們：
    近年來，我區(qū)的社區(qū)建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結對幫扶和市、區(qū)領導定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結回顧近幾年社區(qū)建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
    隨著社會轉型和體制轉軌，城市社區(qū)建設在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區(qū)建設是落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區(qū)建設的重大戰(zhàn)略決策，歷經了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”殊榮。
    (一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。
    mm城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質具有較大的差異性。我區(qū)作為mm主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網絡，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設，營造團結和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。
    (二)強化社區(qū)服務，增強社區(qū)凝聚力。
    隨著mm城市經濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產，社區(qū)抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制，努力推動社區(qū)建設深入發(fā)展。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社區(qū)各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障、民事調解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領導班子，形成了結構合理、老中青結合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經費和工作條件，確保社區(qū)建設工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務、實現(xiàn)政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設的大平臺，為實現(xiàn)社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化，構建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領導及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領導和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領導干部深入街道和各社區(qū)調查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展。
    (三)強化居民自治，打造平安社區(qū)。
    隨著mm城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口涌進城市務工經商，參與經濟建設和社會職業(yè)服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎，加強社區(qū)治安防范，積極投身于mm平安科技城建設之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內外關系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權，把自治的權利還給社區(qū)，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉移社會性服務功能時，實行“權隨責走，費隨事轉”，做到責、權、利相結合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網絡已初步形成，為平安社區(qū)的建設奠定了堅實基礎。
    經過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質差異性大，處理社區(qū)重大事務的協(xié)調能力尚需加強。
    城市建設與管理工作情況報告篇二
    一、預防為主的基本方針，進一步強化各級領導對安全生產工作的重視，大力推進安全生產各項工作，落實安全生產主體職責，加強安全生產監(jiān)督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內涵和重要好處，按照《決定》和《關于認真開展安全基礎年活動的通知》要求進行了全年工作安排。
    (一)、明確安全目標落實安全職責。
    員工的經濟利益與本單位和個人的安全職責直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產服務合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負職責的一份契約。透過這幾年的運轉，我們甲乙雙方都在履行自己的權利和義務，透過合同強化了風險管理的職責和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細化了qohse體系標準，為我們在煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產狀況和對下一季度的安全生產工作進行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和職責制的落實實現(xiàn)。
    (二)、做好基礎工作夯實管理基礎。
    一是構建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化。我公司在20xx年透過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內部審核。對內審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
    二是健全管理制度，使各項安全生產活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
    三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準規(guī)范、作業(yè)指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將反三違、查隱患、促整改活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業(yè)法人、項目經理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質培訓，全部透過了考試，取得了上崗資質。
    針對六月份全國安全生產月，組織公司12個單位舉辦了關于安全生產的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在安全生產月活動期間，編制了100道有關安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現(xiàn)場開展八查八規(guī)范。
    1、即查制度建設，規(guī)范安全操作;2、查職責制落實，規(guī)范管理職責;3、查三違行為，規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機構建設;6、查安全合同，規(guī)范主體職責;7、查員工安全技能和素質，規(guī)范培訓教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
    度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產和標準化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)。
    (三)開展反三違活動杜絕三違行為。
    反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處三違行為。我公司對各基層單位分層次建立反三違處理臺帳，對三違行為進行嚴格處罰，并與主管領導聯(lián)責，督促各級管理干部嚴肅查處三違行為。
    為了促進員工認清三違危害，識別三違行為，增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學習，在全公司范圍內組織開展了反三違的大討論活動，同時，公司領導層以關愛生命杜絕違章指揮為主題，執(zhí)行層以落實職責監(jiān)管到位為主題，操作層以遵章守紀杜絕違章操作為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設安通迅開辟反違章大家談的專欄，并刊登各基層單位反三違討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反三違行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。
    安全管理工作是全員參與，人人負責，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就十分重視，首先從制度上批準透過了公司內36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網絡。同時按照總廠《關于實行安全生產述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產副廠長的述職工作。
    (五)、工作中存在的不足。
    一、今后在安全方面需要強化的幾項工作。
    1.在思想觀念上我們強調認真處理好三個關系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關系，當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
    2.以人為本抓安全，強調透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別潛力，按程序辦事，按標準驗收，按規(guī)范干活。
    3.進一步落實安全生產職責制，按職責落實各項規(guī)章制度。
    保設施，改善生產一線的作業(yè)環(huán)境。
    城市建設與管理工作情況報告篇三
    我縣災后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產黨員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進小康建設的堅強柱石，是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災后重建工作中，我們還積累了寶貴的經驗財富，值得永遠繼承和大力發(fā)揚，將引領我們不斷從勝利走向新的勝利。
    1、狠抓精神重建是順利推進災后重建的強大動力。洪災摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災區(qū)群眾自覺認識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產自救的熱潮，充分發(fā)揮了災后重建的主體作用。同時，針對災區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災后重建的目標上來，最大限度地啟動了內在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災后重建的實踐證明，精神重建是一切災后重建的堅實基礎。
    2、狠抓責任到位是順利推進災后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領導、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。在災后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權力化作想災民之所想、急災民之所急、干災民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎設施的搶通恢復上，還是在災民建房、生產自救的推進上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風雨同舟，和衷共濟，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災區(qū)群眾的普遍贊譽。
    3、實施科學指導是順利推進災后重建的基本前提。災后重建工作十分復雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風讓路，給水讓路，做到科學選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災后重建與小城鎮(zhèn)建設相結合、與加快經濟發(fā)展相結合。在恢復生產上，針對龍山河沿岸恢復田土農作物長勢不好的情況，我們及時組織農業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復合肥，負責送到災民手中，既保證了災后恢復作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護了安定團結的大好局面。在災后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎上進行科學決策的，這是我們贏得災后重建全面勝利的關鍵舉措。
    4、堅持以民為本是順利推進災后重建的根本思想。災后重建牽涉到的都是災區(qū)群眾的利益?？h委、縣政府在決策災后重建工作上，把工作推進的難度、災民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復，奠定了災后重建的堅實基礎;重點河堤全線恢復，確保明年農業(yè)生產能夠順利開展;災區(qū)的醫(yī)院、學校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經驗給予了高度評價?？h直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災民都能夠及時建好新房，有力維護了災區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進災區(qū)，看到的是災區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災中心副主任閆志壯同志視察我縣災后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
    5、黨和政府的關懷是順利推進災后重建的關鍵保障。災情牽動萬人心。洪災發(fā)生后，黨中央、國務院啟動三級預案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災情;省、市主要領導數(shù)次深入我縣災區(qū)，慰問指導，關懷備至;省、市各有關部門下?lián)軐ｍ椯Y金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進了我縣災后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領導，運籌帷幄，組織帶領全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強拼搏，不懈奮斗，歷經磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強，奮力奪取了災后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關懷和高度負責，這是我縣災后重建取得勝利的根本保證。
    四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。
    “5.31”洪災在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災后重建精神，把廣大干部群眾在災后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設發(fā)展的嶄新局面。
    一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準目標，攻克難關，敢于勝利。無論是招商引資、興工強縣、調整結構、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關，去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
    二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們全體黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責?！懊窭笥谔臁?，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁?，群眾需要我們干什么，增強服務群眾的責任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經濟發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調整農村經濟結構，大力招商引資，大力“興工強縣”，大力開展勞務輸出，用這些實實在在的經濟發(fā)展成果去維護和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強調的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構建和諧社會。三要始終弘揚團結協(xié)作的精神。災后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務必要大力發(fā)揚光大團結協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護團結協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機結合，讓人生在促進發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進新邵經濟社會發(fā)展的大跨越。
    四要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學習他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學習他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，始終堅持求真務實的作風，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設、工業(yè)園建設、黨的建設等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進我縣小康建設。
    同志們，經過“5.31”特大山洪自然災害的考驗，我們的班子更加堅強成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，奮力促進新邵經濟社會的全面發(fā)展繁榮。
    城市建設與管理工作情況報告篇四
    各位領導、同志們：
    大家好!
    今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，也是我和楊書記進入?yún)^(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)迎來的第一個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，作為一個普通勞動者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日，心情十分激動和高興。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設立，充分體現(xiàn)了黨和政府對市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關心，充分體現(xiàn)出廣大人民群眾對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，因此，我們必須以自己的不懈努力，以更加出色的成績感謝各級領導和社會各界的厚愛，現(xiàn)在，我受局領導班子委托，對一年來的工作作一個簡單的匯報：
    一、深入開展社會主義榮辱觀教育，加強黨風廉政建設。
    按照中央和省、市、區(qū)的部署，我局積極組織學習關于“八榮八恥”教育講話精神，在全系統(tǒng)迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區(qū)執(zhí)法大隊在教育活動中，堅持弘揚“爭先進位”的團隊精神，確立“隊榮我榮，隊恥我恥”的榮辱觀，充分調動每一名隊員積極為團隊爭光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊廣泛開展的“aa美麗我光榮，aa發(fā)展我驕傲”活動，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內容，取得了良好的成效。
    在黨風廉政建設中，成立了以局黨委書記負總責的黨風廉政建設領導小組，定期組織活動，針對區(qū)紀委對我局黨風廉政檢查的反饋意見，進行逐項任務分解抓落實。基層各支部也相應成立組織，切實提高管理工作效能。順利完成了春節(jié)、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務，展現(xiàn)出“敢于奉獻，敢于吃苦”的行業(yè)精神風貌。
    二、積極開展機關“效能”建設，提高工作效率。
    今年是機關效能建設年，我局以機關“效能革命”為重點，優(yōu)化大環(huán)境，促進大發(fā)展，以提高效率為前提，制定了一系列規(guī)章制度。區(qū)城管執(zhí)法大隊在全市率先建立了執(zhí)法隊員ab崗工作制，局市容科以“審批提速，服務先行”為內容開展效能建設活動，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時辦結制、一次性告知制等規(guī)章制度，及時幫助協(xié)調解決基層和群眾關心的熱點難點問題。
    三、積極推進用人制度改革，激發(fā)工作活力。
    嚴格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求，切實把握“知榮辱、擔重任、愿付出、經風浪、甘清廉”的用人標準，從制度上體現(xiàn)出干多干少不一樣，干好干壞不一樣，讓想干事、能干事、會干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮。今年4月21日，我們對區(qū)城管行政執(zhí)法大隊班子調整中，采取公開競聘的方式，使四名同志脫穎而出，走上了副大隊長和副教導員的領導崗位。6月6日，我局又對二級機構黨政領導層干部進行了合理調整，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度。通過用人制度改革，努力建設一支素質高、業(yè)務精、能力強、作風正、群眾認可的干部隊伍。
    四、堅持依法行政，打造靚麗。
    (一)整治“四亂”工作，成效顯著。
    今年2月份以來，我局積極響應市委、市政府關于開展整治“四亂”工作的號召，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的統(tǒng)一部署下，全區(qū)主次干道和重要場所設立了23個宣傳點，對“四亂”行為進行勸導、執(zhí)法、處罰。在整治工作呈現(xiàn)出五大特色。一是思想認識有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象、促進區(qū)域經濟發(fā)展，全民素質、創(chuàng)建文明城市、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標明確、職責到位、標準嚴謹、操作易行，通過系統(tǒng)內的廣泛教育，在全區(qū)區(qū)直機關中率先使整治“四亂”工作的知曉率達100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處于領先位置;三是組織領導有力度。實行整治“四亂”包聯(lián)制，每位副局長與各隊辦包聯(lián)，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個關鍵環(huán)節(jié)，局領導都能深入現(xiàn)場、靠前指揮;四是整治工作有強度。率先向社會各界發(fā)出倡議：移風易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強化源頭管理，建立途徑轄區(qū)送殯隊伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度，在全市率先達到無“亂撒紙錢”行為目標的行政區(qū)。結合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動，專項查處夜間亂倒垃圾行為，取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執(zhí)法點多次被市區(qū)兩級文明委通報表彰，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴格獎懲，強力推行責任制和責任追究制。對整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執(zhí)法隊員給予通報表彰和物質獎勵。對工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴肅追究責任。截止到6月底，我局共對6個先進站點，6個先進個人給予通報表彰，頒發(fā)獎金7800元。為推進整治“四亂”工作的長效管理，4月29日，我局開展了萬人萬店“愛我，清潔家園”活動，清理沿街立面，清除綠化帶內積存泥沙，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會效果。
    (二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進。
    在抓好“門前三包”工作落實的基礎上，加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率，強化產權單位的責任意識，認真做好思想工作，達到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標。針對商業(yè)網點亂倒垃圾、出店經營和倚門設攤等問題，局市容科協(xié)調鎮(zhèn)、街和區(qū)執(zhí)法大隊，加大宣傳和監(jiān)管力度，每周組織1～2次的集中整治行動，對于問題多發(fā)地段采取定人、定崗、定責管理制度。不僅如此，我們還根據(jù)區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢，大膽進行“門前五包一監(jiān)督”推廣工作。
    (三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力。
    我局進一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋，實行全區(qū)聯(lián)動，組織機關干部、清潔工人、轄區(qū)部隊、在校學生和專業(yè)人員進行專項清理。發(fā)現(xiàn)一處，同色覆蓋一處，檢查一處，及時清理一處的工作狀態(tài);二是抓現(xiàn)行打擊，對抓獲“制癬者”的有功人員進行精神、物質獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達到扼制“牛皮癬”回潮的目標。
    (四)主次干道攤點整治，效果明顯。
    突出長效管理，在取締流動攤點、店外店工作中，將集中整治與鎮(zhèn)、街日常管理相結合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經營和流動攤點進場規(guī)范經營的宣傳工作基礎上，堅持“以人為本”的原則，切實解決經營戶的實際困難，為他們合法經營創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，大隊在區(qū)公安分局配合下，對轄區(qū)占道攤點、店外店進行整治，出動人員3800余人次，車輛950余臺次，取締流動攤點、店外店980余處，處罰亂涂痰227人，處罰亂倒垃圾48起。
    (五)沿街“店招標牌”整治工作，富有實效。
    根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局從3月20日起，開展了店招標牌集中整治工作，經過四十余天的緊張努力，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務，目前，店招標牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標牌制作1314塊，青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區(qū)政府的表揚。梅山路精品路段的店招設計富有特色和創(chuàng)意，成為一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權下放以后的空擋期，局市容科不等不靠、主動介入，迅速做好市、區(qū)兩級戶外廣告審批權限調整的銜接工作，確保整體工作不斷檔、狀態(tài)不下降。
    (六)實施瓜農“進城新政”戰(zhàn)略，贏得好評。
    根據(jù)蜀政辦[20xx]19號《關于做好季節(jié)性瓜果進小區(qū)進市場銷售的通知》文件精神，20xx年夏季瓜果市場管理要求有所轉變，即主次干道嚴禁擺設瓜果攤點，引導瓜農進入農貿市場、居民小區(qū)和超市經營。我局適時調整工作思路，堅持“給方便，不給隨便”的原則，積極協(xié)調安排居民小區(qū)銷售點116處，組織了120多名進點銷售引導員，引導瓜農進小區(qū)、進市場、進背街小巷，同時，本著人性化和“以人為本”的理念，不向瓜農收取任何費用。積極為瓜農送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯(lián)合向瓜農贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道，贏得了社會各界的好評。
    五、認真開展作風紀律整頓，鑄造一流執(zhí)法隊伍。
    根據(jù)市市容局的統(tǒng)一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題，有計劃、有步驟、有目標地開展作風紀律整頓，堅持每周組織一次全體隊員參加的軍事訓練。對20名協(xié)管員進行了專門業(yè)務培訓，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊以“作風過硬、紀律嚴明、高效務實、群眾滿意”作為隊伍建設的目標，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊員職業(yè)道德規(guī)范》、《監(jiān)察隊員獎懲辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委、區(qū)政府投資40多萬元，為市容管理和城管執(zhí)法隊伍添置了80輛電動車，65部對講機，25部攝錄機等裝備，在全市率先實現(xiàn)裝備提擋、形象提升，效能提速的目標，為建成網格化管理試點區(qū)奠定了基礎。
    六、突出重點難點，全局上下聯(lián)動、形成合力。
    渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點，即從事渣土運輸行為的人員復雜，多在夜間工作，不易管理的特點，局機關和執(zhí)法大隊群策群力，制定了切實可行的的措施和方法：一是請相關部門配合，實行全區(qū)渣土管理聯(lián)動，嚴厲打擊夜間渣土運輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時處理，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對全區(qū)建筑工地進行文明施工上門宣傳、服務，不定期召開工地負責人會議，增強其衛(wèi)生意識。由于措施得力、方法得當，我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運輸管理工作現(xiàn)場會，得到了市市容局的充分肯定，有力地推進了我區(qū)渣土運輸長效管理運行機制。
    局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進行了集中整治，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設置店招標牌、引導瓜農進點進店銷售、門前管理責任制落實工作。
    清潔一隊和清潔二隊積極開展爭做“城市美容師”活動，以構建“和諧”為思路，以履行職責、規(guī)范作業(yè)為重點，強化班組長負責制，強化內部管理，對新增路段進行集中清理，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉，圓滿完成了全年的各項任務。
    汽車隊全年車輛、轉運設備的安全運行無事故，確保了全區(qū)生活垃圾的日產日清。被省建設廳表彰為全省系統(tǒng)“十五”勞動競賽先進集體。
    為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設施建設，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成，新建的三座公廁即將投入使用。
    區(qū)收費辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費政策和規(guī)定，成立了街、鎮(zhèn)收費專業(yè)隊伍，使全區(qū)的收費工作在全市處于領先位置。
    七、堅持思想領先，積極開展宣傳教育工作。
    今年，我局進一步加大了宣傳力度，增強了廣大市民對城市管理和支持，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日，全系統(tǒng)在全國性的報刊、雜志采用稿件8篇，市級以上新聞媒體采用稿件312篇，擴大了城管的知名度。
    認真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件，區(qū)長熱線3件，投訴案件70件，沒有一件復議案，做到了事事有回音，件件有落實，辦結率100%，群眾滿意率在98%以上。通過對信訪件的認真調查反饋，解決了群眾關心的一些熱點和難點問題。
    當然，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復性大，離市、區(qū)領導的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經營、牛皮癬等“三老”問題，短期內還很難從根本上得到解決;個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，管理缺乏長效機制，死角死面，臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達標”工作需進一步抓好落實;各項管理規(guī)章還需要進一步健全和完善，嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進一步提高等等，這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，切實采取有效措施認真加以解決。
    今后一段時間工作的基本思路：
    全面貫徹落實區(qū)第二次黨代會精神的具體部署，落實科學發(fā)展觀，抓住城市管理權限下放、重心下移的機遇，大膽破除“怕?lián)L險不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想，以競爭的態(tài)勢和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破，激情工作、爭創(chuàng)一流，高質量的完成區(qū)委、區(qū)政府交付的各項工作任務。
    五是加快推進效能建設，加強黨風廉政建設、加強基層支部和干部隊伍建設，堅持領導干部述職、述廉制度，民主生活制度和黨內監(jiān)督制度，做好年終黨風廉政建設檢查和中層干部考核。準確、快捷、有效的解決廣大市民關注的熱點、難點問題，把“以人為本”的理念落在實處。
    各位領導、同志們，隨著改革的不斷深入，社會經濟發(fā)展突飛猛進，城市建設面貌日新月異，城市管理的綜合協(xié)調和監(jiān)督作用顯得愈加重要。為進一步推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階，促進三個文明協(xié)調發(fā)展、加快實現(xiàn)“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標，建設一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市主管局的有力指導下，我們有信心，有決心;盡全力，盡全責;維護好，塑造好形象，為建設現(xiàn)代化大城市和構建和諧社會作出更大的貢獻。
    謝謝大家!
    城市建設與管理工作情況報告篇五
    同志們：
    近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權證，而無土地使用證，不利于保護房屋所有權人合法的土地權益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護購房者合法權益，根據(jù)有關法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內開展已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進行分攤的土地分割登記。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內;涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質、高效的開展。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
    土地分割登記，是一項利國利民、促進我縣房地產市場發(fā)展的工作，在維護購房者權益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
    (一)為維護購房者權益提供了強有力的保障。目前，已購公有住房、經濟適用住房和商品房的所有權人，只有房屋所有權證，而沒有土地使用權證，購房者失去了對土地的支配權?，F(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權證和土地使用權證。體現(xiàn)了公平原則，維護了購房者的權益。每個購房者都可以在轉讓自己的房屋時收回其已經支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權決定對該地基的處分事宜，并獲得應得的補償。隨著土地使用制度改革的進一步深化，土地使用權已作為相對獨立的產權進入市場。特別是近年來，隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經濟適用房出售和流轉日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
    (二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎。我縣的房地產市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進行買賣。國土資源部、建設部發(fā)布的《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經濟適用住房所有權人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權、土地使用權證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產部門和國土部門分別進行房屋所有權證和土地使用權證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
    (三)增強依法使用土地的意識。有些同志認為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設施的建設，屬于辦公用地。若單位建設辦公設施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產權一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權轉讓給個人。
    二、強化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展。
    土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內容繁雜的工作，各部門在團結合作的前提下，要不斷強化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
    第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調查，摸底的準備工作，協(xié)助國土部門順利地開展工作。
    一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失，一個月后申請補發(fā)。售房單位或房地產開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經濟適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應持縣級以上國土部門建設用地批準文件申請辦理國有土地使用證。凡未經縣級以上國土部門批準的，必須按規(guī)定補辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權證。
    二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調查表。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經過調查后填寫相關內容，主要有：現(xiàn)房屋所有權人的姓名;房屋的房產權證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。
    三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關資料。此外，各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作，做好與房屋所有權人的聯(lián)系工作。
    第二，國土部門要嚴格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
    首先，培訓隊伍，熱情服務。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強，工作量大，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經過短期強化培訓，一方面使工作人員懂得確權的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉變工作作風，在具體工作中熱情服務，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
    其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權問題，涉及當事人的權益，政策性法律性很強，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
    再次，轉變作風，提高效率。要正確處理登記工作中質量與速度的關系，在保證土地確權質量，明確住房用地登記辦理程序的基礎上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉變工作作風和工作思路，設立專門的住房用地登記窗口，抽調專人負責住房用地登記工作。結合我縣機關效能建設要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
    第三、嚴格收費標準。要加強對住房用地登記收費的管理，嚴格按照有關文件規(guī)定，結合新版土地證書的使用，進一步降低收費標準，減輕權利人辦理住房用地登記的經濟負擔。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
    1、土地使用權登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
    2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權分割轉讓許可有關手續(xù)，繳納有關稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補辦轉讓手續(xù)，繳納有關費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務費。
    3、已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售或轉讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款和有關稅費。按照《江西省已購公有住房和經濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標準來收費，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納，這個收費標準已經遠低于我省的其它縣市。房屋進行再次轉讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關規(guī)定執(zhí)行。
    三、強化領導，狠抓落實，切實完善各項保障措施。
    土地分割登記是繁榮我縣房地產市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。
    二要成立領導小組。為加強工作領導，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負責人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責處理日常技術性工作，辦公室設在縣國土資源局。
    三要緊密配合。相關單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負責任的現(xiàn)象。國土部門應積極與房地產管理部門進行溝通和協(xié)調，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產登記的銜接，房產等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
    同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經濟發(fā)展助推一把力。
    城市建設與管理工作情況報告篇六
    為加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動“五城創(chuàng)建”的順利開展，根據(jù)市人大常委會工作安排，城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進行調研和座談，廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領導、區(qū)有關職能部門對城管工作的意見和建議，并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務站建設等情況進行了實地察看?，F(xiàn)將這次調查的主要情況報告如下：
    (一)通過“五城創(chuàng)建”活動的開展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動的基礎上，將加快舊城基礎設施建設、城市道路拓寬改造作為重點，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標牌為突破口，進行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動的開展，城市品位進一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
    (二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。
    (三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來，市政府及城管局對出租車經營管理十分重視，城管局在加強行業(yè)經費管理，嚴厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財政拍賣出租車經營權有償使用金2710萬元，為我市城市建設做出了積極貢獻。
    (四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌15000塊，各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達到了整齊美觀，受到了省市領導的肯定和好評。
    (五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設，預計年內一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過配套措施的規(guī)范，已進入科學化經?；芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》在充分調研和召開價格聽證會的基礎上，已正式出臺公布，于八月份開始實施。
    (一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
    近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎設施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
    (二)體制不順，職責交叉，責權利不統(tǒng)一
    1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權未到位或不在城管部門。管理權力劃分繁雜，市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調增加很多難度。
    2、城管內部體制不順。一是區(qū)級城管機構管理職責不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負責;紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負責，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關系，二者上下工作業(yè)務無聯(lián)系，更無法管理和指導協(xié)調，基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動和不利，增加了工作協(xié)調的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一，管理上重復交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
    (三)公廁建設改造滯后，給市民生活帶來許多不便
    城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經費不足，多數(shù)沒有補充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內還有近500所旱廁沒有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無法使用。對此，群眾意見大，反映十分強烈。
    (四)區(qū)劃調整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
    區(qū)劃調整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進一步重審明確，致使目前區(qū)上無權管，而市規(guī)劃局又無暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月，僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
    (五)城管經費不足，城管、保潔人員工資待遇低
    隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應需投入的城管經費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經費及人頭費仍是按八十年代的標準和人數(shù)撥付的，市內三個區(qū)僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項，每區(qū)年需補貼幾十萬元。由于經費的嚴重不足，造成一是舊城內旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設;二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見，無人愿意干;三是為彌補經費不足，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。
    (一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
    城市管理涉及社會各個方面，是一項極為艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關心愛護新鄉(xiāng)變成自覺行動。
    (二)理順城管體制，合理調整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
    為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地市經驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調和指導，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責范圍，強化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負責管理和清掃保潔，同時要有相應的配套措施和辦法，明確責、權、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負責監(jiān)督檢查、協(xié)調指導和垃圾清運。三、改革管理運行機制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開招標承包等形式，將公廁建設管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設，全面提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法管理水平。
    (三)增加城管經費投入，加快公廁建設步伐
    為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當增加城管經費投入。一是按照建設部公廁建設的有關規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設和舊城內旱廁的改造步伐，同時要指定專人加強公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當增加各區(qū)城管經費，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。
    (四)盡快采取措施，切實嚴格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設
    為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應進一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。
    城市建設與管理工作情況報告篇七
    社區(qū)建設既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎性工作。
    (一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。
    社區(qū)自治是社區(qū)建設的核心，要注意理順三個關系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關系。明確社區(qū)黨組織是領導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
    (二)健全服務體系，強化服務功能。
    搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產業(yè)化的新路子。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產業(yè)。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網絡告之本，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，維護好自己的合法權益。
    在這里，我強調一點，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
    (三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。
    社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內容，城市社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
    (四)構筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。
    社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網絡，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務建設。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設，合理調整民警責任區(qū)，使管理服務前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
    (五)積極探索投入體系，高效能經營社區(qū)。
    經營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務和設施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。當前，社區(qū)內的服務組織設施建設投入是一大難題，社區(qū)服務所需要經費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題，那么，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務設施運營經費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內開展的服務項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設，以解決社區(qū)服務設施難的問題。
    (六)改進工作作風，提高服務質量和效率。
    社區(qū)干部的工作作風直接關系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成，關系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權力和履行責任的行為，嚴格執(zhí)行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎上制定和完善形成科學、系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設責任范圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。
    同志們，社區(qū)建設是事關城市建設管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關人民群眾安居樂業(yè)和構建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展作出積極的貢獻!
    謝謝大家。
    城市建設與管理工作情況報告篇八
    今天召開全縣地震災區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結前階段全縣防震救災工作，部署下步災區(qū)重建工作任務，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責任，狠抓落實，切實抓緊抓好災區(qū)重建工作，奪取防震救災的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
    一、前階段防震救災工作回顧。
    今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強有感地震，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領導和關心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震應急預案，把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災，取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。
    (一)加強領導，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災指揮部，由縣委、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮。并下設災情核查和物資保障組、人員轉移安置組、維護穩(wěn)定組、房屋安全調查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領導擔任，具體負責指揮協(xié)調全縣的防震減災工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領導都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機關抽調了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災、轉移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關領導任副組長，下設危房鑒定、危房重建、基礎設施重建、下山脫貧等4個組，全面負責災后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領導機構，切實加強領導，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的扎實有序推進。
    (二)安置災民，開展自救。一是轉移群眾。按照屬地管理、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進行轉移安置，確保了災區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹馁Y金500萬元。調運700頂帳篷、75套應急保暖鋼管大棚、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關部門深入震區(qū)開展服務，組建疾病控制、醫(yī)療救護、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調配資金，對受損的山塘水庫、供水網管等涉及群眾生產、生活、安全等基礎設施進行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災與生產發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災區(qū)開展為民服務活動，做好水稻種子、化肥等物資的調運供應，抓好農業(yè)技術培訓，指導幫助農民開展春耕生產。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合震后重建工作，積極抓好新農村建設、重點項目建設、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
    (三)制訂政策，著手重建。為了使災區(qū)群眾盡快恢復生產、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復向上級反映我縣的災情和要求。經過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強有力的指導，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調研。為了制定科學合理的震后重建政策，縣里在全面核實災情、摸清情況的同時，組織有關人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復研究政策。先后召開十多次縣防震救災工作領導小組會議、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴大會議、縣四套領導班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復復征求意見，并結合上級扶持力度、政府承受程度，認真研究制定《地震災區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關情況匯報，研究部署災區(qū)重建工作任務。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進。
    (四)加強引導，維護穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農村建設的大好形勢，把群眾的精力從關注地震的原因、持續(xù)時間引導到災區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強對震區(qū)治安巡邏，維護社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
    應該說，前一階段，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團結、十分熱心，為災后重建、維護災區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    二、地震災區(qū)重建工作的基本意見。
    目前，震情逐步趨緩，但災區(qū)重建任務十分繁重，省市領導也十分關注。我們必須把災區(qū)重建工作作為重要的政治任務，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內基本完成重建工作任務。
    (一)關于災區(qū)重建工作的總體要求。災區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調動群眾積極性，集中精力，有序推進，全力以赴地抓好震后重建工作，促進全縣經濟社會的健康發(fā)展。
    (二)關于災區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災區(qū)、災區(qū)二個層面。極災區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災戶。以及在極災區(qū)、災區(qū)內，居住在地質災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農戶。二是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋受損較為嚴重、且別處無住房，需要除險加固的受災戶。三是在極災區(qū)、災區(qū)內，受損壞的山塘水庫、供水設施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設施。對災區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災戶，實行個案處理。
    (三)關于災區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結構進行補助。對本地重建的，每人補助1375元;同時，磚混結構房屋拆除的，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助，但必須一同拆除);土木結構(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元。對自行購房的，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助。對受損較重房屋維修的資金補助，縣里根據(jù)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組審核同意后實施。三是公共設施修復的資金補助。對損壞的學校、衛(wèi)生院、供水網管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網撤并和千庫保安、村莊整治結合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設、子女入學、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關政策規(guī)定予以扶持。
    (四)關于災區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段。主要工作包括：進一步核實災情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進行登記造冊，并將核實結果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調查研究，全面掌握情況，以便指導災區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調查研究的基礎上，根據(jù)縣委、縣政府《關于切實做好地震災區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當?shù)氐闹亟üぷ髟敿毞桨?，并報縣防震救災工作領導小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。
    城市建設與管理工作情況報告篇九
    宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    今天，我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議，主要是研究和部署當前和今后一個時期城市建設與管理工作的任務和措施，動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進行了專題部署，周書記也多次召集有關部門進行了專題研究，同時派政府辦公室、建設局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區(qū)進行了考察學習。
    下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、認清形勢，正視問題，切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感。
    近年來，我縣的城市建設和管理工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，既著眼全局和長遠、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點工程建設;既開發(fā)建設了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經營，又重視生態(tài)和環(huán)境建設。應該說，經過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎設施建設步伐加快，全縣重點工程建設全面推進，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與省內外先進縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動，東西對接”戰(zhàn)略進展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認真加以解決。今后一個時期，是臨邑縣發(fā)展十分關鍵的時期，城市建設在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認識到，加強城市建設與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強城市建設與管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，才能不斷提高城市在縣域經濟中的地位和作用，增強其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經濟的輻射帶動功能。
    第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年，我們在擴大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經濟體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目，在市場經濟條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境。例如，有無良好的基礎設施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時增強對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會更強，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
    第二，提高居民的生活水平和生活質量，要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資、發(fā)展經濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質量。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設主人，他們有義務創(chuàng)建也有權利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應該是我們政府責無旁貸的義務。
    第三，實現(xiàn)經濟和社會的率先崛起，要求我們加強對城市的建設與管理。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強縣”的關鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現(xiàn)這一奮斗目標，城鄉(xiāng)建設和管理部門擔負著極其重要的任務。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設管理工作，把加快城市化進程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經濟現(xiàn)場會議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設管理工作各有各的優(yōu)勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標準之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設、提高管理水平作為主基調，用心把握，用心工作，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
    一個城市的整體形象體現(xiàn)內在美與外在美相融合,標志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協(xié)調,使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精、氣、神。當前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫,選準突破口，扎扎實實的一件一件地去抓，務求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章，網。
    第一，要認真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費。現(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價，規(guī)劃要超前，要有嚴肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經過法定程序。
    第二，突出道路交通建設，構筑特大城市骨架。
    第三，突出環(huán)境建設，塑造臨邑城市特色。
    第四，突出住宅建設，提高市民康居水平。加快住宅建設，改善市民居住條件，是城市建設中心必須進一步突出的重要工作。
    第五，突出新城建設，優(yōu)化城市組團布局。
    第六，突出公共設施建設，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴大市場運作，逐步規(guī)劃啟動建設一批公共設施項目。
    第七，按照以城市建設促進城市管理、以城市管理保障城市建設的總體思路，進一步加大城市管理力度。
    第八，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護環(huán)境”的問題。認為城市管理完成是政府的責任，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應有的責任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴加管制。
    第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
    搞好以上幾項重點工作,事關我縣經濟發(fā)展的全局,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質保量地完成各項重點任務。
    (一)加強領導,落實責任?？h政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構,健全組織。要做到認識到位、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任是工作的動力。只要將責任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能干好。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什么都要細化、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確。
    (二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責范圍內的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作。具體承擔城建任務的部門和單位，要切實增強責任感、使命感和榮譽感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從調度。要積極主動多做承擔責任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調、聯(lián)動配合機制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調解決工作中存在的問題。
    (三)質量至上，精益求精。要把工程質量當作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎的目標，把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的始終，突出抓好細部處理，精益求精，精雕細刻，一絲不茍，確保建一項工程成一件精品，經得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標，引進一批高資質、高素質、綜合實力較強的設施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質量的建筑材料和配套產品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎。要專門成立質量技術指揮部，全面負責工程質量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴把材料進場、施工管理和竣工驗收三個關口，努力提高工程質量。原創(chuàng)文章，網。
    (四)科學安排，提高效率。一是科學制定建設計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設的原則，要科學合理地排定重點工程建設計劃，壓茌安排，依次開工建設。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴格按照計劃施工，一天一調度，當天工程當天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質、技術、人員、機械和思想準備，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質量，又要保證工期。
    (五)抓住關鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù)、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細致、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴格依法拆遷，切實維護了被拆遷群眾的合法權益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，采取強制措施依法拆除。
    (六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進一步做好經營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設資金。要堅持用城市經營的辦法推進城建工作，通過城市資產置換、拍賣和出讓基礎設施冠名權、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設資金，確保建設工程的資金需求。
    同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責任。我們唯有求真務實，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設與管理工作者，各級各有關單位，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難、務實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
    同志們：
    "三夏"大忙剛剛結束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議，主要是學習、總結和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
    今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯(lián)動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥恚羞@樣四點體會：
    一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。
    二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
    三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，構劃基本工作思路，認真協(xié)調各方面關系，精心組織，扎實推進，做了大量艱苦細致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
    四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經濟飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。
    我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學習，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：
    一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施。
    當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經把我市作為全省農村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農村住房特困戶的調查，并寫出了專題。
    調查報告。
    陳書記在調查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施，逐步解決(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分(4)村出一部分，包括義務工(5)發(fā)動群眾捐助一部分(6)危房戶親戚朋友湊一部分請搞一個方案"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去后，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。
    二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。
    根據(jù)市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內基本解決農村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了。
    工作方案。
    采取了切實可行的措施有的部分新房已經完工有的工程已開始著手建設有的正在籌資、籌料、組織實施但也有部分縣工作進展較慢離市里的要求還有很大差距任務非常艱巨。大家回去以后要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經驗制定切實可行的工作方案成立建房工作領導小組主要領導親自過問分管領導靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制責任到人。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查、指導、調度情況把這項工作作為今年工作的重中之重本著對黨和人民高度負責的精神認真抓好落實。在資金的籌集上要按照陳書記"六個一部分"的要求以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主國家補助為輔救災資金在保證災民吃糧的前提下可部分用于災民特困戶的建房補助優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢主要原因就是強調資金籌集困難。對此大家不要單純依靠、等待上級補助要主動靠上去做工作爭取多方面的支持只有這樣才能爭得工作的主動權圓滿完成"萬戶安居"工程任務。
    三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施。
    實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱巨，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經濟、實用、保證質量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調查的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經結束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統(tǒng)一調度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。
    最近一段時間，由于防非典，我們開會較少，但大家工作沒有放松。借此機會，我再把其它幾項工作安排一下。
    一是城市低保。到目前，經過幾次大范圍的擴面，全市的保障人數(shù)已經達到了11萬多人，是20xx年底的10倍，低保人數(shù)的大量增加，給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會的都是各縣區(qū)的分管領導，城市低保的重要性沒有必要再多講，今天需要強調的是，對城市低保資金的調度、下?lián)?、發(fā)放一定要及時。中央和省里的補助資金因中間環(huán)節(jié)可能到得比較晚，不管到不到，各縣區(qū)都要想辦法擠出來，按月或按季度及時發(fā)放，否則，出了問題誰也無法交待。最近，連續(xù)有幾起到京到省集體上訪或個人上訪案件，不能不引起我們的高度重視。在低保金發(fā)放上，牡丹區(qū)、東明、定陶和市直做得比較好，第二季度的低保金已全部發(fā)放到位，特別是東明縣，第一季度3000多人，第二季度增加到7000多人，需保障金70多萬元，縣財政一次性撥付到位，已全部發(fā)到低保對象手中。其它6縣回去以后要馬上將第二季度低保金發(fā)下去，這個任務就交給今天在座的分管縣長回去落實。再就是人員機構問題，低保對象的大量增多帶來了工作量的急劇增加，在基層工作的民政干部長年超負荷運轉，工作上也難免出現(xiàn)漏洞，這一問題已到了非解決不可的地步，也請在座的縣區(qū)長們回去以后抓好落實。還有一個問題就是城市低保的規(guī)范化管理。雖然低保人員大量增加，工作任務繁重，但是規(guī)范化管理的問題絕對不能放松，要時刻繃緊這根弦。對最近排查出的低保對象，要盡快進行審核、審批和發(fā)證，及時納入保障范圍。要做好經常性的低保受理工作，把住入口，疏通出口，掌握好各個環(huán)節(jié)?？傊?，要逐步建章立制，提高城市低保的科學化、規(guī)范化、法制化管理水平。
    二是建立科學、規(guī)范、完善的農村救助制度。這是中央和省對農村救濟工作提出的新要求、新思路。總的要求是：全面整合農村救濟工作，建立合理的籌資體制，促進農村救濟工作的規(guī)范化、法制化。最近，民政部召開全國農村特困戶生活救助座談會，確定今年9月份要在全國發(fā)放農村特困戶救助證。農村特困對象主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的鰥寡孤獨人員，因天災造成生活困難的農戶，通過政府救助，保障他們的基本生活。農村特困戶救濟工作的經費來源，主要依靠各級地方政府。最近，根據(jù)省里的要求，我們已經在全市組織了農村特困戶的調查，省民政廳已經在部分縣區(qū)組織試點，其中包括我市的曹縣，曹縣要認真組織好這次試點工作。這里先給大家通報一下情況，請大家有所準備。三是做好今年的救災準備工作。目前，我市的旱情又有所加重，春季以來，降水仍嚴重不足，自去年遭受特大干旱以來，旱情一直未能得到有效解除，地下水位已嚴重下降。由于地下水位下降，地下水層水質的變化，造成巨野、開發(fā)區(qū)部分鄉(xiāng)、村因抽水澆地造成農作物死亡、絕產。最近，鄄城、鄆城、巨野的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冰雹災，牡丹區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風，災情還很嚴重。另外，汛期馬上就要來臨，據(jù)有關方面預測，今年夏季可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，南方多雨帶位于江南至華南，北方多雨帶位于黃河流域及華北大部和東北南部地區(qū)，北方降水將比前四年增多。我市處于特殊地理環(huán)境位置，一定要引起高度重視，克服麻痹思想，把備災作為當前的一項重要工作抓緊抓好，切實做好救災人員、資金、裝備和物資的準備工作。要加強救災工作責任制，落實好汛期值班制度，確保24小時有人在崗。要嚴格遵守救災制度，做好災情信息的管理和報送工作。要按照救災工作分級管理的要求，切實加大地方救災資金的投入，落實好預算資金，不等不靠，自力更生，解決好災民生活問題。
    四是加強救災款的管理使用。最近，民政部下發(fā)了《關于對20xx年度救災款和救災捐贈款物管理使用情況開展專項執(zhí)法檢查的通知》，我們已轉發(fā)到各縣區(qū)。通知要求各級要開展自查，民政部和省民政廳將分赴各地進行抽查，市里最近也準備抽出時間下去抽查。對此，各縣區(qū)要做好充分的準備，迎接民政部和省里的抽查。同時，要進一步規(guī)范救災款的管理使用，總結經驗，完善措施，提高救災款物的使用效益和規(guī)范化管理水平。
    同志們，今天的現(xiàn)場會使我們學到了牡丹區(qū)的好經驗、好做法，使大家提高了認識，統(tǒng)一了思想，增加了壓力，鼓舞了干勁，對全市"萬戶安居"工程的實施將產生很大的促進作用。我相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚過去的好作風、好傳統(tǒng)，群策群力，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的"萬戶安居"工程任務，進一步密切黨群、干群關系，樹立黨委、政府的良好形象。
    同志們：
    近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權證，而無土地使用證，不利于保護房屋所有權人合法的土地權益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護購房者合法權益，根據(jù)有關法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內開展已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進行分攤的土地分割登記。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內;涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質、高效的開展。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
    土地分割登記，是一項利國利民、促進我縣房地產市場發(fā)展的工作，在維護購房者權益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
    (一)為維護購房者權益提供了強有力的保障。目前，已購公有住房、經濟適用住房和商品房的所有權人，只有房屋所有權證，而沒有土地使用權證，購房者失去了對土地的支配權?，F(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權證和土地使用權證。體現(xiàn)了公平原則，維護了購房者的權益。每個購房者都可以在轉讓自己的房屋時收回其已經支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權決定對該地基的處分事宜，并獲得應得的補償。隨著土地使用制度改革的進一步深化，土地使用權已作為相對獨立的產權進入市場。特別是近年來，隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經濟適用房出售和流轉日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
    (二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎。我縣的房地產市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進行房屋交易時不在相關部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進行買賣。國土資源部、建設部發(fā)布的《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經濟適用住房所有權人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權、土地使用權證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產部門和國土部門分別進行房屋所有權證和土地使用權證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
    (三)增強依法使用土地的意識。有些同志認為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設施的建設，屬于辦公用地。若單位建設辦公設施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產權一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權轉讓給個人。
    二、強化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展。
    土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內容繁雜的工作，各部門在團結合作的前提下，要不斷強化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
    第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調查，摸底的準備工作，協(xié)助國土部門順利地開展工作。
    一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應到井岡山報公告遺失，一個月后申請補發(fā)。售房單位或房地產開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經濟適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應持縣級以上國土部門建設用地批準文件申請辦理國有土地使用證。凡未經縣級以上國土部門批準的，必須按規(guī)定補辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權證。
    二是售房單位認真填寫宗地分割情況申報、調查表。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經過調查后填寫相關內容，主要有：現(xiàn)房屋所有權人的姓名;房屋的房產權證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。
    三是售房單位準備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房。
    買賣合同。
    若本單位未存底的可到房改辦查找相關資料。此外各售房單位還要準備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作做好與房屋所有權人的聯(lián)系工作。
    第二，國土部門要嚴格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
    首先，培訓隊伍，熱情服務。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強，工作量大，國土資源局要加強對登記人員的培訓，經過短期強化培訓，一方面使工作人員懂得確權的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務的意識，轉變工作作風，在具體工作中熱情服務，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
    其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權問題，涉及當事人的權益，政策性法律性很強，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
    再次，轉變作風，提高效率。要正確處理登記工作中質量與速度的關系，在保證土地確權質量，明確住房用地登記辦理程序的基礎上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉變工作作風和工作思路，設立專門的住房用地登記窗口，抽調專人負責住房用地登記工作。結合我縣機關效能建設要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
    第三、嚴格收費標準。要加強對住房用地登記收費的管理，嚴格按照有關文件規(guī)定，結合新版土地證書的使用，進一步降低收費標準，減輕權利人辦理住房用地登記的經濟負擔。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
    1、土地使用權登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
    2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權分割轉讓許可有關手續(xù)，繳納有關稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補辦轉讓手續(xù)，繳納有關費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務費。
    3、已購公有住房和經濟適用住房首次上市出售或轉讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款和有關稅費。按照《江西省已購公有住房和經濟適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標準是按房屋交易額的1%以上或標定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標準來收費，也就是按房屋交易額的1%或標定地價的10%繳納，這個收費標準已經遠低于我省的其它縣市。房屋進行再次轉讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關規(guī)定執(zhí)行。
    三、強化領導，狠抓落實，切實完善各項保障措施。
    土地分割登記是繁榮我縣房地產市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎。
    二要成立領導小組。為加強工作領導，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經濟適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負責人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責處理日常技術性工作，辦公室設在縣國土資源局。
    三要緊密配合。相關單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負責任的現(xiàn)象。國土部門應積極與房地產管理部門進行溝通和協(xié)調，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產登記的銜接，房產等部門要加強檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
    同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經濟發(fā)展助推一把力。
    今天召開全縣地震災區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結前階段全縣防震救災工作，部署下步災區(qū)重建工作任務，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責任，狠抓落實，切實抓緊抓好災區(qū)重建工作，奪取防震救災的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
    一、前階段防震救災工作回顧。
    今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強有感地震，引起了國務院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領導和關心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震。
    應急預案。
    把防震救災作為一項壓倒一切的首要工作緊急動員周密部署集中精力全力以赴奮起防震救災取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災情況我們著重抓了以下幾個方面工作。
    (一)加強領導，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災指揮部，由縣委、縣政府主要領導任總指揮，有關縣領導任副指揮。并下設災情核查和物資保障組、人員轉移安置組、維護穩(wěn)定組、房屋安全調查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領導擔任，具體負責指揮協(xié)調全縣的防震減災工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領導都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機關抽調了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災、轉移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災工作領導小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關領導任副組長，下設危房鑒定、危房重建、基礎設施重建、下山脫貧等4個組，全面負責災后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領導機構，切實加強領導，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災工作的扎實有序推進。
    (二)安置災民，開展自救。一是轉移群眾。按照屬地管理、歸口負責的原則，積極動員居住在危房和帳篷內的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進行轉移安置，確保了災區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹馁Y金500萬元。調運700頂帳篷、75套應急保暖鋼管大棚、1200條應急棉被和1200件棉衣等救災物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關部門深入震區(qū)開展服務，組建疾病控制、醫(yī)療救護、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調配資金，對受損的山塘水庫、供水網管等涉及群眾生產、生活、安全等基礎設施進行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災與生產發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災區(qū)開展為民服務活動，做好水稻種子、化肥等物資的調運供應，抓好農業(yè)技術培訓，指導幫助農民開展春耕生產。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合震后重建工作，積極抓好新農村建設、重點項目建設、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
    (三)制訂政策，著手重建。為了使災區(qū)群眾盡快恢復生產、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復向上級反映我縣的災情和要求。經過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強有力的指導，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調研。為了制定科學合理的震后重建政策，縣里在全面核實災情、摸清情況的同時，組織有關人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復研究政策。先后召開十多次縣防震救災工作領導小組會議、災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴大會議、縣四套領導班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復復征求意見，并結合上級扶持力度、政府承受程度，認真研究制定《地震災區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關情況匯報，研究部署災區(qū)重建工作任務。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進。
    (四)加強引導，維護穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產生活的高度重視和深切關懷，宣傳社會主義新農村建設的大好形勢，把群眾的精力從關注地震的原因、持續(xù)時間引導到災區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強對震區(qū)治安巡邏，維護社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
    應該說，前一階段，我縣的防震救災工作是富有成效的，應當予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團結、十分熱心，為災后重建、維護災區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    二、地震災區(qū)重建工作的基本意見。
    目前，震情逐步趨緩，但災區(qū)重建任務十分繁重，省市領導也十分關注。我們必須把災區(qū)重建工作作為重要的政治任務，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內基本完成重建工作任務。
    (一)關于災區(qū)重建工作的總體要求。災區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省市領導的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調動群眾積極性，集中精力，有序推進，全力以赴地抓好震后重建工作，促進全縣經濟社會的健康發(fā)展。
    (二)關于災區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災區(qū)、災區(qū)二個層面。極災區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災戶。以及在極災區(qū)、災區(qū)內，居住在地質災害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農戶。二是在極災區(qū)、災區(qū)內，房屋受損較為嚴重、且別處無住房，需要除險加固的受災戶。三是在極災區(qū)、災區(qū)內，受損壞的山塘水庫、供水設施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設施。對災區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災戶，實行個案處理。
    (三)關于災區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災戶，對原房屋進行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結構進行補助。對本地重建的，每人補助1375元;同時，磚混結構房屋拆除的，每自然間每層補助1850元(氣亭和附屬用房不予補助，但必須一同拆除);土木結構(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補助1375元(附屬用房不予補助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補助的基礎上，每戶每間再給予補助5000元。對自行購房的，在本地重建補助標準的基礎上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補助。二是維修房屋的資金補助。對受損較重房屋維修的資金補助，縣里根據(jù)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領導小組審核同意后實施。三是公共設施修復的資金補助。對損壞的學校、衛(wèi)生院、供水網管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網撤并和千庫保安、村莊整治結合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質災害隱患點受災戶搬遷、康莊工程建設、子女入學、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關政策規(guī)定予以扶持。
    (四)關于災區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災情、制訂政策階段。主要工作包括：進一步核實災情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進行登記造冊，并將核實結果及時上報到縣防震救災工作領導小組辦公室;縣防震救災工作領導小組辦公室要組織人員深入調查研究，全面掌握情況，以便指導災區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調查研究的基礎上，根據(jù)縣委、縣政府《關于切實做好地震災區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當?shù)氐闹亟üぷ髟敿毞桨?，并報縣防震救災工作領導小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設施的修復工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設施的重建修復工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務，縣防震救災工作領導小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。
    城市建設與管理工作情況報告篇十
    今年以來，市政府緊緊圍繞黃藍兩大國家戰(zhàn)略實施，把保障和改善民生為首要任務，不斷提高城市建設和管理水平，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，功能不斷完善，為推動東營新一輪科學跨越提供了可靠保障和有力支撐。
    (一)狠抓城市運行維護，城市功能日益完善。加快供水管網建設，實施了水廠擴容升級和改造工程，供水能力實現(xiàn)翻番，供水質量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標，引進中石油氣源，年內計劃新增氣源30萬方/日，構建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室內燃氣設施更新改造項目，目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成，新增供熱能力300萬平方米，中心城集中供熱率達到82%。扎實做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作，積極推廣林蔭路、綠道建設，東城林蔭路推廣率達到77.6%，建設綠道100余公里。全面推行城市道路機械化清掃、灑水及除塵作業(yè)，全市機械化清掃率達到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%，全市80%以上的生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理。認真做好道路、路燈、排水等市政設施維修養(yǎng)護，市政設施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設施升級改造系列工程，城市功能得以進一步完善和提升。
    (二)嚴格依法行政，城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設，中心城數(shù)字化城管運行機制日益完善，構建了信息采集、任務派遣、監(jiān)督評價三位一體的工作運行機制，運行以來累計受理案件30余萬件，城市管理效能明顯提升。落實網格化管理模式，市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動，組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動，實施了膠州路等11條嚴管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農貿市場等中心城早夜市建設項目，累計清理積存垃圾13萬方，施劃停車泊位3000余個，城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴格落實省政府揚塵治理工作要求，在全市范圍內組織開展了散流物體運輸管理集中整治活動，嚴查建筑渣土亂堆亂棄、運輸車輛遺撒、施工揚塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度，累計拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
    (三)加快基礎設施建設，城市承載能力明顯提升。20xx年累計投資12億元，實施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎設施建設項目，為城市管理水平提升提供民堅實的硬件保障。對溫州路等16條主干道進行綠化提升，城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道，籌措資金9億元，實施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質提升工程、餐廚垃圾處理項目。不斷加快縣區(qū)污水處理設施建設，全市實現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達到20個，提前完成了省政府下達的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設施的任務。
    (一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化，燃氣安全供給水平不夠高，地下燃氣管線存在安全隱患，新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決，中心城特別是西城市政基礎設施配套建設和完善提升任務繁重。同時，建設資金到位率偏低，影響了工程進展。
    (二)市政管理機制沒有完全理順，日常管理水平還需再提高。管理精細化程度不夠高，還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前，中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊，分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負責管理，加之油田負責的單位和小區(qū)，相互之間職責交叉，多頭管理，市政設施管養(yǎng)標準不一，監(jiān)督考核機制不夠完善，影響了管理水平的進一步提升。
    (三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體，手段弱化，社會認同度低，市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經營管理時緊時松、時好時壞，亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
    (一)進一步加強宣傳教育，營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強對城市管理有關法律法規(guī)的宣傳力度，加大市級城管有關規(guī)章制度建設，借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設等平臺，強化市民的法治觀念，提高經營者的守法經營意識，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高全社會參與城市管理的責任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，提高文明意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
    (二)進一步加大投入，提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運行的投資力度，不斷提高對城市管理運行的投資水平，著力完善公共設施配套，不斷提升城市綜合服務功能。要加強市政基礎設施建設，著力解決保障能力不足、設施老化等問題，不斷提高市政基礎設施承載能力和公用事業(yè)服務水平，全面加快市政公用事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細化管理理念，進一步健全完善數(shù)字城管體系，大力推進園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設施精細化管理，不斷提高管養(yǎng)水平。
    (三)進一步理順城市管理機制，構建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想，認真研究，科學謀劃，切實改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標準不一的問題，在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系，明確各方市政管理和投資保障責任，提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平，促進城市管理水平再上新臺階。
    (四)進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。要加強執(zhí)法隊伍思想政治教育和作風建設，強化業(yè)務技能培訓，牢固樹立法治意識、責任意識、服務意識，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，拉近與廣大市民的距離，營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進一步加大違法查處力度，從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象，努力改善城市形象，提升城市品位，為實現(xiàn)我市新一輪科學跨越做出更大貢獻。
    城市建設與管理工作情況報告篇十一
    同志們：
    今天，我們召開這次全縣城市建設與管理工作會議，主要是研究和部署當前和今后一個時期城市建設與管理工作的任務和措施，動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進行了專題部署，周書記也多次召集有關部門進行了專題研究，同時派政府辦公室、建設局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進縣市區(qū)進行了考察學習。
    下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、認清形勢，正視問題，切實增強城市管理工作的自覺性和緊迫感。
    近年來，我縣的城市建設和管理工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，既著眼全局和長遠、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點工程建設;既開發(fā)建設了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經營，又重視生態(tài)和環(huán)境建設。應該說，經過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎設施建設步伐加快，全縣重點工程建設全面推進，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與省內外先進縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強;多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動，東西對接”戰(zhàn)略進展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認真加以解決。今后一個時期，是臨邑縣發(fā)展十分關鍵的時期，城市建設在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認識到，加強城市建設與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強城市建設與管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，才能不斷提高城市在縣域經濟中的地位和作用，增強其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經濟的輻射帶動功能。
    第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強對城市建設與管理。這些年，我們在擴大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經濟體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目，在市場經濟條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境。例如，有無良好的基礎設施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時增強對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會更強，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
    第二，提高居民的生活水平和生活質量，要求我們加強對城市的建設與管理。招商引資、發(fā)展經濟的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質量。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學習、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設主人，他們有義務創(chuàng)建也有權利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應該是我們政府責無旁貸的義務。
    第三，實現(xiàn)經濟和社會的率先崛起，要求我們加強對城市的建設與管理。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強縣”的關鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現(xiàn)這一奮斗目標，城鄉(xiāng)建設和管理部門擔負著極其重要的任務。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設管理工作，把加快城市化進程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經濟現(xiàn)場會議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設管理工作各有各的優(yōu)勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標準之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設、提高管理水平作為主基調，用心把握，用心工作，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
    一個城市的整體形象體現(xiàn)內在美與外在美相融合,標志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關注點相協(xié)調,使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應有的精、氣、神。當前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細微之處入手,在精管細抓上下功夫,選準突破口，扎扎實實的一件一件地去抓，務求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章，網。
    第一，要認真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價，規(guī)劃要超前，要有嚴肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經過法定程序。
    第二，突出道路交通建設，構筑特大城市骨架。
    第三，突出環(huán)境建設，塑造臨邑城市特色。
    第四，突出住宅建設，提高市民康居水平。加快住宅建設，改善市民居住條件，是城市建設中心必須進一步突出的重要工作。
    第五，突出新城建設，優(yōu)化城市組團布局。
    第六，突出公共設施建設，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴大市場運作，逐步規(guī)劃啟動建設一批公共設施項目。
    第七，按照以城市建設促進城市管理、以城市管理保障城市建設的總體思路，進一步加大城市管理力度。
    第八，門前“五包”問題。現(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護環(huán)境”的問題。認為城市管理完成是政府的責任，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應有的責任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴加管制。
    第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
    搞好以上幾項重點工作,事關我縣經濟發(fā)展的全局,事關我縣人民的根本利益和長遠利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強領導,強化措施,保質保量地完成各項重點任務。
    (一)加強領導,落實責任。縣政府將成立城市建設重點工作領導小組,各級、各部門也要進一步加強對這次工作的領導,立即成立相應的機構,健全組織。要做到認識到位、組織到位、工作到位,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責任是工作的動力。只要將責任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強烈的責任心不可能干好。要將責任細化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負責什么都要細化、量化、具體化,做到分工明確,責任清晰,目標明確。
    (二)加強配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責范圍內的事情認真負責,大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作。具體承擔城建任務的部門和單位，要切實增強責任感、使命感和榮譽感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關部門,要注意配合,服從調度。要積極主動多做承擔責任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調、聯(lián)動配合機制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調解決工作中存在的問題。
    (三)質量至上，精益求精。要把工程質量當作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎的目標，把高標準、嚴要求貫穿于工程建設的始終，突出抓好細部處理，精益求精，精雕細刻，一絲不茍，確保建一項工程成一件精品，經得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標，引進一批高資質、高素質、綜合實力較強的設施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質量的建筑材料和配套產品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎。要專門成立質量技術指揮部，全面負責工程質量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴把材料進場、施工管理和竣工驗收三個關口，努力提高工程質量。原創(chuàng)文章，網。
    (四)科學安排，提高效率。一是科學制定建設計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設的原則，要科學合理地排定重點工程建設計劃，壓茌安排，依次開工建設。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴格按照計劃施工，一天一調度，當天工程當天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質、技術、人員、機械和思想準備，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質量，又要保證工期。
    (五)抓住關鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù)、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細致、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴格依法拆遷，切實維護了被拆遷群眾的合法權益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，采取強制措施依法拆除。
    (六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進一步做好經營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設資金。要堅持用城市經營的辦法推進城建工作，通過城市資產置換、拍賣和出讓基礎設施冠名權、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設資金，確保建設工程的資金需求。
    同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責任。我們唯有求真務實，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設與管理工作者，各級各有關單位，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難、務實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
    城市建設與管理工作情況報告篇十二
    按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委**同志、縣人大常委會副主任**同志帶領縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關鎮(zhèn)、街道辦等相關單位負責同志，赴**縣、**縣、**縣就城市規(guī)劃、建設、管理工作進行了實地調研，形成如下報告。
    一、**等地的主要做法和特點。
    (一)領導重視責任實。近年來，**、**、**三縣都將城市建設和管理作為加快縣域經濟社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經濟與環(huán)境、建設與管理同步推進的思路，統(tǒng)一安排部署，科學制定規(guī)劃，嚴格建設管理。如**縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設和管理，實行縣級領導、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)。**縣在城市建設上，由縣委統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部，一個項目由一名縣級領導專管，抽調有關部門工作人員脫離單位抓項目建設，保證了每個項目的順利實施。
    (二)城市規(guī)劃科學品位高。**縣、**縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標準的規(guī)劃編制思路，為城市建設提供科學合理、具有可操作性的建設依據(jù)。特別是**縣嚴格按照“先規(guī)劃、后實施，富規(guī)劃、窮實施，鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編，目前已上報市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。**縣對縣城12個小區(qū)進行了建設性規(guī)劃修編，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、一張藍圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。**縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設總體規(guī)劃》一并進行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設用地所需。在科學規(guī)劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，**縣在城南城北廣場設置電視幕墻，在廣場建設噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設適宜人居的生活環(huán)境。**縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術特色，成為人們休閑娛樂的好場所。**縣充分應用當?shù)厥袼囆g，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
    (三)經營城市理念新。**縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設;采取政府搞商住樓開發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等。近年來，**縣采取一事一策的辦法，城市建設投資達5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設的新路子，使我們倍受啟發(fā)。**縣通過治理河灘地搞建設，提高了土地資源利用率。**縣在城市巷道建設上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設的局面。
    (四)城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法，特別是**縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《**縣城區(qū)市容管理辦法》、《**縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領導包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。
    (五)城市建設經費投入力度大。**縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城，善于建設一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設，集中財力辦大事”的思路，分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目，近幾年累計投入資金達45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設重點項目97個，一座嶄新的**縣城拔地而起。**縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實施了舊城改造，開發(fā)了新區(qū)，城市建設投資達5.8億元，城市面貌得到有效改變。
    (六)城管隊伍素質高。搞好城市管理，關鍵是要有一支好隊伍。**縣在城管隊伍建設上，進一步強化了城市管理局的職能，設立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責，長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調工作人員，充實到城市管理隊伍里面，加強督查考核，落實了管理責任。全縣有283名保潔員，實行24小時保潔制，配齊了保潔設備，為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質。
    二、工作差距。
    經過兩天的實地學習考察，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設和管理工作上有許多值得學習借鑒的地方，同時，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設和管理工作，存在著一些問題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。
    一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是修編的，xx年起制定控制性詳細規(guī)劃。**縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達到85%以上，我縣只有35%，導致城市建設審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設品位不高，建筑風格不突出，千篇一律，沒有標志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
    二是經營城市的理念陳舊，建設資金籌措方法單一，不能通過產權置換、盤活城市國有資產的方式來籌集建設資金，城市建設過分依賴縣財政，沒有真正引入(!)社會資金來搞城市建設，融資渠道不寬。
    三是機構設置不夠合理，建設管理責任落得不實。沒有專門的城市管理機構，城建監(jiān)察大隊除負責查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負責城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴重不足，管理工作無法到位。加之街道辦、城關鎮(zhèn)管理對象交叉，衛(wèi)生區(qū)責任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
    四是城市管理經費投入不足，人頭經費過大，保潔設備殘缺。xx年共預算城市管理費用190萬元，其中清潔工工資達100萬元，電費達50萬元，只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足，**縣城區(qū)垃圾清運車輛達18輛，而我縣只有1輛，且已到報廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要。公用設施維護不及時，路燈修理沒有專用設備。
    五是全民城市建管意識沒有形成，愛護城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
    三、幾點建議。
    (一)嚴格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學規(guī)劃、準確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設計和布局，確定城市建設主導風格和城市主色調，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關家溝等小區(qū)的建設性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設情況，加快建設性規(guī)劃編制進度。縣城主街道、各小區(qū)個人修建要限批，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設富有甘泉地域風格的標志性建筑，建設電視幕墻、音樂噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
    (二)牢固樹立經營城市理念，切實提升城市品位。要按照“經營市場化、資源資本化、投資多元化”的經營機制，逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個單位聯(lián)合修建，進一步整合資源，合理利用，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購、拍賣、開發(fā)的路子進行建設。要加快進度，積極協(xié)調建設美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實做好城市綠化、休閑娛樂設施建設，不斷提高城市品位。
    (三)合理設置工作機構，全面落實工作責任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對城鄉(xiāng)建設管理局分設，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理，新成立機構下設：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位，負責城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設施維護和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制，完善各項管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關鎮(zhèn)等部門單位的工作職責，加強綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
    (四)逐步增加經費投入，配備必要的管理設施。隨著城市框架的進一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展，建議在原財政預算190萬元的基礎上，每年城市管理經費增長20%，用于更新設備、設施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
    城市建設與管理工作情況報告篇十三
    今天縣上專門召開工業(yè)領導組擴大會議，目的是貫徹落實瀘州市工業(yè)領導組擴大會議精神，分析我縣前期工業(yè)經濟運行情況，研究今后進一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長通報了今年前期工業(yè)經濟運行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作;三戶企業(yè)就今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言;最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點具體意見：
    一、認清形勢，找準差距，堅定不移地發(fā)展工業(yè)經濟。
    1、深刻領會精神。三月下旬，省委、省政府在經過認真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強省工作會議。這次會議被認為是“強力實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”，會議向全省發(fā)出了做大做強四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，毫不動搖地走工業(yè)強省的道路”，把工業(yè)強省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時下發(fā)了《關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》以及相關部門的配套文件。會后，瀘州市委、市政府領導在帶頭深入重點企業(yè)進行調研的基礎上，于4月13日召開了全市工業(yè)領導組擴大會議。會上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話，傳達貫徹了全省工業(yè)強省工作會議精神;重點總結了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機制、創(chuàng)新能力等方面的差距;深入分析產生差距的根源，對全市工業(yè)經濟發(fā)展提出了新的更高的要求;強調了全市上下要充分認識推進“工業(yè)強市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認真查找存在的問題，制定出通過努力可以達到的超常規(guī)發(fā)展目標，自我加壓，負重自強，奮起直追，不斷超越、趕超先進，奮力推進瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會議，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點。相關會議材料已印發(fā)，大家要認真學習、深刻領會精神，結合各自實際抓好貫徹落實。
    2、找準發(fā)展差距?？v向看，我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得了一定成績，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達地區(qū)相比還存在巨大差距?？陀^上我縣地處偏遠，路、水、電等基礎設施落后，工業(yè)結構單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出;主觀上發(fā)展意識不強，思想解放不夠，工作主動性、積極性差，攻堅克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實不到位，指導、服務不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識不強、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對大產業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應的地方，如不奮起直追，這種差距還將進一步拉大。面對差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實，深入查找和分析存在問題的原因，切實加以改進，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。
    3、堅定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經濟發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在?？h委、縣政府審時度勢，制定了實施工業(yè)強縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進、東資西移和省市強力推進工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時機，我們必須深刻認識到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯過這一輪發(fā)展的好機遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴峻現(xiàn)實，堅決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，搶抓機遇，自我加壓、負重前進、奮起直追，堅定不移地推進我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，努力實現(xiàn)古藺工業(yè)經濟快速健康發(fā)展。
    二、更新理念，突出重點，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施。
    加快工業(yè)經濟發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點，精心組織安排，全力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施。
    1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務，適應新的要求?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，取得實際成效。其次要不斷增強競爭意識。在市場經濟中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內在動力不足，政府與企業(yè)間的互動也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強、做優(yōu)企業(yè)和產業(yè)，不斷擴大工業(yè)經濟總量，提高質量，提升“硬”和“軟”兩個方面的實力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長帳、活帳，同時又要算細帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強企業(yè)自身財務成本核算，強化企業(yè)內部管理，加大整合力度，延伸產業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。
    2、加大上爭外引力度。有關領導多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機感和責任感，要強化“上爭外引”意識。根據(jù)我縣實際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性，突出重點，以縣上確定的22個重點建設項目和76個上爭外引項目為基礎，扎實做好項目前期工作，高度重視項目包裝，增強針對性和實效性，進行換位思考。要落實“上爭外引”工作責任，建立目標考核和激勵約束機制，實行“定項目、定人員、定目標”的一對一跟蹤落實和每月推進制度，嚴格按照縣上即將出臺的績效目標考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎懲，確保此項工作今年有大的突破，務求取得新的成效。同時，要在項目落實上狠下功夫，爭取到的項目，必須認真組織實施好。引進項目資金后，要及時跟蹤服務，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實現(xiàn)以商招商的目的。
    3、突出抓好發(fā)展重點。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強優(yōu)勢產業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進重點產業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經濟的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點項目建設，在擴大增量上狠下功夫。當前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點，抓緊實施，確保完成，形成新的增長。二是在載體建設、產業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設抓緊起步，要有實際進展和成效;酒業(yè)、煤業(yè)、農產品加工等要延伸產業(yè)鏈條，增強帶動作用。相關企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴張和技術創(chuàng)新要有新舉措?？h級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個幫助，讓企業(yè)在產品結構升級、技術改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應對挑戰(zhàn)，增強持續(xù)發(fā)展的能力。
    三、強化措施，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境。
    1、加強工業(yè)發(fā)展的組織領導。要切實加強對工業(yè)經濟發(fā)展的領導，落實發(fā)展的目標責任。縣工業(yè)經濟工作領導組要進一步加強對工業(yè)的協(xié)調指導，定期或不定期召開工業(yè)經濟運行分析會議，研究工業(yè)企業(yè)生產經營中出現(xiàn)的各種重大事宜。建立發(fā)展工業(yè)目標責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門從現(xiàn)在起，必須把發(fā)展工業(yè)作為重中之重的大事擺上頭等議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各相關部門黨政一把手是工業(yè)發(fā)展的第一責任人。年終要按照目標責任制和績效目標考核辦法進行認真考核，嚴格獎懲，逗硬兌現(xiàn)。完善扶持企業(yè)責任制。有關領導和部門負責人要深入企業(yè)，對企業(yè)經營過程中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調解決，限時辦結。工業(yè)經濟主管部門要加強對工業(yè)發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、深層次問題的調查研究，抓好對工業(yè)經濟運行過程特別是重點企業(yè)生產經營的監(jiān)測預警?？h委、縣政府督查督辦室要加大對政策執(zhí)行情況的督查、督辦力度，并予以及時通報，對政策不落實，或落實不到位的，執(zhí)行力不夠的，將予以嚴肅處理。
    2、突破工業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是突破基礎設施的瓶頸制約。要整合政府、企業(yè)、社會各方力量，多渠道、多形式籌措資金，加快我縣路、水、電、通訊等基礎設施建設，認真解決好工業(yè)用地、環(huán)保等問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供便利。二是突破人力資源不足的“軟”制約。我縣客觀上存在技術人才少、人力資源不足的問題，隨著工業(yè)經濟的發(fā)展，用工本地化矛盾將日漸突出，尤其在煤炭資源開發(fā)中一線技術人員和礦工將嚴重不足，在引進人才的同時，必須加強培訓，將政府培訓、學校培訓、企業(yè)自身培訓相結合，形成聯(lián)合培訓機制，基本實現(xiàn)勞動用工“本地化”，努力解決好人力資源不足問題。三是突破風險防范的“顯性”制約。隨著我縣工業(yè)經濟的發(fā)展，尤其是煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)，安全生產壓力加大，引發(fā)地質災害，損壞公共設施，造成環(huán)境污染，以及由此而產生的不穩(wěn)定因素已日漸顯露。當前要認真汲取興文、敘永兩縣煤礦安全事故的教訓，加強煤礦安全尤其是瓦斯的監(jiān)測和治理，組織專項檢查，嚴防死守，確保安全。切實加強環(huán)境保護，超前防范地質災害，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，加強污染治理，探索標本兼治的長效機制，突破風險制約。
    3、健全工業(yè)發(fā)展的制度機制?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展工業(yè)作為經濟工作的重點，切實加強對工業(yè)工作的領導，落實縣、鄉(xiāng)及部門領導抓工業(yè)的機制和措施，要在全縣上下形成抓工業(yè)的長效機制，完善縣級領導和縣級部門對口聯(lián)系企業(yè)制度，通過到聯(lián)系企業(yè)調研和召開政企聯(lián)席會議等形式加強聯(lián)系和溝通，定期或不定期到工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。
    4、營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。良好的環(huán)境是最大的比較優(yōu)勢，是最強的吸引因素，是最好的支持動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要增強服務意識，改進對企業(yè)的服務態(tài)度，主動為企業(yè)搞好服務，主動為企業(yè)排憂解難，主動為企業(yè)辦實事，切實幫助解決企業(yè)生產經營以及發(fā)展中的突出問題，為全縣工業(yè)經濟發(fā)展提供主動、及時、簡便的服務，形成低成本、高質量、終身制的優(yōu)質服務。要強化運行保障。加強電力、運輸、原材料供應等生產要素的監(jiān)測、分析、調節(jié)工作，及時了解掌握支柱產業(yè)、重點優(yōu)勢企業(yè)經濟運行中存在的困難和問題，并積極協(xié)調解決，協(xié)助企業(yè)處理好供需矛盾，努力保障全縣工業(yè)的健康運行?？h經商局要加強煤、電、油等的協(xié)調和調度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產經營。要大力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，高度重視中小企業(yè)融資擔保體系建設，搭建銀企溝通交流的平臺，加強溝通和協(xié)調，密切政企、銀企關系，積極爭取金融部門的信貸支持，促進銀企合作，推動銀企“雙贏”。要從制度建設著手，加大對經濟綜合部門和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。協(xié)調企業(yè)的周邊環(huán)境。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，真正造就平安和諧的鎮(zhèn)、村、社，使企業(yè)特別是外來企業(yè)有一個留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境。
    同志們，全省、全市已經發(fā)出了加快工業(yè)發(fā)展的總號令，新一輪工業(yè)發(fā)展的浪潮已經來臨，機不可失，時不可待，我們必須增強緊迫感和危機感，以只爭朝夕的態(tài)度，以銳意進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，奮起直追，強力推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展的新局面。
    城市建設與管理工作情況報告篇十四
    為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關于全省城市管理工作情況的報告，我委在聽取省住建部門匯報的基礎上，組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚州市開展專題調研，聽取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關部門的匯報，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現(xiàn)場，廣泛聽取了多方面的意見和建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    城市管理是社會管理的重要內容，事關群眾切身利益，事關城市面貌，事關發(fā)展環(huán)境，事關黨政形象。近年來，省政府及有關部門高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。
    (一)加強組織領導，政策措施不斷完善。一是強化領導責任制。全省各市普遍成立由政府主要領導或分管領導任組長的城市管理領導機構，明確各區(qū)和相關部門的工作職責，共同推進城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長為主任，由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強化城市管理機構。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設立了城市管理局，13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強化制度建設。省政府先后制定出臺了《關于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》，省有關部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設和運行管理辦法》、《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件，各地也相繼出臺了一系列文件，從制度層面推進城市管理工作深入開展。
    (二)加快基礎設施建設，環(huán)衛(wèi)工人權益得到保障。一是推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設，目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底，全省共有生活垃圾處理設施77座，日處理能力達4.6萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門編制了國內首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作，環(huán)衛(wèi)機械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益。xx年底，省住建、財政等七家部門聯(lián)合出臺了《關于進一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的實施意見》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的110%，目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。鎮(zhèn)江市建設了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領導堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚州市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”，并按照一個場地、一臺飲水機、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標準進行設置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
    (三)推進數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設取得實質性進展。全省58個市、縣(市)中，已有35個建成運行或試運行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設質量和推進速度均居全國前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實實在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網技術相結合，借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術，實現(xiàn)城市管理的科學化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進數(shù)字化城管與12345政府熱線、應急指揮平臺的融合，實現(xiàn)了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價功能，將評價考核結果納入政府部門效能考核，促使政府相關部門把城市管理工作擺上議事日程。
    (四)夯實隊伍基礎，執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實開展創(chuàng)建活動。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動為抓手，積極推進工作重心下移，開展清理占道經營、整治違章廣告等活動。目前常州、揚州、張家港等14個城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號，全省共創(chuàng)建省級市容管理示范路102條，營造了良好的城市環(huán)境。二是實施渣土運輸集中整治。xx年，省住建、公安部門聯(lián)合開展全省渣土運輸車輛百日集中整治行動，全省查處渣土運輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對12個城市進行督查考核，進一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語，有效推進了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內容的“三三三”工作機制?！叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負責制”，“三督查”即“首問負責制督查、責任追究制督查、錯案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實效。
    (五)豐富文化內涵，城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進”、“城管義工”等為主要內容的“城管系統(tǒng)文化建設年活動”，出版報告文學《心底流淌的歌》，舉辦書畫攝影獲獎作品展，受到社會各界廣泛關注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報，開通環(huán)衛(wèi)網站和微博，設立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚州市于xx年設立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎，五年來累計表彰先進個人130多人次，先進班組60多個次，社會反響很好。
    在充分肯定成績的同時，我們也要看到，當前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。
    (一)思想認識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認識不足，沒有充分認識到城市管理在建設生態(tài)文明、推進社會建設、打造美麗中國進程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設為例，目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進入實質性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺，已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。無錫市作為國家第三批試點城市，系統(tǒng)建設滯后。二是管理合力仍未真正形成。調研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門，長期以來，由于權責不清和執(zhí)法交叉，政出多門、各自為政，極易出現(xiàn)重復管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎建設理解支持不夠。由于一些市民反對，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長，項目推進普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年，易址后今年才開工建設。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無錫市錫東垃圾焚燒廠項目建設手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對，一直無法投運。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之，對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道，沒能全面客觀反映問題。另外，少數(shù)市民文明素質不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。
    (二)經費投入不足。一是基礎設施建設歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個別城市生活垃圾無害化處理設施建設尚未啟動，全省餐廚廢棄物處理設施建設才剛剛起步;一些垃圾轉運站數(shù)量不夠、功能不完善，設備老化，更新不及時;環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率低，不少城市道路機械化清掃率低于30%;一些經濟欠發(fā)達地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經費得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量;目前省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金對垃圾處理設施建設進行“以獎代補”，但是補助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補范圍;集貿市場總量不足，占道經營攤點無處疏導，馬路市場取締后容易死灰復燃;停車場、公廁布局不合理，配比過少。二是執(zhí)法經費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經費超過了10萬元/年人，最低的宿遷市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達到當?shù)刈畹凸べY標準的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標準也難以保證。
    (三)執(zhí)法能力建設有待加強。一是執(zhí)法力量嚴重不足。調研中城市管理部門普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴大，擔負著過多的行政管理事務，但面對大量的執(zhí)法任務，人手缺少、年齡老化、結構不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關于深入推進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設工作的意見》要求，行政執(zhí)法隊伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間，南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調研了解，上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達到萬分之七，遠遠超過南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴重倒掛，達4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農民、外來務工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對象不服從管理時，沒有做過細的工作，言行舉止不當，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢群體的合法權益，影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務素質不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面，對法律的理解和適用存在偏差，對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務能力不強，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時，解決問題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動局面。
    (四)法制支撐薄弱。調研中，有的同志形象地將城市管理機構比喻成“上無爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機構，但省住建部門尚未設立負責城市管理工作的專門機構，不利于加強對全省城市管理工作的業(yè)務指導。到目前為止，還沒有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關于相對集中行政處罰權的規(guī)定，屬于“借法執(zhí)法”，嚴肅性和權威性不足，造成執(zhí)法難度很大，管理矛盾比較突出。近年來，我省城鄉(xiāng)生活垃圾產生量逐步增長，垃圾處理壓力越來越大，但因為缺乏法規(guī)支撐，實際工作中面臨垃圾無害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進等諸多問題，迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。此外，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已實施近十年，一些規(guī)定已不適應形勢發(fā)展的要求，需要根據(jù)我省城市管理工作實際進行修改完善。
    城市管理是一項關系民生、關系穩(wěn)定、關系發(fā)展的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，難度大，矛盾多。省政府及有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取措施，努力做好城市管理工作，為建設美好江蘇、構建和諧社會作出積極貢獻。
    (一)強化思想認識，營造全社會感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設，七分管理”。各級政府要把城市管理工作擺上突出位置，納入重要議事日程。要充分利用報刊、網絡、公益廣告等形式，組織宣傳教育活動，讓更多市民了解城管、關注城管、參與城管。新聞媒體要堅持正確輿論導向，傳遞社會正能量，既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象，也要報道嚴格執(zhí)法等正面事件，增強執(zhí)法隊伍的使命感和自豪感，營造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺，開展“城管開放日”等系列活動，邀請市民走進城市管理，使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開展文明素質教育，努力提高全社會的城市文明意識，營造良好的城市管理工作氛圍。
    (二)完善體制機制，形成齊抓共管的工作合力。各級政府要按照統(tǒng)一領導、分級負責、重心下移、條塊互補的工作原則，建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體制，進一步明確市縣兩級的責任，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎地位和作用，推進管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調機制，設立由城市政府主要領導或分管領導負責，有關部門參加的城市綜合管理協(xié)調機構，負責城市管理的組織、決策、協(xié)調等工作，及時研究解決工作中的重大問題。要依托數(shù)字化城管平臺，建立健全城市管理綜合考評機制，將案件處置率、按期辦結率、延期辦理率和核查情況等納入考核評價內容，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦帲崿F(xiàn)城市管理的精細化、常態(tài)化、長效化。
    (三)加大經費投入，切實維護環(huán)衛(wèi)職工權益。各級政府要按照公共財政的要求，建立與經濟社會發(fā)展相適應的投入穩(wěn)定增長機制，進一步加大對城市管理工作的投入力度。省政府要進一步增加省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金規(guī)模，將數(shù)字化城管平臺建設、餐廚廢棄物處理、機械化清掃車輛配置納入獎補范圍，并提高生活垃圾處理、垃圾中轉站等配套設施的資金獎補比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實現(xiàn)全覆蓋的目標任務，大力推進數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，切實提高城市管理科學化、標準化水平。要著眼城市長遠發(fā)展，加快集貿市場、停車場、公廁、垃圾中轉站等基礎設施的規(guī)劃與建設步伐，從源頭上緩解管理壓力。同時，要創(chuàng)新投入方式，引導社會資金參與基礎設施建設和運營，努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平，確保不低于當?shù)刈畹凸べY標準的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度，鼓勵環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度，穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊伍。要強化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全，合理安排工作量和休息時間，更多設置工間休息場所。要增加機械化清掃車輛設備配置，逐步提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)范圍和區(qū)域，減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。
    (四)推進執(zhí)法能力建設，切實提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標準，逐步充實執(zhí)法隊伍力量。要注重集中整治與長效管理的有機結合，標本兼治地抓好執(zhí)法工作。當前，針對城市環(huán)境綜合整治的要求，全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點，針對當前群眾反映強烈的城郊結合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設施不配套等問題進行集中整治，對影響城市形象和群眾生活的占道經營、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問題規(guī)范管理，著力改善城市面貌。要深入開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法，堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法，確保執(zhí)法行為合法、適當、有效，樹立執(zhí)法人員的良好形象。要通過教育、培訓等方式，提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務素質，不斷提升執(zhí)法水平。
    (五)完善法制，加快相關地方立法進程?！盁o規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項長期的任務，僅靠行政手段是遠遠不夠的，需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會向國家有關部門建議，及早制定出臺全國統(tǒng)一的城市管理綜合法律，明確城市管理的地位、職責、范圍、手段、法律責任等內容，使城市管理工作早日有法可依。省有關部門要認真總結各地在城市管理工作中取得的經驗，進一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(修訂)的調研、論證等基礎工作。我委將配合做好相關工作，爭取早日將條例立法列入省人大常委會審議議程，依法推進我省城市管理工作的開展。
    城市建設與管理工作情況報告篇十五
    同志們：
    今天，我們在這里召開公交集團20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是：傳達貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神，進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標，振奮精神，凝聚力量，鼓足干勁，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的狀態(tài)，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才，仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神，與會同志學習了創(chuàng)文相關文件。下面，我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作，講三個方面的意見：
    一、肯定成績，堅定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次。
    20xx年，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托，心懷全市創(chuàng)文大局，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務、強化安全、完善設施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質、合力創(chuàng)建，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮，在全市創(chuàng)文活動中，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨特風彩，重鑄了公交全新標桿，贏得了全市普遍喝彩!
    (一)助推服務提檔升級，樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務作為創(chuàng)文工作的首要任務，全力提升服務水平。在創(chuàng)文工作中，公交好人好事層出不窮，競相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車，受到老人連續(xù)三鞠躬，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風彩，市民滿意率達95%，樹立了公交良好社會形象。
    (二)設施維護提質提效，展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境，呈現(xiàn)了公交新風貌。
    (三)真情勸導弘揚文明，彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務，通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動，制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起，站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次，受到社會各界的一致好評。
    (四)公益宣傳全域覆蓋，傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求，400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語，安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇，電視宣傳報道20余次，進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
    (五)攻堅克難敢打硬仗，錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風，紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下，戰(zhàn)冰雪、早探路，無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風，保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。
    20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月兩次排名第二，創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定，展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中，公交各點位、各級管理人員嚴守陣地，實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標。
    雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績，但也存在著一些不足與短板，主要為：一是少數(shù)領導思想上還不夠重視，對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡，存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標準高、壓力大，個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設施的管理還存在缺位，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題，如：個別聯(lián)絡員對創(chuàng)建標準理解不透徹，車載電視故障率高，修復整改慢，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏，仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
    二、爭先進位，竟進提質，公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
    (一)強基固本，切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目，對標對表，精準實施，精準發(fā)力。一是抓好文明服務，打牢優(yōu)質服務之基。要加強引導教育，切實改善服務態(tài)度，扮靚公交隊伍，最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生，全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌，打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境，確保車輛內外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設施，確保公交車形象美觀、整潔、大方，車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序，打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運，文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學調度，合理排班，滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。堅持安全生產紅線意識和底線思維，狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治，重點預防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強突發(fā)事故應急處置能力，全力打造平安公交。
    (二)對標對表，切實增強創(chuàng)文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向，聚焦短板抓整改。目前，針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題，要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單，扎扎實實開展整改，建立臺帳，并限時限人逐項解決，清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署，制定措施，確保站廊設施完好，干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式，形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安?；榇箨犚?lián)合各營運單位單位及車城通公司，對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜，并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設。三是強化示范引領抓帶動。要大力培樹先進典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領輻射作用，形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動，開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動，讓城市公交成為引領全市文明的亮麗風景。
    (三)要結合實際，切實增強創(chuàng)文工作的實效性。一要與提升服務水平緊密結合起來。要結合企業(yè)發(fā)展實際，把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質服務水平緊密結合起來，以創(chuàng)文工作促進公交為民服務水平的提升，做到相互促進、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結合起來，要抓好宣傳，營造氛圍。要層層召開動員會，形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強宣傳報道工作，充分利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體，多形式、多渠道開展宣傳，尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報導工作，努力營造比、學、趕、超的創(chuàng)建活動氛圍。三要與促進企業(yè)發(fā)展緊密結合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念，切實把創(chuàng)文工作與安全生產、優(yōu)質服務、降本增效結合起來，“三位一體”平衡推進，以創(chuàng)文工作促進公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    三、振奮精神，乘勢而上，續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
    一是要強化組織領導。要統(tǒng)一思想，加強領導，周密部署，健全機制，各單位主要責任人要大員上陣、親自掛帥，要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想，形成上下貫通、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進的工作格局，為推動創(chuàng)文工作提供堅強組織領導保障。
    二是要注重工作實效。要講究創(chuàng)建實效，建立健全學習培訓教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評議、責任追究等工作機制，堅持明察與暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合，開展經常性的督查，以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實效。
    三是要構建長效機制。要通過創(chuàng)文實踐，不斷總結經驗和作法，摸索一套行之有效的辦法，研究和制定長效治本之策，建立一套崗位責任制、考核評價機制、監(jiān)督管理機制、獎懲激勵機制等制度，促進創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推進構建長效工作機制。
    四是要抓好作風建設。紀律作風建設是創(chuàng)文工作成敗的關鍵因素。無論任何工作都要靠嚴明的紀律、優(yōu)良的作風去推動、去落實。尤其是領導干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾，及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風行，實干實為，善作善成，為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風保障。
    同志們，20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經吹響。全公司上下要立即行動起來，以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài)，全面進入臨戰(zhàn)工作狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流的進取精神，發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神，發(fā)揚為民服務的奉獻精神，向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻禮!
    謝謝大家!
    城市建設與管理工作情況報告篇十六
    同志們：
    今天這個會議，既是對鹽城和大豐兩級黨代會精神的一次貫徹落實會，也是對加快推進大豐港建設的一次動員部署會。區(qū)黨委、管委會對這次會議十分重視，會前專題做了研究和討論。剛才，倪主席就推進大豐港重點工程建設作了動員報告，講得非常具體，我完全贊同。會上，4位同志分別就碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大項目建設、招商引資等作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認真抓好落實?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。
    一、強勢發(fā)動，把全體干部職工的興奮點聚焦到大豐港重點工程建設上來。
    加快推進重點工程建設，是我們搶抓機遇，謀求大豐港加快建設和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標志著新一輪推進大豐港加快建設的熱潮已經全面掀起。全體干部職工一定要視推進重點工程建設為己任，真正把心思和精力傾注到重點工程建設上來，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，努力形成加快推進大豐港建設的強大合力。
    1、要充分認識到，加快大豐港建設是實現(xiàn)大豐經濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。鹽城市委書記趙鵬同志在鹽城市第五次黨代會參加大豐代表團討論時，深刻指出，沿海興則大豐興。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、先導區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進一步走在全市的前列。可以講，大豐未來發(fā)展最大的希望、最大的潛力、最大的支撐在沿海、在港口。當前，大豐港建設正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府和鹽城市委、市政府高度重視沿海開發(fā)，大力推進沿海產業(yè)帶建設，各級領導前所未有地關心和支持大豐港建設，我們的一期工程順利建成通航，一類口岸正式獲得國務院批準。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎和平臺。但是，機遇稍縱即逝，抓機遇就是抓時間差。我們一定要牢牢把握大豐港建設面臨的各種機遇，全力加快大豐港建設，爭當沿海開發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經濟跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動機。
    2、要充分認識到，推進重點工程建設是加快大豐港建設的重中之重。與先進地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競爭實力上都有差距。要想在未來競爭中立于不敗之地，要想迅速成為江蘇沿海開發(fā)的排頭兵，我們就必須超常規(guī)地推進大豐港加快建設和發(fā)展，實現(xiàn)后來居上。而當前的重中之重，就是要集中精力推進碼頭二期工程建設、一類口岸建設、重大項目建設等三大重點工程建設。加快推進碼頭二期工程建設，可以更加有效地發(fā)揮港口的集聚能力，迅速增強吸引力和競爭力，形成加快發(fā)展的新平臺。加快推進一類口岸建設，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。加快推進重大項目建設，可以更加有效地發(fā)揮港口的承載能力，迅速做大做強臨港工業(yè)，形成跨越發(fā)展的新增長極。可見，這三大重點工程是事關加快大豐港建設的關鍵，必須抓緊抓實。我們一定要全力以赴，攻堅克難，以三大重點工程的全面突破來推進大豐港建設的新突破、新跨越。
    3、要充分認識到，全區(qū)廣大干部職工在推進重點工程建設中都責無旁貸。推進重點工程建設，是區(qū)黨委、管委會作出的一項重要部署，每個干部職工都要在推進重點工程建設中找準自己的位置，作出積極的貢獻。當前，特別要注意克服三種錯誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進重點工程建設。一是要克服“與己無關”的思想。破除那種“認為抓重點工程建設是領導干部的事情，與普通干部職工沒有關系”的錯誤認識，牢固確立“推進重點工程建設人人有責”的全局意識，主動積極地投身到重點工程建設中去。二是要克服“不思進取”的思想。破除那種“思路等領導出、工作要領導推、難題靠領導解”的錯誤認識，牢固確立“負重奮進、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點工程建設中去。三是要克服“貪圖享受”的思想。破除那種“比待遇、比享受”的錯誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻意識，樹立正確的人生觀、價值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進重大工程建設的過程中比貢獻、比實績?？傊珔^(qū)每個干部職工都要以重點工程建設為中心，一切服從于重點工程建設，一切服務于重點工程建設，真正把興奮點聚焦到重點工程建設上。
    二、強力推進，全力以赴打一場大豐港重點工程建設的攻堅戰(zhàn)。
    剛才，倪主席已經對如何推進重點工程建設作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項措施推進到位。在推進過程中，必須始終強化“三種意識”。
    1、要強化任務意識，爭分奪秒推進重點工程建設。加快推進大豐港重點工程建設，是當前擺在全區(qū)干部職工面前的頭等大事。三大重點工程建設的任務要求是：一類口岸建設要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設，明年3月份裝修基本結束，7月前正式開放;碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設，20xx年基本建成;重大項目建設首先要確保完成全市項目建設招商引資百日競賽的目標任務，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項目落戶港區(qū)，“”期間，完成固定資產投資360億元。完成這些任務，時間十分緊迫。全區(qū)上下一定要牢固確立時不我待的緊迫感，迅速行動起來，從頭抓緊，倒排時序，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進重點工程建設，確保按時序進度完成各項建設任務。
    2、要強化創(chuàng)新意識，拓寬思路推進重點工程建設。思路決定出路，思路一變天地寬。推進大豐港重點工程建設，必然會遇到許多新情況、新問題。特別是國家宏觀調控政策的進一步緊縮、土地使用權限的逐步上收、工程建設資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經驗可循，都不能靠過去的辦法解決。面對新情況、新問題，我們必須創(chuàng)新思維，開拓思路，以新的眼光、新的視野尋找新的辦法、謀求新的出路。比如，加快重點工程建設需要巨大的資金，資金從哪里來?我們既要積極爭取省市和國家有關部門的政策和資金支持，也要大膽走市場化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。其他各項工作都要打破常規(guī)，跳出思維定勢，走開放式、市場化運作之路。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進重點工程建設的新路子。
    3、要強化拼搏意識，攻堅克難推進重點工程建設。推進大豐港重點工程建設，將會面對重重困難，比如各類手續(xù)批文的爭取、二期工程的施工、重大項目的落戶，都不可能是一帆風順。能不能攻堅克難，是對我們工作能力和水平的重要考驗。這里，我要特別表揚張錦生同志。張錦生同志不怕困難、不計個人得失、不顧別人冷眼冷語，前前后后到省有關部門和國家16個部委、56個分支機構跑了無數(shù)趟，最終為大豐港爭取到了一類口岸的批文，這種精神值得我們港區(qū)每個人學習。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類口岸建設、碼頭二期工程建設和重大項目建設中，發(fā)揚“臉大皮厚”的精神，樹立不達目標決不罷休的決心，做到為了推進重點工程建設想盡千方百計、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難，取得重點工程建設的最后勝利。
    三、強化領導，把大豐港重點工程建設的保證夯實再夯實。
    “謀事在人，成事也在人”。能否順利推進大豐港重點工程建設，關鍵靠加強領導。
    1、強化領導，就是要堅持領導帶頭抓重點工程建設。為加強對重點工程建設的領導，區(qū)黨委、管委會專門成立了大豐港重點工程建設指揮部，指揮部下設辦公室和三個領導小組。我和倪主席、夏主任分別兼任三個領導小組組長。這充分表明了區(qū)黨委、管委會對重點工程建設的高度重視和堅強領導。從現(xiàn)在起，指揮部的全體人員就要按照職責分工，入神入位，扎實工作。各個領導小組的領導要靠前指導，定期專題研究會辦，親自協(xié)調處理工程建設中遇到的困難和問題。要落實“四個一”推進機制，即一個工程、一名領導、一套班子、一抓到底，確保重點工程建設有組織、有計劃、有步驟，有條不紊，有序推進。
    2、強化領導，就是要堅持嚴明紀律抓重點工程建設。嚴明的紀律，是我們加快重點工程建設的重要保證。嚴明紀律，關鍵是嚴格執(zhí)行各項制度。根據(jù)港區(qū)和大豐港重點工程建設的實際情況，在這里，我要強調幾個方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江蘇省大豐海洋經濟綜合開發(fā)區(qū)和大豐港經濟區(qū)兩塊牌子、一套班子，實行黨委領導下的行政負責制。區(qū)黨委和管委會已經建立了黨委會、黨政聯(lián)席會議等制度。今后凡是涉及人事、財務、會議、宣傳、協(xié)調等，由區(qū)黨委或管委會統(tǒng)一扎口管理。凡是重大決策、重大事項、重大問題，都必須經過黨委會或黨政聯(lián)席會議研究決定，充分發(fā)揮集體領導的作用，以民主決策保證科學決策，以科學決策促進科學發(fā)展。二是招投標制度。嚴格招投標制度，既是工作規(guī)范化的要求，也是關心愛護同志的需要。今后，凡是港區(qū)有關的工程建設、政府采購等，都要嚴格按照程序，執(zhí)行招投標或者公開競標制度及審計制度，實行“陽光操作”，杜絕一切“人情工程”。禁止機關人員與工程隊有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應的處罰，這要作為一條明確的政治紀律。三是財務制度。目前，港區(qū)的財力還比較薄弱，我們要把有限的財力用在發(fā)展上。將來即使港區(qū)發(fā)展好了，我們也要厲行節(jié)約。今后，凡是財務收支，都要嚴格執(zhí)行財務制度，特別是土地定價低于3萬元/畝和大額資金的進出，要提交黨政聯(lián)席會議討論決定。沒有按照財務制度執(zhí)行，形成的經濟責任將由責任人承擔。四是人事制度。大豐港建設需要各種人才，關于人才的培養(yǎng)、引進，我們將制定具體的計劃。今后，部門和單位如果需要進人，要根據(jù)人才培養(yǎng)計劃、根據(jù)工作實際需要，由部門和單位提出申請，提交港區(qū)黨委會研究決定。除此之外，任何部門和單位一律不得擅自進人、借人，包括港區(qū)內部人員崗位流動。有關人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎懲等，也要提交港區(qū)黨委會研究決定，并按有關程序實施。希望全區(qū)上下要嚴格執(zhí)行制度要求，特別是港區(qū)領導班子和各部門、各單位的負責同志，要帶頭執(zhí)行好這些制度，真正從思想上和行動上做好表率，為推進重點工程建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    3、強化領導，就是要堅持強勢督查抓重點工程建設。督查考核是推進重點工程建設的有效手段。在督查考核上，重點要抓好三點。一是要抓好定期匯報。今后，每個月，大豐港重點工程建設指揮部要召開一次情況匯報會，專題聽取重點工程建設各個領導小組的階段性工作匯報，現(xiàn)場會辦解決重點工程建設中遇到的困難問題。各領導小組每半個月要組織領導小組成員單位聽取一次工作情況匯報，及時掌握工作進度，研究確定下一階段的推進措施。二是要抓好定期通報。大豐港重點工程建設指揮部辦公室每個月都要將當月重點工程建設的推進情況、時序進度，以書面形式向指揮部下設的各個領導小組和全區(qū)各部門、各單位進行通報。同時，指揮部辦公室還要開展不定期的督查，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時報指揮部負責同志，并向被督查單位進行反饋，責令其抓緊整改，對整改不到位的要公開通報。指揮部下設三個領導小組的成員單位也要及時向分管領導通報有關情況。三是要抓好考核獎懲。按照分工和所確定的重點工程建設階段目標，根據(jù)重點工程建設的質量和效果，在年中和年末，分別進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，絕不打和牌。對工程不能按時序進度完成的，將給予相應懲誡，對造成重大影響的，將采取經濟、行政乃至組織措施。從而通過嚴格的督查考核倒逼措施，逼出干勁，逼出實績，努力在全區(qū)營造一個真抓實干、進位爭先的濃烈氛圍。
    同志們，加快推進大豐港建設，勇當沿海開發(fā)排頭兵，是黨和人民賦予我們的重大使命和歷史責任。我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實鹽城市第五次黨代會和大豐市第十次黨代會精神，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，真抓實干，加快推進大豐港重點工程建設，把大豐港建成大豐經濟跨越發(fā)展的最強增長極，為大豐“率先建成全面小康社會，爭當蘇北第一縣(市)”作出新的更大的貢獻!
    城市建設與管理工作情況報告篇十七
    同志們：
    今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開迎接國家衛(wèi)生城市暗查復審工作會，主要任務就是在我市國家衛(wèi)生城市復審進入臨檢階段的最后時刻，動員全區(qū)上下拿出百米沖刺的勁頭和爭創(chuàng)“一流工作”的精神，搶抓當前，為奪取“國衛(wèi)”迎檢復審的勝利而努力奮斗。剛才，鄭蓉代區(qū)長分析了我區(qū)迎檢工作面臨的形勢，安排布置了迎檢前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。為奪取“國衛(wèi)”迎檢復審的勝利，城鄉(xiāng)結合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、區(qū)城管、區(qū)衛(wèi)生、區(qū)工商等部門表了決心，希望以上單位認真抓好落實。下面我就扎實作好各項準備工作，確?！皣l(wèi)”暗查復審在我區(qū)順利通過，講三點意見。
    一、精神飽滿，進入狀態(tài)，全力以赴投入迎檢準備工作。
    這次“國衛(wèi)”暗查復審，在我們原來的工作計劃中沒有安排，是一項臨時增加的任務，現(xiàn)在市委、市政府把它作為一項單項目標考核內容進行了安排和部署。自我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”以來，我們在加強城市衛(wèi)生管理方面做出了很多努力，也取得了較大的成績。但由于城市基礎設施還不夠完善，市民衛(wèi)生意識還不夠強等等原因，我們在很多方面相對國家衛(wèi)生城市的標準和要求，還有較大的差距?，F(xiàn)在有部分同志覺得去年我們剛通過“創(chuàng)衛(wèi)”檢查，眼下又要迎接“國衛(wèi)”暗查復審，因而在思想上有一些厭煩、有一些麻痹、有一些松懈。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、鞏固“國衛(wèi)”成果，無論是硬件建設還是軟件建設，不是一天兩天、一朝一夕就可以見效的，需要我們長期艱苦的努力。去年市上搞了百條小街小巷整治，取得了較好的成效，但從我區(qū)近段時間的工作看，效果還不明顯。為迎接“國衛(wèi)”暗查復審，我們還不得不再來一次突擊，每一次突擊都有利于城市管理長效機制的完善和健全。所以今天我們召集區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)三級干部開這個全區(qū)性的動員會，目的就是分析問題、部署工作，動員全區(qū)上下集中精力利用國慶節(jié)前的10多天時間，爭取把迎檢準備工作做得更好、更扎實。今天一早，市委袁書記、市政府朱市長專門帶隊深入街道、社區(qū)視察迎檢準備情況，把聲勢造起來了。現(xiàn)在需要我們集中人力、物力和時間，打一場迎接“國衛(wèi)”暗查復審的攻堅戰(zhàn)。這次檢查，國家愛衛(wèi)辦專家組什么時候來，具體采用什么方法檢查，要去哪些地段檢查，事先我們都不知道。由此我們可以看到，國家愛衛(wèi)辦專家組的工作作風是務實的，他們看的是我們城市衛(wèi)生的真面目，檢驗的是我們城市管理的真工夫。這次迎檢時間不是很長，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)，只有10多天時間，天氣也比較涼爽，有利于我們突擊攻堅。對外就是要“干干凈凈迎國慶”，對內就是要“真抓實干迎接檢查”。無論困難有多大、任務有多重，我們一定要克服厭戰(zhàn)情緒，以飽滿的精神集中時間、集中精力，全力以赴把國家衛(wèi)生城市暗查復審這件事抓好，抓扎實。
    二、明確責任，突出重點，扎實抓好各項迎檢準備工作。
    我們的重點：一是要大力開展“五大整治”?！拔逍　?、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷、市容環(huán)境、農貿市場的治理，基本上涵蓋了衛(wèi)生城市檢查的主要內容。工商局、衛(wèi)生局、城管局等職能部門要想方設法抓好治理工作;城鄉(xiāng)結合部涉及的相關街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須抓緊工作，對暴露的垃圾、牛皮癬、公路沿線邊溝進行徹底清理。二是要建立健全責任體系。要建立健全區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級責任體系;同時城管、工商、衛(wèi)生等職能部門要加強協(xié)同配合;三個街道和城鄉(xiāng)結合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)重點部位要定人、定點、定段、定任務，扎實抓落實;聯(lián)系社區(qū)的單位和縣級領導，都要深入社區(qū)幫助做好迎檢工作。今天會后，聯(lián)系社區(qū)單位領導要帶隊到社區(qū)去，與社區(qū)一起研究、解決問題。三是宣傳動員要到位?，F(xiàn)在迎檢氣氛還不濃，要加大宣傳力度。不但要通過電視、電臺、報刊等加強宣傳，更多是要通過街道、部門、社區(qū)干部深入群眾宣傳。教育局要組織學校學生利用雙休日上街搞衛(wèi)生，積極營造“干干凈凈迎國慶”的氣氛，各社區(qū)要把櫥窗、板報辦好，盡快把氣氛營造起來、濃厚起來。有了濃厚的氣氛，我們開展迎“國衛(wèi)”復查的各項工作，就有群眾的積極支持和參與。四是督查督辦要到位。區(qū)愛衛(wèi)辦要抽調人員組成督查督辦小組，分片負責，大力開展督促督查工作。對當前工作中存在的困難，要及時幫助，協(xié)助解決;對問題要及時發(fā)現(xiàn)，敢于碰硬，立查立改。
    三、嚴明紀律，逗硬考核，確保復審在我區(qū)的順利通過。
    確保國家衛(wèi)生城市暗查復審成功，是市委、市政府的既定目標和不可動搖的決心。我區(qū)各級干部特別是領導干部，務必要保持清醒的頭腦，以扎實的作風、苦干、實干的精神，團結和帶領全區(qū)人民群眾，全力以赴抓落實、抓迎檢。為此，我在這里明確以下紀律：一是從現(xiàn)在開始到10月1日前，區(qū)級機關干部一律停止休假，區(qū)級部門干部職工要正確處理工作和迎檢的關系，合理安排人員深入所聯(lián)系社區(qū)協(xié)助開展迎檢工作，街道和社區(qū)要做好考勤;二是堅決保證政令暢通，凡是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)愛委會交辦督辦的工作，各部門、各單位要堅決執(zhí)行;三是要堅持“誰主管、誰負責”的原則，工作中的矛盾、問題一律不上交，想方設法在自己范圍內解決好;四是區(qū)紀委要組織人員對各迎檢責任單位進行迎檢效能考核，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉而影響整體進度和形象的單位和個人要嚴肅追究責任，并取消年終目標管理獎勵。紀律要求我們年年都在講，在我的印象當中，多年以來還沒有哪一個同志因違反創(chuàng)衛(wèi)工作紀律而受到處罰的，這是好的現(xiàn)象。雖然每次我們都把話說得很狠，要求也很嚴格，但同志們確實也很自覺。我也希望在這次“國衛(wèi)”迎檢工作中，沒有哪個單位、哪個干部因違反紀律而受到處理。
    總而言之，這次“國衛(wèi)”暗訪復審工作時間非常緊，任務也很重，市上要求也很高，我們要全力以赴，扎實苦干，保證在不丟分，在不出問題，以一流的工作確保國家衛(wèi)生城市暗查復審順利通過。
    城市建設與管理工作情況報告篇十八
    各單位黨委(總支)要高度重視黨建工作，加強和改進黨建工作，要切實加強黨的思想、組織、作風建設，創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”單位。下半年各有關院(社)將召開黨員大會，進行黨委的改選。我們要努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正，講奉獻、勇于開拓創(chuàng)新的高素質黨員隊伍。要認真搞好支部的學習教育，開展好支部的活動，堅持和嚴格黨組織生活制度，認真開展民主評議黨員工作。鞏固先進性教育成果，建立和完善長效機制，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，塑造出“勤政創(chuàng)新，務實高效”的新形象，把我局各級黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動測繪事業(yè)全面進步的帶頭人，使支部成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
    加強黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
    當前要把學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育作為重點。深刻認識“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動以及牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重大意義，把學習貫徹黨章落實到黨的思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設、制度建設、鞏固和擴大先進性教育活動成果之中;要把社會主義榮辱觀教育與鞏固擴大先進性教育活動成果和學習貫徹黨章活動結合起來，引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，不斷提高思想道德素質，充分發(fā)揮先鋒模范作用。真正成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。永葆共產黨員的先進性。
    四、要將先進性落實到工作中、實踐在崗位上。
    今年我們的任務很重，在這里我只重點講幾項：國家測繪局下達了包括1:5萬圖更新、1：5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準現(xiàn)代化建設試點、數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設示范工程、基礎地理信息系統(tǒng)網絡運行與維護系統(tǒng)、華東華中區(qū)域大地水準面精化等6個大項目、共4003萬元的任務，我們要精心組織，嚴格管理，確保完成國家基礎測繪任務，確保項目順利開展。
    我省基礎測繪“”規(guī)劃已確定，我們本著“急用先行、
    突出重點、量力而行、分步實施”的原則，今年計劃安排2300萬元，在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經濟發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里，計劃在全省重點建設項目分布密集的成都經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)開展1：1萬地形數(shù)據(jù)庫更新600余幅，完成更新區(qū)域基礎控制網的升級與改造。加強對市(州)基礎測繪規(guī)劃編制的指導以及與省級基礎測繪規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，抓好“數(shù)字德陽”地理空間基礎框架建設試點工作。
    今年要認真搞好《xx省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調研;加大市、縣級測繪機構、人員、職責、經費落實工作的力度;加強配套的法規(guī)體系建設，做好《xx省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《xx省房產測繪實施細則》的制定工作，開展《xx省基礎測繪管理辦法》的立法調研工作。
    我們還要在學習外省測繪管理的先進經驗，努力推進測繪成果社會化應用方面取得進展。要著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展成果共建共享工作，要加強與經濟建設部門、尤其是掌握相關地理信息數(shù)據(jù)部門之間的聯(lián)系和合作，加強重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎測繪成果副本的匯交，編纂我省測繪成果目錄，爭取在年內向社會公布一批“十五”期間完成的我省測繪成果目錄。
    我們要響應黨中央、國務院的號召，根據(jù)國家測繪局、省委省政府的工作部署，積極參與新農村建設，運用我們的測繪技術為農村、為農民做點實事。
    可以說，測繪局改革發(fā)展進入了攻堅期，形勢很好，鼓舞人心，同時任務繁重、困難不少。希望我們的黨員同志緊跟黨組織，牢記宗旨，自覺踐行先進性，把誓言變?yōu)樾袆?，落實到工作中、實踐在崗位上，圓滿實現(xiàn)局黨組的工作部署。
    同志們，“共產黨員”這幾個字是莊嚴而神圣的，我們要認識到這幾個字的份量，時刻嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，奮力拼搏，不斷開拓進取，為黨旗增輝，為人民造福，做無愧于歷史、無愧于事業(yè)、無愧于人民的共產黨人，為測繪局的美好明天，為共產主義事業(yè)的美好明天而努力奮斗。
    城市建設與管理工作情況報告篇十九
    中心城區(qū)在加強城市建設管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經驗、多出精品。
    (一)發(fā)揮調控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作。
    要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎設施布局規(guī)劃，指導和調控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。協(xié)調處理好城市與農村、城市近期建設和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎設施和城鄉(xiāng)公共服務設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設中的作用，增強村鎮(zhèn)建設力量。
    要強化規(guī)劃調控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設改造和管理經營工作。城市、城鎮(zhèn)建設不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。
    要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調整規(guī)劃管理內容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內容。
    “三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。
    要充分發(fā)揮基礎設施建設引領城市發(fā)展的關鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設改造，調整建設結構，增強綜合效益，提高城市建設改造的效率、質量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。
    要加強基礎設施重點建設改造。調整城市建設結構，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎設施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎設施作為建設的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設，完善舊城配套設施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設，完善路網結構，加強交通配套設施建設。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設進度，規(guī)劃建設三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設，完善城市重要設施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設施。
    要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎設施的質量安全關、藝術審美觀，提高建筑物和構筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設項目管理，提高設計水平和施工質量，建設成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設施，建設連結歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產市場零星割據(jù)和破壞性建設，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設計、連片開發(fā)。
    要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結合，保持城市整體協(xié)調。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設計審查，實行設計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產出”的循環(huán)經濟理念，發(fā)展城市產業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設施實行入地敷設，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產業(yè)發(fā)展相結合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。
    (三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。
    城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構設置，區(qū)分行政審批權和執(zhí)法權，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質結合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質的不斷提高，以高素質的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權益的關系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術支撐。按照建設數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉變。
    (四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經營新路。
    要加強對城市土地資源的宏觀調控，在經營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產價值最大化。放開二級市場，激活房地產市場，實現(xiàn)土地經營市場化。要結合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。
    建立城市建設多元化投融資體制，為加大城市建設改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設改造運作方式，加快組建xx市城市建設投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設，實行投資、建設和管理“三分離”的體制，構建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎設施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎設施建設與市場化經營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權、公交線路經營權、道路橋梁冠名權、城鎮(zhèn)公共空間廣告經營權等無形資產應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。
    要讓人民群眾在加強城市建設管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎設施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調整住房供應結構，增加普通商品房、經濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設施建設，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資問題的發(fā)生。
    (六)抓緊當前工作，以城市建設管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。
    繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設重點工程特別是黃果樹新城建設有關項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。