推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)范文（17篇）

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    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇一
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長(zhǎng)到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達(dá)到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達(dá)到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實(shí)施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行緊密型醫(yī)共體管理，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長(zhǎng)為理事長(zhǎng)的醫(yī)院理事會(huì)，以黨委書記為監(jiān)事長(zhǎng)的醫(yī)院監(jiān)事會(huì)，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺(tái)了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核管理辦法》等x項(xiàng)規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長(zhǎng)均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)尺度量長(zhǎng)短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對(duì)松樹和李官兩個(gè)中心衛(wèi)生分院手術(shù)室進(jìn)行全面改造和設(shè)備更新，配備了全新的手術(shù)床、手術(shù)顯微鏡等設(shè)備，使它們具備手術(shù)的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術(shù)xxx余臺(tái)次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術(shù)的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護(hù)及公共衛(wèi)生人員xxx人，補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為工作開展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。采取“師帶徒”導(dǎo)師制模式和“x+n”式導(dǎo)師學(xué)員“融合式”培訓(xùn)，組建講師團(tuán)定期到分院進(jìn)行專科培訓(xùn)授課，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍。
    加強(qiáng)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷和超聲遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診。檢驗(yàn)結(jié)果上下互認(rèn)，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡(luò)心電診斷就達(dá)到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠(yuǎn)程診斷xxxx人次，實(shí)驗(yàn)室集中化檢驗(yàn)xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔(dān)全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)以后，根據(jù)xx市政府出臺(tái)的實(shí)施方案，制定了配套制度，對(duì)法人治理、績(jī)效分配、人事制度等管理進(jìn)行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，建立起符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子擁有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策更加靈活高效，強(qiáng)化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，在待遇保留、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)人才予以大力保障和支持，增強(qiáng)了醫(yī)院吸引力，引進(jìn)高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職研究生導(dǎo)師，xxx名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職教授。實(shí)行全員目標(biāo)年薪制，實(shí)現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學(xué)科整體布局。通過“橫向拓展”“?？萍?xì)分”，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個(gè)學(xué)科、亞學(xué)科，疾病診療向精細(xì)化、精深化方向發(fā)展。通過“重點(diǎn)突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點(diǎn)的、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科，已有x個(gè)學(xué)科被確定為大連市二級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術(shù)、心血管和外周血管介入技術(shù)已經(jīng)形成?？铺厣?，大腦動(dòng)脈狹窄介入治療術(shù)已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學(xué)科會(huì)診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會(huì)診達(dá)xxx余例。
    加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)協(xié)作，與xx大學(xué)附屬盛京醫(yī)院等建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，加入由xx醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠(yuǎn)程影像會(huì)診、遠(yuǎn)程病理會(huì)診等項(xiàng)目，已完成遠(yuǎn)程會(huì)診xxx次。
    按照“科學(xué)引導(dǎo)、分級(jí)管理、資源共享”的原則，推進(jìn)分級(jí)診療落實(shí)，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行病種分級(jí)；確立了預(yù)約診療制度，成立預(yù)約診療中心，并在門診大廳開設(shè)專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務(wù)。自20xx年正式啟動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達(dá)xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)模式建設(shè)，提高預(yù)防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺(tái)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，牽頭對(duì)全市城鄉(xiāng)居民進(jìn)行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預(yù)防奠定良好的基礎(chǔ)。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導(dǎo)、免費(fèi)義診近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)xxx個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達(dá)到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設(shè)日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術(shù)，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇二
    工作匯報(bào)是工作人員向上級(jí)匯報(bào)工作的書面材料。是應(yīng)用寫作研究的文體之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為進(jìn)一步貫徹國(guó)家醫(yī)療改革精神，建立科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)夾江縣衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，圍繞兩項(xiàng)改革后半部分工作要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療社區(qū)建設(shè)，2021年醫(yī)療社區(qū)工作報(bào)告如下：
    （1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)以醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院、衛(wèi)生中心和社區(qū)服務(wù)中心為樞紐，以三級(jí)醫(yī)療社區(qū)運(yùn)行體系建設(shè)為基礎(chǔ)，制定夾江縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作計(jì)劃、醫(yī)療社區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)實(shí)施計(jì)劃等工作計(jì)劃，積極與財(cái)政、、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門合理核實(shí)醫(yī)療社區(qū)人員、資金保障、補(bǔ)償機(jī)制等，確保醫(yī)療社區(qū)工作深入有效。
    （2）進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置。以兩次改革為契機(jī)，完成鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，根據(jù)人口分布、交通便利、醫(yī)療流動(dòng)等因素，吳鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心、木鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心規(guī)劃為縣醫(yī)療衛(wèi)生中心，按照縣醫(yī)療衛(wèi)生中心二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，納入十四五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，成為縣醫(yī)療中心、急救中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、人才培訓(xùn)中心和公共衛(wèi)生中心，分擔(dān)醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的壓力。
    （3）改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療體驗(yàn)。醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院為其成員單位增加了醫(yī)療設(shè)備（dr、彩色多普勒超聲等。)，積極建設(shè)互聯(lián)平臺(tái)等，已建成8個(gè)特色中醫(yī)藥博物館。注重基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療社區(qū)成員單位科室設(shè)置、診療流程、醫(yī)療質(zhì)量控制，改善醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，改善群眾醫(yī)療體驗(yàn)。
    （4）促進(jìn)服務(wù)的下沉。醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院建立醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)，安排臨床部門幫助衛(wèi)生院，選擇部門醫(yī)療護(hù)理骨干下沉醫(yī)院查房、教學(xué)、咨詢、指導(dǎo)考核，作為上級(jí)指導(dǎo)醫(yī)生參與家庭醫(yī)生合同服務(wù)，隨時(shí)指導(dǎo)患者，大大提高臨床醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)療群眾建立方便、高質(zhì)量平臺(tái)。
    （五）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及全科醫(yī)生輪崗。中醫(yī)醫(yī)院開展了2個(gè)夾江縣基層衛(wèi)生人員提升培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干5名、鄉(xiāng)村醫(yī)生7名，重點(diǎn)加強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)新冠肺炎等重大疫情防控的應(yīng)對(duì)能力，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生人員對(duì)常見病、多發(fā)病的診療能力以及實(shí)操能力。人民醫(yī)院接收醫(yī)共體成員單位全科醫(yī)生輪崗培訓(xùn)4人，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生服務(wù)能力。
    （六）實(shí)施資源共享。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間影像診斷通過第三方軟件實(shí)現(xiàn)了互通互聯(lián)，資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)水平，最大程度上降低錯(cuò)診、漏診、誤診率，提升普通患者的就醫(yī)體驗(yàn)，滿足基層群眾健康需求，更好地服務(wù)全區(qū)居民百姓。
    經(jīng)過堅(jiān)持有效的整合，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)能力逐步提升。2021年，兩個(gè)醫(yī)共體門診907886人次，較2020年增長(zhǎng)8．5％，住院人數(shù)39951人，較2020年前減少7．5％，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)較2020年有所增加，醫(yī)共體成員醫(yī)院門診和住院均次費(fèi)用基本保持穩(wěn)定，無明顯增加，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（甘江和社區(qū)）門診均次費(fèi)用減少，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，2021年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)虧損323萬，其原因是部分財(cái)政撥款未及時(shí)撥付和會(huì)計(jì)制度的變化。
    足：
    （一）醫(yī)共體信息化建設(shè)滯后。醫(yī)共體信息平臺(tái)一體化是開展遠(yuǎn)程診療、就醫(yī)路徑追蹤服務(wù)、健康基礎(chǔ)信息等共建共享的必要條件，更是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)保管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)管理等多方共享、牽頭醫(yī)院共管的關(guān)鍵抓手。目前，各牽頭醫(yī)院之間、牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間等信息沒有全部實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，僅中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位之間實(shí)現(xiàn)影像互聯(lián)互通，嚴(yán)重制約健康管理工作的開展。
    （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積狹小，現(xiàn)有醫(yī)療流程布局不合理，急救類設(shè)備不足。醫(yī)共體成員單位醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，部分衛(wèi)生院診療不規(guī)范，用藥不規(guī)范，醫(yī)療文書不規(guī)范，未及時(shí)書寫，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。
    （一）全面提升軟硬件水平。按照兩項(xiàng)改革“后半篇文章”要求，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)為契機(jī)，逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加急救設(shè)備投入，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的共享和信息的共享。
    （二）加快醫(yī)共體能力建設(shè)。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和專病專科建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化管理，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高縣域就診率。
    （三）進(jìn)一步健全內(nèi)部機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒醫(yī)共體建設(shè)先進(jìn)單位做法，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成更加清晰合理的醫(yī)共體組織框架，健全考核評(píng)價(jià)體系，明確醫(yī)共體推進(jìn)計(jì)劃，確保醫(yī)共體建設(shè)工作深入推進(jìn)。
    為貫徹國(guó)家醫(yī)改精神，構(gòu)建科學(xué)合理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)xxx衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，加快建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮xxx人民醫(yī)院龍頭作用，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，構(gòu)建“基層檢查醫(yī)院診斷”醫(yī)療服務(wù)新格局，解決群眾“看病難，看病貴”問題，我院根據(jù)湖南省xx市xxx有關(guān)文件精神及會(huì)議要求，認(rèn)真組織統(tǒng)籌緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，現(xiàn)將我院目前工作開展情況匯報(bào)如下：
    1、2020年3月我院以公開、公平、公正的原則組織了三家有資質(zhì)的系統(tǒng)開發(fā)廠商分別在xxx人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心對(duì)各自的系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的系統(tǒng)演示及全院各科室代表的現(xiàn)場(chǎng)答疑。
    2、2020年5月我院組織實(shí)施了相關(guān)科室人員進(jìn)行了四家二級(jí)公立醫(yī)院以及緊密型醫(yī)共體單位的外出學(xué)習(xí)考察工作。
    3、2020年6月安排了信息科去下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考察相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
    今年5月份廠商開始進(jìn)場(chǎng)實(shí)施，到目前為止已經(jīng)完成了xxx人民醫(yī)院的四大常規(guī)系統(tǒng)（his、lis、pacs、emr）、合理用藥、臨床路徑、xx市智慧醫(yī)療接口對(duì)接、新醫(yī)保平臺(tái)接口對(duì)接、醫(yī)共體中心機(jī)房、互聯(lián)互通省平臺(tái)接口對(duì)接、體檢系統(tǒng)、電子健康卡環(huán)境改造、移動(dòng)支付（微信掛號(hào)繳費(fèi)）、院感上報(bào)系統(tǒng)、hqms病案上報(bào)等系統(tǒng)的建設(shè)；目前正在實(shí)施不良事件上報(bào)系統(tǒng)、手麻系統(tǒng)、血液透析管理系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4大常規(guī)系統(tǒng)的技術(shù)數(shù)據(jù)的錄入工作；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)系統(tǒng)對(duì)接需要達(dá)到三級(jí)安全等級(jí)保護(hù)的要求，因此信息科正在協(xié)調(diào)三級(jí)等保的工作事宜。在以后醫(yī)共體項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)實(shí)施上線全民健康信息管理平臺(tái)、醫(yī)共體信息平臺(tái)、慢病管理、家庭簽約服務(wù)系統(tǒng)（醫(yī)生app居民app）。
    本次信息化建設(shè)分為院內(nèi)軟件和醫(yī)共體平臺(tái)系統(tǒng)軟件及硬件投入，其中院內(nèi)系統(tǒng)軟件資金投入為2383000（貳佰叁拾捌萬叁仟元整），醫(yī)共體平臺(tái)資金投入為1632000（壹佰陸拾叁萬貳仟元整），中心機(jī)房及硬件資金投入為3973000（叁佰玖拾柒萬叁仟元整）合計(jì)為7988000（柒佰玖拾捌萬捌仟元整）。
    “xxxxx”緊密型醫(yī)共體是以村、鎮(zhèn)、區(qū)縣三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋的方式運(yùn)行；以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出縣，疑難雜癥再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)新模式。
    1、能讓群眾就近便捷的就醫(yī)，獲得全方位服務(wù)，節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用，是惠民、利民的改革新舉措。
    2、能夠提高縣/鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力，提升資源使用效率，優(yōu)化老百姓就醫(yī)體驗(yàn)。
    3、能夠使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力得到提升，初步形成較為科學(xué)的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制和基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)格局。
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長(zhǎng)到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達(dá)到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達(dá)到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實(shí)施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行緊密型醫(yī)共體管理，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長(zhǎng)為理事長(zhǎng)的醫(yī)院理事會(huì)，以黨委書記為監(jiān)事長(zhǎng)的醫(yī)院監(jiān)事會(huì)，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺(tái)了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核管理辦法》等x項(xiàng)規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長(zhǎng)均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)尺度量長(zhǎng)短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對(duì)松樹和李官兩個(gè)中心衛(wèi)生分院手術(shù)室進(jìn)行全面改造和設(shè)備更新，配備了全新的手術(shù)床、手術(shù)顯微鏡等設(shè)備，使它們具備手術(shù)的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術(shù)xxx余臺(tái)次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術(shù)的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護(hù)及公共衛(wèi)生人員xxx人，補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為工作開展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。采取“師帶徒”導(dǎo)師制模式和“x+n”式導(dǎo)師學(xué)員“融合式”培訓(xùn)，組建講師團(tuán)定期到分院進(jìn)行?？婆嘤?xùn)授課，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍。
    加強(qiáng)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷和超聲遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診。檢驗(yàn)結(jié)果上下互認(rèn)，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡(luò)心電診斷就達(dá)到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠(yuǎn)程診斷xxxx人次，實(shí)驗(yàn)室集中化檢驗(yàn)xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔(dān)全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)以后，根據(jù)xx市政府出臺(tái)的實(shí)施方案，制定了配套制度，對(duì)法人治理、績(jī)效分配、人事制度等管理進(jìn)行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，建立起符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子擁有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策更加靈活高效，強(qiáng)化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，在待遇保留、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)人才予以大力保障和支持，增強(qiáng)了醫(yī)院吸引力，引進(jìn)高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職研究生導(dǎo)師，xxx名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職教授。實(shí)行全員目標(biāo)年薪制，實(shí)現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學(xué)科整體布局。通過“橫向拓展”“?？萍?xì)分”，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個(gè)學(xué)科、亞學(xué)科，疾病診療向精細(xì)化、精深化方向發(fā)展。通過“重點(diǎn)突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點(diǎn)的、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科，已有x個(gè)學(xué)科被確定為大連市二級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術(shù)、心血管和外周血管介入技術(shù)已經(jīng)形成?？铺厣?，大腦動(dòng)脈狹窄介入治療術(shù)已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學(xué)科會(huì)診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會(huì)診達(dá)xxx余例。
    加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)協(xié)作，與xx大學(xué)附屬盛京醫(yī)院等建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，加入由xx醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠(yuǎn)程影像會(huì)診、遠(yuǎn)程病理會(huì)診等項(xiàng)目，已完成遠(yuǎn)程會(huì)診xxx次。
    按照“科學(xué)引導(dǎo)、分級(jí)管理、資源共享”的原則，推進(jìn)分級(jí)診療落實(shí)，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行病種分級(jí)；確立了預(yù)約診療制度，成立預(yù)約診療中心，并在門診大廳開設(shè)專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務(wù)。自20xx年正式啟動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達(dá)xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)模式建設(shè)，提高預(yù)防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺(tái)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，牽頭對(duì)全市城鄉(xiāng)居民進(jìn)行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預(yù)防奠定良好的基礎(chǔ)。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導(dǎo)、免費(fèi)義診近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)xxx個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達(dá)到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設(shè)日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術(shù)，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    按照按照國(guó)家、省、市關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作要求，為確保全縣緊密型縣域醫(yī)共體各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，今年以來，縣委、縣政府把緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)作為最大的政治責(zé)任、民生工程和發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，圍繞工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)探討解決辦法，不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，取得了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況和大家作一交流。
    縣委成立了醫(yī)共體管理委員會(huì)，始終堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)雙主任掛帥，并由1名人大常委會(huì)副主任和1名主管副縣長(zhǎng)雙副主任親自抓的醫(yī)共體高位推進(jìn)機(jī)制，為縣域醫(yī)共體工作開展提供組織保障?？h衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項(xiàng)日常工作的開展。縣財(cái)政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)和高效運(yùn)行。醫(yī)管委堅(jiān)持每月組織召開醫(yī)共體推進(jìn)工作會(huì)議，制定推進(jìn)計(jì)劃，建立按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求工作推進(jìn)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)醫(yī)共體建設(shè)重點(diǎn)工作未完成的清單，醫(yī)管委主任現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究整改落實(shí)辦法，保證了各項(xiàng)工作的有序開展。
    一是落實(shí)縣域醫(yī)共體建設(shè)中黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院黨委，由衛(wèi)健委主任兼任黨委書記，將17家醫(yī)共體成員單位的14個(gè)黨總支、黨支部和317名黨員劃歸總醫(yī)院黨委管理。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院，組建了由黨委書記、總院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及院委成員組成的醫(yī)療健康總醫(yī)院院委班子。建立了醫(yī)共體內(nèi)黨委對(duì)重大決策、人事任免、問責(zé)追責(zé)、評(píng)優(yōu)評(píng)先決策機(jī)制和總醫(yī)院業(yè)務(wù)開展、績(jī)效考核統(tǒng)一管理機(jī)制。依據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，調(diào)整了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，由總醫(yī)院黨委選派有專業(yè)能力的干部擔(dān)任院長(zhǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)共體內(nèi)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，夯基固本。張巨衛(wèi)生院選派縣人民醫(yī)院內(nèi)科主任擔(dān)任院長(zhǎng)后，積極開展院內(nèi)6s管理，利用縣醫(yī)院專家資源，發(fā)揮以人帶人、以科帶院、以院帶院，并定位內(nèi)分泌和中醫(yī)館為特色?？疲t(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力明顯提升。
    二是搭建了醫(yī)療健康總醫(yī)院內(nèi)部組織架構(gòu)。在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)通過公開報(bào)名考試，選拔了11名醫(yī)療健康總醫(yī)院“一辦六部”業(yè)務(wù)管理中心主任。明確了“一辦六部”各部門工作職責(zé)，為保證總醫(yī)院“一辦六部”實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，將衛(wèi)健委管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財(cái)物及委機(jī)關(guān)科室醫(yī)療管理業(yè)務(wù)下沉“一辦六部”管理，并派出業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)幫帶“一辦六部”業(yè)務(wù)開展。突出衛(wèi)健委股室在上傳下達(dá)、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)考核中的職責(zé)定位。通過管辦分離，打通醫(yī)共體管理中的權(quán)責(zé)障礙，讓醫(yī)共體真正往深里走，往實(shí)里走。
    三是統(tǒng)籌推進(jìn)配套政策落實(shí)?？h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)重點(diǎn)在能力提升，提升醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才，留住人才一靠政策、二靠待遇。人社部門出臺(tái)了《關(guān)于縣域醫(yī)共體建設(shè)人事薪酬制度改革方案》，縣編辦出臺(tái)了《關(guān)于建立縣域醫(yī)共體人員統(tǒng)籌使用機(jī)制指導(dǎo)意見》，讓醫(yī)共體在人員招聘、崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績(jī)效考核、收入分配、職稱聘任有了自主權(quán)，建立縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、輪崗派駐的人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制有了政策依據(jù)。今年以來，我們采取定向培養(yǎng)、特崗培訓(xùn)、村醫(yī)上掛、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)、特崗招聘等方式培養(yǎng)全科醫(yī)生154名，通過市、縣對(duì)口幫扶，下派掛職院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科主任45名，實(shí)行人員管理、招聘、調(diào)配、培訓(xùn)的“四統(tǒng)一”。讓各醫(yī)共體成員醫(yī)院人才出現(xiàn)下得去、留得住、用的上的新氣象，縣域醫(yī)療水平顯著提高。
    上接下連，提升服務(wù)能力。按照醫(yī)共體上聯(lián)、自強(qiáng)、下帶的工作要求，我們與新鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院聯(lián)姻結(jié)親，建立醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院，通過?？坡?lián)盟、專家指導(dǎo)、名醫(yī)帶教、巡回查房、專業(yè)培訓(xùn)、院內(nèi)義診等方式，開展與縣域醫(yī)共體各成員醫(yī)院的幫帶合作。規(guī)劃指導(dǎo)縣中醫(yī)院成立獲嘉縣重癥呼吸中心、創(chuàng)傷中心，幫助提升縣婦幼保健院晉升二級(jí)醫(yī)院，成立危重孕產(chǎn)婦急救中心，填補(bǔ)縣級(jí)醫(yī)療技術(shù)的空白。牽頭的縣人民醫(yī)院鞏固二甲醫(yī)院評(píng)審成果，持續(xù)抓管理、促提升，圍繞胸痛中心、卒中中心和危重新生兒急救中心及重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)，打造縣域醫(yī)療中心品牌，發(fā)揮?？埔I(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用。并成立5名縣級(jí)專家組成的專業(yè)指導(dǎo)組，巡回指導(dǎo)14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品”特色?？频亩ㄎ话l(fā)展。下沉專家坐診、教學(xué)查房、臨床帶教，指導(dǎo)、評(píng)估、整改，考核，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)融合發(fā)展和縣鄉(xiāng)同質(zhì)化管理。目前，以照鏡鎮(zhèn)衛(wèi)生院的肛腸科、大呈衛(wèi)生院的眼科、太山衛(wèi)生院的精神科、中和衛(wèi)生院的康復(fù)科等一批有明顯區(qū)域特色的?？迫阂呀?jīng)形成，并形成醫(yī)共體內(nèi)精神病?？?、傳承中醫(yī)骨科、中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、康復(fù)理療、中醫(yī)館等有中醫(yī)特色的?？奇湴l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)中醫(yī)診療縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。太山衛(wèi)生院的中醫(yī)堂成為全省中醫(yī)示范性典型。今年以來，縣域就診率同比提高17.8%，病人回轉(zhuǎn)率也達(dá)到明顯提升。
    2、加大醫(yī)療投入，奠定了醫(yī)共體發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我縣突出政府辦醫(yī)的主體責(zé)任，不斷加大衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。投資1,2億元的縣人民醫(yī)院門診大樓，功能齊全，可以滿足700張床位需求;完成總投資1.2億元中醫(yī)院搬遷工程，已正式開診;縣疾病預(yù)防控制中心6000萬元的新建搬遷項(xiàng)目正在規(guī)劃，以滿足全縣重大公共衛(wèi)生服務(wù)需求;全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行達(dá)標(biāo)率80%以上;亢村衛(wèi)生院正在晉升二級(jí)申請(qǐng)，總投資12280萬元建設(shè)獲嘉縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目已正式啟動(dòng);投資5000萬元縣婦幼保健院醫(yī)療綜合服務(wù)樓已投入使用。并投資700萬元在14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成發(fā)熱門診和哨所，全縣222個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在大型醫(yī)療設(shè)備投入上，我縣現(xiàn)擁有核磁設(shè)備醫(yī)院5家，ct設(shè)備醫(yī)院11家，醫(yī)院彩超、生化分析、dr等設(shè)備普及率100%;為提升基層醫(yī)院服務(wù)能力，縣鄉(xiāng)財(cái)政還為14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資配備價(jià)值2000余元醫(yī)療設(shè)備65臺(tái)，每年還列資300余萬元用于縣級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和人才培養(yǎng)投入。這些都為縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
    3、以信息化支撐，打通共體內(nèi)互聯(lián)互通血脈。按照打造一流醫(yī)共體信息化平臺(tái)的工作目標(biāo)，我縣在財(cái)力有限情況下，按照政府、醫(yī)共體、銀行、網(wǎng)絡(luò)公司四家資源共享、利益共享的發(fā)展思路，經(jīng)過多方考察和技術(shù)論證，公開競(jìng)標(biāo)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，總投資2000余萬元的信息化平臺(tái)建設(shè)已完成招標(biāo)并啟動(dòng)，一期工程的信息平臺(tái)設(shè)置規(guī)劃、模塊評(píng)判、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息錄入、端口對(duì)接等工作正在開展。并開通建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診中心、遠(yuǎn)程心電中心、遠(yuǎn)程影像中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、病理診斷中心和消毒供應(yīng)中心等醫(yī)共體內(nèi)共享中心建設(shè)，特別是遠(yuǎn)程中心的開通，極大提高了基層的病人診斷率，為卒中、胸痛病人縮短了有效的搶救時(shí)間，打通了生命救治綠色通道。同時(shí)也在醫(yī)共體內(nèi)實(shí)現(xiàn)了檢查、檢驗(yàn)結(jié)果上傳互認(rèn)，大大減少了患者在不同醫(yī)院做同樣檢查的醫(yī)療費(fèi)用支出，也真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿的信息化建設(shè)意義。
    1、嚴(yán)格醫(yī)共體分級(jí)診療。制定出臺(tái)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和縣外轉(zhuǎn)診管理辦法，經(jīng)專家論證，在全縣規(guī)定11個(gè)外轉(zhuǎn)病種，其他病種一律在縣內(nèi)治療的報(bào)銷制度。并根據(jù)3家縣級(jí)醫(yī)院和醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)院專科特長(zhǎng)，建立了縣內(nèi)互轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)控縣外轉(zhuǎn)診。規(guī)范了醫(yī)共體縣外轉(zhuǎn)診流程，并制定了縣外轉(zhuǎn)診與醫(yī)保資金支付掛鉤的制約機(jī)制，全縣縣外轉(zhuǎn)診率明顯下降，截止11月底，縣域三家縣級(jí)醫(yī)院縣外轉(zhuǎn)診率控制在8.86%，全縣外轉(zhuǎn)率由2019年的30%控制到13.5%。
    3、嚴(yán)控醫(yī)療服務(wù)行為。建立了嚴(yán)格的醫(yī)共體內(nèi)“三合理一規(guī)范”管理考核制度，規(guī)定縣級(jí)醫(yī)院平均次均費(fèi)用不超過5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其它一級(jí)醫(yī)院次均費(fèi)用不超過2800元，常見病住院不超過7天，藥占比控制在40%以內(nèi)。醫(yī)管委辦公室聯(lián)合醫(yī)保部門還加大對(duì)各成員醫(yī)院的督查考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲力度。
    4、提升醫(yī)院服務(wù)內(nèi)涵。在醫(yī)共體各成員醫(yī)院積內(nèi)極引進(jìn)“6s”管理模式，在服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)形象、團(tuán)隊(duì)精神等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，突出醫(yī)院文化內(nèi)涵，讓患者治得了病痛也治得了“心病”，讓患者就診得實(shí)惠，服務(wù)更滿意。
    緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我縣在醫(yī)共體建設(shè)中也是剛剛邁出了第一步，與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市相比還有很多不足之處。諸如我們的醫(yī)共體內(nèi)“七統(tǒng)一”管理工作還沒有進(jìn)入規(guī)范化管理;醫(yī)保資金打包支付方案和激勵(lì)制約政策還沒有完全實(shí)施，縣域醫(yī)療中心和“五大中心”等能力建設(shè)還需進(jìn)一步提升。
    下步工作，我們獲嘉縣將按照醫(yī)共體建設(shè)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各成員單位、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作合力，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，以倒計(jì)時(shí)工作方式，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保我縣醫(yī)共體各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
    不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》《**市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，組建由市長(zhǎng)任主任，市人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，為推進(jìn)我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會(huì)議，制定章程，完善相關(guān)考核制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完成人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各醫(yī)聯(lián)體服務(wù)人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個(gè)醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。
    組織對(duì)所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)中心，承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計(jì)監(jiān)督。整合組建檢驗(yàn)、心電、病理、影像、消毒供應(yīng)、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關(guān)工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，擔(dān)負(fù)醫(yī)聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治診療病種目錄，出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、不同專業(yè)技術(shù)職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項(xiàng)目之間的價(jià)格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，提升基層服務(wù)能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得一定成績(jī)，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系還不夠緊密，還需在政策上進(jìn)一步突破，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責(zé)任;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備還非常落后、專業(yè)技術(shù)人才緊缺，在縣級(jí)醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項(xiàng)工作正緊密進(jìn)行。為更好地把這項(xiàng)工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項(xiàng)工作實(shí)施方案草擬，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務(wù)，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，服務(wù)范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項(xiàng)工作指標(biāo)，力爭(zhēng)在成立醫(yī)共體后各項(xiàng)數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當(dāng)?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當(dāng)?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務(wù)共同體的意義、功能和職責(zé)。除承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)外，成立醫(yī)共體后將承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對(duì)下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)?；鸬目茖W(xué)、合理使用。切實(shí)解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動(dòng)。人員績(jī)效工資可以參照我院月平均績(jī)效工資，再按照職務(wù)、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務(wù)人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加?xùn)|亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，按每個(gè)工作日補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對(duì)可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體畢竟是一個(gè)新生事物。我們將在實(shí)際工作中不斷摸索，切實(shí)解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)、錯(cuò)誤，把該項(xiàng)工作做得更好，給各位領(lǐng)導(dǎo)和職工、廣大患者一個(gè)完美的答卷。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇三
    今天**市長(zhǎng)一行蒞臨**檢查指導(dǎo)工作，既是對(duì)我們極大地支持和鼓舞，也是對(duì)我們工作的指引和鞭策。在此，我代表**縣委、縣政府向**市長(zhǎng)一行的到來表示熱烈的歡迎！并向各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來對(duì)**工作的關(guān)心與支持表示衷心的感謝！下面，我就**縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作推進(jìn)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    一、基本情況。
    **縣現(xiàn)有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)**個(gè)，其中縣直醫(yī)院**個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）**個(gè)、村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）**個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院**個(gè)、個(gè)體診所（醫(yī)療室、門診部）**個(gè)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制床位**張，每千人口床位**張；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員**人，其中執(zhí)業(yè)（助理、全科）醫(yī)師**人、執(zhí)業(yè)護(hù)士**人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理、全科）醫(yī)師**人、護(hù)士**人。
    二、工作推進(jìn)情況。
    近年來，**縣把緊密型醫(yī)共體建設(shè)作為深化醫(yī)改、推進(jìn)分級(jí)診療的重要抓手，著力整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，打通縣鄉(xiāng)要素流通渠道，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，群眾就醫(yī)獲得感、健康幸福感顯著增強(qiáng)。
    （一）強(qiáng)化保障，高位統(tǒng)籌推動(dòng)。強(qiáng)化組織保障，成立由縣委書記任主任、縣長(zhǎng)任第一副主任、相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副主任的緊密型醫(yī)共體建設(shè)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌決策醫(yī)共體建設(shè)重大事項(xiàng)；縣衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項(xiàng)日常工作開展；縣財(cái)政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改聯(lián)動(dòng)和高效運(yùn)行。強(qiáng)化政策保障，制定印發(fā)了《**縣緊密型醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案》，明確了醫(yī)共體建設(shè)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，從資金支持、人才隊(duì)伍等方面制定了具體保障措施。強(qiáng)化資金保障，縣財(cái)政先后投入1**億元用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民醫(yī)院病房大樓、縣中醫(yī)院病房大樓、縣婦幼保健院新院區(qū)、**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，為醫(yī)共體建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
    （二）深化整合，提升服務(wù)能力。通過深化醫(yī)共體內(nèi)部的資源整合，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享和互補(bǔ)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。具體措施包括：建立縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合會(huì)診制度，實(shí)現(xiàn)患者病情的遠(yuǎn)程會(huì)診；建立縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的病案轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)病情轉(zhuǎn)診的無縫對(duì)接；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)病歷資料的共享和醫(yī)療過程的信息化管理；建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的家庭化、個(gè)性化、連續(xù)化。
    （三）優(yōu)化布局，提高服務(wù)效能。通過對(duì)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局和功能定位進(jìn)行優(yōu)化，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面和效能。具體措施包括：對(duì)縣直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行功能定位，明確其服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容；對(duì)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行空間布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和服務(wù)的便捷化；對(duì)民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全性。
    三、下一步工作。
    下一步，**縣將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于醫(yī)共體建設(shè)的政策和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障、政策保障、資金保障，深化醫(yī)共體內(nèi)部的資源整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)布局，提高服務(wù)能力和效能，為廣大群眾提供更加便捷、高效、安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，**縣也期待各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予更加關(guān)心和支持，為醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇四
    工作報(bào)告，范文中的一種形式。它是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)或法定對(duì)象匯報(bào)工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為進(jìn)一步貫徹國(guó)家醫(yī)療改革精神，建立科學(xué)合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)夾江縣衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，圍繞兩項(xiàng)改革后半部分工作要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療社區(qū)建設(shè)，2021年醫(yī)療社區(qū)工作報(bào)告如下：
    （1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)以醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院、衛(wèi)生中心和社區(qū)服務(wù)中心為樞紐，以三級(jí)醫(yī)療社區(qū)運(yùn)行體系建設(shè)為基礎(chǔ)，制定夾江縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作計(jì)劃、醫(yī)療社區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)實(shí)施計(jì)劃等工作計(jì)劃，積極與財(cái)政、、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門合理核實(shí)醫(yī)療社區(qū)人員、資金保障、補(bǔ)償機(jī)制等，確保醫(yī)療社區(qū)工作深入有效。
    （2）進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置。以兩次改革為契機(jī)，完成鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，根據(jù)人口分布、交通便利、醫(yī)療流動(dòng)等因素，吳鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心、木鎮(zhèn)中央衛(wèi)生中心規(guī)劃為縣醫(yī)療衛(wèi)生中心，按照縣醫(yī)療衛(wèi)生中心二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，納入十四五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，成為縣醫(yī)療中心、急救中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、人才培訓(xùn)中心和公共衛(wèi)生中心，分擔(dān)醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的壓力。
    （3）改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療體驗(yàn)。醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院為其成員單位增加了醫(yī)療設(shè)備（dr、彩色多普勒超聲等。)，積極建設(shè)互聯(lián)平臺(tái)等，已建成8個(gè)特色中醫(yī)藥博物館。注重基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療社區(qū)成員單位科室設(shè)置、診療流程、醫(yī)療質(zhì)量控制，改善醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，改善群眾醫(yī)療體驗(yàn)。
    （4）促進(jìn)服務(wù)的下沉。醫(yī)療社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院建立醫(yī)療、護(hù)理、公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)，安排臨床部門幫助衛(wèi)生院，選擇部門醫(yī)療護(hù)理骨干下沉醫(yī)院查房、教學(xué)、咨詢、指導(dǎo)考核，作為上級(jí)指導(dǎo)醫(yī)生參與家庭醫(yī)生合同服務(wù)，隨時(shí)指導(dǎo)患者，大大提高臨床醫(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)療群眾建立方便、高質(zhì)量平臺(tái)。
    （五）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及全科醫(yī)生輪崗。中醫(yī)醫(yī)院開展了2個(gè)夾江縣基層衛(wèi)生人員提升培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干5名、鄉(xiāng)村醫(yī)生7名，重點(diǎn)加強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)新冠肺炎等重大疫情防控的應(yīng)對(duì)能力，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生人員對(duì)常見病、多發(fā)病的診療能力以及實(shí)操能力。人民醫(yī)院接收醫(yī)共體成員單位全科醫(yī)生輪崗培訓(xùn)4人，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生服務(wù)能力。
    （六）實(shí)施資源共享。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間影像診斷通過第三方軟件實(shí)現(xiàn)了互通互聯(lián)，資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)水平，最大程度上降低錯(cuò)診、漏診、誤診率，提升普通患者的就醫(yī)體驗(yàn)，滿足基層群眾健康需求，更好地服務(wù)全區(qū)居民百姓。
    經(jīng)過堅(jiān)持有效的整合，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)能力逐步提升。2021年，兩個(gè)醫(yī)共體門診907886人次，較2020年增長(zhǎng)8．5％，住院人數(shù)39951人，較2020年前減少7．5％，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)較2020年有所增加，醫(yī)共體成員醫(yī)院門診和住院均次費(fèi)用基本保持穩(wěn)定，無明顯增加，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（甘江和社區(qū)）門診均次費(fèi)用減少，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，2021年，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)虧損323萬，其原因是部分財(cái)政撥款未及時(shí)撥付和會(huì)計(jì)制度的變化。
    足：
    （一）醫(yī)共體信息化建設(shè)滯后。醫(yī)共體信息平臺(tái)一體化是開展遠(yuǎn)程診療、就醫(yī)路徑追蹤服務(wù)、健康基礎(chǔ)信息等共建共享的必要條件，更是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、醫(yī)保管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)管理等多方共享、牽頭醫(yī)院共管的關(guān)鍵抓手。目前，各牽頭醫(yī)院之間、牽頭醫(yī)院與基層醫(yī)院之間等信息沒有全部實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，僅中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體牽頭醫(yī)院與成員單位之間實(shí)現(xiàn)影像互聯(lián)互通，嚴(yán)重制約健康管理工作的開展。
    （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，人才匱乏?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積狹小，現(xiàn)有醫(yī)療流程布局不合理，急救類設(shè)備不足。醫(yī)共體成員單位醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，部分衛(wèi)生院診療不規(guī)范，用藥不規(guī)范，醫(yī)療文書不規(guī)范，未及時(shí)書寫，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。
    （一）全面提升軟硬件水平。按照兩項(xiàng)改革“后半篇文章”要求，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)為契機(jī)，逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加急救設(shè)備投入，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的共享和信息的共享。
    （二）加快醫(yī)共體能力建設(shè)。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和專病?？平ㄔO(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療技術(shù)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化管理，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，提高縣域就診率。
    （三）進(jìn)一步健全內(nèi)部機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒醫(yī)共體建設(shè)先進(jìn)單位做法，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成更加清晰合理的醫(yī)共體組織框架，健全考核評(píng)價(jià)體系，明確醫(yī)共體推進(jìn)計(jì)劃，確保醫(yī)共體建設(shè)工作深入推進(jìn)。
    按照按照國(guó)家、省、市關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作要求，為確保全縣緊密型縣域醫(yī)共體各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，今年以來，縣委、縣政府把緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)作為最大的政治責(zé)任、民生工程和發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，圍繞工作重點(diǎn)、工作難點(diǎn)探討解決辦法，不斷創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，取得了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況和大家作一交流。
    縣委成立了醫(yī)共體管理委員會(huì)，始終堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)雙主任掛帥，并由1名人大常委會(huì)副主任和1名主管副縣長(zhǎng)雙副主任親自抓的醫(yī)共體高位推進(jìn)機(jī)制，為縣域醫(yī)共體工作開展提供組織保障?？h衛(wèi)健委成立醫(yī)管委辦公室，牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體各項(xiàng)日常工作的開展?？h財(cái)政、醫(yī)保、人事、編辦、發(fā)改等成員單位各司其職，密切配合，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)和高效運(yùn)行。醫(yī)管委堅(jiān)持每月組織召開醫(yī)共體推進(jìn)工作會(huì)議，制定推進(jìn)計(jì)劃，建立按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求工作推進(jìn)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)醫(yī)共體建設(shè)重點(diǎn)工作未完成的清單，醫(yī)管委主任現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究整改落實(shí)辦法，保證了各項(xiàng)工作的有序開展。
    一是落實(shí)縣域醫(yī)共體建設(shè)中黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院黨委，由衛(wèi)健委主任兼任黨委書記，將17家醫(yī)共體成員單位的14個(gè)黨總支、黨支部和317名黨員劃歸總醫(yī)院黨委管理。成立了醫(yī)療健康總醫(yī)院，組建了由黨委書記、總院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及院委成員組成的醫(yī)療健康總醫(yī)院院委班子。建立了醫(yī)共體內(nèi)黨委對(duì)重大決策、人事任免、問責(zé)追責(zé)、評(píng)優(yōu)評(píng)先決策機(jī)制和總醫(yī)院業(yè)務(wù)開展、績(jī)效考核統(tǒng)一管理機(jī)制。依據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，調(diào)整了3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，由總醫(yī)院黨委選派有專業(yè)能力的干部擔(dān)任院長(zhǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)共體內(nèi)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，夯基固本。張巨衛(wèi)生院選派縣人民醫(yī)院內(nèi)科主任擔(dān)任院長(zhǎng)后，積極開展院內(nèi)6s管理，利用縣醫(yī)院專家資源，發(fā)揮以人帶人、以科帶院、以院帶院，并定位內(nèi)分泌和中醫(yī)館為特色?？疲t(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和服務(wù)能力明顯提升。
    二是搭建了醫(yī)療健康總醫(yī)院內(nèi)部組織架構(gòu)。在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)通過公開報(bào)名考試，選拔了11名醫(yī)療健康總醫(yī)院“一辦六部”業(yè)務(wù)管理中心主任。明確了“一辦六部”各部門工作職責(zé)，為保證總醫(yī)院“一辦六部”實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，將衛(wèi)健委管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財(cái)物及委機(jī)關(guān)科室醫(yī)療管理業(yè)務(wù)下沉“一辦六部”管理，并派出業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)幫帶“一辦六部”業(yè)務(wù)開展。突出衛(wèi)健委股室在上傳下達(dá)、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)考核中的職責(zé)定位。通過管辦分離，打通醫(yī)共體管理中的權(quán)責(zé)障礙，讓醫(yī)共體真正往深里走，往實(shí)里走。
    三是統(tǒng)籌推進(jìn)配套政策落實(shí)?？h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)重點(diǎn)在能力提升，提升醫(yī)療水平關(guān)鍵在人才，留住人才一靠政策、二靠待遇。人社部門出臺(tái)了《關(guān)于縣域醫(yī)共體建設(shè)人事薪酬制度改革方案》，縣編辦出臺(tái)了《關(guān)于建立縣域醫(yī)共體人員統(tǒng)籌使用機(jī)制指導(dǎo)意見》，讓醫(yī)共體在人員招聘、崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績(jī)效考核、收入分配、職稱聘任有了自主權(quán)，建立縣招鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用、輪崗派駐的人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制有了政策依據(jù)。今年以來，我們采取定向培養(yǎng)、特崗培訓(xùn)、村醫(yī)上掛、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)、特崗招聘等方式培養(yǎng)全科醫(yī)生154名，通過市、縣對(duì)口幫扶，下派掛職院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科主任45名，實(shí)行人員管理、招聘、調(diào)配、培訓(xùn)的“四統(tǒng)一”。讓各醫(yī)共體成員醫(yī)院人才出現(xiàn)下得去、留得住、用的上的新氣象，縣域醫(yī)療水平顯著提高。
    上接下連，提升服務(wù)能力。按照醫(yī)共體上聯(lián)、自強(qiáng)、下帶的工作要求，我們與新鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院聯(lián)姻結(jié)親，建立醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院，通過?？坡?lián)盟、專家指導(dǎo)、名醫(yī)帶教、巡回查房、專業(yè)培訓(xùn)、院內(nèi)義診等方式，開展與縣域醫(yī)共體各成員醫(yī)院的幫帶合作。規(guī)劃指導(dǎo)縣中醫(yī)院成立獲嘉縣重癥呼吸中心、創(chuàng)傷中心，幫助提升縣婦幼保健院晉升二級(jí)醫(yī)院，成立危重孕產(chǎn)婦急救中心，填補(bǔ)縣級(jí)醫(yī)療技術(shù)的空白。牽頭的縣人民醫(yī)院鞏固二甲醫(yī)院評(píng)審成果，持續(xù)抓管理、促提升，圍繞胸痛中心、卒中中心和危重新生兒急救中心及重點(diǎn)臨床專科建設(shè)，打造縣域醫(yī)療中心品牌，發(fā)揮?？埔I(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用。并成立5名縣級(jí)專家組成的專業(yè)指導(dǎo)組，巡回指導(dǎo)14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一院一品”特色專科的定位發(fā)展。下沉專家坐診、教學(xué)查房、臨床帶教，指導(dǎo)、評(píng)估、整改，考核，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)融合發(fā)展和縣鄉(xiāng)同質(zhì)化管理。目前，以照鏡鎮(zhèn)衛(wèi)生院的肛腸科、大呈衛(wèi)生院的眼科、太山衛(wèi)生院的精神科、中和衛(wèi)生院的康復(fù)科等一批有明顯區(qū)域特色的?？迫阂呀?jīng)形成，并形成醫(yī)共體內(nèi)精神病?？?、傳承中醫(yī)骨科、中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、康復(fù)理療、中醫(yī)館等有中醫(yī)特色的?？奇湴l(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)中醫(yī)診療縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。太山衛(wèi)生院的中醫(yī)堂成為全省中醫(yī)示范性典型。今年以來，縣域就診率同比提高17.8%，病人回轉(zhuǎn)率也達(dá)到明顯提升。
    2、加大醫(yī)療投入，奠定了醫(yī)共體發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我縣突出政府辦醫(yī)的主體責(zé)任，不斷加大衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。投資1,2億元的縣人民醫(yī)院門診大樓，功能齊全，可以滿足700張床位需求;完成總投資1.2億元中醫(yī)院搬遷工程，已正式開診;縣疾病預(yù)防控制中心6000萬元的新建搬遷項(xiàng)目正在規(guī)劃，以滿足全縣重大公共衛(wèi)生服務(wù)需求;全縣14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行達(dá)標(biāo)率80%以上;亢村衛(wèi)生院正在晉升二級(jí)申請(qǐng)，總投資12280萬元建設(shè)獲嘉縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目已正式啟動(dòng);投資5000萬元縣婦幼保健院醫(yī)療綜合服務(wù)樓已投入使用。并投資700萬元在14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成發(fā)熱門診和哨所，全縣222個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在大型醫(yī)療設(shè)備投入上，我縣現(xiàn)擁有核磁設(shè)備醫(yī)院5家，ct設(shè)備醫(yī)院11家，醫(yī)院彩超、生化分析、dr等設(shè)備普及率100%;為提升基層醫(yī)院服務(wù)能力，縣鄉(xiāng)財(cái)政還為14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資配備價(jià)值2000余元醫(yī)療設(shè)備65臺(tái)，每年還列資300余萬元用于縣級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和人才培養(yǎng)投入。這些都為縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)和實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
    3、以信息化支撐，打通共體內(nèi)互聯(lián)互通血脈。按照打造一流醫(yī)共體信息化平臺(tái)的工作目標(biāo)，我縣在財(cái)力有限情況下，按照政府、醫(yī)共體、銀行、網(wǎng)絡(luò)公司四家資源共享、利益共享的發(fā)展思路，經(jīng)過多方考察和技術(shù)論證，公開競(jìng)標(biāo)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，總投資2000余萬元的信息化平臺(tái)建設(shè)已完成招標(biāo)并啟動(dòng)，一期工程的信息平臺(tái)設(shè)置規(guī)劃、模塊評(píng)判、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療信息錄入、端口對(duì)接等工作正在開展。并開通建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診中心、遠(yuǎn)程心電中心、遠(yuǎn)程影像中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、病理診斷中心和消毒供應(yīng)中心等醫(yī)共體內(nèi)共享中心建設(shè)，特別是遠(yuǎn)程中心的開通，極大提高了基層的病人診斷率，為卒中、胸痛病人縮短了有效的搶救時(shí)間，打通了生命救治綠色通道。同時(shí)也在醫(yī)共體內(nèi)實(shí)現(xiàn)了檢查、檢驗(yàn)結(jié)果上傳互認(rèn)，大大減少了患者在不同醫(yī)院做同樣檢查的醫(yī)療費(fèi)用支出，也真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾少跑腿的信息化建設(shè)意義。
    1、嚴(yán)格醫(yī)共體分級(jí)診療。制定出臺(tái)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和縣外轉(zhuǎn)診管理辦法，經(jīng)專家論證，在全縣規(guī)定11個(gè)外轉(zhuǎn)病種，其他病種一律在縣內(nèi)治療的報(bào)銷制度。并根據(jù)3家縣級(jí)醫(yī)院和醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)院?？铺亻L(zhǎng)，建立了縣內(nèi)互轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)控縣外轉(zhuǎn)診。規(guī)范了醫(yī)共體縣外轉(zhuǎn)診流程，并制定了縣外轉(zhuǎn)診與醫(yī)保資金支付掛鉤的制約機(jī)制，全縣縣外轉(zhuǎn)診率明顯下降，截止11月底，縣域三家縣級(jí)醫(yī)院縣外轉(zhuǎn)診率控制在8.86%，全縣外轉(zhuǎn)率由2019年的30%控制到13.5%。
    3、嚴(yán)控醫(yī)療服務(wù)行為。建立了嚴(yán)格的醫(yī)共體內(nèi)“三合理一規(guī)范”管理考核制度，規(guī)定縣級(jí)醫(yī)院平均次均費(fèi)用不超過5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其它一級(jí)醫(yī)院次均費(fèi)用不超過2800元，常見病住院不超過7天，藥占比控制在40%以內(nèi)。醫(yī)管委辦公室聯(lián)合醫(yī)保部門還加大對(duì)各成員醫(yī)院的督查考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲力度。
    4、提升醫(yī)院服務(wù)內(nèi)涵。在醫(yī)共體各成員醫(yī)院積內(nèi)極引進(jìn)“6s”管理模式，在服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)形象、團(tuán)隊(duì)精神等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，突出醫(yī)院文化內(nèi)涵，讓患者治得了病痛也治得了“心病”，讓患者就診得實(shí)惠，服務(wù)更滿意。
    緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我縣在醫(yī)共體建設(shè)中也是剛剛邁出了第一步，與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市相比還有很多不足之處。諸如我們的醫(yī)共體內(nèi)“七統(tǒng)一”管理工作還沒有進(jìn)入規(guī)范化管理;醫(yī)保資金打包支付方案和激勵(lì)制約政策還沒有完全實(shí)施，縣域醫(yī)療中心和“五大中心”等能力建設(shè)還需進(jìn)一步提升。
    下步工作，我們獲嘉縣將按照醫(yī)共體建設(shè)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各成員單位、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作合力，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，以倒計(jì)時(shí)工作方式，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保我縣醫(yī)共體各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
    不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕123號(hào)）和來賓市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)來賓市加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展等三個(gè)方案的通知》（來政辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）精神，加快推進(jìn)我縣醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)及來賓市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，認(rèn)真貫徹“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，立足武宣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善醫(yī)聯(lián)體組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，逐步建立完善不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、公平有效的分工協(xié)作機(jī)制，為建立分級(jí)診療制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
    二
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)政府規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能。全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，與相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建醫(yī)聯(lián)體。
    堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，創(chuàng)新機(jī)制，逐步破除行政區(qū)劃、財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)布局。
    堅(jiān)持資源下沉。利用上級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對(duì)基層的技術(shù)輻射和帶動(dòng)作用。醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置、利益共享和責(zé)任共擔(dān)，逐步建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體。
    堅(jiān)持便民惠民。堅(jiān)持以人民健康為中心，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”能力，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與預(yù)防、保健相銜接，方便群眾就近就醫(yī)，減輕疾病負(fù)擔(dān)，防止因病致貧返貧，增強(qiáng)群眾獲得感。
    縣中醫(yī)院與三里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)河馬衛(wèi)生院、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、二塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成4個(gè)縣域醫(yī)共體；縣婦幼保健院與祿新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、思靈鎮(zhèn)衛(wèi)生院、武宣鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成3個(gè)縣域醫(yī)共體。每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院要與1個(gè)三級(jí)公立醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體（以下簡(jiǎn)稱：三二醫(yī)聯(lián)體），實(shí)現(xiàn)全縣三二醫(yī)聯(lián)體全覆蓋；武宣縣人民醫(yī)院與三級(jí)公立醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，并建立穩(wěn)定的遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系。
    到2020年，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成較為科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制和較為順暢的分級(jí)診療機(jī)制；遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋全部縣級(jí)醫(yī)院，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立以“縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。通過縣域醫(yī)共體建設(shè)不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率，真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的診療模式，達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占縣域總治療量的比重達(dá)75%左右。
    促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高診療能力，規(guī)范服務(wù)行為。通過托管、科室共建等形式，探索縣域醫(yī)共體新模式，形成比較完善、科學(xué)、合理、有序的縣域醫(yī)共體，建立上下級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的協(xié)作機(jī)制。
    （一）管理體制一體化。堅(jiān)持“八不變”原則，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獨(dú)立法人資格不變、名稱不變、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能不變、資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)歸屬不變、職工身份及隸屬關(guān)系不變、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變、各級(jí)政府財(cái)政投入和保障體制不變。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行管理體制一體化，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、村衛(wèi)生室管理等綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)統(tǒng)一管理，并集中人才、技術(shù)、設(shè)備等資源，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行考核及績(jī)效分配，實(shí)行縣級(jí)醫(yī)院科室核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增掛“武宣縣﹡﹡醫(yī)院﹡﹡分院”牌子。
    對(duì)于?？铺厣容^突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，若縣級(jí)醫(yī)院不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)某一專業(yè)的幫扶合作需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也可與其他上級(jí)醫(yī)療單位建立合作關(guān)系。
    在不改變?nèi)藛T編制隸屬關(guān)系的情況下，在我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)編制總量控制數(shù)內(nèi)，探索適合縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的人員招錄、人才引進(jìn)方式，統(tǒng)一用編招錄、統(tǒng)一調(diào)配使用人員。要建立有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的柔性流動(dòng)機(jī)制、績(jī)效考核和內(nèi)部分配機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深化人事制度改革，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)對(duì)象滿意度等方面為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理確定醫(yī)務(wù)人員工資福利待遇，重點(diǎn)向臨床一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員傾斜?？h域醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可執(zhí)行縣級(jí)醫(yī)院的績(jī)效工資分配政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
    縣域醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人由縣級(jí)醫(yī)院提名，報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生局考核任命；副院長(zhǎng)由縣級(jí)醫(yī)院考核任命，報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生局備案，并實(shí)行任期目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層干部的聘任由縣級(jí)醫(yī)院任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)本院各項(xiàng)人事考核工作。
    （三）財(cái)務(wù)管理一體化。堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算”原則，縣域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別按相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度建賬獨(dú)立核算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、醫(yī)保等政策，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在不違反法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的前提下，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理擁有自主權(quán)，縣衛(wèi)計(jì)局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)監(jiān)督。
    縣級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事薪酬分配方案。縣級(jí)醫(yī)院可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入（藥品耗材除外）的增量部分提取一定比例（具體比例由縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商決定）的管理費(fèi)，用于下派人員補(bǔ)貼、雙方人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)支出，同時(shí)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院下派人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資予以適當(dāng)傾斜。
    （四）技術(shù)力量一體化。
    1.加強(qiáng)人員管理。建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人員合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人員上下流動(dòng)。上級(jí)醫(yī)院應(yīng)派出管理人才和技術(shù)骨干以常駐或者臨時(shí)派駐的方式到下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和技術(shù)的幫扶。二級(jí)公立醫(yī)院派出常駐人員不少于3人，醫(yī)生應(yīng)以中級(jí)職稱及以上為主，護(hù)理人員以護(hù)師職稱及以上為主；常駐人員在下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作至少一年以上。上級(jí)醫(yī)院派出的業(yè)務(wù)骨干應(yīng)安排在下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任職或擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人，以便更有效地提升下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和臨床技術(shù)水平。下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極選派人員到上級(jí)醫(yī)院交流培訓(xùn)。
    縣級(jí)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員在晉升、聘任中高級(jí)職稱前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)半年。新進(jìn)人員必須下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)一年，輪崗人員報(bào)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。縣級(jí)醫(yī)院組建若干個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)需要，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展專家坐診、會(huì)診、手術(shù)示教、教學(xué)查房等幫扶服務(wù)。下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃，定期選派具備培養(yǎng)潛質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、輪訓(xùn)，不斷提高基層醫(yī)療單位服務(wù)能力。
    2.推廣適宜技術(shù)，拓寬服務(wù)項(xiàng)目?？h級(jí)醫(yī)院在充分調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以基層需求為導(dǎo)向，以技術(shù)推廣為手段，從安全性、有效性、規(guī)范性和適宜性出發(fā)，以常見病、多發(fā)病防治實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，科學(xué)合理選擇適合基層實(shí)際的適宜技術(shù)，加強(qiáng)疾病篩查、急診急救、診療規(guī)范、康復(fù)保健等方面的技術(shù)推廣應(yīng)用，突出基層中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，扶持特色?？平ㄔO(shè)。
    3.實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)資源共享。一是建立醫(yī)共體內(nèi)部單位之間的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，制定雙向轉(zhuǎn)診流程。按照患者自愿、分級(jí)診治、連續(xù)治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉(zhuǎn)診細(xì)則。下級(jí)單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉(zhuǎn)往上級(jí)單位，上級(jí)單位將康復(fù)期和慢性病患者轉(zhuǎn)回下級(jí)單位。對(duì)需上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)的病人，建立雙方聯(lián)系人制度，提供“一站式”轉(zhuǎn)診服務(wù)。充分利用醫(yī)聯(lián)體上級(jí)單位優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊下級(jí)單位醫(yī)療資源短板，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。二是加快遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)力度，通過信息平臺(tái)共建，開展遠(yuǎn)程會(huì)診。逐步建立醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)、消毒監(jiān)測(cè)、臨床用血等醫(yī)療資源共享制度和流程，切實(shí)解決基層醫(yī)療單位因醫(yī)療資源配置不足造成的不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)問題。
    查房、坐診、會(huì)診、講座等多種形式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將下級(jí)單位醫(yī)務(wù)人員列入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)對(duì)象，按照培訓(xùn)計(jì)劃開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能。
    （五）藥品配送一體化。
    執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)基本藥物制度有關(guān)政策，按規(guī)定配備使用基本藥物和非基本藥物，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本藥物進(jìn)行管理，抓好醫(yī)務(wù)人員用藥培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保合理、規(guī)范使用基本藥物和非基本藥物。所有藥品、耗材、設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可與縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一帶量招標(biāo)采購，根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，可按20%比例增補(bǔ)縣級(jí)醫(yī)院用藥目錄藥品，但必須履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行零差率銷售。
    （六）設(shè)備管理一體化。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率?？h域醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備，在保持所有權(quán)不變的情況下，可以根據(jù)診療業(yè)務(wù)開展需要，合理調(diào)配使用，實(shí)行造冊(cè)登記，并由縣級(jí)醫(yī)院全面負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)和操作培訓(xùn)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行，折舊費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療的患者在衛(wèi)生院不能做的醫(yī)技檢查項(xiàng)目，可以到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行檢查，檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策收取，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    （七）信息管理一體化。
    加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，依托自治區(qū)綜合管理信息平臺(tái)和衛(wèi)生計(jì)生專用網(wǎng)絡(luò)與縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，逐步完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，利用信息化手段促進(jìn)資源縱向流動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化的分級(jí)轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、即時(shí)結(jié)算等便民惠民目標(biāo)。
    （八）業(yè)務(wù)管理一體化。
    縣域醫(yī)共體內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控科、質(zhì)控科、臨床科室、預(yù)防保健科等專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)療管理部門，可以通過通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等形式，采用垂直管理方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相應(yīng)職能部門進(jìn)行督導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療管理水平?？h級(jí)醫(yī)院根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體情況，因地適宜地制定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，并整合縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力、設(shè)備等資源，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》《**市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，組建由市長(zhǎng)任主任，市人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，為推進(jìn)我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會(huì)議，制定章程，完善相關(guān)考核制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完成人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各醫(yī)聯(lián)體服務(wù)人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個(gè)醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。
    組織對(duì)所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)中心，承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計(jì)監(jiān)督。整合組建檢驗(yàn)、心電、病理、影像、消毒供應(yīng)、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關(guān)工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，擔(dān)負(fù)醫(yī)聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治診療病種目錄，出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、不同專業(yè)技術(shù)職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項(xiàng)目之間的價(jià)格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，提升基層服務(wù)能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得一定成績(jī)，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系還不夠緊密，還需在政策上進(jìn)一步突破，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責(zé)任;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備還非常落后、專業(yè)技術(shù)人才緊缺，在縣級(jí)醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》《**市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，組建由市長(zhǎng)任主任，市人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，為推進(jìn)我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會(huì)議，制定章程，完善相關(guān)考核制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完成人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各醫(yī)聯(lián)體服務(wù)人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個(gè)醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。
    組織對(duì)所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)中心，承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計(jì)監(jiān)督。整合組建檢驗(yàn)、心電、病理、影像、消毒供應(yīng)、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關(guān)工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，擔(dān)負(fù)醫(yī)聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治診療病種目錄，出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、不同專業(yè)技術(shù)職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項(xiàng)目之間的價(jià)格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，提升基層服務(wù)能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得一定成績(jī)，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系還不夠緊密，還需在政策上進(jìn)一步突破，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責(zé)任;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備還非常落后、專業(yè)技術(shù)人才緊缺，在縣級(jí)醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項(xiàng)工作正緊密進(jìn)行。為更好地把這項(xiàng)工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項(xiàng)工作實(shí)施方案草擬，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務(wù)，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，服務(wù)范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項(xiàng)工作指標(biāo)，力爭(zhēng)在成立醫(yī)共體后各項(xiàng)數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當(dāng)?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當(dāng)?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務(wù)共同體的意義、功能和職責(zé)。除承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)外，成立醫(yī)共體后將承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對(duì)下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)保基金的科學(xué)、合理使用。切實(shí)解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動(dòng)。人員績(jī)效工資可以參照我院月平均績(jī)效工資，再按照職務(wù)、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務(wù)人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加?xùn)|亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，按每個(gè)工作日補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對(duì)可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體畢竟是一個(gè)新生事物。我們將在實(shí)際工作中不斷摸索，切實(shí)解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)、錯(cuò)誤，把該項(xiàng)工作做得更好，給各位領(lǐng)導(dǎo)和職工、廣大患者一個(gè)完美的答卷。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇五
    我院根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)工作方案的通知》（x政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）和區(qū)醫(yī)管委下發(fā)《xx市**區(qū)醫(yī)療共同體建設(shè)實(shí)施方案》（x醫(yī)管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）文件要求，在市衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)下，2017年8月4日，**x醫(yī)療共同體建設(shè)工作會(huì)議召開，成立以市**醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，全區(qū)各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為成員的**x醫(yī)院醫(yī)療共同體，東港區(qū)醫(yī)療共同體建設(shè)工作全面啟動(dòng)?，F(xiàn)將我院作為牽頭醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)療共同體建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
    （一）認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援幫扶工作。2017年，我院派出35名醫(yī)務(wù)人員下沉到7家鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進(jìn)行支醫(yī)幫扶工作。診療患者2133人次，指導(dǎo)手術(shù)136例，會(huì)診及疑難病例討論359次，教學(xué)查房289人次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座180余場(chǎng)次，7家受援鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院臨床業(yè)務(wù)、收入等均有不同程度增長(zhǎng)，門診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長(zhǎng)8.5%和28.4%，其中**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)206.87%，**衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)110.14%，**衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)89.86%，**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)60%，**衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)47.37%，**衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)43.65%，**中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)29.53%。同時(shí)接收基層鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進(jìn)修人員20余人，極大地增強(qiáng)了基層衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2018年以來，我院已經(jīng)第二批派出總計(jì)70人到6家鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院進(jìn)行支醫(yī)幫扶工作，在門診、查房、手術(shù)、傳幫帶、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等各個(gè)方面開展了卓有成效的工作。
    （二）不斷提升牽頭醫(yī)院綜合服務(wù)能力，帶動(dòng)醫(yī)共體成員同步提升。一是按照“填平補(bǔ)齊、逐步提升”的原則，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，提升牽頭醫(yī)院綜合服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨床檢查檢驗(yàn)中心和消毒供應(yīng)中心，通過信息化手段，自2016年1月起實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋服務(wù)。2017年投資近1200萬元建起全自動(dòng)生化流水線檢驗(yàn)系統(tǒng)，共為**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、**、**鎮(zhèn)等衛(wèi)生院提供診斷服務(wù)876項(xiàng)目人次，2018年1-5月份完成1106項(xiàng)目人次的臨床檢驗(yàn)；消毒供應(yīng)中心2017年為區(qū)婦幼保健和計(jì)生服務(wù)中心提供消毒服務(wù)近5000個(gè)器械、消毒包，2018年1-5月完成3097個(gè)，呈快速上升趨勢(shì)；二是建立起醫(yī)共體內(nèi)部分工作協(xié)作機(jī)制。在質(zhì)量控制認(rèn)證基礎(chǔ)上，實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，減少重復(fù)檢查檢驗(yàn)，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)**x醫(yī)院將住院病人的住院診療、檢查等信息，每月及時(shí)反饋到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善居民健康檔案。按照分級(jí)診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的要求，制定合理、方便、暢通的雙向轉(zhuǎn)診具體實(shí)施細(xì)則，建立上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診綠色通道，在**醫(yī)院門診區(qū)域一樓設(shè)置“醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診快捷通道（一站式服務(wù)）”，醫(yī)院職能部門中層干部輪流值班，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供一站式服務(wù)。對(duì)通過基層轉(zhuǎn)診到中心醫(yī)院的患者，簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，落實(shí)優(yōu)先看病、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等特殊待遇，落實(shí)基層首診的政策。
    （三）積極參與全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息化平臺(tái)建設(shè)。在區(qū)衛(wèi)計(jì)局的牽頭推動(dòng)下，加快推進(jìn)以**x醫(yī)院為中心的全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等系統(tǒng)，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)和計(jì)生系統(tǒng)已在全區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行；其他信息系統(tǒng)將在2018年內(nèi)逐步建設(shè)完善。全部建成將實(shí)現(xiàn)住院病歷的連續(xù)記錄以及在醫(yī)共體內(nèi)成員單位間的信息共享，暢通信息推送和接收通道，為實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，建立影像診斷、檢查檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)一體化服務(wù)等提供信息支撐。方便患者在基層及時(shí)就醫(yī)和診治，確保群眾在基層首診的醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇六
    今年以來，防城港市港口區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推進(jìn)資源共享，提升服務(wù)水平，醫(yī)共體建設(shè)讓轄區(qū)居民有更多獲得感。
    1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定了《港口區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化改革實(shí)施方案》《港口區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》《港口區(qū)醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃（試行）》，建立以城區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的區(qū)級(jí)醫(yī)療共同體，制定了相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。積極會(huì)同財(cái)政、編委、人社、醫(yī)保等部門，合理核定醫(yī)共體的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、補(bǔ)償機(jī)制等，確保醫(yī)共體工作不斷深入并取得實(shí)效。
    2.健全工作機(jī)制。醫(yī)共體成員單位建立完善醫(yī)療核心制度、工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制，在醫(yī)共體內(nèi)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，方便群眾就醫(yī)。建立轉(zhuǎn)診、會(huì)診的“綠色通道”，城區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向流動(dòng)。
    3.注重財(cái)政支持。將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（在編人員）的工資財(cái)政劃撥比例由原來的港口區(qū)人民醫(yī)院75%、公車衛(wèi)生院70%、企沙中心衛(wèi)生院50%、光坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50%、漁洲坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50%統(tǒng)一提高至75%，并將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（在編人員）原“五險(xiǎn)二金”經(jīng)費(fèi)按工資財(cái)政劃撥比例的75%，由城區(qū)財(cái)政承擔(dān)。將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已退休人員的養(yǎng)老金差額部分（原來由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)部分）由城區(qū)財(cái)政承擔(dān)。每年給予每個(gè)縣域醫(yī)共體專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元，用于實(shí)施縣域醫(yī)共體的城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新等。
    4.改善就醫(yī)體驗(yàn)。城區(qū)公立醫(yī)院投入資金數(shù)千萬元為醫(yī)共體下級(jí)醫(yī)院添置醫(yī)療設(shè)備，安裝信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，硬化、綠化院內(nèi)環(huán)境等，先后建成特色中醫(yī)館6個(gè)，對(duì)醫(yī)聯(lián)體下級(jí)醫(yī)院科室設(shè)置、診療流程進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，有效提升醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
    5.促進(jìn)服務(wù)下沉。對(duì)成員單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行擇優(yōu)選拔聘任，選拔了一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新的年輕干部出任院長(zhǎng)。選派思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的中層醫(yī)務(wù)管理人員和其他醫(yī)護(hù)人員20多名，定期下鄉(xiāng)對(duì)各分院進(jìn)行?？乒步?、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房，使分院業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步拓展，服務(wù)能力明顯提高。
    6.強(qiáng)化信息建設(shè)。港口區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體加入防城港市分級(jí)診療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)議等。港口區(qū)醫(yī)共體總院改造自身信息系統(tǒng)并向醫(yī)共體各成員單位開放，可以通過互聯(lián)網(wǎng)在系統(tǒng)中錄入診者檢驗(yàn)結(jié)果、查詢就診者檢驗(yàn)信息、打印檢驗(yàn)報(bào)告。影像云系統(tǒng)正在建設(shè)，港口區(qū)醫(yī)共體各成員單位將實(shí)現(xiàn)影像系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，遠(yuǎn)程閱片、會(huì)診功能，為就診者提供手機(jī)app查詢影像檢驗(yàn)信息的功能。
    7.實(shí)施資源共享。今年醫(yī)共體醫(yī)學(xué)影像中心接待醫(yī)共體各成員單位上送ct檢查330人次、彩色多普勒檢查12人次、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)137人次、消毒供應(yīng)中心共接受醫(yī)共體各分院器械消毒964件。醫(yī)共體內(nèi)共享pcr核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，目前累計(jì)開展核酸檢測(cè)11745人次，醫(yī)共體各分院實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收入業(yè)務(wù)增長(zhǎng)約3.69萬元，醫(yī)共體各分院病人到總院3各個(gè)醫(yī)學(xué)資源共享中心做檢查（影像、b超、檢驗(yàn)）時(shí)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減少10.00%，讓利群眾2萬余元。
    8.強(qiáng)化人員培訓(xùn)。積極選派醫(yī)務(wù)人員到區(qū)級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)臨床醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師、護(hù)士、影像技師等，累計(jì)組織開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理、基本操作技能、教學(xué)查房、院感處置等20余次，新冠疫情期間第一時(shí)間將《新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治方案》1-8版、《新型冠狀病毒肺炎防控方案》1-6版?zhèn)鬟f到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員手中，共培訓(xùn)1000余人次，科學(xué)指導(dǎo)醫(yī)共體成員單位快速啟動(dòng)預(yù)檢分診體溫監(jiān)測(cè)，以及正確使用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)用品，全面做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作，確保醫(yī)務(wù)人員人身安全。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇七
    縣退役軍人局自組建以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和重要批示指示精神，全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站建設(shè)到位，服務(wù)保障體系不斷完善，全縣退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況。
    報(bào)告。
    如下：
    1.健全思想政治工作機(jī)制?？h退役軍人局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于思想政治工作相關(guān)政策機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入開展“思想政治工作年”活動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞方案積極開展討論學(xué)習(xí)，將方案內(nèi)容分解落實(shí)至各股室、服務(wù)中心和各服務(wù)站，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
    2.強(qiáng)化黨員教育管理。按照職責(zé)分工，及時(shí)做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、日常教育管理及流動(dòng)黨員的溝通聯(lián)系工作，積極把退役軍人黨員納入各黨組織進(jìn)行有效管理，截至目前我縣共接收退役士兵345人，接收黨員111人，均做到了有效管理。
    3.健全常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，建立退役軍人事務(wù)系統(tǒng)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人機(jī)制，每人聯(lián)系至少3戶以上困難退役軍人，定期開展溝通聯(lián)絡(luò)、走訪訪問、談心談話活動(dòng)，深入了解退役軍人家庭情況、思想變化、實(shí)際需求，通過經(jīng)常性溝通聯(lián)系及時(shí)做好思想溝通和問題解決等工作。同時(shí)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知》，服務(wù)中心、各服務(wù)站每月定期發(fā)掘優(yōu)秀退役軍人典型，及時(shí)編發(fā)上報(bào)，及時(shí)宣傳退役軍人中的優(yōu)秀典型，不斷營(yíng)造關(guān)愛退役軍人的濃厚氛圍，截至目前已上報(bào)信息300余條，被各類媒體采用50余條。
    4.開展“最美退役軍人”評(píng)選。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作系列重要論述，懷遠(yuǎn)縣委宣傳部、縣人武部、縣退役軍人局、縣融媒體中心于2020年7月起在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過基層推薦、聯(lián)合審核、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)選等環(huán)節(jié)，最終評(píng)選出10名懷遠(yuǎn)縣首屆“最美退役軍人”。通過對(duì)在疫情防控、防汛搶險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)的“最美退役軍人”評(píng)選表彰，在全縣樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大退役軍人積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
    5.積極營(yíng)造雙擁社會(huì)氛圍。組織完成清明祭掃活動(dòng);組織開展9月30日烈士公祭重大接待活動(dòng);組織開展慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年紀(jì)念活動(dòng)，為44位老戰(zhàn)士老同志頒發(fā)“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年”紀(jì)念章，推進(jìn)全縣形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好社會(huì)風(fēng)尚。密切聯(lián)系縣人武部，積極開展“上門送立功喜報(bào)活動(dòng)”，舉辦各類儀式，營(yíng)造“一人當(dāng)兵，全家光榮”的濃厚氛圍，截至目前我縣共開展上門送立功喜報(bào)49人次。
    1.強(qiáng)化陣地建設(shè)。落實(shí)“全覆蓋”和有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障的“五有”任務(wù)要求，1個(gè)縣級(jí)退役軍人服務(wù)管理中心，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、362個(gè)村(社區(qū))服務(wù)站均已完成規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)“一次性告知制”、“一門式受理”、“一站式辦結(jié)”服務(wù)機(jī)制，形成公共服務(wù)清單36項(xiàng)，做到工作站受理、中心審核，一站式辦結(jié)。2019年5月30日，退役軍人事務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)錢鋒帶領(lǐng)調(diào)研組來蚌埠市調(diào)研，實(shí)地走訪了懷遠(yuǎn)縣退役軍人服務(wù)管理中心，對(duì)中心開展的工作給予了肯定。
    2.完善硬件建設(shè)。縣退役軍人服務(wù)管理中心面積約210平方米，內(nèi)設(shè)社保接續(xù)、綜合服務(wù)、信息采集、政策咨詢、信訪接待等功能區(qū)，同時(shí)設(shè)有戶外宣傳欄、各類政策和業(yè)務(wù)宣傳板塊等，內(nèi)設(shè)有殘疾軍人座區(qū)，并配備急救箱、傘等服務(wù)設(shè)施和用品，中心工作有序開展。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))退役軍人服務(wù)站設(shè)立辦公室和服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化、工作流程規(guī)范化、文化宣傳規(guī)范化、制度建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、基本保障規(guī)范化等“六規(guī)范”。服務(wù)中心(站)現(xiàn)已落實(shí)編制46個(gè)，經(jīng)費(fèi)全部列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。
    3.強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的思路，通過采取崗位鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)《退役軍人服務(wù)管理工作相關(guān)法律及文件匯編》等多種方式，著力提升退伍軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面能力，不斷提高基層工作人員政治建設(shè)能力、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、改革創(chuàng)新能力、宣傳引導(dǎo)能力和狠抓落實(shí)能力，為退役軍人事務(wù)工作健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，共召開站長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)11次、各類專題會(huì)議達(dá)20余次以上，系統(tǒng)內(nèi)工作人員各項(xiàng)能力不斷提升。
    4.扎實(shí)開展業(yè)務(wù)工作。一是認(rèn)真做好信息采集。截至目前，采集信息23964人，同步開展光榮牌懸掛工作，上門為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌，懸掛23692塊。二是定期開展慰問走訪。截至目前，按期發(fā)放全縣優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助金共26025人次，發(fā)放金額3517.86萬元;發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助2532人，發(fā)放金額75.96萬元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金744人，發(fā)放金額1333.41萬元。三是拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。完成2019年度自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)技能培訓(xùn)335人，完成率100%，提升了自主就業(yè)退役士兵的就業(yè)能力。
    5.積極化解矛盾和問題。以“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”為契機(jī)，通過現(xiàn)場(chǎng)接訪、重點(diǎn)約訪等方式，直接聽取退役軍人訴求，全面梳理重點(diǎn)問題，想方設(shè)法解決問題。截至目前共受理上級(jí)交辦問題72件，接待來訪1100余人次，均做到了件件有回音、事事有落實(shí)。重點(diǎn)解決歷史遺留問題—“應(yīng)安置未安置人員”以及“非個(gè)人原因未上崗”退役軍人身份的認(rèn)定。通過成立專項(xiàng)小組審核，全縣已認(rèn)定297人，經(jīng)縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過，對(duì)其中112名退役士兵進(jìn)行了崗位安置，崗位安排涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及21所學(xué)校，目前已全部上崗;185名退役軍人根據(jù)個(gè)人意愿選擇自謀職業(yè)，遺留問題已基本化解。
    一是人員結(jié)構(gòu)不盡合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員基本都是初次接觸此項(xiàng)工作，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，加之退役軍人服務(wù)工作政策性較強(qiáng)，業(yè)務(wù)辦理大多需要以軟件系統(tǒng)形式申報(bào)，干部隊(duì)伍大多是一邊干一邊學(xué)，工作較為吃力。且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站編制、財(cái)務(wù)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員穩(wěn)定性得不到保障。二是部門凝聚合力不夠。當(dāng)前部分單位認(rèn)識(shí)上存在部分偏差，認(rèn)為成立了縣退役軍人事務(wù)局，退役軍人工作就應(yīng)該全部交由退役軍人局牽頭負(fù)責(zé)，從而對(duì)退役軍人工作重視力度不足，導(dǎo)致需要協(xié)調(diào)解決的問題往往效率較低。三是政策知曉率不高。當(dāng)前退役軍人相關(guān)政策出臺(tái)較多，服務(wù)工作要求更高，部分單位和退役軍人群體知之不多，工作配合程度不高。且部分退役軍人年齡較大，對(duì)政策理解有偏差，給我們工作帶來了很大難度。
    (一)充分認(rèn)識(shí)開展“兩個(gè)活動(dòng)”的重要性和必要性，將其擺在突出位置，列入2020年重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，將活動(dòng)落到實(shí)處，推動(dòng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    (二)圍繞基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本能力，在我縣“五有”和全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，強(qiáng)化基層服務(wù)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到基層建設(shè)過硬、基礎(chǔ)工作過硬、基本能力過硬，為推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系發(fā)揮作用。
    (三)學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)中心(站)，教育引導(dǎo)退役軍人珍惜榮譽(yù)、永葆本色，在疫情防控和防汛搶險(xiǎn)兩場(chǎng)戰(zhàn)役中發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)作用，不斷在全社會(huì)營(yíng)造尊崇、關(guān)愛退役軍人的良好社會(huì)風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)廣大退役軍人的獲得感、歸屬感、幸福感。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇八
    為有效解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想：
    以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從穩(wěn)定社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實(shí)行標(biāo)本廉治，綜合治理，切實(shí)開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，確保我市社會(huì)穩(wěn)定和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)：
    1、20xx年6月底前，徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
    組長(zhǎng)：xxx。
    副組長(zhǎng)：xxx。
    成員：xxx、xxx。
    四、職責(zé)分工：
    1、市城建局：負(fù)責(zé)拖欠情況的.調(diào)查摸底，情況通報(bào)，擬定工作方案，并組織相關(guān)部門實(shí)施。同時(shí)，在發(fā)放工程項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工備案驗(yàn)收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復(fù)查等方面進(jìn)行把關(guān)。
    2、市勞動(dòng)保障局：協(xié)助城建局抓好拖欠農(nóng)民工工資工作，負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的工資爭(zhēng)議仲裁以及勞動(dòng)合同糾紛仲裁。
    3、市發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目的`資本金和農(nóng)民工工資保證金到位情況；在工程項(xiàng)目立項(xiàng)方面予以嚴(yán)格把關(guān)，杜絕發(fā)生新的拖欠行為。
    4、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本級(jí)財(cái)政應(yīng)償付的工程款拖欠問題，并在土地出讓費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取等方面予以協(xié)調(diào)把關(guān)。
    5、市人民銀行：協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行在償付拖欠農(nóng)民工工資的貸款方面予以支持，并在新項(xiàng)目貸款上予以協(xié)調(diào)把關(guān)。
    五、工作要求：
    1、各相關(guān)部門要高度重視清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，把此項(xiàng)工作納入本部門的重要工作議事日程，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保清欠工作順利完成。
    2、城建局要將拖欠情況摸準(zhǔn)查實(shí)，及時(shí)通報(bào)，并定期召開聯(lián)席調(diào)度會(huì)議。對(duì)部分惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)訴至法律程序。
    3、對(duì)不按要求及時(shí)解決拖欠問題的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門不得再審批新的工程項(xiàng)目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關(guān)證照，已竣工的工程項(xiàng)目不予備案驗(yàn)收。同時(shí)，有關(guān)部門要給予降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷許可證等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其法律責(zé)任。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇九
    一是堅(jiān)持不懈落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是沉甸甸的政治責(zé)任。各單位班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做到業(yè)務(wù)管到哪里，監(jiān)督就深入到哪里，緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要摸清摸透，做到心中有數(shù)、眼中有事、手上有招、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有序開展。
    二是筑牢廉政教育基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，著力在反腐倡廉思想教育和廉政文化建設(shè)上下功夫，強(qiáng)化形勢(shì)教育，黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講廉潔黨課，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，夯實(shí)思想根基。二要開好“三會(huì)”，即處分決定宣布會(huì)、專題民主（組織）生活會(huì)、警示教育大會(huì)，以身邊事教育身邊人，強(qiáng)化黨員干部職工紀(jì)法意識(shí)，推動(dòng)敬法畏紀(jì)。靈活運(yùn)用觀看警示教育片、參觀廉政警示教育基地等活動(dòng)，加強(qiáng)沉浸式、體驗(yàn)式警示教育。三要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)督“三必管”工作實(shí)施方案》，不斷完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四要把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》推進(jìn)開展家庭助廉“五個(gè)一”活動(dòng)，深化廉潔治家教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉潔責(zé)任與廉潔意識(shí)。
    三是持之以恒整肅“四風(fēng)”。習(xí)近平總書記指出，作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。作風(fēng)問題根本上是黨性問題，“四風(fēng)”問題只是表象，根上背離了黨性，丟了宗旨。在改進(jìn)作風(fēng)問題上，各級(jí)黨組織必須保持黨抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，黨員干部要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求自己，做到面對(duì)重大思想考驗(yàn)立場(chǎng)堅(jiān)定、面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)勇于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)各種誘惑干擾不為所動(dòng)，面對(duì)一切歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
    四是強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。優(yōu)化良好政治生態(tài)，必須強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)剛性約束，要做到令行禁止、政令暢通，不鉆“政策空子”，不打“擦邊球”，更不能討價(jià)還價(jià)。黨委安排的工作，定了就要干，要干就干好，決不能推諉扯皮，不能讓決策落實(shí)堵在“最后一公里”“最后一百米”。一要堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過剛性約束，推動(dòng)政治生態(tài)不斷改善。二要規(guī)范運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，要注重教育管理和監(jiān)督向一線延伸，及時(shí)糾正和查處干部的小毛病、小問題，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫，統(tǒng)籌運(yùn)用好“紀(jì)檢+”監(jiān)督模式，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督合力作用，形成上下協(xié)同、監(jiān)督及時(shí)、執(zhí)紀(jì)有力、問責(zé)有效的新局面。
    同志們，讓我們緊緊圍繞上級(jí)黨委工作部署，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，按照“走在前列”的要求，弘揚(yáng)偉大_精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，匯聚起加快建設(shè)**的磅礴力量，不斷開創(chuàng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    謝謝大家！
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十
    為全面提升鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，更好地助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全縣新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)提升“千村示范、萬村行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，從自身實(shí)際出發(fā)，全方位開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)，提升“鄉(xiāng)風(fēng)文明”水平，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各站辦所室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的的鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過組織召開鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作部署會(huì)，要求各村認(rèn)真對(duì)照“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”工作安排，把鄉(xiāng)風(fēng)文明工作抓實(shí)抓細(xì)，并形成監(jiān)督機(jī)制，要對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作情況進(jìn)行定期督察。
    充分利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語、村村響等載體，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧入戶宣傳等方式進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料8000余份，做到宣傳村不漏組，組不漏戶，宣傳覆蓋率達(dá)100%。在各村顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語20余條，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了深入開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”的濃厚氛圍。制定《開展對(duì)“黃賭毒”和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容，充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案》，聯(lián)合派出所對(duì)黃、賭、毒等不良陋習(xí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，崇尚文明。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群等新媒體學(xué)習(xí)近平臺(tái)，開展對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要性講話、重要指示批示的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
    各村成立了紅白理事會(huì)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。本著喜事新辦、廉辦，喪事簡(jiǎn)辦的原則，嚴(yán)禁大操大辦、迷信祭奠、雇吹鼓手，鼓勵(lì)村民們收取較少彩禮，由理事會(huì)德高望重的人員出面協(xié)商，解決婚事、喪事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的問題。推動(dòng)各村修訂完善《村規(guī)民約》，截止目前，全鎮(zhèn)已有18個(gè)村修訂完善了本村的《村規(guī)民約》，并將《村規(guī)民約》和辦事章程上墻公開，由村“兩委”廣泛宣傳，監(jiān)督指導(dǎo)有效實(shí)施，引導(dǎo)村民實(shí)現(xiàn)自我管理。通過發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)手冊(cè)、召開全民健康養(yǎng)生講堂等方式，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展合理膳食、控?zé)熛蘧?、心理健康的宣傳，積極營(yíng)造健康文化環(huán)境，科學(xué)傳播健康知識(shí)，深入倡導(dǎo)全民健康文明的生活方式。
    我鎮(zhèn)黨委、政府下定決心出重拳做好環(huán)境整治工作，著力解決農(nóng)村垃圾和污水處理問題，努力為居民提供一個(gè)干凈優(yōu)美的生活環(huán)境。截止目前，全鎮(zhèn)已先后建成垃圾填埋場(chǎng)22個(gè)，污水處理廠1個(gè)，改造衛(wèi)生廁所106間，極大改善了農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題;各村聘用保潔人員共266人，負(fù)責(zé)每天村內(nèi)垃圾清運(yùn)工作，保證了村容村貌的干凈整潔;建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生治理進(jìn)行規(guī)范化管理，為環(huán)境衛(wèi)生的保持和鞏固做好了保障。同時(shí)結(jié)合婦聯(lián)開展的“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，在xxx村建立試點(diǎn)，發(fā)揮保護(hù)環(huán)境巾幗力量，引導(dǎo)群眾文明養(yǎng)成。通過環(huán)境整治，我鎮(zhèn)人居環(huán)境大為改觀，道路整潔，環(huán)境優(yōu)美，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。
    (1)進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持多角度、全方位的宣傳，讓宣傳向更深更廣的方向發(fā)展。將鄉(xiāng)風(fēng)文明的政策宣傳到每家每戶每一個(gè)人，利用永久性的文化墻和宣傳欄宣傳好榜樣，積極傳播健康向上正能量。
    (2)進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。按照區(qū)、市、縣各級(jí)關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的有關(guān)安排部署，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際的相關(guān)工作措施，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
    (3)進(jìn)一步加強(qiáng)督察考核。將鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)納入村級(jí)年末績(jī)效考核，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每半年對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行一次督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十一
    同志們:。
    今天，我們召開局2022年第一季度黨建工作例會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)分析各單位第一季度黨建和黨風(fēng)廉政工作開展形勢(shì)，增強(qiáng)基層黨組織間相互學(xué)習(xí)交流，不斷推進(jìn)黨建與黨風(fēng)廉政工作深入開展與全面進(jìn)步。
    過去的3個(gè)月，在上級(jí)黨委的正確指導(dǎo)下，局黨委班子率先垂范，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過完善制度、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓培訓(xùn)，基層黨組織政治功能與組織力得到進(jìn)一步提升，黨建引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，但對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)照上級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，對(duì)照基層干部和群眾期盼，仍然存在一些不容忽視的問題：
    一是個(gè)別黨組織在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用上存在薄弱環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并將其作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，并提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求首要的是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，不僅“堅(jiān)持”，還要“加強(qiáng)”；不僅是黨的“領(lǐng)導(dǎo)”，更是黨的“全面領(lǐng)導(dǎo)”?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”能夠?qū)懭朦h章，也是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的淡化、削弱、變相否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象所采取的重大措施。但我們?nèi)杂袀€(gè)別黨組織對(duì)“黨建引領(lǐng)”的認(rèn)識(shí)和理解有偏差，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的潛意識(shí)不足。一些黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力，在落實(shí)好上級(jí)黨委指示要求方面，還存在思路不清，政治站位錯(cuò)位的問題，“火車頭”作用發(fā)揮的不夠明顯，政治執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。從政治上領(lǐng)悟、落實(shí)上級(jí)黨委一些全局性、指導(dǎo)性、關(guān)聯(lián)性的決策部署不夠，舉一反三、融會(huì)貫通地貫徹落實(shí)不夠，存在簡(jiǎn)單化理解、事務(wù)性執(zhí)行的情況。敢于較真碰硬的政治擔(dān)當(dāng)還不足，有的黨組織貫徹執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)，對(duì)本單位各項(xiàng)工作前瞻性考慮和研究落實(shí)不夠；有的負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己的主業(yè)是抓業(yè)務(wù)，對(duì)黨建工作不夠重視，出現(xiàn)“學(xué)”與“干”的工學(xué)矛盾，抓好主業(yè)固然關(guān)鍵，但是不能忘了，你的職務(wù)先是黨的職務(wù)再是行政職務(wù)，這充分反映出個(gè)別單位黨組成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，缺乏“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的政治覺悟。
    二是思想政治建設(shè)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)存在為學(xué)而學(xué)的傾向，缺乏目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)習(xí)動(dòng)力，政治理論學(xué)習(xí)在指導(dǎo)實(shí)踐、提升政治站位和轉(zhuǎn)化路徑上還不明確，導(dǎo)致學(xué)習(xí)“空對(duì)空”，不走心入腦。有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部存在“本領(lǐng)恐慌”，缺乏突破思維定式、擺脫傳統(tǒng)路徑、創(chuàng)新推動(dòng)工作的能力。一些單位還不同程度存在不會(huì)、不愿從政治上看問題，就業(yè)務(wù)看業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)干部自居，甚至有抵觸政治學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
    三是基層黨建工作缺乏積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐。黨建責(zé)任向下傳導(dǎo)層層衰減的問題依然存在，黨建責(zé)任壓力還沒有完全傳導(dǎo)到位，有的黨組織書記具體日常事務(wù)性工作牽扯精力較多，對(duì)黨建工作探索和創(chuàng)新實(shí)踐不夠，創(chuàng)造性地開展黨建工作的思路不寬，辦法不多。有的黨組織書記能力儲(chǔ)備不足，思路不開闊，知識(shí)水平與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展以及工作需求脫節(jié)，對(duì)黨建工作親自研究部署、親自推動(dòng)落實(shí)不夠，辦法不多，措施不力，沒有做到親力親為；個(gè)別黨組織書記對(duì)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化掌握不夠?；鶎狱h支部工作機(jī)制單位高質(zhì)量發(fā)展不適應(yīng)，部分黨支部建設(shè)存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，在開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化上存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，出現(xiàn)“突擊抓”，忽視“經(jīng)常抓”，基層支部建設(shè)發(fā)展不夠均衡，基層黨組織黨建工作弱化虛化的問題還沒有得到根本解決，還存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、“燈下黑”的問題，黨組織雖然做到了全覆蓋，但個(gè)別黨組織只是做到了“有形覆蓋”，在“有效覆蓋”上缺乏力度和手段。
    四是缺乏政治執(zhí)行力，對(duì)待硬性任務(wù)“打太極”。局黨委曾在歷次會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，要把黨支部質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)當(dāng)做重中之重，加快后進(jìn)黨支部的整改提升，也多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨建文化品牌的打造力度，通過去年年終檢查情況來看，還是有個(gè)別單位不重視、不作為，對(duì)局黨委的安排部署打折扣，有不會(huì)干的問題，也有思考不夠的問題，工作中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌思想，早計(jì)劃、早謀劃不到位。所以今年，我們?cè)诎肽隀z查的工作中，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以上兩方面工作的督導(dǎo)力度，組織人事科要拿出舉措，進(jìn)行分類定級(jí)，對(duì)“優(yōu)”的單位要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)“差”的單位要進(jìn)行嚴(yán)肅整頓，徹底消除個(gè)別單位“推一下，走一步”，在檢查前搞劣質(zhì)突擊的行為。
    同志們，剛提出的這些問題，都需要我們高度重視，要在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
    今年是黨的二十大召開之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年。新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致的衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展環(huán)境約束條件明顯增多；我們將行之路任重道遠(yuǎn)，發(fā)展本領(lǐng)迫切需要提升，這些給我們完成好全年工作任務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出更高要求。在剛剛過去的“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記用“五個(gè)必由之路”深刻總結(jié)新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程指明前行道路，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，我們要深刻把握“五個(gè)必由之路”的重要認(rèn)識(shí)（“五個(gè)必由之路”即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路；貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路；全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。），全力以赴開展好各項(xiàng)工作。下面，從五個(gè)方面對(duì)下一階段的工作提出要求。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十二
    相關(guān)問題。三是納入村(居)條約。將治理農(nóng)村濫辦酒席寫入村規(guī)民約(居民公約)，增強(qiáng)紅白理事會(huì)章程的約束力和公信力，讓群眾廣泛參與整治行動(dòng)，自覺樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)，全縣農(nóng)村2019年濫辦酒席得到有效遏制，同比下降85%，農(nóng)村年人均禮金負(fù)擔(dān)減少2000元，深受廣大群眾歡迎。
    二、認(rèn)真開展了文明創(chuàng)建深化行動(dòng)。細(xì)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)、過程管理等措施，使文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建更加規(guī)范高效。2019年全縣創(chuàng)建縣級(jí)文明村鎮(zhèn)(社區(qū))15個(gè)，評(píng)選“十星級(jí)文明戶”502戶，“文明家庭”20戶，讓創(chuàng)建更接地氣、蓬勃開展，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建雙50%的目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮文明創(chuàng)建在推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)中的示范帶動(dòng)作用。
    三、認(rèn)真開展了思想道德星光行動(dòng)。建立健全思想道德先進(jìn)典型嘉許管理辦法，樹立德者有得、好人好報(bào)的鮮明導(dǎo)向。評(píng)選表揚(yáng)“最美竹鄉(xiāng)人”49人，建立先進(jìn)典型數(shù)據(jù)庫，在各類陣地、載體、活動(dòng)中廣泛弘揚(yáng)展示、學(xué)習(xí)踐行，營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍，讓道德教化回歸鄉(xiāng)村。
    四、認(rèn)真開展了村規(guī)民約培育行動(dòng)。著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達(dá)、有效獎(jiǎng)懲激勵(lì)、民間輿論引導(dǎo)上狠下功夫，發(fā)揮黨員干部、道德模范、文明家庭、星級(jí)文明戶等先進(jìn)典型的榜樣作用，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使鄉(xiāng)規(guī)民約看得見、有標(biāo)桿、記得住、能管用。
    五、認(rèn)真開展了家規(guī)，家訓(xùn)弘揚(yáng)行動(dòng)。挖掘整理一批古家譜、古家規(guī)家訓(xùn)，持續(xù)開展家規(guī)家訓(xùn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)更加重視家庭文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。組織“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家規(guī)、好家書”等評(píng)選活動(dòng)。2019年我縣兩名“家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”典型被市上表揚(yáng)。各社區(qū)引導(dǎo)居民提煉家規(guī)家訓(xùn)，制成匾額、條幅，懸掛在門楣和廳堂之上，作為行為準(zhǔn)則和處事規(guī)范，促使家規(guī)家訓(xùn)入耳入心、見言見行。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“寫一封家書”，講述身邊的家規(guī)家訓(xùn)故事，引導(dǎo)干部帶頭作“立家規(guī)”的示范者、“傳家訓(xùn)”的引領(lǐng)者。以“廉潔大竹”官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)為平臺(tái)，設(shè)置家規(guī)家風(fēng)建設(shè)專欄，創(chuàng)新對(duì)話新路徑，吸引廣大干部群眾參與，網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲呼吁干部群眾樹家風(fēng)建家訓(xùn)。組織拍攝了《劉小紅最美家庭》專題片，講述了孝和廉的親情故事，傳承了良好的文明家風(fēng)。使家規(guī)家訓(xùn)可見可學(xué)、深入人心。
    六、認(rèn)真開展了村史村志編撰行動(dòng)。全縣443個(gè)村(居)民委員會(huì)把村史村志編撰作為堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)省、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的細(xì)胞工程、基礎(chǔ)工程來推進(jìn)，激發(fā)村民愛黨愛國(guó)愛鄉(xiāng)愛家熱情，讓村民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持推動(dòng)部分村先行動(dòng)起來，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有村史村志。
    七、認(rèn)真開展了志愿服務(wù)普及行動(dòng)。建立健全本地志愿者志愿服務(wù)和外來志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫，對(duì)農(nóng)村志愿服務(wù)做出專門部署，制定了農(nóng)村志愿服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃、全縣共成立了443個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)，建立健全了長(zhǎng)效工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)蓬勃開展，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    八、認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建行動(dòng)。充分發(fā)揮人才、資源和智力優(yōu)勢(shì)，全縣開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，支持鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。持續(xù)開展文明單位助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣省級(jí)文明單位21個(gè)(其中2個(gè)省級(jí)最佳)，對(duì)口幫扶了一個(gè)貧困村、派駐了一名第一書記，一個(gè)駐村工作隊(duì)，充分發(fā)揮了新時(shí)代文明單位的作用，展示了整體良好形象。
    九、認(rèn)真開展了環(huán)境衛(wèi)生潔美行動(dòng)。全縣根據(jù)實(shí)際，指導(dǎo)制定環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性要求，用通俗易懂的語言，通過手冊(cè)、宣傳單(欄)、村廣播、村民會(huì)議等多種方式普及宣傳，為村民個(gè)人衛(wèi)生、家園美化、垃圾投放、防治性病和傳染病等提供具體指引。把衛(wèi)生作為十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的必評(píng)項(xiàng)目，把健康衛(wèi)生要求作為村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)必有內(nèi)容，引導(dǎo)村民養(yǎng)成講健康衛(wèi)生的習(xí)慣。
    十、認(rèn)真開展了文明新風(fēng)傳播行動(dòng)。設(shè)置固定專欄、專板或其他標(biāo)志標(biāo)記，全縣50%的村可在村廣播中設(shè)置固定欄目，讓村民隨時(shí)隨地能直觀感受先進(jìn)典型風(fēng)采、接受文明新風(fēng)熏陶，抓好先進(jìn)典型、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等文藝轉(zhuǎn)化工作，使之成為群眾喜歡的文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)。開展“百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力發(fā)展大竹縣竹樂器文化，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有條件的村，至少有1支專門本土文化隊(duì)伍組織開展活動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
    我縣把十大行動(dòng)融入了全縣宣傳思想文化提升行動(dòng)中，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，同時(shí)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)一起抓，抓細(xì)抓活，抓出成效，在全市起到良好的榜樣示范作用。十大行動(dòng)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，我們始終貫徹貴在堅(jiān)持、重在建設(shè)的方針，突出問題導(dǎo)向，注重融合貫穿，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的理念推進(jìn)該項(xiàng)工作。目前我縣正在編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，力爭(zhēng)把十大行動(dòng)轉(zhuǎn)化為各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施的方式促進(jìn)工作落地見效，持續(xù)推進(jìn)。要有針對(duì)性地治理本地存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，契而不舍、虛功實(shí)做，讓農(nóng)民群眾取得滿意的實(shí)效。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十三
    以來，我市按照省政府和省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化督查，全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理工作取得了一定的成效。截止今年12月5日，我市已清償拖欠工程款2.45億元，占拖欠總額的99.97%，清欠率列全省第一，其中政府投資項(xiàng)目工程拖欠款已提前完成了省政府提出的年內(nèi)清欠100%的工作目標(biāo)；同時(shí)我市也實(shí)現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠的目標(biāo)。下面，將我市清欠工作的主要情況匯報(bào)如下：
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清欠工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，城建、勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等12個(gè)職能部門為成員單位，定期研究解決清欠工作中的突出問題。清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建委，具體負(fù)責(zé)處理拖欠工程款的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查工作。明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，由發(fā)改委牽頭組織政府投資工程拖欠工程款的清欠工作，城建委牽頭組織房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠工程款的清欠工作，人勞社保局牽頭組織解決拖欠農(nóng)民工工資工作，各相關(guān)部門協(xié)同配合，按照各自的職責(zé)抓好清欠工作。
    根據(jù)市政府要求，各縣（區(qū)）政府也都成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，出臺(tái)了明確各部門清欠工作任務(wù)和職責(zé)分工的文件，對(duì)清欠工作作出全面部署安排，并組織專門力量認(rèn)真抓好清欠工作。市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂了清欠目標(biāo)責(zé)任書，縣（區(qū)）把目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)簽訂了清欠工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了目標(biāo)完成情況檢查考核制度，層層實(shí)行責(zé)任追究制度。
    二、健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)清欠。
    建立健全工作機(jī)制是確保清欠工作扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。我市重點(diǎn)從以下8個(gè)方面入手。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。市和縣（區(qū)）清欠機(jī)構(gòu)定期召開清欠工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，研究制定相應(yīng)措施。到目前止，全市各級(jí)清欠機(jī)構(gòu)已先后召開聯(lián)席會(huì)議20余次，有力地推動(dòng)了清欠工作的深入開展。二是建立清欠工作月報(bào)制度。為了隨時(shí)掌握各地清欠工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，我們要求各縣（區(qū)）建設(shè)局和市行業(yè)直管建筑業(yè)企業(yè)每月一次將清欠工作進(jìn)展情況，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)政府清欠辦。今年6月起，調(diào)整為每月上報(bào)兩次。這項(xiàng)制度逐步完善并一直延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立清欠工作簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)制度。市清欠辦每月一次編發(fā)清欠工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)，主要是反映存在的問題,并按清欠率高低排名反映縣（區(qū)）的進(jìn)展情況，對(duì)不及時(shí)完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。每期簡(jiǎn)報(bào)和通報(bào)都抄送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志、市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（區(qū)）政府及清欠辦。此舉對(duì)推進(jìn)各地政府清欠工作發(fā)揮了較大的督促作用。四是建立了清欠工作目標(biāo)責(zé)任制，并將解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作與各縣（區(qū)）、各部門的年終考核掛上鉤。五是建立投訴舉報(bào)機(jī)制。我市各級(jí)建設(shè)部門均設(shè)立了清理拖欠工程款舉報(bào)電話“12319”，勞動(dòng)保障部門也設(shè)立了農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴電話“12333”，及時(shí)向社會(huì)公布，并派專人天天值守。此外，還通過信訪、市長(zhǎng)（主任）信箱、廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”等途徑，及時(shí)認(rèn)真地受理和查處群眾舉報(bào)投訴案件。截至10月底，共受理群眾舉報(bào)5件，已協(xié)調(diào)處理3件；接待拖欠農(nóng)民工工資投訴23人次，幫助農(nóng)民工追回拖欠工資100余萬元。六是建立限期清償制度。對(duì)拖欠、拒絕履行還款義務(wù)的建設(shè)單位，向其發(fā)出清償通知單，要求其限期完成。七是建立公布欠款業(yè)主名單制度。我委于去年8月開始實(shí)施建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員不良行為記錄與公示制度，對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資等失信行為作為不良記錄記入其信用檔案，并在**建設(shè)網(wǎng)站上予以公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。八是建立懲處機(jī)制。對(duì)有拖欠工程款和民工工資行為，且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)晉升、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決制，并在市級(jí)媒體上公開曝光，讓失信企業(yè)受到應(yīng)有的懲處。
    三、突出清欠重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦。
    我們對(duì)全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了三次調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)網(wǎng)上上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理。全市拖欠工程款總金額為2.45億元，其中政府項(xiàng)目拖欠款12691萬元，占拖欠總額的51.8%，房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠7252萬元，占29.6%。因此，我們將工作的重點(diǎn)放在了農(nóng)民工工資清欠、政府投資工程項(xiàng)目清欠和房地產(chǎn)項(xiàng)目清欠三個(gè)方面，加強(qiáng)檢查督辦。
    （一）重點(diǎn)抓好農(nóng)民工工資清欠工作。20春節(jié)前，我委會(huì)同勞動(dòng)保障部門集中力量開展了一次農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)。巡查重點(diǎn)企業(yè)工資支付情況，對(duì)查出拖欠和克扣工資的建筑業(yè)企業(yè)，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)工資；不能立即補(bǔ)發(fā)的，要求制定清欠計(jì)劃，并采取有效措施，確保農(nóng)民工能夠在春節(jié)前及時(shí)拿到工資。同時(shí)各級(jí)政府也都落實(shí)了應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專門用于因用人單位負(fù)責(zé)人逃匿等原因造成拖欠的農(nóng)民工的生活保障。針對(duì)近年來我市拖欠民工工資現(xiàn)象大多發(fā)生在外來施工企業(yè)的現(xiàn)狀，去年開始，我委推行了民工工資支付擔(dān)保制度，規(guī)定外來施工企業(yè)來**承建項(xiàng)目，必須提供民工工資支付擔(dān)保：以企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保的，擔(dān)保金為60萬元；以工程項(xiàng)目為擔(dān)保的，擔(dān)保金一般為工程合同價(jià)的4%（但不超過30萬元）。擔(dān)保在工程竣工驗(yàn)收備案完畢6個(gè)月后終止。去年以來，我市共辦理了41個(gè)外來施工承接工程項(xiàng)目的民工工資支付擔(dān)保金，收取擔(dān)保費(fèi)497萬元，保證了農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
    （二）突出抓好政府投資工程拖欠工程款清欠工作。我市政府項(xiàng)目拖欠款去年清理8502萬元，至今年初還拖欠4189萬元，其中標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)項(xiàng)目拖欠的工程款占到七成。今年前段時(shí)期，我市政府投資項(xiàng)目清欠進(jìn)展相對(duì)緩慢，到6月份政府投資項(xiàng)目工程拖欠款還有1629萬元，清欠率僅為69.58%，與年底清欠100%的目標(biāo)有較大差距。為此，虞潔夫副市長(zhǎng)分別于6月16日和8月27日兩次召集各縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人研究解決清欠工作，要求將清欠工作列為各級(jí)政府和有關(guān)部門的“一把手”工程，將清欠目標(biāo)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，并嚴(yán)肅責(zé)任追究；要求各縣區(qū)結(jié)合財(cái)力情況，制訂切實(shí)可行的還款計(jì)劃和簽訂還款協(xié)議，通過預(yù)算內(nèi)資金、土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及各項(xiàng)政策性收費(fèi)等渠道籌集資金還款，確保年底前徹底解決政府拖欠工程款問題。各縣（區(qū)）迅速加大了清理的力度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管單位負(fù)責(zé)人也由過去的被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，上門聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人，商討拖欠工程款的解決辦法和還款途徑。其中**區(qū)力度最大，該區(qū)今年第三季度24個(gè)拖欠項(xiàng)目中清欠了22個(gè)項(xiàng)目。
    （三）切實(shí)抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域的清欠工作。我市房地產(chǎn)項(xiàng)目共拖欠7252萬元，占拖欠總額的29.6%。我們要求各級(jí)政府及有關(guān)部門和單位，在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂還款協(xié)議，按照還款協(xié)議及時(shí)還款。我委加強(qiáng)了工程項(xiàng)目合同結(jié)算管理。去年1月30日，我委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)的若干意見》，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位按合同約定的付款進(jìn)度和付款數(shù)額完成工程款支付，并提供相應(yīng)的銀行付款憑證；對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目要求在辦理銷售面積手續(xù)前完成竣工結(jié)算，并出具工程結(jié)算書和銀行付款憑證；對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目，工程結(jié)算情況抄送工程所在地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，并在**建設(shè)網(wǎng)上予以公示。這一措施實(shí)施以來，我市共核發(fā)施工許可證338個(gè)，合同造價(jià)合計(jì)23.25億元，建設(shè)資金到位率100%，至今未發(fā)生新欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的情況。
    （四）采取多種手段，提高清欠實(shí)效。一是定期專項(xiàng)督查。市政府組成專項(xiàng)督查組對(duì)各縣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促工作進(jìn)度，確保清欠工作的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮有關(guān)部門的行政協(xié)調(diào)約束作用，組織工程款拖欠雙方面對(duì)面的溝通和交流，督促雙方確認(rèn)工程款的金額、明確還款方式和時(shí)間期限。從20至今，通過行政協(xié)調(diào)，清理拖欠工程款2000余萬元，有效地解決了一部分工程竣工后多年結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、法院執(zhí)行難的問題。三是配合司法程序解決。如我市中苑賓館裝飾工程在竣工交付使用后，業(yè)主單位拖欠施工企業(yè)工程款59.71萬元，歷時(shí)6年協(xié)調(diào)未果，今年5月，在市清欠辦的協(xié)助下，通過向法院起拆，按司法途徑解決了拖欠問題。四是加大行政處罰力度。對(duì)拒不配合清欠工作的建設(shè)單位，各有關(guān)行政管理部門在投資立項(xiàng)、土地使用、施工許可、竣工備案、商品房預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記、信貸管理等方面對(duì)其采取一系列限制性措施，特別惡劣的清理出建設(shè)市場(chǎng)。
    經(jīng)過各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的共同努力，我市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得了一定的成效，已提前完成了省政府下達(dá)的清欠指標(biāo)。但由于當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，信用體系尚不夠健全，許多施工企業(yè)和廣大農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，工程結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、法院執(zhí)行難等問題還將在一定程度和范圍內(nèi)存在，因此解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。我們將按照省政府和省建設(shè)廳的安排部署，借鑒兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)強(qiáng)化已有措施，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，抓好源頭防控，深入推進(jìn)清欠工作，為我省建設(shè)“平安浙江”，打造和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十四
    20是全面完成三年清欠目標(biāo)至關(guān)重要的一年。要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在按期完成清欠工作目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心由清理解決現(xiàn)有拖欠向切實(shí)防止新的拖欠轉(zhuǎn)變，工作方式由大規(guī)模集中清理向強(qiáng)化日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，逐步從根本上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。為確保按期完成清欠目標(biāo)，建立良好的建筑市場(chǎng)秩序，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出2006年清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作要點(diǎn)：
    一、工作任務(wù)和要求2006年清欠工作總的任務(wù)是：在前兩年清欠工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步采取有力措施，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的清欠工作目標(biāo)。堅(jiān)持政府帶頭，鞏固政府投資項(xiàng)目清欠工作的成果，完成政府投資項(xiàng)目剩余拖欠的償付任務(wù)；加大社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠力度，確保社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠工程款基本償付。同時(shí)，要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序，從根本上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
    具體工作要求是：
    （一）對(duì)年底前已竣工政府投資項(xiàng)目剩余拖欠，要逐項(xiàng)分析拖欠原因，落實(shí)資金來源，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清；社會(huì)投資項(xiàng)目剩余拖欠，要以經(jīng)濟(jì)和法律手段，督促債權(quán)債務(wù)雙方限期結(jié)算，簽訂還款協(xié)議并按期、足額還款。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠項(xiàng)目，有關(guān)部門要協(xié)助法院做好相關(guān)工作。2004年以后竣工項(xiàng)目產(chǎn)生的拖欠，要引導(dǎo)雙方簽訂還款協(xié)議，通過經(jīng)濟(jì)或法律手段解決；對(duì)在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，各地要加大監(jiān)管力度，防止新的拖欠發(fā)生。
    （二）尚未償付的20年底前拖欠農(nóng)民工工資，各地要逐項(xiàng)核查，核查屬實(shí)的，要在2006年6月底前償付完畢。2004年以后在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目不得發(fā)生新的拖欠，發(fā)生拖欠的要查明原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    （三）各地要制定計(jì)劃，完善配套措施，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊貫徹落實(shí)防止新欠的制度和辦法。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施，明確工作目標(biāo)和要求，抓好督促落實(shí)，按年度考核各地清欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資行為，防止發(fā)生新的拖欠。要將拖欠工程款作為單列項(xiàng)目納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，與應(yīng)收工程款分開統(tǒng)計(jì)，制定并頒布有關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并建立清欠通報(bào)制度。健全農(nóng)民工工資支付保障制度，保證按合同約定或按月足額支付。
    二、切實(shí)解決現(xiàn)有拖欠，按期完成清欠任務(wù)。
    （一）加快清理地方政府投資項(xiàng)目剩余拖欠。
    1．對(duì)地方政府投資項(xiàng)目清欠工作進(jìn)展相對(duì)滯后的市、縣，省級(jí)人民政府要開展重點(diǎn)督查，逐項(xiàng)落實(shí)剩余拖欠項(xiàng)目，采取必要的措施限期解決。對(duì)財(cái)政困難、歷史拖欠量大的市、縣，省級(jí)人民政府要幫助協(xié)調(diào)解決清欠問題，確保本地區(qū)政府投資項(xiàng)目剩余拖欠按目標(biāo)要求，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)清。
    2．對(duì)地方政府投資項(xiàng)目剩余拖欠存在的工程超概算、結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)、配套資金不落實(shí)等問題，各地要迅速采取措施加以解決。對(duì)因工程超概算造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要抓緊提出處理意見。對(duì)因結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要督促各方盡快完成結(jié)算審核和竣工驗(yàn)收工作。對(duì)因地方政府承諾配套資金不到位造成拖欠的項(xiàng)目，地方政府要在2006年6月底前負(fù)責(zé)解決。
    3．對(duì)存在剩余拖欠的市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、交通項(xiàng)目，分別由國(guó)務(wù)院建設(shè)、教育、交通等主管部門督促地方政府提出解決辦法，督促落實(shí)還款資金。財(cái)政部要督促各地抓緊貫徹落實(shí)《關(guān)于繼續(xù)配合有關(guān)部門做好清理政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作的通知》（財(cái)建[2005]461號(hào)）。
    （二）集中力量基本解決社會(huì)投資項(xiàng)目拖欠。
    1．對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目剩余拖欠，各地要逐項(xiàng)分析原因，針對(duì)不同情況，分別采取措施加以引導(dǎo),督促雙方簽訂還款協(xié)議，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)2006年6月底前仍未簽訂還款協(xié)議或不按合同約定履行還款義務(wù)的責(zé)任單位，省級(jí)人民政府要將其列入失信單位名單，并在7月底前通過新聞媒體向社會(huì)公布，同時(shí)抄送建設(shè)部；建設(shè)部將失信單位名單在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)公布。有關(guān)部門對(duì)失信單位在土地招標(biāo)、新上項(xiàng)目、施工許可、銀行貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面加以限制，情節(jié)嚴(yán)重的取消資格清出市場(chǎng)。
    2．對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)投資項(xiàng)目拖欠工程款，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]78號(hào)）要求，由項(xiàng)目建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位和施工企業(yè)盡快核定欠款數(shù)額，在規(guī)定期限內(nèi)制訂還款計(jì)劃并進(jìn)行公證。項(xiàng)目建設(shè)主管部門要采取集中協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督辦等多種方式監(jiān)督還款計(jì)劃的執(zhí)行，保證按期還款；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)籌措還款資金。對(duì)民營(yíng)等非公有制企業(yè)投資或控股項(xiàng)目，政府部門要做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)雙方通過市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)核定欠款數(shù)額，制訂還款計(jì)劃；不能達(dá)成一致的，可通過司法途徑解決。
    3．對(duì)因拖欠單位依法注銷或破產(chǎn)而無法清償?shù)耐锨饭こ炭睿锨穯挝挥兄鞴懿块T的，要落實(shí)主管部門的責(zé)任，督促其盡快提出解決方案；確實(shí)無法追償?shù)模勒铡镀飘a(chǎn)法》等法律法規(guī)予以核減或核銷。同時(shí)，地方政府及其有關(guān)部門要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    （三）加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查。
    1．省級(jí)人民政府要堅(jiān)持清欠工作目標(biāo)考核、清欠進(jìn)度定期通報(bào)等制度，對(duì)本地區(qū)剩余拖欠項(xiàng)目逐項(xiàng)核實(shí)拖欠底數(shù)，確定還款數(shù)額和還款時(shí)間，制訂有關(guān)工作方案，并于2006年5月底前上報(bào)部際工作聯(lián)席會(huì)議。要在2006年7月組織對(duì)本地區(qū)清欠工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送建設(shè)部，同時(shí)在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)未能按期完成清欠任務(wù)，以及落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制不力的，要嚴(yán)肅追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的責(zé)任。
    2．部際工作聯(lián)席會(huì)議要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)清欠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)清欠進(jìn)度緩慢、長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)不力的地區(qū)，要在上半年進(jìn)行重點(diǎn)督查，并選擇一批拖欠數(shù)額大、影響惡劣的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查；要及時(shí)向各地通報(bào)清欠工作進(jìn)展情況，并向社會(huì)公布。部際工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照2006年清欠工作任務(wù)和工作要求，組織對(duì)各地清欠工作和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況的考核，結(jié)果向全國(guó)通報(bào)。
    3．地方各級(jí)人民政府要監(jiān)督拖欠雙方嚴(yán)格依法解決拖欠工程款，防止在償還拖欠過程中發(fā)生商業(yè)賄賂行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政府公務(wù)人員的商業(yè)賄賂行為要堅(jiān)決依法查處。要積極配合人民法院對(duì)尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。對(duì)在2005年以前進(jìn)入執(zhí)行程序，有執(zhí)行能力但尚未執(zhí)結(jié)的拖欠工程款案件，要協(xié)助人民法院做好重點(diǎn)清理和限時(shí)執(zhí)結(jié)工作。對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款案件，應(yīng)帶頭主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)清欠法律服務(wù)和法律援助工作的指導(dǎo)，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)和支持律師提供良好的法律服務(wù)和法律援助。
    （四）完善調(diào)查統(tǒng)計(jì)和社會(huì)監(jiān)督制度。
    1．建設(shè)部要會(huì)同統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，對(duì)施工企業(yè)被拖欠情況（拖欠的構(gòu)成、形成的原因等）進(jìn)行調(diào)查分析，共同研究建立施工企業(yè)被拖欠工程款統(tǒng)計(jì)辦法，統(tǒng)一調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑,要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照《關(guān)于組織開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款情況調(diào)查制定還款計(jì)劃的通知》（建市[2004]44號(hào)）規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn)定期上報(bào)，逐步建立相關(guān)的國(guó)家信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度。對(duì)未上網(wǎng)申報(bào)的2003年年底前已竣工項(xiàng)目拖欠，要查清原因，提出處理意見并督促解決。對(duì)2004年以后竣工的政府投資項(xiàng)目發(fā)生拖欠的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時(shí)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)社會(huì)項(xiàng)目發(fā)生新欠的，要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過仲裁或司法途徑解決。
    2．省級(jí)人民政府要把解決相關(guān)舉報(bào)投訴作為清欠工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，按照《信訪條例》要求，建立和完善相應(yīng)的舉報(bào)投訴處理辦法和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和市、縣人民政府舉報(bào)投訴受理工作的監(jiān)督檢查，確保舉報(bào)投訴的受理渠道暢通，職責(zé)分工明確，處理解決及時(shí)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、教育、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等部門要配合本級(jí)信訪部門，認(rèn)真處理好有關(guān)拖欠工程款問題的舉報(bào)投訴。對(duì)因拖欠工程款引起的拖欠農(nóng)民工工資問題，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同建設(shè)等有關(guān)部門妥善解決。要引導(dǎo)農(nóng)民工通過正常的舉報(bào)投訴渠道追索欠薪，為農(nóng)民工依法維護(hù)合法權(quán)益提供支持和幫助。對(duì)采取違法手段討薪的，要配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
    3．各地要重視并發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳清欠工作進(jìn)度較快地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。要選擇一些典型拖欠項(xiàng)目，重點(diǎn)分析拖欠產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任以及解決方法，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。對(duì)拒不配合清欠工作，惡意拖欠，以及采取不正當(dāng)手段引發(fā)群體性事件的單位，要予以曝光。
    三、進(jìn)一步完善防止新欠的長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）深化體制改革，規(guī)范政府投資行為。
    1．國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)），健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制，建立和完善科學(xué)的決策規(guī)則和程序，規(guī)范政府投資預(yù)算管理，落實(shí)資金來源，完善政府投資監(jiān)管體系，建立政府投資責(zé)任追究制度，從源頭上防止政府投資項(xiàng)目拖欠的發(fā)生。發(fā)展改革委等部門要抓緊研究制定《政府投資條例》和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房概算管理的辦法，進(jìn)一步督促落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第31號(hào)令），規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化政府性資金投資項(xiàng)目的審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來源。發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門要研究制訂有關(guān)控制政府投資項(xiàng)目概算的辦法，建立項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金監(jiān)控機(jī)制，防止工程因超概算形成新的拖欠。要積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施方式改革，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程合同制、建設(shè)監(jiān)理制等制度，同時(shí)要研究探索適合本行業(yè)特點(diǎn)的“代建制”模式，積極開展試點(diǎn)工作。
    2．地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（建市[2006]6號(hào)）的要求，從2006年1月起，政府投資項(xiàng)目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，防止因帶資承包施工導(dǎo)致的拖欠行為。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建[2005]354號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)建[2005]355號(hào)），防止因地方配套資金不落實(shí)形成新的拖欠。繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫管理制度改革，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金支付審核管理，確保工程款及時(shí)足額支付。
    3．建筑行業(yè)要按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。有關(guān)部門要研究建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)也要積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，完善財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高自身的管理水平和經(jīng)營(yíng)效益；同時(shí)自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，帶頭抵制簽訂陰陽合同、墊資施工等違法違規(guī)行為，減少被拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。
    （二）完善法律法規(guī)，從制度上防止新欠。
    1．有關(guān)部門要認(rèn)真做好《建筑法》修訂工作，完善有關(guān)建設(shè)資金落實(shí)與監(jiān)管、工程款支付與監(jiān)管、工程結(jié)算、工程擔(dān)保、工程質(zhì)量保證金以及農(nóng)民工工資支付等方面的法律法規(guī)制度，明確承發(fā)包雙方在工程款結(jié)算、支付方面的法律責(zé)任，以及對(duì)惡意拖欠單位和個(gè)人的處罰規(guī)定等。
    2．各地要積極制定和完善有關(guān)地方法規(guī)，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、治理拖欠行為提供依據(jù)，把防止新欠工作納入法制軌道。要研究制訂配套政策措施，建立健全建筑市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正、查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
    1．人民銀行、銀監(jiān)會(huì)要督促商業(yè)銀行嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸審批辦法，嚴(yán)格房地產(chǎn)信貸審批程序。財(cái)政部和建設(shè)部要進(jìn)一步完善工程建設(shè)結(jié)算辦法。交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局要研究制定本行業(yè)規(guī)范工程結(jié)算的實(shí)施細(xì)則。勞動(dòng)保障部要會(huì)同建設(shè)部進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資保障辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)管，建立將工資直接支付給農(nóng)民工的制度，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、不按合同約定支付農(nóng)民工工資等行為。國(guó)資委負(fù)責(zé)所管理企業(yè)拖欠工程款的清理工作，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開發(fā)、投資及承建行為的管理，督促企業(yè)在開發(fā)、投資新項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，確保建設(shè)資金的落實(shí)，嚴(yán)格按照合同約定支付工程款，杜絕拖欠行為。
    2．地方各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門要密切配合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，提出落實(shí)資金、禁止挪用工程建設(shè)資金等方面的要求，明確審批單位的責(zé)任，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目資金來源、籌措方式，避免資金未落實(shí)的項(xiàng)目開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)范市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為的力度，嚴(yán)肅查處未取得施工許可擅自施工，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等各類違法違規(guī)行為。地方各級(jí)建設(shè)部門和建筑企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》（建市[2005]131號(hào)），在全國(guó)建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，禁止將勞務(wù)用工分包給“包工頭”。2006年6月底前，施工總承包特級(jí)企業(yè)勞務(wù)用工必須全部使用勞務(wù)企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)勞務(wù)用工中使用勞務(wù)企業(yè)的比例不低于60%；各計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市要完成建立和完善勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的工作目標(biāo)。
    （四）健全市場(chǎng)機(jī)制，加快信用體系建設(shè)。
    1．要總結(jié)在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2006年年底前在省會(huì)城市、計(jì)劃單列市普遍推行。要充分發(fā)揮工程擔(dān)保機(jī)制在防范拖欠方面的作用，除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目也要積極推行工程擔(dān)保。建設(shè)部和保監(jiān)會(huì)要進(jìn)一步完善工程質(zhì)量保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，研究制訂用商業(yè)保險(xiǎn)代替質(zhì)量保證金的具體辦法，于2006年年底前在政府投資項(xiàng)目中試行。通過引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有效防范和轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)[2005]7號(hào)），督促建設(shè)單位按規(guī)定及時(shí)返還質(zhì)量保證金。
    2．要加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，制訂建筑市場(chǎng)各方主體誠信標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，2006年年底前，地級(jí)以上城市要建立工程項(xiàng)目、工程建設(shè)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的數(shù)據(jù)檔案。有關(guān)部門要將各專業(yè)工程項(xiàng)目信息，以及對(duì)工程建設(shè)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的處罰、表彰等信息及時(shí)通報(bào)建設(shè)部門，由建設(shè)部門統(tǒng)一在信用信息平臺(tái)上發(fā)布。建立工程款和農(nóng)民工工資拖欠單位曝光制度。對(duì)經(jīng)投訴舉報(bào)查實(shí)的單位，按季度在媒體上公布。
    3．要充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)及社會(huì)各方面的力量，共同開展清欠工作。各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)和完善行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范和約束企業(yè)市場(chǎng)行為，防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十五
    根據(jù)xx公司黨委、紀(jì)委相關(guān)要求，現(xiàn)將我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作和干部作風(fēng)整肅工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：
    一 、黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作情況
    制定工作方案，做好頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂《xxxx公司xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作方案》明確工作安排、工作步驟、工作任務(wù)、工作時(shí)間等做好頂層設(shè)計(jì)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作有序推進(jìn)。
    召開動(dòng)員部署，統(tǒng)籌安排到位。組織召開xxxx公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作會(huì)，行動(dòng)迅速傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，確定宣傳方式，統(tǒng)籌安排好工作，明確牽頭部門、責(zé)任部門及責(zé)任時(shí)限，突出工作安排部署到位，確保工作落實(shí)好，確保該工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
    營(yíng)造宣傳氛圍，提高群眾知曉。一是線上宣傳。通過公司微信公眾號(hào)、微信工作群，每周至少3次《積極接聽xxxxxx的電話 為云巖點(diǎn)贊 為廉潔評(píng)價(jià)》及《黨風(fēng)廉政 人人有責(zé) 社會(huì)評(píng)價(jià) 請(qǐng)您參與 ——致全區(qū)人民群眾的一封信》宣傳；
    二是入戶宣傳。結(jié)合征收公司業(yè)務(wù)工作，征收公司在入戶摸底排查時(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，截止目前，發(fā)放宣傳冊(cè)xx份，入戶xx余家。三是工地宣傳。公司項(xiàng)目部深入建設(shè)一線，開展宣傳教育，張貼宣傳冊(cè)xxx張（xxxx區(qū)、xxxx項(xiàng)目點(diǎn)）。
    二、干部作風(fēng)整肅工作情況
    制定工作方案，做好頂層設(shè)計(jì)。 結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂《xxxx公司黨支部關(guān)于開展干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題整肅工作的實(shí)施方案》明確工作安排、工作步驟、工作任務(wù)、工作時(shí)間等做好頂層設(shè)計(jì)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作和干部作風(fēng)整肅工作有序推進(jìn)。
    強(qiáng)化責(zé)任分工，成立工作小組。成立xxxx黨支部干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題整肅行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組（審查調(diào)查組）、督辦督查組共三個(gè)小組開展工作，各組各司其職、聯(lián)動(dòng)配合、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)聯(lián)系溝通，狠抓干部作風(fēng)整肅工作。
    召開動(dòng)員部署，統(tǒng)籌安排到位。xxxx年x月xx日公司組織召開干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題整肅工作動(dòng)員部署會(huì)，統(tǒng)籌安排到人，到崗，突出工作的重要性。
    集體談心談話，加強(qiáng)作風(fēng)整肅。 為扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整肅工作，x月xx日，xxxx公司組織召開干部隊(duì)伍作風(fēng)突出問題整肅集體談心談話會(huì)。開展“四個(gè)必談”（公司主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子談，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與中層干部談，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與關(guān)鍵崗位干部職工談，部門負(fù)責(zé)人與本部門職工談）并在《xxxx公司作風(fēng)整肅“大約談”記錄表》上表態(tài)簽字xx人，通過集體談心談話帶領(lǐng)廣大干部職工，立足崗位，做好服務(wù)，扎實(shí)工作，促進(jìn)公司健康發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    深入走訪調(diào)研，切實(shí)為民辦事。結(jié)合xx學(xué)習(xí)教育，與“我為群眾辦實(shí)事”緊密結(jié)合起來，一是多措并舉聚多方力量修建烈士墓外部道路。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自深入現(xiàn)場(chǎng)xx余次實(shí)地踏勘實(shí)情，了解詳細(xì)情況。統(tǒng)籌周密安排部署xx余次，公司立足于崗位職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)，多措并舉聚多方力量修建烈士墓外部道路，保護(hù)紅色印記。二是走進(jìn)xxxxxx展覽管，開展主題調(diào)研，汲取奮進(jìn)力量，感悟xx建設(shè)發(fā)展新格局。三是走進(jìn)xx小學(xué)，了解情況需求，實(shí)現(xiàn)黨建共建，資金幫扶打造黨建文化墻，共商共建共謀發(fā)展，共同進(jìn)步。
    堅(jiān)持實(shí)事求是，個(gè)人事項(xiàng)自查。公司全體干部職工，堅(jiān)持實(shí)事求是、自查從寬，被查從嚴(yán)原則。明確自身工作職責(zé)及崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告，承諾簽字自查事項(xiàng)報(bào)告表xx份。
    廉政警示教育，敲響自律警鐘。一是參觀警示教育基地。組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、黨員及重點(diǎn)崗位人員xx余人并邀請(qǐng)國(guó)控集團(tuán)紀(jì)委委員xx同志到xx省警示教育基地開展“存敬畏、嚴(yán)律己、警鐘長(zhǎng)鳴樹清風(fēng)，守底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、砥礪前行筑xx”警示教育學(xué)習(xí)。二是開展家屬廉政家訪。以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶家訪、面對(duì)面廉政訪談、一對(duì)一電話訪談相結(jié)合的形式，對(duì)公司黨員家屬、中層干部家屬等xx人廉政家訪，了解掌握有關(guān)情況，做到經(jīng)常問一問，把好親情關(guān)、節(jié)慶關(guān)和交友關(guān)，當(dāng)好“廉內(nèi)助”“廉管家”，共同營(yíng)造廉潔文明家。三是入黨申請(qǐng)人談話。對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書的xx名同志，一對(duì)一談話，對(duì)入黨申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)和目的、黨的基本知識(shí)等，特別是廉潔自律情況進(jìn)行詳細(xì)了解及記錄。三是外派人員談話。對(duì)公司外派區(qū)規(guī)劃分局、xx指揮部等部門的x名同志開展談話，了解他們?cè)谕馀蓡挝坏木唧w工作情況，結(jié)合各自的崗位職責(zé)對(duì)作風(fēng)突出問題整肅工作、工作紀(jì)律做強(qiáng)調(diào)跟提醒。
    提高安全意識(shí)，防汛消防演練。一是開展“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”，筑牢安全防火墻消防應(yīng)急演練，增強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全意識(shí)；
    二是開展“防洪度汛 應(yīng)急演練”。提高工作人員的防汛搶險(xiǎn)意識(shí)，積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    規(guī)范軟件收集，形成常態(tài)機(jī)制。明確專人規(guī)范收集軟件資料，形成常態(tài)化管理，為后續(xù)工作奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、 存在問題
    作為國(guó)企,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作中的宣傳力度比較局限，如：公司面對(duì)的是公司項(xiàng)目點(diǎn)人員，干部職工，職工家屬等，即便是通過微信工作群，公司微信公眾號(hào)等方式，宣傳人員及范圍面不是特別廣。
    三、下一步打算
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一切，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，更高要求，更高標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)宣傳工作和干部作風(fēng)整肅工作。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十六
    根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力開展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的重要指示精神，遵照省、市的具體要求，在市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、關(guān)心和各建筑企業(yè)的積極配合下，我辦堅(jiān)持清理與防范并重，積極探索長(zhǎng)效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益以及我市的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況及今后的打算匯報(bào)如下：
    一、我市在妥善解決拖欠工程款和建筑工人工資問題上的主要做法。
    近幾年來，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資的投訴時(shí)有發(fā)生，而且呈愈演愈烈之勢(shì)，這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]的順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，而且影響了社會(huì)的穩(wěn)定。從我市的情況來看，形勢(shì)也很嚴(yán)峻。為了遏制拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，確保我市的社會(huì)穩(wěn)定，自從國(guó)務(wù)院辦公廳和建設(shè)部等部委有關(guān)文件下達(dá)后，我市市委、市政府高度重視，建立了由分管市長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)和市建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的市清欠工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了解決我市建設(shè)工程拖欠工程款問題的工作目標(biāo)。
    （一）高度重視，廣為宣傳，扎實(shí)工作。
    一是建立綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立了市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)組建了社會(huì)穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊(duì)伍，配備對(duì)口人員，形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作部門和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
    二是加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。市政府多次召開會(huì)議，并在新聞媒體大力宣傳清欠工作意義，及時(shí)報(bào)道清欠工作進(jìn)展情況，有效地促進(jìn)了清欠工作的開展。
    三是多途徑、多形式，全面開展排查摸底，確保清欠統(tǒng)計(jì)工作不遺漏、不重復(fù)。兩年來，省清欠辦先后下達(dá)給我市二批建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款清償計(jì)劃，共有31家施工單位在網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款，項(xiàng)目數(shù)64個(gè)，涉及建設(shè)單位46家，網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款12584.56萬元。對(duì)此，我們制定了拖欠工程款的認(rèn)定辦法。采用“一通知、二會(huì)議、三督促”方式開展工作?！耙煌ㄖ笔菍⒋哂懝こ炭钔ㄖ獑梧]寄到有關(guān)建設(shè)單位?！皟蓵?huì)議”是分別召開二次會(huì)議，第一次會(huì)議是召開網(wǎng)上申報(bào)拖欠工程款的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次核實(shí)情況；第二次會(huì)議是召集雙方一起過來開個(gè)商討會(huì)，確定還款計(jì)劃?！叭酱佟笔墙M織我辦人員采取緊盯不放的辦法，分三輪對(duì)拖欠工程款的建設(shè)單位進(jìn)行政策宣傳、電話聯(lián)系和督促。在省、市清欠辦的關(guān)心和我市政府的支持下，終于圓滿完成省清欠辦、市清欠辦下達(dá)的清償任務(wù)。
    （二）創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。
    由于拖欠工程款原因十分復(fù)雜，我們認(rèn)為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，重在治本。
    一是建立工程款支付擔(dān)保金制度。以工程擔(dān)保為突破口，以誠信體系為依托，于月11月份開始在房地產(chǎn)行業(yè)試行工程款支付擔(dān)保制度，20又在試行的基礎(chǔ)上在全市所有工程項(xiàng)目實(shí)施，從源頭上預(yù)防拖欠。
    二是完善市場(chǎng)體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項(xiàng)目管理體制研究，特別在包括政府投資項(xiàng)目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想，并開展試點(diǎn)，盡快構(gòu)筑適應(yīng)昆山建筑市場(chǎng)特點(diǎn)的體系框架。
    三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，對(duì)查實(shí)有拖欠行為的建設(shè)單位，在項(xiàng)目前置審批（備案）等方面嚴(yán)格把關(guān)。
    在防止拖欠農(nóng)民工工資方面：
    一是先后出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件。如《xx市建設(shè)企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法》、《xx市建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主工程款支付擔(dān)保暫行辦法》、《xx市建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)的通知》、《關(guān)于全面建立建筑工人工資卡的通知》等。其主要目的是要從源頭上預(yù)防工程款和民工工資拖欠的發(fā)生。
    二是加大檢查力度。我市今年已先后三次對(duì)全市在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
    三是積極開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。為減輕誠實(shí)守信企業(yè)工資支付的負(fù)擔(dān)，提高各施工企業(yè)的自覺性和積極性，我們與市總工會(huì)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開展了“建筑施工企業(yè)職工工資支付誠信單位”的創(chuàng)優(yōu)和評(píng)先活動(dòng)。
    四是嚴(yán)格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項(xiàng)目經(jīng)理付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達(dá)到獨(dú)吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工上訪事件多次發(fā)生。為了杜絕這一事件的發(fā)生，市建設(shè)局為此在6月就專門作出規(guī)定，要求各施工企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。這一規(guī)定與建設(shè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)的文件精神十分吻合。
    五是建立對(duì)建設(shè)單位和施工單位法人代表的約見制度。我市要求開發(fā)區(qū)規(guī)建局和各鎮(zhèn)建管所要及時(shí)將其管轄范圍內(nèi)因工程款或民工工資拖欠而可能發(fā)生集體上訪的苗頭性問題報(bào)告我辦，然后我辦就一一約見，宣傳上級(jí)的文件精神，指出問題的嚴(yán)重性，并責(zé)成有關(guān)單位立即采取措施，把不良事態(tài)扼殺在萌芽之中。到目前為止，我們已召集了30家施工企業(yè)的法人代表或總經(jīng)理到我辦進(jìn)行約見。
    六是出重拳，對(duì)惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴(yán)肅查處。
    1、凡是本地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，我們也還要對(duì)該企業(yè)作出按年度追加20萬元信譽(yù)保證金的處罰。
    2、對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力的，我們就對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目，均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定；另外，我們還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出了暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。
    3、對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的`，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但我們同樣要對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金和保證文件的處理決定。
    4、對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力而造成惡劣影響的，我們就對(duì)該公司作出清出昆山建筑市場(chǎng)的處理。同時(shí)我們還在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”，并對(duì)有惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭實(shí)施停止其在xx承接工程業(yè)務(wù)的處罰。至目前累計(jì)共有46家施工企業(yè)和19名項(xiàng)目經(jīng)理或包工頭因拖欠民工工資或惡性討款而被停止在xx承接工程業(yè)務(wù)，有89名項(xiàng)目經(jīng)理和小包工頭被點(diǎn)名通報(bào)，并提醒業(yè)主單位和施工企業(yè)在用人時(shí)慎重考慮以防引起不必要的麻煩。
    七是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時(shí)，本著“接到一個(gè)、處理一個(gè)、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，我辦共接受和處理工程款的糾紛達(dá)14起，涉及工程款1391.2萬元；農(nóng)民工上訪批數(shù)426批，涉及人數(shù)1632人，涉及工資額1705.21萬元。
    二、進(jìn)一步建立健全防止拖欠的長(zhǎng)效管理的工作打算。
    我們認(rèn)為，解決拖欠工程款和民工工資問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，必須從政治高度上加以認(rèn)識(shí)，宏觀把握，多管齊下，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。下一步，我們將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行全國(guó)清欠工作電視電話會(huì)議和省長(zhǎng)的講話精神，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。結(jié)合我市的實(shí)際，著重做好以下幾個(gè)方面工作：
    一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈。我們將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。建立常態(tài)管理機(jī)制和全天候接待機(jī)制；實(shí)行“三個(gè)落實(shí)”：投訴電話落實(shí)、接待場(chǎng)地落實(shí)、受理人員落實(shí)，“日接日清”不積壓。
    二是進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)已組建的社會(huì)穩(wěn)定工作督查協(xié)管員隊(duì)伍的作用。工作重點(diǎn)是開展建筑工地的情況調(diào)查，摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集的信息直接向當(dāng)?shù)卣ㄎ瘏R報(bào)，由政法委定期召開分析會(huì)，采取相關(guān)措施，及時(shí)化解矛盾。
    三是積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。施工企業(yè)要建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。
    四是堅(jiān)持“優(yōu)先償付民工工資”的原則。要求建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。
    五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用。對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，我們要責(zé)令其限期改正；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠工程款，施工企業(yè)惡意拖欠和克扣民工工資的，我們將作為不良行為記入信用檔案，通過媒體向社會(huì)公開曝光，并追究其責(zé)任。本市企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；外地來xx企業(yè)暫停其在昆的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成惡劣影響的，清出xx建筑市場(chǎng)。
    六是明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要求各部門必須按照市政府文件中明確的職責(zé)，各司其職，并暢通投訴渠道，公布投訴電話。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過正常渠道追討拖欠款營(yíng)造良好的環(huán)境，避免采取過急手段追討拖欠款和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。
    七是加快建立我市的建筑勞務(wù)市場(chǎng)，使勞務(wù)隊(duì)伍從地下浮出，納入行業(yè)管理。這也是遏制民工工資產(chǎn)生新的拖欠的舉措之一。
    以上匯報(bào)，如有不當(dāng)，請(qǐng)予批評(píng)指正。
    推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作情況匯報(bào)篇十七
    情況報(bào)告是向上級(jí)反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療機(jī)制，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“90%的病人住院不出縣”的醫(yī)改目標(biāo)，我院根據(jù)濱州市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我院實(shí)際，于2018年1月份正式組建“xxxx醫(yī)院醫(yī)共體”，并于3月份正式運(yùn)行?，F(xiàn)將我院醫(yī)共體工作情況匯報(bào)如下：
    2018年1月，在縣衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，我院領(lǐng)導(dǎo)班子到xx人民醫(yī)院參觀醫(yī)共體建設(shè)工作，參觀回來后立即成立醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)共體建設(shè)具體日常工作；制定了具體工作方案，快速有效的開展醫(yī)共體工作。
    同時(shí)組建成立xxxx醫(yī)院醫(yī)共體理事會(huì)，院長(zhǎng)任理事長(zhǎng)，副院長(zhǎng)及5個(gè)成員單位法人為理事，擬定《xxxx醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)共同體章程》，簽訂了《xxxx醫(yī)院縣域醫(yī)療共同體協(xié)議書》。
    活動(dòng)，同時(shí)開展醫(yī)共體宣傳工作，讓更多的基層醫(yī)務(wù)人員和群眾了解醫(yī)共體，支持醫(yī)共體，目前已初見成效。
    3月份，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)共體工作開始試運(yùn)行。
    半年來，我院多次到醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，就醫(yī)共體試點(diǎn)工作的開展進(jìn)行了座談交流，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體建設(shè)、宣傳工作。結(jié)合各衛(wèi)生院實(shí)際，醫(yī)共體辦公室指定了2018幫扶計(jì)劃，開展“結(jié)對(duì)幫扶”工作，有我院1名醫(yī)師與1名衛(wèi)生院醫(yī)師1名當(dāng)?shù)匦l(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)結(jié)成幫扶對(duì)子，共38對(duì)，采取周五上午在衛(wèi)生院坐診，下午到衛(wèi)生室講座的模式，收到良好的效果。與此同時(shí)，我院還制定了2018醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，定期到衛(wèi)生院組織全院講座，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，共同提高衛(wèi)生技術(shù)水平。
    為了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)作，提升我院醫(yī)共體成員單位醫(yī)療水平，我們組建了5支家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展巡診活動(dòng)，同時(shí)，為了加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，我院還建立了xxxx醫(yī)院醫(yī)共體微信群，印發(fā)了《xxxx醫(yī)院醫(yī)共體醫(yī)療協(xié)助聯(lián)系人名單》，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，定期下村指導(dǎo)和檢查，幫助村醫(yī)提高技能、規(guī)范服務(wù)。
    半年來，選派醫(yī)療專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院值班80余次，開展教學(xué)培訓(xùn)20次，開展疑難手術(shù)5臺(tái)，普通手術(shù)15臺(tái)，開展遠(yuǎn)程會(huì)診30次，重點(diǎn)幫扶村衛(wèi)生室38個(gè)，有效促進(jìn)了全縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。
    （一）是實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源共享共用。
    縣中醫(yī)院建立醫(yī)共體信息中心，向衛(wèi)生院、衛(wèi)生室延伸檢查檢驗(yàn)等服務(wù)并推行結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)心電影像、檢查檢驗(yàn)、電子病歷、健康檔案等互聯(lián)互通。
    （二）是加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力建設(shè)。
    整合資源，扎實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，同時(shí)為簽約群眾落實(shí)免掛號(hào)費(fèi)、優(yōu)先住院、優(yōu)先檢查等特殊待遇，真正讓優(yōu)質(zhì)資源下沉至村、延伸到戶。
    （三）建立完善醫(yī)共體一體化績(jī)效考核辦法，建立利益分配機(jī)制。
    著重實(shí)現(xiàn)四個(gè)“一體化”和“六統(tǒng)一”，成立醫(yī)共體會(huì)計(jì)核算中心，醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)保結(jié)余資金按比例內(nèi)部分配，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在縣委、縣府、縣衛(wèi)計(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院醫(yī)共體工作正在有序進(jìn)行，作為牽頭醫(yī)院，我們將繼續(xù)積極探索，強(qiáng)化舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，不斷提升醫(yī)共體建設(shè)水平，為全縣衛(wèi)生工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我院將與東亭衛(wèi)生院協(xié)作成立醫(yī)共體，各項(xiàng)工作正緊密進(jìn)行。為更好地把這項(xiàng)工作做好，便于管理，現(xiàn)將各項(xiàng)工作實(shí)施方案草擬，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
    為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源縱向整合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，方便群眾在家門口享受較高水平的醫(yī)療服務(wù)，我院與東亭衛(wèi)生院協(xié)作，按照雙向選擇、自愿組合的原則，組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，服務(wù)范圍覆蓋全縣。真正解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.摸底：組建成立醫(yī)共體后即開展人員待遇、業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)量摸底，充分了解原東亭衛(wèi)生院各項(xiàng)工作指標(biāo)，力爭(zhēng)在成立醫(yī)共體后各項(xiàng)數(shù)據(jù)有大幅度的提升，為我院、東亭衛(wèi)生院及當(dāng)?shù)鼗颊邘怼叭A”。
    2.宣傳：組建成立醫(yī)共體后，即大力開展宣傳工作。讓全縣及當(dāng)?shù)鼗颊吡私饪h域醫(yī)療服務(wù)共同體的意義、功能和職責(zé)。除承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生室等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)外，成立醫(yī)共體后將承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對(duì)下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)口幫扶，轄區(qū)病人的接轉(zhuǎn)診等管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制；統(tǒng)籌調(diào)控醫(yī)?；鸬目茖W(xué)、合理使用。切實(shí)解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。
    1.東亭衛(wèi)生院原有工作人員安排：東亭衛(wèi)生院原有工作人員人事暫不變動(dòng)。人員績(jī)效工資可以參照我院月平均績(jī)效工資，再按照職務(wù)、職稱、崗位的原比例發(fā)放。
    2.成立醫(yī)共體后，我院將向東亭衛(wèi)生院派駐臨床醫(yī)務(wù)人員。具體方案初步建議有兩種，可選擇其一。
    方案一：
    1.人員數(shù)量：5-6名。除我外另固定安排4-5名醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：常駐。在中醫(yī)院暫不排班，常駐東亭衛(wèi)生院上班。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員固定，便于管理。）。
    方案二：
    1.人員數(shù)量：8-9名。除我外另不固定安排7-8名臨床醫(yī)務(wù)人員，節(jié)假、雙休日另安排輔助科室人員到崗。
    2.工作時(shí)間：輪班制。在各科室排班表中抽調(diào)人員安排參加?xùn)|亭衛(wèi)生院醫(yī)共體班次。
    3.工作性質(zhì)：合同制。與中醫(yī)院簽訂合同，暫定半年。
    4.報(bào)酬：每人每月除基本工資外，按每個(gè)工作日補(bǔ)助元；供應(yīng)每日工作餐；報(bào)銷往返差旅費(fèi)。
    （此方案人員不固定，不利于管理，但操作相對(duì)可行）。
    組建縣域醫(yī)療服務(wù)共同體畢竟是一個(gè)新生事物。我們將在實(shí)際工作中不斷摸索，切實(shí)解決工作中的困難，不斷總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)、錯(cuò)誤，把該項(xiàng)工作做得更好，給各位領(lǐng)導(dǎo)和職工、廣大患者一個(gè)完美的答卷。
    今年以來，防城港市港口區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推進(jìn)資源共享，提升服務(wù)水平，醫(yī)共體建設(shè)讓轄區(qū)居民有更多獲得感。
    1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定了《港口區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化改革實(shí)施方案》《港口區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》《港口區(qū)醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃（試行）》，建立以城區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的區(qū)級(jí)醫(yī)療共同體，制定了相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。積極會(huì)同財(cái)政、編委、人社、醫(yī)保等部門，合理核定醫(yī)共體的人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、補(bǔ)償機(jī)制等，確保醫(yī)共體工作不斷深入并取得實(shí)效。
    2.健全工作機(jī)制。醫(yī)共體成員單位建立完善醫(yī)療核心制度、工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制，在醫(yī)共體內(nèi)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，方便群眾就醫(yī)。建立轉(zhuǎn)診、會(huì)診的“綠色通道”，城區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向流動(dòng)。
    3.注重財(cái)政支持。將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（在編人員）的工資財(cái)政劃撥比例由原來的港口區(qū)人民醫(yī)院75%、公車衛(wèi)生院70%、企沙中心衛(wèi)生院50%、光坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50%、漁洲坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心50%統(tǒng)一提高至75%，并將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（在編人員）原“五險(xiǎn)二金”經(jīng)費(fèi)按工資財(cái)政劃撥比例的75%，由城區(qū)財(cái)政承擔(dān)。將港口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已退休人員的養(yǎng)老金差額部分（原來由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)部分）由城區(qū)財(cái)政承擔(dān)。每年給予每個(gè)縣域醫(yī)共體專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元，用于實(shí)施縣域醫(yī)共體的城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新等。
    4.改善就醫(yī)體驗(yàn)。城區(qū)公立醫(yī)院投入資金數(shù)千萬元為醫(yī)共體下級(jí)醫(yī)院添置醫(yī)療設(shè)備，安裝信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，硬化、綠化院內(nèi)環(huán)境等，先后建成特色中醫(yī)館6個(gè)，對(duì)醫(yī)聯(lián)體下級(jí)醫(yī)院科室設(shè)置、診療流程進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，有效提升醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。
    5.促進(jìn)服務(wù)下沉。對(duì)成員單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行擇優(yōu)選拔聘任，選拔了一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、勇于創(chuàng)新的年輕干部出任院長(zhǎng)。選派思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的中層醫(yī)務(wù)管理人員和其他醫(yī)護(hù)人員20多名，定期下鄉(xiāng)對(duì)各分院進(jìn)行?？乒步ā⑴R床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房，使分院業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步拓展，服務(wù)能力明顯提高。
    6.強(qiáng)化信息建設(shè)。港口區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體加入防城港市分級(jí)診療信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)議等。港口區(qū)醫(yī)共體總院改造自身信息系統(tǒng)并向醫(yī)共體各成員單位開放，可以通過互聯(lián)網(wǎng)在系統(tǒng)中錄入診者檢驗(yàn)結(jié)果、查詢就診者檢驗(yàn)信息、打印檢驗(yàn)報(bào)告。影像云系統(tǒng)正在建設(shè)，港口區(qū)醫(yī)共體各成員單位將實(shí)現(xiàn)影像系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，遠(yuǎn)程閱片、會(huì)診功能，為就診者提供手機(jī)app查詢影像檢驗(yàn)信息的功能。
    7.實(shí)施資源共享。今年醫(yī)共體醫(yī)學(xué)影像中心接待醫(yī)共體各成員單位上送ct檢查330人次、彩色多普勒檢查12人次、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)137人次、消毒供應(yīng)中心共接受醫(yī)共體各分院器械消毒964件。醫(yī)共體內(nèi)共享pcr核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，目前累計(jì)開展核酸檢測(cè)11745人次，醫(yī)共體各分院實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收入業(yè)務(wù)增長(zhǎng)約3.69萬元，醫(yī)共體各分院病人到總院3各個(gè)醫(yī)學(xué)資源共享中心做檢查（影像、b超、檢驗(yàn)）時(shí)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減少10.00%，讓利群眾2萬余元。
    8.強(qiáng)化人員培訓(xùn)。積極選派醫(yī)務(wù)人員到區(qū)級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)臨床醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師、護(hù)士、影像技師等，累計(jì)組織開展醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理、基本操作技能、教學(xué)查房、院感處置等20余次，新冠疫情期間第一時(shí)間將《新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治方案》1-8版、《新型冠狀病毒肺炎防控方案》1-6版?zhèn)鬟f到各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員手中，共培訓(xùn)1000余人次，科學(xué)指導(dǎo)醫(yī)共體成員單位快速啟動(dòng)預(yù)檢分診體溫監(jiān)測(cè)，以及正確使用口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等醫(yī)療防護(hù)用品，全面做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作，確保醫(yī)務(wù)人員人身安全。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》《**市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，組建由市長(zhǎng)任主任，市人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，為推進(jìn)我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會(huì)議，制定章程，完善相關(guān)考核制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完成人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各醫(yī)聯(lián)體服務(wù)人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個(gè)醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。
    組織對(duì)所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)中心，承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計(jì)監(jiān)督。整合組建檢驗(yàn)、心電、病理、影像、消毒供應(yīng)、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關(guān)工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，擔(dān)負(fù)醫(yī)聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治診療病種目錄，出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、不同專業(yè)技術(shù)職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項(xiàng)目之間的價(jià)格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，提升基層服務(wù)能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得一定成績(jī)，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系還不夠緊密，還需在政策上進(jìn)一步突破，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責(zé)任;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備還非常落后、專業(yè)技術(shù)人才緊缺，在縣級(jí)醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作。
    天，醫(yī)療收入從x.x億元增長(zhǎng)到20xx年的x.x億元。醫(yī)院門診次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從xx.x%，降低到目前的不足x.x%；住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)率從x.x%，降低到平均不足x.x%。
    醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院門診量增加xx%以上，20xx年達(dá)到xx.x萬人；住院患者增加xx%，20xx年達(dá)到xxxx人。常見的疾病如高血壓、糖尿病、腦梗死、冠心病等均可在衛(wèi)生院診治。
    提供管理支撐，實(shí)施醫(yī)共體管理。目前，醫(yī)院對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行緊密型醫(yī)共體管理，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行松散型醫(yī)共體管理。成立了以院長(zhǎng)為理事長(zhǎng)的醫(yī)院理事會(huì)，以黨委書記為監(jiān)事長(zhǎng)的醫(yī)院監(jiān)事會(huì)，組建基層衛(wèi)生管理中心，出臺(tái)了《中心醫(yī)院醫(yī)共體成員單位績(jī)效考核管理辦法》等x項(xiàng)規(guī)范性文件。緊密型醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)生院院長(zhǎng)均由中心醫(yī)院委派，規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等方面執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)尺度量長(zhǎng)短，既能夠規(guī)范基層管理秩序，又保證了醫(yī)療質(zhì)量。
    提供資源支撐，加大投入保障。在市政府投資xxxx余萬元，改善了衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，醫(yī)院又投資了xxx余萬元，對(duì)松樹和李官兩個(gè)中心衛(wèi)生分院手術(shù)室進(jìn)行全面改造和設(shè)備更新，配備了全新的手術(shù)床、手術(shù)顯微鏡等設(shè)備，使它們具備手術(shù)的能力。目前，兩家衛(wèi)生院已開展手術(shù)xxx余臺(tái)次，解決了老百姓就近就醫(yī)手術(shù)的醫(yī)療需求。
    招聘醫(yī)護(hù)及公共衛(wèi)生人員xxx人，補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為工作開展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。采取“師帶徒”導(dǎo)師制模式和“x+n”式導(dǎo)師學(xué)員“融合式”培訓(xùn)，組建講師團(tuán)定期到分院進(jìn)行?？婆嘤?xùn)授課，打造“同質(zhì)化”醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍。
    加強(qiáng)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。醫(yī)院為所有衛(wèi)生院安裝了his、lis、電子病歷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、心電診斷和超聲遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會(huì)診。檢驗(yàn)結(jié)果上下互認(rèn)，總院與緊密型醫(yī)共體衛(wèi)生院執(zhí)行統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再配置放射、超聲、心電圖診斷醫(yī)生，緩解了總院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配置上的壓力。僅20xx年，網(wǎng)絡(luò)心電診斷就達(dá)到xxxxx人次，影像pacs診斷xxxx人次，超聲遠(yuǎn)程診斷xxxx人次，實(shí)驗(yàn)室集中化檢驗(yàn)xxxxx人次。
    醫(yī)院承擔(dān)全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)以后，根據(jù)xx市政府出臺(tái)的實(shí)施方案，制定了配套制度，對(duì)法人治理、績(jī)效分配、人事制度等管理進(jìn)行明確規(guī)范，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，建立起符合實(shí)際的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
    醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子擁有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、人事管理權(quán)、薪酬分配權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策更加靈活高效，強(qiáng)化了醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)院建立了能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，在待遇保留、職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)人才予以大力保障和支持，增強(qiáng)了醫(yī)院吸引力，引進(jìn)高端人才xx余人，x名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職研究生導(dǎo)師，xxx名專家被聘為醫(yī)學(xué)院校兼職教授。實(shí)行全員目標(biāo)年薪制，實(shí)現(xiàn)了按崗聘用、合同管理、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，并向一線崗位、重要崗位傾斜，大幅提高員工收入待遇，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
    根據(jù)市、鄉(xiāng)、村功能定位，醫(yī)院把提高急危重癥救治能力放在重要位置，調(diào)整學(xué)科整體布局。通過“橫向拓展”“?？萍?xì)分”，新增周圍血管外科、介入綜合科等xx個(gè)學(xué)科、亞學(xué)科，疾病診療向精細(xì)化、精深化方向發(fā)展。通過“重點(diǎn)突破”，打造符合區(qū)域疾病譜特點(diǎn)的、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科，已有x個(gè)學(xué)科被確定為大連市二級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。醫(yī)院腔鏡微創(chuàng)技術(shù)、心血管和外周血管介入技術(shù)已經(jīng)形成?？铺厣竽X動(dòng)脈狹窄介入治療術(shù)已完成xxx例，介入治療今年上半年已完成xxxx例，三、%。建立多學(xué)科會(huì)診模式，20xx年還專門成立了mdt門診，每年會(huì)診達(dá)xxx余例。
    加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)協(xié)作，與xx大學(xué)附屬盛京醫(yī)院等建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，加入由xx醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院牽頭成立的醫(yī)療聯(lián)盟，成為首批xx家緊密型成員單位之一，并與xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等多家軍地醫(yī)院開通了遠(yuǎn)程影像會(huì)診、遠(yuǎn)程病理會(huì)診等項(xiàng)目，已完成遠(yuǎn)程會(huì)診xxx次。
    按照“科學(xué)引導(dǎo)、分級(jí)管理、資源共享”的原則，推進(jìn)分級(jí)診療落實(shí)，醫(yī)院制定了雙向轉(zhuǎn)診工作制度，建立明確的雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行病種分級(jí)；確立了預(yù)約診療制度，成立預(yù)約診療中心，并在門診大廳開設(shè)專用窗口，為雙向轉(zhuǎn)診患者提供“一站式”服務(wù)。自20xx年正式啟動(dòng)雙向轉(zhuǎn)診以來，醫(yī)共體上下轉(zhuǎn)診患者達(dá)xxxx余人次，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入和門診總量均實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出雙贏的局面。
    加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)模式建設(shè)，提高預(yù)防保健能力。樹立“大健康”理念，把以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。利用醫(yī)院平臺(tái)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，牽頭對(duì)全市城鄉(xiāng)居民進(jìn)行健康信息采集。目前，已為xx余萬人建立健康檔案，每年組織健康體檢x萬余例，為重病、慢病預(yù)防奠定良好的基礎(chǔ)。
    加大健康宣傳工作力度，年均組織健康輔導(dǎo)、免費(fèi)義診近百場(chǎng)次，發(fā)放宣傳品x萬余份，受眾xx萬余人次。積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)xxx個(gè)，轄區(qū)內(nèi)常住居民簽約率達(dá)到xx%以上。
    目前，緊密型醫(yī)共體建設(shè)日漸成熟，已初步形成小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院的就醫(yī)格局。緊密醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，患者在家門口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就近治療、就近手術(shù)，大幅度降低了就醫(yī)成本，群眾獲得感明確提升。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，根據(jù)省衛(wèi)健委等七部門印發(fā)的《**省全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》要求，市衛(wèi)生健康局高度重視，積極安排部署。
    制定《**市全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作方案》《**市推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件，組建由市長(zhǎng)任主任，市人社、財(cái)政、發(fā)改、醫(yī)保、人大代表、政協(xié)委員以及其他利益相關(guān)方組成的醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，為推進(jìn)我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提供政策保障。
    我市根據(jù)省衛(wèi)健委任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際，決定組建定州市人民醫(yī)院與清風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定州市婦幼保健院與明月社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家城市醫(yī)聯(lián)體。按照工作要求，牽頭醫(yī)院召開會(huì)議，制定章程，完善相關(guān)考核制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完成人財(cái)物統(tǒng)一管理。
    市衛(wèi)健局認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各醫(yī)聯(lián)體服務(wù)人口數(shù)量，聯(lián)合市醫(yī)保局將醫(yī)保資金打包支付2個(gè)醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。
    組織對(duì)所有醫(yī)聯(lián)體成員單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，交由牽頭單位統(tǒng)一管理和使用;成立醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)中心，承擔(dān)醫(yī)聯(lián)體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、采購管理和審計(jì)監(jiān)督。整合組建檢驗(yàn)、心電、病理、影像、消毒供應(yīng)、后勤管理、物流配送等資源共享中心，以及人力資源、質(zhì)控、信息、宣教等管理中心，并開展相關(guān)工作。組建醫(yī)聯(lián)體管理委員會(huì)，擔(dān)負(fù)醫(yī)聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任;制定醫(yī)聯(lián)體章程，明確牽頭醫(yī)院與成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
    明確醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治診療病種目錄，出臺(tái)雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)文件，理順轉(zhuǎn)診流程，留存雙向轉(zhuǎn)診的工作記錄。拉開醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、不同專業(yè)技術(shù)職稱醫(yī)師之間、不同難易程度診療項(xiàng)目之間的價(jià)格差距。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品配備和使用管理規(guī)范，實(shí)行醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品、耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。派駐主任醫(yī)師等業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，提升基層服務(wù)能力。
    目前我市城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得一定成績(jī)，但縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作關(guān)系還不夠緊密，還需在政策上進(jìn)一步突破，強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的責(zé)任;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備還非常落后、專業(yè)技術(shù)人才緊缺，在縣級(jí)醫(yī)院本身人手不足的情況下，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都“帶”起來還十分困難。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重在強(qiáng)基層，關(guān)鍵在留住基層醫(yī)療人才。要加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)與支持醫(yī)學(xué)在?；虍厴I(yè)學(xué)生優(yōu)先到基層實(shí)習(xí)或工作。