制定一個(gè)合理的方案可以提高工作效率,提升成果質(zhì)量。在制定方案時(shí),需要預(yù)留一定的靈活性和調(diào)整空間,以應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的變化和挑戰(zhàn)。如果你正在制定方案,以下范文可能對(duì)你有所幫助。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇一
(1)辦公樓火災(zāi)(普通火災(zāi)、電氣火災(zāi))。
可能發(fā)生地點(diǎn):各個(gè)樓層,電梯機(jī)房,保安隊(duì)宿舍;。
可能造成的后果:群死群傷、集團(tuán)公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。
(2)燃?xì)庑孤?、爆炸事故?BR> 可能發(fā)生地點(diǎn):餐廳、食堂;。
可能造成后果:爆炸及其引發(fā)的火災(zāi)造成群死群傷、公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。
二、火災(zāi)事故分級(jí)。
2.1一級(jí)事故。
發(fā)生在總部辦公大樓的火災(zāi)(含電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤┡c燃?xì)獗ɑ馂?zāi))并且著火房間達(dá)到3間及3間以上,事故中死亡人數(shù)達(dá)1人及1人以上的火災(zāi)事故。
這類事故可能造成群死群傷,并可能造成直接或間接的嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重?fù)p壞公司形象。
2.2二級(jí)事故。
發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓的著火房間2間以下的火災(zāi)事故及汽車著火事故、非燃?xì)獗ㄊ鹿实仍斐缮倭?1~2人)員工嚴(yán)重受傷的事故,為二級(jí)事故。
2.3三級(jí)事故。
發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓內(nèi)的具有明顯燃燒特征,但沒(méi)有傷及員工和造成較大的財(cái)物損失,能夠被有效控制未形成火災(zāi)的燃燒意外事故。
三、火災(zāi)報(bào)警方式。
公司內(nèi)部報(bào)警方式采用警鈴報(bào)警方式,輔助于口頭通知、手持揚(yáng)聲器報(bào)警通知;。
對(duì)外報(bào)警采取選擇1:固話報(bào)警110,120,119。選擇2:移動(dòng)電話報(bào)警110,119,120。(注:發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí),不可在現(xiàn)場(chǎng)使用固定電話或移動(dòng)電話。)。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員。
參見(jiàn)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第3部分應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
五、火災(zāi)事故處理措施。
這里指的火災(zāi)是指各種火源引起的公司總部辦公大樓可燃物燃燒,包括普通火災(zāi)、電氣火災(zāi)、汽車火災(zāi)。
5.1辦公樓普通火災(zāi)應(yīng)急處理措施。
(指煙頭、打火機(jī)等普通火源引起的)火災(zāi)應(yīng)急處理措施。
(1)當(dāng)公司員工或值班人員發(fā)現(xiàn)普通類型火災(zāi)時(shí),如果火勢(shì)不大,可以控制,則應(yīng)就地取用滅火器,對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射,切忌貽誤滅火良機(jī)。
(2)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)切斷相應(yīng)電源,不要等漏電短路二合一保護(hù)開(kāi)關(guān)自行動(dòng)作。電源開(kāi)關(guān)在每層樓電箱里,總開(kāi)關(guān)在配電房。切斷或開(kāi)關(guān)配電房電源時(shí),應(yīng)由公司專業(yè)電工操作。
(3)在非辦公時(shí)間如果通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),但辦公室鎖緊無(wú)法進(jìn)入時(shí),打電話通知物業(yè)部門,由物業(yè)值班人員,取出對(duì)應(yīng)樓層辦公室鑰匙,取用著火辦公室附近的滅火器,對(duì)準(zhǔn)火源噴射滅火。
(4)按“噴淋系統(tǒng)操作說(shuō)明”與“消防栓系統(tǒng)操作說(shuō)明”進(jìn)行操作。
(5)假設(shè)發(fā)生的火災(zāi)個(gè)人難以控制(消防噴淋系統(tǒng)發(fā)生故障不能使用,沒(méi)有及時(shí)滅火),而火災(zāi)恰好發(fā)生在夜間或周末時(shí),發(fā)現(xiàn)者馬上撥打110、119電話報(bào)警,并同時(shí)通知值班室及應(yīng)急工作組。值班人員接到報(bào)警后,在第一時(shí)間關(guān)閉火災(zāi)所在樓層的電源開(kāi)關(guān),立刻致電應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單。各應(yīng)急工作組接到報(bào)警后,召集組員并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各組人員到位后,由總指揮統(tǒng)一指揮滅火。
(6)消防滅火組到現(xiàn)場(chǎng)后,一部分組員就近取用合適滅火器滅火;另一部分組員接消防水帶、槍頭并對(duì)準(zhǔn)火源噴射。其它組在總指揮及指揮組指揮下各行其職。
(7)自救措施。
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),一般地說(shuō),火勢(shì)達(dá)到一定程度時(shí)噴淋系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)滅火,萬(wàn)一火勢(shì)太大而噴淋系統(tǒng)因各種原因仍未啟動(dòng),公司職工仍在辦公大樓辦公,那么公司員工首先應(yīng)采取以下自救措施,有條件的應(yīng)設(shè)法逃到1樓集合,逃生過(guò)程應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不得擁擠踩踏。
火災(zāi)襲來(lái)時(shí)要鎮(zhèn)定地逃生,并順勢(shì)關(guān)閉辦公室電源,不能貪戀財(cái)物。
樓內(nèi)失火可向著火災(zāi)所在樓層以下疏散,當(dāng)無(wú)法向下逃散時(shí),鎮(zhèn)定地從逃生通道走向天面樓頂,逃生時(shí)不要乘坐電梯。
必須穿過(guò)煙霧逃生時(shí),應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體,捂住口鼻,身體貼近地面順墻逃向安全出口。
身上著火,可就地打滾,或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。
當(dāng)樓梯被烈火,濃煙封閉時(shí),可通過(guò)窗戶或陽(yáng)臺(tái),逃向相鄰建筑物或?qū)ふ覜](méi)著火的房間,或?qū)㈤T窗封閉,防止煙火入侵。
如果煙味很濃,房門已經(jīng)燙手,說(shuō)明大火已經(jīng)封門,不能再開(kāi)門逃生。此時(shí)應(yīng)將門縫塞嚴(yán),有水時(shí)可潑水降溫。如果窗戶邊煙霧不大,打開(kāi)窗戶,大聲呼救。
在發(fā)生火災(zāi)時(shí),要利用一切可利用的條件逃生,室內(nèi)備有救生緩降器,救生滑道及繩索的,要充分利用這些器具逃離火場(chǎng)。
受到火勢(shì)威脅時(shí),要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等,就近取用滅火器噴射開(kāi)道從安全出口撤離。
穿過(guò)濃煙逃生時(shí),要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。
身上著火,千萬(wàn)不要奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。
如所有逃生線路被大火封鎖,要立即退回室內(nèi),靠近窗戶向外發(fā)送求救信號(hào),等待救援。
除非確定跳樓有消防救生氣墊等保證生還的機(jī)會(huì),否則不要盲目跳樓,可利用疏散樓梯、陽(yáng)臺(tái)、落水管等逃生自救。
電氣火災(zāi)發(fā)生后,電氣設(shè)備可能因絕緣損壞而碰殼短路,電氣線路可能因電線段落而接地短路,使正常時(shí)不帶電的金屬構(gòu)架、地面等部位帶電,因此,也可能導(dǎo)致觸電電壓或跨步電壓觸電的危險(xiǎn)。
(1)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)跡象時(shí),如聞到塑料燒焦有煙霧現(xiàn)象,
發(fā)現(xiàn)者迅速跑到樓棟電氣開(kāi)關(guān)處斷開(kāi)電氣火災(zāi)所在房間電源。如根據(jù)火情需要,必須關(guān)閉大樓總電源時(shí),必須由大樓專業(yè)電工操作,并得到現(xiàn)場(chǎng)總指揮的確認(rèn)和批準(zhǔn)。注意:火災(zāi)發(fā)生后,如果開(kāi)關(guān)設(shè)備受潮和煙熏,其絕緣能力會(huì)降低,因此,拉閘時(shí)最好使用絕緣工具操作。
(2)配電房的高壓切斷應(yīng)先由公司專職電工操作。應(yīng)先操作斷路器而不應(yīng)該先操作隔離開(kāi)關(guān)切斷電源,低壓應(yīng)先操作電磁啟動(dòng)器而不應(yīng)該先操作刀開(kāi)關(guān)切斷電源,以免引起弧光短路。
(3)特別情況需要剪斷電線時(shí),不同相的電線應(yīng)在不同部位剪斷,以免造成短路。剪斷空中的電線時(shí),剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附件,以防止電線剪斷后斷落下來(lái),造成接地短路和觸電事故。
(4)要根據(jù)用電情況,要配置相適應(yīng)的二氧化碳、干粉1211等滅電火的消防器材,當(dāng)電氣火災(zāi)一旦發(fā)生的時(shí)候,迅速使用附近的二氧化碳滅火器或干粉1211滅火器(滅火器一般放置在樓梯門口旁與走廊盡頭的滅火器箱內(nèi))對(duì)準(zhǔn)起火、起煙部位噴射。
(5)如果因特殊情況,必須帶電滅火時(shí)應(yīng)該注意,對(duì)初起的電氣火災(zāi)可用滅電火的滅火劑和滅火器滅火,為了保證滅火人員和車輛的安全,應(yīng)當(dāng)使人體與帶電體之間保持2m以上的距離如電壓為110kv時(shí),最小安全距離為1米,電壓為330kv時(shí),最小安全距離位2.4m。用水滅火時(shí),水槍噴嘴至帶電體的距離:電壓為10kv及其以下不宜小于3m,電壓為220kv及其以上不宜小于5m。用二氧化碳等有不導(dǎo)電滅火劑的滅火器滅火時(shí),機(jī)體、噴嘴至帶電體的最小距離:電壓為10kv者不應(yīng)小于0.4m,電壓為35kv者不應(yīng)小于0.6m。
(6)除非因特殊情況并得到消防部門的指導(dǎo),否則不宜用水帶水槍滅火。如果真的需要用水帶電滅火,最好用噴霧水槍滅火,不推薦使用直流水槍滅火。如果真的要用直流水槍滅火,為防止通過(guò)水柱的泄漏電流通過(guò)人體,可以將水槍噴嘴接地,采用點(diǎn)射形式,同時(shí)滅火人員穿戴絕緣手套、絕緣靴等防護(hù)裝備操作。
(7)充油電氣設(shè)備的油,閃點(diǎn)一般在130~140℃,有較大危險(xiǎn)性。如果只在該設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器帶電滅火。如火勢(shì)較大,應(yīng)切斷電壓,并可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢(shì)很大時(shí),切斷電源,地面上的油火可用滅火器撲滅。要防止燃燒著的油流入電纜溝而順溝蔓延,電纜溝內(nèi)的油火可用泡沫覆蓋撲滅。發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)等旋轉(zhuǎn)電機(jī)起火時(shí),應(yīng)先停止其運(yùn)作,用噴霧水或二氧化碳滅火,不宜用干粉、沙子或泥土滅火,以免損傷電氣設(shè)備的絕緣。
(8)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法》配合有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)鑒定。
5.3汽車著火處理措施。
(1)車主關(guān)閉引擎。
(2)通知值班室,值班人員接報(bào)后,按程序通知應(yīng)急工作組;或值班人員從監(jiān)控系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)后,通知應(yīng)急工作組。
(3)應(yīng)急工作組集合,召集各應(yīng)急工作組成員(視情況需要)。
(4)消防滅火組取適當(dāng)?shù)臏缁鹌?手提儲(chǔ)壓式干粉、二氧化碳滅火器)滅火。
(5)消防滅火組用水槍對(duì)準(zhǔn)油箱部位噴射降溫,防止爆炸。
(6)治安警戒組封鎖現(xiàn)場(chǎng)。
(7)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行傷員治療。
(8)疏散著火車輛附近的車輛。
5.4辦公樓燃?xì)庑孤┡c爆炸應(yīng)急處理措施。
(1)應(yīng)采取的工藝措施:發(fā)現(xiàn)者或燃?xì)鈭?bào)修組關(guān)閉燃?xì)鈽菞濋y門,關(guān)閉燃?xì)忾y門。
(2)總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)稀釋泄漏的燃?xì)鉂舛取?BR> (3)警戒范圍內(nèi)控制一切火源,包括一切明火、點(diǎn)火用品,禁止使用移動(dòng)電話、固定電話、傳呼機(jī)等通信設(shè)備。
(4)治安警戒組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)決定是否要封鎖路面及交通,疏散人群。向警方明確封鎖范圍,除搶修人員、滅火人員,消防官兵等,所有無(wú)關(guān)人員均應(yīng)留在警戒范圍外。
(5)緊急疏散組馬上分人分層通知各層辦公人員疏散。
(6)燃?xì)鈭?bào)修組在保障自身安全的能力范圍內(nèi),配合燃?xì)夤緦I(yè)人員用燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備隨時(shí)檢測(cè)燃?xì)鉂舛龋?dāng)濃度在爆炸極限范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)生變化時(shí),應(yīng)擴(kuò)大警戒范圍。濃度過(guò)高時(shí),進(jìn)去現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)佩戴呼吸設(shè)備。
(7)燃?xì)鈭?bào)修組及燃?xì)夤緦I(yè)人員派人在進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)控制后,查找漏電,并與現(xiàn)場(chǎng)目擊者、舉報(bào)人或其它相關(guān)人員聯(lián)系,盡快確定泄漏部位。
(8)如現(xiàn)場(chǎng)濃度過(guò)高,除啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)噴淋,可使用防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排風(fēng),降低濃度。
(9)經(jīng)儀器測(cè)量確認(rèn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鉂舛仍诎踩秶鷥?nèi)時(shí),作業(yè)人員方可進(jìn)行搶修工作。
(10)一般采用木楔子臨時(shí)堵塞、防腐膠帶包扎、快速夾具等方式對(duì)管線上的穿孔進(jìn)行臨時(shí)封堵。
(11)法蘭墊片泄漏可先用防爆工具對(duì)法蘭的螺栓進(jìn)行上緊,如不能解決,可使用專用法蘭堵漏夾具進(jìn)行處理。
(12)必須動(dòng)焊接才能處理的情況,如法蘭開(kāi)裂等,應(yīng)對(duì)管線內(nèi)氣體進(jìn)行放散后,由焊工進(jìn)行焊接。作業(yè)場(chǎng)所使用防爆風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制抽風(fēng),保證燃?xì)鉂舛仍诒ㄏ孪抟韵隆?BR> (13)泄漏部位處理完畢以后,搶修人員應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境反復(fù)檢測(cè),確認(rèn)無(wú)燃?xì)夥e聚,確保不會(huì)發(fā)生二次事故。
(14)醫(yī)療救治組對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,并輔助醫(yī)務(wù)救護(hù)人員工作。
(15)如果爆炸不幸發(fā)生,爆炸發(fā)生后,采取8.1的火災(zāi)應(yīng)急救援方案。
六、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離辦法。
(1)由消防滅火組用消防水槍猛噴射被困人員所在場(chǎng)所,消防隊(duì)員穿上防火服救出被困人員從逃生通道緊急逃離。
(2)用消防云梯從窗戶疏散。
(3)跳往逃生氣墊。
(4)用逃生繩索往低層樓房,再另尋其它方法。
(5)火災(zāi)發(fā)生后,緊急疏散小組馬上分人挨層開(kāi)展疏散工作,如火勢(shì)太大不能進(jìn)去通知,則采用大聲喊叫或撥打手機(jī)等通知方式。
(6)另外,緊急疏散小組應(yīng)盡快指揮協(xié)助車主將汽車駛離著火建筑物,可停放到路邊或公園空地暫放。
(7)疏散方式以從逃生通道疏散到1樓為主,如無(wú)法逃往樓下,則上最頂層等待救援。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
1.事故特征。
危險(xiǎn)性分析:油料屬危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易滲漏、易聚集靜電荷等特性,加油站是經(jīng)營(yíng)成品油的場(chǎng)所,且是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所,具有高度的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性。
事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱:加油站主要在加油作業(yè)區(qū)(車輛及加油機(jī))、收油作業(yè)區(qū)(卸油車著火)、油罐區(qū)、辦公室、宿舍、配電室。
事故發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度:火災(zāi)、爆炸事故常年可發(fā)生,特別是風(fēng)干物燥、炎熱夏季、節(jié)假日燃放煙花爆竹、油料收發(fā)油作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)。
造成的危害主要有:群死群傷,財(cái)產(chǎn)損失,重要數(shù)據(jù)丟失,公司形象受損。
事故前可能出現(xiàn)的征兆:加油站有施工動(dòng)火作業(yè)及非常規(guī)作業(yè)、違反防火防爆禁令進(jìn)行作業(yè)、雷雨天氣時(shí)進(jìn)行收發(fā)油作業(yè)、違章作業(yè)及其他安全隱患未得到及時(shí)、有效處置等。
2.應(yīng)急組織及職責(zé)。
a)加油站設(shè)立應(yīng)急處理小組,人員構(gòu)成如下:
組長(zhǎng):加油站理——李安華。
副組長(zhǎng):加油站副經(jīng)理——王。
玲
組
員:主要有核算員2人、計(jì)量員1人、領(lǐng)班及加油員6人。
b)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí),以上人員分工如下:
加油站經(jīng)理(副經(jīng)理):在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸撲救的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作,報(bào)上級(jí)部門,下達(dá)撤離命令。
核算員:負(fù)責(zé)事故報(bào)警、急救、對(duì)外聯(lián)系,并將現(xiàn)金、賬薄、憑證放入保險(xiǎn)柜鎖好。
領(lǐng)班員:負(fù)責(zé)切斷加油站總電源并帶領(lǐng)班組撲救火災(zāi)。
計(jì)量員:負(fù)責(zé)疏散加油站人員及車輛,引導(dǎo)消防車入場(chǎng)。
加油員:在領(lǐng)班員的帶領(lǐng)下使用消防器材撲救火災(zāi)。
3.注意事項(xiàng)。
4.1火災(zāi)報(bào)警時(shí)要說(shuō)清楚報(bào)警人姓名、火災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)及目前的狀況。
4.2滅火器使用時(shí)禁止對(duì)人體噴射。
4.3使用手提式干粉滅火器時(shí),滅火器底部應(yīng)錯(cuò)開(kāi)人體任何部位。
4.4滅火者應(yīng)站在上風(fēng)方向。
4.5火災(zāi)發(fā)生時(shí),要保持鎮(zhèn)定,視火情大小,決定撲滅或撤離。
4.6發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有人觸電、中毒、窒息或燒傷時(shí),應(yīng)立即搶救至新鮮安全地帶,如呼吸停止,應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸(見(jiàn)附件),燒傷人員應(yīng)注意保護(hù)創(chuàng)面并防止二次受傷,如有外傷流血應(yīng)立即包扎,待醫(yī)院救護(hù)中心人員趕到后作進(jìn)一步處理。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇二
為確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審的順利完成,切實(shí)抓好評(píng)審期間校園的安全穩(wěn)定工作,根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審工作會(huì)議精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想:
以創(chuàng)造良好、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)境為目標(biāo),積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問(wèn)題,消除各種安全隱患,努力在校園營(yíng)造更加良好的教學(xué)和生活秩序,以實(shí)際行動(dòng),保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
(一)學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任:
三、工作時(shí)限:
四、工作措施:
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。
各系及相關(guān)職能處室,要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn),認(rèn)真做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢(shì)和存在的問(wèn)題,制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃,并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制;各系與班主任,班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書(shū),將安全工作職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)教育,落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí),要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式,組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練,并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案,做到扎實(shí)有效,切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
(三)加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判,及時(shí)整改和消除各類安全隱患。
在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間,保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查,重點(diǎn)對(duì)值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),消除隱患,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查,及時(shí)妥善化解,嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底,引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
(四)加強(qiáng)監(jiān)控,扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。
各系和職能部門要立即對(duì)所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理,嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對(duì)面約束”的要求,逐一落實(shí)管控措施,細(xì)化職責(zé)分工,確保24小時(shí)不脫離視線,對(duì)重中之重的人員要采取果斷措施,嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
(五)加強(qiáng)值班,及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
各系要在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度,防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園,嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案,并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
五、具體要求:
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要形成工作合力。學(xué)院要把省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,齊心協(xié)力、密切配合,整合一切資源,形成合力。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇三
(一)做好防疫形勢(shì)預(yù)判。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要及時(shí)將境外疫情情況、國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),疫情防控最新工作要求通報(bào)至各社區(qū);街道社區(qū)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組分片包干做好社區(qū)“兩委”換屆疫情防控工作,合力做好疫情防控形勢(shì)研判。
(二)加強(qiáng)疫情防控培訓(xùn)。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要在街道、社區(qū)兩級(jí)換屆會(huì)議上培訓(xùn)疫情防控要求,利用衛(wèi)健工作例會(huì)對(duì)冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由包社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),換屆前社區(qū)“兩委”干部任成員,細(xì)化防控措施、明確應(yīng)急隊(duì)伍、聯(lián)系方式。根據(jù)街道黨工委統(tǒng)一部署,及時(shí)調(diào)配、儲(chǔ)備防疫物資(詳見(jiàn)附件),并組織應(yīng)急演練。
(四)做好常態(tài)預(yù)防監(jiān)測(cè)。街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)督組和各社區(qū)換屆工作人員,原則上不得離開(kāi)本市,如特需離開(kāi)必須提前報(bào)備,并履行好請(qǐng)銷假手續(xù);必須每日做好健康監(jiān)測(cè),出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀,不得上崗,及時(shí)就醫(yī)排查,上崗前做好個(gè)人防護(hù)。
(五)做好日常消殺防控。各社區(qū)要做好辦公室、會(huì)議室、公共活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,垃圾做到“日產(chǎn)日清”;垃圾池、公共廁所等重點(diǎn)場(chǎng)所要做到每日進(jìn)行清潔消毒,會(huì)議室、辦公室要保持通風(fēng),會(huì)前會(huì)后要及時(shí)清潔消毒。
各社區(qū)以小區(qū)、村為網(wǎng)格,實(shí)施網(wǎng)格化管理,疫情防控責(zé)任落實(shí)到人,指導(dǎo)網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)人員摸排工作,社區(qū)要建立外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息臺(tái)賬,對(duì)參選人員在選舉前14天開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),了解掌握是否到過(guò)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及是否有不適癥狀或連續(xù)3日以上健康狀況異常的人員(包括:發(fā)熱、乏力、咳嗽、咽痛、打噴嚏、腹瀉、嘔吐、黃疸、皮疹、結(jié)膜充血等疑似癥狀)。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、居家醫(yī)學(xué)觀察人員、有以上癥狀人員或情況未弄明白人員,不得參加現(xiàn)場(chǎng)選舉和服務(wù)工作。
(一)選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立。會(huì)場(chǎng)應(yīng)符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求,提前開(kāi)窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通,確保每日至少通風(fēng)3次,每次不少于30分鐘,進(jìn)入室內(nèi)選舉人員、工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。如疫情形勢(shì)發(fā)生變化,再按照有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置。
(二)入口設(shè)置。原則上只設(shè)一處入口,入口處準(zhǔn)備一次性醫(yī)用口罩及免洗手消毒液,在入口處設(shè)置一米線等候線。
(三)體溫監(jiān)測(cè)。在入口處設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)進(jìn)入?yún)⑦x會(huì)場(chǎng)的所有人員要進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),體溫正常方可進(jìn)入,體溫異常人員引導(dǎo)至隔離室;體溫監(jiān)測(cè)人員應(yīng)佩戴口罩,戴手套。
(四)減少會(huì)場(chǎng)人員聚集。合理設(shè)置選舉大會(huì)投票現(xiàn)場(chǎng),適當(dāng)增加投票點(diǎn)位,優(yōu)化領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票流程,實(shí)施分時(shí)、錯(cuò)峰投票,引導(dǎo)居(村)民有序進(jìn)出會(huì)場(chǎng)并保持至少一米以上間距。嚴(yán)格控制唱計(jì)票現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),可通過(guò)選派代表參加等方式。持流動(dòng)票箱工作人員應(yīng)佩戴口罩,戴手套,對(duì)選舉人用過(guò)的筆進(jìn)行酒精消毒。
(五)開(kāi)展疫情防控宣傳。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置疫情防控提示,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成1米線、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打噴嚏注意遮擋、堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩等良好衛(wèi)生習(xí)慣和防護(hù)習(xí)慣。
(六)做好會(huì)場(chǎng)用品的消毒處理。選舉現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用物品時(shí),工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒;工作人員清點(diǎn)選票時(shí)戴好醫(yī)用手套或一次性手套;準(zhǔn)備選舉用筆,最好一人一用,不能一人一筆一用情況使用消毒酒精消毒5分鐘。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具(建議使用一次性紙杯)及周圍環(huán)境等的消毒工作。會(huì)場(chǎng)周邊應(yīng)配備2個(gè)以上口罩回收垃圾桶,供選民丟棄口罩,選舉結(jié)束后,對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒并清理轉(zhuǎn)運(yùn)。
(一)科學(xué)設(shè)置隔離室。選舉會(huì)場(chǎng)須設(shè)置臨時(shí)隔離室,臨時(shí)隔離室可設(shè)置在社區(qū)辦公室,通風(fēng)良好,配備水銀體溫計(jì)、口罩、消毒液以及相關(guān)物資。
(二)及時(shí)處置健康異常人員。選舉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所,上報(bào)至街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,檢查健康正常者(包括體溫檢測(cè))可參加選舉;出現(xiàn)異常情況者,及時(shí)向街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心和街道黨工委報(bào)告,轉(zhuǎn)診至最近醫(yī)院處理;社區(qū)密切追蹤其情況,及時(shí)向街道黨工委報(bào)告。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,建立健全維護(hù)校園安全長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于校園安全工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、基本原則。
遵循“預(yù)防為主、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,堅(jiān)持“以人為本、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。
三、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)校園安全職責(zé)制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,群防群治意識(shí)和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí);校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化水平全面提升。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇五
為確保省兩會(huì)的順利召開(kāi),營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,依法及時(shí)就地化解信訪突出問(wèn)題,把問(wèn)題吸附在基層,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪,不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件,不發(fā)生因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作,維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇六
針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大的關(guān)鍵時(shí)期,有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾,確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件,維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì),特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況,化解集體上訪事件,保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路,不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件,保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):____。
成員:x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社??啤⒈Pl(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組,各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng),分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員,各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,及時(shí)處理,防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施,并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn),深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī),做好思想引導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾,把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量,對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳,有效化解矛盾,使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾,堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作,提高質(zhì)量,化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量,認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件,合理合法的解決各種信訪問(wèn)題,做到事事有回音、件件有答復(fù),取得群眾的理解和支持,化解矛盾在廠內(nèi),確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況,有針對(duì)性的做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作,拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難,從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警,與鶴東分局密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7:30前,由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候,如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇七
為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神,加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作,維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管,事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。
四、工作原則。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,把矛盾化解在未激化之時(shí),克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件,成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;
(2)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策;
六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人,各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度,值班辦公室設(shè)在,每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9:30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生,必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施,同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
七、應(yīng)急處理步驟。
(1)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育,讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策,遵紀(jì)守法,牢固樹(shù)立大局意識(shí);高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞,維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)提高服務(wù)意識(shí),關(guān)愛(ài)師生,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育,提高學(xué)生安全意識(shí)。
(5)全面開(kāi)展學(xué)校內(nèi)安全檢查,認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(6)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作,預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論,利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想,甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí),提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后,知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告,各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置”果斷處理,救人第一,組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料,做好善后處理工作。
(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后,根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。
(4)報(bào)告程序:當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話:報(bào)警電話:火警:119,報(bào)警:110,急救電話:120。
八、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因,妥善解決問(wèn)題,滿足師生合理要求,平息情緒。
1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育,迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)工作,杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
涉穩(wěn)事件處理完畢后,要形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí),有下列情形之一的,追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的;
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的;
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的;
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇八
__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組,人口2000多,扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來(lái),隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩(wěn)壓力也越來(lái)越大。當(dāng)前,__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌,硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上,維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新,以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)。
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作,按照“配強(qiáng)配齊人員,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求,調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì),加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè),群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé),制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律,使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案,確保了維穩(wěn)工作的有序開(kāi)展。
由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展,外來(lái)人口較多,成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制,強(qiáng)化基層職能作用。
(1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源,并依托綜治工作中心,發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用,要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
(2)在職能部門層面,進(jìn)一步整合各部門的職能作用,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
(3)在村組方面,要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用,依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題,并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式,協(xié)助對(duì)象解決利益訴求,促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。
(4)在社會(huì)層面,積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量,參與疑難復(fù)雜案件的化解工作,逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制,杜絕管理漏洞。
(1)加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備,實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務(wù)與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向,流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教,逐人制定幫教方案,責(zé)任到人,持續(xù)攻堅(jiān),使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教,積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流,對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教;對(duì)家庭確有困難的人員,積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門,主動(dòng)開(kāi)展幫扶,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷,有效穩(wěn)控同時(shí),對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控,促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制,把問(wèn)題化解在源頭。
完善每月的例會(huì)制度,定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題,在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施,對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺,要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類:對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門性質(zhì),或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座,歸類排隊(duì),以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后,對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組,進(jìn)行調(diào)研,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位,提出政策性化解建議,協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究,逐一明確解決問(wèn)題的思路,落實(shí)責(zé)任部門,并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬,以保障下一步工作的落實(shí)。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇九
應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
副組長(zhǎng):街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書(shū)記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
成員:街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任組成。
(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
1、組長(zhǎng)職責(zé):組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
2、副組長(zhǎng)職責(zé):
(3)黨工委副書(shū)記:負(fù)責(zé)日常信訪事件,協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé):
(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任職責(zé):負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作,穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒,并安排好他們的生活。
其他人員職責(zé):(機(jī)動(dòng))。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各社區(qū)、單位接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定方案如下:
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長(zhǎng):馮波。
副組長(zhǎng):張仕宣向軍梅。
成員:陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確?!皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
為確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案:
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警,全力化解糾紛,立足維穩(wěn)防控,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo),即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪,到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工,對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長(zhǎng):馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
杜理科鄉(xiāng)人大主席。
李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。
成員:王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
各村黨支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,由李林同志兼任辦公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組,各小組職責(zé)如下:
(一)信息指揮小組:
組長(zhǎng):馬深蓮。
副組長(zhǎng):杜文甫李林。
成員:王丹姚平杜孝林。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息,并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,做好信息共享;負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù);每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí),及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況,果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查,敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查,切實(shí)做到縱向到底,橫向到邊,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔,內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總,實(shí)行零報(bào)告制度。
(三)案件化解小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接(待)收、登記,并根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后,以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”:親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”:法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決,不能立即解決的,一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決,結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
(四)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等;負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
(五)應(yīng)急勸返小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施,及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的,要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返,在2小時(shí)到市進(jìn)行接返,6小時(shí)到省進(jìn)行接返,12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題,要積極開(kāi)展以下工作:
(一)涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施全力予以控制局面,并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室聯(lián)系電話:0817-4612010)報(bào)告情況。
(二)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議,通報(bào)情況,研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題,研判制定對(duì)策,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件,按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí),涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
(三)對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作,并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
(四)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案,包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制,親自掛帥,按照工作原則,組成化解信訪案件工作組,組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制,逐案進(jìn)行研究,采取一案一檔,迅速加以化解,保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查,全面掌握化解進(jìn)度,適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的,黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班,各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道,掌控信訪動(dòng)態(tài),做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起,每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作,強(qiáng)化應(yīng)急方法,切實(shí)提升化解矛盾、處理問(wèn)題能力,最大程度降低不友好原因,維護(hù)大局穩(wěn)定,依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求,結(jié)合我廠工作實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署,扎實(shí)開(kāi)展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng),將信訪工作和“三問(wèn)三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問(wèn)題源頭治理工作,果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪,切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量,從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問(wèn)題,創(chuàng)新工作機(jī)制,扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益,為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
目標(biāo)任務(wù)是:加大信訪源頭預(yù)防力度,確保信訪渠道通暢,依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問(wèn)題,主動(dòng)妥善化解矛盾,從源頭上降低群體性突發(fā)事件,經(jīng)過(guò)深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”,即:處理一批長(zhǎng)久積累信訪突出問(wèn)題,調(diào)整完善一批工作機(jī)制,化解一批信訪苗頭隱患。
(一)部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人,對(duì)信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略,注意方法,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后,第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理,有效控制事態(tài)發(fā)展,妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?,現(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
(三)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即就地依法處理問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作,遇有職員或群眾上訪,經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作,仍不離開(kāi)接訪場(chǎng)所,應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法,確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場(chǎng)所,共同做好上訪人說(shuō)服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。
(四)內(nèi)緊外松,內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要立即掌握信息快速研判,做好正面教育引導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格控制程序和范圍,統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。
組員:韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室,設(shè)在廠行政辦,負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作,主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組,組員及工作職責(zé)以下:
1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長(zhǎng):曹曉軍組員:各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集,發(fā)覺(jué)問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào),協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組組長(zhǎng):董延林組員:保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組組長(zhǎng):潘峰。
組員:朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來(lái)訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
(二)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”,發(fā)生信訪案件,必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)組織開(kāi)展調(diào)處,確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”,廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,開(kāi)展接訪和處理工作,主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問(wèn)題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問(wèn)題。
3、根據(jù)“部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問(wèn)題。
4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài),立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài),依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪。
6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不停提升處理突發(fā)事件能力。
(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況,由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員,適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法,實(shí)施包案責(zé)任制,各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度,處理結(jié)果立即上報(bào)。
(二)未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件處理。
3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)控制事態(tài),立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
(2)了解上訪人員提出關(guān)鍵問(wèn)題,有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對(duì)大規(guī)模人員上訪,要求群訪對(duì)象推選3~5名代表反應(yīng)問(wèn)題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后,實(shí)施包案責(zé)任制,切實(shí)處理來(lái)訪人反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題。
6、立即調(diào)度,處理結(jié)果立即上報(bào)。
7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
1、對(duì)當(dāng)事人推諉,粗暴,刁難;2、對(duì)應(yīng)該場(chǎng)辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場(chǎng)回復(fù)而不予回復(fù);3、對(duì)受理事項(xiàng)不按要求分送承接人,造成工作延誤;4、對(duì)應(yīng)該請(qǐng)示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請(qǐng)示匯報(bào),造成不良后果;5、對(duì)因工作瀆職,造成不良社會(huì)影響;6、對(duì)不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
八、工作要求(一)提升對(duì)維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,要管好自己人,看好自己門,辦好自己事,確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。
評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證,時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,關(guān)鍵測(cè)評(píng)有沒(méi)有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染,是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面,關(guān)鍵測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件,是否有對(duì)應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒(méi)有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問(wèn)題。
(三)建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作,各部門要親密配合,各司其職,形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào),定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議,分析信訪突出問(wèn)題,研判信訪形勢(shì),掌握信訪事件動(dòng)態(tài),研究布署關(guān)鍵工作,督促督辦各單位信訪事件處理,增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
(四)嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日?qǐng)?bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期,各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度,關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合,做到職員群眾來(lái)訪隨時(shí)接待,相關(guān)問(wèn)題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制度,對(duì)包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問(wèn)題,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息,必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
內(nèi),幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因,堵塞漏洞,做好特殊群眾摸底調(diào)查,立即掌握情況,做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào),早介入、早化解,把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài)。
九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
組長(zhǎng):吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
執(zhí)行副組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。
陳紅兵(副書(shū)記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng),信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記)。
責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):陳紅兵(鎮(zhèn)組織書(shū)記)。
責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
四、責(zé)任追究。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查,向黨委專題匯報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為了加強(qiáng)對(duì)退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類越級(jí)退役士兵上訪事件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求,為妥善處理退役士兵越級(jí)上訪問(wèn)題,做好維穩(wěn)工作,針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況,建立健全防控工作機(jī)制,做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合,堅(jiān)持依規(guī)管理的原則,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì),講究策略,注意方式,正確做好上訪事件處理工作,及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),各副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組員,抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài),對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控,一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長(zhǎng),聯(lián)合村兩委包保人,協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長(zhǎng),機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況,協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加,根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障:鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費(fèi)保障:預(yù)備1萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
3、通訊保障:各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人,沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后,接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘,保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi),石家莊市內(nèi)2小時(shí),省內(nèi)6小時(shí),省外8小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài),排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道,特別是對(duì)村有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做好情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對(duì)越級(jí)上訪退役士兵人員,堵截和勸領(lǐng)返回后,集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡,并由村負(fù)責(zé)人陪教,直至認(rèn)清問(wèn)題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間,做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí),中午1時(shí),下午6時(shí),晚10時(shí),定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,教育幫扶包保對(duì)象,做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。
各村黨支部、村委會(huì),場(chǎng)鎮(zhèn)各單位,政府各部門:
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
三、處置原則。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候,如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班,鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪,有過(guò)激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪,出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,本社區(qū)接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)街綜治辦公室。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨委書(shū)記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記茍興龍擔(dān)任,成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記茍興龍兼任,成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:
1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是:
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。
十、責(zé)任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒(méi)有跟上,造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的,由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神,加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作,維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。
定,為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及。
時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力。
做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,把。
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦,克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保。
證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事。
件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件,成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。
室,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
政治保衛(wèi)組:組長(zhǎng):
成員:
各班主任。
治安巡視組:組長(zhǎng):
成員:
張榮朝。
各宿管老師。
動(dòng)態(tài)調(diào)研組:組長(zhǎng):
成員:
黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。
職責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí),接受上級(jí)應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部。
門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,根據(jù)上級(jí)通知精神,在“兩會(huì)”召開(kāi)前,學(xué)校要針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)。
動(dòng)蕩局勢(shì),對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作,高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,及時(shí)。
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育,讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策,遵紀(jì)守法,牢固樹(shù)立大局意識(shí);高。
度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng),打擊利。
用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作,對(duì)教室、辦公室、圖書(shū)室、宿舍等進(jìn)。
行全面安全檢查,對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣部。
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故,為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作,預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。
態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案。
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極。
搶救,指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。
材料,做好善后處理工作。
(3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。
短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報(bào)告程序:當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)報(bào)警電話:火警:119報(bào)警:110急救電話:120。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育,迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)工。
作,杜絕類似事件再發(fā)生。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后,有關(guān)單位要形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送上級(jí)部門。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十
“在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”,這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年,我們以認(rèn)真貫徹落實(shí)并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為動(dòng)力,在街道科普協(xié)會(huì)的正確下,積極做好科普宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造社區(qū)良好的科普氛圍,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式,提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì),特制訂以下幾方面工作:
認(rèn)真學(xué)習(xí)精神,把重要精神溶入到社區(qū)科普工作中,以“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)社區(qū)科普工作,努力增強(qiáng)新時(shí)期拉普工作的自覺(jué)性的責(zé)任感,深入到群眾中,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)了解的需求,制訂切實(shí)可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識(shí)的普及率得到加強(qiáng),科普意識(shí)得到明顯提高。
進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍,并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì),成立了老年合唱隊(duì)等幾個(gè)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì),使科普意識(shí)滲透每家每戶。同時(shí),充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于社區(qū)科普工作的人員,聚集到社區(qū)科普人才資源庫(kù)上來(lái)。到目前為止,已有10多人被吸收。此外,我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn),實(shí)施科普工作信息化戰(zhàn)略,在社區(qū)開(kāi)通博客,在網(wǎng)上對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及和推廣。在此基礎(chǔ)上,建立了“四聯(lián)”機(jī)制,即科普教育聯(lián)抓、科普活動(dòng)聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時(shí)定期傳播科學(xué)知識(shí)。
公眾的參與是科普宣傳的主體,今年,我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動(dòng),滿足人們對(duì)科學(xué)知識(shí)的求知心態(tài)。在x月份,我們將開(kāi)展大型科普活動(dòng),組織廣大群眾參與此次活動(dòng),并邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的人員,為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手,以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫(huà)板展等形式,把科技周活動(dòng)推向xx。另外,我們還利用青少年節(jié)假日,開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng),帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然,激發(fā)他們對(duì)科技,對(duì)自然想象力與動(dòng)手能力,這樣既拓寬了學(xué)生們的視野,又培養(yǎng)了他們熱愛(ài)生活,創(chuàng)造未來(lái)的自信心。
在科普工作中,科普墻門、科普家庭的評(píng)選,使科普工作更加接近居民,接近人們的生活。今年,我們繼續(xù)加大此次評(píng)選活動(dòng)力度,樹(shù)立典型在社區(qū)里推廣,以點(diǎn)帶面使社區(qū)科普工作再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí),加大社區(qū)各個(gè)階層,對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫(huà)板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí),并運(yùn)用在日常生活中。
加大對(duì)偽科學(xué),組織反對(duì)力度,我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地,組織居民觀看碟片、宣傳畫(huà)等,使居民民自覺(jué)加入到反對(duì),反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),以豐富多彩的文化,活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。
新的一年里,我們將在重要精神的指引下,把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色,讓的人加入到科普工作中來(lái),形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了做好寺院的消防工作,確保所有寺院僧侶的人身生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:
以政府領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)組:由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)寺院的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組:由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
筑風(fēng)格不同,除少數(shù)古塔和無(wú)梁殿系磚石結(jié)構(gòu)外,大多數(shù)是土木、磚木、全木結(jié)構(gòu),以橫梁、立柱為主要承重結(jié)構(gòu),建筑耐火等級(jí)低,具有比較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2、寺院內(nèi)存放有相當(dāng)數(shù)量的易燃物品。如大量酥油隨意存放,酥油燈距離敬獻(xiàn)佛像的哈達(dá)較近,酥油長(zhǎng)明燈長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看管,遇到草原上大風(fēng),就有可能引火上梁而殿堂遭災(zāi)。
3、誘發(fā)火災(zāi)的因素多。寺院內(nèi)煨桑、采暖做飯用爐火、液化石油氣如失去控制就會(huì)引起附近易燃可燃物品燃燒;隨著寺院逐步開(kāi)放游客不斷增多,一些游人吸煙后亂扔煙頭,極易造成火災(zāi);舉行大型宗教活動(dòng)期間,僧侶、小孩燃放煙花爆竹也易釀災(zāi);寺院內(nèi)經(jīng)常采用木板等可燃材料搭建臨時(shí)建筑,用作廚房、儲(chǔ)藏室等;寺院內(nèi)照明線路私拉亂扯,任意拉接;地處高寒,入冬后用火用電量增大,僧侶普遍用電熱毯御寒,又缺乏消防安全意識(shí),稍不慎就會(huì)引起火災(zāi)。
1、值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對(duì)寺院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、收到監(jiān)控區(qū)的發(fā)生火情的電話后,應(yīng)立即通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員應(yīng)具有一般的`消防常識(shí)。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即通知各部門,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,滅火行動(dòng)組應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng),指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷,就近安排。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢(shì)的蔓延,再開(kāi)展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消-防-隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,滅火行動(dòng)組要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過(guò)”原則,處理火災(zāi)事故。
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開(kāi)通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識(shí),提高僧侶消防意識(shí)。
2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
以上就是關(guān)于寺廟維穩(wěn)工作應(yīng)急方案的相關(guān)內(nèi)容,做好方案才能夠使我們的工作開(kāi)展的更加順利。要想了解更多的內(nèi)容,可以瀏覽一下本站。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十二
??1.疫情監(jiān)測(cè)組在一樓,進(jìn)行消毒、體溫檢測(cè)等環(huán)節(jié)處理,檢測(cè)體溫時(shí)需保持安全距離,檢測(cè)體溫正常的干部職工迅速按照指定通道進(jìn)入辦公室。
??2.在演練中,發(fā)現(xiàn)一名干部職工在體溫檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)異常,疫情監(jiān)測(cè)組立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??3.總指揮立即指令救治處置組身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測(cè)量設(shè)備快速到達(dá),對(duì)該干部職工癥狀進(jìn)行再次核實(shí),核實(shí)后:體溫37.3°c。救治處置組立即向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,申請(qǐng)批準(zhǔn)將該同志帶至隔離室進(jìn)行隔離并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??4.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
??(二)食堂就餐演練,發(fā)現(xiàn)一干部職工出現(xiàn)腹瀉等疑似癥狀。
??1.干部職工錯(cuò)時(shí)就餐、分散就餐。
??2.干部職工就餐須佩戴口罩取用餐具即取即走,坐下吃飯的最后一刻才摘口罩,就餐結(jié)束后立即佩戴口罩并離開(kāi)。
??3.避免面對(duì)面就餐和扎堆就餐,就餐間隔在1米以上,就餐中不交流、少說(shuō)話,避免交叉感染。
??4.用餐結(jié)束后,佩戴好口罩,檢查桌面保持干凈,按一米距離排隊(duì),將剩飯菜倒進(jìn)垃圾桶,餐盤、餐具分類送到相應(yīng)回收位置。
??5.就餐過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一職工出現(xiàn)腹瀉等癥狀,隨即對(duì)該同志進(jìn)行體溫測(cè)量,顯示37.3℃,救治處置組立即向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,申請(qǐng)批準(zhǔn)將該同志帶至隔離室進(jìn)行隔離并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??4.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
??(三)轄區(qū)居民出現(xiàn)疑似癥狀。
??1.各村(社區(qū))持續(xù)做好疫情防控的宣傳、排查、居家隔離及重點(diǎn)人群管控工作,實(shí)時(shí)跟蹤居家隔離人員、重點(diǎn)人群的行蹤軌跡、身體健康狀況及心理健康情說(shuō)。
??2.居家隔離人員中,有人出現(xiàn)咳嗽、咽喉痛等疑似癥狀,立即報(bào)告疫情網(wǎng)格員。疫情網(wǎng)格員隨即讓居家隔離人員進(jìn)行體溫測(cè)量,顯示37.3℃,疫情網(wǎng)格員立即將疑似癥狀人員準(zhǔn)確信息及現(xiàn)有癥狀報(bào)至救治處置組,救治處置組立刻向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??3.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了切實(shí)做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作,確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):帥永紅。
副組長(zhǎng):張勇。
成員:馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作,并及時(shí)做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時(shí),局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時(shí),已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇,由局長(zhǎng)或局支部會(huì)議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要,指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員,或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機(jī)構(gòu)。
車輛安全應(yīng)急小組成員:鄒錫花(組長(zhǎng))、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇。
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員:陳永茂(組長(zhǎng))、何明俊、何娟、程小紅、張李惟。
三、工作職責(zé)。
(一)指揮職責(zé),由組長(zhǎng)帥永紅負(fù)責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及事故善后工作;
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資;
3、協(xié)助社會(huì)救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查和事故處理工作;
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作;
5、向上級(jí)部門匯報(bào)事故發(fā)生情況;
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé),由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資;
3、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,為指揮組提供決策信息;
4、根據(jù)上級(jí)指示,采取“緊急避險(xiǎn)’’措施。
(三)后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé),由副組長(zhǎng)馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)指揮組安排,啟動(dòng)預(yù)案,通知所有預(yù)案人員。
(四)調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé),由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作;
3、監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作,提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。
1、不論發(fā)生何種安全事故(事件),都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報(bào)。
2、不論發(fā)生何種安全事故(事件),都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位,認(rèn)真履行其職責(zé),保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的,其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施。
(一)日常工作。
1、通過(guò)張貼板報(bào)、發(fā)放緊急通知等形式,向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識(shí),全面提高群眾的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
2、加強(qiáng)檢查,做好巡查和安全防范等工作,確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通,電路安全無(wú)隱患。節(jié)前對(duì)公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
(二)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作。
1、如發(fā)生災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)在崗,密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況,并以書(shū)面形式匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)組織人員處理善后工作,并對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理,對(duì)受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào),同時(shí)抓緊維修工作,盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度,及時(shí)了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況,開(kāi)展多種積極有效的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?wèn)和救助。
4、救災(zāi)后,單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,查清災(zāi)情原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項(xiàng)工作。
六、具體要求。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任,制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因安全責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資(掃把、鐵鍬、麻袋等),一旦災(zāi)情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全,確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
4、值班電話:
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十四
為確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案:
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警,全力化解糾紛,立足維穩(wěn)防控,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo),即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪,到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工,對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長(zhǎng):馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
杜理科鄉(xiāng)人大**。
李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。
成員:王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
各村黨支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,由李林同志兼任辦公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組,各小組職責(zé)如下:
(一)信息指揮小組:
組長(zhǎng):馬深蓮。
副組長(zhǎng):杜文甫李林。
成員:王丹姚平杜孝林。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息,并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,做好信息共享;負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù);每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí),及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況,果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查,敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查,切實(shí)做到縱向到底,橫向到邊,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔,內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總,實(shí)行零報(bào)告制度。
(三)案件化解小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接(待)收、登記,并根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后,以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”:親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”:法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決,不能立即解決的,一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決,結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
(四)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等;負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
(五)應(yīng)急勸返小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施,及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)亍R坏┌l(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的,要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返,在2小時(shí)到市進(jìn)行接返,6小時(shí)到省進(jìn)行接返,12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題,要積極開(kāi)展以下工作:
(一)涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施全力予以控制局面,并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室聯(lián)系電話:0817-4612010)報(bào)告情況。
(二)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議,通報(bào)情況,研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題,研判制定對(duì)策,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件,按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí),涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
(三)對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作,并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
(四)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案,包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制,親自掛帥,按照工作原則,組成化解信訪案件工作組,組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制,逐案進(jìn)行研究,采取一案一檔,迅速加以化解,保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查,全面掌握化解進(jìn)度,適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的,黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班,各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道,掌控信訪動(dòng)態(tài),做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起,每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十五
一年來(lái),我局****工作在縣委、縣****的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣****辦的大力支持下,始終堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)****工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法,做到了****渠道暢通,辦信接訪工作機(jī)制健全完善,****主要指標(biāo)得到有效控制,實(shí)現(xiàn)了無(wú)進(jìn)京、到市****,無(wú)10人以上縣內(nèi)群訪和異常訪,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、思想重視、責(zé)任落實(shí)。
隨著改革不斷深化和利益格局的調(diào)整,新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題將不斷出現(xiàn),****工作也會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視新形勢(shì)下的****工作:。
(一)、思想上高度重視。成立了忠縣商務(wù)局****突出問(wèn)題及**********工作小組,落實(shí)****工作一把手責(zé)任制。把****工作納入全局工作的重要議事日程,經(jīng)常在局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)上研究****工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取****工作匯報(bào),參與研究****穩(wěn)定工作,分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、協(xié)調(diào)、處理****事件。二)、狠抓矛盾糾紛調(diào)處。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映比較突出的問(wèn)題,成立國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題處理工作小組和****干部問(wèn)題工作小組,落實(shí)流通科、手機(jī)版辦公室具體負(fù)責(zé),并根據(jù)****工作形勢(shì)和任務(wù)變化,適時(shí)調(diào)整各小組的工作任務(wù),做到真正將突出問(wèn)題及**********解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)、嚴(yán)格落實(shí)****責(zé)任制。把****工作納入全局年度目標(biāo)考核主要內(nèi)容,與各科室、各企業(yè)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行一票否決制。按照責(zé)任書(shū)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實(shí),提高****工作辦案效率和質(zhì)量。
(四)、積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。我局領(lǐng)導(dǎo)、****干部和機(jī)關(guān)職工高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪事宜,對(duì)每一位來(lái)信來(lái)訪者都熱情接待,對(duì)其提出的訴求和問(wèn)題,逐一進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋、疏導(dǎo)和勸解工作。在相關(guān)部門的配合下,及時(shí)妥善調(diào)處、化解了原外貿(mào)公司企業(yè)改制職工****、原物資局退休職要求享受優(yōu)惠售房、重客隆超市經(jīng)營(yíng)遭遇阻礙的問(wèn)題、德源水電集團(tuán)集資戶應(yīng)稅及****問(wèn)題、今天百貨業(yè)主與員工之間的勞資糾紛問(wèn)題。全年,我局承接縣委、縣****轉(zhuǎn)批件2件,縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件1件,受理群眾來(lái)信來(lái)訪7件59人次,回函答復(fù)信件16封,化解積案2起,息訪9起,****件辦結(jié)率100%。
二、求真務(wù)實(shí)、抓好大下訪。
黨政一班人從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧商貿(mào)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)萬(wàn)名干部大下訪活動(dòng)的重要意義,精心組織,周密安排。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室,制定詳細(xì)的工作方案和相關(guān)表冊(cè),分解落實(shí)工作任務(wù),做到分階段、按步驟開(kāi)展好干部下訪活動(dòng)?;顒?dòng)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查問(wèn)題、提出對(duì)策,完善措施、抓好落實(shí),切實(shí)幫助基層解決****突出問(wèn)題。大下訪活動(dòng)中,緊緊依靠企業(yè)、依靠職工群眾,依法、及時(shí)、妥善處理好下訪接待****事項(xiàng),下訪活動(dòng)取得預(yù)期的效果。
1、按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好干部大下訪活動(dòng)人力、物力和財(cái)務(wù)保障,確保有人辦事、有條件辦事。下訪干部在工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定,節(jié)儉辦事,不增加企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期督查指導(dǎo),全面掌握商務(wù)局機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)情況,辦公室做到及時(shí)收集報(bào)送大下訪工作動(dòng)態(tài)、措施和經(jīng)驗(yàn),確保下訪活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。大下訪活動(dòng)共出動(dòng)車輛6次,人員20多人次,出資1400元。
三、健全制度、規(guī)范管理。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合我局實(shí)際制定了《領(lǐng)導(dǎo)****接待日制度》、《****案件工作責(zé)任追究制度》、《****工作考核量化表》,健全《來(lái)訪人員須知》,《****人員職責(zé)》等****工作制度,切實(shí)把****工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,全局****工作做到了有章可循、有規(guī)可依,既推動(dòng)了****工作的順利開(kāi)展,增強(qiáng)了****工作的可操作性,又提高了****工作的整體水平。一年中,我們先后深入基層企業(yè)和困難職工、****干部家庭,了解他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)研10次,走訪群眾83人次,召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)8次,既解決、調(diào)處好了一些看似難以化解的矛盾糾紛,又密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和****的公信力。
四、本站健絡(luò)、暢通信息。
我局始終堅(jiān)持把****工作當(dāng)成事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,從建立大****格局出發(fā),先后建立健全了《重要****案件督查制度》、《****案件回訪制度》、《****案件調(diào)查研究制度》等制度,形成了《關(guān)于建立健全****網(wǎng)絡(luò)暨落實(shí)****責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范了****接訪行為,并配備****素質(zhì)高、熱心為群眾辦事的專職****人員,設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪接訪室,制定領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和公開(kāi)接訪日制度,各企業(yè)相繼明確一名****信息員,及時(shí)反饋信息,從而使****工作形成各級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管,縱向到底、橫向到邊的****工作格局。
五、抓基礎(chǔ)工作、促矛盾化解。
(一)抓****業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各企業(yè)****干部和分管領(lǐng)導(dǎo)共18人次開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高了處理****工作的能力;根據(jù)工作的需要,學(xué)習(xí)《****工作政策法規(guī)選編》,使三級(jí)****網(wǎng)絡(luò)體制的新格局深入人心。
(二)樹(shù)立超前意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的工作原則,掌握工作的主動(dòng),恰當(dāng)處理****問(wèn)題,滿足正當(dāng)要求,暢通****渠道,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為穩(wěn)定大局,為改革開(kāi)放服務(wù)。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)****接待日制。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)****接待日》制度,按規(guī)定的每周一為領(lǐng)導(dǎo)****接待日,五位委領(lǐng)導(dǎo)輪流值班。廣泛公布****公開(kāi)電話,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)訪,及時(shí)閱處來(lái)信,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象,受到職工群眾一致好評(píng)。
(四)建立來(lái)信來(lái)訪登記制度。為提高一次性處理****問(wèn)題的成功率,進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱情接待每一位來(lái)訪者,思想?yún)R報(bào)范文耐心聽(tīng)取每一位群眾的陳述,體察每一個(gè)****者的疾苦,做到有問(wèn)必答,有事必查,一查到底,確保件件有記錄,個(gè)個(gè)有著落,事事有回音。
(五)建立****檔案制度。對(duì)受理的每起****事件及處理結(jié)果都做好記錄,建立專題檔案,專人管理,使****工作做到規(guī)范化、條理化、便捷化,方便群眾監(jiān)督和查詢。
(六)建立矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行矛盾糾紛定期排查制度,每月20日前按時(shí)上報(bào)了矛盾糾紛排查表,全年共按時(shí)上報(bào)12期,排查矛盾糾紛18起。認(rèn)真分析各種矛盾的性質(zhì)和根源,視其矛盾的原因,按政策、按規(guī)定及時(shí)做好耐心細(xì)致的思想工作,有效化解和消除了不穩(wěn)定因素。
六、__年****工作打算。
根據(jù)****工作的新形勢(shì)和新任務(wù),按照縣委、縣****的總體要求,__年我局的****工作重點(diǎn)抓好以下工作:
1、深入抓好責(zé)任制落實(shí)工作。繼續(xù)落實(shí)****工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視****工作的新局面。
2、繼續(xù)落實(shí)好一把手負(fù)總責(zé)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)****工作,研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3、健全****工作領(lǐng)導(dǎo)小組,心得體會(huì)范文鞏固各科室間、各企業(yè)間各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的****工作格局,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
4、創(chuàng)新工作思路和方法,提高萬(wàn)名黨員大下訪活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十六
(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開(kāi)展“打黑除惡”斗爭(zhēng),統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究,加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn),著力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十七
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,確保當(dāng)前至國(guó)慶期間我鄉(xiāng)到省進(jìn)京“零上訪”根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。xx鄉(xiāng)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班。鄉(xiāng)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鄉(xiāng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到達(dá)州市、開(kāi)江縣上訪,有過(guò)激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鄉(xiāng)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鄉(xiāng)處置。若群眾到鄉(xiāng)上訪,出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后,村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鄉(xiāng)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨委書(shū)記xx、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)xxx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)專班的主要任務(wù)是對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)xx鄉(xiāng)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),組長(zhǎng)由xxx兼任,成員由鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鄉(xiāng)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由xx同志兼任,成員由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:
1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任,組員由鄉(xiāng)財(cái)政所、黨鄉(xiāng)辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒(méi)有跟上,造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的,由鄉(xiāng)黨委研究提出處理意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十八
為認(rèn)真做好支前民兵維穩(wěn)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)維穩(wěn)工作精神,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)。正確處理新形勢(shì)下維穩(wěn)工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題,增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí);進(jìn)一步明確職責(zé)分工,健全機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;采取有效措施,對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的支前民兵上訪隱患,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,處理得好,使之解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、工作原則
1、“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各村、有關(guān)單位按照分工,協(xié)調(diào)一致,密切配合,確保突出事件得到及時(shí)處置。
2、預(yù)防為主、防患未然、深入摸底、排查到位。堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署和措施,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對(duì)安全隱患,不穩(wěn)定因素進(jìn)行徹底化解排查。
規(guī)定解決支前民兵反映的問(wèn)題,嚴(yán)防政策落實(shí)不到位引發(fā)非正常上訪、越級(jí)上訪等重大不穩(wěn)定問(wèn)題。
4、快速反應(yīng),專人負(fù)責(zé)。按照上級(jí)處置突發(fā)性群體上訪事件要求,根據(jù)不穩(wěn)定群體上訪活動(dòng)的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)區(qū)域等情況,及時(shí)啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,采取相應(yīng)措施。
三、組織指揮
鎮(zhèn)成立了支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)王軍發(fā)同志任組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大主席龍九發(fā),黨委委員、紀(jì)委書(shū)記趙修安同志任副組長(zhǎng),成員由民政辦、綜治辦、公安派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,辦公室主任由趙修安同志兼任,成員由歐陽(yáng)菲、梁舉清等同志組成。主要任務(wù):按照上級(jí)精神,組織協(xié)調(diào)各村、各單位維穩(wěn)工作日常事務(wù),特別是重大節(jié)日活動(dòng)期間的支前民兵的不穩(wěn)定問(wèn)題和隱患排查工作。對(duì)可能發(fā)生的重大事件采取應(yīng)急措施,進(jìn)行果斷有效處置。
四、工作機(jī)制
(一)強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制。各村、各單位要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)支前民兵的思想動(dòng)態(tài)、矛盾隱患,對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化包案責(zé)任制,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告并妥善進(jìn)行調(diào)處,堅(jiān)持做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作格局。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、造成嚴(yán)重后果的要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)完善信息收集、報(bào)告制度。要嚴(yán)格堅(jiān)持“零”報(bào)告制度,各村、各單位要認(rèn)真報(bào)告本地所發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象等方面人員在崗在位及穩(wěn)定情況,廣開(kāi)信息渠道,多方位及時(shí)獲取有關(guān)人員群體到市級(jí)以上上訪的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)進(jìn)行控制。
五、處置程序
1、鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到有關(guān)突出性及事件信息后,立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)具體情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
中共會(huì)仙鎮(zhèn)委員會(huì)
會(huì)仙鎮(zhèn)人民政府
2012年7月13日
為了做好戰(zhàn)備維穩(wěn)處突的各項(xiàng)工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)設(shè)施、重點(diǎn)部位的防護(hù)準(zhǔn)備工作和轄區(qū)重大維穩(wěn)工作。做到一旦有突發(fā)事件的發(fā)生能快速反應(yīng),拉得出、打得響。要著力提高民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的.軍政素質(zhì)和遂行執(zhí)行任務(wù)的能力,周密計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、綜合防范、協(xié)調(diào)布置、有條不紊地力爭(zhēng)將突發(fā)事件所造成的損失減少到最低限度。
二、基本原則
1、加大突發(fā)事件的防范準(zhǔn)備力度,制定轄區(qū)重要目標(biāo)的防護(hù)方案,做到即能自防又能支援,保護(hù)好一切重要設(shè)施和目標(biāo),最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。
2、正確協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系。重要時(shí)段要加強(qiáng)值班,加強(qiáng)請(qǐng)示制度,充分準(zhǔn)備好應(yīng)付突發(fā)事件所需的一切物資。
3、各盡其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致,抓好處置突發(fā)事件準(zhǔn)備工作的落實(shí)。在執(zhí)行任務(wù)中,做到各盡其職,協(xié)調(diào)一致,相互配合,及時(shí)徹底地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)處置突發(fā)事件的工作任務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立民兵維穩(wěn)處突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):孫文祥,副組長(zhǎng):**、卞學(xué)武,成員:各單位民兵營(yíng)長(zhǎng)。
四、任務(wù)及方法
處置突發(fā)事件,最大限度減少因突發(fā)事件造成的損失和不良后果。
1、提高應(yīng)急分隊(duì)遂行執(zhí)行任務(wù)的能力,加強(qiáng)平時(shí)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地開(kāi)展處置突發(fā)事件的演練,提高處置突發(fā)事件的能力和措施。
2、全面做好處置突發(fā)事件前的一切準(zhǔn)備工作。當(dāng)接到上級(jí)處置突發(fā)事件的通知后,迅速履行指揮機(jī)構(gòu)職能,發(fā)揮作用,保證信息暢通,人員在位,檢查車輛和保障裝備完好,分發(fā)和補(bǔ)救器材物資,保證隨時(shí)有情況隨時(shí)出動(dòng)。
五、組織指揮
我武裝部處置突發(fā)事件在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作,與相關(guān)單位協(xié)作,民兵應(yīng)急分隊(duì)統(tǒng)一由鄉(xiāng)武裝部指揮。
六、有關(guān)保障
1、在接到重要任務(wù)后,司法所、派出所車輛由街道武裝部統(tǒng)一使用。
2、醫(yī)護(hù)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)準(zhǔn)備。
3、后勤保障由鄉(xiāng)辦公室和機(jī)關(guān)后勤負(fù)責(zé)。
七、紀(jì)律要求
1、高度重視處置突發(fā)事件的工作重要性,做好平時(shí)對(duì)隊(duì)員的宣傳教育工作和軍事訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化保障措施,要周密,系統(tǒng)、合理、加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的分析,及時(shí)掌握情況,全面落實(shí)處置突發(fā)事件的各種保障措施,及時(shí)全面地完成好上級(jí)交辦的各種處置突發(fā)事件的任務(wù)。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇一
(1)辦公樓火災(zāi)(普通火災(zāi)、電氣火災(zāi))。
可能發(fā)生地點(diǎn):各個(gè)樓層,電梯機(jī)房,保安隊(duì)宿舍;。
可能造成的后果:群死群傷、集團(tuán)公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。
(2)燃?xì)庑孤?、爆炸事故?BR> 可能發(fā)生地點(diǎn):餐廳、食堂;。
可能造成后果:爆炸及其引發(fā)的火災(zāi)造成群死群傷、公司重要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)丟失、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失(直接損失加無(wú)法估量的間接損失)及影響公司聲譽(yù)等。
二、火災(zāi)事故分級(jí)。
2.1一級(jí)事故。
發(fā)生在總部辦公大樓的火災(zāi)(含電氣火災(zāi)、燃?xì)庑孤┡c燃?xì)獗ɑ馂?zāi))并且著火房間達(dá)到3間及3間以上,事故中死亡人數(shù)達(dá)1人及1人以上的火災(zāi)事故。
這類事故可能造成群死群傷,并可能造成直接或間接的嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重?fù)p壞公司形象。
2.2二級(jí)事故。
發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓的著火房間2間以下的火災(zāi)事故及汽車著火事故、非燃?xì)獗ㄊ鹿实仍斐缮倭?1~2人)員工嚴(yán)重受傷的事故,為二級(jí)事故。
2.3三級(jí)事故。
發(fā)生在集團(tuán)公司總部辦公大樓內(nèi)的具有明顯燃燒特征,但沒(méi)有傷及員工和造成較大的財(cái)物損失,能夠被有效控制未形成火災(zāi)的燃燒意外事故。
三、火災(zāi)報(bào)警方式。
公司內(nèi)部報(bào)警方式采用警鈴報(bào)警方式,輔助于口頭通知、手持揚(yáng)聲器報(bào)警通知;。
對(duì)外報(bào)警采取選擇1:固話報(bào)警110,120,119。選擇2:移動(dòng)電話報(bào)警110,119,120。(注:發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí),不可在現(xiàn)場(chǎng)使用固定電話或移動(dòng)電話。)。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員。
參見(jiàn)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第3部分應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
五、火災(zāi)事故處理措施。
這里指的火災(zāi)是指各種火源引起的公司總部辦公大樓可燃物燃燒,包括普通火災(zāi)、電氣火災(zāi)、汽車火災(zāi)。
5.1辦公樓普通火災(zāi)應(yīng)急處理措施。
(指煙頭、打火機(jī)等普通火源引起的)火災(zāi)應(yīng)急處理措施。
(1)當(dāng)公司員工或值班人員發(fā)現(xiàn)普通類型火災(zāi)時(shí),如果火勢(shì)不大,可以控制,則應(yīng)就地取用滅火器,對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射,切忌貽誤滅火良機(jī)。
(2)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)切斷相應(yīng)電源,不要等漏電短路二合一保護(hù)開(kāi)關(guān)自行動(dòng)作。電源開(kāi)關(guān)在每層樓電箱里,總開(kāi)關(guān)在配電房。切斷或開(kāi)關(guān)配電房電源時(shí),應(yīng)由公司專業(yè)電工操作。
(3)在非辦公時(shí)間如果通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),但辦公室鎖緊無(wú)法進(jìn)入時(shí),打電話通知物業(yè)部門,由物業(yè)值班人員,取出對(duì)應(yīng)樓層辦公室鑰匙,取用著火辦公室附近的滅火器,對(duì)準(zhǔn)火源噴射滅火。
(4)按“噴淋系統(tǒng)操作說(shuō)明”與“消防栓系統(tǒng)操作說(shuō)明”進(jìn)行操作。
(5)假設(shè)發(fā)生的火災(zāi)個(gè)人難以控制(消防噴淋系統(tǒng)發(fā)生故障不能使用,沒(méi)有及時(shí)滅火),而火災(zāi)恰好發(fā)生在夜間或周末時(shí),發(fā)現(xiàn)者馬上撥打110、119電話報(bào)警,并同時(shí)通知值班室及應(yīng)急工作組。值班人員接到報(bào)警后,在第一時(shí)間關(guān)閉火災(zāi)所在樓層的電源開(kāi)關(guān),立刻致電應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單。各應(yīng)急工作組接到報(bào)警后,召集組員并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。各組人員到位后,由總指揮統(tǒng)一指揮滅火。
(6)消防滅火組到現(xiàn)場(chǎng)后,一部分組員就近取用合適滅火器滅火;另一部分組員接消防水帶、槍頭并對(duì)準(zhǔn)火源噴射。其它組在總指揮及指揮組指揮下各行其職。
(7)自救措施。
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),一般地說(shuō),火勢(shì)達(dá)到一定程度時(shí)噴淋系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)滅火,萬(wàn)一火勢(shì)太大而噴淋系統(tǒng)因各種原因仍未啟動(dòng),公司職工仍在辦公大樓辦公,那么公司員工首先應(yīng)采取以下自救措施,有條件的應(yīng)設(shè)法逃到1樓集合,逃生過(guò)程應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不得擁擠踩踏。
火災(zāi)襲來(lái)時(shí)要鎮(zhèn)定地逃生,并順勢(shì)關(guān)閉辦公室電源,不能貪戀財(cái)物。
樓內(nèi)失火可向著火災(zāi)所在樓層以下疏散,當(dāng)無(wú)法向下逃散時(shí),鎮(zhèn)定地從逃生通道走向天面樓頂,逃生時(shí)不要乘坐電梯。
必須穿過(guò)煙霧逃生時(shí),應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體,捂住口鼻,身體貼近地面順墻逃向安全出口。
身上著火,可就地打滾,或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。
當(dāng)樓梯被烈火,濃煙封閉時(shí),可通過(guò)窗戶或陽(yáng)臺(tái),逃向相鄰建筑物或?qū)ふ覜](méi)著火的房間,或?qū)㈤T窗封閉,防止煙火入侵。
如果煙味很濃,房門已經(jīng)燙手,說(shuō)明大火已經(jīng)封門,不能再開(kāi)門逃生。此時(shí)應(yīng)將門縫塞嚴(yán),有水時(shí)可潑水降溫。如果窗戶邊煙霧不大,打開(kāi)窗戶,大聲呼救。
在發(fā)生火災(zāi)時(shí),要利用一切可利用的條件逃生,室內(nèi)備有救生緩降器,救生滑道及繩索的,要充分利用這些器具逃離火場(chǎng)。
受到火勢(shì)威脅時(shí),要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等,就近取用滅火器噴射開(kāi)道從安全出口撤離。
穿過(guò)濃煙逃生時(shí),要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。
身上著火,千萬(wàn)不要奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。
如所有逃生線路被大火封鎖,要立即退回室內(nèi),靠近窗戶向外發(fā)送求救信號(hào),等待救援。
除非確定跳樓有消防救生氣墊等保證生還的機(jī)會(huì),否則不要盲目跳樓,可利用疏散樓梯、陽(yáng)臺(tái)、落水管等逃生自救。
電氣火災(zāi)發(fā)生后,電氣設(shè)備可能因絕緣損壞而碰殼短路,電氣線路可能因電線段落而接地短路,使正常時(shí)不帶電的金屬構(gòu)架、地面等部位帶電,因此,也可能導(dǎo)致觸電電壓或跨步電壓觸電的危險(xiǎn)。
(1)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)跡象時(shí),如聞到塑料燒焦有煙霧現(xiàn)象,
發(fā)現(xiàn)者迅速跑到樓棟電氣開(kāi)關(guān)處斷開(kāi)電氣火災(zāi)所在房間電源。如根據(jù)火情需要,必須關(guān)閉大樓總電源時(shí),必須由大樓專業(yè)電工操作,并得到現(xiàn)場(chǎng)總指揮的確認(rèn)和批準(zhǔn)。注意:火災(zāi)發(fā)生后,如果開(kāi)關(guān)設(shè)備受潮和煙熏,其絕緣能力會(huì)降低,因此,拉閘時(shí)最好使用絕緣工具操作。
(2)配電房的高壓切斷應(yīng)先由公司專職電工操作。應(yīng)先操作斷路器而不應(yīng)該先操作隔離開(kāi)關(guān)切斷電源,低壓應(yīng)先操作電磁啟動(dòng)器而不應(yīng)該先操作刀開(kāi)關(guān)切斷電源,以免引起弧光短路。
(3)特別情況需要剪斷電線時(shí),不同相的電線應(yīng)在不同部位剪斷,以免造成短路。剪斷空中的電線時(shí),剪斷位置應(yīng)選擇在電源方向的支持物附件,以防止電線剪斷后斷落下來(lái),造成接地短路和觸電事故。
(4)要根據(jù)用電情況,要配置相適應(yīng)的二氧化碳、干粉1211等滅電火的消防器材,當(dāng)電氣火災(zāi)一旦發(fā)生的時(shí)候,迅速使用附近的二氧化碳滅火器或干粉1211滅火器(滅火器一般放置在樓梯門口旁與走廊盡頭的滅火器箱內(nèi))對(duì)準(zhǔn)起火、起煙部位噴射。
(5)如果因特殊情況,必須帶電滅火時(shí)應(yīng)該注意,對(duì)初起的電氣火災(zāi)可用滅電火的滅火劑和滅火器滅火,為了保證滅火人員和車輛的安全,應(yīng)當(dāng)使人體與帶電體之間保持2m以上的距離如電壓為110kv時(shí),最小安全距離為1米,電壓為330kv時(shí),最小安全距離位2.4m。用水滅火時(shí),水槍噴嘴至帶電體的距離:電壓為10kv及其以下不宜小于3m,電壓為220kv及其以上不宜小于5m。用二氧化碳等有不導(dǎo)電滅火劑的滅火器滅火時(shí),機(jī)體、噴嘴至帶電體的最小距離:電壓為10kv者不應(yīng)小于0.4m,電壓為35kv者不應(yīng)小于0.6m。
(6)除非因特殊情況并得到消防部門的指導(dǎo),否則不宜用水帶水槍滅火。如果真的需要用水帶電滅火,最好用噴霧水槍滅火,不推薦使用直流水槍滅火。如果真的要用直流水槍滅火,為防止通過(guò)水柱的泄漏電流通過(guò)人體,可以將水槍噴嘴接地,采用點(diǎn)射形式,同時(shí)滅火人員穿戴絕緣手套、絕緣靴等防護(hù)裝備操作。
(7)充油電氣設(shè)備的油,閃點(diǎn)一般在130~140℃,有較大危險(xiǎn)性。如果只在該設(shè)備外部起火,可用二氧化碳、干粉滅火器帶電滅火。如火勢(shì)較大,應(yīng)切斷電壓,并可用水滅火。如油箱破壞,噴油燃燒,火勢(shì)很大時(shí),切斷電源,地面上的油火可用滅火器撲滅。要防止燃燒著的油流入電纜溝而順溝蔓延,電纜溝內(nèi)的油火可用泡沫覆蓋撲滅。發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)等旋轉(zhuǎn)電機(jī)起火時(shí),應(yīng)先停止其運(yùn)作,用噴霧水或二氧化碳滅火,不宜用干粉、沙子或泥土滅火,以免損傷電氣設(shè)備的絕緣。
(8)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法》配合有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)鑒定。
5.3汽車著火處理措施。
(1)車主關(guān)閉引擎。
(2)通知值班室,值班人員接報(bào)后,按程序通知應(yīng)急工作組;或值班人員從監(jiān)控系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)后,通知應(yīng)急工作組。
(3)應(yīng)急工作組集合,召集各應(yīng)急工作組成員(視情況需要)。
(4)消防滅火組取適當(dāng)?shù)臏缁鹌?手提儲(chǔ)壓式干粉、二氧化碳滅火器)滅火。
(5)消防滅火組用水槍對(duì)準(zhǔn)油箱部位噴射降溫,防止爆炸。
(6)治安警戒組封鎖現(xiàn)場(chǎng)。
(7)醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行傷員治療。
(8)疏散著火車輛附近的車輛。
5.4辦公樓燃?xì)庑孤┡c爆炸應(yīng)急處理措施。
(1)應(yīng)采取的工藝措施:發(fā)現(xiàn)者或燃?xì)鈭?bào)修組關(guān)閉燃?xì)鈽菞濋y門,關(guān)閉燃?xì)忾y門。
(2)總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)稀釋泄漏的燃?xì)鉂舛取?BR> (3)警戒范圍內(nèi)控制一切火源,包括一切明火、點(diǎn)火用品,禁止使用移動(dòng)電話、固定電話、傳呼機(jī)等通信設(shè)備。
(4)治安警戒組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)決定是否要封鎖路面及交通,疏散人群。向警方明確封鎖范圍,除搶修人員、滅火人員,消防官兵等,所有無(wú)關(guān)人員均應(yīng)留在警戒范圍外。
(5)緊急疏散組馬上分人分層通知各層辦公人員疏散。
(6)燃?xì)鈭?bào)修組在保障自身安全的能力范圍內(nèi),配合燃?xì)夤緦I(yè)人員用燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備隨時(shí)檢測(cè)燃?xì)鉂舛龋?dāng)濃度在爆炸極限范圍內(nèi)的區(qū)域發(fā)生變化時(shí),應(yīng)擴(kuò)大警戒范圍。濃度過(guò)高時(shí),進(jìn)去現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)佩戴呼吸設(shè)備。
(7)燃?xì)鈭?bào)修組及燃?xì)夤緦I(yè)人員派人在進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)控制后,查找漏電,并與現(xiàn)場(chǎng)目擊者、舉報(bào)人或其它相關(guān)人員聯(lián)系,盡快確定泄漏部位。
(8)如現(xiàn)場(chǎng)濃度過(guò)高,除啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)噴淋,可使用防爆風(fēng)機(jī)強(qiáng)制排風(fēng),降低濃度。
(9)經(jīng)儀器測(cè)量確認(rèn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鉂舛仍诎踩秶鷥?nèi)時(shí),作業(yè)人員方可進(jìn)行搶修工作。
(10)一般采用木楔子臨時(shí)堵塞、防腐膠帶包扎、快速夾具等方式對(duì)管線上的穿孔進(jìn)行臨時(shí)封堵。
(11)法蘭墊片泄漏可先用防爆工具對(duì)法蘭的螺栓進(jìn)行上緊,如不能解決,可使用專用法蘭堵漏夾具進(jìn)行處理。
(12)必須動(dòng)焊接才能處理的情況,如法蘭開(kāi)裂等,應(yīng)對(duì)管線內(nèi)氣體進(jìn)行放散后,由焊工進(jìn)行焊接。作業(yè)場(chǎng)所使用防爆風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制抽風(fēng),保證燃?xì)鉂舛仍诒ㄏ孪抟韵隆?BR> (13)泄漏部位處理完畢以后,搶修人員應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境反復(fù)檢測(cè),確認(rèn)無(wú)燃?xì)夥e聚,確保不會(huì)發(fā)生二次事故。
(14)醫(yī)療救治組對(duì)受傷人員進(jìn)行急救,并輔助醫(yī)務(wù)救護(hù)人員工作。
(15)如果爆炸不幸發(fā)生,爆炸發(fā)生后,采取8.1的火災(zāi)應(yīng)急救援方案。
六、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離辦法。
(1)由消防滅火組用消防水槍猛噴射被困人員所在場(chǎng)所,消防隊(duì)員穿上防火服救出被困人員從逃生通道緊急逃離。
(2)用消防云梯從窗戶疏散。
(3)跳往逃生氣墊。
(4)用逃生繩索往低層樓房,再另尋其它方法。
(5)火災(zāi)發(fā)生后,緊急疏散小組馬上分人挨層開(kāi)展疏散工作,如火勢(shì)太大不能進(jìn)去通知,則采用大聲喊叫或撥打手機(jī)等通知方式。
(6)另外,緊急疏散小組應(yīng)盡快指揮協(xié)助車主將汽車駛離著火建筑物,可停放到路邊或公園空地暫放。
(7)疏散方式以從逃生通道疏散到1樓為主,如無(wú)法逃往樓下,則上最頂層等待救援。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
1.事故特征。
危險(xiǎn)性分析:油料屬危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易滲漏、易聚集靜電荷等特性,加油站是經(jīng)營(yíng)成品油的場(chǎng)所,且是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所,具有高度的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性。
事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置名稱:加油站主要在加油作業(yè)區(qū)(車輛及加油機(jī))、收油作業(yè)區(qū)(卸油車著火)、油罐區(qū)、辦公室、宿舍、配電室。
事故發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度:火災(zāi)、爆炸事故常年可發(fā)生,特別是風(fēng)干物燥、炎熱夏季、節(jié)假日燃放煙花爆竹、油料收發(fā)油作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)。
造成的危害主要有:群死群傷,財(cái)產(chǎn)損失,重要數(shù)據(jù)丟失,公司形象受損。
事故前可能出現(xiàn)的征兆:加油站有施工動(dòng)火作業(yè)及非常規(guī)作業(yè)、違反防火防爆禁令進(jìn)行作業(yè)、雷雨天氣時(shí)進(jìn)行收發(fā)油作業(yè)、違章作業(yè)及其他安全隱患未得到及時(shí)、有效處置等。
2.應(yīng)急組織及職責(zé)。
a)加油站設(shè)立應(yīng)急處理小組,人員構(gòu)成如下:
組長(zhǎng):加油站理——李安華。
副組長(zhǎng):加油站副經(jīng)理——王。
玲
組
員:主要有核算員2人、計(jì)量員1人、領(lǐng)班及加油員6人。
b)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí),以上人員分工如下:
加油站經(jīng)理(副經(jīng)理):在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸撲救的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作,報(bào)上級(jí)部門,下達(dá)撤離命令。
核算員:負(fù)責(zé)事故報(bào)警、急救、對(duì)外聯(lián)系,并將現(xiàn)金、賬薄、憑證放入保險(xiǎn)柜鎖好。
領(lǐng)班員:負(fù)責(zé)切斷加油站總電源并帶領(lǐng)班組撲救火災(zāi)。
計(jì)量員:負(fù)責(zé)疏散加油站人員及車輛,引導(dǎo)消防車入場(chǎng)。
加油員:在領(lǐng)班員的帶領(lǐng)下使用消防器材撲救火災(zāi)。
3.注意事項(xiàng)。
4.1火災(zāi)報(bào)警時(shí)要說(shuō)清楚報(bào)警人姓名、火災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)及目前的狀況。
4.2滅火器使用時(shí)禁止對(duì)人體噴射。
4.3使用手提式干粉滅火器時(shí),滅火器底部應(yīng)錯(cuò)開(kāi)人體任何部位。
4.4滅火者應(yīng)站在上風(fēng)方向。
4.5火災(zāi)發(fā)生時(shí),要保持鎮(zhèn)定,視火情大小,決定撲滅或撤離。
4.6發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有人觸電、中毒、窒息或燒傷時(shí),應(yīng)立即搶救至新鮮安全地帶,如呼吸停止,應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸(見(jiàn)附件),燒傷人員應(yīng)注意保護(hù)創(chuàng)面并防止二次受傷,如有外傷流血應(yīng)立即包扎,待醫(yī)院救護(hù)中心人員趕到后作進(jìn)一步處理。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇二
為確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審的順利完成,切實(shí)抓好評(píng)審期間校園的安全穩(wěn)定工作,根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審工作會(huì)議精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想:
以創(chuàng)造良好、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)境為目標(biāo),積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問(wèn)題,消除各種安全隱患,努力在校園營(yíng)造更加良好的教學(xué)和生活秩序,以實(shí)際行動(dòng),保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
(一)學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任:
三、工作時(shí)限:
四、工作措施:
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。
各系及相關(guān)職能處室,要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn),認(rèn)真做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢(shì)和存在的問(wèn)題,制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃,并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制;各系與班主任,班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書(shū),將安全工作職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)教育,落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí),要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式,組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練,并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案,做到扎實(shí)有效,切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
(三)加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判,及時(shí)整改和消除各類安全隱患。
在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間,保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查,重點(diǎn)對(duì)值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),消除隱患,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查,及時(shí)妥善化解,嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底,引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
(四)加強(qiáng)監(jiān)控,扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。
各系和職能部門要立即對(duì)所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理,嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對(duì)面約束”的要求,逐一落實(shí)管控措施,細(xì)化職責(zé)分工,確保24小時(shí)不脫離視線,對(duì)重中之重的人員要采取果斷措施,嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
(五)加強(qiáng)值班,及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
各系要在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度,防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園,嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案,并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
五、具體要求:
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要形成工作合力。學(xué)院要把省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作,作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事,動(dòng)員一切力量,齊心協(xié)力、密切配合,整合一切資源,形成合力。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇三
(一)做好防疫形勢(shì)預(yù)判。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要及時(shí)將境外疫情情況、國(guó)內(nèi)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),疫情防控最新工作要求通報(bào)至各社區(qū);街道社區(qū)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組分片包干做好社區(qū)“兩委”換屆疫情防控工作,合力做好疫情防控形勢(shì)研判。
(二)加強(qiáng)疫情防控培訓(xùn)。街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心要在街道、社區(qū)兩級(jí)換屆會(huì)議上培訓(xùn)疫情防控要求,利用衛(wèi)健工作例會(huì)對(duì)冬春季疫情防控和“兩委”換屆疫情防控進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)建立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由包社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),換屆前社區(qū)“兩委”干部任成員,細(xì)化防控措施、明確應(yīng)急隊(duì)伍、聯(lián)系方式。根據(jù)街道黨工委統(tǒng)一部署,及時(shí)調(diào)配、儲(chǔ)備防疫物資(詳見(jiàn)附件),并組織應(yīng)急演練。
(四)做好常態(tài)預(yù)防監(jiān)測(cè)。街道換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)督組和各社區(qū)換屆工作人員,原則上不得離開(kāi)本市,如特需離開(kāi)必須提前報(bào)備,并履行好請(qǐng)銷假手續(xù);必須每日做好健康監(jiān)測(cè),出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀,不得上崗,及時(shí)就醫(yī)排查,上崗前做好個(gè)人防護(hù)。
(五)做好日常消殺防控。各社區(qū)要做好辦公室、會(huì)議室、公共活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作,垃圾做到“日產(chǎn)日清”;垃圾池、公共廁所等重點(diǎn)場(chǎng)所要做到每日進(jìn)行清潔消毒,會(huì)議室、辦公室要保持通風(fēng),會(huì)前會(huì)后要及時(shí)清潔消毒。
各社區(qū)以小區(qū)、村為網(wǎng)格,實(shí)施網(wǎng)格化管理,疫情防控責(zé)任落實(shí)到人,指導(dǎo)網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)人員摸排工作,社區(qū)要建立外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息臺(tái)賬,對(duì)參選人員在選舉前14天開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),了解掌握是否到過(guò)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及是否有不適癥狀或連續(xù)3日以上健康狀況異常的人員(包括:發(fā)熱、乏力、咳嗽、咽痛、打噴嚏、腹瀉、嘔吐、黃疸、皮疹、結(jié)膜充血等疑似癥狀)。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、居家醫(yī)學(xué)觀察人員、有以上癥狀人員或情況未弄明白人員,不得參加現(xiàn)場(chǎng)選舉和服務(wù)工作。
(一)選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立。會(huì)場(chǎng)應(yīng)符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理要求,提前開(kāi)窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通,確保每日至少通風(fēng)3次,每次不少于30分鐘,進(jìn)入室內(nèi)選舉人員、工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。如疫情形勢(shì)發(fā)生變化,再按照有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置。
(二)入口設(shè)置。原則上只設(shè)一處入口,入口處準(zhǔn)備一次性醫(yī)用口罩及免洗手消毒液,在入口處設(shè)置一米線等候線。
(三)體溫監(jiān)測(cè)。在入口處設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)進(jìn)入?yún)⑦x會(huì)場(chǎng)的所有人員要進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè),體溫正常方可進(jìn)入,體溫異常人員引導(dǎo)至隔離室;體溫監(jiān)測(cè)人員應(yīng)佩戴口罩,戴手套。
(四)減少會(huì)場(chǎng)人員聚集。合理設(shè)置選舉大會(huì)投票現(xiàn)場(chǎng),適當(dāng)增加投票點(diǎn)位,優(yōu)化領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票流程,實(shí)施分時(shí)、錯(cuò)峰投票,引導(dǎo)居(村)民有序進(jìn)出會(huì)場(chǎng)并保持至少一米以上間距。嚴(yán)格控制唱計(jì)票現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),可通過(guò)選派代表參加等方式。持流動(dòng)票箱工作人員應(yīng)佩戴口罩,戴手套,對(duì)選舉人用過(guò)的筆進(jìn)行酒精消毒。
(五)開(kāi)展疫情防控宣傳。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置疫情防控提示,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成1米線、勤洗手、不扎堆、使用公筷、咳嗽打噴嚏注意遮擋、堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩等良好衛(wèi)生習(xí)慣和防護(hù)習(xí)慣。
(六)做好會(huì)場(chǎng)用品的消毒處理。選舉現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用物品時(shí),工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒;工作人員清點(diǎn)選票時(shí)戴好醫(yī)用手套或一次性手套;準(zhǔn)備選舉用筆,最好一人一用,不能一人一筆一用情況使用消毒酒精消毒5分鐘。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具(建議使用一次性紙杯)及周圍環(huán)境等的消毒工作。會(huì)場(chǎng)周邊應(yīng)配備2個(gè)以上口罩回收垃圾桶,供選民丟棄口罩,選舉結(jié)束后,對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒并清理轉(zhuǎn)運(yùn)。
(一)科學(xué)設(shè)置隔離室。選舉會(huì)場(chǎng)須設(shè)置臨時(shí)隔離室,臨時(shí)隔離室可設(shè)置在社區(qū)辦公室,通風(fēng)良好,配備水銀體溫計(jì)、口罩、消毒液以及相關(guān)物資。
(二)及時(shí)處置健康異常人員。選舉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所,上報(bào)至街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,檢查健康正常者(包括體溫檢測(cè))可參加選舉;出現(xiàn)異常情況者,及時(shí)向街道文化衛(wèi)生健康服務(wù)中心和街道黨工委報(bào)告,轉(zhuǎn)診至最近醫(yī)院處理;社區(qū)密切追蹤其情況,及時(shí)向街道黨工委報(bào)告。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,建立健全維護(hù)校園安全長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于校園安全工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、基本原則。
遵循“預(yù)防為主、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,堅(jiān)持“以人為本、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。
三、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實(shí)校園安全職責(zé)制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,群防群治意識(shí)和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí);校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化水平全面提升。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇五
為確保省兩會(huì)的順利召開(kāi),營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,依法及時(shí)就地化解信訪突出問(wèn)題,把問(wèn)題吸附在基層,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo),即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪,不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件,不發(fā)生因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作,維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇六
針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大的關(guān)鍵時(shí)期,有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾,確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件,維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì),特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況,化解集體上訪事件,保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路,不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件,保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):____。
成員:x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社??啤⒈Pl(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組,各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng),分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員,各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,及時(shí)處理,防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施,并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn),深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī),做好思想引導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾,把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量,對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳,有效化解矛盾,使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾,堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作,提高質(zhì)量,化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量,認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件,合理合法的解決各種信訪問(wèn)題,做到事事有回音、件件有答復(fù),取得群眾的理解和支持,化解矛盾在廠內(nèi),確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況,有針對(duì)性的做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作,拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難,從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警,與鶴東分局密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7:30前,由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候,如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇七
為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神,加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作,維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管,事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。
四、工作原則。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障,穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,把矛盾化解在未激化之時(shí),克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理,最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件,成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;
(2)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策;
六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人,各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度,值班辦公室設(shè)在,每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9:30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生,必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施,同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
七、應(yīng)急處理步驟。
(1)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育,讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策,遵紀(jì)守法,牢固樹(shù)立大局意識(shí);高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞,維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)提高服務(wù)意識(shí),關(guān)愛(ài)師生,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育,提高學(xué)生安全意識(shí)。
(5)全面開(kāi)展學(xué)校內(nèi)安全檢查,認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(6)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作,預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論,利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想,甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí),提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后,知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告,各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置”果斷處理,救人第一,組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料,做好善后處理工作。
(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后,根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。
(4)報(bào)告程序:當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話:報(bào)警電話:火警:119,報(bào)警:110,急救電話:120。
八、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因,妥善解決問(wèn)題,滿足師生合理要求,平息情緒。
1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育,迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)工作,杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
涉穩(wěn)事件處理完畢后,要形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí),有下列情形之一的,追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的;
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的;
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的;
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇八
__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組,人口2000多,扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來(lái),隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩(wěn)壓力也越來(lái)越大。當(dāng)前,__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌,硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上,維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新,以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)。
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作,按照“配強(qiáng)配齊人員,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求,調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì),加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè),群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé),制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律,使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案,確保了維穩(wěn)工作的有序開(kāi)展。
由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展,外來(lái)人口較多,成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制,強(qiáng)化基層職能作用。
(1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源,并依托綜治工作中心,發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用,要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
(2)在職能部門層面,進(jìn)一步整合各部門的職能作用,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
(3)在村組方面,要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用,依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題,并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式,協(xié)助對(duì)象解決利益訴求,促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。
(4)在社會(huì)層面,積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量,參與疑難復(fù)雜案件的化解工作,逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制,杜絕管理漏洞。
(1)加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備,實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局,服務(wù)與管理并重,規(guī)范與防范并舉,積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向,流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教,逐人制定幫教方案,責(zé)任到人,持續(xù)攻堅(jiān),使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教,積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流,對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教;對(duì)家庭確有困難的人員,積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門,主動(dòng)開(kāi)展幫扶,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷,有效穩(wěn)控同時(shí),對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控,促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制,把問(wèn)題化解在源頭。
完善每月的例會(huì)制度,定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題,在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施,對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺,要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類:對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門性質(zhì),或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座,歸類排隊(duì),以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后,對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組,進(jìn)行調(diào)研,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位,提出政策性化解建議,協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究,逐一明確解決問(wèn)題的思路,落實(shí)責(zé)任部門,并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬,以保障下一步工作的落實(shí)。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇九
應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng),防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
副組長(zhǎng):街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書(shū)記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
成員:街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任組成。
(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作,協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
1、組長(zhǎng)職責(zé):組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
2、副組長(zhǎng)職責(zé):
(3)黨工委副書(shū)記:負(fù)責(zé)日常信訪事件,協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé):
(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任職責(zé):負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作,穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒,并安排好他們的生活。
其他人員職責(zé):(機(jī)動(dòng))。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,各社區(qū)、單位接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)化解各種矛盾,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定方案如下:
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長(zhǎng):馮波。
副組長(zhǎng):張仕宣向軍梅。
成員:陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確?!皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
為確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案:
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警,全力化解糾紛,立足維穩(wěn)防控,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo),即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪,到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工,對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長(zhǎng):馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
杜理科鄉(xiāng)人大主席。
李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。
成員:王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
各村黨支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,由李林同志兼任辦公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組,各小組職責(zé)如下:
(一)信息指揮小組:
組長(zhǎng):馬深蓮。
副組長(zhǎng):杜文甫李林。
成員:王丹姚平杜孝林。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息,并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,做好信息共享;負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù);每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí),及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況,果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查,敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查,切實(shí)做到縱向到底,橫向到邊,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔,內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總,實(shí)行零報(bào)告制度。
(三)案件化解小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接(待)收、登記,并根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后,以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”:親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”:法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決,不能立即解決的,一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決,結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
(四)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等;負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
(五)應(yīng)急勸返小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施,及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的,要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返,在2小時(shí)到市進(jìn)行接返,6小時(shí)到省進(jìn)行接返,12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題,要積極開(kāi)展以下工作:
(一)涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施全力予以控制局面,并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室聯(lián)系電話:0817-4612010)報(bào)告情況。
(二)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議,通報(bào)情況,研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題,研判制定對(duì)策,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件,按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí),涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
(三)對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作,并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
(四)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案,包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制,親自掛帥,按照工作原則,組成化解信訪案件工作組,組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制,逐案進(jìn)行研究,采取一案一檔,迅速加以化解,保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查,全面掌握化解進(jìn)度,適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的,黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班,各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道,掌控信訪動(dòng)態(tài),做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起,每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作,強(qiáng)化應(yīng)急方法,切實(shí)提升化解矛盾、處理問(wèn)題能力,最大程度降低不友好原因,維護(hù)大局穩(wěn)定,依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求,結(jié)合我廠工作實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署,扎實(shí)開(kāi)展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng),將信訪工作和“三問(wèn)三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問(wèn)題源頭治理工作,果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪,切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量,從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問(wèn)題,創(chuàng)新工作機(jī)制,扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益,為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
目標(biāo)任務(wù)是:加大信訪源頭預(yù)防力度,確保信訪渠道通暢,依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問(wèn)題,主動(dòng)妥善化解矛盾,從源頭上降低群體性突發(fā)事件,經(jīng)過(guò)深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”,即:處理一批長(zhǎng)久積累信訪突出問(wèn)題,調(diào)整完善一批工作機(jī)制,化解一批信訪苗頭隱患。
(一)部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪,負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人,對(duì)信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略,注意方法,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后,第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理,有效控制事態(tài)發(fā)展,妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?,現(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
(三)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。立即就地依法處理問(wèn)題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作,遇有職員或群眾上訪,經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作,仍不離開(kāi)接訪場(chǎng)所,應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法,確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場(chǎng)所,共同做好上訪人說(shuō)服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。
(四)內(nèi)緊外松,內(nèi)外有別。對(duì)內(nèi)要立即掌握信息快速研判,做好正面教育引導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格控制程序和范圍,統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。
組員:韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室,設(shè)在廠行政辦,負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作,主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組,組員及工作職責(zé)以下:
1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長(zhǎng):曹曉軍組員:各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集,發(fā)覺(jué)問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào),協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組組長(zhǎng):董延林組員:保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組組長(zhǎng):潘峰。
組員:朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來(lái)訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
(二)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”,發(fā)生信訪案件,必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)組織開(kāi)展調(diào)處,確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”,廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,開(kāi)展接訪和處理工作,主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問(wèn)題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問(wèn)題。
3、根據(jù)“部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問(wèn)題。
4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài),立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài),依法依紀(jì)處理群眾來(lái)訪。
6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不停提升處理突發(fā)事件能力。
(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況,由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員,適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法,實(shí)施包案責(zé)任制,各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度,處理結(jié)果立即上報(bào)。
(二)未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與事件處理。
3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)控制事態(tài),立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
(2)了解上訪人員提出關(guān)鍵問(wèn)題,有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對(duì)大規(guī)模人員上訪,要求群訪對(duì)象推選3~5名代表反應(yīng)問(wèn)題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后,實(shí)施包案責(zé)任制,切實(shí)處理來(lái)訪人反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題。
6、立即調(diào)度,處理結(jié)果立即上報(bào)。
7、各責(zé)任人對(duì)突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
1、對(duì)當(dāng)事人推諉,粗暴,刁難;2、對(duì)應(yīng)該場(chǎng)辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場(chǎng)回復(fù)而不予回復(fù);3、對(duì)受理事項(xiàng)不按要求分送承接人,造成工作延誤;4、對(duì)應(yīng)該請(qǐng)示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請(qǐng)示匯報(bào),造成不良后果;5、對(duì)因工作瀆職,造成不良社會(huì)影響;6、對(duì)不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
八、工作要求(一)提升對(duì)維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,要管好自己人,看好自己門,辦好自己事,確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。
評(píng)是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證,時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,關(guān)鍵測(cè)評(píng)有沒(méi)有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染,是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面,關(guān)鍵測(cè)評(píng)近期和較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件,是否有對(duì)應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒(méi)有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問(wèn)題。
(三)建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作,各部門要親密配合,各司其職,形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào),定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議,分析信訪突出問(wèn)題,研判信訪形勢(shì),掌握信訪事件動(dòng)態(tài),研究布署關(guān)鍵工作,督促督辦各單位信訪事件處理,增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
(四)嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日?qǐng)?bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期,各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度,關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合,做到職員群眾來(lái)訪隨時(shí)接待,相關(guān)問(wèn)題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日?qǐng)?bào)制度,對(duì)包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問(wèn)題,對(duì)網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息,必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
內(nèi),幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因,堵塞漏洞,做好特殊群眾摸底調(diào)查,立即掌握情況,做到早發(fā)覺(jué)、早匯報(bào),早介入、早化解,把問(wèn)題消亡在萌芽狀態(tài)。
九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
組長(zhǎng):吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
執(zhí)行副組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。
陳紅兵(副書(shū)記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng),信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記)。
責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):陳紅兵(鎮(zhèn)組織書(shū)記)。
責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組。
組長(zhǎng):張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
四、責(zé)任追究。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查,向黨委專題匯報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為了加強(qiáng)對(duì)退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類越級(jí)退役士兵上訪事件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求,為妥善處理退役士兵越級(jí)上訪問(wèn)題,做好維穩(wěn)工作,針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況,建立健全防控工作機(jī)制,做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合,堅(jiān)持依規(guī)管理的原則,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì),講究策略,注意方式,正確做好上訪事件處理工作,及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),各副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組員,抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪情況和動(dòng)態(tài),對(duì)上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控,一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長(zhǎng),聯(lián)合村兩委包保人,協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長(zhǎng),機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪情況,協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加,根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障:鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費(fèi)保障:預(yù)備1萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
3、通訊保障:各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
(一)接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人,沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后,接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘,保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi),石家莊市內(nèi)2小時(shí),省內(nèi)6小時(shí),省外8小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài),排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> (四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道,特別是對(duì)村有上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做好情況明動(dòng)態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對(duì)越級(jí)上訪退役士兵人員,堵截和勸領(lǐng)返回后,集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡,并由村負(fù)責(zé)人陪教,直至認(rèn)清問(wèn)題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間,做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí),中午1時(shí),下午6時(shí),晚10時(shí),定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,教育幫扶包保對(duì)象,做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪。
各村黨支部、村委會(huì),場(chǎng)鎮(zhèn)各單位,政府各部門:
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
三、處置原則。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候,如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪,則立即做工作,并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班,鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪,有過(guò)激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪,出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,本社區(qū)接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成全面報(bào)告,上報(bào)街綜治辦公室。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨委書(shū)記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記茍興龍擔(dān)任,成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記茍興龍兼任,成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:
1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是:
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。
十、責(zé)任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒(méi)有跟上,造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的,由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神,加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作,維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。
定,為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及。
時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
實(shí)行“安全第一,預(yù)防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定”的原則,按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),努力。
做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,把。
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下,把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦,克服麻痹思想,一旦發(fā)生突發(fā)事件,保。
證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí),并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持,保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事。
件得到有效控制和快速處理,最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂,快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件,成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。
室,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
政治保衛(wèi)組:組長(zhǎng):
成員:
各班主任。
治安巡視組:組長(zhǎng):
成員:
張榮朝。
各宿管老師。
動(dòng)態(tài)調(diào)研組:組長(zhǎng):
成員:
黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。
職責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí),接受上級(jí)應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部。
門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任,根據(jù)上級(jí)通知精神,在“兩會(huì)”召開(kāi)前,學(xué)校要針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)。
動(dòng)蕩局勢(shì),對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作,高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,及時(shí)。
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育,讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策,遵紀(jì)守法,牢固樹(shù)立大局意識(shí);高。
度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞,嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng),打擊利。
用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作,對(duì)教室、辦公室、圖書(shū)室、宿舍等進(jìn)。
行全面安全檢查,對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣部。
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故,為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作,預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。
態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案。
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置,救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極。
搶救,指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。
材料,做好善后處理工作。
(3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。
短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報(bào)告程序:當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)報(bào)警電話:火警:119報(bào)警:110急救電話:120。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育,迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序,認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)工。
作,杜絕類似事件再發(fā)生。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后,有關(guān)單位要形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送上級(jí)部門。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十
“在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍”,這是科學(xué)教育和科學(xué)普及工作的重要任務(wù)。今年,我們以認(rèn)真貫徹落實(shí)并進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科普工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為動(dòng)力,在街道科普協(xié)會(huì)的正確下,積極做好科普宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造社區(qū)良好的科普氛圍,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和思維方式,提高廣大居民的科學(xué)文化素質(zhì),特制訂以下幾方面工作:
認(rèn)真學(xué)習(xí)精神,把重要精神溶入到社區(qū)科普工作中,以“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)社區(qū)科普工作,努力增強(qiáng)新時(shí)期拉普工作的自覺(jué)性的責(zé)任感,深入到群眾中,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)了解的需求,制訂切實(shí)可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識(shí)的普及率得到加強(qiáng),科普意識(shí)得到明顯提高。
進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò),成立科普領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍,并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質(zhì),成立了老年合唱隊(duì)等幾個(gè)業(yè)余文化團(tuán)隊(duì),使科普意識(shí)滲透每家每戶。同時(shí),充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于社區(qū)科普工作的人員,聚集到社區(qū)科普人才資源庫(kù)上來(lái)。到目前為止,已有10多人被吸收。此外,我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點(diǎn),實(shí)施科普工作信息化戰(zhàn)略,在社區(qū)開(kāi)通博客,在網(wǎng)上對(duì)居民進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及和推廣。在此基礎(chǔ)上,建立了“四聯(lián)”機(jī)制,即科普教育聯(lián)抓、科普活動(dòng)聯(lián)搞、科普設(shè)施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時(shí)定期傳播科學(xué)知識(shí)。
公眾的參與是科普宣傳的主體,今年,我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動(dòng),滿足人們對(duì)科學(xué)知識(shí)的求知心態(tài)。在x月份,我們將開(kāi)展大型科普活動(dòng),組織廣大群眾參與此次活動(dòng),并邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的人員,為居民服務(wù)。我們還與共建單位聯(lián)手,以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫(huà)板展等形式,把科技周活動(dòng)推向xx。另外,我們還利用青少年節(jié)假日,開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng),帶領(lǐng)他們接近自然、擁抱自然,激發(fā)他們對(duì)科技,對(duì)自然想象力與動(dòng)手能力,這樣既拓寬了學(xué)生們的視野,又培養(yǎng)了他們熱愛(ài)生活,創(chuàng)造未來(lái)的自信心。
在科普工作中,科普墻門、科普家庭的評(píng)選,使科普工作更加接近居民,接近人們的生活。今年,我們繼續(xù)加大此次評(píng)選活動(dòng)力度,樹(shù)立典型在社區(qū)里推廣,以點(diǎn)帶面使社區(qū)科普工作再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí),加大社區(qū)各個(gè)階層,對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫(huà)板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學(xué)到科學(xué)知識(shí),并運(yùn)用在日常生活中。
加大對(duì)偽科學(xué),組織反對(duì)力度,我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地,組織居民觀看碟片、宣傳畫(huà)等,使居民民自覺(jué)加入到反對(duì),反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),以豐富多彩的文化,活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。
新的一年里,我們將在重要精神的指引下,把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色,讓的人加入到科普工作中來(lái),形成人人學(xué)科學(xué)、信科學(xué)的新局面。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了做好寺院的消防工作,確保所有寺院僧侶的人身生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:
以政府領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)組:由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)寺院的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組:由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
筑風(fēng)格不同,除少數(shù)古塔和無(wú)梁殿系磚石結(jié)構(gòu)外,大多數(shù)是土木、磚木、全木結(jié)構(gòu),以橫梁、立柱為主要承重結(jié)構(gòu),建筑耐火等級(jí)低,具有比較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2、寺院內(nèi)存放有相當(dāng)數(shù)量的易燃物品。如大量酥油隨意存放,酥油燈距離敬獻(xiàn)佛像的哈達(dá)較近,酥油長(zhǎng)明燈長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看管,遇到草原上大風(fēng),就有可能引火上梁而殿堂遭災(zāi)。
3、誘發(fā)火災(zāi)的因素多。寺院內(nèi)煨桑、采暖做飯用爐火、液化石油氣如失去控制就會(huì)引起附近易燃可燃物品燃燒;隨著寺院逐步開(kāi)放游客不斷增多,一些游人吸煙后亂扔煙頭,極易造成火災(zāi);舉行大型宗教活動(dòng)期間,僧侶、小孩燃放煙花爆竹也易釀災(zāi);寺院內(nèi)經(jīng)常采用木板等可燃材料搭建臨時(shí)建筑,用作廚房、儲(chǔ)藏室等;寺院內(nèi)照明線路私拉亂扯,任意拉接;地處高寒,入冬后用火用電量增大,僧侶普遍用電熱毯御寒,又缺乏消防安全意識(shí),稍不慎就會(huì)引起火災(zāi)。
1、值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對(duì)寺院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、收到監(jiān)控區(qū)的發(fā)生火情的電話后,應(yīng)立即通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員應(yīng)具有一般的`消防常識(shí)。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即通知各部門,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,滅火行動(dòng)組應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng),指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷,就近安排。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢(shì)的蔓延,再開(kāi)展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消-防-隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,滅火行動(dòng)組要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過(guò)”原則,處理火災(zāi)事故。
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開(kāi)通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識(shí),提高僧侶消防意識(shí)。
2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
以上就是關(guān)于寺廟維穩(wěn)工作應(yīng)急方案的相關(guān)內(nèi)容,做好方案才能夠使我們的工作開(kāi)展的更加順利。要想了解更多的內(nèi)容,可以瀏覽一下本站。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十二
??1.疫情監(jiān)測(cè)組在一樓,進(jìn)行消毒、體溫檢測(cè)等環(huán)節(jié)處理,檢測(cè)體溫時(shí)需保持安全距離,檢測(cè)體溫正常的干部職工迅速按照指定通道進(jìn)入辦公室。
??2.在演練中,發(fā)現(xiàn)一名干部職工在體溫檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)異常,疫情監(jiān)測(cè)組立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??3.總指揮立即指令救治處置組身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測(cè)量設(shè)備快速到達(dá),對(duì)該干部職工癥狀進(jìn)行再次核實(shí),核實(shí)后:體溫37.3°c。救治處置組立即向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,申請(qǐng)批準(zhǔn)將該同志帶至隔離室進(jìn)行隔離并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??4.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
??(二)食堂就餐演練,發(fā)現(xiàn)一干部職工出現(xiàn)腹瀉等疑似癥狀。
??1.干部職工錯(cuò)時(shí)就餐、分散就餐。
??2.干部職工就餐須佩戴口罩取用餐具即取即走,坐下吃飯的最后一刻才摘口罩,就餐結(jié)束后立即佩戴口罩并離開(kāi)。
??3.避免面對(duì)面就餐和扎堆就餐,就餐間隔在1米以上,就餐中不交流、少說(shuō)話,避免交叉感染。
??4.用餐結(jié)束后,佩戴好口罩,檢查桌面保持干凈,按一米距離排隊(duì),將剩飯菜倒進(jìn)垃圾桶,餐盤、餐具分類送到相應(yīng)回收位置。
??5.就餐過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一職工出現(xiàn)腹瀉等癥狀,隨即對(duì)該同志進(jìn)行體溫測(cè)量,顯示37.3℃,救治處置組立即向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,申請(qǐng)批準(zhǔn)將該同志帶至隔離室進(jìn)行隔離并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??4.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
??(三)轄區(qū)居民出現(xiàn)疑似癥狀。
??1.各村(社區(qū))持續(xù)做好疫情防控的宣傳、排查、居家隔離及重點(diǎn)人群管控工作,實(shí)時(shí)跟蹤居家隔離人員、重點(diǎn)人群的行蹤軌跡、身體健康狀況及心理健康情說(shuō)。
??2.居家隔離人員中,有人出現(xiàn)咳嗽、咽喉痛等疑似癥狀,立即報(bào)告疫情網(wǎng)格員。疫情網(wǎng)格員隨即讓居家隔離人員進(jìn)行體溫測(cè)量,顯示37.3℃,疫情網(wǎng)格員立即將疑似癥狀人員準(zhǔn)確信息及現(xiàn)有癥狀報(bào)至救治處置組,救治處置組立刻向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
??3.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了切實(shí)做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作,確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):帥永紅。
副組長(zhǎng):張勇。
成員:馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作,并及時(shí)做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時(shí),局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時(shí),已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇,由局長(zhǎng)或局支部會(huì)議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要,指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員,或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
二、工作機(jī)構(gòu)。
車輛安全應(yīng)急小組成員:鄒錫花(組長(zhǎng))、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇。
小區(qū)安全應(yīng)急小組成員:陳永茂(組長(zhǎng))、何明俊、何娟、程小紅、張李惟。
三、工作職責(zé)。
(一)指揮職責(zé),由組長(zhǎng)帥永紅負(fù)責(zé)。
1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及事故善后工作;
2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資;
3、協(xié)助社會(huì)救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查和事故處理工作;
4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作;
5、向上級(jí)部門匯報(bào)事故發(fā)生情況;
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé),由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。
1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資;
3、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,為指揮組提供決策信息;
4、根據(jù)上級(jí)指示,采取“緊急避險(xiǎn)’’措施。
(三)后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé),由副組長(zhǎng)馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。
3、根據(jù)指揮組安排,啟動(dòng)預(yù)案,通知所有預(yù)案人員。
(四)調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé),由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。
2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作;
3、監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作,提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。
1、不論發(fā)生何種安全事故(事件),都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報(bào)。
2、不論發(fā)生何種安全事故(事件),都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門。
3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位,認(rèn)真履行其職責(zé),保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的,其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。
五、主要任務(wù)和措施。
(一)日常工作。
1、通過(guò)張貼板報(bào)、發(fā)放緊急通知等形式,向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識(shí),全面提高群眾的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
2、加強(qiáng)檢查,做好巡查和安全防范等工作,確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通,電路安全無(wú)隱患。節(jié)前對(duì)公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
(二)救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作。
1、如發(fā)生災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)在崗,密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況,并以書(shū)面形式匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)組織人員處理善后工作,并對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理,對(duì)受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào),同時(shí)抓緊維修工作,盡快恢復(fù)正常上班秩序。
3、單位采用聯(lián)保制度,及時(shí)了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況,開(kāi)展多種積極有效的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?wèn)和救助。
4、救災(zāi)后,單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,查清災(zāi)情原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項(xiàng)工作。
六、具體要求。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任,制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因安全責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。
2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資(掃把、鐵鍬、麻袋等),一旦災(zāi)情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。
3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全,確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
4、值班電話:
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十四
為確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作,掌握重點(diǎn)人群的基本情況,及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案:
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警,全力化解糾紛,立足維穩(wěn)防控,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo),即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪,到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工,對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪),按照“一件案件,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面確?!笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi),做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長(zhǎng):馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
杜理科鄉(xiāng)人大**。
李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。
馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。
成員:王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
各村黨支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,由李林同志兼任辦公室主任,王丹、姚平二同志兼任副主任,陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組,各小組職責(zé)如下:
(一)信息指揮小組:
組長(zhǎng):馬深蓮。
副組長(zhǎng):杜文甫李林。
成員:王丹姚平杜孝林。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息,并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,做好信息共享;負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù);每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí),及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況,果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查,敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查,切實(shí)做到縱向到底,橫向到邊,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔,內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況,4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總,實(shí)行零報(bào)告制度。
(三)案件化解小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接(待)收、登記,并根據(jù)職責(zé)范圍,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后,以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”:親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”:法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決,不能立即解決的,一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決,結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
(四)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等;負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
(五)應(yīng)急勸返小組:
組長(zhǎng):杜文甫。
副組長(zhǎng):李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員:王丹姚平杜孝林。
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施,及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)亍R坏┌l(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的,要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返,在2小時(shí)到市進(jìn)行接返,6小時(shí)到省進(jìn)行接返,12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題,要積極開(kāi)展以下工作:
(一)涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施全力予以控制局面,并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室聯(lián)系電話:0817-4612010)報(bào)告情況。
(二)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議,通報(bào)情況,研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題,研判制定對(duì)策,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件,按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí),涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
(三)對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作,并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
(四)鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案,包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理,包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制,親自掛帥,按照工作原則,組成化解信訪案件工作組,組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制,逐案進(jìn)行研究,采取一案一檔,迅速加以化解,保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查,全面掌握化解進(jìn)度,適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的,黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班,各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道,掌控信訪動(dòng)態(tài),做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起,每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦,做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十五
一年來(lái),我局****工作在縣委、縣****的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣****辦的大力支持下,始終堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)****工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法,做到了****渠道暢通,辦信接訪工作機(jī)制健全完善,****主要指標(biāo)得到有效控制,實(shí)現(xiàn)了無(wú)進(jìn)京、到市****,無(wú)10人以上縣內(nèi)群訪和異常訪,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、思想重視、責(zé)任落實(shí)。
隨著改革不斷深化和利益格局的調(diào)整,新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題將不斷出現(xiàn),****工作也會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視新形勢(shì)下的****工作:。
(一)、思想上高度重視。成立了忠縣商務(wù)局****突出問(wèn)題及**********工作小組,落實(shí)****工作一把手責(zé)任制。把****工作納入全局工作的重要議事日程,經(jīng)常在局黨組、局長(zhǎng)辦公會(huì)上研究****工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取****工作匯報(bào),參與研究****穩(wěn)定工作,分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、協(xié)調(diào)、處理****事件。二)、狠抓矛盾糾紛調(diào)處。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映比較突出的問(wèn)題,成立國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題處理工作小組和****干部問(wèn)題工作小組,落實(shí)流通科、手機(jī)版辦公室具體負(fù)責(zé),并根據(jù)****工作形勢(shì)和任務(wù)變化,適時(shí)調(diào)整各小組的工作任務(wù),做到真正將突出問(wèn)題及**********解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(三)、嚴(yán)格落實(shí)****責(zé)任制。把****工作納入全局年度目標(biāo)考核主要內(nèi)容,與各科室、各企業(yè)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),實(shí)行一票否決制。按照責(zé)任書(shū)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),工作到位,狠抓落實(shí),提高****工作辦案效率和質(zhì)量。
(四)、積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛。我局領(lǐng)導(dǎo)、****干部和機(jī)關(guān)職工高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪事宜,對(duì)每一位來(lái)信來(lái)訪者都熱情接待,對(duì)其提出的訴求和問(wèn)題,逐一進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋、疏導(dǎo)和勸解工作。在相關(guān)部門的配合下,及時(shí)妥善調(diào)處、化解了原外貿(mào)公司企業(yè)改制職工****、原物資局退休職要求享受優(yōu)惠售房、重客隆超市經(jīng)營(yíng)遭遇阻礙的問(wèn)題、德源水電集團(tuán)集資戶應(yīng)稅及****問(wèn)題、今天百貨業(yè)主與員工之間的勞資糾紛問(wèn)題。全年,我局承接縣委、縣****轉(zhuǎn)批件2件,縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件1件,受理群眾來(lái)信來(lái)訪7件59人次,回函答復(fù)信件16封,化解積案2起,息訪9起,****件辦結(jié)率100%。
二、求真務(wù)實(shí)、抓好大下訪。
黨政一班人從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧商貿(mào)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)萬(wàn)名干部大下訪活動(dòng)的重要意義,精心組織,周密安排。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室,制定詳細(xì)的工作方案和相關(guān)表冊(cè),分解落實(shí)工作任務(wù),做到分階段、按步驟開(kāi)展好干部下訪活動(dòng)?;顒?dòng)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查問(wèn)題、提出對(duì)策,完善措施、抓好落實(shí),切實(shí)幫助基層解決****突出問(wèn)題。大下訪活動(dòng)中,緊緊依靠企業(yè)、依靠職工群眾,依法、及時(shí)、妥善處理好下訪接待****事項(xiàng),下訪活動(dòng)取得預(yù)期的效果。
1、按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)做好干部大下訪活動(dòng)人力、物力和財(cái)務(wù)保障,確保有人辦事、有條件辦事。下訪干部在工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定,節(jié)儉辦事,不增加企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期督查指導(dǎo),全面掌握商務(wù)局機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)情況,辦公室做到及時(shí)收集報(bào)送大下訪工作動(dòng)態(tài)、措施和經(jīng)驗(yàn),確保下訪活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。大下訪活動(dòng)共出動(dòng)車輛6次,人員20多人次,出資1400元。
三、健全制度、規(guī)范管理。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合我局實(shí)際制定了《領(lǐng)導(dǎo)****接待日制度》、《****案件工作責(zé)任追究制度》、《****工作考核量化表》,健全《來(lái)訪人員須知》,《****人員職責(zé)》等****工作制度,切實(shí)把****工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,全局****工作做到了有章可循、有規(guī)可依,既推動(dòng)了****工作的順利開(kāi)展,增強(qiáng)了****工作的可操作性,又提高了****工作的整體水平。一年中,我們先后深入基層企業(yè)和困難職工、****干部家庭,了解他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)研10次,走訪群眾83人次,召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)8次,既解決、調(diào)處好了一些看似難以化解的矛盾糾紛,又密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和****的公信力。
四、本站健絡(luò)、暢通信息。
我局始終堅(jiān)持把****工作當(dāng)成事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,從建立大****格局出發(fā),先后建立健全了《重要****案件督查制度》、《****案件回訪制度》、《****案件調(diào)查研究制度》等制度,形成了《關(guān)于建立健全****網(wǎng)絡(luò)暨落實(shí)****責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范了****接訪行為,并配備****素質(zhì)高、熱心為群眾辦事的專職****人員,設(shè)立群眾來(lái)信來(lái)訪接訪室,制定領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和公開(kāi)接訪日制度,各企業(yè)相繼明確一名****信息員,及時(shí)反饋信息,從而使****工作形成各級(jí)有組織、層層有人抓、事事有人管,縱向到底、橫向到邊的****工作格局。
五、抓基礎(chǔ)工作、促矛盾化解。
(一)抓****業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各企業(yè)****干部和分管領(lǐng)導(dǎo)共18人次開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高了處理****工作的能力;根據(jù)工作的需要,學(xué)習(xí)《****工作政策法規(guī)選編》,使三級(jí)****網(wǎng)絡(luò)體制的新格局深入人心。
(二)樹(shù)立超前意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的工作原則,掌握工作的主動(dòng),恰當(dāng)處理****問(wèn)題,滿足正當(dāng)要求,暢通****渠道,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為穩(wěn)定大局,為改革開(kāi)放服務(wù)。
(三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)****接待日制。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)****接待日》制度,按規(guī)定的每周一為領(lǐng)導(dǎo)****接待日,五位委領(lǐng)導(dǎo)輪流值班。廣泛公布****公開(kāi)電話,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來(lái)訪,及時(shí)閱處來(lái)信,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象,受到職工群眾一致好評(píng)。
(四)建立來(lái)信來(lái)訪登記制度。為提高一次性處理****問(wèn)題的成功率,進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱情接待每一位來(lái)訪者,思想?yún)R報(bào)范文耐心聽(tīng)取每一位群眾的陳述,體察每一個(gè)****者的疾苦,做到有問(wèn)必答,有事必查,一查到底,確保件件有記錄,個(gè)個(gè)有著落,事事有回音。
(五)建立****檔案制度。對(duì)受理的每起****事件及處理結(jié)果都做好記錄,建立專題檔案,專人管理,使****工作做到規(guī)范化、條理化、便捷化,方便群眾監(jiān)督和查詢。
(六)建立矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行矛盾糾紛定期排查制度,每月20日前按時(shí)上報(bào)了矛盾糾紛排查表,全年共按時(shí)上報(bào)12期,排查矛盾糾紛18起。認(rèn)真分析各種矛盾的性質(zhì)和根源,視其矛盾的原因,按政策、按規(guī)定及時(shí)做好耐心細(xì)致的思想工作,有效化解和消除了不穩(wěn)定因素。
六、__年****工作打算。
根據(jù)****工作的新形勢(shì)和新任務(wù),按照縣委、縣****的總體要求,__年我局的****工作重點(diǎn)抓好以下工作:
1、深入抓好責(zé)任制落實(shí)工作。繼續(xù)落實(shí)****工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視****工作的新局面。
2、繼續(xù)落實(shí)好一把手負(fù)總責(zé)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)****工作,研究解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3、健全****工作領(lǐng)導(dǎo)小組,心得體會(huì)范文鞏固各科室間、各企業(yè)間各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的****工作格局,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。
4、創(chuàng)新工作思路和方法,提高萬(wàn)名黨員大下訪活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十六
(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪。深入開(kāi)展“打黑除惡”斗爭(zhēng),統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究,加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn),著力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十七
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件,及時(shí)將上訪群眾勸返,維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,確保當(dāng)前至國(guó)慶期間我鄉(xiāng)到省進(jìn)京“零上訪”根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下工作預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),站在講政治的高度,嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。xx鄉(xiāng)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作,由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪,達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件,堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對(duì),措施得力,處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問(wèn)題,特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾,扎實(shí)有效地做好信訪工作,確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員,防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng),保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協(xié)調(diào)人員密切配合,全天候準(zhǔn)備,隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件,我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力,輪流值班。鄉(xiāng)村干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請(qǐng)假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件,由領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鄉(xiāng)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到達(dá)州市、開(kāi)江縣上訪,有過(guò)激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由鄉(xiāng)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鄉(xiāng)處置。若群眾到鄉(xiāng)上訪,出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策,組織力量,采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng),開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事,準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后,村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后,立即向鄉(xiāng)信訪辦通報(bào)情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后,維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由黨委書(shū)記xx、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)xxx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)專班的主要任務(wù)是對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)xx鄉(xiāng)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組),組長(zhǎng)由xxx兼任,成員由鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是:
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作,及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鄉(xiāng)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由xx同志兼任,成員由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求:
1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì),傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批,將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由xx同志擔(dān)任,組員由鄉(xiāng)財(cái)政所、黨鄉(xiāng)辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序,勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集,及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài),隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要),協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準(zhǔn)備必要的急救藥物,保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù),激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時(shí)到位、處置不力,或善后工作沒(méi)有跟上,造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的,由鄉(xiāng)黨委研究提出處理意見(jiàn),依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
社區(qū)維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案篇十八
為認(rèn)真做好支前民兵維穩(wěn)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)維穩(wěn)工作精神,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)。正確處理新形勢(shì)下維穩(wěn)工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題,增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí);進(jìn)一步明確職責(zé)分工,健全機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;采取有效措施,對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的支前民兵上訪隱患,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,處理得好,使之解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、工作原則
1、“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各村、有關(guān)單位按照分工,協(xié)調(diào)一致,密切配合,確保突出事件得到及時(shí)處置。
2、預(yù)防為主、防患未然、深入摸底、排查到位。堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署和措施,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。對(duì)安全隱患,不穩(wěn)定因素進(jìn)行徹底化解排查。
規(guī)定解決支前民兵反映的問(wèn)題,嚴(yán)防政策落實(shí)不到位引發(fā)非正常上訪、越級(jí)上訪等重大不穩(wěn)定問(wèn)題。
4、快速反應(yīng),專人負(fù)責(zé)。按照上級(jí)處置突發(fā)性群體上訪事件要求,根據(jù)不穩(wěn)定群體上訪活動(dòng)的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)區(qū)域等情況,及時(shí)啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,采取相應(yīng)措施。
三、組織指揮
鎮(zhèn)成立了支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)王軍發(fā)同志任組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大主席龍九發(fā),黨委委員、紀(jì)委書(shū)記趙修安同志任副組長(zhǎng),成員由民政辦、綜治辦、公安派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,辦公室主任由趙修安同志兼任,成員由歐陽(yáng)菲、梁舉清等同志組成。主要任務(wù):按照上級(jí)精神,組織協(xié)調(diào)各村、各單位維穩(wěn)工作日常事務(wù),特別是重大節(jié)日活動(dòng)期間的支前民兵的不穩(wěn)定問(wèn)題和隱患排查工作。對(duì)可能發(fā)生的重大事件采取應(yīng)急措施,進(jìn)行果斷有效處置。
四、工作機(jī)制
(一)強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制。各村、各單位要認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)支前民兵的思想動(dòng)態(tài)、矛盾隱患,對(duì)重點(diǎn)人員要強(qiáng)化包案責(zé)任制,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告并妥善進(jìn)行調(diào)處,堅(jiān)持做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作格局。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、造成嚴(yán)重后果的要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)完善信息收集、報(bào)告制度。要嚴(yán)格堅(jiān)持“零”報(bào)告制度,各村、各單位要認(rèn)真報(bào)告本地所發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象等方面人員在崗在位及穩(wěn)定情況,廣開(kāi)信息渠道,多方位及時(shí)獲取有關(guān)人員群體到市級(jí)以上上訪的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)進(jìn)行控制。
五、處置程序
1、鎮(zhèn)支前民兵維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到有關(guān)突出性及事件信息后,立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)具體情況確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
中共會(huì)仙鎮(zhèn)委員會(huì)
會(huì)仙鎮(zhèn)人民政府
2012年7月13日
為了做好戰(zhàn)備維穩(wěn)處突的各項(xiàng)工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)設(shè)施、重點(diǎn)部位的防護(hù)準(zhǔn)備工作和轄區(qū)重大維穩(wěn)工作。做到一旦有突發(fā)事件的發(fā)生能快速反應(yīng),拉得出、打得響。要著力提高民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的.軍政素質(zhì)和遂行執(zhí)行任務(wù)的能力,周密計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、綜合防范、協(xié)調(diào)布置、有條不紊地力爭(zhēng)將突發(fā)事件所造成的損失減少到最低限度。
二、基本原則
1、加大突發(fā)事件的防范準(zhǔn)備力度,制定轄區(qū)重要目標(biāo)的防護(hù)方案,做到即能自防又能支援,保護(hù)好一切重要設(shè)施和目標(biāo),最大限度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。
2、正確協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系。重要時(shí)段要加強(qiáng)值班,加強(qiáng)請(qǐng)示制度,充分準(zhǔn)備好應(yīng)付突發(fā)事件所需的一切物資。
3、各盡其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致,抓好處置突發(fā)事件準(zhǔn)備工作的落實(shí)。在執(zhí)行任務(wù)中,做到各盡其職,協(xié)調(diào)一致,相互配合,及時(shí)徹底地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)處置突發(fā)事件的工作任務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立民兵維穩(wěn)處突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):孫文祥,副組長(zhǎng):**、卞學(xué)武,成員:各單位民兵營(yíng)長(zhǎng)。
四、任務(wù)及方法
處置突發(fā)事件,最大限度減少因突發(fā)事件造成的損失和不良后果。
1、提高應(yīng)急分隊(duì)遂行執(zhí)行任務(wù)的能力,加強(qiáng)平時(shí)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地開(kāi)展處置突發(fā)事件的演練,提高處置突發(fā)事件的能力和措施。
2、全面做好處置突發(fā)事件前的一切準(zhǔn)備工作。當(dāng)接到上級(jí)處置突發(fā)事件的通知后,迅速履行指揮機(jī)構(gòu)職能,發(fā)揮作用,保證信息暢通,人員在位,檢查車輛和保障裝備完好,分發(fā)和補(bǔ)救器材物資,保證隨時(shí)有情況隨時(shí)出動(dòng)。
五、組織指揮
我武裝部處置突發(fā)事件在縣人武部和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作,與相關(guān)單位協(xié)作,民兵應(yīng)急分隊(duì)統(tǒng)一由鄉(xiāng)武裝部指揮。
六、有關(guān)保障
1、在接到重要任務(wù)后,司法所、派出所車輛由街道武裝部統(tǒng)一使用。
2、醫(yī)護(hù)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)準(zhǔn)備。
3、后勤保障由鄉(xiāng)辦公室和機(jī)關(guān)后勤負(fù)責(zé)。
七、紀(jì)律要求
1、高度重視處置突發(fā)事件的工作重要性,做好平時(shí)對(duì)隊(duì)員的宣傳教育工作和軍事訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化保障措施,要周密,系統(tǒng)、合理、加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的分析,及時(shí)掌握情況,全面落實(shí)處置突發(fā)事件的各種保障措施,及時(shí)全面地完成好上級(jí)交辦的各種處置突發(fā)事件的任務(wù)。