有時候,我們需要做一些決策,來應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。在總結(jié)中,我們應(yīng)該突出主要的內(nèi)容和亮點,并注意結(jié)構(gòu)的合理性和層次感。總結(jié)范文適合作為寫作的參考,但不宜直接照搬。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇一
同志們:
這次會議是學(xué)校黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達了中央和上級相關(guān)會議精神,全面總結(jié)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對2017年工作任務(wù)作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任的表率,帶領(lǐng)全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務(wù)。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,加快推進機關(guān)改革和一站式行政服務(wù)大廳建設(shè),堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員開會須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,以具體問題的突破帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,切實將反對“四風(fēng)”工作進行到底,落實“首問責(zé)任制”,真正把糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實里做,真正克服作風(fēng)建設(shè)“燈下黑”問題,真正把服務(wù)至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)“四個服務(wù)”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學(xué)?!蛾P(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務(wù)清單、時間節(jié)點、責(zé)任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確?!斗桨浮仿涞厣?,不斷夯實“學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責(zé)任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇二
同志們,今天我們召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委十九屆四次全會精神和省紀委十屆四次全會和市紀委七屆四次全會精神,認真分析當(dāng)前我縣反腐敗的形勢,進一步統(tǒng)一思想認識,準確把握任務(wù)要求,不斷強化反腐敗協(xié)調(diào)工作,扎實推動我縣反腐敗工作取得新成效。
剛才會上傳達學(xué)習(xí)了中紀委十九屆四次全會精神和省市紀委全會精神,尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神,大家一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹中央和省市委有關(guān)要求,切實把思想統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來。
剛剛,縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣委政法委、縣審計局等單位匯報了2019年以來反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況,查找存在問題,對做好今后工作提出了意見和建議。過去的一年里,各成員單位堅決貫徹中央和省市委決策部署,從嚴從實推進全面從嚴治黨,認真落實信息溝通、線索移送、報告反饋、責(zé)任追究各項制度,既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果,實現(xiàn)了紀法有效貫通、法法有序?qū)印km然一年來在反腐敗領(lǐng)域取得了不錯的成績,但對存在的一些問題,也不能忽視,在下一步工作中,一定要堅持問題導(dǎo)向,找準癥結(jié),堅持正風(fēng)肅紀不停步,反腐懲惡不手軟,精誠協(xié)作、緊密配合,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展。
下面,我就做好20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作,講三點意見。
在這次全會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。可以說,總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、指向清晰、要求明確,是新時代加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓中央八項規(guī)定精神落實,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,把紀律挺在前面,嚴肅黨內(nèi)政治生活,健全黨和國家監(jiān)督體系,無不體現(xiàn)出一個“嚴”字。全縣各級黨組織要把傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好中紀委全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期最重要的一項政治任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀委全會精神上來。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的重要論述,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為全面從嚴治黨重要方略來落實。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期深化全面從嚴治黨的重要論述,堅決做到“兩個維護”,主動擔(dān)當(dāng)作為,認真履行全面從嚴治黨責(zé)任,結(jié)合本地本單位實際深入思考、及早謀劃,采取有效措施精準落實中央紀委四次全會部署的各項任務(wù)。
當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠,必須時刻保持清醒頭腦,堅持做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,以永遠在路上的恒心和韌勁不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。一要加大追責(zé)問責(zé)力度。緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、侵害群眾利益、項目建設(shè)、土地出讓、公共資源交易等方面和領(lǐng)域的突出問題,積極從司法移送、專項治理、監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、巡視反饋等工作中挖掘問題線索,用好問責(zé)利器,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,使監(jiān)督制度的威力充分釋放。二要加大政治巡察力度。強化政治監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察利劍作用,把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線,把解決問題作為落腳點,快查快結(jié)問題線索,切實用好巡察成果,不斷探索監(jiān)督執(zhí)紀的新路徑、新方式,確保實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀效果的最大化。三要加大警示教育力度。增強紀律教育的實效性,用好反面教材開展警示教育,定期通報曝光典型案例,讓廣大黨員干部深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗絕不是一陣風(fēng),始終牢記“手莫伸,伸手必被捉”的戒律,從思想深處打消僥幸心理,不碰底線、不觸紅線。四是加大明察暗訪力度。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決破除形式主義官僚主義,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,加大明查暗訪力度,嚴格執(zhí)紀問責(zé)。要強化紀律執(zhí)行,貫通運用“四種形態(tài)”,用好用足第一、第二種形態(tài),堅決維護紀律嚴肅性。五是加大懲治腐敗力度。聚焦一體推進“三不”機制,堅決查處職務(wù)違法犯罪行為,深挖嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,著力遏制住腐敗現(xiàn)象,真正實現(xiàn)以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位務(wù)必站在講政治的高度,切實增強做好反腐敗協(xié)調(diào)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強大合力。一是完善工作機制。完善線索移送機制,深入排查問題線索,明確案件線索移送報告等機制的規(guī)范和要求,加強案件線索的通報和移送、辦案的協(xié)作和配合、案件處置的通報和移送、情況通報,不斷提升反腐敗協(xié)調(diào)工作合力。二是注重協(xié)同協(xié)作??h委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮“指揮中心”和“協(xié)調(diào)樞紐”作用,督促各成員單位積極參與落實各項工作任務(wù),各成員單位要堅決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮調(diào)度,加強協(xié)作、密切配合,努力形成“一盤棋”的辦案工作格局。三是強化督促落實。對于協(xié)調(diào)小組議定事項和工作部署,各部門要堅決貫徹執(zhí)行、積極作為,對協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)推諉扯皮、失職瀆職等行為,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障!
同志們:
陽春三月,再次將反腐敗協(xié)調(diào)小組會議作為第一個單項工作會議,可見縣委、縣紀委對此項工作的高度重視和關(guān)注。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神,重申中辦發(fā)〔2015〕10號文件,進一步加強我縣反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè),凝聚懲腐肅貪強大合力。剛才,武元同志組織學(xué)習(xí)了蒸反腐發(fā)〔2016〕1號文件,玄武同志就我縣黨員干部出國(境)管理情況做了匯報。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價成績,增強信心,堅定決心。
近年來,我們向中央看齊,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構(gòu)政治生態(tài),反腐敗壓倒性態(tài)勢正在形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗協(xié)調(diào)也呈現(xiàn)出“意識明顯增強、線索明顯增多、聯(lián)絡(luò)明顯改善、合力明顯凸現(xiàn)”等特點,對此,縣委縣政府和上級紀委比較滿意,人民群眾交口稱贊。
一是明責(zé)任,敢擔(dān)當(dāng),工作更加主動??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員及辦公室成員調(diào)整以后,呈現(xiàn)出既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的協(xié)作意識得到增強,大力支持配合縣紀委的涉刑人員專項清理;檢察機關(guān)的配合力度持續(xù)加強,去年與紀委在突破大要案件上配合默契;公安機關(guān)移送的案件線索大幅提升,去年向縣紀委移送了關(guān)于國家公職人員吸毒的問題線索60余條、其他線索6條,其中涉及國務(wù)院直屬機構(gòu)工作人員的案件線索1條;審計局在配合大要案件辦理上做了大量有效的工作,向縣紀委移送了一些案件線索。形成了多方位、深層次的協(xié)作配合,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
二是建機制,嚴措施,協(xié)調(diào)更加順暢。只有科學(xué)合理的體制機制作為“潤滑劑”,各成員單位之間的配合才不會“卡殼”,才能凝聚合力,激發(fā)動力,增添效力。我們出臺了《中共衡陽縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,建立了信息溝通、定期會商、線索移送、報告反饋、聯(lián)合辦案、責(zé)任追究等一系列制度;今天的會議上還下發(fā)了落實中辦發(fā)〔2015〕10號文件的配套文件,進一步細化、量化、具體化,進一步加強對反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是零容忍,無禁區(qū),懲腐更加有力。2015年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案247件,同比增長142.8%,縣紀委監(jiān)察局立案80件,處分鄉(xiāng)科級干部47人,移送司法機關(guān)處理8人。先后查處了胡平、魏祥輝、鄭高生、華衛(wèi)國、肖力升、李金彪等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件。縣人民檢察院立案偵查職務(wù)犯罪案件14件,涉及23人;縣人民法院審結(jié)職務(wù)犯罪案件12件,追究刑事責(zé)任21人。有力彰顯了反腐敗的雷霆攻勢,體現(xiàn)了反腐敗協(xié)調(diào)的強大合力。
四是追外逃,盯出逃,管理更加嚴格。自去年4月啟動反腐敗國際追逃追贓工作以來,先后制訂了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。會同縣委組織部、縣公安局等部門開展了全縣因私證照統(tǒng)一管理專項檢查行動、全縣違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理行動。截至去年底,我縣共計審批鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)43人,同比下降35%,且未發(fā)生外逃案件。
當(dāng)前,全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)了運行有序、科學(xué)高效的良好局面,但存在的問題不容小視:有的成員單位思想不明、認識不清、行動不力;有的成員單位責(zé)任不到位、觀念不強,對反腐敗協(xié)調(diào)工作敷衍應(yīng)付,個別單位在接到相關(guān)成員單位移送的案件線索后,拖延很長時間,直到上級部門查處后,才遲遲移送;有的疏于溝通,查處互通信息少,案件處理結(jié)果反饋不及時,月報年報不主動,即便其他成員單位主動提醒后,移送的資料和線索也不多不全,缺這少那;有的執(zhí)紀執(zhí)法部門甚至還存在拉關(guān)系抹案子、以案謀私等現(xiàn)象,在案件移交工作中隱瞞包庇,在案件查辦時跑風(fēng)漏氣,在執(zhí)法檢查時輕罰輕處,客觀上縱容了違紀違法行為;少數(shù)人不但不支持和參與反腐敗工作,反而徇私枉法,縱容買賣信息和線索,搞假立功,有的甚至還直接策劃、參與,致使有些調(diào)查對象以重大立功表現(xiàn)和投案自首為由,重罪輕判,更有甚者,有些執(zhí)紀執(zhí)法人員教唆違紀違法者怎樣對抗紀律審查和法律懲處,為違紀違法者出謀劃策;有的部門跑風(fēng)漏氣,剛一查賬就通風(fēng)報信。上述現(xiàn)象,造成了嚴重后果和不良影響,損害了黨紀國法尊嚴。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴?;仡欉^去一段的工作,我們深切感到:必須堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央提出要樹立四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。作為黨政機關(guān)和司法機關(guān),必須牢牢樹立這四種意識,講政治、講紀律、講規(guī)矩,一切向黨中央看齊,聽從黨中央指揮??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位必須牢固樹立“四種意識”,按照縣委的決策部署行動,才不會政治上走偏、立場上站歪,才能在與腐敗的較量中步步為營、久久為功。必須增強通力合作的自覺性。兩年來的實踐證明,“自掃門前雪”式的單打獨斗,或是袖手旁觀,都不能取得最佳效果。各成員單位只有變“一家事”為“大家事”,變“要我抓”為“我要抓”,加強互聯(lián)互通,實行集團作戰(zhàn)、多兵種協(xié)作,才能形成對腐敗分子的圍剿之勢,取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。必須強化制度執(zhí)行的剛性。命嚴方可肅兵威,令重始于正綱紀。反腐敗斗爭是真刀真槍、刺刀見紅的斗爭,開不得半點玩笑,來不得半點馬虎。只有強化制度的剛性,使之成為習(xí)慣、化作本能,才能保證在與腐敗分子的對抗中,占據(jù)優(yōu)勢,取得勝利。
二、明確協(xié)調(diào)重點,謀劃在先,行動在前。
腐敗與反腐敗,是一場生死較量,孤軍奮戰(zhàn)肯定是不行的,必須全黨動手、全民動員,誰也不能退縮!我們要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,“大兵團”“多兵種”統(tǒng)一步調(diào),凝聚共識,共同發(fā)力,形成拳頭,穩(wěn)準狠地打擊邪惡,懲腐肅貪。為此,一定要把握今年反腐敗協(xié)調(diào)的重點,該跨刀上馬時決不拖沓,該沖鋒陷陣時一馬當(dāng)先,該一劍封喉時決不手軟。
(一)目標明確是精準打擊的前提。英國有句諺語,“無目標的努力,有如在黑暗中遠征。”首先要明確目標,進而實施精準打擊。今年的工作目標概括起來就是“嚴查、嚴防、嚴追”:要重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,三類情況同時具備的是重中之重。要特別注重快速、嚴肅查處縣鄉(xiāng)換屆中跑官要官,行賄受賄,破壞選舉的問題;嚴肅查處插手工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓,侵吞國有資產(chǎn)、扶貧資金,買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題。嚴肅查糾群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風(fēng),要下大氣力查處“雁過拔毛”式腐敗問題。進一步完善防逃、追逃、追贓工作機制,有計劃、有重點、分層次地推進重點個案突破。加強國家公職人員出國(境)證照管理,強化盯逃防逃。對防范不力造成新發(fā)外逃的,嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)行動迅速是克敵制勝的關(guān)鍵。孫子兵法有云,兵之情主速。反腐敗協(xié)調(diào),就是要最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢結(jié)合起來,形成一架行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的反腐利器。一是線索通報要更及時。實現(xiàn)高精準打擊的前提,是及時、有效地掌握線索。各成員單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)線索之初就相互通報、及時移送。公安機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人是黨員或國家工作人員的,要在作出處理決定之日起10個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供處理決定及相關(guān)證據(jù)材料;審判、檢察、公安機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)涉案對象以外的其他黨員或者國家工作人員涉嫌違反黨紀政紀的案件線索,要在發(fā)現(xiàn)之日起15個工作日內(nèi)移送紀檢監(jiān)察機關(guān),并提供相關(guān)材料;紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人涉嫌犯罪,要在作出移送決定并通知檢察機關(guān)之日起7個工作日內(nèi),與檢察機關(guān)完成有關(guān)移送工作。今年要開展公安系統(tǒng)問題線索“大起底”,對十八大以來特別是中辦發(fā)〔2015〕10號文件頒布以來的所有案件和案件線索開展“倒查”。要進一步規(guī)范審計問題線索移送的程序,建立通報移送、協(xié)作配合等工作機制。二是配合方式要更靈活。各單位都有獨特的職能優(yōu)勢,紀檢監(jiān)察機關(guān)有紀律審查手段,公安機關(guān)有技偵追捕技術(shù),檢察機關(guān)有強制措施,審判機關(guān)可以提前介入,審計機關(guān)有審計職能,等等。各單位要在反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合。要重點探索紀檢機關(guān)在查處貪腐案件時,司法機關(guān)同步介入或提前介入的有效方式,既體現(xiàn)“紀法分離、紀在法前”的要求,又達到“紀法協(xié)同、相輔相成”的效果。任何部門不能“拖案子”“抹案子”,決不能因某一個部門工作拖沓、推諉扯皮而影響案件查辦進程。對一些問題存在重大分歧的,必須坐下來協(xié)商解決,不能不了了之。要發(fā)揮司法監(jiān)督的作用,法院判決有明顯出入的,檢察機關(guān)該抗訴要抗訴,不能不管不顧。三是指揮協(xié)調(diào)要更高效。協(xié)調(diào)小組辦公室作為全縣反腐敗協(xié)調(diào)的日常辦事機構(gòu),定期組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會,聽取成員單位的工作情況匯報,部署下一階段工作,協(xié)調(diào)重大問題和重要案件,特別是工作中難以解決的重要問題。要強化對各成員單位落實反腐敗協(xié)調(diào)小組議定事項抓落實的力度,防止空對空,杜絕打白條。對落實不力的,要啟動問責(zé)程序。要切實加強對成員單位的檢查指導(dǎo),推動反腐敗協(xié)調(diào)在我縣多出經(jīng)驗、多出成果。
(三)及時溝通是組織協(xié)調(diào)的根本。去年,我們在涉刑專項清理中,發(fā)現(xiàn)一干部先后三次被判刑,卻依然端著“鐵飯碗”吃著“皇糧”。這種尷尬的局面,歸根結(jié)底還是信息不對稱,造成處理不及時。以后發(fā)現(xiàn)這種情況要追究相關(guān)部門的失職瀆職責(zé)任,這是典型的不按中央〔2015〕10號文件精神辦事的行為,為什么不及時移送審判結(jié)果?到底在哪個環(huán)節(jié)卡了殼、斷了線?因此,各成員單位要打破“條塊分割”,實現(xiàn)信息溝通“無縫對接”。這里,我強調(diào)三點:一是審判機關(guān)依法對黨員或者國家工作人員作出刑事判決(裁定)后,要在判決(裁定)生效之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供裁判文書;二是檢察、公安機關(guān)在辦案過程中,對黨員或者國家工作人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,對違法事實明顯但證據(jù)不足的,要及時溝通會商,及時補充調(diào)查取證,決不能拖著耗著,推諉扯皮,不負責(zé)任,致使明顯的罪案得不到應(yīng)有的懲處,導(dǎo)致出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索或者收到審判、檢察、公安機關(guān)通報、移送的案件和案件線索后,決定對黨員或者國家工作人員立案調(diào)查并作出黨紀政紀處分的,要及時向組織人事部門通報。其他需要各成員單位掌握和知曉的涉及黨員干部違紀違法情況,也應(yīng)當(dāng)及時報告協(xié)調(diào)小組辦公室。各成員單位必須每月向協(xié)調(diào)小組辦公室報送匯總表月報,沒有通報線索的也要零報告,每半年報送一次工作情況小結(jié)。
(四)嚴格執(zhí)法是法治反腐的保障。法令行則國治,法令弛則國亂。嚴格執(zhí)法,維護法紀剛性,是法治反腐的基本準繩和必要保障。我們堅持“霹靂手段懲腐敗、菩薩心腸待同志”,但菩薩心腸不是說對違紀違法者包庇縱容,養(yǎng)癰遺患,而是要俠骨柔腸,維護公平正義。各單位在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,也許會遇到上級壓力,說情打招呼,但我們必須排除各種干擾和雜音,本著對黨紀國法負責(zé)、對公平正義負責(zé)的態(tài)度,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)紀,做到既經(jīng)得起法紀和歷史的檢驗,也對得起自己的良心。上級在指導(dǎo)下級辦案時,也必須依法依規(guī)依程序,決不能干擾下級獨立執(zhí)紀執(zhí)法。各成員單位要堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的作用,在發(fā)現(xiàn)明顯較大出入時,該提出意見必須提出意見,該抗訴的要抗訴。如果我們不能做到一身正氣、秉公執(zhí)紀,無原則的一團和氣,遷就忍讓,當(dāng)老好人,那將法紀又置于何地?今后一旦出問題,責(zé)任還得由你來擔(dān)!2月22日,中央政法委公開通報7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案例。這是自去年3月中央兩辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》后的再次公開通報,向違法違規(guī)者亮起“紅牌”。這些亂打招呼的人受到了處理,如果我們盲從這些人的意見也會難逃其咎,必須引起高度警覺。另外,我要特別指出,打鐵要靠自身硬。早在兩年前,中紀委就提出要“清理門戶”“抓內(nèi)鬼”、嚴懲“燈下黑”,縣紀委毫不留情,查處了一批紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,近兩年,共處分紀檢監(jiān)察干部6人,辭退1人,誡勉談話2人。反腐敗成員單位是反腐敗的“排頭兵”,同樣必須加強自身建設(shè),公正無私,廉潔自律,堅決防止以案謀私、徇情枉法、徇私枉法等行為;要深化作風(fēng)建設(shè),從一頓飯、一杯酒、一個紅包抓起,抓早抓小,防微杜漸。我們要創(chuàng)新方式,常抓常新,加大明察暗訪力度,查處一批執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)頂風(fēng)違紀的典型案件。
三、落細落小落實,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
上個月召開的中紀委六次全會上,習(xí)總書記提出了“兩個沒有變”“四個足夠自信”重要論斷,彰顯了中央反對腐敗的信心和決心。黨中央對反腐敗斗爭是立下了軍令狀的,要以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的毅力、鐵的舉措,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,還人民群眾一個朗朗乾坤?!败娭袩o戲言”!沖鋒號已經(jīng)吹響,在座的各位一定要把思想、行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,一步不松、寸土不讓,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝。
一要進一步深化思想認識。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果,歪風(fēng)邪氣不斷消散,清風(fēng)正氣不斷上揚,好傳統(tǒng)好作風(fēng)不斷回歸。然而,戰(zhàn)斗正未有窮期,反腐永遠在路上。作為反腐敗的主力軍和先鋒隊,要站在講政治、講大局的高度,堅定政治立場不動搖,增強政治勇氣不膽怯,聚焦政治任務(wù)不散光,擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任不含糊。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)這個核心,紀委組織協(xié)調(diào),這是政治責(zé)任,也是政治使命,于法有據(jù)、于位有責(zé),不要心存懷疑,必須當(dāng)仁不讓,不負重托,主動作為,擔(dān)負起反腐敗協(xié)調(diào)組織責(zé)任。各成員單位必須堅持向中央看齊、向習(xí)總書記看齊,向黨的理論和路線方針看齊,上下同心,同頻共振,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民、造福于民。
二要進一步強化責(zé)任落實。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各單位黨委黨組要把反腐敗協(xié)調(diào)工作擺上重要工作日程,把反腐敗協(xié)調(diào)工作作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,搞好責(zé)任分解,制定實施意見,把各項工作落實到具體部門、具體人員,層層傳導(dǎo)壓力。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓好工作落實,要積極聽取工作情況匯報,分析形勢、研究問題、督促落實,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。具體負責(zé)的同志要對所承擔(dān)的工作真抓實干,主動配合、支持開展反腐敗協(xié)調(diào)工作。動員千遍,不如問責(zé)一次,出現(xiàn)問題必須追責(zé)。今后,責(zé)任追究是一種常態(tài),而且追究的力度很大,處理很重。要堅決防止內(nèi)外勾結(jié)、搞“假立功”的行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。今年,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組將對市縣兩級公安部門貫徹落實中辦發(fā)[2015]10號文件情況進行交叉檢查,對檢查情況在全市通報,對嚴重違反協(xié)作配合工作紀律的直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人要給予相應(yīng)的處分,我們各成員單位要引起高度重視。
三要進一步樹立創(chuàng)新理念。反腐敗協(xié)調(diào)也是一項在深化中不斷探索的工作。要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷加強調(diào)查研究,積極探索新思路、新方法,并形成制度機制,使之內(nèi)化于心、固化于制、實化于行。要善于總結(jié)提高,各成員單位既要注意總結(jié)過往工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,推動后期工作開展;又要深刻反思協(xié)調(diào)工作中存在的問題和不足,注重形成正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步探索和改進工作方法,提升反腐敗協(xié)調(diào)配合的科學(xué)化水平。要加強督促檢查,縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要對各成員單位反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況進行指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。要加強學(xué)習(xí)交流,及時推介各成員單位的先進經(jīng)驗,促進各成員單位之間的學(xué)習(xí)交流,提升全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作的整體水平。
同志們,起跑決定后勢,開局決定全局。讓我們以“衣上征塵猶未洗,躍馬揚鞭再奮蹄”的激情,以“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”的意志,以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還”的決心,在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,密切配合,圍繞中心,服務(wù)大局,為深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們搶抓示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,順勢而為,乘勢而上,經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。實現(xiàn)國地稅收入萬元,培植納稅過千萬元企業(yè)1家,過百萬元企業(yè)6家。
一、今年重點工作一是城鎮(zhèn)建設(shè)氣魄大。以示范鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手,申報成為全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn),每年獲取專項資金2000萬元;投資4300萬元、占地188畝的濱河公園二期工程正在進行綠化,其中,全長1000米的濱河?xùn)|路建設(shè)完成,土建完成70%;投資900萬元建成了山東省第一個農(nóng)民保障性住房項目,一期54戶群眾搬遷入??;紅濱社區(qū)新建成13棟樓房,入住群眾350戶,10棟樓房建至四層。二是項目推進速度快。以實施"1515工程"為突破口,引進建設(shè)了投資3億元的大東機械、投資2億元的永鑫機械項目,目前全部投產(chǎn)納稅;促成福建福貞集團和高森制罐投資3億元新建了年產(chǎn)14億只易拉罐項目,第一批1000萬元建設(shè)資金已到賬,部分設(shè)備已進場;得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的傾力幫助,森力啤酒與青啤集團成功合作;江山科技和中國恒天集團、樂陵泰山集團達成合作意向。三是共建共享亮點多。以民生改善為落腳點,邀請市委宣傳部、縣委組織部、宣傳部以黨員培訓(xùn)中心為載體,對全鎮(zhèn)2016名黨員干部進行了大輪訓(xùn);籌集資金50余萬元,慰問困難家庭、老黨員2000戶,救助大學(xué)生126名,密切了黨群干群關(guān)系,凝聚了黨心民心。
二、明年工作打算2014年我們將以飽滿的激情、實干的舉措重點抓好項目、城鎮(zhèn)、民生三項工作,力爭國地稅收突破1億元。一是全力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。抓好濱河公園二期續(xù)建工程,力爭4月份建設(shè)完成;啟動南城社區(qū)建設(shè)工作,對政府路兩側(cè)、良莊、陳莊等498戶群眾進行拆遷,建設(shè)9棟、6萬平方米安置樓,投資2543萬元建設(shè)全長2300米的南城東路和南城南路,打造"三縱三橫"的城鎮(zhèn)框架,使城鎮(zhèn)駐地面積擴至5.4平方公里;利用社區(qū)建設(shè)騰空的370畝土地,再流轉(zhuǎn)土地1000畝,建設(shè)南城社區(qū)農(nóng)業(yè)合作社,推動土地規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營,探索出一條干部管理、群眾打工、社區(qū)運轉(zhuǎn)的純農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。二是全力突破重大項目。嚴格幫扶機制,力爭投資7億元的光伏發(fā)電項目6月中旬建設(shè)完成,力爭投資3億元的年產(chǎn)14億只易拉罐項目8月份投產(chǎn);落實專人盯靠,力爭福建福貞集團和王老吉投資3億元的罐裝飲料項目落戶恩城;全力幫助青啤集團進駐森力啤酒,確保一期年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線早技改、早投產(chǎn),探索青啤合作模式,實現(xiàn)漢德、雪帝和青啤的合作,打造百萬噸啤酒園區(qū)。三是全力保障改善民生。繼續(xù)不折不扣的改善民生,春節(jié)前確保第二批54戶困難群眾入住保障性住房;深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,使群眾得實惠,黨員受教育,活動創(chuàng)亮點;繼續(xù)利用黨員培訓(xùn)中心對2016名黨員干部進行集中培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)。
三、幾點建議一是成立縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時撥付省、市專項資金,制定出臺優(yōu)惠政策文件。二是充分賦予規(guī)劃、城建、城管等行政許可事項,由縣級部門在示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)或派出工作人員就地辦理。以上匯報不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
胡錦濤同志強調(diào):思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務(wù),還是推動、總結(jié)工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓(xùn),增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質(zhì)不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜,利益誘惑越來越直接,權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結(jié)合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調(diào),要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上,深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題,抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè):一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際,通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責(zé)分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設(shè)深入推進。
(四)切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃,開設(shè)專門課程,提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結(jié)合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導(dǎo),經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓(xùn),并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質(zhì)量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)常化。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論,針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題,主動應(yīng)對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主,引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān),保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務(wù);要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權(quán)。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務(wù)分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進步,以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。
三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感,提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究,加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究,加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調(diào)研成果,重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,親自指導(dǎo)和參與調(diào)研,進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè),推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù),推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇三
胡錦濤同志強調(diào):思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務(wù),還是推動、總結(jié)工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓(xùn),增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質(zhì)不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜,利益誘惑越來越直接,權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結(jié)合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調(diào),要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上,深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題,抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè):一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際,通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責(zé)分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設(shè)深入推進。
(四)切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃,開設(shè)專門課程,提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結(jié)合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導(dǎo),經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓(xùn),并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質(zhì)量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)?;?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論,針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題,主動應(yīng)對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主,引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān),保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務(wù);要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權(quán)。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務(wù)分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進步,以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。
三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感,提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究,加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究,加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調(diào)研成果,重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,親自指導(dǎo)和參與調(diào)研,進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè),推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù),推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們搶抓示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,順勢而為,乘勢而上,經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。實現(xiàn)國地稅收入萬元,培植納稅過千萬元企業(yè)1家,過百萬元企業(yè)6家。
一、今年重點工作一是城鎮(zhèn)建設(shè)氣魄大。以示范鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手,申報成為全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn),每年獲取專項資金2000萬元;投資4300萬元、占地188畝的濱河公園二期工程正在進行綠化,其中,全長1000米的濱河?xùn)|路建設(shè)完成,土建完成70%;投資900萬元建成了山東省第一個農(nóng)民保障性住房項目,一期54戶群眾搬遷入?。患t濱社區(qū)新建成13棟樓房,入住群眾350戶,10棟樓房建至四層。二是項目推進速度快。以實施"1515工程"為突破口,引進建設(shè)了投資3億元的大東機械、投資2億元的永鑫機械項目,目前全部投產(chǎn)納稅;促成福建福貞集團和高森制罐投資3億元新建了年產(chǎn)14億只易拉罐項目,第一批1000萬元建設(shè)資金已到賬,部分設(shè)備已進場;得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的傾力幫助,森力啤酒與青啤集團成功合作;江山科技和中國恒天集團、樂陵泰山集團達成合作意向。三是共建共享亮點多。以民生改善為落腳點,邀請市委宣傳部、縣委組織部、宣傳部以黨員培訓(xùn)中心為載體,對全鎮(zhèn)2016名黨員干部進行了大輪訓(xùn);籌集資金50余萬元,慰問困難家庭、老黨員2000戶,救助大學(xué)生126名,密切了黨群干群關(guān)系,凝聚了黨心民心。
二、明年工作打算2014年我們將以飽滿的激情、實干的舉措重點抓好項目、城鎮(zhèn)、民生三項工作,力爭國地稅收突破1億元。一是全力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。抓好濱河公園二期續(xù)建工程,力爭4月份建設(shè)完成;啟動南城社區(qū)建設(shè)工作,對政府路兩側(cè)、良莊、陳莊等498戶群眾進行拆遷,建設(shè)9棟、6萬平方米安置樓,投資2543萬元建設(shè)全長2300米的南城東路和南城南路,打造"三縱三橫"的城鎮(zhèn)框架,使城鎮(zhèn)駐地面積擴至5.4平方公里;利用社區(qū)建設(shè)騰空的370畝土地,再流轉(zhuǎn)土地1000畝,建設(shè)南城社區(qū)農(nóng)業(yè)合作社,推動土地規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營,探索出一條干部管理、群眾打工、社區(qū)運轉(zhuǎn)的純農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。二是全力突破重大項目。嚴格幫扶機制,力爭投資7億元的光伏發(fā)電項目6月中旬建設(shè)完成,力爭投資3億元的年產(chǎn)14億只易拉罐項目8月份投產(chǎn);落實專人盯靠,力爭福建福貞集團和王老吉投資3億元的罐裝飲料項目落戶恩城;全力幫助青啤集團進駐森力啤酒,確保一期年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線早技改、早投產(chǎn),探索青啤合作模式,實現(xiàn)漢德、雪帝和青啤的合作,打造百萬噸啤酒園區(qū)。三是全力保障改善民生。繼續(xù)不折不扣的改善民生,春節(jié)前確保第二批54戶困難群眾入住保障性住房;深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,使群眾得實惠,黨員受教育,活動創(chuàng)亮點;繼續(xù)利用黨員培訓(xùn)中心對2016名黨員干部進行集中培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)。
三、幾點建議一是成立縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時撥付省、市專項資金,制定出臺優(yōu)惠政策文件。二是充分賦予規(guī)劃、城建、城管等行政許可事項,由縣級部門在示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)或派出工作人員就地辦理。以上匯報不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照集團公司黨委2018年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù),動員和激勵各級黨組織和黨員干部,堅定信心、開拓創(chuàng)新,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
結(jié)合集團公司黨委要求和事業(yè)部實際,下面,我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業(yè)部2019年黨建工作進行部署。
(一)強化落實,鑄牢理想信念之魂。
抓鐵有痕,踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學(xué)習(xí)集團公司相關(guān)精神,觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學(xué)習(xí),使得事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治理論水平進一步提高,對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實,“兩學(xué)一做”常態(tài)化開展。
嚴格按照集團公司組織要求,高標準、高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”,學(xué)習(xí)教育取得初步成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,強化示范引領(lǐng)。堅持以上率下促學(xué)、創(chuàng)新方式活學(xué)、分類施教深學(xué);抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學(xué)習(xí)交流,以實際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化開展,事業(yè)部把握“經(jīng)常性教育”的定位,抓好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話的專題學(xué)習(xí)交流,從“深化拓展、體現(xiàn)標準、固本強基、抓實支部”4個部分,確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學(xué)一做”活動方案,工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播,發(fā)布先進事跡、警示案例,不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設(shè),提升管理水平。
針對“紅帆工程”品牌建設(shè),本人認真對待,帶領(lǐng)廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式,和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學(xué)習(xí),深入討論。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手,推選青年黨員先鋒隊,講好每堂黨課,將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,提升了管理水平,推進了“紅帆工程”品牌建設(shè)。
(四)完善基層黨組織建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
按照集團年初部署和要求,事業(yè)部層面積極響應(yīng)落實,先后配備齊全黨總支委員,使得事業(yè)部黨建開展有領(lǐng)導(dǎo)核心;成立總部等5個黨支部,使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)筑不能腐體系。
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決抵制“四風(fēng)”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步增強了責(zé)任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。二是組織集中學(xué)習(xí)《中建筑港集團有限公司財產(chǎn)損失責(zé)任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》,使事業(yè)部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設(shè)。三是從事業(yè)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部到一線項目職工,再到財務(wù)、合約、物資等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾書,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)筑不能腐體系,牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”,黨組織決策前置,保證了重大決策科學(xué)性。
(六)全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才建設(shè),凝聚發(fā)展合力。
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開,在干部隊伍人才建設(shè)過程中時刻突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學(xué)性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨犖椤?BR> 同志們,“正入萬山圈子里,一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),從嚴從實推進事業(yè)部黨的建設(shè)各項工作,進一步筑牢黨建之本,夯實黨建之基。事業(yè)部黨的建設(shè)得到了進一步的加強,取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到,對照集團公司全面從嚴治黨要求,我們的黨建工作仍然任重道遠,比如在落實管黨治黨方面,“黨建即中心”的意識不強,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;專職人員配備不足,落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現(xiàn)以下幾個方面:一是十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠?qū)?、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設(shè)還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠?qū)I(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強、水平不夠高。
(一)加強黨組織的自身建設(shè),進一步夯實基層組織基礎(chǔ)。
事業(yè)部黨建工作重心在基層,基礎(chǔ)在基層,活動在基層;要建立和健全基層黨支部,擴大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新工作方式為重點,構(gòu)建有利于項目部開展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發(fā)黨組織活力。
要認真執(zhí)行"三會一課"制度,在堅持"三會一課"活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學(xué)習(xí)、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務(wù)傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)。
按照"政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、形象作風(fēng)好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設(shè)"四好"領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷提升事業(yè)部班子科學(xué)決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇六
同志們:
這次會議是學(xué)校黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達了中央和上級相關(guān)會議精神,全面總結(jié)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對20xx年工作任務(wù)作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任的表率,帶領(lǐng)全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務(wù)。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,加快推進機關(guān)改革和一站式行政服務(wù)大廳建設(shè),堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員開會須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,以具體問題的突破帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,切實將反對“四風(fēng)”工作進行到底,落實“首問責(zé)任制”,真正把糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實里做,真正克服作風(fēng)建設(shè)“燈下黑”問題,真正把服務(wù)至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)“四個服務(wù)”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學(xué)?!蛾P(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務(wù)清單、時間節(jié)點、責(zé)任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確?!斗桨浮仿涞厣?,不斷夯實“學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責(zé)任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇七
業(yè)務(wù)部門間協(xié)調(diào)配合機制是指部門之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運作過程,它是管理體制的一個重要組成部分。不少事務(wù)需多個部門齊抓共管,發(fā)揮合力,即使部門分工明確、邊界清晰,也需要相互間有效的銜接以保障整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,對于理順部門關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高行政效能具有重要意義。
健全部門間協(xié)調(diào)配合機制是工作效率提高的一個重要舉措,要堅持以人為本,為人民服務(wù)的指導(dǎo)原則,推進管理體制改革,著力健全部門間協(xié)調(diào)機制的內(nèi)容體系,努力構(gòu)建和諧單位。
(一)充分認識健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的重要性。
健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,是在新時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確履行職能,促進社會和諧的必然要求。實踐證明,在履行職能過程中不可避免地會產(chǎn)生大量工作聯(lián)系,仍需要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,以推動各項工作的正常運轉(zhuǎn)。從工作的實際來看,在辦理施工許可證等各項業(yè)務(wù)方面中,都需要加強部門間的協(xié)調(diào)配合。過去往往由于部門間協(xié)調(diào)配合機制不夠健全,導(dǎo)致部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),工作業(yè)務(wù)未能銜接配合,甚至發(fā)生互相扯皮現(xiàn)象,難以真正形成整體合力,影響了相關(guān)工作的順利推進,在較大程度上降低了管理效能,也損害了形象。因此,各部門必須充分認識健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的必要性、重要性和緊迫性,切實增強加大機構(gòu)整合力度,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高管理效能的責(zé)任感,推動部門間協(xié)調(diào)配合機制,促進村鎮(zhèn)工作又好又快發(fā)展。
(二)合理界定部門間職能分工和權(quán)限。
合理界定部門職能,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致。理順部門職責(zé)分工,堅持一件事情原則上由一個部門負責(zé),確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主次責(zé)任。健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,對職能進行整合、梳理和科學(xué)配置,并明確各職能部門應(yīng)承擔(dān)的履行職能所應(yīng)負的責(zé)任。通過明確界定部門分工和權(quán)限,理順部門職責(zé)關(guān)系,合理配置調(diào)控部門職能,調(diào)整和完善管理機構(gòu),加強管理,為健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制奠定基礎(chǔ)。
(三)努力提高部門間協(xié)調(diào)配合的能力。
建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,是理順部門關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高效能的重要舉措之一。由于部門間協(xié)調(diào)配合是幾個相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作,其強制性、約束力較低,并缺乏有效的監(jiān)督機制。因此,在建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制中,應(yīng)當(dāng)注重提高部門間整體協(xié)調(diào)配合的能力。
1.增強部門協(xié)調(diào)配合的意識。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合制度,目的是加強部門間互相協(xié)調(diào),形成工作合力。因此,各部門必須樹立工作“一盤棋”思想,首先認真依照規(guī)章制度行使職權(quán),各司其職,各負其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi),獨立負責(zé)地做好工作,同時要圍繞大局齊抓共管,及時協(xié)商解決工作中矛盾和問題,認真按照協(xié)調(diào)意見分工落實。
2.規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。應(yīng)當(dāng)對部門間協(xié)調(diào)配合承擔(dān)牽頭和配合部門應(yīng)當(dāng)履行職能的權(quán)責(zé)事項進行梳理并作出明確規(guī)定,統(tǒng)一制定協(xié)調(diào)配合制度的文本格式;規(guī)范協(xié)調(diào)配合制度的設(shè)立、組織形式、職能范圍、工作內(nèi)容、運行規(guī)則和紀律規(guī)定等,為進一步探索建立科學(xué)高效的協(xié)調(diào)配合機制打好基礎(chǔ)。
3.加強部門間的聯(lián)系與溝通。各部門在制定有關(guān)規(guī)定和處理問題時,如涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動征求有關(guān)部門的意見,認真協(xié)商,積極配合。牽頭部門主持召開協(xié)調(diào)會議,可邀請協(xié)辦部門參加,協(xié)辦部門負責(zé)同志必須出席,共同協(xié)商解決有關(guān)事項。經(jīng)部門間認真研究、充分協(xié)商仍達不成一致意見的問題,在報請局領(lǐng)導(dǎo)裁決時,必須明確列舉有關(guān)部門不同意見的理據(jù),以便局領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策。
(四)建議制定健全部門間協(xié)調(diào)配合機制有關(guān)規(guī)定。
鑒于健全部門間協(xié)調(diào)配合機制對加大機構(gòu)整合力度,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高管理效能的重要性和必要性,必須加快推進部門間協(xié)調(diào)配合制度化、規(guī)范化建設(shè)。抓緊制定出臺關(guān)于建立健全部門間協(xié)調(diào)配合的實施意見,對健全部門間協(xié)調(diào)配合的基本思路、總體要求、職責(zé)劃分、實施辦法、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定,使之制度化、規(guī)范化,成為指導(dǎo)、推進部門間協(xié)調(diào)配合,有效履行職能,促進工作向前推進的重要舉措。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇八
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作,黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證,它是黨和國家制度建設(shè)的有機組成部分,是社會主義政治文明的重要內(nèi)容,在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時代離不開黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè),而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出,要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是黨和國家新時期對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論創(chuàng)新,是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認識的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑,預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而,有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。
黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度雖然是近年來中國反腐斗爭實踐中應(yīng)運而生的措施,但它的思想?yún)s源遠流長,先秦時期就建立了巡視制度,明朝朱元璋為懲治官場腐敗,曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》,以加大對貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國外發(fā)達國家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗,英國早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》,2003年又公布了新的《反腐敗法》草案,有效防范和控制了腐敗蔓延,北歐國家之所以取得國際社會公認的廉政建設(shè)成就,原因也在于各國普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結(jié)合、完善有效的廉zd律制度,《聯(lián)合國反腐敗公約》的簽署,則進一步推進了制度反腐的國際化進程。
我黨的反腐敗斗爭經(jīng)歷了運動反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實踐中逐步確立,并不斷強化的,毛澤東同志早就提出,在黨內(nèi)要實行民主集中制的制度,鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想,江澤民同志多次強調(diào),要與時俱進不斷推進黨和國家各項工作的制度化和法制化,胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人這些制度反腐思想在十五大和十六大報告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ),法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十五大以來,黨和國家針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新情況、新問題,圍繞建立黨的紀檢和行政監(jiān)察兩個法規(guī)體系,陸續(xù)出臺了一批反腐倡廉實踐急需的規(guī)范性文件,為我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭逐步邁入了“有法可依”軌道,進一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深度和廣度,同時也為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進一步提出“加強教育,發(fā)展民主,健全法制,強化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”,制度反腐思想逐步深入人心。中紀委三次全會對在2010年前建立完善具有中國特色的反腐敗工作制度體系作出部署,提出了更高更明確的要求。
當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看,權(quán)力是腐敗的軸心,體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,因此,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用,對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建設(shè)社會主義民主政治和法治國家,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來,我黨堅持標本兼治、重在治本的方針,解放思想,實事求是,不斷完善體制機制制度,最大限度地降低腐敗發(fā)生率,努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國全省一樣,這幾年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但還存在著一些問題和不足,適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全,制度反腐還缺少有效的途徑和方法,這些現(xiàn)象都嚴重制約著制度反腐工作的開展,如果不及時加強探索和研究,勢必影響整個反腐倡廉的大局。
黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項龐大系統(tǒng)工程,必須總體規(guī)劃,突出重點,整體推進,既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題,又要從長計議,有利于反腐敗懲防體系的長遠建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù),必須解放思想,立足創(chuàng)新,著眼改革,積極探索制度反腐的有效途徑,確保各項工作落到實處。
1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個環(huán)節(jié)當(dāng)中,在加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督等各方面都建立起長效的制度反腐機制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的市場經(jīng)濟的今天,形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn),腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點,鉆空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去進行腐敗行為,只有在制度和體制上進一步健全,針對腐敗滋生蔓延的制度原因,對癥下藥,設(shè)計出切合實際,可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個方面,使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤,使腐敗分子無空子可鉆。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點領(lǐng)域,結(jié)合實際制定重點防范的制度和措施,集中力量解決社會和群眾反映強烈的突出問題。強化涉及重大政府投資、公共財政支出、主要財政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新,在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購、水利城建、規(guī)劃管理等重點領(lǐng)域,建立重大項目、重大活動、重大決策制度保廉體系。積極推行項目代建制、造價管理制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)工程擔(dān)保制和廉政準入制,進一步落實工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度,改革監(jiān)督管理體制,按照管辦分離的原則,加強和改正對政府投資活動的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點,在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度,切實維護人民群眾切身利益。對執(zhí)紀執(zhí)法、組織人事部門也要用制度去規(guī)范,確保廉潔從政。
2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起,制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開和公平競爭的特點,如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財政管理體制,就應(yīng)該突出合理的收費以及合符國情的公開的財政管理的特點,防止亂收費、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機制為重點的干部任用制度時,就應(yīng)該突出公平、公開的用人特點,在經(jīng)營性土地使用等指標拍賣掛牌辦證制度時,就應(yīng)突出公平競爭的特點,這就是反腐敗抓源頭,從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度,這些制度具有鮮明的針對性,具體的可操作性,因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭落到實處。遵循陽光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路,大力加強制度建設(shè),實現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權(quán)力運行“公開透明”的要求,推進陽光政務(wù)建設(shè),完善行政服務(wù)中心運作,加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,建立重大事項票決制、公示制,實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結(jié)果社會公告制度,自覺接受社會監(jiān)督,謹防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟制裁制度,建立公務(wù)員不良記錄披露制度,加大腐敗的打擊力度,增加腐敗被查處的概率,促使公職人員消除腐敗動機。從減少腐敗機會著手,積極推動和促進政府引入市場機制,培育和規(guī)范中介組織,運用市場手段優(yōu)化社會公共資源配置,避免部分掌握公共資源的部門和人員權(quán)力尋租現(xiàn)象;推行機關(guān)福利收入統(tǒng)一制度,積極推進公車改革,探索職務(wù)消費貨幣化改革的有效方法和途徑,努力消除職務(wù)消費的腐敗黑洞。
3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強保護老百姓和群眾的利益。要切實從制度上解決損害群眾切身利益的問題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難,解決糾紛難等問題??雌饋硇。P(guān)系到黨和國家的形象。要解決好它們并不容易,應(yīng)該把這些事情通過仔細研究,在制度建立時,把這些細瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、法制化,從制度上可以看出哪些事情可為,哪些事情不可為,哪些行為要受到獎勵,哪些行為要受到懲罰,從制度上來解決老百姓的具體問題。從而達到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺的《交通法》就是一部很好的法規(guī),它規(guī)定了交通方面各項行為規(guī)范,包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范,從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為,起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開工作,公開公眾關(guān)注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息,特別是對公眾關(guān)注度較高、公益性強和公共權(quán)力大的部門要實行重點公開,讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會討論、群眾論證、民主聽證制度,完善民主決策、民主評議制度,充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評議權(quán)。要完善信訪投訴制度,切實加強投訴中心和舉報中心建設(shè),加快舉報立法,建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護制度,切實保障群眾的監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動公眾參與反腐敗的積極性。
4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊伍廉潔自律意識。貪婪是萬惡之淵。貪婪加權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉,提高干部隊伍廉潔自律意識是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年,中央查處的黨內(nèi)高級干部中的腐敗分子,都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官,都是在廉潔自律意識不強開始,思想防線放松,逐步走向犯罪的深淵。因此,每一位干部都必須牢把思想防線,特別是掌握著國家權(quán)力的干部,特別要增強自我約束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
5.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。加強對重點環(huán)節(jié)和人財物等重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機制。注重加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實把對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。逐步建立重大事項報告、重大財務(wù)申報及年度廉政述廉等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強對權(quán)利運行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對工作分級管理的監(jiān)督機制,繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察部門對各項工作的監(jiān)督,加大對外出辦事活動的監(jiān)督,創(chuàng)新工作機制,努力探索加強對辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強對干部任用、財務(wù)支出、裝備物資采購的監(jiān)督制度的建立。加強對干部選拔任用工作、財務(wù)支出情況、重大裝備物資采購事項、重大工程項目監(jiān)督制度的建立。
1、制度建設(shè)要符合全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。
制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持為人民服務(wù)的原則,進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅決糾正損害群眾利益的行為,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)來落實科學(xué)發(fā)展觀。加深理解,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標要求,增強認識和運用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性。要通過正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來落實科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護群眾根本利益作為己任,又要把維護干部合法權(quán)益作為職責(zé);既要堅決懲治腐敗,又要善于有效預(yù)防腐敗;既要促進教育、制度、監(jiān)督三者并重,又要實現(xiàn)自律機制與他律機制的有機統(tǒng)一。要通過加大監(jiān)督檢查來來落實科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個堅持、八個反對”的要求,加強對干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。
2、要在查辦違法違紀案件上有所創(chuàng)新。
3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合,走理論與實際相結(jié)合的道路。
制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步加強思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各項制度的宣傳,使國家干部熟悉各項制度,把已經(jīng)制訂的制度落實到位,在實際工作中,要把工作中遇到的問題及時梳理,找到制度缺陷,從而進一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想,使國家工作人員認識到權(quán)利是人民給的,行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進教育工作制度化,健全思想教育機制。堅持教育面向全黨全社會,積極推進黨風(fēng)廉政教育制度化,推進制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅持黨委(組)中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度,各級黨組織每年要集中一段時間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動,把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)合起來,增強教育的實效性。堅持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,加強廉政文化制度建設(shè),充分運用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體,努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力;實行分層施教制度,建立對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分發(fā)揮教育的防范功能。堅持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會議制度,把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計劃進行統(tǒng)一部署,形成反腐倡廉教育強大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重,又要相互滲透,相互促進。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,同時教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ);制度是保證,側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范,同時制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障;教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于對權(quán)力運行的制約,同時為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢下反腐敗的基本手段和主要途徑,必須納入整個懲防體系,與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運用,以達到反腐的最佳效果。要通過把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過程,努力形成教育監(jiān)督的長效機制。要通過教育,深刻認識制度反腐的重要意義,進一步強化制度反腐意識,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各級黨委政府制度反腐的自覺性和能動性。要通過對制度的執(zhí)行狀況的嚴格監(jiān)督,狠抓落實,切實維護制度的尊嚴和權(quán)威,從而全面推進制度反腐工作。
4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國家工作人員依制度辦事的意識。
要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度,加大違法辦事的懲治力度,對出現(xiàn)的違法違紀案件嚴格依照制度處理,做到獎懲嚴明,并加大宣傳力度,對違法辦事人員在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使違法辦事的“成本”大大加強和提高,從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。推進監(jiān)督工作規(guī)范化,完善監(jiān)督管理機制。堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點,以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時,拓寬監(jiān)督渠道,進一步加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督的整體合力。認真落實《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的十項監(jiān)督制度,制定各項監(jiān)督配套措施,增強制度的剛性和可操作性,把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。
5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機制。
盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來加強辦事的監(jiān)督,把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,從而使問題公開化、明朗化,使違反制度者公開暴光,無藏身之地,使問題在未產(chǎn)生不良后果之前及時解決,同時推進懲處工作法制化,強化法紀約束機制。堅持依紀、依法、依規(guī)懲治腐敗,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,制定完善辦案制度,促進辦案工作的程序化、規(guī)范化,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強化制度的規(guī)范功能和懲戒作用,充分利用地方立法權(quán),適時地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面,切實提高制度權(quán)威,彌補懲處工作中的紀律疏漏,增強對黨員干部的紀律約束力,加大對違紀違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度,強化干部問責(zé)制,加大對違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度,進一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò),在檢察、審計、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站,在縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、企業(yè)和村級組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報點,組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊伍,多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息,動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié),及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向,為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度,發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的,及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正,防患于未然。以預(yù)警機制的全面構(gòu)建,提高制度反腐的科學(xué)性和主動性。。
6、制度建設(shè)要符合市場經(jīng)濟制度發(fā)展的要求。
建立真正的公正、公平和公平競爭的機制,思想要進一步轉(zhuǎn)變,要把過去在計劃經(jīng)濟形成的人說了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的由市場調(diào)節(jié)的行政機制,改革政府的經(jīng)濟管理方式,反對壟斷,鼓勵公平競爭,確保各種資源按市場需求自由流動,各種貿(mào)易按經(jīng)濟規(guī)律進行。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律,自覺適應(yīng)實踐的需要,更新工作觀念,及時依據(jù)變化了的客觀情況,創(chuàng)新法規(guī)制度,提出解決問題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要務(wù)的思想,與促進發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相協(xié)調(diào),始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。必須與政治、經(jīng)濟、社會方面的其它改革相配套,針對不同地方、部門、領(lǐng)域的特點,有的放矢地進行制度創(chuàng)新和改革。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇九
同志們:
今天,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組召開第一次會議,主要目的是進一步落實反腐敗工作機制,強化各成員單位間的協(xié)調(diào)配合,形成反腐倡廉齊抓共管的新常態(tài),推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。前面,xx同志總結(jié)了前期反腐倡廉工作情況、分析了存在的問題,并提出了相關(guān)工作意見,8個成員單位負責(zé)同志作了會議發(fā)言,大家講得很好,我都表示贊同。
市委認真履行主體責(zé)任,定期研究反腐倡廉工作;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實突出主業(yè),強化以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)為核心的監(jiān)督責(zé)任;反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通力配合,合力正風(fēng)肅紀,從嚴查處腐敗案件,共抓系統(tǒng)預(yù)防,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,案件查辦、社會評價、預(yù)防腐敗等工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置,贏得了廣大黨員干部群眾和社會各界的衷心點贊,特別是我市推進的反腐敗協(xié)調(diào)機制得到中紀委、省紀委的充分肯定。在此,我代表市委,向為全市反腐敗斗爭作出努力和貢獻的各位同志表示衷心感謝!希望各成員單位再接再厲,共同把反腐敗斗爭推向深入。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強合力反腐的政治定力。
反腐敗是全黨重大政治任務(wù),也是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動手、齊抓共管、形成合力。各成員單位,特別是各位組長、副組長,務(wù)必站在講紀律顧大局的高度,牢固樹立全市“一盤棋”思想,切實增強合力反腐的政治自覺和行動自覺。
第一,加強反腐敗協(xié)調(diào)是落實從嚴治黨管黨要求的現(xiàn)實需要。全面從嚴管黨治黨,是中央確定的長期治黨方略。省委提出從嚴治黨“六個務(wù)必從嚴”要求,市委提出“五個從嚴從實”,這是我們當(dāng)前推進全面從嚴治黨必須堅持的根本要求。貫徹落實從嚴管黨治黨、依規(guī)治黨各項規(guī)定,必須緊緊依托黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),抓住懲治腐敗這個焦點問題,“嚴”字當(dāng)頭,“實”字為先,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強反腐敗協(xié)調(diào),能夠有效整合監(jiān)督執(zhí)紀資源,擴充監(jiān)督執(zhí)紀力量,推動和保障管黨治黨建設(shè)各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
第二,加強反腐敗協(xié)調(diào)是落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要內(nèi)容?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各司其職,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是我們黨在長期反腐敗實踐中總結(jié)形成的重要經(jīng)驗,是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。市委書記在談到反腐敗協(xié)調(diào)時指出,目前的問題主要是反腐敗機制職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。因而,切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,完善查辦違紀案件的組織協(xié)調(diào)機制顯得尤為緊迫和重要。只有各成員單位團結(jié)協(xié)作,形成查辦腐敗案件的整體合力,才能保證案件順利查處,實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)縱深推進。
第三,加強反腐敗協(xié)調(diào)是適應(yīng)法治反腐新常態(tài)的有效抓手。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十
中共濟寧市兗州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議召開,會議就全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案和移動執(zhí)法能力建設(shè)等重點工作進行安排部署。區(qū)政府黨組成員任樹章同志出席會議并講話,區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長、副組長、成員和聯(lián)絡(luò)員參加會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)今年以來執(zhí)法協(xié)調(diào)工作,審議通過了有關(guān)文件,安排部署了下步重點工作任務(wù)。
會議指出,要牢牢把握職責(zé)使命,切實增強做好執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作的責(zé)任感和緊迫感。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,各成員單位必須牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,以更高標準和要求、更有力的措施和辦法,大力加強執(zhí)法協(xié)調(diào)工作,扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實擔(dān)負起維護政治安全政權(quán)安全、維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,努力以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的新形象、維護社會安全穩(wěn)定的新業(yè)績,向黨和人民交上一份滿意答卷。
會議強調(diào),要突出重點細化措施,全力推動行政執(zhí)法領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實落地。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)籌謀劃和溝通協(xié)調(diào),及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題。要加強對重點工作推進情況的督促檢查,配合區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室開展督察,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的地方和部門,進行約談和通報問責(zé)。各協(xié)調(diào)小組成員單位要按照工作職能,抓緊細化分解承擔(dān)的任務(wù),逐項建立臺賬,明確每項工作的時間節(jié)點、責(zé)任人和配套措施,真正在“狠抓落實”上展示新作為、體現(xiàn)新業(yè)績。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十一
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位今年以來的工作情況匯報,研究全縣黨的建設(shè)工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
下面,請各成員單位負責(zé)同志匯報一下工作情況。發(fā)言順序為:縣紀委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣委黨校、縣委縣直機關(guān)工委.
剛才,各成員單位匯報了有關(guān)情況??偟母械?,今年以來,縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照新時代黨的建設(shè)總要求,踐行新時代黨的組織路線,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作,聚焦聚力,攻堅克難,全縣黨的建設(shè)取得了新進展、新成效,為加快我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。但同時也要看到,與中央、省委和市委全面從嚴治黨的部署相比,與決勝全面小康的任務(wù)相比,與實現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,我們的工作還有一定差距和不足。在管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)、黨員干部監(jiān)督管理、干部作風(fēng)以及監(jiān)督執(zhí)紀等方面,還不同程度地暴露出一些問題。對此,要引起高度重視,采取切實措施,盡快研究解決,并按照全面從嚴治黨要求,毫不動搖、堅持不懈地抓下去。關(guān)于做好下步工作,我講三點意見。
一、提高精神區(qū)位,切實增強抓好黨建工作的政治自覺。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。習(xí)近平總書記指出,推進全面從嚴治黨取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候。我們一定要堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任,以永遠在路上的韌勁,把全面從嚴治黨不斷引向深入。一要把加強政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“必須旗幟鮮明講政治“政治問題任何時候都是根本性的大問題”。在講政治這個問題上,我們必須時刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態(tài)度特別堅決、行動特別自覺,任何時候都不能有絲毫的含糊和動搖,無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位、哪個組織,都要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”兩個堅決維護”,做到一言一行講政治、一舉一動顯忠誠。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,抓好意識形態(tài)和思想政治工作,督促黨員干部自覺加強黨性鍛煉,提高政治覺悟和政治能力,始終做到對黨絕對忠誠。二要把強化理論武裝貫徹始終。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒主題,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,辦好專題培訓(xùn)輪訓(xùn)班次,抓好集中教育和經(jīng)常性教育,進一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求,轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規(guī)范。要利用xx黨性教育基地和xx黨性教育基地和“三同“教育基地,組織全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批輪訓(xùn),在情景模擬、現(xiàn)場體驗、互動教學(xué)中加強黨性教育、傳承紅色基因,不斷提升“八種本領(lǐng)”,著力打造立足xx、面向全國,服務(wù)于黨員的國家一流。
黨性教育始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在第一位,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個決不允許”,始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要進一步嚴明黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律立起來、嚴起來,把紀律挺在前面、落到實處,以嚴明的紀律管好黨治好黨。
二、聚焦中心大局,不斷提高黨建工作的質(zhì)量效益。
黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段,這是被實踐證明了的完全正確的路子。當(dāng)前,我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,新舊動能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、脫貧攻堅等各項工作任務(wù)艱難繁重,可以說,發(fā)展“快”的壓力越來越大,發(fā)展“好”的挑戰(zhàn)越來越高,開創(chuàng)xx砥礪奮進、加快發(fā)展的全新局面,對全縣黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,為各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。
一要打造過硬干部隊伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,必須把打造一支過硬干部隊伍作為當(dāng)前工作的重中之重,這段時期、中央和省市委先后印發(fā)了關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和實施意見,為實實在在千事的干部“撐腰鼓勁”我們要認真落實上級政策精神,大力弘揚以“理頭苦干、勇挑重擔(dān)、永不懈息、一往無前”為核心原旨的xx精神,落實激力干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,研究制定綜合考核正向激勵辦法,引導(dǎo)廣大干部提振精神、敢足干勁、攻堅克難,切實把各級干部打造成堪當(dāng)時代發(fā)展重任的頂梁柱。要樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。繼續(xù)倡樹”讓真干者有真事,讓實干者得實惠,讓苦干者苦盡甘來”的鮮明導(dǎo)向,旗幟鮮明地重用和提拔那些為了事業(yè)敢于得罪人的干部,那些有匠心精神一抓到底的干部,那些廣大群眾滿意和認可的干部,那些在改革發(fā)展一線抓項目、扛指標、攻堡壘的干部,著力造就一支有登高望遠胸懷、有攻堅克難擔(dān)當(dāng)、有只爭朝夕韌勁、有堪當(dāng)重任的“四有”干部隊伍。要加強干部教育管理。把專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神等作為著力點,全面推進理論教育進課堂、黨性教育進基地、實踐教育進一線,通過請進來解疑釋惑、走出去參觀學(xué)習(xí)、派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑,推動干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同時,全面加強干部日常監(jiān)督,把嚴的要求貫穿于千部成長的始終,形成“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的制度機制。
二要全面夯實基層基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實做好抓?基層、打基礎(chǔ)各項工作。要抓好過硬支部建設(shè)。近期,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機,推進支部標準化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點、派駐工作組、選派第一書記等方式,抓好集中整頓,促進轉(zhuǎn)化提升。要發(fā)揮好紅旗支部引領(lǐng)帶動作用,推動全縣基層黨組織梯次邁進、整體提升.同時,要建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制,不斷提升基層組織凝聚力。要持續(xù)深化“強村固基”工程.通過經(jīng)濟部門幫窮、黨群部門扶弱、政法部門治亂等多種形式,多策并舉、協(xié)力推進,不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力。要堅持全域規(guī)劃、版塊突破。融合推進、共建共享,打造城市基層黨建共同體,統(tǒng)籌推進機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)城黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬.要提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。從嚴抓好黨員發(fā)展、教育、管理等工作,開展好xx志愿服務(wù)行動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為爬坡過坎、攻堅克難、奮力超越注入持久動能。
三要持之以恒正風(fēng)肅紀。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。干部作風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn),社會穩(wěn)則發(fā)展快。要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,按照中紀委、中組部《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,密切關(guān)注“四風(fēng)"隱形變異、改頭換面新表現(xiàn),教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),提升思想境界,踐行群眾路線,持續(xù)改進作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要持續(xù)加強紀律建設(shè),深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正,觸犯紀律立即處置,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束下工作生活。要持續(xù)推進反腐斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固壓倒性態(tài)勢,懲治群眾身邊的腐敗問題,發(fā)揮巡察利劍作用,切實強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,打造政治上的綠水青山。
三、壓實工作責(zé)任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,只有進行時,沒有休止符,只能勇往直前、不能松懈倒退。一要層層壓實責(zé)任。各級黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,履行好主體責(zé)任,扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,真正把本單位本部門黨的建設(shè)抓到底、抓到位。各級黨委(黨組)書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,對黨的建設(shè)重要工作親自安排部署、親自推動落實,央不能轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、當(dāng)“甩手掌柜”??h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)作用,抓好面上統(tǒng)籌,緊盯線上督促,做實點上推進。各成員單位要認真履職、狠抓落實,加強協(xié)調(diào)、密切配合,真正形成“大抓黨建、抓大黨建”的工作格局。二要堅持實干作風(fēng)。千工作看“表態(tài)”更看“表現(xiàn)”,看“承諾”更看“踐諾”,說過的話要擲地有聲,干過的事要落地有痕。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出的那樣,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。做好黨建工作要大力弘揚實干作風(fēng),滿懷激情千事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)千事業(yè)、精準落地干事業(yè),把真敢實千埋頭苦干的作風(fēng)貫徹始終。目前已臨近年底,各項任務(wù)十分繁重,很多工作都處于收尾階段。越是這個時候,越要打起精神、狠抓落實,決不能有松口勁、歇歌腳的想法。要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面深化改革、雙招雙引、保障改善民生等重點工作,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三要強化督導(dǎo)考核。黨建工作千頭萬緒,必須扭住主體責(zé)任這個關(guān)鍵,實現(xiàn)考核問責(zé)制度化、規(guī)范化。要用好督查這個“加速界”,強化日常督查,對重點要點工作掛牌督辦,直接點出責(zé)任人、指出目標任務(wù)、明確完成時限。要抓實基層黨建述職評議這個“主載體”,逐一對照基層黨建責(zé)任清單和“書記項目",模實情、考進度、看成效,做到“兌現(xiàn)不到位,整改不收兵”,要硬化問責(zé)這個“撒手銅”,對履行黨建主責(zé)不到位的,問題較多、長期打不開局面的,嚴肅迫責(zé)問責(zé)。要以實際行動向省委,市委,縣委和全縣廣大干部群眾交上一份滿意答卷。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十二
雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是團結(jié)和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個時期的歷史任務(wù)而奮斗的一項重要工作。下面是本站小編給大家整理的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話,僅供參考。
尊敬的億龍書記、海兵市長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,對于進一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面,推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有重大而深遠的意義。借此機會,我謹代表駐衡部隊全體官兵,向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻、給予無私援助的駐衡部隊官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話,等一會,億龍書記、海兵市長還要作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
衡陽是一個駐軍大市,有團以上單位45個,歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來,各級黨委、政府和廣大人民群眾,堅決貫徹“中國夢”、“強軍夢”的戰(zhàn)略思想,大力弘揚愛國擁軍光榮傳統(tǒng),雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作,剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”,并親自率隊到駐軍單位走訪調(diào)研,為部隊建設(shè)傾心盡力、排憂解難,解決了制約部隊發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題,給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé),用真情為部隊辦實事、解難題,為駐衡部隊加強全面建設(shè)、投身強軍實踐創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了有力保障,黨管武裝氛圍濃、舉措實、影響廣的成果逐步擴大,興武備戰(zhàn)、富民強市的價值追求成為全社會的普遍共識。近年來,我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得,得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持,得益于各職能部門的鼎力相助,得益于廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng),在積極投身強軍實踐的同時,以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng),認真踐行我黨我軍宗旨,深入開展擁政愛民活動,積極參與和支持衡陽經(jīng)濟社會建設(shè),自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局,特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。聯(lián)勤19分部堅持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學(xué)活動,建立了兩所“八一”希望小學(xué),空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳,空軍氣象訓(xùn)練基地主動參加全市各類文明創(chuàng)建活動,防空旅積極響應(yīng)地方請求定期組織官兵為駐地血站獻血,后勤保障旅為人民群眾修建愛民路,警備區(qū)發(fā)動各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點和扶貧幫困點,駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動,分別與一個行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊積極投入處突維穩(wěn)工作,武警消防支隊扎實開展清剿火患戰(zhàn)役,41集團軍工兵團和各駐衡部隊充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢,在抗洪搶險、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險重任務(wù)中作出了突出貢獻。在新的歷史時期,我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會精神,圍繞強軍目標,著力推動軍民融合深度發(fā)展,進一步做好擁政愛民工作,為實現(xiàn)“提升新標桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標作出新的更大貢獻。根據(jù)會議安排,我代表駐衡部隊講三點意見。
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認識雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨有政治優(yōu)勢。在新的形勢下,繼承和發(fā)揚這一光榮傳統(tǒng),意義重大而深遠。深入開展雙擁工作,是貫徹富國和強軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會的必然要求。指出,要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一,努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。貫徹這一戰(zhàn)略,既要有雄厚的經(jīng)濟實力作支撐,又要以強大的國防實力作后盾。當(dāng)前,我們所肩負的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴峻而復(fù)雜?!败娒駡F結(jié)如一人,試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們,大力加強雙擁工作,我們就能從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進全面建成小康社會的歷史進程。深入開展雙擁工作,是踐行我軍宗旨、促進社會穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革、推進強軍實踐的關(guān)鍵之年,各種社會矛盾增多,群體性事件高發(fā),加上敵對勢力滲透破壞,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強軍政軍民團結(jié),努力踐行我軍宗旨,積極支持社會公益事業(yè),著力維護社會政治穩(wěn)定,構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系,及時化解矛盾糾紛,維護國家安全和社會穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作,是實現(xiàn)“富民強市、再創(chuàng)輝煌”目標的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標,實現(xiàn)“富民強市,再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍圖,需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來,地方黨委、政府和人民群眾對部隊給予了大力支持和幫助,我們駐衡部隊要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作,積極支持和參與地方經(jīng)濟建設(shè),以實際行動回報地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動雙擁工作。推動軍民融合深度發(fā)展,是新形勢下雙擁工作的時代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求,科學(xué)謀劃、精心組織和強力推動雙擁工作,形成軍地齊抓共建、良性互動的生動局面。一是要加大雙擁宣傳力度?!皠?chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標,實現(xiàn)這一總目標需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動,聚集軍政軍民團結(jié)的強大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢,開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育,筑牢軍政軍民團結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動等,打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊要按照“標準更高、走在前列”的要求,結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動,把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個核心,教育引導(dǎo)官兵牢固樹立軍隊打勝仗,人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點問題。雙擁工作的一個重難點問題就是促進科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合,要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢,軍隊與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系,軍隊與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān),軍地構(gòu)建應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲備融合體系。同時,針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題,加強軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索,創(chuàng)新方法途徑,軍地通力協(xié)作,想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題,切為官兵辦實事、解難題。三是要健全完善制度機制。近年來,我市在軍民融合機制建設(shè)方面,取得了顯著成效,衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實施意見》,從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進行體系對接,建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決,參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出,有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合,依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進一步建立完善聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度,及時溝通軍地關(guān)系,協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點的雙擁活動,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系,搞好駐軍擁政愛民活動,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發(fā)展的實際落實雙擁工作。駐衡部隊要強化“鎮(zhèn)守一方,服務(wù)一方”的理念,把地方所需、群眾所盼和部隊所能結(jié)合起來,找準服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點,在實施“開放帶動、基礎(chǔ)先行、興工強農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢,積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會管理。駐衡團以上部隊與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建,開展“結(jié)對子”雙擁共建活動,在師(旅)級單位中,繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動,在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為,切實為駐地廣大人民群眾辦實事、辦好事、辦有影響力的事,踐行人民軍隊為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險重任務(wù)中沖鋒在前。去年,在干旱嚴重的8月中旬,駐衡部隊出動送水車83臺次,開展進村入戶送水活動,解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚駐衡部隊能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng),針對衡陽自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點,主動承擔(dān)搶險救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險重任務(wù),制定完善各種。
應(yīng)急預(yù)案。
抓緊訓(xùn)練和保障準備確保一有情況能按照“三個第一時間”的要求聞風(fēng)而動果斷處置發(fā)揮關(guān)鍵性作用切實增強人民群眾的安全感。三是要在維護社會穩(wěn)定中勇挑重擔(dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動及時發(fā)現(xiàn)和消除危害社會安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作加強與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系做到退役重點人員臺帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組涉軍信訪工作機制運轉(zhuǎn)正常各種矛盾糾紛及時化解維護好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進軍政軍民團結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系做到有關(guān)工作主動通報重大活動主動參與發(fā)生矛盾主動解決地方有難主動支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”堅決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊要加強內(nèi)部管控教育官兵要顧全大局、嚴守紀律、樹好形象對在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問題要從維護軍政軍民團結(jié)的大局出發(fā)積極主動地做好消除誤會、化解矛盾的工作善于化干戈為玉帛化誤會為理解化怨氣為親情始終做到軍民和諧相處堅決防止和杜絕軍警民糾紛不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關(guān)系。
同志們:
今天召開全縣雙擁工作會議,主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù),動員全縣各級各部門立即行動起來,認真做好雙擁爭創(chuàng)各項工作,確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。剛才,縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》,希望各單位會后結(jié)合各自職責(zé)分工,認真抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢,是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣,既是提高雙擁工作水平、促進軍政軍民團結(jié)的重要途徑,也是擴大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉,不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng),而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠,全面推動雙擁工作的開展,提升雙擁工作水平,更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),特別是近年來,通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作,開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面,促進了軍政軍民團結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè),推動了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,抓住時機,增強責(zé)任感和緊迫感,站在更高的起點上做好雙擁工作,保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功,并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標邁進。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是加快臨洮經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定,是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實現(xiàn)特色經(jīng)濟強縣目標,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力,更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建,使全縣的軍政軍民團結(jié)氛圍日益濃厚,部隊和地方建設(shè)相得益彰,成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母,把駐地當(dāng)故鄉(xiāng),牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想,不計得失、不怕辛苦,在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時,積極投身于搶險救災(zāi)和各項公益事業(yè)建設(shè),協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動,及時有效地處置各類突發(fā)事件,為臨洮經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻,和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動,必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢,充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性,有效凝聚社會各方面力量,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是擴大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項崇高的政治榮譽,具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣,是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力,我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進步先進縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進縣、全國民政工作先進縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽稱號,在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠發(fā)展看,還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”,最大限度地擴大臨洮的知名度和影響力。為此,我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項重要內(nèi)容,就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌,把臨洮打造成一個美譽度更高、影響力更強縣級城市。
二、強化工作措施,精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準備工作。
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗收年,縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,進一步統(tǒng)一認識,強化措施,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中,重點做好以下五方面工作:
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運用輿論工具廣造聲勢,大力宣傳開展爭創(chuàng)活動的重大意義,宣傳雙擁共建先進典型,全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗,使爭創(chuàng)活動深入人心,形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機制,把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容,使國防雙擁教育進機關(guān)、進學(xué)校、進連隊、進企業(yè),進社區(qū),進一步擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育,愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育,進一步增強軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的觀念,進一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀念活動,采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式,普及國防雙擁知識,充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作,著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局,形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍??h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動,在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標語,以濃厚的爭創(chuàng)氛圍,迎接考評驗收。
二是認真落實雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標,也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前,雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要創(chuàng)新舉措認真加以解決。一是落實好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補助金要及時足額發(fā)放;四是進一步解決撫恤補助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護好軍人軍屬的合法權(quán)益,要高度重視涉軍矛盾糾紛,地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時,一定要講政治、高姿態(tài),講感情、重友誼,不要因枝節(jié)問題,影響軍政軍民團結(jié)的大局,影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實的政策一定要落實,該化解的矛盾要及時化解,該幫助解決的困難要認真幫助解決,努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項軍民共建的社會實踐活動,各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,立足部門實際,創(chuàng)新活動載體,廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè),緊緊圍繞部隊實際,調(diào)動各種資源,積極為部隊建設(shè)作貢獻,找準單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點,按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動,要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求,繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)大局的方針,在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時,充分發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊能力強的優(yōu)勢,積極支援地方經(jīng)濟建設(shè),協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護社會治安等各種急難險重任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實際情況,圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟強縣的奮斗目標,找準爭創(chuàng)工作的切入點,不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。
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反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十三
同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責(zé)、對人民負責(zé),也是對單位負責(zé)、對執(zhí)法人員負責(zé),要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責(zé),認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負責(zé)人,或其他參與分管的負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時,要落實好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責(zé)人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù),對標落實,確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè),切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領(lǐng),著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準定位、認清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十四
同志們:
今天,我們召開xxx2020年度依法治x工作會議,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),研究部署2020年依法治x工作。剛才,xx同志就提出了2020年的工作思路,我完全同意,請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,就做好我x的2020年依法治x工作,我講三個方面的意見:
(一)推進依法治x是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話,彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略,為我們深入推進依法治x指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國,作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署,將法治建設(shè)提高到前所未有的高度,這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此,我們要增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治x工作。
(二)推進依法治x是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來,把依法治x作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
(三)推進依法治x是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”,也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明,哪里的法治環(huán)境好,哪里的市場機制完善,那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè),贏得改革發(fā)展的先機,成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當(dāng)前,建設(shè)x東大門形象任重道遠,迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治x有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關(guān)系,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,使市場在配置資源中起決定性作用,從而更好地發(fā)揮政府作用,對于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治x,就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢,順應(yīng)發(fā)展潮流,把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置,在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)推進依法治x是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之,隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治x,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。
依法治x是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點、狠抓關(guān)鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治x的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認真編制“八五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,為法治xx建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)要推進依法行政。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
(三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
(四)要加強基層治理?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動,把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機關(guān),走進農(nóng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮x、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用,扎實開展人民調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進依法治x的根本保證。全x各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進依法治x工作邁上新臺階。
(一)要夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治x工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu),明確目標任務(wù),夯實工作責(zé)任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。x人大要定期聽取依法治x工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;x政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治x工作的專項調(diào)研。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治x工作扎實有序開展。
(二)要強化宣傳引導(dǎo)。x委宣傳部、x電視臺、x司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治x工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全x范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治x工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴格考核督查。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我x依法治x工作考核辦法。要增加依法治x工作在目標責(zé)任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉。
報告。
的重要內(nèi)容。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治x工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報,獎懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進程,是歷史賦予我們的責(zé)任,全x各級各部門要進一步解放思想、銳意進取,堅定信心、狠抓落實,堅定不移推進依法治x各項工作,奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十五
說話就是說話聲明談話,或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責(zé)、對人民負責(zé),也是對單位負責(zé)、對執(zhí)法人員負責(zé),要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責(zé),認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負責(zé)人,或其他參與分管的負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時,要落實好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責(zé)人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù),對標落實,確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè),切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領(lǐng),著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準定位、認清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
12月29日上午,中共寶豐縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開工作會議??h委常委、宣傳部長、常務(wù)副縣長馬培翼主持會議并講話。會議傳達了中央、省、市有關(guān)工作會議精神,學(xué)習(xí)了有關(guān)制度文件,聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位2020年度工作情況匯報,并對下一步工作進行了安排部署。
會議指出,今年以來,在縣委全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法協(xié)調(diào)小組積極履職盡責(zé),推動執(zhí)法各項工作順利開展,取得了顯著成效。在執(zhí)法協(xié)小組的努力下,寶豐縣在全市率先將法治政府建設(shè)工作納入“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽和2019年度科級干部考核,法治政府建設(shè)水平顯著提高,迎接了省級法治縣創(chuàng)建實地檢查驗收,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
會議要求,要謀劃推進公正文明執(zhí)法的思路舉措,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,重點關(guān)注市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域體制機制改革情況,研究解決好改革中遇到的難點、熱點問題。同時,狠抓各項執(zhí)法制度的落實,將培育示范點與推進依法行政工作相結(jié)合,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任,推動全縣法治政府建設(shè)取得新成效。
會議強調(diào),要嚴格落實市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議精神,完善組織架構(gòu),建立本協(xié)調(diào)小組辦公室,及時研究推動本協(xié)調(diào)小組明確的工作任務(wù),保證本協(xié)調(diào)小組的各項工作高效運轉(zhuǎn)。建立完善溝通協(xié)調(diào)機制,堅持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,積極解決遇到的困難和問題。落實好工作報告制度,及時報送半年、年度工作計劃和工作中的好經(jīng)驗、好做法,形成工作合力,推動縣委全面依法治縣委員會部署的任務(wù)落細落實落地。
近日,中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會議召開,會議由縣人民政府副縣長、縣公安局長、縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長劉勇主持并講話,縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員參會。
縣紀委副書記、縣監(jiān)委主任、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長陳品春傳達學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會第三次會議、省委全面依法治省委員會第三次會議、市委全面依法治市委員會第二次會議精神及縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神;縣司法局黨組書記、局長、縣委依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長李小英就《中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作細則》作起草說明,會議審議并通過了該工作細則;縣司法局分管法制工作的副局長徐萍就如何貫徹實施行政執(zhí)法“三項制度”作安排部署;縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員分別發(fā)言討論。
會上,劉勇充分肯定了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組各成員單位行政執(zhí)法工作取得的成績,尤其是我縣強力推動行政執(zhí)法體制改革,制定了《宜章縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,在全縣開展了行政執(zhí)法“三項制度”示范創(chuàng)建活動、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查工作,對促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用。但也要看到當(dāng)前宜章執(zhí)法體制改革還沒有完全改革到位、行政執(zhí)法“三項制度”仍需進一步推進落實、行政執(zhí)法處罰和追究違法犯罪之間的行刑銜接還不夠成熟、執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范等執(zhí)法工作現(xiàn)狀和不足。對于下階段全縣的行政執(zhí)法工作,他強調(diào),一要提高站位,充分認識執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的重要性,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為。二要真抓實干,全力推動行政執(zhí)法領(lǐng)域各項任務(wù)落實落地,合法合理,注重程序。三要執(zhí)法為民,全面提升法治政府形象,強化執(zhí)法保障,提升素質(zhì)。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作為縣委全面依法治縣委員會下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在法治政府建設(shè)中起著重要的作用,要以更加務(wù)實的態(tài)度和方法,不斷加強自身建設(shè)、提升能力水平,為人民群眾提供一個公平正義的法治環(huán)境。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇一
同志們:
這次會議是學(xué)校黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達了中央和上級相關(guān)會議精神,全面總結(jié)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對2017年工作任務(wù)作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任的表率,帶領(lǐng)全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務(wù)。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,加快推進機關(guān)改革和一站式行政服務(wù)大廳建設(shè),堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員開會須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,以具體問題的突破帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,切實將反對“四風(fēng)”工作進行到底,落實“首問責(zé)任制”,真正把糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實里做,真正克服作風(fēng)建設(shè)“燈下黑”問題,真正把服務(wù)至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)“四個服務(wù)”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學(xué)?!蛾P(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務(wù)清單、時間節(jié)點、責(zé)任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確?!斗桨浮仿涞厣?,不斷夯實“學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責(zé)任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇二
同志們,今天我們召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委十九屆四次全會精神和省紀委十屆四次全會和市紀委七屆四次全會精神,認真分析當(dāng)前我縣反腐敗的形勢,進一步統(tǒng)一思想認識,準確把握任務(wù)要求,不斷強化反腐敗協(xié)調(diào)工作,扎實推動我縣反腐敗工作取得新成效。
剛才會上傳達學(xué)習(xí)了中紀委十九屆四次全會精神和省市紀委全會精神,尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神,大家一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹中央和省市委有關(guān)要求,切實把思想統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來。
剛剛,縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣委政法委、縣審計局等單位匯報了2019年以來反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況,查找存在問題,對做好今后工作提出了意見和建議。過去的一年里,各成員單位堅決貫徹中央和省市委決策部署,從嚴從實推進全面從嚴治黨,認真落實信息溝通、線索移送、報告反饋、責(zé)任追究各項制度,既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果,實現(xiàn)了紀法有效貫通、法法有序?qū)印km然一年來在反腐敗領(lǐng)域取得了不錯的成績,但對存在的一些問題,也不能忽視,在下一步工作中,一定要堅持問題導(dǎo)向,找準癥結(jié),堅持正風(fēng)肅紀不停步,反腐懲惡不手軟,精誠協(xié)作、緊密配合,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展。
下面,我就做好20xx年黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作,講三點意見。
在這次全會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。可以說,總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、指向清晰、要求明確,是新時代加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓中央八項規(guī)定精神落實,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,把紀律挺在前面,嚴肅黨內(nèi)政治生活,健全黨和國家監(jiān)督體系,無不體現(xiàn)出一個“嚴”字。全縣各級黨組織要把傳達學(xué)習(xí)好、貫徹落實好中紀委全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期最重要的一項政治任務(wù),切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀委全會精神上來。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的重要論述,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為全面從嚴治黨重要方略來落實。要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于習(xí)近平總書記對當(dāng)前和今后一個時期深化全面從嚴治黨的重要論述,堅決做到“兩個維護”,主動擔(dān)當(dāng)作為,認真履行全面從嚴治黨責(zé)任,結(jié)合本地本單位實際深入思考、及早謀劃,采取有效措施精準落實中央紀委四次全會部署的各項任務(wù)。
當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻復(fù)雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠,必須時刻保持清醒頭腦,堅持做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,以永遠在路上的恒心和韌勁不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。一要加大追責(zé)問責(zé)力度。緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、侵害群眾利益、項目建設(shè)、土地出讓、公共資源交易等方面和領(lǐng)域的突出問題,積極從司法移送、專項治理、監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、巡視反饋等工作中挖掘問題線索,用好問責(zé)利器,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,使監(jiān)督制度的威力充分釋放。二要加大政治巡察力度。強化政治監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察利劍作用,把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線,把解決問題作為落腳點,快查快結(jié)問題線索,切實用好巡察成果,不斷探索監(jiān)督執(zhí)紀的新路徑、新方式,確保實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀效果的最大化。三要加大警示教育力度。增強紀律教育的實效性,用好反面教材開展警示教育,定期通報曝光典型案例,讓廣大黨員干部深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗絕不是一陣風(fēng),始終牢記“手莫伸,伸手必被捉”的戒律,從思想深處打消僥幸心理,不碰底線、不觸紅線。四是加大明察暗訪力度。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決破除形式主義官僚主義,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,加大明查暗訪力度,嚴格執(zhí)紀問責(zé)。要強化紀律執(zhí)行,貫通運用“四種形態(tài)”,用好用足第一、第二種形態(tài),堅決維護紀律嚴肅性。五是加大懲治腐敗力度。聚焦一體推進“三不”機制,堅決查處職務(wù)違法犯罪行為,深挖嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,著力遏制住腐敗現(xiàn)象,真正實現(xiàn)以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。
反腐敗協(xié)調(diào)小組各成員單位務(wù)必站在講政治的高度,切實增強做好反腐敗協(xié)調(diào)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分凝聚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強大合力。一是完善工作機制。完善線索移送機制,深入排查問題線索,明確案件線索移送報告等機制的規(guī)范和要求,加強案件線索的通報和移送、辦案的協(xié)作和配合、案件處置的通報和移送、情況通報,不斷提升反腐敗協(xié)調(diào)工作合力。二是注重協(xié)同協(xié)作??h委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮“指揮中心”和“協(xié)調(diào)樞紐”作用,督促各成員單位積極參與落實各項工作任務(wù),各成員單位要堅決服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮調(diào)度,加強協(xié)作、密切配合,努力形成“一盤棋”的辦案工作格局。三是強化督促落實。對于協(xié)調(diào)小組議定事項和工作部署,各部門要堅決貫徹執(zhí)行、積極作為,對協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)推諉扯皮、失職瀆職等行為,嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障!
同志們:
陽春三月,再次將反腐敗協(xié)調(diào)小組會議作為第一個單項工作會議,可見縣委、縣紀委對此項工作的高度重視和關(guān)注。今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神,重申中辦發(fā)〔2015〕10號文件,進一步加強我縣反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè),凝聚懲腐肅貪強大合力。剛才,武元同志組織學(xué)習(xí)了蒸反腐發(fā)〔2016〕1號文件,玄武同志就我縣黨員干部出國(境)管理情況做了匯報。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價成績,增強信心,堅定決心。
近年來,我們向中央看齊,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構(gòu)政治生態(tài),反腐敗壓倒性態(tài)勢正在形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗協(xié)調(diào)也呈現(xiàn)出“意識明顯增強、線索明顯增多、聯(lián)絡(luò)明顯改善、合力明顯凸現(xiàn)”等特點,對此,縣委縣政府和上級紀委比較滿意,人民群眾交口稱贊。
一是明責(zé)任,敢擔(dān)當(dāng),工作更加主動??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員及辦公室成員調(diào)整以后,呈現(xiàn)出既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的協(xié)作意識得到增強,大力支持配合縣紀委的涉刑人員專項清理;檢察機關(guān)的配合力度持續(xù)加強,去年與紀委在突破大要案件上配合默契;公安機關(guān)移送的案件線索大幅提升,去年向縣紀委移送了關(guān)于國家公職人員吸毒的問題線索60余條、其他線索6條,其中涉及國務(wù)院直屬機構(gòu)工作人員的案件線索1條;審計局在配合大要案件辦理上做了大量有效的工作,向縣紀委移送了一些案件線索。形成了多方位、深層次的協(xié)作配合,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
二是建機制,嚴措施,協(xié)調(diào)更加順暢。只有科學(xué)合理的體制機制作為“潤滑劑”,各成員單位之間的配合才不會“卡殼”,才能凝聚合力,激發(fā)動力,增添效力。我們出臺了《中共衡陽縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,建立了信息溝通、定期會商、線索移送、報告反饋、聯(lián)合辦案、責(zé)任追究等一系列制度;今天的會議上還下發(fā)了落實中辦發(fā)〔2015〕10號文件的配套文件,進一步細化、量化、具體化,進一步加強對反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是零容忍,無禁區(qū),懲腐更加有力。2015年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案247件,同比增長142.8%,縣紀委監(jiān)察局立案80件,處分鄉(xiāng)科級干部47人,移送司法機關(guān)處理8人。先后查處了胡平、魏祥輝、鄭高生、華衛(wèi)國、肖力升、李金彪等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件。縣人民檢察院立案偵查職務(wù)犯罪案件14件,涉及23人;縣人民法院審結(jié)職務(wù)犯罪案件12件,追究刑事責(zé)任21人。有力彰顯了反腐敗的雷霆攻勢,體現(xiàn)了反腐敗協(xié)調(diào)的強大合力。
四是追外逃,盯出逃,管理更加嚴格。自去年4月啟動反腐敗國際追逃追贓工作以來,先后制訂了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。會同縣委組織部、縣公安局等部門開展了全縣因私證照統(tǒng)一管理專項檢查行動、全縣違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理行動。截至去年底,我縣共計審批鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)43人,同比下降35%,且未發(fā)生外逃案件。
當(dāng)前,全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)了運行有序、科學(xué)高效的良好局面,但存在的問題不容小視:有的成員單位思想不明、認識不清、行動不力;有的成員單位責(zé)任不到位、觀念不強,對反腐敗協(xié)調(diào)工作敷衍應(yīng)付,個別單位在接到相關(guān)成員單位移送的案件線索后,拖延很長時間,直到上級部門查處后,才遲遲移送;有的疏于溝通,查處互通信息少,案件處理結(jié)果反饋不及時,月報年報不主動,即便其他成員單位主動提醒后,移送的資料和線索也不多不全,缺這少那;有的執(zhí)紀執(zhí)法部門甚至還存在拉關(guān)系抹案子、以案謀私等現(xiàn)象,在案件移交工作中隱瞞包庇,在案件查辦時跑風(fēng)漏氣,在執(zhí)法檢查時輕罰輕處,客觀上縱容了違紀違法行為;少數(shù)人不但不支持和參與反腐敗工作,反而徇私枉法,縱容買賣信息和線索,搞假立功,有的甚至還直接策劃、參與,致使有些調(diào)查對象以重大立功表現(xiàn)和投案自首為由,重罪輕判,更有甚者,有些執(zhí)紀執(zhí)法人員教唆違紀違法者怎樣對抗紀律審查和法律懲處,為違紀違法者出謀劃策;有的部門跑風(fēng)漏氣,剛一查賬就通風(fēng)報信。上述現(xiàn)象,造成了嚴重后果和不良影響,損害了黨紀國法尊嚴。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴?;仡欉^去一段的工作,我們深切感到:必須堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央提出要樹立四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。作為黨政機關(guān)和司法機關(guān),必須牢牢樹立這四種意識,講政治、講紀律、講規(guī)矩,一切向黨中央看齊,聽從黨中央指揮??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位必須牢固樹立“四種意識”,按照縣委的決策部署行動,才不會政治上走偏、立場上站歪,才能在與腐敗的較量中步步為營、久久為功。必須增強通力合作的自覺性。兩年來的實踐證明,“自掃門前雪”式的單打獨斗,或是袖手旁觀,都不能取得最佳效果。各成員單位只有變“一家事”為“大家事”,變“要我抓”為“我要抓”,加強互聯(lián)互通,實行集團作戰(zhàn)、多兵種協(xié)作,才能形成對腐敗分子的圍剿之勢,取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。必須強化制度執(zhí)行的剛性。命嚴方可肅兵威,令重始于正綱紀。反腐敗斗爭是真刀真槍、刺刀見紅的斗爭,開不得半點玩笑,來不得半點馬虎。只有強化制度的剛性,使之成為習(xí)慣、化作本能,才能保證在與腐敗分子的對抗中,占據(jù)優(yōu)勢,取得勝利。
二、明確協(xié)調(diào)重點,謀劃在先,行動在前。
腐敗與反腐敗,是一場生死較量,孤軍奮戰(zhàn)肯定是不行的,必須全黨動手、全民動員,誰也不能退縮!我們要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,“大兵團”“多兵種”統(tǒng)一步調(diào),凝聚共識,共同發(fā)力,形成拳頭,穩(wěn)準狠地打擊邪惡,懲腐肅貪。為此,一定要把握今年反腐敗協(xié)調(diào)的重點,該跨刀上馬時決不拖沓,該沖鋒陷陣時一馬當(dāng)先,該一劍封喉時決不手軟。
(一)目標明確是精準打擊的前提。英國有句諺語,“無目標的努力,有如在黑暗中遠征。”首先要明確目標,進而實施精準打擊。今年的工作目標概括起來就是“嚴查、嚴防、嚴追”:要重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,三類情況同時具備的是重中之重。要特別注重快速、嚴肅查處縣鄉(xiāng)換屆中跑官要官,行賄受賄,破壞選舉的問題;嚴肅查處插手工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓,侵吞國有資產(chǎn)、扶貧資金,買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題。嚴肅查糾群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風(fēng),要下大氣力查處“雁過拔毛”式腐敗問題。進一步完善防逃、追逃、追贓工作機制,有計劃、有重點、分層次地推進重點個案突破。加強國家公職人員出國(境)證照管理,強化盯逃防逃。對防范不力造成新發(fā)外逃的,嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)行動迅速是克敵制勝的關(guān)鍵。孫子兵法有云,兵之情主速。反腐敗協(xié)調(diào),就是要最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢結(jié)合起來,形成一架行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的反腐利器。一是線索通報要更及時。實現(xiàn)高精準打擊的前提,是及時、有效地掌握線索。各成員單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)線索之初就相互通報、及時移送。公安機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人是黨員或國家工作人員的,要在作出處理決定之日起10個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供處理決定及相關(guān)證據(jù)材料;審判、檢察、公安機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)涉案對象以外的其他黨員或者國家工作人員涉嫌違反黨紀政紀的案件線索,要在發(fā)現(xiàn)之日起15個工作日內(nèi)移送紀檢監(jiān)察機關(guān),并提供相關(guān)材料;紀檢監(jiān)察機關(guān)在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人涉嫌犯罪,要在作出移送決定并通知檢察機關(guān)之日起7個工作日內(nèi),與檢察機關(guān)完成有關(guān)移送工作。今年要開展公安系統(tǒng)問題線索“大起底”,對十八大以來特別是中辦發(fā)〔2015〕10號文件頒布以來的所有案件和案件線索開展“倒查”。要進一步規(guī)范審計問題線索移送的程序,建立通報移送、協(xié)作配合等工作機制。二是配合方式要更靈活。各單位都有獨特的職能優(yōu)勢,紀檢監(jiān)察機關(guān)有紀律審查手段,公安機關(guān)有技偵追捕技術(shù),檢察機關(guān)有強制措施,審判機關(guān)可以提前介入,審計機關(guān)有審計職能,等等。各單位要在反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合。要重點探索紀檢機關(guān)在查處貪腐案件時,司法機關(guān)同步介入或提前介入的有效方式,既體現(xiàn)“紀法分離、紀在法前”的要求,又達到“紀法協(xié)同、相輔相成”的效果。任何部門不能“拖案子”“抹案子”,決不能因某一個部門工作拖沓、推諉扯皮而影響案件查辦進程。對一些問題存在重大分歧的,必須坐下來協(xié)商解決,不能不了了之。要發(fā)揮司法監(jiān)督的作用,法院判決有明顯出入的,檢察機關(guān)該抗訴要抗訴,不能不管不顧。三是指揮協(xié)調(diào)要更高效。協(xié)調(diào)小組辦公室作為全縣反腐敗協(xié)調(diào)的日常辦事機構(gòu),定期組織召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會,聽取成員單位的工作情況匯報,部署下一階段工作,協(xié)調(diào)重大問題和重要案件,特別是工作中難以解決的重要問題。要強化對各成員單位落實反腐敗協(xié)調(diào)小組議定事項抓落實的力度,防止空對空,杜絕打白條。對落實不力的,要啟動問責(zé)程序。要切實加強對成員單位的檢查指導(dǎo),推動反腐敗協(xié)調(diào)在我縣多出經(jīng)驗、多出成果。
(三)及時溝通是組織協(xié)調(diào)的根本。去年,我們在涉刑專項清理中,發(fā)現(xiàn)一干部先后三次被判刑,卻依然端著“鐵飯碗”吃著“皇糧”。這種尷尬的局面,歸根結(jié)底還是信息不對稱,造成處理不及時。以后發(fā)現(xiàn)這種情況要追究相關(guān)部門的失職瀆職責(zé)任,這是典型的不按中央〔2015〕10號文件精神辦事的行為,為什么不及時移送審判結(jié)果?到底在哪個環(huán)節(jié)卡了殼、斷了線?因此,各成員單位要打破“條塊分割”,實現(xiàn)信息溝通“無縫對接”。這里,我強調(diào)三點:一是審判機關(guān)依法對黨員或者國家工作人員作出刑事判決(裁定)后,要在判決(裁定)生效之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,并提供裁判文書;二是檢察、公安機關(guān)在辦案過程中,對黨員或者國家工作人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起15個工作日內(nèi)向紀檢監(jiān)察機關(guān)通報,對違法事實明顯但證據(jù)不足的,要及時溝通會商,及時補充調(diào)查取證,決不能拖著耗著,推諉扯皮,不負責(zé)任,致使明顯的罪案得不到應(yīng)有的懲處,導(dǎo)致出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索或者收到審判、檢察、公安機關(guān)通報、移送的案件和案件線索后,決定對黨員或者國家工作人員立案調(diào)查并作出黨紀政紀處分的,要及時向組織人事部門通報。其他需要各成員單位掌握和知曉的涉及黨員干部違紀違法情況,也應(yīng)當(dāng)及時報告協(xié)調(diào)小組辦公室。各成員單位必須每月向協(xié)調(diào)小組辦公室報送匯總表月報,沒有通報線索的也要零報告,每半年報送一次工作情況小結(jié)。
(四)嚴格執(zhí)法是法治反腐的保障。法令行則國治,法令弛則國亂。嚴格執(zhí)法,維護法紀剛性,是法治反腐的基本準繩和必要保障。我們堅持“霹靂手段懲腐敗、菩薩心腸待同志”,但菩薩心腸不是說對違紀違法者包庇縱容,養(yǎng)癰遺患,而是要俠骨柔腸,維護公平正義。各單位在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,也許會遇到上級壓力,說情打招呼,但我們必須排除各種干擾和雜音,本著對黨紀國法負責(zé)、對公平正義負責(zé)的態(tài)度,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)紀,做到既經(jīng)得起法紀和歷史的檢驗,也對得起自己的良心。上級在指導(dǎo)下級辦案時,也必須依法依規(guī)依程序,決不能干擾下級獨立執(zhí)紀執(zhí)法。各成員單位要堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的作用,在發(fā)現(xiàn)明顯較大出入時,該提出意見必須提出意見,該抗訴的要抗訴。如果我們不能做到一身正氣、秉公執(zhí)紀,無原則的一團和氣,遷就忍讓,當(dāng)老好人,那將法紀又置于何地?今后一旦出問題,責(zé)任還得由你來擔(dān)!2月22日,中央政法委公開通報7起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案例。這是自去年3月中央兩辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》后的再次公開通報,向違法違規(guī)者亮起“紅牌”。這些亂打招呼的人受到了處理,如果我們盲從這些人的意見也會難逃其咎,必須引起高度警覺。另外,我要特別指出,打鐵要靠自身硬。早在兩年前,中紀委就提出要“清理門戶”“抓內(nèi)鬼”、嚴懲“燈下黑”,縣紀委毫不留情,查處了一批紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,近兩年,共處分紀檢監(jiān)察干部6人,辭退1人,誡勉談話2人。反腐敗成員單位是反腐敗的“排頭兵”,同樣必須加強自身建設(shè),公正無私,廉潔自律,堅決防止以案謀私、徇情枉法、徇私枉法等行為;要深化作風(fēng)建設(shè),從一頓飯、一杯酒、一個紅包抓起,抓早抓小,防微杜漸。我們要創(chuàng)新方式,常抓常新,加大明察暗訪力度,查處一批執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)頂風(fēng)違紀的典型案件。
三、落細落小落實,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
上個月召開的中紀委六次全會上,習(xí)總書記提出了“兩個沒有變”“四個足夠自信”重要論斷,彰顯了中央反對腐敗的信心和決心。黨中央對反腐敗斗爭是立下了軍令狀的,要以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的毅力、鐵的舉措,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,還人民群眾一個朗朗乾坤?!败娭袩o戲言”!沖鋒號已經(jīng)吹響,在座的各位一定要把思想、行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,一步不松、寸土不讓,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝。
一要進一步深化思想認識。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果,歪風(fēng)邪氣不斷消散,清風(fēng)正氣不斷上揚,好傳統(tǒng)好作風(fēng)不斷回歸。然而,戰(zhàn)斗正未有窮期,反腐永遠在路上。作為反腐敗的主力軍和先鋒隊,要站在講政治、講大局的高度,堅定政治立場不動搖,增強政治勇氣不膽怯,聚焦政治任務(wù)不散光,擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任不含糊。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)這個核心,紀委組織協(xié)調(diào),這是政治責(zé)任,也是政治使命,于法有據(jù)、于位有責(zé),不要心存懷疑,必須當(dāng)仁不讓,不負重托,主動作為,擔(dān)負起反腐敗協(xié)調(diào)組織責(zé)任。各成員單位必須堅持向中央看齊、向習(xí)總書記看齊,向黨的理論和路線方針看齊,上下同心,同頻共振,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民、造福于民。
二要進一步強化責(zé)任落實。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各單位黨委黨組要把反腐敗協(xié)調(diào)工作擺上重要工作日程,把反腐敗協(xié)調(diào)工作作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,搞好責(zé)任分解,制定實施意見,把各項工作落實到具體部門、具體人員,層層傳導(dǎo)壓力。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓好工作落實,要積極聽取工作情況匯報,分析形勢、研究問題、督促落實,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。具體負責(zé)的同志要對所承擔(dān)的工作真抓實干,主動配合、支持開展反腐敗協(xié)調(diào)工作。動員千遍,不如問責(zé)一次,出現(xiàn)問題必須追責(zé)。今后,責(zé)任追究是一種常態(tài),而且追究的力度很大,處理很重。要堅決防止內(nèi)外勾結(jié)、搞“假立功”的行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。今年,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組將對市縣兩級公安部門貫徹落實中辦發(fā)[2015]10號文件情況進行交叉檢查,對檢查情況在全市通報,對嚴重違反協(xié)作配合工作紀律的直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人要給予相應(yīng)的處分,我們各成員單位要引起高度重視。
三要進一步樹立創(chuàng)新理念。反腐敗協(xié)調(diào)也是一項在深化中不斷探索的工作。要積極應(yīng)對新情況、新問題,不斷加強調(diào)查研究,積極探索新思路、新方法,并形成制度機制,使之內(nèi)化于心、固化于制、實化于行。要善于總結(jié)提高,各成員單位既要注意總結(jié)過往工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,推動后期工作開展;又要深刻反思協(xié)調(diào)工作中存在的問題和不足,注重形成正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)。進一步探索和改進工作方法,提升反腐敗協(xié)調(diào)配合的科學(xué)化水平。要加強督促檢查,縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室要對各成員單位反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況進行指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。要加強學(xué)習(xí)交流,及時推介各成員單位的先進經(jīng)驗,促進各成員單位之間的學(xué)習(xí)交流,提升全縣反腐敗協(xié)調(diào)工作的整體水平。
同志們,起跑決定后勢,開局決定全局。讓我們以“衣上征塵猶未洗,躍馬揚鞭再奮蹄”的激情,以“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”的意志,以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還”的決心,在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,密切配合,圍繞中心,服務(wù)大局,為深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們搶抓示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,順勢而為,乘勢而上,經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。實現(xiàn)國地稅收入萬元,培植納稅過千萬元企業(yè)1家,過百萬元企業(yè)6家。
一、今年重點工作一是城鎮(zhèn)建設(shè)氣魄大。以示范鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手,申報成為全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn),每年獲取專項資金2000萬元;投資4300萬元、占地188畝的濱河公園二期工程正在進行綠化,其中,全長1000米的濱河?xùn)|路建設(shè)完成,土建完成70%;投資900萬元建成了山東省第一個農(nóng)民保障性住房項目,一期54戶群眾搬遷入??;紅濱社區(qū)新建成13棟樓房,入住群眾350戶,10棟樓房建至四層。二是項目推進速度快。以實施"1515工程"為突破口,引進建設(shè)了投資3億元的大東機械、投資2億元的永鑫機械項目,目前全部投產(chǎn)納稅;促成福建福貞集團和高森制罐投資3億元新建了年產(chǎn)14億只易拉罐項目,第一批1000萬元建設(shè)資金已到賬,部分設(shè)備已進場;得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的傾力幫助,森力啤酒與青啤集團成功合作;江山科技和中國恒天集團、樂陵泰山集團達成合作意向。三是共建共享亮點多。以民生改善為落腳點,邀請市委宣傳部、縣委組織部、宣傳部以黨員培訓(xùn)中心為載體,對全鎮(zhèn)2016名黨員干部進行了大輪訓(xùn);籌集資金50余萬元,慰問困難家庭、老黨員2000戶,救助大學(xué)生126名,密切了黨群干群關(guān)系,凝聚了黨心民心。
二、明年工作打算2014年我們將以飽滿的激情、實干的舉措重點抓好項目、城鎮(zhèn)、民生三項工作,力爭國地稅收突破1億元。一是全力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。抓好濱河公園二期續(xù)建工程,力爭4月份建設(shè)完成;啟動南城社區(qū)建設(shè)工作,對政府路兩側(cè)、良莊、陳莊等498戶群眾進行拆遷,建設(shè)9棟、6萬平方米安置樓,投資2543萬元建設(shè)全長2300米的南城東路和南城南路,打造"三縱三橫"的城鎮(zhèn)框架,使城鎮(zhèn)駐地面積擴至5.4平方公里;利用社區(qū)建設(shè)騰空的370畝土地,再流轉(zhuǎn)土地1000畝,建設(shè)南城社區(qū)農(nóng)業(yè)合作社,推動土地規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營,探索出一條干部管理、群眾打工、社區(qū)運轉(zhuǎn)的純農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。二是全力突破重大項目。嚴格幫扶機制,力爭投資7億元的光伏發(fā)電項目6月中旬建設(shè)完成,力爭投資3億元的年產(chǎn)14億只易拉罐項目8月份投產(chǎn);落實專人盯靠,力爭福建福貞集團和王老吉投資3億元的罐裝飲料項目落戶恩城;全力幫助青啤集團進駐森力啤酒,確保一期年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線早技改、早投產(chǎn),探索青啤合作模式,實現(xiàn)漢德、雪帝和青啤的合作,打造百萬噸啤酒園區(qū)。三是全力保障改善民生。繼續(xù)不折不扣的改善民生,春節(jié)前確保第二批54戶困難群眾入住保障性住房;深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,使群眾得實惠,黨員受教育,活動創(chuàng)亮點;繼續(xù)利用黨員培訓(xùn)中心對2016名黨員干部進行集中培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)。
三、幾點建議一是成立縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時撥付省、市專項資金,制定出臺優(yōu)惠政策文件。二是充分賦予規(guī)劃、城建、城管等行政許可事項,由縣級部門在示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)或派出工作人員就地辦理。以上匯報不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
胡錦濤同志強調(diào):思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務(wù),還是推動、總結(jié)工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓(xùn),增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質(zhì)不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜,利益誘惑越來越直接,權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結(jié)合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調(diào),要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上,深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題,抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè):一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際,通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責(zé)分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設(shè)深入推進。
(四)切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃,開設(shè)專門課程,提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結(jié)合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導(dǎo),經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓(xùn),并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質(zhì)量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)常化。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論,針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題,主動應(yīng)對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主,引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān),保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務(wù);要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權(quán)。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務(wù)分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進步,以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。
三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感,提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究,加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究,加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調(diào)研成果,重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,親自指導(dǎo)和參與調(diào)研,進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè),推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù),推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇三
胡錦濤同志強調(diào):思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務(wù),還是推動、總結(jié)工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓(xùn),增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質(zhì)不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎(chǔ)。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜,利益誘惑越來越直接,權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結(jié)合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調(diào),要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上,深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題,抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè):一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際,通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責(zé)分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設(shè)深入推進。
(四)切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃,開設(shè)專門課程,提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結(jié)合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導(dǎo),經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓(xùn),并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質(zhì)量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)?;?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論,針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題,主動應(yīng)對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主,引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān),保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務(wù);要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權(quán)。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務(wù)分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進步,以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。
三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感,提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究,加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究,加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調(diào)研成果,重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,親自指導(dǎo)和參與調(diào)研,進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè),推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù),推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們搶抓示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,順勢而為,乘勢而上,經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。實現(xiàn)國地稅收入萬元,培植納稅過千萬元企業(yè)1家,過百萬元企業(yè)6家。
一、今年重點工作一是城鎮(zhèn)建設(shè)氣魄大。以示范鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手,申報成為全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn),每年獲取專項資金2000萬元;投資4300萬元、占地188畝的濱河公園二期工程正在進行綠化,其中,全長1000米的濱河?xùn)|路建設(shè)完成,土建完成70%;投資900萬元建成了山東省第一個農(nóng)民保障性住房項目,一期54戶群眾搬遷入?。患t濱社區(qū)新建成13棟樓房,入住群眾350戶,10棟樓房建至四層。二是項目推進速度快。以實施"1515工程"為突破口,引進建設(shè)了投資3億元的大東機械、投資2億元的永鑫機械項目,目前全部投產(chǎn)納稅;促成福建福貞集團和高森制罐投資3億元新建了年產(chǎn)14億只易拉罐項目,第一批1000萬元建設(shè)資金已到賬,部分設(shè)備已進場;得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的傾力幫助,森力啤酒與青啤集團成功合作;江山科技和中國恒天集團、樂陵泰山集團達成合作意向。三是共建共享亮點多。以民生改善為落腳點,邀請市委宣傳部、縣委組織部、宣傳部以黨員培訓(xùn)中心為載體,對全鎮(zhèn)2016名黨員干部進行了大輪訓(xùn);籌集資金50余萬元,慰問困難家庭、老黨員2000戶,救助大學(xué)生126名,密切了黨群干群關(guān)系,凝聚了黨心民心。
二、明年工作打算2014年我們將以飽滿的激情、實干的舉措重點抓好項目、城鎮(zhèn)、民生三項工作,力爭國地稅收突破1億元。一是全力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。抓好濱河公園二期續(xù)建工程,力爭4月份建設(shè)完成;啟動南城社區(qū)建設(shè)工作,對政府路兩側(cè)、良莊、陳莊等498戶群眾進行拆遷,建設(shè)9棟、6萬平方米安置樓,投資2543萬元建設(shè)全長2300米的南城東路和南城南路,打造"三縱三橫"的城鎮(zhèn)框架,使城鎮(zhèn)駐地面積擴至5.4平方公里;利用社區(qū)建設(shè)騰空的370畝土地,再流轉(zhuǎn)土地1000畝,建設(shè)南城社區(qū)農(nóng)業(yè)合作社,推動土地規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營,探索出一條干部管理、群眾打工、社區(qū)運轉(zhuǎn)的純農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。二是全力突破重大項目。嚴格幫扶機制,力爭投資7億元的光伏發(fā)電項目6月中旬建設(shè)完成,力爭投資3億元的年產(chǎn)14億只易拉罐項目8月份投產(chǎn);落實專人盯靠,力爭福建福貞集團和王老吉投資3億元的罐裝飲料項目落戶恩城;全力幫助青啤集團進駐森力啤酒,確保一期年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線早技改、早投產(chǎn),探索青啤合作模式,實現(xiàn)漢德、雪帝和青啤的合作,打造百萬噸啤酒園區(qū)。三是全力保障改善民生。繼續(xù)不折不扣的改善民生,春節(jié)前確保第二批54戶困難群眾入住保障性住房;深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動,使群眾得實惠,黨員受教育,活動創(chuàng)亮點;繼續(xù)利用黨員培訓(xùn)中心對2016名黨員干部進行集中培訓(xùn)、輪流培訓(xùn)。
三、幾點建議一是成立縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時撥付省、市專項資金,制定出臺優(yōu)惠政策文件。二是充分賦予規(guī)劃、城建、城管等行政許可事項,由縣級部門在示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)或派出工作人員就地辦理。以上匯報不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照集團公司黨委2018年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù),動員和激勵各級黨組織和黨員干部,堅定信心、開拓創(chuàng)新,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
結(jié)合集團公司黨委要求和事業(yè)部實際,下面,我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業(yè)部2019年黨建工作進行部署。
(一)強化落實,鑄牢理想信念之魂。
抓鐵有痕,踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學(xué)習(xí)集團公司相關(guān)精神,觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學(xué)習(xí),使得事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治理論水平進一步提高,對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實,“兩學(xué)一做”常態(tài)化開展。
嚴格按照集團公司組織要求,高標準、高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”,學(xué)習(xí)教育取得初步成效。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,強化示范引領(lǐng)。堅持以上率下促學(xué)、創(chuàng)新方式活學(xué)、分類施教深學(xué);抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學(xué)習(xí)交流,以實際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化開展,事業(yè)部把握“經(jīng)常性教育”的定位,抓好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話的專題學(xué)習(xí)交流,從“深化拓展、體現(xiàn)標準、固本強基、抓實支部”4個部分,確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學(xué)一做”活動方案,工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播,發(fā)布先進事跡、警示案例,不斷激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設(shè),提升管理水平。
針對“紅帆工程”品牌建設(shè),本人認真對待,帶領(lǐng)廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式,和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學(xué)習(xí),深入討論。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手,推選青年黨員先鋒隊,講好每堂黨課,將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,提升了管理水平,推進了“紅帆工程”品牌建設(shè)。
(四)完善基層黨組織建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
按照集團年初部署和要求,事業(yè)部層面積極響應(yīng)落實,先后配備齊全黨總支委員,使得事業(yè)部黨建開展有領(lǐng)導(dǎo)核心;成立總部等5個黨支部,使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)筑不能腐體系。
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決抵制“四風(fēng)”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步增強了責(zé)任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業(yè)部各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。二是組織集中學(xué)習(xí)《中建筑港集團有限公司財產(chǎn)損失責(zé)任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》,使事業(yè)部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設(shè)。三是從事業(yè)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部到一線項目職工,再到財務(wù)、合約、物資等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾書,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)筑不能腐體系,牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”,黨組織決策前置,保證了重大決策科學(xué)性。
(六)全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子及干部人才建設(shè),凝聚發(fā)展合力。
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開,在干部隊伍人才建設(shè)過程中時刻突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學(xué)性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨犖椤?BR> 同志們,“正入萬山圈子里,一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),從嚴從實推進事業(yè)部黨的建設(shè)各項工作,進一步筑牢黨建之本,夯實黨建之基。事業(yè)部黨的建設(shè)得到了進一步的加強,取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到,對照集團公司全面從嚴治黨要求,我們的黨建工作仍然任重道遠,比如在落實管黨治黨方面,“黨建即中心”的意識不強,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;專職人員配備不足,落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現(xiàn)以下幾個方面:一是十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠?qū)?、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設(shè)還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠?qū)I(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強、水平不夠高。
(一)加強黨組織的自身建設(shè),進一步夯實基層組織基礎(chǔ)。
事業(yè)部黨建工作重心在基層,基礎(chǔ)在基層,活動在基層;要建立和健全基層黨支部,擴大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新工作方式為重點,構(gòu)建有利于項目部開展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發(fā)黨組織活力。
要認真執(zhí)行"三會一課"制度,在堅持"三會一課"活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學(xué)習(xí)、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務(wù)傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)。
按照"政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、形象作風(fēng)好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設(shè)"四好"領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷提升事業(yè)部班子科學(xué)決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇六
同志們:
這次會議是學(xué)校黨委研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達了中央和上級相關(guān)會議精神,全面總結(jié)了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并對20xx年工作任務(wù)作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴治黨責(zé)任的表率,帶領(lǐng)全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務(wù)。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風(fēng)”,加快推進機關(guān)改革和一站式行政服務(wù)大廳建設(shè),堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員開會須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)須向校領(lǐng)導(dǎo)報批,以具體問題的突破帶動作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變,切實將反對“四風(fēng)”工作進行到底,落實“首問責(zé)任制”,真正把糾正“四風(fēng)”問題往深里抓、實里做,真正克服作風(fēng)建設(shè)“燈下黑”問題,真正把服務(wù)至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)“四個服務(wù)”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學(xué)校成為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學(xué)?!蛾P(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務(wù)清單、時間節(jié)點、責(zé)任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確?!斗桨浮仿涞厣?,不斷夯實“學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責(zé)任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇七
業(yè)務(wù)部門間協(xié)調(diào)配合機制是指部門之間的各要素相互協(xié)調(diào)、相互合作以提高整體效率的運作過程,它是管理體制的一個重要組成部分。不少事務(wù)需多個部門齊抓共管,發(fā)揮合力,即使部門分工明確、邊界清晰,也需要相互間有效的銜接以保障整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,對于理順部門關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高行政效能具有重要意義。
健全部門間協(xié)調(diào)配合機制是工作效率提高的一個重要舉措,要堅持以人為本,為人民服務(wù)的指導(dǎo)原則,推進管理體制改革,著力健全部門間協(xié)調(diào)機制的內(nèi)容體系,努力構(gòu)建和諧單位。
(一)充分認識健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的重要性。
健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,是在新時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確履行職能,促進社會和諧的必然要求。實踐證明,在履行職能過程中不可避免地會產(chǎn)生大量工作聯(lián)系,仍需要加強部門間的協(xié)調(diào)配合,以推動各項工作的正常運轉(zhuǎn)。從工作的實際來看,在辦理施工許可證等各項業(yè)務(wù)方面中,都需要加強部門間的協(xié)調(diào)配合。過去往往由于部門間協(xié)調(diào)配合機制不夠健全,導(dǎo)致部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),工作業(yè)務(wù)未能銜接配合,甚至發(fā)生互相扯皮現(xiàn)象,難以真正形成整體合力,影響了相關(guān)工作的順利推進,在較大程度上降低了管理效能,也損害了形象。因此,各部門必須充分認識健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的必要性、重要性和緊迫性,切實增強加大機構(gòu)整合力度,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高管理效能的責(zé)任感,推動部門間協(xié)調(diào)配合機制,促進村鎮(zhèn)工作又好又快發(fā)展。
(二)合理界定部門間職能分工和權(quán)限。
合理界定部門職能,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致。理順部門職責(zé)分工,堅持一件事情原則上由一個部門負責(zé),確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主次責(zé)任。健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,對職能進行整合、梳理和科學(xué)配置,并明確各職能部門應(yīng)承擔(dān)的履行職能所應(yīng)負的責(zé)任。通過明確界定部門分工和權(quán)限,理順部門職責(zé)關(guān)系,合理配置調(diào)控部門職能,調(diào)整和完善管理機構(gòu),加強管理,為健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制奠定基礎(chǔ)。
(三)努力提高部門間協(xié)調(diào)配合的能力。
建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,是理順部門關(guān)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高效能的重要舉措之一。由于部門間協(xié)調(diào)配合是幾個相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作,其強制性、約束力較低,并缺乏有效的監(jiān)督機制。因此,在建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機制中,應(yīng)當(dāng)注重提高部門間整體協(xié)調(diào)配合的能力。
1.增強部門協(xié)調(diào)配合的意識。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合制度,目的是加強部門間互相協(xié)調(diào),形成工作合力。因此,各部門必須樹立工作“一盤棋”思想,首先認真依照規(guī)章制度行使職權(quán),各司其職,各負其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi),獨立負責(zé)地做好工作,同時要圍繞大局齊抓共管,及時協(xié)商解決工作中矛盾和問題,認真按照協(xié)調(diào)意見分工落實。
2.規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。應(yīng)當(dāng)對部門間協(xié)調(diào)配合承擔(dān)牽頭和配合部門應(yīng)當(dāng)履行職能的權(quán)責(zé)事項進行梳理并作出明確規(guī)定,統(tǒng)一制定協(xié)調(diào)配合制度的文本格式;規(guī)范協(xié)調(diào)配合制度的設(shè)立、組織形式、職能范圍、工作內(nèi)容、運行規(guī)則和紀律規(guī)定等,為進一步探索建立科學(xué)高效的協(xié)調(diào)配合機制打好基礎(chǔ)。
3.加強部門間的聯(lián)系與溝通。各部門在制定有關(guān)規(guī)定和處理問題時,如涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動征求有關(guān)部門的意見,認真協(xié)商,積極配合。牽頭部門主持召開協(xié)調(diào)會議,可邀請協(xié)辦部門參加,協(xié)辦部門負責(zé)同志必須出席,共同協(xié)商解決有關(guān)事項。經(jīng)部門間認真研究、充分協(xié)商仍達不成一致意見的問題,在報請局領(lǐng)導(dǎo)裁決時,必須明確列舉有關(guān)部門不同意見的理據(jù),以便局領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策。
(四)建議制定健全部門間協(xié)調(diào)配合機制有關(guān)規(guī)定。
鑒于健全部門間協(xié)調(diào)配合機制對加大機構(gòu)整合力度,實現(xiàn)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),提高管理效能的重要性和必要性,必須加快推進部門間協(xié)調(diào)配合制度化、規(guī)范化建設(shè)。抓緊制定出臺關(guān)于建立健全部門間協(xié)調(diào)配合的實施意見,對健全部門間協(xié)調(diào)配合的基本思路、總體要求、職責(zé)劃分、實施辦法、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定,使之制度化、規(guī)范化,成為指導(dǎo)、推進部門間協(xié)調(diào)配合,有效履行職能,促進工作向前推進的重要舉措。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇八
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作,黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證,它是黨和國家制度建設(shè)的有機組成部分,是社會主義政治文明的重要內(nèi)容,在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時代離不開黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的制度建設(shè),而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出,要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是黨和國家新時期對我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論創(chuàng)新,是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)律認識的深化。把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的核心和根本途徑,預(yù)示著制度反腐必將是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而,有必要在此談?wù)匋h風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系。
黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐倡廉制度雖然是近年來中國反腐斗爭實踐中應(yīng)運而生的措施,但它的思想?yún)s源遠流長,先秦時期就建立了巡視制度,明朝朱元璋為懲治官場腐敗,曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》,以加大對貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國外發(fā)達國家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗,英國早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》,2003年又公布了新的《反腐敗法》草案,有效防范和控制了腐敗蔓延,北歐國家之所以取得國際社會公認的廉政建設(shè)成就,原因也在于各國普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結(jié)合、完善有效的廉zd律制度,《聯(lián)合國反腐敗公約》的簽署,則進一步推進了制度反腐的國際化進程。
我黨的反腐敗斗爭經(jīng)歷了運動反腐、權(quán)力反腐和制度反腐的過程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實踐中逐步確立,并不斷強化的,毛澤東同志早就提出,在黨內(nèi)要實行民主集中制的制度,鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了廉政建設(shè)還是要靠法制的戰(zhàn)略思想,江澤民同志多次強調(diào),要與時俱進不斷推進黨和國家各項工作的制度化和法制化,胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人這些制度反腐思想在十五大和十六大報告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎(chǔ),法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十五大以來,黨和國家針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新情況、新問題,圍繞建立黨的紀檢和行政監(jiān)察兩個法規(guī)體系,陸續(xù)出臺了一批反腐倡廉實踐急需的規(guī)范性文件,為我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭逐步邁入了“有法可依”軌道,進一步拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深度和廣度,同時也為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進一步提出“加強教育,發(fā)展民主,健全法制,強化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”,制度反腐思想逐步深入人心。中紀委三次全會對在2010年前建立完善具有中國特色的反腐敗工作制度體系作出部署,提出了更高更明確的要求。
當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看,權(quán)力是腐敗的軸心,體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,因此,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用,對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建設(shè)社會主義民主政治和法治國家,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來,我黨堅持標本兼治、重在治本的方針,解放思想,實事求是,不斷完善體制機制制度,最大限度地降低腐敗發(fā)生率,努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國全省一樣,這幾年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但還存在著一些問題和不足,適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全,制度反腐還缺少有效的途徑和方法,這些現(xiàn)象都嚴重制約著制度反腐工作的開展,如果不及時加強探索和研究,勢必影響整個反腐倡廉的大局。
黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項龐大系統(tǒng)工程,必須總體規(guī)劃,突出重點,整體推進,既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題,又要從長計議,有利于反腐敗懲防體系的長遠建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù),必須解放思想,立足創(chuàng)新,著眼改革,積極探索制度反腐的有效途徑,確保各項工作落到實處。
1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個環(huán)節(jié)當(dāng)中,在加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督等各方面都建立起長效的制度反腐機制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶,在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的市場經(jīng)濟的今天,形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn),腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點,鉆空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去進行腐敗行為,只有在制度和體制上進一步健全,針對腐敗滋生蔓延的制度原因,對癥下藥,設(shè)計出切合實際,可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個方面,使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤,使腐敗分子無空子可鉆。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點領(lǐng)域,結(jié)合實際制定重點防范的制度和措施,集中力量解決社會和群眾反映強烈的突出問題。強化涉及重大政府投資、公共財政支出、主要財政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新,在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購、水利城建、規(guī)劃管理等重點領(lǐng)域,建立重大項目、重大活動、重大決策制度保廉體系。積極推行項目代建制、造價管理制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)工程擔(dān)保制和廉政準入制,進一步落實工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度,改革監(jiān)督管理體制,按照管辦分離的原則,加強和改正對政府投資活動的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關(guān)的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點,在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度,切實維護人民群眾切身利益。對執(zhí)紀執(zhí)法、組織人事部門也要用制度去規(guī)范,確保廉潔從政。
2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起,制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開和公平競爭的特點,如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財政管理體制,就應(yīng)該突出合理的收費以及合符國情的公開的財政管理的特點,防止亂收費、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機制為重點的干部任用制度時,就應(yīng)該突出公平、公開的用人特點,在經(jīng)營性土地使用等指標拍賣掛牌辦證制度時,就應(yīng)突出公平競爭的特點,這就是反腐敗抓源頭,從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度,這些制度具有鮮明的針對性,具體的可操作性,因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭落到實處。遵循陽光防腐、利益導(dǎo)向、源頭治腐的總體思路,大力加強制度建設(shè),實現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權(quán)力運行“公開透明”的要求,推進陽光政務(wù)建設(shè),完善行政服務(wù)中心運作,加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,建立重大事項票決制、公示制,實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結(jié)果社會公告制度,自覺接受社會監(jiān)督,謹防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟制裁制度,建立公務(wù)員不良記錄披露制度,加大腐敗的打擊力度,增加腐敗被查處的概率,促使公職人員消除腐敗動機。從減少腐敗機會著手,積極推動和促進政府引入市場機制,培育和規(guī)范中介組織,運用市場手段優(yōu)化社會公共資源配置,避免部分掌握公共資源的部門和人員權(quán)力尋租現(xiàn)象;推行機關(guān)福利收入統(tǒng)一制度,積極推進公車改革,探索職務(wù)消費貨幣化改革的有效方法和途徑,努力消除職務(wù)消費的腐敗黑洞。
3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強保護老百姓和群眾的利益。要切實從制度上解決損害群眾切身利益的問題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難,解決糾紛難等問題??雌饋硇。P(guān)系到黨和國家的形象。要解決好它們并不容易,應(yīng)該把這些事情通過仔細研究,在制度建立時,把這些細瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、法制化,從制度上可以看出哪些事情可為,哪些事情不可為,哪些行為要受到獎勵,哪些行為要受到懲罰,從制度上來解決老百姓的具體問題。從而達到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺的《交通法》就是一部很好的法規(guī),它規(guī)定了交通方面各項行為規(guī)范,包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范,從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為,起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開工作,公開公眾關(guān)注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息,特別是對公眾關(guān)注度較高、公益性強和公共權(quán)力大的部門要實行重點公開,讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會討論、群眾論證、民主聽證制度,完善民主決策、民主評議制度,充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評議權(quán)。要完善信訪投訴制度,切實加強投訴中心和舉報中心建設(shè),加快舉報立法,建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護制度,切實保障群眾的監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動公眾參與反腐敗的積極性。
4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊伍廉潔自律意識。貪婪是萬惡之淵。貪婪加權(quán)力,必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉,提高干部隊伍廉潔自律意識是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。最近幾年,中央查處的黨內(nèi)高級干部中的腐敗分子,都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官,都是在廉潔自律意識不強開始,思想防線放松,逐步走向犯罪的深淵。因此,每一位干部都必須牢把思想防線,特別是掌握著國家權(quán)力的干部,特別要增強自我約束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
5.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。加強對重點環(huán)節(jié)和人財物等重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機制。注重加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實把對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。逐步建立重大事項報告、重大財務(wù)申報及年度廉政述廉等制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強對權(quán)利運行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對工作分級管理的監(jiān)督機制,繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察部門對各項工作的監(jiān)督,加大對外出辦事活動的監(jiān)督,創(chuàng)新工作機制,努力探索加強對辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強對干部任用、財務(wù)支出、裝備物資采購的監(jiān)督制度的建立。加強對干部選拔任用工作、財務(wù)支出情況、重大裝備物資采購事項、重大工程項目監(jiān)督制度的建立。
1、制度建設(shè)要符合全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。
制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持為人民服務(wù)的原則,進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅決糾正損害群眾利益的行為,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)來落實科學(xué)發(fā)展觀。加深理解,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標要求,增強認識和運用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性。要通過正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來落實科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護群眾根本利益作為己任,又要把維護干部合法權(quán)益作為職責(zé);既要堅決懲治腐敗,又要善于有效預(yù)防腐敗;既要促進教育、制度、監(jiān)督三者并重,又要實現(xiàn)自律機制與他律機制的有機統(tǒng)一。要通過加大監(jiān)督檢查來來落實科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個堅持、八個反對”的要求,加強對干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。
2、要在查辦違法違紀案件上有所創(chuàng)新。
3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合,走理論與實際相結(jié)合的道路。
制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步加強思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各項制度的宣傳,使國家干部熟悉各項制度,把已經(jīng)制訂的制度落實到位,在實際工作中,要把工作中遇到的問題及時梳理,找到制度缺陷,從而進一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想,使國家工作人員認識到權(quán)利是人民給的,行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進教育工作制度化,健全思想教育機制。堅持教育面向全黨全社會,積極推進黨風(fēng)廉政教育制度化,推進制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅持黨委(組)中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度,各級黨組織每年要集中一段時間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動,把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會結(jié)合起來,增強教育的實效性。堅持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,加強廉政文化制度建設(shè),充分運用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體,努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力;實行分層施教制度,建立對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分發(fā)揮教育的防范功能。堅持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會議制度,把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計劃進行統(tǒng)一部署,形成反腐倡廉教育強大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重,又要相互滲透,相互促進。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,同時教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ);制度是保證,側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范,同時制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障;教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于對權(quán)力運行的制約,同時為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢下反腐敗的基本手段和主要途徑,必須納入整個懲防體系,與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運用,以達到反腐的最佳效果。要通過把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過程,努力形成教育監(jiān)督的長效機制。要通過教育,深刻認識制度反腐的重要意義,進一步強化制度反腐意識,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各級黨委政府制度反腐的自覺性和能動性。要通過對制度的執(zhí)行狀況的嚴格監(jiān)督,狠抓落實,切實維護制度的尊嚴和權(quán)威,從而全面推進制度反腐工作。
4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國家工作人員依制度辦事的意識。
要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度,加大違法辦事的懲治力度,對出現(xiàn)的違法違紀案件嚴格依照制度處理,做到獎懲嚴明,并加大宣傳力度,對違法辦事人員在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使違法辦事的“成本”大大加強和提高,從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。推進監(jiān)督工作規(guī)范化,完善監(jiān)督管理機制。堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人為重點,以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時,拓寬監(jiān)督渠道,進一步加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督的整體合力。認真落實《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的十項監(jiān)督制度,制定各項監(jiān)督配套措施,增強制度的剛性和可操作性,把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。
5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機制。
盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來加強辦事的監(jiān)督,把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,從而使問題公開化、明朗化,使違反制度者公開暴光,無藏身之地,使問題在未產(chǎn)生不良后果之前及時解決,同時推進懲處工作法制化,強化法紀約束機制。堅持依紀、依法、依規(guī)懲治腐敗,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,制定完善辦案制度,促進辦案工作的程序化、規(guī)范化,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強化制度的規(guī)范功能和懲戒作用,充分利用地方立法權(quán),適時地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面,切實提高制度權(quán)威,彌補懲處工作中的紀律疏漏,增強對黨員干部的紀律約束力,加大對違紀違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度,強化干部問責(zé)制,加大對違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度,進一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò),在檢察、審計、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站,在縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、企業(yè)和村級組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報點,組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊伍,多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息,動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié),及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向,為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度,發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的,及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正,防患于未然。以預(yù)警機制的全面構(gòu)建,提高制度反腐的科學(xué)性和主動性。。
6、制度建設(shè)要符合市場經(jīng)濟制度發(fā)展的要求。
建立真正的公正、公平和公平競爭的機制,思想要進一步轉(zhuǎn)變,要把過去在計劃經(jīng)濟形成的人說了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的由市場調(diào)節(jié)的行政機制,改革政府的經(jīng)濟管理方式,反對壟斷,鼓勵公平競爭,確保各種資源按市場需求自由流動,各種貿(mào)易按經(jīng)濟規(guī)律進行。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律,自覺適應(yīng)實踐的需要,更新工作觀念,及時依據(jù)變化了的客觀情況,創(chuàng)新法規(guī)制度,提出解決問題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要務(wù)的思想,與促進發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相協(xié)調(diào),始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。必須與政治、經(jīng)濟、社會方面的其它改革相配套,針對不同地方、部門、領(lǐng)域的特點,有的放矢地進行制度創(chuàng)新和改革。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇九
同志們:
今天,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組召開第一次會議,主要目的是進一步落實反腐敗工作機制,強化各成員單位間的協(xié)調(diào)配合,形成反腐倡廉齊抓共管的新常態(tài),推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。前面,xx同志總結(jié)了前期反腐倡廉工作情況、分析了存在的問題,并提出了相關(guān)工作意見,8個成員單位負責(zé)同志作了會議發(fā)言,大家講得很好,我都表示贊同。
市委認真履行主體責(zé)任,定期研究反腐倡廉工作;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實突出主業(yè),強化以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)為核心的監(jiān)督責(zé)任;反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通力配合,合力正風(fēng)肅紀,從嚴查處腐敗案件,共抓系統(tǒng)預(yù)防,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,案件查辦、社會評價、預(yù)防腐敗等工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置,贏得了廣大黨員干部群眾和社會各界的衷心點贊,特別是我市推進的反腐敗協(xié)調(diào)機制得到中紀委、省紀委的充分肯定。在此,我代表市委,向為全市反腐敗斗爭作出努力和貢獻的各位同志表示衷心感謝!希望各成員單位再接再厲,共同把反腐敗斗爭推向深入。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強合力反腐的政治定力。
反腐敗是全黨重大政治任務(wù),也是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動手、齊抓共管、形成合力。各成員單位,特別是各位組長、副組長,務(wù)必站在講紀律顧大局的高度,牢固樹立全市“一盤棋”思想,切實增強合力反腐的政治自覺和行動自覺。
第一,加強反腐敗協(xié)調(diào)是落實從嚴治黨管黨要求的現(xiàn)實需要。全面從嚴管黨治黨,是中央確定的長期治黨方略。省委提出從嚴治黨“六個務(wù)必從嚴”要求,市委提出“五個從嚴從實”,這是我們當(dāng)前推進全面從嚴治黨必須堅持的根本要求。貫徹落實從嚴管黨治黨、依規(guī)治黨各項規(guī)定,必須緊緊依托黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),抓住懲治腐敗這個焦點問題,“嚴”字當(dāng)頭,“實”字為先,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強反腐敗協(xié)調(diào),能夠有效整合監(jiān)督執(zhí)紀資源,擴充監(jiān)督執(zhí)紀力量,推動和保障管黨治黨建設(shè)各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
第二,加強反腐敗協(xié)調(diào)是落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要內(nèi)容?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各司其職,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是我們黨在長期反腐敗實踐中總結(jié)形成的重要經(jīng)驗,是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。市委書記在談到反腐敗協(xié)調(diào)時指出,目前的問題主要是反腐敗機制職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。因而,切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,完善查辦違紀案件的組織協(xié)調(diào)機制顯得尤為緊迫和重要。只有各成員單位團結(jié)協(xié)作,形成查辦腐敗案件的整體合力,才能保證案件順利查處,實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)縱深推進。
第三,加強反腐敗協(xié)調(diào)是適應(yīng)法治反腐新常態(tài)的有效抓手。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十
中共濟寧市兗州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議召開,會議就全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案和移動執(zhí)法能力建設(shè)等重點工作進行安排部署。區(qū)政府黨組成員任樹章同志出席會議并講話,區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長、副組長、成員和聯(lián)絡(luò)員參加會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)今年以來執(zhí)法協(xié)調(diào)工作,審議通過了有關(guān)文件,安排部署了下步重點工作任務(wù)。
會議指出,要牢牢把握職責(zé)使命,切實增強做好執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作的責(zé)任感和緊迫感。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,各成員單位必須牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,以更高標準和要求、更有力的措施和辦法,大力加強執(zhí)法協(xié)調(diào)工作,扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實擔(dān)負起維護政治安全政權(quán)安全、維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,努力以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的新形象、維護社會安全穩(wěn)定的新業(yè)績,向黨和人民交上一份滿意答卷。
會議強調(diào),要突出重點細化措施,全力推動行政執(zhí)法領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實落地。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)籌謀劃和溝通協(xié)調(diào),及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題。要加強對重點工作推進情況的督促檢查,配合區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室開展督察,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的地方和部門,進行約談和通報問責(zé)。各協(xié)調(diào)小組成員單位要按照工作職能,抓緊細化分解承擔(dān)的任務(wù),逐項建立臺賬,明確每項工作的時間節(jié)點、責(zé)任人和配套措施,真正在“狠抓落實”上展示新作為、體現(xiàn)新業(yè)績。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十一
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位今年以來的工作情況匯報,研究全縣黨的建設(shè)工作,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
下面,請各成員單位負責(zé)同志匯報一下工作情況。發(fā)言順序為:縣紀委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣委黨校、縣委縣直機關(guān)工委.
剛才,各成員單位匯報了有關(guān)情況??偟母械?,今年以來,縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照新時代黨的建設(shè)總要求,踐行新時代黨的組織路線,圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作,聚焦聚力,攻堅克難,全縣黨的建設(shè)取得了新進展、新成效,為加快我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。但同時也要看到,與中央、省委和市委全面從嚴治黨的部署相比,與決勝全面小康的任務(wù)相比,與實現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,我們的工作還有一定差距和不足。在管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)、黨員干部監(jiān)督管理、干部作風(fēng)以及監(jiān)督執(zhí)紀等方面,還不同程度地暴露出一些問題。對此,要引起高度重視,采取切實措施,盡快研究解決,并按照全面從嚴治黨要求,毫不動搖、堅持不懈地抓下去。關(guān)于做好下步工作,我講三點意見。
一、提高精神區(qū)位,切實增強抓好黨建工作的政治自覺。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。習(xí)近平總書記指出,推進全面從嚴治黨取得了顯著成效,但還遠未到大功告成的時候。我們一定要堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任,以永遠在路上的韌勁,把全面從嚴治黨不斷引向深入。一要把加強政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“必須旗幟鮮明講政治“政治問題任何時候都是根本性的大問題”。在講政治這個問題上,我們必須時刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態(tài)度特別堅決、行動特別自覺,任何時候都不能有絲毫的含糊和動搖,無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位、哪個組織,都要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”兩個堅決維護”,做到一言一行講政治、一舉一動顯忠誠。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,抓好意識形態(tài)和思想政治工作,督促黨員干部自覺加強黨性鍛煉,提高政治覺悟和政治能力,始終做到對黨絕對忠誠。二要把強化理論武裝貫徹始終。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒主題,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,辦好專題培訓(xùn)輪訓(xùn)班次,抓好集中教育和經(jīng)常性教育,進一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求,轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規(guī)范。要利用xx黨性教育基地和xx黨性教育基地和“三同“教育基地,組織全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批輪訓(xùn),在情景模擬、現(xiàn)場體驗、互動教學(xué)中加強黨性教育、傳承紅色基因,不斷提升“八種本領(lǐng)”,著力打造立足xx、面向全國,服務(wù)于黨員的國家一流。
黨性教育始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在第一位,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個決不允許”,始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要進一步嚴明黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律立起來、嚴起來,把紀律挺在前面、落到實處,以嚴明的紀律管好黨治好黨。
二、聚焦中心大局,不斷提高黨建工作的質(zhì)量效益。
黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴治黨就要跟進到什么階段,這是被實踐證明了的完全正確的路子。當(dāng)前,我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,新舊動能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、脫貧攻堅等各項工作任務(wù)艱難繁重,可以說,發(fā)展“快”的壓力越來越大,發(fā)展“好”的挑戰(zhàn)越來越高,開創(chuàng)xx砥礪奮進、加快發(fā)展的全新局面,對全縣黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,為各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。
一要打造過硬干部隊伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,必須把打造一支過硬干部隊伍作為當(dāng)前工作的重中之重,這段時期、中央和省市委先后印發(fā)了關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和實施意見,為實實在在千事的干部“撐腰鼓勁”我們要認真落實上級政策精神,大力弘揚以“理頭苦干、勇挑重擔(dān)、永不懈息、一往無前”為核心原旨的xx精神,落實激力干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見,研究制定綜合考核正向激勵辦法,引導(dǎo)廣大干部提振精神、敢足干勁、攻堅克難,切實把各級干部打造成堪當(dāng)時代發(fā)展重任的頂梁柱。要樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。繼續(xù)倡樹”讓真干者有真事,讓實干者得實惠,讓苦干者苦盡甘來”的鮮明導(dǎo)向,旗幟鮮明地重用和提拔那些為了事業(yè)敢于得罪人的干部,那些有匠心精神一抓到底的干部,那些廣大群眾滿意和認可的干部,那些在改革發(fā)展一線抓項目、扛指標、攻堡壘的干部,著力造就一支有登高望遠胸懷、有攻堅克難擔(dān)當(dāng)、有只爭朝夕韌勁、有堪當(dāng)重任的“四有”干部隊伍。要加強干部教育管理。把專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神等作為著力點,全面推進理論教育進課堂、黨性教育進基地、實踐教育進一線,通過請進來解疑釋惑、走出去參觀學(xué)習(xí)、派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑,推動干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同時,全面加強干部日常監(jiān)督,把嚴的要求貫穿于千部成長的始終,形成“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的制度機制。
二要全面夯實基層基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實做好抓?基層、打基礎(chǔ)各項工作。要抓好過硬支部建設(shè)。近期,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機,推進支部標準化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點、派駐工作組、選派第一書記等方式,抓好集中整頓,促進轉(zhuǎn)化提升。要發(fā)揮好紅旗支部引領(lǐng)帶動作用,推動全縣基層黨組織梯次邁進、整體提升.同時,要建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制,不斷提升基層組織凝聚力。要持續(xù)深化“強村固基”工程.通過經(jīng)濟部門幫窮、黨群部門扶弱、政法部門治亂等多種形式,多策并舉、協(xié)力推進,不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力。要堅持全域規(guī)劃、版塊突破。融合推進、共建共享,打造城市基層黨建共同體,統(tǒng)籌推進機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)城黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬.要提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。從嚴抓好黨員發(fā)展、教育、管理等工作,開展好xx志愿服務(wù)行動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為爬坡過坎、攻堅克難、奮力超越注入持久動能。
三要持之以恒正風(fēng)肅紀。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。干部作風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn),社會穩(wěn)則發(fā)展快。要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,按照中紀委、中組部《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,密切關(guān)注“四風(fēng)"隱形變異、改頭換面新表現(xiàn),教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),提升思想境界,踐行群眾路線,持續(xù)改進作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要持續(xù)加強紀律建設(shè),深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正,觸犯紀律立即處置,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束下工作生活。要持續(xù)推進反腐斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固壓倒性態(tài)勢,懲治群眾身邊的腐敗問題,發(fā)揮巡察利劍作用,切實強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,打造政治上的綠水青山。
三、壓實工作責(zé)任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,只有進行時,沒有休止符,只能勇往直前、不能松懈倒退。一要層層壓實責(zé)任。各級黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,履行好主體責(zé)任,扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,真正把本單位本部門黨的建設(shè)抓到底、抓到位。各級黨委(黨組)書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,對黨的建設(shè)重要工作親自安排部署、親自推動落實,央不能轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、當(dāng)“甩手掌柜”??h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)作用,抓好面上統(tǒng)籌,緊盯線上督促,做實點上推進。各成員單位要認真履職、狠抓落實,加強協(xié)調(diào)、密切配合,真正形成“大抓黨建、抓大黨建”的工作格局。二要堅持實干作風(fēng)。千工作看“表態(tài)”更看“表現(xiàn)”,看“承諾”更看“踐諾”,說過的話要擲地有聲,干過的事要落地有痕。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出的那樣,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。做好黨建工作要大力弘揚實干作風(fēng),滿懷激情千事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)千事業(yè)、精準落地干事業(yè),把真敢實千埋頭苦干的作風(fēng)貫徹始終。目前已臨近年底,各項任務(wù)十分繁重,很多工作都處于收尾階段。越是這個時候,越要打起精神、狠抓落實,決不能有松口勁、歇歌腳的想法。要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面深化改革、雙招雙引、保障改善民生等重點工作,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三要強化督導(dǎo)考核。黨建工作千頭萬緒,必須扭住主體責(zé)任這個關(guān)鍵,實現(xiàn)考核問責(zé)制度化、規(guī)范化。要用好督查這個“加速界”,強化日常督查,對重點要點工作掛牌督辦,直接點出責(zé)任人、指出目標任務(wù)、明確完成時限。要抓實基層黨建述職評議這個“主載體”,逐一對照基層黨建責(zé)任清單和“書記項目",模實情、考進度、看成效,做到“兌現(xiàn)不到位,整改不收兵”,要硬化問責(zé)這個“撒手銅”,對履行黨建主責(zé)不到位的,問題較多、長期打不開局面的,嚴肅迫責(zé)問責(zé)。要以實際行動向省委,市委,縣委和全縣廣大干部群眾交上一份滿意答卷。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十二
雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),是團結(jié)和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個時期的歷史任務(wù)而奮斗的一項重要工作。下面是本站小編給大家整理的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話,僅供參考。
尊敬的億龍書記、海兵市長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,對于進一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面,推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有重大而深遠的意義。借此機會,我謹代表駐衡部隊全體官兵,向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻、給予無私援助的駐衡部隊官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話,等一會,億龍書記、海兵市長還要作重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
衡陽是一個駐軍大市,有團以上單位45個,歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來,各級黨委、政府和廣大人民群眾,堅決貫徹“中國夢”、“強軍夢”的戰(zhàn)略思想,大力弘揚愛國擁軍光榮傳統(tǒng),雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作,剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”,并親自率隊到駐軍單位走訪調(diào)研,為部隊建設(shè)傾心盡力、排憂解難,解決了制約部隊發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題,給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責(zé),用真情為部隊辦實事、解難題,為駐衡部隊加強全面建設(shè)、投身強軍實踐創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了有力保障,黨管武裝氛圍濃、舉措實、影響廣的成果逐步擴大,興武備戰(zhàn)、富民強市的價值追求成為全社會的普遍共識。近年來,我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓(xùn)練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得,得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持,得益于各職能部門的鼎力相助,得益于廣大人民群眾積極參與。
我們駐衡部隊廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng),在積極投身強軍實踐的同時,以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔(dān)當(dāng),認真踐行我黨我軍宗旨,深入開展擁政愛民活動,積極參與和支持衡陽經(jīng)濟社會建設(shè),自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局,特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。聯(lián)勤19分部堅持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學(xué)活動,建立了兩所“八一”希望小學(xué),空八師干部鄒肇壑建立助學(xué)網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳,空軍氣象訓(xùn)練基地主動參加全市各類文明創(chuàng)建活動,防空旅積極響應(yīng)地方請求定期組織官兵為駐地血站獻血,后勤保障旅為人民群眾修建愛民路,警備區(qū)發(fā)動各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點和扶貧幫困點,駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動,分別與一個行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊積極投入處突維穩(wěn)工作,武警消防支隊扎實開展清剿火患戰(zhàn)役,41集團軍工兵團和各駐衡部隊充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢,在抗洪搶險、抗旱救災(zāi)、抗冰救災(zāi)等急難險重任務(wù)中作出了突出貢獻。在新的歷史時期,我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會精神,圍繞強軍目標,著力推動軍民融合深度發(fā)展,進一步做好擁政愛民工作,為實現(xiàn)“提升新標桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標作出新的更大貢獻。根據(jù)會議安排,我代表駐衡部隊講三點意見。
一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認識雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨有政治優(yōu)勢。在新的形勢下,繼承和發(fā)揚這一光榮傳統(tǒng),意義重大而深遠。深入開展雙擁工作,是貫徹富國和強軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會的必然要求。指出,要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一,努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。貫徹這一戰(zhàn)略,既要有雄厚的經(jīng)濟實力作支撐,又要以強大的國防實力作后盾。當(dāng)前,我們所肩負的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴峻而復(fù)雜?!败娒駡F結(jié)如一人,試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們,大力加強雙擁工作,我們就能從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),穩(wěn)步推進全面建成小康社會的歷史進程。深入開展雙擁工作,是踐行我軍宗旨、促進社會穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革、推進強軍實踐的關(guān)鍵之年,各種社會矛盾增多,群體性事件高發(fā),加上敵對勢力滲透破壞,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強軍政軍民團結(jié),努力踐行我軍宗旨,積極支持社會公益事業(yè),著力維護社會政治穩(wěn)定,構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應(yīng)急調(diào)處體系,及時化解矛盾糾紛,維護國家安全和社會穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作,是實現(xiàn)“富民強市、再創(chuàng)輝煌”目標的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標,實現(xiàn)“富民強市,再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍圖,需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來,地方黨委、政府和人民群眾對部隊給予了大力支持和幫助,我們駐衡部隊要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作,積極支持和參與地方經(jīng)濟建設(shè),以實際行動回報地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。
二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動雙擁工作。推動軍民融合深度發(fā)展,是新形勢下雙擁工作的時代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求,科學(xué)謀劃、精心組織和強力推動雙擁工作,形成軍地齊抓共建、良性互動的生動局面。一是要加大雙擁宣傳力度?!皠?chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標,實現(xiàn)這一總目標需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動,聚集軍政軍民團結(jié)的強大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢,開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育,筑牢軍政軍民團結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動等,打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊要按照“標準更高、走在前列”的要求,結(jié)合當(dāng)前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動,把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個核心,教育引導(dǎo)官兵牢固樹立軍隊打勝仗,人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點問題。雙擁工作的一個重難點問題就是促進科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合,要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢,軍隊與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系,軍隊與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān),軍地構(gòu)建應(yīng)對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件的資源儲備融合體系。同時,針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題,加強軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索,創(chuàng)新方法途徑,軍地通力協(xié)作,想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題,切為官兵辦實事、解難題。三是要健全完善制度機制。近年來,我市在軍民融合機制建設(shè)方面,取得了顯著成效,衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實施意見》,從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進行體系對接,建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決,參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出,有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合,依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進一步建立完善聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度,及時溝通軍地關(guān)系,協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點的雙擁活動,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系,搞好駐軍擁政愛民活動,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
三、要緊貼衡陽發(fā)展的實際落實雙擁工作。駐衡部隊要強化“鎮(zhèn)守一方,服務(wù)一方”的理念,把地方所需、群眾所盼和部隊所能結(jié)合起來,找準服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點,在實施“開放帶動、基礎(chǔ)先行、興工強農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢,積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會管理。駐衡團以上部隊與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建,開展“結(jié)對子”雙擁共建活動,在師(旅)級單位中,繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動,在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為,切實為駐地廣大人民群眾辦實事、辦好事、辦有影響力的事,踐行人民軍隊為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險重任務(wù)中沖鋒在前。去年,在干旱嚴重的8月中旬,駐衡部隊出動送水車83臺次,開展進村入戶送水活動,解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚駐衡部隊能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風(fēng),針對衡陽自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)的特點,主動承擔(dān)搶險救災(zāi)、防汛抗旱、森林撲火等急難險重任務(wù),制定完善各種。
應(yīng)急預(yù)案。
抓緊訓(xùn)練和保障準備確保一有情況能按照“三個第一時間”的要求聞風(fēng)而動果斷處置發(fā)揮關(guān)鍵性作用切實增強人民群眾的安全感。三是要在維護社會穩(wěn)定中勇挑重擔(dān)。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動及時發(fā)現(xiàn)和消除危害社會安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作加強與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系做到退役重點人員臺帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組涉軍信訪工作機制運轉(zhuǎn)正常各種矛盾糾紛及時化解維護好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進軍政軍民團結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系做到有關(guān)工作主動通報重大活動主動參與發(fā)生矛盾主動解決地方有難主動支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導(dǎo)”堅決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊要加強內(nèi)部管控教育官兵要顧全大局、嚴守紀律、樹好形象對在執(zhí)勤、訓(xùn)練、演習(xí)中發(fā)生的矛盾和問題要從維護軍政軍民團結(jié)的大局出發(fā)積極主動地做好消除誤會、化解矛盾的工作善于化干戈為玉帛化誤會為理解化怨氣為親情始終做到軍民和諧相處堅決防止和杜絕軍警民糾紛不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關(guān)系。
同志們:
今天召開全縣雙擁工作會議,主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù),動員全縣各級各部門立即行動起來,認真做好雙擁爭創(chuàng)各項工作,確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。剛才,縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》,希望各單位會后結(jié)合各自職責(zé)分工,認真抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)講三點意見:
一、提高思想認識,切實增強爭創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感。
擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢,是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣,既是提高雙擁工作水平、促進軍政軍民團結(jié)的重要途徑,也是擴大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉,不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng),而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠,全面推動雙擁工作的開展,提升雙擁工作水平,更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),特別是近年來,通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作,開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面,促進了軍政軍民團結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè),推動了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,抓住時機,增強責(zé)任感和緊迫感,站在更高的起點上做好雙擁工作,保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功,并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標邁進。
(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是加快臨洮經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定,是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實現(xiàn)特色經(jīng)濟強縣目標,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力,更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建,使全縣的軍政軍民團結(jié)氛圍日益濃厚,部隊和地方建設(shè)相得益彰,成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母,把駐地當(dāng)故鄉(xiāng),牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想,不計得失、不怕辛苦,在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時,積極投身于搶險救災(zāi)和各項公益事業(yè)建設(shè),協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動,及時有效地處置各類突發(fā)事件,為臨洮經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻,和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動,必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢,充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性,有效凝聚社會各方面力量,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。
(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣,是擴大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項崇高的政治榮譽,具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣,是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力,我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進步先進縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進縣、全國民政工作先進縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽稱號,在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠發(fā)展看,還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”,最大限度地擴大臨洮的知名度和影響力。為此,我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項重要內(nèi)容,就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌,把臨洮打造成一個美譽度更高、影響力更強縣級城市。
二、強化工作措施,精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準備工作。
今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗收年,縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,進一步統(tǒng)一認識,強化措施,以強烈的政治責(zé)任感和使命感,積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中,重點做好以下五方面工作:
一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運用輿論工具廣造聲勢,大力宣傳開展爭創(chuàng)活動的重大意義,宣傳雙擁共建先進典型,全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗,使爭創(chuàng)活動深入人心,形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機制,把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容,使國防雙擁教育進機關(guān)、進學(xué)校、進連隊、進企業(yè),進社區(qū),進一步擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育,愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育,進一步增強軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的觀念,進一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀念活動,采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式,普及國防雙擁知識,充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作,著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局,形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍??h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動,在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標語,以濃厚的爭創(chuàng)氛圍,迎接考評驗收。
二是認真落實雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標,也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當(dāng)前,雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要創(chuàng)新舉措認真加以解決。一是落實好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補助金要及時足額發(fā)放;四是進一步解決撫恤補助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護好軍人軍屬的合法權(quán)益,要高度重視涉軍矛盾糾紛,地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時,一定要講政治、高姿態(tài),講感情、重友誼,不要因枝節(jié)問題,影響軍政軍民團結(jié)的大局,影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實的政策一定要落實,該化解的矛盾要及時化解,該幫助解決的困難要認真幫助解決,努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。
三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項軍民共建的社會實踐活動,各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,立足部門實際,創(chuàng)新活動載體,廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè),緊緊圍繞部隊實際,調(diào)動各種資源,積極為部隊建設(shè)作貢獻,找準單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點,按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動,要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求,繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)大局的方針,在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時,充分發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊能力強的優(yōu)勢,積極支援地方經(jīng)濟建設(shè),協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護社會治安等各種急難險重任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實際情況,圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟強縣的奮斗目標,找準爭創(chuàng)工作的切入點,不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。
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反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十三
同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責(zé)、對人民負責(zé),也是對單位負責(zé)、對執(zhí)法人員負責(zé),要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責(zé),認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負責(zé)人,或其他參與分管的負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時,要落實好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責(zé)人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù),對標落實,確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè),切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領(lǐng),著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準定位、認清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十四
同志們:
今天,我們召開xxx2020年度依法治x工作會議,分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),研究部署2020年依法治x工作。剛才,xx同志就提出了2020年的工作思路,我完全同意,請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,就做好我x的2020年依法治x工作,我講三個方面的意見:
(一)推進依法治x是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話,彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略,為我們深入推進依法治x指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國,作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》,從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署,將法治建設(shè)提高到前所未有的高度,這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此,我們要增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識、看齊意識,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治x工作。
(二)推進依法治x是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來,把依法治x作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容,運用法治的思維和方式推進改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
(三)推進依法治x是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”,也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明,哪里的法治環(huán)境好,哪里的市場機制完善,那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè),贏得改革發(fā)展的先機,成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當(dāng)前,建設(shè)x東大門形象任重道遠,迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治x有利于厘清政府與市場邊界,規(guī)范政府和市場關(guān)系,帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境,使市場在配置資源中起決定性作用,從而更好地發(fā)揮政府作用,對于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治x,就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢,順應(yīng)發(fā)展潮流,把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置,在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)推進依法治x是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,廣大群眾的民主法治意識明顯增強,參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之,隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治x,就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。
依法治x是一項宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點、狠抓關(guān)鍵,在全社會大力弘揚法治精神,嚴格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治x的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認真編制“八五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動,持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作,切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動,全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動,在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,為法治xx建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)要推進依法行政。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管,形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。
(三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準確適用法律法規(guī),努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
(四)要加強基層治理?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動,把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機關(guān),走進農(nóng)村,深入群眾,主動化解矛盾糾紛,及時聽取群眾意見,解決群眾實際困難,不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮x、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用,扎實開展人民調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動,從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進依法治x的根本保證。全x各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進依法治x工作邁上新臺階。
(一)要夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治x工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu),明確目標任務(wù),夯實工作責(zé)任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。x人大要定期聽取依法治x工作匯報,對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;x政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強對法制宣傳教育和依法治x工作的專項調(diào)研。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治x工作扎實有序開展。
(二)要強化宣傳引導(dǎo)。x委宣傳部、x電視臺、x司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治x工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全x范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動依法治x工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴格考核督查。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標體系和考核標準,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制,制定出臺我x依法治x工作考核辦法。要增加依法治x工作在目標責(zé)任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉。
報告。
的重要內(nèi)容。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治x工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,切實做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報,獎懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進程,是歷史賦予我們的責(zé)任,全x各級各部門要進一步解放思想、銳意進取,堅定信心、狠抓落實,堅定不移推進依法治x各項工作,奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
反腐敗協(xié)調(diào)小組會議講話篇十五
說話就是說話聲明談話,或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設(shè),對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責(zé)、對人民負責(zé),也是對單位負責(zé)、對執(zhí)法人員負責(zé),要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權(quán)力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調(diào)一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關(guān)法制審核人員不少于本機關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責(zé),認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負責(zé)人,或其他參與分管的負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時,要落實好行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責(zé)人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關(guān)來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級行政執(zhí)法機關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù),對標落實,確保高質(zhì)量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調(diào)幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設(shè),切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領(lǐng),著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設(shè)還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動認領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準定位、認清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實。對于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務(wù)。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
12月29日上午,中共寶豐縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開工作會議??h委常委、宣傳部長、常務(wù)副縣長馬培翼主持會議并講話。會議傳達了中央、省、市有關(guān)工作會議精神,學(xué)習(xí)了有關(guān)制度文件,聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位2020年度工作情況匯報,并對下一步工作進行了安排部署。
會議指出,今年以來,在縣委全面依法治縣委員會領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法協(xié)調(diào)小組積極履職盡責(zé),推動執(zhí)法各項工作順利開展,取得了顯著成效。在執(zhí)法協(xié)小組的努力下,寶豐縣在全市率先將法治政府建設(shè)工作納入“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺賽和2019年度科級干部考核,法治政府建設(shè)水平顯著提高,迎接了省級法治縣創(chuàng)建實地檢查驗收,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
會議要求,要謀劃推進公正文明執(zhí)法的思路舉措,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,重點關(guān)注市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域體制機制改革情況,研究解決好改革中遇到的難點、熱點問題。同時,狠抓各項執(zhí)法制度的落實,將培育示范點與推進依法行政工作相結(jié)合,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任,推動全縣法治政府建設(shè)取得新成效。
會議強調(diào),要嚴格落實市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議精神,完善組織架構(gòu),建立本協(xié)調(diào)小組辦公室,及時研究推動本協(xié)調(diào)小組明確的工作任務(wù),保證本協(xié)調(diào)小組的各項工作高效運轉(zhuǎn)。建立完善溝通協(xié)調(diào)機制,堅持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,積極解決遇到的困難和問題。落實好工作報告制度,及時報送半年、年度工作計劃和工作中的好經(jīng)驗、好做法,形成工作合力,推動縣委全面依法治縣委員會部署的任務(wù)落細落實落地。
近日,中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會議召開,會議由縣人民政府副縣長、縣公安局長、縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長劉勇主持并講話,縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員參會。
縣紀委副書記、縣監(jiān)委主任、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長陳品春傳達學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會第三次會議、省委全面依法治省委員會第三次會議、市委全面依法治市委員會第二次會議精神及縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神;縣司法局黨組書記、局長、縣委依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長李小英就《中共宜章縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作細則》作起草說明,會議審議并通過了該工作細則;縣司法局分管法制工作的副局長徐萍就如何貫徹實施行政執(zhí)法“三項制度”作安排部署;縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員分別發(fā)言討論。
會上,劉勇充分肯定了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組各成員單位行政執(zhí)法工作取得的成績,尤其是我縣強力推動行政執(zhí)法體制改革,制定了《宜章縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,在全縣開展了行政執(zhí)法“三項制度”示范創(chuàng)建活動、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評查工作,對促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用。但也要看到當(dāng)前宜章執(zhí)法體制改革還沒有完全改革到位、行政執(zhí)法“三項制度”仍需進一步推進落實、行政執(zhí)法處罰和追究違法犯罪之間的行刑銜接還不夠成熟、執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范等執(zhí)法工作現(xiàn)狀和不足。對于下階段全縣的行政執(zhí)法工作,他強調(diào),一要提高站位,充分認識執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的重要性,敢于擔(dān)當(dāng),主動作為。二要真抓實干,全力推動行政執(zhí)法領(lǐng)域各項任務(wù)落實落地,合法合理,注重程序。三要執(zhí)法為民,全面提升法治政府形象,強化執(zhí)法保障,提升素質(zhì)。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作為縣委全面依法治縣委員會下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在法治政府建設(shè)中起著重要的作用,要以更加務(wù)實的態(tài)度和方法,不斷加強自身建設(shè)、提升能力水平,為人民群眾提供一個公平正義的法治環(huán)境。

