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全縣脫貧攻堅會上的講話篇一
按照會議安排,我先就全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書記還要作講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,脫貧成果鼓舞人心。
2019年,全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”,圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題,以“三比一提升”強化基礎(chǔ),以“雙業(yè)雙扶雙防”強補短板,全面推進(jìn)“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”,超計劃x個百分點高質(zhì)量實現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個貧困村全部退出,脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點:
一是決戰(zhàn)信心更加堅定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會重要講話,以及***和省市脫貧攻堅部署要求,確立“14461”工作思路,定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅工作,開展x個樣板村創(chuàng)建,進(jìn)一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅二十條意見》,在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制,在全市第一個實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,選拔重用脫貧攻堅一線干部x人,在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛,“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追,各級干部集結(jié)攻堅的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,新建扶貧羊場x個,發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家,與市場主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”,“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌有效提升,各項扶貧政策全面落實,“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”,著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?!眴栴},完成x個行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),行政村電力入戶率、通瀝青(水泥)路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下,我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上,2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前x名,脫貧攻堅工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先,在全省也保持靠前位次,持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢得到有效鞏固。
回顧過去,是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績實屬不易,是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏奮進(jìn)、激情實干的結(jié)果。更讓我們堅信,只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持精準(zhǔn)施策不折騰,堅持盡銳出戰(zhàn)不畏難,就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)!
在肯定成績的同時,也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢:一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。加之,受新冠肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務(wù)工延期,帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項目開工率低等,這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上,帶貧益貧效果還不夠好,長效機制還需健全,還存在借貸逾期風(fēng)險等問題。就業(yè)扶貧上,貧困勞動力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強?;颈U仙?,貧困人口慢病簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升;農(nóng)村危房問題仍零星發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上,麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問題依然存在,不精準(zhǔn)、不扎實現(xiàn)象時有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上,部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過高,脫貧戶工資性、經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等問題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月,國家將對脫貧攻堅工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在5月底前全部到位,6月開展省內(nèi)驗收。留給我們的有效時間,滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰(zhàn)決勝信心,采取堅決徹底措施,倒排工期,如期高質(zhì)量完成。
3月6日,黨***召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,******發(fā)表重要講話,吹響了全面總攻的沖鋒號。3月9日,省委召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會,明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神,按照***和省市的部署要求,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)突出決戰(zhàn)目標(biāo),提站位勇決勝??h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅實施意見》,確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求,提出x項具體任務(wù),建立x項保障機制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧,鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡,x個已出列貧困村不反彈,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù),堅定信心,倒排工期,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
(二)突出黨建引領(lǐng),強堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”,錘煉考驗村“兩委”班子,全面提升組織力、動員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動,摸實情、解難題,提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊長作用,調(diào)動一切資源保打贏,整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創(chuàng)建活動,把村干部的標(biāo)桿立起來,要落實《二十條措施》,把作出成績的一線扶貧干部用起來,要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,把脫貧致富典型樹起來,要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上,讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨,要鼓勵支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,打造“永不走的工作隊”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
(三)突出雙業(yè)增收,全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”,大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全面落實一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè),不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設(shè)的x個扶貧羊場、x個社區(qū)扶貧工廠,尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個村,以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的x個村,總隊長和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上,確保6月底前全面建成并運營,這是一項掛圖督辦的硬任務(wù),必須按時完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托,深化“三變”改革,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游,做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開展技能培訓(xùn)等工作,著力培育長短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
(四)突出志智雙扶,增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個一”機制,深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建,豐富和發(fā)展“一約四會”,大張旗鼓表彰道德模范,扎實推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個全覆蓋”內(nèi)涵,培育“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌,總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗。要總結(jié)疫情防控的好做法,常態(tài)化整治人居環(huán)境,提升“改廁”覆蓋率,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
(五)突出有效銜接,建機制打基礎(chǔ)。要強化投入機制,將仍需鞏固加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項目,及時納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中,做到無縫對接,持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機制,著力加強鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機制,持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障,厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步實現(xiàn)基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
(六)突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先進(jìn)出經(jīng)驗。要持續(xù)強化“全市爭優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國出經(jīng)驗”的理念,既要和過去比,更要和全市比、全省比、全國比,始終干在實處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求,把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握,想問題、做決策、干工作,都要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對標(biāo),也要強化單項創(chuàng)優(yōu),不斷鞏固提升已有成果,開拓推進(jìn)新的經(jīng)驗。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面,下大力氣,發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗好做法好榜樣,及時總結(jié)推當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進(jìn)典型。
三、聚焦問題,深化整改,開展“三排查三清零”
開展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動,是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署,我們要在落細(xì)落實“春季行動”尾欠任務(wù)的同時,全力開展百日沖刺行動,全面抓好工作落實。
一是排查政策落實,確保脫貧任務(wù)清零。重點實現(xiàn)3個清零。剩余人口脫貧要清零,對有勞動能力的貧困人口,要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策,增加工資性和經(jīng)營性收入;對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實到位,做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩矫鎲栴}要清零,要堅持“一生一策”控輟保學(xué);全面落實農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施;加強貧困戶安全住房監(jiān)測,已排查出住房安全存在問題戶x戶,要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾;鞏固提升農(nóng)村飲水安全,5月底前解決供水不及時等問題,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動指導(dǎo)意見明確的任務(wù)要清零,加快推進(jìn)具備條件建制村通客車,貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋,貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,貧困村全部通動力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作,確保三年行動《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問題,確保整改任務(wù)清零。去年我們堅持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作,絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位,但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改,確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位,要逐一核實整改措施落實情況,核查整改成效,確保立行立改的問題全部整改到位,長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位,要建立完善問題臺賬,銷號管理,拿出針對性措施,一個一個打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問題必須整改到位,要持續(xù)排查“三精準(zhǔn)、三落實、三保障”方面的不足和差距,把影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問題找準(zhǔn)找全,與各方面反饋問題結(jié)合起來一體整改,確保問題全清零、工作高質(zhì)量。同時,通過整改問題,對數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善,厘清邏輯關(guān)系,做到賬賬相符、賬實相符。
三是排查長效機制,確保漏點短板清零。要健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對已脫貧x戶x人,x個已出列貧困村,x戶x人監(jiān)測戶,x戶x人邊緣戶,以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,及時將返貧致貧的人口納入幫扶,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險后,及時得到幫扶救助,仍能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制,持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè),把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機制,落實管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強化經(jīng)營管護(hù)、規(guī)范收益分配,確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長期穩(wěn)定幫助貧困戶增收,不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制,探索建立以村為主,政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系,創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式,通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費來源,管好用好現(xiàn)有設(shè)施,穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,堅決打贏收官之戰(zhàn)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,考的是黨性,看的是作風(fēng),比的是能力。全縣各級要扛牢政治責(zé)任,橫刀立馬,確保打贏。
一要任務(wù)清單化,掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo),聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、成效鞏固,實行重點任務(wù)清單化??h脫貧辦對每階段工作,全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰(zhàn)掛圖,橫標(biāo)定時定進(jìn)度,縱標(biāo)定人定職責(zé),以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近,縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會檢查問題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單,以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進(jìn)展情況通報表,各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門要加快工作進(jìn)度,盡快完成銷號。
二要落實精準(zhǔn)化,打殲滅戰(zhàn)。要堅持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升,將各項任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季,繼續(xù)實行“三色管理”,及時研判、調(diào)整、公示,適時開展“回頭望”,晾曬工作成效,接受群眾監(jiān)督,倒逼責(zé)任落實。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合,繼續(xù)通過擂臺賽、觀摩賽等,建樣板、樹典型,比責(zé)任、比成效,掀起“比學(xué)趕超”的熱潮,打一場任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化,較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開展成效考核,重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級簽了軍令狀,完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴(yán)格的督考,即:對面上工作開展隨機督查,對“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點工作開展集中督導(dǎo),對年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門實行重點督戰(zhàn)??h脫貧攻堅指揮部要強化研判調(diào)度通報,督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實督準(zhǔn),表揚批評要通報到事到人到單位,責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”,成效考核及結(jié)果運用要較真碰硬。
同志們,全面總攻的號角已經(jīng)吹響!讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化決戰(zhàn)意識,堅定必勝信心,盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣,堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘,向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開這次大會,主要是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會議精神,對脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再動員、再部署、再推進(jìn),動員全縣上下克服疫情影響,高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù),發(fā)起總攻、奮力沖刺,全力做好“三農(nóng)”工作,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康。
剛才,x同志、x同志分別總結(jié)安排了全縣脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講4點意見。
“x”掛圖作戰(zhàn)全面推進(jìn);
x農(nóng)村道路全面綠化,x萬戶農(nóng)村改廁持續(xù)推進(jìn);
x個新時代“楓橋經(jīng)驗”中心警務(wù)室全部建成。這些成績都是的。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,全縣各級脫貧和“三農(nóng)”戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變角色,沖鋒在一線,戰(zhàn)斗在一線,全力推動脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)做出了大量工作,付出了巨大努力。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作一線的廣大干部表示感謝!向受表彰的同志們表示祝賀!大家辛苦了!
肯定成績的同時,也要清醒的看到,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面小康,還將面臨更加嚴(yán)峻的考驗!習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上講到,“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。”“脫貧攻堅是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!边@些都充分說明,今年脫貧攻堅必須取得全勝,沒有任何退路。省委胡和平書記在全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會上提出,要集中開展“三排查三清零”百日沖刺行動。這意味著五月底要全面完成所有的任務(wù),時間很緊、擔(dān)子很沉、任務(wù)很重。
全縣上下一定要認(rèn)清形勢、提高站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市委的決策部署上來,堅持目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松,拿出更大的決心、更實的舉措、更硬的作風(fēng),再加壓、再鼓勁、再落實,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
二、疫情防控,必須統(tǒng)籌兼顧。
要持續(xù)把防輸入作為一項重要工作來抓,嚴(yán)把入口關(guān),對所有境外來涇返涇人員進(jìn)行全面摸排,集中隔離,嚴(yán)格管控。要毫不松懈抓好農(nóng)村社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,將“防控點”變?yōu)椤胺?wù)點”,堅持村口內(nèi)置設(shè)點、掃碼登記測溫,中心戶聯(lián)戶聯(lián)防,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格、織密網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防疫情反彈風(fēng)險。
要加快扶貧項目的開工復(fù)工,簡化程序、加快審批,解決好原材料和人員等問題。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要心中有數(shù),加強銜接配合,盯進(jìn)度、抓推進(jìn),確保全面復(fù)工、全面動工、全面開工。要保障貧困群眾返崗就業(yè),開展“點對點”一站式接送服務(wù),盡快讓貧困勞動力返崗復(fù)工、增加收入。同時,加強對暫時無法就業(yè)貧困人口的關(guān)心關(guān)愛,加大就業(yè)推薦和培訓(xùn)力度,保障他們的基本生活不受影響。
要大力支持農(nóng)產(chǎn)品銷售和扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),組織好產(chǎn)銷對接,開展消費扶貧,充分運用電商等拓寬銷售渠道,加快扶貧產(chǎn)品認(rèn)定。要促進(jìn)帶貧企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),及時協(xié)調(diào)解決用工、生產(chǎn)物資采購、土地流轉(zhuǎn)等問題,確保不誤農(nóng)時、搞好生產(chǎn)。要堅持危機中有生機,及時抓好國家和省市政策的研究學(xué)習(xí),變疫情影響為發(fā)展機遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大推廣西紅柿種植和奶山羊養(yǎng)殖。要推動農(nóng)產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展果蔬自動包裝生產(chǎn)線,把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品,把更多的產(chǎn)品價值和勞動機會留在x。
三、目標(biāo)任務(wù),必須堅決完成。
剛才,x和x同志已經(jīng)做了全面安排,這里我強調(diào)4個關(guān)鍵詞。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一項重點工作,省上將“一周一調(diào)度、一周一通報”,大家必須不打折扣、高質(zhì)量抓好落實。要對照“政策落實、存在問題、長效機制”3個方面對標(biāo)對表、逐項排查,把工作做細(xì)致一些、把問題考慮全面一些,確保x月底前全面實現(xiàn)“脫貧任務(wù)清零、整改任務(wù)清零、漏點短板清零”,為下半年的全國普查做好準(zhǔn)備。同時,要積極謀劃貧困村戶退出后的后續(xù)提升工作,完善動態(tài)管理和監(jiān)測預(yù)警機制,鞏固已脫貧戶成效不滑坡,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,確保貧困退出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,得到人民群眾認(rèn)可。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)是脫貧攻堅的根本之策。要落實好“x”掛圖作戰(zhàn),推動扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)扶貧工廠、技能技術(shù)培訓(xùn)、貧困勞動力就業(yè)、利益聯(lián)結(jié)機制“五個全覆蓋”。當(dāng)前,全縣產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)中,一些園區(qū)規(guī)模較小、帶貧益貧機制不完善、貧困帶動作用發(fā)揮不明顯,社區(qū)工廠還有未建立的村以及未達(dá)到帶動貧困勞動力x人以上。對于這些問題,相關(guān)鎮(zhèn)、部門和總隊長一定要扛起責(zé)任、迅速解決。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),帶貧益貧是重中之重。要把群眾組織起來,參與到集體勞動中,鏈接到產(chǎn)業(yè)中。要盡快在所有扶貧產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)扶貧工廠、扶貧羊場設(shè)立“帶貧益貧工作室”,回答好如何帶、如何聯(lián)、怎樣帶得穩(wěn)、帶得準(zhǔn)。尤其是全縣扶貧羊場要探索產(chǎn)業(yè)帶動、金融扶貧、就業(yè)務(wù)工等舉措,把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中,真正實現(xiàn)穩(wěn)增收、穩(wěn)脫貧。下一步,縣紀(jì)委對帶貧益貧機制的落實情況進(jìn)行檢查。
要全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,利用春季有效時間,實施道路綠化、街巷整治,多種樹、種好樹、管好樹,推進(jìn)綠化、美化、亮化,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)今年改廁任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
四、工作作風(fēng),必須扎實過硬。
二戰(zhàn)區(qū):x,由x主任擔(dān)任指揮長;
三戰(zhàn)區(qū):x,由x擔(dān)任指揮長;
各鎮(zhèn)黨委政府是不是扛實責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)。2.督導(dǎo):成立x4個督導(dǎo)組:由四大家分管聯(lián)系脫貧攻堅縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長。主要督導(dǎo)各鎮(zhèn)村各專項辦公室及幫扶單位減貧任務(wù)、政策落實、成效鞏固、春季行動、“三排查三清零”沖刺行動、干部作風(fēng)等方面的工作落實情況。3.督查:成立x個督查組:由x名科級干部擔(dān)任督查組組長,抽調(diào)相關(guān)部門科級干部,主要督查社區(qū)扶貧工廠、扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)保收繳、貧困勞動力技術(shù)培訓(xùn)、互助資金協(xié)會運行等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作情況。同時,各常委和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)落實好包抓鎮(zhèn)村和分管部門責(zé)任,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,深入一線、靠前指揮,切實抓好包抓鎮(zhèn)村各項工作的協(xié)調(diào)組織推進(jìn)。各總隊長要繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮優(yōu)勢,加強組織實施和落地落實,高質(zhì)量推進(jìn)各項工作,在抓落實中體現(xiàn)能力、體現(xiàn)水平。
同志們,脫貧攻堅是干出來的。希望大家以總攻狀態(tài)、決戰(zhàn)姿態(tài)攻難關(guān),以務(wù)實作風(fēng)、頑強斗志克難題,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,奮力奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的全面勝利!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇三
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì),5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴(kuò)大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。
過去一年,面對疫情災(zāi)情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責(zé)任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風(fēng),上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合考核評估反饋問題,圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準(zhǔn)、把目標(biāo)定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復(fù)墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇四
4月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,對下一步疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)工作作出了全面系統(tǒng)部署,為我們指明了方向。各地區(qū)各部門正在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)?;久裆J袌鲋黧w保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定保基層運轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,因時因勢完善外防輸入內(nèi)防反彈各項措施并切實抓好落實。堅決守住守好口岸城市防線,加強集中隔離人員安全服務(wù)保障,深入推進(jìn)疫情防控國際合作。
著力促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。抓緊落實調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南,加快清理不合時宜的臨時管制和不合理規(guī)定。保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策更加積極有為,將適當(dāng)提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券,提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,運用降準(zhǔn)降息再貸款等保持流動性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費,適當(dāng)增加公共消費,大力培育新興消費增長點。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,調(diào)動民間投資積極性。
千方百計幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。在加快落實已出臺各項援企政策的同時,進(jìn)一步研究出臺了支持政策,推進(jìn)減稅降費,降低企業(yè)融資成本,提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。
深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放。完善要素市場化配置體制機制,支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障國際物流暢通,幫助企業(yè)保訂單保市場保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
切實做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動力等重點群體,實施好援企穩(wěn)崗政策,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。進(jìn)一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時救助等范圍。
我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,依托強大國內(nèi)市場,著力擴(kuò)大內(nèi)需,通過宏觀政策對沖,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),發(fā)揮市場主體作用,我們一定有能力有條件克服眼前困難,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志圍繞脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢推進(jìn)計劃及措施作了交流發(fā)言,xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢具體工作,稍后,xx書記將作工作要求和強調(diào),務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,不折不扣抓好落實。下面,我就如何提高執(zhí)行力,推進(jìn)各項工作高質(zhì)、高效、高速運轉(zhuǎn),講三個方面的意見。
一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。
今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅戰(zhàn)的生死考驗,經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過來了,我們挺過來了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時,我們也迎來了史無前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過去,這就是我們必須要面對的大環(huán)境。
從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好,信心滿滿、干勁十足,但受過去惡劣政治生態(tài)的不良影響,少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改,余毒未除,少數(shù)地方還有蔓延的趨勢,這是我們必須直面的狀態(tài)。
從總體上看,我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅這場全民參與的硬仗,打出了xx干部的精氣神,鍛造了一支能干事、會干事、干成事的虎狼之師,全縣上下形成了一股勢不可擋、排山倒海的強勁力量,xx人民戰(zhàn)無不勝、出征必勝的態(tài)勢已經(jīng)形成,為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大的精神動力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年,我們“砸鍋賣鐵”投入脫貧攻堅,農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,這些都為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過開展結(jié)對幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開展工作等,拉近了干部與群眾的距離,干群關(guān)系更加緊密、更加牢固,建立了深厚的魚水情,群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅取得階段性勝利,可以說為省市分了憂、添了彩,也讓各級領(lǐng)導(dǎo)對xx刮目相看,增加了外界對xx的印象分。
從局部看,我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問題突出。一些干部底氣不足,甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過且過”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒希望、xx環(huán)境差沒希望、xx干部提拔機會少沒希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點。
有的存在“有難度干不了”的畏難情緒,懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒好處不必干”的私心,成天?!靶÷斆鳌?,撥“小算盤”,打“擦邊球”,對自己有利的就搶著干,對自己無利的就繞著走。
一些干部大氣不夠,小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見,沒有站在“全局、高位、長遠(yuǎn)”看問題,不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,不求過得硬,不按時完成工作任務(wù),存在“時間到、任務(wù)就到,指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時間節(jié)點胡亂拼湊材料上報,胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想,只做自己的事、只干自己的活,對一些與己無關(guān)的事不管不問,視而不見,缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識。
問統(tǒng)計部門是一個數(shù)字,問具體的業(yè)務(wù)部門又是另一個數(shù)字;
問主要領(lǐng)導(dǎo)是一個數(shù)字,問分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個數(shù)字;
報給省市的是一個數(shù)字,自己掌握的又是另一個數(shù)字,說到底就是心中無數(shù)。
一些單位正氣不張,追責(zé)過軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少,面對嚴(yán)格的制度紀(jì)律,搞變通、走形式,讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多,跟蹤落實少,存在“上面踩油門、下面放空擋、甚至踩剎車”的現(xiàn)象。有的單位對政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán),在“三改三化”工作中,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”,搞無原則的“一團(tuán)和氣”,奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué),以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對待是非問題,大會小會說得多,實際追責(zé)少,平時工作放得松,出了事情才抓得緊。
二、如何將工作運轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,要增強狠抓落實的本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。結(jié)合xx實際,當(dāng)務(wù)之急,就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實,迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
我們需要擰緊思想閥門真心干。常言道:思想決定行為,行為決定結(jié)果。思想上松一寸,行動上就會散一尺,結(jié)果上就會偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài),首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè),擰緊思想閥門這個總開關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線,政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講,就是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到令行禁止。從縣級層面講,就是要堅決貫徹落實好縣委、縣政府的決策部署,不講理由、不打折扣、不欺上瞞下,做到有令必行。要直面問題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭第一作為抓工作落實的最基本要求。面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭,面對“低谷”敢于奮起直追,面對錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅工作雖然取得了階段性勝利,但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險化解、環(huán)境保護(hù)等等,哪一個工作不是政治任務(wù)?哪一個工作不重要?根本容不得我們有半點松懈,不能被小勝利迷糊了雙眼,必須持續(xù)發(fā)力。
我們需要端正態(tài)度務(wù)實干。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書記要求廣大黨員干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干,要做老實人、說老實話、辦老實事。在具體工作中,就是要堅持做到說干就干、干就干好、一抓到底,堅持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機會不錯過,咬定目標(biāo)不放松。
我們需要抓住重點精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會融資把錢實實在在裝進(jìn)政府的大盤子。要抓緊項目。要通過認(rèn)真謀、全力推、向上跑,把項目實實在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫,能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線,一條也不能失守,失守就會全盤皆輸、全部歸零。
我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問效”這個最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實責(zé)任做細(xì)做實,全面推行清單式管理。要有工程師的思維,把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解,層層壓實責(zé)任,把具體的任務(wù)清單化,完成一項銷號一項,隨時對照清單提醒自己還有多少工作沒有完成。同時,各級各部門要認(rèn)真對照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開展工作,搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個環(huán)節(jié)鎖死,推行全過程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查,要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機構(gòu)專門督查的機制,確保每項工作、每一份文件都有督查責(zé)任人,做到每個環(huán)節(jié)、每個領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實的事和人做實,推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,時間一到就要出結(jié)果,出不來結(jié)果要有說法,客觀因素不追究,主觀原因必嚴(yán)處。
我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合xx縣情實際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對上級安排的工作不僅要馬上去干,還要思考怎么干好。對上級和法律法規(guī)禁止不能干的,要心存戒懼,有想法的要馬上摒棄,在干的要馬上收手,收不了的要主動坦白。對同級和下級的請求,要第一時間響應(yīng),第一時間補位,要主動去干。要圍繞政令暢通、運行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點、引爆點、出亮點提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,要有自我否定的勇氣,敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理,要以問題為導(dǎo)向,換個角度破難點,找出核心引爆點,打造特色出亮點。
我們需要帶好隊伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板,在市場需求中去強優(yōu)勢,在政策走向中去破瓶頸,在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會干事、能成事的隊伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊伍。
三、如何確保各項工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。
黨的十九大報告明確指出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗,所以我們要堅決以黨的十九大提出的“三大攻堅戰(zhàn)”為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項工作達(dá)到理想狀態(tài)。
四變,即:資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人),將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一?!保ㄠl(xiāng)村變公園、田園變樂園、庭院變花園,農(nóng)房變客棧),改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力,最終實現(xiàn)企業(yè)增財、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來幫助貧困戶脫貧,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障,現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火,加大聯(lián)系密度,不送資金送思想,從根本上解決思想問題,使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢。要從探索機制向鞏固機制轉(zhuǎn)變。通過脫貧攻堅,我們已經(jīng)探索到了“院壩會”等密切干群關(guān)系的有效機制,大家在今后推行這個機制的密度上可以減少,但在長度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機制的建立上來,確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運行、長期完好。
我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。因前期歷史遺留問題,我縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,近乎處于崩潰邊緣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn),加之現(xiàn)在處于還債高峰期,工程項目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時可能爆發(fā)。政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險異常突出,我們在“既要還老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險的工作機制,堅持誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則,層層壓實責(zé)任,定期調(diào)度,形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點守牢底線,重點在民工工資、征地拆遷、安置補償、社會融資、輿情事件上做好防控工作,確保不出問題。三是摸清底數(shù)全面排查,請縣財政局牽頭,相關(guān)職能部門配合,對工程類項目存在的問題進(jìn)行全面核查,并制定具體的個案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過談判延期一批、爭取項目償還一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來有效化解債務(wù)存量,這“七個一批”各部門都要有細(xì)化方案,每月要有實實在在的動作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過強弱項、補短板、保增長、保速度等措施,確保順利完成年初確定的各項指標(biāo)任務(wù)。
強化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè);
強化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車尾氣排放,大力實施綠化行動,打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問題,各相關(guān)職能部門要對照職責(zé)、對標(biāo)對表、對號入座,按時、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項環(huán)保問題。三是要加強對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定,切實負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé),高度重視項目環(huán)評工作。凡是今后規(guī)劃實施的項目,一律先通過環(huán)評后再組織實施,一律完善手續(xù)后才能動工,堅決不允許出現(xiàn)“先上車后補票”的情況,將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項工作。今天是x月x日,離x月x日只有x天,有效時間只有兩個多月。時間非常吃緊,我們肩上的各項任務(wù)還很艱巨,需要再加一把勁、再努一把力??偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊??偟囊缶褪牵簩?biāo)對表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問效追責(zé)倒逼沖刺,千方百計讓我們的任務(wù)完成得好看一點。一要抓好招商引資和項目建設(shè)工作。各相關(guān)部門要積極向上爭取和對接項目實施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點搶抓項目落地,積極爭取上級資金、撬動社會資本,嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項目。二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要真正結(jié)合自身實際,讓群眾不跑路、少跑路,解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問題。同時,要全面開展自查,按照營商環(huán)境專項整治“百日攻堅行動”要求抓好落實,按照每一期督查通報要求限時整改,縣督查局要進(jìn)行重點督查,每個工作專班抓一個典型曝光嚴(yán)處,奮力營造良好的營商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請x同志牽頭,對照x屆x次全會的精神,抓緊啟動總規(guī)修編,制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要強化主體責(zé)任,切實加大矛盾糾紛隱患排查力度,集中力量進(jìn)行化解。加強對涉毒、吸毒、販毒的打擊力度,掃黑除惡工作要堅持打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài),確保安全穩(wěn)定不出事。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視“雙提升”工作,省里面正在通過“xx”電話測評,要作好正面引導(dǎo),實事求是對待測評。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國慶將至,各級各部門要扎實做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作,加強對各類重大活動的監(jiān)管,強化商場、廣場和景區(qū)景點等人員密集場所的安全管控,強化應(yīng)急值守,加大安全隱患排查力度,集中力量進(jìn)行整治,堅決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會民生工作。重點對鰥寡孤獨、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開展慰問和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”,強化政治紀(jì)律,嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢,注重政治效果,堅決清除xx、xx、xx等腐敗分子對xx帶來的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手,切實做好巡視巡察“后半篇文章”,讓反腐“利劍”高懸,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
同志們,“爐紅可鍛鐵,風(fēng)正好揚帆;
不忘初心志,征途亦宏瀾”。在新的起點上,讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在以x書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,堅決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn),同步建成小康社會,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強的xx新未來,為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國的有機食品園、世界的xx而努力奮斗!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是貫徹落實中省市關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進(jìn)一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識,壓實責(zé)任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我重點強調(diào)六點意見:
一、強化學(xué)習(xí)抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學(xué)習(xí),在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點要學(xué)習(xí)三個講話、七個文件。三個講話:核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào),“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國“兩會”,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復(fù)強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級各部門要學(xué)懂弄通做實,強化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力,確保工作精準(zhǔn)無誤。
二、對標(biāo)對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排,全面落實調(diào)度推進(jìn)機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息,13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權(quán),18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準(zhǔn)備。半年,集中開展排查,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進(jìn)措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標(biāo)抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責(zé)任抓落實。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責(zé)任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責(zé),全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進(jìn)和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負(fù)責(zé),做好風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務(wù)落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關(guān)重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題。縣委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀(jì)委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2022〕22號)、《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農(nóng)〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達(dá)到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達(dá)資金、組織實施。二是中央直達(dá)資金??h財政局負(fù)責(zé),按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金??h財政局按照中省要求應(yīng)整盡整。縣發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓(xùn)后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)補助、公益性崗位等資金,重點支持產(chǎn)業(yè)振興,推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴(yán)防風(fēng)險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風(fēng)險點是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達(dá)到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進(jìn)行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié),嚴(yán)查風(fēng)險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責(zé)抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊長要全程督促指導(dǎo),親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務(wù)表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問題導(dǎo)向抓督查,重點結(jié)合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進(jìn)行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題,檢驗工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo),對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問責(zé),一切工作看結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》(*紀(jì)辦〔2022〕25號),對工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責(zé)問責(zé),以鐵的紀(jì)律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責(zé)任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標(biāo)實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn),是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn),是一場消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天,總攻的號令已經(jīng)發(fā)出,全縣各級務(wù)必抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標(biāo),確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇八
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險、守住底線,求真務(wù)實、務(wù)求實效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐危I(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實的工作機制,壓實各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進(jìn)整改工作。要強化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實,有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細(xì),以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排,我先就全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書記還要作講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,脫貧成果鼓舞人心
2019年,全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”,圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題,以“三比一提升”強化基礎(chǔ),以“雙業(yè)雙扶雙防”強補短板,全面推進(jìn)“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”,超計劃x個百分點高質(zhì)量實現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個貧困村全部退出,脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點:
一是決戰(zhàn)信心更加堅定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會重要講話,以及***和省市脫貧攻堅部署要求,確立“14461”工作思路,定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅工作,開展x個樣板村創(chuàng)建,進(jìn)一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅二十條意見》,在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制,在全市第一個實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,選拔重用脫貧攻堅一線干部x人,在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛,“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追,各級干部集結(jié)攻堅的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,新建扶貧羊場x個,發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家,與市場主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”, “脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌有效提升,各項扶貧政策全面落實,“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”,著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?!眴栴},完成x個行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),行政村電力入戶率、通瀝青(水泥)路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下,我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上,2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前x名,脫貧攻堅工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先,在全省也保持靠前位次,持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢得到有效鞏固。
回顧過去,是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績實屬不易,是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏奮進(jìn)、激情實干的結(jié)果。更讓我們堅信,只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持精準(zhǔn)施策不折騰,堅持盡銳出戰(zhàn)不畏難,就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)!
在肯定成績的同時,也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢:一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。加之,受新冠肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務(wù)工延期,帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項目開工率低等,這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上,帶貧益貧效果還不夠好,長效機制還需健全,還存在借貸逾期風(fēng)險等問題。就業(yè)扶貧上,貧困勞動力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強?;颈U仙?,貧困人口慢病簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升;農(nóng)村危房問題仍零星發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上,麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問題依然存在,不精準(zhǔn)、不扎實現(xiàn)象時有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上,部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過高,脫貧戶工資性、經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等問題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月,國家將對脫貧攻堅工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在5月底前全部到位,6月開展省內(nèi)驗收。留給我們的有效時間,滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰(zhàn)決勝信心,采取堅決徹底措施,倒排工期,如期高質(zhì)量完成。
二、緊扣目標(biāo),精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
3月6日,黨***召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,******發(fā)表重要講話,吹響了全面總攻的沖鋒號。3月9日,省委召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會,明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神,按照***和省市的部署要求,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)突出決戰(zhàn)目標(biāo),提站位勇決勝??h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅實施意見》,確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求,提出x項具體任務(wù),建立x項保障機制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧,鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡,x個已出列貧困村不反彈,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù),堅定信心,倒排工期,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
(二)突出黨建引領(lǐng),強堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”,錘煉考驗村“兩委”班子,全面提升組織力、動員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動,摸實情、解難題,提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊長作用,調(diào)動一切資源保打贏,整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創(chuàng)建活動,把村干部的標(biāo)桿立起來,要落實《二十條措施》,把作出成績的一線扶貧干部用起來,要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,把脫貧致富典型樹起來,要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上,讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨,要鼓勵支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,打造“永不走的工作隊”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
(三)突出雙業(yè)增收,全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”,大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全面落實一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè),不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設(shè)的x個扶貧羊場、x個社區(qū)扶貧工廠,尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個村,以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的x個村,總隊長和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上,確保6月底前全面建成并運營,這是一項掛圖督辦的硬任務(wù),必須按時完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托,深化“三變”改革,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游,做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開展技能培訓(xùn)等工作,著力培育長短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
(四)突出志智雙扶,增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個一”機制,深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建,豐富和發(fā)展“一約四會”,大張旗鼓表彰道德模范,扎實推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個全覆蓋”內(nèi)涵,培育“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌,總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗。要總結(jié)疫情防控的好做法,常態(tài)化整治人居環(huán)境,提升“改廁”覆蓋率,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
(五)突出有效銜接,建機制打基礎(chǔ)。要強化投入機制,將仍需鞏固加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項目,及時納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中,做到無縫對接,持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機制,著力加強鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機制,持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障,厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步實現(xiàn)基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
(六)突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先進(jìn)出經(jīng)驗。要持續(xù)強化“全市爭優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國出經(jīng)驗”的理念,既要和過去比,更要和全市比、全省比、全國比,始終干在實處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求,把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握,想問題、做決策、干工作,都要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對標(biāo),也要強化單項創(chuàng)優(yōu),不斷鞏固提升已有成果,開拓推進(jìn)新的經(jīng)驗。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面,下大力氣,發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗好做法好榜樣,及時總結(jié)推
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進(jìn)典型。
三、聚焦問題,深化整改,開展“三排查三清零”
開展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動,是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署,我們要在落細(xì)落實“春季行動”尾欠任務(wù)的同時,全力開展百日沖刺行動,全面抓好工作落實。
一是排查政策落實,確保脫貧任務(wù)清零。重點實現(xiàn)3個清零。剩余人口脫貧要清零,對有勞動能力的貧困人口,要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策,增加工資性和經(jīng)營性收入;對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實到位,做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題要清零,要堅持“一生一策”控輟保學(xué);全面落實農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施;加強貧困戶安全住房監(jiān)測,已排查出住房安全存在問題戶x戶,要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾;鞏固提升農(nóng)村飲水安全,5月底前解決供水不及時等問題,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動指導(dǎo)意見明確的任務(wù)要清零,加快推進(jìn)具備條件建制村通客車,貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋,貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,貧困村全部通動力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作,確保三年行動《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問題,確保整改任務(wù)清零。去年我們堅持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作,絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位,但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改,確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位,要逐一核實整改措施落實情況,核查整改成效,確保立行立改的問題全部整改到位,長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位,要建立完善問題臺賬,銷號管理,拿出針對性措施,一個一個打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問題必須整改到位,要持續(xù)排查 “三精準(zhǔn)、三落實、三保障”方面的不足和差距,把影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問題找準(zhǔn)找全,與各方面反饋問題結(jié)合起來一體整改,確保問題全清零、工作高質(zhì)量。同時,通過整改問題,對數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善,厘清邏輯關(guān)系,做到賬賬相符、賬實相符。
三是排查長效機制,確保漏點短板清零。要健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對已脫貧x戶x人,x個已出列貧困村,x戶x人監(jiān)測戶,x戶x人邊緣戶,以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,及時將返貧致貧的人口納入幫扶,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險后,及時得到幫扶救助,仍能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制,持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè),把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機制,落實管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強化經(jīng)營管護(hù)、規(guī)范收益分配,確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長期穩(wěn)定幫助貧困戶增收,不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制,探索建立以村為主,政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系,創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式,通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費來源,管好用好現(xiàn)有設(shè)施,穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,堅決打贏收官之戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,考的是黨性,看的是作風(fēng),比的是能力。全縣各級要扛牢政治責(zé)任,橫刀立馬,確保打贏。
一要任務(wù)清單化,掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo),聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、成效鞏固,實行重點任務(wù)清單化??h脫貧辦對每階段工作,全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰(zhàn)掛圖,橫標(biāo)定時定進(jìn)度,縱標(biāo)定人定職責(zé),以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近,縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會檢查問題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單,以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進(jìn)展情況通報表,各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門要加快工作進(jìn)度,盡快完成銷號。
二要落實精準(zhǔn)化,打殲滅戰(zhàn)。要堅持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升,將各項任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季,繼續(xù)實行“三色管理”,及時研判、調(diào)整、公示,適時開展 “回頭望”,晾曬工作成效,接受群眾監(jiān)督,倒逼責(zé)任落實。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合,繼續(xù)通過擂臺賽、觀摩賽等,建樣板、樹典型,比責(zé)任、比成效,掀起 “比學(xué)趕超”的熱潮,打一場任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化,較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開展成效考核,重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級簽了軍令狀,完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴(yán)格的督考,即:對面上工作開展隨機督查,對“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點工作開展集中督導(dǎo),對年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門實行重點督戰(zhàn)??h脫貧攻堅指揮部要強化研判調(diào)度通報,督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實督準(zhǔn),表揚批評要通報到事到人到單位,責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”,成效考核及結(jié)果運用要較真碰硬。
同志們,全面總攻的號角已經(jīng)吹響!讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化決戰(zhàn)意識,堅定必勝信心,盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣,堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘,向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十
同志們:
縣委研究決定召開這次調(diào)度會議,主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)情況,推進(jìn)脫貧攻堅加緊加快進(jìn)度。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅指揮部全體人員。剛才,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x部門匯報了前段脫貧攻堅工作情況。從匯報和了解到的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門努力克服疫情影響和困難風(fēng)險挑戰(zhàn),脫貧攻堅工作全面開展,進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實、質(zhì)量不高等問題。為確保高質(zhì)量如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、全面建成小康社會,我再強調(diào)以下五點。
一、務(wù)必再強化“清零”意識,確保貧困人口全部如期脫貧。
一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對剩余未脫貧的x戶x人貧困人口,組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判,因戶因人精準(zhǔn)施策,完善工作臺賬,實行掛圖作戰(zhàn),全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,逐一“清零”銷號,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。
二是扎實開展“補缺行動”。要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問題,及時全面查缺補漏,一項一項整改“清零”,一戶一戶對賬銷號,全面補齊“兩不愁三保障”短板,扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平,確保經(jīng)得起普查抽查。
三是強化動態(tài)監(jiān)測管理。要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨居老人戶、無勞動能力戶等x戶x人的邊緣戶和x戶x人的脫貧監(jiān)測戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺賬、專冊管理、重點監(jiān)測,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧,實現(xiàn)返貧和致貧“清零”,確保同步實現(xiàn)全面小康。
四是實施脫貧攻堅普查。要成立縣脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以統(tǒng)計調(diào)查和扶貧部門為核心,相關(guān)部門協(xié)作配合的組織架構(gòu),深入研究、精心編制操作性強的實施方案,重點調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,核實脫貧攻堅的真實性和準(zhǔn)確性,確?!盁o數(shù)字脫貧”“無虛假脫貧”。
二、務(wù)必再強化“鞏固”意識,全面提升脫貧攻堅成果。
一是加強搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見,扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作,對全縣x戶x人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”,逐戶落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施,杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級,對x以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦x家新社區(qū)工廠,其中x戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,x戶至x戶的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,充分保障搬遷群眾安居樂業(yè)。
二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實落實《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》,有效利用農(nóng)村各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜拓展增收選路子,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),堅決消除“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運營集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止賬目不清、管理混亂,力爭到2020年底,每個村的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
三是積極推進(jìn)消費扶貧。要大力扶持各類扶貧實體和網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛動員社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式帶動貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費扶貧載體和機制,扎實推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動,適時組織開展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷,多渠道推動更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商銷售服務(wù)體系建設(shè),大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式,確保所有已建成村的項目規(guī)范運行,帶動更多的貧困戶增收。
四是加大社會扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與xxx市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作,持續(xù)加大扶貧協(xié)作項目爭取力度,力爭2020年支持資金增長30%以上。要主動對接國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系,爭取更多資金和項目支持。要抓好xxx等x個省市單位對口幫扶銜接,動員縣慈善協(xié)會、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會和市場主體等社會力量主動參與扶貧,深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,凝聚社會合力鞏固脫貧成果。
五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。要大力開展“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),大力推廣道德評議會、紅白理事會等做法,通過多種渠道,教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要鼓勵和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧,采取勞務(wù)補助、勞動增收獎勵等方式,提倡多勞多得、多勞多獎,減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶,杜絕“保姆式”扶貧,杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對自力更生脫貧典型的表彰宣傳,樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導(dǎo)向。
三、務(wù)必再強化“穩(wěn)定”意識,確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性。
一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實不少于x萬元的產(chǎn)業(yè)獎扶資金,大力扶持“x個x萬”脫貧產(chǎn)業(yè),確保貧困群眾經(jīng)營性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村(點),帶動一批貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場主體帶動貧困戶脫貧成果,根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模,加大對扶貧經(jīng)營主體獎補力度,完善帶貧益貧機制,提高貧困戶的參與度、受益度,帶動貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。
二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅持就地就近就業(yè),進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專崗為重點的多元就業(yè)扶貧體系,確保有勞動力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專崗開發(fā)力度,新增或補充的各類社會服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專崗,重點安置深度貧困村無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力。要加強家庭手工業(yè)培育,積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資,帶動貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開展貧困勞動力培訓(xùn),確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都能掌握一技之長。
三是全面落實保障政策。在攻堅期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項扶持政策,穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實落實保學(xué)控輟x條措施和“xxx”責(zé)任制,建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系,確保適齡人口一個不少地接受義務(wù)教育,所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個不少地享受教育資助。健康扶貧要落實好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,實現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障,確?!皯?yīng)扶盡扶,應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜”,堅決防止“脫貧即脫保”問題。
四、務(wù)必再強化“均衡”意識,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
一是加強項目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長機制,縣財政按照不低于地方一般預(yù)算收入x%的比例、增長不低于x%的幅度安排專項扶貧資金。要加大對上項目資金爭取力度,確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減,做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度,各類涉農(nóng)項目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項目管理,完善脫貧攻堅項目庫,落實扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項目公告公示制度,強化扶貧資金績效評價。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項目”的要求,對脫貧攻堅以來所有扶貧項目進(jìn)行審計全覆蓋,不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。
二是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項目資金,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)x個行政村路水電訊等建設(shè)項目,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專項資金,用于支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,對具備條件的建制村實現(xiàn)通客車目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
三是加強扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運行方案,對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記,規(guī)范收益使用分配,確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢管、有機制管,持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運行管護(hù)長效機制,落實管護(hù)責(zé)任,解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無人管”問題,促進(jìn)工程長久發(fā)揮效益。
五、務(wù)必再強化“保障”意識,完善健全脫貧攻堅保障機制。
一是做實領(lǐng)導(dǎo)保障,持續(xù)強化脫貧攻堅責(zé)任。要嚴(yán)格落實“三級書記”抓脫貧責(zé)任,扎實開展貧困對象“遍訪行動”。要進(jìn)一步強化縣委對脫貧攻堅統(tǒng)攬,縣委每月至少專題研究1次脫貧攻堅工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有5個工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)“三個一”責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個貧困村、負(fù)責(zé)一項脫貧攻堅工作。要繼續(xù)推行村總隊長制,進(jìn)一步強化總隊長對所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅。要對建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實行掛牌督戰(zhàn)。
二是做實工作隊保障,保持集中攻堅力度不減??h脫貧攻堅指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門扶貧干部要保持相對穩(wěn)定,所有駐村工作隊和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強“四支隊伍”管理,將第一書記、駐村工作隊員扶貧績效與包聯(lián)貧困村評估考核直接捆綁,把村干部80%薪酬與脫貧攻堅績效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵作用,對如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政正職予以重用,對在脫貧攻堅中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。
三是做實防險保障,加強脫貧攻堅風(fēng)險防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問題,防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險,嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款,互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法,堅持實事求是,堅決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯誤道路。要認(rèn)真落實貧困縣各項約束機制,扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理,堅決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類形式主義和官僚主義。
四是做實宣傳保障,抓好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅工作的生動實踐和典型做法,2020年重點圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面,抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅工作成果,成立工作專班,系統(tǒng)整理脫貧攻堅工作檔案。要創(chuàng)新宣傳方式,鼓勵創(chuàng)作具有時代特色的脫貧攻堅文藝作品,優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的環(huán)境,形成勇于斗爭、奮斗幸福的濃厚氛圍。
同志們,攻堅要有硬舉措,脫貧要有實成效。年底前完成脫貧任務(wù),時間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重,這既是壓力、也是動力、更是責(zé)任,各級各部門必須以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識,切實加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,堅決不讓一個貧困人口掉隊,堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是一次問題整改推進(jìn)會。主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述,分析當(dāng)前形勢,研究存在問題,動員全縣上下攻堅克難、迎頭趕上,切實做好脫貧攻堅及考核整改工作。剛才,xx同志通報了中省市巡視巡察反饋問題及縣級自查問題清單,xx同志對全縣脫貧攻堅問題整改工作進(jìn)行了安排部署,總結(jié)客觀、目標(biāo)明確、重點突出,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一是提高政治站位,增強整改自覺??己苏墓ぷ魇且豁椄叨润w現(xiàn)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治任務(wù)。各級各部門務(wù)必高度重視、迅速行動,要在政治上對標(biāo)對表,深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和最新重要指示精神,始終站在樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的高度,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,把考核整改作為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù),不折不扣落實好中省市脫貧攻堅考核整改工作要求,全面鞏固提升全縣脫貧攻堅質(zhì)量和水平。要在思想上警醒警覺,深刻認(rèn)識完成今年脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和我縣脫貧攻堅工作存在問題的嚴(yán)峻性,堅決破除僥幸闖關(guān)心理、消極應(yīng)對思想和松勁厭戰(zhàn)情緒,保持定力、響鼓重錘,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減,不遺余力做好工作,不獲全勝決不收兵。要在行動上立行立改,把抓好考核整改作為有效解決突出問題、鞏固脫貧攻堅成效的關(guān)鍵舉措,以“立即改”和“釘釘子”精神逐一整改落實,真正做到問題不解決不松手、整改不到位不交賬、驗收不過關(guān)不松勁,確保如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。
二是堅持問題導(dǎo)向,確保整改徹底。只有敢于直面問題,才能將整改落實到位。要深入排查問題,根據(jù)***脫貧攻堅成效考核反饋問題和省市整改要求,對照全縣整改方案,結(jié)合本轄區(qū)本部門本單位實際,一條一條嚴(yán)格對照,一項一項深挖細(xì)查,共性問題照單全收,個性問題舉一反三,全面摸排、對癥下藥,拿出切實可行的整改方案,切實做到一個問題都不放過、全面整改不留死角。要扎實推進(jìn)整改,堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,建立問題臺賬,嚴(yán)把整改時限,能夠當(dāng)下改的堅決按期整改到位,需要長期改的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),必須專項治理的自上而下系統(tǒng)整改,確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。要開好脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深入反思、觸及靈魂,真正把原因分析透徹、把問題找準(zhǔn)找實,以問題整改推動脫貧攻堅質(zhì)量提升。要建立長效機制,強化問題整改動態(tài)管理,健全問題發(fā)現(xiàn)、研判、解決的工作機制,及時開展自我評估、研判整改,加大脫貧攻堅成效在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重,不斷提高整改工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。要健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅制度,深入一線指導(dǎo),強化跟蹤問效,不定期開展問題整改“回頭看”,對進(jìn)展緩慢的及時調(diào)整部署,對整改到位的持續(xù)強化鞏固,扎實推進(jìn)整改任務(wù)落實。
三是突出精準(zhǔn)發(fā)力,提升整改實效。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)方略,強化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶措施,持續(xù)在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上發(fā)力、在聯(lián)結(jié)帶動上出招、在落實政策保障上下功夫,堅定不移推進(jìn)“xxxx”長效脫貧產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)管,確保貧困群眾長期受益、穩(wěn)定脫貧。要著力解決“兩不愁三保障”突出問題,堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),及時糾正政策實施過程中明顯超標(biāo)和落實不到位的問題,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要加強安全飲水設(shè)施管護(hù),保障貧困群眾飲水安全;要抓好易地扶貧搬遷和危房改造,強化后續(xù)扶持措施,加快舊宅基地騰退復(fù)墾工作進(jìn)度,全面解決住房安全問題;要深入推進(jìn)健康扶貧,全面落實“先診療后付費”、慢性病簽約服務(wù),讓貧困人口“看得起病、看得好病”。要不斷提高。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看脫貧質(zhì)量,建立完善經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)接機制,千方百計把貧困群眾鑲嵌到致富產(chǎn)業(yè)鏈上,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,提高造血功能,增強扶貧成效可持續(xù)性。要把防止返貧擺在更加重要的位置,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接,確保高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)上的高質(zhì)量振興。要創(chuàng)新扶志扶智路徑,強化正向激勵與反向約束,大力推廣“扶志”六法,用好愛心超市和“一約四會”等載體,從根本上拔除窮根、消除貧困。
四是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固整改成果。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好脫貧攻堅及考核整改工作的根本保證。要狠抓責(zé)任落實,各級黨政一把手要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,率先垂范、靠前指揮,帶頭落實“三級書記”抓脫貧攻堅要求,把更多精力和時間用在抓脫貧攻堅和問題整改上,重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,確保全面完成整改任務(wù)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧部門要切實負(fù)起責(zé)任,加強對脫貧攻堅及考核整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);各行業(yè)部門和“八辦三組”成員單位要加強溝通協(xié)作,發(fā)揮“群策群力”優(yōu)勢,形成“握指成拳,合力攻堅”的良好態(tài)勢,確保問題全部整改銷號。要錘煉過硬作風(fēng),把脫貧攻堅作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要載體,堅決貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求,力戒形式主義和官僚主義,持續(xù)加強“四支隊伍”建設(shè),健全完善駐村聯(lián)戶工作機制,引導(dǎo)各級干部深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,推動考核整改工作全面落實、取得實效。要認(rèn)真落實***關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的精神,嚴(yán)格執(zhí)行我縣加強作風(fēng)建設(shè)的“六項措施”,為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,更好發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格督查問責(zé),持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,用活用實“三項機制”,加強對整改工作的督查考核力度,堅持“一周一督查一通報一問效”,對工作作風(fēng)不實、進(jìn)度緩慢的單位和個人嚴(yán)厲通報批評,對整改不力、虛假整改、“紙面”整改的行為堅決依法嚴(yán)肅處理,全力以赴提高整改質(zhì)量和群眾滿意度。要更加關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部,充分激發(fā)干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造脫貧一線“你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
同志們,抓好脫貧攻堅考核整改工作,講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定不移的決心、更加堅忍不拔的斗志、更加務(wù)實有力的舉措,迎難而上、全力以赴,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十二
當(dāng)前,脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動一切積極因素脫貧攻堅。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認(rèn)識上下功夫。
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認(rèn)識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴(yán)深細(xì)實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會上簽訂的。
責(zé)任書。
為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準(zhǔn)貧困對象,摸清真實底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細(xì)。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準(zhǔn)”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的。
工作方案。
又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實干精心組織實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅持在精準(zhǔn)施策上出實招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功在精準(zhǔn)落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo),既要真抓實干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo),按照“六個精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作。要強力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計劃。
抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
述職報告。
制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認(rèn)識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準(zhǔn),幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準(zhǔn)幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準(zhǔn)識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴(yán)從實從準(zhǔn),入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認(rèn)可,達(dá)到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點,細(xì)化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻(xiàn)計獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標(biāo)任務(wù),實行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,逐年認(rèn)真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標(biāo)任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進(jìn)度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護(hù)專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴(kuò)大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進(jìn)舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準(zhǔn)脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準(zhǔn)投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團(tuán),由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標(biāo)實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴(yán)格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴(yán)格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo),逐條逐項開展自查,哪些指標(biāo)有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標(biāo)和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標(biāo)任務(wù),督促分管部門做細(xì)做實明年計劃實施的重點項目前期準(zhǔn)備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。
工作報告。
政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴(yán)禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進(jìn),全面實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進(jìn)行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認(rèn)識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補短,加速推進(jìn)。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進(jìn)會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實20xx年教育全免費政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進(jìn)行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴(yán)格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標(biāo)脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標(biāo)、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進(jìn)一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進(jìn)脫貧攻堅示范點建設(shè),進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準(zhǔn)發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐項建立臺賬,責(zé)任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負(fù)責(zé),加速加力推進(jìn)。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準(zhǔn)、運用好。二要全面落實退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級,層層抓落實。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn),社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進(jìn)脫貧攻堅縱深推進(jìn)。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十三
今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議,具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說,是一次承前啟后的會議,是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,認(rèn)真落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗,進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗做法,人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。7個省作了經(jīng)驗交流,講的都很好,確實很受啟發(fā);上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點,這些經(jīng)驗做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還印發(fā)了落實三年行動方案分工的通知,24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,明確了工作內(nèi)容,壓實了工作責(zé)任。之所以這么做,還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦,認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面,我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。
黨的十八大以來,中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作,相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質(zhì)性進(jìn)展,有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事,必先利其器”,黨的十八大以來,中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持,出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題,開拓思路,創(chuàng)新實踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時,我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人,在未來的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭,是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出,特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認(rèn)識還沒有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門協(xié)調(diào)溝通少,出臺政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實不到位,比對核實數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認(rèn)識,我想再強調(diào)三個方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實,明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對于殘聯(lián)來講,要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來,扎扎實實地完成好,這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)的實現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實現(xiàn)脫貧,中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺,是加強基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機會,是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機會,是加強和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期,在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來,切實增強打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點,找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項落實相關(guān)政策。要進(jìn)一步強化對貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費補貼政策落實到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實。要切實加強殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同落實好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》等專項行動方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計劃,加大扶持力度,對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題,謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目,納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶?,加強部門協(xié)調(diào)對接,做好幫扶項目和資金的落實。
以扎實的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅。
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅工作,不是很熟悉了解這項工作,為此,我們要好好補補課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循,與實際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求,學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案,對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué),還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,第一項責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅,這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長,親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作,我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
三是加強調(diào)研,摸清需求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問詢家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實際困難,同時帶回第一手調(diào)研資料,對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難,應(yīng)及時向黨委、政府反映情況,提出對策建議。
四是積極對接,掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺,與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機制,能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實,但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實責(zé)任,狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強對基層落實情況的督導(dǎo),及時了解各個行動方案落實效果和存在問題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進(jìn)一步加強,著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果,特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場,讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以更大的決心、更扎實的工作,為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
我國有8500萬殘疾人,還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
習(xí)近平總書記強調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來,我國殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是,總的來看,我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前,國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
李克強總理強調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算,我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高,輔助器具還會從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場開發(fā)空間潛力巨大。現(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點。
國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》,落實對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費優(yōu)惠、政府采購等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付,8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗,盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機制,讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費市場的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點加強市、縣兩級服務(wù)機構(gòu)建設(shè),支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時,要以高水平、高起點、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專門人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評價體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動,在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》,指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機,與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢,加強與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺,讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
習(xí)近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會競爭壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生,必須引起高度重視。
20開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題,因此,精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。,《精神衛(wèi)生法》頒布實施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來,國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善,《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。
中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題:
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競爭壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢,但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)??h級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級精神??漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題,也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度,強化精神障礙預(yù)防,加強多部門聯(lián)動,落實疾病三級預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題,提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響,對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查,實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機制,加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,鼓勵社會力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗,在全國予以推廣。
(五)加強正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場,禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄,對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明,精神病是可以防治的,通過系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動,促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識,消除偏見和歧視,營造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會,主要任務(wù)是貫徹落實《中國殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年,中國殘聯(lián)成立30周年。40年來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生,在改革開放中成長,殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進(jìn),走過了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進(jìn)各項改革工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識殘聯(lián)改革的重大意義。
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來,各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代,我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機遇,同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫,對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到,殘聯(lián)組織不同程度存在機關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強等突出問題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題,必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機遇,不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位,把“七代會”對改革的要求落實到位,開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點。我想強調(diào)以下幾個方面。
(一)講政治,就是要通過改革來增強政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強政治建設(shè),把增強政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線,貫穿改革的全過程。要通過改革增強政治性而不是淡化政治性,通過改革加強黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中??倳浱貏e強調(diào),對群團(tuán)組織來說,誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實加強各級殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
(二)強基層,就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義。《改革方案》重點提出兩項加強基層的改革任務(wù):一是強化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講,因為要經(jīng)常面對群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見,有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點,立即行動起來,從中國殘聯(lián)機關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷币詠?,海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪,以帶動大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅持問題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”,就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國殘聯(lián)機關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機關(guān)化、行政化,使機關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機關(guān)特點。我們要抓緊落實,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
中國殘聯(lián)“七代會”改進(jìn)了大會代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),這些都是增強殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對尚未完成的,在下次主席團(tuán)會議時完成。
(六)助小康,就是要通過改革補齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實惠?!陡母锓桨浮诽岢?,推動完善殘疾人社會保障和基本公共服務(wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強無障礙環(huán)境建設(shè),弘揚殘疾人自強不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實這些要求,確?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?,殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動態(tài)更新工作長效機制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫,建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機關(guān)各部門和直屬單位、基金會,也包括我們各專門協(xié)會,要明確改革的目標(biāo)要求,重點是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機關(guān)每個部門工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十四
20xx年,是邁進(jìn)新時代踏上新征程的開局之年,也是落實市委市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點,面對偉大的“歷史性變革”,我們要深刻把握“認(rèn)識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯,積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待,始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,以更高的工作熱情、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題,不斷推動石門經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡,必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭先”的工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進(jìn)開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進(jìn)一步強化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進(jìn)一步強化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進(jìn)一步培強扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實集體經(jīng)濟(jì),鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短補缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達(dá)90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細(xì)化獎懲機制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準(zhǔn)國字頭、央字號和民營500強等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結(jié)對機制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機遇,精準(zhǔn)對接“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進(jìn)一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進(jìn)入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進(jìn)重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標(biāo),深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴(yán)禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強力整治“三強”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟(jì),確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米,重點推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機制改革,推動園區(qū)“公司化運作”,在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴(kuò)良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機茶園20xx畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團(tuán)做大做強。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出海”。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護(hù)政策,堅決守住耕地紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)到50家,服務(wù)面積達(dá)到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十五
過去一年,面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度新機制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達(dá)142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達(dá)117.8億元;財政總收入增長51.37%達(dá)16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達(dá)4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達(dá)26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達(dá)7996元;金融機構(gòu)存款余額增長26.08%達(dá)133億元,貸款余額增長17.93%達(dá)77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進(jìn)村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟(jì)不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”,認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達(dá)68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達(dá)177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽不斷遠(yuǎn)播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進(jìn),s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3872公里,交通“大動脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通,四通八達(dá)、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達(dá)1298個,光纖寬帶通達(dá)236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進(jìn)程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進(jìn)項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力,擴(kuò)大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強大合力,有效推動各項工作落細(xì)落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實體經(jīng)濟(jì)弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進(jìn)一步增強;人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進(jìn)一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負(fù)人民的重托!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十六
同志們:
這次大會是今年繼全縣脫貧攻堅突破年動員大會后召開的又一個脫貧攻堅專題會,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全縣脫貧攻堅突破年動員大會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面完成“脫貧攻堅突破年”各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,小平同志就今年的脫貧攻堅工作作了全面部署,我都贊同,下來后,希望大家認(rèn)真抓好落實,強力推進(jìn)脫貧攻堅工作扎實開展。下面,我再強調(diào)四點意見:
一要認(rèn)清脫貧攻堅存在差距。過去一年,按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神,我縣扎實開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,精準(zhǔn)實施“七個一批”,強力推進(jìn)“十大專項行動”和“七大脫貧攻堅行動”,脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人,貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%,脫貧攻堅取得重大進(jìn)展。但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題:從總體情況來看,我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進(jìn)展來看,全縣區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動的良性格局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯,因病、因災(zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看,思想發(fā)動、創(chuàng)新推動力度不夠,群眾主動性沒有充分調(diào)動,脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題,必須引起高度警醒,在今后的工作中切實加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人,實現(xiàn)55個貧困村“摘帽”,根據(jù)總體目標(biāo),縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù),確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù),認(rèn)真研究脫貧工作舉措,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門,特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認(rèn)真對照20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑,加大項目和資金爭取和整合力度,盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中,確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到脫貧攻堅重點工作上來,確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動同步,堅決打贏“突破年”攻堅戰(zhàn)。
三要抓實脫貧攻堅重點工作。一是著力整合扶貧政策,增強政策效應(yīng)。整合扶貧政策,關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案,主動作為、重點突破,及時解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問題,努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,力爭使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金,提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農(nóng)資金,盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,進(jìn)一步強化扶貧小信貸支持。需要強調(diào)的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,必須不折不扣地落實到位??h級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實施”的責(zé)任機制,在脫貧攻堅突破年動員大會上,我們已經(jīng)逐級簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全縣脫貧攻堅工作實施情況,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照幫扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時,各地各部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法,深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點,形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,讓宣漢的脫貧攻堅經(jīng)驗?zāi)茉谌?、甚至全省進(jìn)行推廣。
五要強化脫貧攻堅督促檢查。一分部署,九分落實。當(dāng)前,全縣脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點工作督查組以及縣級相關(guān)部門,要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內(nèi)容,加強督促考核。一是監(jiān)管上再強化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,一絲一毫不能亂動,一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行“零容忍”,堅決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實公示公開制度,發(fā)動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點工作督查組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式,重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度,對工作推進(jìn)不力、敷衍了事的,要進(jìn)行約談,對未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅問責(zé)辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念,在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和各項工作紀(jì)律,不講條件,不講困難,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,脫貧攻堅是全社會的共同責(zé)任,更是我縣當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),各地各部門要迅速行動起來,以此次會議為起點,按照“主動出擊、主動聯(lián)系、主動跟進(jìn),全面展開、全面推進(jìn)、全面做好”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,健全工作機制,及時研究解決工作中存在的困難和問題,加快推進(jìn)脫貧措施落實,全面完成20xx年脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十七
作為湖南省的貧困縣和全國的移民后扶縣,至2017年止,新化縣共有21666戶貧困戶,人均年收入低于3000元。我縣計劃于2019年年底實現(xiàn)204個貧困村全部退出,貧困縣摘帽,至目前為止已脫貧51個村。我縣早已把扶貧攻堅任務(wù)作為十三五期間的重要政治任務(wù)和頭等大事來抓,強力推進(jìn),加壓奮斗,爭取早日達(dá)成脫貧攻堅目標(biāo),在參加縣級政府和主管部門部署的多次任務(wù)和行動后,現(xiàn)有心得體會如下:
1、用“心”扶貧。對基層貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,我們很多的干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,我見過太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
2、用“新”扶貧。扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。白天走訪入戶,在田間地頭、山場樹園等處與貧困戶交流,結(jié)合實際,與幫扶結(jié)對的貧困群眾談心,聊天,思考脫貧的對策和方式,同時為他們積極爭取以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出我們幫扶工作者的自我價值。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出:消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。他還指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民打土豪、分田地,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇一
按照會議安排,我先就全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書記還要作講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,脫貧成果鼓舞人心。
2019年,全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”,圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題,以“三比一提升”強化基礎(chǔ),以“雙業(yè)雙扶雙防”強補短板,全面推進(jìn)“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”,超計劃x個百分點高質(zhì)量實現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個貧困村全部退出,脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點:
一是決戰(zhàn)信心更加堅定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會重要講話,以及***和省市脫貧攻堅部署要求,確立“14461”工作思路,定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅工作,開展x個樣板村創(chuàng)建,進(jìn)一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅二十條意見》,在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制,在全市第一個實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,選拔重用脫貧攻堅一線干部x人,在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛,“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追,各級干部集結(jié)攻堅的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,新建扶貧羊場x個,發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家,與市場主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”,“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌有效提升,各項扶貧政策全面落實,“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”,著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?!眴栴},完成x個行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),行政村電力入戶率、通瀝青(水泥)路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下,我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上,2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前x名,脫貧攻堅工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先,在全省也保持靠前位次,持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢得到有效鞏固。
回顧過去,是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績實屬不易,是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏奮進(jìn)、激情實干的結(jié)果。更讓我們堅信,只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持精準(zhǔn)施策不折騰,堅持盡銳出戰(zhàn)不畏難,就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)!
在肯定成績的同時,也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢:一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。加之,受新冠肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務(wù)工延期,帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項目開工率低等,這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上,帶貧益貧效果還不夠好,長效機制還需健全,還存在借貸逾期風(fēng)險等問題。就業(yè)扶貧上,貧困勞動力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強?;颈U仙?,貧困人口慢病簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升;農(nóng)村危房問題仍零星發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上,麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問題依然存在,不精準(zhǔn)、不扎實現(xiàn)象時有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上,部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過高,脫貧戶工資性、經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等問題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月,國家將對脫貧攻堅工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在5月底前全部到位,6月開展省內(nèi)驗收。留給我們的有效時間,滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰(zhàn)決勝信心,采取堅決徹底措施,倒排工期,如期高質(zhì)量完成。
3月6日,黨***召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,******發(fā)表重要講話,吹響了全面總攻的沖鋒號。3月9日,省委召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會,明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神,按照***和省市的部署要求,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)突出決戰(zhàn)目標(biāo),提站位勇決勝??h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅實施意見》,確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求,提出x項具體任務(wù),建立x項保障機制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧,鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡,x個已出列貧困村不反彈,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù),堅定信心,倒排工期,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
(二)突出黨建引領(lǐng),強堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”,錘煉考驗村“兩委”班子,全面提升組織力、動員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動,摸實情、解難題,提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊長作用,調(diào)動一切資源保打贏,整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創(chuàng)建活動,把村干部的標(biāo)桿立起來,要落實《二十條措施》,把作出成績的一線扶貧干部用起來,要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,把脫貧致富典型樹起來,要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上,讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨,要鼓勵支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,打造“永不走的工作隊”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
(三)突出雙業(yè)增收,全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”,大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全面落實一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè),不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設(shè)的x個扶貧羊場、x個社區(qū)扶貧工廠,尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個村,以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的x個村,總隊長和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上,確保6月底前全面建成并運營,這是一項掛圖督辦的硬任務(wù),必須按時完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托,深化“三變”改革,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游,做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開展技能培訓(xùn)等工作,著力培育長短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
(四)突出志智雙扶,增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個一”機制,深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建,豐富和發(fā)展“一約四會”,大張旗鼓表彰道德模范,扎實推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個全覆蓋”內(nèi)涵,培育“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌,總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗。要總結(jié)疫情防控的好做法,常態(tài)化整治人居環(huán)境,提升“改廁”覆蓋率,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
(五)突出有效銜接,建機制打基礎(chǔ)。要強化投入機制,將仍需鞏固加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項目,及時納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中,做到無縫對接,持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機制,著力加強鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機制,持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障,厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步實現(xiàn)基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
(六)突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先進(jìn)出經(jīng)驗。要持續(xù)強化“全市爭優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國出經(jīng)驗”的理念,既要和過去比,更要和全市比、全省比、全國比,始終干在實處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求,把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握,想問題、做決策、干工作,都要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對標(biāo),也要強化單項創(chuàng)優(yōu),不斷鞏固提升已有成果,開拓推進(jìn)新的經(jīng)驗。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面,下大力氣,發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗好做法好榜樣,及時總結(jié)推當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進(jìn)典型。
三、聚焦問題,深化整改,開展“三排查三清零”
開展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動,是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署,我們要在落細(xì)落實“春季行動”尾欠任務(wù)的同時,全力開展百日沖刺行動,全面抓好工作落實。
一是排查政策落實,確保脫貧任務(wù)清零。重點實現(xiàn)3個清零。剩余人口脫貧要清零,對有勞動能力的貧困人口,要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策,增加工資性和經(jīng)營性收入;對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實到位,做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩矫鎲栴}要清零,要堅持“一生一策”控輟保學(xué);全面落實農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施;加強貧困戶安全住房監(jiān)測,已排查出住房安全存在問題戶x戶,要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾;鞏固提升農(nóng)村飲水安全,5月底前解決供水不及時等問題,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動指導(dǎo)意見明確的任務(wù)要清零,加快推進(jìn)具備條件建制村通客車,貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋,貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,貧困村全部通動力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作,確保三年行動《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問題,確保整改任務(wù)清零。去年我們堅持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作,絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位,但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改,確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位,要逐一核實整改措施落實情況,核查整改成效,確保立行立改的問題全部整改到位,長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位,要建立完善問題臺賬,銷號管理,拿出針對性措施,一個一個打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問題必須整改到位,要持續(xù)排查“三精準(zhǔn)、三落實、三保障”方面的不足和差距,把影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問題找準(zhǔn)找全,與各方面反饋問題結(jié)合起來一體整改,確保問題全清零、工作高質(zhì)量。同時,通過整改問題,對數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善,厘清邏輯關(guān)系,做到賬賬相符、賬實相符。
三是排查長效機制,確保漏點短板清零。要健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對已脫貧x戶x人,x個已出列貧困村,x戶x人監(jiān)測戶,x戶x人邊緣戶,以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,及時將返貧致貧的人口納入幫扶,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險后,及時得到幫扶救助,仍能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制,持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè),把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機制,落實管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強化經(jīng)營管護(hù)、規(guī)范收益分配,確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長期穩(wěn)定幫助貧困戶增收,不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制,探索建立以村為主,政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系,創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式,通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費來源,管好用好現(xiàn)有設(shè)施,穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,堅決打贏收官之戰(zhàn)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,考的是黨性,看的是作風(fēng),比的是能力。全縣各級要扛牢政治責(zé)任,橫刀立馬,確保打贏。
一要任務(wù)清單化,掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo),聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、成效鞏固,實行重點任務(wù)清單化??h脫貧辦對每階段工作,全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰(zhàn)掛圖,橫標(biāo)定時定進(jìn)度,縱標(biāo)定人定職責(zé),以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近,縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會檢查問題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單,以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進(jìn)展情況通報表,各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門要加快工作進(jìn)度,盡快完成銷號。
二要落實精準(zhǔn)化,打殲滅戰(zhàn)。要堅持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升,將各項任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季,繼續(xù)實行“三色管理”,及時研判、調(diào)整、公示,適時開展“回頭望”,晾曬工作成效,接受群眾監(jiān)督,倒逼責(zé)任落實。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合,繼續(xù)通過擂臺賽、觀摩賽等,建樣板、樹典型,比責(zé)任、比成效,掀起“比學(xué)趕超”的熱潮,打一場任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化,較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開展成效考核,重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級簽了軍令狀,完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴(yán)格的督考,即:對面上工作開展隨機督查,對“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點工作開展集中督導(dǎo),對年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門實行重點督戰(zhàn)??h脫貧攻堅指揮部要強化研判調(diào)度通報,督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實督準(zhǔn),表揚批評要通報到事到人到單位,責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”,成效考核及結(jié)果運用要較真碰硬。
同志們,全面總攻的號角已經(jīng)吹響!讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化決戰(zhàn)意識,堅定必勝信心,盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣,堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘,向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開這次大會,主要是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會議精神,對脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再動員、再部署、再推進(jìn),動員全縣上下克服疫情影響,高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù),發(fā)起總攻、奮力沖刺,全力做好“三農(nóng)”工作,決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康。
剛才,x同志、x同志分別總結(jié)安排了全縣脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講4點意見。
“x”掛圖作戰(zhàn)全面推進(jìn);
x農(nóng)村道路全面綠化,x萬戶農(nóng)村改廁持續(xù)推進(jìn);
x個新時代“楓橋經(jīng)驗”中心警務(wù)室全部建成。這些成績都是的。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,全縣各級脫貧和“三農(nóng)”戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變角色,沖鋒在一線,戰(zhàn)斗在一線,全力推動脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)做出了大量工作,付出了巨大努力。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作一線的廣大干部表示感謝!向受表彰的同志們表示祝賀!大家辛苦了!
肯定成績的同時,也要清醒的看到,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面小康,還將面臨更加嚴(yán)峻的考驗!習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上講到,“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。”“脫貧攻堅是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!边@些都充分說明,今年脫貧攻堅必須取得全勝,沒有任何退路。省委胡和平書記在全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會上提出,要集中開展“三排查三清零”百日沖刺行動。這意味著五月底要全面完成所有的任務(wù),時間很緊、擔(dān)子很沉、任務(wù)很重。
全縣上下一定要認(rèn)清形勢、提高站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市委的決策部署上來,堅持目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松,拿出更大的決心、更實的舉措、更硬的作風(fēng),再加壓、再鼓勁、再落實,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
二、疫情防控,必須統(tǒng)籌兼顧。
要持續(xù)把防輸入作為一項重要工作來抓,嚴(yán)把入口關(guān),對所有境外來涇返涇人員進(jìn)行全面摸排,集中隔離,嚴(yán)格管控。要毫不松懈抓好農(nóng)村社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,將“防控點”變?yōu)椤胺?wù)點”,堅持村口內(nèi)置設(shè)點、掃碼登記測溫,中心戶聯(lián)戶聯(lián)防,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格、織密網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防疫情反彈風(fēng)險。
要加快扶貧項目的開工復(fù)工,簡化程序、加快審批,解決好原材料和人員等問題。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要心中有數(shù),加強銜接配合,盯進(jìn)度、抓推進(jìn),確保全面復(fù)工、全面動工、全面開工。要保障貧困群眾返崗就業(yè),開展“點對點”一站式接送服務(wù),盡快讓貧困勞動力返崗復(fù)工、增加收入。同時,加強對暫時無法就業(yè)貧困人口的關(guān)心關(guān)愛,加大就業(yè)推薦和培訓(xùn)力度,保障他們的基本生活不受影響。
要大力支持農(nóng)產(chǎn)品銷售和扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),組織好產(chǎn)銷對接,開展消費扶貧,充分運用電商等拓寬銷售渠道,加快扶貧產(chǎn)品認(rèn)定。要促進(jìn)帶貧企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),及時協(xié)調(diào)解決用工、生產(chǎn)物資采購、土地流轉(zhuǎn)等問題,確保不誤農(nóng)時、搞好生產(chǎn)。要堅持危機中有生機,及時抓好國家和省市政策的研究學(xué)習(xí),變疫情影響為發(fā)展機遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大推廣西紅柿種植和奶山羊養(yǎng)殖。要推動農(nóng)產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展果蔬自動包裝生產(chǎn)線,把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品,把更多的產(chǎn)品價值和勞動機會留在x。
三、目標(biāo)任務(wù),必須堅決完成。
剛才,x和x同志已經(jīng)做了全面安排,這里我強調(diào)4個關(guān)鍵詞。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一項重點工作,省上將“一周一調(diào)度、一周一通報”,大家必須不打折扣、高質(zhì)量抓好落實。要對照“政策落實、存在問題、長效機制”3個方面對標(biāo)對表、逐項排查,把工作做細(xì)致一些、把問題考慮全面一些,確保x月底前全面實現(xiàn)“脫貧任務(wù)清零、整改任務(wù)清零、漏點短板清零”,為下半年的全國普查做好準(zhǔn)備。同時,要積極謀劃貧困村戶退出后的后續(xù)提升工作,完善動態(tài)管理和監(jiān)測預(yù)警機制,鞏固已脫貧戶成效不滑坡,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,確保貧困退出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,得到人民群眾認(rèn)可。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)是脫貧攻堅的根本之策。要落實好“x”掛圖作戰(zhàn),推動扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)扶貧工廠、技能技術(shù)培訓(xùn)、貧困勞動力就業(yè)、利益聯(lián)結(jié)機制“五個全覆蓋”。當(dāng)前,全縣產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)中,一些園區(qū)規(guī)模較小、帶貧益貧機制不完善、貧困帶動作用發(fā)揮不明顯,社區(qū)工廠還有未建立的村以及未達(dá)到帶動貧困勞動力x人以上。對于這些問題,相關(guān)鎮(zhèn)、部門和總隊長一定要扛起責(zé)任、迅速解決。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),帶貧益貧是重中之重。要把群眾組織起來,參與到集體勞動中,鏈接到產(chǎn)業(yè)中。要盡快在所有扶貧產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)扶貧工廠、扶貧羊場設(shè)立“帶貧益貧工作室”,回答好如何帶、如何聯(lián)、怎樣帶得穩(wěn)、帶得準(zhǔn)。尤其是全縣扶貧羊場要探索產(chǎn)業(yè)帶動、金融扶貧、就業(yè)務(wù)工等舉措,把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中,真正實現(xiàn)穩(wěn)增收、穩(wěn)脫貧。下一步,縣紀(jì)委對帶貧益貧機制的落實情況進(jìn)行檢查。
要全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,利用春季有效時間,實施道路綠化、街巷整治,多種樹、種好樹、管好樹,推進(jìn)綠化、美化、亮化,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)今年改廁任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗。
四、工作作風(fēng),必須扎實過硬。
二戰(zhàn)區(qū):x,由x主任擔(dān)任指揮長;
三戰(zhàn)區(qū):x,由x擔(dān)任指揮長;
各鎮(zhèn)黨委政府是不是扛實責(zé)任、盡銳出戰(zhàn)。2.督導(dǎo):成立x4個督導(dǎo)組:由四大家分管聯(lián)系脫貧攻堅縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組組長。主要督導(dǎo)各鎮(zhèn)村各專項辦公室及幫扶單位減貧任務(wù)、政策落實、成效鞏固、春季行動、“三排查三清零”沖刺行動、干部作風(fēng)等方面的工作落實情況。3.督查:成立x個督查組:由x名科級干部擔(dān)任督查組組長,抽調(diào)相關(guān)部門科級干部,主要督查社區(qū)扶貧工廠、扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)保收繳、貧困勞動力技術(shù)培訓(xùn)、互助資金協(xié)會運行等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作情況。同時,各常委和其他縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)落實好包抓鎮(zhèn)村和分管部門責(zé)任,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,深入一線、靠前指揮,切實抓好包抓鎮(zhèn)村各項工作的協(xié)調(diào)組織推進(jìn)。各總隊長要繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮優(yōu)勢,加強組織實施和落地落實,高質(zhì)量推進(jìn)各項工作,在抓落實中體現(xiàn)能力、體現(xiàn)水平。
同志們,脫貧攻堅是干出來的。希望大家以總攻狀態(tài)、決戰(zhàn)姿態(tài)攻難關(guān),以務(wù)實作風(fēng)、頑強斗志克難題,在大戰(zhàn)中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,奮力奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的全面勝利!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇三
為深入貫徹落實全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會議精神,推動全省自然資源系統(tǒng)各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì),5月16日,省自然資源廳黨組書記、廳長主持召開黨組(擴(kuò)大)會議,專題聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。
過去一年,面對疫情災(zāi)情疊加的沖擊,全省自然資源系統(tǒng)迎難而上、主動作為,鞏固拓展脫貧攻堅成果取得明顯成效,為脫貧地區(qū)發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一系列重要講話精神,全面落實省委省政府決策部署,用活用好自然資源支持政策,持之以恒推動鞏固拓展脫貧攻堅成果再上新臺階,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。
全系統(tǒng)各級黨委(黨組)要堅決扛穩(wěn)政治責(zé)任,大力弘揚脫貧攻堅精神,鍛造過硬能力作風(fēng),上下齊心共同抓好各項工作落實。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合考核評估反饋問題,圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效等重點內(nèi)容,全面查找工作中的短板弱項,真正把問題找準(zhǔn)、把目標(biāo)定實。要針對排查出的問題,及時組織分析研判,區(qū)分類別制定整改措施,逐項解決到位,切實消除返貧致貧隱患,真正讓脫貧群眾的獲得感成色更足、安全感更有保障。要充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)職能優(yōu)勢,用好用活宅基地復(fù)墾券交易、實用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治等自然資源支持政策,強化土地、資金、項目支持,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇四
4月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,對下一步疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)工作作出了全面系統(tǒng)部署,為我們指明了方向。各地區(qū)各部門正在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)?;久裆J袌鲋黧w保糧食能源安全保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定保基層運轉(zhuǎn),堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
鞏固和拓展疫情防控階段性成效。繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,因時因勢完善外防輸入內(nèi)防反彈各項措施并切實抓好落實。堅決守住守好口岸城市防線,加強集中隔離人員安全服務(wù)保障,深入推進(jìn)疫情防控國際合作。
著力促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在抓好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。抓緊落實調(diào)整后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指南,加快清理不合時宜的臨時管制和不合理規(guī)定。保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。積極的財政政策更加積極有為,將適當(dāng)提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券,提高資金使用效率。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,運用降準(zhǔn)降息再貸款等保持流動性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。
堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極穩(wěn)定居民傳統(tǒng)大宗消費,適當(dāng)增加公共消費,大力培育新興消費增長點。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,調(diào)動民間投資積極性。
千方百計幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。在加快落實已出臺各項援企政策的同時,進(jìn)一步研究出臺了支持政策,推進(jìn)減稅降費,降低企業(yè)融資成本,提高中小微企業(yè)首貸率信用貸款占比,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。
深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放。完善要素市場化配置體制機制,支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障國際物流暢通,幫助企業(yè)保訂單保市場保份額。持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
切實做好民生兜底保障。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,聚焦高校畢業(yè)生農(nóng)民工貧困地區(qū)勞動力等重點群體,實施好援企穩(wěn)崗政策,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。進(jìn)一步做好糧油蔬菜豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭石油天然氣和電力產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),確保糧食能源安全。將受疫情影響的困難群眾按規(guī)定納入低保特困人員供養(yǎng)臨時救助等范圍。
我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,依托強大國內(nèi)市場,著力擴(kuò)大內(nèi)需,通過宏觀政策對沖,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),發(fā)揮市場主體作用,我們一定有能力有條件克服眼前困難,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志圍繞脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢推進(jìn)計劃及措施作了交流發(fā)言,xx同志代表縣委、縣政府安排部署了脫貧攻堅成效鞏固暨秋季攻勢具體工作,稍后,xx書記將作工作要求和強調(diào),務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,不折不扣抓好落實。下面,我就如何提高執(zhí)行力,推進(jìn)各項工作高質(zhì)、高效、高速運轉(zhuǎn),講三個方面的意見。
一、關(guān)于當(dāng)前全縣上下所處的狀態(tài)。
今年是我們xx極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了天下最難的脫貧攻堅戰(zhàn)的生死考驗,經(jīng)歷了政治生態(tài)大手術(shù)的劇烈陣痛,但是我們走過來了,我們挺過來了。我們成功進(jìn)入了新階段,同時,我們也迎來了史無前例的嚴(yán)峻新挑戰(zhàn),需要我們繼續(xù)挺過去,這就是我們必須要面對的大環(huán)境。
從目前看,我們干部總體狀態(tài)良好,信心滿滿、干勁十足,但受過去惡劣政治生態(tài)的不良影響,少數(shù)地方、少數(shù)干部的陋習(xí)未改,余毒未除,少數(shù)地方還有蔓延的趨勢,這是我們必須直面的狀態(tài)。
從總體上看,我們的狀態(tài)是良好的。我們的干部干勁十足。經(jīng)歷了脫貧攻堅這場全民參與的硬仗,打出了xx干部的精氣神,鍛造了一支能干事、會干事、干成事的虎狼之師,全縣上下形成了一股勢不可擋、排山倒海的強勁力量,xx人民戰(zhàn)無不勝、出征必勝的態(tài)勢已經(jīng)形成,為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強大的精神動力。我們的發(fā)展基礎(chǔ)空前改善。這幾年,我們“砸鍋賣鐵”投入脫貧攻堅,農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,大村大寨環(huán)境衛(wèi)生大幅提升,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,這些都為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們的群眾基礎(chǔ)更加牢固。通過開展結(jié)對幫扶、全體干部進(jìn)村入戶開展工作等,拉近了干部與群眾的距離,干群關(guān)系更加緊密、更加牢固,建立了深厚的魚水情,群眾基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。我們的形象明顯改善。xx脫貧攻堅取得階段性勝利,可以說為省市分了憂、添了彩,也讓各級領(lǐng)導(dǎo)對xx刮目相看,增加了外界對xx的印象分。
從局部看,我們少數(shù)地方和少數(shù)干部問題突出。一些干部底氣不足,甘于落后。存在“以爛為爛”“甘于平庸”“得過且過”的思想。片面地認(rèn)為:xx經(jīng)濟(jì)總量小沒希望、xx環(huán)境差沒希望、xx干部提拔機會少沒希望,干與不干都是墊底,不如混混日子輕松點。
有的存在“有難度干不了”的畏難情緒,懼怕工作、抗拒工作還不同程度存在。接到任務(wù),不是只為困難想辦法,而是只為困難找理由;有的存在“沒好處不必干”的私心,成天?!靶÷斆鳌?,撥“小算盤”,打“擦邊球”,對自己有利的就搶著干,對自己無利的就繞著走。
一些干部大氣不夠,小手小腳。有的存在“眼界不寬、目標(biāo)不大”的短見,沒有站在“全局、高位、長遠(yuǎn)”看問題,不能跳出xx看xx。有的存在“要求不高、應(yīng)付了事”的作風(fēng)。工作中沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,不求過得硬,不按時完成工作任務(wù),存在“時間到、任務(wù)就到,指標(biāo)就完成”的現(xiàn)象。到了時間節(jié)點胡亂拼湊材料上報,胡亂編制數(shù)據(jù)糊弄。有的存在“事不關(guān)己、高高掛起”的思想,只做自己的事、只干自己的活,對一些與己無關(guān)的事不管不問,視而不見,缺乏團(tuán)結(jié)精神和大局意識。
問統(tǒng)計部門是一個數(shù)字,問具體的業(yè)務(wù)部門又是另一個數(shù)字;
問主要領(lǐng)導(dǎo)是一個數(shù)字,問分管領(lǐng)導(dǎo)又是另一個數(shù)字;
報給省市的是一個數(shù)字,自己掌握的又是另一個數(shù)字,說到底就是心中無數(shù)。
一些單位正氣不張,追責(zé)過軟。有的單位制定的制度多、執(zhí)行少,面對嚴(yán)格的制度紀(jì)律,搞變通、走形式,讓規(guī)章制度成為“紙老虎、空殼槍”。有的單位工作安排多,跟蹤落實少,存在“上面踩油門、下面放空擋、甚至踩剎車”的現(xiàn)象。有的單位對政策研究不透、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán),在“三改三化”工作中,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、政策把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行偏差較大。有的單位奉行“好人主義”,搞無原則的“一團(tuán)和氣”,奉行“多栽花、少栽刺”的處世哲學(xué),以“睜一只眼、閉一只眼”的態(tài)度對待是非問題,大會小會說得多,實際追責(zé)少,平時工作放得松,出了事情才抓得緊。
二、如何將工作運轉(zhuǎn)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,要增強狠抓落實的本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。結(jié)合xx實際,當(dāng)務(wù)之急,就是要上緊發(fā)條、摒棄雜念、狠抓落實,迅速將狀態(tài)調(diào)整到最佳,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
我們需要擰緊思想閥門真心干。常言道:思想決定行為,行為決定結(jié)果。思想上松一寸,行動上就會散一尺,結(jié)果上就會偏一丈。要將工作調(diào)整到最佳狀態(tài),首要任務(wù)還是要抓思想建設(shè),擰緊思想閥門這個總開關(guān)。要旗幟鮮明講政治。政治是一切工作的生命線,政治正確才能保證方向不偏離。從大的層面講,就是要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到令行禁止。從縣級層面講,就是要堅決貫徹落實好縣委、縣政府的決策部署,不講理由、不打折扣、不欺上瞞下,做到有令必行。要直面問題敢擔(dān)當(dāng)。把敢于突破、敢于碰硬、敢爭第一作為抓工作落實的最基本要求。面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭,面對“低谷”敢于奮起直追,面對錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任。要持續(xù)發(fā)力不松懈。脫貧攻堅工作雖然取得了階段性勝利,但鄉(xiāng)村振興、全面小康、風(fēng)險化解、環(huán)境保護(hù)等等,哪一個工作不是政治任務(wù)?哪一個工作不重要?根本容不得我們有半點松懈,不能被小勝利迷糊了雙眼,必須持續(xù)發(fā)力。
我們需要端正態(tài)度務(wù)實干。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容。習(xí)總書記要求廣大黨員干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干,要做老實人、說老實話、辦老實事。在具體工作中,就是要堅持做到說干就干、干就干好、一抓到底,堅持做到看準(zhǔn)了就馬上干、決定了就盯死干、起步了就拼命干,始終做到發(fā)現(xiàn)機會不錯過,咬定目標(biāo)不放松。
我們需要抓住重點精準(zhǔn)干。要找足資金。要通過銀行融資、招商引資、向上跑資、整合挖資、社會融資把錢實實在在裝進(jìn)政府的大盤子。要抓緊項目。要通過認(rèn)真謀、全力推、向上跑,把項目實實在在落到xx大地上。要統(tǒng)好指標(biāo)。就是要確保我們所做的工作可入庫,能出數(shù)。要守牢底線。就是要統(tǒng)籌守牢民生、法律、速度、穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉潔這七條底線,一條也不能失守,失守就會全盤皆輸、全部歸零。
我們需要把握方法科學(xué)干。要牢牢抓住“鎖定目標(biāo)、壓實責(zé)任、緊追不舍、追責(zé)問效”這個最基本的工作方法系統(tǒng)推進(jìn)。要把分解任務(wù)落實責(zé)任做細(xì)做實,全面推行清單式管理。要有工程師的思維,把工作進(jìn)行細(xì)化任務(wù)分解,層層壓實責(zé)任,把具體的任務(wù)清單化,完成一項銷號一項,隨時對照清單提醒自己還有多少工作沒有完成。同時,各級各部門要認(rèn)真對照權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單開展工作,搞清楚自己該干什么、能干什么、不能干什么。要把工作的各個環(huán)節(jié)鎖死,推行全過程跟蹤督導(dǎo)。三分部署七分督查,要形成單位內(nèi)部督查、領(lǐng)導(dǎo)干部親自督查、專業(yè)機構(gòu)專門督查的機制,確保每項工作、每一份文件都有督查責(zé)任人,做到每個環(huán)節(jié)、每個領(lǐng)域的督查全覆蓋。要把不落實的事和人做實,推行全流程追責(zé)。任何工作一旦明確了具體的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,時間一到就要出結(jié)果,出不來結(jié)果要有說法,客觀因素不追究,主觀原因必嚴(yán)處。
我們需要提高本領(lǐng)高效干。要突出抓好“決策力、執(zhí)行力、管控力、創(chuàng)新力”四種核心領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。要圍繞政治正確、法律正確、方法正確提高決策力。讓我們的決策符合習(xí)總書記和中央要求、符合法律法規(guī)規(guī)定、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合xx縣情實際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應(yīng)提高執(zhí)行力。對上級安排的工作不僅要馬上去干,還要思考怎么干好。對上級和法律法規(guī)禁止不能干的,要心存戒懼,有想法的要馬上摒棄,在干的要馬上收手,收不了的要主動坦白。對同級和下級的請求,要第一時間響應(yīng),第一時間補位,要主動去干。要圍繞政令暢通、運行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞破難點、引爆點、出亮點提高創(chuàng)新力。要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,要有自我否定的勇氣,敢于打破常規(guī)、敢于挑戰(zhàn)常理,要以問題為導(dǎo)向,換個角度破難點,找出核心引爆點,打造特色出亮點。
我們需要帶好隊伍一起干。要大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮斗、卓越”的團(tuán)隊精神,打造一支有靈魂、有斗志、有力量的隊伍。要大力倡導(dǎo)“在群眾關(guān)切中去找短板,在市場需求中去強優(yōu)勢,在政策走向中去破瓶頸,在繼承發(fā)展中去闖新路”的工作思路,打造一支善謀事、會干事、能成事的隊伍。要大力倡導(dǎo)“以公心決策、憑良心辦事、靠決心破題、用信心立業(yè)”和“做官忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、做事高效專業(yè)精明、做人誠信守規(guī)厚道”的從政準(zhǔn)則,打造一支有情懷、講操守、懂專業(yè)的能打硬仗、能打勝仗的隊伍。
三、如何確保各項工作結(jié)果達(dá)到理想狀態(tài)。
黨的十九大報告明確指出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗,所以我們要堅決以黨的十九大提出的“三大攻堅戰(zhàn)”為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項工作達(dá)到理想狀態(tài)。
四變,即:資源變產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、農(nóng)戶變股民、農(nóng)民變工人),將美麗的鄉(xiāng)村打造成“三園一?!保ㄠl(xiāng)村變公園、田園變樂園、庭院變花園,農(nóng)房變客棧),改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力,最終實現(xiàn)企業(yè)增財、鄉(xiāng)村增色、農(nóng)民增收。要從抓政策扶持到抓市場拓展轉(zhuǎn)變。前期的產(chǎn)業(yè)扶貧主要是靠政策扶持、政府兜底、幫扶干部督促來幫助貧困戶脫貧,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。要從抓物質(zhì)扶貧到抓思想教育轉(zhuǎn)變。前期是著力解決貧困群眾的收入、吃、穿、住、行及醫(yī)療、教育等各方面的物質(zhì)保障,現(xiàn)在要充分利用好前期干群關(guān)系得到密切的星星之火,加大聯(lián)系密度,不送資金送思想,從根本上解決思想問題,使自力更生、自主脫貧成為燎原之勢。要從探索機制向鞏固機制轉(zhuǎn)變。通過脫貧攻堅,我們已經(jīng)探索到了“院壩會”等密切干群關(guān)系的有效機制,大家在今后推行這個機制的密度上可以減少,但在長度和廣度上要加深。要從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上轉(zhuǎn)變。要將重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)機制的建立上來,確保各種基礎(chǔ)設(shè)施有人管理、能夠運行、長期完好。
我們要精心打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。因前期歷史遺留問題,我縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,近乎處于崩潰邊緣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾的期盼、組織的要求相差甚遠(yuǎn),加之現(xiàn)在處于還債高峰期,工程項目拖欠民工工資所引起的不穩(wěn)定因素隨時可能爆發(fā)。政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險異常突出,我們在“既要還老賬、又要拓新路”的夾縫中生存。如何化解這幾大風(fēng)險。一是理順化解債務(wù)風(fēng)險的工作機制,堅持誰舉債、誰負(fù)責(zé)的原則,層層壓實責(zé)任,定期調(diào)度,形成齊抓共管的工作格局。二是突出重點守牢底線,重點在民工工資、征地拆遷、安置補償、社會融資、輿情事件上做好防控工作,確保不出問題。三是摸清底數(shù)全面排查,請縣財政局牽頭,相關(guān)職能部門配合,對工程類項目存在的問題進(jìn)行全面核查,并制定具體的個案化解方案。四是多措并舉分類化解債務(wù)。通過談判延期一批、爭取項目償還一批、處置資產(chǎn)應(yīng)急一批、調(diào)整支出進(jìn)度和結(jié)構(gòu)緩解一批、融資替換一批、依法處置消除一批、友好協(xié)商減免一批來有效化解債務(wù)存量,這“七個一批”各部門都要有細(xì)化方案,每月要有實實在在的動作。五是群策群力提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過強弱項、補短板、保增長、保速度等措施,確保順利完成年初確定的各項指標(biāo)任務(wù)。
強化縣城及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè);
強化整治工業(yè)企業(yè)廢氣超標(biāo)排放、汽車尾氣排放,大力實施綠化行動,打造“藍(lán)天、碧水、凈土、綠林”的優(yōu)美環(huán)境。二是大力整改中央環(huán)保督查問題,各相關(guān)職能部門要對照職責(zé)、對標(biāo)對表、對號入座,按時、按質(zhì)完成中央環(huán)保督查指出和交辦的各項環(huán)保問題。三是要加強對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)就要管環(huán)保的相關(guān)規(guī)定,切實負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé),高度重視項目環(huán)評工作。凡是今后規(guī)劃實施的項目,一律先通過環(huán)評后再組織實施,一律完善手續(xù)后才能動工,堅決不允許出現(xiàn)“先上車后補票”的情況,將環(huán)保貫穿到工程建設(shè)的始終。
我們要統(tǒng)籌推進(jìn)政府其他各項工作。今天是x月x日,離x月x日只有x天,有效時間只有兩個多月。時間非常吃緊,我們肩上的各項任務(wù)還很艱巨,需要再加一把勁、再努一把力??偟幕{(diào)就是:奮力沖刺不掉隊??偟囊缶褪牵簩?biāo)對表精準(zhǔn)沖刺、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮力沖刺、守好底線安全沖刺、問效追責(zé)倒逼沖刺,千方百計讓我們的任務(wù)完成得好看一點。一要抓好招商引資和項目建設(shè)工作。各相關(guān)部門要積極向上爭取和對接項目實施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點搶抓項目落地,積極爭取上級資金、撬動社會資本,嚴(yán)格按照“四制管理”原則監(jiān)管項目。二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。各級各部門要真正結(jié)合自身實際,讓群眾不跑路、少跑路,解決服務(wù)人民群眾最后一公里的問題。同時,要全面開展自查,按照營商環(huán)境專項整治“百日攻堅行動”要求抓好落實,按照每一期督查通報要求限時整改,縣督查局要進(jìn)行重點督查,每個工作專班抓一個典型曝光嚴(yán)處,奮力營造良好的營商環(huán)境。三要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。請x同志牽頭,對照x屆x次全會的精神,抓緊啟動總規(guī)修編,制定細(xì)化城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)實施方案。四要抓好信訪維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要強化主體責(zé)任,切實加大矛盾糾紛隱患排查力度,集中力量進(jìn)行化解。加強對涉毒、吸毒、販毒的打擊力度,掃黑除惡工作要堅持打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài),確保安全穩(wěn)定不出事。同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視“雙提升”工作,省里面正在通過“xx”電話測評,要作好正面引導(dǎo),實事求是對待測評。五要抓好安全生產(chǎn)工作。國慶將至,各級各部門要扎實做好交通安全、消防安全、食品安全、施工安全、旅游安全、校園安全等工作,加強對各類重大活動的監(jiān)管,強化商場、廣場和景區(qū)景點等人員密集場所的安全管控,強化應(yīng)急值守,加大安全隱患排查力度,集中力量進(jìn)行整治,堅決防止各類重特大安全事故發(fā)生。六要抓好社會民生工作。重點對鰥寡孤獨、退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊群體開展慰問和幫扶。七要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”,強化政治紀(jì)律,嚴(yán)肅組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢,注重政治效果,堅決清除xx、xx、xx等腐敗分子對xx帶來的不良影響。把巡視巡察工作作為管黨治黨的重要抓手,切實做好巡視巡察“后半篇文章”,讓反腐“利劍”高懸,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
同志們,“爐紅可鍛鐵,風(fēng)正好揚帆;
不忘初心志,征途亦宏瀾”。在新的起點上,讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在以x書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,重整行裝再出發(fā),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,堅決打好鞏固脫貧成果持久戰(zhàn),同步建成小康社會,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強的xx新未來,為早日把我縣建設(shè)成xx都市圈的后花園、xx的康養(yǎng)園、中國的有機食品園、世界的xx而努力奮斗!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是貫徹落實中省市關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的決策部署,進(jìn)一步動員全縣上下聚焦聚力、提高認(rèn)識,壓實責(zé)任、狠抓落實,全面開展防返貧動態(tài)監(jiān)測排查整改,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。一會兒,*書記還要作專題講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我重點強調(diào)六點意見:
一、強化學(xué)習(xí)抓落實。防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,是一項系統(tǒng)性工作,必須加強學(xué)習(xí),在學(xué)講話中把方向、在學(xué)文件中抓關(guān)鍵、在學(xué)政策中找導(dǎo)向。重點要學(xué)習(xí)三個講話、七個文件。三個講話:核心要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。去年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào),“對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。12月份,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào),“要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策”。今年全國“兩會”,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、青海代表團(tuán)審議時分別發(fā)表重要講話,再次反復(fù)強調(diào)“堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線”。7個文件:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2021〕30號)、《省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(*發(fā)〔2022〕5號)、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)組發(fā)〔2022〕7號)、《省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(*農(nóng)組發(fā)〔2022〕3號)、《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》(*農(nóng)工發(fā)〔2022〕2號),以及今天會上印發(fā)的《**縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》《關(guān)于調(diào)整鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。各級各部門要學(xué)懂弄通做實,強化工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)熟練程度和政策理解能力,確保工作精準(zhǔn)無誤。
二、對標(biāo)對表抓落實。加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵抓手,是我們的首要政治任務(wù)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3號文件已經(jīng)明確動態(tài)監(jiān)測對象、范圍、內(nèi)容、方式、程序,縣鄉(xiāng)村振興局要按照“周統(tǒng)計、月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)”的*排,全面落實調(diào)度推進(jìn)機制。每周,各鎮(zhèn)、各村做好走訪核查、日常排查,每周四前把排查情況報縣鄉(xiāng)村振興局,縣鄉(xiāng)村振興局每周五前匯總報市級審核。每月,11日前縣鄉(xiāng)村振興局向各鎮(zhèn)集中反饋預(yù)警信息,13日前各村完成農(nóng)戶自主申報的承諾授權(quán),18日前各行業(yè)部門完成信息比對,20日前各村完成民主評議,25日前完成村級公示,30日前完成縣級審定。每季,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)做好省市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調(diào)度會議點評準(zhǔn)備。半年,集中開展排查,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出改進(jìn)措施和下一步工作思路。全年,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭做好年終總結(jié)、年度考評等工作。各鎮(zhèn)、各部門按照時間節(jié)點,認(rèn)真做好各類數(shù)據(jù)、報表的統(tǒng)計、上報、錄入等工作,對標(biāo)抓排查、對表抓監(jiān)測、對癥抓幫扶。
三、按照責(zé)任抓落實。縣委、縣政府成立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實了工作力量,明確了10個縣級行業(yè)工作組、7個鎮(zhèn)級工作組、58個村級小組,形成了縣、行業(yè)部門、鎮(zhèn)、村四級責(zé)任鏈條??h級工作專班,在縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,切實履行職責(zé),全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,做到專班統(tǒng)籌、推進(jìn)和落實。行業(yè)工作組,由發(fā)改、教體科技、公*、民政、人社、住建、交通、農(nóng)水、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳網(wǎng)信等17個部門“一把手”負(fù)責(zé),做好風(fēng)險預(yù)警、數(shù)據(jù)比對、信息反饋、檢查督辦等工作。鎮(zhèn)級工作組,在聯(lián)鎮(zhèn)組長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,具體負(fù)責(zé)*排、督促、指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作任務(wù)落實。村級工作組,由村總隊長牽頭,村第一書記具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌村“四支隊伍”、網(wǎng)格員、信息員日常管理,督促干部定期入戶監(jiān)測排查,把關(guān)重點事項,及時分析研判,按期銷號解決問題。縣委組織部,加大對村四支隊伍監(jiān)測幫扶工作的督查檢查力度??h紀(jì)委監(jiān)委,對防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作開展明查暗訪,確保各項工作落實。
四、籌措資金抓落實。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2022〕22號)、《財政部關(guān)于印發(fā)中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕19號)、《**省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(*財辦農(nóng)〔2022〕30號)、《**縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金管理暫行辦法》(鎮(zhèn)財發(fā)〔2022〕42號)等4個文件要求,加大資金籌措力度,全力保障防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。一是中省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金。資金已下達(dá)到縣,縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金使用建議,報縣政府審核后,盡快下達(dá)資金、組織實施。二是中央直達(dá)資金??h財政局負(fù)責(zé),按照國庫集中支付制度,資金直接發(fā)放到受益對象賬戶。三是涉農(nóng)整合資金??h財政局按照中省要求應(yīng)整盡整。縣發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌擬定項目需求清單、做好項目儲備。7月底省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳培訓(xùn)后制定使用方案,報縣政府審定后組織實施。四是產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、新社區(qū)工廠、勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)補助、公益性崗位等資金,重點支持產(chǎn)業(yè)振興,推動群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
五、嚴(yán)防風(fēng)險抓落實。防止規(guī)模性返貧是底線,梳理動態(tài)監(jiān)測幫扶工作,有九個風(fēng)險點是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,決不允許出問題。一是監(jiān)測對象。鎮(zhèn)村監(jiān)測必須覆蓋全域所有農(nóng)村人口,不漏一戶、不漏一人。二是監(jiān)測收入達(dá)標(biāo)。2022年人均可支配收入必須達(dá)到6000元以上。三是易返貧致貧、規(guī)模性返貧風(fēng)險監(jiān)測。排查必須全面、甄別必須精準(zhǔn)、認(rèn)定必須及時、幫扶必須有效。四是認(rèn)定程序規(guī)范。必須嚴(yán)格按照入戶核查、承諾授權(quán)、信息比對、民主評議、公開公示等8個環(huán)節(jié)進(jìn)行。五是時間節(jié)點把握。動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)必須按照規(guī)定時間節(jié)點推送報送。六是幫扶效果。幫扶措施必須對癥下藥、精準(zhǔn)施策、到戶到人、管用見效。七是問題整改。必須按期銷號、資料規(guī)范、真改徹改。八是數(shù)據(jù)質(zhì)量。必須規(guī)范填報、準(zhǔn)確錄入。九是風(fēng)險消除。必須嚴(yán)格分類把關(guān)、嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行標(biāo)注。各鎮(zhèn)、各部門要對每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié),嚴(yán)查風(fēng)險隱患,及時防范化解,筑牢工作底線,全力以赴、精益求精做好監(jiān)測幫扶工作。
六、督辦問責(zé)抓落實。本次集中排查是階段性工作*排,防止返貧動態(tài)監(jiān)測是一項常態(tài)化工作。聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村總隊長要全程督促指導(dǎo),親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)度、親自參與,各鎮(zhèn)和行業(yè)部門“一把手”要堅持具體抓、抓具體,不折不扣地落實每項工作,任何單位不得推諉、懈怠。按時間節(jié)點抓督辦,對照時間任務(wù)表,重點督辦各鎮(zhèn)各部門、各級干部,按時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。按問題導(dǎo)向抓督查,重點結(jié)合階段性工作要求,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,建立臺賬,清單交辦,限期整改,公開通報。每半月隨機抽取1個鎮(zhèn)、5個村進(jìn)行“點對點”檢查,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題,檢驗工作成效。按目標(biāo)導(dǎo)向抓考核,圍繞半年考核點評走在省市前列、爭當(dāng)省市鞏固脫貧成果排頭兵目標(biāo),對各鎮(zhèn)、各部門的監(jiān)測幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。按結(jié)果導(dǎo)向抓問責(zé),一切工作看結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行《*康市鞏固脫貧攻堅成果工作督查核實機制》(*脫貧發(fā)〔2022〕2號)、《關(guān)于嚴(yán)明防返貧監(jiān)測預(yù)警幫扶工作紀(jì)律的通知》(*紀(jì)辦〔2022〕25號),對工作不力、作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、弄虛作假的,依規(guī)按程序追責(zé)問責(zé),以鐵的紀(jì)律確保工作落實見效。
同志們,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作責(zé)任重大,我們要大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決貫徹落實中省市決策部署,對標(biāo)實干,狠抓落實,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn),是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn),是一場消滅貧困的為民之戰(zhàn)。今天,總攻的號令已經(jīng)發(fā)出,全縣各級務(wù)必抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標(biāo),確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇八
西藏自治區(qū)20xx年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議召開,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國有關(guān)會議精神和自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,通報有關(guān)情況,安排部署下一步工作。
西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記、自治區(qū)政協(xié)黨組書記出席會議并講話。自治區(qū)副主席主持。
全區(qū)各級各部門要站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,按照自治區(qū)黨委工作要求,堅持目標(biāo)牽引、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,舉一反三、標(biāo)本兼治,防范風(fēng)險、守住底線,求真務(wù)實、務(wù)求實效的總要求,錨定整改目標(biāo)不動搖,全力以赴打好問題整改殲滅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新進(jìn)展、新成效。
要堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、靶向治療,深入實施扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級行動、脫貧人口增收行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,因地制宜發(fā)展安置點配套產(chǎn)業(yè),科學(xué)適度擴(kuò)大防返貧動態(tài)檢測范圍,全面開展新任駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要深入排查摸底,由點及面、舉一反三,對照國家和自治區(qū)考核評估、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,拿出實打?qū)嵉恼拇胧┖凸ぷ髑鍐危I(lǐng)域排查、全方位統(tǒng)籌、全流程銷賬,確保件件有著落、事事見成效。
要勇于擔(dān)當(dāng)作為,建立健全抓整改落實的工作機制,壓實各方責(zé)任,形成工作合力,縱深推進(jìn)整改工作。要強化調(diào)度督查,總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化考核評估,較真碰硬抓好問題整改,確保各項整改任務(wù)按期高質(zhì)量整改到位。
要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,嚴(yán)守耕地草場紅線,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實,有效發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,推動全年“三農(nóng)”各項工作落實落細(xì),以實際成效助推“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會議安排,我先就全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行總結(jié)和安排。x書記還要作講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,脫貧成果鼓舞人心
2019年,全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,聚焦高質(zhì)量、攻堅“旱腰帶”,圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題,以“三比一提升”強化基礎(chǔ),以“雙業(yè)雙扶雙防”強補短板,全面推進(jìn)“三落實、三精準(zhǔn)、三保障”,超計劃x個百分點高質(zhì)量實現(xiàn)x戶x人穩(wěn)定脫貧、剩余x個貧困村全部退出,脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有5個方面的特點:
一是決戰(zhàn)信心更加堅定。我們深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述、x次專題座談會重要講話,以及***和省市脫貧攻堅部署要求,確立“14461”工作思路,定期研究、調(diào)度、安排脫貧攻堅工作,開展x個樣板村創(chuàng)建,進(jìn)一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”。
二是決勝導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于盡銳出戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅二十條意見》,在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制,在全市第一個實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”,選拔重用脫貧攻堅一線干部x人,在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)頭雁領(lǐng)飛,“關(guān)鍵少數(shù)”群雁齊追,各級干部集結(jié)攻堅的決戰(zhàn)決勝態(tài)勢。
三是脫貧舉措更加精準(zhǔn)。大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,新建扶貧羊場x個,發(fā)展社區(qū)扶貧工廠x家,與市場主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)貧困戶x戶。全縣村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模平均達(dá)到x萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”, “脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌有效提升,各項扶貧政策全面落實,“雙業(yè)雙扶雙防”做法受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是攻堅基礎(chǔ)更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”,著力解決貧困群眾“吃穿住行醫(yī)學(xué)?!眴栴},完成x個行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),行政村電力入戶率、通瀝青(水泥)路、安全飲水率均達(dá)到100%。x戶農(nóng)村危房改造戶達(dá)標(biāo)入住。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,“廁所革命”走在全市前列。
五是領(lǐng)跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍下,我們繼2018年取得全省非貧困縣第x名、全市第x名的基礎(chǔ)上,2019年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前x名,脫貧攻堅工作在全市穩(wěn)定領(lǐng)先,在全省也保持靠前位次,持續(xù)領(lǐng)跑的態(tài)勢得到有效鞏固。
回顧過去,是為了走的更穩(wěn)、更遠(yuǎn)和更好。2019年的成績實屬不易,是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,拼搏奮進(jìn)、激情實干的結(jié)果。更讓我們堅信,只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持精準(zhǔn)施策不折騰,堅持盡銳出戰(zhàn)不畏難,就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)!
在肯定成績的同時,也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢:一是脫貧任務(wù)仍然艱巨。目前我縣還有x戶x名貧困人口,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。加之,受新冠肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務(wù)工延期,帶貧益貧企業(yè)復(fù)工難度大、扶貧項目開工率低等,這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎(chǔ)比較脆弱。產(chǎn)業(yè)扶貧上,帶貧益貧效果還不夠好,長效機制還需健全,還存在借貸逾期風(fēng)險等問題。就業(yè)扶貧上,貧困勞動力在技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)等方面還要再加強?;颈U仙?,貧困人口慢病簽約服務(wù)、“一站式”結(jié)算工作服務(wù)水平仍需提升;農(nóng)村危房問題仍零星發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上,麻痹大意、松勁厭戰(zhàn)情緒有所抬頭,標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高問題依然存在,不精準(zhǔn)、不扎實現(xiàn)象時有發(fā)生。脫貧質(zhì)量上,部分貧困戶收入中政策性轉(zhuǎn)移收入過高,脫貧戶工資性、經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等問題影響脫貧質(zhì)量。三是攻堅時間十分緊迫。今年7月,國家將對脫貧攻堅工作進(jìn)行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在5月底前全部到位,6月開展省內(nèi)驗收。留給我們的有效時間,滿打滿算不到3個月。我們一定要堅定決戰(zhàn)決勝信心,采取堅決徹底措施,倒排工期,如期高質(zhì)量完成。
二、緊扣目標(biāo),精準(zhǔn)施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
3月6日,黨***召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,******發(fā)表重要講話,吹響了全面總攻的沖鋒號。3月9日,省委召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會,明確了決戰(zhàn)決勝的主要任務(wù)。全縣各級要深入貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神,按照***和省市的部署要求,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(一)突出決戰(zhàn)目標(biāo),提站位勇決勝??h委、縣政府印發(fā)了《2020年脫貧攻堅實施意見》,確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求,提出x項具體任務(wù),建立x項保障機制。全縣上下要緊盯剩余x戶x名貧困人口脫貧,鞏固已脫貧x戶x人成效不滑坡,x個已出列貧困村不反彈,x戶x人監(jiān)測戶不返貧,x戶x人邊緣戶不致貧,以及一般農(nóng)戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務(wù),堅定信心,倒排工期,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
(二)突出黨建引領(lǐng),強堡壘保打贏。要持續(xù)深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進(jìn)”,錘煉考驗村“兩委”班子,全面提升組織力、動員力和執(zhí)行力。要持續(xù)開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動,摸實情、解難題,提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續(xù)發(fā)揮總隊長作用,調(diào)動一切資源保打贏,整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創(chuàng)建活動,把村干部的標(biāo)桿立起來,要落實《二十條措施》,把作出成績的一線扶貧干部用起來,要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,把脫貧致富典型樹起來,要把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作社上,讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨,要鼓勵支持大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、退伍軍人等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,打造“永不走的工作隊”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
(三)突出雙業(yè)增收,全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”,大力推行“x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,全面落實一村一園一主體、一戶一人一產(chǎn)業(yè),不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設(shè)的x個扶貧羊場、x個社區(qū)扶貧工廠,尚未建設(shè)社區(qū)扶貧工廠的x個村,以及未享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的x個村,總隊長和鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人要迎難而上,確保6月底前全面建成并運營,這是一項掛圖督辦的硬任務(wù),必須按時完成。各鎮(zhèn)村要以“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)為依托,深化“三變”改革,不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游,做好勞務(wù)輸出、就業(yè)崗位開發(fā)、設(shè)立扶貧專崗、開展技能培訓(xùn)等工作,著力培育長短結(jié)合的扶貧產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上。
(四)突出志智雙扶,增信心造氛圍。要繼續(xù)完善“扶志六個一”機制,深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建,豐富和發(fā)展“一約四會”,大張旗鼓表彰道德模范,扎實推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)。要深化“六個全覆蓋”內(nèi)涵,培育“脫貧啟智暖心筑夢”扶智品牌,總結(jié)推廣扶貧扶智好經(jīng)驗。要總結(jié)疫情防控的好做法,常態(tài)化整治人居環(huán)境,提升“改廁”覆蓋率,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣,村組養(yǎng)成日常監(jiān)管的工作習(xí)慣。
(五)突出有效銜接,建機制打基礎(chǔ)。要強化投入機制,將仍需鞏固加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等項目,及時納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中,做到無縫對接,持續(xù)改善。要持續(xù)完善民生基礎(chǔ)保障機制,著力加強鎮(zhèn)村道路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、寬帶建設(shè)和人居環(huán)境治理。完善政策保障機制,持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)保障,厚植鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,做好“四色”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步實現(xiàn)基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
(六)突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先進(jìn)出經(jīng)驗。要持續(xù)強化“全市爭優(yōu)秀、全省創(chuàng)一流、全國出經(jīng)驗”的理念,既要和過去比,更要和全市比、全省比、全國比,始終干在實處、走在前列。用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和要求,把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握,想問題、做決策、干工作,都要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要注重全面對標(biāo),也要強化單項創(chuàng)優(yōu),不斷鞏固提升已有成果,開拓推進(jìn)新的經(jīng)驗。尤其要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻(xiàn)、典型引領(lǐng)等方面,下大力氣,發(fā)掘、收集、整理、宣傳一批好經(jīng)驗好做法好榜樣,及時總結(jié)推
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進(jìn)典型。
三、聚焦問題,深化整改,開展“三排查三清零”
開展“三排查三清零”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日沖刺行動,是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署,我們要在落細(xì)落實“春季行動”尾欠任務(wù)的同時,全力開展百日沖刺行動,全面抓好工作落實。
一是排查政策落實,確保脫貧任務(wù)清零。重點實現(xiàn)3個清零。剩余人口脫貧要清零,對有勞動能力的貧困人口,要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)發(fā)展扶持政策,增加工資性和經(jīng)營性收入;對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,5月底前將低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策高標(biāo)準(zhǔn)落實到位,做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題要清零,要堅持“一生一策”控輟保學(xué);全面落實農(nóng)業(yè)人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結(jié)算、慢病簽約服務(wù)等措施;加強貧困戶安全住房監(jiān)測,已排查出住房安全存在問題戶x戶,要確保5月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復(fù)墾;鞏固提升農(nóng)村飲水安全,5月底前解決供水不及時等問題,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。三年行動指導(dǎo)意見明確的任務(wù)要清零,加快推進(jìn)具備條件建制村通客車,貧困人口基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險全覆蓋,貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,貧困村全部通動力電以及貧困村人居環(huán)境干凈整潔等工作,確保三年行動《指導(dǎo)意見》確定的目標(biāo)任務(wù)5月底掃尾清零。
二是排查存在問題,確保整改任務(wù)清零。去年我們堅持常態(tài)化系統(tǒng)化精準(zhǔn)化推進(jìn)整改工作,絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位,但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改,確保所有問題6月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位,要逐一核實整改措施落實情況,核查整改成效,確保立行立改的問題全部整改到位,長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位,要建立完善問題臺賬,銷號管理,拿出針對性措施,一個一個打殲滅戰(zhàn)。自身排查出的問題必須整改到位,要持續(xù)排查 “三精準(zhǔn)、三落實、三保障”方面的不足和差距,把影響脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量和成效的各類問題找準(zhǔn)找全,與各方面反饋問題結(jié)合起來一體整改,確保問題全清零、工作高質(zhì)量。同時,通過整改問題,對數(shù)據(jù)信息檔案進(jìn)行再完善,厘清邏輯關(guān)系,做到賬賬相符、賬實相符。
三是排查長效機制,確保漏點短板清零。要健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對已脫貧x戶x人,x個已出列貧困村,x戶x人監(jiān)測戶,x戶x人邊緣戶,以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,及時將返貧致貧的人口納入幫扶,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧或在出現(xiàn)不可抗風(fēng)險后,及時得到幫扶救助,仍能實現(xiàn)“兩不愁三保障”。要完善穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制,持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè),把更多貧困群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要完善扶貧資產(chǎn)管理機制,落實管理責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、強化經(jīng)營管護(hù)、規(guī)范收益分配,確保扶貧資金形成的股權(quán)債權(quán)、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等長期穩(wěn)定幫助貧困戶增收,不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制,探索建立以村為主,政府、企業(yè)共同參與的責(zé)任體系,創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式,通過政府財政補助、社會資本投入、企業(yè)個人捐助、村級集體經(jīng)濟(jì)收益等渠道拓寬經(jīng)費來源,管好用好現(xiàn)有設(shè)施,穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有效益。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,堅決打贏收官之戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,考的是黨性,看的是作風(fēng),比的是能力。全縣各級要扛牢政治責(zé)任,橫刀立馬,確保打贏。
一要任務(wù)清單化,掛圖作戰(zhàn)。要緊盯年度脫貧目標(biāo),聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、問題整改、成效鞏固,實行重點任務(wù)清單化??h脫貧辦對每階段工作,全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務(wù)清單制度。各鎮(zhèn)村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰(zhàn)掛圖,橫標(biāo)定時定進(jìn)度,縱標(biāo)定人定職責(zé),以賬目化管理抓好周進(jìn)度、推進(jìn)月進(jìn)度、保證年進(jìn)度。最近,縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協(xié)會檢查問題整改督辦清單、社區(qū)扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務(wù)單,以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進(jìn)展情況通報表,各有關(guān)鎮(zhèn)村、部門要加快工作進(jìn)度,盡快完成銷號。
二要落實精準(zhǔn)化,打殲滅戰(zhàn)。要堅持精細(xì)化管理、精細(xì)化推進(jìn)、精細(xì)化提升,將各項任務(wù)細(xì)化分解到周、到月、到季,繼續(xù)實行“三色管理”,及時研判、調(diào)整、公示,適時開展 “回頭望”,晾曬工作成效,接受群眾監(jiān)督,倒逼責(zé)任落實。要把日常管理與統(tǒng)籌推進(jìn)緊密結(jié)合,繼續(xù)通過擂臺賽、觀摩賽等,建樣板、樹典型,比責(zé)任、比成效,掀起 “比學(xué)趕超”的熱潮,打一場任務(wù)清零的殲滅戰(zhàn)。
三要督考最嚴(yán)化,較真碰硬。今年中省將繼續(xù)開展成效考核,重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務(wù)我們逐級簽了軍令狀,完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴(yán)格的督考,即:對面上工作開展隨機督查,對“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)等重點工作開展集中督導(dǎo),對年度任務(wù)重、發(fā)現(xiàn)問題多、工作推進(jìn)慢、干部作風(fēng)差的鎮(zhèn)、部門實行重點督戰(zhàn)??h脫貧攻堅指揮部要強化研判調(diào)度通報,督查督導(dǎo)督戰(zhàn)力量要督早督實督準(zhǔn),表揚批評要通報到事到人到單位,責(zé)任追究要主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任“一案三查”,成效考核及結(jié)果運用要較真碰硬。
同志們,全面總攻的號角已經(jīng)吹響!讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化決戰(zhàn)意識,堅定必勝信心,盡銳出戰(zhàn),一鼓作氣,堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘,向黨和人民交出一份合格的答卷。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十
同志們:
縣委研究決定召開這次調(diào)度會議,主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)情況,推進(jìn)脫貧攻堅加緊加快進(jìn)度。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅指揮部全體人員。剛才,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x部門匯報了前段脫貧攻堅工作情況。從匯報和了解到的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門努力克服疫情影響和困難風(fēng)險挑戰(zhàn),脫貧攻堅工作全面開展,進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實、質(zhì)量不高等問題。為確保高質(zhì)量如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、全面建成小康社會,我再強調(diào)以下五點。
一、務(wù)必再強化“清零”意識,確保貧困人口全部如期脫貧。
一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對剩余未脫貧的x戶x人貧困人口,組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判,因戶因人精準(zhǔn)施策,完善工作臺賬,實行掛圖作戰(zhàn),全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,逐一“清零”銷號,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。
二是扎實開展“補缺行動”。要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問題,及時全面查缺補漏,一項一項整改“清零”,一戶一戶對賬銷號,全面補齊“兩不愁三保障”短板,扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平,確保經(jīng)得起普查抽查。
三是強化動態(tài)監(jiān)測管理。要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,對低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨居老人戶、無勞動能力戶等x戶x人的邊緣戶和x戶x人的脫貧監(jiān)測戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺賬、專冊管理、重點監(jiān)測,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧,實現(xiàn)返貧和致貧“清零”,確保同步實現(xiàn)全面小康。
四是實施脫貧攻堅普查。要成立縣脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以統(tǒng)計調(diào)查和扶貧部門為核心,相關(guān)部門協(xié)作配合的組織架構(gòu),深入研究、精心編制操作性強的實施方案,重點調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,核實脫貧攻堅的真實性和準(zhǔn)確性,確?!盁o數(shù)字脫貧”“無虛假脫貧”。
二、務(wù)必再強化“鞏固”意識,全面提升脫貧攻堅成果。
一是加強搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見,扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作,對全縣x戶x人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”,逐戶落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施,杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級,對x以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦x家新社區(qū)工廠,其中x戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,x戶至x戶的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,充分保障搬遷群眾安居樂業(yè)。
二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實落實《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》,有效利用農(nóng)村各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜拓展增收選路子,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),堅決消除“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運營集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止賬目不清、管理混亂,力爭到2020年底,每個村的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
三是積極推進(jìn)消費扶貧。要大力扶持各類扶貧實體和網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛動員社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式帶動貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費扶貧載體和機制,扎實推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動,適時組織開展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷,多渠道推動更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商銷售服務(wù)體系建設(shè),大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式,確保所有已建成村的項目規(guī)范運行,帶動更多的貧困戶增收。
四是加大社會扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與xxx市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作,持續(xù)加大扶貧協(xié)作項目爭取力度,力爭2020年支持資金增長30%以上。要主動對接國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系,爭取更多資金和項目支持。要抓好xxx等x個省市單位對口幫扶銜接,動員縣慈善協(xié)會、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會和市場主體等社會力量主動參與扶貧,深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,凝聚社會合力鞏固脫貧成果。
五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。要大力開展“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),大力推廣道德評議會、紅白理事會等做法,通過多種渠道,教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要鼓勵和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧,采取勞務(wù)補助、勞動增收獎勵等方式,提倡多勞多得、多勞多獎,減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶,杜絕“保姆式”扶貧,杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對自力更生脫貧典型的表彰宣傳,樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導(dǎo)向。
三、務(wù)必再強化“穩(wěn)定”意識,確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性。
一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實不少于x萬元的產(chǎn)業(yè)獎扶資金,大力扶持“x個x萬”脫貧產(chǎn)業(yè),確保貧困群眾經(jīng)營性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村(點),帶動一批貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場主體帶動貧困戶脫貧成果,根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模,加大對扶貧經(jīng)營主體獎補力度,完善帶貧益貧機制,提高貧困戶的參與度、受益度,帶動貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。
二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅持就地就近就業(yè),進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專崗為重點的多元就業(yè)扶貧體系,確保有勞動力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專崗開發(fā)力度,新增或補充的各類社會服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專崗,重點安置深度貧困村無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力。要加強家庭手工業(yè)培育,積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資,帶動貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開展貧困勞動力培訓(xùn),確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都能掌握一技之長。
三是全面落實保障政策。在攻堅期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項扶持政策,穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實落實保學(xué)控輟x條措施和“xxx”責(zé)任制,建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系,確保適齡人口一個不少地接受義務(wù)教育,所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個不少地享受教育資助。健康扶貧要落實好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,實現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障,確?!皯?yīng)扶盡扶,應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜”,堅決防止“脫貧即脫保”問題。
四、務(wù)必再強化“均衡”意識,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
一是加強項目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長機制,縣財政按照不低于地方一般預(yù)算收入x%的比例、增長不低于x%的幅度安排專項扶貧資金。要加大對上項目資金爭取力度,確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減,做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度,各類涉農(nóng)項目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項目管理,完善脫貧攻堅項目庫,落實扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項目公告公示制度,強化扶貧資金績效評價。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項目”的要求,對脫貧攻堅以來所有扶貧項目進(jìn)行審計全覆蓋,不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。
二是補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項目資金,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)x個行政村路水電訊等建設(shè)項目,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專項資金,用于支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,對具備條件的建制村實現(xiàn)通客車目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點,大力開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
三是加強扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運行方案,對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記,規(guī)范收益使用分配,確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢管、有機制管,持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運行管護(hù)長效機制,落實管護(hù)責(zé)任,解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無人管”問題,促進(jìn)工程長久發(fā)揮效益。
五、務(wù)必再強化“保障”意識,完善健全脫貧攻堅保障機制。
一是做實領(lǐng)導(dǎo)保障,持續(xù)強化脫貧攻堅責(zé)任。要嚴(yán)格落實“三級書記”抓脫貧責(zé)任,扎實開展貧困對象“遍訪行動”。要進(jìn)一步強化縣委對脫貧攻堅統(tǒng)攬,縣委每月至少專題研究1次脫貧攻堅工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有5個工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)“三個一”責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個貧困村、負(fù)責(zé)一項脫貧攻堅工作。要繼續(xù)推行村總隊長制,進(jìn)一步強化總隊長對所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅。要對建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實行掛牌督戰(zhàn)。
二是做實工作隊保障,保持集中攻堅力度不減??h脫貧攻堅指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門扶貧干部要保持相對穩(wěn)定,所有駐村工作隊和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強“四支隊伍”管理,將第一書記、駐村工作隊員扶貧績效與包聯(lián)貧困村評估考核直接捆綁,把村干部80%薪酬與脫貧攻堅績效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵作用,對如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政正職予以重用,對在脫貧攻堅中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。
三是做實防險保障,加強脫貧攻堅風(fēng)險防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問題,防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險,嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款,互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法,堅持實事求是,堅決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯誤道路。要認(rèn)真落實貧困縣各項約束機制,扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理,堅決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類形式主義和官僚主義。
四是做實宣傳保障,抓好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅工作的生動實踐和典型做法,2020年重點圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面,抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅工作成果,成立工作專班,系統(tǒng)整理脫貧攻堅工作檔案。要創(chuàng)新宣傳方式,鼓勵創(chuàng)作具有時代特色的脫貧攻堅文藝作品,優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的環(huán)境,形成勇于斗爭、奮斗幸福的濃厚氛圍。
同志們,攻堅要有硬舉措,脫貧要有實成效。年底前完成脫貧任務(wù),時間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重,這既是壓力、也是動力、更是責(zé)任,各級各部門必須以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識,切實加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,堅決不讓一個貧困人口掉隊,堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是一次問題整改推進(jìn)會。主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述,分析當(dāng)前形勢,研究存在問題,動員全縣上下攻堅克難、迎頭趕上,切實做好脫貧攻堅及考核整改工作。剛才,xx同志通報了中省市巡視巡察反饋問題及縣級自查問題清單,xx同志對全縣脫貧攻堅問題整改工作進(jìn)行了安排部署,總結(jié)客觀、目標(biāo)明確、重點突出,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一是提高政治站位,增強整改自覺??己苏墓ぷ魇且豁椄叨润w現(xiàn)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治任務(wù)。各級各部門務(wù)必高度重視、迅速行動,要在政治上對標(biāo)對表,深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于扶貧工作的重要論述和最新重要指示精神,始終站在樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的高度,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,把考核整改作為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù),不折不扣落實好中省市脫貧攻堅考核整改工作要求,全面鞏固提升全縣脫貧攻堅質(zhì)量和水平。要在思想上警醒警覺,深刻認(rèn)識完成今年脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和我縣脫貧攻堅工作存在問題的嚴(yán)峻性,堅決破除僥幸闖關(guān)心理、消極應(yīng)對思想和松勁厭戰(zhàn)情緒,保持定力、響鼓重錘,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減,不遺余力做好工作,不獲全勝決不收兵。要在行動上立行立改,把抓好考核整改作為有效解決突出問題、鞏固脫貧攻堅成效的關(guān)鍵舉措,以“立即改”和“釘釘子”精神逐一整改落實,真正做到問題不解決不松手、整改不到位不交賬、驗收不過關(guān)不松勁,確保如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。
二是堅持問題導(dǎo)向,確保整改徹底。只有敢于直面問題,才能將整改落實到位。要深入排查問題,根據(jù)***脫貧攻堅成效考核反饋問題和省市整改要求,對照全縣整改方案,結(jié)合本轄區(qū)本部門本單位實際,一條一條嚴(yán)格對照,一項一項深挖細(xì)查,共性問題照單全收,個性問題舉一反三,全面摸排、對癥下藥,拿出切實可行的整改方案,切實做到一個問題都不放過、全面整改不留死角。要扎實推進(jìn)整改,堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,建立問題臺賬,嚴(yán)把整改時限,能夠當(dāng)下改的堅決按期整改到位,需要長期改的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),必須專項治理的自上而下系統(tǒng)整改,確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。要開好脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,深入反思、觸及靈魂,真正把原因分析透徹、把問題找準(zhǔn)找實,以問題整改推動脫貧攻堅質(zhì)量提升。要建立長效機制,強化問題整改動態(tài)管理,健全問題發(fā)現(xiàn)、研判、解決的工作機制,及時開展自我評估、研判整改,加大脫貧攻堅成效在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重,不斷提高整改工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。要健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅制度,深入一線指導(dǎo),強化跟蹤問效,不定期開展問題整改“回頭看”,對進(jìn)展緩慢的及時調(diào)整部署,對整改到位的持續(xù)強化鞏固,扎實推進(jìn)整改任務(wù)落實。
三是突出精準(zhǔn)發(fā)力,提升整改實效。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)方略,強化到村到戶到人精準(zhǔn)幫扶措施,持續(xù)在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上發(fā)力、在聯(lián)結(jié)帶動上出招、在落實政策保障上下功夫,堅定不移推進(jìn)“xxxx”長效脫貧產(chǎn)業(yè),持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)管,確保貧困群眾長期受益、穩(wěn)定脫貧。要著力解決“兩不愁三保障”突出問題,堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),及時糾正政策實施過程中明顯超標(biāo)和落實不到位的問題,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要加強安全飲水設(shè)施管護(hù),保障貧困群眾飲水安全;要抓好易地扶貧搬遷和危房改造,強化后續(xù)扶持措施,加快舊宅基地騰退復(fù)墾工作進(jìn)度,全面解決住房安全問題;要深入推進(jìn)健康扶貧,全面落實“先診療后付費”、慢性病簽約服務(wù),讓貧困人口“看得起病、看得好病”。要不斷提高。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看脫貧質(zhì)量,建立完善經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)接機制,千方百計把貧困群眾鑲嵌到致富產(chǎn)業(yè)鏈上,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,提高造血功能,增強扶貧成效可持續(xù)性。要把防止返貧擺在更加重要的位置,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接,確保高質(zhì)量脫貧基礎(chǔ)上的高質(zhì)量振興。要創(chuàng)新扶志扶智路徑,強化正向激勵與反向約束,大力推廣“扶志”六法,用好愛心超市和“一約四會”等載體,從根本上拔除窮根、消除貧困。
四是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固整改成果。加強黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好脫貧攻堅及考核整改工作的根本保證。要狠抓責(zé)任落實,各級黨政一把手要主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任,率先垂范、靠前指揮,帶頭落實“三級書記”抓脫貧攻堅要求,把更多精力和時間用在抓脫貧攻堅和問題整改上,重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,確保全面完成整改任務(wù)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧部門要切實負(fù)起責(zé)任,加強對脫貧攻堅及考核整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);各行業(yè)部門和“八辦三組”成員單位要加強溝通協(xié)作,發(fā)揮“群策群力”優(yōu)勢,形成“握指成拳,合力攻堅”的良好態(tài)勢,確保問題全部整改銷號。要錘煉過硬作風(fēng),把脫貧攻堅作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要載體,堅決貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求,力戒形式主義和官僚主義,持續(xù)加強“四支隊伍”建設(shè),健全完善駐村聯(lián)戶工作機制,引導(dǎo)各級干部深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作,推動考核整改工作全面落實、取得實效。要認(rèn)真落實***關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的精神,嚴(yán)格執(zhí)行我縣加強作風(fēng)建設(shè)的“六項措施”,為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,更好發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格督查問責(zé),持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,用活用實“三項機制”,加強對整改工作的督查考核力度,堅持“一周一督查一通報一問效”,對工作作風(fēng)不實、進(jìn)度緩慢的單位和個人嚴(yán)厲通報批評,對整改不力、虛假整改、“紙面”整改的行為堅決依法嚴(yán)肅處理,全力以赴提高整改質(zhì)量和群眾滿意度。要更加關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部,充分激發(fā)干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造脫貧一線“你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
同志們,抓好脫貧攻堅考核整改工作,講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定不移的決心、更加堅忍不拔的斗志、更加務(wù)實有力的舉措,迎難而上、全力以赴,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十二
當(dāng)前,脫貧攻堅既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,調(diào)動一切積極因素脫貧攻堅。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認(rèn)識上下功夫。
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認(rèn)識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴(yán)深細(xì)實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會上簽訂的。
責(zé)任書。
為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準(zhǔn)貧困對象,摸清真實底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細(xì)。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準(zhǔn)”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的。
工作方案。
又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶用情用心用力真幫真扶真脫做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進(jìn)中要苦拼實干精心組織實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案堅持在精準(zhǔn)施策上出實招在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功在精準(zhǔn)落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法多措并舉綜合施策確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo),既要真抓實干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo),按照“六個精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作。要強力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計劃。
抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
述職報告。
制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神,全面部署我縣脫貧攻堅任務(wù),這既是一次思想上的誓師動員,也是一次工作上的全面部署,更是一次行動上的督促落實,目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,把工作重心聚集到脫貧攻堅上,把精力集中到幫助群眾脫貧致富上,舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保20xx年如期完成脫貧任務(wù)。一會兒,繼林縣長將作具體安排,這里我講四個方面意見。
一、強化思想認(rèn)識抓機遇,切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任。
黨的xx屆五中全會后,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署,向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期,省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議,安排部署了全省全市脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門要立即行動起來,進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),既是民生問題,也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,紫陽要同步全面建成小康社會,首要任務(wù)就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責(zé)任狀”,未來五年要讓建檔立卡的3.1萬戶9.52萬貧困人口越線、147個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽,這是中央和省市賦予的歷史使命,是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),沒有任何價錢可講,沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,破釜成舟、背水一戰(zhàn),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不拖全國全省全市的后腿。
第二,脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來,我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),不斷加大扶貧開發(fā)力度,綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,截至20xx年底全縣4.35萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從51%下降到33%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,全縣脫貧攻堅壓力大、任務(wù)重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣還有9.52萬貧困人口,占全市貧困人口的13.8%,占全縣總?cè)丝?7.2%、農(nóng)業(yè)人口的31.6%。全縣還有147個貧困村,占全市貧困村的12.2%,占全縣總村數(shù)的84%。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組,同時,現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大,文化程度偏低,生活條件惡劣,是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5萬人,每年平均返貧5000人。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,也有因病因災(zāi)致貧的問題,不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧,長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,脫貧信心不足、熱情不高,等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認(rèn)識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大,責(zé)任落得不實,對扶貧對象識別不準(zhǔn),幫扶措施針對性不強,沒有真正做到因戶施策、因人施策,成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位,工作“兩張皮”,沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村,沒有撲下身子、沉下心來做工作,幫扶效果還不理想。這些問題,反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說,都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù),全縣各級各部門一定要恪守為民情懷,強化攻堅意識,凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實,不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍,讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三,脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨,但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機遇疊加期,為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略,舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅,明確提出要加大財政扶貧投入力度,轉(zhuǎn)移支付、專項扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000多億,下?lián)芪沂?80億建立易地搬遷資本金,省上也將拿出100多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,市上也將每年預(yù)算安排5000萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,安排的公益性建設(shè)項目取消縣一級配套資金,中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時,國家將健全東西部協(xié)作扶貧,鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),社會各界齊心協(xié)力、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大,前所未有。這些重大機遇,為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力,全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當(dāng)前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),堅定信心決心,正視困難、搶抓機遇,全力以赴補齊這塊突出短板,不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準(zhǔn)幫扶抓落實,堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。
脫貧摘帽、全面小康,不是等出來的,而是干出來的。全縣9.52萬貧困群眾能否如期脫貧,檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風(fēng)。面對最難啃的“硬骨頭”,各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù),堅定必勝信心,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,埋頭苦干,以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準(zhǔn)識別,打好攻堅基礎(chǔ)。扶貧不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”,做到脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧責(zé)任精準(zhǔn)、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢,組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。要堅持從嚴(yán)從實從準(zhǔn),入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé),實行定期抽查、責(zé)任倒查,既不能遺漏貧困群眾,也要防止優(yōu)親厚友。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,接受社會監(jiān)督,讓群眾認(rèn)可,達(dá)到“真正貧困戶一個不漏,非貧困人口一個不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源,逐戶逐人摸清因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,真實掌握貧困程度,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,因戶施策、因人施策,制定個性化的幫扶措施,對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號,脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系,缺乏相互溝通,數(shù)據(jù)互為重疊,甚至相互打架。各部門要密切配合,全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),所有貧困人口對號入座,資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測,及時更新數(shù)據(jù),做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退,防止“富戴窮帽”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,讓群眾打分,建立第三方評估機制,增強脫貧工作績效的可信度,堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點,細(xì)化攻堅任務(wù)。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),圍繞脫貧攻堅任務(wù),抓緊完善十三五規(guī)劃,科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目,為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度,特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子,為全縣脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中,繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,多多出謀劃策,獻(xiàn)計獻(xiàn)力。要細(xì)化年度目標(biāo)。按照全縣總體安排,20xx年要脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.29萬人,30個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.24萬人,40個貧困村脫貧;20xx年脫貧1.9萬人,47個貧困村脫貧;20xx年脫貧3.8萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標(biāo)任務(wù),實行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,逐年認(rèn)真制定實施方案,逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”,強化工作措施,抓好任務(wù)落實。當(dāng)前,各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx年實施方案,抓早動快、全面安排,力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)??h、鎮(zhèn)、村要把各項指標(biāo)任務(wù)具體化、項目化,精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻,實行掛圖作戰(zhàn),做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化,倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程,提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,結(jié)合實際,綜合施策,集中抓好“八大脫貧工程”,確保全縣5.72萬需要搬遷脫貧,5.64萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧,1.24萬需要醫(yī)療救助脫貧,1.51萬需要教育扶貧脫貧,5.06萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,徹底拔掉窮根,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程,改善人居環(huán)境脫貧一批?!啊逼陂g,我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機遇,累計移民搬遷1.86萬戶6.86萬人,使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,搬遷到了條件較好的地方?!笆濉逼陂g,我縣還有5.72萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇,把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則,完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,加快移民搬遷進(jìn)度,20xx年底前全面完成“地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù),20xx年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式,落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法,不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程,促進(jìn)增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點縣、電商扶貧試點縣,實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,實行定點培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,建立和完善勞務(wù)輸出對接機制實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設(shè)工程,通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進(jìn)新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護(hù)專項資金,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位,優(yōu)先安排貧困戶上崗,就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程,斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生,除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外,再給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行政府資助、助學(xué)貸款、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件。加強教育管理,提高教學(xué)質(zhì)量,確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98%以上。六是實施健康扶貧工程,落實救助政策脫貧一批。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機制,擴(kuò)大救助范圍,農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制,解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,提升公共服務(wù)水平脫貧一批?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金,加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程,落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“兩線合一”,實行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度,最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),確保應(yīng)保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。
四要創(chuàng)新推進(jìn)舉措,提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路,找準(zhǔn)脫貧致富好辦法,以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇,切實用好金融扶持政策,成立縣扶貧開發(fā)投資公司,先期籌集資金5000萬元設(shè)立縣扶貧專項基金,通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發(fā),以大投入推動脫貧攻堅。一方面,要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入,全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中,縣財政從20xx年起每年要安排20xx萬元專項扶貧資金,整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力,當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,全縣各級各部門要顧全大局,搶抓機遇,積極申報和爭取項目,爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面,要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,高度整合各方面資金,打捆使用、精準(zhǔn)投放,確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,要發(fā)揮財政資金撬動作用,引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”的修腳足浴模式,開展免費訂單定向技能培訓(xùn),促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧、企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段,采取帶資入股、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工,將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤,推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”的模式,讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性,教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,不要苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,勤勞致富,用勤勞的雙手改變貧困落后面貌,用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障,全力提升脫貧攻堅推動力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使命大如天,責(zé)任重如山,決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機制、更務(wù)實的工作作風(fēng),確保各項任務(wù)真正落到實處。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。堅持“縣負(fù)主體責(zé)任、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機制,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。一是組建脫貧攻堅機構(gòu)??h上將成立脫貧攻堅指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團(tuán),由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制,駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊長并兼任“第一支部書記”,同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé)。二是夯實脫貧攻堅責(zé)任。實行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制,不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用,要把進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動,切實抓好各項任務(wù)落實,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照包扶部門的指導(dǎo),抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn)、重大任務(wù)親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責(zé)任人責(zé)任,對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招,采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,形成強大的輿論攻勢,營造全社會關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎(chǔ),建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人,到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野、汲取經(jīng)驗,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。工作隊員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律,與原單位工作脫鉤,每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度,廣泛接受監(jiān)督??h財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標(biāo)實施全過程監(jiān)管,對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家,務(wù)必嚴(yán)格要求,務(wù)必廉潔自律。
四要強化考核,嚴(yán)格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)考核機制,逐級實行脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,增加考核權(quán)重,初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60分以上,縣級部門考核權(quán)重分值提高到40分以上。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團(tuán)團(tuán)長、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤。從20xx年元月起,村社區(qū)干部工資將有大幅提高??h脫貧攻堅指揮部督查指導(dǎo)辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法,真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù),對脫貧攻堅實績突出的,要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的,要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力,工作不上心,脫貧攻堅進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成。
四、強化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,齊心協(xié)力圓滿收官。
當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻,要堅持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,為明年各項工作開好局、起好步打好基礎(chǔ)。
一要認(rèn)真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始,承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo),逐條逐項開展自查,哪些指標(biāo)有欠賬,哪些工作有差距,必須做到胸中有數(shù),迅速采取有力措施彌補,全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),主動向上銜接匯報,確保各項工作在全市目標(biāo)考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。
二要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)責(zé)任,認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解力度,妥善處置群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門,管好自己的人,堅決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作,堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控,密切關(guān)注各類治安重點人群,扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金,要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動,確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題,確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,理清工作思路,明確明年工作目標(biāo)和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點工作和目標(biāo)任務(wù),督促分管部門做細(xì)做實明年計劃實施的重點項目前期準(zhǔn)備工作??h委辦、縣政府辦要做好縣委全委會。
工作報告。
政府工作報告起草工作??h發(fā)改局要盡快修改銜接完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦、春季將近,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”,深入落實中央八項規(guī)定,堅持節(jié)儉文明過節(jié),倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,嚴(yán)禁濫發(fā)錢物,嚴(yán)禁收受各種禮金、禮品,要開展“人情風(fēng)”專項治理。嚴(yán)禁參與賭博,公安機關(guān)要組織專項打擊。對頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)從重處理。
同志們,幸福不會從天降,好氛圍是共同營造出來的,好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾,用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!
同志們:
在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會,主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施,確保各項工作高效快速、有力有序推進(jìn),全面實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天,我們通過隨機抽簽的方式,在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點,并實地進(jìn)行了觀摩,這9個點各有側(cè)重,各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司,在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中,搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式,通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法,幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法,帶動貧困戶增收,特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面,貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社,發(fā)展蔬菜大棚26個,帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“合作社+貧困戶+基地”的模式,通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價收購農(nóng)作物等措施,帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園,按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式,采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營,新建了垂釣休閑園,以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖,尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地,依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式,通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法,實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接,有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+貧困戶”的模式,以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式,幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社,雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩,但在與觀摩人員交談中了解到,該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式,通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式,帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩,我們深刻的感到,大家對脫貧攻堅工作的認(rèn)識是到位的,對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的,且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗,發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時,在觀摩中也看到,我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu),個別村幫扶措施不實、增收賬目不清,部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題,有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒,解放思想,取長補短,加速推進(jìn)。剛才,超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況,縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗,紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流,曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言,俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好,聽后深受啟發(fā),請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。下面,我就做好脫貧攻堅工作講三句話。
第一句話:肯定成績,正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進(jìn)會,充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來,全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求,堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,全力以赴想辦法、找對策、出實招,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所,健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系,形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元,組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個,發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個,帶動貧困戶8314戶22061人,特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強力實施“五個一批”,將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置,房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū),引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元,聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實20xx年教育全免費政策,培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式,著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場,將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年,縣本級財政累計投入專項資金2700萬元,設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補償資金5500萬元,發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元,劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元,爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元,有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看,特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看,存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)形式單一,農(nóng)戶參與度低,產(chǎn)品雷同度高,輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期,市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式,對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪,暴露出很多問題,我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看,有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施,但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中,正職把事推給副職,副職把事推給干部,導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧,實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底,市考核辦抽調(diào)組建考核組,對全市7個縣區(qū)重點工作進(jìn)行考核排名,我縣脫貧攻堅工作位列全市第六,排名幾乎墊底,必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴(yán)格按要求履責(zé),不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題,影響了脫貧攻堅的效果。
為此,各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感,全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,高舉脫貧攻堅大旗,大干快干、苦干實干,圓滿完成脫貧任務(wù),努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二句話:緊扣關(guān)鍵,重點突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月,到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月,對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo),時間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始,要對標(biāo)脫貧年度計劃和年終考核,圍繞每一項指標(biāo)、每一項工作補短板,力爭在短時間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富,歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策,將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜,力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上,不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作,使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧,每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富,確?!版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路,能發(fā)展什么就發(fā)展什么,發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式,特別是搶抓農(nóng)村淘寶機遇,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷,實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,提升空間較大,要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路,在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè),加速貧困群眾脫貧增收步伐,確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅,中省市出臺了一系列扶持政策,各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策,最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來,釋放政策潛能,推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補償基金、產(chǎn)業(yè)獎補資金,吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系對接,在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品,降低貸款門檻,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體,整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源,深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動,大力實施“教育脫貧工程”,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,進(jìn)一步強化勞企對接和人崗對接,力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能,努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則,充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體,著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài),不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺,著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜,著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路,強力推進(jìn)脫貧攻堅示范點建設(shè),進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)??h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn),精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺,全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn),力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧,確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織,戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村,立足村情實際,突出地方特色,多方籌措資金,廣泛發(fā)動群眾,確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶,積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織,全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每年打造2個經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶,確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上,真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。
(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題,精準(zhǔn)發(fā)力,補齊短板,抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實,著力凝聚脫貧攻堅正能量,確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任,圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題,制定整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐項建立臺賬,責(zé)任落實到人,確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理,杜絕歷史問題再現(xiàn),預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式,對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估,各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點,壓緊壓實責(zé)任,積極支持配合,確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估,以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因,列出問題清單,落實專人負(fù)責(zé),加速加力推進(jìn)。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗,跳出脫貧攻堅的柞水界限,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,借鑒提高,確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上,取得佳績。
(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》,嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點,切實把政策理解透、把握準(zhǔn)、運用好。二要全面落實退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn),做大做強特色產(chǎn)業(yè),用足用活金融政策,大力完善基礎(chǔ)社會,營造和諧干群關(guān)系,不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見,盡快制定我縣貧困退出具體方案,明確實施辦法和工作程序,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強化第三方評估結(jié)果應(yīng)用,確保脫貧結(jié)果真實可信。
第三句話:多措并舉,強化落實。
五年看三年,三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn),事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫,在消除死角死面上找對策,在示范引領(lǐng)作用上補短板,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄,全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅首戰(zhàn),為三年脫貧攻堅開好局,如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機制,一級抓一級,層層抓落實。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)施策,確保各項政策措施落地見效。
(二)凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,抓落實。參與定點幫扶的單位,要想方設(shè)法出人、出錢、出物,切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn),社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài),大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶,動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶,動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。
(三)發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督,充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣,促進(jìn)脫貧攻堅縱深推進(jìn)。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十三
今天我們在河北石家莊召開全國殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅工作會議,具有特殊重要的意義。一方面中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛召開了換屆會,產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體,另一方面中央對今后三年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了新的部署,因此這次會議對于貧困殘疾人脫貧攻堅工作來說,是一次承前啟后的會議,是對殘聯(lián)系統(tǒng)助推打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員、再部署。會議的目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和關(guān)于殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,認(rèn)真落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)七代會精神,總結(jié)成效、交流經(jīng)驗,進(jìn)一步提高站位、統(tǒng)一思想,整理行裝再出發(fā),凝心聚力打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才河北省委副書記趙一德同志介紹了河北省的經(jīng)驗做法,人社部尹建堃副司長、國務(wù)院扶貧辦海波司長對今后貧困殘疾人的就業(yè)與扶貧工作提出了明確要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好落實。7個省作了經(jīng)驗交流,講的都很好,確實很受啟發(fā);上午大家實地考察了河北省行唐縣貧困殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園和它所覆蓋的扶貧點,這些經(jīng)驗做法都非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會議還印發(fā)了落實三年行動方案分工的通知,24個有國家建檔立卡貧困殘疾人脫貧任務(wù)的省(區(qū)、市)向中國殘聯(lián)簽訂了做好貧困殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,明確了工作內(nèi)容,壓實了工作責(zé)任。之所以這么做,還是想讓大家都繃起打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)這根弦,認(rèn)認(rèn)真真履行好我們份內(nèi)的職責(zé)。下面,我就殘聯(lián)系統(tǒng)做好下階段殘疾人脫貧攻堅工作講四點意見。
黨的十八大以來,中央和地方各級黨委、政府高度重視殘疾人脫貧攻堅工作,相關(guān)部門也給予了格外關(guān)心和大力支持,經(jīng)過大家的不懈努力,殘疾人脫貧攻堅取得了顯著成效。
一是貧困殘疾人數(shù)量大幅減少,貧困殘疾人及其家庭的生產(chǎn)生活狀況明顯改善。據(jù)國務(wù)院扶貧辦貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)反映,建檔立卡的貧困殘疾人從的近600萬人下降到底的281萬人。根據(jù)近兩年中國殘聯(lián)黨組成員帶隊開展的貧困殘疾人脫貧攻堅調(diào)研和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映,貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”有了實質(zhì)性進(jìn)展,有勞動能力的貧困殘疾人通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,有476%的貧困殘疾人家庭還得到了資產(chǎn)折股量化的分紅收益,有300多萬貧困殘疾人接受了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),有445萬戶貧困殘疾人危房戶得到了農(nóng)村危房改造,基本康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙改造的覆蓋面不斷擴(kuò)大。入戶調(diào)研時大家都能深切地感受到貧困殘疾人家庭對脫貧充滿了信心。
二是貧困殘疾人脫貧攻堅建立了上下一貫、四梁八柱的政策扶持體系。“工欲善其事,必先利其器”,黨的十八大以來,中央到地方各級黨委、政府加大對貧困殘疾人脫貧攻堅的政策扶持,出臺了一系列幫助扶持貧困殘疾人脫貧的好政策好措施,成為打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)強有力的武器彈藥。中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》等多個文件中將殘疾人脫貧攻堅納入其中并提出明確的政策措施和工作要求。中國殘聯(lián)會同相關(guān)部委相繼制定出臺了多個涉及殘疾人脫貧攻堅的文件和實施方案。各地各級殘聯(lián)積極爭取將殘疾人脫貧攻堅納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅扶持政策范圍,細(xì)化扶持措施,也制定出臺了很多富有當(dāng)?shù)靥厣姆龀重毨埣踩嗣撠毜奶鼗菡?。這一系列好的政策措施在推動貧困殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮了重要作用。
三是貧困殘疾人脫貧攻堅探索形成了豐富多樣的新經(jīng)驗新做法。各地在推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程中,圍繞貧困殘疾人家庭的致貧原因、脫貧的特殊困難和難點問題,開拓思路,創(chuàng)新實踐,涌現(xiàn)出多種多樣行之有效的新經(jīng)驗新做法,比如河北行唐縣殘疾人就業(yè)扶貧雙創(chuàng)園、河南駐馬店市貧困重度殘疾人照料養(yǎng)護(hù)機構(gòu)和信陽市貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、湖北長陽縣貧困殘疾人互助社、廣西基層黨組織助殘扶貧、山東聊城市貧困殘疾人鄰里互助、云南貧困盲人就業(yè)脫貧等等,這些好經(jīng)驗好做法凝聚了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持,凝聚了殘聯(lián)和殘疾人工作者的智慧結(jié)晶,我們應(yīng)該總結(jié)好、推廣好,在今后的殘疾人脫貧攻堅工作中發(fā)揮更大的作用。
在總結(jié)梳理成效的同時,我們更應(yīng)該清醒地看到殘疾人脫貧攻堅面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是貧困殘疾人數(shù)量依然很多,脫貧的難度越來越大。目前仍有281萬建檔立卡貧困殘疾人,在未來的兩年半里,脫貧任務(wù)非常艱巨,而且剩下的貧困殘疾人家庭多是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭,是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。二是貧困殘疾人脫貧不解困的問題突出,特別是無勞動能力需要長期照料的重度貧困殘疾人家庭解困難度大,殘疾人的照料問題栓住了家庭勞動力,致使難以擺脫貧困。三是有些地方對殘疾人脫貧攻堅認(rèn)識還沒有完全到位,工作抓不到位,還有一部分基層的殘聯(lián)同志認(rèn)為殘疾人脫貧攻堅是扶貧辦的事,事不關(guān)己,部門協(xié)調(diào)溝通少,出臺政策文件少,調(diào)研督促少,政策落實不到位,比對核實數(shù)據(jù)不積極。四是康復(fù)服務(wù)、輔具適配、家庭無障礙改造等工作的覆蓋面和服務(wù)力度有待加強,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有大量的貧困殘疾人及家庭有康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配和家庭無障礙改造的實際需求。五是貧困殘疾人家庭脫貧的內(nèi)生動力有待提高,還有一小部分貧困殘疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奮發(fā)圖強努力脫貧的信心還不足。這些問題都直接或間接地影響著殘疾人脫貧攻堅的進(jìn)程,需要我們下大力氣加以解決。
二、提高站位、統(tǒng)一思想,增強打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感。
認(rèn)識到位是干好一件事的前提,思想統(tǒng)一才能提振精氣神。中國殘聯(lián)七代會閉幕之后召開的全國殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志會議上,我就學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神、海迪主席的報告提出了意見。針對貧困殘疾人脫貧攻堅工作提高什么樣的認(rèn)識,我想再強調(diào)三個方面:
一是做好殘疾人脫貧攻堅工作是各級殘聯(lián)的重大政治責(zé)任。黨中央部署脫貧攻堅的總體要求是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),市縣抓落實,明確五級書記抓扶貧。我們各級殘聯(lián)作為代表服務(wù)殘疾人的黨的群團(tuán)組織,助推貧困殘疾人脫貧攻堅是各級殘聯(lián)義不容辭的政治責(zé)任。黨中央將脫貧攻堅作為一項政治任務(wù)進(jìn)行全面部署,對于殘聯(lián)來講,要與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,將殘疾人脫貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任勇敢地肩負(fù)起來,扎扎實實地完成好,這是“四個意識”的具體體現(xiàn)。東部省份雖然沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧任務(wù),但在思想上、工作中仍要時刻把解決好城鄉(xiāng)貧困殘疾人迫切困難,把提高低收入困難殘疾人群體的獲得感、幸福感作為殘聯(lián)工作的重要責(zé)任,擺上重要工作議程予以重點研究推進(jìn)。
二是做好殘疾人脫貧攻堅工作事關(guān)國家脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,事關(guān)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”目標(biāo)的實現(xiàn)。殘疾人脫貧攻堅是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組成部分,是脫貧攻堅戰(zhàn)中艱難的戰(zhàn)役。到貧困殘疾人不能如期實現(xiàn)脫貧,中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)就不能算是真正取得全面勝利。完成加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程“十三五”規(guī)劃目標(biāo),其中殘疾人脫貧攻堅任務(wù)是底線任務(wù),是急中之急、重中之重的任務(wù)。沒有解決貧困殘疾人的脫貧問題,談何殘疾人的全面小康,更談不上完成習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)目標(biāo)。
三是做好殘疾人脫貧攻堅工作是推動農(nóng)村殘疾人工作上臺階的重大機遇。農(nóng)村殘疾人工作滯后、服務(wù)能力弱是殘疾人事業(yè)發(fā)展的突出短板。脫貧攻堅為推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、盡快補齊農(nóng)村殘疾人工作的短板提供了一個歷史性的重大機遇。農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅為基層殘聯(lián)和殘疾人工作者提供了一個大有作為的舞臺,是加強基層組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉隊伍的好機會,是完善農(nóng)村殘疾人社會保障、醫(yī)療康復(fù)、就業(yè)幫扶、照料養(yǎng)護(hù)等多方面政策的好機會,是加強和提高農(nóng)村殘疾人服務(wù)能力和水平的重大機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住未來兩年半的攻堅決勝期,在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大機遇面前,有所作為,加快推進(jìn)農(nóng)村殘疾人各項工作的步伐。
總之,我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對脫貧攻堅的決策部署上來,切實增強打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、緊迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,確保到20如期完成殘疾人脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各級殘聯(lián)在推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅工作中既要扛起政治責(zé)任,又不可能大包大攬,要找準(zhǔn)切入點,找準(zhǔn)殘聯(lián)的定位,做到盡職到位。以中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及重要政策措施分工方案、中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》中確定的任務(wù)目標(biāo)、政策措施為依據(jù),重點把握好以下幾方面工作。
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的任務(wù)目標(biāo),落實好各項扶持政策。以中國殘聯(lián)分解的國家建檔立卡貧困殘疾人家庭在基本生活保障、醫(yī)療保障、殘疾兒童少年義務(wù)教育、住房安全等方面還存在的短板數(shù)據(jù)為依據(jù),逐人逐項落實相關(guān)政策。要進(jìn)一步強化對貧困殘疾人的兜底保障,讓符合條件的貧困殘疾人都按規(guī)定享受最低生活保障、殘疾人兩項補貼;要把“一人一策”解決適齡未入學(xué)殘疾青少年的義務(wù)教育落到實處;要將建檔立卡貧困殘疾人參加醫(yī)保繳費補貼政策落實到位,將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,加大重度殘疾人大病保險、醫(yī)療救助水平,進(jìn)一步降低貧困殘疾人及家庭醫(yī)療費用個人自付比例;要解決好貧困殘疾人的住房安全問題,加大與住建部門的協(xié)調(diào)溝通力度,加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)度,提高貧困殘疾人家庭危房改造補貼標(biāo)準(zhǔn)。
二是重點關(guān)注貧困殘疾人的特殊困難,確保貧困殘疾人脫貧質(zhì)量。貧困殘疾人既有收入低造成的“貧”,更有環(huán)境因素和特殊困難造成的“困”,這些特殊困難如不能得到有效解決,就會嚴(yán)重影響貧困殘疾人的獲得感,也直接關(guān)系到貧困殘疾人家庭的脫貧質(zhì)量。一是要大力推進(jìn)貧困重度殘疾人的長期照料護(hù)理。要充分利用鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源和住房,通過政府補貼、購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等綜合措施,為有需求的貧困重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和鄰里照護(hù)服務(wù),降低家庭照料護(hù)理支出成本,釋放家庭看護(hù)勞動力。二是要加快提高貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,當(dāng)前重點抓好殘疾兒童康復(fù)救助制度的建立和落實。要切實加強殘疾預(yù)防工作,加大康復(fù)救助力度,提高康復(fù)服務(wù)保障水平,不斷加強康復(fù)人才培養(yǎng)和康復(fù)機構(gòu)建設(shè),增加康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)度。三是要努力解決貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。要加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的資金投入,要在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、危房改造工作中同步考慮無障礙設(shè)施建設(shè)。
三是抓實貧困殘疾人脫貧攻堅各項行動方案。要進(jìn)一步細(xì)化“貧困殘疾人脫貧行動”各項措施,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同落實好中國殘聯(lián)會同相關(guān)部門印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動方案》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》、電商扶貧、《青年志愿者陽光助殘扶貧行動實施方案》《助盲就業(yè)脫貧行動方案》《發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾人婦女就業(yè)脫貧行動實施方案》等專項行動方案。
關(guān)于東西部殘疾人扶貧協(xié)作的問題,中央印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中已經(jīng)明確提出“將幫扶貧困殘疾人脫貧納入東西部扶貧協(xié)作范圍”。有對口幫扶任務(wù)的東部省份要積極爭取將殘疾人脫貧攻堅的內(nèi)容納入全省(市)東西部扶貧協(xié)作工作計劃,加大扶持力度,對口的西部省份要梳理迫切需要解決問題,謀劃好殘疾人脫貧攻堅項目,納入當(dāng)?shù)貙趲头龇秶?,加強部門協(xié)調(diào)對接,做好幫扶項目和資金的落實。
以扎實的作風(fēng)助推殘疾人脫貧攻堅。
一是深入學(xué)習(xí),吃透政策。中國殘聯(lián)和各地殘聯(lián)剛剛完成換屆,許多新同志剛到殘聯(lián)崗位,可能以前沒有直接負(fù)責(zé)過殘疾人脫貧攻堅工作,不是很熟悉了解這項工作,為此,我們要好好補補課,提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要論述和殘疾人脫貧攻堅的重要指示精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于脫貧攻堅的各項政策文件。要吃透精神,學(xué)以致用,以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述為重要遵循,與實際工作相結(jié)合,指導(dǎo)做好殘疾人脫貧攻堅工作。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件中對殘疾人脫貧攻堅的部署和要求,學(xué)習(xí)中國殘聯(lián)會同中央部門制定的貧困殘疾人脫貧攻堅的文件、政策、行動方案,對貧困殘疾人的特殊困難和脫貧攻堅政策措施要了然于胸。不僅要本級學(xué),還要組織市、縣級殘聯(lián)理事長一起學(xué),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高做好殘疾人脫貧攻堅工作的能力和水平。中國殘聯(lián)也將舉辦縣級殘聯(lián)理事長殘疾人脫貧攻堅工作培訓(xùn)班。
二是親力親為,抓緊抓實。有扶貧任務(wù)的省(區(qū)、市)殘聯(lián)都簽訂了殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任書,第一項責(zé)任就是要求殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志親自抓殘疾人脫貧攻堅,這也完全符合中央的要求。中國殘聯(lián)剛剛調(diào)整了貧困殘疾人脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,海迪主席任組長,親自掛帥抓殘疾人脫貧攻堅工作,我做執(zhí)行組長。各位殘聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把殘疾人脫貧攻堅工作擺在重要議事日程,親自研究部署,親自調(diào)研督辦,要拿出足夠的精力和時間用到殘疾人脫貧攻堅工作上。
三是加強調(diào)研,摸清需求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性。做好殘疾人脫貧攻堅關(guān)系到百萬貧困殘疾人家庭的幸福,大家應(yīng)該深入開展調(diào)研,走進(jìn)基層,走入貧困殘疾人家庭,撲下身子,耐心問詢家庭狀況,既了解貧困殘疾人家庭與一般貧困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般貧困家庭特殊的困難和需求,幫助解決一些實際困難,同時帶回第一手調(diào)研資料,對于帶有殘疾人脫貧共性的問題和困難,應(yīng)及時向黨委、政府反映情況,提出對策建議。
四是積極對接,掌握底數(shù)。目前中國殘聯(lián)利用殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)等信息平臺,與國務(wù)院扶貧辦、住建部、國家衛(wèi)生健康委、民政部、教育部等部門都建立了信息共享對接機制,能夠及時掌握貧困殘疾人建檔立卡、低保、基本醫(yī)療、危房改造、殘疾兒童少年義務(wù)教育等方面的數(shù)據(jù)情況,我們也多次將與部委比對的數(shù)據(jù)下達(dá)地方,要求和相關(guān)部門共同進(jìn)行比對核實,但一些地方在這方面做的還不好,有些基層殘聯(lián)都搞不清楚當(dāng)?shù)赜卸嗌俳n立卡貧困殘疾人。摸清底數(shù)是我們殘聯(lián)最基本的工作職責(zé)。各地應(yīng)該主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握相關(guān)工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況,為謀劃制定扶持政策措施提供有力支撐。
五是壓實責(zé)任,狠抓落實。做好殘疾人脫貧攻堅工作,最終需要縣、鄉(xiāng)、村把黨的好政策落實到貧困殘疾人頭上。中國殘聯(lián)對貧困殘疾人脫貧攻堅任務(wù)分解到了各地,各省(區(qū)、市)也要將任務(wù)層層分解到縣市,特別要對本省(區(qū)、市)貧困殘疾人脫貧存在的突出問題和短板進(jìn)行梳理,量化任務(wù)指標(biāo),層層下達(dá),讓縣鄉(xiāng)村都知道自己的工作任務(wù)和職責(zé)要求。要加強對基層落實情況的督導(dǎo),及時了解各個行動方案落實效果和存在問題,掌握脫貧任務(wù)進(jìn)度。
六是著力宣傳,激發(fā)動力。在殘疾人脫貧攻堅的宣傳上還要進(jìn)一步加強,著力通過各種傳媒加大殘疾人脫貧攻堅扶持政策和殘疾人脫貧典型事跡的宣傳,讓全社會更多了解黨和政府的扶貧政策、脫貧成效、殘疾人可扶持可脫貧的真實效果,特別是要針對部分貧困殘疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在貧困殘疾人中進(jìn)行政策宣傳、典型示范,引導(dǎo)激勵激發(fā)貧困殘疾人脫貧的內(nèi)生動力。
今年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理年,中國殘聯(lián)按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理進(jìn)行了布置,各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)把殘疾人脫貧攻堅作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主戰(zhàn)場,讓廣大殘疾人工作者在服務(wù)貧困殘疾人的過程中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,特別是堅決防范和及時糾正形式主義、官僚主義等問題。要加強對殘疾人脫貧攻堅工作的資金管理,防止出現(xiàn)挪用、貪污、滯留等問題,確保使用和管理規(guī)范,真正讓廣大貧困殘疾人受益。
同志們,殘疾人脫貧攻堅已經(jīng)到了決勝階段,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以更大的決心、更扎實的工作,為如期打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)而持續(xù)奮斗。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
我國有8500萬殘疾人,還有4400萬失能和半失能老年人。他們很多人都需要輔助器具。輔助器具是指補償和替代人體功能的產(chǎn)品,是幫助殘疾人和老年人提高生活質(zhì)量、增強社會參與能力的手段。我國是世界上輔助器具需求最大、增長最快的國家。
習(xí)近平總書記強調(diào)“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來,我國殘疾人事業(yè)發(fā)展,輔助器具納入國家基本公共服務(wù)目錄,產(chǎn)品種類日益豐富,服務(wù)質(zhì)量不斷提升,為殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和工作帶來了很多的便利。
但是,總的來看,我國殘疾人輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展還處于較低水平。現(xiàn)有的輔助器具市場規(guī)模約4300億元人民幣,而產(chǎn)業(yè)化程度較高的美國、日本、德國輔助器具產(chǎn)值已經(jīng)分別達(dá)到8000億元、6000億元和5000億元人民幣。我國殘疾人輔助器具適配率僅為62.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足殘疾人日益增長的生活、康復(fù)、教育、就業(yè)等需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、自主創(chuàng)新能力不強、服務(wù)體系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解決的問題。
目前,國內(nèi)輔具企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,仍以加工中低端產(chǎn)品為主,能夠規(guī)模生產(chǎn)的電動輪椅、代步車等中高端產(chǎn)品70%以上為代工產(chǎn)品,中高端假肢、矯形器、低視力輔具、耳蝸等主要依賴進(jìn)口。輔助器具服務(wù)機構(gòu)也主要集中在大中城市,高水平專業(yè)技術(shù)人員和管理人員相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村地區(qū),甚至在不少中小城市,殘疾人還難以就近就便獲得專業(yè)的輔助器具服務(wù)。我國還沒有建立統(tǒng)一的輔助器具資助制度,很多殘疾人特別是貧困殘疾人無力負(fù)擔(dān)哪怕是基本型的輔助器具。
李克強總理強調(diào),以輔助器具為代表的殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,承載科技創(chuàng)新與人文關(guān)懷,具有廣闊的發(fā)展前景。按照需求測算,我國僅為殘疾人、老年人、傷病者提供基本型輔助器具,總規(guī)模就需要6億件、產(chǎn)值約1萬億元。隨著人民生活水平和健康意識的提高,輔助器具還會從日常生活向康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等各領(lǐng)域延伸,市場開發(fā)空間潛力巨大。現(xiàn)代輔具產(chǎn)業(yè)作為橫跨制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài),能夠加快科技創(chuàng)新、聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改進(jìn)社會服務(wù)。輔具產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大,還將成為促進(jìn)就業(yè)的新增長點。
國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》要求到“十三五”末,殘疾人基本型輔助器具適配率要達(dá)到80%。為促進(jìn)輔助器具產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:
一、支持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多好產(chǎn)品。
貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》,落實對輔助器具產(chǎn)業(yè)的融投資、稅費優(yōu)惠、政府采購等扶持政策,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)我國輔助器具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,爭取輔助器具產(chǎn)品在規(guī)模、質(zhì)量和科技含量等方面登上一個新臺階。建議科技部牽頭,組織高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)在智能化輔助器具等方面聯(lián)合開展科技攻關(guān),突破核心技術(shù),培養(yǎng)一批自主品牌,提高國產(chǎn)輔助器具在中高端市場的占有率。
二、明確輔助器具資助政策,讓殘疾人買得起、用得上。
多數(shù)國家采用醫(yī)療保險報銷或者財政補貼的方式為殘疾人購買、租借輔助器具提供全部或者部分資金支持。目前,我國還沒有建立全國統(tǒng)一的輔助器具資助辦法。工傷致殘者的輔助器具由工傷保險支付,8個省市建立了殘疾人輔助器具財政補貼制度,還有一些地方把輔助器具納入醫(yī)療保險報銷范圍。建議相關(guān)部門借鑒發(fā)達(dá)國家做法,總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗,盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具資助制度,推行輔助器具服務(wù)補貼、納入醫(yī)保、社會救助等多種形式并存的服務(wù)給付機制,讓殘疾人家庭能夠買得起、用得上,促進(jìn)輔助器具消費市場的形成和發(fā)育。
三、提升服務(wù)能力,滿足殘疾人多樣化、個性化需求。
中國殘聯(lián)已經(jīng)初步建立了省、市、縣三級殘疾人輔助器具服務(wù)體系。今后要重點加強市、縣兩級服務(wù)機構(gòu)建設(shè),支持社會力量舉辦輔助器具服務(wù)機構(gòu),多渠道增加服務(wù)供給。同時,要以高水平、高起點、國際化的中國康復(fù)大學(xué)為龍頭,研究制定輔助器具服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加快專門人才培養(yǎng),完善職業(yè)能力水平評價體系,不斷提高輔助器具適配服務(wù)水平。
推動輔助器具服務(wù)“一帶一路”沿線國家殘疾人。
據(jù)世界衛(wèi)生組織估計,全球有10億多人需要一種或多種輔助器具,其中僅約10%的需求得到滿足;到2050年需要輔助器具的人口預(yù)計將達(dá)到20億以上。為此,世界衛(wèi)生組織開展了全球輔助技術(shù)合作行動,在全球特別是中低收入國家推廣《重點輔助器具清單》,指導(dǎo)各國輔具產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)提供、采購等。世界衛(wèi)生組織歡迎和重視中國參與這一行動。建議以此為契機,與世衛(wèi)組織開展輔助器具領(lǐng)域合作,發(fā)揮康復(fù)國際等國際組織的優(yōu)勢,加強與“一帶一路”沿線國家在輔助器具科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面的合作,建立“一帶一路”康復(fù)服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和輔助器具電子商務(wù)平臺,讓輔助技術(shù)造福更多沿線國家殘疾人,成為民心相通的紐帶。
習(xí)近平總書記指出:“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。希望各級政府和有關(guān)部門更加重視推動輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推進(jìn)健康中國建設(shè)和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
精神心理問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。隨著我國社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會競爭壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個人極端情緒引發(fā)的惡性案件時有發(fā)生,必須引起高度重視。
20開展的中國精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問題,因此,精神障礙不僅對人民群眾健康和健康中國建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。
黨中央、國務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。,《精神衛(wèi)生法》頒布實施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來,國家層面部門協(xié)同工作機制逐步完善,《關(guān)于加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見》、《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施以獎代補政策落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點和全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點也漸次推開。
中國殘聯(lián)積極開展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,每年為130余萬精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個主要問題:
(一)精神障礙和心理行為問題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競爭壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯。抑郁癥等常見精神障礙患病率呈上升趨勢,但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來我國精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會進(jìn)一步增加。
(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國15個地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個兵團(tuán)師、493個區(qū)縣無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)??h級專業(yè)機構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級精神??漆t(yī)院開展常見精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。
(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國范圍內(nèi)康復(fù)機構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問題難以解決。
(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報銷比例低、報銷藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。
(五)精神障礙患者社會融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題,也是社會問題。社會對精神障礙者的歧視和偏見十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。社會歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時治療和康復(fù)。
在此建議:
(一)加大精神心理衛(wèi)生知識宣傳力度,強化精神障礙預(yù)防,加強多部門聯(lián)動,落實疾病三級預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識精神障礙和心理行為問題,提高自我心理調(diào)適能力和主動就醫(yī)意識。
(二)要高度重視媒體信息對社會精神心理健康的影響,對涉及殺人、自殺等事件的報道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開展早期篩查,實現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。
(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機制,加強精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍,鼓勵社會力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實落實醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報銷目錄。要加大對貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費服藥政策實施經(jīng)驗,在全國予以推廣。
(五)加強正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛、無私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書、音樂、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場,禁止對跳樓跳橋者圍觀起哄,對生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實踐證明,精神病是可以防治的,通過系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國際殘疾人日”等開展群眾性宣傳教育活動,促進(jìn)全社會對精神障礙患者的正確認(rèn)識,消除偏見和歧視,營造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
今天我們召開中國殘聯(lián)改革工作部署會暨機關(guān)干部“走轉(zhuǎn)改”啟動會,主要任務(wù)是貫徹落實《中國殘聯(lián)改革方案》,全面推進(jìn)中國殘聯(lián)的改革工作。今年是改革開放40周年,中國殘聯(lián)成立30周年。40年來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,成功開辟了中國特色社會主義道路。中國殘聯(lián)在改革開放中誕生,在改革開放中成長,殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進(jìn),走過了不平凡的歷程,取得了輝煌的成就,今天站在了一個新的歷史起點上。中國殘聯(lián)是改革開放的產(chǎn)物,殘疾人事業(yè)的發(fā)展得益于改革創(chuàng)新。正是幾代殘疾人工作者一個又一個敢為人先的探索和銳意進(jìn)取的突破,成就了今天的殘疾人事業(yè);對殘聯(lián)30周年最好的紀(jì)念,就是在我們這一代人手中,繼續(xù)深化改革,推動改革再出發(fā),使殘疾人事業(yè)在新時代煥發(fā)出新的生機活力,創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。這是我們的責(zé)任和使命。下面,我代表黨組、理事會就貫徹落實《改革方案》、全面推進(jìn)各項改革工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識殘聯(lián)改革的重大意義。
第一,這是中央的要求。群團(tuán)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的一項重要舉措。殘疾人工作是黨的群眾工作的重要組成部分,中國殘聯(lián)改革是全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是全面深化改革的重要組成部分。近年來,各群團(tuán)組織改革都在加快推進(jìn),我們必須揚鞭奮蹄,在中央的統(tǒng)一指揮下唱響群團(tuán)改革的大合唱。
第二,這是新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的動力。進(jìn)入新時代,我國殘疾人事業(yè)迎來大發(fā)展的重大機遇,同時也面臨許多新情況新問題、新挑戰(zhàn)新要求。必須看到,我國發(fā)展不平衡不充分的問題在殘疾人事業(yè)上體現(xiàn)得很集中,廣大殘疾人的生活境況仍面臨不少困難;到年實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的任務(wù)緊迫,對我們的工作提出了很高的要求。實現(xiàn)新發(fā)展,就要拿出新辦法;適應(yīng)新時代,就要有新作為。
第三,這是破解殘聯(lián)自身突出問題的需要。我們必須深刻認(rèn)識到,殘聯(lián)組織不同程度存在機關(guān)化、行政化問題以及脫離殘疾人群眾的不良傾向,基層存在著殘疾人組織薄弱、服務(wù)能力不強等突出問題,形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度地存在于我們身邊。這些問題,必須通過持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)改革來有效破解。
全面推進(jìn)中國殘聯(lián)改革,是黨中央賦予我們的一項重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強做好改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定改革信心,明確目標(biāo)責(zé)任,緊緊抓住改革的難得機遇,不折不扣地把黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位,把“七代會”對改革的要求落實到位,開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、明確殘聯(lián)改革的主要任務(wù)。
《改革任務(wù)分工》是一個全面的分工,涵蓋了《改革方案》中所有任務(wù)。在下一步改革工作中,既要全面推進(jìn),又要突出重點。我想強調(diào)以下幾個方面。
(一)講政治,就是要通過改革來增強政治性。
推進(jìn)殘聯(lián)改革,首先要加強政治建設(shè),把增強政治性、先進(jìn)性、群眾性作為主線,貫穿改革的全過程。要通過改革增強政治性而不是淡化政治性,通過改革加強黨的領(lǐng)導(dǎo)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,不忘初心、牢記使命,堅定不移團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走,把殘疾人群眾最廣泛地凝聚到新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的奮斗實踐中??倳浱貏e強調(diào),對群團(tuán)組織來說,誰能把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切實加強各級殘聯(lián)黨的建設(shè),把好政治方向,確保中央大政方針在殘聯(lián)的貫徹落實。要把全面從嚴(yán)治黨要求逐個步驟、逐個時點、逐個單位抓好落實,體現(xiàn)從嚴(yán)治黨全覆蓋、無例外。
(二)強基層,就是要通過改革提升基層組織活力和服務(wù)能力。
廣大殘疾人特別是困難殘疾人由于行動不便等多種原因,大都生活在最基層,基層是殘疾人事業(yè)的根基。殘疾人群眾在哪里,我們的工作重心就在哪里,所以加強基層殘疾人組織建設(shè)、提升基層服務(wù)能力對殘聯(lián)具有特殊重要的意義。《改革方案》重點提出兩項加強基層的改革任務(wù):一是強化基層組織和工作力量;二是推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的殘疾人基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)縣域殘疾人綜合服務(wù)平臺。我們要推動各級殘聯(lián)和殘疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鮮明的基層導(dǎo)向,把工作力量聚集到基層,把優(yōu)勢資源投放到基層,著力解決基層殘疾人工作薄弱環(huán)節(jié),努力使基層工作有實質(zhì)性變化。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要通過改革克服“四化”
作風(fēng)體現(xiàn)著宗旨和形象。對做群眾工作的干部來講,因為要經(jīng)常面對群眾,作風(fēng)顯得尤為重要。群眾對我們有意見,有的是工作上的,也有很多是作風(fēng)上的。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為殘聯(lián)改革的重點,立即行動起來,從中國殘聯(lián)機關(guān)改起,走進(jìn)基層,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,把“走轉(zhuǎn)改”作為推進(jìn)改革的切入口,帶動各地殘聯(lián)形成改革氛圍?!捌叽鷷币詠?,海迪主席、黨組理事會同志帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),深入基層、深入困難殘疾人家庭調(diào)研走訪,以帶動大家,在殘聯(lián)系統(tǒng)形成風(fēng)氣。要堅持問題導(dǎo)向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細(xì)節(jié)做起,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。
(四)“專兼掛”,就是要通過改革進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)。
《改革方案》提出,增加掛職、兼職干部比例,中國殘聯(lián)機關(guān)掛職、兼職干部比例提高到15%左右。這是這一輪群團(tuán)改革的通行做法,主要是為了去除機關(guān)化、行政化,使機關(guān)干部整體更接地氣,更有群團(tuán)機關(guān)特點。我們要抓緊落實,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)廣代表,就是要通過改革體現(xiàn)群眾性。
中國殘聯(lián)“七代會”改進(jìn)了大會代表和主席團(tuán)委員構(gòu)成,殘疾人及親友、基層和一線代表比例有較大幅度提高。吸納各類別優(yōu)秀殘疾人、基層殘疾人工作者、助殘社會組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者、專業(yè)人才、社會公益人士進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),這些都是增強殘聯(lián)群眾性、代表性的具體表現(xiàn)。這方面的任務(wù)大部分已完成,對尚未完成的,在下次主席團(tuán)會議時完成。
(六)助小康,就是要通過改革補齊殘疾人民生短板。
改革要使群眾得實惠?!陡母锓桨浮诽岢?,推動完善殘疾人社會保障和基本公共服務(wù)制度,加大殘疾人特殊教育和職業(yè)教育支持力度,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持殘疾人就業(yè),大力推動殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、輔助器具等服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新殘疾人扶貧方式,加強無障礙環(huán)境建設(shè),弘揚殘疾人自強不息精神等等。我們要拿出有效的措施,積極落實這些要求,確?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?,殘疾人一個也不能少”。王勇國務(wù)委員強調(diào),這是當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。
(七)信息化,就是要通過改革提升科技應(yīng)用水平。
要建立動態(tài)更新工作長效機制,完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人服務(wù)資源信息庫,建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),積極打造“智慧殘聯(lián)”,提升殘疾人工作的信息化水平,更好地服務(wù)殘疾人。
(八)聚主業(yè),就是要通過改革更好地聚焦殘疾人事業(yè)。
進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),是中央對這次群團(tuán)改革的重要要求。對我們的機關(guān)各部門和直屬單位、基金會,也包括我們各專門協(xié)會,要明確改革的目標(biāo)要求,重點是“兩聚焦兩服務(wù)”,即:聚焦主責(zé)、聚焦主業(yè),服務(wù)殘疾人事業(yè)、服務(wù)基層。機關(guān)每個部門工作力量有限,應(yīng)當(dāng)把主要精力聚焦在部門主責(zé)上,不要四面出擊。各單位也同樣,主體業(yè)務(wù)要圍繞殘疾人大事業(yè),不要偏離初心,要強化公益屬性、找準(zhǔn)服務(wù)定位,搞準(zhǔn)從哪里來、到哪里去,正本清源,健康發(fā)展。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十四
20xx年,是邁進(jìn)新時代踏上新征程的開局之年,也是落實市委市政府“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年,更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。站在新的歷史起點,面對偉大的“歷史性變革”,我們要深刻把握“認(rèn)識新時代、適應(yīng)新時代、引領(lǐng)新時代”這個大邏輯,積極回應(yīng)人民群眾對美好生活向往這個新期待,始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨,以更高的工作熱情、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng),著力解決好群眾最關(guān)心、最突出、最緊迫的實際問題,不斷推動石門經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,用實實在在的發(fā)展業(yè)績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20xx年注定極不尋常、極不平凡,必將在石門發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。
今年政府工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、確保摘帽、統(tǒng)籌全局、進(jìn)位爭先”的工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)效為中心,大力推進(jìn)開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣,全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生等各項工作,加快全面建成小康社會和武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上,財政總收入增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長13%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9%以上,確保成功摘掉貧困縣帽子。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、沖刺脫貧攻堅,確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”,統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進(jìn)一步強化幫扶措施、壓實工作責(zé)任,全力以赴迎接國務(wù)院脫貧摘帽驗收和第三方評估,確保順利摘掉貧困縣帽子,全力打造武陵山片區(qū)脫貧攻堅的“石門樣板”。
進(jìn)一步強化結(jié)對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調(diào),繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點示范制度,確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村,都有縣處級領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求,同步抓好鞏固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減,切實將扶貧責(zé)任堅守到底。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,強化中國社會扶貧網(wǎng)石門平臺的應(yīng)用和管理,凝聚更多社會力量參與扶貧。
進(jìn)一步培強扶貧產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,年內(nèi)流轉(zhuǎn)貧困戶土地1.5萬畝以上,完成貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓(xùn),提升貧困對象勞動技能。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到戶,全縣每個村增加20萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取以獎代投的方式,引導(dǎo)群眾發(fā)展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做實集體經(jīng)濟(jì),鼓勵村級組織立足本地優(yōu)勢組建專業(yè)合作社或創(chuàng)辦實體,力爭集體經(jīng)濟(jì)收入村平達(dá)到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策,發(fā)揮省農(nóng)信擔(dān)保公司石門分公司平臺作用,全年發(fā)放小額信貸和“財銀?!毙刨J5000萬元以上。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。重點圍繞水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短補缺,加大資金投入。年內(nèi)實施182個村電網(wǎng)改造,全面完成縣域農(nóng)網(wǎng)升級。新建農(nóng)村公路509公里,完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護(hù)工程400公里,優(yōu)先打通“邊界路”“斷頭路”,實現(xiàn)25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件,年內(nèi)改造農(nóng)村危房3200戶;推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,確保農(nóng)村改水改廁率達(dá)95%。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件及文化生活平臺。
進(jìn)一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農(nóng)村中小學(xué)“四改三化”。大力倡導(dǎo)社會捐資助學(xué),資助貧困學(xué)生1萬人次以上,實現(xiàn)貧困學(xué)生資助全覆蓋,確保無一人因貧輟學(xué)。全面加強健康扶貧。進(jìn)一步完善健康扶貧政策,深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)貧困人口和重點人群全覆蓋,九種大病集中救治率達(dá)90%以上,切實為貧困群眾撐起健康“保護(hù)傘”。全面加強兜底保障。持續(xù)推進(jìn)扶貧與社會救助“兩線融合”,實行救助對象和兜底保障對象動態(tài)管理,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。
2、突出開發(fā)開放,蓄積發(fā)展動能。堅持全方位開放、精細(xì)化開發(fā)、趕超式發(fā)展,大力實施開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣三年行動計劃,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,小分隊專業(yè)抓招商,工業(yè)園區(qū)全力抓招商。層層落實責(zé)任,細(xì)化獎懲機制,在全縣開展招商引資大比武,營造上下聯(lián)動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向,瞄準(zhǔn)國字頭、央字號和民營500強等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,力爭形成具有區(qū)域競爭力的總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結(jié)對機制,大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。力爭全年簽約項目40個,其中億元以上項目20個,到位國內(nèi)外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃,新增外貿(mào)“破零倍增”企業(yè)3家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3500萬美元。
狠抓項目建設(shè)。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略機遇,精準(zhǔn)對接“中國制造20xx”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策,進(jìn)一步完善充實項目庫,力爭更多的項目進(jìn)入國家和省市“籠子”,力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進(jìn)重大項目建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,繼續(xù)推行“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進(jìn)重大項目100個,完成投資100億元以上,其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于15個;實施重大項目前期50個,力爭10個以上項目具備開工條件;新開發(fā)投資5000萬元以上重大項目60個以上。
狠抓要素供給。鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放,確保全年凈增銀行貸款20億元以上,存貸比超過45%。積極推行ppp融資模式,激活民間資本,全年融資40億元以上。全力爭取用地指標(biāo),深入開展閑置土地、違法用地清理整頓,全年收儲土地1000畝,供應(yīng)建設(shè)用地1500畝。盤活土地經(jīng)營,推進(jìn)用地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn),確保土地凈收益突破1.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境“十個嚴(yán)禁六個一律”規(guī)定,充分發(fā)揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用,強力整治“三強”“三亂”和工程領(lǐng)域暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境、安寧和諧的建設(shè)環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。
3、突出轉(zhuǎn)型升級,提升工業(yè)實力。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,全面振興工業(yè)實體經(jīng)濟(jì),確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上。
激活工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米,重點推進(jìn)園區(qū)“四縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和縣城澧水南岸水環(huán)境綜合治理ppp項目,加快電廠以西工業(yè)用地集中連片開發(fā)和“雙創(chuàng)”基地建設(shè),增強園區(qū)承載力和吸引力。全面深化“一權(quán)兩制一司”體制機制改革,推動園區(qū)“公司化運作”,在管理審批、人才引進(jìn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予園區(qū)更大自主權(quán),增強園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)年內(nèi)開工億元以上工業(yè)項目7個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家。確保園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破230億元,增長14%以上。
培育工業(yè)后勁。深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能,重視盤活處理“僵尸企業(yè)”,鼓勵通過技術(shù)改造、“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產(chǎn)能,支持湘佳牧業(yè)上半年主板上市,力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業(yè)重晶石深加工達(dá)產(chǎn)達(dá)效,確保航天磁材產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)、川海產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步置換落后產(chǎn)能,培育一批符合發(fā)展新理念、具有區(qū)域競爭力的工業(yè)增長點,力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。
扶強工業(yè)實體。全面落實國家減稅降費、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》,最大限度降低工業(yè)運行成本,盡一切可能拓展企業(yè)利潤空間,讓工業(yè)企業(yè)輕裝上陣,釋放最大產(chǎn)能,年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家、凈增8家。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)特派員制度,切實幫助企業(yè)解決融資、用工等實際問題。引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品,力爭新增中小微企業(yè)貸款10億元以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)積極加大研發(fā)投入,實行科技獎勵向工業(yè)創(chuàng)新傾斜,年內(nèi)新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果有效對接市場,向新產(chǎn)品、新產(chǎn)能加速轉(zhuǎn)化。
4、突出提質(zhì)增效,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.8億元,增長4%左右。
提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全責(zé)任制,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級,建設(shè)無公害食品柑橘生產(chǎn)基地31萬畝、綠色食品柑橘生產(chǎn)基地12萬畝、有機食品柑橘生產(chǎn)基地1萬畝。推動茶葉增量提質(zhì),新擴(kuò)良種茶園1萬畝,改造老茶園6000畝,新增有機茶園20xx畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔(dān),上等煙比例達(dá)65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養(yǎng)殖水平,支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)開展糞污資源化利用試點,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“零排放”養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)名品名牌建設(shè),加大地標(biāo)產(chǎn)品、綠色品牌培育力度,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證25個以上,力爭注冊“石門紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營。大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場30家、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。支持石門茶葉集團(tuán)做大做強。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理,全面推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。強化農(nóng)村“三資”管理,有序開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,抓好農(nóng)商對接和農(nóng)超對接,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質(zhì)”等平臺,實現(xiàn)“山品出湘”“借船出海”。
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實耕地保護(hù)政策,堅決守住耕地紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加快農(nóng)業(yè)機械推廣與應(yīng)用,力爭農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)到50家,服務(wù)面積達(dá)到7萬畝,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到58%。全面啟動全縣小型農(nóng)田水利體制改革。加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水、五小水利等重點水利項目建設(shè),力爭新建1座小型水庫、續(xù)建1座中型水庫灌區(qū)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。抓好農(nóng)技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十五
過去一年,面對世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、全縣經(jīng)濟(jì)爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度新機制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負(fù)責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達(dá)142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達(dá)117.8億元;財政總收入增長51.37%達(dá)16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達(dá)4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達(dá)27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達(dá)26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達(dá)7996元;金融機構(gòu)存款余額增長26.08%達(dá)133億元,貸款余額增長17.93%達(dá)77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進(jìn)村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟(jì)不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進(jìn);20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進(jìn)教育醫(yī)療住房“三保障”,認(rèn)真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進(jìn)貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達(dá)68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進(jìn)度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達(dá)“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達(dá)177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽不斷遠(yuǎn)播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進(jìn),s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進(jìn)。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3872公里,交通“大動脈”和“毛細(xì)血管”基本貫通,四通八達(dá)、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴(kuò)建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進(jìn)“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達(dá)1298個,光纖寬帶通達(dá)236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進(jìn)程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團(tuán)、盤江集團(tuán)、中天金融集團(tuán)的傾力相助。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進(jìn)項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力,擴(kuò)大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強大合力,有效推動各項工作落細(xì)落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進(jìn)一步發(fā)力;經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善;實體經(jīng)濟(jì)弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進(jìn)一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進(jìn)一步增強;人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進(jìn)一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負(fù)人民的重托!
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十六
同志們:
這次大會是今年繼全縣脫貧攻堅突破年動員大會后召開的又一個脫貧攻堅專題會,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全縣脫貧攻堅突破年動員大會精神,動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的思維謀劃脫貧攻堅、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)脫貧攻堅,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面完成“脫貧攻堅突破年”各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,小平同志就今年的脫貧攻堅工作作了全面部署,我都贊同,下來后,希望大家認(rèn)真抓好落實,強力推進(jìn)脫貧攻堅工作扎實開展。下面,我再強調(diào)四點意見:
一要認(rèn)清脫貧攻堅存在差距。過去一年,按照上級的安排部署和十二屆四次黨代會精神,我縣扎實開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,精準(zhǔn)實施“七個一批”,強力推進(jìn)“十大專項行動”和“七大脫貧攻堅行動”,脫貧攻堅取得明顯成效。全年減少貧困人口3.63萬人,貧困發(fā)生率從16.4%降為13.1%,脫貧攻堅取得重大進(jìn)展。但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣脫貧攻堅依然存在諸多問題:從總體情況來看,我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況還未得到根本改變;基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾行路難、飲水難、用電難、發(fā)展難的問題仍然存在。從工作進(jìn)展來看,全縣區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)脫貧尚未形成互為促動的良性格局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效增收效果不顯,因病、因災(zāi)返貧現(xiàn)象依然突出。從工作方法來看,思想發(fā)動、創(chuàng)新推動力度不夠,群眾主動性沒有充分調(diào)動,脫貧攻堅合力沒有充分凝聚。這些問題,必須引起高度警醒,在今后的工作中切實加以改進(jìn)。
二要明確脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。20xx年全縣要脫貧4萬人,實現(xiàn)55個貧困村“摘帽”,根據(jù)總體目標(biāo),縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步細(xì)化分解到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并印發(fā)給了大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù),確定20xx年度各村預(yù)脫貧人口戶數(shù),認(rèn)真研究脫貧工作舉措,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;各行業(yè)牽頭部門,特別是“十個專項方案”和“七大攻堅行動”牽頭部門要認(rèn)真對照20xx年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明晰脫貧攻堅工作思路和方法路徑,加大項目和資金爭取和整合力度,盡可能把政策、資金、項目等資源和要素向今年脫貧的55個貧困村集中,確保今年的脫貧目標(biāo)順利完成。各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到脫貧攻堅重點工作上來,確保全縣上下思想同心、目標(biāo)同向、行動同步,堅決打贏“突破年”攻堅戰(zhàn)。
三要抓實脫貧攻堅重點工作。一是著力整合扶貧政策,增強政策效應(yīng)。整合扶貧政策,關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要認(rèn)真落實縣“十個專項方案”和“七大攻堅行動”方案,主動作為、重點突破,及時解決精準(zhǔn)脫貧工作中的困難和問題,努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,力爭使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。二是著力整合扶貧資金,提高投入效益。我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農(nóng)資金,盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,進(jìn)一步強化扶貧小信貸支持。需要強調(diào)的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,必須不折不扣地落實到位??h級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
四要壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。按照“縣級統(tǒng)領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村社實施”的責(zé)任機制,在脫貧攻堅突破年動員大會上,我們已經(jīng)逐級簽訂了責(zé)任書、立下軍令狀,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,科學(xué)研判全縣脫貧攻堅工作實施情況,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題;各牽頭部門和幫扶部門要積極抓好項目資金爭取,組織實施好幫扶項目,抓好幫扶村的脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施,并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,按照幫扶部門的指導(dǎo),抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作;各位幫扶干部特別是第一書記要以強有力的工作舉措,以實實在在的具體行動,以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一幫到底、不脫貧不撤離的工作要求,切實抓好各項任務(wù)落實,及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,扎實推動幫扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。同時,各地各部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法,深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點,形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,讓宣漢的脫貧攻堅經(jīng)驗?zāi)茉谌?、甚至全省進(jìn)行推廣。
五要強化脫貧攻堅督促檢查。一分部署,九分落實。當(dāng)前,全縣脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣重點工作督查組以及縣級相關(guān)部門,要把精準(zhǔn)扶持納入“脫貧攻堅突破年”的重要內(nèi)容,加強督促考核。一是監(jiān)管上再強化。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”,一絲一毫不能亂動,一分一厘不能亂花。財政、審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查和監(jiān)督,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金的,要實行“零容忍”,堅決處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要充分落實公示公開制度,發(fā)動群眾參與項目實施,真正把扶貧項目建成群眾滿意的惠民工程。二是督導(dǎo)上再嚴(yán)格。重點工作督查組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式,重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要加大問責(zé)力度,對工作推進(jìn)不力、敷衍了事的,要進(jìn)行約談,對未完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的要按照《脫貧攻堅問責(zé)辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。三是作風(fēng)上再改進(jìn)。各地各部門要牢固樹立執(zhí)政為民理念,在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,從貧困群眾最緊迫、反映最強烈的問題入手,為他們辦實事、做好事,切實把扶貧開發(fā)各項政策措施落實好。各駐村工作隊和駐村干部要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和各項工作紀(jì)律,不講條件,不講困難,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃同住同勞動,以良好形象和優(yōu)良作風(fēng)把脫貧攻堅工作推向深入。
同志們,脫貧攻堅是全社會的共同責(zé)任,更是我縣當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),各地各部門要迅速行動起來,以此次會議為起點,按照“主動出擊、主動聯(lián)系、主動跟進(jìn),全面展開、全面推進(jìn)、全面做好”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,健全工作機制,及時研究解決工作中存在的困難和問題,加快推進(jìn)脫貧措施落實,全面完成20xx年脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。
全縣脫貧攻堅會上的講話篇十七
作為湖南省的貧困縣和全國的移民后扶縣,至2017年止,新化縣共有21666戶貧困戶,人均年收入低于3000元。我縣計劃于2019年年底實現(xiàn)204個貧困村全部退出,貧困縣摘帽,至目前為止已脫貧51個村。我縣早已把扶貧攻堅任務(wù)作為十三五期間的重要政治任務(wù)和頭等大事來抓,強力推進(jìn),加壓奮斗,爭取早日達(dá)成脫貧攻堅目標(biāo),在參加縣級政府和主管部門部署的多次任務(wù)和行動后,現(xiàn)有心得體會如下:
1、用“心”扶貧。對基層貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,我們很多的干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,我見過太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
2、用“新”扶貧。扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。白天走訪入戶,在田間地頭、山場樹園等處與貧困戶交流,結(jié)合實際,與幫扶結(jié)對的貧困群眾談心,聊天,思考脫貧的對策和方式,同時為他們積極爭取以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出我們幫扶工作者的自我價值。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要,也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出:消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。他還指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民打土豪、分田地,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。

