推進醫(yī)共體建設工作情況匯報范文（17篇）

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    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇一
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費用增長率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費用增長率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行緊密型醫(yī)共體管理，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長為理事長的醫(yī)院理事會，以黨委書記為監(jiān)事長的醫(yī)院監(jiān)事會，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績效考核管理辦法》等x項規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術規(guī)范、人員培訓、績效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標準。一個尺度量長短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設備設施的基礎上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對松樹和李官兩個中心衛(wèi)生分院手術室進行全面改造和設備更新，配備了全新的手術床、手術顯微鏡等設備，使它們具備手術的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術xxx余臺次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護及公共衛(wèi)生人員xxx人，補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為工作開展打下堅實的人才基礎。采取“師帶徒”導師制模式和“x+n”式導師學員“融合式”培訓，組建講師團定期到分院進行?？婆嘤柺谡n，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護人員隊伍。
    加強遠程會診系統(tǒng)建設，開展遠程技術指導。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)學影像、心電診斷和超聲遠程診斷、遠程會診。檢驗結(jié)果上下互認，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡心電診斷就達到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠程診斷xxxx人次，實驗室集中化檢驗xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點任務以后，根據(jù)xx市政府出臺的實施方案，制定了配套制度，對法人治理、績效分配、人事制度等管理進行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運行效率，建立起符合實際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領導班子擁有相應的經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營決策更加靈活高效，強化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進能出、能上能下的用人機制，在待遇保留、職稱評審、職務晉升、評先評優(yōu)等方面對人才予以大力保障和支持，增強了醫(yī)院吸引力，引進高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學院校兼職研究生導師，xxx名專家被聘為醫(yī)學院校兼職教授。實行全員目標年薪制，實現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎勵，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學科整體布局。通過“橫向拓展”“專科細分”，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個學科、亞學科，疾病診療向精細化、精深化方向發(fā)展。通過“重點突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點的、優(yōu)勢領先的重點學科，已有x個學科被確定為大連市二級醫(yī)學重點學科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術、心血管和外周血管介入技術已經(jīng)形成?？铺厣?，大腦動脈狹窄介入治療術已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學科會診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會診達xxx余例。
    加強對外技術協(xié)作，與xx大學附屬盛京醫(yī)院等建立技術協(xié)作關系，加入由xx醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠程影像會診、遠程病理會診等項目，已完成遠程會診xxx次。
    按照“科學引導、分級管理、資源共享”的原則，推進分級診療落實，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標準，科學進行病種分級；確立了預約診療制度，成立預約診療中心，并在門診大廳開設專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務。自20xx年正式啟動雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實現(xiàn)雙增長，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強醫(yī)療服務模式建設，提高預防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺做實基本公共衛(wèi)生服務，牽頭對全市城鄉(xiāng)居民進行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預防奠定良好的基礎。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導、免費義診近百場次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生團隊xxx個，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇二
    工作匯報是工作人員向上級匯報工作的書面材料。是應用寫作研究的文體之一。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    為進一步貫徹國家醫(yī)療改革精神，建立科學合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進夾江縣衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，圍繞兩項改革后半部分工作要求，繼續(xù)推進醫(yī)療社區(qū)建設，2021年醫(yī)療社區(qū)工作報告如下：
    （1）加強頂層設計。加強以醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院、衛(wèi)生中心和社區(qū)服務中心為樞紐，以三級醫(yī)療社區(qū)運行體系建設為基礎，制定夾江縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工作計劃、醫(yī)療社區(qū)強基礎服務實施計劃等工作計劃，積極與財政、、醫(yī)療保險等部門合理核實醫(yī)療社區(qū)人員、資金保障、補償機制等，確保醫(yī)療社區(qū)工作深入有效。
    （2）進一步優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置。以兩次改革為契機，完成鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整，根據(jù)人口分布、交通便利、醫(yī)療流動等因素，吳鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心、木鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心規(guī)劃為縣醫(yī)療衛(wèi)生中心，按照縣醫(yī)療衛(wèi)生中心二級綜合醫(yī)院標準規(guī)劃，納入十四五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃建設，成為縣醫(yī)療中心、急救中心、技術指導中心、人才培訓中心和公共衛(wèi)生中心，分擔醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院的壓力。
    （3）改善基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療體驗。醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院為其成員單位增加了醫(yī)療設備（dr、彩色多普勒超聲等。)，積極建設互聯(lián)平臺等，已建成8個特色中醫(yī)藥博物館。注重基層標準化建設，進一步規(guī)范醫(yī)療社區(qū)成員單位科室設置、診療流程、醫(yī)療質(zhì)量控制，改善醫(yī)療服務硬件設施和服務環(huán)境，改善群眾醫(yī)療體驗。
    （4）促進服務的下沉。醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院建立醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生團隊，安排臨床部門幫助衛(wèi)生院，選擇部門醫(yī)療護理骨干下沉醫(yī)院查房、教學、咨詢、指導考核，作為上級指導醫(yī)生參與家庭醫(yī)生合同服務，隨時指導患者，大大提高臨床醫(yī)療技術水平、服務質(zhì)量，為醫(yī)療群眾建立方便、高質(zhì)量平臺。
    （五）開展業(yè)務培訓及全科醫(yī)生輪崗。中醫(yī)醫(yī)院開展了2個夾江縣基層衛(wèi)生人員提升培訓項目，培訓鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務骨干5名、鄉(xiāng)村醫(yī)生7名，重點加強基層應對新冠肺炎等重大疫情防控的應對能力，通過培訓進一步提高基層衛(wèi)生人員對常見病、多發(fā)病的診療能力以及實操能力。人民醫(yī)院接收醫(yī)共體成員單位全科醫(yī)生輪崗培訓4人，提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生服務能力。
    （六）實施資源共享。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間影像診斷通過第三方軟件實現(xiàn)了互通互聯(lián)，資源共享，提高醫(yī)療服務水平，最大程度上降低錯診、漏診、誤診率，提升普通患者的就醫(yī)體驗，滿足基層群眾健康需求，更好地服務全區(qū)居民百姓。
    經(jīng)過堅持有效的整合，基層醫(yī)療機構(gòu)管理和服務能力逐步提升。2021年，兩個醫(yī)共體門診907886人次，較2020年增長8．5％，住院人數(shù)39951人，較2020年前減少7．5％，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)較2020年有所增加，醫(yī)共體成員醫(yī)院門診和住院均次費用基本保持穩(wěn)定，無明顯增加，部分基層醫(yī)療機構(gòu)（甘江和社區(qū)）門診均次費用減少，醫(yī)院經(jīng)營狀況明顯改善，2021年，基層醫(yī)療機構(gòu)共計虧損323萬，其原因是部分財政撥款未及時撥付和會計制度的變化。
    足：
    （一）醫(yī)共體信息化建設滯后。醫(yī)共體信息平臺一體化是開展遠程診療、就醫(yī)路徑追蹤服務、健康基礎信息等共建共享的必要條件，更是實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)保管理、醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)管理等多方共享、牽頭醫(yī)院共管的關鍵抓手。目前，各牽頭醫(yī)院之間、牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間等信息沒有全部實現(xiàn)互通互聯(lián)，僅中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位之間實現(xiàn)影像互聯(lián)互通，嚴重制約健康管理工作的開展。
    （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生設施基礎薄弱，人才匱乏?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)占地面積狹小，現(xiàn)有醫(yī)療流程布局不合理，急救類設備不足。醫(yī)共體成員單位醫(yī)護人員業(yè)務能力有待加強，部分衛(wèi)生院診療不規(guī)范，用藥不規(guī)范，醫(yī)療文書不規(guī)范，未及時書寫，醫(yī)療風險意識差。
    （一）全面提升軟硬件水平。按照兩項改革“后半篇文章”要求，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設為契機，逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，增加急救設備投入，加快信息化建設，實現(xiàn)資源的共享和信息的共享。
    （二）加快醫(yī)共體能力建設。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強重點學科和專病?？平ㄔO，統(tǒng)籌發(fā)展醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療技術，積極推進優(yōu)質(zhì)資源下沉，推進縣鎮(zhèn)村一體化管理，增強基層服務能力，提高縣域就診率。
    （三）進一步健全內(nèi)部機制。學習借鑒醫(yī)共體建設先進單位做法，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成更加清晰合理的醫(yī)共體組織框架，健全考核評價體系，明確醫(yī)共體推進計劃，確保醫(yī)共體建設工作深入推進。
    為貫徹國家醫(yī)改精神，構(gòu)建科學合理醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進xxx衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，加快建立醫(yī)療機構(gòu)之間上下聯(lián)動，優(yōu)勢互補的運行機制，充分發(fā)揮xxx人民醫(yī)院龍頭作用，全面提升基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務能力，構(gòu)建“基層檢查醫(yī)院診斷”醫(yī)療服務新格局，解決群眾“看病難，看病貴”問題，我院根據(jù)湖南省xx市xxx有關文件精神及會議要求，認真組織統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體建設工作，現(xiàn)將我院目前工作開展情況匯報如下：
    1、2020年3月我院以公開、公平、公正的原則組織了三家有資質(zhì)的系統(tǒng)開發(fā)廠商分別在xxx人民醫(yī)院遠程會診中心對各自的系統(tǒng)進行了詳細的系統(tǒng)演示及全院各科室代表的現(xiàn)場答疑。
    2、2020年5月我院組織實施了相關科室人員進行了四家二級公立醫(yī)院以及緊密型醫(yī)共體單位的外出學習考察工作。
    3、2020年6月安排了信息科去下級醫(yī)療機構(gòu)考察相關網(wǎng)絡設備及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)的運行情況。
    今年5月份廠商開始進場實施，到目前為止已經(jīng)完成了xxx人民醫(yī)院的四大常規(guī)系統(tǒng)（his、lis、pacs、emr）、合理用藥、臨床路徑、xx市智慧醫(yī)療接口對接、新醫(yī)保平臺接口對接、醫(yī)共體中心機房、互聯(lián)互通省平臺接口對接、體檢系統(tǒng)、電子健康卡環(huán)境改造、移動支付（微信掛號繳費）、院感上報系統(tǒng)、hqms病案上報等系統(tǒng)的建設；目前正在實施不良事件上報系統(tǒng)、手麻系統(tǒng)、血液透析管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4大常規(guī)系統(tǒng)的技術數(shù)據(jù)的錄入工作；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)系統(tǒng)對接需要達到三級安全等級保護的要求，因此信息科正在協(xié)調(diào)三級等保的工作事宜。在以后醫(yī)共體項目將會陸續(xù)實施上線全民健康信息管理平臺、醫(yī)共體信息平臺、慢病管理、家庭簽約服務系統(tǒng)（醫(yī)生app居民app）。
    本次信息化建設分為院內(nèi)軟件和醫(yī)共體平臺系統(tǒng)軟件及硬件投入，其中院內(nèi)系統(tǒng)軟件資金投入為2383000（貳佰叁拾捌萬叁仟元整），醫(yī)共體平臺資金投入為1632000（壹佰陸拾叁萬貳仟元整），中心機房及硬件資金投入為3973000（叁佰玖拾柒萬叁仟元整）合計為7988000（柒佰玖拾捌萬捌仟元整）。
    “xxxxx”緊密型醫(yī)共體是以村、鎮(zhèn)、區(qū)縣三級醫(yī)療機構(gòu)對區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋的方式運行；以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出縣，疑難雜癥再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)新模式。
    1、能讓群眾就近便捷的就醫(yī)，獲得全方位服務，節(jié)省醫(yī)藥費用，是惠民、利民的改革新舉措。
    2、能夠提高縣/鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力，提升資源使用效率，優(yōu)化老百姓就醫(yī)體驗。
    3、能夠使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力得到提升，初步形成較為科學的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制和基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局。
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費用增長率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費用增長率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行緊密型醫(yī)共體管理，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長為理事長的醫(yī)院理事會，以黨委書記為監(jiān)事長的醫(yī)院監(jiān)事會，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績效考核管理辦法》等x項規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術規(guī)范、人員培訓、績效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標準。一個尺度量長短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設備設施的基礎上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對松樹和李官兩個中心衛(wèi)生分院手術室進行全面改造和設備更新，配備了全新的手術床、手術顯微鏡等設備，使它們具備手術的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術xxx余臺次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護及公共衛(wèi)生人員xxx人，補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為工作開展打下堅實的人才基礎。采取“師帶徒”導師制模式和“x+n”式導師學員“融合式”培訓，組建講師團定期到分院進行?？婆嘤柺谡n，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護人員隊伍。
    加強遠程會診系統(tǒng)建設，開展遠程技術指導。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)學影像、心電診斷和超聲遠程診斷、遠程會診。檢驗結(jié)果上下互認，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡心電診斷就達到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠程診斷xxxx人次，實驗室集中化檢驗xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點任務以后，根據(jù)xx市政府出臺的實施方案，制定了配套制度，對法人治理、績效分配、人事制度等管理進行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運行效率，建立起符合實際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領導班子擁有相應的經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營決策更加靈活高效，強化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進能出、能上能下的用人機制，在待遇保留、職稱評審、職務晉升、評先評優(yōu)等方面對人才予以大力保障和支持，增強了醫(yī)院吸引力，引進高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學院校兼職研究生導師，xxx名專家被聘為醫(yī)學院校兼職教授。實行全員目標年薪制，實現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎勵，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學科整體布局。通過“橫向拓展”“?？萍毞帧?，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個學科、亞學科，疾病診療向精細化、精深化方向發(fā)展。通過“重點突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點的、優(yōu)勢領先的重點學科，已有x個學科被確定為大連市二級醫(yī)學重點學科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術、心血管和外周血管介入技術已經(jīng)形成?？铺厣?，大腦動脈狹窄介入治療術已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學科會診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會診達xxx余例。
    加強對外技術協(xié)作，與xx大學附屬盛京醫(yī)院等建立技術協(xié)作關系，加入由xx醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠程影像會診、遠程病理會診等項目，已完成遠程會診xxx次。
    按照“科學引導、分級管理、資源共享”的原則，推進分級診療落實，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標準，科學進行病種分級；確立了預約診療制度，成立預約診療中心，并在門診大廳開設專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務。自20xx年正式啟動雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實現(xiàn)雙增長，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強醫(yī)療服務模式建設，提高預防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺做實基本公共衛(wèi)生服務，牽頭對全市城鄉(xiāng)居民進行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預防奠定良好的基礎。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導、免費義診近百場次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生團隊xxx個，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    按照按照國家、省、市關于高質(zhì)量推進緊密型縣域醫(yī)共體建設工作要求，為確保全縣緊密型縣域醫(yī)共體各項工作目標任務的落實和實質(zhì)性運行，今年以來，縣委、縣政府把緊密型縣域醫(yī)共體建設作為最大的政治責任、民生工程和發(fā)展機遇，認真履行醫(yī)改職責，圍繞工作重點、工作難點探討解決辦法，不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進各項工作的落實落地，取得了緊密型縣域醫(yī)共體建設階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況和大家作一交流。
    縣委成立了醫(yī)共體管理委員會，始終堅持縣委書記、縣長雙主任掛帥，并由1名人大常委會副主任和1名主管副縣長雙副主任親自抓的醫(yī)共體高位推進機制，為縣域醫(yī)共體工作開展提供組織保障?？h衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項日常工作的開展?？h財政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改的聯(lián)動和高效運行。醫(yī)管委堅持每月組織召開醫(yī)共體推進工作會議，制定推進計劃，建立按時間節(jié)點要求工作推進臺賬，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點堵點，針對醫(yī)共體建設重點工作未完成的清單，醫(yī)管委主任現(xiàn)場辦公，及時研究整改落實辦法，保證了各項工作的有序開展。
    一是落實縣域醫(yī)共體建設中黨委領導下的院長負責制。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院黨委，由衛(wèi)健委主任兼任黨委書記，將17家醫(yī)共體成員單位的14個黨總支、黨支部和317名黨員劃歸總醫(yī)院黨委管理。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院，組建了由黨委書記、總院長、副院長及院委成員組成的醫(yī)療健康總醫(yī)院院委班子。建立了醫(yī)共體內(nèi)黨委對重大決策、人事任免、問責追責、評優(yōu)評先決策機制和總醫(yī)院業(yè)務開展、績效考核統(tǒng)一管理機制。依據(jù)業(yè)務開展需要，調(diào)整了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，由總醫(yī)院黨委選派有專業(yè)能力的干部擔任院長。進一步強化醫(yī)共體內(nèi)各成員單位領導班子建設，夯基固本。張巨衛(wèi)生院選派縣人民醫(yī)院內(nèi)科主任擔任院長后，積極開展院內(nèi)6s管理，利用縣醫(yī)院專家資源，發(fā)揮以人帶人、以科帶院、以院帶院，并定位內(nèi)分泌和中醫(yī)館為特色專科，醫(yī)院內(nèi)涵建設和服務能力明顯提升。
    二是搭建了醫(yī)療健康總醫(yī)院內(nèi)部組織架構(gòu)。在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)通過公開報名考試，選拔了11名醫(yī)療健康總醫(yī)院“一辦六部”業(yè)務管理中心主任。明確了“一辦六部”各部門工作職責，為保證總醫(yī)院“一辦六部”實質(zhì)性運行，將衛(wèi)健委管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財物及委機關科室醫(yī)療管理業(yè)務下沉“一辦六部”管理，并派出業(yè)務骨干指導幫帶“一辦六部”業(yè)務開展。突出衛(wèi)健委股室在上傳下達、政策指導、督導考核中的職責定位。通過管辦分離，打通醫(yī)共體管理中的權(quán)責障礙，讓醫(yī)共體真正往深里走，往實里走。
    三是統(tǒng)籌推進配套政策落實?？h域緊密型醫(yī)共體建設重點在能力提升，提升醫(yī)療水平關鍵在人才，留住人才一靠政策、二靠待遇。人社部門出臺了《關于縣域醫(yī)共體建設人事薪酬制度改革方案》，縣編辦出臺了《關于建立縣域醫(yī)共體人員統(tǒng)籌使用機制指導意見》，讓醫(yī)共體在人員招聘、崗位設置、中層干部聘任、內(nèi)部績效考核、收入分配、職稱聘任有了自主權(quán)，建立縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、輪崗派駐的人才引進、使用、管理機制有了政策依據(jù)。今年以來，我們采取定向培養(yǎng)、特崗培訓、村醫(yī)上掛、轉(zhuǎn)崗輪訓、特崗招聘等方式培養(yǎng)全科醫(yī)生154名，通過市、縣對口幫扶，下派掛職院長、副院長、科主任45名，實行人員管理、招聘、調(diào)配、培訓的“四統(tǒng)一”。讓各醫(yī)共體成員醫(yī)院人才出現(xiàn)下得去、留得住、用的上的新氣象，縣域醫(yī)療水平顯著提高。
    上接下連，提升服務能力。按照醫(yī)共體上聯(lián)、自強、下帶的工作要求，我們與新鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院聯(lián)姻結(jié)親，建立醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院，通過?？坡?lián)盟、專家指導、名醫(yī)帶教、巡回查房、專業(yè)培訓、院內(nèi)義診等方式，開展與縣域醫(yī)共體各成員醫(yī)院的幫帶合作。規(guī)劃指導縣中醫(yī)院成立獲嘉縣重癥呼吸中心、創(chuàng)傷中心，幫助提升縣婦幼保健院晉升二級醫(yī)院，成立危重孕產(chǎn)婦急救中心，填補縣級醫(yī)療技術的空白。牽頭的縣人民醫(yī)院鞏固二甲醫(yī)院評審成果，持續(xù)抓管理、促提升，圍繞胸痛中心、卒中中心和危重新生兒急救中心及重點臨床?？平ㄔO，打造縣域醫(yī)療中心品牌，發(fā)揮?？埔I和龍頭帶動作用。并成立5名縣級專家組成的專業(yè)指導組，巡回指導14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品”特色?？频亩ㄎ话l(fā)展。下沉專家坐診、教學查房、臨床帶教，指導、評估、整改，考核，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務融合發(fā)展和縣鄉(xiāng)同質(zhì)化管理。目前，以照鏡鎮(zhèn)衛(wèi)生院的肛腸科、大呈衛(wèi)生院的眼科、太山衛(wèi)生院的精神科、中和衛(wèi)生院的康復科等一批有明顯區(qū)域特色的?？迫阂呀?jīng)形成，并形成醫(yī)共體內(nèi)精神病?？?、傳承中醫(yī)骨科、中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、康復理療、中醫(yī)館等有中醫(yī)特色的?？奇湴l(fā)展，實現(xiàn)了縣域內(nèi)中醫(yī)診療縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。太山衛(wèi)生院的中醫(yī)堂成為全省中醫(yī)示范性典型。今年以來，縣域就診率同比提高17.8%，病人回轉(zhuǎn)率也達到明顯提升。
    2、加大醫(yī)療投入，奠定了醫(yī)共體發(fā)展基礎。近年來，我縣突出政府辦醫(yī)的主體責任，不斷加大衛(wèi)生健康基礎設施建設，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。投資1,2億元的縣人民醫(yī)院門診大樓，功能齊全，可以滿足700張床位需求;完成總投資1.2億元中醫(yī)院搬遷工程，已正式開診;縣疾病預防控制中心6000萬元的新建搬遷項目正在規(guī)劃，以滿足全縣重大公共衛(wèi)生服務需求;全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務基層行達標率80%以上;亢村衛(wèi)生院正在晉升二級申請，總投資12280萬元建設獲嘉縣第二人民醫(yī)院項目已正式啟動;投資5000萬元縣婦幼保健院醫(yī)療綜合服務樓已投入使用。并投資700萬元在14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成發(fā)熱門診和哨所，全縣222個村衛(wèi)生室達到標準化建設。在大型醫(yī)療設備投入上，我縣現(xiàn)擁有核磁設備醫(yī)院5家，ct設備醫(yī)院11家，醫(yī)院彩超、生化分析、dr等設備普及率100%;為提升基層醫(yī)院服務能力，縣鄉(xiāng)財政還為14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資配備價值2000余元醫(yī)療設備65臺，每年還列資300余萬元用于縣級公立醫(yī)院重點學科和人才培養(yǎng)投入。這些都為縣域緊密型醫(yī)共體建設和實現(xiàn)分級診療奠定了堅實的物資基礎。
    3、以信息化支撐，打通共體內(nèi)互聯(lián)互通血脈。按照打造一流醫(yī)共體信息化平臺的工作目標，我縣在財力有限情況下，按照政府、醫(yī)共體、銀行、網(wǎng)絡公司四家資源共享、利益共享的發(fā)展思路，經(jīng)過多方考察和技術論證，公開競標醫(yī)共體信息平臺建設，總投資2000余萬元的信息化平臺建設已完成招標并啟動，一期工程的信息平臺設置規(guī)劃、模塊評判、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息錄入、端口對接等工作正在開展。并開通建設遠程會診中心、遠程心電中心、遠程影像中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心和消毒供應中心等醫(yī)共體內(nèi)共享中心建設，特別是遠程中心的開通，極大提高了基層的病人診斷率，為卒中、胸痛病人縮短了有效的搶救時間，打通了生命救治綠色通道。同時也在醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)了檢查、檢驗結(jié)果上傳互認，大大減少了患者在不同醫(yī)院做同樣檢查的醫(yī)療費用支出，也真正實現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿的信息化建設意義。
    1、嚴格醫(yī)共體分級診療。制定出臺了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和縣外轉(zhuǎn)診管理辦法，經(jīng)專家論證，在全縣規(guī)定11個外轉(zhuǎn)病種，其他病種一律在縣內(nèi)治療的報銷制度。并根據(jù)3家縣級醫(yī)院和醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)院?？铺亻L，建立了縣內(nèi)互轉(zhuǎn)機制，嚴控縣外轉(zhuǎn)診。規(guī)范了醫(yī)共體縣外轉(zhuǎn)診流程，并制定了縣外轉(zhuǎn)診與醫(yī)保資金支付掛鉤的制約機制，全縣縣外轉(zhuǎn)診率明顯下降，截止11月底，縣域三家縣級醫(yī)院縣外轉(zhuǎn)診率控制在8.86%，全縣外轉(zhuǎn)率由2019年的30%控制到13.5%。
    3、嚴控醫(yī)療服務行為。建立了嚴格的醫(yī)共體內(nèi)“三合理一規(guī)范”管理考核制度，規(guī)定縣級醫(yī)院平均次均費用不超過5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其它一級醫(yī)院次均費用不超過2800元，常見病住院不超過7天，藥占比控制在40%以內(nèi)。醫(yī)管委辦公室聯(lián)合醫(yī)保部門還加大對各成員醫(yī)院的督查考核評價和獎懲力度。
    4、提升醫(yī)院服務內(nèi)涵。在醫(yī)共體各成員醫(yī)院積內(nèi)極引進“6s”管理模式，在服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、職業(yè)形象、團隊精神等方面加強培訓，突出醫(yī)院文化內(nèi)涵，讓患者治得了病痛也治得了“心病”，讓患者就診得實惠，服務更滿意。
    緊密型縣域醫(yī)共體建設是一項系統(tǒng)工程，我縣在醫(yī)共體建設中也是剛剛邁出了第一步，與先進地區(qū)和兄弟縣市相比還有很多不足之處。諸如我們的醫(yī)共體內(nèi)“七統(tǒng)一”管理工作還沒有進入規(guī)范化管理;醫(yī)保資金打包支付方案和激勵制約政策還沒有完全實施，縣域醫(yī)療中心和“五大中心”等能力建設還需進一步提升。
    下步工作，我們獲嘉縣將按照醫(yī)共體建設各項工作要求，進一步增強各成員單位、各醫(yī)療機構(gòu)工作合力，壓實工作責任，明確時間表、路線圖，以倒計時工作方式，對標達標，按照時間節(jié)點，確保我縣醫(yī)共體各項工作統(tǒng)籌推進和各項目標任務的全面落實。
    不當之處，敬請各位領導批評指正。
    為認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體建設，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》《**市推進醫(yī)聯(lián)體建設指導意見》等文件，組建由市長任主任，市人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會，為推進我市醫(yī)聯(lián)體建設提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務安排，結(jié)合我市實際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會議，制定章程，完善相關考核制度，簽訂目標管理責任書，完成人財物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認真統(tǒng)計各醫(yī)聯(lián)體服務人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風險共擔”。
    組織對所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財務、資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財務中心，承擔醫(yī)聯(lián)體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計監(jiān)督。整合組建檢驗、心電、病理、影像、消毒供應、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會，擔負醫(yī)聯(lián)體的領導、保障、管理、監(jiān)督責任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責任、權(quán)利和義務。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)功能定位，制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治診療病種目錄，出臺雙向轉(zhuǎn)診標準文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級醫(yī)療機構(gòu)之間、不同專業(yè)技術職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項目之間的價格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務骨干進駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，提升基層服務能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設取得一定成績，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)合作關系還不夠緊密，還需在政策上進一步突破，強化縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責任;基層醫(yī)療機構(gòu)設施設備還非常落后、專業(yè)技術人才緊缺，在縣級醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務重在強基層，關鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵與支持醫(yī)學在?；虍厴I(yè)學生優(yōu)先到基層實習或工作。
    各位領導：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項工作正緊密進行。為更好地把這項工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項工作實施方案草擬，供各位領導參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務共同體，服務范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務水平、業(yè)務量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項工作指標，力爭在成立醫(yī)共體后各項數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務共同體的意義、功能和職責。除承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務外，成立醫(yī)共體后將承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對下一級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和對口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)?；鸬目茖W、合理使用。切實解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動。人員績效工資可以參照我院月平均績效工資，再按照職務、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加東亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，按每個工作日補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務共同體畢竟是一個新生事物。我們將在實際工作中不斷摸索，切實解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗、錯誤，把該項工作做得更好，給各位領導和職工、廣大患者一個完美的答卷。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇三
    今天**市長一行蒞臨**檢查指導工作，既是對我們極大地支持和鼓舞，也是對我們工作的指引和鞭策。在此，我代表**縣委、縣政府向**市長一行的到來表示熱烈的歡迎！并向各位領導長期以來對**工作的關心與支持表示衷心的感謝！下面，我就**縣緊密型醫(yī)共體建設工作推進情況，向各位領導作以簡要匯報。
    一、基本情況。
    **縣現(xiàn)有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)**個，其中縣直醫(yī)院**個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）**個、村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）**個、民營醫(yī)院**個、個體診所（醫(yī)療室、門診部）**個。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制床位**張，每千人口床位**張；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術人員**人，其中執(zhí)業(yè)（助理、全科）醫(yī)師**人、執(zhí)業(yè)護士**人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理、全科）醫(yī)師**人、護士**人。
    二、工作推進情況。
    近年來，**縣把緊密型醫(yī)共體建設作為深化醫(yī)改、推進分級診療的重要抓手，著力整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，打通縣鄉(xiāng)要素流通渠道，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升，群眾就醫(yī)獲得感、健康幸福感顯著增強。
    （一）強化保障，高位統(tǒng)籌推動。強化組織保障，成立由縣委書記任主任、縣長任第一副主任、相關縣領導任副主任的緊密型醫(yī)共體建設管理委員會，統(tǒng)籌決策醫(yī)共體建設重大事項；縣衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項日常工作開展；縣財政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改聯(lián)動和高效運行。強化政策保障，制定印發(fā)了《**縣緊密型醫(yī)共體建設實施方案》，明確了醫(yī)共體建設的工作目標、重點任務，從資金支持、人才隊伍等方面制定了具體保障措施。強化資金保障，縣財政先后投入1**億元用于醫(yī)療機構(gòu)基礎設施建設，縣人民醫(yī)院病房大樓、縣中醫(yī)院病房大樓、縣婦幼保健院新院區(qū)、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項目相繼開工建設，為醫(yī)共體建設提供了強有力的物質(zhì)保障。
    （二）深化整合，提升服務能力。通過深化醫(yī)共體內(nèi)部的資源整合，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享和互補，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。具體措施包括：建立縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間的聯(lián)合會診制度，實現(xiàn)患者病情的遠程會診；建立縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)之間的病案轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)病情轉(zhuǎn)診的無縫對接；加強醫(yī)療機構(gòu)之間的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，實現(xiàn)病歷資料的共享和醫(yī)療過程的信息化管理；建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的家庭化、個性化、連續(xù)化。
    （三）優(yōu)化布局，提高服務效能。通過對縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的布局和功能定位進行優(yōu)化，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的覆蓋面和效能。具體措施包括：對縣直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)進行功能定位，明確其服務范圍和服務內(nèi)容；對縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行空間布局優(yōu)化，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和服務的便捷化；對民營醫(yī)院、個體診所等非公立醫(yī)療機構(gòu)進行規(guī)范管理，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量和安全性。
    三、下一步工作。
    下一步，**縣將繼續(xù)貫徹落實國家和省市關于醫(yī)共體建設的政策和要求，進一步強化組織保障、政策保障、資金保障，深化醫(yī)共體內(nèi)部的資源整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務布局，提高服務能力和效能，為廣大群眾提供更加便捷、高效、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。同時，**縣也期待各位領導對我們的工作給予更加關心和支持，為醫(yī)共體建設發(fā)展注入強大動力。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇四
    工作報告，范文中的一種形式。它是指黨的機關、行政機關、企事業(yè)單位和社會團體，按照有關規(guī)定，定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    為進一步貫徹國家醫(yī)療改革精神，建立科學合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進夾江縣衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，圍繞兩項改革后半部分工作要求，繼續(xù)推進醫(yī)療社區(qū)建設，2021年醫(yī)療社區(qū)工作報告如下：
    （1）加強頂層設計。加強以醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院、衛(wèi)生中心和社區(qū)服務中心為樞紐，以三級醫(yī)療社區(qū)運行體系建設為基礎，制定夾江縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工作計劃、醫(yī)療社區(qū)強基礎服務實施計劃等工作計劃，積極與財政、、醫(yī)療保險等部門合理核實醫(yī)療社區(qū)人員、資金保障、補償機制等，確保醫(yī)療社區(qū)工作深入有效。
    （2）進一步優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置。以兩次改革為契機，完成鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整，根據(jù)人口分布、交通便利、醫(yī)療流動等因素，吳鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心、木鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心規(guī)劃為縣醫(yī)療衛(wèi)生中心，按照縣醫(yī)療衛(wèi)生中心二級綜合醫(yī)院標準規(guī)劃，納入十四五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃建設，成為縣醫(yī)療中心、急救中心、技術指導中心、人才培訓中心和公共衛(wèi)生中心，分擔醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院的壓力。
    （3）改善基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療體驗。醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院為其成員單位增加了醫(yī)療設備（dr、彩色多普勒超聲等。)，積極建設互聯(lián)平臺等，已建成8個特色中醫(yī)藥博物館。注重基層標準化建設，進一步規(guī)范醫(yī)療社區(qū)成員單位科室設置、診療流程、醫(yī)療質(zhì)量控制，改善醫(yī)療服務硬件設施和服務環(huán)境，改善群眾醫(yī)療體驗。
    （4）促進服務的下沉。醫(yī)療社區(qū)領導醫(yī)院建立醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生團隊，安排臨床部門幫助衛(wèi)生院，選擇部門醫(yī)療護理骨干下沉醫(yī)院查房、教學、咨詢、指導考核，作為上級指導醫(yī)生參與家庭醫(yī)生合同服務，隨時指導患者，大大提高臨床醫(yī)療技術水平、服務質(zhì)量，為醫(yī)療群眾建立方便、高質(zhì)量平臺。
    （五）開展業(yè)務培訓及全科醫(yī)生輪崗。中醫(yī)醫(yī)院開展了2個夾江縣基層衛(wèi)生人員提升培訓項目，培訓鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務骨干5名、鄉(xiāng)村醫(yī)生7名，重點加強基層應對新冠肺炎等重大疫情防控的應對能力，通過培訓進一步提高基層衛(wèi)生人員對常見病、多發(fā)病的診療能力以及實操能力。人民醫(yī)院接收醫(yī)共體成員單位全科醫(yī)生輪崗培訓4人，提升基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生服務能力。
    （六）實施資源共享。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間影像診斷通過第三方軟件實現(xiàn)了互通互聯(lián)，資源共享，提高醫(yī)療服務水平，最大程度上降低錯診、漏診、誤診率，提升普通患者的就醫(yī)體驗，滿足基層群眾健康需求，更好地服務全區(qū)居民百姓。
    經(jīng)過堅持有效的整合，基層醫(yī)療機構(gòu)管理和服務能力逐步提升。2021年，兩個醫(yī)共體門診907886人次，較2020年增長8．5％，住院人數(shù)39951人，較2020年前減少7．5％，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)較2020年有所增加，醫(yī)共體成員醫(yī)院門診和住院均次費用基本保持穩(wěn)定，無明顯增加，部分基層醫(yī)療機構(gòu)（甘江和社區(qū)）門診均次費用減少，醫(yī)院經(jīng)營狀況明顯改善，2021年，基層醫(yī)療機構(gòu)共計虧損323萬，其原因是部分財政撥款未及時撥付和會計制度的變化。
    足：
    （一）醫(yī)共體信息化建設滯后。醫(yī)共體信息平臺一體化是開展遠程診療、就醫(yī)路徑追蹤服務、健康基礎信息等共建共享的必要條件，更是實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)保管理、醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)管理等多方共享、牽頭醫(yī)院共管的關鍵抓手。目前，各牽頭醫(yī)院之間、牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間等信息沒有全部實現(xiàn)互通互聯(lián)，僅中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位之間實現(xiàn)影像互聯(lián)互通，嚴重制約健康管理工作的開展。
    （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生設施基礎薄弱，人才匱乏?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)占地面積狹小，現(xiàn)有醫(yī)療流程布局不合理，急救類設備不足。醫(yī)共體成員單位醫(yī)護人員業(yè)務能力有待加強，部分衛(wèi)生院診療不規(guī)范，用藥不規(guī)范，醫(yī)療文書不規(guī)范，未及時書寫，醫(yī)療風險意識差。
    （一）全面提升軟硬件水平。按照兩項改革“后半篇文章”要求，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設為契機，逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設，增加急救設備投入，加快信息化建設，實現(xiàn)資源的共享和信息的共享。
    （二）加快醫(yī)共體能力建設。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強重點學科和專病?？平ㄔO，統(tǒng)籌發(fā)展醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療技術，積極推進優(yōu)質(zhì)資源下沉，推進縣鎮(zhèn)村一體化管理，增強基層服務能力，提高縣域就診率。
    （三）進一步健全內(nèi)部機制。學習借鑒醫(yī)共體建設先進單位做法，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成更加清晰合理的醫(yī)共體組織框架，健全考核評價體系，明確醫(yī)共體推進計劃，確保醫(yī)共體建設工作深入推進。
    按照按照國家、省、市關于高質(zhì)量推進緊密型縣域醫(yī)共體建設工作要求，為確保全縣緊密型縣域醫(yī)共體各項工作目標任務的落實和實質(zhì)性運行，今年以來，縣委、縣政府把緊密型縣域醫(yī)共體建設作為最大的政治責任、民生工程和發(fā)展機遇，認真履行醫(yī)改職責，圍繞工作重點、工作難點探討解決辦法，不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進各項工作的落實落地，取得了緊密型縣域醫(yī)共體建設階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況和大家作一交流。
    縣委成立了醫(yī)共體管理委員會，始終堅持縣委書記、縣長雙主任掛帥，并由1名人大常委會副主任和1名主管副縣長雙副主任親自抓的醫(yī)共體高位推進機制，為縣域醫(yī)共體工作開展提供組織保障。縣衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項日常工作的開展?？h財政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改的聯(lián)動和高效運行。醫(yī)管委堅持每月組織召開醫(yī)共體推進工作會議，制定推進計劃，建立按時間節(jié)點要求工作推進臺賬，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點堵點，針對醫(yī)共體建設重點工作未完成的清單，醫(yī)管委主任現(xiàn)場辦公，及時研究整改落實辦法，保證了各項工作的有序開展。
    一是落實縣域醫(yī)共體建設中黨委領導下的院長負責制。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院黨委，由衛(wèi)健委主任兼任黨委書記，將17家醫(yī)共體成員單位的14個黨總支、黨支部和317名黨員劃歸總醫(yī)院黨委管理。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院，組建了由黨委書記、總院長、副院長及院委成員組成的醫(yī)療健康總醫(yī)院院委班子。建立了醫(yī)共體內(nèi)黨委對重大決策、人事任免、問責追責、評優(yōu)評先決策機制和總醫(yī)院業(yè)務開展、績效考核統(tǒng)一管理機制。依據(jù)業(yè)務開展需要，調(diào)整了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，由總醫(yī)院黨委選派有專業(yè)能力的干部擔任院長。進一步強化醫(yī)共體內(nèi)各成員單位領導班子建設，夯基固本。張巨衛(wèi)生院選派縣人民醫(yī)院內(nèi)科主任擔任院長后，積極開展院內(nèi)6s管理，利用縣醫(yī)院專家資源，發(fā)揮以人帶人、以科帶院、以院帶院，并定位內(nèi)分泌和中醫(yī)館為特色?？疲t(yī)院內(nèi)涵建設和服務能力明顯提升。
    二是搭建了醫(yī)療健康總醫(yī)院內(nèi)部組織架構(gòu)。在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)通過公開報名考試，選拔了11名醫(yī)療健康總醫(yī)院“一辦六部”業(yè)務管理中心主任。明確了“一辦六部”各部門工作職責，為保證總醫(yī)院“一辦六部”實質(zhì)性運行，將衛(wèi)健委管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財物及委機關科室醫(yī)療管理業(yè)務下沉“一辦六部”管理，并派出業(yè)務骨干指導幫帶“一辦六部”業(yè)務開展。突出衛(wèi)健委股室在上傳下達、政策指導、督導考核中的職責定位。通過管辦分離，打通醫(yī)共體管理中的權(quán)責障礙，讓醫(yī)共體真正往深里走，往實里走。
    三是統(tǒng)籌推進配套政策落實。縣域緊密型醫(yī)共體建設重點在能力提升，提升醫(yī)療水平關鍵在人才，留住人才一靠政策、二靠待遇。人社部門出臺了《關于縣域醫(yī)共體建設人事薪酬制度改革方案》，縣編辦出臺了《關于建立縣域醫(yī)共體人員統(tǒng)籌使用機制指導意見》，讓醫(yī)共體在人員招聘、崗位設置、中層干部聘任、內(nèi)部績效考核、收入分配、職稱聘任有了自主權(quán)，建立縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、輪崗派駐的人才引進、使用、管理機制有了政策依據(jù)。今年以來，我們采取定向培養(yǎng)、特崗培訓、村醫(yī)上掛、轉(zhuǎn)崗輪訓、特崗招聘等方式培養(yǎng)全科醫(yī)生154名，通過市、縣對口幫扶，下派掛職院長、副院長、科主任45名，實行人員管理、招聘、調(diào)配、培訓的“四統(tǒng)一”。讓各醫(yī)共體成員醫(yī)院人才出現(xiàn)下得去、留得住、用的上的新氣象，縣域醫(yī)療水平顯著提高。
    上接下連，提升服務能力。按照醫(yī)共體上聯(lián)、自強、下帶的工作要求，我們與新鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院聯(lián)姻結(jié)親，建立醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院，通過?？坡?lián)盟、專家指導、名醫(yī)帶教、巡回查房、專業(yè)培訓、院內(nèi)義診等方式，開展與縣域醫(yī)共體各成員醫(yī)院的幫帶合作。規(guī)劃指導縣中醫(yī)院成立獲嘉縣重癥呼吸中心、創(chuàng)傷中心，幫助提升縣婦幼保健院晉升二級醫(yī)院，成立危重孕產(chǎn)婦急救中心，填補縣級醫(yī)療技術的空白。牽頭的縣人民醫(yī)院鞏固二甲醫(yī)院評審成果，持續(xù)抓管理、促提升，圍繞胸痛中心、卒中中心和危重新生兒急救中心及重點臨床?？平ㄔO，打造縣域醫(yī)療中心品牌，發(fā)揮?？埔I和龍頭帶動作用。并成立5名縣級專家組成的專業(yè)指導組，巡回指導14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品”特色專科的定位發(fā)展。下沉專家坐診、教學查房、臨床帶教，指導、評估、整改，考核，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務融合發(fā)展和縣鄉(xiāng)同質(zhì)化管理。目前，以照鏡鎮(zhèn)衛(wèi)生院的肛腸科、大呈衛(wèi)生院的眼科、太山衛(wèi)生院的精神科、中和衛(wèi)生院的康復科等一批有明顯區(qū)域特色的?？迫阂呀?jīng)形成，并形成醫(yī)共體內(nèi)精神病?？?、傳承中醫(yī)骨科、中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、康復理療、中醫(yī)館等有中醫(yī)特色的?？奇湴l(fā)展，實現(xiàn)了縣域內(nèi)中醫(yī)診療縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。太山衛(wèi)生院的中醫(yī)堂成為全省中醫(yī)示范性典型。今年以來，縣域就診率同比提高17.8%，病人回轉(zhuǎn)率也達到明顯提升。
    2、加大醫(yī)療投入，奠定了醫(yī)共體發(fā)展基礎。近年來，我縣突出政府辦醫(yī)的主體責任，不斷加大衛(wèi)生健康基礎設施建設，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。投資1,2億元的縣人民醫(yī)院門診大樓，功能齊全，可以滿足700張床位需求;完成總投資1.2億元中醫(yī)院搬遷工程，已正式開診;縣疾病預防控制中心6000萬元的新建搬遷項目正在規(guī)劃，以滿足全縣重大公共衛(wèi)生服務需求;全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務基層行達標率80%以上;亢村衛(wèi)生院正在晉升二級申請，總投資12280萬元建設獲嘉縣第二人民醫(yī)院項目已正式啟動;投資5000萬元縣婦幼保健院醫(yī)療綜合服務樓已投入使用。并投資700萬元在14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成發(fā)熱門診和哨所，全縣222個村衛(wèi)生室達到標準化建設。在大型醫(yī)療設備投入上，我縣現(xiàn)擁有核磁設備醫(yī)院5家，ct設備醫(yī)院11家，醫(yī)院彩超、生化分析、dr等設備普及率100%;為提升基層醫(yī)院服務能力，縣鄉(xiāng)財政還為14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資配備價值2000余元醫(yī)療設備65臺，每年還列資300余萬元用于縣級公立醫(yī)院重點學科和人才培養(yǎng)投入。這些都為縣域緊密型醫(yī)共體建設和實現(xiàn)分級診療奠定了堅實的物資基礎。
    3、以信息化支撐，打通共體內(nèi)互聯(lián)互通血脈。按照打造一流醫(yī)共體信息化平臺的工作目標，我縣在財力有限情況下，按照政府、醫(yī)共體、銀行、網(wǎng)絡公司四家資源共享、利益共享的發(fā)展思路，經(jīng)過多方考察和技術論證，公開競標醫(yī)共體信息平臺建設，總投資2000余萬元的信息化平臺建設已完成招標并啟動，一期工程的信息平臺設置規(guī)劃、模塊評判、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息錄入、端口對接等工作正在開展。并開通建設遠程會診中心、遠程心電中心、遠程影像中心、醫(yī)學檢驗中心、病理診斷中心和消毒供應中心等醫(yī)共體內(nèi)共享中心建設，特別是遠程中心的開通，極大提高了基層的病人診斷率，為卒中、胸痛病人縮短了有效的搶救時間，打通了生命救治綠色通道。同時也在醫(yī)共體內(nèi)實現(xiàn)了檢查、檢驗結(jié)果上傳互認，大大減少了患者在不同醫(yī)院做同樣檢查的醫(yī)療費用支出，也真正實現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿的信息化建設意義。
    1、嚴格醫(yī)共體分級診療。制定出臺了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和縣外轉(zhuǎn)診管理辦法，經(jīng)專家論證，在全縣規(guī)定11個外轉(zhuǎn)病種，其他病種一律在縣內(nèi)治療的報銷制度。并根據(jù)3家縣級醫(yī)院和醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)院?？铺亻L，建立了縣內(nèi)互轉(zhuǎn)機制，嚴控縣外轉(zhuǎn)診。規(guī)范了醫(yī)共體縣外轉(zhuǎn)診流程，并制定了縣外轉(zhuǎn)診與醫(yī)保資金支付掛鉤的制約機制，全縣縣外轉(zhuǎn)診率明顯下降，截止11月底，縣域三家縣級醫(yī)院縣外轉(zhuǎn)診率控制在8.86%，全縣外轉(zhuǎn)率由2019年的30%控制到13.5%。
    3、嚴控醫(yī)療服務行為。建立了嚴格的醫(yī)共體內(nèi)“三合理一規(guī)范”管理考核制度，規(guī)定縣級醫(yī)院平均次均費用不超過5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其它一級醫(yī)院次均費用不超過2800元，常見病住院不超過7天，藥占比控制在40%以內(nèi)。醫(yī)管委辦公室聯(lián)合醫(yī)保部門還加大對各成員醫(yī)院的督查考核評價和獎懲力度。
    4、提升醫(yī)院服務內(nèi)涵。在醫(yī)共體各成員醫(yī)院積內(nèi)極引進“6s”管理模式，在服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、職業(yè)形象、團隊精神等方面加強培訓，突出醫(yī)院文化內(nèi)涵，讓患者治得了病痛也治得了“心病”，讓患者就診得實惠，服務更滿意。
    緊密型縣域醫(yī)共體建設是一項系統(tǒng)工程，我縣在醫(yī)共體建設中也是剛剛邁出了第一步，與先進地區(qū)和兄弟縣市相比還有很多不足之處。諸如我們的醫(yī)共體內(nèi)“七統(tǒng)一”管理工作還沒有進入規(guī)范化管理;醫(yī)保資金打包支付方案和激勵制約政策還沒有完全實施，縣域醫(yī)療中心和“五大中心”等能力建設還需進一步提升。
    下步工作，我們獲嘉縣將按照醫(yī)共體建設各項工作要求，進一步增強各成員單位、各醫(yī)療機構(gòu)工作合力，壓實工作責任，明確時間表、路線圖，以倒計時工作方式，對標達標，按照時間節(jié)點，確保我縣醫(yī)共體各項工作統(tǒng)籌推進和各項目標任務的全面落實。
    不當之處，敬請各位領導批評指正。
    為深入貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)廣西加快推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕123號）和來賓市人民政府辦公室《關于印發(fā)來賓市加快推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展等三個方案的通知》（來政辦發(fā)〔2017〕82號）精神，加快推進我縣醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義精神為指導，全面貫徹落實全國、自治區(qū)及來賓市衛(wèi)生與健康大會精神，堅持以人民健康為中心，認真貫徹“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，立足武宣經(jīng)濟社會和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不斷完善醫(yī)聯(lián)體組織管理模式、運行機制和激勵機制，逐步建立完善不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)間目標明確、權(quán)責清晰、公平有效的分工協(xié)作機制，為建立分級診療制度打下堅實的基礎，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
    二
    堅持政府主導。落實政府規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能。全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，與相應的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組建醫(yī)聯(lián)體。
    堅持創(chuàng)新機制。堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，創(chuàng)新機制，逐步破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)布局。
    堅持資源下沉。利用上級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術輻射和帶動作用。醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置、利益共享和責任共擔，逐步建立完善醫(yī)療機構(gòu)間分工協(xié)作機制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務、責任、利益、管理共同體。
    堅持便民惠民。堅持以人民健康為中心，逐步實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的居民健康“守門人”能力，促進醫(yī)聯(lián)體建設與預防、保健相銜接，方便群眾就近就醫(yī)，減輕疾病負擔，防止因病致貧返貧，增強群眾獲得感。
    縣中醫(yī)院與三里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)河馬衛(wèi)生院、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成4個縣域醫(yī)共體；縣婦幼保健院與祿新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、思靈鎮(zhèn)衛(wèi)生院、武宣鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成3個縣域醫(yī)共體。每個縣級醫(yī)院要與1個三級公立醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體（以下簡稱：三二醫(yī)聯(lián)體），實現(xiàn)全縣三二醫(yī)聯(lián)體全覆蓋；武宣縣人民醫(yī)院與三級公立醫(yī)院建立遠程醫(yī)療平臺，并建立穩(wěn)定的遠程醫(yī)療合作關系。
    到2020年，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成較為科學的分工協(xié)作機制和較為順暢的分級診療機制；遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋全部縣級醫(yī)院，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立以“縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎”的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務體系。通過縣域醫(yī)共體建設不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務能力，促進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，提高縣域醫(yī)療服務體系的整體效率，真正實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的診療模式，達到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的工作目標。力爭到2020年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占縣域總治療量的比重達75%左右。
    促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善內(nèi)部運行機制，增強服務意識，強化內(nèi)部管理，提高診療能力，規(guī)范服務行為。通過托管、科室共建等形式，探索縣域醫(yī)共體新模式，形成比較完善、科學、合理、有序的縣域醫(yī)共體，建立上下級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)勢互補、資源共享的協(xié)作機制。
    （一）管理體制一體化。堅持“八不變”原則，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獨立法人資格不變、名稱不變、機構(gòu)性質(zhì)不變、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務職能不變、資產(chǎn)債權(quán)債務歸屬不變、職工身份及隸屬關系不變、收費標準不變、各級政府財政投入和保障體制不變。在此基礎上，實行管理體制一體化，縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、村衛(wèi)生室管理等綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務任務統(tǒng)一管理，并集中人才、技術、設備等資源，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為縣級醫(yī)院內(nèi)設科室進行考核及績效分配，實行縣級醫(yī)院科室核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增掛“武宣縣﹡﹡醫(yī)院﹡﹡分院”牌子。
    對于?？铺厣容^突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，若縣級醫(yī)院不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對某一專業(yè)的幫扶合作需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也可與其他上級醫(yī)療單位建立合作關系。
    在不改變?nèi)藛T編制隸屬關系的情況下，在我縣醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)編制總量控制數(shù)內(nèi)，探索適合縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)特點的人員招錄、人才引進方式，統(tǒng)一用編招錄、統(tǒng)一調(diào)配使用人員。要建立有利于調(diào)動醫(yī)務人員積極性的柔性流動機制、績效考核和內(nèi)部分配機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深化人事制度改革，實行崗位績效工資制度，以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、服務對象滿意度等方面為主要評價指標，合理確定醫(yī)務人員工資福利待遇，重點向臨床一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員傾斜?？h域醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可執(zhí)行縣級醫(yī)院的績效工資分配政策，切實調(diào)動醫(yī)務人員積極性。
    縣域醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人由縣級醫(yī)院提名，報縣衛(wèi)生計生局考核任命；副院長由縣級醫(yī)院考核任命，報縣衛(wèi)生計生局備案，并實行任期目標管理責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層干部的聘任由縣級醫(yī)院任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子負責本院各項人事考核工作。
    （三）財務管理一體化。堅持“統(tǒng)一管理、獨立核算”原則，縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)分別按相應的財務管理制度和會計核算制度建賬獨立核算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務收費、醫(yī)保等政策，不得擅自提高收費標準。在不違反法律法規(guī)及相關財務管理制度的前提下，縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理擁有自主權(quán)，縣衛(wèi)計局基層醫(yī)療機構(gòu)會計核算中心負責監(jiān)督。
    縣級醫(yī)院負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事薪酬分配方案?？h級醫(yī)院可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入（藥品耗材除外）的增量部分提取一定比例（具體比例由縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商決定）的管理費，用于下派人員補貼、雙方人員培訓等業(yè)務支出，同時對縣級醫(yī)院下派人員的獎勵性績效工資予以適當傾斜。
    （四）技術力量一體化。
    1.加強人員管理。建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人員合理流動機制，促進衛(wèi)生技術人員上下流動。上級醫(yī)院應派出管理人才和技術骨干以常駐或者臨時派駐的方式到下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行管理和技術的幫扶。二級公立醫(yī)院派出常駐人員不少于3人，醫(yī)生應以中級職稱及以上為主，護理人員以護師職稱及以上為主；常駐人員在下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作至少一年以上。上級醫(yī)院派出的業(yè)務骨干應安排在下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領導班子任職或擔任科室負責人，以便更有效地提升下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平和臨床技術水平。下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當積極選派人員到上級醫(yī)院交流培訓。
    縣級醫(yī)院專業(yè)技術人員在晉升、聘任中高級職稱前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務半年。新進人員必須下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務一年，輪崗人員報縣衛(wèi)生計生行政部門備案。縣級醫(yī)院組建若干個專家服務團隊，根據(jù)需要，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定計劃，定期選派具備培養(yǎng)潛質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術骨干到上級醫(yī)院進修、輪訓，不斷提高基層醫(yī)療單位服務能力。
    2.推廣適宜技術，拓寬服務項目?？h級醫(yī)院在充分調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術服務現(xiàn)狀的基礎上，以基層需求為導向，以技術推廣為手段，從安全性、有效性、規(guī)范性和適宜性出發(fā)，以常見病、多發(fā)病防治實用技術為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術，加強疾病篩查、急診急救、診療規(guī)范、康復保健等方面的技術推廣應用，突出基層中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，扶持特色?？平ㄔO。
    3.實施雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)資源共享。一是建立醫(yī)共體內(nèi)部單位之間的雙向轉(zhuǎn)診機制，簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，制定雙向轉(zhuǎn)診流程。按照患者自愿、分級診治、連續(xù)治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉(zhuǎn)診細則。下級單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉(zhuǎn)往上級單位，上級單位將康復期和慢性病患者轉(zhuǎn)回下級單位。對需上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)的病人，建立雙方聯(lián)系人制度，提供“一站式”轉(zhuǎn)診服務。充分利用醫(yī)聯(lián)體上級單位優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的優(yōu)勢，補齊下級單位醫(yī)療資源短板，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。二是加快遠程醫(yī)療建設力度，通過信息平臺共建，開展遠程會診。逐步建立醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、消毒供應、消毒監(jiān)測、臨床用血等醫(yī)療資源共享制度和流程，切實解決基層醫(yī)療單位因醫(yī)療資源配置不足造成的不規(guī)范、不達標問題。
    查房、坐診、會診、講座等多種形式的業(yè)務指導，將下級單位醫(yī)務人員列入繼續(xù)醫(yī)學教育培訓對象，按照培訓計劃開展業(yè)務培訓，不斷更新醫(yī)學知識和技能。
    （五）藥品配送一體化。
    執(zhí)行國家和自治區(qū)基本藥物制度有關政策，按規(guī)定配備使用基本藥物和非基本藥物，縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本藥物進行管理，抓好醫(yī)務人員用藥培訓和指導，確保合理、規(guī)范使用基本藥物和非基本藥物。所有藥品、耗材、設備實行集中招標采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可與縣級醫(yī)院統(tǒng)一帶量招標采購，根據(jù)業(yè)務開展情況，可按20%比例增補縣級醫(yī)院用藥目錄藥品，但必須履行報批手續(xù)，嚴格實行零差率銷售。
    （六）設備管理一體化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用縣級公立醫(yī)院的醫(yī)療設備，實現(xiàn)資源共享，降低運行成本，提高運行效率?？h域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的設備，在保持所有權(quán)不變的情況下，可以根據(jù)診療業(yè)務開展需要，合理調(diào)配使用，實行造冊登記，并由縣級醫(yī)院全面負責設備的日常維護和操作培訓工作，確保設備正常運行，折舊費用由使用單位負責。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療的患者在衛(wèi)生院不能做的醫(yī)技檢查項目，可以到縣級醫(yī)院進行檢查，檢查收費標準按國家規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務收費政策收取，不得擅自提高收費標準。
    （七）信息管理一體化。
    加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)項目建設，依托自治區(qū)綜合管理信息平臺和衛(wèi)生計生專用網(wǎng)絡與縣級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)，逐步完善遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)開展遠程醫(yī)療，利用信息化手段促進資源縱向流動，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化的分級轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療、即時結(jié)算等便民惠民目標。
    （八）業(yè)務管理一體化。
    縣域醫(yī)共體內(nèi)縣級醫(yī)院的醫(yī)務科、護理部、感控科、質(zhì)控科、臨床科室、預防保健科等專業(yè)性強的醫(yī)療管理部門，可以通過通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡、現(xiàn)場等形式，采用垂直管理方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應職能部門進行督導，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療管理水平。縣級醫(yī)院根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體情況，因地適宜地制定業(yè)務發(fā)展目標，并整合縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力、設備等資源，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展各項業(yè)務。
    為認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體建設，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》《**市推進醫(yī)聯(lián)體建設指導意見》等文件，組建由市長任主任，市人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會，為推進我市醫(yī)聯(lián)體建設提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務安排，結(jié)合我市實際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會議，制定章程，完善相關考核制度，簽訂目標管理責任書，完成人財物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認真統(tǒng)計各醫(yī)聯(lián)體服務人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風險共擔”。
    組織對所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財務、資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財務中心，承擔醫(yī)聯(lián)體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計監(jiān)督。整合組建檢驗、心電、病理、影像、消毒供應、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會，擔負醫(yī)聯(lián)體的領導、保障、管理、監(jiān)督責任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責任、權(quán)利和義務。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)功能定位，制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治診療病種目錄，出臺雙向轉(zhuǎn)診標準文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級醫(yī)療機構(gòu)之間、不同專業(yè)技術職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項目之間的價格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務骨干進駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，提升基層服務能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設取得一定成績，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)合作關系還不夠緊密，還需在政策上進一步突破，強化縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責任;基層醫(yī)療機構(gòu)設施設備還非常落后、專業(yè)技術人才緊缺，在縣級醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務重在強基層，關鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵與支持醫(yī)學在?；虍厴I(yè)學生優(yōu)先到基層實習或工作。
    為認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體建設，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》《**市推進醫(yī)聯(lián)體建設指導意見》等文件，組建由市長任主任，市人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會，為推進我市醫(yī)聯(lián)體建設提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務安排，結(jié)合我市實際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會議，制定章程，完善相關考核制度，簽訂目標管理責任書，完成人財物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認真統(tǒng)計各醫(yī)聯(lián)體服務人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風險共擔”。
    組織對所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財務、資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財務中心，承擔醫(yī)聯(lián)體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計監(jiān)督。整合組建檢驗、心電、病理、影像、消毒供應、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會，擔負醫(yī)聯(lián)體的領導、保障、管理、監(jiān)督責任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責任、權(quán)利和義務。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)功能定位，制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治診療病種目錄，出臺雙向轉(zhuǎn)診標準文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級醫(yī)療機構(gòu)之間、不同專業(yè)技術職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項目之間的價格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務骨干進駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，提升基層服務能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設取得一定成績，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)合作關系還不夠緊密，還需在政策上進一步突破，強化縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責任;基層醫(yī)療機構(gòu)設施設備還非常落后、專業(yè)技術人才緊缺，在縣級醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務重在強基層，關鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵與支持醫(yī)學在?；虍厴I(yè)學生優(yōu)先到基層實習或工作。
    各位領導：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項工作正緊密進行。為更好地把這項工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項工作實施方案草擬，供各位領導參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務共同體，服務范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務水平、業(yè)務量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項工作指標，力爭在成立醫(yī)共體后各項數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務共同體的意義、功能和職責。除承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務外，成立醫(yī)共體后將承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對下一級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和對口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)?；鸬目茖W、合理使用。切實解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動。人員績效工資可以參照我院月平均績效工資，再按照職務、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加東亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，按每個工作日補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務共同體畢竟是一個新生事物。我們將在實際工作中不斷摸索，切實解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗、錯誤，把該項工作做得更好，給各位領導和職工、廣大患者一個完美的答卷。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇五
    我院根據(jù)市政府辦公室《關于印發(fā)**市醫(yī)療聯(lián)合體建設推進工作方案的通知》（x政辦發(fā)〔2017〕80號）和區(qū)醫(yī)管委下發(fā)《xx市**區(qū)醫(yī)療共同體建設實施方案》（x醫(yī)管委發(fā)〔2017〕1號）文件要求，在市衛(wèi)計委指導下，2017年8月4日，**x醫(yī)療共同體建設工作會議召開，成立以市**醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，全區(qū)各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心為成員的**x醫(yī)院醫(yī)療共同體，東港區(qū)醫(yī)療共同體建設工作全面啟動。現(xiàn)將我院作為牽頭醫(yī)院推進醫(yī)療共同體建設工作情況匯報如下：
    （一）認真落實對口支援幫扶工作。2017年，我院派出35名醫(yī)務人員下沉到7家鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進行支醫(yī)幫扶工作。診療患者2133人次，指導手術136例，會診及疑難病例討論359次，教學查房289人次，業(yè)務培訓和學術講座180余場次，7家受援鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院臨床業(yè)務、收入等均有不同程度增長，門診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長8.5%和28.4%，其中**街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務收入增長206.87%，**衛(wèi)生院業(yè)務收入增長110.14%，**衛(wèi)生院業(yè)務收入增長89.86%，**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務收入增長60%，**衛(wèi)生院業(yè)務收入增長47.37%，**衛(wèi)生院業(yè)務收入增長43.65%，**中心衛(wèi)生院業(yè)務收入增長29.53%。同時接收基層鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進修人員20余人，極大地增強了基層衛(wèi)生院的業(yè)務能力和服務水平。2018年以來，我院已經(jīng)第二批派出總計70人到6家鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進行支醫(yī)幫扶工作，在門診、查房、手術、傳幫帶、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等各個方面開展了卓有成效的工作。
    （二）不斷提升牽頭醫(yī)院綜合服務能力，帶動醫(yī)共體成員同步提升。一是按照“填平補齊、逐步提升”的原則，加強臨床重點?？平ㄔO和優(yōu)勢學科建設，提升牽頭醫(yī)院綜合服務能力。高標準建設臨床檢查檢驗中心和消毒供應中心，通過信息化手段，自2016年1月起實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的全覆蓋服務。2017年投資近1200萬元建起全自動生化流水線檢驗系統(tǒng)，共為**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、**、**鎮(zhèn)等衛(wèi)生院提供診斷服務876項目人次，2018年1-5月份完成1106項目人次的臨床檢驗；消毒供應中心2017年為區(qū)婦幼保健和計生服務中心提供消毒服務近5000個器械、消毒包，2018年1-5月完成3097個，呈快速上升趨勢；二是建立起醫(yī)共體內(nèi)部分工作協(xié)作機制。在質(zhì)量控制認證基礎上，實行檢查檢驗結(jié)果互認制度，減少重復檢查檢驗，減輕患者就醫(yī)負擔。同時**x醫(yī)院將住院病人的住院診療、檢查等信息，每月及時反饋到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，進一步完善居民健康檔案。按照分級診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費用負擔的要求，制定合理、方便、暢通的雙向轉(zhuǎn)診具體實施細則，建立上下醫(yī)療機構(gòu)間的轉(zhuǎn)診綠色通道，在**醫(yī)院門診區(qū)域一樓設置“醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診快捷通道（一站式服務）”，醫(yī)院職能部門中層干部輪流值班，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供一站式服務。對通過基層轉(zhuǎn)診到中心醫(yī)院的患者，簡化手續(xù)、提高效率，落實優(yōu)先看病、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等特殊待遇，落實基層首診的政策。
    （三）積極參與全區(qū)衛(wèi)生計生信息化平臺建設。在區(qū)衛(wèi)計局的牽頭推動下，加快推進以**x醫(yī)院為中心的全區(qū)衛(wèi)生計生信息化平臺建設，進一步完善區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)和遠程醫(yī)療服務等系統(tǒng)，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)和計生系統(tǒng)已在全區(qū)范圍內(nèi)運行；其他信息系統(tǒng)將在2018年內(nèi)逐步建設完善。全部建成將實現(xiàn)住院病歷的連續(xù)記錄以及在醫(yī)共體內(nèi)成員單位間的信息共享，暢通信息推送和接收通道，為實施雙向轉(zhuǎn)診，建立影像診斷、檢查檢驗、消毒供應一體化服務等提供信息支撐。方便患者在基層及時就醫(yī)和診治，確保群眾在基層首診的醫(yī)療安全和服務質(zhì)量。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇六
    今年以來，防城港市港口區(qū)加強組織領導，強化人員培訓，推進資源共享，提升服務水平，醫(yī)共體建設讓轄區(qū)居民有更多獲得感。
    1.加強頂層設計。制定了《港口區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化改革實施方案》《港口區(qū)進一步加快推進醫(yī)共體建設和發(fā)展實施方案》《港口區(qū)醫(yī)共體建設規(guī)劃（試行）》，建立以城區(qū)區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的區(qū)級醫(yī)療共同體，制定了相關制度，實現(xiàn)了醫(yī)共體建設全覆蓋。積極會同財政、編委、人社、醫(yī)保等部門，合理核定醫(yī)共體的人員編制、經(jīng)費保障、補償機制等，確保醫(yī)共體工作不斷深入并取得實效。
    2.健全工作機制。醫(yī)共體成員單位建立完善醫(yī)療核心制度、工作紀律、獎懲機制、績效考核機制，在醫(yī)共體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機制，實現(xiàn)基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，方便群眾就醫(yī)。建立轉(zhuǎn)診、會診的“綠色通道”，城區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構(gòu)縱向流動。
    3.注重財政支持。將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（在編人員）的工資財政劃撥比例由原來的港口區(qū)人民醫(yī)院75%、公車衛(wèi)生院70%、企沙中心衛(wèi)生院50%、光坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50%、漁洲坪社區(qū)衛(wèi)生服務中心50%統(tǒng)一提高至75%，并將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（在編人員）原“五險二金”經(jīng)費按工資財政劃撥比例的75%，由城區(qū)財政承擔。將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)已退休人員的養(yǎng)老金差額部分（原來由醫(yī)療機構(gòu)負擔部分）由城區(qū)財政承擔。每年給予每個縣域醫(yī)共體專項補助經(jīng)費10萬元，用于實施縣域醫(yī)共體的城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)基礎設施建設、醫(yī)療設備更新等。
    4.改善就醫(yī)體驗。城區(qū)公立醫(yī)院投入資金數(shù)千萬元為醫(yī)共體下級醫(yī)院添置醫(yī)療設備，安裝信息化網(wǎng)絡設備，硬化、綠化院內(nèi)環(huán)境等，先后建成特色中醫(yī)館6個，對醫(yī)聯(lián)體下級醫(yī)院科室設置、診療流程進一步進行規(guī)范，有效提升醫(yī)療服務硬件設施和服務環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗。
    5.促進服務下沉。對成員單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行擇優(yōu)選拔聘任，選拔了一批年富力強、業(yè)務精湛、勇于創(chuàng)新的年輕干部出任院長。選派思想覺悟高、責任心強、業(yè)務水平高的中層醫(yī)務管理人員和其他醫(yī)護人員20多名，定期下鄉(xiāng)對各分院進行專科共建、臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房，使分院業(yè)務工作進一步拓展，服務能力明顯提高。
    6.強化信息建設。港口區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體加入防城港市分級診療信息平臺，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療、遠程會議等。港口區(qū)醫(yī)共體總院改造自身信息系統(tǒng)并向醫(yī)共體各成員單位開放，可以通過互聯(lián)網(wǎng)在系統(tǒng)中錄入診者檢驗結(jié)果、查詢就診者檢驗信息、打印檢驗報告。影像云系統(tǒng)正在建設，港口區(qū)醫(yī)共體各成員單位將實現(xiàn)影像系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，遠程閱片、會診功能，為就診者提供手機app查詢影像檢驗信息的功能。
    7.實施資源共享。今年醫(yī)共體醫(yī)學影像中心接待醫(yī)共體各成員單位上送ct檢查330人次、彩色多普勒檢查12人次、醫(yī)學檢驗137人次、消毒供應中心共接受醫(yī)共體各分院器械消毒964件。醫(yī)共體內(nèi)共享pcr核酸檢測實驗室，目前累計開展核酸檢測11745人次，醫(yī)共體各分院實現(xiàn)醫(yī)療收入業(yè)務增長約3.69萬元，醫(yī)共體各分院病人到總院3各個醫(yī)學資源共享中心做檢查（影像、b超、檢驗）時，經(jīng)濟負擔減少10.00%，讓利群眾2萬余元。
    8.強化人員培訓。積極選派醫(yī)務人員到區(qū)級醫(yī)院進修學習，重點培養(yǎng)臨床醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師、護士、影像技師等，累計組織開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理、基本操作技能、教學查房、院感處置等20余次，新冠疫情期間第一時間將《新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治方案》1-8版、《新型冠狀病毒肺炎防控方案》1-6版?zhèn)鬟f到各基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員手中，共培訓1000余人次，科學指導醫(yī)共體成員單位快速啟動預檢分診體溫監(jiān)測，以及正確使用口罩、護目鏡、防護服等醫(yī)療防護用品，全面做好醫(yī)務人員防護工作，確保醫(yī)務人員人身安全。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇七
    縣退役軍人局自組建以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述和重要批示指示精神，全力抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，鎮(zhèn)村退役軍人服務站建設到位，服務保障體系不斷完善，全縣退役軍人事務工作實現(xiàn)了良好開局?，F(xiàn)將活動開展情況。
    報告。
    如下：
    1.健全思想政治工作機制?？h退役軍人局認真貫徹落實省、市關于思想政治工作相關政策機制，及時轉(zhuǎn)發(fā)《關于深入開展“思想政治工作年”活動實施方案》，圍繞方案積極開展討論學習，將方案內(nèi)容分解落實至各股室、服務中心和各服務站，形成層層抓落實的工作機制。
    2.強化黨員教育管理。按照職責分工，及時做好退役軍人黨員組織關系轉(zhuǎn)接、日常教育管理及流動黨員的溝通聯(lián)系工作，積極把退役軍人黨員納入各黨組織進行有效管理，截至目前我縣共接收退役士兵345人，接收黨員111人，均做到了有效管理。
    3.健全常態(tài)化聯(lián)系機制，建立退役軍人事務系統(tǒng)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人機制，每人聯(lián)系至少3戶以上困難退役軍人，定期開展溝通聯(lián)絡、走訪訪問、談心談話活動，深入了解退役軍人家庭情況、思想變化、實際需求，通過經(jīng)常性溝通聯(lián)系及時做好思想溝通和問題解決等工作。同時，制定《關于進一步加強信息報送工作的通知》，服務中心、各服務站每月定期發(fā)掘優(yōu)秀退役軍人典型，及時編發(fā)上報，及時宣傳退役軍人中的優(yōu)秀典型，不斷營造關愛退役軍人的濃厚氛圍，截至目前已上報信息300余條，被各類媒體采用50余條。
    4.開展“最美退役軍人”評選。為貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作系列重要論述，懷遠縣委宣傳部、縣人武部、縣退役軍人局、縣融媒體中心于2020年7月起在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展“最美退役軍人”評選活動，經(jīng)過基層推薦、聯(lián)合審核、網(wǎng)絡投票、專家評選等環(huán)節(jié)，最終評選出10名懷遠縣首屆“最美退役軍人”。通過對在疫情防控、防汛搶險和經(jīng)濟建設中涌現(xiàn)的“最美退役軍人”評選表彰，在全縣樹立先進典型，引導廣大退役軍人積極投身家鄉(xiāng)建設。
    5.積極營造雙擁社會氛圍。組織完成清明祭掃活動;組織開展9月30日烈士公祭重大接待活動;組織開展慶祝中華人民共和國成立70周年紀念活動，為44位老戰(zhàn)士老同志頒發(fā)“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章，推進全縣形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好社會風尚。密切聯(lián)系縣人武部，積極開展“上門送立功喜報活動”，舉辦各類儀式，營造“一人當兵，全家光榮”的濃厚氛圍，截至目前我縣共開展上門送立功喜報49人次。
    1.強化陣地建設。落實“全覆蓋”和有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的“五有”任務要求，1個縣級退役軍人服務管理中心，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、362個村(社區(qū))服務站均已完成規(guī)范化建設。全面落實“一次性告知制”、“一門式受理”、“一站式辦結(jié)”服務機制，形成公共服務清單36項，做到工作站受理、中心審核，一站式辦結(jié)。2019年5月30日，退役軍人事務部黨組成員、副部長錢鋒帶領調(diào)研組來蚌埠市調(diào)研，實地走訪了懷遠縣退役軍人服務管理中心，對中心開展的工作給予了肯定。
    2.完善硬件建設。縣退役軍人服務管理中心面積約210平方米，內(nèi)設社保接續(xù)、綜合服務、信息采集、政策咨詢、信訪接待等功能區(qū)，同時設有戶外宣傳欄、各類政策和業(yè)務宣傳板塊等，內(nèi)設有殘疾軍人座區(qū)，并配備急救箱、傘等服務設施和用品，中心工作有序開展。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))退役軍人服務站設立辦公室和服務窗口，實現(xiàn)了場所建設規(guī)范化、工作流程規(guī)范化、文化宣傳規(guī)范化、制度建設規(guī)范化、服務標準規(guī)范化、基本保障規(guī)范化等“六規(guī)范”。服務中心(站)現(xiàn)已落實編制46個，經(jīng)費全部列入同級財政預算保障。
    3.強化服務隊伍建設。按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的思路，通過采取崗位鍛煉、業(yè)務培訓、印發(fā)《退役軍人服務管理工作相關法律及文件匯編》等多種方式，著力提升退伍軍人事務系統(tǒng)工作人員思想政治和業(yè)務素質(zhì)等方面能力，不斷提高基層工作人員政治建設能力、學習實踐能力、改革創(chuàng)新能力、宣傳引導能力和狠抓落實能力，為退役軍人事務工作健康長遠發(fā)展奠定堅實基礎。截至目前，共召開站長培訓會11次、各類專題會議達20余次以上，系統(tǒng)內(nèi)工作人員各項能力不斷提升。
    4.扎實開展業(yè)務工作。一是認真做好信息采集。截至目前，采集信息23964人，同步開展光榮牌懸掛工作，上門為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌，懸掛23692塊。二是定期開展慰問走訪。截至目前，按期發(fā)放全縣優(yōu)撫對象撫恤、生活補助金共26025人次，發(fā)放金額3517.86萬元;發(fā)放門診醫(yī)療補助2532人，發(fā)放金額75.96萬元;發(fā)放義務兵家庭優(yōu)待金744人，發(fā)放金額1333.41萬元。三是拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。完成2019年度自主就業(yè)退役士兵免費技能培訓335人，完成率100%，提升了自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)能力。
    5.積極化解矛盾和問題。以“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”為契機，通過現(xiàn)場接訪、重點約訪等方式，直接聽取退役軍人訴求，全面梳理重點問題，想方設法解決問題。截至目前共受理上級交辦問題72件，接待來訪1100余人次，均做到了件件有回音、事事有落實。重點解決歷史遺留問題—“應安置未安置人員”以及“非個人原因未上崗”退役軍人身份的認定。通過成立專項小組審核，全縣已認定297人，經(jīng)縣退役軍人事務工作領導小組會議研究通過，對其中112名退役士兵進行了崗位安置，崗位安排涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及21所學校，目前已全部上崗;185名退役軍人根據(jù)個人意愿選擇自謀職業(yè)，遺留問題已基本化解。
    一是人員結(jié)構(gòu)不盡合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作人員基本都是初次接觸此項工作，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，加之退役軍人服務工作政策性較強，業(yè)務辦理大多需要以軟件系統(tǒng)形式申報，干部隊伍大多是一邊干一邊學，工作較為吃力。且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站編制、財務均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員穩(wěn)定性得不到保障。二是部門凝聚合力不夠。當前部分單位認識上存在部分偏差，認為成立了縣退役軍人事務局，退役軍人工作就應該全部交由退役軍人局牽頭負責，從而對退役軍人工作重視力度不足，導致需要協(xié)調(diào)解決的問題往往效率較低。三是政策知曉率不高。當前退役軍人相關政策出臺較多，服務工作要求更高，部分單位和退役軍人群體知之不多，工作配合程度不高。且部分退役軍人年齡較大，對政策理解有偏差，給我們工作帶來了很大難度。
    (一)充分認識開展“兩個活動”的重要性和必要性，將其擺在突出位置，列入2020年重點工作，不斷強化機制建設，創(chuàng)新工作舉措，將活動落到實處，推動形成長效工作機制。
    (二)圍繞基層建設、基礎工作、基本能力，在我縣“五有”和全覆蓋的基礎上，重點加強標準化、規(guī)范化、常態(tài)化建設，強化基層服務中心(站)標準化建設，做到基層建設過硬、基礎工作過硬、基本能力過硬，為推動退役軍人服務保障體系發(fā)揮作用。
    (三)學習運用新時代‘楓橋經(jīng)驗”，高標準建設服務中心(站)，教育引導退役軍人珍惜榮譽、永葆本色，在疫情防控和防汛搶險兩場戰(zhàn)役中發(fā)揮生力軍、突擊隊作用，不斷在全社會營造尊崇、關愛退役軍人的良好社會風尚，不斷增強廣大退役軍人的獲得感、歸屬感、幸福感。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇八
    為有效解決建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
    一、指導思想：
    以“三個代表”重要思想為指導，從穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，充分認識解決建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實行標本廉治，綜合治理，切實開展清理建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，確保我市社會穩(wěn)定和建筑市場健康發(fā)展。
    二、工作目標：
    1、20xx年6月底前，徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    組長：xxx。
    副組長：xxx。
    成員：xxx、xxx。
    四、職責分工：
    1、市城建局：負責拖欠情況的.調(diào)查摸底，情況通報，擬定工作方案，并組織相關部門實施。同時，在發(fā)放工程項目規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工備案驗收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復查等方面進行把關。
    2、市勞動保障局：協(xié)助城建局抓好拖欠農(nóng)民工工資工作，負責因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的工資爭議仲裁以及勞動合同糾紛仲裁。
    3、市發(fā)展計劃局：負責審查建設項目的`資本金和農(nóng)民工工資保證金到位情況；在工程項目立項方面予以嚴格把關，杜絕發(fā)生新的拖欠行為。
    4、市財政局：負責協(xié)調(diào)解決本級財政應償付的工程款拖欠問題，并在土地出讓費及基礎設施配套費收取等方面予以協(xié)調(diào)把關。
    5、市人民銀行：協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行在償付拖欠農(nóng)民工工資的貸款方面予以支持，并在新項目貸款上予以協(xié)調(diào)把關。
    五、工作要求：
    1、各相關部門要高度重視清理建設領域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，把此項工作納入本部門的重要工作議事日程，各司其職，各負其責，密切配合，確保清欠工作順利完成。
    2、城建局要將拖欠情況摸準查實，及時通報，并定期召開聯(lián)席調(diào)度會議。對部分惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個人，要及時訴至法律程序。
    3、對不按要求及時解決拖欠問題的企業(yè)和個人，有關部門不得再審批新的工程項目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關證照，已竣工的工程項目不予備案驗收。同時，有關部門要給予降低資質(zhì)等級，吊銷許可證等處罰，情節(jié)嚴重的要依法追究其法律責任。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇九
    一是堅持不懈落實“一崗雙責”。黨內(nèi)職務不是政治榮譽，而是沉甸甸的政治責任。各單位班子成員要履行“一崗雙責”，對分管領域的黨風廉政建設切實負起責任，切實做到業(yè)務管到哪里，監(jiān)督就深入到哪里，緊盯廉政風險較高的重點部位、關鍵崗位和廉政風險點，要摸清摸透，做到心中有數(shù)、眼中有事、手上有招、持續(xù)精準發(fā)力，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭有序開展。
    二是筑牢廉政教育基礎。一要堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，著力在反腐倡廉思想教育和廉政文化建設上下功夫，強化形勢教育，黨政主要負責同志要帶頭講廉潔黨課，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部經(jīng)常進行思想政治體檢，夯實思想根基。二要開好“三會”，即處分決定宣布會、專題民主（組織）生活會、警示教育大會，以身邊事教育身邊人，強化黨員干部職工紀法意識，推動敬法畏紀。靈活運用觀看警示教育片、參觀廉政警示教育基地等活動，加強沉浸式、體驗式警示教育。三要進一步強化落實《廉政風險及監(jiān)督“三必管”工作實施方案》，不斷完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。四要把家風建設作為領導干部作風建設重要內(nèi)容。認真學習貫徹中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《習近平關于注重家庭家教家風建設論述摘編》推進開展家庭助廉“五個一”活動，深化廉潔治家教育，強化領導干部配偶廉潔責任與廉潔意識。
    三是持之以恒整肅“四風”。習近平總書記指出，作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。作風問題根本上是黨性問題，“四風”問題只是表象，根上背離了黨性，丟了宗旨。在改進作風問題上，各級黨組織必須保持黨抓的韌勁、長抓的耐心，黨員干部要高標準、高質(zhì)量要求自己，做到面對重大思想考驗立場堅定、面對急難險重任務勇于擔當，面對各種誘惑干擾不為所動，面對一切歪風邪氣堅決斗爭。
    四是強化日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。優(yōu)化良好政治生態(tài)，必須強化紀律和規(guī)矩這個剛性約束，要做到令行禁止、政令暢通，不鉆“政策空子”，不打“擦邊球”，更不能討價還價。黨委安排的工作，定了就要干，要干就干好，決不能推諉扯皮，不能讓決策落實堵在“最后一公里”“最后一百米”。一要堅持有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴，維護紀律和規(guī)矩的權(quán)威性和嚴肅性，通過剛性約束，推動政治生態(tài)不斷改善。二要規(guī)范運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，要注重教育管理和監(jiān)督向一線延伸，及時糾正和查處干部的小毛病、小問題，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫，統(tǒng)籌運用好“紀檢+”監(jiān)督模式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督合力作用，形成上下協(xié)同、監(jiān)督及時、執(zhí)紀有力、問責有效的新局面。
    同志們，讓我們緊緊圍繞上級黨委工作部署，堅持以習近平總書記系列重要講話為指引，不忘初心、繼續(xù)前進，按照“走在前列”的要求，弘揚偉大_精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，匯聚起加快建設**的磅礴力量，不斷開創(chuàng)黨建工作和黨風廉政建設以及反腐敗工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    謝謝大家！
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十
    為全面提升鄉(xiāng)風文明工作，更好地助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《全縣新時代農(nóng)民素質(zhì)提升“千村示范、萬村行動”工作實施方案》，從自身實際出發(fā)，全方位開展“鄉(xiāng)風文明”行動，提升“鄉(xiāng)風文明”水平，現(xiàn)將相關工作情況匯報如下：
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)風文明建設，成立了由鎮(zhèn)黨政主要領導任組長，其他領導班子成員任副組長，各站辦所室負責人及各村支部書記為成員的的鄉(xiāng)風文明行動工作領導小組。通過組織召開鄉(xiāng)風文明建設工作部署會，要求各村認真對照“鄉(xiāng)風文明行動”工作安排，把鄉(xiāng)風文明工作抓實抓細，并形成監(jiān)督機制，要對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明工作情況進行定期督察。
    充分利用宣傳欄、橫幅標語、村村響等載體，結(jié)合精準扶貧入戶宣傳等方式進行宣傳，發(fā)放宣傳資料8000余份，做到宣傳村不漏組，組不漏戶，宣傳覆蓋率達100%。在各村顯著位置懸掛宣傳標語20余條，大力倡導移風易俗、發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，在全鎮(zhèn)營造了深入開展“鄉(xiāng)風文明行動”的濃厚氛圍。制定《開展對“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容，充當“保護傘”專項整治的具體實施方案》，聯(lián)合派出所對黃、賭、毒等不良陋習進行嚴厲打擊，引導群眾破除陋習，崇尚文明。利用“學習強國”、微信群等新媒體學習近平臺，開展對習近平新時代中國特色社會主義思想以及習總書記關于內(nèi)蒙古的重要性講話、重要指示批示的學習，引導廣大群眾踐行社會主義核心價值觀。
    各村成立了紅白理事會，倡導厚養(yǎng)薄葬。本著喜事新辦、廉辦，喪事簡辦的原則，嚴禁大操大辦、迷信祭奠、雇吹鼓手，鼓勵村民們收取較少彩禮，由理事會德高望重的人員出面協(xié)商，解決婚事、喪事大操大辦、鋪張浪費的問題。推動各村修訂完善《村規(guī)民約》，截止目前，全鎮(zhèn)已有18個村修訂完善了本村的《村規(guī)民約》，并將《村規(guī)民約》和辦事章程上墻公開，由村“兩委”廣泛宣傳，監(jiān)督指導有效實施，引導村民實現(xiàn)自我管理。通過發(fā)放衛(wèi)生知識手冊、召開全民健康養(yǎng)生講堂等方式，結(jié)合精準扶貧送藥下鄉(xiāng)活動，開展合理膳食、控煙限酒、心理健康的宣傳，積極營造健康文化環(huán)境，科學傳播健康知識，深入倡導全民健康文明的生活方式。
    我鎮(zhèn)黨委、政府下定決心出重拳做好環(huán)境整治工作，著力解決農(nóng)村垃圾和污水處理問題，努力為居民提供一個干凈優(yōu)美的生活環(huán)境。截止目前，全鎮(zhèn)已先后建成垃圾填埋場22個，污水處理廠1個，改造衛(wèi)生廁所106間，極大改善了農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題;各村聘用保潔人員共266人，負責每天村內(nèi)垃圾清運工作，保證了村容村貌的干凈整潔;建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制，對衛(wèi)生治理進行規(guī)范化管理，為環(huán)境衛(wèi)生的保持和鞏固做好了保障。同時結(jié)合婦聯(lián)開展的“美麗庭院”創(chuàng)建活動，在xxx村建立試點，發(fā)揮保護環(huán)境巾幗力量，引導群眾文明養(yǎng)成。通過環(huán)境整治，我鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改觀，道路整潔，環(huán)境優(yōu)美，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。
    (1)進一步加大宣傳力度。堅持多角度、全方位的宣傳，讓宣傳向更深更廣的方向發(fā)展。將鄉(xiāng)風文明的政策宣傳到每家每戶每一個人，利用永久性的文化墻和宣傳欄宣傳好榜樣，積極傳播健康向上正能量。
    (2)進一步強化工作措施。按照區(qū)、市、縣各級關于建設新時代文明實踐中心工作的有關安排部署，制定符合我鎮(zhèn)實際的相關工作措施，并嚴格貫徹落實。
    (3)進一步加強督察考核。將鄉(xiāng)風文明行動納入村級年末績效考核，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明行動工作領導小組牽頭，每半年對各村落實情況進行一次督查，并及時通報督查結(jié)果。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十一
    同志們:。
    今天，我們召開局2022年第一季度黨建工作例會暨黨風廉政建設推進會，主要任務是總結(jié)分析各單位第一季度黨建和黨風廉政工作開展形勢，增強基層黨組織間相互學習交流，不斷推進黨建與黨風廉政工作深入開展與全面進步。
    過去的3個月，在上級黨委的正確指導下，局黨委班子率先垂范，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過完善制度、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓培訓，基層黨組織政治功能與組織力得到進一步提升，黨建引領作用有效發(fā)揮，但對標新時代黨的建設總要求，對照上級黨委關于全面從嚴治黨的部署要求，對照基層干部和群眾期盼，仍然存在一些不容忽視的問題：
    一是個別黨組織在發(fā)揮黨建引領作用上存在薄弱環(huán)節(jié)。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“堅持黨對一切工作的領導”，并將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調(diào)“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，并提出新時代黨的建設總要求首要的是“堅持和加強黨的全面領導”，不僅“堅持”，還要“加強”；不僅是黨的“領導”，更是黨的“全面領導”。“黨是領導一切的”能夠?qū)懭朦h章，也是針對現(xiàn)實中存在的淡化、削弱、變相否定黨的領導的現(xiàn)象所采取的重大措施。但我們?nèi)杂袀€別黨組織對“黨建引領”的認識和理解有偏差，對黨領導一切的潛意識不足。一些黨組織主體責任落實不力，在落實好上級黨委指示要求方面，還存在思路不清，政治站位錯位的問題，“火車頭”作用發(fā)揮的不夠明顯，政治執(zhí)行力還不夠強。從政治上領悟、落實上級黨委一些全局性、指導性、關聯(lián)性的決策部署不夠，舉一反三、融會貫通地貫徹落實不夠，存在簡單化理解、事務性執(zhí)行的情況。敢于較真碰硬的政治擔當還不足，有的黨組織貫徹執(zhí)行力不強，缺乏大局意識，對本單位各項工作前瞻性考慮和研究落實不夠；有的負責人認為自己的主業(yè)是抓業(yè)務，對黨建工作不夠重視，出現(xiàn)“學”與“干”的工學矛盾，抓好主業(yè)固然關鍵，但是不能忘了，你的職務先是黨的職務再是行政職務，這充分反映出個別單位黨組成員“一崗雙責”落實不到位，缺乏“堅持黨的全面領導”的政治覺悟。
    二是思想政治建設不夠深入。政治理論學習存在為學而學的傾向，缺乏目標導向、問題導向、實踐導向的學習動力，政治理論學習在指導實踐、提升政治站位和轉(zhuǎn)化路徑上還不明確，導致學習“空對空”，不走心入腦。有的干部特別是領導干部存在“本領恐慌”，缺乏突破思維定式、擺脫傳統(tǒng)路徑、創(chuàng)新推動工作的能力。一些單位還不同程度存在不會、不愿從政治上看問題，就業(yè)務看業(yè)務，以業(yè)務部門或業(yè)務干部自居，甚至有抵觸政治學習的現(xiàn)象。
    三是基層黨建工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實踐。黨建責任向下傳導層層衰減的問題依然存在，黨建責任壓力還沒有完全傳導到位，有的黨組織書記具體日常事務性工作牽扯精力較多，對黨建工作探索和創(chuàng)新實踐不夠，創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬，辦法不多。有的黨組織書記能力儲備不足，思路不開闊，知識水平與當前形勢的發(fā)展以及工作需求脫節(jié)，對黨建工作親自研究部署、親自推動落實不夠，辦法不多，措施不力，沒有做到親力親為；個別黨組織書記對黨建工作標準化、規(guī)范化掌握不夠。基層黨支部工作機制單位高質(zhì)量發(fā)展不適應，部分黨支部建設存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，在開展黨支部標準化規(guī)范化上存在時緊時松的現(xiàn)象，出現(xiàn)“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”，基層支部建設發(fā)展不夠均衡，基層黨組織黨建工作弱化虛化的問題還沒有得到根本解決，還存在黨建業(yè)務“兩張皮”、“燈下黑”的問題，黨組織雖然做到了全覆蓋，但個別黨組織只是做到了“有形覆蓋”，在“有效覆蓋”上缺乏力度和手段。
    四是缺乏政治執(zhí)行力，對待硬性任務“打太極”。局黨委曾在歷次會議中多次強調(diào)，要強抓黨支部標準化、規(guī)范化建設，要把黨支部質(zhì)量提升三年攻堅行動當做重中之重，加快后進黨支部的整改提升，也多次強調(diào)要加強黨建文化品牌的打造力度，通過去年年終檢查情況來看，還是有個別單位不重視、不作為，對局黨委的安排部署打折扣，有不會干的問題，也有思考不夠的問題，工作中缺乏長遠的統(tǒng)籌思想，早計劃、早謀劃不到位。所以今年，我們在半年檢查的工作中，要重點加強對以上兩方面工作的督導力度，組織人事科要拿出舉措，進行分類定級，對“優(yōu)”的單位要進行經(jīng)驗推廣，對“差”的單位要進行嚴肅整頓，徹底消除個別單位“推一下，走一步”，在檢查前搞劣質(zhì)突擊的行為。
    同志們，剛提出的這些問題，都需要我們高度重視，要在今后的工作中認真研究，努力加以解決。
    今年是黨的二十大召開之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵一年。新冠肺炎疫情沖擊導致的衍生風險不容忽視，發(fā)展環(huán)境約束條件明顯增多；我們將行之路任重道遠，發(fā)展本領迫切需要提升，這些給我們完成好全年工作任務帶來嚴峻挑戰(zhàn)，提出更高要求。在剛剛過去的“兩會”上，習近平總書記用“五個必由之路”深刻總結(jié)新時代黨和人民奮進歷程的寶貴經(jīng)驗，為全黨全國各族人民奮進新征程指明前行道路，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和強烈的歷史擔當，我們要深刻把握“五個必由之路”的重要認識（“五個必由之路”即：堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路；中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路；貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路；全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。），全力以赴開展好各項工作。下面，從五個方面對下一階段的工作提出要求。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十二
    相關問題。三是納入村(居)條約。將治理農(nóng)村濫辦酒席寫入村規(guī)民約(居民公約)，增強紅白理事會章程的約束力和公信力，讓群眾廣泛參與整治行動，自覺樹立勤儉節(jié)約的文明新風，全縣農(nóng)村2019年濫辦酒席得到有效遏制，同比下降85%，農(nóng)村年人均禮金負擔減少2000元，深受廣大群眾歡迎。
    二、認真開展了文明創(chuàng)建深化行動。細化獎懲激勵、過程管理等措施，使文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建更加規(guī)范高效。2019年全縣創(chuàng)建縣級文明村鎮(zhèn)(社區(qū))15個，評選“十星級文明戶”502戶，“文明家庭”20戶，讓創(chuàng)建更接地氣、蓬勃開展，力爭到2020年實現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建雙50%的目標，切實發(fā)揮文明創(chuàng)建在推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風中的示范帶動作用。
    三、認真開展了思想道德星光行動。建立健全思想道德先進典型嘉許管理辦法，樹立德者有得、好人好報的鮮明導向。評選表揚“最美竹鄉(xiāng)人”49人，建立先進典型數(shù)據(jù)庫，在各類陣地、載體、活動中廣泛弘揚展示、學習踐行，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍，讓道德教化回歸鄉(xiāng)村。
    四、認真開展了村規(guī)民約培育行動。著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達、有效獎懲激勵、民間輿論引導上狠下功夫，發(fā)揮黨員干部、道德模范、文明家庭、星級文明戶等先進典型的榜樣作用，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使鄉(xiāng)規(guī)民約看得見、有標桿、記得住、能管用。
    五、認真開展了家規(guī)，家訓弘揚行動。挖掘整理一批古家譜、古家規(guī)家訓，持續(xù)開展家規(guī)家訓教育實踐活動，推動全社會更加重視家庭文明建設，大力弘揚優(yōu)良家風。組織“好家風、好家訓、好家規(guī)、好家書”等評選活動。2019年我縣兩名“家風家訓家規(guī)”典型被市上表揚。各社區(qū)引導居民提煉家規(guī)家訓，制成匾額、條幅，懸掛在門楣和廳堂之上，作為行為準則和處事規(guī)范，促使家規(guī)家訓入耳入心、見言見行。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“寫一封家書”，講述身邊的家規(guī)家訓故事，引導干部帶頭作“立家規(guī)”的示范者、“傳家訓”的引領者。以“廉潔大竹”官方網(wǎng)站、微信公眾號為平臺，設置家規(guī)家風建設專欄，創(chuàng)新對話新路徑，吸引廣大干部群眾參與，網(wǎng)絡發(fā)聲呼吁干部群眾樹家風建家訓。組織拍攝了《劉小紅最美家庭》專題片，講述了孝和廉的親情故事，傳承了良好的文明家風。使家規(guī)家訓可見可學、深入人心。
    六、認真開展了村史村志編撰行動。全縣443個村(居)民委員會把村史村志編撰作為堅定文化自信、建設文化強省、樹立文明鄉(xiāng)風的細胞工程、基礎工程來推進，激發(fā)村民愛黨愛國愛鄉(xiāng)愛家熱情，讓村民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持推動部分村先行動起來，逐步實現(xiàn)每個村有村史村志。
    七、認真開展了志愿服務普及行動。建立健全本地志愿者志愿服務和外來志愿服務數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)村志愿服務做出專門部署，制定了農(nóng)村志愿服務專項規(guī)劃、全縣共成立了443個志愿服務隊，建立健全了長效工作機制，推進農(nóng)村志愿服務蓬勃開展，助推鄉(xiāng)風文明建設。
    八、認真開展了城鄉(xiāng)結(jié)對共建行動。充分發(fā)揮人才、資源和智力優(yōu)勢，全縣開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動，支持鄉(xiāng)風文明建設。持續(xù)開展文明單位助力脫貧攻堅行動，全縣省級文明單位21個(其中2個省級最佳)，對口幫扶了一個貧困村、派駐了一名第一書記，一個駐村工作隊，充分發(fā)揮了新時代文明單位的作用，展示了整體良好形象。
    九、認真開展了環(huán)境衛(wèi)生潔美行動。全縣根據(jù)實際，指導制定環(huán)境衛(wèi)生知識指導性標準、規(guī)范性要求，用通俗易懂的語言，通過手冊、宣傳單(欄)、村廣播、村民會議等多種方式普及宣傳，為村民個人衛(wèi)生、家園美化、垃圾投放、防治性病和傳染病等提供具體指引。把衛(wèi)生作為十星級文明戶創(chuàng)建的必評項目，把健康衛(wèi)生要求作為村規(guī)民約、家規(guī)家訓必有內(nèi)容，引導村民養(yǎng)成講健康衛(wèi)生的習慣。
    十、認真開展了文明新風傳播行動。設置固定專欄、專板或其他標志標記，全縣50%的村可在村廣播中設置固定欄目，讓村民隨時隨地能直觀感受先進典型風采、接受文明新風熏陶，抓好先進典型、村規(guī)民約、家風家訓等文藝轉(zhuǎn)化工作，使之成為群眾喜歡的文化項目、文化活動。開展“百場文化下鄉(xiāng)”活動，大力發(fā)展大竹縣竹樂器文化，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有條件的村，至少有1支專門本土文化隊伍組織開展活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。
    我縣把十大行動融入了全縣宣傳思想文化提升行動中，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，同時與新時代文明實踐中心的建設一起抓，抓細抓活，抓出成效，在全市起到良好的榜樣示范作用。十大行動是鄉(xiāng)風文明建設的一項長期工程，我們始終貫徹貴在堅持、重在建設的方針，突出問題導向，注重融合貫穿，以打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的理念推進該項工作。目前我縣正在編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，力爭把十大行動轉(zhuǎn)化為各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風文明建設的具體項目，以項目實施的方式促進工作落地見效，持續(xù)推進。要有針對性地治理本地存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，契而不舍、虛功實做，讓農(nóng)民群眾取得滿意的實效。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十三
    以來，我市按照省政府和省建設廳的統(tǒng)一部署，切實加強領導，明確責任，健全機制，強化督查，全市建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作取得了一定的成效。截止今年12月5日，我市已清償拖欠工程款2.45億元，占拖欠總額的99.97%，清欠率列全省第一，其中政府投資項目工程拖欠款已提前完成了省政府提出的年內(nèi)清欠100%的工作目標；同時我市也實現(xiàn)了建設領域農(nóng)民工工資零拖欠的目標。下面，將我市清欠工作的主要情況匯報如下：
    為進一步加強對清欠工作的`組織領導，市政府專門成立了解決建設領域拖欠工程款工作領導小組，由分管副市長擔任組長，城建、勞動保障、發(fā)改、財政、國土資源、監(jiān)察等12個職能部門為成員單位，定期研究解決清欠工作中的突出問題。清欠工作領導小組辦公室設在市城建委，具體負責處理拖欠工程款的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和監(jiān)督檢查工作。明確了各有關部門的工作職責和任務，由發(fā)改委牽頭組織政府投資工程拖欠工程款的清欠工作，城建委牽頭組織房地產(chǎn)開發(fā)項目拖欠工程款的清欠工作，人勞社保局牽頭組織解決拖欠農(nóng)民工工資工作，各相關部門協(xié)同配合，按照各自的職責抓好清欠工作。
    根據(jù)市政府要求，各縣（區(qū)）政府也都成立了清欠工作領導小組及辦公室，出臺了明確各部門清欠工作任務和職責分工的文件，對清欠工作作出全面部署安排，并組織專門力量認真抓好清欠工作。市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了清欠目標責任書，縣（區(qū)）把目標逐級分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級簽訂了清欠工作目標責任書，建立了目標完成情況檢查考核制度，層層實行責任追究制度。
    二、健全工作機制，扎實推進清欠。
    建立健全工作機制是確保清欠工作扎實推進的關鍵。我市重點從以下8個方面入手。一是建立領導小組成員單位聯(lián)席會議制度。市和縣（區(qū)）清欠機構(gòu)定期召開清欠工作聯(lián)席會議，通報清欠工作進展情況，研究制定相應措施。到目前止，全市各級清欠機構(gòu)已先后召開聯(lián)席會議20余次，有力地推動了清欠工作的深入開展。二是建立清欠工作月報制度。為了隨時掌握各地清欠工作的進展情況，加強對清欠工作的指導和監(jiān)督，我們要求各縣（區(qū)）建設局和市行業(yè)直管建筑業(yè)企業(yè)每月一次將清欠工作進展情況，報上級主管部門和同級政府清欠辦。今年6月起，調(diào)整為每月上報兩次。這項制度逐步完善并一直延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立清欠工作簡報和通報制度。市清欠辦每月一次編發(fā)清欠工作簡報、通報，主要是反映存在的問題,并按清欠率高低排名反映縣（區(qū)）的進展情況，對不及時完成任務的單位進行通報批評。每期簡報和通報都抄送市委、市政府主要領導同志、市清欠領導小組各成員單位、各縣（區(qū)）政府及清欠辦。此舉對推進各地政府清欠工作發(fā)揮了較大的督促作用。四是建立了清欠工作目標責任制，并將解決建設領域拖欠工程款工作與各縣（區(qū)）、各部門的年終考核掛上鉤。五是建立投訴舉報機制。我市各級建設部門均設立了清理拖欠工程款舉報電話“12319”，勞動保障部門也設立了農(nóng)民工工資舉報投訴電話“12333”，及時向社會公布，并派專人天天值守。此外，還通過信訪、市長（主任）信箱、廣播電臺“行風熱線”等途徑，及時認真地受理和查處群眾舉報投訴案件。截至10月底，共受理群眾舉報5件，已協(xié)調(diào)處理3件；接待拖欠農(nóng)民工工資投訴23人次，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資100余萬元。六是建立限期清償制度。對拖欠、拒絕履行還款義務的建設單位，向其發(fā)出清償通知單，要求其限期完成。七是建立公布欠款業(yè)主名單制度。我委于去年8月開始實施建筑市場各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為作為不良記錄記入其信用檔案，并在**建設網(wǎng)站上予以公示，任何單位和個人均可查詢。八是建立懲處機制。對有拖欠工程款和民工工資行為，且情節(jié)嚴重的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)晉升、市場準入等環(huán)節(jié)實行一票否決制，并在市級媒體上公開曝光，讓失信企業(yè)受到應有的懲處。
    三、突出清欠重點，加強檢查督辦。
    我們對全市建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進行了三次調(diào)查摸底，對企業(yè)網(wǎng)上上報的數(shù)據(jù)進行核查清理。全市拖欠工程款總金額為2.45億元，其中政府項目拖欠款12691萬元，占拖欠總額的51.8%，房地產(chǎn)項目拖欠7252萬元，占29.6%。因此，我們將工作的重點放在了農(nóng)民工工資清欠、政府投資工程項目清欠和房地產(chǎn)項目清欠三個方面，加強檢查督辦。
    （一）重點抓好農(nóng)民工工資清欠工作。20春節(jié)前，我委會同勞動保障部門集中力量開展了一次農(nóng)民工工資清欠專項行動。巡查重點企業(yè)工資支付情況，對查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，責令其及時補發(fā)工資；不能立即補發(fā)的，要求制定清欠計劃，并采取有效措施，確保農(nóng)民工能夠在春節(jié)前及時拿到工資。同時各級政府也都落實了應急周轉(zhuǎn)金，專門用于因用人單位負責人逃匿等原因造成拖欠的農(nóng)民工的生活保障。針對近年來我市拖欠民工工資現(xiàn)象大多發(fā)生在外來施工企業(yè)的現(xiàn)狀，去年開始，我委推行了民工工資支付擔保制度，規(guī)定外來施工企業(yè)來**承建項目，必須提供民工工資支付擔保：以企業(yè)為單位進行擔保的，擔保金為60萬元；以工程項目為擔保的，擔保金一般為工程合同價的4%（但不超過30萬元）。擔保在工程竣工驗收備案完畢6個月后終止。去年以來，我市共辦理了41個外來施工承接工程項目的民工工資支付擔保金，收取擔保費497萬元，保證了農(nóng)民工按時足額領到工資。
    （二）突出抓好政府投資工程拖欠工程款清欠工作。我市政府項目拖欠款去年清理8502萬元，至今年初還拖欠4189萬元，其中標準海塘建設項目拖欠的工程款占到七成。今年前段時期，我市政府投資項目清欠進展相對緩慢，到6月份政府投資項目工程拖欠款還有1629萬元，清欠率僅為69.58%，與年底清欠100%的目標有較大差距。為此，虞潔夫副市長分別于6月16日和8月27日兩次召集各縣區(qū)政府和市級有關責任單位負責人研究解決清欠工作，要求將清欠工作列為各級政府和有關部門的“一把手”工程，將清欠目標任務完成情況與領導干部考核掛鉤，并嚴肅責任追究；要求各縣區(qū)結(jié)合財力情況，制訂切實可行的還款計劃和簽訂還款協(xié)議，通過預算內(nèi)資金、土地出讓收入、城市基礎設施配套費以及各項政策性收費等渠道籌集資金還款，確保年底前徹底解決政府拖欠工程款問題。各縣（區(qū)）迅速加大了清理的力度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管單位負責人也由過去的被動應付變?yōu)橹鲃映鰮?，上門聯(lián)系企業(yè)負責人，商討拖欠工程款的解決辦法和還款途徑。其中**區(qū)力度最大，該區(qū)今年第三季度24個拖欠項目中清欠了22個項目。
    （三）切實抓好房地產(chǎn)領域的清欠工作。我市房地產(chǎn)項目共拖欠7252萬元，占拖欠總額的29.6%。我們要求各級政府及有關部門和單位，在認真清理的基礎上，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂還款協(xié)議，按照還款協(xié)議及時還款。我委加強了工程項目合同結(jié)算管理。去年1月30日，我委印發(fā)了《關于進一步規(guī)范建設工程招投標的若干意見》，規(guī)定建設項目在辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設單位按合同約定的付款進度和付款數(shù)額完成工程款支付，并提供相應的銀行付款憑證；對房地產(chǎn)項目要求在辦理銷售面積手續(xù)前完成竣工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書和銀行付款憑證；對于公開招標項目，工程結(jié)算情況抄送工程所在地招投標管理機構(gòu)，并在**建設網(wǎng)上予以公示。這一措施實施以來，我市共核發(fā)施工許可證338個，合同造價合計23.25億元，建設資金到位率100%，至今未發(fā)生新欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的情況。
    （四）采取多種手段，提高清欠實效。一是定期專項督查。市政府組成專項督查組對各縣區(qū)建設領域拖欠工程款的清理情況進行了專項檢查，督促工作進度，確保清欠工作的順利推進。二是加強行政協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮有關部門的行政協(xié)調(diào)約束作用，組織工程款拖欠雙方面對面的溝通和交流，督促雙方確認工程款的金額、明確還款方式和時間期限。從20至今，通過行政協(xié)調(diào)，清理拖欠工程款2000余萬元，有效地解決了一部分工程竣工后多年結(jié)算難、拖欠認定難、法院執(zhí)行難的問題。三是配合司法程序解決。如我市中苑賓館裝飾工程在竣工交付使用后，業(yè)主單位拖欠施工企業(yè)工程款59.71萬元，歷時6年協(xié)調(diào)未果，今年5月，在市清欠辦的協(xié)助下，通過向法院起拆，按司法途徑解決了拖欠問題。四是加大行政處罰力度。對拒不配合清欠工作的建設單位，各有關行政管理部門在投資立項、土地使用、施工許可、竣工備案、商品房預售和產(chǎn)權(quán)登記、信貸管理等方面對其采取一系列限制性措施，特別惡劣的清理出建設市場。
    經(jīng)過各級黨委、政府及有關部門的共同努力，我市清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得了一定的成效，已提前完成了省政府下達的清欠指標。但由于當前建設市場秩序還不夠規(guī)范，信用體系尚不夠健全，許多施工企業(yè)和廣大農(nóng)民工的自我保護意識還不強，工程結(jié)算難、拖欠認定難、法院執(zhí)行難等問題還將在一定程度和范圍內(nèi)存在，因此解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資必將是一項長期而復雜的任務。我們將按照省政府和省建設廳的安排部署，借鑒兄弟地市的先進經(jīng)驗，繼續(xù)強化已有措施，進一步健全工作機制，抓好源頭防控，深入推進清欠工作，為我省建設“平安浙江”，打造和諧社會做出積極的貢獻。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十四
    20是全面完成三年清欠目標至關重要的一年。要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，在按期完成清欠工作目標的同時，實現(xiàn)工作重心由清理解決現(xiàn)有拖欠向切實防止新的拖欠轉(zhuǎn)變，工作方式由大規(guī)模集中清理向強化日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，逐步從根本上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。為確保按期完成清欠目標，建立良好的建筑市場秩序，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出2006年清理建設領域拖欠工程款工作要點：
    一、工作任務和要求2006年清欠工作總的任務是：在前兩年清欠工作的基礎上，標本兼治，進一步采取有力措施，全面實現(xiàn)國務院確定的清欠工作目標。堅持政府帶頭，鞏固政府投資項目清欠工作的成果，完成政府投資項目剩余拖欠的償付任務；加大社會投資項目的清欠力度，確保社會投資項目拖欠工程款基本償付。同時，要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強法規(guī)和制度建設，健全長效機制，維護投資和建設市場秩序，從根本上解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
    具體工作要求是：
    （一）對年底前已竣工政府投資項目剩余拖欠，要逐項分析拖欠原因，落實資金來源，實現(xiàn)財務結(jié)清；社會投資項目剩余拖欠，要以經(jīng)濟和法律手段，督促債權(quán)債務雙方限期結(jié)算，簽訂還款協(xié)議并按期、足額還款。對已經(jīng)進入司法程序的拖欠項目，有關部門要協(xié)助法院做好相關工作。2004年以后竣工項目產(chǎn)生的拖欠，要引導雙方簽訂還款協(xié)議，通過經(jīng)濟或法律手段解決；對在建項目和新開工項目，各地要加大監(jiān)管力度，防止新的拖欠發(fā)生。
    （二）尚未償付的20年底前拖欠農(nóng)民工工資，各地要逐項核查，核查屬實的，要在2006年6月底前償付完畢。2004年以后在建項目和新開工項目不得發(fā)生新的拖欠，發(fā)生拖欠的要查明原因，嚴肅追究有關責任人的責任。
    （三）各地要制定計劃，完善配套措施，結(jié)合本地實際，抓緊貫徹落實防止新欠的制度和辦法。有關部門要進一步采取措施，明確工作目標和要求，抓好督促落實，按年度考核各地清欠長效機制建設工作。進一步加強監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資行為，防止發(fā)生新的拖欠。要將拖欠工程款作為單列項目納入國家統(tǒng)計指標體系，與應收工程款分開統(tǒng)計，制定并頒布有關統(tǒng)計標準，并建立清欠通報制度。健全農(nóng)民工工資支付保障制度，保證按合同約定或按月足額支付。
    二、切實解決現(xiàn)有拖欠，按期完成清欠任務。
    （一）加快清理地方政府投資項目剩余拖欠。
    1．對地方政府投資項目清欠工作進展相對滯后的市、縣，省級人民政府要開展重點督查，逐項落實剩余拖欠項目，采取必要的措施限期解決。對財政困難、歷史拖欠量大的市、縣，省級人民政府要幫助協(xié)調(diào)解決清欠問題，確保本地區(qū)政府投資項目剩余拖欠按目標要求，基本實現(xiàn)財務結(jié)清。
    2．對地方政府投資項目剩余拖欠存在的工程超概算、結(jié)算時間長、配套資金不落實等問題，各地要迅速采取措施加以解決。對因工程超概算造成拖欠的項目，地方政府要抓緊提出處理意見。對因結(jié)算時間長造成拖欠的項目，地方政府要督促各方盡快完成結(jié)算審核和竣工驗收工作。對因地方政府承諾配套資金不到位造成拖欠的項目，地方政府要在2006年6月底前負責解決。
    3．對存在剩余拖欠的市政基礎設施、教育、交通項目，分別由國務院建設、教育、交通等主管部門督促地方政府提出解決辦法，督促落實還款資金。財政部要督促各地抓緊貫徹落實《關于繼續(xù)配合有關部門做好清理政府投資項目拖欠工程款工作的通知》（財建[2005]461號）。
    （二）集中力量基本解決社會投資項目拖欠。
    1．對社會投資項目剩余拖欠，各地要逐項分析原因，針對不同情況，分別采取措施加以引導,督促雙方簽訂還款協(xié)議，并監(jiān)督實施。對2006年6月底前仍未簽訂還款協(xié)議或不按合同約定履行還款義務的責任單位，省級人民政府要將其列入失信單位名單，并在7月底前通過新聞媒體向社會公布，同時抄送建設部；建設部將失信單位名單在中國工程建設信息網(wǎng)公布。有關部門對失信單位在土地招標、新上項目、施工許可、銀行貸款、市場準入等方面加以限制，情節(jié)嚴重的取消資格清出市場。
    2．對國有或國有控股企業(yè)投資項目拖欠工程款，要按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]78號）要求，由項目建設主管部門負責督促建設單位和施工企業(yè)盡快核定欠款數(shù)額，在規(guī)定期限內(nèi)制訂還款計劃并進行公證。項目建設主管部門要采取集中協(xié)調(diào)、專人負責、重點督辦等多種方式監(jiān)督還款計劃的執(zhí)行，保證按期還款；對不具備還款能力的項目，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)籌措還款資金。對民營等非公有制企業(yè)投資或控股項目，政府部門要做好協(xié)調(diào)工作，引導雙方通過市場中介機構(gòu)核定欠款數(shù)額，制訂還款計劃；不能達成一致的，可通過司法途徑解決。
    3．對因拖欠單位依法注銷或破產(chǎn)而無法清償?shù)耐锨饭こ炭?，原拖欠單位有主管部門的，要落實主管部門的責任，督促其盡快提出解決方案；確實無法追償?shù)?，依照《破產(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷。同時，地方政府及其有關部門要積極引導建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營活動中樹立風險意識，提高自身防范風險的能力。
    （三）加強對清欠工作的指導和督查。
    1．省級人民政府要堅持清欠工作目標考核、清欠進度定期通報等制度，對本地區(qū)剩余拖欠項目逐項核實拖欠底數(shù)，確定還款數(shù)額和還款時間，制訂有關工作方案，并于2006年5月底前上報部際工作聯(lián)席會議。要在2006年7月組織對本地區(qū)清欠工作進行檢查，檢查結(jié)果報國務院并抄送建設部，同時在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)通報。對未能按期完成清欠任務，以及落實長效機制不力的，要嚴肅追究地方政府主要領導及有關部門的責任。
    2．部際工作聯(lián)席會議要繼續(xù)加強對全國清欠工作的指導和監(jiān)督。對清欠進度緩慢、長效機制落實不力的地區(qū)，要在上半年進行重點督查，并選擇一批拖欠數(shù)額大、影響惡劣的項目進行專項督查；要及時向各地通報清欠工作進展情況，并向社會公布。部際工作聯(lián)席會議各成員單位要按照2006年清欠工作任務和工作要求，組織對各地清欠工作和長效機制落實情況的考核，結(jié)果向全國通報。
    3．地方各級人民政府要監(jiān)督拖欠雙方嚴格依法解決拖欠工程款，防止在償還拖欠過程中發(fā)生商業(yè)賄賂行為，對發(fā)現(xiàn)涉及政府公務人員的商業(yè)賄賂行為要堅決依法查處。要積極配合人民法院對尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件進行全面清查，摸清底數(shù)。對在2005年以前進入執(zhí)行程序，有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件，要協(xié)助人民法院做好重點清理和限時執(zhí)結(jié)工作。對已進入執(zhí)行程序的政府投資項目拖欠工程款案件，應帶頭主動履行生效法律文書確定的義務。各級司法行政部門要加強對清欠法律服務和法律援助工作的指導，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗和做法，鼓勵和支持律師提供良好的法律服務和法律援助。
    （四）完善調(diào)查統(tǒng)計和社會監(jiān)督制度。
    1．建設部要會同統(tǒng)計局等有關部門，對施工企業(yè)被拖欠情況（拖欠的構(gòu)成、形成的原因等）進行調(diào)查分析，共同研究建立施工企業(yè)被拖欠工程款統(tǒng)計辦法，統(tǒng)一調(diào)查統(tǒng)計口徑,要求施工企業(yè)嚴格按照《關于組織開展建設領域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計劃的通知》（建市[2004]44號）規(guī)定的'標準定期上報，逐步建立相關的國家信息統(tǒng)計和通報制度。對未上網(wǎng)申報的2003年年底前已竣工項目拖欠，要查清原因，提出處理意見并督促解決。對2004年以后竣工的政府投資項目發(fā)生拖欠的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時追究相關單位和人員的責任；對社會項目發(fā)生新欠的，要引導相關企業(yè)通過仲裁或司法途徑解決。
    2．省級人民政府要把解決相關舉報投訴作為清欠工作的一項重要內(nèi)容來抓，按照《信訪條例》要求，建立和完善相應的舉報投訴處理辦法和工作機制，加強對有關部門和市、縣人民政府舉報投訴受理工作的監(jiān)督檢查，確保舉報投訴的受理渠道暢通，職責分工明確，處理解決及時。各級發(fā)展改革、財政、建設、教育、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等部門要配合本級信訪部門，認真處理好有關拖欠工程款問題的舉報投訴。對因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問題，勞動保障部門要會同建設等有關部門妥善解決。要引導農(nóng)民工通過正常的舉報投訴渠道追索欠薪，為農(nóng)民工依法維護合法權(quán)益提供支持和幫助。對采取違法手段討薪的，要配合公安機關嚴肅處理。
    3．各地要重視并發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的作用，堅持正確的輿論導向，及時宣傳清欠工作進度較快地區(qū)的經(jīng)驗。要選擇一些典型拖欠項目，重點分析拖欠產(chǎn)生的原因、相關責任以及解決方法，加強宣傳和引導。對拒不配合清欠工作，惡意拖欠，以及采取不正當手段引發(fā)群體性事件的單位，要予以曝光。
    三、進一步完善防止新欠的長效機制。
    （一）深化體制改革，規(guī)范政府投資行為。
    1．國務院有關部門和地方各級人民政府要深入貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），健全政府投資項目的決策機制，建立和完善科學的決策規(guī)則和程序，規(guī)范政府投資預算管理，落實資金來源，完善政府投資監(jiān)管體系，建立政府投資責任追究制度，從源頭上防止政府投資項目拖欠的發(fā)生。發(fā)展改革委等部門要抓緊研究制定《政府投資條例》和加強黨政機關辦公業(yè)務用房概算管理的辦法，進一步督促落實《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第31號令），規(guī)范政府投資行為，強化政府性資金投資項目的審批，落實項目建設資金來源。發(fā)展改革委、財政部、建設部等部門要研究制訂有關控制政府投資項目概算的辦法，建立項目建設過程中的資金監(jiān)控機制，防止工程因超概算形成新的拖欠。要積極推進政府投資項目建設組織實施方式改革，繼續(xù)堅持項目法人責任制、招標投標制、工程合同制、建設監(jiān)理制等制度，同時要研究探索適合本行業(yè)特點的“代建制”模式，積極開展試點工作。
    2．地方各級人民政府及其有關部門要認真貫徹建設部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》（建市[2006]6號）的要求，從2006年1月起，政府投資項目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進行建設。各級發(fā)展改革、財政、建設等有關部門要按照各自職責加強對政府投資項目的管理，防止因帶資承包施工導致的拖欠行為。各級財政部門要進一步貫徹落實《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務管理暫行辦法》（財建[2005]354號）和《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》（財建[2005]355號），防止因地方配套資金不落實形成新的拖欠。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，加強政府投資項目財政資金支付審核管理，確保工程款及時足額支付。
    3．建筑行業(yè)要按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求，加快國有大型企業(yè)股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力。有關部門要研究建立與市場經(jīng)濟體制相適應的管理考核制度，加強對國有建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。國有建筑業(yè)企業(yè)也要積極適應市場競爭需要，完善財務管理制度，增強風險意識，不斷提高自身的管理水平和經(jīng)營效益；同時自覺維護建筑市場秩序，帶頭抵制簽訂陰陽合同、墊資施工等違法違規(guī)行為，減少被拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。
    （二）完善法律法規(guī)，從制度上防止新欠。
    1．有關部門要認真做好《建筑法》修訂工作，完善有關建設資金落實與監(jiān)管、工程款支付與監(jiān)管、工程結(jié)算、工程擔保、工程質(zhì)量保證金以及農(nóng)民工工資支付等方面的法律法規(guī)制度，明確承發(fā)包雙方在工程款結(jié)算、支付方面的法律責任，以及對惡意拖欠單位和個人的處罰規(guī)定等。
    2．各地要積極制定和完善有關地方法規(guī)，為規(guī)范建筑市場秩序、治理拖欠行為提供依據(jù)，把防止新欠工作納入法制軌道。要研究制訂配套政策措施，建立健全建筑市場執(zhí)法隊伍，嚴格執(zhí)法，及時糾正、查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為。
    （三）強化監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序。
    1．人民銀行、銀監(jiān)會要督促商業(yè)銀行嚴格按照有關規(guī)定，進一步完善房地產(chǎn)信貸審批辦法，嚴格房地產(chǎn)信貸審批程序。財政部和建設部要進一步完善工程建設結(jié)算辦法。交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局要研究制定本行業(yè)規(guī)范工程結(jié)算的實施細則。勞動保障部要會同建設部進一步完善農(nóng)民工工資保障辦法，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)管，建立將工資直接支付給農(nóng)民工的制度，及時查處不簽訂勞動合同、不按合同約定支付農(nóng)民工工資等行為。國資委負責所管理企業(yè)拖欠工程款的清理工作，要加強對企業(yè)開發(fā)、投資及承建行為的管理，督促企業(yè)在開發(fā)、投資新項目時，認真執(zhí)行有關法律法規(guī)，確保建設資金的落實，嚴格按照合同約定支付工程款，杜絕拖欠行為。
    2．地方各級發(fā)展改革、規(guī)劃、建設等部門要密切配合，在項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，提出落實資金、禁止挪用工程建設資金等方面的要求，明確審批單位的責任，嚴格審查建設項目資金來源、籌措方式，避免資金未落實的項目開工建設。要進一步加大規(guī)范市場各方主體市場行為的力度，嚴肅查處未取得施工許可擅自施工，超越資質(zhì)等級承攬工程，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等各類違法違規(guī)行為。地方各級建設部門和建筑企業(yè)要認真落實《關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》（建市[2005]131號），在全國建立規(guī)范的建筑勞務分包制度，禁止將勞務用工分包給“包工頭”。2006年6月底前，施工總承包特級企業(yè)勞務用工必須全部使用勞務企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級企業(yè)勞務用工中使用勞務企業(yè)的比例不低于60%；各計劃單列市、副省級城市要完成建立和完善勞務分包制度、發(fā)展建筑勞務企業(yè)的工作目標。
    （四）健全市場機制，加快信用體系建設。
    1．要總結(jié)在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保的試點經(jīng)驗，于2006年年底前在省會城市、計劃單列市普遍推行。要充分發(fā)揮工程擔保機制在防范拖欠方面的作用，除房地產(chǎn)開發(fā)項目外，其他項目也要積極推行工程擔保。建設部和保監(jiān)會要進一步完善工程質(zhì)量保險有關規(guī)定，研究制訂用商業(yè)保險代替質(zhì)量保證金的具體辦法，于2006年年底前在政府投資項目中試行。通過引入商業(yè)保險機制，有效防范和轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量風險。要嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號），督促建設單位按規(guī)定及時返還質(zhì)量保證金。
    2．要加快推進建筑市場信用體系建設，制訂建筑市場各方主體誠信標準，建立全國統(tǒng)一的建設領域信用信息平臺。總結(jié)推廣長江三角洲和環(huán)渤海兩個試點地區(qū)的經(jīng)驗，2006年年底前，地級以上城市要建立工程項目、工程建設企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的數(shù)據(jù)檔案。有關部門要將各專業(yè)工程項目信息，以及對工程建設企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的處罰、表彰等信息及時通報建設部門，由建設部門統(tǒng)一在信用信息平臺上發(fā)布。建立工程款和農(nóng)民工工資拖欠單位曝光制度。對經(jīng)投訴舉報查實的單位，按季度在媒體上公布。
    3．要充分發(fā)揮仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)及社會各方面的力量，共同開展清欠工作。各行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用，加強和完善行業(yè)自律機制，引導企業(yè)樹立風險防范意識，規(guī)范和約束企業(yè)市場行為，防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十五
    根據(jù)xx公司黨委、紀委相關要求，現(xiàn)將我公司黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作和干部作風整肅工作推進情況匯報如下：
    一 、黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作情況
    制定工作方案，做好頂層設計。結(jié)合公司實際情況，制訂《xxxx公司xxxx黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作方案》明確工作安排、工作步驟、工作任務、工作時間等做好頂層設計，確保黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作有序推進。
    召開動員部署，統(tǒng)籌安排到位。組織召開xxxx公司2021年黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作會，行動迅速傳達上級會議精神，確定宣傳方式，統(tǒng)籌安排好工作，明確牽頭部門、責任部門及責任時限，突出工作安排部署到位，確保工作落實好，確保該工作取得實實在在的成效。
    營造宣傳氛圍，提高群眾知曉。一是線上宣傳。通過公司微信公眾號、微信工作群，每周至少3次《積極接聽xxxxxx的電話 為云巖點贊 為廉潔評價》及《黨風廉政 人人有責 社會評價 請您參與 ——致全區(qū)人民群眾的一封信》宣傳；
    二是入戶宣傳。結(jié)合征收公司業(yè)務工作，征收公司在入戶摸底排查時進行宣傳引導，截止目前，發(fā)放宣傳冊xx份，入戶xx余家。三是工地宣傳。公司項目部深入建設一線，開展宣傳教育，張貼宣傳冊xxx張（xxxx區(qū)、xxxx項目點）。
    二、干部作風整肅工作情況
    制定工作方案，做好頂層設計。 結(jié)合公司實際情況，制訂《xxxx公司黨支部關于開展干部隊伍作風突出問題整肅工作的實施方案》明確工作安排、工作步驟、工作任務、工作時間等做好頂層設計，確保黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作和干部作風整肅工作有序推進。
    強化責任分工，成立工作小組。成立xxxx黨支部干部隊伍作風突出問題整肅行動工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組（審查調(diào)查組）、督辦督查組共三個小組開展工作，各組各司其職、聯(lián)動配合、各負其責，主動聯(lián)系溝通，狠抓干部作風整肅工作。
    召開動員部署，統(tǒng)籌安排到位。xxxx年x月xx日公司組織召開干部隊伍作風突出問題整肅工作動員部署會，統(tǒng)籌安排到人，到崗，突出工作的重要性。
    集體談心談話，加強作風整肅。 為扎實推進作風整肅工作，x月xx日，xxxx公司組織召開干部隊伍作風突出問題整肅集體談心談話會。開展“四個必談”（公司主要領導與領導班子談，公司領導班子與中層干部談，公司領導班子與關鍵崗位干部職工談，部門負責人與本部門職工談）并在《xxxx公司作風整肅“大約談”記錄表》上表態(tài)簽字xx人，通過集體談心談話帶領廣大干部職工，立足崗位，做好服務，扎實工作，促進公司健康發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟和強省會行動作出積極應有的貢獻。
    深入走訪調(diào)研，切實為民辦事。結(jié)合xx學習教育，與“我為群眾辦實事”緊密結(jié)合起來，一是多措并舉聚多方力量修建烈士墓外部道路。公司領導高度重視，親自深入現(xiàn)場xx余次實地踏勘實情，了解詳細情況。統(tǒng)籌周密安排部署xx余次，公司立足于崗位職責和重點任務，多措并舉聚多方力量修建烈士墓外部道路，保護紅色印記。二是走進xxxxxx展覽管，開展主題調(diào)研，汲取奮進力量，感悟xx建設發(fā)展新格局。三是走進xx小學，了解情況需求，實現(xiàn)黨建共建，資金幫扶打造黨建文化墻，共商共建共謀發(fā)展，共同進步。
    堅持實事求是，個人事項自查。公司全體干部職工，堅持實事求是、自查從寬，被查從嚴原則。明確自身工作職責及崗位風險點，明確個人自查事項報告，承諾簽字自查事項報告表xx份。
    廉政警示教育，敲響自律警鐘。一是參觀警示教育基地。組織公司領導班子、中層干部、黨員及重點崗位人員xx余人并邀請國控集團紀委委員xx同志到xx省警示教育基地開展“存敬畏、嚴律己、警鐘長鳴樹清風，守底線、強擔當、砥礪前行筑xx”警示教育學習。二是開展家屬廉政家訪。以點對點入戶家訪、面對面廉政訪談、一對一電話訪談相結(jié)合的形式，對公司黨員家屬、中層干部家屬等xx人廉政家訪，了解掌握有關情況，做到經(jīng)常問一問，把好親情關、節(jié)慶關和交友關，當好“廉內(nèi)助”“廉管家”，共同營造廉潔文明家。三是入黨申請人談話。對遞交入黨申請書的xx名同志，一對一談話，對入黨申請人的入黨動機和目的、黨的基本知識等，特別是廉潔自律情況進行詳細了解及記錄。三是外派人員談話。對公司外派區(qū)規(guī)劃分局、xx指揮部等部門的x名同志開展談話，了解他們在外派單位的具體工作情況，結(jié)合各自的崗位職責對作風突出問題整肅工作、工作紀律做強調(diào)跟提醒。
    提高安全意識，防汛消防演練。一是開展“保護生命、安全第一、預防在先”，筑牢安全防火墻消防應急演練，增強項目現(xiàn)場工作人員安全意識；
    二是開展“防洪度汛 應急演練”。提高工作人員的防汛搶險意識，積累寶貴的實踐經(jīng)驗。
    規(guī)范軟件收集，形成常態(tài)機制。明確專人規(guī)范收集軟件資料，形成常態(tài)化管理，為后續(xù)工作奠定夯實的基礎。
    二、 存在問題
    作為國企,在黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作中的宣傳力度比較局限，如：公司面對的是公司項目點人員，干部職工，職工家屬等，即便是通過微信工作群，公司微信公眾號等方式，宣傳人員及范圍面不是特別廣。
    三、下一步打算
    堅持黨建引領一切，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，更高要求，更高標準，更進一步扎實推進黨風廉政建設滿意度測評宣傳工作和干部作風整肅工作。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十六
    根據(jù)黨中央、國務院關于大力開展清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的重要指示精神，遵照省、市的具體要求，在市委和市政府主要領導的大力支持、關心和各建筑企業(yè)的積極配合下，我辦堅持清理與防范并重，積極探索長效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我市的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況及今后的打算匯報如下：
    一、我市在妥善解決拖欠工程款和建筑工人工資問題上的主要做法。
    近幾年來，我國建設領域拖欠工程款和民工工資的投訴時有發(fā)生，而且呈愈演愈烈之勢，這種現(xiàn)象不僅嚴重影響了工程建設[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]的順利實施，破壞了社會經(jīng)濟秩序，惡化了社會信用環(huán)境，而且影響了社會的穩(wěn)定。從我市的情況來看，形勢也很嚴峻。為了遏制拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，確保我市的社會穩(wěn)定，自從國務院辦公廳和建設部等部委有關文件下達后，我市市委、市政府高度重視，建立了由分管市長、市政府副秘書長和市建設局局長擔任領導的市清欠工作聯(lián)席會議制度，制定了解決我市建設工程拖欠工程款問題的工作目標。
    （一）高度重視，廣為宣傳，扎實工作。
    一是建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了市清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)組建了社會穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊伍，配備對口人員，形成工作網(wǎng)絡。按照目標、任務、節(jié)點，落實工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。
    二是加強宣傳，提高社會認知度。市政府多次召開會議，并在新聞媒體大力宣傳清欠工作意義，及時報道清欠工作進展情況，有效地促進了清欠工作的開展。
    三是多途徑、多形式，全面開展排查摸底，確保清欠統(tǒng)計工作不遺漏、不重復。兩年來，省清欠辦先后下達給我市二批建設領域網(wǎng)上申報拖欠工程款清償計劃，共有31家施工單位在網(wǎng)上申報拖欠工程款，項目數(shù)64個，涉及建設單位46家，網(wǎng)上申報拖欠工程款12584.56萬元。對此，我們制定了拖欠工程款的認定辦法。采用“一通知、二會議、三督促”方式開展工作?！耙煌ㄖ笔菍⒋哂懝こ炭钔ㄖ獑梧]寄到有關建設單位。“兩會議”是分別召開二次會議，第一次會議是召開網(wǎng)上申報拖欠工程款的建筑施工企業(yè)負責人會議，再次核實情況；第二次會議是召集雙方一起過來開個商討會，確定還款計劃?！叭酱佟笔墙M織我辦人員采取緊盯不放的辦法，分三輪對拖欠工程款的建設單位進行政策宣傳、電話聯(lián)系和督促。在省、市清欠辦的關心和我市政府的支持下，終于圓滿完成省清欠辦、市清欠辦下達的清償任務。
    （二）創(chuàng)新機制，標本兼治，重在治本。
    由于拖欠工程款原因十分復雜，我們認為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制，標本兼治，重在治本。
    一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，于月11月份開始在房地產(chǎn)行業(yè)試行工程款支付擔保制度，20又在試行的基礎上在全市所有工程項目實施，從源頭上預防拖欠。
    二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究，特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想，并開展試點，盡快構(gòu)筑適應昆山建筑市場特點的體系框架。
    三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實有拖欠行為的建設單位，在項目前置審批（備案）等方面嚴格把關。
    在防止拖欠農(nóng)民工工資方面：
    一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。如《xx市建設企業(yè)工資支付擔保暫行辦法》、《xx市建設項目業(yè)主工程款支付擔保暫行辦法》、《xx市建筑業(yè)市場準入與清出若干規(guī)定》、《關于規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)的通知》、《關于全面建立建筑工人工資卡的通知》等。其主要目的是要從源頭上預防工程款和民工工資拖欠的發(fā)生。
    二是加大檢查力度。我市今年已先后三次對全市在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查，對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
    三是積極開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。為減輕誠實守信企業(yè)工資支付的負擔，提高各施工企業(yè)的自覺性和積極性，我們與市總工會和建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展了“建筑施工企業(yè)職工工資支付誠信單位”的創(chuàng)優(yōu)和評先活動。
    四是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目經(jīng)理付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工上訪事件多次發(fā)生。為了杜絕這一事件的發(fā)生，市建設局為此在6月就專門作出規(guī)定，要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。這一規(guī)定與建設部、勞動和社會保障部出臺的文件精神十分吻合。
    五是建立對建設單位和施工單位法人代表的約見制度。我市要求開發(fā)區(qū)規(guī)建局和各鎮(zhèn)建管所要及時將其管轄范圍內(nèi)因工程款或民工工資拖欠而可能發(fā)生集體上訪的苗頭性問題報告我辦，然后我辦就一一約見，宣傳上級的文件精神，指出問題的嚴重性，并責成有關單位立即采取措施，把不良事態(tài)扼殺在萌芽之中。到目前為止，我們已召集了30家施工企業(yè)的法人代表或總經(jīng)理到我辦進行約見。
    六是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處。
    1、凡是本地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關措施制止了事態(tài)的進一步擴大，我們也還要對該企業(yè)作出按年度追加20萬元信譽保證金的處罰。
    2、對發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力的，我們就對該公司作出每報建一個工程項目，均要按規(guī)定繳納信譽保證金的處理決定；另外，我們還對相關責任人作出了暫停承接工程業(yè)務的處罰。
    3、對外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的`，雖然采取了有關措施制止了事態(tài)的進一步擴大，但我們同樣要對該公司作出每報建一個工程項目均要按規(guī)定繳納信譽保證金和保證文件的處理決定。
    4、對發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力而造成惡劣影響的，我們就對該公司作出清出昆山建筑市場的處理。同時我們還在建設網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”，并對有惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭實施停止其在xx承接工程業(yè)務的處罰。至目前累計共有46家施工企業(yè)和19名項目經(jīng)理或包工頭因拖欠民工工資或惡性討款而被停止在xx承接工程業(yè)務，有89名項目經(jīng)理和小包工頭被點名通報，并提醒業(yè)主單位和施工企業(yè)在用人時慎重考慮以防引起不必要的麻煩。
    七是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時，本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。據(jù)統(tǒng)計，2005年，我辦共接受和處理工程款的糾紛達14起，涉及工程款1391.2萬元；農(nóng)民工上訪批數(shù)426批，涉及人數(shù)1632人，涉及工資額1705.21萬元。
    二、進一步建立健全防止拖欠的長效管理的工作打算。
    我們認為，解決拖欠工程款和民工工資問題，是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障勞動者合法權(quán)益的重要工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，必須從政治高度上加以認識，宏觀把握，多管齊下，落實長效管理機制。下一步，我們將進一步貫徹執(zhí)行全國清欠工作電視電話會議和省長的講話精神，堅持清理與防范并重，標本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠。結(jié)合我市的實際，著重做好以下幾個方面工作：
    一是堅持清欠工作常抓不懈。我們將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容。建立常態(tài)管理機制和全天候接待機制；實行“三個落實”：投訴電話落實、接待場地落實、受理人員落實，“日接日清”不積壓。
    二是進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)已組建的社會穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊伍的作用。工作重點是開展建筑工地的情況調(diào)查，摸清建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集的信息直接向當?shù)卣ㄎ瘏R報，由政法委定期召開分析會，采取相關措施，及時化解矛盾。
    三是積極引導和支持企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護自身合法權(quán)益。施工企業(yè)要建立并完善工資預警機制，發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。
    四是堅持“優(yōu)先償付民工工資”的原則。要求建設單位在支付工程款時要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。
    五是加快信用體系建設，發(fā)揮信用約束機制的作用。對因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設單位，我們要責令其限期改正；對建設單位惡意拖欠工程款，施工企業(yè)惡意拖欠和克扣民工工資的，我們將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會公開曝光，并追究其責任。本市企業(yè)在資質(zhì)年檢時定為不合格，造成惡劣影響的，降低其資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；外地來xx企業(yè)暫停其在昆的經(jīng)營活動，造成惡劣影響的，清出xx建筑市場。
    六是明確職責，各司其職，各負其責。要求各部門必須按照市政府文件中明確的職責，各司其職，并暢通投訴渠道，公布投訴電話。新聞媒體要加強輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過正常渠道追討拖欠款營造良好的環(huán)境，避免采取過急手段追討拖欠款和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。
    七是加快建立我市的建筑勞務市場，使勞務隊伍從地下浮出，納入行業(yè)管理。這也是遏制民工工資產(chǎn)生新的拖欠的舉措之一。
    以上匯報，如有不當，請予批評指正。
    推進醫(yī)共體建設工作情況匯報篇十七
    情況報告是向上級反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標題、主要發(fā)送機關、正文和簽名。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，加快實現(xiàn)“90%的病人住院不出縣”的醫(yī)改目標，我院根據(jù)濱州市人民政府辦公室下發(fā)《關于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設實施意見》的要求，結(jié)合我院實際，于2018年1月份正式組建“xxxx醫(yī)院醫(yī)共體”，并于3月份正式運行。現(xiàn)將我院醫(yī)共體工作情況匯報如下：
    2018年1月，在縣衛(wèi)計委領導帶領下，我院領導班子到xx人民醫(yī)院參觀醫(yī)共體建設工作，參觀回來后立即成立醫(yī)共體領導小組，院長為組長，下設辦公室，負責醫(yī)共體建設具體日常工作；制定了具體工作方案，快速有效的開展醫(yī)共體工作。
    同時組建成立xxxx醫(yī)院醫(yī)共體理事會，院長任理事長，副院長及5個成員單位法人為理事，擬定《xxxx醫(yī)院醫(yī)療服務共同體章程》，簽訂了《xxxx醫(yī)院縣域醫(yī)療共同體協(xié)議書》。
    活動，同時開展醫(yī)共體宣傳工作，讓更多的基層醫(yī)務人員和群眾了解醫(yī)共體，支持醫(yī)共體，目前已初見成效。
    3月份，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)共體工作開始試運行。
    半年來，我院多次到醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，就醫(yī)共體試點工作的開展進行了座談交流，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體建設、宣傳工作。結(jié)合各衛(wèi)生院實際，醫(yī)共體辦公室指定了2018幫扶計劃，開展“結(jié)對幫扶”工作，有我院1名醫(yī)師與1名衛(wèi)生院醫(yī)師1名當?shù)匦l(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)結(jié)成幫扶對子，共38對，采取周五上午在衛(wèi)生院坐診，下午到衛(wèi)生室講座的模式，收到良好的效果。與此同時，我院還制定了2018醫(yī)療、護理專業(yè)培訓計劃，定期到衛(wèi)生院組織全院講座，加強業(yè)務交流，共同提高衛(wèi)生技術水平。
    為了加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)技術協(xié)作，提升我院醫(yī)共體成員單位醫(yī)療水平，我們組建了5支家庭醫(yī)生服務團隊，分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展巡診活動，同時，為了加強聯(lián)系和溝通，我院還建立了xxxx醫(yī)院醫(yī)共體微信群，印發(fā)了《xxxx醫(yī)院醫(yī)共體醫(yī)療協(xié)助聯(lián)系人名單》，加強學術交流，定期下村指導和檢查，幫助村醫(yī)提高技能、規(guī)范服務。
    半年來，選派醫(yī)療專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院值班80余次，開展教學培訓20次，開展疑難手術5臺，普通手術15臺，開展遠程會診30次，重點幫扶村衛(wèi)生室38個，有效促進了全縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。
    （一）是實現(xiàn)設備資源共享共用。
    縣中醫(yī)院建立醫(yī)共體信息中心，向衛(wèi)生院、衛(wèi)生室延伸檢查檢驗等服務并推行結(jié)果互認，實現(xiàn)心電影像、檢查檢驗、電子病歷、健康檔案等互聯(lián)互通。
    （二）是加強家庭醫(yī)生簽約服務能力建設。
    整合資源，扎實做好家庭醫(yī)生簽約服務，同時為簽約群眾落實免掛號費、優(yōu)先住院、優(yōu)先檢查等特殊待遇，真正讓優(yōu)質(zhì)資源下沉至村、延伸到戶。
    （三）建立完善醫(yī)共體一體化績效考核辦法，建立利益分配機制。
    著重實現(xiàn)四個“一體化”和“六統(tǒng)一”，成立醫(yī)共體會計核算中心，醫(yī)療服務收入和醫(yī)保結(jié)余資金按比例內(nèi)部分配，充分調(diào)動各方積極性。
    各位領導，同志們，在縣委、縣府、縣衛(wèi)計委正確領導下，我院醫(yī)共體工作正在有序進行，作為牽頭醫(yī)院，我們將繼續(xù)積極探索，強化舉措，認真學習總結(jié)，補缺補差，不斷提升醫(yī)共體建設水平，為全縣衛(wèi)生工作作出應有的貢獻。
    各位領導：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項工作正緊密進行。為更好地把這項工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項工作實施方案草擬，供各位領導參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務共同體，服務范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務水平、業(yè)務量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項工作指標，力爭在成立醫(yī)共體后各項數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務共同體的意義、功能和職責。除承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務外，成立醫(yī)共體后將承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對下一級醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和對口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)?；鸬目茖W、合理使用。切實解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動。人員績效工資可以參照我院月平均績效工資，再按照職務、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加東亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報酬：每人每月除基本工資外，按每個工作日補助元；供應每日工作餐；報銷往返差旅費。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務共同體畢竟是一個新生事物。我們將在實際工作中不斷摸索，切實解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗、錯誤，把該項工作做得更好，給各位領導和職工、廣大患者一個完美的答卷。
    今年以來，防城港市港口區(qū)加強組織領導，強化人員培訓，推進資源共享，提升服務水平，醫(yī)共體建設讓轄區(qū)居民有更多獲得感。
    1.加強頂層設計。制定了《港口區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化改革實施方案》《港口區(qū)進一步加快推進醫(yī)共體建設和發(fā)展實施方案》《港口區(qū)醫(yī)共體建設規(guī)劃（試行）》，建立以城區(qū)區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的區(qū)級醫(yī)療共同體，制定了相關制度，實現(xiàn)了醫(yī)共體建設全覆蓋。積極會同財政、編委、人社、醫(yī)保等部門，合理核定醫(yī)共體的人員編制、經(jīng)費保障、補償機制等，確保醫(yī)共體工作不斷深入并取得實效。
    2.健全工作機制。醫(yī)共體成員單位建立完善醫(yī)療核心制度、工作紀律、獎懲機制、績效考核機制，在醫(yī)共體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機制，實現(xiàn)基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，方便群眾就醫(yī)。建立轉(zhuǎn)診、會診的“綠色通道”，城區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構(gòu)縱向流動。
    3.注重財政支持。將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（在編人員）的工資財政劃撥比例由原來的港口區(qū)人民醫(yī)院75%、公車衛(wèi)生院70%、企沙中心衛(wèi)生院50%、光坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50%、漁洲坪社區(qū)衛(wèi)生服務中心50%統(tǒng)一提高至75%，并將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（在編人員）原“五險二金”經(jīng)費按工資財政劃撥比例的75%，由城區(qū)財政承擔。將港口區(qū)醫(yī)療機構(gòu)已退休人員的養(yǎng)老金差額部分（原來由醫(yī)療機構(gòu)負擔部分）由城區(qū)財政承擔。每年給予每個縣域醫(yī)共體專項補助經(jīng)費10萬元，用于實施縣域醫(yī)共體的城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)基礎設施建設、醫(yī)療設備更新等。
    4.改善就醫(yī)體驗。城區(qū)公立醫(yī)院投入資金數(shù)千萬元為醫(yī)共體下級醫(yī)院添置醫(yī)療設備，安裝信息化網(wǎng)絡設備，硬化、綠化院內(nèi)環(huán)境等，先后建成特色中醫(yī)館6個，對醫(yī)聯(lián)體下級醫(yī)院科室設置、診療流程進一步進行規(guī)范，有效提升醫(yī)療服務硬件設施和服務環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗。
    5.促進服務下沉。對成員單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行擇優(yōu)選拔聘任，選拔了一批年富力強、業(yè)務精湛、勇于創(chuàng)新的年輕干部出任院長。選派思想覺悟高、責任心強、業(yè)務水平高的中層醫(yī)務管理人員和其他醫(yī)護人員20多名，定期下鄉(xiāng)對各分院進行專科共建、臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房，使分院業(yè)務工作進一步拓展，服務能力明顯提高。
    6.強化信息建設。港口區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體加入防城港市分級診療信息平臺，實現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療、遠程會議等。港口區(qū)醫(yī)共體總院改造自身信息系統(tǒng)并向醫(yī)共體各成員單位開放，可以通過互聯(lián)網(wǎng)在系統(tǒng)中錄入診者檢驗結(jié)果、查詢就診者檢驗信息、打印檢驗報告。影像云系統(tǒng)正在建設，港口區(qū)醫(yī)共體各成員單位將實現(xiàn)影像系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，遠程閱片、會診功能，為就診者提供手機app查詢影像檢驗信息的功能。
    7.實施資源共享。今年醫(yī)共體醫(yī)學影像中心接待醫(yī)共體各成員單位上送ct檢查330人次、彩色多普勒檢查12人次、醫(yī)學檢驗137人次、消毒供應中心共接受醫(yī)共體各分院器械消毒964件。醫(yī)共體內(nèi)共享pcr核酸檢測實驗室，目前累計開展核酸檢測11745人次，醫(yī)共體各分院實現(xiàn)醫(yī)療收入業(yè)務增長約3.69萬元，醫(yī)共體各分院病人到總院3各個醫(yī)學資源共享中心做檢查（影像、b超、檢驗）時，經(jīng)濟負擔減少10.00%，讓利群眾2萬余元。
    8.強化人員培訓。積極選派醫(yī)務人員到區(qū)級醫(yī)院進修學習，重點培養(yǎng)臨床醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師、護士、影像技師等，累計組織開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理、基本操作技能、教學查房、院感處置等20余次，新冠疫情期間第一時間將《新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治方案》1-8版、《新型冠狀病毒肺炎防控方案》1-6版?zhèn)鬟f到各基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員手中，共培訓1000余人次，科學指導醫(yī)共體成員單位快速啟動預檢分診體溫監(jiān)測，以及正確使用口罩、護目鏡、防護服等醫(yī)療防護用品，全面做好醫(yī)務人員防護工作，確保醫(yī)務人員人身安全。
    為認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體建設，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》《**市推進醫(yī)聯(lián)體建設指導意見》等文件，組建由市長任主任，市人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會，為推進我市醫(yī)聯(lián)體建設提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務安排，結(jié)合我市實際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會議，制定章程，完善相關考核制度，簽訂目標管理責任書，完成人財物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認真統(tǒng)計各醫(yī)聯(lián)體服務人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風險共擔”。
    組織對所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財務、資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財務中心，承擔醫(yī)聯(lián)體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計監(jiān)督。整合組建檢驗、心電、病理、影像、消毒供應、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會，擔負醫(yī)聯(lián)體的領導、保障、管理、監(jiān)督責任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責任、權(quán)利和義務。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)功能定位，制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治診療病種目錄，出臺雙向轉(zhuǎn)診標準文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級醫(yī)療機構(gòu)之間、不同專業(yè)技術職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項目之間的價格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務骨干進駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，提升基層服務能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設取得一定成績，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)合作關系還不夠緊密，還需在政策上進一步突破，強化縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責任;基層醫(yī)療機構(gòu)設施設備還非常落后、專業(yè)技術人才緊缺，在縣級醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務重在強基層，關鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵與支持醫(yī)學在校或畢業(yè)學生優(yōu)先到基層實習或工作。
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費用增長率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費用增長率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行緊密型醫(yī)共體管理，對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長為理事長的醫(yī)院理事會，以黨委書記為監(jiān)事長的醫(yī)院監(jiān)事會，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績效考核管理辦法》等x項規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術規(guī)范、人員培訓、績效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標準。一個尺度量長短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設備設施的基礎上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對松樹和李官兩個中心衛(wèi)生分院手術室進行全面改造和設備更新，配備了全新的手術床、手術顯微鏡等設備，使它們具備手術的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術xxx余臺次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護及公共衛(wèi)生人員xxx人，補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，為工作開展打下堅實的人才基礎。采取“師帶徒”導師制模式和“x+n”式導師學員“融合式”培訓，組建講師團定期到分院進行?？婆嘤柺谡n，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護人員隊伍。
    加強遠程會診系統(tǒng)建設，開展遠程技術指導。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)學影像、心電診斷和超聲遠程診斷、遠程會診。檢驗結(jié)果上下互認，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡心電診斷就達到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠程診斷xxxx人次，實驗室集中化檢驗xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點任務以后，根據(jù)xx市政府出臺的實施方案，制定了配套制度，對法人治理、績效分配、人事制度等管理進行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運行效率，建立起符合實際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領導班子擁有相應的經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營決策更加靈活高效，強化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進能出、能上能下的用人機制，在待遇保留、職稱評審、職務晉升、評先評優(yōu)等方面對人才予以大力保障和支持，增強了醫(yī)院吸引力，引進高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學院校兼職研究生導師，xxx名專家被聘為醫(yī)學院校兼職教授。實行全員目標年薪制，實現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎勵，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學科整體布局。通過“橫向拓展”“?？萍毞帧?，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個學科、亞學科，疾病診療向精細化、精深化方向發(fā)展。通過“重點突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點的、優(yōu)勢領先的重點學科，已有x個學科被確定為大連市二級醫(yī)學重點學科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術、心血管和外周血管介入技術已經(jīng)形成?？铺厣?，大腦動脈狹窄介入治療術已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學科會診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會診達xxx余例。
    加強對外技術協(xié)作，與xx大學附屬盛京醫(yī)院等建立技術協(xié)作關系，加入由xx醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠程影像會診、遠程病理會診等項目，已完成遠程會診xxx次。
    按照“科學引導、分級管理、資源共享”的原則，推進分級診療落實，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標準，科學進行病種分級；確立了預約診療制度，成立預約診療中心，并在門診大廳開設專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務。自20xx年正式啟動雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實現(xiàn)雙增長，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強醫(yī)療服務模式建設，提高預防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺做實基本公共衛(wèi)生服務，牽頭對全市城鄉(xiāng)居民進行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預防奠定良好的基礎。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導、免費義診近百場次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務，組建家庭醫(yī)生團隊xxx個，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    為認真貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進城市醫(yī)聯(lián)體建設，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進醫(yī)聯(lián)體建設工作方案》《**市推進醫(yī)聯(lián)體建設指導意見》等文件，組建由市長任主任，市人社、財政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會，為推進我市醫(yī)聯(lián)體建設提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務安排，結(jié)合我市實際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風社區(qū)衛(wèi)生服務中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會議，制定章程，完善相關考核制度，簽訂目標管理責任書，完成人財物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認真統(tǒng)計各醫(yī)聯(lián)體服務人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風險共擔”。
    組織對所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財務、資產(chǎn)進行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財務中心，承擔醫(yī)聯(lián)體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計監(jiān)督。整合組建檢驗、心電、病理、影像、消毒供應、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會，擔負醫(yī)聯(lián)體的領導、保障、管理、監(jiān)督責任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責任、權(quán)利和義務。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)功能定位，制定不同級別醫(yī)療機構(gòu)收治診療病種目錄，出臺雙向轉(zhuǎn)診標準文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級醫(yī)療機構(gòu)之間、不同專業(yè)技術職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項目之間的價格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務骨干進駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，提升基層服務能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設取得一定成績，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)合作關系還不夠緊密，還需在政策上進一步突破，強化縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責任;基層醫(yī)療機構(gòu)設施設備還非常落后、專業(yè)技術人才緊缺，在縣級醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務重在強基層，關鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵與支持醫(yī)學在?；虍厴I(yè)學生優(yōu)先到基層實習或工作。