品牌建設(shè)工作會議上的講話稿（優(yōu)質(zhì)15篇）

    在工作中總結(jié)是提高工作效率、解決問題的重要方法之一，它可以幫助我們不斷改進和追求卓越?？偨Y(jié)時可以從具體的例子入手，通過事實和數(shù)據(jù)論證自己的觀點和結(jié)論。以下是一些經(jīng)典總結(jié)的案例，為您提供一些思路和參考。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會議，是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
    我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx年1月，時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品。今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強規(guī)劃。結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系。三是加重激勵。財政撥出專款，建立專項基金，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎勵。
    (二)突出重點，扶優(yōu)扶強。首先，確定培育對象。為確定重點培育對象，有目標(biāo)、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎(chǔ)管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動貫徹實施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實施全區(qū)貫標(biāo)計劃，重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標(biāo)，并加強對貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證，4種產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)驗收，取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術(shù)服務(wù)。加強實驗室建設(shè)，引進技術(shù)人員和裝備，強化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。
    (三)營造環(huán)境，宣傳保護。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法，進行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個，而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產(chǎn)品進行評選，其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢，利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應(yīng)來進一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會，名牌這種無形資產(chǎn)的效應(yīng)沒有得到充分的放大。
    主要目標(biāo)：20xx年，力爭培育發(fā)展1個中國名牌產(chǎn)品、1個國家免檢產(chǎn)品、2個浙江名牌產(chǎn)品、10個臺州名牌產(chǎn)品和20個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺，做好五項工作。
    構(gòu)建四大平臺：
    (一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。
    建立品牌建設(shè)公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
    (二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。
    把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點，作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導(dǎo)。做到：大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制，精心組織，科學(xué)推進。
    (三)構(gòu)建服務(wù)新平臺，夯實名牌工作基礎(chǔ)。
    積極幫助企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術(shù)保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)進行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
    (四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
    積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴格市場準(zhǔn)入，加強監(jiān)督管理，進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
    五項重點工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;幫助企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申報工作。
    當(dāng)今時代是品牌經(jīng)濟的時代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁?。在新的?jīng)濟發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會進入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施，爭當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇二
    同志們：
    這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年各項目標(biāo)任務(wù)，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現(xiàn)“”全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。
    一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決心和信心。
    “”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市承載能力和綜合服務(wù)水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：
    一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調(diào)整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。
    二是城市基礎(chǔ)條件明顯改善。先后組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災(zāi)群眾住房和公共設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
    三是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經(jīng)濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設(shè)項目36個，建設(shè)廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農(nóng)村危舊房改造42056戶，住房公積金及房屋產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
    四是經(jīng)營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經(jīng)營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設(shè)格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設(shè)之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現(xiàn)土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產(chǎn)經(jīng)營收入35658萬元，實現(xiàn)利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程，為城市建設(shè)發(fā)展注入了新的動力和活力。
    五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目，縣城規(guī)?？焖贁U展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農(nóng)村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
    六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標(biāo)，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設(shè)與名城保護相結(jié)合、與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
    過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產(chǎn)生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設(shè)水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設(shè)的重要抓手;堅持經(jīng)營城市是破解城市建設(shè)資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設(shè)并重是提升城市品位的重要舉措。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前全市建設(shè)工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設(shè)施配套不到位，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，保障性住房建設(shè)還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設(shè)投融資體制還不夠完善，城市經(jīng)營與融資模式單一，建設(shè)資金供需矛盾依然突出;七是重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
    “”時期，是我市進一步夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設(shè)區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展和加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了新的機遇。二是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構(gòu)建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設(shè)施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。
    二、完善思路，明確目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
    “”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調(diào)整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網(wǎng)，提升配套設(shè)施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
    奮斗目標(biāo)是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經(jīng)濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)占各類住房的比例達到60.6%。
    戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：
    3、實施社棠工業(yè)園、華天產(chǎn)業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。
    4、完成天水會展中心、天水商務(wù)中心、天水體育中心“三中心”建設(shè);。
    5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋“四橋”。
    6、開發(fā)建設(shè)皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;。
    7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館“三館”建設(shè);。
    8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;。
    10、實施包括西關(guān)城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
    12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設(shè),重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農(nóng)村示范片帶建設(shè);加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設(shè)沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經(jīng)秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經(jīng)市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
    三、明確任務(wù)，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作。
    20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。各縣區(qū)、全市建設(shè)系統(tǒng)及市直相關(guān)部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的良好開局。
    (一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的龍頭和總綱，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當(dāng)前我市建設(shè)工作的首要任務(wù)。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要深入學(xué)習(xí)，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內(nèi)容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設(shè)項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權(quán)審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設(shè)專項整治活動，加大違法建設(shè)查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
    (二)加快重大項目建設(shè)，進一步改善基礎(chǔ)條件。今年計劃實施的城市重點建設(shè)項目共36個，概算總投資53.9億元，當(dāng)年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務(wù)中心3號樓、商務(wù)中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內(nèi)建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網(wǎng)，社棠渭河大橋，華天產(chǎn)業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務(wù)中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設(shè)。四要抓好重點市場建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
    (三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設(shè)清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導(dǎo)、技術(shù)支持、資金扶持，加快完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭有大的進展，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以道路、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務(wù)水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農(nóng)村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內(nèi)垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
    (四)加強園林綠化工作，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。要緊緊圍繞“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設(shè)為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內(nèi)新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設(shè)，新增綠景工程1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
    (五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構(gòu)負責(zé)天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復(fù)壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對保護不力、檢查不達標(biāo)的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
    (六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構(gòu)建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現(xiàn)象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數(shù)字化城管進程，按照數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒試點城市的經(jīng)驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設(shè)用地管理，國土部門要積極開展建設(shè)用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地需要。
    (七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設(shè)秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)中弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、分包工程業(yè)務(wù)，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設(shè)計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質(zhì)量監(jiān)管，嚴格按照法定建設(shè)程序，落實安全責(zé)任和安全措施，全面推行建設(shè)工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設(shè)工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成50萬平方米供熱計量改造。
    四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。
    住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當(dāng)前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要任務(wù)。今年，國務(wù)院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設(shè)、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務(wù)院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控的具體問題。剛剛結(jié)束的十一屆全國人大四次會議也強調(diào)了保障性住房建設(shè)和調(diào)控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標(biāo)和任務(wù)。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關(guān)切和重視。
    今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中，面向城市困難家庭建設(shè)廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設(shè)經(jīng)濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設(shè)限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設(shè)公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設(shè)任務(wù)占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設(shè)用地，4月底必須全部開工，當(dāng)年保障性住房建設(shè)項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當(dāng)年配套資金到位率達到60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標(biāo)?，F(xiàn)在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加快推進保障性住房建設(shè)步伐，加大對房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設(shè)和調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
    一要拓寬思路，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設(shè)資金。要增加市、縣區(qū)財政預(yù)算，將當(dāng)年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設(shè);積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度實施力度，回籠資金，盤活資產(chǎn);新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)保障性住房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運營保障性住房，緩解建設(shè)資金不足的壓力。
    二要全力落實建設(shè)用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應(yīng)緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量70%的要求，調(diào)整年度土地供應(yīng)計劃，全力落實保障性住房建設(shè)用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設(shè)供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應(yīng)計劃總量不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，嚴格控制住宅建設(shè)的層高，除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設(shè)的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設(shè)。
    三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設(shè)體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關(guān)配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設(shè)的扶持力度，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設(shè)一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當(dāng)提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)，暫停辦理預(yù)(銷)售。
    合同。
    或房地產(chǎn)預(yù)(銷)售代理資格。
    四要著力加強房地產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》的八項措施，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關(guān)于進一步加快保障性住房建設(shè)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作實施意見》。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產(chǎn)開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
    五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    今年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面寬，任務(wù)繁重。各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和單位，尤其是建設(shè)系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，騰出足夠的時間和精力用在研究指導(dǎo)和推動工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前主抓、具體負責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的矛盾和問題;項目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)于工程建設(shè)需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
    二要嚴格建設(shè)項目管理。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強化工程預(yù)算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。
    三要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)住房和建設(shè)涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關(guān)，又密切協(xié)作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化。
    工作計劃。
    和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關(guān)報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任單位和負責(zé)人的責(zé)任。
    四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴肅兌現(xiàn)獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動全市上下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情。
    五要切實改進作風(fēng)。客觀地說，在城鄉(xiāng)住房和建設(shè)方面我們已經(jīng)落在了關(guān)中地區(qū)甚至省內(nèi)一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當(dāng)頭、加快進度，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
    同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
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    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇三
    同志們：
    今天我們召開全國少兒廣播電視節(jié)目工作座談會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神，認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于辦好少兒節(jié)目系列重要指示，引導(dǎo)推動少兒節(jié)目堅持正確導(dǎo)向、強化價值引領(lǐng)、豐富思想內(nèi)涵、提高質(zhì)量品質(zhì)，努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
    這次座談會，也是對近年來少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進行總結(jié)、進行思考。希望通過這次會議，進一步把中央精神和總局要求轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力和切實舉措，進一步推動少兒節(jié)目提升質(zhì)量品質(zhì)。
    剛才，我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發(fā)了證書;圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進少兒節(jié)目傳播，我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機構(gòu)介紹經(jīng)驗做法;安排了有關(guān)專家做主題演講，安排了交流討論;最后由長力司長部署具體工作。這里，我先講三點意見。
    第一，充分肯定當(dāng)前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績。
    中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目，一再強調(diào)要加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項重點任務(wù)進行部署，提出明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點任務(wù)來抓，近年來，采取了一系列措施。如專門設(shè)立了少兒精品發(fā)展專項資金，每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平臺建設(shè)，積極支持各地開辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節(jié)目播出，明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動畫片，等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。
    幾年來，各級各地廣播電視機構(gòu)認真貫徹中央和總局部署，思想上高度重視，投入上加大力度，工作上勇于擔(dān)當(dāng)、積極有為，先后制作播出了一大批適應(yīng)不同年齡層次未成年人欣賞需求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目，受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。我覺得有以下這樣幾個特點：
    一是堅持節(jié)目定位，針對性強?！缎±取贰恫ゲ埖墓适驴诖返攘⒆阄闯赡耆说呐d趣和需求，順應(yīng)少兒心理特點和教育規(guī)律，節(jié)目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想象，讓未成年人感悟真、善、美，體驗親情友情等人類美好情感，符合少年兒童的認知心理，滿足少年兒童的情感需求。
    二是強化節(jié)目引導(dǎo)，教育性強?！蹲钜凹倨凇纷⒅劐憻捄⒆右庵?、培養(yǎng)團隊精神，幫助未成年人改正不良習(xí)慣、提高綜合素質(zhì)，對于解決依賴性強、自我中心、身體素質(zhì)差等當(dāng)前少兒成長和家庭教育中的突出問題具有重要的啟發(fā)意義，體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長中的正向引導(dǎo)作用?！朵h狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節(jié)目以科學(xué)實驗、實地調(diào)查等方式進行知識教育，有利于激發(fā)未成年人的好奇心，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)精神，培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。
    三是注重反映現(xiàn)實，時代性強。緊密結(jié)合當(dāng)代中國社會發(fā)展進程，積極注入新的時代內(nèi)涵已成為少兒節(jié)目的一個重要趨勢。如親子關(guān)系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn)，既真實反映了轉(zhuǎn)型期中國社會的家庭關(guān)系和少年兒童的成長環(huán)境，也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節(jié)目關(guān)注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長需求，對他們進行積極的心理輔導(dǎo)和情感溝通，體現(xiàn)出強烈的社會責(zé)任感和人文關(guān)懷。
    四是主動融合新媒體新技術(shù)，創(chuàng)新性強。許多少兒節(jié)目注意運用聲、光、電等現(xiàn)代設(shè)備，給人以身臨其境的收聽收看體驗，并開發(fā)上線應(yīng)用程序，設(shè)立微博微信賬號，積極運用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播，加強與受眾的互動交流，不斷增強節(jié)目的滲透力和影響力。
    這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛，也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發(fā)揮了重要作用、營造了有利氛圍，也為今后工作打下了堅實基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在此，我代表國家新聞出版廣電總局，對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。
    當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導(dǎo)能力有待提高。特別是價值觀引導(dǎo)方面主動性不強，輕松娛樂的多、直面問題的少，傳授知識的多、培養(yǎng)綜合素質(zhì)和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負面效應(yīng)，總局已調(diào)控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經(jīng)費少、效益差問題較為突出，未能形成良性循環(huán)。這些問題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。
    總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示范相銜接的工作機制基礎(chǔ)上，研究制定進一步促進少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導(dǎo)性意見，廣泛調(diào)動各方積極因素和各類優(yōu)質(zhì)資源，在新的時代條件和媒體格局下，探索構(gòu)建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內(nèi)生動力機制，為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動力和活力。
    第二，切實增強辦好少兒廣播電視節(jié)目的責(zé)任感和使命感。
    黨的以來，多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示，強調(diào)“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠”“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿”。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，從國家、民族未來的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確認識和把握少兒節(jié)目的定位和功能，深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。
    ——辦好少兒節(jié)目是加強未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，童年是人的一生中最寶貴的時期，在這個時期就注意樹立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣。少兒節(jié)目在內(nèi)容上多擷取未成年人身邊小事，進行價值判斷、觀念引導(dǎo)和行為養(yǎng)成，把未成年人思想道德建設(shè)的重大任務(wù)，分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中，具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態(tài)上采用未成年人喜愛的節(jié)目形式和話語方式，充滿童真童趣，符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習(xí)慣，水滴石穿、寓教于樂、潤物無聲地開展教育引導(dǎo)，在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會主義核心價值觀，對于未成年人立志樹德具有獨特價值。
    ——辦好少兒節(jié)目是促進未成年人學(xué)習(xí)知識文化的有效途徑。20xx年國際兒童節(jié)，回信勉勵大陳島老墾荒隊員后代，強調(diào)要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設(shè)者，準(zhǔn)備著為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。少兒節(jié)目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合，對文學(xué)、歷史、自然、科學(xué)等知識進行精心選取、科學(xué)整合和形象化闡釋，轉(zhuǎn)換成契合未成年人心智結(jié)構(gòu)和成長需求的內(nèi)容產(chǎn)品，用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強學(xué)習(xí)效果，對未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
    ——辦好少兒節(jié)目是營建有利于未成年人健康成長社會文化環(huán)境的必然要求。指出，“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童、為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒，既是社會環(huán)境的組成部分，又對社會風(fēng)氣養(yǎng)成、社會環(huán)境建設(shè)發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目，為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會關(guān)注了解未成年人工作，推動形成關(guān)愛未成年人的社會共識，大力營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍，是廣播電視義不容辭的社會責(zé)任和文化責(zé)任。
    第三，著力推動少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺階。
    在文藝工作座談會上的重要講話，指明了新形勢下文藝工作的目標(biāo)任務(wù)、方向原則和工作要求，是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導(dǎo)航儀”，也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節(jié)目，推動少兒廣播電視節(jié)目上新臺階，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于未成年人健康成長的重要指示精神，堅持二者相融入、同落實。為此，要著力圍繞以下幾個方面重點發(fā)力：
    ——堅持正確導(dǎo)向，把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務(wù)。少兒時期是人格發(fā)育和價值觀形成的重要時期，少兒節(jié)目要把社會主義核心價值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，在教授知識、傳遞歡樂的同時，用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”，引導(dǎo)未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，學(xué)習(xí)和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的美好情感，樹立追求真理、報效祖國的遠大志向，為長大后積極追求中華民族偉大復(fù)興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)打下牢固的思想基礎(chǔ)。
    ——堅持文化傳承，結(jié)合時代弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，關(guān)系社會主義核心價值觀的培育，關(guān)系文化軟實力的建設(shè)。少兒節(jié)目要注意弘揚中華文化、體現(xiàn)民族風(fēng)格，運用中國元素，講好中國故事，展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，引導(dǎo)未成年人從小就熱愛和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關(guān)系，既要如實體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓，又要與現(xiàn)實生活相結(jié)合，發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內(nèi)在精神關(guān)聯(lián)和對當(dāng)代少年兒童成長的重要指導(dǎo)價值，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時代內(nèi)涵。
    ——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活，大力提高少兒節(jié)目質(zhì)量。少兒節(jié)目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結(jié)合起來，從未成年人學(xué)習(xí)成長實際中選擇題材、汲取養(yǎng)分，吸引未成年人參與，引發(fā)未成年人共鳴，增強節(jié)目的吸引力和感染力。要加強與學(xué)校、家長和未成年人研究機構(gòu)的聯(lián)系與合作，敏銳發(fā)現(xiàn)當(dāng)前少兒成長中的突出問題，及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正，使少兒節(jié)目成為未成年人成長之路的有益助手，不斷開拓節(jié)目的新價值。要把提高質(zhì)量放在更加重要的位置，在穩(wěn)定數(shù)量增長的同時，大力實施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略，努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目，著力增強少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。
    ——堅持嚴格管理，強化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來總局在加強少兒節(jié)目管理方面開展了一系列工作。20xx年，總局專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》，要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務(wù)未成年人的公益宗旨，堅決制止商業(yè)化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權(quán)益的現(xiàn)象。在日常工作中，總局堅持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點監(jiān)管對象，先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目，有力引導(dǎo)了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機構(gòu)要嚴格執(zhí)行總局關(guān)于未成年人節(jié)目的系列管理要求，時刻銘記使命和責(zé)任，正確處理社會效益和經(jīng)濟效益、眼前利益和長遠利益、少數(shù)機構(gòu)利益和民族整體利益的關(guān)系，大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。
    同志們，繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目，功在當(dāng)代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，始終堅持嚴細深實的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，積極奉獻，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目，讓未成年人滿意，讓家長老師放心，努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    商會黨建工作要堅持以黨的二十大精神為指引，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動商會黨建深度破題，推動商會黨建作用輻射拓展，不斷提高服務(wù)“兩個健康”工作質(zhì)效，更好地以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)商會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    第一，要扛穩(wěn)扛牢加強和改進商會黨的建設(shè)的重大使命。加強和改進商會黨的建設(shè)是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、全面貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，是推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報告指出，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”，提出“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”明確要求。今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖’‘三個沒有變’，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人?！眰鬟_了黨中央堅定不移支持民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定立場和明確信號，體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟人士的高度信任和殷切期待，為加強和改進商會黨的建設(shè)提供了根本遵循。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確組建中央社會工作部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作。這是黨中央著眼黨的建設(shè)全局作出的重大舉措，為加強和改進商會黨的建設(shè)提供了重要契機。近年來，**省工商聯(lián)商會黨組織圍繞加強和改進商會黨的建設(shè)，進行了有益的探索，在推動黨的組織和黨的工作覆蓋、加強商會黨組織制度建設(shè)、發(fā)揮黨組織作用、打造黨建工作品牌上取得了重要階段性成果。但是，對照習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織黨建破題的重要指示，還存在一定困難和問題，總體上仍處于探索和起步階段，黨組織政治功能、組織功能還不夠強，黨建與會建深度融合還不夠，“把方向、議大事、促落實”作用的路徑還不夠清晰等。實踐證明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。必須深刻認識加強和改進商會黨的建設(shè)的極端重要性，更加自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移全面貫徹從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅持在新形勢下推進工作，在大背景中謀劃未來，在認清使命中強化擔(dān)當(dāng)，在看到成績中堅定信心，在正視問題中找準(zhǔn)方向，堅持和完善好的做法，有針對性地深度破題，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，不斷開創(chuàng)商會黨的建設(shè)新局面。
    第二，要錨準(zhǔn)錨定加強和改進商會黨的建設(shè)的關(guān)鍵重點。加強和改進商會黨的建設(shè)，最重要的是旗幟鮮明地強化黨建引領(lǐng)，使商會黨組織成為貫徹黨的路線方針政策的堅強陣地。凸顯政治屬性，旗幟引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的?！眻远〒碜o“兩個確立”，自覺踐行“兩個維護”，是確保商會發(fā)展正確方向的“根”和“魂”，是破解商會建設(shè)發(fā)展瓶頸難題、增強商會生機活力，建設(shè)“中國特色商會組織”的重要政治保障。牢牢把握商會作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的政治屬性，教育引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，按照“四好”商會標(biāo)準(zhǔn)，積極推動商會黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進商會的思想政治、組織體系、服務(wù)能力和制度機制建設(shè)，引導(dǎo)會員企業(yè)在全面推進中國式現(xiàn)代化**新實踐中擔(dān)當(dāng)作為。把中央、省委的部署要求細化為具體措施，貫穿到商會黨建全過程，努力為民營經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造更大空間。強化理論武裝，凝心鑄魂。當(dāng)前主題教育中，要牢牢抓住學(xué)習(xí)教育這個中心環(huán)節(jié)。及時跟進學(xué)，對習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話和黨中央作出的重要部署、出臺的重要文件，通過落實“第一議題”制度、抓好日常學(xué)習(xí)等，讓黨的聲音最廣泛地直達商會領(lǐng)導(dǎo)班子和會員企業(yè)出資人；融會貫通學(xué)，把馬克思主義基本原理和黨的基本理論結(jié)合起來，與黨的奮斗歷史特別是新時代十年的偉大變革結(jié)合起來，做到學(xué)深悟透、融會貫通、感同身受，真正融入信仰、鑄入靈魂；聯(lián)系實際學(xué)，注重從習(xí)近平總書記重要講話精神中找辦法、找答案，強化“內(nèi)在要素”和“自己人”的重要定位，正確理解黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，堅信民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。建強支部堡壘，積厚成勢。增強商會黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領(lǐng)力、號召力和凝聚力，體現(xiàn)商會黨組織的重要性和政治影響力。建強商會黨組織，特別是一線黨支部，堅持黨的一切工作到支部，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，進一步加強支部規(guī)范化建設(shè)，嚴格“三會一課”等制度的落實，深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，推進黨支部活動方式創(chuàng)新，使黨支部工作更接地氣、更有實效。選優(yōu)配強支部書記和班子成員，多渠道發(fā)掘優(yōu)秀黨務(wù)干部，按要求及時組織黨支部換屆，為加強支部建設(shè)提供有力支撐。堅持融入融合，彰顯作為。把黨的工作與商會發(fā)展有機融合，積極搭建服務(wù)載體，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，激發(fā)經(jīng)濟增長潛能，讓市場主體特別是中小微企業(yè)有更多獲得感。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)助黨委和政府暢通政企溝通渠道，規(guī)范溝通內(nèi)容，創(chuàng)新溝通形式，促進政企良性互動。鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，切實為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與商會民主辦會相統(tǒng)一，健全黨組織發(fā)揮“把方向、議大事、促落實”作用的路徑，加強與會長班子溝通協(xié)商，把會建工作與黨建工作同研究、同部署、同推進、同落實，努力實現(xiàn)黨建、會建、服務(wù)、發(fā)展的互促共進。
    第三，要擰緊擰實加強和改進商會黨的建設(shè)的責(zé)任鏈條。加強和改進商會黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，從嚴從實抓好落實，推動商會黨建工作不斷取得新成效。壓緊壓實責(zé)任。認真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)黨組印發(fā)的《工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的意見（試行）》，抓好統(tǒng)一謀劃、抓好工作指導(dǎo)、抓好制度建設(shè)，落實“省工商聯(lián)專職副主席掛鉤聯(lián)系民營經(jīng)濟代表人士和商會組織工作機制”，堅持商會黨組織書記抓黨建年度述職，組織“四好”商會認定，黨建工作不達標(biāo)“一票否決”。各商會黨組織書記要把從嚴治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，自覺強化主責(zé)主業(yè)主角意識，切實履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，形成閉環(huán)式推進體系，推動商會黨建工作不斷走深走實。把準(zhǔn)方向?qū)?。牢牢把握正確政治方向、宣傳導(dǎo)向、價值取向。發(fā)揮制度作用，把抓好制度落實擺在重要位置，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。堅持守正創(chuàng)新，加大探索力度，緊扣商會黨建時代特點和黨員思想行為特征，推出更多行之有效的方法，改變以往簡單的灌輸式教育，推動商會黨建工作再上新臺階。營造輿論氛圍，深入挖掘會員企業(yè)出資人和企業(yè)家的典型案例，傳遞蘇商聲音，講好蘇商故事，宣傳蘇商典型，全方位展示**民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)貌。注重實際成效。堅持黨建與會建相融合，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，按照精準(zhǔn)科學(xué)的要求，積極探索適合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體、不同地域商會黨建的方法途徑，為商會健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。完善黨建工作推進機制，把推進“書記項目”擺上重要位置，真正推動商會黨建重點任務(wù)、重要工作落地落實，使商會黨建工作在推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。
    我就講這么多，謝謝。
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    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇五
    同志們：
    今年以來，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進一步落實責(zé)任、強化措施，深入開展“基石工程年”、“責(zé)任落實年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃氣企業(yè)8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責(zé)令停工在建工程8個，查處燃氣違規(guī)經(jīng)營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%，保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個問題。
    一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機感。
    近期，全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報告，讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓(xùn)的通知，這也說明當(dāng)前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期：11月12日，威海境內(nèi)一輛客車失控墜入海中，13人死亡;11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人;11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責(zé)》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明，安全生產(chǎn)形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴格，隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，全力以赴抓好各項安全措施落實，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、明確任務(wù)，扎實開展建筑、燃氣熱力領(lǐng)域安全整治工作。
    目前，已經(jīng)進入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產(chǎn)，燃氣管道易凍裂泄露。為此，根據(jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點，希望建筑業(yè)和燃氣熱力行業(yè)認真做好以下幾點：
    建筑施工方面：
    (一)創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.
    監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變，花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。要加強對區(qū)域內(nèi)在建項目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，督促責(zé)任單位和相應(yīng)責(zé)任人員認真履行職責(zé)，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場的安全管理;要進一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角;做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機構(gòu)要由目前重視對施工現(xiàn)場實體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實體監(jiān)督，更重視對各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來，提高執(zhí)法力度。
    (二)加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，構(gòu)筑公平有序的市場環(huán)境以整頓規(guī)范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設(shè)行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓，對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設(shè)不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實其違法違規(guī)問題，要依法嚴肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。
    (三)完善措施，標(biāo)本兼治，切實保障工程安全。
    1、明確目標(biāo)，加強宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責(zé)任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，抓安全工作關(guān)鍵在人，所以必須進一步深入開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系，必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責(zé)。二要繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。今年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須達到：三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》要求進行評定，全部達到“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動，創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。
    2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務(wù)。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認識到施工安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，堅決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對市場各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》來進行，對同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的或經(jīng)整改仍達不到要求或拒不停工整改的，要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》，限制承接業(yè)務(wù);對于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實、施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責(zé)任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據(jù)情況，責(zé)令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內(nèi)，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質(zhì)許可機關(guān)取消其資質(zhì)。同時，對較好落實安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責(zé)任單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    燃氣熱力方面：
    (一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
    各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，發(fā)揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)法人負總責(zé)，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動，進一步提高員工安全生產(chǎn)意識;每個生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全工作標(biāo)準(zhǔn);提高安全操作技能，明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。
    (二)建立并強化安全應(yīng)急機制，實行24小時值班制度。
    各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)建立健全搶險預(yù)案，適時組織安全應(yīng)急演練或搶險實戰(zhàn)演習(xí)，鍛煉搶險隊伍，確保達到實戰(zhàn)要求，要確保應(yīng)急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險情，要迅速出動，有效控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達到位。
    (三)加大監(jiān)督檢查力度。
    燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時，集中開展好“元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違章操作等行為，確保燃氣熱力安全生產(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的大檢查，加大對無證經(jīng)營行為的查處力度。
    (四)大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。
    燃氣熱力管理部門及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳，做到燃氣安全常識家喻戶曉。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點，沒有終點。全市建筑、燃氣企業(yè)都要認真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，進一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入，抓好安全教育，加強安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。我們要認清形勢，加強管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。
    謝謝大家。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇六
    品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的品牌建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，召開全縣品牌建設(shè)工作會議，目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點，同時，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強烈信號，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷。“利豪”、“大東方”被新認定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個國家進行商標(biāo)注冊。剛才，大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點想法。
    一要增強創(chuàng)品牌意識。
    品牌是產(chǎn)品競爭力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。近年來，我縣經(jīng)濟之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長，一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。
    品牌既是一種心理認可，也是消費認可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經(jīng)濟要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場。可以說，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計，沒有品牌連國際市場準(zhǔn)入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標(biāo)，還需要通過堅持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機遇，揚長避短，通過扶持一批信譽好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。
    實施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進一步提高思想認識，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動腦筋，多出點子，抓出成效。
    二要努力爭創(chuàng)“品牌強縣”。
    創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看，必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風(fēng)險觀念，內(nèi)動力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā)，對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢，產(chǎn)品的市場占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢，無法實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
    品牌建設(shè)是一件實事，來不得半點虛假，容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量，真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。
    一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識，增強品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機制，促進產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售，都要實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。
    二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點做好三個方面工作：一要加強政策激勵和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟杠桿和政策調(diào)控的作用，對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進行重點扶持和保護，在商標(biāo)注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵，對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎，同時，對申報商標(biāo)國際注冊企業(yè)給予注冊費用75%的財政補助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，進行商標(biāo)國際注冊，占領(lǐng)國際市場。二要加強對現(xiàn)有品牌的保護和規(guī)范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動，嚴厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護網(wǎng)絡(luò)，建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護機制，合力加大保護力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號企業(yè)的進一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力?？h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。
    三是社會要關(guān)注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會，積極開展對外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴大在國內(nèi)外市場的知名度，增強區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進一步提高知名度和美譽度。
    同志們，全面實施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神，按照“干在實處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進，力爭早日建成品牌強縣!
    同志們：
    這次全省品牌建設(shè)大會，是省政府推進我省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，目的是動員廣大企業(yè)和社會力量，廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌的實踐。樹清省長作了重要講話。國家部委、各行業(yè)的專家和知名企業(yè)的代表作了演講。舉辦了品牌建設(shè)專家講座。一批具有品牌發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)參會。這是對經(jīng)濟新常態(tài)下全面推進我省品牌建設(shè)的再動員、再部署，也是一次高端培訓(xùn)。下一步，省政府將出臺加快推進品牌建設(shè)的意見。為此，我們召開了企業(yè)座談會聽取意見。今天的座談會，主要是聽取各市政府的意見。下面，我講幾點想法，供大家參考。
    一、進一步提高思想認識。
    推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼經(jīng)濟發(fā)展全局做出的重大決策，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署?！笆濉币?guī)劃綱要，把著力推進供給側(cè)改革，作為貫徹落實新的發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主線。供給側(cè)改革的主攻方向是擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，滿足有效需求，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。加快推進品牌建設(shè)是供給側(cè)改革的重要突破口。關(guān)于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示精神，為新形勢下我國品牌發(fā)展指明了方向。在政府。
    工作報告。
    中，強調(diào)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。今年是“十三五”的開局之年，也是推進供給側(cè)改革的攻堅之年，在已有的工作基礎(chǔ)上，進一步明確新時期品牌建設(shè)的作用、思路、重點和措施，具有十分重要的意義。
    加快推進品牌建設(shè)，也是“三去一降一補”的重要抓手。品牌建設(shè)是補短板的應(yīng)有之義。過去我國經(jīng)濟規(guī)模、貿(mào)易總量比較小，品牌問題不是十分凸顯?，F(xiàn)在我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國，品牌建設(shè)滯后已成為經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的致命軟肋。市場經(jīng)濟條件下，品牌集成了技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、管理、誠信、文化等資源，成為企業(yè)競爭的核心要素，決定一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟實力和世界影響力。近兩年品牌建設(shè)的滯后，已經(jīng)明顯制約了有效供給和消費，制約了國際競爭力。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均gdp超過5000美元，進入品牌消費時代。20xx年我國人均gdp達到8000美元，我省超過1萬美元，消費者更加講究品牌消費，注重產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，而供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的問題凸顯出來。近年“海淘”購物現(xiàn)象突出，在內(nèi)需不足的情況下，我國居民境外消費年均增長25%以上，形成大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。根據(jù)世界旅游理事會發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年我國游客境外消費約13948億元人民幣，增長53%。需求不僅包括生活消費，也包括投資需求。一方面一些行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，另一方面大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。威高集團生產(chǎn)的血液透析機等醫(yī)療設(shè)備，在性能上達到國際先進設(shè)備水平，但大家還是愿意用西門子等國際品牌。可以說，這些現(xiàn)象部分地是由于供給不能滿足消費者對品牌產(chǎn)品的需求。多年來我們不斷遭遇農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，也是品牌不強、有效供給不足的反應(yīng)。外貿(mào)抗風(fēng)險能力不足，也是缺乏叫得響的國際品牌。擴大消費需求，增強國際競爭力，必須補強品牌這個短板，做好供給側(cè)改革的加法，提高供給質(zhì)量，重塑消費者信心，創(chuàng)造新的供給，激活有效需求，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    多年來，省委、省政府一直把質(zhì)量強省和名牌戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措來抓。從上世紀八九十年代就重視抓質(zhì)量建設(shè)。20xx年就成立“山東省名牌戰(zhàn)略推進委員會”，20xx年成立“山東省質(zhì)量興省工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。20xx年整合為“山東省質(zhì)量強省及名牌戰(zhàn)略工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組”。相繼出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略意見的通知》、《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的意見》等一系列政策措施。培育形成了一批品牌標(biāo)桿。山東入選世界品牌500強2個，中國質(zhì)量獎1個，省長質(zhì)量獎企業(yè)40個，全國質(zhì)量強市示范城市1個，國家級工業(yè)質(zhì)量品牌培育示范企業(yè)18個，國家級質(zhì)量標(biāo)桿13個，國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市3個，中國馳名商標(biāo)666件等。認定山東名牌產(chǎn)品1685個，山東省服務(wù)名牌單位388個。涌現(xiàn)出一批以海爾、海信、濰柴、浪潮、重汽、青啤為代表的品牌企業(yè)。品牌成為經(jīng)濟增長重要引擎。品牌帶動了產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化了資源配置，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)對20xx年度“山東100強企業(yè)”的統(tǒng)計分析，在內(nèi)外需求減弱、經(jīng)濟增速放緩的大背景下，20xx年營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤總額分別增長15.8%、20.3%、31.4%，實現(xiàn)逆勢上揚。品牌建設(shè)提升了山東形象?！昂每蜕綎|”品牌價值達到170億元，“好品山東”、“厚道魯商”、“食安山東”等公共品牌知名度不斷提升。
    同時，我們也清醒認識到，品牌建設(shè)依然是短板和薄弱環(huán)節(jié)。突出的是國內(nèi)外知名品牌少，品牌核心競爭力不強。世界品牌實驗室發(fā)布的20xx“中國最具價值品牌500強”中，山東入選品牌42個，只有北京、廣東的一半左右，品牌附加值低成為我省企業(yè)一個軟肋。多數(shù)品牌企業(yè)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)品牌鳳毛麟角。企業(yè)品牌意識薄弱，品牌培育機制、品牌競爭的市場環(huán)境、品牌宣傳推介、政策支持力度等方面也有較大差距。與一些先進省份比較，由于缺乏高端品牌，同樣的產(chǎn)品賣不出好的價格，同樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)的利潤、稅收差了不少。山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，必須在過去品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加大力度、加快速度。這是省政府下決心大力推動品牌建設(shè)的直接動因。
    要大力強化品牌戰(zhàn)略意識，打一場品牌建設(shè)攻堅戰(zhàn)。為了加強頂層設(shè)計和整體推動，草擬了一個《省政府關(guān)于加快推進品牌建設(shè)的意見》，共五個部分、23條，提交這次會議討論。考慮到新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新理念對品牌建設(shè)的新要求，提出了加快品牌建設(shè)的指導(dǎo)思想，突出了貫徹“五大理念”，強調(diào)了堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以馳名商標(biāo)為基礎(chǔ)，著力增加品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，增強品牌競爭力，提升品牌國際化水平，建設(shè)品牌強省，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提出了應(yīng)把握的基本原則，要堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強化企業(yè)主體地位，增強企業(yè)品牌建設(shè)的動力，優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)品牌創(chuàng)新活力;堅持品牌培育與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效，塑造競爭發(fā)展新優(yōu)勢;堅持優(yōu)化供給與引導(dǎo)消費相結(jié)合，推進供給結(jié)構(gòu)升級，擴大自主品牌消費，提振消費需求;堅持質(zhì)量為先與誠信至上相結(jié)合，夯實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，加強品牌誠信建設(shè)，提升品牌軟實力;堅持自主發(fā)展與對外開放相結(jié)合，要有全球化戰(zhàn)略思維，以更加開放的視野，擴大品牌國際合作，提高品牌國際競爭力。提出了到20xx年的工作目標(biāo)，既注重了品牌的數(shù)量，又強調(diào)了品牌競爭力、貢獻度，實現(xiàn)品牌數(shù)量明顯增加，以國內(nèi)有效注冊商標(biāo)和馬德里國際注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)和馳名商標(biāo)為品牌數(shù)量的直觀表現(xiàn);品牌競爭力明顯提升，以進入世界品牌實驗室(wbl)世界500強品牌企業(yè)、進入中國品牌價值500強的企業(yè)、中國質(zhì)量獎或提名獎企業(yè)數(shù)量為主要標(biāo)志;品牌經(jīng)濟貢獻率明顯提高，品牌經(jīng)濟貢獻率是指具有國內(nèi)外有效商標(biāo)注冊的企業(yè)產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比率。到20xx年，品牌經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的60%以上。具體的量化指標(biāo)，是分析現(xiàn)有基礎(chǔ)和潛力提出來的，本著積極作為，跳一跳夠得著。這里也是征求大家的意見。
    二、進一步突出工作重點。
    我們立足提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，分析各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特點，針對品牌建設(shè)的突出問題和要害，堅持可操作、可落地，提出了推進全產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的思路措施。
    (一)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
    我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，但也面臨著有口碑無品牌、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。農(nóng)產(chǎn)品品牌是我省品牌建設(shè)的重要著力點，也是品牌發(fā)展?jié)摿Φ母患?。要以落實去年省政府出臺的《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》為抓手，打造山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，建立山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，構(gòu)建實體店與網(wǎng)店相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。這里強調(diào)三點，一是規(guī)范提升“三品一標(biāo)”創(chuàng)建。到20xx年底，全省“三品一標(biāo)”有效使用標(biāo)志企業(yè)單位數(shù)2806家、產(chǎn)品6705個?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)地認定面積占主要食用農(nóng)產(chǎn)品總面積比率達到42.7%。但從市場反應(yīng)來看，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品離消費者真正了解和認可還有差距，而且這些優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品在市場上還沒有體現(xiàn)出價格優(yōu)勢。要在提升“三品一標(biāo)”品牌公信力和影響力上下功夫，有效解決品牌效應(yīng)弱、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題。二是進一步提升特色農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。20xx年，我省就頒布了山東名牌農(nóng)產(chǎn)品認定管理辦法，推出了煙臺蘋果、龍口粉絲、章丘大蔥、膠東海產(chǎn)品等一大批知名品牌。但還缺乏在國際上叫得響的品牌。要重點圍繞糧食、油料、果品業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉、茶葉、中藥材、畜牧業(yè)、漁業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘特色農(nóng)業(yè)品牌資源的潛力，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。煙臺蘋果協(xié)會委托專業(yè)研究機構(gòu)制定特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃的做法值得各地借鑒。探索引進工商資本開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以新的理念、模式，打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。比如聯(lián)想集團按照“全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈運營、全球化布局”的“三全”戰(zhàn)略探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，推出“佳沃”品牌，成為國內(nèi)最大的藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。三是打造更多農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌。目前，我省有500多家企業(yè)生產(chǎn)的600多個農(nóng)產(chǎn)品獲得了“山東名牌產(chǎn)品”稱號。但許多農(nóng)產(chǎn)品加工還停留在初級、中級加工階段，真正進入精深加工和高附加值階段、在市場上具有影響力、消費者持久信賴的品牌還不是很多。這次大會我們要篩選幾個發(fā)言的農(nóng)業(yè)龍頭品牌企業(yè)，感覺還是不那么容易。要發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等的作用，培育更多的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體。引導(dǎo)他們整合資源，申報馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)提升制造業(yè)品牌，推出一批制造業(yè)精品。
    我省制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，規(guī)?？偭?、經(jīng)濟效益，都位居全國第二位。推動制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是我省品牌建設(shè)的不二選擇。一要全面實施《中國制造20xx山東省行動綱要》，研究制定我省制造業(yè)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和新材料等重點領(lǐng)域，加快培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢的新品牌。繼續(xù)深入開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點、示范和質(zhì)量標(biāo)桿活動。組織推廣國家級質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進水平對標(biāo)挖潛。二要在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加大品牌培育力度。我省已經(jīng)制定22個傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，要結(jié)合這些方案實施的評估，加大品牌建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、培育品牌。重點在裝備制造、原材料加工和消費品生產(chǎn)等行業(yè)，加快技術(shù)升級，提升一批在國內(nèi)外有較強競爭力的知名品牌。比如，我省造紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級很有說服力。泉林紙業(yè)等通過堅持自主創(chuàng)新，開發(fā)健康環(huán)保產(chǎn)品，走品牌發(fā)展、高端發(fā)展之路，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機，成為有國際競爭力的世界級品牌。三要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動。國家最近對此做出了專門部署。堅持分業(yè)施策，逐個對重點行業(yè)的品種開發(fā)、質(zhì)量控制和品牌發(fā)展現(xiàn)狀進行診斷，引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定針對性的品牌戰(zhàn)略解決方案。開展對標(biāo)專項行動，引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，加快產(chǎn)品升級換代。四要實施“專精特新”工程。德國管理大師赫爾曼·西蒙提出，一大批中小企業(yè)在某些細分的行業(yè)領(lǐng)域可以做到全球領(lǐng)先，就稱得上是“隱形冠軍”。這次來參會的都是有潛力的企業(yè)，應(yīng)加強相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，推出一批制造業(yè)“隱形冠軍”、“單項冠軍”，提高品牌創(chuàng)建的活力。
    (三)壯大服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)提高品質(zhì)。
    近年來，我省將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，出臺一系列有含金量的政策，探索出一條以標(biāo)準(zhǔn)化帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化支撐品牌化的路子，通過引領(lǐng)全國標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了企業(yè)品牌提升。我們考慮，“十三五”要把標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化品牌化，作為服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的可行路徑，推動服務(wù)品牌上臺階。一方面要做大做強，重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的大型服務(wù)企業(yè)(集團)。另一方面要做精做優(yōu)，在旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，培育形成一批精品服務(wù)項目和服務(wù)品牌。服務(wù)業(yè)涉及面比較寬，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)空白領(lǐng)域多，創(chuàng)新的空間還很大。要實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，推出一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單位，形成我省服務(wù)業(yè)品牌優(yōu)勢。要以市場為導(dǎo)向，深入開展山東服務(wù)名牌認定評審工作。要認真研究、評估這幾年我省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實情況，充實支持服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建的內(nèi)容，加大政策支持力度。要指導(dǎo)服務(wù)名牌企業(yè)，比如陽光大姐、昌邑康潔等加強品牌維護，進一步提高服務(wù)品質(zhì)，打造經(jīng)得起市場、消費者檢驗的過硬品牌，發(fā)揮服務(wù)品牌標(biāo)桿作用。
    (四)打造國際自主品牌，塑造開放競爭新優(yōu)勢。
    品牌已成為國際經(jīng)濟和技術(shù)競爭的制高點?！爸刂圃?、輕品牌、低價格”的路越走越窄。今年3月，省政府出臺了加快培育國際自主品牌的實施意見。我們考慮，要制定具體行動計劃，一項一項抓落實，加快形成技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。一要提升品牌的國際知名度。引導(dǎo)企業(yè)按照國際高端市場的標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌目標(biāo)定位，重點培育500個山東省國際自主品牌。對品牌企業(yè)境外商標(biāo)注冊、境外廣告項目、境外展覽項目、境外機構(gòu)項目等，享受促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)資金扶持。濱州亞光家紡有限公司，是近年來我們重點培育的一家國際知名品牌企業(yè)，生產(chǎn)各種高檔毛巾、浴巾等，注重自主研發(fā)設(shè)計，形成“亞光”、“l(fā)oftex”品牌，成功打入發(fā)達國家高端市場，產(chǎn)品出口美國、日本、澳大利亞等30多個國家和地區(qū)，占澳洲市場的60%，成為澳網(wǎng)賽定制產(chǎn)品。像這樣的自主品牌出口企業(yè)，要加強支持，發(fā)揮示范作用。二要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)打造自主品牌。從實踐看，品牌建設(shè)邁出步子的企業(yè)，國際市場競爭能力明顯增強。威海迪尚集團，從成立之初的來料加工，到一般貿(mào)易，到加強研發(fā)設(shè)計，打造自有品牌，“兩條腿”走路，20xx年自主開發(fā)和品牌出口占比達到95%以上，成為我國服裝出口的領(lǐng)先企業(yè)。全省5189家加工貿(mào)易企業(yè)，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設(shè)計和自主品牌出口占16.3%。很多企業(yè)加工制造能夠達到國際市場標(biāo)準(zhǔn)，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。各市要對加工貿(mào)易企業(yè)進行梳理，選擇一批重點企業(yè)進行一對一輔導(dǎo)，幫助企業(yè)制定品牌規(guī)劃，研究支持的辦法。三要加強品牌展示和國際推廣。推動品牌企業(yè)聯(lián)手設(shè)立山東品牌常年展銷中心或公共海外倉。綜合運用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，設(shè)立山東品牌產(chǎn)品館，打造線上公共服務(wù)平臺。組織開展“山東品牌環(huán)球行”活動，打造山東品牌的海外展示平臺。四要支持企業(yè)開展品牌國際并購。引導(dǎo)企業(yè)通過并購、深度合作、代理國際品牌等模式，加快品牌國際化。我省一批企業(yè)已經(jīng)有了不少成功實踐。要加大對企業(yè)境外品牌合作、并購的信貸、融資支持，提供便利服務(wù)。
    (五)培育區(qū)域品牌，構(gòu)建公共品牌體系。
    區(qū)域品牌帶有公益服務(wù)性質(zhì)，對形成產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域品牌競爭力具有重要作用。我國對培育發(fā)展區(qū)域品牌越來越重視。質(zhì)檢總局推動建設(shè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，工信部推出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點。浙江省正在打造全國首個區(qū)域性公共品牌“浙江制造”，獲得“浙江制造”品牌認證的企業(yè)，與美國、德國、瑞士等的知名認證互認，打造高品質(zhì)。近幾年我省在打造行業(yè)、區(qū)域品牌方面積極探索?！昂每蜕綎|”旅游品牌成熟度高、影響力擴大?！昂闷飞綎|”品牌被認定為全國23家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點之一?！笆嘲采綎|”品牌建設(shè)也見到了實際效果?！褒R魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”品牌在加快推出?！笆濉币⒆阄沂‘a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各行業(yè)特點，支持更多的行業(yè)打造公共品牌，構(gòu)建“品牌山東”的整體形象。要加強高端策劃論證，不斷提升區(qū)域品牌內(nèi)涵，提高公共品牌對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的滲透度，策劃舉辦區(qū)域品牌展示推介高端展會、論壇。要完善行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建的支持政策，加強品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、認證、自律、監(jiān)管等配套措施。建立具有公信力的公共檢測、認證認可平臺，建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性品牌推廣中心。省有關(guān)部門和各市近期可對行業(yè)、區(qū)域品牌創(chuàng)建情況開展一次評估和專題研究，拿出有創(chuàng)新、有突破的工作措施。
    三、進一步創(chuàng)新強化相關(guān)措施。
    要圍繞質(zhì)量、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)保護等，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提升品牌內(nèi)涵，提高品牌建設(shè)能力。
    (一)深入開展質(zhì)量品牌提升工程。質(zhì)量是品牌的基石，所有強勢品牌最顯著的特征就是質(zhì)量過硬。產(chǎn)品質(zhì)量的缺失，是品牌建設(shè)的最大風(fēng)險。當(dāng)前，我們質(zhì)量建設(shè)水平與經(jīng)濟貿(mào)易大國的地位還不相稱。有調(diào)查顯示，71.4%的消費者因為質(zhì)量原因而選擇購買國外產(chǎn)品，尤其在耐用品和嬰幼兒用品領(lǐng)域。要引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅持以質(zhì)取勝。一要引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量為先的理念，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。二要大力推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動，推動質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。三要開展質(zhì)量競爭力評價研究。結(jié)合我省實際，研究現(xiàn)有國家質(zhì)量競爭力指標(biāo)體系，設(shè)計山東質(zhì)量競爭力評價模型和評價方法，促進質(zhì)量競爭能力的提升。
    (二)積極推動國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。標(biāo)準(zhǔn)決定著市場的控制權(quán)。增強國際國內(nèi)對品牌的信心，必須實行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上過關(guān)過硬。一是要提升，加強“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)品牌提升。加強產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)。二是要改革，完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。三是要接軌，鼓勵企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動，廣泛開展國際認證。對企業(yè)主持、參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的，進行資助或獎勵。同時，積極探索“山東標(biāo)準(zhǔn)認證”制度，推動與國際知名認證互認，推動更多優(yōu)勢品牌占領(lǐng)市場。
    (三)突出商標(biāo)戰(zhàn)略在品牌建設(shè)中的位置。商標(biāo)是品牌的法律標(biāo)志。隨著深化改革，我省商標(biāo)注冊勢頭很好。目前，全省有效注冊商標(biāo)51.2萬件，馬德里國際注冊商標(biāo)1666件，地理標(biāo)志商標(biāo)427件。20xx年商標(biāo)新申請量、新注冊量同比分別增長23.2%和68.1%。要創(chuàng)新實施商標(biāo)戰(zhàn)略。一是引導(dǎo)各類市場主體加強商標(biāo)注冊。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度，積極注冊商標(biāo)，科學(xué)使用商標(biāo)，加快商標(biāo)品牌化過程。二是鼓勵企業(yè)運用商標(biāo)權(quán)進行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價值。三是大力推廣國際商標(biāo)注冊。工商等部門，要加強協(xié)作，摸清出口或?qū)ν馔顿Y企業(yè)底數(shù)，借助我省與世界知識產(chǎn)權(quán)組織戰(zhàn)略合作，有針對性地開展境外商標(biāo)注冊和專利申請宣傳培訓(xùn)，加強跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，以商標(biāo)的國際化帶動品牌國際化。
    (四)推進創(chuàng)新驅(qū)動與品牌創(chuàng)建有機結(jié)合。創(chuàng)新是企業(yè)品牌核心競爭力的集中體現(xiàn)。從品牌發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等所占的份量越來越重。有持續(xù)創(chuàng)新的核心技術(shù)才能占領(lǐng)品牌建設(shè)的制高點。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大部署，落實促進科技創(chuàng)新的一系列政策，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的機制，完善科技促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會管理創(chuàng)新的機制，完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的機制。引導(dǎo)企業(yè)加快科技研發(fā)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、向品牌轉(zhuǎn)化，在加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，推動品牌核心競爭力的提升。
    (五)高度重視強化知識產(chǎn)權(quán)保護。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，建立知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)認證制度，引導(dǎo)企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。探索建立與知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)獲得及時、便利的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，降低維權(quán)成本，公正公平處理知識產(chǎn)權(quán)案件。通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產(chǎn)價值。
    四、進一步統(tǒng)籌力量協(xié)調(diào)行動。
    品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，非一日之功，涉及政府、企業(yè)、協(xié)會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優(yōu)化品牌環(huán)境。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)形成推進合力。各級黨委、政府要把品牌建設(shè)擺上重要議事日程，整合部門資源，構(gòu)建長效機制。省里考慮，建立品牌建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進。各相關(guān)部門要立足職能，研究提出本行業(yè)、本領(lǐng)域有針對性的措施。加快與品牌建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度、市場體系、市場準(zhǔn)入等方面改革。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的品牌意識、品牌知識的培訓(xùn)。開展政府質(zhì)量品牌工作考核，推動各項重點任務(wù)和措施落實。
    二要優(yōu)化品牌建設(shè)的營商環(huán)境。品牌建設(shè)對企業(yè)和社會信用提出了更高的要求。要完善品牌信用信息平臺，加快整合產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)注冊的信用信息，實現(xiàn)信用信息共享交換。加強品牌保護立法工作，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，完善品牌發(fā)展法治環(huán)境。探索建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。支持利用大數(shù)據(jù)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系。用完善的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。
    三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)品牌一體化支持政策。落實“雙創(chuàng)”支持政策，對創(chuàng)業(yè)之初的企業(yè)，就要積極引導(dǎo)其加大品牌建設(shè)投入。特別是加強中小企業(yè)創(chuàng)品牌的指導(dǎo)服務(wù)，以獎勵或資金補助、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞街С旨哟髮ζ放仆度搿７e極發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的作用，帶動更多社會投入。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新以品牌為基礎(chǔ)的金融服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)服務(wù)作用，鼓勵并規(guī)范發(fā)展一批品牌服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，建立和完善社會主辦、行業(yè)自律、市場驗證、政府監(jiān)督的品牌評估、發(fā)布機制。培育各類品牌示范標(biāo)桿，省長質(zhì)量獎、山東名牌認定等，要創(chuàng)新設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，加大社會監(jiān)督、市場認可監(jiān)測，提高示范效果。
    四要廣泛開展品牌人才培訓(xùn)。實施企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程，定期舉辦企業(yè)家培訓(xùn)、品牌經(jīng)理專業(yè)培訓(xùn)。設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家和品牌管理人才境外培訓(xùn)項目，每年分批組織品牌一線人員赴境外精準(zhǔn)交流。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外品牌設(shè)計、咨詢、管理機構(gòu)進行合作，引進品牌管理高端人才。支持品牌管理專家學(xué)者、領(lǐng)軍人物申報泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，塑造“齊魯工匠精神”。
    五要加強山東品牌宣傳推介。加強品牌宣傳的總體策劃，開展品牌主題宣傳，講好山東品牌故事。加強自主品牌的公益宣傳，打造“山東品牌”整體形象。支持企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)新品牌推廣路徑。實施廣告拉動戰(zhàn)略，提高企業(yè)廣告質(zhì)量和水平。對企業(yè)境外品牌推介、合作、并購，對行業(yè)、區(qū)域品牌境外推廣，提供便利服務(wù)。策劃推出一批品牌創(chuàng)建的典型。這次會后，請新聞部門統(tǒng)籌安排，繼續(xù)組織媒體做好跟蹤報道和宣傳，形成品牌創(chuàng)建的濃厚氛圍。
    同志們，品牌建設(shè)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。希望以這次大會為契機，積極行動，主動作為，創(chuàng)新舉措，持之以恒，推動我省品牌建設(shè)再上新水平。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會議，是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
    我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的。
    口號。
    20xx年1月，時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向首先，加強領(lǐng)導(dǎo)成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位其次，加強規(guī)劃結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系三是加重激勵財政撥出?？睿ｍ椈?，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的，給予重獎對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎勵。
    (二)突出重點，扶優(yōu)扶強。首先，確定培育對象。為確定重點培育對象，有目標(biāo)、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎(chǔ)管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動貫徹實施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實施全區(qū)貫標(biāo)計劃，重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標(biāo)，并加強對貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證，4種產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)驗收，取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術(shù)服務(wù)。加強實驗室建設(shè)，引進技術(shù)人員和裝備，強化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。
    (三)營造環(huán)境，宣傳保護。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法，進行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個，而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產(chǎn)品進行評選，其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢，利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應(yīng)來進一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會，名牌這種無形資產(chǎn)的效應(yīng)沒有得到充分的放大。
    主要目標(biāo)：20xx年，力爭培育發(fā)展1個中國名牌產(chǎn)品、1個國家免檢產(chǎn)品、2個浙江名牌產(chǎn)品、10個臺州名牌產(chǎn)品和20個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺，做好五項工作。
    構(gòu)建四大平臺：
    (一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。
    建立品牌建設(shè)公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
    (二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。
    把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點，作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導(dǎo)。做到：大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制，精心組織，科學(xué)推進。
    (三)構(gòu)建服務(wù)新平臺，夯實名牌工作基礎(chǔ)。
    積極幫助企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術(shù)保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)進行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
    (四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
    積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴格市場準(zhǔn)入，加強監(jiān)督管理，進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
    五項重點工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;幫助企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申報工作。
    當(dāng)今時代是品牌經(jīng)濟的時代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁帯Ｔ谛碌慕?jīng)濟發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會進入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施，爭當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇七
    城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個物質(zhì)設(shè)施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。以下是本站小編整理在全市建設(shè)工作會議上的。
    講話稿。
    歡迎大家閱讀。
    我市的城市建設(shè)時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的。
    工作報告。
    下面我再談點想法一并供同志們討論研究。?一、圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)加快池州城市化進程提升池州城市化水平?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設(shè)任務(wù)我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯歷史上第一次超過全省平均水平創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期我們要繼續(xù)保持這一好勢頭實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長這是硬任務(wù)?，F(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設(shè)小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設(shè)上城鎮(zhèn)化水平上不去小康社會目標(biāo)也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會一個非常重要的指標(biāo)[我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。?在全面建設(shè)小康社會的進程中有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一但這種結(jié)構(gòu)還只是低水平的低就低在工業(yè)化比重太低工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說是一個關(guān)乎生死存亡的大問題因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進在發(fā)展的過程中兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路在一張白紙上做出最新最美的文章畫出最新最美的畫圖。當(dāng)務(wù)之急是要認清形勢把握機遇充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢呼應(yīng)“長三角”實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設(shè)系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標(biāo)定得更高一些這是加快發(fā)展的需要。二、堅持科學(xué)的發(fā)展觀注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設(shè)經(jīng)營管理的路子?黨中央提出要堅持科學(xué)的發(fā)展觀實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結(jié)果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此要用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市的發(fā)展。?要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。城市發(fā)展需要的最大資源是水我國一半以上的城市缺水人們常說的“城市病”其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是將平天湖納入城市總體規(guī)劃使城區(qū)范圍擴大到50平方公里真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市建設(shè)的基本思路就是按照中等城市規(guī)模合理布局完善功能以水為軸對稱布局跨河發(fā)展在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點不求最大但求最佳。?要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設(shè)。如何確定工程?建設(shè)工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設(shè)又要在上項目時注重處理好加快城市建設(shè)與充分考慮民生的關(guān)系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強很重要的標(biāo)志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復(fù)雜的超級系統(tǒng)要把各種變數(shù)管理得井井有條保證有序高效運轉(zhuǎn)就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力管理也出城市競爭力。三、突出生態(tài)為根、人文為本堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市?按照與時俱進的要求真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市必須在空間上拓展跳出框框以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起重新構(gòu)建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設(shè)要樹立正確的政績觀不能浮躁不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設(shè)的同時還要注重抓好軟環(huán)境建設(shè)即人文環(huán)境建設(shè)有意識地營造環(huán)境改造人?四、弘揚求真務(wù)實的精神發(fā)揚池州建設(shè)人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風(fēng)凝心聚力把今年的各項建設(shè)任務(wù)完成好?在資金不多有些條件不具備的情況下建設(shè)系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力干了不少事情這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設(shè)任務(wù)是歷史上最重的要精心組織好調(diào)度強化目標(biāo)意識緊緊盯住目標(biāo)努力完成任務(wù)。我相信通過建設(shè)系統(tǒng)全體干群的共同努力一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務(wù)以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會就廉政問題提些要求建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力資源相對集中干部權(quán)力不小來找的人也很多要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程更要建好我們的廉政工程做到保主抓重還要保廉不希望出現(xiàn)“工程上去了干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設(shè)要嚴格按程序辦事做到“陽光操作”經(jīng)得起群眾的監(jiān)督經(jīng)得起歷史的檢驗無愧于前人亦無愧于后人?？h城的建設(shè)各中心鎮(zhèn)的建設(shè)也要按照上述原則和要求拉開框架加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程要始終立足于本地的發(fā)展立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標(biāo)上下同心凝心聚力發(fā)奮圖強可愛、美麗的池州一定會建設(shè)得更加美好.
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    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    這次老區(qū)建設(shè)工作會議是在慶陽發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的。經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)和歷屆班子的共同努力，慶陽的發(fā)展已駛?cè)敫咚僭鲩L的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設(shè)工作會議以來，慶陽已全面進入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設(shè)工作會議的任務(wù)，就是要根據(jù)形勢的變化，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確老區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、重點，進一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設(shè)多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。
    一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設(shè)，把慶陽培育成為全省新的經(jīng)濟增長極。
    自1983年以來，老區(qū)建設(shè)工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區(qū)建設(shè)是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國現(xiàn)代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代，慶陽老區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏強敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后，由于慶陽有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發(fā)建設(shè)，為全省的建設(shè)發(fā)展作出了重要的貢獻。支持老區(qū)建設(shè)，是省委省政府的重要職責(zé)，是省直各部門義不容辭的責(zé)任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上，老區(qū)建設(shè)承擔(dān)著新的歷史使命，就是要實現(xiàn)由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。去年5月份，我在慶陽調(diào)研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標(biāo)和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進全省經(jīng)濟快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學(xué)發(fā)展，要把慶陽建設(shè)成為全省重要的能源化工基地。”現(xiàn)在看來，這個定位是符合實際的，既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結(jié)合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現(xiàn)實的、鼓舞人心的目標(biāo)，是一個通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。今年，市委、市政府根據(jù)實際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”，加快建設(shè)“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看，未來慶陽的發(fā)展圍繞建設(shè)大型能源化工基地，應(yīng)當(dāng)走在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的前列?？偟囊笫?，要在擴張經(jīng)濟總量、提升綜合實力、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發(fā)展，是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻的最好回報，也是加快全省發(fā)展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設(shè)。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財力、物力和政策上的支持，更要適應(yīng)老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設(shè)的各項協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設(shè)項目和扶持政策，省直有關(guān)部門都要抓緊銜接，抓好落實，促進老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經(jīng)濟增長極。
    二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步拓寬科學(xué)發(fā)展的路子。
    慶陽要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進新型工業(yè)化進程。為此，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不斷深化對市情縣情的認識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進新型工業(yè)化進程的新路子。
    第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點推進能源化工基地建設(shè)。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，但礦產(chǎn)資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質(zhì)儲量，上千億噸的煤炭地質(zhì)儲量，是全省其他地方無法比擬的獨特優(yōu)勢，是慶陽推進新型工業(yè)化進程的重要基礎(chǔ)。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要抓住機遇，乘勢而上，加強對資源的科學(xué)開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個經(jīng)濟社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運輸?shù)桨l(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護，都要科學(xué)論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴格按規(guī)劃來實施。二是要把資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸緊密結(jié)合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采用新技術(shù)新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉(zhuǎn)化水平。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，從一開始就要把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育跟上，高起點地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成上下游產(chǎn)品比較齊全和產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資主體。實踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā)，需要依托華能集團的技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現(xiàn)在這樣一個水平。所以，今后的發(fā)展還得引進域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護的關(guān)系。把生態(tài)環(huán)境保護納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計，在開發(fā)過程中要有應(yīng)對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴重短缺，處理好環(huán)境保護和資源開發(fā)的關(guān)系更為重要。五是要處理好地企關(guān)系。慶陽的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，主要要靠域外資本的進入，處理好地企關(guān)系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。現(xiàn)在，我們的地企關(guān)系特別是和中石油的關(guān)系是歷史上最好的，真正實現(xiàn)了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個目標(biāo)，把工作做得更好。
    第二，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機場，電網(wǎng)建設(shè)也嚴重滯后。這種狀況同建設(shè)大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力消除瓶頸制約。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的金融動蕩正在演化為經(jīng)濟危機。黨中央、國務(wù)院為了有效應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢，對宏觀調(diào)控政策適時做出了調(diào)整，出臺了擴大內(nèi)需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個新的歷史性機遇，對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)，扎實工作，搶抓機遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有個根本性的改觀。制約慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現(xiàn)零的突破。再一個就是水資源，國家已經(jīng)批復(fù)鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個項目進一步延伸，向慶城調(diào)水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠發(fā)展也是必不可少的，要進一步加大力度，靠實責(zé)任，加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善，將來實施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項目建設(shè)的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網(wǎng)格局。
    第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)。推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是一個目標(biāo)，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設(shè)的不斷推進和綜合實力的逐步增強，加上國家的轉(zhuǎn)移支付，慶陽在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設(shè)的同時，堅持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。慶陽的城鎮(zhèn)化指標(biāo)比全省低幾個百分點，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點，慶陽三年增加了十多個百分點，平均一年增加三個百分點以上。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程。農(nóng)村公共服務(wù)均等化，說直接一點，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財政對農(nóng)村的投入力度，加快農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、電網(wǎng)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，擴大公共服務(wù)范圍。要抓住當(dāng)前的有利時機，扎扎實實搞好災(zāi)后重建，認真實施抗震安居工程，著力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。慶陽的災(zāi)后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務(wù)，但農(nóng)村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計劃地實施改造。二是以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。慶陽農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有較好條件。要著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，下功夫提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收獲的季節(jié)，長勢非常好，群眾也覺得這個辦法確實有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢，大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛，也可以很好地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)進一步做大做強，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從農(nóng)產(chǎn)品加工入手，進一步溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。立足慶陽的實際，推進工業(yè)化要堅持兩條腿走路，堅持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建設(shè)能源化工基地并重，努力形成農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產(chǎn)要素的聚集功能，增強縣域經(jīng)濟實力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，增強聚集生產(chǎn)要素能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。將來不管農(nóng)副產(chǎn)品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來一個比較成功的經(jīng)驗。五是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農(nóng)民的減少程度。要把當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉(zhuǎn)結(jié)合起來，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第四，強化人力資源開發(fā)，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。在慶陽未來的發(fā)展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當(dāng)多的農(nóng)村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應(yīng)，開發(fā)人力資源，既是慶陽發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市，把教育切實擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，在鞏固義務(wù)教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內(nèi)需的難得機遇，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力促進職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)。隴東學(xué)院要適應(yīng)慶陽能源化工基地建設(shè)的需要，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極和省內(nèi)外一些大專院校聯(lián)合辦學(xué)，吸納專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設(shè)，向農(nóng)民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務(wù)。加強農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策，完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點惠民工程，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。慶陽文化底蘊厚重，地域特色鮮明，要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產(chǎn)。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。
    第五，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要堅持以開放促開發(fā)，著力營造良好投資環(huán)境，積極吸引國內(nèi)外的各類投資主體，形成推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更要跟上來?，F(xiàn)在，國家采取積極措施擴大內(nèi)需，大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的有利時機，把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接，加大招商引資力度，促進產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系看，未來慶陽的發(fā)展同關(guān)中經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系將會越來越密切，我們要積極融入到這個經(jīng)濟圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講，慶陽的優(yōu)勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產(chǎn)要素的聚集。慶陽的農(nóng)產(chǎn)品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農(nóng)產(chǎn)品和民間民俗文化資源，有重點地培育一批外向型企業(yè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大出口規(guī)模，促進慶陽經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。
    三、切實加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
    老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型、慶陽率先發(fā)展，對慶陽的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
    一是要扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，使科學(xué)發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，把學(xué)習(xí)實踐活動作為加強黨的建設(shè)的重要契機，扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，真正把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成效體現(xiàn)到拓展思路、真抓實干、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面上。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機結(jié)合起來，以解放思想為先導(dǎo)，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實事求是、與時俱進，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說，解放思想不是一個口號，它是實實在在對我們實際工作的指導(dǎo)。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同解決突出問題結(jié)合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事，努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進思想和工作作風(fēng)，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
    二是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。一個地方的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實踐總結(jié)的經(jīng)驗。所以，推動科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，形成奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體和高素質(zhì)的干部隊伍。衡量和檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)班子好壞和強弱的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強不強，駕馭全局的能力強不強，團結(jié)共事的能力強不強。市縣換屆后，慶陽的各級班子結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)進一步提高，工作責(zé)任心增強，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團結(jié)協(xié)調(diào)，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設(shè)始終擺在最重要的位置，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)，加強教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識省情市情，善于進行理論思維，善于處理涉及全局的重大關(guān)系，堅持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實效性、科學(xué)性。要始終不渝地抓好民主集中制建設(shè)，不斷增進班子成員之間的團結(jié)、信任和尊重。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓班子、帶隊伍，以自己的模范行動，倡導(dǎo)和養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    三是要加強基層黨組織建設(shè)，使之成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，我國社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調(diào)整組織設(shè)置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    四是要把老區(qū)精神和時代精神有機融合起來，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)。推進科學(xué)發(fā)展，需要建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內(nèi)涵。這是最可寶貴的精神財富，也是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚光大老區(qū)精神同弘揚改革創(chuàng)新的時代精神有機結(jié)合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風(fēng)貌，努力形成同科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。
    五是要加強反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的紀律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設(shè)。面對喜人的發(fā)展勢頭，我們既要保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，給腐敗分子以應(yīng)有的懲處。要堅持以人為本，關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)廣大干部始終做到為民、務(wù)實、清廉。
    同志們，以這次老區(qū)建設(shè)工作會議為標(biāo)志，老區(qū)建設(shè)和慶陽的發(fā)展都進入了一個新的階段?，F(xiàn)在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機遇好，只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區(qū)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。
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    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇九
    同志們：
    剛才，市委、市政府表彰了第六批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作先進單位和個人，受表彰的優(yōu)秀指導(dǎo)員、先進派出單位和第七批下派指導(dǎo)員代表作了發(fā)言，從不同層面、不同角度對如何做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作進行了交流，講得都很好，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!希望各派出單位和新任指導(dǎo)員向先進學(xué)習(xí)，進一步把這項工作開展得更好，為推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。下面，我講三點意見。
    一、真抓實干，全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作取得的突出成績。
    20**年是我市選派新農(nóng)村指導(dǎo)員下農(nóng)村基層的第5年，五年來，各指導(dǎo)員派出單位中的大部分都按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的工作要求，從政治上、思想上、工作上、生活上全面關(guān)心和支持派出干部，與指導(dǎo)員一起作調(diào)研、理思路、定項目，給予必要的資金扶持，主動幫助解決實際困難，成為指導(dǎo)員的堅強后盾。各位新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶6898戶，向群眾宣講政策8309人次;撰寫調(diào)研報告300余份，積極參與制定發(fā)展規(guī)劃方案260余個;幫助農(nóng)村爭取項目78個，到位資金2757.6萬元;協(xié)助村干部有效調(diào)解矛盾糾紛165起，為當(dāng)?shù)厝罕娮隽撕芏鄬崒嵲谠?、看得見摸得著的好事實事，切實履行了“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員”的職責(zé)要求，以為民、實干的良好形象凝聚了民心、收獲了民望、匯聚了力量，為開遠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中國幸福之鄉(xiāng)作出了貢獻。在這里，我代表市委、市政府向支持新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員工作的各級各部門和全體指導(dǎo)員表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，多年來大規(guī)模下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導(dǎo)員的實踐，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，需要進一步改進、完善、提高。比如：部分派出單位對指導(dǎo)員生活上關(guān)心不夠、工作上指導(dǎo)不力，存在一派了之的現(xiàn)象;一些指導(dǎo)員工作上不能與派出單位真正脫鉤，有的指導(dǎo)員找不到工作著力點和突破口、工作比較被動，極少數(shù)指導(dǎo)員在駐村長期見不到蹤影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在日常管理上存在隨意性，已制定出臺的管理辦法和制度不能夠有效堅持的現(xiàn)象，等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真總結(jié)反思，采取有效措施，切實加以解決，推動新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作深入持久開展下去。
    二、明確任務(wù)，努力做好20**年度新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。
    20**年，是我市緊抓全國農(nóng)村改革試驗區(qū)機遇，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)幸福之鄉(xiāng)的一年，對廣大新農(nóng)村指導(dǎo)員來說，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，要求更高。做好今年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，是對各新農(nóng)村建設(shè)工作隊和廣大新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的最好檢驗和最大錘煉。大家要進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作重要性的認識，真正把這項工作作為新形勢下增加新農(nóng)村建設(shè)新生力量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，作為夯實基層、打牢黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為面向群眾、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，不斷增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感，牢記“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六項職責(zé)任務(wù)，不斷提高指導(dǎo)工作水平，全力推進以下幾項重要工作：
    第一，加強政策宣講，使各項政策措施更加深入人心。近年來，中央、省、州出臺了許多強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，市委、市政府結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要出臺了很多含金量高、針對性和可操作性強的政策措施，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要把政策宣講作為一項重要的政治任務(wù)，采取更加貼近群眾特點、更讓群眾喜聞樂見的形式，進行廣泛宣傳，使這些政策措施家喻戶曉。同時，還要當(dāng)好政策落實執(zhí)行情況的監(jiān)督員，確保各種強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾身上，切實維護農(nóng)民群眾的利益，使黨的好政策深入人心。
    第二，開展“四群”教育活動，努力做好新時期的群眾工作。鄉(xiāng)村社會是一個“熟人社會”，十分重人情、重交往。新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作總隊和駐村指導(dǎo)員在接過“接力棒”后，要盡可能把所有的村民群眾都走訪到，增進同農(nóng)民群眾的感情，做到村情戶情一口清。要深入一線、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，把黨的各項方針政策與農(nóng)村實際結(jié)合起來，在做好新時期群眾工作特別是處理復(fù)雜問題中增強本領(lǐng)。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十
    同志們!
    為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。
    這次會議準(zhǔn)備了較長時間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進城鄉(xiāng)建設(shè)的實施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認真研讀，提出意見建議，以便進一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。
    一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。
    近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
    (一)城鎮(zhèn)建設(shè)進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。
    以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程順利推進，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里，綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里，綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
    (二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。
    建立了市級規(guī)劃管理機構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
    (三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強化，城市功能不斷完善。
    先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
    (四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。
    實施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》、《市市級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實施中。設(shè)計了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進行試點，逐步推廣。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實預(yù)防新的拖欠長效機制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護。
    (五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。
    堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設(shè)順利實施，為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
    (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。
    一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全。總體規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。
    (二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。
    一是各級財政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
    二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。
    三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
    四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。
    五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。
    (三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
    一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
    (四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
    一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護不到位，部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。
    (五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進一步規(guī)范。
    一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。
    對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
    二、提高認識，進一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
    (一)著眼長遠，進一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。
    按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
    第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經(jīng)濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
    第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應(yīng)民心之舉。
    第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。
    第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會進步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。
    (二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
    按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經(jīng)營為突破口，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上，垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。
    三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。
    (一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。
    規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機制，調(diào)動各類經(jīng)濟主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
    一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進行論證，認真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實用性。
    二是強化規(guī)劃，夯實城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。
    三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃，并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認真落實好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實抓好村莊建設(shè)。
    四是法制規(guī)劃，嚴格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就必須嚴格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。
    (二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
    一是要加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進一步深化水務(wù)改革，促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。
    二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內(nèi)保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認真實施好“兩污”處理建設(shè)項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。
    三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。
    對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
    (三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
    二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
    二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。
    三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。
    四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
    一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
    二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學(xué)設(shè)計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設(shè)計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。
    (六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。
    二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山?jīng)營性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。
    (七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
    一是實施好廉租房建設(shè)，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的福祉。
    二是組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，促進農(nóng)村面貌的改善。
    三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認真落實農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護，生命財產(chǎn)得到保障。同時，還要進一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
    四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。
    要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級負責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實負起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，進一步強化服務(wù)意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設(shè)項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。
    (二)健全機構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。
    市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，要結(jié)合實際，整合現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
    (三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力。
    一是要把盤活資產(chǎn)作為擴大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強與金融機構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。
    (四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。
    各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立財權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的使用，保證城市維護建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預(yù)算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經(jīng)費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據(jù)財力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
    同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化進程，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用務(wù)實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十一
    同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。
    20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
    20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝耍瑢ψ约捍褰M的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。
    （一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。
    （二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    （三）、全面提升警務(wù)室的效能。
    本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。
    同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十二
    各位xx：
    希望廣大教職員工，高度重視，引以為戒，嚴格自律，認真工作。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作為黨員從嚴治黨永遠在路上，要牢固樹立“四個意識”，事事挺在前，要有規(guī)律意識，經(jīng)得起考驗。學(xué)校將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴肅處理“庸懶散慢虛”的現(xiàn)象，狠抓落實工作開展，按市局要求徹底排查整改作風(fēng)問題。
    全體教職員工要緊緊聚焦作風(fēng)、質(zhì)量、改革三方面，先做人，后做事;講學(xué)習(xí)、講奉獻、勇創(chuàng)新、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)“品質(zhì)教育”而奮斗;品質(zhì)教育不是簡簡單單的完成教育教學(xué)工作，也不是簡簡單單的管好各項工作，而是思想、理念、方法和路徑的一個全方位的升華，扎實落實“黨建、作風(fēng)、質(zhì)量、安全、管理、創(chuàng)新”六方面的要求，努力提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展，才能實現(xiàn)教育真的好。
    就近期作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題強調(diào)以下幾點：
    2、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，抓小事，懲小錯，從嚴從重處理;狠抓落實，提高站位，強化四個意識。
    3、統(tǒng)一思想，齊抓共管，鞏固軍訓(xùn)成果，全體教師做好表率，加強學(xué)生自主管理建設(shè)，形成優(yōu)良校風(fēng)。
    4、要求全體教職工，積極工作，講奉獻、比作風(fēng)、看成績，為學(xué)校的發(fā)展貢獻自己的力量。
    在今后的工作中，一定嚴守工作紀律;關(guān)注課堂，強化落實，再創(chuàng)佳績。相信在全校教職員工的共同努力下，xx中學(xué)必將實現(xiàn)新跨越、新成就，收獲更多的精彩。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十三
    近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務(wù)是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。
    工作報告。
    總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。
    20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
    下面，我講兩點意見：
    一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
    1月6日，我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責(zé)人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
    (一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    (二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
    以來，黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔(dān)當(dāng)，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔(dān)必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo)，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴”字當(dāng)頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
    (三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
    做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，強化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn)，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識，指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，簡化工作流程，真正把好的。
    規(guī)章制度。
    和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。
    二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
    生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。
    同志們：
    這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    (一)強化目標(biāo)，落實責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
    (二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。
    針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
    (三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批進一步規(guī)范。
    堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設(shè)項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
    (四)立足基礎(chǔ)，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
    洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
    (五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
    堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。
    (六)夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺，環(huán)保基礎(chǔ)支撐能力不斷提升。
    堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關(guān)職責(zé)不明確，問責(zé)乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
    (一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務(wù)。
    主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進一步細化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
    (二)強化環(huán)評審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
    環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十四
    同志們：
    縣委、縣政府決定今年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門開展以“創(chuàng)效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機關(guān)效能建設(shè)活動。為了貫徹落實好這項決定，今天，我們在這里召開會議，目的就是認真貫徹落實縣委十一屆八次全會精神，就加強機關(guān)效能建設(shè)進行再動員、再認識，全面提升機關(guān)效能建設(shè)水平，為順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供堅強的作風(fēng)保證。下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講三個問題。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實增強對機關(guān)效能建設(shè)緊迫性和長期性的認識。
    機關(guān)效能是機關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關(guān)工作結(jié)果的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。我縣的機關(guān)效能建設(shè)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的共同努力下，經(jīng)過的集中開展，以及的經(jīng)?；_展，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、提升服務(wù)、依法行政、優(yōu)化環(huán)境等方面都取得了顯著成效。在去年的“千人評議機關(guān)”活動中，綜合基本滿意率達到92，沒有不滿意的單位，這充分說明群眾對我們的工作是基本滿意的。同時，我們也要清醒地看到，一些機關(guān)和部門在群眾心目中的滿意度還偏低，改進的意見和建議還不少，有些確實值得我們重視和整改。其中：上班上網(wǎng)聊天、玩游戲、竄門等現(xiàn)象依然存在，特別是在去年縣機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心查處的案件中，有的單位工作人員竟然在工作時間上歌舞廳唱歌、到茶室打牌賭博。這些在群眾中造成了極其不好的影響，損害了黨委、政府的形象，并影響到我縣經(jīng)濟的發(fā)展。今年是“十一五”的開局之年，又是換屆之年，如何靜下心來、狠抓落實、干在實處，顯得尤為重要。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把機關(guān)效能建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，連抓三年、三年連抓，切實增強抓好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
    二、明確目標(biāo)，選好載體，扎實做好機關(guān)效能建設(shè)的各項工作。
    今年，我縣機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“項目推進年”活動為工作目標(biāo)，以“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動為載體，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高機關(guān)效能、提升機關(guān)服務(wù)、推進依法行政，不斷把機關(guān)效能建設(shè)引向深入，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，順利實現(xiàn)“十一五”開好局、起好步提供強有力的作風(fēng)保障。重點做好以下七項工作。
    1、營造一個好氛圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“干在實處、走在前列”的要求，進一步提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性的認識，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為各級機關(guān)及其工作人員的共同愿望和自覺行動。要加強輿論宣傳，及時報道機關(guān)效能建設(shè)工作的新經(jīng)驗和好人好事，加大正面典型的宣傳力度，并對有令不行、有禁不止、失職瀆職、不盡職守的典型事件予以曝光。要重視典型案件的剖析，特別是在重點項目推進過程中，要把一些成功的經(jīng)驗和做法，一些困擾多年未能解決的歷史遺留問題，一些共性問題梳理出來，抓幾個典型，從中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而提高我們的工作能力和工作水平。
    2、選準(zhǔn)一個好載體。要立足“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，結(jié)合各自實際，采取“項目推進年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“政務(wù)廣場”、“我為效能獻一計”等多種活動形式，著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項目推進過程中的各種矛盾和問題，力求在服務(wù)發(fā)展、解決問題、推進工作和化解矛盾中提高效能。
    3、開展一次回頭看。各單位要對上兩年開展機關(guān)效能建設(shè)和千人評議機關(guān)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并在整改的突出問題，認真組織開展一次“回頭看”。對尚未解決好的問題，要查找原因，制定措施，務(wù)求抓出實效；對已經(jīng)解決或初步解決的問題，要注重建立健全長效機制，鞏固成果，防止反彈。要進一步優(yōu)化機關(guān)工作流程，提高工作效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大機關(guān)干部不斷提高調(diào)研決策和操作辦事能力。要引導(dǎo)機關(guān)干部不斷地主動查找問題，認真解決其在思想、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，使廣大機關(guān)干部自覺接受教育，經(jīng)受鍛煉，提高素質(zhì)，增強能力。
    工作制度。要強化督查，對苗頭性、傾向性的問題要警告、要告誡、要處之，保證效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)的高效運轉(zhuǎn)。
    5、完善一項好的考評制度。要進一步完善“千人評議機關(guān)”制度，逐步增加其在綜合考核中的比重。對綜合考核評議得分排在前三位的、在十佳“創(chuàng)效能機關(guān)”評比中獲得優(yōu)勝的，以及進步較快的單位和部門，縣委、縣政府將在年終予以獎勵；得分排最后三位的單位要向縣委作出專題報告，并列為第二年重點幫助單位。同時，要結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實施，逐步建立起對機關(guān)工作人員的績效考核辦法，從而真正體現(xiàn)鼓勵先進、鞭策落后的目的。
    6、實施一批效能監(jiān)察項目。要把機關(guān)效能建設(shè)與行風(fēng)評議有機地結(jié)合起來，以評議行風(fēng)促效能建設(shè)。行風(fēng)評議要突出與百姓日常生產(chǎn)、生活相關(guān)的服務(wù)部門和行業(yè)，今年除了上級統(tǒng)一對供水、供氣、公交等進行行風(fēng)專項評議外，各行業(yè)和部門的行政主管部門還要按照“誰主管誰負責(zé)”、“糾建并舉”的原則，抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷推出一些方便群眾辦事、熱心為群眾辦好事的好舉措，以優(yōu)良的.行風(fēng)接受群眾的檢閱；要對群眾比較關(guān)注的熱點工作如政府重點投資項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范行為，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。
    7、健全一個好機制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，明確各部門“一把手”作為抓效能建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。各級紀檢監(jiān)察組織、效能辦和機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要主動為黨委、政府當(dāng)好參謀，承擔(dān)起組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開展機關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)。要不斷探索效能建設(shè)的長效機制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在創(chuàng)出亮點、抓出特色上下功夫，在拓展載體、整體推進上下功夫，在創(chuàng)新機制、提升水平上下功夫，不斷推動效能建設(shè)工作的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格追究，最大幅度提高群眾滿意度，最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，要下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要把機關(guān)效能建設(shè)作為重要工作來抓，對照縣委、縣政府《關(guān)于開展“創(chuàng)建效能機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動方案》的要求，相應(yīng)成立活動辦公室，并制定出本部門、本單位的工作方案。在開展活動中，要結(jié)合各自工作實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，切實解決一些實際問題，力戒形式主義、走過場?？h級機關(guān)要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，全面改善機關(guān)服務(wù)，為全縣作出表率。
    2、服務(wù)群眾，要系真情。要牢固樹立“情為民所系”的服務(wù)理念，在工作中懷著對人民群眾的深厚感情，圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題狠抓落實。同時，要不斷健全和創(chuàng)新為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機制和方式，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，確保在年底的“千人評議機關(guān)”活動中取得優(yōu)異的成績。
    3、嚴格追究，要動真格?？h效能辦和投訴中心要充分發(fā)揮職能作用，一方面要認真受理機關(guān)及其工作人員違反行政效能行為的投訴，做好投訴件的查辦、督辦、聯(lián)辦工作，另一方面要經(jīng)常性地組織效能與行風(fēng)監(jiān)督員進行明查暗訪，對違反省“四條禁令”、市縣“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。對機關(guān)效能建設(shè)中問題較突出及問題長期得不到解決的單位，要按照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    同志們，今年機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是狠抓落實。希望在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起這個責(zé)任，扎實工作，全面提升機關(guān)效能建設(shè)水平，促進黨政機關(guān)勤政、廉政、優(yōu)政，為創(chuàng)經(jīng)濟強縣營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
    品牌建設(shè)工作會議上的講話稿篇十五
    今天，我們在這里召開2020年×系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)市紀委×屆×次全會會議精神，集中開展黨性黨風(fēng)黨紀警示教育，研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以進一步推動反腐倡廉建設(shè)，增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面，我圍繞如何抓好新年度黨風(fēng)廉政建設(shè)講三點意見。
    (一)廉政教育“更走心了”。緊盯重要節(jié)假日、重要會議等時間節(jié)點，為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央八項規(guī)定打好預(yù)防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次，受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內(nèi)典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀，在全系統(tǒng)營造崇廉倡廉的良好氛圍。
    (二)制度約束“更嚴實了”。堅決落實“兩個責(zé)任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來，我們堅持問題導(dǎo)向，分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度，班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器，經(jīng)常拉袖子、咬耳朵，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。
    (三)工作作風(fēng)“更務(wù)實了”。2019年是基層減負年，圍繞糾治“四風(fēng)”，我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統(tǒng)嚴格落實“禁酒令”，要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所，自覺提高個人的廉潔自律意識，保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案，我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測用車×輛，取消領(lǐng)導(dǎo)干部專用車輛，事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務(wù)車輛。對保留公車的單位，我們加強了公務(wù)車輛運行保障經(jīng)費的管理，按規(guī)定登錄行車日志，按時統(tǒng)計行車里程和維修保養(yǎng)時限，在車輛運行經(jīng)費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，人員變動后，及時騰挪合并辦公用房，沒有超標(biāo)使用現(xiàn)象。嚴格遵守“三公經(jīng)費”管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行上級下發(fā)的公務(wù)接待、公務(wù)出差經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。二是進一步健全各項廉政風(fēng)險防控機制，以提高人民群眾對×發(fā)展工作的滿意度。健全廉政約談機制，定期約談班子成員及各科室負責(zé)人?！猎轮醒覀儥C關(guān)干部參觀了市黨風(fēng)廉政教育基地，通報我×系統(tǒng)的違紀事件，讓廣大黨員干部深刻警醒，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。對政治新常態(tài)下的各項制度進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對相關(guān)紀律進一步予以明確，扎實抓好了廉政風(fēng)險的防控工作。
    (四)權(quán)力監(jiān)督“更加陽光了”。一是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。抓好建章立制工作，堅持用制度管權(quán)管事管人，建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上，局黨組嚴格落實民主集中制原則，采取集中研究，求同存異，尊重群眾意見，不搞個人傾向，不以權(quán)謀私，不搞“一言堂”，做到科學(xué)謀劃，公正抉擇。二是加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督。圍繞推進簡政放權(quán)，對行政審批事項清單、行政權(quán)力清單落實情況進行監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。針對燃油補貼核準(zhǔn)發(fā)放等關(guān)系民生的重大事項，我們對擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進行集中公示，杜絕個別人多領(lǐng)、冒領(lǐng)財政補貼。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協(xié)調(diào)運行，加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的風(fēng)險防控，堅持嚴密監(jiān)管與嚴格問責(zé)并重，實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行，提升監(jiān)督檢查的實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業(yè)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對同一違法事實處罰標(biāo)準(zhǔn)不同的問題，我們加大對執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范，要求一案一檔，執(zhí)法人員和當(dāng)事人要逐一簽字認定，杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來，沒有接到執(zhí)法對象對執(zhí)法人員的投訴和舉報。
    雖然，我們在黨風(fēng)廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重視，認識不提高，作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)如下：
    一是學(xué)習(xí)不認真。有的黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論政策和上級決策部署，是為了應(yīng)付場面，學(xué)習(xí)蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解。我們每周五的集體學(xué)習(xí)，許多干部連筆記本都不帶，學(xué)的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學(xué)習(xí)不實不夠，對×與漁業(yè)發(fā)展規(guī)律研究不深不透、不求真務(wù)實、說外行話、服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)不夠強;有的執(zhí)法人員，對自己所需要的法律法規(guī)不能做到了然于胸，甚至不如我們的執(zhí)法服務(wù)對象熟悉;有的技術(shù)人員習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法解決問題，以前怎么做現(xiàn)在就怎么做，知識技能更新慢，專業(yè)技術(shù)不如養(yǎng)殖戶，根本談不上提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，等等。
    二是制度落實不到位。有的重制定、輕落實，把規(guī)章制度當(dāng)成了擺設(shè)，好多是放在了柜子里，沒有真正翻出來學(xué)習(xí)研讀，在學(xué)習(xí)請假、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、公文運轉(zhuǎn)等具體工作上不講程序，我行我素，制度再好就是不執(zhí)行;有的執(zhí)行制度不嚴肅，有很大差別，偏離了制定制度要求和目的，失去了制度的意義和效果。
    三是執(zhí)法不嚴、監(jiān)督管理不到位。比如說，安全生產(chǎn)、×與漁業(yè)執(zhí)法，會議開了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少，但由于監(jiān)管措施落實不得力，致使許多問題長期得不到解決。現(xiàn)在全國上下都在開展“×”專項斗爭，歷時三年。我們局主要是針對×系統(tǒng)的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”，我們要保證我們的干部自己不當(dāng)“惡人”，也不給“惡人”當(dāng)“保護傘”。如果自己不干凈了，將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視，與“黑惡”勢力劃清界限。
    四是服務(wù)意識不強。有的利己思想比較重，對待自己與對待組織不成正比，不想做事;有的工作上不扎實、不賣力，靠裝裝樣子、做做秀來彌補，一旦個人愿望得不到滿足，就對組織發(fā)牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄，不愿意與漁民做朋友，在履行職責(zé)時，不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復(fù)解決，敷衍了事，可以辦的事情不能按要求及時辦理，群眾意見大。
    五是態(tài)度不端正。有的人精神懈怠，不思進取，不愛學(xué)習(xí)，懶于動腦，貪圖安逸舒適，閑聊無事混日子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢，過舒服日子，對×漁業(yè)事業(yè)沒有做到愛崗敬業(yè);有的不按時上下班，晚到早退，該請假的不請假，經(jīng)常溜號辦私事，不認真執(zhí)行作息制度。
    深入學(xué)習(xí)貫徹市重點工作攻堅動員大會精神，助推新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，推動我局廣大黨員干部充分發(fā)揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰(zhàn)斗作風(fēng)，我們將在緊扣中心工作的同時，認真落實“兩個責(zé)任”，以懲防體系建設(shè)為主線，按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，力爭我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作：
    第一，確?！耙粛忞p責(zé)”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項重點任務(wù)的完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責(zé)任”。局各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，制定工作計劃和目標(biāo)要求，及時研究解決群眾反映突出的問題，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為，全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。班子成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度建設(shè)，加強風(fēng)險防控。要以身作則，管好自己，加強對分管部門及其負責(zé)人的廉潔從政教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責(zé)人的“主管責(zé)任”?；鶎訂挝?科室)負責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單位(科室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強監(jiān)管，通過廉政談話、約談、廉政點評等形式，督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機關(guān)作風(fēng)等方面帶頭做好表率，不搞特權(quán)，帶頭接受群眾監(jiān)督，做好廉潔從政的表率。
    第二，嚴明黨的紀律，克服紀律松弛現(xiàn)象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念，確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習(xí)近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，以嚴的措施、嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的作風(fēng)、嚴的紀律切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
    第三，深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正不正之風(fēng)。當(dāng)前，“四風(fēng)”面上有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨。今年我們?nèi)匀灰獔猿职崖鋵嵵醒氚隧椧?guī)定、反對“四風(fēng)”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不虛。在內(nèi)容上，突出“三公”經(jīng)費支出，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。在方式上，突出監(jiān)督實效,加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，保持高壓態(tài)勢。比如，針對個別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問題，我們將對企業(yè)開展整頓工作，幫助企業(yè)建立健全相關(guān)制度，促進企業(yè)健康發(fā)展。
    第四，著力提升效能，有效推進重點工作。一是要積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展”活動。局各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位(科室)負責(zé)人要查擺自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層一線單位，面對面、實打?qū)?、心貼心的進行交流，了解和掌握服務(wù)對象實際生產(chǎn)情況和實際困難，幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監(jiān)督檢查機制。實行跟蹤管理，全程問效，考核問責(zé)。各班子成員要會同有關(guān)科室對帶有全局性的重要工作跟進監(jiān)督，分解任務(wù)，細化目標(biāo)，落實到人，確保交辦任務(wù)、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“攻堅工程”。進一步提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識，嚴格落實黨組書記主體責(zé)任，針對遠洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，定期組織遠洋漁業(yè)企業(yè)開展隱患排查工作，確保遠洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時，加強屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠洋企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強化遠洋漁業(yè)信息的交流，正確的引導(dǎo)遠洋漁業(yè)的發(fā)展，通過行業(yè)本身的相互協(xié)作，溝通信息，達到自我保護，自我發(fā)展的目的。
    同志們，2020年我們要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實省、市的部署要求，自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度，把嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，務(wù)必抓住、抓緊、抓好主體責(zé)任，自覺擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進取，堅持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為推進××經(jīng)濟社會新發(fā)展提供強有力的紀律作風(fēng)保障!